# Eiropas Savienības C 409/2015

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 409 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 58. sējums2015. gada 9. decembris |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 409

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

58. sējums2015. gada 9. decembris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Revīzijas palāta |
| 2015/C 409/01 | Kopsavilkums par Palātas ikgadējo ES aģentūru un citu struktūru 2014. gada revīziju rezultātiem | 1 |
| 2015/C 409/02 | Ziņojums par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 18 |
| 2015/C 409/03 | Ziņojums par Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi | 27 |
| 2015/C 409/04 | Ziņojums par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi | 33 |
| 2015/C 409/05 | Ziņojums par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi | 39 |
| 2015/C 409/06 | Ziņojums par Eiropas Policijas akadēmijas 2014. finanšu gada pārskatiem ar Akadēmijas atbildi | 46 |
| 2015/C 409/07 | Ziņojums par Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 56 |
| 2015/C 409/08 | Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi | 67 |
| 2015/C 409/09 | Ziņojums par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 73 |
| 2015/C 409/10 | Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 81 |
| 2015/C 409/11 | Ziņojums par Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 90 |
| 2015/C 409/12 | Ziņojums par Eiropas Patvēruma atbalsta biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi | 102 |
| 2015/C 409/13 | Ziņojums par Eiropas Banku iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi | 111 |
| 2015/C 409/14 | Ziņojums par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi | 122 |
| 2015/C 409/15 | Ziņojums par Eiropas Ķīmisko vielu aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 131 |
| 2015/C 409/16 | Ziņojums par Eiropas Vides aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 143 |
| 2015/C 409/17 | Ziņojums par Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 151 |
| 2015/C 409/18 | Ziņojums par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildēm | 160 |
| 2015/C 409/19 | Ziņojums par Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta 2014. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildi | 168 |
| 2015/C 409/20 | Ziņojums par Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi | 175 |
| 2015/C 409/21 | Ziņojums par Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2014. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildi | 187 |
| 2015/C 409/22 | Ziņojums par Eiropas Zāļu aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 197 |
| 2015/C 409/23 | Ziņojums par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi | 206 |
| 2015/C 409/24 | Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 216 |
| 2015/C 409/25 | Ziņojums par Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 223 |
| 2015/C 409/26 | Ziņojums par Eiropola pensiju fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi | 234 |
| 2015/C 409/27 | Ziņojums par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 238 |
| 2015/C 409/28 | Ziņojums par Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 247 |
| 2015/C 409/29 | Ziņojums par Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi | 255 |
| 2015/C 409/30 | Ziņojums par Eiropas Izglītības fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi | 266 |
| 2015/C 409/31 | Ziņojums par Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 275 |
| 2015/C 409/32 | Ziņojums par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 284 |
| 2015/C 409/33 | Ziņojums par Euratom Apgādes aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 299 |
| 2015/C 409/34 | Ziņojums par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi | 307 |
| 2015/C 409/35 | Ziņojums par Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienības 2014. finanšu gada pārskatiem ar Eurojust atbildi | 315 |
| 2015/C 409/36 | Ziņojums par Eiropas Policijas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi | 324 |
| 2015/C 409/37 | Ziņojums par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 334 |
| 2015/C 409/38 | Ziņojums par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 342 |
| 2015/C 409/39 | Ziņojums par Eiropas GNSS aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 353 |
| 2015/C 409/40 | Ziņojums par Inovācijas un tīklu izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 362 |
| 2015/C 409/41 | Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi | 371 |
| 2015/C 409/42 | Ziņojums par Pētniecības izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi | 379 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Revīzijas palāta

2015/C 409/01

Kopsavilkums par Palātas ikgadējo ES aģentūru un citu struktūru 2014. gada revīziju rezultātiem

1

2015/C 409/02

Ziņojums par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

18

2015/C 409/03

Ziņojums par Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

27

2015/C 409/04

Ziņojums par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

33

2015/C 409/05

Ziņojums par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

39

2015/C 409/06

Ziņojums par Eiropas Policijas akadēmijas 2014. finanšu gada pārskatiem ar Akadēmijas atbildi

46

2015/C 409/07

Ziņojums par Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

56

2015/C 409/08

Ziņojums par Kopienas Augu šķirņu biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

67

2015/C 409/09

Ziņojums par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

73

2015/C 409/10

Ziņojums par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

81

2015/C 409/11

Ziņojums par Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

90

2015/C 409/12

Ziņojums par Eiropas Patvēruma atbalsta biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

102

2015/C 409/13

Ziņojums par Eiropas Banku iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi

111

2015/C 409/14

Ziņojums par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

122

2015/C 409/15

Ziņojums par Eiropas Ķīmisko vielu aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

131

2015/C 409/16

Ziņojums par Eiropas Vides aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

143

2015/C 409/17

Ziņojums par Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

151

2015/C 409/18

Ziņojums par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildēm

160

2015/C 409/19

Ziņojums par Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta 2014. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildi

168

2015/C 409/20

Ziņojums par Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi

175

2015/C 409/21

Ziņojums par Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2014. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildi

187

2015/C 409/22

Ziņojums par Eiropas Zāļu aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

197

2015/C 409/23

Ziņojums par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

206

2015/C 409/24

Ziņojums par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

216

2015/C 409/25

Ziņojums par Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

223

2015/C 409/26

Ziņojums par Eiropola pensiju fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi

234

2015/C 409/27

Ziņojums par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

238

2015/C 409/28

Ziņojums par Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

247

2015/C 409/29

Ziņojums par Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi

255

2015/C 409/30

Ziņojums par Eiropas Izglītības fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi

266

2015/C 409/31

Ziņojums par Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

eu-LISA

275

2015/C 409/32

Ziņojums par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

284

2015/C 409/33

Ziņojums par Euratom Apgādes aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

Euratom

299

2015/C 409/34

Ziņojums par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi

307

2015/C 409/35

Ziņojums par Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienības 2014. finanšu gada pārskatiem ar Eurojust atbildi

Eurojust

315

2015/C 409/36

Ziņojums par Eiropas Policijas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

324

2015/C 409/37

Ziņojums par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

334

2015/C 409/38

Ziņojums par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

342

2015/C 409/39

Ziņojums par Eiropas GNSS aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

GNSS

353

2015/C 409/40

Ziņojums par Inovācijas un tīklu izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

362

2015/C 409/41

Ziņojums par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

371

2015/C 409/42

Ziņojums par Pētniecības izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

379

---

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Revīzijas palāta

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/1

---

Kopsavilkums par Palātas ikgadējo ES aģentūru un citu struktūru 2014. gada revīziju rezultātiem

(2015/C 409/01)

SATURS

| | Punkts | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| IEVADS | 1. | 2 |
| PALĀTAS ATZINUMUS PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA | 13. | 3 |
| REVĪZIJAS REZULTĀTI | | 3 |
| Atzinumi par pārskatu ticamību | 17. | 3 |
| Atzinumi par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību | 19. | 4 |
| Komentāri, kas nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem | 21. | 4 |
| Komentāri par pārskatu ticamību | 23. | 4 |
| Komentāri par darījumu likumību un pareizību | 24. | 5 |
| Komentāri par iekšējās kontroles mehānismiem | 25. | 5 |
| Komentāri par budžeta izpildi | 26. | 5 |
| Citi komentāri | 29. | 5 |
| Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude | 32. | 5 |
| SECINĀJUMI | 33. | 6 |
| I PIELIKUMS. | Aģentūru ienākumi (budžeta prognozes, konstatētie prasījumi un saņemtās summas) un štatu saraksti |

Punkts

Lappuse

IEVADS

1.

2

PALĀTAS ATZINUMUS PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

13.

3

REVĪZIJAS REZULTĀTI

3

Atzinumi par pārskatu ticamību

17.

3

Atzinumi par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

19.

4

Komentāri, kas nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem

21.

4

Komentāri par pārskatu ticamību

23.

4

Komentāri par darījumu likumību un pareizību

24.

5

Komentāri par iekšējās kontroles mehānismiem

25.

5

Komentāri par budžeta izpildi

26.

5

Citi komentāri

29.

5

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

32.

5

SECINĀJUMI

33.

6

I PIELIKUMS.

Aģentūru ienākumi (budžeta prognozes, konstatētie prasījumi un saņemtās summas) un štatu saraksti

7

| II PIELIKUMS. | Palātas 2014. gadā formulētie komentāri, kas nav pretrunā tās atzinumam |
| --- | --- |

II PIELIKUMS.

Palātas 2014. gadā formulētie komentāri, kas nav pretrunā tās atzinumam

12

| III PIELIKUMS. | Apskats par to, kā tika ņemti vērā tie 2012. un 2013. gadā formulētie komentāri, kuri nav pretrunā Palātas atzinumiem un vēl ir atvērti |
| --- | --- |

III PIELIKUMS.

Apskats par to, kā tika ņemti vērā tie 2012. un 2013. gadā formulētie komentāri, kuri nav pretrunā Palātas atzinumiem un vēl ir atvērti

15

IEVADS

| 1. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta sniedza atzinumus par 32 regulatīvo aģentūru, sešu izpildaģentūru, Euratom Apgādes aģentūras (Euratom), Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta (EIT) un Eiropola pensiju fonda 2014. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatu ticamību, kā arī šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību (skatīt tabulu). |
| --- | --- |

1.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta sniedza atzinumus par 32 regulatīvo aģentūru, sešu izpildaģentūru, Euratom Apgādes aģentūras (Euratom), Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta (EIT) un Eiropola pensiju fonda 2014. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatu ticamību, kā arī šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību (skatīt tabulu).

| 2. | Tāpat kā iepriekšējos gados, Palāta revidēja pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Tomēr 2014. gads ir pirmais gads, kad saskaņā ar 208. panta 4. punktu (1) jaunajā ES Finanšu regulā un 107. panta 1. punktu (2) jaunajā pamata Finanšu regulā aģentūrām 30 Savienības subsidēto regulatīvo aģentūru un EIT gada pārskatus pārbaudīja neatkarīgs ārējais revidents (revidentu komercsabiedrība). Sagatavojot šo ziņojumu, Palāta ņēma vērā neatkarīgā ārējā revidenta veikto revīzijas darbu un rīcību, kas veikta saistībā ar revidenta konstatējumiem. |
| --- | --- |

2.

Tāpat kā iepriekšējos gados, Palāta revidēja pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Tomēr 2014. gads ir pirmais gads, kad saskaņā ar 208. panta 4. punktu (1) jaunajā ES Finanšu regulā un 107. panta 1. punktu (2) jaunajā pamata Finanšu regulā aģentūrām 30 Savienības subsidēto regulatīvo aģentūru un EIT gada pārskatus pārbaudīja neatkarīgs ārējais revidents (revidentu komercsabiedrība). Sagatavojot šo ziņojumu, Palāta ņēma vērā neatkarīgā ārējā revidenta veikto revīzijas darbu un rīcību, kas veikta saistībā ar revidenta konstatējumiem.

| 3. | Attiecībā uz Euratom Apgādes aģentūru, divām pilnībā pašfinansētām aģentūrām (OHIM un CPVO), sešām izpildaģentūrām un Eiropola pensiju fondu Palāta pati veica gada pārskatu revīzijas darbu.

  Tabula


  Revīzijas kārtība pa grupām | Palātas revidētās aģentūras | Tikai ERP revidētās aģentūras | ERP un ārējā revidenta revidētās aģentūras | Kopā |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Regulatīvās aģentūras | Savienības subsidētās aģentūras | — | 30 | 32 |
| Pašfinansētās aģentūras – OHIM un CPVO | 2 | — |
| Izpildaģentūras | EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA un CHAFEA | 6 | — | 6 |
| Citas struktūras | Euratom un EPF | 2 | — | 3 |
| EIT | — | 1 |
| Kopā | | 10 | 31 | 41 |

3.

Attiecībā uz Euratom Apgādes aģentūru, divām pilnībā pašfinansētām aģentūrām (OHIM un CPVO), sešām izpildaģentūrām un Eiropola pensiju fondu Palāta pati veica gada pārskatu revīzijas darbu.

Tabula

Revīzijas kārtība pa grupām

Palātas revidētās aģentūras

Tikai ERP revidētās aģentūras

ERP un ārējā revidenta revidētās aģentūras

Kopā

Regulatīvās aģentūras

Savienības subsidētās aģentūras

—

30

32

Pašfinansētās aģentūras – OHIM un CPVO

2

—

Izpildaģentūras

EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA un CHAFEA

6

—

6

Citas struktūras

Euratom un EPF

2

—

3

EIT

—

1

Kopā

10

31

41

| 4. | Izsmeļošākas ziņas par revidētajām aģentūrām, to budžetu un darbiniekiem ir sniegtas I pielikumā. |
| --- | --- |

4.

Izsmeļošākas ziņas par revidētajām aģentūrām, to budžetu un darbiniekiem ir sniegtas I pielikumā.

| 5. | Šajā kopsavilkumā ir sniegts pārskats par rezultātiem, ko Palāta guva, veicot aģentūrās 2014. finanšu gada revīziju. Kopsavilkums sagatavots, lai būtu vieglāk analizēt un salīdzināt Palātas īpašos gada ziņojumus. Palātas atzinumi un komentāri, kā arī aģentūru atbildes ir izklāstītas īpašajos gada ziņojumos. Šis kopsavilkums nav ne revīzijas ziņojums, ne atzinums. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Decentralizētajām aģentūrām ir liela nozīme ES politikas īstenošanā, īpaši attiecībā uz darbības nodrošināšanu un tehniskiem, zinātniskiem un/vai regulatīviem uzdevumiem. Aģentūru izveides mērķis ir ļaut Komisijai koncentrēt uzmanību uz politikas veidošanu un pastiprināt sadarbību starp ES un dalībvalstu valdībām, apvienojot abu pušu tehnisko un specializēto zinātību. Aģentūras ir izvietotas pa visu Eiropas Savienību. |
| --- | --- |

6.

Decentralizētajām aģentūrām ir liela nozīme ES politikas īstenošanā, īpaši attiecībā uz darbības nodrošināšanu un tehniskiem, zinātniskiem un/vai regulatīviem uzdevumiem. Aģentūru izveides mērķis ir ļaut Komisijai koncentrēt uzmanību uz politikas veidošanu un pastiprināt sadarbību starp ES un dalībvalstu valdībām, apvienojot abu pušu tehnisko un specializēto zinātību. Aģentūras ir izvietotas pa visu Eiropas Savienību.

| 7. | Sešām izpildaģentūrām ir uzticēti uzdevumi, kas saistīti ar vienas vai vairāku Savienības programmu pārvaldību, un tās ir izveidotas uz noteiktu laiku. Izpildaģentūras atrodas Briselē (piecas) un Luksemburgā (viena). |
| --- | --- |

7.

Sešām izpildaģentūrām ir uzticēti uzdevumi, kas saistīti ar vienas vai vairāku Savienības programmu pārvaldību, un tās ir izveidotas uz noteiktu laiku. Izpildaģentūras atrodas Briselē (piecas) un Luksemburgā (viena).

| 8. | EIT, kas atrodas Budapeštā, ir neatkarīga, decentralizēta ES struktūra, kas apvieno zinātniskos, uzņēmējdarbības un izglītības resursus Savienības spējas stiprināšanai inovāciju jomā. |
| --- | --- |

8.

EIT, kas atrodas Budapeštā, ir neatkarīga, decentralizēta ES struktūra, kas apvieno zinātniskos, uzņēmējdarbības un izglītības resursus Savienības spējas stiprināšanai inovāciju jomā.

| 9. | Euratom, kas atrodas Luksemburgā, izveidoja, lai atbalstītu Eiropas Atomenerģijas kopienas līguma mērķus. |
| --- | --- |

9.

Euratom, kas atrodas Luksemburgā, izveidoja, lai atbalstītu Eiropas Atomenerģijas kopienas līguma mērķus.

Euratom

| 10. | Eiropola pensiju fondu, kas atrodas Hāgā, izveidoja, lai finansētu un maksātu pensijas darbiniekiem, kas strādāja Eiropolā, pirms 2010. gada 1. janvārī tas kļuva par ES aģentūru. |
| --- | --- |

10.

Eiropola pensiju fondu, kas atrodas Hāgā, izveidoja, lai finansētu un maksātu pensijas darbiniekiem, kas strādāja Eiropolā, pirms 2010. gada 1. janvārī tas kļuva par ES aģentūru.

| 11. | Aģentūru budžets 2014. gadā bija aptuveni 1,9 miljardi EUR (2013. gadā – 2 miljardi EUR) jeb aptuveni 1,4 % no ES vispārējā budžeta 2014. gadā (2013. gadā – 1,4 %). Apmēram 1,2 miljardi EUR ir Eiropas Komisijas subsīdijas, bet pārējo summu veido ienākumi no maksām un citiem avotiem. Aģentūrās ir nodarbināti 6  578 (2013. gadā – 6  536) pastāvīgie un pagaidu darbinieki, t. i., 14 % (2013. gadā – 14 %) no kopējā ES ierēdņu skaita, kas noteikts ES vispārējā budžetā (štatu sarakstā). Aģentūrās turklāt strādā apmēram vēl 3  200 (2013. gadā – 2  900) citu darbinieku (līgumdarbinieki vai darbinieki norīkojumā). Darbinieku skaits pieauga galvenokārt tajās aģentūrās, kurām bija uzticēti papildu pienākumi, kuras pildīja uzraudzības pienākumus finanšu nozarē, kā arī izpildaģentūrās, kuras pildīja papildu pienākumus saistībā ar pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” un citām programmām. |
| --- | --- |

11.

Aģentūru budžets 2014. gadā bija aptuveni 1,9 miljardi EUR (2013. gadā – 2 miljardi EUR) jeb aptuveni 1,4 % no ES vispārējā budžeta 2014. gadā (2013. gadā – 1,4 %). Apmēram 1,2 miljardi EUR ir Eiropas Komisijas subsīdijas, bet pārējo summu veido ienākumi no maksām un citiem avotiem. Aģentūrās ir nodarbināti 6  578 (2013. gadā – 6  536) pastāvīgie un pagaidu darbinieki, t. i., 14 % (2013. gadā – 14 %) no kopējā ES ierēdņu skaita, kas noteikts ES vispārējā budžetā (štatu sarakstā). Aģentūrās turklāt strādā apmēram vēl 3  200 (2013. gadā – 2  900) citu darbinieku (līgumdarbinieki vai darbinieki norīkojumā). Darbinieku skaits pieauga galvenokārt tajās aģentūrās, kurām bija uzticēti papildu pienākumi, kuras pildīja uzraudzības pienākumus finanšu nozarē, kā arī izpildaģentūrās, kuras pildīja papildu pienākumus saistībā ar pamatprogrammu “Apvārsnis 2020” un citām programmām.

| 12. | Lai gan finanšu risks saistībā ar aģentūrām ir relatīvi zems salīdzinājumā ar ES kopējo budžetu, Savienības reputācijas risks ir augsts. Aģentūru atpazīstamība dalībvalstīs tomēr ir ievērojama, un to ietekme uz politiku un lēmumu pieņemšanu, kā arī uz programmu īstenošanu, ir nozīmīga jomās, kas ir būtiskas Eiropas iedzīvotājiem, proti, veselība, drošība, drošums, brīvība un tiesiskums. |
| --- | --- |

12.

Lai gan finanšu risks saistībā ar aģentūrām ir relatīvi zems salīdzinājumā ar ES kopējo budžetu, Savienības reputācijas risks ir augsts. Aģentūru atpazīstamība dalībvalstīs tomēr ir ievērojama, un to ietekme uz politiku un lēmumu pieņemšanu, kā arī uz programmu īstenošanu, ir nozīmīga jomās, kas ir būtiskas Eiropas iedzīvotājiem, proti, veselība, drošība, drošums, brīvība un tiesiskums.

PALĀTAS ATZINUMUS PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

PALĀTAS ATZINUMUS PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 13. | Attiecībā uz neatkarīga ārējā revidenta revidēto 31 aģentūru Palāta caurskatīja revidentu komercsabiedrību veikto darbu saskaņā ar starptautiskajiem revīzijas standartiem. Formulējot atzinumu par pārskatu ticamību, kas pausts īpašajos gada ziņojumos, Palāta ņēma vērā revidentu komercsabiedrību veikto darbu. |
| --- | --- |

13.

Attiecībā uz neatkarīga ārējā revidenta revidēto 31 aģentūru Palāta caurskatīja revidentu komercsabiedrību veikto darbu saskaņā ar starptautiskajiem revīzijas standartiem. Formulējot atzinumu par pārskatu ticamību, kas pausts īpašajos gada ziņojumos, Palāta ņēma vērā revidentu komercsabiedrību veikto darbu.

| 14. | Palātai ir pietiekama pārliecība balstīt savus revīzijas atzinumus par pārskatu ticamību, izmantojot privātu revidentu komercsabiedrību veikto darbu. |
| --- | --- |

14.

Palātai ir pietiekama pārliecība balstīt savus revīzijas atzinumus par pārskatu ticamību, izmantojot privātu revidentu komercsabiedrību veikto darbu.

| 15. | Attiecībā uz darījumu likumību un pareizību, par ko Palāta joprojām ir pilnībā atbildīga, revīzijas pieeja ietver analītiskās revīzijas procedūras, darījumu tiešās pārbaudes un aģentūru iekšējās kontroles mehānismu novērtēšanu. |
| --- | --- |

15.

Attiecībā uz darījumu likumību un pareizību, par ko Palāta joprojām ir pilnībā atbildīga, revīzijas pieeja ietver analītiskās revīzijas procedūras, darījumu tiešās pārbaudes un aģentūru iekšējās kontroles mehānismu novērtēšanu.

| 16. | Attiecībā uz pārējām desmit aģentūrām Palāta joprojām veica gan pakārtoto darījumu likumības un pareizības revīziju, gan pārskatu ticamības revīziju. |
| --- | --- |

16.

Attiecībā uz pārējām desmit aģentūrām Palāta joprojām veica gan pakārtoto darījumu likumības un pareizības revīziju, gan pārskatu ticamības revīziju.

REVĪZIJAS REZULTĀTI

REVĪZIJAS REZULTĀTI

Atzinumi par pārskatu ticamību

Atzinumi par pārskatu ticamību

| 17. | 41 aģentūras galīgie pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo aģentūru finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka piemērojamie finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

17.

41 aģentūras galīgie pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo aģentūru finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka piemērojamie finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

| 18. | Palāta iekļāva apstākļu akcentējuma (3) punktus saistībā ar Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) un Eiropola pensiju fonda pārskatu ticamību. Saistībā ar eu-LISA stāvoklis, uz kuru Palāta vērsa uzmanību savā 2013. gada īpašajā gada ziņojumā, joprojām saglabājas, proti, ir vajadzīgi ticami un pilnīgi dati, lai varētu novērtēt aģentūras pamata informācijas sistēmas, tostarp datortehnikas izmaksas, standarta programmatūras izmaksas un programmatūru izstrādes izmaksas. Šie aktīvi tiek amortizēti, un, kaut arī to summa 2014. gadā vēl ir būtiska, tā katru gadu samazinās. Eiropola pensiju fonda gadījumā Palāta vērsa uzmanību uz to, ka EPF 2014. gada pārskati bija sagatavoti, pamatojoties uz pieņēmumu par darbības turpināšanu, lai gan ir paredzēts, ka līdz 2015. gada beigām nebūs aktīvu dalībnieku un tiek izvērtēta Fonda likvidācija. |
| --- | --- |

18.

Palāta iekļāva apstākļu akcentējuma (3) punktus saistībā ar Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) un Eiropola pensiju fonda pārskatu ticamību. Saistībā ar eu-LISA stāvoklis, uz kuru Palāta vērsa uzmanību savā 2013. gada īpašajā gada ziņojumā, joprojām saglabājas, proti, ir vajadzīgi ticami un pilnīgi dati, lai varētu novērtēt aģentūras pamata informācijas sistēmas, tostarp datortehnikas izmaksas, standarta programmatūras izmaksas un programmatūru izstrādes izmaksas. Šie aktīvi tiek amortizēti, un, kaut arī to summa 2014. gadā vēl ir būtiska, tā katru gadu samazinās. Eiropola pensiju fonda gadījumā Palāta vērsa uzmanību uz to, ka EPF 2014. gada pārskati bija sagatavoti, pamatojoties uz pieņēmumu par darbības turpināšanu, lai gan ir paredzēts, ka līdz 2015. gada beigām nebūs aktīvu dalībnieku un tiek izvērtēta Fonda likvidācija.

3

eu-LISA

eu-LISA

Atzinumi par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

Atzinumi par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 19. | Palāta secināja, ka attiecībā uz 41 aģentūru 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

19.

Palāta secināja, ka attiecībā uz 41 aģentūru 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 20. | Palāta iekļāva apstākļu akcentējuma punktu saistībā ar EIT pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Dotāciju nolīgumos, kuri parakstīti saskaņā ar partnerattiecību pamatnolīgumiem ar trim pirmajām zināšanu un inovāciju kopienām (ZIK), ir noteikts, ka EIT finanšu iemaksa nedrīkst pārsniegt 25 % no ZIK kopējām izmaksām pirmajos piecos gados, sākot no 2010. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 31. decembrim. |
| --- | --- |

20.

Palāta iekļāva apstākļu akcentējuma punktu saistībā ar EIT pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Dotāciju nolīgumos, kuri parakstīti saskaņā ar partnerattiecību pamatnolīgumiem ar trim pirmajām zināšanu un inovāciju kopienām (ZIK), ir noteikts, ka EIT finanšu iemaksa nedrīkst pārsniegt 25 % no ZIK kopējām izmaksām pirmajos piecos gados, sākot no 2010. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 31. decembrim.

Komentāri, kas nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem

Komentāri, kas nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem

| 21. | Neapstrīdot savus atzinumus, Palāta kopumā formulēja 79 komentārus (2013. gadā – 97) par 35 aģentūrām (2013. gadā – 35), lai izceltu svarīgus jautājumus un norādītu, kur iespējami uzlabojumi. Komentāri attiecās uz pārskatu ticamību, darījumu likumību un pareizību, iekšējās kontroles mehānismiem, budžeta izpildi un citiem aspektiem, piemēram, pareizu finanšu pārvaldību.

  Diagramma


  Komentāru skaits katrā sadaļā





  Avots: īpašie ziņojumi par aģentūru 2014. gada pārskatiem. |
| --- | --- |

21.

Neapstrīdot savus atzinumus, Palāta kopumā formulēja 79 komentārus (2013. gadā – 97) par 35 aģentūrām (2013. gadā – 35), lai izceltu svarīgus jautājumus un norādītu, kur iespējami uzlabojumi. Komentāri attiecās uz pārskatu ticamību, darījumu likumību un pareizību, iekšējās kontroles mehānismiem, budžeta izpildi un citiem aspektiem, piemēram, pareizu finanšu pārvaldību.

Diagramma

Diagramma

Komentāru skaits katrā sadaļā

Komentāru skaits katrā sadaļā

Image

Avots: īpašie ziņojumi par aģentūru 2014. gada pārskatiem.

Avots

| 22. | Pārskats par katrai aģentūrai formulētajiem komentāriem ir ietverts II pielikumā. Visbiežāk sastopamo komentāru un/vai īpaši nozīmīgu komentāru kopsavilkums ir sniegts turpmāk. |
| --- | --- |

22.

Pārskats par katrai aģentūrai formulētajiem komentāriem ir ietverts II pielikumā. Visbiežāk sastopamo komentāru un/vai īpaši nozīmīgu komentāru kopsavilkums ir sniegts turpmāk.

II pielikumā

Komentāri par pārskatu ticamību

Komentāri par pārskatu ticamību

| 23. | Papildus iepriekš minētajiem diviem apstākļu akcentējuma punktiem tika formulēts komentārs par pārskatu ticamību attiecībā uz Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi (EVTI), un tajā bija skarts informācijas izklāsts par ieņēmumiem, pamatojoties uz aplēstajām, nevis faktiskajām summām. |
| --- | --- |

23.

Papildus iepriekš minētajiem diviem apstākļu akcentējuma punktiem tika formulēts komentārs par pārskatu ticamību attiecībā uz Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi (EVTI), un tajā bija skarts informācijas izklāsts par ieņēmumiem, pamatojoties uz aplēstajām, nevis faktiskajām summām.

Komentāri par darījumu likumību un pareizību

Komentāri par darījumu likumību un pareizību

| 24. | Pieci komentāri (2013. gadā – septiņi) šajā kategorijā skar piecas aģentūras (2013. gadā – septiņas) un attiecas uz nepilnībām iepirkuma procedūrās saistībā ar konkursa tehnisko specifikāciju skaidrību un konkursa uzaicinājumu savlaicīgumu; nepilnībām dotāciju kontroles mehānismos, kā arī reglamentējošajos noteikumos noteikto maksu iekasēšanas termiņu ievērošanu. |
| --- | --- |

24.

Pieci komentāri (2013. gadā – septiņi) šajā kategorijā skar piecas aģentūras (2013. gadā – septiņas) un attiecas uz nepilnībām iepirkuma procedūrās saistībā ar konkursa tehnisko specifikāciju skaidrību un konkursa uzaicinājumu savlaicīgumu; nepilnībām dotāciju kontroles mehānismos, kā arī reglamentējošajos noteikumos noteikto maksu iekasēšanas termiņu ievērošanu.

Komentāri par iekšējās kontroles mehānismiem

Komentāri par iekšējās kontroles mehānismiem

| 25. | Uz septiņām aģentūrām (2013. gadā – 10) attiecas septiņi komentāri (2013. gadā – 17). Divos gadījumos tie ir saistīti ar nepilnībām dotāciju kontroles mehānismos (2013. gadā – divos) un vēl citā gadījumā – ar nepilnībām kontroles mehānismos saistībā ar aktīviem (2013. gadā – divos); pārējie komentāri ir saistīti ar dažādiem trūkumiem iekšējā kontrolē. Kopumā ir bijis ievērojams uzlabojums iekšējā kontrolē. Komentāru skaits ir samazinājies vairāk nekā par 50 %, un nav komentāru, kas saistīti ar iekšējās kontroles standartu (IKS) neīstenošanu. |
| --- | --- |

25.

Uz septiņām aģentūrām (2013. gadā – 10) attiecas septiņi komentāri (2013. gadā – 17). Divos gadījumos tie ir saistīti ar nepilnībām dotāciju kontroles mehānismos (2013. gadā – divos) un vēl citā gadījumā – ar nepilnībām kontroles mehānismos saistībā ar aktīviem (2013. gadā – divos); pārējie komentāri ir saistīti ar dažādiem trūkumiem iekšējā kontrolē. Kopumā ir bijis ievērojams uzlabojums iekšējā kontrolē. Komentāru skaits ir samazinājies vairāk nekā par 50 %, un nav komentāru, kas saistīti ar iekšējās kontroles standartu (IKS) neīstenošanu.

Komentāri par budžeta izpildi

Komentāri par budžeta izpildi

| 26. | Šajā jomā joprojām visbiežāk formulē komentārus par to apropriāciju pārnešanas augsto līmeni, par kurām ir uzņemtas saistības, un tie attiecas uz 28 aģentūrām (2013. gadā – uz 24 aģentūrām). Lai gan šādu situāciju parasti uzskata par budžeta gada pārskata principa neievērošanu un tā var liecināt par trūkumiem budžeta plānošanā un izpildē, tomēr bieži vien pārnesumus bija izraisījuši ar aģentūrām (daļēji) nesaistīti iemesli (piemēram, rēķini vai izmaksu deklarācijas, kas nav saņemtas līdz gada beigām) vai arī to pamatā bija darbību daudzgadu raksturs, iepirkuma procedūras vai projekti. |
| --- | --- |

26.

Šajā jomā joprojām visbiežāk formulē komentārus par to apropriāciju pārnešanas augsto līmeni, par kurām ir uzņemtas saistības, un tie attiecas uz 28 aģentūrām (2013. gadā – uz 24 aģentūrām). Lai gan šādu situāciju parasti uzskata par budžeta gada pārskata principa neievērošanu un tā var liecināt par trūkumiem budžeta plānošanā un izpildē, tomēr bieži vien pārnesumus bija izraisījuši ar aģentūrām (daļēji) nesaistīti iemesli (piemēram, rēķini vai izmaksu deklarācijas, kas nav saņemtas līdz gada beigām) vai arī to pamatā bija darbību daudzgadu raksturs, iepirkuma procedūras vai projekti.

| 27. | Astoņos (2013. gadā – septiņos) gadījumos Palāta konstatēja augstu no iepriekšējiem gadiem pārnesto apropriāciju anulēšanas īpatsvaru. Šādi gadījumi norāda uz to, ka apropriāciju pārnesumi nebija pamatoti vai arī tos bija izraisījušas nepamatoti augstu novērtētas vajadzības. |
| --- | --- |

27.

Astoņos (2013. gadā – septiņos) gadījumos Palāta konstatēja augstu no iepriekšējiem gadiem pārnesto apropriāciju anulēšanas īpatsvaru. Šādi gadījumi norāda uz to, ka apropriāciju pārnesumi nebija pamatoti vai arī tos bija izraisījušas nepamatoti augstu novērtētas vajadzības.

| 28. | Trijos komentāros ir minētas nepietiekamas saistības (2013. gadā – sešos) un vienā – augsti budžeta pārvietojumi (2013 gadā – trijos). |
| --- | --- |

28.

Trijos komentāros ir minētas nepietiekamas saistības (2013. gadā – sešos) un vienā – augsti budžeta pārvietojumi (2013 gadā – trijos).

Citi komentāri

Citi komentāri

| 29. | Tika formulēti kopā 22 citi komentāri (2013. gadā – 22) attiecībā uz 17 aģentūrām (2013. gadā – 15), no kuriem septiņi ir saistīti pareizas finanšu pārvaldības jautājumiem. Četri no septiņiem apsvērumiem bija saistīti ar nepilnībām iepirkumu un līgumu administrēšanā: bija uzkrātas ievērojamas pieskaitāmās izmaksas un peļņa; bija nepietiekama cenu konkurence, pievēršot pārlieku lielu uzmanību kvalitātei; plānotais mērķis un pasākumi nebija pietiekami konkrēti noteikti, lai pamatotu iepirkuma lēmumu; esošā līguma aizstāšana ar jaunu bija slikti plānota, un tas ietekmēja godīgu konkurenci. |
| --- | --- |

29.

Tika formulēti kopā 22 citi komentāri (2013. gadā – 22) attiecībā uz 17 aģentūrām (2013. gadā – 15), no kuriem septiņi ir saistīti pareizas finanšu pārvaldības jautājumiem. Četri no septiņiem apsvērumiem bija saistīti ar nepilnībām iepirkumu un līgumu administrēšanā: bija uzkrātas ievērojamas pieskaitāmās izmaksas un peļņa; bija nepietiekama cenu konkurence, pievēršot pārlieku lielu uzmanību kvalitātei; plānotais mērķis un pasākumi nebija pietiekami konkrēti noteikti, lai pamatotu iepirkuma lēmumu; esošā līguma aizstāšana ar jaunu bija slikti plānota, un tas ietekmēja godīgu konkurenci.

| 30. | Vienas aģentūras revīzijā Palāta atklāja, ka ir nepareizi aprēķinātas algas, kā rezultātā tika par maz izmaksāts dažiem ES darbiniekiem, kuri bija pieņemti darbā, pirms stājās spēkā 2004. gada Civildienesta noteikumi. Pēc Palātas pieprasījuma veiktās turpmākās pārbaudēs tā pati problēma tika konstatēta 18 citās aģentūrās (kopā nebija izmaksāti aptuveni 3 78  670 EUR). Tomēr summas bija nozīmīgas tikai sešās aģentūrās un tāpēc tika konkrēti minētas attiecīgajos īpašajos gada ziņojumos. Aģentūru un Atalgojuma un individuālo tiesību biroja (PMO) starpā pastāv viedokļu atšķirība par to, kurš ir atbildīgs par kļūdu. |
| --- | --- |

30.

Vienas aģentūras revīzijā Palāta atklāja, ka ir nepareizi aprēķinātas algas, kā rezultātā tika par maz izmaksāts dažiem ES darbiniekiem, kuri bija pieņemti darbā, pirms stājās spēkā 2004. gada Civildienesta noteikumi. Pēc Palātas pieprasījuma veiktās turpmākās pārbaudēs tā pati problēma tika konstatēta 18 citās aģentūrās (kopā nebija izmaksāti aptuveni 3 78  670 EUR). Tomēr summas bija nozīmīgas tikai sešās aģentūrās un tāpēc tika konkrēti minētas attiecīgajos īpašajos gada ziņojumos. Aģentūru un Atalgojuma un individuālo tiesību biroja (PMO) starpā pastāv viedokļu atšķirība par to, kurš ir atbildīgs par kļūdu.

PMO

| 31. | Eiropas Vides aģentūrai (EVA) ir līgums par dublēšanas pakalpojumiem ar mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju; tam izmanto starpiestāžu līgumu, kam iepirkumu veicis Informātikas ģenerāldirektorāts (DIGIT). Līguma nosacījumi nenodrošināja ne to, ka tiek garantētas Aģentūrai piemērojamās privilēģijas un imunitāte Eiropas Savienībā, ne arī to, ka tiek ievērotas privātuma garantijas, kas paredzētas ES Pamattiesību hartas 7. pantā. Visticamāk, arī citas iestādes nākotnē izmantos šāda veida pakalpojumus. Ir svarīgi, lai tās nodrošinātu, ka šādi pakalpojumi sniedz pilnu to privilēģiju un imunitātes aizsardzību, kas vajadzīgas Aģentūras darba izpildei un ES iedzīvotāju privātuma nodrošināšanai. |
| --- | --- |

31.

Eiropas Vides aģentūrai (EVA) ir līgums par dublēšanas pakalpojumiem ar mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju; tam izmanto starpiestāžu līgumu, kam iepirkumu veicis Informātikas ģenerāldirektorāts (DIGIT). Līguma nosacījumi nenodrošināja ne to, ka tiek garantētas Aģentūrai piemērojamās privilēģijas un imunitāte Eiropas Savienībā, ne arī to, ka tiek ievērotas privātuma garantijas, kas paredzētas ES Pamattiesību hartas 7. pantā. Visticamāk, arī citas iestādes nākotnē izmantos šāda veida pakalpojumus. Ir svarīgi, lai tās nodrošinātu, ka šādi pakalpojumi sniedz pilnu to privilēģiju un imunitātes aizsardzību, kas vajadzīgas Aģentūras darba izpildei un ES iedzīvotāju privātuma nodrošināšanai.

DIGIT

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| 32. | 2014. gada īpašajos gada ziņojumos ir sniegts pārskats par darbībām, kuras aģentūras veikušas, lai risinātu iepriekšējo gadu atvērtajos komentāros aprakstītos problēmjautājumus. III pielikumā norādīts, ka 153 komentāriem, kas bija atvērti 2013. gada beigās, koriģējošie pasākumi 2014. gadā bija pabeigti 51 gadījumā; turpinājās 41 gadījumā, bet sešos gadījumos komentāriem rīcība nebija sekojusi. Koriģējoši pasākumi nebija jāveic attiecībā uz 55 komentāriem, galvenokārt saistībā ar pamatotiem budžeta pārnesumiem. |
| --- | --- |

32.

2014. gada īpašajos gada ziņojumos ir sniegts pārskats par darbībām, kuras aģentūras veikušas, lai risinātu iepriekšējo gadu atvērtajos komentāros aprakstītos problēmjautājumus. III pielikumā norādīts, ka 153 komentāriem, kas bija atvērti 2013. gada beigās, koriģējošie pasākumi 2014. gadā bija pabeigti 51 gadījumā; turpinājās 41 gadījumā, bet sešos gadījumos komentāriem rīcība nebija sekojusi. Koriģējoši pasākumi nebija jāveic attiecībā uz 55 komentāriem, galvenokārt saistībā ar pamatotiem budžeta pārnesumiem.

III pielikumā

SECINĀJUMI

SECINĀJUMI

| 33. | Visas aģentūras ir sagatavojušas ticamus pārskatus. Palāta formulēja divus apstākļu akcentējumus: eu-LISA un EPF. |
| --- | --- |

33.

Visas aģentūras ir sagatavojušas ticamus pārskatus. Palāta formulēja divus apstākļu akcentējumus: eu-LISA un EPF.

eu-LISA

| 34. | Palāta secināja, ka pārskatiem pakārtotie darījumi bija likumīgi un pareizi visās aģentūrās un formulēja vienu apstākļu akcentējumu EIT. |
| --- | --- |

34.

Palāta secināja, ka pārskatiem pakārtotie darījumi bija likumīgi un pareizi visās aģentūrās un formulēja vienu apstākļu akcentējumu EIT.

| 35. | Tika formulēts viens komentārs saistība ar mākoņdatošanas pakalpojumu izmantošanu Eiropas Vides aģentūrā. |
| --- | --- |

35.

Tika formulēts viens komentārs saistība ar mākoņdatošanas pakalpojumu izmantošanu Eiropas Vides aģentūrā.

| 36. | Seši apsvērumi bija saistīti ar nepietiekamiem maksājumiem ES darbiniekiem, kuri pieņemti darbā pirms 2004. gada Civildienesta noteikumu stāšanās spēkā. |
| --- | --- |

36.

Seši apsvērumi bija saistīti ar nepietiekamiem maksājumiem ES darbiniekiem, kuri pieņemti darbā pirms 2004. gada Civildienesta noteikumu stāšanās spēkā.

| 37. | Atbildot uz Palātas iepriekšējo gadu komentāriem, aģentūras ir veikušas koriģējošus pasākumus un pilnveidojušas savas procedūras. Tomēr, kā uz to norāda 2014. gadā formulēto komentāru skaits, joprojām iespējami uzlabojumi. |
| --- | --- |

37.

Atbildot uz Palātas iepriekšējo gadu komentāriem, aģentūras ir veikušas koriģējošus pasākumus un pilnveidojušas savas procedūras. Tomēr, kā uz to norāda 2014. gadā formulēto komentāru skaits, joprojām iespējami uzlabojumi.

---

(1)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

1

(2)  Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 1271/2013 107. pants (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.).

2

(3)  Punkts, kurā formulēts akcentējums, pievērš lasītāju uzmanību jautājumam, kas pārskatos pēc būtības nav atspoguļots nepareizi, taču ir ļoti svarīgs, lai lietotājs varētu pārskatus izprast.

3

---

I PIELIKUMS

Aģentūru ienākumi (budžeta prognozes, konstatētie prasījumi un saņemtās summas) un štatu saraksti

| | 2014. gads | 2013. gads |
| --- | --- | --- |
| Aģentūra | Par aģentūru atbildīgais ĢD | Politikas joma | Prognozētais ieņēmumu budžets (1) | Konstatētie prasījumi (1) | Saņemtās summas (1) | Štatu saraksts (2) | Prognozētais ieņēmumu budžets (1) | Konstatētie prasījumi (1) | Saņemtās summas (1) | Štatu saraksts (2) |
| (miljoni EUR) | (miljoni EUR) | (miljoni EUR) | (miljoni EUR) | (miljoni EUR) | (miljoni EUR) |
| Regulatīvās aģentūras |
| Eiropas Zāļu aģentūra –
  EMA | Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO) | Veselība un patērētāju aizsardzība | 282 | 311 | 272 | 599 | 252 | 269 | 240 | 611 |
| Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs –
  OHIM | Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT) | Iekšējais tirgus | 194 | 196 | 196 | 844 | 418 | 189 | 189 | 861 |
| Eiropas Aviācijas drošības aģentūra –
  EASA | Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE) | Mobilitāte un transports | 162 | 145 | 137 | 685 | 151 | 125 | 125 | 692 |
| Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām –
  Frontex | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Iekšlietas | 98 | 87 | 87 | 152 | 94 | 92 | 92 | 153 |
| Eiropas Policijas birojs – Eiropols | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Iekšlietas | 84 | 85 | 85 | 450 | 83 | 83 | 83 | 457 |
| Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde –
  EFSA | Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO) | Veselība un patērētāju aizsardzība | 80 | 80 | 80 | 344 | 76 | 76 | 76 | 351 |
| Eiropas Jūras drošības aģentūra –
  EMSA | Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE) | Mobilitāte un transports | 58 | 58 | 58 | 210 | 57 | 58 | 56 | 213 |
| Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs –
  ECDC | Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO) | Veselība un patērētāju aizsardzība | 60 | 59 | 59 | 194 | 58 | 59 | 59 | 198 |
| Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs –
  CdT | Valodu dienests | Valodu pakalpojumi | 56 | 48 | 47 | 203 | 52 | 54 | 50 | 206 |
| Eiropas Vides aģentūra – EVA | Vides un klimata politika (ENV-CLIM) | Vide | 43 | 53 | 52 | 135 | 49 | 63 | 63 | 138 |
| Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienība –
  Eurojust | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Tieslietas | 34 | 34 | 34 | 209 | 32 | 32 | 32 | 213 |
| Eiropas Ķīmisko vielu aģentūra –
  ECHA | Uzņēmējdarbības un rūpniecības ģenerāldirektorāts (ENTR) | Uzņēmējdarbība | 33 | 37 | 37 | 495 | 99 | 98 | 98 | 503 |
| Eiropas Dzelzceļa aģentūra –
  ERA | Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE) | Mobilitāte un transports | 26 | 26 | 26 | 140 | 26 | 26 | 26 | 143 |
| Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra –
  FRA | Tieslietu ģenerāldirektorāts (JUST) | Tieslietas | 21 | 21 | 21 | 75 | 22 | 22 | 22 | 78 |
| Eiropas Banku iestāde – EBI | Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT) | Iekšējais tirgus | 34 | 34 | 34 | 111 | 26 | 26 | 26 | 93 |
| Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds –
  Eurofound | Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ģenerāldirektorāts (EMPL) | Nodarbinātība un sociālās lietas | 21 | 21 | 21 | 99 | 21 | 21 | 21 | 101 |
| Eiropas Izglītības fonds –
  ETF | Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC) | Izglītība un kultūra | 20 | 21 | 21 | 94 | 20 | 22 | 22 | 96 |
| Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde – EVTI | Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT) | Iekšējais tirgus | 33 | 32 | 32 | 133 | 28 | 30 | 30 | 121 |
| Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs –
  Cedefop | Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC) | Izglītība un kultūra | 18 | 17 | 17 | 98 | 19 | 18 | 18 | 100 |
| Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde –
  EIOPA | Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT) | Iekšējais tirgus | 22 | 22 | 22 | 87 | 19 | 18 | 18 | 80 |
| Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs –
  EMCDDA | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Iekšlietas | 15 | 16 | 16 | 82 | 16 | 16 | 16 | 84 |
| Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra –
  EU-OSHA | Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ģenerāldirektorāts (EMPL) | Nodarbinātība un sociālās lietas | 15 | 15 | 15 | 43 | 15 | 16 | 16 | 44 |
| Kopienas Augu šķirņu birojs –
  CPVO | Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO) | Lauksaimniecība un lauku attīstība | 15 | 13 | 13 | 47 | 14 | 13 | 13 | 48 |
| Eiropas GNSS uzraudzības iestāde –
  GSA | Uzņēmējdarbības un rūpniecības ģenerāldirektorāts (ENTR) | Uzņēmējdarbība | 25 | 358 | 358 | 96 | 14 | 54 | 54 | 77 |
| Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra –
  EFCA | Jūrlietu un zivsaimniecības ģenerāldirektorāts (MARE) | Jūrlietas un zivsaimniecība | 9 | 9 | 9 | 53 | 9 | 9 | 9 | 54 |
| Eiropas Dzimumu līdztiesības institūts –
  EIGE | Tieslietu ģenerāldirektorāts (JUST) | Tieslietas | 7 | 7 | 7 | 29 | 7 | 8 | 8 | 30 |
| Eiropas Policijas akadēmija –
  CEPOL | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Iekšlietas | 9 | 9 | 9 | 27 | 8 | 9 | 9 | 28 |
| Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra –
  ENISA | Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorāts (INFSO) | Informācijas sabiedrība un saziņas līdzekļi | 10 | 10 | 10 | 48 | 10 | 10 | 9 | 47 |
| Energoregulatoru sadarbības aģentūra –
  ACER | Enerģētikas ģenerāldirektorāts (ENER) | Enerģētika | 11 | 11 | 11 | 54 | 12 | 12 | 12 | 49 |
| Eiropas Patvēruma atbalsta birojs –
  EASO | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Iekšlietas | 16 | 13 | 13 | 51 | 11 | 10 | 10 | 45 |
| Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs –
  BEREC | Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorāts (INFSO) | Informācijas sabiedrība un saziņas līdzekļi | 4 | 4 | 4 | 16 | 4 | 4 | 4 | 16 |
| Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā –
  eu-LISA | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Iekšlietas | 65 | 57 | 57 | 120 | 34 | 19 | 19 | 120 |
| Izpildaģentūras |
| Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra –
  EACEA | Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC) | Izglītība un kultūra | 47 | 47 | 47 | 108 | 51 | 52 | 52 | 105 |
| Pētniecības izpildaģentūra –
  REA | Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts (RTD) | Pētniecība un inovācija | 52 | 52 | 52 | 145 | 47 | 47 | 47 | 140 |
| Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūra –
  ERCEA | Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts (RTD) | Pētniecība un inovācija | 36 | 36 | 36 | 100 | 40 | 40 | 40 | 100 |
| Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūra –
  EASME
  (iepriekš EACI) | Enerģētikas ģenerāldirektorāts (ENER) | Enerģētika, uzņēmējdarbība un jauninājumi | 24 | 25 | 25 | 77 | 16 | 16 | 16 | 37 |
| Inovācijas un tīklu izpildaģentūra –
  INEA
  (iepriekš TEN-TEA) | Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE) | Mobilitāte un transports | 13 | 14 | 14 | 49 | 10 | 10 | 10 | 33 |
| Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra –
  CHAFEA
  (iepriekš EAHC) | Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO) | Patērētāju aizsardzība | 7 | 7 | 7 | 12 | 7 | 7 | 7 | 12 |
| Citas struktūras |
| Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūts – EIT | Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC) | Inovācijas un tehnoloģijas | 175 | 167 | 167 | 39 | 99 | 97 | 97 | 34 |
| Euratom Apgādes aģentūra (3) –
  Euratom | ENER un RTD | Enerģētika un inovācija | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 25 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 25 |
| Eiropola pensiju fonds – EPF | Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME) | Eiropola administratīvie izdevumi | Neattiecas | Neattiecas | Neattiecas | Neattiecas | Neattiecas | Neattiecas | Neattiecas | Neattiecas |
| Kopā | 1  934 | 2  257 | 2  208 | 6  578 | 2  026 | 1  830 | 1  794 | 6  536 |
| | | | | | | 2014. g. | 2013. g. | | | |
| | Komisijas subsīdijas daļa aģentūru ienākumos: | 60,5 % | 51,9 % | | | |
| | Aģentūru prognozētais ienākumu budžets salīdzinājumā ar ES vispārējo budžetu: | 1,4 % | 1,4 % | | | |
| | Aģentūru štatu saraksts salīdzinājumā ar kopējo rādītāju ES vispārējā budžetā: | 14,1 % | 14,0 % | | | |

2014. gads

2013. gads

Aģentūra

Par aģentūru atbildīgais ĢD

Politikas joma

Prognozētais ieņēmumu budžets (1)

Konstatētie prasījumi (1)

Saņemtās summas (1)

Štatu saraksts (2)

Prognozētais ieņēmumu budžets (1)

Konstatētie prasījumi (1)

Saņemtās summas (1)

Štatu saraksts (2)

(miljoni EUR)

(miljoni EUR)

(miljoni EUR)

(miljoni EUR)

(miljoni EUR)

(miljoni EUR)

Regulatīvās aģentūras

Eiropas Zāļu aģentūra –
  EMA

Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO)

Veselība un patērētāju aizsardzība

282

311

272

599

252

269

240

611

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs –
  OHIM

Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT)

Iekšējais tirgus

194

196

196

844

418

189

189

861

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra –
  EASA

Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE)

Mobilitāte un transports

162

145

137

685

151

125

125

692

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām –
  Frontex

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Iekšlietas

98

87

87

152

94

92

92

153

Eiropas Policijas birojs – Eiropols

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Iekšlietas

84

85

85

450

83

83

83

457

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde –
  EFSA

Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO)

Veselība un patērētāju aizsardzība

80

80

80

344

76

76

76

351

Eiropas Jūras drošības aģentūra –
  EMSA

Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE)

Mobilitāte un transports

58

58

58

210

57

58

56

213

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs –
  ECDC

Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO)

Veselība un patērētāju aizsardzība

60

59

59

194

58

59

59

198

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs –
  CdT

Valodu dienests

Valodu pakalpojumi

56

48

47

203

52

54

50

206

Eiropas Vides aģentūra – EVA

Vides un klimata politika (ENV-CLIM)

Vide

43

53

52

135

49

63

63

138

Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienība –
  Eurojust

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Tieslietas

34

34

34

209

32

32

32

213

Eiropas Ķīmisko vielu aģentūra –
  ECHA

Uzņēmējdarbības un rūpniecības ģenerāldirektorāts (ENTR)

Uzņēmējdarbība

33

37

37

495

99

98

98

503

Eiropas Dzelzceļa aģentūra –
  ERA

Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE)

Mobilitāte un transports

26

26

26

140

26

26

26

143

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra –
  FRA

Tieslietu ģenerāldirektorāts (JUST)

Tieslietas

21

21

21

75

22

22

22

78

Eiropas Banku iestāde – EBI

Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT)

Iekšējais tirgus

34

34

34

111

26

26

26

93

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds –
  Eurofound

Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ģenerāldirektorāts (EMPL)

Nodarbinātība un sociālās lietas

21

21

21

99

21

21

21

101

Eiropas Izglītības fonds –
  ETF

Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC)

Izglītība un kultūra

20

21

21

94

20

22

22

96

Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde – EVTI

Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT)

Iekšējais tirgus

33

32

32

133

28

30

30

121

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs –
  Cedefop

Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC)

Izglītība un kultūra

18

17

17

98

19

18

18

100

Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde –
  EIOPA

Iekšējā tirgus un pakalpojumu ģenerāldirektorāts (MARKT)

Iekšējais tirgus

22

22

22

87

19

18

18

80

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs –
  EMCDDA

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Iekšlietas

15

16

16

82

16

16

16

84

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra –
  EU-OSHA

Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ģenerāldirektorāts (EMPL)

Nodarbinātība un sociālās lietas

15

15

15

43

15

16

16

44

Kopienas Augu šķirņu birojs –
  CPVO

Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO)

Lauksaimniecība un lauku attīstība

15

13

13

47

14

13

13

48

Eiropas GNSS uzraudzības iestāde –
  GSA

Uzņēmējdarbības un rūpniecības ģenerāldirektorāts (ENTR)

Uzņēmējdarbība

25

358

358

96

14

54

54

77

Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra –
  EFCA

Jūrlietu un zivsaimniecības ģenerāldirektorāts (MARE)

Jūrlietas un zivsaimniecība

9

9

9

53

9

9

9

54

Eiropas Dzimumu līdztiesības institūts –
  EIGE

Tieslietu ģenerāldirektorāts (JUST)

Tieslietas

7

7

7

29

7

8

8

30

Eiropas Policijas akadēmija –
  CEPOL

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Iekšlietas

9

9

9

27

8

9

9

28

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra –
  ENISA

Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorāts (INFSO)

Informācijas sabiedrība un saziņas līdzekļi

10

10

10

48

10

10

9

47

Energoregulatoru sadarbības aģentūra –
  ACER

Enerģētikas ģenerāldirektorāts (ENER)

Enerģētika

11

11

11

54

12

12

12

49

Eiropas Patvēruma atbalsta birojs –
  EASO

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Iekšlietas

16

13

13

51

11

10

10

45

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs –
  BEREC

Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorāts (INFSO)

Informācijas sabiedrība un saziņas līdzekļi

4

4

4

16

4

4

4

16

Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā –
  eu-LISA

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Iekšlietas

65

57

57

120

34

19

19

120

Izpildaģentūras

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra –
  EACEA

Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC)

Izglītība un kultūra

47

47

47

108

51

52

52

105

Pētniecības izpildaģentūra –
  REA

Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts (RTD)

Pētniecība un inovācija

52

52

52

145

47

47

47

140

Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūra –
  ERCEA

Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts (RTD)

Pētniecība un inovācija

36

36

36

100

40

40

40

100

Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūra –
  EASME
  (iepriekš EACI)

Enerģētikas ģenerāldirektorāts (ENER)

Enerģētika, uzņēmējdarbība un jauninājumi

24

25

25

77

16

16

16

37

Inovācijas un tīklu izpildaģentūra –
  INEA
  (iepriekš TEN-TEA)

Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts (MOVE)

Mobilitāte un transports

13

14

14

49

10

10

10

33

Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra –
  CHAFEA
  (iepriekš EAHC)

Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts (SANCO)

Patērētāju aizsardzība

7

7

7

12

7

7

7

12

Citas struktūras

Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūts – EIT

Izglītības un kultūras ģenerāldirektorāts (EAC)

Inovācijas un tehnoloģijas

175

167

167

39

99

97

97

34

Euratom Apgādes aģentūra (3) –
  Euratom

ENER un RTD

Enerģētika un inovācija

0,1

0,1

0,1

25

0,1

0,1

0,1

25

Eiropola pensiju fonds – EPF

Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāts (HOME)

Eiropola administratīvie izdevumi

Neattiecas

Neattiecas

Neattiecas

Neattiecas

Neattiecas

Neattiecas

Neattiecas

Neattiecas

Kopā

1  934

2  257

2  208

6  578

2  026

1  830

1  794

6  536

2014. g.

2013. g.

Komisijas subsīdijas daļa aģentūru ienākumos:

60,5 %

51,9 %

Aģentūru prognozētais ienākumu budžets salīdzinājumā ar ES vispārējo budžetu:

1,4 %

1,4 %

Aģentūru štatu saraksts salīdzinājumā ar kopējo rādītāju ES vispārējā budžetā:

14,1 %

14,0 %

---

(1)  Euratom Apgādes aģentūra nav konsolidēta ES gada pārskatos.

(2)  Saskaņā ar 2014./2013. gada konsolidētajiem ES gada pārskatiem.

(3)  Tikai pastāvīgie un pagaidu ES ierēdņi (AD, AST un AST/SC kategorijās), saskaņā ar štatu sarakstu.

---

II PIELIKUMS

Palātas 2014. gadā formulētie komentāri, kas nav pretrunā tās atzinumam

| | Komentāru kopējais skaits | Pārskatu ticamība | Darījumu likumība/pareizība | Iekšējās kontroles mehānismi | Budžeta izpilde | Citi komentāri |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nepilnības iepirkuma procedūrās | Nepilnības dotāciju kontroles mehānismos | Pārnesumi bez juridiskām saistībām | Kavējumi maksu iekasēšanā | Vāja pamatlīdzekļu kontrole/inventarizācija | Vāji dotāciju kontroles mehānismi | Citi | Lieli pārnesumi | Lieli budžeta pārvietojumi | Anulētas lielas 2013. gada pārnesumu summas | Nepietiekamas saistības | Citi | Pareiza finanšu pārvaldība | Nepareizs algu aprēķins | Liela kadru mainība | Citi |
| 1 | ACER – Ļubļana | 3 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | X |
| 2 | BEREC – Rīga | 3 | | | | | | | | | X | X | | | X | | | | |
| 3 | CdT – Luksemburga | 1 | | | | | | | | | | | | | | X | | | |
| 4 | Cedefop – Saloniki | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5 | CEPOL – Budapešta | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 6 | CHAFEA – Luksemburga | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 7 | CPVO – Anžē | 2 | | | | | | | | X | | | | | | | | | X |
| 8 | EACEA – Brisele | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 9 | EASA – Ķelne | 2 | | | | | | | | | X | | | | | X | | | |
| 10 | EASME – Brisele | 3 | | | | | | | | | X | | X | X | | | | | |
| 11 | EASO – Valeta | 7 | | | | X | | | | X | X | | X | X | | X | | X | |
| 12 | EBI – Londona | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 13 | ECDC – Stokholma | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 14 | ECHA – Helsinki | 2 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | |
| 15 | EVA – Kopenhāgena | 3 | | X | | | | | X | | | | | | | | | | X |
| 16 | EFCA – Vigo | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 17 | EFSA – Parma | 1 | | | | | | | | | | | | | | | X | | |
| 18 | EIGE – Viļņa | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 19 | EIOPA – Frankfurte | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 20 | EIT – Budapešta | 4 | | | | | | | X | | | | | X | | | | X | X |
| 21 | EMA – Londona | 4 | | | | | X | X | | | | | | | | X | | | X |
| 22 | EMCDDA – Lisabona | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 23 | EMSA – Lisabona | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 24 | ENISA – Hērakleja | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 25 | EPF – Hāga | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 26 | ERA – Valansjēna | 2 | | | | | | | | | X | | | | | X | | | |
| 27 | ERCEA – Brisele | 1 | | | | | | X | | | | | | | | | | | |
| 28 | EVTI – Parīze | 4 | X | X | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 29 | ETF – Turīna | 3 | | | | | | | | | X | | X | | | | X | | |
| 30 | eu-LISA – Tallina | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 31 | EU-OSHA – Bilbao | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 32 | Euratom – Luksemburga | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 33 | Eurofound – Dublina | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 34 | Eurojust – Hāga | 2 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | |
| 35 | Eiropols – Hāga | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 36 | FRA – Vīne | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 37 | Frontex – Varšava | 4 | | | X | | | | | | X | | | | | | | | XX |
| 38 | GSA – Prāga | 3 | | | | | | | | | X | | | | | XX | | | |
| 39 | INEA – Brisele | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 40 | OHIM – Alikante | 4 | | | | | | | | X | X | | X | | | | X | | |
| 41 | REA – Brisele | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Starpsumma: | 79 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 28 | 1 | 8 | 3 | 4 | 7 | 6 | 2 | 7 |
| Kopā: | 1 | 5 | 7 | 44 | 22 |
| | 1 % | 6 % | 9 % | 56 % | 28 % |

Komentāru kopējais skaits

Pārskatu ticamība

Darījumu likumība/pareizība

Iekšējās kontroles mehānismi

Budžeta izpilde

Citi komentāri

Nepilnības iepirkuma procedūrās

Nepilnības dotāciju kontroles mehānismos

Pārnesumi bez juridiskām saistībām

Kavējumi maksu iekasēšanā

Vāja pamatlīdzekļu kontrole/inventarizācija

Vāji dotāciju kontroles mehānismi

Citi

Lieli pārnesumi

Lieli budžeta pārvietojumi

Anulētas lielas 2013. gada pārnesumu summas

Nepietiekamas saistības

Citi

Pareiza finanšu pārvaldība

Nepareizs algu aprēķins

Liela kadru mainība

Citi

1

ACER – Ļubļana

3

X

X

X

2

BEREC – Rīga

3

X

X

X

3

CdT – Luksemburga

1

X

4

Cedefop – Saloniki

0

5

CEPOL – Budapešta

2

X

X

6

CHAFEA – Luksemburga

1

X

7

CPVO – Anžē

2

X

X

8

EACEA – Brisele

1

X

9

EASA – Ķelne

2

X

X

10

EASME – Brisele

3

X

X

X

11

EASO – Valeta

7

X

X

X

X

X

X

X

12

EBI – Londona

1

X

13

ECDC – Stokholma

1

X

14

ECHA – Helsinki

2

X

X

15

EVA – Kopenhāgena

3

X

X

X

16

EFCA – Vigo

0

17

EFSA – Parma

1

X

18

EIGE – Viļņa

1

X

19

EIOPA – Frankfurte

1

X

20

EIT – Budapešta

4

X

X

X

X

21

EMA – Londona

4

X

X

X

X

22

EMCDDA – Lisabona

1

X

23

EMSA – Lisabona

0

24

ENISA – Hērakleja

1

X

25

EPF – Hāga

0

26

ERA – Valansjēna

2

X

X

27

ERCEA – Brisele

1

X

28

EVTI – Parīze

4

X

X

X

X

29

ETF – Turīna

3

X

X

X

30

eu-LISA – Tallina

2

X

X

31

EU-OSHA – Bilbao

2

X

X

32

Euratom – Luksemburga

0

33

Eurofound – Dublina

2

X

X

34

Eurojust – Hāga

2

X

X

35

Eiropols – Hāga

2

X

X

36

FRA – Vīne

2

X

X

37

Frontex – Varšava

4

X

X

XX

38

GSA – Prāga

3

X

XX

39

INEA – Brisele

1

X

40

OHIM – Alikante

4

X

X

X

X

41

REA – Brisele

0

Starpsumma:

79

1

2

1

1

1

2

2

3

28

1

8

3

4

7

6

2

7

Kopā:

1

5

7

44

22

1 %

6 %

9 %

56 %

28 %

---

III PIELIKUMS

Apskats par to, kā tika ņemti vērā tie 2012. un 2013. gadā formulētie komentāri, kuri nav pretrunā Palātas atzinumiem un vēl ir atvērti

| | Kopā | Ieviests | Ieviešana ir sākta | Ieviešana nav sākta | Neattiecas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Regulatīvās aģentūras |
| 1 | Eiropas Zāļu aģentūra –
  EMA | 1 | 1 | | | |
| 2 | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs –
  OHIM | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3 | Eiropas Aviācijas drošības aģentūra –
  EASA | 3 | | 2 | | 1 |
| 4 | Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām –
  Frontex | 11 | 3 | 4 | | 4 |
| 5 | Eiropas Policijas birojs – Eiropols | 3 | | 2 | | 1 |
| 6 | Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde –
  EFSA | 3 | 2 | 1 | | |
| 7 | Eiropas Jūras drošības aģentūra –
  EMSA | 3 | 1 | 2 | | |
| 8 | Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs –
  ECDC | 6 | 1 | 1 | | 4 |
| 9 | Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs –
  CdT | 5 | 3 | 1 | 1 | |
| 10 | Eiropas Vides aģentūra – EVA | 2 | | 2 | | |
| 11 | Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienība –
  Eurojust | 3 | 1 | 1 | | 1 |
| 12 | Eiropas Ķīmisko vielu aģentūra –
  ECHA | 2 | | | | 2 |
| 13 | Eiropas Dzelzceļa aģentūra –
  ERA | 6 | 2 | 4 | | |
| 14 | Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra –
  FRA | 2 | | | | 2 |
| 15 | Eiropas Banku iestāde – EBI | 3 | | 1 | | 2 |
| 16 | Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds –
  Eurofound | 5 | 2 | 1 | | 2 |
| 17 | Eiropas Izglītības fonds –
  ETF | 1 | | 1 | | |
| 18 | Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde – EVTI | 10 | 4 | 5 | | 1 |
| 19 | Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs –
  Cedefop | 0 | | | | |
| 20 | Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde –
  EIOPA | 4 | 2 | | | 2 |
| 21 | Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs –
  EMCDDA | 4 | 3 | | | 1 |
| 22 | Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra –
  EU-OSHA | 2 | | | | 2 |
| 23 | Kopienas Augu šķirņu birojs –
  CPVO | 3 | 2 | | | 1 |
| 24 | Eiropas GNSS uzraudzības iestāde –
  GSA | 2 | | | | 2 |
| 25 | Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra –
  EFCA | 2 | | | | 2 |
| 26 | Eiropas Dzimumu līdztiesības institūts –
  EIGE | 3 | 2 | | | 1 |
| 27 | Eiropas Policijas akadēmija –
  CEPOL | 8 | 4 | 3 | | 1 |
| 28 | Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra –
  ENISA | 5 | 1 | 1 | | 3 |
| 29 | Energoregulatoru sadarbības aģentūra –
  ACER | 5 | 4 | | | 1 |
| 30 | Eiropas Patvēruma atbalsta birojs –
  EASO | 8 | | 3 | 2 | 3 |
| 31 | Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs –
  BEREC | 6 | 2 | 2 | | 2 |
| 32 | Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā –
  eu-LISA | 8 | 2 | 1 | 1 | 4 |
| Izpildaģentūras |
| 33 | Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra –
  EACEA | 1 | | | | 1 |
| 34 | Pētniecības izpildaģentūra –
  REA | 0 | | | | |
| 35 | Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūra –
  ERCEA | 0 | | | | |
| 36 | Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūra –
  EASME
  (iepriekš EACI) | 1 | | | 1 | |
| 37 | Inovācijas un tīklu izpildaģentūra –
  INEA
  (iepriekš TEN-TEA) | 3 | 2 | | | 1 |
| 38 | Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra –
  CHAFEA
  (iepriekš EAHC) | 2 | | | | 2 |
| Citas struktūras |
| 39 | Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūts – EIT | 9 | 4 | 2 | | 3 |
| 40 | Euratom Apgādes aģentūra –
  Euratom | 3 | 2 | | | 1 |
| 41 | Eiropola pensiju fonds – EPF | 1 | | | | 1 |
| Kopā: | 153 | 51 | 41 | 6 | 55 |

Kopā

Ieviests

Ieviešana ir sākta

Ieviešana nav sākta

Neattiecas

Regulatīvās aģentūras

1

Eiropas Zāļu aģentūra –
  EMA

1

1

2

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs –
  OHIM

4

1

1

1

1

3

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra –
  EASA

3

2

1

4

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām –
  Frontex

11

3

4

4

5

Eiropas Policijas birojs – Eiropols

3

2

1

6

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde –
  EFSA

3

2

1

7

Eiropas Jūras drošības aģentūra –
  EMSA

3

1

2

8

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs –
  ECDC

6

1

1

4

9

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs –
  CdT

5

3

1

1

10

Eiropas Vides aģentūra – EVA

2

2

11

Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienība –
  Eurojust

3

1

1

1

12

Eiropas Ķīmisko vielu aģentūra –
  ECHA

2

2

13

Eiropas Dzelzceļa aģentūra –
  ERA

6

2

4

14

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra –
  FRA

2

2

15

Eiropas Banku iestāde – EBI

3

1

2

16

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds –
  Eurofound

5

2

1

2

17

Eiropas Izglītības fonds –
  ETF

1

1

18

Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde – EVTI

10

4

5

1

19

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs –
  Cedefop

0

20

Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde –
  EIOPA

4

2

2

21

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs –
  EMCDDA

4

3

1

22

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra –
  EU-OSHA

2

2

23

Kopienas Augu šķirņu birojs –
  CPVO

3

2

1

24

Eiropas GNSS uzraudzības iestāde –
  GSA

2

2

25

Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra –
  EFCA

2

2

26

Eiropas Dzimumu līdztiesības institūts –
  EIGE

3

2

1

27

Eiropas Policijas akadēmija –
  CEPOL

8

4

3

1

28

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra –
  ENISA

5

1

1

3

29

Energoregulatoru sadarbības aģentūra –
  ACER

5

4

1

30

Eiropas Patvēruma atbalsta birojs –
  EASO

8

3

2

3

31

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs –
  BEREC

6

2

2

2

32

Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā –
  eu-LISA

8

2

1

1

4

Izpildaģentūras

33

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūra –
  EACEA

1

1

34

Pētniecības izpildaģentūra –
  REA

0

35

Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūra –
  ERCEA

0

36

Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūra –
  EASME
  (iepriekš EACI)

1

1

37

Inovācijas un tīklu izpildaģentūra –
  INEA
  (iepriekš TEN-TEA)

3

2

1

38

Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra –
  CHAFEA
  (iepriekš EAHC)

2

2

Citas struktūras

39

Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūts – EIT

9

4

2

3

40

Euratom Apgādes aģentūra –
  Euratom

3

2

1

41

Eiropola pensiju fonds – EPF

1

1

Kopā:

153

51

41

6

55

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/18 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/18

---

ZIŅOJUMS

par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/02)

IEVADS

| 1. | Energoregulatoru sadarbības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ACER”), kura atrodas Ļubļanā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 713/2009 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir palīdzēt valstu regulatīvajām iestādēm Savienības līmenī īstenot dalībvalstīs regulatīvās funkcijas un vajadzības gadījumā koordinēt to darbību. Saskaņā ar Regulu par enerģijas tirgus integritāti un pārredzamību (REMIT regula) (2) Aģentūrai kopā ar valstu regulatīvajām iestādēm ir uzticēti jauni papildu pienākumi saistībā ar Eiropas enerģijas vairumtirgus uzraudzību (3). |
| --- | --- |

1.

Energoregulatoru sadarbības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ACER”), kura atrodas Ļubļanā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 713/2009 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir palīdzēt valstu regulatīvajām iestādēm Savienības līmenī īstenot dalībvalstīs regulatīvās funkcijas un vajadzības gadījumā koordinēt to darbību. Saskaņā ar Regulu par enerģijas tirgus integritāti un pārredzamību (REMIT regula) (2) Aģentūrai kopā ar valstu regulatīvajām iestādēm ir uzticēti jauni papildu pienākumi saistībā ar Eiropas enerģijas vairumtirgus uzraudzību (3).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (4) un budžeta izpildes pārskatus (5) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (4) un budžeta izpildes pārskatus (5) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (7); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (7); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (8) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (8) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (9). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (9).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Aģentūra pārnesa 1,57 miljonus EUR jeb 62 % no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”), (2013. gadā – 3,1 miljonu EUR jeb 91 %). Šie pārnesumi bija galvenokārt saistīti ar REMIT regulas ieviešanu – tie bija komplicēti, ar pamatdarbību saistīti daudzgadu pasākumi, un uz tiem attiecināmā īstenošanas regula tika pieņemta tikai 2014. gada 17. decembrī (10). Aģentūra pārnesa arī 0,98 miljonus EUR jeb 41 % (2013. gadā – 1,9 miljonus EUR jeb 56 %) no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”), galvenokārt saistībā ar pētījumiem REMIT regulas ieviešanai un uz gadu noslēgtiem līgumiem, kas tika atjaunoti gada beigās. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra pārnesa 1,57 miljonus EUR jeb 62 % no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”), (2013. gadā – 3,1 miljonu EUR jeb 91 %). Šie pārnesumi bija galvenokārt saistīti ar REMIT regulas ieviešanu – tie bija komplicēti, ar pamatdarbību saistīti daudzgadu pasākumi, un uz tiem attiecināmā īstenošanas regula tika pieņemta tikai 2014. gada 17. decembrī (10). Aģentūra pārnesa arī 0,98 miljonus EUR jeb 41 % (2013. gadā – 1,9 miljonus EUR jeb 56 %) no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”), galvenokārt saistībā ar pētījumiem REMIT regulas ieviešanai un uz gadu noslēgtiem līgumiem, kas tika atjaunoti gada beigās.

| 12. | Saskaņā ar budžeta grozījumiem Aģentūra 2013. gada oktobrī saņēma vēl 3 miljonus EUR apropriācijām REMIT regulas ieviešanai, un šī summa tika pārnesta uz 2014. gadu. Tomēr saskaņā ar Īstenošanas regulu REMIT struktūra sāks darboties tikai 2015. gada oktobrī. Daļu no līdzekļiem izlietoja 2014. gadā, gatavojoties REMIT regulas ieviešanai. 2014. gada beigās Aģentūra veica divus priekšfinansējuma maksājumus 1,56 miljonu EUR apmērā par līgumiem, kas attiecās uz pakalpojumiem saistībā ar REMIT regulu, kurus ir paredzēts sniegt no 2015. līdz 2017. gadam, tādējādi izvairoties no neizlietoto līdzekļu automātiskas atpakaļatdošanas Komisijai (11). Lai gan šāda rīcība ļaus Aģentūrai nākotnē finansēt darbības, kas saistītas ar regulu, tas ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. |
| --- | --- |

12.

Saskaņā ar budžeta grozījumiem Aģentūra 2013. gada oktobrī saņēma vēl 3 miljonus EUR apropriācijām REMIT regulas ieviešanai, un šī summa tika pārnesta uz 2014. gadu. Tomēr saskaņā ar Īstenošanas regulu REMIT struktūra sāks darboties tikai 2015. gada oktobrī. Daļu no līdzekļiem izlietoja 2014. gadā, gatavojoties REMIT regulas ieviešanai. 2014. gada beigās Aģentūra veica divus priekšfinansējuma maksājumus 1,56 miljonu EUR apmērā par līgumiem, kas attiecās uz pakalpojumiem saistībā ar REMIT regulu, kurus ir paredzēts sniegt no 2015. līdz 2017. gadam, tādējādi izvairoties no neizlietoto līdzekļu automātiskas atpakaļatdošanas Komisijai (11). Lai gan šāda rīcība ļaus Aģentūrai nākotnē finansēt darbības, kas saistītas ar regulu, tas ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

CITI KOMENTĀRI

| 13. | Saskaņā ar mītnes nolīgumu, ko Aģentūra noslēgusi ar Slovēnijas valdību, Slovēnijā tiks izveidota Eiropas skola. Tomēr vairāk nekā četrus gadus pēc šā līguma noslēgšanas skola vēl nav izveidota. |
| --- | --- |

13.

Saskaņā ar mītnes nolīgumu, ko Aģentūra noslēgusi ar Slovēnijas valdību, Slovēnijā tiks izveidota Eiropas skola. Tomēr vairāk nekā četrus gadus pēc šā līguma noslēgšanas skola vēl nav izveidota.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 211, 14.8.2009., 1. lpp.

1

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula Nr. 1227/2011 (OV L 326, 8.12.2011., 1. lpp.), kas Aģentūrai piešķir nozīmīgu lomu, uzraugot tirdzniecību enerģijas vairumtirgos visā Eiropā.

2

(3)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

3

II pielikumā

(4)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

4

(5)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

5

(6)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

6

(7)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

7

IPSAS

IAS

IFRS

(8)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

8

(9)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

9

(10)  Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 1348/2014 (OV L 363, 18.12.2014., 121. lpp.).

10

(11)  ES Finanšu regulas 13. pantā ir noteikts, ka summas drīkst pārnest tikai uz nākamo finanšu gadu.

11

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Gada beigās Aģentūrai bija 4,2 miljoni EUR skaidrā naudā, tostarp 2011. gada budžeta pārpalikums 1,6 miljonu EUR apmērā, kas radās no pārmērīga līdzekļu pieprasījuma 2011. gadā un ko Komisija atguva 2013. gada janvārī. Tas neatbilst stingrai finanšu līdzekļu pārvaldībai. | Ieviests |
| 2012 | Revidētajās darbā pieņemšanas procedūrās konstatēja trūkumus saistībā ar pārredzamību un vienādu attieksmi pret kandidātiem. Pārbaudījumu un interviju jautājumi netika sagatavoti pirms pieteikumu izskatīšanas. Nebija pietiekami precīzi definēti noteikumi, lai kandidātus aicinātu uz rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām un lai tos iekļautu piemērotāko kandidātu sarakstā; veiktie pasākumi kandidātu anonimitātes nodrošināšanai rakstisko pārbaudījumu laikā nebija pietiekami. | Ieviests |
| 2013 | Aģentūra pārnesa uz nākamo gadu 1,9 miljonus EUR jeb 56 % no kopējām apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (Aģentūras ēka un saistītās izmaksas) galvenokārt saistībā ar REMIT regulas īstenošanu. Šī ir daudzgadu pamatdarbība, un to būtu bijis jāiekļauj III sadaļas budžetā. Vēlākās saistību apropriācijās šo trūkumu laboja. | Ieviests |
| 2013 | Turklāt Aģentūra pārnesa uz nākamo gadu arī 3,1 miljonu EUR jeb 91 % no kopējām III sadaļas apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, arī saistībā ar REMIT regulas īstenošanu. Neparasti lielā pārnesumu summa III sadaļā galvenokārt skaidrojama ar to, ka saskaņā ar 2013. gada 31. oktobrī apstiprinātajiem budžeta grozījumiem tika saņemts papildu finansējums aptuveni 3 miljonu EUR apmērā. | Neattiecas |
| 2013 | Aģentūras rīcībā gada beigās bija skaidras naudas līdzekļi 5,5 miljonu EUR apmērā, ieskaitot aptuveni 3 miljonus EUR vēlo budžeta grozījumu dēļ. Tomēr vidējie skaidras naudas atlikumi gada gaitā bija ievērojami lielāki, nekā tas skaidrojams ar pamatdarbības vajadzībām. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Gada beigās Aģentūrai bija 4,2 miljoni EUR skaidrā naudā, tostarp 2011. gada budžeta pārpalikums 1,6 miljonu EUR apmērā, kas radās no pārmērīga līdzekļu pieprasījuma 2011. gadā un ko Komisija atguva 2013. gada janvārī. Tas neatbilst stingrai finanšu līdzekļu pārvaldībai.

Ieviests

2012

Revidētajās darbā pieņemšanas procedūrās konstatēja trūkumus saistībā ar pārredzamību un vienādu attieksmi pret kandidātiem. Pārbaudījumu un interviju jautājumi netika sagatavoti pirms pieteikumu izskatīšanas. Nebija pietiekami precīzi definēti noteikumi, lai kandidātus aicinātu uz rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām un lai tos iekļautu piemērotāko kandidātu sarakstā; veiktie pasākumi kandidātu anonimitātes nodrošināšanai rakstisko pārbaudījumu laikā nebija pietiekami.

Ieviests

2013

Aģentūra pārnesa uz nākamo gadu 1,9 miljonus EUR jeb 56 % no kopējām apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (Aģentūras ēka un saistītās izmaksas) galvenokārt saistībā ar REMIT regulas īstenošanu. Šī ir daudzgadu pamatdarbība, un to būtu bijis jāiekļauj III sadaļas budžetā. Vēlākās saistību apropriācijās šo trūkumu laboja.

Ieviests

2013

Turklāt Aģentūra pārnesa uz nākamo gadu arī 3,1 miljonu EUR jeb 91 % no kopējām III sadaļas apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, arī saistībā ar REMIT regulas īstenošanu. Neparasti lielā pārnesumu summa III sadaļā galvenokārt skaidrojama ar to, ka saskaņā ar 2013. gada 31. oktobrī apstiprinātajiem budžeta grozījumiem tika saņemts papildu finansējums aptuveni 3 miljonu EUR apmērā.

Neattiecas

2013

Aģentūras rīcībā gada beigās bija skaidras naudas līdzekļi 5,5 miljonu EUR apmērā, ieskaitot aptuveni 3 miljonus EUR vēlo budžeta grozījumu dēļ. Tomēr vidējie skaidras naudas atlikumi gada gaitā bija ievērojami lielāki, nekā tas skaidrojams ar pamatdarbības vajadzībām.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Energoregulatoru sadarbības aģentūra (Ļubļana)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants (bijušais Līguma par Eiropas Kopienu 95. pants) un 194. pants) | Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju, paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.
  Saistībā ar iekšējā tirgus izveidi un darbību un attiecībā uz vajadzību saglabāt un uzlabot vidi, Savienības enerģētikas politika, dalībvalstīm savstarpēji solidarizējoties, tiecas:






  a) | nodrošināt enerģijas tirgus darbību; |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants (bijušais Līguma par Eiropas Kopienu 95. pants) un 194. pants)

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju, paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.

Saistībā ar iekšējā tirgus izveidi un darbību un attiecībā uz vajadzību saglabāt un uzlabot vidi, Savienības enerģētikas politika, dalībvalstīm savstarpēji solidarizējoties, tiecas:

a)

nodrošināt enerģijas tirgus darbību;

| b) | nodrošināt energoapgādes drošību Savienībā; |
| --- | --- |

b)

nodrošināt energoapgādes drošību Savienībā;

| c) | veicināt energoefektivitāti un taupību, kā arī jaunu un neizsīkstošu enerģijas veidu attīstību un |
| --- | --- |

c)

veicināt energoefektivitāti un taupību, kā arī jaunu un neizsīkstošu enerģijas veidu attīstību un

| d) | veicināt enerģijas tīklu savstarpēju savienojamību. |
| --- | --- |

d)

veicināt enerģijas tīklu savstarpēju savienojamību.

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru nosaka vajadzīgos pasākumus, lai sasniegtu šos mērķus. Šādus pasākumus paredz pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju.

Aģentūras kompetence

(Kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 713/2009, Komisijas Regulā (ES) Nr. 838/2010 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1227/2011)

Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. aprīļa Regula (ES) Nr. 347/2013, ar ko nosaka Eiropas energoinfrastruktūras pamatnostādnes un atceļ Lēmumu Nr. 1364/2006/EK, groza Regulu (EK) Nr. 713/2009, Regulu (EK) Nr. 714/2009 un Regulu (EK) Nr. 715/2009

Mērķi

Aģentūras mērķis ir palīdzēt valstu regulatīvajām iestādēm Savienības līmenī īstenot dalībvalstīs veiktās regulatīvās funkcijas un vajadzības gadījumā koordinēt to darbību.

Uzdevumi

| — | Papildināt un koordinēt valstu regulatīvo iestāžu darbu. |
| --- | --- |

—

Papildināt un koordinēt valstu regulatīvo iestāžu darbu.

| — | Piedalīties Eiropas tīkla noteikumu izstrādē. |
| --- | --- |

—

Piedalīties Eiropas tīkla noteikumu izstrādē.

| — | Noteiktos apstākļos pieņemt saistošus individuālus lēmumus par noteikumiem un nosacījumiem attiecībā uz piekļuvi pārrobežu infrastruktūrai un darbības drošību tajā. |
| --- | --- |

—

Noteiktos apstākļos pieņemt saistošus individuālus lēmumus par noteikumiem un nosacījumiem attiecībā uz piekļuvi pārrobežu infrastruktūrai un darbības drošību tajā.

| — | Dot padomus Eiropas iestādēm dažādos ar enerģētiku saistītos jautājumos. |
| --- | --- |

—

Dot padomus Eiropas iestādēm dažādos ar enerģētiku saistītos jautājumos.

| — | Uzraudzīt enerģijas tirgu attīstību un sagatavot ziņojumus par to. |
| --- | --- |

—

Uzraudzīt enerģijas tirgu attīstību un sagatavot ziņojumus par to.

| — | Formulēt priekšlikumu Komisijai par pārrobežu infrastruktūras kompensācijas summu gadā saistībā ar pārvades sistēmu operatoru kompensācijas (ITC) mehānismu. |
| --- | --- |

—

Formulēt priekšlikumu Komisijai par pārrobežu infrastruktūras kompensācijas summu gadā saistībā ar pārvades sistēmu operatoru kompensācijas (ITC) mehānismu.

| — | Piedalīties kopīgu interešu projektu atlases procedūrā, tostarp sniedzot atzinumus par atlases kritēriju un izmaksu un ieguvumu analīzes konsekventu piemērošanu visos reģionos, un uzraudzīt kopīgu interešu projektu īstenošanu. |
| --- | --- |

—

Piedalīties kopīgu interešu projektu atlases procedūrā, tostarp sniedzot atzinumus par atlases kritēriju un izmaksu un ieguvumu analīzes konsekventu piemērošanu visos reģionos, un uzraudzīt kopīgu interešu projektu īstenošanu.

| — | Pieņemt lēmumus par ieguldījumu pieprasījumiem kopīgu interešu projektos, tostarp attiecībā uz pārrobežu izmaksu sadales pieprasījumiem, ja attiecīgās valstu regulatīvās iestādes enerģētikas jomā nevar vienoties. |
| --- | --- |

—

Pieņemt lēmumus par ieguldījumu pieprasījumiem kopīgu interešu projektos, tostarp attiecībā uz pārrobežu izmaksu sadales pieprasījumiem, ja attiecīgās valstu regulatīvās iestādes enerģētikas jomā nevar vienoties.

| — | Sadarbojoties ar valstu regulatīvajām iestādēm, Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi, dalībvalstu kompetentajām finanšu iestādēm un attiecīgā gadījumā arī valstu konkurences iestādēm, uzraudzīt tirdzniecību Eiropas vairumtirdzniecības enerģijas tirgos, lai konstatētu un novērstu tirgus ļaunprātīgu izmantošanu. |
| --- | --- |

—

Sadarbojoties ar valstu regulatīvajām iestādēm, Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi, dalībvalstu kompetentajām finanšu iestādēm un attiecīgā gadījumā arī valstu konkurences iestādēm, uzraudzīt tirdzniecību Eiropas vairumtirdzniecības enerģijas tirgos, lai konstatētu un novērstu tirgus ļaunprātīgu izmantošanu.

| — | Izvērtēt dažādu kategoriju tirgus vietu un dažādu tirdzniecības veidu darbību un pārredzamību. |
| --- | --- |

—

Izvērtēt dažādu kategoriju tirgus vietu un dažādu tirdzniecības veidu darbību un pārredzamību.

| — | Sniegt ieteikumus Komisijai attiecībā uz tirgus noteikumiem, darījumu dokumentāciju, tirdzniecības rīkojumiem, standartiem un procedūrām, kas varētu uzlabot tirgus integritāti un iekšējā tirgus darbību. |
| --- | --- |

—

Sniegt ieteikumus Komisijai attiecībā uz tirgus noteikumiem, darījumu dokumentāciju, tirdzniecības rīkojumiem, standartiem un procedūrām, kas varētu uzlabot tirgus integritāti un iekšējā tirgus darbību.

Pārvaldība

Administratīvā valde

Sastāvs

Divus pārstāvjus ieceļ Eiropas Parlaments, divus – Komisija un piecus – Padome. Katram loceklim ir aizstājējs.

Uzdevumi

Administratīvā valde pieņem Aģentūras gada programmu un budžetu un uzrauga to izpildi.

Direktors

Ieceļ Administratīvā valde no Komisijas ierosinātā kandidātu saraksta, iepriekš saņemot Regulatoru valdes pozitīvu atzinumu.

Regulatoru valde

Sastāvs

Katras dalībvalsts regulatīvo iestāžu vadošais pārstāvis un viens Komisijas pārstāvis bez balsstiesībām. Katram loceklim ir aizstājējs, kuru izvirza katras dalībvalsts regulatīvā iestāde.

Uzdevumi

Regulatoru valde

| — | sniedz direktoram atzinumus par daudziem atzinumiem, ieteikumiem un lēmumiem, kuru pieņemšana tiek apsvērta, |
| --- | --- |

—

sniedz direktoram atzinumus par daudziem atzinumiem, ieteikumiem un lēmumiem, kuru pieņemšana tiek apsvērta,

| — | sniedz norādījumus direktoram par viņa uzdevumu veikšanu, |
| --- | --- |

—

sniedz norādījumus direktoram par viņa uzdevumu veikšanu,

| — | sniedz Administratīvajai valdei atzinumu par kandidātu, kas izvirzīts direktora amatam, |
| --- | --- |

—

sniedz Administratīvajai valdei atzinumu par kandidātu, kas izvirzīts direktora amatam,

| — | apstiprina Aģentūras darba programmu. |
| --- | --- |

—

apstiprina Aģentūras darba programmu.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets 2014. gadā

10,88 (11,9) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietas štatu sarakstā: 54 (49)

31. decembrī aizpildītās amata vietas: 52 (49)

Pārējie darbinieki: 18 (20)

Kopējais darbinieku skaits: 72 (69), no tiem norīkoti

| — | pamatdarbībām: 48 (41) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 48 (41)

| — | administrācijā: 24 (28) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 24 (28)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

| a) | Tīklu kodeksi: divi atzinumi par tīklu kodeksu (elektrība: tīklu kodekss attiecībā uz augstsprieguma līdzstrāvas pieslēgumu un līdzstrāvai pieslēgtiem elektroenerģijas ražošanas parka moduļiem un tīklu kodekss par elektroenerģijas līdzsvarošanu). Trīs ieteikumi par tīklu kodeksiem (elektrība: tīklu kodekss par iepriekšparedzētu jaudas sadali un tīklu kodekss par augstsprieguma līdzstrāvas pieslēgumu un līdzstrāvai pieslēgtiem elektroenerģijas ražošanas parka moduļiem; gāze: tīklu kodekss par sadarbspējas un datu apmaiņas noteikumiem). |
| --- | --- |

a)

Tīklu kodeksi: divi atzinumi par tīklu kodeksu (elektrība: tīklu kodekss attiecībā uz augstsprieguma līdzstrāvas pieslēgumu un līdzstrāvai pieslēgtiem elektroenerģijas ražošanas parka moduļiem un tīklu kodekss par elektroenerģijas līdzsvarošanu). Trīs ieteikumi par tīklu kodeksiem (elektrība: tīklu kodekss par iepriekšparedzētu jaudas sadali un tīklu kodekss par augstsprieguma līdzstrāvas pieslēgumu un līdzstrāvai pieslēgtiem elektroenerģijas ražošanas parka moduļiem; gāze: tīklu kodekss par sadarbspējas un datu apmaiņas noteikumiem).

| b) | 19 atzinumi saistībā ar ENTSO (pārvades sistēmu operatoru Eiropas tīkls): ENTSO-E vadlīnijas izmaksu un ieguvumu analīzei saistībā ar energotīklu sistēmas izveidi (CBA); atzinums par 2013./2014. gada gāzes ziemas piegādes prognozēm; atzinums par priekšlikumu attiecībā uz ENTSO-E centrālās informācijas pārredzamības platformas darbību; atzinums par ENTSOG izmaksu un ieguvumu analīzes metodoloģiju (CBA); atzinums par ENTSO-E 2013./2014. gada ziemas prognožu ziņojumu un 2013. gada vasaras pārskatu; atzinums par statūtiem un reglamentu, pamatojoties uz ierosinātajiem grozījumiem pantos, kas attiecas uz iesaistīšanos ENTSOG; atzinums par valsts elektrotīkla attīstības desmit gadu plānu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 714/2009 8. panta 11. punktu; atzinums par pienācīgu amplitūdu pārvades maksām, ko maksā elektrības ražotāji; atzinums par ENTSOG pārskatu par 2013. gadu; atzinums par ENTSO-E ceļveža 2013.–2022. gadam īstenošanas plānu 2015.–2017. gadā; atzinums par ENTSO-E pārskatu par 2013. gadu; atzinums par ENTSOG vasaras piegādes prognozēm 2014. gadam; atzinums par ENTSO-E 2014. gada vasaras prognožu ziņojumu un 2013./2014. gada ziemas pārskatu; atzinums par ieguldījumu īstenošanu elektrības pārvades tīklos; atzinums par ENTSO-E negadījumu klasifikācijas skalu – 2014. g. metodoloģija; atzinums par ENTSOG 2015. gada darbības programmu; atzinums par ENTSOG 2014./2015. gada ziemas piegādes prognozēm; atzinums par ENTSO-E darba programmas projektu no 2014. gada līdz 2015. gada decembrim; atzinums par ENTSO-E projektu scenāriju prognozēm un atbilstības prognozēm 2014.–2030. gadam. |
| --- | --- |

b)

19 atzinumi saistībā ar ENTSO (pārvades sistēmu operatoru Eiropas tīkls): ENTSO-E vadlīnijas izmaksu un ieguvumu analīzei saistībā ar energotīklu sistēmas izveidi (CBA); atzinums par 2013./2014. gada gāzes ziemas piegādes prognozēm; atzinums par priekšlikumu attiecībā uz ENTSO-E centrālās informācijas pārredzamības platformas darbību; atzinums par ENTSOG izmaksu un ieguvumu analīzes metodoloģiju (CBA); atzinums par ENTSO-E 2013./2014. gada ziemas prognožu ziņojumu un 2013. gada vasaras pārskatu; atzinums par statūtiem un reglamentu, pamatojoties uz ierosinātajiem grozījumiem pantos, kas attiecas uz iesaistīšanos ENTSOG; atzinums par valsts elektrotīkla attīstības desmit gadu plānu saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 714/2009 8. panta 11. punktu; atzinums par pienācīgu amplitūdu pārvades maksām, ko maksā elektrības ražotāji; atzinums par ENTSOG pārskatu par 2013. gadu; atzinums par ENTSO-E ceļveža 2013.–2022. gadam īstenošanas plānu 2015.–2017. gadā; atzinums par ENTSO-E pārskatu par 2013. gadu; atzinums par ENTSOG vasaras piegādes prognozēm 2014. gadam; atzinums par ENTSO-E 2014. gada vasaras prognožu ziņojumu un 2013./2014. gada ziemas pārskatu; atzinums par ieguldījumu īstenošanu elektrības pārvades tīklos; atzinums par ENTSO-E negadījumu klasifikācijas skalu – 2014. g. metodoloģija; atzinums par ENTSOG 2015. gada darbības programmu; atzinums par ENTSOG 2014./2015. gada ziemas piegādes prognozēm; atzinums par ENTSO-E darba programmas projektu no 2014. gada līdz 2015. gada decembrim; atzinums par ENTSO-E projektu scenāriju prognozēm un atbilstības prognozēm 2014.–2030. gadam.

| c) | Viens lēmums par investīciju pieprasījumu, tostarp attiecībā uz pārrobežu izmaksu sadali, saistībā ar Polijas-Lietuvas gāzes starpsavienojuma kopīgu interešu projektu Nr. 8.5 (GILP). |
| --- | --- |

c)

Viens lēmums par investīciju pieprasījumu, tostarp attiecībā uz pārrobežu izmaksu sadali, saistībā ar Polijas-Lietuvas gāzes starpsavienojuma kopīgu interešu projektu Nr. 8.5 (GILP).

| d) | Dokumenti saistībā ar REMIT regulu: informācijas koplietošanas mehānismi; Tirgus uzraudzības rokasgrāmata; prasības reģistrētu ziņošanas mehānismu (RRM) reģistrēšanai; Lietotāja rokasgrāmata ziņošanai par darījumiem; Datu paziņošanai paredzēto procedūru, standartu un elektronisko formātu rokasgrāmata; organizētu tirgus vietu saraksts. |
| --- | --- |

d)

Dokumenti saistībā ar REMIT regulu: informācijas koplietošanas mehānismi; Tirgus uzraudzības rokasgrāmata; prasības reģistrētu ziņošanas mehānismu (RRM) reģistrēšanai; Lietotāja rokasgrāmata ziņošanai par darījumiem; Datu paziņošanai paredzēto procedūru, standartu un elektronisko formātu rokasgrāmata; organizētu tirgus vietu saraksts.

| e) | 22. oktobrī publicēts un Briselē prezentēts kopīgs Aģentūras un Eiropas Enerģijas regulatoru padomes (CEER) tirgus uzraudzības ziņojums (Regulas (EK) Nr. 713/2009 11. pants). |
| --- | --- |

e)

22. oktobrī publicēts un Briselē prezentēts kopīgs Aģentūras un Eiropas Enerģijas regulatoru padomes (CEER) tirgus uzraudzības ziņojums (Regulas (EK) Nr. 713/2009 11. pants).

| f) | Janvārī publicēts reģionālo iniciatīvu statusa (ikgadējais) pārskats par 2013. gadu. Publicēti arī progresa ziņojumi divām tiešsaistes gāzes reģionālajām iniciatīvām un divām tiešsaistes elektroenerģijas reģionālajām iniciatīvām. |
| --- | --- |

f)

Janvārī publicēts reģionālo iniciatīvu statusa (ikgadējais) pārskats par 2013. gadu. Publicēti arī progresa ziņojumi divām tiešsaistes gāzes reģionālajām iniciatīvām un divām tiešsaistes elektroenerģijas reģionālajām iniciatīvām.

| g) | Aģentūra 2014. gada 10. jūnijā organizēja 3. ikgadējo konferenci “REMITage: The age of REMIT?” Ļubļanā (apmēram 200 dalībnieku) un publicēja 2. ikgadējo REMIT ziņojumu. |
| --- | --- |

g)

Aģentūra 2014. gada 10. jūnijā organizēja 3. ikgadējo konferenci “REMITage: The age of REMIT?” Ļubļanā (apmēram 200 dalībnieku) un publicēja 2. ikgadējo REMIT ziņojumu.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra pieprasīja nepieciešamos līdzekļus, lai īstenotu REMIT savā 2013. gada budžeta projektā, ko 2012. gada martā pieņēmusi tās administratīvā valde. Taču šie līdzekļi bija sākotnēji piešķirti Aģentūrai tās 2013. gada ES budžetā un tie tika darīti pieejami tikai pēc 2013. gada oktobrī DG ENER veiktā pārskaitījuma 2,989 miljonu EUR apmērā, kā rezultātā 2013. gada 31. oktobrī tika grozīts Aģentūras budžets. Neskatoties uz šo vēlīnu grozījumu, Aģentūrai veiksmīgi izdevās to izlietot uz piešķirtajiem, ar REMIT saistītiem līgumiem. Komisijas Īstenošanas regulas attiecībā uz REMIT pieņemšana tika sagaidīta janvārī, bet tā tika atlikta līdz 2014. gada decembrim, turklāt Aģentūrai nācās atlikt projekta daļu, kura var tikt īstenota tikai līdz ar Īstenošanas regulas spēkā stāšanos. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra pieprasīja nepieciešamos līdzekļus, lai īstenotu REMIT savā 2013. gada budžeta projektā, ko 2012. gada martā pieņēmusi tās administratīvā valde. Taču šie līdzekļi bija sākotnēji piešķirti Aģentūrai tās 2013. gada ES budžetā un tie tika darīti pieejami tikai pēc 2013. gada oktobrī DG ENER veiktā pārskaitījuma 2,989 miljonu EUR apmērā, kā rezultātā 2013. gada 31. oktobrī tika grozīts Aģentūras budžets. Neskatoties uz šo vēlīnu grozījumu, Aģentūrai veiksmīgi izdevās to izlietot uz piešķirtajiem, ar REMIT saistītiem līgumiem. Komisijas Īstenošanas regulas attiecībā uz REMIT pieņemšana tika sagaidīta janvārī, bet tā tika atlikta līdz 2014. gada decembrim, turklāt Aģentūrai nācās atlikt projekta daļu, kura var tikt īstenota tikai līdz ar Īstenošanas regulas spēkā stāšanos.

| 12. | Aģentūra atzīmē, ka daudzgadu REMIT projekts var būt nesavienojams ar budžeta gada pārskata principu, it īpaši ņemot vērā kavējumus saistībā ar līdzekļu pieejamību un REMIT Īstenošanas aktu pieņemšanu (sk. augstāk).
  Sakarā ar augstāk minētajiem apstākļiem Aģentūra izdarīja visu iespējamo, lai nodrošinātu adekvātu un efektīvu REMIT īstenošanu, izlietojot saņemto budžetu ar grozījumiem līdz 2013. gada beigām nepieciešamajās investīcijās infrastruktūras nolūkiem, kuru starpā var minēt Aģentūras REMIT Informācijas sistēmu (ARIS) un nodevas saistībā ar darbības licencēm, tādējādi sagatavojoties darbību uzsākšanai līdz ar Īstenošanas aktu stāšanos spēkā (kas bija paredzēta 2014. gada sākumā). Aģentūra izmanto nediferencētas apropriācijas budžeta saistībām un maksājumiem, tāpēc 2013. gada saistību apropriācijas varēja vai nu tikt izlietotas līdz 2014. gada beigām, vai arī tās varēja tikt anulētas.
  Minētie kavējumi bija vajadzīgi, lai Aģentūra varētu veikt grozījumus dažos līgumos nolūkā atlikt noslēgto līgumu par pakalpojumiem īstenošanu un neatcelt ar 2013. gada budžeta grozījumiem piešķirtos līdzekļus. Pirmsfinansēšanas maksājumu, kuru pamatā ir bankas garantijas, izmantošana izrādījās vislabākais risinājums, kā nodrošināt turpmāku REMIT īstenošanu.
  Aģentūra pašreiz apsver iespēju turpmāk izmantot diferencētas apropriācijas, lai samazinātu pārnesumu skaitu. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra atzīmē, ka daudzgadu REMIT projekts var būt nesavienojams ar budžeta gada pārskata principu, it īpaši ņemot vērā kavējumus saistībā ar līdzekļu pieejamību un REMIT Īstenošanas aktu pieņemšanu (sk. augstāk).

Sakarā ar augstāk minētajiem apstākļiem Aģentūra izdarīja visu iespējamo, lai nodrošinātu adekvātu un efektīvu REMIT īstenošanu, izlietojot saņemto budžetu ar grozījumiem līdz 2013. gada beigām nepieciešamajās investīcijās infrastruktūras nolūkiem, kuru starpā var minēt Aģentūras REMIT Informācijas sistēmu (ARIS) un nodevas saistībā ar darbības licencēm, tādējādi sagatavojoties darbību uzsākšanai līdz ar Īstenošanas aktu stāšanos spēkā (kas bija paredzēta 2014. gada sākumā). Aģentūra izmanto nediferencētas apropriācijas budžeta saistībām un maksājumiem, tāpēc 2013. gada saistību apropriācijas varēja vai nu tikt izlietotas līdz 2014. gada beigām, vai arī tās varēja tikt anulētas.

Minētie kavējumi bija vajadzīgi, lai Aģentūra varētu veikt grozījumus dažos līgumos nolūkā atlikt noslēgto līgumu par pakalpojumiem īstenošanu un neatcelt ar 2013. gada budžeta grozījumiem piešķirtos līdzekļus. Pirmsfinansēšanas maksājumu, kuru pamatā ir bankas garantijas, izmantošana izrādījās vislabākais risinājums, kā nodrošināt turpmāku REMIT īstenošanu.

Aģentūra pašreiz apsver iespēju turpmāk izmantot diferencētas apropriācijas, lai samazinātu pārnesumu skaitu.

| 13. | Eiropas skolas dibināšana Ļubļanā ir vairākas reizes bijusi diskusiju temats sarunās ar Ārlietu ministriju un Izglītības ministriju. Aģentūra tika nesen informēta, ka Slovēnijas valdība novērtē juridiskos grozījumus un pasākumus, kas ir vajadzīgi, lai atrastu optimālu risinājumu. Līdz šim attiecīgas izglītošanas iespējas Aģentūras darbinieku bērniem tika nodrošinātas ar valsts un privāto izglītības iestāžu palīdzību. |
| --- | --- |

13.

Eiropas skolas dibināšana Ļubļanā ir vairākas reizes bijusi diskusiju temats sarunās ar Ārlietu ministriju un Izglītības ministriju. Aģentūra tika nesen informēta, ka Slovēnijas valdība novērtē juridiskos grozījumus un pasākumus, kas ir vajadzīgi, lai atrastu optimālu risinājumu. Līdz šim attiecīgas izglītošanas iespējas Aģentūras darbinieku bērniem tika nodrošinātas ar valsts un privāto izglītības iestāžu palīdzību.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/27 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/27

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

(2015/C 409/03)

IEVADS

| 1. | Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”), kurš atrodas Rīgā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1211/2009 (1). Biroja galvenais uzdevums ir sniegt Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādei (BEREC) profesionāla un administratīva atbalsta pakalpojumus un Regulatoru padomes vadībā vākt un analizēt informāciju par elektroniskajām komunikācijām un izplatīt valstu regulatīvajām iestādēm regulatīvo paraugpraksi, piemēram, kopīgas pieejas, metodoloģijas vai vadlīnijas par ES tiesiskā regulējuma īstenošanu (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”), kurš atrodas Rīgā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1211/2009 (1). Biroja galvenais uzdevums ir sniegt Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādei (BEREC) profesionāla un administratīva atbalsta pakalpojumus un Regulatoru padomes vadībā vākt un analizēt informāciju par elektroniskajām komunikācijām un izplatīt valstu regulatīvajām iestādēm regulatīvo paraugpraksi, piemēram, kopīgas pieejas, metodoloģijas vai vadlīnijas par ES tiesiskā regulējuma īstenošanu (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Administratīvais vadītājs apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Administratīvais vadītājs apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, paaugstinājās līdz 98 % (2013. gadā – 87 %). Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas, palielinājās līdz 0,9 miljoniem EUR jeb 23 % (2013. gadā – 0,5 miljoni EUR, 13 %), īpaši saistībā ar pamatdarbībām (III sadaļa), tādām kā uzsāktie pētījumi vai elektroniskā komunikācija. |
| --- | --- |

11.

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, paaugstinājās līdz 98 % (2013. gadā – 87 %). Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas, palielinājās līdz 0,9 miljoniem EUR jeb 23 % (2013. gadā – 0,5 miljoni EUR, 13 %), īpaši saistībā ar pamatdarbībām (III sadaļa), tādām kā uzsāktie pētījumi vai elektroniskā komunikācija.

| 12. | Lielais budžeta pārvietojumu skaits ievērojami izmainīja budžeta sākotnējo struktūru: I sadaļa (“Personāla izmaksas”) tika samazināta par 17 %, II sadaļa (“Administratīvie izdevumi”) – par 44 % un III sadaļa (“Pamatdarbības izdevumi”) tika palielināta par 60 %, galvenokārt tāpēc, lai varētu finansēt uzsāktos pētījumu (11. punkts). |
| --- | --- |

12.

Lielais budžeta pārvietojumu skaits ievērojami izmainīja budžeta sākotnējo struktūru: I sadaļa (“Personāla izmaksas”) tika samazināta par 17 %, II sadaļa (“Administratīvie izdevumi”) – par 44 % un III sadaļa (“Pamatdarbības izdevumi”) tika palielināta par 60 %, galvenokārt tāpēc, lai varētu finansēt uzsāktos pētījumu (11. punkts).

| 13. | Līdzekļi, kas 2014. gada budžetā bija paredzēti ieguldījumiem no tām EBTA (9) valstu regulatīvajām iestādēm, kurām Birojā ir novērotājas statuss, neienāca, jo nebija nolīgumu ar EBTA valstīm. |
| --- | --- |

13.

Līdzekļi, kas 2014. gada budžetā bija paredzēti ieguldījumiem no tām EBTA (9) valstu regulatīvajām iestādēm, kurām Birojā ir novērotājas statuss, neienāca, jo nebija nolīgumu ar EBTA valstīm.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 337, 18.12.2009., 1. lpp.

1

(2)  Biroja kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

(9)  Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija.

9

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Birojā vēl nebija pieņemti un ieviesti visi iekšējās kontroles standarti. | Ieviests (standarti ir pieņemti)
  Ieviešana ir sākta (standarti tiek ieviesti) |
| 2012 | Birojā vēl nebija ieviesti šādi iekšējās kontroles standarti: “Mērķi un darbības rādītāji” (5. IKS), “Process un procedūras” (8. IKS), “Dokumentu pārvaldība”(11. IKS) un “Informācija un komunikācija”(12. IKS). | Ieviests |
| 2012 | Apmēram 1 01  000 EUR (45 % no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnestas no 2011. gada) anulēja. 2012. gadam paredzētās apropriācijas 5 45  000 EUR apmērā (17 % no kopējām 2012. gadam paredzētajām apropriācijām) neizmantoja un tās arī nācās anulēt. To apropriāciju pārnesumu līmenis uz 2013. gadu, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts un sasniedza 6 11  000 EUR jeb 19 % no kopējām apropriācijām. Tas liecina par grūtībām Biroja darbību plānošanā un/vai īstenošanā. Pārnesumu uz 2012. gadu galvenie iemesli bija saistīti ar novēlotu pieņemšanu darbā un to, ka nebija efektīvas politikas, kas nodrošinātu ekspertu pieprasīto komandējuma izdevumu savlaicīgu apstiprināšanu un atlīdzināšanu. | Neattiecas |
| 2013 | Budžeta izpildes līmenis ir ievērojami uzlabojies, un tas norāda, ka Birojs ir pilnveidojis plānošanu un pasākumus īstenojis laikus. Lai gan no 2012. gada pārnesto un pēc tam atcelto apropriāciju līmenis joprojām ir relatīvi augsts – 28 % (2012. gadā tie bija 45 %), to apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, samazinājās līdz 4 61  983 EUR jeb 13 % (2012. gadā tie bija 6 11  223 EUR jeb 19 %). Pārnesumi bija saistīti galvenokārt ar 2013. gada otrajā pusē parakstītajiem līgumiem par darbībām, kas plānotas 2013. un 2014. gadā. | Neattiecas |
| 2013 | Birojs 2013. gadā ekspertiem vēlu atlīdzināja izmaksas 1  078 gadījumos no 1  183. Kavējumi bija caurmērā 78 dienas 2013. gada pirmajā pusē un 33 – gada otrajā pusē. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Birojā vēl nebija pieņemti un ieviesti visi iekšējās kontroles standarti.

Ieviests (standarti ir pieņemti)

Ieviešana ir sākta (standarti tiek ieviesti)

2012

Birojā vēl nebija ieviesti šādi iekšējās kontroles standarti: “Mērķi un darbības rādītāji” (5. IKS), “Process un procedūras” (8. IKS), “Dokumentu pārvaldība”(11. IKS) un “Informācija un komunikācija”(12. IKS).

Ieviests

2012

Apmēram 1 01  000 EUR (45 % no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnestas no 2011. gada) anulēja. 2012. gadam paredzētās apropriācijas 5 45  000 EUR apmērā (17 % no kopējām 2012. gadam paredzētajām apropriācijām) neizmantoja un tās arī nācās anulēt. To apropriāciju pārnesumu līmenis uz 2013. gadu, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts un sasniedza 6 11  000 EUR jeb 19 % no kopējām apropriācijām. Tas liecina par grūtībām Biroja darbību plānošanā un/vai īstenošanā. Pārnesumu uz 2012. gadu galvenie iemesli bija saistīti ar novēlotu pieņemšanu darbā un to, ka nebija efektīvas politikas, kas nodrošinātu ekspertu pieprasīto komandējuma izdevumu savlaicīgu apstiprināšanu un atlīdzināšanu.

Neattiecas

2013

Budžeta izpildes līmenis ir ievērojami uzlabojies, un tas norāda, ka Birojs ir pilnveidojis plānošanu un pasākumus īstenojis laikus. Lai gan no 2012. gada pārnesto un pēc tam atcelto apropriāciju līmenis joprojām ir relatīvi augsts – 28 % (2012. gadā tie bija 45 %), to apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, samazinājās līdz 4 61  983 EUR jeb 13 % (2012. gadā tie bija 6 11  223 EUR jeb 19 %). Pārnesumi bija saistīti galvenokārt ar 2013. gada otrajā pusē parakstītajiem līgumiem par darbībām, kas plānotas 2013. un 2014. gadā.

Neattiecas

2013

Birojs 2013. gadā ekspertiem vēlu atlīdzināja izmaksas 1  078 gadījumos no 1  183. Kavējumi bija caurmērā 78 dienas 2013. gada pirmajā pusē un 33 – gada otrajā pusē.

Ieviešana ir sākta

---

II PIELIKUMS

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs (Rīga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants) | Tiesību aktu tuvināšana elektronisko komunikāciju jomā. |
| --- | --- |
| Biroja kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1211/2009) | Biroja pilnvaras ir noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1211/2009.
  Regulas 6. pantā minētais Birojs sniedz BEREC administratīva un profesionāla atbalsta pakalpojumus.
  Tas pilda savas funkcijas Regulatoru padomes vadībā. |
| Pārvaldība | Birojam ir Pārvaldības komiteja un administratīvais vadītājs. Tie savā starpā dala visus administratīvos un finanšu pienākumus, tostarp attiecībā uz personāla vadību.
  Taču par darbinieku iecelšanu ir atbildīga tikai Pārvaldības komiteja (7. panta 4. punkts).
  Regulatoru padome sniedz norādījumus par produktiem un pakalpojumiem, kas uzskaitīti iedaļā “Produkti un pakalpojumi 2014. gadā”. |
| Birojam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.) | Galīgais budžets:4 1 62  874,00 EUR (3 5 57  218,93 EUR) (grozītais budžets, kā arī iekšējie piešķirtie ieņēmumi)

  Darbinieku skaits 31. decembrī: 24 (25) |
| Produkti un pakalpojumi 2014. gadā | Regulatoru padomes vadībā Birojs sniedza turpmāk minētos pakalpojumus:






  — | profesionāls un administratīvs atbalsts Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādei (BEREC), |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants)

Tiesību aktu tuvināšana elektronisko komunikāciju jomā.

Biroja kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1211/2009)

Biroja pilnvaras ir noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1211/2009.

Regulas 6. pantā minētais Birojs sniedz BEREC administratīva un profesionāla atbalsta pakalpojumus.

Tas pilda savas funkcijas Regulatoru padomes vadībā.

Pārvaldība

Birojam ir Pārvaldības komiteja un administratīvais vadītājs. Tie savā starpā dala visus administratīvos un finanšu pienākumus, tostarp attiecībā uz personāla vadību.

Taču par darbinieku iecelšanu ir atbildīga tikai Pārvaldības komiteja (7. panta 4. punkts).

Regulatoru padome sniedz norādījumus par produktiem un pakalpojumiem, kas uzskaitīti iedaļā “Produkti un pakalpojumi 2014. gadā”.

Birojam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets:4 1 62  874,00 EUR (3 5 57  218,93 EUR) (grozītais budžets, kā arī iekšējie piešķirtie ieņēmumi)

Darbinieku skaits 31. decembrī: 24 (25)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

Regulatoru padomes vadībā Birojs sniedza turpmāk minētos pakalpojumus:

—

profesionāls un administratīvs atbalsts Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādei (BEREC),

| — | informācijas ievākšana no valstu regulatīvajām iestādēm un informācijas apmaiņa un izplatīšana, |
| --- | --- |

—

informācijas ievākšana no valstu regulatīvajām iestādēm un informācijas apmaiņa un izplatīšana,

| — | regulatīvas paraugprakses izplatīšana valstu regulatīvajām iestādēm Eiropas Savienībā un trešām personām, |
| --- | --- |

—

regulatīvas paraugprakses izplatīšana valstu regulatīvajām iestādēm Eiropas Savienībā un trešām personām,

| — | palīdzība priekšsēdētājam Regulatoru padomes un Biroja Pārvaldības komitejas darba sagatavošanā, |
| --- | --- |

—

palīdzība priekšsēdētājam Regulatoru padomes un Biroja Pārvaldības komitejas darba sagatavošanā,

| — | atbalsts ekspertu darba grupām, kuras izveidojusi Regulatoru padome. |
| --- | --- |

—

atbalsts ekspertu darba grupām, kuras izveidojusi Regulatoru padome.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Birojs.

---

BIROJA ATBILDE

| 11. | Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs pieņem zināšanai budžeta pārvaldības komentāru par piešķirto apropriāciju uzlabojumu līdz 98 % salīdzinājumā ar 2013. gada 87 %. Budžetu 2014. gadam izstrādāja 2012. gadā, kad Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroja budžeta pārvaldība vēl bija agrīnā fāzē. Kopš tā laika tiek izmantoti rīki regulāras uzraudzības uzlabošanai, kā rezultātā plānošana notiek labāk.
  Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs apzinās jautājuma lielo nozīmību, par ko Tiesa izteikusi apsvērumus, attiecībā uz piešķirto apropriāciju pārnesumu pieaugumu līdz 0,9 miljoniem EUR, t. i., 23 % (2013. gadā 0,5 miljoni EUR jeb 13 %), īpaši attiecībā uz operatīvo darbību (III sadaļu), piemēram, kārtējiem pētījumiem par elektroniskajām komunikācijām. Tas notika sakarā ar vadības komitejas lūgumu sākt operatīvus projektus (Net Neutrality pētījumu par apmēram 3 90  000 EUR, BEREC-Net par 1 05  000 EUR, nozaru pētījumus par aptuveni vairāk nekā 2 60  000 EUR). Minēto projektu savlaicīgu izpildi aizkavēja arī būtiskas izmaiņas vadībā, piemēram, 2014. gada aprīlī tika iecelts jauns izpilddirektors, 2014. gada augustā – jauns Programmu vadības nodaļas vadītājs.
  Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs izvirzīja mērķi 2015. gadā samazināt piešķirto apropriāciju pārnesumu līmeni. |
| --- | --- |

11.

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs pieņem zināšanai budžeta pārvaldības komentāru par piešķirto apropriāciju uzlabojumu līdz 98 % salīdzinājumā ar 2013. gada 87 %. Budžetu 2014. gadam izstrādāja 2012. gadā, kad Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes biroja budžeta pārvaldība vēl bija agrīnā fāzē. Kopš tā laika tiek izmantoti rīki regulāras uzraudzības uzlabošanai, kā rezultātā plānošana notiek labāk.

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs apzinās jautājuma lielo nozīmību, par ko Tiesa izteikusi apsvērumus, attiecībā uz piešķirto apropriāciju pārnesumu pieaugumu līdz 0,9 miljoniem EUR, t. i., 23 % (2013. gadā 0,5 miljoni EUR jeb 13 %), īpaši attiecībā uz operatīvo darbību (III sadaļu), piemēram, kārtējiem pētījumiem par elektroniskajām komunikācijām. Tas notika sakarā ar vadības komitejas lūgumu sākt operatīvus projektus (Net Neutrality pētījumu par apmēram 3 90  000 EUR, BEREC-Net par 1 05  000 EUR, nozaru pētījumus par aptuveni vairāk nekā 2 60  000 EUR). Minēto projektu savlaicīgu izpildi aizkavēja arī būtiskas izmaiņas vadībā, piemēram, 2014. gada aprīlī tika iecelts jauns izpilddirektors, 2014. gada augustā – jauns Programmu vadības nodaļas vadītājs.

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs izvirzīja mērķi 2015. gadā samazināt piešķirto apropriāciju pārnesumu līmeni.

| 12. | Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs saprot jautājuma lielo nozīmību, par ko Tiesa izteikusi apsvērumus, attiecībā uz lielo budžeta pārnesumu skaitu, kas ievērojami izmainīja sākotnējā budžeta struktūru: I sadaļa (“Personāla izmaksas”) tika samazināta par 17 %, II sadaļa (“Administratīvie izdevumi”) tika samazināta par 44 % un III sadaļa (“Operatīvie izdevumi”) tika palielināta par 60 %, lai galvenokārt finansētu kārtējos pētījumus. Birojs nepārtraukti strādā, lai uzlabotu uz darbību balstītu plānošanas sistēmu, kā rezultātā vēl varētu samazināt budžeta pārnesumus. |
| --- | --- |

12.

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs saprot jautājuma lielo nozīmību, par ko Tiesa izteikusi apsvērumus, attiecībā uz lielo budžeta pārnesumu skaitu, kas ievērojami izmainīja sākotnējā budžeta struktūru: I sadaļa (“Personāla izmaksas”) tika samazināta par 17 %, II sadaļa (“Administratīvie izdevumi”) tika samazināta par 44 % un III sadaļa (“Operatīvie izdevumi”) tika palielināta par 60 %, lai galvenokārt finansētu kārtējos pētījumus. Birojs nepārtraukti strādā, lai uzlabotu uz darbību balstītu plānošanas sistēmu, kā rezultātā vēl varētu samazināt budžeta pārnesumus.

| 13. | Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs pieņem zināšanai komentāru, ka 2014. gada budžeta noteikums par ieguldījumiem no EBTA (1) valsts pārvaldes iestādēm, kurām Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojā bija novērotāja statuss, nav īstenojies, jo ar EBTA valstīm nebija nolīgumu. Līdz ar to 2015. gada budžets tika attiecīgi labots. Tomēr starp Komisiju un attiecīgajām valstīm notiek sarunas par nolīgumu un Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojam nav pilnvaru ietekmēt sarunas un nolīguma parakstīšanas procesu. |
| --- | --- |

13.

Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojs pieņem zināšanai komentāru, ka 2014. gada budžeta noteikums par ieguldījumiem no EBTA (1) valsts pārvaldes iestādēm, kurām Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojā bija novērotāja statuss, nav īstenojies, jo ar EBTA valstīm nebija nolīgumu. Līdz ar to 2015. gada budžets tika attiecīgi labots. Tomēr starp Komisiju un attiecīgajām valstīm notiek sarunas par nolīgumu un Eiropas Elektronisko komunikāciju regulatoru iestādes birojam nav pilnvaru ietekmēt sarunas un nolīguma parakstīšanas procesu.

---

(1)  Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/33 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/33

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

(2015/C 409/04)

IEVADS

| 1. | Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru (turpmāk tekstā – “Centrs”, arī “CDT”), kurš atrodas Luksemburgā, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2965/94 (1). Centra uzdevums ir pēc pieprasījuma sniegt Eiropas Savienības iestādēm un struktūrām to darbībai vajadzīgos tulkošanas pakalpojumus (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centru (turpmāk tekstā – “Centrs”, arī “CDT”), kurš atrodas Luksemburgā, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2965/94 (1). Centra uzdevums ir pēc pieprasījuma sniegt Eiropas Savienības iestādēm un struktūrām to darbībai vajadzīgos tulkošanas pakalpojumus (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja






  a) | Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

CITI KOMENTĀRI

| 11. | Centra rīcībā esošā skaidrā nauda un īstermiņa noguldījumi atkal pieauga, šoreiz no 40 miljoniem EUR 2013. gada beigās līdz 44 miljoniem EUR 2014. gada beigās (budžeta pārpalikums un rezerves pieauga no 37,5 miljoniem EUR līdz 40,4 miljoniem EUR). Tāpat kā pagājušajā gadā tas norāda, ka ir iespējams samazināt savu pakalpojumu cenas. |
| --- | --- |

11.

Centra rīcībā esošā skaidrā nauda un īstermiņa noguldījumi atkal pieauga, šoreiz no 40 miljoniem EUR 2013. gada beigās līdz 44 miljoniem EUR 2014. gada beigās (budžeta pārpalikums un rezerves pieauga no 37,5 miljoniem EUR līdz 40,4 miljoniem EUR). Tāpat kā pagājušajā gadā tas norāda, ka ir iespējams samazināt savu pakalpojumu cenas.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 314, 7.12.1994., 1. lpp.

1

(2)  Centra kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| Kopš 2012 (kopējs komentārs) | Kopš 2012. gada Centra rīcībā esošā skaidrā nauda un īstermiņa noguldījumi, kā arī budžeta pārpalikums un rezerves ir pārmērīgi augstā līmenī. Tas norāda, ka ir iespēja samazināt savu pakalpojumu cenas. | Ieviešana nav sākta |
| 2012 | Palāta 2012. gadā revidēja 20 regulatīvās aģentūras, un saskaņā ar šo aģentūru dibināšanas regulu visus tām nepieciešamos tulkošanas pakalpojumus sniedz Centrs (Centra dibināšanas regula nosaka to pašu četrām citām aģentūrām). Pārējām aģentūrām Centra pakalpojumu izmantošana nav obligāta. Aģentūras varētu samazināt savas izmaksas, izmantojot vietējos pakalpojumus netehnisku dokumentu tulkošanai. Palāta uzskata, ka likumdevējam būtu jāapsver iespēja to ļaut visām aģentūrām. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Centrs 2008. gadā noslēdza 472 pamatlīgumus ar tulkošanas pakalpojumu sniedzējiem ar maksimālo termiņu četri gadi. Lai iegūtu labākus nosacījumus jaunajiem pamatlīgumiem, kurus bija paredzēts slēgt 2012. gadā, Centrs vēlējās piedalīties Komisijas sāktajā tulkošanas pakalpojumu iepirkuma procedūrā. Tomēr ar Komisiju neizdevās panākt vienošanos par savstarpējā līguma noteikumiem. Tāpēc Centrs pagarināja esošos pamatlīgumus par vēl vienu gadu. Lai gan Centra vadība bija pienācīgi apstiprinājusi šo atkāpi, šāds termiņa pagarinājums neatbilst Centra finanšu noteikumu īstenošanas kārtībai, kurā definēts, ka pamatlīgumu maksimālais termiņš ir četri gadi. | Ieviests |
| 2013 | Kredītrīkotāju (deleģēto kredītrīkotāju) izsniegtie oficiālie pilnvarojumi (pastarpināti deleģētas pilnvaras) ne vienmēr saskan ar darījumu deleģēšanas pilnvarām ABAC grāmatvedības sistēmā. | Ieviests |
| 2013 | Centrs darbojas kopš 1994. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojis korespondences un cita veida apmaiņas formā. Tomēr starp Centru un mītnes dalībvalsti nav noslēgts visaptverošs mītnes nolīgums. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Centrs un tā darbinieki. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

Kopš 2012 (kopējs komentārs)

Kopš 2012. gada Centra rīcībā esošā skaidrā nauda un īstermiņa noguldījumi, kā arī budžeta pārpalikums un rezerves ir pārmērīgi augstā līmenī. Tas norāda, ka ir iespēja samazināt savu pakalpojumu cenas.

Ieviešana nav sākta

2012

Palāta 2012. gadā revidēja 20 regulatīvās aģentūras, un saskaņā ar šo aģentūru dibināšanas regulu visus tām nepieciešamos tulkošanas pakalpojumus sniedz Centrs (Centra dibināšanas regula nosaka to pašu četrām citām aģentūrām). Pārējām aģentūrām Centra pakalpojumu izmantošana nav obligāta. Aģentūras varētu samazināt savas izmaksas, izmantojot vietējos pakalpojumus netehnisku dokumentu tulkošanai. Palāta uzskata, ka likumdevējam būtu jāapsver iespēja to ļaut visām aģentūrām.

Ieviešana ir sākta

2013

Centrs 2008. gadā noslēdza 472 pamatlīgumus ar tulkošanas pakalpojumu sniedzējiem ar maksimālo termiņu četri gadi. Lai iegūtu labākus nosacījumus jaunajiem pamatlīgumiem, kurus bija paredzēts slēgt 2012. gadā, Centrs vēlējās piedalīties Komisijas sāktajā tulkošanas pakalpojumu iepirkuma procedūrā. Tomēr ar Komisiju neizdevās panākt vienošanos par savstarpējā līguma noteikumiem. Tāpēc Centrs pagarināja esošos pamatlīgumus par vēl vienu gadu. Lai gan Centra vadība bija pienācīgi apstiprinājusi šo atkāpi, šāds termiņa pagarinājums neatbilst Centra finanšu noteikumu īstenošanas kārtībai, kurā definēts, ka pamatlīgumu maksimālais termiņš ir četri gadi.

Ieviests

2013

Kredītrīkotāju (deleģēto kredītrīkotāju) izsniegtie oficiālie pilnvarojumi (pastarpināti deleģētas pilnvaras) ne vienmēr saskan ar darījumu deleģēšanas pilnvarām ABAC grāmatvedības sistēmā.

Ieviests

2013

Centrs darbojas kopš 1994. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojis korespondences un cita veida apmaiņas formā. Tomēr starp Centru un mītnes dalībvalsti nav noslēgts visaptverošs mītnes nolīgums. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Centrs un tā darbinieki.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs (Luksemburga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Dalībvalstu valdību pārstāvji, savstarpēji par to vienojoties, pieņēma deklarāciju par to, ka Luksemburgā izvietoto Komisijas tulkošanas dienestu paspārnē veidojams Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs, lai sniegtu tulkošanas pakalpojumus, kas vajadzīgi to struktūru un dienestu darbībai, kuru atrašanās vieta noteikta 1993. gada 29. oktobra lēmumā. |
| --- | --- |
| Centra kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 2965/94, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1645/2003) | Mērķi

  Sniegt tulkošanas pakalpojumus, kas vajadzīgi šādu struktūru darbībai:






  — | Eiropas Vides aģentūra, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Dalībvalstu valdību pārstāvji, savstarpēji par to vienojoties, pieņēma deklarāciju par to, ka Luksemburgā izvietoto Komisijas tulkošanas dienestu paspārnē veidojams Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs, lai sniegtu tulkošanas pakalpojumus, kas vajadzīgi to struktūru un dienestu darbībai, kuru atrašanās vieta noteikta 1993. gada 29. oktobra lēmumā.

Centra kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 2965/94, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1645/2003)

Mērķi

Sniegt tulkošanas pakalpojumus, kas vajadzīgi šādu struktūru darbībai:

—

Eiropas Vides aģentūra,

| — | Eiropas Izglītības fonds, |
| --- | --- |

—

Eiropas Izglītības fonds,

| — | Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs, |
| --- | --- |

—

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs,

| — | Eiropas Zāļu aģentūra, |
| --- | --- |

—

Eiropas Zāļu aģentūra,

| — | Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra, |
| --- | --- |

—

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra,

| — | Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (preču zīmes, paraugi un modeļi), |
| --- | --- |

—

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (preču zīmes, paraugi un modeļi),

| — | Eiropas Policijas birojs (Eiropols) un Eiropola narkotiku apkarošanas vienība. |
| --- | --- |

—

Eiropas Policijas birojs (Eiropols) un Eiropola narkotiku apkarošanas vienība.

Struktūras, ko izveidojusi Padome, bet kas nav minētas iepriekš, arī var izmantot Centra pakalpojumus. ES iestādes un struktūras, kurām ir savi tulkošanas dienesti, vajadzības gadījumā pēc savas izvēles var izmantot Centra pakalpojumus.

Centrs aktīvi piedalās Iestāžu apvienotās tulkošanas komitejas darbā.

Uzdevumi

| — | Sadarboties ar ES struktūrām un iestādēm. |
| --- | --- |

—

Sadarboties ar ES struktūrām un iestādēm.

| — | Piedalīties Iestāžu apvienotās tulkošanas komitejas darbā. |
| --- | --- |

—

Piedalīties Iestāžu apvienotās tulkošanas komitejas darbā.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

| — | Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, |
| --- | --- |

—

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

| — | divi Komisijas pārstāvji, |
| --- | --- |

—

divi Komisijas pārstāvji,

| — | viens pārstāvis no katras iestādes vai struktūras, kam vajadzīgi Centra pakalpojumi. |
| --- | --- |

—

viens pārstāvis no katras iestādes vai struktūras, kam vajadzīgi Centra pakalpojumi.

Uzdevumi

Pieņemt Centra gada budžetu un darba programmu, štatu sarakstu un gada pārskatus.

Direktors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Centram pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

56,268 (52,194) miljoni EUR

Personāls

203 (206) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildīta 191 (193)

+28 (23) līgumdarbinieki

Kopējais darbinieku skaits: 219 (216), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 120 (118)

administrācijā: 99 (98)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Iztulkoto lapu skaits

7 58  061(8 04  986)

Lapu skaits valodu sadalījumā

| — | oficiālajās ES valodās: 7 51  064(8 00  221) |
| --- | --- |

—

oficiālajās ES valodās: 7 51  064(8 00  221)

| — | citās valodās: 6  997(4  765) |
| --- | --- |

—

citās valodās: 6  997(4  765)

Lapu skaits pēc klientu veida

| — | struktūras: 7 47  951(7 80  310) |
| --- | --- |

—

struktūras: 7 47  951(7 80  310)

| — | iestādes: 10  110(24  676) |
| --- | --- |

—

iestādes: 10  110(24  676)

Ārštatā iztulkoto lapu skaits

5 03  153(5 12  524)

Avots: pielikumu ir sagatavojis Centrs.

---

CENTRA ATBILDE

| 11. | Centrs apzinās lielo naudas un atkārtotu budžeta pārpalikumu līmeni un ir veicis vairākus pasākumus, lai šo tendenci mainītu. Centrs 2014. gadā samazināja cenas, un turpmāks cenu samazinājums bija iekļauts 2015. gada budžetā. Centrs 2015. gadā saviem klientiem atmaksāja arī rezervi cenu stabilitātei 2,3 miljonu EUR apmērā.
  Lai izvairītos no turpmāka pārpalikuma pieauguma, Centrs ir ieviesis automātisku budžeta pārpalikuma atmaksu klientiem. Pamatojoties uz šo jauno mehānismu, 2014. gada budžeta izpildes rezultāts – 2,6 miljoni EUR – tiks atmaksāts klientiem pēc tam, kad tiks apstiprināts otrais budžeta grozījums 2015. gadam. |
| --- | --- |

11.

Centrs apzinās lielo naudas un atkārtotu budžeta pārpalikumu līmeni un ir veicis vairākus pasākumus, lai šo tendenci mainītu. Centrs 2014. gadā samazināja cenas, un turpmāks cenu samazinājums bija iekļauts 2015. gada budžetā. Centrs 2015. gadā saviem klientiem atmaksāja arī rezervi cenu stabilitātei 2,3 miljonu EUR apmērā.

Lai izvairītos no turpmāka pārpalikuma pieauguma, Centrs ir ieviesis automātisku budžeta pārpalikuma atmaksu klientiem. Pamatojoties uz šo jauno mehānismu, 2014. gada budžeta izpildes rezultāts – 2,6 miljoni EUR – tiks atmaksāts klientiem pēc tam, kad tiks apstiprināts otrais budžeta grozījums 2015. gadam.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/39 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/39

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

(2015/C 409/05)

IEVADS

| 1. | Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (turpmāk tekstā – “Centrs”, arī “Cedefop”), kurš atrodas Salonikos, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 337/75 (1). Centra galvenais uzdevums ir atbalstīt profesionālās izglītības attīstību Savienībā. Lai sasniegtu šo mērķi, Centrs apkopo un izplata dokumentāciju par profesionālās izglītības sistēmām (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centru (turpmāk tekstā – “Centrs”, arī “Cedefop”), kurš atrodas Salonikos, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 337/75 (1). Centra galvenais uzdevums ir atbalstīt profesionālās izglītības attīstību Savienībā. Lai sasniegtu šo mērķi, Centrs apkopo un izplata dokumentāciju par profesionālās izglītības sistēmām (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 39, 13.2.1975., 1. lpp.

1

(2)  Centra kompetence un darbības ir apkopotas pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

PIELIKUMS

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs (Saloniki)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 166. panta 1. punkts) | Informācijas vākšana

  Savienība īsteno arodmācību politiku, kas atbalsta un papildina dalībvalstu rīcību, pilnīgi respektējot dalībvalstu atbildību par arodmācību saturu un organizāciju. |
| --- | --- |
| Centra kompetence


  (Regulas (EEK) Nr. 337/75 2. un 3. pants) | Mērķi

  Kā Eiropas Savienības izziņas centrs profesionālās izglītības un mācību jautājumos Centrs sniedz informāciju politisko lēmumu pieņēmējiem, pētniekiem un profesionāļiem, lai radītu labāku izpratni par pašreizējām tendencēm un dotu viņiem iespēju pieņemt pamatotākus lēmumus. Centrs palīdz Eiropas Komisijai sekmēt un attīstīt profesionālās mācības un izglītību Savienības līmenī.

  Uzdevumi







  — | Kārtot attiecīgu dokumentāciju un analizēt datus. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 166. panta 1. punkts)

Informācijas vākšana

Savienība īsteno arodmācību politiku, kas atbalsta un papildina dalībvalstu rīcību, pilnīgi respektējot dalībvalstu atbildību par arodmācību saturu un organizāciju.

Centra kompetence

(Regulas (EEK) Nr. 337/75 2. un 3. pants)

Mērķi

Kā Eiropas Savienības izziņas centrs profesionālās izglītības un mācību jautājumos Centrs sniedz informāciju politisko lēmumu pieņēmējiem, pētniekiem un profesionāļiem, lai radītu labāku izpratni par pašreizējām tendencēm un dotu viņiem iespēju pieņemt pamatotākus lēmumus. Centrs palīdz Eiropas Komisijai sekmēt un attīstīt profesionālās mācības un izglītību Savienības līmenī.

Uzdevumi

—

Kārtot attiecīgu dokumentāciju un analizēt datus.

| — | Dot ieguldījumu izpētes attīstībā un koordinācijā. |
| --- | --- |

—

Dot ieguldījumu izpētes attīstībā un koordinācijā.

| — | Izmantot un izplatīt noderīgu informāciju. |
| --- | --- |

—

Izmantot un izplatīt noderīgu informāciju.

| — | Veicināt un atbalstīt saskaņotu pieeju profesionālās izglītības attīstībai. |
| --- | --- |

—

Veicināt un atbalstīt saskaņotu pieeju profesionālās izglītības attīstībai.

| — | Nodrošināt tikšanās vietu visām ieinteresētajām personām. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt tikšanās vietu visām ieinteresētajām personām.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Katrai dalībvalstij:

| a) | viens valdības pārstāvis; |
| --- | --- |

a)

viens valdības pārstāvis;

| b) | viens darba devēju organizāciju pārstāvis; |
| --- | --- |

b)

viens darba devēju organizāciju pārstāvis;

| c) | viens darba ņēmēju organizāciju pārstāvis. |
| --- | --- |

c)

viens darba ņēmēju organizāciju pārstāvis.

Eiropas Komisiju pārstāv trīs locekļi.

Locekļus, kas minēti a), b) un c) apakšpunktā, ieceļ Padome. Komisija ieceļ locekļus, kuri to pārstāvēs. Koordinatori no darba devēju un darba ņēmēju organizācijām Eiropas līmenī un EEZ valstu novērotāji arī apmeklē Administratīvās padomes un Biroja sēdes.

Pienākumi

Pieņemt budžetu, vidēja termiņa prioritātes (Centra daudzgadu plānošana) un darba programmu un vērtēt un analizēt gada darbības pārskatu un gada pārskatus. Pieņemt galīgo budžetu un apstiprināt štatu sarakstu.

Birojs

Sastāvs

Administratīvās padomes priekšsēdētājs un trīs priekšsēdētāja vietnieki, viens koordinators no katras grupas un viens papildu pārstāvis no Komisijas.

Direktors

Ieceļ Komisija no kandidātu saraksta, ko iesniegusi Administratīvā padome; atbild par Centra ikdienas administratīvo vadību un īsteno Administratīvās padomes un Biroja lēmumus.

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Centram pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

17,28 (1)
  (18,53
   (1)) miljoni EUR

Savienības subsīdija: 96,9 % (97,4 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietu skaits štatu sarakstā: 98 (100)

Aizpildītās amata vietas: 95 (98)

Pārējie darbinieki:

| — | līgumdarbinieki: 23 (23) |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 23 (23)

| — | norīkotie valstu eksperti: 2 (4) |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: 2 (4)

Kopā: 120 (125) darbinieki

| — | pamatdarbībām: 87 (91) darbinieki |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 87 (91) darbinieki

| — | administrācijā: 33 (34) darbinieki |
| --- | --- |

—

administrācijā: 33 (34) darbinieki

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Politikas analīze un ziņojumu sagatavošana

Konstatējumus no Cedefop 2010.–2014. gada apskata par virzību uz profesionālās izglītības un apmācības mērķu sasniegšanu apsprieda politikas diskusijās starp profesionālās izglītības ģenerāldirektoriem Grieķijas un Itālijas prezidentūras laikā un Arodmācību padomdevējas komitejas sanāksmēs. Tos izklāstīja arī Cedefop un ĢD EAC konferencē, kas notika 2014. gada 29.—30. septembrī. Cedefop deva ieguldījumu arī jauno profesionālās izglītības un apmācības prioritāšu formulēšanā. Centrs publicēja īsus apskatus par valstu profesionālās izglītības un apmācības sistēmām (Spotlights on VET) un sagatavoja plašus materiālus par visu dalībvalstu un Norvēģijas un Islandes politiku profesionālās izglītības un apmācības jomā. Šī informācija 2014. gadā ietvēra katrai konkrētai valstij adresētus ieteikumus Eiropas pusgada ietvaros. Cedefop izmantoja tā rīcībā esošo plašo informāciju par profesionālās izglītības un apmācības politiku, lai informētu par valstu centieniem stiprināt profesionālās izglītības un apmācības absolventu nodarbinātību saistībā ar kopīgo novērtējuma sistēmu par progresu izglītības un mācību politikas jomā (publicēts 2014. gada izdevumā Education and Training Monitor). Tika publicēti ar profesionālās izglītības un apmācības politiku saistīti statistikas rādītāji. Tas ļāva vieglāk pārskatīt situāciju katrā dalībvalstī. Cedefop palīdzēja izstrādāt rādītājus, kas balstās uz PIAAC datiem un ir publicēti ESAO galvenajā izdevumā Education at a Glance (“Izglītības apskats”).

Kopēji Eiropas instrumenti, kvalifikācijas un mācību rezultāti

Cedefop koordinēja EKS (Eiropas kvalifikāciju sistēmas) Padomdevēju grupu kopā ar Eiropas Komisiju un analizēja valstu kvalifikāciju sistēmu attīstību 36 valstīs. Rezultāti tika publicēti informatīvā paziņojumā Qualifications frameworks: expanding influence, persisting obstacles (“Kvalifikāciju sistēma: plašāka ietekme, bet šķēršļi turpina pastāvēt”). Turpinās atbalsts EQAVET un ECVET. Tiešsaistē publicēts European Inventory on validation of non-formal and informal learning (“Eiropas pārskats pār neformālās un ikdienējās mācīšanās atzīšanu”) 2014. gada atjauninājums par 33 valstīm. Cedefop publicēja arī informatīvu paziņojumu The validation challenge: how close is Europe to recognising all learning? (“Atzīšanas problēma: cik tuvu Eiropa ir visu veidu mācību atzīšanai?”). Kopš Europass tīmekļa vietnes atvēršanas (to uztur Cedefop un tā ir pieejama 27 valodās) apmeklējumu skaits ir sasniedzis 102 miljonus (2014. gadā: 21,7 miljoni; 2013. gadā: 20,1 miljons). Lietotāji ir izveidojuši 47 miljonus tiešsaistes CV (2014. gadā: 13,1 miljons; 2013. gadā: 9,8 miljoni). Cedefop veica mērķtiecīgu izpēti par to, kā stiprināt sinerģiju starp Eiropas līmeņa līdzekļiem un apsprieda konstatējumus augsta līmeņa konferencē (Saloniki, 28. un 29. novembris). 2013./2014. mācību gadā Cedefop koordinēja vismaz 245 mācību apmeklējumus, ko veica 2  709 izglītības un profesionālo mācību speciālisti no 34 valstīm (šī programma beidzās 2014. gada septembrī).

Pieaugušo izglītība, profesionālās pārmaiņas, māceklība

Lai atbalstītu Eiropas Māceklību aliansi, Cedefop stiprināja sadarbību Eiropas līmenī un starp dalībvalstīm saistībā ar mācīšanos darbavietā mācekļa prakses veidā un pārskatīja nosacījumus māceklības attīstībai un paplašināšanai dažādās valstīs. Cedefop un Eiropas Komisija organizēja Eiropas konferenci Steering Partnerships for Growth (“Vadošās partnerības izaugsmei”) (Saloniki, 7.–8. maijs), lai palīdzētu valstīm atrast potenciālos partnerus, kas vēlētos sadarboties māceklības shēmu izstrādē. Šai konferencei Cedefop publicēja informatīvu paziņojumu Developing apprenticeships (“Māceklības izstrāde”). Lai palīdzētu jauniešiem un strādājošajiem pielāgoties pārmaiņām darba tirgū un sasniegt pozitīvu darba tirgus iznākumu, Cedefop publicēja pētījumu Navigating difficult waters: learning for career and labour market transitions (“Navigācija nezināmos ūdeņos: mācības pārmaiņām karjerā un darba tirgū”).

Prasmju analīze

2014. gadā Cedefop pārņēma pienākumus attiecībā uz ES prasmju panorāmu. Cedefop tiešsaistē publicēja savas jaunākās prasmju piedāvājuma un pieprasījuma prognozes (2013.–2025. gadam) un deva ieguldījumu ziņojumam, ko sagatavoja Pasaules Ekonomikas foruma globālās darba kārtības nodarbinātības padome (kurā Cedefop piedalījās 2012.–2014. gadā), – Matching skills and labour market needs in the world economy – Building Social Partnerships for Better Skills and Better Jobs (“Prasmju atbilstība un darba tirgus vajadzības pasaules ekonomikā – sociālo partnerību veidošana labākām prasmēm un labākām darba vietām”); šis ziņojums tika prezentēts Davosas kongresu centrā (Davos-Klosters). Publicēts informatīvais paziņojums Skills mismatch: more than meets the eye (“Prasmju neatbilstība – lielāka, nekā izskatās”). Parīzē februārī tika organizēts Cedefop/ESAO “Zaļo prasmju” 2. forums. Sadarbībā ar Eiropas Izglītības fondu (ETF) un Starptautisko Darba organizāciju (ILO) Cedefop sagatavoja norādījumus par pieejām, kas ļautu prognozēt vajadzību pēc prasmēm. Centrs arī pievienojās ILO Starptautiskajam mācību centram (ITC-ILO), organizējot mācību kursu par “sagaidāmajām vajadzībām pēc prasmēm un to neatbilstību”. Cedefop palīdzēja sagatavot ESAO un Eiropas Savienības publikāciju Matching economic migration with labour market needs (“Ekonomiskās migrācijas atbilstība darba tirgus vajadzībām”).

Centra ietekme

Galvenie rezultatīvie rādītāji apliecina Centra lielo ietekmi: Cedefop darbs ir plaši citēts 97 ES politikas dokumentos. Cedefop padomi un specializētās zināšanas noderēja prezidentūras pasākumos un ES līmeņa augstāko ieinteresēto personu sanāksmēs politikas īstenošanas atbalstam (164 reizes). Cedefop organizēja 69 konferences, darbseminārus un sanāksmes ar ES un valstu iestāžu augsta līmeņa pārstāvjiem. 92 % dalībnieku šos pasākumus atzina par labiem vai ļoti labiem. Lejupielādētas 6 00  000Cedefop publikācijas, tostarp 71  000 informatīvu paziņojumu, kas adresēti politikas veidotājiem un publicēti astoņās valodās. Tas apliecina, ka interese par Centra zināšanām un sagatavotajiem apskatiem ir ļoti liela. Vadošie Eiropas plašsaziņas līdzekļi, tostarp, Die Welt, The Times izglītībai veltītais pielikums (Educational Supplement) un El País publicēja 745 rakstus par Cedefop. Centra publikācijas un pētījumi tika citēti akadēmiskos/zinātniskos izdevumos (2013.–2014. gadā – 413 reizes).

Plašāku informāciju skatīt Centra vietnē www.cedefop.europa.eu (Gada pārskats un 2014. gada darbības pārskats).

---

(1)  Ietver divus negatīvus budžeta papildu grozījumus par kopsummu -  0,7 miljoni EUR 2014. gadā.

(2)  Ietver ar Nodarbinātības ĢD deleģēšanas nolīgumiem piešķirtos ieņēmumus, kas 2013. gadā bija 0,6 miljoni EUR darbībai 2014. gadā.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Centrs.

---

CENTRA ATBILDE

Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs ņem vērā Palātas ziņojumu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/46 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/46

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Policijas akadēmijas 2014. finanšu gada pārskatiem ar Akadēmijas atbildi

(2015/C 409/06)

IEVADS

| 1. | Eiropas Policijas akadēmiju (turpmāk tekstā – “Akadēmija”, arī “CEPOL”), kura atrodas Budapeštā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2000/820/TI, kuru 2005. gadā atcēla un aizstāja ar Padomes Lēmumu 2005/681/TI (1). Akadēmijas uzdevums ir koordinēt dalībvalstu policijas mācību iestāžu sadarbību un nodrošināt uz kopīgiem standartiem balstītus mācību kursus vecākajiem policijas virsniekiem (2). Komisijas grāmatvedi iecēla par Akadēmijas grāmatvedi, sākot ar 2014. gada 1. aprīli. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Policijas akadēmiju (turpmāk tekstā – “Akadēmija”, arī “CEPOL”), kura atrodas Budapeštā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2000/820/TI, kuru 2005. gadā atcēla un aizstāja ar Padomes Lēmumu 2005/681/TI (1). Akadēmijas uzdevums ir koordinēt dalībvalstu policijas mācību iestāžu sadarbību un nodrošināt uz kopīgiem standartiem balstītus mācību kursus vecākajiem policijas virsniekiem (2). Komisijas grāmatvedi iecēla par Akadēmijas grāmatvedi, sākot ar 2014. gada 1. aprīli.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Akadēmijas pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Akadēmijas pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Akadēmijas gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Akadēmijas gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Akadēmijas gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Akadēmijas gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Šos pienākumus Akadēmija ir deleģējusi Komisijas grāmatvedim saskaņā ar pakalpojumu sniegšanas kvalitātes nolīgumu. Direktors apstiprina Akadēmijas gada pārskatus pēc tam, kad Komisijas grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Akadēmijas finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Akadēmijas gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Akadēmijas gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Šos pienākumus Akadēmija ir deleģējusi Komisijas grāmatvedim saskaņā ar pakalpojumu sniegšanas kvalitātes nolīgumu. Direktors apstiprina Akadēmijas gada pārskatus pēc tam, kad Komisijas grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Akadēmijas finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Akadēmijas gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Akadēmijas gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Akadēmijas pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Akadēmijas pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Akadēmijas gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Akadēmijas finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Akadēmijas finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Akadēmijas gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Akadēmijas finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Akadēmijas finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | To anulēto apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no 2013. gada, bija augsts – 1 29  828 EUR (15 %) galvenokārt tāpēc, ka tika anulēta projekta Matrix īstenošana (15  090 EUR) un saskaņā ar 2013. gada dotāciju nolīgumiem bija jāatmaksā mazākas summas, nekā aplēsts (57  285 EUR). Projektu Matrix anulēja tā sākotnējā posmā, jo tas neatbilda pamatdarbības vajadzībām. No tā varēja izvairīties, ja vien Akadēmija būtu pienācīgi veikusi lietotāju vajadzību analīzi. Dotāciju izmaksu pārspīlētā aplēse norāda uz to, ka no Akadēmijas piešķirto dotāciju saņēmējiem ir jāiegūst precīzāka informācija. |
| --- | --- |

11.

To anulēto apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no 2013. gada, bija augsts – 1 29  828 EUR (15 %) galvenokārt tāpēc, ka tika anulēta projekta Matrix īstenošana (15  090 EUR) un saskaņā ar 2013. gada dotāciju nolīgumiem bija jāatmaksā mazākas summas, nekā aplēsts (57  285 EUR). Projektu Matrix anulēja tā sākotnējā posmā, jo tas neatbilda pamatdarbības vajadzībām. No tā varēja izvairīties, ja vien Akadēmija būtu pienācīgi veikusi lietotāju vajadzību analīzi. Dotāciju izmaksu pārspīlētā aplēse norāda uz to, ka no Akadēmijas piešķirto dotāciju saņēmējiem ir jāiegūst precīzāka informācija.

| 12. | Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) bija augsts, proti, 3 83  940 EUR jeb 59 % (2013. gadā – 1 45  414 EUR jeb 30 %). Tas lielā mērā skaidrojams ar to, ka Akadēmijas jaunajām telpām bija nepieciešams liels daudzums mēbeļu un IT iekārtu, kā arī uzturēšanas pasākumi, un pasūtījumi vēl nebija saņemti un/vai par tiem vēl nebija samaksāts 2014. gada pēdējā ceturksnī (Akadēmija pilnībā pārcēlās uz Budapeštu 2014. gada oktobrī). |
| --- | --- |

12.

Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) bija augsts, proti, 3 83  940 EUR jeb 59 % (2013. gadā – 1 45  414 EUR jeb 30 %). Tas lielā mērā skaidrojams ar to, ka Akadēmijas jaunajām telpām bija nepieciešams liels daudzums mēbeļu un IT iekārtu, kā arī uzturēšanas pasākumi, un pasūtījumi vēl nebija saņemti un/vai par tiem vēl nebija samaksāts 2014. gada pēdējā ceturksnī (Akadēmija pilnībā pārcēlās uz Budapeštu 2014. gada oktobrī).

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 256, 1.10.2005., 63. lpp.

1

(2)  Akadēmijas kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Augstais budžeta pārvietojumu līmenis liecina par nepilnībām budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta specifikācijas principam. | Ieviests |
| 2011 | Akadēmija atrodas Bremshilā un izmanto AK Valsts policijas uzlabošanas aģentūras (NPIA) telpas. NPIA ir paredzēts slēgt 2012. gada beigās, un nav skaidrs, cik ilgi Akadēmija varēs izmantot pašreizējās telpas. | Ieviests |
| 2012 | No 2011. gada pārnestajām apropriācijām 1,7 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības, 2012. gadā anulēja 0,7 miljonus EUR (41,2 %). Tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka aplēstās izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar 2011. gada dotāciju nolīgumiem, bija zemākas nekā paredzēts (0,44 miljoni EUR jeb 62 % no anulētajiem pārnesumiem). | Ieviešana ir sākta |
| 2012 | 2012. gadā Akadēmija veica 37 budžeta pārvietojumus, no kuriem 36 – attiecīgo sadaļu ietvaros, kopumā par 1 miljonu EUR. | Ieviests |
| 2012 | Pārrunas par Akadēmijas nākotni turpinās jau vairākus gadus, tāpēc valda nedrošība, kas joprojām apgrūtina darbības plānošanu un īstenošanu. | Ieviests |
| 2013 | No 2012. gada pārnestajām apropriācijām 1,7 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā anulēja 0,3 miljonus EUR (17,6 %). Tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka aplēstās izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar 2012. gada dotāciju nolīgumiem, bija zemākas nekā paredzēts (0,21 miljons EUR jeb 70 % no anulētajiem pārnesumiem), kas norāda uz to, ka no saņēmējiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Dažādās sadaļās 2013. gada līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, svārstījās 92 % līdz 95 % robežās, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts II sadaļā (Administratīvie izdevumi) – 1 45  410 EUR (30,5 %), bet to galvenokārt izraisīja notikumi ārpus Akadēmijas ietekmes, piemēram, maksājumi, kas 2014. gadā bija jāveic par pakalpojumiem un precēm, kuras, kā plānots, bija pasūtītas un saņemtas 2013. gadā. | Neattiecas |
| 2013 | Akadēmijas darbā pieņemšanas procedūras joprojām nav pilnīgi pārredzamas. Atlases komisiju locekļiem sniegtie norādījumi par atlases kritēriju konsekventu novērtēšanu nebija pietiekami skaidri; attiecībā uz profesionālo pieredzi izvirzītās prasības ne vienmēr atbilda Akadēmijas civildienesta noteikumu īstenošanas kārtībai, un darbā pieņemšanas dokumenti nebija pilnīgi. | Ieviešana ir sākta (norādījumi ir izstrādāti bet nav pietiekami detalizēti) |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Augstais budžeta pārvietojumu līmenis liecina par nepilnībām budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta specifikācijas principam.

Ieviests

2011

Akadēmija atrodas Bremshilā un izmanto AK Valsts policijas uzlabošanas aģentūras (NPIA) telpas. NPIA ir paredzēts slēgt 2012. gada beigās, un nav skaidrs, cik ilgi Akadēmija varēs izmantot pašreizējās telpas.

Ieviests

2012

No 2011. gada pārnestajām apropriācijām 1,7 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības, 2012. gadā anulēja 0,7 miljonus EUR (41,2 %). Tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka aplēstās izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar 2011. gada dotāciju nolīgumiem, bija zemākas nekā paredzēts (0,44 miljoni EUR jeb 62 % no anulētajiem pārnesumiem).

Ieviešana ir sākta

2012

2012. gadā Akadēmija veica 37 budžeta pārvietojumus, no kuriem 36 – attiecīgo sadaļu ietvaros, kopumā par 1 miljonu EUR.

Ieviests

2012

Pārrunas par Akadēmijas nākotni turpinās jau vairākus gadus, tāpēc valda nedrošība, kas joprojām apgrūtina darbības plānošanu un īstenošanu.

Ieviests

2013

No 2012. gada pārnestajām apropriācijām 1,7 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā anulēja 0,3 miljonus EUR (17,6 %). Tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka aplēstās izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar 2012. gada dotāciju nolīgumiem, bija zemākas nekā paredzēts (0,21 miljons EUR jeb 70 % no anulētajiem pārnesumiem), kas norāda uz to, ka no saņēmējiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām.

Ieviešana ir sākta

2013

Dažādās sadaļās 2013. gada līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, svārstījās 92 % līdz 95 % robežās, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts II sadaļā (Administratīvie izdevumi) – 1 45  410 EUR (30,5 %), bet to galvenokārt izraisīja notikumi ārpus Akadēmijas ietekmes, piemēram, maksājumi, kas 2014. gadā bija jāveic par pakalpojumiem un precēm, kuras, kā plānots, bija pasūtītas un saņemtas 2013. gadā.

Neattiecas

2013

Akadēmijas darbā pieņemšanas procedūras joprojām nav pilnīgi pārredzamas. Atlases komisiju locekļiem sniegtie norādījumi par atlases kritēriju konsekventu novērtēšanu nebija pietiekami skaidri; attiecībā uz profesionālo pieredzi izvirzītās prasības ne vienmēr atbilda Akadēmijas civildienesta noteikumu īstenošanas kārtībai, un darbā pieņemšanas dokumenti nebija pilnīgi.

Ieviešana ir sākta (norādījumi ir izstrādāti bet nav pietiekami detalizēti)

---

II PIELIKUMS

Eiropas Policijas akadēmija (Budapešta)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (LESD 87. pants) | Tiesību aktu tuvināšana








  “1. | Savienība attīsta policijas sadarbību, iesaistot visas dalībvalstu kompetentās iestādes, tostarp policiju, muitas iestādes un citas dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādes, kas specializējas noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā un izmeklēšanā. |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(LESD 87. pants)

Tiesību aktu tuvināšana

“1.

Savienība attīsta policijas sadarbību, iesaistot visas dalībvalstu kompetentās iestādes, tostarp policiju, muitas iestādes un citas dalībvalstu tiesībaizsardzības iestādes, kas specializējas noziedzīgu nodarījumu novēršanā, atklāšanā un izmeklēšanā.

| 2. | Piemērojot 1. punktu, Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru var noteikt pasākumus par:






  (..) | |
| --- | --- | --- |

2.

Piemērojot 1. punktu, Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru var noteikt pasākumus par:

(..)

| b) | atbalstu personāla mācībām un sadarbībai personāla apmaiņas, iekārtu un noziegumu atklāšanas izpētes jomā” |
| --- | --- |

b)

atbalstu personāla mācībām un sadarbībai personāla apmaiņas, iekārtu un noziegumu atklāšanas izpētes jomā”

(..).

Akadēmijas kompetence

Akadēmijas kompetence

(Padomes Lēmums 2005/681/TI)

Padomes Lēmums 2005/681/TI

Mērķi

Mērķi

Akadēmijas mērķis ir palīdzēt sagatavot dalībvalstu vecākos policijas virsniekus, optimizējot sadarbību starp dažādiem Akadēmijas elementiem. Tā atbalsta un veido Eiropas pieeju to galveno problēmu risināšanā, ar kurām dalībvalstis saskaras, cīnoties pret noziedzību, novēršot noziedzību un uzturot kārtību, likumību un sabiedrības drošību, jo īpaši risinot šo problēmu pārrobežu izpausmes.

Uzdevumi

Uzdevumi

| — | Palielināt informētību par citu dalībvalstu policijas sistēmām un struktūrām un par policijas pārrobežu sadarbību Eiropas Savienībā. |
| --- | --- |

—

Palielināt informētību par citu dalībvalstu policijas sistēmām un struktūrām un par policijas pārrobežu sadarbību Eiropas Savienībā.

| — | Uzlabot informētību par starptautiskajiem un Eiropas Savienības instrumentiem, jo īpaši par:






  a) | Eiropas Savienības iestādēm, to darbību un lomu, kā arī par lēmumu pieņemšanas metodēm un juridiskiem instrumentiem, jo īpaši saistībā ar tiesībaizsardzības iestāžu sadarbību; |
| --- | --- | --- |

—

Uzlabot informētību par starptautiskajiem un Eiropas Savienības instrumentiem, jo īpaši par:

a)

Eiropas Savienības iestādēm, to darbību un lomu, kā arī par lēmumu pieņemšanas metodēm un juridiskiem instrumentiem, jo īpaši saistībā ar tiesībaizsardzības iestāžu sadarbību;

| b) | Eiropola mērķiem, struktūru un darbību, kā arī par veidiem, kā paplašināt Eiropola un attiecīgo dalībvalstu tiesībaizsardzības dienestu sadarbību organizētās noziedzības apkarošanā; |
| --- | --- |

b)

Eiropola mērķiem, struktūru un darbību, kā arī par veidiem, kā paplašināt Eiropola un attiecīgo dalībvalstu tiesībaizsardzības dienestu sadarbību organizētās noziedzības apkarošanā;

| c) | Eurojust mērķiem, struktūru un darbību. |
| --- | --- |

c)

Eurojust mērķiem, struktūru un darbību.

Eurojust

| — | Nodrošināt pienācīgu apmācību saistībā ar demokrātiskiem aizsargmehānismiem, īpaši tiesībām uz aizstāvību. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt pienācīgu apmācību saistībā ar demokrātiskiem aizsargmehānismiem, īpaši tiesībām uz aizstāvību.

Pārvaldība

Pārvaldība

Valde

Valde

Sastāvs

Sastāvs

Viena delegācija no katras dalībvalsts.

Katrai delegācijai ir viena balss. Eiropas Savienības Komisijas, Eiropas Savienības Padomes ģenerālsekretariāta un Eiropola pārstāvjus aicina piedalīties sanāksmēs kā novērotājus bez balsstiesībām.

Direktors

Direktors

Vada Akadēmiju. Direktoru ieceļ un atceļ Valde.

Ārējā revīzija

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Akadēmijai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Akadēmijai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.

Budžets

Budžets

8,8 (8,4) miljoni EUR

8,4

Personāls

Personāls

2014. gada štatu sarakstā bija paredzētas 27 (28) vietas pagaidu darbiniekiem.

28

Budžetā papildus bija paredzētas 10 (10) līgumdarbinieku amata vietas.

10

Gada laikā dalībvalstis norīkoja kopumā 5,5 (5) ekspertus.

5

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.

Kursi, semināri un konferences

Kursi, semināri un konferences

Akadēmija īstenoja 71 (72) mācību pasākumu (kursus, seminārus un konferences). Vērtējumu kopsavilkums par Akadēmijas organizētajiem pasākumiem un mācību rezultātiem atspoguļo joprojām ļoti augstu vispārējo apmierinātības līmeni – 94 % (94 %).

72

94

Akadēmija sapulcēja 2  098 (2  251) tiesībaizsardzības dalībniekus, tādējādi pārspējot plānotos mērķus, un 710 (707) pasniedzējus no 34 (42) valstīm (ES dalībvalstīm un trešām valstīm) un 24 (21) ES un starptautiskām struktūrām.

2  251

707

42

21

Apmeklētības koeficients (apmeklētība/vietu skaits) joprojām saglabājās augsts: 108 % (116 %), kas norāda uz to, ka Akadēmijas mācības ir ārkārtīgi pieprasītas. Pati Akadēmija organizēja 11 (19) pasākumus tīkla atbalstam un uzsāka dotāciju nolīguma pieteikšanās procesu 2014. gadam. Novembrī Valde papildināja pasākumu sarakstu ar vēl sešiem kursiem. Šos kursus organizēs līdz 2015. gada februāra vidum, un tos iekļaus un par tiem ziņos 2015. gada statistikas datos.

116 %

19

Ārējās attiecības

Ārējās attiecības

2014. gadā CEPOL turpināja auglīgo sadarbību ar kandidātvalstīm, potenciālajām kandidātvalstīm un Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP) un Austrumu partnerības valstīm, kā arī ar stratēģiskajiem partneriem, TI aģentūrām un ES iestādēm, tostarp ar Eiropas Ārējās darbības dienestu.

CEPOL

2014. gadā CEPOL pabeidza sarunas saistībā ar diviem darba nolīgumiem: vienu ar bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku, otru ar Bosniju un Hercegovinu. Nolīgumu ar Bosniju un Hercegovinu parakstīja 2014. gada decembrī, bet saistībā ar nolīgumu ar bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku vēl jāgaida vēstuļu apmaiņa.

CEPOL

CEPOL izstrādāja mācību shēmu, kas atspoguļo pašreiz esošos mācību pasākumus, ko īsteno tieslietu un iekšlietu jomas aģentūru sadarbības tīkls. Tas tika darīts, lai uzlabotu koordināciju un iespējamo sinerģiju saskaņā ar Tiesībaizsardzības apmācības shēmu (LETS).

CEPOL

LETS

2014. gadā CEPOL atbalstīja septiņus administratīvās spējas stiprināšanas projektus, ko īstenoja ES dalībvalstis; šie projekti aptvēra e-mācību metodes, apmācību cīņā pret bērnu seksuālo izmantošanu, pilsoniskās krīzes vadību un citas kārtības uzturēšanai svarīgas tēmas.

CEPOL

Mācību rokasgrāmatu un (kopēju) mācību programmu izstrāde

Mācību rokasgrāmatu un (kopēju) mācību programmu izstrāde

2014. gadā tika atjauninātas divas kopējo mācību programmas – vienu (nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācija) pieņēma 2014. gada augustā kopā ar trim citām, kas tika atjauninātas 2013. gadā (terorisma apkarošana, narkotiku nelikumīga tirdzniecība un Eurojust). Otru programmu (cilvēku tirdzniecība) pabeidza izstrādāt oktobra beigās un 2015. gada janvārī iesniedza Valdei apstiprināšanai rakstiskā procedūrā. Līdz 2014. gada beigām kopumā bija pieņemtas deviņas CEPOL kopējās mācību programmas.

Eurojust

CEPOL

Akadēmijas mācību vadības sistēmā apmācītāju atbalsta sadaļā tika atvērta jauna sekcija kopējo mācību programmām. Ir paredzēts, ka tā kļūs par pamatu ar kopējām mācībām saistīto jautājumu mācību līdzekļu un materiālu saglabāšanai. Līdz šim tajā ir augšupielādēti šādi seši kopējo mācību materiāli: CC05A terorisma apkarošana, CC05D policijas ētika un integritāte, CC06A vardarbība ģimenē, CC06B nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācija, CC07A krīžu civila pārvarēšana un CC07B narkotiku tirdzniecība.

CC05C attiecībā uz Eiropolu un CC06C attiecībā uz cilvēku tirdzniecību augšupielādēs uzreiz pēc tam, kad šīs programmas būs pabeigtas un pieņemtas; CC13A attiecībā uz Eurojust augšupielādēs janvārī.

Eurojust

SIRENE instruktoru rokasgrāmata ir atjaunināta, un to izplatīs 2015. gada sākumā, kad to būs nodrukājis Publikāciju birojs.

SIRENE

Pētniecība un zinātne

Pētniecība un zinātne

Tika izstrādāti un tīmekļa vietnē, kā arī papīra formātā publicēti divi jauni “Eiropas Zinātniski pētnieciskā biļetena” izdevumi (Nr. 10 un 11).

Reģistrēto ekspertu skaits CEPOL lektoru, instruktoru un pētnieku datubāzē 2014. gada beigās bija pieaudzis līdz 293.

CEPOL

Valstu zinātniski pētnieciskās jomas korespondentu tīkls iesniedza visus valstu īstenošanas plānus.

Sava e-tīkla lietotājiem CEPOL sniedza piekļuvi deviņu zinātniski recenzētu profesionālu un akadēmisku policijas zinātnei veltītu periodisko izdevumu saturam.

CEPOL

Eiropas policijas apmaiņas programma

Eiropas policijas apmaiņas programma

CEPOL 2014. gada Eiropas policijas apmaiņas programmu (EPEP) veido seši segmenti:

CEPOL

EPEP

| — | vispārējais policijas darbinieku segments, |
| --- | --- |

—

vispārējais policijas darbinieku segments,

| — | komandieru segments, |
| --- | --- |

—

komandieru segments,

| — | instruktoru segments, |
| --- | --- |

—

instruktoru segments,

| — | pētnieku segments, |
| --- | --- |

—

pētnieku segments,

| — | aģentūru sadarbības segments, |
| --- | --- |

—

aģentūru sadarbības segments,

| — | Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP) un Rietumbalkānu segments. |
| --- | --- |

—

Eiropas kaimiņattiecību politikas (EKP) un Rietumbalkānu segments.

Programmā bija iekļauti jautājumi, kas izriet no Stokholmas programmas prioritātēm, ES politikas cikla un dalībvalstu pieprasījumiem. Apmaiņas apmeklējumi tika organizēti uz abpusēja pamata un tie ilga 6 dienas/5 naktis.

Tajos piedalījās 312 (444) dalībnieku no visām ES dalībvalstīm, kandidātvalstīm, kā arī EKP Austrumu [partnerības] un Rietumbalkānu valstīm, pārsniedzot ikgadējo plānoto dalībnieku skaitu. Programmas budžets nedaudz pārsniedza 3 55  000 EUR (6 00  000 EUR), ko finansēja CEPOL, un izlietojuma pakāpe bija 85 % (95 %).

(444)

6 00  000 EUR

CEPOL

95 %

Atsauksmes joprojām apkopo, taču jau saņemtās liecina, ka vispārējais apmierinājuma līmenis svārstās ap 91 % (98 %).

98

Elektroniskais tīkls (e-tīkls)

Elektroniskais tīkls (e-tīkls)

Saistībā ar 2013. gadā konstatētajiem problēmjautājumiem 2014. gadā darbības traucējumu bija ļoti maz vai nemaz. 2014. gadā tika sākts projekts “E-tīkla lietotāju pārvaldības pārskatīšana un atjaunināšana” ar mērķi atrast neizmantotus un dzēstus e-tīkla lietotāja kontus, lai tos anulētu, uzlabot reģistrācijas procesu e-tīklā un atjaunināt lietotāju pārvaldības rīkus e-tīkla pārvaldītājiem dalībvalstīs un partnerorganizācijās, kā arī Akadēmijā.

2014. gada laikā mācību vadības sistēmas e-tīkla variants tika atjaunināts uz Moodle 2.7 versiju, kurai ir uzlabota drošība. Šajā sistēmas versijā ir iekļauts arī Moodle HQ sniegtais ilgtermiņa atbalsts līdz 2017. gada maijam.

Moodle 2.7

Moodle HQ

E-mācības

E-mācības

2014. gadā tika uzlabota piekļuve mācību vadības sistēmas tiešsaistes moduļiem ar jaunas grafiskās lietotāja saskarnes palīdzību, un tagad e-tīkla izmantotājiem ir vieglāk atrast meklēto moduli.

CEPOL atbalstīja ERASMUS projektu “E-universitāte Eiropas policijas studentiem”, kura mērķis ir pilnveidot un sniegt mācību materiālu par pārrobežu policijas sadarbības jautājumiem. Projekta iznākumā tika izveidots mācību materiālu modulis, kura saskarne ir pielāgota lietotāja vajadzībām un kurš sniedz atbalstu tiešsaistē un ir izmantojams kā mācību kurss CEPOL mācību vadības sistēmā; tas paredzēts policijas un tiesībaizsardzības mācībspēkiem. Kopš septembra šis modulis ir pieejams visiem reģistrētajiem e-tīkla lietotājiem.

CEPOL

ERASMUS

CEPOL

CEPOL atbalstīja trīs tiešsaistes moduļu izveidi saskaņā ar ISEC projektu “E-mācību moduļu izstrāde policijas pārrobežu sadarbības instrumentu jomā policijas mācību sistēmā”. Moduļi bija veltīti tādām tēmām kā tūlītēja pakaļdzīšanās, apvienotas patruļas un datu un informācijas apmaiņa. Pašlaik ir pieejami 23 (19) tiešsaistes moduļi.

CEPOL

ISEC

19

2014. gadā tika atjaunināti trīs CEPOL tiešsaistes moduļi: ES politikas cikls smagas un organizētas noziedzības jomā, tiešsaistes semināri mācībspēkiem un mācību vadības sistēmas atbalsts CEPOL mācību pasākumiem 2014. gadā.

CEPOL

CEPOL

Kopumā 2014. gadā tiešsaistes mācību moduļus apmeklēja 2  513 (1  994) atsevišķi lietotāji, notika 54 (31) semināri tiešsaistē, ko apmeklēja 5  399 (3  562) dalībnieki. 2014. gadā visvairāk lietotāju piesaistīja tiešsaistes semināru platforma.

1  994

31

3  562

2014. gadā praktiķu grupām bija atvērtas 14 platformas, kur 2  588 (2  063) līdzīgi domājoši profesionāļi dažādās kārtības uzturēšanas un policijas izglītības jomās dalās zināšanās un pieredzē un palīdz cits citam tās apgūt.

2  063

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Akadēmija.

Avots

---

AKADĒMIJAS ATBILDE

| 11. | Akadēmija ir ņēmusi vērā Palātas komentārus. CEPOL pēdējos gados ieviesto pasākumu rezultātā ir nozīmīgi samazinājies pārnesumu un anulēto līdzekļu apjoms. Mēs esam apņēmušies palielināt un saglabāt atbilstību budžeta gada pārskata principam saskaņā ar Finanšu regulu. |
| --- | --- |

11.

Akadēmija ir ņēmusi vērā Palātas komentārus. CEPOL pēdējos gados ieviesto pasākumu rezultātā ir nozīmīgi samazinājies pārnesumu un anulēto līdzekļu apjoms. Mēs esam apņēmušies palielināt un saglabāt atbilstību budžeta gada pārskata principam saskaņā ar Finanšu regulu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/56 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/56

---

ZIŅOJUMS

par Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/07)

IEVADS

| 1. | Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) izveidoja 2005. gada 1. janvārī (no 2005. līdz 2008. gadam tā bija Sabiedrības veselības izpildaģentūra (PHEA); no 2008. līdz 2013. gadam – Veselības un patērētāju izpildaģentūra (EAHC) un no 2014. gada 1. janvāra tā kļuva par Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea) (1)). Aģentūru, kura atrodas Luksemburgā, izveidoja laikposmam līdz 2024. gada 31. decembrim. Tā īsteno ES veselības programmu, Patērētāju tiesību aizsardzības programmu un iniciatīvu “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” (BTSF) (2). |
| --- | --- |

1.

Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”) izveidoja 2005. gada 1. janvārī (no 2005. līdz 2008. gadam tā bija Sabiedrības veselības izpildaģentūra (PHEA); no 2008. līdz 2013. gadam – Veselības un patērētāju izpildaģentūra (EAHC) un no 2014. gada 1. janvāra tā kļuva par Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea) (1)). Aģentūru, kura atrodas Luksemburgā, izveidoja laikposmam līdz 2024. gada 31. decembrim. Tā īsteno ES veselības programmu, Patērētāju tiesību aizsardzības programmu un iniciatīvu “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” (BTSF) (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Pārnesumi III sadaļā (Ar Aģentūras darbībām saistītie izdevumi) ir lieli – 0,9 miljoni EUR (2013. g. – 1,0 miljons EUR), t. i., 50 % (2013. g. – 43 %) no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības. Kaut arī augstais pārnesumu līmenis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam, tas ir saistīts ar pakalpojumiem, kas saņemti 2014. gadā (0,6 miljoni EUR), un ikgadējiem līgumiem, kas aptver daļu no 2015. gada (0,3 miljoni EUR). |
| --- | --- |

11.

Pārnesumi III sadaļā (Ar Aģentūras darbībām saistītie izdevumi) ir lieli – 0,9 miljoni EUR (2013. g. – 1,0 miljons EUR), t. i., 50 % (2013. g. – 43 %) no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības. Kaut arī augstais pārnesumu līmenis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam, tas ir saistīts ar pakalpojumiem, kas saņemti 2014. gadā (0,6 miljoni EUR), un ikgadējiem līgumiem, kas aptver daļu no 2015. gada (0,3 miljoni EUR).

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Komisijas Lēmums 2013/770/ES (OV L 341, 18.12.2013., 69. lpp.).

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats, pārskati par budžeta izpildi un piezīmes par budžeta izpildi.

4

(5)  Aģentūras Finanšu noteikumi, 38.–42. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Aģentūras Finanšu noteikumi, 87.–92. pants.

7

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | No 1,1 miljona EUR, ko pārnesa no 2012. gada, 2013. gadā anulēja 0,23 miljonus EUR jeb 21 %. Šāds augsts anulēšanas līmenis liecina par nepilnībām budžeta plānošanā, it īpaši, prognozējot izmaksas sanāksmēm, kurās piedalās ārējie dalībnieki. | Neattiecas |
| 2013 | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, bija diezgan zems – 94 %. Maksājumu rādītāji attiecībā pret apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā bija apmierinoši I un II sadaļā – attiecīgi 97 % un 87 %. Kaut arī pārnesumi III sadaļā ir augsti – 1,0 miljons EUR jeb 43 % no apropriācijām, par kurām III sadaļā uzņemtas saistības, – tie atspoguļo Aģentūras darbību daudzgadu raksturu, un maksājumus plānoja un veica saskaņā ar pamatdarbības vajadzībām. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

No 1,1 miljona EUR, ko pārnesa no 2012. gada, 2013. gadā anulēja 0,23 miljonus EUR jeb 21 %. Šāds augsts anulēšanas līmenis liecina par nepilnībām budžeta plānošanā, it īpaši, prognozējot izmaksas sanāksmēm, kurās piedalās ārējie dalībnieki.

Neattiecas

2013

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, bija diezgan zems – 94 %. Maksājumu rādītāji attiecībā pret apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā bija apmierinoši I un II sadaļā – attiecīgi 97 % un 87 %. Kaut arī pārnesumi III sadaļā ir augsti – 1,0 miljons EUR jeb 43 % no apropriācijām, par kurām III sadaļā uzņemtas saistības, – tie atspoguļo Aģentūras darbību daudzgadu raksturu, un maksājumus plānoja un veica saskaņā ar pamatdarbības vajadzībām.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūra (Luksemburga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. un 169. pants) | Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis. Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu cilvēku slimību profilaksi un novērstu draudus cilvēku veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana. Savienība papildina dalībvalstu rīcību, kas mazina narkotiku izraisīto kaitējumu veselībai, arī informējot un veicot profilakses pasākumus.
  Lai atbalstītu patērētāju intereses un nodrošinātu augstu līmeni patērētāju tiesību aizsardzībā, Savienība veicina patērētāju veselības, drošības un ekonomisko interešu aizsardzību, kā arī atbalsta viņu tiesības gūt informāciju, izglītību un apvienoties, lai aizstāvētu savas intereses. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence | Mērķi







  — | Ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/770/ES, kas grozīts ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2014/927/ES, Aģentūra kļuva atbildīga par pārvaldības īstenošanas uzdevumiem saistībā ar atsevišķām ES programmām, proti, par Patērētāju tiesību aizsardzības programmu 2014.–2020. gadam, Sabiedrības veselības aizsardzības programmu 2014.–2020. gadam, mācību pasākumiem pārtikas nekaitīguma jomā, uz ko attiecas Direktīva 2000/29/EK un Regula (EK) Nr. 882/2004, un informācijas sniegšanas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. un 169. pants)

Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis. Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu cilvēku slimību profilaksi un novērstu draudus cilvēku veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana. Savienība papildina dalībvalstu rīcību, kas mazina narkotiku izraisīto kaitējumu veselībai, arī informējot un veicot profilakses pasākumus.

Lai atbalstītu patērētāju intereses un nodrošinātu augstu līmeni patērētāju tiesību aizsardzībā, Savienība veicina patērētāju veselības, drošības un ekonomisko interešu aizsardzību, kā arī atbalsta viņu tiesības gūt informāciju, izglītību un apvienoties, lai aizstāvētu savas intereses.

Aģentūras kompetence

Mērķi

—

Ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/770/ES, kas grozīts ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2014/927/ES, Aģentūra kļuva atbildīga par pārvaldības īstenošanas uzdevumiem saistībā ar atsevišķām ES programmām, proti, par Patērētāju tiesību aizsardzības programmu 2014.–2020. gadam, Sabiedrības veselības aizsardzības programmu 2014.–2020. gadam, mācību pasākumiem pārtikas nekaitīguma jomā, uz ko attiecas Direktīva 2000/29/EK un Regula (EK) Nr. 882/2004, un informācijas sniegšanas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū.

| — | Aģentūra arī pārvalda turpmāk uzskaitīto programmu un darbību turpināšanu: Sabiedrības veselības aizsardzības programmu 2008.–2013. gadam, Patērētāju tiesību aizsardzības programmu 2007.–2013. gadam, kā arī mācību pasākumus pārtikas nekaitīguma jomā, uz ko attiecas Regula (EK) Nr. 882/2004, Direktīva 2000/29/EK, Lēmums C(2012) 1548 un Regula (EK) Nr. 1905/2006, un pēdējo darbības dotācijas nolīgumu, kas bija parakstīts starp Aģentūru un ANEC (“Eiropas patērētāja balss standartizācijā”), ko reglamentē ar Regulu (ES) Nr. 1025/2012. |
| --- | --- |

—

Aģentūra arī pārvalda turpmāk uzskaitīto programmu un darbību turpināšanu: Sabiedrības veselības aizsardzības programmu 2008.–2013. gadam, Patērētāju tiesību aizsardzības programmu 2007.–2013. gadam, kā arī mācību pasākumus pārtikas nekaitīguma jomā, uz ko attiecas Regula (EK) Nr. 882/2004, Direktīva 2000/29/EK, Lēmums C(2012) 1548 un Regula (EK) Nr. 1905/2006, un pēdējo darbības dotācijas nolīgumu, kas bija parakstīts starp Aģentūru un ANEC (“Eiropas patērētāja balss standartizācijā”), ko reglamentē ar Regulu (ES) Nr. 1025/2012.

| — | Ar 2013. gada 17. decembra Īstenošanas lēmumu (2013/770/ES) Eiropas Komisija nodibināja Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea), kura aizstāj Veselības un patērētāju izpildaģentūru un pārņēma tās tiesības laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim. Ar Komisijas 2014. gada 17. decembra Īstenošanas lēmumu 2013/770/ES (grozīts) tika mainīts Chafea nosaukums, tā kļuva par Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūru. |
| --- | --- |

—

Ar 2013. gada 17. decembra Īstenošanas lēmumu (2013/770/ES) Eiropas Komisija nodibināja Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea), kura aizstāj Veselības un patērētāju izpildaģentūru un pārņēma tās tiesības laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim. Ar Komisijas 2014. gada 17. decembra Īstenošanas lēmumu 2013/770/ES (grozīts) tika mainīts Chafea nosaukums, tā kļuva par Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūru.

| — | Tā rezultātā jebkura atsauce šajā pielikumā uz Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea), sākot no 2015. gada 1. janvāra, tiks uzskatīta arī kā atsauce uz jaunizveidoto Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea), kura ir EAHC juridiskā pēctece. |
| --- | --- |

—

Tā rezultātā jebkura atsauce šajā pielikumā uz Patērētāju, veselības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea), sākot no 2015. gada 1. janvāra, tiks uzskatīta arī kā atsauce uz jaunizveidoto Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūru (Chafea), kura ir EAHC juridiskā pēctece.

Uzdevumi

Aģentūra atbild par turpmāk uzskaitītajiem ar programmām saistītajiem uzdevumiem, kas definēti gan tās izveides dokumentā, gan deleģēšanas dokumentā, kur jaunākie grozījumi izdarīti 2014. gada 17. un 19. decembrī.

| a) | Programmu īstenošanas uzdevumi:






  i) | pārvaldīt atsevišķus vai visus programmas īstenošanas posmus un konkrētu projektu atsevišķus vai visus posmus Patērētāju tiesību aizsardzības programmā 2014.–2020. gadam, Sabiedrības veselības aizsardzības programmā 2014.–2020. gadam, mācību pasākumos pārtikas nekaitīguma jomā, uz kuriem attiecas Direktīva 2000/29/EK, Regula (EK) Nr. 882/2004 un Lēmums C(2014) 1269; īstenot informācijas sniegšanas un veicināšanas pasākumus attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās valstīs, uz ko attiecas Regula (ES) Nr. 1144/2014, kā arī Sabiedrības veselības aizsardzības programmā 2008.–2013. gadam, Patērētāju aizsardzības programmā 2007.–2013. gadam, mācību pasākumos pārtikas nekaitīguma jomā, uz kuriem attiecas Direktīva 2000/29/EK, Regula (EK) Nr. 882/2004, Regula (EK) Nr. 1905/2006 un Lēmums C(2012) 1548, un pārvaldīt nolīgumu ar ANEC, ko reglamentē ar Regulu (ES) Nr. 1025/2012. Saistībā ar to Aģentūra atbild par projektu uzraudzību, vajadzīgo pārbaužu veikšanu un atgūšanas procedūru īstenošanu un veic budžeta izpildes uzdevumus, kas ietver ieņēmumus un izdevumus Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 nozīmē, un, konkrēti:






  — | piešķir dotācijas un pārvalda sekojošo nolīgumu vai lēmumu, tostarp darbības, kas vajadzīgas, lai sāktu vai pabeigtu dotāciju piešķiršanas procedūras, |
| --- | --- | --- | --- |

a)

Programmu īstenošanas uzdevumi:

i)

pārvaldīt atsevišķus vai visus programmas īstenošanas posmus un konkrētu projektu atsevišķus vai visus posmus Patērētāju tiesību aizsardzības programmā 2014.–2020. gadam, Sabiedrības veselības aizsardzības programmā 2014.–2020. gadam, mācību pasākumos pārtikas nekaitīguma jomā, uz kuriem attiecas Direktīva 2000/29/EK, Regula (EK) Nr. 882/2004 un Lēmums C(2014) 1269; īstenot informācijas sniegšanas un veicināšanas pasākumus attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās valstīs, uz ko attiecas Regula (ES) Nr. 1144/2014, kā arī Sabiedrības veselības aizsardzības programmā 2008.–2013. gadam, Patērētāju aizsardzības programmā 2007.–2013. gadam, mācību pasākumos pārtikas nekaitīguma jomā, uz kuriem attiecas Direktīva 2000/29/EK, Regula (EK) Nr. 882/2004, Regula (EK) Nr. 1905/2006 un Lēmums C(2012) 1548, un pārvaldīt nolīgumu ar ANEC, ko reglamentē ar Regulu (ES) Nr. 1025/2012. Saistībā ar to Aģentūra atbild par projektu uzraudzību, vajadzīgo pārbaužu veikšanu un atgūšanas procedūru īstenošanu un veic budžeta izpildes uzdevumus, kas ietver ieņēmumus un izdevumus Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 nozīmē, un, konkrēti:

—

piešķir dotācijas un pārvalda sekojošo nolīgumu vai lēmumu, tostarp darbības, kas vajadzīgas, lai sāktu vai pabeigtu dotāciju piešķiršanas procedūras,

| — | slēdz publiskā iepirkuma procedūras un pārvalda no tām izrietošos līgumus, tostarp darbības, kas vajadzīgas, lai sāktu un pabeigtu publiskā iepirkuma procedūras, |
| --- | --- |

—

slēdz publiskā iepirkuma procedūras un pārvalda no tām izrietošos līgumus, tostarp darbības, kas vajadzīgas, lai sāktu un pabeigtu publiskā iepirkuma procedūras,

| — | veic visas darbības, kas vajadzīgas, lai sāktu konkursus un piešķirtu balvas saskaņā ar Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012; |
| --- | --- |

—

veic visas darbības, kas vajadzīgas, lai sāktu konkursus un piešķirtu balvas saskaņā ar Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012;

| ii) | informācijas sniegšanas un veicināšanas pasākumu ietvaros attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās valstīs, uz ko attiecas Regula (ES) Nr. 1144/2014, vienkāršās programmās veic šādus īstenošanas uzdevumus:






  — | sagatavo un publicē uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus, kas formulēti darba programmās, |
| --- | --- | --- |

ii)

informācijas sniegšanas un veicināšanas pasākumu ietvaros attiecībā uz lauksaimniecības produktiem iekšējā tirgū un trešās valstīs, uz ko attiecas Regula (ES) Nr. 1144/2014, vienkāršās programmās veic šādus īstenošanas uzdevumus:

—

sagatavo un publicē uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus, kas formulēti darba programmās,

| — | sagatavo informācijas dokumentus potenciālajiem labuma guvējiem, |
| --- | --- |

—

sagatavo informācijas dokumentus potenciālajiem labuma guvējiem,

| — | sagatavo priekšlikumu novērtējumu, tostarp izvēlas ekspertus vērtētājus, |
| --- | --- |

—

sagatavo priekšlikumu novērtējumu, tostarp izvēlas ekspertus vērtētājus,

| — | pārbauda, vai priekšlikumi ir attiecināmi, un pieņem tos, |
| --- | --- |

—

pārbauda, vai priekšlikumi ir attiecināmi, un pieņem tos,

| — | veic apstiprinājuma pārbaudes, pamatojoties uz izslēgšanas kritēriju un priekšlikumu novērtējumu, |
| --- | --- |

—

veic apstiprinājuma pārbaudes, pamatojoties uz izslēgšanas kritēriju un priekšlikumu novērtējumu,

| — | sniedz informāciju noraidītajiem un veiksmīgajiem pieteikumu iesniedzējiem. |
| --- | --- |

—

sniedz informāciju noraidītajiem un veiksmīgajiem pieteikumu iesniedzējiem.

| b) | Sniedz atbalstu programmu īstenošanā, kas paredz






  — | vākt, apstrādāt un izplatīt datus un it īpaši apkopot, analizēt un nodot Komisijai visu informāciju, kas vajadzīga, lai varētu virzīt Savienības programmu īstenošanu, kā arī veicināt koordināciju ar citām Savienības programmām, dalībvalstīm vai starptautiskām organizācijām, |
| --- | --- | --- |

b)

Sniedz atbalstu programmu īstenošanā, kas paredz

—

vākt, apstrādāt un izplatīt datus un it īpaši apkopot, analizēt un nodot Komisijai visu informāciju, kas vajadzīga, lai varētu virzīt Savienības programmu īstenošanu, kā arī veicināt koordināciju ar citām Savienības programmām, dalībvalstīm vai starptautiskām organizācijām,

| — | palīdzēt novērtēt programmas ietekmi un uzraudzīt pasākumu faktisko ietekmi tirgū, |
| --- | --- |

—

palīdzēt novērtēt programmas ietekmi un uzraudzīt pasākumu faktisko ietekmi tirgū,

| — | pārvaldīt un vadīt tīklu, it īpaši mērķauditorijai (labuma guvējiem, saņēmējiem, projektiem, dalībniekiem), |
| --- | --- |

—

pārvaldīt un vadīt tīklu, it īpaši mērķauditorijai (labuma guvējiem, saņēmējiem, projektiem, dalībniekiem),

| — | organizēt sanāksmes, seminārus vai pārrunas; organizēt mācības; organizēt Komisijas pašas informācijas un veicināšanas kampaņas lauksaimniecības produktiem, |
| --- | --- |

—

organizēt sanāksmes, seminārus vai pārrunas; organizēt mācības; organizēt Komisijas pašas informācijas un veicināšanas kampaņas lauksaimniecības produktiem,

| — | dot ieguldījumu pētījumos un vērtēšanā, it īpaši veikt programmu īstenošanas ikgadējo un/vai starpposma vērtēšanu, |
| --- | --- |

—

dot ieguldījumu pētījumos un vērtēšanā, it īpaši veikt programmu īstenošanas ikgadējo un/vai starpposma vērtēšanu,

| — | sagatavot ieteikumus Komisijai par programmas īstenošanu un tās turpmāko attīstību, |
| --- | --- |

—

sagatavot ieteikumus Komisijai par programmas īstenošanu un tās turpmāko attīstību,

| — | plānot un īstenot informācijas pasākumus, |
| --- | --- |

—

plānot un īstenot informācijas pasākumus,

| — | sniegt vispārējas ziņas par kontroli un pārraudzību, |
| --- | --- |

—

sniegt vispārējas ziņas par kontroli un pārraudzību,

| — | piedalīties darba programmu un finansēšanas lēmumu sagatavošanā. |
| --- | --- |

—

piedalīties darba programmu un finansēšanas lēmumu sagatavošanā.

Pārvaldība

Koordinācijas komiteja

Pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi. Koordinācijas komitejas locekļus ieceļ uz diviem gadiem.

Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Tā pieņem arī Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija uz četriem gadiem.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

2014. gadā Aģentūras administratīvais budžets bija 7,25(7,23) miljoni EUR.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

2014. gada 31. decembrī Aģentūrā strādāja 48 (50) štata darbinieki, no tiem 12 (11) pagaidu darbinieki un 38 (38) līgumdarbinieki.

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

| 1. | Slēgtas dažas atlikušās 2005.–2007. gada dotācijas, kas bija izsniegtas no 2003.–2008. gada Sabiedrības veselības aizsardzības programmas; veikta uzraudzība, tostarp slēgts atlikuma maksājums vairākām 2008.–2012. gada dotācijām, kas izsniegtas no Otrās sabiedrības veselības aizsardzības programmas (HP 2008–2013); pabeigtas sarunas par priekšlikumiem, kas bija iekļauti 2013. gada konkursu rezerves sarakstā; pārvaldīti jaunie IT rīki 2014. gada konkursiem un sākti īstenot daudzi 2014. gada darba plānā iekļautie pakalpojumu līgumi; pārvaldīti 2013. gada konkursi un dotācijas, kā arī līgumi, kas piešķirti pēc 2008. gada priekšlikumu un iepirkumu konkursiem 2007.–2013. gada Patērētāju tiesību aizsardzības programmas ietvaros; godalgoti projekti no 2007., 2008. un 2009. gada priekšlikumu konkursiem saistībā ar mācību pasākumiem pārtikas nekaitīguma jomā. |
| --- | --- |

1.

Slēgtas dažas atlikušās 2005.–2007. gada dotācijas, kas bija izsniegtas no 2003.–2008. gada Sabiedrības veselības aizsardzības programmas; veikta uzraudzība, tostarp slēgts atlikuma maksājums vairākām 2008.–2012. gada dotācijām, kas izsniegtas no Otrās sabiedrības veselības aizsardzības programmas (HP 2008–2013); pabeigtas sarunas par priekšlikumiem, kas bija iekļauti 2013. gada konkursu rezerves sarakstā; pārvaldīti jaunie IT rīki 2014. gada konkursiem un sākti īstenot daudzi 2014. gada darba plānā iekļautie pakalpojumu līgumi; pārvaldīti 2013. gada konkursi un dotācijas, kā arī līgumi, kas piešķirti pēc 2008. gada priekšlikumu un iepirkumu konkursiem 2007.–2013. gada Patērētāju tiesību aizsardzības programmas ietvaros; godalgoti projekti no 2007., 2008. un 2009. gada priekšlikumu konkursiem saistībā ar mācību pasākumiem pārtikas nekaitīguma jomā.

| 2. | Veselības programmas (VP) darba programma






  — | 2014. gada priekšlikumu konkursu izsludināja 2014. gada 6. jūnijā un slēdza 2014. gada 25. septembrī. To publicēja ES Oficiālajā Vēstnesī
   (1) un Chafea tīmekļa vietnē (2), kā arī Europa tīmekļa vietnē (3). |
| --- | --- | --- |

2.

Veselības programmas (VP) darba programma

—

2014. gada priekšlikumu konkursu izsludināja 2014. gada 6. jūnijā un slēdza 2014. gada 25. septembrī. To publicēja ES Oficiālajā Vēstnesī
   (1) un Chafea tīmekļa vietnē (2), kā arī Europa tīmekļa vietnē (3).

| — | Projektu priekšlikumi: finansējumam ieteica 12 no 50 tehniski novērtētiem projektu priekšlikumiem (27,2 %) (izņemot rezerves sarakstu) par kopējo ierosināto ES līdzfinansējumu 1 1 5 67  617 EUR. Tomēr attiecīgās dotācijas parakstīs 2015. gada pirmajā ceturksnī, jo konkursus publicēja vēlu. |
| --- | --- |

—

Projektu priekšlikumi: finansējumam ieteica 12 no 50 tehniski novērtētiem projektu priekšlikumiem (27,2 %) (izņemot rezerves sarakstu) par kopējo ierosināto ES līdzfinansējumu 1 1 5 67  617 EUR. Tomēr attiecīgās dotācijas parakstīs 2015. gada pirmajā ceturksnī, jo konkursus publicēja vēlu.

| — | Darbības dotāciju priekšlikumi: finansējumam ieteica 14 no 40 tehniski novērtētiem darbības dotāciju priekšlikumiem, ietverot gan partnerību pamatnolīgumus, gan atbilstošos īpašos dotāciju nolīgumus (28,6 %). Tomēr attiecīgās dotācijas parakstīs 2015. gada pirmajā ceturksnī, jo konkursus publicēja vēlu. Ierosinātais ES līdzfinansējums ir 4 7 17  062 EUR. |
| --- | --- |

—

Darbības dotāciju priekšlikumi: finansējumam ieteica 14 no 40 tehniski novērtētiem darbības dotāciju priekšlikumiem, ietverot gan partnerību pamatnolīgumus, gan atbilstošos īpašos dotāciju nolīgumus (28,6 %). Tomēr attiecīgās dotācijas parakstīs 2015. gada pirmajā ceturksnī, jo konkursus publicēja vēlu. Ierosinātais ES līdzfinansējums ir 4 7 17  062 EUR.

| — | Kopīga rīcība: sarunu procedūra par kopīgu rīcību bija sākta 2014. gada 7. novembrī, priekšlikumu iesniegšanas termiņš bija 2015. gada 29. janvārī. Plānots līdzfinansēt visas astoņas kopīgās rīcības, taču attiecīgās dotācijas parakstīs 2015. gada pirmajā ceturksnī, jo 2014. gada darba plānu publicēja vēlu. Plānotā ES līdzfinansējuma summa saskaņā ar darba plānu ir 1 8 5 93  000 EUR. |
| --- | --- |

—

Kopīga rīcība: sarunu procedūra par kopīgu rīcību bija sākta 2014. gada 7. novembrī, priekšlikumu iesniegšanas termiņš bija 2015. gada 29. janvārī. Plānots līdzfinansēt visas astoņas kopīgās rīcības, taču attiecīgās dotācijas parakstīs 2015. gada pirmajā ceturksnī, jo 2014. gada darba plānu publicēja vēlu. Plānotā ES līdzfinansējuma summa saskaņā ar darba plānu ir 1 8 5 93  000 EUR.

| — | Tika izveidots atsevišķu projektu rezerves saraksts, kurā bija četri priekšlikumi par ER līdzfinansējumam ierosināto kopējo vērtību 3 9 34  352 EUR. |
| --- | --- |

—

Tika izveidots atsevišķu projektu rezerves saraksts, kurā bija četri priekšlikumi par ER līdzfinansējumam ierosināto kopējo vērtību 3 9 34  352 EUR.

| — | Bija sākta 31 iepirkuma procedūra, no tām sešas bija atklāti iepirkuma konkursi, bet pārējās – pakalpojumu pieprasījumi. |
| --- | --- |

—

Bija sākta 31 iepirkuma procedūra, no tām sešas bija atklāti iepirkuma konkursi, bet pārējās – pakalpojumu pieprasījumi.

| 3. | Patērētāju tiesību aizsardzības programmas (PTAP) darba programma






  — | 2014. gadā Aģentūra, kurai bija uzticēts īstenot daļas no (ikgadējās) Patērētāju tiesību aizsardzības programmas darba programmas, sāka divus priekšlikumu konkursus, izsludināja divus uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus un sāka 13 publiskā iepirkuma procedūras (ietverot atklātus iepirkuma konkursus, nelielas vērtības līgumus un īpašu pakalpojumu/pasūtījumu pieprasījumu). |
| --- | --- | --- |

3.

Patērētāju tiesību aizsardzības programmas (PTAP) darba programma

—

2014. gadā Aģentūra, kurai bija uzticēts īstenot daļas no (ikgadējās) Patērētāju tiesību aizsardzības programmas darba programmas, sāka divus priekšlikumu konkursus, izsludināja divus uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus un sāka 13 publiskā iepirkuma procedūras (ietverot atklātus iepirkuma konkursus, nelielas vērtības līgumus un īpašu pakalpojumu/pasūtījumu pieprasījumu).

| — | Aģentūra piešķīra 60 dotācijas ierēdņu apmaiņai dalībvalstu kompetento iestāžu starpā, tas deva iespēju izpildē iesaistītajiem ierēdņiem dalīties pieredzē un zināšanās par to, kā īstenot Direktīvu 2001/95/EK par produktu vispārēju drošību un Regulu (EK) Nr. 2006/2004 par sadarbību patērētāju tiesību aizsardzības jomā. |
| --- | --- |

—

Aģentūra piešķīra 60 dotācijas ierēdņu apmaiņai dalībvalstu kompetento iestāžu starpā, tas deva iespēju izpildē iesaistītajiem ierēdņiem dalīties pieredzē un zināšanās par to, kā īstenot Direktīvu 2001/95/EK par produktu vispārēju drošību un Regulu (EK) Nr. 2006/2004 par sadarbību patērētāju tiesību aizsardzības jomā.

| — | Dotācija, kas bija piešķirta kopīgo rīcību īstenošanai saistībā ar Direktīvu par produktu vispārēju drošību, bija paredzēta paraugprakses apmaiņai un ieviešanai iesaistīto dalībvalstu kompetento iestāžu starpā un pārrobežu sadarbības uzlabošanai. |
| --- | --- |

—

Dotācija, kas bija piešķirta kopīgo rīcību īstenošanai saistībā ar Direktīvu par produktu vispārēju drošību, bija paredzēta paraugprakses apmaiņai un ieviešanai iesaistīto dalībvalstu kompetento iestāžu starpā un pārrobežu sadarbības uzlabošanai.

| — | Pēc Horvātijas pievienošanās Eiropas Savienībai tika parakstīti divi līgumi informācijas kampaņas organizēšanai Horvātijā par patērētāju tiesībām; kampaņu mērķis bija informēt Horvātijas iedzīvotājus par to, kādas ir viņu kā ES iedzīvotāju jaunās patērētāju tiesības. |
| --- | --- |

—

Pēc Horvātijas pievienošanās Eiropas Savienībai tika parakstīti divi līgumi informācijas kampaņas organizēšanai Horvātijā par patērētāju tiesībām; kampaņu mērķis bija informēt Horvātijas iedzīvotājus par to, kādas ir viņu kā ES iedzīvotāju jaunās patērētāju tiesības.

| — | Aģentūra sāka procedūras, lai noslēgtu trīsgadu (2015.–2017. g.) partnerattiecību pamatnolīgumu un īpašu dotācijas nolīgumu 2015. gadam ar Eiropas Patērētāju centru tīklu. Jaunā procedūra ir izstrādāta, lai nodrošinātu lielāku stabilitāti, stratēģisko plānošanu un efektivitāti Eiropas Patērētāju centru tīkla dotāciju pārvaldībā. Aģentūra arī pārvaldīja tā līguma pirmo posmu, kura mērķis bija izveidot atbalsta mehānismu Eiropas Patērētāju centru tīklam, lai uzlabotu tā redzamību un Eiropas Patērētāju centru kopējā darba ietekmi. Pakalpojumos ietilpst kvalitātes standartu izstrāde, un tas palīdzēs Eiropas Patērētāju centriem mērīt rezultātus attiecībā pret iepriekš definētiem rādītājiem. |
| --- | --- |

—

Aģentūra sāka procedūras, lai noslēgtu trīsgadu (2015.–2017. g.) partnerattiecību pamatnolīgumu un īpašu dotācijas nolīgumu 2015. gadam ar Eiropas Patērētāju centru tīklu. Jaunā procedūra ir izstrādāta, lai nodrošinātu lielāku stabilitāti, stratēģisko plānošanu un efektivitāti Eiropas Patērētāju centru tīkla dotāciju pārvaldībā. Aģentūra arī pārvaldīja tā līguma pirmo posmu, kura mērķis bija izveidot atbalsta mehānismu Eiropas Patērētāju centru tīklam, lai uzlabotu tā redzamību un Eiropas Patērētāju centru kopējā darba ietekmi. Pakalpojumos ietilpst kvalitātes standartu izstrāde, un tas palīdzēs Eiropas Patērētāju centriem mērīt rezultātus attiecībā pret iepriekš definētiem rādītājiem.

| — | Lai turpinātu analizēt problēmas, ar kurām saskaras patērētāji, kad tie pērk produktus vai pakalpojumus, Aģentūra sāka vairākas aptaujas par patērētāju problēmjautājumiem un tirgus izpētes, kas atbildēs uz plašu problēmu loku no patērētāja viedokļa dažādās jomās, piemēram, apdrošināšana, pārtikas izvēle un ēšanas paradumi, garantijas un pārrobežu šķēršļi saistībā ar digitālo vienoto tirgu. Tika sākts liels tirgus uzraudzības pētījums, kurš aptver 42 dažādus tirgus. |
| --- | --- |

—

Lai turpinātu analizēt problēmas, ar kurām saskaras patērētāji, kad tie pērk produktus vai pakalpojumus, Aģentūra sāka vairākas aptaujas par patērētāju problēmjautājumiem un tirgus izpētes, kas atbildēs uz plašu problēmu loku no patērētāja viedokļa dažādās jomās, piemēram, apdrošināšana, pārtikas izvēle un ēšanas paradumi, garantijas un pārrobežu šķēršļi saistībā ar digitālo vienoto tirgu. Tika sākts liels tirgus uzraudzības pētījums, kurš aptver 42 dažādus tirgus.

| — | Produktu drošības jomā bija pabeigta iepirkuma procedūra, lai izpētītu pieslienamo kāpņu drošības aspektus. |
| --- | --- |

—

Produktu drošības jomā bija pabeigta iepirkuma procedūra, lai izpētītu pieslienamo kāpņu drošības aspektus.

| — | Patērētāju tiesību aizsardzības sadarbības jomā Aģentūra sāka iepirkuma procedūru tirgus pētījumam, kura mērķis bija savākt datus un sniegt analīzi par maldinošajiem “bezmaksas” izmēģinājumiem un “slazdiem”, kuros pēc personas un finanšu datu sniegšanas nonāk patērētāji Eiropas Savienībā. |
| --- | --- |

—

Patērētāju tiesību aizsardzības sadarbības jomā Aģentūra sāka iepirkuma procedūru tirgus pētījumam, kura mērķis bija savākt datus un sniegt analīzi par maldinošajiem “bezmaksas” izmēģinājumiem un “slazdiem”, kuros pēc personas un finanšu datu sniegšanas nonāk patērētāji Eiropas Savienībā.

| — | 2014. gadā Aģentūra sāka procedūras, lai noslēgtu četru gadu (2015.–2018. g.) partnerattiecību pamatnolīgumu un īpašu dotācijas nolīgumu ar BEUC – Eiropas Patērētāju organizāciju. BEUC līdzfinansējums palīdzēs vēl vairāk aizstāvēt Eiropas patērētāju kā preču un pakalpojumu pircēju vai lietotāju intereses šajā ES politikas virzienā. |
| --- | --- |

—

2014. gadā Aģentūra sāka procedūras, lai noslēgtu četru gadu (2015.–2018. g.) partnerattiecību pamatnolīgumu un īpašu dotācijas nolīgumu ar BEUC – Eiropas Patērētāju organizāciju. BEUC līdzfinansējums palīdzēs vēl vairāk aizstāvēt Eiropas patērētāju kā preču un pakalpojumu pircēju vai lietotāju intereses šajā ES politikas virzienā.

| — | Tika sāktas vairākas iepirkuma procedūras, lai īstenotu jaunu spēju veidošanas iniciatīvu profesionālajiem patērētājiem – Consumer Champion un ieviestu Consumer Classroom – interaktīvu tiešsaistes platformu par patērētāju izglītošanu vidusskolas skolotājiem. |
| --- | --- |

—

Tika sāktas vairākas iepirkuma procedūras, lai īstenotu jaunu spēju veidošanas iniciatīvu profesionālajiem patērētājiem – Consumer Champion un ieviestu Consumer Classroom – interaktīvu tiešsaistes platformu par patērētāju izglītošanu vidusskolas skolotājiem.

| 4. | Programmas “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” (BTSF) darba programma






  — | Aģentūra sāka piecas iepirkuma procedūras atklātu iepirkuma konkursu veidā; to mērķis bija organizēt mācību pasākumus tiem ES dalībvalstu, kandidātvalstu, Eiropas Kaimiņattiecību politikas valstu un EBTA valsts iestāžu darbiniekiem, kuri ir iesaistīti oficiālās kontroles darbībās. |
| --- | --- | --- |

4.

Programmas “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” (BTSF) darba programma

—

Aģentūra sāka piecas iepirkuma procedūras atklātu iepirkuma konkursu veidā; to mērķis bija organizēt mācību pasākumus tiem ES dalībvalstu, kandidātvalstu, Eiropas Kaimiņattiecību politikas valstu un EBTA valsts iestāžu darbiniekiem, kuri ir iesaistīti oficiālās kontroles darbībās.

| — | Šo mācību mērķis ir sniegt ierēdņiem aktuālu informāciju par visiem ES tiesību aktu aspektiem ar pārtiku saistītās jomās un nodrošināt vienveidīgākus, objektīvus un pietiekamus kontroles mehānismus visās dalībvalstīs. Ir aptverts plašs tiesību aktu spektrs, sākot no dzīvnieku veselības un labturības un beidzot ar augu veselību un pārtikas higiēnu un kontroli. |
| --- | --- |

—

Šo mācību mērķis ir sniegt ierēdņiem aktuālu informāciju par visiem ES tiesību aktu aspektiem ar pārtiku saistītās jomās un nodrošināt vienveidīgākus, objektīvus un pietiekamus kontroles mehānismus visās dalībvalstīs. Ir aptverts plašs tiesību aktu spektrs, sākot no dzīvnieku veselības un labturības un beidzot ar augu veselību un pārtikas higiēnu un kontroli.

| — | Aģentūra pārgāja no pirmā uz otro posmu piecos līgumos, kuri ir spēkā kopš 2012. gada un saskaņā ar kuriem sniedz mācības 11 dažādos priekšmetos, un publicēja divus īpašus pakalpojumu pieprasījumus, lai organizētu otro konferenci par noziedzību pārtikas nozarē un ar programmu “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” (BTSF) piedalītos 2015. gada izstādē Milan Expo. |
| --- | --- |

—

Aģentūra pārgāja no pirmā uz otro posmu piecos līgumos, kuri ir spēkā kopš 2012. gada un saskaņā ar kuriem sniedz mācības 11 dažādos priekšmetos, un publicēja divus īpašus pakalpojumu pieprasījumus, lai organizētu otro konferenci par noziedzību pārtikas nozarē un ar programmu “Labākas mācības, lai nodrošinātu pārtikas nekaitīgumu” (BTSF) piedalītos 2015. gada izstādē Milan Expo.

| — | BTSF programmas ietvaros turpinājās īpaši mācību pasākumi trešām valstīm, un tos finansēja no Attīstības un sadarbības un Tirdzniecības ģenerāldirektorātu budžetiem. Šo pasākumu mērķis ir iepazīstināt pārtikas kontrolē iesaistītos trešo valstu ierēdņus ar piemērojamajiem ES standartiem un importa prasībām. |
| --- | --- |

—

BTSF programmas ietvaros turpinājās īpaši mācību pasākumi trešām valstīm, un tos finansēja no Attīstības un sadarbības un Tirdzniecības ģenerāldirektorātu budžetiem. Šo pasākumu mērķis ir iepazīstināt pārtikas kontrolē iesaistītos trešo valstu ierēdņus ar piemērojamajiem ES standartiem un importa prasībām.

| — | 2014. gadā BTSF iniciatīva sasniedza nosprausto mērķi – aptuveni 6  000 dalībnieku gadā no dalībvalstīm. Kopējais apmierinātības līmenis tuvojās mērķlielumam – 85 %, un vairāk nekā 90 % dalībnieku iegūtās zināšanas novērtēja kā noderīgas. |
| --- | --- |

—

2014. gadā BTSF iniciatīva sasniedza nosprausto mērķi – aptuveni 6  000 dalībnieku gadā no dalībvalstīm. Kopējais apmierinātības līmenis tuvojās mērķlielumam – 85 %, un vairāk nekā 90 % dalībnieku iegūtās zināšanas novērtēja kā noderīgas.

---

(1)  OV C 171, 6.6.2014., 10. lpp.

(2)  http://ec.europa.eu/chafea/health/projects.html un http://ec.europa.eu/chafea/health/grants.html

(3)  http://ec.europa.eu/health/programme/how_does_it_work/call_for_proposals/index_en.htm

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra pieņem Palātas komentārus. Aģentūra turpinās centienus turpmāk samazināt pārnesumus III sadaļā (“Izdevumi saistībā ar aģentūras darbību”), izmantojot savlaicīgu plānošanu un stingru līgumu uzraudzību. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra pieņem Palātas komentārus. Aģentūra turpinās centienus turpmāk samazināt pārnesumus III sadaļā (“Izdevumi saistībā ar aģentūras darbību”), izmantojot savlaicīgu plānošanu un stingru līgumu uzraudzību.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/67 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/67

---

ZIŅOJUMS

par Kopienas Augu šķirņu biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

(2015/C 409/08)

IEVADS

| 1. | Kopienas Augu šķirņu biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “CPVO”), kurš atrodas Anžē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2100/94 (1). Tā galvenais uzdevums ir reģistrēt un izskatīt pieteikumus piešķirt Savienības aizsardzību rūpnieciskā īpašuma tiesībām, kas attiecas uz augu šķirnēm, un nodrošināt, lai kompetentās iestādes dalībvalstīs veiktu tehniskās pārbaudes (2). |
| --- | --- |

1.

Kopienas Augu šķirņu biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “CPVO”), kurš atrodas Anžē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2100/94 (1). Tā galvenais uzdevums ir reģistrēt un izskatīt pieteikumus piešķirt Savienības aizsardzību rūpnieciskā īpašuma tiesībām, kas attiecas uz augu šķirnēm, un nodrošināt, lai kompetentās iestādes dalībvalstīs veiktu tehniskās pārbaudes (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Priekšsēdētājs apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Priekšsēdētājs apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja Finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja Finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 11. | Lielāko daļu maksājumu Birojs veic elektroniski, un grāmatvedis un viņa divi vietnieki tos var arī elektroniski parakstīt. Netiek prasīts otras personas paraksts, bet tas ir finanšu risks Birojam. |
| --- | --- |

11.

Lielāko daļu maksājumu Birojs veic elektroniski, un grāmatvedis un viņa divi vietnieki tos var arī elektroniski parakstīt. Netiek prasīts otras personas paraksts, bet tas ir finanšu risks Birojam.

CITI KOMENTĀRI

| 12. | Lai gan Birojs darbojas kopš 1995. gada, joprojām ar mītnes dalībvalsti nav noslēgts nolīgums, kurā būtu skaidri definēti Biroja darbības nosacījumi. Tas būtu svarīgi Biroja darbiniekiem. |
| --- | --- |

12.

Lai gan Birojs darbojas kopš 1995. gada, joprojām ar mītnes dalībvalsti nav noslēgts nolīgums, kurā būtu skaidri definēti Biroja darbības nosacījumi. Tas būtu svarīgi Biroja darbiniekiem.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 227, 1.9.1994., 1. lpp.

1

(2)  Biroja kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, tīro aktīvu pārmaiņu pārskats un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm, kā arī citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Biroja Finanšu noteikumu 38.–42. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Biroja Finanšu noteikumu 87.–92. pants.

7

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Birojs nebija pieņēmis Civildienesta noteikumu īstenošanas kārtību attiecībā uz līgumdarbinieku pieņemšanu darbā un izmantošanu un vadošo amatu pagaidu ieņemšanu. | Ieviests |
| 2012 | Darbā pieņemšanas procedūrās Palāta konstatēja nopietnus trūkumus, kas ietekmē pārredzamību un vienlīdzīgu attieksmi pret kandidātiem: ne vienmēr piemēroja noteiktās robežvērtības un kritēriju svērumu, dažādajās darbā pieņemšanas procedūrās neizmantoja konsekventu vērtēšanas metodi, un vakances paziņojumā nebija minēta apelācijas iespēja. | Ieviests |
| 2013 | Budžeta izpildes līmenis 2013. gadā bija visai zems – 86 % (1 2 7 55  144 EUR) ar attiecīgi augstu pārnesumu līmeni. Daļēji tas skaidrojams ar faktu, ka ienākumi un saistītie darbības izdevumi (III sadaļa) ir ļoti atkarīgi no tā, cik daudz pieteikumu iesniedz īpašuma tiesību reģistrācijai attiecībā uz augu šķirnēm, bet to ir grūti precīzi prognozēt. Tomēr ir iespējams uzlabot budžeta plānošanu un uzraudzību, īpaši saistībā ar administratīvajiem izdevumiem (II sadaļa). | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Birojs nebija pieņēmis Civildienesta noteikumu īstenošanas kārtību attiecībā uz līgumdarbinieku pieņemšanu darbā un izmantošanu un vadošo amatu pagaidu ieņemšanu.

Ieviests

2012

Darbā pieņemšanas procedūrās Palāta konstatēja nopietnus trūkumus, kas ietekmē pārredzamību un vienlīdzīgu attieksmi pret kandidātiem: ne vienmēr piemēroja noteiktās robežvērtības un kritēriju svērumu, dažādajās darbā pieņemšanas procedūrās neizmantoja konsekventu vērtēšanas metodi, un vakances paziņojumā nebija minēta apelācijas iespēja.

Ieviests

2013

Budžeta izpildes līmenis 2013. gadā bija visai zems – 86 % (1 2 7 55  144 EUR) ar attiecīgi augstu pārnesumu līmeni. Daļēji tas skaidrojams ar faktu, ka ienākumi un saistītie darbības izdevumi (III sadaļa) ir ļoti atkarīgi no tā, cik daudz pieteikumu iesniedz īpašuma tiesību reģistrācijai attiecībā uz augu šķirnēm, bet to ir grūti precīzi prognozēt. Tomēr ir iespējams uzlabot budžeta plānošanu un uzraudzību, īpaši saistībā ar administratīvajiem izdevumiem (II sadaļa).

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Kopienas Augu šķirņu birojs (Anžē)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Izvilkums no Līguma par Eiropas Savienības darbību 36. panta) | Brīva preču aprite

  Šādus [rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības] aizliegumus vai ierobežojumus tomēr nedrīkst piemērot dalībvalstu tirdzniecībā kā patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļus. |
| --- | --- |
| Biroja kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 2100/94 un 2010.–2015. gada stratēģiskais plāns) | Mērķi

  Piemērot Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību sistēmu kā vienīgo un ekskluzīvo Eiropas Savienības rūpnieciskā īpašuma tiesību aizsardzības veidu, kas attiecas uz augu šķirnēm.
  Veicināt inovācijas saistībā ar augu šķirnēm, kvalitatīvi un par samērīgu cenu apstrādājot Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanas pieteikumus, tajā pašā laikā sniedzot politikas norādes un palīdzību šo tiesību izmantošanā ieinteresēto personu labā.

  Uzdevumi







  — | Lemt par Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanu vai noraidīšanu. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Izvilkums no Līguma par Eiropas Savienības darbību 36. panta)

Brīva preču aprite

Šādus [rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības] aizliegumus vai ierobežojumus tomēr nedrīkst piemērot dalībvalstu tirdzniecībā kā patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļus.

Biroja kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 2100/94 un 2010.–2015. gada stratēģiskais plāns)

Mērķi

Piemērot Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību sistēmu kā vienīgo un ekskluzīvo Eiropas Savienības rūpnieciskā īpašuma tiesību aizsardzības veidu, kas attiecas uz augu šķirnēm.

Veicināt inovācijas saistībā ar augu šķirnēm, kvalitatīvi un par samērīgu cenu apstrādājot Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanas pieteikumus, tajā pašā laikā sniedzot politikas norādes un palīdzību šo tiesību izmantošanā ieinteresēto personu labā.

Uzdevumi

—

Lemt par Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanu vai noraidīšanu.

| — | Lemt par iebildumiem. |
| --- | --- |

—

Lemt par iebildumiem.

| — | Lemt par apelācijām. |
| --- | --- |

—

Lemt par apelācijām.

| — | Lemt par Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību anulēšanu vai atcelšanu. |
| --- | --- |

—

Lemt par Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesību anulēšanu vai atcelšanu.

Pārvaldība

Priekšsēdētājs

Vada Biroju. Viņu ieceļ Padome no Komisijas piedāvāta kandidātu saraksta pēc Administratīvās padomes atzinuma saņemšanas.

Administratīvā padome

Uzrauga Biroja darba programmu un izstrādā noteikumus par Biroja darba metodēm. Tās sastāvā ir viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens pārstāvis no Komisijas un viņu aizstājēji.

Komitejas, kuru sastāvā ir trīs Biroja darbinieki, lemj par Kopienas augu šķirņu aizsardzības tiesību piešķiršanu. Pārsūdzības procesā par to lemj Apelācijas padome.

Biroja darbību likumības pārbaude

Eiropas Komisija pārbauda, vai ir likumīgas Biroja priekšsēdētāja darbības, kurām Eiropas Savienības tiesību akti neparedz nekādu likumības kontroli, ko veic kāda cita organizācija, un Administratīvās padomes darbības, kuras attiecas uz Biroja budžetu.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Administratīvā padome

Birojam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

14,7 (14,8) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietu skaits štatu sarakstā: 47 (48)

Aizpildītās amata vietas: 45 (45)

Kopējais darbinieku skaits: 45 (45), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 28,5 (28,5) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 28,5 (28,5)

| — | administrācijā: 16,5 (16,5) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 16,5 (16,5)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Saņemtie pieteikumi: 3  626(3  297)

Piešķirtās augu šķirņu aizsardzības tiesības: 2  684(2  706)

2014. gada 31. decembrī spēkā esošās Eiropas Savienības augu šķirņu aizsardzības tiesības: 22  554(21  576)

Starptautiskā sadarbība augu šķirņu aizsardzības jomā

| — | Ieguldījums augu šķirņu aizsardzības tiesību stiprināšanā. |
| --- | --- |

—

Ieguldījums augu šķirņu aizsardzības tiesību stiprināšanā.

| — | Kontakti un sadarbība ar šādām organizācijām: Eiropas Komisija (Veselības un patērētāju ĢD, pastāvīgās komitejas) UPOV
   (1), CIOPORA
   (2), ESA
   (3), OAPI
   (4), ESAO
   (5), MAFF
   (6). |
| --- | --- |

—

Kontakti un sadarbība ar šādām organizācijām: Eiropas Komisija (Veselības un patērētāju ĢD, pastāvīgās komitejas) UPOV
   (1), CIOPORA
   (2), ESA
   (3), OAPI
   (4), ESAO
   (5), MAFF
   (6).

---

(1)  Augu šķirņu aizsardzības apvienība.

(2)  Starptautiskā selekcionāru sabiedrība dekoratīvo augu un augļaugu reproducēšanai bezdzimumvairošanās ceļā.

(3)  Eiropas Sēklu asociācija.

(4)  Āfrikas Intelektuālā īpašuma organizācija.

(5)  Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija.

(6)  Japānas Lauksaimniecības, mežsaimniecības un zivsaimniecības ministrija.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Birojs.

---

BIROJA ATBILDE

| 11. | Birojs ņem vērā Palātas konstatējumus. Visus Biroja veiktos maksājumus īsteno, pamatojoties uz apstiprinātajām elektroniskajām darba plūsmām. Biroja finanšu noteikumos netiek prasīts otras personas paraksts elektronisko maksājumu dokumentu nosūtīšanai un pastāv nopietni riska mazināšanas kontroles mehānismi visu bankas pārvedumu ex post pārbaudei. Turklāt katra persona, kura nosūta elektronisko maksājumu, elektroniski paraksta dokumentu, norādot savu personas apliecību. |
| --- | --- |

11.

Birojs ņem vērā Palātas konstatējumus. Visus Biroja veiktos maksājumus īsteno, pamatojoties uz apstiprinātajām elektroniskajām darba plūsmām. Biroja finanšu noteikumos netiek prasīts otras personas paraksts elektronisko maksājumu dokumentu nosūtīšanai un pastāv nopietni riska mazināšanas kontroles mehānismi visu bankas pārvedumu ex post pārbaudei. Turklāt katra persona, kura nosūta elektronisko maksājumu, elektroniski paraksta dokumentu, norādot savu personas apliecību.

| 12. | CPVO ņem vērā Palātas komentārus un apstiprina, ka tas ir veicis visas nepieciešamās darbības, lai noslēgtu nolīgumu par Biroja mītni ar uzņēmēju dalībvalsti. |
| --- | --- |

12.

CPVO ņem vērā Palātas komentārus un apstiprina, ka tas ir veicis visas nepieciešamās darbības, lai noslēgtu nolīgumu par Biroja mītni ar uzņēmēju dalībvalsti.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/73 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/73

---

ZIŅOJUMS

par Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/09)

IEVADS

| 1. | Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EACEA”), kura atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2009/336/EK (1). Aģentūras uzdevums ir pārvaldīt Komisijas noteiktās programmas izglītības, audiovizuālajā un kultūras jomā, tostarp īstenot sīki izstrādātus tehnisku projektu izpildes pasākumus (2). |
| --- | --- |

1.

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EACEA”), kura atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2009/336/EK (1). Aģentūras uzdevums ir pārvaldīt Komisijas noteiktās programmas izglītības, audiovizuālajā un kultūras jomā, tostarp īstenot sīki izstrādātus tehnisku projektu izpildes pasākumus (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts, proti, 98 % (2013. gadā – 97 %). Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, arī bija augsts III sadaļā “Atbalsts aģentūras darbībām” – 56 % jeb 3,2 miljoni EUR (8). Tie galvenokārt attiecas uz IT pakalpojumiem, kas tika pasūtīti 2014. gadā, bet par kuriem līdz gada beigām vēl nebija sagatavoti rēķini (1,2 miljoni EUR), vēl nepabeigtām projektu revīzijām (1 miljons EUR), kā arī uz komunikācijas, publikāciju un tulkošanas pakalpojumiem (0,9 miljoni EUR) saistībā ar jaunajām Aģentūras pārvaldītajām programmām. |
| --- | --- |

11.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts, proti, 98 % (2013. gadā – 97 %). Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, arī bija augsts III sadaļā “Atbalsts aģentūras darbībām” – 56 % jeb 3,2 miljoni EUR (8). Tie galvenokārt attiecas uz IT pakalpojumiem, kas tika pasūtīti 2014. gadā, bet par kuriem līdz gada beigām vēl nebija sagatavoti rēķini (1,2 miljoni EUR), vēl nepabeigtām projektu revīzijām (1 miljons EUR), kā arī uz komunikācijas, publikāciju un tulkošanas pakalpojumiem (0,9 miljoni EUR) saistībā ar jaunajām Aģentūras pārvaldītajām programmām.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 101, 21.4.2009., 26. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, tīro aktīvu pārmaiņu pārskats un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm, kā arī citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.), 62. un 68. pants līdz ar 53. un 58. pantu.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 162. pants.

7

(8)  Saskaņā ar pārstrukturēto Aģentūras budžetu 2014. gadā ieviesa III sadaļu “Atbalsts aģentūras darbībām”.

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, bija augsts (97 %) gan I sadaļā “Personāla izdevumi”, gan II sadaļā “Administratīvie izdevumi”. Lai gan pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, II sadaļā bija relatīvi augsts (25 %), tie saistīti galvenokārt ar IT pakalpojumiem un iekārtām, kas bija pasūtītas un daļēji saņemtas 2013. gadā, bet par ko gada beigās rēķini vēl nebija izrakstīti, kā arī ar Aģentūras darbību daudzgadu raksturu (ekspertu sagatavotie projektu pārskati un projektu revīzijas). | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, bija augsts (97 %) gan I sadaļā “Personāla izdevumi”, gan II sadaļā “Administratīvie izdevumi”. Lai gan pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, II sadaļā bija relatīvi augsts (25 %), tie saistīti galvenokārt ar IT pakalpojumiem un iekārtām, kas bija pasūtītas un daļēji saņemtas 2013. gadā, bet par ko gada beigās rēķini vēl nebija izrakstīti, kā arī ar Aģentūras darbību daudzgadu raksturu (ekspertu sagatavotie projektu pārskati un projektu revīzijas).

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras izpildaģentūras (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (LESD 165., 166, 167. un 173. pantu 1. punkts) | Informācijas vākšana

  Eiropas Savienība sekmē pilnvērtīgās izglītības attīstību.
  Eiropas Savienība īsteno arodmācību politiku.
  Eiropas Savienība veicina dalībvalstu kultūru uzplaukumu.
  Eiropas Savienība un dalībvalstis nodrošina vajadzīgos apstākļus Savienības rūpniecības konkurētspējai. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence

  (Padomes Regula (EK) Nr. 58/2003; Komisijas Īstenošanas lēmums 2013/776/ES, ar ko atceļ Lēmumu 2009/336/EK; Komisijas Lēmums C(2013) 9189, kas grozīts ar Lēmumu C(2014) 4048) | Mērķi

  Izglītības, kultūras un rūpniecības politikā ir veikti daudzi pasākumi, lai sekmētu izglītību, arodmācības, audiovizuālo jomu, kultūru, jauniešu, humānās palīdzības un pilsonisko aktivitāti Eiropas Savienībā. Šo pasākumu galvenie mērķi ir veicināt sociālo kohēziju un sniegt ieguldījumu konkurētspējas un ekonomiskajā izaugsmē, kā arī veidot ciešāku saikni starp Eiropas iedzīvotājiem.
  Šie pasākumi ietver dažādas programmas.
  Aģentūra atbild par šo programmu daļu vadību, piemēram, Erasmus+, “Radošā Eiropa”, “Eiropa pilsoņiem”, kā arī iniciatīvu “ES palīdzības brīvprātīgie”. Šajā sakarā tā īsteno Savienības atbalstu, izņemot uzdevumus, kuru izpildei ir vajadzīgas diskrecionāras pilnvaras politiskas izvēles īstenošanā.

  Uzdevumi







  — | Pārvaldīt projektus visā to dzīves cikla laikā, īstenojot tai uzticētās Savienības programmas, un veikt šim nolūkam vajadzīgās pārbaudes, pieņemot lēmumus atbilstoši Komisijas deleģētajiem uzdevumiem. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(LESD 165., 166, 167. un 173. pantu 1. punkts)

Informācijas vākšana

Eiropas Savienība sekmē pilnvērtīgās izglītības attīstību.

Eiropas Savienība īsteno arodmācību politiku.

Eiropas Savienība veicina dalībvalstu kultūru uzplaukumu.

Eiropas Savienība un dalībvalstis nodrošina vajadzīgos apstākļus Savienības rūpniecības konkurētspējai.

Aģentūras kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 58/2003; Komisijas Īstenošanas lēmums 2013/776/ES, ar ko atceļ Lēmumu 2009/336/EK; Komisijas Lēmums C(2013) 9189, kas grozīts ar Lēmumu C(2014) 4048)

Mērķi

Izglītības, kultūras un rūpniecības politikā ir veikti daudzi pasākumi, lai sekmētu izglītību, arodmācības, audiovizuālo jomu, kultūru, jauniešu, humānās palīdzības un pilsonisko aktivitāti Eiropas Savienībā. Šo pasākumu galvenie mērķi ir veicināt sociālo kohēziju un sniegt ieguldījumu konkurētspējas un ekonomiskajā izaugsmē, kā arī veidot ciešāku saikni starp Eiropas iedzīvotājiem.

Šie pasākumi ietver dažādas programmas.

Aģentūra atbild par šo programmu daļu vadību, piemēram, Erasmus+, “Radošā Eiropa”, “Eiropa pilsoņiem”, kā arī iniciatīvu “ES palīdzības brīvprātīgie”. Šajā sakarā tā īsteno Savienības atbalstu, izņemot uzdevumus, kuru izpildei ir vajadzīgas diskrecionāras pilnvaras politiskas izvēles īstenošanā.

Uzdevumi

—

Pārvaldīt projektus visā to dzīves cikla laikā, īstenojot tai uzticētās Savienības programmas, un veikt šim nolūkam vajadzīgās pārbaudes, pieņemot lēmumus atbilstoši Komisijas deleģētajiem uzdevumiem.

| — | Pieņemt budžeta izpildes instrumentus attiecībā uz ieņēmumiem un izdevumiem, kā arī veikt vajadzīgās darbības, lai īstenotu Savienības programmas, pamatojoties uz Komisijas piešķirtajām pilnvarām, it īpaši tās darbības, kas saistītas ar subsīdiju piešķiršanu un līgumu slēgšanu. |
| --- | --- |

—

Pieņemt budžeta izpildes instrumentus attiecībā uz ieņēmumiem un izdevumiem, kā arī veikt vajadzīgās darbības, lai īstenotu Savienības programmas, pamatojoties uz Komisijas piešķirtajām pilnvarām, it īpaši tās darbības, kas saistītas ar subsīdiju piešķiršanu un līgumu slēgšanu.

| — | Apkopot, analizēt un sniegt Komisijai Savienības programmu īstenošanas virzībai vajadzīgo informāciju. |
| --- | --- |

—

Apkopot, analizēt un sniegt Komisijai Savienības programmu īstenošanas virzībai vajadzīgo informāciju.

| — | Savienības līmenī ieviest informācijas tīklu par izglītību Eiropā (Eurydice), kā arī īstenot darbības, kas paredzētas, lai uzlabotu izpratni un zināšanas jaunatnes jomā, vācot, analizējot un izplatot informāciju, kā arī veicot pētījumus un tos publicējot. |
| --- | --- |

—

Savienības līmenī ieviest informācijas tīklu par izglītību Eiropā (Eurydice), kā arī īstenot darbības, kas paredzētas, lai uzlabotu izpratni un zināšanas jaunatnes jomā, vācot, analizējot un izplatot informāciju, kā arī veicot pētījumus un tos publicējot.

Pārvaldība

Koordinācijas komiteja

Sastāvs

Pieci Eiropas Komisijas iecelti locekļi.

Pienākumi

Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Tā pieņem arī Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Aģentūras Iekšējās revīzijas struktūrvienība

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

2014. gadā Aģentūras administratīvais budžets bija 47 (51) miljoni EUR (100 % finansējums no Eiropas Savienības vispārējā budžeta).

Aģentūra pārvaldīja 693 miljonus EUR, tostarp 90 miljonus EUR no C8 (to apropriāciju automātisks pārnesums uz nākamo periodu, par kurām uzņemtas saistības) saistībām (850
   (1)), kas attiecas uz programmām un projektiem, kuru izpildi Aģentūrai ir uzticējusi Komisija.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Pagaidu darbinieki: 108 (105) pagaidu darbinieku amata vietas štatu sarakstā.

Aizpildītās amata vietas: 101 (99)

Līgumdarbinieki: 350 (348) līgumdarbinieku vietas štatu sarakstā.

Aizpildītās amata vietas: 336 (336)

Darbinieku kopskaits: 437 (435) aizpildītas amata vietas, darbinieki norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 358 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 358

| — | administrācijā: 79 |
| --- | --- |

—

administrācijā: 79

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Komunikācija

| — | Aptuveni 120 Aģentūras darbinieku piedalīšanās informācijas dienās, kuras organizēja valstu aģentūras/struktūras, un vairākās citās informācijas sesijās Briselē, VALOR
   (2) datubāzes atjaunināšana ar projektu rezultātiem, pasākumu rīkošana kopā ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem. |
| --- | --- |

—

Aptuveni 120 Aģentūras darbinieku piedalīšanās informācijas dienās, kuras organizēja valstu aģentūras/struktūras, un vairākās citās informācijas sesijās Briselē, VALOR
   (2) datubāzes atjaunināšana ar projektu rezultātiem, pasākumu rīkošana kopā ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem.

| — | Briselē rīkotas projektu uzsākšanas 12 sanāksmes jaunajiem projektu koordinatoriem un partneriem. |
| --- | --- |

—

Briselē rīkotas projektu uzsākšanas 12 sanāksmes jaunajiem projektu koordinatoriem un partneriem.

| — | Dažādās vietās organizētas vairākas tematisku kopu sanāksmes un sanāksmes ar projektu koordinatoriem. |
| --- | --- |

—

Dažādās vietās organizētas vairākas tematisku kopu sanāksmes un sanāksmes ar projektu koordinatoriem.

Atlases procedūras

| — | Publicēti 13 uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus un 4 konkursa uzaicinājumi. |
| --- | --- |

—

Publicēti 13 uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus un 4 konkursa uzaicinājumi.

| — | Apstrādāti aptuveni 10  000 saņemto priekšlikumu. |
| --- | --- |

—

Apstrādāti aptuveni 10  000 saņemto priekšlikumu.

| — | Atlasīti aptuveni 4  000 projektu un 550 Erasmus hartas augstākajai izglītībai. |
| --- | --- |

—

Atlasīti aptuveni 4  000 projektu un 550 Erasmus hartas augstākajai izglītībai.

Uzraudzības apmeklējumi

| — | Lai uzraudzītu 440 projektu īstenošanu, sarīkoti vairāk nekā 386 uzraudzības apmeklējumi (uz vietas vai Briselē) ar projektu dalībniekiem. |
| --- | --- |

—

Lai uzraudzītu 440 projektu īstenošanu, sarīkoti vairāk nekā 386 uzraudzības apmeklējumi (uz vietas vai Briselē) ar projektu dalībniekiem.

Vienkāršošanas pasākumi

| — | Elektroniskās veidlapas izmantotas aizvien vairāk darbībās, t. i., 86 % visu pieteikumu. |
| --- | --- |

—

Elektroniskās veidlapas izmantotas aizvien vairāk darbībās, t. i., 86 % visu pieteikumu.

| — | Uz dažām darbībām tika attiecināta vienkāršotā līgumslēgšanas procedūra (dotācijas nolīgumi aizstāti ar lēmumiem). |
| --- | --- |

—

Uz dažām darbībām tika attiecināta vienkāršotā līgumslēgšanas procedūra (dotācijas nolīgumi aizstāti ar lēmumiem).

| — | Tālāk attīstīta metode vienreizēja maksājuma aprēķināšanai, un tā tika piemērota lielākam skaitam darbību. |
| --- | --- |

—

Tālāk attīstīta metode vienreizēja maksājuma aprēķināšanai, un tā tika piemērota lielākam skaitam darbību.

| — | Darbību vērtēšanā plašāk izmantota ekspertu teleinstruktāža un projektu telenovērtēšana. |
| --- | --- |

—

Darbību vērtēšanā plašāk izmantota ekspertu teleinstruktāža un projektu telenovērtēšana.

| — | Finanšu pārskatu vienkāršošanai sagatavoti revīzijas sertifikāti, kuru piemērošanu pakāpeniski paplašinās. |
| --- | --- |

—

Finanšu pārskatu vienkāršošanai sagatavoti revīzijas sertifikāti, kuru piemērošanu pakāpeniski paplašinās.

| — | Lai pilnveidotu vadlīnijas saņēmējiem, pabeigta un laista klajā finanšu informācijas kopa. |
| --- | --- |

—

Lai pilnveidotu vadlīnijas saņēmējiem, pabeigta un laista klajā finanšu informācijas kopa.

Sadarbība ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem

| — | Lai pieņemtu jaunus lēmumus, tika organizētas trīs vadības komitejas sanāksmes un četras rakstiskas procedūras. |
| --- | --- |

—

Lai pieņemtu jaunus lēmumus, tika organizētas trīs vadības komitejas sanāksmes un četras rakstiskas procedūras.

| — | Kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu izpilddirektoriem regulāri rīkotas koordinācijas sanāksmes par programmām, kuru īstenošana deleģēta Aģentūrai (trīs/četras sanāksmes gadā). |
| --- | --- |

—

Kopā ar atbildīgo ģenerāldirektorātu izpilddirektoriem regulāri rīkotas koordinācijas sanāksmes par programmām, kuru īstenošana deleģēta Aģentūrai (trīs/četras sanāksmes gadā).

| — | Sniegta palīdzība atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem nākamās paaudzes programmu uzsākšanā. |
| --- | --- |

—

Sniegta palīdzība atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem nākamās paaudzes programmu uzsākšanā.

| — | Pēc pieprasījuma sniegta informācija Komisijai par programmu īstenošanu. |
| --- | --- |

—

Pēc pieprasījuma sniegta informācija Komisijai par programmu īstenošanu.

| — | Cieša sadarbība ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem, uzsākot jaunās programmas 2014.–2020. gadam. |
| --- | --- |

—

Cieša sadarbība ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem, uzsākot jaunās programmas 2014.–2020. gadam.

Politikas atbalsts

| — | Turpinās Eurydice tīkla pārvaldība izglītības politikas atbalstam; tā attiecināta arī uz jaunatnes jomu. |
| --- | --- |

—

Turpinās Eurydice tīkla pārvaldība izglītības politikas atbalstam; tā attiecināta arī uz jaunatnes jomu.

| — | Eurydice nodaļa ir sagatavojusi vairākus ziņojumus. |
| --- | --- |

—

Eurydice nodaļa ir sagatavojusi vairākus ziņojumus.

Revīzijas

2014. gada laikā tika ieviesti ieteikumi, kas formulēti 115 revīzijās.

Līgumi un projekti

Parakstīti 6  664 līgumi, slēgti 4  972 projekti.

Pilnvaras

| — | 2014. gadā tika pagarinātas Aģentūras pilnvaras, lai tā varētu pārvaldīt jaunas programmas. Komisija apstiprināja jauno pagarinājumu, lai Aģentūra varētu pārvaldīt 4. izdevumu kategorijas līdzekļus. |
| --- | --- |

—

2014. gadā tika pagarinātas Aģentūras pilnvaras, lai tā varētu pārvaldīt jaunas programmas. Komisija apstiprināja jauno pagarinājumu, lai Aģentūra varētu pārvaldīt 4. izdevumu kategorijas līdzekļus.

---

(1)  Vēl jāpieskaita 11 miljoni EUR no saistībām, kas attiecas uz C4 (pārnesti iekšējie piešķirtie ieņēmumi) un uz PO/RO (pārnesti citi ārējie piešķirtie ieņēmumi) saistībām.

(2)  Elektroniska platforma, ko izmanto, lai izplatītu un izmantotu rezultātus, kuri gūti, īstenojot Eiropas Komisijas pārvaldītās programmas izglītības, mācību, kultūras, jaunatnes un pilsoniskuma jomā.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra ņem vērā Palātas piezīmes. Aģentūra turpinās centienus, lai kontrolētu un samazinātu apropriāciju pārnesumu līmeni. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra ņem vērā Palātas piezīmes. Aģentūra turpinās centienus, lai kontrolētu un samazinātu apropriāciju pārnesumu līmeni.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/81 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/81

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Aviācijas drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/10)

IEVADS

| 1. | Eiropas Aviācijas drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EASA”), kura atrodas Ķelnē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1108/2009. Aģentūrai ir uzticēti konkrēti regulatīvi un izpildes uzdevumi aviācijas drošības jomā (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Aviācijas drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EASA”), kura atrodas Ķelnē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1592/2002 (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1108/2009. Aģentūrai ir uzticēti konkrēti regulatīvi un izpildes uzdevumi aviācijas drošības jomā (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija 97,1 %. Kaut arī Aģentūra samazināja pārnesumu vispārējo līmeni apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, no 7,2 miljoniem EUR (7,7 %) 2013. gadā līdz 5,9 miljoniem EUR (6,2 %) 2014. gadā, pārnesumi apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija augsti: 3,6 miljoni EUR (22,0 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 2,0 miljoni EUR (38,1 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”. Lai gan to daļēji var attaisnot ar Aģentūras darbības daudzgadu raksturu un Palātas izlasē iekļautie pārnesumi bija pienācīgi pamatoti, tik augsts pārnesumu līmenis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. |
| --- | --- |

11.

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija 97,1 %. Kaut arī Aģentūra samazināja pārnesumu vispārējo līmeni apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, no 7,2 miljoniem EUR (7,7 %) 2013. gadā līdz 5,9 miljoniem EUR (6,2 %) 2014. gadā, pārnesumi apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija augsti: 3,6 miljoni EUR (22,0 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 2,0 miljoni EUR (38,1 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”. Lai gan to daļēji var attaisnot ar Aģentūras darbības daudzgadu raksturu un Palātas izlasē iekļautie pārnesumi bija pienācīgi pamatoti, tik augsts pārnesumu līmenis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

CITI KOMENTĀRI

| 12. | Aģentūras iepirkuma plānošanu iespējams uzlabot, it īpaši saistībā ar pamatlīgumiem. 2014. gadā trīs iepirkuma procedūras sāka pārāk vēlu, lai esošos pamatlīgumus aizstātu līdz to termiņa beigām. Lai nodrošinātu darbības nepārtrauktību, divus esošos pamatlīgumus pagarināja, līdz stājās spēkā jaunie pamatlīgumi, un citā gadījumā pārtraukuma novēršanai izmantoja iepirkuma sarunu procedūru. Izmaiņas līguma sākotnējā termiņā ietekmē godīgu konkurenci, un sarunu procedūras izmantošana neatbilda Finanšu regulai. |
| --- | --- |

12.

Aģentūras iepirkuma plānošanu iespējams uzlabot, it īpaši saistībā ar pamatlīgumiem. 2014. gadā trīs iepirkuma procedūras sāka pārāk vēlu, lai esošos pamatlīgumus aizstātu līdz to termiņa beigām. Lai nodrošinātu darbības nepārtrauktību, divus esošos pamatlīgumus pagarināja, līdz stājās spēkā jaunie pamatlīgumi, un citā gadījumā pārtraukuma novēršanai izmantoja iepirkuma sarunu procedūru. Izmaiņas līguma sākotnējā termiņā ietekmē godīgu konkurenci, un sarunu procedūras izmantošana neatbilda Finanšu regulai.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 15. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 240, 7.9.2002., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm, un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | EASA 2012. gadā ar iepirkuma procedūru starpniecību izraudzījās 14 valsts aviācijas iestādes un 10 kvalificētās struktūras, lai nodotu ārpakalpojumu sniedzējiem daļu savu sertifikācijas darbību (1). Izdevumi par šādām ārējām sertifikācijas darbībām 2013. gadā sasniedza aptuveni 22 miljonus EUR. Konkrētu sertifikācijas uzdevumu piešķiršana valsts aviācijas iestādēm un kvalificētajām struktūrām un piemērojamie kritēriji ir aprakstīti īpašās pamatnostādnēs, ko izstrādājusi Aģentūra (2). Tomēr ārpakalpojumu pārredzamība būtu jāuzlabo, labāk dokumentējot piešķiršanas procedūras, tostarp novērtējumus, kas izdarīti, balstoties uz pamatnostādnēs formulētajiem kritērijiem. Tas pats attiecas uz daudzu citu nelielas vērtības līgumu piešķiršanu pretendentiem. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija 98 %. Kaut arī Aģentūra samazināja pārnesumu līmeni apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, no 10,1 miljona EUR (11 %) 2012. gadā līdz 7,2 miljoniem EUR (8 %) 2013. gadā, pārnesumi apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā bija augsti – 3,4 miljoni EUR (42 %). Lai gan to daļēji var attaisnot ar Aģentūras darbības daudzgadu raksturu un Palātas izlasē iekļautie pārnesumi bija pienācīgi pamatoti, tik augsts pārnesumu līmenis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. | Neattiecas |
| 2013 | Aģentūra darbojas kopš 2004. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojusi korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Aģentūra nav noslēgusi visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Aģentūra un tās darbinieki. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

EASA 2012. gadā ar iepirkuma procedūru starpniecību izraudzījās 14 valsts aviācijas iestādes un 10 kvalificētās struktūras, lai nodotu ārpakalpojumu sniedzējiem daļu savu sertifikācijas darbību (1). Izdevumi par šādām ārējām sertifikācijas darbībām 2013. gadā sasniedza aptuveni 22 miljonus EUR. Konkrētu sertifikācijas uzdevumu piešķiršana valsts aviācijas iestādēm un kvalificētajām struktūrām un piemērojamie kritēriji ir aprakstīti īpašās pamatnostādnēs, ko izstrādājusi Aģentūra (2). Tomēr ārpakalpojumu pārredzamība būtu jāuzlabo, labāk dokumentējot piešķiršanas procedūras, tostarp novērtējumus, kas izdarīti, balstoties uz pamatnostādnēs formulētajiem kritērijiem. Tas pats attiecas uz daudzu citu nelielas vērtības līgumu piešķiršanu pretendentiem.

Ieviešana ir sākta

2013

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija 98 %. Kaut arī Aģentūra samazināja pārnesumu līmeni apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, no 10,1 miljona EUR (11 %) 2012. gadā līdz 7,2 miljoniem EUR (8 %) 2013. gadā, pārnesumi apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā bija augsti – 3,4 miljoni EUR (42 %). Lai gan to daļēji var attaisnot ar Aģentūras darbības daudzgadu raksturu un Palātas izlasē iekļautie pārnesumi bija pienācīgi pamatoti, tik augsts pārnesumu līmenis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

Neattiecas

2013

Aģentūra darbojas kopš 2004. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojusi korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Aģentūra nav noslēgusi visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Aģentūra un tās darbinieki.

Ieviešana ir sākta

---

(1)  2014. gada maijā beidzās trīs līgumi ar kvalificētajām struktūrām, un attiecīgi spēkā palika 14 līgumi ar valsts aviācijas iestādēm un septiņi līgumi ar kvalificētajām struktūrām.

(2)  “Pamatnostādnes sertifikācijas uzdevumu piešķiršanai valsts aviācijas iestādēm un kvalificētajām struktūrām”, EASA Valdes lēmums 01-2011.

---

II PIELIKUMS

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (Ķelne)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. pants) | Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu. Tie pieņem lēmumu pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  Aģentūras kompetence, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 216/2008 (“Pamatregula”) | Galvenais mērķis







  — | Saglabāt vienādi augstu civilās aviācijas lidojumu drošības līmeni Eiropā un nodrošināt pareizu civilās aviācijas darbību un attīstību attiecībā uz lidojumu drošību. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. pants)

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu. Tie pieņem lēmumu pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju.

Aģentūras kompetence

Aģentūras kompetence, kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 216/2008 (“Pamatregula”)

Galvenais mērķis

—

Saglabāt vienādi augstu civilās aviācijas lidojumu drošības līmeni Eiropā un nodrošināt pareizu civilās aviācijas darbību un attīstību attiecībā uz lidojumu drošību.

Funkcijas un uzdevumi

Saskaņā ar Pamatregulas 17. un 18. pantu Aģentūra ir izveidota cita starpā pildīt šādus uzdevumus:

| — | sniegt Eiropas Komisijai atzinumus un ieteikumus, |
| --- | --- |

—

sniegt Eiropas Komisijai atzinumus un ieteikumus,

| — | izdot sertificēšanas specifikācijas, tostarp lidojumderīguma normas un attiecīgus līdzekļus atbilstības panākšanai, kā arī norādes par Pamatregulas un tās īstenošanas noteikumu piemērošanu, |
| --- | --- |

—

izdot sertificēšanas specifikācijas, tostarp lidojumderīguma normas un attiecīgus līdzekļus atbilstības panākšanai, kā arī norādes par Pamatregulas un tās īstenošanas noteikumu piemērošanu,

| — | pieņemt attiecīgus lēmumus par lidojumderīgumu un atbilstību vides aizsardzības prasībām, pilotu sertifikāciju, gaisa kuģu ekspluatācijas sertificēšanu, trešo valstu ekspluatantiem, pārbaudēm dalībvalstīs un izmeklēšanām uzņēmumos saistībā ar Pamatregulas un tās īstenošanas noteikumu piemērošanu, |
| --- | --- |

—

pieņemt attiecīgus lēmumus par lidojumderīgumu un atbilstību vides aizsardzības prasībām, pilotu sertifikāciju, gaisa kuģu ekspluatācijas sertificēšanu, trešo valstu ekspluatantiem, pārbaudēm dalībvalstīs un izmeklēšanām uzņēmumos saistībā ar Pamatregulas un tās īstenošanas noteikumu piemērošanu,

| — | veikt standartizācijas pārbaudes ES dalībvalstu kompetentajās iestādēs, asociētajās valstīs (Šveice, Norvēģija, Islande un Lihtenšteina) un citās valstīs, kurām ir darba nolīgumi ar EASA. |
| --- | --- |

—

veikt standartizācijas pārbaudes ES dalībvalstu kompetentajās iestādēs, asociētajās valstīs (Šveice, Norvēģija, Islande un Lihtenšteina) un citās valstīs, kurām ir darba nolīgumi ar EASA.

Pārvaldība

Valde

Saskaņā ar Pamatregulas 34. panta 1. punktu Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un viens Komisijas pārstāvis.

Uzdevumi

Valdes pilnvaras un uzdevumi ir aprakstīti Pamatregulas 33. panta 2. punktā, un saskaņā ar to Valde cita starpā:

| — | ieceļ izpilddirektoru un, pēc izpilddirektora priekšlikuma, direktorus, |
| --- | --- |

—

ieceļ izpilddirektoru un, pēc izpilddirektora priekšlikuma, direktorus,

| — | pieņem gada pārskatu par Aģentūras darbību, |
| --- | --- |

—

pieņem gada pārskatu par Aģentūras darbību,

| — | pieņem Aģentūras nākamā gada darba programmu, |
| --- | --- |

—

pieņem Aģentūras nākamā gada darba programmu,

| — | ieceļ apelācijas padomes locekļus atbilstoši Pamatregulas 41. pantam, |
| --- | --- |

—

ieceļ apelācijas padomes locekļus atbilstoši Pamatregulas 41. pantam,

| — | izstrādā savu reglamentu, |
| --- | --- |

—

izstrādā savu reglamentu,

| — | ja vēlas, izveido darba struktūras, kas tai palīdz veikt tās uzdevumus, tostarp Valdes lēmumu sagatavošanu un to izpildes uzraudzību. |
| --- | --- |

—

ja vēlas, izveido darba struktūras, kas tai palīdz veikt tās uzdevumus, tostarp Valdes lēmumu sagatavošanu un to izpildes uzraudzību.

Izpilddirektors

Izpilddirektors vada Aģentūru, un viņu ieceļ Valde pēc Eiropas Komisijas priekšlikuma.

Izpilddirektors, pildot savus pienākumus, ir pilnīgi neatkarīgs.

Izpilddirektora funkcijas un pilnvaras aprakstītas Pamatregulas 38. pantā.

Apelācijas padome

Apelācijas padome saskaņā ar Pamatregulas 44. pantu izskata Aģentūras lēmumu pārsūdzības par sertifikāciju, maksām un atlīdzību, kā arī izmeklēšanu uzņēmumos.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

Kopējais budžets: 162,3 (151,2) miljoni EUR, tostarp:

| — | pašu ieņēmumi: 88,3 (83,8) miljoni EUR (54,4 %) |
| --- | --- |

—

pašu ieņēmumi: 88,3 (83,8) miljoni EUR (54,4 %)

| — | Savienības subsīdija: 34,2 (34,9) miljoni EUR (21,1 %) |
| --- | --- |

—

Savienības subsīdija: 34,2 (34,9) miljoni EUR (21,1 %)

| — | trešo valstu iemaksas: 2,0(1,7) miljoni EUR (1,2 %) |
| --- | --- |

—

trešo valstu iemaksas: 2,0(1,7) miljoni EUR (1,2 %)

| — | piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzībām: 27,8 (24,2) miljoni EUR (17,1 %) |
| --- | --- |

—

piešķirtie ieņēmumi no maksām un atlīdzībām: 27,8 (24,2) miljoni EUR (17,1 %)

| — | citi ieņēmumi: 1,0 (0,9) miljons EUR (0,6 %) |
| --- | --- |

—

citi ieņēmumi: 1,0 (0,9) miljons EUR (0,6 %)

| — | citas subsīdijas: 9,0 (5,7) miljoni EUR (5,6 %) |
| --- | --- |

—

citas subsīdijas: 9,0 (5,7) miljoni EUR (5,6 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

685 (692) pagaidu darbinieki štatu sarakstā

Aizpildītās amata vietas: 650 (647)

Amata vietas, kuras aizpildījuši citi darbinieki: 96 (100) darbinieki, no tiem līgumdarbinieki: 81 (85); norīkotie valstu eksperti: 15 (15); īpašie padomdevēji: 0 (0)

Pagaidu darbinieki kopā: 651 (1)
  (648)

Pagaidu darbinieki, kuri finansēti no subsīdijām: 213 (2)
  (219)

Pagaidu darbinieki, kuri finansēti no maksām: 438 (2)
  (429)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Atzinumi

5 atzinumi

Reglamentācijas lēmumi

30 lēmumi saistībā ar sertifikācijas specifikācijām (9) un pieņemamiem līdzekļiem atbilstības panākšanai un norādēm (21)

Papildu produkti 2014. gadā (kuru rezultātā turpmākajos gados pieņems noteikumus)

24 darba uzdevumi, 29 paziņojumi par grozījumu priekšlikumiem, 18 atbildes dokumenti uz komentāriem

Starptautiskā sadarbība

10 darba nolīgumi

2 grozījumi darba nolīgumu pielikumos

21 ieteikums sniegts vēstulēs Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas (ICAO) valstīm.

BASA (Divpusējie nolīgumi par aviācijas drošību)

Atbalsts tādu atbilstošu instrumentu izstrādei, kas vajadzīgi BASA praktiskai ieviešanai starp ES un Brazīliju.

Atbalsts ES un ASV Divpusējā nolīguma par aviācijas drošību (BASA) īstenošanai, tostarp padomes sanāksmju sagatavošanai, atbalsts apakškomitejas sanāksmju sagatavošanai, kā arī ikgadējās Lidojumu standartu sanāksmes sagatavošanai (sanāksme ar ASV Federālo aviācijas pārvaldi (FAA)).

Atbalsts ES un Kanādas Divpusējā nolīguma par aviācijas drošību (BASA) īstenošanai, tostarp padomes sanāksmju sagatavošanai un atbalsts apakškomitejas sanāksmju sagatavošanai.

Atbalsts Eiropas Komisijai, palīdzot tai izstrādāt jaunus pielikumus ES un ASV BASA (apkalpes locekļu licencēšana, lidojumu simulācijas treniņu iekārtas, pilotu mācību organizācijas).

Atbalsts tādu atbilstošu instrumentu izstrādei, kas vajadzīgi BASA praktiskai ieviešanai starp ES un ASV.

Sertifikācijas lēmumi līdz 2014. gada 31. decembrim

Tipa sertifikāti/ierobežotu tiesību tipa sertifikāti: 12 (3)

Papildu tipa sertifikāti: 515

Lidojumderīguma rīkojumi: 368

Alternatīva atbilstības metode: 60

Eiropas Tehnisko standartu prasību (ETSOA) atļaujas: 227

Būtiskas izmaiņas/būtiski remonti/jaunie derivāti: 1  184

Nebūtiskas izmaiņas/nebūtiski remonti: 665

Lidojuma rokasgrāmatas: 219

Lidojumu apstākļu apstiprināšana: 399

Lidojumu simulācijas treniņu iekārtas: 394

Projektēšanas organizāciju apstiprināšana (DOA): 311

DOA alternatīvas procedūras: 274

Ekspluatācijas organizāciju (divpusēju) apstiprināšana (4): 1  609

Ekspluatācijas organizāciju (ārvalstu) apstiprināšana (4): 339

Ekspluatācijas mācību organizāciju apstiprināšana (4): 55

Ražošanas apstiprināšana (4): 29

Apkalpes locekļu licencēšanas organizāciju apstiprināšana (5): 12

Gaisa satiksmes pārvaldības/aeronavigācijas pakalpojumu organizāciju apstiprināšana (4): 4

Standartizācijas pārbaudes (pārbaužu skaits pēc tipa) līdz 2014. gada 31. decembrim

Lidojumderīguma jomā: 22

Ekspluatācijas jomā: 18

Apkalpes locekļu licencēšanas jomā: 13

Apkalpes locekļu medicīniskās licencēšanas jomā: 12

Lidojumu simulācijas treniņu iekārtu jomā: 10

Gaisa satiksmes pārvaldības/aeronavigācijas pakalpojumu jomā: 18

Ārzemju lidaparātu drošības novērtēšanas jomā: 14

---

(1)  Divi nepilnu darba laiku strādājošie piloti ir uzskaitīti kā viena amata vieta.

(2)  Sadalījums starp maksu finansētajām un subsīdiju finansētajām amata vietām ir mainījies 2014. gadā notikušās izmaksu uzskaites metodes pārskatīšanas dēļ.

(3)  Uzskaitīti tikai tie tipa sertifikāti/ierobežotu tiesību tipa sertifikāti, kuri izsniegti jauna tipa projektam. Nav iekļauti tie tipa sertifikāti, kas izsniegti saistībā ar iepriekšēju modeli, pārreģistrēšanu vai administratīva dokumenta atkārtotu izdošanu.

(4)  Organizāciju apstiprināšanā izšķir jau apstiprināto organizāciju uzraudzību (ar atkārtotu apstiprināšanu reizi divos vai trīs gados) un jaunu organizāciju apstiprināšanu. Sniegtie dati attiecas uz apstiprinājumu kopskaitu līdz 2014. gada 31. decembrim.

(5)  Organizāciju apstiprināšanā izšķir jau apstiprināto organizāciju uzraudzību (ar atkārtotu apstiprināšanu reizi gadā) un jaunu organizāciju apstiprināšanu. Sniegtie dati attiecas uz apstiprinājumu kopskaitu līdz 2014. gada 31. decembrim.

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Kā Palāta atzīmēja, aģentūra ir turpinājusi samazināt pārnesumu kopējo līmeni. Īpaši notikumi saistībā ar aģentūras pāriešanu uz jaunu galvenās mītnes ēku (MOVE projektu) ietekmēja 2014. gada izpildi. Aģentūra joprojām saglabā apņēmību vēl vairāk samazināt pārnesumu līmeni. |
| --- | --- |

11.

Kā Palāta atzīmēja, aģentūra ir turpinājusi samazināt pārnesumu kopējo līmeni. Īpaši notikumi saistībā ar aģentūras pāriešanu uz jaunu galvenās mītnes ēku (MOVE projektu) ietekmēja 2014. gada izpildi. Aģentūra joprojām saglabā apņēmību vēl vairāk samazināt pārnesumu līmeni.

| 12. | Aģentūra izsaka pateicību Palātai par detalizēto pārskatu un atzīst, ka ir iespējams panākt uzlabojumus EASA iepirkumu plānošanā. Organizatoriskās attīstības, ko pieņēma 2014. gadā, mērķis, cita starpā, ir sniegt labāku organizatorisku pārskatu par iepirkumu. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra izsaka pateicību Palātai par detalizēto pārskatu un atzīst, ka ir iespējams panākt uzlabojumus EASA iepirkumu plānošanā. Organizatoriskās attīstības, ko pieņēma 2014. gadā, mērķis, cita starpā, ir sniegt labāku organizatorisku pārskatu par iepirkumu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/90 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/90

---

ZIŅOJUMS

par Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/11)

IEVADS

| 1. | Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūra (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EASME”), kura atrodas Briselē, aizstāj Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūru (EACI) un turpina tās darbu, un ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/771/ES (1), ar ko atceļ Komisijas Lēmumu 2007/372/EK (2), tā tika izveidota laikposmam no 2014. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim. Tās ievērojami plašākajās pilnvarās ietilpst – ciešā sadarbībā ar septiņiem Komisijas ģenerāldirektorātiem – pārvaldīt ES darbības tādās jomās kā pētniecība un inovācijas, MVU konkurētspēja, vides un klimata pasākumi, jūrlietas un zivsaimniecība, kā arī tāpat kā iepriekš atsevišķas daļas no Konkurētspējas un inovāciju programmas 2007.–2013. gadam. |
| --- | --- |

1.

Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūra (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EASME”), kura atrodas Briselē, aizstāj Konkurētspējas un jauninājumu izpildaģentūru (EACI) un turpina tās darbu, un ar Komisijas Īstenošanas lēmumu 2013/771/ES (1), ar ko atceļ Komisijas Lēmumu 2007/372/EK (2), tā tika izveidota laikposmam no 2014. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim. Tās ievērojami plašākajās pilnvarās ietilpst – ciešā sadarbībā ar septiņiem Komisijas ģenerāldirektorātiem – pārvaldīt ES darbības tādās jomās kā pētniecība un inovācijas, MVU konkurētspēja, vides un klimata pasākumi, jūrlietas un zivsaimniecība, kā arī tāpat kā iepriekš atsevišķas daļas no Konkurētspējas un inovāciju programmas 2007.–2013. gadam.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Tas, kādā apmērā no 2013. gada pārnestās budžeta apropriācijas anulēja 2014. gadā (2 60  209 EUR, t. i., 20 % no pārnesumiem, 2013. gadā – 19 %), liecina, ka budžeta vajadzības 2013. gada beigās – tāpat kā iepriekšējā gadā – bija pārvērtētas. |
| --- | --- |

11.

Tas, kādā apmērā no 2013. gada pārnestās budžeta apropriācijas anulēja 2014. gadā (2 60  209 EUR, t. i., 20 % no pārnesumiem, 2013. gadā – 19 %), liecina, ka budžeta vajadzības 2013. gada beigās – tāpat kā iepriekšējā gadā – bija pārvērtētas.

| 12. | Kaut arī Aģentūras sākotnējais budžets bija grozīts un 2014. gada septembrī to samazināja par 3 miljoniem EUR, Aģentūra bija uzņēmusi saistības tikai par 91 % no samazinātā budžeta apropriācijām. Zemo īstenošanas līmeni galvenokārt var izskaidrot ar organizatoriskām un pamatdarbības problēmām, kas saistītas ar Aģentūras paplašinātajām pilnvarām attiecībā uz papildu programmu un uzdevumu īstenošanu ciešā sadarbībā ar Komisiju. Tomēr tik nepilnīgi izlietots budžets norāda uz to, ka Aģentūrai ir jāuzlabo budžeta plānošana. |
| --- | --- |

12.

Kaut arī Aģentūras sākotnējais budžets bija grozīts un 2014. gada septembrī to samazināja par 3 miljoniem EUR, Aģentūra bija uzņēmusi saistības tikai par 91 % no samazinātā budžeta apropriācijām. Zemo īstenošanas līmeni galvenokārt var izskaidrot ar organizatoriskām un pamatdarbības problēmām, kas saistītas ar Aģentūras paplašinātajām pilnvarām attiecībā uz papildu programmu un uzdevumu īstenošanu ciešā sadarbībā ar Komisiju. Tomēr tik nepilnīgi izlietots budžets norāda uz to, ka Aģentūrai ir jāuzlabo budžeta plānošana.

| 13. | Par to liecina arī augstais un arvien pieaugošais to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu – 3,8 miljoni EUR jeb 17 % (2013. gadā – 1,3 miljoni EUR jeb 8 %); tās galvenokārt attiecas uz III sadaļu (“Programmu atbalsta izdevumi”) – 2,6 miljoni EUR jeb 72 % (2013. gadā – 0,6 miljoni EUR jeb 35 %), un tas ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. |
| --- | --- |

13.

Par to liecina arī augstais un arvien pieaugošais to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu – 3,8 miljoni EUR jeb 17 % (2013. gadā – 1,3 miljoni EUR jeb 8 %); tās galvenokārt attiecas uz III sadaļu (“Programmu atbalsta izdevumi”) – 2,6 miljoni EUR jeb 72 % (2013. gadā – 0,6 miljoni EUR jeb 35 %), un tas ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 341, 18.12.2013., 73. lpp.

1

(2)  OV L 140, 1.6.2007., 52. lpp.

2

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.), 62. un 68. pants līdz ar 53. un 58. pantu.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 162. pants.

7

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Lai gan budžeta izpildes līmenis 2013. gadā bija apmierinošs, no 2012. gada pārnesto un 2013. gadā anulēto apropriāciju līmenis (2 15  000 EUR jeb 19 % pārnesumu) norāda uz trūkumiem Aģentūras budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. Šīs anulētās apropriācijas ir saistītas galvenokārt ar provizoriskām saistībām, kas uzņemtas parastiem administratīviem izdevumiem. | Ieviešana nav sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Lai gan budžeta izpildes līmenis 2013. gadā bija apmierinošs, no 2012. gada pārnesto un 2013. gadā anulēto apropriāciju līmenis (2 15  000 EUR jeb 19 % pārnesumu) norāda uz trūkumiem Aģentūras budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. Šīs anulētās apropriācijas ir saistītas galvenokārt ar provizoriskām saistībām, kas uzņemtas parastiem administratīviem izdevumiem.

Ieviešana nav sākta

---

II PIELIKUMS

Mazo un vidējo uzņēmumu izpildaģentūras (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD) | 1. | Savienības politika attiecībā uz vidi palīdz sasniegt mērķus saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus; sekmējot starptautiska mēroga pasākumus, risinot reģionālas un pasaules vides problēmas un jo īpaši cīnoties pret klimata pārmaiņām.

  (LESD 191. pants) |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD)

1.

Savienības politika attiecībā uz vidi palīdz sasniegt mērķus saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus; sekmējot starptautiska mēroga pasākumus, risinot reģionālas un pasaules vides problēmas un jo īpaši cīnoties pret klimata pārmaiņām.

(LESD 191. pants)

| 2. | Savienības politika rūpniecības jomā nodrošina vajadzīgos apstākļus Savienības rūpniecības konkurētspējai, paātrinot rūpniecības pielāgošanos strukturāliem pārveidojumiem, veicinot tādas vides veidošanu, kas labvēlīga iniciatīvai un uzņēmumu attīstībai un sadarbībai, veicinot inovāciju, pētniecības un tehnoloģijas attīstības politikas radītā rūpniecības potenciāla labāku izmantojumu. Dalībvalstis saziņā ar Komisiju savā starpā apspriežas un vajadzības gadījumā koordinē savu rīcību. Komisija var nākt klajā ar dažādiem lietišķiem ierosinājumiem, lai veicinātu šādu koordināciju, jo īpaši iniciatīvām, kuru mērķis ir pamatnostādņu un rādītāju noteikšana, paraugprakses apmaiņas organizēšana un nepieciešamo faktoru sagatavošana periodiskai apsekošanai un izvērtēšanai. Par to pilnībā informē Eiropas Parlamentu.

  (LESD 173. pants) |
| --- | --- |

2.

Savienības politika rūpniecības jomā nodrošina vajadzīgos apstākļus Savienības rūpniecības konkurētspējai, paātrinot rūpniecības pielāgošanos strukturāliem pārveidojumiem, veicinot tādas vides veidošanu, kas labvēlīga iniciatīvai un uzņēmumu attīstībai un sadarbībai, veicinot inovāciju, pētniecības un tehnoloģijas attīstības politikas radītā rūpniecības potenciāla labāku izmantojumu. Dalībvalstis saziņā ar Komisiju savā starpā apspriežas un vajadzības gadījumā koordinē savu rīcību. Komisija var nākt klajā ar dažādiem lietišķiem ierosinājumiem, lai veicinātu šādu koordināciju, jo īpaši iniciatīvām, kuru mērķis ir pamatnostādņu un rādītāju noteikšana, paraugprakses apmaiņas organizēšana un nepieciešamo faktoru sagatavošana periodiskai apsekošanai un izvērtēšanai. Par to pilnībā informē Eiropas Parlamentu.

(LESD 173. pants)

| 3. | Savienības enerģētikas politika, dalībvalstīm savstarpēji solidarizējoties, tiecas nodrošināt enerģijas tirgus darbību; nodrošināt energoapgādes drošību Savienībā; veicināt energoefektivitāti un taupību, kā arī jaunu un neizsīkstošu enerģijas veidu attīstību; veicināt enerģijas tīklu savstarpēju savienojamību.

  (LESD 194. panta 1. punkts) |
| --- | --- |

3.

Savienības enerģētikas politika, dalībvalstīm savstarpēji solidarizējoties, tiecas nodrošināt enerģijas tirgus darbību; nodrošināt energoapgādes drošību Savienībā; veicināt energoefektivitāti un taupību, kā arī jaunu un neizsīkstošu enerģijas veidu attīstību; veicināt enerģijas tīklu savstarpēju savienojamību.

(LESD 194. panta 1. punkts)

| 4. | Savienības mērķis ir stiprināt savus zinātniskos un tehnoloģiskos pamatus, izveidojot Eiropas zinātniskās izpētes telpu, kurā var notikt brīva zinātnieku, eksakto zināšanu un tehnoloģiju apmaiņa, un veicināt savu konkurētspēju, tostarp savas rūpniecības konkurētspēju. (..) Šādā nolūkā Savienība (..) atbalsta uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu kvalitatīvo pētījumu un tehnoloģiju izstrādes; tā atbalsta to savstarpējas sadarbības centienus, jo īpaši nolūkā ļaut pētniekiem brīvi sadarboties pāri robežām un uzņēmumiem pilnībā izmantot iekšējā tirgus potenciālu, un konkrēti, (..) nosakot kopīgus standartus un likvidējot juridiskus un fiskālus šķēršļus šai sadarbībai. (..)
  Lai sasniegtu šos mērķus, Savienība, papildinot dalībvalstīs veiktās darbības, veic šādas darbības: a) īsteno pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas, veicinot sadarbību ar uzņēmumiem, pētniecības centriem un universitātēm, kā arī to savstarpēju sadarbību, b) veicina sadarbību ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām Savienībā veicamās pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā, c) izplata un vairo Savienības sasniegumus pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā, d) stimulē zinātnieku mācības un mobilitāti Savienībā.

  (LESD 179. un 180. pants) |
| --- | --- |

4.

Savienības mērķis ir stiprināt savus zinātniskos un tehnoloģiskos pamatus, izveidojot Eiropas zinātniskās izpētes telpu, kurā var notikt brīva zinātnieku, eksakto zināšanu un tehnoloģiju apmaiņa, un veicināt savu konkurētspēju, tostarp savas rūpniecības konkurētspēju. (..) Šādā nolūkā Savienība (..) atbalsta uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu kvalitatīvo pētījumu un tehnoloģiju izstrādes; tā atbalsta to savstarpējas sadarbības centienus, jo īpaši nolūkā ļaut pētniekiem brīvi sadarboties pāri robežām un uzņēmumiem pilnībā izmantot iekšējā tirgus potenciālu, un konkrēti, (..) nosakot kopīgus standartus un likvidējot juridiskus un fiskālus šķēršļus šai sadarbībai. (..)

Lai sasniegtu šos mērķus, Savienība, papildinot dalībvalstīs veiktās darbības, veic šādas darbības: a) īsteno pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas, veicinot sadarbību ar uzņēmumiem, pētniecības centriem un universitātēm, kā arī to savstarpēju sadarbību, b) veicina sadarbību ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām Savienībā veicamās pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā, c) izplata un vairo Savienības sasniegumus pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā, d) stimulē zinātnieku mācības un mobilitāti Savienībā.

(LESD 179. un 180. pants)

| 5. | Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru un pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju izveido (..) citus noteikumus, kas vajadzīgi (..) kopējās zivsaimniecības politikas mērķu sasniegšanai.

  (LESD 43. panta 2. punkts) |
| --- | --- |

5.

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru un pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju izveido (..) citus noteikumus, kas vajadzīgi (..) kopējās zivsaimniecības politikas mērķu sasniegšanai.

(LESD 43. panta 2. punkts)

Aģentūras kompetence

(kā formulēta Komisijas Īstenošanas lēmumā 2013/771/ES)

Mērķi

Aģentūra atbild par Savienības darbību pārvaldību tādās jomās kā MVU atbalsts, enerģija, vide, jūrlietas un zivsaimniecība, uzņēmējdarbība un inovācija (tostarp ekoinovācija). Tai tiek uzticēts īstenot šādu Savienības programmu daļas:

| a) | Uzņēmumu konkurētspējas un mazo un vidējo uzņēmumu programma (COSME) 2014.–2020. gadam; |
| --- | --- |

a)

Uzņēmumu konkurētspējas un mazo un vidējo uzņēmumu programma (COSME) 2014.–2020. gadam;

| b) | Vides un klimata pasākumu programma (LIFE) 2014.–2020. gadam; |
| --- | --- |

b)

Vides un klimata pasākumu programma (LIFE) 2014.–2020. gadam;

| c) | Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds (EJZF), tostarp integrētā jūrlietu politika (IJP), uzraudzība un zinātniskie ieteikumi un zināšanas; |
| --- | --- |

c)

Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds (EJZF), tostarp integrētā jūrlietu politika (IJP), uzraudzība un zinātniskie ieteikumi un zināšanas;

| d) | Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas 2014.–2020. gadam “Apvārsnis 2020” II daļa “Vadošā loma rūpniecībā” un III daļa “Sabiedrības problēmu risināšana”. |
| --- | --- |

d)

Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas 2014.–2020. gadam “Apvārsnis 2020” II daļa “Vadošā loma rūpniecībā” un III daļa “Sabiedrības problēmu risināšana”.

Turklāt Aģentūrai tiek uzticēts īstenot šādas darbības, kas pārņemtas no Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas (CIP): a) “Saprātīga enerģija Eiropai (SEE II)”, b) ekoinovācijas iniciatīva, c) Eiropas Biznesa atbalsta tīkls, d) uzņēmējdarbības portāls “Tava Eiropa”, e) Eiropas Palīdzības dienests intelektuālā īpašuma tiesību jautājumos, f) I Porta projekts.

Aģentūra cenšas sniegt “kvalitatīvu atbalstu saviem saņēmējiem, pārvēršot ES politiku darbībā. Būdama Eiropas Komisijas izpildaģentūra, tā pārvalda nozīmīgas COSME, LIFE, “Apvārsnis 2020”un EJZF programmu daļas. Aģentūra gādā par to, lai no šīm programmām finansētās darbības būtu rezultatīvas, un sniedz vērtīgu ieguldījumu Komisijas politisko uzdevumu īstenošanā”.

Uzdevumi

Aģentūra atbild par šādiem uzdevumiem, kas saistīti ar iepriekš minēto Savienības programmu daļu īstenošanu:

| a) | atsevišķu vai visu programmas īstenošanas posmu un konkrētu projektu atsevišķu vai visu posmu pārvaldība, pamatojoties uz attiecīgajām Komisijas pieņemtajām darba programmām, ja Komisija deleģēšanas aktā tai ir piešķīrusi attiecīgas pilnvaras; |
| --- | --- |

a)

atsevišķu vai visu programmas īstenošanas posmu un konkrētu projektu atsevišķu vai visu posmu pārvaldība, pamatojoties uz attiecīgajām Komisijas pieņemtajām darba programmām, ja Komisija deleģēšanas aktā tai ir piešķīrusi attiecīgas pilnvaras;

| b) | budžeta izpildes dokumentu pieņemšana attiecībā uz ieņēmumiem un izdevumiem, kā arī visu to darbību veikšana, kas vajadzīgas, lai pārvaldītu attiecīgo programmu, ja Komisija deleģēšanas aktā tai ir piešķīrusi attiecīgas pilnvaras; |
| --- | --- |

b)

budžeta izpildes dokumentu pieņemšana attiecībā uz ieņēmumiem un izdevumiem, kā arī visu to darbību veikšana, kas vajadzīgas, lai pārvaldītu attiecīgo programmu, ja Komisija deleģēšanas aktā tai ir piešķīrusi attiecīgas pilnvaras;

| c) | atbalsta nodrošināšana attiecībā uz programmas īstenošanu, ja Komisija deleģēšanas aktā tai ir piešķīrusi attiecīgas pilnvaras. |
| --- | --- |

c)

atbalsta nodrošināšana attiecībā uz programmas īstenošanu, ja Komisija deleģēšanas aktā tai ir piešķīrusi attiecīgas pilnvaras.

Pārvaldība

Koordinācijas komiteja

Eiropas Komisijas iecelti pieci locekļi un trīs novērotāji. Komiteja pieņem Aģentūras gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija. Tā pieņem arī Aģentūras administratīvo budžetu un gada darbības pārskatu.

Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

Pamatdarbības budžets

Par plānotajiem 1  056,5 (1)
  (242,9) miljoniem EUR (no tiem 100 % bija no ES vispārējā budžeta) bija uzņemtas saistības un 123,11 (2) (213,9) miljoni EUR no apropriācijām bija izmaksāti (98,98 %); par to bija nobalsojušas budžeta lēmējiestādes. Par EASME pamatdarbības budžeta izpildi atbild Komisija.

| — | COSME programmai – 95,0 miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

COSME programmai – 95,0 miljoni EUR,

| — | “Apvārsnis 2020” programmai – 695,7 miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

“Apvārsnis 2020” programmai – 695,7 miljoni EUR,

| — | EJZF programmai – 34,6 miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

EJZF programmai – 34,6 miljoni EUR,

| — | LIFE programmai – 229,9 miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

LIFE programmai – 229,9 miljoni EUR,

| — | SEE programmai – 1,3(91,9) miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

SEE programmai – 1,3(91,9) miljoni EUR,

| — | Uzņēmējdarbības un inovāciju programmas (UIP) ekoinovācijas programmai – 0 (33,1) miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

Uzņēmējdarbības un inovāciju programmas (UIP) ekoinovācijas programmai – 0 (33,1) miljoni EUR,

| — | UIP tīklu programmai – 0 (51,2) miljoni EUR, |
| --- | --- |

—

UIP tīklu programmai – 0 (51,2) miljoni EUR,

| — | Marco Polo programmai – 0 (66,8) miljoni EUR. |
| --- | --- |

—

Marco Polo programmai – 0 (66,8) miljoni EUR.

Administratīvais budžets

24,5(16,4) miljoni EUR (100 % ES subsīdija) administratīvajam budžetam, par ko EASME ir pilnībā atbildīga.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

| — | Kopējais darbinieku skaits: plānotas 308 amata vietas, 283 aizpildītas (plānotas 163 amata vietas, 161 aizpildīta), |
| --- | --- |

—

Kopējais darbinieku skaits: plānotas 308 amata vietas, 283 aizpildītas (plānotas 163 amata vietas, 161 aizpildīta),

| — | Pagaidu darbinieku amata vietas: plānotas 77 amata vietas, 61 aizpildīta (plānotas 37 amata vietas, 35 aizpildītas), |
| --- | --- |

—

Pagaidu darbinieku amata vietas: plānotas 77 amata vietas, 61 aizpildīta (plānotas 37 amata vietas, 35 aizpildītas),

| — | Līgumdarbinieki: plānota 231 amata vieta, 222 aizpildītas (plānotas 126 amata vietas, 126 aizpildītas), |
| --- | --- |

—

Līgumdarbinieki: plānota 231 amata vieta, 222 aizpildītas (plānotas 126 amata vietas, 126 aizpildītas),

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

2014. gads Aģentūrai bija pirmais gads, kad tā īstenoja jaunās pilnvaras, kas ievērojami atšķīrās no iepriekšējām. Jauno pilnvaru kopums ietver pārņemtās programmas UIP un SEE, kā arī jaunās programmas “Apvārsnis 2020”, COSME, LIFE un ELZF. EASME atbild par Savienības darbību pārvaldību tādās jomās kā MVU atbalsts, enerģija, vide, jūrlietas un zivsaimniecība, uzņēmējdarbība un inovācija (tostarp ekoinovācija) attiecīgo Savienības programmu ietvaros.

Jaunās programmas

| — | Uzņēmumu konkurētspējas un mazo un vidējo uzņēmumu programma (COSME) |
| --- | --- |

—

Uzņēmumu konkurētspējas un mazo un vidējo uzņēmumu programma (COSME)

| — | Pētniecības un inovācijas programma (“Apvārsnis 2020”) šādās jomās: enerģija, vide un resursi |
| --- | --- |

—

Pētniecības un inovācijas programma (“Apvārsnis 2020”) šādās jomās: enerģija, vide un resursi

| — | Vides un klimata pasākumu programma (LIFE) |
| --- | --- |

—

Vides un klimata pasākumu programma (LIFE)

| — | Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds (EJZF) |
| --- | --- |

—

Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonds (EJZF)

Pārņemtās programmas

| — | Šādas Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas daļas: “Saprātīga enerģija Eiropai” (SEE) un ekoinovācijas programmas |
| --- | --- |

—

Šādas Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas daļas: “Saprātīga enerģija Eiropai” (SEE) un ekoinovācijas programmas

COSME
  – Uzņēmumu konkurētspējas un mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) programma ir saistīta ar Savienības uzņēmumu konkurētspējas un ilgtspējas stiprināšanu, un tās mērķis ir veicināt uzņēmējdarbības kultūru, lai sekmētu MVU izveidi un izaugsmi.

Pamatdarbības

| — | COSME bija viena no jaunajām programmām, kuras pārvaldība tika nodota EASME 2014. gadā. |
| --- | --- |

—

COSME bija viena no jaunajām programmām, kuras pārvaldība tika nodota EASME 2014. gadā.

| — | COSME darbības centrā ir saziņas un izplatīšanas pasākumi. Piemēram, EASME sadarbībā ar Turīnas Tirdzniecības palātu (tīkla partneris) organizēja ikgadējo konferenci, kura piesaistīja vairāk nekā 700 dalībnieku un kuras rezultātā notika 2  000 neformālas un formālas biznesa sanāksmes, tika apzinātas 192 potenciāla biznesa iespējas. |
| --- | --- |

—

COSME darbības centrā ir saziņas un izplatīšanas pasākumi. Piemēram, EASME sadarbībā ar Turīnas Tirdzniecības palātu (tīkla partneris) organizēja ikgadējo konferenci, kura piesaistīja vairāk nekā 700 dalībnieku un kuras rezultātā notika 2  000 neformālas un formālas biznesa sanāksmes, tika apzinātas 192 potenciāla biznesa iespējas.

“Apvārsnis 2020” – ES finansējuma programma pētniecībai un inovācijai; tās mērķis ir veicināt ekonomiku un nodrošināt zinātnes un tehnoloģijas bāzi un rūpniecisko konkurētspēju nākotnē, sekmējot gudrāku, ilgtspējīgāku un iekļaujošāku sabiedrību. Tā sola revolucionārus sasniegumus, atklājumus un vēl nebijušus jauninājumus, ieviešot tirgū zinātnieku darba rezultātus.

Inovācijas mazos un vidējos uzņēmumos

Pamatdarbības

| — | 2014. gadā EASME publicēja četrus uzaicinājums iesniegt priekšlikumus “Apvārsnis 2020” (H2020) inovācijas programmās – “Inovācijas mazos un vidējos uzņēmumos” un vēl divus uzaicinājumus ar šādiem nosaukumiem: “Capitalising the full potential of on-line collaboration” (“Tiešsaistes sadarbības potenciāla pilnīga izmantošana”) un “Cluster facilitated projects for new industrial chains” (“Ar kopu palīdzību īstenoti projekti jaunām rūpnieciskās vērtības ķēdēm”), kuru termiņš bija 2015. gada aprīlis un maijs. |
| --- | --- |

—

2014. gadā EASME publicēja četrus uzaicinājums iesniegt priekšlikumus “Apvārsnis 2020” (H2020) inovācijas programmās – “Inovācijas mazos un vidējos uzņēmumos” un vēl divus uzaicinājumus ar šādiem nosaukumiem: “Capitalising the full potential of on-line collaboration” (“Tiešsaistes sadarbības potenciāla pilnīga izmantošana”) un “Cluster facilitated projects for new industrial chains” (“Ar kopu palīdzību īstenoti projekti jaunām rūpnieciskās vērtības ķēdēm”), kuru termiņš bija 2015. gada aprīlis un maijs.

MVU instruments

Pamatdarbības

| — | Jaunā MVU instrumenta ieviešana, par ko pastāvīgi notiek atklāts konkurss, bija liels panākums, jo četros posmos Aģentūra saņēma vairāk nekā 8  000 pieteikumu. Biznesa ideju atlases mērķis ir ieviest jaunus produktus, procesus un pakalpojumus. |
| --- | --- |

—

Jaunā MVU instrumenta ieviešana, par ko pastāvīgi notiek atklāts konkurss, bija liels panākums, jo četros posmos Aģentūra saņēma vairāk nekā 8  000 pieteikumu. Biznesa ideju atlases mērķis ir ieviest jaunus produktus, procesus un pakalpojumus.

| — | Programma piedāvā darbaudzināšanu labuma guvējiem. Bija formulēti darbaudzināšanas uzdevumi un sagatavoti metodiski sākumkomplekti. Galvenie kontu pārvaldnieki palīdz MVU instrumenta labuma guvējiem formulēt darbaudzināšanas prioritātes un piedāvā vienu vai vairākus darbaudzinātājus. Līdz gada beigām 39 MVU bija apzinājuši savas vajadzības un izraudzījušies darbaudzinātājus, un Aģentūra bija noslēgusi līgumus ar 21 darbaudzinātāju. |
| --- | --- |

—

Programma piedāvā darbaudzināšanu labuma guvējiem. Bija formulēti darbaudzināšanas uzdevumi un sagatavoti metodiski sākumkomplekti. Galvenie kontu pārvaldnieki palīdz MVU instrumenta labuma guvējiem formulēt darbaudzināšanas prioritātes un piedāvā vienu vai vairākus darbaudzinātājus. Līdz gada beigām 39 MVU bija apzinājuši savas vajadzības un izraudzījušies darbaudzinātājus, un Aģentūra bija noslēgusi līgumus ar 21 darbaudzinātāju.

Aģentūra palīdz sasniegt konkrēto mērķi “Nodrošināt pāreju uz uzticamu, cenas ziņā pieejamu, sabiedrības atzītu, ilgtspējīgu un konkurētspējīgu enerģētikas sistēmu, kuras mērķis ir samazināt atkarību no fosilā kurināmā, ņemot vērā resursu deficīta palielināšanos, pieaugošo pieprasījumu pēc enerģijas un klimata pārmaiņas” saistībā ar 3. sabiedrības problēmu “Droša, tīra un efektīva enerģija”.

Pamatdarbības

| — | Divas no trim tēmām saistītas ar līgumisko publiskā un privātā sektora partnerību (PPP) energoefektīvu ēku jomā. Trešā ir saistīta ar publiskā un privātā sektora partnerību pārstrādes nozarē (SPIRE). Aģentūra saņēma 63 priekšlikumus, no tiem 19 tika ieteikti finansēšanai. |
| --- | --- |

—

Divas no trim tēmām saistītas ar līgumisko publiskā un privātā sektora partnerību (PPP) energoefektīvu ēku jomā. Trešā ir saistīta ar publiskā un privātā sektora partnerību pārstrādes nozarē (SPIRE). Aģentūra saņēma 63 priekšlikumus, no tiem 19 tika ieteikti finansēšanai.

| — | 15 tēmas bija atvērtas tādās jomās kā pētniecības un inovācijas pasākumi un koordinācijas un atbalsta pasākumi. Aģentūra saņēma 393 priekšlikumus, no tiem atlasīja 45. |
| --- | --- |

—

15 tēmas bija atvērtas tādās jomās kā pētniecības un inovācijas pasākumi un koordinācijas un atbalsta pasākumi. Aģentūra saņēma 393 priekšlikumus, no tiem atlasīja 45.

| — | Pirmā energoefektivitātes konkursa rezultāti parādīja, ka atbalsts inovācijām, sākot no pētījuma līdz mazumtirdzniecībai, energoefektivitātes jomā ir daudzsološs. |
| --- | --- |

—

Pirmā energoefektivitātes konkursa rezultāti parādīja, ka atbalsts inovācijām, sākot no pētījuma līdz mazumtirdzniecībai, energoefektivitātes jomā ir daudzsološs.

| — | Oktobrī Aģentūra iepazīstināja ar savām publiskā un privātā sektora partnerības finansējuma tēmām informācijas dienā, ko par publiskā un privātā sektora partnerību organizēja Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts. |
| --- | --- |

—

Oktobrī Aģentūra iepazīstināja ar savām publiskā un privātā sektora partnerības finansējuma tēmām informācijas dienā, ko par publiskā un privātā sektora partnerību organizēja Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts.

| — | Decembrī EASME organizēja plašu informācijas dienu Briselē, lai iepazīstinātu ar programmas “Apvārsnis 2020” 2015. gada konkursu energoefektivitātes jomā; šo pasākumu apmeklēja vairāk nekā 550 dalībnieku. |
| --- | --- |

—

Decembrī EASME organizēja plašu informācijas dienu Briselē, lai iepazīstinātu ar programmas “Apvārsnis 2020” 2015. gada konkursu energoefektivitātes jomā; šo pasākumu apmeklēja vairāk nekā 550 dalībnieku.

| — | Aģentūras darbinieki arī piedalījās Eiropas Komisijas un rūpniecības nozari pārstāvošo ieinteresēto personu sanāksmēs par energoefektīvu ēku un SPIRE līgumiskās publiskā un privātā sektora partnerības nākotnes prioritātēm. |
| --- | --- |

—

Aģentūras darbinieki arī piedalījās Eiropas Komisijas un rūpniecības nozari pārstāvošo ieinteresēto personu sanāksmēs par energoefektīvu ēku un SPIRE līgumiskās publiskā un privātā sektora partnerības nākotnes prioritātēm.

Aģentūra palīdz īstenot Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāta un Iekšējā tirgus, rūpniecības, uzņēmējdarbības un MVU ģenerāldirektorāta kopīgos konkrētos mērķus: izveidot resursu un ūdens izmantojuma ziņā efektīvu un pret klimata pārmaiņām noturīgu ekonomiku un sabiedrību, nodrošināt dabas resursu un ekosistēmu aizsardzību un ilgtspējīgu pārvaldību, kā arī izejvielu ilgtspējīgu piegādi un izmantošanu, lai apmierinātu pieaugošā pasaules iedzīvotāju skaita vajadzības, ievērojot planētas dabas resursu un ekosistēmu ilgtspējīga izmantojuma ierobežojumus saistībā ar 5. sabiedrības problēmu “Klimata politika, vide, resursefektivitāte un izejvielas”.

Pamatdarbības

| — | 2014. gadā Aģentūra bija atbildīga par programmas “Apvārsnis 2020” konkursiem saistībā ar 5. sabiedrības problēmu, izņemot konkursus, kuri bija politiski ļoti svarīgi vai kurus īstenoja citas struktūras. |
| --- | --- |

—

2014. gadā Aģentūra bija atbildīga par programmas “Apvārsnis 2020” konkursiem saistībā ar 5. sabiedrības problēmu, izņemot konkursus, kuri bija politiski ļoti svarīgi vai kurus īstenoja citas struktūras.

| — | Aģentūra pārvaldīja vairākus konkursus un piedalījās tajos, piemēram, par energoefektivitāti, noturību pret katastrofām un jūras nozaru jeb zilo izaugsmi. |
| --- | --- |

—

Aģentūra pārvaldīja vairākus konkursus un piedalījās tajos, piemēram, par energoefektivitāti, noturību pret katastrofām un jūras nozaru jeb zilo izaugsmi.

| — | Novembrī Aģentūra organizēja informācijas dienu par 2015. gada konkursiem saistībā ar programmas “Apvārsnis 2020” tēmu “Klimata politika, vide, resursefektivitāte un izejvielas”. Šā pasākuma mērķis bija iepazīstināt ar 2015. gada konkursiem potenciālos pieteikumu iesniedzējus un sniegt norādījumus par priekšlikumu sagatavošanu un iesniegšanu. |
| --- | --- |

—

Novembrī Aģentūra organizēja informācijas dienu par 2015. gada konkursiem saistībā ar programmas “Apvārsnis 2020” tēmu “Klimata politika, vide, resursefektivitāte un izejvielas”. Šā pasākuma mērķis bija iepazīstināt ar 2015. gada konkursiem potenciālos pieteikumu iesniedzējus un sniegt norādījumus par priekšlikumu sagatavošanu un iesniegšanu.

Aģentūra pārvalda Vides un klimata pasākumu programmu (LIFE), kas atbalsta specifisku mērķu sasniegšanu saistībā ar vides politiku un pasākumiem klimata jomā Savienības un starptautiskā līmenī.

Pamatdarbības

| — | Aģentūra pārvaldīja turpmāk minētos priekšlikumu konkursus, ko sāka Vides/Klimata politikas ģenerāldirektorāts: konkursu LIFE NVO darbības dotācijām, kura kopējais budžets bija 9 miljoni EUR un saistībā ar kuru Aģentūra saņēma 66 priekšlikumus. |
| --- | --- |

—

Aģentūra pārvaldīja turpmāk minētos priekšlikumu konkursus, ko sāka Vides/Klimata politikas ģenerāldirektorāts: konkursu LIFE NVO darbības dotācijām, kura kopējais budžets bija 9 miljoni EUR un saistībā ar kuru Aģentūra saņēma 66 priekšlikumus.

| — | Konkurss spēju veidošanas projektiem ir atklāts konkurss, kurš tiks slēgts 2015. gada septembrī un kurā var piedalīties 15 dalībvalstis. |
| --- | --- |

—

Konkurss spēju veidošanas projektiem ir atklāts konkurss, kurš tiks slēgts 2015. gada septembrī un kurā var piedalīties 15 dalībvalstis.

| — | Aģentūra izvērtēja vairāk nekā 250 priekšlikumus dažādās jomās: klimata politika (190 pieteikumi) un NVO darbības dotācijas (66 priekšlikumi). |
| --- | --- |

—

Aģentūra izvērtēja vairāk nekā 250 priekšlikumus dažādās jomās: klimata politika (190 pieteikumi) un NVO darbības dotācijas (66 priekšlikumi).

| — | Aģentūra aktīvi piedalījās programmas LIFE informācijas dienā valsts kontaktpunktiem un organizēja divas informācijas dienas saistībā ar NVO darbības dotācijām. |
| --- | --- |

—

Aģentūra aktīvi piedalījās programmas LIFE informācijas dienā valsts kontaktpunktiem un organizēja divas informācijas dienas saistībā ar NVO darbības dotācijām.

Aģentūra īstenoja atsevišķas daļas no Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda (EJZF), kura mērķis ir veicināt konkurētspējīgu, vides ziņā ilgtspējīgu, ekonomiski dzīvotspējīgu un sociāli atbildīgu zivsaimniecību un akvakultūru un sekmēt integrētās jūrlietu politikas (IJP) attīstību un īstenošanu.

Pamatdarbības

| — | Atsevišķu Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda (EJZF) īstenošana Aģentūrai tika uzticēta 2014. gada oktobrī. Jūrlietu un zivsaimniecības ģenerāldirektorāts nolēma deleģēt 19 EJZF pasākumus. |
| --- | --- |

—

Atsevišķu Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda (EJZF) īstenošana Aģentūrai tika uzticēta 2014. gada oktobrī. Jūrlietu un zivsaimniecības ģenerāldirektorāts nolēma deleģēt 19 EJZF pasākumus.

| — | Pirmo EJZF pasākumu Aģentūrai efektīvi nodeva decembrī. Sadarbībā ar Jūrlietu un zivsaimniecības ģenerāldirektorātu Aģentūra sagatavoja novērtējumu četriem iepirkumu konkursiem un vienam uzaicinājumam iesniegt priekšlikumus. |
| --- | --- |

—

Pirmo EJZF pasākumu Aģentūrai efektīvi nodeva decembrī. Sadarbībā ar Jūrlietu un zivsaimniecības ģenerāldirektorātu Aģentūra sagatavoja novērtējumu četriem iepirkumu konkursiem un vienam uzaicinājumam iesniegt priekšlikumus.

Saprātīga enerģija Eiropai (SEE)

Pamatdarbības

“Saprātīga enerģija” – tā ir Eiropas programma (SEE), kas atbalsta Eiropas Savienības enerģētikas politiku un tās ambiciozās “20-20-20” saistības, kuras paredz samazināt samazinātu siltumnīcefekta gāzu emisijas par 20 %, palielināt atjaunojamo energoresursu daļu enerģijas patēriņā līdz 20 % un samazināt enerģijas patēriņu par 20 %, un tas viss jāpanāk līdz 2020. gadam.

| — | 2014. gadā SEE budžets, ko īstenoja Aģentūra, bija pilnībā izsmelts (67 miljoni EUR). Turklāt vidējais laikposms, kas bija vajadzīgs, lai novērtētu SEE projekta ziņojumus un samaksātu labuma guvējiem, bija īsāks nekā līgumā paredzētais. |
| --- | --- |

—

2014. gadā SEE budžets, ko īstenoja Aģentūra, bija pilnībā izsmelts (67 miljoni EUR). Turklāt vidējais laikposms, kas bija vajadzīgs, lai novērtētu SEE projekta ziņojumus un samaksātu labuma guvējiem, bija īsāks nekā līgumā paredzētais.

| — | Programma “Saprātīga enerģija Eiropai” sniedz reālus ieguvumus ES enerģētikas politikai. SEE programmas ietekmes analīze parādīja, ka kopš 2007. gada par SEE projektiem ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību ir informēti vairāk nekā 40 miljoni cilvēku visā ES, ka šo projektu radītā atjaunojamā enerģija ir bijusi līdzvērtīga vairāk nekā 7 miljonu iedzīvotāju gada elektrības patēriņam, ka to radītais ietaupījums līdzinās vairāk nekā 2 miljonu mājsaimniecību primārās enerģijas gada patēriņam un ka tie varētu stimulēt vairāk nekā 3 miljardu EUR ieguldījumu ilgtspējīgā enerģētikā. |
| --- | --- |

—

Programma “Saprātīga enerģija Eiropai” sniedz reālus ieguvumus ES enerģētikas politikai. SEE programmas ietekmes analīze parādīja, ka kopš 2007. gada par SEE projektiem ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību ir informēti vairāk nekā 40 miljoni cilvēku visā ES, ka šo projektu radītā atjaunojamā enerģija ir bijusi līdzvērtīga vairāk nekā 7 miljonu iedzīvotāju gada elektrības patēriņam, ka to radītais ietaupījums līdzinās vairāk nekā 2 miljonu mājsaimniecību primārās enerģijas gada patēriņam un ka tie varētu stimulēt vairāk nekā 3 miljardu EUR ieguldījumu ilgtspējīgā enerģētikā.

| — | Par programmas rezultātiem Aģentūra ir informējusi dažādos pasākumos. Piemēram, 2014. gada jūnijā sadarbībā ar Enerģētikas ģenerāldirektorātu Aģentūra organizēja vēl vienu Eiropas ilgtspējīgas enerģijas nedēļu (EUSEW) – ES pirmo pasākumu publiskā sektora iestādēm, enerģētikas aģentūrām, privātiem uzņēmumiem, NVO un nozares asociācijām, kas ir iesaistītas ES centienos sasniegt enerģijas un klimata politikas mērķus. Tajā nedēļā notika apbalvošanas ceremonija, augsta līmeņa politiska konference un 600 pasākumi aptuveni 1 00  000 dalībniekiem visā ES un daudzās pasaules valstīs. |
| --- | --- |

—

Par programmas rezultātiem Aģentūra ir informējusi dažādos pasākumos. Piemēram, 2014. gada jūnijā sadarbībā ar Enerģētikas ģenerāldirektorātu Aģentūra organizēja vēl vienu Eiropas ilgtspējīgas enerģijas nedēļu (EUSEW) – ES pirmo pasākumu publiskā sektora iestādēm, enerģētikas aģentūrām, privātiem uzņēmumiem, NVO un nozares asociācijām, kas ir iesaistītas ES centienos sasniegt enerģijas un klimata politikas mērķus. Tajā nedēļā notika apbalvošanas ceremonija, augsta līmeņa politiska konference un 600 pasākumi aptuveni 1 00  000 dalībniekiem visā ES un daudzās pasaules valstīs.

| — | Notika vairāki pasākumi, kas tika organizēti iniciatīvas “Managenergy” ietvaros, it īpaši atvērto durvju dienās. Turklāt Aģentūras darbinieki apmeklēja vairāk nekā 100 projektu pasākumus. |
| --- | --- |

—

Notika vairāki pasākumi, kas tika organizēti iniciatīvas “Managenergy” ietvaros, it īpaši atvērto durvju dienās. Turklāt Aģentūras darbinieki apmeklēja vairāk nekā 100 projektu pasākumus.

Ekoinovācija

Pamatdarbības

Viens no Uzņēmējdarbības un inovāciju programmas (UIP) galvenajiem mērķiem ir atbalstīt ekoinovāciju. Ekoinovācijas projektu uzmanības centrā ir tīrāka ražošana, vides apsaimniekošana un jauni produkti un pakalpojumi, lai ilgtspējīga attīstība kļūtu par uzņēmējdarbības realitāti.

2014. gadā darbs norisa turpmāk minētajās jomās.

| — | Pabeigts ekoinovācijas priekšlikumu konkurss 2013. gadam, iesniegts 461 priekšlikums. Pēc novērtēšanas finansēšanai atlasīti 59 priekšlikumi. Balstoties uz pieejamo budžetu, parakstīti 42 dotācijas nolīgumi. |
| --- | --- |

—

Pabeigts ekoinovācijas priekšlikumu konkurss 2013. gadam, iesniegts 461 priekšlikums. Pēc novērtēšanas finansēšanai atlasīti 59 priekšlikumi. Balstoties uz pieejamo budžetu, parakstīti 42 dotācijas nolīgumi.

| — | Saziņa ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem un citām ieinteresētajām personām notika visu gadu. Turklāt notika dažas sanāksmes, kurās Aģentūra aktīvi piedalījās un iepazīstināja ar programmas rezultātiem. Apvienotajā Karalistē notika finanšu sanāksme ar ekoinovācijas partneriem un valsts kontaktpunktu; Zaļās nedēļas laikā tika prezentēti FICOB un EcoProFabrics projekti, un Spānijā notika projekta “Eco-innovation in EU funds” (“Ekoinovācija ES finanšu līdzekļos”). |
| --- | --- |

—

Saziņa ar atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem un citām ieinteresētajām personām notika visu gadu. Turklāt notika dažas sanāksmes, kurās Aģentūra aktīvi piedalījās un iepazīstināja ar programmas rezultātiem. Apvienotajā Karalistē notika finanšu sanāksme ar ekoinovācijas partneriem un valsts kontaktpunktu; Zaļās nedēļas laikā tika prezentēti FICOB un EcoProFabrics projekti, un Spānijā notika projekta “Eco-innovation in EU funds” (“Ekoinovācija ES finanšu līdzekļos”).

| — | Aģentūras līdzfinansētie projekti ir guvuši starptautisku atzinību un apbalvojumus. Projekta PHOBIOR koordinators ieguva balvu enerģētikas jomā (Energy Globe Award), LASERMARK un EcoBionet projektus kā labākos Eiropas vides projektus 2013. gadā atlasīja Valensijas reģionālā valdība, bet projekta GEnIuS koordinators (MVU “Directa Plus”) tika izraudzīts iekļaušanai “Italy Cleantech 10” sarakstā starp Itālijas 10 lielākajiem tīro tehnoloģiju MVU. |
| --- | --- |

—

Aģentūras līdzfinansētie projekti ir guvuši starptautisku atzinību un apbalvojumus. Projekta PHOBIOR koordinators ieguva balvu enerģētikas jomā (Energy Globe Award), LASERMARK un EcoBionet projektus kā labākos Eiropas vides projektus 2013. gadā atlasīja Valensijas reģionālā valdība, bet projekta GEnIuS koordinators (MVU “Directa Plus”) tika izraudzīts iekļaušanai “Italy Cleantech 10” sarakstā starp Itālijas 10 lielākajiem tīro tehnoloģiju MVU.

| — | Ņemot visu to vērā, Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas (CIP) turpinājums – Ekoinovāciju programma joprojām noris pilnībā un ar lieliem panākumiem. Par visiem 2013. gada konkursa projektiem ir noslēgti līgumi un lielākā daļa no tiem ir sākti. Notiekošo projektu novērtējums ir veikts saskaņā ar 2014. gadā izvirzītajiem mērķiem, un gads ir noslēgts ar 100 % budžeta izlietojumu. |
| --- | --- |

—

Ņemot visu to vērā, Konkurētspējas un inovāciju pamatprogrammas (CIP) turpinājums – Ekoinovāciju programma joprojām noris pilnībā un ar lieliem panākumiem. Par visiem 2013. gada konkursa projektiem ir noslēgti līgumi un lielākā daļa no tiem ir sākti. Notiekošo projektu novērtējums ir veikts saskaņā ar 2014. gadā izvirzītajiem mērķiem, un gads ir noslēgts ar 100 % budžeta izlietojumu.

---

(1)  Skaitliskajos datos iekļautas visas kredītlīnijas.

(2)  Turpat.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Katra gada beigās aģentūra pārskata savas saistības. 2014. gads bija izņēmums, jo tas bija EASME jauno pilnvaru pirmais gads. Pārejas gadā notika daudzas izmaiņas – jauna darbības struktūra, organizatoriskas izmaiņas, jaunas programmas un būtisks Aģentūrā nodarbināto cilvēku skaita pieaugums. Aģentūrai ir deleģēti jauni uzdevumi un šo uzdevumu pieaugums atspoguļojas arī budžetā. Daļa budžeta apropriāciju tika atcelta, jo veicamie maksājumi bija mazāki nekā iepriekš paredzēts.
  Lai situāciju uzlabotu, EASME ievieš precīzāku budžeta plānošanu un uzraudzību. |
| --- | --- |

11.

Katra gada beigās aģentūra pārskata savas saistības. 2014. gads bija izņēmums, jo tas bija EASME jauno pilnvaru pirmais gads. Pārejas gadā notika daudzas izmaiņas – jauna darbības struktūra, organizatoriskas izmaiņas, jaunas programmas un būtisks Aģentūrā nodarbināto cilvēku skaita pieaugums. Aģentūrai ir deleģēti jauni uzdevumi un šo uzdevumu pieaugums atspoguļojas arī budžetā. Daļa budžeta apropriāciju tika atcelta, jo veicamie maksājumi bija mazāki nekā iepriekš paredzēts.

Lai situāciju uzlabotu, EASME ievieš precīzāku budžeta plānošanu un uzraudzību.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/102 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/102

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Patvēruma atbalsta biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

(2015/C 409/12)

IEVADS

| 1. | Eiropas Patvēruma atbalsta biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “EASO”), kurš atrodas Valetā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 439/2010 (1). Biroja uzdevums ir atbalstīt kopējo Eiropas patvēruma sistēmu. Tas tika izveidots ar mērķi stiprināt praktisko sadarbību patvēruma jomā un palīdzēt dalībvalstīm pildīt to Eiropas līmeņa un starptautiskos pienākumus – aizsargāt cilvēkus, kuriem tas ir vajadzīgs. EASO darbojas kā zināšanu centrs patvēruma jomā. Tas arī sniedz atbalstu dalībvalstīm, kuru patvēruma un uzņemšanas sistēmas ir īpaši noslogotas. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Patvēruma atbalsta biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “EASO”), kurš atrodas Valetā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 439/2010 (1). Biroja uzdevums ir atbalstīt kopējo Eiropas patvēruma sistēmu. Tas tika izveidots ar mērķi stiprināt praktisko sadarbību patvēruma jomā un palīdzēt dalībvalstīm pildīt to Eiropas līmeņa un starptautiskos pienākumus – aizsargāt cilvēkus, kuriem tas ir vajadzīgs. EASO darbojas kā zināšanu centrs patvēruma jomā. Tas arī sniedz atbalstu dalībvalstīm, kuru patvēruma un uzņemšanas sistēmas ir īpaši noslogotas.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja






  a) | Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (2) un budžeta izpildes pārskatus (3) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (2) un budžeta izpildes pārskatus (3) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (5); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (5); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (6) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (6) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palātai ir jāņem vērā neatkarīga ārējā revidenta veiktais revīzijas darbs saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (7). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palātai ir jāņem vērā neatkarīga ārējā revidenta veiktais revīzijas darbs saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (7).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskatiem pakārtotie darījumi laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskatiem pakārtotie darījumi laikposmā no 2014. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

Komentāri par DARĪJUMU LIKUMĪBU UN PAREIZĪBU

| 11. | Birojs savā budžeta pārvaldības sistēmā (ABAC) 2014. gadā pārnesa budžeta saistību apropriācijas aptuveni 1,3 miljonu EUR vērtībā bez attiecīgām juridiskām saistībām. Tas ir pretrunā Finanšu regulai. Pēc Palātas revīzijas Birojs nolēma labot nepareizos pārnesumus, un šī korekcija ir atspoguļota tā galīgajos pārskatos par 2014. gadu. Tomēr, tā kā 2014. gada finanšu periods jau bija slēgts, korekciju nebija iespējams ievadīt sistēmā, un tas jāizdara 2015. gada finanšu periodā. |
| --- | --- |

11.

Birojs savā budžeta pārvaldības sistēmā (ABAC) 2014. gadā pārnesa budžeta saistību apropriācijas aptuveni 1,3 miljonu EUR vērtībā bez attiecīgām juridiskām saistībām. Tas ir pretrunā Finanšu regulai. Pēc Palātas revīzijas Birojs nolēma labot nepareizos pārnesumus, un šī korekcija ir atspoguļota tā galīgajos pārskatos par 2014. gadu. Tomēr, tā kā 2014. gada finanšu periods jau bija slēgts, korekciju nebija iespējams ievadīt sistēmā, un tas jāizdara 2015. gada finanšu periodā.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 12. | Birojs veica 1  062 (28,6 %) maksājumus pēc Finanšu regulā noteiktajiem termiņiem. Vidējais maksājumu kavējumu ilgums bija 24 dienas. |
| --- | --- |

12.

Birojs veica 1  062 (28,6 %) maksājumus pēc Finanšu regulā noteiktajiem termiņiem. Vidējais maksājumu kavējumu ilgums bija 24 dienas.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 13. | No 6 89  875 EUR nediferencēto apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no 2013. gada, 2014. gadā anulēja 1 46  417 EUR (21,2 %) (2013. gadā: 16,5 %). Tas liecina par nepilnībām Biroja budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. Anulēšana ir saistīta galvenokārt ar pagaidu pakalpojumiem un personāla mācību kursiem, kā arī ar administratīvā atbalsta pakalpojumiem un tulkošanas izmaksām. |
| --- | --- |

13.

No 6 89  875 EUR nediferencēto apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no 2013. gada, 2014. gadā anulēja 1 46  417 EUR (21,2 %) (2013. gadā: 16,5 %). Tas liecina par nepilnībām Biroja budžeta plānošanā un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. Anulēšana ir saistīta galvenokārt ar pagaidu pakalpojumiem un personāla mācību kursiem, kā arī ar administratīvā atbalsta pakalpojumiem un tulkošanas izmaksām.

| 14. | Birojs īstenoja saistību apropriācijas par tikai 12,4 miljoniem EUR, t. i., 84,7 % no apstiprinātā budžeta (2013. gadā – par 10,5 miljoniem EUR, t. i., 87,3 %). Uz 2015. gadu pārnesto saistību apropriāciju līmenis II sadaļā (administratīvie izdevumi) bija augsts – aptuveni 6 08  848 EUR, t. i., 27,9 % (2013. gadā – 5 40  269 EUR, t. i., 30,7 %) – un galvenokārt attiecās uz konsultāciju un IT konsultāciju pakalpojumiem, kurus sniedza 2014. gadā, bet par kuriem rēķini vēl nebija saņemti, vai arī kuri jāsniedz 2015. gadā. |
| --- | --- |

14.

Birojs īstenoja saistību apropriācijas par tikai 12,4 miljoniem EUR, t. i., 84,7 % no apstiprinātā budžeta (2013. gadā – par 10,5 miljoniem EUR, t. i., 87,3 %). Uz 2015. gadu pārnesto saistību apropriāciju līmenis II sadaļā (administratīvie izdevumi) bija augsts – aptuveni 6 08  848 EUR, t. i., 27,9 % (2013. gadā – 5 40  269 EUR, t. i., 30,7 %) – un galvenokārt attiecās uz konsultāciju un IT konsultāciju pakalpojumiem, kurus sniedza 2014. gadā, bet par kuriem rēķini vēl nebija saņemti, vai arī kuri jāsniedz 2015. gadā.

CITI KOMENTĀRI

| 15. | Birojā ir augsta personāla mainība, 2014. gadā no darba birojā aizgāja 14 darbinieki, tostarp četri vadošie darbinieki. Šī augstā mainība ievērojami apdraud gada darba programmā un daudzgadu darba programmā izvirzīto mērķu sasniegšanu. |
| --- | --- |

15.

Birojā ir augsta personāla mainība, 2014. gadā no darba birojā aizgāja 14 darbinieki, tostarp četri vadošie darbinieki. Šī augstā mainība ievērojami apdraud gada darba programmā un daudzgadu darba programmā izvirzīto mērķu sasniegšanu.

| 16. | Saskaņā ar izpilddirektora lēmumu EASO sanāksmju dalībnieki iedalās trijās kategorijās (A, B vai C) izmaksu atlīdzināšanai. 2014. gadā sanāksmju apmeklētājiem atlīdzināja kopā 9 97  506 EUR. “A” kategorijas dalībnieki, kuriem sanāksmēs jāuzņemas konkrēti pienākumi, saņem atlīdzību par transporta izdevumiem un dienasnaudu pēc vienotas likmes, taču “B” kategorijas dalībnieki saņem atlīdzību pēc vienotas likmes tikai par transporta izdevumiem. “C” kategorijas dalībnieki nav tiesīgi saņemt nekādu atlīdzību. To dalībnieku īpatsvars, kuri varēja saņemt atlīdzību “A” kategorijā, pieauga no 61 % 2013. gadā līdz 69 % 2014. gadā. Nav dokumentācijas, kas pamatotu dalībnieku iedalīšanu trijās kategorijās. |
| --- | --- |

16.

Saskaņā ar izpilddirektora lēmumu EASO sanāksmju dalībnieki iedalās trijās kategorijās (A, B vai C) izmaksu atlīdzināšanai. 2014. gadā sanāksmju apmeklētājiem atlīdzināja kopā 9 97  506 EUR. “A” kategorijas dalībnieki, kuriem sanāksmēs jāuzņemas konkrēti pienākumi, saņem atlīdzību par transporta izdevumiem un dienasnaudu pēc vienotas likmes, taču “B” kategorijas dalībnieki saņem atlīdzību pēc vienotas likmes tikai par transporta izdevumiem. “C” kategorijas dalībnieki nav tiesīgi saņemt nekādu atlīdzību. To dalībnieku īpatsvars, kuri varēja saņemt atlīdzību “A” kategorijā, pieauga no 61 % 2013. gadā līdz 69 % 2014. gadā. Nav dokumentācijas, kas pamatotu dalībnieku iedalīšanu trijās kategorijās.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 17. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

17.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 132, 29.5.2010., 11. lpp.

1

(2)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

2

(3)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

3

(4)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

4

(5)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

5

IPSAS

IAS

IFRS

(6)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

6

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

7

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Desmit no 16 iekšējās kontroles standartiem vēl nav pilnībā īstenoti. | Ieviešana ir sākta |
| 2012 | Vajadzētu uzlabot darbā pieņemšanas procedūru pārredzamību: nav pieradījumu, ka pirms pieteikumu izskatīšanas būtu noteikta kritēriju svērtā vērtība un minimālais punktu skaits, kas nepieciešams uzaicinājumam uz interviju vai iekļaušanai rezerves sarakstā, vai arī, ka pirms pieteikumu izskatīšanas būtu sagatavoti jautājumi intervijām un rakstiskajiem pārbaudījumiem. | Ieviešana nav sākta |
| 2013 | Revīzijas laikā netika sniegts pamatojums uzkrājumam 40  000 EUR apmērā saistībā ar izdevumiem un pabalstiem darbiniekiem, kuri sāka strādāt 2013. gadā. | Neattiecas |
| 2013 | No visiem maksājumiem 446 (18 %) veica pēc Finanšu regulā noteiktajiem termiņiem. Vidējais maksājumu kavējumu ilgums bija 21 diena. | Ieviešana nav sākta |
| 2013 | Seši no 16 iekšējās kontroles standartiem nav pilnībā īstenoti. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Birojs 2013. gadā bija par augstu novērtējis savas budžeta vajadzības par 13 % (2012. g. – 32 %), un no 12 miljonu EUR lielā budžeta saistības bija uzņemtas tikai par 10,4 miljoniem EUR. Pārnesto apropriāciju summa bija 2,5 miljoni EUR jeb 24 % no visām tām apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības (2012. g. – 65 %), no šīs summas par 3 37  031 EUR nebija uzņemtas juridiskas saistības. Kaut arī budžeta plānošana joprojām varētu būt labāka, gan budžeta vajadzību pārāk augsta novērtēšana, gan to apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, bija ievērojami zemāki nekā iepriekšējā gadā. | Neattiecas |
| 2013 | To apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, galvenokārt attiecas uz II sadaļu “Citi administratīvie izdevumi” – 5 40  269 EUR jeb 31 % no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, un III sadaļu “Pamatdarbības izdevumi” – 1 8 41  798 EUR (45 % no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības). Galvenokārt šie pārnesumi attiecas uz vēl nesaņemtajiem un/vai gada beigās nesamaksātajiem rēķiniem vai vēl nesniegtiem pakalpojumiem. | Neattiecas |
| 2013 | Vajadzētu uzlabot darbā pieņemšanas procedūru pārredzamību: rakstisko pārbaudījumu un interviju jautājumi tika sagatavoti pēc pieteikumu izskatīšanas, tas palielina risku, ka individuāli pieteikumi ietekmē jautājumus; atlases komisijas ne vienmēr piešķīra punktus visiem paziņojumos par vakanci iekļautajiem atlases kritērijiem; atlases komisijas locekļu parakstītajā interešu konflikta deklarācijā par iespējamu interešu konfliktu tiek uzskatītas tikai personīgas attiecības, un ir nepārprotami izslēgtas profesionālas attiecības; vienā konkrētā darbā pieņemšanas procedūrā tika konstatēta neatbilstība starp vienu attiecināmības kritēriju, kas norādīts paziņojumā par vakanci, un atbilstošo atlases kritēriju saistībā ar pierādītas profesionālās pieredzes gadu skaitu. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Desmit no 16 iekšējās kontroles standartiem vēl nav pilnībā īstenoti.

Ieviešana ir sākta

2012

Vajadzētu uzlabot darbā pieņemšanas procedūru pārredzamību: nav pieradījumu, ka pirms pieteikumu izskatīšanas būtu noteikta kritēriju svērtā vērtība un minimālais punktu skaits, kas nepieciešams uzaicinājumam uz interviju vai iekļaušanai rezerves sarakstā, vai arī, ka pirms pieteikumu izskatīšanas būtu sagatavoti jautājumi intervijām un rakstiskajiem pārbaudījumiem.

Ieviešana nav sākta

2013

Revīzijas laikā netika sniegts pamatojums uzkrājumam 40  000 EUR apmērā saistībā ar izdevumiem un pabalstiem darbiniekiem, kuri sāka strādāt 2013. gadā.

Neattiecas

2013

No visiem maksājumiem 446 (18 %) veica pēc Finanšu regulā noteiktajiem termiņiem. Vidējais maksājumu kavējumu ilgums bija 21 diena.

Ieviešana nav sākta

2013

Seši no 16 iekšējās kontroles standartiem nav pilnībā īstenoti.

Ieviešana ir sākta

2013

Birojs 2013. gadā bija par augstu novērtējis savas budžeta vajadzības par 13 % (2012. g. – 32 %), un no 12 miljonu EUR lielā budžeta saistības bija uzņemtas tikai par 10,4 miljoniem EUR. Pārnesto apropriāciju summa bija 2,5 miljoni EUR jeb 24 % no visām tām apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības (2012. g. – 65 %), no šīs summas par 3 37  031 EUR nebija uzņemtas juridiskas saistības. Kaut arī budžeta plānošana joprojām varētu būt labāka, gan budžeta vajadzību pārāk augsta novērtēšana, gan to apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, bija ievērojami zemāki nekā iepriekšējā gadā.

Neattiecas

2013

To apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, galvenokārt attiecas uz II sadaļu “Citi administratīvie izdevumi” – 5 40  269 EUR jeb 31 % no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, un III sadaļu “Pamatdarbības izdevumi” – 1 8 41  798 EUR (45 % no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības). Galvenokārt šie pārnesumi attiecas uz vēl nesaņemtajiem un/vai gada beigās nesamaksātajiem rēķiniem vai vēl nesniegtiem pakalpojumiem.

Neattiecas

2013

Vajadzētu uzlabot darbā pieņemšanas procedūru pārredzamību: rakstisko pārbaudījumu un interviju jautājumi tika sagatavoti pēc pieteikumu izskatīšanas, tas palielina risku, ka individuāli pieteikumi ietekmē jautājumus; atlases komisijas ne vienmēr piešķīra punktus visiem paziņojumos par vakanci iekļautajiem atlases kritērijiem; atlases komisijas locekļu parakstītajā interešu konflikta deklarācijā par iespējamu interešu konfliktu tiek uzskatītas tikai personīgas attiecības, un ir nepārprotami izslēgtas profesionālas attiecības; vienā konkrētā darbā pieņemšanas procedūrā tika konstatēta neatbilstība starp vienu attiecināmības kritēriju, kas norādīts paziņojumā par vakanci, un atbilstošo atlases kritēriju saistībā ar pierādītas profesionālās pieredzes gadu skaitu.

Ieviešana ir sākta

---

II PIELIKUMS

Eiropas Patvēruma atbalsta birojs, EASO (Valetas osta, Malta)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienību 3. pants un Līguma par Eiropas Savienības darbību 67., 78. un 80. pants) | Savienība piedāvā saviem pilsoņiem brīvības, drošības un tiesiskuma telpu bez iekšējām robežām, kur personu brīva pārvietošanās ir nodrošināta saistībā ar piemērotiem pasākumiem, kas attiecas uz ārējo robežu kontroli, patvēruma meklētājiem, imigrāciju un noziedzības novēršanu un apkarošanu.
  Savienība īsteno kopēju patvēruma, papildu aizsardzības un pagaidu aizsardzības politiku, lai varētu piešķirt attiecīgu statusu jebkuram trešās valsts pilsonim, kurš pieprasa starptautisku aizsardzību, un nodrošinātu atbilstību neizraidīšanas principam. Šai politikai jābūt saskaņā ar 1951. gada 28. jūlija Ženēvas konvenciju par bēgļu statusu un 1967. gada 31. janvāra Protokolu par bēgļu statusu, kā arī ar citiem ar to saistītiem līgumiem.
  Šim nolūkam būtu jāpieņem šādi visai Eiropas patvēruma sistēmai kopīgi pasākumi: vienots patvēruma statuss trešo valstu pilsoņiem, kas ir derīgs visā Savienībā; vienots papildu aizsardzības statuss trešo valstu pilsoņiem, kuriem, neiegūstot Eiropas patvērumu, ir nepieciešama starptautiska aizsardzība; kopēja pagaidu aizsardzības sistēma pārvietotām personām to liela pieplūduma gadījumā; kopīgas procedūras vienota patvēruma vai papildu aizsardzības statusa piešķiršanai un atņemšanai; kritēriji un mehānismi, lai noteiktu, kura dalībvalsts ir atbildīga par patvēruma vai papildu aizsardzības pieteikuma izskatīšanu; standarti attiecībā uz patvēruma vai papildu aizsardzības pieprasītāju uzņemšanas nosacījumiem; partnerattiecības un sadarbība ar trešām valstīm nolūkā regulēt to cilvēku pieplūdumu, kuri pieprasa patvērumu vai papildu aizsardzību, vai pagaidu aizsardzību.
  Ja viena vai vairākas dalībvalstis saskaras ar ārkārtas situāciju, ko raksturo pēkšņs trešo valstu pilsoņu pieplūdums, var paredzēt pagaidu pasākumus attiecīgās dalībvalsts vai dalībvalstu labā.
  Savienības patvēruma politiku un tās īstenošanu attiecas solidaritātes princips un atbildības, tostarp tās finansiālo seku, taisnīga sadalījuma princips dalībvalstu starpā. |
| --- | --- |
| Biroja kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 439/2010, ar kuru izveido Eiropas Patvēruma atbalsta biroju) | Mērķi


  EASO palīdz izveidot kopēju Eiropas patvēruma sistēmu. EASO ir atbildīgs par to, lai atvieglotu, koordinētu un stiprinātu dalībvalstu praktisko sadarbību daudzajos patvēruma jomas aspektos: tas nodrošina praktisku un operatīvu atbalstu dalībvalstīm; sniedz operatīvu atbalstu dalībvalstīm, kuru patvēruma sistēmas ir īpaši noslogotas; sniedz zinātnisko un tehnisko palīdzību ES politikas veidošanai un likumdošanai visās jomās, kurām ir tieša vai netieša ietekme uz patvērumu.

  Uzdevumi







  — | Pastāvīgs atbalsts: atbalstīt un veicināt patvēruma procesa vispārējo kvalitāti, nodrošinot kopīgas mācības, kopēju apmācību programmu patvēruma jomā un kopēju informāciju par izcelsmes valsti. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienību 3. pants un Līguma par Eiropas Savienības darbību 67., 78. un 80. pants)

Savienība piedāvā saviem pilsoņiem brīvības, drošības un tiesiskuma telpu bez iekšējām robežām, kur personu brīva pārvietošanās ir nodrošināta saistībā ar piemērotiem pasākumiem, kas attiecas uz ārējo robežu kontroli, patvēruma meklētājiem, imigrāciju un noziedzības novēršanu un apkarošanu.

Savienība īsteno kopēju patvēruma, papildu aizsardzības un pagaidu aizsardzības politiku, lai varētu piešķirt attiecīgu statusu jebkuram trešās valsts pilsonim, kurš pieprasa starptautisku aizsardzību, un nodrošinātu atbilstību neizraidīšanas principam. Šai politikai jābūt saskaņā ar 1951. gada 28. jūlija Ženēvas konvenciju par bēgļu statusu un 1967. gada 31. janvāra Protokolu par bēgļu statusu, kā arī ar citiem ar to saistītiem līgumiem.

Šim nolūkam būtu jāpieņem šādi visai Eiropas patvēruma sistēmai kopīgi pasākumi: vienots patvēruma statuss trešo valstu pilsoņiem, kas ir derīgs visā Savienībā; vienots papildu aizsardzības statuss trešo valstu pilsoņiem, kuriem, neiegūstot Eiropas patvērumu, ir nepieciešama starptautiska aizsardzība; kopēja pagaidu aizsardzības sistēma pārvietotām personām to liela pieplūduma gadījumā; kopīgas procedūras vienota patvēruma vai papildu aizsardzības statusa piešķiršanai un atņemšanai; kritēriji un mehānismi, lai noteiktu, kura dalībvalsts ir atbildīga par patvēruma vai papildu aizsardzības pieteikuma izskatīšanu; standarti attiecībā uz patvēruma vai papildu aizsardzības pieprasītāju uzņemšanas nosacījumiem; partnerattiecības un sadarbība ar trešām valstīm nolūkā regulēt to cilvēku pieplūdumu, kuri pieprasa patvērumu vai papildu aizsardzību, vai pagaidu aizsardzību.

Ja viena vai vairākas dalībvalstis saskaras ar ārkārtas situāciju, ko raksturo pēkšņs trešo valstu pilsoņu pieplūdums, var paredzēt pagaidu pasākumus attiecīgās dalībvalsts vai dalībvalstu labā.

Savienības patvēruma politiku un tās īstenošanu attiecas solidaritātes princips un atbildības, tostarp tās finansiālo seku, taisnīga sadalījuma princips dalībvalstu starpā.

Biroja kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 439/2010, ar kuru izveido Eiropas Patvēruma atbalsta biroju)

Mērķi

EASO palīdz izveidot kopēju Eiropas patvēruma sistēmu. EASO ir atbildīgs par to, lai atvieglotu, koordinētu un stiprinātu dalībvalstu praktisko sadarbību daudzajos patvēruma jomas aspektos: tas nodrošina praktisku un operatīvu atbalstu dalībvalstīm; sniedz operatīvu atbalstu dalībvalstīm, kuru patvēruma sistēmas ir īpaši noslogotas; sniedz zinātnisko un tehnisko palīdzību ES politikas veidošanai un likumdošanai visās jomās, kurām ir tieša vai netieša ietekme uz patvērumu.

Uzdevumi

—

Pastāvīgs atbalsts: atbalstīt un veicināt patvēruma procesa vispārējo kvalitāti, nodrošinot kopīgas mācības, kopēju apmācību programmu patvēruma jomā un kopēju informāciju par izcelsmes valsti.

| — | Īpašs atbalsts: katram atsevišķam gadījumam īpaši pielāgota palīdzība, veiktspējas stiprināšana, pārvietošana, īpašs atbalsts un īpaši kvalitātes kontroles procesi. |
| --- | --- |

—

Īpašs atbalsts: katram atsevišķam gadījumam īpaši pielāgota palīdzība, veiktspējas stiprināšana, pārvietošana, īpašs atbalsts un īpaši kvalitātes kontroles procesi.

| — | Ārkārtas atbalsts: organizēt solidaritātes pasākumus dalībvalstīm, kuras saskārušās ar īpašu noslogojumu patvēruma jomā, sniedzot pagaidu atbalstu un palīdzību, lai uzlabotu vai atjaunotu patvēruma sistēmu. |
| --- | --- |

—

Ārkārtas atbalsts: organizēt solidaritātes pasākumus dalībvalstīm, kuras saskārušās ar īpašu noslogojumu patvēruma jomā, sniedzot pagaidu atbalstu un palīdzību, lai uzlabotu vai atjaunotu patvēruma sistēmu.

| — | Atbalsts informācijas un analīzes jomā: dalīties ar informāciju un datiem, analīzi un novērtējumu un apvienot tos; un tā nav tikai informācijas salīdzināšana un kopēja izmantošana, bet arī kopīgo tendenču analīze un kopīgs novērtējums. |
| --- | --- |

—

Atbalsts informācijas un analīzes jomā: dalīties ar informāciju un datiem, analīzi un novērtējumu un apvienot tos; un tā nav tikai informācijas salīdzināšana un kopēja izmantošana, bet arī kopīgo tendenču analīze un kopīgs novērtējums.

| — | Trešo valstu atbalsts: atbalsts ārējai dimensijai, atbalsts partnerībai ar trešām valstīm, lai panāktu kopīgus risinājumus, piemēram, ar veiktspējas stiprināšanas un reģionālās aizsardzības programmām, un dalībvalstu pārvietošanas darbību koordinēšana. |
| --- | --- |

—

Trešo valstu atbalsts: atbalsts ārējai dimensijai, atbalsts partnerībai ar trešām valstīm, lai panāktu kopīgus risinājumus, piemēram, ar veiktspējas stiprināšanas un reģionālās aizsardzības programmām, un dalībvalstu pārvietošanas darbību koordinēšana.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

EASO Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts, izņemot Dāniju, divi Eiropas Komisijas pārstāvji un viens Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos (UNHCR) pārstāvis bez balsstiesībām. Visus locekļus ieceļ, ņemot vērā to pieredzi, profesionālo atbildību un augsta līmeņa kompetenci patvēruma jomā.

Dānija, Islande, Lihtenšteina, Norvēģija un Šveice ir aicinātas novērotāju statusā apmeklēt visas Valdes sanāksmes un citas svarīgas sanāksmes.

Uzdevumi

Valdes kā EASO pārvaldības un plānošanas struktūras pamatuzdevumi ir uzskaitīti EASO izveides regulas 29. pantā, un starp tiem ir izpilddirektora iecelšana un EASO darba programmu, gada ziņojumu un EASO vispārējā budžeta pieņemšana. Valde pilnībā atbild par to, lai EASO savus pienākumus pildītu efektīvi.

Izpilddirektors

Izpilddirektors, kas savus pienākumus pilda neatkarīgi, ir Biroja juridiskais pārstāvis un cita starpā atbild par EASO administratīvo pārvaldību un par darba programmas un Valdes lēmumu īstenošanu. EASO izpilddirektors Dr. Robert K. Visser stājās amatā 2011. gada 1. februārī. Viņa amata pilnvaras ilgs piecus gadus, un šo termiņu var pagarināt vienreiz vēl uz trim gadiem.

Konsultatīvais forums

EASO saskaņā ar izveides regulas 51. pantu izveidoja Konsultatīvo forumu. Konsultatīvais forums ļauj EASO nodrošināt ciešu dialogu ar pilsoniskās sabiedrības iestādēm un attiecīgām kompetentām struktūrām. Konsultatīvais forums veido mehānismu informācijas apmaiņai un zināšanu apkopošanai ar attiecīgām pilsoniskās sabiedrības iestādēm un attiecīgām kompetentām struktūrām, kas darbojas patvēruma politikas jomā. Saskaņā ar EASO izveides regulu Konsultatīvais forums satiekas plenārsēdē vismaz reizi gadā. Turklāt EASO ir izveidojis ikgadēju konsultāciju kalendāru, lai organizētu dažādās konsultācijas metodoloģijas jomā un citus pasākumus, piemēram, ekspertu sanāksmes, praktiskus un teorētiskus seminārus un konsultācijas tiešsaistē.

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Birojam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

1 5 6 63  975 EUR (12 miljoni EUR)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Apstiprinātais amata vietu skaits (pagaidu darbinieki): 51 (45). Aizpildītās amata vietas: 48 (44)

Citas amata vietas (līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti (1)): 33 (32). Aizpildītās amata vietas: 31 (27)

Kopējais amata vietu skaits: 84 (77)

Aizpildītās amata vietas: 79 (2)
  (71), darbinieki norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 45 (43) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 45 (43)

| — | administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 34 (28) |
| --- | --- |

—

administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 34 (28)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

EASO darbība iedalāma piecās galvenajās jomās: pastāvīgs atbalsts, īpašs atbalsts, ārkārtas atbalsts, atbalsts informācijas un analīzes jomā un trešo valstu atbalsts.

Pastāvīgs atbalsts. Mācību jomā EASO organizēja 13 mācībspēku apmācības sesijas, sarīkoja trīs reģionālus mācību pasākumus, izstrādāja vienu jaunu apmācības moduli un atjaunināja četrus jau esošos moduļus, izstrādāja divas apmācības rokasgrāmatas un vienu gada mācību ziņojumu, kurā sniedza informāciju par mācību kabīni, organizēja ikgadējo didaktisko semināru, vienu mācību pasākumu par valstu kontaktpunktu sanāksmēm un uzsāka EASO mācību sistēmas sertifikācijas procesu.

EASO darbs saistībā ar patvēruma procesu kvalitāti un lēmumiem ietvēra tematisku plānošanu saistībā ar piekļuvi procedūrai, cilvēku ar īpašām vajadzībām un īpašo procedūru apzināšanu, publikācijas izstrādi par kvalitātes rīku individuālās intervijās, trīs tematisku sanāksmju sarīkošanu, astoņu darba grupu sanāksmes un valstu kontaktpunktu sanāksmi par kvalitātes jautājumiem. EASO stiprināja ciešāku sadarbību ar tiesu un tribunālu pārstāvjiem, sarīkoja gadskārtēju konferenci un trīs ekspertu sanāksmes, kā arī izstrādāja praktisku rīku saistībā ar Kvalifikācijas direktīvas 15.c pantu. Cilvēku tirdzniecības jomā EASO no 2012. gada oktobra līdz 2014. gada oktobrim koordinēja ziņojumu par “kopīgām darbībām”, ko izstrādājušas tieslietu un iekšlietu aģentūras, lai risinātu cilvēku tirdzniecības problēmas, un sarīkoja vienu ekspertu sanāksmi.

Sarīkota EASO praktiskās sadarbības konference par nepavadītiem nepilngadīgajiem un četras tematiskās sanāksmes; sākta publikācija par ģimenes locekļu meklēšanu un publikācijas “EASO vecuma novērtējuma prakse Eiropā” (“EASO age assessment practice in Europe”) izvērtēšana.

Attiecībā uz informāciju par izcelsmes valsti (COI) EASO turpināja attīstīt COI portālu, kuru izmantoja 580 aktīvi lietotāji, izveidoja četrus jaunus COI specifiskos tīklus saistībā ar Irānu, Irāku, Krieviju un Afganistānu, sarīkoja divas sanāksmes un četrus mācību pasākumus valstu kopīgo portālu administratoriem, divas stratēģiskā COI tīkla sanāksmes un 13 darbseminārus un seminārus par konkrētu valstu tematikai veltītiem jautājumiem. Turklāt EASO sagatavoja divus COI ziņojumus (par Somāliju un Čečeniju) un publikāciju par rīkiem un padomiem saistībā ar COI pētniecību tiešsaistē “Tools and tips for online COI research”.

Īpašs atbalsts. Īpašs atbalsts tika sniegts Itālijai, tādējādi pabeidzot īpašā atbalsta plāna īstenošanu, kura sākās 2013. gadā; sākot ar 2014. gada jūniju, šādu atbalstu sniedza Kiprai. EASO organizēja sešus izmēģinājuma projektus par patvēruma pieteikumu kopīgu apstrādi un sešas praktiskās sadarbības sanāksmes par rīkiem atbalsta sniegšanai, situatīvajai plānošanai, pārvietošanai un uzņemšanai. EASO piedalījās gadskārtējā mītnesvietas maiņas un pārvietošanas forumā, un tika pabeigta plānošana saistībā ar mītnesvietas maiņas cikliem dalībvalstīs. EASO sadarbībā ar citām ieinteresētajām personām arī īstenoja astoņus pasākumus Vidusjūras reģiona darba grupas ietvaros.

Ārkārtas atbalsts.
  EASO sniedza ārkārtas atbalstu Grieķijai un Bulgārijai, tādējādi pabeidzot attiecīgo darbības plānu īstenošanu. EASO sarīkoja divas patvēruma reakcijas rezerves valstu kontaktpunktu sanāksmes.

Atbalsts informācijas un analīzes jomā.
  EASO publicēja savu gada ziņojumu par patvēruma stāvokli Eiropas Savienībā 2013. gadā, tā sagatavošanai ieguldījumu sniedza aptuveni 40 ieinteresētās personas. Turklāt EASO izstrādāja trīs ceturkšņa patvēruma ziņojumus, 12 ikmēneša patvēruma ziņojumus un septiņus ad hoc ziņojumus. EASO sarīkoja arī divas sanāksmes ar Statistikas datu sniegšanas grupu (GPS), pilnībā ieviesa Agrīnās brīdināšanas un gatavības sistēmas II posmu un sagatavoja priekšlikumu par III posmu.

Trešo valstu atbalsts.
  EASO sāka īstenot savu EASO ārējās dimensijas stratēģiju, konkrēti, īstenojot Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenta (EKPI) projektu ar Jordāniju, Tunisiju un Maroku. EASO izveidoja Ārējās dimensijas tīklu un sarīkoja divas praktiskās sadarbības sanāksmes, kā arī iztulkoja arābu valodā EASO mācību moduli.

Attiecībā uz Biroja organizāciju un sadarbību ar ieinteresētajām personām
  EASO ir noorganizējis trīs Valdes sēdes, pieņēmis trīs Valdes lēmumus, parakstījis darba kārtību ar Eiropas Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA), sarīkojis sava Konsultatīvā foruma ceturto sanāksmi un konsultējis pilsonisko sabiedrību par dažādiem jautājumiem. EASO 2014. gadā vadīja tieslietu un iekšlietu aģentūru tīklu, kura ietvaros EASO organizēja trīs kontaktgrupu sanāksmes un tieslietu un iekšlietu aģentūru vadītāju sanāksmi. Visbeidzot, EASO stiprināja iekšējo un ārējo komunikāciju: tika pieņemta komunikācijas stratēģija, regulāri izdotas preses relīzes un jaunumu biļeteni un dalībvalstīs un Eiropas Parlamentā sarīkota EASO informācijas diena.

2014. gadā tika uzsākta EASO ārēja novērtēšana.

---

(1)  2014. gada 31. decembrī apstiprinātais norīkoto valstu ekspertu amata vietu skaits bija samazināts no 14 uz 12.

(2)  Tostarp iesniegtās piedāvājuma vēstules, stāvoklis 31.12.2014.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Birojs.

---

BIROJA ATBILDE

| 11. | Birojs ir veicis budžeta pārvaldības sistēmā attiecīgās korekcijas attiecībā uz 2015. gada atlikušo periodu saskaņā ar Palātas norādījumiem. |
| --- | --- |

11.

Birojs ir veicis budžeta pārvaldības sistēmā attiecīgās korekcijas attiecībā uz 2015. gada atlikušo periodu saskaņā ar Palātas norādījumiem.

| 12. | EASO atzīst, ka novēloto maksājumu procentuāli ir pārāk daudz, un mēģina noskaidrot šīs situācijas cēloņus. Īpaši pasākumi tiks ieviesti 2015. gada otrajā pusē, lai līdz finanšu gada beigām būtiski samazinātu pašreizējo novēloto maksājumu līmeni.
  13.–14. EASO vismaz divreiz gadā pārskatīs tā gada budžetu, sākot ar 2015. gada 2. ceturksni, lai uzlabotu budžeta plānošanas un izpildes procesu un samazinātu nesamērīgus pārnesumus finanšu gada beigās. EASO 2015. gada jūnijā papildus ir ieviests jauns formāts ikmēneša ziņojumam par budžeta stāvokli, ar ko tiek nodrošināta mērķtiecīga analīze par faktoriem, kuri ietekmē budžeta izpildi, un ieteikti koriģējoši pasākumi kredītrīkotājiem. Visbeidzot, trešajā un ceturtajā ceturksnī ir plānoti iekšēji darbsemināri par budžeta izpildi un par finanšu pārvaldību, kuros tiks runāts arī par budžeta izpildi. Kombinējot šos pasākumus, EASO cer panākt labākus rezultātus biroja budžeta izpildei 2015. gadā. |
| --- | --- |

12.

EASO atzīst, ka novēloto maksājumu procentuāli ir pārāk daudz, un mēģina noskaidrot šīs situācijas cēloņus. Īpaši pasākumi tiks ieviesti 2015. gada otrajā pusē, lai līdz finanšu gada beigām būtiski samazinātu pašreizējo novēloto maksājumu līmeni.

13.–14. EASO vismaz divreiz gadā pārskatīs tā gada budžetu, sākot ar 2015. gada 2. ceturksni, lai uzlabotu budžeta plānošanas un izpildes procesu un samazinātu nesamērīgus pārnesumus finanšu gada beigās. EASO 2015. gada jūnijā papildus ir ieviests jauns formāts ikmēneša ziņojumam par budžeta stāvokli, ar ko tiek nodrošināta mērķtiecīga analīze par faktoriem, kuri ietekmē budžeta izpildi, un ieteikti koriģējoši pasākumi kredītrīkotājiem. Visbeidzot, trešajā un ceturtajā ceturksnī ir plānoti iekšēji darbsemināri par budžeta izpildi un par finanšu pārvaldību, kuros tiks runāts arī par budžeta izpildi. Kombinējot šos pasākumus, EASO cer panākt labākus rezultātus biroja budžeta izpildei 2015. gadā.

| 15. | EASO ir pieņemti darbā darbinieki, lai aizstātu no biroja pagājušogad aizgājušos darbiniekus, un visi posteņi ir aizņemti, vai arī pašlaik notiek darbā pieņemšanas procedūras. Personāls tiek uzskatīts par biroja vislielāko vērtību, un tiks ieviesti cilvēkresursu pasākumi šādas pieejas atbalstam. |
| --- | --- |

15.

EASO ir pieņemti darbā darbinieki, lai aizstātu no biroja pagājušogad aizgājušos darbiniekus, un visi posteņi ir aizņemti, vai arī pašlaik notiek darbā pieņemšanas procedūras. Personāls tiek uzskatīts par biroja vislielāko vērtību, un tiks ieviesti cilvēkresursu pasākumi šādas pieejas atbalstam.

| 16. | EASO pieņem zināšanai šos komentārus un nodrošinās, ka izsūtāmajās uzaicinājuma vēstulēs tiek skaidrāk norādīta piemērojamā atlīdzināšanas kategorija.

  EASO sagaida dalības līmeni un ieguldījumu organizētajos pasākumos ļoti augstā pieredzes līmenī, kā sīkāk izklāstīts atbalstošajā dokumentācijā un gada darba programmā. Tādēļ A kategorijas dalībnieku bieža izmantošana ir šādu prasību loģiskas sekas. |
| --- | --- |

16.

EASO pieņem zināšanai šos komentārus un nodrošinās, ka izsūtāmajās uzaicinājuma vēstulēs tiek skaidrāk norādīta piemērojamā atlīdzināšanas kategorija.

EASO sagaida dalības līmeni un ieguldījumu organizētajos pasākumos ļoti augstā pieredzes līmenī, kā sīkāk izklāstīts atbalstošajā dokumentācijā un gada darba programmā. Tādēļ A kategorijas dalībnieku bieža izmantošana ir šādu prasību loģiskas sekas.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/111 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/111

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Banku iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi

(2015/C 409/13)

IEVADS

| 1. | Eiropas Banku iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde”, arī “EBA”), kura atrodas Londonā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1093/2010 (1). Iestādes uzdevumi ir veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu, veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu, stimulēt un veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm, uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu, un sekmēt noguldītāju un ieguldītāju aizsardzību (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Banku iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde”, arī “EBA”), kura atrodas Londonā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1093/2010 (1). Iestādes uzdevumi ir veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu, veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu, stimulēt un veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm, uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu, un sekmēt noguldītāju un ieguldītāju aizsardzību (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja






  a) | Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | To apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”), bija augsti – 3 4 31  070 EUR jeb 48 % (2013. gadā: 1 9 74  511 EUR jeb 35 %) un galvenokārt attiecās uz Iestādes pārcelšanos uz jaunām telpām 2014. gada decembrī. |
| --- | --- |

11.

To apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”), bija augsti – 3 4 31  070 EUR jeb 48 % (2013. gadā: 1 9 74  511 EUR jeb 35 %) un galvenokārt attiecās uz Iestādes pārcelšanos uz jaunām telpām 2014. gada decembrī.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 331, 15.12.2010., 12. lpp.

1

(2)  Iestādes kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Lai segtu augstāku skolas maksu, Iestāde papildus Civildienesta noteikumos paredzētajam izglītības pabalstam piešķir izglītības piemaksu tiem darbiniekiem, kuru bērni apmeklē pamatskolu vai vidusskolu (1). Izglītības iemaksas 2012. gadā kopā bija aptuveni 76  000 EUR. Šādi izdevumi nav paredzēti Civildienesta noteikumos un ir nepareizi. | Ieviešana ir sākta (2) |
| 2013 | Vispārējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 90 % (2012. gadā – 89 %), tas svārstījās no 87 % I sadaļā (“Personāla izdevumi”), 98 % II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) līdz 92 % III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”). Saistību līmeni I sadaļā negatīvi ietekmēja Tiesas lēmums, kas liedza piemērot darbinieku algu indeksāciju laikā no 2011. gada 1. jūlija līdz 2013. gada 30. jūnijam (1,8 miljoni EUR). | Neattiecas |
| 2013 | Lai gan kopējais pārnesumu līmenis ievērojami samazinājās līdz 3 8 76  564 EUR (17 %), salīdzinot ar 6 5 47  808 EUR (36 %) iepriekšējā gadā, to apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, joprojām bija visai nozīmīgi: II sadaļā 1 9 74  511 EUR (35 %) un III sadaļā 1 6 51  203 EUR (36 %). Šie pārnesumi skaidrojami galvenokārt ar plānoto IT infrastruktūras un IT pakalpojumu iepirkumu – attiecīgie līgumi tika noslēgti, kā paredzēts, 2013. gada decembrī, bet pakalpojumi tiks sniegti 2014. gadā. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Lai segtu augstāku skolas maksu, Iestāde papildus Civildienesta noteikumos paredzētajam izglītības pabalstam piešķir izglītības piemaksu tiem darbiniekiem, kuru bērni apmeklē pamatskolu vai vidusskolu (1). Izglītības iemaksas 2012. gadā kopā bija aptuveni 76  000 EUR. Šādi izdevumi nav paredzēti Civildienesta noteikumos un ir nepareizi.

Ieviešana ir sākta (2)

2013

Vispārējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 90 % (2012. gadā – 89 %), tas svārstījās no 87 % I sadaļā (“Personāla izdevumi”), 98 % II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) līdz 92 % III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”). Saistību līmeni I sadaļā negatīvi ietekmēja Tiesas lēmums, kas liedza piemērot darbinieku algu indeksāciju laikā no 2011. gada 1. jūlija līdz 2013. gada 30. jūnijam (1,8 miljoni EUR).

Neattiecas

2013

Lai gan kopējais pārnesumu līmenis ievērojami samazinājās līdz 3 8 76  564 EUR (17 %), salīdzinot ar 6 5 47  808 EUR (36 %) iepriekšējā gadā, to apropriāciju pārnesumi, par kurām bija uzņemtas saistības, joprojām bija visai nozīmīgi: II sadaļā 1 9 74  511 EUR (35 %) un III sadaļā 1 6 51  203 EUR (36 %). Šie pārnesumi skaidrojami galvenokārt ar plānoto IT infrastruktūras un IT pakalpojumu iepirkumu – attiecīgie līgumi tika noslēgti, kā paredzēts, 2013. gada decembrī, bet pakalpojumi tiks sniegti 2014. gadā.

Neattiecas

---

(1)  VII pielikuma 3. pantā ir paredzēts divkāršs pamata pabalsts 252,81 EUR (tātad – 505,62 EUR).

(2)  2014. gada beigās Iestāde bija parakstījusi līgumu ar 15 skolām no 17, kuras apmeklēja darbinieku bērni.

---

II PIELIKUMS

Eiropas Banku iestāde (Londona)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 26. un 114. pants) | 26. pants








  “1. | Savienība paredz pasākumus, lai izveidotu iekšējo tirgu vai nodrošinātu tā darbību saskaņā ar attiecīgajiem Līgumu noteikumiem. |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 26. un 114. pants)

26. pants

“1.

Savienība paredz pasākumus, lai izveidotu iekšējo tirgu vai nodrošinātu tā darbību saskaņā ar attiecīgajiem Līgumu noteikumiem.

| 2. | Iekšējais tirgus aptver telpu bez iekšējām robežām, kurā saskaņā ar Līgumiem ir nodrošināta preču, personu, pakalpojumu un kapitāla brīva aprite. |
| --- | --- |

2.

Iekšējais tirgus aptver telpu bez iekšējām robežām, kurā saskaņā ar Līgumiem ir nodrošināta preču, personu, pakalpojumu un kapitāla brīva aprite.

| 3. | Padome pēc Komisijas priekšlikuma nosaka pamatnostādnes un nosacījumus, kas vajadzīgi, lai visās attiecīgajās nozarēs nodrošinātu līdzsvarotu attīstību.” |
| --- | --- |

3.

Padome pēc Komisijas priekšlikuma nosaka pamatnostādnes un nosacījumus, kas vajadzīgi, lai visās attiecīgajās nozarēs nodrošinātu līdzsvarotu attīstību.”

114. pants

114. pants

| “1. | Ja vien Līgumi neparedz ko citu, turpmāk norādītos noteikumus piemēro, lai sasniegtu 26. pantā noteiktos mērķus. Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.” |
| --- | --- |

“1.

Ja vien Līgumi neparedz ko citu, turpmāk norādītos noteikumus piemēro, lai sasniegtu 26. pantā noteiktos mērķus. Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.”

Iestādes kompetence

Iestādes kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1093/2010)

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1093/2010)

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1022/2013, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1093/2010)

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1022/2013, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1093/2010)

Mērķi

Mērķi

| a) | Iekšējā tirgus darbības uzlabošana, jo īpaši nodrošinot stabilu, efektīvu un konsekventu regulēšanas un uzraudzības līmeni; |
| --- | --- |

a)

Iekšējā tirgus darbības uzlabošana, jo īpaši nodrošinot stabilu, efektīvu un konsekventu regulēšanas un uzraudzības līmeni;

| b) | finanšu tirgu integritātes, pārredzamības, efektivitātes un pienācīgas darbības nodrošināšana; |
| --- | --- |

b)

finanšu tirgu integritātes, pārredzamības, efektivitātes un pienācīgas darbības nodrošināšana;

| c) | starptautiskās uzraudzības koordinācijas uzlabošana; |
| --- | --- |

c)

starptautiskās uzraudzības koordinācijas uzlabošana;

| d) | regulējuma arbitrāžas novēršana un vienlīdzīgu konkurences apstākļu veicināšana; |
| --- | --- |

d)

regulējuma arbitrāžas novēršana un vienlīdzīgu konkurences apstākļu veicināšana;

| e) | kredītrisku un citu risku pienācīgas regulācijas un uzraudzības nodrošināšana; |
| --- | --- |

e)

kredītrisku un citu risku pienācīgas regulācijas un uzraudzības nodrošināšana;

| f) | patērētāju aizsardzības uzlabošana. |
| --- | --- |

f)

patērētāju aizsardzības uzlabošana.

Uzdevumi

Uzdevumi

| a) | Veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu; |
| --- | --- |

a)

Veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu;

| b) | izstrādāt un uzturēt atjauninātu Eiropas uzraudzības rokasgrāmatu attiecībā uz finanšu iestāžu uzraudzību visā Savienībā; |
| --- | --- |

b)

izstrādāt un uzturēt atjauninātu Eiropas uzraudzības rokasgrāmatu attiecībā uz finanšu iestāžu uzraudzību visā Savienībā;

| c) | veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu; |
| --- | --- |

c)

veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu;

| d) | veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm; |
| --- | --- |

d)

veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm;

| e) | cieši sadarboties ar ESRP (1). |
| --- | --- |

e)

cieši sadarboties ar ESRP (1).

1

| f) | organizēt un veikt kompetento iestāžu salīdzinošās novērtēšanas analīzi; |
| --- | --- |

f)

organizēt un veikt kompetento iestāžu salīdzinošās novērtēšanas analīzi;

| g) | uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu; |
| --- | --- |

g)

uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu;

| h) | veikt tirgu ekonomisko analīzi, lai apstiprinātājiestādi informētu par Iestādes pienākumu izpildi; |
| --- | --- |

h)

veikt tirgu ekonomisko analīzi, lai apstiprinātājiestādi informētu par Iestādes pienākumu izpildi;

| i) | sekmēt noguldītāju un ieguldītāju aizsardzību; |
| --- | --- |

i)

sekmēt noguldītāju un ieguldītāju aizsardzību;

| j) | palīdzēt nodrošināt, lai uzraudzītāju kolēģijas darbotos konsekventi un saskaņoti, veicot sistēmisku risku uzraudzību, izvērtējumu un mērījumus, izstrādājot un saskaņojot atveseļošanas un risinājuma plānus, nodrošinot augsta līmeņa noguldītāju un ieguldītāju aizsardzību visā Savienībā un izstrādājot metodes grūtībās nonākušu finanšu iestāžu noregulējumam, kā arī sniedzot izvērtējumu par vajadzību pēc piemērotiem finanšu instrumentiem; |
| --- | --- |

j)

palīdzēt nodrošināt, lai uzraudzītāju kolēģijas darbotos konsekventi un saskaņoti, veicot sistēmisku risku uzraudzību, izvērtējumu un mērījumus, izstrādājot un saskaņojot atveseļošanas un risinājuma plānus, nodrošinot augsta līmeņa noguldītāju un ieguldītāju aizsardzību visā Savienībā un izstrādājot metodes grūtībās nonākušu finanšu iestāžu noregulējumam, kā arī sniedzot izvērtējumu par vajadzību pēc piemērotiem finanšu instrumentiem;

| k) | veikt jebkurus šajā regulā vai citos leģislatīvajos aktos noteiktos īpašos uzdevumus; |
| --- | --- |

k)

veikt jebkurus šajā regulā vai citos leģislatīvajos aktos noteiktos īpašos uzdevumus;

| l) | savā tīmekļa vietnē publicēt un regulāri atjaunināt informāciju, kas attiecas uz tās darbības jomu. |
| --- | --- |

l)

savā tīmekļa vietnē publicēt un regulāri atjaunināt informāciju, kas attiecas uz tās darbības jomu.

Pārvaldība

Pārvaldība

Uzraudzības padome

Uzraudzības padome

Priekšsēdētājs, viens pārstāvis no katras dalībvalsts (valsts uzraudzības iestādes vadītājs (2)), Komisijas, ECB (3), ESRP, EAAPI (4) un EVTI (5).

2

3

4

5

Valde

Valde

Valdi veido priekšsēdētājs un seši citi Uzraudzības padomes locekļi.

Priekšsēdētājs

Priekšsēdētājs

Ieceļ Uzraudzības padome.

Izpilddirektors

Izpilddirektors

Ieceļ Uzraudzības padome.

Apelācijas padome

Apelācijas padome

Apelācijas padome ir Eiropas trīs uzraudzības iestāžu (EUI) apvienota struktūra.

Ārējā revīzija

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments

Iestādei pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Iestādei pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.

2014. gada budžets

2014. gada budžets

33,6(26) miljoni EUR

(26)

Tostarp:

Eiropas Savienības subsīdija: 13,4(10,4) miljoni EUR

(10,4)

dalībvalstu iemaksas: 19,6(15,2) miljoni EUR

(15,2)

novērotāju iemaksas: 0,6(0,4) miljoni EUR

(0,4)

Aizpildītās amata vietas 2014. gada 31. decembrī

Aizpildītās amata vietas 2014. gada 31. decembrī

111 (93) pagaidu darbinieki, no tiem līdz 2014. gada 31. decembrim pieciem tika nosūtītas vēstules ar darba piedāvājumu, kurās norādīts līguma sākuma datums 2015. gada pirmajos mēnešos; termiņu tomēr ietekmē uzteikuma periods.

(93)

22 līgumdarbinieki (14)

(14)

22 norīkotie valstu eksperti (17)

(17)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

| — | Tika sarīkotas 66 sabiedriskās apspriešanas (par regulatīvo un īstenošanas tehnisko standartu projektu, kurš izstrādāts saskaņā ar Kapitāla prasību direktīvas/Kapitāla prasību regulas (CRDIV/CRR) tiesisko regulējumu, par Banku atgūšanās un risinājumu direktīvu (BRRD), par Finanšu instrumentu tirgu regulu (FITR), Regulu par Eiropas tirgus infrastruktūru (EMIR), Maksājumu kontu direktīvu (PAD), Hipotekāro kredītu direktīvu un Finanšu konglomerātu direktīvu) un tika organizētas 32 publiskas uzklausīšanas (6). |
| --- | --- |

—

Tika sarīkotas 66 sabiedriskās apspriešanas (par regulatīvo un īstenošanas tehnisko standartu projektu, kurš izstrādāts saskaņā ar Kapitāla prasību direktīvas/Kapitāla prasību regulas (CRDIV/CRR) tiesisko regulējumu, par Banku atgūšanās un risinājumu direktīvu (BRRD), par Finanšu instrumentu tirgu regulu (FITR), Regulu par Eiropas tirgus infrastruktūru (EMIR), Maksājumu kontu direktīvu (PAD), Hipotekāro kredītu direktīvu un Finanšu konglomerātu direktīvu) un tika organizētas 32 publiskas uzklausīšanas (6).

CRDIV

CRR

BRRD

FITR

EMIR

PAD

6

| — | Eiropas Komisijai galīgai apstiprināšanai tika iesniegti 22 regulatīvo tehnisko standartu projekti un 10 īstenošanas tehnisko standartu projekti (tostarp mandāti attiecībā uz banku pašu kapitālu, kredītrisku, tirgus risku, likviditāti un atalgojumu saskaņā ar CRDIV/CRR tiesisko regulējumu, kā arī vairāki mandāti saskaņā ar banku atgūšanās un risinājumu tiesisko regulējumu). |
| --- | --- |

—

Eiropas Komisijai galīgai apstiprināšanai tika iesniegti 22 regulatīvo tehnisko standartu projekti un 10 īstenošanas tehnisko standartu projekti (tostarp mandāti attiecībā uz banku pašu kapitālu, kredītrisku, tirgus risku, likviditāti un atalgojumu saskaņā ar CRDIV/CRR tiesisko regulējumu, kā arī vairāki mandāti saskaņā ar banku atgūšanās un risinājumu tiesisko regulējumu).

CRDIV

CRR

| — | Tika publicētas 17 vadlīnijas (par dažādiem tematiem, piemēram, par atjaunošanas plāna scenārijiem, datu ievākšanu par personām ar augstiem ienākumiem vai par interneta maksājumu drošību) un viens ieteikums valstu kompetentajām iestādēm (par juridiskās personas identifikatoru). |
| --- | --- |

—

Tika publicētas 17 vadlīnijas (par dažādiem tematiem, piemēram, par atjaunošanas plāna scenārijiem, datu ievākšanu par personām ar augstiem ienākumiem vai par interneta maksājumu drošību) un viens ieteikums valstu kompetentajām iestādēm (par juridiskās personas identifikatoru).

| — | Iestāde 2014. gadā visā ES koordinēja spriedzes testus, lai novērtētu, kā 123 ES bankas iztur nelabvēlīgu ekonomikas attīstību, un konstatētu atlikušos draudus stabilitātei, pabeigtu ES banku sektora trūkumu novēršanu un palielinātu uzticību bankām. Turklāt Iestāde izstrādāja visaptveroša, konsekventa un salīdzināma rezultātu izklāsta kopēju metodoloģiju un uzņēmās svarīgu lomu tās ieviešanā. |
| --- | --- |

—

Iestāde 2014. gadā visā ES koordinēja spriedzes testus, lai novērtētu, kā 123 ES bankas iztur nelabvēlīgu ekonomikas attīstību, un konstatētu atlikušos draudus stabilitātei, pabeigtu ES banku sektora trūkumu novēršanu un palielinātu uzticību bankām. Turklāt Iestāde izstrādāja visaptveroša, konsekventa un salīdzināma rezultātu izklāsta kopēju metodoloģiju un uzņēmās svarīgu lomu tās ieviešanā.

| — | Tika sagatavoti 13 atzinumi, kas adresēti Komisijai, Eiropas Parlamentam un Padomei, un viens tehnisks padoms Eiropas Komisijai par prudenciālo filtru patiesās vērtības peļņai un zaudējumiem, kas rodas no iestādes pašas kredītriska saistībā ar no atvasinātajiem instrumentiem izrietošām saistībām. |
| --- | --- |

—

Tika sagatavoti 13 atzinumi, kas adresēti Komisijai, Eiropas Parlamentam un Padomei, un viens tehnisks padoms Eiropas Komisijai par prudenciālo filtru patiesās vērtības peļņai un zaudējumiem, kas rodas no iestādes pašas kredītriska saistībā ar no atvasinātajiem instrumentiem izrietošām saistībām.

| — | Tika pieņemts oficiāls ieteikums, kas adresēts Bulgārijas Valsts bankai un Bulgārijas Noguldījumu apdrošināšanas fondam ar norādi, ka šīs iestādes pārkāpj ES tiesību aktus (Noguldījumu garantiju sistēmu direktīvas 1. panta 3. punkta i) apakšpunktu un 10. pantu). |
| --- | --- |

—

Tika pieņemts oficiāls ieteikums, kas adresēts Bulgārijas Valsts bankai un Bulgārijas Noguldījumu apdrošināšanas fondam ar norādi, ka šīs iestādes pārkāpj ES tiesību aktus (Noguldījumu garantiju sistēmu direktīvas 1. panta 3. punkta i) apakšpunktu un 10. pantu).

| — | Tika sagatavotas trīs komentāru vēstules Starptautiskajai Grāmatvedības standartu padomei (SGSP) (par finanšu pārskatu sagatavošanas konceptuālo sistēmu, izklāstu un dinamiskā riska vadības uzskaiti) un divas IAASB (Starptautiskā revīzijas un apliecinājuma standartu padome) adresētas komentāru vēstules par revīzijas jautājumiem (par 2015.–2019. gadam ierosināto stratēģiju un ierosināto darba programmu 2015.–2016. gadam). |
| --- | --- |

—

Tika sagatavotas trīs komentāru vēstules Starptautiskajai Grāmatvedības standartu padomei (SGSP) (par finanšu pārskatu sagatavošanas konceptuālo sistēmu, izklāstu un dinamiskā riska vadības uzskaiti) un divas IAASB (Starptautiskā revīzijas un apliecinājuma standartu padome) adresētas komentāru vēstules par revīzijas jautājumiem (par 2015.–2019. gadam ierosināto stratēģiju un ierosināto darba programmu 2015.–2016. gadam).

IAASB

| — | Tika pabeigta viena profesionālapskate par to, kā tiek ieviestas Iestādes vadlīnijas par kredītriska koncentrāciju. |
| --- | --- |

—

Tika pabeigta viena profesionālapskate par to, kā tiek ieviestas Iestādes vadlīnijas par kredītriska koncentrāciju.

| — | Tika ieviests, uzturēts un uzlabots Vienotu noteikumu kopuma saturā balstīts jautājumu un atbilžu rīks, kas izvietots EBI tīmekļa vietnē un kas pieejams iestādēm, uzraudzības iestādēm un citām ieinteresētajām personām. |
| --- | --- |

—

Tika ieviests, uzturēts un uzlabots Vienotu noteikumu kopuma saturā balstīts jautājumu un atbilžu rīks, kas izvietots EBI tīmekļa vietnē un kas pieejams iestādēm, uzraudzības iestādēm un citām ieinteresētajām personām.

| — | Tika publicēti 23 tematiski ziņojumi par dažādiem jautājumiem, kas ietilpst EBI kompetencē (tostarp ziņojumi par banku riska svērto aktīvu saskaņotību, par patēriņa tendencēm, par Bāzeles uzraudzības pasākumu rezultātiem, par banku likviditāti, par sanācijas plānu salīdzināmību, par statistikas un uzraudzības datu sniegšanas saskaņošanu, par neto pensiju/aktīvu atskaitījumu no pašu kapitāla). |
| --- | --- |

—

Tika publicēti 23 tematiski ziņojumi par dažādiem jautājumiem, kas ietilpst EBI kompetencē (tostarp ziņojumi par banku riska svērto aktīvu saskaņotību, par patēriņa tendencēm, par Bāzeles uzraudzības pasākumu rezultātiem, par banku likviditāti, par sanācijas plānu salīdzināmību, par statistikas un uzraudzības datu sniegšanas saskaņošanu, par neto pensiju/aktīvu atskaitījumu no pašu kapitāla).

| — | Iestāde izstrādāja banku nozares un starpnozaru riska pārskatu (reizi pusgadā), riska paneli (reizi ceturksnī), iknedēļas ziņojumus par Eiropas banku likviditāti un finansēšanas nosacījumiem, kā arī par banku tirgus rādītājiem, regulāri atjaunināja ziņas par riskiem un draudiem stabilitātei un sniedza tās ES iestādēm un struktūrām. |
| --- | --- |

—

Iestāde izstrādāja banku nozares un starpnozaru riska pārskatu (reizi pusgadā), riska paneli (reizi ceturksnī), iknedēļas ziņojumus par Eiropas banku likviditāti un finansēšanas nosacījumiem, kā arī par banku tirgus rādītājiem, regulāri atjaunināja ziņas par riskiem un draudiem stabilitātei un sniedza tās ES iestādēm un struktūrām.

| — | Liels darbs tika ieguldīts vairāku jomu regulārā tematiskā analīzē, tostarp tika pabeigts darbs pie riska svērto aktīvu rezultātu konsekvences nodrošināšanas. |
| --- | --- |

—

Liels darbs tika ieguldīts vairāku jomu regulārā tematiskā analīzē, tostarp tika pabeigts darbs pie riska svērto aktīvu rezultātu konsekvences nodrošināšanas.

| — | Aktīva dalība valstu uzraudzības iestāžu kolēģiju sanāksmēs un darbībās, tostarp veicinot un uzraugot kolēģiju sadarbību uzraudzības jomā un sniedzot palīdzību noregulējuma kolēģiju izveides procesā. |
| --- | --- |

—

Aktīva dalība valstu uzraudzības iestāžu kolēģiju sanāksmēs un darbībās, tostarp veicinot un uzraugot kolēģiju sadarbību uzraudzības jomā un sniedzot palīdzību noregulējuma kolēģiju izveides procesā.

| — | Darbs saistībā ar EURIBOR un ar etaloniem saistītos jautājumos, kuru veica kopā ar EVTI, kā arī EURIBOR-EBF sniegto ieteikumu (publicēti 2014. gada februārī) ieviešanas pārbaude un darbs pie datu ievākšanas un iespējamas koncepcijas izstrādes darījumiem, kas balstīti EURIBOR un kas ES bankām rada nenodrošinātu liela apjoma darījumu finansējuma izmaksas. |
| --- | --- |

—

Darbs saistībā ar EURIBOR un ar etaloniem saistītos jautājumos, kuru veica kopā ar EVTI, kā arī EURIBOR-EBF sniegto ieteikumu (publicēti 2014. gada februārī) ieviešanas pārbaude un darbs pie datu ievākšanas un iespējamas koncepcijas izstrādes darījumiem, kas balstīti EURIBOR un kas ES bankām rada nenodrošinātu liela apjoma darījumu finansējuma izmaksas.

EURIBOR

EURIBOR-EBF

EURIBOR

| — | Ikgadējais novērtējums par to, kā bankas īsteno 3. pīlārā noteiktās informācijas atklāšanas prasības. |
| --- | --- |

—

Ikgadējais novērtējums par to, kā bankas īsteno 3. pīlārā noteiktās informācijas atklāšanas prasības.

| — | Ieguldījums Bāzeles Banku uzraudzības komitejas Regulējumu saskaņošanas novērtējuma programmā (RCAP). |
| --- | --- |

—

Ieguldījums Bāzeles Banku uzraudzības komitejas Regulējumu saskaņošanas novērtējuma programmā (RCAP).

RCAP

| — | Iestāde vadīja Eiropas uzraudzības iestāžu (EUI) Apvienoto komiteju un galveno uzmanību veltīja starpnozaru riskiem, tostarp uzņēmējdarbības riska vadīšanai, kā arī patērētāju aizsardzībai. |
| --- | --- |

—

Iestāde vadīja Eiropas uzraudzības iestāžu (EUI) Apvienoto komiteju un galveno uzmanību veltīja starpnozaru riskiem, tostarp uzņēmējdarbības riska vadīšanai, kā arī patērētāju aizsardzībai.

| — | Apvienotās komitejas darbs patērētāju aizsardzības jomā galvenokārt tika veltīts regulatīviem dokumentiem, kuru izstrādāšanas pilnvaras ir noteiktas komplektētu privāto ieguldījumu un apdrošināšanas ieguldījumu produktu (PRIIP) tiesību aktos, tika publicēts diskusiju dokuments par pamatinformācijas dokumentiem, tika pabeigtas kopīgas vadlīnijas par sūdzību izskatīšanu, finanšu iestādēm tika izsniegts atgādinājums par savu produktu izvietošanu, tā saucamo self-placement, kas nozīmē to, ka iestādes saviem klientiem piedāvā savus finanšu instrumentus, tika sagatavoti kopēji principi attiecībā uz pārskatu par produktiem un pārvaldību, kā arī tika organizēta otrā apvienotā patērētāju diena. |
| --- | --- |

—

Apvienotās komitejas darbs patērētāju aizsardzības jomā galvenokārt tika veltīts regulatīviem dokumentiem, kuru izstrādāšanas pilnvaras ir noteiktas komplektētu privāto ieguldījumu un apdrošināšanas ieguldījumu produktu (PRIIP) tiesību aktos, tika publicēts diskusiju dokuments par pamatinformācijas dokumentiem, tika pabeigtas kopīgas vadlīnijas par sūdzību izskatīšanu, finanšu iestādēm tika izsniegts atgādinājums par savu produktu izvietošanu, tā saucamo self-placement, kas nozīmē to, ka iestādes saviem klientiem piedāvā savus finanšu instrumentus, tika sagatavoti kopēji principi attiecībā uz pārskatu par produktiem un pārvaldību, kā arī tika organizēta otrā apvienotā patērētāju diena.

PRIIP

self-placement

| — | Apvienotās komitejas darbs starpnozaru riska jomā bija veltīts divu kopīgu ziņojumu sagatavošanai par to, kā noteikt galvenos starpnozaru riskus un draudus banku drošībai ES finanšu sistēmā. |
| --- | --- |

—

Apvienotās komitejas darbs starpnozaru riska jomā bija veltīts divu kopīgu ziņojumu sagatavošanai par to, kā noteikt galvenos starpnozaru riskus un draudus banku drošībai ES finanšu sistēmā.

| — | Finanšu konglomerātu jomā komiteja pievērsās finanšu konglomerātiem, pabeidza tiem adresētās vadlīnijas par uzraudzības prakses konsekvenci un publicēja identificēto finanšu konglomerātu ikgadējo sarakstu. |
| --- | --- |

—

Finanšu konglomerātu jomā komiteja pievērsās finanšu konglomerātiem, pabeidza tiem adresētās vadlīnijas par uzraudzības prakses konsekvenci un publicēja identificēto finanšu konglomerātu ikgadējo sarakstu.

| — | Iestāde nodrošināja atbalstu Apvienotās komitejas apelācijas padomes pamatdarbībai un sekretariātam. |
| --- | --- |

—

Iestāde nodrošināja atbalstu Apvienotās komitejas apelācijas padomes pamatdarbībai un sekretariātam.

| — | Līdz ar citām EUI tika sniegts ieguldījums Eiropas Finanšu uzraudzības sistēmas (EFUS) revīzijā, ko veic Komisija, un ieguldījums Eiropas Revīzijas palātas veiktajā Eiropas Banku iestādes revīzijā un darbs pie jaunas regulatīvās un uzraudzības kārtības noteikšanas. |
| --- | --- |

—

Līdz ar citām EUI tika sniegts ieguldījums Eiropas Finanšu uzraudzības sistēmas (EFUS) revīzijā, ko veic Komisija, un ieguldījums Eiropas Revīzijas palātas veiktajā Eiropas Banku iestādes revīzijā un darbs pie jaunas regulatīvās un uzraudzības kārtības noteikšanas.

| — | Iestāde nodrošināja un koordinēja 19 seminārus un pasākumus EBI un valstu uzraudzības iestāžu darbiniekiem (no tiem astoņus sagatavoja kopā ar citām EUI), savās telpās uzņēma darbsemināru, kas paredzēts tiem, kas iesaistīti politikas izstrādē, uzraugiem un tiesību zinātņu akadēmiskajām aprindām, kā arī sarīkoja trešo darbsemināru ekonomistiem, uzraugiem un akadēmiskajām aprindām, lai apspriestu, kā konsekventi mērāma banku pakļautība riskam. |
| --- | --- |

—

Iestāde nodrošināja un koordinēja 19 seminārus un pasākumus EBI un valstu uzraudzības iestāžu darbiniekiem (no tiem astoņus sagatavoja kopā ar citām EUI), savās telpās uzņēma darbsemināru, kas paredzēts tiem, kas iesaistīti politikas izstrādē, uzraugiem un tiesību zinātņu akadēmiskajām aprindām, kā arī sarīkoja trešo darbsemināru ekonomistiem, uzraugiem un akadēmiskajām aprindām, lai apspriestu, kā konsekventi mērāma banku pakļautība riskam.

| — | 14 Uzraudzības padomes sanāksmes (astoņas klātienē, sešas telefonkonferences), sešas Valdes sanāksmes (visas klātienē), septiņas Banku nozares ieinteresēto personu grupas sanāksmes (divas no tām – kopā ar Uzraudzības padomi). |
| --- | --- |

—

14 Uzraudzības padomes sanāksmes (astoņas klātienē, sešas telefonkonferences), sešas Valdes sanāksmes (visas klātienē), septiņas Banku nozares ieinteresēto personu grupas sanāksmes (divas no tām – kopā ar Uzraudzības padomi).

| — | Štatu saraksta aizpildīšana (Iestāde publicēja 69 paziņojumus par vakancēm (41 pagaidu darbiniekam, 9 līgumdarbiniekiem un 19 norīkotiem valsts ekspertiem), uz kurām pieteicās 1  850 kandidāti, un 2014. gadā tika intervēti 173; nebija nevienas sūdzības ne izpilddirektoram, ne Ombudam). |
| --- | --- |

—

Štatu saraksta aizpildīšana (Iestāde publicēja 69 paziņojumus par vakancēm (41 pagaidu darbiniekam, 9 līgumdarbiniekiem un 19 norīkotiem valsts ekspertiem), uz kurām pieteicās 1  850 kandidāti, un 2014. gadā tika intervēti 173; nebija nevienas sūdzības ne izpilddirektoram, ne Ombudam).

| — | Tika pilnveidoti darbā pieņemšanas administratīvie un pārredzamības aspekti. |
| --- | --- |

—

Tika pilnveidoti darbā pieņemšanas administratīvie un pārredzamības aspekti.

| — | Sākot ar 2014. gada janvāri, tika ieviesta interešu konflikta deklarācijas procedūra, pirms darbinieki sāk pildīt līgumu. |
| --- | --- |

—

Sākot ar 2014. gada janvāri, tika ieviesta interešu konflikta deklarācijas procedūra, pirms darbinieki sāk pildīt līgumu.

| — | Tika pilnveidotas ievadapmācības jaunpieņemtajiem darbiniekiem. |
| --- | --- |

—

Tika pilnveidotas ievadapmācības jaunpieņemtajiem darbiniekiem.

| — | Tika izstrādāta un ieviesta praktikantu politika, 2014. gada decembrī tika pieņemti pirmie praktikanti, kas sāka praksi 2015. gada sākumā. |
| --- | --- |

—

Tika izstrādāta un ieviesta praktikantu politika, 2014. gada decembrī tika pieņemti pirmie praktikanti, kas sāka praksi 2015. gada sākumā.

| — | Tika pārskatīta valodu mācību politika tiem darbiniekiem, kas tiesīgi tās apmeklēt, galveno uzmanību pievēršot izmaksu efektivitātei un pareizai finanšu pārvaldībai. |
| --- | --- |

—

Tika pārskatīta valodu mācību politika tiem darbiniekiem, kas tiesīgi tās apmeklēt, galveno uzmanību pievēršot izmaksu efektivitātei un pareizai finanšu pārvaldībai.

| — | Sākot ar 2014. gada aprīli, Iestādes darbiniekiem tika ieviests elastīgs darba laiks, tostarp programmatūra un ar to saistītās procedūras. |
| --- | --- |

—

Sākot ar 2014. gada aprīli, Iestādes darbiniekiem tika ieviests elastīgs darba laiks, tostarp programmatūra un ar to saistītās procedūras.

| — | Tika mainīta un pilnveidota Allegro sistēma (izmaiņas atspoguļoja Eiropas Komisijas darbinieku novērtēšanas vispārējās īstenošanas procedūras, izmaiņas skāra darbības rādītāju novērtēšanas ziņojuma vienkāršošanu, automātisku elektroniskā pasta paziņojumus, kā arī grozījumus attiecībā uz pieteikumiem saistībā ar komandējumiem nedēļas nogalē, slimības atvaļinājumiem ar ārsta izziņu un bez tās – turpmāk ar tiem nodarbosies nevis darbinieki, bet vienīgi Personāla daļa). |
| --- | --- |

—

Tika mainīta un pilnveidota Allegro sistēma (izmaiņas atspoguļoja Eiropas Komisijas darbinieku novērtēšanas vispārējās īstenošanas procedūras, izmaiņas skāra darbības rādītāju novērtēšanas ziņojuma vienkāršošanu, automātisku elektroniskā pasta paziņojumus, kā arī grozījumus attiecībā uz pieteikumiem saistībā ar komandējumiem nedēļas nogalē, slimības atvaļinājumiem ar ārsta izziņu un bez tās – turpmāk ar tiem nodarbosies nevis darbinieki, bet vienīgi Personāla daļa).

Allegro

| — | 2014. gada budžets tika izpildīts 99,8 % apmērā. |
| --- | --- |

—

2014. gada budžets tika izpildīts 99,8 % apmērā.

| — | Tika apstrādāti 469 finanšu saistību darījumi un 2  711 maksājuma darījumi. |
| --- | --- |

—

Tika apstrādāti 469 finanšu saistību darījumi un 2  711 maksājuma darījumi.

| — | Tika uzlabota maksājumu termiņa statistika un ieviesti procenti par maksājumu termiņu kavējumu. |
| --- | --- |

—

Tika uzlabota maksājumu termiņa statistika un ieviesti procenti par maksājumu termiņu kavējumu.

| — | Tika ieviesti uzlaboti budžeta uzraudzības un ziņojumu sniegšanas rīki. |
| --- | --- |

—

Tika ieviesti uzlaboti budžeta uzraudzības un ziņojumu sniegšanas rīki.

| — | Notika vairākas apmācības par finanšu aprites un iepirkuma noteikumiem. |
| --- | --- |

—

Notika vairākas apmācības par finanšu aprites un iepirkuma noteikumiem.

| — | Tika sekmīgi pabeigti 12 iepirkumi, tie visi pilnībā atbilda ES iepirkumu noteikumiem. |
| --- | --- |

—

Tika sekmīgi pabeigti 12 iepirkumi, tie visi pilnībā atbilda ES iepirkumu noteikumiem.

| — | Tika pagarināti 29 līgumi, kas sākotnēji bija noslēgti 2013. gadā uz 12 mēnešiem. |
| --- | --- |

—

Tika pagarināti 29 līgumi, kas sākotnēji bija noslēgti 2013. gadā uz 12 mēnešiem.

---

(1)  Eiropas Sistēmisko risku padome.

1

(2)  Valsts uzraudzības iestāde.

2

(3)  Eiropas Centrālā banka.

3

(4)  Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde.

4

(5)  Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde.

5

(6)  Dažas sabiedriskās uzklausīšanas attiecās uz vairāk nekā vienu Iestādes izstrādāto regulējuma priekšlikumu.

6

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Iestāde.

Avots

---

IESTĀDES ATBILDE

| 11. | Iestāde ņem vērā Palātas ziņojumu. |
| --- | --- |

11.

Iestāde ņem vērā Palātas ziņojumu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/122 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/122

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

(2015/C 409/14)

IEVADS

| 1. | Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru (ECDC, turpmāk tekstā – “Centrs”), kurš atrodas Stokholmā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 851/2004 (1). Centra galvenais uzdevums ir vākt un izplatīt datus par cilvēku slimību profilaksi un kontroli, kā arī sniegt zinātniskus atzinumus par šo tēmu. Centram arī jākoordinē Eiropas tīkls, kurā ietvertas struktūras, kas darbojas šajā jomā (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centru (ECDC, turpmāk tekstā – “Centrs”), kurš atrodas Stokholmā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 851/2004 (1). Centra galvenais uzdevums ir vākt un izplatīt datus par cilvēku slimību profilaksi un kontroli, kā arī sniegt zinātniskus atzinumus par šo tēmu. Centram arī jākoordinē Eiropas tīkls, kurā ietvertas struktūras, kas darbojas šajā jomā (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais budžeta izpildes līmenis bija augsts, proti, 99 % (2013. gadā – 92 %). Tomēr pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, arī bija samērā augsts: II sadaļā “Administratīvie izdevumi” tas sasniedza 1,6 miljonus EUR jeb 25 % (2013. gadā – 1,7 miljoni EUR jeb 26 %) un 8,1 miljonu EUR jeb 49 % III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” (2013. gadā – 7,9 miljoni EUR jeb 44 %). Pārnesumi II sadaļā galvenokārt attiecās uz 2014. gada otrajā pusē plānoto IT iekārtu un programmu iepirkumu (1 miljons EUR), par kuru maksājums jāveic tikai 2015. gadā. III sadaļā pārnesumi bija saistīti ar daudzgadu projektiem (4,7 miljoni EUR), IKT pamatdarbību atbalstam (1,6 miljoni EUR), kam darbības īstenoja un maksājumus veica saskaņā ar pamatdarbības vajadzībām, un konsultācijām ar ekspertiem (1,2 miljoni EUR) saistībā ar 2014. gadā rīkoto sanāksmju organizēšanu, par ko līdz gada beigām vēl nebija sagatavoti rēķini, kā arī sanāksmēm, kuras rīkoja 2015. gada pirmajā ceturksnī. |
| --- | --- |

11.

Kopējais budžeta izpildes līmenis bija augsts, proti, 99 % (2013. gadā – 92 %). Tomēr pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, arī bija samērā augsts: II sadaļā “Administratīvie izdevumi” tas sasniedza 1,6 miljonus EUR jeb 25 % (2013. gadā – 1,7 miljoni EUR jeb 26 %) un 8,1 miljonu EUR jeb 49 % III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” (2013. gadā – 7,9 miljoni EUR jeb 44 %). Pārnesumi II sadaļā galvenokārt attiecās uz 2014. gada otrajā pusē plānoto IT iekārtu un programmu iepirkumu (1 miljons EUR), par kuru maksājums jāveic tikai 2015. gadā. III sadaļā pārnesumi bija saistīti ar daudzgadu projektiem (4,7 miljoni EUR), IKT pamatdarbību atbalstam (1,6 miljoni EUR), kam darbības īstenoja un maksājumus veica saskaņā ar pamatdarbības vajadzībām, un konsultācijām ar ekspertiem (1,2 miljoni EUR) saistībā ar 2014. gadā rīkoto sanāksmju organizēšanu, par ko līdz gada beigām vēl nebija sagatavoti rēķini, kā arī sanāksmēm, kuras rīkoja 2015. gada pirmajā ceturksnī.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 142, 30.4.2004., 1. lpp.

1

(2)  Centra kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Centrs 2012. gadā piešķīra dotācijas pētniecības iestādēm un personām. Dotāciju izdevumi kopā bija 7 52  000 EUR jeb 1,4 % no 2012. gada pamatdarbības izdevumiem. Ex ante pārbaudes, ko Centrs veic pirms saņēmēju deklarēto izmaksu atmaksāšanas, ietver izmaksu deklarāciju un – daļēji – saņēmēju nolīgto neatkarīgo revīzijas sabiedrību sagatavoto revīzijas apliecinājumu dokumentāro analīzi. Centrs parasti neiegūst no saņēmējiem dokumentus, kas pamato deklarācijās norādīto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Lai stiprinātu kontroles mehānismus, Centrs pieņēma ex post pārbaudes stratēģiju un plānoja to ieviest 2012. gadā. Tomēr Centrs saskārās ar 10 mēnešus ilgu kavēšanos, lai iegūtu piekļuvi starpiestāžu revīzijas līgumam, un laikā, kad tika veikta revīzija, 2012. gada dotāciju izdevumu ex post pārbaudes vēl nebija notikušas. Centrs ieguva apliecinošos dokumentus Palātas vārdā, un tie sniedza pamatotu pārliecību par Palātas revidēto darījumu likumību un pareizību. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Lai gan Centrs ir uzlabojis iepirkuma procedūru pārvaldību, vienā 2013. gadā uzsāktā procedūrā paziņojumā par līgumu dotā informācija nesaskanēja ar konkursa specifikācijām, un tas varēja ietekmēt konkurenci un procedūras iznākumu. Saskaņā ar pamatlīgumu un attiecīgajiem diviem specifiskajiem līgumiem 2013. gadā veica maksājumus 1 08  000 EUR apmērā. Pēc Palātas revīzijas Centrs nekavējoties ieviesa korekcijas un atcēla pamatlīgumu. | Ieviests |
| 2013 | Vispārējais budžeta izpildes līmenis bija samērā zems (92 %). Visās budžeta sadaļās bija atceltas 2013. gada apropriācijas. | Neattiecas |
| 2013 | Samērā daudz apropriāciju, par kurām uzņemtas saistības, pārnesa uz nākamo gadu: 1 7 14  484 EUR (26 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 7 9 07  139 EUR (44 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”. | Neattiecas |
| 2013 | II sadaļā tam galvenais iemesls bija IT iekārtu un programmu iepirkums (1 0 86  203 EUR) un darba turpināšana Centra ārējā novērtējuma sagatavošanai (2 10  000 EUR). | Neattiecas |
| 2013 | III sadaļā apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības, pārnesa uz nākamo gadu galvenokārt saistībā ar daudzgadu projektiem (4 6 20  605 EUR) un pamatdarbībai nepieciešamajiem IT iepirkumiem (1 9 62  443 EUR); attiecīgās darbības īstenoja un maksājumus veica saskaņā ar pamatdarbības vajadzībām. Tomēr tika konstatētas nepilnības budžeta plānošanā un izpildē saistībā ar pamatdarbības sanāksmēm, kam galvenais iemesls bija pārvērtēts dalībnieku skaits un izmitināšanas un ceļa izmaksas. Attiecīgajā budžeta pozīcijā anulēja 29 % no 2013. gada apropriācijām (6 55  142 EUR) un 59 % no apropriācijām, kuras bija pārnestas no 2012. gada (4 55  820 EUR). Turklāt 38 % no 2013. gada apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras bija paredzētas pamatdarbības sanāksmēm (5 94  758 EUR), pārnesa uz 2014. gadu. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Centrs 2012. gadā piešķīra dotācijas pētniecības iestādēm un personām. Dotāciju izdevumi kopā bija 7 52  000 EUR jeb 1,4 % no 2012. gada pamatdarbības izdevumiem. Ex ante pārbaudes, ko Centrs veic pirms saņēmēju deklarēto izmaksu atmaksāšanas, ietver izmaksu deklarāciju un – daļēji – saņēmēju nolīgto neatkarīgo revīzijas sabiedrību sagatavoto revīzijas apliecinājumu dokumentāro analīzi. Centrs parasti neiegūst no saņēmējiem dokumentus, kas pamato deklarācijās norādīto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Lai stiprinātu kontroles mehānismus, Centrs pieņēma ex post pārbaudes stratēģiju un plānoja to ieviest 2012. gadā. Tomēr Centrs saskārās ar 10 mēnešus ilgu kavēšanos, lai iegūtu piekļuvi starpiestāžu revīzijas līgumam, un laikā, kad tika veikta revīzija, 2012. gada dotāciju izdevumu ex post pārbaudes vēl nebija notikušas. Centrs ieguva apliecinošos dokumentus Palātas vārdā, un tie sniedza pamatotu pārliecību par Palātas revidēto darījumu likumību un pareizību.

Ieviešana ir sākta

2013

Lai gan Centrs ir uzlabojis iepirkuma procedūru pārvaldību, vienā 2013. gadā uzsāktā procedūrā paziņojumā par līgumu dotā informācija nesaskanēja ar konkursa specifikācijām, un tas varēja ietekmēt konkurenci un procedūras iznākumu. Saskaņā ar pamatlīgumu un attiecīgajiem diviem specifiskajiem līgumiem 2013. gadā veica maksājumus 1 08  000 EUR apmērā. Pēc Palātas revīzijas Centrs nekavējoties ieviesa korekcijas un atcēla pamatlīgumu.

Ieviests

2013

Vispārējais budžeta izpildes līmenis bija samērā zems (92 %). Visās budžeta sadaļās bija atceltas 2013. gada apropriācijas.

Neattiecas

2013

Samērā daudz apropriāciju, par kurām uzņemtas saistības, pārnesa uz nākamo gadu: 1 7 14  484 EUR (26 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 7 9 07  139 EUR (44 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”.

Neattiecas

2013

II sadaļā tam galvenais iemesls bija IT iekārtu un programmu iepirkums (1 0 86  203 EUR) un darba turpināšana Centra ārējā novērtējuma sagatavošanai (2 10  000 EUR).

Neattiecas

2013

III sadaļā apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības, pārnesa uz nākamo gadu galvenokārt saistībā ar daudzgadu projektiem (4 6 20  605 EUR) un pamatdarbībai nepieciešamajiem IT iepirkumiem (1 9 62  443 EUR); attiecīgās darbības īstenoja un maksājumus veica saskaņā ar pamatdarbības vajadzībām. Tomēr tika konstatētas nepilnības budžeta plānošanā un izpildē saistībā ar pamatdarbības sanāksmēm, kam galvenais iemesls bija pārvērtēts dalībnieku skaits un izmitināšanas un ceļa izmaksas. Attiecīgajā budžeta pozīcijā anulēja 29 % no 2013. gada apropriācijām (6 55  142 EUR) un 59 % no apropriācijām, kuras bija pārnestas no 2012. gada (4 55  820 EUR). Turklāt 38 % no 2013. gada apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras bija paredzētas pamatdarbības sanāksmēm (5 94  758 EUR), pārnesa uz 2014. gadu.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs (Stokholma)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. pants) | — | Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis. |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. pants)

—

Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis.

| — | Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus fiziskajai un garīgajai veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana. |
| --- | --- |

—

Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus fiziskajai un garīgajai veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana.

Centra kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 851/2004)

Mērķi

| — | Pilnveidot Eiropas aizsardzību pret infekciju slimībām, jo īpaši identificējot, novērtējot un darot zināmus pašreizējos un jaunos infekcijas slimību radītos draudus cilvēku veselībai. |
| --- | --- |

—

Pilnveidot Eiropas aizsardzību pret infekciju slimībām, jo īpaši identificējot, novērtējot un darot zināmus pašreizējos un jaunos infekcijas slimību radītos draudus cilvēku veselībai.

| — | Šim nolūkam Centrs pārvalda specializētus pārraudzības tīklus, sniedz zinātniskus atzinumus, pārvalda agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmu (EWRS), kā arī sniedz zinātnisku un tehnisku palīdzību un mācību kursus. |
| --- | --- |

—

Šim nolūkam Centrs pārvalda specializētus pārraudzības tīklus, sniedz zinātniskus atzinumus, pārvalda agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmu (EWRS), kā arī sniedz zinātnisku un tehnisku palīdzību un mācību kursus.

Uzdevumi

| — | Pārvaldīt specializētus slimību uzraudzības tīklus un sekmēt sadarbības pasākumus. Centram ir īpašs uzdevums vākt datus, tos pārbaudīt, analizēt un izplatīt. |
| --- | --- |

—

Pārvaldīt specializētus slimību uzraudzības tīklus un sekmēt sadarbības pasākumus. Centram ir īpašs uzdevums vākt datus, tos pārbaudīt, analizēt un izplatīt.

| — | Sniegt atzītu ekspertu padomus un zinātniskus atzinumus, kā arī veikt zinātniskus pētījumus par infekcijas slimībām. |
| --- | --- |

—

Sniegt atzītu ekspertu padomus un zinātniskus atzinumus, kā arī veikt zinātniskus pētījumus par infekcijas slimībām.

| — | Pārvaldīt agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmu (EWRS) un izstrādāt kārtību jaunu veselības apdraudējumu identificēšanai. |
| --- | --- |

—

Pārvaldīt agrās brīdināšanas un reaģēšanas sistēmu (EWRS) un izstrādāt kārtību jaunu veselības apdraudējumu identificēšanai.

| — | Pilnveidot dalībvalstu spēju sagatavotības plānu izstrādē un nodrošināt mācību kursus. |
| --- | --- |

—

Pilnveidot dalībvalstu spēju sagatavotības plānu izstrādē un nodrošināt mācību kursus.

| — | Informēt sabiedrību un ieinteresētās personas par Centra darbu. |
| --- | --- |

—

Informēt sabiedrību un ieinteresētās personas par Centra darbu.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Pa vienam no katras dalībvalsts izraudzītam loceklim, divi Eiropas Parlamenta izraudzīti locekļi un trīs locekļi, kuri pārstāv Komisiju.

Uzdevumi

Valde pieņem Centra gada programmu un budžetu un uzrauga to izpildi.

Direktors

Ieceļ Valde no Komisijas ierosināto kandidātu saraksta.

Konsultatīvā padome

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un trīs Komisijas pārstāvji bez balsstiesībām.

Uzdevumi

Padomes uzdevums ir nodrošināt Centra darba izcilību zinātnē un Centra veikto pasākumu un sniegto atzinumu neatkarību.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Centram pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

60,4 (58,3) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Apstiprinātās amata vietas: 194 (198)

Aizpildītās amata vietas: 183 (190)

Citas amata vietas: 92 (95)

Kopā: 275 (285) darbinieki, norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 213 (186) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 213 (186)

| — | administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 63 (99) |
| --- | --- |

—

administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 63 (99)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

44 (42) veselības apdraudējumu konstatēšana un uzraudzība, izmantojot infekcijas slimību draudu datubāzi (TTT). Šis skaitlis atspoguļo jaunos apdraudējumus 2014. gadā, kuri pastāv papildus apdraudējumiem, ko uzrauga reizi divās nedēļās, ik mēnesi un ik sezonu.

52 (52) nedēļas pārskati par infekcijas slimību draudiem izsūtīti 614 (400) saņēmējiem. Pārskatus katru nedēļu ievieto arī ECDC tīmekļa vietnē, un 2014. gadā tā apmeklēta vairāk nekā 15  000 reižu (8  000 apmeklējumu 2013. gadā).

Sniegts atbalsts epidemioloģiskās informācijas jomā saistībā ar 2 (2) lieliem masu pasākumiem.

Sagatavoti 3 (3) riska novērtējumi, 26 (12) jauni sākotnējo draudu novērtējumi un atjaunināti 13 (9) sākotnējo draudu novērtējumi.

Organizēts viens (viens) simulācijas mācību pasākums, lai pārbaudītu un uzlabotu sagatavotību un reaģēšanu infekcijas slimību gadījumā.

Sagatavoti 115 (117) dalībnieki Eiropas Epidemioloģisko intervences pasākumu mācību programmā (EPIET) un Eiropas Sabiedrības veselības mikrobioloģisko mācību programmā (EUPHEM).

102 (112) sabiedrības veselības speciālisti no 26 ES un EEZ valstīm, 3 ES paplašināšanās procesā iesaistītajām valstīm (Albānija, Bosnija un Hercegovina un bijusī Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika) un 7 trešām valstīm (Kanāda, Ēģipte, Jordānija, Libāna, Palestīna, Šveice un Ukraina) piedalījās Centra īso mācību moduļos.

1 2 00  000(9 45  000) apmeklētāju Centra tīmekļa vietnē.

209 (216) zinātniskās publikācijas. Piecu gadu ietekmes koeficients: 5,09(5,46)

18. novembrī organizēta septītā Eiropas Antibiotiku informācijas diena, kurā piedalījās vairāk nekā 40 valstu. ECDC sadarbojās ar partneriem citos pasaules reģionos un šīs nedēļas laikā rīkoja kampaņas Amerikas Savienotajās Valstīs, Kanādā, Austrālijā un Jaunzēlandē par piesardzīgu antibiotiku lietošanu.

17,4(16,3) miljoni atsevišķu ierakstu Eiropas Uzraudzības sistēmas (TESSy) datubāzēs; 1  676(1  492) aktīvi lietotāji no 58 (57) valstīm.

Publicēts gada epidemioloģiskais ziņojums. ECDC sagatavoja Infekcijas slimību uzraudzības atlantu (Surveillance Atlas of Infectious Diseases), kas ir tīmeklī bāzēts rīks, kurš ES līmeņa uzraudzības datus dara pieejamus interaktīvā formātā. Līdz 2014. gada beigām ar Atlanta starpniecību ECDC publicēja ES līmeņa datus un dažus starptautiskos datus par četrām slimībām.

Publicēti 16 (18) uzraudzības ziņojumi par tādām tēmām kā tuberkuloze, HIV/AIDS, kā arī antimikrobās rezistences gada ziņojumi.

41 (41) nedēļas informatīvais biļetens par gripu/nedēļas pārskats par gripas uzraudzību 2014. gadā.

Atsaucoties uz ieinteresēto personu pieprasījumiem, sagatavoti 88 (89) zinātniski atzinumi.

2014. gada 5.—7. novembrī Stokholmā organizēta astotā Eiropas Zinātniskā konference par infekcijas slimību lietišķo epidemioloģiju (ESCAIDE), tajā piedalījās 608 (550) dalībnieki.

Ik nedēļu publicēts zinātnisks biļetens Eurosurveillance, kuram par 2014. gadu piešķīra ietekmes koeficientu 4,65(5,49); tas ļāva biļetenam infekcijas slimību kategorijā saglabāt pozīciju zinātnisko periodisko izdevumu pirmajā desmitniekā.

ECDC otrā neatkarīgā ārējā vērtējuma galīgais ziņojums.

ECDC bija nozīmīga loma atbalstā, kas tika sniegts ES un starptautiskajai reakcijai uz Ebolas vīrusu, tostarp jāmin ECDC darbinieku izvietošana Gvinejā.

Veikta pirmā ikgadējā ieinteresēto personu aptauja.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Centrs.

---

CENTRA ATBILDE

| 11. | Centrs atzinīgi vērtē Revīzijas palātas komentāru par augsto budžeta izpildes līmeni (99 %), kā arī norādīja uz to, ka augstie pārnesumi ir pamatoti ar ekspluatācijas vajadzībām. |
| --- | --- |

11.

Centrs atzinīgi vērtē Revīzijas palātas komentāru par augsto budžeta izpildes līmeni (99 %), kā arī norādīja uz to, ka augstie pārnesumi ir pamatoti ar ekspluatācijas vajadzībām.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/131 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/131

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Ķīmisko vielu aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/15)

IEVADS

| 1. | Eiropas Ķīmisko vielu aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ECHA”), kura atrodas Helsinkos, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006 (1). Tās galvenie uzdevumi ir nodrošināt cilvēku veselības un vides augsta līmeņa aizsardzību, kā arī vielu brīvu apriti iekšējā tirgū, reizē veicinot konkurenci un novatorismu. Aģentūra arī veicina alternatīvu metožu izstrādi ar vielām saistīto risku novērtēšanai (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Ķīmisko vielu aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ECHA”), kura atrodas Helsinkos, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006 (1). Tās galvenie uzdevumi ir nodrošināt cilvēku veselības un vides augsta līmeņa aizsardzību, kā arī vielu brīvu apriti iekšējā tirgū, reizē veicinot konkurenci un novatorismu. Aģentūra arī veicina alternatīvu metožu izstrādi ar vielām saistīto risku novērtēšanai (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Budžeta izpildes līmenis 2014. gadam bija labāks nekā iepriekšējā gadā. To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2014. gadu, III, IV un V sadaļā (pamatdarbības izdevumi) bija 8,5 miljoni EUR jeb 35 % (2013. gadā – 10,6 miljoni EUR jeb 46 %). Šo pārnesumu galvenais iemesls ir plānoto IT attīstības projektu (4,5 miljoni EUR) daudzgadu raksturs, izmaksas par tulkojumiem, kas pasūtīti 2014. gadā, bet līdz gada beigām nav saņemti un apmaksāti (0,5 miljoni EUR) un vielu izvērtējumi ar reglamentēto termiņu 2015. gadā (1,9 miljoni EUR). Izdevumus par procedūrām, kas saistītas ar jaunu un īpašu Aģentūras darbības virzienu – Biocīdu regulas īstenošanu (9), principā bija jāsedz no maksas par šo produktu reģistrācijas pieteikumiem (10). Tomēr 2014. gadā iekasētās maksas sedza tikai 17 % no šiem izdevumiem, bet pārējo daļu faktiski finansēja no Savienības (6,3 miljoni EUR) un EBTA valstu (0,2 miljoni EUR) iemaksām Aģentūras budžetā. |
| --- | --- |

11.

Budžeta izpildes līmenis 2014. gadam bija labāks nekā iepriekšējā gadā. To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2014. gadu, III, IV un V sadaļā (pamatdarbības izdevumi) bija 8,5 miljoni EUR jeb 35 % (2013. gadā – 10,6 miljoni EUR jeb 46 %). Šo pārnesumu galvenais iemesls ir plānoto IT attīstības projektu (4,5 miljoni EUR) daudzgadu raksturs, izmaksas par tulkojumiem, kas pasūtīti 2014. gadā, bet līdz gada beigām nav saņemti un apmaksāti (0,5 miljoni EUR) un vielu izvērtējumi ar reglamentēto termiņu 2015. gadā (1,9 miljoni EUR). Izdevumus par procedūrām, kas saistītas ar jaunu un īpašu Aģentūras darbības virzienu – Biocīdu regulas īstenošanu (9), principā bija jāsedz no maksas par šo produktu reģistrācijas pieteikumiem (10). Tomēr 2014. gadā iekasētās maksas sedza tikai 17 % no šiem izdevumiem, bet pārējo daļu faktiski finansēja no Savienības (6,3 miljoni EUR) un EBTA valstu (0,2 miljoni EUR) iemaksām Aģentūras budžetā.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 396, 30.12.2006., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

(9)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 528/2012 (OV L 167, 27.6.2012., 1. lpp.).

9

(10)  Regula (ES) Nr. 528/2012, 80. panta 3. punkta a) apakšpunkts.

10

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Tāpat kā iepriekšējā gadā, 2013. gada budžeta izpildes līmenis I un II sadaļā bija apmierinošs. Lai gan III, IV un V sadaļā (pamatdarbības izdevumi) uz 2014. gadu joprojām pārnests daudz apropriāciju, par kurām uzņemtas saistības (10,6 miljoni EUR jeb 46 %), tam par galveno iemeslu ir plānoto IT attīstības projektu daudzgadība (6,3 miljoni EUR), 2013. gadā pasūtīto, bet gada beigās vēl nesaņemto tulkojumu izmaksas (1,3 miljoni EUR) un vielu izvērtējumi, kuriem reglamentētais termiņš bija 2014. gada februāris (1,7 miljoni EUR). | Neattiecas |
| 2013 | Savā ticamības deklarācijā par 2013. gadu ECHA izpilddirektors izteica pamatotu pārliecību par to, ka resursi izmantoti paredzētajam nolūkam un saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu un ka ieviestās kontroles procedūras sniedz vajadzīgās garantijas par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Tomēr bija pievienota atruna, jo Aģentūras mandāts neietver pārbaudes valstu līmenī un tāpēc nav iespējams apstiprināt, ka Eiropas Savienības tirgū tiek laistas tikai reģistrētas un atļautas vielas un produkti, par ko samaksāta Aģentūras maksa. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Tāpat kā iepriekšējā gadā, 2013. gada budžeta izpildes līmenis I un II sadaļā bija apmierinošs. Lai gan III, IV un V sadaļā (pamatdarbības izdevumi) uz 2014. gadu joprojām pārnests daudz apropriāciju, par kurām uzņemtas saistības (10,6 miljoni EUR jeb 46 %), tam par galveno iemeslu ir plānoto IT attīstības projektu daudzgadība (6,3 miljoni EUR), 2013. gadā pasūtīto, bet gada beigās vēl nesaņemto tulkojumu izmaksas (1,3 miljoni EUR) un vielu izvērtējumi, kuriem reglamentētais termiņš bija 2014. gada februāris (1,7 miljoni EUR).

Neattiecas

2013

Savā ticamības deklarācijā par 2013. gadu ECHA izpilddirektors izteica pamatotu pārliecību par to, ka resursi izmantoti paredzētajam nolūkam un saskaņā ar pareizas finanšu pārvaldības principu un ka ieviestās kontroles procedūras sniedz vajadzīgās garantijas par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Tomēr bija pievienota atruna, jo Aģentūras mandāts neietver pārbaudes valstu līmenī un tāpēc nav iespējams apstiprināt, ka Eiropas Savienības tirgū tiek laistas tikai reģistrētas un atļautas vielas un produkti, par ko samaksāta Aģentūras maksa.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Ķīmisko vielu aģentūra (Helsinki)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Informācijas vākšana







  — | Aģentūras izveides regulas jeb REACH regulas (EK) Nr. 1907/2006 juridiskais pamats ir 114. pants Līgumā par Eiropas Savienības darbību. |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Informācijas vākšana

—

Aģentūras izveides regulas jeb REACH regulas (EK) Nr. 1907/2006 juridiskais pamats ir 114. pants Līgumā par Eiropas Savienības darbību.

Aģentūras kompetence

(Kā noteikts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1907/2006 (REACH regula), Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1272/2008 (Vielu un maisījumu klasificēšana, marķēšana un iepakošana – CLP regula), Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 528/2012 (Biocīdu regula) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 649/2012 (PIC – iepriekš norunāta piekrišana)

Mērķi

| — | REACH un CLP regulu mērķis ir nodrošināt cilvēku veselības un vides aizsardzības augstu līmeni, ieskaitot alternatīvu metožu attīstību ar vielām saistīto risku novērtēšanai, kā arī vielu brīvu apriti iekšējā tirgū, reizē veicinot konkurenci un novatorismu (REACH regulas 1. panta 1. punkts un CLP regulas 1. pants). |
| --- | --- |

—

REACH un CLP regulu mērķis ir nodrošināt cilvēku veselības un vides aizsardzības augstu līmeni, ieskaitot alternatīvu metožu attīstību ar vielām saistīto risku novērtēšanai, kā arī vielu brīvu apriti iekšējā tirgū, reizē veicinot konkurenci un novatorismu (REACH regulas 1. panta 1. punkts un CLP regulas 1. pants).

| — | Eiropas Ķīmisko vielu aģentūru izveidoja, lai pārvaldītu un dažos gadījumos īstenotu REACH regulas tehniskos, zinātniskos un administratīvos aspektus un šo aspektu sakarā nodrošinātu konsekvenci Savienības mērogā (REACH regulas 75. pants); tā arī pilda uzdevumus, kuri saistīti ar ķīmisko vielu klasifikāciju un marķējumu, kas izriet no CLP regulas. |
| --- | --- |

—

Eiropas Ķīmisko vielu aģentūru izveidoja, lai pārvaldītu un dažos gadījumos īstenotu REACH regulas tehniskos, zinātniskos un administratīvos aspektus un šo aspektu sakarā nodrošinātu konsekvenci Savienības mērogā (REACH regulas 75. pants); tā arī pilda uzdevumus, kuri saistīti ar ķīmisko vielu klasifikāciju un marķējumu, kas izriet no CLP regulas.

Uzdevumi

| — | Pieņemt ķīmisko vielu reģistrācijas un citus pieteikumus un veikt to pilnīguma pārbaudi (REACH regulas II sadaļa). |
| --- | --- |

—

Pieņemt ķīmisko vielu reģistrācijas un citus pieteikumus un veikt to pilnīguma pārbaudi (REACH regulas II sadaļa).

| — | Ievākt datus saistībā ar reģistrāciju un pieņemt lēmumus strīdu gadījumos par datu kopīgu lietošanu (REACH regulas III sadaļa). |
| --- | --- |

—

Ievākt datus saistībā ar reģistrāciju un pieņemt lēmumus strīdu gadījumos par datu kopīgu lietošanu (REACH regulas III sadaļa).

| — | Izskatīt reģistrācijas dokumentācijas atbilstību REACH regulai un ar to saistītos testēšanas priekšlikumus, kā arī koordinēt vielu izvērtējuma procedūru (REACH regulas VI sadaļa). |
| --- | --- |

—

Izskatīt reģistrācijas dokumentācijas atbilstību REACH regulai un ar to saistītos testēšanas priekšlikumus, kā arī koordinēt vielu izvērtējuma procedūru (REACH regulas VI sadaļa).

| — | Apstrādāt priekšlikumus saistībā ar to vielu, kas rada ļoti lielas bažas, iekļaušanu to vielu sarakstā, kuras ar laiku iekļautu atļauju izsniegšanas procedūrā, un sniegt ieteikumus par dažu šā saraksta vielu iekļaušanu licencēto vielu sarakstā, kā arī apstrādāt licencēšanas pieteikumus (REACH regulas VII sadaļa). |
| --- | --- |

—

Apstrādāt priekšlikumus saistībā ar to vielu, kas rada ļoti lielas bažas, iekļaušanu to vielu sarakstā, kuras ar laiku iekļautu atļauju izsniegšanas procedūrā, un sniegt ieteikumus par dažu šā saraksta vielu iekļaušanu licencēto vielu sarakstā, kā arī apstrādāt licencēšanas pieteikumus (REACH regulas VII sadaļa).

| — | Apstrādāt ierobežojumu ieviešanas lietas (REACH regulas VIII sadaļa). |
| --- | --- |

—

Apstrādāt ierobežojumu ieviešanas lietas (REACH regulas VIII sadaļa).

| — | Izveidot un uzturēt datubāzi(-es) ar informāciju par visām reģistrētajām vielām un daļu informācijas padarīt publiski pieejamu internetā (REACH regulas 77. un 119. pants). |
| --- | --- |

—

Izveidot un uzturēt datubāzi(-es) ar informāciju par visām reģistrētajām vielām un daļu informācijas padarīt publiski pieejamu internetā (REACH regulas 77. un 119. pants).

| — | Atbilstīgos gadījumos (REACH regulas 77. pants un CLP regulas 50. panta 2. punkts) un saskaņā ar Biocīdu regulu (ES) Nr. 528/2012 sniegt tehniskas un zinātniskas pamatnostādnes un līdzekļus. |
| --- | --- |

—

Atbilstīgos gadījumos (REACH regulas 77. pants un CLP regulas 50. panta 2. punkts) un saskaņā ar Biocīdu regulu (ES) Nr. 528/2012 sniegt tehniskas un zinātniskas pamatnostādnes un līdzekļus.

| — | Sniegt dalībvalstīm un ES iestādēm iespējami labākos zinātniskos un tehniskos padomus jautājumos, kas attiecas uz ķīmiskajām vielām, kuras ir Aģentūras darbības jomā un ir nodotas tās pārziņā saskaņā ar REACH un CLP regulām (REACH regulas 77. panta 1. punkts un CLP regulas 50. panta 1. punkts). |
| --- | --- |

—

Sniegt dalībvalstīm un ES iestādēm iespējami labākos zinātniskos un tehniskos padomus jautājumos, kas attiecas uz ķīmiskajām vielām, kuras ir Aģentūras darbības jomā un ir nodotas tās pārziņā saskaņā ar REACH un CLP regulām (REACH regulas 77. panta 1. punkts un CLP regulas 50. panta 1. punkts).

| — | Saņemt paziņojumus par klasificēšanu un marķēšanu, uzturēt klasifikāciju un marķējumu publiski pieejamo sarakstu, izskatīt pieteikumus ar priekšlikumiem piešķirt citu nosaukumu vai piemērot citu procedūru vielu harmonizētajai klasifikācijai un marķējumam (CLP). |
| --- | --- |

—

Saņemt paziņojumus par klasificēšanu un marķēšanu, uzturēt klasifikāciju un marķējumu publiski pieejamo sarakstu, izskatīt pieteikumus ar priekšlikumiem piešķirt citu nosaukumu vai piemērot citu procedūru vielu harmonizētajai klasifikācijai un marķējumam (CLP).

| — | Īstenot tehniskus un zinātniskus uzdevumus saskaņā ar Biocīdu regulu ((ES) Nr. 528/2012), kura stājās spēkā 2013. gada 1. septembrī. |
| --- | --- |

—

Īstenot tehniskus un zinātniskus uzdevumus saskaņā ar Biocīdu regulu ((ES) Nr. 528/2012), kura stājās spēkā 2013. gada 1. septembrī.

| — | Īstenot uzdevumus saskaņā ar PIC regulu ((ES) Nr. 649/2012), kas stājās spēkā 2014. gada 1. martā. |
| --- | --- |

—

Īstenot uzdevumus saskaņā ar PIC regulu ((ES) Nr. 649/2012), kas stājās spēkā 2014. gada 1. martā.

Pārvaldība

Administratīvā valde

Valdē darbojas viens pārstāvis no katras dalībvalsts (izvirzītos locekļus amatā ieceļ Padome) un, lielākais, seši Komisijas iecelti pārstāvji, tostarp ieinteresēto personu trīs pārstāvji bez balsstiesībām, kā arī divas Eiropas Parlamenta ieceltas neatkarīgas personas (REACH regulas 79. pants).

Uzdevumi

REACH regulas 78. pants un aģentūru pamata finanšu regula. Valde pieņem gada un daudzgadu darba programmas, Aģentūras galīgo budžetu, vispārējo pārskatu un iekšējo reglamentu, kā arī ieceļ izpilddirektoru un pār viņu īsteno disciplinārās pilnvaras. Valde turklāt ieceļ Apelācijas padomes locekļus un komiteju locekļus.

Izpilddirektors

Uzdevumi

REACH regulas 83. pants

REACH komitejas

Aģentūrā izveidotas trīs zinātniskas komitejas (Riska novērtēšanas komiteja, Dalībvalstu komiteja un Sociālās un ekonomiskās analīzes komiteja).

Uzdevumi

REACH regulas 77. panta 3. punkta a)–c) apakšpunkts

BPR komiteja

Aģentūrā darbojas Biocīdu komiteja.

Uzdevumi

Biocīdu regulas 75. panta 1. punkts

Ieviešanas informācijas apmaiņas forums

Uzdevumi

REACH regulas 77. panta 4. punkta a)–h) apakšpunkts

Sekretariāts

Uzdevumi

REACH regulas 77. panta 2. punkta a)–o) apakšpunkts

Apelācijas padome

Uzdevumi

REACH regulas 76. panta 1. punkta h) apakšpunkts

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma (REACH Regulas 97. panta 10. punkts)

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets (tostarp budžeta grozījumi)

| — | 113,2 (107,7) miljoni EUR, tostarp:






  — | ieņēmumi no maksām: 27,2(86,1) miljoni EUR; 25,9(85,8) miljoni EUR saistībā ar maksām un atlīdzībām saskaņā ar REACH regulu (EK) Nr. 1907/2006 un 1,3(0,3) miljoni EUR saistībā ar maksām un atlīdzībām, kas iekasētas saskaņā ar Biocīdu regulu (ES) Nr. 528/2012. |
| --- | --- | --- |

—

113,2 (107,7) miljoni EUR, tostarp:

—

ieņēmumi no maksām: 27,2(86,1) miljoni EUR; 25,9(85,8) miljoni EUR saistībā ar maksām un atlīdzībām saskaņā ar REACH regulu (EK) Nr. 1907/2006 un 1,3(0,3) miljoni EUR saistībā ar maksām un atlīdzībām, kas iekasētas saskaņā ar Biocīdu regulu (ES) Nr. 528/2012.

| — | Savienības iemaksa: 7,8 (8,6) miljoni EUR, ieskaitot īstenošanas atbalstu Regulai (ES) Nr. 528/2012 par biocīdu piedāvāšanu tirgū un lietošanu (5,1 miljons EUR), līdzsvarojošo iemaksu (1,2 miljoni EUR) un EBTA iemaksu (0,2 miljoni EUR), kā arī iemaksu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 4. jūlija Regulu (ES) Nr. 649/2012 par bīstamo ķīmisko vielu eksportu un importu (1,3 miljoni EUR). |
| --- | --- |

—

Savienības iemaksa: 7,8 (8,6) miljoni EUR, ieskaitot īstenošanas atbalstu Regulai (ES) Nr. 528/2012 par biocīdu piedāvāšanu tirgū un lietošanu (5,1 miljons EUR), līdzsvarojošo iemaksu (1,2 miljoni EUR) un EBTA iemaksu (0,2 miljoni EUR), kā arī iemaksu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 4. jūlija Regulu (ES) Nr. 649/2012 par bīstamo ķīmisko vielu eksportu un importu (1,3 miljoni EUR).

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

| — | Amata vietu skaits štatu sarakstā: 495 (503) |
| --- | --- |

—

Amata vietu skaits štatu sarakstā: 495 (503)

| — | Aizpildīto amata vietu skaits: 479, no tām 9 darbā pieņemšanas procedūra vēl nav pabeigta (468) |
| --- | --- |

—

Aizpildīto amata vietu skaits: 479, no tām 9 darbā pieņemšanas procedūra vēl nav pabeigta (468)

| — | Citi darbinieki: 118 (95) (106 līgumdarbinieki, no tiem vienam darbā pieņemšanas procedūra vēl nav pabeigta, un 12 norīkotie valstu eksperti) |
| --- | --- |

—

Citi darbinieki: 118 (95) (106 līgumdarbinieki, no tiem vienam darbā pieņemšanas procedūra vēl nav pabeigta, un 12 norīkotie valstu eksperti)

| — | Kopējais darbinieku skaits: 587 (563), norīkoti šādu pienākumu izpildei (1):






  — | pamatdarbības veikšanai: 78 %/458 (386) |
| --- | --- | --- |

—

Kopējais darbinieku skaits: 587 (563), norīkoti šādu pienākumu izpildei (1):

—

pamatdarbības veikšanai: 78 %/458 (386)

| — | administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 22 %/129 (177) |
| --- | --- |

—

administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 22 %/129 (177)

Darbības un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

ECHA darba programma bija iedalīta turpmāk minētajās 17 darbībās.

Reģistrācija, sākotnējā reģistrācija un datu kopīga lietošana

| — | Apstrādātās reģistrācijas dokumentācijas lietas: 9  001(14  839) |
| --- | --- |

—

Apstrādātās reģistrācijas dokumentācijas lietas: 9  001(14  839)

| — | Izskatītie konfidencialitātes prasības novērtējumi: 636 (860) novērtējumi (sākotnējie un galīgie), no tiem 67 (198) negatīvi lēmumi |
| --- | --- |

—

Izskatītie konfidencialitātes prasības novērtējumi: 636 (860) novērtējumi (sākotnējie un galīgie), no tiem 67 (198) negatīvi lēmumi

| — | Saņemtie jaunas izpētes pieprasījumi: 1  000(1  903) |
| --- | --- |

—

Saņemtie jaunas izpētes pieprasījumi: 1  000(1  903)

| — | Par datu kopīgas lietošanas strīdiem pieņemtie lēmumi: 5 (11) |
| --- | --- |

—

Par datu kopīgas lietošanas strīdiem pieņemtie lēmumi: 5 (11)

| — | Vielas, par kurām informācija ir darīta publiski pieejama (izņemot konfidenciālu informāciju): 12  888(10  561) |
| --- | --- |

—

Vielas, par kurām informācija ir darīta publiski pieejama (izņemot konfidenciālu informāciju): 12  888(10  561)

Izvērtēšana

| — | Pabeigtās atbilstības pārbaudes: 283 (637) |
| --- | --- |

—

Pabeigtās atbilstības pārbaudes: 283 (637)

| — | Galīgie lēmumi par testēšanas priekšlikumiem: 204 (111) |
| --- | --- |

—

Galīgie lēmumi par testēšanas priekšlikumiem: 204 (111)

Riska pārvaldība

| — | Kandidātsarakstā iekļaujamās vielas: 10 (13) |
| --- | --- |

—

Kandidātsarakstā iekļaujamās vielas: 10 (13)

| — | Ieteikumi attiecībā uz vielām, kuras iekļaujamas licencēto vielu sarakstā: 1 (1) |
| --- | --- |

—

Ieteikumi attiecībā uz vielām, kuras iekļaujamas licencēto vielu sarakstā: 1 (1)

| — | Ierobežojumu ieviešanas lietas, kas iesniegtas Komisijā lēmuma pieņemšanai: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Ierobežojumu ieviešanas lietas, kas iesniegtas Komisijā lēmuma pieņemšanai: 4 (2)

| — | Saņemtie licencēšanas pieteikumi: 19 (8) |
| --- | --- |

—

Saņemtie licencēšanas pieteikumi: 19 (8)

| — | Paziņojumi attiecībā uz izstrādājumos iekļautām kandidātsaraksta vielām: 14 (93) |
| --- | --- |

—

Paziņojumi attiecībā uz izstrādājumos iekļautām kandidātsaraksta vielām: 14 (93)

Klasifikācija un marķēšana

| — | Saņemtie klasifikācijas un marķēšanas paziņojumi: 6,4 miljoni par vairāk nekā 1 33  000 vielu (no tām gandrīz 1 18  000 ir iekļautas publiski izplatītajos paziņojumos) |
| --- | --- |

—

Saņemtie klasifikācijas un marķēšanas paziņojumi: 6,4 miljoni par vairāk nekā 1 33  000 vielu (no tām gandrīz 1 18  000 ir iekļautas publiski izplatītajos paziņojumos)

| — | Saņemtie priekšlikumi saskaņotai klasifikācijai un marķēšanai: 44 (29) |
| --- | --- |

—

Saņemtie priekšlikumi saskaņotai klasifikācijai un marķēšanai: 44 (29)

| — | Pieteikumi piešķirt citu nosaukumu maisījumos iekļautām vielām: 28 (28) |
| --- | --- |

—

Pieteikumi piešķirt citu nosaukumu maisījumos iekļautām vielām: 28 (28)

Konsultācijas un palīdzība

| — | Jautājumi, uz kuriem atbildējis ECHA palīdzības dienests: 7  628(5  975) |
| --- | --- |

—

Jautājumi, uz kuriem atbildējis ECHA palīdzības dienests: 7  628(5  975)

| — | Publicētas jaunas pamatnostādnes: 10 (1) |
| --- | --- |

—

Publicētas jaunas pamatnostādnes: 10 (1)

| — | Publicētie pamatnostādņu atjauninājumi un kļūdu labojumi: 9 (3) atjauninājumi un 8 (4) kļūdu labojumi |
| --- | --- |

—

Publicētie pamatnostādņu atjauninājumi un kļūdu labojumi: 9 (3) atjauninājumi un 8 (4) kļūdu labojumi

Zinātniskās IT sistēmas

| — | 2014. gadā nodotas ekspluatācijā divas jaunas R4BP versijas. |
| --- | --- |

—

2014. gadā nodotas ekspluatācijā divas jaunas R4BP versijas.

| — | Lai atbalstītu strukturētu papildu aizsardzības sertifikātu (SPC) biocīdiem, izstrādāts un nodots ekspluatācijā SPC redaktors. |
| --- | --- |

—

Lai atbalstītu strukturētu papildu aizsardzības sertifikātu (SPC) biocīdiem, izstrādāts un nodots ekspluatācijā SPC redaktors.

| — | Lai pārvaldītu 2015. gadā iesūtītos paziņojumus, savlaicīgi ekspluatācijā nodota jauna PIC regulas atbalsta sistēma – ePIC. |
| --- | --- |

—

Lai pārvaldītu 2015. gadā iesūtītos paziņojumus, savlaicīgi ekspluatācijā nodota jauna PIC regulas atbalsta sistēma – ePIC.

| — | Pilnveidota pašreizējā izplatīšanas sistēma, lai ietvertu biocīdus un PIC datus un panāktu lielāku darbības efektivitāti. |
| --- | --- |

—

Pilnveidota pašreizējā izplatīšanas sistēma, lai ietvertu biocīdus un PIC datus un panāktu lielāku darbības efektivitāti.

| — | Nodota ekspluatācijā Chesar 2 produkta 2.3 versija. |
| --- | --- |

—

Nodota ekspluatācijā Chesar 2 produkta 2.3 versija.

| — | Izveidota lietu pārvaldības platforma Dynamic Case, un gada beigās tā jau atbalstīja 17 REACH un CLP procesus. |
| --- | --- |

—

Izveidota lietu pārvaldības platforma Dynamic Case, un gada beigās tā jau atbalstīja 17 REACH un CLP procesus.

| — | Nodotas ekspluatācijā divas jaunas Odyssey versijas. |
| --- | --- |

—

Nodotas ekspluatācijā divas jaunas Odyssey versijas.

| — | Nodotas ekspluatācijā divas ECM-DEP uzturēšanas versijas. |
| --- | --- |

—

Nodotas ekspluatācijā divas ECM-DEP uzturēšanas versijas.

Padomi zinātniskos un tehniskos jautājumos ES iestādēm un struktūrām

| — | 2014. gada oktobrī notika sekmīgs zinātniskais seminārs par regulējuma problēmām saistībā ar nanomateriālu riska novērtējumu. |
| --- | --- |

—

2014. gada oktobrī notika sekmīgs zinātniskais seminārs par regulējuma problēmām saistībā ar nanomateriālu riska novērtējumu.

| — | Publicēts ECHA 2. ziņojums saskaņā ar REACH regulas 117. panta 3. punktu par alternatīvu izmantošanu testēšanai uz dzīvniekiem. |
| --- | --- |

—

Publicēts ECHA 2. ziņojums saskaņā ar REACH regulas 117. panta 3. punktu par alternatīvu izmantošanu testēšanai uz dzīvniekiem.

| — | Atjaunināts ECHA divu gadu darba plāns par nanomateriāliem. |
| --- | --- |

—

Atjaunināts ECHA divu gadu darba plāns par nanomateriāliem.

| — | Notikušas divas nanomateriālu darba grupas sanāksmes. |
| --- | --- |

—

Notikušas divas nanomateriālu darba grupas sanāksmes.

| — | Ieguldījums Komisijas gatavotajā REACH regulas pielikumu pārskatīšanā attiecībā uz īpašajām prasībām saistībā ar nanomateriāliem. |
| --- | --- |

—

Ieguldījums Komisijas gatavotajā REACH regulas pielikumu pārskatīšanā attiecībā uz īpašajām prasībām saistībā ar nanomateriāliem.

| — | ECHA un Kopīgais pētniecības centrs publicēja ziņojumu “Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals – View to promote non-animal testing and alternative methods” [“Informācija par ķīmisku vielu novērtēšanas metodēm, neizmantojot testēšanu uz dzīvniekiem – alternatīvu metožu veicināšana”]. |
| --- | --- |

—

ECHA un Kopīgais pētniecības centrs publicēja ziņojumu “Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals – View to promote non-animal testing and alternative methods” [“Informācija par ķīmisku vielu novērtēšanas metodēm, neizmantojot testēšanu uz dzīvniekiem – alternatīvu metožu veicināšana”].

| — | Ieguldījums ESAO testēšanas pamatnostādņu un stratēģiju (IATA) izstrādē, it īpaši tādās jomās kā ādas un acu kairinājums/kodīgas iedarbība, ādas sensibilizācija, genotoksicitāte, vielas, kas izraisa endokrīnās sistēmas darbības traucējumus, ūdens un sauszemes ekotoksicitāte. |
| --- | --- |

—

Ieguldījums ESAO testēšanas pamatnostādņu un stratēģiju (IATA) izstrādē, it īpaši tādās jomās kā ādas un acu kairinājums/kodīgas iedarbība, ādas sensibilizācija, genotoksicitāte, vielas, kas izraisa endokrīnās sistēmas darbības traucējumus, ūdens un sauszemes ekotoksicitāte.

Komitejas un forums

| — | Dalībvalstu komitejas vienprātīgie nolīgumi: 149 (155) |
| --- | --- |

—

Dalībvalstu komitejas vienprātīgie nolīgumi: 149 (155)

| — | Riska novērtēšanas komitejas sniegtie atzinumi: 88 (41) |
| --- | --- |

—

Riska novērtēšanas komitejas sniegtie atzinumi: 88 (41)

| — | Sociālās un ekonomiskās analīzes komitejas sniegtie atzinumi: 34 (3) |
| --- | --- |

—

Sociālās un ekonomiskās analīzes komitejas sniegtie atzinumi: 34 (3)

Apelācijas padome

| — | Iesniegtās apelācijas: 18 (22) |
| --- | --- |

—

Iesniegtās apelācijas: 18 (22)

| — | Lēmumi par apelācijām: 16 (8) |
| --- | --- |

—

Lēmumi par apelācijām: 16 (8)

Komunikācija

| — | Sarīkoti trīs pasākumi ieinteresētajām personām:






  — | divas ieinteresēto personu dienas |
| --- | --- | --- |

—

Sarīkoti trīs pasākumi ieinteresētajām personām:

—

divas ieinteresēto personu dienas

| — | akreditētu ieinteresēto personu darbseminārs |
| --- | --- |

—

akreditētu ieinteresēto personu darbseminārs

| — | 8 tīmekļa semināri, kuros piedalījās 2  060 dalībnieku |
| --- | --- |

—

8 tīmekļa semināri, kuros piedalījās 2  060 dalībnieku

| — | 264 (250) tulkojumi |
| --- | --- |

—

264 (250) tulkojumi

| — | 1 4 81  986 tīmekļa vietnes apmeklētāju, kuri kopā vietni apmeklējuši apmēram 4 4 30  136 reizes |
| --- | --- |

—

1 4 81  986 tīmekļa vietnes apmeklētāju, kuri kopā vietni apmeklējuši apmēram 4 4 30  136 reizes

| — | 61 (53) publikācija |
| --- | --- |

—

61 (53) publikācija

| — | 21 preses relīze, 49 intervijas ar plašsaziņas līdzekļiem |
| --- | --- |

—

21 preses relīze, 49 intervijas ar plašsaziņas līdzekļiem

| — | 57 paziņojumi par jaunumiem, elektroniski jaunāko ziņu izlaidumi (e-News), periodiskie biļeteni |
| --- | --- |

—

57 paziņojumi par jaunumiem, elektroniski jaunāko ziņu izlaidumi (e-News), periodiskie biļeteni

| — | Publicēti 1  136 ieraksti tviterī, 51 ieraksts Facebook un 38 ieraksti LinkedIn vietnē |
| --- | --- |

—

Publicēti 1  136 ieraksti tviterī, 51 ieraksts Facebook un 38 ieraksti LinkedIn vietnē

Sadarbība

| — | Zinātniskā un tehniskā sadarbība ar ESAO (piem., IUCLID) un ar Austrālijas, Kanādas, Japānas un ASV ķīmisko vielu aģentūrām. Tehniskais atbalsts Komisijas starptautiskajām darbībām (piem., ANO GHS) |
| --- | --- |

—

Zinātniskā un tehniskā sadarbība ar ESAO (piem., IUCLID) un ar Austrālijas, Kanādas, Japānas un ASV ķīmisko vielu aģentūrām. Tehniskais atbalsts Komisijas starptautiskajām darbībām (piem., ANO GHS)

Pārvaldība

| — | Administratīvo un pārvaldības sistēmu turpmāka attīstīšana un uzlabošana |
| --- | --- |

—

Administratīvo un pārvaldības sistēmu turpmāka attīstīšana un uzlabošana

| — | Saņemta ISO 9001 sertifikācija |
| --- | --- |

—

Saņemta ISO 9001 sertifikācija

Finanses, iepirkumi un uzskaite

| — | Budžeta un naudas rezerves stingra pārvaldība |
| --- | --- |

—

Budžeta un naudas rezerves stingra pārvaldība

| — | 2014. gadā ECHA iepirka zinātniskos, IT, komunikācijas un administratīvos pakalpojumus saskaņā ar esošajiem pamatlīgumiem (548 īpaši līgumi/pasūtījumi) un iepirkuma procedūrās (188 līgumi). Konkrēts piemērs ir Aģentūras sekmīgi noslēgtie atklātie iepirkuma konkursi ar mērķi izveidot jaunus pamatlīgumus valodu apmācībai, Aģentūras IQMS sertifikācijai saskaņā ar ISO 9001:2008 standartu, norēķinu konta bankas pakalpojumiem un projektam, kas paredz palielināt Aģentūras iepirkuma un līgumu pārvaldības, kā arī ar to saistīto finanšu procesu efektivitāti. |
| --- | --- |

—

2014. gadā ECHA iepirka zinātniskos, IT, komunikācijas un administratīvos pakalpojumus saskaņā ar esošajiem pamatlīgumiem (548 īpaši līgumi/pasūtījumi) un iepirkuma procedūrās (188 līgumi). Konkrēts piemērs ir Aģentūras sekmīgi noslēgtie atklātie iepirkuma konkursi ar mērķi izveidot jaunus pamatlīgumus valodu apmācībai, Aģentūras IQMS sertifikācijai saskaņā ar ISO 9001:2008 standartu, norēķinu konta bankas pakalpojumiem un projektam, kas paredz palielināt Aģentūras iepirkuma un līgumu pārvaldības, kā arī ar to saistīto finanšu procesu efektivitāti.

| — | Uzņēmumi, kurus pārbaudīja saistībā ar MVU statusu: 271 (516) |
| --- | --- |

—

Uzņēmumi, kurus pārbaudīja saistībā ar MVU statusu: 271 (516)

Cilvēkresursi un korporatīvie pakalpojumi

| — | Pabeigtas 22 (27) atlases procedūras, pieņemti darbā 62 (87) darbinieki (pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki). |
| --- | --- |

—

Pabeigtas 22 (27) atlases procedūras, pieņemti darbā 62 (87) darbinieki (pagaidu darbinieki un līgumdarbinieki).

Informācijas un komunikācijas tehnoloģija

| — | Ieviesti pirmie augstas izšķirtspējas masspektrometrijas (HRMS) moduļi |
| --- | --- |

—

Ieviesti pirmie augstas izšķirtspējas masspektrometrijas (HRMS) moduļi

| — | Tiek izmantota pilnībā pārstrādāta dokumentu vadības sistēma |
| --- | --- |

—

Tiek izmantota pilnībā pārstrādāta dokumentu vadības sistēma

Biocīdi

| — | Apstrādāti un dalībvalstīm nosūtīti 2  094 biocīdu pieteikumi (jaunu aktīvo vielu pieteikumi, atjauninātas vai pārskatītas atļaujas, Savienības izsniegtas produktu atļaujas) |
| --- | --- |

—

Apstrādāti un dalībvalstīm nosūtīti 2  094 biocīdu pieteikumi (jaunu aktīvo vielu pieteikumi, atjauninātas vai pārskatītas atļaujas, Savienības izsniegtas produktu atļaujas)

| — | Atrisināti četri strīdu gadījumi par datu kopīgu lietošanu |
| --- | --- |

—

Atrisināti četri strīdu gadījumi par datu kopīgu lietošanu

| — | Aktīvo vielu piegādātāju pieteikumu novērtējums un apstiprināto piegādātāju saraksta uzturēšana: 1 lēmums |
| --- | --- |

—

Aktīvo vielu piegādātāju pieteikumu novērtējums un apstiprināto piegādātāju saraksta uzturēšana: 1 lēmums

| — | Tehniskās ekvivalences pieteikumu novērtējums: 7 lēmumi |
| --- | --- |

—

Tehniskās ekvivalences pieteikumu novērtējums: 7 lēmumi

| — | Aktīvo vielu ķīmiskās līdzības novērtējums: 1 gadījums |
| --- | --- |

—

Aktīvo vielu ķīmiskās līdzības novērtējums: 1 gadījums

PIC

| — | Sagatavoti 5  289 paziņojumi |
| --- | --- |

—

Sagatavoti 5  289 paziņojumi

---

(1)  Pamatojoties uz salīdzinošo vērtēšanu.

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | ECHA pateicas par šo Palātas secinājumu un turpinās gādāt par to, lai novērstu nepamatotus pārnesumu darījumus.
  Taisnība, ka nodevas saistībā ar 2014. gada pieteikumiem saskaņā ar Biocīdu regulu (BR) sedza tikai nelielu ar Aģentūru saistītu izmaksu daļu. Sākotnējais Komisijas pieņēmums, ka Aģentūra lielā mērā būtu pašfinansējoša, ir izrādījies nepareizs, jo valsts un ES maksas tiek labprātāk veiktas par valsts pieteikumiem un savstarpējām atzīšanām, nevis par Savienības biocīdu produktu atļaujām.
  Tikmēr Komisija ir pielāgojusi savas maksu aplēses uz leju vairākas reizes un tagad atzīst vajadzību pēc nepārtrauktas ES gada subsīdijas, kas būtu pietiekama, lai segtu lielāko daļu ECHA uzdevumu, kas nav saistīti ar maksām. Komisija arī ir sākusi neatkarīgu pētījumu, ar kuru būtu jāsniedz vajadzīgais ieguldījums, lai pārskatītu Maksājumu regulu, kā tas ir paredzēts BR 2015. gadā. |
| --- | --- |

11.

ECHA pateicas par šo Palātas secinājumu un turpinās gādāt par to, lai novērstu nepamatotus pārnesumu darījumus.

Taisnība, ka nodevas saistībā ar 2014. gada pieteikumiem saskaņā ar Biocīdu regulu (BR) sedza tikai nelielu ar Aģentūru saistītu izmaksu daļu. Sākotnējais Komisijas pieņēmums, ka Aģentūra lielā mērā būtu pašfinansējoša, ir izrādījies nepareizs, jo valsts un ES maksas tiek labprātāk veiktas par valsts pieteikumiem un savstarpējām atzīšanām, nevis par Savienības biocīdu produktu atļaujām.

Tikmēr Komisija ir pielāgojusi savas maksu aplēses uz leju vairākas reizes un tagad atzīst vajadzību pēc nepārtrauktas ES gada subsīdijas, kas būtu pietiekama, lai segtu lielāko daļu ECHA uzdevumu, kas nav saistīti ar maksām. Komisija arī ir sākusi neatkarīgu pētījumu, ar kuru būtu jāsniedz vajadzīgais ieguldījums, lai pārskatītu Maksājumu regulu, kā tas ir paredzēts BR 2015. gadā.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/143 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/143

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Vides aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/16)

IEVADS

| 1. | Eiropas Vides aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EEA”), kura atrodas Kopenhāgenā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1210/90 (1). Aģentūra atbild par tāda novērojumu tīkla izveidi, kas sniegtu Komisijai, Parlamentam, dalībvalstīm un plašākai sabiedrībai ticamu informāciju par vides stāvokli. Aģentūras sniegtajai informācijai ir jo īpaši jādod iespēja Eiropas Savienībai un dalībvalstīm veikt pasākumus, lai aizsargātu apkārtējo vidi, un izvērtēt veikto pasākumu efektivitāti (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Vides aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EEA”), kura atrodas Kopenhāgenā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1210/90 (1). Aģentūra atbild par tāda novērojumu tīkla izveidi, kas sniegtu Komisijai, Parlamentam, dalībvalstīm un plašākai sabiedrībai ticamu informāciju par vides stāvokli. Aģentūras sniegtajai informācijai ir jo īpaši jādod iespēja Eiropas Savienībai un dalībvalstīm veikt pasākumus, lai aizsargātu apkārtējo vidi, un izvērtēt veikto pasākumu efektivitāti (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR DARĪJUMU LIKUMĪBU UN PAREIZĪBU

| 11. | Aģentūra 2014. gadā sāka pakalpojumu iepirkuma konkursu, lai sniegtu IT un Ģeogrāfiskās informācijas sistēmas (ĢIS) konsultāciju pakalpojumus saistībā ar Atsauces datu piekļuves (RDA) komponenta īstenošanu un lai atbalstītu EEA citās ar Copernicus programmu saistītās darbībās; konkursa vērtība bija 1,7 miljoni EUR. Svarīgs šā konkursa aspekts, kuru apzīmē kā “zināmas nepilnības”, tehniskajās specifikācijās nebija definēts. Skaidrākas konkursa specifikācijas būtu sekmējušas efektīvāku un konkurētspējīgāku iepirkuma procedūru. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra 2014. gadā sāka pakalpojumu iepirkuma konkursu, lai sniegtu IT un Ģeogrāfiskās informācijas sistēmas (ĢIS) konsultāciju pakalpojumus saistībā ar Atsauces datu piekļuves (RDA) komponenta īstenošanu un lai atbalstītu EEA citās ar Copernicus programmu saistītās darbībās; konkursa vērtība bija 1,7 miljoni EUR. Svarīgs šā konkursa aspekts, kuru apzīmē kā “zināmas nepilnības”, tehniskajās specifikācijās nebija definēts. Skaidrākas konkursa specifikācijas būtu sekmējušas efektīvāku un konkurētspējīgāku iepirkuma procedūru.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 12. | Kaut arī EEA ir sākusi īstenot jaunu ex ante un ex post kontroles politiku attiecībā uz dotācijām, tās apstiprinājuma pārbaužu procedūras vēl nav dokumentētas. Tomēr labuma guvējiem (Eiropas tematiskajiem centriem jeb ETC) ir sniegtas vadlīnijas par to, kā sagatavot izmaksu pārskatus. |
| --- | --- |

12.

Kaut arī EEA ir sākusi īstenot jaunu ex ante un ex post kontroles politiku attiecībā uz dotācijām, tās apstiprinājuma pārbaužu procedūras vēl nav dokumentētas. Tomēr labuma guvējiem (Eiropas tematiskajiem centriem jeb ETC) ir sniegtas vadlīnijas par to, kā sagatavot izmaksu pārskatus.

| 13. | Taču revidētajos dotāciju darījumos joprojām tika konstatētas nepilnības. Vienā no Eiropas tematiskajiem centriem amatpersona, kas veica pārbaudi, bija konstatējusi neattiecināmu izdevumu iekļaušanu izmaksu deklarācijā, bet kredītrīkotājs apstiprināja visu prasīto summu. Otrā gadījumā tika atmaksāta visa deklarācijā prasītā summa, kaut arī lielākā daļa ex ante pārbaudei atlasīto partneru prasītos dokumentus EEA nebija iesnieguši. Turklāt iekšējais revidents bija iesaistīts gan ex ante, gan ex post pārbaudēs, bet tie ir nesavienojami uzdevumi. Jāpiemin, ka jau kopš 2012. gada Palāta un Aģentūra ir diskutējušas par ex ante kontores sistēmu. |
| --- | --- |

13.

Taču revidētajos dotāciju darījumos joprojām tika konstatētas nepilnības. Vienā no Eiropas tematiskajiem centriem amatpersona, kas veica pārbaudi, bija konstatējusi neattiecināmu izdevumu iekļaušanu izmaksu deklarācijā, bet kredītrīkotājs apstiprināja visu prasīto summu. Otrā gadījumā tika atmaksāta visa deklarācijā prasītā summa, kaut arī lielākā daļa ex ante pārbaudei atlasīto partneru prasītos dokumentus EEA nebija iesnieguši. Turklāt iekšējais revidents bija iesaistīts gan ex ante, gan ex post pārbaudēs, bet tie ir nesavienojami uzdevumi. Jāpiemin, ka jau kopš 2012. gada Palāta un Aģentūra ir diskutējušas par ex ante kontores sistēmu.

CITI KOMENTĀRI

| 14. | Aģentūrai ir līgums par dublēšanas pakalpojumiem, ietverot e-pasta pakalpojumu, ar mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju; tam izmanto starpiestāžu līgumu, kam iepirkumu veicis Informātikas ģenerāldirektorāts (DIGIT). Līguma nosacījumos nav pienācīgi formulēta Aģentūras datu atrašanās vieta. Līgumslēdzējs ir paturējis tiesības pārsūtīt Aģentūras datus ārpus Eiropas Savienības ģeogrāfiskās teritorijas bez iepriekšēja brīdinājuma, proti, lai atrisinātu latentuma problēmu, datplūsmu maršrutēšanas dati var būt jāpārkopē dažādos datu centros, kas atrodas dažādos reģionos. Attiecīgi Aģentūra nav nodrošinājusi Eiropas Kopienu, kam tā pakļauta, privilēģiju un imunitātes garantiju un to, lai pakalpojumu sniedzējs pilnībā ievērotu privātuma garantijas, kas paredzētas ES Pamattiesību hartas 7. pantā. |
| --- | --- |

14.

Aģentūrai ir līgums par dublēšanas pakalpojumiem, ietverot e-pasta pakalpojumu, ar mākoņdatošanas pakalpojumu sniedzēju; tam izmanto starpiestāžu līgumu, kam iepirkumu veicis Informātikas ģenerāldirektorāts (DIGIT). Līguma nosacījumos nav pienācīgi formulēta Aģentūras datu atrašanās vieta. Līgumslēdzējs ir paturējis tiesības pārsūtīt Aģentūras datus ārpus Eiropas Savienības ģeogrāfiskās teritorijas bez iepriekšēja brīdinājuma, proti, lai atrisinātu latentuma problēmu, datplūsmu maršrutēšanas dati var būt jāpārkopē dažādos datu centros, kas atrodas dažādos reģionos. Attiecīgi Aģentūra nav nodrošinājusi Eiropas Kopienu, kam tā pakļauta, privilēģiju un imunitātes garantiju un to, lai pakalpojumu sniedzējs pilnībā ievērotu privātuma garantijas, kas paredzētas ES Pamattiesību hartas 7. pantā.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 15. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

15.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 15. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 120, 11.5.1990., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Aģentūra 2012. gadā saskaņā ar trim lielām dotāciju programmām (1) piešķīra dotācijas konsorcijiem, ko veido vides iestādes un struktūras Eiropā, ANO organizācijas un valsts vides organizācijas. Kopējie dotāciju izdevumi 2012. gadā bija 11,9 miljoni EUR jeb 27 % no kopējiem pamatdarbības izdevumiem. Aģentūra, veicot ex ante pārbaudes pirms saņēmēju deklarēto izmaksu atlīdzināšanas, analizē izmaksu deklarāciju dokumentus. Parasti no saņēmējiem netiek prasīti dokumenti deklarēto personāla izmaksu attiecināmības un precizitātes pamatošanai, bet personāla izmaksas veido lielāko daļu deklarēto izmaksu (2). Izmaksu ex post pārbaudes uz vietas saņēmēju līmenī notiek reti (3). | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Aģentūra 2013. gadā no piecām dotāciju programmām (4) piešķīra dotācijas konsorcijiem, ko veido vides iestādes un struktūras Eiropā, ANO organizācijas un valsts vides organizācijas. 2013. gadā dotāciju izdevumi bija 13,9 miljoni EUR jeb 31 % no kopējiem pamatdarbības izdevumiem. Aģentūras ex ante pārbaudes ietver izmaksu deklarāciju dokumentāru analīzi. Ņemot vērā Palātas iepriekšējā gadā formulēto komentāru, Aģentūra intensīvāk pārbaudīja dotāciju programmās labuma guvēju deklarēto personāla izmaksu attiecināmību un precizitāti, jo tās veido izmaksu lielāko daļu. Konkrēti, atlasītiem labuma guvējiem tika pieprasītas laika uzskaites lapas, lai pārbaudītu deklarētās izmaksas, taču netika saņemti algas aprēķina izraksti. Izmaksu pārbaudes uz vietas labuma guvēju līmenī notiek reti.
  Tāpēc esošie kontroles mehānismi sniedz tikai ierobežotu pārliecību par labuma guvēju deklarēto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Palātas revidētajiem darījumiem tika iegūti apliecinoši dokumenti, un tie sniedza pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Aģentūra 2012. gadā saskaņā ar trim lielām dotāciju programmām (1) piešķīra dotācijas konsorcijiem, ko veido vides iestādes un struktūras Eiropā, ANO organizācijas un valsts vides organizācijas. Kopējie dotāciju izdevumi 2012. gadā bija 11,9 miljoni EUR jeb 27 % no kopējiem pamatdarbības izdevumiem. Aģentūra, veicot ex ante pārbaudes pirms saņēmēju deklarēto izmaksu atlīdzināšanas, analizē izmaksu deklarāciju dokumentus. Parasti no saņēmējiem netiek prasīti dokumenti deklarēto personāla izmaksu attiecināmības un precizitātes pamatošanai, bet personāla izmaksas veido lielāko daļu deklarēto izmaksu (2). Izmaksu ex post pārbaudes uz vietas saņēmēju līmenī notiek reti (3).

Ieviešana ir sākta

2013

Aģentūra 2013. gadā no piecām dotāciju programmām (4) piešķīra dotācijas konsorcijiem, ko veido vides iestādes un struktūras Eiropā, ANO organizācijas un valsts vides organizācijas. 2013. gadā dotāciju izdevumi bija 13,9 miljoni EUR jeb 31 % no kopējiem pamatdarbības izdevumiem. Aģentūras ex ante pārbaudes ietver izmaksu deklarāciju dokumentāru analīzi. Ņemot vērā Palātas iepriekšējā gadā formulēto komentāru, Aģentūra intensīvāk pārbaudīja dotāciju programmās labuma guvēju deklarēto personāla izmaksu attiecināmību un precizitāti, jo tās veido izmaksu lielāko daļu. Konkrēti, atlasītiem labuma guvējiem tika pieprasītas laika uzskaites lapas, lai pārbaudītu deklarētās izmaksas, taču netika saņemti algas aprēķina izraksti. Izmaksu pārbaudes uz vietas labuma guvēju līmenī notiek reti.

Tāpēc esošie kontroles mehānismi sniedz tikai ierobežotu pārliecību par labuma guvēju deklarēto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Palātas revidētajiem darījumiem tika iegūti apliecinoši dokumenti, un tie sniedza pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību.

Ieviešana ir sākta

---

(1)  Eiropas tematiskie centri (ETC), Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instruments (ENPI) un Vides un drošības sākotnējo darbību vispārējā novērošana (GIO).

(2)  Citiem izmaksu veidiem (piem., apakšlīgumiem, iekārtu iegādei) apliecinošos dokumentus pieprasa un analizē.

(3)  2012. un 2011. gadā veica vienu ex ante pārbaudi, kurā skatīja viena saņēmēja kontroles sistēmas. 2010. gadā veica vienu ex ante pārbaudi, kurā skatīja viena saņēmēja deklarēto izdevumu attiecināmību.

(4)  Eiropas tematiskie centri (ETC), Eiropas Kaimiņattiecību un partnerības instruments (ENPI), Vides un drošības sākotnējo darbību vispārējā novērošana (GIO un GIO2), Eiropas Zemes novērošanas programmas (GMES) in-situ koordinēšana (GISC) un Pirmspievienošanās atbalsta instruments (IPA2).

---

II PIELIKUMS

Eiropas Vides aģentūra (Kopenhāgena)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 191. pants) | Vides politika

  Savienības politika attiecībā uz vidi palīdz sasniegt (..) mērķus saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus; sekmējot starptautiska mēroga pasākumus, risinot reģionālas un pasaules vides problēmas un jo īpaši cīnoties pret klimata pārmaiņām.
  Savienības politika attiecībā uz vidi tiecas panākt augsta līmeņa aizsardzību, ievērojot dažādu Savienības reģionu stāvokļa atšķirības. Tā pamatojas uz piesardzības un preventīvās darbības principu, uz principu, ka videi nodarīts kaitējums jālabo, pirmām kārtām novēršot tā cēloni, un uz principu, ka maksā piesārņotājs. (..) Izstrādājot politiku (..), Savienība ņem vērā pieejamos zinātnes un tehnikas datus, vides apstākļus dažādos Savienības reģionos; iespējamos ieguvumus un izmaksas darbības vai bezdarbības gadījumā; vienotu Savienības ekonomisku un sociālu attīstību, kā arī tās reģionu līdzsvarotu attīstību (..). |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  (Padomes Regula (EEK) Nr. 1210/1990) | Mērķi

  Izveidot Eiropas vides informācijas un novērojumu tīklu un tādējādi nodrošināt Savienību un dalībvalstis ar:






  1) | objektīvu, drošu un salīdzināmu informāciju Eiropas līmenī, lai tās varētu:






  a) | veikt vajadzīgos pasākumus, lai aizsargātu vidi; |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 191. pants)

Vides politika

Savienības politika attiecībā uz vidi palīdz sasniegt (..) mērķus saglabāt, aizsargāt un uzlabot vides kvalitāti; aizsargāt cilvēku veselību; apdomīgi un racionāli izmantot dabas resursus; sekmējot starptautiska mēroga pasākumus, risinot reģionālas un pasaules vides problēmas un jo īpaši cīnoties pret klimata pārmaiņām.

Savienības politika attiecībā uz vidi tiecas panākt augsta līmeņa aizsardzību, ievērojot dažādu Savienības reģionu stāvokļa atšķirības. Tā pamatojas uz piesardzības un preventīvās darbības principu, uz principu, ka videi nodarīts kaitējums jālabo, pirmām kārtām novēršot tā cēloni, un uz principu, ka maksā piesārņotājs. (..) Izstrādājot politiku (..), Savienība ņem vērā pieejamos zinātnes un tehnikas datus, vides apstākļus dažādos Savienības reģionos; iespējamos ieguvumus un izmaksas darbības vai bezdarbības gadījumā; vienotu Savienības ekonomisku un sociālu attīstību, kā arī tās reģionu līdzsvarotu attīstību (..).

Aģentūras kompetence

(Padomes Regula (EEK) Nr. 1210/1990)

Mērķi

Izveidot Eiropas vides informācijas un novērojumu tīklu un tādējādi nodrošināt Savienību un dalībvalstis ar:

1)

objektīvu, drošu un salīdzināmu informāciju Eiropas līmenī, lai tās varētu:

a)

veikt vajadzīgos pasākumus, lai aizsargātu vidi;

| b) | novērtēt šādu pasākumu rezultātus; |
| --- | --- |

b)

novērtēt šādu pasākumu rezultātus;

| c) | nodrošināt to, ka sabiedrība ir pienācīgi informēta par vides stāvokli; |
| --- | --- |

c)

nodrošināt to, ka sabiedrība ir pienācīgi informēta par vides stāvokli;

| 2) | vajadzīgo tehnisko un zinātnisko atbalstu. |
| --- | --- |

2)

vajadzīgo tehnisko un zinātnisko atbalstu.

Uzdevumi

| — | Sadarbībā ar dalībvalstīm izveidot un koordinēt Eiropas Vides informācijas un novērojumu tīklu. |
| --- | --- |

—

Sadarbībā ar dalībvalstīm izveidot un koordinēt Eiropas Vides informācijas un novērojumu tīklu.

| — | Nodrošināt Savienību un dalībvalstis ar objektīvu informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu un īstenotu pamatotu un efektīvu vides politiku. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt Savienību un dalībvalstis ar objektīvu informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu un īstenotu pamatotu un efektīvu vides politiku.

| — | Palīdzēt uzraudzīt vides pasākumus, sniedzot pienācīgu atbalstu prasību formulēšanā attiecībā uz ziņojumu sagatavošanu. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt uzraudzīt vides pasākumus, sniedzot pienācīgu atbalstu prasību formulēšanā attiecībā uz ziņojumu sagatavošanu.

| — | Individuāli konsultēt dalībvalstis par valstu vides pasākumu uzraudzības sistēmu izstrādi, izveidi un paplašināšanu. |
| --- | --- |

—

Individuāli konsultēt dalībvalstis par valstu vides pasākumu uzraudzības sistēmu izstrādi, izveidi un paplašināšanu.

| — | Reģistrēt, salīdzināt un izvērtēt datus par vides stāvokli, sagatavot ziņojumus par vides kvalitāti un slodzi Savienības teritorijā, nodrošināt vienotus vides datu vērtēšanas kritērijus visām dalībvalstīm, kā arī pilnveidot un uzturēt uzziņu centru par vidi. |
| --- | --- |

—

Reģistrēt, salīdzināt un izvērtēt datus par vides stāvokli, sagatavot ziņojumus par vides kvalitāti un slodzi Savienības teritorijā, nodrošināt vienotus vides datu vērtēšanas kritērijus visām dalībvalstīm, kā arī pilnveidot un uzturēt uzziņu centru par vidi.

| — | Palīdzēt nodrošināt, lai Eiropas līmenī vides dati būtu salīdzināmi, un vajadzības gadījumā ar piemērotiem līdzekļiem veicināt vides mērmetožu saskaņošanas uzlabošanu. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt nodrošināt, lai Eiropas līmenī vides dati būtu salīdzināmi, un vajadzības gadījumā ar piemērotiem līdzekļiem veicināt vides mērmetožu saskaņošanas uzlabošanu.

| — | Sekmēt Eiropas vides informācijas iekļaušanu starptautiskās uzraudzības programmās. |
| --- | --- |

—

Sekmēt Eiropas vides informācijas iekļaušanu starptautiskās uzraudzības programmās.

| — | Reizi piecos gados publicēt pārskatu par vides stāvokli, tendencēm un nākotnes prognozēm, papildinot to ar ziņojumu par rādītājiem konkrētās jomās. |
| --- | --- |

—

Reizi piecos gados publicēt pārskatu par vides stāvokli, tendencēm un nākotnes prognozēm, papildinot to ar ziņojumu par rādītājiem konkrētās jomās.

| — | Veicināt vides stāvokļa prognozēšanas paņēmienu izstrādi un informācijas apmaiņu par metodēm kaitējuma novēršanai vai mazināšanai. Veicināt metožu izstrādi videi nodarīto zaudējumu, kā arī vides saglabāšanas, aizsardzības un atjaunošanas politikas izmaksu novērtēšanai. |
| --- | --- |

—

Veicināt vides stāvokļa prognozēšanas paņēmienu izstrādi un informācijas apmaiņu par metodēm kaitējuma novēršanai vai mazināšanai. Veicināt metožu izstrādi videi nodarīto zaudējumu, kā arī vides saglabāšanas, aizsardzības un atjaunošanas politikas izmaksu novērtēšanai.

| — | Nodrošināt drošas un salīdzināmas vides informācijas plašu izplatību sabiedrībai, it īpaši attiecībā uz vides stāvokli, šajā nolūkā sekmēt jaunās telemātikas tehnoloģijas izmantošanu. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt drošas un salīdzināmas vides informācijas plašu izplatību sabiedrībai, it īpaši attiecībā uz vides stāvokli, šajā nolūkā sekmēt jaunās telemātikas tehnoloģijas izmantošanu.

| — | Aktīvi sadarboties ar citām Savienības struktūrām un programmām un ar citām starptautiskām struktūrām un kopīgo interešu jomās ar iestādēm trešās valstīs, ņemot vērā, ka jāizvairās no darbību dublēšanas. |
| --- | --- |

—

Aktīvi sadarboties ar citām Savienības struktūrām un programmām un ar citām starptautiskām struktūrām un kopīgo interešu jomās ar iestādēm trešās valstīs, ņemot vērā, ka jāizvairās no darbību dublēšanas.

| — | Atbalstīt Komisiju informācijas apmaiņas procesā par vides novērtēšanas metožu attīstību un labāko praksi un informācijas izplatīšanā par rezultātiem, kas attiecas uz pētījumiem vides jomā, un darīt to tādā veidā, kas vislabāk sekmē politikas īstenošanu. |
| --- | --- |

—

Atbalstīt Komisiju informācijas apmaiņas procesā par vides novērtēšanas metožu attīstību un labāko praksi un informācijas izplatīšanā par rezultātiem, kas attiecas uz pētījumiem vides jomā, un darīt to tādā veidā, kas vislabāk sekmē politikas īstenošanu.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, pa vienam pārstāvim no citām Aģentūrā esošām valstīm, divi Komisijas pārstāvji un divi zinātnieki, kurus iecēlis Eiropas Parlaments.

Uzdevumi

Pieņemt daudzgadu programmu un gada darba programmu, nodrošināt to īstenošanu un pieņemt gada ziņojumu par Aģentūras darbību.

Izpilddirektors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Zinātniskā komiteja

Kvalificēti profesionāļi vides jomā, ko ieceļ Valde.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

52,6 (41,7) miljoni EUR

Savienības subsīdija: 80 % (100 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietu skaits štatu sarakstā: 135 (138)

Aizpildītās amata vietas: 130 (132) un 74 (78) citas amata vietas (līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti)

Kopā: 204 (210) darbinieki

Amata vietas, kas no štatu saraksta piešķirtas šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 97 (98) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 97 (98)

| — | administrācijā: 38 (40) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 38 (40)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

| Raksti: | 14 (48) |
| --- | --- |
| Svarīgas ziņas (Highlights): | 46 (53) |
| Preses relīzes: | 7 (11) |
| Datu kopas: | 54 (29) |
| Rādītāji: | 34 (46) |
| Kartes, grafiki: | 48 (217) |
| Brošūras, reklāmas lapas u. c.: | 1 (5) |
| Korporatīvi dokumenti: | 2 (5) |
| Ziņojumi: | 10 (13) |
| Tehniskie ziņojumi: | 17 (21) |
| Izdevums EEA Signals: | 1 (1) |
| Vērtēšanas sistēma SOER: | 1 (0) |

Raksti:

14 (48)

Svarīgas ziņas (Highlights):

46 (53)

Preses relīzes:

7 (11)

Datu kopas:

54 (29)

Rādītāji:

34 (46)

Kartes, grafiki:

48 (217)

Brošūras, reklāmas lapas u. c.:

1 (5)

Korporatīvi dokumenti:

2 (5)

Ziņojumi:

10 (13)

Tehniskie ziņojumi:

17 (21)

Izdevums EEA Signals:

1 (1)

Vērtēšanas sistēma SOER:

1 (0)

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | EVA uzskata, ka caurskatāmības princips tika novērots. “Zināmie trūkumi” tika atbilstoši aprakstīti konkursa tehnisko specifikāciju 6.3.2. iedaļā, izmantojot vārdus: uzlabojums, koriģējums, pielāgojums un konsekvences nodrošināšana. Pilnu konkursa specifikāciju tekstu var apskatīt EVA tīmekļa vietnē (http://www.eea.europa.eu/about-us/tenders/eea-mdi-14-005-it). |
| --- | --- |

11.

EVA uzskata, ka caurskatāmības princips tika novērots. “Zināmie trūkumi” tika atbilstoši aprakstīti konkursa tehnisko specifikāciju 6.3.2. iedaļā, izmantojot vārdus: uzlabojums, koriģējums, pielāgojums un konsekvences nodrošināšana. Pilnu konkursa specifikāciju tekstu var apskatīt EVA tīmekļa vietnē (http://www.eea.europa.eu/about-us/tenders/eea-mdi-14-005-it).

| 12. | Īstenojot jauno ex ante un ex post kontroles politiku attiecībā uz dotācijām, sākot no 2014. gada maija, EVA noteica vadlīnijas izmaksu pārskatu sagatavošanai, kuras labuma guvēji varētu izmantot. Kopš tā laika “EVA pārbaudes vadlīnijas” tika papildinātas un nosūtītas attiecīgiem budžeta pārvaldes administratoriem, kuri veic ex ante pārbaudes attiecībā uz dotācijām. Šīs vadlīnijas tiks piemērotas, sākot ar 2016. finanšu gadu. |
| --- | --- |

12.

Īstenojot jauno ex ante un ex post kontroles politiku attiecībā uz dotācijām, sākot no 2014. gada maija, EVA noteica vadlīnijas izmaksu pārskatu sagatavošanai, kuras labuma guvēji varētu izmantot. Kopš tā laika “EVA pārbaudes vadlīnijas” tika papildinātas un nosūtītas attiecīgiem budžeta pārvaldes administratoriem, kuri veic ex ante pārbaudes attiecībā uz dotācijām. Šīs vadlīnijas tiks piemērotas, sākot ar 2016. finanšu gadu.

| 13. | Atbilstoši ERP sniegtajiem apsvērumiem EVA ir sākusi atgūšanas procedūru no iesaistītā labuma guvēja.
  EVA nodrošinās stingru IKS Nr. 18 īstenošanu, lai dokumentētu jebkādus turpmākus iespējamus gadījumus saistībā ar kontroles faktoru nesaskaņotību vai novirzēm no noteiktās politikas un procedūrām.
  Attiecībā uz šā apsvēruma otro daļu aģentūra neuzskatīja pieprasīto dokumentu izmeklēšanu par efektīvu līdzekli, ņemot vērā pārliecinošu pamatojošo dokumentu esamību, kuri tika iegūti no tiem pašiem partneriem iepriekšējās paraugu ņemšanas rezultātā. Turklāt aģentūras pārstāvji sadarbībā ar Palātas revidentiem šoreiz vienojušies par noteikšanas kritērijiem vispiemērotākajai pārbaudes politikai, kuras mērķis būtu nodrošināt izmaksu segumu un to atbilstību.
  EVA ņem vērā šā apsvēruma trešo punktu un apņemas to ievērot pašreizējās ETC kontroles politikas pārskatīšanas laikā. Formālā ex post kontroles stratēģija tiks izstrādāta, nodrošinot tās saderību ar EVA iekšējās revīzijas struktūras uzdevumiem. Iekšējais revidents tikai un vienīgi veiks ex post pārbaudes, tādā veidā ietverot gan kontroli uz vietas un EVA ex ante kontroles procesa efektivitāti. |
| --- | --- |

13.

Atbilstoši ERP sniegtajiem apsvērumiem EVA ir sākusi atgūšanas procedūru no iesaistītā labuma guvēja.

EVA nodrošinās stingru IKS Nr. 18 īstenošanu, lai dokumentētu jebkādus turpmākus iespējamus gadījumus saistībā ar kontroles faktoru nesaskaņotību vai novirzēm no noteiktās politikas un procedūrām.

Attiecībā uz šā apsvēruma otro daļu aģentūra neuzskatīja pieprasīto dokumentu izmeklēšanu par efektīvu līdzekli, ņemot vērā pārliecinošu pamatojošo dokumentu esamību, kuri tika iegūti no tiem pašiem partneriem iepriekšējās paraugu ņemšanas rezultātā. Turklāt aģentūras pārstāvji sadarbībā ar Palātas revidentiem šoreiz vienojušies par noteikšanas kritērijiem vispiemērotākajai pārbaudes politikai, kuras mērķis būtu nodrošināt izmaksu segumu un to atbilstību.

EVA ņem vērā šā apsvēruma trešo punktu un apņemas to ievērot pašreizējās ETC kontroles politikas pārskatīšanas laikā. Formālā ex post kontroles stratēģija tiks izstrādāta, nodrošinot tās saderību ar EVA iekšējās revīzijas struktūras uzdevumiem. Iekšējais revidents tikai un vienīgi veiks ex post pārbaudes, tādā veidā ietverot gan kontroli uz vietas un EVA ex ante kontroles procesa efektivitāti.

| 14. | Pirms ieviest mākoņdatošanas pakalpojumu elektroniskajam pastam, EVA vispirms ir veikusi pētījumu un tad riska novērtējumu attiecībā uz izmaiņām, kurā ir iesaistīti EVA IT un kvalitātes pārvaldes eksperti, kā arī datu aizsardzības inspektors. Pēc šā novērtēšanas procesa norises turpmākie paskaidrojumi un garantijas tika pieprasītas no pakalpojumu sniedzēja, lai nodrošinātu atbilstību Eiropas regulai par personas datu aizsardzību. Šai sakarā pakalpojumu sniedzējs ir apstiprinājis, ka:






  — | datu centru izveide Eiropā ir garantēta (Dublina noteikta par primāro atrašanās vietu un Amsterdama par datu spoguļattēlu un rezerves kopiju uzglabāšanas vietu) un saziņa starp EVA un datu centriem ir šifrēta, |
| --- | --- | --- |

14.

Pirms ieviest mākoņdatošanas pakalpojumu elektroniskajam pastam, EVA vispirms ir veikusi pētījumu un tad riska novērtējumu attiecībā uz izmaiņām, kurā ir iesaistīti EVA IT un kvalitātes pārvaldes eksperti, kā arī datu aizsardzības inspektors. Pēc šā novērtēšanas procesa norises turpmākie paskaidrojumi un garantijas tika pieprasītas no pakalpojumu sniedzēja, lai nodrošinātu atbilstību Eiropas regulai par personas datu aizsardzību. Šai sakarā pakalpojumu sniedzējs ir apstiprinājis, ka:

—

datu centru izveide Eiropā ir garantēta (Dublina noteikta par primāro atrašanās vietu un Amsterdama par datu spoguļattēlu un rezerves kopiju uzglabāšanas vietu) un saziņa starp EVA un datu centriem ir šifrēta,

| — | tas pienācīgi ievēro ES datu aizsardzības regulu un ES drošības zonas principu, |
| --- | --- |

—

tas pienācīgi ievēro ES datu aizsardzības regulu un ES drošības zonas principu,

| — | tas centīsies pārsūtīt juridiskos jautājumus vai ātri paziņot EVA par jebkādiem šāda rakstura jautājumiem, tādējādi ļaujot amatpersonai, kurai piešķirtas iecēlējinstitūcijas pilnvaras, pēc iespējas pieņemt lēmumu par datu vajadzīgu pārsūtīšanu, |
| --- | --- |

—

tas centīsies pārsūtīt juridiskos jautājumus vai ātri paziņot EVA par jebkādiem šāda rakstura jautājumiem, tādējādi ļaujot amatpersonai, kurai piešķirtas iecēlējinstitūcijas pilnvaras, pēc iespējas pieņemt lēmumu par datu vajadzīgu pārsūtīšanu,

| — | viņu mākoņdatošanas pakalpojumi ir sertificēti saskaņā ar jauno ISO 27018/2014 sertificēšanas standartu un tie regulāri tiek pārbaudīti, |
| --- | --- |

—

viņu mākoņdatošanas pakalpojumi ir sertificēti saskaņā ar jauno ISO 27018/2014 sertificēšanas standartu un tie regulāri tiek pārbaudīti,

| — | pateicoties noteiktiem drošības pasākumiem, notiek nepārtraukta un tūlītēja atjauninājumu piemērošana; tie arī garantē lielākas iespējas potenciālu ielaušanās gadījumu atklāšanai, to izsekošanai un risināšanai. |
| --- | --- |

—

pateicoties noteiktiem drošības pasākumiem, notiek nepārtraukta un tūlītēja atjauninājumu piemērošana; tie arī garantē lielākas iespējas potenciālu ielaušanās gadījumu atklāšanai, to izsekošanai un risināšanai.

Tādēļ EVA uzskata konstatēto atlikušo risku par pieņemamu un atbilstoši risināmu saskaņā ar attiecīgajām līguma daļām. EVA veiks regulārus līguma īstenošanas pārskatus ar mērķi atkārtoti novērtēt iespējamus riskus un pieņemt atbilstošus pasākumus un, ja nepieciešams, arī korektīvus pasākumus.

Turklāt EVA uzskata, ka mākoņdatošanas pakalpojumu izmantošana neskar pakalpojumu sniedzēja imunitāti un privilēģijas, kas saistītas ar datu aizsardzību.

Attiecībā uz Eiropas Savienības Pamattiesību hartā noteiktajām privātuma un ģimenes dzīves tiesībām EVA ir koriģējusi tās e-pasta lietošanas noteikumus, pievienojot atrunu par ierobežotu personāla e-pasta lietošanu personīgām vajadzībām.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/151 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/151

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/17)

IEVADS

| 1. | Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EFCA”), kura atrodas Bigo, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 768/2005 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir organizēt operatīvu zivsaimniecības kontroles un pārbaudes pasākumu koordināciju ar dalībvalstīm, lai nodrošinātu kopējās zivsaimniecības politikas noteikumu efektīvu un vienādu piemērošanu (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EFCA”), kura atrodas Bigo, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 768/2005 (1). Aģentūras galvenais uzdevums ir organizēt operatīvu zivsaimniecības kontroles un pārbaudes pasākumu koordināciju ar dalībvalstīm, lai nodrošinātu kopējās zivsaimniecības politikas noteikumu efektīvu un vienādu piemērošanu (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 10. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

10.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 128, 21.5.2005., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Caurmēra līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 99 %, kas liecina par to, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2014. gadu, tomēr bija augsts – 4 98  592 EUR (38 %) II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) un 7 34  301 EUR (43 %) III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”). | Neattiecas |
| 2013 | Attiecībā uz III sadaļu viens no galvenajiem iemesliem plānotajam augstajam pārnesumu līmenim bija ievērojamā slodze, kuru radīja lielais IT projektu skaits, ko uzsāka vai turpināja 2013. gadā. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Caurmēra līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 99 %, kas liecina par to, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2014. gadu, tomēr bija augsts – 4 98  592 EUR (38 %) II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) un 7 34  301 EUR (43 %) III sadaļā (“Pamatdarbības izdevumi”).

Neattiecas

2013

Attiecībā uz III sadaļu viens no galvenajiem iemesliem plānotajam augstajam pārnesumu līmenim bija ievērojamā slodze, kuru radīja lielais IT projektu skaits, ko uzsāka vai turpināja 2013. gadā.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra (Bigo)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (LESD 43. pants) | Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru un pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju izveido lauksaimniecības tirgu kopīgo organizāciju, kas paredzēta 40. panta 1. punktā, kā arī citus noteikumus, kas vajadzīgi kopējās lauksaimniecības politikas un kopējās zivsaimniecības politikas mērķu sasniegšanai. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 768/2005, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1224/2009) | Mērķi







  — | Ar šo regulu ir izveidota Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra, kuras mērķis ir organizēt dalībvalstu izvērstu, operatīvu zivsaimniecības kontroles un pārbaudes pasākumu koordināciju un palīdzēt tām sadarboties, lai nodrošinātu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem, nodrošinot tās efektīvu un vienādu piemērošanu. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(LESD 43. pants)

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru un pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju izveido lauksaimniecības tirgu kopīgo organizāciju, kas paredzēta 40. panta 1. punktā, kā arī citus noteikumus, kas vajadzīgi kopējās lauksaimniecības politikas un kopējās zivsaimniecības politikas mērķu sasniegšanai.

Aģentūras kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 768/2005, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1224/2009)

Mērķi

—

Ar šo regulu ir izveidota Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūra, kuras mērķis ir organizēt dalībvalstu izvērstu, operatīvu zivsaimniecības kontroles un pārbaudes pasākumu koordināciju un palīdzēt tām sadarboties, lai nodrošinātu atbilstību kopējās zivsaimniecības politikas noteikumiem, nodrošinot tās efektīvu un vienādu piemērošanu.

Uzdevumi un pienākumi

| — | Saskaņot dalībvalstu veiktos kontroles un inspekcijas pasākumus, kas attiecas uz ES saistībām kontroles un inspekcijas jomā. |
| --- | --- |

—

Saskaņot dalībvalstu veiktos kontroles un inspekcijas pasākumus, kas attiecas uz ES saistībām kontroles un inspekcijas jomā.

| — | Koordinēt attiecīgo dalībvalstu apvienoto kontroles un inspekcijas līdzekļu izvietošanu, ievērojot šo regulu. |
| --- | --- |

—

Koordinēt attiecīgo dalībvalstu apvienoto kontroles un inspekcijas līdzekļu izvietošanu, ievērojot šo regulu.

| — | Palīdzēt dalībvalstīm darīt zināmu informāciju par zvejas darbībām un kontroles un inspekcijas pasākumiem Komisijai un trešām personām. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt dalībvalstīm darīt zināmu informāciju par zvejas darbībām un kontroles un inspekcijas pasākumiem Komisijai un trešām personām.

| — | Savas kompetences robežās palīdzēt dalībvalstīm īstenot to uzdevumus un saistības, ko uzliek kopējā zivsaimniecības politika. |
| --- | --- |

—

Savas kompetences robežās palīdzēt dalībvalstīm īstenot to uzdevumus un saistības, ko uzliek kopējā zivsaimniecības politika.

| — | Palīdzēt dalībvalstīm un Komisijai saskaņot kopējās zivsaimniecības politikas piemērošanu visā ES. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt dalībvalstīm un Komisijai saskaņot kopējās zivsaimniecības politikas piemērošanu visā ES.

| — | Dot ieguldījumu dalībvalstu un Komisijas darbā, pētot un attīstot kontroles un inspekcijas paņēmienus. |
| --- | --- |

—

Dot ieguldījumu dalībvalstu un Komisijas darbā, pētot un attīstot kontroles un inspekcijas paņēmienus.

| — | Veicināt inspektoru mācību un pieredzes apmaiņas koordināciju dalībvalstu starpā. |
| --- | --- |

—

Veicināt inspektoru mācību un pieredzes apmaiņas koordināciju dalībvalstu starpā.

| — | Koordinēt nelegālas, neziņotas un nereglamentētas zvejas apkarošanas operācijas saskaņā ar ES tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

Koordinēt nelegālas, neziņotas un nereglamentētas zvejas apkarošanas operācijas saskaņā ar ES tiesību aktiem.

| — | Palīdzēt kopējās zivsaimniecības politikas kontroles sistēmas vienveidīgā ieviešanā, konkrēti:






  i) | organizēt dalībvalstu kontroles darbību operatīvo koordināciju, lai īstenotu īpašas kontroles un inspekcijas programmas, kontroles programmas, kas saistītas ar nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (“NNN”) zveju, un starptautiskas kontroles un inspekcijas programmas; |
| --- | --- | --- |

—

Palīdzēt kopējās zivsaimniecības politikas kontroles sistēmas vienveidīgā ieviešanā, konkrēti:

i)

organizēt dalībvalstu kontroles darbību operatīvo koordināciju, lai īstenotu īpašas kontroles un inspekcijas programmas, kontroles programmas, kas saistītas ar nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (“NNN”) zveju, un starptautiskas kontroles un inspekcijas programmas;

| ii) | veikt inspekcijas, kas vajadzīgas, lai izpildītu Aģentūras uzdevumus. |
| --- | --- |

ii)

veikt inspekcijas, kas vajadzīgas, lai izpildītu Aģentūras uzdevumus.

Saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1224/2009, ar kuru grozīta Aģentūras izveides regula, papildus citiem uzdevumiem noteikti arī turpmāk uzskaitītie.

| 1. | Aģentūras veiktā operatīvā koordinācija attiecas uz visu to darbību kontroli, uz ko attiecas kopējā zivsaimniecības politika. |
| --- | --- |

1.

Aģentūras veiktā operatīvā koordinācija attiecas uz visu to darbību kontroli, uz ko attiecas kopējā zivsaimniecības politika.

| 2. | Aģentūras ierēdņus var iecelt par Savienības inspektoriem starptautiskos ūdeņos. |
| --- | --- |

2.

Aģentūras ierēdņus var iecelt par Savienības inspektoriem starptautiskos ūdeņos.

| 3. | Aģentūra var iegādāties, īrēt vai fraktēt iekārtas, kas ir vajadzīgas, lai īstenotu kopējus izvietošanas plānus. |
| --- | --- |

3.

Aģentūra var iegādāties, īrēt vai fraktēt iekārtas, kas ir vajadzīgas, lai īstenotu kopējus izvietošanas plānus.

| 4. | Aģentūra attiecīgā gadījumā:






  a) | izdod rokasgrāmatas par saskaņotiem inspekcijas standartiem; |
| --- | --- | --- |

4.

Aģentūra attiecīgā gadījumā:

a)

izdod rokasgrāmatas par saskaņotiem inspekcijas standartiem;

| b) | izstrādā norādījumus, kuros atspoguļo labāko praksi kopējās zivsaimniecības politikas kontroles jomā, tostarp par kontroles amatpersonu mācībām, un regulāri atjaunina šādus norādījumus; |
| --- | --- |

b)

izstrādā norādījumus, kuros atspoguļo labāko praksi kopējās zivsaimniecības politikas kontroles jomā, tostarp par kontroles amatpersonu mācībām, un regulāri atjaunina šādus norādījumus;

| c) | sniedz Komisijai vajadzīgo tehnisko un administratīvo atbalstu tās uzdevumu izpildē. |
| --- | --- |

c)

sniedz Komisijai vajadzīgo tehnisko un administratīvo atbalstu tās uzdevumu izpildē.

| 5. | Pienācīgi ņemot vērā atšķirīgās tiesību sistēmas atsevišķās dalībvalstīs, Aģentūra veicina sadarbību starp dalībvalstīm un starp dalībvalstīm un Komisiju, lai izstrādātu saskaņotus kontroles standartus, ievērojot ES tiesību aktus un ņemot vērā labāko praksi dalībvalstīs un atzītus starptautiskos standartus. |
| --- | --- |

5.

Pienācīgi ņemot vērā atšķirīgās tiesību sistēmas atsevišķās dalībvalstīs, Aģentūra veicina sadarbību starp dalībvalstīm un starp dalībvalstīm un Komisiju, lai izstrādātu saskaņotus kontroles standartus, ievērojot ES tiesību aktus un ņemot vērā labāko praksi dalībvalstīs un atzītus starptautiskos standartus.

| 6. | Aģentūra, rīkojoties pēc Komisijas paziņojuma saņemšanas vai pēc savas ierosmes, izveido ārkārtas vienību, ja konstatē situāciju, kas ietver tiešu, netiešu vai potenciālu nopietnu risku kopējai zivsaimniecības politikai, un ja risku nevar aizkavēt, novērst vai samazināt ar pastāvošiem līdzekļiem, nedz arī pienācīgi pārvaldīt. |
| --- | --- |

6.

Aģentūra, rīkojoties pēc Komisijas paziņojuma saņemšanas vai pēc savas ierosmes, izveido ārkārtas vienību, ja konstatē situāciju, kas ietver tiešu, netiešu vai potenciālu nopietnu risku kopējai zivsaimniecības politikai, un ja risku nevar aizkavēt, novērst vai samazināt ar pastāvošiem līdzekļiem, nedz arī pienācīgi pārvaldīt.

| 7. | Aģentūra veicina ES integrētās jūrniecības politikas īstenošanu un jo īpaši pēc valdes sniegta apstiprinājuma noslēdz administratīvus nolīgumus ar citām struktūrām jautājumos, uz ko attiecas Padomes Regula (EK) Nr. 768/2005. |
| --- | --- |

7.

Aģentūra veicina ES integrētās jūrniecības politikas īstenošanu un jo īpaši pēc valdes sniegta apstiprinājuma noslēdz administratīvus nolīgumus ar citām struktūrām jautājumos, uz ko attiecas Padomes Regula (EK) Nr. 768/2005.

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1380/2013)

Ar šo regulu tika pieņemta jaunā kopējā zivsaimniecības politika. Attiecībā uz Aģentūru:

| — | Savienība, tostarp ar Aģentūras starpniecību, sadarbojas ar trešām valstīm un zvejniecības jomā izveidotām starptautiskām organizācijām, tostarp reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijām (RZPO), lai veicinātu pasākumu ievērošanu, jo īpaši to pasākumu ievērošanu, ar kuriem vēršas pret nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (NNN) zveju, lai nodrošinātu, ka šādu starptautisku organizāciju pieņemtie pasākumi tiek stingri ievēroti, |
| --- | --- |

—

Savienība, tostarp ar Aģentūras starpniecību, sadarbojas ar trešām valstīm un zvejniecības jomā izveidotām starptautiskām organizācijām, tostarp reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijām (RZPO), lai veicinātu pasākumu ievērošanu, jo īpaši to pasākumu ievērošanu, ar kuriem vēršas pret nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (NNN) zveju, lai nodrošinātu, ka šādu starptautisku organizāciju pieņemtie pasākumi tiek stingri ievēroti,

| — | KZP kontrole un īstenošana tiek jo īpaši balstīta uz sadarbību un koordināciju starp dalībvalstīm, Komisiju un Aģentūru un ietver gan sadarbību, gan koordināciju, |
| --- | --- |

—

KZP kontrole un īstenošana tiek jo īpaši balstīta uz sadarbību un koordināciju starp dalībvalstīm, Komisiju un Aģentūru un ietver gan sadarbību, gan koordināciju,

| — | Aģentūra var novērotāja statusā piedalīties Ekspertu grupas atbilstības jautājumos sanāksmēs. |
| --- | --- |

—

Aģentūra var novērotāja statusā piedalīties Ekspertu grupas atbilstības jautājumos sanāksmēs.

(Padomes Regula (EK) Nr. 1386/2007)

Šī regula pilnvaro Aģentūru ES vārdā koordinēt uzraudzības un inspekcijas darbības Ziemeļrietumu Atlantijas zvejniecības organizācijas pārvaldības apgabalā un kopā ar dalībvalstīm izstrādāt ES līdzdalības plānu starptautiskajās uzraudzības un inspekcijas programmās (41. pants).

(Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 433/2012)

Šajā regulā, tāpat kā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (EK) Nr. 1236/2010 un saistībā ar zvejas darbībām Ziemeļaustrumu Atlantijas zvejniecības komisijas (NEAFC) pārvaldības apgabalā, ir noteikti šādi Aģentūras uzdevumi:

| — | koordinēt ES veiktās pārraudzības un inspekcijas darbības minētajā apgabalā, |
| --- | --- |

—

koordinēt ES veiktās pārraudzības un inspekcijas darbības minētajā apgabalā,

| — | kopā ar dalībvalstīm sagatavot plānu ES līdzdalībai starptautiskajā shēmā, |
| --- | --- |

—

kopā ar dalībvalstīm sagatavot plānu ES līdzdalībai starptautiskajā shēmā,

| — | saņemt un sagatavot ziņojumus par inspekcijām un pārkāpumiem NEAFC pārvaldības apgabalā. |
| --- | --- |

—

saņemt un sagatavot ziņojumus par inspekcijām un pārkāpumiem NEAFC pārvaldības apgabalā.

(Komisijas Lēmums 2009/988/EK)

Ar šo lēmumu Komisija pilnvaro Aģentūru veikt noteiktus uzdevumus saskaņā ar NNN zvejas regulu. Uzdevumi ir šādi:

| — | saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 11. panta 3. punktu nosūtīt karoga valstij vai valstīm (ar kopiju Komisijai) paziņojumus par lēmumu nepiešķirt trešās valsts kuģiem pilnvarojumu veikt izkraušanu vai pārkraušanu citā kuģī un vajadzības gadījumā nosūtīt šo paziņojumu kopijas reģionālajām zvejniecības pārvaldības organizācijām, |
| --- | --- |

—

saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 11. panta 3. punktu nosūtīt karoga valstij vai valstīm (ar kopiju Komisijai) paziņojumus par lēmumu nepiešķirt trešās valsts kuģiem pilnvarojumu veikt izkraušanu vai pārkraušanu citā kuģī un vajadzības gadījumā nosūtīt šo paziņojumu kopijas reģionālajām zvejniecības pārvaldības organizācijām,

| — | saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 20. panta 4. punkta otrās daļas c) apakšpunktu pēc Komisijas pieprasījuma saviem spēkiem vai sadarbībā ar Komisiju veikt revīzijas uz vietas, lai pārbaudītu, vai tiek faktiski īstenotas ar trešām valstīm panāktās vienošanās par sadarbības pasākumiem, |
| --- | --- |

—

saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 20. panta 4. punkta otrās daļas c) apakšpunktu pēc Komisijas pieprasījuma saviem spēkiem vai sadarbībā ar Komisiju veikt revīzijas uz vietas, lai pārbaudītu, vai tiek faktiski īstenotas ar trešām valstīm panāktās vienošanās par sadarbības pasākumiem,

| — | saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 25. panta 2. punktu nosūtīt dalībvalstīm un karoga valstīm (ar kopiju Komisijai) papildu informāciju, ko dalībvalstis iesniegušas Komisijai un kas ir noderīga Eiropas Savienības NNN kuģu saraksta izveidē, |
| --- | --- |

—

saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 25. panta 2. punktu nosūtīt dalībvalstīm un karoga valstīm (ar kopiju Komisijai) papildu informāciju, ko dalībvalstis iesniegušas Komisijai un kas ir noderīga Eiropas Savienības NNN kuģu saraksta izveidē,

| — | saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 48. panta 4. punktu nosūtīt visām dalībvalstīm (ar kopiju Komisijai) ziņojumus par kuģa novērošanas gadījumiem un vajadzības gadījumā nosūtīt šo ziņojumu kopijas attiecīgās reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas izpildsekretāram, |
| --- | --- |

—

saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 48. panta 4. punktu nosūtīt visām dalībvalstīm (ar kopiju Komisijai) ziņojumus par kuģa novērošanas gadījumiem un vajadzības gadījumā nosūtīt šo ziņojumu kopijas attiecīgās reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas izpildsekretāram,

| — | saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 48. panta 5. punktu nosūtīt attiecīgajai reģionālajai zvejniecības pārvaldības organizācijai (ar kopiju Komisijai) informāciju, ko dalībvalsts sniegusi, atbildot uz šīs reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas līgumslēdzējas puses ziņojumu par attiecīgās dalībvalsts kuģa novērošanas gadījumu. |
| --- | --- |

—

saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1005/2008 48. panta 5. punktu nosūtīt attiecīgajai reģionālajai zvejniecības pārvaldības organizācijai (ar kopiju Komisijai) informāciju, ko dalībvalsts sniegusi, atbildot uz šīs reģionālās zvejniecības pārvaldības organizācijas līgumslēdzējas puses ziņojumu par attiecīgās dalībvalsts kuģa novērošanas gadījumu.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts un seši Komisijas pārstāvji

Pienākumi, cita starpā:

pieņemt budžetu un apstiprināt štatu sarakstu, daudzgadu programmu un gada darba programmu, gada pārskatu un daudzgadu personāla politikas plānu. Sniegt atzinumu par galīgajiem pārskatiem.

Izpilddirektors

Ieceļ valde no saraksta, kurā ir vismaz divi Komisijas izvirzīti kandidāti.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā kontrole

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

Kopējais budžets 2014. gadā: 9,22 (9,22) miljoni EUR

| — | I sadaļa – 6,35 (6,33) miljoni EUR |
| --- | --- |

—

I sadaļa – 6,35 (6,33) miljoni EUR

| — | II sadaļa – 1,16 (1,18) miljoni EUR |
| --- | --- |

—

II sadaļa – 1,16 (1,18) miljoni EUR

| — | III sadaļa – 1,71 (1,71) miljons EUR |
| --- | --- |

—

III sadaļa – 1,71 (1,71) miljons EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

53 (54) pagaidu darbinieku amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas: 52 (52
   (1))

- 5 (5) amata vietas līgumdarbiniekiem, no tām aizpildītas: 4 (5)

- 4 (4) amata vietas norīkotiem valstu ekspertiem, no tām aizpildītas: 2 (3)

Kopā amata vietas, ieskaitot norīkotos valstu ekspertus: 62 (63), no tām aizpildītas: 58 (60
   (1))

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Operatīvā koordinācija

| — | Kopējā izvietošanas plāna īstenošana šādai zvejai:






  — | mencu, jūrasmēles un jūras zeltplekstes zvejai Ziemeļjūrā, Skagerakā, Kategatā un Lamanša šauruma austrumdaļā un Rietumu ūdeņos (Skotijas rietumos un Īrijas jūrā), |
| --- | --- | --- |

—

Kopējā izvietošanas plāna īstenošana šādai zvejai:

—

mencu, jūrasmēles un jūras zeltplekstes zvejai Ziemeļjūrā, Skagerakā, Kategatā un Lamanša šauruma austrumdaļā un Rietumu ūdeņos (Skotijas rietumos un Īrijas jūrā),

| — | mencu, lašu, siļķu un brētliņu zvejai Baltijas jūrā, |
| --- | --- |

—

mencu, lašu, siļķu un brētliņu zvejai Baltijas jūrā,

| — | zilās tunzivs zvejai Vidusjūrā un Atlantijas okeāna austrumos, zobenzivs zvejai Vidusjūrā un mazo pelaģisko sugu zvejai Adrijas jūrā, |
| --- | --- |

—

zilās tunzivs zvejai Vidusjūrā un Atlantijas okeāna austrumos, zobenzivs zvejai Vidusjūrā un mazo pelaģisko sugu zvejai Adrijas jūrā,

| — | reglamentēto sugu zvejai Ziemeļrietumu Atlantijas Zvejniecības organizācijas (NAFO) pārvaldības apgabalā un Ziemeļaustrumu Atlantijas Zvejniecības komisijas (NEAFC) pārvaldes apgabalā, |
| --- | --- |

—

reglamentēto sugu zvejai Ziemeļrietumu Atlantijas Zvejniecības organizācijas (NAFO) pārvaldības apgabalā un Ziemeļaustrumu Atlantijas Zvejniecības komisijas (NEAFC) pārvaldes apgabalā,

| — | pelaģisko zivju sugu zvejai ES rietumu ūdeņos. |
| --- | --- |

—

pelaģisko zivju sugu zvejai ES rietumu ūdeņos.

| — | Atbalsts valsts kontroles programmām Melnajā jūrā. |
| --- | --- |

—

Atbalsts valsts kontroles programmām Melnajā jūrā.

| — | Atbalsts izkraušanas pienākuma īstenošanas sagatavošanai, sākot ar 2015. gadu, Baltijas jūrā, Ziemeļjūrā, Rietumu ūdeņos un Vidusjūrā. |
| --- | --- |

—

Atbalsts izkraušanas pienākuma īstenošanas sagatavošanai, sākot ar 2015. gadu, Baltijas jūrā, Ziemeļjūrā, Rietumu ūdeņos un Vidusjūrā.

| — | Atbilstības līmeņu un darbību kontroles izmaksu novērtēšanas metodoloģijas izstrāde. |
| --- | --- |

—

Atbilstības līmeņu un darbību kontroles izmaksu novērtēšanas metodoloģijas izstrāde.

| — | Palīdzība Komisijai un dalībvalstīm, tām uzturot attiecības ar tādām reģionālām zivsaimniecības organizācijām kā NAFO, NEAFC, ICCAT (Starptautiskā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisija) un GFCM (Vidusjūras Vispārējā zivsaimniecības komisija). |
| --- | --- |

—

Palīdzība Komisijai un dalībvalstīm, tām uzturot attiecības ar tādām reģionālām zivsaimniecības organizācijām kā NAFO, NEAFC, ICCAT (Starptautiskā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisija) un GFCM (Vidusjūras Vispārējā zivsaimniecības komisija).

| — | Kopējo izvietošanas plānu konsolidēšana, veicinot reģionālu pieeju. |
| --- | --- |

—

Kopējo izvietošanas plānu konsolidēšana, veicinot reģionālu pieeju.

Resursu palielināšana

| — | Pamatprogrammas izstrāde un uzturēšana. |
| --- | --- |

—

Pamatprogrammas izstrāde un uzturēšana.

| — | Tīmeklī bāzētas sadarbības platformas mācību vajadzībām ekspluatācija un uzturēšana. |
| --- | --- |

—

Tīmeklī bāzētas sadarbības platformas mācību vajadzībām ekspluatācija un uzturēšana.

| — | Palīdzība dalībvalstu mācību programmām. |
| --- | --- |

—

Palīdzība dalībvalstu mācību programmām.

| — | Mācības pasniedzējiem un ES inspektoriem pirms to pirmās norīkošanas darbā. |
| --- | --- |

—

Mācības pasniedzējiem un ES inspektoriem pirms to pirmās norīkošanas darbā.

| — | Ar informācijas un komunikācijas tehnoloģijas (IKT) starpniecību īstenoto uzraudzības līdzekļu ekspluatācija, apkope, attīstīšana un pilnveidošana: kuģu uzraudzības sistēma (VMS), elektroniskās ziņošanas sistēma (ERS), elektroniskais uzraudzības ziņojums (EIR), pamatprogrammas izstrādes platforma (DCCDP), Fishnet sadarbības platforma un plānošanas un statistikas sistēma (JADE). |
| --- | --- |

—

Ar informācijas un komunikācijas tehnoloģijas (IKT) starpniecību īstenoto uzraudzības līdzekļu ekspluatācija, apkope, attīstīšana un pilnveidošana: kuģu uzraudzības sistēma (VMS), elektroniskās ziņošanas sistēma (ERS), elektroniskais uzraudzības ziņojums (EIR), pamatprogrammas izstrādes platforma (DCCDP), Fishnet sadarbības platforma un plānošanas un statistikas sistēma (JADE).

| — | ES integrētās jūrlietu politikas (IMP) kontekstā: integrētas ainas sniegšana jūrniecībā (EFCA MARSURV Service) kopējā izvietošanas plāna koordinācijas darbību atbalstam, atbalsts dažādiem “Apvārsnis 2020” projektiem saistībā ar jaunu tehnoloģiju izvērtēšanu jūras uzraudzībai un piedalīšanās attiecīgajos ES projektos vienotas informācijas apmaiņas vides (CISE) sistēmā. |
| --- | --- |

—

ES integrētās jūrlietu politikas (IMP) kontekstā: integrētas ainas sniegšana jūrniecībā (EFCA MARSURV Service) kopējā izvietošanas plāna koordinācijas darbību atbalstam, atbalsts dažādiem “Apvārsnis 2020” projektiem saistībā ar jaunu tehnoloģiju izvērtēšanu jūras uzraudzībai un piedalīšanās attiecīgajos ES projektos vienotas informācijas apmaiņas vides (CISE) sistēmā.

| — | Darbsemināri un semināri, lai dalībvalstis varētu dalīties ar labāko pieredzi, kā apkarot nelegāli, nereģistrēti un neregulēti nozvejotu zivju importu. |
| --- | --- |

—

Darbsemināri un semināri, lai dalībvalstis varētu dalīties ar labāko pieredzi, kā apkarot nelegāli, nereģistrēti un neregulēti nozvejotu zivju importu.

| — | ES inspektoru (kas ir iesaistīti NNN zvejas apkarošanā) padziļināta apmācība (labākās prakses apmaiņa, zināšanu atsvaidzināšanas kursi utt.) un trešo valstu inspektoru apmācība pēc Eiropas Komisijas pieprasījuma. |
| --- | --- |

—

ES inspektoru (kas ir iesaistīti NNN zvejas apkarošanā) padziļināta apmācība (labākās prakses apmaiņa, zināšanu atsvaidzināšanas kursi utt.) un trešo valstu inspektoru apmācība pēc Eiropas Komisijas pieprasījuma.

(Sīkāku izklāstu sk. Aģentūras 2014. gada darba programmā.)

---

(1)  Vakances saistībā ar pieņemšanu darbā (3 darba piedāvājumi) ir iekļautas iekavās norādītajā skaitlī par 2013. gadu (stāvoklis 31.1.2014.).

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

Aģentūra ņem vērā Palātas ziņojumu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/160 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/160

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildēm

(2015/C 409/18)

IEVADS

| 1. | Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde”, arī “EFSA”), kura atrodas Parmā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 178/2002 (1). Iestādes galvenie uzdevumi ir sniegt zinātnisku informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu Savienības tiesību aktus pārtikas un pārtikas nekaitīguma jomā, vākt un analizēt datus, kas ļauj aprakstīt un kontrolēt riskus, kā arī sniegt neatkarīgu informāciju par šiem riskiem (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde”, arī “EFSA”), kura atrodas Parmā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 178/2002 (1). Iestādes galvenie uzdevumi ir sniegt zinātnisku informāciju, kas vajadzīga, lai izstrādātu Savienības tiesību aktus pārtikas un pārtikas nekaitīguma jomā, vākt un analizēt datus, kas ļauj aprakstīt un kontrolēt riskus, kā arī sniegt neatkarīgu informāciju par šiem riskiem (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

CITI KOMENTĀRI

| 11. | 2005. gadā stājās spēkā jaunie ES Civildienesta noteikumi, kuros ir iekļauti noteikumi par to, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kas pieņemti darbā līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kāds paredzēts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nebija ievērots un ka 8 ierēdņiem no 71, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 87  000 EUR. Ar laiku Iestāde veiks papildu algas maksājumus. |
| --- | --- |

11.

2005. gadā stājās spēkā jaunie ES Civildienesta noteikumi, kuros ir iekļauti noteikumi par to, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kas pieņemti darbā līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kāds paredzēts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nebija ievērots un ka 8 ierēdņiem no 71, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 87  000 EUR. Ar laiku Iestāde veiks papildu algas maksājumus.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 31, 1.2.2002., 1. lpp.

1

(2)  Iestādes kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Pēc augsta līmeņa riska novērtējuma, kuru 2012. gadā veica ārējs konsultants un 2013. gada februārī – Komisijas iekšējās revīzijas dienests, tika konstatēti vairāki iespējami būtiski riski Iestādes kontroles mehānismu darbībā, it īpaši tādās jomās kā datu pārvaldība, darbības nepārtrauktība un IT drošība. Iestāde 2012. gadā sāka visaptverošu iekšējās kontroles sistēmu pašnovērtējumu. Process turpinās, un koriģējošo pasākumu īstenošana ir plānota 2013. gadā. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Saskaņā ar iekšējās kontroles sistēmas pašnovērtējumu, kuru Iestāde veica 2012. un 2013. gadā, vairākums iekšējās kontroles standartu (IKS) ir ievēroti. Tomēr vēl nav ievērots 4. IKS (Personāla novērtēšana un attīstība) un 11. IKS (Dokumentu pārvaldība), par ko koriģējoša rīcība turpinājās revīzijas laikā. | Ieviests |
| 2013 | Iestādes gada darba programmās nav pietiekami izvērstas informācijas par plānotajiem iepirkumiem un dotācijām, ar ko atbalstīt finansēšanas lēmumus Iestādes finanšu noteikumu īstenošanas kārtības 64. panta izpratnē. Šādas izvērstas informācijas iekļaušana gada darba programmā ļautu efektīvāk uzraudzīt iepirkumus un dotācijas. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Pēc augsta līmeņa riska novērtējuma, kuru 2012. gadā veica ārējs konsultants un 2013. gada februārī – Komisijas iekšējās revīzijas dienests, tika konstatēti vairāki iespējami būtiski riski Iestādes kontroles mehānismu darbībā, it īpaši tādās jomās kā datu pārvaldība, darbības nepārtrauktība un IT drošība. Iestāde 2012. gadā sāka visaptverošu iekšējās kontroles sistēmu pašnovērtējumu. Process turpinās, un koriģējošo pasākumu īstenošana ir plānota 2013. gadā.

Ieviešana ir sākta

2013

Saskaņā ar iekšējās kontroles sistēmas pašnovērtējumu, kuru Iestāde veica 2012. un 2013. gadā, vairākums iekšējās kontroles standartu (IKS) ir ievēroti. Tomēr vēl nav ievērots 4. IKS (Personāla novērtēšana un attīstība) un 11. IKS (Dokumentu pārvaldība), par ko koriģējoša rīcība turpinājās revīzijas laikā.

Ieviests

2013

Iestādes gada darba programmās nav pietiekami izvērstas informācijas par plānotajiem iepirkumiem un dotācijām, ar ko atbalstīt finansēšanas lēmumus Iestādes finanšu noteikumu īstenošanas kārtības 64. panta izpratnē. Šādas izvērstas informācijas iekļaušana gada darba programmā ļautu efektīvāk uzraudzīt iepirkumus un dotācijas.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (Parma)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Informācijas vākšana







  — | Kopējā lauksaimniecības politika (Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 38. pants) |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Informācijas vākšana

—

Kopējā lauksaimniecības politika (Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 38. pants)

| — | Iekšējā tirgus darbība (LESD 114. pants) |
| --- | --- |

—

Iekšējā tirgus darbība (LESD 114. pants)

| — | Sabiedrības veselība (LESD 168. pants) |
| --- | --- |

—

Sabiedrības veselība (LESD 168. pants)

| — | Kopējā tirdzniecības politika (LESD 206. pants) |
| --- | --- |

—

Kopējā tirdzniecības politika (LESD 206. pants)

Iestādes kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 178/2002)

Mērķi

| — | Sniegt zinātniskus atzinumus un zinātnisku un tehnisku atbalstu attiecībā uz tiesību aktiem un politiku visās jomās, kam ir tieša vai netieša ietekme uz pārtikas un barības nekaitīgumu. |
| --- | --- |

—

Sniegt zinātniskus atzinumus un zinātnisku un tehnisku atbalstu attiecībā uz tiesību aktiem un politiku visās jomās, kam ir tieša vai netieša ietekme uz pārtikas un barības nekaitīgumu.

| — | Sniegt neatkarīgu informāciju par riskiem attiecībā uz pārtikas nekaitīgumu. |
| --- | --- |

—

Sniegt neatkarīgu informāciju par riskiem attiecībā uz pārtikas nekaitīgumu.

| — | Veicināt augstu cilvēku dzīvības un veselības aizsardzības līmeni. |
| --- | --- |

—

Veicināt augstu cilvēku dzīvības un veselības aizsardzības līmeni.

| — | Vākt un analizēt datus, lai raksturotu un uzraudzītu risku. |
| --- | --- |

—

Vākt un analizēt datus, lai raksturotu un uzraudzītu risku.

Uzdevumi

| — | Sniegt zinātniskus atzinumus un veikt zinātniskus pētījumus. |
| --- | --- |

—

Sniegt zinātniskus atzinumus un veikt zinātniskus pētījumus.

| — | Sekmēt vienotu riska novērtējuma metodoloģiju. |
| --- | --- |

—

Sekmēt vienotu riska novērtējuma metodoloģiju.

| — | Palīdzēt Komisijai. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt Komisijai.

| — | Meklēt, analizēt un apkopot vajadzīgos zinātniskos un tehniskos datus. |
| --- | --- |

—

Meklēt, analizēt un apkopot vajadzīgos zinātniskos un tehniskos datus.

| — | Identificēt un raksturot potenciālos riskus. |
| --- | --- |

—

Identificēt un raksturot potenciālos riskus.

| — | Izveidot līdzīgā jomā strādājošo organizāciju sadarbības tīklu. |
| --- | --- |

—

Izveidot līdzīgā jomā strādājošo organizāciju sadarbības tīklu.

| — | Sniegt zinātnisko un tehnisko palīdzību krīzes situāciju pārvaldīšanā. |
| --- | --- |

—

Sniegt zinātnisko un tehnisko palīdzību krīzes situāciju pārvaldīšanā.

| — | Uzlabot starptautisko sadarbību. |
| --- | --- |

—

Uzlabot starptautisko sadarbību.

| — | Sniegt sabiedrībai un ieinteresētajām personām ticamu, objektīvu un viegli saprotamu informāciju. |
| --- | --- |

—

Sniegt sabiedrībai un ieinteresētajām personām ticamu, objektīvu un viegli saprotamu informāciju.

| — | Piedalīties Komisijas ātrās reaģēšanas sistēmā. |
| --- | --- |

—

Piedalīties Komisijas ātrās reaģēšanas sistēmā.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

14 locekļi, kurus Padome ieceļ sadarbībā ar Eiropas Parlamentu un Komisiju, un viens Komisijas pārstāvis.

Uzdevums

Pieņemt darba programmu un budžetu un nodrošināt to izpildi.

Izpilddirektors

Ieceļ valde, izvēloties no Komisijas ierosināto kandidātu saraksta, pēc uzklausīšanas Eiropas Parlamentā.

Konsultatīvā padome

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts

Uzdevums

Sniegt konsultācijas izpilddirektoram.

Zinātniskā komiteja un zinātnes ekspertu grupas

Izstrādāt Iestādes zinātniskos atzinumus.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Iestādes Iekšējās revīzijas struktūrvienība

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Iestādei pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

79,8 (78,1) miljoni EUR, no tiem Eiropas Savienības subsīdija 100 % (100 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietas štatu sarakstā: 344 (351), no tām aizpildītas:

| — | darbinieki (pagaidu darbinieki un ierēdņi): 330 (328) |
| --- | --- |

—

darbinieki (pagaidu darbinieki un ierēdņi): 330 (328)

| — | pārējie darbinieki (līgumdarbinieki, norīkotie valstu eksperti): 119 (120) |
| --- | --- |

—

pārējie darbinieki (līgumdarbinieki, norīkotie valstu eksperti): 119 (120)

Kopējais darbinieku skaits (ieskaitot septiņas darba piedāvājuma vēstules, kas nosūtītas 31.12.2014.): 449 (448), no tiem:

| — | pamatdarbībā: 333 (332) darbinieki |
| --- | --- |

—

pamatdarbībā: 333 (332) darbinieki

| — | administrācijā: 116 (116) darbinieki |
| --- | --- |

—

administrācijā: 116 (116) darbinieki

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Zinātniskie rezultāti un ar tiem saistītās publikācijas 2014. gadā

1. darbības virziens. Zinātnisku atzinumu un ieteikumu sniegšana un riska novērtēšanas pieejas

| — | Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas norādījumi: 1 (2) |
| --- | --- |

—

Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas norādījumi: 1 (2)

| — | Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas atzinumi: 88 (44) |
| --- | --- |

—

Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas atzinumi: 88 (44)

| — | EFSA zinātniskie ziņojumi: 11 (12) |
| --- | --- |

—

EFSA zinātniskie ziņojumi: 11 (12)

| — | EFSA paziņojumi: 1 (2) |
| --- | --- |

—

EFSA paziņojumi: 1 (2)

| — | Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas paziņojumi: 3 (2) |
| --- | --- |

—

Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas paziņojumi: 3 (2)

1. darbības virziena zinātniskie rezultāti kopā: 104 (62)

2. darbības virziens. To produktu, vielu un pieprasījumu novērtēšana, kam nepieciešama atļauja

| — | Pesticīdu salīdzinošā novērtējuma secinājumi: 40 (45) |
| --- | --- |

—

Pesticīdu salīdzinošā novērtējuma secinājumi: 40 (45)

| — | EFSA norādījumi: 4 (2) |
| --- | --- |

—

EFSA norādījumi: 4 (2)

| — | Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas norādījumi: 0 (3) |
| --- | --- |

—

Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas norādījumi: 0 (3)

| — | Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas atzinumi: 197 (203) |
| --- | --- |

—

Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas atzinumi: 197 (203)

| — | EFSA zinātniskie ziņojumi: 3 (0) |
| --- | --- |

—

EFSA zinātniskie ziņojumi: 3 (0)

| — | Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas paziņojumi: 3 (8) |
| --- | --- |

—

Zinātniskās komitejas/zinātnes ekspertu grupas paziņojumi: 3 (8)

| — | EFSA paziņojumi: 9 (6) |
| --- | --- |

—

EFSA paziņojumi: 9 (6)

| — | Pamatoti atzinumi: 84 (0) |
| --- | --- |

—

Pamatoti atzinumi: 84 (0)

2. darbības virziena zinātniskie rezultāti kopā: 340 (267)
   (1)

3. darbības virziens. Datu vākšana, zinātniskā sadarbība un sakaru izveide

| — | EFSA norādījumi: 4 (2) |
| --- | --- |

—

EFSA norādījumi: 4 (2)

| — | EFSA paziņojumi: 0 (0) |
| --- | --- |

—

EFSA paziņojumi: 0 (0)

| — | Pamatoti atzinumi: 0 (113) |
| --- | --- |

—

Pamatoti atzinumi: 0 (113)

| — | EFSA zinātniskie ziņojumi: 9 (7) |
| --- | --- |

—

EFSA zinātniskie ziņojumi: 9 (7)

3. darbības virziena zinātniskie rezultāti kopā: 13 (122)
   (2)

Saistītās publikācijas

| — | Ziņojumi par pasākumiem: 10 (11) |
| --- | --- |

—

Ziņojumi par pasākumiem: 10 (11)

| — | Ārēji zinātniskie ziņojumi: 79 (74) |
| --- | --- |

—

Ārēji zinātniskie ziņojumi: 79 (74)

| — | Tehniskie ziņojumi: 105 (70) |
| --- | --- |

—

Tehniskie ziņojumi: 105 (70)

Saistītās publikācijas kopā: 194 (155)

Rezultāti kopā: 651 (606)

| — | Zinātniski rezultāti līdztekus ar komunikāciju pasākumiem: 14 % (7 %) |
| --- | --- |

—

Zinātniski rezultāti līdztekus ar komunikāciju pasākumiem: 14 % (7 %)

| — | Sabiedrības viedokļa noskaidrošana: 49 (56) |
| --- | --- |

—

Sabiedrības viedokļa noskaidrošana: 49 (56)

| — | Tīmekļa vietnes apmeklējumi: 2,8(4,7) miljoni |
| --- | --- |

—

Tīmekļa vietnes apmeklējumi: 2,8(4,7) miljoni

| — | Izdevuma EFSA Highlights abonenti: 33  947(31  912) |
| --- | --- |

—

Izdevuma EFSA Highlights abonenti: 33  947(31  912)

| — | Atspoguļojums plašsaziņas līdzekļos: 14  913(11  820) |
| --- | --- |

—

Atspoguļojums plašsaziņas līdzekļos: 14  913(11  820)

| — | Plašsaziņas līdzekļu uzdoti jautājumi: 564 (625) |
| --- | --- |

—

Plašsaziņas līdzekļu uzdoti jautājumi: 564 (625)

| — | Preses relīzes: 10 (16) |
| --- | --- |

—

Preses relīzes: 10 (16)

| — | Tīmeklī publicētie jaunāko ziņu laidieni: 32 (54) |
| --- | --- |

—

Tīmeklī publicētie jaunāko ziņu laidieni: 32 (54)

| — | Intervijas: 65 (95) |
| --- | --- |

—

Intervijas: 65 (95)

---

(1)  2013. gadā pamatotie atzinumi bija iekļauti 3. darbības virzienā.

(2)  Pamatotie atzinumi tagad ir iekļauti 2. darbības virzienā.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Iestāde.

---

IESTĀDES ATBILDE

| 11. | Attiecībā uz ERP komentāru par samazinātiem algas maksājumiem, kas attiecas uz 2005. gadu, darbiniekiem, kuri tika pieņemti darbā pirms 2004. gada Civildienesta noteikumu stāšanās spēkā, EFSA vēlētos precizēt, ka Iestāde piemēroja līdzīgu pieeju algu izmaksas apstrādē un aprēķinā kā citas ES aģentūras, proti, izmantojot PMO (Eiropas Komisijas nodaļas) dienesta pakalpojumus. |
| --- | --- |

11.

Attiecībā uz ERP komentāru par samazinātiem algas maksājumiem, kas attiecas uz 2005. gadu, darbiniekiem, kuri tika pieņemti darbā pirms 2004. gada Civildienesta noteikumu stāšanās spēkā, EFSA vēlētos precizēt, ka Iestāde piemēroja līdzīgu pieeju algu izmaksas apstrādē un aprēķinā kā citas ES aģentūras, proti, izmantojot PMO (Eiropas Komisijas nodaļas) dienesta pakalpojumus.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/168 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/168

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta 2014. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildi

(2015/C 409/19)

IEVADS

| 1. | Eiropas Dzimumu līdztiesības institūtu (turpmāk tekstā – “Institūts”, arī “EIGE”), kurš atrodas Viļņā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1922/2006 (1). Institūta uzdevums ir apkopot, analizēt un izplatīt informāciju par dzimumu līdztiesību, kā arī izstrādāt, analizēt, izvērtēt un izplatīt metodoloģiskus līdzekļus, lai atbalstītu dzimumu līdztiesības integrēšanu visās Savienības politikas jomās un no tām izrietošajās valstu politikas jomās (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Dzimumu līdztiesības institūtu (turpmāk tekstā – “Institūts”, arī “EIGE”), kurš atrodas Viļņā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1922/2006 (1). Institūta uzdevums ir apkopot, analizēt un izplatīt informāciju par dzimumu līdztiesību, kā arī izstrādāt, analizēt, izvērtēt un izplatīt metodoloģiskus līdzekļus, lai atbalstītu dzimumu līdztiesības integrēšanu visās Savienības politikas jomās un no tām izrietošajās valstu politikas jomās (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Institūta pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Institūta pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Institūta gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Institūta gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Institūta gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Institūta gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Institūta gada pārskatus pēc tam, kad Institūta grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Institūta finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Institūta gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Institūta gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Institūta gada pārskatus pēc tam, kad Institūta grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Institūta finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Institūta gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Institūta gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Institūta pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Institūta pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Institūta gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Institūta finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Institūta finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Institūta gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Institūta finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Institūta finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Bija augsts pārnesto apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”, proti, 1,8 miljoni EUR jeb 54 % (2013. gadā – 2,0 miljoni EUR jeb 56 %). Galvenie iemesli bija atlikti apsekojumu un pētījumu iepirkumi, kā arī turpinātie pētījumi, kurus paredzēts pabeigt saskaņā ar plānu 2015. gadā. |
| --- | --- |

11.

Bija augsts pārnesto apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”, proti, 1,8 miljoni EUR jeb 54 % (2013. gadā – 2,0 miljoni EUR jeb 56 %). Galvenie iemesli bija atlikti apsekojumu un pētījumu iepirkumi, kā arī turpinātie pētījumi, kurus paredzēts pabeigt saskaņā ar plānu 2015. gadā.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 403, 30.12.2006., 9. lpp.

1

(2)  Institūta kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests 2011. gada decembrī Institūtā veica ierobežotu pārbaudi par iekšējās kontroles standartu īstenošanu. Institūts pieņēma ieteikumus pabeigt iekšējās kontroles standartu īstenošanas procedūru, un vadība pieņēma rīcības plānu, kas īstenojams 2012. gadā. | Ieviests |
| 2012 | Palāta konstatēja trūkumus darbā pieņemšanas procedūru dokumentēšanā. Nav pierādījumu, ka jautājumi rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām, kā arī to attiecīgie vērtēšanas kritēriji būtu bijuši sagatavoti pirms pieteikumu izskatīšanas. | Ieviests |
| 2013 | Caurmēra līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 99 %, kas liecina par to, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Institūts ir turpinājis samazināt kopējo līmeni pārnestajām apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības: 2012. gadā tas bija 2,5 miljoni EUR (32 %), bet 2013. gadā – vairs tikai 2,2 miljoni EUR (29 %). Šie pārnesumi galvenokārt attiecas uz III sadaļu “Pamatdarbības izdevumi”, kur tie ir 2 miljoni EUR, kas ir 56 % no attiecīgajām uzņemtajām apropriācijām. Minētie pārnesumi galvenokārt ir saistīti ar iepirkuma procedūrām, ko slēdza vēlu gada beigās tādu iemeslu dēļ, kuri lielākoties bija ārpus Institūta ietekmes, piemēram, ES Padomes prezidentūra vēlu ziņoja par kādu veicamu pētījumu (1,1 miljons EUR) un bija sarežģīti ar IT saistīti projekti, kuru iepirkums bija laikietilpīgs (0,6 miljoni EUR). | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests 2011. gada decembrī Institūtā veica ierobežotu pārbaudi par iekšējās kontroles standartu īstenošanu. Institūts pieņēma ieteikumus pabeigt iekšējās kontroles standartu īstenošanas procedūru, un vadība pieņēma rīcības plānu, kas īstenojams 2012. gadā.

Ieviests

2012

Palāta konstatēja trūkumus darbā pieņemšanas procedūru dokumentēšanā. Nav pierādījumu, ka jautājumi rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām, kā arī to attiecīgie vērtēšanas kritēriji būtu bijuši sagatavoti pirms pieteikumu izskatīšanas.

Ieviests

2013

Caurmēra līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 99 %, kas liecina par to, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Institūts ir turpinājis samazināt kopējo līmeni pārnestajām apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības: 2012. gadā tas bija 2,5 miljoni EUR (32 %), bet 2013. gadā – vairs tikai 2,2 miljoni EUR (29 %). Šie pārnesumi galvenokārt attiecas uz III sadaļu “Pamatdarbības izdevumi”, kur tie ir 2 miljoni EUR, kas ir 56 % no attiecīgajām uzņemtajām apropriācijām. Minētie pārnesumi galvenokārt ir saistīti ar iepirkuma procedūrām, ko slēdza vēlu gada beigās tādu iemeslu dēļ, kuri lielākoties bija ārpus Institūta ietekmes, piemēram, ES Padomes prezidentūra vēlu ziņoja par kādu veicamu pētījumu (1,1 miljons EUR) un bija sarežģīti ar IT saistīti projekti, kuru iepirkums bija laikietilpīgs (0,6 miljoni EUR).

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Dzimumu līdztiesības institūts (Viļņa)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienību 2. un 3. pants) | Savienība ir dibināta, pamatojoties uz vērtībām, kas respektē cilvēka cieņu, brīvību, demokrātiju, vienlīdzību, tiesiskumu un cilvēktiesības, tostarp minoritāšu tiesības. Šīs vērtības dalībvalstīm ir kopīgas sabiedrībā, kur valda plurālisms, tolerance, taisnīgums, solidaritāte un kur nav diskriminācijas, kā arī valda sieviešu un vīriešu līdztiesība.
  Tā apkaro sociālo atstumtību un diskrimināciju un veicina sociālo taisnīgumu un aizsardzību, sieviešu un vīriešu līdztiesību, paaudžu solidaritāti un bērnu tiesību aizsardzību. |
| --- | --- |
| Institūta kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1922/2006) | Mērķi

  Sekmēt un stiprināt dzimumu līdztiesības veicināšanu, tostarp dzimumu līdztiesības integrēto pieeju, visās Savienības politikas jomās un no tām izrietošajās valstu politikas jomās un cīņu pret diskrimināciju dzimuma dēļ, kā arī veicināt ES pilsoņu izpratni par dzimumu līdztiesību.

  Uzdevumi







  — | Apkopot, analizēt un izplatīt attiecīgu salīdzināmu un uzticamu informāciju par dzimumu līdztiesību. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienību 2. un 3. pants)

Savienība ir dibināta, pamatojoties uz vērtībām, kas respektē cilvēka cieņu, brīvību, demokrātiju, vienlīdzību, tiesiskumu un cilvēktiesības, tostarp minoritāšu tiesības. Šīs vērtības dalībvalstīm ir kopīgas sabiedrībā, kur valda plurālisms, tolerance, taisnīgums, solidaritāte un kur nav diskriminācijas, kā arī valda sieviešu un vīriešu līdztiesība.

Tā apkaro sociālo atstumtību un diskrimināciju un veicina sociālo taisnīgumu un aizsardzību, sieviešu un vīriešu līdztiesību, paaudžu solidaritāti un bērnu tiesību aizsardzību.

Institūta kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1922/2006)

Mērķi

Sekmēt un stiprināt dzimumu līdztiesības veicināšanu, tostarp dzimumu līdztiesības integrēto pieeju, visās Savienības politikas jomās un no tām izrietošajās valstu politikas jomās un cīņu pret diskrimināciju dzimuma dēļ, kā arī veicināt ES pilsoņu izpratni par dzimumu līdztiesību.

Uzdevumi

—

Apkopot, analizēt un izplatīt attiecīgu salīdzināmu un uzticamu informāciju par dzimumu līdztiesību.

| — | Izstrādāt metodes, lai Eiropas mērogā uzlabotu datu salīdzināmību, objektivitāti un uzticamību. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt metodes, lai Eiropas mērogā uzlabotu datu salīdzināmību, objektivitāti un uzticamību.

| — | Izstrādāt, analizēt, izvērtēt un izplatīt metodoloģiskus līdzekļus, lai atbalstītu dzimumu līdztiesības integrēšanu visās Savienības politikas jomās un no tām izrietošajās valstu politikas jomās un lai atbalstītu dzimumu līdztiesības integrēto pieeju visās Savienības iestādēs un struktūrās. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt, analizēt, izvērtēt un izplatīt metodoloģiskus līdzekļus, lai atbalstītu dzimumu līdztiesības integrēšanu visās Savienības politikas jomās un no tām izrietošajās valstu politikas jomās un lai atbalstītu dzimumu līdztiesības integrēto pieeju visās Savienības iestādēs un struktūrās.

| — | Veikt apsekojumus par stāvokli dzimumu līdztiesības jomā Eiropā. |
| --- | --- |

—

Veikt apsekojumus par stāvokli dzimumu līdztiesības jomā Eiropā.

| — | Izveidot un koordinēt Eiropas dzimumu līdztiesības sadarbības tīklu. |
| --- | --- |

—

Izveidot un koordinēt Eiropas dzimumu līdztiesības sadarbības tīklu.

| — | Organizēt ad hoc ekspertu sanāksmes, lai atbalstītu Institūta pētniecības darbu. |
| --- | --- |

—

Organizēt ad hoc ekspertu sanāksmes, lai atbalstītu Institūta pētniecības darbu.

| — | Lai paplašinātu ES pilsoņu izpratni par dzimumu līdztiesības jautājumiem, kopā ar atbilstīgiem partneriem rīkot Eiropas līmeņa konferences, kampaņas un sanāksmes un iesniegt secinājumus un rezultātus Komisijai. |
| --- | --- |

—

Lai paplašinātu ES pilsoņu izpratni par dzimumu līdztiesības jautājumiem, kopā ar atbilstīgiem partneriem rīkot Eiropas līmeņa konferences, kampaņas un sanāksmes un iesniegt secinājumus un rezultātus Komisijai.

| — | Izplatīt informāciju par pozitīviem piemēriem visos dzīves aspektos saistībā ar sieviešu un vīriešu lomām, kuras nav stereotipi, un sniegt savus secinājumus un ierosmes, kuru mērķis ir publiskot un turpmāk izmantot šādus panākumu piemērus. |
| --- | --- |

—

Izplatīt informāciju par pozitīviem piemēriem visos dzīves aspektos saistībā ar sieviešu un vīriešu lomām, kuras nav stereotipi, un sniegt savus secinājumus un ierosmes, kuru mērķis ir publiskot un turpmāk izmantot šādus panākumu piemērus.

| — | Attīstīt dialogu un sadarbību ar nevalstiskām organizācijām un vienlīdzīgu iespēju sekmēšanas organizācijām, universitātēm un ekspertiem, pētniecības centriem, sociālajiem partneriem. |
| --- | --- |

—

Attīstīt dialogu un sadarbību ar nevalstiskām organizācijām un vienlīdzīgu iespēju sekmēšanas organizācijām, universitātēm un ekspertiem, pētniecības centriem, sociālajiem partneriem.

| — | Sagatavot dokumentācijas avotus, kas pieejami sabiedrībai. |
| --- | --- |

—

Sagatavot dokumentācijas avotus, kas pieejami sabiedrībai.

| — | Publiskām un privātām organizācijām darīt pieejamu informāciju par dzimumu līdztiesības integrēto pieeju. |
| --- | --- |

—

Publiskām un privātām organizācijām darīt pieejamu informāciju par dzimumu līdztiesības integrēto pieeju.

| — | Sniegt Savienības iestādēm informāciju par dzimumu līdztiesību un dzimumu līdztiesības integrēto pieeju valstīs, kas pievienojas, un kandidātvalstīs. |
| --- | --- |

—

Sniegt Savienības iestādēm informāciju par dzimumu līdztiesību un dzimumu līdztiesības integrēto pieeju valstīs, kas pievienojas, un kandidātvalstīs.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Astoņpadsmit pārstāvji, ko ieceļ Padome, balstoties uz priekšlikumu, ko iesniedz katra attiecīgā dalībvalsts, un viens loceklis, kas pārstāv Komisiju un ko ieceļ Komisija. Pārstāvjus ieceļ tā, lai nodrošinātu visaugstākos kompetences standartus un plašas attiecīgās un starpdisciplīnu zināšanas dzimumu līdztiesības jomā. Padome un Komisija tiecas panākt vīriešu un sieviešu līdzsvarotu pārstāvību minētajā valdē. Padomes ieceltie locekļi pārstāv astoņpadsmit dalībvalstis prezidentvalstu rotācijas secībā.

Pienākumi

| — | Pieņemt gada un vidēja termiņa darba programmas, budžetu un gada ziņojumu. |
| --- | --- |

—

Pieņemt gada un vidēja termiņa darba programmas, budžetu un gada ziņojumu.

| — | Pieņemt Institūta iekšējos noteikumus un Valdes reglamentu. |
| --- | --- |

—

Pieņemt Institūta iekšējos noteikumus un Valdes reglamentu.

Ekspertu forums

Sastāvs

Forumā ietilpst locekļi no kompetentām iestādēm, kas specializējušās dzimumu līdztiesības jautājumos, ievērojot principu, ka katra dalībvalsts izvirza vienu pārstāvi, divi locekļi pārstāv citas attiecīgas organizācijas, kas specializējušās dzimumu līdztiesības jautājumos, un tos izvirza Eiropas Parlaments, kā arī trīs locekļi, ko izvirza Komisija.

Pienākumi

Forums atbalsta direktoru tā centienos nodrošināt Institūta darbību izcilību un neatkarību. Tas ir mehānisms informācijas apmaiņai un zināšanu apkopošanai attiecībā uz dzimumu līdztiesības jautājumiem, un tas nodrošina ciešu sadarbību starp Institūtu un kompetentajām iestādēm dalībvalstīs.

Direktoru ieceļ Valde no Komisijas ierosinātā kandidātu saraksta pēc atklāta konkursa.

Pienākumi

Direktors ir atbildīgs par Regulā (EK) Nr. 1922/2006 minēto uzdevumu veikšanu, Institūta gada un vidēja termiņa darba programmu sagatavošanu un īstenošanu, Valdes un Ekspertu foruma sanāksmju sagatavošanu, gada ziņojuma sagatavošanu un publicēšanu, visiem ar personālu saistītiem jautājumiem un ikdienas administratīvo vadību, kā arī par efektīvu uzraudzības un izvērtēšanas procedūru īstenošanu attiecībā uz Institūta veikumu.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Institūtam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

7,4 (7,5) miljoni EUR, no tiem Savienības subsīdija ir 98,5 % (100 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

29 (30) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 29 (30),

11 (16) pārējie darbinieki (līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti).

Kopējais darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

40 (46), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 28 (32) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 28 (32)

| — | administrācijā: 9 (11) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 9 (11)

| — | dažādiem uzdevumiem: 3 (3) |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 3 (3)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Galvenās jomas

Salīdzināmi un ticami dati un rādītāji par dzimumu līdztiesību; dzimumu līdztiesības un dzimumu līdztiesības integrētās pieejas īstenošana; resursu un dokumentācijas centrs; informatīvi pasākumi; sadarbība un komunikācija.

Uzsākto pētījumu skaits: 8 (14)

Veikums prezidējošo valstu vajadzībām: 2 (2)

Ekspertu tikšanās un darba grupas sanāksmju skaits: 26 (13)

Starptautiskās konferences: 1 (2)

Pētniecības ziņojumu skaits: 2 (2)

Gada ziņojumi: 1 (1)

Avots: Pielikumu ir sagatavojis Institūts.

---

INSTITŪTA ATBILDE

| 11. | Saskaņota. Kopš savas darbības uzsākšanas EIGE ir centies visiem spēkiem samazināt pārnesumu apmērus darbības budžetā. Vadoties pēc ieteikumiem, EIGE ievēro maksimālo pārnesumu limitu atbilstoši sadaļām (I SADAĻA: MAKS. 10 %, II SADAĻA: MAKS. 20 %, III SADAĻA: MAKS. 30 %). Tomēr kavēšanās ar darbības apropriācijām notiek sakarā ar apstākļiem, pār kuriem EIGE bieži nav kontroles, t. i., Eiropas Savienības Padomes prezidentūras lēmuma kavēšanos par pētījuma priekšmetu. |
| --- | --- |

11.

Saskaņota. Kopš savas darbības uzsākšanas EIGE ir centies visiem spēkiem samazināt pārnesumu apmērus darbības budžetā. Vadoties pēc ieteikumiem, EIGE ievēro maksimālo pārnesumu limitu atbilstoši sadaļām (I SADAĻA: MAKS. 10 %, II SADAĻA: MAKS. 20 %, III SADAĻA: MAKS. 30 %). Tomēr kavēšanās ar darbības apropriācijām notiek sakarā ar apstākļiem, pār kuriem EIGE bieži nav kontroles, t. i., Eiropas Savienības Padomes prezidentūras lēmuma kavēšanos par pētījuma priekšmetu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/175 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/175

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi

(2015/C 409/20)

IEVADS

| 1. | Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde”, arī “EIOPA”), kura atrodas Frankfurtē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1094/2010 (1). Iestādes uzdevumi ir veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu, veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu, stimulēt un veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm, uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu, un sekmēt apdrošinājuma ņēmēju, pensiju shēmu dalībnieku un labuma guvēju aizsardzību (2). Iestāde dibināta 2011. gada 1. janvārī. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde”, arī “EIOPA”), kura atrodas Frankfurtē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1094/2010 (1). Iestādes uzdevumi ir veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu, veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu, stimulēt un veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm, uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu, un sekmēt apdrošinājuma ņēmēju, pensiju shēmu dalībnieku un labuma guvēju aizsardzību (2). Iestāde dibināta 2011. gada 1. janvārī.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 95 %. Joprojām saglabājās augsts arī to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz nākamo gadu, proti, 5,6 miljoni EUR jeb 26 % (2013. gadā šis rādītājs bija 5,2 miljoni EUR jeb 28 %), kas īpaši sakāms par III sadaļu “Pamatdarbības budžets”, kur attiecīgā summa bija 4,7 miljoni EUR jeb 66 % (2013. gadā: 3,7 miljoni EUR jeb 85 %). Pārnesumu galvenais iemesls bija gada nogalē parakstītie īpašie līgumi par kopējo vērtību 2,4 miljoni EUR, sevišķi saistībā ar darba turpināšanu pie datubāzes izstrādes un uzturēšanas (1,8 miljoni EUR), kā arī saistībā ar citiem 2015. gadā sniedzamiem IT pakalpojumiem. Daļa no pārnestajām apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, radās budžeta pārvietojumu dēļ 2014. gada novembrī un decembrī, kad Iestāde palielināja pamatdarbības budžetu (III sadaļa) par 1,1 miljonu EUR (19 %), pārvietojot 8 58  828 EUR no I sadaļas “Personāla budžets” un 2 66  360 EUR no II sadaļas “Administratīvais budžets”. Pārvietojumi bija paredzēti tam, lai kompensētu iztrūkumu Iestādes 2015. gada budžetā pēc tam, kad budžeta izpildes apstiprinātājiestādes nolēma ievērojami samazināt budžetu. Ja iztrūkums nebūtu novērsts, Iestāde nespētu īstenot daudzgadu IT stratēģiju, kas ir viena no Iestādes galvenajām pamatdarbībām. |
| --- | --- |

11.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 95 %. Joprojām saglabājās augsts arī to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz nākamo gadu, proti, 5,6 miljoni EUR jeb 26 % (2013. gadā šis rādītājs bija 5,2 miljoni EUR jeb 28 %), kas īpaši sakāms par III sadaļu “Pamatdarbības budžets”, kur attiecīgā summa bija 4,7 miljoni EUR jeb 66 % (2013. gadā: 3,7 miljoni EUR jeb 85 %). Pārnesumu galvenais iemesls bija gada nogalē parakstītie īpašie līgumi par kopējo vērtību 2,4 miljoni EUR, sevišķi saistībā ar darba turpināšanu pie datubāzes izstrādes un uzturēšanas (1,8 miljoni EUR), kā arī saistībā ar citiem 2015. gadā sniedzamiem IT pakalpojumiem. Daļa no pārnestajām apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, radās budžeta pārvietojumu dēļ 2014. gada novembrī un decembrī, kad Iestāde palielināja pamatdarbības budžetu (III sadaļa) par 1,1 miljonu EUR (19 %), pārvietojot 8 58  828 EUR no I sadaļas “Personāla budžets” un 2 66  360 EUR no II sadaļas “Administratīvais budžets”. Pārvietojumi bija paredzēti tam, lai kompensētu iztrūkumu Iestādes 2015. gada budžetā pēc tam, kad budžeta izpildes apstiprinātājiestādes nolēma ievērojami samazināt budžetu. Ja iztrūkums nebūtu novērsts, Iestāde nespētu īstenot daudzgadu IT stratēģiju, kas ir viena no Iestādes galvenajām pamatdarbībām.

| 12. | Lai gan budžeta līdzekļu pārvietojumi un pārnesumi (un attiecīgās budžeta saistības) atbilst ES Finanšu regulas attiecīgajiem noteikumiem un šīs darbības tika veiktas saskaņā ar Valdes lēmumiem, apmērs, kādā 2015. gada darbības segs ar 2014. gada apropriācijām, neatbilst budžeta gada pārskata principam. Līdzekļus, kas tiek darīti pieejami ar Iestādes gada budžetiem, vajadzētu labāk salāgot ar finansēm, kas vajadzīgas Iestādes daudzgadu IT stratēģijas īstenošanai. |
| --- | --- |

12.

Lai gan budžeta līdzekļu pārvietojumi un pārnesumi (un attiecīgās budžeta saistības) atbilst ES Finanšu regulas attiecīgajiem noteikumiem un šīs darbības tika veiktas saskaņā ar Valdes lēmumiem, apmērs, kādā 2015. gada darbības segs ar 2014. gada apropriācijām, neatbilst budžeta gada pārskata principam. Līdzekļus, kas tiek darīti pieejami ar Iestādes gada budžetiem, vajadzētu labāk salāgot ar finansēm, kas vajadzīgas Iestādes daudzgadu IT stratēģijas īstenošanai.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 331, 15.12.2010., 48. lpp.

1

(2)  Iestādes kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013, 39. un 50. pants (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.).

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2013. gadu, III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” bija ļoti augsts – 79 % no kopējām apropriācijām. Tā galvenais iemesls ir vienas IT iepirkuma procedūras sarežģītība un ilgums – par to 2012. gada decembrī, kā plānots, bija parakstīts 2,2 miljonu EUR vērts līgums. | Neattiecas |
| 2013 | Valde 2013. gada martā pieņēma Iestādes 16 iekšējās kontroles standartus. Gada beigās to ieviešana turpinājās saskaņā ar skaidru rīcības plānu, kas bija saskaņots ar Komisijas Iekšējās revīzijas dienestu. | Ieviests |
| 2013 | Juridiskās saistības ne vienmēr bija apstiprinājis pienācīgi pilnvarots kredītrīkotājs, un pirms tām ne vienmēr bija pienācīgi apstiprinātas budžeta saistības. Tas liecina, ka ir labāk jādefinē un jāievēro finanšu plūsma saskaņā ar Finanšu regulu. | Ieviests |
| 2013 | Kopējais apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības, līmenis bija 95 %. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa, palielinājās salīdzinājumā ar iepriekšējiem gadiem un bija augsts – 5,2 miljoni EUR (28 %), īpaši II sadaļā – 1,0 miljons EUR (30 %) un III sadaļā – 3,7 miljoni EUR (85 %). Tā cēlonis galvenokārt bija gada nogalē parakstītie īpašie līgumi, kuru kopējā vērtība bija 3 miljoni EUR, īpaši par Eiropas datubāzes izstrādi un uzturēšanu (2,6 miljoni EUR) un citiem 2014. gadā sniedzamiem IT pakalpojumiem. Kaut arī attiecīgās saistības ir likumīgas un pareizas un zemi no 2012. gada veikto pārnesumu anulēšanas rādītāji apstiprina pareizas aplēses, pakāpe, kādā 2013. gada apropriācijas izmantoja 2014. gada darbību segšanai, ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2013. gadu, III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” bija ļoti augsts – 79 % no kopējām apropriācijām. Tā galvenais iemesls ir vienas IT iepirkuma procedūras sarežģītība un ilgums – par to 2012. gada decembrī, kā plānots, bija parakstīts 2,2 miljonu EUR vērts līgums.

Neattiecas

2013

Valde 2013. gada martā pieņēma Iestādes 16 iekšējās kontroles standartus. Gada beigās to ieviešana turpinājās saskaņā ar skaidru rīcības plānu, kas bija saskaņots ar Komisijas Iekšējās revīzijas dienestu.

Ieviests

2013

Juridiskās saistības ne vienmēr bija apstiprinājis pienācīgi pilnvarots kredītrīkotājs, un pirms tām ne vienmēr bija pienācīgi apstiprinātas budžeta saistības. Tas liecina, ka ir labāk jādefinē un jāievēro finanšu plūsma saskaņā ar Finanšu regulu.

Ieviests

2013

Kopējais apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības, līmenis bija 95 %. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa, palielinājās salīdzinājumā ar iepriekšējiem gadiem un bija augsts – 5,2 miljoni EUR (28 %), īpaši II sadaļā – 1,0 miljons EUR (30 %) un III sadaļā – 3,7 miljoni EUR (85 %). Tā cēlonis galvenokārt bija gada nogalē parakstītie īpašie līgumi, kuru kopējā vērtība bija 3 miljoni EUR, īpaši par Eiropas datubāzes izstrādi un uzturēšanu (2,6 miljoni EUR) un citiem 2014. gadā sniedzamiem IT pakalpojumiem. Kaut arī attiecīgās saistības ir likumīgas un pareizas un zemi no 2012. gada veikto pārnesumu anulēšanas rādītāji apstiprina pareizas aplēses, pakāpe, kādā 2013. gada apropriācijas izmantoja 2014. gada darbību segšanai, ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju iestāde (Frankfurte pie Mainas)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 26., 114., 290. un 291. pants) | Izveidot iekšējo tirgu vai nodrošināt tā darbību saskaņā ar attiecīgajiem Līgumu noteikumiem.
  Izstrādāt tehnisko standartu projektus kā sagatavošanas darbu vispārēji piemērojamiem neleģislatīviem aktiem, lai papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvu aktu elementus, vai ja ir nepieciešami vienādi nosacījumi juridiski saistošo Savienības aktu īstenošanai. |
| --- | --- |
| Iestādes kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1094/2010, ar ko izveido Iestādi, 1. panta 6. punkts un 8. pants par Iestādes uzdevumiem un pilnvarām) | Mērķi

  Aizsargāt sabiedrības intereses, veicinot īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa stabilitāti un finanšu sistēmas efektivitāti Savienības ekonomikai, tās iedzīvotājiem un uzņēmumiem.

  Uzdevumi







  — | Veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 26., 114., 290. un 291. pants)

Izveidot iekšējo tirgu vai nodrošināt tā darbību saskaņā ar attiecīgajiem Līgumu noteikumiem.

Izstrādāt tehnisko standartu projektus kā sagatavošanas darbu vispārēji piemērojamiem neleģislatīviem aktiem, lai papildinātu vai grozītu dažus nebūtiskus leģislatīvu aktu elementus, vai ja ir nepieciešami vienādi nosacījumi juridiski saistošo Savienības aktu īstenošanai.

Iestādes kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1094/2010, ar ko izveido Iestādi, 1. panta 6. punkts un 8. pants par Iestādes uzdevumiem un pilnvarām)

Mērķi

Aizsargāt sabiedrības intereses, veicinot īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa stabilitāti un finanšu sistēmas efektivitāti Savienības ekonomikai, tās iedzīvotājiem un uzņēmumiem.

Uzdevumi

—

Veicināt augstas kvalitātes kopēju regulatīvu un uzraudzības standartu un prakses noteikšanu.

| — | Veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu, stimulēt un veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm. |
| --- | --- |

—

Veicināt juridiski saistošu Savienības aktu konsekventu piemērošanu, stimulēt un veicināt uzdevumu un pienākumu deleģēšanu starp kompetentajām iestādēm.

| — | Cieši sadarboties ar ESRP. |
| --- | --- |

—

Cieši sadarboties ar ESRP.

| — | Organizēt un veikt kompetento iestāžu salīdzinošās novērtēšanas analīzi. |
| --- | --- |

—

Organizēt un veikt kompetento iestāžu salīdzinošās novērtēšanas analīzi.

| — | Uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu. |
| --- | --- |

—

Uzraudzīt un izvērtēt tirgus norises, kuras attiecas uz tās kompetences jomu.

| — | Veikt tirgu ekonomisko analīzi, lai apstiprinātājiestādi informētu par Iestādes pienākumu izpildi. |
| --- | --- |

—

Veikt tirgu ekonomisko analīzi, lai apstiprinātājiestādi informētu par Iestādes pienākumu izpildi.

| — | Sekmēt apdrošinājuma ņēmēju, pensiju shēmu dalībnieku un labuma guvēju aizsardzību. |
| --- | --- |

—

Sekmēt apdrošinājuma ņēmēju, pensiju shēmu dalībnieku un labuma guvēju aizsardzību.

| — | Palīdzēt nodrošināt, lai uzraudzītāju kolēģijas konsekventi un saskaņoti darbotos, veicot sistēmisku risku uzraudzību, izvērtējumu un mērījumus, izstrādājot un saskaņojot atveseļošanas un risinājuma plānus, nodrošinot augsta līmeņa ieguldītāju aizsardzību visā Savienībā. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt nodrošināt, lai uzraudzītāju kolēģijas konsekventi un saskaņoti darbotos, veicot sistēmisku risku uzraudzību, izvērtējumu un mērījumus, izstrādājot un saskaņojot atveseļošanas un risinājuma plānus, nodrošinot augsta līmeņa ieguldītāju aizsardzību visā Savienībā.

| — | Veikt jebkurus šajā regulā vai citos leģislatīvajos aktos noteiktos īpašos uzdevumus. |
| --- | --- |

—

Veikt jebkurus šajā regulā vai citos leģislatīvajos aktos noteiktos īpašos uzdevumus.

| — | Savā tīmekļa vietnē publicēt un regulāri atjaunināt informāciju, kas attiecas uz tās darbības jomu. |
| --- | --- |

—

Savā tīmekļa vietnē publicēt un regulāri atjaunināt informāciju, kas attiecas uz tās darbības jomu.

| — | Attiecīgā gadījumā pārņemt no Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju uzraudzītāju komitejas (CEIOPS) visus esošos un iesāktos uzdevumus. |
| --- | --- |

—

Attiecīgā gadījumā pārņemt no Eiropas Apdrošināšanas un aroda pensiju uzraudzītāju komitejas (CEIOPS) visus esošos un iesāktos uzdevumus.

Pārvaldība

(Iestādes Izveides regulas (ES) Nr. 1094/2010 40.–44. pants: Uzraudzības padome; 45.–47. pants: Valde; 48.–50. pants: priekšsēdētājs; 51.–53. pants: izpilddirektors)

Uzraudzības padome

Sastāvs

Priekšsēdētājs (nav balsstiesību); par finanšu iestāžu uzraudzību atbildīgās valsts iestādes vadītājs katrā dalībvalstī (pa vienam balsstiesīgam loceklim no katras dalībvalsts); viens Komisijas pārstāvis (nav balsstiesību); viens Eiropas Sistēmisko risku padomes pārstāvis (nav balsstiesību); viens Eiropas Banku iestādes pārstāvis (nav balsstiesību) un viens Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes pārstāvis (nav balsstiesību); var atļaut novērotājus un izpilddirektors var piedalīties sanāksmēs (nav balsstiesību).

Uzdevumi

Iestādes galvenā lēmējstruktūra

Valde

Sastāvs

Iestādes priekšsēdētājs (ir balsstiesības), seši Uzraudzības padomes locekļi (ir balsstiesības) un viens Eiropas Komisijas pārstāvis (ir balsstiesības budžeta jautājumos). Izpilddirektors piedalās Valdes sanāksmēs bez tiesībām balsot.

Uzdevumi

Valde nodrošina, ka Iestāde īsteno savu misiju un veic tai saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1094/2010 uzticētos uzdevumus.

Iestādes priekšsēdētājs

Pārstāv Iestādi, sagatavo Uzraudzības padomes darbu, vada Uzraudzības padomes un Valdes sanāksmes.

Iestādes izpilddirektors

Nodrošina Iestādes vadību un ikgadējās darba programmas un budžeta izpildi, sagatavo Valdes darbu, budžetu un darba programmu.

Kvalitātes kontroles komiteja

Sastāvs

Iestādes priekšsēdētāja vietnieks un divi Valdes locekļi. Izpilddirektors piedalās kā novērotājs.

Uzdevumi

Pārraudzīt un izvērtēt, vai pienācīgi tiek īstenotas iekšējās procedūras un lēmumi.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Iestādei pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

Galīgā budžeta apropriācijas: 2 1 5 95  704(1 8 7 67  470) EUR

Štatu saraksts

Štata darbinieki: apstiprinātais amata vietu skaits štatu sarakstā: 87 (80), aizpildītās amata vietas: 87 (80)

Štatu saraksts aizpildīts par 100 % (100 %)

Līgumdarbinieku amata vietas – budžetā plānotais amata vietu skaits: 37, aizpildītās amata vietas: 33 (22/19)

Norīkotie valstu eksperti: budžetā plānotais amata vietu skaits: 21 (12), aizpildītās amata vietas: 14 (11)

Kopā: 134 (110) darbinieki

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

Regulatora pienākumi

| — | Sagatavoti 18 īstenošanas tehnisko standartu projekti saistībā ar “Maksātspēju II”. |
| --- | --- |

—

Sagatavoti 18 īstenošanas tehnisko standartu projekti saistībā ar “Maksātspēju II”.

| — | Pabeigtas apmēram 500 pamatnostādnes saistībā ar “Maksātspēju II” (tostarp organizētas vajadzīgās konsultācijas). |
| --- | --- |

—

Pabeigtas apmēram 500 pamatnostādnes saistībā ar “Maksātspēju II” (tostarp organizētas vajadzīgās konsultācijas).

| — | Izstrādāti attiecīgie ietekmes novērtējumi saistībā ar katru īstenošanas tehnisko standartu un katru pamatnostādņu kopumu. |
| --- | --- |

—

Izstrādāti attiecīgie ietekmes novērtējumi saistībā ar katru īstenošanas tehnisko standartu un katru pamatnostādņu kopumu.

| — | Rīkota konsultācija par to, kā EIOPA pildīs tiesību aktos noteikto pienākumu publicēt bezriska procentu likmi lielam skaitam valūtu. |
| --- | --- |

—

Rīkota konsultācija par to, kā EIOPA pildīs tiesību aktos noteikto pienākumu publicēt bezriska procentu likmi lielam skaitam valūtu.

| — | Izvērstāks gada pārskats par vairākām pārrobežu papildpensijas kapitāla uzkrāšanas institūcijām (PKUI). |
| --- | --- |

—

Izvērstāks gada pārskats par vairākām pārrobežu papildpensijas kapitāla uzkrāšanas institūcijām (PKUI).

| — | Konsultatīvais dokuments par PKUI maksātspēju. |
| --- | --- |

—

Konsultatīvais dokuments par PKUI maksātspēju.

| — | Ziņojums par ES privāto pensiju vienoto tirgu. |
| --- | --- |

—

Ziņojums par ES privāto pensiju vienoto tirgu.

| — | 2014. gadā veikts sešām salīdzinošajām izvērtēšanām vajadzīgais darbs. |
| --- | --- |

—

2014. gadā veikts sešām salīdzinošajām izvērtēšanām vajadzīgais darbs.

| — | Rediģēti ziņojumi par Bermudu Salu, Japānas un Šveices apdrošināšanas satvara ekvivalenci. |
| --- | --- |

—

Rediģēti ziņojumi par Bermudu Salu, Japānas un Šveices apdrošināšanas satvara ekvivalenci.

| — | Rīkoti vairāki dialogi ar nozīmīgām trešām valstīm, tostarp ASV un Ķīnu. |
| --- | --- |

—

Rīkoti vairāki dialogi ar nozīmīgām trešām valstīm, tostarp ASV un Ķīnu.

| — | Ziņojumi par profesionālā noslēpuma un trūkumu analīzi Menas Salā, Kanādā, Albānijā, bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā, Melnkalnē un Turcijā. |
| --- | --- |

—

Ziņojumi par profesionālā noslēpuma un trūkumu analīzi Menas Salā, Kanādā, Albānijā, bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā, Melnkalnē un Turcijā.

Uzraudzītāja pienākumi

| — | Apmeklētas 77 grupu uzraudzītāju kolēģiju sanāksmes un/vai telefonkonferences. |
| --- | --- |

—

Apmeklētas 77 grupu uzraudzītāju kolēģiju sanāksmes un/vai telefonkonferences.

| — | 83 grupu 127 sanāksmes, ieskaitot kolēģijas, attiecībā uz kurām pieņemta proporcionāla pieeja. |
| --- | --- |

—

83 grupu 127 sanāksmes, ieskaitot kolēģijas, attiecībā uz kurām pieņemta proporcionāla pieeja.

| — | Kopā 144 sanāksmju dienas. |
| --- | --- |

—

Kopā 144 sanāksmju dienas.

| — | EIOPA piemēroja proporcionālo pieeju 15 kolēģijām. |
| --- | --- |

—

EIOPA piemēroja proporcionālo pieeju 15 kolēģijām.

| — | 23 grupas izstrādā pieteikumu, pamatojoties uz iekšējo modeli, saskaņā ar “Maksātspējas II” direktīvas 231. pantu, un mērķis ir panākt 1. dienas apstiprinājumu gadījumos, kad vajadzīgs kopīgs lēmums. |
| --- | --- |

—

23 grupas izstrādā pieteikumu, pamatojoties uz iekšējo modeli, saskaņā ar “Maksātspējas II” direktīvas 231. pantu, un mērķis ir panākt 1. dienas apstiprinājumu gadījumos, kad vajadzīgs kopīgs lēmums.

| — | 6 dažādās valstu kompetentajās iestādēs novēroti izcili piemēri pieejai, kā veidot kopīgu viedokli. Šie piemēri jau publicēti vai drīzumā tiks publicēti rubrikā “Praktiski risinājumi un piemēri”EIOPA vietnes ierobežotas piekļuves daļā. |
| --- | --- |

—

6 dažādās valstu kompetentajās iestādēs novēroti izcili piemēri pieejai, kā veidot kopīgu viedokli. Šie piemēri jau publicēti vai drīzumā tiks publicēti rubrikā “Praktiski risinājumi un piemēri”EIOPA vietnes ierobežotas piekļuves daļā.

| — | Panākts progress saistībā ar pieteikumu procesa sagatavošanas darbiem (sīka plānošana, atskaites punkti, diskusijas par vājajām vietām, kas kavē iekšējā modeļa kolēģijas, kuru mērķis ir 1. dienas apstiprinājums). |
| --- | --- |

—

Panākts progress saistībā ar pieteikumu procesa sagatavošanas darbiem (sīka plānošana, atskaites punkti, diskusijas par vājajām vietām, kas kavē iekšējā modeļa kolēģijas, kuru mērķis ir 1. dienas apstiprinājums).

| — | Sarīkoti divi pasākumi grupu uzraudzītājiem. |
| --- | --- |

—

Sarīkoti divi pasākumi grupu uzraudzītājiem.

| — | Gada gaitā sagatavots priekšlikums efektīvai kolektīvās parakstīšanas procedūrai, kas piemērojama koordinēšanas kārtībai. |
| --- | --- |

—

Gada gaitā sagatavots priekšlikums efektīvai kolektīvās parakstīšanas procedūrai, kas piemērojama koordinēšanas kārtībai.

| — | Izplatīts 2015.–2016. gada kolēģiju rīcības plāns. |
| --- | --- |

—

Izplatīts 2015.–2016. gada kolēģiju rīcības plāns.

| — | Starpposma un gada beigu ziņojums par kolēģiju darbību un sasniegumiem 2014. gada rīcības plāna izpildē. |
| --- | --- |

—

Starpposma un gada beigu ziņojums par kolēģiju darbību un sasniegumiem 2014. gada rīcības plāna izpildē.

| — | EIOPA vietnes ierobežotas piekļuves daļā pastāvīgi atjaunināts Helsinki Plus saraksts. |
| --- | --- |

—

EIOPA vietnes ierobežotas piekļuves daļā pastāvīgi atjaunināts Helsinki Plus saraksts.

| — | Atjaunināts un publicēts EIOPA saraksts ar grupām, kurām izveidotas uzraudzītāju kolēģijas. |
| --- | --- |

—

Atjaunināts un publicēts EIOPA saraksts ar grupām, kurām izveidotas uzraudzītāju kolēģijas.

| — | Publicētas pamatnostādnes par uzraudzītāju kolēģiju praktisko darbību, tostarp koordinēšanas kārtības matrice un ārkārtas plāns. |
| --- | --- |

—

Publicētas pamatnostādnes par uzraudzītāju kolēģiju praktisko darbību, tostarp koordinēšanas kārtības matrice un ārkārtas plāns.

| — | Sabiedriskās apspriešanas nolūkā publicētas pamatnostādnes par sistemātisku informācijas apmaiņu kolēģijas iekšienē. |
| --- | --- |

—

Sabiedriskās apspriešanas nolūkā publicētas pamatnostādnes par sistemātisku informācijas apmaiņu kolēģijas iekšienē.

| — | EIOPA rīkojusi sanāksmes ar 4 uzraudzītājiem, tostarp ar 2 uzraudzītājiem apspriesta filiāļu uzraudzības pieredze, bet ar vienu – uzraudzītāja iekšējās integrētās pieejas īstenošana attiecībā pret tā vadītajām kolēģijām, kurās uzraudzītājs piedalās. |
| --- | --- |

—

EIOPA rīkojusi sanāksmes ar 4 uzraudzītājiem, tostarp ar 2 uzraudzītājiem apspriesta filiāļu uzraudzības pieredze, bet ar vienu – uzraudzītāja iekšējās integrētās pieejas īstenošana attiecībā pret tā vadītajām kolēģijām, kurās uzraudzītājs piedalās.

| — | Izstrādāta kopēja pakete pieteikumiem, kurus iesniedz, pamatojoties uz iekšējo modeli, un EIOPA atzinumā veicināta šīs paketes izmantošana. |
| --- | --- |

—

Izstrādāta kopēja pakete pieteikumiem, kurus iesniedz, pamatojoties uz iekšējo modeli, un EIOPA atzinumā veicināta šīs paketes izmantošana.

| — | Vietnes daļā, kurā piekļuves tiesības rezervētas locekļiem, publicētas piecas labas prakses piezīmes attiecībā uz iekšējo modeļu novērtēšanu. |
| --- | --- |

—

Vietnes daļā, kurā piekļuves tiesības rezervētas locekļiem, publicētas piecas labas prakses piezīmes attiecībā uz iekšējo modeļu novērtēšanu.

| — | Valstu uzraudzības iestādes publicējušas piezīmi “Praktiskās pamatnostādnes attiecībā uz kopīgajiem lēmumiem par iekšējiem modeļiem”, tostarp publicēts parauga laika grafiks sešu mēnešu garam apstiprināšanas procesam. |
| --- | --- |

—

Valstu uzraudzības iestādes publicējušas piezīmi “Praktiskās pamatnostādnes attiecībā uz kopīgajiem lēmumiem par iekšējiem modeļiem”, tostarp publicēts parauga laika grafiks sešu mēnešu garam apstiprināšanas procesam.

| — | Veikta vairāku valstu iekšējo modeļu tirgus riska salīdzinoša novērtēšana. |
| --- | --- |

—

Veikta vairāku valstu iekšējo modeļu tirgus riska salīdzinoša novērtēšana.

Patērētāju aizsardzība un finanšu jauninājumi

| — | Kopīgs konsultāciju dokuments par kombinēto pārdošanu. |
| --- | --- |

—

Kopīgs konsultāciju dokuments par kombinēto pārdošanu.

| — | Kopīgs apspriešanās dokuments par galvenajiem informācijas dokumentiem. |
| --- | --- |

—

Kopīgs apspriešanās dokuments par galvenajiem informācijas dokumentiem.

| — | Konsultāciju dokuments par produkta intervences pilnvarām saskaņā ar Regulu par komplektētu privāto ieguldījumu un apdrošināšanas ieguldījumu produktu (KPIAIP) pamatinformācijas dokumentiem. |
| --- | --- |

—

Konsultāciju dokuments par produkta intervences pilnvarām saskaņā ar Regulu par komplektētu privāto ieguldījumu un apdrošināšanas ieguldījumu produktu (KPIAIP) pamatinformācijas dokumentiem.

| — | Konsultāciju dokuments par Pamatnostādnēm attiecībā uz apdrošināšanas sabiedrību veiktu produktu uzraudzību un pārvaldības kārtību. |
| --- | --- |

—

Konsultāciju dokuments par Pamatnostādnēm attiecībā uz apdrošināšanas sabiedrību veiktu produktu uzraudzību un pārvaldības kārtību.

| — | Konsultāciju dokuments par interešu konfliktiem saistībā ar apdrošināšanas ieguldījumu produktu tiešu un pastarpinātu pārdošanu (KPIAIP). |
| --- | --- |

—

Konsultāciju dokuments par interešu konfliktiem saistībā ar apdrošināšanas ieguldījumu produktu tiešu un pastarpinātu pārdošanu (KPIAIP).

| — | Apspriešanās dokuments par interešu konfliktiem saistībā ar apdrošināšanas ieguldījumu produktu tiešu un pastarpinātu pārdošanu (KPIAIP). |
| --- | --- |

—

Apspriešanās dokuments par interešu konfliktiem saistībā ar apdrošināšanas ieguldījumu produktu tiešu un pastarpinātu pārdošanu (KPIAIP).

| — | Trešais ziņojums par patēriņa tendencēm. |
| --- | --- |

—

Trešais ziņojums par patēriņa tendencēm.

| — | “Vienas minūtes padoms”: EIOPA pamatnostādnes par to, kā apdrošināšanas starpniekiem izskatīt sūdzības. |
| --- | --- |

—

“Vienas minūtes padoms”: EIOPA pamatnostādnes par to, kā apdrošināšanas starpniekiem izskatīt sūdzības.

| — | Ziņojums par valstu kompetento iestāžu atsauksmēm par EIOPA atzinumu par maksājumu aizsardzības apdrošināšanu. |
| --- | --- |

—

Ziņojums par valstu kompetento iestāžu atsauksmēm par EIOPA atzinumu par maksājumu aizsardzības apdrošināšanu.

| — | Ceļā uz ES vienoto tirgu privāto pensiju produktiem: EIOPA ziņojuma projekts (uzraudzība un patērētāju aizsardzība). |
| --- | --- |

—

Ceļā uz ES vienoto tirgu privāto pensiju produktiem: EIOPA ziņojuma projekts (uzraudzība un patērētāju aizsardzība).

| — | Ziņojums par jautājumiem, kuri negatīvi ietekmē arodpensiju shēmu dalībniekus un labuma guvējus, un EIOPA iespējamās rīcības tvērums. |
| --- | --- |

—

Ziņojums par jautājumiem, kuri negatīvi ietekmē arodpensiju shēmu dalībniekus un labuma guvējus, un EIOPA iespējamās rīcības tvērums.

| — | Ziņojums par “Test-Achats” nolēmuma ieviešanu valsts tiesību aktos. |
| --- | --- |

—

Ziņojums par “Test-Achats” nolēmuma ieviešanu valsts tiesību aktos.

Apvienotā komiteja

| — | Sagatavoti divi kopīgie ziņojumi par starpnozaru riskiem un ES finanšu sistēmas neaizsargātību. Šie ziņojumi iesniegti Padomes Ekonomikas un finanšu komitejas (EFC-FST) marta un septembra sanāksmēm un Eiropas Sistēmisko risku padomei (ESRB), kā arī publicēti Eiropas uzraudzības iestāžu tīmekļa vietnēs. |
| --- | --- |

—

Sagatavoti divi kopīgie ziņojumi par starpnozaru riskiem un ES finanšu sistēmas neaizsargātību. Šie ziņojumi iesniegti Padomes Ekonomikas un finanšu komitejas (EFC-FST) marta un septembra sanāksmēm un Eiropas Sistēmisko risku padomei (ESRB), kā arī publicēti Eiropas uzraudzības iestāžu tīmekļa vietnēs.

| — | Publicētas Kopējās pamatnostādnes par finanšu konglomerātiem piemērotās uzraudzības prakses konsekvenci. Šīs pamatnostādnes izstrādātas saskaņā ar Finanšu konglomerātu direktīvas (Direktīva 2002/87/EK) 11. panta 1. punktu. |
| --- | --- |

—

Publicētas Kopējās pamatnostādnes par finanšu konglomerātiem piemērotās uzraudzības prakses konsekvenci. Šīs pamatnostādnes izstrādātas saskaņā ar Finanšu konglomerātu direktīvas (Direktīva 2002/87/EK) 11. panta 1. punktu.

| — | Eiropas Komisijai iesniegts regulatīvā tehniskā standarta kopīgs projekts par riska koncentrāciju un grupas iekšējiem darījumiem, saskaņā ar Finanšu konglomerātu direktīvas 21.a panta 1.a punktu. |
| --- | --- |

—

Eiropas Komisijai iesniegts regulatīvā tehniskā standarta kopīgs projekts par riska koncentrāciju un grupas iekšējiem darījumiem, saskaņā ar Finanšu konglomerātu direktīvas 21.a panta 1.a punktu.

| — | Apvienotā komiteja publicējusi atjaunināto 2014. gada sarakstu par 2014. g. oktobrī apzinātajiem finanšu konglomerātiem. Sarakstā iekļauts 71 finanšu konglomerāts, un grupas līderis atrodas ES/EEZ valstī. |
| --- | --- |

—

Apvienotā komiteja publicējusi atjaunināto 2014. gada sarakstu par 2014. g. oktobrī apzinātajiem finanšu konglomerātiem. Sarakstā iekļauts 71 finanšu konglomerāts, un grupas līderis atrodas ES/EEZ valstī.

| — | Sniegts atbalsts Apelācijas padomei, kura 2014. gadā lēma par divām apelācijām un pabeidza izskatīt vienu 2013. gadā iesniegtu apelāciju. |
| --- | --- |

—

Sniegts atbalsts Apelācijas padomei, kura 2014. gadā lēma par divām apelācijām un pabeidza izskatīt vienu 2013. gadā iesniegtu apelāciju.

Kopējā uzraudzības kultūra

| — | Trīs starpnozaru semināri. |
| --- | --- |

—

Trīs starpnozaru semināri.

| — | 17 semināri valstu kompetentajām iestādēm. |
| --- | --- |

—

17 semināri valstu kompetentajām iestādēm.

Finanšu stabilitāte

| — | Divi finanšu stabilitātes ziņojumi (gatavo divreiz gadā), tostarp tematiski raksti. |
| --- | --- |

—

Divi finanšu stabilitātes ziņojumi (gatavo divreiz gadā), tostarp tematiski raksti.

| — | Pabeigts rezervju un prēmiju modelēšanas kvantiatīvais rīks. |
| --- | --- |

—

Pabeigts rezervju un prēmiju modelēšanas kvantiatīvais rīks.

| — | Izveidots ceturkšņa “Riska panelis”. |
| --- | --- |

—

Izveidots ceturkšņa “Riska panelis”.

| — | Pabeigts Eiropas mēroga spriedzes tests apdrošināšanas nozarē (tostarp zema ienesīguma modulis). |
| --- | --- |

—

Pabeigts Eiropas mēroga spriedzes tests apdrošināšanas nozarē (tostarp zema ienesīguma modulis).

| — | Valstu kompetentajām iestādēm doti ieteikumi uzraudzības darbībām atbilstoši spriedzes testa konstatējumiem. |
| --- | --- |

—

Valstu kompetentajām iestādēm doti ieteikumi uzraudzības darbībām atbilstoši spriedzes testa konstatējumiem.

| — | Priekšizpēte spriedzes testam saistībā ar papildpensijas kapitāla uzkrāšanas institūciju (PKUI). |
| --- | --- |

—

Priekšizpēte spriedzes testam saistībā ar papildpensijas kapitāla uzkrāšanas institūciju (PKUI).

| — | Publicēti pārskatītie un reformētie ikgadējie apdrošināšanas statistikas dati. |
| --- | --- |

—

Publicēti pārskatītie un reformētie ikgadējie apdrošināšanas statistikas dati.

Krīzes pārvaldība

| — | Īstenots process ar mērķi regulāri apsvērt EIOPA vajadzību veikt preventīvu rīcību, lai reaģētu uz negatīviem pavērsieniem un riskiem. |
| --- | --- |

—

Īstenots process ar mērķi regulāri apsvērt EIOPA vajadzību veikt preventīvu rīcību, lai reaģētu uz negatīviem pavērsieniem un riskiem.

| — | Pabeigti pētījumi par likviditātes mijmaiņu, lielākas peļņas gūšanu, sagaidāmās peļņas monetizāciju un kiberdrošības risku. |
| --- | --- |

—

Pabeigti pētījumi par likviditātes mijmaiņu, lielākas peļņas gūšanu, sagaidāmās peļņas monetizāciju un kiberdrošības risku.

| — | EIOPA krīzes pārvaldības satvars paplašināts, lai aptvertu arī PKUI. |
| --- | --- |

—

EIOPA krīzes pārvaldības satvars paplašināts, lai aptvertu arī PKUI.

| — | Publicēts EIOPA atzinums par pareiziem principiem valstu uzraudzības iestāžu sagatavotībai krīzes novēršanai, pārvarēšanai un noregulējumam. |
| --- | --- |

—

Publicēts EIOPA atzinums par pareiziem principiem valstu uzraudzības iestāžu sagatavotībai krīzes novēršanai, pārvarēšanai un noregulējumam.

| — | Izveidots Globāli sistēmiski nozīmīgu iestāžu (G-SNI) forums, lai nodrošinātu kopēju ES pieeju tam, kā tiek īstenoti saistībā ar G-SNI prasītie uzraudzības pasākumi. |
| --- | --- |

—

Izveidots Globāli sistēmiski nozīmīgu iestāžu (G-SNI) forums, lai nodrošinātu kopēju ES pieeju tam, kā tiek īstenoti saistībā ar G-SNI prasītie uzraudzības pasākumi.

Ārējās attiecības

| — | Desmit sanāksmes, tostarp viena kopēja ar Uzraudzības padomi, Apdrošinātāju un pārapdrošinātāju ieinteresēto personu grupu (IRSG) un Aroda pensiju ieinteresēto personu grupu (OPSG), 10 oficiāli atzinumi un atsauksmju paziņojumi par publiskiem dokumentiem, divi pašiniciatīvas ziņojumi un divas atbildes uz neformālām konsultācijām. |
| --- | --- |

—

Desmit sanāksmes, tostarp viena kopēja ar Uzraudzības padomi, Apdrošinātāju un pārapdrošinātāju ieinteresēto personu grupu (IRSG) un Aroda pensiju ieinteresēto personu grupu (OPSG), 10 oficiāli atzinumi un atsauksmju paziņojumi par publiskiem dokumentiem, divi pašiniciatīvas ziņojumi un divas atbildes uz neformālām konsultācijām.

| — | 21 regulatīvs un uzraudzības dialogs ar trešo valstu uzraudzītājiem un uzraudzības asociācijām no Austrālāzijas, Latīņamerikas un Ziemeļamerikas, Dienvidāfrikas, Islandes un Šveices. |
| --- | --- |

—

21 regulatīvs un uzraudzības dialogs ar trešo valstu uzraudzītājiem un uzraudzības asociācijām no Austrālāzijas, Latīņamerikas un Ziemeļamerikas, Dienvidāfrikas, Islandes un Šveices.

| — | Aktīva dalība un ieguldījums Starptautiskās Apdrošināšanas uzraudzītāju asociācijas (IAIS) Izpildkomitejā, Tehniskajā komitejā, Finanšu stabilitātes komitejā un Maksātspējas un aktuāru apakškomitejā, kā arī IAIS gada konferencē. EIOPA koordinēja atlases procesu kopā sešām locekļu vietām IAIS Izpildkomitejā, kuras pienākas Rietumeiropas, Centrāleiropas, Austrumeiropas un Aizkaukāza reģioniem. |
| --- | --- |

—

Aktīva dalība un ieguldījums Starptautiskās Apdrošināšanas uzraudzītāju asociācijas (IAIS) Izpildkomitejā, Tehniskajā komitejā, Finanšu stabilitātes komitejā un Maksātspējas un aktuāru apakškomitejā, kā arī IAIS gada konferencē. EIOPA koordinēja atlases procesu kopā sešām locekļu vietām IAIS Izpildkomitejā, kuras pienākas Rietumeiropas, Centrāleiropas, Austrumeiropas un Aizkaukāza reģioniem.

| — | Apjomīgs ieguldījums IAIS darbā saistībā ar globālo apdrošināšanas kapitāla standartu izstrādi, darbojoties Kapitāla attīstības darba grupā un Praktisko izmēģinājumu darba grupā. Aktīva savstarpēja saziņa ar EIOPA dalībniekiem ciešākas sadarbības veicināšanai. |
| --- | --- |

—

Apjomīgs ieguldījums IAIS darbā saistībā ar globālo apdrošināšanas kapitāla standartu izstrādi, darbojoties Kapitāla attīstības darba grupā un Praktisko izmēģinājumu darba grupā. Aktīva savstarpēja saziņa ar EIOPA dalībniekiem ciešākas sadarbības veicināšanai.

| — | ES un ASV apdrošināšanas projekts: atjaunināts stratēģiskais dokuments “Way Forward”, lai atspoguļotu līdzšinējos sasniegumus un jaunās ieceres, regulāras Koordinācijas komitejas sanāksmes, tehniskās komitejas pildījušas plānus un viens publisks pasākums Amsterdamā. |
| --- | --- |

—

ES un ASV apdrošināšanas projekts: atjaunināts stratēģiskais dokuments “Way Forward”, lai atspoguļotu līdzšinējos sasniegumus un jaunās ieceres, regulāras Koordinācijas komitejas sanāksmes, tehniskās komitejas pildījušas plānus un viens publisks pasākums Amsterdamā.

| — | Ekvivalence: trūkumu analīze saistībā ar (pār)apdrošināšans režīmu Menas Salā un Kanādā. Pārskatīti 2011. gada ekvivalences novērtējumi par Bermudu Salām, Japānu un Šveici. 2014. gada beigās publicēti publiskās apspriešanas rezultāti attiecībā uz pārskatītajiem ziņojumiem. Pabeigts četru Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu (Albānijas, BDR Maķedonijas, Melnkalnes un Turcijas) profesionālā noslēpuma novērtējums. 2014. gadā EIOPA Ekvivalences komitejai notika 10 sanāksmes. |
| --- | --- |

—

Ekvivalence: trūkumu analīze saistībā ar (pār)apdrošināšans režīmu Menas Salā un Kanādā. Pārskatīti 2011. gada ekvivalences novērtējumi par Bermudu Salām, Japānu un Šveici. 2014. gada beigās publicēti publiskās apspriešanas rezultāti attiecībā uz pārskatītajiem ziņojumiem. Pabeigts četru Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu (Albānijas, BDR Maķedonijas, Melnkalnes un Turcijas) profesionālā noslēpuma novērtējums. 2014. gadā EIOPA Ekvivalences komitejai notika 10 sanāksmes.

| — | Īstenots EIOPA un Pasaules Bankas darbības Saprašanās memorands, tostarp rīkots kopīgs seminārs par riskā balstītu uzraudzību, galveno uzmanību pievēršot Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīm. Līdzorganizēta globālās apdrošināšanas uzraudzības konference un vairākas EIOPA un Pasaules Bankas augsta līmeņa tikšanās. |
| --- | --- |

—

Īstenots EIOPA un Pasaules Bankas darbības Saprašanās memorands, tostarp rīkots kopīgs seminārs par riskā balstītu uzraudzību, galveno uzmanību pievēršot Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīm. Līdzorganizēta globālās apdrošināšanas uzraudzības konference un vairākas EIOPA un Pasaules Bankas augsta līmeņa tikšanās.

Konferences un citi sabiedriskie pasākumi 2014. gadā

| — | Piecas konferences un pasākumi, tostarp konference par globālo apdrošināšanas uzraudzību, publiski pasākumi par tēmu “Apdrošināšanas starpniecības direktīva 1.5” un par tēmu “Privātās pensijas”, EIOPA gada konference un Otrā apvienotā patērētāju tiesību aizsardzības diena, kas rīkota ar Eiropas uzraudzības iestādēm. |
| --- | --- |

—

Piecas konferences un pasākumi, tostarp konference par globālo apdrošināšanas uzraudzību, publiski pasākumi par tēmu “Apdrošināšanas starpniecības direktīva 1.5” un par tēmu “Privātās pensijas”, EIOPA gada konference un Otrā apvienotā patērētāju tiesību aizsardzības diena, kas rīkota ar Eiropas uzraudzības iestādēm.

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Iestāde.

---

IESTĀDES ATBILDE

| 11. | EIOPA atzīst, ka no 2013. gada uz 2014. gadu un no 2014. gada uz 2015. gadu III sadaļā pārnesto apropriāciju procentuālais daudzums ir bijis augsts. Tas notika sakarā ar darba daudzgadu raksturu un problemātisko termiņu (saistībā ar Maksātspējas II kalendāru ar sagatavošanās posmu, kas sākās 2015. gadā, un pilnu īstenošanu 2016. gadā). Turklāt sakarā ar EIOPA 2015. gada budžeta būtisku samazinājumu bija nepieciešama 2014. gada budžeta racionalizācija, lai efektīvi izmantotu pieejamos resursus 2015. gadā un samazinātu tā ietekmi uz pašreizējiem IT projektiem, kā rezultātā pieauga budžeta pārnesumi uz III sadaļu. Pārnestās saistības ir izšķirošas tālākai IT plāna nepārtrauktai īstenošanai saskaņā ar nosprausto termiņu. Sagaidāms, ka pārnesumu procentuālais daudzums nākamajā gadā samazināsies, jo EIOPA IT jaudas būs nodrošinātas, samazinot līdz minimumam lielu summu pārnešanas nepieciešamību III sadaļā. |
| --- | --- |

11.

EIOPA atzīst, ka no 2013. gada uz 2014. gadu un no 2014. gada uz 2015. gadu III sadaļā pārnesto apropriāciju procentuālais daudzums ir bijis augsts. Tas notika sakarā ar darba daudzgadu raksturu un problemātisko termiņu (saistībā ar Maksātspējas II kalendāru ar sagatavošanās posmu, kas sākās 2015. gadā, un pilnu īstenošanu 2016. gadā). Turklāt sakarā ar EIOPA 2015. gada budžeta būtisku samazinājumu bija nepieciešama 2014. gada budžeta racionalizācija, lai efektīvi izmantotu pieejamos resursus 2015. gadā un samazinātu tā ietekmi uz pašreizējiem IT projektiem, kā rezultātā pieauga budžeta pārnesumi uz III sadaļu. Pārnestās saistības ir izšķirošas tālākai IT plāna nepārtrauktai īstenošanai saskaņā ar nosprausto termiņu. Sagaidāms, ka pārnesumu procentuālais daudzums nākamajā gadā samazināsies, jo EIOPA IT jaudas būs nodrošinātas, samazinot līdz minimumam lielu summu pārnešanas nepieciešamību III sadaļā.

| 12. | EIOPA apzinās, ka daļa no 2015. gada darbības tiek segta ar relatīvi augstu apropriāciju pārnesumu daļu no 2014. gada. To var izskaidrot ar nepieciešamību finansēt iestādes komplekso un daudzgadu IT plānu, nodrošinot adekvātu Maksātspējas II īstenošanu. Pēc IT plāna plašas īstenošanas 2016. gadā apropriāciju pārnesumu līmenis tiks nākotnē ierobežots līdz stingram minimumam atbilstoši gada pārskata principam. Turklāt, lai labāk saskaņotu pieejamos budžeta līdzekļus attiecīgajam gadam, jau ir pārskatīts EIOPA budžets un iepirkuma procesi, garantējot to pilnu iekļaušanu EIOPA vispārējā plānošanā un koordinācijas procesos atbilstoši daudzgadu darba programmai. |
| --- | --- |

12.

EIOPA apzinās, ka daļa no 2015. gada darbības tiek segta ar relatīvi augstu apropriāciju pārnesumu daļu no 2014. gada. To var izskaidrot ar nepieciešamību finansēt iestādes komplekso un daudzgadu IT plānu, nodrošinot adekvātu Maksātspējas II īstenošanu. Pēc IT plāna plašas īstenošanas 2016. gadā apropriāciju pārnesumu līmenis tiks nākotnē ierobežots līdz stingram minimumam atbilstoši gada pārskata principam. Turklāt, lai labāk saskaņotu pieejamos budžeta līdzekļus attiecīgajam gadam, jau ir pārskatīts EIOPA budžets un iepirkuma procesi, garantējot to pilnu iekļaušanu EIOPA vispārējā plānošanā un koordinācijas procesos atbilstoši daudzgadu darba programmai.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/187 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/187

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta 2014. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildi

(2015/C 409/21)

IEVADS

| 1. | Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūtu (turpmāk tekstā – “Institūts”, arī “EIT”), kurš atrodas Budapeštā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 294/2008 (1). Institūta mērķis ir sekmēt ilgtspējīgu Eiropas ekonomisko izaugsmi un konkurētspēju, stiprinot dalībvalstu un Eiropas Savienības spējas inovāciju jomā. Institūts piešķir dotācijas aizvien lielākam skaitam zināšanu un inovāciju kopienu (ZIK), kuras sasaista kopā augstākās izglītības, pētniecības un uzņēmējdarbības nozares, tādējādi veicinot inovācijas un uzņēmējdarbību (2). Zināšanu un inovāciju kopienas koordinē simtiem partneru darbības. EIT sniegtās dotācijas atlīdzina partneru izmaksas un tās izmaksas, kas izriet no ZIK koordinācijas pasākumiem. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūtu (turpmāk tekstā – “Institūts”, arī “EIT”), kurš atrodas Budapeštā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 294/2008 (1). Institūta mērķis ir sekmēt ilgtspējīgu Eiropas ekonomisko izaugsmi un konkurētspēju, stiprinot dalībvalstu un Eiropas Savienības spējas inovāciju jomā. Institūts piešķir dotācijas aizvien lielākam skaitam zināšanu un inovāciju kopienu (ZIK), kuras sasaista kopā augstākās izglītības, pētniecības un uzņēmējdarbības nozares, tādējādi veicinot inovācijas un uzņēmējdarbību (2). Zināšanu un inovāciju kopienas koordinē simtiem partneru darbības. EIT sniegtās dotācijas atlīdzina partneru izmaksas un tās izmaksas, kas izriet no ZIK koordinācijas pasākumiem.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Institūta pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Institūta pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Institūta gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Institūta gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Institūta gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Institūta gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Institūta gada pārskatus pēc tam, kad Institūta grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Institūta finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Institūta gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Institūta gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Institūta gada pārskatus pēc tam, kad Institūta grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Institūta finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Institūta gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Institūta gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Institūta pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Institūta pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Institūta gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Institūta finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Institūta finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Institūta gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Institūta finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Institūta finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

Apstākļu akcentējums

| 10. | Neapstrīdot 9. punktā pausto atzinumu bez iebildēm, Palāta vērš uzmanību uz faktu, ka EIT finanšu iemaksa nedrīkst pārsniegt 25 % no ZIK kopējām izmaksām pirmajos piecos gados, sākot no 2010. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 31. decembrim. Saskaņā ar zināšanu un inovāciju kopienu paziņotajiem skaitliskajiem datiem šī maksimālā summa bija ievērota. EIT līdz 2015. gada 31. martam ieguva revīzijas apliecinājumus par ZIK papildu pasākumu izmaksām, kuras bija radušās 2010.–2014. gadā. Līdz ar revīzijas apliecinājumu iegūšanu EIT 2015. gadā caurskatīja ZIK papildu pasākumu portfeli, lai nodrošinātu, ka tiek pieņemti tikai tie pasākumi, kuri atbilst visām juridiskajām un darbības prasībām, kas tiem izvirzītas, tostarp prasībai veidot saikni ar ZIK pievienotās vērtības pasākumiem, kurus finansē EIT. |
| --- | --- |

10.

Neapstrīdot 9. punktā pausto atzinumu bez iebildēm, Palāta vērš uzmanību uz faktu, ka EIT finanšu iemaksa nedrīkst pārsniegt 25 % no ZIK kopējām izmaksām pirmajos piecos gados, sākot no 2010. gada 1. janvāra līdz 2014. gada 31. decembrim. Saskaņā ar zināšanu un inovāciju kopienu paziņotajiem skaitliskajiem datiem šī maksimālā summa bija ievērota. EIT līdz 2015. gada 31. martam ieguva revīzijas apliecinājumus par ZIK papildu pasākumu izmaksām, kuras bija radušās 2010.–2014. gadā. Līdz ar revīzijas apliecinājumu iegūšanu EIT 2015. gadā caurskatīja ZIK papildu pasākumu portfeli, lai nodrošinātu, ka tiek pieņemti tikai tie pasākumi, kuri atbilst visām juridiskajām un darbības prasībām, kas tiem izvirzītas, tostarp prasībai veidot saikni ar ZIK pievienotās vērtības pasākumiem, kurus finansē EIT.

| 11. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

11.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 12. | EIT ir pakāpeniski uzlabojis ZIK izmaksu deklarāciju finanšu pārbaudi. Tomēr atpaliek darba rezultātu darbības pārbaude. ZIK gada uzņēmējdarbības plānos joprojām ir nepietiekami definēti darba rezultāti, un nav skaidras saiknes starp plānotajiem darba rezultātiem un attiecināmajām izmaksām katram partnerim un katrai izmaksu kategorijai. Palāta arī konstatēja gadījumus, kuros bija izmaksāta pilna EIT dotācijas summa, kaut gan daži no uzņēmējdarbības plānā formulētajiem mērķiem nebija sasniegti. |
| --- | --- |

12.

EIT ir pakāpeniski uzlabojis ZIK izmaksu deklarāciju finanšu pārbaudi. Tomēr atpaliek darba rezultātu darbības pārbaude. ZIK gada uzņēmējdarbības plānos joprojām ir nepietiekami definēti darba rezultāti, un nav skaidras saiknes starp plānotajiem darba rezultātiem un attiecināmajām izmaksām katram partnerim un katrai izmaksu kategorijai. Palāta arī konstatēja gadījumus, kuros bija izmaksāta pilna EIT dotācijas summa, kaut gan daži no uzņēmējdarbības plānā formulētajiem mērķiem nebija sasniegti.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 13. | Institūts bija par augstu novērtējis savas budžeta vajadzības 2014. gadam par 13,1 miljonu EUR jeb 5,6 % (2013. gadā – par 3,4 miljoniem EUR jeb 2,5 %), un no pieejamā 233,1 miljona EUR saistības bija uzņemtas tikai par 220 miljoniem EUR. Zemais īstenošanas līmenis ir galvenokārt saistīts ar neizlietotajām apropriācijām dotācijām (11,4 miljoni EUR) ZIK darbību finansēšanai. ZIK uzņēmējdarbības plānos, uz kuriem bija balstīti parakstītie dotāciju nolīgumi, nebija prasīts izlietot visas Institūtam pieejamās 2014. gada apropriācijas. Neizlietotās apropriācijas no jauna iekļaus Institūta 2015.–2017. gada budžetos, kā tas noteikts Institūta finanšu noteikumos. |
| --- | --- |

13.

Institūts bija par augstu novērtējis savas budžeta vajadzības 2014. gadam par 13,1 miljonu EUR jeb 5,6 % (2013. gadā – par 3,4 miljoniem EUR jeb 2,5 %), un no pieejamā 233,1 miljona EUR saistības bija uzņemtas tikai par 220 miljoniem EUR. Zemais īstenošanas līmenis ir galvenokārt saistīts ar neizlietotajām apropriācijām dotācijām (11,4 miljoni EUR) ZIK darbību finansēšanai. ZIK uzņēmējdarbības plānos, uz kuriem bija balstīti parakstītie dotāciju nolīgumi, nebija prasīts izlietot visas Institūtam pieejamās 2014. gada apropriācijas. Neizlietotās apropriācijas no jauna iekļaus Institūta 2015.–2017. gada budžetos, kā tas noteikts Institūta finanšu noteikumos.

CITI KOMENTĀRI

| 14. | Kaut arī ZIK jāizstrādā stratēģijas finansiālai ilgtspējai, līdz šim un savas darbības piektajā gadā kopienas joprojām ir pilnībā atkarīgas no finansējuma, kuru sniedz Institūts un ZIK partneri. |
| --- | --- |

14.

Kaut arī ZIK jāizstrādā stratēģijas finansiālai ilgtspējai, līdz šim un savas darbības piektajā gadā kopienas joprojām ir pilnībā atkarīgas no finansējuma, kuru sniedz Institūts un ZIK partneri.

| 15. | Kopš Institūtu izveidoja 2009. gadā, tajā ir bijusi augsta darbinieku mainība un nestabilitāte vadības līmenī. Valde 2014. gada jūnijā nolēma norīkot Institūta direktoru ilgtermiņa pētniecības komandējumā Eiropas Universitātes institūtā Florencē uz viņa pilnvaru termiņa atlikušajiem 11 mēnešiem. Direktora pienākumu izpildītājs sāka darbu 2014. gada augustā (tūlīt pēc pieņemšanas darbā un iecelšanas galvenā izpilddirektora amatā), un tagad viņš ir ceturtais cilvēks, kas sešu gadu laikā ieņem direktora amata vietu. Paziņojums par vakanci jauna direktora pieņemšanai darbā tika publicēts 2015. gada jūlijā. |
| --- | --- |

15.

Kopš Institūtu izveidoja 2009. gadā, tajā ir bijusi augsta darbinieku mainība un nestabilitāte vadības līmenī. Valde 2014. gada jūnijā nolēma norīkot Institūta direktoru ilgtermiņa pētniecības komandējumā Eiropas Universitātes institūtā Florencē uz viņa pilnvaru termiņa atlikušajiem 11 mēnešiem. Direktora pienākumu izpildītājs sāka darbu 2014. gada augustā (tūlīt pēc pieņemšanas darbā un iecelšanas galvenā izpilddirektora amatā), un tagad viņš ir ceturtais cilvēks, kas sešu gadu laikā ieņem direktora amata vietu. Paziņojums par vakanci jauna direktora pieņemšanai darbā tika publicēts 2015. gada jūlijā.

| 16. | Divas no trijām nodaļu vadītāju amata vietām ir brīvas kopš 2013. gada. Viena vieta kopš 2013. gada ir aizpildīta ad interim, kas ir pretrunā Civildienesta noteikumiem, kuros noteikts, ka šāds stāvoklis var ilgt augstākais vienu gadu. Otru amata vietu pašlaik aizpilda galvenais izpilddirektors, kurš veic direktora pienākumus un tādējādi vienlaicīgi ieņem trīs amatus. |
| --- | --- |

16.

Divas no trijām nodaļu vadītāju amata vietām ir brīvas kopš 2013. gada. Viena vieta kopš 2013. gada ir aizpildīta ad interim, kas ir pretrunā Civildienesta noteikumiem, kuros noteikts, ka šāds stāvoklis var ilgt augstākais vienu gadu. Otru amata vietu pašlaik aizpilda galvenais izpilddirektors, kurš veic direktora pienākumus un tādējādi vienlaicīgi ieņem trīs amatus.

| 17. | Kaut arī, salīdzinot ar 2013. gadu, stāvoklis ir uzlabojies, 2014. gada beigās 20 % no amata vietām EIT štatu sarakstā joprojām bija brīvas (2013. gada beigās neaizpildīta bija trešdaļa amata vietu). |
| --- | --- |

17.

Kaut arī, salīdzinot ar 2013. gadu, stāvoklis ir uzlabojies, 2014. gada beigās 20 % no amata vietām EIT štatu sarakstā joprojām bija brīvas (2013. gada beigās neaizpildīta bija trešdaļa amata vietu).

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 18. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

18.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 15. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 97, 9.4.2008., 1. lpp.

1

(2)  Institūta kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013, (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Papildus 9.–13. punktā izklāstītajam jautājumam Palāta konstatēja, ka nebija pietiekami konkrēti izstrādāts budžets 2010. un 2011. gadā parakstītajiem dotāciju nolīgumiem, ar kuriem saskaņā 2012. gadā veica maksājumus. Nebija saiknes starp apstiprinātajiem līdzekļiem un īstenojamajiem pasākumiem. Dotāciju nolīgumos nebija noteikti individuāli robežlielumi konkrētām izmaksu kategorijām (piem., personāla izmaksām, apakšlīgumiem, juridiskajiem pakalpojumiem u. c.) un nebija iekļauti noteikumi, kas preču un pakalpojumu iepirkumā jāievēro ZIK un to partneriem.

  Ex ante pārbaužu ietvaros Institūts veica arī tehniskas pārbaudes visiem finansētajiem projektiem. Tomēr nebija skaitļos izteiktu mērķu, un tas traucēja efektīvi novērtēt projektu pasākumus un rezultātus. Uzņēmējdarbības plānos nebija detalizēti definēti ieviešamie pasākumi; tajos nebija arī noteikti skaidri starpposma mērķi, nodevumi katram pasākumam vai kvalitātes kritēriji.
  No apropriācijām 22 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no 2011. gada, 2012. gadā anulēja aptuveni 10 miljonus EUR (45 %). Augstais anulēto apropriāciju līmenis bija saistīts ar to, ka saņēmēji prasīja atlīdzināt zemākas izmaksas saskaņā ar 2011. gada dotāciju nolīgumiem, nekā bija aplēsts (9,2 miljoni EUR jeb 92 % no anulētajiem pārnesumiem). | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Institūts 2013. gadā veica galīgos maksājumus un priekšfinansējumu (darījumu) noskaidrošanu dotācijām, kuru summa ir 84,1 miljons EUR (2012. gada pasākumi). Dotāciju izdevumi veido aptuveni 97 % no kopējiem 2013. gada izdevumiem. Visi dotāciju darījumi ir jāizskata Komisijai, pirms EIT tos apstiprina. Institūts pats turpina ieguldīt nozīmīgas pūles, lai ieviestu efektīvas ex ante pārbaudes nolūkā sniegt pamatotu pārliecību par dotāciju darījumu likumību un pareizību. Aptuveni 87 % no ZIK pieprasītajiem dotāciju izdevumiem pamato apliecinājumi, kurus sniegušas ZIK un to partneru nolīgtas neatkarīgas revidentu komercsabiedrības. EIT pats veica ex ante pārbaudes, kas izpaudās kā visaptverošas dokumentārās pārbaudes. EIT pārbaudīja no ZIK un to partneriem iegūtos apliecinošos dokumentus tādā gadījumā, ja tika konstatēti īpaši riski. Palāta tomēr secināja, ka, neraugoties uz uzlabotu revīzijas apliecinājumu kvalitāti (daļēji pateicoties labākiem norādījumiem), joprojām ir iespējams uzlabot neatkarīgu revidentu komercsabiedrību darbu kopumā. | Ieviests |
| 2013 | Lai gūtu otrā līmeņa pārliecību par dotāciju darījumu likumību un pareizību, EIT noslēdza līgumu par dotāciju darījumu papildu ex post pārbaudēm, kuras veica neatkarīga revidentu komercsabiedrība. 29 izdevumu deklarācijas no 300 ZIK partneriem pārbaudīja ex post, un tas atbilst 29 % no kopējiem 2013. gadā veiktajiem dotāciju darījumiem. Ex post pārbaužu rezultāti apstiprināja, ka ex ante pārbaudes uzlabojas, bet vēl nav pilnībā efektīvas. Pamatojoties uz ex post pārbaudēs atklātajām kļūdām, EIT nolēma 2014. gadā kopumā atgūt 5 75  593 EUR, kas atbilst 3 % revidēto 2012. gada dotāciju. | Ieviests |
| 2013 | 2013. gadā veica maksājumus aptuveni 6 65  000 EUR un 1 05  000 EUR apmērā saistībā ar diviem pamatlīgumiem, kuri, izmantojot sarunu procedūru, bija noslēgti 2010. un 2012. gadā. Revīzijā atklājās, ka nebija pamata izmantot sarunu procedūru, tādējādi no tās izrietošie maksājumi ir nepareizi. | Ieviests |
| 2013 | Kopējais kļūdu koeficients 9.–11. punktā aprakstītajiem jautājumiem ir no 2 % līdz 3 % no kopējiem 2013. gada izdevumiem. | Ieviests |
| 2013 | Partnerības pamatnolīgumā ar trim ZIK ir noteikts, ka EIT finanšu iemaksa var segt līdz 25 % no ZIK kopējām izmaksām pirmajos četros gados, sākot no 2010. gada 1. janvāra līdz 2013. gada decembrim. Saskaņā ar ZIK paziņotajiem skaitliskajiem datiem šo maksimālo summu visas trīs ZIK bija ievērojušas. Tomēr, tā kā šos datus līdz 2015. gadam nerevidēs, nav pietiekamu revīzijas pierādījumu par to, ka EIT finansējums nepārsniedza šo 25 % robežu. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 97 %, un tas liecina, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr budžeta izpildes līmenis I sadaļā “Personāla izdevumi” bija zems – 74 % no ES iemaksām, un tas ir galvenokārt saistīts ar lielo kadru mainību un nepieņemtajiem noteikumiem par algu korekcijām. | Neattiecas |
| 2013 | Institūts pārnesa apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā “Administratīvie izdevumi” par 1 93  420 EUR (24 %). Pārnesumi galvenokārt saistīti ar vēl nesaņemtajiem rēķiniem un notiekošajiem IT projektiem. Institūts nebija izlietojis 91  918 EUR (29 %) no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras šajā sadaļā bija pārnestas no 2012. gada uz 2013. gadu, un tas lielā mērā notika tādēļ, ka bija pārvērtētas Valdes sanāksmes izmaksas. | Neattiecas |
| 2013 | Institūts bija paredzējis budžeta III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”3 4 0 78  025 EUR ZIK dotācijām. Šis relatīvi zemais 82 % izpildes līmenis veidojās tāpēc, ZIK nebija pilnībā absorbējis 2012. gada darbībām (2012. gada dotācijām) pieejamo finansējumu. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Papildus 9.–13. punktā izklāstītajam jautājumam Palāta konstatēja, ka nebija pietiekami konkrēti izstrādāts budžets 2010. un 2011. gadā parakstītajiem dotāciju nolīgumiem, ar kuriem saskaņā 2012. gadā veica maksājumus. Nebija saiknes starp apstiprinātajiem līdzekļiem un īstenojamajiem pasākumiem. Dotāciju nolīgumos nebija noteikti individuāli robežlielumi konkrētām izmaksu kategorijām (piem., personāla izmaksām, apakšlīgumiem, juridiskajiem pakalpojumiem u. c.) un nebija iekļauti noteikumi, kas preču un pakalpojumu iepirkumā jāievēro ZIK un to partneriem.

Ex ante pārbaužu ietvaros Institūts veica arī tehniskas pārbaudes visiem finansētajiem projektiem. Tomēr nebija skaitļos izteiktu mērķu, un tas traucēja efektīvi novērtēt projektu pasākumus un rezultātus. Uzņēmējdarbības plānos nebija detalizēti definēti ieviešamie pasākumi; tajos nebija arī noteikti skaidri starpposma mērķi, nodevumi katram pasākumam vai kvalitātes kritēriji.

No apropriācijām 22 miljonu EUR apmērā, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no 2011. gada, 2012. gadā anulēja aptuveni 10 miljonus EUR (45 %). Augstais anulēto apropriāciju līmenis bija saistīts ar to, ka saņēmēji prasīja atlīdzināt zemākas izmaksas saskaņā ar 2011. gada dotāciju nolīgumiem, nekā bija aplēsts (9,2 miljoni EUR jeb 92 % no anulētajiem pārnesumiem).

Ieviešana ir sākta

2013

Institūts 2013. gadā veica galīgos maksājumus un priekšfinansējumu (darījumu) noskaidrošanu dotācijām, kuru summa ir 84,1 miljons EUR (2012. gada pasākumi). Dotāciju izdevumi veido aptuveni 97 % no kopējiem 2013. gada izdevumiem. Visi dotāciju darījumi ir jāizskata Komisijai, pirms EIT tos apstiprina. Institūts pats turpina ieguldīt nozīmīgas pūles, lai ieviestu efektīvas ex ante pārbaudes nolūkā sniegt pamatotu pārliecību par dotāciju darījumu likumību un pareizību. Aptuveni 87 % no ZIK pieprasītajiem dotāciju izdevumiem pamato apliecinājumi, kurus sniegušas ZIK un to partneru nolīgtas neatkarīgas revidentu komercsabiedrības. EIT pats veica ex ante pārbaudes, kas izpaudās kā visaptverošas dokumentārās pārbaudes. EIT pārbaudīja no ZIK un to partneriem iegūtos apliecinošos dokumentus tādā gadījumā, ja tika konstatēti īpaši riski. Palāta tomēr secināja, ka, neraugoties uz uzlabotu revīzijas apliecinājumu kvalitāti (daļēji pateicoties labākiem norādījumiem), joprojām ir iespējams uzlabot neatkarīgu revidentu komercsabiedrību darbu kopumā.

Ieviests

2013

Lai gūtu otrā līmeņa pārliecību par dotāciju darījumu likumību un pareizību, EIT noslēdza līgumu par dotāciju darījumu papildu ex post pārbaudēm, kuras veica neatkarīga revidentu komercsabiedrība. 29 izdevumu deklarācijas no 300 ZIK partneriem pārbaudīja ex post, un tas atbilst 29 % no kopējiem 2013. gadā veiktajiem dotāciju darījumiem. Ex post pārbaužu rezultāti apstiprināja, ka ex ante pārbaudes uzlabojas, bet vēl nav pilnībā efektīvas. Pamatojoties uz ex post pārbaudēs atklātajām kļūdām, EIT nolēma 2014. gadā kopumā atgūt 5 75  593 EUR, kas atbilst 3 % revidēto 2012. gada dotāciju.

Ieviests

2013

2013. gadā veica maksājumus aptuveni 6 65  000 EUR un 1 05  000 EUR apmērā saistībā ar diviem pamatlīgumiem, kuri, izmantojot sarunu procedūru, bija noslēgti 2010. un 2012. gadā. Revīzijā atklājās, ka nebija pamata izmantot sarunu procedūru, tādējādi no tās izrietošie maksājumi ir nepareizi.

Ieviests

2013

Kopējais kļūdu koeficients 9.–11. punktā aprakstītajiem jautājumiem ir no 2 % līdz 3 % no kopējiem 2013. gada izdevumiem.

Ieviests

2013

Partnerības pamatnolīgumā ar trim ZIK ir noteikts, ka EIT finanšu iemaksa var segt līdz 25 % no ZIK kopējām izmaksām pirmajos četros gados, sākot no 2010. gada 1. janvāra līdz 2013. gada decembrim. Saskaņā ar ZIK paziņotajiem skaitliskajiem datiem šo maksimālo summu visas trīs ZIK bija ievērojušas. Tomēr, tā kā šos datus līdz 2015. gadam nerevidēs, nav pietiekamu revīzijas pierādījumu par to, ka EIT finansējums nepārsniedza šo 25 % robežu.

Ieviešana ir sākta

2013

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 97 %, un tas liecina, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr budžeta izpildes līmenis I sadaļā “Personāla izdevumi” bija zems – 74 % no ES iemaksām, un tas ir galvenokārt saistīts ar lielo kadru mainību un nepieņemtajiem noteikumiem par algu korekcijām.

Neattiecas

2013

Institūts pārnesa apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā “Administratīvie izdevumi” par 1 93  420 EUR (24 %). Pārnesumi galvenokārt saistīti ar vēl nesaņemtajiem rēķiniem un notiekošajiem IT projektiem. Institūts nebija izlietojis 91  918 EUR (29 %) no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras šajā sadaļā bija pārnestas no 2012. gada uz 2013. gadu, un tas lielā mērā notika tādēļ, ka bija pārvērtētas Valdes sanāksmes izmaksas.

Neattiecas

2013

Institūts bija paredzējis budžeta III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”3 4 0 78  025 EUR ZIK dotācijām. Šis relatīvi zemais 82 % izpildes līmenis veidojās tāpēc, ZIK nebija pilnībā absorbējis 2012. gada darbībām (2012. gada dotācijām) pieejamo finansējumu.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūts (Budapešta)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 173. pants) | Savienība un dalībvalstis nodrošina vajadzīgos apstākļus Savienības rūpniecības konkurētspējai.
  Lai to panāktu, saskaņā ar atvērtu un konkurētspējīgu tirgu sistēmu to rīcības mērķis ir:






  — | paātrināt rūpniecības pielāgošanos strukturāliem pārveidojumiem, |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 173. pants)

Savienība un dalībvalstis nodrošina vajadzīgos apstākļus Savienības rūpniecības konkurētspējai.

Lai to panāktu, saskaņā ar atvērtu un konkurētspējīgu tirgu sistēmu to rīcības mērķis ir:

—

paātrināt rūpniecības pielāgošanos strukturāliem pārveidojumiem,

| — | veicināt tādas vides veidošanu, kas labvēlīga iniciatīvai un uzņēmumu, jo īpaši mazo un vidējo uzņēmumu, attīstībai visā Savienībā, |
| --- | --- |

—

veicināt tādas vides veidošanu, kas labvēlīga iniciatīvai un uzņēmumu, jo īpaši mazo un vidējo uzņēmumu, attīstībai visā Savienībā,

| — | veicināt tādas vides veidošanu, kas ir labvēlīga uzņēmumu sadarbībai, |
| --- | --- |

—

veicināt tādas vides veidošanu, kas ir labvēlīga uzņēmumu sadarbībai,

| — | veicināt inovāciju, pētniecības un tehnoloģijas attīstības politikas radītā rūpniecības potenciāla labāku izmantojumu. |
| --- | --- |

—

veicināt inovāciju, pētniecības un tehnoloģijas attīstības politikas radītā rūpniecības potenciāla labāku izmantojumu.

Institūta kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 294/2008, kurā grozījumi izdarīti ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1292/2013)

Mērķi

Institūta mērķis ir sekmēt ilgtspējīgu Eiropas ekonomisko izaugsmi un konkurētspēju, stiprinot dalībvalstu un Savienības spējas inovāciju jomā. EIT to sasniedz, veicinot un savstarpēji saskaņojot visaugstākā standarta augstāko izglītību, pētniecību un inovācijas.

Uzdevumi

Lai sasniegtu savu mērķi, Institūts:

| a) | nosaka savas galvenās prioritātes un darbības; |
| --- | --- |

a)

nosaka savas galvenās prioritātes un darbības;

| b) | vairo izpratni potenciālo partnerorganizāciju vidū un sekmē to dalību Institūta darbībās; |
| --- | --- |

b)

vairo izpratni potenciālo partnerorganizāciju vidū un sekmē to dalību Institūta darbībās;

| c) | izvēlas un nosaka ZIK prioritārās jomas un ar līgumu nosaka ZIK tiesības un pienākumus; sniedz tām piemērotu atbalstu; piemēro attiecīgus kvalitātes kontroles pasākumus; nepārtraukti pārrauga un regulāri izvērtē to darbību un nodrošina piemērotu koordinācijas līmeni to starpā; |
| --- | --- |

c)

izvēlas un nosaka ZIK prioritārās jomas un ar līgumu nosaka ZIK tiesības un pienākumus; sniedz tām piemērotu atbalstu; piemēro attiecīgus kvalitātes kontroles pasākumus; nepārtraukti pārrauga un regulāri izvērtē to darbību un nodrošina piemērotu koordinācijas līmeni to starpā;

| d) | piesaista finanšu līdzekļus no publiskiem un privātiem avotiem un izmanto savus resursus saskaņā ar šo regulu. Institūts īpaši tiecas ievērojamu un arvien lielāku sava budžeta daļu iegūt no privātiem avotiem un no ienākumiem, ko rada paša Institūta darbības; |
| --- | --- |

d)

piesaista finanšu līdzekļus no publiskiem un privātiem avotiem un izmanto savus resursus saskaņā ar šo regulu. Institūts īpaši tiecas ievērojamu un arvien lielāku sava budžeta daļu iegūt no privātiem avotiem un no ienākumiem, ko rada paša Institūta darbības;

| e) | sekmē tādu grādu un diplomu atzīšanu dalībvalstīs, kurus piešķīrušas augstākās izglītības iestādes, kas ir partnerorganizācijas, un kurus var apzīmēt par Institūta grādiem un diplomiem; |
| --- | --- |

e)

sekmē tādu grādu un diplomu atzīšanu dalībvalstīs, kurus piešķīrušas augstākās izglītības iestādes, kas ir partnerorganizācijas, un kurus var apzīmēt par Institūta grādiem un diplomiem;

| f) | veicina paraugprakses izplatīšanu par to, kā integrēt zinību triādi, lai izveidotu vispārēju inovāciju un zināšanu nodošanas kultūru; |
| --- | --- |

f)

veicina paraugprakses izplatīšanu par to, kā integrēt zinību triādi, lai izveidotu vispārēju inovāciju un zināšanu nodošanas kultūru;

| g) | cenšas kļūt par pasaules mēroga struktūru attiecībā uz izcilību augstākajā izglītībā, pētniecībā un inovācijās; |
| --- | --- |

g)

cenšas kļūt par pasaules mēroga struktūru attiecībā uz izcilību augstākajā izglītībā, pētniecībā un inovācijās;

| h) | veicina daudzdisciplīnu pieeju inovācijām, tostarp integrējot tehnoloģiskus, sociālus un ar tehnoloģijām nesaistītus risinājumus, organizatoriskas pieejas un jaunus uzņēmējdarbības modeļus; |
| --- | --- |

h)

veicina daudzdisciplīnu pieeju inovācijām, tostarp integrējot tehnoloģiskus, sociālus un ar tehnoloģijām nesaistītus risinājumus, organizatoriskas pieejas un jaunus uzņēmējdarbības modeļus;

| i) | nodrošina papildināmību un sinerģiju starp Institūta darbību un citām Kopienas programmām; |
| --- | --- |

i)

nodrošina papildināmību un sinerģiju starp Institūta darbību un citām Kopienas programmām;

| j) | popularizē ZIK kā izcilus partnerus inovācijas jomā gan Savienībā, gan ārpus tās; |
| --- | --- |

j)

popularizē ZIK kā izcilus partnerus inovācijas jomā gan Savienībā, gan ārpus tās;

| k) | izveido ieinteresēto personu forumu, lai informētu par EIT darbību, gūto pieredzi, paraugpraksi un ieguldījumu Savienības inovāciju, pētniecības un izglītības politikā un mērķos un dotu iespēju ieinteresētajām personām paust savu viedokli. |
| --- | --- |

k)

izveido ieinteresēto personu forumu, lai informētu par EIT darbību, gūto pieredzi, paraugpraksi un ieguldījumu Savienības inovāciju, pētniecības un izglītības politikā un mērķos un dotu iespēju ieinteresētajām personām paust savu viedokli.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Valdē ir 12 ieceltie locekļi, starp kuriem līdzsvaroti ir pārstāvēti locekļi ar pieredzi un izciliem sasniegumiem uzņēmējdarbībā, augstākajā izglītībā un pētniecībā, un trīs reprezentatīvie locekļi, kuru kandidatūras ir ierosinājušas zināšanu un inovāciju kopienas (ZIK). Eiropas Komisija ir novērotāja.

Uzdevumi

Valde atbild par Institūta darba vadīšanu, ZIK atlasi, noteikšanu un izvērtēšanu un dotāciju piešķiršanu tām, kā arī visiem citiem stratēģiskiem lēmumiem.

Izpildu komiteja

Sastāvs

Izpildu komitejā ietilpst četri valdes locekļi, tostarp valdes priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieks. Izpildu komiteju vada valdes priekšsēdētājs.

Uzdevumi

Izpildu komiteja pārrauga Institūta darbību un pieņem nepieciešamos lēmumus valdes sanāksmju starplaikā.

Direktors

Direktoru ieceļ valde; viņš valdei atbild par Institūta administratīvo un finansiālo pārvaldību un juridiski pārstāv Institūtu.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Institūtam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

235,40 (142,20) miljoni EUR saistību apropriācijām un 174,91(98,76) miljons EUR maksājumu apropriācijām.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Apstiprinātās amata vietas: 60 (58)

Aizpildītās amata vietas: 48 (41)

Citas amata vietas: 0 (0)

Kopējais darbinieku skaits: 48 (41), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 33 (25) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 33 (25)

| — | administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 15 (16) |
| --- | --- |

—

administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 15 (16)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

| — | EIT valde decembrī atlasīja un izvirzīja divas jaunas ZIK veselības un izejvielu jomās. |
| --- | --- |

—

EIT valde decembrī atlasīja un izvirzīja divas jaunas ZIK veselības un izejvielu jomās.

| — | Valde 2014. gada 11. decembrī pieņēma lēmumu piešķirt 2015. gadā 268 miljonus EUR ZIK pievienotās vērtības pasākumu finansēšanai piecām ZIK pēc tam, kad ir ieviests konkurētspējīgs finansējums, kas atbilst 40 % vispārējā budžeta. |
| --- | --- |

—

Valde 2014. gada 11. decembrī pieņēma lēmumu piešķirt 2015. gadā 268 miljonus EUR ZIK pievienotās vērtības pasākumu finansēšanai piecām ZIK pēc tam, kad ir ieviests konkurētspējīgs finansējums, kas atbilst 40 % vispārējā budžeta.

| — | Trīs ZIK pārvaldīja kopējo budžetu 21 5 2 64  780 EUR apmērā EIT finansētajiem ZIK pievienotās vērtības pasākumiem un 1  08 7 4 26  142 EUR budžetu, kas nebija finansēts no EIT, KAVA pasākumiem un papildpasākumiem. |
| --- | --- |

—

Trīs ZIK pārvaldīja kopējo budžetu 21 5 2 64  780 EUR apmērā EIT finansētajiem ZIK pievienotās vērtības pasākumiem un 1  08 7 4 26  142 EUR budžetu, kas nebija finansēts no EIT, KAVA pasākumiem un papildpasākumiem.

| — | Kopējais ZIK partneru skaits, kas iesaistīti trijos ZIK, pieauga līdz 605 organizācijām, t. i., 216 – Klimata ZIK , 122 – EIT IKT laboratorijām un 267 – ZIK InnoEnergy. |
| --- | --- |

—

Kopējais ZIK partneru skaits, kas iesaistīti trijos ZIK, pieauga līdz 605 organizācijām, t. i., 216 – Klimata ZIK , 122 – EIT IKT laboratorijām un 267 – ZIK InnoEnergy.

| — | ZIK iesniedza EIT sešus galvenos rezultatīvos rādītājus un to attiecīgos apliecinošos dokumentus par 2013. gadu; EIT tos izvērtēja un apstiprināja kā daļu no ZIK iepriekšējo rezultātu novērtējuma, ņemot vērā konkurētspējīgo finansēšanas procesu 2015. gada piešķīrumam. ZIK arī iesniedza EIT aplēses par saviem 2014. gada galvenajiem rezultatīvajiem rādītājiem. |
| --- | --- |

—

ZIK iesniedza EIT sešus galvenos rezultatīvos rādītājus un to attiecīgos apliecinošos dokumentus par 2013. gadu; EIT tos izvērtēja un apstiprināja kā daļu no ZIK iepriekšējo rezultātu novērtējuma, ņemot vērā konkurētspējīgo finansēšanas procesu 2015. gada piešķīrumam. ZIK arī iesniedza EIT aplēses par saviem 2014. gada galvenajiem rezultatīvajiem rādītājiem.

| — | EIT organizēja 2014. gada konkursu zināšanu un inovāciju kopienām (ZIK) un informācijas dienu Budapeštā (Ungārijā) 2014. gada 14. martā. |
| --- | --- |

—

EIT organizēja 2014. gada konkursu zināšanu un inovāciju kopienām (ZIK) un informācijas dienu Budapeštā (Ungārijā) 2014. gada 14. martā.

| — | Izstrādāta detalizēta stratēģija EIT balvu piešķiršanai (tostarp trešās kategorijas jēdziena izstrāde, t. i., EIT balva novatoriem). |
| --- | --- |

—

Izstrādāta detalizēta stratēģija EIT balvu piešķiršanai (tostarp trešās kategorijas jēdziena izstrāde, t. i., EIT balva novatoriem).

| — | Izstrādāts EIT uzņēmēju apaļā galda detalizēts jēdziens. |
| --- | --- |

—

Izstrādāts EIT uzņēmēju apaļā galda detalizēts jēdziens.

| — | Pieņemta EIT kopienu zīmolu grāmata, kas publicēta 2014. gada 1. decembrī. |
| --- | --- |

—

Pieņemta EIT kopienu zīmolu grāmata, kas publicēta 2014. gada 1. decembrī.

Avots: Pielikumu ir sagatavojis Institūts.

---

INSTITŪTA ATBILDE

| 10. | Pamatojoties uz revīzijas apliecinājumiem, kas saņemti ZIK papildu darbībai, EIT (Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta) finansējums 2010.–2014. gada periodam procentuāli ir 16 % Klimata ZIK, 19 % InnoEnergy ZIK un 21 % EIT IKT laboratorijām. Visi šie finansējumi ir krietni zem 25 % maksimuma, kas noteikts EIT-ZIK Partnerības pamatnolīgumos. Turklāt EIT ir izdarījis vērtīgus secinājumus no ZPD portfeļu pārskatīšanas, kurus, kā min ES Revīzijas palāta, varēs izmantot, lai uzlabotu ZIK papilddarbību nozīmību, kā arī saikni starp ZIK papilddarbībām un ZIK pievienotās vērtības darbībām, ko finansē EIT. |
| --- | --- |

10.

Pamatojoties uz revīzijas apliecinājumiem, kas saņemti ZIK papildu darbībai, EIT (Eiropas Inovāciju un tehnoloģiju institūta) finansējums 2010.–2014. gada periodam procentuāli ir 16 % Klimata ZIK, 19 % InnoEnergy ZIK un 21 % EIT IKT laboratorijām. Visi šie finansējumi ir krietni zem 25 % maksimuma, kas noteikts EIT-ZIK Partnerības pamatnolīgumos. Turklāt EIT ir izdarījis vērtīgus secinājumus no ZPD portfeļu pārskatīšanas, kurus, kā min ES Revīzijas palāta, varēs izmantot, lai uzlabotu ZIK papilddarbību nozīmību, kā arī saikni starp ZIK papilddarbībām un ZIK pievienotās vērtības darbībām, ko finansē EIT.

| 12. | EIT piekrīt, ka vēl pastāv iespējas uzlabot ZIK rezultatīvo rādītāju pārbaudes. Tomēr, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, ZIK darbības īstenošanas ex-ante tehniskais novērtējums jau ir būtiski uzlabojies. ZIK ziņojumus 2013. gadā sagatavoja atbilstoši EIT izdotajām uzlabotajām Vadlīnijām ziņojumu sagatavošanai. Plašā informācijas apjoma strukturēta analīze, ko papildināja ārējo ekspertu darbs, ļāva EIT gūt apmierinošu pārliecības līmeni par ZIK sniegtajiem rezultātiem, kuri tika iekļauti biznesa plānos. Uzlaboto norādījumu rezultātā, ko EIT nodrošināja ZIK, biznesa plānos 2014. gadam un turpmākiem gadiem ir dots ievērojami vairāk detaļu par katru plānoto ZIK pievienotās vērtības darbību. Turklāt tagad ir ieviesta stingrāka metodoloģija, lai novērtētu ZIK rezultatīvos rādītājus, pamatojoties uz ziņojumiem.
  Lai gan ES Revīzijas palātas komentāros ir minēti biznesa plāna mērķu daļējas sasniegšanas gadījumi, svarīgi atzīmēt, ka EIT neņem maksu saistībā ar ZIK pievienoto vērtības darbību neīstenotajām daļām. Turklāt, ja kādas ZIK rezultatīvajos rādītājos dotajā gadā pēc darbības nav sasniegti biznesa plāna mērķi, tam ir negatīva ietekme uz maksimālo subsīdiju, ko piešķir konkrētajai ZIK par N+2. gadu kā rezultātu EIT ikgadējai finansējuma piešķiršanai konkursa kārtībā. |
| --- | --- |

12.

EIT piekrīt, ka vēl pastāv iespējas uzlabot ZIK rezultatīvo rādītāju pārbaudes. Tomēr, salīdzinot ar iepriekšējiem gadiem, ZIK darbības īstenošanas ex-ante tehniskais novērtējums jau ir būtiski uzlabojies. ZIK ziņojumus 2013. gadā sagatavoja atbilstoši EIT izdotajām uzlabotajām Vadlīnijām ziņojumu sagatavošanai. Plašā informācijas apjoma strukturēta analīze, ko papildināja ārējo ekspertu darbs, ļāva EIT gūt apmierinošu pārliecības līmeni par ZIK sniegtajiem rezultātiem, kuri tika iekļauti biznesa plānos. Uzlaboto norādījumu rezultātā, ko EIT nodrošināja ZIK, biznesa plānos 2014. gadam un turpmākiem gadiem ir dots ievērojami vairāk detaļu par katru plānoto ZIK pievienotās vērtības darbību. Turklāt tagad ir ieviesta stingrāka metodoloģija, lai novērtētu ZIK rezultatīvos rādītājus, pamatojoties uz ziņojumiem.

Lai gan ES Revīzijas palātas komentāros ir minēti biznesa plāna mērķu daļējas sasniegšanas gadījumi, svarīgi atzīmēt, ka EIT neņem maksu saistībā ar ZIK pievienoto vērtības darbību neīstenotajām daļām. Turklāt, ja kādas ZIK rezultatīvajos rādītājos dotajā gadā pēc darbības nav sasniegti biznesa plāna mērķi, tam ir negatīva ietekme uz maksimālo subsīdiju, ko piešķir konkrētajai ZIK par N+2. gadu kā rezultātu EIT ikgadējai finansējuma piešķiršanai konkursa kārtībā.

| 13. | Saistībā ar EIT 2014. gada budžetu bija daudz neskaidrību, jo turpinājās sarunas saistībā ar Daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam un “Apvārsni 2020”. Tādēļ EIT valde rīkojās saprātīgi un nolēma 2013. gada septembrī piešķirt tikai 180 miljonus EUR kā pirmo maksājumu 2014. gada dotāciju nolīgumiem. Pēc 2014. gada budžeta apstiprināšanas EIT piešķīra turpmākās dotācijas kopā 38,5 miljonu EUR apjomā kā otro maksājumu trim ZIK 2014. gada martā. Tomēr pilnu atlikušo saistību apropriāciju summu nebija iespējams izmantot, jo ZIK pieprasīja mazāk EIT dotāciju, nekā būtu iespējams piešķirt, pamatojoties uz atlikušo pieejamo EIT budžetu. Turklāt, tā kā dotāciju otro maksājumu piešķīra, kad no kalendārā gada jau bija pagājuši trīs mēneši, lielāku summu piešķiršana būtu saistīta ar risku biznesa plānu pilnīgai īstenošanai. |
| --- | --- |

13.

Saistībā ar EIT 2014. gada budžetu bija daudz neskaidrību, jo turpinājās sarunas saistībā ar Daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam un “Apvārsni 2020”. Tādēļ EIT valde rīkojās saprātīgi un nolēma 2013. gada septembrī piešķirt tikai 180 miljonus EUR kā pirmo maksājumu 2014. gada dotāciju nolīgumiem. Pēc 2014. gada budžeta apstiprināšanas EIT piešķīra turpmākās dotācijas kopā 38,5 miljonu EUR apjomā kā otro maksājumu trim ZIK 2014. gada martā. Tomēr pilnu atlikušo saistību apropriāciju summu nebija iespējams izmantot, jo ZIK pieprasīja mazāk EIT dotāciju, nekā būtu iespējams piešķirt, pamatojoties uz atlikušo pieejamo EIT budžetu. Turklāt, tā kā dotāciju otro maksājumu piešķīra, kad no kalendārā gada jau bija pagājuši trīs mēneši, lielāku summu piešķiršana būtu saistīta ar risku biznesa plānu pilnīgai īstenošanai.

| 14. | Tā kā EIT piekrīt, ka EIT subsīdija bija galvenais finansējuma avots ZIK pievienoto vērtību darbībām 2013. gadā, svarīgi atzīmēt, ka ZIK pasākumi, izstrādājot stratēģijas finansiālai ilgtspējai, pilnībā atbilst attiecīgajiem tiesiskajiem pienākumiem. Saskaņā ar EIT dibināšanas regulu ZIK “parasti darbojas septiņus līdz 15 gadus”. Turklāt EIT stratēģiskā inovāciju programmā noteikts, ka “tā kā pirmajos darbības gados ZIK nebūs pilnībā finansiāli neatkarīgas no EIT, tiks veicināta to ilgtspējas panākšana vidējā termiņā, t. i., pakāpeniska to atkarības no EIT finansējuma samazināšana to tālākai konsolidācijai un tālākai attīstībai”.
  Saskaņā ar EIT dibināšanas regulu ZIK arvien uzlabo savas stratēģijas finansiālai ilgtspējai. Šo stratēģiju kopsavilkums bija dots gan 2014. gada, gan 2015. gada biznesa plānos. Turklāt EIT valde 2015. gada 5. martā pieņēma “ZIK finansiālās ilgtspējas principus”. Šajā dokumentā izklāstītas skaidras norādes ar definīcijām, finansēšanas principiem un iniciatīvām ZIK darbam finanšu ilgtspējas sasniegšanai. Nākamais solis būs īpašas vadlīnijas, ko EIT nodrošinās, lai ZIK var precīzi īstenot “ZIK finansiālās ilgtspējas principus”, tostarp, īpaša veidne ziņošanai par panākto progresu virzībā uz finansiālu ilgtspēju. |
| --- | --- |

14.

Tā kā EIT piekrīt, ka EIT subsīdija bija galvenais finansējuma avots ZIK pievienoto vērtību darbībām 2013. gadā, svarīgi atzīmēt, ka ZIK pasākumi, izstrādājot stratēģijas finansiālai ilgtspējai, pilnībā atbilst attiecīgajiem tiesiskajiem pienākumiem. Saskaņā ar EIT dibināšanas regulu ZIK “parasti darbojas septiņus līdz 15 gadus”. Turklāt EIT stratēģiskā inovāciju programmā noteikts, ka “tā kā pirmajos darbības gados ZIK nebūs pilnībā finansiāli neatkarīgas no EIT, tiks veicināta to ilgtspējas panākšana vidējā termiņā, t. i., pakāpeniska to atkarības no EIT finansējuma samazināšana to tālākai konsolidācijai un tālākai attīstībai”.

Saskaņā ar EIT dibināšanas regulu ZIK arvien uzlabo savas stratēģijas finansiālai ilgtspējai. Šo stratēģiju kopsavilkums bija dots gan 2014. gada, gan 2015. gada biznesa plānos. Turklāt EIT valde 2015. gada 5. martā pieņēma “ZIK finansiālās ilgtspējas principus”. Šajā dokumentā izklāstītas skaidras norādes ar definīcijām, finansēšanas principiem un iniciatīvām ZIK darbam finanšu ilgtspējas sasniegšanai. Nākamais solis būs īpašas vadlīnijas, ko EIT nodrošinās, lai ZIK var precīzi īstenot “ZIK finansiālās ilgtspējas principus”, tostarp, īpaša veidne ziņošanai par panākto progresu virzībā uz finansiālu ilgtspēju.

| 15. | Lai mazinātu augsto personāla mainības līmeni, EIT ir noteicis uzlabojumus brīvdienu plānošanā, kas tiks īstenoti saskaņā ar rīcības plānu. Turklāt EIT 2014. gada rudenī ir ieviesis novērtēšanas un pārklasificēšanas sistēmu, lai nodrošinātu EIT personālam labākas karjeras perspektīvas. EIT ir arī pārskatījis un uzlabojis savu apmācības politiku. Turklāt ar visiem aizejošajiem darbiniekiem tagad tiek rīkotas intervijas, analizējot aiziešanas iemeslus. EIT 2015. gadā ir izveidota arī Personāla darba grupa. Turklāt EIT ir pastiprinājis vidējo pārvaldības līmeni, jo jauns nodaļas vadītājs tika izraudzīts subsīdiju operāciju veikšanai un stāsies darbā 2015. gada 1. augustā. Pašreizējo mazinošo pasākumu rezultātā personāla mainība ir mazinājusies līdz 12 % 2014. gadā salīdzinājumā ar 20–25 % 2012.–2013. gadā. |
| --- | --- |

15.

Lai mazinātu augsto personāla mainības līmeni, EIT ir noteicis uzlabojumus brīvdienu plānošanā, kas tiks īstenoti saskaņā ar rīcības plānu. Turklāt EIT 2014. gada rudenī ir ieviesis novērtēšanas un pārklasificēšanas sistēmu, lai nodrošinātu EIT personālam labākas karjeras perspektīvas. EIT ir arī pārskatījis un uzlabojis savu apmācības politiku. Turklāt ar visiem aizejošajiem darbiniekiem tagad tiek rīkotas intervijas, analizējot aiziešanas iemeslus. EIT 2015. gadā ir izveidota arī Personāla darba grupa. Turklāt EIT ir pastiprinājis vidējo pārvaldības līmeni, jo jauns nodaļas vadītājs tika izraudzīts subsīdiju operāciju veikšanai un stāsies darbā 2015. gada 1. augustā. Pašreizējo mazinošo pasākumu rezultātā personāla mainība ir mazinājusies līdz 12 % 2014. gadā salīdzinājumā ar 20–25 % 2012.–2013. gadā.

| 16. | Vadības vakances tiek pakāpeniski aizpildītas, t. i., kopš 2014. gada augusta jau strādā galvenais izpilddirektors, un 2015. gada 1. augustā sāks darbu Partnerību pārvaldības nodaļas vadītājs. Līdz 2015. gada beigām ir paredzēts aizpildīt Vienību politikas un komunikāciju nodaļas vadītāja štata vietu. EIT veiks darbā pieņemšanu vadības amatos pilnībā regulārā un pārredzamā veidā, izbeidzot pagaidu līgumus, kādi kļuva nepieciešami darbības nepārtrauktības nodrošināšanai. |
| --- | --- |

16.

Vadības vakances tiek pakāpeniski aizpildītas, t. i., kopš 2014. gada augusta jau strādā galvenais izpilddirektors, un 2015. gada 1. augustā sāks darbu Partnerību pārvaldības nodaļas vadītājs. Līdz 2015. gada beigām ir paredzēts aizpildīt Vienību politikas un komunikāciju nodaļas vadītāja štata vietu. EIT veiks darbā pieņemšanu vadības amatos pilnībā regulārā un pārredzamā veidā, izbeidzot pagaidu līgumus, kādi kļuva nepieciešami darbības nepārtrauktības nodrošināšanai.

| 17. | Pieņemot ES Revīzijas palātas komentāru par vakanču līmeni 2014. gada beigās, svarīgi atzīmēt, ka kopš 2015. gada jūnija no 60 apstiprinātajām štata vietām ir tikai septiņas vakances, t. i., vakanču līmenis 2015. gada pirmajā pusē ir nokrities no 20 % uz 12 %. Sagaidāms, ka 2015. gada laikā atlikušās vakances tiks aizpildītas. |
| --- | --- |

17.

Pieņemot ES Revīzijas palātas komentāru par vakanču līmeni 2014. gada beigās, svarīgi atzīmēt, ka kopš 2015. gada jūnija no 60 apstiprinātajām štata vietām ir tikai septiņas vakances, t. i., vakanču līmenis 2015. gada pirmajā pusē ir nokrities no 20 % uz 12 %. Sagaidāms, ka 2015. gada laikā atlikušās vakances tiks aizpildītas.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/197 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/197

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Zāļu aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/22)

IEVADS

| 1. | Eiropas Zāļu aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EMA”), kura atrodas Londonā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2309/93, ko aizstāja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (1). Aģentūra strādā tīklā un koordinē valstu iestāžu piešķirtos zinātniskos resursus, lai novērtētu un uzraudzītu cilvēku ārstēšanai vai veterinārijai paredzētās zāles (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Zāļu aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EMA”), kura atrodas Londonā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 2309/93, ko aizstāja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (1). Aģentūra strādā tīklā un koordinē valstu iestāžu piešķirtos zinātniskos resursus, lai novērtētu un uzraudzītu cilvēku ārstēšanai vai veterinārijai paredzētās zāles (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR DARĪJUMU LIKUMĪBU UN PAREIZĪBU

| 11. | Aģentūras Maksu veikšanas noteikumos ir paredzēti termiņi, kādos no pieteikumu iesniedzējiem iekasējamas maksas un kādos veicami attiecīgie Aģentūras maksājumi valsts kompetentajām iestādēm (9). Šie termiņi nebija ievēroti lielākajā daļā Palātas revidēto darījumu. |
| --- | --- |

11.

Aģentūras Maksu veikšanas noteikumos ir paredzēti termiņi, kādos no pieteikumu iesniedzējiem iekasējamas maksas un kādos veicami attiecīgie Aģentūras maksājumi valsts kompetentajām iestādēm (9). Šie termiņi nebija ievēroti lielākajā daļā Palātas revidēto darījumu.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 12. | Aģentūra 2014. gadā veica administratīvu procedūru, kas bija vērsta pret tās Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas daļas vadītāju. Bija ziņots par ievērojamām vadības kontroles nepilnībām, kuras Aģentūrai radīja vērā ņemamu pamatdarbības un finanšu risku. Tika izstrādāts un īstenots rīcības plāns šīs problēmas risināšanai. Tomēr Aģentūra vēl nav novērtējusi veikto pasākumu efektivitāti. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra 2014. gadā veica administratīvu procedūru, kas bija vērsta pret tās Informācijas un komunikācijas tehnoloģijas daļas vadītāju. Bija ziņots par ievērojamām vadības kontroles nepilnībām, kuras Aģentūrai radīja vērā ņemamu pamatdarbības un finanšu risku. Tika izstrādāts un īstenots rīcības plāns šīs problēmas risināšanai. Tomēr Aģentūra vēl nav novērtējusi veikto pasākumu efektivitāti.

CITI KOMENTĀRI

| 13. | Viens no Aģentūras uzdevumiem ir izplatīt dalībvalstīm un sabiedrībai pienācīgu informāciju par farmakoloģisko uzraudzību. Šo informāciju ievāc no atsevišķām valsts iestādēm, un to pārbauda kopā ar attiecīgajiem farmācijas uzņēmumiem. Tomēr Aģentūra lielā mērā ir atkarīga no dalībvalstu iestāžu veiktām pārbaudēm, kuras tad arī nosaka sabiedrībai izplatītās informācijas pilnīgumu un precizitāti. |
| --- | --- |

13.

Viens no Aģentūras uzdevumiem ir izplatīt dalībvalstīm un sabiedrībai pienācīgu informāciju par farmakoloģisko uzraudzību. Šo informāciju ievāc no atsevišķām valsts iestādēm, un to pārbauda kopā ar attiecīgajiem farmācijas uzņēmumiem. Tomēr Aģentūra lielā mērā ir atkarīga no dalībvalstu iestāžu veiktām pārbaudēm, kuras tad arī nosaka sabiedrībai izplatītās informācijas pilnīgumu un precizitāti.

| 14. | Aģentūra 2014. gadā noslēdza 15 miljonu EUR vērtu pamatlīgumu (2014.–2017. gadam) par augsta līmeņa vadības konsultāciju pakalpojumiem. Sasniedzamie mērķi un veicamās darbības nebija pietiekami specifiskas, lai attaisnotu iepirkuma lēmumu vai līguma apjomu. Nav pierādījumu, ka šo iepirkuma lēmumu apsprieda ar Valdi, lai gan tas būtu bijis vajadzīgs, ņemot vērā līguma iedabu un vērtību, kaut arī Finanšu regulā tas nav prasīts. |
| --- | --- |

14.

Aģentūra 2014. gadā noslēdza 15 miljonu EUR vērtu pamatlīgumu (2014.–2017. gadam) par augsta līmeņa vadības konsultāciju pakalpojumiem. Sasniedzamie mērķi un veicamās darbības nebija pietiekami specifiskas, lai attaisnotu iepirkuma lēmumu vai līguma apjomu. Nav pierādījumu, ka šo iepirkuma lēmumu apsprieda ar Valdi, lai gan tas būtu bijis vajadzīgs, ņemot vērā līguma iedabu un vērtību, kaut arī Finanšu regulā tas nav prasīts.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 15. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

15.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 214, 24.8.1993., 1. lpp., un OV L 136, 30.4.2004., 1. lpp. Saskaņā ar otro minēto regulu Aģentūras sākotnējais nosaukums “Eiropas Zāļu novērtēšanas aģentūra” ir mainīts uz “Eiropas Zāļu aģentūra”.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

(9)  Aģentūras Maksu veikšanas noteikumu 10. panta 1. punkts un 11. panta 1. punkts.

9

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Turklāt papildus Civildienesta noteikumos (1) paredzētajiem izglītības pabalstiem Aģentūra veic izglītības iemaksas tieši skolām par tiem darbiniekiem, kuru bērni apmeklē pamatskolu vai vidusskolu, ar skolām līgumi nav noslēgti. Izglītības iemaksas 2012. gadā kopā bija aptuveni 3 89  000 EUR. Šādi izdevumi nav paredzēti Civildienesta noteikumos un ir nepareizi. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Turklāt papildus Civildienesta noteikumos (1) paredzētajiem izglītības pabalstiem Aģentūra veic izglītības iemaksas tieši skolām par tiem darbiniekiem, kuru bērni apmeklē pamatskolu vai vidusskolu, ar skolām līgumi nav noslēgti. Izglītības iemaksas 2012. gadā kopā bija aptuveni 3 89  000 EUR. Šādi izdevumi nav paredzēti Civildienesta noteikumos un ir nepareizi.

Ieviests

---

(1)  VII pielikuma 3. pantā ir paredzēts divkāršs pamata pabalsts 252,81 EUR (tātad – 505,62 EUR).

---

II PIELIKUMS

Eiropas Zāļu aģentūra (Londona)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. pants) | Informācijas vākšana

  Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis.
  Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus fiziskajai un garīgajai veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 726/2004) | Mērķi







  — | Koordinēt esošos zinātniskos resursus, ko Aģentūras rīcībā nodevušas dalībvalstu iestādes, lai veiktu cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu novērtēšanu un uzraudzību. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. pants)

Informācijas vākšana

Nosakot un īstenojot visu Savienības politiku un darbības, ir jānodrošina augsts cilvēku veselības aizsardzības līmenis.

Savienības rīcība papildina dalībvalstu politiku un ir vērsta uz to, lai uzlabotu sabiedrības veselību, veiktu slimību profilaksi un novērstu draudus fiziskajai un garīgajai veselībai. Šāda rīcība ir arī cīņa pret slimībām, kas visvairāk apdraud veselību, veicinot pētījumus par to cēloņiem, izplatīšanos un profilaksi, kā arī informēšanu un izglītošanu veselības jautājumos, un nopietnu pārrobežu veselības apdraudējumu pārraudzība, laicīga brīdināšana par tiem un šo draudu apkarošana.

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 726/2004)

Mērķi

—

Koordinēt esošos zinātniskos resursus, ko Aģentūras rīcībā nodevušas dalībvalstu iestādes, lai veiktu cilvēkiem paredzēto un veterināro zāļu novērtēšanu un uzraudzību.

| — | Sniegt dalībvalstīm un Savienības iestādēm zinātniskus atzinumus par cilvēkiem paredzētām un veterinārajām zālēm. |
| --- | --- |

—

Sniegt dalībvalstīm un Savienības iestādēm zinātniskus atzinumus par cilvēkiem paredzētām un veterinārajām zālēm.

Uzdevumi

| — | Koordinēt zinātnisku novērtēšanu attiecībā uz zālēm, kam piemēro Savienības tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtību. |
| --- | --- |

—

Koordinēt zinātnisku novērtēšanu attiecībā uz zālēm, kam piemēro Savienības tirdzniecības atļauju izsniegšanas kārtību.

| — | Koordinēt Savienībā atļauto zāļu uzraudzību (farmakoloģiskā uzraudzība). |
| --- | --- |

—

Koordinēt Savienībā atļauto zāļu uzraudzību (farmakoloģiskā uzraudzība).

| — | Sniegt atzinumu par maksimālo daudzumu attiecībā uz veterināro zāļu paliekām, kas ir pieļaujamas dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktos. |
| --- | --- |

—

Sniegt atzinumu par maksimālo daudzumu attiecībā uz veterināro zāļu paliekām, kas ir pieļaujamas dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktos.

| — | Koordinēt uzraudzību attiecībā uz to, kā tiek ievērota laba ražošanas prakse, laba laboratorijas prakse un laba klīniskā prakse. |
| --- | --- |

—

Koordinēt uzraudzību attiecībā uz to, kā tiek ievērota laba ražošanas prakse, laba laboratorijas prakse un laba klīniskā prakse.

| — | Reģistrēt izsniegto zāļu tirdzniecības atļauju statusu. |
| --- | --- |

—

Reģistrēt izsniegto zāļu tirdzniecības atļauju statusu.

Pārvaldība

Cilvēkiem paredzēto zāļu komiteja (CHMP) atbild par Aģentūras atzinumu sagatavošanu par visiem jautājumiem, kas attiecas uz cilvēkiem paredzētajām zālēm. CHMP ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, Islandes un Norvēģijas un līdz pieciem pieaicinātajiem locekļiem.

Veterināro zāļu komiteja (CVMP) atbild par Aģentūras atzinumu sagatavošanu par visiem jautājumiem, kas attiecas uz veterinārajām zālēm. CVMP ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, Islandes un Norvēģijas un līdz pieciem pieaicinātajiem locekļiem.

Reti sastopamu slimību ārstēšanas zāļu komiteja (COMP) atbild par pieteikumu izskatīšanu no cilvēkiem vai uzņēmumiem, kuri piesaka nosaukumu zālēm, kas paredzētas retu slimību ārstēšanai. COMP ir viens loceklis no katras dalībvalsts, trīs Eiropas Komisijas iecelti locekļi, kas pārstāv pacientu organizācijas, trīs Eiropas Komisijas iecelti locekļi pēc Aģentūras ieteikuma, viens Islandes izvirzīts loceklis, viens Lihtenšteinas izvirzīts loceklis, viens Norvēģijas izvirzīts loceklis un viens Eiropas Komisijas pārstāvis.

Augu izcelsmes zāļu komitejas (HMPC) pārziņā ir atzinumu sagatavošana par augu izcelsmes zālēm. HMPC ir viens loceklis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, Islandes un Norvēģijas un līdz pieciem pieaicinātajiem locekļiem.

Pediatrijas komiteja (PDCO) atbild par pieteikumu satura izvērtēšanu saistībā ar izpētes plāniem pediatrijā, atbrīvojumiem, atlikšanu un atbilstības pārbaudēm, kā arī par atzinumu pieņemšanu attiecībā uz šiem pieteikumiem. PDCO sastāvā ir pieci CHMP locekļi un pieci to aizstājēji, viens loceklis un viens aizstājējs no katras dalībvalsts, kas nav pārstāvēta ar kādu no pieciem iepriekš minētajiem, seši locekļi un to aizstājēji, ko veselības aprūpes profesionāļu un pacientu apvienību pārstāvībai iecēlusi Eiropas Komisija.

Uzlabotas terapeitiskās iedarbības zāļu komiteja (CAT) atbild par uzlabotas terapeitiskās iedarbības zāļu kvalitātes, drošuma un efektivitātes vērtēšanu un tālāku zinātnisko izstrādi šajā jomā. CAT sastāvā ir pieci CHMP locekļi un pieci to aizstājēji, viens loceklis un viens aizstājējs no katras dalībvalsts, kas nav pārstāvēta ar kādu no pieciem iepriekš minētajiem, četri locekļi un četri to aizstājēji, ko pacientu apvienību un klīnicistu pārstāvībai iecēlusi Eiropas Komisija.

Farmakoloģiskās uzraudzības riska novērtēšanas komiteja (PRAC) atbild par cilvēkiem paredzēto zāļu drošuma novērtēšanu un uzraudzību. PRAC sastāvā ir viens loceklis un viens aizstājējs no katras dalībvalsts, Islandes un Norvēģijas, seši neatkarīgi zinātniski eksperti, ko iecēlusi Eiropas Komisija, un divi locekļi un divi aizstājēji, ko veselības aprūpes speciālistu un pacientu organizāciju pārstāvībai iecēlusi Eiropas Komisija.

Valdē ietilpst viens pārstāvis un viņa aizstājējs no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji un divi Eiropas Parlamenta pārstāvji, divi pārstāvji no pacientu organizācijām, viens pārstāvis no ārstu organizācijām un viens pārstāvis no veterināru organizācijām. Valde pieņem darba programmu un gada pārskatu.

Izpilddirektoru ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD) un Aģentūras iekšējās revīzijas struktūrvienība (IRS)

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

282,47(251,56) miljoni EUR (1); Savienības ieguldījums: 8,2 % (13,0 %)
   (2)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

599 (611) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 580 (583)

210 (144) pārējie darbinieki (līgumdarbinieki, norīkotie valstu eksperti, nodarbinātības aģentūras darbinieki)

Kopējais darbinieku skaits: 790 (727), norīkoti šādu pienākumu izpildei: pamatdarbībām: 621 (590), administrācijā: 169 (137)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Cilvēkiem paredzētās zāles

| — | Tirdzniecības atļauju pieteikumi: 100 (80) |
| --- | --- |

—

Tirdzniecības atļauju pieteikumi: 100 (80)

| — | Apstiprinoši atzinumi: 82 (80) |
| --- | --- |

—

Apstiprinoši atzinumi: 82 (80)

| — | Vidējais vērtēšanas laiks: 179 (200) dienas |
| --- | --- |

—

Vidējais vērtēšanas laiks: 179 (200) dienas

| — | Atzinumi pēc zāļu atļaujas izsniegšanas: 5  958(5  447) |
| --- | --- |

—

Atzinumi pēc zāļu atļaujas izsniegšanas: 5  958(5  447)

| — | Farmakoloģiskā uzraudzība (ziņojumi par zāļu nevēlamu ietekmi (no Eiropas Ekonomikas zona valstīm un no valstīm ārpus EEZ) centralizētai atļauju piešķiršanai): 6 91  897(6 79  413) ziņojumi |
| --- | --- |

—

Farmakoloģiskā uzraudzība (ziņojumi par zāļu nevēlamu ietekmi (no Eiropas Ekonomikas zona valstīm un no valstīm ārpus EEZ) centralizētai atļauju piešķiršanai): 6 91  897(6 79  413) ziņojumi

| — | Regulāri ziņojumi par jaunākajiem drošības datiem (PSUR): 471 (3)
  (525) |
| --- | --- |

—

Regulāri ziņojumi par jaunākajiem drošības datiem (PSUR): 471 (3)
  (525)

| — | Sagatavoti zinātniskie atzinumi: 532 (474) |
| --- | --- |

—

Sagatavoti zinātniskie atzinumi: 532 (474)

| — | Savstarpējās atzīšanas procedūras un decentralizētās procedūras (4): sāktas 7  231(6  293); pabeigtas 6  412(6  242) |
| --- | --- |

—

Savstarpējās atzīšanas procedūras un decentralizētās procedūras (4): sāktas 7  231(6  293); pabeigtas 6  412(6  242)

| — | PDCO iesniegti pieteikumi attiecībā uz pediatrijas procedūrām: 485 (480)
   (5) |
| --- | --- |

—

PDCO iesniegti pieteikumi attiecībā uz pediatrijas procedūrām: 485 (480)
   (5)

Veterinārās zāles

| — | Tirdzniecības atļauju pieteikumi: 12 (23) |
| --- | --- |

—

Tirdzniecības atļauju pieteikumi: 12 (23)

| — | Zāļu variantu pieteikumi: 340 (315) |
| --- | --- |

—

Zāļu variantu pieteikumi: 340 (315)

| — | Pieteikumi tirgū laišanas atļauju pagarināšanai: 6 (5) |
| --- | --- |

—

Pieteikumi tirgū laišanas atļauju pagarināšanai: 6 (5)

Pārbaudes

Pārbaudes: 506 (480)

Augu izcelsmes zāles

Augu monogrāfijas: 11 (9)

Augu izcelsmes vielu, preparātu un to kombināciju saraksts: 1 (0)

Zāles reti sastopamu slimību ārstēšanai

| — | Pieteikumi statusa piešķiršanai: 329 (201) |
| --- | --- |

—

Pieteikumi statusa piešķiršanai: 329 (201)

| — | Apstiprinoši atzinumi par statusa piešķiršanu: 196 (136) |
| --- | --- |

—

Apstiprinoši atzinumi par statusa piešķiršanu: 196 (136)

MVU

| — | Pieprasījumi piešķirt MVU statusu: 499 (401) |
| --- | --- |

—

Pieprasījumi piešķirt MVU statusu: 499 (401)

| — | Pieprasījumi samazināt maksu vai atlikt tās samaksu: 333 (336) |
| --- | --- |

—

Pieprasījumi samazināt maksu vai atlikt tās samaksu: 333 (336)

---

(1)  Tas ir galīgais budžets, nevis budžeta izlietojuma pārskata faktiskā kopsumma.

(2)  Šis procents ir budžetā paredzētais ES ieguldījums (neskaitot īpašo ieguldījumu, ar kuru sedz samazinātās maksas par retu slimību ārstēšanai paredzētām zālēm, un neskaitot izmantoto n-2 finanšu gada pārpalikumu) attiecībā pret galīgo budžetu.

(3)  Šajos skaitļos ir ņemti vērā 2014. gadā pabeigtie PSUR.

(4)  Ieskaitot savstarpējās atzīšanas un decentralizētās sākotnējās procedūras (IA, IB un II veida, kā arī darba dalīšanas kārtībā izstrādātie varianti).

(5)  2014. gada datus (un arī 2013. gada datus) tagad sniedz par visām PDCO procedūrām, ieskaitot pirmos pieteikumus saistībā ar izpētes plāniem pediatrijā (PIP), saskaņoto PIP izmaiņas, pieteikumus atbrīvojumiem un pieteikumus atbilstības pārbaudēm.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | 2013.–2014. gada laikā aģentūra pārskatīja un uzlaboja galvenos tās darbības procesus, tai skaitā maksājumu apstiprināšanas un aģentūras maksu iekasēšanas procesus. Aģentūras reorganizācija 2014. gadā aizkavēja plānoto maksu iekasēšanas automatizāciju. Lai ievērotu regulas par aģentūras maksām prasības attiecībā uz termiņiem, šo automatizāciju ir plānots īstenot līdz 2015. gada beigām. |
| --- | --- |

11.

2013.–2014. gada laikā aģentūra pārskatīja un uzlaboja galvenos tās darbības procesus, tai skaitā maksājumu apstiprināšanas un aģentūras maksu iekasēšanas procesus. Aģentūras reorganizācija 2014. gadā aizkavēja plānoto maksu iekasēšanas automatizāciju. Lai ievērotu regulas par aģentūras maksām prasības attiecībā uz termiņiem, šo automatizāciju ir plānots īstenot līdz 2015. gada beigām.

| 12. | Lai gan aģentūras pārvaldības kontrolē tika konstatētas nepilnības, administratīvās izmeklēšanas ziņojumā izpilddirektoram netika konstatēti būtiski finanšu riski.
  Aģentūras veikto pasākumu efektivitāte vēl tiks vērtēta EK Iekšējās revīzijas dienesta un aģentūras iekšējās revīzijas struktūras 2015. gadā plānotajās revīzijās. |
| --- | --- |

12.

Lai gan aģentūras pārvaldības kontrolē tika konstatētas nepilnības, administratīvās izmeklēšanas ziņojumā izpilddirektoram netika konstatēti būtiski finanšu riski.

Aģentūras veikto pasākumu efektivitāte vēl tiks vērtēta EK Iekšējās revīzijas dienesta un aģentūras iekšējās revīzijas struktūras 2015. gadā plānotajās revīzijās.

| 13. | Aģentūra ņem vērā Palātas komentāru. Eiropas Savienībā zāļu regulējuma pamatā ir tīkla modelis. EMA koordinē ES farmakovigilances tīkla sistēmu un pārvalda galvenās farmakovigilances datu apmaiņas informācijas sistēmas, jo īpaši EudraVigilance un 57. pantā minēto zāļu datu bāzi. Mēs turpināsim strādāt ar mūsu iesaistītajām pusēm un partneriem, lai šajā jomā nodrošinātu ES iedzīvotājiem atbilstoša līmeņa aizsardzību. |
| --- | --- |

13.

Aģentūra ņem vērā Palātas komentāru. Eiropas Savienībā zāļu regulējuma pamatā ir tīkla modelis. EMA koordinē ES farmakovigilances tīkla sistēmu un pārvalda galvenās farmakovigilances datu apmaiņas informācijas sistēmas, jo īpaši EudraVigilance un 57. pantā minēto zāļu datu bāzi. Mēs turpināsim strādāt ar mūsu iesaistītajām pusēm un partneriem, lai šajā jomā nodrošinātu ES iedzīvotājiem atbilstoša līmeņa aizsardzību.

| 14. | Pirms pamatlīguma iepirkuma procedūras uzsākšanas starp dienestiem tika veiktas konsultācijas, kā rezultātā tika sagatavota aplēse par 15  000 cilvēkdienām četru gadu laikā. Konsultāciju mērķis bija apzināt departamentiem no laika aspekta noteiktus mērķus, prognozētos profilus un cilvēkdienas, kā arī sagaidāmo pakalpojumu raksturu un aptuveno laika plānu. Tā kā aģentūras pieprasītās aplēses atspoguļo nākotnes prognozes, aģentūra nevar piekrist Palātas komentāriem. Turklāt, kā Palāta atzīst, aģentūrai nebija pienākums pirms iepirkuma procedūras uzsākšanas konsultēties ar valdi. |
| --- | --- |

14.

Pirms pamatlīguma iepirkuma procedūras uzsākšanas starp dienestiem tika veiktas konsultācijas, kā rezultātā tika sagatavota aplēse par 15  000 cilvēkdienām četru gadu laikā. Konsultāciju mērķis bija apzināt departamentiem no laika aspekta noteiktus mērķus, prognozētos profilus un cilvēkdienas, kā arī sagaidāmo pakalpojumu raksturu un aptuveno laika plānu. Tā kā aģentūras pieprasītās aplēses atspoguļo nākotnes prognozes, aģentūra nevar piekrist Palātas komentāriem. Turklāt, kā Palāta atzīst, aģentūrai nebija pienākums pirms iepirkuma procedūras uzsākšanas konsultēties ar valdi.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/206 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/206

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centra 2014. finanšu gada pārskatiem ar Centra atbildi

(2015/C 409/23)

IEVADS

| 1. | Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (turpmāk tekstā – “Centrs”, arī “EMCDDA”), kurš atrodas Lisabonā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 302/93 (1). Centra galvenais uzdevums ir vākt, analizēt un izplatīt ziņas par narkotikām un narkomāniju, lai sagatavotu un publicētu objektīvu, ticamu un Eiropas līmenī salīdzināmu informāciju. Šī informācija paredzēta, lai analizētu pieprasījumu pēc narkotikām un veidus tā samazināšanai, kā arī lai analizētu un samazinātu ar narkotiku tirdzniecību kopumā saistītās parādības (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centru (turpmāk tekstā – “Centrs”, arī “EMCDDA”), kurš atrodas Lisabonā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 302/93 (1). Centra galvenais uzdevums ir vākt, analizēt un izplatīt ziņas par narkotikām un narkomāniju, lai sagatavotu un publicētu objektīvu, ticamu un Eiropas līmenī salīdzināmu informāciju. Šī informācija paredzēta, lai analizētu pieprasījumu pēc narkotikām un veidus tā samazināšanai, kā arī lai analizētu un samazinātu ar narkotiku tirdzniecību kopumā saistītās parādības (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Centra pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Centra gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Centra gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Centra gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Centra gada pārskatus pēc tam, kad Centra grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Centra finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Centra gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Centra pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Centra gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Centra finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Centra finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) bija augsts un sasniedza 6 73  534 EUR jeb 26 % (2013. gadā – 2 17  061 EUR jeb 9 %). Tie skaidrojami galvenokārt ar paātrinātu IKT daudzgadu stratēģijas ieviešanu no līdzekļiem, kuri sākotnēji bija plānoti algu palielinājumam, taču saskaņā ar Eiropas Tiesas lēmumu algu palielinājums netika īstenots. |
| --- | --- |

11.

Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (“Administratīvie izdevumi”) bija augsts un sasniedza 6 73  534 EUR jeb 26 % (2013. gadā – 2 17  061 EUR jeb 9 %). Tie skaidrojami galvenokārt ar paātrinātu IKT daudzgadu stratēģijas ieviešanu no līdzekļiem, kuri sākotnēji bija plānoti algu palielinājumam, taču saskaņā ar Eiropas Tiesas lēmumu algu palielinājums netika īstenots.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 36, 12.2.1993., 1. lpp. Šo regulu un tās grozījumus atcēla ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1920/2006 (OV L 376, 27.12.2006., 1. lpp.).

1

(2)  Centra kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Centrs 2012. gadā piešķīra dotācijas dalībvalstu narkomānijas uzraudzības centriem (saņēmēji), lai atbalstītu sadarbību Eiropas Informācijas tīkla par narkotikām un narkomāniju (Reitox) ietvaros (1). 2012. gadā dotāciju izdevumi bija 2,6 miljoni EUR jeb 16 % no kopējiem pamatdarbības izdevumiem. Ex ante pārbaudes, ko Centrs veic pirms saņēmēju deklarēto izmaksu atmaksāšanas, ietver izmaksu deklarāciju un saņēmēju nolīgto ārējo revidentu sagatavoto revīzijas apliecinājumu dokumentāro analīzi. Centrs parasti neiegūst no saņēmējiem dokumentus, kas pamato deklarācijās norādīto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Izmaksu ex post pārbaudes uz vietas saņēmēju līmenī notiek reti (2). Tāpēc esošie kontroles mehānismi sniedz tikai ierobežotu pārliecību par to, kā Centrs pārvalda saņēmēju izmaksu deklarācijās norādīto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Palātas revidētajiem darījumiem Centrs ieguva apliecinošos dokumentus Palātas vārdā, un tie sniedza pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību. Pārliecību ievērojami paaugstinātu nejauši atlasītu apliecinošo dokumentu pārbaude un lielāka saņēmēju skaita pārbaudes uz vietas. | Ieviests |
| 2012 | Darījumiem, kas veikti pēc 2008. gada, netika veikta neviena ex post pārbaude, izņēmums bija dotācijas. | Ieviests |
| 2011, 2012 (apvienoti komentāri) | Pašlaik Centrs katru gadu maksā aptuveni 2 00  000 EUR (2011. gadā – 2 75  000 EUR) par neizmantotajām biroja telpām iepriekšējā ēkā un jaunajā mītnē. Centram sadarbībā ar Komisiju un valsts iestādēm jāturpina meklēt adekvāts risinājums saistībā ar neizmantotajām biroja telpām. | Ieviests |
| 2013 | Centrs sāka iepirkuma procedūru saistībā ar fotokopēšanas iekārtu īrēšanu uz četriem gadiem par maksimālo summu 1 60  000 EUR. Procedūras laikā tehniskās prasības tika ievērojami mainītas. Pēc šīm izmaiņām tika publicēts grozītais līguma paziņojums, ar kuru pagarināja piedāvājumu nosūtīšanas termiņu, bet šajā paziņojumā nebija skaidri norādītas izmaiņas tehniskajās prasībās. Saskaņā ar publicētajās specifikācijās minēto iespēju tehniskās prasības tika atkal pielāgotas līguma parakstīšanai, kā rezultātā līguma vērtība samazinājās par 35 %. Publicētā informācija par līguma cenu struktūru nebija pietiekami skaidra, tāpēc viens no pretendentiem to pārprata, un rezultātā tam bija mazāka iespēja kļūt par uzvarētāju šajā procedūrā. Turklāt vērtēšanas kritēriji nebija pietiekami konkrēti, lai nodrošinātu pilnīgu pārredzamību un vienādu attieksmi pret pretendentiem. Minētās nepilnības ietekmēja šīs iepirkuma procedūras lietderību un efektivitāti un apdraudēja konkurenci. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Centrs 2012. gadā piešķīra dotācijas dalībvalstu narkomānijas uzraudzības centriem (saņēmēji), lai atbalstītu sadarbību Eiropas Informācijas tīkla par narkotikām un narkomāniju (Reitox) ietvaros (1). 2012. gadā dotāciju izdevumi bija 2,6 miljoni EUR jeb 16 % no kopējiem pamatdarbības izdevumiem. Ex ante pārbaudes, ko Centrs veic pirms saņēmēju deklarēto izmaksu atmaksāšanas, ietver izmaksu deklarāciju un saņēmēju nolīgto ārējo revidentu sagatavoto revīzijas apliecinājumu dokumentāro analīzi. Centrs parasti neiegūst no saņēmējiem dokumentus, kas pamato deklarācijās norādīto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Izmaksu ex post pārbaudes uz vietas saņēmēju līmenī notiek reti (2). Tāpēc esošie kontroles mehānismi sniedz tikai ierobežotu pārliecību par to, kā Centrs pārvalda saņēmēju izmaksu deklarācijās norādīto izmaksu attiecināmību un precizitāti. Palātas revidētajiem darījumiem Centrs ieguva apliecinošos dokumentus Palātas vārdā, un tie sniedza pamatotu pārliecību par darījumu likumību un pareizību. Pārliecību ievērojami paaugstinātu nejauši atlasītu apliecinošo dokumentu pārbaude un lielāka saņēmēju skaita pārbaudes uz vietas.

Ieviests

2012

Darījumiem, kas veikti pēc 2008. gada, netika veikta neviena ex post pārbaude, izņēmums bija dotācijas.

Ieviests

2011, 2012 (apvienoti komentāri)

Pašlaik Centrs katru gadu maksā aptuveni 2 00  000 EUR (2011. gadā – 2 75  000 EUR) par neizmantotajām biroja telpām iepriekšējā ēkā un jaunajā mītnē. Centram sadarbībā ar Komisiju un valsts iestādēm jāturpina meklēt adekvāts risinājums saistībā ar neizmantotajām biroja telpām.

Ieviests

2013

Centrs sāka iepirkuma procedūru saistībā ar fotokopēšanas iekārtu īrēšanu uz četriem gadiem par maksimālo summu 1 60  000 EUR. Procedūras laikā tehniskās prasības tika ievērojami mainītas. Pēc šīm izmaiņām tika publicēts grozītais līguma paziņojums, ar kuru pagarināja piedāvājumu nosūtīšanas termiņu, bet šajā paziņojumā nebija skaidri norādītas izmaiņas tehniskajās prasībās. Saskaņā ar publicētajās specifikācijās minēto iespēju tehniskās prasības tika atkal pielāgotas līguma parakstīšanai, kā rezultātā līguma vērtība samazinājās par 35 %. Publicētā informācija par līguma cenu struktūru nebija pietiekami skaidra, tāpēc viens no pretendentiem to pārprata, un rezultātā tam bija mazāka iespēja kļūt par uzvarētāju šajā procedūrā. Turklāt vērtēšanas kritēriji nebija pietiekami konkrēti, lai nodrošinātu pilnīgu pārredzamību un vienādu attieksmi pret pretendentiem. Minētās nepilnības ietekmēja šīs iepirkuma procedūras lietderību un efektivitāti un apdraudēja konkurenci.

Neattiecas

---

(1)  Eiropas Informācijas tīkla par narkotikām un narkomāniju (Reitox) ietvaros Centrs ievāc dalībvalstu narkomānijas uzraudzības centru iesniegtos datus par narkotikām.

(2)  2011. gadā divās dalībvalstīs tika veiktas divas ex post pārbaudes. 2012. gadā šādas pārbaudes netika veiktas.

---

II PIELIKUMS

Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs (Lisabona)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. un 114. pants) | Savienība papildina dalībvalstu rīcību, kas mazina narkotiku izraisīto kaitējumu veselībai, arī informējot un veicot profilakses pasākumus. |
| --- | --- |
| Centra kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1920/2006) | Mērķi

  Nodrošināt Savienību un tās dalībvalstis ar faktos balstītu, objektīvu, ticamu un salīdzināmu informāciju Savienības līmenī par narkotikām, narkomāniju un tās sekām.
  Centram jāpievēršas šādām prioritārām jomām:






  1) | narkotiku problēmas stāvokļa uzraudzībai un jaunu tendenču uzraudzībai, jo īpaši saistībā ar vairāku narkotiku lietošanu vienlaikus; |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. un 114. pants)

Savienība papildina dalībvalstu rīcību, kas mazina narkotiku izraisīto kaitējumu veselībai, arī informējot un veicot profilakses pasākumus.

Centra kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1920/2006)

Mērķi

Nodrošināt Savienību un tās dalībvalstis ar faktos balstītu, objektīvu, ticamu un salīdzināmu informāciju Savienības līmenī par narkotikām, narkomāniju un tās sekām.

Centram jāpievēršas šādām prioritārām jomām:

1)

narkotiku problēmas stāvokļa uzraudzībai un jaunu tendenču uzraudzībai, jo īpaši saistībā ar vairāku narkotiku lietošanu vienlaikus;

| 2) | risinājumu uzraudzībai un informācijas sniegšanai par paraugpraksi; |
| --- | --- |

2)

risinājumu uzraudzībai un informācijas sniegšanai par paraugpraksi;

| 3) | jaunu psihoaktīvo vielu riska novērtēšanai un ātrās informēšanas sistēmas uzturēšanai; |
| --- | --- |

3)

jaunu psihoaktīvo vielu riska novērtēšanai un ātrās informēšanas sistēmas uzturēšanai;

| 4) | līdzekļu un instrumentu izstrādāšanai, lai palīdzētu dalībvalstīm uzraudzīt un izvērtēt savu politiku un lai palīdzētu Komisijai uzraudzīt un izvērtēt Savienības politiku. |
| --- | --- |

4)

līdzekļu un instrumentu izstrādāšanai, lai palīdzētu dalībvalstīm uzraudzīt un izvērtēt savu politiku un lai palīdzētu Komisijai uzraudzīt un izvērtēt Savienības politiku.

Uzdevumi

| — | Apkopot un analizēt datus. |
| --- | --- |

—

Apkopot un analizēt datus.

| — | Uzlabot datu salīdzināšanas metodes. |
| --- | --- |

—

Uzlabot datu salīdzināšanas metodes.

| — | Izplatīt datus. |
| --- | --- |

—

Izplatīt datus.

| — | Sadarboties ar Eiropas un starptautiskajām struktūrām un organizācijām un ar trešām valstīm. |
| --- | --- |

—

Sadarboties ar Eiropas un starptautiskajām struktūrām un organizācijām un ar trešām valstīm.

| — | Konstatēt jaunu notikumu attīstību un tendenču maiņu. |
| --- | --- |

—

Konstatēt jaunu notikumu attīstību un tendenču maiņu.

Pārvaldība

Valde

Administratīvajā valdē ir viens pārstāvis no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji un divi neatkarīgi eksperti, kas ir īpaši zinoši narkotiku jomā un ko ieceļ Eiropas Parlaments.

Administratīvā valde pieņem darba programmu, vispārējo gada pārskatu par Centra darbību un budžetu un sniedz atzinumu par galīgajiem pārskatiem.

Izpildkomiteja

Sastāvs

Administratīvās valdes priekšsēdētājs

Administratīvās valdes priekšsēdētāja vietnieks

Divi citi ievēlēti locekļi no Administratīvās valdes, kuri pārstāv dalībvalstis

Divi Komisijas pārstāvji

Direktors

Ieceļ Administratīvā valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Zinātniskā komiteja

Sniedz atzinumus. Tās sastāvā ir ne vairāk kā piecpadsmit plaši pazīstami zinātnieki, ko Administratīvā valde ieceļ, ņemot vērā viņu zinātnisko izcilību un iepriekš publicējot uzaicinājumu paust interesi. Administratīvā valde var paplašināt Zinātnisko komiteju ar ekspertu grupu jaunu psihoaktīvo vielu riska novērtēšanai.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Centram pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

15,85(16,31) miljoni EUR. Savienības subsīdija: 93,4 % (95,4 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietu skaits štatu sarakstā: 84 (84)

Aizpildītās amata vietas: 76 (76) un 26 (24) pārējie darbinieki (norīkotie valstu eksperti, līgumdarbinieki un darbinieki, kas aizstāj uz laiku promesošus darbiniekus)

Kopā: 102 (100) darbinieki

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām – 63 (61) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām – 63 (61)

| — | administrācijā un IT atbalstam – 28,5(28,5) |
| --- | --- |

—

administrācijā un IT atbalstam – 28,5(28,5)

| — | dažādiem uzdevumiem – 10,5(10,5) |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem – 10,5(10,5)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Tīkls

Centra pārziņā ir datorizēts Eiropas Informācijas tīkls par narkotikām un narkomāniju (Reitox) informācijas apkopošanai un apmaiņai; tas savieno savā starpā valstu narkotiku informācijas tīklus, specializētos centrus dalībvalstīs un to starptautisko organizāciju informācijas sistēmas, kuras sadarbojas ar Centru.

Publikācijas

| — | Eiropas gada ziņojums par narkotikām – Tendences un aktualitātes (23 valodās), publikācija un interaktīva tīmekļa vietne |
| --- | --- |

—

Eiropas gada ziņojums par narkotikām – Tendences un aktualitātes (23 valodās), publikācija un interaktīva tīmekļa vietne

| — | Biļetens Perspectives on drugs (PODs) – 6 (11), angļu valodā, interaktīva tīmekļa vietne |
| --- | --- |

—

Biļetens Perspectives on drugs (PODs) – 6 (11), angļu valodā, interaktīva tīmekļa vietne

| — | Statistikas biļetens un interaktīva tīmekļa vietne, Vispārīgs darbības pārskats – ikgadējs, angļu valodā |
| --- | --- |

—

Statistikas biļetens un interaktīva tīmekļa vietne, Vispārīgs darbības pārskats – ikgadējs, angļu valodā

| — | Pārskats par iepriekšējo gadu: Svarīgākās ziņas no Centra Vispārīgā darbības pārskata par 2013. gadu – ikgadējs, angļu valodā |
| --- | --- |

—

Pārskats par iepriekšējo gadu: Svarīgākās ziņas no Centra Vispārīgā darbības pārskata par 2013. gadu – ikgadējs, angļu valodā

| — | Biļetens Drugnet Europe – 4 (4) izlaidumi angļu valodā |
| --- | --- |

—

Biļetens Drugnet Europe – 4 (4) izlaidumi angļu valodā

| — | Ieskats Centra darbībā – 2 (1), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Ieskats Centra darbībā – 2 (1), angļu valodā

| — | Rokasgrāmatas – 0 (1), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Rokasgrāmatas – 0 (1), angļu valodā

| — | Centra tematiskie izdevumi – 0 (2). Šo Centra izdevumu sērija vairs netiek izdota |
| --- | --- |

—

Centra tematiskie izdevumi – 0 (2). Šo Centra izdevumu sērija vairs netiek izdota

| — | EMCDDA izdevumi – 9 (4), angļu valodā (viens izdevums arī čehu valodā) |
| --- | --- |

—

EMCDDA izdevumi – 9 (4), angļu valodā (viens izdevums arī čehu valodā)

| — | Politikas jomas apraksti – 2 (1), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Politikas jomas apraksti – 2 (1), angļu valodā

| — | Kopīgas publikācijas – 1 (1), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Kopīgas publikācijas – 1 (1), angļu valodā

| — | Izlaidumi saistībā ar Padomes lēmuma par jaunām psihoaktīvām vielām (2005/387/TI) ieviešanu – 15 (2), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Izlaidumi saistībā ar Padomes lēmuma par jaunām psihoaktīvām vielām (2005/387/TI) ieviešanu – 15 (2), angļu valodā

| — | Narkotiku apraksti – 0 (0) jauni un 0 (0) atjaunināti |
| --- | --- |

—

Narkotiku apraksti – 0 (0) jauni un 0 (0) atjaunināti

| — | Tehniski un zinātniski pētījumi, tostarp raksti un zinātniski kopsavilkumi – 24 (28) |
| --- | --- |

—

Tehniski un zinātniski pētījumi, tostarp raksti un zinātniski kopsavilkumi – 24 (28)

| — | Ad hoc publikācijas – 0 (1), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Ad hoc publikācijas – 0 (1), angļu valodā

| — | Brošūras – 2 (1), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Brošūras – 2 (1), angļu valodā

| — | Darba programmas un stratēģijas – 1 (3), angļu valodā |
| --- | --- |

—

Darba programmas un stratēģijas – 1 (3), angļu valodā

| — | Datu apkopošanas, apstiprināšanas, uzglabāšanas un izguves sistēma (Fonte) |
| --- | --- |

—

Datu apkopošanas, apstiprināšanas, uzglabāšanas un izguves sistēma (Fonte)

Citas tīmekļa vietnes

Centra publiskās tīmekļa vietnes reorganizācija, atjaunināšana un satura izstrāde, tostarp:

| — | pārskati par valstīm, |
| --- | --- |

—

pārskati par valstīm,

| — | pārskati par narkomānijas ārstēšanu, veselības un sociālās aprūpes sistēmas atbildes pasākumu profili, profilakses pasākumu profili, |
| --- | --- |

—

pārskati par narkomānijas ārstēšanu, veselības un sociālās aprūpes sistēmas atbildes pasākumu profili, profilakses pasākumu profili,

| — | Eiropas datubāze par narkotikām, |
| --- | --- |

—

Eiropas datubāze par narkotikām,

| — | Eiropas juridiskā datubāze par narkotikām, |
| --- | --- |

—

Eiropas juridiskā datubāze par narkotikām,

| — | novērtēšanas instrumentu banka, |
| --- | --- |

—

novērtēšanas instrumentu banka,

| — | paraugprakses portāls (apmaiņa par narkotiku pieprasījuma samazināšanas darbībām, kaitīguma samazināšanu un ārstēšanas moduļiem), |
| --- | --- |

—

paraugprakses portāls (apmaiņa par narkotiku pieprasījuma samazināšanas darbībām, kaitīguma samazināšanu un ārstēšanas moduļiem),

| — | tematiskās lapas, |
| --- | --- |

—

tematiskās lapas,

| — | publikāciju datubāze. |
| --- | --- |

—

publikāciju datubāze.

Reklāmas materiāli

Konferences materiālu apkopojumi – 1 (4), angļu valodā

Produkti plašsaziņas līdzekļiem – 9 (12) ziņu izlaidumi un 12 (13) informatīvie apkopojumi angļu valodā

Dalība starptautiskās konferencēs, tehniskās un zinātniskās sanāksmēs – 291 (285)

Avots: Pielikumu ir sagatavojis Centrs.

---

CENTRA ATBILDE

| 11. | Kā norādījusi Palāta, vajadzība veikt šādu pārnesumu radās ārējo faktoru dēļ, proti, iemesls bija negaidītais ES Tiesas nolēmums par ES personāla algu korekciju ar atpakaļejošu spēku attiecībā uz 2011., 2012. un 2013. gadu. Pārnesums tika veikts labi pamatota, strukturēta procesa rezultātā, lai nodrošinātu šo darbību pareizu pārvaldību. EMCDDA ir pierādījusi spēju pienācīgi izmantot pārnestās apropriācijas (C8), kā to apstiprināja šādu apropriāciju izlietojuma līmenis, kas pastāvīgi pārsniedz 95 %. |
| --- | --- |

11.

Kā norādījusi Palāta, vajadzība veikt šādu pārnesumu radās ārējo faktoru dēļ, proti, iemesls bija negaidītais ES Tiesas nolēmums par ES personāla algu korekciju ar atpakaļejošu spēku attiecībā uz 2011., 2012. un 2013. gadu. Pārnesums tika veikts labi pamatota, strukturēta procesa rezultātā, lai nodrošinātu šo darbību pareizu pārvaldību. EMCDDA ir pierādījusi spēju pienācīgi izmantot pārnestās apropriācijas (C8), kā to apstiprināja šādu apropriāciju izlietojuma līmenis, kas pastāvīgi pārsniedz 95 %.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/216 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/216

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Jūras drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/24)

IEVADS

| 1. | Eiropas Jūras drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EMSA”), kura atrodas Lisabonā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augsta līmeņa kuģošanas drošību un novērst kuģu radīto piesārņojumu, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, pārraudzīt attiecīgo Savienības tiesību aktu īstenošanu un novērtēt to efektivitāti (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Jūras drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EMSA”), kura atrodas Lisabonā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1406/2002 (1). Aģentūras uzdevums ir nodrošināt augsta līmeņa kuģošanas drošību un novērst kuģu radīto piesārņojumu, sniegt tehnisko palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, pārraudzīt attiecīgo Savienības tiesību aktu īstenošanu un novērtēt to efektivitāti (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 10. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

10.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 208, 5.8.2002., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Palāta konstatēja, ka nepieciešams uzlabot Aģentūras aktīvu pārvaldību. Nav paskaidrotas atšķirības starp iegrāmatoto gada un uzkrāto nolietojumu. Nav uzticamas tās grāmatvedības procedūras un informācija par izmaksām, kas attiecas uz iekšēji radītiem nemateriālajiem aktīviem. Trūkst pierādījumu par administratīvā aprīkojuma krājumu inventarizāciju prasītajā termiņā. | Ieviests attiecībā uz krājumu inventarizāciju
  Ieviešana ir sākta attiecībā uz iekšēji radītiem nemateriālajiem aktīviem |
| 2012 | Grāmatvedības procedūras un informācija par izmaksām attiecībā uz iekšēji radītiem nemateriālajiem aktīviem nav pilnībā uzticamas. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Palāta konstatēja, ka nepieciešams uzlabot Aģentūras aktīvu pārvaldību. Nav paskaidrotas atšķirības starp iegrāmatoto gada un uzkrāto nolietojumu. Nav uzticamas tās grāmatvedības procedūras un informācija par izmaksām, kas attiecas uz iekšēji radītiem nemateriālajiem aktīviem. Trūkst pierādījumu par administratīvā aprīkojuma krājumu inventarizāciju prasītajā termiņā.

Ieviests attiecībā uz krājumu inventarizāciju

Ieviešana ir sākta attiecībā uz iekšēji radītiem nemateriālajiem aktīviem

2012

Grāmatvedības procedūras un informācija par izmaksām attiecībā uz iekšēji radītiem nemateriālajiem aktīviem nav pilnībā uzticamas.

Ieviešana ir sākta

---

II PIELIKUMS

Eiropas Jūras drošības aģentūra (Lisabona)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. pants) | Kopējā transporta politika


  “Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu”. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence

  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1406/2002, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1644/2003 un Regulu (EK) Nr. 724/2004, kā arī Regula (ES) Nr. 100/2013) | Mērķi

  Eiropas Jūras drošības aģentūru ir izveidota, lai visā Savienībā nodrošinātu augstu, vienveidīgu un efektīvu kuģošanas drošības līmeni, jūras drošību un kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu un pasākumus reaģēšanai uz piesārņojumu.
  Aģentūra dalībvalstīm un Komisijai sniedz vajadzīgo tehnisko un zinātnisko palīdzību, kā arī augsti kvalificētu speciālistu palīdzību, lai palīdzētu tām:






  — | pienācīgi piemērot Savienības tiesību aktus attiecībā uz kuģošanas drošību un kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 100. pants)

Kopējā transporta politika

“Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru var pieņemt attiecīgus noteikumus par jūras transportu un gaisa transportu”.

Aģentūras kompetence

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1406/2002, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1644/2003 un Regulu (EK) Nr. 724/2004, kā arī Regula (ES) Nr. 100/2013)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1406/2002, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1644/2003 un Regulu (EK) Nr. 724/2004, kā arī Regula (ES) Nr. 100/2013

Mērķi

Mērķi

Eiropas Jūras drošības aģentūru ir izveidota, lai visā Savienībā nodrošinātu augstu, vienveidīgu un efektīvu kuģošanas drošības līmeni, jūras drošību un kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu un pasākumus reaģēšanai uz piesārņojumu.

Aģentūra dalībvalstīm un Komisijai sniedz vajadzīgo tehnisko un zinātnisko palīdzību, kā arī augsti kvalificētu speciālistu palīdzību, lai palīdzētu tām:

—

pienācīgi piemērot Savienības tiesību aktus attiecībā uz kuģošanas drošību un kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu,

| — | uzraudzīt tiesību aktu īstenošanu, |
| --- | --- |

—

uzraudzīt tiesību aktu īstenošanu,

| — | novērtēt veikto pasākumu efektivitāti. |
| --- | --- |

—

novērtēt veikto pasākumu efektivitāti.

Pēc pieprasījuma Aģentūra sniedz arī operatīvos līdzekļus un tehnisko un zinātnisko palīdzību, lai palīdzētu dalībvalstīm un Komisijai reaģēt uz kuģu izraisīto jūras piesārņojumu Eiropas Savienībā.

Uzdevumi

Uzdevumi

Jaunākie grozījumi ir pilnveidojuši Aģentūras pilnvaras, un ļauj EMSA ar tās pamatuzdevumiem labāk palīdzēt Komisijai un dalībvalstīm, kā arī paplašina tās resursu pielietojumu, lai palīdzētu ES dalībvalstīm reaģēt gan uz kuģu izraisīto piesārņojumu, gan uz jūras piesārņojumu, ko izraisa naftas un gāzes ieguves iekārtas. Turklāt papildu uzdevumi ir ieviesti tā, lai ļautu Aģentūrai izmantot tās pieredzi un līdzekļus citām ES darbībām, kas saistītas ar Savienības jūras transporta politiku.

EMSA

Aģentūras uzdevumi iedalāmi četrās galvenajās jomās, kas atbilst izveides regulai un citiem attiecīgajiem ES tiesību aktiem. Pirmkārt, Aģentūra palīdz Komisijai uzraudzīt, kā tiek ieviesti ES tiesību akti, tostarp tādās jomās kā kuģu apsekošana un sertifikācija, kuģu aprīkojuma sertifikācija, kuģu drošums, jūrnieku mācības un ostas valsts kontrole.

Otrkārt, Aģentūra izstrādā un vada ar jūru saistītas informācijas instrumentus ES līmenī. Nozīmīgi piemēri ir SafeSeaNet kuģu satiksmes uzraudzības sistēma, ar kuru ir iespējams visā ES izsekot kuģiem un to kravām, kā arī negadījumiem un starpgadījumiem, ES LRIT kooperatīvais datu centrs, ar kuru nodrošina zem ES dalībvalstu karoga peldošo kuģu identifikāciju un sekošanu visā pasaulē, un THETIS – informācijas sistēma jaunā ostas valsts kontroles režīma atbalstam.

SafeSeaNet

LRIT

THETIS

Līdztekus iepriekš minētajam piekrastes valstīm EMSA ir izveidojusi ātrās reaģēšanas sistēmu jūras piesārņojuma atklāšanai un novēršanai. Tajā ietilpst Eiropas dežūrējošo kuģu tīkls (šie kuģi paredzēti ātrai reaģēšanai naftas produktu noplūdes gadījumā) un Eiropas satelītdienests naftas produktu noplūdes uzraudzībai (CleanSeaNet) – abu tīklu mērķis ir izveidot efektīvu sistēmu, kas aizsargātu ES krastus un ūdeņus no kuģu izraisītā piesārņojuma.

EMSA

CleanSeaNet

Visbeidzot, Aģentūra konsultē Komisiju par tehniskiem un zinātniskiem jautājumiem, kas attiecas uz kuģošanas drošību un kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu, pastāvīgi vērtējot ieviesto pasākumu efektivitāti un atjauninot tiesību aktus un izstrādājot jaunus. Tā arī atbalsta dalībvalstis un atvieglo sadarbību starp tām un izplata informāciju par labāko praksi.

Pārvaldība

Pārvaldība

Administratīvā padome

Administratīvā padome

Sastāvs

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un četri attiecīgo nozaru pārstāvji bez balsstiesībām.

Uzdevumi

Uzdevumi

| — | Pieņemt personāla politikas daudzgadu plānu, gada budžetu, darba programmu, gada pārskatu un izvērstu plānu Aģentūras gatavībai reaģēt uz piesārņojumu un novērst to. |
| --- | --- |

—

Pieņemt personāla politikas daudzgadu plānu, gada budžetu, darba programmu, gada pārskatu un izvērstu plānu Aģentūras gatavībai reaģēt uz piesārņojumu un novērst to.

| — | Pārraudzīt izpilddirektora darbu. |
| --- | --- |

—

Pārraudzīt izpilddirektora darbu.

Izpilddirektors

Izpilddirektors

Ieceļ Administratīvā padome. Komisija var ierosināt vienu vai vairākus kandidātus.

Ārējā revīzija

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Iekšējā revīzija

| — | Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD) |
| --- | --- |

—

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

| — | Aģentūras iekšējās revīzijas darbinieki. |
| --- | --- |

—

Aģentūras iekšējās revīzijas darbinieki.

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

Galīgais budžets

Saistību apropriācijas (C1)

Saistību apropriācijas (C1)

52,4 (57,8) miljoni EUR

(57,8)

Maksājumu apropriācijas (C1)

Maksājumu apropriācijas (C1)

52,7 (54,0) miljoni EUR

(54,0)

Budžeta grozījumi, ko publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, attiecas uz dažādiem līdzekļu avotiem, no kuriem C1 ir gandrīz vienīgais finansējuma avots. Skaidrības un pārredzamības labad te minētas tikai galvenās un tātad attiecīgās C1 budžeta apropriācijas. Skaitliskā informācija atspoguļo galīgās summas (grozītais budžets).

Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Štata darbinieki

Štata darbinieki

210 (213) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 198 (203)

(213)

(203)

Līgumdarbinieki

Līgumdarbinieki

Budžetā plānotais amata vietu skaits: 30 (29), no tām aizpildītas 27 (25). Aģentūra arī pieņēma darbā piecus no projekta finansētus papildu līgumdarbiniekus.

(29)

(25)

Norīkotie valstu eksperti

Norīkotie valstu eksperti

Budžetā plānotais amata vietu skaits: 18 (15), no tām aizpildītas 15 (14).

(15)

(14)

NB! Attiecībā uz amata vietām štatu sarakstā EMSA ir ņēmusi vērā 207 amata vietu mērķi, kas jāsasniedz līdz 2015. gada 1. janvārim, nevis 2014. gada štatu sarakstā apstiprināto amata vietu skaitu (210).

EMSA

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

| — | 61 (53) darbsemināri un citi pasākumi (darbsemināros piedalījās 1  689 (1  424) dalībnieki). |
| --- | --- |

—

61 (53) darbsemināri un citi pasākumi (darbsemināros piedalījās 1  689 (1  424) dalībnieki).

(53)

(1  424)

| — | 45 (35) dažādi mācību kursi, tajos apmācīts 812 (861) valstu speciālisti. |
| --- | --- |

—

45 (35) dažādi mācību kursi, tajos apmācīts 812 (861) valstu speciālisti.

(35)

(861)

| — | 64 (74) inspekcijas un apmeklējumi. |
| --- | --- |

—

64 (74) inspekcijas un apmeklējumi.

(74)

| — | SSN visu gadu bija pieejams par 99,74 % (99,43 %). |
| --- | --- |

—

SSN visu gadu bija pieejams par 99,74 % (99,43 %).

SSN

(99,43 %)

| — | CleanSeaNet sistēmā pasūtīts un izanalizēts 2  521 (2  547) satelītattēls. |
| --- | --- |

—

CleanSeaNet sistēmā pasūtīts un izanalizēts 2  521 (2  547) satelītattēls.

CleanSeaNet

(2  547)

| — | ES LRIT datu centrs visu gadu bija pieejams par 99,53 %. |
| --- | --- |

—

ES LRIT datu centrs visu gadu bija pieejams par 99,53 %.

LRIT

| — | Noslēgti līgumi par 17 (16) piesārņojuma novēršanas kuģiem. |
| --- | --- |

—

Noslēgti līgumi par 17 (16) piesārņojuma novēršanas kuģiem.

(16)

| — | 71 (69) treniņš un 26 (21) mācības ar piesārņojuma novēršanas kuģiem, (12 (10) praktiskas mācības un 14 (11) paziņošanas pasākumi. |
| --- | --- |

—

71 (69) treniņš un 26 (21) mācības ar piesārņojuma novēršanas kuģiem, (12 (10) praktiskas mācības un 14 (11) paziņošanas pasākumi.

(69)

(21)

(10)

(11)

| — | EMSA kuģošanas drošības dienesti darbojušies nepārtraukti. |
| --- | --- |

—

EMSA kuģošanas drošības dienesti darbojušies nepārtraukti.

EMSA

| — | THETIS visu gadu bija pieejams par 99,64 % (99,61 %). |
| --- | --- |

—

THETIS visu gadu bija pieejams par 99,64 % (99,61 %).

THETIS

(99,61 %)

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

Avots

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

Aģentūra ņem vērā Palātas ziņojumu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/223 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/223

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/25)

IEVADS

| 1. | Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ENISA”), kura atrodas Atēnās un Hēraklejā (1), izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 460/2004 (2), kura pēc dažādiem grozījumiem ir aizstāta ar Regulu (ES) Nr. 526/2013 (3). Aģentūras galvenais uzdevums ir uzlabot Savienības spēju novērst tīklu un informācijas drošības problēmas un reaģēt uz tām, veicot pasākumus dalībvalstu un Savienības līmenī (4). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Savienības Tīklu un informācijas drošības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ENISA”), kura atrodas Atēnās un Hēraklejā (1), izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 460/2004 (2), kura pēc dažādiem grozījumiem ir aizstāta ar Regulu (ES) Nr. 526/2013 (3). Aģentūras galvenais uzdevums ir uzlabot Savienības spēju novērst tīklu un informācijas drošības problēmas un reaģēt uz tām, veicot pasākumus dalībvalstu un Savienības līmenī (4).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (7).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (8); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (7).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (8); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (9) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (9) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (10) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (10) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts, proti, 100 % (2013. gadā – 94 %). Apropriācijas, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2015. gadu, kopā veido 1,3 miljonus EUR, t. i., 15 % no kopējām apropriācijām (2013. gadā – 1,2 miljoni EUR jeb 13,5 %). II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, ir augsts, proti, 0,6 miljoni EUR jeb 49 % (2013. gadā – 0,8 miljoni EUR jeb 59 %). Tas bija saistīts ar ieguldījumiem IT infrastruktūrā, kura, kā plānots, Aģentūras abiem birojiem bija pasūtīta gada beigās. |
| --- | --- |

11.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts, proti, 100 % (2013. gadā – 94 %). Apropriācijas, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2015. gadu, kopā veido 1,3 miljonus EUR, t. i., 15 % no kopējām apropriācijām (2013. gadā – 1,2 miljoni EUR jeb 13,5 %). II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, ir augsts, proti, 0,6 miljoni EUR jeb 49 % (2013. gadā – 0,8 miljoni EUR jeb 59 %). Tas bija saistīts ar ieguldījumiem IT infrastruktūrā, kura, kā plānots, Aģentūras abiem birojiem bija pasūtīta gada beigās.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Aģentūras pamatdarbībās iesaistītie darbinieki 2013. gada martā tika pārvietoti uz Atēnām. Administrācijā nodarbinātie joprojām strādā Hēraklejā.

1

(2)  OV L 77, 13.3.2004., 1. lpp.

2

(3)  OV L 165, 18.6.2013., 41. lpp.

3

(4)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

4

II pielikumā

(5)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

5

(6)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

6

(7)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

7

(8)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

8

IPSAS

IAS

IFRS

(9)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

9

(10)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

10

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Lai gan finanšu noteikumos un to īstenošanas kārtībā teikts, ka pamatlīdzekļu fiziskā inventarizācija jāveic vismaz reizi trijos gados, Aģentūra nav veikusi visaptverošu fizisko inventarizāciju kopš 2009. gada. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija 94 %. Tas izskaidrojams galvenokārt ar to, ka papildu līdzekļus, kurus no Komisijas pieprasīja jaunā Atēnu biroja remonta finansēšanai, apstiprināja tikai 2013. gada novembrī. Šajā kontekstā 0,5 miljonus EUR, par kuriem gada beigās vēl nebija uzņemtas saistības, pārnesa saskaņā ar valdes lēmumu. | Neattiecas |
| 2013 | Uz 2014. gadu kopā pārnesa apropriācijas, par kurām nebija uzņemtas saistības un par kurām bija uzņemtas saistības, 1,2 miljonu EUR vērtībā (jeb 13,5 % no kopējām apropriācijām). Tas galvenokārt attiecās uz apropriācijām II sadaļā “Administratīvie izdevumi” – 0,8 miljoni EUR jeb 59 % no II sadaļas apropriācijām. Šis augstais līmenis izskaidrojams ar 0,5 miljonu EUR pārnesumu, kas minēts 11. punktā, un papildu 0,3 miljonu EUR pārnesumu mēbeļu un tīkla iekārtu finansēšanai Atēnu birojam, attiecīgais pasūtījums tika veikts gada beigās. | Neattiecas |
| 2013 | ENISA pamatdarbībās iesaistītos darbiniekus pārvietoja uz Atēnām 2013. gadā, bet administrācijā nodarbinātie joprojām strādā Hēraklejā. Administratīvās izmaksas, visticamāk, varētu samazināt, ja visi darbinieki būtu centralizēti vienuviet. | Neattiecas |
| 2013 | Saskaņā ar nomas līgumu starp Grieķijas iestādēm Aģentūru un īpašnieku nomas maksu par Atēnu birojiem maksā Grieķijas iestādes. Šo nomas maksu parasti samaksā ar vairāku mēnešu kavēšanos, un tas Aģentūrai rada darbības nepārtrauktības un finanšu risku: gadījumā, ja īpašnieks nolemtu nomas līgumu lauzt kavēto maksājumu dēļ, būtu ietekmēta Aģentūras darbība un tiktu zaudēti ieguldījumi biroja labiekārtošanā un remontā. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Lai gan finanšu noteikumos un to īstenošanas kārtībā teikts, ka pamatlīdzekļu fiziskā inventarizācija jāveic vismaz reizi trijos gados, Aģentūra nav veikusi visaptverošu fizisko inventarizāciju kopš 2009. gada.

Ieviešana ir sākta

2013

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija 94 %. Tas izskaidrojams galvenokārt ar to, ka papildu līdzekļus, kurus no Komisijas pieprasīja jaunā Atēnu biroja remonta finansēšanai, apstiprināja tikai 2013. gada novembrī. Šajā kontekstā 0,5 miljonus EUR, par kuriem gada beigās vēl nebija uzņemtas saistības, pārnesa saskaņā ar valdes lēmumu.

Neattiecas

2013

Uz 2014. gadu kopā pārnesa apropriācijas, par kurām nebija uzņemtas saistības un par kurām bija uzņemtas saistības, 1,2 miljonu EUR vērtībā (jeb 13,5 % no kopējām apropriācijām). Tas galvenokārt attiecās uz apropriācijām II sadaļā “Administratīvie izdevumi” – 0,8 miljoni EUR jeb 59 % no II sadaļas apropriācijām. Šis augstais līmenis izskaidrojams ar 0,5 miljonu EUR pārnesumu, kas minēts 11. punktā, un papildu 0,3 miljonu EUR pārnesumu mēbeļu un tīkla iekārtu finansēšanai Atēnu birojam, attiecīgais pasūtījums tika veikts gada beigās.

Neattiecas

2013

ENISA pamatdarbībās iesaistītos darbiniekus pārvietoja uz Atēnām 2013. gadā, bet administrācijā nodarbinātie joprojām strādā Hēraklejā. Administratīvās izmaksas, visticamāk, varētu samazināt, ja visi darbinieki būtu centralizēti vienuviet.

Neattiecas

2013

Saskaņā ar nomas līgumu starp Grieķijas iestādēm Aģentūru un īpašnieku nomas maksu par Atēnu birojiem maksā Grieķijas iestādes. Šo nomas maksu parasti samaksā ar vairāku mēnešu kavēšanos, un tas Aģentūrai rada darbības nepārtrauktības un finanšu risku: gadījumā, ja īpašnieks nolemtu nomas līgumu lauzt kavēto maksājumu dēļ, būtu ietekmēta Aģentūras darbība un tiktu zaudēti ieguldījumi biroja labiekārtošanā un remontā.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Eiropas Tīklu un informācijas drošības aģentūra (Atēnas un Hērakleja)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants) | Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.
  Atbildība par iekšējo tirgu ir Savienības un dalībvalstu dalīta kompetence (LESD 4. panta 2. punkta a) apakšpunkts). |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 526/2013) | Mērķi







  1. | Aģentūra attīsta un saglabā augsta līmeņa kompetenci. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants)

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.

Atbildība par iekšējo tirgu ir Savienības un dalībvalstu dalīta kompetence (LESD 4. panta 2. punkta a) apakšpunkts).

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 526/2013)

Mērķi

1.

Aģentūra attīsta un saglabā augsta līmeņa kompetenci.

| 2. | Aģentūra palīdz Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām izstrādāt vajadzīgo politiku tīklu un informācijas drošības jomā. |
| --- | --- |

2.

Aģentūra palīdz Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām izstrādāt vajadzīgo politiku tīklu un informācijas drošības jomā.

| 3. | Aģentūra palīdz Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm īstenot politiku, kas vajadzīga, lai ievērotu normatīvo un administratīvo aktu prasības par tīklu un informācijas drošību, kuras noteiktas pašreizējos un turpmākos Savienības tiesību aktos, tādējādi sekmējot pienācīgu iekšējā tirgus darbību. |
| --- | --- |

3.

Aģentūra palīdz Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm īstenot politiku, kas vajadzīga, lai ievērotu normatīvo un administratīvo aktu prasības par tīklu un informācijas drošību, kuras noteiktas pašreizējos un turpmākos Savienības tiesību aktos, tādējādi sekmējot pienācīgu iekšējā tirgus darbību.

| 4. | Aģentūra palīdz Savienībai un dalībvalstīm stiprināt un uzlabot to spējas un gatavību novērst, atklāt un risināt tīklu un informācijas drošības problēmas un incidentus. |
| --- | --- |

4.

Aģentūra palīdz Savienībai un dalībvalstīm stiprināt un uzlabot to spējas un gatavību novērst, atklāt un risināt tīklu un informācijas drošības problēmas un incidentus.

| 5. | Savu kompetenci Aģentūra izmanto, lai veicinātu plašu sadarbību starp publiskā un privātā sektora dalībniekiem. |
| --- | --- |

5.

Savu kompetenci Aģentūra izmanto, lai veicinātu plašu sadarbību starp publiskā un privātā sektora dalībniekiem.

Uzdevumi

| 1. | Aģentūra pilda šādus uzdevumus:






  a) | atbalsta Savienības politikas un tiesību aktu izstrādi:






  i) | palīdzot un sniedzot ieteikumus visos jautājumos saistībā ar Savienības tīklu un informācijas drošības politiku un tiesību aktiem; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Aģentūra pilda šādus uzdevumus:

a)

atbalsta Savienības politikas un tiesību aktu izstrādi:

i)

palīdzot un sniedzot ieteikumus visos jautājumos saistībā ar Savienības tīklu un informācijas drošības politiku un tiesību aktiem;

| ii) | nodrošinot sagatavošanās darbu, konsultācijas un analīzes saistībā ar Savienības tīklu un informācijas drošības politikas un tiesību aktu izstrādi un pilnveidošanu; |
| --- | --- |

ii)

nodrošinot sagatavošanās darbu, konsultācijas un analīzes saistībā ar Savienības tīklu un informācijas drošības politikas un tiesību aktu izstrādi un pilnveidošanu;

| iii) | analizējot publiski pieejamās tīklu un informācijas drošības stratēģijas un veicinot to publicēšanu; |
| --- | --- |

iii)

analizējot publiski pieejamās tīklu un informācijas drošības stratēģijas un veicinot to publicēšanu;

| b) | atbalsta spēju veidošanu:






  i) | pēc dalībvalstu pieprasījuma palīdzot tām centienos attīstīt un uzlabot tīklu un informācijas drošības problēmu un incidentu novēršanas, atklāšanas, analīzes un risināšanas spējas un sniedzot tām nepieciešamās zināšanas; |
| --- | --- | --- |

b)

atbalsta spēju veidošanu:

i)

pēc dalībvalstu pieprasījuma palīdzot tām centienos attīstīt un uzlabot tīklu un informācijas drošības problēmu un incidentu novēršanas, atklāšanas, analīzes un risināšanas spējas un sniedzot tām nepieciešamās zināšanas;

| ii) | veicinot un atvieglojot brīvprātīgo sadarbību gan starp dalībvalstīm, gan starp Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm to centienos novērst, atklāt un risināt tīklu un informācijas drošības problēmas un incidentus gadījumos, kad to ietekme sniedzas pāri robežām; |
| --- | --- |

ii)

veicinot un atvieglojot brīvprātīgo sadarbību gan starp dalībvalstīm, gan starp Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm to centienos novērst, atklāt un risināt tīklu un informācijas drošības problēmas un incidentus gadījumos, kad to ietekme sniedzas pāri robežām;

| iii) | palīdzot Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām to centienos attīstīt tīklu un informācijas drošības problēmu un incidentu novēršanas, atklāšanas, analīzes un risināšanas spējas, jo īpaši atbalstot Datorapdraudējumu reaģēšanas komandas (CERT) darbību to interesēs; |
| --- | --- |

iii)

palīdzot Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām to centienos attīstīt tīklu un informācijas drošības problēmu un incidentu novēršanas, atklāšanas, analīzes un risināšanas spējas, jo īpaši atbalstot Datorapdraudējumu reaģēšanas komandas (CERT) darbību to interesēs;

| iv) | atbalstot valsts/valdības un Savienības CERT spēju līmeņa paaugstināšanu, tostarp veicinot dialogu un informācijas apmaiņu, lai nodrošinātu, ka attiecībā uz nozares jaunākajiem sasniegumiem katra CERT atbilst kopējam iespēju minimumam un darbojas saskaņā ar paraugpraksi; |
| --- | --- |

iv)

atbalstot valsts/valdības un Savienības CERT spēju līmeņa paaugstināšanu, tostarp veicinot dialogu un informācijas apmaiņu, lai nodrošinātu, ka attiecībā uz nozares jaunākajiem sasniegumiem katra CERT atbilst kopējam iespēju minimumam un darbojas saskaņā ar paraugpraksi;

| v) | atbalstot Savienības tīklu un informācijas drošības mācību organizēšanu un veikšanu un pēc dalībvalstu pieprasījuma konsultējot tās par valsts mācībām; |
| --- | --- |

v)

atbalstot Savienības tīklu un informācijas drošības mācību organizēšanu un veikšanu un pēc dalībvalstu pieprasījuma konsultējot tās par valsts mācībām;

| vi) | palīdzot Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm to centienos vākt, analizēt un saskaņā ar dalībvalstu drošības prasībām izplatīt ar tīklu un informācijas drošību saistītus datus un, pamatojoties uz Savienības iestāžu, struktūru, biroju un aģentūru un dalībvalstu sniegto informāciju saskaņā ar Savienības tiesību aktu noteikumiem un tiem valsts noteikumiem, kas atbilst Savienības tiesību aktiem, nodrošinot Savienības iestāžu, struktūru, biroju un aģentūru, kā arī dalībvalstu informētību par tīklu un informācijas aktuālo drošības stāvokli Savienībā to interesēs; |
| --- | --- |

vi)

palīdzot Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm to centienos vākt, analizēt un saskaņā ar dalībvalstu drošības prasībām izplatīt ar tīklu un informācijas drošību saistītus datus un, pamatojoties uz Savienības iestāžu, struktūru, biroju un aģentūru un dalībvalstu sniegto informāciju saskaņā ar Savienības tiesību aktu noteikumiem un tiem valsts noteikumiem, kas atbilst Savienības tiesību aktiem, nodrošinot Savienības iestāžu, struktūru, biroju un aģentūru, kā arī dalībvalstu informētību par tīklu un informācijas aktuālo drošības stāvokli Savienībā to interesēs;

| vii) | atbalstot tāda Savienības agrīnās brīdināšanas mehānisma izveidi, kas papildina dalībvalstu mehānismus; |
| --- | --- |

vii)

atbalstot tāda Savienības agrīnās brīdināšanas mehānisma izveidi, kas papildina dalībvalstu mehānismus;

| viii) | piedāvājot tīklu un informācijas drošības apmācību attiecīgajām publiskajām iestādēm, vajadzības gadījumā sadarbībā ar ieinteresētajām personām; |
| --- | --- |

viii)

piedāvājot tīklu un informācijas drošības apmācību attiecīgajām publiskajām iestādēm, vajadzības gadījumā sadarbībā ar ieinteresētajām personām;

| c) | atbalsta brīvprātīgu sadarbību starp kompetentajām publiskajām iestādēm un starp ieinteresētajām personām, tostarp augstskolām un pētniecības centriem Savienībā, un atbalsta informētības palielināšanu, cita starpā:






  i) | veicinot sadarbību starp valsts un valdību CERT vai Datordrošības incidentu reaģēšanas komandām (CSIRT), tostarp CERT Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām; |
| --- | --- | --- |

c)

atbalsta brīvprātīgu sadarbību starp kompetentajām publiskajām iestādēm un starp ieinteresētajām personām, tostarp augstskolām un pētniecības centriem Savienībā, un atbalsta informētības palielināšanu, cita starpā:

i)

veicinot sadarbību starp valsts un valdību CERT vai Datordrošības incidentu reaģēšanas komandām (CSIRT), tostarp CERT Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām;

| ii) | veicinot paraugprakses izstrādi un apmaiņu ar mērķi sasniegt augstu līmeni tīklu un informācijas drošības jomā; |
| --- | --- |

ii)

veicinot paraugprakses izstrādi un apmaiņu ar mērķi sasniegt augstu līmeni tīklu un informācijas drošības jomā;

| iii) | veicinot dialogu un centienus izstrādāt un apmainīties ar paraugpraksi; |
| --- | --- |

iii)

veicinot dialogu un centienus izstrādāt un apmainīties ar paraugpraksi;

| iv) | veicinot paraugpraksi informācijas apmaiņā un izpratnes veidošanā; |
| --- | --- |

iv)

veicinot paraugpraksi informācijas apmaiņā un izpratnes veidošanā;

| v) | palīdzot Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm un to attiecīgajām struktūrām pēc to pieprasījuma organizēt informētības uzlabošanas pasākumus, tostarp individuālu lietotāju līmenī, un citus informatīvus pasākumus, lai stiprinātu tīklu un informācijas drošību un tās redzamību, nodrošinot paraugpraksi un pamatnostādnes; |
| --- | --- |

v)

palīdzot Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām un dalībvalstīm un to attiecīgajām struktūrām pēc to pieprasījuma organizēt informētības uzlabošanas pasākumus, tostarp individuālu lietotāju līmenī, un citus informatīvus pasākumus, lai stiprinātu tīklu un informācijas drošību un tās redzamību, nodrošinot paraugpraksi un pamatnostādnes;

| d) | atbalsta pētniecību un izstrādi, kā arī standartizāciju:






  i) | sekmējot Eiropas un starptautisku standartu riska pārvaldības un elektronisko produktu, tīklu un pakalpojumu drošības jomā izveidi un pārņemšanu; |
| --- | --- | --- |

d)

atbalsta pētniecību un izstrādi, kā arī standartizāciju:

i)

sekmējot Eiropas un starptautisku standartu riska pārvaldības un elektronisko produktu, tīklu un pakalpojumu drošības jomā izveidi un pārņemšanu;

| ii) | sniedzot ieteikumus Savienībai un dalībvalstīm par vajadzību veikt pētījumus tīklu un informācijas drošības jomā, lai būtu iespējams efektīvi reaģēt uz pašreizējiem un turpmākiem tīklu un informācijas drošības riskiem un apdraudējumiem, tostarp attiecībā uz jaunām un topošām informācijas un komunikāciju tehnoloģijām, un iedarbīgi izmantot riska novēršanas tehnoloģijas; |
| --- | --- |

ii)

sniedzot ieteikumus Savienībai un dalībvalstīm par vajadzību veikt pētījumus tīklu un informācijas drošības jomā, lai būtu iespējams efektīvi reaģēt uz pašreizējiem un turpmākiem tīklu un informācijas drošības riskiem un apdraudējumiem, tostarp attiecībā uz jaunām un topošām informācijas un komunikāciju tehnoloģijām, un iedarbīgi izmantot riska novēršanas tehnoloģijas;

| e) | sadarbojas ar Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām, tostarp tām, kuras nodarbojas ar kibernoziegumu apkarošanu un privātuma un personas datu aizsardzību, lai risinātu kopējās problēmas, tostarp:






  i) | apmainoties ar zinātību un paraugpraksi; |
| --- | --- | --- |

e)

sadarbojas ar Savienības iestādēm, struktūrām, birojiem un aģentūrām, tostarp tām, kuras nodarbojas ar kibernoziegumu apkarošanu un privātuma un personas datu aizsardzību, lai risinātu kopējās problēmas, tostarp:

i)

apmainoties ar zinātību un paraugpraksi;

| ii) | sniedzot konsultācijas par attiecīgiem tīklu un informācijas drošības aspektiem, lai attīstītu sinerģijas; |
| --- | --- |

ii)

sniedzot konsultācijas par attiecīgiem tīklu un informācijas drošības aspektiem, lai attīstītu sinerģijas;

| f) | atbalsta Savienības centienus sadarboties ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām, lai veicinātu starptautisko sadarbību tīklu un informācijas drošības jautājumos, tostarp:






  i) | vajadzības gadījumā piedaloties starptautisku mācību novērošanā un organizēšanā, analizējot šādu mācību rezultātus un ziņojot par tiem; |
| --- | --- | --- |

f)

atbalsta Savienības centienus sadarboties ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām, lai veicinātu starptautisko sadarbību tīklu un informācijas drošības jautājumos, tostarp:

i)

vajadzības gadījumā piedaloties starptautisku mācību novērošanā un organizēšanā, analizējot šādu mācību rezultātus un ziņojot par tiem;

| ii) | veicinot attiecīgu organizāciju apmaiņu ar paraugpraksi; |
| --- | --- |

ii)

veicinot attiecīgu organizāciju apmaiņu ar paraugpraksi;

| iii) | daloties pieredzē ar Savienības iestādēm. |
| --- | --- |

iii)

daloties pieredzē ar Savienības iestādēm.

| 2. | Savienības iestādes, struktūras, biroji un aģentūras un dalībvalstu struktūras var lūgt padomu Aģentūrai gadījumā, ja notiek drošības pārkāpums vai integritātes zaudēšana ar būtisku ietekmi uz tīklu darbību un pakalpojumiem. |
| --- | --- |

2.

Savienības iestādes, struktūras, biroji un aģentūras un dalībvalstu struktūras var lūgt padomu Aģentūrai gadījumā, ja notiek drošības pārkāpums vai integritātes zaudēšana ar būtisku ietekmi uz tīklu darbību un pakalpojumiem.

| 3. | Aģentūra pilda uzdevumus, kas tai uzticēti ar Savienības tiesību aktiem. |
| --- | --- |

3.

Aģentūra pilda uzdevumus, kas tai uzticēti ar Savienības tiesību aktiem.

| 4. | Aģentūra neatkarīgi pauž savus secinājumus, norādījumus un sniedz konsultācijas par jautājumiem, kas ir šīs regulas darbības un mērķu jomā. |
| --- | --- |

4.

Aģentūra neatkarīgi pauž savus secinājumus, norādījumus un sniedz konsultācijas par jautājumiem, kas ir šīs regulas darbības un mērķu jomā.

Pārvaldība

Valde

Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un divi pārstāvji, kurus ieceļ Komisija. Balsstiesības ir visiem pārstāvjiem. Katram valdes loceklim ir aizstājējs, kas viņu pārstāv prombūtnes gadījumā.

Valdes locekļus un viņu aizstājējus ieceļ, ņemot vērā viņu zināšanas par Aģentūras uzdevumiem un mērķiem un ņemot vērā vadības, administratīvās un budžeta prasmes, kas vajadzīgas, lai pildītu valdes locekļa uzdevumus.

Valdes locekļu un viņu aizstājēju pilnvaru termiņš ir četri gadi. Minēto pilnvaru termiņu var pagarināt.

Pastāvīgā ieinteresēto personu grupa

Pamatojoties uz izpilddirektora priekšlikumu, valde izveido pastāvīgu ieinteresēto personu grupu, kurā ir atzīti eksperti, kas pārstāv attiecīgas ieinteresētās personas, piemēram, IKT nozari, sabiedrībai pieejamu elektroniskās komunikācijas tīklu vai pakalpojumu piegādātājus, patērētāju grupas, akadēmiskus ekspertus tīklu un informācijas drošības jomā un to valsts pārvaldes iestāžu pārstāvjus, kuras paziņotas saskaņā ar Direktīvu 2002/21/EK, kā arī tiesībsargājošās un privātuma aizsardzības iestādes. Pastāvīgās ieinteresēto personu grupas locekļu pilnvaru termiņš ir divarpus gadi.

Pastāvīgā ieinteresēto personu grupa sniedz konsultācijas Aģentūrai attiecībā uz tās darbību izpildi. Tā jo īpaši konsultē izpilddirektoru Aģentūras darba programmas priekšlikuma izstrādē un saziņas nodrošināšanā ar attiecīgajām ieinteresētajām personām par visiem jautājumiem, kas attiecas uz darba programmu.

Izpilddirektors

Izpilddirektoru no Komisijas ierosināto kandidātu saraksta pēc atklātas un pārredzamas atlases procedūras ieceļ valde uz pieciem gadiem, viņa pilnvaru termiņu var pagarināt.

Izpildvalde

Izpildvalde sastāv no pieciem locekļiem, ko ieceļ no valdes locekļiem, un tajā ir iekļauts valdes priekšsēdētājs, kas var būt arī izpildvaldes priekšsēdētājs, un viens no Komisijas pārstāvjiem.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

9,7 (9,7) miljoni EUR, no tiem Savienības subsīdija ir 94 % (93 %).

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

48 (47) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas: 46 (43).

Citas aizpildītas amata vietas: 14 (13) līgumdarbinieki, divi (trīs) norīkotie valstu eksperti.

Kopējais darbinieku skaits: 62 (59), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

pamatdarbībām: 44 (42)

administrācijā: 18 (17)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Galvenās ENISA darbības 2014. gadā ir iedalītas trīs darba plūsmās (DP).

1. DP
   (1)
  . Atbalsts ES politikas veidošanai

ENISA 2014. gadā sniedza atbalstu politikas veidošanas procesam. To sasniedza, darot politikas veidotājiem pieejamu konsolidētu informāciju par jauno apdraudējumu kopainu un formulējot galvenos vēstījumus dalībvalstīm par to, kā nodrošināt, lai to politika un spējas būtu saskaņotas ar ES mērķiem, ņemot vērā dažādās dalībvalstīs gūto pieredzi. Šo rezultātu pamatā bija pieejamo informācijas avotu unifikācija vienotā kontekstā, un tajā pašā laikā bija vajadzīga svarīgu ieinteresēto personu sadarbība un iesaiste draudu novērtēšanas, riska mazināšanas un politikas definēšanas jomās.

Tika sasniegti turpmāk minētie mērķi un rezultāti.

| — | Tehnoloģijas attīstības, risku un problēmu apzināšana: tendenču, drošuma problēmu, attiecīgo risku un vajadzīgo pretpasākumu apzināšana saistībā ar jaunajām tehnoloģijām (pievēršot īpašu uzmanību atsevišķām jomām/nozarēm). |
| --- | --- |

—

Tehnoloģijas attīstības, risku un problēmu apzināšana: tendenču, drošuma problēmu, attiecīgo risku un vajadzīgo pretpasākumu apzināšana saistībā ar jaunajām tehnoloģijām (pievēršot īpašu uzmanību atsevišķām jomām/nozarēm).

| — | Ieguldījums ES politikas iniciatīvās: atbalsts politikas iniciatīvām, sniedzot drošības perspektīvu un iesakot drošības pasākumus un drošības un datu aizsardzības paraugprakses. |
| --- | --- |

—

Ieguldījums ES politikas iniciatīvās: atbalsts politikas iniciatīvām, sniedzot drošības perspektīvu un iesakot drošības pasākumus un drošības un datu aizsardzības paraugprakses.

| — | Atbalsts ES izglītībā, pētniecībā un standartizācijā: sadarbības veicināšana, lai uzlabotu drošības standartu un drošības pētniecības ieviešanu; tīklu un informācijas drošības veicināšana izglītībā visos līmeņos. |
| --- | --- |

—

Atbalsts ES izglītībā, pētniecībā un standartizācijā: sadarbības veicināšana, lai uzlabotu drošības standartu un drošības pētniecības ieviešanu; tīklu un informācijas drošības veicināšana izglītībā visos līmeņos.

Darba rezultātu skaits: 10 (7)

2. DP. Atbalsts spēju veidošanai

2014. gadā tika veikti vairāki pasākumi, kuru mērķis bija atbalstīt ENISA galvenās ieinteresētās personas jaunu pamatdarbības un politikas spēju veidošanā nolūkā risināt dažādas kiberdrošības problēmas un paplašināt esošās spējas.

ES dalībvalstīs un privātā sektora uzņēmumos ir atšķirīgs līmenis attiecībā uz to spēju reaģēt kiberuzbrukumu un darbības traucējumu gadījumā. ENISA darbības šajā darba plūsmā tika veiktas, lai paaugstinātu drošības līmeni dalībvalstīs un privātajā sektorā, vācot un izplatot labu praksi publiskajā un privātajā sektorā un Eiropas iedzīvotājiem kopumā.

Šīs darba plūsmas mērķi un attiecīgi rezultāti bija:

| — | atbalstīt dalībvalstu spēju veidošanu: palīdzēt dalībvalstīm izstrādāt un harmonizēt nacionālās kiberdrošības stratēģijas (NCSS), publiskā un privātā sektora partnerības, kā arī drošības metodoloģijas un mācību materiālus CERTs jomā, |
| --- | --- |

—

atbalstīt dalībvalstu spēju veidošanu: palīdzēt dalībvalstīm izstrādāt un harmonizēt nacionālās kiberdrošības stratēģijas (NCSS), publiskā un privātā sektora partnerības, kā arī drošības metodoloģijas un mācību materiālus CERTs jomā,

| — | atbalstīt privātā sektora spēju veidošanu: izstrādāt paraugprakses ceļvežus, pamatnostādnes, obligātos drošības ieteikumus vai saskaņošanas pamatnostādnes dažādās tīklu un informācijas drošības jomās (t. i., tīklu un informācijas drošība un iepirkums, viedtīklu sertifikācija, ICS SCADA, interneta pakalpojumu sniedzēji, mākoņdatošana), |
| --- | --- |

—

atbalstīt privātā sektora spēju veidošanu: izstrādāt paraugprakses ceļvežus, pamatnostādnes, obligātos drošības ieteikumus vai saskaņošanas pamatnostādnes dažādās tīklu un informācijas drošības jomās (t. i., tīklu un informācijas drošība un iepirkums, viedtīklu sertifikācija, ICS SCADA, interneta pakalpojumu sniedzēji, mākoņdatošana),

| — | celt ES iedzīvotāju sagatavotības līmeni: sagatavot tehniskās norādes, izplatīt materiālus un atbalstīt ES kiberdrošības mēnesi. |
| --- | --- |

—

celt ES iedzīvotāju sagatavotības līmeni: sagatavot tehniskās norādes, izplatīt materiālus un atbalstīt ES kiberdrošības mēnesi.

Darba rezultātu skaits: 16 (16)

3. DP. Atbalsts sadarbībai

Sadarbība ir nepieciešams priekšnosacījums tīklu un informācijas drošības palielināšanai un stiprināšanai Eiropas vienotajā tirgū un tīklu un informācijas drošības spēju veidošanai dalībvalstīs, ES iestādēs un trešās valstīs.

ENISA 2014. gadā turpināja darbu šajā jomā, izvēršot kopš aģentūras dibināšanas izveidoto esošo sadarbību attiecīgajās kopienās. ENISA atbalstīja sadarbību, turpinot veidot uzticēšanos, pārvarot plaisu starp tirgū piedāvātajiem produktiem un pakalpojumiem un lietotāju vajadzībām, un pastāvīgi atjauninot informāciju, kuru sniedz tīklu un informācijas drošības politikas īstenotājiem. Atbalsts sadarbībai 2014. gadā aptvēra arī rīku izstrādi, lai atvieglotu un uzlabotu starptautisko komunikāciju un apmaiņu ar drošībai svarīgu informāciju kopienās, kurām dažādās dalībvalstīs ir vienas un tās pašas intereses.

Šīs darba plūsmas mērķi un rezultāti bija:

| — | krīzes sadarbības pasākumi: rīkots pasākums “Kibereiropa 2014” – pasākuma plāns, pasākums īstenots un ziņojums par kiberkrīzes sadarbību, |
| --- | --- |

—

krīzes sadarbības pasākumi: rīkots pasākums “Kibereiropa 2014” – pasākuma plāns, pasākums īstenots un ziņojums par kiberkrīzes sadarbību,

| — | ES tiesību aktu īstenošana: tehnisku pamatnostādņu sagatavošana un drošības pasākumi, kuri izstrādāti pēc 2013. gada ikgadējo incidentu ziņojumu analīzes un atbilstoši ieteikumiem par nozīmīgu incidentu novēršanu, |
| --- | --- |

—

ES tiesību aktu īstenošana: tehnisku pamatnostādņu sagatavošana un drošības pasākumi, kuri izstrādāti pēc 2013. gada ikgadējo incidentu ziņojumu analīzes un atbilstoši ieteikumiem par nozīmīgu incidentu novēršanu,

| — | regulāra sadarbība starp tīklu un informācijas drošības kopienām: dalībvalstu iestāžu operatīvo spēju atjaunināšana un palielināšana, palīdzot CERT kopienai celt lietderības un efektivitātes līmeni. |
| --- | --- |

—

regulāra sadarbība starp tīklu un informācijas drošības kopienām: dalībvalstu iestāžu operatīvo spēju atjaunināšana un palielināšana, palīdzot CERT kopienai celt lietderības un efektivitātes līmeni.

Darba rezultātu skaits: 9 (15)

PIEZĪME: dažiem 2014. gada darba rezultātiem ir vairāk nekā viens iznākums/publikācija – t. i., darba plūsmas 3.2 D1 darba rezultāts bija sešas publikācijas.

---

(1)  DP: darba plūsma.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Svarīgs būvprojekts, kas attiecas uz biroja renovāciju Atēnās, tika pabeigts 2014. gada decembra beigās. Galveno būvniecības darbu pabeigšanas laiks bija tāds, ka sakarā ar papildu ieguldījumiem infrastruktūras vajadzībām, galvenokārt attiecībā uz ēku Atēnās, vajadzēja slēgt līgumus 2014. gada beigās. Tādēļ šādu papildu ieguldījumu izpilde tika ieplānota 2015. gada pirmajos mēnešos, un līdz ar to tika novērots augsts pārnesumu līmenis. |
| --- | --- |

11.

Svarīgs būvprojekts, kas attiecas uz biroja renovāciju Atēnās, tika pabeigts 2014. gada decembra beigās. Galveno būvniecības darbu pabeigšanas laiks bija tāds, ka sakarā ar papildu ieguldījumiem infrastruktūras vajadzībām, galvenokārt attiecībā uz ēku Atēnās, vajadzēja slēgt līgumus 2014. gada beigās. Tādēļ šādu papildu ieguldījumu izpilde tika ieplānota 2015. gada pirmajos mēnešos, un līdz ar to tika novērots augsts pārnesumu līmenis.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/234 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/234

---

ZIŅOJUMS

par Eiropola pensiju fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi

(2015/C 409/26)

IEVADS

| 1. | Eiropola pensiju fondu (turpmāk tekstā – “Fonds”, arī “EPF”), kurš atrodas Hāgā, izveidoja ar turpat Hāgā izvietotā Eiropas Policijas biroja (Eiropola) iepriekšējo Nodarbināšanas noteikumu 6. pielikuma 37. pantu. Fonda īstenošanas noteikumi izstrādāti Padomes 1999. gada 12. marta aktā (1) un grozīti ar Padomes Lēmumu 2011/400/ES (2). Fonda mērķis ir finansēt un maksāt pensijas darbiniekiem, kas strādāja Eiropolā, pirms 2010. gada 1. janvārī tas kļuva par ES aģentūru. |
| --- | --- |

1.

Eiropola pensiju fondu (turpmāk tekstā – “Fonds”, arī “EPF”), kurš atrodas Hāgā, izveidoja ar turpat Hāgā izvietotā Eiropas Policijas biroja (Eiropola) iepriekšējo Nodarbināšanas noteikumu 6. pielikuma 37. pantu. Fonda īstenošanas noteikumi izstrādāti Padomes 1999. gada 12. marta aktā (1) un grozīti ar Padomes Lēmumu 2011/400/ES (2). Fonda mērķis ir finansēt un maksāt pensijas darbiniekiem, kas strādāja Eiropolā, pirms 2010. gada 1. janvārī tas kļuva par ES aģentūru.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskās revīzijas procedūras, darījumu tiešās pārbaudes un Fonda iekšējās kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskās revīzijas procedūras, darījumu tiešās pārbaudes un Fonda iekšējās kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Fonda gada pārskatus (3) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Fonda gada pārskatus (3) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Fonda gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Fonda gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļautu sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; piemērot Fondam grāmatvedības noteikumus, kā tos pieņēmusi Padome (5); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Fonda Valde un Eiropas Policijas biroja direktors apstiprina gada pārskatus pēc tam, kad, pamatojoties uz visu pieejamo informāciju, Fonda grāmatvedis tos ir sagatavojis. Viņi arī pārskatiem pievieno paskaidrojumu, kurā cita starpā apliecina, ka viņiem ir pamatota pārliecība par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Fonda finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Fonda gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (4).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Fonda gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļautu sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; piemērot Fondam grāmatvedības noteikumus, kā tos pieņēmusi Padome (5); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Fonda Valde un Eiropas Policijas biroja direktors apstiprina gada pārskatus pēc tam, kad, pamatojoties uz visu pieejamo informāciju, Fonda grāmatvedis tos ir sagatavojis. Viņi arī pārskatiem pievieno paskaidrojumu, kurā cita starpā apliecina, ka viņiem ir pamatota pārliecība par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Fonda finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (6) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Fonda gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (6) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Fonda gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Fonda gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Fonda finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Fonda finanšu noteikumi un Padomes pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Fonda gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Fonda finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Fonda finanšu noteikumi un Padomes pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

Apstākļu akcentējums

| 10. | Palāta vērš uzmanību uz Fonda 2014. gada pārskata 2.6. un 2.7. piezīmi. Fonda Valde sagatavojusi pārskatus, pamatojoties uz pieņēmumu par darbības turpināšanu. Tomēr sagaidāms, ka 2015. gadā tiks nokārtota lielākā daļa pašlaik vēl neizmaksātā pensijas kapitāla, to pārvietojot uz citu pensiju shēmu, un 2015. gada 31. decembrī vairs nebūs aktīvu dalībnieku. Fonda Valde un Eiropola Valde kopā ar Padomi pašlaik vērtē Fonda nākotnes alternatīvas, un viena no tām ir Fonda likvidēšana drīz pēc 2015. gada 31. decembra. |
| --- | --- |

10.

Palāta vērš uzmanību uz Fonda 2014. gada pārskata 2.6. un 2.7. piezīmi. Fonda Valde sagatavojusi pārskatus, pamatojoties uz pieņēmumu par darbības turpināšanu. Tomēr sagaidāms, ka 2015. gadā tiks nokārtota lielākā daļa pašlaik vēl neizmaksātā pensijas kapitāla, to pārvietojot uz citu pensiju shēmu, un 2015. gada 31. decembrī vairs nebūs aktīvu dalībnieku. Fonda Valde un Eiropola Valde kopā ar Padomi pašlaik vērtē Fonda nākotnes alternatīvas, un viena no tām ir Fonda likvidēšana drīz pēc 2015. gada 31. decembra.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 11. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts pielikumā. |
| --- | --- |

11.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Dokuments 5397/99 Padomes publiskajā reģistrā: http://register.consilium.europa.eu/

1

(2)  OV L 179, 7.7.2011., 5. lpp.

2

(3)  Pārskatos ietilpst bilance, ieņēmumu un izdevumu pārskats, naudas plūsmas pārskats un paskaidrojumi.

3

(4)  Komisijas Regula (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, 33. un 43. pants (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.).

4

(5)  Saskaņā ar Padomes 1999. gada 12. marta aktu, ar ko pieņem noteikumus par Eiropola pensiju fondu, un Padomes 2011. gada 28. jūnija Lēmumu, ar kuru to groza, pārskatus sagatavo, pamatojoties uz Nīderlandes grāmatvedības noteikumiem par pensiju fondiem, proti, Nīderlandes Finanšu pārskatu sagatavošanas noteikumu 610. direktīvu, un uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

5

IFRS

(6)  Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 2. punkts (OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.).

6

---

PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Eiropola Nodarbināšanas noteikumos noteikta ierēdņu iemaksāto pensijas iemaksu kapitalizācija 3,5 % gadā. Tā kā iemaksas veic ik mēnesi un tās dažādos mēnešos var atšķirties, ir nepareizi piemērot gada likmi un būtu jāpiemēro mēneša likme. Tomēr tam nav būtiskas ietekmes uz gada pārskatiem. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Eiropola Nodarbināšanas noteikumos noteikta ierēdņu iemaksāto pensijas iemaksu kapitalizācija 3,5 % gadā. Tā kā iemaksas veic ik mēnesi un tās dažādos mēnešos var atšķirties, ir nepareizi piemērot gada likmi un būtu jāpiemēro mēneša likme. Tomēr tam nav būtiskas ietekmes uz gada pārskatiem.

Neattiecas

---

FONDA ATBILDE

| 10. | Eiropola valdes 2015. gada 12.–13. maija sanāksmē vienprātīgi tika panākta vienošanās piedāvāt likumdevējiem likvidēt Eiropola Pensiju fondu (EPF) līdz ar fonda vispārējo krājumu (“pārpalikumu”) pārdalīšanu tā ieguldītājiem. Padomes attiecīgās sagatavošanas struktūras pašlaik izskata attiecīgos juridiskos instrumentus. |
| --- | --- |

10.

Eiropola valdes 2015. gada 12.–13. maija sanāksmē vienprātīgi tika panākta vienošanās piedāvāt likumdevējiem likvidēt Eiropola Pensiju fondu (EPF) līdz ar fonda vispārējo krājumu (“pārpalikumu”) pārdalīšanu tā ieguldītājiem. Padomes attiecīgās sagatavošanas struktūras pašlaik izskata attiecīgos juridiskos instrumentus.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/238 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/238

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Dzelzceļa aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/27)

IEVADS

| 1. | Eiropas Dzelzceļa aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ERA”), kura atrodas Lillē un Valensjēnā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 881/2004 (1). Aģentūras mērķis ir paaugstināt dzelzceļa sistēmu savstarpējās izmantojamības līmeni un izstrādāt kopēju pieeju drošībai, lai sekmētu konkurētspējīgākas Eiropas dzelzceļa nozares izveidi un garantētu augsta līmeņa drošību (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Dzelzceļa aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ERA”), kura atrodas Lillē un Valensjēnā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 881/2004 (1). Aģentūras mērķis ir paaugstināt dzelzceļa sistēmu savstarpējās izmantojamības līmeni un izstrādāt kopēju pieeju drošībai, lai sekmētu konkurētspējīgākas Eiropas dzelzceļa nozares izveidi un garantētu augsta līmeņa drošību (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 97 %. Tomēr augsts bija arī uz nākamo gadu pārnesto apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā “Pamatdarbības budžets”, proti 2,2 miljoni EUR jeb 37,7 % (2013. gadā – 1,6 miljoni EUR jeb 25 %), kam par iemeslu bija atlikti pamatdarbības projekti (drošība, Eiropas Dzelzceļa satiksmes vadības sistēma (ERTMS)) un atlikti IT projekti. Šāds stāvoklis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. |
| --- | --- |

11.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 97 %. Tomēr augsts bija arī uz nākamo gadu pārnesto apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā “Pamatdarbības budžets”, proti 2,2 miljoni EUR jeb 37,7 % (2013. gadā – 1,6 miljoni EUR jeb 25 %), kam par iemeslu bija atlikti pamatdarbības projekti (drošība, Eiropas Dzelzceļa satiksmes vadības sistēma (ERTMS)) un atlikti IT projekti. Šāds stāvoklis ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

CITI KOMENTĀRI

| 12. | Īstenojot daudzpusēju pamatlīgumu par ERTMS projektu turpinājuma nodrošināšanu, Aģentūra atkārtoti atvēra konkursa procedūru, lai piešķirtu specifisku līgumu. Taču, tā kā pārāk daudz punktu bija paredzēts piešķirt par kvalitāti un bija augsta maksimālā līgumvērtība, finanšu piedāvājumi gandrīz sasniedza šo maksimālo līgumvērtību. Tas ir pretrunā mērķim, kāds ir konkursa procedūras atkārtotai atvēršanai, proti, panākt vairāku konkurējošu cenu piedāvājumu. |
| --- | --- |

12.

Īstenojot daudzpusēju pamatlīgumu par ERTMS projektu turpinājuma nodrošināšanu, Aģentūra atkārtoti atvēra konkursa procedūru, lai piešķirtu specifisku līgumu. Taču, tā kā pārāk daudz punktu bija paredzēts piešķirt par kvalitāti un bija augsta maksimālā līgumvērtība, finanšu piedāvājumi gandrīz sasniedza šo maksimālo līgumvērtību. Tas ir pretrunā mērķim, kāds ir konkursa procedūras atkārtotai atvēršanai, proti, panākt vairāku konkurējošu cenu piedāvājumu.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 220, 21.6.2004., 3. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013, (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Aģentūras izveides regulā ir noteikti maksimālie nodarbināšanas termiņi pagaidu darbiniekiem, kurus Aģentūra pieņem darbā no dzelzceļa nozares speciālistiem. Saskaņā ar šiem noteikumiem laikposmā no 2013. gada līdz 2015. gadam Aģentūrai būs jāaizstāj puse no saviem darbiniekiem, kas var izraisīt ievērojamus traucējumus Aģentūras pamatdarbībā (1). | Ieviešana ir sākta |
| 2011 | Aģentūras darbā pieņemšanas procedūras iespējams uzlabot, lai pilnībā nodrošinātu pārredzamību un vienādu attieksmi pret kandidātiem. Piemēram, paziņojumos par brīvajām amata vietām nebija informācijas par minimālo gadu skaitu, kas jānostrādā pēc vidusskolas vai universitātes pabeigšanas, tomēr to izmantoja par atlases kritēriju. Pirms iesniegumu izskatīšanas nebija formulēti tādi jautājumi kā punktu skaits, kas vajadzīgs, lai izturētu interviju un iekļūtu rezerves sarakstos, atlases kritērijiem piešķirtais punktu skaits, jautājumi mutiskajiem un rakstiskajiem pārbaudījumiem, kā arī svērums starp rakstiskajiem un mutiskajiem pārbaudījumiem. | Ieviešana ir sākta |
| 2012 | Aģentūra neievēro savus iekšējās kontroles standartus attiecībā uz darbības nepārtrauktību; nav apstiprinātu IT darbības nepārtrauktības un negadījumu seku novēršanas plānu. | Ieviests |
| 2013 | Vajadzētu uzlabot Aģentūras iepirkuma procedūrās izmantotās informācijas precizitāti un dokumentēšanu. | Ieviests |
| 2013 | Saskaņā ar Aģentūras dibināšanas regulu (1) personāls sastāv no:






  — | pagaidu darbiniekiem, kurus Aģentūra ir izvēlējusies darbā uz laiku, kas nepārsniedz piecus gadus, no nozares profesionāļiem, pamatojoties uz viņu kvalifikāciju un pieredzi dzelzceļa drošības un savstarpējās izmantojamības jomā, |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Aģentūras izveides regulā ir noteikti maksimālie nodarbināšanas termiņi pagaidu darbiniekiem, kurus Aģentūra pieņem darbā no dzelzceļa nozares speciālistiem. Saskaņā ar šiem noteikumiem laikposmā no 2013. gada līdz 2015. gadam Aģentūrai būs jāaizstāj puse no saviem darbiniekiem, kas var izraisīt ievērojamus traucējumus Aģentūras pamatdarbībā (1).

Ieviešana ir sākta

2011

Aģentūras darbā pieņemšanas procedūras iespējams uzlabot, lai pilnībā nodrošinātu pārredzamību un vienādu attieksmi pret kandidātiem. Piemēram, paziņojumos par brīvajām amata vietām nebija informācijas par minimālo gadu skaitu, kas jānostrādā pēc vidusskolas vai universitātes pabeigšanas, tomēr to izmantoja par atlases kritēriju. Pirms iesniegumu izskatīšanas nebija formulēti tādi jautājumi kā punktu skaits, kas vajadzīgs, lai izturētu interviju un iekļūtu rezerves sarakstos, atlases kritērijiem piešķirtais punktu skaits, jautājumi mutiskajiem un rakstiskajiem pārbaudījumiem, kā arī svērums starp rakstiskajiem un mutiskajiem pārbaudījumiem.

Ieviešana ir sākta

2012

Aģentūra neievēro savus iekšējās kontroles standartus attiecībā uz darbības nepārtrauktību; nav apstiprinātu IT darbības nepārtrauktības un negadījumu seku novēršanas plānu.

Ieviests

2013

Vajadzētu uzlabot Aģentūras iepirkuma procedūrās izmantotās informācijas precizitāti un dokumentēšanu.

Ieviests

2013

Saskaņā ar Aģentūras dibināšanas regulu (1) personāls sastāv no:

—

pagaidu darbiniekiem, kurus Aģentūra ir izvēlējusies darbā uz laiku, kas nepārsniedz piecus gadus, no nozares profesionāļiem, pamatojoties uz viņu kvalifikāciju un pieredzi dzelzceļa drošības un savstarpējās izmantojamības jomā,

| — | amatpersonām, kuras ieceļ vai norīko Komisija vai dalībvalstis uz laiku līdz pieciem gadiem, |
| --- | --- |

—

amatpersonām, kuras ieceļ vai norīko Komisija vai dalībvalstis uz laiku līdz pieciem gadiem,

| — | citiem darbiniekiem, lai veiktu ieviešanas vai sekretariāta funkcijas. |
| --- | --- |

—

citiem darbiniekiem, lai veiktu ieviešanas vai sekretariāta funkcijas.

2013. gada beigās Aģentūrā strādāja 136 pagaidu darbinieki. Dibināšanas regulā arī noteikts, ka Aģentūras darbības pirmo desmit gadu laikā piecu gadu termiņu šiem darbiniekiem var pagarināt par, ilgākais, vēl trim gadiem, ja tas vajadzīgs darbības nepārtrauktības garantēšanai. Aģentūra līdz 2013. gada vidum šo iespēju izmantoja kā standarta praksi. Turklāt no 2013. gada septembra līdz 2014. gada martam Aģentūra atkārtoti pieņēma darbā četrus pagaidu darbiniekus (uz astoņu gadu termiņu), kuru līgumi ar ERA izbeidzās 2013. gadā pēc astoņu gadu maksimālā termiņa.

Aģentūra 2013. gadā, vienojoties ar Administratīvo padomi un Komisiju, pieņēma jaunu lēmumu, ar kuru saskaņā ar pagaidu darbiniekiem var parakstīt beztermiņa līgumus. ERA dibināšanas regulas grozījumu priekšlikumā ir iekļauti līdzīgi noteikumi, bet nav skaidrs, kad grozīto regulu pieņems Parlaments un Padome.

Ieviešana ir sākta

2013

Aģentūra atrodas Lillē un Valensjēnā. Kā Palāta minēja īpašajā gada ziņojumā par 2006. finanšu gadu, izmaksas varētu samazināt, visas darbības centralizējot vienā atrašanās vietā. Tas varētu veicināt arī visaptveroša mītnes nolīguma noslēgšanu ar mītnes dalībvalsti, tādējādi konkretizējot nosacījumus, ar kuriem saskaņā strādā Aģentūra un tās darbinieki.

Ieviešana ir sākta

---

(1)  Regula (EK) Nr. 881/2004, 24. panta 3. punkts.

---

II PIELIKUMS

Eiropas Dzelzceļa aģentūra (Lille un Valensjēna)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 91. panta 1. punkts) | “Lai īstenotu 90. pantu, kā arī ievērojot transporta nozares īpatnības, Eiropas Parlaments un Padome pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru nosaka:






  a) | kopīgus noteikumus, ko piemēro starptautiskiem pārvadājumiem uz kādu dalībvalsti vai no tās, vai cauri vienai vai vairākām dalībvalstīm; |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 91. panta 1. punkts)

“Lai īstenotu 90. pantu, kā arī ievērojot transporta nozares īpatnības, Eiropas Parlaments un Padome pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un Reģionu komiteju saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru nosaka:

a)

kopīgus noteikumus, ko piemēro starptautiskiem pārvadājumiem uz kādu dalībvalsti vai no tās, vai cauri vienai vai vairākām dalībvalstīm;

| b) | nosacījumus, ar kādiem pārvadātāji, kas nav attiecīgās dalībvalsts rezidenti, tajā drīkst sniegt pārvadāšanas pakalpojumus; |
| --- | --- |

b)

nosacījumus, ar kādiem pārvadātāji, kas nav attiecīgās dalībvalsts rezidenti, tajā drīkst sniegt pārvadāšanas pakalpojumus;

| c) | pasākumus, kas pastiprina transporta drošību; |
| --- | --- |

c)

pasākumus, kas pastiprina transporta drošību;

| d) | citus attiecīgus noteikumus.” |
| --- | --- |

d)

citus attiecīgus noteikumus.”

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 881/2004)

Mērķi

Tehniskos jautājumos veicināt tādu Savienības tiesību aktu ieviešanu, kas vērsti uz:

| — | dzelzceļa nozares konkurences uzlabošanu, |
| --- | --- |

—

dzelzceļa nozares konkurences uzlabošanu,

| — | kopējas pieejas izstrādi Eiropas dzelzceļa sistēmas drošībai, |
| --- | --- |

—

kopējas pieejas izstrādi Eiropas dzelzceļa sistēmas drošībai,

lai sniegtu ieguldījumu Eiropas dzelzceļa telpas bez robežām izveidē un augsta līmeņa drošības garantēšanā.

Uzdevumi

| 1. | Adresēt ieteikumus Komisijai par:






  — | kopīgām drošības metodēm un kopīgiem drošības mērķiem, kas paredzēti Dzelzceļa drošības direktīvā (2004/49/EK), |
| --- | --- | --- |

1.

Adresēt ieteikumus Komisijai par:

—

kopīgām drošības metodēm un kopīgiem drošības mērķiem, kas paredzēti Dzelzceļa drošības direktīvā (2004/49/EK),

| — | drošības sertifikātiem un pasākumiem drošības jomā, |
| --- | --- |

—

drošības sertifikātiem un pasākumiem drošības jomā,

| — | dzelzceļa savstarpējās izmantojamības tehnisko specifikāciju izstrādi, |
| --- | --- |

—

dzelzceļa savstarpējās izmantojamības tehnisko specifikāciju izstrādi,

| — | profesionālo kompetenci, |
| --- | --- |

—

profesionālo kompetenci,

| — | ritošā sastāva reģistrāciju. |
| --- | --- |

—

ritošā sastāva reģistrāciju.

| 2. | Sniegt atzinumus par:






  — | valsts drošības noteikumiem, |
| --- | --- | --- |

2.

Sniegt atzinumus par:

—

valsts drošības noteikumiem,

| — | pilnvaroto iestāžu darbības kvalitātes uzraudzību, |
| --- | --- |

—

pilnvaroto iestāžu darbības kvalitātes uzraudzību,

| — | Eiropas dzelzceļu tīkla savstarpējo izmantojamību. |
| --- | --- |

—

Eiropas dzelzceļu tīkla savstarpējo izmantojamību.

| 3. | Koordinēt valstu iestādes:
  Valstu drošības iestāžu un izmeklēšanas iestāžu koordinēšana (saskaņā ar Direktīvas 2004/49/EK 17. un 21. pantu). |
| --- | --- |

3.

Koordinēt valstu iestādes:

Valstu drošības iestāžu un izmeklēšanas iestāžu koordinēšana (saskaņā ar Direktīvas 2004/49/EK 17. un 21. pantu).

| 4. | Publikācijas un datubāzes:






  — | ziņojums par drošības ievērošanu (reizi divos gados), |
| --- | --- | --- |

4.

Publikācijas un datubāzes:

—

ziņojums par drošības ievērošanu (reizi divos gados),

| — | ziņojums par savstarpējās izmantojamības virzību (reizi divos gados), |
| --- | --- |

—

ziņojums par savstarpējās izmantojamības virzību (reizi divos gados),

| — | drošības dokumentu publiskā datubāze, |
| --- | --- |

—

drošības dokumentu publiskā datubāze,

| — | publisks reģistrs ar dokumentiem par savstarpējo izmantojamību. |
| --- | --- |

—

publisks reģistrs ar dokumentiem par savstarpējo izmantojamību.

Pārvaldība

Valde

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, četri pārstāvji no Komisijas un seši pārstāvji bez balsstiesībām no attiecīgās profesionālās nozares.

Direktors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

25,7 (25,8) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Amata vietas štatu sarakstā: 140 (143)

2014. gada 31. decembrī aizpildītās amata vietas: 132 (135)

Pārējie darbinieki: 19 (15)

Kopējais darbinieku skaits: 151 (150), no tiem norīkoti šādu pienākumu veikšanai

| — | pamatdarbībām: 117 (116) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 117 (116)

| — | administrācijā: 34 (34) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 34 (34)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

Izstrādāts programmas plāns, kurā noteikti atskaites punkti vienota drošības sertifikāta ieviešanai.

Drošības ievērošanas uzraudzība un ziņojums par drošības ievērošanu (tiek sagatavots reizi divos gados).

Drošības direktīvas transponēšanas novērtējums.

Par drošību atbildīgo valsts iestāžu revīzijas.

Par izmeklēšanām atbildīgo valsts iestāžu novērtējumi.

Izstrādāts ieteikums attiecībā uz pārskatītu kopīgo drošības metodi, pēc kādas novērtējami kopīgie drošības mērķi (CST) un nacionālās atsauces vērtības (NRV).

Gada ziņojums par kopīgajiem drošības mērķiem (CST).

Jaunā regulējuma uzraudzības matrices pilotizmēģinājums.

Pārskatīts pašreizējais satvars, ko piemēro par drošību atbildīgo valsts iestāžu novērtēšanai un pārraudzībai.

Īstenotas savstarpējās izmantojamības tehniskās specifikācijas (TSI) ar paplašinātu ģeogrāfisko tvērumu un sniegti norādījumi, atbalsts un konsultācijas dzelzceļa nozarei un dalībvalstīm saistībā ar telemātikas TSI ieviešanu.

Pārskatīts TSI“Personas ar ierobežotām pārvietošanās spējām”.

Atlikušo iesākto jautājumu atrisināšana.

Atsauces dokumentu datubāzes pilnveidošana.

Darbs ar centralizētās autorizācijas izmēģinājuma projektu.

Veicināta pāreja uz Ceturtās dzelzceļa tiesību aktu paketes ieviešanu.

Pārbaudīta ERTMS izstrāde, izmēģināšana un īstenošana.

Izstrādāts ceļvedis par pakešu komutācijas radiotehnoloģiju izmantošanu Eiropas vilcienu kustības vadības sistēmas (ETCS) datu pārraidei.

Izstrādāti un publicēti vadlīniju dokumenti ar mērķi vienkāršot un standartizēt inženieriju saistībā ar Eiropas dzelzceļa satiksmes vadības sistēmu (ERTMS).

Atbalstītas saskaņotas darbības ar ERTMS.

Sadarbība ar Inovācijas un tīklu izpildaģentūru (INEA) īpašu ERTMS projektu novērtēšanā.

Nepārtraukti tiek ieviesti piemēroti rīki un resursi, lai kļūtu par modernu organizāciju, kas var ātri pielāgoties pārmaiņām.

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra ņēma vērā Palātas komentāru un turpināja uzlabot budžeta izpildes uzraudzību, īpaši III sadaļu, kam vajadzētu palīdzēt nākotnē sasniegt pieņemamu pārnesamo apropriāciju līmeni. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra ņēma vērā Palātas komentāru un turpināja uzlabot budžeta izpildes uzraudzību, īpaši III sadaļu, kam vajadzētu palīdzēt nākotnē sasniegt pieņemamu pārnesamo apropriāciju līmeni.

| 12. | Aģentūra ņēma vērā Palātas komentāru un gatavo iekšējās norādes par to, kā izmantot konkursa izsludināšanas procedūru, lai nodrošinātu labāku cenu konkurenci. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra ņēma vērā Palātas komentāru un gatavo iekšējās norādes par to, kā izmantot konkursa izsludināšanas procedūru, lai nodrošinātu labāku cenu konkurenci.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/247 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/247

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/28)

IEVADS

| 1. | Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ERCEA”), kura atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2008/37/EK (1). Aģentūru izveidoja darbam laikposmā no 2008. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu īpašo programmu “Idejas” Septītās pētniecības pamatprogrammas ietvaros (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “ERCEA”), kura atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2008/37/EK (1). Aģentūru izveidoja darbam laikposmā no 2008. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu īpašo programmu “Idejas” Septītās pētniecības pamatprogrammas ietvaros (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Koordinācijas komiteja apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Koordinācijas komiteja apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 11. | Vēl vairāk jāpastiprina procedūras attiecībā uz materiāliem un nemateriāliem pamatlīdzekļiem, lai nodrošinātu to pienācīgu aizsardzību un laikus sagatavotu precīzu un izsmeļošu informāciju šajā jomā. Pamatlīdzekļu reģistrs visu laiku jāatjauno, lai būtu skaidra pamatlīdzekļu atrašanās vieta, oficiāli jānoformē inventarizācijas procedūras un Aģentūras pamatnostādnēs par iekšēji izstrādātu nemateriālu pamatlīdzekļu kapitalizāciju jāiekļauj pietiekami sīkas ziņas, lai nodrošinātu, ka šajā procesā tiek piemērota saskanīga pieeja. |
| --- | --- |

11.

Vēl vairāk jāpastiprina procedūras attiecībā uz materiāliem un nemateriāliem pamatlīdzekļiem, lai nodrošinātu to pienācīgu aizsardzību un laikus sagatavotu precīzu un izsmeļošu informāciju šajā jomā. Pamatlīdzekļu reģistrs visu laiku jāatjauno, lai būtu skaidra pamatlīdzekļu atrašanās vieta, oficiāli jānoformē inventarizācijas procedūras un Aģentūras pamatnostādnēs par iekšēji izstrādātu nemateriālu pamatlīdzekļu kapitalizāciju jāiekļauj pietiekami sīkas ziņas, lai nodrošinātu, ka šajā procesā tiek piemērota saskanīga pieeja.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 9, 12.1.2008., 15. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Aģentūras Finanšu noteikumi, 38.–42. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Aģentūras Finanšu noteikumi, 87.–92. pants.

7

---

PIELIKUMS

Eiropas Pētniecības padomes izpildaģentūras (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 182. pants) | 1. | Eiropas Parlaments un Padome pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem daudzgadu pamatprogrammu, kas aptver visas Savienības darbības. Pamatprogrammā:






  — | izvirza zinātniskus un tehnoloģiskus mērķus, kas jāpanāk ar 180. pantā minētajām darbībām, un nosaka attiecīgās prioritātes, |
| --- | --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 182. pants)

1.

Eiropas Parlaments un Padome pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem daudzgadu pamatprogrammu, kas aptver visas Savienības darbības. Pamatprogrammā:

—

izvirza zinātniskus un tehnoloģiskus mērķus, kas jāpanāk ar 180. pantā minētajām darbībām, un nosaka attiecīgās prioritātes,

| — | iezīmē šādu darbību vispārīgus plānus, |
| --- | --- |

—

iezīmē šādu darbību vispārīgus plānus,

| — | nosaka maksimālo kopapjomu un sīki izstrādātus noteikumus Savienības finansiālajai līdzdalībai pamatprogrammā, kā arī šīs līdzdalības sadalījumu paredzētajās jomās. |
| --- | --- |

—

nosaka maksimālo kopapjomu un sīki izstrādātus noteikumus Savienības finansiālajai līdzdalībai pamatprogrammā, kā arī šīs līdzdalības sadalījumu paredzētajās jomās.

| 2. | Pamatprogrammu koriģē vai papildina, stāvoklim mainoties. |
| --- | --- |

2.

Pamatprogrammu koriģē vai papildina, stāvoklim mainoties.

| 3. | Pamatprogrammu īsteno ar īpašām programmām, kas izstrādātas katrai darbības jomai. Katrā šādā programmā ir ietverti sīki izstrādāti īstenošanas noteikumi, noteikts tās ilgums un vajadzīgie līdzekļi. Īpašajās programmās paredzēto līdzekļu summa nevar pārsniegt maksimālo kopsummu, kas paredzēta pamatprogrammai un katrai darbības jomai. |
| --- | --- |

3.

Pamatprogrammu īsteno ar īpašām programmām, kas izstrādātas katrai darbības jomai. Katrā šādā programmā ir ietverti sīki izstrādāti īstenošanas noteikumi, noteikts tās ilgums un vajadzīgie līdzekļi. Īpašajās programmās paredzēto līdzekļu summa nevar pārsniegt maksimālo kopsummu, kas paredzēta pamatprogrammai un katrai darbības jomai.

| 4. | Padome saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem īpašās programmas. |
| --- | --- |

4.

Padome saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem īpašās programmas.

Aģentūras kompetence

(Komisijas Īstenošanas lēmums 2013/779/ES)

(Komisijas Lēmums C(2013)9428, kas grozīts ar Komisijas Lēmumu C(2014) 9437)

Mērķi

Aģentūru izveidoja 2013. gada decembrī ar Komisijas Lēmumu 2013/779/ES, lai tā pārvaldītu “Apvārsnis 2020” (2014.–2020. g.) īstenošanas īpašās programmas pirmās daļas “Zinātnes izcilība” īpašo mērķi “stiprināt progresīvo pētījumu jomu, īstenojot Eiropas Pētniecības padomes pasākumus”. Šo īpašo mērķi īsteno Eiropas Pētniecības padome (EPP), kura ietver neatkarīgu Zinātnisko padomi, kas izstrādā EPP zinātnisko stratēģiju un uzrauga, kā to īsteno Aģentūra, kuras pārziņā ir tās darbības pārvaldība.

Aģentūra ir pēctece Izpildaģentūrai, kuru izveidoja ar Lēmumu 2008/37/EK, un tā darbojas saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 58/2003 vispārējiem statūtiem.

Aģentūrai ir uzticēts arī pārņemt īpašās programmas “Idejas” īstenošanu, ko tās priekštece pārvaldīja Septītās pamatprogrammas (2007.–2013. g.) ietvaros.

Uzdevumi

Aģentūras uzdevumi ir izklāstīti deleģēšanas aktā (sk. Komisijas Lēmumu C(2013) 9428, kas grozīts ar Komisijas Lēmumu C(2014) 9437), konkrēti tā 4. pantā un I–III pielikumā. Cita starpā Aģentūrai ir uzticēti pienākumi, kas attiecas:

| — | uz visiem administratīvās īstenošanas un programmu izpildes aspektiem un īpaši uz novērtēšanas procedūrām, kā arī salīdzinošās izvērtēšanas un atlases procesu saskaņā ar Zinātniskās padomes izstrādātajiem principiem, |
| --- | --- |

—

uz visiem administratīvās īstenošanas un programmu izpildes aspektiem un īpaši uz novērtēšanas procedūrām, kā arī salīdzinošās izvērtēšanas un atlases procesu saskaņā ar Zinātniskās padomes izstrādātajiem principiem,

| — | uz dotāciju finansiālo un zinātnisko vadību, |
| --- | --- |

—

uz dotāciju finansiālo un zinātnisko vadību,

| — | uz vajadzīgo atbalstu Zinātniskajai padomei, kad tā veic savus uzdevumus. |
| --- | --- |

—

uz vajadzīgo atbalstu Zinātniskajai padomei, kad tā veic savus uzdevumus.

Pārvaldība

(Komisijas Lēmums C(2014) 430, kas grozīts ar Komisijas Lēmumu C(2014) 9447)

(Regula (ES) Nr. 1291/2013)

(Padomes Lēmums 2013/743/ES)

(Padomes Regula (EK) Nr. 58/2003)

Koordinācijas komiteja

Koordinācijas komiteja pārrauga Aģentūras darbību, un to ieceļ Komisija (sk. Komisijas Lēmumu C(2014) 430, kas grozīts ar Komisijas Lēmumu C(2014) 9447). Tā pieņem Aģentūras gada darba programmu (pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija), administratīvo budžetu un gada ziņojumus. Tajā ir pieci locekļi.

Eiropas Pētniecības padomes Zinātniskā padome

EPP Zinātniskā padome saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1291/2013 izstrādā vispārējo zinātnisko stratēģiju īpašās programmas mērķim un ir pilnvarota pieņemt lēmumus par finansējamiem pētniecības veidiem saskaņā ar minētās regulas I pielikuma I daļas 1.2. iedaļu. Tā darbojas neatkarīgi. Eiropas Pētniecības padomes pamatiezīmes ir: garantēt tās zinātniskās programmas efektivitāti, tās darbību un salīdzinoša izvērtēšanas procesa kvalitāti un strādāt tā, lai zinātnes aprindas tai uzticētos. Kā noteikts Padomes Lēmuma 2013/743/ES 7. pantā, starp tās uzdevumiem ir izstrādāt ikgadējo darba programmu, kas paredzēta EPP pasākumu īstenošanai, salīdzinošās izvērtēšanas procesa izveide, kā arī īpašā mērķa “Eiropas Pētniecības padome (EPP)” īstenošanas uzraudzība un kvalitātes kontrole, neierobežojot Komisijas atbildību. Tajā ir divdesmit divi Komisijas iecelti locekļi.

Aģentūras direktors

Ieceļ Eiropas Komisija uz četriem gadiem.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

36,3 (40,1) miljoni EUR (galīgais budžets, ko pieņēmusi Aģentūra)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

2014. gada pamatdarbības budžetā ir paredzēts štatu saraksts ar 100 (100) pagaidu darbiniekiem, 289 (289) līgumdarbiniekiem un norīkotiem valstu ekspertiem. Kopā tās ir 389 (389) amata vietas. 2014. gada beigās no tām bija aizpildītas 388 (379) amata vietas:

| — | 99 (99) pagaidu darbinieki, no kuriem 15 (13) norīkotie darbinieki un 84 (86) ārējie darbinieki, |
| --- | --- |

—

99 (99) pagaidu darbinieki, no kuriem 15 (13) norīkotie darbinieki un 84 (86) ārējie darbinieki,

| — | 277 (270) līgumdarbinieki, |
| --- | --- |

—

277 (270) līgumdarbinieki,

| — | 12 (10) norīkotie valstu eksperti. |
| --- | --- |

—

12 (10) norīkotie valstu eksperti.

Norīkoti šādu pienākumu veikšanai:

| — | pamatdarbībām (zinātnes un dotāciju pārvaldības nodaļās): 70 % (70 %); |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām (zinātnes un dotāciju pārvaldības nodaļās): 70 % (70 %);

| — | administratīvām darbībām (citās nodaļās): 30 % (30 %). |
| --- | --- |

—

administratīvām darbībām (citās nodaļās): 30 % (30 %).

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

| 1. | Uzraudzīti dotācijas nolīgumi, kas piešķirti programmā “Apvārsnis 2020”, konkursiem par starta dotācijām, sinerģijas dotācijām, attīstības dotācijām un koncepcijas pamatojuma projektu dotācijām. “Apvārsnis 2020” darba programmu īsteno, ik gadus publicējot priekšlikumu konkursus, kurus pēc tam izvērtē (ārējie eksperti). Tad tiek sagatavoti un parakstīti dotācijas nolīgumi un uzraudzīta projektu īstenošana. Pēc katra priekšlikumu konkursa noslēdz vairākus dotācijas nolīgumus par projektu ciklu, kurš ilgst aptuveni piecus gadus. |
| --- | --- |

1.

Uzraudzīti dotācijas nolīgumi, kas piešķirti programmā “Apvārsnis 2020”, konkursiem par starta dotācijām, sinerģijas dotācijām, attīstības dotācijām un koncepcijas pamatojuma projektu dotācijām. “Apvārsnis 2020” darba programmu īsteno, ik gadus publicējot priekšlikumu konkursus, kurus pēc tam izvērtē (ārējie eksperti). Tad tiek sagatavoti un parakstīti dotācijas nolīgumi un uzraudzīta projektu īstenošana. Pēc katra priekšlikumu konkursa noslēdz vairākus dotācijas nolīgumus par projektu ciklu, kurš ilgst aptuveni piecus gadus.

| 2. | Īstenoti 2014. gada priekšlikumu konkursi “Apvārsnis 2020” darba programmai (starta dotācijām, sinerģijas dotācijām, attīstības dotācijām un koncepcijas pamatojuma projektu dotācijām): 2014. gadā bija iesniegti 8  530 priekšlikumu pieteikumi, no tiem 3  273 bija starta dotācijām, 2  528 bija sinerģijas dotācijām, 2  287 attīstības dotācijām un 442 koncepcijas pamatojuma projektu dotācijām (kopā par diviem termiņiem). No visiem iesniegtajiem priekšlikumiem 8  374 bija attiecināmi, un tos izskatīja vērtēšanas komisijas. Dotēšanai kopumā atlasīja 378 priekšlikumus starta dotācijām un koncepcijas pamatojuma procesu dotācijām. Sinerģijas dotācijām 2014. gada konkurss vēl nav pabeigts, un attīstības dotāciju 2014. gada konkurss joprojām ir vērtēšanas posmā, jo konkursu kalendārs nobīdījās par 5 mēnešiem sakarā ar to, ka “Apvārsnis 2020”programmu vēlu pieņēma Padome un Parlaments. |
| --- | --- |

2.

Īstenoti 2014. gada priekšlikumu konkursi “Apvārsnis 2020” darba programmai (starta dotācijām, sinerģijas dotācijām, attīstības dotācijām un koncepcijas pamatojuma projektu dotācijām): 2014. gadā bija iesniegti 8  530 priekšlikumu pieteikumi, no tiem 3  273 bija starta dotācijām, 2  528 bija sinerģijas dotācijām, 2  287 attīstības dotācijām un 442 koncepcijas pamatojuma projektu dotācijām (kopā par diviem termiņiem). No visiem iesniegtajiem priekšlikumiem 8  374 bija attiecināmi, un tos izskatīja vērtēšanas komisijas. Dotēšanai kopumā atlasīja 378 priekšlikumus starta dotācijām un koncepcijas pamatojuma procesu dotācijām. Sinerģijas dotācijām 2014. gada konkurss vēl nav pabeigts, un attīstības dotāciju 2014. gada konkurss joprojām ir vērtēšanas posmā, jo konkursu kalendārs nobīdījās par 5 mēnešiem sakarā ar to, ka “Apvārsnis 2020”programmu vēlu pieņēma Padome un Parlaments.

| 3. | Sagatavota un izplatīta informācija par “Apvārsnis 2020” darba programmu un par Aģentūras darbību 2014. gadā. |
| --- | --- |

3.

Sagatavota un izplatīta informācija par “Apvārsnis 2020” darba programmu un par Aģentūras darbību 2014. gadā.

| 4. | Zinātniskā padome 2014. gadā Briselē un visā Eiropā rīkoja regulāras sanāksmes, parasti pēc valstu iestāžu ielūguma. Sanāksmes dažādās valstīs – ES dalībvalstīs vai asociētajās valstīs – dod iespēju veicināt Eiropas Pētniecības padomes atpazīstamību. Gan valstu iestādes, gan vietējās zinātnes un pētniecības aprindas uzskata sanāksmes par svarīgiem notikumiem. No 2014. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim tika organizētas piecas Zinātniskās padomes plenārsēdes: janvārī, martā un decembrī – Briselē (Beļģijā), jūnijā – Oslo (Norvēģijā) un oktobrī – Zagrebā (Horvātijā). |
| --- | --- |

4.

Zinātniskā padome 2014. gadā Briselē un visā Eiropā rīkoja regulāras sanāksmes, parasti pēc valstu iestāžu ielūguma. Sanāksmes dažādās valstīs – ES dalībvalstīs vai asociētajās valstīs – dod iespēju veicināt Eiropas Pētniecības padomes atpazīstamību. Gan valstu iestādes, gan vietējās zinātnes un pētniecības aprindas uzskata sanāksmes par svarīgiem notikumiem. No 2014. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim tika organizētas piecas Zinātniskās padomes plenārsēdes: janvārī, martā un decembrī – Briselē (Beļģijā), jūnijā – Oslo (Norvēģijā) un oktobrī – Zagrebā (Horvātijā).

Pēc komisijas, kas 2009. gadā caurskatīja EPP struktūras un mehānismus, ieteikumiem Zinātniskās padome izveidoja divas pastāvīgas komitejas: pirmā sniedz norādījumus interešu konfliktu, zinātnieku necienīgas rīcības un ētikas jautājumos (CoIME), bet otrā nodarbojas ar vērtēšanas komisijas locekļu atlasi. Aģentūra atbalstīja abu komiteju pamatdarbības pasākumus, katra komiteja 2014. gadā sarīkoja attiecīgi divas un trīs sanāksmes.

Zinātniskās padomes locekļi tiekas arī darba grupās, kurās tie risina konkrētus jautājumus. Aģentūra 2014. gadā rīkoja dažādas EPP darba grupu sanāksmes par inovāciju un attiecībām ar rūpniecību, brīvu piekļuvi, plašāku starptautisku dalību, dzimumu līdzsvaru un galvenajiem rezultatīvajiem rādītājiem. Darba grupas veic analīzi un dod ieguldījumu EPP zinātniskajā stratēģijā ar priekšlikumiem, kas Zinātniskajai padomei plenārsēdēs jāpieņem jomās, uz kurām attiecas tās pilnvaras: pārbaudīt EPP attiecības ar rūpniecības/biznesa nozari un EPP finansēto inovācijas pētījumu ietekmi; izstrādāt EPP nostāju par brīvu piekļuvi; nodrošināt, lai EPP īstenotu paraugpraksi attiecībā uz dzimumu līdzsvaru pētniecībā; izpētīt piemērotus mehānismus, kas palielinātu trešo valstu pētnieku dalību EPP konkursos; izstrādāt ceļvedi, kā uzraudzīt un novērtēt EPP uzdevumu izpildi papildus rādītājiem un mērķiem, lai atbalstītu Zinātniskās padomes īstermiņa, vidēja termiņa un ilgtermiņa stratēģijas.

2014. gadā sāka strādāt jauna darba grupa par Eiropas dalības paplašināšanu. Tās virsuzdevums ir mudināt Centrāleiropas un Austrumeiropas valstis labāk rūpēties par saviem zinātnes talantiem un vairāk ieguldīt pētniecībā. Tā vairos izpratni par EPP shēmām šajās valstīs un labāk informēs to pētniecības aprindas par to, kādas dotācijas EPP var piedāvāt šā reģiona zinātniekiem, kā arī palielinās vēl neatklāto šo valstu zinātnes talantu iesaistīšanos.

Aģentūra sadarbībā ar grupu dalībniekiem sagatavoja vairākus darba dokumentus, kuros bija iekļauta darba grupās un pastāvīgajās komitejās apskatīto konkrēto jautājumu analīze un galvenie aspekti.

Starp galvenajiem šo darba grupu pasākumiem 2014. gadā bija turpmāk minētie.

Inovācija un attiecības ar rūpniecību. 2014. gada jūlijā deviņi EPP koncepcijas pamatojuma projektu dotācijas saņēmēji pirmo reizi tika apmācīti un pēc tam uzaicināti izklāstīt savas idejas investoriem trīs minūšu ilgā akcijā “uz labu laimi” (“elevator pitches”) tīklā, kurā piedalās rūpniecības un akadēmisko aprindu vadošie novatori, kā arī daži riska kapitāla ieguldītāji. Tas ir otrais šāda veida notikums, ko EPP organizē sadarbībā ar plašsaziņas uzņēmumu ScienceBusiness. Pirmais notika 2013. gada februārī.

Brīva piekļuve. EPP un Dānijas Valsts pētniecības fonda (DNRF) kopīgajā darbseminārā “Veicināt zinātnisko izcilību mainīgajā pasaulē”, kas notika jūnijā kā viens no 2014. gada Eirozinātnes atklātā foruma (ESOF 2014) pasākumiem, tika sarīkota sesija par brīvo piekļuvi un zinātnisko izcilību.

Vēlāk, septembrī divu dienu darbseminārs par pētniecības datu pārvaldību un dalīšanos tajos piesaistīja vairāk nekā 140 dalībnieku no visas Eiropas. Starp pārējiem notikumiem bija vairāki semināri ar pārstāvjiem no īpašām brīvās piekļuves infrastruktūrām – datu krātuvēm Dryad un figshare, no OAPEN nodibinājuma, kas uztur platformu brīvas piekļuves grāmatām, un no Reproducējamības iniciatīvas (Reproducibility Initiative). Sadarbībā ar STM (Starptautiskā zinātniskās, tehniskās un medicīniskās literatūras izdevēju asociācija) notika divi semināri – viens par žurnālu cenu noteikšanu, bet otrs par apjomīgu tekstu publicēšanu digitālā vidē.

Dzimumu līdzsvars. Cenšoties rast turpmāku risinājumu tam, ka EPP konkursos ir maz pieteikumu no sievietēm zinātniecēm, 2014. gada jūnijā EPP Zinātniskā padome pieņēma EPP Dzimumu līdztiesības plānu 2014.–2020. gadam. Dokuments, kuru sagatavoja darba grupa par dzimumu līdzsvaru, ir paredzēts 2007.–2013. gada EPP Dzimumu līdztiesības plāna mērķu tālākai virzīšanai.

Turklāt darba grupa par dzimumu līdztiesību pasūtīja neatkarīgu pētījumu – ERCAREER projektu, lai ielūkotos tajā, kas ir atšķirīgs un kas ir līdzīgs EPP dotācijas saņēmēju vīriešu un sieviešu karjeras ceļos un modeļos, un lai sniegtu ieteikumus.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra ir ņēmusi vērā Palātas ziņojumu un ir apņēmusies īstenot prasības par iekšējām kontrolēm. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra ir ņēmusi vērā Palātas ziņojumu un ir apņēmusies īstenot prasības par iekšējām kontrolēm.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/255 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/255

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes 2014. finanšu gada pārskatiem ar Iestādes atbildi

(2015/C 409/29)

IEVADS

| 1. | Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde” vai “EVTI”), kura atrodas Parīzē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1095/2010 (1). Iestādes uzdevums ir uzlabot ES iekšējā finanšu tirgus darbību, nodrošinot augstu, efektīvu un atbilstīgu regulēšanas un uzraudzības līmeni, veicinot finanšu sistēmu integritāti un stabilitāti un stiprinot starptautiskās uzraudzības koordināciju, lai nodrošinātu finanšu sistēmas stabilitāti un efektivitāti (2). Iestāde dibināta 2011. gada 1. janvārī. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādi (turpmāk tekstā – “Iestāde” vai “EVTI”), kura atrodas Parīzē, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1095/2010 (1). Iestādes uzdevums ir uzlabot ES iekšējā finanšu tirgus darbību, nodrošinot augstu, efektīvu un atbilstīgu regulēšanas un uzraudzības līmeni, veicinot finanšu sistēmu integritāti un stabilitāti un stiprinot starptautiskās uzraudzības koordināciju, lai nodrošinātu finanšu sistēmas stabilitāti un efektivitāti (2). Iestāde dibināta 2011. gada 1. janvārī.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Iestādes pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Iestādes gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Iestādes gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Iestādes gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Iestādes gada pārskatus pēc tam, kad Iestādes grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Iestādes finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Iestādes gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Iestādes pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Iestādes gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Iestādes finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Iestādes finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR PĀRSKATU TICAMĪBU

| 11. | No uzraudzītajām struktūrām (kredītreitingu aģentūrām un darījumu reģistriem) 2014. gadā iekasēto maksu summa (6 6 23  000 EUR), kura provizoriskajā finanšu darbības rezultātu pārskatā redzama kā ieņēmumi, bija balstīta uz veikto uzraudzības darbību aplēstajām, nevis faktiskajām izmaksām (9). No uzraudzītajām struktūrām iekasētajām maksām jābūt pēc iespējas pietuvinātām faktiskajām izmaksām, kas radušās šajā jomā. Lai to panāktu, EVTI pašlaik izstrādā modeli izmaksu sadalei pa darbības jomām. |
| --- | --- |

11.

No uzraudzītajām struktūrām (kredītreitingu aģentūrām un darījumu reģistriem) 2014. gadā iekasēto maksu summa (6 6 23  000 EUR), kura provizoriskajā finanšu darbības rezultātu pārskatā redzama kā ieņēmumi, bija balstīta uz veikto uzraudzības darbību aplēstajām, nevis faktiskajām izmaksām (9). No uzraudzītajām struktūrām iekasētajām maksām jābūt pēc iespējas pietuvinātām faktiskajām izmaksām, kas radušās šajā jomā. Lai to panāktu, EVTI pašlaik izstrādā modeli izmaksu sadalei pa darbības jomām.

KOMENTĀRI PAR DARĪJUMU LIKUMĪBU UN PAREIZĪBU

| 12. | Kad EVTI tika izveidota 2010. gadā, tā no savas priekšteces struktūras Eiropas Vērtspapīru regulatoru komitejas (CESR) pārmantoja vairākus IT pamatlīgumus datu centru mitināšanai, kā arī IT sistēmu izstrādei un uzturēšanai. Tā kā šie pamatlīgumi netika aizstāti, savlaicīgi izsludinot uzaicinājumus uz konkursu, tad divus no tiem pagarināja uz termiņu, kas pārsniedza sākotnējo termiņu. Minētā iemesla dēļ Iestāde arī iepirka dažus IT pakalpojumus, izmantojot Francijas centrālo iepirkumu struktūru (Union de Groupements d’Achats Publics – UGAP). Iestāde izmantoja UGAP, lai iepirktu mēbeles un kancelejas preces arī gada gaitā. Kopējie maksājumi 2014. gadā bija 9 56  000 EUR. Palāta informēja Iestādi, ka UGAP izmantošana neatbilst Finanšu regulas noteikumiem, un kopš tā laika Iestāde UGAP vairs neizmanto. Iestāde tagad ir arī aizstājusi visus CESR IT pamatlīgumus ar saviem pamatlīgumiem. |
| --- | --- |

12.

Kad EVTI tika izveidota 2010. gadā, tā no savas priekšteces struktūras Eiropas Vērtspapīru regulatoru komitejas (CESR) pārmantoja vairākus IT pamatlīgumus datu centru mitināšanai, kā arī IT sistēmu izstrādei un uzturēšanai. Tā kā šie pamatlīgumi netika aizstāti, savlaicīgi izsludinot uzaicinājumus uz konkursu, tad divus no tiem pagarināja uz termiņu, kas pārsniedza sākotnējo termiņu. Minētā iemesla dēļ Iestāde arī iepirka dažus IT pakalpojumus, izmantojot Francijas centrālo iepirkumu struktūru (Union de Groupements d’Achats Publics – UGAP). Iestāde izmantoja UGAP, lai iepirktu mēbeles un kancelejas preces arī gada gaitā. Kopējie maksājumi 2014. gadā bija 9 56  000 EUR. Palāta informēja Iestādi, ka UGAP izmantošana neatbilst Finanšu regulas noteikumiem, un kopš tā laika Iestāde UGAP vairs neizmanto. Iestāde tagad ir arī aizstājusi visus CESR IT pamatlīgumus ar saviem pamatlīgumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 13. | Kopējais to anulēto apropriāciju līmenis, kuras pārnesa no 2013. gada, bija augsts – 19 % jeb 9 40  054 EUR. Tā galvenais iemesls ir līgumslēdzēju kavēšanās sniegt prasītos pakalpojumus, taču iemesli ir arī licenču iepirkuma anulēšana saistībā ar anulētu projektu, grūtības līguma izpildē pagaidu darbiniekiem un grūtības pārejā no iepriekšējā uz jauno IT konsultāciju pamatlīgumu. |
| --- | --- |

13.

Kopējais to anulēto apropriāciju līmenis, kuras pārnesa no 2013. gada, bija augsts – 19 % jeb 9 40  054 EUR. Tā galvenais iemesls ir līgumslēdzēju kavēšanās sniegt prasītos pakalpojumus, taču iemesli ir arī licenču iepirkuma anulēšana saistībā ar anulētu projektu, grūtības līguma izpildē pagaidu darbiniekiem un grūtības pārejā no iepriekšējā uz jauno IT konsultāciju pamatlīgumu.

| 14. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, palielinājās no 93 % 2013. gadā līdz 99 % 2014. gadā, un tas norāda, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgāk. Tomēr apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis bija augsts III sadaļā (pamatdarbības izdevumi), proti, 4 0 63  580 EUR jeb 45 % (2013. gadā – 3 6 88  487 EUR jeb 58 %). No šīs summas aptuveni 2 miljoni EUR attiecas uz IT un citiem pakalpojumiem, kuri sniegti 2014. gadā un par kuriem Iestāde līdz gada beigām nebija samaksājusi. Vēl līgumi par 1,3 miljoniem EUR bija noslēgti gada beigās, un ar tiem saistītos pakalpojumus bija paredzēts saņemt 2015. gadā. Atlikusī pārnesumu summa ir izskaidrojama ar parakstīto līgumu daudzgadu raksturu. |
| --- | --- |

14.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, palielinājās no 93 % 2013. gadā līdz 99 % 2014. gadā, un tas norāda, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgāk. Tomēr apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis bija augsts III sadaļā (pamatdarbības izdevumi), proti, 4 0 63  580 EUR jeb 45 % (2013. gadā – 3 6 88  487 EUR jeb 58 %). No šīs summas aptuveni 2 miljoni EUR attiecas uz IT un citiem pakalpojumiem, kuri sniegti 2014. gadā un par kuriem Iestāde līdz gada beigām nebija samaksājusi. Vēl līgumi par 1,3 miljoniem EUR bija noslēgti gada beigās, un ar tiem saistītos pakalpojumus bija paredzēts saņemt 2015. gadā. Atlikusī pārnesumu summa ir izskaidrojama ar parakstīto līgumu daudzgadu raksturu.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 15. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

15.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 331, 15.12.2010., 84. lpp.

1

(2)  Iestādes kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

(9)  Vajadzība iekasēt maksas, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām, ir minēta 4. pantā Komisijas 2013. gada 12. jūlija Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1003/2013 par darījumu reģistriem (OV L 279, 19.10.2013., 4. lpp.), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012, un Iestādes finanšu noteikumu 19. panta 3. punktā.

9

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Iestādes budžets 2011. finanšu gadam bija 16,9 miljoni EUR. Atbilstoši izveides regulas 62. panta 1. punktam 60 % no 2011. gada budžeta finansēja ar dalībvalstu un EBTA valstu iemaksām, savukārt 40 % – no Savienības budžeta. 2011. gadu EVTI beidza ar pozitīvu budžeta izpildes saldo 4,3 miljonu EUR apmērā. Saskaņā ar saviem finanšu noteikumiem minēto summu pilnībā iegrāmatoja pārskatos kā saistību, kas pienākas Eiropas Komisijai. | 2014. gadā tika ziņots negatīvs budžeta rezultāts |
| 2011 | Tika konstatētas nepilnības attiecībā uz sešu juridisko saistību uzņemšanu pirms budžeta saistībām (4 83  845 EUR). | Ieviešana ir sākta (1) |
| 2011 | Palāta konstatēja vairākus gadījumus par kopējo summu 2 07  442 EUR, kuros uz 2012. gadu pārnestās maksājumu apropriācijas neatbilda uzņemtajām juridiskajām saistībām. Tādējādi šie pārnesumi bija pārkāpums, un tie ir jāanulē. | Ieviests |
| 2012 | Otrajā darbības gadā Iestāde spēra nozīmīgu soli, pieņemot un īstenojot pamatprasības visiem iekšējās kontroles standartiem. Tomēr vēl joprojām nav panākta standartu īstenošana pilnā mērā. | Ieviešana ir sākta |
| 2012 | Varētu ievērojami uzlabot iepirkuma procedūru savlaicīgumu un dokumentēšanu. | Ieviešana ir sākta |
| 2012 | Iestāde 2012. gadā izdarīja 22 budžeta pārvietojumus par 3,2 miljoniem EUR (16 % no kopējā 2012. gada budžeta), kas liecina par nepilnībām budžeta plānošanā. | Ieviests |
| 2013 | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, palielinājās no 86 % 2012. gadā līdz 93 % 2013. gadā, un tas norāda, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgāk. Tomēr III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts un sasniedza 3 6 88  487 EUR (58 %). Iemesls bija 2013. gadā saņemtie IT pakalpojumi, par kuriem vēl nebija samaksāts (0,8 miljoni EUR), 2014. gada darba programmā plānotie IT pakalpojumi, par kuriem līgumi bija noslēgti gada beigās (1,1 miljons EUR), daži kavējumi IT iepirkumos (0,4 miljoni EUR) un arī dažu IT projektu daudzgadu raksturs. | Neattiecas |
| 2013 | Iestāde 2013. gadā veica 12 budžeta pārvietojumus 5,1 miljona EUR apmērā, kas veidoja 18 % no budžeta (2012. g. – 22 pārvietojumi 3,2 miljonu EUR apmērā jeb 16 % no budžeta), un tas liecina, ka joprojām ir nepilnības budžeta plānošanā. | Ieviests |
| 2013 | Aptuveni 27 % no 2013. gadā veiktajiem maksājumiem par saņemtajām precēm un pakalpojumiem bija novēloti. Novēlotu maksājumu gadījumā kavējums bija vidēji 32 dienas. Par novēlotiem maksājumiem 2013. gadā procentos bija samaksāti 3  834 EUR. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Saskaņā ar Protokolu par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā (2) un ES PVN direktīvu (3) Iestāde ir atbrīvota no netiešajiem nodokļiem. No 2011. līdz 2013. gadam no EVTI bija iekasēts PVN 3,3 miljonu EUR apmērā. Pēc ilgstošām sarunām ar mītnes dalībvalsti Iestāde 2012. gada pēdējā ceturksnī sāka pieprasīt PVN atmaksu, bet līdz 2013. gada beigām bija pieprasīti atpakaļ tikai 1,3 miljoni EUR. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Iestādes budžets 2011. finanšu gadam bija 16,9 miljoni EUR. Atbilstoši izveides regulas 62. panta 1. punktam 60 % no 2011. gada budžeta finansēja ar dalībvalstu un EBTA valstu iemaksām, savukārt 40 % – no Savienības budžeta. 2011. gadu EVTI beidza ar pozitīvu budžeta izpildes saldo 4,3 miljonu EUR apmērā. Saskaņā ar saviem finanšu noteikumiem minēto summu pilnībā iegrāmatoja pārskatos kā saistību, kas pienākas Eiropas Komisijai.

2014. gadā tika ziņots negatīvs budžeta rezultāts

2011

Tika konstatētas nepilnības attiecībā uz sešu juridisko saistību uzņemšanu pirms budžeta saistībām (4 83  845 EUR).

Ieviešana ir sākta (1)

2011

Palāta konstatēja vairākus gadījumus par kopējo summu 2 07  442 EUR, kuros uz 2012. gadu pārnestās maksājumu apropriācijas neatbilda uzņemtajām juridiskajām saistībām. Tādējādi šie pārnesumi bija pārkāpums, un tie ir jāanulē.

Ieviests

2012

Otrajā darbības gadā Iestāde spēra nozīmīgu soli, pieņemot un īstenojot pamatprasības visiem iekšējās kontroles standartiem. Tomēr vēl joprojām nav panākta standartu īstenošana pilnā mērā.

Ieviešana ir sākta

2012

Varētu ievērojami uzlabot iepirkuma procedūru savlaicīgumu un dokumentēšanu.

Ieviešana ir sākta

2012

Iestāde 2012. gadā izdarīja 22 budžeta pārvietojumus par 3,2 miljoniem EUR (16 % no kopējā 2012. gada budžeta), kas liecina par nepilnībām budžeta plānošanā.

Ieviests

2013

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, palielinājās no 86 % 2012. gadā līdz 93 % 2013. gadā, un tas norāda, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgāk. Tomēr III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts un sasniedza 3 6 88  487 EUR (58 %). Iemesls bija 2013. gadā saņemtie IT pakalpojumi, par kuriem vēl nebija samaksāts (0,8 miljoni EUR), 2014. gada darba programmā plānotie IT pakalpojumi, par kuriem līgumi bija noslēgti gada beigās (1,1 miljons EUR), daži kavējumi IT iepirkumos (0,4 miljoni EUR) un arī dažu IT projektu daudzgadu raksturs.

Neattiecas

2013

Iestāde 2013. gadā veica 12 budžeta pārvietojumus 5,1 miljona EUR apmērā, kas veidoja 18 % no budžeta (2012. g. – 22 pārvietojumi 3,2 miljonu EUR apmērā jeb 16 % no budžeta), un tas liecina, ka joprojām ir nepilnības budžeta plānošanā.

Ieviests

2013

Aptuveni 27 % no 2013. gadā veiktajiem maksājumiem par saņemtajām precēm un pakalpojumiem bija novēloti. Novēlotu maksājumu gadījumā kavējums bija vidēji 32 dienas. Par novēlotiem maksājumiem 2013. gadā procentos bija samaksāti 3  834 EUR.

Ieviešana ir sākta

2013

Saskaņā ar Protokolu par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā (2) un ES PVN direktīvu (3) Iestāde ir atbrīvota no netiešajiem nodokļiem. No 2011. līdz 2013. gadam no EVTI bija iekasēts PVN 3,3 miljonu EUR apmērā. Pēc ilgstošām sarunām ar mītnes dalībvalsti Iestāde 2012. gada pēdējā ceturksnī sāka pieprasīt PVN atmaksu, bet līdz 2013. gada beigām bija pieprasīti atpakaļ tikai 1,3 miljoni EUR.

Ieviests

---

(1)  2014. gadā 15 izdevumu saistības uzņēma a posteriori kopā par 5 72  167,95 EUR, kā arī 4 saistību palielinājumus kopā par 1  391,72 EUR veica a posteriori.

(2)  Protokols (Nr. 7) par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā (OV C 115, 9.5.2008., 266. lpp.).

(3)  Padomes Direktīva 2006/112/EK (OV L 347, 11.12.2006., 1. lpp.).

---

II PIELIKUMS

Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde (Parīze)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants) | Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību. |
| --- | --- |
| Iestādes kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1095/2010 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1060/2009) | Uzdevumi







  — | Izstrādāt regulatīvo tehnisko standartu projektus. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 114. pants)

Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju paredz pasākumus, lai tuvinātu dalībvalstu normatīvos vai administratīvos aktus, kuri attiecas uz iekšējā tirgus izveidi un darbību.

Iestādes kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1095/2010 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1060/2009)

Uzdevumi

—

Izstrādāt regulatīvo tehnisko standartu projektus.

| — | Izstrādāt īstenošanas tehnisko standartu projektus. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt īstenošanas tehnisko standartu projektus.

| — | Pieņemt pamatnostādnes un ieteikumus. |
| --- | --- |

—

Pieņemt pamatnostādnes un ieteikumus.

| — | Sniegt ieteikumus, ja valsts kompetentā iestāde nav piemērojusi nozares aktus vai ir piemērojusi tos tā, ka ir pārkāpti ES tiesību akti. |
| --- | --- |

—

Sniegt ieteikumus, ja valsts kompetentā iestāde nav piemērojusi nozares aktus vai ir piemērojusi tos tā, ka ir pārkāpti ES tiesību akti.

| — | Konkrētās ārkārtas situācijās un domstarpību izšķiršanā starp kompetentajām iestādēm pārrobežu gadījumos pieņemt atsevišķus kompetentajām iestādēm adresētus lēmumus. |
| --- | --- |

—

Konkrētās ārkārtas situācijās un domstarpību izšķiršanā starp kompetentajām iestādēm pārrobežu gadījumos pieņemt atsevišķus kompetentajām iestādēm adresētus lēmumus.

| — | Gadījumos, kas saistīti ar tieši piemērojamiem Savienības tiesību aktiem, pieņemt atsevišķus finanšu tirgu dalībniekiem adresētus lēmumus, ja i) valsts kompetentā iestāde nav piemērojusi nozares aktus vai ir piemērojusi tos tā, ka ir pārkāpti ES tiesību akti, un ja kompetentā iestāde nav ievērojusi Komisijas oficiālu atzinumu; ii) konkrētās ārkārtas situācijās, ja kompetentā iestāde nepilda Iestādes pieņemto lēmumu; iii) domstarpību izšķiršanā starp kompetentajām iestādēm pārrobežu gadījumos, ja kompetentā iestāde nepilda Iestādes lēmumu. |
| --- | --- |

—

Gadījumos, kas saistīti ar tieši piemērojamiem Savienības tiesību aktiem, pieņemt atsevišķus finanšu tirgu dalībniekiem adresētus lēmumus, ja i) valsts kompetentā iestāde nav piemērojusi nozares aktus vai ir piemērojusi tos tā, ka ir pārkāpti ES tiesību akti, un ja kompetentā iestāde nav ievērojusi Komisijas oficiālu atzinumu; ii) konkrētās ārkārtas situācijās, ja kompetentā iestāde nepilda Iestādes pieņemto lēmumu; iii) domstarpību izšķiršanā starp kompetentajām iestādēm pārrobežu gadījumos, ja kompetentā iestāde nepilda Iestādes lēmumu.

| — | Sniegt atzinumus Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai par visiem ar tās kompetences jomu saistītajiem jautājumiem. |
| --- | --- |

—

Sniegt atzinumus Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai par visiem ar tās kompetences jomu saistītajiem jautājumiem.

| — | Vākt nepieciešamo informāciju par finanšu tirgu dalībniekiem, kas Iestādei vajadzīga, lai tā varētu veikt savus pienākumus. |
| --- | --- |

—

Vākt nepieciešamo informāciju par finanšu tirgu dalībniekiem, kas Iestādei vajadzīga, lai tā varētu veikt savus pienākumus.

| — | Izstrādāt vienotas metodoloģijas, ar kurām izvērtē produkta īpašību un izplatīšanas procesa ietekmi uz finanšu tirgu dalībnieku finansiālo stāvokli un patērētāju aizsardzību. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt vienotas metodoloģijas, ar kurām izvērtē produkta īpašību un izplatīšanas procesa ietekmi uz finanšu tirgu dalībnieku finansiālo stāvokli un patērētāju aizsardzību.

| — | Nodrošināt centrāli pieejamu to reģistrēto finanšu tirgu dalībnieku datubāzi, kas darbojas iestādes kompetences jomā, ja to paredz nozares tiesību akti. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt centrāli pieejamu to reģistrēto finanšu tirgu dalībnieku datubāzi, kas darbojas iestādes kompetences jomā, ja to paredz nozares tiesību akti.

| — | Brīdināt gadījumos, kad finansiāla darbība nopietni apdraud tās mērķu sasniegšanu. |
| --- | --- |

—

Brīdināt gadījumos, kad finansiāla darbība nopietni apdraud tās mērķu sasniegšanu.

| — | Uz laiku aizliegt vai ierobežot dažas finansiālas darbības, kas apdraud finanšu tirgu normālu darbību un integritāti vai Eiropas Savienības visas finanšu sistēmas vai tās daļas stabilitāti minētajos gadījumos un ievērojot nosacījumus, kas noteikti nozares tiesību aktos, vai ārkārtas situāciju gadījumā. |
| --- | --- |

—

Uz laiku aizliegt vai ierobežot dažas finansiālas darbības, kas apdraud finanšu tirgu normālu darbību un integritāti vai Eiropas Savienības visas finanšu sistēmas vai tās daļas stabilitāti minētajos gadījumos un ievērojot nosacījumus, kas noteikti nozares tiesību aktos, vai ārkārtas situāciju gadījumā.

| — | Piedalīties uzraudzītāju kolēģiju darbībās, tostarp pārbaudēs uz vietas, ko kopīgi veic divas vai vairākas kompetentās iestādes. |
| --- | --- |

—

Piedalīties uzraudzītāju kolēģiju darbībās, tostarp pārbaudēs uz vietas, ko kopīgi veic divas vai vairākas kompetentās iestādes.

| — | Novērst jebkuru finanšu pakalpojumu traucējumu risku, ko rada finanšu sistēmas vai tās daļu novājināšanās kas, iespējams, var būtiski negatīvi ietekmēt iekšējo tirgu un reālo ekonomiku. |
| --- | --- |

—

Novērst jebkuru finanšu pakalpojumu traucējumu risku, ko rada finanšu sistēmas vai tās daļu novājināšanās kas, iespējams, var būtiski negatīvi ietekmēt iekšējo tirgu un reālo ekonomiku.

| — | Izstrādāt papildu pamatnostādnes un ieteikumus galvenajiem finanšu tirgu dalībniekiem, lai ņemtu vērā to radītos sistēmiskos riskus. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt papildu pamatnostādnes un ieteikumus galvenajiem finanšu tirgu dalībniekiem, lai ņemtu vērā to radītos sistēmiskos riskus.

| — | Veikt izmeklēšanu attiecībā uz konkrētu finanšu darbības tipu vai produktu tipu, vai rīcības tipu, lai novērtētu iespējamos draudus finanšu tirgu integritātei vai finanšu sistēmas stabilitātei, un izstrādāt pienācīgus ieteikumus attiecīgo kompetento iestāžu darbībai. |
| --- | --- |

—

Veikt izmeklēšanu attiecībā uz konkrētu finanšu darbības tipu vai produktu tipu, vai rīcības tipu, lai novērtētu iespējamos draudus finanšu tirgu integritātei vai finanšu sistēmas stabilitātei, un izstrādāt pienācīgus ieteikumus attiecīgo kompetento iestāžu darbībai.

| — | Veikt kompetento iestāžu deleģētos uzdevumus un pienākumus. |
| --- | --- |

—

Veikt kompetento iestāžu deleģētos uzdevumus un pienākumus.

| — | Sniegt atzinumus kompetentajām iestādēm. |
| --- | --- |

—

Sniegt atzinumus kompetentajām iestādēm.

| — | Veikt kompetento iestāžu īstenoto pasākumu salīdzinošo izvērtēšanu. |
| --- | --- |

—

Veikt kompetento iestāžu īstenoto pasākumu salīdzinošo izvērtēšanu.

| — | Īstenot kompetento iestāžu koordināciju, jo īpaši situācijās, kad nelabvēlīgi notikumi var apdraudēt finanšu tirgu pienācīgu darbību un integritāti vai finanšu sistēmas stabilitāti Savienībā. |
| --- | --- |

—

Īstenot kompetento iestāžu koordināciju, jo īpaši situācijās, kad nelabvēlīgi notikumi var apdraudēt finanšu tirgu pienācīgu darbību un integritāti vai finanšu sistēmas stabilitāti Savienībā.

| — | Uzsākt un koordinēt Savienības mēroga izvērtējumus par finanšu tirgu dalībnieku noturību pret nelabvēlīgiem notikumiem tirgū. |
| --- | --- |

—

Uzsākt un koordinēt Savienības mēroga izvērtējumus par finanšu tirgu dalībnieku noturību pret nelabvēlīgiem notikumiem tirgū.

| — | Pieņemt lēmumus par kredītreitingu aģentūru sertifikācijas un reģistrācijas pieteikumiem un par šādas sertifikācijas un reģistrācijas anulēšanu. |
| --- | --- |

—

Pieņemt lēmumus par kredītreitingu aģentūru sertifikācijas un reģistrācijas pieteikumiem un par šādas sertifikācijas un reģistrācijas anulēšanu.

| — | Izstrādāt sadarbības nolīgumus ar attiecīgām trešo valstu kredītreitingu aģentūru pārraudzības iestādēm. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt sadarbības nolīgumus ar attiecīgām trešo valstu kredītreitingu aģentūru pārraudzības iestādēm.

| — | Veikt izmeklēšanas par kredītreitingu aģentūrām, vērtējamajām juridiskajām personām un saistītajām trešām personām un pārbaudes uz vietas. |
| --- | --- |

—

Veikt izmeklēšanas par kredītreitingu aģentūrām, vērtējamajām juridiskajām personām un saistītajām trešām personām un pārbaudes uz vietas.

| — | Ja kredītreitingu aģentūra ir izdarījusi pārkāpumu, lemt par tās reģistrācijas anulēšanu, pagaidu aizliegumu piešķirt kredītreitingus, aģentūras piešķirto kredītreitingu izmantošanas pārtraukšanu regulatīvos nolūkos, pieprasīt izbeigt pārkāpumu un/vai sniegt publiskus paziņojumus. |
| --- | --- |

—

Ja kredītreitingu aģentūra ir izdarījusi pārkāpumu, lemt par tās reģistrācijas anulēšanu, pagaidu aizliegumu piešķirt kredītreitingus, aģentūras piešķirto kredītreitingu izmantošanas pārtraukšanu regulatīvos nolūkos, pieprasīt izbeigt pārkāpumu un/vai sniegt publiskus paziņojumus.

| — | Ja kredītreitingu aģentūra ir izdarījusi pārkāpumu apzināti vai nolaidības dēļ, pieņemt lēmumus par naudas soda piemērošanu. |
| --- | --- |

—

Ja kredītreitingu aģentūra ir izdarījusi pārkāpumu apzināti vai nolaidības dēļ, pieņemt lēmumus par naudas soda piemērošanu.

| — | Apstiprināt un uzraudzīt ES izveidotos darījumu reģistrus un atzīt ārpus ES izveidotas darījumu starpniekiestādes, kuras vēlas piedāvāt pakalpojumus ES klientiem. |
| --- | --- |

—

Apstiprināt un uzraudzīt ES izveidotos darījumu reģistrus un atzīt ārpus ES izveidotas darījumu starpniekiestādes, kuras vēlas piedāvāt pakalpojumus ES klientiem.

| — | Izstrādāt sadarbības nolīgumus ar attiecīgām trešo valstu atvasināto instrumentu pārraudzības iestādēm. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt sadarbības nolīgumus ar attiecīgām trešo valstu atvasināto instrumentu pārraudzības iestādēm.

| — | Veikt izmeklēšanas par darījumu reģistriem vai saistītajām trešām personām un pārbaudes uz vietas. |
| --- | --- |

—

Veikt izmeklēšanas par darījumu reģistriem vai saistītajām trešām personām un pārbaudes uz vietas.

| — | Veikt uzraudzības darbības, ja darījumu reģistrs ir izdarījis pārkāpumu. |
| --- | --- |

—

Veikt uzraudzības darbības, ja darījumu reģistrs ir izdarījis pārkāpumu.

| — | Ja darījumu reģistrs ir izdarījis pārkāpumu apzināti vai nolaidības dēļ, pieņemt lēmumus par naudas soda piemērošanu. |
| --- | --- |

—

Ja darījumu reģistrs ir izdarījis pārkāpumu apzināti vai nolaidības dēļ, pieņemt lēmumus par naudas soda piemērošanu.

Pārvaldība

Uzraudzības padome

Sastāvs

Priekšsēdētājs (nav balsstiesību); par finanšu iestāžu uzraudzību atbildīgās valsts iestādes vadītājs katrā dalībvalstī; viens Komisijas pārstāvis (nav balsstiesību); viens Eiropas Sistēmisko risku padomes pārstāvis (nav balsstiesību); pa vienam pārstāvim no pārējām divām Eiropas uzraudzības iestādēm (nav balsstiesību).

Uzdevumi

Sniegt norādījumus par Iestādes darbu un atbildēt par izveides regulas II nodaļā minēto lēmumu pieņemšanu.

Valde

Sastāvs

Priekšsēdētājs un seši citi Uzraudzības padomes locekļi, kurus no sava vidus ievēlējuši Uzraudzības padomes balsstiesīgie locekļi. Izpilddirektors un Komisijas pārstāvis piedalās valdes sanāksmēs bez tiesībām balsot (Komisijas pārstāvim ir tiesības balsot par budžeta jautājumiem).

Uzdevumi

Nodrošināt, ka Iestāde īsteno savu virsuzdevumu un veic tai saskaņā ar izveides regulu uzticētos uzdevumus.

Priekšsēdētājs

Pārstāv Iestādi, atbild par Uzraudzības padomes darba sagatavošanu un vada Uzraudzības padomes un valdes sanāksmes. Ieceļ Uzraudzības padome pēc uzklausīšanas Eiropas Parlamentā.

Izpilddirektors

Ieceļ Uzraudzības padome pēc Eiropas Parlamenta apstiprinājuma. Atbild par Iestādes vadību un sagatavo valdes darbu.

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Iestādei pieejamie resursi 2014. gadā

Galīgais budžets

| — | Kopējais budžets: 33,24 miljoni EUR, tostarp:






  — | Savienības subsīdija: 11,07 miljoni EUR |
| --- | --- | --- |

—

Kopējais budžets: 33,24 miljoni EUR, tostarp:

—

Savienības subsīdija: 11,07 miljoni EUR

| — | valsts kompetento iestāžu maksājumi: 15,55 miljoni EUR |
| --- | --- |

—

valsts kompetento iestāžu maksājumi: 15,55 miljoni EUR

| — | maksas, ko iekasē no uzraudzītajām struktūrām: 6,62 miljoni EUR (no kredītreitingu aģentūrām: 5,58 miljoni EUR; no darījumu reģistriem: 1,04 miljoni EUR) |
| --- | --- |

—

maksas, ko iekasē no uzraudzītajām struktūrām: 6,62 miljoni EUR (no kredītreitingu aģentūrām: 5,58 miljoni EUR; no darījumu reģistriem: 1,04 miljoni EUR)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

| — | Štata darbinieki: apstiprinātais pagaidu amata vietu skaits štatu sarakstā: 133, 2014. gada 31. decembrī aizpildītās amata vietas: 125 |
| --- | --- |

—

Štata darbinieki: apstiprinātais pagaidu amata vietu skaits štatu sarakstā: 133, 2014. gada 31. decembrī aizpildītās amata vietas: 125

| — | Līgumdarbinieki: budžetā (gada sākumā) plānoti 32 līgumdarbinieku pilnslodzes ekvivalenti; nodarbinātie līgumdarbinieki 2014. gada 31. decembrī: 27 |
| --- | --- |

—

Līgumdarbinieki: budžetā (gada sākumā) plānoti 32 līgumdarbinieku pilnslodzes ekvivalenti; nodarbinātie līgumdarbinieki 2014. gada 31. decembrī: 27

| — | Norīkotie valstu eksperti: budžetā (gada sākumā) plānots 21 norīkotā valstu eksperta pilnslodzes ekvivalents; 2014. gada 31. decembrī nodarbinātie norīkotie valstu eksperti: 16 |
| --- | --- |

—

Norīkotie valstu eksperti: budžetā (gada sākumā) plānots 21 norīkotā valstu eksperta pilnslodzes ekvivalents; 2014. gada 31. decembrī nodarbinātie norīkotie valstu eksperti: 16

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

| — | Finanšu stabilitātes uzraudzība. Publicēti vairāki regulāri ziņojumi par riska jautājumiem un tendenču kopsavilkumi par finanšu tirgiem. |
| --- | --- |

—

Finanšu stabilitātes uzraudzība. Publicēti vairāki regulāri ziņojumi par riska jautājumiem un tendenču kopsavilkumi par finanšu tirgiem.

| — | Veikta īpaši izstrādāta ekonomiska pētniecība un ietekmes novērtējumi. Publicēti ekonomiska satura darba dokumenti par riska ieguldījumu fondiem un atvasināto instrumentu tirgiem. |
| --- | --- |

—

Veikta īpaši izstrādāta ekonomiska pētniecība un ietekmes novērtējumi. Publicēti ekonomiska satura darba dokumenti par riska ieguldījumu fondiem un atvasināto instrumentu tirgiem.

| — | Ieguldījums Eiropas Sistēmisko risku kolēģijas darbā saistībā ar sistēmisko risku. |
| --- | --- |

—

Ieguldījums Eiropas Sistēmisko risku kolēģijas darbā saistībā ar sistēmisko risku.

| — | Caurskatīts, kā ieviesti ieteikumi, kurus EBI-EVTI sniedza Euribor-EBF. |
| --- | --- |

—

Caurskatīts, kā ieviesti ieteikumi, kurus EBI-EVTI sniedza Euribor-EBF.

| — | Paplašināts darbs pie tirgu un finanšu inovācijas uzraudzības ar finanšu inovācijas sistēmas starpniecību. |
| --- | --- |

—

Paplašināts darbs pie tirgu un finanšu inovācijas uzraudzības ar finanšu inovācijas sistēmas starpniecību.

| — | Veikta inovatīvu finanšu produktu un procesu analīze. |
| --- | --- |

—

Veikta inovatīvu finanšu produktu un procesu analīze.

| — | Uzraudzītas un analizētas tendences saistībā ar individuālajiem ieguldītājiem un izdota publikācija par labu praksi individuālajiem ieguldītājiem paredzētu strukturētu produktu pārvaldībai. |
| --- | --- |

—

Uzraudzītas un analizētas tendences saistībā ar individuālajiem ieguldītājiem un izdota publikācija par labu praksi individuālajiem ieguldītājiem paredzētu strukturētu produktu pārvaldībai.

| — | Aicinājums ieviest ES mēroga pieeju saistībā ar kolektīvo finansēšanu. |
| --- | --- |

—

Aicinājums ieviest ES mēroga pieeju saistībā ar kolektīvo finansēšanu.

| — | Veikts darbs ieguldītāju izglītošanā, tostarp sadarbībā ar Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas ieguldītāju izglītošanas starptautisko tīklu. |
| --- | --- |

—

Veikts darbs ieguldītāju izglītošanā, tostarp sadarbībā ar Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas ieguldītāju izglītošanas starptautisko tīklu.

| — | Sniegtas konsultācijas par pastiprinātu ieguldītāju aizsardzības režīmu II Finanšu instrumentu tirgu direktīvas (MiFID II)/Finanšu instrumentu tirgu regulas (MiFIR) ietvaros. Veikta sagatavošanās turpmākam darbam ieguldītāju aizsardzības jomā. |
| --- | --- |

—

Sniegtas konsultācijas par pastiprinātu ieguldītāju aizsardzības režīmu II Finanšu instrumentu tirgu direktīvas (MiFID II)/Finanšu instrumentu tirgu regulas (MiFIR) ietvaros. Veikta sagatavošanās turpmākam darbam ieguldītāju aizsardzības jomā.

| — | Sagatavoti MiFID II īstenošanas noteikumi sekundāro tirgu jautājumos. |
| --- | --- |

—

Sagatavoti MiFID II īstenošanas noteikumi sekundāro tirgu jautājumos.

| — | Izdoti ES mēroga brīdinājumi ieguldītājiem un publikācija par labu praksi individuālajiem ieguldītājiem paredzētu strukturētu produktu pārvaldībai. |
| --- | --- |

—

Izdoti ES mēroga brīdinājumi ieguldītājiem un publikācija par labu praksi individuālajiem ieguldītājiem paredzētu strukturētu produktu pārvaldībai.

| — | Izdotas pamatnostādnes par atbilstību Pamatnostādnēm attiecībā uz atalgojuma politiku un praksi (MiFID). |
| --- | --- |

—

Izdotas pamatnostādnes par atbilstību Pamatnostādnēm attiecībā uz atalgojuma politiku un praksi (MiFID).

| — | Izstrādāts īstenošanas tehnisko standartu projekts par galvenajiem indeksiem un atzītām biržām saskaņā ar Kapitāla prasību regulu. |
| --- | --- |

—

Izstrādāts īstenošanas tehnisko standartu projekts par galvenajiem indeksiem un atzītām biržām saskaņā ar Kapitāla prasību regulu.

| — | Stiprināta kredītreitingu aģentūru uzraudzība. |
| --- | --- |

—

Stiprināta kredītreitingu aģentūru uzraudzība.

| — | Publicēts aicinājums iesniegt atsauksmes par izvēli un interešu konfliktiem kredītreitingu aģentūru nozarē. |
| --- | --- |

—

Publicēts aicinājums iesniegt atsauksmes par izvēli un interešu konfliktiem kredītreitingu aģentūru nozarē.

| — | Novērtēta kredītreitingu aģentūras atbilsme jaunajām prasībām, pievēršot uzmanību informācijas sniegšanai par valstu kredītreitingiem, cenu veidošanas politikai un procedūrām. |
| --- | --- |

—

Novērtēta kredītreitingu aģentūras atbilsme jaunajām prasībām, pievēršot uzmanību informācijas sniegšanai par valstu kredītreitingiem, cenu veidošanas politikai un procedūrām.

| — | Novērtētas to centrālo darījumu partneru lietojumprogrammas, kuri izveidoti valstīs, kas nav Eiropas Ekonomikas zonas valstis. |
| --- | --- |

—

Novērtētas to centrālo darījumu partneru lietojumprogrammas, kuri izveidoti valstīs, kas nav Eiropas Ekonomikas zonas valstis.

| — | Uzraudzīti ES izveidoti darījumu reģistri un strādāts pie trešo valstu jautājumiem/ekvivalences. |
| --- | --- |

—

Uzraudzīti ES izveidoti darījumu reģistri un strādāts pie trešo valstu jautājumiem/ekvivalences.

| — | Sagatavoti tehniskie standarti saskaņā ar Centrālā vērtspapīru depozitārija regulu. |
| --- | --- |

—

Sagatavoti tehniskie standarti saskaņā ar Centrālā vērtspapīru depozitārija regulu.

| — | Izdotas pamatnostādnes par Centrālā vērtspapīru depozitārija piekļuvi centrālajam darījumu partnerim vai tirdzniecības vietai. |
| --- | --- |

—

Izdotas pamatnostādnes par Centrālā vērtspapīru depozitārija piekļuvi centrālajam darījumu partnerim vai tirdzniecības vietai.

| — | Sagatavots Regulas par Eiropas tirgus infrastruktūru (EMIR) tīrvērtes pienākums. |
| --- | --- |

—

Sagatavots Regulas par Eiropas tirgus infrastruktūru (EMIR) tīrvērtes pienākums.

| — | Sagatavoti 11 ar EMIR saistīti jautājumi un atbildes, kas sīkāk izskaidro praktisko ieviešanu. |
| --- | --- |

—

Sagatavoti 11 ar EMIR saistīti jautājumi un atbildes, kas sīkāk izskaidro praktisko ieviešanu.

| — | Definēti produkti, darījumu partneri un sākuma datumi procentu likmju mijmaiņas līgumu tīrvērtei. |
| --- | --- |

—

Definēti produkti, darījumu partneri un sākuma datumi procentu likmju mijmaiņas līgumu tīrvērtei.

| — | Izdotas pamatnostādnes par to, kā īstenot Maksājumu un norēķinu sistēmu komitejas un Starptautiskās Vērtspapīru komisiju organizācijas (CPSS-IOSCO) izstrādātos principus attiecībā uz finanšu tirgus infrastruktūrām saistībā ar centrālajiem darījumu partneriem. |
| --- | --- |

—

Izdotas pamatnostādnes par to, kā īstenot Maksājumu un norēķinu sistēmu komitejas un Starptautiskās Vērtspapīru komisiju organizācijas (CPSS-IOSCO) izstrādātos principus attiecībā uz finanšu tirgus infrastruktūrām saistībā ar centrālajiem darījumu partneriem.

| — | Sniegtas konsultācijas par Japānas ekvivalenci saistībā ar CCP II un preču centrālajiem darījumu partneriem. |
| --- | --- |

—

Sniegtas konsultācijas par Japānas ekvivalenci saistībā ar CCP II un preču centrālajiem darījumu partneriem.

| — | Apspriestas pārvedamu vērtspapīru kolektīvo ieguldījumu uzņēmuma (PVKIU) akciju kategorijas. |
| --- | --- |

—

Apspriestas pārvedamu vērtspapīru kolektīvo ieguldījumu uzņēmuma (PVKIU) akciju kategorijas.

| — | Izdotas pamatnostādnes par aktīvu nodalīšanu saskaņā ar Alternatīvo ieguldījumu fondu pārvaldnieku direktīvu (AIFMD). |
| --- | --- |

—

Izdotas pamatnostādnes par aktīvu nodalīšanu saskaņā ar Alternatīvo ieguldījumu fondu pārvaldnieku direktīvu (AIFMD).

| — | Sniegtas konsultācijas Eiropas Komisijai par deleģētajiem aktiem, kas prasīti saskaņā ar PVKIU V direktīvu. |
| --- | --- |

—

Sniegtas konsultācijas Eiropas Komisijai par deleģētajiem aktiem, kas prasīti saskaņā ar PVKIU V direktīvu.

| — | Sniegti komplektētu privāto ieguldījumu un apdrošināšanas ieguldījumu produktu (PRIIP) pamatinformācijas dokumenti. |
| --- | --- |

—

Sniegti komplektētu privāto ieguldījumu un apdrošināšanas ieguldījumu produktu (PRIIP) pamatinformācijas dokumenti.

| — | Sniegtas konsultācijas par īstenošanas pasākumiem saistībā ar regulām par Eiropas Sociālās uzņēmējdarbības fondu (EuSEF) un Eiropas Riska kapitāla fondu (EuVECA). |
| --- | --- |

—

Sniegtas konsultācijas par īstenošanas pasākumiem saistībā ar regulām par Eiropas Sociālās uzņēmējdarbības fondu (EuSEF) un Eiropas Riska kapitāla fondu (EuVECA).

| — | Sniegtas konsultācijas par lielāko akcionāru sniegto informāciju. |
| --- | --- |

—

Sniegtas konsultācijas par lielāko akcionāru sniegto informāciju.

| — | Izstrādāts reglamentējošo tehnisko standartu projekts par lielajām akciju paketēm un indikatīvs saraksts ar tiem finanšu instrumentiem, kam saskaņā ar pārskatīto Pārredzamības direktīvu jāpiemēro paziņošanas prasības. |
| --- | --- |

—

Izstrādāts reglamentējošo tehnisko standartu projekts par lielajām akciju paketēm un indikatīvs saraksts ar tiem finanšu instrumentiem, kam saskaņā ar pārskatīto Pārredzamības direktīvu jāpiemēro paziņošanas prasības.

| — | Izstrādāts reglamentējošo tehnisko standartu projekts par Eiropas elektroniskās piekļuves punktu. |
| --- | --- |

—

Izstrādāts reglamentējošo tehnisko standartu projekts par Eiropas elektroniskās piekļuves punktu.

| — | Sniegtas atbildes sabiedriskajā apspriešanā par SGS regulu. |
| --- | --- |

—

Sniegtas atbildes sabiedriskajā apspriešanā par SGS regulu.

| — | Sniegtas pamatnostādnes par finansiālas informācijas prasību izpildi. |
| --- | --- |

—

Sniegtas pamatnostādnes par finansiālas informācijas prasību izpildi.

| — | Izdotas pamatnostādnes par alternatīvajiem izpildes pasākumiem. |
| --- | --- |

—

Izdotas pamatnostādnes par alternatīvajiem izpildes pasākumiem.

| — | Ieguldīts starptautisko finanšu pārskatu standartu pilnveidošanā, piemēram, devums Starptautisko grāmatvedības standartu padomei. |
| --- | --- |

—

Ieguldīts starptautisko finanšu pārskatu standartu pilnveidošanā, piemēram, devums Starptautisko grāmatvedības standartu padomei.

| — | Pārskatīta uzraudzības prakse attiecībā uz MiFID ieguldītāju informāciju. |
| --- | --- |

—

Pārskatīta uzraudzības prakse attiecībā uz MiFID ieguldītāju informāciju.

| — | Caurskatīti MiFID darījumu veikšanas noteikumi par godīgu, skaidru un nemaldinošu informāciju. |
| --- | --- |

—

Caurskatīti MiFID darījumu veikšanas noteikumi par godīgu, skaidru un nemaldinošu informāciju.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Iestāde.

---

IESTĀDES ATBILDE

| 11. | Kā norādīts komentārā, EVTI 2014. gadā izstrādāja ar pasākumiem saistītu izmaksu aprēķināšanas modeli, kas ļauj pareizi pildīt tās uzraudzības darbības izdevumus. EVTI piemēros šo modeli 2015. gadā. Tādējādi, sākot ar šo gadu, gada ieņēmumus no uzraudzītajām struktūrām noteiks, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām par uzraudzības darbībām, nevis to aplēsēm. |
| --- | --- |

11.

Kā norādīts komentārā, EVTI 2014. gadā izstrādāja ar pasākumiem saistītu izmaksu aprēķināšanas modeli, kas ļauj pareizi pildīt tās uzraudzības darbības izdevumus. EVTI piemēros šo modeli 2015. gadā. Tādējādi, sākot ar šo gadu, gada ieņēmumus no uzraudzītajām struktūrām noteiks, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām par uzraudzības darbībām, nevis to aplēsēm.

| 12. | EVTI apstiprina visu līgumu slēgšanu, kas noslēgti ar CESR (pēdējais līgums tika slēgts 2014. gada 20. augustā), kā arī UGAP izmantošanas pārtraukšanu attiecībā uz pakalpojumu un piegādes pirkumiem. |
| --- | --- |

12.

EVTI apstiprina visu līgumu slēgšanu, kas noslēgti ar CESR (pēdējais līgums tika slēgts 2014. gada 20. augustā), kā arī UGAP izmantošanas pārtraukšanu attiecībā uz pakalpojumu un piegādes pirkumiem.

| 13. | EVTI apzinās no 2013. gada pārnesto apropriāciju augsto anulēšanas līmeni. Lai ierobežotu anulēšanu risku, 2014. gada beigās process tika pārskatīts, nodrošinot savlaicīgas un precīzas instrukcijas un organizējot iekšējās sanāksmes ar EVTI finanšu jomas dalībniekiem. |
| --- | --- |

13.

EVTI apzinās no 2013. gada pārnesto apropriāciju augsto anulēšanas līmeni. Lai ierobežotu anulēšanu risku, 2014. gada beigās process tika pārskatīts, nodrošinot savlaicīgas un precīzas instrukcijas un organizējot iekšējās sanāksmes ar EVTI finanšu jomas dalībniekiem.

| 14. | Attiecībā uz augsto pārnesumu līmeni III sadaļā Palātas komentārs tiek ņemts vērā un skaidrojums par juridiski pilnvaroto IT projektu daudzgadu raksturu ir apstiprināts. |
| --- | --- |

14.

Attiecībā uz augsto pārnesumu līmeni III sadaļā Palātas komentārs tiek ņemts vērā un skaidrojums par juridiski pilnvaroto IT projektu daudzgadu raksturu ir apstiprināts.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/266 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/266

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Izglītības fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi

(2015/C 409/30)

IEVADS

| 1. | Eiropas Izglītības fondu (turpmāk tekstā – “Fonds”, arī “ETF”), kurš atrodas Turīnā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1360/90 (1) (pārstrādāta redakcija (EK) Nr. 1339/2008). Fonda uzdevums ir atbalstīt profesionālās izglītības reformu Eiropas Savienības partnervalstīs. Tādā nolūkā Fonds palīdz Komisijai īstenot vairākas programmas (piemēram, IPA, FRAME, GEMM) (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Izglītības fondu (turpmāk tekstā – “Fonds”, arī “ETF”), kurš atrodas Turīnā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1360/90 (1) (pārstrādāta redakcija (EK) Nr. 1339/2008). Fonda uzdevums ir atbalstīt profesionālās izglītības reformu Eiropas Savienības partnervalstīs. Tādā nolūkā Fonds palīdz Komisijai īstenot vairākas programmas (piemēram, IPA, FRAME, GEMM) (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Fonda pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Fonda pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Fonda gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Fonda gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Fonda gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Fonda gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Fonda gada pārskatus pēc tam, kad Fonda grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Fonda finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Fonda gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Fonda gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Fonda gada pārskatus pēc tam, kad Fonda grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Fonda finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Fonda gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Fonda gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Fonda pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Fonda pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Fonda gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Fonda finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Fonda finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Fonda gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Fonda finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Fonda finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | No 2013. gada pārnesto apropriāciju anulēšanas līmenis bija augsts I sadaļā (15,9 %) un II sadaļā (7,6 %), kas liecina par to, ka bija aplēsti pārāk lieli finanšu līdzekļi. |
| --- | --- |

11.

No 2013. gada pārnesto apropriāciju anulēšanas līmenis bija augsts I sadaļā (15,9 %) un II sadaļā (7,6 %), kas liecina par to, ka bija aplēsti pārāk lieli finanšu līdzekļi.

| 12. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 99,9 %. Apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis bija augsts II sadaļā (administratīvie izdevumi), proti, 0,75 miljoni EUR jeb 36,2 % (2013. gadā – 0,55 miljoni EUR jeb 30 %). Galvenais iemels bija 2014. gada beigās plānotie pirkumi biroja mēbeļu atjaunošanai (0,37 miljoni EUR), kā arī programmatūras (0,14 miljoni EUR) un datortehnikas iegādei (0,1 miljons EUR). |
| --- | --- |

12.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 99,9 %. Apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis bija augsts II sadaļā (administratīvie izdevumi), proti, 0,75 miljoni EUR jeb 36,2 % (2013. gadā – 0,55 miljoni EUR jeb 30 %). Galvenais iemels bija 2014. gada beigās plānotie pirkumi biroja mēbeļu atjaunošanai (0,37 miljoni EUR), kā arī programmatūras (0,14 miljoni EUR) un datortehnikas iegādei (0,1 miljons EUR).

CITI KoMENTĀRI

| 13. | Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kuri pieņemti darbā līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nebija ievērots un ka diviem no 96 pagaidu darbiniekiem, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 14  745 EUR (summa, ko Fondam izmaksāja šo darbinieku atalgojums). Fonds veica papildu algas maksājumus 2015. gada jūnijā. |
| --- | --- |

13.

Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kuri pieņemti darbā līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nebija ievērots un ka diviem no 96 pagaidu darbiniekiem, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 14  745 EUR (summa, ko Fondam izmaksāja šo darbinieku atalgojums). Fonds veica papildu algas maksājumus 2015. gada jūnijā.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 131, 23.5.1990., 1. lpp.

1

(2)  Fonda kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Fondam 2013. gada beigās vienas vienīgas bankas kontos glabājās 7,5 miljoni EUR. Šai bankai ir zems kredītreitings – F3, BBB. | Ieviešana ir sākta
  (summa ir samazināta līdz 1,8 miljoniem EUR) |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Fondam 2013. gada beigās vienas vienīgas bankas kontos glabājās 7,5 miljoni EUR. Šai bankai ir zems kredītreitings – F3, BBB.

Ieviešana ir sākta

(summa ir samazināta līdz 1,8 miljoniem EUR)

---

II PIELIKUMS

Eiropas Izglītības fonds (Turīna)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 166. panta 3. punkts) | Savienība un dalībvalstis arodmācību jomā sekmē sadarbību ar trešām valstīm un kompetentām starptautiskām organizācijām. |
| --- | --- |
| Fonda kompetence


  (Padomes Regula (EEK) Nr. 1360/90) | Mērķis







  — | ES ārējo attiecību politikas kontekstā dot ieguldījumu, lai uzlabotu cilvēkkapitāla attīstību šādās valstīs: valstīs, kas ir tiesīgas saņemt atbalstu saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1085/2006 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1638/2006 un attiecīgi vēlāk pieņemtiem tiesību aktiem; pārējās valstīs, kuras apstiprina ar Valdes lēmumu, pamatojoties uz priekšlikumu, ko atbalsta divas trešdaļas tās locekļu, un Komisijas atzinumu, un uz kurām attiecas Savienības instruments vai starptautisks nolīgums, kurā iekļauts cilvēkkapitāla attīstības aspekts, un ciktāl to ļauj pieejamie resursi. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 166. panta 3. punkts)

Savienība un dalībvalstis arodmācību jomā sekmē sadarbību ar trešām valstīm un kompetentām starptautiskām organizācijām.

Fonda kompetence

(Padomes Regula (EEK) Nr. 1360/90)

Mērķis

—

ES ārējo attiecību politikas kontekstā dot ieguldījumu, lai uzlabotu cilvēkkapitāla attīstību šādās valstīs: valstīs, kas ir tiesīgas saņemt atbalstu saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1085/2006 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1638/2006 un attiecīgi vēlāk pieņemtiem tiesību aktiem; pārējās valstīs, kuras apstiprina ar Valdes lēmumu, pamatojoties uz priekšlikumu, ko atbalsta divas trešdaļas tās locekļu, un Komisijas atzinumu, un uz kurām attiecas Savienības instruments vai starptautisks nolīgums, kurā iekļauts cilvēkkapitāla attīstības aspekts, un ciktāl to ļauj pieejamie resursi.

| — | ETF izveides regulā “cilvēkkapitāla attīstību” definē kā darbu, kas veicina indivīda prasmju un kompetences attīstību visa mūža garumā, uzlabojot profesionālās izglītības un mācību sistēmas. |
| --- | --- |

—

ETF izveides regulā “cilvēkkapitāla attīstību” definē kā darbu, kas veicina indivīda prasmju un kompetences attīstību visa mūža garumā, uzlabojot profesionālās izglītības un mācību sistēmas.

Uzdevumi

Lai sasniegtu noteiktos mērķus, Fonds, Valdes piešķirto pilnvaru robežās un sekojot Savienības līmenī noteiktām vispārējām pamatnostādnēm, veic šādas funkcijas:

| — | sniedz informāciju, politikas analīzi un ieteikumus par cilvēkkapitāla attīstīšanas jautājumiem partnervalstīs, |
| --- | --- |

—

sniedz informāciju, politikas analīzi un ieteikumus par cilvēkkapitāla attīstīšanas jautājumiem partnervalstīs,

| — | sekmē zināšanas par spēju pieprasījumu un tā analīzi valsts un vietējos darba tirgos, |
| --- | --- |

—

sekmē zināšanas par spēju pieprasījumu un tā analīzi valsts un vietējos darba tirgos,

| — | atbalsta attiecīgās ieinteresētās personas partnervalstīs, lai uzlabotu cilvēkkapitāla attīstīšanas spējas, |
| --- | --- |

—

atbalsta attiecīgās ieinteresētās personas partnervalstīs, lai uzlabotu cilvēkkapitāla attīstīšanas spējas,

| — | veicina informācijas un pieredzes apmaiņu starp līdzekļu sniedzējiem, kuri partnervalstīs ir iesaistīti cilvēkkapitāla attīstības reformā, |
| --- | --- |

—

veicina informācijas un pieredzes apmaiņu starp līdzekļu sniedzējiem, kuri partnervalstīs ir iesaistīti cilvēkkapitāla attīstības reformā,

| — | veicina Savienības atbalsta nodrošināšanu partnervalstīm cilvēkkapitāla attīstības jomā, |
| --- | --- |

—

veicina Savienības atbalsta nodrošināšanu partnervalstīm cilvēkkapitāla attīstības jomā,

| — | izplata informāciju un veicina sakaru veidošanu, pieredzes un labas prakses apmaiņu starp ES un partnervalstīm un starp partnervalstīm cilvēkkapitāla attīstīšanas jautājumos, |
| --- | --- |

—

izplata informāciju un veicina sakaru veidošanu, pieredzes un labas prakses apmaiņu starp ES un partnervalstīm un starp partnervalstīm cilvēkkapitāla attīstīšanas jautājumos,

| — | pēc Komisijas pieprasījuma dod ieguldījumu analīzē par partnervalstīm sniegtā atbalsta apmācību jomā vispārējo efektivitāti, |
| --- | --- |

—

pēc Komisijas pieprasījuma dod ieguldījumu analīzē par partnervalstīm sniegtā atbalsta apmācību jomā vispārējo efektivitāti,

| — | veic citus tādus uzdevumus, par kuriem vienojusies Valde un Komisija atbilstīgi šīs regulas pamatnoteikumiem. |
| --- | --- |

—

veic citus tādus uzdevumus, par kuriem vienojusies Valde un Komisija atbilstīgi šīs regulas pamatnoteikumiem.

Pārvaldība

Valde

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts

Trīs pārstāvji no Komisijas

Trīs Eiropas Parlamenta iecelti eksperti, kam nav balsstiesību

Turklāt trīs partnervalstu pārstāvji var piedalīties Valdes sanāksmēs kā novērotāji

Direktors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Fondam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets 2014. gada 31. decembrī

Fonds saņēma 21,4 (22,0) miljonus EUR saistībām un maksājumiem, no tiem

ES iemaksu 20,2 miljonu EUR apmērā, kurā ietilpa:

| — | 20,1 (20,1) miljons EUR, ko finansēja no ES iemaksas, |
| --- | --- |

—

20,1 (20,1) miljons EUR, ko finansēja no ES iemaksas,

| — | 14  552,88 (0) EUR procentos, ko radīja ES iemaksa. |
| --- | --- |

—

14  552,88 (0) EUR procentos, ko radīja ES iemaksa.

Citas iemaksas:

| — | 1,1 miljons EUR (1,8) – subsīdija, ko sniedza Eiropas Komisijas dienesti FRAME projektam (Kaimiņattiecību politikas un paplašināšanās sarunu ģenerāldirektorāts, Nolīgums nr. 2013/316-651) un GEMM projektam (Starptautiskās sadarbības un attīstības ģenerāldirektorāta dotācija, dotācijas līgums nr. ENPI/2012/302-153), |
| --- | --- |

—

1,1 miljons EUR (1,8) – subsīdija, ko sniedza Eiropas Komisijas dienesti FRAME projektam (Kaimiņattiecību politikas un paplašināšanās sarunu ģenerāldirektorāts, Nolīgums nr. 2013/316-651) un GEMM projektam (Starptautiskās sadarbības un attīstības ģenerāldirektorāta dotācija, dotācijas līgums nr. ENPI/2012/302-153),

| — | 314,66 (1  081,20) EUR procentos, ko radīja Itālijas Trasta fonda iemaksa, |
| --- | --- |

—

314,66 (1  081,20) EUR procentos, ko radīja Itālijas Trasta fonda iemaksa,

| — | 1 24  924,46 (14  946,19) EUR dažādi ieņēmumi (atgūtie izdevumi). |
| --- | --- |

—

1 24  924,46 (14  946,19) EUR dažādi ieņēmumi (atgūtie izdevumi).

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

94 (96) pagaidu darbinieku amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 92 (92) amata vietas

41 (40) pārējais darbinieks (vietējie darbinieki, līgumdarbinieki, norīkotie valstu eksperti)

Kopējais darbinieku skaits: 133 (132), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 76 (76,5) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 76 (76,5)

| — | administrācijā: 28 (28), kā arī 2 darbinieki no Fondam pieejamajiem aizvietotājiem atkarībā no vajadzībām |
| --- | --- |

—

administrācijā: 28 (28), kā arī 2 darbinieki no Fondam pieejamajiem aizvietotājiem atkarībā no vajadzībām

| — | korporatīvai koordinēšanai un saziņas uzdevumiem: 27 (25,5) |
| --- | --- |

—

korporatīvai koordinēšanai un saziņas uzdevumiem: 27 (25,5)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Darbības

ES ārējo attiecību politikas kontekstā Fonds dod ieguldījumu cilvēkkapitāla attīstības uzlabošanā 30 partnervalstīs, kā tas noteiks Fonda regulā un kā to apstiprinājusi Valde. Starp Fonda galvenajām darbībām ir atbalsts ES politikas virzieniem un projektiem, sniedzot politikas analīzi, informācijas un pieredzes izplatīšanu un apmaiņu un atbalstot partnervalstu resursu stiprināšanu.

Fonda pievienotās vērtības pamatā ir neitrāla, nekomerciāla un unikāla zināšanu bāze, kurā ietilpst specializētas zināšanas par cilvēkkapitāla attīstību, un tā saiknes ar darba tirgu. Tas ietver specializētas zināšanas par to, kā partnervalstu kontekstam pielāgot pieejas cilvēkkapitāla attīstībai Eiropas Savienībā un tās dalībvalstīs.

ETF darba programmā 2014. gadam ir noteikti 19 korporatīvie rezultāti, kuri sekmē cilvēkkapitāla attīstības uzlabošanu kaimiņvalstīs. Šie uz ietekmi vērstie rezultāti tika noteikti, ņemot vērā ETF lomu ES prasmju politikas un instrumentu ārējās dimensijas popularizēšanā, lai atbalstītu ES līdzdalību pasaules mērogā.

ETF darbojas dinamiskā vidē, nemitīgi attīstās gan stāvoklis partnervalstīs, gan ES prioritātes, tāpēc, kā vienmēr, Fondam bija elastīgi jāreaģē un pastāvīgi jāatjaunina un jāpielāgo gaidāmie rezultāti. 2014. gadā vispārējo stāvokli īpaši ietekmēja joprojām politiskā nestabilitāte valstīs Vidusjūras dienvidu un austrumu reģionā, kā arī Austrumeiropā Ukrainas militārās krīzes dēļ.

Saskaņā ar Fonda starpposma plānu 2014.–17, 2014. gada rezultāti norāda uz trim korporatīviem stratēģiskiem mērķiem: 1) pastiprināt pierādījumos balstītu profesionālās izglītības un mācību politikas analīzi; 2) modernizēt profesionālās izglītības un mācību sistēmas, ņemot vērā mūžizglītības vajadzības; 3) pastiprināt profesionālās izglītības un mācību sniegšanas nozīmi.

Tabulā ir atspoguļots darbību un tiešo rezultātu izpildes rādītājs katrā stratēģiskajā mērķī.

| 2014.–17 starpposma stratēģiskie mērķi un 2014. gada mērķi | Izpilde % 2014. g. |
| --- | --- |
| 1. stratēģiskais mērķis. Pastiprināt pierādījumos balstītas profesionālās izglītības un mācību politikas analīzi
  1. gada mērķis. Pastiprināt partnervalstu politiskās analīzes spēju cilvēkkapitāla attīstības jomā | 88 % |
| 2. stratēģiskais mērķis. Modernizēt profesionālās izglītības un mācību sistēmas, ņemot vērā mūžizglītības vajadzības
  2. gada mērķis. Sniegt atbalstu partnervalstīm šo valstu profesionālās izglītības un mācību sistēmu modernizēšanā, ņemot vērā mūžizglītības vajadzības – tostarp daudzlīmeņu pārvaldību un kvalitātes nodrošināšanu | 94 % |
| 3. stratēģiskais mērķis. Pastiprināt profesionālās izglītības un mācību sniegšanas nozīmi, ņemot vērā darba tirgu, kā arī ekonomisko un sociālo kohēziju
  3. gada mērķis. Pastiprināt profesionālās izglītības un mācību sniegšanas nozīmi, izmantojot inovatīvas pieejas – kvalifikācija un kvalifikācijas sistēmas, pasniegšana un mācību apguve profesionālajā izglītībā un mācībās, nodarbinātība un nodarbināmība, migrācijas un mobilitātes prasmju aspekti, kā arī uzņēmējdarbības mācīšanās un uzņēmējdarbības prasmes | 92 % |
| Izpildes rādītājs | 91 % |

2014.–17 starpposma stratēģiskie mērķi un 2014. gada mērķi

Izpilde % 2014. g.

1. stratēģiskais mērķis. Pastiprināt pierādījumos balstītas profesionālās izglītības un mācību politikas analīzi

1. gada mērķis. Pastiprināt partnervalstu politiskās analīzes spēju cilvēkkapitāla attīstības jomā

88 %

2. stratēģiskais mērķis. Modernizēt profesionālās izglītības un mācību sistēmas, ņemot vērā mūžizglītības vajadzības

2. gada mērķis. Sniegt atbalstu partnervalstīm šo valstu profesionālās izglītības un mācību sistēmu modernizēšanā, ņemot vērā mūžizglītības vajadzības – tostarp daudzlīmeņu pārvaldību un kvalitātes nodrošināšanu

94 %

3. stratēģiskais mērķis. Pastiprināt profesionālās izglītības un mācību sniegšanas nozīmi, ņemot vērā darba tirgu, kā arī ekonomisko un sociālo kohēziju

3. gada mērķis. Pastiprināt profesionālās izglītības un mācību sniegšanas nozīmi, izmantojot inovatīvas pieejas – kvalifikācija un kvalifikācijas sistēmas, pasniegšana un mācību apguve profesionālajā izglītībā un mācībās, nodarbinātība un nodarbināmība, migrācijas un mobilitātes prasmju aspekti, kā arī uzņēmējdarbības mācīšanās un uzņēmējdarbības prasmes

92 %

Izpildes rādītājs

91 %

Papildus 2014. gada rezultātu izpildei Fonds sasniedza vēl astoņus korporatīvus tiešus rezultātus no 2013. gada darba programmas sakarā ar izmaiņām tā darbības kontekstā. Šie tiešie rezultāti veido vēl 6 % no Fonda darba 2014. gadā. Tādējādi kopumā izpildes rādītājs ir 97 %, ja ir runa par ETF veiktajiem pasākumiem partnervalstīs.

2013. gadā tiešo rezultātu izpilde bija 144 no 152 jeb 94,73 %.

Fonda sekmīgo darbību un vērtīgo ieguldījumu pasākumos, ko īsteno ES kā pasaules mēroga dalībniece, papildus apliecina arī arvien pieaugošais pieprasījums pēc Fonda atbalsta palīdzībai, kuru ES nodrošina ārējās attiecībās. 2014. gadā ETF saņēma un izpildīja 82 lūgumus sniegt palīdzību, kas saņemti no ES dienestiem un centrālajiem dienestiem, kā arī no delegācijām (2013. g. – 78). Papildus 2014. gada darba programmai Fonds gada gaitā atbildēja arī uz Eiropas Komisijas tiešajiem pieprasījumiem.

| | 2014 | 2013 |
| --- | --- | --- |
| Komisijas pieprasījumi, kuru ieviešana ir sākta | 82 | 78 |
| Pieprasījumi dienvidaustrumu Eiropas valstīm un Turcijai (%) | 34 % | 38 % |
| Pieprasījumi Vidusjūras dienvidu un austrumu reģiona valstīm (%) | 42 % | 28 % |
| Pieprasījumi Austrumeiropas valstīm (%) | 17 % | 18 % |
| Pieprasījumi Centrālāzijas valstīm (%) | 7 % | 15 % |

2014

2013

Komisijas pieprasījumi, kuru ieviešana ir sākta

82

78

Pieprasījumi dienvidaustrumu Eiropas valstīm un Turcijai (%)

34 %

38 %

Pieprasījumi Vidusjūras dienvidu un austrumu reģiona valstīm (%)

42 %

28 %

Pieprasījumi Austrumeiropas valstīm (%)

17 %

18 %

Pieprasījumi Centrālāzijas valstīm (%)

7 %

15 %

Avots: Pielikumu ir sagatavojis Fonds.

---

FONDA ATBILDE

| 11. | Eiropas Izglītības fonds (ETF) ņem vērā Eiropas Revīzijas palātas piezīmi par apropriāciju, kas pārnestas no 2013. gada, anulēšanu. Šīs anulēšanas, cita starpā, tika veiktas galvenokārt sakarā ar neparedzētiem kavējumiem un personāla jautājumiem. ETF jau ir veicis ievērojamus uzlabojumus salīdzinājumā ar 2012. gadu (21,87 % apropriāciju atceltas I sadaļā), un tas pieliek nepārtrauktas pūles, lai stiprinātu finanšu plānošanu un uzraudzību. |
| --- | --- |

11.

Eiropas Izglītības fonds (ETF) ņem vērā Eiropas Revīzijas palātas piezīmi par apropriāciju, kas pārnestas no 2013. gada, anulēšanu. Šīs anulēšanas, cita starpā, tika veiktas galvenokārt sakarā ar neparedzētiem kavējumiem un personāla jautājumiem. ETF jau ir veicis ievērojamus uzlabojumus salīdzinājumā ar 2012. gadu (21,87 % apropriāciju atceltas I sadaļā), un tas pieliek nepārtrauktas pūles, lai stiprinātu finanšu plānošanu un uzraudzību.

| 12. | ETF ņem vērā Palātas piezīmi par salīdzinoši augsto apropriāciju pārnešanas līmeni II sadaļā. Tas bija tāpēc, ka ETF vēlas optimāli izmantot savu budžetu (efektivitātes princips), un tādēļ vairāki darījumi bija noslēgti gada beigās. Turklāt vairāki piegādātāji savus rēķinus nosūtīja novēloti, un ETF to nevarēja ietekmēt. ETF turpinās pastāvīgos centienus samazināt pārnesto apropriāciju apjomu. |
| --- | --- |

12.

ETF ņem vērā Palātas piezīmi par salīdzinoši augsto apropriāciju pārnešanas līmeni II sadaļā. Tas bija tāpēc, ka ETF vēlas optimāli izmantot savu budžetu (efektivitātes princips), un tādēļ vairāki darījumi bija noslēgti gada beigās. Turklāt vairāki piegādātāji savus rēķinus nosūtīja novēloti, un ETF to nevarēja ietekmēt. ETF turpinās pastāvīgos centienus samazināt pārnesto apropriāciju apjomu.

| 13. | ETF analizēja papildu algas maksājumus, kas saistīti ar pārejas posma karjerām, un informēja par to Palātu. Identificētā summa attiecībā uz ETF nav būtiska, tādēļ patiešām nav vajadzības koriģēt pārskatus. |
| --- | --- |

13.

ETF analizēja papildu algas maksājumus, kas saistīti ar pārejas posma karjerām, un informēja par to Palātu. Identificētā summa attiecībā uz ETF nav būtiska, tādēļ patiešām nav vajadzības koriģēt pārskatus.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/275 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/275

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/31)

IEVADS

| 1. | Eiropas Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “eu-LISA”), kura atrodas Tallinā, Strasbūrā un Sanktjohannā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1077/2011 (1). Aģentūra ir atbildīga par otrās paaudzes Šengenas informācijas sistēmas (SIS II), Vīzu informācijas sistēmas (VIS) un Eurodac darbības pārvaldību (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Aģentūru lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “eu-LISA”), kura atrodas Tallinā, Strasbūrā un Sanktjohannā, izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1077/2011 (1). Aģentūra ir atbildīga par otrās paaudzes Šengenas informācijas sistēmas (SIS II), Vīzu informācijas sistēmas (VIS) un Eurodac darbības pārvaldību (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

Apstākļu akcentējums saistībā ar pārskatu ticamību

| 10. | Neapstrīdot 8. punktā pausto atzinumu, Palāta vērš uzmanību uz Šengenas informācijas sistēmas (SIS II), Vīzu informācijas sistēmas (VIS) un Eurodac (sistēmu) novērtēšanu Aģentūras pārskatos. Šo sistēmu darbības pārvaldība ir Aģentūras pamatuzdevums. Tā kā nav ticamas un pilnīgas informācijas par šo sistēmu kopējām izstrādes izmaksām, Aģentūras pārskatos ir iegrāmatota to tīrā uzskaites vērtība, kāda tā bija Komisijas uzskaitē, un tā ir atjaunināta gada beigās (aptuveni 6,6 miljoni EUR nodošanas dienā un 2,1 miljons EUR 2014. gada 31. decembrī). Šīs summas attiecas galvenokārt uz iekārtām un standarta programmatūru komponentiem un neietver programmatūru izstrādes izmaksas (sk. Aģentūras gada pārskata 6.3.1. paskaidrojumu). |
| --- | --- |

10.

Neapstrīdot 8. punktā pausto atzinumu, Palāta vērš uzmanību uz Šengenas informācijas sistēmas (SIS II), Vīzu informācijas sistēmas (VIS) un Eurodac (sistēmu) novērtēšanu Aģentūras pārskatos. Šo sistēmu darbības pārvaldība ir Aģentūras pamatuzdevums. Tā kā nav ticamas un pilnīgas informācijas par šo sistēmu kopējām izstrādes izmaksām, Aģentūras pārskatos ir iegrāmatota to tīrā uzskaites vērtība, kāda tā bija Komisijas uzskaitē, un tā ir atjaunināta gada beigās (aptuveni 6,6 miljoni EUR nodošanas dienā un 2,1 miljons EUR 2014. gada 31. decembrī). Šīs summas attiecas galvenokārt uz iekārtām un standarta programmatūru komponentiem un neietver programmatūru izstrādes izmaksas (sk. Aģentūras gada pārskata 6.3.1. paskaidrojumu).

| 11. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas atzinumam par pārskatu ticamību un tās atzinumam par minētajiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

11.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas atzinumam par pārskatu ticamību un tās atzinumam par minētajiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 12. | No 6,6 miljoniem EUR, par kuriem bija uzņemtas saistības I sadaļā (personāla izdevumi) un II sadaļā (administratīvie izdevumi) un kurus pārnesa no 2013. gada uz 2014. gadu, 1,7 miljonus EUR (26 %) anulēja 2014. gadā, un tas liecina, ka 2013. gada beigās budžeta vajadzības bija novērtētas par augstu. |
| --- | --- |

12.

No 6,6 miljoniem EUR, par kuriem bija uzņemtas saistības I sadaļā (personāla izdevumi) un II sadaļā (administratīvie izdevumi) un kurus pārnesa no 2013. gada uz 2014. gadu, 1,7 miljonus EUR (26 %) anulēja 2014. gadā, un tas liecina, ka 2013. gada beigās budžeta vajadzības bija novērtētas par augstu.

| 13. | Uz 2015. gadu pārnesa lielu daļu II sadaļas (administratīvie izdevumi) apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības, proti, 15 miljonus EUR jeb 87 % (2013. gadā – 6 miljonus EUR jeb 79 %). Šie pārnesumi skaidrojami galvenokārt ar novēlotajiem iepirkumiem saistībā ar Aģentūras telpu paplašināšanu un renovāciju Strasbūrā. Arī III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) bija augsts to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa – 24,5 miljoni EUR jeb 85 % (par 2013. gadu nav pieejami salīdzināmi skaitliskie dati), galvenokārt saistībā ar daudzgadu līgumiem par IT sistēmu uzturēšanu. Augstais anulēto no 2013. gada pārnesto apropriāciju līmenis un no 2014. gada uz 2015. gadu pārnesto apropriāciju apjoms ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. Budžeta plānošanai, izpildei un uzraudzībai ir jāievieš procedūras, uz kurām var paļauties. |
| --- | --- |

13.

Uz 2015. gadu pārnesa lielu daļu II sadaļas (administratīvie izdevumi) apropriāciju, par kurām bija uzņemtas saistības, proti, 15 miljonus EUR jeb 87 % (2013. gadā – 6 miljonus EUR jeb 79 %). Šie pārnesumi skaidrojami galvenokārt ar novēlotajiem iepirkumiem saistībā ar Aģentūras telpu paplašināšanu un renovāciju Strasbūrā. Arī III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) bija augsts to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa – 24,5 miljoni EUR jeb 85 % (par 2013. gadu nav pieejami salīdzināmi skaitliskie dati), galvenokārt saistībā ar daudzgadu līgumiem par IT sistēmu uzturēšanu. Augstais anulēto no 2013. gada pārnesto apropriāciju līmenis un no 2014. gada uz 2015. gadu pārnesto apropriāciju apjoms ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. Budžeta plānošanai, izpildei un uzraudzībai ir jāievieš procedūras, uz kurām var paļauties.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 15. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 286, 1.11.2011., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Uzsvērums saistībā ar pārskatu ticamību








  11. | Neapšaubot 9. punktā pausto atzinumu, Palāta vērš uzmanību uz Šengenas informācijas sistēmas (SIS II), Vīzu informācijas sistēmas (VIS) un Eurodac (sistēmu) novērtēšanu Aģentūras pārskatos. Šo sistēmu darbības pārvaldību Komisija nodeva Aģentūrai 2013. gada maijā; tas nebija maiņas darījums, un darbību pārvaldība ir Aģentūras pamatuzdevums. Tā kā nav ticamas un pilnīgas informācijas par šo sistēmu kopējām izstrādes izmaksām, Aģentūras pārskatos ir iegrāmatota to tīrā uzskaites vērtība, kāda tā bija Komisijas uzskaitē, un tā ir atjaunināta gada beigās. Šīs summas attiecas galvenokārt uz iekārtām un standarta programmatūru komponentiem un neietver programmatūru izstrādes izmaksas (sk. Aģentūras gada pārskata 6.3.1. paskaidrojumu). |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Uzsvērums saistībā ar pārskatu ticamību

11.

Neapšaubot 9. punktā pausto atzinumu, Palāta vērš uzmanību uz Šengenas informācijas sistēmas (SIS II), Vīzu informācijas sistēmas (VIS) un Eurodac (sistēmu) novērtēšanu Aģentūras pārskatos. Šo sistēmu darbības pārvaldību Komisija nodeva Aģentūrai 2013. gada maijā; tas nebija maiņas darījums, un darbību pārvaldība ir Aģentūras pamatuzdevums. Tā kā nav ticamas un pilnīgas informācijas par šo sistēmu kopējām izstrādes izmaksām, Aģentūras pārskatos ir iegrāmatota to tīrā uzskaites vērtība, kāda tā bija Komisijas uzskaitē, un tā ir atjaunināta gada beigās. Šīs summas attiecas galvenokārt uz iekārtām un standarta programmatūru komponentiem un neietver programmatūru izstrādes izmaksas (sk. Aģentūras gada pārskata 6.3.1. paskaidrojumu).

Neattiecas

2013

Aģentūras iekšējās kontroles standartu izstrāde vēl turpinājās pārskata gada beigās. Valde tos apstiprināja 2014. gada jūnijā.

Ieviests

2013

Materiālie pamatlīdzekļi nav apdrošināti, izņemot Tallinas biroja vairāku risku apdrošināšanu pret uguns postījumiem.

Ieviešana ir sākta

2013

Saskaņā ar Aģentūras izveides regulu Komisija atbildēja par Aģentūras izveidi un sākotnējām darbībām līdz finansiālas neatkarības piešķiršanai 2013. gada 22. maijā. Ar saistību un maksājumu apropriācijām saistīto datu migrācija no Komisijas uz Aģentūru bija sarežģīts process, un Komisijas un Aģentūras uzskaites sistēmās ietverto datu saskaņošana tika galīgi pabeigta 2014. gada jūnijā. Tas ietekmēja Aģentūras maksājumu plānu un provizorisko pārskatu sagatavošanu.

Neattiecas

2013

Saskaņā ar Aģentūras galīgajiem pārskatiem budžeta izpildes līmenis bija 96 % saistību apropriācijām un 67 % maksājumu apropriācijām. Tā kā daļu no Aģentūras kopējā gada budžeta izpildīja Komisija un tā kā Komisijas un Aģentūras budžeta struktūras ir atšķirīgas, nebija iespējams veikt izsmeļošāku katras 2013. gada budžeta sadaļas analīzi.

Neattiecas

2013

Saskaņā ar Aģentūras izveides regulu valstis, kas ir asociētas Šengenas acquis un ar Eurodac saistīto pasākumu īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā, veic iemaksas Aģentūras budžetā. Šengenas asociētās valstis 2013. gadā izmantoja Aģentūras pārvaldītās sistēmas, lai gan Komisijas vadītās sarunas vēl turpinājās.

Ieviešana ir sākta

2013

Lai gan Aģentūras galvenais birojs ir izvietots Tallinā (46 aizpildītas amata vietas), pamata darbības veic Strasbūrā (79 aizpildītas amata vietas). Iespējams, ja visi darbinieki strādātu vienuviet, varētu uzlabot vadības efektivitāti un samazināt administratīvās izmaksas.

Neattiecas

(ārpus Aģentūras kontroles)

2013

Vēl nav noslēgts nolīgums ar mītnes dalībvalsti Igauniju – tas padarītu skaidrākus Aģentūras un tās personāla darba nosacījumus –, taču revīzijas laikā turpinājās ar šo nolīgumu saistītas sarunas.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Eiropas Aģentūra lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (Tallina)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 74. pants, 77. panta 2. punkta a) un b) apakšpunkts, 78. panta 2. punkta e) apakšpunkts, 79. panta 2. punkta c) apakšpunkts, 82. panta 1. punkta d) apakšpunkts, 85. panta 1. punkts, 87. panta 2. punkta a) apakšpunkts un 88. panta 2. punkts) | Veicināt cilvēku brīvu pārvietošanos, izvēršot sadarbību tādos pārrobežu jautājumos kā patvērums, imigrācija, robežkontrole, kā arī policijas un tiesu iestāžu sadarbība krimināllietās. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1077/2011) | Saskaņā ar 2011. gada 25. oktobra Izveides regulu (ES) Nr. 1077/2011 un neskarot Komisijas un dalībvalstu attiecīgos pienākumus, ko uzliek leģislatīvie instrumenti, ar kuriem reglamentē lielapjoma IT sistēmas, Aģentūrai ir šādi mērķi:






  a) | lielapjoma IT sistēmu efektīva, droša un nepārtraukta darbība (pašlaik: otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēma (SIS II), Vīzu informācijas sistēma (VIS) un pirkstu nospiedumu salīdzināšanas lielapjoma datubāze, lai efektīvi piemērotu Dublinas Konvenciju (Eurodac)); |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 74. pants, 77. panta 2. punkta a) un b) apakšpunkts, 78. panta 2. punkta e) apakšpunkts, 79. panta 2. punkta c) apakšpunkts, 82. panta 1. punkta d) apakšpunkts, 85. panta 1. punkts, 87. panta 2. punkta a) apakšpunkts un 88. panta 2. punkts)

Veicināt cilvēku brīvu pārvietošanos, izvēršot sadarbību tādos pārrobežu jautājumos kā patvērums, imigrācija, robežkontrole, kā arī policijas un tiesu iestāžu sadarbība krimināllietās.

Aģentūras kompetence

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1077/2011)

Saskaņā ar 2011. gada 25. oktobra Izveides regulu (ES) Nr. 1077/2011 un neskarot Komisijas un dalībvalstu attiecīgos pienākumus, ko uzliek leģislatīvie instrumenti, ar kuriem reglamentē lielapjoma IT sistēmas, Aģentūrai ir šādi mērķi:

a)

lielapjoma IT sistēmu efektīva, droša un nepārtraukta darbība (pašlaik: otrās paaudzes Šengenas Informācijas sistēma (SIS II), Vīzu informācijas sistēma (VIS) un pirkstu nospiedumu salīdzināšanas lielapjoma datubāze, lai efektīvi piemērotu Dublinas Konvenciju (Eurodac));

| b) | lielapjoma IT sistēmu efektīva un finansiāli atbildīga pārvaldība; |
| --- | --- |

b)

lielapjoma IT sistēmu efektīva un finansiāli atbildīga pārvaldība;

| c) | pietiekami kvalitatīvi pakalpojumi lielapjoma IT sistēmu lietotājiem; |
| --- | --- |

c)

pietiekami kvalitatīvi pakalpojumi lielapjoma IT sistēmu lietotājiem;

| d) | pastāvīgi un nepārtraukti pakalpojumi; |
| --- | --- |

d)

pastāvīgi un nepārtraukti pakalpojumi;

| e) | augsta datu aizsardzības pakāpe saskaņā ar spēkā esošiem noteikumiem, tostarp īpašiem noteikumiem, kas attiecas uz katru lielapjoma IT sistēmu; |
| --- | --- |

e)

augsta datu aizsardzības pakāpe saskaņā ar spēkā esošiem noteikumiem, tostarp īpašiem noteikumiem, kas attiecas uz katru lielapjoma IT sistēmu;

| f) | pietiekama datu un fiziskas drošības pakāpe saskaņā ar spēkā esošiem noteikumiem, tostarp īpašiem noteikumiem, kas attiecas uz katru lielapjoma IT sistēmu; |
| --- | --- |

f)

pietiekama datu un fiziskas drošības pakāpe saskaņā ar spēkā esošiem noteikumiem, tostarp īpašiem noteikumiem, kas attiecas uz katru lielapjoma IT sistēmu;

| g) | atbilstošas projektu vadības struktūras izmantojums, efektīvi izstrādājot lielapjoma IT sistēmas. |
| --- | --- |

g)

atbilstošas projektu vadības struktūras izmantojums, efektīvi izstrādājot lielapjoma IT sistēmas.

Pārvaldība

| 1. | Valde

  Eu-LISA Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji, kā arī pa vienam pārstāvim no katras valsts, kas ir asociēta Šengenas acquis un ar Eurodac saistītu pasākumu īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā. Valdes pienākums ir nodrošināt, ka Aģentūra veic savus uzdevumus, tostarp ieceļ un attiecīgā gadījumā atceļ izpilddirektoru. |
| --- | --- |

1.

Eu-LISA Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji, kā arī pa vienam pārstāvim no katras valsts, kas ir asociēta Šengenas acquis un ar Eurodac saistītu pasākumu īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā. Valdes pienākums ir nodrošināt, ka Aģentūra veic savus uzdevumus, tostarp ieceļ un attiecīgā gadījumā atceļ izpilddirektoru.

| 2. | Izpilddirektors

  Eu-LISA izpilddirektoru ieceļ Valde, viņu izvēloties no prasībām atbilstošu kandidātu saraksta, kuri ir atlasīti Komisijas rīkotā atklātā konkursā. Izpilddirektors vada un pārstāv Aģentūru. Šo pienākumu veikšanā izpilddirektors uzņemas pilnu atbildību par Aģentūrai uzticētajiem uzdevumiem, un uz viņu attiecas ikgadējā budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ko veic Eiropas Parlaments. |
| --- | --- |

2.

Eu-LISA izpilddirektoru ieceļ Valde, viņu izvēloties no prasībām atbilstošu kandidātu saraksta, kuri ir atlasīti Komisijas rīkotā atklātā konkursā. Izpilddirektors vada un pārstāv Aģentūru. Šo pienākumu veikšanā izpilddirektors uzņemas pilnu atbildību par Aģentūrai uzticētajiem uzdevumiem, un uz viņu attiecas ikgadējā budžeta izpildes apstiprinājuma procedūra, ko veic Eiropas Parlaments.

| 3. | Padomdevēju grupas: SIS II padomdevēju grupa, VIS padomdevēju grupa un Eurodac padomdevēju grupa
  Padomdevēju grupās ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un no Komisijas, kā arī no katras valsts, kas ir asociēta Šengenas acquis un ar Eurodac saistītu pasākumu īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā. Padomdevēju grupas nodrošina Valdei speciālas zināšanas par lielapjoma IT sistēmām un jo īpaši saistībā ar gada darba programmas un gada darbības pārskata sagatavošanu. |
| --- | --- |

3.

Padomdevēju grupās ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un no Komisijas, kā arī no katras valsts, kas ir asociēta Šengenas acquis un ar Eurodac saistītu pasākumu īstenošanā, piemērošanā un pilnveidošanā. Padomdevēju grupas nodrošina Valdei speciālas zināšanas par lielapjoma IT sistēmām un jo īpaši saistībā ar gada darba programmas un gada darbības pārskata sagatavošanu.

| 4. | Ārējā revīzija
  Eiropas Revīzijas palāta |
| --- | --- |

4.

Eiropas Revīzijas palāta

| 5. | Iekšējā revīzija

  Eu-LISA Iekšējās revīzijas struktūrvienība
  Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD) |
| --- | --- |

5.

Eu-LISA Iekšējās revīzijas struktūrvienība

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

| 6. | Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde
  Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma |
| --- | --- |

6.

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

59,38 (61,35) miljoni EUR (saistību apropriācijas)

64,91 (34,38) miljons EUR (maksājumu apropriācijas), no tiem Eiropas Savienības subsīdija 100 % (100 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Apstiprinātās amata vietas:

| — | 120 (120) pagaidu darbinieki |
| --- | --- |

—

120 (120) pagaidu darbinieki

| — | 8 (6) līgumdarbinieki |
| --- | --- |

—

8 (6) līgumdarbinieki

| — | 6 (6) norīkotie valstu eksperti |
| --- | --- |

—

6 (6) norīkotie valstu eksperti

Aizpildītās amata vietas:

| — | 119 (120) pagaidu darbinieki |
| --- | --- |

—

119 (120) pagaidu darbinieki

| — | 5 (5) līgumdarbinieki |
| --- | --- |

—

5 (5) līgumdarbinieki

| — | 5 (3) norīkotie valstu eksperti |
| --- | --- |

—

5 (3) norīkotie valstu eksperti

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

| — | Īstenota SIS II, VIS un Eurodac darbības pārvaldība un tālāka izstrāde. |
| --- | --- |

—

Īstenota SIS II, VIS un Eurodac darbības pārvaldība un tālāka izstrāde.

| — | Palīdzības dienests sniedza pirmā līmeņa atbalsta pakalpojumus visu eu-LISA pārvaldībā esošo sistēmu lietotājiem. |
| --- | --- |

—

Palīdzības dienests sniedza pirmā līmeņa atbalsta pakalpojumus visu eu-LISA pārvaldībā esošo sistēmu lietotājiem.

| — | Uzraudzīti un pilnveidoti attiecīgi līgumi par pakalpojumu līmeni Aģentūras pārvaldībā esošajām sistēmām. |
| --- | --- |

—

Uzraudzīti un pilnveidoti attiecīgi līgumi par pakalpojumu līmeni Aģentūras pārvaldībā esošajām sistēmām.

| — | Nodrošināta koordinācija, drošība un uzraudzība dalībvalstu attiecībām ar SIS II, Eurodac un VIS (sTESTA tīkls) komunikāciju infrastruktūras tīkla nodrošinātāju. |
| --- | --- |

—

Nodrošināta koordinācija, drošība un uzraudzība dalībvalstu attiecībām ar SIS II, Eurodac un VIS (sTESTA tīkls) komunikāciju infrastruktūras tīkla nodrošinātāju.

| — | Aģentūra piedalījusies sagatavošanas procesos, kuru mērķis ir izstrādāt, attīstīt un ieviest jaunas sistēmas. |
| --- | --- |

—

Aģentūra piedalījusies sagatavošanas procesos, kuru mērķis ir izstrādāt, attīstīt un ieviest jaunas sistēmas.

| — | Statistikas jomā sniegta savlaicīga un precīza statistika un informācija par sistēmu darbību, kā tas prasīts attiecīgajos juridiskajos aktos. |
| --- | --- |

—

Statistikas jomā sniegta savlaicīga un precīza statistika un informācija par sistēmu darbību, kā tas prasīts attiecīgajos juridiskajos aktos.

| — | Attiecībā uz ziņošanu ir izpildīti visi ziņojumu sagatavošanas pienākumi saskaņā ar Aģentūras izveides regulu un juridiskajiem aktiem, kuri attiecas uz Aģentūras pārvaldītajām IT sistēmām. |
| --- | --- |

—

Attiecībā uz ziņošanu ir izpildīti visi ziņojumu sagatavošanas pienākumi saskaņā ar Aģentūras izveides regulu un juridiskajiem aktiem, kuri attiecas uz Aģentūras pārvaldītajām IT sistēmām.

| — | Uzraudzītas jaunas tehnoloģijas un risinājumi, kas ir svarīgi SIS II, VIS, Eurodac un citu lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai. |
| --- | --- |

—

Uzraudzītas jaunas tehnoloģijas un risinājumi, kas ir svarīgi SIS II, VIS, Eurodac un citu lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībai.

| — | Mācību jomā valsts iestādēm piedāvāti katrai no tām pielāgoti mācību plāni, kuros paredzēti kursi par Aģentūras pārvaldītām IT sistēmām. |
| --- | --- |

—

Mācību jomā valsts iestādēm piedāvāti katrai no tām pielāgoti mācību plāni, kuros paredzēti kursi par Aģentūras pārvaldītām IT sistēmām.

| — | Izveidots neformāls drošības ekspertu tīkls ar dalībvalstīm, lai apmainītos ar agrīniem brīdinājumiem kiberjomā, labāko praksi un drošības starpgadījumu pārvaldību. |
| --- | --- |

—

Izveidots neformāls drošības ekspertu tīkls ar dalībvalstīm, lai apmainītos ar agrīniem brīdinājumiem kiberjomā, labāko praksi un drošības starpgadījumu pārvaldību.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 10. | Aģentūra ņem vērā Palātas atzīmētu jautājumu. Ir paredzams, ka šo pārnesto aktīvu bilances vērtība nepārsniegs 2 00  000 EUR 2015. gada 31. decembrī. |
| --- | --- |

10.

Aģentūra ņem vērā Palātas atzīmētu jautājumu. Ir paredzams, ka šo pārnesto aktīvu bilances vērtība nepārsniegs 2 00  000 EUR 2015. gada 31. decembrī.

| 12. | Aģentūra ņem vērā Palātas apsvērumu. Pēc finansiālās neatkarības iegūšanas 2013. gadā dažas saistības II sadaļā (administratīvie izdevumi)no Iekšlietu ĢD tika pārnestas aģentūras pārziņā. Šo saistību pamatojoša rentabilitātes analīze ne vienmēr izrādījās atbilstoša aģentūras jaunajā organizācijas/loģistikas izveidē. Turklāt līdz lēmuma par pārnesumiem pieņemšanai aģentūra vēl arvien nebija pieņēmusi darbā pietiekami daudz darbinieku, tāpēc budžeta pārvaldes stāvoklis bija daļēji ierobežots.
  Tikmēr aģentūra ir ievērojami uzlabojusi tās praksi attiecībā uz pārnesumu uzraudzību un īstenošanu. Ir paredzams, ka anulējumu apjoms un procentuālais skaits samazināsies 2015. gadā, salīdzinot ar 2014. gadu. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra ņem vērā Palātas apsvērumu. Pēc finansiālās neatkarības iegūšanas 2013. gadā dažas saistības II sadaļā (administratīvie izdevumi)no Iekšlietu ĢD tika pārnestas aģentūras pārziņā. Šo saistību pamatojoša rentabilitātes analīze ne vienmēr izrādījās atbilstoša aģentūras jaunajā organizācijas/loģistikas izveidē. Turklāt līdz lēmuma par pārnesumiem pieņemšanai aģentūra vēl arvien nebija pieņēmusi darbā pietiekami daudz darbinieku, tāpēc budžeta pārvaldes stāvoklis bija daļēji ierobežots.

Tikmēr aģentūra ir ievērojami uzlabojusi tās praksi attiecībā uz pārnesumu uzraudzību un īstenošanu. Ir paredzams, ka anulējumu apjoms un procentuālais skaits samazināsies 2015. gadā, salīdzinot ar 2014. gadu.

| 13. | Aģentūra atzīst pareizas budžeta plānošanas svarīgumu un īsteno pasākumus pieejamo apropriāciju plānošanas, uzraudzības un izpildes procesa uzlabošanai. Ir paredzams, ka budžeta izpildes cikla kontroli uzlabos ciešāka sadarbība starp operatīvām un administratīvām darbībām, turpmāka efektīvu iekšējo kontroles mehānismu izstrāde, kā arī progresīva izaugsme saistībā ar aģentūras pieredzi un speciālo zināšanu jomā pēc finansiālās neatkarības iegūšanas 2013. gadā. Turklāt īpaši organizācijas pasākumi (ieskaitot budžeta pozīciju piederības un atbildības formalizēšanu operatīvas kontroles līmenī, budžeta administratora amata vietas izveidi, regulāru paziņošanu par budžeta izpildi) tiek īstenoti, lai uzlabotu budžeta kontroles un uzraudzības novērošanas procesu.
  Aģentūra ievēro finanšu regulu attiecībā uz pārnesumiem, kuru rezultātā rodas automātiski un neautomātiski pārnesumi, kā tas šādos gadījumos atļauts saskaņā ar gada pārskata noteikumiem.
  Neautomātiskus pārnesumus Strasbūras mītnei apstiprinājusi valde saskaņā ar pilnīgi pamatoto aģentūras priekšlikumu, kas sniegts atbilstoši piemērojamiem noteikumiem.
  Novērtējot pārnesto saistību apjomu, ir jāpievērš īpaša uzmanība diferencētām apropriācijām III sadaļā. Jau 2013. gadā pēc finansiālās neatkarības statusa iegūšanas C8 saistības 40 miljonu EUR apmērā no Iekšlietu ĢD tika pārnestas aģentūras pārziņā. Tajā pat laikā 2014., 2015. un uz provizoriskiem indikatoriem pamatotā 2016. gada budžetā tika prognozēta aģentūras budžeta saistību un apropriāciju maksājumu izlīdzināšana. Tas rada šķērsli uz III sadaļu pārnesto C8 saistību apjoma samazināšanai turpmākajos gados. |
| --- | --- |

13.

Aģentūra atzīst pareizas budžeta plānošanas svarīgumu un īsteno pasākumus pieejamo apropriāciju plānošanas, uzraudzības un izpildes procesa uzlabošanai. Ir paredzams, ka budžeta izpildes cikla kontroli uzlabos ciešāka sadarbība starp operatīvām un administratīvām darbībām, turpmāka efektīvu iekšējo kontroles mehānismu izstrāde, kā arī progresīva izaugsme saistībā ar aģentūras pieredzi un speciālo zināšanu jomā pēc finansiālās neatkarības iegūšanas 2013. gadā. Turklāt īpaši organizācijas pasākumi (ieskaitot budžeta pozīciju piederības un atbildības formalizēšanu operatīvas kontroles līmenī, budžeta administratora amata vietas izveidi, regulāru paziņošanu par budžeta izpildi) tiek īstenoti, lai uzlabotu budžeta kontroles un uzraudzības novērošanas procesu.

Aģentūra ievēro finanšu regulu attiecībā uz pārnesumiem, kuru rezultātā rodas automātiski un neautomātiski pārnesumi, kā tas šādos gadījumos atļauts saskaņā ar gada pārskata noteikumiem.

Neautomātiskus pārnesumus Strasbūras mītnei apstiprinājusi valde saskaņā ar pilnīgi pamatoto aģentūras priekšlikumu, kas sniegts atbilstoši piemērojamiem noteikumiem.

Novērtējot pārnesto saistību apjomu, ir jāpievērš īpaša uzmanība diferencētām apropriācijām III sadaļā. Jau 2013. gadā pēc finansiālās neatkarības statusa iegūšanas C8 saistības 40 miljonu EUR apmērā no Iekšlietu ĢD tika pārnestas aģentūras pārziņā. Tajā pat laikā 2014., 2015. un uz provizoriskiem indikatoriem pamatotā 2016. gada budžetā tika prognozēta aģentūras budžeta saistību un apropriāciju maksājumu izlīdzināšana. Tas rada šķērsli uz III sadaļu pārnesto C8 saistību apjoma samazināšanai turpmākajos gados.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/284 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/284

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/32)

IEVADS

| 1. | Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EU-OSHA”), kura atrodas Bilbao, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2062/94 (1). Aģentūras uzdevums ir vākt un izplatīt informāciju par dalībvalstu un Savienības prioritātēm attiecībā uz drošību un veselības aizsardzību darbā, kā arī atbalstīt tās dalībvalstu un Savienības organizācijas, kas ir iesaistītas politikas izstrādē un ieviešanā, un sniegt informāciju par profilakses pasākumiem (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EU-OSHA”), kura atrodas Bilbao, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2062/94 (1). Aģentūras uzdevums ir vākt un izplatīt informāciju par dalībvalstu un Savienības prioritātēm attiecībā uz drošību un veselības aizsardzību darbā, kā arī atbalstīt tās dalībvalstu un Savienības organizācijas, kas ir iesaistītas politikas izstrādē un ieviešanā, un sniegt informāciju par profilakses pasākumiem (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija 99 % jeb tāds pats kā 2013. gadā. Tomēr apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis II sadaļā (administratīvie izdevumi) bija augsts, proti, 4 43  412 EUR jeb 34 % (2013. gadā – 6 01  426 EUR jeb 30 %). |
| --- | --- |

11.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija 99 % jeb tāds pats kā 2013. gadā. Tomēr apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis II sadaļā (administratīvie izdevumi) bija augsts, proti, 4 43  412 EUR jeb 34 % (2013. gadā – 6 01  426 EUR jeb 30 %).

| 12. | Tās galvenokārt attiecas uz preču un pakalpojumu iepirkumu gada beigās, kā plānots, saistībā ar Aģentūras jauno telpu aprīkošanu, ikgadējo IT līgumu atjaunošanu un revīzijas pakalpojumu izmaksām. |
| --- | --- |

12.

Tās galvenokārt attiecas uz preču un pakalpojumu iepirkumu gada beigās, kā plānots, saistībā ar Aģentūras jauno telpu aprīkošanu, ikgadējo IT līgumu atjaunošanu un revīzijas pakalpojumu izmaksām.

CITI KOMENTĀRI

| 13. | Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka to ierēdņu atalgojums, kuri pieņemti līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt zemāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka šie nosacījumi nav ievēroti un ka no 26 ierēdņiem, ko Aģentūra tajā laikā nodarbināja, no 2005. līdz 2014. gadam vienam ierēdnim atalgojumā bija nepietiekami izmaksāti 5  300 EUR. Aģentūra tuvākajā laikā veiks papildu algas maksājumus. |
| --- | --- |

13.

Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka to ierēdņu atalgojums, kuri pieņemti līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt zemāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka šie nosacījumi nav ievēroti un ka no 26 ierēdņiem, ko Aģentūra tajā laikā nodarbināja, no 2005. līdz 2014. gadam vienam ierēdnim atalgojumā bija nepietiekami izmaksāti 5  300 EUR. Aģentūra tuvākajā laikā veiks papildu algas maksājumus.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1112/2005 (OV L 184, 15.7.2005., 5. lpp.).

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija 99 % (2012. gadā – 95 %). Uz 2014. gadu pārnesto uzņemto saistību apropriāciju līmenis tomēr bija augsts – 6 01  426 EUR (30 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 3 6 93  549 EUR (46 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”. | Neattiecas |
| 2013 | Pārnesumus II sadaļā veica tāpēc, ka saistībā ar Aģentūras pārcelšanos uz jaunām telpām gada beigās, kā plānots, iepirka preces un pakalpojumus un atjaunoja ikgadējos IT līgumus. III sadaļā plānoto pārnesumu augstais līmenis skaidrojams galvenokārt ar 2013. gadā sākto lielo projektu (piemēram, Eiropas uzņēmumu apsekojums par jauniem un nākotnes riska veidiem jeb ESENER–2) daudzgadu raksturu. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija 99 % (2012. gadā – 95 %). Uz 2014. gadu pārnesto uzņemto saistību apropriāciju līmenis tomēr bija augsts – 6 01  426 EUR (30 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 3 6 93  549 EUR (46 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”.

Neattiecas

2013

Pārnesumus II sadaļā veica tāpēc, ka saistībā ar Aģentūras pārcelšanos uz jaunām telpām gada beigās, kā plānots, iepirka preces un pakalpojumus un atjaunoja ikgadējos IT līgumus. III sadaļā plānoto pārnesumu augstais līmenis skaidrojams galvenokārt ar 2013. gadā sākto lielo projektu (piemēram, Eiropas uzņēmumu apsekojums par jauniem un nākotnes riska veidiem jeb ESENER–2) daudzgadu raksturu.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūra (Bilbao)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 151. un 153. pants) | 151. pants

  Savienība un dalībvalstis (..) par saviem mērķiem izvirza nodarbinātības veicināšanu, dzīves un darba apstākļu uzlabošanu nolūkā tos saskaņot, turpinot ieviest uzlabojumus, kā arī pienācīgu sociālo aizsardzību, dialogu starp darba devējiem un darba ņēmējiem, cilvēkresursu attīstību, kas vērsta uz pastāvīgi augstas nodarbinātības uzturēšanu un cīņu pret sociālo atstumtību.

  153. pants

  Lai sasniegtu 151. pantā izvirzītos mērķus, Savienība atbalsta un papildina dalībvalstu darbības šādās jomās:






  a) | uzlabojumi, jo īpaši darba vidē, lai aizsargātu darba ņēmēju veselību un drošību; |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 151. un 153. pants)

151. pants

Savienība un dalībvalstis (..) par saviem mērķiem izvirza nodarbinātības veicināšanu, dzīves un darba apstākļu uzlabošanu nolūkā tos saskaņot, turpinot ieviest uzlabojumus, kā arī pienācīgu sociālo aizsardzību, dialogu starp darba devējiem un darba ņēmējiem, cilvēkresursu attīstību, kas vērsta uz pastāvīgi augstas nodarbinātības uzturēšanu un cīņu pret sociālo atstumtību.

153. pants

Lai sasniegtu 151. pantā izvirzītos mērķus, Savienība atbalsta un papildina dalībvalstu darbības šādās jomās:

a)

uzlabojumi, jo īpaši darba vidē, lai aizsargātu darba ņēmēju veselību un drošību;

| b) | darba apstākļi;
  (..) |
| --- | --- |

b)

darba apstākļi;

(..)

| e) | darba ņēmēju informēšana un apspriešanās ar tiem;
  (..) |
| --- | --- |

e)

darba ņēmēju informēšana un apspriešanās ar tiem;

(..)

| h) | no darba tirgus atstumtu personu integrācija, neskarot 166. pantu; |
| --- | --- |

h)

no darba tirgus atstumtu personu integrācija, neskarot 166. pantu;

| i) | vīriešu un sieviešu vienlīdzība attiecībā uz iespējām darba tirgū un attieksmi darbā; |
| --- | --- |

i)

vīriešu un sieviešu vienlīdzība attiecībā uz iespējām darba tirgū un attieksmi darbā;

| j) | sociālās atstumtības izskaušana;
  (..). |
| --- | --- |

j)

sociālās atstumtības izskaušana;

(..).

Aģentūras kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 2062/94)

Mērķi

Lai uzlabotu darba vidi attiecībā uz darba ņēmēju veselības un drošības aizsardzību, kā noteikts Līgumā un turpmākajos stratēģijas dokumentos un rīcības programmās, kas attiecas uz veselības aizsardzību un drošību darbvietā, Aģentūras mērķis ir nodrošināt Savienības iestādes, dalībvalstis, sociālos partnerus un šajā jomā iesaistītos ar tehnisko, zinātnisko un ekonomisko informāciju, kas izmantojama drošības un veselības aizsardzībai darbā (2. pants).

Uzdevumi

| — | Vākt, analizēt un izplatīt informāciju par valstu un Savienības prioritātēm un zinātnisko izpēti. |
| --- | --- |

—

Vākt, analizēt un izplatīt informāciju par valstu un Savienības prioritātēm un zinātnisko izpēti.

| — | Veicināt sadarbību un informācijas apmaiņu, ietverot informāciju par mācību programmām. |
| --- | --- |

—

Veicināt sadarbību un informācijas apmaiņu, ietverot informāciju par mācību programmām.

| — | Nodrošināt Savienības iestādes un dalībvalstis ar informāciju, kas tām vajadzīga, lai izstrādātu un ieviestu politiku, jo īpaši attiecībā uz ietekmi uz mazajiem un vidējiem uzņēmumiem. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt Savienības iestādes un dalībvalstis ar informāciju, kas tām vajadzīga, lai izstrādātu un ieviestu politiku, jo īpaši attiecībā uz ietekmi uz mazajiem un vidējiem uzņēmumiem.

| — | Sniegt informāciju par profilakses pasākumiem. |
| --- | --- |

—

Sniegt informāciju par profilakses pasākumiem.

| — | Dot ieguldījumu stratēģiju un Savienības rīcības programmu attīstībā. |
| --- | --- |

—

Dot ieguldījumu stratēģiju un Savienības rīcības programmu attīstībā.

| — | Izveidot tīklu, kas aptver valstu kontaktpunktus. |
| --- | --- |

—

Izveidot tīklu, kas aptver valstu kontaktpunktus.

Pārvaldība

Valde

| — | Viens pārstāvis no katras dalībvalsts valdības |
| --- | --- |

—

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts valdības

| — | Viens pārstāvis no katras dalībvalsts darba devēju organizācijas |
| --- | --- |

—

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts darba devēju organizācijas

| — | Viens pārstāvis no katras dalībvalsts darba ņēmēju organizācijas |
| --- | --- |

—

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts darba ņēmēju organizācijas

| — | Trīs pārstāvji no Komisijas |
| --- | --- |

—

Trīs pārstāvji no Komisijas

| — | Pirmo trīs kategoriju locekļus un to aizstājējus ieceļ no Darba drošības un veselības aizsardzības padomdevējas komitejas locekļu un to aizstājēju vidus |
| --- | --- |

—

Pirmo trīs kategoriju locekļus un to aizstājējus ieceļ no Darba drošības un veselības aizsardzības padomdevējas komitejas locekļu un to aizstājēju vidus

Birojs

| — | Valdes priekšsēdētājs un trīs priekšsēdētāja vietnieki |
| --- | --- |

—

Valdes priekšsēdētājs un trīs priekšsēdētāja vietnieki

| — | Viens koordinators no katras no trim interešu grupām |
| --- | --- |

—

Viens koordinators no katras no trim interešu grupām

| — | Vēl pa vienam pārstāvim no katras grupas un Komisijas |
| --- | --- |

—

Vēl pa vienam pārstāvim no katras grupas un Komisijas

Direktors

Direktoru ieceļ Valde, pamatojoties uz Komisijas izveidotu kandidātu sarakstu.

Komitejas

Obligātas apspriešanās ar Eiropas Komisiju un Darba drošības un veselības aizsardzības padomdevēju komiteju par darba programmu un budžetu.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

17,3(17,5) miljoni EUR, no tiem:

| — | Savienības subsīdija, Nodarbinātības ĢD: 84,1 % (86,3 %) |
| --- | --- |

—

Savienības subsīdija, Nodarbinātības ĢD: 84,1 % (86,3 %)

| — | Cita Savienības subsīdija, Nodarbinātības ĢD: 11,6 % (9,4 %) |
| --- | --- |

—

Cita Savienības subsīdija, Nodarbinātības ĢD: 11,6 % (9,4 %)

| — | Cita Savienības subsīdija, Paplašināšanās ĢD: 2,6 % (3,2 %) |
| --- | --- |

—

Cita Savienības subsīdija, Paplašināšanās ĢD: 2,6 % (3,2 %)

| — | Cita Savienības subsīdija, Starptautiskās sadarbības un attīstības ĢD: 1,1 % (-.- %) |
| --- | --- |

—

Cita Savienības subsīdija, Starptautiskās sadarbības un attīstības ĢD: 1,1 % (-.- %)

| — | Cits avots: 0,6 % (1,0 %) |
| --- | --- |

—

Cits avots: 0,6 % (1,0 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

43 (44) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas bija 40 (42) amata vietas.

Pārējie darbinieki:

| — | norīkotie valstu eksperti: 0 (0) |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: 0 (0)

| — | līgumdarbinieki: 24 (25 – viens no viņiem finansēts no īpaši atvēlētiem līdzekļiem) |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 24 (25 – viens no viņiem finansēts no īpaši atvēlētiem līdzekļiem)

| — | vietējie darbinieki: 1 (1) |
| --- | --- |

—

vietējie darbinieki: 1 (1)

Kopā nodarbināti: 65 (67) darbinieki

Norīkoti šādu pienākumu veikšanai:

| — | pamatdarbībām: 46 (48) darbinieki |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 46 (48) darbinieki

| — | administrācijā: 10 (10) darbinieki |
| --- | --- |

—

administrācijā: 10 (10) darbinieki

| — | dažādiem uzdevumiem: 9 (9) |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 9 (9)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

(Informācijas vākšana un analizēšana)

1. prioritārā joma. Pārmaiņu paredzēšana

1.1. darbības virziens. Jauno un nākotnes risku drošībai un veselības aizsardzībai darbā (DDV risku) prognozes saistībā ar jaunām tehnoloģijām videi draudzīgās darbvietās

Kopsavilkuma ziņojums par prognozēšanas darbsemināru ar elektroenerģijas nozares sociālā dialoga komiteju (Briselē martā), publicēts un izplatīts 2014. gada jūlijā.

Otrā darbsemināra organizēšana ar transporta nozares pārstāvjiem tiek apspriesta ar Nodarbinātības, sociālo lietu un iekļautības ĢD B.1. nodaļu (2015. g.).

1.2. darbības virziens. Plaša mēroga prognozes

Darbības jomas pētījums saistībā ar prognožu tematiem (izplatīts septembrī) tiks izmantots kā pamats otrā plaša mēroga prognozēšanas projekta (tā sākums paredzēts 2015. gadā) definēšanā. Ziņojums par nākotnes riskiem veselības aprūpes nozarē tika publicēts oktobrī.

Projekts par sekmīguma faktoriem prognožu konstatējumu izmantošanā politikas veidošanā ir atlikts no 2015. gada uz 2016. gadu.

2. prioritārā joma. Fakti un skaitļi

2.1. darbības virziens. Eiropas uzņēmumu aptauja par jaunajiem un nākotnes riskiem (
  ESENER
  )

ESENER—2 izpēte uz vietas visās 36 valstīs, pabeigts galīgais datu kopums. Tehniskie ziņojumi – metodikas darbs, izpēte uz vietas, galīgā kodēšana, svēršana, datu rediģēšana un tīrīšana; kvalitātes kontrole paredzēta 2015. gada sākumā.

Ziņojumu, kurā ietverti pirmie konstatējumi, paredzēts publicēt 2015. gada februārī, tam sekos īss apraksts un kopsavilkuma ziņojums (tulkots) 2015. gada 2. ceturksnī.

2.2. darbības virziens. DDV īss apraksts: gados vecāki darba ņēmēji

Galīgais priekšfinansējums saņemts no EK maijā saskaņā ar deleģēšanas nolīgumu.

Otrais starpposma maksājums apstrādāts pēc tam, kad bija paveikts sekojošais darbs: apskats par DDV un gados vecāku darbaspēku; apskats par vecumu un dzimumu; OiRA apakšmodulis attīstītājiem (galīgais) un pārskats par pieejamajiem līdzekļiem (galīgais); valsts ziņojums; rehabilitācijas programmu konkrētu gadījumu izpēte; darbvietu konkrētu gadījumu izpēte; analīzes plāna projekts.

Diskusiju semināri ar starpniekiem atlasītās dalībvalstīs (Somijā, Dānijā, Nīderlandē, Beļģijā, Francijā, Austrijā, Vācijā, Polijā, Grieķijā un Apvienotajā Karalistē) to viedokļu un pieredzes noskaidrošanai notika jūlijā ar valstu kontaktpunktu iesaistīšanos.

Valstu galīgo ziņojumu projekti bija nosūtīti kontaktpunktiem informācijai un iespējai sniegt galīgos komentārus.

Sākotnējie projekta rezultāti prezentēti dažādos pasākumos.

Sākta plānošana, lai sasaistītu projektu ar kampaņu “Veselībai nekaitīgas darba vietas” 2016.–2017. gadā, tostarp datu vizualizācija tīmeklī.

2.3. darbības virziens. DDV īss apraksts: mikrouzņēmumi un mazie uzņēmumi

Sarīkota projekta sākšanas sanāksme un parakstīts īpašais līgums 1. darba paketei.

Darba paketē ietilpst padziļināts pārskats par pieejamajiem datiem, kuri ir nozīmīgi DDV mikrouzņēmumos un mazajos uzņēmumos Eiropas Savienībā.

2.4. darbības virziens. DDV īss apraksts: arodslimības

Darbseminārs par riskiem darba vietā saistībā ar reproduktivitāti notika janvārī, un maijā tika publicēts semināra kopsavilkums tiešsaistē. Februārī pirmie rezultāti apspriesti ar kontaktpunktiem un martā – ar Profilakses un pētniecības padomdevēju grupu.

Ziņojums par riskiem darba vietā saistībā ar reproduktivitāti tiek pārskatīts, lai tajā iekļautu jaunākās politikas nostādnes un darbsemināra konstatējumus.

Ziņojums par saslimšanu ar vēzi arodekspozīcijas rezultātā un tā kopsavilkums izplatīts 2014. gadā.

Oktobrī sarīkots darbseminārs par slimību slogu, semināra kopsavilkums tiešsaistē pieejams Aģentūras tīmekļa vietnē.

2.5. darbības virziens. DDV īss apraksts: DDV izmaksas un ieguvumi

2014. gada jūnijā notika ekspertu sanāksme (publicēts semināra kopsavilkums tiešsaistē), kurā piedalījās speciālisti vājas DDV izmaksu modelēšanā, viņi sniedza ļoti noderīgas atziņas projekta turpmākai attīstībai, un tā rezultātā tika pārskatīts laika grafiks: uzaicinājums uz konkursu plašāka mēroga pārskata ziņojumam par DDV tiks publicēts 2015. gada sākumā un 2014. gada beigās plānotā priekšizpēte tika atcelta.

Ziņojums “Ekonomiskais pamatojums drošībai un veselības aizsardzībai: intervenču izmaksu–ieguvumu analīze mazos un vidējos uzņēmumos” (The business case for safety and health: Cost–benefit analyses of interventions in small and medium-sized enterprises) izplatīts septembrī.

Beniluksa valstu kontaktpunkti sarīkojuši konferenci “Ieguldījums DDV – kā ieguvumi pārsniedz izmaksas” ciešā sadarbībā ar Nīderlandes Sociālo lietu un nodarbinātības ministriju, EU-OSHA un TNO (publicēts semināra kopsavilkums tiešsaistē).

3. prioritārā joma. DDV pārvaldības līdzekļi

3.1. darbības virziens. Tiešsaistes interaktīvais riska novērtēšanas (OiRA) līdzeklis

2014. gadā publicētie OiRA līdzekļi: 42 (pārējie paredzēti līdz gada beigām), pārsniegts sākotnējais mērķis – 35. Parakstīti pieci nolīgumi un sarīkoti 15 pasākumi.

Astoņi zemas vērtības nolīgumi, kas parakstīti, lai pielāgotu un tulkotu esošos OiRA līdzekļus citās valodās/valstu kontekstos (vēl seši līgumi līdz gada beigām) nolūkā veicināt OiRA līdzekļu attīstību valstu līmenī. Sīkāku informāciju par virzību OiRA jomā skatīt http://www.oiraproject.eu/Resources

3.2. darbības virziens. DDV risinājumu īstenošanas līdzeklis

Pirmās diskusijas par priekšizpēti “Prakstisku tiešsaistes DDV līdzekļu izpēte” notika Profilakses un pētniecības padomdevējas grupas sanāksmēs martā un oktobrī.

Seminārs par tēmu sarīkots oktobrī Parīzē, tajā piedalījās galvenās ieinteresētās personas. Aģentūra strādā arī pie jaunas iedaļas “e-līdzekļi” satura, to iekļaus jaunajā EU-OSHA tīmekļa vietnē uzņēmumiem.

4. prioritārā joma. Izpratnes veicināšana

4.1. darbības virziens. Veselīgas darba vietas kampaņa (HWC) 2012.–2013. gadam “Kopīgs darbs riska novēršanā”

2012.–2013. gada veselīgas darba vietas kampaņa (HWC) “Kopīgs darbs riska novēršanā” noslēdzās ar rekordlielu plaša spektra izpratni veicinošu iniciatīvu skaitu Eiropas un valstu līmenī, kā arī ar oficiālas kampaņas un plašsaziņas līdzekļu partneru skaitu.

2013. gada beigās Nodarbinātības izpētes institūts apņēmās sagatavot ex post novērtējumu par 2012.–2013. gada veselīgas darba vietas kampaņu “Kopīgs darbs riska novēršanai”. Noslēguma ziņojumā, ko publicēja 2014. gada oktobrī, ir ietverti gan kvantitatīvi, gan kvalitatīvi dati, secinājumi, kas iegūti dokumentu izpētē, tiešsaistes aptaujās, darba grupās un intervijās kontaktpunktos, ar kampaņas partneriem un citām ieinteresētām personām.

Līgumu par ziņojuma “Apskats par veiksmīgajām drošības un veselības aizsardzības darbā (OSH) salīdzinošās vērtēšanas iniciatīvām” sagatavošanu parakstīja 2014. gada augusta beigās, un darbs sākās ar kampaņas partneru aptauju par salīdzinošās vērtēšanas iniciatīvām.

4.2. darbības virziens. Veselīgas darba vietas kampaņa (HWC) 2014.–2015. gadam “Veselīgas darba vietas pārvalda stresu”

2014.–2015. gada veselīgas darba vietas kampaņu (HWC) “Veselīgas darba vietas pārvalda stresu” 7. aprīlī sāka Nodarbinātība, sociālās lietas un iekļautības ES komisārs László Andor, Grieķijas Darba, sociālais nodrošinājuma un labklājības ministrs Vasilis Kegkeroglou un ES OSHA direktore Christa Sedlatschek. Tajā pašā dienā sāka darboties kampaņas tīmekļa vietne, kuras rīki un resursi ir pieejami 25 valodās.

Sekmīgi tika īstenots 2014. gada Eiropas kampaņas atbalsta komplekts (ECAP), kas sniedz Aģentūras kontaktpunktu tīklam finanšu un loģistikas atbalstu kampaņas pasākumu īstenošanai valstu līmenī. Gada laikā kontaktpunkti pasūtīja kopumā 22 valstu partnerības sanāksmes, 61 semināru ieinteresētajām personām, 15 preses konferences, 18 preses relīzes, 5 žurnālistu apaļos galdus, 4 radioraidījumus ar iespēju piezvanīt tiešajā ēterā un 6 profesionālus rakstus. Tika izplatīti šādi kampaņas materiāli: 88  720 ar kampaņas logo marķēti priekšmeti, 4 76  125 publikācijas 25 valodās, 62 kampaņas stendi un 15 izstāžu komplekti. Iznāca kampaņas speciālizlaiduma videodisks (DVD) “Napo in...When stress strikes” (“Napo... kad piemeklē stress”).

Starp citiem ar kampaņu saistītiem produktiem un publikācijām jūnijā tiešsaistē tika publicēts literārs apskats “Calculating the cost of work-related stress and psychosocial risks” (“Cik izmaksā darba izraisīts stress un psihosociālais risks”), kurā aplūkotas psihosociālā riska faktoru finansiālās izmaksas sabiedrības, organizācijas un indivīda līmenī. Vēl viens no kampaņai izstrādātajiem galvenajiem produktiem bija elektronisks ceļvedis stresa un psihosociālā riska pārvaldīšanai “Managing stress and psychosocial risk e-guide”. Elektroniskais ceļvedis tika sagatavots 30 valstu versijās, un tā mērķis ir motivēt MVU vadītājus vadīt psihosociālā riska pārvaldību, balstoties uz valstī pieejamajiem resursiem. Turklāt tika publicēts un 2014. gada 16. un 17. oktobrī speciālistu seminārā prezentēts kopīgs ES OSHA un Eurofound ziņojums par psihosociālā riska faktoriem.

2014.–2015. gada HWC oficiālās kampaņas partnerības piedāvājumam izdevās piesaistīt vairāk nekā 100 oficiālās kampaņas partneru, tostarp strādājošo un darba devēju organizācijas, starptautiskus uzņēmumus un organizācijas, kas pārstāv plašu drošības un veselības aizsardzības darbā (OSH) profesiju spektru – tas ir lielākais partneru skaits, kas atbalsta veselīgu darba vietu vienotu kampaņu. Turklāt kopā 2014.–2015. gada kampaņā (HWC) tagad ir iesaistīti 29 mediju partneri no 14 valstīm.

15. aprīlī sākās Eiropas Labas prakses balvas konkurss (GPA). Labas prakses balvas veicināšanas komplekts tika sagatavots, lai atbalstītu kontaktpunktus un organizācijas, kuras ir ieinteresētas dalīties labā praksē gan valstu, gan Eiropas līmenī.

Kampaņa tika prezentēta arī ES konferencē “Drošība un veselības aizsardzība darbā – tās politika nākotnē” Atēnās, 2014. gada 16. un 17 jūnijā kā daļa no Grieķijas ES prezidentūras programmas.

2014. gadā pirmo reizi kampaņu atbalstīja integrēta sociālo plašsaziņas līdzekļu kampaņa, kas iesaistīja dažādu auditoriju, izmantojot īpaši sociālajiem plašsaziņas līdzekļiem izstrādātus kampaņas produktus tādus kā infografika un videomateriāli.

4.3. darbības virziens. Veselīgas darba vietas kampaņa (HWC) 2016.–2017. gadam

Vienošanās par kampaņas tvērumu un mērķiem ir panākta. Tās mērķi ir uzskaitīti turpmāk.

| — | Veicināt ilgtspējīgu darbu un veselīgu novecošanu jau no paša sākuma un izcelt profilakses svarīgumu visas darba dzīves laikā. |
| --- | --- |

—

Veicināt ilgtspējīgu darbu un veselīgu novecošanu jau no paša sākuma un izcelt profilakses svarīgumu visas darba dzīves laikā.

| — | Palīdzēt darba devējiem un strādājošajiem (tostarp mikrouzņēmumos), sniedzot informāciju un līdzekļus drošības un veselības aizsardzībai darbā novecojoša darbaspēka kontekstā. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt darba devējiem un strādājošajiem (tostarp mikrouzņēmumos), sniedzot informāciju un līdzekļus drošības un veselības aizsardzībai darbā novecojoša darbaspēka kontekstā.

| — | Atvieglot informācijas un labas prakses apmaiņu šajā jomā. |
| --- | --- |

—

Atvieglot informācijas un labas prakses apmaiņu šajā jomā.

Līdz gada beigām kampaņas stratēģija bija izstrādāta.

Konkurss elektroniskā ceļveža izstrādei sākās septembrī, un 2015. gada sākumā ir plānots sākt darbu.

4.4. darbības virziens. Izpratni vairojoši pasākumi

23 kontaktpunkti atsaucās uz 2014. gada izpratnes vairošanas komplekta (ARP) piedāvājumu. Izpratnes vairošanas pasākumu komplektā ietilpst: 14 filmu izrādīšana un debates par drošību un veselības aizsardzību darbā, 13 drošībai un veselības aizsardzībai darbā veltītas izstādes un reklāma ar animācijas tēlu Napo saistītam un skolotājiem adresētam instrumentu kopumam divās valstīs. Papildus tam ir sagatavoti un kā daļa no izpratnes vairošanas komplekta izdalīti 12 Napo tērpi.

Napo konsorcijs ierosināja izveidot jaunu filmu par drošības un veselības apdraudējumiem darbā saistībā ar elektrību. Instrumentu kopuma “Napo skolotājiem” ārēju novērtējumu uzticēja ārējam līgumslēdzējam, un starpposma ziņojums būs gatavs novembrī. Aprīlī valsts darba inspekcijās vairāk nekā 20 dalībvalstīs tika izdalītas vairāk nekā 20  000 videoierakstu (DVD) kopijas “Napo in....no laughing matter” (“Napo... tur nav nekā smieklīga”), lai atbalstītu Vecāko darba inspektoru komitejas (SLIC) kampaņu slīdēšanas un klupšanas profilaksei. Ir sagatavota, tulkota un ieinteresētajiem kontaktpunktiem izdalīta atjaunināta Napo brošūra (materiālu kopums).

Sadarbībā ar Leipcigas dokumentālo filmu festivālu 2014. gada filmu konkurss par Veselīgas darba vietas balvu sākās aprīlī, un pieteikumu iesniegšanas termiņš bija 10. jūlijs. Nominētas tika astoņas filmas no tādām valstīm kā Francija, Vācija, Polija un Spānija. Apbalvošanas ceremonijā, kas notika 1. novembrī, par uzvarētāju pasludināja filmu “Harvest”. Līdz jūlija beigām tika pabeigti subtitri 13 ES valodās 2013. gadā uzvarējušajai filmai “C(us)todians”, un filma (materiāli) tika nosūtīta kontaktpunktiem.

Eiropas dienā, 9. maijā Bilbao darbojās telts, kurā kopīgi reklamēja informācijas centra Europe Direct Bizkaia (Eiropas Komisija), Eiropas Savienības un ES OSHA veikumu iedzīvotāju labā. ES OSHA stenda piedalīšanās izstādē-gadatirgū (saistībā ar Drošības un veselības aizsardzības darbā pasaules kongresu Frankfurtē) 25.–28. augustā bija ļoti sekmīga, starp stenda īpašajiem jaunumiem bija informācija par to, ka oficiāli sāk darbu tiešsaistes enciklopēdija OSHwiki, kampaņa “Veselīgas darba vietas pārvalda stresu” un tiešsaistes riska novērtēšanas platformu OiRA.

5. prioritārā joma. Zināšanu tīkla veidošana

5.1. pasākums. OSHwiki

PEROSH partnerības dalībnieki, kas bija uzaicināti uz OSHwiki Zinātniskās komitejas pirmo sanāksmi, palīdzēja formulēt, kā OSHwiki var būt noderīga pētniecības aprindu vajadzībām, kā arī apsprieda, kā tās var sniegt virzību ES OSHA par stratēģiskiem jautājumiem un nodrošināt potenciālo lasītāju un autoru avotu (sanāksme notika jūnijā).

Pabeigts OSHwiki komunikācijas plāns; Beta fāzes izlaidums noticis maijā. Raksti par jaunumiem publicēti OSHmail, Twitter un Linkedin vietnēs, kā arī pielāgota elektroniska vēstule nosūtīta esošajiem akreditētajiem autoriem, kontaktpunktiem, padomdevēju grupām un Valdei.

OSHwiki oficiāli sāka darbu augustā XX Pasaules kongresā par drošību un veselības aizsardzību darbā, 2014. gadā Frankfurtē, Vācijā, un tagad tajā ir vairāk nekā 100 akreditētu autoru.

5.2. darbības virziens. Citi zināšanu tīkla pasākumi

Tiesību aktu sadaļā: darba centrā ir sagatavot tiesību aktu vietni migrācijai uz jaunu korporatīvu ES OSHA tīmekļa vietni (pārbaudīt un atjaunināt).

Informācija par valstu stratēģijām OSHwiki rakstos ir atjaunināta (to atjauninās pastāvīgi, pamatojoties uz kontaktpunktu sniegtajiem ievades datiem).

Pētniecības prioritātes: sagatavots nostājas dokumentu projekts un prioritāšu īsais saraksts, kā pamatā ir 2013. gadā publicētais ziņojums ar mērķi ietekmēt “Apvārsnis 2020” darba programmu un konkursu saturu. Seminārs, kurā tiks apspriesti nostājas dokumenti un šis saraksts, notiks novembrī Briselē. Šajā seminārā piedalīsies lielāko drošības un veselības aizsardzības darbā pētniecības institūtu un finansēšanas struktūru direktori un pētniecības direktori, kā arī ES komisijas pārstāvji.

6. prioritārā joma. Sadarbības tīkls un korporatīvā komunikācija

6.1. darbības virziens. Stratēģiskais sadarbības tīkls

Turpmāka Aģentūras stratēģisko sadarbības tīklu attīstība, īpaši attiecībā uz trīspusējo pārvaldības tīklu (Valde un Birojs), padomdevēju grupām un Eiropas sadarbības tīkliem.

6.2. darbības virziens. Pamatdarbības sadarbības tīkls

Turpinājās sadarbība ar Aģentūras starptautiskajiem tīkla partneriem un kontaktpunktu tīklu, tostarp veicinot tīkla sadarbību dalībvalstu līmenī.

Uzmanības centrā joprojām bija darbības, kas virzītas uz sociālo partneru iesaistīšanu dalībvalstu līmenī. Starptautiskā līmenī saskaņā ar prioritātēm, kas noteiktas Eiropas Komisijas paziņojumā par darba aizsardzības stratēģisko satvaru 2014.–2020. gadā, Aģentūra centās uzlabot koordināciju un saiknes ar dalībniekiem trešās valstīs, kā arī starptautiskajām un reģionālajām organizācijām.

Tika tālāk attīstītas arī partnerattiecības komunikācijas jomā.

6.3. darbības virziens. Korporatīvā komunikācija

Attiecībā uz Aģentūras tiešsaistes 2014. gada stratēģiju notika sagatavošanas darbi jaunajai EU-OSHA korporatīvajai tīmekļa vietnei, un tā kļuva starptautiski pieejama septembra beigās. Jaunā tīmekļa vietne sāks darboties 2015. gada pirmajā pusē.

Kopš 2014. gada sākuma tiešsaistē ir pieejama 2014.–2015. gada kampaņa “Veselībai nekaitīgas darba vietas” (7. aprīlī), un tika pārveidota OiRA vietne. Tika pabeigtas arī vairākas jaunas vai pārstrādātas tīmekļa vietnes sadaļas.

Kopš 2014.–2015. gada kampaņas “Veselībai nekaitīgas darba vietas” sākuma Aģentūra saskaņā ar korporatīvās reklāmas stratēģiju aktīvi darbojās sociālajos medijos. YouTube kontam ir vairāk nekā 1  000 abonentu (2013. gada jūnijā – 288), un tas ir skatīts 3 12  842 reizes (2013. gada jūnijā – 35  000 reižu). Aģentūras Facebook profils kļūst arvien populārāks, oktobra beigās tam bija 16  500 atbalstītāju (2013. gada jūnijā – 1  654). Arī Twitter kontam ir 10  840 sekotāju (2013. gada jūnijā – 7  179). Aģentūras profilam LinkedIn seko 4  797 cilvēki (2013. gada jūnijā – 2  766). Kopš janvāra aģentūras blogā ir 11 ierakstu. Stabili pieaug OSHmail abonentu skaits. Tagad to ir vairāk nekā 67  000.

Saskaņā ar Aģentūras korporatīvo publikāciju stratēģiju tika publicēti reklāmas materiāli par jaunajām Aģentūras telpām un tika sagatavots un izplatīts 2013. gada pārskats un kopsavilkums. Kā papildinājums gada pārskatam un kopsavilkumam visās ES oficiālajās valodās tika sagatavoti pieci infografiku komplekti. Tika pabeigta un iztulkota jauna Aģentūras korporatīvā brošūra. Tika publicēts korporatīvs videomateriāls par daudzgadu stratēģisko programmu (25 valodās), kā arī videomateriāls saistībā ar e-rokasgrāmatu par stresu.

Aģentūra sagatavoja un publicēja vairākus ziņojumus, kopsavilkumus un literatūras apskatus, pamatojoties uz 2014. gada pārvaldības plānu, tostarp “Pētījumu vadlīniju izstrāde 2014. gada ESENER pētījumam”, “Darba aizsardzība frizētavu nozarē”, “Darba aizsardzības pētījumu prioritātes Eiropā 2013.–2020. gadā”, “Aplēses par izmaksām, ko rada nelaimes gadījumi un saslimšana darba vietā”, “E-fakti un kontrolsaraksts darba aizsardzībai vēja enerģijas nozarē”, “Izmaksu aprēķins saistībā ar stresu un psiholoģiskajiem riskiem darba vietā”, “Darbības jomas pētījums par jaunu un no jauna radušos risku un problēmjautājumu prognozēm” un “Psihosociālie riski Eiropā: izplatība un novēršanas stratēģijas” (kopā ar Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu (Eurofund)).

Turklāt 2014.–2015. gada kampaņas “Veselībai nekaitīgas darba vietas” vajadzībām tika sagatavoti un izplatīti dažādi materiāli (ceļvedis, buklets, reklāmas lapa, reklāmkarogu stendi un izdales materiāli). Kampaņas sākšanas atbalstam tika sagatavots trīs infografiku komplekts un videomateriāls un Eiropas dienai – reklāmas lapa.

Preses dienests publicēja 13 ziņu izlaidumus un atbildēja uz vairāk nekā 90 informācijas vai interviju pieprasījumiem, kas saņemti no medijiem. Tas organizēja vairākas preses konferences un mediju tikšanās ar direktoru, lai izceltu svarīgus notikumus, piemēram, ES Parlamenta priekšsēdētāja vizīti, Aģentūras telpu atklāšanu un OSHwiki darbības sākšanu Frankfurtē. Ir fiksētas vairāk nekā 1  300 atsauču tiešsaistē un vairāk nekā 5  800 ierakstu sociālajos medijos.

6.4. darbības virziens. Sagatavošanas pasākumi saistībā ar Rietumbalkāniem un Turciju

Rietumbalkāniem un Turcijai paredzētā programma beidzās 2014. gada novembrī. Saskaņā ar šo programmu tika īstenotas darbības, lai atbalstītu minēto valstu centienus kļūt par aktīvām Aģentūras sadarbības tīkla dalībniecēm.

2014. gada 10. decembrī tika parakstīts Komisijas Īstenošanas lēmums (C(2014) 9407 final), ar kuru pieņēma vairākām valstīm paredzētu rīcības programmu 2014. gadam; saskaņā ar to EU-OSHA saņems tiešu dotāciju 4 10  000 EUR apmērā darbībām valstīs, kas ir IPA II (pirmspievienošanās palīdzības instrumenta) labuma guvējas.

Saskaņā ar šo Lēmumu 2015. gada pirmajā ceturksnī Aģentūra parakstīs nolīgumu ar Komisiju. Pēc tā parakstīšanas Aģentūra turpinās darbību minētajā reģionā. Paredzams, ka šis nolīgums tiks parakstīts uz 24 mēnešiem.

6.5. darbības virziens. Sagatavošanas pasākumi EKP valstu sadarbībai ar Aģentūru

Šo Eiropas kaimiņattiecību politikas valstīm paredzēto programmu sāka 2014. gadā, lai minētajās valstīs izvērstu Aģentūras darbības un sadarbības tīklus. Divus gadus ilgā nolīguma sākumposmā Aģentūra izveido centrālos kontaktpunktus labuma guvējās valstīs, un šo valstu izraudzītās atbalsta darbības ir Aģentūras prioritāte.

Korporatīvā vadība

Notiek 2015. gadā paredzēto darbību plānošana, īpaši 2015. gada pārvaldības plāns. Ziņojumu sagatavošana un novērtēšana.

Korporatīvā vadība, tostarp darbības nepārtrauktība, datu aizsardzība, riska pārvaldība, juridiskas konsultācijas un iekšējā kontrole.

Administratīvais atbalsts

Galvenie sasniegumi 2014. gadā

| — | Mītnes nolīguma parakstīšana ar Spānijas Karalisti 2014. gada 31. martā. |
| --- | --- |

—

Mītnes nolīguma parakstīšana ar Spānijas Karalisti 2014. gada 31. martā.

| — | EU-OSHA Finanšu noteikumu un īstenošanas kārtības pieņemšana. |
| --- | --- |

—

EU-OSHA Finanšu noteikumu un īstenošanas kārtības pieņemšana.

| — | Civildienesta noteikumu īstenošanas kārtības pieņemšana. |
| --- | --- |

—

Civildienesta noteikumu īstenošanas kārtības pieņemšana.

| — | ABB (budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām). |
| --- | --- |

—

ABB (budžeta līdzekļu sadale pa darbības jomām).

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11.–12. | Aģentūra ņem vērā Palātas komentāru attiecībā uz plānoto pārnesumu līmeni II sadaļā. |
| --- | --- |

11.–12.

Aģentūra ņem vērā Palātas komentāru attiecībā uz plānoto pārnesumu līmeni II sadaļā.

| 13. | Aģentūra atzīst Palātas komentāru. Pēc nepieciešamajām pārbaudēm tika veikti pasākumi, lai veiktu maksājumu par periodu no 2005. gada līdz 2014. gadam (5  300 EUR) vienam pagaidu darbiniekam (AD), kuru pieņēma darbā 2004. gada 1. maijā, kā arī piemērotu reizināšanas koeficientu. |
| --- | --- |

13.

Aģentūra atzīst Palātas komentāru. Pēc nepieciešamajām pārbaudēm tika veikti pasākumi, lai veiktu maksājumu par periodu no 2005. gada līdz 2014. gadam (5  300 EUR) vienam pagaidu darbiniekam (AD), kuru pieņēma darbā 2004. gada 1. maijā, kā arī piemērotu reizināšanas koeficientu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/299 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/299

---

ZIŅOJUMS

par Euratom Apgādes aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/33)

IEVADS

| 1. | Euratom Apgādes aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”), kura atrodas Luksemburgā, izveidoja 1958. gadā (1). Aģentūras iepriekšējos statūtus aizstāja ar Padomes Lēmumu 2008/114/EK, Euratom (2). Aģentūras galvenais uzdevums ir nodrošināt regulāras kodolmateriālu, īpaši kodoldegvielas, piegādes ES lietotājiem saskaņā ar kopēju piegādes politiku, kas pamatojas uz principu, kurš paredz vienlīdzīgu piekļuvi piegādes avotiem. |
| --- | --- |

1.

Euratom Apgādes aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”), kura atrodas Luksemburgā, izveidoja 1958. gadā (1). Aģentūras iepriekšējos statūtus aizstāja ar Padomes Lēmumu 2008/114/EK, Euratom (2). Aģentūras galvenais uzdevums ir nodrošināt regulāras kodolmateriālu, īpaši kodoldegvielas, piegādes ES lietotājiem saskaņā ar kopēju piegādes politiku, kas pamatojas uz principu, kurš paredz vienlīdzīgu piekļuvi piegādes avotiem.

| 2. | No 2008. gada līdz 2011. gadam ieskaitot Aģentūrai nebija sava budžeta pamatdarbību finansēšanai. Visas izmaksas par Aģentūras darbību īstenošanu sedza Komisija. Sākot no 2012. gada, Komisija Aģentūrai piešķīra atsevišķu budžetu, taču tas sedz tikai nelielu daļu no tās izdevumiem. |
| --- | --- |

2.

No 2008. gada līdz 2011. gadam ieskaitot Aģentūrai nebija sava budžeta pamatdarbību finansēšanai. Visas izmaksas par Aģentūras darbību īstenošanu sedza Komisija. Sākot no 2012. gada, Komisija Aģentūrai piešķīra atsevišķu budžetu, taču tas sedz tikai nelielu daļu no tās izdevumiem.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 3. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

3.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  4. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

4.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 5. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Ģenerāldirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

5.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Ģenerāldirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 6. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

6.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 7. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

7.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 8. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 9. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 10. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 11. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

11.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV 27, 6.12.1958., 534./58. lpp.

1

(2)  OV L 41, 15.2.2008., 15. lpp.

2

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm, kā arī citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Neapšaubot 9. punktā pausto atzinumu, Palāta vēlas vērst uzmanību uz šādu jautājumu. No 2008. gada līdz 2011. gadam Aģentūrai nebija sava budžeta, un Eiropas Komisija tieši finansēja un apstiprināja visus izdevumus. Palāta uzskatīja, ka šāds stāvoklis ir pretrunā Aģentūras statūtiem.
  Ņemot vērā Palātas komentārus, 2012. gadam Komisija piešķīra Aģentūrai pašai savu budžetu (..). Lai gan Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas (EAEK) līguma 54. pantā un Aģentūras statūtu 6. pantā ir noteikts, ka Aģentūrai jābūt finansiāli patstāvīgai, lielāko daļu tās izdevumu (personāls, telpas un IT sistēmas) joprojām tieši finansē Komisija. Noteikumi par personāla izdevumiem ir izklāstīti Aģentūras statūtu 4. pantā. Tie ir pretrunīgi un neatbilst prasībai par Aģentūras finansiālo patstāvību. | Neattiecas |
| 2013 | Aģentūras 2013. gada pārskatu piezīmēs paskaidrots, ka visas algas un dažas papildu izmaksas par administratīvajiem pakalpojumiem ir izmaksātas tieši no Komisijas budžeta. Informācija par algu izmaksām ir atspoguļota, bet nav sniegta izvērsta informācija par administratīvo pakalpojumu izmaksām. Tādējādi nav pilnībā redzams, cik lielā mērā Aģentūra ir atkarīga no Komisijas. | Ieviests |
| 2013 | Aģentūras iekšējās kontroles mehānismu galvenie elementi ir nepietiekami dokumentēti, tostarp riska pārvaldības un kontroles stratēģija, rezultātu uzraudzības procedūras, iekšējās kontroles sistēmas darbības novērtējums un profesionālo standartu kodekss. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2012

Neapšaubot 9. punktā pausto atzinumu, Palāta vēlas vērst uzmanību uz šādu jautājumu. No 2008. gada līdz 2011. gadam Aģentūrai nebija sava budžeta, un Eiropas Komisija tieši finansēja un apstiprināja visus izdevumus. Palāta uzskatīja, ka šāds stāvoklis ir pretrunā Aģentūras statūtiem.

Ņemot vērā Palātas komentārus, 2012. gadam Komisija piešķīra Aģentūrai pašai savu budžetu (..). Lai gan Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas (EAEK) līguma 54. pantā un Aģentūras statūtu 6. pantā ir noteikts, ka Aģentūrai jābūt finansiāli patstāvīgai, lielāko daļu tās izdevumu (personāls, telpas un IT sistēmas) joprojām tieši finansē Komisija. Noteikumi par personāla izdevumiem ir izklāstīti Aģentūras statūtu 4. pantā. Tie ir pretrunīgi un neatbilst prasībai par Aģentūras finansiālo patstāvību.

Neattiecas

2013

Aģentūras 2013. gada pārskatu piezīmēs paskaidrots, ka visas algas un dažas papildu izmaksas par administratīvajiem pakalpojumiem ir izmaksātas tieši no Komisijas budžeta. Informācija par algu izmaksām ir atspoguļota, bet nav sniegta izvērsta informācija par administratīvo pakalpojumu izmaksām. Tādējādi nav pilnībā redzams, cik lielā mērā Aģentūra ir atkarīga no Komisijas.

Ieviests

2013

Aģentūras iekšējās kontroles mehānismu galvenie elementi ir nepietiekami dokumentēti, tostarp riska pārvaldības un kontroles stratēģija, rezultātu uzraudzības procedūras, iekšējās kontroles sistēmas darbības novērtējums un profesionālo standartu kodekss.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Euratom Apgādes aģentūra (Luksemburga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Kodolmateriālu kopēja piegādes politika saskaņā ar EAEK līgumā noteiktajiem principiem un mērķiem (apgādes drošība).

  Euratom Apgādes aģentūru izveidoja tieši ar 1957. gadā parakstītā EAEK līguma 52. pantu. Sīkāks Euratom Apgādes aģentūras pārvaldības izklāsts ir sniegts tās statūtos, kurus noteica ar Padomes lēmumu un kuru juridiskais pamats ir EAEK līguma 54. pants. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  (Kā noteikts EAEK līgumā, galvenokārt tā 6. nodaļā, un Padomes 2008. gada 12. februāra Lēmumā 2008/114/EK, Euratom, ar ko nosaka Euratom Apgādes aģentūras statūtus.) | Mērķi







  — | Nodrošināt kodolmateriālu piegādes saskaņā ar kopēju piegādes politiku, kas pamatojas uz principu, kurš paredz vienlīdzīgu piekļuvi piegādes avotiem. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Kodolmateriālu kopēja piegādes politika saskaņā ar EAEK līgumā noteiktajiem principiem un mērķiem (apgādes drošība).

Euratom Apgādes aģentūru izveidoja tieši ar 1957. gadā parakstītā EAEK līguma 52. pantu. Sīkāks Euratom Apgādes aģentūras pārvaldības izklāsts ir sniegts tās statūtos, kurus noteica ar Padomes lēmumu un kuru juridiskais pamats ir EAEK līguma 54. pants.

Aģentūras kompetence

(Kā noteikts EAEK līgumā, galvenokārt tā 6. nodaļā, un Padomes 2008. gada 12. februāra Lēmumā 2008/114/EK, Euratom, ar ko nosaka Euratom Apgādes aģentūras statūtus.)

Mērķi

—

Nodrošināt kodolmateriālu piegādes saskaņā ar kopēju piegādes politiku, kas pamatojas uz principu, kurš paredz vienlīdzīgu piekļuvi piegādes avotiem.

| — | Nodrošināt to, ka rūdu un kodoldegvielu piegādes visiem lietotājiem Kopienā ir regulāras un taisnīgas. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt to, ka rūdu un kodoldegvielu piegādes visiem lietotājiem Kopienā ir regulāras un taisnīgas.

| — | Noteikt un uzraudzīt tirgus tendences, kas varētu ietekmēt Eiropas Savienības veiktas kodolmateriālu un pakalpojumu apgādes drošību. |
| --- | --- |

—

Noteikt un uzraudzīt tirgus tendences, kas varētu ietekmēt Eiropas Savienības veiktas kodolmateriālu un pakalpojumu apgādes drošību.

| — | Sniegt ieguldījumu Kopienas politikā, nodrošinot Kopienai zināšanas, informāciju un konsultācijas par jebkādiem jautājumiem, kas saistīti ar kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību. |
| --- | --- |

—

Sniegt ieguldījumu Kopienas politikā, nodrošinot Kopienai zināšanas, informāciju un konsultācijas par jebkādiem jautājumiem, kas saistīti ar kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību.

Uzdevumi

Saskaņā ar EAEK līgumu Euratom Apgādes aģentūrai ir piešķirtas izvēles tiesības attiecībā uz dalībvalstu teritorijās ražotiem kodolmateriāliem un ekskluzīvas tiesības slēgt līgumus par kodolmateriāliem, kam izcelsme ir Kopienā vai ārpus Kopienas.

Tādējādi Euratom Apgādes aģentūras uzdevumos ietilpst:

| — | novērtēt saistības, par kurām iesaistītās puses ir panākušas vienošanos, un attiecīgi noslēgt līgumu, liegt tā noslēgšanu vai piekrist tā noslēgšanai, tikai ņemot vērā konkrētus nosacījumus, vai veikt šīs pašas darbības attiecībā uz līgumu grozījumiem saistībā ar materiālu piegādi EAEK līguma 52. panta nozīmē, |
| --- | --- |

—

novērtēt saistības, par kurām iesaistītās puses ir panākušas vienošanos, un attiecīgi noslēgt līgumu, liegt tā noslēgšanu vai piekrist tā noslēgšanai, tikai ņemot vērā konkrētus nosacījumus, vai veikt šīs pašas darbības attiecībā uz līgumu grozījumiem saistībā ar materiālu piegādi EAEK līguma 52. panta nozīmē,

| — | saņemt paziņojumus par visiem līgumiem, kas saistīti ar rūdu, izejmateriālu vai īpašo skaldāmo materiālu apstrādi, pārveidi vai formēšanu saskaņā ar EAEK līguma 75. pantu, un tos apstrādāt, |
| --- | --- |

—

saņemt paziņojumus par visiem līgumiem, kas saistīti ar rūdu, izejmateriālu vai īpašo skaldāmo materiālu apstrādi, pārveidi vai formēšanu saskaņā ar EAEK līguma 75. pantu, un tos apstrādāt,

| — | saņemt paziņojumus par visiem pārskaitījumiem, importa un eksporta darījumiem ar nelieliem rūdu, izejmateriālu vai īpašo skaldāmo materiālu daudzumiem saskaņā ar EAEK līguma 74. pantu un tos apstrādāt, |
| --- | --- |

—

saņemt paziņojumus par visiem pārskaitījumiem, importa un eksporta darījumiem ar nelieliem rūdu, izejmateriālu vai īpašo skaldāmo materiālu daudzumiem saskaņā ar EAEK līguma 74. pantu un tos apstrādāt,

| — | sākotnēji izskatīt dokumentāciju un veikt nepieciešamos sagatavošanās pasākumus saistībā ar Komisijas lēmumu gadījumos, kad saskaņā ar EAEK līgumu ir nepieciešams Kolēģijas apstiprinājums, |
| --- | --- |

—

sākotnēji izskatīt dokumentāciju un veikt nepieciešamos sagatavošanās pasākumus saistībā ar Komisijas lēmumu gadījumos, kad saskaņā ar EAEK līgumu ir nepieciešams Kolēģijas apstiprinājums,

| — | pienācīgi pārvaldīt līgumus, kurus Aģentūra ir noslēgusi vai par kuriem saņēmusi paziņojumus, |
| --- | --- |

—

pienācīgi pārvaldīt līgumus, kurus Aģentūra ir noslēgusi vai par kuriem saņēmusi paziņojumus,

| — | vākt un apstrādāt informāciju, lai pastāvīgi uzraudzītu kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību Eiropas Savienībā. 2013. gadā Aģentūras kontrolējošā loma ir paplašināta un ietver medicīniskam lietojumam paredzētu radioizotopu piegāžu aspektus Eiropas Savienībā, |
| --- | --- |

—

vākt un apstrādāt informāciju, lai pastāvīgi uzraudzītu kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību Eiropas Savienībā. 2013. gadā Aģentūras kontrolējošā loma ir paplašināta un ietver medicīniskam lietojumam paredzētu radioizotopu piegāžu aspektus Eiropas Savienībā,

| — | regulāri publicēt iekšējai lietošanai un/vai plašākai sabiedrībai paredzētus ziņojumus par kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību un tā jaunākajām tendencēm, |
| --- | --- |

—

regulāri publicēt iekšējai lietošanai un/vai plašākai sabiedrībai paredzētus ziņojumus par kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību un tā jaunākajām tendencēm,

| — | pēc pieprasījuma sniegt Kopienai zināšanas un konsultācijas par jebkādiem jautājumiem, kas saistīti ar kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību, |
| --- | --- |

—

pēc pieprasījuma sniegt Kopienai zināšanas un konsultācijas par jebkādiem jautājumiem, kas saistīti ar kodolmateriālu un pakalpojumu tirgus darbību,

| — | sadarboties ar Euratom Apgādes aģentūras Padomdevēju komiteju un konsultēties ar to, kā arī piedalīties minētās Komitejas sanāksmēs, tostarp nodrošināt tās ar sekretariātu. |
| --- | --- |

—

sadarboties ar Euratom Apgādes aģentūras Padomdevēju komiteju un konsultēties ar to, kā arī piedalīties minētās Komitejas sanāksmēs, tostarp nodrošināt tās ar sekretariātu.

Pārvaldība

| — | Aģentūra ir tiesību subjekts, un tā ir finansiāli patstāvīga. |
| --- | --- |

—

Aģentūra ir tiesību subjekts, un tā ir finansiāli patstāvīga.

| — | Aģentūras darbību pārrauga Komisija, un Aģentūra darbojas kā bezpeļņas organizācija. |
| --- | --- |

—

Aģentūras darbību pārrauga Komisija, un Aģentūra darbojas kā bezpeļņas organizācija.

| — | Euratom Apgādes aģentūras ģenerāldirektors un personāls ir vai kļūst par Eiropas Kopienu ierēdņiem. Viņiem ir jābūt saņēmušiem drošības pielaidi. Algas darbiniekiem maksā Komisija. |
| --- | --- |

—

Euratom Apgādes aģentūras ģenerāldirektors un personāls ir vai kļūst par Eiropas Kopienu ierēdņiem. Viņiem ir jābūt saņēmušiem drošības pielaidi. Algas darbiniekiem maksā Komisija.

| — | EAEK līgumā un Euratom Apgādes aģentūras statūtos ir noteikts tās kapitāls un tā apmaksas nosacījumi. |
| --- | --- |

—

EAEK līgumā un Euratom Apgādes aģentūras statūtos ir noteikts tās kapitāls un tā apmaksas nosacījumi.

Ģenerāldirektors

Ieceļ Komisija uz nenoteiktu laiku. Ģenerāldirektora pienākumi un pilnvaras ir sīkāk izklāstītas Euratom Apgādes aģentūras statūtos.

Komisijas veiktā Euratom Apgādes aģentūras pārraudzība

Komisija var Aģentūrai sniegt norādes, un tai ir veto tiesības attiecībā uz Aģentūras lēmumiem. Turklāt atsevišķu Euratom Apgādes aģentūras lēmumu pieņemšanai ir vajadzīga Komisijas iepriekšēja piekrišana. Aģentūras reglamentam ir vajadzīgs Komisijas apstiprinājums.

Padomdevēja komiteja

Komitejā darbojas locekļi no dalībvalstīm, kurus ieceļ intuitu personae (jeb ņemot vērā viņu attiecīgās pieredzes un kompetences pakāpi) uz trim gadiem; pilnvaru termiņu var atjaunot. Komiteja palīdz Aģentūrai veikt tās uzdevumus. Tā darbojas kā saikne starp Euratom Apgādes aģentūru un kodolnozares ražotājiem un lietotājiem. Ar Komiteju var apspriesties par visiem jautājumiem, ko Aģentūra ir pilnvarota risināt. Tā sniedz atzinumus par visiem jautājumiem, kas minēti statūtu 13. pantā. Parasti tā rīko sanāksmes divreiz gadā.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

1 04  000(1 04  000) EUR, ieskaitot Komisijas iemaksu 98  000(98  000) EUR.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Darbinieku skaits kopā: 18 (18) (ieskaitot direktoru).

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Tika nodrošināta apgādes drošība

Apstrādātie darījumi

2014. gadā Aģentūra apstrādāja apmēram 276 (279) darījumus, tostarp līgumus, grozījumus un paziņojumus par aktuālajām darbībām.

Ziņojumi

2014. gadā aģentūra sagatavoja:

| — | Aģentūras gada pārskatu par 2013. gadu, |
| --- | --- |

—

Aģentūras gada pārskatu par 2013. gadu,

| — | 3 (4) urāna tirgus ceturkšņa pārskatus, |
| --- | --- |

—

3 (4) urāna tirgus ceturkšņa pārskatus,

| — | 47 (40) iknedēļas informatīvus biļetenus “Nuclear News”, kas adresēti lasītājiem Eiropas Komisijā. |
| --- | --- |

—

47 (40) iknedēļas informatīvus biļetenus “Nuclear News”, kas adresēti lasītājiem Eiropas Komisijā.

Dalība Euratom Apgādes aģentūras Padomdevējas komitejas pasākumos

| — | Aģentūras Padomdevēja komiteja ar Aģentūras atbalstu un līdzdalību rīkoja divas sanāksmes (aprīlī un novembrī). |
| --- | --- |

—

Aģentūras Padomdevēja komiteja ar Aģentūras atbalstu un līdzdalību rīkoja divas sanāksmes (aprīlī un novembrī).

| — | Aģentūra sekmēja Padomdevējas komitejas divu darba grupu pasākumus. |
| --- | --- |

—

Aģentūra sekmēja Padomdevējas komitejas divu darba grupu pasākumus.

Attiecības ar citām ES iestādēm un starptautiskā sadarbība

Attiecības ar Eiropas Komisiju jau ir aprakstītas iepriekš.

Aģentūrai katru gadu jāiesniedz Eiropas Parlamentam, Padomei un Komisijai ziņojums par iepriekšējā gada darbībām, kā arī nākamā gada darba programma.

Euratom Apgādes aģentūra sadarbojas arī ar starptautiskām organizācijām, proti, ar Starptautisko Atomenerģijas aģentūru (IAEA) un ESAO Kodolenerģētikas aģentūru (NEA). Šajā kontekstā Euratom Apgādes aģentūra piedalījās Apvienotajā NEA/IAEA Urāna grupā un NEA augsta līmeņa grupā par medicīniskam lietojumam paredzētu radioizotopu piegāžu drošību (HLG-MR).

Medicīniskam lietojumam paredzētu radioizotopu piegāžu drošība

2014. gadā Euratom Apgādes aģentūra turpināja vadīt Eiropas Medicīnisku radioizotopu piegāžu novērošanas centru, lai palīdzētu īstenot Eiropadomes politiku attiecībā uz medicīniskam lietojumam paredzētu radioizotopu piegāžu nepārtrauktību.

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 12. | Aģentūra ņem vērā Palātas ziņojumu. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra ņem vērā Palātas ziņojumu.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/307 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/307

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonda 2014. finanšu gada pārskatiem ar Fonda atbildi

(2015/C 409/34)

IEVADS

| 1. | Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu (turpmāk tekstā –“Fonds”, arī “Eurofound”), kurš atrodas Dublinā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1365/75 (1). Fonda mērķis ir veicināt labāku dzīves un darba apstākļu plānošanu un nodrošināšanu Savienībā, vairojot un izplatot ar šo tēmu saistītas zināšanas (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fondu (turpmāk tekstā –“Fonds”, arī “Eurofound”), kurš atrodas Dublinā, izveidoja ar Padomes Regulu (EEK) Nr. 1365/75 (1). Fonda mērķis ir veicināt labāku dzīves un darba apstākļu plānošanu un nodrošināšanu Savienībā, vairojot un izplatot ar šo tēmu saistītas zināšanas (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Fonda pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Fonda pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Fonda gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Fonda gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Fonda gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Fonda gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Fonda gada pārskatus pēc tam, kad Fonda grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Fonda finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Fonda gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Fonda gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Fonda gada pārskatus pēc tam, kad Fonda grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Fonda finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Fonda gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Fonda gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Fonda pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Fonda pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Fonda gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Fonda finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Fonda finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Fonda gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Fonda finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Fonda finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Caurmēra līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, 2014. gadā bija augsts – 99,7 %, kas liecina par to, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2015. gadu, bija augsts III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) – 3 8 14  156 EUR jeb 53,7 % (2013. gadā: 3 3 75  781 EUR jeb 48,6 %) galvenokārt saistībā ar daudzgadu projektiem, kuru darbības īstenoja un maksājumus veica saskaņā ar grafiku, un saistībā ar vienu daudzgadu projektu, kura īstenošanu pārcēla uz 2014. gadu, bet par kuru maksājumi bija jāveic tikai 2015. gadā. |
| --- | --- |

11.

Caurmēra līmenis apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, 2014. gadā bija augsts – 99,7 %, kas liecina par to, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2015. gadu, bija augsts III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) – 3 8 14  156 EUR jeb 53,7 % (2013. gadā: 3 3 75  781 EUR jeb 48,6 %) galvenokārt saistībā ar daudzgadu projektiem, kuru darbības īstenoja un maksājumus veica saskaņā ar grafiku, un saistībā ar vienu daudzgadu projektu, kura īstenošanu pārcēla uz 2014. gadu, bet par kuru maksājumi bija jāveic tikai 2015. gadā.

CITI KOMENTĀRI

| 12. | Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kuri pieņemti darbā līdz 2005. gada 5. augustam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nav ievērots un ka 20 no 75 ierēdņiem, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 1 28  735 EUR. Fonda kontos ir iekļauti uzkrājumi šādā apmērā. |
| --- | --- |

12.

Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kuri pieņemti darbā līdz 2005. gada 5. augustam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nav ievērots un ka 20 no 75 ierēdņiem, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 1 28  735 EUR. Fonda kontos ir iekļauti uzkrājumi šādā apmērā.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 139, 30.5.1975., 1. lpp.

1

(2)  Fonda kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Fonds 2013. gada beigās un 2014. gada sākumā veica visaptverošu materiālo vērtību inventarizāciju dabā. Palātas revīzijas laikā 2014. gada februārī inventarizācijas ziņojums vēl nebija pabeigts. Palātas veiktās pārbaudes liecināja, ka ne visiem pamatlīdzekļiem bija svītrkodi un ka ne visi no tiem bija iekļauti reģistrā un iegrāmatoti uzskaitē. Iekārtas 2 09  843 EUR vērtībā (1) bija iegrāmatotas kā izdevumi, nevis kā aktīvi, bet šo kļūdu pēc Palātas revīzijas laboja. Par dažiem aktīviem trūka informācijas, kas ļautu tos identificēt piegādes pavadzīmēs un tādējādi nodrošināt, ka nolietojumu sāk aprēķināt pareizajā datumā. | Ieviests |
| 2013 | Iepriekšējā punktā minētie fakti liecina par ievērojamām nepilnībām iekšējā kontrolē saistībā ar pamatlīdzekļu reģistrāciju un uzskaiti. | Ieviests |
| 2013 | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 99 %, un tas liecina, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts – 6 62  831 EUR (35,6 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 3 3 75  781 EUR (48,6 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”. | Neattiecas |
| 2013 | Galvenie iemesli tam, kāpēc uz nākamo gadu pārnesa II sadaļas apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības, bija IT iekārtu un programmatūras iepirkums (2 81  934 EUR, no kā pirkumi 1 89  934 EUR vērtībā sākotnēji bija plānoti 2014. gadā), steidzami un neparedzēti remontdarbi (69  000 EUR) un renovācijas darbi, kam līgumslēgšana un plānošana bija paredzēta 2014. gada sākumā (2 30  718 EUR). | Neattiecas |
| 2013 | III sadaļā uz nākamo gadu pārnestās apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības (2 6 25  543 EUR), attiecās uz daudzgadu projektiem, kuru darbības un maksājumus veica saskaņā ar grafiku. Galvenie iemesli neplānotiem pārnesumiem 7 50  238 EUR apmērā bija vairāku projektu budžeta palielinājums nolūkā paplašināt šo projektu tvērumu un uzlabot kvalitāti (65 %), 2013. gada decembrī pasūtīti tulkošanas pakalpojumi, kurus sākotnēji plānoja 2014. gadā (14 %), iepirkuma procedūru kavējumi (7 %), līgumslēdzēju vēlu iesniegti rēķini (14 %) un citi notikumi ārpus Fonda kontroles. | Neattiecas |
| 2013 | Fonds darbojas kopš 1975. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojis korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Fonds nav noslēdzis visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz apstākļiem, kādos strādā Fonds un tā darbinieki. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Fonds 2013. gada beigās un 2014. gada sākumā veica visaptverošu materiālo vērtību inventarizāciju dabā. Palātas revīzijas laikā 2014. gada februārī inventarizācijas ziņojums vēl nebija pabeigts. Palātas veiktās pārbaudes liecināja, ka ne visiem pamatlīdzekļiem bija svītrkodi un ka ne visi no tiem bija iekļauti reģistrā un iegrāmatoti uzskaitē. Iekārtas 2 09  843 EUR vērtībā (1) bija iegrāmatotas kā izdevumi, nevis kā aktīvi, bet šo kļūdu pēc Palātas revīzijas laboja. Par dažiem aktīviem trūka informācijas, kas ļautu tos identificēt piegādes pavadzīmēs un tādējādi nodrošināt, ka nolietojumu sāk aprēķināt pareizajā datumā.

Ieviests

2013

Iepriekšējā punktā minētie fakti liecina par ievērojamām nepilnībām iekšējā kontrolē saistībā ar pamatlīdzekļu reģistrāciju un uzskaiti.

Ieviests

2013

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 99 %, un tas liecina, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts – 6 62  831 EUR (35,6 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 3 3 75  781 EUR (48,6 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”.

Neattiecas

2013

Galvenie iemesli tam, kāpēc uz nākamo gadu pārnesa II sadaļas apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības, bija IT iekārtu un programmatūras iepirkums (2 81  934 EUR, no kā pirkumi 1 89  934 EUR vērtībā sākotnēji bija plānoti 2014. gadā), steidzami un neparedzēti remontdarbi (69  000 EUR) un renovācijas darbi, kam līgumslēgšana un plānošana bija paredzēta 2014. gada sākumā (2 30  718 EUR).

Neattiecas

2013

III sadaļā uz nākamo gadu pārnestās apropriācijas, par kurām uzņemtas saistības (2 6 25  543 EUR), attiecās uz daudzgadu projektiem, kuru darbības un maksājumus veica saskaņā ar grafiku. Galvenie iemesli neplānotiem pārnesumiem 7 50  238 EUR apmērā bija vairāku projektu budžeta palielinājums nolūkā paplašināt šo projektu tvērumu un uzlabot kvalitāti (65 %), 2013. gada decembrī pasūtīti tulkošanas pakalpojumi, kurus sākotnēji plānoja 2014. gadā (14 %), iepirkuma procedūru kavējumi (7 %), līgumslēdzēju vēlu iesniegti rēķini (14 %) un citi notikumi ārpus Fonda kontroles.

Neattiecas

2013

Fonds darbojas kopš 1975. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojis korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Fonds nav noslēdzis visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums uzlabotu pārredzamību attiecībā uz apstākļiem, kādos strādā Fonds un tā darbinieki.

Ieviešana ir sākta

---

(1)  Gaisa kondicionēšanas sistēma un citas iekārtas Fonda Konferenču centrā.

---

II PIELIKUMS

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Dublina)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 151. pants) | Savienība un dalībvalstis, apzinoties sociālās pamattiesības, tostarp tās, kas izklāstītas Eiropas Sociālajā hartā, kura parakstīta Turīnā 1961. gada 18. oktobrī, un 1989. gada Kopienas Hartā par darba ņēmēju sociālajām pamattiesībām, par saviem mērķiem izvirza nodarbinātības veicināšanu, dzīves un darba apstākļu uzlabošanu nolūkā tos saskaņot, turpinot ieviest uzlabojumus, kā arī pienācīgu sociālo aizsardzību, dialogu starp darba devējiem un darba ņēmējiem, cilvēkresursu attīstību, kas vērsta uz pastāvīgi augstas nodarbinātības uzturēšanu un cīņu pret sociālo atstumtību. (..) |
| --- | --- |
| Fonda kompetence


  (Padomes Regula (EEK) Nr. 1365/75, kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 1111/2005) | Mērķi

  Fonda mērķis ir veicināt labāku dzīves un darba apstākļu nodrošināšanu, vairojot un izplatot zināšanas par šo tēmu. Fonds jo īpaši nodarbojas ar šādiem jautājumiem:






  — | cilvēku darba apstākļi, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 151. pants)

Savienība un dalībvalstis, apzinoties sociālās pamattiesības, tostarp tās, kas izklāstītas Eiropas Sociālajā hartā, kura parakstīta Turīnā 1961. gada 18. oktobrī, un 1989. gada Kopienas Hartā par darba ņēmēju sociālajām pamattiesībām, par saviem mērķiem izvirza nodarbinātības veicināšanu, dzīves un darba apstākļu uzlabošanu nolūkā tos saskaņot, turpinot ieviest uzlabojumus, kā arī pienācīgu sociālo aizsardzību, dialogu starp darba devējiem un darba ņēmējiem, cilvēkresursu attīstību, kas vērsta uz pastāvīgi augstas nodarbinātības uzturēšanu un cīņu pret sociālo atstumtību. (..)

Fonda kompetence

(Padomes Regula (EEK) Nr. 1365/75, kas grozīta ar Regulu (EK) Nr. 1111/2005)

Mērķi

Fonda mērķis ir veicināt labāku dzīves un darba apstākļu nodrošināšanu, vairojot un izplatot zināšanas par šo tēmu. Fonds jo īpaši nodarbojas ar šādiem jautājumiem:

—

cilvēku darba apstākļi,

| — | darba organizācija un jo īpaši darba vietu izveide, |
| --- | --- |

—

darba organizācija un jo īpaši darba vietu izveide,

| — | jautājumi, kas ir īpaši raksturīgi noteiktām darba ņēmēju kategorijām, |
| --- | --- |

—

jautājumi, kas ir īpaši raksturīgi noteiktām darba ņēmēju kategorijām,

| — | vides uzlabošanas ilgtermiņa aspekti, |
| --- | --- |

—

vides uzlabošanas ilgtermiņa aspekti,

| — | cilvēka darbības sadalījums telpā un laikā. |
| --- | --- |

—

cilvēka darbības sadalījums telpā un laikā.

Uzdevumi

| — | Veicināt informācijas un pieredzes apmaiņu šajās jomās. |
| --- | --- |

—

Veicināt informācijas un pieredzes apmaiņu šajās jomās.

| — | Veicināt kontaktus starp universitātēm, pētnieciskiem institūtiem, ekonomiskām un sociālām pārvaldēm un organizācijām. |
| --- | --- |

—

Veicināt kontaktus starp universitātēm, pētnieciskiem institūtiem, ekonomiskām un sociālām pārvaldēm un organizācijām.

| — | Piedalīties pētījumos vai slēgt līgumus par pētījumiem un sniegt palīdzību eksperimentālos projektos. |
| --- | --- |

—

Piedalīties pētījumos vai slēgt līgumus par pētījumiem un sniegt palīdzību eksperimentālos projektos.

| — | Cik cieši vien iespējams, sadarboties ar specializētiem institūtiem dalībvalstīs un starptautiskā līmenī. |
| --- | --- |

—

Cik cieši vien iespējams, sadarboties ar specializētiem institūtiem dalībvalstīs un starptautiskā līmenī.

Pārvaldība

Valde

| — | Viens valdības pārstāvis, viens darba devēju organizāciju pārstāvis, viens darba ņēmēju organizāciju pārstāvis no katras dalībvalsts. |
| --- | --- |

—

Viens valdības pārstāvis, viens darba devēju organizāciju pārstāvis, viens darba ņēmēju organizāciju pārstāvis no katras dalībvalsts.

| — | Trīs locekļi, kas pārstāv Komisiju. |
| --- | --- |

—

Trīs locekļi, kas pārstāv Komisiju.

| — | Viena sanāksme gadā |
| --- | --- |

—

Viena sanāksme gadā

Birojs

| — | Sastāv no 11 locekļiem, trīs locekļi pārstāv katru no sociālajiem partneriem un valdībām, divi locekļi ir no Komisijas. |
| --- | --- |

—

Sastāv no 11 locekļiem, trīs locekļi pārstāv katru no sociālajiem partneriem un valdībām, divi locekļi ir no Komisijas.

| — | Birojs pārrauga Valdes lēmumu īstenošanu un veic pasākumus Fonda atbilstīgai pārvaldībai Valdes sanāksmju starplaikā. |
| --- | --- |

—

Birojs pārrauga Valdes lēmumu īstenošanu un veic pasākumus Fonda atbilstīgai pārvaldībai Valdes sanāksmju starplaikā.

| — | Sešas regulāras sanāksmes gadā |
| --- | --- |

—

Sešas regulāras sanāksmes gadā

Direktoru un direktora vietnieku ieceļ Komisija no kandidātu saraksta, ko iesniegusi Valde. Direktors īsteno Valdes un tās Biroja lēmumus un pārvalda Fondu.

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Fondam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Budžets

20,9(20,6) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Ierēdņi un pagaidu darbinieki:

99 (101) amata vietas štatu sarakstā, no tām 2014. gada 31. decembrī aizpildītas 96 (99)

Pārējie darbinieki:

norīkotie valstu eksperti: 0 (0)

līgumdarbinieki: 14 (13)

Kopā: 110 (112) darbinieki

Norīkoti šādu pienākumu veikšanai
   (1)
  :

pamatdarbībām (pamatdarbību pasākumiem): 79 (78)

administratīviem un koordinācijas pasākumiem (administratīviem uzdevumiem: 19 (29)

dažādiem uzdevumiem: 12 (5)

Darbības un pakalpojumi 2014. gadā

Līdzdalības darba tirgū veicināšana un cīņa pret bezdarbu, radot darbavietas, uzlabojot darba tirgus funkcionēšanu un veicinot integrāciju

| — | Eiropas Uzņēmumu pārstrukturēšanas uzraudzības centrs (ERM): pievienotas 1  464 pārstrukturēšanas faktu lapas, publicēti četri ERM ceturkšņa ziņu izlaidumi |
| --- | --- |

—

Eiropas Uzņēmumu pārstrukturēšanas uzraudzības centrs (ERM): pievienotas 1  464 pārstrukturēšanas faktu lapas, publicēti četri ERM ceturkšņa ziņu izlaidumi

| — | Eiropas Uzņēmumu pārstrukturēšanas uzraudzības centrs: ERM 2014. gada ziņojums “Pārstrukturēšana publiskajā sektorā” |
| --- | --- |

—

Eiropas Uzņēmumu pārstrukturēšanas uzraudzības centrs: ERM 2014. gada ziņojums “Pārstrukturēšana publiskajā sektorā”

| — | Ziņojums “Darbaspēka mobilitāte ES: jaunākās tendences un politika” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Darbaspēka mobilitāte ES: jaunākās tendences un politika”

| — | Ziņojums “Pārstrukturēšanas ietekme reģionālā līmenī un pieejas seku risināšanā” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Pārstrukturēšanas ietekme reģionālā līmenī un pieejas seku risināšanā”

| — | Ziņojums “Jauniešu pārejas apzināšana Eiropā” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Jauniešu pārejas apzināšana Eiropā”

| — | Izstrādāta datubāze ar meklēšanas funkciju konkrētu gadījumu izpētei pārstrukturēšanas jomā; tajā ir atspoguļots, kā uzņēmumi paredz un pārvalda pārmaiņas. |
| --- | --- |

—

Izstrādāta datubāze ar meklēšanas funkciju konkrētu gadījumu izpētei pārstrukturēšanas jomā; tajā ir atspoguļots, kā uzņēmumi paredz un pārvalda pārmaiņas.

Darba apstākļu uzlabošana un darba ilgtspējas nodrošināšana visas dzīves garumā

| — | Tika nodibināts Eiropas darba dzīves novērošanas centrs; tas ir integrēts centrs, kura uzdevums ir novērot kolektīvās darba attiecības un darba apstākļus Eiropas Savienībā. |
| --- | --- |

—

Tika nodibināts Eiropas darba dzīves novērošanas centrs; tas ir integrēts centrs, kura uzdevums ir novērot kolektīvās darba attiecības un darba apstākļus Eiropas Savienībā.

| — | Piektajā Eiropas darba apstākļu apsekojumā iegūtie secinājumi politikas veidošanai: radīt vairāk un labākas darbvietas. |
| --- | --- |

—

Piektajā Eiropas darba apstākļu apsekojumā iegūtie secinājumi politikas veidošanai: radīt vairāk un labākas darbvietas.

| — | Sestā Eiropas darba apstākļu apsekojuma gatavošana (pētījums sākas 2015. gada februārī). |
| --- | --- |

—

Sestā Eiropas darba apstākļu apsekojuma gatavošana (pētījums sākas 2015. gada februārī).

| — | Ziņojums “Darba apstākļu apsekojumi Eiropas valstīs. Kopsavilkums” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Darba apstākļu apsekojumi Eiropas valstīs. Kopsavilkums”

| — | Ziņojums “Psihosociālie riski Eiropā: izplatība un novēršanas stratēģijas” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Psihosociālie riski Eiropā: izplatība un novēršanas stratēģijas”

| — | Ziņojums “Darba iespējas cilvēkiem ar hroniskām slimībām” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Darba iespējas cilvēkiem ar hroniskām slimībām”

Darba attiecību attīstība, lai nodrošinātu vienlīdzīgus un produktīvus risinājumus atbilstoši politikas izmaiņām

| — | Tika nodibināts Eiropas darba dzīves novērošanas centrs; tas ir integrēts centrs, kura uzdevums ir novērot darba attiecības un darba apstākļus Eiropas Savienībā (sk. arī iepriekš). |
| --- | --- |

—

Tika nodibināts Eiropas darba dzīves novērošanas centrs; tas ir integrēts centrs, kura uzdevums ir novērot darba attiecības un darba apstākļus Eiropas Savienībā (sk. arī iepriekš).

| — | Ziņojums “Darba attiecību un darba apstākļu attīstība Eiropā 2013. gadā” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Darba attiecību un darba apstākļu attīstība Eiropā 2013. gadā”

| — | Ziņojums “Sociālie partneri un dzimumu līdztiesība Eiropā” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Sociālie partneri un dzimumu līdztiesība Eiropā”

| — | Ziņojums “Krīzes radītās izmaiņas darba samaksas noteikšanas mehānismos un ES jaunais ekonomikas pārvaldības režīms” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Krīzes radītās izmaiņas darba samaksas noteikšanas mehānismos un ES jaunais ekonomikas pārvaldības režīms”

| — | Ziņojums “Sociālais dialogs mikrouzņēmumos un mazajos uzņēmumos” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Sociālais dialogs mikrouzņēmumos un mazajos uzņēmumos”

Dzīves līmeņa uzlabošana un sociālās izlīdzināšanas veicināšana, ņemot vērā ekonomisko un sociālo nevienlīdzību

| — | Trešais Eiropas dzīves kvalitātes apsekojuma politikas apkopojums:






  — | Fonda konstatējumi “Dzīves kvalitāte Eiropas pilsētās un laukos”, “Darba izvēle pēc 50 gadu vecuma”, “Jauniešu sociālā situācija Eiropā”, |
| --- | --- | --- |

—

Trešais Eiropas dzīves kvalitātes apsekojuma politikas apkopojums:

—

Fonda konstatējumi “Dzīves kvalitāte Eiropas pilsētās un laukos”, “Darba izvēle pēc 50 gadu vecuma”, “Jauniešu sociālā situācija Eiropā”,

| — | Dzīves kvalitātes tendences: publicēti ziņojumi par Horvātiju, bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku un Turciju |
| --- | --- |

—

Dzīves kvalitātes tendences: publicēti ziņojumi par Horvātiju, bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku un Turciju

| — | Ziņojums “Sociālā izlīdzināšana un labklājība ES” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Sociālā izlīdzināšana un labklājība ES”

| — | Ziņojums “Piekļuve veselības aprūpei krīzes laikā” |
| --- | --- |

—

Ziņojums “Piekļuve veselības aprūpei krīzes laikā”

Saziņa un dalīšanās idejās un pieredzē

| — | 1 01  760 lejuplādēti ziņojumi no Fonda tīmekļa vietnes. 1 7 03  298 vietnes apmeklējumi |
| --- | --- |

—

1 01  760 lejuplādēti ziņojumi no Fonda tīmekļa vietnes. 1 7 03  298 vietnes apmeklējumi

| — | 125 publikācijas PDF formātā (786 dokumenti, ja skaita tulkojumus) |
| --- | --- |

—

125 publikācijas PDF formātā (786 dokumenti, ja skaita tulkojumus)

| — | 328 ES politikas dokumentos ir atsauces uz Fonda konstatējumiem un speciālajām zināšanām |
| --- | --- |

—

328 ES politikas dokumentos ir atsauces uz Fonda konstatējumiem un speciālajām zināšanām

| — | 94 darbības pēc pieprasījuma dažādiem pasākumiem |
| --- | --- |

—

94 darbības pēc pieprasījuma dažādiem pasākumiem

---

(1)  Jaunais darbinieku sadalījums atbilst vienotajai salīdzinošajai novērtēšanai saskaņā ar Finanšu Regulas 29. panta 3. punktu. Pirmo reizi salīdzinošo novērtēšanu Fonds veica 2014. gada decembrī.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Fonds.

---

FONDA ATBILDE

| 11. | Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Eurofound) ir pieņēmis zināšanai Palātas komentāru par augsto saistīto apropriāciju pārnesumu līmeni uz 2015. gadu III sadaļā. Eurofound novērtē budžeta īstenošanas rūpīgo analīzi un minēto pamatojumu pārnesumiem (daudzgadu projekti, ko īsteno pēc grafika un projekts, ko īstenoja agrāk nekā plānots). |
| --- | --- |

11.

Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Eurofound) ir pieņēmis zināšanai Palātas komentāru par augsto saistīto apropriāciju pārnesumu līmeni uz 2015. gadu III sadaļā. Eurofound novērtē budžeta īstenošanas rūpīgo analīzi un minēto pamatojumu pārnesumiem (daudzgadu projekti, ko īsteno pēc grafika un projekts, ko īstenoja agrāk nekā plānots).

| 12. | Algu nesamaksāšanas problēma vairākiem darbiniekiem pēc izmaiņām 2005. gada Civildienesta noteikumos tika atrisināta, un darbiniekiem pienākošās summas tika samaksātas 2015. gada jūnijā un jūlijā. Algu aprēķinu neveic pats Eurofound, bet gan deleģē to Eiropas Komisijas PMO (Atalgojuma un individuālo tiesību birojam). |
| --- | --- |

12.

Algu nesamaksāšanas problēma vairākiem darbiniekiem pēc izmaiņām 2005. gada Civildienesta noteikumos tika atrisināta, un darbiniekiem pienākošās summas tika samaksātas 2015. gada jūnijā un jūlijā. Algu aprēķinu neveic pats Eurofound, bet gan deleģē to Eiropas Komisijas PMO (Atalgojuma un individuālo tiesību birojam).

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/315 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/315

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienības 2014. finanšu gada pārskatiem ar Eurojust atbildi

(2015/C 409/35)

IEVADS

| 1. | Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienību (turpmāk tekstā – “Eurojust”), kas atrodas Hāgā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2002/187/TI (1), lai pastiprinātu cīņu pret smagiem organizētiem noziegumiem. Šīs struktūrvienības mērķis ir uzlabot pārrobežu izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju starp Eiropas Savienības dalībvalstīm, kā arī starp dalībvalstīm un valstīm, kas nav ES dalībvalstis (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienību (turpmāk tekstā – “Eurojust”), kas atrodas Hāgā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2002/187/TI (1), lai pastiprinātu cīņu pret smagiem organizētiem noziegumiem. Šīs struktūrvienības mērķis ir uzlabot pārrobežu izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju starp Eiropas Savienības dalībvalstīm, kā arī starp dalībvalstīm un valstīm, kas nav ES dalībvalstis (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Eurojust pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Eurojust pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Eurojust gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un ziņojumus par budžeta izpildi (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Eurojust gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un ziņojumus par budžeta izpildi (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Eurojust gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Eurojust gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Administratīvais direktors apstiprina Eurojust gada pārskatus pēc tam, kad Eurojust grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Eurojust finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Eurojust gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Eurojust gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Administratīvais direktors apstiprina Eurojust gada pārskatus pēc tam, kad Eurojust grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Eurojust finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Eurojust gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Eurojust gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Eurojust pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Eurojust pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Eurojust gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Eurojust finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Eurojust finanšu noteikumi un Komisijas galvenā grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Eurojust gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Eurojust finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Eurojust finanšu noteikumi un Komisijas galvenā grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Sākotnējā 2014. gada budžetā nebija iekļauta finansiālā ietekme, ko radīja algu korekcijas un korekcijas koeficienta palielinājums iepriekšējā un konkrētajā gadā – par abām šīm korekcijām budžeta lēmējiestādes pieņēma lēmumu 2014. gada aprīlī. Algām paredzētajā budžetā nepietika aptuveni 1,8 miljonu EUR, tāpēc bija īslaicīgi jāierobežo pamatdarbības izdevumi, galvenokārt par datu apstrādes un informācijas pārvaldības projektiem, un gada beigās jāpārnes ievērojamas summas no administratīvā un pamatdarbības budžeta pozīcijām. 2014. gada novembra beigās minēto iztrūkumu daļēji izlīdzināja ar budžeta grozījumiem, kas Eurojust piešķīra papildus 1,2 miljonus EUR, un tika uzņemtas saistības, lai atgūtu kavējumus projektu īstenošanā. |
| --- | --- |

11.

Sākotnējā 2014. gada budžetā nebija iekļauta finansiālā ietekme, ko radīja algu korekcijas un korekcijas koeficienta palielinājums iepriekšējā un konkrētajā gadā – par abām šīm korekcijām budžeta lēmējiestādes pieņēma lēmumu 2014. gada aprīlī. Algām paredzētajā budžetā nepietika aptuveni 1,8 miljonu EUR, tāpēc bija īslaicīgi jāierobežo pamatdarbības izdevumi, galvenokārt par datu apstrādes un informācijas pārvaldības projektiem, un gada beigās jāpārnes ievērojamas summas no administratīvā un pamatdarbības budžeta pozīcijām. 2014. gada novembra beigās minēto iztrūkumu daļēji izlīdzināja ar budžeta grozījumiem, kas Eurojust piešķīra papildus 1,2 miljonus EUR, un tika uzņemtas saistības, lai atgūtu kavējumus projektu īstenošanā.

| 12. | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 99 %. Tomēr III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu, bija augsts – 2,6 miljoni EUR jeb 35 % (2013. gadā – 2,3 miljoni EUR jeb 32 %). Tas galvenokārt skaidrojams ar gada laikā radušos īslaicīgu iztrūkumu budžetā, kad saistības varēja uzņemties tikai pašās gada beigās (sk. 11. punktu), un dotācijām kopīgo izmeklēšanas grupu projektiem, kurus uzsāka 2014. gada pēdējos mēnešos un par kuriem maksājumi bija jāveic 2015. gadā. |
| --- | --- |

12.

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 99 %. Tomēr III sadaļā (pamatdarbības izdevumi) to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu, bija augsts – 2,6 miljoni EUR jeb 35 % (2013. gadā – 2,3 miljoni EUR jeb 32 %). Tas galvenokārt skaidrojams ar gada laikā radušos īslaicīgu iztrūkumu budžetā, kad saistības varēja uzņemties tikai pašās gada beigās (sk. 11. punktu), un dotācijām kopīgo izmeklēšanas grupu projektiem, kurus uzsāka 2014. gada pēdējos mēnešos un par kuriem maksājumi bija jāveic 2015. gadā.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 63, 6.3.2002., 1. lpp.

1

(2)  Eurojust kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

Eurojust

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ziņojumā par 2010. finanšu gadu Palāta norādīja, ka varētu pārskatīt Eurojust direktora un Kolēģijas attiecīgos uzdevumus un pienākumus, lai novērstu pienākumu pārklāšanos, kas pašlaik izriet no izveides regulas. Koriģējoši pasākumi 2011. gadā nebija veikti. | Ieviešana ir sākta (tiek gatavota jauna Eurojust regula) |
| 2013 | To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, dažādās sadaļās svārstījās no 98 % līdz 99 % no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija noformētas savlaicīgi. Tomēr III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts un sasniedza 2 3 41  825 EUR (32 %). To izraisīja galvenokārt kavēšanās, kas saistīta ar iekšējās programmatūras vadības nodošanu jaunam pakalpojumu sniedzējam gada beigās. Arī izdevumu atlīdzināšana no dotāciju shēmām, ko izmantoja kopīgo izmeklēšanas grupu atbalstam, bija jāveic tikai 2014. gadā. | Neattiecas |
| 2013 | Aģentūra 2013. gadā veica 49 budžeta pārvietojumus, kas ietekmēja 101 budžeta pozīciju. Tas liecina par nepilnībām budžeta plānošanā un izpildē. | Ieviests |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Ziņojumā par 2010. finanšu gadu Palāta norādīja, ka varētu pārskatīt Eurojust direktora un Kolēģijas attiecīgos uzdevumus un pienākumus, lai novērstu pienākumu pārklāšanos, kas pašlaik izriet no izveides regulas. Koriģējoši pasākumi 2011. gadā nebija veikti.

Ieviešana ir sākta (tiek gatavota jauna Eurojust regula)

2013

To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, dažādās sadaļās svārstījās no 98 % līdz 99 % no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija noformētas savlaicīgi. Tomēr III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts un sasniedza 2 3 41  825 EUR (32 %). To izraisīja galvenokārt kavēšanās, kas saistīta ar iekšējās programmatūras vadības nodošanu jaunam pakalpojumu sniedzējam gada beigās. Arī izdevumu atlīdzināšana no dotāciju shēmām, ko izmantoja kopīgo izmeklēšanas grupu atbalstam, bija jāveic tikai 2014. gadā.

Neattiecas

2013

Aģentūra 2013. gadā veica 49 budžeta pārvietojumus, kas ietekmēja 101 budžeta pozīciju. Tas liecina par nepilnībām budžeta plānošanā un izpildē.

Ieviests

---

II PIELIKUMS

Eiropas Savienības Tiesu iestāžu sadarbības struktūrvienība (Hāga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 85. pants) | Eurojust uzdevums ir atbalstīt un stiprināt koordināciju un sadarbību starp valstu iestādēm cīņā pret smagiem pārrobežu noziegumiem, kas ietekmē Eiropas Savienību. |
| --- | --- |
| Eurojust kompetence


  (kā noteikts 3., 5., 6. un 7. pantā Padomes Lēmumā 2002/187/TI, kas grozīts ar Lēmumu 2003/659/TI un Lēmumu 2009/426/TI) | Mērķi

  3. pants Padomes Lēmumā par Eurojust
  Saistībā ar 4. pantā minēto tādu kriminālo darbību izmeklēšanu un saukšanu pie atbildības, kas skar divas vai vairākas dalībvalstis un ir saistītas ar smagiem noziegumiem, jo īpaši, ja kriminālās darbības ir organizētas, Eurojust mērķi ir šādi:






  a) | sekmēt un uzlabot izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm, ņemot vērā katru pieprasījumu, ko nosūtījusi kāda kompetentā dalībvalsts iestāde, un jebkuru informāciju, ko sniegusi katra iestāde, kas ir kompetenta atbilstīgi noteikumiem, kas pieņemti Līgumu ietvaros; |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 85. pants)

Eurojust uzdevums ir atbalstīt un stiprināt koordināciju un sadarbību starp valstu iestādēm cīņā pret smagiem pārrobežu noziegumiem, kas ietekmē Eiropas Savienību.

Eurojust kompetence

(kā noteikts 3., 5., 6. un 7. pantā Padomes Lēmumā 2002/187/TI, kas grozīts ar Lēmumu 2003/659/TI un Lēmumu 2009/426/TI)

Mērķi

3. pants Padomes Lēmumā par Eurojust

Saistībā ar 4. pantā minēto tādu kriminālo darbību izmeklēšanu un saukšanu pie atbildības, kas skar divas vai vairākas dalībvalstis un ir saistītas ar smagiem noziegumiem, jo īpaši, ja kriminālās darbības ir organizētas, Eurojust mērķi ir šādi:

a)

sekmēt un uzlabot izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm, ņemot vērā katru pieprasījumu, ko nosūtījusi kāda kompetentā dalībvalsts iestāde, un jebkuru informāciju, ko sniegusi katra iestāde, kas ir kompetenta atbilstīgi noteikumiem, kas pieņemti Līgumu ietvaros;

| b) | uzlabot sadarbību starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm, jo īpaši veicinot tiesiskās sadarbības lūgumu un lēmumu izpildi, tostarp attiecībā uz instrumentiem, kas izraisa savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu; |
| --- | --- |

b)

uzlabot sadarbību starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm, jo īpaši veicinot tiesiskās sadarbības lūgumu un lēmumu izpildi, tostarp attiecībā uz instrumentiem, kas izraisa savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu;

| c) | citādi atbalstīt dalībvalstu kompetentās iestādes, lai padarītu efektīvāku to veikto izmeklēšanu un kriminālvajāšanu. |
| --- | --- |

c)

citādi atbalstīt dalībvalstu kompetentās iestādes, lai padarītu efektīvāku to veikto izmeklēšanu un kriminālvajāšanu.

Uzdevumi

5. pants Padomes Lēmumā par Eurojust

| 1. | Lai sasniegtu savus mērķus, Eurojust veic savus uzdevumus:






  a) | ar viena vai vairāku attiecīgo valsts locekļu starpniecību saskaņā ar 6. pantu; vai |
| --- | --- | --- |

1.

Lai sasniegtu savus mērķus, Eurojust veic savus uzdevumus:

a)

ar viena vai vairāku attiecīgo valsts locekļu starpniecību saskaņā ar 6. pantu; vai

| b) | kā kolēģija saskaņā ar 7. pantu:






  i) | ja to pieprasa viens vai vairāki attiecīgie valstu locekļi lietā, ko izskata Eurojust; vai |
| --- | --- | --- |

b)

kā kolēģija saskaņā ar 7. pantu:

i)

ja to pieprasa viens vai vairāki attiecīgie valstu locekļi lietā, ko izskata Eurojust; vai

| ii) | ja lietā ir iesaistīta tāda izmeklēšana un kriminālvajāšana, kam ir netieša ietekme Savienības līmenī vai kas varētu ietekmēt netieši iesaistītās dalībvalstis; |
| --- | --- |

ii)

ja lietā ir iesaistīta tāda izmeklēšana un kriminālvajāšana, kam ir netieša ietekme Savienības līmenī vai kas varētu ietekmēt netieši iesaistītās dalībvalstis;

| iii) | ja ir iesaistīts vispārīgs jautājums, kas attiecas uz Eurojust mērķu sasniegšanu; |
| --- | --- |

iii)

ja ir iesaistīts vispārīgs jautājums, kas attiecas uz Eurojust mērķu sasniegšanu;

| iv) | vai ja šajā lēmumā nav noteikts citādi. |
| --- | --- |

iv)

vai ja šajā lēmumā nav noteikts citādi.

| 2. | Izpildījusi savus uzdevumus, Eurojust norāda, vai tas darbojas ar viena vai vairāku valstu locekļu starpniecību 6. panta nozīmē, vai kā kolēģija 7. panta nozīmē. |
| --- | --- |

2.

Izpildījusi savus uzdevumus, Eurojust norāda, vai tas darbojas ar viena vai vairāku valstu locekļu starpniecību 6. panta nozīmē, vai kā kolēģija 7. panta nozīmē.

6. pants Padomes Lēmumā par Eurojust

| 1. | Kad Eurojust rīkojas ar tās attiecīgo valstu locekļu starpniecību, tā:






  a) | minot iemeslus, var prasīt, lai attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes:






  i) | uzņemtos konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Kad Eurojust rīkojas ar tās attiecīgo valstu locekļu starpniecību, tā:

a)

minot iemeslus, var prasīt, lai attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes:

i)

uzņemtos konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu;

| ii) | akceptētu, ka kāda no dalībvalstīm ir labāk sagatavota, lai uzņemtos konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu; |
| --- | --- |

ii)

akceptētu, ka kāda no dalībvalstīm ir labāk sagatavota, lai uzņemtos konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu;

| iii) | veiktu koordināciju starp attiecīgo dalībvalstu kompetentajām iestādēm; |
| --- | --- |

iii)

veiktu koordināciju starp attiecīgo dalībvalstu kompetentajām iestādēm;

| iv) | izveidotu kopīgu izmeklēšanas komandu atbilstīgi attiecīgajiem sadarbības instrumentiem; |
| --- | --- |

iv)

izveidotu kopīgu izmeklēšanas komandu atbilstīgi attiecīgajiem sadarbības instrumentiem;

| v) | nodrošinātu to ar jebkādu tā uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju; |
| --- | --- |

v)

nodrošinātu to ar jebkādu tā uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju;

| vi) | veiktu īpašus izmeklēšanas pasākumus; |
| --- | --- |

vi)

veiktu īpašus izmeklēšanas pasākumus;

| vii) | veiktu jebkādus citus pamatotus izmeklēšanas vai kriminālvajāšanas pasākumus; |
| --- | --- |

vii)

veiktu jebkādus citus pamatotus izmeklēšanas vai kriminālvajāšanas pasākumus;

| b) | nodrošina, ka attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes informē viena otru par izmeklēšanu un kriminālvajāšanu, par ko Eurojust ir jau informēts; |
| --- | --- |

b)

nodrošina, ka attiecīgo dalībvalstu kompetentās iestādes informē viena otru par izmeklēšanu un kriminālvajāšanu, par ko Eurojust ir jau informēts;

| c) | pēc dalībvalstu kompetento iestāžu lūguma palīdz tām nodrošināt vislabāko iespējamo izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju; |
| --- | --- |

c)

pēc dalībvalstu kompetento iestāžu lūguma palīdz tām nodrošināt vislabāko iespējamo izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju;

| d) | sniedz palīdzību, lai uzlabotu sadarbību starp kompetentajām valstu iestādēm; |
| --- | --- |

d)

sniedz palīdzību, lai uzlabotu sadarbību starp kompetentajām valstu iestādēm;

| e) | sadarbojas un konsultējas ar Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu, tostarp izmanto tā dokumentu datu bāzi un sekmē tās uzlabošanu; |
| --- | --- |

e)

sadarbojas un konsultējas ar Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu, tostarp izmanto tā dokumentu datu bāzi un sekmē tās uzlabošanu;

| f) | gadījumos, kas minēti 3. panta 2. un 3. punktā, un vienojoties ar kolēģiju, palīdz izmeklēšanā un kriminālvajāšanā tikai vienas dalībvalsts kompetentajām iestādēm. |
| --- | --- |

f)

gadījumos, kas minēti 3. panta 2. un 3. punktā, un vienojoties ar kolēģiju, palīdz izmeklēšanā un kriminālvajāšanā tikai vienas dalībvalsts kompetentajām iestādēm.

| 2. | Dalībvalstis nodrošina, ka kompetentās valsts iestādes nekavējoties atbild uz lūgumiem, kas izdarīti saskaņā šo pantu. |
| --- | --- |

2.

Dalībvalstis nodrošina, ka kompetentās valsts iestādes nekavējoties atbild uz lūgumiem, kas izdarīti saskaņā šo pantu.

7. pants Padomes Lēmumā par Eurojust

| 1. | Kad Eurojust darbojas kā kolēģija, tā:






  a) | attiecībā uz nozieguma veidu un nodarījumiem, kas minēti 4. panta 1. punktā, norādot iemeslus, var prasīt attiecīgo dalībvalstu kompetentajām iestādēm:






  i) | uzņemties konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Kad Eurojust darbojas kā kolēģija, tā:

a)

attiecībā uz nozieguma veidu un nodarījumiem, kas minēti 4. panta 1. punktā, norādot iemeslus, var prasīt attiecīgo dalībvalstu kompetentajām iestādēm:

i)

uzņemties konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu;

| ii) | akceptēt, ka kāda no dalībvalstīm ir labāk sagatavota, lai uzņemtos konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu; |
| --- | --- |

ii)

akceptēt, ka kāda no dalībvalstīm ir labāk sagatavota, lai uzņemtos konkrētu darbību izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu;

| iii) | veikt koordināciju starp attiecīgo dalībvalstu kompetentajām iestādēm; |
| --- | --- |

iii)

veikt koordināciju starp attiecīgo dalībvalstu kompetentajām iestādēm;

| iv) | izveidotu kopīgu izmeklēšanas komandu atbilstīgi attiecīgajiem sadarbības instrumentiem; |
| --- | --- |

iv)

izveidotu kopīgu izmeklēšanas komandu atbilstīgi attiecīgajiem sadarbības instrumentiem;

| v) | nodrošināt to ar jebkādu tās uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju; |
| --- | --- |

v)

nodrošināt to ar jebkādu tās uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju;

| b) | nodrošina, ka dalībvalstu kompetentās iestādes informē viena otru par tādu izmeklēšanu un kriminālvajāšanu, par ko tā pati ir informēta, un kam ir netieša ietekme Savienības līmenī, vai kas varētu ietekmēt netieši iesaistītās dalībvalstis; |
| --- | --- |

b)

nodrošina, ka dalībvalstu kompetentās iestādes informē viena otru par tādu izmeklēšanu un kriminālvajāšanu, par ko tā pati ir informēta, un kam ir netieša ietekme Savienības līmenī, vai kas varētu ietekmēt netieši iesaistītās dalībvalstis;

| c) | pēc dalībvalstu kompetento iestāžu lūguma palīdz tām nodrošināt vislabāko iespējamo izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju; |
| --- | --- |

c)

pēc dalībvalstu kompetento iestāžu lūguma palīdz tām nodrošināt vislabāko iespējamo izmeklēšanas un kriminālvajāšanas koordināciju;

| d) | sniedz palīdzību, lai uzlabotu dalībvalstu kompetento iestāžu sadarbību, jo īpaši, pamatojoties uz Eiropola veiktajām analīzēm; |
| --- | --- |

d)

sniedz palīdzību, lai uzlabotu dalībvalstu kompetento iestāžu sadarbību, jo īpaši, pamatojoties uz Eiropola veiktajām analīzēm;

| e) | sadarbojas un konsultējas ar Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu, tostarp izmanto tā dokumentu datu bāzi un sekmē tās uzlabošanu; |
| --- | --- |

e)

sadarbojas un konsultējas ar Eiropas Tiesiskās sadarbības tīklu, tostarp izmanto tā dokumentu datu bāzi un sekmē tās uzlabošanu;

| f) | var sniegt palīdzību Eiropolam, jo īpaši, nodrošinot to ar atzinumiem, kas balstīti uz Eiropola veiktajām analīzēm; |
| --- | --- |

f)

var sniegt palīdzību Eiropolam, jo īpaši, nodrošinot to ar atzinumiem, kas balstīti uz Eiropola veiktajām analīzēm;

| g) | var sniegt materiāli tehnisko atbalstu gadījumos, kas minēti a), c) un d) punktā. Šādā materiāli tehniskā atbalstā var tikt iekļauta palīdzība (rakstiskai) tulkošanai, (mutiskai) tulkošanai un koordinācijas sanāksmju organizēšanai. |
| --- | --- |

g)

var sniegt materiāli tehnisko atbalstu gadījumos, kas minēti a), c) un d) punktā. Šādā materiāli tehniskā atbalstā var tikt iekļauta palīdzība (rakstiskai) tulkošanai, (mutiskai) tulkošanai un koordinācijas sanāksmju organizēšanai.

| 2. | Ja divi vai vairāki valsts pārstāvji nevar vienoties par to, kā rast risinājumu jurisdikcijas konflikta gadījumos attiecībā uz izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu saskaņā ar 6. pantu un jo īpaši ar 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu, kolēģiju lūdz sagatavot rakstisku nesaistošu atzinumu par šo lietu, ja jautājumu nevar atrisināt, attiecīgajām valstu kompetentajām iestādēm savstarpēji vienojoties. Kolēģijas atzinumu nekavējoties nosūta attiecīgajām dalībvalstīm. Šis punkts neskar šā panta 1. punkta a) apakšpunkta ii) punktu. |
| --- | --- |

2.

Ja divi vai vairāki valsts pārstāvji nevar vienoties par to, kā rast risinājumu jurisdikcijas konflikta gadījumos attiecībā uz izmeklēšanu vai kriminālvajāšanu saskaņā ar 6. pantu un jo īpaši ar 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu, kolēģiju lūdz sagatavot rakstisku nesaistošu atzinumu par šo lietu, ja jautājumu nevar atrisināt, attiecīgajām valstu kompetentajām iestādēm savstarpēji vienojoties. Kolēģijas atzinumu nekavējoties nosūta attiecīgajām dalībvalstīm. Šis punkts neskar šā panta 1. punkta a) apakšpunkta ii) punktu.

| 3. | Neatkarīgi no noteikumiem, kas iekļauti jebkurā Eiropas Savienības pieņemtā instrumentā par tiesu iestāžu sadarbību, kompetentā iestāde var ziņot Eurojust par atkārtotiem atteikumiem vai problēmām saistībā ar tiesu iestāžu sadarbības lūgumu un lēmumu izpildi, tostarp attiecībā uz instrumentiem, kas izraisa savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu, un var lūgt kolēģiju sagatavot rakstisku nesaistošu atzinumu par šo jautājumu, ja to nevar atrisināt, attiecīgajām kompetentajām valsts iestādēm savstarpēji vienojoties vai iesaistot attiecīgos valsts pārstāvjus. Kolēģijas atzinumu nekavējoties nosūta attiecīgajām dalībvalstīm. |
| --- | --- |

3.

Neatkarīgi no noteikumiem, kas iekļauti jebkurā Eiropas Savienības pieņemtā instrumentā par tiesu iestāžu sadarbību, kompetentā iestāde var ziņot Eurojust par atkārtotiem atteikumiem vai problēmām saistībā ar tiesu iestāžu sadarbības lūgumu un lēmumu izpildi, tostarp attiecībā uz instrumentiem, kas izraisa savstarpējas atzīšanas principa piemērošanu, un var lūgt kolēģiju sagatavot rakstisku nesaistošu atzinumu par šo jautājumu, ja to nevar atrisināt, attiecīgajām kompetentajām valsts iestādēm savstarpēji vienojoties vai iesaistot attiecīgos valsts pārstāvjus. Kolēģijas atzinumu nekavējoties nosūta attiecīgajām dalībvalstīm.

Pārvaldība

(2., 9., 23., 28., 29. un 36. pants Lēmumā par Eurojust 2002/187/TI; Eurojust Reglamenta 3. pants)

Kolēģija

Kolēģija atbild par Eurojust organizāciju un darbību. Kolēģiju veido valstu locekļi, un katra dalībvalsts tos norīkojusi atbilstoši savai tiesību sistēmai. Tie ir prokurori, tiesneši vai policijas darbinieki ar līdzvērtīgu kompetenci. Priekšsēdētāju ievēl Kolēģija no valstu locekļu vidus.

Direktors

Administratīvo direktoru ar divu trešdaļu balsu vairākumu ieceļ Kolēģija.

Apvienotā uzraudzības iestāde

Pārauga personas datu apstrādi.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma ar kvalificētu balsu vairākumu

Eurojust pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

33,9 (32,4) miljoni EUR, tostarp piešķirtie ieņēmumi

Darbinieki 2014. gada 31. decembrī

Dalībvalstu pārstāvji: 28, no kuriem 2 atradās dalībvalstīs (28, no kuriem 2 atradās dalībvalstīs)

Dalībvalstu pārstāvju vietnieki: 21, no kuriem 11 atradās dalībvalstīs (20, no kuriem 11 atradās dalībvalstīs)

Dalībvalstu pārstāvju palīgi: 21, no kuriem 9 atradās dalībvalstīs (21, no kuriem 8 atradās dalībvalstīs)

Pagaidu darbinieki: 199 (203)

Līgumdarbinieki: 27 (27)

Norīkotie valstu eksperti: 24 (14)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Koordinācijas sanāksmju skaits: 196 (206)

Kopējais lietu skaits: 1  804(1  576)

Narkotiku kontrabanda: 283 (239) (1)

Nelegāla ieceļošana: 32 (25)
   (1)

Cilvēku tirdzniecība: 71 (84)
   (1)

Krāpšana: 560 (449)
   (1)

Kibernoziegumi: 42 (29)
   (1)

Terorisms: 14 (17)
   (1)

(Mobilā) organizētā noziedzība: 128 (257) (1)

Noziegumi, kas apdraud Savienības finanšu intereses (PIF): 76 (31)
   (1)

Korupcija: 55 (52)
   (1)

---

(1)  Gadījumu klasifikācijai izmantotais noziegumu saraksts atspoguļo Eurojust prioritāros noziedzības veidus 2014. gadā.

Avots: Pielikumu ir sagatavojis Eurojust.

---

EIROJUST ATBILDE

| 11. | Eirojust komentāram piekrīt un nākotnē budžetā iekļaus paredzētās izmaiņas darba samaksā un paaugstinās korekcijas koeficientu, par to, visticamāk, tiks lemts pēc budžeta pieņemšanas. |
| --- | --- |

11.

Eirojust komentāram piekrīt un nākotnē budžetā iekļaus paredzētās izmaiņas darba samaksā un paaugstinās korekcijas koeficientu, par to, visticamāk, tiks lemts pēc budžeta pieņemšanas.

| 12. | Eirojust komentāram piekrīt. |
| --- | --- |

12.

Eirojust komentāram piekrīt.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/324 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/324

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Policijas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

(2015/C 409/36)

IEVADS

| 1. | Eiropas Policijas biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “Eiropols”), kurš atrodas Hāgā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2009/371/TI (1). Biroja mērķis ir atbalstīt un stiprināt dalībvalstu policijas iestāžu un citu tiesībaizsardzības iestāžu darbību un to savstarpējo sadarbību, novēršot un apkarojot smagus noziegumus, kas skar vismaz divas dalībvalstis, terorismu un tāda veida noziegumus, kas skar vispārējās intereses, uz kurām attiecas Savienības politika (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Policijas biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “Eiropols”), kurš atrodas Hāgā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2009/371/TI (1). Biroja mērķis ir atbalstīt un stiprināt dalībvalstu policijas iestāžu un citu tiesībaizsardzības iestāžu darbību un to savstarpējo sadarbību, novēršot un apkarojot smagus noziegumus, kas skar vismaz divas dalībvalstis, terorismu un tāda veida noziegumus, kas skar vispārējās intereses, uz kurām attiecas Savienības politika (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja






  a) | Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Budžeta izpildes līmenis 2014. gadā ievērojami uzlabojās, un kopējie to apropriāciju pārnesumi, par kurām uzņemtas saistības, samazinājās līdz 5,7 miljoniem EUR jeb 6,7 % (2013. gadā – 11,6 %, 2012. gadā – 19,6 %). II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, joprojām bija samērā augsts un sasniedza 1,9 miljonus EUR jeb 27 % (2013. gadā – 3,0 miljoni EUR jeb 41 %). Tās galvenokārt attiecās uz Eiropola 2011. gadā atvērto telpu uzturēšanu un pielāgošanu (1,1 miljons EUR). |
| --- | --- |

11.

Budžeta izpildes līmenis 2014. gadā ievērojami uzlabojās, un kopējie to apropriāciju pārnesumi, par kurām uzņemtas saistības, samazinājās līdz 5,7 miljoniem EUR jeb 6,7 % (2013. gadā – 11,6 %, 2012. gadā – 19,6 %). II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, joprojām bija samērā augsts un sasniedza 1,9 miljonus EUR jeb 27 % (2013. gadā – 3,0 miljoni EUR jeb 41 %). Tās galvenokārt attiecās uz Eiropola 2011. gadā atvērto telpu uzturēšanu un pielāgošanu (1,1 miljons EUR).

| 12. | To anulēto apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no iepriekšējā gadā, bija augsts – 22 % (2013. g. – 9 %). Anulēšana bija galvenokārt saistīta ar kavējumiem IT projektos, kurus sniedza ārējie piegādātāji (galvenokārt dokumentu un aktīvu pārvaldības jomā un policijas datu apmaiņā). |
| --- | --- |

12.

To anulēto apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no iepriekšējā gadā, bija augsts – 22 % (2013. g. – 9 %). Anulēšana bija galvenokārt saistīta ar kavējumiem IT projektos, kurus sniedza ārējie piegādātāji (galvenokārt dokumentu un aktīvu pārvaldības jomā un policijas datu apmaiņā).

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 13. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 121, 15.5.2009., 37. lpp.

1

(2)  Biroja kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Izņēmumus un novirzes reģistrēja par 7 % 2011. gada maksājumu. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Kaut arī gadu gaitā Birojs ir uzlabojis iepirkuma procedūru sagatavošanu, izpildi un dokumentēšanu, ne visi 2013. gadā pieņemtie lēmumi balstījās uz pietiekami precīziem atlases kritērijiem, reālistiskiem cenu piedāvājumiem vai atbilstību noteiktajām profesionālajām prasībām. Tas ietekmēja iepirkuma procedūru efektivitāti. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Budžeta izpildes līmenis 2013. gadā turpināja uzlaboties, un kopējie to apropriāciju pārnesumi, par kurām uzņemtas saistības, samazinājās līdz 9,4 miljoniem EUR jeb 11,6 % (2012. gadā – 16,3 miljoni EUR jeb 19,6 %). Tomēr II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija samērā augsts un sasniedza 3,0 miljonus EUR jeb 41 % (2012. gadā – 4,2 miljoni EUR jeb 49 %). Tas galvenokārt saistīts ar plānoto ēkas pārbūvi gada nogalē (1,8 miljoni EUR) un citām administratīvajām izmaksām, par kurām gada beigās vēl nebija saņemti rēķini. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Izņēmumus un novirzes reģistrēja par 7 % 2011. gada maksājumu.

Ieviešana ir sākta

2013

Kaut arī gadu gaitā Birojs ir uzlabojis iepirkuma procedūru sagatavošanu, izpildi un dokumentēšanu, ne visi 2013. gadā pieņemtie lēmumi balstījās uz pietiekami precīziem atlases kritērijiem, reālistiskiem cenu piedāvājumiem vai atbilstību noteiktajām profesionālajām prasībām. Tas ietekmēja iepirkuma procedūru efektivitāti.

Ieviešana ir sākta

2013

Budžeta izpildes līmenis 2013. gadā turpināja uzlaboties, un kopējie to apropriāciju pārnesumi, par kurām uzņemtas saistības, samazinājās līdz 9,4 miljoniem EUR jeb 11,6 % (2012. gadā – 16,3 miljoni EUR jeb 19,6 %). Tomēr II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija samērā augsts un sasniedza 3,0 miljonus EUR jeb 41 % (2012. gadā – 4,2 miljoni EUR jeb 49 %). Tas galvenokārt saistīts ar plānoto ēkas pārbūvi gada nogalē (1,8 miljoni EUR) un citām administratīvajām izmaksām, par kurām gada beigās vēl nebija saņemti rēķini.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Policijas birojs (Hāga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 88. pants) | “Eiropola uzdevums ir atbalstīt un stiprināt dalībvalstu policijas iestāžu un citu tiesībaizsardzības iestāžu darbību un to savstarpējo sadarbību, novēršot un apkarojot smagus noziegumus, kas skar vismaz divas dalībvalstis, terorismu un tāda veida noziegumus, kas skar vispārējās intereses, uz kurām attiecas Savienības politika.” |
| --- | --- |
| Biroja kompetence


  (Padomes Lēmums 2009/371/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas biroju (Eiropolu)) | Kompetence

  Eiropola kompetencē ir organizētā noziedzība, terorisms un citas smagas noziedzības formas, kuras skar vienu vai vairākas dalībvalstis tā, ka šo noziedzīgo nodarījumu apmēra, nozīmes vai seku dēļ vajadzīga kopēja dalībvalstu pieeja.
  Eiropola kompetencē ietilpst arī saistīti noziedzīgi nodarījumi, kas definēti izveides lēmuma 4. panta 3. punktā.

  Galvenie uzdevumi







  — | Informācijas un izlūkdatu vākšana, uzglabāšana, apstrāde, analīze un apmaiņa. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 88. pants)

“Eiropola uzdevums ir atbalstīt un stiprināt dalībvalstu policijas iestāžu un citu tiesībaizsardzības iestāžu darbību un to savstarpējo sadarbību, novēršot un apkarojot smagus noziegumus, kas skar vismaz divas dalībvalstis, terorismu un tāda veida noziegumus, kas skar vispārējās intereses, uz kurām attiecas Savienības politika.”

Biroja kompetence

(Padomes Lēmums 2009/371/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas biroju (Eiropolu))

Kompetence

Eiropola kompetencē ir organizētā noziedzība, terorisms un citas smagas noziedzības formas, kuras skar vienu vai vairākas dalībvalstis tā, ka šo noziedzīgo nodarījumu apmēra, nozīmes vai seku dēļ vajadzīga kopēja dalībvalstu pieeja.

Eiropola kompetencē ietilpst arī saistīti noziedzīgi nodarījumi, kas definēti izveides lēmuma 4. panta 3. punktā.

Galvenie uzdevumi

—

Informācijas un izlūkdatu vākšana, uzglabāšana, apstrāde, analīze un apmaiņa.

| — | Ar 8. pantā minētās dalībvalsts vienības starpniecību nekavējoties paziņot dalībvalstu kompetentajām iestādēm informāciju, kas attiecas uz tām, un informēt par atklātajām saiknēm starp noziedzīgiem nodarījumiem. |
| --- | --- |

—

Ar 8. pantā minētās dalībvalsts vienības starpniecību nekavējoties paziņot dalībvalstu kompetentajām iestādēm informāciju, kas attiecas uz tām, un informēt par atklātajām saiknēm starp noziedzīgiem nodarījumiem.

| — | Palīdzēt veikt izmeklēšanu dalībvalstīs, konkrēti, nosūtot visu šim nolūkam derīgo informāciju valsts vienībām. |
| --- | --- |

—

Palīdzēt veikt izmeklēšanu dalībvalstīs, konkrēti, nosūtot visu šim nolūkam derīgo informāciju valsts vienībām.

| — | Lūgt attiecīgās dalībvalstu kompetentās iestādes konkrētās lietās sākt, veikt vai koordinēt izmeklēšanu un ierosināt izveidot apvienoto izmeklēšanas grupu. |
| --- | --- |

—

Lūgt attiecīgās dalībvalstu kompetentās iestādes konkrētās lietās sākt, veikt vai koordinēt izmeklēšanu un ierosināt izveidot apvienoto izmeklēšanas grupu.

| — | Sniegt dalībvalstīm izlūkdatus un analītisku atbalstu saistībā ar lieliem starptautiskiem notikumiem. |
| --- | --- |

—

Sniegt dalībvalstīm izlūkdatus un analītisku atbalstu saistībā ar lieliem starptautiskiem notikumiem.

| — | Sagatavot draudu novērtējumus, stratēģisko analīzi un vispārējās situācijas ziņojumus, kas saistīti ar Eiropola mērķi, tostarp organizētās noziedzības draudu novērtējumus. |
| --- | --- |

—

Sagatavot draudu novērtējumus, stratēģisko analīzi un vispārējās situācijas ziņojumus, kas saistīti ar Eiropola mērķi, tostarp organizētās noziedzības draudu novērtējumus.

| — | Sniegt atbalstu dalībvalstīm, kad tās vāc un analizē informāciju no interneta, lai palīdzētu noteikt noziedzīgas darbības, ko interneta lietošana atvieglo vai kas veiktas, izmantojot internetu. |
| --- | --- |

—

Sniegt atbalstu dalībvalstīm, kad tās vāc un analizē informāciju no interneta, lai palīdzētu noteikt noziedzīgas darbības, ko interneta lietošana atvieglo vai kas veiktas, izmantojot internetu.

Papildu uzdevumi

| — | Padziļināt speciālās zināšanas par dalībvalstu kompetento iestāžu izmeklēšanas procedūrām un sniegt konsultācijas par izmeklēšanu. |
| --- | --- |

—

Padziļināt speciālās zināšanas par dalībvalstu kompetento iestāžu izmeklēšanas procedūrām un sniegt konsultācijas par izmeklēšanu.

| — | Sniegt stratēģiskus izlūkdatus, lai palīdzētu veikt un veicinātu valstu un Savienības līmenī operatīvo darbību īstenošanai pieejamo resursu efektīvu un lietderīgu izmantošanu, kā arī atbalstīt šādas darbības. |
| --- | --- |

—

Sniegt stratēģiskus izlūkdatus, lai palīdzētu veikt un veicinātu valstu un Savienības līmenī operatīvo darbību īstenošanai pieejamo resursu efektīvu un lietderīgu izmantošanu, kā arī atbalstīt šādas darbības.

Turklāt palīdzēt dalībvalstīm, sniedzot atbalstu, konsultācijas un izpēti šādās jomās:

| — | dalībvalstu kompetento iestāžu personāla apmācība, attiecīgā gadījumā sadarbojoties ar Eiropas Policijas akadēmiju; |
| --- | --- |

—

dalībvalstu kompetento iestāžu personāla apmācība, attiecīgā gadījumā sadarbojoties ar Eiropas Policijas akadēmiju;

| — | šo iestāžu organizācijas un aprīkojuma nodrošināšana, atvieglojot tehniskā atbalsta sniegšanu starp dalībvalstīm; |
| --- | --- |

—

šo iestāžu organizācijas un aprīkojuma nodrošināšana, atvieglojot tehniskā atbalsta sniegšanu starp dalībvalstīm;

| — | noziedzības novēršanas metodes; |
| --- | --- |

—

noziedzības novēršanas metodes;

| — | tehniskās un kriminālistikas metodes, analīze un izmeklēšanas procedūras. |
| --- | --- |

—

tehniskās un kriminālistikas metodes, analīze un izmeklēšanas procedūras.

Eiropols darbojas arī kā centrālais birojs eiro viltošanas apkarošanā saskaņā ar Padomes 2005. gada 12. jūlija Lēmumu 2005/511/TI par eiro aizsardzību pret viltošanu, norīkojot Eiropolu par centrālo biroju eiro viltošanas apkarošanai.

Eiropols apstrādā un pārsūta finanšu ziņojumapmaiņas datus saskaņā ar Eiropas Savienības un Amerikas Savienoto Valstu nolīgumu par tādu finanšu ziņojumapmaiņas datu apstrādi un nodošanu, kurus Eiropas Savienība dara pieejamus Amerikas Savienotajām Valstīm, lai īstenotu Teroristu finansēšanas izsekošanas programmu.

Eiropols turpina darbu, kas saistīts ar Prīmes palīdzības dienesta izveidošanu, lai dotu ieguldījumu Prīmes lēmumu praktiskajā īstenošanā saskaņā ar Padomes 2011. gada 13. decembra secinājumiem par Prīmes lēmumu īstenošanas pastiprināšanu.

Eiropols atbalsta ES politikas ciklu smagas un organizētas noziedzības jomā un EMPACT
   (1) projektus saskaņā ar Padomes secinājumiem izveidot ES politikas ciklu organizētas un smagas starptautiskas noziedzības jomā un turpmākajiem 2011. gada 27. maija Padomes secinājumiem par ES prioritāšu noteikšanu cīņā pret organizēto noziedzību laikposmam no 2011. līdz 2013. gadam.

Eiropola paspārnē darbojas Eiropas Kibernoziedzības apkarošanas centrs (EC3), un līdz ar to Birojs ir kontaktpunkts Eiropas cīņā pret datornoziedzību saskaņā ar Komisijas 2012. gada 28. marta paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam COM(2012) 140 final “Vēršanās pret noziedzību mūsu digitālajā laikmetā: Eiropas Kibernoziedzības centra izveide”.

Pārvaldība

Valde

Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un viens Komisijas pārstāvis.

Direktors

| — | Ar kvalificētu balsu vairākumu direktoru ieceļ Padome no Valdes sagatavotā saraksta, kurā ir vismaz trīs kandidāti, uz četriem gadiem (termiņu var pagarināt ne vairāk kā vēl uz četriem gadiem). |
| --- | --- |

—

Ar kvalificētu balsu vairākumu direktoru ieceļ Padome no Valdes sagatavotā saraksta, kurā ir vismaz trīs kandidāti, uz četriem gadiem (termiņu var pagarināt ne vairāk kā vēl uz četriem gadiem).

| — | Direktoram ir trīs vietnieki, kurus ieceļ uz četriem gadiem, un šis termiņš ir vienreiz pagarināms. |
| --- | --- |

—

Direktoram ir trīs vietnieki, kurus ieceļ uz četriem gadiem, un šis termiņš ir vienreiz pagarināms.

| — | Direktors vada Eiropolu un par savu pienākumu izpildi atskaitās Valdei. |
| --- | --- |

—

Direktors vada Eiropolu un par savu pienākumu izpildi atskaitās Valdei.

| — | Direktors ir Eiropola juridiskais pārstāvis. |
| --- | --- |

—

Direktors ir Eiropola juridiskais pārstāvis.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

| — | Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD) |
| --- | --- |

—

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

| — | Iekšējās revīzijas nodaļa (IRN) |
| --- | --- |

—

Iekšējās revīzijas nodaļa (IRN)

Datu aizsardzība un personas tiesību aizsardzība

| — | Apvienotā uzraudzības iestāde |
| --- | --- |

—

Apvienotā uzraudzības iestāde

| — | Datu aizsardzības inspektors |
| --- | --- |

—

Datu aizsardzības inspektors

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma, kas pieņemts ar kvalificētu balsu vairākumu.

Birojam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets 2014. gadā

84,3 (82,5) miljoni EUR

Darbinieki 2014. gadā

| — | Pagaidu darbinieki: 450 (457) amata vietas štatu sarakstā. Faktiskais skaits 2014. gada 31. decembrī – 427 (426), izņemot 13 pagaidu darbinieku amata vietas, kas 2014. gada 31. decembrī nebija aizpildītas, bet attiecībā uz kurām darbā pieņemšanas procedūras bija pabeigtas un vēstules ar darba piedāvājumu – nosūtītas atlasītajiem kandidātiem. Gada beigās deviņas no desmit vakantajām amata vietām bija apzinātas kā amata vietas, kuras tiks likvidētas no 2015. gada janvāra. |
| --- | --- |

—

Pagaidu darbinieki: 450 (457) amata vietas štatu sarakstā. Faktiskais skaits 2014. gada 31. decembrī – 427 (426), izņemot 13 pagaidu darbinieku amata vietas, kas 2014. gada 31. decembrī nebija aizpildītas, bet attiecībā uz kurām darbā pieņemšanas procedūras bija pabeigtas un vēstules ar darba piedāvājumu – nosūtītas atlasītajiem kandidātiem. Gada beigās deviņas no desmit vakantajām amata vietām bija apzinātas kā amata vietas, kuras tiks likvidētas no 2015. gada janvāra.

| — | Norīkotie valstu eksperti: 31 (34) (faktiskais skaits gada beigās) |
| --- | --- |

—

Norīkotie valstu eksperti: 31 (34) (faktiskais skaits gada beigās)

| — | Līgumdarbinieki: 103 (94) (faktiskais skaits gada beigās) |
| --- | --- |

—

Līgumdarbinieki: 103 (94) (faktiskais skaits gada beigās)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Eiropols kā galvenais ES atbalsta centrs tiesībaizsardzības darbībām

Operatīvais atbalsts darbībām un apvienotajām izmeklēšanas grupām (JITs) ietver: datu apstrādi, savstarpējās atbilstības ziņojumus, izlūkošanas paziņojumus, tehnisko/kriminālistikas atbalstu un ekspertīzi, mobilo biroju izvietošanu, analīzes ziņojumus, operatīvu koordināciju Eiropola galvenajā mītnē, operatīvas sanāksmes, finansiālu palīdzību u. c. Eiropols izvērsa operatīvo produktu un pakalpojumu sniegšanu gan kvantitatīvi, gan kvalitatīvi, lai atbalstītu aizvien lielāku daļu augsta profila un ar EMPACT (Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem) saistītu darbību:

| — | sniegts atbalsts 34  472 pārrobežu gadījumos. Tajos ietilpst 13  693 gadījumi, kurus iniciējis Eiroreģionālais policijas informācijas un sadarbības centrs (EPICC), kurš sāka izmantot SIENA 2014. gada janvārī. Izņemot EPICC gadījumus, tika atbalstīti 20  779 gadījumi, tas ir par 13 % vairāk nekā 2013. gadā (18  310); |
| --- | --- |

—

sniegts atbalsts 34  472 pārrobežu gadījumos. Tajos ietilpst 13  693 gadījumi, kurus iniciējis Eiroreģionālais policijas informācijas un sadarbības centrs (EPICC), kurš sāka izmantot SIENA 2014. gada janvārī. Izņemot EPICC gadījumus, tika atbalstīti 20  779 gadījumi, tas ir par 13 % vairāk nekā 2013. gadā (18  310);

| — | Eiropols aktīvi atbalstījis 632 izmeklēšanas prioritārajās noziedzības jomās; |
| --- | --- |

—

Eiropols aktīvi atbalstījis 632 izmeklēšanas prioritārajās noziedzības jomās;

| — | Eiropols koordinēja un atbalstīja liela mēroga izlūkošanas vadītas operācijas, kurās bija iekļauta kopīga rīcība visā ES un kuras bija vērstas uz galvenajiem noziedzības punktiem un mērķiem, un kuru rezultāts bija sekmīgs operatīvais iznākums (piem., operācija “Archimedes”, rīcības dienas saistībā ar krāpšanu aviosabiedrību jomā); |
| --- | --- |

—

Eiropols koordinēja un atbalstīja liela mēroga izlūkošanas vadītas operācijas, kurās bija iekļauta kopīga rīcība visā ES un kuras bija vērstas uz galvenajiem noziedzības punktiem un mērķiem, un kuru rezultāts bija sekmīgs operatīvais iznākums (piem., operācija “Archimedes”, rīcības dienas saistībā ar krāpšanu aviosabiedrību jomā);

| — | EC3 atbalstīja vairākas pārrobežu izmeklēšanas pret kibernoziedzību ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm un ārējiem partneriem, tostarp privāto sektoru. 2014. gada 1. septembrī Eiropola birojā tika iniciēts kopīgās kibernoziedzības rīcības uzdevumgrupas (J-CAT) eksperimentāls projekts. J-CAT tika izveidota kā sadarbības sistēma dalībvalstīm un operatīvās sadarbības partneriem, lai apkopotu kiberizlūkošanas rezultātus un proaktīvi noteiktu prioritātes, sagatavotu un uzsāktu kibernoziegumu pārrobežu izmeklēšanas. J-CAT iniciēja vairāk nekā 15 EC3 atbalstītas operācijas; |
| --- | --- |

—

EC3 atbalstīja vairākas pārrobežu izmeklēšanas pret kibernoziedzību ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm un ārējiem partneriem, tostarp privāto sektoru. 2014. gada 1. septembrī Eiropola birojā tika iniciēts kopīgās kibernoziedzības rīcības uzdevumgrupas (J-CAT) eksperimentāls projekts. J-CAT tika izveidota kā sadarbības sistēma dalībvalstīm un operatīvās sadarbības partneriem, lai apkopotu kiberizlūkošanas rezultātus un proaktīvi noteiktu prioritātes, sagatavotu un uzsāktu kibernoziegumu pārrobežu izmeklēšanas. J-CAT iniciēja vairāk nekā 15 EC3 atbalstītas operācijas;

| — | Eiropols finansiāli atbalstīja 29 izmeklēšanas eiro viltošanas apkarošanai; |
| --- | --- |

—

Eiropols finansiāli atbalstīja 29 izmeklēšanas eiro viltošanas apkarošanai;

| — | Eiropols 2014. gadā atbalstīja 33 apvienotās izmeklēšanas grupas (JITs). Eiropols atbalstīja 22 JITs kā pilntiesīgs dalībnieks, pamatojoties uz parakstītu kārtību. Izņemot vienu, visas Eiropola atbalstītās JITs bija saistītas ar EMPACT prioritātēm; |
| --- | --- |

—

Eiropols 2014. gadā atbalstīja 33 apvienotās izmeklēšanas grupas (JITs). Eiropols atbalstīja 22 JITs kā pilntiesīgs dalībnieks, pamatojoties uz parakstītu kārtību. Izņemot vienu, visas Eiropola atbalstītās JITs bija saistītas ar EMPACT prioritātēm;

| — | dalībvalstu vadošie izmeklētāji un eksperti pauda lielu apmierinātību ar Eiropola sniegto operatīvo atbalstu; |
| --- | --- |

—

dalībvalstu vadošie izmeklētāji un eksperti pauda lielu apmierinātību ar Eiropola sniegto operatīvo atbalstu;

| — | 2014. gadā sagatavoti 5  617 operatīvie ziņojumi salīdzinājumā ar 2  250 ziņojumiem 2013. gadā (ietverot savstarpējās atbilstības ziņojumus, operatīvās analīzes ziņojumus, izlūkošanas paziņojumus un tehniskās ad hoc analīzes ziņojumus); |
| --- | --- |

—

2014. gadā sagatavoti 5  617 operatīvie ziņojumi salīdzinājumā ar 2  250 ziņojumiem 2013. gadā (ietverot savstarpējās atbilstības ziņojumus, operatīvās analīzes ziņojumus, izlūkošanas paziņojumus un tehniskās ad hoc analīzes ziņojumus);

| — | Eiropols finansiāli atbalstīja 269 operatīvās sanāksmes un 54 EMPACT (Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem) sanāksmes; |
| --- | --- |

—

Eiropols finansiāli atbalstīja 269 operatīvās sanāksmes un 54 EMPACT (Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem) sanāksmes;

| — | Eiropols pildīja savu uzdevumu TFTP (Teroristu finansēšanas izsekošanas programmas) nolīguma 4., 9. un 10. panta izpildē, apstrādājot visus saistītos ASV pieprasījumus un informācijas paziņojumus; |
| --- | --- |

—

Eiropols pildīja savu uzdevumu TFTP (Teroristu finansēšanas izsekošanas programmas) nolīguma 4., 9. un 10. panta izpildē, apstrādājot visus saistītos ASV pieprasījumus un informācijas paziņojumus;

| — | klientu apmierinātības rādītājs bija 70 % (pakāpeniski palielinājies pēdējos gados). |
| --- | --- |

—

klientu apmierinātības rādītājs bija 70 % (pakāpeniski palielinājies pēdējos gados).

Stratēģiskās analīzes struktūra

Stratēģiskie produkti, tostarp draudu novērtējumi un stāvokļa ziņojumi.

| — | Sagatavoti 26 stratēģiskie ziņojumi par organizēto noziedzību un 20 stratēģiskie ziņojumi par terorismu, tostarp interneta organizētās noziedzības draudu novērtējums (iOCTA), metamfetamīna draudu novērtējums, ziņojums par stāvokli terorisma jomā un terorisma tendencēm ES (TE-SAT), draudu novērtējums saistībā ar ISIL
   (2) teroristu kustību un tās ietekmi uz ES, stāvokļa ziņojums par ceļošanu terorisma nolūkos (uzmanības centrā Sīrija). |
| --- | --- |

—

Sagatavoti 26 stratēģiskie ziņojumi par organizēto noziedzību un 20 stratēģiskie ziņojumi par terorismu, tostarp interneta organizētās noziedzības draudu novērtējums (iOCTA), metamfetamīna draudu novērtējums, ziņojums par stāvokli terorisma jomā un terorisma tendencēm ES (TE-SAT), draudu novērtējums saistībā ar ISIL
   (2) teroristu kustību un tās ietekmi uz ES, stāvokļa ziņojums par ceļošanu terorisma nolūkos (uzmanības centrā Sīrija).

| — | Eiropols izplatīja 96 agrīnās brīdināšanas paziņojumus, lai apzinātu iespējas dalībvalstu turpmākai rīcībai (tostarp Cyberbits, terorisma Modus Operandi uzraudzības biļetenus, izlūkošanas paziņojumus un tā sauktos SCAN paziņojumus). |
| --- | --- |

—

Eiropols izplatīja 96 agrīnās brīdināšanas paziņojumus, lai apzinātu iespējas dalībvalstu turpmākai rīcībai (tostarp Cyberbits, terorisma Modus Operandi uzraudzības biļetenus, izlūkošanas paziņojumus un tā sauktos SCAN paziņojumus).

Eiropols kā ES kriminālās informācijas centrāle

Informācijas pārvaldības struktūras, Drošas informācijas apmaiņas tīkla lietojumprogramma (SIENA), Eiropola informācijas sistēma (EIS), sadarbības biroju tīkls.

| — | Kopumā 6 05  245 operatīvo paziņojumu apmaiņa starp Eiropolu, dalībvalstīm un trešajām personām ar SIENA starpniecību. Tajos ietilpst 65  691 paziņojums, ar ko apmainījies Eiroreģionālais policijas informācijas un sadarbības centrs (EPICC), kurš sāka izmantot SIENA 2014. gada janvārī. Izņemot EPICC SIENA apmaiņu, notika apmaiņa ar 5 39  554 operatīvajiem paziņojumiem, tas ir par 18 % vairāk salīdzinājumā ar 2013. gadu (4 56  598). |
| --- | --- |

—

Kopumā 6 05  245 operatīvo paziņojumu apmaiņa starp Eiropolu, dalībvalstīm un trešajām personām ar SIENA starpniecību. Tajos ietilpst 65  691 paziņojums, ar ko apmainījies Eiroreģionālais policijas informācijas un sadarbības centrs (EPICC), kurš sāka izmantot SIENA 2014. gada janvārī. Izņemot EPICC SIENA apmaiņu, notika apmaiņa ar 5 39  554 operatīvajiem paziņojumiem, tas ir par 18 % vairāk salīdzinājumā ar 2013. gadu (4 56  598).

| — | Eiropols pieņēma 50  285 (43  104) ieguldījumus, no kuriem bija jāapstrādā 47  157 (40  617) – par 16 % vairāk nekā 2013. gadā. |
| --- | --- |

—

Eiropols pieņēma 50  285 (43  104) ieguldījumus, no kuriem bija jāapstrādā 47  157 (40  617) – par 16 % vairāk nekā 2013. gadā.

| — | EIS 2014. gada beigās bija 2 36  606 (2 45  142) ieraksti. Samazinājums EIS saturā gada beigās ir saistīts ar visu NL ierakstu plānoto dzēšanu, kas saistītta ar jauna datu turētāja izstrādi. Paredzēts, ka šos datus no jauna ievadīs 2015. gadā. |
| --- | --- |

—

EIS 2014. gada beigās bija 2 36  606 (2 45  142) ieraksti. Samazinājums EIS saturā gada beigās ir saistīts ar visu NL ierakstu plānoto dzēšanu, kas saistītta ar jauna datu turētāja izstrādi. Paredzēts, ka šos datus no jauna ievadīs 2015. gadā.

| — | EIS tika iniciētas 619 (560) pārrobežu noziegumu pārbaudes (CBCCs) par personām. Atbilsmju skaits (CBCCs) palielinājās, kaut arī kopējais ierakstu skaits EIS samazinājās, tas var liecināt par to, ka EIS ievadīto datu kvalitāte ir uzlabojusies. |
| --- | --- |

—

EIS tika iniciētas 619 (560) pārrobežu noziegumu pārbaudes (CBCCs) par personām. Atbilsmju skaits (CBCCs) palielinājās, kaut arī kopējais ierakstu skaits EIS samazinājās, tas var liecināt par to, ka EIS ievadīto datu kvalitāte ir uzlabojusies.

| — | Līdz 2014. gada beigām programmai SIENA bija pieslēgušās 573 (452) ieceltās kompetentās iestādes (DCA), tostarp valstu līdzekļu atguves dienesti (RCOs), kibernoziedzības nodaļas, finanšu izlūkošanas vienības (FIUs), reģionālās platformas un trešās valstis. |
| --- | --- |

—

Līdz 2014. gada beigām programmai SIENA bija pieslēgušās 573 (452) ieceltās kompetentās iestādes (DCA), tostarp valstu līdzekļu atguves dienesti (RCOs), kibernoziedzības nodaļas, finanšu izlūkošanas vienības (FIUs), reģionālās platformas un trešās valstis.

| — | Unikāls tīkls, ko veido aptuveni 200 sadarbības koordinatori, nodrošina dzīvo saikni starp Eiropola centrālajiem dienestiem Hāgā un 28 Eiropola valstu struktūrvienībām (ENUs) dalībvalstīs. Viņi atvieglo informācijas apmaiņu un sniedz atbalstu kārtējām izmeklēšanām. Eiropols uzņem arī sadarbības koordinatorus no 13 valstīm, kas nav ES dalībvalstis, un organizācijām, kas strādā kopā ar Eiropolu, pamatojoties uz sadarbības nolīgumiem. Turklāt Eiropols ir norīkojis divus sadarbības koordinatorus uz Vašingtonu (ASV) un vienu uz Interpola centrālajiem dienestiem Lionā (Francijā). |
| --- | --- |

—

Unikāls tīkls, ko veido aptuveni 200 sadarbības koordinatori, nodrošina dzīvo saikni starp Eiropola centrālajiem dienestiem Hāgā un 28 Eiropola valstu struktūrvienībām (ENUs) dalībvalstīs. Viņi atvieglo informācijas apmaiņu un sniedz atbalstu kārtējām izmeklēšanām. Eiropols uzņem arī sadarbības koordinatorus no 13 valstīm, kas nav ES dalībvalstis, un organizācijām, kas strādā kopā ar Eiropolu, pamatojoties uz sadarbības nolīgumiem. Turklāt Eiropols ir norīkojis divus sadarbības koordinatorus uz Vašingtonu (ASV) un vienu uz Interpola centrālajiem dienestiem Lionā (Francijā).

Eiropols kā tiesībaizsardzības zināšanu centrs Eiropas Savienībā

Eiropola ekspertu platformas (EPE), datu apmaiņas platformas un glabāšanas risinājumi, zināšanu produkti un pakalpojumi, mācības, konferences un informatīvās sesijas:

| — | 33 Eiropola ekspertu platformu jomas ietvēra 6  045 aktīvus lietotāju kontus (32 platformas un 4  419 lietotāji 2013. gada beigās), |
| --- | --- |

—

33 Eiropola ekspertu platformu jomas ietvēra 6  045 aktīvus lietotāju kontus (32 platformas un 4  419 lietotāji 2013. gada beigās),

| — | Eiropols palīdzēja nodrošināt dažādus mācību kursus un tīmekļa seminārus (tos organizēja Eiropols, CEPOL vai dalībvalstis), |
| --- | --- |

—

Eiropols palīdzēja nodrošināt dažādus mācību kursus un tīmekļa seminārus (tos organizēja Eiropols, CEPOL vai dalībvalstis),

| — | Eiropola galvenajā mītnē tika organizēta ikgadējā Eiropas Policijas konference. |
| --- | --- |

—

Eiropola galvenajā mītnē tika organizēta ikgadējā Eiropas Policijas konference.

Ārējās attiecības

Eiropols sadarbojas ar vairākiem ES partneriem, kā arī ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām. Informācijas apmaiņa ar šiem partneriem notiek, pamatojoties uz sadarbības nolīgumiem. Stratēģiskie nolīgumi ļauj abām iesaistītajām pusēm apmainīties ar visu informāciju, izņemot personu datus, bet operatīvie nolīgumi ļauj apmainīties arī ar personu datiem.

| — | 2014. gada beigās bija noslēgti 19 stratēģiskie nolīgumi un 14 operatīvi nolīgumi (ar 18 valstīm, kas nav ES dalībvalstis, ar 12 ES struktūrām un aģentūrām un ar trim citām starptautiskām organizācijām, tostarp ar Interpolu). |
| --- | --- |

—

2014. gada beigās bija noslēgti 19 stratēģiskie nolīgumi un 14 operatīvi nolīgumi (ar 18 valstīm, kas nav ES dalībvalstis, ar 12 ES struktūrām un aģentūrām un ar trim citām starptautiskām organizācijām, tostarp ar Interpolu).

| — | Kopumā 11 operatīvās sadarbības partneriem un četriem stratēģiskās sadarbības partneriem ir tieša piekļuve lietojumprogrammai SIENA. |
| --- | --- |

—

Kopumā 11 operatīvās sadarbības partneriem un četriem stratēģiskās sadarbības partneriem ir tieša piekļuve lietojumprogrammai SIENA.

| — | 2014. gada beigās 10 trešās personas ar operatīvās sadarbības līgumiem bija piesaistītas vismaz vienam kontaktpunktam. |
| --- | --- |

—

2014. gada beigās 10 trešās personas ar operatīvās sadarbības līgumiem bija piesaistītas vismaz vienam kontaktpunktam.

| — | Salīdzinājumā ar 2013. gadu (8  663) par 23 % pieauga informācijas apmaiņa ar ārējiem partneriem (10  651). |
| --- | --- |

—

Salīdzinājumā ar 2013. gadu (8  663) par 23 % pieauga informācijas apmaiņa ar ārējiem partneriem (10  651).

| — | Turpinājās ilgtermiņa stratēģisko partnerību izveide ar privāto sektoru. 2014. gadā EC3 noslēdza 17 saprašanās memorandus (MoU) ar privāto sektoru (tostarp Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec). |
| --- | --- |

—

Turpinājās ilgtermiņa stratēģisko partnerību izveide ar privāto sektoru. 2014. gadā EC3 noslēdza 17 saprašanās memorandus (MoU) ar privāto sektoru (tostarp Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec).

---

(1)  Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem (EMPACT).

(2)  Irākas un Levantes Islāma valsts (ISIL).

Avots: pielikumu ir sagatavojis Birojs.

---

BIROJA ATBILDE

| 11. | Eiropols pieņem zināšanai Revīzijas palātas komentāru un turpinās censties nodrošināt efektīvu un pienācīgu budžeta izpildi, jo īpaši attiecībā uz pārnesumiem saistībā ar administratīvajiem izdevumiem. |
| --- | --- |

11.

Eiropols pieņem zināšanai Revīzijas palātas komentāru un turpinās censties nodrošināt efektīvu un pienācīgu budžeta izpildi, jo īpaši attiecībā uz pārnesumiem saistībā ar administratīvajiem izdevumiem.

| 12. | Eiropols atzīst Palātas komentāru attiecībā uz anulēšanas īpatsvara augsto līmeni pārnesumiem no iepriekšējā gada. Aizkavētie IT projekti attiecās uz tā sauktajiem “gatavajiem” risinājumiem, ko Eiropols bija iepircis. Zemais budžeta izpildes līmenis šiem projektiem bija izveidojies galvenokārt piegādātāju vainas dēļ, kuri neveica piegādes pēc saskaņotā grafika. Kavēšanās neietekmēja operatīvās darbības rezultātus, jo esošie IT risinājumi joprojām tika izmantoti attiecīgajās sistēmās. Jāpiezīmē, ka salīdzinājumā ar iepriekšējo finanšu gadu Eiropols ir ievērojami samazinājis pārnesumus absolūto skaitļu izteiksmē. Līdz ar to, kaut arī ārējo darbuzņēmēju dēļ kavējās piegāde, faktiskais nominālais neizmantoto pārnesumu pieaugums 2014. gada beigās bija 0,9 miljoni EUR (salīdzinājumā ar 2013. gadu). |
| --- | --- |

12.

Eiropols atzīst Palātas komentāru attiecībā uz anulēšanas īpatsvara augsto līmeni pārnesumiem no iepriekšējā gada. Aizkavētie IT projekti attiecās uz tā sauktajiem “gatavajiem” risinājumiem, ko Eiropols bija iepircis. Zemais budžeta izpildes līmenis šiem projektiem bija izveidojies galvenokārt piegādātāju vainas dēļ, kuri neveica piegādes pēc saskaņotā grafika. Kavēšanās neietekmēja operatīvās darbības rezultātus, jo esošie IT risinājumi joprojām tika izmantoti attiecīgajās sistēmās. Jāpiezīmē, ka salīdzinājumā ar iepriekšējo finanšu gadu Eiropols ir ievērojami samazinājis pārnesumus absolūto skaitļu izteiksmē. Līdz ar to, kaut arī ārējo darbuzņēmēju dēļ kavējās piegāde, faktiskais nominālais neizmantoto pārnesumu pieaugums 2014. gada beigās bija 0,9 miljoni EUR (salīdzinājumā ar 2013. gadu).

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/334 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/334

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/37)

IEVADS

| 1. | Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “FRA”), kura atrodas Vīnē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 168/2007 (1). Aģentūras mērķis ir sniegt palīdzību un speciālas zināšanas pamattiesību jomā Savienības un dalībvalstu iestādēm, īstenojot Savienības tiesību aktus (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “FRA”), kura atrodas Vīnē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 168/2007 (1). Aģentūras mērķis ir sniegt palīdzību un speciālas zināšanas pamattiesību jomā Savienības un dalībvalstu iestādēm, īstenojot Savienības tiesību aktus (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (8) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Par visām 2014. gada budžeta apropriācijām tika uzņemtas saistības. Tomēr bija augsts to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu, II sadaļā “Administratīvie izdevumi”, proti, 5 51  466 EUR jeb 25 % (2013. gadā šis rādītājs bija 5 79  429 EUR jeb 27 %), un III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”, kur attiecīgā summa bija 5 8 48  956 EUR jeb 75 % (2013. gadā: 5 6 25  444 EUR jeb 69 %). |
| --- | --- |

11.

Par visām 2014. gada budžeta apropriācijām tika uzņemtas saistības. Tomēr bija augsts to apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz 2015. gadu, II sadaļā “Administratīvie izdevumi”, proti, 5 51  466 EUR jeb 25 % (2013. gadā šis rādītājs bija 5 79  429 EUR jeb 27 %), un III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”, kur attiecīgā summa bija 5 8 48  956 EUR jeb 75 % (2013. gadā: 5 6 25  444 EUR jeb 69 %).

| 12. | Galvenais iemesls summu pārnešanai uz nākamo gadu II sadaļā bija plānotais IT preču un pakalpojumu iepirkums, kurā maksājumus plānots veikt tikai 2015. gadā. Uz nākamo gadu pārnestās III sadaļas summas galvenokārt atspoguļo Aģentūras pamatdarbības projektu daudzgadību: maksājumus veic saskaņā ar iepriekš plānotiem grafikiem. |
| --- | --- |

12.

Galvenais iemesls summu pārnešanai uz nākamo gadu II sadaļā bija plānotais IT preču un pakalpojumu iepirkums, kurā maksājumus plānots veikt tikai 2015. gadā. Uz nākamo gadu pārnestās III sadaļas summas galvenokārt atspoguļo Aģentūras pamatdarbības projektu daudzgadību: maksājumus veic saskaņā ar iepriekš plānotiem grafikiem.

CITI KOMENTĀRI

| 13. | Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kuri pieņemti līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka šie nosacījumi nav ievēroti un ka desmit no 26 ierēdņiem, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 45  892 EUR. Aģentūra tuvākajā laikā veiks papildu algas maksājumus. |
| --- | --- |

13.

Jaunie Eiropas Savienības Civildienesta noteikumi stājās spēkā 2005. gadā, un tajos bija iekļauti noteikumi, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kuri pieņemti līdz 2004. gada 1. maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kas noteikts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka šie nosacījumi nav ievēroti un ka desmit no 26 ierēdņiem, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 45  892 EUR. Aģentūra tuvākajā laikā veiks papildu algas maksājumus.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 53, 22.2.2007., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 100 %, un tas liecina, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts – 5 79  429 EUR (27 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 5 6 25  444 EUR (69 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”. | Neattiecas |
| 2013 | Galvenais iemesls summu pārnešanai uz nākamo gadu II sadaļā bija plānotais IT preču un pakalpojumu iepirkums. Uz nākamo gadu pārnestās III sadaļas summas galvenokārt atspoguļo Aģentūras pamatdarbības projektu daudzgadību: maksājumus veic saskaņā ar iepriekš plānotiem grafikiem. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Kopējais līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, 2013. gadā bija 100 %, un tas liecina, ka saistības bija uzņemtas savlaicīgi. Tomēr to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa uz 2014. gadu, bija augsts – 5 79  429 EUR (27 %) II sadaļā “Administratīvie izdevumi” un 5 6 25  444 EUR (69 %) III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi”.

Neattiecas

2013

Galvenais iemesls summu pārnešanai uz nākamo gadu II sadaļā bija plānotais IT preču un pakalpojumu iepirkums. Uz nākamo gadu pārnestās III sadaļas summas galvenokārt atspoguļo Aģentūras pamatdarbības projektu daudzgadību: maksājumus veic saskaņā ar iepriekš plānotiem grafikiem.

Neattiecas

---

II PIELIKUMS

Eiropas Savienības Pamattiesību aģentūra (Vīne)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Informācijas vākšana







  — | Lai veiktu tai uzticētos uzdevumus, Komisija drīkst vākt visu vajadzīgo informāciju un veikt jebkādu pārbaudi, ievērojot ierobežojumus un nosacījumus, ko Padome ar vienkāršu balsu vairākumu paredz saskaņā ar Līgumiem (337. pants). |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Informācijas vākšana

—

Lai veiktu tai uzticētos uzdevumus, Komisija drīkst vākt visu vajadzīgo informāciju un veikt jebkādu pārbaudi, ievērojot ierobežojumus un nosacījumus, ko Padome ar vienkāršu balsu vairākumu paredz saskaņā ar Līgumiem (337. pants).

Aģentūras kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 168/2007)

Mērķi

| — | Sniegt palīdzību un speciālas zināšanas pamattiesību jomā attiecīgām Savienības un dalībvalstu struktūrām, iestādēm, birojiem un aģentūrām, īstenojot Savienības tiesību aktus, tādējādi sniedzot tām atbalstu pasākumu veikšanā vai darbības virzienu noteikšanā to attiecīgās kompetences jomās, lai pilnībā ievērotu pamattiesības. |
| --- | --- |

—

Sniegt palīdzību un speciālas zināšanas pamattiesību jomā attiecīgām Savienības un dalībvalstu struktūrām, iestādēm, birojiem un aģentūrām, īstenojot Savienības tiesību aktus, tādējādi sniedzot tām atbalstu pasākumu veikšanā vai darbības virzienu noteikšanā to attiecīgās kompetences jomās, lai pilnībā ievērotu pamattiesības.

Uzdevumi

| — | Vākt, reģistrēt, analizēt un izplatīt būtisku, objektīvu, uzticamu un salīdzināmu informāciju un datus. |
| --- | --- |

—

Vākt, reģistrēt, analizēt un izplatīt būtisku, objektīvu, uzticamu un salīdzināmu informāciju un datus.

| — | Izstrādāt metodes un standartus, lai Eiropas mērogā uzlabotu datu salīdzināmību, objektivitāti un uzticamību. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt metodes un standartus, lai Eiropas mērogā uzlabotu datu salīdzināmību, objektivitāti un uzticamību.

| — | Veikt zinātniskus pētījumus un apsekojumus, iepriekšējus pētījumus un izstrādāt tehniskus un ekonomiskus pamatojumus, sadarboties ar to veicējiem vai veicināt šādus pasākumus. |
| --- | --- |

—

Veikt zinātniskus pētījumus un apsekojumus, iepriekšējus pētījumus un izstrādāt tehniskus un ekonomiskus pamatojumus, sadarboties ar to veicējiem vai veicināt šādus pasākumus.

| — | Izstrādāt un publicēt secinājumus un atzinumus par konkrētiem tematiem Savienības iestādēm un dalībvalstīm, īstenojot Savienības tiesību aktus. |
| --- | --- |

—

Izstrādāt un publicēt secinājumus un atzinumus par konkrētiem tematiem Savienības iestādēm un dalībvalstīm, īstenojot Savienības tiesību aktus.

| — | Publicēt gada pārskatu par pamattiesību jautājumiem, kas ietilpst Aģentūras darbības jomā. |
| --- | --- |

—

Publicēt gada pārskatu par pamattiesību jautājumiem, kas ietilpst Aģentūras darbības jomā.

| — | Publicēt tematiskus pārskatus, pamatojoties uz Aģentūras veikto analīzi, izpēti un aptaujām. |
| --- | --- |

—

Publicēt tematiskus pārskatus, pamatojoties uz Aģentūras veikto analīzi, izpēti un aptaujām.

| — | Publicēt gadskārtēju pārskatu par darbībām. |
| --- | --- |

—

Publicēt gadskārtēju pārskatu par darbībām.

| — | Veidot saziņas stratēģiju un veicināt dialogu ar pilsonisko sabiedrību, lai paaugstinātu sabiedrības izpratni par pamattiesībām un lai aktīvi izplatītu informāciju par savu darbību. |
| --- | --- |

—

Veidot saziņas stratēģiju un veicināt dialogu ar pilsonisko sabiedrību, lai paaugstinātu sabiedrības izpratni par pamattiesībām un lai aktīvi izplatītu informāciju par savu darbību.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Viena neatkarīga persona no katras dalībvalsts, viena neatkarīga persona, kuru ieceļ Eiropas Padome, un divi Komisijas pārstāvji.

Pienākumi

Pieņemt budžetu, darba programmu un gada pārskatus. Pieņemt galīgo budžetu un apstiprināt štatu sarakstu. Sniegt atzinumu par galīgajiem pārskatiem.

Izpildvalde

Sastāvs

| — | Valdes priekšsēdētājs. |
| --- | --- |

—

Valdes priekšsēdētājs.

| — | Valdes priekšsēdētāja vietnieks |
| --- | --- |

—

Valdes priekšsēdētāja vietnieks

| — | Viens Komisijas pārstāvis. |
| --- | --- |

—

Viens Komisijas pārstāvis.

| — | Divi citi ievēlēti locekļi no valdes. |
| --- | --- |

—

Divi citi ievēlēti locekļi no valdes.

| — | Pārstāvis, ko Eiropas Padome iecēlusi valdē, var piedalīties izpildvaldes sanāksmēs. |
| --- | --- |

—

Pārstāvis, ko Eiropas Padome iecēlusi valdē, var piedalīties izpildvaldes sanāksmēs.

Zinātniskā komiteja

Sastāvs

| — | Vienpadsmit neatkarīgas personas, kam ir augsta kvalifikācija pamattiesību jomā. |
| --- | --- |

—

Vienpadsmit neatkarīgas personas, kam ir augsta kvalifikācija pamattiesību jomā.

| — | Valde tās ieceļ pēc tam, kad bijis izsludināts pārskatāms aicinājums iesniegt pieteikumus un notikusi atlases procedūra. |
| --- | --- |

—

Valde tās ieceļ pēc tam, kad bijis izsludināts pārskatāms aicinājums iesniegt pieteikumus un notikusi atlases procedūra.

Direktors

Ieceļ valde pēc Komisijas priekšlikuma un pēc tam, kad Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome sniegusi atzinumus (šīs iestādes norāda kandidātu, kam tās dod priekšroku).

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

21,52(21,62) miljoni EUR, no tiem Savienības subsīdija ir 99 % (99 %)

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

75 (78) amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 74 (75)

un

38 (38) pārējie darbinieki (līgumdarbinieki, norīkotie valstu eksperti)

Kopējais darbinieku skaits: 113 (116), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 72 (75) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 72 (75)

| — | administrācijā: 32 (33) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 32 (33)

| — | dažādiem uzdevumiem: 9 (8) |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 9 (8)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

AĢENTŪRAS MULTIDISCIPLINĀRAIS PĒTNIECĪBAS TĪKLS FRANET

Pasākumu skaits, ko īstenojušas 28 līgumslēdzējas puses (valstu devums): 223 (403)

Pasākumu skaits, ko īstenojis par ES starptautisko analīzi atbildīgais partneris: 1 (1)

Pasākumu skaits, ko īstenojis par salīdzinošo analīzi atbildīgais partneris: 1 (2)

Sanāksmju skaits: 3 (3) (vienā piedalījās 11 dalībnieki, otrā – 9, trešajā – 56)

Izpētes ziņojumi

Ziņojumu skaits: 23 (19), kā arī 96 (12) valodu versijas

Tiešsaistes datu aplūkojumi: 5 (2), kā arī 2 (0) valodu versijas

Sanāksmju skaits: 0 (1)

Gada ziņojumi: 2 (2), kā arī 3 (2) valodu versijas

Kopsavilkuma gada ziņojums: 1 (1), kā arī 1 (2) valodu versijas

Aģentūras atzinumi: 1 (2), kā arī 4 valodu versijas

Aģentūras 2013. gada ziņojums e-grāmatas formātā: 0 (1), kā arī 0 (1) valodu versijas

Informatīvie apkopojumi: 2 (4), kā arī 21 (71) valodu versija

Ar izpēti nesaistīti materiāli

Dažādas Aģentūras publikācijas: 59 (20)

Plakāti: 53 (15)

Galvenās konferences un pasākumi

Pamattiesību konference: 1 (1)

Aģentūras simpozijs: 0 (1)

Pamattiesību platformas sanāksme: 1 (1)

Kopīgi pasākumi ar ES prezidentvalstīm: 2 (1)

Sadarbība ar iestādēm un struktūrām ES un dalībvalstu līmenī

Ar dalībvalstīm: 89 (29)

Ar Eiropas Savienības Padomi: 25 (19)

Ar Eiropas Komisiju: 22 (22)

Ar Eiropas Parlamentu: 25 (15)

Ar Eiropas Ārējās darbības dienestu: 1 (4)

Ar ES aģentūrām un citām struktūrām: 33 (23)

Ar Eiropas Savienības Tiesu: 2 (2)

Ar Reģionu komiteju: 1 (1)

Ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju: 1 (0)

Ar Eiropas Ombudu: 2 (2)

Ar Pamattiesību platformu: 3 (3)

Ar Eiropas Padomi: 32 (25)

Ar EDSO: 4 (4)

Ar ANO: 9 (9)

Ar specializētajām struktūrām (valsts cilvēktiesību institūtiem un līdztiesības struktūrām): 12 (8)

Citas sanāksmes un apaļā galda sarunas: 10 (7)

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11.–12. | Aģentūra piekrīt Palātas izpratnei par labi uzraudzītiem un pamatotiem pārnesumiem. Aģentūra vēlētos arī uzsvērt, ka tās atcelšanu līmenis ik gadu ir zems (pat ja šajā posmā tas vēl nav zināms 2014. gadam), aptuveni 2 % robežās, veidojot galīgo rezultātu, kas ir augstāks par 99 %. Mēs uzskatām, ka tas ir vislabākais rādītājs, kas liecina par pareizu budžeta izpildi. |
| --- | --- |

11.–12.

Aģentūra piekrīt Palātas izpratnei par labi uzraudzītiem un pamatotiem pārnesumiem. Aģentūra vēlētos arī uzsvērt, ka tās atcelšanu līmenis ik gadu ir zems (pat ja šajā posmā tas vēl nav zināms 2014. gadam), aptuveni 2 % robežās, veidojot galīgo rezultātu, kas ir augstāks par 99 %. Mēs uzskatām, ka tas ir vislabākais rādītājs, kas liecina par pareizu budžeta izpildi.

| 13. | Pēc Palātas novērojumiem Aģentūra ir veikusi nepieciešamos korektīvos pasākumus un veikusi papildu algas maksājumus. |
| --- | --- |

13.

Pēc Palātas novērojumiem Aģentūra ir veikusi nepieciešamos korektīvos pasākumus un veikusi papildu algas maksājumus.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/342 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/342

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas Aģentūras operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/38)

IEVADS

| 1. | Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “Frontex”), kura atrodas Varšavā, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004 (1). Aģentūras uzdevums ir koordinēt dalībvalstu darbības ārējo robežu pārvaldības jomā (atbalsts operatīvai sadarbībai, tehniska un operatīva palīdzība un riska analīze) (2). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Aģentūru operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “Frontex”), kura atrodas Varšavā, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2007/2004 (1). Aģentūras uzdevums ir koordinēt dalībvalstu darbības ārējo robežu pārvaldības jomā (atbalsts operatīvai sadarbībai, tehniska un operatīva palīdzība un riska analīze) (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8). |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR DARĪJUMU LIKUMĪBU UN PAREIZĪBU

| 11. | Tika konstatēti nozīmīgi uzlabojumi gan ex ante, gan ex post pārbaudēs par izdevumiem, kurus pieprasījušas atmaksāt valstis, kas iesaistītas sadarbībā dotāciju nolīgumu ietvaros. Tomēr dokumenti, kurus sadarbības valstis pievieno atlīdzināšanai iesniegto izdevumu pamatošanai, ne vienmēr ir pietiekami. Turklāt netika prasīti revīzijas apliecinājumi, kaut arī ES Finanšu regulas piemērošanas noteikumos tas ieteikts attiecībā uz dotācijām, kuru summa pārsniedz zināmu robežvērtību (9). Revīzijas apliecinājumi sniegtu papildu pārliecību par dotāciju darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

11.

Tika konstatēti nozīmīgi uzlabojumi gan ex ante, gan ex post pārbaudēs par izdevumiem, kurus pieprasījušas atmaksāt valstis, kas iesaistītas sadarbībā dotāciju nolīgumu ietvaros. Tomēr dokumenti, kurus sadarbības valstis pievieno atlīdzināšanai iesniegto izdevumu pamatošanai, ne vienmēr ir pietiekami. Turklāt netika prasīti revīzijas apliecinājumi, kaut arī ES Finanšu regulas piemērošanas noteikumos tas ieteikts attiecībā uz dotācijām, kuru summa pārsniedz zināmu robežvērtību (9). Revīzijas apliecinājumi sniegtu papildu pārliecību par dotāciju darījumu likumību un pareizību.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 12. | To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz nākamo gadu, bija augsts II sadaļā (administratīvie izdevumi) – 4,5 miljoni EUR jeb 36 % (2013. gadā šis rādītājs bija 2,4 miljoni EUR jeb 27 %) – un III sadaļā (pamatdarbības izdevumi), kur attiecīgā summa bija 28,4 miljoni EUR jeb 44 % (2013. gadā: 29,2 miljoni EUR jeb 47 %). II sadaļā galvenais iemesls ir iepirkumi gada beigās saistībā ar pārcelšanos uz Aģentūras jauno ēku 2014. gada decembrī. III sadaļā augsti pārnesumi galvenokārt radās Aģentūras darbības daudzgadu rakstura dēļ un tāpēc, ka 2014. gada oktobrī tika apstiprināts papildu 4,2 miljonu EUR liels budžets. |
| --- | --- |

12.

To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz nākamo gadu, bija augsts II sadaļā (administratīvie izdevumi) – 4,5 miljoni EUR jeb 36 % (2013. gadā šis rādītājs bija 2,4 miljoni EUR jeb 27 %) – un III sadaļā (pamatdarbības izdevumi), kur attiecīgā summa bija 28,4 miljoni EUR jeb 44 % (2013. gadā: 29,2 miljoni EUR jeb 47 %). II sadaļā galvenais iemesls ir iepirkumi gada beigās saistībā ar pārcelšanos uz Aģentūras jauno ēku 2014. gada decembrī. III sadaļā augsti pārnesumi galvenokārt radās Aģentūras darbības daudzgadu rakstura dēļ un tāpēc, ka 2014. gada oktobrī tika apstiprināts papildu 4,2 miljonu EUR liels budžets.

CITI KOMENTĀRI

| 13. | Augsts un pastāvīgi pieaugošs dotāciju nolīgumu skaits un ar tiem saistīto izdevumu apmērs, kas Frontex ir jāpārbauda un jāatlīdzina, rosina jautājumu par to, vai nevarētu izmantot lietderīgākus un izmaksu ziņā efektīvākus alternatīvus finansēšanas mehānismus. |
| --- | --- |

13.

Augsts un pastāvīgi pieaugošs dotāciju nolīgumu skaits un ar tiem saistīto izdevumu apmērs, kas Frontex ir jāpārbauda un jāatlīdzina, rosina jautājumu par to, vai nevarētu izmantot lietderīgākus un izmaksu ziņā efektīvākus alternatīvus finansēšanas mehānismus.

| 14. | Ir jāpilnveido aprēķins iemaksām no Šengenas asociētajām valstīm (Šveice, Lihtenšteina, Islande un Norvēģija), lai labāk atspoguļotu attiecīgās tiesību normas (10). Piemēram, aprēķinam jābūt balstītam uz galīgo, nevis uz budžetā paredzēto ikgadējo subsīdiju, ko saņem no Komisijas. |
| --- | --- |

14.

Ir jāpilnveido aprēķins iemaksām no Šengenas asociētajām valstīm (Šveice, Lihtenšteina, Islande un Norvēģija), lai labāk atspoguļotu attiecīgās tiesību normas (10). Piemēram, aprēķinam jābūt balstītam uz galīgo, nevis uz budžetā paredzēto ikgadējo subsīdiju, ko saņem no Komisijas.

| 15. | Apvienotās Karalistes un Īrijas (tās nav Šengenas valstis) iemaksas Aģentūras budžetā daudzus gadus ir saglabājušās stabilas, kaut arī ir ievērojami paplašinājies to darbību loks, kurās šīs valstis ir iesaistītas. Tādējādi jau sen bija laiks pārskatīt šo valstu iemaksas. |
| --- | --- |

15.

Apvienotās Karalistes un Īrijas (tās nav Šengenas valstis) iemaksas Aģentūras budžetā daudzus gadus ir saglabājušās stabilas, kaut arī ir ievērojami paplašinājies to darbību loks, kurās šīs valstis ir iesaistītas. Tādējādi jau sen bija laiks pārskatīt šo valstu iemaksas.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 16. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

16.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 349, 25.11.2004., 1. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

8

(9)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1268/2012 (OV L 362, 31.12.2012., 1. lpp.).

9

(10)  Nolīgums starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Šveices Konfederāciju un Lihtenšteinas Firstisti, no otras puses, par aspektiem minēto valstu dalībai Eiropas Aģentūrā operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (OV L 243, 16.9.2010., 4. lpp.); Vienošanās starp Eiropas Kopienu un Islandes Republiku un Norvēģijas Karalisti par aspektiem šo valstu dalībai Eiropas Aģentūrā operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (OV L 188, 20.7.2007., 19. lpp.).

10

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Tāpat kā iepriekšējā gadā pārnesumu līmenis ir pārmērīgs un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam. | Neattiecas |
| 2011 | Daļa no kopējās pārnestās summas bija Aģentūras pārnestās vispārējās saistības 5,1 miljona EUR apmērā. Aģentūras finanšu noteikumos tomēr nav sniegts skaidrs pamatojums šādam pārnesumam. | Ieviests |
| 2011 | Aģentūra 2011. gadā finansēja dotācijas kopīgām operācijām 74 miljonu EUR apmērā. Pārbaudot saņēmēju (dalībvalstu un Šengenas asociēto valstu) deklarētos izdevumus, Aģentūra, kaut gan tā veic pamatotības pārbaudes, ne vienmēr pieprasa apliecinošos dokumentus, lai novērstu neattiecināmu izdevumu risku. | Ieviests |
| 2012 | Sistēmā, kas paredzēta, lai saskaņotu piegādātāju paziņojumus ar atbilstošajiem Aģentūras ierakstiem, joprojām konstatēja nepilnības. | Ieviešana ir sākta |
| 2012 | Aģentūras 2012. gada budžets bija 89,6 miljoni EUR, no kuriem 21,8 miljonus EUR (25 % no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības) pārnesa uz 2013. gadu. Pārnesumi, kas attiecās uz III sadaļu “Pamatdarbības izdevumi”, bija 19,6 miljoni EUR. Tik augsts pārnesumu līmenis ir pārmērīgs un pretrunā budžeta gada pārskata principam, lai gan tas daļēji ir saistīts ar Aģentūras operatīvajiem daudzgadu uzdevumiem. Līdz 2013. gada februāra beigām no šiem pārnesumiem anulēja 1,1 miljonu EUR. | Neattiecas |
| 2012 | Darbā pieņemšanas procedūrās Palāta konstatēja nopietnus trūkumus, kas ietekmē pārredzamību un vienlīdzīgu attieksmi pret kandidātiem: rakstisko pārbaudījumu un interviju jautājumi tika sagatavoti pēc tam, kad atlases komisija bija pieteikumus izskatījusi; nebija noteikts minimālais punktu skaits, kāds jāiegūst, lai kandidātus aicinātu uz rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām un lai tos iekļautu piemērotāko kandidātu sarakstā; atlases komisija nedokumentēja visas savas sanāksmes un lēmumus. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Gada beigās bija grūti saskaņot piegādātāju paziņojumus. Piegādātāju kontu atlikumi ir jāuzrauga regulārāk, un atšķirības jāanalizē laikus. | Ieviešana ir sākta |
| 2013 | Uz 2014. gadu tika pārnesti aptuveni 32 miljoni EUR jeb 35 % no 2013. gada apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības. Kaut arī Aģentūras īstenoto pasākumu daudzgadu raksturs un paaugstinātais neparedzēto notikumu risks īpaši apgrūtina gada budžeta plānošanu un izpildi, tomēr ir iespējams uzlabot budžeta uzraudzību, lai samazinātu pārnesumu līmeni. | Neattiecas |
| 2013 | Pārnesumi ietver vispārējās saistības 5,2 miljonu EUR apmērā – tas ir pārpalikums no 8,2 miljoniem EUR papildu subsīdijas, ko budžeta lēmējiestādes darīja pieejamu 2013. gada beigās, lai finansētu neparedzētas un steidzamas operatīvās vajadzības. Lai gan vispārējās saistības tika uzņemtas, lai finansētu saistītus pasākumus 2014. gadā, Aģentūras finanšu noteikumos nav sniegts skaidrs pamatojums šādiem pārnesumiem. | Ieviests |
| 2013 | 2013. gadā tika veikti 29 budžeta pārvietojumi 12,2 miljonu EUR apmērā. Daļēji tas skaidrojams ar faktu, ka pasākumiem nepieciešamie līdzekļi tika pārvietoti no citām budžeta pozīcijām, kamēr nebija darītas pieejamas papildu subsīdijas. | Neattiecas |
| 2013 | Aģentūra darbojas kopš 2005. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojusi korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Aģentūra nav noslēgusi visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums vēl vairāk uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Aģentūra un tā darbinieki. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Tāpat kā iepriekšējā gadā pārnesumu līmenis ir pārmērīgs un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam.

Neattiecas

2011

Daļa no kopējās pārnestās summas bija Aģentūras pārnestās vispārējās saistības 5,1 miljona EUR apmērā. Aģentūras finanšu noteikumos tomēr nav sniegts skaidrs pamatojums šādam pārnesumam.

Ieviests

2011

Aģentūra 2011. gadā finansēja dotācijas kopīgām operācijām 74 miljonu EUR apmērā. Pārbaudot saņēmēju (dalībvalstu un Šengenas asociēto valstu) deklarētos izdevumus, Aģentūra, kaut gan tā veic pamatotības pārbaudes, ne vienmēr pieprasa apliecinošos dokumentus, lai novērstu neattiecināmu izdevumu risku.

Ieviests

2012

Sistēmā, kas paredzēta, lai saskaņotu piegādātāju paziņojumus ar atbilstošajiem Aģentūras ierakstiem, joprojām konstatēja nepilnības.

Ieviešana ir sākta

2012

Aģentūras 2012. gada budžets bija 89,6 miljoni EUR, no kuriem 21,8 miljonus EUR (25 % no apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības) pārnesa uz 2013. gadu. Pārnesumi, kas attiecās uz III sadaļu “Pamatdarbības izdevumi”, bija 19,6 miljoni EUR. Tik augsts pārnesumu līmenis ir pārmērīgs un pretrunā budžeta gada pārskata principam, lai gan tas daļēji ir saistīts ar Aģentūras operatīvajiem daudzgadu uzdevumiem. Līdz 2013. gada februāra beigām no šiem pārnesumiem anulēja 1,1 miljonu EUR.

Neattiecas

2012

Darbā pieņemšanas procedūrās Palāta konstatēja nopietnus trūkumus, kas ietekmē pārredzamību un vienlīdzīgu attieksmi pret kandidātiem: rakstisko pārbaudījumu un interviju jautājumi tika sagatavoti pēc tam, kad atlases komisija bija pieteikumus izskatījusi; nebija noteikts minimālais punktu skaits, kāds jāiegūst, lai kandidātus aicinātu uz rakstiskajiem pārbaudījumiem un intervijām un lai tos iekļautu piemērotāko kandidātu sarakstā; atlases komisija nedokumentēja visas savas sanāksmes un lēmumus.

Ieviešana ir sākta

2013

Gada beigās bija grūti saskaņot piegādātāju paziņojumus. Piegādātāju kontu atlikumi ir jāuzrauga regulārāk, un atšķirības jāanalizē laikus.

Ieviešana ir sākta

2013

Uz 2014. gadu tika pārnesti aptuveni 32 miljoni EUR jeb 35 % no 2013. gada apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības. Kaut arī Aģentūras īstenoto pasākumu daudzgadu raksturs un paaugstinātais neparedzēto notikumu risks īpaši apgrūtina gada budžeta plānošanu un izpildi, tomēr ir iespējams uzlabot budžeta uzraudzību, lai samazinātu pārnesumu līmeni.

Neattiecas

2013

Pārnesumi ietver vispārējās saistības 5,2 miljonu EUR apmērā – tas ir pārpalikums no 8,2 miljoniem EUR papildu subsīdijas, ko budžeta lēmējiestādes darīja pieejamu 2013. gada beigās, lai finansētu neparedzētas un steidzamas operatīvās vajadzības. Lai gan vispārējās saistības tika uzņemtas, lai finansētu saistītus pasākumus 2014. gadā, Aģentūras finanšu noteikumos nav sniegts skaidrs pamatojums šādiem pārnesumiem.

Ieviests

2013

2013. gadā tika veikti 29 budžeta pārvietojumi 12,2 miljonu EUR apmērā. Daļēji tas skaidrojams ar faktu, ka pasākumiem nepieciešamie līdzekļi tika pārvietoti no citām budžeta pozīcijām, kamēr nebija darītas pieejamas papildu subsīdijas.

Neattiecas

2013

Aģentūra darbojas kopš 2005. gada un līdz šim attiecības ar mītnes dalībvalsti ir kārtojusi korespondences un cita veida apmaiņas formā. Taču Aģentūra nav noslēgusi visaptverošu mītnes nolīgumu ar dalībvalsti. Tāds nolīgums vēl vairāk uzlabotu pārredzamību attiecībā uz nosacījumiem, ar kuriem saskaņā strādā Aģentūra un tā darbinieki.

Ieviešana ir sākta

---

II PIELIKUMS

Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām (Varšava)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 74. pants un 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunkts) | 74. pants: “Padome paredz pasākumus, lai nodrošinātu administratīvu sadarbību starp dalībvalstu attiecīgām struktūrvienībām jomās, uz kurām attiecas šī sadaļa, kā arī starp šīm struktūrvienībām un Komisiju. (..)”
  77. panta 2. punkts: “(..) Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru paredz pasākumus par:
  (..)






  b) | kontroli, kādu veic attiecībā uz personām, kas šķērso ārējās robežas; |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 74. pants un 77. panta 2. punkta b) un d) apakšpunkts)

74. pants: “Padome paredz pasākumus, lai nodrošinātu administratīvu sadarbību starp dalībvalstu attiecīgām struktūrvienībām jomās, uz kurām attiecas šī sadaļa, kā arī starp šīm struktūrvienībām un Komisiju. (..)”

77. panta 2. punkts: “(..) Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru paredz pasākumus par:

(..)

b)

kontroli, kādu veic attiecībā uz personām, kas šķērso ārējās robežas;

(..)

| d) | jebkādiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai pakāpeniski ieviestu integrētu ārējo robežu pārvaldības sistēmu |
| --- | --- |

d)

jebkādiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai pakāpeniski ieviestu integrētu ārējo robežu pārvaldības sistēmu

(..)”.

Aģentūras kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 2007/2004, kas grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 863/2007 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1168/2011)

Jaunākie grozījumi stājās spēkā 12.12.2011.; tabulas saturs atspoguļo stāvokli pēc šiem jaunākajiem grozījumiem.

Mērķi

Aģentūru izveidoja, lai uzlabotu ES dalībvalstu ārējo robežu integrētu pārvaldību.

Galvenie uzdevumi

| a) | Koordinēt dalībvalstu operatīvo sadarbību ārējo robežu pārvaldības jomā; |
| --- | --- |

a)

Koordinēt dalībvalstu operatīvo sadarbību ārējo robežu pārvaldības jomā;

| b) | palīdzēt dalībvalstīm mācīt valsts robežsargus, tostarp izveidot vienotus mācību standartus; |
| --- | --- |

b)

palīdzēt dalībvalstīm mācīt valsts robežsargus, tostarp izveidot vienotus mācību standartus;

| c) | veikt riska analīzi, tostarp sagatavot novērtējumu par dalībvalstu spēju rīkoties, ja pie ārējām robežām rodas draudi un saspringta situācija; |
| --- | --- |

c)

veikt riska analīzi, tostarp sagatavot novērtējumu par dalībvalstu spēju rīkoties, ja pie ārējām robežām rodas draudi un saspringta situācija;

| d) | dot ieguldījumu tās zinātniskās pētniecības attīstībā, kas attiecas uz ārējo robežu kontroli un uzraudzību; |
| --- | --- |

d)

dot ieguldījumu tās zinātniskās pētniecības attīstībā, kas attiecas uz ārējo robežu kontroli un uzraudzību;

| e) | palīdzēt dalībvalstīm gadījumos, ja vajadzīga pastiprināta tehniska un operatīvā palīdzība, it īpaši tām dalībvalstīm, kuras saskaras ar īpašām un nesamērīgām grūtībām; |
| --- | --- |

e)

palīdzēt dalībvalstīm gadījumos, ja vajadzīga pastiprināta tehniska un operatīvā palīdzība, it īpaši tām dalībvalstīm, kuras saskaras ar īpašām un nesamērīgām grūtībām;

| f) | sniegt dalībvalstīm vajadzīgo palīdzību, tostarp pēc pieprasījuma nodrošināt kopīgo izraidīšanas pasākumu koordinēšanu vai organizēšanu; |
| --- | --- |

f)

sniegt dalībvalstīm vajadzīgo palīdzību, tostarp pēc pieprasījuma nodrošināt kopīgo izraidīšanas pasākumu koordinēšanu vai organizēšanu;

| g) | izveidot Eiropas robežsardzes vienības, kas piedalās kopīgos pasākumos, eksperimentālos projektos un ātrās reaģēšanas operācijās; |
| --- | --- |

g)

izveidot Eiropas robežsardzes vienības, kas piedalās kopīgos pasākumos, eksperimentālos projektos un ātrās reaģēšanas operācijās;

| h) | izstrādāt un uzturēt informācijas sistēmu (tostarp Informācijas un koordinācijas tīklu), ar kuru ir iespējama apmaiņa ar informāciju; |
| --- | --- |

h)

izstrādāt un uzturēt informācijas sistēmu (tostarp Informācijas un koordinācijas tīklu), ar kuru ir iespējama apmaiņa ar informāciju;

| i) | sniegt vajadzīgo palīdzību Eiropas Robežu uzraudzības sistēmas (EUROSUR) izstrādei un uzturēšanai. |
| --- | --- |

i)

sniegt vajadzīgo palīdzību Eiropas Robežu uzraudzības sistēmas (EUROSUR) izstrādei un uzturēšanai.

Pārvaldība

Valde

Sastāvs

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, divi Komisijas pārstāvji un viens pārstāvis no katras Šengenas asociētās valsts.

Uzdevumi

| a) | Iecelt izpilddirektoru; |
| --- | --- |

a)

Iecelt izpilddirektoru;

| b) | pieņemt Aģentūras vispārējo pārskatu; |
| --- | --- |

b)

pieņemt Aģentūras vispārējo pārskatu;

| c) | pieņemt Aģentūras darba programmu; |
| --- | --- |

c)

pieņemt Aģentūras darba programmu;

| d) | noteikt kārtību, kādā pieņem lēmumus, kas saistīti ar Aģentūras operatīvajiem uzdevumiem; |
| --- | --- |

d)

noteikt kārtību, kādā pieņem lēmumus, kas saistīti ar Aģentūras operatīvajiem uzdevumiem;

| e) | izpildīt uzdevumus attiecībā uz Aģentūras budžetu; |
| --- | --- |

e)

izpildīt uzdevumus attiecībā uz Aģentūras budžetu;

| f) | izmantot disciplinārās pilnvaras attiecībā uz izpilddirektoru (izpilddirektora vietnieku); |
| --- | --- |

f)

izmantot disciplinārās pilnvaras attiecībā uz izpilddirektoru (izpilddirektora vietnieku);

| g) | pieņemt savu reglamentu; |
| --- | --- |

g)

pieņemt savu reglamentu;

| h) | noteikt Aģentūras organizatorisko struktūru un Aģentūras personāla politiku; |
| --- | --- |

h)

noteikt Aģentūras organizatorisko struktūru un Aģentūras personāla politiku;

| i) | pieņemt Aģentūras daudzgadu plānu. |
| --- | --- |

i)

pieņemt Aģentūras daudzgadu plānu.

Izpilddirektors

Ieceļ Valde pēc Komisijas priekšlikuma.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

97,9(93,95) miljoni EUR

Savienības subsīdija: 86,6(87,7) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā

Plānotais pagaidu darbinieku skaits: 152 (153) – Aizpildītās pagaidu darbinieku amata vietas: 149 (142)

Citas amata vietas

Plānotais līgumdarbinieku skaits: 87 (1)
  (87) – Aizpildītās līgumdarbinieku amata vietas: 85 (1)
  (82)

Plānotais norīkoto valstu ekspertu skaits: 78 (78) – Aizpildītās norīkoto valstu ekspertu amata vietas: 77 (76)
   (2)

Kopā amata vietas: 317 (318), no tām aizpildītas: 311 (300)

Norīkoti šādu pienākumu izpildei: pamatdarbībām – 218 (227), administrācijā – 93 (91)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Riska analīzes nodaļa
  sagatavoja 60 (79) stratēģiskos ziņojumus, tostarp 10 regulāros gada pārskatus, 3 īpašos ziņojumus, 14 ceturkšņa pārskatus ar situācijai atbilstošiem atjauninājumiem un analīzi dalībvalstīs un izraudzītos reģionos, kas robežojas ar ES, 39 stratēģiskos uzraudzības ziņojumus; 456 (510) analītiskos materiālus kopīgo pasākumu plānošanai, īstenošanai un vērtēšanai; 25 (81) citu veidu ziņojumus/materiālus, tostarp informatīvus ziņojumus Aģentūras vadībai; ES Komisija un citi izmēģināja un uzsāka jaunu ikmēneša analītiskās ziņošanas procesu; Aģentūras tīmekļa vietnē publicēja 7 (7) stratēģiskos ziņojumus plašas sabiedrības informēšanai. Notika 4 (4) Frontex riska analīzes tīkla regulārās sanāksmes, 2 (5) speciālistu tīkla sanāksmes ar dalībvalstīm par ES dokumentu viltošanu, 2 (4) taktiskā riska analīzes sanāksmes, 9 (10) reģionālo ekspertu tikšanās/konferences, kā arī tika organizēti 2 (1) reģionāli tehniskie darbsemināri. Atbilstīgi Riska analīzes nodaļas uzdevumiem EUROSUR 2014. gadā tika veikti šādi pasākumi (un par tiem Analīzes slāņa lietotājgrupas ietvaros attiecīgi ziņoja/konsultējās ar dalībvalstīm; šī grupa tikās četrās (piecās) sanāksmēs): CPIP/ESP analīzes slānī – satura izstrāde (276 (317) produkti) un pamatpakalpojumi, pabeigts analīzes slāņa produktu katalogs un atjaunināti EUROSUR pasākumu kataloga pakalpojumi, pabeigta ietekmes līmeņu metodoloģijas izstrāde un tā ieviesta sauszemes un jūras iedaļās, izstrādāti eksperimentāli analīzes rīki (IKT vadībā, ieguldījumu sniegusi Riska analīzes vienība).

Kopīgo pasākumu vienība
  organizēja 21 (19) kopīgus pasākumus, 11 (10) eksperimentālus projektus un projektus, 68 (8) konferences, seminārus un ikgadējās sanāksmes un 382 (64) operatīvās sanāksmes (sagatavošanas/plānošanas/novērtēšanas sanāksmes un semināri). Turklāt Aģentūras koordinēto 45 (39) kopīgo izraidīšanas pasākumu rezultātā tika nosūtīta atpakaļ 2  271(2  152) persona no trešām valstīm. Visu kopīgo pasākumu operatīvo dienu skaits bija 4  499(2  832); operatīvo cilvēkdienu skaits – 69  702(89  548).

Frontex Situāciju centrs
  sagatavoja 2  452(2  226) stāvokļa ziņojumus, 97 (43) nopietna incidenta ziņojumus, 38 (44) īsus ziņojumus par aktualitātēm un 5 (10) misijas gaitas ziņojumus, augšupielādēja 20  000(20  084) informācijas vienības EUROSUR sistēmā. 242 (237) ikdienas biļeteni tika nosūtīti apmēram 500 (500) abonentiem un tika sniegti 1  063(795) raksti plašsaziņas līdzekļiem par ikdienas stāvokļa ziņojumiem un operatīvi informatīviem ziņojumiem. Frontex Situāciju centrs kā vienots kontaktpunkts apstrādāja vairāk nekā 24  000(25  000) korespondences vienību; Frontex-One-Stop-Shop (FOSS) jeb “vienas pieturas” aģentūras ietvaros (informācijas apmaiņas platforma starp Frontex un ārējiem partneriem) augšupielādēja 7  171(6  238) dokumentu, 2014. gada beigās platformu izmantoja vairāk nekā 5  000(4  500) lietotāju. Frontex Situāciju centram ar Kopīgu pasākumu ziņojumu programmu (JORA) paziņoja par apmēram 35  000(29  000) incidentu, kurus tas validēja; Frontex Situāciju centrs organizēja JORA mācības vairāk nekā 200 (200) Frontex, dalībvalstu un Šengenas asociēto valstu darbiniekiem. EUROSUR sintēzes pakalpojumu ieviešanas ietvaros tika saņemti 29 pakalpojumu pieprasījumi no dalībvalstīm, tostarp saistībā ar kuģu uzraudzību, izsekošanu un atklāšanu, vides informāciju un optisko attēlu informāciju, notika četru jaunizstrādātu pakalpojumu izmēģinājumi.

Apvienoto resursu vienība
  organizēja 6 (9) pasākumus, kuros piedalījās 236 (252) apmeklētāji no dalībvalstīm. Ieinteresētās personas vienības pasākumiem atvēlēja 284 (1  250) cilvēkdienas. Apvienoto resursu vienība 2014. gadā galveno uzmanību pievērsa Eiropas robežsardzes vienību izveidei un tehniskā aprīkojuma apvienībām, ziņošanas spēju attīstīšanai un piemērotas lietojumprogrammas izveidei to pārvaldībai, kā arī pieaicināto amatpersonu mehānisma turpmākai pilnveidošanai. Tika pievērsta uzmanība arī tādu uzraudzības pakalpojumu iegādei, kas nodrošina robežu kontroli no gaisa. Konkrēti, Apvienoto resursu vienība organizēja un pārvaldīja ikgadējās divpusējās sarunas starp Aģentūru un dalībvalstīm, kā arī sarunas ar trešām valstīm, lai vienotos par valstu ieguldījumu dažādās apvienībās un Frontex kopīgām operatīvajām darbībām 2015. gadā. Apvienoto resursu vienība īstenoja 5 (7) projektus, ar kuriem bija paredzēts uzlabot Frontex darbību vispārējo efektivitāti.

Saskaņā ar 4 (3) pasākumu jomām, kuras ietvēra 5 projektus un 12 citus pasākumus (17),
  Mācību nodaļa
  organizēja 189 (205) mācību pasākumus (kursi, attīstības sanāksmes u. c.) ar 2  600(3  253) dalībnieku piedalīšanos. Ieinteresētās personas mācību pasākumiem kopumā atvēlēja 11  936(12  460) cilvēkdienas.

Pirmajā pasākumu jomā partneri parakstīja konsorcija nolīgumu par Eiropas kopīgo maģistra programmu stratēģiskajā robežu pārvaldībā (EJMSBM) un turpinājās maģistra programmas izstrāde ar mērķi sākt programmas pirmo posmu 2015. gada septembrī. Kopējo mācību programmu “Sadarbspējas novērtējuma programma” (Interoperability Assessment Programme (CCC-IAP)) īstenoja ar dalībvalstu un to robežsardzes studentu līdzdalību.

Eiropas robežsardzes vienību profila mācības tika sarīkotas otrajā pasākumu jomā. Papildus jau esošajām mācībām tika sagatavoti divu jaunu profila mācību attīstības plāni, proti, jūras robežuzraugs un sauszemes robežuzraugs.

Kopējo standartu un rīku ietvaros robežuzraugu īpašai apmācībai un tiešai turpmākai apmācībai, kam veltīta trešā pasākumu joma, Frontex citu pasākumu starpā pabeidza suņu apmācības instruktoru Eiropas kursu sagatavošanu un ieviešanu. Šengenas vērtētāju mācību programma tika pārskatīta un pielāgota prasībām, kuras bija izvirzītas jaunajā Šengenas izvērtēšanas mehānismā, un tika sarīkots pirmais mācību kurss saskaņā ar šo programmu.

Ceturtajā pasākumu jomā, kas bija veltīta ar tīkliem un IT saistītiem jautājumiem, tika veikta aptauja nolūkā noteikt Frontex mācību pasākumiem paredzētas jaunas IT platformas aprises. Jaunas IT platformas izstrāde un īstenošana sāksies 2015. gada pirmajā ceturksnī.

Triju (astoņu) projektu ietvaros
  Pētniecības un attīstības nodaļa
  sarīkoja 26 (40) sanāksmes, kurās piedalījās 659 (950) dalībnieki (no dalībvalstīm, Šengenas asociētajām valstīm, ES iestādēm, starpvaldību un starptautiskajām organizācijām, akadēmiskajām aprindām, pētniecības institūtiem, kā arī nozares pārstāvji). Ieinteresētās personas šiem pasākumiem kopumā atvēlēja 1  239(2  000) cilvēkdienas. Pētniecības un attīstības nodaļa turpināja darbu, lai noteiktu un izstrādātu labākās prakses vadlīnijas tādās jomās kā automatizētā robežkontrole, robežpārbaude sauszemes un jūras robežšķērsošanas vietās, Vīzu informācijas sistēmas (VIS) izvēršana un ieviešana dalībvalstīs un sauszemes robežu uzraudzība. Visa gada garumā darbs tika ieguldīts arī pasažieru analīzes spēju sistēmas izstrādē dalībvalstīs, kā arī Migrācijas un iekšlietu ģenerāldirektorāta pētījuma par viedrobežām izstrādes atbalstā un Eiropas Aģentūras lielapjoma IT sistēmu darbības pārvaldībā brīvības, drošības un tiesiskuma telpā (eu-LISA) viedrobežu pilotprojekta (Smart Borders Pilot) definēšanā.

Robežuzraudzības jomā Pētniecības un attīstības nodaļa sāka darbības, lai uzlabotu dalībvalstu informētību par jaunākajām tendencēm sensoru, platformu un progresīvu sistēmu risinājumu jomā, vienlaikus veicinot jaunu tehnoloģiju uzstādīšanu (izmēģināšanu) robežu uzraudzībai dalībvalstīs saistībā ar Aģentūras koordinētajiem kopīgajiem pasākumiem.

Pētniecības un attīstības nodaļa arī darīja zināmus galvenajām ieinteresētajām personām kārtējos un jaunos robežu drošības pētniecības projektus, nodrošinot, ka robežpārvaldībā iesaistīto personu vajadzības ir pētījuma priekšmets un ka projektu rezultāti vislabāk kalpos robežu drošības prasībām. Pētniecības un attīstības nodaļa deva ieguldījumu spēju veidošanas procesā robežu drošības jomā, informējot robežsardzes iestādes par jaunām un novatoriskām pieejām (piemēram, par publiskā iepirkuma instrumentu pirmskomercializācijas posmā), kuras tās var izmantot, lai saņemtu pētniecības un attīstības pakalpojumus, nolūkā virzīt jaunu inovāciju attīstību savu vajadzību apmierināšanai.

Partnerība un sadarbība ar trešām valstīm:
  kaut arī 2014. gadā netika noslēgti jauni darba nolīgumi (19), sadarbība ar trešām partnervalstīm kļuva intensīvāka un ir gūti reāli rezultāti tematiskajā un operatīvajā kontekstā. Tika parakstīts sadarbības plāns starp Frontex un kompetentajām iestādēm Turcijā, tajā tika izklāstītas konkrētas darbības, kuras jāīsteno tuvākajos gados. Saistībā ar tehnisko palīdzību, kā definēts grozītās Frontex regulas 14. panta 5. punktā, Aģentūra ir virzījusi vairākas spēju veidošanas iniciatīvas Austrumu partnerības reģionā, Ziemeļāfrikā (Tunisijā un Marokā), kā arī Rietumbalkānos un Turcijā, aptverot migrācijas, robežu un drošības jautājumu jomas.

Frontex sekmīgi sarīkoja 22. starptautisko robežpolicijas konferenci (IBPC), kurā piedalījās galvenie un augstākās vadības līmeņa robežsargi no 62 pasaules valstīm.

Vienība sadarbībai ar ES struktūrām un starptautiskām organizācijām: sniedz Komisijai stratēģisku pienesumu saistībā ar tieslietu un iekšlietu jomas nākotni un ES iekšējās drošības stratēģijas atjaunināšanu. Tā arī cieši sadarbojās ar Komisiju ES Iekšējās drošības fonda (ISF) īstenošanā, atbalstot politikas dialogu sagatavošanu ar dalībvalstīm, kā arī sniedzot atzinumus par valstu (daudzgadu) programmu projektiem.

Noritēja darbs pie sadarbības konsolidācijas un padziļināšanas ar partneriem robežu un migrācijas pārvaldības jomā un cīņā pret organizēto noziedzību. Tika noslēgts jauns darba nolīgums ar Eiropas Ārējās darbības dienestu (11). Turklāt tika panākta vienošanās darba līmenī par jaunu un noturīgāku darba nolīgumu ar Eiropolu, kas ļauj apstrādāt un pārsūtīt personas datus, tomēr tas stāsies spēkā pēc tam, kad to būs apstiprinājis Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs.

---

(1)  Četri līgumdarbinieki no Relex dotācijas nav iekļauti.

(2)  Aizpildīto amata vietu skaitā (77) iekļauti: 75 parastā kārtībā norīkoti valstu eksperti, divi bezmaksas norīkoti valstu eksperti, viena norīkoto valstu ekspertu vakance ir brīva.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra pauž gandarījumu par Palātas paziņojumu, ņemot vērā būtiskos uzlabojumus, ko tā atzīmējusi ex-ante un ex-post pārbaudēs. Attiecībā uz revīzijas sertifikātu pieprasījumu, aģentūra vēlas informēt, ka šie sertifikāti tika sagatavoti jau 2010. gadā. Neraugoties uz sniegto informāciju saņēmējiem, revīzijas sertifikātus neizsniedza neatkarīgas revīzijas struktūras un pēdējo pieprasījumu saņemšanas termiņš tika būtiski pagarināts. Ņemot vērā revīzijas iestāžu struktūru saskaņā ar Ārējo robežu fondu un Iekšējās drošības fondu, Aģentūra izskatīs iespējas sadarbībai. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra pauž gandarījumu par Palātas paziņojumu, ņemot vērā būtiskos uzlabojumus, ko tā atzīmējusi ex-ante un ex-post pārbaudēs. Attiecībā uz revīzijas sertifikātu pieprasījumu, aģentūra vēlas informēt, ka šie sertifikāti tika sagatavoti jau 2010. gadā. Neraugoties uz sniegto informāciju saņēmējiem, revīzijas sertifikātus neizsniedza neatkarīgas revīzijas struktūras un pēdējo pieprasījumu saņemšanas termiņš tika būtiski pagarināts. Ņemot vērā revīzijas iestāžu struktūru saskaņā ar Ārējo robežu fondu un Iekšējās drošības fondu, Aģentūra izskatīs iespējas sadarbībai.

| 12. | Aģentūra atzinīgi vērtē Palātas izpratni par šiem plānotajiem pārnesumiem. Īpaši III sadaļas izdevumi ir ļoti atkarīgi no tā, vai dalībvalstis savlaicīgi iesniedz izdevumu atlīdzības pieprasījumus dotāciju saņemšanai; laikposms no pēdējās Frontex darbinieka vai gaisa kuģa/kuģa nosūtīšanas uz Frontex koordinēto kopīgo operāciju līdz izdevumu atlīdzības pieprasījuma iesniegšanai svārstās vidēji no četriem līdz sešiem mēnešiem. |
| --- | --- |

12.

Aģentūra atzinīgi vērtē Palātas izpratni par šiem plānotajiem pārnesumiem. Īpaši III sadaļas izdevumi ir ļoti atkarīgi no tā, vai dalībvalstis savlaicīgi iesniedz izdevumu atlīdzības pieprasījumus dotāciju saņemšanai; laikposms no pēdējās Frontex darbinieka vai gaisa kuģa/kuģa nosūtīšanas uz Frontex koordinēto kopīgo operāciju līdz izdevumu atlīdzības pieprasījuma iesniegšanai svārstās vidēji no četriem līdz sešiem mēnešiem.

| 13. | Aģentūra pilnībā piekrīt Palātas viedoklim, ka dotāciju mehānisms nav nedz pareizākais, nedz efektīvākais instruments, lai finansētu Frontex koordinētās operācijās. Frontex mandātu koordinēt robežsardzes iestāžu darbības ir grūti īstenot, izmantojot dotācijas kā finanšu instrumentu. Saskaņā ar dibināšanas regulas 3. panta 4. punktu Frontex ir jāizmanto dotācijas koordinēto kopējo operāciju līdzfinansējumam; Aģentūra risinās šo jautājumu gaidāmajā dibināšanas regulas pārskatīšanas posmā, kas seko regulārajam piecu gadu novērtējumam. |
| --- | --- |

13.

Aģentūra pilnībā piekrīt Palātas viedoklim, ka dotāciju mehānisms nav nedz pareizākais, nedz efektīvākais instruments, lai finansētu Frontex koordinētās operācijās. Frontex mandātu koordinēt robežsardzes iestāžu darbības ir grūti īstenot, izmantojot dotācijas kā finanšu instrumentu. Saskaņā ar dibināšanas regulas 3. panta 4. punktu Frontex ir jāizmanto dotācijas koordinēto kopējo operāciju līdzfinansējumam; Aģentūra risinās šo jautājumu gaidāmajā dibināšanas regulas pārskatīšanas posmā, kas seko regulārajam piecu gadu novērtējumam.

| 14. | Aģentūra pārskatīs iemaksu no Šengenas asociētajām valstīm aprēķināšanas metodiku, vienlaikus atceroties, ka atsevišķu tiesību normu formulējums, piemēram, “iekļauts budžetā”, joprojām ir neskaidrs. Pēc šīs pārskatīšanas metodika tiks juridiski pareizi noformulēta. |
| --- | --- |

14.

Aģentūra pārskatīs iemaksu no Šengenas asociētajām valstīm aprēķināšanas metodiku, vienlaikus atceroties, ka atsevišķu tiesību normu formulējums, piemēram, “iekļauts budžetā”, joprojām ir neskaidrs. Pēc šīs pārskatīšanas metodika tiks juridiski pareizi noformulēta.

| 15. | Aģentūras atzinīgi vērtē Revīzijas palātas secinājumu; Valdes budžeta un grāmatvedības darba grupa strādā ar šo jautājumu, un tā Valdei iesniegs ieteikumu un iezīmēs turpmāko rīcību attiecībā uz Apvienotās Karalistes un Īrijas iemaksām. |
| --- | --- |

15.

Aģentūras atzinīgi vērtē Revīzijas palātas secinājumu; Valdes budžeta un grāmatvedības darba grupa strādā ar šo jautājumu, un tā Valdei iesniegs ieteikumu un iezīmēs turpmāko rīcību attiecībā uz Apvienotās Karalistes un Īrijas iemaksām.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/353 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/353

---

ZIŅOJUMS

par Eiropas GNSS aģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/39)

IEVADS

| 1. | Eiropas GNSS (Globālās navigācijas satelītu sistēmas) aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “GSA”), kuru 2012. gada 1. septembrī pārvietoja no Briseles uz Prāgu (1), izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 912/2010 (2), ar kuru atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1321/2004 (3) un groza Regulu (EK) Nr. 683/2008 (4); tās uzdevums ir nodrošināt sabiedrības intereses saistībā ar Eiropas GNSS programmām un Galileo programmas izvēršanas un darbības fāzes laikā veikt programmas regulatīvās aģentūras funkcijas. Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 683/2008 Aģentūras pienākumi tika sašaurināti līdz Galileo sistēmu drošības kontrolei un to komercializācijas sagatavošanai (5). Turklāt Komisija ar deleģēšanas nolīgumu uzticēja Aģentūrai Eiropas Ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienesta (EGNOS) ekspluatāciju. |
| --- | --- |

1.

Eiropas GNSS (Globālās navigācijas satelītu sistēmas) aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “GSA”), kuru 2012. gada 1. septembrī pārvietoja no Briseles uz Prāgu (1), izveidoja ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 912/2010 (2), ar kuru atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1321/2004 (3) un groza Regulu (EK) Nr. 683/2008 (4); tās uzdevums ir nodrošināt sabiedrības intereses saistībā ar Eiropas GNSS programmām un Galileo programmas izvēršanas un darbības fāzes laikā veikt programmas regulatīvās aģentūras funkcijas. Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 683/2008 Aģentūras pienākumi tika sašaurināti līdz Galileo sistēmu drošības kontrolei un to komercializācijas sagatavošanai (5). Turklāt Komisija ar deleģēšanas nolīgumu uzticēja Aģentūrai Eiropas Ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienesta (EGNOS) ekspluatāciju.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (6) un budžeta izpildes pārskatus (7) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (6) un budžeta izpildes pārskatus (7) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (8).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (9); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (8).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (9); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Izpilddirektors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (10) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (10) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (11) 208. panta 4. punktā. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Aģentūras pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas (11) 208. panta 4. punktā.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | Bija augsts to pārnesto apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (administratīvie izdevumi), proti, 3,4 miljoni EUR jeb 54 % (2013. gadā – 1,8 miljoni EUR jeb 52 %). Šie pārnesumi galvenokārt attiecas uz Aģentūrai 2014. gadā sniegtajiem pakalpojumiem, par kuriem rēķinus saņēma tikai 2015. gadā, un uz vairākiem IT projektiem ar lielu vērtību, ko parakstīja 2014. gada beigās. Šos IT projektus, ko sākotnēji plānoja 2015. gadam, sāka īstenot 2014. gadā, lai izlietotu no citām budžeta pozīcijām atbrīvotos līdzekļus. |
| --- | --- |

11.

Bija augsts to pārnesto apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā (administratīvie izdevumi), proti, 3,4 miljoni EUR jeb 54 % (2013. gadā – 1,8 miljoni EUR jeb 52 %). Šie pārnesumi galvenokārt attiecas uz Aģentūrai 2014. gadā sniegtajiem pakalpojumiem, par kuriem rēķinus saņēma tikai 2015. gadā, un uz vairākiem IT projektiem ar lielu vērtību, ko parakstīja 2014. gada beigās. Šos IT projektus, ko sākotnēji plānoja 2015. gadam, sāka īstenot 2014. gadā, lai izlietotu no citām budžeta pozīcijām atbrīvotos līdzekļus.

CITI KOMENTĀRI

| 12. | 2013. gadā Aģentūra līgumslēdzējam bija piešķīrusi astoņu gadu (no 2014. gada 1. janvāra līdz 2021. gada 31. decembrim) pakalpojumu līgumu Eiropas Ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienesta (EGNOS) ekspluatācijai; sākotnējā līguma vērtība bija 436 miljoni EUR. Pēc tiešas sarunu procedūras 2014. gadā GSA grozīja sākotnējo līgumu par 6,3 miljoniem EUR 14 satelītsignālu uztvērēju un 14 signālu ģeneratoru, kā arī citu ar EGNOS saistītu iekārtu iepirkšanai un uzturēšanai. Starp līgumslēdzēju un tā diviem apakšuzņēmējiem, pamatojoties uz sākotnējo līgumu, tika noslēgta vienošanās, kuras rezultātā uzkrājās pieskaitāmās izmaksas un peļņa. No 6,3 miljoniem EUR tikai 3,2 miljoni EUR attiecās uz tiešajām izmaksām (materiāli, darbs, transports un apdrošināšana, komandējumi un dienas naudas). Pieskaitāmās izmaksas un pārējās izmaksas bija 1,4 miljoni EUR, bet peļņa un (apakš)uzņēmēju atalgojums bija 1,7 miljoni EUR. |
| --- | --- |

12.

2013. gadā Aģentūra līgumslēdzējam bija piešķīrusi astoņu gadu (no 2014. gada 1. janvāra līdz 2021. gada 31. decembrim) pakalpojumu līgumu Eiropas Ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienesta (EGNOS) ekspluatācijai; sākotnējā līguma vērtība bija 436 miljoni EUR. Pēc tiešas sarunu procedūras 2014. gadā GSA grozīja sākotnējo līgumu par 6,3 miljoniem EUR 14 satelītsignālu uztvērēju un 14 signālu ģeneratoru, kā arī citu ar EGNOS saistītu iekārtu iepirkšanai un uzturēšanai. Starp līgumslēdzēju un tā diviem apakšuzņēmējiem, pamatojoties uz sākotnējo līgumu, tika noslēgta vienošanās, kuras rezultātā uzkrājās pieskaitāmās izmaksas un peļņa. No 6,3 miljoniem EUR tikai 3,2 miljoni EUR attiecās uz tiešajām izmaksām (materiāli, darbs, transports un apdrošināšana, komandējumi un dienas naudas). Pieskaitāmās izmaksas un pārējās izmaksas bija 1,4 miljoni EUR, bet peļņa un (apakš)uzņēmēju atalgojums bija 1,7 miljoni EUR.

| 13. | Materiālie pamatlīdzekļi nav apdrošināti (neto uzskaites vērtība 1,0 miljons EUR). |
| --- | --- |

13.

Materiālie pamatlīdzekļi nav apdrošināti (neto uzskaites vērtība 1,0 miljons EUR).

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 15. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Lēmums 2010/803/ES, ko ar kopēju vienošanos pieņēmuši dalībvalstu valdību pārstāvji (OV L 342, 28.12.2010., 15. lpp.).

1

(2)  OV L 276, 20.10.2010., 11. lpp.

2

(3)  OV L 246, 20.7.2004., 1. lpp.

3

(4)  OV L 196, 24.7.2008., 1. lpp.

4

(5)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

5

II pielikumā

(6)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

6

(7)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

7

(8)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

8

(9)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

9

IPSAS

IAS

IFRS

(10)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

10

(11)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).

11

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Aģentūra ir atbildīga par Eiropas Ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienesta (EGNOS) izmantošanas nodrošināšanu un pārvaldību; šis dienests ir pirmā Eiropas mēroga satelītu radionavigācijas sistēma. Pamatojoties uz deleģēšanas nolīgumu, kas noslēgts ar Komisiju, Aģentūra parakstīja līgumu par EGNOS izmantošanu no 2014. līdz 2021. gadam par aptuveni 588 miljoniem EUR. Lai gan netiek apšaubīta procedūras spēja nodrošināt pienācīgu konkurenci, attiecināmības kritēriji, kas tika piemēroti iepirkuma procedūras pirmajā posmā, no kura bija izslēgti konsorciju iesniegtie priekšlikumi, neatbilst Finanšu regulas piemērošanas noteikumiem (1)
   (2). | Neattiecas |
| 2013 | Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, visās sadaļās bija tuvu 100 %. Tomēr II sadaļā “Administratīvie izdevumi” daudz apropriāciju, par kurām uzņemtas saistības, pārnesa uz nākamo gadu, proti, 1,8 miljonus EUR (52 %). Tas ir skaidrojams galvenokārt ar to, ka gada beigās tika parakstīti specifiski līgumi (0,9 miljoni EUR) pēc vēlu notikušas budžeta grozījumu apstiprināšanas septembrī, kas Aģentūrai piešķīra papildu līdzekļus. Vēl 0,4 miljoni EUR attiecas uz piegādātāju sniegtajiem pakalpojumiem, par kuriem 2013. gadā vēl nebija sagatavoti rēķini. | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Aģentūra ir atbildīga par Eiropas Ģeostacionārās navigācijas pārklājuma dienesta (EGNOS) izmantošanas nodrošināšanu un pārvaldību; šis dienests ir pirmā Eiropas mēroga satelītu radionavigācijas sistēma. Pamatojoties uz deleģēšanas nolīgumu, kas noslēgts ar Komisiju, Aģentūra parakstīja līgumu par EGNOS izmantošanu no 2014. līdz 2021. gadam par aptuveni 588 miljoniem EUR. Lai gan netiek apšaubīta procedūras spēja nodrošināt pienācīgu konkurenci, attiecināmības kritēriji, kas tika piemēroti iepirkuma procedūras pirmajā posmā, no kura bija izslēgti konsorciju iesniegtie priekšlikumi, neatbilst Finanšu regulas piemērošanas noteikumiem (1)
   (2).

Neattiecas

2013

Kopējais to apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības, visās sadaļās bija tuvu 100 %. Tomēr II sadaļā “Administratīvie izdevumi” daudz apropriāciju, par kurām uzņemtas saistības, pārnesa uz nākamo gadu, proti, 1,8 miljonus EUR (52 %). Tas ir skaidrojams galvenokārt ar to, ka gada beigās tika parakstīti specifiski līgumi (0,9 miljoni EUR) pēc vēlu notikušas budžeta grozījumu apstiprināšanas septembrī, kas Aģentūrai piešķīra papildu līdzekļus. Vēl 0,4 miljoni EUR attiecas uz piegādātāju sniegtajiem pakalpojumiem, par kuriem 2013. gadā vēl nebija sagatavoti rēķini.

Neattiecas

---

(1)  Komisijas Regula (EK, Euratom) Nr. 2342/2002 (OV L 357, 31.12.2002., 1. lpp.), 116. panta 6. punkts.

(2)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1268/2012 (OV L 362, 31.12.2012., 1. lpp.), 121. panta 5. punkts.

---

II PIELIKUMS

Eiropas GNSS aģentūra (Prāga)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai |
| --- | --- |
| Aģentūras pilnvaras


  (Regula (ES) Nr. 512/2014, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 912/2010) | Mērķi







  — | Dot ieguldījumu saskaņā ar EGNOS un Galileo programmām izveidoto Eiropas satelītu radionavigācijas sistēmu pilnīgas darbības nodrošināšanā. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai

Aģentūras pilnvaras

(Regula (ES) Nr. 512/2014, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 912/2010)

Mērķi

—

Dot ieguldījumu saskaņā ar EGNOS un Galileo programmām izveidoto Eiropas satelītu radionavigācijas sistēmu pilnīgas darbības nodrošināšanā.

Uzdevumi

| — | Drošības akreditācijas valdes vārdā atbalstīt programmu drošības akreditāciju. |
| --- | --- |

—

Drošības akreditācijas valdes vārdā atbalstīt programmu drošības akreditāciju.

| — | Īstenot Galileo Drošības uzraudzības centra (GSMC) darbības. |
| --- | --- |

—

Īstenot Galileo Drošības uzraudzības centra (GSMC) darbības.

| — | Piedalīties sistēmu komercializācijas sagatavošanā, ietverot vajadzīgo tirgus analīzi. |
| --- | --- |

—

Piedalīties sistēmu komercializācijas sagatavošanā, ietverot vajadzīgo tirgus analīzi.

| — | Īstenot citus uzdevumus, ko tai ar deleģēšanas nolīgumiem uzticējusi Komisija, it īpaši attiecībā uz EGNOS un Galileo ekspluatāciju un lietojumprogrammu un pakalpojumu reklamēšanu satelītnavigācijas tirgū. |
| --- | --- |

—

Īstenot citus uzdevumus, ko tai ar deleģēšanas nolīgumiem uzticējusi Komisija, it īpaši attiecībā uz EGNOS un Galileo ekspluatāciju un lietojumprogrammu un pakalpojumu reklamēšanu satelītnavigācijas tirgū.

Pārvaldība

Administratīvā padome

Sastāvs:

| — | viens pārstāvis no katras dalībvalsts, |
| --- | --- |

—

viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

| — | četri pārstāvji no Komisijas, |
| --- | --- |

—

četri pārstāvji no Komisijas,

| — | viens Eiropas Parlamenta pārstāvis bez balsstiesībām, |
| --- | --- |

—

viens Eiropas Parlamenta pārstāvis bez balsstiesībām,

| — | viens Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos (AP) pārstāvis un viens Eiropas Kosmosa aģentūras (ESA) pārstāvis, kuriem ir novērotāja statuss. |
| --- | --- |

—

viens Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos (AP) pārstāvis un viens Eiropas Kosmosa aģentūras (ESA) pārstāvis, kuriem ir novērotāja statuss.

Uzdevumi

| — | Ieceļ izpilddirektoru. |
| --- | --- |

—

Ieceļ izpilddirektoru.

| — | Īsteno izpilddirektora disciplināro uzraudzību. |
| --- | --- |

—

Īsteno izpilddirektora disciplināro uzraudzību.

| — | Apstiprina daudzgada darba programmu. |
| --- | --- |

—

Apstiprina daudzgada darba programmu.

| — | Apstiprina gada darba programmu. |
| --- | --- |

—

Apstiprina gada darba programmu.

| — | Pilda budžeta pieņemšanas funkcijas. |
| --- | --- |

—

Pilda budžeta pieņemšanas funkcijas.

| — | Pārrauga Galileo Drošības uzraudzības centra (GSMC) darbību. |
| --- | --- |

—

Pārrauga Galileo Drošības uzraudzības centra (GSMC) darbību.

| — | Pieņem īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 1049/2001. |
| --- | --- |

—

Pieņem īstenošanas kārtību Regulai (EK) Nr. 1049/2001.

| — | Apstiprina kārtību, kas attiecas uz trešo valstu un starptautisko organizāciju piedalīšanos. |
| --- | --- |

—

Apstiprina kārtību, kas attiecas uz trešo valstu un starptautisko organizāciju piedalīšanos.

| — | Pieņem tehniskās procedūras, kas vajadzīgas Aģentūras uzdevumu izpildei. |
| --- | --- |

—

Pieņem tehniskās procedūras, kas vajadzīgas Aģentūras uzdevumu izpildei.

| — | Pieņem īpašus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu tiesības piekļūt dokumentiem. |
| --- | --- |

—

Pieņem īpašus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu tiesības piekļūt dokumentiem.

| — | Pieņem Aģentūras gada darbības pārskatu un plānus. |
| --- | --- |

—

Pieņem Aģentūras gada darbības pārskatu un plānus.

| — | Nodrošina no vērtēšanām un revīzijām izrietošo konstatējumu ievērošanas un ieteikumu izpildes pienācīgu pārbaudi. |
| --- | --- |

—

Nodrošina no vērtēšanām un revīzijām izrietošo konstatējumu ievērošanas un ieteikumu izpildes pienācīgu pārbaudi.

| — | Par Galileo ekspluatācijas un EGNOS ekspluatācijas deleģēšanas nolīgumiem konsultē izpilddirektors. |
| --- | --- |

—

Par Galileo ekspluatācijas un EGNOS ekspluatācijas deleģēšanas nolīgumiem konsultē izpilddirektors.

| — | Apstiprina darba kārtību starp Aģentūru un ESA. |
| --- | --- |

—

Apstiprina darba kārtību starp Aģentūru un ESA.

| — | Apstiprina krāpšanas apkarošanas stratēģiju. |
| --- | --- |

—

Apstiprina krāpšanas apkarošanas stratēģiju.

| — | Apstiprina Aģentūras organizatoriskās struktūras. |
| --- | --- |

—

Apstiprina Aģentūras organizatoriskās struktūras.

| — | Pieņem un publicē tās reglamentu. |
| --- | --- |

—

Pieņem un publicē tās reglamentu.

Izpilddirektors

Ieceļ Administratīvā padome.

Drošības akreditācijas padome

Sastāvs:

| — | viens pārstāvis no katras dalībvalsts, |
| --- | --- |

—

viens pārstāvis no katras dalībvalsts,

| — | viens Komisijas pārstāvis, |
| --- | --- |

—

viens Komisijas pārstāvis,

| — | viens Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos pārstāvis, |
| --- | --- |

—

viens Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos pārstāvis,

| — | viens ESA pārstāvis, kuram ir novērotāja statuss. |
| --- | --- |

—

viens ESA pārstāvis, kuram ir novērotāja statuss.

Uzdevumi.

Aģentūra darbojas kā Eiropas GNSS sistēmu drošības akreditācijas iestāde, cita starpā:

| — | tā ievēl priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku, |
| --- | --- |

—

tā ievēl priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku,

| — | tai ir pilnvaras priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku atlaist, |
| --- | --- |

—

tai ir pilnvaras priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku atlaist,

| — | sagatavo un apstiprina to daudzgadu darba programmas daļu, kas attiecas uz drošības akreditāciju, kā arī finanšu resursus un cilvēkresursus, kas vajadzīgi šā uzdevuma veikšanai, |
| --- | --- |

—

sagatavo un apstiprina to daudzgadu darba programmas daļu, kas attiecas uz drošības akreditāciju, kā arī finanšu resursus un cilvēkresursus, kas vajadzīgi šā uzdevuma veikšanai,

| — | sagatavo un apstiprina to gada darba programmas daļu, kas attiecas uz drošības akreditāciju, kā arī finanšu resursus un cilvēkresursus, kas vajadzīgi šā uzdevuma veikšanai, |
| --- | --- |

—

sagatavo un apstiprina to gada darba programmas daļu, kas attiecas uz drošības akreditāciju, kā arī finanšu resursus un cilvēkresursus, kas vajadzīgi šā uzdevuma veikšanai,

| — | sagatavo un apstiprina to gada pārskata daļu, kas attiecas uz drošības akreditāciju, kā arī finanšu resursus un cilvēkresursus, kas vajadzīgi šā uzdevuma veikšanai, |
| --- | --- |

—

sagatavo un apstiprina to gada pārskata daļu, kas attiecas uz drošības akreditāciju, kā arī finanšu resursus un cilvēkresursus, kas vajadzīgi šā uzdevuma veikšanai,

| — | formulē un apstiprina drošības akreditācijas stratēģiju, |
| --- | --- |

—

formulē un apstiprina drošības akreditācijas stratēģiju,

| — | pieņem drošības akreditācijas lēmumus, |
| --- | --- |

—

pieņem drošības akreditācijas lēmumus,

| — | pārbauda un apstiprina dokumentāciju, kas attiecas uz drošības akreditāciju, |
| --- | --- |

—

pārbauda un apstiprina dokumentāciju, kas attiecas uz drošības akreditāciju,

| — | konsultē Komisiju, kad tā izstrādā tiesību aktu tekstus, kas attiecas uz sistēmu un to darbības drošību, |
| --- | --- |

—

konsultē Komisiju, kad tā izstrādā tiesību aktu tekstus, kas attiecas uz sistēmu un to darbības drošību,

| — | pārbauda un apstiprina drošības riska novērtējumu un sadarbojas ar Komisiju riska mazināšanas pasākumu noteikšanai, |
| --- | --- |

—

pārbauda un apstiprina drošības riska novērtējumu un sadarbojas ar Komisiju riska mazināšanas pasākumu noteikšanai,

| — | saistībā ar drošības akreditāciju pārbauda drošības pasākumu īstenošanu, |
| --- | --- |

—

saistībā ar drošības akreditāciju pārbauda drošības pasākumu īstenošanu,

| — | apstiprina apstiprināto produktu un pasākumu atlasi aizsardzībai pret slepenu noklausīšanos un apstiprinātos kriptogrāfijas produktus, ko izmanto drošībai, |
| --- | --- |

—

apstiprina apstiprināto produktu un pasākumu atlasi aizsardzībai pret slepenu noklausīšanos un apstiprinātos kriptogrāfijas produktus, ko izmanto drošībai,

| — | apstiprina Eiropas GNSS sistēmu savienojumus ar citām sistēmām vai piedalās to kopīgā apstiprināšanā, |
| --- | --- |

—

apstiprina Eiropas GNSS sistēmu savienojumus ar citām sistēmām vai piedalās to kopīgā apstiprināšanā,

| — | ar attiecīgajām dalībvalstīm saskaņo piekļuves kontroles matrici, |
| --- | --- |

—

ar attiecīgajām dalībvalstīm saskaņo piekļuves kontroles matrici,

| — | informē Komisiju par tās riska novērtējumu un konsultē Komisiju par atlikušā riska novēršanas iespējām, |
| --- | --- |

—

informē Komisiju par tās riska novērtējumu un konsultē Komisiju par atlikušā riska novēršanas iespējām,

| — | ciešā sadarbībā ar Komisiju pēc īpaša Padomes pieprasījuma palīdzētu Padomei īstenot vienoto rīcību, |
| --- | --- |

—

ciešā sadarbībā ar Komisiju pēc īpaša Padomes pieprasījuma palīdzētu Padomei īstenot vienoto rīcību,

| — | rīko konsultācijas, kas vajadzīgas Aģentūras uzdevumu izpildei, |
| --- | --- |

—

rīko konsultācijas, kas vajadzīgas Aģentūras uzdevumu izpildei,

| — | pieņem un publicē savu reglamentu. |
| --- | --- |

—

pieņem un publicē savu reglamentu.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets

ES subsīdija 25,3(53,3) miljoni EUR, no tā darbības subsīdija no Komisijas I sadaļai (ar personālu saistīti izdevumi), II sadaļai (administratīvie izdevumi) un III sadaļai (pamatdarbības izdevumi).

Turklāt GSA saskaņā ar Komisijas pilnvarojumu pārvalda pamatdarbības, kas saistītas ar EGNOS un Galileo sistēmu ekspluatāciju un komercializāciju. Šim darbības veidam Aģentūras pārvaldīto atvērto saistību apmērs 2014. gada beigās bija 694,3(66,8) miljoni EUR. Pārvaldītie maksājumi, kas saistīti ar pilnvarotās darbības izpildi, 2014. gadā sasniedza 130,7(9,8) miljonus EUR.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Apstiprinātās amata vietas: 96 (77)

Aizpildītās amata vietas: 96 (59)

Citas amata vietas: 35 (35)

Kopējais darbinieku skaits: 131 (94), norīkoti turpmāk minēto pienākumu izpildei

Sadalījums:

| — | pamatdarbībām: 107 (43) |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 107 (43)

| — | administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 24 (37) |
| --- | --- |

—

administratīviem un atbalsta uzdevumiem: 24 (37)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

Drošība

Drošība (sistēmu un objektu drošības akreditācija, Galileo sistēmai specifiskās drošības prasības, Kriptogrāfijas produktu izplatīšanas iestāde/Lidojumu kodu nodaļas darbības).

Atbalsts publiskam regulētam pakalpojumam (PRS), tostarp PRS pilotprojektiem un pirmsoperatīvās fāzes PRS uztvērēju iepirkumam.

Galileo Drošības uzraudzības centrs

Galileo Drošības uzraudzības centra (GSMC) sagatavošana.

“GSMC Nucleus” darbības nodrošināšana.

Tirgus attīstība

Tirgus analīze un “GNSS Market Reports” publicēšana.

Tirgus gatavība Galileo sākotnējo pakalpojumu sniegšanai.

Uztvērēju ražotājiem paredzēti tirgus attīstīšanas pasākumi, lai veicinātu Galileo izplatīšanos patērētāju un profesionāļu tirgū.

EGNOS pieņemšanas plāna ieviešana visos prioritārajos tirgos, īpašu uzmanību veltot aviācijai un ceļu transportam.

Septītās pētniecības pamatprogrammas projektu pārvaldība.

Projektu rezultātu palielināšana un stratēģisko mērķu sasniegšana.

Pētniecības un attīstības rezultātu izplatīšana.

EGNOS un Galileo ekspluatācija

Sagatavošanas darbības Galileo ekspluatācijai.

EGNOS darbību un pakalpojumu nodrošināšana.

Eiropas GNSS pakalpojumu centra palīdzības dienesta darbības vadīšana.

Vispārīga administratīva informācija

Informācija un tās nonākšana pie adresātiem, ietverot EGNOS tirgus vēstījumus, PRS izpratnes veidošanas un korporatīvās komunikācijas pasākumus.

Avots: Pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Saistību līmenis visās sadaļās bija tuvu 100 %, kas liecina par savlaicīgu apņemšanos ievērot juridiskās saistības. Tomēr saistību apropriāciju pārnesumi bija augsti II sadaļā (administratīvie izdevumi) un sasniedza aptuveni 3,4 miljonus EUR jeb 54 % (2013. gadā 1,8 miljonus EUR jeb 52 %). |
| --- | --- |

11.

Saistību līmenis visās sadaļās bija tuvu 100 %, kas liecina par savlaicīgu apņemšanos ievērot juridiskās saistības. Tomēr saistību apropriāciju pārnesumi bija augsti II sadaļā (administratīvie izdevumi) un sasniedza aptuveni 3,4 miljonus EUR jeb 54 % (2013. gadā 1,8 miljonus EUR jeb 52 %).

| 12. | GSA apstiprina, ka rūpniecības organizācija ESSP var radīt liekus izdevumus un peļņu.
  Tomēr tas atbilst astoņu gadu līguma par EGNOS pakalpojumu sniegšanu nosacījumiem (ESP līgums). Pēc konkursa līgums tika piešķirts ESSP grupai – nozares organizācijai ar brīvi noteiktu struktūru, attiecībā uz kuru tika atzīts, ka tā piedāvā labāko kvalitāti un vislabāko cenu par sniegtajiem pakalpojumiem (ekonomijas princips). Starpība starp līguma ieguvēja un otrās pozīcijas ieguvēja galīgo piedāvājumu vērtību bija desmit miljonu EUR diapazonā.

  ESP līguma veids – tiešs viena pakalpojuma līgums – tika izvēlēts, lai nodrošinātu pakalpojumu nepārtrauktības prasību attiecībā uz dzīvības drošības (Safety-of-Life, SoL) pakalpojumu, kas pamatojas uz kvalificētu/sertificētu sistēmu; tomēr tas efektīvi darbojas kā pamatlīgums (FWC): galvenais ESP līgums atbilst pamatlīgumam + konkrētajam līgumam Nr. 1 (attiecībā uz nepārtrauktu pakalpojuma sniegšanu) un visi turpmākie grozījumi ir jauni specifiski līgumi, uz kuriem joprojām attiecas pamatlīgums. Tādējādi ESP grozījumu 6,3 miljonu EUR apmērā par 14 satelītuztvērēju un 14 signālu ģeneratoru iegādi un uzturēšanu nevar uzskatīt par atsevišķu iepirkumu un līgumu, bet tas jāuzskata par būtisku un neatdalāmu ESP līguma daļu, kas vajadzīga, lai nodrošinātu sistēmai noteiktu funkcionalitāti un SoL pakalpojuma sniegšanu, ievērojot obligātu sertifikāciju. No tā izriet, ka bija arī jāievēro galvenā ESP līguma brīvi izvēlētā organizatoriskā struktūra. |
| --- | --- |

12.

GSA apstiprina, ka rūpniecības organizācija ESSP var radīt liekus izdevumus un peļņu.

Tomēr tas atbilst astoņu gadu līguma par EGNOS pakalpojumu sniegšanu nosacījumiem (ESP līgums). Pēc konkursa līgums tika piešķirts ESSP grupai – nozares organizācijai ar brīvi noteiktu struktūru, attiecībā uz kuru tika atzīts, ka tā piedāvā labāko kvalitāti un vislabāko cenu par sniegtajiem pakalpojumiem (ekonomijas princips). Starpība starp līguma ieguvēja un otrās pozīcijas ieguvēja galīgo piedāvājumu vērtību bija desmit miljonu EUR diapazonā.

ESP līguma veids – tiešs viena pakalpojuma līgums – tika izvēlēts, lai nodrošinātu pakalpojumu nepārtrauktības prasību attiecībā uz dzīvības drošības (Safety-of-Life, SoL) pakalpojumu, kas pamatojas uz kvalificētu/sertificētu sistēmu; tomēr tas efektīvi darbojas kā pamatlīgums (FWC): galvenais ESP līgums atbilst pamatlīgumam + konkrētajam līgumam Nr. 1 (attiecībā uz nepārtrauktu pakalpojuma sniegšanu) un visi turpmākie grozījumi ir jauni specifiski līgumi, uz kuriem joprojām attiecas pamatlīgums. Tādējādi ESP grozījumu 6,3 miljonu EUR apmērā par 14 satelītuztvērēju un 14 signālu ģeneratoru iegādi un uzturēšanu nevar uzskatīt par atsevišķu iepirkumu un līgumu, bet tas jāuzskata par būtisku un neatdalāmu ESP līguma daļu, kas vajadzīga, lai nodrošinātu sistēmai noteiktu funkcionalitāti un SoL pakalpojuma sniegšanu, ievērojot obligātu sertifikāciju. No tā izriet, ka bija arī jāievēro galvenā ESP līguma brīvi izvēlētā organizatoriskā struktūra.

| 13. | Aģentūra šobrīd analizē katra tās īpašumā esoša aktīva riskus, vērtības un kritiskumu, lai veiktu pirmo iespējamo ietekmes mazināšanas darbību novērtējumu, kas saistītas ar to klātbūtnes risku.
  Pamatojoties uz šāda novērtējuma rezultātiem, Aģentūra plāno, no vienas puses, vērsties apdrošināšanas tirgū, lai uzzinātu iespējamās apdrošināšanas prēmijas, un, no otras puses, novērtēt pieejamo budžetu, lai izvēlētos pašapdrošināšanas pieeju.
  Iepriekš minēto pasākumu novērtējums būs par pamatu rentabilitātes aplēsei, lai izlemtu, vai pieteikties apdrošināšanas saņemšanai. |
| --- | --- |

13.

Aģentūra šobrīd analizē katra tās īpašumā esoša aktīva riskus, vērtības un kritiskumu, lai veiktu pirmo iespējamo ietekmes mazināšanas darbību novērtējumu, kas saistītas ar to klātbūtnes risku.

Pamatojoties uz šāda novērtējuma rezultātiem, Aģentūra plāno, no vienas puses, vērsties apdrošināšanas tirgū, lai uzzinātu iespējamās apdrošināšanas prēmijas, un, no otras puses, novērtēt pieejamo budžetu, lai izvēlētos pašapdrošināšanas pieeju.

Iepriekš minēto pasākumu novērtējums būs par pamatu rentabilitātes aplēsei, lai izlemtu, vai pieteikties apdrošināšanas saņemšanai.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/362 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/362

---

ZIŅOJUMS

par Inovācijas un tīklu izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/40)

IEVADS

| 1. | Inovācijas un tīklu izpildaģentūru (INEA, turpmāk tekstā – “Aģentūra”), kas atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2013/801/ES (1); tā aizstāj un turpina Eiropas Transporta tīkla izpildaģentūru. Aģentūru izveidoja laika posmam no 2014. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu Savienības darbības saistībā ar Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu, pētniecības un inovācijas finansēšanas programmu “Apvārsnis 2020”, Eiropas Transporta tīklu (2) un programmu Marco Polo. |
| --- | --- |

1.

Inovācijas un tīklu izpildaģentūru (INEA, turpmāk tekstā – “Aģentūra”), kas atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2013/801/ES (1); tā aizstāj un turpina Eiropas Transporta tīkla izpildaģentūru. Aģentūru izveidoja laika posmam no 2014. gada 1. janvāra līdz 2024. gada 31. decembrim, lai pārvaldītu Savienības darbības saistībā ar Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu, pētniecības un inovācijas finansēšanas programmu “Apvārsnis 2020”, Eiropas Transporta tīklu (2) un programmu Marco Polo.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 11. | To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz nākamo gadu, ir augsts II sadaļā – 0,8 miljoni EUR jeb 25 % (2013. gadā šis rādītājs bija 0,7 miljoni EUR jeb 27 %) un III sadaļā, kur attiecīgā summa bija 0,4 miljoni EUR jeb 56 % (2013. gadā: 0,1 miljons EUR jeb 22 %). Galvenie iemesli bija iekārtu iegāde papildu biroju telpām, kas tika īrētas, lai izvietotu lielāku skaitu Aģentūras darbinieku, IT līgumi, kuri tika noslēgti, kā plānots, 2014. gada otrajā pusē, taču par kuriem rēķinus izrakstīja 2015. gadā, un izdevumi saistībā ar līgumiem par pakalpojumu līmeni, kuri noslēgti ar Komisiju un par kuriem rēķini tika saņemti tikai 2015. gadā. |
| --- | --- |

11.

To apropriāciju līmenis, par kurām uzņemtas saistības un kuras pārnestas uz nākamo gadu, ir augsts II sadaļā – 0,8 miljoni EUR jeb 25 % (2013. gadā šis rādītājs bija 0,7 miljoni EUR jeb 27 %) un III sadaļā, kur attiecīgā summa bija 0,4 miljoni EUR jeb 56 % (2013. gadā: 0,1 miljons EUR jeb 22 %). Galvenie iemesli bija iekārtu iegāde papildu biroju telpām, kas tika īrētas, lai izvietotu lielāku skaitu Aģentūras darbinieku, IT līgumi, kuri tika noslēgti, kā plānots, 2014. gada otrajā pusē, taču par kuriem rēķinus izrakstīja 2015. gadā, un izdevumi saistībā ar līgumiem par pakalpojumu līmeni, kuri noslēgti ar Komisiju un par kuriem rēķini tika saņemti tikai 2015. gadā.

IEPRIEKŠĒJĀ GADĀ FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 12. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

12.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējā gadā, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 352, 24.12.2013., 65. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

II pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.), 62. un 68. pants līdz ar 53. un 58. pantu.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 162. pants.

7

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Aģentūra neveic pietiekamas ex ante pārbaudes par savu telpu izmaksām, par kurām rēķinus sagatavo ēkas apsaimniekotājs. Aģentūrai nebija pieejama lielākā daļa pakārtoto līgumu, rēķinu un kvīšu. | Ieviests |
| 2013 | Saskaņā ar Protokolu par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā (1) un ES PVN direktīvu (2) Aģentūra ir atbrīvota no netiešajiem nodokļiem. Tomēr līdz 2013. gada beigām tā bija samaksājusi un nebija prasījusi atmaksāt PVN par 2011.–2013. gadu – kopā 1 13  513 EUR par telpu maksu. | Ieviests |
| 2013 | Budžeta izpilde bija apmierinoša I un III sadaļā, savukārt II sadaļā līmenis pārnestajām apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 27 % (6 66  119 EUR). Šie pārnesumi galvenokārt saistīti ar IT precēm un pakalpojumiem, par kuriem noslēgti līgumi un/vai kuri pasūtīti gada beigās un tiks piegādāti, kā plānots, 2013. gada nogalē vai 2014. gadā (2 96  486 EUR), un ar gada beigās vēl nesaņemtajiem rēķiniem par 2013. gada izdevumiem (2 86  197 EUR). | Neattiecas |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2013

Aģentūra neveic pietiekamas ex ante pārbaudes par savu telpu izmaksām, par kurām rēķinus sagatavo ēkas apsaimniekotājs. Aģentūrai nebija pieejama lielākā daļa pakārtoto līgumu, rēķinu un kvīšu.

Ieviests

2013

Saskaņā ar Protokolu par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā (1) un ES PVN direktīvu (2) Aģentūra ir atbrīvota no netiešajiem nodokļiem. Tomēr līdz 2013. gada beigām tā bija samaksājusi un nebija prasījusi atmaksāt PVN par 2011.–2013. gadu – kopā 1 13  513 EUR par telpu maksu.

Ieviests

2013

Budžeta izpilde bija apmierinoša I un III sadaļā, savukārt II sadaļā līmenis pārnestajām apropriācijām, par kurām bija uzņemtas saistības, bija augsts – 27 % (6 66  119 EUR). Šie pārnesumi galvenokārt saistīti ar IT precēm un pakalpojumiem, par kuriem noslēgti līgumi un/vai kuri pasūtīti gada beigās un tiks piegādāti, kā plānots, 2013. gada nogalē vai 2014. gadā (2 96  486 EUR), un ar gada beigās vēl nesaņemtajiem rēķiniem par 2013. gada izdevumiem (2 86  197 EUR).

Neattiecas

---

(1)  Protokols (Nr. 7) par privilēģijām un imunitāti Eiropas Savienībā (OV C 115, 9.5.2008., 266. lpp.).

(2)  Padomes Direktīva 2006/112/EK (OV L 347, 11.12.2006., 1. lpp.).

---

II PIELIKUMS

Inovācijas un tīklu izpildaģentūra (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 26., 170., 171., 172., 174., 179. un 180. pants) | Savienība paredz pasākumus, lai izveidotu iekšējo tirgu vai nodrošinātu tā darbību. Iekšējais tirgus aptver telpu, kurā ir nodrošināta preču, personu, pakalpojumu un kapitāla brīva aprite. Savienības mērķis ir arī stiprināt savus zinātniskos un tehnoloģiskos pamatus, izveidojot Eiropas zinātniskās izpētes telpu, kurā var notikt brīva zinātnieku, eksakto zināšanu un tehnoloģiju apmaiņa, un veicināt savu konkurētspēju, tostarp savas rūpniecības konkurētspēju.
  Lai veicinātu tās vispārēju harmonisku attīstību, Savienība izstrādā un veic darbības, kas stiprina tās ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju.
  Lai atvieglinātu šo mērķu sasniegšanu un ļautu Savienības pilsoņiem, uzņēmējiem, kā arī reģionālām un vietējām kopienām pilnīgi izmantot priekšrocības, ko dod telpa bez iekšējām robežām, Savienība palīdz izveidot un attīstīt Eiropas komunikāciju tīklus transporta, telekomunikāciju un enerģētikas infrastruktūru jomā. Savienības rīcības mērķis ir veicināt valstu komunikāciju tīklu savstarpēju savienošanu un savstarpēju izmantojamību, kā arī pieeju tiem.
  Lai sasniegtu šos mērķus, Savienība izstrādā vairākas pamatnostādnes, kas aptver Eiropas komunikāciju tīklu jomā paredzēto pasākumu mērķus, prioritātes un vispārīgus plānus.
  Savienība atbalsta arī uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu kvalitatīvo pētījumu un tehnoloģiju izstrādes; tā atbalsta to savstarpējas sadarbības centienus, jo īpaši nolūkā ļaut pētniekiem brīvi sadarboties pāri robežām un uzņēmumiem pilnībā izmantot iekšējā tirgus potenciālu, un konkrēti, (..) nosakot kopīgus standartus un likvidējot juridiskus un fiskālus šķēršļus šai sadarbībai. |
| --- | --- |
| Aģentūras kompetence


  Komisijas 2013. gada 23. decembra Lēmums 2013/801/ES, ar ko izveido Inovācijas un tīklu izpildaģentūru


  2013. gada 23. decembra Lēmums C(2013) 9235, ar ko Inovācijas un tīklu izpildaģentūru pilnvaro veikt uzdevumus | Mērķi

  Padomes Regula (EK) Nr. 58/2003 dod Komisijai tiesības izveidot izpildaģentūras, lai pildītu uzdevumus, kas saistīti ar Savienības programmām. Saskaņā ar jauno Lēmumu C(2013) 9235, ar kuru INEA tiek pilnvarota veikt uzdevumus, Aģentūra pārvalda no TEN-T un Marco Polo programmām pārņemtās darbības, kā arī trīs daļas no Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (transporta, enerģētikas un telekomunikāciju joma), veicinot izaugsmi, darba vietas un konkurētspēju ar mērķtiecīgiem ieguldījumiem infrastruktūrā Eiropas līmenī. Tā pārvalda arī daļu no programmas “Apvārsnis 2020” tādās pētniecības jomās kā “Gudrs, videi nekaitīgs un integrēts transports” un “Droša, tīra un efektīva enerģija”, lai sekmētu izaugsmi, atbalstot pētniecību un inovācijas.
  Tādējādi INEA izveidoja, lai pārvaldītu Savienības darbības Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta un “Apvāršņa 2020” jomā, pamatojoties uz Finanšu regulu un tās piemērošanas noteikumiem, TEN-T regulu, Marco Polo regulu, Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta regulu, TEN-T un TEN-E pamatnostādnēm un “Apvāršņa 2020” regulām un lai turpinātu pārvaldīt TEN-T un Marco Polo programmas. Aģentūru pārrauga Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts, Enerģētikas ģenerāldirektorāts, Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorāts un Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts, kuri ir atbildīgi par attiecīgajiem politikas jautājumiem.

  INEA ir atbildīga par šo programmu tehniskās un finansiālās izpildes pārvaldību, veicot pilnu projekta ciklu. Ikdienas darbā Aģentūra tiecas uzlabot īstenošanas efektivitāti un elastību ar zemākām izmaksām, tajā pašā laikā mobilizējot augsta līmeņa zināšanas un pieņemot darbā arvien labākus speciālistus. Aģentūra arī stiprina saites ar galvenajām ieinteresētajām personām, nodrošina labāku līdzekļu koordināciju ar citiem ES instrumentiem, palielina ES finansējuma redzamību un ieguvumus no tā, kā arī sniedz atbalstu/atgriezenisko saiti Komisijai. |
| Pārvaldība | Koordinācijas komiteja

  Aģentūras darbību pārrauga Koordinācijas komiteja, kuras sastāvā ietilpst pieci locekļi (pa vienam no atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem un viens no Cilvēkresursu un drošības ģenerāldirektorāta), kā arī četri novērotāji, kurus iecēlusi Eiropas Komisija. Tā pieņem Aģentūras struktūrshēmu un gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija, kā arī administratīvo budžetu, gada darbības pārskatu un gada pārskatus.

  Direktors

  Ieceļ Eiropas Komisija. Direktors kopā ar Koordinācijas komiteju pārvalda Aģentūru, izveido vadības un iekšējās kontroles sistēmas, kuras atbilst Aģentūrai uzticēto uzdevumu veikšanai, kā arī sagatavo ziņojumus, kas jāiesniedz Komisijai.

  Iekšējā revīzija

  Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD) un Aģentūras iekšējās revīzijas struktūrvienība (IRS)

  Ārējā revīzija

  Eiropas Revīzijas palāta

  Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

  Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma. Attiecībā uz Aģentūras administratīvā budžeta izpildi apstiprināšanas lēmums ir adresēts direktoram. Par pamatdarbības budžeta izpildi, ko Komisija deleģējusi Aģentūrai, atbild Komisija. |
| Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā | 2014. gada pamatdarbības budžets

  Aģentūrai pārskaitīja 3  059 miljonus EUR saistību apropriācijās, lai tā varētu pārvaldīt divas pamatprogrammas 2014.–2020. gada daudzgadu finanšu shēmas ietvaros, konkrēti, Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu (2  692 miljoni EUR) un “Apvārsni 2020” (367 miljoni EUR).
  Kopumā 2014. gadā Aģentūra veica maksājumus 606 miljonu EUR apmērā, no tiem 590 miljoni EUR tika samaksāti TEN-T programmai un 16 miljoni EUR – Marco Polo programmas pabeigšanai.
  Aģentūra īsteno Komisijas pamatdarbības budžetu saskaņā ar deleģēšanas lēmumu.

  2014. gada administratīvais budžets

  13,4 miljoni EUR 100 % ES subsīdijas veidā, kuru Aģentūra pārvalda neatkarīgi.

  Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

  Pagaidu darbinieki: 49 amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 44.
  Līgumdarbinieki: plānotas 113 amata vietas, no tām aizpildītas 107.
  Kopā: 162 (aizpildīta 151 amata vieta).
  Norīkoti šādu pienākumu izpildei:






  a) | pamatdarbībām – 121 (aizpildītas 113 amata vietas); |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 26., 170., 171., 172., 174., 179. un 180. pants)

Savienība paredz pasākumus, lai izveidotu iekšējo tirgu vai nodrošinātu tā darbību. Iekšējais tirgus aptver telpu, kurā ir nodrošināta preču, personu, pakalpojumu un kapitāla brīva aprite. Savienības mērķis ir arī stiprināt savus zinātniskos un tehnoloģiskos pamatus, izveidojot Eiropas zinātniskās izpētes telpu, kurā var notikt brīva zinātnieku, eksakto zināšanu un tehnoloģiju apmaiņa, un veicināt savu konkurētspēju, tostarp savas rūpniecības konkurētspēju.

Lai veicinātu tās vispārēju harmonisku attīstību, Savienība izstrādā un veic darbības, kas stiprina tās ekonomisko, sociālo un teritoriālo kohēziju.

Lai atvieglinātu šo mērķu sasniegšanu un ļautu Savienības pilsoņiem, uzņēmējiem, kā arī reģionālām un vietējām kopienām pilnīgi izmantot priekšrocības, ko dod telpa bez iekšējām robežām, Savienība palīdz izveidot un attīstīt Eiropas komunikāciju tīklus transporta, telekomunikāciju un enerģētikas infrastruktūru jomā. Savienības rīcības mērķis ir veicināt valstu komunikāciju tīklu savstarpēju savienošanu un savstarpēju izmantojamību, kā arī pieeju tiem.

Lai sasniegtu šos mērķus, Savienība izstrādā vairākas pamatnostādnes, kas aptver Eiropas komunikāciju tīklu jomā paredzēto pasākumu mērķus, prioritātes un vispārīgus plānus.

Savienība atbalsta arī uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu kvalitatīvo pētījumu un tehnoloģiju izstrādes; tā atbalsta to savstarpējas sadarbības centienus, jo īpaši nolūkā ļaut pētniekiem brīvi sadarboties pāri robežām un uzņēmumiem pilnībā izmantot iekšējā tirgus potenciālu, un konkrēti, (..) nosakot kopīgus standartus un likvidējot juridiskus un fiskālus šķēršļus šai sadarbībai.

Aģentūras kompetence

Komisijas 2013. gada 23. decembra Lēmums 2013/801/ES, ar ko izveido Inovācijas un tīklu izpildaģentūru

2013. gada 23. decembra Lēmums C(2013) 9235, ar ko Inovācijas un tīklu izpildaģentūru pilnvaro veikt uzdevumus

Mērķi

Padomes Regula (EK) Nr. 58/2003 dod Komisijai tiesības izveidot izpildaģentūras, lai pildītu uzdevumus, kas saistīti ar Savienības programmām. Saskaņā ar jauno Lēmumu C(2013) 9235, ar kuru INEA tiek pilnvarota veikt uzdevumus, Aģentūra pārvalda no TEN-T un Marco Polo programmām pārņemtās darbības, kā arī trīs daļas no Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta (transporta, enerģētikas un telekomunikāciju joma), veicinot izaugsmi, darba vietas un konkurētspēju ar mērķtiecīgiem ieguldījumiem infrastruktūrā Eiropas līmenī. Tā pārvalda arī daļu no programmas “Apvārsnis 2020” tādās pētniecības jomās kā “Gudrs, videi nekaitīgs un integrēts transports” un “Droša, tīra un efektīva enerģija”, lai sekmētu izaugsmi, atbalstot pētniecību un inovācijas.

Tādējādi INEA izveidoja, lai pārvaldītu Savienības darbības Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta un “Apvāršņa 2020” jomā, pamatojoties uz Finanšu regulu un tās piemērošanas noteikumiem, TEN-T regulu, Marco Polo regulu, Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta regulu, TEN-T un TEN-E pamatnostādnēm un “Apvāršņa 2020” regulām un lai turpinātu pārvaldīt TEN-T un Marco Polo programmas. Aģentūru pārrauga Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorāts, Enerģētikas ģenerāldirektorāts, Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorāts un Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts, kuri ir atbildīgi par attiecīgajiem politikas jautājumiem.

INEA ir atbildīga par šo programmu tehniskās un finansiālās izpildes pārvaldību, veicot pilnu projekta ciklu. Ikdienas darbā Aģentūra tiecas uzlabot īstenošanas efektivitāti un elastību ar zemākām izmaksām, tajā pašā laikā mobilizējot augsta līmeņa zināšanas un pieņemot darbā arvien labākus speciālistus. Aģentūra arī stiprina saites ar galvenajām ieinteresētajām personām, nodrošina labāku līdzekļu koordināciju ar citiem ES instrumentiem, palielina ES finansējuma redzamību un ieguvumus no tā, kā arī sniedz atbalstu/atgriezenisko saiti Komisijai.

Pārvaldība

Koordinācijas komiteja

Aģentūras darbību pārrauga Koordinācijas komiteja, kuras sastāvā ietilpst pieci locekļi (pa vienam no atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem un viens no Cilvēkresursu un drošības ģenerāldirektorāta), kā arī četri novērotāji, kurus iecēlusi Eiropas Komisija. Tā pieņem Aģentūras struktūrshēmu un gada darba programmu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi Eiropas Komisija, kā arī administratīvo budžetu, gada darbības pārskatu un gada pārskatus.

Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija. Direktors kopā ar Koordinācijas komiteju pārvalda Aģentūru, izveido vadības un iekšējās kontroles sistēmas, kuras atbilst Aģentūrai uzticēto uzdevumu veikšanai, kā arī sagatavo ziņojumus, kas jāiesniedz Komisijai.

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD) un Aģentūras iekšējās revīzijas struktūrvienība (IRS)

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma. Attiecībā uz Aģentūras administratīvā budžeta izpildi apstiprināšanas lēmums ir adresēts direktoram. Par pamatdarbības budžeta izpildi, ko Komisija deleģējusi Aģentūrai, atbild Komisija.

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā

2014. gada pamatdarbības budžets

Aģentūrai pārskaitīja 3  059 miljonus EUR saistību apropriācijās, lai tā varētu pārvaldīt divas pamatprogrammas 2014.–2020. gada daudzgadu finanšu shēmas ietvaros, konkrēti, Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu (2  692 miljoni EUR) un “Apvārsni 2020” (367 miljoni EUR).

Kopumā 2014. gadā Aģentūra veica maksājumus 606 miljonu EUR apmērā, no tiem 590 miljoni EUR tika samaksāti TEN-T programmai un 16 miljoni EUR – Marco Polo programmas pabeigšanai.

Aģentūra īsteno Komisijas pamatdarbības budžetu saskaņā ar deleģēšanas lēmumu.

2014. gada administratīvais budžets

13,4 miljoni EUR 100 % ES subsīdijas veidā, kuru Aģentūra pārvalda neatkarīgi.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

Pagaidu darbinieki: 49 amata vietas štatu sarakstā, no tām aizpildītas 44.

Līgumdarbinieki: plānotas 113 amata vietas, no tām aizpildītas 107.

Kopā: 162 (aizpildīta 151 amata vieta).

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

a)

pamatdarbībām – 121 (aizpildītas 113 amata vietas);

| b) | administrācijā – 41 (aizpildītas 38 amata vietas). |
| --- | --- |

b)

administrācijā – 41 (aizpildītas 38 amata vietas).

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā

Tāpat kā INEA pārņēma TEN-T programmu, 2014. gada februārī tā pārņēma arī Marco Polo II programmas pārvaldību no citas aģentūras (EASME). 2014. gada otrajā pusē INEA pakāpeniski pārņēma jaunas darbības, kas tai uzticētas saistībā ar Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu (attiecībā uz transportu un enerģētiku), kā arī “Sabiedrības problēmu risināšanas” 3. daļu (droša, tīra un efektīva enerģija) un 4. daļu no programmas “Apvārsnis 2020” (gudrs, videi nekaitīgs un integrēts transports). 2015. gada janvāra beigās bija paredzēts nodot Aģentūrai uzticētās darbības telekomunikāciju jomā saistībā ar Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumentu.

2007.–2013. gada TEN-T programma

Tika novērtēti priekšlikumi, ko iesniedza saskaņā ar 2013. gada ikgadējiem un daudzgadu uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, un finansējumam atlasīja 106 priekšlikumus par kopējo summu 320,7 miljoni EUR. Pēc tam tika pieņemti 104 jauni finansēšanas lēmumi (divus lēmumus anulēja pirms pieņemšanas). 2014. gada beigās INEA pārvaldīja 439 projektu turpināšanu. Vēl nebija pabeigta viena darbība no 2000.–2006. gada TEN-T programmas. INEA pilnībā izlietoja maksājumu apropriācijas, vidējais izmaksas laiks – 17 dienas.

Marco Polo II programma

Pēc tam, kad EASME bija izvērtējusi Marco Polo 2013. gada uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus, un pēc programmas pārņemšanas INEA sagatavoja un parakstīja 26 jaunus dotāciju nolīgumus. 2014. gada beigās vēl turpinājās 80 projekti. INEA pilnībā izlietoja maksājumu apropriācijas, vidējais izmaksas laiks – 27 dienas.

Eiropas infrastruktūras savienošanas instruments – transports

Ciešā sadarbībā ar Mobilitātes un transporta ģenerāldirektorātu INEA sagatavoja 2014. gada daudzgadu un ikgadējo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus par kopējo summu attiecīgi 11 miljardi EUR un 930 miljoni EUR (uzaicinājumus publicēja 2014. gada septembrī ar priekšlikumu iesniegšanas termiņu 2015. gada februārī).

Eiropas infrastruktūras savienošanas instruments – enerģētika

Ciešā sadarbībā ar Enerģētikas ģenerāldirektorātu INEA sagatavoja 2014. gada daudzgadu uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus par kopējo summu 750 miljoni EUR (uzaicinājuma termiņš 2014. gada augustā). Pēc tam tika izvērtēti šajā uzaicinājumā saņemtie priekšlikumi, un finansēšanai atlasīja 34 priekšlikumus par 647,3 miljoniem EUR. Pašlaik Aģentūra gatavo attiecīgos dotāciju nolīgumus.

Eiropas infrastruktūras savienošanas instruments – telekomunikācijas

Par pārņemšanas kārtību notika vienošanās ciešā sadarbībā ar Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorātu. Līdz 2015. gada janvāra beigām Aģentūrai būs jāpārņem dotāciju nolīgumu sagatavošana pēc 2014. gadā publicētā uzaicinājuma saistībā ar drošāka interneta programmu, e-identifikācijas uzaicinājuma uzsākšanu un 2015. gadā paredzēto citu uzaicinājumu sagatavošanu.

“Apvārsnis 2020” – enerģētika

INEA sniedza atbalstu atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem novērtēšanas procedūrā saistībā ar trim uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus “Apvāršņa 2020” enerģētikas sadaļā un attiecīgajiem atvasinātajiem uzaicinājumiem. Kad bija pabeigti sarindojuma saraksti, Aģentūrai nodeva 28 priekšlikumus, un dotāciju nolīgumu sagatavošanas posms tika sekmīgi pabeigts noteiktajā astoņu mēnešu termiņā.

“Apvārsnis 2020” – transports

INEA sniedza atbalstu atbildīgajiem ģenerāldirektorātiem novērtēšanas posmā saistībā ar atklātajiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus “Apvāršņa 2020” transporta sadaļā. Šo uzaicinājumu pārņemšana bija plānota 2015. gada sākumā, kad sāksies dotāciju nolīgumu sagatavošana. Turklāt dotāciju nolīgumu sagatavošanas posms tika sekmīgi pabeigts vienam priekšlikumam, ko Aģentūrai nodeva augustā. Trīs projekti no uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus saistībā ar jūras nozaru izaugsmi Aģentūrai tika nodoti novembrī; pašlaik tiek gatavoti dotāciju nolīgumi šiem projektiem, un par to ir atbildīga Aģentūra.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

| 11. | Aģentūra apstiprina, ka pārnesumi galvenokārt attiecas uz trim izdevumu veidiem, kurus min Tiesa. Tie ir izdevumi, par kuriem vai nu 2014. gadā nevarēja izrakstīt rēķinu, jo tie attiecas uz pakalpojumiem, ko sniedza līdz gada beigām, vai kurus nevarēja atlikt līdz 2015. gadam. Tādēļ pārnesumi saistībā ar šiem izdevumiem ir pilnībā pamatoti. |
| --- | --- |

11.

Aģentūra apstiprina, ka pārnesumi galvenokārt attiecas uz trim izdevumu veidiem, kurus min Tiesa. Tie ir izdevumi, par kuriem vai nu 2014. gadā nevarēja izrakstīt rēķinu, jo tie attiecas uz pakalpojumiem, ko sniedza līdz gada beigām, vai kurus nevarēja atlikt līdz 2015. gadam. Tādēļ pārnesumi saistībā ar šiem izdevumiem ir pilnībā pamatoti.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/371 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/371

---

ZIŅOJUMS

par Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

(2015/C 409/41)

IEVADS

| 1. | Iekšējā tirgus saskaņošanas biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “OHIM”), kurš atrodas Alikantē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 40/94 (1), kura ir atcelta un aizstāta ar Regulu (EK) Nr. 207/2009 (2). Biroja uzdevums ir īstenot Savienības tiesību aktus par preču zīmēm, dizainparaugiem un modeļiem, lai uzņēmumiem dotu tiesības uz vienādu aizsardzību visā Eiropas Savienības teritorijā (3). |
| --- | --- |

1.

Iekšējā tirgus saskaņošanas biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “OHIM”), kurš atrodas Alikantē, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 40/94 (1), kura ir atcelta un aizstāta ar Regulu (EK) Nr. 207/2009 (2). Biroja uzdevums ir īstenot Savienības tiesību aktus par preču zīmēm, dizainparaugiem un modeļiem, lai uzņēmumiem dotu tiesības uz vienādu aizsardzību visā Eiropas Savienības teritorijā (3).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (4) un budžeta izpildes pārskatus (5) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (4) un budžeta izpildes pārskatus (5) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (7); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Priekšsēdētājs apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (6).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (7); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Priekšsēdētājs apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Biroja Budžeta komitejai sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību (8). Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Biroja Budžeta komitejai sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību (8). Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR IEKŠĒJĀS KONTROLES MEHĀNISMIEM

| 11. | Palāta 2013. gada ziņojumā par Biroja gada pārskatiem vērsa uzmanību uz summu, kas izmaksāta kā atalgojums par dežūrām (0,40 miljoni EUR). Šā veida atalgojums 2014. gadā bija pat lielāks (0,44 miljoni EUR). 2014. gada novembrī Birojs pārskatīja savu politiku šajā jautājumā un samazināja dežūru kārtībā veicamo pienākumu skaitu no 25 pienākumiem uz 17; attiecīgā finanšu ietekme būs jūtama 2015. gadā. Tomēr šī sistēma ir vāji kontrolēta, un atalgojums par dežūrām ticis izmaksāts darbiniekiem slimības prombūtnē, komandējumos ārzemēs vai kārtējā atvaļinājumā (9). Deviņi darbinieki atalgojumā par dežūrām saņēma vairāk nekā 11  000 EUR; septiņi no viņiem ir vadošos amatos. |
| --- | --- |

11.

Palāta 2013. gada ziņojumā par Biroja gada pārskatiem vērsa uzmanību uz summu, kas izmaksāta kā atalgojums par dežūrām (0,40 miljoni EUR). Šā veida atalgojums 2014. gadā bija pat lielāks (0,44 miljoni EUR). 2014. gada novembrī Birojs pārskatīja savu politiku šajā jautājumā un samazināja dežūru kārtībā veicamo pienākumu skaitu no 25 pienākumiem uz 17; attiecīgā finanšu ietekme būs jūtama 2015. gadā. Tomēr šī sistēma ir vāji kontrolēta, un atalgojums par dežūrām ticis izmaksāts darbiniekiem slimības prombūtnē, komandējumos ārzemēs vai kārtējā atvaļinājumā (9). Deviņi darbinieki atalgojumā par dežūrām saņēma vairāk nekā 11  000 EUR; septiņi no viņiem ir vadošos amatos.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

| 12. | Anulēto pārnesumu summa samazinājās no 6,0 miljoniem EUR (16 %) 2013. gadā līdz 5,1 miljonam EUR (13 %) 2014. gadā. Abos gados tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar sadarbības līgumiem, kuri parakstīti ar dalībvalstu birojiem, bija zemākas nekā aplēsts (3,2 miljoni EUR 2014. gadā un 3,8 miljoni EUR 2013. gadā). Tas norāda uz to, ka no dalībvalstu birojiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām.
  Dažādās sadaļās to saistību līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības 2014. gadā, svārstījās 94 % līdz 97 % robežās no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. Apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis bija augsts III sadaļā, proti, 14,1 miljons EUR jeb 38 % (2013. gadā – 13,3 miljoni EUR jeb 38 %). Galvenie iemesli tam bija ar dalībvalstu birojiem noslēgtie sadarbības līgumi, ar kuriem saistītās izmaksu deklarācijas birojiem jāiesniedz tikai 2015. gadā, kā arī kārtējie tulkošanas pakalpojumu pieprasījumi 2014. gada pēdējos divos mēnešos, par ko maksājumi jāveic 2015. gadā. |
| --- | --- |

12.

Anulēto pārnesumu summa samazinājās no 6,0 miljoniem EUR (16 %) 2013. gadā līdz 5,1 miljonam EUR (13 %) 2014. gadā. Abos gados tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar sadarbības līgumiem, kuri parakstīti ar dalībvalstu birojiem, bija zemākas nekā aplēsts (3,2 miljoni EUR 2014. gadā un 3,8 miljoni EUR 2013. gadā). Tas norāda uz to, ka no dalībvalstu birojiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām.

Dažādās sadaļās to saistību līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības 2014. gadā, svārstījās 94 % līdz 97 % robežās no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. Apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2015. gadu, pārnesumu līmenis bija augsts III sadaļā, proti, 14,1 miljons EUR jeb 38 % (2013. gadā – 13,3 miljoni EUR jeb 38 %). Galvenie iemesli tam bija ar dalībvalstu birojiem noslēgtie sadarbības līgumi, ar kuriem saistītās izmaksu deklarācijas birojiem jāiesniedz tikai 2015. gadā, kā arī kārtējie tulkošanas pakalpojumu pieprasījumi 2014. gada pēdējos divos mēnešos, par ko maksājumi jāveic 2015. gadā.

CITI KOMENTĀRI

| 13. | 2004. gadā stājās spēkā jaunie ES Civildienesta noteikumi, kuros ir iekļauti noteikumi par to, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kas pieņemti darbā līdz 2004. gada maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kāds paredzēts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nebija ievērots un ka 4 darbiniekiem no 648, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 96  998 EUR. Šī summa nav būtiska un neliek apstrīdēt Biroja pārskatu ticamību. Birojs nolēma ar laiku veikt papildu algas maksājumus. |
| --- | --- |

13.

2004. gadā stājās spēkā jaunie ES Civildienesta noteikumi, kuros ir iekļauti noteikumi par to, ka turpmākais atalgojums ierēdņiem, kas pieņemti darbā līdz 2004. gada maijam, nedrīkst būt mazāks par atalgojumu, kāds paredzēts iepriekšējos ES Civildienesta noteikumos. Palāta revīzijā konstatēja, ka tas nebija ievērots un ka 4 darbiniekiem no 648, kas tolaik strādāja, par laikposmu no 2005. līdz 2014. gadam nav izmaksāti kopumā 96  998 EUR. Šī summa nav būtiska un neliek apstrīdēt Biroja pārskatu ticamību. Birojs nolēma ar laiku veikt papildu algas maksājumus.

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

| 14. | Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā. |
| --- | --- |

14.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 15. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 11, 14.1.1994., 1. lpp.

1

(2)  OV L 78, 24.3.2009., 1. lpp.

2

(3)  Biroja kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

3

II pielikumā

(4)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

4

(5)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

5

(6)  Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja Budžeta komitejas Noteikumu Nr. CB-3-09 38. un 43. pants.

6

(7)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

7

IPSAS

IAS

IFRS

(8)  Iekšējā tirgus saskaņošanas biroja Budžeta komitejas Noteikumu Nr. CB-3-09 91.–95. pants.

8

(9)  Saskaņā ar Biroja politiku dežurējošam darbiniekam ir jābūt divu stundu brauciena ar automašīnu attālumā no biroja, taču šā kritērija izpildi nepārbaudīja.

9

---

I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

| Gads | Palātas komentārs | Koriģējošā pasākuma statuss
  (Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Biroja rīcībā 2011. gada 31. decembrī bija 520 miljoni EUR (495 miljoni EUR 2010. gadā). Saskaņā ar Budžeta komitejas 2010. gadā apstiprināto finanšu līdzekļu pārvaldības politiku naudu glabāja deviņās bankās piecās dalībvalstīs. | Ieviests
  Tomēr Palāta norāda, ka skaidrās naudas līmenis joprojām ir augsts. |
| 2013 | Anulēto pārnesumu summa pieauga no 4,2 miljoniem EUR (13 %) 2012. gadā līdz 6,0 miljoniem EUR (16 %) 2013. gadā. Abos gados tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar sadarbības līgumiem, kuri parakstīti ar dalībvalstu birojiem, bija zemākas nekā aplēsts (1,9 miljoni EUR 2012. gadā un 3,8 miljoni EUR 2013. gadā). Tas norāda uz to, ka no dalībvalstu birojiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām. | Ieviešana nav sākta |
| 2013 | Dažādās sadaļās to saistību līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības 2013. gadā, svārstījās 98 % līdz 89 % robežās no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. To saistību līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts II sadaļā “Administratīvie izdevumi” – 23,9 miljoni EUR (28 %) un III sadaļā – 13,3 miljoni EUR (38 %). II sadaļā šādu stāvokli izraisīja daudzgadu līgumi, kas attiecās galvenokārt uz jaunās ēkas celtniecību un IT pilnveidojumiem un pakalpojumiem, kā arī piegādēm, kuras tika pasūtītas, kā plānots, 2013. gada beigās, bet par kurām maksājumi bija jāveic 2014. gadā. III sadaļā tas bija saistīts galvenokārt ar sadarbības līgumiem ar dalībvalstu birojiem, ar kuriem saskaņā biroji iesniedz izmaksu deklarācijas, sākot ar 2014. gadu, un kārtējiem tulkošanas pakalpojumu pieprasījumiem 2013. gada pēdējos mēnešos, par ko maksājumi bija jāveic 2014. gadā. | Neattiecas |
| 2013 | Birojs ir ieviesis darbības nepārtrauktības plānu un krīzes situāciju pārvaldības plānu, un tajos ir noteikts, ka dežurējošiem darbiniekiem pastāvīgi ir jāveic aptuveni 25 dažādi pienākumi. Lai gan Biroja Budžeta komiteja katru gadu apstiprina budžeta apropriācijas pabalstiem, kurus piešķir par dežūrām, 2013. gadā izmaksātā summa (4 02  458 EUR) ievērojami pārsniedz pabalstus, ko maksā citas aģentūras, kuru pienākums ir nodrošināt nepārtrauktus pakalpojumus. | Ieviešana ir sākta |

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Biroja rīcībā 2011. gada 31. decembrī bija 520 miljoni EUR (495 miljoni EUR 2010. gadā). Saskaņā ar Budžeta komitejas 2010. gadā apstiprināto finanšu līdzekļu pārvaldības politiku naudu glabāja deviņās bankās piecās dalībvalstīs.

Ieviests

Tomēr Palāta norāda, ka skaidrās naudas līmenis joprojām ir augsts.

2013

Anulēto pārnesumu summa pieauga no 4,2 miljoniem EUR (13 %) 2012. gadā līdz 6,0 miljoniem EUR (16 %) 2013. gadā. Abos gados tas galvenokārt bija saistīts ar to, ka izmaksas, kas jāatlīdzina saskaņā ar sadarbības līgumiem, kuri parakstīti ar dalībvalstu birojiem, bija zemākas nekā aplēsts (1,9 miljoni EUR 2012. gadā un 3,8 miljoni EUR 2013. gadā). Tas norāda uz to, ka no dalībvalstu birojiem gada beigās ir jāiegūst precīzāka informācija par faktiskajām izmaksām.

Ieviešana nav sākta

2013

Dažādās sadaļās to saistību līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības 2013. gadā, svārstījās 98 % līdz 89 % robežās no kopējām apropriācijām, kas liecina, ka juridiskās saistības bija savlaicīgas. To saistību līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras tika pārnestas uz 2014. gadu, bija augsts II sadaļā “Administratīvie izdevumi” – 23,9 miljoni EUR (28 %) un III sadaļā – 13,3 miljoni EUR (38 %). II sadaļā šādu stāvokli izraisīja daudzgadu līgumi, kas attiecās galvenokārt uz jaunās ēkas celtniecību un IT pilnveidojumiem un pakalpojumiem, kā arī piegādēm, kuras tika pasūtītas, kā plānots, 2013. gada beigās, bet par kurām maksājumi bija jāveic 2014. gadā. III sadaļā tas bija saistīts galvenokārt ar sadarbības līgumiem ar dalībvalstu birojiem, ar kuriem saskaņā biroji iesniedz izmaksu deklarācijas, sākot ar 2014. gadu, un kārtējiem tulkošanas pakalpojumu pieprasījumiem 2013. gada pēdējos mēnešos, par ko maksājumi bija jāveic 2014. gadā.

Neattiecas

2013

Birojs ir ieviesis darbības nepārtrauktības plānu un krīzes situāciju pārvaldības plānu, un tajos ir noteikts, ka dežurējošiem darbiniekiem pastāvīgi ir jāveic aptuveni 25 dažādi pienākumi. Lai gan Biroja Budžeta komiteja katru gadu apstiprina budžeta apropriācijas pabalstiem, kurus piešķir par dežūrām, 2013. gadā izmaksātā summa (4 02  458 EUR) ievērojami pārsniedz pabalstus, ko maksā citas aģentūras, kuru pienākums ir nodrošināt nepārtrauktus pakalpojumus.

Ieviešana ir sākta

---

II PIELIKUMS

Iekšējā tirgus saskaņošanas birojs (Alikante)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 36. un 56. pants) | Brīva preču aprite

  (..) Aizliegumus vai ierobežojumus, kas pamatojas uz rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības apsvērumiem, nedrīkst piemērot dalībvalstu tirdzniecībā kā patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļus.
  (..) Savienībā aizliedz pakalpojumu sniegšanas brīvības ierobežojumus to dalībvalstu pilsoņiem, kas veic uzņēmējdarbību kādā dalībvalstī, bet sniedz pakalpojumus citas dalībvalsts personai. (..) |
| --- | --- |
| Biroja kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 207/2009)


  (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 386/2012) | Mērķi

  Īstenot Savienības tiesību aktus par preču zīmēm, dizainparaugiem un modeļiem, lai uzņēmumiem dotu tiesības uz vienādu aizsardzību visā Eiropas Savienības teritorijā.
  Veicināt diskusijas, pētniecību, mācības, saziņu, sarežģītu IT atbalsta instrumentu izveidi un izplatīt labāko praksi intelektuālā īpašuma jautājumos.

  Uzdevumi







  — | Saņemt un uzskaitīt reģistrācijas pieteikumus. |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 36. un 56. pants)

Brīva preču aprite

(..) Aizliegumus vai ierobežojumus, kas pamatojas uz rūpnieciskā un komerciālā īpašuma aizsardzības apsvērumiem, nedrīkst piemērot dalībvalstu tirdzniecībā kā patvaļīgas diskriminācijas vai slēptas ierobežošanas līdzekļus.

(..) Savienībā aizliedz pakalpojumu sniegšanas brīvības ierobežojumus to dalībvalstu pilsoņiem, kas veic uzņēmējdarbību kādā dalībvalstī, bet sniedz pakalpojumus citas dalībvalsts personai. (..)

Biroja kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 207/2009)

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 386/2012)

Mērķi

Īstenot Savienības tiesību aktus par preču zīmēm, dizainparaugiem un modeļiem, lai uzņēmumiem dotu tiesības uz vienādu aizsardzību visā Eiropas Savienības teritorijā.

Veicināt diskusijas, pētniecību, mācības, saziņu, sarežģītu IT atbalsta instrumentu izveidi un izplatīt labāko praksi intelektuālā īpašuma jautājumos.

Uzdevumi

—

Saņemt un uzskaitīt reģistrācijas pieteikumus.

| — | Pārbaudīt nosacījumus ievadīšanai reģistrā un atbilstību Savienības tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

Pārbaudīt nosacījumus ievadīšanai reģistrā un atbilstību Savienības tiesību aktiem.

| — | Meklēt attiecīgās valsts agrākās preču zīmes dalībvalstu rūpnieciskā īpašuma birojos. |
| --- | --- |

—

Meklēt attiecīgās valsts agrākās preču zīmes dalībvalstu rūpnieciskā īpašuma birojos.

| — | Publicēt pieteikumus. |
| --- | --- |

—

Publicēt pieteikumus.

| — | Izskatīt trešo personu iebildumus. |
| --- | --- |

—

Izskatīt trešo personu iebildumus.

| — | Reģistrēt vai noraidīt pieteikumus. |
| --- | --- |

—

Reģistrēt vai noraidīt pieteikumus.

| — | Izskatīt pieteikumus par atcelšanu vai spēkā neesamību. |
| --- | --- |

—

Izskatīt pieteikumus par atcelšanu vai spēkā neesamību.

| — | Apstrādāt iesniegtās apelācijas par lēmumiem. |
| --- | --- |

—

Apstrādāt iesniegtās apelācijas par lēmumiem.

| — | Palielināt izpratni par intelektuāla īpašuma tiesību vērtību. |
| --- | --- |

—

Palielināt izpratni par intelektuāla īpašuma tiesību vērtību.

| — | Uzlabot izpratni par intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu apjomu un ietekmi. |
| --- | --- |

—

Uzlabot izpratni par intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu apjomu un ietekmi.

| — | Vairot zināšanas par publiskā un privātā sektora paraugpraksi intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzībā. |
| --- | --- |

—

Vairot zināšanas par publiskā un privātā sektora paraugpraksi intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzībā.

| — | Veicināt iedzīvotāju izpratni par intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu ietekmi. |
| --- | --- |

—

Veicināt iedzīvotāju izpratni par intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu ietekmi.

| — | Palielināt intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanā iesaistīto personu kompetenci. |
| --- | --- |

—

Palielināt intelektuālā īpašuma tiesību īstenošanā iesaistīto personu kompetenci.

| — | Uzlabot zināšanas par tehnisko aprīkojumu intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu novēršanai un risināšanai, tostarp par uzraudzības un izsekošanas sistēmām, kas palīdz atšķirt oriģinālas preces no viltojumiem. |
| --- | --- |

—

Uzlabot zināšanas par tehnisko aprīkojumu intelektuālā īpašuma tiesību pārkāpumu novēršanai un risināšanai, tostarp par uzraudzības un izsekošanas sistēmām, kas palīdz atšķirt oriģinālas preces no viltojumiem.

| — | Nodrošināt mehānismus, kas palīdz uzlabot ar intelektuālā īpašuma tiesību piemērošanu saistītās informācijas apmaiņu tiešsaistē starp tām dalībvalstu iestādēm, kas darbojas šādu tiesību piemērošanas jomā, un veicināt sadarbību ar minētajām iestādēm un starp tām. |
| --- | --- |

—

Nodrošināt mehānismus, kas palīdz uzlabot ar intelektuālā īpašuma tiesību piemērošanu saistītās informācijas apmaiņu tiešsaistē starp tām dalībvalstu iestādēm, kas darbojas šādu tiesību piemērošanas jomā, un veicināt sadarbību ar minētajām iestādēm un starp tām.

| — | Apspriežoties ar dalībvalstīm, sekmēt starptautisko sadarbību ar intelektuālā īpašuma birojiem trešās valstīs, lai izstrādātu stratēģijas un pilnveidotu metodes, prasmes un līdzekļus intelektuālā īpašuma tiesību piemērošanai. |
| --- | --- |

—

Apspriežoties ar dalībvalstīm, sekmēt starptautisko sadarbību ar intelektuālā īpašuma birojiem trešās valstīs, lai izstrādātu stratēģijas un pilnveidotu metodes, prasmes un līdzekļus intelektuālā īpašuma tiesību piemērošanai.

Pārvaldība

Administratīvā padome

Sastāvs

| — | Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens no Komisijas un viņu aizstājēji. |
| --- | --- |

—

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens no Komisijas un viņu aizstājēji.

Uzdevums

| — | Konsultēt priekšsēdētāju jautājumos, par kuriem Birojs ir atbildīgs. |
| --- | --- |

—

Konsultēt priekšsēdētāju jautājumos, par kuriem Birojs ir atbildīgs.

| — | Sagatavot kandidātu sarakstu (125. pants) priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku, kā arī Apelāciju padomju priekšsēdētāju un locekļu amatiem. |
| --- | --- |

—

Sagatavot kandidātu sarakstu (125. pants) priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku, kā arī Apelāciju padomju priekšsēdētāju un locekļu amatiem.

Biroja priekšsēdētājs

| — | Ieceļ Padome no saraksta, kurā ir ne vairāk kā trīs kandidāti un kuru sagatavojusi Administratīvā padome. |
| --- | --- |

—

Ieceļ Padome no saraksta, kurā ir ne vairāk kā trīs kandidāti un kuru sagatavojusi Administratīvā padome.

Budžeta komiteja

Sastāvs

| — | Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens no Komisijas un viņu aizstājēji. |
| --- | --- |

—

Viens pārstāvis no katras dalībvalsts, viens no Komisijas un viņu aizstājēji.

Uzdevums

| — | Pieņemt budžetu un finanšu noteikumus, apstiprināt budžeta izpildi, par ko atbild priekšsēdētājs, un noteikt maksu par meklēšanas rezultātu ziņojumiem. |
| --- | --- |

—

Pieņemt budžetu un finanšu noteikumus, apstiprināt budžeta izpildi, par ko atbild priekšsēdētājs, un noteikt maksu par meklēšanas rezultātu ziņojumiem.

Ar pieteikumiem saistīti lēmumi

Lēmumus pieņem:

| a) | pārbaudītāji; |
| --- | --- |

a)

pārbaudītāji;

| b) | iebildumu nodaļas; |
| --- | --- |

b)

iebildumu nodaļas;

| c) | preču zīmju piešķiršanas un juridisko lietu nodaļa; |
| --- | --- |

c)

preču zīmju piešķiršanas un juridisko lietu nodaļa;

| d) | anulēšanas nodaļas; |
| --- | --- |

d)

anulēšanas nodaļas;

| e) | Apelācijas padomes. |
| --- | --- |

e)

Apelācijas padomes.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Biroja Budžeta komiteja

Birojam pieejamie resursi 2014. gadā
   (1)

  (2013. g.)

   (2)

Budžets

420 (418) miljoni EUR

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

844 (861) amata vietas štatu sarakstā; aizpildītās amata vietas: 721 (731) + 157 (171) pārējie darbinieki (palīgdarbinieki, norīkotie valstu eksperti, vietējie un nodarbinātības aģentūras darbinieki, kā arī īpašie padomdevēji)

Kopējais darbinieku skaits: 878 (902)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā
   (1)

  (2013. g.)

   (2)

Preču zīmes

Pieteikumu skaits: 1 17  455(1 14  270)

Reģistrāciju skaits: 1 03  777(98  073)

Iebildumu skaits: 15  660(17  015)

Apelāciju padomēm iesniegtās apelācijas: 3  284(2  602)

Apelācijas izskatīšanas stadijā: 2  833(2  361)

Dizainparaugi

Saņemtie dizainparaugi: 97  671(96  702)

Reģistrētie dizainparaugi: 85  430(84  021)

---

(1)  2014. gada skaitļi ir nedaudz koriģēti statistisku iemeslu dēļ.

(2)  2013. gada skaitļi ir koriģēti.

Avots: pielikumu ir sagatavojis Birojs.

---

BIROJA ATBILDE

| 11. | Pēc ikgadējas procesu un politikas pārskatīšanas Birojs 2014. gada novembrī saskaņā ar Darbības nepārtrauktības plānu (DNP) samazināja dežūru kārtībā veicamo pienākumu skaitu no 25 pienākumiem uz 17. Tā kā šī izmaiņa tika ieviesta novēloti, finansiālā ietekme bija jūtama tikai 2015. gadā (no 4 02  458 EUR 2013. gadā uz 3 10  000 EUR, ko izlietoja 2015. gadā). Pieaugums 2014. gadā notika sakarā ar divu papildu pienākumu iekļaušanu, kuri tika uzskatīti par vajadzīgiem DNP un kuru skaits pēc samazināšanas joprojām bija 17.
  Birojs turpina savas politikas pārskatīšanu, lai saprastu, vai vēl būtu iespējams samazināt pienākumus, tomēr respektējot Biroja specifiku. Lai gan Revīzijas palāta atsaucas uz citām struktūrvienībām un aģentūrām, jāpiezīmē, ka pastāv būtiskas atšķirības, jo Birojs nodrošina saviem klientiem pakalpojumus visu nedēļu dienu un nakti un ir augstākā mērā atkarīgs no tā tīmekļa vietnes.
  Attiecībā uz kontrolēm dežūru kārtībā veicamo pienākumu sistēmā ir iekļauta izlases veida kontroļu veikšana attiecīgajiem personāla locekļiem, izmantojot “testa zvanus” vienreiz mēnesī. Sistēma ir manuāli ieprogrammēta testa zvanu veikšanai un ir izstrādāta, lai sniegtu ziņojumu par reģistrētajiem datiem. Līdz ar to, pirms Birojs izmaksā pabalstu par dežūrām, IT nodaļa arī reizi mēnesī informē personāla daļu par personāla locekļiem, kuriem pienākas pabalsts.
  Turklāt, šo testa zvanu laikā sistēma ir ieprogrammēta tā, lai dežūru darbiniekam būtu jāievada minūšu skaits, kas vajadzīgs, lai ierastos Birojā zvana brīdī.
  Kas attiecas uz svētkiem, slimību atvaļinājumiem un komandējumiem, DNP ir paredzēts arī laikam, kad darbinieki ir brīvdienās, piemēram decembrī, kad Birojs ir slēgts. Turklāt pat brīvdienās DNP personāla locekļi zina, ka viņiem jābūt ne vairāk kā divu stundu attālumā no Biroja. Tādēļ darbinieki var iekļauties DNP, ja ir izpildīts šis nosacījums. Tomēr Birojs pakāpeniski pastiprina savu kontroli attiecībā uz DNP dežūru kārtībā veicamajiem pienākumiem. |
| --- | --- |

11.

Pēc ikgadējas procesu un politikas pārskatīšanas Birojs 2014. gada novembrī saskaņā ar Darbības nepārtrauktības plānu (DNP) samazināja dežūru kārtībā veicamo pienākumu skaitu no 25 pienākumiem uz 17. Tā kā šī izmaiņa tika ieviesta novēloti, finansiālā ietekme bija jūtama tikai 2015. gadā (no 4 02  458 EUR 2013. gadā uz 3 10  000 EUR, ko izlietoja 2015. gadā). Pieaugums 2014. gadā notika sakarā ar divu papildu pienākumu iekļaušanu, kuri tika uzskatīti par vajadzīgiem DNP un kuru skaits pēc samazināšanas joprojām bija 17.

Birojs turpina savas politikas pārskatīšanu, lai saprastu, vai vēl būtu iespējams samazināt pienākumus, tomēr respektējot Biroja specifiku. Lai gan Revīzijas palāta atsaucas uz citām struktūrvienībām un aģentūrām, jāpiezīmē, ka pastāv būtiskas atšķirības, jo Birojs nodrošina saviem klientiem pakalpojumus visu nedēļu dienu un nakti un ir augstākā mērā atkarīgs no tā tīmekļa vietnes.

Attiecībā uz kontrolēm dežūru kārtībā veicamo pienākumu sistēmā ir iekļauta izlases veida kontroļu veikšana attiecīgajiem personāla locekļiem, izmantojot “testa zvanus” vienreiz mēnesī. Sistēma ir manuāli ieprogrammēta testa zvanu veikšanai un ir izstrādāta, lai sniegtu ziņojumu par reģistrētajiem datiem. Līdz ar to, pirms Birojs izmaksā pabalstu par dežūrām, IT nodaļa arī reizi mēnesī informē personāla daļu par personāla locekļiem, kuriem pienākas pabalsts.

Turklāt, šo testa zvanu laikā sistēma ir ieprogrammēta tā, lai dežūru darbiniekam būtu jāievada minūšu skaits, kas vajadzīgs, lai ierastos Birojā zvana brīdī.

Kas attiecas uz svētkiem, slimību atvaļinājumiem un komandējumiem, DNP ir paredzēts arī laikam, kad darbinieki ir brīvdienās, piemēram decembrī, kad Birojs ir slēgts. Turklāt pat brīvdienās DNP personāla locekļi zina, ka viņiem jābūt ne vairāk kā divu stundu attālumā no Biroja. Tādēļ darbinieki var iekļauties DNP, ja ir izpildīts šis nosacījums. Tomēr Birojs pakāpeniski pastiprina savu kontroli attiecībā uz DNP dežūru kārtībā veicamajiem pienākumiem.

| 12. | Kā Revīzijas palāta norādīja jau 2014. gadā, Birojs ir uzlabojis pārnesumu anulēšanas līmeni, samazinot to no 16 % līdz 13 %. Birojs šobrīd strādā ar valsts patenta iestādēm, lai samazinātu anulētos pārnesumus, izmantojot starpposma ziņojumus par izpildi (to skaits 2014. gadā pieauga no 10 līdz 18) un pusgada pārskatus. Tiks apsvērti papildu pasākumi saistībā ar jaunajiem sadarbības līgumiem nākamajam gadam. Attiecībā uz augsto pārnesumu līmeni Birojs ievieš pasākumus to tālākai samazināšanai. |
| --- | --- |

12.

Kā Revīzijas palāta norādīja jau 2014. gadā, Birojs ir uzlabojis pārnesumu anulēšanas līmeni, samazinot to no 16 % līdz 13 %. Birojs šobrīd strādā ar valsts patenta iestādēm, lai samazinātu anulētos pārnesumus, izmantojot starpposma ziņojumus par izpildi (to skaits 2014. gadā pieauga no 10 līdz 18) un pusgada pārskatus. Tiks apsvērti papildu pasākumi saistībā ar jaunajiem sadarbības līgumiem nākamajam gadam. Attiecībā uz augsto pārnesumu līmeni Birojs ievieš pasākumus to tālākai samazināšanai.

| 13. | Līdzīgi citam aģentūrām Birojs ir maksājis, pamatojoties uz aprēķiniem un informāciju, kas saņemta no Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību biroja (PMO). Biroja nolūks ir veikt attiecīgu regulēšanu/maksājumus 2015. gadā, un šis jautājums ir izskaidrots piezīmē pie gada pārskatiem. Birojs saprot, ka šādu problēmu Revīzijas palāta ir konstatējusi daudzās aģentūrās, tomēr tās ietekme uz Biroja pārskatiem nav nozīmīga. |
| --- | --- |

13.

Līdzīgi citam aģentūrām Birojs ir maksājis, pamatojoties uz aprēķiniem un informāciju, kas saņemta no Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību biroja (PMO). Biroja nolūks ir veikt attiecīgu regulēšanu/maksājumus 2015. gadā, un šis jautājums ir izskaidrots piezīmē pie gada pārskatiem. Birojs saprot, ka šādu problēmu Revīzijas palāta ir konstatējusi daudzās aģentūrās, tomēr tās ietekme uz Biroja pārskatiem nav nozīmīga.

---

| 9.12.2015 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 409/379 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/379

---

ZIŅOJUMS

par Pētniecības izpildaģentūras 2014. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildi

(2015/C 409/42)

IEVADS

| 1. | Pētniecības izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “REA”), kura atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2008/46/EK (1). Aģentūru izveidoja uz ierobežotu laiku no 2008. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 31. decembrim, un tās uzdevums ir pārvaldīt Savienības īpašas darbības pētniecības jomā (2). 2009. gada 15. jūnijā Eiropas Komisija oficiāli apstiprināja Aģentūras administratīvo un darbības autonomiju. |
| --- | --- |

1.

Pētniecības izpildaģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “REA”), kura atrodas Briselē, izveidoja ar Komisijas Lēmumu 2008/46/EK (1). Aģentūru izveidoja uz ierobežotu laiku no 2008. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 31. decembrim, un tās uzdevums ir pārvaldīt Savienības īpašas darbības pētniecības jomā (2). 2009. gada 15. jūnijā Eiropas Komisija oficiāli apstiprināja Aģentūras administratīvo un darbības autonomiju.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

| 2. | Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze. |
| --- | --- |

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi (atbilstīgos gadījumos) un vadības apliecinājumu analīze.

| TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA









  3. | Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:






  a) | Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un |
| --- | --- | --- |

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja:

a)

Aģentūras gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu; un

| b) | šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

| 4. | Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).






  a) | Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli. |
| --- | --- | --- |

4.

Vadība ir atbildīga par Aģentūras gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Aģentūras gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Aģentūras gada pārskatus pēc tam, kad Aģentūras grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Aģentūras finanšu stāvokli.

| b) | Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai. |
| --- | --- |

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

| 5. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Aģentūras gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 6. | Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 7. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju. |
| --- | --- |

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 8. | Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi. |
| --- | --- |

8.

Palāta uzskata, ka Aģentūras gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Aģentūras finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Aģentūras finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 9. | Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  OV L 11, 15.1.2008., 9. lpp.

1

(2)  Aģentūras kompetence un darbības ir apkopotas pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm, kā arī citi paskaidrojumi.

3

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

4

(5)  Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.), 62. un 68. pants līdz ar 53. un 58. pantu.

5

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

6

IPSAS

IAS

IFRS

(7)  Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012, 162. pants.

7

---

PIELIKUMS

Pētniecības izpildaģentūra (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (LESD 179. un 180. pants) | Informācijas vākšana

  Savienības mērķis ir stiprināt savus zinātniskos un tehnoloģiskos pamatus, izveidojot Eiropas zinātniskās izpētes telpu, kurā var notikt brīva zinātnieku, eksakto zināšanu un tehnoloģiju apmaiņa, un veicināt savu konkurētspēju, tostarp savas rūpniecības konkurētspēju.
  Šādā nolūkā Savienība atbalsta uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu kvalitatīvo pētījumu un tehnoloģiju izstrādes; tā atbalsta to savstarpējas sadarbības centienus, jo īpaši nolūkā ļaut pētniekiem brīvi sadarboties pāri robežām un uzņēmumiem pilnībā izmantot iekšējā tirgus potenciālu, un konkrēti, (..) nosakot kopīgus standartus un likvidējot juridiskus un fiskālus šķēršļus šai sadarbībai. (..)
  Lai sasniegtu šos mērķus, Savienība, papildinot dalībvalstīs veiktās darbības, veic šādas darbības:






  — | īsteno pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas, veicinot sadarbību ar uzņēmumiem, pētniecības centriem un universitātēm, kā arī to savstarpēju sadarbību, |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(LESD 179. un 180. pants)

Informācijas vākšana

Savienības mērķis ir stiprināt savus zinātniskos un tehnoloģiskos pamatus, izveidojot Eiropas zinātniskās izpētes telpu, kurā var notikt brīva zinātnieku, eksakto zināšanu un tehnoloģiju apmaiņa, un veicināt savu konkurētspēju, tostarp savas rūpniecības konkurētspēju.

Šādā nolūkā Savienība atbalsta uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, pētniecības centru un universitāšu kvalitatīvo pētījumu un tehnoloģiju izstrādes; tā atbalsta to savstarpējas sadarbības centienus, jo īpaši nolūkā ļaut pētniekiem brīvi sadarboties pāri robežām un uzņēmumiem pilnībā izmantot iekšējā tirgus potenciālu, un konkrēti, (..) nosakot kopīgus standartus un likvidējot juridiskus un fiskālus šķēršļus šai sadarbībai. (..)

Lai sasniegtu šos mērķus, Savienība, papildinot dalībvalstīs veiktās darbības, veic šādas darbības:

—

īsteno pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas, veicinot sadarbību ar uzņēmumiem, pētniecības centriem un universitātēm, kā arī to savstarpēju sadarbību,

| — | veicina sadarbību ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām Savienībā veicamās pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā, |
| --- | --- |

—

veicina sadarbību ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām Savienībā veicamās pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā,

| — | izplata un vairo Savienības sasniegumus pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā, |
| --- | --- |

—

izplata un vairo Savienības sasniegumus pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas jomā,

| — | stimulē zinātnieku mācības un mobilitāti Savienībā. |
| --- | --- |

—

stimulē zinātnieku mācības un mobilitāti Savienībā.

Aģentūras kompetence

(Komisijas Īstenošanas lēmums 2013/778/ES)

Mērķi

REA palīdz Komisijai sasniegt pētniecības pamatprogrammu mērķus un īstenot ES stratēģijas, kas paredzētas izaugsmes veicināšanai, atbalstot pētniecību un inovāciju. Tas notiek, īstenojot pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” un Septītās pamatprogrammas daļas. Aģentūra sniedz lietderīgus un efektīvus pakalpojumus pētnieku aprindām, nodrošinot savas pētniecībai un inovācijai paredzētās ES finansējuma daļas raitu īstenošanu un sniedzot atbalsta pakalpojumus visiem Komisijas pētniecības dienestiem un pamatprogrammu dalībniekiem. Uzturot ciešus sakarus ar labuma guvējiem un nodrošinot augstu Eiropas Savienības publicitāti, REA darbojas kā Eiropas pētniecības telpas un ES pētniecības politikas veicinātāja.

Saskaņā ar jaunajām pilnvarām (Komisija tās pieņēma 2013. gada decembrī) REA pārvalda no Septītās pamatprogrammas mantotos projektus, kuri tai bija uzticēti saskaņā ar iepriekšējām pilnvarām (Marijas Kirī vārdā nosauktās darbības, MVU darbības un kosmosa un drošības pētniecība), kā arī daudzas darbības jaunās pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” ietvaros (Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosauktās darbības, nākotnes un jaunās tehnoloģijas (atklāti pieejamās NJT), kosmosa izpēte, sabiedrības problēmas nr. 2, 6 un 7, izcilības izplatīšana un dalības paplašināšana un zinātne sabiedrībai un sadarbībā ar to). Attiecībā uz atbalsta pakalpojumiem REA jauno pilnvaru ietvaros sniedz plašu pakalpojumu klāstu un apkalpo papildu klientus.

Uzdevumi

Projektu pārvaldībai Aģentūra slēdz un pārvalda dotāciju nolīgumus, tostarp:

| — | sagatavo un publicē uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

sagatavo un publicē uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus,

| — | izvērtē priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

izvērtē priekšlikumus,

| — | sagatavo un paraksta dotāciju nolīgumus, |
| --- | --- |

—

sagatavo un paraksta dotāciju nolīgumus,

| — | uzrauga projektu īstenošanu, tostarp pieņem ziņojumus un citus iesniedzamos dokumentus, |
| --- | --- |

—

uzrauga projektu īstenošanu, tostarp pieņem ziņojumus un citus iesniedzamos dokumentus,

| — | veic maksājumus un atgūst līdzekļus, kā arī piemēro sankcijas vispārējās Finanšu regulas 114. panta 4. punkta nozīmē, īpaši, ja pēc ex post revīzijām deklarētajās izmaksās ir konstatētas kļūdas galīgo saņēmēju līmenī, |
| --- | --- |

—

veic maksājumus un atgūst līdzekļus, kā arī piemēro sankcijas vispārējās Finanšu regulas 114. panta 4. punkta nozīmē, īpaši, ja pēc ex post revīzijām deklarētajās izmaksās ir konstatētas kļūdas galīgo saņēmēju līmenī,

| — | nodrošina ex post publicitāti un rezultātu izplatīšanu. |
| --- | --- |

—

nodrošina ex post publicitāti un rezultātu izplatīšanu.

Saistībā ar Septītās pamatprogrammas atbalsta pakalpojumiem Aģentūra veic šādus uzdevumus:

| — | administratīvi atbalsta uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus publicēšanu, apstrādā elektroniski saņemtos priekšlikumus un palīdz veikt attālo novērtēšanu un novērtēšanu uz vietas, |
| --- | --- |

—

administratīvi atbalsta uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus publicēšanu, apstrādā elektroniski saņemtos priekšlikumus un palīdz veikt attālo novērtēšanu un novērtēšanu uz vietas,

| — | slēdz līgumus ar visiem pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” ekspertiem novērtēšanas jomā un veic maksājumus par ekspertu novērtējumiem (izņemot Pētniecības izpildaģentūras ekspertus) un slēdz līgumus ar REA izmantotajiem uzraudzības ekspertiem un maksā par viņu darbu, |
| --- | --- |

—

slēdz līgumus ar visiem pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” ekspertiem novērtēšanas jomā un veic maksājumus par ekspertu novērtējumiem (izņemot Pētniecības izpildaģentūras ekspertus) un slēdz līgumus ar REA izmantotajiem uzraudzības ekspertiem un maksā par viņu darbu,

| — | pārvalda “Apvāršņa 2020” dalībnieku datubāzi (vienreizējas reģistrācijas sistēma – Unique Registration Facility jeb URF), tostarp palīdz pārbaudīt atlasīto saņēmēju finansiālo spēju, to izmanto arī citās ES programmās (Ogļu un tērauda izpētes fonds, Uzņēmumu un mazo un vidējo uzņēmumu konkurētspējas programma (COSME), Erasmus+, “Radošā Eiropa”, pilsoniskums un programmas veselības aizsardzības un patērētāju jomā), |
| --- | --- |

—

pārvalda “Apvāršņa 2020” dalībnieku datubāzi (vienreizējas reģistrācijas sistēma – Unique Registration Facility jeb URF), tostarp palīdz pārbaudīt atlasīto saņēmēju finansiālo spēju, to izmanto arī citās ES programmās (Ogļu un tērauda izpētes fonds, Uzņēmumu un mazo un vidējo uzņēmumu konkurētspējas programma (COSME), Erasmus+, “Radošā Eiropa”, pilsoniskums un programmas veselības aizsardzības un patērētāju jomā),

| — | vada Pētniecības uzziņu dienestu/“Apvāršņa 2020” palīdzības dienestu. |
| --- | --- |

—

vada Pētniecības uzziņu dienestu/“Apvāršņa 2020” palīdzības dienestu.

Pārvaldība

Koordinācijas komiteja

Eiropas Komisijas iecelti pieci locekļi un viens novērotājs. Koordinācijas komiteja pieņem Aģentūras organizatorisko struktūru un gada darba programmu, kad tās ir apstiprinājusi Komisija. Turklāt tā pieņem Aģentūras administratīvo budžetu, kā arī gada darbības pārskatu un Aģentūras gada pārskatus.

Direktors

Ieceļ Eiropas Komisija. Direktors kopā ar Koordinācijas komiteju pārvalda Aģentūru, izpilda administratīvo budžetu, izveido vadības un iekšējās kontroles sistēmas, kuras atbilst Aģentūrai uzticēto uzdevumu veikšanai, kā arī sagatavo ziņojumus, kas jāiesniedz Komisijai.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma. Attiecībā uz Aģentūras administratīvā budžeta izpildi apstiprināšanas lēmums ir adresēts direktoram. Par pamatdarbības budžeta izpildi, ko Komisija deleģējusi Aģentūrai, joprojām atbild Komisija.

Aģentūrai pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

2014. gada pamatdarbības budžets

1  557,8(1  759,2) miljoni EUR saistību apropriācijās un 1  057,4(1  443,6) miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Aģentūra īsteno Komisijas pamatdarbības budžetu saskaņā ar Komisijas deleģēšanas lēmumu.

2014. gada administratīvais budžets

51,5(46,8) miljoni EUR. Administratīvo budžetu Aģentūra izpilda autonomi.

Darbinieku skaits 2014. gada 31. decembrī

145 (140) amata vietas štatu sarakstā, aizpildītas 139 (138) amata vietas.

Līgumdarbinieki: plānotas 435 (418) amata vietas, no tām 2014. gada 31. decembrī bija aizpildītas 409 (407).

Kopējais darbinieku skaits: 548 (545), norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | programmu īstenošana: 365 (366) |
| --- | --- |

—

programmu īstenošana: 365 (366)

| — | “Apvāršņa 2020” atbalsta pakalpojumi: 99 (96) |
| --- | --- |

—

“Apvāršņa 2020” atbalsta pakalpojumi: 99 (96)

| — | vadības un administratīvās funkcijas: 84 (83) |
| --- | --- |

—

vadības un administratīvās funkcijas: 84 (83)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Papildus projektiem, kas bija pārmantoti no Septītās pamatprogrammas, un “Apvāršņa 2020” Marijas Sklodovskas-Kirī vārdā nosaukto darbību pārvaldības turpināšanai, kā arī kosmosa un drošības pētniecībai, sākot ar 2014. gada 1. janvāri, REA 2014. gada otrajā pusē ir pakāpeniski pārņēmusi pasākumus jauno pilnvaru ietvaros: lauksaimnieciskā pētniecība un pārtikas nekaitīgums (sabiedrības problēma nr. 2), pētniecība inovatīvu, iekļaujošu un domājošu sabiedrību jomā (sabiedrības problēma nr. 6), sabiedrības problēmas nr. 7 jaunas daļas (IT drošības pētniecība) un darbība “Atklāti pieejamās NJT” no “Apvāršņa 2020”“Zinātnes izcilības” daļas.

Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” I daļā “Zinātnes izcilība” 2014. gadā slēgti septiņi konkursi un pabeigti trīs novērtējumi. Tika parakstīti 246 jauni dotāciju nolīgumi.

Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” II daļā “Vadošā loma rūpniecībā” 2014. gadā tika slēgti seši konkursi un pabeigti seši novērtējumi. Tika parakstīti 36 jauni dotāciju nolīgumi.

Pētniecības un inovācijas pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” III daļā “Sabiedrības problēmu risināšana” (problēmas nr. 2, 6 un 7) 2014. gadā tika slēgti 11 konkursi un pabeigti seši novērtējumi. Tika parakstīti septiņi jauni dotāciju nolīgumi.

Visiem “Apvāršņa 2020” ietvaros pārvaldītajiem projektiem 2014. gadā tika veikti 159 priekšfinansējuma maksājumi un viens starpposma maksājums.

Saistībā ar Septītās pamatprogrammas pārmantotās programmas “Cilvēki” pārvaldību tika veikti 2  379(3  787) maksājumi (starpposma/galīgie maksājumi, izņemot maksājumus ekspertiem novērtēšanas jomā). 2014. gada beigās saskaņā ar šo programmu Aģentūra pārvaldīja 5  745(6  090) projektus.

Saistībā ar Septītās pamatprogrammas pārmantotās programmas “Iespējas” MVU darbību pārvaldību tika veikti 390 (577) maksājumi (starpposma/galīgie maksājumi, izņemot maksājumus ekspertiem novērtēšanas jomā). 2014. gada beigās saskaņā ar šo shēmu Aģentūra pārvaldīja 565 (691) projektus.

Saistībā ar Septītās pamatprogrammas pārmantotās programmas “Sadarbība” kosmosa un drošības tēmu pārvaldību tika veikti 193 (294) maksājumi (starpposma/galīgie maksājumi, izņemot maksājumus ekspertiem novērtēšanas jomā). 2014. gada beigās saistībā ar šīm tēmām Aģentūra pārvaldīja 324 (348) projektus.

“Apvāršņa 2020” atbalsta pakalpojumu rezultāti 2014. gadā bija šādi:

| — | sniegts atbalsts 64 (194) konkursu paziņojumu publicēšanai; |
| --- | --- |

—

sniegts atbalsts 64 (194) konkursu paziņojumu publicēšanai;

| — | elektroniskajā priekšlikumu iesniegšanas vietnē saņemti 42  874(25  214) priekšlikumi; |
| --- | --- |

—

elektroniskajā priekšlikumu iesniegšanas vietnē saņemti 42  874(25  214) priekšlikumi;

| — | noslēgti līgumi ar 11  399(4  323) ekspertiem novērtēšanas jomā un veikti 10  585(5  055) maksājumi ekspertiem (2013. gada dati attiecas uz programmām, kuras pārvaldīja tikai Aģentūra, bet 2014. gadā Aģentūras pārvaldībā bija gandrīz visi “Apvāršņa 2020” eksperti novērtēšanas jomā); |
| --- | --- |

—

noslēgti līgumi ar 11  399(4  323) ekspertiem novērtēšanas jomā un veikti 10  585(5  055) maksājumi ekspertiem (2013. gada dati attiecas uz programmām, kuras pārvaldīja tikai Aģentūra, bet 2014. gadā Aģentūras pārvaldībā bija gandrīz visi “Apvāršņa 2020” eksperti novērtēšanas jomā);

| — | pabeigtas 5  923(4  524) dalībnieku apstiprināšanas procedūras; |
| --- | --- |

—

pabeigtas 5  923(4  524) dalībnieku apstiprināšanas procedūras;

| — | nosūtītas 13  052(4  488) atbildes uz jautājumiem, kurus saņēma Pētniecības uzziņu dienests. |
| --- | --- |

—

nosūtītas 13  052(4  488) atbildes uz jautājumiem, kurus saņēma Pētniecības uzziņu dienests.

Avots: pielikumu ir sagatavojusi Aģentūra.

---

AĢENTŪRAS ATBILDE

Aģentūra ņem vērā Palātas ziņojumu.

---