xml version="1.0" encoding="UTF-8"?


Europeiska unionens C 298/2019


| | | |
| --- | --- | --- |
| | | ISSN 1977-1061 |
| Europeiska unionens officiella tidning | | C 298 |
| European flag | | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 62 årgången 3 september 2019 |

---

| | | |
| --- | --- | --- |
| Innehållsförteckning | | Sida |
| | IV   Upplysningar | |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN | |
| | Europaparlamentet | |
| 2019/C 298/01 | [Cosacs 61:a plenarsammanträde den 23–25 juni 2019 i Bukarest — Inlägg från Cosacs 61:a sammanträde](http://publications.europa.eu/resource/uriserv/OJ.C_.2019.298.01.0001.01.SWE.xhtml) | [1](#C_2019298SV.01000101.doc) |

---

| | |
| --- | --- |
| SV | |

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 298/1 |

---

COSACS 61:A PLENARSAMMANTRÄDE

den 23–25 juni 2019 i Bukarest —

Inlägg från Cosacs 61:a sammanträde

(2019/C 298/01)

1.   Valet till Europaparlamentet

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 1.1 | Cosac ser positivt på det framgångsrika genomförandet av det nionde valet till Europaparlamentet den 23–26 maj 2019. Cosac noterar det totala valdeltagandet, som för första gången på 25 år var högre än 50 % på EU-nivå. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 1.2 | Cosac konstaterar också att det krävs ytterligare gemensamma ansträngningar för att föra medborgarna närmare EU:s beslutsprocess och på så vis uppnå ett ännu högre valdeltagande. Cosac arbetar för att fördjupa förbindelserna mellan de nationella parlamenten och det nyvalda Europaparlamentet, så att den europeiska agendan tar större hänsyn till EU-medborgarnas förväntningar. |

2.   Sammanhållning, ett gemensamt europeiskt värde

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 2.1 | Cosac erkänner sammanhållningspolitiken som en viktig pelare i det europeiska projektet och noterar dess resultat när det gäller investeringar, ekonomisk tillväxt, jobbskapande samt social och territoriell konvergens. Cosac anser att den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027 bör återspegla EU:s långsiktiga utvecklingsstrategi. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 2.2 | Cosac påminner om att sammanhållningspolitiken har ett viktigt europeiskt mervärde. Den är ett uttryck för solidaritet som bygger på regionerna, sätter medborgaren i centrum, både som en källa till inspiration och mottagare av EU-åtgärder, och kräver en adekvat och hållbar finansiering. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 2.3 | Cosac efterlyser ytterligare insatser på alla nivåer för att minska skillnaderna inom EU, inklusive de yttersta randområdena, säkerställa social utveckling och hög levnadsstandard, främja konnektivitet och digitalisering, stimulera innovation och entreprenörskap, stärka den industriella strategin och skapa en säkrare och miljövänligare omgivning. |

3.   EU:s utsikter till internationella handelsförbindelser; framtida förbindelser mellan EU och Förenade kungariket i samband med brexit

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.1 | Cosac påminner om att EU för närvarande är världens största handelspartner med mer än 80 länder över hela världen och anser att handel är avgörande för att skapa välstånd så länge som den bedrivs på ett öppet och rättvist sätt. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.2 | Cosac stöder Världshandelsorganisationens reform i fråga om effektivitet, öppenhet och motståndskraft mot 2000-talets utmaningar. Det förespråkar multilateralism i förbindelserna mellan stater, även på handelsområdet och fördömer unilaterala handelsåtgärder som inverkar negativt på den ekonomiska tillväxten och på förtroendefulla förbindelser mellan stater. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.3 | Cosac välkomnar EU:s insatser för att utnyttja nya ekonomiska möjligheter och uppmanar kommissionen att utvärdera, upprätthålla och förhandla fram frihandelsförbindelser med länder och regioner i Afrika, Asien, Nord- och Sydamerika samt med Australien och Nya Zeeland. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.4 | Cosac betonar behovet av en balanserad handelspolitik för EU, som tar hänsyn inte bara till öppnandet av den inre marknaden för viktiga partner i världen, utan också till behovet av att fastställa ömsesidiga regler, särskilt för tillträde till offentlig upphandling, upprätthålla EU:s sociala och miljömässiga standarder och av att bevara de europeiska företagens konkurrenskraft inom alla sektorer, däribland jordbruket. Att skydda den inre marknaden är nödvändigt och kräver att nya verktyg tas fram mot dumpad och subventionerad import från länder utanför EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.5 | Cosac uppmanar också till att främja, respektera och försvara europeiska grundläggande värden, såsom demokrati och rättsstatsprincipen, mänskliga och sociala rättigheter, liksom miljöstandarder och åtgärder mot klimatförändringar som fastställs i Parisavtalet om klimatfrågor, geografiska beteckningar, hälsa, livsmedelssäkerhet och djurskydd, vid förhandlingar om och genomförande av nya handelsavtal. Cosac betonar särskilt behovet av att bekämpa främlingsfientlighet, rasism och antisemitism. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.6 | Cosac påminner om att kommissionens behörighet på handelsområdet ger EU en mycket stark förhandlingsposition gentemot tredjeländer, och förespråkar samtidigt en mer inkluderande handelsagenda som tar hänsyn till medlemsstaternas och deras nationella parlaments synpunkter. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.7 | Cosac noterar resultatet av förhandlingarna mellan EU och Schweiz om det institutionella ramavtalet och uppmanar, med tanke på de bilaterala förbindelsernas betydelse, parterna till samförstånd. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.8 | Cosac betonar vikten av transatlantiska handelsförbindelser och behovet av att förbättra dem ytterligare. Cosac noterar i detta sammanhang rådets beslut som fastslår att EU endast bör förhandla fram frihandelsavtal med parterna i Parisavtalet om klimatfrågor, förklarar förhandlingsdirektiven för det transatlantiska partnerskapet för handel och investeringar (TTIP) som obsoleta, men bemyndigar kommissionen att inleda förhandlingar med Förenta staterna om ett avtal om avskaffande av tullar på industrivaror. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.9 | Cosac fördömer det systematiska bruket av unilaterala ekonomiska sanktioner och handelssanktioner med extraterritoriella effekter. Det stöder därför EU:s insatser för att motverka effekterna av sådana sanktioner, som påverkar dess enighet och befogenheter. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.10 | Om Förenade kungariket beslutar att lämna EU förespråkar Cosac priviligierade handelsförbindelser efter brexit, inom ramen för utträdesavtalet och en förklaring om framtida förbindelser mellan Förenade kungariket och EU, men betonar samtidigt behovet av att bevara den inre marknadens integritet, de fyra friheternas oskiljaktighet och Förenade kungarikets fullgörande av sina finansiella skyldigheter gentemot EU. |

4.   Det europeiska området för utbildning som en drivkraft för att omforma och stärka den inre marknaden

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.1 | Cosac påminner om att alla utbildningssystem i EU måste hålla jämna steg med den tekniska utvecklingen, uppfylla förväntningarna på arbetsmarknaden samtidigt som de bevarar det inneboende värdet i en holistisk utbildning och förbereder yngre generationer för framtidens högkvalificerade jobb och för ett innovationsbaserat entreprenörskap. I inledningsskedet av den fjärde industriella revolutionen är utbildning avgörande för att öka välståndet och konkurrenskraften i den europeiska ekonomin och omvandla den inre marknaden till en plats där de mest innovativa företagen möter den bäst kvalificerade arbetskraften. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.2 | Mot bakgrund av den rättsliga ramen i fördragen erkänner Cosac den nationella och regionala behörigheten när det gäller utbildning och rekommenderar en bättre samordning mellan EU, dess medlemsstater och alla relevanta federala enheter för att skapa en inkluderande, flexibel, heltäckande och högkvalitativ utbildning, i linje med kraven i den digitala tidsåldern och ny teknik. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.3 | Cosac anser att en hög och jämförbar nivå på utbildning och digitala färdigheter i hela EU, liksom en gemensam ram för att underlätta erkännandet av digitala certifieringar, är avgörande för att stärka och fördjupa den inre marknaden. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.4 | Cosac ser positivt på de insatser som har gjorts för att skapa ett europeiskt utbildningsområde senast 2025, men uppmanar kommissionen att blåsa nytt liv i ramen för livslångt lärande, särskilt genom att främja kommunikation och genom att stödja de europeiska byråernas handlingsplaner, och betonar behovet av att anslå medel till forskning i pedagogik. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.5 | Samtidigt som Cosac respekterar medlemsstaternas behörighet att utforma sina respektive utbildningssystem, efterlyser det åtgärder för att stödja yrkesutbildning, rörlighet, ungdomssysselsättning och entreprenörskap bland unga, särskilt genom att ta itu med de utmaningar som övergången från skola till arbete innebär, utveckla Erasmus för lärlingar och anpassa utbildningssystemen till den digitala tidsåldern och framväxten av artificiell intelligens. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.6 | Cosac förespråkar utbildning inom vetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik, ett större deltagande från näringslivet i digital utbildning på alla nivåer samt främjande av offentlig-privata partnerskap inom högteknologiska utbildningsområden, såsom luft- och rymdvetenskap och kvantdatorer. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.7 | Cosac uppmanar de nationella och regionala parlamenten att identifiera och utbyta bästa praxis för att utveckla flexibla och inkluderande utbildningssystem av hög kvalitet och att anpassa det europeiska området för utbildning till den digitala och tekniska utvecklingen, särskilt genom att bygga vidare på Europauniversitetsprojektet, som uppmuntrar utvecklingen av nätverk som skapas av universiteten själva runtom i EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.8 | Cosac uppmanar de nationella och regionala parlamenten att följa EU:s diskussioner om utbildning och kultur och att uppmuntra sina respektive regeringar att se till att dessa ämnen står högt upp på dagordningen. |

5.   Ekonomi baserad på innovation, tekniska framsteg och sociala effekter; parlamentens roll för att främja EU:s nya ekonomi

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.1 | Cosac betonar behovet av att säkerställa lagstiftning som kan hålla jämna steg med och driva på innovationer under hela den digitala och tekniska tidsåldern, på grundval av en öppen politisk dialog samt ekonomiska, sociala, rättsliga och etiska bedömningar. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.2 | Cosac anser att tekniska framsteg och artificiell intelligens är avgörande för den inre marknaden, eftersom de innebär en betydande fördel för den europeiska ekonomin i den globala konkurrensen och att de därför kräver en gemensam och harmoniserad lagstiftningsstrategi, i enlighet med subsidiaritetsprincipen. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.3 | Cosac uppmanar kommissionen att behandla tekniska framsteg och, i synnerhet, artificiell intelligens som topprioriteringar under nästa mandatperiod, att uppmuntra, genomföra och påskynda alla nödvändiga samråd på dessa områden och att lägga fram adekvata förslag som undviker eventuella luckor mellan den nya tekniken och den rättsliga ramen. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.4 | Cosac anser att tekniska framsteg och, i synnerhet, artificiell intelligens bör fungera till gagn för människor och inte motverka dem. De bör vara hanterliga, överkomliga och tillförlitliga, och de bör användas på ett klokt, konsekvent och transparent sätt, i full överensstämmelse med individuella och kollektiva rättigheter och skyldigheter. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.5 | Eftersom tekniska framsteg och, i synnerhet, artificiell intelligens medför både risker och möjligheter påminner Cosac om behovet av att se till att de helt tillgodoser medborgarnas behov, och efterfrågar omfattande åtgärder för att begränsa deras inverkan på arbetsmarknaden och minska deras inkräktande natur. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt användares, konsumenters och arbetstagares rättigheter samt åt sociala avgifter, nya yrkeskvalifikationer och nya industriella strategier. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.6 | Cosac anser att subsidiaritets- och proportionalitetskontroller också är relevanta vid regleringen av ny teknik, och uppmanar parlamenten och kommissionen att uppmuntra och säkerställa en rättvis finansiering av värdekedjor runtom i EU, att främja social och politisk dialog samt att öka förtroendet för ny teknik. |

6.   Subsidiaritet och proportionalitet

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.1 | Cosac bekräftar sitt starka intresse för att vidareutveckla mekanismerna för kontroll av subsidiaritet och proportionalitet och vill att EU-institutionerna fortsätter att förbättra tillämpningen av dessa två principer, eftersom de ger ökad demokratisk legitimitet för deras åtgärder. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.2 | Cosac uppmanar parlamenten att utnyttja subsidiaritets- och proportionalitetsprövningarnas fulla potential, i enlighet med fördragen, och att verka för en förbättrad politisk dialog med EU-institutionerna, för att på så vis öka insynen i EU:s beslutsfattande och föra människor närmare EU. I detta avseende önskar Cosac att de nya ordförandena för kommissionen och Europeiska rådet ska göra demokratiskt ansvarstagande och insyn i EU:s beslutsfattande till ett grundläggande värde i deras viktiga arbete. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.3 | Cosac uppmanar kommissionen, Europaparlamentet och rådet att snabbt nå en överenskommelse om att utesluta uppehållen kring jul, nyår och påsk från tidsfristen på åtta veckor för att lämna in motiverade yttranden. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.4 | Cosac välkomnar kommissionens meddelande En starkare roll för subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna i EU:s beslutsfattande, särskilt de åtgärder som rör en gemensam uppfattning av subsidiaritet och proportionalitet, liksom en större delaktighet för lokala och regionala myndigheter i EU:s beslutsprocess. Cosac ser också positivt på att ämnet diskuterades vid subsidiaritetskonferensen i Bregenz den 15–16 november 2018, under det österrikiska ordförandeskapet i rådet. Cosac upprepar vikten av att uppmana de nationella parlamenten och Europaparlamentet att aktivt delta i diskussionerna om hur man kan stärka subsidiaritets- och proportionalitetsprincipernas roll i EU:s beslutsfattande. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.5 | Cosac efterlyser en ambitiös strategi för att stärka de nationella parlamentens roll i EU:s beslutsprocess under den nya institutionella cykeln. |

---