# Úradný vestník C 431/2015

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 431 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5822. decembra 2015 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 431

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5822. decembra 2015

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2015/C 431/01 | Oznámenie Komisie – Usmernenia o uplatňovaní osobitných pravidiel stanovených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pre sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2015/C 431/01

Oznámenie Komisie – Usmernenia o uplatňovaní osobitných pravidiel stanovených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pre sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde

1

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 22.12.2015 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 431/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.12.2015

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 431/1

---

OZNÁMENIE KOMISIE

Usmernenia o uplatňovaní osobitných pravidiel stanovených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pre sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde

(2015/C 431/01)

OBSAH

| 1. | ÚVOD: ÚČEL A ROZSAH PÔSOBNOSTI TÝCHTO USMERNENÍ | 3 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | VŠEOBECNÉ A SEKTOROVÉ PRAVIDLÁ UPLATNITEĽNÉ NA DOHODY UZATVORENÉ VÝROBCAMI OLIVOVÉHO OLEJA, HOVÄDZIEHO A TEĽACIEHO MÄSA A PLODÍN PESTOVANÝCH NA ORNEJ PÔDE | 4 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Úvod | 4 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Všeobecný rámec hospodárskej súťaže | 4 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.2.1. | Uplatňovanie článkov 101 a 102 ZFEÚ na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi | 4 |
| --- | --- | --- |

2.2.1.

| 2.2.2. | Osobitné odchýlky od uplatňovania článku 101 ZFEÚ mimo rámca právnych predpisov v poľnohospodárstve Nariadenie o skupinovej výnimke pre špecializáciu | 8 |
| --- | --- | --- |

2.2.2.

| 2.3. | Všeobecná odchýlka v nariadení o spoločnej organizácii trhov: článok 206 a článok 209 | 9 |
| --- | --- | --- |

2.3.

| 2.4. | Odchýlka od uplatňovania článku 101 a 102 ZFEÚ na základe článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pre sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde | 10 |
| --- | --- | --- |

2.4.

| 2.5. | Posúdenie zlučiteľnosti dohody s pravidlami hospodárskej súťaže organizáciou výrobcov | 12 |
| --- | --- | --- |

2.5.

| 3. | PODMIENKY UPLATŇOVANIA ODCHÝLKY | 14 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Uznanie OV/ZOV | 14 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Ciele OV a obstarávanie výrobkov od nečlenov | 15 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | Skúška významného zefektívnenia | 16 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.3.1. | Zjednodušená metóda | 18 |
| --- | --- | --- |

3.3.1.

| 3.3.2. | Alternatívna metóda | 29 |
| --- | --- | --- |

3.3.2.

| 3.4. | Vzťahy medzi OV a jej členmi | 29 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | Strop výroby | 30 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.6. | Oznamovacia povinnosť | 31 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 3.7. | Ochranné opatrenia | 31 |
| --- | --- | --- |

3.7.

| 3.7.1. | Úvod | 31 |
| --- | --- | --- |

3.7.1.

| 3.7.2. | Vylúčenie hospodárskej súťaže | 32 |
| --- | --- | --- |

3.7.2.

| 3.7.3. | Menší relevantný produktový trh s protisúťažnými účinkami | 32 |
| --- | --- | --- |

3.7.3.

| 3.7.4. | Ciele SPP sú ohrozené | 33 |
| --- | --- | --- |

3.7.4.

| 4. | OSOBITNÉ USTANOVENIA O DOTKNUTÝCH SEKTOROCH | 33 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Olivový olej | 33 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.1.1. | Príklady uplatňovania odchýlky v sektore olivového oleja | 33 |
| --- | --- | --- |

4.1.1.

| 4.1.2. | Identifikácia relevantného trhu | 35 |
| --- | --- | --- |

4.1.2.

| 4.1.2.1. | Relevantný produktový trh | 35 |
| --- | --- | --- |

4.1.2.1.

| 4.1.2.2. | Relevantný geografický trh | 35 |
| --- | --- | --- |

4.1.2.2.

| 4.2. | Sektor hovädzieho a teľacieho mäsa | 35 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.2.1. | Príklady uplatňovania odchýlky v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa | 35 |
| --- | --- | --- |

4.2.1.

| 4.3. | Plodiny pestované na ornej pôde | 37 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.3.1. | Príklady uplatňovania odchýlky v sektore plodín pestovaných na ornej pôde | 37 |
| --- | --- | --- |

4.3.1.

| PRÍLOHA I: | Diagram pre výrobcov | 40 |
| --- | --- | --- |

PRÍLOHA I:

| PRÍLOHA II: | Diagram pre OV/ZOV | 41 |
| --- | --- | --- |

PRÍLOHA II:

1.   ÚVOD: ÚČEL A ROZSAH PÔSOBNOSTI TÝCHTO USMERNENÍ

| 1. | Tieto usmernenia (1) poskytujú výrobcom v sektoroch olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde pokyny na dodržiavanie článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (2), ktorými sa stanovujú osobitné pravidlá pre zmluvné rokovania v týchto sektoroch. Vydávajú sa podľa článku 206 ods. 3 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (3). |
| --- | --- |

1.

Tieto usmernenia (1) poskytujú výrobcom v sektoroch olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde pokyny na dodržiavanie článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (2), ktorými sa stanovujú osobitné pravidlá pre zmluvné rokovania v týchto sektoroch. Vydávajú sa podľa článku 206 ods. 3 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (3).

| 2. | Tieto usmernenia nie sú právne záväzné. Ich cieľom síce je poskytnúť výrobcom konkrétne pokyny, posúdenie vlastných postupov však zostáva zodpovednosťou výrobcov. Usmernenia taktiež majú súdom a orgánom na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov poskytnúť pokyny na uplatňovanie článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. |
| --- | --- |

2.

Tieto usmernenia nie sú právne záväzné. Ich cieľom síce je poskytnúť výrobcom konkrétne pokyny, posúdenie vlastných postupov však zostáva zodpovednosťou výrobcov. Usmernenia taktiež majú súdom a orgánom na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov poskytnúť pokyny na uplatňovanie článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

| 3. | Subjekty, na ktoré sa tieto usmernenia vzťahujú, sú vymedzené takto:






  — | výrobca je výrobca dotknutého výrobku, |
| --- | --- | --- |

3.

Subjekty, na ktoré sa tieto usmernenia vzťahujú, sú vymedzené takto:

—

výrobca je výrobca dotknutého výrobku,

| — | OV je organizácia výrobcov vymedzená v článku 152 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, |
| --- | --- |

—

OV je organizácia výrobcov vymedzená v článku 152 nariadenia o spoločnej organizácii trhov,

| — | ZOV je združenie organizácií výrobcov vymedzené v článku 156 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. |
| --- | --- |

—

ZOV je združenie organizácií výrobcov vymedzené v článku 156 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

Ak sa v usmerneniach odkazuje na OV, tento odkaz by sa mal chápať ako odkaz zahŕňajúci ZOV, ak nie je výslovne stanovené inak. OV možno zriadiť na základe rôznych právnych foriem, v závislosti od platných vnútroštátnych predpisov. Ak sú družstvá uznané za OV, môžu sa na ne vzťahovať články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa nevzťahujú na uznané medziodvetvové organizácie. Tieto organizácie však môžu využiť odchýlku stanovenú v článku 210 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

| 4. | Podľa článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov môžu OV a ZOV v mene svojich členov rokovať o zmluvách o dodávke dotknutých výrobkov za niekoľkých podmienok (4). |
| --- | --- |

4.

Podľa článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov môžu OV a ZOV v mene svojich členov rokovať o zmluvách o dodávke dotknutých výrobkov za niekoľkých podmienok (4).

| 5. | Usmernenia sa týkajú týchto otázok:






  — | rámec všeobecne platných pravidiel hospodárskej súťaže, |
| --- | --- | --- |

5.

Usmernenia sa týkajú týchto otázok:

—

rámec všeobecne platných pravidiel hospodárskej súťaže,

| — | osobitné pravidlá stanovené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, |
| --- | --- |

—

osobitné pravidlá stanovené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov,

| — | praktické uplatňovanie osobitných pravidiel stanovených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov v dotknutých poľnohospodárskych sektoroch. |
| --- | --- |

—

praktické uplatňovanie osobitných pravidiel stanovených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov v dotknutých poľnohospodárskych sektoroch.

| 6. | Pozícia Európskej komisie sa nedotýka judikatúry Súdneho dvora Európskej únie (5) v súvislosti s výkladom článkov 39, 42, 101 a 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. |
| --- | --- |

6.

Pozícia Európskej komisie sa nedotýka judikatúry Súdneho dvora Európskej únie (5) v súvislosti s výkladom článkov 39, 42, 101 a 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

| 7. | Komisia bude aj naďalej monitorovať uplatňovanie usmernení na základe informácií o trhu od zainteresovaných strán a vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a môže usmernenia prehodnotiť z hľadiska budúceho vývoja a vyvíjajúcich sa poznatkov. Ak sa uskutoční revízia usmernení, usmernenia ostanú v platnosti, dokým sa nezmenia články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. V prípade zmeny všetkých alebo niektorého z uvedených článkov, usmernenia sa podľa potreby prehodnotia a aktualizujú v súlade s prijatými zmenami. |
| --- | --- |

7.

Komisia bude aj naďalej monitorovať uplatňovanie usmernení na základe informácií o trhu od zainteresovaných strán a vnútroštátnych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže a môže usmernenia prehodnotiť z hľadiska budúceho vývoja a vyvíjajúcich sa poznatkov. Ak sa uskutoční revízia usmernení, usmernenia ostanú v platnosti, dokým sa nezmenia články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. V prípade zmeny všetkých alebo niektorého z uvedených článkov, usmernenia sa podľa potreby prehodnotia a aktualizujú v súlade s prijatými zmenami.

2.   VŠEOBECNÉ A SEKTOROVÉ PRAVIDLÁ UPLATNITEĽNÉ NA DOHODY UZATVORENÉ VÝROBCAMI OLIVOVÉHO OLEJA, HOVÄDZIEHO A TEĽACIEHO MÄSA A PLODÍN PESTOVANÝCH NA ORNEJ PÔDE

2.1.   Úvod

| 8. | Článkom 42 ZFEÚ sa na zákonodarcu EÚ (Európsky parlament a Radu) prenáša právomoc určiť, do akej miery sa pravidlá hospodárskej súťaže vzťahujú na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi. |
| --- | --- |

8.

Článkom 42 ZFEÚ sa na zákonodarcu EÚ (Európsky parlament a Radu) prenáša právomoc určiť, do akej miery sa pravidlá hospodárskej súťaže vzťahujú na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi.

| 9. | Presnejšie, podľa článku 42 ZFEÚ zákonodarca EÚ určuje rozsah uplatňovania pravidiel hospodárskej súťaže v odvetví poľnohospodárstva so zreteľom na ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „ciele SPP“) uvedené v článku 39 ZFEÚ. Podľa Súdneho dvora sa týmto ustanovením uznáva prednosť cieľov poľnohospodárskej politiky pred cieľmi zmluvy v oblasti hospodárskej súťaže (6). |
| --- | --- |

9.

Presnejšie, podľa článku 42 ZFEÚ zákonodarca EÚ určuje rozsah uplatňovania pravidiel hospodárskej súťaže v odvetví poľnohospodárstva so zreteľom na ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „ciele SPP“) uvedené v článku 39 ZFEÚ. Podľa Súdneho dvora sa týmto ustanovením uznáva prednosť cieľov poľnohospodárskej politiky pred cieľmi zmluvy v oblasti hospodárskej súťaže (6).

| 10. | Podľa článku 39 ZFEÚ sú ciele SPP tieto:






  a) | zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku a zabezpečovaním racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby a optimálneho využívania výrobných faktorov, najmä pracovnej sily; |
| --- | --- | --- |

10.

Podľa článku 39 ZFEÚ sú ciele SPP tieto:

a)

zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku a zabezpečovaním racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby a optimálneho využívania výrobných faktorov, najmä pracovnej sily;

| b) | zabezpečiť týmto spôsobom primeranú životnú úroveň poľnohospodárov, najmä zvýšením individuálnych príjmov jednotlivcov pracujúcich v poľnohospodárstve; |
| --- | --- |

b)

zabezpečiť týmto spôsobom primeranú životnú úroveň poľnohospodárov, najmä zvýšením individuálnych príjmov jednotlivcov pracujúcich v poľnohospodárstve;

| c) | stabilizovať trhy; |
| --- | --- |

c)

stabilizovať trhy;

| d) | zabezpečiť riadne zásobovanie a |
| --- | --- |

d)

zabezpečiť riadne zásobovanie a

| e) | zabezpečiť dodávky spotrebiteľom za primerané ceny. |
| --- | --- |

e)

zabezpečiť dodávky spotrebiteľom za primerané ceny.

2.2.   Všeobecný rámec hospodárskej súťaže

2.2.1.   Uplatňovanie článkov 101 a 102 ZFEÚ na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi

| 11. | Na základe článku 42 ZFEÚ sa v článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov stanovujú pravidlá hospodárskej súťaže uvedené v článkoch 101 až 106 ZFEÚ, ktoré sa vzťahujú na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi:

  „Pokiaľ sa v tomto nariadení neustanovuje inak a v súlade s článkom 42 ZFEÚ sa články 101 až 106 ZFEÚ a vykonávacie ustanovenia, ktoré sa na ne vzťahujú, s výhradou článkov 207 až 210 tohto nariadenia uplatňujú na všetky dohody, rozhodnutia a postupy uvedené v článku 101 ods. 1 a článku 102 ZFEÚ, ktoré sa týkajú výroby poľnohospodárskych výrobkov alebo obchodu s nimi.“ |
| --- | --- |

11.

Na základe článku 42 ZFEÚ sa v článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov stanovujú pravidlá hospodárskej súťaže uvedené v článkoch 101 až 106 ZFEÚ, ktoré sa vzťahujú na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi:

„Pokiaľ sa v tomto nariadení neustanovuje inak a v súlade s článkom 42 ZFEÚ sa články 101 až 106 ZFEÚ a vykonávacie ustanovenia, ktoré sa na ne vzťahujú, s výhradou článkov 207 až 210 tohto nariadenia uplatňujú na všetky dohody, rozhodnutia a postupy uvedené v článku 101 ods. 1 a článku 102 ZFEÚ, ktoré sa týkajú výroby poľnohospodárskych výrobkov alebo obchodu s nimi.“

| 12. | Články 101 (7) a 102 (8) ZFEÚ sa vzťahujú na správanie podnikov a združení podnikov vo forme dohôd, rozhodnutí, postupov alebo zneužívania dominantného postavenia len v rozsahu, v akom „môžu ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi“. Podrobnosti o výklade tohto kritéria uplatniteľnosti obsahujú usmernenia Európskej komisie o vplyve na obchod (9). Ak obchod medzi členskými štátmi nie je ovplyvnený, uplatňujú sa vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže. |
| --- | --- |

12.

Články 101 (7) a 102 (8) ZFEÚ sa vzťahujú na správanie podnikov a združení podnikov vo forme dohôd, rozhodnutí, postupov alebo zneužívania dominantného postavenia len v rozsahu, v akom „môžu ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi“. Podrobnosti o výklade tohto kritéria uplatniteľnosti obsahujú usmernenia Európskej komisie o vplyve na obchod (9). Ak obchod medzi členskými štátmi nie je ovplyvnený, uplatňujú sa vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže.

| 13. | Článok 101 ZFEÚ sa v zásade vzťahuje na všetky hospodárske činnosti výrobcov a OV. OV je združenie jednotlivých výrobcov, následkom čoho sa považuje za združenie podnikov aj podnik ako taký na účely uplatňovania právnych predpisov EÚ v oblasti hospodárskej súťaže (10), ak vykonáva hospodársku činnosť. Preto musí OV a jej členovia dodržiavať pravidlá hospodárskej súťaže. Pravidlá hospodárskej súťaže sa tak vzťahujú nielen na dohody medzi jednotlivými výrobcami (napr. na vytvorenie OV a jej zakladajúce stanovy), ale aj na prijaté rozhodnutia a uzavreté zmluvy OV. |
| --- | --- |

13.

Článok 101 ZFEÚ sa v zásade vzťahuje na všetky hospodárske činnosti výrobcov a OV. OV je združenie jednotlivých výrobcov, následkom čoho sa považuje za združenie podnikov aj podnik ako taký na účely uplatňovania právnych predpisov EÚ v oblasti hospodárskej súťaže (10), ak vykonáva hospodársku činnosť. Preto musí OV a jej členovia dodržiavať pravidlá hospodárskej súťaže. Pravidlá hospodárskej súťaže sa tak vzťahujú nielen na dohody medzi jednotlivými výrobcami (napr. na vytvorenie OV a jej zakladajúce stanovy), ale aj na prijaté rozhodnutia a uzavreté zmluvy OV.

| 14. | Súdny dvor vyniesol niekoľko rozsudkov, ktoré sa týkajú najmä družstiev. Družstvá sú naozaj osobitnou formou OV. Pri posudzovaní uplatniteľnosti článku 101 ods. 1 ZFEÚ na družstvá (čo je jedna z možných foriem, v ktorej možno založiť OV) Súdny dvor rozhodol, že organizovanie podniku v konkrétnej forme družstevného združenia samo osebe nepredstavuje protisúťažné správanie. Neznamená to však, že sa na družstevné združenia ako také automaticky nevzťahuje zákaz uvedený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ, pretože môžu v každom prípade ovplyvniť obchodné správanie svojich členov, a tak obmedziť alebo narušiť hospodársku súťaž na trhu, na ktorom tieto podniky pôsobia (11). |
| --- | --- |

14.

Súdny dvor vyniesol niekoľko rozsudkov, ktoré sa týkajú najmä družstiev. Družstvá sú naozaj osobitnou formou OV. Pri posudzovaní uplatniteľnosti článku 101 ods. 1 ZFEÚ na družstvá (čo je jedna z možných foriem, v ktorej možno založiť OV) Súdny dvor rozhodol, že organizovanie podniku v konkrétnej forme družstevného združenia samo osebe nepredstavuje protisúťažné správanie. Neznamená to však, že sa na družstevné združenia ako také automaticky nevzťahuje zákaz uvedený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ, pretože môžu v každom prípade ovplyvniť obchodné správanie svojich členov, a tak obmedziť alebo narušiť hospodársku súťaž na trhu, na ktorom tieto podniky pôsobia (11).

| 15. | Príklad uplatňovania článku 101 ZFEÚ na činnosti výrobcov:













  Situácia | : | Na trhu s dodávkou živého hovädzieho dobytka v určitej krajine nepretržite klesá domáci dopyt v dôsledku poklesu dopytu koncového spotrebiteľa po hovädzom mäse. Okrem toho sa zvyšuje dovoz jatočných tiel a porciovaného hovädzieho mäsa a v menšej miere aj dovoz živého hovädzieho dobytka. Bitúnky v krajine podstatne obmedzujú nákupy živého hovädzieho dobytka a ceny živého hovädzieho dobytka výrazne klesajú. S cieľom riešiť túto situáciu veľký počet dodávateľov živého hovädzieho dobytka (predstavujúci približne 60 % trhu so živým hovädzím dobytkom) uzavrel medzi sebou dohodu, v ktorej sa stanovila minimálna predajná cena živého hovädzieho dobytka predávaného bitúnkom. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Cieľom dohody je obmedziť hospodársku súťaž stanovením jednotnej ceny. Porušuje sa tým zákaz protisúťažných dohôd, rozhodnutí združení a zosúladených postupov stanovený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ. Dohodou sa nevytvára žiadna výhoda pre spotrebiteľov a bráni sa ňou hospodárskej súťaži v podstatnej časti trhu so živým hovädzím dobytkom. Nemožno ju teda odôvodniť na základe článku 101 ods. 3 ZFEÚ. Táto dohoda preto predstavuje porušenie článku 101 ZFEÚ a je zakázaná a neplatná. |

15.

Príklad uplatňovania článku 101 ZFEÚ na činnosti výrobcov:

Situácia

:

Na trhu s dodávkou živého hovädzieho dobytka v určitej krajine nepretržite klesá domáci dopyt v dôsledku poklesu dopytu koncového spotrebiteľa po hovädzom mäse. Okrem toho sa zvyšuje dovoz jatočných tiel a porciovaného hovädzieho mäsa a v menšej miere aj dovoz živého hovädzieho dobytka. Bitúnky v krajine podstatne obmedzujú nákupy živého hovädzieho dobytka a ceny živého hovädzieho dobytka výrazne klesajú. S cieľom riešiť túto situáciu veľký počet dodávateľov živého hovädzieho dobytka (predstavujúci približne 60 % trhu so živým hovädzím dobytkom) uzavrel medzi sebou dohodu, v ktorej sa stanovila minimálna predajná cena živého hovädzieho dobytka predávaného bitúnkom.

Analýza

:

Cieľom dohody je obmedziť hospodársku súťaž stanovením jednotnej ceny. Porušuje sa tým zákaz protisúťažných dohôd, rozhodnutí združení a zosúladených postupov stanovený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ. Dohodou sa nevytvára žiadna výhoda pre spotrebiteľov a bráni sa ňou hospodárskej súťaži v podstatnej časti trhu so živým hovädzím dobytkom. Nemožno ju teda odôvodniť na základe článku 101 ods. 3 ZFEÚ. Táto dohoda preto predstavuje porušenie článku 101 ZFEÚ a je zakázaná a neplatná.

| 16. | Článok 102 ZFEÚ sa vzťahuje na výrobcov i na OV, ktorá pôsobí ako podnik. Zákaz zneužívania dominantného postavenia podľa článku 102 ZFEÚ je plne uplatniteľný v odvetví poľnohospodárstva. K porušeniu článku 102 ZFEÚ však dochádza len vtedy, keď sú splnené tieto podmienky:






  a) | Po prvé, OV alebo výrobca musí mať dominantné postavenie na relevantnom produktovom trhu a na geografickom trhu (na relevantnom trhu) (12), t. j. mať postavenie hospodárskej sily, ktoré mu umožňuje správať sa v značnej miere nezávisle od svojich konkurentov, zákazníkov a napokon aj spotrebiteľov (13). |
| --- | --- | --- |

16.

Článok 102 ZFEÚ sa vzťahuje na výrobcov i na OV, ktorá pôsobí ako podnik. Zákaz zneužívania dominantného postavenia podľa článku 102 ZFEÚ je plne uplatniteľný v odvetví poľnohospodárstva. K porušeniu článku 102 ZFEÚ však dochádza len vtedy, keď sú splnené tieto podmienky:

a)

Po prvé, OV alebo výrobca musí mať dominantné postavenie na relevantnom produktovom trhu a na geografickom trhu (na relevantnom trhu) (12), t. j. mať postavenie hospodárskej sily, ktoré mu umožňuje správať sa v značnej miere nezávisle od svojich konkurentov, zákazníkov a napokon aj spotrebiteľov (13).

| b) | Po druhé, OV alebo výrobca musí zneužívať svoje dominantné postavenie tým, že sa zapája do vylučovacích a/alebo vykorisťovateľských praktík na úkor konkurentov, zákazníkov a/alebo spotrebiteľov (14). |
| --- | --- |

b)

Po druhé, OV alebo výrobca musí zneužívať svoje dominantné postavenie tým, že sa zapája do vylučovacích a/alebo vykorisťovateľských praktík na úkor konkurentov, zákazníkov a/alebo spotrebiteľov (14).

| c) | Tieto postupy ovplyvňujú obchod medzi členskými štátmi (15). |
| --- | --- |

c)

Tieto postupy ovplyvňujú obchod medzi členskými štátmi (15).

| 17. | Príklad uplatňovania článku 102 ZFEÚ na činnosti OV:













  Situácia | : | Určitá oblasť pestovania pšenice je veľmi vzdialená od ostatných oblastí pestovania pšenice. Pšenica sa v tejto oblasti používa buď na mletie na výrobu múky v miestnych mlynoch alebo na výrobu krmiva pre zvieratá chované v tejto oblasti. Pšenica na mletie musí vyhovovať prísnejším špecifikáciám kvality a predáva sa za vyššie ceny ako pšenica na kŕmenie. Pšenica sa na doplnenie miestnej ponuky dováža aj zo susednej krajiny, a to zvyčajne za vyššie ceny, ako sú miestne ceny, čo je dôsledkom nákladov na prepravu. Veľká OV, ktorá zoskupuje polovicu miestnych výrobcov pšenice (z hľadiska objemu výroby), dodáva pšenicu väčšine miestnych mlynárov, zatiaľ čo ostatní výrobcovia zostali menej organizovaní a prípadne dodávajú pšenicu spracovateľom krmiva a mlynárom (ktorým nedodáva pšenicu veľká OV) na uspokojenie ich zvyškového dopytu. Členovia veľkej OV sú podľa stanov OV povinní dodať všetku svoju produkciu OV, pričom vzhľadom na množstvo právnych a praktických problémov títo členovia len veľmi zriedka opúšťajú OV. Pred niekoľkými rokmi niekoľkí poľnohospodári, ktorí nie sú členmi veľkej OV, vytvorili ďalšiu OV, ktorá zvýšila kvalitu a množstvo vypestovanej pšenice a investovala do skladovacieho a distribučného systému, aby mohla dodávať pšenicu vo väčšom rozsahu. Táto nová menšia OV postupne presvedčila miestnych mlynárov, aby pšenicu kupovali od nej, a nie od veľkej OV. Vzhľadom na postupnú stratu výhodnejšieho trhu s mletím pšenice sa veľká OV rozhodne znížiť veľkoobchodné ceny pšenice na mletie (zŕn) pod úroveň variabilných nákladov, aby tak získala späť svojich odberateľov. Niektorých z týchto odberateľov sa jej podarí získať späť na úkor svojho nového konkurenta. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Trh s dodávkou pšenice pravdepodobne nebude väčší ako daná oblasť vzhľadom na vysoké náklady na prepravu z iných pestovateľských oblastí do príslušnej oblasti. Veľká OV bude mať pravdepodobne dominantné postavenie vzhľadom na svoj podiel na trhu, kontrolu nad ponukou prostredníctvom povinnosti výlučnosti uloženej svojim členom a skutočnosť, že dovoz nemôže nahradiť jej ponuku z dôvodu vysokých nákladov na prepravu. Dominantné postavenie bude mať pravdepodobne stabilný charakter, a to najmä preto, lebo členovia len zriedka opustia OV, ako aj vzhľadom na náročnosť dodávok veľkých objemov z alternatívnych zdrojov pšenice. Cieľom stratégie predátorských cien veľkej OV bolo vylúčiť konkurenta (menšiu OV) z trhu. OV teda pravdepodobne zneužije svoje dominantné postavenie v rozpore s článkom 102 ZFEÚ. |

17.

Príklad uplatňovania článku 102 ZFEÚ na činnosti OV:

Situácia

:

Určitá oblasť pestovania pšenice je veľmi vzdialená od ostatných oblastí pestovania pšenice. Pšenica sa v tejto oblasti používa buď na mletie na výrobu múky v miestnych mlynoch alebo na výrobu krmiva pre zvieratá chované v tejto oblasti. Pšenica na mletie musí vyhovovať prísnejším špecifikáciám kvality a predáva sa za vyššie ceny ako pšenica na kŕmenie. Pšenica sa na doplnenie miestnej ponuky dováža aj zo susednej krajiny, a to zvyčajne za vyššie ceny, ako sú miestne ceny, čo je dôsledkom nákladov na prepravu. Veľká OV, ktorá zoskupuje polovicu miestnych výrobcov pšenice (z hľadiska objemu výroby), dodáva pšenicu väčšine miestnych mlynárov, zatiaľ čo ostatní výrobcovia zostali menej organizovaní a prípadne dodávajú pšenicu spracovateľom krmiva a mlynárom (ktorým nedodáva pšenicu veľká OV) na uspokojenie ich zvyškového dopytu. Členovia veľkej OV sú podľa stanov OV povinní dodať všetku svoju produkciu OV, pričom vzhľadom na množstvo právnych a praktických problémov títo členovia len veľmi zriedka opúšťajú OV. Pred niekoľkými rokmi niekoľkí poľnohospodári, ktorí nie sú členmi veľkej OV, vytvorili ďalšiu OV, ktorá zvýšila kvalitu a množstvo vypestovanej pšenice a investovala do skladovacieho a distribučného systému, aby mohla dodávať pšenicu vo väčšom rozsahu. Táto nová menšia OV postupne presvedčila miestnych mlynárov, aby pšenicu kupovali od nej, a nie od veľkej OV. Vzhľadom na postupnú stratu výhodnejšieho trhu s mletím pšenice sa veľká OV rozhodne znížiť veľkoobchodné ceny pšenice na mletie (zŕn) pod úroveň variabilných nákladov, aby tak získala späť svojich odberateľov. Niektorých z týchto odberateľov sa jej podarí získať späť na úkor svojho nového konkurenta.

Analýza

:

Trh s dodávkou pšenice pravdepodobne nebude väčší ako daná oblasť vzhľadom na vysoké náklady na prepravu z iných pestovateľských oblastí do príslušnej oblasti. Veľká OV bude mať pravdepodobne dominantné postavenie vzhľadom na svoj podiel na trhu, kontrolu nad ponukou prostredníctvom povinnosti výlučnosti uloženej svojim členom a skutočnosť, že dovoz nemôže nahradiť jej ponuku z dôvodu vysokých nákladov na prepravu. Dominantné postavenie bude mať pravdepodobne stabilný charakter, a to najmä preto, lebo členovia len zriedka opustia OV, ako aj vzhľadom na náročnosť dodávok veľkých objemov z alternatívnych zdrojov pšenice. Cieľom stratégie predátorských cien veľkej OV bolo vylúčiť konkurenta (menšiu OV) z trhu. OV teda pravdepodobne zneužije svoje dominantné postavenie v rozpore s článkom 102 ZFEÚ.

| 18. | Článok 101 ZFEÚ sa vzťahuje aj na dohody medzi členmi OV a medzi OV a jej členmi vrátane vnútorných rozhodnutí a stanov OV, ak sú skutočnými alebo potenciálnymi konkurentmi na tom istom produktovom trhu. Môže to byť prípad, ak a) podľa stanov OV môžu výrobcovia z OV vystúpiť v krátkom čase; b) môžu slobodne rozhodnúť, aké objemy poskytnú OV, takže sa prostredníctvom OV predáva len časť ich produkcie. Súdny dvor sa zaoberal otázkou stanov družstiev a ich súladu s článkom 101 ods. 1 ZFEÚ vo viacerých veciach, pričom za určitých podmienok uznal aj kladný vplyv týchto družstevných štruktúr na hospodársku súťaž (16) a poznamenal, že za určitých podmienok sa na pravidlá stanov upravujúce vystúpenie členov z OV a povinnosti týkajúce sa dodávok produkcie nemusí uplatňovať zákaz uvedený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ a za predpokladu, že sa to obmedzuje v rozsahu nevyhnutnom na zabezpečenie riadneho fungovania OV (17). |
| --- | --- |

18.

Článok 101 ZFEÚ sa vzťahuje aj na dohody medzi členmi OV a medzi OV a jej členmi vrátane vnútorných rozhodnutí a stanov OV, ak sú skutočnými alebo potenciálnymi konkurentmi na tom istom produktovom trhu. Môže to byť prípad, ak a) podľa stanov OV môžu výrobcovia z OV vystúpiť v krátkom čase; b) môžu slobodne rozhodnúť, aké objemy poskytnú OV, takže sa prostredníctvom OV predáva len časť ich produkcie. Súdny dvor sa zaoberal otázkou stanov družstiev a ich súladu s článkom 101 ods. 1 ZFEÚ vo viacerých veciach, pričom za určitých podmienok uznal aj kladný vplyv týchto družstevných štruktúr na hospodársku súťaž (16) a poznamenal, že za určitých podmienok sa na pravidlá stanov upravujúce vystúpenie členov z OV a povinnosti týkajúce sa dodávok produkcie nemusí uplatňovať zákaz uvedený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ a za predpokladu, že sa to obmedzuje v rozsahu nevyhnutnom na zabezpečenie riadneho fungovania OV (17).

| 19. | Príklad uplatňovania článku 101 ZFEÚ na dohody medzi členmi OV:













  Situácia | : | Niekoľko malých pestovateľov sladovníckeho jačmeňa vytvorilo OV s cieľom spoločného predaja na základne spoločnej zmluvy o dodávke za jednotnú cenu miestnemu liehovaru vyrábajúcemu whisky. Pestovatelia to urobili najmä preto, lebo samostatne nie sú schopní liehovaru poskytnúť požadované objemy a liehovar nechce rokovať s niekoľkými samostatnými malými dodávateľmi. OV má na starosti predaj dodávok sladovníckeho jačmeňa a organizuje logistiku dodávok vrátane prepravy. OV predstavuje 8 % podiel na trhu s dodávkami sladovníckeho jačmeňa do liehovarov v oblasti. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Na postupy spoločného predaja výrobcov sa vzťahuje zákaz protisúťažných dohôd stanovený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ, lebo vylučujú cenovú súťaž medzi skutočnými alebo potenciálnymi konkurentmi. Zdá sa však, že systém komercializácie organizovaný v OV prináša značné výhody z hľadiska distribúcie tovaru, ktoré sa prenášajú na spotrebiteľov. Po prvé, zabezpečuje prítomnosť ďalšieho dodávateľa na trhu, ktorý je schopný poskytnúť množstvá požadované kupujúcim, čím sa zvýši konkurencia v prospech tohto kupujúceho. Môže takisto znížiť náklady na dodávku prostredníctvom lepšie integrovaného logistického systému a nižších transakčných nákladov v porovnaní so situáciou, keď by kupujúci nakupoval priamo od všetkých samostatných výrobcov. Vzhľadom na malý podiel OV na trhu pravdepodobne nebude obmedzená hospodárska súťaž. Preto je pravdepodobné, že táto dohoda bude odôvodnená podľa článku 101 ods. 3 ZFEÚ. |

19.

Príklad uplatňovania článku 101 ZFEÚ na dohody medzi členmi OV:

Situácia

:

Niekoľko malých pestovateľov sladovníckeho jačmeňa vytvorilo OV s cieľom spoločného predaja na základne spoločnej zmluvy o dodávke za jednotnú cenu miestnemu liehovaru vyrábajúcemu whisky. Pestovatelia to urobili najmä preto, lebo samostatne nie sú schopní liehovaru poskytnúť požadované objemy a liehovar nechce rokovať s niekoľkými samostatnými malými dodávateľmi. OV má na starosti predaj dodávok sladovníckeho jačmeňa a organizuje logistiku dodávok vrátane prepravy. OV predstavuje 8 % podiel na trhu s dodávkami sladovníckeho jačmeňa do liehovarov v oblasti.

Analýza

:

Na postupy spoločného predaja výrobcov sa vzťahuje zákaz protisúťažných dohôd stanovený v článku 101 ods. 1 ZFEÚ, lebo vylučujú cenovú súťaž medzi skutočnými alebo potenciálnymi konkurentmi. Zdá sa však, že systém komercializácie organizovaný v OV prináša značné výhody z hľadiska distribúcie tovaru, ktoré sa prenášajú na spotrebiteľov. Po prvé, zabezpečuje prítomnosť ďalšieho dodávateľa na trhu, ktorý je schopný poskytnúť množstvá požadované kupujúcim, čím sa zvýši konkurencia v prospech tohto kupujúceho. Môže takisto znížiť náklady na dodávku prostredníctvom lepšie integrovaného logistického systému a nižších transakčných nákladov v porovnaní so situáciou, keď by kupujúci nakupoval priamo od všetkých samostatných výrobcov. Vzhľadom na malý podiel OV na trhu pravdepodobne nebude obmedzená hospodárska súťaž. Preto je pravdepodobné, že táto dohoda bude odôvodnená podľa článku 101 ods. 3 ZFEÚ.

2.2.2.   Osobitné odchýlky od uplatňovania článku 101 ZFEÚ mimo rámca právnych predpisov v poľnohospodárstve Nariadenie o skupinovej výnimke pre špecializáciu

| 20. | V súlade s nariadením Komisie (EÚ) č. 1218/2010 (18) (ďalej len „nariadenie o skupinovej výnimke pre špecializáciu“) môžu dohody o špecializácii okrem iného zahŕňať dohody, rozhodnutia alebo zosúladené postupy medzi podnikmi, ktorými sa podniky zaväzujú spoločne vyrábať určité výrobky alebo si navzájom zadávať subdodávateľské zákazky na výrobu jedného alebo viacerých výrobkov (jeden podnik sa stane výhradným výrobcom jedného z týchto výrobkov) (19). |
| --- | --- |

20.

V súlade s nariadením Komisie (EÚ) č. 1218/2010 (18) (ďalej len „nariadenie o skupinovej výnimke pre špecializáciu“) môžu dohody o špecializácii okrem iného zahŕňať dohody, rozhodnutia alebo zosúladené postupy medzi podnikmi, ktorými sa podniky zaväzujú spoločne vyrábať určité výrobky alebo si navzájom zadávať subdodávateľské zákazky na výrobu jedného alebo viacerých výrobkov (jeden podnik sa stane výhradným výrobcom jedného z týchto výrobkov) (19).

| 21. | Čo sa konkrétne týka odvetvia poľnohospodárstva, dohoda o špecializácii sa môže vzťahovať na spoločnú výrobu poľnohospodárskych výrobkov a každú činnosť spracovania/transformácie poľnohospodárskych výrobkov na iné výrobky, napr. zabíjania zvierat a rozrábania mäsa, mletia obilia atď. V súvislosti s poľnohospodárskymi OV sa dohoda o špecializácii pravdepodobne bude týkať spracovania/transformácie surových poľnohospodárskych výrobkov na iné výrobky, lebo existuje len málo spoločných podnikov na výrobu surových poľnohospodárskych výrobkov. |
| --- | --- |

21.

Čo sa konkrétne týka odvetvia poľnohospodárstva, dohoda o špecializácii sa môže vzťahovať na spoločnú výrobu poľnohospodárskych výrobkov a každú činnosť spracovania/transformácie poľnohospodárskych výrobkov na iné výrobky, napr. zabíjania zvierat a rozrábania mäsa, mletia obilia atď. V súvislosti s poľnohospodárskymi OV sa dohoda o špecializácii pravdepodobne bude týkať spracovania/transformácie surových poľnohospodárskych výrobkov na iné výrobky, lebo existuje len málo spoločných podnikov na výrobu surových poľnohospodárskych výrobkov.

| 22. | V nariadení o skupinovej výnimke pre špecializáciu sa stanovuje, že podľa článku 101 ods. 3 ZFEÚ sa článok 101 ods. 1 ZFEÚ neuplatňuje na dohody o špecializácii za predpokladu, že sú splnené určité podmienky (20). |
| --- | --- |

22.

V nariadení o skupinovej výnimke pre špecializáciu sa stanovuje, že podľa článku 101 ods. 3 ZFEÚ sa článok 101 ods. 1 ZFEÚ neuplatňuje na dohody o špecializácii za predpokladu, že sú splnené určité podmienky (20).

| 23. | Po prvé, kombinovaný trhový podiel zúčastnených strán nesmie prekročiť 20 % relevantného trhu. |
| --- | --- |

23.

Po prvé, kombinovaný trhový podiel zúčastnených strán nesmie prekročiť 20 % relevantného trhu.

| 24. | Po druhé, dohody o špecializácii nesmú obsahovať žiadne závažné obmedzenia hospodárskej súťaže, napr. stanovovanie cien, obmedzenie výroby a rozdelenie trhov alebo odberateľov. |
| --- | --- |

24.

Po druhé, dohody o špecializácii nesmú obsahovať žiadne závažné obmedzenia hospodárskej súťaže, napr. stanovovanie cien, obmedzenie výroby a rozdelenie trhov alebo odberateľov.

| 25. | Existujú však výnimky. „Bezpečný prístav“ skupinovej výnimky pre špecializáciu sa môže vzťahovať na (21):






  — | stanovenie cien účtovaných bezprostredným zákazníkom v rámci spoločnej distribúcie výrobkov vyrobených na základe dohody o špecializácii, |
| --- | --- | --- |

25.

Existujú však výnimky. „Bezpečný prístav“ skupinovej výnimky pre špecializáciu sa môže vzťahovať na (21):

—

stanovenie cien účtovaných bezprostredným zákazníkom v rámci spoločnej distribúcie výrobkov vyrobených na základe dohody o špecializácii,

| — | stanovenie kapacitných a výrobných objemov v rámci dohody o spoločnej výrobe a |
| --- | --- |

—

stanovenie kapacitných a výrobných objemov v rámci dohody o spoločnej výrobe a

| — | stanovenie cieľov predaja v rámci spoločnej distribúcie výrobkov vyrobených na základe dohody o špecializácii. |
| --- | --- |

—

stanovenie cieľov predaja v rámci spoločnej distribúcie výrobkov vyrobených na základe dohody o špecializácii.

| 26. | Príklad možného uplatnenia skupinovej výnimky pre špecializáciu v odvetví poľnohospodárstva:













  Situácia | : | Niekoľko pestovateľov plodín pestovaných na ornej pôde sa dohodlo, že budú spoločne vyrábať krmivo pre zvieratá zo semien repky olejnej. Predtým len predávali osivo spracovateľom semien. Uzavreli dohodu o spoločnej výrobe, ktorá sa týkala celého objemu ich produkcie semien repky olejnej. Vykonávajú aj spoločnú distribúciu a spoločne stanovujú cenu, za ktorú chovateľom hovädzieho dobytka predávajú celú svoju produkciu krmiva pre zvieratá zo semien repky olejnej. V priebehu jedného roka pestovatelia plodín pestovaných na ornej pôde dosiahli podiel 9,3 % na trhu s krmivom pre zvieratá vyrábaným zo semien repky olejnej. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Dohody o spoločnej výrobe sa považujú za jeden z druhov dohôd o špecializácii, na ktoré sa vzťahuje skupinová výnimka pre špecializáciu. Zdá sa, že najužším možným trhom je trh s krmivom pre zvieratá zo semien repky olejnej (môže byť aj väčší a zahŕňať krmivo pre zvieratá z iných zdrojov). Kombinovaný trhový podiel zúčastnených strán s krmivom pre zvieratá zo semien repky olejnej nepresahuje 20 %, ako sa vyžaduje podľa článku 3 nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu. Napriek tomu, že dohoda zahŕňa stanovovanie cien, toto stanovovanie cien účtovaných bezprostredným zákazníkom (v tomto prípade chovateľom hovädzieho dobytka) v rámci spoločnej distribúcie je prijateľné podľa článku 4 písm. a) nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu. Nariadenie o skupinovej výnimke pre špecializáciu sa vzťahuje aj na skutočnosť, že dohoda obsahuje povinnosť výhradnej dodávky od troch výrobcov plodín pestovaných na ornej pôde [článok 2 ods. 3 písm. a)]. Na túto dohodu o spoločnej výrobe by sa teda vzťahovala skupinová výnimka pre špecializáciu, takže by nešlo o protisúťažnú dohodu v rozpore s článkom 101 ZFEÚ. |

26.

Príklad možného uplatnenia skupinovej výnimky pre špecializáciu v odvetví poľnohospodárstva:

Situácia

:

Niekoľko pestovateľov plodín pestovaných na ornej pôde sa dohodlo, že budú spoločne vyrábať krmivo pre zvieratá zo semien repky olejnej. Predtým len predávali osivo spracovateľom semien. Uzavreli dohodu o spoločnej výrobe, ktorá sa týkala celého objemu ich produkcie semien repky olejnej. Vykonávajú aj spoločnú distribúciu a spoločne stanovujú cenu, za ktorú chovateľom hovädzieho dobytka predávajú celú svoju produkciu krmiva pre zvieratá zo semien repky olejnej. V priebehu jedného roka pestovatelia plodín pestovaných na ornej pôde dosiahli podiel 9,3 % na trhu s krmivom pre zvieratá vyrábaným zo semien repky olejnej.

Analýza

:

Dohody o spoločnej výrobe sa považujú za jeden z druhov dohôd o špecializácii, na ktoré sa vzťahuje skupinová výnimka pre špecializáciu. Zdá sa, že najužším možným trhom je trh s krmivom pre zvieratá zo semien repky olejnej (môže byť aj väčší a zahŕňať krmivo pre zvieratá z iných zdrojov). Kombinovaný trhový podiel zúčastnených strán s krmivom pre zvieratá zo semien repky olejnej nepresahuje 20 %, ako sa vyžaduje podľa článku 3 nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu. Napriek tomu, že dohoda zahŕňa stanovovanie cien, toto stanovovanie cien účtovaných bezprostredným zákazníkom (v tomto prípade chovateľom hovädzieho dobytka) v rámci spoločnej distribúcie je prijateľné podľa článku 4 písm. a) nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu. Nariadenie o skupinovej výnimke pre špecializáciu sa vzťahuje aj na skutočnosť, že dohoda obsahuje povinnosť výhradnej dodávky od troch výrobcov plodín pestovaných na ornej pôde [článok 2 ods. 3 písm. a)]. Na túto dohodu o spoločnej výrobe by sa teda vzťahovala skupinová výnimka pre špecializáciu, takže by nešlo o protisúťažnú dohodu v rozpore s článkom 101 ZFEÚ.

2.3.   Všeobecná odchýlka v nariadení o spoločnej organizácii trhov: článok 206 a článok 209

| 27. | V článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa stanovuje, že články101 až 106 ZFEÚ sa uplatňujú na dohody o poľnohospodárskych výrobkoch, pokiaľ nie je v nariadení o spoločnej organizácii trhov stanovené inak. V článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa preto potvrdzuje všeobecná zásada, že právo hospodárskej súťaže EÚ sa vzťahuje na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi. V zásade však podlieha článkom 207 až 210 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. |
| --- | --- |

27.

V článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa stanovuje, že články101 až 106 ZFEÚ sa uplatňujú na dohody o poľnohospodárskych výrobkoch, pokiaľ nie je v nariadení o spoločnej organizácii trhov stanovené inak. V článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa preto potvrdzuje všeobecná zásada, že právo hospodárskej súťaže EÚ sa vzťahuje na výrobu poľnohospodárskych výrobkov a obchod s nimi. V zásade však podlieha článkom 207 až 210 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

| 28. | V článku 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa z rozsahu pôsobnosti článku 101 ods. 1 ZFEÚ vylučujú dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy, ktoré sa týkajú výroby poľnohospodárskych výrobkov alebo obchodu s nimi, ak sú splnené určité podmienky. Táto odchýlka sa na rozdiel od článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov vzťahuje na všetky poľnohospodárske sektory, na ktoré sa vzťahuje nariadenie o spoločnej organizácii trhov. Článok 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov je teda samostatný oddelený nástroj, ktorý sa tu ďalej označuje ako „všeobecná odchýlka“. |
| --- | --- |

28.

V článku 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa z rozsahu pôsobnosti článku 101 ods. 1 ZFEÚ vylučujú dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy, ktoré sa týkajú výroby poľnohospodárskych výrobkov alebo obchodu s nimi, ak sú splnené určité podmienky. Táto odchýlka sa na rozdiel od článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov vzťahuje na všetky poľnohospodárske sektory, na ktoré sa vzťahuje nariadenie o spoločnej organizácii trhov. Článok 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov je teda samostatný oddelený nástroj, ktorý sa tu ďalej označuje ako „všeobecná odchýlka“.

| 29. | Výrobcovia môžu využiť túto všeobecnú odchýlku v dvoch rôznych situáciách:






  a) | Článok 101 ods. 1 ZFEÚ sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia a postupy, ktoré sa týkajú výroby poľnohospodárskych výrobkov alebo obchodu s nimi, pokiaľ sú nevyhnutné na dosiahnutie cieľov SPP stanovených v článku 39 ZFEÚ. Súdny dvor v tejto súvislosti rozhodol, že aj keď sa dohoda môže považovať za nevyhnutnú na dosiahnutie jedného alebo viacerých z cieľov SPP, ale nie je nevyhnutná na splnenie iného cieľa (alebo dokonca ohrozuje iný cieľ), nemôže sa na ňu vzťahovať táto odchýlka (22) (prvý pododsek článku 209 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov). |
| --- | --- | --- |

29.

Výrobcovia môžu využiť túto všeobecnú odchýlku v dvoch rôznych situáciách:

a)

Článok 101 ods. 1 ZFEÚ sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia a postupy, ktoré sa týkajú výroby poľnohospodárskych výrobkov alebo obchodu s nimi, pokiaľ sú nevyhnutné na dosiahnutie cieľov SPP stanovených v článku 39 ZFEÚ. Súdny dvor v tejto súvislosti rozhodol, že aj keď sa dohoda môže považovať za nevyhnutnú na dosiahnutie jedného alebo viacerých z cieľov SPP, ale nie je nevyhnutná na splnenie iného cieľa (alebo dokonca ohrozuje iný cieľ), nemôže sa na ňu vzťahovať táto odchýlka (22) (prvý pododsek článku 209 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov).

| b) | Článok 101 ods. 1 ZFEÚ sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy:






  — | výrobcov, |
| --- | --- | --- |

b)

Článok 101 ods. 1 ZFEÚ sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy:

—

výrobcov,

| — | združení výrobcov, |
| --- | --- |

—

združení výrobcov,

| — | združení týchto združení, |
| --- | --- |

—

združení týchto združení,

| — | OV uznaných podľa článku 152 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, |
| --- | --- |

—

OV uznaných podľa článku 152 nariadenia o spoločnej organizácii trhov,

| — | ZOV uznaných podľa článku 156 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, |
| --- | --- |

—

ZOV uznaných podľa článku 156 nariadenia o spoločnej organizácii trhov,

ktoré sa týkajú výroby alebo predaja poľnohospodárskych výrobkov alebo využívania spoločných zariadení na skladovanie, ošetrovanie alebo spracovanie poľnohospodárskych výrobkov, pokiaľ sa tým neohrozujú ciele SPP (druhý pododsek článku 209 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov).

| 30. | Všeobecná odchýlka (obe formy) sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy, z ktorých vyplýva povinnosť účtovať rovnakú cenu alebo ktorými sa vylučuje hospodárska súťaž. |
| --- | --- |

30.

Všeobecná odchýlka (obe formy) sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy, z ktorých vyplýva povinnosť účtovať rovnakú cenu alebo ktorými sa vylučuje hospodárska súťaž.

| 31. | Na využitie všeobecnej odchýlky stanovenej v článku 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nie je potrebné žiadne predchádzajúce rozhodnutie Európskej komisie alebo vnútroštátneho orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, t. j. uplatňuje sa automaticky a samotní výrobcovia musia posúdiť, či spĺňajú jej podmienky. Dôkazné bremeno v súvislosti s porušením článku 101 ods. 1 ZFEÚ v akomkoľvek vnútroštátnom konaní alebo konaní EÚ nesú strany, ktoré majú podozrenie z porušenia. Strana, ktorá využila všeobecnú odchýlku, však nesie dôkazné bremeno v súvislosti so splnením podmienok všeobecnej odchýlky. |
| --- | --- |

31.

Na využitie všeobecnej odchýlky stanovenej v článku 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nie je potrebné žiadne predchádzajúce rozhodnutie Európskej komisie alebo vnútroštátneho orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, t. j. uplatňuje sa automaticky a samotní výrobcovia musia posúdiť, či spĺňajú jej podmienky. Dôkazné bremeno v súvislosti s porušením článku 101 ods. 1 ZFEÚ v akomkoľvek vnútroštátnom konaní alebo konaní EÚ nesú strany, ktoré majú podozrenie z porušenia. Strana, ktorá využila všeobecnú odchýlku, však nesie dôkazné bremeno v súvislosti so splnením podmienok všeobecnej odchýlky.

2.4.   Odchýlka od uplatňovania článku 101 a 102 ZFEÚ na základe článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pre sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde

| 32. | Podľa článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa články 101 a 102 ZFEÚ uplatňujú na dohody, rozhodnutia a postupy týkajúce sa obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami, „pokiaľ sa v tomto nariadení neustanovuje inak“. Stanovením osobitných pravidiel pre dohody, rozhodnutia a postupy výrobcov poľnohospodárskych výrobkov v určitých sektoroch vytvárajú články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov odchýlky od uplatňovania článku 101 (23) a 102 ZFEÚ. |
| --- | --- |

32.

Podľa článku 206 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa články 101 a 102 ZFEÚ uplatňujú na dohody, rozhodnutia a postupy týkajúce sa obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami, „pokiaľ sa v tomto nariadení neustanovuje inak“. Stanovením osobitných pravidiel pre dohody, rozhodnutia a postupy výrobcov poľnohospodárskych výrobkov v určitých sektoroch vytvárajú články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov odchýlky od uplatňovania článku 101 (23) a 102 ZFEÚ.

| 33. | Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa všetky dokopy alebo samostatne budú v usmerneniach ďalej uvádzať ako „odchýlka“. |
| --- | --- |

33.

Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa všetky dokopy alebo samostatne budú v usmerneniach ďalej uvádzať ako „odchýlka“.

| 34. | Dôsledkom článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nie sú podmienky, pravidlá a následné správanie organizácií výrobcov mimo rozsahu pôsobnosti článku 102 ZFEÚ. Vzhľadom na prahové hodnoty stanovené v článku 169 ods. 2 písm. c), článku 170 ods. 2 písm. c) a článku 171 ods. 2 písm. c) nariadenia o spoločnej organizácii trhov je veľmi nepravdepodobné, že by OV dodržiavajúca tieto prahové hodnoty mala (kolektívne) dominantné postavenie v zmysle článku 102 ZFEÚ. Výrobcovia by napriek tomu mali posúdiť, či by činnosti uvedenej OV s dominantným postavením mohli za takýchto výnimočných okolností viesť k zneužitiu dominantného postavenia. |
| --- | --- |

34.

Dôsledkom článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nie sú podmienky, pravidlá a následné správanie organizácií výrobcov mimo rozsahu pôsobnosti článku 102 ZFEÚ. Vzhľadom na prahové hodnoty stanovené v článku 169 ods. 2 písm. c), článku 170 ods. 2 písm. c) a článku 171 ods. 2 písm. c) nariadenia o spoločnej organizácii trhov je veľmi nepravdepodobné, že by OV dodržiavajúca tieto prahové hodnoty mala (kolektívne) dominantné postavenie v zmysle článku 102 ZFEÚ. Výrobcovia by napriek tomu mali posúdiť, či by činnosti uvedenej OV s dominantným postavením mohli za takýchto výnimočných okolností viesť k zneužitiu dominantného postavenia.

| 35. | Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa týkajú olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa (24) a niektorých výrobkov v sektore plodín pestovaných na ornej pôde (25). V článku 169 ods. 1, článku 170 ods. 1 a článku 171 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa stanovuje, že „[organizácia] výrobcov v sektore [...], ktorá je uznaná podľa článku 152 ods. 1 a ktorá sleduje jeden alebo viacero z cieľov koncentrácie ponuky, umiestňovania výrobkov svojich členov na trh a optimalizácie výrobných nákladov, môže v mene svojich členov rokovať, pokiaľ ide o časť agregovanej výroby alebo celkovú agregovanú výrobu svojich členov, o zmluvách o dodávke“ výrobkov z týchto sektorov, na ktoré sa vzťahujú vymedzenia pojmov uvedené v týchto článkoch. |
| --- | --- |

35.

Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa týkajú olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa (24) a niektorých výrobkov v sektore plodín pestovaných na ornej pôde (25). V článku 169 ods. 1, článku 170 ods. 1 a článku 171 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa stanovuje, že „[organizácia] výrobcov v sektore [...], ktorá je uznaná podľa článku 152 ods. 1 a ktorá sleduje jeden alebo viacero z cieľov koncentrácie ponuky, umiestňovania výrobkov svojich členov na trh a optimalizácie výrobných nákladov, môže v mene svojich členov rokovať, pokiaľ ide o časť agregovanej výroby alebo celkovú agregovanú výrobu svojich členov, o zmluvách o dodávke“ výrobkov z týchto sektorov, na ktoré sa vzťahujú vymedzenia pojmov uvedené v týchto článkoch.

| 36. | Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa týkajú všetkých dohôd, rozhodnutí alebo postupov prijatých OV pri rokovaní o zmluvách o dodávke v mene svojich členov. |
| --- | --- |

36.

Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa týkajú všetkých dohôd, rozhodnutí alebo postupov prijatých OV pri rokovaní o zmluvách o dodávke v mene svojich členov.

| 37. | Najmä podľa odseku 1 článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa umožňujú spoločné dodávateľské činnosti, teda spoločný predaj a činnosti súvisiace s predajom poľnohospodárskych výrobkov v sektore olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde, ktoré výrobcovia týchto poľnohospodárskych výrobkov vykonávajú prostredníctvom OV. |
| --- | --- |

37.

Najmä podľa odseku 1 článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa umožňujú spoločné dodávateľské činnosti, teda spoločný predaj a činnosti súvisiace s predajom poľnohospodárskych výrobkov v sektore olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde, ktoré výrobcovia týchto poľnohospodárskych výrobkov vykonávajú prostredníctvom OV.

| 38. | Účelom odchýlky je posilniť vyjednávaciu silu výrobcov v príslušných sektoroch voči hospodárskym subjektom, ktoré na nich v potravinárskom reťazci nadväzujú, aby sa zabezpečila primeraná životná úroveň výrobcov a životaschopný rozvoj výroby (26). Tento cieľ sa musí dosiahnuť v súlade s cieľmi SPP stanovenými v článku 39 ZFEÚ. Presnejšie povedané, mal by sa dosiahnuť významným zefektívnením prostredníctvom integrácie činností v OV tak, aby činnosti týchto OV celkovo prispievali k napĺňaniu cieľov SPP (27). |
| --- | --- |

38.

Účelom odchýlky je posilniť vyjednávaciu silu výrobcov v príslušných sektoroch voči hospodárskym subjektom, ktoré na nich v potravinárskom reťazci nadväzujú, aby sa zabezpečila primeraná životná úroveň výrobcov a životaschopný rozvoj výroby (26). Tento cieľ sa musí dosiahnuť v súlade s cieľmi SPP stanovenými v článku 39 ZFEÚ. Presnejšie povedané, mal by sa dosiahnuť významným zefektívnením prostredníctvom integrácie činností v OV tak, aby činnosti týchto OV celkovo prispievali k napĺňaniu cieľov SPP (27).

| 39. | Účel odchýlky sa má dosiahnuť tak, že OV budú účinne koncentrovať ponuku a umiestňovať výrobky na trhu (28), čiže budú rokovať o zmluvách o dodávke v mene svojich členov. Zabezpečenie súladu s cieľmi koncentrácie ponuky a umiestňovania výrobkov na trhu si vyžaduje, aby tieto OV účinne realizovali stratégiu komercializácie. |
| --- | --- |

39.

Účel odchýlky sa má dosiahnuť tak, že OV budú účinne koncentrovať ponuku a umiestňovať výrobky na trhu (28), čiže budú rokovať o zmluvách o dodávke v mene svojich členov. Zabezpečenie súladu s cieľmi koncentrácie ponuky a umiestňovania výrobkov na trhu si vyžaduje, aby tieto OV účinne realizovali stratégiu komercializácie.

| 40. | Pri vykonávaní svojej stratégie by tieto OV za normálnych okolností rokovali a uzavreli zmluvy o dodávke obsahujúce všetky relevantné podmienky: ceny, objemy a prípadne aj ďalšie zmluvné podmienky, ako sú odkazy na špecifikácie kvality výrobkov, trvanie zmluvy, doložky o ukončení, doložky o odstúpení (29), podrobnosti týkajúce sa termínov splatnosti a platobných podmienok, pravidlá zberu a dodania výrobkov, ako aj pravidlá uplatniteľné v prípade zásahu vyššej moci. |
| --- | --- |

40.

Pri vykonávaní svojej stratégie by tieto OV za normálnych okolností rokovali a uzavreli zmluvy o dodávke obsahujúce všetky relevantné podmienky: ceny, objemy a prípadne aj ďalšie zmluvné podmienky, ako sú odkazy na špecifikácie kvality výrobkov, trvanie zmluvy, doložky o ukončení, doložky o odstúpení (29), podrobnosti týkajúce sa termínov splatnosti a platobných podmienok, pravidlá zberu a dodania výrobkov, ako aj pravidlá uplatniteľné v prípade zásahu vyššej moci.

| 41. | Vykonávanie stratégie komercializácie OV môže zahŕňať aj dohody a postupy medzi OV a jej členmi, ktoré sú neoddeliteľne spojené so stratégiou komercializácie OV, ako je plánovanie výroby (30), stanovenie časového rozvrhu a objemov výroby určených na komercializáciu OV (31) a výmena citlivých obchodných informácií (32). |
| --- | --- |

41.

Vykonávanie stratégie komercializácie OV môže zahŕňať aj dohody a postupy medzi OV a jej členmi, ktoré sú neoddeliteľne spojené so stratégiou komercializácie OV, ako je plánovanie výroby (30), stanovenie časového rozvrhu a objemov výroby určených na komercializáciu OV (31) a výmena citlivých obchodných informácií (32).

| 42. | V týchto usmerneniach sa „rokovania o zmluvách o dodávke vedené organizáciou výrobcov v mene jej členov“ ďalej označujú ako „zmluvné rokovania“. |
| --- | --- |

42.

V týchto usmerneniach sa „rokovania o zmluvách o dodávke vedené organizáciou výrobcov v mene jej členov“ ďalej označujú ako „zmluvné rokovania“.

| 43. | Zmluvné rokovania môžu mať rôzne formy: napr. aukcie (fyzické alebo internetové), predaj po telefóne, obchodovanie na spotovom trhu a/alebo termínovej burze. Forma zmluvných rokovaní nemá vplyv na uplatňovanie odchýlky. |
| --- | --- |

43.

Zmluvné rokovania môžu mať rôzne formy: napr. aukcie (fyzické alebo internetové), predaj po telefóne, obchodovanie na spotovom trhu a/alebo termínovej burze. Forma zmluvných rokovaní nemá vplyv na uplatňovanie odchýlky.

| 44. | Zmluvné rokovania môžu prebiehať spolu s prevodom vlastníctva výrobkov z výrobcov na OV alebo bez neho
   (33). Tieto činnosti spoločnej dodávky ďalej môžu prebiehať bez ohľadu na to, či sa cena za dodávku dohodnutá OV týka celej výroby členov OV alebo jej časti (34). |
| --- | --- |

44.

Zmluvné rokovania môžu prebiehať spolu s prevodom vlastníctva výrobkov z výrobcov na OV alebo bez neho
   (33). Tieto činnosti spoločnej dodávky ďalej môžu prebiehať bez ohľadu na to, či sa cena za dodávku dohodnutá OV týka celej výroby členov OV alebo jej časti (34).

| 45. | OV však musí pri rokovaní o zmluvách o dodávke v mene svojich členov splniť niekoľko podmienok (35), aby sa na ňu vzťahovala odchýlka:






  a) | OV musí byť oficiálne uznaná príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v súlade s článkom 152 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (alebo článku 156 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov v prípade ZOV); |
| --- | --- | --- |

45.

OV však musí pri rokovaní o zmluvách o dodávke v mene svojich členov splniť niekoľko podmienok (35), aby sa na ňu vzťahovala odchýlka:

a)

OV musí byť oficiálne uznaná príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v súlade s článkom 152 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (alebo článku 156 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov v prípade ZOV);

| b) | OV musí sledovať jeden alebo viacero cieľov, ktorými sú koncentrácia ponuky, umiestňovanie výrobkov svojich členov na trhu alebo optimalizácia výrobných nákladov; |
| --- | --- |

b)

OV musí sledovať jeden alebo viacero cieľov, ktorými sú koncentrácia ponuky, umiestňovanie výrobkov svojich členov na trhu alebo optimalizácia výrobných nákladov;

| c) | dosiahnutie týchto cieľov bude viesť k integrácii činností a táto integrácia bude pravdepodobne viesť k významnému zefektívneniu, takže činnosti OV celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP; |
| --- | --- |

c)

dosiahnutie týchto cieľov bude viesť k integrácii činností a táto integrácia bude pravdepodobne viesť k významnému zefektívneniu, takže činnosti OV celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP;

| d) | objem daného výrobku, o ktorom rokuje konkrétna OV, nesmie presiahnuť 20 % z relevantného trhu (v prípade olivového oleja)/15 % celkovej vnútroštátnej výroby (v prípade plodín pestovaných na ornej pôde a hovädzieho a teľacieho mäsa); |
| --- | --- |

d)

objem daného výrobku, o ktorom rokuje konkrétna OV, nesmie presiahnuť 20 % z relevantného trhu (v prípade olivového oleja)/15 % celkovej vnútroštátnej výroby (v prípade plodín pestovaných na ornej pôde a hovädzieho a teľacieho mäsa);

| e) | výrobcovia môžu byť členmi maximálne jednej OV, ktorá rokuje o zmluvách o dodávke v ich mene; |
| --- | --- |

e)

výrobcovia môžu byť členmi maximálne jednej OV, ktorá rokuje o zmluvách o dodávke v ich mene;

| f) | OV musí príslušným vnútroštátnym orgánom oznámiť objem dotknutého výrobku, ktorého sa týkajú rokovania. |
| --- | --- |

f)

OV musí príslušným vnútroštátnym orgánom oznámiť objem dotknutého výrobku, ktorého sa týkajú rokovania.

| 46. | Tieto konkrétne podmienky sú podrobne opísané v oddiele 3. |
| --- | --- |

46.

Tieto konkrétne podmienky sú podrobne opísané v oddiele 3.

| 47. | Odchýlka sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia alebo zosúladené postupy, ktoré nie sú v súlade s podmienkami stanovenými v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (napríklad preto, lebo zmluvné rokovania o výrobkoch z plodín pestovaných na ornej pôde by predstavovali viac ako 15 % ich celkovej vnútroštátnej výroby). Automaticky to neznamená porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ako je uvedené v tomto oddiele. |
| --- | --- |

47.

Odchýlka sa nevzťahuje na dohody, rozhodnutia alebo zosúladené postupy, ktoré nie sú v súlade s podmienkami stanovenými v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (napríklad preto, lebo zmluvné rokovania o výrobkoch z plodín pestovaných na ornej pôde by predstavovali viac ako 15 % ich celkovej vnútroštátnej výroby). Automaticky to neznamená porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ako je uvedené v tomto oddiele.

2.5.   Posúdenie zlučiteľnosti dohody s pravidlami hospodárskej súťaže organizáciou výrobcov

| 48. | Všetky podniky vrátane poľnohospodárskych výrobcov a OV musia sami posúdiť súlad svojich dohôd, rozhodnutí alebo postupov s článkom 101 ods. 1 a 3 a článkom 102 ZFEÚ. |
| --- | --- |

48.

Všetky podniky vrátane poľnohospodárskych výrobcov a OV musia sami posúdiť súlad svojich dohôd, rozhodnutí alebo postupov s článkom 101 ods. 1 a 3 a článkom 102 ZFEÚ.

| 49. | Európska komisia prijala usmernenia/pokyny týkajúce sa uplatňovania článkov 101 a 102 ZFEÚ, aby podnikom poskytla návod a uľahčila im posudzovanie ich dohôd, rozhodnutí a postupov. Najdôležitejšie usmernenia v tejto súvislosti sú:






  — | usmernenia o uplatňovaní článku 101 ZFEÚ na dohody o horizontálnej spolupráci (36); najmä v súvislosti s dohodami o spoločnej výrobe (37) a dohodami o spoločnej komercializácii (38) (v súvislosti s dohodami o spoločnej komercializácii pozri aj príklad v bode (19) vyššie), |
| --- | --- | --- |

49.

Európska komisia prijala usmernenia/pokyny týkajúce sa uplatňovania článkov 101 a 102 ZFEÚ, aby podnikom poskytla návod a uľahčila im posudzovanie ich dohôd, rozhodnutí a postupov. Najdôležitejšie usmernenia v tejto súvislosti sú:

—

usmernenia o uplatňovaní článku 101 ZFEÚ na dohody o horizontálnej spolupráci (36); najmä v súvislosti s dohodami o spoločnej výrobe (37) a dohodami o spoločnej komercializácii (38) (v súvislosti s dohodami o spoločnej komercializácii pozri aj príklad v bode (19) vyššie),

| — | Usmernenia o uplatňovaní článku 81 ods. 3 Zmluvy [v súčasnosti článok 101 ods. 3 ZFEÚ]
   (39). |
| --- | --- |

—

Usmernenia o uplatňovaní článku 81 ods. 3 Zmluvy [v súčasnosti článok 101 ods. 3 ZFEÚ]
   (39).

| 50. | OV pôsobiaca v sektoroch olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde by mala posúdiť, či dodržiava pravidlá hospodárskej súťaže týmito spôsobmi: |
| --- | --- |

50.

OV pôsobiaca v sektoroch olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde by mala posúdiť, či dodržiava pravidlá hospodárskej súťaže týmito spôsobmi:

Image

3.   PODMIENKY UPLATŇOVANIA ODCHÝLKY

| 51. | Odchýlka vyplývajúca z článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov podlieha niekoľkým podmienkam týkajúcim sa:






  a) | uznania OV/ZOV; |
| --- | --- | --- |

51.

Odchýlka vyplývajúca z článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov podlieha niekoľkým podmienkam týkajúcim sa:

a)

uznania OV/ZOV;

| b) | cieľov OV; |
| --- | --- |

b)

cieľov OV;

| c) | skúšky významného zefektívnenia; |
| --- | --- |

c)

skúšky významného zefektívnenia;

| d) | vzťahov medzi OV a jej členmi; |
| --- | --- |

d)

vzťahov medzi OV a jej členmi;

| e) | hornej hranice množstva výrobku, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania; |
| --- | --- |

e)

hornej hranice množstva výrobku, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania;

| f) | oznamovacích povinností. |
| --- | --- |

f)

oznamovacích povinností.

| 52. | V tomto oddiele sa bude analyzovať každá z týchto podmienok. |
| --- | --- |

52.

V tomto oddiele sa bude analyzovať každá z týchto podmienok.

3.1.   Uznanie OV/ZOV

| 53. | OV alebo ZOV musia byť oficiálne uznané príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v súlade s článkom 152 ods. 1 a článkom 156 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (40), aby sa na ne mohla vzťahovať odchýlka. OV môže byť právnická osoba alebo jej časť. |
| --- | --- |

53.

OV alebo ZOV musia byť oficiálne uznané príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v súlade s článkom 152 ods. 1 a článkom 156 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (40), aby sa na ne mohla vzťahovať odchýlka. OV môže byť právnická osoba alebo jej časť.

| 54. | Ak členský štát neuznáva OV a/alebo ZOV, na výrobcov v uvedenom členskom štáte sa nebude môcť uplatniť odchýlka. Svoje činnosti však stále môžu posudzovať na základe všeobecnej odchýlky podľa článku 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu a na základe článku 101 ods. 3 ZFEÚ. |
| --- | --- |

54.

Ak členský štát neuznáva OV a/alebo ZOV, na výrobcov v uvedenom členskom štáte sa nebude môcť uplatniť odchýlka. Svoje činnosti však stále môžu posudzovať na základe všeobecnej odchýlky podľa článku 209 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu a na základe článku 101 ods. 3 ZFEÚ.

| 55. | OV môže byť členom inej OV (takzvaná „OV druhého stupňa“), ktorá komercializuje výrobky dodávané jej členskými OV. Príslušný členský štát rozhodne, či tieto OV druhého stupňa uzná ako OV alebo ZOV. Vzhľadom na to, že odchýlka sa vzťahuje rovnako na OV aj ZOV, OV druhého stupňa môže túto odchýlku využiť v oboch prípadoch. |
| --- | --- |

55.

OV môže byť členom inej OV (takzvaná „OV druhého stupňa“), ktorá komercializuje výrobky dodávané jej členskými OV. Príslušný členský štát rozhodne, či tieto OV druhého stupňa uzná ako OV alebo ZOV. Vzhľadom na to, že odchýlka sa vzťahuje rovnako na OV aj ZOV, OV druhého stupňa môže túto odchýlku využiť v oboch prípadoch.

| 56. | Členmi OV môžu byť okrem výrobcov aj subjekty, ktoré nie sú výrobcami dotknutých poľnohospodárskych výrobkov. OV s účasťou iných subjektov ako výrobcov musia spĺňať všetky podmienky týkajúce sa založenia OV a ich stanov vrátane rozhodovania a demokratickej kontroly stanovených v článkoch 152, 153 a 154 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. Za týchto podmienok sa na účely uplatňovania odchýlky objemy dodané OV členom, ktorý nie je výrobcom, považujú rovnako za výrobky dodané členom OV, ktorý je výrobcom. Takisto pri výpočte objemov s cieľom splniť skúšku významného zefektívnenia nie je nutné rozlišovať medzi výrobkami dodanými členmi, ktorí sú výrobcami a členmi, ktorí nie sú výrobcami. |
| --- | --- |

56.

Členmi OV môžu byť okrem výrobcov aj subjekty, ktoré nie sú výrobcami dotknutých poľnohospodárskych výrobkov. OV s účasťou iných subjektov ako výrobcov musia spĺňať všetky podmienky týkajúce sa založenia OV a ich stanov vrátane rozhodovania a demokratickej kontroly stanovených v článkoch 152, 153 a 154 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. Za týchto podmienok sa na účely uplatňovania odchýlky objemy dodané OV členom, ktorý nie je výrobcom, považujú rovnako za výrobky dodané členom OV, ktorý je výrobcom. Takisto pri výpočte objemov s cieľom splniť skúšku významného zefektívnenia nie je nutné rozlišovať medzi výrobkami dodanými členmi, ktorí sú výrobcami a členmi, ktorí nie sú výrobcami.

3.2.   Ciele OV a obstarávanie výrobkov od nečlenov

| 57. | Na to, aby OV mohla využiť odchýlku, musí sledovať aspoň jeden z týchto cieľov:






  a) | koncentrácia ponuky; |
| --- | --- | --- |

57.

Na to, aby OV mohla využiť odchýlku, musí sledovať aspoň jeden z týchto cieľov:

a)

koncentrácia ponuky;

| b) | umiestňovanie výrobkov vyrábaných jej členmi na trhu (41) a |
| --- | --- |

b)

umiestňovanie výrobkov vyrábaných jej členmi na trhu (41) a

| c) | optimalizácia výrobných nákladov (42). |
| --- | --- |

c)

optimalizácia výrobných nákladov (42).

| 58. | Odchýlka si však okrem toho vyžaduje, aby OV skutočne koncentrovala ponuku a umiestňovala výrobky svojich členov na trhu v objeme dohodnutom v zmluvných rokovaniach (43). Sledovanie cieľa optimalizácie výrobných nákladov [písmeno c) vyššie], ktoré nesprevádza skutočná realizácia ostatných dvoch cieľov, teda koncentrácia ponuky a umiestňovanie výrobkov vyrábaných členmi OV na trhu, preto nestačí na využitie odchýlky. |
| --- | --- |

58.

Odchýlka si však okrem toho vyžaduje, aby OV skutočne koncentrovala ponuku a umiestňovala výrobky svojich členov na trhu v objeme dohodnutom v zmluvných rokovaniach (43). Sledovanie cieľa optimalizácie výrobných nákladov [písmeno c) vyššie], ktoré nesprevádza skutočná realizácia ostatných dvoch cieľov, teda koncentrácia ponuky a umiestňovanie výrobkov vyrábaných členmi OV na trhu, preto nestačí na využitie odchýlky.

| 59. | Cieľ umiestnenia na trhu sa vzťahuje na výrobky vyrábané jej členmi. To však nevylučuje, aby OV ako vedľajšiu činnosť rovnako zahrnula do zmluvných rokovaní výrobky, ktoré nakupuje samostatne. Je to v súlade s cieľom OV, ktorým je koncentrácia ponuky. Možnosť zahrnúť výrobky samostatne nakupované od nečlenov
   (44) by v určitých situáciách umožnila OV osloviť väčších zákazníkov, ktorí vyžadujú väčšie objemy, ako členovia dokážu v určitom okamihu ponúknuť. Táto možnosť by takisto OV umožnila nahradiť výrobu členov, ktorí sa v určitom okamihu dostanú do problémov, napríklad z dôvodu nepriaznivých poveternostných podmienok, a teda vyhnúť sa riziku, že OV stratí zákazníka. |
| --- | --- |

59.

Cieľ umiestnenia na trhu sa vzťahuje na výrobky vyrábané jej členmi. To však nevylučuje, aby OV ako vedľajšiu činnosť rovnako zahrnula do zmluvných rokovaní výrobky, ktoré nakupuje samostatne. Je to v súlade s cieľom OV, ktorým je koncentrácia ponuky. Možnosť zahrnúť výrobky samostatne nakupované od nečlenov
   (44) by v určitých situáciách umožnila OV osloviť väčších zákazníkov, ktorí vyžadujú väčšie objemy, ako členovia dokážu v určitom okamihu ponúknuť. Táto možnosť by takisto OV umožnila nahradiť výrobu členov, ktorí sa v určitom okamihu dostanú do problémov, napríklad z dôvodu nepriaznivých poveternostných podmienok, a teda vyhnúť sa riziku, že OV stratí zákazníka.

| 60. | Odchýlka sa vzťahuje na výrobky z celkovej výroby alebo jej časti členov OV ako aj nečlenov, pokiaľ sú dodržiavané prahové hodnoty a podmienky stanovené v odchýlke. |
| --- | --- |

60.

Odchýlka sa vzťahuje na výrobky z celkovej výroby alebo jej časti členov OV ako aj nečlenov, pokiaľ sú dodržiavané prahové hodnoty a podmienky stanovené v odchýlke.

| 61. | V rámci odchýlky sa však nakupovanie výrobkov od nečlenov (t. j. z trhu) nemôže stať hlavnou činnosťou OV: v rámci odchýlky by sa OV mala v prvom rade snažiť umiestňovať na trhu výrobky svojich členov. V záujme dosiahnutia cieľov odchýlky by nákup výrobkov od nečlenov mal zostať len doplnkový. Nákup výrobkov od nečlenov zostáva doplnkový, ak za normálnych okolností OV počas jedného roka nekúpi viac 25 % výroby, na ktorú sa vzťahujú zmluvné rokovania. Môžu sa však vyskytnúť výnimočné situácie (napr. v súvislosti s poveternostnými podmienkami, chorobami), keď prekročenie tejto úrovne počas ľubovoľného 12-mesačného obdobia možno odôvodniť bez toho, aby to narušilo vedľajší charakter tejto činnosti. |
| --- | --- |

61.

V rámci odchýlky sa však nakupovanie výrobkov od nečlenov (t. j. z trhu) nemôže stať hlavnou činnosťou OV: v rámci odchýlky by sa OV mala v prvom rade snažiť umiestňovať na trhu výrobky svojich členov. V záujme dosiahnutia cieľov odchýlky by nákup výrobkov od nečlenov mal zostať len doplnkový. Nákup výrobkov od nečlenov zostáva doplnkový, ak za normálnych okolností OV počas jedného roka nekúpi viac 25 % výroby, na ktorú sa vzťahujú zmluvné rokovania. Môžu sa však vyskytnúť výnimočné situácie (napr. v súvislosti s poveternostnými podmienkami, chorobami), keď prekročenie tejto úrovne počas ľubovoľného 12-mesačného obdobia možno odôvodniť bez toho, aby to narušilo vedľajší charakter tejto činnosti.

| 62. | Prírodné katastrofy a ostatné situácie s ňou súvisiace, ktorých výsledkom je obmedzenie výroby na dlhšie obdobie, je potrebné posúdiť jednotlivo. Pokiaľ OV v takejto situácii bezodkladne podnikne kroky nevyhnutné na obnovenie situácie pred udalosťou spôsobenou vyššou silou a ostatné požiadavky odchýlky sú splnené, OV by nemala stratiť výhodu odchýlky počas uvedeného obdobia a svoje potreby v oblasti komercializácie môže počas primeraného časového obdobia potrebného na obnovu pokryť obstaraním výrobkov u nečlenov. |
| --- | --- |

62.

Prírodné katastrofy a ostatné situácie s ňou súvisiace, ktorých výsledkom je obmedzenie výroby na dlhšie obdobie, je potrebné posúdiť jednotlivo. Pokiaľ OV v takejto situácii bezodkladne podnikne kroky nevyhnutné na obnovenie situácie pred udalosťou spôsobenou vyššou silou a ostatné požiadavky odchýlky sú splnené, OV by nemala stratiť výhodu odchýlky počas uvedeného obdobia a svoje potreby v oblasti komercializácie môže počas primeraného časového obdobia potrebného na obnovu pokryť obstaraním výrobkov u nečlenov.

| 63. | Všetky podmienky odchýlky stanovené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sú splnené, aj pokiaľ ide o množstvo nakúpené od nečlenov. Konkrétne sa tieto objemy musia na účely zaistenia súladu s prahovou hodnotou 15 % z celkovej vnútroštátnej výroby v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde a 20 % relevantného trhu v sektore olivového oleja zahrnúť do objemov, ktoré podliehajú zmluvným rokovaniam. |
| --- | --- |

63.

Všetky podmienky odchýlky stanovené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sú splnené, aj pokiaľ ide o množstvo nakúpené od nečlenov. Konkrétne sa tieto objemy musia na účely zaistenia súladu s prahovou hodnotou 15 % z celkovej vnútroštátnej výroby v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde a 20 % relevantného trhu v sektore olivového oleja zahrnúť do objemov, ktoré podliehajú zmluvným rokovaniam.

| 64. | Príklad uplatnenia odchýlky na zmluvné rokovania OV v mene jej členov v súvislosti s výrobkami výrobcov, ktorí nie sú jej členmi:













  Situácia | : | Pätnásť malých pestovateľov jačmeňa založilo OV s cieľom dosiahnuť dostatočný objem výroby nevyhnutný na rokovania o zákazke na dodávku s veľkým regionálnym výrobcom škrobu. Pestovatelia poskytujú OV celú svoju výrobu. Mesiace apríl a máj boli v jednej časti dotknutej oblasti veľmi suché a výťažok týchto pestovateľov klesol o 25 %. V auguste by tak OV nebola schopná dodať výrobcovi škrobu dohodnutý objem. OV s cieľom zabrániť strate výrobcu škrobu ako zákazníka kúpi chýbajúci objem jačmeňa na trhu od pestovateľa, ktorý nie je jej členom. Objem zakúpený od nečlena predstavoval 17 % z objemu, ktorý mala OV dodať výrobcovi škrobu na základe uzavretej zmluvy. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Výrobky poskytované nečlenmi OV predstavujú menej ako 25 % výrobkov, na ktoré sa vzťahujú zmluvné rokovania OV s výrobcom škrobu. Celkový objem, na ktorý sa vzťahujú tieto zmluvné rokovania vrátane objemu pochádzajúceho od nečlena predstavuje 2,2 % z celkovej vnútroštátnej výroby, t. j. dodržala sa prahová hodnota 15 % z celkovej vnútroštátnej výroby v oblasti plodín pestovaných na ornej pôde. Keďže sa dodržali aj všetky ostatné podmienky stanovené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, na celkové zmluvné rokovania OV sa vzťahuje odchýlka. |

64.

Príklad uplatnenia odchýlky na zmluvné rokovania OV v mene jej členov v súvislosti s výrobkami výrobcov, ktorí nie sú jej členmi:

Situácia

:

Pätnásť malých pestovateľov jačmeňa založilo OV s cieľom dosiahnuť dostatočný objem výroby nevyhnutný na rokovania o zákazke na dodávku s veľkým regionálnym výrobcom škrobu. Pestovatelia poskytujú OV celú svoju výrobu. Mesiace apríl a máj boli v jednej časti dotknutej oblasti veľmi suché a výťažok týchto pestovateľov klesol o 25 %. V auguste by tak OV nebola schopná dodať výrobcovi škrobu dohodnutý objem. OV s cieľom zabrániť strate výrobcu škrobu ako zákazníka kúpi chýbajúci objem jačmeňa na trhu od pestovateľa, ktorý nie je jej členom. Objem zakúpený od nečlena predstavoval 17 % z objemu, ktorý mala OV dodať výrobcovi škrobu na základe uzavretej zmluvy.

Analýza

:

Výrobky poskytované nečlenmi OV predstavujú menej ako 25 % výrobkov, na ktoré sa vzťahujú zmluvné rokovania OV s výrobcom škrobu. Celkový objem, na ktorý sa vzťahujú tieto zmluvné rokovania vrátane objemu pochádzajúceho od nečlena predstavuje 2,2 % z celkovej vnútroštátnej výroby, t. j. dodržala sa prahová hodnota 15 % z celkovej vnútroštátnej výroby v oblasti plodín pestovaných na ornej pôde. Keďže sa dodržali aj všetky ostatné podmienky stanovené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, na celkové zmluvné rokovania OV sa vzťahuje odchýlka.

3.3.   Skúška významného zefektívnenia

| 65. | V texte článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa pre všetky tri sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde uvádza, že „[organizácia] výrobcov plní ciele uvedené v tomto odseku za predpokladu, že sledovanie uvedených cieľov vedie k integrácii činností a že takáto integrácia pravdepodobne povedie k významnému zefektívneniu

   (45), takže činnosti organizácie výrobcov celkovo prispievajú k napĺňaniu cieľov článku 39 ZFEÚ“. |
| --- | --- |

65.

V texte článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa pre všetky tri sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde uvádza, že „[organizácia] výrobcov plní ciele uvedené v tomto odseku za predpokladu, že sledovanie uvedených cieľov vedie k integrácii činností a že takáto integrácia pravdepodobne povedie k významnému zefektívneniu

   (45), takže činnosti organizácie výrobcov celkovo prispievajú k napĺňaniu cieľov článku 39 ZFEÚ“.

| 66. | Podľa odchýlky sa teda vyžaduje, aby OV, ktorá vykonáva zmluvné rokovania: 1) integrovala činnosti a 2) aby tieto činnosti viedli k významnému zefektívneniu, takže činnosti OV by celkovo prispievali k napĺňaniu cieľov SPP. |
| --- | --- |

66.

Podľa odchýlky sa teda vyžaduje, aby OV, ktorá vykonáva zmluvné rokovania: 1) integrovala činnosti a 2) aby tieto činnosti viedli k významnému zefektívneniu, takže činnosti OV by celkovo prispievali k napĺňaniu cieľov SPP.

| 67. | Zmluvné rokovania a iné spoločné činnosti výrobcov môžu mať skutočne rôzny vplyv na napĺňanie cieľov SPP. |
| --- | --- |

67.

Zmluvné rokovania a iné spoločné činnosti výrobcov môžu mať skutočne rôzny vplyv na napĺňanie cieľov SPP.

| 68. | Dohody medzi poľnohospodárskymi výrobcami o spoločnom vykonávaní určitých činností môžu viesť k zefektívneniu, a tým aj k hospodárskym prínosom, najmä ak kombinujú činnosti, zručnosti alebo majetok s cieľom spoločne niesť riziko, ušetriť náklady, zvýšiť investície, spoločne využívať know-how, zvyšovať kvalitu a rozmanitosť výrobkov a urýchliť inováciu. Tieto činnosti môžu prispieť k napĺňaniu cieľov SPP, čo môže viesť napríklad k zvýšeniu produktivity (napr. z dôvodu prístupu k lepším výrobným technológiám, napríklad prostredníctvom činností spoločného obstarávania), vyšším príjmom pre výrobcov (napr. z dôvodu zlepšenia kvality prostredníctvom spoločne získaných lepších výrobných prevádzok alebo skladovacích priestorov) alebo lepšej dostupnosti ponuky (napr. z dôvodu spoločného obstarania alebo organizácie lepších skladovacích alebo distribučných systémov). |
| --- | --- |

68.

Dohody medzi poľnohospodárskymi výrobcami o spoločnom vykonávaní určitých činností môžu viesť k zefektívneniu, a tým aj k hospodárskym prínosom, najmä ak kombinujú činnosti, zručnosti alebo majetok s cieľom spoločne niesť riziko, ušetriť náklady, zvýšiť investície, spoločne využívať know-how, zvyšovať kvalitu a rozmanitosť výrobkov a urýchliť inováciu. Tieto činnosti môžu prispieť k napĺňaniu cieľov SPP, čo môže viesť napríklad k zvýšeniu produktivity (napr. z dôvodu prístupu k lepším výrobným technológiám, napríklad prostredníctvom činností spoločného obstarávania), vyšším príjmom pre výrobcov (napr. z dôvodu zlepšenia kvality prostredníctvom spoločne získaných lepších výrobných prevádzok alebo skladovacích priestorov) alebo lepšej dostupnosti ponuky (napr. z dôvodu spoločného obstarania alebo organizácie lepších skladovacích alebo distribučných systémov).

| 69. | Dohodami medzi poľnohospodárskymi výrobcami o vedení zmluvných rokovaní sa však môže obmedziť hospodárska súťaž a v konečnom dôsledku narušiť napĺňanie cieľov SPP. Táto situácia môže napríklad nastať v prípade, keď výrobcovia uzavrú dohodu, ktorou stanovia ceny, znížia výrobu alebo si rozdelia trhy. Takýmito dohodami sa síce môžu zvýšiť príjmy výrobcov, ale zároveň sa môže ohroziť napĺňanie ďalších cieľov SPP, ak by napríklad viedli k neprimeraným cenám pre spotrebiteľa (z dôvodu zvýšenia cien), problémom s dostupnosťou ponuky (z dôvodu obmedzenia ponuky) alebo k zníženiu produktivity (pretože znížením konkurencie medzi výrobcami sa môže znížiť motivácia k zvyšovaniu produktivity). |
| --- | --- |

69.

Dohodami medzi poľnohospodárskymi výrobcami o vedení zmluvných rokovaní sa však môže obmedziť hospodárska súťaž a v konečnom dôsledku narušiť napĺňanie cieľov SPP. Táto situácia môže napríklad nastať v prípade, keď výrobcovia uzavrú dohodu, ktorou stanovia ceny, znížia výrobu alebo si rozdelia trhy. Takýmito dohodami sa síce môžu zvýšiť príjmy výrobcov, ale zároveň sa môže ohroziť napĺňanie ďalších cieľov SPP, ak by napríklad viedli k neprimeraným cenám pre spotrebiteľa (z dôvodu zvýšenia cien), problémom s dostupnosťou ponuky (z dôvodu obmedzenia ponuky) alebo k zníženiu produktivity (pretože znížením konkurencie medzi výrobcami sa môže znížiť motivácia k zvyšovaniu produktivity).

| 70. | V situáciách, keď s predajom súvisiace činnosti OV, ktorá vedie zmluvné rokovania v mene svojich členov, narúšajú napĺňanie určitých cieľov SPP, môže dosiahnutie významného zefektívnenia tieto účinky kompenzovať, takže činnosti OV celkovo prispievajú k napĺňaniu cieľov SPP. Podľa článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa preto vyžaduje, aby:






  a) | OV integrovala činnosti a |
| --- | --- | --- |

70.

V situáciách, keď s predajom súvisiace činnosti OV, ktorá vedie zmluvné rokovania v mene svojich členov, narúšajú napĺňanie určitých cieľov SPP, môže dosiahnutie významného zefektívnenia tieto účinky kompenzovať, takže činnosti OV celkovo prispievajú k napĺňaniu cieľov SPP. Podľa článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa preto vyžaduje, aby:

a)

OV integrovala činnosti a

| b) | tieto činnosti pravdepodobne viedli k významnému zefektívneniu tak, aby tieto činnosti OV celkovo prispievali k napĺňaniu cieľov SPP. |
| --- | --- |

b)

tieto činnosti pravdepodobne viedli k významnému zefektívneniu tak, aby tieto činnosti OV celkovo prispievali k napĺňaniu cieľov SPP.

| 71. | OV môže využiť odchýlku len vtedy, keď splní podmienky tejto skúšky (ďalej len „skúška významného zefektívnenia“). |
| --- | --- |

71.

OV môže využiť odchýlku len vtedy, keď splní podmienky tejto skúšky (ďalej len „skúška významného zefektívnenia“).

| 72. | V skúške významného zefektívnenia sa vyžaduje:






  a) | identifikácia činností, ktoré OV integruje, teda činností, ktoré OV vykonáva v mene svojich členov. Integráciu môže OV dosiahnuť buď priamym vykonávaním činností alebo ich zadávaním tretím stranám. OV môže zadať niektoré činnosti tretím stranám a stále ich zohľadňovať na účely zabezpečenia splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia (napr. prepravné služby dopravcov tretích strán) (46). |
| --- | --- | --- |

72.

V skúške významného zefektívnenia sa vyžaduje:

a)

identifikácia činností, ktoré OV integruje, teda činností, ktoré OV vykonáva v mene svojich členov. Integráciu môže OV dosiahnuť buď priamym vykonávaním činností alebo ich zadávaním tretím stranám. OV môže zadať niektoré činnosti tretím stranám a stále ich zohľadňovať na účely zabezpečenia splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia (napr. prepravné služby dopravcov tretích strán) (46).

| b) | zistenie, že tieto činnosti pravdepodobne povedú k zefektívneniu. Tu ide o povahu činností (teda, či činnosť svojou povahou pravdepodobne povedie k zefektívneniu). Môže ísť aj o úroveň rozvoja OV (OV sa môže zaviazať investovať do týchto činností, ale investícia môže vyžadovať určitý čas, aby sa plne prejavila, pričom OV už medzitým rokuje o zmluvách v mene svojich členov); a |
| --- | --- |

b)

zistenie, že tieto činnosti pravdepodobne povedú k zefektívneniu. Tu ide o povahu činností (teda, či činnosť svojou povahou pravdepodobne povedie k zefektívneniu). Môže ísť aj o úroveň rozvoja OV (OV sa môže zaviazať investovať do týchto činností, ale investícia môže vyžadovať určitý čas, aby sa plne prejavila, pričom OV už medzitým rokuje o zmluvách v mene svojich členov); a

| c) | zistenie, že toto zefektívnenie bude pravdepodobne natoľko významné, že OV (prostredníctvom všetkých svojich činností) prispieva k napĺňaniu cieľov SPP (47). |
| --- | --- |

c)

zistenie, že toto zefektívnenie bude pravdepodobne natoľko významné, že OV (prostredníctvom všetkých svojich činností) prispieva k napĺňaniu cieľov SPP (47).

| 73. | Ako je uvedené vyššie v bode 55, OV môže byť členom inej OV (tzv. „OV druhého stupňa“), ktorá predáva výrobky prvej OV. Na zmluvné rokovania OV druhého stupňa sa môže vzťahovať odchýlka za predpokladu, že spĺňa podmienky na uplatňovanie odchýlky uvedené v bode 51. Pri posudzovaní, či OV spĺňa konkrétne podmienky skúšky významného zefektívnenia, možno pri stanovovaní zefektívnenia v OV/ZOV druhého stupňa, na ktoré sa vzťahuje odchýlka, zohľadniť činnosti OV prvého stupňa zamerané na zefektívnenie (napr. zber a preprava výrobkov). |
| --- | --- |

73.

Ako je uvedené vyššie v bode 55, OV môže byť členom inej OV (tzv. „OV druhého stupňa“), ktorá predáva výrobky prvej OV. Na zmluvné rokovania OV druhého stupňa sa môže vzťahovať odchýlka za predpokladu, že spĺňa podmienky na uplatňovanie odchýlky uvedené v bode 51. Pri posudzovaní, či OV spĺňa konkrétne podmienky skúšky významného zefektívnenia, možno pri stanovovaní zefektívnenia v OV/ZOV druhého stupňa, na ktoré sa vzťahuje odchýlka, zohľadniť činnosti OV prvého stupňa zamerané na zefektívnenie (napr. zber a preprava výrobkov).

| 74. | OV môže posúdiť, či spĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia, pomocou zjednodušenej metódy stanovenej zákonodarcom EÚ. Ak OV nesplní podmienky zjednodušenej metódy, môže – za určitých okolností – použiť alternatívnu metódu posúdenia splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia. |
| --- | --- |

74.

OV môže posúdiť, či spĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia, pomocou zjednodušenej metódy stanovenej zákonodarcom EÚ. Ak OV nesplní podmienky zjednodušenej metódy, môže – za určitých okolností – použiť alternatívnu metódu posúdenia splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia.

3.3.1.   Zjednodušená metóda

| 75. | V treťom pododseku odseku 1 každého z článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov je stanovená metóda posúdenia splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia („zjednodušená metóda“). V odchýlke sa uvádza (48), že podmienky skúšky významného zefektívnenia možno splniť, ak:






  a) | OV vykonáva aspoň jednu z činností potenciálne zvyšujúcich efektívnosť uvedených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (49) a |
| --- | --- | --- |

75.

V treťom pododseku odseku 1 každého z článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov je stanovená metóda posúdenia splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia („zjednodušená metóda“). V odchýlke sa uvádza (48), že podmienky skúšky významného zefektívnenia možno splniť, ak:

a)

OV vykonáva aspoň jednu z činností potenciálne zvyšujúcich efektívnosť uvedených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (49) a

| b) | tieto činnosti sú významné z hľadiska objemu dotknutého výrobku a nákladov na výrobu a umiestnenie výrobku na trhu. Ak sú tieto činnosti dostatočne významné, predpokladá sa, že pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu. Toto zefektívnenie možno považovať za kompenzáciu prípadného narušenia napĺňania cieľov SPP zmluvnými rokovaniami. Činnosť OV tak celkovo možno považovať za príspevok k napĺňaniu cieľov SPP. |
| --- | --- |

b)

tieto činnosti sú významné z hľadiska objemu dotknutého výrobku a nákladov na výrobu a umiestnenie výrobku na trhu. Ak sú tieto činnosti dostatočne významné, predpokladá sa, že pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu. Toto zefektívnenie možno považovať za kompenzáciu prípadného narušenia napĺňania cieľov SPP zmluvnými rokovaniami. Činnosť OV tak celkovo možno považovať za príspevok k napĺňaniu cieľov SPP.

| 76. | Túto zjednodušenú metódu nemožno použiť v niekoľkých situáciách. Po prvé, nie je vylúčené, že aj prostredníctvom iných činností ako tých, ktoré sú uvedené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, sa zvyšuje efektívnosť, pričom v konkrétnom prípade môžu tieto činnosti viesť k takému významnému zefektívneniu, že činnosť organizácie výrobcov celkovo prispieva k napĺňaniu cieľov SPP. Na túto situáciu sa nevzťahuje zjednodušená metóda a vyžadovala by si individuálnu analýzu opísanú v bodoch 82 až 86 podľa alternatívnej metódy. |
| --- | --- |

76.

Túto zjednodušenú metódu nemožno použiť v niekoľkých situáciách. Po prvé, nie je vylúčené, že aj prostredníctvom iných činností ako tých, ktoré sú uvedené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, sa zvyšuje efektívnosť, pričom v konkrétnom prípade môžu tieto činnosti viesť k takému významnému zefektívneniu, že činnosť organizácie výrobcov celkovo prispieva k napĺňaniu cieľov SPP. Na túto situáciu sa nevzťahuje zjednodušená metóda a vyžadovala by si individuálnu analýzu opísanú v bodoch 82 až 86 podľa alternatívnej metódy.

| 77. | Po druhé, zjednodušená metóda sa netýka situácií, keď sa OV zaviazala investovať do činností na zvyšovanie efektívnosti, ale investícia si vyžaduje nejaký čas, kým sa plne prejaví. Na túto situáciu sa zjednodušená metóda (ktorá sa týka činností už vykonávaných OV) nevzťahuje a vyžaduje si individuálnu analýzu opísanú v bodoch 82 až 86 podľa alternatívnej metódy. |
| --- | --- |

77.

Po druhé, zjednodušená metóda sa netýka situácií, keď sa OV zaviazala investovať do činností na zvyšovanie efektívnosti, ale investícia si vyžaduje nejaký čas, kým sa plne prejaví. Na túto situáciu sa zjednodušená metóda (ktorá sa týka činností už vykonávaných OV) nevzťahuje a vyžaduje si individuálnu analýzu opísanú v bodoch 82 až 86 podľa alternatívnej metódy.

| 78. | Zjednodušená metóda si vyžaduje identifikáciu činností uvedených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov a posúdenie významu objemov a nákladov, ktorých sa tieto činnosti týkajú. V štyroch rámčekoch nižšie sú pre každý z troch sektorov uvedené situácie, v ktorých tieto činnosti predstavujú významné objemy dotknutého výrobku a významné náklady na výrobu a umiestnenie výrobku na trhu, aby OV mohla využiť odchýlku. Možno to dosiahnuť prostredníctvom jednej činnosti alebo kombináciou viacerých činností, ak ani jedna činnosť nie je uvedená v odchýlke, pričom je pravdepodobné, že sama osebe povedie k významnému zefektívneniu. Každá situácia si vyžaduje individuálnu analýzu, aby sa zaistilo, že vzniknuté náklady a objemy, ktorých sa tieto činnosti týkajú, postačujú na dosiahnutie výrazného zefektívnenia. Cieľom nasledujúcich príkladov nie je poskytnúť vyčerpávajúci zoznam všetkých situácií, v prípade ktorých sa zjednodušená metóda uplatňuje.






  SEKTOR OLIVOVÉHO OLEJA


  Použitie skúšky významného zefektívnenia

  Príklady situácií, v prípade ktorých spoločné činnosti uvedené v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.
  i)   
  Spoločné spracovávanie










  1. | Spoločné spracovávanie pravdepodobne v určitých situáciách povedú k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV spracúva viac ako polovicu objemu olív zozbieraných jej členmi na účely výroby olivového oleja v lisovni olivového oleja. Vybudovanie lisovne olivového oleja si vyžaduje významnú investíciu. Spracovanie olív na olivový olej zvyčajne zahŕňa niekoľko fáz: čistenie olív, lisovanie olív a filtrovanie olivového oleja a ďalšie procesy. V situácii, keď OV prostredníctvom svojich činností spoločného spracovávania vyrába viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie v porovnaní so situáciou, keď členovia svoje olivy spracúvajú jednotlivo, a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- | --- |

78.

Zjednodušená metóda si vyžaduje identifikáciu činností uvedených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov a posúdenie významu objemov a nákladov, ktorých sa tieto činnosti týkajú. V štyroch rámčekoch nižšie sú pre každý z troch sektorov uvedené situácie, v ktorých tieto činnosti predstavujú významné objemy dotknutého výrobku a významné náklady na výrobu a umiestnenie výrobku na trhu, aby OV mohla využiť odchýlku. Možno to dosiahnuť prostredníctvom jednej činnosti alebo kombináciou viacerých činností, ak ani jedna činnosť nie je uvedená v odchýlke, pričom je pravdepodobné, že sama osebe povedie k významnému zefektívneniu. Každá situácia si vyžaduje individuálnu analýzu, aby sa zaistilo, že vzniknuté náklady a objemy, ktorých sa tieto činnosti týkajú, postačujú na dosiahnutie výrazného zefektívnenia. Cieľom nasledujúcich príkladov nie je poskytnúť vyčerpávajúci zoznam všetkých situácií, v prípade ktorých sa zjednodušená metóda uplatňuje.

SEKTOR OLIVOVÉHO OLEJA

Použitie skúšky významného zefektívnenia

Príklady situácií, v prípade ktorých spoločné činnosti uvedené v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.

i)   
  Spoločné spracovávanie

1.

Spoločné spracovávanie pravdepodobne v určitých situáciách povedú k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV spracúva viac ako polovicu objemu olív zozbieraných jej členmi na účely výroby olivového oleja v lisovni olivového oleja. Vybudovanie lisovne olivového oleja si vyžaduje významnú investíciu. Spracovanie olív na olivový olej zvyčajne zahŕňa niekoľko fáz: čistenie olív, lisovanie olív a filtrovanie olivového oleja a ďalšie procesy. V situácii, keď OV prostredníctvom svojich činností spoločného spracovávania vyrába viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie v porovnaní so situáciou, keď členovia svoje olivy spracúvajú jednotlivo, a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

ii)   
  Spoločné balenie, označovanie alebo propagácia

| 2. | Spoločné balenie/plnenie do fliaš a označovanie olivového oleja pravdepodobne v určitých situáciách povedú k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva tieto činnosti v prípade viac ako polovice olivového oleja komercializovaného v lisovni olivového oleja. Spoločné balenie/plnenie do fliaš a označovanie si zvyčajne vyžaduje významnú investíciu na získanie potrebnej technológie/strojov. V takej situácii, keď OV vykonáva činnosti spoločného balenia/plnenia do fliaš a označovania v prípade viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

2.

Spoločné balenie/plnenie do fliaš a označovanie olivového oleja pravdepodobne v určitých situáciách povedú k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva tieto činnosti v prípade viac ako polovice olivového oleja komercializovaného v lisovni olivového oleja. Spoločné balenie/plnenie do fliaš a označovanie si zvyčajne vyžaduje významnú investíciu na získanie potrebnej technológie/strojov. V takej situácii, keď OV vykonáva činnosti spoločného balenia/plnenia do fliaš a označovania v prípade viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

| 3. | Spoločná propagácia pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vyvíja a komercializuje výrobok s pridanou hodnotou. Výrobok má „pridanú hodnotu“ napríklad, ak sa líši od iných výrobkov na základe osobitného súboru vlastností s cieľom splniť konkrétne požiadavky zákazníkov. OV môže svoj výrobok odlíšiť na základe použitých výrobných metód (napr. na výrobu organického olivového oleja) alebo iných faktorov. Spoločná propagácia v tejto súvislosti je marketingová časť integrovanej stratégie predaja tohto výrobku s pridanou hodnotou a zahŕňa všetky objemy komercializované OV. OV stanovuje a zaručuje súlad so súborom špecifikácií výrobku: zahŕňa to napr. vytvorenie primeraného súboru špecifikácií, plánovanie procesu výroby a kontrolu kvality v súvislosti s týmito špecifikáciami, obstaranie vstupných surovín potrebných na dodržanie týchto špecifikácií atď. Náklady OV a jej členov na dosiahnutie súladu s týmto integrovaným prístupom sú značné. V takej situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.
  Sektorové činnosti v oblasti spoločnej propagácie, ako je napríklad všeobecná propagácia spotreby olivového oleja, nie sú relevantné na účely odchýlky, pretože nie sú činnosťou vykonávanou jednou OV, ale činnosťou, ktorá je koordinovaná medzi výrobcami a/alebo OV v rovnakom sektore a ktorá má byť prínosom pre celý sektor, a nie výlučne pre jednu OV. |
| --- | --- |

3.

Spoločná propagácia pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vyvíja a komercializuje výrobok s pridanou hodnotou. Výrobok má „pridanú hodnotu“ napríklad, ak sa líši od iných výrobkov na základe osobitného súboru vlastností s cieľom splniť konkrétne požiadavky zákazníkov. OV môže svoj výrobok odlíšiť na základe použitých výrobných metód (napr. na výrobu organického olivového oleja) alebo iných faktorov. Spoločná propagácia v tejto súvislosti je marketingová časť integrovanej stratégie predaja tohto výrobku s pridanou hodnotou a zahŕňa všetky objemy komercializované OV. OV stanovuje a zaručuje súlad so súborom špecifikácií výrobku: zahŕňa to napr. vytvorenie primeraného súboru špecifikácií, plánovanie procesu výroby a kontrolu kvality v súvislosti s týmito špecifikáciami, obstaranie vstupných surovín potrebných na dodržanie týchto špecifikácií atď. Náklady OV a jej členov na dosiahnutie súladu s týmto integrovaným prístupom sú značné. V takej situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

Sektorové činnosti v oblasti spoločnej propagácie, ako je napríklad všeobecná propagácia spotreby olivového oleja, nie sú relevantné na účely odchýlky, pretože nie sú činnosťou vykonávanou jednou OV, ale činnosťou, ktorá je koordinovaná medzi výrobcami a/alebo OV v rovnakom sektore a ktorá má byť prínosom pre celý sektor, a nie výlučne pre jednu OV.

iii)   
  Spoločná organizácia kontroly kvality

| 4. | Spoločná organizácia kontroly kvality pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje jednotnú kvalitu výrobkov vyrábaných svojimi členmi, lebo sa to vyžaduje podľa právnych predpisov alebo stanovených noriem, napr. ak OV a jej členovia chcú uspokojiť požiadavky kupujúcich. OV v prvom rade pomáha zabezpečiť kvalitu prostredníctvom poradenstva a podpory v súvislosti s výrobnými procesmi. OV pritom poskytuje výrobcom praktické služby, napríklad poradenstvo v oblasti zlepšenia metód používania fytosanitárnych látok, iných chemikálií a hnojív a v oblasti skvalitnenia výrobných metód či pomoc pri riešení výrobných problémov v poľnohospodárskom podniku a problémov regulácie a inšpekcie, aby výrobca zvýšil kvalitu svojho výrobku. Po druhé, OV vykonáva aj skúšanie (vlastné alebo externé) na overenie kvality olivového oleja (laboratórne skúšanie kyslosti a prítomnosti pesticídov, skúšanie organoleptických vlastností atď.) vyrobeného svojimi členmi, ktorý bude OV komercializovať. Takéto skúšanie sa vykonáva buď s cieľom preukázať nezávislým certifikačným/kontrolným orgánom, že výrobky spĺňajú regulačné požiadavky alebo normy, alebo preukázať kupujúcim, že výrobky spĺňajú ich požiadavky. Náklady na všetky tieto činnosti sú významné, ak tieto činnosti predstavujú viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV. V tejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie, lebo pre jednotlivého člena by bolo podstatne nákladnejšie dosiahnuť rovnaký výsledok samostatne. V takejto situácii preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

4.

Spoločná organizácia kontroly kvality pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje jednotnú kvalitu výrobkov vyrábaných svojimi členmi, lebo sa to vyžaduje podľa právnych predpisov alebo stanovených noriem, napr. ak OV a jej členovia chcú uspokojiť požiadavky kupujúcich. OV v prvom rade pomáha zabezpečiť kvalitu prostredníctvom poradenstva a podpory v súvislosti s výrobnými procesmi. OV pritom poskytuje výrobcom praktické služby, napríklad poradenstvo v oblasti zlepšenia metód používania fytosanitárnych látok, iných chemikálií a hnojív a v oblasti skvalitnenia výrobných metód či pomoc pri riešení výrobných problémov v poľnohospodárskom podniku a problémov regulácie a inšpekcie, aby výrobca zvýšil kvalitu svojho výrobku. Po druhé, OV vykonáva aj skúšanie (vlastné alebo externé) na overenie kvality olivového oleja (laboratórne skúšanie kyslosti a prítomnosti pesticídov, skúšanie organoleptických vlastností atď.) vyrobeného svojimi členmi, ktorý bude OV komercializovať. Takéto skúšanie sa vykonáva buď s cieľom preukázať nezávislým certifikačným/kontrolným orgánom, že výrobky spĺňajú regulačné požiadavky alebo normy, alebo preukázať kupujúcim, že výrobky spĺňajú ich požiadavky. Náklady na všetky tieto činnosti sú významné, ak tieto činnosti predstavujú viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV. V tejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie, lebo pre jednotlivého člena by bolo podstatne nákladnejšie dosiahnuť rovnaký výsledok samostatne. V takejto situácii preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

iv)   
  Spoločná distribúcia

Spoločná distribúcia môže zahŕňať tieto činnosti: spoločnú prepravu, vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy.

| 5. | Spoločná preprava pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV organizuje prepravné služby z olivových hájov do miesta spracovania (lisovňa olivového oleja) pre viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV alebo keď OV organizuje prepravné služby z viacerých lisovní olivového oleja do miesta balenia/plnenia do fliaš a označovania pre viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV. Náklady na prepravu predstavujú významnú časť nákladov na výrobu a umiestňovanie výrobku na trhu. V tejto situácii môže OV podnikať v oblasti prepravy efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov, konsolidáciou počtu dodávok či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V takejto situácii preto OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

5.

Spoločná preprava pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV organizuje prepravné služby z olivových hájov do miesta spracovania (lisovňa olivového oleja) pre viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV alebo keď OV organizuje prepravné služby z viacerých lisovní olivového oleja do miesta balenia/plnenia do fliaš a označovania pre viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV. Náklady na prepravu predstavujú významnú časť nákladov na výrobu a umiestňovanie výrobku na trhu. V tejto situácii môže OV podnikať v oblasti prepravy efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov, konsolidáciou počtu dodávok či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V takejto situácii preto OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

| 6. | Vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy Komisia nevie o situácii, v ktorej by samotné distribučné stredisko, predajná infraštruktúra a/alebo platforma internetového predaja viedli k dostatočnému významnému zefektívneniu, aby sa splnili podmienky skúšky významného zefektívnenia v sektore olivového oleja. Ak by sa však skombinovali s inými činnosťami, ako je doprava alebo kontrola kvality, v prípade ktorých sú spoločné náklady značné, mohlo by sa tým dosiahnuť významné zefektívnenie, ak by objemy, ktorých sa činnosti týkajú, predstavovali viac ako polovicu výrobkov komercializovaných OV. Preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. OV by napríklad mohla spoločne zorganizovať distribučné stredisko, dopravu výroby a platformu internetového predaja. Ak objemy, ktorých sa tieto činnosti týkajú, predstavujú viac ako polovicu objemov komercializovaných OV, náklady na vytvorenie a zorganizovanie týchto činností sú značné a tieto činnosti spolu pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu, takže OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

6.

Vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy Komisia nevie o situácii, v ktorej by samotné distribučné stredisko, predajná infraštruktúra a/alebo platforma internetového predaja viedli k dostatočnému významnému zefektívneniu, aby sa splnili podmienky skúšky významného zefektívnenia v sektore olivového oleja. Ak by sa však skombinovali s inými činnosťami, ako je doprava alebo kontrola kvality, v prípade ktorých sú spoločné náklady značné, mohlo by sa tým dosiahnuť významné zefektívnenie, ak by objemy, ktorých sa činnosti týkajú, predstavovali viac ako polovicu výrobkov komercializovaných OV. Preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. OV by napríklad mohla spoločne zorganizovať distribučné stredisko, dopravu výroby a platformu internetového predaja. Ak objemy, ktorých sa tieto činnosti týkajú, predstavujú viac ako polovicu objemov komercializovaných OV, náklady na vytvorenie a zorganizovanie týchto činností sú značné a tieto činnosti spolu pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu, takže OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

v)   
  Spoločné využívanie zariadení alebo skladovacích priestorov

| 7. | Spoločné využívanie zariadení pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do významných poľnohospodárskych strojov (napr. zberné stroje, aplikátory fytosanitárnych látok, hnojív, pesticídov) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. V takom prípade OV znáša počiatočné investičné náklady na zakúpenie zariadení (nových alebo použitých) na výrobu olivového oleja. OV následne znáša ďalšie náklady týkajúce sa údržby a zabezpečenia správneho používania zariadení (napr. na odbornú prípravu). Počiatočné investície a ďalšie náklady na zariadenia znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. V tejto súvislosti sú náklady na používanie zariadení významné, ak sa významná časť objemov komercializovaných OV vyrába pomocou spoločne vlastnených zariadení. Ak sa zariadenia používajú na výrobu viac ako polovice objemu olivového oleja komercializovaného OV, OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Nové zariadenia/stroje sú často potrebné na zvýšenie produktivity, ako aj na zabezpečenie, aby výrobok spĺňal požiadavky trhu. Niektorí výrobcovia si však nemôžu dovoliť nové zariadenia pre nutnosť veľkých investícií, preto spoločné využívanie zariadení môže členom ušetriť náklady a zvýšiť ich produktivitu. V takej situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

7.

Spoločné využívanie zariadení pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do významných poľnohospodárskych strojov (napr. zberné stroje, aplikátory fytosanitárnych látok, hnojív, pesticídov) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. V takom prípade OV znáša počiatočné investičné náklady na zakúpenie zariadení (nových alebo použitých) na výrobu olivového oleja. OV následne znáša ďalšie náklady týkajúce sa údržby a zabezpečenia správneho používania zariadení (napr. na odbornú prípravu). Počiatočné investície a ďalšie náklady na zariadenia znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. V tejto súvislosti sú náklady na používanie zariadení významné, ak sa významná časť objemov komercializovaných OV vyrába pomocou spoločne vlastnených zariadení. Ak sa zariadenia používajú na výrobu viac ako polovice objemu olivového oleja komercializovaného OV, OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Nové zariadenia/stroje sú často potrebné na zvýšenie produktivity, ako aj na zabezpečenie, aby výrobok spĺňal požiadavky trhu. Niektorí výrobcovia si však nemôžu dovoliť nové zariadenia pre nutnosť veľkých investícií, preto spoločné využívanie zariadení môže členom ušetriť náklady a zvýšiť ich produktivitu. V takej situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

| 8. | Spoločné využívanie skladovacích priestorov pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do skladovacích priestorov a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. OV znáša počiatočné investičné náklady na skladovanie prostredníctvom nákupu alebo plánovania a budovania priestorov. OV znáša ďalšie investičné náklady na skladovanie prostredníctvom modernizácie priestorov. Investície do skladovacích priestorov znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na používanie skladovacích priestorov sú významné aj vtedy, keď sa v nich skladuje významná časť objemov olivového oleja OV. Ak sa skladovacie činnosti týkajú viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Poskytovanie skladovacích priestorov OV môže viesť k zníženiu nákladov v porovnaní so situáciou, keď členovia musia do skladovania investovať jednotlivo. Skladovanie výrobku bez nutnosti okamžite ho dodať tretej strane, podľa možnosti počas dlhšieho obdobia a vo väčších množstvách, umožňuje členom OV predať ich výrobky, keď je cena výhodnejšia, teda nie nevyhnutne v čase zberu, keď je ponuka najväčšia. Mohla by sa tým vyriešiť aj nerovnováha v ponuke v dôsledku meniacich sa objemov olív zozbieraných v rôznych rokoch. V takej situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

8.

Spoločné využívanie skladovacích priestorov pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do skladovacích priestorov a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. OV znáša počiatočné investičné náklady na skladovanie prostredníctvom nákupu alebo plánovania a budovania priestorov. OV znáša ďalšie investičné náklady na skladovanie prostredníctvom modernizácie priestorov. Investície do skladovacích priestorov znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na používanie skladovacích priestorov sú významné aj vtedy, keď sa v nich skladuje významná časť objemov olivového oleja OV. Ak sa skladovacie činnosti týkajú viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Poskytovanie skladovacích priestorov OV môže viesť k zníženiu nákladov v porovnaní so situáciou, keď členovia musia do skladovania investovať jednotlivo. Skladovanie výrobku bez nutnosti okamžite ho dodať tretej strane, podľa možnosti počas dlhšieho obdobia a vo väčších množstvách, umožňuje členom OV predať ich výrobky, keď je cena výhodnejšia, teda nie nevyhnutne v čase zberu, keď je ponuka najväčšia. Mohla by sa tým vyriešiť aj nerovnováha v ponuke v dôsledku meniacich sa objemov olív zozbieraných v rôznych rokoch. V takej situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

vi)   
  Spoločné nakladanie s odpadom, ktorý je priamo spojený s výrobou olivového oleja

Podľa informácií Komisie sa zdá, že spoločné nakladanie s odpadom priamo súvisiacim s výrobou olivového oleja sa zvyčajne uskutočňuje spolu so spoločným spracovaním, ktoré samo osebe, ak sa týka viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV, pravdepodobne povedie k významnému zefektívneniu a preto splní podmienky zjednodušenej metódy [k spoločnému spracovaniu pozri bod i)].

vii)   
  Spoločné obstarávanie vstupných surovín

| 9. | Spoločné obstarávanie vstupných surovín pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva obstarávanie pre významné objemy, aby mohla získať významné zľavy, lepšie dodacie podmienky a/alebo úverové podmienky v porovnaní s tým, čo by získal individuálny výrobca. Okrem toho, že OV obstaráva vstupné suroviny na svoj účet, môže zabezpečiť aj správne skladovanie a/alebo dodávku týchto výrobkov. Keď OV obstaráva pre svojich členov hnojivá, fytosanitárne látky, pesticídy alebo energiu (palivo, elektrinu), tieto vstupy predstavujú významné náklady (50). Ak OV vykonáva obstarávanie týchto vstupov pre objem zodpovedajúci výrobe viac ako polovice spoločne komercializovaného olivového oleja, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.
  Obstarávanie iného druhu vstupov, ako je podpora IT, ekonomické alebo technické poradenstvo, fytosanitárne služby, zvyčajne samé osebe nepredstavujú významné náklady pre OV. V dôsledku toho nie je pravdepodobné, že OV dosiahne významné zefektívnenie na využitie odchýlky. |
| --- | --- |

9.

Spoločné obstarávanie vstupných surovín pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva obstarávanie pre významné objemy, aby mohla získať významné zľavy, lepšie dodacie podmienky a/alebo úverové podmienky v porovnaní s tým, čo by získal individuálny výrobca. Okrem toho, že OV obstaráva vstupné suroviny na svoj účet, môže zabezpečiť aj správne skladovanie a/alebo dodávku týchto výrobkov. Keď OV obstaráva pre svojich členov hnojivá, fytosanitárne látky, pesticídy alebo energiu (palivo, elektrinu), tieto vstupy predstavujú významné náklady (50). Ak OV vykonáva obstarávanie týchto vstupov pre objem zodpovedajúci výrobe viac ako polovice spoločne komercializovaného olivového oleja, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

Obstarávanie iného druhu vstupov, ako je podpora IT, ekonomické alebo technické poradenstvo, fytosanitárne služby, zvyčajne samé osebe nepredstavujú významné náklady pre OV. V dôsledku toho nie je pravdepodobné, že OV dosiahne významné zefektívnenie na využitie odchýlky.

viii.   
  Kombinácia činností

| 10. | Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Podrobnejšie o kombináciách činností pozri rámček ďalej v texte. |
| --- | --- |

10.

Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Podrobnejšie o kombináciách činností pozri rámček ďalej v texte.

| SEKTOR HOVÄDZIEHO A TEĽACIEHO MÄSA


  Použitie skúšky významného zefektívnenia

  Príklady situácií, v prípade ktorých spoločné činnosti uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.
  i)   
  Spoločná distribúcia



  Spoločná distribúcia môže zahŕňať tieto činnosti: spoločnú prepravu, vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy.








  1. | Spoločná preprava pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, ak OV organizuje prepravné služby z výrobných prevádzok smerom ku kupujúcim alebo k spracovateľským prevádzkam v prípade viac ako polovice hospodárskych zvierat komercializovaných OV. V tejto situácii môže OV podnikať v oblasti prepravy efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov, konsolidáciou počtu dodávok či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

SEKTOR HOVÄDZIEHO A TEĽACIEHO MÄSA

Použitie skúšky významného zefektívnenia

Príklady situácií, v prípade ktorých spoločné činnosti uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.

i)   
  Spoločná distribúcia

Spoločná distribúcia môže zahŕňať tieto činnosti: spoločnú prepravu, vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy.

1.

Spoločná preprava pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, ak OV organizuje prepravné služby z výrobných prevádzok smerom ku kupujúcim alebo k spracovateľským prevádzkam v prípade viac ako polovice hospodárskych zvierat komercializovaných OV. V tejto situácii môže OV podnikať v oblasti prepravy efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov, konsolidáciou počtu dodávok či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

| 2. | Organizovanie predajnej platformy pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV rozvíja fyzický trh alebo aukčnú platformu na predaj hospodárskych zvierat. V takej situácii OV investuje do zariadení na prezentáciu hospodárskych zvierat a obchodovanie s nimi. Vyžaduje si to značné investičné náklady a znamená to významné prevádzkové náklady. Činnosť by sa musela týkať veľkých objemov a pravidelného obchodovania, aby sa vyhovelo zjednodušenej metóde. Dosiahlo by sa to, ak by platforma predaja pre svojich členov predstavovala hlavný predajný kanál, t. j. OV predáva viac ako polovicu hospodárskych zvierat svojich členov (v objemovom vyjadrení). Tým sa pri predaji hospodárskych zvierat pravdepodobne dosiahnu úspory z rozsahu, lebo výrobcovia rýchlejšie oslovia väčší počet kupujúcich, ako keby to robili individuálne. Môžu sa tým znížiť aj transakčné náklady pre predávajúcich a kupujúcich. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

2.

Organizovanie predajnej platformy pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV rozvíja fyzický trh alebo aukčnú platformu na predaj hospodárskych zvierat. V takej situácii OV investuje do zariadení na prezentáciu hospodárskych zvierat a obchodovanie s nimi. Vyžaduje si to značné investičné náklady a znamená to významné prevádzkové náklady. Činnosť by sa musela týkať veľkých objemov a pravidelného obchodovania, aby sa vyhovelo zjednodušenej metóde. Dosiahlo by sa to, ak by platforma predaja pre svojich členov predstavovala hlavný predajný kanál, t. j. OV predáva viac ako polovicu hospodárskych zvierat svojich členov (v objemovom vyjadrení). Tým sa pri predaji hospodárskych zvierat pravdepodobne dosiahnu úspory z rozsahu, lebo výrobcovia rýchlejšie oslovia väčší počet kupujúcich, ako keby to robili individuálne. Môžu sa tým znížiť aj transakčné náklady pre predávajúcich a kupujúcich. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

| 3. | Vybudovanie distribučného strediska pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do distribučného zariadenia, napríklad do zberného strediska teliat na preskupenie teliat podľa určitých špecifikácií, a zabezpečuje správne používanie a údržbu strediska. OV znáša počiatočné investičné náklady na distribučné stredisko prostredníctvom nákupu alebo naplánovania a vybudovania zariadenia. OV znáša ďalšie investičné náklady na modernizáciu zariadenia. Počiatočné a ďalšie investície znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na prevádzkovanie zariadenia sú takisto významné, ak sa prostredníctvom neho distribuuje významná časť objemov OV. Ak sa distribučné činnosti týkajú viac ako polovice hospodárskych zvierat komercializovaných OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Tým sa pri predaji hospodárskych zvierat dosiahnu úspory z rozsahu, lebo výrobcovia rýchlejšie oslovia väčší počet kupujúcich, ako keby hospodárske zvieratá distribuovali jednotlivo. Môžu sa tým znížiť aj transakčné náklady pre predávajúcich a kupujúcich. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

3.

Vybudovanie distribučného strediska pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do distribučného zariadenia, napríklad do zberného strediska teliat na preskupenie teliat podľa určitých špecifikácií, a zabezpečuje správne používanie a údržbu strediska. OV znáša počiatočné investičné náklady na distribučné stredisko prostredníctvom nákupu alebo naplánovania a vybudovania zariadenia. OV znáša ďalšie investičné náklady na modernizáciu zariadenia. Počiatočné a ďalšie investície znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na prevádzkovanie zariadenia sú takisto významné, ak sa prostredníctvom neho distribuuje významná časť objemov OV. Ak sa distribučné činnosti týkajú viac ako polovice hospodárskych zvierat komercializovaných OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Tým sa pri predaji hospodárskych zvierat dosiahnu úspory z rozsahu, lebo výrobcovia rýchlejšie oslovia väčší počet kupujúcich, ako keby hospodárske zvieratá distribuovali jednotlivo. Môžu sa tým znížiť aj transakčné náklady pre predávajúcich a kupujúcich. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

ii)   
  Spoločná propagácia

| 4. | Spoločná propagácia pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vyvíja a komercializuje výrobok s pridanou hodnotou. Výrobok má „pridanú hodnotu“ napríklad, ak sa líši od iných výrobkov na základe osobitného súboru vlastností s cieľom splniť konkrétne požiadavky zákazníkov. OV môže odlíšiť svoj výrobok na základe systému chovu, kŕmenia, výroby alebo miesta pôvodu či iných faktorov. V tejto súvislosti spoločná propagácia je marketingová časť integrovanej stratégie predaja tohto výrobku s pridanou hodnotou, pričom spoločná propagačná činnosť je jednou z viacerých činností vykonávaných v rámci tejto stratégie. OV stanovuje a zaručuje súlad so súborom špecifikácií výrobku: zahŕňa to napr. vytvorenie primeraného súboru špecifikácií, plánovanie procesu výroby a kontrolu kvality v súvislosti s týmito špecifikáciami, obstaranie vstupných surovín potrebných na dodržanie týchto špecifikácií atď. Náklady OV a jej členov na dosiahnutie súladu s týmto integrovaným prístupom sú významné, ak predstavujú viac ako polovicu objemov komercializovaných OV. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.
  Sektorové činnosti v oblasti spoločnej propagácie, ako je napríklad všeobecná propagácia spotreby hovädzieho mäsa, nie sú relevantné na účely odchýlky, pretože nie sú činnosťou vykonávanou jednou OV, ale činnosťou, ktorá je koordinovaná medzi organizáciami výrobcov v rovnakom sektore a ktorá má byť prínosom pre celý sektor, a nie výlučne pre jednu OV. |
| --- | --- |

4.

Spoločná propagácia pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vyvíja a komercializuje výrobok s pridanou hodnotou. Výrobok má „pridanú hodnotu“ napríklad, ak sa líši od iných výrobkov na základe osobitného súboru vlastností s cieľom splniť konkrétne požiadavky zákazníkov. OV môže odlíšiť svoj výrobok na základe systému chovu, kŕmenia, výroby alebo miesta pôvodu či iných faktorov. V tejto súvislosti spoločná propagácia je marketingová časť integrovanej stratégie predaja tohto výrobku s pridanou hodnotou, pričom spoločná propagačná činnosť je jednou z viacerých činností vykonávaných v rámci tejto stratégie. OV stanovuje a zaručuje súlad so súborom špecifikácií výrobku: zahŕňa to napr. vytvorenie primeraného súboru špecifikácií, plánovanie procesu výroby a kontrolu kvality v súvislosti s týmito špecifikáciami, obstaranie vstupných surovín potrebných na dodržanie týchto špecifikácií atď. Náklady OV a jej členov na dosiahnutie súladu s týmto integrovaným prístupom sú významné, ak predstavujú viac ako polovicu objemov komercializovaných OV. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

Sektorové činnosti v oblasti spoločnej propagácie, ako je napríklad všeobecná propagácia spotreby hovädzieho mäsa, nie sú relevantné na účely odchýlky, pretože nie sú činnosťou vykonávanou jednou OV, ale činnosťou, ktorá je koordinovaná medzi organizáciami výrobcov v rovnakom sektore a ktorá má byť prínosom pre celý sektor, a nie výlučne pre jednu OV.

iii)   
  Spoločná organizácia kontroly kvality

| 5. | Spoločná organizácia kontroly kvality pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje jednotnú kvalitu hospodárskych zvierat svojich členov, lebo to vyžadujú právne predpisy alebo stanovené normy požadované kupujúcimi. OV v prvom rade pomáha zabezpečiť kvalitu prostredníctvom poradenstva a podpory v súvislosti s výrobnými procesmi. OV pritom poskytuje služby, ako je poradenstvo v oblasti chovu, lepšieho krmiva a použitia lepších metód chovu hospodárskych zvierat, ako aj pomoc s riešením výrobných problémov v poľnohospodárskom podniku a problémov regulácie a inšpekcie, aby výrobca zvýšil kvalitu svojho výrobku. Po druhé, OV poskytuje veterinárne služby (vlastné alebo externé) na zaistenie zdravia a bezpečnosti výrobku (očkovanie a ďalšie preventívne opatrenia, monitorovanie chorôb, reprodukčné činnosti atď.), ktorý vyrábajú jej členovia a ktorý bude OV komercializovať. OV navyše vykonáva skúšanie buď s cieľom preukázať nezávislým certifikačným/kontrolným orgánom, že výrobky spĺňajú regulačné požiadavky na bezpečnosť alebo normy kvality, a/alebo preukázať kupujúcemu, resp. kupujúcim, že výrobky spĺňajú ich ďalšie požiadavky. Náklady na všetky tieto činnosti sú významné, ak tieto činnosti predstavujú viac ako polovicu hospodárskych zvierat komercializovaných OV. V tejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie, lebo pre jednotlivého člena by bolo podstatne nákladnejšie dosiahnuť rovnaký výsledok samostatne, takže OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

5.

Spoločná organizácia kontroly kvality pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje jednotnú kvalitu hospodárskych zvierat svojich členov, lebo to vyžadujú právne predpisy alebo stanovené normy požadované kupujúcimi. OV v prvom rade pomáha zabezpečiť kvalitu prostredníctvom poradenstva a podpory v súvislosti s výrobnými procesmi. OV pritom poskytuje služby, ako je poradenstvo v oblasti chovu, lepšieho krmiva a použitia lepších metód chovu hospodárskych zvierat, ako aj pomoc s riešením výrobných problémov v poľnohospodárskom podniku a problémov regulácie a inšpekcie, aby výrobca zvýšil kvalitu svojho výrobku. Po druhé, OV poskytuje veterinárne služby (vlastné alebo externé) na zaistenie zdravia a bezpečnosti výrobku (očkovanie a ďalšie preventívne opatrenia, monitorovanie chorôb, reprodukčné činnosti atď.), ktorý vyrábajú jej členovia a ktorý bude OV komercializovať. OV navyše vykonáva skúšanie buď s cieľom preukázať nezávislým certifikačným/kontrolným orgánom, že výrobky spĺňajú regulačné požiadavky na bezpečnosť alebo normy kvality, a/alebo preukázať kupujúcemu, resp. kupujúcim, že výrobky spĺňajú ich ďalšie požiadavky. Náklady na všetky tieto činnosti sú významné, ak tieto činnosti predstavujú viac ako polovicu hospodárskych zvierat komercializovaných OV. V tejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie, lebo pre jednotlivého člena by bolo podstatne nákladnejšie dosiahnuť rovnaký výsledok samostatne, takže OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

iv)   
  Spoločné využívanie zariadení alebo skladovacích priestorov

| 6. | Spoločné využívanie zariadení pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do významných zariadení (napr. strojov na výrobu krmiva, ako je kombajn, drvič) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. V takom prípade OV znáša počiatočné investičné náklady na zakúpenie zariadení (nových alebo použitých) na chov poľnohospodárskych zvierat. OV následne znáša ďalšie náklady týkajúce sa údržby a zabezpečenia správneho používania zariadení (napr. na odbornú prípravu). Počiatočné investície a ďalšie náklady na zariadenia znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. V tejto súvislosti sú náklady na využívanie zariadení významné, ak sa významná časť objemov komercializovaných OV vyrába pomocou spoločne vlastnených zariadení. Ak sa zariadenia používajú na výrobu viac ako polovice objemu hospodárskych zvierat komercializovaných OV, OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Nové zariadenia/stroje sú často potrebné na zvýšenie produktivity, ako aj na zabezpečenie, aby výrobok spĺňal požiadavky trhu. Niektorí výrobcovia si však nemôžu dovoliť nové zariadenia pre nutnosť veľkých investícií, preto spoločné využívanie zariadení môže členom ušetriť náklady a zvýšiť ich produktivitu. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

6.

Spoločné využívanie zariadení pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do významných zariadení (napr. strojov na výrobu krmiva, ako je kombajn, drvič) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. V takom prípade OV znáša počiatočné investičné náklady na zakúpenie zariadení (nových alebo použitých) na chov poľnohospodárskych zvierat. OV následne znáša ďalšie náklady týkajúce sa údržby a zabezpečenia správneho používania zariadení (napr. na odbornú prípravu). Počiatočné investície a ďalšie náklady na zariadenia znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. V tejto súvislosti sú náklady na využívanie zariadení významné, ak sa významná časť objemov komercializovaných OV vyrába pomocou spoločne vlastnených zariadení. Ak sa zariadenia používajú na výrobu viac ako polovice objemu hospodárskych zvierat komercializovaných OV, OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Nové zariadenia/stroje sú často potrebné na zvýšenie produktivity, ako aj na zabezpečenie, aby výrobok spĺňal požiadavky trhu. Niektorí výrobcovia si však nemôžu dovoliť nové zariadenia pre nutnosť veľkých investícií, preto spoločné využívanie zariadení môže členom ušetriť náklady a zvýšiť ich produktivitu. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

| 7. | Spoločné využívanie skladovacích priestorov pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do skladovacích priestorov (napr. na krmivo) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. OV znáša počiatočné investičné náklady na skladovanie prostredníctvom nákupu alebo plánovania a budovania priestorov. OV znáša ďalšie investičné náklady na skladovanie prostredníctvom modernizácie priestorov. Počiatočné a ďalšie investície do skladovania znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na používanie skladovacích priestorov sú takisto významné, keď sa v nich skladuje významná časť objemov OV. Ak sa skladovacie činnosti týkajú viac ako polovice hospodárskych zvierat komercializovaných OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Poskytovanie skladovacích priestorov OV môže viesť k zníženiu nákladov v porovnaní so situáciou, keď členovia musia do skladovania investovať jednotlivo. Možnosť skladovať krmivo bez nutnosti okamžite ho dodať členom OV, podľa možnosti počas dlhšieho obdobia a vo väčších množstvách, umožňuje členom OV mať krmivo k dispozícii v prípade potreby a bezodkladne. Okrem toho OV môže nakúpiť väčšie objemy krmiva, keď je cena zaujímavá a skladovať ho, dokým ho členovia nepoužijú. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

7.

Spoločné využívanie skladovacích priestorov pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do skladovacích priestorov (napr. na krmivo) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. OV znáša počiatočné investičné náklady na skladovanie prostredníctvom nákupu alebo plánovania a budovania priestorov. OV znáša ďalšie investičné náklady na skladovanie prostredníctvom modernizácie priestorov. Počiatočné a ďalšie investície do skladovania znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na používanie skladovacích priestorov sú takisto významné, keď sa v nich skladuje významná časť objemov OV. Ak sa skladovacie činnosti týkajú viac ako polovice hospodárskych zvierat komercializovaných OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Poskytovanie skladovacích priestorov OV môže viesť k zníženiu nákladov v porovnaní so situáciou, keď členovia musia do skladovania investovať jednotlivo. Možnosť skladovať krmivo bez nutnosti okamžite ho dodať členom OV, podľa možnosti počas dlhšieho obdobia a vo väčších množstvách, umožňuje členom OV mať krmivo k dispozícii v prípade potreby a bezodkladne. Okrem toho OV môže nakúpiť väčšie objemy krmiva, keď je cena zaujímavá a skladovať ho, dokým ho členovia nepoužijú. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

v)   
  Spoločné nakladanie s odpadom, ktorý je priamo spojený s chovom hovädzieho dobytka

| 8. | Spoločné nakladanie s odpadom pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje odvoz, skladovanie a udržateľné opätovné využitie (na výrobu energie a bioplynu, hnojív atď.) odpadu vytvoreného viac ako polovicou poľnohospodárskych zvierat komercializovaných OV. V tejto situácii môže OV nakladať s odpadom efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov odpadu, konsolidáciou počtu odvozov či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV tak splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

8.

Spoločné nakladanie s odpadom pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje odvoz, skladovanie a udržateľné opätovné využitie (na výrobu energie a bioplynu, hnojív atď.) odpadu vytvoreného viac ako polovicou poľnohospodárskych zvierat komercializovaných OV. V tejto situácii môže OV nakladať s odpadom efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov odpadu, konsolidáciou počtu odvozov či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV tak splní podmienky zjednodušenej metódy.

vi)   
  Spoločné obstarávanie vstupných surovín

| 9. | Spoločné obstarávanie vstupných surovín pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva obstarávanie pre významné objemy, aby mohla získať významné zľavy, lepšie dodacie podmienky a/alebo úverové podmienky v porovnaní s tým, čo by získal individuálny výrobca. Okrem toho, že OV obstaráva vstupné suroviny na svoj účet, môže zabezpečiť aj správne skladovanie a/alebo dodávku týchto výrobkov členom. Keď OV obstaráva pre svojich členov hnojivá, zakúpené zvieratá alebo iné vstupy, napríklad palivo a elektrinu, tieto vstupy predstavujú významné náklady (51). Ak OV vykonáva obstarávanie týchto vstupov pre objem zodpovedajúci výrobe viac ako polovice spoločne komercializovaných hospodárskych zvierat, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. V takej situácii by OV spĺňala podmienky zjednodušenej metódy.
  Obstarávanie iného druhu vstupov, ako je podpora IT, genetické poradenstvo, veterinárne služby, služby inseminácie zvyčajne samé osebe nepredstavujú významné náklady pre OV, aby sa splnili podmienky zjednodušenej metódy a preto nie je pravdepodobné, že OV dosiahne významné zefektívnenie na využitie odchýlky. |
| --- | --- |

9.

Spoločné obstarávanie vstupných surovín pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva obstarávanie pre významné objemy, aby mohla získať významné zľavy, lepšie dodacie podmienky a/alebo úverové podmienky v porovnaní s tým, čo by získal individuálny výrobca. Okrem toho, že OV obstaráva vstupné suroviny na svoj účet, môže zabezpečiť aj správne skladovanie a/alebo dodávku týchto výrobkov členom. Keď OV obstaráva pre svojich členov hnojivá, zakúpené zvieratá alebo iné vstupy, napríklad palivo a elektrinu, tieto vstupy predstavujú významné náklady (51). Ak OV vykonáva obstarávanie týchto vstupov pre objem zodpovedajúci výrobe viac ako polovice spoločne komercializovaných hospodárskych zvierat, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. V takej situácii by OV spĺňala podmienky zjednodušenej metódy.

Obstarávanie iného druhu vstupov, ako je podpora IT, genetické poradenstvo, veterinárne služby, služby inseminácie zvyčajne samé osebe nepredstavujú významné náklady pre OV, aby sa splnili podmienky zjednodušenej metódy a preto nie je pravdepodobné, že OV dosiahne významné zefektívnenie na využitie odchýlky.

vii)   
  Kombinácia činností

| 10. | Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu hospodárskych zvierat komercializovaných OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Podrobnejšie o kombináciách činností pozri rámček ďalej v texte. |
| --- | --- |

10.

Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu hospodárskych zvierat komercializovaných OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Podrobnejšie o kombináciách činností pozri rámček ďalej v texte.

| SEKTOR PLODÍN PESTOVANÝCH NA ORNEJ PÔDE


  Použitie skúšky významného zefektívnenia

  Príklady situácií, v prípade ktorých spoločné činnosti uvedené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.
  i)   
  Spoločná distribúcia



  Spoločná distribúcia môže zahŕňať tieto činnosti: spoločnú prepravu, vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy.








  1. | Spoločná preprava pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, ak OV organizuje prepravné služby (cestná, železničná alebo námorná doprava) z miest žatvy do miest skladovania alebo spracovania kupujúceho v prípade viac ako polovice objemov plodín komercializovaných OV. V tejto situácii môže OV podnikať v oblasti prepravy efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili jednotlivo. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov, konsolidáciou počtu dodávok či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV tak splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

SEKTOR PLODÍN PESTOVANÝCH NA ORNEJ PÔDE

Použitie skúšky významného zefektívnenia

Príklady situácií, v prípade ktorých spoločné činnosti uvedené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.

i)   
  Spoločná distribúcia

Spoločná distribúcia môže zahŕňať tieto činnosti: spoločnú prepravu, vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy.

1.

Spoločná preprava pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, ak OV organizuje prepravné služby (cestná, železničná alebo námorná doprava) z miest žatvy do miest skladovania alebo spracovania kupujúceho v prípade viac ako polovice objemov plodín komercializovaných OV. V tejto situácii môže OV podnikať v oblasti prepravy efektívnejšie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili jednotlivo. OV môže napríklad dosiahnuť úspory z rozsahu prepravou väčších objemov, konsolidáciou počtu dodávok či znížením nákladov na vykladanie a manipuláciu. V tejto situácii tak OV pravdepodobne dosiahne významné zníženie nákladov a významné zefektívnenie v porovnaní s prípadom, keď by to členovia robili individuálne, a OV tak splní podmienky zjednodušenej metódy.

| 2. | Vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy Komisia nevie o situácii, v ktorej by samotné distribučné stredisko, predajná infraštruktúra a/alebo platforma internetového predaja viedli k dostatočnému významnému zefektívneniu, aby sa splnili podmienky skúšky významného zefektívnenia v sektore plodín pestovaných na ornej pôde. Ak by sa však skombinovali s inými činnosťami, ako je doprava alebo kontrola kvality, spoločné náklady sú značné a mohlo by sa tým dosiahnuť významné zefektívnenie, ak by objemy, ktorých sa činnosti týkajú, predstavovali viac ako polovicu objemov komercializovaných organizáciou výrobcov. Preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. OV by napríklad mohla spoločne zorganizovať distribučné stredisko, dopravu výroby a platformu internetového predaja. Ak objemy, ktorých sa tieto činnosti týkajú, predstavujú viac ako polovicu objemov komercializovaných OV, náklady na vytvorenie a zorganizovanie týchto činností sú značné a tieto činnosti spolu pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu, takže OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

2.

Vybudovanie distribučného strediska alebo predajnej infraštruktúry a/alebo organizovanie predajnej platformy Komisia nevie o situácii, v ktorej by samotné distribučné stredisko, predajná infraštruktúra a/alebo platforma internetového predaja viedli k dostatočnému významnému zefektívneniu, aby sa splnili podmienky skúšky významného zefektívnenia v sektore plodín pestovaných na ornej pôde. Ak by sa však skombinovali s inými činnosťami, ako je doprava alebo kontrola kvality, spoločné náklady sú značné a mohlo by sa tým dosiahnuť významné zefektívnenie, ak by objemy, ktorých sa činnosti týkajú, predstavovali viac ako polovicu objemov komercializovaných organizáciou výrobcov. Preto OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. OV by napríklad mohla spoločne zorganizovať distribučné stredisko, dopravu výroby a platformu internetového predaja. Ak objemy, ktorých sa tieto činnosti týkajú, predstavujú viac ako polovicu objemov komercializovaných OV, náklady na vytvorenie a zorganizovanie týchto činností sú značné a tieto činnosti spolu pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu, takže OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

ii)   
  Spoločná propagácia

| 3. | Spoločná propagácia pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vyvíja a komercializuje výrobok s pridanou hodnotou. Výrobok má „pridanú hodnotu“ napríklad, ak sa líši od iných výrobkov na základe osobitného súboru vlastností s cieľom splniť konkrétne požiadavky zákazníkov. OV môže odlíšiť svoj výrobok na základe obsahu bielkovín, použitého osiva, použitia hnojív, obsahu vlhkosti a veľkosti plodín pri dodaní alebo miesta pôvodu či iných faktorov. Napríklad v sektore olejnatých semien by propagácia mohla zahŕňať technické informácie o dávkach krmiva. V tejto súvislosti spoločná propagácia je marketingová časť integrovanej stratégie predaja tohto výrobku s pridanou hodnotou, pričom spoločná propagačná činnosť je jednou z viacerých činností vykonávaných v rámci tejto stratégie. OV stanovuje a zaručuje súlad so súborom špecifikácií výrobku. Zahŕňa to napr. vytvorenie primeraného súboru špecifikácií, plánovanie procesu výroby a kontrolu kvality v súvislosti s týmito špecifikáciami, obstaranie vstupných surovín potrebných na dodržanie týchto špecifikácií atď. Náklady OV a jej členov na dosiahnutie súladu s týmto integrovaným prístupom sú významné, ak predstavujú aspoň viac ako polovicu objemov komercializovaných OV. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.
  Sektorové činnosti v oblasti spoločnej propagácie, ako je napríklad všeobecná propagácia spotreby plodín pestovaných na ornej pôde, nie sú relevantné na účely odchýlky, pretože nie sú činnosťou vykonávanou jednou OV, ale činnosťou, ktorá je koordinovaná medzi organizáciami výrobcov v rovnakom sektore a ktorá má byť prínosom pre celý sektor, a nie výlučne pre jednu OV. |
| --- | --- |

3.

Spoločná propagácia pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vyvíja a komercializuje výrobok s pridanou hodnotou. Výrobok má „pridanú hodnotu“ napríklad, ak sa líši od iných výrobkov na základe osobitného súboru vlastností s cieľom splniť konkrétne požiadavky zákazníkov. OV môže odlíšiť svoj výrobok na základe obsahu bielkovín, použitého osiva, použitia hnojív, obsahu vlhkosti a veľkosti plodín pri dodaní alebo miesta pôvodu či iných faktorov. Napríklad v sektore olejnatých semien by propagácia mohla zahŕňať technické informácie o dávkach krmiva. V tejto súvislosti spoločná propagácia je marketingová časť integrovanej stratégie predaja tohto výrobku s pridanou hodnotou, pričom spoločná propagačná činnosť je jednou z viacerých činností vykonávaných v rámci tejto stratégie. OV stanovuje a zaručuje súlad so súborom špecifikácií výrobku. Zahŕňa to napr. vytvorenie primeraného súboru špecifikácií, plánovanie procesu výroby a kontrolu kvality v súvislosti s týmito špecifikáciami, obstaranie vstupných surovín potrebných na dodržanie týchto špecifikácií atď. Náklady OV a jej členov na dosiahnutie súladu s týmto integrovaným prístupom sú významné, ak predstavujú aspoň viac ako polovicu objemov komercializovaných OV. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

Sektorové činnosti v oblasti spoločnej propagácie, ako je napríklad všeobecná propagácia spotreby plodín pestovaných na ornej pôde, nie sú relevantné na účely odchýlky, pretože nie sú činnosťou vykonávanou jednou OV, ale činnosťou, ktorá je koordinovaná medzi organizáciami výrobcov v rovnakom sektore a ktorá má byť prínosom pre celý sektor, a nie výlučne pre jednu OV.

iii)   
  Spoločná organizácia kontroly kvality

| 4. | Spoločná organizácia kontroly kvality pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje jednotnú kvalitu výrobkov vyrobených svojimi členmi, lebo to vyžadujú právne predpisy alebo stanovené normy požadované kupujúcimi. Môže to byť takisto prípad spoločného sušenia a miešania plodín na dosiahnutie štandardu kvality požadovaného kupujúcim. OV v prvom rade pomáha zabezpečiť kvalitu prostredníctvom poradenstva a podpory v súvislosti s výrobnými procesmi. OV pritom poskytuje služby, ako je poradenstvo v oblasti používania lepších metód aplikovania chemikálií a hnojív a lepších metód napr. oborávania, hnojenia, presádzania, boja proti škodcom atď. a/alebo pomoc pri riešení výrobných problémov v poľnohospodárskom podniku a problémov regulácie a inšpekcie, aby výrobca zvýšil kvalitu svojho výrobku. Po druhé, OV vykonáva aj laboratórne skúšanie (vlastné alebo externé) na overenie kvality plodín (bielkovín, vlhkosti, veľkosti semien, nečistôt atď.) vyrobených svojimi členmi, ktoré bude OV komercializovať. Takéto skúšanie sa vykonáva buď s cieľom preukázať nezávislým certifikačným/kontrolným orgánom, že výrobky spĺňajú regulačné požiadavky alebo normy, a/alebo preukázať kupujúcemu, resp. kupujúcim, že výrobky spĺňajú ich požiadavky. Náklady na všetky tieto činnosti sú významné, ak tieto činnosti predstavujú viac ako polovicu objemu plodín komercializovaných OV. V tejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie, lebo pre jednotlivého člena by bolo podstatne nákladnejšie dosiahnuť rovnaký výsledok samostatne. OV by teda spĺňala podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

4.

Spoločná organizácia kontroly kvality pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV zabezpečuje jednotnú kvalitu výrobkov vyrobených svojimi členmi, lebo to vyžadujú právne predpisy alebo stanovené normy požadované kupujúcimi. Môže to byť takisto prípad spoločného sušenia a miešania plodín na dosiahnutie štandardu kvality požadovaného kupujúcim. OV v prvom rade pomáha zabezpečiť kvalitu prostredníctvom poradenstva a podpory v súvislosti s výrobnými procesmi. OV pritom poskytuje služby, ako je poradenstvo v oblasti používania lepších metód aplikovania chemikálií a hnojív a lepších metód napr. oborávania, hnojenia, presádzania, boja proti škodcom atď. a/alebo pomoc pri riešení výrobných problémov v poľnohospodárskom podniku a problémov regulácie a inšpekcie, aby výrobca zvýšil kvalitu svojho výrobku. Po druhé, OV vykonáva aj laboratórne skúšanie (vlastné alebo externé) na overenie kvality plodín (bielkovín, vlhkosti, veľkosti semien, nečistôt atď.) vyrobených svojimi členmi, ktoré bude OV komercializovať. Takéto skúšanie sa vykonáva buď s cieľom preukázať nezávislým certifikačným/kontrolným orgánom, že výrobky spĺňajú regulačné požiadavky alebo normy, a/alebo preukázať kupujúcemu, resp. kupujúcim, že výrobky spĺňajú ich požiadavky. Náklady na všetky tieto činnosti sú významné, ak tieto činnosti predstavujú viac ako polovicu objemu plodín komercializovaných OV. V tejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie, lebo pre jednotlivého člena by bolo podstatne nákladnejšie dosiahnuť rovnaký výsledok samostatne. OV by teda spĺňala podmienky zjednodušenej metódy.

iv)   
  Spoločné využívanie zariadení alebo skladovacích priestorov

| 5. | Spoločné využívanie zariadení pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do významných poľnohospodárskych strojov (ako je kombajn alebo vysušovač) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. V takom prípade OV na začiatku znáša investičné náklady zakúpením zariadení (nových alebo použitých) na pestovanie plodín na ornej pôde a/alebo na spracovanie zozbieraných plodín. OV následne znáša ďalšie náklady týkajúce sa údržby a zabezpečenia správneho používania zariadení (napr. na odbornú prípravu). Počiatočné investície a ďalšie náklady na zariadenia znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. V tejto súvislosti sú náklady na používanie zariadení významné, ak sa významná časť objemov komercializovaných OV vyrába pomocou spoločne vlastnených zariadení. Ak sa zariadenia používajú na výrobu viac ako polovice objemu plodín komercializovaných OV, OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Nové zariadenia/stroje sú často potrebné na zvýšenie produktivity, ako aj na zabezpečenie, aby výrobok spĺňal požiadavky trhu. Niektorí výrobcovia si však nemôžu dovoliť nové zariadenia pre nutnosť veľkých investícií, preto spoločné využívanie zariadení môže členom ušetriť náklady a zvýšiť ich produktivitu. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

5.

Spoločné využívanie zariadení pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do významných poľnohospodárskych strojov (ako je kombajn alebo vysušovač) a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. V takom prípade OV na začiatku znáša investičné náklady zakúpením zariadení (nových alebo použitých) na pestovanie plodín na ornej pôde a/alebo na spracovanie zozbieraných plodín. OV následne znáša ďalšie náklady týkajúce sa údržby a zabezpečenia správneho používania zariadení (napr. na odbornú prípravu). Počiatočné investície a ďalšie náklady na zariadenia znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. V tejto súvislosti sú náklady na používanie zariadení významné, ak sa významná časť objemov komercializovaných OV vyrába pomocou spoločne vlastnených zariadení. Ak sa zariadenia používajú na výrobu viac ako polovice objemu plodín komercializovaných OV, OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Nové zariadenia/stroje sú často potrebné na zvýšenie produktivity, ako aj na zabezpečenie, aby výrobok spĺňal požiadavky trhu. Niektorí výrobcovia si však nemôžu dovoliť nové zariadenia pre nutnosť veľkých investícií, preto spoločné využívanie zariadení môže členom ušetriť náklady a zvýšiť ich produktivitu. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

| 6. | Spoločné využívanie skladovacích priestorov pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do skladovacích priestorov na splnenie požiadaviek v oblasti zdravia a priemyselného odvetvia a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. OV znáša počiatočné investičné náklady na skladovanie prostredníctvom nákupu alebo plánovania a budovania priestorov. OV znáša ďalšie investičné náklady na skladovanie prostredníctvom modernizácie priestorov. Investície do skladovacích priestorov znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na používanie skladovacích priestorov sú významné aj vtedy, keď sa v nich skladuje významná časť objemov OV. Ak sa skladovacie činnosti týkajú viac ako polovice plodín komercializovaných OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Poskytovanie skladovacích priestorov OV môže viesť k zníženiu nákladov v porovnaní so situáciou, keď členovia musia do skladovania investovať jednotlivo. Skladovanie výrobku bez nutnosti okamžite ho dodať tretej strane, podľa možnosti počas dlhšieho obdobia a vo väčších množstvách, umožňuje členom OV predať ich výrobky, keď je cena výhodnejšia, teda nie nevyhnutne v čase žatvy, keď je ponuka najväčšia. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- | --- |

6.

Spoločné využívanie skladovacích priestorov pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva potrebné investície do skladovacích priestorov na splnenie požiadaviek v oblasti zdravia a priemyselného odvetvia a zabezpečuje ich správne používanie a údržbu. OV znáša počiatočné investičné náklady na skladovanie prostredníctvom nákupu alebo plánovania a budovania priestorov. OV znáša ďalšie investičné náklady na skladovanie prostredníctvom modernizácie priestorov. Investície do skladovacích priestorov znamenajú významné náklady, ak sa týkajú významných objemov. Náklady na používanie skladovacích priestorov sú významné aj vtedy, keď sa v nich skladuje významná časť objemov OV. Ak sa skladovacie činnosti týkajú viac ako polovice plodín komercializovaných OV, a sú teda významné z hľadiska objemu, OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Poskytovanie skladovacích priestorov OV môže viesť k zníženiu nákladov v porovnaní so situáciou, keď členovia musia do skladovania investovať jednotlivo. Skladovanie výrobku bez nutnosti okamžite ho dodať tretej strane, podľa možnosti počas dlhšieho obdobia a vo väčších množstvách, umožňuje členom OV predať ich výrobky, keď je cena výhodnejšia, teda nie nevyhnutne v čase žatvy, keď je ponuka najväčšia. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

v)   
  Spoločné obstarávanie vstupných surovín

| 7. | Spoločné obstarávanie vstupných surovín pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva obstarávanie pre významné objemy, aby mohla získať významné zľavy, lepšie dodacie podmienky a/alebo úverové podmienky v porovnaní s tým, čo by získal individuálny výrobca. Okrem toho, že OV obstaráva vstupné suroviny na svoj účet, môže zabezpečiť aj správne skladovanie a/alebo dodávku týchto výrobkov. Keď OV obstaráva pre svojich členov hnojivá, pesticídy alebo energiu (palivo, elektrinu), tieto vstupy predstavujú významné náklady (52). Ak OV vykonáva obstarávanie týchto vstupov pre objem zodpovedajúci výrobe viac ako polovice spoločne komercializovaných plodín, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.
  Obstarávanie iného druhu vstupov, ako je podpora IT, finančné služby, ekonomické a technické poradenstvo, skúšanie, plánovanie žatvy zvyčajne samé osebe nepredstavujú významné náklady pre OV. Nie je teda pravdepodobné, že OV dosiahne významné zefektívnenie na využitie odchýlky. |
| --- | --- |

7.

Spoločné obstarávanie vstupných surovín pravdepodobne v určitých situáciách povedie k významnému zefektívneniu. Môže to byť napríklad v prípade, keď OV vykonáva obstarávanie pre významné objemy, aby mohla získať významné zľavy, lepšie dodacie podmienky a/alebo úverové podmienky v porovnaní s tým, čo by získal individuálny výrobca. Okrem toho, že OV obstaráva vstupné suroviny na svoj účet, môže zabezpečiť aj správne skladovanie a/alebo dodávku týchto výrobkov. Keď OV obstaráva pre svojich členov hnojivá, pesticídy alebo energiu (palivo, elektrinu), tieto vstupy predstavujú významné náklady (52). Ak OV vykonáva obstarávanie týchto vstupov pre objem zodpovedajúci výrobe viac ako polovice spoločne komercializovaných plodín, pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. V takejto situácii OV splní podmienky zjednodušenej metódy.

Obstarávanie iného druhu vstupov, ako je podpora IT, finančné služby, ekonomické a technické poradenstvo, skúšanie, plánovanie žatvy zvyčajne samé osebe nepredstavujú významné náklady pre OV. Nie je teda pravdepodobné, že OV dosiahne významné zefektívnenie na využitie odchýlky.

vi)   
  Kombinácia činností

| 8. | Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu plodín pestovaných na ornej pôde komercializovaných OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Podrobnejšie o kombinácii činností pozri rámček ďalej v texte. |
| --- | --- |

8.

Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu plodín pestovaných na ornej pôde komercializovaných OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Podrobnejšie o kombinácii činností pozri rámček ďalej v texte.

| Kombinácia činností


  Príklady situácií, v prípade ktorých kombinované činnosti uvedené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.
  Zistilo sa, že už opísané činnosti na zvýšenie efektívnosti v mnohých prípadoch prinášajú významné zefektívnenie, ak sa týkajú viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Ak OV vykonáva dve alebo viac činností na zvýšenie efektívnosti, z ktorých každá sa týka objemov menších ako polovica objemov komercializovaných OV, súčet a/alebo kombinácia účinkov zefektívnenia vytvorených rôznymi činnosťami môže byť dostatočne významná na to, aby OV splnila podmienky skúšky významného zefektívnenia.
  Rôzne činnosti na zvýšenie efektívnosti sa môžu týkať rovnakých objemov (t. j. činnosti sa prekrývajú) alebo sa môžu týkať samostatných objemov.
  Ak sa činnosť na zvýšenie efektívnosti týka len veľmi malej časti (napr. 10 % alebo 15 %) objemov komercializovaných OV, je nepravdepodobné, že to prispeje k významnému zefektívneniu, pretože sama osebe vedie k obmedzenému zefektívneniu a je nepravdepodobné, že jej kombinácia s inou činnosťou povedie k významnému zefektívneniu činností OV. OV tak pravdepodobne nedosiahne významné zefektívnenie vykonávaním ďalšej činnosti na zvýšenie efektívnosti, ktorá sa týka veľmi malej časti komercializovaných objemov. Inými slovami, OV pravdepodobne nesplní podmienky skúšky významného zefektívnenia vykonávaním ďalšej činnosti na zvýšenie efektívnosti, ktorá sa týka veľmi malej časti komercializovaných objemov.
  Takisto vzhľadom na to, že úspory z rozsahu nemajú priamočiary charakter, zefektívnenie dosiahnuté prostredníctvom činnosti s daným objemom je dvakrát väčšie ako zefektívnenie dosiahnuté dvomi činnosťami, ktoré sa týkajú polovičného objemu. A zase zefektívnenie dosiahnuté dvomi činnosťami, ktoré sa týkajú polovičného objemu, je takisto trikrát väčšie ako zefektívnenie dosiahnuté tromi činnosťami, ktoré sa týkajú tretiny objemu. V dôsledku toho môže OV stále spĺňať podmienky skúšky významného zefektívnenia kombináciou činností na zvýšenie efektívnosti, ak celkový objem, ktorého sa takáto kombinácia činností týka (súčet objemov, ktorých sa týkajú rôzne činnosti), je vyšší než objem len pre jednu činnosť, a keď sa tento celkový objem zvýši vždy, keď sa určitá činnosť pridá.
  Pokiaľ ide o dve činnosti na zvýšenie efektívnosti, je pravdepodobné, že kombinácia dvoch činností povedie k významnému zefektívneniu, ak súčet objemov, ktorých sa tieto dve činnosti týkajú, je vyšší ako 70 % objemov komercializovaných OV. V takomto prípade sa žiadna z činností netýka objemu menej ako 20 % (inak OV spĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia pomocou inej činnosti posúdenej samostatne, t. j. bez potreby jej kombinácie s ďalšou činnosťou). Ak sa aspoň jedna činnosť týka objemu na úrovni 35 %, tak súčet a/alebo kombinácia účinkov zefektívnenia vytvorených týmito dvomi činnosťami bude pravdepodobne dostatočne významná na to, aby OV splnila podmienky skúšky významného zefektívnenia.
  Pokiaľ ide o tri činnosti na zvýšenie efektívnosti, je pravdepodobné, že kombinácia troch činností povedie k významnému zefektívneniu, ak súčet objemov, ktorých sa tieto tri činnosti týkajú, je viac ako 100 % objemov komercializovaných OV. V takomto prípade sa žiadna z činností netýka objemu menej ako 20 % (inak OV spĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia pomocou jednej z dvoch ďalších činností alebo dvoch ďalších činností spolu). Môže existovať určitý počet kombinácií troch činností (napríklad dve činnosti, ktoré sa týkajú objemov približne 40 % pre každú činnosť, spolu s treťou činnosťou, ktorá sa týka približne 20 %, alebo tri činnosti, ktoré sa týkajú približne 33 % pre každú činnosť). Kombinácia účinkov zefektívnenia vytvorených týmito tromi činnosťami bude pravdepodobne dostatočne významná na to, aby OV splnila podmienky skúšky významného zefektívnenia.
  Je veľmi málo pravdepodobné, že akákoľvek činnosť, ktorá samá osebe nepostačuje na dosiahnutie významného zefektívnenia (napr. obstarávanie služieb IT, celková propagácia), povedie k významnému zefektívneniu v prípade jej kombinácie a je preto veľmi málo pravdepodobné, že môže prispieť k významnému zefektívneniu v prípade kombinácie činností.
  i)   
  Kombinácia dvoch činností s prekrývaním objemov:


  Môže to napríklad nastať, ak OV používa zariadenie na miešanie obilia rôznych vlastností podľa požiadaviek odberateľa a toto obilie uskladňuje na uvedené účely. Tieto dve integrované činnosti umožňujú OV, aby uspokojila dopyt odberateľov, ktorí požadujú zmesi s osobitnými vlastnosťami (ako napríklad pekárne), ktorý by jednotliví poľnohospodári buď neboli schopní vôbec uspokojiť alebo by neboli schopní ho uspokojiť v požadovanej kvalite/objeme/čase/cene. Ak sa tieto dve činnosti OV, posudzované spolu, týkajú viac ako 70 % objemu plodín pestovaných na ornej pôde komercializovaných OV, majú potenciál dosiahnuť významné úspory nákladov v porovnaní so situáciou, v ktorej sa jednotliví výrobcovia usilujú uspokojiť dopyt po konkrétnych zmesiach obilia a môžu dokonca OV umožniť ponúkať takéto zmesi, ak to jej členovia nemôžu robiť samostatne. V takej situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.
  ii)   
  Kombinácia dvoch činností bez prekrývania objemov:


  Môže to byť napríklad nastať vtedy, ak OV obstaráva trhový podiel krmiva pre zvieratá potrebného na chov dobytka členmi a členovia OV spoločne využívajú získané zariadenia na výrobu ďalšej časti krmiva pre zvieratá potrebného na chov hovädzích zvierat členmi. Ak sa tieto dve činnosti OV, posudzované spolu, týkajú krmiva požadovaného pre viac ako 70 % objemu hospodárskych zvierat komercializovaných OV, majú potenciál dosiahnuť významné úspory nákladov v porovnaní so situáciou, v ktorej chovatelia hospodárskych zvierat krmivo obstarávajú na trhu samostatne alebo ho vyrábajú pomocou strojov, ktoré získali samostatne. V takejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.
  iii)   
  Kombinácia troch činností s prekrývaním objemov:


  Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Môže to napríklad nastať vtedy, ak OV kombinuje činnosti spojené s predajom olivového oleja plneného do fliaš. Ak OV spoločne skladuje olivový olej, vykonáva spoločné plnenie do fliaš a označovanie a prevádzkuje spoločnú distribučnú sieť, tieto tri činnosti OV predstavujú integrovaný systém výroby olivového oleja plneného do fliaš, ktorý znamená významné investičné náklady. Ak sa objem olivového oleja prechádzajúci cez tento integrovaný systém týka najmenej tretiny objemu olivového oleja komercializovaného OV, tieto činnosti, posudzované spolu, majú potenciál dosiahnuť významné úspory nákladov v porovnaní so situáciou, v ktorej tieto činnosti vykonávajú jednotliví výrobcovia olivového oleja. V takejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy. |
| --- |

Kombinácia činností

Príklady situácií, v prípade ktorých kombinované činnosti uvedené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu v rámci zjednodušenej metódy.

Zistilo sa, že už opísané činnosti na zvýšenie efektívnosti v mnohých prípadoch prinášajú významné zefektívnenie, ak sa týkajú viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Ak OV vykonáva dve alebo viac činností na zvýšenie efektívnosti, z ktorých každá sa týka objemov menších ako polovica objemov komercializovaných OV, súčet a/alebo kombinácia účinkov zefektívnenia vytvorených rôznymi činnosťami môže byť dostatočne významná na to, aby OV splnila podmienky skúšky významného zefektívnenia.

Rôzne činnosti na zvýšenie efektívnosti sa môžu týkať rovnakých objemov (t. j. činnosti sa prekrývajú) alebo sa môžu týkať samostatných objemov.

Ak sa činnosť na zvýšenie efektívnosti týka len veľmi malej časti (napr. 10 % alebo 15 %) objemov komercializovaných OV, je nepravdepodobné, že to prispeje k významnému zefektívneniu, pretože sama osebe vedie k obmedzenému zefektívneniu a je nepravdepodobné, že jej kombinácia s inou činnosťou povedie k významnému zefektívneniu činností OV. OV tak pravdepodobne nedosiahne významné zefektívnenie vykonávaním ďalšej činnosti na zvýšenie efektívnosti, ktorá sa týka veľmi malej časti komercializovaných objemov. Inými slovami, OV pravdepodobne nesplní podmienky skúšky významného zefektívnenia vykonávaním ďalšej činnosti na zvýšenie efektívnosti, ktorá sa týka veľmi malej časti komercializovaných objemov.

Takisto vzhľadom na to, že úspory z rozsahu nemajú priamočiary charakter, zefektívnenie dosiahnuté prostredníctvom činnosti s daným objemom je dvakrát väčšie ako zefektívnenie dosiahnuté dvomi činnosťami, ktoré sa týkajú polovičného objemu. A zase zefektívnenie dosiahnuté dvomi činnosťami, ktoré sa týkajú polovičného objemu, je takisto trikrát väčšie ako zefektívnenie dosiahnuté tromi činnosťami, ktoré sa týkajú tretiny objemu. V dôsledku toho môže OV stále spĺňať podmienky skúšky významného zefektívnenia kombináciou činností na zvýšenie efektívnosti, ak celkový objem, ktorého sa takáto kombinácia činností týka (súčet objemov, ktorých sa týkajú rôzne činnosti), je vyšší než objem len pre jednu činnosť, a keď sa tento celkový objem zvýši vždy, keď sa určitá činnosť pridá.

Pokiaľ ide o dve činnosti na zvýšenie efektívnosti, je pravdepodobné, že kombinácia dvoch činností povedie k významnému zefektívneniu, ak súčet objemov, ktorých sa tieto dve činnosti týkajú, je vyšší ako 70 % objemov komercializovaných OV. V takomto prípade sa žiadna z činností netýka objemu menej ako 20 % (inak OV spĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia pomocou inej činnosti posúdenej samostatne, t. j. bez potreby jej kombinácie s ďalšou činnosťou). Ak sa aspoň jedna činnosť týka objemu na úrovni 35 %, tak súčet a/alebo kombinácia účinkov zefektívnenia vytvorených týmito dvomi činnosťami bude pravdepodobne dostatočne významná na to, aby OV splnila podmienky skúšky významného zefektívnenia.

Pokiaľ ide o tri činnosti na zvýšenie efektívnosti, je pravdepodobné, že kombinácia troch činností povedie k významnému zefektívneniu, ak súčet objemov, ktorých sa tieto tri činnosti týkajú, je viac ako 100 % objemov komercializovaných OV. V takomto prípade sa žiadna z činností netýka objemu menej ako 20 % (inak OV spĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia pomocou jednej z dvoch ďalších činností alebo dvoch ďalších činností spolu). Môže existovať určitý počet kombinácií troch činností (napríklad dve činnosti, ktoré sa týkajú objemov približne 40 % pre každú činnosť, spolu s treťou činnosťou, ktorá sa týka približne 20 %, alebo tri činnosti, ktoré sa týkajú približne 33 % pre každú činnosť). Kombinácia účinkov zefektívnenia vytvorených týmito tromi činnosťami bude pravdepodobne dostatočne významná na to, aby OV splnila podmienky skúšky významného zefektívnenia.

Je veľmi málo pravdepodobné, že akákoľvek činnosť, ktorá samá osebe nepostačuje na dosiahnutie významného zefektívnenia (napr. obstarávanie služieb IT, celková propagácia), povedie k významnému zefektívneniu v prípade jej kombinácie a je preto veľmi málo pravdepodobné, že môže prispieť k významnému zefektívneniu v prípade kombinácie činností.

i)   
  Kombinácia dvoch činností s prekrývaním objemov:

Môže to napríklad nastať, ak OV používa zariadenie na miešanie obilia rôznych vlastností podľa požiadaviek odberateľa a toto obilie uskladňuje na uvedené účely. Tieto dve integrované činnosti umožňujú OV, aby uspokojila dopyt odberateľov, ktorí požadujú zmesi s osobitnými vlastnosťami (ako napríklad pekárne), ktorý by jednotliví poľnohospodári buď neboli schopní vôbec uspokojiť alebo by neboli schopní ho uspokojiť v požadovanej kvalite/objeme/čase/cene. Ak sa tieto dve činnosti OV, posudzované spolu, týkajú viac ako 70 % objemu plodín pestovaných na ornej pôde komercializovaných OV, majú potenciál dosiahnuť významné úspory nákladov v porovnaní so situáciou, v ktorej sa jednotliví výrobcovia usilujú uspokojiť dopyt po konkrétnych zmesiach obilia a môžu dokonca OV umožniť ponúkať takéto zmesi, ak to jej členovia nemôžu robiť samostatne. V takej situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

ii)   
  Kombinácia dvoch činností bez prekrývania objemov:

Môže to byť napríklad nastať vtedy, ak OV obstaráva trhový podiel krmiva pre zvieratá potrebného na chov dobytka členmi a členovia OV spoločne využívajú získané zariadenia na výrobu ďalšej časti krmiva pre zvieratá potrebného na chov hovädzích zvierat členmi. Ak sa tieto dve činnosti OV, posudzované spolu, týkajú krmiva požadovaného pre viac ako 70 % objemu hospodárskych zvierat komercializovaných OV, majú potenciál dosiahnuť významné úspory nákladov v porovnaní so situáciou, v ktorej chovatelia hospodárskych zvierat krmivo obstarávajú na trhu samostatne alebo ho vyrábajú pomocou strojov, ktoré získali samostatne. V takejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

iii)   
  Kombinácia troch činností s prekrývaním objemov:

Kombinácia činností je situácia, v ktorej žiadna z činností pokrývajúca viac ako polovicu olivového oleja komercializovaného OV v určitých situáciách pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu. Môže to napríklad nastať vtedy, ak OV kombinuje činnosti spojené s predajom olivového oleja plneného do fliaš. Ak OV spoločne skladuje olivový olej, vykonáva spoločné plnenie do fliaš a označovanie a prevádzkuje spoločnú distribučnú sieť, tieto tri činnosti OV predstavujú integrovaný systém výroby olivového oleja plneného do fliaš, ktorý znamená významné investičné náklady. Ak sa objem olivového oleja prechádzajúci cez tento integrovaný systém týka najmenej tretiny objemu olivového oleja komercializovaného OV, tieto činnosti, posudzované spolu, majú potenciál dosiahnuť významné úspory nákladov v porovnaní so situáciou, v ktorej tieto činnosti vykonávajú jednotliví výrobcovia olivového oleja. V takejto situácii OV pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie a splní tak podmienky zjednodušenej metódy.

| 79. | Zo situácií, v ktorých sa uplatňuje zjednodušená metóda skúšky významného zefektívnenia uvedeného vyššie, vyplýva, že jediná činnosť na zvýšenie efektívnosti sa týka polovice objemov komercializovaných OV. Požadované objemy by mohli byť výnimočne menšie vzhľadom na malé kolísania v objemoch výroby v po sebe nasledujúcich rokoch v dôsledku prírodných/poveternostných podmienok. Podmienky skúšky významného zefektívnenia sa v takejto situácii považujú za splnené, ak sa činnosť týka viac ako 40 % objemov komercializovaných OV v danom roku a len v uvedenom roku a ak sa činnosť na zvýšenie efektívnosti týka viac ako polovice objemov komercializovaných OV v iných rokoch. |
| --- | --- |

79.

Zo situácií, v ktorých sa uplatňuje zjednodušená metóda skúšky významného zefektívnenia uvedeného vyššie, vyplýva, že jediná činnosť na zvýšenie efektívnosti sa týka polovice objemov komercializovaných OV. Požadované objemy by mohli byť výnimočne menšie vzhľadom na malé kolísania v objemoch výroby v po sebe nasledujúcich rokoch v dôsledku prírodných/poveternostných podmienok. Podmienky skúšky významného zefektívnenia sa v takejto situácii považujú za splnené, ak sa činnosť týka viac ako 40 % objemov komercializovaných OV v danom roku a len v uvedenom roku a ak sa činnosť na zvýšenie efektívnosti týka viac ako polovice objemov komercializovaných OV v iných rokoch.

| 80. | V prípade zásahu vyššej sily (napr. zničenia skladovacích priestorov požiarom), aj keď je činnosť dočasne pozastavená, OV môže stále využívať výhodu odchýlky za predpokladu, že bezodkladne podnikne všetky nevyhnutné kroky na obnovenie situácia pred zásahom vyššej sily a že sú splnené ostatné požiadavky odchýlky. |
| --- | --- |

80.

V prípade zásahu vyššej sily (napr. zničenia skladovacích priestorov požiarom), aj keď je činnosť dočasne pozastavená, OV môže stále využívať výhodu odchýlky za predpokladu, že bezodkladne podnikne všetky nevyhnutné kroky na obnovenie situácia pred zásahom vyššej sily a že sú splnené ostatné požiadavky odchýlky.

| 81. | A napokon, ak OV nespĺňa podmienky stanovené pre zjednodušenú metódu, splnenie podmienok skúšky významného zefektívnenia môže preukázať prostredníctvom alternatívnej metódy. |
| --- | --- |

81.

A napokon, ak OV nespĺňa podmienky stanovené pre zjednodušenú metódu, splnenie podmienok skúšky významného zefektívnenia môže preukázať prostredníctvom alternatívnej metódy.

3.3.2.   Alternatívna metóda

| 82. | Ak OV nesplní podmienky zjednodušenej metódy vysvetlenej vyššie, môže použiť alternatívnu metódu posúdenia súladu so skúškou významného zefektívnenia. Dôvodom môže byť to, že OV síce nedokázala splniť podmienky zjednodušenej metódy, ale domnieva sa, že jej činnosti spĺňajú podmienky skúšky významného zefektívnenia. Ďalším dôvodom môže byť situácia, keď sa na OV nevzťahuje zjednodušená metóda: OV môže vykonávať činnosti, ktoré sa v zjednodušenej metóde neuvádzajú, alebo OV ešte nevykonáva činnosti zvyšujúce efektívnosť, najmä vtedy, keď vzniká nová OV, keď chce OV rozvíjať nové integračné činnosti atď. |
| --- | --- |

82.

Ak OV nesplní podmienky zjednodušenej metódy vysvetlenej vyššie, môže použiť alternatívnu metódu posúdenia súladu so skúškou významného zefektívnenia. Dôvodom môže byť to, že OV síce nedokázala splniť podmienky zjednodušenej metódy, ale domnieva sa, že jej činnosti spĺňajú podmienky skúšky významného zefektívnenia. Ďalším dôvodom môže byť situácia, keď sa na OV nevzťahuje zjednodušená metóda: OV môže vykonávať činnosti, ktoré sa v zjednodušenej metóde neuvádzajú, alebo OV ešte nevykonáva činnosti zvyšujúce efektívnosť, najmä vtedy, keď vzniká nová OV, keď chce OV rozvíjať nové integračné činnosti atď.

| 83. | Alternatívna metóda si vyžaduje posúdenie všetkých činností OV a toho, či niektoré činnosti pravdepodobne povedú k takému významnému zefektívneniu, že OV celkovo prispeje k napĺňaniu cieľov SPP. V týchto usmerneniach sa poskytujú určité pokyny v súvislosti s alternatívnou metódou, ale vzhľadom na jej individuálny charakter sa nevzťahujú na všetky možné aspekty posudzovania podľa tejto metódy. |
| --- | --- |

83.

Alternatívna metóda si vyžaduje posúdenie všetkých činností OV a toho, či niektoré činnosti pravdepodobne povedú k takému významnému zefektívneniu, že OV celkovo prispeje k napĺňaniu cieľov SPP. V týchto usmerneniach sa poskytujú určité pokyny v súvislosti s alternatívnou metódou, ale vzhľadom na jej individuálny charakter sa nevzťahujú na všetky možné aspekty posudzovania podľa tejto metódy.

| 84. | K zefektívneniu môžu viesť aj niektoré iné činnosti ako činnosti uvedené v ods. 1 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. V týchto prípadoch je potrebné na základe skutočností v konkrétnej situácii posúdiť, či tieto činnosti OV pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu, takže celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP (53). |
| --- | --- |

84.

K zefektívneniu môžu viesť aj niektoré iné činnosti ako činnosti uvedené v ods. 1 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. V týchto prípadoch je potrebné na základe skutočností v konkrétnej situácii posúdiť, či tieto činnosti OV pravdepodobne povedú k významnému zefektívneniu, takže celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP (53).

| 85. | Alternatívna metóda sa môže použiť aj v situácii, keď sa OV zaviazala investovať do činností na zvýšenie efektívnosti, investícia si však vyžaduje nejaký čas, kým sa plne prejaví, pričom OV už začala predávať výrobky, aby si vytvorila postavenie na trhu a zaistila životaschopnosť svojich investícií. Každá investícia potrebuje rôznu dobu na realizáciu. V zásade by však ich uskutočnenie nemalo trvať viac ako jeden rok, s výnimkou veľmi veľkých investícií (t. j. do spracovateľských a logistických prevádzok). |
| --- | --- |

85.

Alternatívna metóda sa môže použiť aj v situácii, keď sa OV zaviazala investovať do činností na zvýšenie efektívnosti, investícia si však vyžaduje nejaký čas, kým sa plne prejaví, pričom OV už začala predávať výrobky, aby si vytvorila postavenie na trhu a zaistila životaschopnosť svojich investícií. Každá investícia potrebuje rôznu dobu na realizáciu. V zásade by však ich uskutočnenie nemalo trvať viac ako jeden rok, s výnimkou veľmi veľkých investícií (t. j. do spracovateľských a logistických prevádzok).

| 86. | Za týchto okolností OV musí preukázať, že je finančne zaviazaná vykonávať danú činnosť a že je len otázkou času, než začne efektívne vykonávať túto činnosť v dôsledku nevyhnutného oneskorenia v realizácii (napr. výstavby zariadenia). Ak OV dokáže preukázať takýto záväzok, je potrebné na základe skutočností v konkrétnej situácii posúdiť, či tieto nové činnosti OV povedú k významnému zefektívneniu, takže celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP (54). Ak sa daný prípad týka činností uvedených v ods. 1 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, posúdenie možno vykonať podľa zjednodušenej metódy na základe druhu a významu (z hľadiska objemu a nákladov) plánovaných činností. Ak sa daný prípad týka činností neuvedených v ods. 1 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, posúdenie sa vykoná pre každý prípad osobitne. Ak sa v praxi činnosť nakoniec nemôže vykonať z dôvodu udalosti mimo kontroly OV, OV môže využívať odchýlku dovtedy, kým neuplynie nevyhnutný čas od výskytu tejto udalosti, z ktorej vyplynulo zastavenie zmluvných rokovaní poškodzujúcich ciele SPP (pozri príklad s plodinami pestovanými na ornej pôde v oddiele 4.3.). |
| --- | --- |

86.

Za týchto okolností OV musí preukázať, že je finančne zaviazaná vykonávať danú činnosť a že je len otázkou času, než začne efektívne vykonávať túto činnosť v dôsledku nevyhnutného oneskorenia v realizácii (napr. výstavby zariadenia). Ak OV dokáže preukázať takýto záväzok, je potrebné na základe skutočností v konkrétnej situácii posúdiť, či tieto nové činnosti OV povedú k významnému zefektívneniu, takže celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP (54). Ak sa daný prípad týka činností uvedených v ods. 1 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, posúdenie možno vykonať podľa zjednodušenej metódy na základe druhu a významu (z hľadiska objemu a nákladov) plánovaných činností. Ak sa daný prípad týka činností neuvedených v ods. 1 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, posúdenie sa vykoná pre každý prípad osobitne. Ak sa v praxi činnosť nakoniec nemôže vykonať z dôvodu udalosti mimo kontroly OV, OV môže využívať odchýlku dovtedy, kým neuplynie nevyhnutný čas od výskytu tejto udalosti, z ktorej vyplynulo zastavenie zmluvných rokovaní poškodzujúcich ciele SPP (pozri príklad s plodinami pestovanými na ornej pôde v oddiele 4.3.).

3.4.   Vzťahy medzi OV a jej členmi

| 87. | Odchýlka nezávisí od toho, či dôjde alebo nedôjde k prevodu vlastníctva príslušných výrobkov z výrobcov na OV, pretože v oboch situáciách sa vzťahuje na OV (55). Na využitie odchýlky sa prevod vlastníctva nevyžaduje. |
| --- | --- |

87.

Odchýlka nezávisí od toho, či dôjde alebo nedôjde k prevodu vlastníctva príslušných výrobkov z výrobcov na OV, pretože v oboch situáciách sa vzťahuje na OV (55). Na využitie odchýlky sa prevod vlastníctva nevyžaduje.

| 88. | Z odchýlky však vyplývajú dve požiadavky v súvislosti so vzťahmi medzi OV a jej členmi (56):






  a) | Príslušní výrobcovia nesmú byť členmi žiadnej inej OV, ktorá takisto rokuje v ich mene o zmluvách o tom istom výrobku. Inými slovami, výrobca nesmie dať žiadnej inej OV mandát vykonávať zmluvné rokovania o danom výrobku v súvislosti s jeho výrobkami spoločne s výrobkami iných výrobcov. Výrobca však môže súčasne predávať ten istý výrobok priamo na trhu a môže predávať aj iné výrobky prostredníctvom inej OV. |
| --- | --- | --- |

88.

Z odchýlky však vyplývajú dve požiadavky v súvislosti so vzťahmi medzi OV a jej členmi (56):

a)

Príslušní výrobcovia nesmú byť členmi žiadnej inej OV, ktorá takisto rokuje v ich mene o zmluvách o tom istom výrobku. Inými slovami, výrobca nesmie dať žiadnej inej OV mandát vykonávať zmluvné rokovania o danom výrobku v súvislosti s jeho výrobkami spoločne s výrobkami iných výrobcov. Výrobca však môže súčasne predávať ten istý výrobok priamo na trhu a môže predávať aj iné výrobky prostredníctvom inej OV.

| b) | OV môže vykonávať rokovania za predpokladu, že sa na dotknutý výrobok nevzťahuje žiadna povinnosť výrobcu vyplývajúca z jeho členstva v družstve, ktoré samo nie je členom OV, aby dodávky výrobku uskutočňoval v súlade s podmienkami stanovenými v stanovách družstva alebo v pravidlách a rozhodnutiach, ktoré sú v týchto stanovách ustanovené alebo z nich vyplývajú. Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov preto nemožno chápať ako odôvodnenie nedodržania existujúcej povinnosti dodávok v rámci družstevných štruktúr. |
| --- | --- |

b)

OV môže vykonávať rokovania za predpokladu, že sa na dotknutý výrobok nevzťahuje žiadna povinnosť výrobcu vyplývajúca z jeho členstva v družstve, ktoré samo nie je členom OV, aby dodávky výrobku uskutočňoval v súlade s podmienkami stanovenými v stanovách družstva alebo v pravidlách a rozhodnutiach, ktoré sú v týchto stanovách ustanovené alebo z nich vyplývajú. Články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov preto nemožno chápať ako odôvodnenie nedodržania existujúcej povinnosti dodávok v rámci družstevných štruktúr.

3.5.   Strop výroby

| 89. | Odchýlka podlieha kvantitatívnym obmedzeniam (57). |
| --- | --- |

89.

Odchýlka podlieha kvantitatívnym obmedzeniam (57).

| 90. | V sektore hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde sa odchýlka uplatňuje za predpokladu, že objem výrobku, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania konkrétnej OV a ktorý sa vyrába v ktoromkoľvek konkrétnom členskom štáte, nepresiahne 15 % celkovej vnútroštátnej výroby jednotlivých výrobkov uvedených v článku 170 ods. 1 písm. a) a b), resp. v článku 171 ods. 1 písm. a) až l) nariadenia o spoločnej organizácii trhov. |
| --- | --- |

90.

V sektore hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde sa odchýlka uplatňuje za predpokladu, že objem výrobku, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania konkrétnej OV a ktorý sa vyrába v ktoromkoľvek konkrétnom členskom štáte, nepresiahne 15 % celkovej vnútroštátnej výroby jednotlivých výrobkov uvedených v článku 170 ods. 1 písm. a) a b), resp. v článku 171 ods. 1 písm. a) až l) nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

| 91. | V sektore olivového oleja sa odchýlka uplatňuje iba v prípade, že objem výroby olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania konkrétnej OV a ktorý sa vyrába v ktoromkoľvek konkrétnom členskom štáte, nepresiahne 20 % relevantného trhu, pričom sa rozlišuje medzi olivovým olejom na ľudskú spotrebu a olivovým olejom na iné účely. Tieto usmernenia obsahujú podrobné informácie o určení relevantného trhu v osobitnom oddiele týkajúcom sa sektora olivového oleja. |
| --- | --- |

91.

V sektore olivového oleja sa odchýlka uplatňuje iba v prípade, že objem výroby olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania konkrétnej OV a ktorý sa vyrába v ktoromkoľvek konkrétnom členskom štáte, nepresiahne 20 % relevantného trhu, pričom sa rozlišuje medzi olivovým olejom na ľudskú spotrebu a olivovým olejom na iné účely. Tieto usmernenia obsahujú podrobné informácie o určení relevantného trhu v osobitnom oddiele týkajúcom sa sektora olivového oleja.

| 92. | Na účely stanovenia hraníc trhovej sily sa v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov uvádza výroba „v ktoromkoľvek konkrétnom členskom štáte“. Preto ak sa rokovanie OV v mene jej členov týka dodávky do viacerých členských štátov, objemy výroby v jednotlivých členských štátoch nesmú presiahnuť 15 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde a 20 % relevantného trhu s olivovým olejom. |
| --- | --- |

92.

Na účely stanovenia hraníc trhovej sily sa v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov uvádza výroba „v ktoromkoľvek konkrétnom členskom štáte“. Preto ak sa rokovanie OV v mene jej členov týka dodávky do viacerých členských štátov, objemy výroby v jednotlivých členských štátoch nesmú presiahnuť 15 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde a 20 % relevantného trhu s olivovým olejom.

| 93. | Ak je podiel na začiatku najviac 15 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde (58) alebo 20 % relevantného trhu v sektore olivového oleja, ale následne sa zvýši na uvedenú úroveň bez toho, aby prekročil 20 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde alebo 25 % relevantného trhu s olivovým olejom, odchýlka stanovená v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa naďalej uplatňuje na obdobie jedného kalendárneho roka, ktorý nasleduje po roku, v ktorom bol prekročený podiel 15 % na vnútroštátnej výrobe hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde alebo 20 % relevantného trhu s olivovým olejom. |
| --- | --- |

93.

Ak je podiel na začiatku najviac 15 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde (58) alebo 20 % relevantného trhu v sektore olivového oleja, ale následne sa zvýši na uvedenú úroveň bez toho, aby prekročil 20 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde alebo 25 % relevantného trhu s olivovým olejom, odchýlka stanovená v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa naďalej uplatňuje na obdobie jedného kalendárneho roka, ktorý nasleduje po roku, v ktorom bol prekročený podiel 15 % na vnútroštátnej výrobe hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde alebo 20 % relevantného trhu s olivovým olejom.

| 94. | Európska komisia v roku 2014 uverejnila príslušné číselné údaje o vnútroštátnej výrobe v Úradnom vestníku EÚ
   (59). Aktuálne informácie sú k dispozícii na webovom sídle Európskej komisie (60). Príslušné údaje o celkovej vnútroštátnej výrobe sú vypočítané na základe olympijského priemeru (61) predchádzajúcich piatich rokov s cieľom poskytnúť stabilnú referenčnú hodnotu, ktorá nepodlieha ročným kolísaniam. |
| --- | --- |

94.

Európska komisia v roku 2014 uverejnila príslušné číselné údaje o vnútroštátnej výrobe v Úradnom vestníku EÚ
   (59). Aktuálne informácie sú k dispozícii na webovom sídle Európskej komisie (60). Príslušné údaje o celkovej vnútroštátnej výrobe sú vypočítané na základe olympijského priemeru (61) predchádzajúcich piatich rokov s cieľom poskytnúť stabilnú referenčnú hodnotu, ktorá nepodlieha ročným kolísaniam.

| 95. | Tieto prahové hodnoty neobmedzujú kapacitu organizácií výrobcov na rokovania o vyšších objemoch v mene svojich členov. V tomto prípade sa odchýlka neuplatňuje, keďže sa obmedzuje na zmluvné rokovania, ktoré spĺňajú podmienky vysvetlené v týchto usmerneniach. Ak OV rokovaniami dosiahne vyššie objemy, OV bude musieť posúdiť svoje činnosti podľa iných pravidiel hospodárskej súťaže a odchýlok, ktoré sú k dispozícii a ktoré sú vysvetlené v oddiele 2. |
| --- | --- |

95.

Tieto prahové hodnoty neobmedzujú kapacitu organizácií výrobcov na rokovania o vyšších objemoch v mene svojich členov. V tomto prípade sa odchýlka neuplatňuje, keďže sa obmedzuje na zmluvné rokovania, ktoré spĺňajú podmienky vysvetlené v týchto usmerneniach. Ak OV rokovaniami dosiahne vyššie objemy, OV bude musieť posúdiť svoje činnosti podľa iných pravidiel hospodárskej súťaže a odchýlok, ktoré sú k dispozícii a ktoré sú vysvetlené v oddiele 2.

3.6.   Oznamovacia povinnosť

| 96. | Odchýlka si vyžaduje (62), aby OV oznámila príslušným orgánom členského štátu, v ktorom pôsobí, objem výroby dotknutých výrobkov, ktorých sa týkajú jej rokovania v mene jej členov. Tieto príslušné orgány stanovujú jednotlivé členské štáty. |
| --- | --- |

96.

Odchýlka si vyžaduje (62), aby OV oznámila príslušným orgánom členského štátu, v ktorom pôsobí, objem výroby dotknutých výrobkov, ktorých sa týkajú jej rokovania v mene jej členov. Tieto príslušné orgány stanovujú jednotlivé členské štáty.

| 97. | Z povinnosti oznámiť objem výroby, na ktorý sa vzťahujú zmluvné rokovania, príslušnému orgánu dotknutého členského štátu nevyplýva, že dotknutý vnútroštátny orgán povoľuje zmluvné rokovania. |
| --- | --- |

97.

Z povinnosti oznámiť objem výroby, na ktorý sa vzťahujú zmluvné rokovania, príslušnému orgánu dotknutého členského štátu nevyplýva, že dotknutý vnútroštátny orgán povoľuje zmluvné rokovania.

3.7.   Ochranné opatrenia

3.7.1.   Úvod

| 98. | V odseku 5 článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa stanovuje ochranný mechanizmus, ktorý dáva orgánom na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov a Európskej komisii právomoc v individuálnom prípade rozhodnúť, že určité rokovanie OV by sa buď malo znova otvoriť alebo by sa vôbec nemalo konať. |
| --- | --- |

98.

V odseku 5 článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa stanovuje ochranný mechanizmus, ktorý dáva orgánom na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov a Európskej komisii právomoc v individuálnom prípade rozhodnúť, že určité rokovanie OV by sa buď malo znova otvoriť alebo by sa vôbec nemalo konať.

| 99. | Ak sa rokovania OV týkajú iba jedného členského štátu, ochranné opatrenia uplatní orgán na ochranu hospodárskej súťaže daného členského štátu. Ak sa rokovania OV týkajú viacerých členských štátov, ochranné opatrenia uplatní Európska komisia. Orgány na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov a Európskej komisie sa ďalej uvádzajú ako „príslušné orgány na ochranu hospodárskej súťaže“. |
| --- | --- |

99.

Ak sa rokovania OV týkajú iba jedného členského štátu, ochranné opatrenia uplatní orgán na ochranu hospodárskej súťaže daného členského štátu. Ak sa rokovania OV týkajú viacerých členských štátov, ochranné opatrenia uplatní Európska komisia. Orgány na ochranu hospodárskej súťaže členských štátov a Európskej komisie sa ďalej uvádzajú ako „príslušné orgány na ochranu hospodárskej súťaže“.

| 100. | Ako sa uvádza v odseku 5 článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov ochranný mechanizmus predstavuje výnimku z odchýlky a preto sa musí jeho výklad zúžiť. |
| --- | --- |

100.

Ako sa uvádza v odseku 5 článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov ochranný mechanizmus predstavuje výnimku z odchýlky a preto sa musí jeho výklad zúžiť.

| 101. | Príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže použiť ochranný mechanizmus, aj keď sa v plnej miere dodržali kvantitatívne prahové hodnoty pre rokovania OV (15 % celkovej vnútroštátnej výroby výrobkov v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde alebo 20 % relevantného trhu v sektore olivového oleja). |
| --- | --- |

101.

Príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže použiť ochranný mechanizmus, aj keď sa v plnej miere dodržali kvantitatívne prahové hodnoty pre rokovania OV (15 % celkovej vnútroštátnej výroby výrobkov v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde alebo 20 % relevantného trhu v sektore olivového oleja).

| 102. | Príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže uplatniť ochranný mechanizmus v týchto troch obmedzených situáciách:






  a) | ak sa domnieva, že to je nevyhnutné, aby sa zamedzilo vylúčeniu hospodárskej súťaže; alebo |
| --- | --- | --- |

102.

Príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže uplatniť ochranný mechanizmus v týchto troch obmedzených situáciách:

a)

ak sa domnieva, že to je nevyhnutné, aby sa zamedzilo vylúčeniu hospodárskej súťaže; alebo

| b) | ak sa nazdáva, že výrobok, ktorého sa týkajú rokovania, tvorí súčasť samostatného trhu vzhľadom na osobitné vlastnosti výrobku alebo jeho zamýšľaného spôsobu použitia a že toto kolektívne rokovanie by sa týkalo viac ako 15 % celkovej vnútroštátnej výroby na tomto trhu (63); alebo |
| --- | --- |

b)

ak sa nazdáva, že výrobok, ktorého sa týkajú rokovania, tvorí súčasť samostatného trhu vzhľadom na osobitné vlastnosti výrobku alebo jeho zamýšľaného spôsobu použitia a že toto kolektívne rokovanie by sa týkalo viac ako 15 % celkovej vnútroštátnej výroby na tomto trhu (63); alebo

| c) | ak sa nazdáva, že sú ohrozené ciele SPP. |
| --- | --- |

c)

ak sa nazdáva, že sú ohrozené ciele SPP.

| 103. | Vo všetkých troch prípadoch opatrenie príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže podľa článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nemá povahu sankcie za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ale sa skôr považuje za preventívne opatrenie. |
| --- | --- |

103.

Vo všetkých troch prípadoch opatrenie príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže podľa článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nemá povahu sankcie za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ale sa skôr považuje za preventívne opatrenie.

| 104. | Až do rozhodnutia príslušného orgánu hospodárskej súťaže, že rokovania sa majú znova otvoriť alebo že sa vôbec nemajú konať, sa rokovania vedené organizáciami výrobcov v súlade s článkami 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov považujú za legálne. Rokovania organizácií výrobcov, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, preto pred dňom tohto rozhodnutia nemožno postihnúť sankciami podľa všeobecného práva hospodárskej súťaže EÚ. |
| --- | --- |

104.

Až do rozhodnutia príslušného orgánu hospodárskej súťaže, že rokovania sa majú znova otvoriť alebo že sa vôbec nemajú konať, sa rokovania vedené organizáciami výrobcov v súlade s článkami 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov považujú za legálne. Rokovania organizácií výrobcov, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, preto pred dňom tohto rozhodnutia nemožno postihnúť sankciami podľa všeobecného práva hospodárskej súťaže EÚ.

| 105. | Preto ak OV dodržiava rozhodnutie príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, pokiaľ ide o opätovné prerokovanie alebo zrušenie zmluvných rokovaní, OV bude zodpovedať len za zmluvné rokovania, ktoré sa vedú po uvedenom dátume. |
| --- | --- |

105.

Preto ak OV dodržiava rozhodnutie príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, pokiaľ ide o opätovné prerokovanie alebo zrušenie zmluvných rokovaní, OV bude zodpovedať len za zmluvné rokovania, ktoré sa vedú po uvedenom dátume.

| 106. | Po rozhodnutí príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, že príslušné rokovania sa majú znova otvoriť alebo že sa vôbec nemajú viesť, však už odchýlku nie je možné uplatniť. Ak teda OV po dátume vydania rozhodnutia príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže nedodržiava toto rozhodnutie a pokračuje v rokovaniach alebo plnení uzavretých zmlúv, môže sa začať konanie podľa všeobecného práva hospodárskej súťaže v súvislosti so správaním OV. |
| --- | --- |

106.

Po rozhodnutí príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, že príslušné rokovania sa majú znova otvoriť alebo že sa vôbec nemajú viesť, však už odchýlku nie je možné uplatniť. Ak teda OV po dátume vydania rozhodnutia príslušného orgánu na ochranu hospodárskej súťaže nedodržiava toto rozhodnutie a pokračuje v rokovaniach alebo plnení uzavretých zmlúv, môže sa začať konanie podľa všeobecného práva hospodárskej súťaže v súvislosti so správaním OV.

3.7.2.   Vylúčenie hospodárskej súťaže

| 107. | Pokiaľ ide o prvú situáciu, keď príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže zasiahne s cieľom zamedziť vylúčeniu hospodárskej súťaže, obchody/zmluvy, ktoré OV uzavrela v mene svojich členov, môžu byť v plnom súlade s podmienkami stanovenými v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ale obsahujú doložky, ktorými sa obmedzuje hospodárska súťaž nad rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie koncentrácie ponuky, teda nad rámec zmluvných rokovaní (t. j. doložky, ktoré nie sú uvedené ako podmienky v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, napríklad doložka o výlučnosti, ktorá by mohla mať protisúťažné účinky na trhu s obmedzeným počtom subjektov, ktoré všetky využívajú podmienky výlučnosti). |
| --- | --- |

107.

Pokiaľ ide o prvú situáciu, keď príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže zasiahne s cieľom zamedziť vylúčeniu hospodárskej súťaže, obchody/zmluvy, ktoré OV uzavrela v mene svojich členov, môžu byť v plnom súlade s podmienkami stanovenými v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ale obsahujú doložky, ktorými sa obmedzuje hospodárska súťaž nad rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie koncentrácie ponuky, teda nad rámec zmluvných rokovaní (t. j. doložky, ktoré nie sú uvedené ako podmienky v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, napríklad doložka o výlučnosti, ktorá by mohla mať protisúťažné účinky na trhu s obmedzeným počtom subjektov, ktoré všetky využívajú podmienky výlučnosti).

| 108. | Keď príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže zasiahne s cieľom zabrániť vylúčeniu hospodárskej súťaže, chráni tým súperenie medzi výrobcami a konkurenčnými procesmi. V tejto analýze sa zohľadňuje skutočná i potenciálna konkurencia (64). K vylúčeniu hospodárskej súťaže môže dôjsť vtedy, keď sa na danom relevantnom trhu odstráni jeden z jej dôležitých parametrov. Platí to najmä v prípade cenovej súťaže (65) alebo súťaže v súvislosti s inováciami. Medzi ďalšie prvky, ktoré majú vplyv na analýzu vylúčenia hospodárskej súťaže, okrem iného patria: podiely na trhu v širšom rámci analýzy schopnosti skutočných konkurentov súťažiť a ich motivácie súťažiť (66), obmedzenie hospodárskej súťaže v dôsledku dotknutých zmluvných rokovaní, schopnosť zvyšovať ceny a toto zvýšenie udržiavať, prekážky vstupu nových subjektov. Ďalšie podrobnosti o posúdení vylúčenia hospodárskej súťaže nájdete (analogicky) v oddiele 2 usmernení o uplatňovaní článku 81 ods. 3 Zmluvy [v súčasnosti článok 101 ods. 3 ZFEÚ] (67). |
| --- | --- |

108.

Keď príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže zasiahne s cieľom zabrániť vylúčeniu hospodárskej súťaže, chráni tým súperenie medzi výrobcami a konkurenčnými procesmi. V tejto analýze sa zohľadňuje skutočná i potenciálna konkurencia (64). K vylúčeniu hospodárskej súťaže môže dôjsť vtedy, keď sa na danom relevantnom trhu odstráni jeden z jej dôležitých parametrov. Platí to najmä v prípade cenovej súťaže (65) alebo súťaže v súvislosti s inováciami. Medzi ďalšie prvky, ktoré majú vplyv na analýzu vylúčenia hospodárskej súťaže, okrem iného patria: podiely na trhu v širšom rámci analýzy schopnosti skutočných konkurentov súťažiť a ich motivácie súťažiť (66), obmedzenie hospodárskej súťaže v dôsledku dotknutých zmluvných rokovaní, schopnosť zvyšovať ceny a toto zvýšenie udržiavať, prekážky vstupu nových subjektov. Ďalšie podrobnosti o posúdení vylúčenia hospodárskej súťaže nájdete (analogicky) v oddiele 2 usmernení o uplatňovaní článku 81 ods. 3 Zmluvy [v súčasnosti článok 101 ods. 3 ZFEÚ] (67).

| 109. | Ak však zmluvy o dodávke OV uzavreté v mene jej členov spĺňajú podmienky uvedené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov a neobsahujú doložky, ktorými by sa obmedzila hospodárska súťaž nad rámec toho, čo je nevyhnutné na umožnenie koncentrácie ponuky stanovenej v uvedených článkoch, nie sú v rozpore s článkom 101 ZFEÚ. |
| --- | --- |

109.

Ak však zmluvy o dodávke OV uzavreté v mene jej členov spĺňajú podmienky uvedené v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov a neobsahujú doložky, ktorými by sa obmedzila hospodárska súťaž nad rámec toho, čo je nevyhnutné na umožnenie koncentrácie ponuky stanovenej v uvedených článkoch, nie sú v rozpore s článkom 101 ZFEÚ.

3.7.3.   Menší relevantný produktový trh s protisúťažnými účinkami

| 110. | Pokiaľ ide o druhú situáciu, príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže rozhodnúť, že rokovania sa majú znova otvoriť alebo sa vôbec nemajú konať, ak sa nazdáva:






  a) | že relevantný produktový (nie geografický) trh, na ktorý sa vzťahujú rokovania týkajúce sa sektora hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde, je menší než trh vymedzený v článkoch 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov; |
| --- | --- | --- |

110.

Pokiaľ ide o druhú situáciu, príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže rozhodnúť, že rokovania sa majú znova otvoriť alebo sa vôbec nemajú konať, ak sa nazdáva:

a)

že relevantný produktový (nie geografický) trh, na ktorý sa vzťahujú rokovania týkajúce sa sektora hovädzieho a teľacieho mäsa alebo plodín pestovaných na ornej pôde, je menší než trh vymedzený v článkoch 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov;

| b) | že príslušné rokovania by na týchto menších trhoch mali protisúťažný účinok. |
| --- | --- |

b)

že príslušné rokovania by na týchto menších trhoch mali protisúťažný účinok.

Netýka sa to sektora olivového oleja, pre ktorý v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov nie je vymedzený relevantný trh.

3.7.4.   Ciele SPP sú ohrozené

| 111. | Tretia situácia, keď príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže zasiahnuť, súvisí s jeho zistením, že ďalšími integračnými činnosťami OV sú ohrozené ciele SPP. Táto situácia môže nastať v prípadoch, keď OV vykonala vlastné posúdenie na základe zjednodušenej metódy. Podľa tejto metódy sa predpokladá, že ak sú splnené príslušné kritériá, činnosti OV celkovo prispievajú k napĺňaniu cieľov SPP. Orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže zistiť, že v praxi to neplatí, aj keď boli splnené kritériá. |
| --- | --- |

111.

Tretia situácia, keď príslušný orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže zasiahnuť, súvisí s jeho zistením, že ďalšími integračnými činnosťami OV sú ohrozené ciele SPP. Táto situácia môže nastať v prípadoch, keď OV vykonala vlastné posúdenie na základe zjednodušenej metódy. Podľa tejto metódy sa predpokladá, že ak sú splnené príslušné kritériá, činnosti OV celkovo prispievajú k napĺňaniu cieľov SPP. Orgán na ochranu hospodárskej súťaže môže zistiť, že v praxi to neplatí, aj keď boli splnené kritériá.

4.   OSOBITNÉ USTANOVENIA O DOTKNUTÝCH SEKTOROCH

4.1.   Olivový olej

4.1.1.   Príklady uplatňovania odchýlky v sektore olivového oleja

| 112. | Tento oddiel usmernení sa týka praktického uplatňovania osobitných pravidiel nariadenia o spoločnej organizácii trhov v sektore olivového oleja. Nižšie sú uvedené príklady. |
| --- | --- |

112.

Tento oddiel usmernení sa týka praktického uplatňovania osobitných pravidiel nariadenia o spoločnej organizácii trhov v sektore olivového oleja. Nižšie sú uvedené príklady.

| 113. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore olivového oleja podľa článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | V istej oblasti niekoľko pestovateľov olív súbežne vytvorilo viacero OV vyrábajúcich olivový olej spracovaním olív dodávaných ich členmi. OV zároveň pre svojich členov nakupujú fytosanitárne produkty, hnojivá, zariadenia atď. a zaisťujú kontrolu kvality pestovania olív.
  OV následne vytvorili OV druhého stupňa, ktorej dodávajú celú svoju výrobu. OV druhého stupňa prepravuje rôzne olivové oleje vyrábané OV prvého stupňa do svojich priestorov na účely miešania a plnenia do fliaš (ak sa nepredávajú vo veľkom). OV druhého stupňa v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke s maloobchodníkmi, t. j. vykonáva zmluvné rokovania. Vykonáva aj obchodné a propagačné činnosti. Ďalej poskytuje fytosanitárne poradenstvo a kontrolu kvality pre pestovateľov/členov OV prvého stupňa. OV prvého i druhého stupňa uznal príslušný členský štát v súlade s požiadavkami nariadenia o spoločnej organizácii trhov. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV druhého stupňa, predstavuje 17,4 % relevantného trhu. OV druhého stupňa, ktorá vedie zmluvné rokovania, oznámila vnútroštátnym orgánom objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | OV druhého stupňa bola uznaná ako OV alebo ZOV v závislosti od pravidiel platných v príslušnom členskom štáte. OV druhého stupňa koncentruje ponuku a umiestňuje olivový olej na trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV druhého stupňa, nepresahuje 20 % relevantného trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. Činnosti vykonávané OV prvého stupňa a OV druhého stupňa uvedené v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k zefektívneniu. Príslušnými činnosťami OV prvého stupňa sú spoločná výroba, spoločný nákup vstupných surovín a spoločná kontrola kvality a príslušné činnosti OV druhého stupňa sú spoločná preprava, plnenie do fliaš, spoločná kontrola kvality, spoločné umiestňovanie na trhu a propagácia. Tieto činnosti sa vzťahujú na celý objem, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia sú splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Na činnosti, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania OV druhého stupňa, sa teda vzťahuje odchýlka. |

113.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore olivového oleja podľa článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:

Situácia

:

V istej oblasti niekoľko pestovateľov olív súbežne vytvorilo viacero OV vyrábajúcich olivový olej spracovaním olív dodávaných ich členmi. OV zároveň pre svojich členov nakupujú fytosanitárne produkty, hnojivá, zariadenia atď. a zaisťujú kontrolu kvality pestovania olív.

OV následne vytvorili OV druhého stupňa, ktorej dodávajú celú svoju výrobu. OV druhého stupňa prepravuje rôzne olivové oleje vyrábané OV prvého stupňa do svojich priestorov na účely miešania a plnenia do fliaš (ak sa nepredávajú vo veľkom). OV druhého stupňa v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke s maloobchodníkmi, t. j. vykonáva zmluvné rokovania. Vykonáva aj obchodné a propagačné činnosti. Ďalej poskytuje fytosanitárne poradenstvo a kontrolu kvality pre pestovateľov/členov OV prvého stupňa. OV prvého i druhého stupňa uznal príslušný členský štát v súlade s požiadavkami nariadenia o spoločnej organizácii trhov. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV druhého stupňa, predstavuje 17,4 % relevantného trhu. OV druhého stupňa, ktorá vedie zmluvné rokovania, oznámila vnútroštátnym orgánom objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania.

Analýza

:

OV druhého stupňa bola uznaná ako OV alebo ZOV v závislosti od pravidiel platných v príslušnom členskom štáte. OV druhého stupňa koncentruje ponuku a umiestňuje olivový olej na trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV druhého stupňa, nepresahuje 20 % relevantného trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. Činnosti vykonávané OV prvého stupňa a OV druhého stupňa uvedené v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pravdepodobne povedú k zefektívneniu. Príslušnými činnosťami OV prvého stupňa sú spoločná výroba, spoločný nákup vstupných surovín a spoločná kontrola kvality a príslušné činnosti OV druhého stupňa sú spoločná preprava, plnenie do fliaš, spoločná kontrola kvality, spoločné umiestňovanie na trhu a propagácia. Tieto činnosti sa vzťahujú na celý objem, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia sú splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Na činnosti, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania OV druhého stupňa, sa teda vzťahuje odchýlka.

| 114. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore olivového oleja podľa článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | V istom regióne niekoľko výrobcov olivového oleja vytvorilo OV na spoločné spracovanie olivového oleja. OV takisto vykonáva spoločné nakladanie s odpadom priamo súvisiacim s výrobou olivového oleja. OV suší odpad a transformuje ho na pelety na použitie ako obnoviteľný zdroj energie. V zimných mesiacoch OV používa tieto pelety na vykurovanie. Okrem toho OV v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke s maloobchodníkmi a zákazníkmi z odvetvia potravinárskeho priemyslu, t. j. vykonáva zmluvné rokovania. Spoločné spracovanie olivového oleja aj spoločné nakladanie odpadu sa týkajú 80 % objemu olivového oleja komercializovaného OV. Objemy olivového oleja komercializovaného OV predstavujú 24 % relevantného trhu s olivovým olejom. OV oznámila objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, vnútroštátnym orgánom. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem toho koncentruje ponuku a umiestňuje olivový olej na trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 20 % relevantného trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. OV vykonáva činnosti uvedené v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu, konkrétne spoločné spracovanie a nakladanie s odpadom priamo súvisiacim so spracovaním olivového oleja. Obe činnosti, konkrétne spoločné spracovanie a spoločné nakladanie s odpadom OV, sa týkajú viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Samotné spoločné spracovanie sa týka viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV. OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia sú splnené v súlade so zjednodušenou metódou. V tejto situácii nie je potrebné samostatne analyzovať spoločné nakladanie s odpadom priamo súvisiacim s výrobou olivového oleja. Na činnosti, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania OV, sa teda vzťahuje odchýlka. |

114.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore olivového oleja podľa článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:

Situácia

:

V istom regióne niekoľko výrobcov olivového oleja vytvorilo OV na spoločné spracovanie olivového oleja. OV takisto vykonáva spoločné nakladanie s odpadom priamo súvisiacim s výrobou olivového oleja. OV suší odpad a transformuje ho na pelety na použitie ako obnoviteľný zdroj energie. V zimných mesiacoch OV používa tieto pelety na vykurovanie. Okrem toho OV v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke s maloobchodníkmi a zákazníkmi z odvetvia potravinárskeho priemyslu, t. j. vykonáva zmluvné rokovania. Spoločné spracovanie olivového oleja aj spoločné nakladanie odpadu sa týkajú 80 % objemu olivového oleja komercializovaného OV. Objemy olivového oleja komercializovaného OV predstavujú 24 % relevantného trhu s olivovým olejom. OV oznámila objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, vnútroštátnym orgánom.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem toho koncentruje ponuku a umiestňuje olivový olej na trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 20 % relevantného trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. OV vykonáva činnosti uvedené v článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu, konkrétne spoločné spracovanie a nakladanie s odpadom priamo súvisiacim so spracovaním olivového oleja. Obe činnosti, konkrétne spoločné spracovanie a spoločné nakladanie s odpadom OV, sa týkajú viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Samotné spoločné spracovanie sa týka viac ako polovice olivového oleja komercializovaného OV. OV preto pravdepodobne dosiahne významné zefektívnenie. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia sú splnené v súlade so zjednodušenou metódou. V tejto situácii nie je potrebné samostatne analyzovať spoločné nakladanie s odpadom priamo súvisiacim s výrobou olivového oleja. Na činnosti, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania OV, sa teda vzťahuje odchýlka.

| 115. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore olivového oleja podľa článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa neuplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | Niekoľko výrobcov olivového oleja (lisovní olivového oleja) sa rozhodne spoločne predávať časť svojej výroby olivového oleja hromadne niekoľkým rôznym podnikom na plnenie do fliaš. Zvyšnú časť svojej výroby predávajú samostatne iným odberateľom. Výrobcovia olivového oleja založia OV, ktorá v ich mene vedie zmluvné rokovania s rôznymi podnikmi na plnenie do fliaš. Na účely dodávky jednému z podnikov na plnenie do fliaš (najväčšiemu odberateľovi) OV zadá prepravné služby pre 30 % celkového objemu olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, tretej strane. Prepravu olivového oleja ostatným podnikom na plnenie do fliaš nevykonáva OV, ale zabezpečujú ju sami odberatelia (podniky na plnenie do fliaš). Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, predstavuje 15,2 % príslušného trhu. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem toho koncentruje ponuku a umiestňuje olivový olej na trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 20 % relevantného trhu. Jediná činnosť na zvýšenie efektívnosti, ktorú vykonáva OV, je však spoločná preprava olivového oleja jednému z podnikov na plnenie do fliaš. V článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov je spoločná preprava uvedená medzi činnosťami, ktoré majú potenciál viesť k významnému zefektívneniu. V tomto prípade sa spoločná preprava vzťahuje na omnoho menej než 50 % olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV. Podľa zjednodušenej metódy nejde o dostatočne významné objemy olivového oleja na to, aby boli splnené podmienky skúšky významného zefektívnenia. Tieto prepravné činnosti pravdepodobne nepovedú k významnému zefektívneniu, takže zmluvné rokovania vykonávané OV pravdepodobne nesplnia podmienky odchýlky. |

115.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore olivového oleja podľa článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa neuplatňuje odchýlka:

Situácia

:

Niekoľko výrobcov olivového oleja (lisovní olivového oleja) sa rozhodne spoločne predávať časť svojej výroby olivového oleja hromadne niekoľkým rôznym podnikom na plnenie do fliaš. Zvyšnú časť svojej výroby predávajú samostatne iným odberateľom. Výrobcovia olivového oleja založia OV, ktorá v ich mene vedie zmluvné rokovania s rôznymi podnikmi na plnenie do fliaš. Na účely dodávky jednému z podnikov na plnenie do fliaš (najväčšiemu odberateľovi) OV zadá prepravné služby pre 30 % celkového objemu olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, tretej strane. Prepravu olivového oleja ostatným podnikom na plnenie do fliaš nevykonáva OV, ale zabezpečujú ju sami odberatelia (podniky na plnenie do fliaš). Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, predstavuje 15,2 % príslušného trhu.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem toho koncentruje ponuku a umiestňuje olivový olej na trhu. Objem olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 20 % relevantného trhu. Jediná činnosť na zvýšenie efektívnosti, ktorú vykonáva OV, je však spoločná preprava olivového oleja jednému z podnikov na plnenie do fliaš. V článku 169 nariadenia o spoločnej organizácii trhov je spoločná preprava uvedená medzi činnosťami, ktoré majú potenciál viesť k významnému zefektívneniu. V tomto prípade sa spoločná preprava vzťahuje na omnoho menej než 50 % olivového oleja, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV. Podľa zjednodušenej metódy nejde o dostatočne významné objemy olivového oleja na to, aby boli splnené podmienky skúšky významného zefektívnenia. Tieto prepravné činnosti pravdepodobne nepovedú k významnému zefektívneniu, takže zmluvné rokovania vykonávané OV pravdepodobne nesplnia podmienky odchýlky.

4.1.2.   Identifikácia relevantného trhu

| 116. | Odchýlka si vyžaduje identifikáciu relevantného produktového trhu a geografického trhu, na ktorých bude prebiehať veľkoobchodný predaj olivového oleja, aby OV dokázali určiť, či dodržiavajú strop podielu na trhu stanovený pre odchýlku (68). |
| --- | --- |

116.

Odchýlka si vyžaduje identifikáciu relevantného produktového trhu a geografického trhu, na ktorých bude prebiehať veľkoobchodný predaj olivového oleja, aby OV dokázali určiť, či dodržiavajú strop podielu na trhu stanovený pre odchýlku (68).

| 117. | Relevantné trhy sa musia posudzovať vždy individuálne, pričom Európska komisia v oznámení o definícii relevantného trhu poskytla usmernenie na ich identifikáciu (69). Nie je možné, aby Európska komisia poskytla presné vymedzenia relevantných trhov pre sektor olivového oleja tak, aby výrobcom pomohla pri uplatňovaní odchýlky. V týchto usmerneniach sú uvedené pokyny týkajúce sa tohto sektora založené na informáciách, ktoré mala Európska komisia k dispozícii v čase prijatia týchto usmernení (70). Relevantné trhy sa môžu časom meniť, okrem iného v dôsledku vývoja trhu. |
| --- | --- |

117.

Relevantné trhy sa musia posudzovať vždy individuálne, pričom Európska komisia v oznámení o definícii relevantného trhu poskytla usmernenie na ich identifikáciu (69). Nie je možné, aby Európska komisia poskytla presné vymedzenia relevantných trhov pre sektor olivového oleja tak, aby výrobcom pomohla pri uplatňovaní odchýlky. V týchto usmerneniach sú uvedené pokyny týkajúce sa tohto sektora založené na informáciách, ktoré mala Európska komisia k dispozícii v čase prijatia týchto usmernení (70). Relevantné trhy sa môžu časom meniť, okrem iného v dôsledku vývoja trhu.

| 118. | Cieľom je identifikovať relevantný produktový trh a geografický trh pre veľkoobchodný predaj olivového oleja. Predajcovia na tomto trhu sú v podstate výrobcovia a obchodníci, zatiaľ čo kupujúci sú hlavne obchodníci, výrobcovia, maloobchodníci, priemyselní odberatelia a odberatelia v sektore hotelových a reštauračných služieb. |
| --- | --- |

118.

Cieľom je identifikovať relevantný produktový trh a geografický trh pre veľkoobchodný predaj olivového oleja. Predajcovia na tomto trhu sú v podstate výrobcovia a obchodníci, zatiaľ čo kupujúci sú hlavne obchodníci, výrobcovia, maloobchodníci, priemyselní odberatelia a odberatelia v sektore hotelových a reštauračných služieb.

4.1.2.1.   Relevantný produktový trh

| 119. | Po prvé, relevantný produktový trh s olivovým olejom je, zdá sa, odlišný od trhov s inými jedlými olejmi, a to, okrem iného, vzhľadom na rozdiely vo vlastnostiach, cenách a účeloch týchto výrobkov. Navyše nemusí byť potrebné identifikovať samostatné trhy pre rôzne druhy olivového oleja (extra panenský, panenský a iné olivové oleje (71)), lebo tieto kategórie sa do veľkej miery navzájom nahrádzajú. Vzhľadom na organizáciu predajných kanálov môže byť vhodné identifikovať tri samostatné trhy:






  — | olivový olej dodávaný maloobchodníkom, |
| --- | --- | --- |

119.

Po prvé, relevantný produktový trh s olivovým olejom je, zdá sa, odlišný od trhov s inými jedlými olejmi, a to, okrem iného, vzhľadom na rozdiely vo vlastnostiach, cenách a účeloch týchto výrobkov. Navyše nemusí byť potrebné identifikovať samostatné trhy pre rôzne druhy olivového oleja (extra panenský, panenský a iné olivové oleje (71)), lebo tieto kategórie sa do veľkej miery navzájom nahrádzajú. Vzhľadom na organizáciu predajných kanálov môže byť vhodné identifikovať tri samostatné trhy:

—

olivový olej dodávaný maloobchodníkom,

| — | olivový olej dodávaný priemyselným odberateľom a |
| --- | --- |

—

olivový olej dodávaný priemyselným odberateľom a

| — | olivový olej dodávaný odberateľom v sektore hotelových a reštauračných služieb. |
| --- | --- |

—

olivový olej dodávaný odberateľom v sektore hotelových a reštauračných služieb.

A napokon, nemožno vylúčiť, že na trhu s olivovým olejom dodávaným maloobchodníkom bude ponuka privátnych značiek a značkových výrobkov predstavovať rôzne trhy s výrobkom.

| 120. | Opísané spoločné prvky segmentácie trhu nevylučujú identifikáciu užších trhov s výrobkom. |
| --- | --- |

120.

Opísané spoločné prvky segmentácie trhu nevylučujú identifikáciu užších trhov s výrobkom.

4.1.2.2.   Relevantný geografický trh

| 121. | Z geografického hľadiska sa zdá, že relevantný trh pre dodávku olivového oleja nie je užší ako vnútroštátny trh, prípadne môže zahŕňať celý EHP pre všetky tri predajné kanály, teda dodávku olivového oleja maloobchodným odberateľom, priemyselným odberateľom a odberateľom v sektore hotelových a reštauračných služieb. |
| --- | --- |

121.

Z geografického hľadiska sa zdá, že relevantný trh pre dodávku olivového oleja nie je užší ako vnútroštátny trh, prípadne môže zahŕňať celý EHP pre všetky tri predajné kanály, teda dodávku olivového oleja maloobchodným odberateľom, priemyselným odberateľom a odberateľom v sektore hotelových a reštauračných služieb.

4.2.   Sektor hovädzieho a teľacieho mäsa

4.2.1.   Príklady uplatňovania odchýlky v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa

| 122. | Tento oddiel usmernení sa týka praktického uplatňovania osobitných pravidiel nariadenia o spoločnej organizácii trhov v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa. Nižšie sú uvedené príklady. |
| --- | --- |

122.

Tento oddiel usmernení sa týka praktického uplatňovania osobitných pravidiel nariadenia o spoločnej organizácii trhov v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa. Nižšie sú uvedené príklady.

| 123. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa podľa článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | Uznaná OV predáva bitúnkom všetky (100 %) hovädzie zvieratá chované svojimi členmi. Predaj predstavuje podiel na trhu 1,3 % celkovej vnútroštátnej výroby hovädzieho mäsa v danom členskom štáte. Okrem spoločného predaja OV organizuje zhromažďovanie a prepravu všetkých (100 %) hovädzích zvierat predávaných v mene svojich členov bitúnkom, čo predstavuje 17 % nákladov na výrobu a umiestnenie výrobku na trhu. OV ďalej obstaráva svojim členom väčšinu používaného krmiva a liekov, čo predstavuje približne 9 % výrobných nákladov. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje živé hovädzie zvieratá na trhu. OV predáva oveľa menej ako 15 % celkovej vnútroštátnej výroby v sektore živých hovädzích zvierat. Objem hospodárskych zvierat, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. OV vykonáva činnosti uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu: po prvé, spoločnú prepravu hovädzích zvierat, po druhé, spoločné obstarávanie vstupov, ako je krmivo a lieky. Spoločná preprava OV zahŕňa viac ako polovicu objemu komercializovaného OV (v tomto prípade 100 % hospodárskych zvierat). Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia sú splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Pokiaľ ide o spoločné obstarávanie vstupov, v tejto situácii nie je potrebné túto činnosť analyzovať samostatne. Na činnosti, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania OV, sa teda vzťahuje odchýlka. |

123.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa podľa článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:

Situácia

:

Uznaná OV predáva bitúnkom všetky (100 %) hovädzie zvieratá chované svojimi členmi. Predaj predstavuje podiel na trhu 1,3 % celkovej vnútroštátnej výroby hovädzieho mäsa v danom členskom štáte. Okrem spoločného predaja OV organizuje zhromažďovanie a prepravu všetkých (100 %) hovädzích zvierat predávaných v mene svojich členov bitúnkom, čo predstavuje 17 % nákladov na výrobu a umiestnenie výrobku na trhu. OV ďalej obstaráva svojim členom väčšinu používaného krmiva a liekov, čo predstavuje približne 9 % výrobných nákladov.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje živé hovädzie zvieratá na trhu. OV predáva oveľa menej ako 15 % celkovej vnútroštátnej výroby v sektore živých hovädzích zvierat. Objem hospodárskych zvierat, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. OV vykonáva činnosti uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu: po prvé, spoločnú prepravu hovädzích zvierat, po druhé, spoločné obstarávanie vstupov, ako je krmivo a lieky. Spoločná preprava OV zahŕňa viac ako polovicu objemu komercializovaného OV (v tomto prípade 100 % hospodárskych zvierat). Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia sú splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Pokiaľ ide o spoločné obstarávanie vstupov, v tejto situácii nie je potrebné túto činnosť analyzovať samostatne. Na činnosti, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania OV, sa teda vzťahuje odchýlka.

| 124. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa podľa článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | Niekoľko chovateľov jatočných hovädzích a teľacích zvierat z jedného regiónu vytvorilo OV, prostredníctvom ktorej spoločne obstarávajú krmivo. Takisto spoločne vybudovali skladovacie priestory na uskladnenie krmiva v dobrých podmienkach (skladovací systém umožňuje regulovať teplotu a vlhkosť, takže môžu zachovať dobrú kvalitu krmiva počas dlhších časových období). OV takisto sleduje úroveň zásob krmiva, aby bol vždy k dispozícii dostatok krmiva na distribúciu medzi výrobcov podľa ich momentálnych potrieb bez narušení. Okrem toho OV v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke hovädzích a teľacích zvierat bitúnkom s odberateľmi v mene svojich členov, t. j. vedie zmluvné rokovania. Spoločné obstarávanie krmiva sa týka 80 % krmiva potrebné pre objemy jatočných hospodárskych zvierat komercializovaných OV. Podiel hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorý predáva OV, sa týka 14,5 % celkovej vnútroštátnej výroby. OV oznámila vnútroštátnym orgánom objem hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem tohto koncentruje ponuku a umiestňuje hovädzie a teľacie mäso na trhu. Objem hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 15 % vnútroštátnej výroby. Objem hospodárskych zvierat, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. OV takisto vykonáva činnosti uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu, konkrétne spoločné obstarávanie vstupných surovín (krmiva). Činnosť spoločného obstarávania vstupných surovín vykonávaná OV sa týka vstupných surovín potrebných pre viac ako polovicu objemov jatočných hospodárskych zvierat komercializovaných OV. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia boli splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Na zmluvné rokovania OV, sa teda vzťahuje odchýlka. |

124.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa podľa článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:

Situácia

:

Niekoľko chovateľov jatočných hovädzích a teľacích zvierat z jedného regiónu vytvorilo OV, prostredníctvom ktorej spoločne obstarávajú krmivo. Takisto spoločne vybudovali skladovacie priestory na uskladnenie krmiva v dobrých podmienkach (skladovací systém umožňuje regulovať teplotu a vlhkosť, takže môžu zachovať dobrú kvalitu krmiva počas dlhších časových období). OV takisto sleduje úroveň zásob krmiva, aby bol vždy k dispozícii dostatok krmiva na distribúciu medzi výrobcov podľa ich momentálnych potrieb bez narušení. Okrem toho OV v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke hovädzích a teľacích zvierat bitúnkom s odberateľmi v mene svojich členov, t. j. vedie zmluvné rokovania. Spoločné obstarávanie krmiva sa týka 80 % krmiva potrebné pre objemy jatočných hospodárskych zvierat komercializovaných OV. Podiel hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorý predáva OV, sa týka 14,5 % celkovej vnútroštátnej výroby. OV oznámila vnútroštátnym orgánom objem hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem tohto koncentruje ponuku a umiestňuje hovädzie a teľacie mäso na trhu. Objem hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 15 % vnútroštátnej výroby. Objem hospodárskych zvierat, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, bol oznámený vnútroštátnym orgánom. OV takisto vykonáva činnosti uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu, konkrétne spoločné obstarávanie vstupných surovín (krmiva). Činnosť spoločného obstarávania vstupných surovín vykonávaná OV sa týka vstupných surovín potrebných pre viac ako polovicu objemov jatočných hospodárskych zvierat komercializovaných OV. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia boli splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Na zmluvné rokovania OV, sa teda vzťahuje odchýlka.

| 125. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa podľa článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa neuplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | Uznaná OV vykonáva spoločný predaj 80 % živého hovädzieho dobytka chovaného svojimi členmi bitúnkom. Predaj predstavuje podiel na trhu 6 % celkovej vnútroštátnej výroby v príslušnom členskom štáte. Okrem spoločného predaja OV v mene svojich členov organizuje spoločné reklamné kampane v miestnych novinách vo forme všeobecnej reklamy na ich hospodárske zvieratá. Spoločná propagačná činnosť sa týka všetkých výrobkov predávaných OV. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje živé hovädzie zvieratá na trhu. Objem hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 15 % vnútroštátnej výroby. OV vykonáva jednu činnosť uvedenú v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktorá pravdepodobne povedie k zefektívneniu: spoločnú propagáciu. Táto spoločná činnosť sa týka celého spoločne predávaného objemu, zdá sa však, že nespĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia v súlade so zjednodušenou metódou. V tomto príklade sa zdá, že OV nevytvára výrobok s pridanou hodnotou, predovšetkým nie výrobok, ktorý sa odlišuje od ostatných výrobkov na základe osobitného súboru charakteristík, ale sa zdá, že len propaguje výrobok svojich členov vo forme všeobecných reklám. Napokon, táto spoločná propagačná činnosť pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu, takže zmluvné rokovania vykonávané OV pravdepodobne nesplnia podmienky odchýlky. |

125.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa podľa článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa neuplatňuje odchýlka:

Situácia

:

Uznaná OV vykonáva spoločný predaj 80 % živého hovädzieho dobytka chovaného svojimi členmi bitúnkom. Predaj predstavuje podiel na trhu 6 % celkovej vnútroštátnej výroby v príslušnom členskom štáte. Okrem spoločného predaja OV v mene svojich členov organizuje spoločné reklamné kampane v miestnych novinách vo forme všeobecnej reklamy na ich hospodárske zvieratá. Spoločná propagačná činnosť sa týka všetkých výrobkov predávaných OV.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje živé hovädzie zvieratá na trhu. Objem hovädzieho a teľacieho mäsa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahuje 15 % vnútroštátnej výroby. OV vykonáva jednu činnosť uvedenú v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktorá pravdepodobne povedie k zefektívneniu: spoločnú propagáciu. Táto spoločná činnosť sa týka celého spoločne predávaného objemu, zdá sa však, že nespĺňa podmienky skúšky významného zefektívnenia v súlade so zjednodušenou metódou. V tomto príklade sa zdá, že OV nevytvára výrobok s pridanou hodnotou, predovšetkým nie výrobok, ktorý sa odlišuje od ostatných výrobkov na základe osobitného súboru charakteristík, ale sa zdá, že len propaguje výrobok svojich členov vo forme všeobecných reklám. Napokon, táto spoločná propagačná činnosť pravdepodobne nepovedie k významnému zefektívneniu, takže zmluvné rokovania vykonávané OV pravdepodobne nesplnia podmienky odchýlky.

4.3.   Plodiny pestované na ornej pôde

4.3.1.   Príklady uplatňovania odchýlky v sektore plodín pestovaných na ornej pôde

| 126. | Tento oddiel usmernení sa týka praktického uplatňovania osobitných pravidiel nariadenia o spoločnej organizácii trhov v sektore plodín pestovaných na ornej pôde. Nižšie sú uvedené príklady. |
| --- | --- |

126.

Tento oddiel usmernení sa týka praktického uplatňovania osobitných pravidiel nariadenia o spoločnej organizácii trhov v sektore plodín pestovaných na ornej pôde. Nižšie sú uvedené príklady.

| 127. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore plodín pestovaných na ornej pôde podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | Uznaná OV pestovateľov obilia bola založená v členskom štáte A a niekoľko členov má v členských štátoch B a C. OV bola vytvorená s cieľom poskytovať svojim členom prepravné služby, lebo vzhľadom na odľahlosť predajných miest sú náklady na prepravu pomerne vysoké. Spoločné prepravné služby (vlastné alebo externé) sa vzťahujú na priemerne 60 % objemu, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV. OV sa ďalej zaoberá spoločným obstarávaním vstupných surovín, najmä hnojív a pesticídov. Okrem toho poskytuje svojim členom informačné služby, napríklad informácie o novom osive na trhu, diverzifikácii rizík vrátane hedžingu atď.
  Pokiaľ ide o logistické služby, samotná OV vlastní niekoľko nákladných vozidiel. Tieto nákladné vozidlá však pokrývajú len 9 % prepravných potrieb jej členov. OV preto podpísala zmluvy s ďalšími dvoma spoločnosťami, ktoré sa špecializujú na poskytovanie prepravných služieb. OV podala príslušnému vnútroštátnemu orgánu žiadosť o povolenie na zadanie zákazky tretej strane a ten ju schválil. Predložila príslušné vysvetlenia, že zadanie prepravy tretej strane významne šetrí náklady, lebo investície do nákladných vozidiel sú vysoké, prepravné potreby v sektore plodín pestovaných na ornej pôde sú veľmi cyklické (t. j. preprava je veľmi potrebná pri zbere, inak je potreba veľmi nízka), náklady na údržbu nákladných vozidiel sú vysoké a vysoké môžu byť aj náklady na špecializovaných vodičov, ktorí nie sú zamestnaní po celý čas.
  Ďalej mala OV v roku 2014 tento podiel na celkovej vnútroštátnej výrobe: členský štát A: pšenica obyčajná 6,4 %, jačmeň 4 %, ovos 13,8 %, semeno repky olejnej 13,6 %, bôb 2,3 % a hrach 1 %. V členských štátoch B a C je podiel OV na trhu nižší ako 1 % pre každý typ plodiny. Členovia OV predávajú priemerne 80 % svojej výroby prostredníctvom OV. Členovia nakupujú priemerne dve tretiny hnojív a pesticídov prostredníctvom OV a tieto vstupné suroviny predstavujú priemerne 18 % celkových variabilných nákladov na výrobu a umiestňovanie výrobku na trhu pre všetky druhy plodín, o ktorých rokuje OV. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje plodiny pestované na ornej pôde na trhu. Podiel pšenice, jačmeňa, ovsa, semena repky olejnej, bôbu a hrachu, ktoré predáva/o ktorých zmluvne rokuje OV, nepresahuje 15 % celkovej vnútroštátnej výroby v členskom štáte A. Objemy plodín pestovaných na ornej pôde, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania, boli oznámené vnútroštátnym orgánom. OV vykonáva činnosti uvedené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu, konkrétne spoločnú prepravu a spoločné obstarávanie vstupných surovín. Spoločná preprava OV sa týka viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia boli splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Posúdenie spoločného obstarávania vstupných surovín a informačných služieb v tomto prípade nie je nutné, pretože sú splnené podmienky skúšky pre jednu spoločnú činnosť. Na zmluvné rokovania OV sa teda vzťahuje odchýlka. |

127.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore plodín pestovaných na ornej pôde podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:

Situácia

:

Uznaná OV pestovateľov obilia bola založená v členskom štáte A a niekoľko členov má v členských štátoch B a C. OV bola vytvorená s cieľom poskytovať svojim členom prepravné služby, lebo vzhľadom na odľahlosť predajných miest sú náklady na prepravu pomerne vysoké. Spoločné prepravné služby (vlastné alebo externé) sa vzťahujú na priemerne 60 % objemu, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV. OV sa ďalej zaoberá spoločným obstarávaním vstupných surovín, najmä hnojív a pesticídov. Okrem toho poskytuje svojim členom informačné služby, napríklad informácie o novom osive na trhu, diverzifikácii rizík vrátane hedžingu atď.

Pokiaľ ide o logistické služby, samotná OV vlastní niekoľko nákladných vozidiel. Tieto nákladné vozidlá však pokrývajú len 9 % prepravných potrieb jej členov. OV preto podpísala zmluvy s ďalšími dvoma spoločnosťami, ktoré sa špecializujú na poskytovanie prepravných služieb. OV podala príslušnému vnútroštátnemu orgánu žiadosť o povolenie na zadanie zákazky tretej strane a ten ju schválil. Predložila príslušné vysvetlenia, že zadanie prepravy tretej strane významne šetrí náklady, lebo investície do nákladných vozidiel sú vysoké, prepravné potreby v sektore plodín pestovaných na ornej pôde sú veľmi cyklické (t. j. preprava je veľmi potrebná pri zbere, inak je potreba veľmi nízka), náklady na údržbu nákladných vozidiel sú vysoké a vysoké môžu byť aj náklady na špecializovaných vodičov, ktorí nie sú zamestnaní po celý čas.

Ďalej mala OV v roku 2014 tento podiel na celkovej vnútroštátnej výrobe: členský štát A: pšenica obyčajná 6,4 %, jačmeň 4 %, ovos 13,8 %, semeno repky olejnej 13,6 %, bôb 2,3 % a hrach 1 %. V členských štátoch B a C je podiel OV na trhu nižší ako 1 % pre každý typ plodiny. Členovia OV predávajú priemerne 80 % svojej výroby prostredníctvom OV. Členovia nakupujú priemerne dve tretiny hnojív a pesticídov prostredníctvom OV a tieto vstupné suroviny predstavujú priemerne 18 % celkových variabilných nákladov na výrobu a umiestňovanie výrobku na trhu pre všetky druhy plodín, o ktorých rokuje OV.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje plodiny pestované na ornej pôde na trhu. Podiel pšenice, jačmeňa, ovsa, semena repky olejnej, bôbu a hrachu, ktoré predáva/o ktorých zmluvne rokuje OV, nepresahuje 15 % celkovej vnútroštátnej výroby v členskom štáte A. Objemy plodín pestovaných na ornej pôde, ktorých sa týkajú zmluvné rokovania, boli oznámené vnútroštátnym orgánom. OV vykonáva činnosti uvedené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu, konkrétne spoločnú prepravu a spoločné obstarávanie vstupných surovín. Spoločná preprava OV sa týka viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia boli splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Posúdenie spoločného obstarávania vstupných surovín a informačných služieb v tomto prípade nie je nutné, pretože sú splnené podmienky skúšky pre jednu spoločnú činnosť. Na zmluvné rokovania OV sa teda vzťahuje odchýlka.

| 128. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore plodín pestovaných na ornej pôde podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | V istom regióne, v ktorom sa nachádza veľa splavných riek, sa niekoľko pestovateľov pšenice obyčajnej a jačmeňa rozhodlo využiť zemepisné a prírodné danosti krajiny vo svoj prospech a vytvoriť OV s cieľom spoločne zriadiť distribučné stredisko v priestoroch prístavu. Kupujúcim to umožní priamo prepraviť obilie, ktoré nakúpili u OV. Distribučné stredisko je integrované s činnosťou spoločnej prepravy. OV organizuje prepravu plodín z poľnohospodárskych podnikov pestovateľov do distribučného strediska. Okrem toho OV v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke so zákazníkmi, t. j. vedie zmluvné rokovania. Činnosti súvisiace s vytvorením distribučného strediska a spoločnou prepravou sa týkajú 85 % objemov pšenice obyčajnej a jačmeňa komercializovaného OV. Podiel pšenice obyčajnej a jačmeňa, ktorý predáva OV, sa týka 12,5 % pšenice a 8 % jačmeňa na celkovej vnútroštátnej produkcii týchto plodín pestovaných na ornej pôde. OV oznámila objemy pšenice obyčajnej a jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, vnútroštátnym orgánom. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem toho, OV koncentruje ponuku a umiestňuje plodiny pestované na ornej pôde na trhu. Objemy či už pšenice obyčajnej alebo jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahujú 15 % vnútroštátnej výroby. Objemy pšenice obyčajnej a jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, boli oznámené vnútroštátnym orgánom. Vytvorením distribučného strediska, ktoré je prepojené so spoločnou prepravou plodín od pestovateľov do distribučného strediska, OV vykonáva činnosti, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, konkrétne vytvorenie distribučného strediska prepojeného so spoločnou prepravou. Tieto činnosti sa týkajú viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia boli splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Na zmluvné rokovania OV sa teda vzťahuje odchýlka. |

128.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore plodín pestovaných na ornej pôde podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa uplatňuje odchýlka:

Situácia

:

V istom regióne, v ktorom sa nachádza veľa splavných riek, sa niekoľko pestovateľov pšenice obyčajnej a jačmeňa rozhodlo využiť zemepisné a prírodné danosti krajiny vo svoj prospech a vytvoriť OV s cieľom spoločne zriadiť distribučné stredisko v priestoroch prístavu. Kupujúcim to umožní priamo prepraviť obilie, ktoré nakúpili u OV. Distribučné stredisko je integrované s činnosťou spoločnej prepravy. OV organizuje prepravu plodín z poľnohospodárskych podnikov pestovateľov do distribučného strediska. Okrem toho OV v mene svojich členov rokuje o zmluvách o dodávke so zákazníkmi, t. j. vedie zmluvné rokovania. Činnosti súvisiace s vytvorením distribučného strediska a spoločnou prepravou sa týkajú 85 % objemov pšenice obyčajnej a jačmeňa komercializovaného OV. Podiel pšenice obyčajnej a jačmeňa, ktorý predáva OV, sa týka 12,5 % pšenice a 8 % jačmeňa na celkovej vnútroštátnej produkcii týchto plodín pestovaných na ornej pôde. OV oznámila objemy pšenice obyčajnej a jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, vnútroštátnym orgánom.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. Okrem toho, OV koncentruje ponuku a umiestňuje plodiny pestované na ornej pôde na trhu. Objemy či už pšenice obyčajnej alebo jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahujú 15 % vnútroštátnej výroby. Objemy pšenice obyčajnej a jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania, boli oznámené vnútroštátnym orgánom. Vytvorením distribučného strediska, ktoré je prepojené so spoločnou prepravou plodín od pestovateľov do distribučného strediska, OV vykonáva činnosti, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, konkrétne vytvorenie distribučného strediska prepojeného so spoločnou prepravou. Tieto činnosti sa týkajú viac ako polovice objemov komercializovaných OV. Možno preto dospieť k záveru, že podmienky skúšky významného zefektívnenia boli splnené v súlade so zjednodušenou metódou. Na zmluvné rokovania OV sa teda vzťahuje odchýlka.

| 129. | Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore plodín pestovaných na ornej pôde podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa neuplatňuje odchýlka:













  Situácia | : | Uznaná OV predáva pšenicu a jačmeň svojich členov a nečlenov. Podiel pšenice vypestovanej členmi, na ktorú sa vzťahujú zmluvné rokovania OV, je 9,8 % vnútroštátnej výroby pšenice v členskom štáte A, resp. 11 % v prípade relevantnej výroby jačmeňa. Podiel OV na trhu vrátane pšenice a jačmeňa poskytovaných nečlenmi je 12,2 %, resp. 14,1 %. Okrem toho, že OV vedie zmluvné rokovania v mene svojich členov, plánuje investovať do skladovacích priestorov s niekoľkými spracovacími strojmi (na sušenie a čistenie), ktoré by pokrývali 10 % jej skladovacích potrieb a približne 1 % celkového objemu pšenice predávanej OV (od členov i nečlenov). OV dostala úver od miestnej banky na financovanie skladovacích priestorov. OV v súčasnosti posudzuje rôzne ponuky na výstavbu a zariadenia od rôznych spoločností. OV chce začať využívať priestory v priebehu 6 – 8 mesiacov. OV ďalej svojim členom každý týždeň posiela informačný bulletin s informáciami o vývoji trhov a novinkami týkajúcimi sa pšenice a výrobcov. |
| --- | --- | --- | --- |
| Analýza | : | Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje plodiny pestované na ornej pôde na trhu. Podiely pšenice a jačmeňa nakúpeného od nečlenov je menej ako 25 % celkového množstva pšenice a jačmeňa, na ktoré sa vzťahujú zmluvné rokovania OV počas jedného roka. Objemy či už pšenice alebo jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahujú 15 % vnútroštátnej výroby, a to vrátane objemov poskytovaných nečlenmi. OV nevykonáva činnosti uvedené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu. Pokiaľ ide o produkciu pšenice, OV má v úmysle v budúcnosti vykonávať iba jednu činnosť uvedenú v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (spoločné skladovanie), ktorá by mohla viesť k zefektívneniu. Zjednodušenú metódu na posúdenie splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia teda nemožno použiť. V tomto príklade však možno použiť alternatívnu metódu opísanú v bodoch 82 až 86. OV v tomto prípade získala úver od banky a dostala ponuky na výstavbu skladovacích priestorov od rôznych spoločností. Termín ukončenia projektu je za 6 – 8 mesiacov. Zdá sa teda, že OV sa zaviazala investovať do činnosti na zvýšenie efektívnosti a len potrebuje čas na vybudovanie skladu pre svoju produkciu pšenice. OV by preto mohla využiť odchýlku za predpokladu, že zefektívnenie, ku ktorému povedie táto skladovacia činnosť, bude pravdepodobne významné. To však nie je pravdepodobné, lebo OV zamýšľa poskytovať skladovanie len pre 1 % celkového objemu pšenice komercializovanej OV. Pokiaľ ide o ďalšie činnosti, OV poskytuje svojim členom informácie vo forme informačného bulletinu. Tieto informácie môžu byť užitočné a dokonca môžu viesť k zefektívneniu. Nezdá sa však pravdepodobné, že poskytnutie informácií samo osebe povedie k významnému zefektívneniu. Pokiaľ ide o jačmeň, nevykonávajú sa, ani sa neplánujú žiadne činnosti na zvýšenie efektívnosti. Činnosti OV teda pravdepodobne nepovedú k významnému zefektívneniu, takže zmluvné rokovania vedené OV pravdepodobne nesplnia podmienky odchýlky. |

129.

Príklad posúdenia OV pôsobiacej v sektore plodín pestovaných na ornej pôde podľa článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, v ktorom sa neuplatňuje odchýlka:

Situácia

:

Uznaná OV predáva pšenicu a jačmeň svojich členov a nečlenov. Podiel pšenice vypestovanej členmi, na ktorú sa vzťahujú zmluvné rokovania OV, je 9,8 % vnútroštátnej výroby pšenice v členskom štáte A, resp. 11 % v prípade relevantnej výroby jačmeňa. Podiel OV na trhu vrátane pšenice a jačmeňa poskytovaných nečlenmi je 12,2 %, resp. 14,1 %. Okrem toho, že OV vedie zmluvné rokovania v mene svojich členov, plánuje investovať do skladovacích priestorov s niekoľkými spracovacími strojmi (na sušenie a čistenie), ktoré by pokrývali 10 % jej skladovacích potrieb a približne 1 % celkového objemu pšenice predávanej OV (od členov i nečlenov). OV dostala úver od miestnej banky na financovanie skladovacích priestorov. OV v súčasnosti posudzuje rôzne ponuky na výstavbu a zariadenia od rôznych spoločností. OV chce začať využívať priestory v priebehu 6 – 8 mesiacov. OV ďalej svojim členom každý týždeň posiela informačný bulletin s informáciami o vývoji trhov a novinkami týkajúcimi sa pšenice a výrobcov.

Analýza

:

Príslušný vnútroštátny orgán oficiálne uznal OV. OV koncentruje ponuku a umiestňuje plodiny pestované na ornej pôde na trhu. Podiely pšenice a jačmeňa nakúpeného od nečlenov je menej ako 25 % celkového množstva pšenice a jačmeňa, na ktoré sa vzťahujú zmluvné rokovania OV počas jedného roka. Objemy či už pšenice alebo jačmeňa, ktorého sa týkajú zmluvné rokovania OV, nepresahujú 15 % vnútroštátnej výroby, a to vrátane objemov poskytovaných nečlenmi. OV nevykonáva činnosti uvedené v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, ktoré pravdepodobne povedú k zefektívneniu. Pokiaľ ide o produkciu pšenice, OV má v úmysle v budúcnosti vykonávať iba jednu činnosť uvedenú v článku 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov (spoločné skladovanie), ktorá by mohla viesť k zefektívneniu. Zjednodušenú metódu na posúdenie splnenia podmienok skúšky významného zefektívnenia teda nemožno použiť. V tomto príklade však možno použiť alternatívnu metódu opísanú v bodoch 82 až 86. OV v tomto prípade získala úver od banky a dostala ponuky na výstavbu skladovacích priestorov od rôznych spoločností. Termín ukončenia projektu je za 6 – 8 mesiacov. Zdá sa teda, že OV sa zaviazala investovať do činnosti na zvýšenie efektívnosti a len potrebuje čas na vybudovanie skladu pre svoju produkciu pšenice. OV by preto mohla využiť odchýlku za predpokladu, že zefektívnenie, ku ktorému povedie táto skladovacia činnosť, bude pravdepodobne významné. To však nie je pravdepodobné, lebo OV zamýšľa poskytovať skladovanie len pre 1 % celkového objemu pšenice komercializovanej OV. Pokiaľ ide o ďalšie činnosti, OV poskytuje svojim členom informácie vo forme informačného bulletinu. Tieto informácie môžu byť užitočné a dokonca môžu viesť k zefektívneniu. Nezdá sa však pravdepodobné, že poskytnutie informácií samo osebe povedie k významnému zefektívneniu. Pokiaľ ide o jačmeň, nevykonávajú sa, ani sa neplánujú žiadne činnosti na zvýšenie efektívnosti. Činnosti OV teda pravdepodobne nepovedú k významnému zefektívneniu, takže zmluvné rokovania vedené OV pravdepodobne nesplnia podmienky odchýlky.

---

(1)  Usmernenia o uplatňovaní osobitných pravidiel stanovených v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov pre sektory olivového oleja, hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde (ďalej len „usmernenia“).

(2)  „Nariadenie o spoločnej organizácii trhov“ je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671).

(3)  Článok 206 ods. 3 nariadenia o spoločnej organizácii trhov: „okrem toho, Komisia podľa potreby uverejní usmernenia, aby pomohla príslušným vnútroštátnym orgánom a podnikom“.

(4)  Najmä články 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov sa týkajú výlučne konkrétnej kategórie OV a ZOV, ktoré členské štáty uznali podľa článku 152 ods. 1 a článku 156 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov, t. j. tieto pravidlá sa netýkajú žiadnej inej kategórie OV alebo ZOV. Ďalšie podrobnosti nájdete v bode (53).

(5)  Súdny dvor Európskej únie tu znamená Súdny dvor a Všeobecný súd.

(6)  Rozsudok vo veci Maizena, 139/79, EU:C:1980:250, bod 23. Rozsudok Nemecko/Rada, C-280/93, EU:C:1994:367, bod 61.

(7)  Článok 101 ZFEÚ:

„1.   Nasledujúce sa zakazuje ako nezlučiteľné s vnútorným trhom: všetky dohody medzi podnikmi, rozhodnutia združení podnikov a zosúladené postupy, ktoré môžu ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi a ktoré majú za cieľ alebo následok vylučovanie, obmedzovanie alebo skresľovanie hospodárskej súťaže v rámci vnútorného trhu, a najmä tie, ktoré:

| a) | priamo alebo nepriamo určujú nákupné alebo predajné ceny alebo iné obchodné podmienky; |
| --- | --- |

a)

priamo alebo nepriamo určujú nákupné alebo predajné ceny alebo iné obchodné podmienky;

| b) | obmedzujú alebo kontrolujú výrobu, odbyt, technický rozvoj alebo investície; |
| --- | --- |

b)

obmedzujú alebo kontrolujú výrobu, odbyt, technický rozvoj alebo investície;

| c) | rozdeľujú trhy alebo zdroje zásobovania; |
| --- | --- |

c)

rozdeľujú trhy alebo zdroje zásobovania;

| d) | uplatňujú nerovnaké podmienky pri rovnakých plneniach voči ostatným obchodným partnerom, čím ich v hospodárskej súťaži znevýhodňujú; |
| --- | --- |

d)

uplatňujú nerovnaké podmienky pri rovnakých plneniach voči ostatným obchodným partnerom, čím ich v hospodárskej súťaži znevýhodňujú;

| e) | podmieňujú uzatváranie zmlúv s ostatnými zmluvnými stranami prijatím dodatočných záväzkov, ktoré svojou povahou alebo podľa obchodných zvyklostí nesúvisia s predmetom týchto zmlúv. |
| --- | --- |

e)

podmieňujú uzatváranie zmlúv s ostatnými zmluvnými stranami prijatím dodatočných záväzkov, ktoré svojou povahou alebo podľa obchodných zvyklostí nesúvisia s predmetom týchto zmlúv.

2.   Všetky dohody alebo rozhodnutia zakázané podľa tohto článku sú automaticky neplatné.

3.   Ustanovenia odseku 1 sa však neuplatnia na:

| — | dohody alebo kategórie dohôd medzi podnikmi, |
| --- | --- |

—

dohody alebo kategórie dohôd medzi podnikmi,

| — | rozhodnutia alebo kategórie rozhodnutí združení podnikov, |
| --- | --- |

—

rozhodnutia alebo kategórie rozhodnutí združení podnikov,

| — | zosúladené postupy alebo kategórie zosúladených postupov, |
| --- | --- |

—

zosúladené postupy alebo kategórie zosúladených postupov,

ktoré prispievajú k zlepšeniu výroby alebo distribúcie tovaru alebo k podpore technického alebo hospodárskeho pokroku, pričom umožňujú spotrebiteľom primeraný podiel na výhodách z toho vyplývajúcich, a ktoré:

| a) | neukladajú dotknutým podnikom obmedzenia, ktoré nie sú nevyhnutné na dosiahnutie takýchto cieľov a |
| --- | --- |

a)

neukladajú dotknutým podnikom obmedzenia, ktoré nie sú nevyhnutné na dosiahnutie takýchto cieľov a

| b) | neumožňujú týmto podnikom vylúčiť hospodársku súťaž vo vzťahu k podstatnej časti daných výrobkov.“ |
| --- | --- |

b)

neumožňujú týmto podnikom vylúčiť hospodársku súťaž vo vzťahu k podstatnej časti daných výrobkov.“

(8)  Článok 102 ZFEÚ:

8

„Akékoľvek zneužívanie dominantného postavenia na vnútornom trhu či jeho podstatnej časti jedným alebo viacerými podnikmi sa zakazuje ako nezlučiteľné s vnútorným trhom, ak sa tým môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.

Takéto zneužívanie môže zahŕňať najmä:

| a) | priame alebo nepriame vynucovanie neprimeraných nákupných alebo predajných cien alebo iných obchodných podmienok; |
| --- | --- |

a)

priame alebo nepriame vynucovanie neprimeraných nákupných alebo predajných cien alebo iných obchodných podmienok;

| b) | obmedzovanie výroby, odbytu alebo technického rozvoja na úkor spotrebiteľov; |
| --- | --- |

b)

obmedzovanie výroby, odbytu alebo technického rozvoja na úkor spotrebiteľov;

| c) | uplatňovanie nerovnakých podmienok voči obchodným partnerom pri rovnakých plneniach, čím ich v hospodárskej súťaži znevýhodňujú; |
| --- | --- |

c)

uplatňovanie nerovnakých podmienok voči obchodným partnerom pri rovnakých plneniach, čím ich v hospodárskej súťaži znevýhodňujú;

| d) | podmieňovanie uzatvárania zmlúv prijatím dodatočných záväzkov, ktoré svojou povahou alebo podľa obchodných zvyklostí nesúvisia s predmetom týchto zmlúv.“ |
| --- | --- |

d)

podmieňovanie uzatvárania zmlúv prijatím dodatočných záväzkov, ktoré svojou povahou alebo podľa obchodných zvyklostí nesúvisia s predmetom týchto zmlúv.“

(9)  Oznámenie Komisie – Usmernenia o pojme ovplyvnenie obchodu obsiahnutom v článkoch 81 a 82 zmluvy (Ú. v. EÚ C 101, 27.4.2004, s. 81).

9

(10)  Hospodárska činnosť je vymedzená ako činnosť skladajúca sa z ponúkania tovaru a služieb na danom trhu. Podrobnejšie informácie: napr. rozsudok vo veci Komisia/Taliansko, 118/85, EU:C:1987:283, bod 7. Podnik je subjekt, ktorý vykonáva hospodársku činnosť.

10

(11)  Ďalšie podrobnosti a súvislosti nájdete v rozsudku vo veci Oude Luttikhuis, C-399/93 EU:C:1995:434, body 10 – 16. Pozri aj návrhy generálneho advokáta Tesaura v tejto veci, EU:C:1995:277, body 29 – 30.

11

Oude Luttikhuis

(12)  Podrobnejšie informácie: Oznámenie Komisie o definícii relevantného trhu na účely práva hospodárskej súťaže Spoločenstva (Ú. v. ES C 372, 9.12.1997, s. 5).

12

(13)  Rozsudok vo veci United Brands, 27/76, EU:C:1995:277, bod 65.

13

United Brands

(14)  Vylučovacie zneužívanie sú také praktiky, ktoré nie sú založené na bežnej obchodnej výkonnosti a ktorých cieľom je poškodiť konkurenčné postavenie konkurentov dominantnej spoločnosti alebo ich úplne vylúčiť z trhu, čo v konečnom dôsledku poškodzuje zákazníkov (napríklad odmietnutie dodávok, udelenie licencie, predátorské ceny). Vykorisťovateľské zneužívanie znamená pokus dominantnej spoločnosti využívať príležitosti na základe svojej trhovej sily, na priame poškodenie zákazníkov, napríklad stanovením nadmerne vysokých cien.

14

(15)  Podrobnejšie informácie: Oznámenie Komisie – Usmernenia o pojme „ovplyvnenia obchodu medzi členskými štátmi“ obsiahnutom v článkoch 81 a 82 Zmluvy o ES (Ú. v. EÚ C 101, 27.4.2004, s. 81).

15

(16)  Pozri medzi inými rozsudok vo veci Oude Luttikhuis EU:C:1995:434, bod 12; rozsudok vo veci Dansk Landbrugs Grovvareselskab (DLG), C-250/92, EU:C:1994:413, napr. bod 32.

16

Dansk Landbrugs Grovvareselskab (DLG)

(17)  Napr. rozsudok vo veci Dansk Landbrugs Grovvareselskab (DLG), EU:C:1994:413, bod 35; rozsudok vo veci Oude Luttikhuis, EU:C:1995:434, bod 14.

17

Dansk Landbrugs Grovvareselskab (DLG)

(18)  Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1218/2010 zo 14. decembra 2010 o uplatňovaní článku 101 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na niektoré kategórie dohôd o špecializácii (Ú. v. EÚ L 335, 18.12.2010, s. 43).

18

(19)  Podrobné informácie o vymedzení pojmov nájdete v článku 1 nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu.

19

(20)  Články 2, 3 a 4 nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu.

20

(21)  Článok 4 nariadenia o skupinovej výnimke pre špecializáciu.

21

(22)  Rozsudok vo veci Frubo, 71/74, EU:C:1975:61; rozsudok zo 14. mája 1997 vo veci Florimex, T-70/92 a T-71/92, EU:T:1997:69; rozsudok vo veci Oude Luttikhuis, EU:C:1995:434; rozsudok z 13. decembra 2006 vo veci FNCBV/Komisia, T-217/03 a T-245/03, EU:T:2006:391.

22

Frubo

Oude Luttikhuis

FNCBV/Komisia

(23)  Tieto usmernenia sa uplatňujú na zmluvy o dodávke uzavreté OV v mene ich členov bez ohľadu na úroveň integrácie, ktorú prinášajú, s výnimkou operácií, ktoré predstavujú koncentráciu v zmysle článku 3 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi („nariadenie o fúziách“, Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1), ako je to napríklad v prípade spoločného podniku, ktorý trvalo vykonáva všetky funkcie samostatného hospodárskeho subjektu.

23

(24)  Na tieto živé jatočné hovädzie zvieratá sa vzťahuje článok 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov:

24

| a) | jatočné hovädzie zvieratá podrodu Bibos alebo podrodu Poephagus s hmotnosťou presahujúcou 80 kg, ale nepresahujúcou 160 kg patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 21; |
| --- | --- |

a)

jatočné hovädzie zvieratá podrodu Bibos alebo podrodu Poephagus s hmotnosťou presahujúcou 80 kg, ale nepresahujúcou 160 kg patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 21;

| b) | jatočné hovädzie zvieratá podrodu Bibos alebo podrodu Poephagus s hmotnosťou presahujúcou 160 kg, ale nepresahujúcou 300 kg patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 41; |
| --- | --- |

b)

jatočné hovädzie zvieratá podrodu Bibos alebo podrodu Poephagus s hmotnosťou presahujúcou 160 kg, ale nepresahujúcou 300 kg patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 41;

Bibos

Poephagus

| c) | jatočné hovädzie zvieratá podrodu Bibos alebo podrodu Poephagus s hmotnosťou presahujúcou 300 kg patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 51; |
| --- | --- |

c)

jatočné hovädzie zvieratá podrodu Bibos alebo podrodu Poephagus s hmotnosťou presahujúcou 300 kg patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 51;

| d) | jatočné kravy patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 61; a |
| --- | --- |

d)

jatočné kravy patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 61; a

| e) | ostatné jatočné hovädzie zvieratá patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 91. |
| --- | --- |

e)

ostatné jatočné hovädzie zvieratá patriace pod číselný znak KN ex 0102 29 91.

Na hovädzí dobytok na výkrm a jeho následné zabíjanie sa nevzťahujú číselné znaky KN uvedené v článku 170 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

(25)  Na tieto výrobky, ktoré nie sú určené na siatie a ktoré v prípade jačmeňa nie sú určené na výrobu sladu, sa vzťahuje článok 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov:

25

| a) | pšenica obyčajná patriaca pod číselný znak KN ex 1001 99 00; |
| --- | --- |

a)

pšenica obyčajná patriaca pod číselný znak KN ex 1001 99 00;

| b) | jačmeň patriaci pod číselný znak KN ex 1003 90 00; |
| --- | --- |

b)

jačmeň patriaci pod číselný znak KN ex 1003 90 00;

| c) | kukurica patriaca pod číselný znak KN ex 1005 90 00; |
| --- | --- |

c)

kukurica patriaca pod číselný znak KN ex 1005 90 00;

| d) | raž patriaca pod číselný znak KN ex 1002 90 00; |
| --- | --- |

d)

raž patriaca pod číselný znak KN ex 1002 90 00;

| e) | tvrdá pšenica patriaca pod číselný znak KN ex 1001 19 00; |
| --- | --- |

e)

tvrdá pšenica patriaca pod číselný znak KN ex 1001 19 00;

| f) | ovos patriaci pod číselný znak KN ex 1004 90 00; |
| --- | --- |

f)

ovos patriaci pod číselný znak KN ex 1004 90 00;

| g) | tritikale patriace pod číselný znak KN ex 1008 60 00; |
| --- | --- |

g)

tritikale patriace pod číselný znak KN ex 1008 60 00;

| h) | semeno repky olejnej patriace pod číselný znak KN ex 1205; |
| --- | --- |

h)

semeno repky olejnej patriace pod číselný znak KN ex 1205;

| i) | semeno slnečnice patriace pod číselný znak KN ex 1206 00; |
| --- | --- |

i)

semeno slnečnice patriace pod číselný znak KN ex 1206 00;

| j) | sója patriaca pod číselný znak KN ex 1201 90 00; |
| --- | --- |

j)

sója patriaca pod číselný znak KN ex 1201 90 00;

| k) | bôb patriaci pod číselné znaky KN ex 0708 a ex 0713; |
| --- | --- |

k)

bôb patriaci pod číselné znaky KN ex 0708 a ex 0713;

| l) | hrach patriaci pod číselné znaky KN ex 0708 a ex 0713. |
| --- | --- |

l)

hrach patriaci pod číselné znaky KN ex 0708 a ex 0713.

(26)  Pokiaľ ide o vzťah medzi článkami 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov a článkami 101 a 102 ZFEÚ, pozri oddiel 2.4 týchto usmernení.

26

(27)  Pozri odôvodnenie 139 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

27

(28)  Ods. 2 písm. d) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

28

(29)  Odstúpenie od zmluvy sa môže požadovať napríklad v prípade zlej úrody spôsobenej napríklad poveternostnými podmienkami alebo chorobami.

29

(30)  Stratégia komercializácie OV môže vyžadovať plánovanie výroby zo strany členov s cieľom zabezpečiť dodávku výrobkov členov organizácii výrobcov v súlade so stratégiou komercializácie. Plánovanie výroby sa uskutočňuje pred začatím výrobného cyklu, keď môže ešte ovplyvniť objem výroby, ktorý OV potrebuje. Odchýlka sa týka situácie, keď je plánovanie výroby súčasťou stratégie komercializácie organizáciou výrobcov. Táto situácia sa však odlišuje od situácie, keď sa plánovanie výroby uskutočňuje mimo takejto stratégie, napríklad ak by OV koordinovala plánovanie spolu s ďalšou OV, alebo ak by OV koordinovala plánovanie spolu so svojimi členmi v prípade výroby, ktorú uvedení členovia predávajú mimo OV. V poslednom uvedenom prípade sa na plánovanie výroby môžu vzťahovať iné odchýlky od pravidiel hospodárskej súťaže podľa nariadenia o spoločnej organizácii trhov alebo všeobecné pravidlá hospodárskej súťaže.

30

(31)  Stratégia komercializácie OV si môže vyžadovať určenie časového rozvrhu a objemov výroby určených na komercializáciu organizáciou výrobcov. Môže sa týkať skladovania určitej časti výroby organizáciou výrobcov alebo rozhodnutia OV odložiť predaj určitých objemov vzhľadom na podmienky na trhu. Odchýlka sa vzťahuje na takéto rozhodnutia, ak sú súčasťou stratégie komercializácie OV. Odchýlka sa však nevzťahuje na akúkoľvek dohodu medzi OV a/alebo jej členmi, pokiaľ ide o výrobky, ktoré nie sú komercializované organizáciou výrobcu.

31

(32)  Stratégia komercializácie OV môže vyžadovať výmenu citlivých obchodných informácií medzi členmi, napríklad aby bolo možné určiť schopnosť členov zvýšiť dodávky organizácii výrobcov. Odchýlka by sa teda týkala situácie, keď je výmena citlivých obchodných informácií súčasťou stratégie komercializácie OV. Táto situácia sa však líši od situácie, keď sa výmena citlivých obchodných informácií vykonáva mimo takejto stratégie. Takýto prípad by napríklad predstavovala situácia, ak by sa informácie týkali napríklad objemov výroby, ktoré výrobcovia predávajú mimo OV. V tomto prípade sa na citlivé obchodné informácie môžu vzťahovať iné odchýlky od pravidiel hospodárskej súťaže podľa nariadenia o spoločnej organizácii trhov alebo všeobecné pravidlá hospodárskej súťaže.

32

(33)  Pozri ods. 2 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

33

(34)  Pozri ods. 2 písm. b) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

34

(35)  Tu je uvedený len prehľad najdôležitejších podmienok. Konkrétne prvky sa budú podrobnejšie rozoberať v ďalších oddieloch a úplný zoznam možno nájsť v príslušných právnych predpisoch, konkrétne v článkoch 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

35

(36)  Ú. v. EÚ C 11, 14.1.2011, s. 1.

36

(37)  Pozri body 150 až 293 usmernení o uplatňovaní článku 101 ZFEÚ na dohody o horizontálnej spolupráci.

37

(38)  Podrobné informácie o dohodách o spoločnej komercializácii nájdete v bodoch 225 až 257 usmernení o uplatňovaní článku 101 ZFEÚ na dohody o horizontálnej spolupráci.

38

(39)  Ú. v. EÚ C 101, 27.4.2004, s. 97.

39

(40)  Článok 152 ods. 1 nariadenia o spoločnej organizácii trhov:

40

„Organizácie výrobcov

1.   Členské štáty môžu na základe žiadosti uznať organizácie výrobcov, ktoré:

| a) | tvoria a v súlade s článkom 153 ods. 2 kontrolujú výrobcovia v ktoromkoľvek zo špecifických sektorov uvedených v článku 1 ods. 2; |
| --- | --- |

a)

tvoria a v súlade s článkom 153 ods. 2 kontrolujú výrobcovia v ktoromkoľvek zo špecifických sektorov uvedených v článku 1 ods. 2;

| b) | sa zriadili z podnetu výrobcov; |
| --- | --- |

b)

sa zriadili z podnetu výrobcov;

| c) | majú konkrétne zameranie, ktoré môže zahŕňať aspoň jeden z týchto cieľov:






  i) | zaistenie plánovania výroby a jej prispôsobenie dopytu, a to najmä z hľadiska kvality a kvantity; |
| --- | --- | --- |

c)

majú konkrétne zameranie, ktoré môže zahŕňať aspoň jeden z týchto cieľov:

i)

zaistenie plánovania výroby a jej prispôsobenie dopytu, a to najmä z hľadiska kvality a kvantity;

| ii) | koncentrácia ponuky a umiestňovanie výrobkov, ktoré vyrobili ich členovia, na trhu, a to aj prostredníctvom priameho uvádzania na trhu; |
| --- | --- |

ii)

koncentrácia ponuky a umiestňovanie výrobkov, ktoré vyrobili ich členovia, na trhu, a to aj prostredníctvom priameho uvádzania na trhu;

| iii) | optimalizácia výrobných nákladov a investičnej návratnosti v reakcii na normy v oblasti životného prostredia a dobrých životných podmienok zvierat a stabilizácia výrobných cien; |
| --- | --- |

iii)

optimalizácia výrobných nákladov a investičnej návratnosti v reakcii na normy v oblasti životného prostredia a dobrých životných podmienok zvierat a stabilizácia výrobných cien;

| iv) | vedenie výskumu a rozvojových iniciatív zameraných na udržateľné spôsoby výroby, inovatívne postupy, hospodársku konkurencieschopnosť a vývoj trhu; |
| --- | --- |

iv)

vedenie výskumu a rozvojových iniciatív zameraných na udržateľné spôsoby výroby, inovatívne postupy, hospodársku konkurencieschopnosť a vývoj trhu;

| v) | podpora a poskytovanie technickej pomoci pri využívaní pestovateľských postupov a výrobných techník bez nepriaznivého vplyvu na životné prostredie a vyhovujúcich postupov a techník v oblasti dobrých životných podmienok zvierat; |
| --- | --- |

v)

podpora a poskytovanie technickej pomoci pri využívaní pestovateľských postupov a výrobných techník bez nepriaznivého vplyvu na životné prostredie a vyhovujúcich postupov a techník v oblasti dobrých životných podmienok zvierat;

| vi) | podpora a poskytovanie technickej pomoci pri využívaní výrobných noriem, zlepšovanie kvality výrobkov a vývoj výrobkov s chráneným označením pôvodu a chráneným zemepisným označením alebo výrobkov, na ktoré sa vzťahujú vnútroštátne označenia kvality; |
| --- | --- |

vi)

podpora a poskytovanie technickej pomoci pri využívaní výrobných noriem, zlepšovanie kvality výrobkov a vývoj výrobkov s chráneným označením pôvodu a chráneným zemepisným označením alebo výrobkov, na ktoré sa vzťahujú vnútroštátne označenia kvality;

| vii) | nakladanie s vedľajšími produktmi a s odpadom najmä na účely ochrany kvality vody, pôdy a krajiny a zachovanie alebo podpora biodiverzity; |
| --- | --- |

vii)

nakladanie s vedľajšími produktmi a s odpadom najmä na účely ochrany kvality vody, pôdy a krajiny a zachovanie alebo podpora biodiverzity;

| viii) | prispievanie k udržateľnému využívaniu prírodných zdrojov a k zmierňovaniu zmeny klímy; |
| --- | --- |

viii)

prispievanie k udržateľnému využívaniu prírodných zdrojov a k zmierňovaniu zmeny klímy;

| ix) | príprava iniciatív v oblasti propagácie a uvádzania na trhu; |
| --- | --- |

ix)

príprava iniciatív v oblasti propagácie a uvádzania na trhu;

| x) | riadenie vzájomných fondov uvedených v operačných programoch v sektore ovocia a zeleniny uvedených v článku 31 ods. 2 tohto nariadenia a podľa článku 36 nariadenia (EÚ) č. 1305/2013; |
| --- | --- |

x)

riadenie vzájomných fondov uvedených v operačných programoch v sektore ovocia a zeleniny uvedených v článku 31 ods. 2 tohto nariadenia a podľa článku 36 nariadenia (EÚ) č. 1305/2013;

| xi) | poskytovanie potrebnej technickej pomoci na využívanie budúcich trhov a poisťovacích systémov.“ |
| --- | --- |

xi)

poskytovanie potrebnej technickej pomoci na využívanie budúcich trhov a poisťovacích systémov.“

(41)  OV sa snaží efektívne predávať výrobky, t. j. nielenže vykonáva spoločnú marketingovú stratégiu, ale dáva aj predajné ponuky a uzatvára obchody so zákazníkmi/kupujúcimi v súvislosti s výrobkami svojich členov;

41

(42)  Ods. 1 prvý pododsek článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

42

(43)  Ods. 2 písm. d) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

43

(44)  Nečlenom môže byť buď výrobca, ktorý nie je členom OV, alebo obchodník. Nečlenovia sa priamo nezúčastňujú na zmluvných rokovaniach vedených OV v mene jej členov, t. j. OV rokuje nezávisle od nečlenov. Výrobky nečlenov nakupuje OV od nečlenov samostatne, pričom tieto rokovania s nečlenmi netvoria súčasť zmluvných rokovaní, a teda sa na ne nevzťahuje odchýlka.

44

(45)  Podčiarknuté dodatočne.

45

(46)  Zadávanie činností tretím stranám uznanou OV však musia byť v súlade s článkom 155 nariadenia o spoločnej organizácii trhov. Členské štáty ho musia vopred povoliť. Zadávanie výroby tretím stranám sa nepovoľuje. OV musí zostať zodpovedná za zabezpečenie výkonu zadanej činnosti a za celkové riadenie a kontrolu obchodnej dohody o vykonaní činnosti a dohľad nad ňou. Ďalšie podrobnosti o zadávaní tretím stranám sa uvedú v delegovanom nariadení Komisie, ktorý sa má prijať;

46

(47)  Keďže táto skúška efektívnosti je založená na napĺňaní cieľov SPP podľa osobitného právneho základu stanoveného v článkoch 39 a 42 ZFEÚ týkajúcich sa pravidiel hospodárskej súťaže v oblasti výroby poľnohospodárskych výrobkov a obchodu s nimi, líši sa od akejkoľvek inej skúšky efektívnosti, ktorá by sa uplatnila na účely presadzovania pravidiel hospodárskej súťaže v iných odvetviach.

47

(48)  Ods. 1 pododsek 3 písm. a) a b) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

48

(49)  Sú to tieto činnosti:

49

| i) | spoločná distribúcia vrátane spoločnej predajnej platformy alebo spoločnej prepravy; |
| --- | --- |

i)

spoločná distribúcia vrátane spoločnej predajnej platformy alebo spoločnej prepravy;

| ii) | spoločné balenie, označovanie alebo propagácia – prvé dve činnosti sa uplatňujú iba v prípade sektora olivového oleja; |
| --- | --- |

ii)

spoločné balenie, označovanie alebo propagácia – prvé dve činnosti sa uplatňujú iba v prípade sektora olivového oleja;

| iii) | spoločná organizácia kontroly kvality; |
| --- | --- |

iii)

spoločná organizácia kontroly kvality;

| iv) | spoločné využívanie zariadení alebo skladovacích priestorov; |
| --- | --- |

iv)

spoločné využívanie zariadení alebo skladovacích priestorov;

| v) | spoločné spracovávanie – táto činnosť sa uplatňuje iba v prípade sektora olivového oleja; |
| --- | --- |

v)

spoločné spracovávanie – táto činnosť sa uplatňuje iba v prípade sektora olivového oleja;

| vi) | spoločné nakladanie s odpadom, ktorý je priamo spojený s výrobou výrobku – táto činnosť sa uplatňuje iba v prípade sektora olivového oleja a hovädzieho a teľacieho mäsa; |
| --- | --- |

vi)

spoločné nakladanie s odpadom, ktorý je priamo spojený s výrobou výrobku – táto činnosť sa uplatňuje iba v prípade sektora olivového oleja a hovädzieho a teľacieho mäsa;

| vii) | spoločné obstarávanie vstupných surovín. |
| --- | --- |

vii)

spoločné obstarávanie vstupných surovín.

(50)  Podľa údajov zo „Správy o poľnohospodárskych podnikoch špecializovaných na výrobu olivového oleja v EÚ založenej na údajoch ISPÚ“ predstavovali náklady na hnojivá v Grécku, Taliansku a Španielsku v roku 2010 v priemere 18 % prevádzkových nákladov (v poľnohospodárskych podnikoch špecializovaných na výrobu olivového oleja), náklady na pesticídy 14 % a náklady na palivo a energiu 27 %, http://ec.europa.eu/agriculture/rica/pdf/Olive_oil%20_report2000_2010.pdf, s. 57 – 76.

50

(51)  Podľa „Správy o poľnohospodárskych podnikoch špecializovaných na výrobu hovädzieho mäsa v EÚ z roku 2012 založenej na údajoch ISPÚ“ náklady chovateľov a kŕmičov na krmivo v EÚ-27 v roku 2011 predstavovali 41 % prevádzkových nákladov, náklady na zakúpené zvieratá 22 % a náklady na palivo a energiu 7 % http://ec.europa.eu/agriculture/rica/pdf/beef_report_2012.pdf, s. 69.

51

(52)  Podľa „Správy o poľnohospodárskych podnikoch špecializovaných na výrobu obilnín v EÚ z roku 2013 založenej na údajoch ISPÚ“ náklady na hnojivá v EÚ-27 v roku 2011 predstavovali napríklad v prípade pšenice, tvrdej pšenice, jačmeňa a kukurice priemerne 24 % prevádzkových nákladov, náklady na pesticídy 11 % a náklady na palivo a energiu 17 %, http://ec.europa.eu/agriculture/rica/pdf/cereal_report_2013_final.pdf, s. 26 – 79.

52

(53)  Ak sa dodržia uvedené prvky zjednodušenej metódy, pokiaľ ide o objem a náklady, pravdepodobne budú splnené aj podmienky skúšky významného zefektívnenia. Ak nie, skúška významného zefektívnenia sa bude musieť posúdiť na základe skutočností v konkrétnej situácii, aby sa preukázalo, že činnosti OV povedú k významnému zefektívneniu, takže celkovo prispejú k napĺňaniu cieľov SPP.

53

(54)  Pozri poznámku pod čiarou č. 53.

54

(55)  Ods. 2 písm. a) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

55

(56)  Ods. 2 písm. e) a f) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

56

(57)  Ods. 2 písm. c) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

57

(58)  Článok 170 ods. 1 písm. a) a b) a článok 171 ods. 1 písm. a) až l) nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

58

(59)  Olivový olej: Ú. v. EÚ C 256, 7.8.2014, s. 4.

59

Plodiny pestované na ornej pôde: Ú. v. EÚ C 256, 7.8.2014, s. 1.

Hovädzie a teľacie mäso: Ú. v. EÚ C 256, 7.8.2014, s. 3.

(60)  Olivový olej: http://ec.europa.eu/agriculture/olive-oil/legislation/index_en.htm

60

Hovädzie a teľacie mäso: http://ec.europa.eu/agriculture/beef-veal/policy-instruments/index_en.htm

Plodiny pestované na ornej pôde: http://ec.europa.eu/agriculture/cereals/legislation/index_en.htm

(61)  Olympijský priemer sa vypočíta na základe údajov o výrobe za ostatných päť rokov, pričom sa vylúči rok s vysokými údajmi a rok s nízkymi údajmi a priemer sa vypočíta zo zvyšných troch rokov.

61

(62)  Ods. 2 písm. g) článkov 169, 170 a 171 nariadenia o spoločnej organizácii trhov.

62

(63)  Táto možnosť platí len pre sektory hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde, teda nie pre sektor olivového oleja, na ktorý sa vzťahujú len podmienky v bode a) alebo c).

63

(64)  Napr. rozsudok z 28. februára 2002, T-395/94, Atlantic Container Line/Komisia, EU:T:2002:49, bod 330.

64

(65)  Napr. rozsudok vo veci Metro/Komisia, 26/76, EU:C:1977:167, bod 21: „... Aj keď je cenová konkurencia taká dôležitá, že ju nikdy nemožno odstrániť, nepredstavuje jedinú účinnú formu hospodárskej súťaže ani formu, ktorá musí mať za každých okolností absolútnu prioritu. Právomoci zverené Komisii podľa článku 85 ods. 3 sú dôkazom toho, že požiadavky na zachovanie fungujúcej hospodárskej súťaže možno zosúladiť so zabezpečením cieľov odlišnej povahy a že na tieto účely sú prípustné určité obmedzenia hospodárskej súťaže za predpokladu, že sú nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov a že nemajú za následok odstránenie hospodárskej súťaže v podstatnej časti spoločného trhu. ....“.

65

... Aj keď je cenová konkurencia taká dôležitá, že ju nikdy nemožno odstrániť, nepredstavuje jedinú účinnú formu hospodárskej súťaže ani formu, ktorá musí mať za každých okolností absolútnu prioritu. Právomoci zverené Komisii podľa článku 85 ods. 3 sú dôkazom toho, že požiadavky na zachovanie fungujúcej hospodárskej súťaže možno zosúladiť so zabezpečením cieľov odlišnej povahy a že na tieto účely sú prípustné určité obmedzenia hospodárskej súťaže za predpokladu, že sú nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov a že nemajú za následok odstránenie hospodárskej súťaže v podstatnej časti spoločného trhu. ...

(66)  V tejto súvislosti treba pripomenúť, že na subjekty, ktoré využívajú odchýlku, sa vzťahuje prahová hodnota trhovej sily 15 % vnútroštátnej výroby hovädzieho a teľacieho mäsa a plodín pestovaných na ornej pôde a 20 % relevantného trhu s olivovým olejom.

66

(67)  Oznámenie Komisie – Usmernenia o uplatňovaní článku 81 ods. 3 Zmluvy [v súčasnosti článok 101 ods. 3 ZFEÚ] (Ú. v. EÚ C 101, 27.4.2004, s. 97).

67

v súčasnosti článok 101 ods. 3 ZFEÚ

(68)  K stropu výroby pozri oddiel 3.5.

68

(69)  Oznámenie Komisie o definícii relevantného trhu na účely práva hospodárskej súťaže Spoločenstva (Ú. v. ES C 372, 9.12.1997, s. 5).

69

(70)  Zahŕňa to predchádzajúce vyšetrovania orgánov na ochranu hospodárskej súťaže (veci GR Európskej komisie pre hospodársku súťaž a španielskych orgánov na ochranu hospodárskej súťaže), ako aj informácie, ktoré Európska komisia získala od subjektov na trhu.

70

(71)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 29/2012 z 13. januára 2012 o obchodných normách na olivový olej (Ú. v. EÚ L 12, 14.1.2012, s. 14) (v znení zmien).

71

---

PRÍLOHA I

---

PRÍLOHA II

---