# Il-Ġurnal Uffiċjali C 409/9 ta

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 409 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 589 ta' Diċembru 2015 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 409

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 589 ta' Diċembru 2015

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Qorti tal-Awdituri |
| 2015/C 409/01 | Sommarju tar-riżultati mill-awditi annwali tal-Qorti fir-rigward tal-Aġenziji Ewropej u korpi oħra għas-sena 2014 | 1 |
| 2015/C 409/02 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 18 |
| 2015/C 409/03 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju | 27 |
| 2015/C 409/04 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta taċ-Ċentru | 33 |
| 2015/C 409/05 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru | 39 |
| 2015/C 409/06 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Kulleġġ | 46 |
| 2015/C 409/07 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 56 |
| 2015/C 409/08 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju | 67 |
| 2015/C 409/09 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 73 |
| 2015/C 409/10 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 81 |
| 2015/C 409/11 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 90 |
| 2015/C 409/12 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju | 102 |
| 2015/C 409/13 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità | 111 |
| 2015/C 409/14 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru | 122 |
| 2015/C 409/15 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 131 |
| 2015/C 409/16 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 143 |
| 2015/C 409/17 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 151 |
| 2015/C 409/18 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità | 160 |
| 2015/C 409/19 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Istitut | 168 |
| 2015/C 409/20 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità | 175 |
| 2015/C 409/21 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Istitut | 187 |
| 2015/C 409/22 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 197 |
| 2015/C 409/23 | Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru | 206 |
| 2015/C 409/24 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 216 |
| 2015/C 409/25 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 223 |
| 2015/C 409/26 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fond | 234 |
| 2015/C 409/27 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 238 |
| 2015/C 409/28 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 247 |
| 2015/C 409/29 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità | 255 |
| 2015/C 409/30 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħrġ għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni | 266 |
| 2015/C 409/31 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA) għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 275 |
| 2015/C 409/32 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 284 |
| 2015/C 409/33 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 299 |
| 2015/C 409/34 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni | 307 |
| 2015/C 409/35 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Eurojust | 315 |
| 2015/C 409/36 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju | 324 |
| 2015/C 409/37 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 334 |
| 2015/C 409/38 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 342 |
| 2015/C 409/39 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-GNSS Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 353 |
| 2015/C 409/40 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 362 |
| 2015/C 409/41 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju | 371 |
| 2015/C 409/42 | Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija | 379 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti tal-Awdituri

2015/C 409/01

Sommarju tar-riżultati mill-awditi annwali tal-Qorti fir-rigward tal-Aġenziji Ewropej u korpi oħra għas-sena 2014

1

2015/C 409/02

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

18

2015/C 409/03

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

27

2015/C 409/04

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

33

2015/C 409/05

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

39

2015/C 409/06

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Kulleġġ

46

2015/C 409/07

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

56

2015/C 409/08

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

67

2015/C 409/09

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

73

2015/C 409/10

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

81

2015/C 409/11

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

90

2015/C 409/12

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

102

2015/C 409/13

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

111

2015/C 409/14

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

122

2015/C 409/15

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

131

2015/C 409/16

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

143

2015/C 409/17

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

151

2015/C 409/18

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

160

2015/C 409/19

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Istitut

168

2015/C 409/20

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

175

2015/C 409/21

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Istitut

187

2015/C 409/22

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

197

2015/C 409/23

Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

206

2015/C 409/24

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

216

2015/C 409/25

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

223

2015/C 409/26

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fond

234

2015/C 409/27

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

238

2015/C 409/28

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

247

2015/C 409/29

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

255

2015/C 409/30

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħrġ għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

266

2015/C 409/31

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA) għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

275

2015/C 409/32

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

284

2015/C 409/33

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

299

2015/C 409/34

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

307

2015/C 409/35

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Eurojust

315

2015/C 409/36

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

324

2015/C 409/37

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

334

2015/C 409/38

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

342

2015/C 409/39

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-GNSS Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

353

2015/C 409/40

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

362

2015/C 409/41

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

371

2015/C 409/42

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

379

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti tal-Awdituri

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/1

---

Sommarju tar-riżultati mill-awditi annwali tal-Qorti fir-rigward tal-Aġenziji Ewropej u korpi oħra għas-sena 2014

(2015/C 409/01)

WERREJ

| | Paragrafu | Paġna |
| --- | --- | --- |
| INTRODUZZJONI | 1 | 2 |
| INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA L-OPINJONIJIET TAL-QORTI | 13 | 3 |
| RIŻULTATI TAL-AWDITJAR | | 3 |
| Opinjonijiet dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet | 17 | 3 |
| Opinjonijiet dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet | 19 | 4 |
| Kummenti li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti | 21 | 4 |
| Kummenti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet | 23 | 4 |
| Kummenti dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet | 24 | 5 |
| Kummenti dwar il-kontrolli interni | 25 | 5 |
| Kummenti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit | 26 | 5 |
| Kummenti oħra | 29 | 5 |
| Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti | 32 | 5 |
| KONKLUŻJONIJIET | 33 | 6 |
| ANNESS I – | Introjtu (Tbassir tal-baġit, drittijiet stabbiliti u ammonti riċevuti) u Tabelli tal-persunal tal-Aġenziji |

Paragrafu

Paġna

INTRODUZZJONI

1

2

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA L-OPINJONIJIET TAL-QORTI

13

3

RIŻULTATI TAL-AWDITJAR

3

Opinjonijiet dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

17

3

Opinjonijiet dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

19

4

Kummenti li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti

21

4

Kummenti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

23

4

Kummenti dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet

24

5

Kummenti dwar il-kontrolli interni

25

5

Kummenti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit

26

5

Kummenti oħra

29

5

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

32

5

KONKLUŻJONIJIET

33

6

ANNESS I –

Introjtu (Tbassir tal-baġit, drittijiet stabbiliti u ammonti riċevuti) u Tabelli tal-persunal tal-Aġenziji

7

| ANNESS II – | Kummenti li saru mill-Qorti fl-2014, li ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tagħha |
| --- | --- |

ANNESS II –

Kummenti li saru mill-Qorti fl-2014, li ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tagħha

12

| ANNESS III – | Segwitu tal-kummenti miftuħa, għas-snin 2012 u 2013, li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti |
| --- | --- |

ANNESS III –

Segwitu tal-kummenti miftuħa, għas-snin 2012 u 2013, li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti

15

INTRODUZZJONI

| 1. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Qorti ħarġet opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, għal kull waħda mit-32 aġenzija regolatorja, 6 aġenziji eżekuttivi, l-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (Euratom), l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) u l-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (ara t-Tabella). |
| --- | --- |

1.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Qorti ħarġet opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, għal kull waħda mit-32 aġenzija regolatorja, 6 aġenziji eżekuttivi, l-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (Euratom), l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) u l-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (ara t-Tabella).

| 2. | Bħal fi snin preċedenti l-Qorti awditjat il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet. Madankollu, l-2014 hija l-ewwel sena fejn il-kontijiet annwali tat-30 aġenzija regolatorja li huma ssussidjati mill-Unjoni u l-EIT ġew ivverifikati minn awditur indipendenti estern (ditta tal-awditjar) skont l-Artikolu 208(4) (1) tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid tal-UE u l-Artikolu 107(1) (2) tar-Regolament finanzjarju qafas il-ġdid għall-aġenziji. L-opinjoni tal-Qorti dwar dawn il-kontijiet qieset ix-xogħol tal-awditjar imwettaq mill-awditur indipendenti estern u l-azzjoni li ttieħdet b'rispons għas-sejbiet tal-awditur. |
| --- | --- |

2.

Bħal fi snin preċedenti l-Qorti awditjat il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet. Madankollu, l-2014 hija l-ewwel sena fejn il-kontijiet annwali tat-30 aġenzija regolatorja li huma ssussidjati mill-Unjoni u l-EIT ġew ivverifikati minn awditur indipendenti estern (ditta tal-awditjar) skont l-Artikolu 208(4) (1) tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid tal-UE u l-Artikolu 107(1) (2) tar-Regolament finanzjarju qafas il-ġdid għall-aġenziji. L-opinjoni tal-Qorti dwar dawn il-kontijiet qieset ix-xogħol tal-awditjar imwettaq mill-awditur indipendenti estern u l-azzjoni li ttieħdet b'rispons għas-sejbiet tal-awditur.

| 3. | Għall-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom, żewġ aġenziji li huma kompletament awtofinanzjati (l-OHIM u s-CPVO), is-sitt aġenziji eżekuttivi u l-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (EPF), il-Qorti wettqet ix-xogħol tal-awditjar propjru tagħha fuq il-kontijiet annwali.

  Tabella


  Arranġamenti tal-awditjar skont ir-raggruppament | Aġenziji awditjati mill-Qorti | Awditjati mill-QEA biss | Awditjati mill-QEA u mill-awditur estern | Total |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aġenziji Regolatorji | Aġenziji ssussidjati mill-Unjoni | — | 30 | 32 |
| Aġenziji awtofinanzjati – OHIM u CPVO | 2 | — |
| Aġenziji eżekuttivi | EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA u CHAFEA | 6 | — | 6 |
| Korpi oħra | Euratom u EPF | 2 | — | 3 |
| EIT | — | 1 |
| Total | | 10 | 31 | 41 |

3.

Għall-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom, żewġ aġenziji li huma kompletament awtofinanzjati (l-OHIM u s-CPVO), is-sitt aġenziji eżekuttivi u l-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (EPF), il-Qorti wettqet ix-xogħol tal-awditjar propjru tagħha fuq il-kontijiet annwali.

Tabella

Arranġamenti tal-awditjar skont ir-raggruppament

Aġenziji awditjati mill-Qorti

Awditjati mill-QEA biss

Awditjati mill-QEA u mill-awditur estern

Total

Aġenziji Regolatorji

Aġenziji ssussidjati mill-Unjoni

—

30

32

Aġenziji awtofinanzjati – OHIM u CPVO

2

—

Aġenziji eżekuttivi

EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA u CHAFEA

6

—

6

Korpi oħra

Euratom u EPF

2

—

3

EIT

—

1

Total

10

31

41

| 4. | Dettalji dwar l-aġenziji awditjati, il-baġits u l-persunal tagħhom jingħataw fl-Anness I. |
| --- | --- |

4.

Dettalji dwar l-aġenziji awditjati, il-baġits u l-persunal tagħhom jingħataw fl-Anness I.

| 5. | Dan is-sommarju jipprovdi ħarsa ġenerali lejn ir-riżultati tal-awditi annwali tal-Qorti fir-rigward tal-aġenziji għas-sena finanzjarja 2014. Huwa għandu l-għan li jiffaċilita l-analiżi u t-tqabbil tar-rapporti speċifiċi tal-Qorti. L-opinjonijiet u l-kummenti tal-Qorti kif ukoll ir-risposti tal-aġenziji jistgħu jinstabu fir-Rapporti Annwali Speċifiċi (RAS). Dan is-sommarju mhuwiex rapport jew opinjoni tal-awditjar. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Aġenziji deċentralizzati għandhom rwol importanti fl-implimentazzjoni tal-politiki tal-UE, speċjalment kompiti ta' natura teknika, xjentifika, operazzjonali u/jew regolatorja. L-għan tagħhom huwa li jippermettu lill-Kummissjoni tikkonċentra fuq it-tfassil ta' politika u tirrinforza l-kooperazzjoni bejn l-UE u l-gvernijiet nazzjonali permezz tal-akkomunament ta' kompetenzi tekniċi u speċjalisti miż-żewġ naħat. Dawn jinsabu madwar l-UE kollha. |
| --- | --- |

6.

Aġenziji deċentralizzati għandhom rwol importanti fl-implimentazzjoni tal-politiki tal-UE, speċjalment kompiti ta' natura teknika, xjentifika, operazzjonali u/jew regolatorja. L-għan tagħhom huwa li jippermettu lill-Kummissjoni tikkonċentra fuq it-tfassil ta' politika u tirrinforza l-kooperazzjoni bejn l-UE u l-gvernijiet nazzjonali permezz tal-akkomunament ta' kompetenzi tekniċi u speċjalisti miż-żewġ naħat. Dawn jinsabu madwar l-UE kollha.

| 7. | Is-sitt aġenziji eżekuttivi huma fdati b'kompiti relatati mal-immaniġġjar ta' wieħed jew aktar mill-programmi tal-Unjoni u huma stabbiliti għal perjodi fissi ta' żmien. Dawn jinsabu fi Brussell (ħamsa) jew fil-Lussemburgu (waħda). |
| --- | --- |

7.

Is-sitt aġenziji eżekuttivi huma fdati b'kompiti relatati mal-immaniġġjar ta' wieħed jew aktar mill-programmi tal-Unjoni u huma stabbiliti għal perjodi fissi ta' żmien. Dawn jinsabu fi Brussell (ħamsa) jew fil-Lussemburgu (waħda).

| 8. | L-EIT f'Budapest huwa korp indipendenti u deċentralizzat tal-UE li jiġbor flimkien riżorsi xjentifiċi, tan-negozju u edukattivi biex tingħata spinta lill-kapaċità ta' innovazzjoni tal-Unjoni. |
| --- | --- |

8.

L-EIT f'Budapest huwa korp indipendenti u deċentralizzat tal-UE li jiġbor flimkien riżorsi xjentifiċi, tan-negozju u edukattivi biex tingħata spinta lill-kapaċità ta' innovazzjoni tal-Unjoni.

| 9. | Il-Euratom fil-Lussemburgu nħoloq biex jappoġġa l-għanijiet tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. |
| --- | --- |

9.

Il-Euratom fil-Lussemburgu nħoloq biex jappoġġa l-għanijiet tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

| 10. | Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol, li jinsab f'L-Aja, ġie stabbilit biex jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet għall-persunal impjegat mill-Europol qabel ma din saret Aġenzija Ewropea fl-1 ta' Jannar 2010. |
| --- | --- |

10.

Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol, li jinsab f'L-Aja, ġie stabbilit biex jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet għall-persunal impjegat mill-Europol qabel ma din saret Aġenzija Ewropea fl-1 ta' Jannar 2010.

| 11. | Il-baġit totali tal-aġenziji għall-2014 ammonta għal madwar EUR 1,9 biljun (2013: EUR 2 biljun) jew madwar 1,4 % tal-baġit ġenerali tal-UE għall-2014 (2013: 1,4 %). Bejn wieħed u ieħor EUR 1,2 biljun ġejjin mis-sussidji tal-Kummissjoni Ewropea u l-bqija huwa introjtu minn tariffi u minn sorsi oħra. L-aġenziji jimpjegaw 6  578 (2013: 6  536) uffiċjal permanenti u temporanju jew 14 % (2013: 14 %) tat-total ta' uffiċjali awtorizzati taħt il-baġit ġenerali tal-UE (it-tabella tal-persunal). Barra minn hekk, madwar 3  200 (2013: 2  900) membru ieħor tal-persunal qed jaħdmu għall-aġenziji (persunal kuntrattwali jew issekondat). Iż-żieda fil-persunal hija primarjament ikkonċentrata f'dawk l-aġenzji li ġew assenjati kompiti addizzjonali, dawk b'responsabbiltà superviżorja għall-industrija finanzjarja, u l-aġenziji eżekuttivi b'responsabbiltajiet addizzjonali taħt Orizzont 2020 u programmi oħra. |
| --- | --- |

11.

Il-baġit totali tal-aġenziji għall-2014 ammonta għal madwar EUR 1,9 biljun (2013: EUR 2 biljun) jew madwar 1,4 % tal-baġit ġenerali tal-UE għall-2014 (2013: 1,4 %). Bejn wieħed u ieħor EUR 1,2 biljun ġejjin mis-sussidji tal-Kummissjoni Ewropea u l-bqija huwa introjtu minn tariffi u minn sorsi oħra. L-aġenziji jimpjegaw 6  578 (2013: 6  536) uffiċjal permanenti u temporanju jew 14 % (2013: 14 %) tat-total ta' uffiċjali awtorizzati taħt il-baġit ġenerali tal-UE (it-tabella tal-persunal). Barra minn hekk, madwar 3  200 (2013: 2  900) membru ieħor tal-persunal qed jaħdmu għall-aġenziji (persunal kuntrattwali jew issekondat). Iż-żieda fil-persunal hija primarjament ikkonċentrata f'dawk l-aġenzji li ġew assenjati kompiti addizzjonali, dawk b'responsabbiltà superviżorja għall-industrija finanzjarja, u l-aġenziji eżekuttivi b'responsabbiltajiet addizzjonali taħt Orizzont 2020 u programmi oħra.

| 12. | Filwaqt li r-riskju finanzjarju relatat mal-aġenziji huwa relattivament baxx meta mqabbel mal-baġit totali tal-UE, ir-riskju għar-reputazzjoni tal-Unjoni huwa għoli. Madankollu, l-aġenziji huma viżibbli ħafna fl-Istati Membri u għandhom influwenza sinifikanti fuq it-tfassil ta' politiki, it-teħid ta' deċiżjonijiet u l-implimentazzjoni ta' programmi f'oqsma li huma ta' importanza kruċjali għaċ-ċittadini Ewropej, jiġifieri s-saħħa, is-sikurezza, is-sigurtà, il-libertà u l-ġustizzja. |
| --- | --- |

12.

Filwaqt li r-riskju finanzjarju relatat mal-aġenziji huwa relattivament baxx meta mqabbel mal-baġit totali tal-UE, ir-riskju għar-reputazzjoni tal-Unjoni huwa għoli. Madankollu, l-aġenziji huma viżibbli ħafna fl-Istati Membri u għandhom influwenza sinifikanti fuq it-tfassil ta' politiki, it-teħid ta' deċiżjonijiet u l-implimentazzjoni ta' programmi f'oqsma li huma ta' importanza kruċjali għaċ-ċittadini Ewropej, jiġifieri s-saħħa, is-sikurezza, is-sigurtà, il-libertà u l-ġustizzja.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA L-OPINJONIJIET TAL-QORTI

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA L-OPINJONIJIET TAL-QORTI

| 13. | Rigward il-31 aġenzija li ġew awditjati minn awditur indipendenti estern, il-Qorti analizzat ix-xogħol tad-ditti tal-awditjar skont standards internazzjonali tal-awditjar. Meta ffurmat l-opinjoni tagħha dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet espressa fir-RAS, il-Qorti ħadet inkunsiderazzjoni ix-xogħol tad-ditti tal-awditjar. |
| --- | --- |

13.

Rigward il-31 aġenzija li ġew awditjati minn awditur indipendenti estern, il-Qorti analizzat ix-xogħol tad-ditti tal-awditjar skont standards internazzjonali tal-awditjar. Meta ffurmat l-opinjoni tagħha dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet espressa fir-RAS, il-Qorti ħadet inkunsiderazzjoni ix-xogħol tad-ditti tal-awditjar.

| 14. | Hemm aċċertament adegwat biex il-Qorti tibbaża l-opinjonijiet tal-awditjar proprji tagħha fuq l-affidabbiltà tal-kontijiet bl-użu tax-xogħol tad-ditti privati tal-awditjar. |
| --- | --- |

14.

Hemm aċċertament adegwat biex il-Qorti tibbaża l-opinjonijiet tal-awditjar proprji tagħha fuq l-affidabbiltà tal-kontijiet bl-użu tax-xogħol tad-ditti privati tal-awditjar.

| 15. | Rigward il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet, li għalihom il-Qorti tibqa' esklussivament responsabbli, l-approċċ tal-awditjar jikkonsisti fi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli interni tal-aġenziji. |
| --- | --- |

15.

Rigward il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet, li għalihom il-Qorti tibqa' esklussivament responsabbli, l-approċċ tal-awditjar jikkonsisti fi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli interni tal-aġenziji.

| 16. | Għall-10 aġenziji li jifdal, il-Qorti kompliet twettaq l-awditjar kemm tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi kif ukoll tal-affidabbiltà tal-kontijiet. |
| --- | --- |

16.

Għall-10 aġenziji li jifdal, il-Qorti kompliet twettaq l-awditjar kemm tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi kif ukoll tal-affidabbiltà tal-kontijiet.

RIŻULTATI TAL-AWDITJAR

RIŻULTATI TAL-AWDITJAR

Opinjonijiet dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

Opinjonijiet dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 17. | Il-kontijiet finali tal-41 aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħhom fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħhom u l-flussi tal-flus tagħhom għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti Finanzjarji applikabbli u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

17.

Il-kontijiet finali tal-41 aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħhom fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħhom u l-flussi tal-flus tagħhom għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti Finanzjarji applikabbli u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni.

| 18. | ll-Qorti inkludiet paragrafi ta' osservazzjonijiet (3) rigward l-affidabbiltà tal-kontijiet tal-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT Fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA) u tal-EPF. Fil-każ tal-eu-LISA, is-sitwazzjoni li l-Qorti ġibdet l-attenzjoni għaliha fir-RAS għas-sena 2013 għadha għaddejja, jiġifieri l-ħtieġa li jkun hemm data affidabbli u kompleta għall-valutazzjoni tas-sistemi ta' informazzjoni ċentrali tal-aġenzija, inklużi l-ispejjeż tal-ħardwer, ta' softwer kummerċjalment disponibbli u tal-iżvilupp ta' softwer. Dawn l-assi qed jiġu deprezzati u filwaqt li għadu materjali għall-2014, l-ammont involut qed jonqos kull sena. Fil-każ tal-EPF, il-Qorti ġibdet l-attenzjoni għall-fatt li l-kontijiet tal-EPF għas-sena 2014 tħejjew fuq il-bażi ta’ negozju avvjat filwaqt li huwa mistenni li sa tmiem l-2015 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi u attwalment il-likwidazzjoni tal-Fond qed tiġi vvalutata. |
| --- | --- |

18.

ll-Qorti inkludiet paragrafi ta' osservazzjonijiet (3) rigward l-affidabbiltà tal-kontijiet tal-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT Fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA) u tal-EPF. Fil-każ tal-eu-LISA, is-sitwazzjoni li l-Qorti ġibdet l-attenzjoni għaliha fir-RAS għas-sena 2013 għadha għaddejja, jiġifieri l-ħtieġa li jkun hemm data affidabbli u kompleta għall-valutazzjoni tas-sistemi ta' informazzjoni ċentrali tal-aġenzija, inklużi l-ispejjeż tal-ħardwer, ta' softwer kummerċjalment disponibbli u tal-iżvilupp ta' softwer. Dawn l-assi qed jiġu deprezzati u filwaqt li għadu materjali għall-2014, l-ammont involut qed jonqos kull sena. Fil-każ tal-EPF, il-Qorti ġibdet l-attenzjoni għall-fatt li l-kontijiet tal-EPF għas-sena 2014 tħejjew fuq il-bażi ta’ negozju avvjat filwaqt li huwa mistenni li sa tmiem l-2015 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi u attwalment il-likwidazzjoni tal-Fond qed tiġi vvalutata.

3

data

Opinjonijiet dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

Opinjonijiet dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 19. | Il-Qorti kkonkludiet li għall-41 aġenzija, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 kienu legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

19.

Il-Qorti kkonkludiet li għall-41 aġenzija, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 kienu legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 20. | Il-Qorti inkludiet paragrafu ta' osservazzjonijiet rigward il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet tal-EIT. Il-ftehimiet ta' għotja ffirmati taħt il-Ftehimiet Qafas ta' Sħubija (FPA) mal-ewwel tliet “Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni” (KKI) jistipulaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-EIT ma tistax taqbeż il-25 % tan-nefqa globali tal-KKI matul l-ewwel ħames snin, mill-1 ta' Jannar 2010 sal-31 ta' Diċembru 2014. |
| --- | --- |

20.

Il-Qorti inkludiet paragrafu ta' osservazzjonijiet rigward il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet tal-EIT. Il-ftehimiet ta' għotja ffirmati taħt il-Ftehimiet Qafas ta' Sħubija (FPA) mal-ewwel tliet “Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni” (KKI) jistipulaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-EIT ma tistax taqbeż il-25 % tan-nefqa globali tal-KKI matul l-ewwel ħames snin, mill-1 ta' Jannar 2010 sal-31 ta' Diċembru 2014.

Kummenti li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti

Kummenti li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti

| 21. | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjonijiet tagħha, il-Qorti għamlet total ta' 79 kumment (2013: 97) li jaffettwaw 35 aġenzija (2013: 35) biex tenfasizza kwistjonijiet ta' importanza u biex tindika lok għal titjib. Saru kummenti rigward l-affidabbiltà tal-kontijiet, il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet, il-kontrolli interni, l-implimentazzjoni tal-baġit u kwistjonijiet oħra bħall-ġestjoni finanzjarja tajba.

  Ċart


  Għadd ta' kummenti skont l-intestatura





  Sors: Rapporti speċifiċi dwar il-kontijiet annwali tal-aġenziji għas-sena 2014. |
| --- | --- |

21.

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjonijiet tagħha, il-Qorti għamlet total ta' 79 kumment (2013: 97) li jaffettwaw 35 aġenzija (2013: 35) biex tenfasizza kwistjonijiet ta' importanza u biex tindika lok għal titjib. Saru kummenti rigward l-affidabbiltà tal-kontijiet, il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet, il-kontrolli interni, l-implimentazzjoni tal-baġit u kwistjonijiet oħra bħall-ġestjoni finanzjarja tajba.

Ċart

Ċart

Għadd ta' kummenti skont l-intestatura

Għadd ta' kummenti skont l-intestatura

Image

Sors: Rapporti speċifiċi dwar il-kontijiet annwali tal-aġenziji għas-sena 2014.

Sors

| 22. | Ħarsa ġenerali lejn il-kummenti li saru għal kull waħda mill-aġenziji tingħata fl-Anness II. Sommarju tal-kummenti l-aktar frekwenti u/jew ta' dawk il-kummenti ta' rilevanza partikolari jingħata hawn taħt. |
| --- | --- |

22.

Ħarsa ġenerali lejn il-kummenti li saru għal kull waħda mill-aġenziji tingħata fl-Anness II. Sommarju tal-kummenti l-aktar frekwenti u/jew ta' dawk il-kummenti ta' rilevanza partikolari jingħata hawn taħt.

Anness II

Kumment dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

Kumment dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 23. | Minbarra ż-żewġ paragrafi ta' osservazzjonijiet li ssemmew hawn fuq, kien hemm kumment wieħed dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet li taffettwa l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA) li jindirizza d-divulgazzjoni ta' dħul ibbażat fuq ammonti stmati minflok fuq ammonti reali. |
| --- | --- |

23.

Minbarra ż-żewġ paragrafi ta' osservazzjonijiet li ssemmew hawn fuq, kien hemm kumment wieħed dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet li taffettwa l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA) li jindirizza d-divulgazzjoni ta' dħul ibbażat fuq ammonti stmati minflok fuq ammonti reali.

Kummenti dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet

Kummenti dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet

| 24. | Il-ħames kummenti (2013: sebgħa) f'din il-kategorija jaffettwaw ħames aġenziji (2013: sebgħa) u huma relatati ma' dgħufijiet fil-proċeduri ta' akkwist rigward iċ-ċarezza tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-offerti u l-puntwalità tas-sejħiet għall-offerti; id-dgħufijiet fil-kontrolli tal-għotjiet u l-konformità mad-dati regolatorji għall-ġbir ta' tariffi. |
| --- | --- |

24.

Il-ħames kummenti (2013: sebgħa) f'din il-kategorija jaffettwaw ħames aġenziji (2013: sebgħa) u huma relatati ma' dgħufijiet fil-proċeduri ta' akkwist rigward iċ-ċarezza tal-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-offerti u l-puntwalità tas-sejħiet għall-offerti; id-dgħufijiet fil-kontrolli tal-għotjiet u l-konformità mad-dati regolatorji għall-ġbir ta' tariffi.

Kummenti dwar il-kontrolli interni

Kummenti dwar il-kontrolli interni

| 25. | Is-7 kummenti (2013: 17) jaffettwaw 7 aġenziji (2013: 10). F'żewġ każijiet huma relatati ma' dgħufijiet fil-kontrolli tal-għotjiet (2013: tnejn) u f'każ ieħor ma' dgħufijiet fil-kontrolli fuq l-assi (2013: tnejn); il-kummenti l-oħra jirreferu għal nuqqasijiet differenti fil-kontroll intern. B'mod kumplessiv, kien hemm titjib sinifikanti fil-kontroll intern. Il-kummenti naqsu b'aktar minn 50 % u ma hemm ebda kumment relatat man-nuqqas ta' implimentazzjoni tal-istandards ta' kontroll intern (ICS). |
| --- | --- |

25.

Is-7 kummenti (2013: 17) jaffettwaw 7 aġenziji (2013: 10). F'żewġ każijiet huma relatati ma' dgħufijiet fil-kontrolli tal-għotjiet (2013: tnejn) u f'każ ieħor ma' dgħufijiet fil-kontrolli fuq l-assi (2013: tnejn); il-kummenti l-oħra jirreferu għal nuqqasijiet differenti fil-kontroll intern. B'mod kumplessiv, kien hemm titjib sinifikanti fil-kontroll intern. Il-kummenti naqsu b'aktar minn 50 % u ma hemm ebda kumment relatat man-nuqqas ta' implimentazzjoni tal-istandards ta' kontroll intern (ICS).

Kummenti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit

Kummenti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit

| 26. | Livell għoli ta' riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati jibqa' l-kumment l-aktar frekwenti f'dan il-qasam u affettwa 28 aġenzija (2013: 24). Għalkemm normalment jitqies li jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità u jista' jindika dgħufijiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit, dan spiss irriżulta minn avvenimenti li kienu (parzjalment) lil hinn mill-kontroll tal-aġenziji (eż. fatturi jew dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż li ma kinux ġew riċevuti sa tmiem is-sena) jew li kienu ġġustifikati min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet, tal-proċeduri ta' akkwist jew tal-proġetti. |
| --- | --- |

26.

Livell għoli ta' riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati jibqa' l-kumment l-aktar frekwenti f'dan il-qasam u affettwa 28 aġenzija (2013: 24). Għalkemm normalment jitqies li jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità u jista' jindika dgħufijiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-baġit, dan spiss irriżulta minn avvenimenti li kienu (parzjalment) lil hinn mill-kontroll tal-aġenziji (eż. fatturi jew dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż li ma kinux ġew riċevuti sa tmiem is-sena) jew li kienu ġġustifikati min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet, tal-proċeduri ta' akkwist jew tal-proġetti.

| 27. | Fi tmien każijiet (2013: sebgħa) ġew innutati rati għoljin ta' kanċellazzjoni ta' riporti mis-snin preċedenti. Kanċellazzjonijiet bħal dawn jindikaw li l-approprjazzjonijiet riportati saru abbażi ta' ħtiġijiet li ġew stmati b'mod eċċessiv jew li ma kinux iġġustifikati b'xi mod ieħor. |
| --- | --- |

27.

Fi tmien każijiet (2013: sebgħa) ġew innutati rati għoljin ta' kanċellazzjoni ta' riporti mis-snin preċedenti. Kanċellazzjonijiet bħal dawn jindikaw li l-approprjazzjonijiet riportati saru abbażi ta' ħtiġijiet li ġew stmati b'mod eċċessiv jew li ma kinux iġġustifikati b'xi mod ieħor.

| 28. | Hemm tliet kummenti dwar impenji insuffiċjenti (2013: sitta) u kumment wieħed dwar trasferimenti għolja tal-baġit (2013: tlieta). |
| --- | --- |

28.

Hemm tliet kummenti dwar impenji insuffiċjenti (2013: sitta) u kumment wieħed dwar trasferimenti għolja tal-baġit (2013: tlieta).

Kummenti oħra

Kummenti oħra

| 29. | Kien hemm total ta' 22 kumment ieħor (2013: 22) li saru fir-rigward ta' 17-il aġenzija (2013: 15), li 7 minnhom huma relatati ma' kwistjonijiet ta' ġestjoni finanzjarja tajba. Erbgħa mis-seba' osservazzjonijiet kienu relatati ma' dgħufijiet fl-akkwist u l-ġestjoni tal-kuntratti: l-akkumulazzjoni ta' spejjeż ġenerali u profitti sinifikanti; kompetizzjoni insuffiċjenti fuq il-prezz minħabba konċentrazzjoni eċċessiva fuq il-kwalità; objettiv u attivitajiet ippjanati li ma kinux speċifiċi biżżejjed biex jiġġustifikaw id-deċiżjoni ta' akkwist; u ppjanar fqir għas-sostituzzjoni ta' kuntratt eżistenti li affettwa l-kompetizzjoni ġusta. |
| --- | --- |

29.

Kien hemm total ta' 22 kumment ieħor (2013: 22) li saru fir-rigward ta' 17-il aġenzija (2013: 15), li 7 minnhom huma relatati ma' kwistjonijiet ta' ġestjoni finanzjarja tajba. Erbgħa mis-seba' osservazzjonijiet kienu relatati ma' dgħufijiet fl-akkwist u l-ġestjoni tal-kuntratti: l-akkumulazzjoni ta' spejjeż ġenerali u profitti sinifikanti; kompetizzjoni insuffiċjenti fuq il-prezz minħabba konċentrazzjoni eċċessiva fuq il-kwalità; objettiv u attivitajiet ippjanati li ma kinux speċifiċi biżżejjed biex jiġġustifikaw id-deċiżjoni ta' akkwist; u ppjanar fqir għas-sostituzzjoni ta' kuntratt eżistenti li affettwa l-kompetizzjoni ġusta.

| 30. | Matul l-awditu ta' aġenzija waħda, il-Qorti qabdet kalkolu skorrett li sar fis-salarji, u li rriżulta fil-pagament insuffiċjenti ta' xi persunal tal-UE rreklutat qabel l-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal tal-2004. Wara kontrolli ulterjuri mitluba mill-Qorti, l-istess problema nstabet fi 18-il aġenzija oħra (total ta' pagamenti insuffiċjenti ta' madwar EUR 3 78  670). Madankollu, is-somom involuti kienu sinifikanti għal sitt aġenziji biss u għaldaqstant issemmew b'mod speċifiku fir-RAS rilevanti. Hemm differenza ta' opinjoni bejn l-aġenziji u l-PMO dwar min huwa responsabbli għall-iżball. |
| --- | --- |

30.

Matul l-awditu ta' aġenzija waħda, il-Qorti qabdet kalkolu skorrett li sar fis-salarji, u li rriżulta fil-pagament insuffiċjenti ta' xi persunal tal-UE rreklutat qabel l-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal tal-2004. Wara kontrolli ulterjuri mitluba mill-Qorti, l-istess problema nstabet fi 18-il aġenzija oħra (total ta' pagamenti insuffiċjenti ta' madwar EUR 3 78  670). Madankollu, is-somom involuti kienu sinifikanti għal sitt aġenziji biss u għaldaqstant issemmew b'mod speċifiku fir-RAS rilevanti. Hemm differenza ta' opinjoni bejn l-aġenziji u l-PMO dwar min huwa responsabbli għall-iżball.

| 31. | L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA) ikkuntrattat servizzi supplimentari (backup) ma’ fornitur tas-servizzi tal-cloud bl-użu ta’ kuntratt interistituzzjonali pprovdut minn DIGIT. Il-kundizzjonijiet tal-kuntratt ma żgurawx li l-privileġġi u l-immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, li huma applikabbli għall-Aġenzija, kienu ggarantiti, u lanqas li l-garanziji ta' privatezza mogħtija permezz tal-Artikolu 7 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali liċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea huma rispettati. Huwa probabbli li aġenziji oħra jużaw servizzi bħal dawn fil-futur. Huwa importanti li huma jiżguraw li servizzi bħal dawn jipprovdu protezzjoni sħiħa tal-privileġġi u l-immunitajiet meħtieġa għall-prestazzjoni tal-Aġenzija u għall-privatezza taċ-ċittadini tal-UE. |
| --- | --- |

31.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (EEA) ikkuntrattat servizzi supplimentari (backup) ma’ fornitur tas-servizzi tal-cloud bl-użu ta’ kuntratt interistituzzjonali pprovdut minn DIGIT. Il-kundizzjonijiet tal-kuntratt ma żgurawx li l-privileġġi u l-immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, li huma applikabbli għall-Aġenzija, kienu ggarantiti, u lanqas li l-garanziji ta' privatezza mogħtija permezz tal-Artikolu 7 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali liċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea huma rispettati. Huwa probabbli li aġenziji oħra jużaw servizzi bħal dawn fil-futur. Huwa importanti li huma jiżguraw li servizzi bħal dawn jipprovdu protezzjoni sħiħa tal-privileġġi u l-immunitajiet meħtieġa għall-prestazzjoni tal-Aġenzija u għall-privatezza taċ-ċittadini tal-UE.

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| 32. | Ir-rapporti annwali speċifiċi għall-2014 jipprovdu ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet ta' segwitu li ttieħdu mill-aġenziji b'rispons għall-kummenti miftuħa mis-snin preċedenti. L-Anness III juri li għall-153 kumment li kienu miftuħin fi tmiem l-2013, l-azzjoni korrettiva ġiet ikkompletata matul l-2014 f'51 każ; kienet għadha għaddejja f'41 każ; u 6 kummenti baqgħu pendenti. Ma kienet meħtieġa ebda azzjoni korrettiva għal 55 kumment, prinċipalment rigward riporti ġġustifikati tal-baġit. |
| --- | --- |

32.

Ir-rapporti annwali speċifiċi għall-2014 jipprovdu ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet ta' segwitu li ttieħdu mill-aġenziji b'rispons għall-kummenti miftuħa mis-snin preċedenti. L-Anness III juri li għall-153 kumment li kienu miftuħin fi tmiem l-2013, l-azzjoni korrettiva ġiet ikkompletata matul l-2014 f'51 każ; kienet għadha għaddejja f'41 każ; u 6 kummenti baqgħu pendenti. Ma kienet meħtieġa ebda azzjoni korrettiva għal 55 kumment, prinċipalment rigward riporti ġġustifikati tal-baġit.

Anness III

KONKLUŻJONIJIET

KONKLUŻJONIJIET

| 33. | L-aġenziji kollha pproduċew kontijiet affidabbli. Il-Qorti esprimiet żewġ osservazzjonijiet għall-eu-LISA u l-EPF. |
| --- | --- |

33.

L-aġenziji kollha pproduċew kontijiet affidabbli. Il-Qorti esprimiet żewġ osservazzjonijiet għall-eu-LISA u l-EPF.

| 34. | Il-Qorti kkonkludiet li t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet kienu legali u regolari għall-aġenziji kollha u esprimiet osservazzjoni waħda għall-EIT. |
| --- | --- |

34.

Il-Qorti kkonkludiet li t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet kienu legali u regolari għall-aġenziji kollha u esprimiet osservazzjoni waħda għall-EIT.

| 35. | Kien hemm kumment wieħed rigward l-użu ta' servizzi tal-cloud mill-EEA. |
| --- | --- |

35.

Kien hemm kumment wieħed rigward l-użu ta' servizzi tal-cloud mill-EEA.

| 36. | Kien hemm sitt osservazzjonijiet relatati ma' pagamenti insuffiċjenti ta' persunal tal-UE rreklutat qabel l-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal tal-2004. |
| --- | --- |

36.

Kien hemm sitt osservazzjonijiet relatati ma' pagamenti insuffiċjenti ta' persunal tal-UE rreklutat qabel l-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal tal-2004.

| 37. | L-aġenziji komplew itejbu l-proċeduri tagħhom billi ħadu azzjoni korrettiva b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti. Madankollu, għad hemm lok għal titjib, kif indikat mill-għadd ta' kummenti li saru fl-2014. |
| --- | --- |

37.

L-aġenziji komplew itejbu l-proċeduri tagħhom billi ħadu azzjoni korrettiva b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti. Madankollu, għad hemm lok għal titjib, kif indikat mill-għadd ta' kummenti li saru fl-2014.

---

(1)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

1

(2)  L-Artikolu 107 tar-Regolament ta' delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

2

(3)  Paragrafu ta' Osservazzjonijiet jintuża biex jiġbed l-attenzjoni tal-qarrejja għal kwistjoni li ma tkunx iddikjarata b'mod materjalment skorrett fil-kontijiet, iżda li tkun ta' tali importanza li tkun fundamentali biex l-utenti jifhmu l-kontijiet.

3

---

ANNESS I

Introjtu (Tbassir tal-baġit, drittijiet stabbiliti u ammonti riċevuti) u Tabelli tal-persunal tal-Aġenziji

| | 2014 | 2013 |
| --- | --- | --- |
| Aġenzija | DĠ Prinċipali | Qasam ta' Politika | Baġit Imbassar tal-Introjtu (1) | Drittijiet stabbiliti (1) | Ammonti riċevuti (1) | Tabella tal-persunal (2) | Baġit ta' Tbassir tal-Introjtu (1) | Drittijiet stabbiliti (1) | Ammonti riċevuti (1) | Tabella tal-persunal (2) |
| (miljun EUR) | (miljun EUR) | (miljun EUR) | (miljun EUR) | (miljun EUR) | (miljun EUR) |
| Aġenziji Regolatorji |
| L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini – EMA | SANCO | Saħħa u Ħarsien tal-Konsumatur | 282 | 311 | 272 | 599 | 252 | 269 | 240 | 611 |
| L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern – OHIM | MARKT | Suq Intern | 194 | 196 | 196 | 844 | 418 | 189 | 189 | 861 |
| L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni – EASA | MOVE | Mobbiltà u Trasport | 162 | 145 | 137 | 685 | 151 | 125 | 125 | 692 |
| L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta' Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni – FRONTEX | HOME | Affarijiet Interni | 98 | 87 | 87 | 152 | 94 | 92 | 92 | 153 |
| L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija – EUROPOL | HOME | Affarijiet Interni | 84 | 85 | 85 | 450 | 83 | 83 | 83 | 457 |
| L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel – EFSA | SANCO | Saħħa u Ħarsien tal-Konsumatur | 80 | 80 | 80 | 344 | 76 | 76 | 76 | 351 |
| L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima – EMSA | MOVE | Mobbiltà u Trasport | 58 | 58 | 58 | 210 | 57 | 58 | 56 | 213 |
| Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard – ECDC | SANCO | Saħħa u Ħarsien tal-Konsumatur | 60 | 59 | 59 | 194 | 58 | 59 | 59 | 198 |
| Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE – CDT | LANGUAGE | Servizzi Lingwistiċi | 56 | 48 | 47 | 203 | 52 | 54 | 50 | 206 |
| L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent – EEA | ENV-CLIM | Ambjent | 43 | 53 | 52 | 135 | 49 | 63 | 63 | 138 |
| L-Unità ta' Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea – EUROJUST | HOME | Ġustizzja | 34 | 34 | 34 | 209 | 32 | 32 | 32 | 213 |
| L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi – ECHA | ENTERPRISE AND INDUSTRY | Intrapriża | 33 | 37 | 37 | 495 | 99 | 98 | 98 | 503 |
| L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea – ERA | MOVE | Mobbiltà u Trasport | 26 | 26 | 26 | 140 | 26 | 26 | 26 | 143 |
| L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali – FRA | JUSTICE | Ġustizzja | 21 | 21 | 21 | 75 | 22 | 22 | 22 | 78 |
| L-Awtorità Bankarja Ewropea – EBA | MARKT | Suq Intern | 34 | 34 | 34 | 111 | 26 | 26 | 26 | 93 |
| Il-Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol – EUROFOUND | EMPL | Impjiegi u Affarijiet Soċjali | 21 | 21 | 21 | 99 | 21 | 21 | 21 | 101 |
| Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ – ETF | EAC | Edukazzjoni u Kultura | 20 | 21 | 21 | 94 | 20 | 22 | 22 | 96 |
| L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq – ESMA | MARKT | Suq Intern | 33 | 32 | 32 | 133 | 28 | 30 | 30 | 121 |
| Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali – CEDEFOP | EAC | Edukazzjoni u Kultura | 18 | 17 | 17 | 98 | 19 | 18 | 18 | 100 |
| L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol – EIOPA | MARKT | Suq Intern | 22 | 22 | 22 | 87 | 19 | 18 | 18 | 80 |
| Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga – EMCDDA | HOME | Affarijiet Interni | 15 | 16 | 16 | 82 | 16 | 16 | 16 | 84 |
| L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol – EU-OSHA | EMPL | Impjiegi u Affarijiet Soċjali | 15 | 15 | 15 | 43 | 15 | 16 | 16 | 44 |
| L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti – CPVO | SANCO | Agrikoltura u Żvilupp Rurali | 15 | 13 | 13 | 47 | 14 | 13 | 13 | 48 |
| L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea – GSA | ENTERPRISE AND INDUSTRY | Intrapriża | 25 | 358 | 358 | 96 | 14 | 54 | 54 | 77 |
| L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd – EFCA | MARE | Affarijiet Marittimi u Sajd | 9 | 9 | 9 | 53 | 9 | 9 | 9 | 54 |
| L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi – EIGE | JUSTICE | Ġustizzja | 7 | 7 | 7 | 29 | 7 | 8 | 8 | 30 |
| Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija – CEPOL | HOME | Affarijiet Interni | 9 | 9 | 9 | 27 | 8 | 9 | 9 | 28 |
| L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni – ENISA | INFSO | Soċjetà Informatika u Mezzi ta’ Komunikazzjoni | 10 | 10 | 10 | 48 | 10 | 10 | 9 | 47 |
| L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija – ACER | ENER | Enerġija | 11 | 11 | 11 | 54 | 12 | 12 | 12 | 49 |
| L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil – EASO | HOME | Affarijiet Interni | 16 | 13 | 13 | 51 | 11 | 10 | 10 | 45 |
| L-Uffiċċju tal-korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi – BEREC | INFSO | Soċjetà Informatika u Mezzi ta’ Komunikazzjoni | 4 | 4 | 4 | 16 | 4 | 4 | 4 | 16 |
| L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja – eu-LISA | HOME | Affarijiet Interni | 65 | 57 | 57 | 120 | 34 | 19 | 19 | 120 |
| Aġenziji Eżekuttivi |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura – EACEA | EAC | Edukazzjoni u Kultura | 47 | 47 | 47 | 108 | 51 | 52 | 52 | 105 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka – REA | RTD | Riċerka u Innovazzjoni | 52 | 52 | 52 | 145 | 47 | 47 | 47 | 140 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka – ERCEA | RTD | Riċerka u Innovazzjoni | 36 | 36 | 36 | 100 | 40 | 40 | 40 | 100 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji – EASME (preċedentement EACI) | ENER | Enerġija, Intraprenditorjat u Innovazzjoni | 24 | 25 | 25 | 77 | 16 | 16 | 16 | 37 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks – INEA (preċedentement TEN-TEA) | MOVE | Mobbiltà u Trasport | 13 | 14 | 14 | 49 | 10 | 10 | 10 | 33 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel – CHAFEA (preċedentement EAHC) | SANCO | Ħarsien tal-Konsumatur | 7 | 7 | 7 | 12 | 7 | 7 | 7 | 12 |
| Korpi Oħra |
| L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija – EIT | EAC | Innovazzjoni u Teknoloġija | 175 | 167 | 167 | 39 | 99 | 97 | 97 | 34 |
| L-Aġenzja Fornitriċi tal-Euratom (3) – EURATOM | ENER & RTD | Enerġija u Innovazzjoni | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 25 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 25 |
| Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol – EPF | HOME | Nefqa Amministrattiva tal-Europol | m/a | m/a | m/a | m/a | m/a | m/a | m/a | m/a |
| Total | 1  934 | 2  257 | 2  208 | 6  578 | 2  026 | 1  830 | 1  794 | 6  536 |
| | | | | | | 2014 | 2013 | | | |
| | Is-sehem tas-sussidju mill-Kummissjoni fl-introjtu tal-aġenziji: | 60,5 % | 51,9 % | | | |
| | Il-baġit imbassar tal-introjtu tal-aġenziji meta mqabbel mal-baġit ġenerali tal-UE: | 1,4 % | 1,4 % | | | |
| | It-tabella tal-persunal tal-aġenziji mqabbla mat-total taħt il-baġit ġenerali tal-UE: | 14,1 % | 14,0 % | | | |

2014

2013

Aġenzija

DĠ Prinċipali

Qasam ta' Politika

Baġit Imbassar tal-Introjtu (1)

Drittijiet stabbiliti (1)

Ammonti riċevuti (1)

Tabella tal-persunal (2)

Baġit ta' Tbassir tal-Introjtu (1)

Drittijiet stabbiliti (1)

Ammonti riċevuti (1)

Tabella tal-persunal (2)

(miljun EUR)

(miljun EUR)

(miljun EUR)

(miljun EUR)

(miljun EUR)

(miljun EUR)

Aġenziji Regolatorji

L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini – EMA

SANCO

Saħħa u Ħarsien tal-Konsumatur

282

311

272

599

252

269

240

611

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern – OHIM

MARKT

Suq Intern

194

196

196

844

418

189

189

861

L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni – EASA

MOVE

Mobbiltà u Trasport

162

145

137

685

151

125

125

692

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta' Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni – FRONTEX

HOME

Affarijiet Interni

98

87

87

152

94

92

92

153

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija – EUROPOL

HOME

Affarijiet Interni

84

85

85

450

83

83

83

457

L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel – EFSA

SANCO

Saħħa u Ħarsien tal-Konsumatur

80

80

80

344

76

76

76

351

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima – EMSA

MOVE

Mobbiltà u Trasport

58

58

58

210

57

58

56

213

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard – ECDC

SANCO

Saħħa u Ħarsien tal-Konsumatur

60

59

59

194

58

59

59

198

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE – CDT

LANGUAGE

Servizzi Lingwistiċi

56

48

47

203

52

54

50

206

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent – EEA

ENV-CLIM

Ambjent

43

53

52

135

49

63

63

138

L-Unità ta' Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea – EUROJUST

HOME

Ġustizzja

34

34

34

209

32

32

32

213

L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi – ECHA

ENTERPRISE AND INDUSTRY

Intrapriża

33

37

37

495

99

98

98

503

L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea – ERA

MOVE

Mobbiltà u Trasport

26

26

26

140

26

26

26

143

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali – FRA

JUSTICE

Ġustizzja

21

21

21

75

22

22

22

78

L-Awtorità Bankarja Ewropea – EBA

MARKT

Suq Intern

34

34

34

111

26

26

26

93

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol – EUROFOUND

EMPL

Impjiegi u Affarijiet Soċjali

21

21

21

99

21

21

21

101

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ – ETF

EAC

Edukazzjoni u Kultura

20

21

21

94

20

22

22

96

L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq – ESMA

MARKT

Suq Intern

33

32

32

133

28

30

30

121

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali – CEDEFOP

EAC

Edukazzjoni u Kultura

18

17

17

98

19

18

18

100

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol – EIOPA

MARKT

Suq Intern

22

22

22

87

19

18

18

80

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga – EMCDDA

HOME

Affarijiet Interni

15

16

16

82

16

16

16

84

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol – EU-OSHA

EMPL

Impjiegi u Affarijiet Soċjali

15

15

15

43

15

16

16

44

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti – CPVO

SANCO

Agrikoltura u Żvilupp Rurali

15

13

13

47

14

13

13

48

L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea – GSA

ENTERPRISE AND INDUSTRY

Intrapriża

25

358

358

96

14

54

54

77

L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd – EFCA

MARE

Affarijiet Marittimi u Sajd

9

9

9

53

9

9

9

54

L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi – EIGE

JUSTICE

Ġustizzja

7

7

7

29

7

8

8

30

Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija – CEPOL

HOME

Affarijiet Interni

9

9

9

27

8

9

9

28

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni – ENISA

INFSO

Soċjetà Informatika u Mezzi ta’ Komunikazzjoni

10

10

10

48

10

10

9

47

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija – ACER

ENER

Enerġija

11

11

11

54

12

12

12

49

L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil – EASO

HOME

Affarijiet Interni

16

13

13

51

11

10

10

45

L-Uffiċċju tal-korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi – BEREC

INFSO

Soċjetà Informatika u Mezzi ta’ Komunikazzjoni

4

4

4

16

4

4

4

16

L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja – eu-LISA

HOME

Affarijiet Interni

65

57

57

120

34

19

19

120

Aġenziji Eżekuttivi

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura – EACEA

EAC

Edukazzjoni u Kultura

47

47

47

108

51

52

52

105

L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka – REA

RTD

Riċerka u Innovazzjoni

52

52

52

145

47

47

47

140

L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka – ERCEA

RTD

Riċerka u Innovazzjoni

36

36

36

100

40

40

40

100

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji – EASME (preċedentement EACI)

ENER

Enerġija, Intraprenditorjat u Innovazzjoni

24

25

25

77

16

16

16

37

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks – INEA (preċedentement TEN-TEA)

MOVE

Mobbiltà u Trasport

13

14

14

49

10

10

10

33

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel – CHAFEA (preċedentement EAHC)

SANCO

Ħarsien tal-Konsumatur

7

7

7

12

7

7

7

12

Korpi Oħra

L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija – EIT

EAC

Innovazzjoni u Teknoloġija

175

167

167

39

99

97

97

34

L-Aġenzja Fornitriċi tal-Euratom (3) – EURATOM

ENER & RTD

Enerġija u Innovazzjoni

0,1

0,1

0,1

25

0,1

0,1

0,1

25

Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol – EPF

HOME

Nefqa Amministrattiva tal-Europol

m/a

m/a

m/a

m/a

m/a

m/a

m/a

m/a

Total

1  934

2  257

2  208

6  578

2  026

1  830

1  794

6  536

2014

2013

Is-sehem tas-sussidju mill-Kummissjoni fl-introjtu tal-aġenziji:

60,5 %

51,9 %

Il-baġit imbassar tal-introjtu tal-aġenziji meta mqabbel mal-baġit ġenerali tal-UE:

1,4 %

1,4 %

It-tabella tal-persunal tal-aġenziji mqabbla mat-total taħt il-baġit ġenerali tal-UE:

14,1 %

14,0 %

---

(1)  L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom mhijiex konsolidata fil-kontijiet annwali tal-UE;

(2)  Skont il-kontijiet annwali konsolidati tal-UE ghall-2014/2013.

(3)  Uffiċjali permanenti u temporanji tal-UE (AD, AST u AST/SC) biss, skont it-tabella tal-persunal.

---

ANNESS II

Kummenti li saru mill-Qorti fl-2014, li ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tagħha

| | Għadd Totali ta' kummenti | Affidabbiltà tal-kontijiet | Legalità/Regolarità tat-Tranżazzjonijiet | Kontrolli interni | Implimentazzjoni tal-Baġit | Kummenti oħra |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Dgħufijiet fil-proċeduri tal-akkwist | Dgħufijiet fil-kontrolli tal-għotjiet | Riporti mingħajr impenn legali | Dewmien fil-ġbir ta' tariffi | Kontrolli dgħajfin fuq assi fissi/inventarji | Kontrolli dgħajfin fuq l-għotjiet | Oħrajn | Riporti għoljin | Trasferimenti għoljn tal-baġit | Kanċellazzjonijiet għoljin ta' riporti tal-2013 | Impenji insuffiċjenti | Oħrajn | Ġestjoni Finanzjarja Tajba | Kalkolu skorrett fis-salarji tal-persunal | Dawran għoli tal-persunal | Oħrajn |
| 1 | ACER – Ljubljana | 3 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | X |
| 2 | BEREC – Riga | 3 | | | | | | | | | X | X | | | X | | | | |
| 3 | CdT – Il-Lussemburgu | 1 | | | | | | | | | | | | | | X | | | |
| 4 | CEDEFOP – Tessalonika | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5 | CEPOL – Budapest | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 6 | CHAFEA – Il-Lussemburgu | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 7 | CPVO – Angers | 2 | | | | | | | | X | | | | | | | | | X |
| 8 | EACEA – Brussell | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 9 | EASA – Cologne | 2 | | | | | | | | | X | | | | | X | | | |
| 10 | EASME – Brussell | 3 | | | | | | | | | X | | X | X | | | | | |
| 11 | EASO – Valletta | 7 | | | | X | | | | X | X | | X | X | | X | | X | |
| 12 | EBA – Londra | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 13 | ECDC – Stokkolma | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 14 | ECHA – Helsinki | 2 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | |
| 15 | EEA – Copenhagen | 3 | | X | | | | | X | | | | | | | | | | X |
| 16 | EFCA – Vigo | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 17 | EFSA – Parma | 1 | | | | | | | | | | | | | | | X | | |
| 18 | EIGE – Vilnjus | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 19 | EIOPA – Frankfurt | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 20 | EIT – Budapest | 4 | | | | | | | X | | | | | X | | | | X | X |
| 21 | EMA – Londra | 4 | | | | | X | X | | | | | | | | X | | | X |
| 22 | EMCDDA – Lisbona | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 23 | EMSA – Lisbona | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 24 | ENISA – Heraklion | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 25 | EPF – L-Aja | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 26 | ERA – Valenciennes | 2 | | | | | | | | | X | | | | | X | | | |
| 27 | ERCEA – Brussell | 1 | | | | | | X | | | | | | | | | | | |
| 28 | ESMA – Pariġi | 4 | X | X | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 29 | ETF – Turin | 3 | | | | | | | | | X | | X | | | | X | | |
| 30 | EU-LISA – Tallinn | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 31 | EU-OSHA – Bilbao | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 32 | EURATOM – Il-Lussemburgu | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 33 | EUROFOUND – Dublin | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 34 | EUROJUST – L-Aja | 2 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | |
| 35 | EUROPOL – L-Aja | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 36 | FRA – Vjenna | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 37 | FRONTEX – Varsavja | 4 | | | X | | | | | | X | | | | | | | | XX |
| 38 | GSA – Praga | 3 | | | | | | | | | X | | | | | XX | | | |
| 39 | INEA – Brussell | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 40 | OHIM – Alicante | 4 | | | | | | | | X | X | | X | | | | X | | |
| 41 | REA – Brussell | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Subtotali: | 79 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 28 | 1 | 8 | 3 | 4 | 7 | 6 | 2 | 7 |
| Totali: | 1 | 5 | 7 | 44 | 22 |
| | 1 % | 6 % | 9 % | 56 % | 28 % |

Għadd Totali ta' kummenti

Affidabbiltà tal-kontijiet

Legalità/Regolarità tat-Tranżazzjonijiet

Kontrolli interni

Implimentazzjoni tal-Baġit

Kummenti oħra

Dgħufijiet fil-proċeduri tal-akkwist

Dgħufijiet fil-kontrolli tal-għotjiet

Riporti mingħajr impenn legali

Dewmien fil-ġbir ta' tariffi

Kontrolli dgħajfin fuq assi fissi/inventarji

Kontrolli dgħajfin fuq l-għotjiet

Oħrajn

Riporti għoljin

Trasferimenti għoljn tal-baġit

Kanċellazzjonijiet għoljin ta' riporti tal-2013

Impenji insuffiċjenti

Oħrajn

Ġestjoni Finanzjarja Tajba

Kalkolu skorrett fis-salarji tal-persunal

Dawran għoli tal-persunal

Oħrajn

1

ACER – Ljubljana

3

X

X

X

2

BEREC – Riga

3

X

X

X

3

CdT – Il-Lussemburgu

1

X

4

CEDEFOP – Tessalonika

0

5

CEPOL – Budapest

2

X

X

6

CHAFEA – Il-Lussemburgu

1

X

7

CPVO – Angers

2

X

X

8

EACEA – Brussell

1

X

9

EASA – Cologne

2

X

X

10

EASME – Brussell

3

X

X

X

11

EASO – Valletta

7

X

X

X

X

X

X

X

12

EBA – Londra

1

X

13

ECDC – Stokkolma

1

X

14

ECHA – Helsinki

2

X

X

15

EEA – Copenhagen

3

X

X

X

16

EFCA – Vigo

0

17

EFSA – Parma

1

X

18

EIGE – Vilnjus

1

X

19

EIOPA – Frankfurt

1

X

20

EIT – Budapest

4

X

X

X

X

21

EMA – Londra

4

X

X

X

X

22

EMCDDA – Lisbona

1

X

23

EMSA – Lisbona

0

24

ENISA – Heraklion

1

X

25

EPF – L-Aja

0

26

ERA – Valenciennes

2

X

X

27

ERCEA – Brussell

1

X

28

ESMA – Pariġi

4

X

X

X

X

29

ETF – Turin

3

X

X

X

30

EU-LISA – Tallinn

2

X

X

31

EU-OSHA – Bilbao

2

X

X

32

EURATOM – Il-Lussemburgu

0

33

EUROFOUND – Dublin

2

X

X

34

EUROJUST – L-Aja

2

X

X

35

EUROPOL – L-Aja

2

X

X

36

FRA – Vjenna

2

X

X

37

FRONTEX – Varsavja

4

X

X

XX

38

GSA – Praga

3

X

XX

39

INEA – Brussell

1

X

40

OHIM – Alicante

4

X

X

X

X

41

REA – Brussell

0

Subtotali:

79

1

2

1

1

1

2

2

3

28

1

8

3

4

7

6

2

7

Totali:

1

5

7

44

22

1 %

6 %

9 %

56 %

28 %

---

ANNESS III

Segwitu tal-kummenti miftuħa, għas-snin 2012 u 2013, li ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti

| | Total | Ikkompletati | Għadhom għaddejjin | Pendenti | M/A |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aġenziji Regolatorji |
| 1 | L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini – EMA | 1 | 1 | | | |
| 2 | L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern – OHIM | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3 | L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni – EASA | 3 | | 2 | | 1 |
| 4 | L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta' Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni – FRONTEX | 11 | 3 | 4 | | 4 |
| 5 | L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija – EUROPOL | 3 | | 2 | | 1 |
| 6 | L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel – EFSA | 3 | 2 | 1 | | |
| 7 | L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima – EMSA | 3 | 1 | 2 | | |
| 8 | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard – ECDC | 6 | 1 | 1 | | 4 |
| 9 | Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE – CDT | 5 | 3 | 1 | 1 | |
| 10 | L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent – EEA | 2 | | 2 | | |
| 11 | Il-Korp Ewropew għat-Tisħiħ tal-Kooperazzjoni Ġudizzjarja – EUROJUST | 3 | 1 | 1 | | 1 |
| 12 | L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi – ECHA | 2 | | | | 2 |
| 13 | L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea – ERA | 6 | 2 | 4 | | |
| 14 | L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali – FRA | 2 | | | | 2 |
| 15 | L-Awtorità Bankarja Ewropea – EBA | 3 | | 1 | | 2 |
| 16 | Il-Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol – EUROFOUND | 5 | 2 | 1 | | 2 |
| 17 | Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ – ETF | 1 | | 1 | | |
| 18 | L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq – ESMA | 10 | 4 | 5 | | 1 |
| 19 | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali – CEDEFOP | 0 | | | | |
| 20 | L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol – EIOPA | 4 | 2 | | | 2 |
| 21 | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga – EMCDDA | 4 | 3 | | | 1 |
| 22 | L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol – EU-OSHA | 2 | | | | 2 |
| 23 | L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti – CPVO | 3 | 2 | | | 1 |
| 24 | L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea – GSA | 2 | | | | 2 |
| 25 | L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd – EFCA | 2 | | | | 2 |
| 26 | L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi – EIGE | 3 | 2 | | | 1 |
| 27 | Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija – CEPOL | 8 | 4 | 3 | | 1 |
| 28 | L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni – ENISA | 5 | 1 | 1 | | 3 |
| 29 | L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija – ACER | 5 | 4 | | | 1 |
| 30 | L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil – EASO | 8 | | 3 | 2 | 3 |
| 31 | L-Uffiċċju tal-korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi – BEREC | 6 | 2 | 2 | | 2 |
| 32 | L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja – eu-LISA | 8 | 2 | 1 | 1 | 4 |
| Aġenziji Eżekuttivi |
| 33 | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura – EACEA | 1 | | | | 1 |
| 34 | L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka – REA | 0 | | | | |
| 35 | L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka – ERCEA | 0 | | | | |
| 36 | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji – EASME (preċedentement EACI) | 1 | | | 1 | |
| 37 | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks – INEA (preċedentement TEN-TEA) | 3 | 2 | | | 1 |
| 38 | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel – CHAFEA (preċedentement EAHC) | 2 | | | | 2 |
| Korpi Oħra |
| 39 | L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija – EIT | 9 | 4 | 2 | | 3 |
| 40 | L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom – EURATOM | 3 | 2 | | | 1 |
| 41 | Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol – EPF | 1 | | | | 1 |
| Totali | 153 | 51 | 41 | 6 | 55 |

Total

Ikkompletati

Għadhom għaddejjin

Pendenti

M/A

Aġenziji Regolatorji

1

L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini – EMA

1

1

2

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern – OHIM

4

1

1

1

1

3

L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni – EASA

3

2

1

4

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta' Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni – FRONTEX

11

3

4

4

5

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija – EUROPOL

3

2

1

6

L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel – EFSA

3

2

1

7

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima – EMSA

3

1

2

8

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard – ECDC

6

1

1

4

9

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE – CDT

5

3

1

1

10

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent – EEA

2

2

11

Il-Korp Ewropew għat-Tisħiħ tal-Kooperazzjoni Ġudizzjarja – EUROJUST

3

1

1

1

12

L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi – ECHA

2

2

13

L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea – ERA

6

2

4

14

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali – FRA

2

2

15

L-Awtorità Bankarja Ewropea – EBA

3

1

2

16

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol – EUROFOUND

5

2

1

2

17

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ – ETF

1

1

18

L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq – ESMA

10

4

5

1

19

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali – CEDEFOP

0

20

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol – EIOPA

4

2

2

21

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga – EMCDDA

4

3

1

22

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol – EU-OSHA

2

2

23

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti – CPVO

3

2

1

24

L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea – GSA

2

2

25

L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd – EFCA

2

2

26

L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi – EIGE

3

2

1

27

Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija – CEPOL

8

4

3

1

28

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni – ENISA

5

1

1

3

29

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija – ACER

5

4

1

30

L-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil – EASO

8

3

2

3

31

L-Uffiċċju tal-korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi – BEREC

6

2

2

2

32

L-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja – eu-LISA

8

2

1

1

4

Aġenziji Eżekuttivi

33

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura – EACEA

1

1

34

L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka – REA

0

35

L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka – ERCEA

0

36

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji – EASME (preċedentement EACI)

1

1

37

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks – INEA (preċedentement TEN-TEA)

3

2

1

38

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel – CHAFEA (preċedentement EAHC)

2

2

Korpi Oħra

39

L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija – EIT

9

4

2

3

40

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom – EURATOM

3

2

1

41

Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol – EPF

1

1

Totali

153

51

41

6

55

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/18 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/18

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/02)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ACER”), li tinsab f’Ljubljana, inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li tgħin lill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali fl-eżerċizzju, fil-livell tal-Unjoni, tal-kompiti regolatorji li huma jwettqu fl-Istati Membri u, fejn ikun meħtieġ, li tikkoordina l-azzjonijiet tagħhom. Skont ir-Regolament REMIT (2), l-Aġenzija ngħatawlha responsabbiltajiet addizzjonali ġodda, flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, fir-rigward tal-monitoraġġ tas-suq Ewropew tal-enerġija bl-ingrossa (3). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ACER”), li tinsab f’Ljubljana, inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li tgħin lill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali fl-eżerċizzju, fil-livell tal-Unjoni, tal-kompiti regolatorji li huma jwettqu fl-Istati Membri u, fejn ikun meħtieġ, li tikkoordina l-azzjonijiet tagħhom. Skont ir-Regolament REMIT (2), l-Aġenzija ngħatawlha responsabbiltajiet addizzjonali ġodda, flimkien mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, fir-rigward tal-monitoraġġ tas-suq Ewropew tal-enerġija bl-ingrossa (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (6):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (6):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (8) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (9). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (9).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | L-Aġenzija rriportat EUR 1,57 miljun, jiġifieri 62 %, tal-approprjazzjonijiet impenjati għan-nefqa operazzjonali tat-Titolu III (2013: EUR 3,1 miljun, jiġifieri 91 %). Dawn ir-riporti kienu prinċipalment relatati mal-implimentazzjoni tar-REMIT, attività operazzjonali pluriennali kumplessa li għaliha r-Regolament ta' Implimentazzjoni ġie adottat biss fis-17 ta' Diċembru 2014 (10). L-Aġenzija rriportat ukoll EUR 0,98 miljun, jiġifieri 41 % (2013: EUR 1,9 miljun, jiġifieri 56 %), tal-approprjazzjonijiet impenjati għan-nefqa amministrattiva tat-Titolu II, prinċipalment relatati ma' studji għall-implimentazzjoni tar-REMIT u ma' kuntratti annwali mġedda lejn tmiem is-sena. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija rriportat EUR 1,57 miljun, jiġifieri 62 %, tal-approprjazzjonijiet impenjati għan-nefqa operazzjonali tat-Titolu III (2013: EUR 3,1 miljun, jiġifieri 91 %). Dawn ir-riporti kienu prinċipalment relatati mal-implimentazzjoni tar-REMIT, attività operazzjonali pluriennali kumplessa li għaliha r-Regolament ta' Implimentazzjoni ġie adottat biss fis-17 ta' Diċembru 2014 (10). L-Aġenzija rriportat ukoll EUR 0,98 miljun, jiġifieri 41 % (2013: EUR 1,9 miljun, jiġifieri 56 %), tal-approprjazzjonijiet impenjati għan-nefqa amministrattiva tat-Titolu II, prinċipalment relatati ma' studji għall-implimentazzjoni tar-REMIT u ma' kuntratti annwali mġedda lejn tmiem is-sena.

| 12. | F'Ottubru 2013, permezz ta' emenda tal-baġit, l-Aġenzija rċeviet EUR 3 miljun oħra f'approprjazzjonijiet biex timplimenta r-REMIT, li hija rriportat għall-2014. Madankollu, skont ir-Regolament ta' Implimentazzjoni l-qafas REMIT isir operazzjonali biss f'Ottubru 2015. Parti mill-fondi ntnefqu fl-2014 fuq it-tħejjija għall-implimentazzjoni tar-REMIT. Fi tmiem l-2014, l-Aġenzija għamlet żewġ pagamenti ta' prefinanzjament li kienu jammontaw għal EUR 1,56 miljun għal kuntratti dwar servizzi relatati mar-REMIT li għandhom jiġu pprovduti fil-perjodu 2015 sa 2017, u b'hekk ġie evitat redditu awtomatiku lill-Kummissjoni tal-fondi mhux użati (11). Għalkemm dan se jippermetti li l-Aġenzija tiffinanzja l-attivitajiet futuri tagħha relatati mar-REMIT, dan huwa f’kontradizzjoni mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

12.

F'Ottubru 2013, permezz ta' emenda tal-baġit, l-Aġenzija rċeviet EUR 3 miljun oħra f'approprjazzjonijiet biex timplimenta r-REMIT, li hija rriportat għall-2014. Madankollu, skont ir-Regolament ta' Implimentazzjoni l-qafas REMIT isir operazzjonali biss f'Ottubru 2015. Parti mill-fondi ntnefqu fl-2014 fuq it-tħejjija għall-implimentazzjoni tar-REMIT. Fi tmiem l-2014, l-Aġenzija għamlet żewġ pagamenti ta' prefinanzjament li kienu jammontaw għal EUR 1,56 miljun għal kuntratti dwar servizzi relatati mar-REMIT li għandhom jiġu pprovduti fil-perjodu 2015 sa 2017, u b'hekk ġie evitat redditu awtomatiku lill-Kummissjoni tal-fondi mhux użati (11). Għalkemm dan se jippermetti li l-Aġenzija tiffinanzja l-attivitajiet futuri tagħha relatati mar-REMIT, dan huwa f’kontradizzjoni mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

KUMMENTI OĦRA

| 13. | Skont il-Ftehim dwar is-Sede bejn l-Aġenzija u l-Gvern Sloven, għandha tiġi stabbilita Skola Ewropea fis-Slovenja. Madankollu, aktar minn erba' snin wara l-ftehim ma twaqqfet ebda Skola Ewropea. |
| --- | --- |

13.

Skont il-Ftehim dwar is-Sede bejn l-Aġenzija u l-Gvern Sloven, għandha tiġi stabbilita Skola Ewropea fis-Slovenja. Madankollu, aktar minn erba' snin wara l-ftehim ma twaqqfet ebda Skola Ewropea.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 211, 14.8.2009, p. 1.

1

(2)  Ir-Regolament (UE) Nru 1227/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 326, 8.12.2011, p. 1), li jagħti rwol importanti lill-Aġenzija fis-superviżjoni tan-negozjar fis-swieq tal-enerġija bl-ingrossa madwar l-Ewropa.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

8

(9)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2010, p. 1).

9

(10)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 1348/2014 (ĠU L 363, 18.12.2014, p. 121).

10

(11)  L-Artikolu 13 tar-Regolament Finanzjarju tal-UE jistipula li l-ammonti jistgħu jiġu riportati għal sena finanzjarja waħda biss.

11

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | L-Aġenzija kellha EUR 4,2 miljun fi flus kontanti fl-aħħar tas-sena, inkluż il-bilanċ favorevoli fil-baġit tal-2011 ta’ EUR 1,6 miljun li rriżulta minn sejħa eċċessiva għall-fondi fl-2011 u li ġie rkuprat mill-Kummissjoni f’Jannar 2013. Dan mhuwiex konsistenti mal-immaniġġjar rigoruż ta' flus. | Ikkompletata |
| 2012 | Il-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati żvelaw nuqqasijiet li jaffettwaw it-trasparenza u trattament indaqs tal-kandidati: il-mistoqsijiet għal intervisti u testijiet ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. Il-kundizzjonijiet għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti u għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati adatti ma kinux speċifikati biżżejjed fid-dettall, u l-miżuri meħuda biex tiġi żgurata l-anonimità tal-kandidati li kienu qed jagħmlu t-testijiet bil-miktub kienu inadegwati. | Ikkompletata |
| 2013 | L-Aġenzija rriportat EUR 1,9 miljun jew 56 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu II (Bini tal-Aġenzija u spejjeż assoċjati), prinċipalment relatati mal-implimentazzjoni tar-Regolament REMIT. Din hija attività operazzjonali u pluriennali, u kien imissha ġiet ibbaġitjata taħt it-Titolu III, nuqqas li kien rettifikat f’approprjazzjonijiet ta’ impenn sussegwenti. | Ikkompletata |
| 2013 | Barra minn hekk, l-Aġenzija rriportat EUR 3,1 miljun jew 91 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu III, ukoll relatati mal-implimentazzjoni tar-Regolament REMIT. Ir-rata eċċezzjonalment għolja ta’ riporti għat-Titolu III hija prinċipalment dovuta għal xi EUR 3 miljun f'finanzjament addizzjonali riċevut permezz ta’ baġit emendat li ġie approvat fil-31 ta’ Ottubru 2013. | M/A |
| 2013 | L-Aġenzija kellha EUR 5,5 miljun fi flus kontanti fi tmiem is-sena, li kienu jinkludu madwar EUR 3 miljun relatati mal-emenda tardiva tal-baġit. Madankollu, il-bilanċi medji tal-flus kontanti matul is-sena kienu sinifikattivament ogħla milli kien iġġustifikat mir-rekwiżiti operazzjonali. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

L-Aġenzija kellha EUR 4,2 miljun fi flus kontanti fl-aħħar tas-sena, inkluż il-bilanċ favorevoli fil-baġit tal-2011 ta’ EUR 1,6 miljun li rriżulta minn sejħa eċċessiva għall-fondi fl-2011 u li ġie rkuprat mill-Kummissjoni f’Jannar 2013. Dan mhuwiex konsistenti mal-immaniġġjar rigoruż ta' flus.

Ikkompletata

2012

Il-proċeduri ta’ reklutaġġ awditjati żvelaw nuqqasijiet li jaffettwaw it-trasparenza u trattament indaqs tal-kandidati: il-mistoqsijiet għal intervisti u testijiet ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. Il-kundizzjonijiet għall-ammissjoni għal testijiet bil-miktub u intervisti u għall-inklużjoni fil-lista ta’ kandidati adatti ma kinux speċifikati biżżejjed fid-dettall, u l-miżuri meħuda biex tiġi żgurata l-anonimità tal-kandidati li kienu qed jagħmlu t-testijiet bil-miktub kienu inadegwati.

Ikkompletata

2013

L-Aġenzija rriportat EUR 1,9 miljun jew 56 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu II (Bini tal-Aġenzija u spejjeż assoċjati), prinċipalment relatati mal-implimentazzjoni tar-Regolament REMIT. Din hija attività operazzjonali u pluriennali, u kien imissha ġiet ibbaġitjata taħt it-Titolu III, nuqqas li kien rettifikat f’approprjazzjonijiet ta’ impenn sussegwenti.

Ikkompletata

2013

Barra minn hekk, l-Aġenzija rriportat EUR 3,1 miljun jew 91 % tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu III, ukoll relatati mal-implimentazzjoni tar-Regolament REMIT. Ir-rata eċċezzjonalment għolja ta’ riporti għat-Titolu III hija prinċipalment dovuta għal xi EUR 3 miljun f'finanzjament addizzjonali riċevut permezz ta’ baġit emendat li ġie approvat fil-31 ta’ Ottubru 2013.

M/A

2013

L-Aġenzija kellha EUR 5,5 miljun fi flus kontanti fi tmiem is-sena, li kienu jinkludu madwar EUR 3 miljun relatati mal-emenda tardiva tal-baġit. Madankollu, il-bilanċi medji tal-flus kontanti matul is-sena kienu sinifikattivament ogħla milli kien iġġustifikat mir-rekwiżiti operazzjonali.

Ikkompletata

---

ANNESS II

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija (Ljubljana)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 114 (l-ex Artikolu 95 TKE) u l-Artikolu 194 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni (funzjonament) tas-suq intern.
  Fil-kuntest tal-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern u b'kont meħud tal-ħtieġa ta' preservazzjoni u titjib tal-ambjent, il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li, fi spirtu ta' solidarjetà bejn l-Istati Membri:






  (a) | tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 114 (l-ex Artikolu 95 TKE) u l-Artikolu 194 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni (funzjonament) tas-suq intern.

Fil-kuntest tal-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern u b'kont meħud tal-ħtieġa ta' preservazzjoni u titjib tal-ambjent, il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li, fi spirtu ta' solidarjetà bejn l-Istati Membri:

(a)

tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija;

| (b) | tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-energija fl-Unjoni; |
| --- | --- |

(b)

tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-energija fl-Unjoni;

| (c) | tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta' forom ta' enerġija ġodda u rinnovabbli; u |
| --- | --- |

(c)

tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta' forom ta' enerġija ġodda u rinnovabbli; u

| (d) | tippromwovi l-interkonnessjoni ta' netwerks tal-enerġija. |
| --- | --- |

(d)

tippromwovi l-interkonnessjoni ta' netwerks tal-enerġija.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, għandhom jistabbilixxu l-miżuri meħtieġa għall-kisba (ilħuq) ta’ dawn l-objettivi. Dawn il-miżuri għandhom jiġu adottati wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Kif speċifikati fir-Regolament (KE) Nru 713/2009 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill; ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 838/2010; ir-Regolament (UE) Nru 1227/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Ir-Regolament (UE) Nru 347/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' April 2013 dwar linji gwida għall-infrastruttura tal-enerġija trans-Ewropea u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE u li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 713/2009, (KE) Nru 714/2009 u (KE) Nru 715/2009

Objettivi

L-għan tal-Aġenzija hu li tgħin lill-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali fl-eżerċizzju, fil-livell tal-Unjoni, tal-kompiti regolatorji li huma jwettqu fl-Istati Membri u, fejn ikun meħtieġ, li tikkoordina l-azzjoni tagħhom.

Kompiti

| — | Tikkomplementa u tikkoordina x-xogħol tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali, |
| --- | --- |

—

Tikkomplementa u tikkoordina x-xogħol tal-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali,

| — | tipparteċipa fil-ħolqien ta’ regoli dwar in-netwerks Ewropej, |
| --- | --- |

—

tipparteċipa fil-ħolqien ta’ regoli dwar in-netwerks Ewropej,

| — | tieħu, taħt ċerti kundizzjonijiet, deċiżjonijiet individwali vinkolanti dwar it-termini u l-kundizzjonijiet għall-aċċess u s-sigurtà operazzjonali għall-infrastruttura transkonfinali, |
| --- | --- |

—

tieħu, taħt ċerti kundizzjonijiet, deċiżjonijiet individwali vinkolanti dwar it-termini u l-kundizzjonijiet għall-aċċess u s-sigurtà operazzjonali għall-infrastruttura transkonfinali,

| — | tagħti pariri dwar diversi kwistjonijiet relatati mal-enerġija lill-istituzzjonijiet Ewropej, |
| --- | --- |

—

tagħti pariri dwar diversi kwistjonijiet relatati mal-enerġija lill-istituzzjonijiet Ewropej,

| — | timmonitorja u tirrapporta dwar żviluppi fis-swieq tal-enerġija, |
| --- | --- |

—

timmonitorja u tirrapporta dwar żviluppi fis-swieq tal-enerġija,

| — | tifformula proposta lill-Kummissjoni tal-UE dwar is-somma ta’ kumpens annwali għall-infrastruttura transkonfinali għall-mekkaniżmu tal-ITC, |
| --- | --- |

—

tifformula proposta lill-Kummissjoni tal-UE dwar is-somma ta’ kumpens annwali għall-infrastruttura transkonfinali għall-mekkaniżmu tal-ITC,

| — | tipparteċipa fil-proċess għall-għażla ta' Proġetti ta’ Interess Komuni (PCIs), inkluż billi toħroġ opinjonijiet dwar l-applikazzjoni konsistenti fir-rigward tal-kriterji tal-għażla u tal-analiżi tal-benefiċċji meta mqabbla mal-ispejjeż bejn reġjun u ieħor, u timmonitorja l-implimentazzjoni tal-PCIs, |
| --- | --- |

—

tipparteċipa fil-proċess għall-għażla ta' Proġetti ta’ Interess Komuni (PCIs), inkluż billi toħroġ opinjonijiet dwar l-applikazzjoni konsistenti fir-rigward tal-kriterji tal-għażla u tal-analiżi tal-benefiċċji meta mqabbla mal-ispejjeż bejn reġjun u ieħor, u timmonitorja l-implimentazzjoni tal-PCIs,

| — | tieħu deċiżjonijiet dwar talbiet ta' investiment għall-PCIs, inklużi dwar l-allokazzjoni tal-ispejjeż transkonfinali, jekk l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali rilevanti għall-enerġija ma jirnexxilhomx jilħqu ftehim, |
| --- | --- |

—

tieħu deċiżjonijiet dwar talbiet ta' investiment għall-PCIs, inklużi dwar l-allokazzjoni tal-ispejjeż transkonfinali, jekk l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali rilevanti għall-enerġija ma jirnexxilhomx jilħqu ftehim,

| — | timmonitorja n-negozjar fis-swieq tal-enerġija bl-ingrossa biex jinqabad u jiġi pprevenut l-abbuż tas-suq, b'kooperazzjoni mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għall-enerġija, l-ESMA, l-awtoritajiet finanzjarji kompetenti tal-Istati Membri u, fejn ikun xieraq, l-awtoritajiet nazzjonali tal-kompetizzjoni, |
| --- | --- |

—

timmonitorja n-negozjar fis-swieq tal-enerġija bl-ingrossa biex jinqabad u jiġi pprevenut l-abbuż tas-suq, b'kooperazzjoni mal-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għall-enerġija, l-ESMA, l-awtoritajiet finanzjarji kompetenti tal-Istati Membri u, fejn ikun xieraq, l-awtoritajiet nazzjonali tal-kompetizzjoni,

| — | tivvaluta l-operat u t-trasparenza ta’ kategoriji differenti ta’ swieq u modi ta’ negozjar, |
| --- | --- |

—

tivvaluta l-operat u t-trasparenza ta’ kategoriji differenti ta’ swieq u modi ta’ negozjar,

| — | tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni fir-rigward tar-regoli tas-suq, ir-rekords tat-tranżazzjonijiet, l-ordnijiet għan-negozju, l-istandards u l-proċeduri li jistgħu jtejbu l-integrità tas-suq u l-funzjonament tas-suq intern. |
| --- | --- |

—

tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni fir-rigward tar-regoli tas-suq, ir-rekords tat-tranżazzjonijiet, l-ordnijiet għan-negozju, l-istandards u l-proċeduri li jistgħu jtejbu l-integrità tas-suq u l-funzjonament tas-suq intern.

Governanza

Bord tal-Amministrazzjoni

Kompożizzjoni:

Żewġ membri maħtura mill-Parlament Ewropew, żewġ membri maħtura mill-Kummissjoni u ħames membri maħtura mill-Kunsill. Kull membru għandu membru supplenti.

Kompiti:

Il-Bord tal-Amministrazzjoni jadotta l-programm annwali u l-baġit tal-Aġenzija u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħhom.

Direttur

Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni wara opinjoni favorevoli mill-Bord tar-Regolaturi u abbażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni.

Bord tar-Regolaturi

Kompożizzjoni

Rappreżentant għoli tal-awtoritajiet regolatorji minn kull Stat Membru u rappreżentant tal-Kummissjoni li ma jkollux dritt tal-vot. Kull membru għandu membru supplenti, nominat mill-awtorità regolatorja nazzjonali ta' kull Stat Membru.

Kompiti:

Il-Bord

| — | jipprovdi opinjonijiet lid-Direttur dwar ħafna mill-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet li huma meqjusa għall-adozzjoni, |
| --- | --- |

—

jipprovdi opinjonijiet lid-Direttur dwar ħafna mill-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet li huma meqjusa għall-adozzjoni,

| — | iservi ta’ gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu, |
| --- | --- |

—

iservi ta’ gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu,

| — | jagħti opinjoni lill-Bord tal-Amministrazzjoni dwar il-kandidat li jkun se jinħatar bħala direttur, |
| --- | --- |

—

jagħti opinjoni lill-Bord tal-Amministrazzjoni dwar il-kandidat li jkun se jinħatar bħala direttur,

| — | japprova l-programm ta’ ħidma tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

japprova l-programm ta’ ħidma tal-Aġenzija.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ Kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali 2014

EUR 10,88(11,9) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Postijiet elenkati fit-tabella tal-persunal: 54 (49)

Postijiet okkupati fil-31 ta’ Diċembru: 52 (49)

Persunal ieħor: 18 (20)

Total tal-persunal: 72 (69), li minnhom allokati għal:

| — | kompiti operazzjonali: 48 (41) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 48 (41)

| — | kompiti amministrattivi: 24 (28) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 24 (28)

Prodotti u servizzi 2014

| (a) | Kodiċijiet tan-netwerk: Żewġ Opinjonijiet dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (Elettriku: Kodiċi tan-Netwerk għall-Konnessjonijiet b'Kurrent Dirett ta' Voltaġġ Għoli u moduli ta' park tal-enerġija b'konnessjoni DC u Kodiċi tan-Netwerk għall-Ibbilanċjar tal-Elettriku). Tliet Rakkomandazzjonijiet dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (Elettriku: Kodiċi tan-Netwerk għall-Allokazzjoni bil-Quddiem tal-Kapaċità u Kodiċi tan-Netwerk għall-HVDC u moduli ta' park tal-enerġija b'konnessjoni DC; u Gass: Kodiċi tan-Netwerk għar-Regoli dwar l-Interoperabbiltà u l-Iskambju tad-Data). |
| --- | --- |

(a)

Kodiċijiet tan-netwerk: Żewġ Opinjonijiet dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (Elettriku: Kodiċi tan-Netwerk għall-Konnessjonijiet b'Kurrent Dirett ta' Voltaġġ Għoli u moduli ta' park tal-enerġija b'konnessjoni DC u Kodiċi tan-Netwerk għall-Ibbilanċjar tal-Elettriku). Tliet Rakkomandazzjonijiet dwar il-Kodiċijiet tan-Netwerk (Elettriku: Kodiċi tan-Netwerk għall-Allokazzjoni bil-Quddiem tal-Kapaċità u Kodiċi tan-Netwerk għall-HVDC u moduli ta' park tal-enerġija b'konnessjoni DC; u Gass: Kodiċi tan-Netwerk għar-Regoli dwar l-Interoperabbiltà u l-Iskambju tad-Data).

| (b) | 19-il Opinjoni relatati mal-ENTSOs: Linja gwida tal-ENTSO-E għall-Analiżi tal-Ispejjeż imqabbla mal-Benefiċċji dwar il-Proġetti ta’ Żvilupp tal-Grilja (CBA); Opinjoni dwar il-Prospettiva tal-Provvista għax-Xitwa 2013/14 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Proposta għall-Operazzjoni tal-Pjattaforma Ċentrali ta' Trasparenza tal-Informazzjoni tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar il-Metodoloġija tal-Analiżi tal-Ispejjeż imqabbla mal-Benefiċċji (CBA) tal-ENTSOG; Opinjoni dwar ir-Rapport dwar il-Prospettiva tal-Provvista għax-Xitwa 2013/14 u l-Analiżi tas-Sajf 2013 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar l-Istatuti u r-Regoli ta' Proċedura abbażi tal-emendi proposti għall-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Pjanijiet ta' Żvilupp tan-Netwerk Nazzjonali fuq perjodu ta' Għaxar snin (Pjanijiet Nazzjonali ta’ Żvilupp tan-Netwerk għal Għaxar Snin) – (TYNDP); Opinjoni dwar il-Firxa Xierqa ta' Imposti fuq it-Trażmissjoni mħallsa mill-Produtturi tal-Elettriku; Opinjoni dwar ir-Rapport Annwali 2013 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Pjan ta' Implimentazzjoni 2015-2017 tal-Pjan Direzzjonali 2013-2022 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar ir-Rapport Annwali 2013 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar il-Prospettiva tal-Provvista għas-Sajf 2014 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar ir-Rapport dwar il-Prospettiva tas-Sajf 2014 u l-Analiżi tax-Xitwa 2013/2014 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar l-Implimentazzjoni tal-Investimenti fin-Netwerks tat-Trażmissjoni tal-Elettriku; Opinjoni dwar l-Iskala ta' Klassifika tal-Inċidenti – Metodoloġija 2014 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar il-Programm ta' Ħidma Annwali 2015 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Prospettiva tal-Provvista għax-Xitwa 2014/15 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar l-abbozz tal-Programm ta' Ħidma 2014 tal-ENTSO-E matul Diċembru 2015; Opinjoni dwar l-abbozz tas-SOAF (Prospettiva tax-Xenarju u Tbassir tal-Adegwatezza) 2014-2030 tal-ENTSO-E. |
| --- | --- |

(b)

19-il Opinjoni relatati mal-ENTSOs: Linja gwida tal-ENTSO-E għall-Analiżi tal-Ispejjeż imqabbla mal-Benefiċċji dwar il-Proġetti ta’ Żvilupp tal-Grilja (CBA); Opinjoni dwar il-Prospettiva tal-Provvista għax-Xitwa 2013/14 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Proposta għall-Operazzjoni tal-Pjattaforma Ċentrali ta' Trasparenza tal-Informazzjoni tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar il-Metodoloġija tal-Analiżi tal-Ispejjeż imqabbla mal-Benefiċċji (CBA) tal-ENTSOG; Opinjoni dwar ir-Rapport dwar il-Prospettiva tal-Provvista għax-Xitwa 2013/14 u l-Analiżi tas-Sajf 2013 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar l-Istatuti u r-Regoli ta' Proċedura abbażi tal-emendi proposti għall-Artikoli ta' Assoċjazzjoni tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Pjanijiet ta' Żvilupp tan-Netwerk Nazzjonali fuq perjodu ta' Għaxar snin (Pjanijiet Nazzjonali ta’ Żvilupp tan-Netwerk għal Għaxar Snin) – (TYNDP); Opinjoni dwar il-Firxa Xierqa ta' Imposti fuq it-Trażmissjoni mħallsa mill-Produtturi tal-Elettriku; Opinjoni dwar ir-Rapport Annwali 2013 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Pjan ta' Implimentazzjoni 2015-2017 tal-Pjan Direzzjonali 2013-2022 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar ir-Rapport Annwali 2013 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar il-Prospettiva tal-Provvista għas-Sajf 2014 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar ir-Rapport dwar il-Prospettiva tas-Sajf 2014 u l-Analiżi tax-Xitwa 2013/2014 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar l-Implimentazzjoni tal-Investimenti fin-Netwerks tat-Trażmissjoni tal-Elettriku; Opinjoni dwar l-Iskala ta' Klassifika tal-Inċidenti – Metodoloġija 2014 tal-ENTSO-E; Opinjoni dwar il-Programm ta' Ħidma Annwali 2015 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar il-Prospettiva tal-Provvista għax-Xitwa 2014/15 tal-ENTSOG; Opinjoni dwar l-abbozz tal-Programm ta' Ħidma 2014 tal-ENTSO-E matul Diċembru 2015; Opinjoni dwar l-abbozz tas-SOAF (Prospettiva tax-Xenarju u Tbassir tal-Adegwatezza) 2014-2030 tal-ENTSO-E.

| (c) | Deċiżjoni waħda dwar it-talba ta’ investiment inkluża l-allokazzjoni tal-ispejjeż transkonfinali għall-Proġett ta' Interess Komuni Nru 8.5 tal-Interkonnessjoni tal-Gass bejn il-Polonja u l-Litwanja (GIPL). |
| --- | --- |

(c)

Deċiżjoni waħda dwar it-talba ta’ investiment inkluża l-allokazzjoni tal-ispejjeż transkonfinali għall-Proġett ta' Interess Komuni Nru 8.5 tal-Interkonnessjoni tal-Gass bejn il-Polonja u l-Litwanja (GIPL).

| (d) | Dokumenti relatati mar-REMIT: Mekkaniżmi għall-kondiviżjoni ta' informazzjoni; Manwali ta' Monitoraġġ tas-Suq; Rekwiżiti għar-reġistrazzjoni tal-Mekkaniżmi Reġistrati ta' Rappurtar (RRMs); Manwal tal-Utenti għar-Rappurtar tat-Tranżazzjonijiet; Manwal ta' Proċeduri, standards u formati elettroniċi għar-rappurtar tad-data; Lista ta' Postijiet tas-Swieq Organizzati. |
| --- | --- |

(d)

Dokumenti relatati mar-REMIT: Mekkaniżmi għall-kondiviżjoni ta' informazzjoni; Manwali ta' Monitoraġġ tas-Suq; Rekwiżiti għar-reġistrazzjoni tal-Mekkaniżmi Reġistrati ta' Rappurtar (RRMs); Manwal tal-Utenti għar-Rappurtar tat-Tranżazzjonijiet; Manwal ta' Proċeduri, standards u formati elettroniċi għar-rappurtar tad-data; Lista ta' Postijiet tas-Swieq Organizzati.

| (e) | Rapport Konġunt ta' Monitoraġġ tas-Suq ACER-CEER (l-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 713/2009) maħruġ fit-22 ta’ Ottubru; preżentazzjoni pubblika fi Brussell. |
| --- | --- |

(e)

Rapport Konġunt ta' Monitoraġġ tas-Suq ACER-CEER (l-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 713/2009) maħruġ fit-22 ta’ Ottubru; preżentazzjoni pubblika fi Brussell.

| (f) | L-Analiżi (Annwali) tal-Istatus tal-Inizjattivi Reġjonali għall-2013 ġiet ippubblikata f'Jannar. Żewġ rapporti online dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Gass (GRIs) u żewġ rapporti online dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Elettriku (ERIs) ġew ippubblikati wkoll. |
| --- | --- |

(f)

L-Analiżi (Annwali) tal-Istatus tal-Inizjattivi Reġjonali għall-2013 ġiet ippubblikata f'Jannar. Żewġ rapporti online dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Gass (GRIs) u żewġ rapporti online dwar l-Inizjattivi Reġjonali tal-Elettriku (ERIs) ġew ippubblikati wkoll.

| (g) | It-Tielet Konferenza Annwali “REMITage: The age of REMIT?” (REMITage: iż-żmien tar-REMIT?) f’Ljubljana fl-10 ta’ Ġunju 2014, b’madwar 200 parteċipant, u pubblikazzjoni konkorrenti tat-tieni Rapport annwali tal-Aġenzija dwar ir-REMIT. |
| --- | --- |

(g)

It-Tielet Konferenza Annwali “REMITage: The age of REMIT?” (REMITage: iż-żmien tar-REMIT?) f’Ljubljana fl-10 ta’ Ġunju 2014, b’madwar 200 parteċipant, u pubblikazzjoni konkorrenti tat-tieni Rapport annwali tal-Aġenzija dwar ir-REMIT.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija kienet talbet il-fondi neċessarji biex timplimenta REMIT fl-abbozz ta' baġit tagħha għall-2013, adottat mill-Bord Amministrattiv tagħha f'Marzu 2012. Madankollu, dawn il-fondi ma kinux assenjati inizjalment lill-Aġenzija fil-baġit tal-UE tal-2013 u saru disponibbli biss permezz ta' trasferiment ta' 2,989 miljun Euro minn DĠ ENER f'Ottubru 2013, li rriżulta f'emenda tal-baġit tal-Aġenzija fil-31 ta' Ottubru 2013. Minkejja din l-emenda tardiva, l-Aġenzija rnexxielha tagħmel impenn fir-rigward tal-kuntratti relatati ma' REMIT mogħtija. L-adozzjoni tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni għal REMIT kienet mistennija għal Jannar iżda kienet mdewma sa Diċembru 2014 u l-Aġenzija kellha twaqqaf parti mill-proġett li setgħet tipprogressa biss ġaladarba r-Regolament ta' Implimentazzjoni daħal fis-seħħ. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija kienet talbet il-fondi neċessarji biex timplimenta REMIT fl-abbozz ta' baġit tagħha għall-2013, adottat mill-Bord Amministrattiv tagħha f'Marzu 2012. Madankollu, dawn il-fondi ma kinux assenjati inizjalment lill-Aġenzija fil-baġit tal-UE tal-2013 u saru disponibbli biss permezz ta' trasferiment ta' 2,989 miljun Euro minn DĠ ENER f'Ottubru 2013, li rriżulta f'emenda tal-baġit tal-Aġenzija fil-31 ta' Ottubru 2013. Minkejja din l-emenda tardiva, l-Aġenzija rnexxielha tagħmel impenn fir-rigward tal-kuntratti relatati ma' REMIT mogħtija. L-adozzjoni tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni għal REMIT kienet mistennija għal Jannar iżda kienet mdewma sa Diċembru 2014 u l-Aġenzija kellha twaqqaf parti mill-proġett li setgħet tipprogressa biss ġaladarba r-Regolament ta' Implimentazzjoni daħal fis-seħħ.

| 12. | L-Aġenzija tinnota li n-natura pluriennali tal-proġett REMIT tista' ma tkunx kompatibbli mal-prinċipju ta' annwalità tal-baġit, speċjalment minħabba d-dewmien fid-disponibbiltà tal-fondi u fl-adozzjoni tal-Atti ta' Implimentazzjoni REMIT (ara hawn fuq).
  F'dawn iċ-ċirkustanzi, l-Aġenzija għamlet l-almu tagħha biex tiżgura l-implimentazzjoni xierqa u effettiva ta' REMIT, billi kkommettiet l-baġit emendat li wasal qabel it-tmiem tas-sena 2013 għall-investiment meħtieġ fl-infrastruttura li se tospita s-Sistema tal-Informazzjoni ta' REMIT tal-Aġenzija (ARIS) u t-tariffi għal-liċenzji operattivi, biex b'hekk tipprepara t-tnedija tal-operazzjonijiet ġaladarba l-Atti ta' Implimentazzjoni daħlu fis-seħħ (mistennija fil-bidu tal-2014). L-Aġenzija qiegħda tuża approprjazzjonijiet mhux differenzjati għall-impenni u l-pagamenti tagħha, għaldaqstant l-approprjazzjonijiet tal-2013 li sar impenn għalihom setgħu jew jintużaw qabel it-tmiem tal-2014 jew jiġu kkanċellati.
  Id-dewmien imsemmi ħtieġ li l-Aġenzija temenda xi kuntratti sabiex tipposponi l-konsenja tas-servizzi kuntrattati u mhux tikkanċella l-fondi li waslu permezz tal-emenda baġitarja tal-2013. Instab li l-użu ta' pagamenti ta' prefinanzjament akkumpanjati minn garanziji bankarji kien l-aħjar soluzzjoni biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni fil-futur ta' REMIT.
  Fil-preżent l-Aġenzija qiegħda tanalizza l-possibbiltà li fil-futur tuża approprjazzjoni differenzjata sabiex timminimizza l-livell ta' riporti. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija tinnota li n-natura pluriennali tal-proġett REMIT tista' ma tkunx kompatibbli mal-prinċipju ta' annwalità tal-baġit, speċjalment minħabba d-dewmien fid-disponibbiltà tal-fondi u fl-adozzjoni tal-Atti ta' Implimentazzjoni REMIT (ara hawn fuq).

F'dawn iċ-ċirkustanzi, l-Aġenzija għamlet l-almu tagħha biex tiżgura l-implimentazzjoni xierqa u effettiva ta' REMIT, billi kkommettiet l-baġit emendat li wasal qabel it-tmiem tas-sena 2013 għall-investiment meħtieġ fl-infrastruttura li se tospita s-Sistema tal-Informazzjoni ta' REMIT tal-Aġenzija (ARIS) u t-tariffi għal-liċenzji operattivi, biex b'hekk tipprepara t-tnedija tal-operazzjonijiet ġaladarba l-Atti ta' Implimentazzjoni daħlu fis-seħħ (mistennija fil-bidu tal-2014). L-Aġenzija qiegħda tuża approprjazzjonijiet mhux differenzjati għall-impenni u l-pagamenti tagħha, għaldaqstant l-approprjazzjonijiet tal-2013 li sar impenn għalihom setgħu jew jintużaw qabel it-tmiem tal-2014 jew jiġu kkanċellati.

Id-dewmien imsemmi ħtieġ li l-Aġenzija temenda xi kuntratti sabiex tipposponi l-konsenja tas-servizzi kuntrattati u mhux tikkanċella l-fondi li waslu permezz tal-emenda baġitarja tal-2013. Instab li l-użu ta' pagamenti ta' prefinanzjament akkumpanjati minn garanziji bankarji kien l-aħjar soluzzjoni biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni fil-futur ta' REMIT.

Fil-preżent l-Aġenzija qiegħda tanalizza l-possibbiltà li fil-futur tuża approprjazzjoni differenzjata sabiex timminimizza l-livell ta' riporti.

| 13. | L-istabbiliment ta' Skola Ewropea ġewwa Ljubljana ġie diskuss diversi drabi mal-Ministeru tal-Affarijiet Barranin u mal-Ministeru tal-Edukazzjoni. Riċentament l-Aġenzija ġiet infurmata li l-Gvern Sloven qiegħed jivvaluta l-emendi legali u l-arranġamenti meħtieġa sabiex tinstab is-soluzzjoni ottima. S'issa ngħatat edukazzjoni xierqa lit-tfal tal-persunal tal-Aġenzija permezz tal-istabbilimenti edukattivi pubbliċi u privati. |
| --- | --- |

13.

L-istabbiliment ta' Skola Ewropea ġewwa Ljubljana ġie diskuss diversi drabi mal-Ministeru tal-Affarijiet Barranin u mal-Ministeru tal-Edukazzjoni. Riċentament l-Aġenzija ġiet infurmata li l-Gvern Sloven qiegħed jivvaluta l-emendi legali u l-arranġamenti meħtieġa sabiex tinstab is-soluzzjoni ottima. S'issa ngħatat edukazzjoni xierqa lit-tfal tal-persunal tal-Aġenzija permezz tal-istabbilimenti edukattivi pubbliċi u privati.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/27 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/27

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

(2015/C 409/03)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (minn hawn ‘il quddiem “l-Uffiċċju”), li jinsab f’Riga, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Uffiċċju huwa li jipprovdi servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattiv lill-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC) u, taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, li jiġbor u janalizza tagħrif dwar komunikazzjonijiet elettroniċi u jxerred fost l-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali l-aħjar prattiki regolatorji bħal approċċi komuni, metodoloġija jew linji gwida dwar l-implimentazzjoni tal-qafas regolatorju tal-UE (2). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (minn hawn ‘il quddiem “l-Uffiċċju”), li jinsab f’Riga, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu prinċipali tal-Uffiċċju huwa li jipprovdi servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattiv lill-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (BEREC) u, taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, li jiġbor u janalizza tagħrif dwar komunikazzjonijiet elettroniċi u jxerred fost l-Awtoritajiet Regolatorji Nazzjonali l-aħjar prattiki regolatorji bħal approċċi komuni, metodoloġija jew linji gwida dwar l-implimentazzjoni tal-qafas regolatorju tal-UE (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONII TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONII TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Maniġer Amministrattiv japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Maniġer Amministrattiv japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Kien hemm titjib fil-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati li żdied għal 98 % (2013: 87 %). Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati żdied għal EUR 0,9 miljun, jiġifieri 23 % (2013: EUR 0,5 miljun, 13 %), b’mod partikolari fir-rigward ta’ attivitajiet operazzjonali (it-Titolu III) bħal studji li għaddejjin bħalissa dwar komunikazzjonijiet elettroniċi. |
| --- | --- |

11.

Kien hemm titjib fil-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati li żdied għal 98 % (2013: 87 %). Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati żdied għal EUR 0,9 miljun, jiġifieri 23 % (2013: EUR 0,5 miljun, 13 %), b’mod partikolari fir-rigward ta’ attivitajiet operazzjonali (it-Titolu III) bħal studji li għaddejjin bħalissa dwar komunikazzjonijiet elettroniċi.

| 12. | L-għadd kbir ta’ trasferimenti tal-baġit biddel l-istruttura tal-baġit inizjali b’mod konsiderevoli: it-Titolu I (spejjeż għall-persunal) tnaqqas bi 17 %, it-Titolu II (nefqa amministrattiva) tnaqqas b’44 % u t-Titolu III (nefqa operazzjonali) ġie miżjud b’60 %, prinċipalment sabiex jiġu ffinanzjati studji li għaddejjin bħalissa (il-paragrafu 11). |
| --- | --- |

12.

L-għadd kbir ta’ trasferimenti tal-baġit biddel l-istruttura tal-baġit inizjali b’mod konsiderevoli: it-Titolu I (spejjeż għall-persunal) tnaqqas bi 17 %, it-Titolu II (nefqa amministrattiva) tnaqqas b’44 % u t-Titolu III (nefqa operazzjonali) ġie miżjud b’60 %, prinċipalment sabiex jiġu ffinanzjati studji li għaddejjin bħalissa (il-paragrafu 11).

| 13. | Id-dispożizzjoni fil-baġit 2014 għal kontribuzzjonijiet mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali tal-EFTA (9) li għandhom status ta’ osservatur fil-BEREC ma mmaterjalizzatx fin-nuqqas ta’ ftehimiet mal-pajjiżi tal-EFTA. |
| --- | --- |

13.

Id-dispożizzjoni fil-baġit 2014 għal kontribuzzjonijiet mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali tal-EFTA (9) li għandhom status ta’ osservatur fil-BEREC ma mmaterjalizzatx fin-nuqqas ta’ ftehimiet mal-pajjiżi tal-EFTA.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 337, 18.12.2009, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

(9)  Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles

9

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | L-Uffiċċju kien għadu ma adottax u ma implimentax l-istandards kollha ta’ kontroll intern. | Ikkompleta (adozzjoni)
  Għadha għaddejja (implimentazzjoni) |
| 2012 | L-Uffiċċju kien għadu ma implimentax l-Istandards ta’ Kontroll Intern dwar “Objettivi u indikaturi tal-prestazzjoni” (ICS 5), “Proċessi u proċeduri” (ICS 8), “Ġestjoni dokumentarja” (ICS 11) u “Informazzjoni u Komunikazzjoni” (ICS 12). | Ikkompletata |
| 2012 | Madwar EUR 1 01  000, 45 % tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011, ġew ikkanċellati. Approprjazzjonijiet għall-2012 ta’ EUR 5 45  000, 17 % tal-approprjazzjonijiet totali għall-2012, ma ntużawx u kellhom jiġu kkanċellati wkoll. Il-livell ta’ riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli f’livell ta’ EUR 6 11  000 jew 19 % tat-total. Dan jindika diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffiċċju. Ir-riporti għall-2012 kienu fil-biċċa l-kbira relatati ma’ reklutaġġi mdewma u mal-assenza ta’ politika effettiva biex tiżgura l-preżentazzjoni u r-rimborż f’waqthom ta’ spejjeż ta’ missjonijiet ikklejmjati minn esperti. | M/A |
| 2013 | Kien hemm titjib konsiderevoli fir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit, li jindika ppjanar aħjar u implimentazzjoni tal-attivitajiet aktar f’waqtha. Għalkemm il-livell ta’ riporti mill-2012 li ġew ikkanċellati għadu relattivament għoli f’livell ta’ 28 % (2012: 45 %), ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati naqsu għal EUR 4 61  983 jew 13 % (2012: EUR 6 11  223 jew 19 %). Ir-riporti kienu fil-biċċa l-kbira relatati ma’ kuntratti ffirmati fit-tieni nofs tal-2013 għal attivitajiet ippjanati fl-2013 u fl-2014. | M/A |
| 2013 | Mill-1  183 rimborż għal esperti li saru fl-2013, 1  078 saru tard. Fejn il-pagamenti saru tard, dawn iddewmu b’medja ta’ 78 jum fl-ewwel nofs tal-2013 meta mqabbla ma’ 33 jum fit-tieni nofs tal-2013. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

L-Uffiċċju kien għadu ma adottax u ma implimentax l-istandards kollha ta’ kontroll intern.

Ikkompleta (adozzjoni)

Għadha għaddejja (implimentazzjoni)

2012

L-Uffiċċju kien għadu ma implimentax l-Istandards ta’ Kontroll Intern dwar “Objettivi u indikaturi tal-prestazzjoni” (ICS 5), “Proċessi u proċeduri” (ICS 8), “Ġestjoni dokumentarja” (ICS 11) u “Informazzjoni u Komunikazzjoni” (ICS 12).

Ikkompletata

2012

Madwar EUR 1 01  000, 45 % tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011, ġew ikkanċellati. Approprjazzjonijiet għall-2012 ta’ EUR 5 45  000, 17 % tal-approprjazzjonijiet totali għall-2012, ma ntużawx u kellhom jiġu kkanċellati wkoll. Il-livell ta’ riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli f’livell ta’ EUR 6 11  000 jew 19 % tat-total. Dan jindika diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffiċċju. Ir-riporti għall-2012 kienu fil-biċċa l-kbira relatati ma’ reklutaġġi mdewma u mal-assenza ta’ politika effettiva biex tiżgura l-preżentazzjoni u r-rimborż f’waqthom ta’ spejjeż ta’ missjonijiet ikklejmjati minn esperti.

M/A

2013

Kien hemm titjib konsiderevoli fir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit, li jindika ppjanar aħjar u implimentazzjoni tal-attivitajiet aktar f’waqtha. Għalkemm il-livell ta’ riporti mill-2012 li ġew ikkanċellati għadu relattivament għoli f’livell ta’ 28 % (2012: 45 %), ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati naqsu għal EUR 4 61  983 jew 13 % (2012: EUR 6 11  223 jew 19 %). Ir-riporti kienu fil-biċċa l-kbira relatati ma’ kuntratti ffirmati fit-tieni nofs tal-2013 għal attivitajiet ippjanati fl-2013 u fl-2014.

M/A

2013

Mill-1  183 rimborż għal esperti li saru fl-2013, 1  078 saru tard. Fejn il-pagamenti saru tard, dawn iddewmu b’medja ta’ 78 jum fl-ewwel nofs tal-2013 meta mqabbla ma’ 33 jum fit-tieni nofs tal-2013.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

L-Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (Riga)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Approssimazzjoni ta’ liġijiet fil-qasam tal-komunikazzjonijiet elettroniċi. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Is-setgħat tal-Uffiċċju kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
  L-Uffiċċju msemmi fl-Artikolu 6 għandu jipprovdi servizzi ta’ appoġġ amministrattiv u professjonali lill-BEREC.
  Huwa għandu jwettaq il-funzjonijiet tiegħu taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi. |
| Governanza | l-Uffiċċju għandu Kumitat ta’ Tmexxija u Maniġer Amministrattiv. Dawn jaqsmu bejniethom ir-responsabbiltajiet amministrattivi u finanzjarji kollha, inkluża t-tmexxija tal-persunal.
  Madankollu, il-Kumitat ta’ Tmexxija biss huwa responsabbli għall-ħatra tal-persunal (l-Artikolu 7(4)).
  Il-Bord tar-Regolaturi jipprovdi gwida dwar is-servizzi u l-prodotti speċifikati hawn taħt fit-taqsima “Prodotti u servizzi fl-2014”. |
| Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2014 (2013) | Baġit Finali: EUR 4 1 62  874,00(EUR 3 5 57  218,93) (baġit emendat u inkluż dħul assenjat intern)

  Persunal fil-31 ta’ Diċembru: 24 (25) |
| Prodotti u servizzi fl-2014 | Taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, l-Uffiċċju pprovda s-servizzi li ġejjin:






  — | servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattiv lill-BEREC; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Approssimazzjoni ta’ liġijiet fil-qasam tal-komunikazzjonijiet elettroniċi.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Is-setgħat tal-Uffiċċju kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 1211/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

L-Uffiċċju msemmi fl-Artikolu 6 għandu jipprovdi servizzi ta’ appoġġ amministrattiv u professjonali lill-BEREC.

Huwa għandu jwettaq il-funzjonijiet tiegħu taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi.

Governanza

l-Uffiċċju għandu Kumitat ta’ Tmexxija u Maniġer Amministrattiv. Dawn jaqsmu bejniethom ir-responsabbiltajiet amministrattivi u finanzjarji kollha, inkluża t-tmexxija tal-persunal.

Madankollu, il-Kumitat ta’ Tmexxija biss huwa responsabbli għall-ħatra tal-persunal (l-Artikolu 7(4)).

Il-Bord tar-Regolaturi jipprovdi gwida dwar is-servizzi u l-prodotti speċifikati hawn taħt fit-taqsima “Prodotti u servizzi fl-2014”.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2014 (2013)

Baġit Finali: EUR 4 1 62  874,00(EUR 3 5 57  218,93) (baġit emendat u inkluż dħul assenjat intern)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru: 24 (25)

Prodotti u servizzi fl-2014

Taħt il-gwida tal-Bord tar-Regolaturi, l-Uffiċċju pprovda s-servizzi li ġejjin:

—

servizzi ta’ appoġġ professjonali u amministrattiv lill-BEREC;

| — | ġbir ta’ tagħrif mill-NRAs u skambju u trasmissjoni ta’ informazzjoni; |
| --- | --- |

—

ġbir ta’ tagħrif mill-NRAs u skambju u trasmissjoni ta’ informazzjoni;

| — | tixrid tal-aħjar prattiki regolatorji fost l-NRAs fi ħdan l-UE u lil partijiet terzi; |
| --- | --- |

—

tixrid tal-aħjar prattiki regolatorji fost l-NRAs fi ħdan l-UE u lil partijiet terzi;

| — | assistenza liċ-Chairperson fit-tħejjija tal-ħidma tal-Bord tar-Regolaturi u l-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Uffiċċju; |
| --- | --- |

—

assistenza liċ-Chairperson fit-tħejjija tal-ħidma tal-Bord tar-Regolaturi u l-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Uffiċċju;

| — | appoġġ lill-Gruppi ta’ Ħidma tal-Esperti stabbiliti mill-Bord tar-Regolaturi. |
| --- | --- |

—

appoġġ lill-Gruppi ta’ Ħidma tal-Esperti stabbiliti mill-Bord tar-Regolaturi.

Sors: Anness ipprovdut mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBA TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | L-Uffiċċju BEREC jieħu nota tal-kumment dwar il-ġestjoni baġitarja rigward it-titjib tal-approprjazzjonijiet impenjati għal 98 % meta mqabbla mal-2013: 87 %. Il-baġit 2014 ġie abbozzat fl-2012 meta l-Uffiċċju BEREC kien għadu fil-fażi bikrija tiegħu tal-ġestjoni baġitarja. Minn dak iż-żmien, qed jintużaw għodod għat-titjib tal-monitoraġġ regolari li wassal għal ippjanar aħjar.
  L-Uffiċċju BEREC jirrikonoxxi r-rilevanza kbira tal-kwistjoni mressqa mill-osservazzjoni tal-Qorti rigward il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati li żdied għal 0,9 miljun euro, jiġifieri 23 % (2013: 0,5 miljun euro, 13 %), b’mod partikolari fir-rigward tal-attivitajiet operattivi (titolu III) bħal studji li għaddejjin dwar il-komunikazzjonijiet elettroniċi. Dan kien minħabba talbiet sinifikanti mill-Kumitat tat-Tmexxija biex jitniedu proġetti operattivi (studju dwar in-Newtralità Netta, madwar 3 90  000 EUR, BEREC-Nett ta’ 1 05  000 EUR, Studji settorjali ta’ madwar aktar minn 2 60  000 EUR). Minbarra dan, it-tibdil sinifikanti ta’ ġestjoni ittardja implimentazzjoni bikrija tal-proġetti msemmija hawn fuq peress li f’April 2014 inħatar Maniġer Amministrattiv ġdid u f’Awwissu 2014 inħatar Kap tal-Unità tal-Ġestjoni ta’ Programmi ġdid.
  L-Uffiċċju BEREC għandu fil-mira t-tnaqqis tal-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju BEREC jieħu nota tal-kumment dwar il-ġestjoni baġitarja rigward it-titjib tal-approprjazzjonijiet impenjati għal 98 % meta mqabbla mal-2013: 87 %. Il-baġit 2014 ġie abbozzat fl-2012 meta l-Uffiċċju BEREC kien għadu fil-fażi bikrija tiegħu tal-ġestjoni baġitarja. Minn dak iż-żmien, qed jintużaw għodod għat-titjib tal-monitoraġġ regolari li wassal għal ippjanar aħjar.

L-Uffiċċju BEREC jirrikonoxxi r-rilevanza kbira tal-kwistjoni mressqa mill-osservazzjoni tal-Qorti rigward il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati li żdied għal 0,9 miljun euro, jiġifieri 23 % (2013: 0,5 miljun euro, 13 %), b’mod partikolari fir-rigward tal-attivitajiet operattivi (titolu III) bħal studji li għaddejjin dwar il-komunikazzjonijiet elettroniċi. Dan kien minħabba talbiet sinifikanti mill-Kumitat tat-Tmexxija biex jitniedu proġetti operattivi (studju dwar in-Newtralità Netta, madwar 3 90  000 EUR, BEREC-Nett ta’ 1 05  000 EUR, Studji settorjali ta’ madwar aktar minn 2 60  000 EUR). Minbarra dan, it-tibdil sinifikanti ta’ ġestjoni ittardja implimentazzjoni bikrija tal-proġetti msemmija hawn fuq peress li f’April 2014 inħatar Maniġer Amministrattiv ġdid u f’Awwissu 2014 inħatar Kap tal-Unità tal-Ġestjoni ta’ Programmi ġdid.

L-Uffiċċju BEREC għandu fil-mira t-tnaqqis tal-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015.

| 12. | L-Uffiċċju BEREC jifhem l-importanza kbira tal-kwistjoni mressqa mill-osservazzjoni tal-Qorti rigward l-għadd kbir ta’ trasferimenti baġitarji li biddlu l-istruttura tal-baġit inizjali b’mod konsiderevoli: titolu I (spejjeż ta’ persunal) tnaqqas bi 17 %, titolu II (nfiq amministrattiv) tnaqqas b’44 % u titolu III (nfiq operattiv) żdied b’60 %, prinċipalment biex jiġu ffinanzjati studji li għaddejjin. L-Uffiċċju qed jaħdem kontinwament biex titjieb is-sistema tal-ippjanar ibbażata fuq l-attività li tista’ twassal għal tnaqqis ulterjuri ta’ trasferimenti baġitarji. |
| --- | --- |

12.

L-Uffiċċju BEREC jifhem l-importanza kbira tal-kwistjoni mressqa mill-osservazzjoni tal-Qorti rigward l-għadd kbir ta’ trasferimenti baġitarji li biddlu l-istruttura tal-baġit inizjali b’mod konsiderevoli: titolu I (spejjeż ta’ persunal) tnaqqas bi 17 %, titolu II (nfiq amministrattiv) tnaqqas b’44 % u titolu III (nfiq operattiv) żdied b’60 %, prinċipalment biex jiġu ffinanzjati studji li għaddejjin. L-Uffiċċju qed jaħdem kontinwament biex titjieb is-sistema tal-ippjanar ibbażata fuq l-attività li tista’ twassal għal tnaqqis ulterjuri ta’ trasferimenti baġitarji.

| 13. | L-Uffiċċju BEREC jieħu nota tal-kumment li, id-dispożizzjoni baġitarja tal-2014 għal kontributi mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali tal-EFTA (1) li jkollhom status ta’ osservatur f’BEREC, ma saritx realtà fin-nuqqas ta’ ftehimiet mal-pajjiżi tal-EFTA. Konsegwentement, il-baġit 2015 ġie kkoreġut kif xieraq. Madankollu, il-ftehim tal-EFTA jiġi nnegozjat bejn il-Kummissjoni u l-pajjiżi kkonċernati u l-Uffiċċju BEREC m’għandux is-setgħa li jinfluwenza n-negozjati u l-proċess ta’ ffirmar tal-ftehim. |
| --- | --- |

13.

L-Uffiċċju BEREC jieħu nota tal-kumment li, id-dispożizzjoni baġitarja tal-2014 għal kontributi mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali tal-EFTA (1) li jkollhom status ta’ osservatur f’BEREC, ma saritx realtà fin-nuqqas ta’ ftehimiet mal-pajjiżi tal-EFTA. Konsegwentement, il-baġit 2015 ġie kkoreġut kif xieraq. Madankollu, il-ftehim tal-EFTA jiġi nnegozjat bejn il-Kummissjoni u l-pajjiżi kkonċernati u l-Uffiċċju BEREC m’għandux is-setgħa li jinfluwenza n-negozjati u l-proċess ta’ ffirmar tal-ftehim.

---

(1)  Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/33 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/33

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

(2015/C 409/04)

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Entitajiet tal-Unjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“CDT”), li jinsab fil-Lussemburgu, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 (1). Il-kompitu taċ-Ċentru huwa li jipprovdi lil kwalunkwe istituzzjoni u korp tal-Unjoni Ewropea li jitolbu s-servizzi tiegħu bis-servizzi ta’ traduzzjoni meħtieġa għall-attivitajiet tagħhom (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Entitajiet tal-Unjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“CDT”), li jinsab fil-Lussemburgu, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 (1). Il-kompitu taċ-Ċentru huwa li jipprovdi lil kwalunkwe istituzzjoni u korp tal-Unjoni Ewropea li jitolbu s-servizzi tiegħu bis-servizzi ta’ traduzzjoni meħtieġa għall-attivitajiet tagħhom (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI OĦRA

| 11. | Flus kontanti u depożiti għal terminu qasir miżmuma miċ-Ċentru komplew żdiedu minn EUR 40 miljun fi tmiem l-2013 għal EUR 44 miljun fi tmiem l-2014 (il-bilanċ pożittiv tal-baġit u r-riżervi żdiedu minn EUR 37,5 miljun għal EUR 40,4 miljun). Dan jindika li hemm lok għal tnaqqis fil-prezzijiet, kif kien il-każ fis-snin preċedenti. |
| --- | --- |

11.

Flus kontanti u depożiti għal terminu qasir miżmuma miċ-Ċentru komplew żdiedu minn EUR 40 miljun fi tmiem l-2013 għal EUR 44 miljun fi tmiem l-2014 (il-bilanċ pożittiv tal-baġit u r-riżervi żdiedu minn EUR 37,5 miljun għal EUR 40,4 miljun). Dan jindika li hemm lok għal tnaqqis fil-prezzijiet, kif kien il-każ fis-snin preċedenti.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 314, 7.12.1994, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| Mill-2012 'l hawn (ingħaqdu flimkien) | Mill-2012 'l hawn il-flus kontanti u d-depożiti għal terminu qasir taċ-Ċentru, kif ukoll il-bilanċ pożittiv tal-baġit u r-riżervi tiegħu kienu eċċessivi. Dan jindika li hemm lok għal tnaqqis fil-prezzijiet. | Pendenti |
| 2012 | Ir-Regolament Fundatur ta’ 20 aġenzija regolatorja awditjati mill-Qorti fl-2012 jeħtieġ li dawn jużaw iċ-Ċentru għall-ħtiġijiet tat-traduzzjoni kollha tagħhom (ir-Regolament Fundatur taċ-Ċentru jistipula l-istess ħaġa għal 4 aġenziji oħra). Aġenziji oħra mhumiex obbligati jużaw iċ-Ċentru. Għal dokumenti li mhumiex tekniċi l-aġenziji jistgħu jnaqqsu l-ispejjeż tagħhom billi jużaw servizzi lokali. Fl-opinjoni tal-Qorti l-leġiżlatur għandu jikkunsidra li jippermetti lill-aġenziji kollha jagħmlu dan. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Fl-2008 ċ-Ċentru kkonkluda 472 kuntratt qafas ma' fornituri tas-servizzi ta’ traduzzjoni għal perjodu massimu ta' 4 snin. Sabiex jinkisbu kundizzjonijiet aħjar għall-kuntratti qafas il-ġodda li kellhom jiġu ffirmati fl-2012, iċ-Ċentru ried jipparteċipa fil-proċedura ta' akkwist tal-Kummissjoni għal servizzi ta' traduzzjoni, li kienet għadha għaddejja. Madankollu, ma setax jintlaħaq ftehim mal-Kummissjoni dwar it-termini tal-kuntratt. Minflok, iċ-Ċentru estenda l-kuntratti qafas eżistenti tiegħu għal sena oħra. Għalkemm ibbażata fuq deroga approvata kif dovut mid-Direttur taċ-Ċentru, tali estensjoni mhijiex konformi mar-regoli ta' implimentazzjoni għar-regolament finanzjarju taċ-Ċentru, li jipprevedu perjodu massimu ta' erba' snin għal kuntratti qafas. | Ikkompletata |
| 2013 | Delegazzjonijiet (sottodelegazzjonijiet) formali minn uffiċjali awtorizzanti (uffiċjali awtorizzanti b'delega) mhux dejjem huma konsistenti mad-drittijiet ta' awtorizzazzjoni għal tranżazzjonijiet fis-sistema kontabilistika ABAC. | Ikkompletata |
| 2013 | Iċ-Ċentru sar operazzjonali fl-1994 u sal-lum ħadem fuq il-bażi ta' korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ma hemm ebda ftehim komprensiv tal-kwartieri ġenerali bejn iċ-Ċentru u l-Istat Membru. Tali ftehim ikun jippromwovi aktar it-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom iċ-Ċentru u l-persunal tiegħu joperaw. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

Mill-2012 'l hawn (ingħaqdu flimkien)

Mill-2012 'l hawn il-flus kontanti u d-depożiti għal terminu qasir taċ-Ċentru, kif ukoll il-bilanċ pożittiv tal-baġit u r-riżervi tiegħu kienu eċċessivi. Dan jindika li hemm lok għal tnaqqis fil-prezzijiet.

Pendenti

2012

Ir-Regolament Fundatur ta’ 20 aġenzija regolatorja awditjati mill-Qorti fl-2012 jeħtieġ li dawn jużaw iċ-Ċentru għall-ħtiġijiet tat-traduzzjoni kollha tagħhom (ir-Regolament Fundatur taċ-Ċentru jistipula l-istess ħaġa għal 4 aġenziji oħra). Aġenziji oħra mhumiex obbligati jużaw iċ-Ċentru. Għal dokumenti li mhumiex tekniċi l-aġenziji jistgħu jnaqqsu l-ispejjeż tagħhom billi jużaw servizzi lokali. Fl-opinjoni tal-Qorti l-leġiżlatur għandu jikkunsidra li jippermetti lill-aġenziji kollha jagħmlu dan.

Għadha għaddejja

2013

Fl-2008 ċ-Ċentru kkonkluda 472 kuntratt qafas ma' fornituri tas-servizzi ta’ traduzzjoni għal perjodu massimu ta' 4 snin. Sabiex jinkisbu kundizzjonijiet aħjar għall-kuntratti qafas il-ġodda li kellhom jiġu ffirmati fl-2012, iċ-Ċentru ried jipparteċipa fil-proċedura ta' akkwist tal-Kummissjoni għal servizzi ta' traduzzjoni, li kienet għadha għaddejja. Madankollu, ma setax jintlaħaq ftehim mal-Kummissjoni dwar it-termini tal-kuntratt. Minflok, iċ-Ċentru estenda l-kuntratti qafas eżistenti tiegħu għal sena oħra. Għalkemm ibbażata fuq deroga approvata kif dovut mid-Direttur taċ-Ċentru, tali estensjoni mhijiex konformi mar-regoli ta' implimentazzjoni għar-regolament finanzjarju taċ-Ċentru, li jipprevedu perjodu massimu ta' erba' snin għal kuntratti qafas.

Ikkompletata

2013

Delegazzjonijiet (sottodelegazzjonijiet) formali minn uffiċjali awtorizzanti (uffiċjali awtorizzanti b'delega) mhux dejjem huma konsistenti mad-drittijiet ta' awtorizzazzjoni għal tranżazzjonijiet fis-sistema kontabilistika ABAC.

Ikkompletata

2013

Iċ-Ċentru sar operazzjonali fl-1994 u sal-lum ħadem fuq il-bażi ta' korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ma hemm ebda ftehim komprensiv tal-kwartieri ġenerali bejn iċ-Ċentru u l-Istat Membru. Tali ftehim ikun jippromwovi aktar it-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom iċ-Ċentru u l-persunal tiegħu joperaw.

Ikkompletata

---

ANNESS II

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (Il-Lussemburgu)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat | Ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri adottaw, bi ftehim reċiproku, dikjarazzjoni dwar il-ħolqien, taħt l-awspiċi tad-dipartimenti tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni fil-Lussemburgu, ta’ Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni, li jkun jipprovdi s-servizzi ta’ traduzzjoni meħtieġa għall-ħidma tal-korpi u tas-servizzi li s-sede tagħhom ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tad-29 ta’ Ottubru 1993. |
| --- | --- |
| Kompetenzi taċ-Ċentru


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1645/2003) | Objettivi

  Li jipprovdi s-servizzi ta' traduzzjoni meħtieġa għall-operazzjoni tal-korpi li ġejjin:






  — | l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent; |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

Ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri adottaw, bi ftehim reċiproku, dikjarazzjoni dwar il-ħolqien, taħt l-awspiċi tad-dipartimenti tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni fil-Lussemburgu, ta’ Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni, li jkun jipprovdi s-servizzi ta’ traduzzjoni meħtieġa għall-ħidma tal-korpi u tas-servizzi li s-sede tagħhom ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tad-29 ta’ Ottubru 1993.

Kompetenzi taċ-Ċentru

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1645/2003)

Objettivi

Li jipprovdi s-servizzi ta' traduzzjoni meħtieġa għall-operazzjoni tal-korpi li ġejjin:

—

l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent;

| — | il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ; |
| --- | --- |

—

il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ;

| — | iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga; |
| --- | --- |

—

iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga;

| — | l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini; |
| --- | --- |

—

l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini;

| — | l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol; |
| --- | --- |

—

l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol;

| — | l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Trademarks u Disinji); |
| --- | --- |

—

l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Trademarks u Disinji);

| — | l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) u t-Taqsima tad-Drogi tal-Europol. |
| --- | --- |

—

l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) u t-Taqsima tad-Drogi tal-Europol.

Il-korpi stabbiliti mill-Kunsill, għajr dawk imsemmija hawn fuq jistgħu jużaw is-servizzi taċ-Ċentru. L-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Unjoni Ewropea li diġà għandhom is-servizzi ta' traduzzjoni proprji tagħhom jistgħu, jekk ikun meħtieġ, jitolbu s-servizzi taċ-Ċentru fuq bażi volontarja.

Iċ-Ċentru jieħu sehem b'mod sħiħ fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni.

Kompiti

| — | Li jagħmel arranġamenti għall-kooperazzjoni mal-korpi u l-istituzzjonijiet; |
| --- | --- |

—

Li jagħmel arranġamenti għall-kooperazzjoni mal-korpi u l-istituzzjonijiet;

| — | li jipparteċipa fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni. |
| --- | --- |

—

li jipparteċipa fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni.

Governanza

Bord tal-Amministrazzjoni

Kompożizzjoni

| — | Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru; |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru;

| — | żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni;

| — | rappreżentant wieħed minn kull korp jew istituzzjoni li titlob is-servizzi taċ-Ċentru. |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed minn kull korp jew istituzzjoni li titlob is-servizzi taċ-Ċentru.

Kompiti

Li jadotta l-baġit annwali u l-programm annwali ta' xogħol, it-tabella tal-persunal u r-rapporti annwali taċ-Ċentru.

Direttur

Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2014 (2013)

Baġit Finali:

EUR 56,268(52,194) miljun

Persunal:

203 (206) postijiet previsti fit-tabella tal-persunal, li minnhom 191 (193) kienu okkupati.

+28 (23) persunal kuntrattwali

Total tal-persunal: 219 (216), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

operazzjonali: 120 (118)

amministrattivi: 99 (98)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Għadd ta’ paġni tradotti:

7 58  061 (8 04  986)

Għadd ta’ paġni skont il-lingwa:

| — | lingwi uffiċjali: 7 51  064(8 00  221) |
| --- | --- |

—

lingwi uffiċjali: 7 51  064(8 00  221)

| — | lingwi oħra: 6  997(4  765) |
| --- | --- |

—

lingwi oħra: 6  997(4  765)

Għadd ta' paġni għal kull klijent:

| — | korpi: 7 47  951(7 80  310) |
| --- | --- |

—

korpi: 7 47  951(7 80  310)

| — | istituzzjonijiet: 10  110 (24  676) |
| --- | --- |

—

istituzzjonijiet: 10  110 (24  676)

Għadd ta’ paġni tradotti minn ħaddiema freelance:

5 03  153 (5 12  524)

Sors: Anness ipprovdut miċ-Ċentru.

---

IT-TWEĠIBA TAĊ-ĊENTRU

| 11. | Iċ-Ċentru huwa konxju tal-livell għoli ta' eċċessi ta' flus kontanti u baġitarji rikorrenti u ħa diversi passi biex ireġġa' lura din ix-xejra. Iċ-Ċentru naqqas il-prezzijiet għall-2014 u tnaqqis ieħor fil-prezzijiet ġie introdott fil-baġit għall-2015. Fl-2015 iċ-Ċentru rrimborża wkoll 2,3 miljun ewro lill-klijenti parti mir-riserva għall-istabblizzar tal-prezzijiet.
  Biex tkun evitata iktar żieda fl-eċċessi, iċ-Ċentru introduċa rimborż awtomatiku tal-eċċess tal-baġit lill-klijenti. Abbażi ta' dan il-mekkaniżmu ġdid ir-riżultat baġitarju tal-2014, li ammonta għal 2,6 miljun ewro, ser jitħallas lura lill-klijenti wara l-approvazzjoni tat-tieni baġit emendatorju għall-2015. |
| --- | --- |

11.

Iċ-Ċentru huwa konxju tal-livell għoli ta' eċċessi ta' flus kontanti u baġitarji rikorrenti u ħa diversi passi biex ireġġa' lura din ix-xejra. Iċ-Ċentru naqqas il-prezzijiet għall-2014 u tnaqqis ieħor fil-prezzijiet ġie introdott fil-baġit għall-2015. Fl-2015 iċ-Ċentru rrimborża wkoll 2,3 miljun ewro lill-klijenti parti mir-riserva għall-istabblizzar tal-prezzijiet.

Biex tkun evitata iktar żieda fl-eċċessi, iċ-Ċentru introduċa rimborż awtomatiku tal-eċċess tal-baġit lill-klijenti. Abbażi ta' dan il-mekkaniżmu ġdid ir-riżultat baġitarju tal-2014, li ammonta għal 2,6 miljun ewro, ser jitħallas lura lill-klijenti wara l-approvazzjoni tat-tieni baġit emendatorju għall-2015.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/39 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/39

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

(2015/C 409/05)

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali (iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Professjonali) (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“Cedefop”), li jinsab f'Tessalonika, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75 (1). Il-mandat prinċipali tiegħu huwa li jservi l-iżvilupp tat-taħriġ vokazzjonali fil-livell tal-Unjoni. Sabiex jilħaq dan l-objettiv, huwa għandu l-kompitu li jiġbor u li jxerred dokumentazzjoni dwar is-sistemi ta’ taħriġ vokazzjonali (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali (iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Professjonali) (minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”, magħruf ukoll bħala s-“Cedefop”), li jinsab f'Tessalonika, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75 (1). Il-mandat prinċipali tiegħu huwa li jservi l-iżvilupp tat-taħriġ vokazzjonali fil-livell tal-Unjoni. Sabiex jilħaq dan l-objettiv, huwa għandu l-kompitu li jiġbor u li jxerred dokumentazzjoni dwar is-sistemi ta’ taħriġ vokazzjonali (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 39, 13.2.1975, p. 1.

1

(2)  L-Anness jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħrig Vokazzjonali (Tessalonika)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 166(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Ġbir ta’ informazzjoni

  L-Unjoni għandha timplimenta politika ta' formazzjoni vokazzjonali, li għandha tappoġġa u tissupplimenta l-azzjoni tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta għal kollox ir-responsabbiltà tal-Istati Membri għall-kontenut u l-organizzazzjoni tal-formazzjoni vokazzjonali. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tas-Cedefop


  (L-Artikoli 2 u 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75) | Għanijiet

  Fil-kapaċità tiegħu bħala ċ-ċentru ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, is-Cedefop jipprovdi lil min ifassal il-politika, lir-riċerkaturi u lill-professjonisti b’evidenza dwar xejriet attwali biex ikunu jistgħu jilħqu deċiżjonijiet b’bażi soda. Is-Cedefop jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fil-promozzjoni u fl-iżvilupp ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali (ETV) fil-livell tal-Unjoni.

  Kompiti







  — | Li jiġbor dokumentazzjoni magħżula u jipproduċi analiżi tad-data; |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 166(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Ġbir ta’ informazzjoni

L-Unjoni għandha timplimenta politika ta' formazzjoni vokazzjonali, li għandha tappoġġa u tissupplimenta l-azzjoni tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta għal kollox ir-responsabbiltà tal-Istati Membri għall-kontenut u l-organizzazzjoni tal-formazzjoni vokazzjonali.

Kompetenzi tas-Cedefop

(L-Artikoli 2 u 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75)

Għanijiet

Fil-kapaċità tiegħu bħala ċ-ċentru ta’ referenza tal-Unjoni Ewropea għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, is-Cedefop jipprovdi lil min ifassal il-politika, lir-riċerkaturi u lill-professjonisti b’evidenza dwar xejriet attwali biex ikunu jistgħu jilħqu deċiżjonijiet b’bażi soda. Is-Cedefop jassisti lill-Kummissjoni Ewropea fil-promozzjoni u fl-iżvilupp ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali (ETV) fil-livell tal-Unjoni.

Kompiti

—

Li jiġbor dokumentazzjoni magħżula u jipproduċi analiżi tad-data;

| — | li jagħti sehem fl-iżvilupp u l-koordinazzjoni ta' riċerka; |
| --- | --- |

—

li jagħti sehem fl-iżvilupp u l-koordinazzjoni ta' riċerka;

| — | li jutilizza u jxerred informazzjoni rilevanti; |
| --- | --- |

—

li jutilizza u jxerred informazzjoni rilevanti;

| — | li jħeġġeġ u jappoġġa ħidma koordinata għal kwistjonijiet relatati mal-iżvilupp ta’ taħriġ vokazzjonali; |
| --- | --- |

—

li jħeġġeġ u jappoġġa ħidma koordinata għal kwistjonijiet relatati mal-iżvilupp ta’ taħriġ vokazzjonali;

| — | li jipprovdi forum għal pubbliku wiesa’ u divers. |
| --- | --- |

—

li jipprovdi forum għal pubbliku wiesa’ u divers.

Governanza

Bord Governattiv

Kompożizzjoni

Għal kull Stat Membru:

| (a) | membru wieħed li jirrappreżenta l-Gvern; |
| --- | --- |

(a)

membru wieħed li jirrappreżenta l-Gvern;

| (b) | membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem; |
| --- | --- |

(b)

membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem;

| (c) | membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet tal-impjegati. |
| --- | --- |

(c)

membru wieħed li jirrappreżenta l-organizzazzjonijiet tal-impjegati.

Għall-Kummissjoni Ewropea: tliet membri.

Il-membri msemmija f’(a), (b) u (c) jinħatru mill-Kunsill. Il-Kummissjoni taħtar il-membri li għandhom jirrappreżentawha. Koordinaturi mill-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u tal-impjegati fil-livell Ewropew u osservaturi mill-pajjiżi taż-ŻEE wkoll jattendu għal-laqgħat tal-Bord Governattiv u tal-Bureau.

Doveri

Li jadotta l-baġit, il-prijoritajiet fuq perjodu medju (l-ippjanar pluriennali tas-Cedefop) u l-programm ta’ xogħol u li jivvaluta u janalizza r-rapport annwali tal-attività u l-kontijiet annwali. Li jadotta l-baġit finali u t-tabella tal-persunal.

Bureau

Kompożizzjoni

Il-president u t-tliet viċi presidenti tal-Bord Governattiv, koordinatur wieħed għal kull grupp u rappreżentant addizzjonali tal-Kummissjoni.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni minn lista’ ta’ kandidati mogħtija mill-Bord Governattiv; responsabbli għall-ġestjoni tas-Cedefop; jimplimenta d-deċiżjonijiet tal-Bord Governattiv u tal-Bureau.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 17,28 (1)
  (18,53
   (1)
  ) miljun

Kontribuzzjoni mill-Unjoni: 96,9 % (97,4 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 98 (100)

Postijiet okkupati: 95 (98)

Persunal ieħor

| — | persunal kuntrattwali: 23 (23) |
| --- | --- |

—

persunal kuntrattwali: 23 (23)

| — | esperti nazzjonali sekondati: 2 (4) |
| --- | --- |

—

esperti nazzjonali sekondati: 2 (4)

Total tal-persunal: 120 (125)

| — | persunal operazzjonali: 87 (91) |
| --- | --- |

—

persunal operazzjonali: 87 (91)

| — | persunal amministrattiv: 33 (34) |
| --- | --- |

—

persunal amministrattiv: 33 (34)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Analiżi tal-politika u rappurtar

Is-sejbiet tat-2010-2014 review of progress towards the goals set for VET (Analiżi tal-progress lejn il-miri ssettjati għall-ETV għall-2010-2014) tas-Cedefop għarrfu d-diskussjonijiet dwar il-politika fost id-Diretturi Ġenerali għat-Taħriġ Vokazzjonali (DĠTV) taħt il-Presidenza Griega u l-Presidenza Taljana u fil-laqgħat tal-Kumitat Konsultattiv dwar it-Taħriġ Vokazzjonali (ACVT). Huma ġew ippreżentati wkoll fil-konferenza Cedefop/DGEAC li saret fid-29-30 ta' Settembru 2014. Is-Cedefop ikkontribwixxa wkoll għad-definizzjoni ta' prijoritajiet ġodda tal-ETV. Iċ-Ċentru ppubblika deskrizzjonijiet fil-qosor ta' sistemi nazzjonali tal-ETV (Attenzjoni ffukata fuq l-ETV) u ħejjiet dokumenti dettaljati għall-pajjiżi dwar politiki tal-ETV għall-Istati Membri kollha, in-Norveġja u l-Iżlanda. Din l-informazzjoni għarrfet ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż għall-2014, tas-Semestru Ewropew. Is-Cedefop uża l-informazzjoni estensiva tiegħu dwar politiki tal-ETV biex juri sforzi nazzjonali għat-tisħiħ tal-impjegabbilità ta' gradwati fl-ETV fil-kuntest tal-Qafas għall-Evalwazzjoni Konġunta dwar il-progress fl-edukazzjoni u l-politika ta' taħriġ (ippubblikat fit-2014 Education and Training Monitor (Monitoraġġ tal-Edukazzjoni u t-Taħriġ għall-2014)). Ġiet ippubblikata selezzjoni ta' indikaturi statistiċi dwar l-ETV rilevanti għall-politika. Dawn jiffaċilitaw l-analiżi tas-sitwazzjoni f'kull Stat Membru. Is-Cedefop ikkontribwixxa indikaturi bbażati fuq data tal-PIAAC lill-pubblikazzjoni ewlenija tal-OECD Education at a Glance (Daqqa t'Għajn lejn l-Edukazzjoni).

Għodod komuni Ewropej, kwalifiki u eżiti tat-tagħlim

Flimkien mal-Kummissjoni Ewropea, is-Cedefop ikkoordina l-Grupp Konsultattiv tal-QEK (Qafas Ewropew tal-Kwalifiki) u analizza l-iżviluppi tal-NQF f'36 pajjiż. L-eżiti ġew ippubblikati fin-nota ta' tgħarrif Qualifications frameworks: expanding influence, persisting obstacles (Oqfsa ta' kwalifiki: l-influwenza tespandi, l-ostakli jippersistu). Tkompla l-appoġġ għall-EQAVET u l-ECVET. Ġie ppubblikat online l-aġġornament għall-2014 tal-Inventarju Ewropew dwar il-validazzjoni ta' tagħlim mhux formali u tagħlim informali (33 pajjiż). Is-Cedefop ippubblika wkoll in-nota ta' tgħarrif The validation challenge: how close is Europe to recognising all learning? (L-isfida tal-validazzjoni: l-Ewropa kemm tinsab qrib ir-rikonoxximent tat-tagħlim kollu?) Iż-żjarat għas-sit web tal-Europass – immaniġġjat mis-Cedefop u disponibbli f'27 lingwa – laħqu 102 miljuni mit-tnedija tiegħu sa issa (2014: 21,7 miljun; 2013: 20,1 miljun). L-utenti ġġeneraw 47 miljun CVs online (2014: 13,1 miljun; 2013: 9,8 miljun). Is-Cedefop wettaq riċerka mmirata dwar it-tisħiħ tas-sinerġija fost l-għodod Ewropej u ddiskuta s-sejbiet f'konferenza ta' livell għoli (Tessalonika, it-28 u d-29 ta' Novembru). Fis-sena akkademika 2013/14, is-Cedefop ikkoordina l-aħħar 245 żjara ta' studju minn 2  709 speċjalisti fl-edukazzjoni u fit-taħriġ vokazzjonali minn 34 pajjiż (il-programm intemm f'Settembru 2014).

Tagħlim tal-adulti, tranżazzjonijiet u apprendistati

Biex jappoġġa l-Alleanza Ewropea għall-Apprendistati, is-Cedefop rawwem il-kooperazzjoni fil-livell Ewropew u fost l-Istati Membri dwar l-iżvilupp ta' tagħlim li huwa tip ta' apprendistat ibbażat fuq ix-xogħol u analizza l-kundizzjonijiet għall-iżvilupp u l-espansjoni tal-apprendistat f'pajjiżi differenti. Is-Cedefop u l-Kummissjoni Ewropea organizzaw il-konferenza Ewropea dwar “Steering Partnerships for Growth” (It-Tmexxija ta' Sħubijiet għat-Tkabbir) (Tessalonika, is-7-8 ta' Mejju) biex jgħinu lill-pajjiżi jsibu sħab potenzjali li lesti jikkooperaw fl-iżvilupp ta' skemi ta' apprendistat. Għal din il-konferenza, is-Cedefop ippubblika n-nota ta' tgħarrif Developing apprenticeships (L-iżvilupp ta' apprendistati). Biex jgħin lil żgħażagħ u ħaddiema jimmaniġġjaw tranżizzjonijiet fis-suq tax-xogħol u biex jinkisbu eżiti pożittivi fis-suq tax-xogħol, is-Cedefop ippubblika l-istudju Navigating difficult waters: learning for career and labour market transitions (Tbaħħir f'ilmijiet diffiċli: it-tagħlim għall-karriera u għat-tranżizzjonijiet fis-suq tax-xogħol).

Analiżi tal-ħiliet

Fl-2014 is-Cedefop sar responsabbli għall-EU Skills Panorama (Panorama ta' Ħiliet tal-UE). Is-Cedefop ippubblika online it-tbassir l-aktar reċenti tiegħu tal-provvista ta' u d-domanda għal ħiliet (għall-2013-2025) u kkontribwixxa għar-rapport mill-Kunsill għal Aġenda Globali dwar l-Impjieg tal-Forum Ekonomiku Dinji (li s-Cedefop kien membru tiegħu fil-perjodu 2012-2014) dwar Matching skills and labour market needs in the world economy – Building Social Partnerships for Better Skills and Better Jobs (It-Tlaqqigħ ta' ħiliet u l-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol fl-ekonomija dinjija – Il-Bini ta' Sħubijiet Soċjali għal Ħiliet Aħjar u Impjiegi Aħjar), li ġie ppreżentat minn Davos-Klosters. Ġiet ippubblikata n-nota ta' tgħarrif Skills mismatch: more than meets the eye (In-nuqqas ta' tlaqqigħ tal-ħiliet: aktar milli jolqot l-għajn). Ġie organizzat it-tieni forum “Green skills” (Ħiliet ekoloġiċi) tas-Cedefop/OECD f'Pariġi fi Frar. Flimkien mal-ETF u l-ILO, is-Cedefop ipproduċa gwidi dwar approċċi biex jiġu antiċipati l-ħtiġijiet ta' ħiliet. Huwa ngħaqad ukoll maċ-Ċentru Internazzjonali għat-Taħriġ tal-ILO (ITC-ILO) fl-organizzazzjoni ta' kors ta' taħriġ dwar “l-antiċipazzjoni u t-tlaqqigħ tal-ħtiġijiet ta' ħiliet”. Is-Cedefop ikkontribwixxa għall-pubblikazzjoni tal-OECD u tal-Unjoni Ewropea Matching economic migration with labour market needs (It-tlaqqigħ tal-migrazzjoni ekonomika mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol).

Impatt organizzattiv

Indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni wrew impatt organizzazzjonali għoli: xogħol is-Cedefop huwa kkwotat b'mod wiesa' f'97 dokument ta' politika tal-UE. Is-Cedefop ipprovda parir u kompetenzi għal avvenimenti tal-Presidenza u għal laqgħat ta' partijiet interessati ta' grad għoli fil-livell tal-UE b'appoġġ għall-implimentazzjoni tal-politika (164 kontribuzzjoni). Is-Cedefop organizza 69 konferenza, sessjonijiet ta' ħidma u laqgħat ma' rappreżentanti ta' livell għoli tal-UE u ta' istituzzjonijiet nazzjonali. 92 % tal-parteċipanti qiesu li dawn l-avvenimenti kienu tajbin ħafna jew tajbin. Tniżżlu madwar 6 00  000 pubblikazzjoni tas-Cedefop, inklużi 71  000 nota ta' tgħarrif li għandhom fil-mira lil dawk li jfasslu l-politika u li ġew ippubblikati fi 8 lingwi. Dan juri livell għoli ta' interess fl-għarfien u l-fehim approfondit li ċ-Ċentru jiġġenera. 745 artikolu dwar xogħol is-Cedefop dehru f'midja Ewropea ewlenija, inklużi Die Welt, it-Times Educational Supplement u El País. Il-pubblikazzjonijiet u l-istudji tas-Cedefop ġew ikkwotati f'ġurnali akkademiċi/xjentifiċi (413-il kwotazzjoni fl-2013-14).

Għal aktar informazzjoni ara www.cedefop.europa.eu (Rapport Annwali u Rapport Annwali tal-Attività 2014).

---

(1)  Dan jinkludi ż-żewġ baġits emendatorji supplimentari negattivi li ammontaw għal total ta' EUR - 0,7 miljun fl-2014.

(2)  Dan jinkludi d-dħul assenjat mill-Ftehimiet ta' Delega mad-DĠ EMPL li ammontaw għal EUR 0,6 miljun fl-2013 għall-azzjoni fl-2014.

Sors: Anness ipprovdut miċ-Ċentru

---

IR-RISPOSTA TAĊ-ĊENTRU

Is-Cedefop ħa nota tar-rapport tal-Qorti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/46 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/46

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Kulleġġ

(2015/C 409/06)

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “il-Kulleġġ”, magħruf ukoll bħala s-“CEPOL”), li jinsab f'Budapest, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/JHA, imħassra u sostitwita fl-2005 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI (1). Il-kompitu tal-Kulleġġ huwa li jaħdem bħala netwerk u jiġbor flimkien l-istituti nazzjonali ta' taħriġ tal-pulizija fl-Istati Membri biex jipprovdi sessjonijiet ta’ taħriġ, ibbażati fuq standards komuni, għall-uffiċjali għolja tal-pulizija (2). L-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni nħatar bħala uffiċjal tal-kontabbiltà tas-CEPOL mill-1 ta' April 2014. |
| --- | --- |

1.

Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “il-Kulleġġ”, magħruf ukoll bħala s-“CEPOL”), li jinsab f'Budapest, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/820/JHA, imħassra u sostitwita fl-2005 bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI (1). Il-kompitu tal-Kulleġġ huwa li jaħdem bħala netwerk u jiġbor flimkien l-istituti nazzjonali ta' taħriġ tal-pulizija fl-Istati Membri biex jipprovdi sessjonijiet ta’ taħriġ, ibbażati fuq standards komuni, għall-uffiċjali għolja tal-pulizija (2). L-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni nħatar bħala uffiċjal tal-kontabbiltà tas-CEPOL mill-1 ta' April 2014.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Kulleġġ. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Kulleġġ. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Kulleġġ iddelega dawn ir-responsabbiltajiet lill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni permezz ta' ftehim dwar il-livell ta' servizz. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Kulleġġ wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Kulleġġ fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Kulleġġ iddelega dawn ir-responsabbiltajiet lill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni permezz ta' ftehim dwar il-livell ta' servizz. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Kulleġġ wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Kulleġġ fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula, jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Kulleġġ kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula, jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Kulleġġ kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Kulleġġ jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Ir-rata ta' kanċellazzjoni għall-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2013 kienet għolja f'livell ta' EUR 1 29  828 (15 %), prinċipalment minħabba l-kanċellazzjoni tal-proġett Matrix (EUR 15  090) u l-ispejjeż aktar baxxi milli stmat li għandhom jiġu rimborżati taħt il-ftehimiet ta' għotja 2013 (EUR 57  285). Il-proġett Matrix ġie kkanċellat matul il-fażi inizjali peress li ma kienx jissodisfa l-ħtiġijiet operazzjonali. Dan seta' ġie evitat li kieku kien hemm analiżi xierqa tal-utenti mill-Kulleġġ. L-istima eċċessiva tal-ispejjeż għall-għotjiet tindika l-ħtieġa għall-kisba ta' informazzjoni aktar preċiża mill-benefiċjarji tal-Kulleġġ. |
| --- | --- |

11.

Ir-rata ta' kanċellazzjoni għall-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2013 kienet għolja f'livell ta' EUR 1 29  828 (15 %), prinċipalment minħabba l-kanċellazzjoni tal-proġett Matrix (EUR 15  090) u l-ispejjeż aktar baxxi milli stmat li għandhom jiġu rimborżati taħt il-ftehimiet ta' għotja 2013 (EUR 57  285). Il-proġett Matrix ġie kkanċellat matul il-fażi inizjali peress li ma kienx jissodisfa l-ħtiġijiet operazzjonali. Dan seta' ġie evitat li kieku kien hemm analiżi xierqa tal-utenti mill-Kulleġġ. L-istima eċċessiva tal-ispejjeż għall-għotjiet tindika l-ħtieġa għall-kisba ta' informazzjoni aktar preċiża mill-benefiċjarji tal-Kulleġġ.

| 12. | Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 3 83  940, jiġifieri 59 % (2013: EUR 1 45  414, jiġifieri 30 %). Dan irriżulta, fil-parti l-kbira, mill-volum għoli ta' għamara u tagħmir tal-IT, u mill-manutenzjoni meħtieġa, għall-uffiċċji l-ġodda tal-Kulleġġ, ordnati iżda li għadhom ma twasslux u/jew ma tħallsux fl-aħħar tliet xhur tal-2014 (il-kulleġġ ikkompleta ċ-ċaqliq tiegħu għal Budapest f'Ottubru 2014). |
| --- | --- |

12.

Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 3 83  940, jiġifieri 59 % (2013: EUR 1 45  414, jiġifieri 30 %). Dan irriżulta, fil-parti l-kbira, mill-volum għoli ta' għamara u tagħmir tal-IT, u mill-manutenzjoni meħtieġa, għall-uffiċċji l-ġodda tal-Kulleġġ, ordnati iżda li għadhom ma twasslux u/jew ma tħallsux fl-aħħar tliet xhur tal-2014 (il-kulleġġ ikkompleta ċ-ċaqliq tiegħu għal Budapest f'Ottubru 2014).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 256, 1.10.2005, p. 63.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Kulleġġ. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-livell għoli ta’ trasferimenti baġitarji jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit u jmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni. | Ikkompletata |
| 2011 | Il-Kulleġġ jinsab fi Bramshill, u juża l-uffiċċji tal-Aġenzija Nazzjonali għat-Titjib ta’ Ħidmet il-Pulizija (NPIA) tar-Renju Unit. L-NPIA se tagħlaq fi tmiem l-2012 u mhuwiex ċar sa meta l-Kulleġġ jista’ jkompli juża l-uffiċċji attwali tiegħu. | Ikkompletata |
| 2012 | Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, EUR 0,7 miljun (41,2 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stimat li għandhom jiġu rimborżati taħt il-ftehimiet ta’ għotja 2011 (EUR 0,44 miljun jew 62 % tar-riporti kkanċellati). | Għadha għaddejja |
| 2012 | Fl-2012, il-Kulleġġ għamel 37 trasferiment baġitarju li ammontaw għal EUR 1 miljun, li minnhom 36 fi ħdan it-titoli rispettivi tagħhom. | Ikkompletata |
| 2012 | Diskussjonijiet dwar il-futur tal-Kulleġġ li ilhom għaddejjin għal bosta snin ħolqu sitwazzjoni ta’ inċertezza li qed tkompli tfixkel l-ippjanar u l-implimentazzjoni tan-negozju. | Ikkompletata |
| 2013 | Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2012 li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, EUR 0,3 miljun (17,6 %) ġew ikkanċellati fl-2013. Dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat li għandhom jiġu rimborżati taħt il-ftehimiet ta' għotja 2012 (EUR 0,21 miljun jew 70 % tar-riporti kkanċellati), li jindika l-ħtieġa li tinkiseb informazzjoni aktar preċiża mill-benefiċjarji fi tmiem is-sena dwar l-ispiża li fil-fatt tkun iġġarrbet. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati fl-2013 għat-titoli differenti kien ivarja bejn 92 % u 95 %, li jindika li l-impenji legali twettqu f'waqthom. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 1 45  410 (30,5 %), iżda dan irriżulta prinċipalment minn avvenimenti lil hinn mill-kontroll tal-Kulleġġ, bħal pagamenti dovuti fl-2014 għal servizzi u prodotti ordnati u riċevuti kif ippjanat fl-2013. | M/A |
| 2013 | Il-proċeduri ta' reklutaġġ tal-Kulleġġ għadhom mhumiex trasparenti għalkollox. Il-gwida lill-membri tal-bordijiet tal-għażla dwar il-valutazzjoni konsistenti tal-kriterji tal-għażla ma kinitx ċara biżżejjed; ir-rekwiżiti stabbiliti fir-rigward tal-esperjenza professjonali ma kinux dejjem konformi mar-Regoli ta' Implimentazzjoni għar-Regolamenti tal-Persunal tal-Kulleġġ u d-dokumentazzjoni tar-reklutaġġ kienet inkompleta. | Għadha għaddejja (linji gwida stabbiliti iżda mhux dettaljati biżżejjed) |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Il-livell għoli ta’ trasferimenti baġitarji jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit u jmur kontra l-prinċipju tal-ispeċifikazzjoni.

Ikkompletata

2011

Il-Kulleġġ jinsab fi Bramshill, u juża l-uffiċċji tal-Aġenzija Nazzjonali għat-Titjib ta’ Ħidmet il-Pulizija (NPIA) tar-Renju Unit. L-NPIA se tagħlaq fi tmiem l-2012 u mhuwiex ċar sa meta l-Kulleġġ jista’ jkompli juża l-uffiċċji attwali tiegħu.

Ikkompletata

2012

Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, EUR 0,7 miljun (41,2 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stimat li għandhom jiġu rimborżati taħt il-ftehimiet ta’ għotja 2011 (EUR 0,44 miljun jew 62 % tar-riporti kkanċellati).

Għadha għaddejja

2012

Fl-2012, il-Kulleġġ għamel 37 trasferiment baġitarju li ammontaw għal EUR 1 miljun, li minnhom 36 fi ħdan it-titoli rispettivi tagħhom.

Ikkompletata

2012

Diskussjonijiet dwar il-futur tal-Kulleġġ li ilhom għaddejjin għal bosta snin ħolqu sitwazzjoni ta’ inċertezza li qed tkompli tfixkel l-ippjanar u l-implimentazzjoni tan-negozju.

Ikkompletata

2013

Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2012 li jammontaw għal EUR 1,7 miljun, EUR 0,3 miljun (17,6 %) ġew ikkanċellati fl-2013. Dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat li għandhom jiġu rimborżati taħt il-ftehimiet ta' għotja 2012 (EUR 0,21 miljun jew 70 % tar-riporti kkanċellati), li jindika l-ħtieġa li tinkiseb informazzjoni aktar preċiża mill-benefiċjarji fi tmiem is-sena dwar l-ispiża li fil-fatt tkun iġġarrbet.

Għadha għaddejja

2013

Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati fl-2013 għat-titoli differenti kien ivarja bejn 92 % u 95 %, li jindika li l-impenji legali twettqu f'waqthom. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 1 45  410 (30,5 %), iżda dan irriżulta prinċipalment minn avvenimenti lil hinn mill-kontroll tal-Kulleġġ, bħal pagamenti dovuti fl-2014 għal servizzi u prodotti ordnati u riċevuti kif ippjanat fl-2013.

M/A

2013

Il-proċeduri ta' reklutaġġ tal-Kulleġġ għadhom mhumiex trasparenti għalkollox. Il-gwida lill-membri tal-bordijiet tal-għażla dwar il-valutazzjoni konsistenti tal-kriterji tal-għażla ma kinitx ċara biżżejjed; ir-rekwiżiti stabbiliti fir-rigward tal-esperjenza professjonali ma kinux dejjem konformi mar-Regoli ta' Implimentazzjoni għar-Regolamenti tal-Persunal tal-Kulleġġ u d-dokumentazzjoni tar-reklutaġġ kienet inkompleta.

Għadha għaddejja (linji gwida stabbiliti iżda mhux dettaljati biżżejjed)

---

ANNESS II

Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (Budapest)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 87 TFUE) | Approssimazzjoni ta’ liġijiet








  “1. | L-Unjoni għandha tistabbilixxi kooperazzjoni tal-pulizija li tinvolvi l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-Istati Membri, inkluża l-pulizija, is-servizzi tad-dwana u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi speċjalizzati fl-oqsma tal-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni ta' reati kriminali. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 87 TFUE)

Approssimazzjoni ta’ liġijiet

“1.

L-Unjoni għandha tistabbilixxi kooperazzjoni tal-pulizija li tinvolvi l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-Istati Membri, inkluża l-pulizija, is-servizzi tad-dwana u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi speċjalizzati fl-oqsma tal-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni ta' reati kriminali.

| 2. | Għall-finijiet tal-1 paragrafu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu miżuri dwar:






  [...] | |
| --- | --- | --- |

2.

Għall-finijiet tal-1 paragrafu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu miżuri dwar:

[...]

| (b) | l-appoġġ għat-taħriġ tal-persunal, kif ukoll il-kooperazzjoni dwar l-iskambju tal-persunal, dwar tagħmir u dwar ir-riċerka fil-kxif tal-kriminalità;” |
| --- | --- |

(b)

l-appoġġ għat-taħriġ tal-persunal, kif ukoll il-kooperazzjoni dwar l-iskambju tal-persunal, dwar tagħmir u dwar ir-riċerka fil-kxif tal-kriminalità;”

[...]

Kompetenzi tal-Kulleġġ

Kompetenzi tal-Kulleġġ

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI)

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ĠAI)

Objettivi

Objettivi

Il-mira tas-CEPOL għandha tkun li jgħin fit-taħriġ tal-uffiċjali għolja tal-pulizija fl-Istati Membri billi joħroġ l-aħjar mill-kooperazzjoni bejn id-diversi istituti komponenti tas-CEPOL. Dan għandu jappoġġa u jiżviluppa approċċ Ewropew għall-problemi prinċipali li qed jaffaċċjaw l-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità, il-prevenzjoni tal-kriminalità u ż-żamma tal-liġi u l-ordni u tas-sigurtà pubblika, b’mod partikolari d-dimensjonijiet transkonfinali ta’ dawk il-problemi.

Kompiti

Kompiti

| — | Li jżid l-għarfien tas-sistemi u l-istrutturi nazzjonali tal-pulizija ta’ Stati Membri oħra u tal-kooperazzjoni transkonfinali tal-pulizija fl-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Li jżid l-għarfien tas-sistemi u l-istrutturi nazzjonali tal-pulizija ta’ Stati Membri oħra u tal-kooperazzjoni transkonfinali tal-pulizija fl-Unjoni Ewropea.

| — | Li jtejjeb l-għarfien tal-istrumenti internazzjonali u tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari fis-setturi li ġejjin:






  (a) | l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, il-mod kif jaħdmu u r-rwol tagħhom, kif ukoll il-mekkaniżmi għat-teħid tad-deċiżjonijiet u l-istrumenti legali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari rigward l-implikazzjonijiet tagħhom għall-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi; |
| --- | --- | --- |

—

Li jtejjeb l-għarfien tal-istrumenti internazzjonali u tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari fis-setturi li ġejjin:

(a)

l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, il-mod kif jaħdmu u r-rwol tagħhom, kif ukoll il-mekkaniżmi għat-teħid tad-deċiżjonijiet u l-istrumenti legali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari rigward l-implikazzjonijiet tagħhom għall-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi;

| (b) | l-objettivi tal-Europol, l-istruttura u l-mod kif taħdem, kif ukoll il-possibbiltajiet li titkabbar kemm jista’ jkun il-kooperazzjoni bejn l-Europol u s-servizzi tal-infurzar tal-liġi rilevanti fl-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata; |
| --- | --- |

(b)

l-objettivi tal-Europol, l-istruttura u l-mod kif taħdem, kif ukoll il-possibbiltajiet li titkabbar kemm jista’ jkun il-kooperazzjoni bejn l-Europol u s-servizzi tal-infurzar tal-liġi rilevanti fl-Istati Membri fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata;

| (c) | l-objettivi tal-Eurojust, l-istruttura u l-mod kif taħdem. |
| --- | --- |

(c)

l-objettivi tal-Eurojust, l-istruttura u l-mod kif taħdem.

| — | Li jipprovdi taħriġ xieraq fir-rigward tar-rispett għas-salvagwardji demokratiċi, b'referenza partikolari għad-drittijiet ta' difiża. |
| --- | --- |

—

Li jipprovdi taħriġ xieraq fir-rigward tar-rispett għas-salvagwardji demokratiċi, b'referenza partikolari għad-drittijiet ta' difiża.

Governanza

Governanza

Bord ta' Tmexxija

Bord ta' Tmexxija

Kompożizzjoni

Kompożizzjoni

Delegazzjoni waħda minn kull Stat Membru.

Kull delegazzjoni għandu jkollha vot wieħed. Rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea u tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u tal-Europol għandhom jiġu mistiedna jattendu għal-laqgħat bħala osservaturi li ma għandhomx vot.

Direttur

Direttur

Imexxi l-Kulleġġ, huwa maħtur u jista' jitneħħa mill-Bord ta’ Tmexxija.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Kulleġġ fl-2014 (2013)

Riżorsi disponibbli għall-Kulleġġ fl-2014 (2013)

Baġit

Baġit

EUR 8,8(8,4) miljun

(8,4)

Persunal

Persunal

It-Tabella tal-Persunal għall-2014 ipprevediet 27 (28) post għal Persunal Temporanju.

(28)

Barra minn hekk: kien hemm baġit għal 10 (10) postijiet għal Persunal Kuntrattwali.

(10)

L-Istati Membri ssekondaw ukoll total ta': 5,5(5) Esperti Nazzjonali matul is-sena.

(5)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Korsijiet, Seminars u Konferenzi

Korsijiet, Seminars u Konferenzi

Il-Kulleġġ implimenta total ta’ 71 (72) attività residenzjali (korsijiet, seminars u konferenzi). Il-valutazzjoni tal-evalwazzjoni tal-attivitajiet turi li s-sodisfazzjon ġenerali għall-attivitajiet tal-Kulleġġ u l-eżiti ta’ tagħlim tiegħu baqa’ eċċellenti f'livell ta' 94 % (94 %).

(72)

(94 %

Is-CEPOL ġabar flimkien 2  098 (2  251) parteċipant fl-infurzar tal-liġi, li jaqbżu l-miri ppjanati, u 710 (707) ħarrieġ minn 34 (42) pajjiż (Stati Membri tal-UE u Pajjiżi Terzi) u 24 (21) korp tal-UE u internazzjonali.

(707)

(42)

(21)

Ir-rata ta’ attendenza (attendenza meta mqabbla ma' siġġijiet disponibbli) baqgħet għolja: 108 % (116 %) li turi domanda eċċezzjonali għat-taħriġ tas-CEPOL. Il-Kulleġġ stess organizza 11 (19)-il attività biex jappoġġa lin-netwerk u beda proċess ta’ applikazzjoni relatat mal-Ftehim ta’ Għotja għall-2014. Sitt korsijiet addizzjonali żdiedu mal-lista ta' attivitajiet mill-Bord ta' Tmexxija f'Novembru. Dawn il-korsijiet se jiġu implimentati sa nofs Frar 2015 u se jingħaddu u jiġu rrappurtati fl-istatistika 2015.

(116 %)

(19)

Relazzjonijiet Esterni

Relazzjonijiet Esterni

Fl-2014, is-CEPOL kompla bil-kooperazzjoni tiegħu li qed tagħti riżultati tajbin ħafna, mal-pajjiżi Kandidati, Kandidati Potenzjali u tal-PEV/tas-SL kif ukoll mas-Sħab Strateġiċi, l-aġenziji tal-ĠAI u l-istituzzjonijiet tal-UE, inkluż is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna.

Fl-2014, is-CEPOL ikkonkluda n-negozjati għal żewġ arranġamenti tax-xogħol, wieħed mal-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u wieħed mal-Bożnija-Ħerzegovina. Dan tal-aħħar ġie ffirmat f'Diċembru 2014, filwaqt li ta' qabel qed jistenna l-iskambju tal-ittri.

Is-CEPOL żviluppa matriċi ta' taħriġ li tipprovdi s-sitwazzjoni attwali għall-attivitajiet ta' taħriġ imwassla min-netwerk tal-aġenziji tal-ĠAI. Dan sar bil-ħsieb li tittejjeb il-koordinazzjoni u s-sinerġiji possibbli, f'konformità mal-Iskema ta’ Taħriġ għall-Infurzar tal-Liġi (LETS).

Fl-2014, is-CEPOL appoġġa seba’ proġetti għall-bini ta' kapaċità implimentati mill-Istati Membri tal-UE jew minn organizzazzjonijiet internazzjonali; dawn varjaw minn metodoloġiji ta’ tagħlim elettroniku permezz ta’ taħriġ kontra l-Isfruttament Sesswali tat-Tfal għal immaniġġjar ċivili ta' kriżijiet u suġġetti importanti oħrajn dwar l-attivitajiet tal-pulizija.

Żvilupp tal-Manwali tat-Taħriġ u Kurrikuli (Komuni)

Żvilupp tal-Manwali tat-Taħriġ u Kurrikuli (Komuni)

Fl-2014 żewġ Kurrikuli Komuni (CC) ġew aġġornati, fejn wieħed minnhom (Ħasil tal-Flus) ġie adottat f’Awwissu 2014 flimkien ma’ tlieta li kienu diġà ġew aġġornati fl-2013 (Ġlieda kontra t-Terroriżmu, Traffikar ta' Droga u Eurojust). L-ieħor, Traffikar tal-Bnedmin (THB), ġie ffinalizzat fi tmiem Ottubru u ġie ppreżentat lill-Bord ta' Tmexxxija għal proċedura bil-miktub li għandha tiġi adottata f’Jannar 2015. Sa tmiem l-2014, b'kollox kien hemm 9 CCs tas-CEPOL adottati.

Taqsima ġdida infetħet fis-Sistema tal-Immaniġġjar tat-Tagħlim (LMS) għall-Kurrikuli Komuni taħt l-Appoġġ għall-Edukaturi. Din hija maħsuba li ssir sors ta’ input u materjali ta’ taħriġ dwar suġġetti CC. Is-sitt Kurrikuli Komuni li ġejjin ittellgħu sa issa: CC05A Ġlieda kontra t-Terroriżmu, CC05D Etika u Integrità tal-Pulizija, CC06A Vjolenza Domestika, CC06B Ħasil tal-Flus, CC07A Immaniġġjar Ċivili ta' Kriżijiet, CC07B Traffikar ta' Droga.

CC05C dwar l-Europol u CC06C dwar it-THB se jittellgħu hekk kif ikunu ġew iffinalizzati u adottati; CC13A dwar il-Eurojust għandu jittella' f'Jannar.

Il-Manwal għall-Ħarrieġa SIRENE ġie aġġornat u se jitqassam mill-ġdid wara l-istampar mill-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet fil-bidu tal-2015.

Riċerka u Xjenza

Riċerka u Xjenza

Żewġ ħarġiet ġodda tal-“European Science and Research Bulletin” (Bullettin tax-Xjenza u tar-Riċerka Ewropea) ġew żviluppati u ppubblikati fuq is-sit web u f'forma stampata (ħarġiet Nri 10 u 11).

L-għadd ta’ esperti rreġistrati fil-bażi tad-data Lecturer, Trainer and Researcher (Lekċerer, Għalliem u Riċerkatur) tas-CEPOL żdied għal 293 sa tmiem is-sena 2014.

data

Il-Korrispondenti tar-Riċerka u x-Xjenza Nazzjonali ikkompletaw il-preżentazzjoni tagħhom tal-Pjanijiet ta’ Implimentazzjoni Nazzjonali.

Is-CEPOL ipprovda aċċess lill-utenti tal-e-Net tas-CEPOL għall-kontenut ta’ disa’ ġurnali akkademiċi u professjonali tax-xjenza tal-pulizija evalwati bejn il-pari.

Programm Ewropew ta’ Skambju tal-Pulizija

Programm Ewropew ta’ Skambju tal-Pulizija

Il-Programm Ewropew ta’ Skambju tal-Pulizija 2014 (EPEP) tas-CEPOL kien ikkaratterizzat minn sitt segmenti:

| — | Segment ġenerali għall-Uffiċjali tal-Pulizija; |
| --- | --- |

—

Segment ġenerali għall-Uffiċjali tal-Pulizija;

| — | Segment għall-kmandanti; |
| --- | --- |

—

Segment għall-kmandanti;

| — | Segment għall-ħarrieġa; |
| --- | --- |

—

Segment għall-ħarrieġa;

| — | Segment għar-riċerkaturi; |
| --- | --- |

—

Segment għar-riċerkaturi;

| — | Segment interaġenziji; |
| --- | --- |

—

Segment interaġenziji;

| — | Segment għall-PE u l-Balkani tal-Punent (ENP-WB). |
| --- | --- |

—

Segment għall-PE u l-Balkani tal-Punent (ENP-WB).

Il-programm kien jinkludi suġġetti dderivati mill-prijoritajiet tal-Programm ta’ Stokkolma, miċ-Ċiklu tal-Politika tal-UE kif ukoll minn talbiet mill-Istati Membri. Iż-żjarat ta’ skambju saru fuq bażi bilaterali, b’durata ta’ 6 ijiem/5 iljieli.

B’kollox ħadu sehem 312-il (444) parteċipant mil-Istati Membri kollha tal-UE, il-Pajjiżi Kandidati, il-pajjiżi tal-PEV tal-Lvant u l-Balkani tal-Punent, li qabżu l-mira annwali. Il-programm kellu baġit ta’ ftit aktar minn EUR 3 55  000(EUR 6 00  000) iffinanzjati mis-CEPOL u b’rata ta’ utilizzazzjoni ta’ 85 % (95 %).

(444)

(EUR 6 00  000)

(95 %)

Feedback għadu qed jinġabar iżda bħalissa jindika rata ta’ sodisfazzjoni ġenerali ta’ madwar 91 % (98 %).

(98 %)

Netwerk Elettroniku (e-Net)

Netwerk Elettroniku (e-Net)

Wara l-kwistjonijiet fl-2013, kien hemm ftit jew l-ebda interruzzjoni għas-servizz fl-2014. Fl-2014, tnieda l-proġett “Review and update of e-Net user Management” (Analiżi u aġġornament tal-Immaniġġjar tal-Utenti tal-e-Net), immirat lejn l-identifikazzjoni ta' kontijiet e-Net mhux użati u diżattivati għat-tħassir, it-titjib tal-fluss tar-reġistrazzjonijiet tal-e-Net u l-aġġornament tal-għodod tal-immaniġġjar tal-utenti għall-Maniġers tal-e-Net fl-Istati Membri u l-organizzazzjonijiet sħab u fi ħdan il-Kulleġġ.

Matul l-2014, il-verżjoni tas-Sistema tal-Immaniġġjar tat-Tagħlim fuq l-e-Net ġiet aġġornata għal Moodle 2.7 li fiha jiġi indirizzat titjib tas-sigurtà. Din il-verżjoni tal-LMS jinkludi appoġġ fuq terminu twil, sa Mejju 2017, mill-Kwartieri Ġenerali ta' Moodle.

Tagħlim elettroniku

Tagħlim elettroniku

Fl-2014, in-navigazzjoni għal moduli online fuq is-Sistema tal-Immaniġġjar tat-Tagħlim ġodda ttejbet b’interfaċċa grafika ġdida għall-utenti, li jagħmilha aktar faċli għall-utenti tal-e-Net li jsibu l-moduli jixtiequ jużaw.

Is-CEPOL appoġġa l-proġett Erasmus “E-Campus Policing Europe” immirat lejn l-iżvilupp u t-twassil ta’ kompiti ta' tagħlim dwar kwistjonijiet ta’ kooperazzjoni transkonfinali tal-pulizija. L-eżitu tal-proġett huwa modulu li jikkonsisti f’kompiti ta’ tagħlim b'interfaċċa personalizzata għall-utenti u appoġġ online bħala kors dwar l-LMS tas-CEPOL, immirat lejn il-pulizija u l-edukaturi tal-infurzar tal-liġi. Dan il-modulu sar disponibbli għall-utenti rreġistrati kollha tal-e-Net f’Settembru.

Is-CEPOL appoġġa l-iżvilupp ta’ tliet moduli online fi ħdan il-qafas tal-proġett ISEC “Developing e-Learning Modules on Cross-Border Police Cooperation Tools for Police Education” (Żvilupp ta’ Moduli tat-Tagħlim Elettroniku dwar Għodod għall-Kooperazzjoni Transkonfinali tal-Pulizija għall-Edukazzjoni tal-Pulizija). Il-moduli tfasslu fuq is-suġġetti ta’ Insegwiment, Pattulji Mħallta u Skambju ta’ Data u Informazzjoni. Sa issa 23 (19-il) modulu online huma disponibbli.

Data

(19-il)

Aġġornamenti ta' tliet moduli online tas-CEPOL twettqu fl-2014: Ċiklu ta’ Politika tal-UE għal Kriminalità Serja u Organizzata, Webinars għall-Edukaturi u appoġġ għal-LMS għall-attivitajiet residenzjali 2014 tas-CEPOL.

Fl-2014, total ta’ 2  513-il (1  994) utent uniku żaru l-moduli ta’ tagħlim online, 54 (31) webinar ġew implimentati u għalihom attendew 5  399(3  562) parteċipant. Il-Pjattaforma tar-Riżorsi tal-Webinars saret dik li tattira l-aktar utenti fl-2014.

(1  994)

(31)

(3  562)

Fl-2014, 14-il pjattaforma għall-komunitajiet ta’ prattika raw 2  588 (2  063) professjonist tal-istess fehma f’oqsma differenti tal-pulizija u tal-edukazzjoni tal-pulizija jaqsmu u jibnu fuq l-għarfien u l-kompetenzi ta’ xulxin.

2  063

Sors: Anness ipprovdut mill-Kulleġġ.

Sors:

---

IT-TWEĠIBA TAL-KULLEĠĠ

| 11. | Il-Kulleġġ ħa nota tal-kummenti tal-Qorti. Il-miżuri introdotti mis-CEPOL fis-snin riċenti wasslu għal tnaqqis sinifikanti fl-ammont ta' riporti u fondi kkanċellati. Aħna nimpenjaw ruħna biex inkomplu nżidu u nżommu l-konformità mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità previst fir-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

11.

Il-Kulleġġ ħa nota tal-kummenti tal-Qorti. Il-miżuri introdotti mis-CEPOL fis-snin riċenti wasslu għal tnaqqis sinifikanti fl-ammont ta' riporti u fondi kkanċellati. Aħna nimpenjaw ruħna biex inkomplu nżidu u nżommu l-konformità mal-prinċipju baġitarju tal-annwalità previst fir-Regolament Finanzjarju.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/56 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/56

---

RAPPORT DWAR IL-KONTIJIET ANNWALI

tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/07)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”) twaqqfet fl-1 ta’ Jannar 2005 (l-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa Pubblika – PHEA – mill-2005 sal-2008, l-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi – EAHC – mill-2008 sal-2013 u l-Aġenzija Eżekuttiva tal-Konsumaturi, is-Saħħa u l-Ikel, CHAFEA – mill-1 ta’ Jannar 2014 (1)). L-Aġenzija, li tinsab fil-Lussemburgu, ġiet stabbilita għal perjodu li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2024. Hija timplimenta l-Programm tal-UE dwar is-Saħħa, il-Programm tal-Konsumaturi u l-inizjattiva għat-Taħriġ Imtejjeb għal Iżjed Sikurezza fl-Ikel (BTSF) (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”) twaqqfet fl-1 ta’ Jannar 2005 (l-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa Pubblika – PHEA – mill-2005 sal-2008, l-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi – EAHC – mill-2008 sal-2013 u l-Aġenzija Eżekuttiva tal-Konsumaturi, is-Saħħa u l-Ikel, CHAFEA – mill-1 ta’ Jannar 2014 (1)). L-Aġenzija, li tinsab fil-Lussemburgu, ġiet stabbilita għal perjodu li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2024. Hija timplimenta l-Programm tal-UE dwar is-Saħħa, il-Programm tal-Konsumaturi u l-inizjattiva għat-Taħriġ Imtejjeb għal Iżjed Sikurezza fl-Ikel (BTSF) (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Ir-riporti għat-Titolu III (Nefqa marbuta mal-operazzjonijiet tal-Aġenzija) huma għoljin f’livell ta’ EUR 0,9 miljun (2013: EUR 1,0 miljun), jiġifieri 50 % (2013: 43 %) tal-approprjazzjonijiet impenjati. Għalkemm livell hekk għoli ta’ riport imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, huwa relatat ma’ servizzi riċevuti fl-2014 (EUR 0,6 miljun) u kuntratti annwali li jkopru parti mill-2015 (EUR 0,3 miljun). |
| --- | --- |

11.

Ir-riporti għat-Titolu III (Nefqa marbuta mal-operazzjonijiet tal-Aġenzija) huma għoljin f’livell ta’ EUR 0,9 miljun (2013: EUR 1,0 miljun), jiġifieri 50 % (2013: 43 %) tal-approprjazzjonijiet impenjati. Għalkemm livell hekk għoli ta’ riport imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, huwa relatat ma’ servizzi riċevuti fl-2014 (EUR 0,6 miljun) u kuntratti annwali li jkopru parti mill-2015 (EUR 0,3 miljun).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/770/UE (ĠU L 341, 18.12.2013, p. 69).

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju, ir-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit u noti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit.

4

(5)  L-Artikoli 38 sa 42 tar-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikoli 87 sa 92 tar-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija.

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Mill-EUR 1,1 miljun riportati mill-2012, EUR 0,23 miljun, jew 21 %, ġew ikkanċellati fl-2013. Tali livell għoli ta’ kaċellazzjonijiet jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit, partikolarment fit-tbassir ta’ spejjeż għal laqgħat ma’ parteċipanti esterni. | M/A |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien relattivament baxx f’livell ta’ 94 %. Meta mqabbla mal-approprjazzjonijiet impenjati, ir-rati ta’ pagamenti tal-2013 kienu sodisfaċenti għat-Titolu I u t-Titolu II f’livelli ta’ 97 % u 87 % rispettivament. Għalkemm ir-riporti għat-Titolu III huma għoljin f’livell ta’ EUR 1,0 miljun jew 43 % tal-approprjazzjonijiet impenjati tat-Titolu III, huma jirriflettu n-natura pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija, u l-pagamenti ġew ippjanati u twettqu skont ħtiġijiet operazzjonali. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Mill-EUR 1,1 miljun riportati mill-2012, EUR 0,23 miljun, jew 21 %, ġew ikkanċellati fl-2013. Tali livell għoli ta’ kaċellazzjonijiet jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit, partikolarment fit-tbassir ta’ spejjeż għal laqgħat ma’ parteċipanti esterni.

M/A

2013

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien relattivament baxx f’livell ta’ 94 %. Meta mqabbla mal-approprjazzjonijiet impenjati, ir-rati ta’ pagamenti tal-2013 kienu sodisfaċenti għat-Titolu I u t-Titolu II f’livelli ta’ 97 % u 87 % rispettivament. Għalkemm ir-riporti għat-Titolu III huma għoljin f’livell ta’ EUR 1,0 miljun jew 43 % tal-approprjazzjonijiet impenjati tat-Titolu III, huma jirriflettu n-natura pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija, u l-pagamenti ġew ippjanati u twettqu skont ħtiġijiet operazzjonali.

M/A

---

ANNESS II

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel (Il-Lussemburgu)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

  (L-Artikoli 168 u 169 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-livell għoli ta’ ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità umana, u li jevitaw (jiġu evitati) il-fonti ta’ periklu għas-saħħa umana. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta’ theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih. L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.
  Sabiex tippromwovi l-interessi tal-konsumaturi u sabiex tassigura livell għoli ta’ ħarsien tal-konsumatur, l-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-ħarsien tas-saħħa, is-sigurtà u interessi ekonomiċi tal-konsumaturi, kif ukoll il-promozzjoni tad-dritt tagħhom għall-informazzjoni, l-edukazzjoni u l-organizzazzjoni tagħhom infushom sabiex iħarsu l-interessi tagħhom. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija | Għanijiet







  — | Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/770/UE, kif emendata mid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2014/927/UE, l-Aġenzija saret responsabbli mit-twettiq tal-kompiti tal-implimentazzjoni relatati mal-ġestjoni ta’ ċerti programmi tal-UE – jiġifieri l-Programm tal-Konsumaturi 2014-2020, il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2014-2020, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti mid-Direttiva 2000/29/KE u mir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u t-twassil ta’ informazzjoni u l-miżuri ta’ promozzjoni għal prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f’pajjiżi terzi. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 168 u 169 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-livell għoli ta’ ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità umana, u li jevitaw (jiġu evitati) il-fonti ta’ periklu għas-saħħa umana. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta’ theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih. L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.

Sabiex tippromwovi l-interessi tal-konsumaturi u sabiex tassigura livell għoli ta’ ħarsien tal-konsumatur, l-Unjoni għandha tikkontribwixxi għall-ħarsien tas-saħħa, is-sigurtà u interessi ekonomiċi tal-konsumaturi, kif ukoll il-promozzjoni tad-dritt tagħhom għall-informazzjoni, l-edukazzjoni u l-organizzazzjoni tagħhom infushom sabiex iħarsu l-interessi tagħhom.

Kompetenzi tal-Aġenzija

Għanijiet

—

Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/770/UE, kif emendata mid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2014/927/UE, l-Aġenzija saret responsabbli mit-twettiq tal-kompiti tal-implimentazzjoni relatati mal-ġestjoni ta’ ċerti programmi tal-UE – jiġifieri l-Programm tal-Konsumaturi 2014-2020, il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2014-2020, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti mid-Direttiva 2000/29/KE u mir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u t-twassil ta’ informazzjoni u l-miżuri ta’ promozzjoni għal prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f’pajjiżi terzi.

| — | L-Aġenzija timmaniġġa wkoll il-legat tal-programmi u l-azzjonijiet li ġejjin: il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti mir-Regolament (KE) Nru 882/2004, mid-Direttiva 2000/29/KE, id-Deċiżjoni C(2012) 1548 u r-Regolament (KE) Nru 1905/2006, u l-aħħar ftehim ta’ għotja operatorju li kien iffirmat bejn l-Aġenzija u l-ANEC, il-vuċi Ewropea tal-konsumatur fl-istandardizzazzjoni, li hija regolata mir-Regolament (UE) Nru 1025/2012. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija timmaniġġa wkoll il-legat tal-programmi u l-azzjonijiet li ġejjin: il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti mir-Regolament (KE) Nru 882/2004, mid-Direttiva 2000/29/KE, id-Deċiżjoni C(2012) 1548 u r-Regolament (KE) Nru 1905/2006, u l-aħħar ftehim ta’ għotja operatorju li kien iffirmat bejn l-Aġenzija u l-ANEC, il-vuċi Ewropea tal-konsumatur fl-istandardizzazzjoni, li hija regolata mir-Regolament (UE) Nru 1025/2012.

| — | Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tagħha tas-17 ta’ Diċembru 2013 (2013/770/UE) il-Kummissjoni Ewropea stabbilixxiet l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel (Chafea), li ssostitwixxiet u ssuċċediet lill-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi mill-1 ta’ Jannar 2014 sal-31 ta’ Diċembru 2024. Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/770/UE (emendata) tas-17 ta’ Diċembru 2014 imbagħad semmiet liċ-Chafea mill-ġdid, l-Aġenzija għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel. |
| --- | --- |

—

Bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tagħha tas-17 ta’ Diċembru 2013 (2013/770/UE) il-Kummissjoni Ewropea stabbilixxiet l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa u l-Ikel (Chafea), li ssostitwixxiet u ssuċċediet lill-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi mill-1 ta’ Jannar 2014 sal-31 ta’ Diċembru 2024. Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/770/UE (emendata) tas-17 ta’ Diċembru 2014 imbagħad semmiet liċ-Chafea mill-ġdid, l-Aġenzija għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel.

| — | B’konsegwenza ta’ dan, ir-referenzi kollha f’dan l-anness għall-Aġenzija Eżekuttiva tal-Konsumaturi, is-Saħħa u l-Ikel (Chafea) għandha wkoll titqies li tfisser, mill-1 ta’ Jannar 2015, l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel (Chafea) stabbilita dan l-aħħar, li hija s-suċċessur legali tal-EAHC. |
| --- | --- |

—

B’konsegwenza ta’ dan, ir-referenzi kollha f’dan l-anness għall-Aġenzija Eżekuttiva tal-Konsumaturi, is-Saħħa u l-Ikel (Chafea) għandha wkoll titqies li tfisser, mill-1 ta’ Jannar 2015, l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel (Chafea) stabbilita dan l-aħħar, li hija s-suċċessur legali tal-EAHC.

Kompiti

L-Aġenzija hija responsabbli għall-kompiti segwenti relatati mal-programmi, kif definiti kemm fl-att ta’ stabbiliment tiegħu kif ukoll fl-att ta’ delega emendati l-aħħar fis-17 u fid-19 ta’ Diċembru 2014.

| (a) | Kompiti tal-implimentazzjoni ta’ programmi:






  (i) | il-ġestjoni tal-fażijiet kollha jew ta’ xi wħud minnhom tal-implimentazzjoni tal-programmi u l-istadji kollha jew ta’ xi wħud minnhom tul il-ħajja tal-proġetti fil-qafas tal-Programm tal-Konsumatur 2014-2020, il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2014-2020, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà fl-ikel koperti mid-Direttiva 2000/29/KE, ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Deċiżjoni C(2014) 1269, it-twassil ta’ informazzjoni u l-miżuri ta’ promozzjoni għal prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f’pajjiżi terzi koperti bir-Regolament (UE) Nru 1144/2014, kif ukoll il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013, il-Programm tal-Konsumaturi 2007-2013, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti mid-Direttiva 2000/29/KE, ir-Regolament (KE) Nru 882/2004, ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006 u d-Deċiżjoni C(2012) 1548 u l-ġestjoni tal-ftehim mal-ANEC irregolata mir-Regolament (UE) Nru 1025/2012. F’dan ir-rigward, l-Aġenzija hija responsabbli għall-monitoraġġ ta’ proġetti, l-għemil tal-kontrolli u tal-proċeduri ta’ rkupru meħtieġa u t-twettiq ta’ kompiti tal-implimentazzjoni tal-baġit li jkopru d-dħul u l-infiq fi ħdan it-tifsira tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, u b’mod partikolari:






  — | l-għoti ta’ għotjiet u l-ġestjoni tal-ftehim jew deċiżjoni riżultanti, inklużi l-operazzjonijiet meħtieġa għat-tnedija u l-konklużjoni ta’ proċeduri ta’ għoti ta’ għotjiet; |
| --- | --- | --- | --- |

(a)

Kompiti tal-implimentazzjoni ta’ programmi:

(i)

il-ġestjoni tal-fażijiet kollha jew ta’ xi wħud minnhom tal-implimentazzjoni tal-programmi u l-istadji kollha jew ta’ xi wħud minnhom tul il-ħajja tal-proġetti fil-qafas tal-Programm tal-Konsumatur 2014-2020, il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2014-2020, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà fl-ikel koperti mid-Direttiva 2000/29/KE, ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u d-Deċiżjoni C(2014) 1269, it-twassil ta’ informazzjoni u l-miżuri ta’ promozzjoni għal prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f’pajjiżi terzi koperti bir-Regolament (UE) Nru 1144/2014, kif ukoll il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2008-2013, il-Programm tal-Konsumaturi 2007-2013, il-miżuri ta’ taħriġ għas-sigurtà tal-ikel koperti mid-Direttiva 2000/29/KE, ir-Regolament (KE) Nru 882/2004, ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006 u d-Deċiżjoni C(2012) 1548 u l-ġestjoni tal-ftehim mal-ANEC irregolata mir-Regolament (UE) Nru 1025/2012. F’dan ir-rigward, l-Aġenzija hija responsabbli għall-monitoraġġ ta’ proġetti, l-għemil tal-kontrolli u tal-proċeduri ta’ rkupru meħtieġa u t-twettiq ta’ kompiti tal-implimentazzjoni tal-baġit li jkopru d-dħul u l-infiq fi ħdan it-tifsira tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, u b’mod partikolari:

—

l-għoti ta’ għotjiet u l-ġestjoni tal-ftehim jew deċiżjoni riżultanti, inklużi l-operazzjonijiet meħtieġa għat-tnedija u l-konklużjoni ta’ proċeduri ta’ għoti ta’ għotjiet;

| — | il-konklużjoni ta’ proċeduri ta’ akkwist pubbliku u l-ġestjoni tal-kuntratti riżultanti, inklużi l-operazzjonijiet meħtieġa għat-tnedija u l-konklużjoni ta’ proċeduri ta’ akkwist pubbliku; |
| --- | --- |

—

il-konklużjoni ta’ proċeduri ta’ akkwist pubbliku u l-ġestjoni tal-kuntratti riżultanti, inklużi l-operazzjonijiet meħtieġa għat-tnedija u l-konklużjoni ta’ proċeduri ta’ akkwist pubbliku;

| — | it-twettiq tal-operazzjonijiet kollha meħtieġa għat-tnedija ta’ kompetizzjonijiet u għoti ta’ premijiet skont ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012; |
| --- | --- |

—

it-twettiq tal-operazzjonijiet kollha meħtieġa għat-tnedija ta’ kompetizzjonijiet u għoti ta’ premijiet skont ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012;

| (ii) | fil-qafas tat-twassil ta’ informazzjoni u l-miżuri ta’ promozzjoni għal prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f’pajjiżi terzi koperti bir-Regolament (UE) Nru 1144/2014 fir-rigward ta’ programmi sempliċi, it-twettiq tal-kompiti tal-implimentazzjoni segwenti:






  — | it-tħejjija u l-pubblikazzjoni tas-sejħiet għal proposti definiti fil-programmi ta’ ħidma; |
| --- | --- | --- |

(ii)

fil-qafas tat-twassil ta’ informazzjoni u l-miżuri ta’ promozzjoni għal prodotti agrikoli implimentati fis-suq intern u f’pajjiżi terzi koperti bir-Regolament (UE) Nru 1144/2014 fir-rigward ta’ programmi sempliċi, it-twettiq tal-kompiti tal-implimentazzjoni segwenti:

—

it-tħejjija u l-pubblikazzjoni tas-sejħiet għal proposti definiti fil-programmi ta’ ħidma;

| — | it-tħejjija ta’ dokumenti ta’ informazzjoni għal benefiċjarji potenzjali; |
| --- | --- |

—

it-tħejjija ta’ dokumenti ta’ informazzjoni għal benefiċjarji potenzjali;

| — | it-tħejjija tal-evalwazzjoni ta’ proposti, inkluża l-għażla ta’ evalwaturi esperti; |
| --- | --- |

—

it-tħejjija tal-evalwazzjoni ta’ proposti, inkluża l-għażla ta’ evalwaturi esperti;

| — | ir-riċeviment u ċċekkjar tal-eliġibbiltà ta’ proposti; |
| --- | --- |

—

ir-riċeviment u ċċekkjar tal-eliġibbiltà ta’ proposti;

| — | il-verifikazzjoni abbażi tal-kriterji ta’ esklużjoni u l-evalwazzjoni ta’ proposti; |
| --- | --- |

—

il-verifikazzjoni abbażi tal-kriterji ta’ esklużjoni u l-evalwazzjoni ta’ proposti;

| — | l-għoti ta’ informazzjoni lill-applikanti miċħuda u lil dawk li ntgħażlu. |
| --- | --- |

—

l-għoti ta’ informazzjoni lill-applikanti miċħuda u lil dawk li ntgħażlu.

| (b) | Appoġġ fl-implimentazzjoni tal-programmi, b’mod partikolari:






  — | il-ġbir, l-ipproċessar u t-tqassam tad-data u b’mod partikolari l-kompilazzjoni, l-analizzar u t-trażmissjoni lill-Kummissjoni tal-informazzjoni kollha meħtieġa għall-iggwidar tal-implimentazzjoni tal-programm u għall-promozzjoni tal-koordinazzjoni ma’ programmi oħra tal-Unjoni, mal-Istati Membri jew mal-organizzazzjonijiet internazzjonali; |
| --- | --- | --- |

(b)

Appoġġ fl-implimentazzjoni tal-programmi, b’mod partikolari:

—

il-ġbir, l-ipproċessar u t-tqassam tad-data u b’mod partikolari l-kompilazzjoni, l-analizzar u t-trażmissjoni lill-Kummissjoni tal-informazzjoni kollha meħtieġa għall-iggwidar tal-implimentazzjoni tal-programm u għall-promozzjoni tal-koordinazzjoni ma’ programmi oħra tal-Unjoni, mal-Istati Membri jew mal-organizzazzjonijiet internazzjonali;

| — | kontribut għall-evalwazzjoni tal-impatt tal-programm u għall-monitoraġġ tal-effett proprju tal-miżuri fuq is-suq; |
| --- | --- |

—

kontribut għall-evalwazzjoni tal-impatt tal-programm u għall-monitoraġġ tal-effett proprju tal-miżuri fuq is-suq;

| — | it-tmexxija u t-treġija ta’ netwerk, b’mod partikolari ta’ dak li jikkonċerna l-pubbliku fil-mira (benefiċjarji, riċevituri, proġetti, atturi); |
| --- | --- |

—

it-tmexxija u t-treġija ta’ netwerk, b’mod partikolari ta’ dak li jikkonċerna l-pubbliku fil-mira (benefiċjarji, riċevituri, proġetti, atturi);

| — | l-organizzazzjoni ta’ laqgħat, seminars jew taħdidiet; l-organizzazzjoni ta’ taħriġ; l-organizzazzjoni tal-kampanji, tal-Kummissjoni stess, ta’ informazzjoni u promozzjoni għal prodotti agrikoli; |
| --- | --- |

—

l-organizzazzjoni ta’ laqgħat, seminars jew taħdidiet; l-organizzazzjoni ta’ taħriġ; l-organizzazzjoni tal-kampanji, tal-Kummissjoni stess, ta’ informazzjoni u promozzjoni għal prodotti agrikoli;

| — | il-kontribut għal studji u evalwazzjonijiet, b’mod partikolari l-evalwazzjoni annwali u/jew ta’ nofs il-perjodu tal-implimentazzjoni tal-programm; |
| --- | --- |

—

il-kontribut għal studji u evalwazzjonijiet, b’mod partikolari l-evalwazzjoni annwali u/jew ta’ nofs il-perjodu tal-implimentazzjoni tal-programm;

| — | it-tħejjija ta’ rakkomandazzjonijiet għall-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-programm u l-iżvilupp futur tiegħu; |
| --- | --- |

—

it-tħejjija ta’ rakkomandazzjonijiet għall-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-programm u l-iżvilupp futur tiegħu;

| — | l-ippjanar u l-implimentazzjoni ta’ operazzjonijiet ta’ informazzjoni; |
| --- | --- |

—

l-ippjanar u l-implimentazzjoni ta’ operazzjonijiet ta’ informazzjoni;

| — | il-produzzjoni ta’ data kumplessiva dwar il-kontroll u s-superviżjoni; |
| --- | --- |

—

il-produzzjoni ta’ data kumplessiva dwar il-kontroll u s-superviżjoni;

| — | il-parteċipazzjoni f’ħidma ta’ tħejjija dwar programmi ta’ ħidma u dwar deċiżjonijiet ta’ finanzjament. |
| --- | --- |

—

il-parteċipazzjoni f’ħidma ta’ tħejjija dwar programmi ta’ ħidma u dwar deċiżjonijiet ta’ finanzjament.

Governanza

Kumitat ta’ Ġestjoni

Magħmul minn ħames membri maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Il-membri tal-Kumitat ta’ Ġestjoni huma maħtura għal sentejn.

Huwa jadotta l-programm ta’ ħidma annwali tal-Aġenzija wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea. Barra minn hekk, jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-rapport annwali tal-attività tagħha.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea għal erba’ snin.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, wara rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit finali

Il-baġit amministrattiv tal-Aġenzija għall-2014 ammonta għal EUR 7,25(7,23) miljun.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Fil-31 ta’ Diċembru 2014, l-Aġenzija impjegat 48 (50) membru tal-persunal statutorju, inklużi 12 (11)-il membru tal-persunal temporanju u 38 (38) membru tal-persunal kuntrattwali.

Prodotti u servizzi 2014

| 1. | Għalqet l-aħħar ftit għotjiet 2005-2007 li kien fadal ipprovduti taħt il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2003-2008; monitoraġġ, inkluża l-konklużjoni tal-pagament tal-bilanċ għal bosta mill-għotjiet 2008-2012 ipprovduti taħt it-tieni Programm għas-Saħħa (HP 2008-2013); iffinalizzat negozjati għall-proposti inklużi fil-lista ta’ riżerva tas-sejħiet 2013; mexxiet l-implimentazzjoni tal-għodod il-ġodda tal-IT għas-sejħiet 2014 u niedet għadd sinifikanti ta’ kuntratti ta’ servizz taħt il-pjan ta’ ħidma 2014; mexxiet is-sejħiet għal proposti 2013 u l-għotjiet u kuntratti mogħtija taħt is-sejħiet għal proposti 2008 u offerti taħt il-Programm tal-Konsumaturi 2007-2013 (CP); tat proġetti taħt is-sejħiet għall-offerti 2007, 2008 u 2009 taħt il-Miżuri ta’ Taħriġ għas-Sigurtà tal-Ikel. |
| --- | --- |

1.

Għalqet l-aħħar ftit għotjiet 2005-2007 li kien fadal ipprovduti taħt il-Programm għas-Saħħa Pubblika 2003-2008; monitoraġġ, inkluża l-konklużjoni tal-pagament tal-bilanċ għal bosta mill-għotjiet 2008-2012 ipprovduti taħt it-tieni Programm għas-Saħħa (HP 2008-2013); iffinalizzat negozjati għall-proposti inklużi fil-lista ta’ riżerva tas-sejħiet 2013; mexxiet l-implimentazzjoni tal-għodod il-ġodda tal-IT għas-sejħiet 2014 u niedet għadd sinifikanti ta’ kuntratti ta’ servizz taħt il-pjan ta’ ħidma 2014; mexxiet is-sejħiet għal proposti 2013 u l-għotjiet u kuntratti mogħtija taħt is-sejħiet għal proposti 2008 u offerti taħt il-Programm tal-Konsumaturi 2007-2013 (CP); tat proġetti taħt is-sejħiet għall-offerti 2007, 2008 u 2009 taħt il-Miżuri ta’ Taħriġ għas-Sigurtà tal-Ikel.

| 2. | Programm ta’ ħidma tal-HP






  — | Is-sejħiet għal proposti 2014 tniedu fis-6 ta’ Ġunju 2014 u għalqu fil-25 ta’ Settembru 2014. Ġew ippubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE (1) u fuq is-sit web taċ-CHAFEA (2) u s-sit web Europa (3). |
| --- | --- | --- |

2.

Programm ta’ ħidma tal-HP

—

Is-sejħiet għal proposti 2014 tniedu fis-6 ta’ Ġunju 2014 u għalqu fil-25 ta’ Settembru 2014. Ġew ippubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE (1) u fuq is-sit web taċ-CHAFEA (2) u s-sit web Europa (3).

| — | Proposti għal proġetti: 12 mill-50 proposta għal proġetti evalwati teknikament (27,2 %) ġew rakkomandati għall-finanzjament (eskluża l-lista ta’ riżerva), għal total ta’ EUR 1 1 5 67  617 f’kofinanzjament propost tal-UE. Madankollu, l-għotjiet korrispondenti mhux se jiġi ffirmati sal-ewwel tliet xhur tal-2015 minħabba l-pubblikazzjoni tard tas-sejħiet. |
| --- | --- |

—

Proposti għal proġetti: 12 mill-50 proposta għal proġetti evalwati teknikament (27,2 %) ġew rakkomandati għall-finanzjament (eskluża l-lista ta’ riżerva), għal total ta’ EUR 1 1 5 67  617 f’kofinanzjament propost tal-UE. Madankollu, l-għotjiet korrispondenti mhux se jiġi ffirmati sal-ewwel tliet xhur tal-2015 minħabba l-pubblikazzjoni tard tas-sejħiet.

| — | Proposti għal għotjiet operatorji: 14 mill-40 proposta għal għotjiet operatorji evalwata teknikament, inklużi kemm il-ftehimiet qafas ta’ sħubija kif ukoll il-ftehimiet speċifiċi ta’ għotja korrispondenti (28,6 %), ġew rakkomandati għal finanzjament. Madankollu, l-għotjiet korrispondenti mhux se jiġi ffirmati sal-ewwel tliet xhur tal-2015 minħabba l-pubblikazzjoni tard tas-sejħiet. L-ammont totali f’kofinanzjament propost tal-UE huwa ta’ EUR 4 7 17  062. |
| --- | --- |

—

Proposti għal għotjiet operatorji: 14 mill-40 proposta għal għotjiet operatorji evalwata teknikament, inklużi kemm il-ftehimiet qafas ta’ sħubija kif ukoll il-ftehimiet speċifiċi ta’ għotja korrispondenti (28,6 %), ġew rakkomandati għal finanzjament. Madankollu, l-għotjiet korrispondenti mhux se jiġi ffirmati sal-ewwel tliet xhur tal-2015 minħabba l-pubblikazzjoni tard tas-sejħiet. L-ammont totali f’kofinanzjament propost tal-UE huwa ta’ EUR 4 7 17  062.

| — | Azzjonijiet konġunti: il-proċedura ta’ negozjati għal azzjonijiet konġuti tniedet fis-7 ta’ Novembru 2014, bi skadenza għas-sottomissjoni fid-29 ta’ Jannar 2015. It-tmien azzjonijiet konġunti kollha huma mistennija li jiġu kofinanzjati, iżda l-għotjiet korrispondenti mhux se jiġu ffirmati sal-ewwel tliet xhur tal-2015 minħabba l-pubblikazzjoni tard tal-pjan ta’ ħidma 2014. L-ammont mistenni f’kofinanzjament tal-UE, skont il-pjan ta’ ħidma, huwa ta’ EUR 1 8 5 93  000. |
| --- | --- |

—

Azzjonijiet konġunti: il-proċedura ta’ negozjati għal azzjonijiet konġuti tniedet fis-7 ta’ Novembru 2014, bi skadenza għas-sottomissjoni fid-29 ta’ Jannar 2015. It-tmien azzjonijiet konġunti kollha huma mistennija li jiġu kofinanzjati, iżda l-għotjiet korrispondenti mhux se jiġu ffirmati sal-ewwel tliet xhur tal-2015 minħabba l-pubblikazzjoni tard tal-pjan ta’ ħidma 2014. L-ammont mistenni f’kofinanzjament tal-UE, skont il-pjan ta’ ħidma, huwa ta’ EUR 1 8 5 93  000.

| — | Ġiet stabbilita lista ta’ riżerva għal proġett waħdieni, li tikkonsisti f’erba’ proposti li jiswew total ta’ EUR 3 9 34  352 f’kofinanzjament propost tal-UE. |
| --- | --- |

—

Ġiet stabbilita lista ta’ riżerva għal proġett waħdieni, li tikkonsisti f’erba’ proposti li jiswew total ta’ EUR 3 9 34  352 f’kofinanzjament propost tal-UE.

| — | Tniedu 31 proċedura ta’ akkwist, li minnhom 6 kienu sejħiet miftuħa għall-offerti u l-bqija talbiet għal servizzi. |
| --- | --- |

—

Tniedu 31 proċedura ta’ akkwist, li minnhom 6 kienu sejħiet miftuħa għall-offerti u l-bqija talbiet għal servizzi.

| 3. | Programm ta’ ħidma tas-CP






  — | Fl-2014, l-Aġenzija, fdata bl-implimentazzjoni ta’ partijiet mill-Programm ta’ Ħidma tal-Konsumatur (annwali), niedet żewġ sejħiet għal proposti, żewġ stediniet għas-sottomissjoni ta’ proposti u 13-il proċedura ta’ akkwist pubbliku (li jkopru sejħa miftuħa għall-offerti, kuntratt ta’ valur baxx u talba speċifika għal servizzi/ordnijiet). |
| --- | --- | --- |

3.

Programm ta’ ħidma tas-CP

—

Fl-2014, l-Aġenzija, fdata bl-implimentazzjoni ta’ partijiet mill-Programm ta’ Ħidma tal-Konsumatur (annwali), niedet żewġ sejħiet għal proposti, żewġ stediniet għas-sottomissjoni ta’ proposti u 13-il proċedura ta’ akkwist pubbliku (li jkopru sejħa miftuħa għall-offerti, kuntratt ta’ valur baxx u talba speċifika għal servizzi/ordnijiet).

| — | Ingħataw 60 għotja għal skambji ta’ uffiċjali bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, u b’hekk l-uffiċjali ta’ infurzar ingħataw l-opportunità jikkondividu esperjenzi u għarfien dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2001/95/KE dwar is-sigurtà ġenerali tal-prodotti u tar-Regolament (KE) Nru 2006/2004 dwar il-kooperazzjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

—

Ingħataw 60 għotja għal skambji ta’ uffiċjali bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, u b’hekk l-uffiċjali ta’ infurzar ingħataw l-opportunità jikkondividu esperjenzi u għarfien dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2001/95/KE dwar is-sigurtà ġenerali tal-prodotti u tar-Regolament (KE) Nru 2006/2004 dwar il-kooperazzjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur.

| — | Ingħatat għotja għall-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet konġunti fir-rigward tad-Direttiva dwar is-Sigurtà Ġenerali tal-Prodotti u mmirata lejn l-iskambju u l-implimentazzjoni tal-aħjar prattiki bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri parteċipanti, u lejn it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali. |
| --- | --- |

—

Ingħatat għotja għall-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet konġunti fir-rigward tad-Direttiva dwar is-Sigurtà Ġenerali tal-Prodotti u mmirata lejn l-iskambju u l-implimentazzjoni tal-aħjar prattiki bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri parteċipanti, u lejn it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali.

| — | Wara l-adeżjoni tal-Kroazja mal-UE, ġew iffirmati żewġ kuntratti għall-organizzazzjoni ta’ kampanja ta’ informazzjoni dwar id-drittijiet tal-konsumatur fil-Kroazja, bl-għan li jinfurmaw liċ-ċittadini Kroati dwar id-drittijiet ġodda tagħhom tal-konsumaturi bħala ċittadini tal-UE. |
| --- | --- |

—

Wara l-adeżjoni tal-Kroazja mal-UE, ġew iffirmati żewġ kuntratti għall-organizzazzjoni ta’ kampanja ta’ informazzjoni dwar id-drittijiet tal-konsumatur fil-Kroazja, bl-għan li jinfurmaw liċ-ċittadini Kroati dwar id-drittijiet ġodda tagħhom tal-konsumaturi bħala ċittadini tal-UE.

| — | L-Aġenzija niedet proċeduri għall-konklużjoni ta’ ftehim qafas ta’ sħubija ta’ tliet snin (2015-2017) u ta’ ftehim speċifiku ta’ sussidju għall-2015 man-Netwerk taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi. Il-proċedura l-ġdida hija mfassla biex tiżgura stabbiltà, ippjanar strateġiku u effiċjenza akbar fit-tmexxija tal-għotjiet tal-ECC-Net. L-Aġenzija mexxiet ukoll l-ewwel fażi ta’ kuntratt li kellu l-għan li joħloq mekkaniżmu ta’ appoġġ għan-Netwerk tal-ECC sabiex tittejjeb il-viżibbiltà tagħha u l-impatt tax-xogħol kollettiv tal-ECC. L-iżvilupp ta’ standards ta’ kwalità huwa parti mis-servizz u se jassisti lill-ECC fil-kejl tal-prestazzjoni tagħhom bi tqabbil ma’ indikaturi predefiniti. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija niedet proċeduri għall-konklużjoni ta’ ftehim qafas ta’ sħubija ta’ tliet snin (2015-2017) u ta’ ftehim speċifiku ta’ sussidju għall-2015 man-Netwerk taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi. Il-proċedura l-ġdida hija mfassla biex tiżgura stabbiltà, ippjanar strateġiku u effiċjenza akbar fit-tmexxija tal-għotjiet tal-ECC-Net. L-Aġenzija mexxiet ukoll l-ewwel fażi ta’ kuntratt li kellu l-għan li joħloq mekkaniżmu ta’ appoġġ għan-Netwerk tal-ECC sabiex tittejjeb il-viżibbiltà tagħha u l-impatt tax-xogħol kollettiv tal-ECC. L-iżvilupp ta’ standards ta’ kwalità huwa parti mis-servizz u se jassisti lill-ECC fil-kejl tal-prestazzjoni tagħhom bi tqabbil ma’ indikaturi predefiniti.

| — | Biex tkompli l-analiżi tagħha tal-problemi li l-konsumaturi jħabbtu wiċċhom magħhom meta jkunu qed jixtru prodotti jew servizzi, l-Aġenzija niedet bosta stħarriġiet dwar kwistjonijiet tal-konsumatur u studji tas-suq li se jwieġbu għal firxa ta’ tħassib dwar il-funzjonament tas-suq minn perspettiva tal-konsumatur f’diversi oqsma bħal assigurazzjoni, għażliet tal-ikel u drawwiet alimentari, garanziji u xkiel transkonfinali għas-Suq Uniku Diġitali. Tnieda studju kbir ta’ monitoraġġ tas-swieq li kopra 42 suq differenti. |
| --- | --- |

—

Biex tkompli l-analiżi tagħha tal-problemi li l-konsumaturi jħabbtu wiċċhom magħhom meta jkunu qed jixtru prodotti jew servizzi, l-Aġenzija niedet bosta stħarriġiet dwar kwistjonijiet tal-konsumatur u studji tas-suq li se jwieġbu għal firxa ta’ tħassib dwar il-funzjonament tas-suq minn perspettiva tal-konsumatur f’diversi oqsma bħal assigurazzjoni, għażliet tal-ikel u drawwiet alimentari, garanziji u xkiel transkonfinali għas-Suq Uniku Diġitali. Tnieda studju kbir ta’ monitoraġġ tas-swieq li kopra 42 suq differenti.

| — | Ġiet ikkompletata proċedura ta’ akkwist fil-qasam tas-sigurtà tal-prodotti biex jiġu investigati l-aspetti tas-sigurtà tas-slielem. |
| --- | --- |

—

Ġiet ikkompletata proċedura ta’ akkwist fil-qasam tas-sigurtà tal-prodotti biex jiġu investigati l-aspetti tas-sigurtà tas-slielem.

| — | Fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-protezzjoni tal-konsumaturi, l-Aġenzija niedet proċedura ta’ akkwist għal studju tas-suq immirata lejn il-ġbir tad-data u l-provvediment ta’ analiżi dwar provi qarrieqa “b’xejn” u nases ta’ sottomissjoni għall-konsumaturi fl-UE. |
| --- | --- |

—

Fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-protezzjoni tal-konsumaturi, l-Aġenzija niedet proċedura ta’ akkwist għal studju tas-suq immirata lejn il-ġbir tad-data u l-provvediment ta’ analiżi dwar provi qarrieqa “b’xejn” u nases ta’ sottomissjoni għall-konsumaturi fl-UE.

| — | Fl-2014 l-Aġenzija niedet proċeduri għall-konklużjoni ta’ ftehim qafas ta’ sħubija fuq erba’ snin (2015-2018) u ftehim speċifiku ta’ għotja mal-BEUC, l-Uffiċċju Ewropew tal-Għaqdiet tal-Konsumaturi. Il-kofinanzjament tal-BEUC se jikkontribwixxi biex jippromwovi aktar l-interessi tal-konsumaturi Ewropej fil-proċess tal-politika tal-UE bħala akkwirenti jew utenti tal-prodotti u s-servizzi. |
| --- | --- |

—

Fl-2014 l-Aġenzija niedet proċeduri għall-konklużjoni ta’ ftehim qafas ta’ sħubija fuq erba’ snin (2015-2018) u ftehim speċifiku ta’ għotja mal-BEUC, l-Uffiċċju Ewropew tal-Għaqdiet tal-Konsumaturi. Il-kofinanzjament tal-BEUC se jikkontribwixxi biex jippromwovi aktar l-interessi tal-konsumaturi Ewropej fil-proċess tal-politika tal-UE bħala akkwirenti jew utenti tal-prodotti u s-servizzi.

| — | Tniedu bosta proċeduri ta’ akkwist biex tiġi implimentata Consumer Champion, inizjattiva ġdida ta’ bini ta’ kapaċità għal konsumaturi professjonisti, u Consumer Classroom, pjattaforma interattiva online dwar l-edukazzjoni tal-konsumatur għal għalliema tal-iskola sekondarja. |
| --- | --- |

—

Tniedu bosta proċeduri ta’ akkwist biex tiġi implimentata Consumer Champion, inizjattiva ġdida ta’ bini ta’ kapaċità għal konsumaturi professjonisti, u Consumer Classroom, pjattaforma interattiva online dwar l-edukazzjoni tal-konsumatur għal għalliema tal-iskola sekondarja.

| 4. | Programm ta’ ħidma tal-BTSF






  — | L-Aġenzija niedet ħames proċeduri ta’ akkwist fil-għamla ta’ sejħiet miftuħa għall-offerti bl-għan li jiġu organizzati attivitajiet ta’ taħriġ għall-persunal tal-Istati Membri tal-UE, tal-pajjiżi kandidati, tal-pajjiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat u l-awtoritajiet nazzjonali tal-EFTA li huma involuti f’attivitajiet uffiċjali ta’ kontroll. |
| --- | --- | --- |

4.

Programm ta’ ħidma tal-BTSF

—

L-Aġenzija niedet ħames proċeduri ta’ akkwist fil-għamla ta’ sejħiet miftuħa għall-offerti bl-għan li jiġu organizzati attivitajiet ta’ taħriġ għall-persunal tal-Istati Membri tal-UE, tal-pajjiżi kandidati, tal-pajjiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat u l-awtoritajiet nazzjonali tal-EFTA li huma involuti f’attivitajiet uffiċjali ta’ kontroll.

| — | L-iskop tat-taħriġ huwa li l-uffiċjali jinżammu aġġornati dwar l-aspetti kollha tal-liġi tal-UE dwar l-ikel u li jiġi żgurat li l-kontrolli jitwettqu b’mod aktar uniformi, oġġettiv u sodisfaċenti fl-Istati Membri kollha. Firxa wiesgħa ta’ leġiżlazzjoni hija koperta, mis-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali għas-saħħa tal-pjanti u l-iġjene u l-kontroll tal-ikel. |
| --- | --- |

—

L-iskop tat-taħriġ huwa li l-uffiċjali jinżammu aġġornati dwar l-aspetti kollha tal-liġi tal-UE dwar l-ikel u li jiġi żgurat li l-kontrolli jitwettqu b’mod aktar uniformi, oġġettiv u sodisfaċenti fl-Istati Membri kollha. Firxa wiesgħa ta’ leġiżlazzjoni hija koperta, mis-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali għas-saħħa tal-pjanti u l-iġjene u l-kontroll tal-ikel.

| — | L-Aġenzija għamlet t-trasferiment mill-ewwel għat-tieni fażi ta’ ħames kuntratti li ilhom għaddejjin mill-2012 biex jiġi pprovdut taħriġ dwar 11-il suġġett differenti, u ppubblikat 2 talbiet speċifiċi għal servizzi għall-organizzazzjoni tat-tieni Konferenza dwar il-Kriminalità fil-Qasam tal-Ikel u l-parteċipazzjoni mill-BTSF f’attivitajiet madwar l-Expo 2015 ta’ Milan. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija għamlet t-trasferiment mill-ewwel għat-tieni fażi ta’ ħames kuntratti li ilhom għaddejjin mill-2012 biex jiġi pprovdut taħriġ dwar 11-il suġġett differenti, u ppubblikat 2 talbiet speċifiċi għal servizzi għall-organizzazzjoni tat-tieni Konferenza dwar il-Kriminalità fil-Qasam tal-Ikel u l-parteċipazzjoni mill-BTSF f’attivitajiet madwar l-Expo 2015 ta’ Milan.

| — | Attivitajiet ta’ taħriġ speċifiku għal pajjiżi terzi, speċjalment pajjiżi li qed jiżviluppaw, tkomplew taħt il-programm BTSF, li huwa ffinanzjat mill-baġits tad-DĠ DEVCO u tad-DĠ TRADE. L-iskop ta’ dawn l-attivitajiet huwa li uffiċjali ta’ pajjiżi terzi involuti fil-kontrolli alimentari jiffamiljarizzaw irwieħhom mal-standards u r-rekwiżiti ta’ importazzjoni applikabbli tal-UE. |
| --- | --- |

—

Attivitajiet ta’ taħriġ speċifiku għal pajjiżi terzi, speċjalment pajjiżi li qed jiżviluppaw, tkomplew taħt il-programm BTSF, li huwa ffinanzjat mill-baġits tad-DĠ DEVCO u tad-DĠ TRADE. L-iskop ta’ dawn l-attivitajiet huwa li uffiċjali ta’ pajjiżi terzi involuti fil-kontrolli alimentari jiffamiljarizzaw irwieħhom mal-standards u r-rekwiżiti ta’ importazzjoni applikabbli tal-UE.

| — | Fl-2014, l-inizjattiva tal-BTSF laħqet ir-rata fil-mira li ġiet stabbilita mat-tnedija, ta’ madwar 6  000 parteċipant fis-sena mill-Istati Membri. Is-sodisfazzjon kumplessiv kważi laħaq il-85 % mmirati, u aktar minn 90 % tal-parteċipanti jevalwaw l-għarfien miksub bħala utli. |
| --- | --- |

—

Fl-2014, l-inizjattiva tal-BTSF laħqet ir-rata fil-mira li ġiet stabbilita mat-tnedija, ta’ madwar 6  000 parteċipant fis-sena mill-Istati Membri. Is-sodisfazzjon kumplessiv kważi laħaq il-85 % mmirati, u aktar minn 90 % tal-parteċipanti jevalwaw l-għarfien miksub bħala utli.

---

(1)  ĠU C 171,6.6.2014, p. 10.

(2)  http://ec.europa.eu/chafea/health/projects.html u http://ec.europa.eu/chafea/health/grants.html

(3)  http://ec.europa.eu/health/programme/how_does_it_work/call_for_proposals/index_en.htm

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-Aġenzija

| 11: | L-Aġenzija taċċetta l-kummenti tal-Qorti. L-Aġenzija għandha tkompli bl-isforzi tagħha biex tkompli tnaqqas ir-riporti għat-titolu III (Infiq relatat mal-operat tal-Aġenzija) permezz ta’ ppjanar kmieni u monitoraġġ mill-qrib tal-kuntratti. |
| --- | --- |

11:

L-Aġenzija taċċetta l-kummenti tal-Qorti. L-Aġenzija għandha tkompli bl-isforzi tagħha biex tkompli tnaqqas ir-riporti għat-titolu III (Infiq relatat mal-operat tal-Aġenzija) permezz ta’ ppjanar kmieni u monitoraġġ mill-qrib tal-kuntratti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/67 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/67

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

(2015/C 409/08)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti (L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta’ Pjanti) (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju” magħruf ukoll bħala s-“CPVO”), li jinsab f’Angers, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 (1). Il-kompitu prinċipali tiegħu huwa li jirreġistra u jeżamina applikazzjonijiet għall-għoti ta’ drittijiet ta’ proprjetà industrijali tal-Unjoni għal varjetajiet ta’ pjanti u li jiżgura li l-eżamijiet tekniċi meħtieġa jsiru mill-uffiċċji kompetenti fl-Istati Membri (2). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti (L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta’ Pjanti) (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju” magħruf ukoll bħala s-“CPVO”), li jinsab f’Angers, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 (1). Il-kompitu prinċipali tiegħu huwa li jirreġistra u jeżamina applikazzjonijiet għall-għoti ta’ drittijiet ta’ proprjetà industrijali tal-Unjoni għal varjetajiet ta’ pjanti u li jiżgura li l-eżamijiet tekniċi meħtieġa jsiru mill-uffiċċji kompetenti fl-Istati Membri (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-President japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-President japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | L-Uffiċċju juża l-bankjar elettroniku għall-biċċa l-kbira mill-pagamenti tiegħu. L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà jew iż-żewġ deputati tagħha jistgħu jiffirmaw il-pagamenti b’mod elettroniku. Ma tinħtieġx firma ta’ persuna oħra, u dan jirrappreżenta riskju finanzjarju għall-Uffiċċju. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju juża l-bankjar elettroniku għall-biċċa l-kbira mill-pagamenti tiegħu. L-Uffiċjal tal-Kontabbiltà jew iż-żewġ deputati tagħha jistgħu jiffirmaw il-pagamenti b’mod elettroniku. Ma tinħtieġx firma ta’ persuna oħra, u dan jirrappreżenta riskju finanzjarju għall-Uffiċċju.

KUMMENT IEĦOR

| 12. | Għalkemm l-Uffiċċju sar operattiv fl-1995, għad ma hemmx ftehim dwar is-sede, iffirmat mal-Istat Membru ospitanti tiegħu, li jkun jiċċara l-kundizzjonijiet li taħtom l-Uffiċċju jista’ jopera u li huwa jista’ joffri lill-persunal tiegħu. |
| --- | --- |

12.

Għalkemm l-Uffiċċju sar operattiv fl-1995, għad ma hemmx ftehim dwar is-sede, iffirmat mal-Istat Membru ospitanti tiegħu, li jkun jiċċara l-kundizzjonijiet li taħtom l-Uffiċċju jista’ jopera u li huwa jista’ joffri lill-persunal tiegħu.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 227, 1.9.1994, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 38 sa 42 tar-Regolament Finanzjarju tal-Uffiċċju.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikoli 87 sa 92 tar-Regolament Finanzjarju tal-Uffiċċju.

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | L-Uffiċċju ma adottax ir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-ingaġġ u l-użu ta’ persunal kuntrattwali u l-okkupazzjoni temporanja ta’ postijiet maniġerjali. | Ikkompletata |
| 2012 | Il-proċeduri ta' reklutaġġ urew nuqqasijiet sinifikanti li jaffettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: il-ponderazzjonijiet u l-limiti stabbiliti mhux dejjem ġew applikati, ma ntuża l-ebda metodu ta’ evalwazzjoni konsistenti matul id-diversi proċeduri ta’ reklutaġġ u l-possibbiltà ta’ appell ma kinitx imsemmija fl-avviż ta’ postijiet battala. | Ikkompletata |
| 2013 | Ir-rata ta' eżekuzzjoni tal-baġit għall-2013 hija baxxa f'livell ta' 86 % (EUR 1 2 7 55  144) b'rata għolja korrispondenti ta' kanċellamenti. Dan jitfisser parzjalment mill-fatt li d-dħul u n-nefqa operazzjonali relatata (Titolu III) jiddependu ħafna mill-għadd ta' applikazzjonijet għar-reġistrazzjoni ta' drittijiet tal-varjetajiet ta' pjanti, li huwa diffiċli li jiġi previst bi preċiżjoni. Madankollu, hemm lok għal titjib ulterjuri fl-ippjanar u l-monitoraġġ tal-baġit, partikolarment fir-rigward tan-nefqa amministrattiva (Titolu II). | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

L-Uffiċċju ma adottax ir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-ingaġġ u l-użu ta’ persunal kuntrattwali u l-okkupazzjoni temporanja ta’ postijiet maniġerjali.

Ikkompletata

2012

Il-proċeduri ta' reklutaġġ urew nuqqasijiet sinifikanti li jaffettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: il-ponderazzjonijiet u l-limiti stabbiliti mhux dejjem ġew applikati, ma ntuża l-ebda metodu ta’ evalwazzjoni konsistenti matul id-diversi proċeduri ta’ reklutaġġ u l-possibbiltà ta’ appell ma kinitx imsemmija fl-avviż ta’ postijiet battala.

Ikkompletata

2013

Ir-rata ta' eżekuzzjoni tal-baġit għall-2013 hija baxxa f'livell ta' 86 % (EUR 1 2 7 55  144) b'rata għolja korrispondenti ta' kanċellamenti. Dan jitfisser parzjalment mill-fatt li d-dħul u n-nefqa operazzjonali relatata (Titolu III) jiddependu ħafna mill-għadd ta' applikazzjonijet għar-reġistrazzjoni ta' drittijiet tal-varjetajiet ta' pjanti, li huwa diffiċli li jiġi previst bi preċiżjoni. Madankollu, hemm lok għal titjib ulterjuri fl-ippjanar u l-monitoraġġ tal-baġit, partikolarment fir-rigward tan-nefqa amministrattiva (Titolu II).

M/A

---

ANNESS II

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti (Angers)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (Silta mill-Artikolu 36 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-moviment liberu tal-merkanzija

  Madankollu dawn il-projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali] ma għandhomx jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 u l-Pjan Strateġiku 2010-2015) | Objettivi

  Li japplika s-sistema ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti bħala l-forma unika u esklussiva ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea ta’ proprjetà industrijali għall-varjetajiet ta’ pjanti.
  Li jrawwem innovazzjoni fil-varjetajiet ta’ pjanti permezz ta’ pproċessar ta’ kwalità għolja ta’ applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti bi prezzijiet raġonevoli filwaqt li jipprovdi gwida u assistenza ta’ politika fl-eżerċizzju ta’ dawn id-drittijiet għall-benefiċċju tal-partijiet interessati.

  Kompiti







  — | Li jiddeċiedi jekk jirrifjutax jew jagħtix applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Unjoni tal-varjetajiet ta’ pjanti; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(Silta mill-Artikolu 36 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-moviment liberu tal-merkanzija

Madankollu dawn il-projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali] ma għandhomx jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 u l-Pjan Strateġiku 2010-2015)

Objettivi

Li japplika s-sistema ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti bħala l-forma unika u esklussiva ta’ drittijiet tal-Unjoni Ewropea ta’ proprjetà industrijali għall-varjetajiet ta’ pjanti.

Li jrawwem innovazzjoni fil-varjetajiet ta’ pjanti permezz ta’ pproċessar ta’ kwalità għolja ta’ applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti bi prezzijiet raġonevoli filwaqt li jipprovdi gwida u assistenza ta’ politika fl-eżerċizzju ta’ dawn id-drittijiet għall-benefiċċju tal-partijiet interessati.

Kompiti

—

Li jiddeċiedi jekk jirrifjutax jew jagħtix applikazzjonijiet għal drittijiet tal-Unjoni tal-varjetajiet ta’ pjanti;

| — | li jiddeċiedi dwar oġġezzjonijiet; |
| --- | --- |

—

li jiddeċiedi dwar oġġezzjonijiet;

| — | li jiddeċiedi dwar appelli, |
| --- | --- |

—

li jiddeċiedi dwar appelli,

| — | li jiddeċiedi dwar ir-revoka jew il-kanċellament ta’ dritt tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti. |
| --- | --- |

—

li jiddeċiedi dwar ir-revoka jew il-kanċellament ta’ dritt tal-Unjoni Ewropea tal-varjetajiet ta’ pjanti.

Governanza

Il-President

Imexxi l-Uffiċċju. Huwa maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni wara li tkun akkwistat l-opinjoni tal-Kunsill Amministrattiv.

Il-Kunsill Amministrattiv

Jissorvelja l-programm ta’ ħidma tal-Uffiċċju u jfassal ir-regoli li jirregolaw il-metodi tat-tħaddim tal-Uffiċċju. Huwa magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-supplenti tagħhom.

Deċiżjonijiet rigward l-għoti ta’ drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta’ pjanti jiġu adottati minn Kumitati magħmula minn tliet membri tal-persunal tal-Uffiċċju u mill-Bord tal-Appell fi proċedimenti tal-appell.

Kontroll tal-legalità tal-atti tal-Uffiċċju

Eżaminar mill-Kummissjoni tal-legalità tal-atti tal-President tal-Uffiċċju li fir-rigward tagħhom il-liġi tal-Unjoni Ewropea ma tipprevedix kontroll fuq il-legalità minn xi korp ieħor, u tal-atti tal-Kunsill Amministrattiv relatati mal-baġit tal-Uffiċċju.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Kunsill Amministrattiv.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 14,7(14,8) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 47 (48)

Postijiet okkupati: 45 (45)

Total tal-persunal: 45 (45), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 28,5(28,5) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 28,5(28,5)

| — | amministrattivi: 16,5(16,5) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 16,5(16,5)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Applikazzjonijiet riċevuti: 3  626(3  297)

Drittijiet mogħtija: 2  684(2  706)

Drittijiet tal-Unjoni Ewropea fis-seħħ fil-31 ta’ Diċembru 2014: 22  554(21  576)

Kooperazzjoni Internazzjonali għall-Protezzjoni tal-Varjetajiet ta’ Pjanti

| — | Kontribut għall-infurzar ta’ drittijiet tal-varjetajiet ta’ pjanti. |
| --- | --- |

—

Kontribut għall-infurzar ta’ drittijiet tal-varjetajiet ta’ pjanti.

| — | Kuntatti u kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet li ġejjin: il-Kummissjoni Ewropea (id-DĠ SAĦĦA, il-Kumitati Permanenti), l-UPOV (1), iċ-CIOPORA (2), l-ESA (3), l-OAPI (4), l-OECD (5), il-MAFF (6). |
| --- | --- |

—

Kuntatti u kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet li ġejjin: il-Kummissjoni Ewropea (id-DĠ SAĦĦA, il-Kumitati Permanenti), l-UPOV (1), iċ-CIOPORA (2), l-ESA (3), l-OAPI (4), l-OECD (5), il-MAFF (6).

---

(1)  Union pour la Protection des Obtentions végétales (Unjoni għall-Protezzjoni ta’ Varjetajiet Ġodda tal-Pjanti).

(2)  International Community of Breeders of Asexually Reproduced Ornamental and Fruit Plants (Komunità Internazzjonali ta’ Dawk li Jrabbu Pjanti Ornamentali u tal-Frott Riprodotti b’Mod Asesswali).

(3)  European Seed Association (Assoċjazzjoni Ewropea taż-Żerriegħa).

(4)  Organisation africaine de la Propriété intellectuelle (Organizzazzjoni Afrikana tal-Proprjetà Intellettwali).

(5)  Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi.

(6)  Ministeru tal-Agrikoltura, il-Forestrija u s-Sajd tal-Ġappun.

Sors: Anness ipprovdut mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBA TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | L-Uffiċċju jieħu nota tas-sejbiet tal-Qorti. Il-pagamenti kollha magħmula mill-Uffiċċju huma magħmula abbażi tal-flussi tax-xogħol elettroniċi approvati. Ir-regolamenti ma jeħtiġux tali firma sekondarja biex jibagħtu fajls tal-pagamenti elettroniċi u hemm fis-seħħ kontrolli tal-mitigazzjoni sinifikanti ex-post għall-movimenti bankarji kollha. Barra minn hekk, kull individwu li jibgħat il-fajls għall-pagament elettroniku jiffirma b'ċertifikat personali. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju jieħu nota tas-sejbiet tal-Qorti. Il-pagamenti kollha magħmula mill-Uffiċċju huma magħmula abbażi tal-flussi tax-xogħol elettroniċi approvati. Ir-regolamenti ma jeħtiġux tali firma sekondarja biex jibagħtu fajls tal-pagamenti elettroniċi u hemm fis-seħħ kontrolli tal-mitigazzjoni sinifikanti ex-post għall-movimenti bankarji kollha. Barra minn hekk, kull individwu li jibgħat il-fajls għall-pagament elettroniku jiffirma b'ċertifikat personali.

| 12. | Is-CPVO jieħu nota tal-kummenti tal-Qorti u jikkonferma li ttieħdu l-azzjonijiet neċessarji kollha sabiex il-ftehim dwar is-sede jiġi ffirmat mill-Istat Membru ospitanti. |
| --- | --- |

12.

Is-CPVO jieħu nota tal-kummenti tal-Qorti u jikkonferma li ttieħdu l-azzjonijiet neċessarji kollha sabiex il-ftehim dwar is-sede jiġi ffirmat mill-Istat Membru ospitanti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/73 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/73

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/09)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EACEA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2009/336/KE (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa l-ġestjoni ta' programmi li jiġu deċiżi mill-Kummissjoni fl-oqsma tal-edukazzjoni, l-awdjoviżiv u l-kultura, inkluż it-twettiq tal-implimentazzjoni dettaljata ta’ proġetti tekniċi (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EACEA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2009/336/KE (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa l-ġestjoni ta' programmi li jiġu deċiżi mill-Kummissjoni fl-oqsma tal-edukazzjoni, l-awdjoviżiv u l-kultura, inkluż it-twettiq tal-implimentazzjoni dettaljata ta’ proġetti tekniċi (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 98 % (97 % fl-2013). Riporti ta' approprjazzjoni impenjati kienu għoljin ukoll għat-Titolu III (appoġġ għall-operazzjonijiet tal-Aġenzija) f'livell ta’ 56 %, jiġifieri EUR 3,2 miljun (8). Dawn huma prinċipalment relatati ma' servizzi tal-IT ordnati fl-2014 li kienu għadhom ma ġewx fatturati sa tmiem is-sena (EUR 1,2 miljun), awditi ta' proġetti li għadhom għaddejjin (EUR 1 miljun) u servizzi ta' komunikazzjoni, pubblikazzjoni u traduzzjoni (EUR 0,9 miljun) relatati ma’ programmi ġodda mmaniġġjati mill-Aġenzija. |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 98 % (97 % fl-2013). Riporti ta' approprjazzjoni impenjati kienu għoljin ukoll għat-Titolu III (appoġġ għall-operazzjonijiet tal-Aġenzija) f'livell ta’ 56 %, jiġifieri EUR 3,2 miljun (8). Dawn huma prinċipalment relatati ma' servizzi tal-IT ordnati fl-2014 li kienu għadhom ma ġewx fatturati sa tmiem is-sena (EUR 1,2 miljun), awditi ta' proġetti li għadhom għaddejjin (EUR 1 miljun) u servizzi ta' komunikazzjoni, pubblikazzjoni u traduzzjoni (EUR 0,9 miljun) relatati ma’ programmi ġodda mmaniġġjati mill-Aġenzija.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 101, 21.4.2009, p. 26.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 62 u 68 flimkien mal-Artikoli 53 u 58 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 162 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.

7

(8)  Wara ristrutturar tal-baġit tal-Aġenzija, it-Titolu III “appoġġ għall-operazzjonijiet tal-Aġenzija” ġie introdott fl-2014.

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 97 % kemm għat-Titolu I (nefqa għall-persunal) kif ukoll għat-Titolu II (nefqa amministrattiva). Għalkemm ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ 25 %, dawn huma prinċipalment relatati ma’ servizzi u tagħmir tal-IT ordnati u parzjalment riċevuti fl-2013 li għalihom ma kinux inħarġu fatturi fi tmiem is-sena, kif ukoll għan-natura pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija (analiżijiet tal-proġetti minn esperti u awditi tal-proġetti). | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 97 % kemm għat-Titolu I (nefqa għall-persunal) kif ukoll għat-Titolu II (nefqa amministrattiva). Għalkemm ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ 25 %, dawn huma prinċipalment relatati ma’ servizzi u tagħmir tal-IT ordnati u parzjalment riċevuti fl-2013 li għalihom ma kinux inħarġu fatturi fi tmiem is-sena, kif ukoll għan-natura pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija (analiżijiet tal-proġetti minn esperti u awditi tal-proġetti).

M/A

---

ANNESS II

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 165(1), 166(1), 167(1) u 173(1) tat-TFUE) | Ġbir ta’ informazzjoni

  L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni ta’ kwalità.
  L-Unjoni Ewropea għandha timplimenta politika ta’ formazzjoni vokazzjonali.
  L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri.
  L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija

  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003; id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (2013/776/UE), li tħassar id-Deċiżjoni 2009/336/KE; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013) 9189 kif emendata bid-Deċiżjoni C(2014) 4048) | Għanijiet

  Fil-qafas tal-politiki tal-edukazzjoni, il-kultura u l-industrija ttieħdu diversi miżuri għall-promozzjoni tal-edukazzjoni, it-taħriġ vokazzjonali, l-awdjoviżiv, il-kultura, iż-żgħażagħ, l-għajnuna umanitarja u ċ-ċittadinanza attiva fl-Unjoni Ewropea. L-għanijiet prinċipali ta’ dawn il-miżuri huma sabiex isaħħu l-koeżjoni soċjali u sabiex jikkontribwixxu lejn il-kompetittività, lejn it-tkabbir ekonomiku u lejn unjoni dejjem aktar mill-qrib fost il-popli tal-Ewropa.
  Dawn il-miżuri jinkludu varjetà ta’ programmi.
  L-Aġenzija hija responsabbli mill-ġestjoni ta’ ċerti sezzjonijiet ta’ dawn il-programmi – eż. Erasmus+, Ewropa Kreattiva, L-Ewropa għaċ-Ċittadini u l-inizjattiva EU Aid Volunteers (Korp Volontarju Ewropew ta’ Għajnuna Umanitarja). F’dan ir-rigward, hija timplimenta l-għajnuna tal-Unjoni, ħlief għall-kompiti li jeħtieġu setgħat diskrezzjonali fit-twettiq tal-għażliet politiċi.

  Funzjonijiet







  — | Li timmaniġġja, matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħhom, il-proġetti li jimplimentaw il-programmi tal-Unjoni li jiġu fdati lilha u li twettaq il-kontrolli neċessarji għal dan l-effett, billi tadotta d-deċiżjonijiet rilevanti, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan; |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 165(1), 166(1), 167(1) u 173(1) tat-TFUE)

Ġbir ta’ informazzjoni

L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni ta’ kwalità.

L-Unjoni Ewropea għandha timplimenta politika ta’ formazzjoni vokazzjonali.

L-Unjoni Ewropea għandha tikkontribwixxi għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri.

L-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003; id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (2013/776/UE), li tħassar id-Deċiżjoni 2009/336/KE; id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013) 9189 kif emendata bid-Deċiżjoni C(2014) 4048)

Għanijiet

Fil-qafas tal-politiki tal-edukazzjoni, il-kultura u l-industrija ttieħdu diversi miżuri għall-promozzjoni tal-edukazzjoni, it-taħriġ vokazzjonali, l-awdjoviżiv, il-kultura, iż-żgħażagħ, l-għajnuna umanitarja u ċ-ċittadinanza attiva fl-Unjoni Ewropea. L-għanijiet prinċipali ta’ dawn il-miżuri huma sabiex isaħħu l-koeżjoni soċjali u sabiex jikkontribwixxu lejn il-kompetittività, lejn it-tkabbir ekonomiku u lejn unjoni dejjem aktar mill-qrib fost il-popli tal-Ewropa.

Dawn il-miżuri jinkludu varjetà ta’ programmi.

L-Aġenzija hija responsabbli mill-ġestjoni ta’ ċerti sezzjonijiet ta’ dawn il-programmi – eż. Erasmus+, Ewropa Kreattiva, L-Ewropa għaċ-Ċittadini u l-inizjattiva EU Aid Volunteers (Korp Volontarju Ewropew ta’ Għajnuna Umanitarja). F’dan ir-rigward, hija timplimenta l-għajnuna tal-Unjoni, ħlief għall-kompiti li jeħtieġu setgħat diskrezzjonali fit-twettiq tal-għażliet politiċi.

Funzjonijiet

—

Li timmaniġġja, matul iċ-ċiklu kollu tal-ħajja tagħhom, il-proġetti li jimplimentaw il-programmi tal-Unjoni li jiġu fdati lilha u li twettaq il-kontrolli neċessarji għal dan l-effett, billi tadotta d-deċiżjonijiet rilevanti, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan;

| — | li tadotta l-istrumenti tal-implimentazzjoni tal-baġit għad-dħul u l-infiq u li twettaq, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan, l-operazzjonijiet neċessarji għall-ġestjoni tal-programmi tal-Unjoni u, b’mod partikolari, dawk marbuta mal-għoti ta’ sussidji u kuntratti; |
| --- | --- |

—

li tadotta l-istrumenti tal-implimentazzjoni tal-baġit għad-dħul u l-infiq u li twettaq, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan, l-operazzjonijiet neċessarji għall-ġestjoni tal-programmi tal-Unjoni u, b’mod partikolari, dawk marbuta mal-għoti ta’ sussidji u kuntratti;

| — | li tiġbor, tanalizza u titrasferixxi lill-Kummissjoni t-tagħrif kollu meħtieġ bħala gwida għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li tiġbor, tanalizza u titrasferixxi lill-Kummissjoni t-tagħrif kollu meħtieġ bħala gwida għall-implimentazzjoni tal-programmi tal-Unjoni;

| — | li timplimenta, fil-livell tal-UE, in-netwerk ta’ tagħrif dwar l-edukazzjoni fl-Ewropa (Eurydice) u attivitajiet intenzjonati li jtejbu l-fehim u l-għarfien tal-qasam taż-żgħażagħ permezz tal-ġabra, l-analiżi u t-tixrid ta’ informazzjoni u l-produzzjoni ta’ studji u pubblikazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

li timplimenta, fil-livell tal-UE, in-netwerk ta’ tagħrif dwar l-edukazzjoni fl-Ewropa (Eurydice) u attivitajiet intenzjonati li jtejbu l-fehim u l-għarfien tal-qasam taż-żgħażagħ permezz tal-ġabra, l-analiżi u t-tixrid ta’ informazzjoni u l-produzzjoni ta’ studji u pubblikazzjonijiet.

Governanza

Kumitat ta' Ġestjoni

Kompożizzjoni

Magħmul minn ħames membri maħtura mill-Kummissjoni Ewropea.

Kompiti

Huwa jadotta l-programm ta’ ħidma annwali tal-Aġenzija wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea. Barra minn hekk, huwa jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-rapport annwali tal-attività tagħha.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern.

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

Il-baġit amministrattiv tal-Aġenzija għall-2014 kien ta' EUR 47 (51) miljun (100 % ffinanzjat mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea).

L-Aġenzija mmaniġġjat EUR 693 miljun, li jinkludu EUR 90 miljun ikkuntrattati fuq krediti (850
   (1)
  ) C8 (riport awtomatiku ta’ approprjazzjonijiet impenjati) relatati mal-programmi u l-proġetti ddelegati mill-Kummissjoni lill-Aġenzija Eżekuttiva.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Persunal temporanju: 108 (105) postijiet għal persunal temporanju fit-tabella tal-persunal

Postijiet okkupati: 101 (99)

Persunal kuntrattwali: 350 (348) post għal persunal kuntrattwali

Postijiet okkupati: 336 (336)

Total tal-persunal: 437 (435) post okkupat minn persunal li jwettaq il-kompiti li ġejjin:

| — | Operazzjonali: 358 |
| --- | --- |

—

Operazzjonali: 358

| — | Amministrattivi: 79 |
| --- | --- |

—

Amministrattivi: 79

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Komunikazzjoni

| — | Madwar 120 membru tal-persunal tal-Aġenzija pparteċipaw f’Jiem Info organizzati minn Aġenziji/Strutturi Nazzjonali u bosta sessjonijiet oħra ta’ informazzjoni fi Brussell, aġġornament tad-database VALOR (2) bir-riżultati tal-proġetti, organizzazzjoni ta’ avvenimenti f’kooperazzjoni mad-Direttorati Ġenerali (DĠ) prinċipali. |
| --- | --- |

—

Madwar 120 membru tal-persunal tal-Aġenzija pparteċipaw f’Jiem Info organizzati minn Aġenziji/Strutturi Nazzjonali u bosta sessjonijiet oħra ta’ informazzjoni fi Brussell, aġġornament tad-database VALOR (2) bir-riżultati tal-proġetti, organizzazzjoni ta’ avvenimenti f’kooperazzjoni mad-Direttorati Ġenerali (DĠ) prinċipali.

| — | Ġew organizzati 12-il laqgħa tal-bidu (kick-off) fi Brussell għal koordinaturi u sħab ġodda tal-proġetti. |
| --- | --- |

—

Ġew organizzati 12-il laqgħa tal-bidu (kick-off) fi Brussell għal koordinaturi u sħab ġodda tal-proġetti.

| — | Laqgħat ta’ gruppi madwar tema u laqgħat ma' koordinaturi tal-proġetti saru f’postijiet differenti. |
| --- | --- |

—

Laqgħat ta’ gruppi madwar tema u laqgħat ma' koordinaturi tal-proġetti saru f’postijiet differenti.

Għażliet

| — | Ġew ippubblikati 13-il sejħa għal proposti kif ukoll 4 sejħiet għall-offerti. |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati 13-il sejħa għal proposti kif ukoll 4 sejħiet għall-offerti.

| — | Ġestjoni ta’ bejn wieħed u ieħor 10  000 proposta riċevuti. |
| --- | --- |

—

Ġestjoni ta’ bejn wieħed u ieħor 10  000 proposta riċevuti.

| — | Għażla ta’ bejn wieħed u ieħor 4  000 proġett u 550 Erasmus Charters for Higher Education (Karti dwar l-Erasmus għall-Edukazzjoni Għolja). |
| --- | --- |

—

Għażla ta’ bejn wieħed u ieħor 4  000 proġett u 550 Erasmus Charters for Higher Education (Karti dwar l-Erasmus għall-Edukazzjoni Għolja).

Żjarat ta’ monitoraġġ

| — | Ġew organizzati aktar minn 386 missjoni ta' monitoraġġ (fuq il-post jew fi Brussell) ma’ parteċipanti tal-proġetti għall-monitoraġġ ta' 440 proġett. |
| --- | --- |

—

Ġew organizzati aktar minn 386 missjoni ta' monitoraġġ (fuq il-post jew fi Brussell) ma’ parteċipanti tal-proġetti għall-monitoraġġ ta' 440 proġett.

Miżuri ta’ simplifikazzjoni

| — | L-użu ta’ formoli elettroniċi ġie estiż biex ikopri aktar azzjonijiet, jiġifieri 86 % tal-applikazzjonijiet kollha. |
| --- | --- |

—

L-użu ta’ formoli elettroniċi ġie estiż biex ikopri aktar azzjonijiet, jiġifieri 86 % tal-applikazzjonijiet kollha.

| — | L-ikkuntrattar simplifikat ġie estiż (deċiżjonijiet minflok ftehimiet ta’ għotjiet) għal xi azzjonijiet. |
| --- | --- |

—

L-ikkuntrattar simplifikat ġie estiż (deċiżjonijiet minflok ftehimiet ta’ għotjiet) għal xi azzjonijiet.

| — | Il-metodu ta’ kalkolu tas-somma sħiħa ġie rfinat u applikat għal aktar azzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Il-metodu ta’ kalkolu tas-somma sħiħa ġie rfinat u applikat għal aktar azzjonijiet.

| — | Sar użu akbar minn sessjonijiet ta’ informazzjoni remoti mogħtija minn esperti u minn evalwazzjoni remota tal-proġetti għall-evalwazzjoni ta’ azzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Sar użu akbar minn sessjonijiet ta’ informazzjoni remoti mogħtija minn esperti u minn evalwazzjoni remota tal-proġetti għall-evalwazzjoni ta’ azzjonijiet.

| — | Tfasslu ċertifikati tal-awditjar biex ir-rappurtar finanzjarju jiġi ssimplifikat u dawn se jibdew jintużaw gradwalment. |
| --- | --- |

—

Tfasslu ċertifikati tal-awditjar biex ir-rappurtar finanzjarju jiġi ssimplifikat u dawn se jibdew jintużaw gradwalment.

| — | Ġie ffinalizzat pakkett ta’ informazzjoni finanzjarja għat-titjib ta' gwida għall-benefiċjarji u dan sar disponibbli. |
| --- | --- |

—

Ġie ffinalizzat pakkett ta’ informazzjoni finanzjarja għat-titjib ta' gwida għall-benefiċjarji u dan sar disponibbli.

Kooperazzjoni mad-Direttorati Ġenerali (DĠ) prinċipali

| — | Organizzazzjoni ta’ tliet laqgħat tal-Kumitat ta’ Ġestjoni u ta' erba' proċeduri bil-miktub għall-adozzjoni ta' deċiżjonijiet ulterjuri. |
| --- | --- |

—

Organizzazzjoni ta’ tliet laqgħat tal-Kumitat ta’ Ġestjoni u ta' erba' proċeduri bil-miktub għall-adozzjoni ta' deċiżjonijiet ulterjuri.

| — | Laqgħat perjodiċi ta’ koordinazzjoni mad-Diretturi Operazzjonali tad-DĠ prinċipali dwar il-programmi ddelegati (tliet/erba' laqgħat kull sena). |
| --- | --- |

—

Laqgħat perjodiċi ta’ koordinazzjoni mad-Diretturi Operazzjonali tad-DĠ prinċipali dwar il-programmi ddelegati (tliet/erba' laqgħat kull sena).

| — | Assistenza lid-DĠ prinċipali fit-tħejjija tal-ġenerazzjoni ta' programmi li jmiss. |
| --- | --- |

—

Assistenza lid-DĠ prinċipali fit-tħejjija tal-ġenerazzjoni ta' programmi li jmiss.

| — | Għoti ta' informazzjoni dwar l-implimentazzjoni ta' programmi lill-Kummissjoni fuq talba. |
| --- | --- |

—

Għoti ta' informazzjoni dwar l-implimentazzjoni ta' programmi lill-Kummissjoni fuq talba.

| — | Kollaborazzjoni mill-qrib mad-DĠ prinċipali fit-tnedija tal-programmi l-ġodda għall-2014-2020. |
| --- | --- |

—

Kollaborazzjoni mill-qrib mad-DĠ prinċipali fit-tnedija tal-programmi l-ġodda għall-2014-2020.

Appoġġ tal-politika

| — | Ġestjoni kontinwa tan-netwerk Eurydice għall-appoġġ tal-politika fil-qasam tal-edukazzjoni; din ġiet estiża wkoll għall-qasam taż-żgħażagħ. |
| --- | --- |

—

Ġestjoni kontinwa tan-netwerk Eurydice għall-appoġġ tal-politika fil-qasam tal-edukazzjoni; din ġiet estiża wkoll għall-qasam taż-żgħażagħ.

| — | Bosta rapporti prodotti mill-unità Eurydice. |
| --- | --- |

—

Bosta rapporti prodotti mill-unità Eurydice.

Awditi

Matul is-sena 2014 ġew implimentati r-riżultati ta' 115-il awditu.

Kuntratti u proġetti:

Ġew iffirmati 6  664 kuntratt u ngħalqu 4  972 proġett.

Mandat

| — | Il-mandat tal-Aġenzija ġie estiż fl-2014 biex tkun tista' timmaniġġja programmi ġodda. Ġiet adotta estensjoni ġdida mill-Kummissjoni biex l-Aġenzija tkun tista' timmaniġġja fondi taħt l-Intestatura 4. |
| --- | --- |

—

Il-mandat tal-Aġenzija ġie estiż fl-2014 biex tkun tista' timmaniġġja programmi ġodda. Ġiet adotta estensjoni ġdida mill-Kummissjoni biex l-Aġenzija tkun tista' timmaniġġja fondi taħt l-Intestatura 4.

---

(1)  Li magħhom għandhom jiżdiedu EUR 11-il miljun li jkopru impenji li saru fuq krediti C4 (dħul assenjat intern riportat) u fuq krediti PO/RO (dħul assenjat estern ieħor riportat)

(2)  Pjattaforma elettronika għat-tixrid u l-isfruttament ta’ riżultati ta’ proġetti appoġġati minn programmi mmaniġġjati mill-Kummissjoni Ewropea fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ, il-kultura, iż-żgħażagħ u ċ-ċittadinanza.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti. L-Aġenzija se tkompli bl-isforzi stabbiliti tagħha biex tikkontrolla u tkompli tnaqqas ir-rata tar-riport. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti. L-Aġenzija se tkompli bl-isforzi stabbiliti tagħha biex tikkontrolla u tkompli tnaqqas ir-rata tar-riport.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/81 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/81

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/10)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EASA”), li tinsab f’Cologne, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1108/2009. L-Aġenzija ngħatat kompiti regolatorji u eżekuttivi speċifiċi fil-qasam tas-sikurezza tal-avjazzjoni (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EASA”), li tinsab f’Cologne, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1108/2009. L-Aġenzija ngħatat kompiti regolatorji u eżekuttivi speċifiċi fil-qasam tas-sikurezza tal-avjazzjoni (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5).






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5).

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta’ 97,1 %. Għalkemm l-Aġenzija naqqset aktar il-livell kumplessiv ta’ riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati minn EUR 7,2 miljun (7,7 %) fl-2013 għal EUR 5,9 miljun (6,2 %) fl-2014, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin f'livell ta' EUR 3,6 miljun (22,0 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u f'livell ta’ EUR 2,0 miljun (38,1 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Għalkemm dan huwa parzjalment iġġustifikat min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u r-riporti inklużi fil-kampjun tal-Qorti kienu ġġustifikati kif xieraq, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta’ 97,1 %. Għalkemm l-Aġenzija naqqset aktar il-livell kumplessiv ta’ riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati minn EUR 7,2 miljun (7,7 %) fl-2013 għal EUR 5,9 miljun (6,2 %) fl-2014, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin f'livell ta' EUR 3,6 miljun (22,0 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u f'livell ta’ EUR 2,0 miljun (38,1 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Għalkemm dan huwa parzjalment iġġustifikat min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u r-riporti inklużi fil-kampjun tal-Qorti kienu ġġustifikati kif xieraq, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Hemm lok għal titjib fl-ippjanar tal-akkwist tal-Aġenzija, b'mod partikolari fir-rigward ta' kuntratti qafas. Fl-2014, tliet proċeduri tniedu tard wisq biex jissostitwixxu l-kuntratti qafas eżistenti qabel dawn jiskadu. Biex tiġi żgurata l-kontinwità tal-operat, żewġ kuntratti qafas eżistenti ġew estiżi sakemm dawk ġodda kienu stabbiliti u f'każ ieħor proċedura ta' akkwist negozjata tniedet biex timla d-diskrepanza. It-tibdil tad-durata inizjali ta' kuntratt taffettwa l-kompetizzjoni ġusta u l-użu minn proċedura nnegozjata ma kienx f'konformità mar-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

12.

Hemm lok għal titjib fl-ippjanar tal-akkwist tal-Aġenzija, b'mod partikolari fir-rigward ta' kuntratti qafas. Fl-2014, tliet proċeduri tniedu tard wisq biex jissostitwixxu l-kuntratti qafas eżistenti qabel dawn jiskadu. Biex tiġi żgurata l-kontinwità tal-operat, żewġ kuntratti qafas eżistenti ġew estiżi sakemm dawk ġodda kienu stabbiliti u f'każ ieħor proċedura ta' akkwist negozjata tniedet biex timla d-diskrepanza. It-tibdil tad-durata inizjali ta' kuntratt taffettwa l-kompetizzjoni ġusta u l-użu minn proċedura nnegozjata ma kienx f'konformità mar-Regolament Finanzjarju.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 240, 7.9.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Fl-2012, l-EASA għażlet 14-il Awtorità Nazzjonali tal-Avjazzjoni (NAAs) u 10 “Entitajiet Kwalifikati” (QEs) permezz ta’ proċeduri ta’ akkwist biex testernalizza parti mill-attivitajiet ta’ ċertifikazzjoni tagħha (1). In-nefqa għall-attivitajiet ta’ ċertifikazzjoni esternalizzati ta' dan it-tip ammontat għal madwar EUR 22 miljun fl-2013. Il-proċess ta' allokazzjoni ta’ kompiti speċifiċi ta’ ċertifikazzjoni lill-NAAs u lill-QEs u l-kriterji li għandhom jintużaw huma deskritti f'linji gwida speċifiċi stabbiliti mill-Aġenzija (2). Madankollu, it-trasparenza tal-esternalizzazzjoni tista’ tiġi mtejba permezz ta’ dokumentazzjoni aħjar tal-proċessi ta' allokazzjoni, inklużi l-valutazzjonijiet li jsiru fuq il-bażi tal-kriterji stabbiliti fil-linji gwida. Dan huwa wkoll il-każ għall-allokazzjoni tal-bosta kuntratti oħra ta’ valur baxx lill-offerenti. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta’ 98 %. Għalkemm l-Aġenzija naqqset aktar il-livell kumplessiv ta’ riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati minn EUR 10,1 miljun (11 %) fl-2012 għal EUR 7,2 miljun (8 %) fl-2013, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għat-Titolu III kienu għoljin f’livell ta’ EUR 3,4 miljun (42 %). Għalkemm dan huwa parzjalment iġġustifikat min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u r-riporti inklużi fil-kampjun tal-Qorti kienu ġġustifikati kif xieraq, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | M/A |
| 2013 | L-Aġenzija saret operazzjonali fl-2004 u sal-lum ħadmet fuq il-bażi ta' korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ftehim komprensiv dwar il-kwartieri ġenerali bejn L-Aġenzija u l-Istat Membru ma ġiex iffirmat. Ftehim ta' dan it-tip ikun jippromwovi t-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom joperaw l-Aġenzija u l-persunal tagħha. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Fl-2012, l-EASA għażlet 14-il Awtorità Nazzjonali tal-Avjazzjoni (NAAs) u 10 “Entitajiet Kwalifikati” (QEs) permezz ta’ proċeduri ta’ akkwist biex testernalizza parti mill-attivitajiet ta’ ċertifikazzjoni tagħha (1). In-nefqa għall-attivitajiet ta’ ċertifikazzjoni esternalizzati ta' dan it-tip ammontat għal madwar EUR 22 miljun fl-2013. Il-proċess ta' allokazzjoni ta’ kompiti speċifiċi ta’ ċertifikazzjoni lill-NAAs u lill-QEs u l-kriterji li għandhom jintużaw huma deskritti f'linji gwida speċifiċi stabbiliti mill-Aġenzija (2). Madankollu, it-trasparenza tal-esternalizzazzjoni tista’ tiġi mtejba permezz ta’ dokumentazzjoni aħjar tal-proċessi ta' allokazzjoni, inklużi l-valutazzjonijiet li jsiru fuq il-bażi tal-kriterji stabbiliti fil-linji gwida. Dan huwa wkoll il-każ għall-allokazzjoni tal-bosta kuntratti oħra ta’ valur baxx lill-offerenti.

Għadha għaddejja

2013

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta’ 98 %. Għalkemm l-Aġenzija naqqset aktar il-livell kumplessiv ta’ riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati minn EUR 10,1 miljun (11 %) fl-2012 għal EUR 7,2 miljun (8 %) fl-2013, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għat-Titolu III kienu għoljin f’livell ta’ EUR 3,4 miljun (42 %). Għalkemm dan huwa parzjalment iġġustifikat min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u r-riporti inklużi fil-kampjun tal-Qorti kienu ġġustifikati kif xieraq, livell għoli bħal dan imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

M/A

2013

L-Aġenzija saret operazzjonali fl-2004 u sal-lum ħadmet fuq il-bażi ta' korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ftehim komprensiv dwar il-kwartieri ġenerali bejn L-Aġenzija u l-Istat Membru ma ġiex iffirmat. Ftehim ta' dan it-tip ikun jippromwovi t-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom joperaw l-Aġenzija u l-persunal tagħha.

Għadha għaddejja

---

(1)  Fi tmiem Mejju 2014, 3 kuntratti mal-QEs kienu ġew itterminati u konsegwentement kien hemm 14-il kuntratt attiv mal-NAAs u 7 mal-QEs.

(2)  “Linji gwida għall-allokazzjoni ta’ kompiti ta’ ċertifikazzjoni lil Awtoritajiet Nazzjonali tal-Avjazzjoni u lil Entitajiet Kwalifikati”, id-Deċiżjoni 01-2011 tal-Bord Amministrattiv tal-EASA.

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (Cologne)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni (trasport) marittima u tal-ajru. Huma għandhom jaġixxu wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Is-setgħat tal-Aġenzija kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-“Regolament Bażiku”)) | Objettiv Prinċipali







  — | Li żżomm livell uniformi għoli ta' sikurezza tal-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa u li tiżgura l-funzjonament tajjeb u l-iżvilupp tas-sikurezza tal-avjazzjoni ċivili. |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni (trasport) marittima u tal-ajru. Huma għandhom jaġixxu wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u mal-Kumitat tar-Reġjuni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Is-setgħat tal-Aġenzija kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-“Regolament Bażiku”))

Objettiv Prinċipali

—

Li żżomm livell uniformi għoli ta' sikurezza tal-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa u li tiżgura l-funzjonament tajjeb u l-iżvilupp tas-sikurezza tal-avjazzjoni ċivili.

Funzjonijiet u kompiti

Skont l-Artikoli 17 u 18 tar-Regolament Bażiku, l-Aġenzija ġiet stabbilita, fost affarijiet oħra:

| — | biex tagħti opinjonijiet u toħroġ rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni Ewropea; |
| --- | --- |

—

biex tagħti opinjonijiet u toħroġ rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni Ewropea;

| — | biex toħroġ speċifikazzjonijiet ta’ ċertifikazzjoni, inklużi kodiċijiet ta' airworthiness (ajrunavigabbiltà) u mezzi aċċettabbli ta' konformità, u kwalunkwe materjal ta' gwida għall-applikazzjoni tar-Regolament Bażiku u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu; |
| --- | --- |

—

biex toħroġ speċifikazzjonijiet ta’ ċertifikazzjoni, inklużi kodiċijiet ta' airworthiness (ajrunavigabbiltà) u mezzi aċċettabbli ta' konformità, u kwalunkwe materjal ta' gwida għall-applikazzjoni tar-Regolament Bażiku u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu;

| — | biex tieħu d-deċiżjonijiet ix-xierqa dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-airworthiness u ambjentali, ċertifikazzjoni ta’ bdoti, ċertifikazzjoni ta' operazzjoni fl-ajru, operaturi ta’ pajjiżi terzi, spezzjonijiet ta’ Stati Membri u investigazzjoni ta’ impriżi għall-applikazzjoni tar-Regolament Bażiku u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu; |
| --- | --- |

—

biex tieħu d-deċiżjonijiet ix-xierqa dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-airworthiness u ambjentali, ċertifikazzjoni ta’ bdoti, ċertifikazzjoni ta' operazzjoni fl-ajru, operaturi ta’ pajjiżi terzi, spezzjonijiet ta’ Stati Membri u investigazzjoni ta’ impriżi għall-applikazzjoni tar-Regolament Bażiku u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu;

| — | biex twettaq spezzjonijiet ta' standardizzazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-UE, Stati assoċjati (l-Iżvizzera, in-Norveġja, l-Iżlanda, il-Liechtenstein) u Stati oħra li għandhom arranġamenti ta' ħidma mal-EASA. |
| --- | --- |

—

biex twettaq spezzjonijiet ta' standardizzazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-UE, Stati assoċjati (l-Iżvizzera, in-Norveġja, l-Iżlanda, il-Liechtenstein) u Stati oħra li għandhom arranġamenti ta' ħidma mal-EASA.

Governanza

Bord Amministrattiv

Skont l-Artikolu 34(1) tar-Regolament Bażiku, il-Bord Amministrattiv huwa kompost minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant ieħor mill-Kummissjoni.

Kompiti

Il-kompiti tal-Bord Amministrattiv huma deskritti fl-Artikolu 33(2) tar-Regolament Bażiku, u huma, fost l-oħrajn:

| — | il-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv, u d-Diretturi fuq proposta tad-Direttur Eżekuttiv; |
| --- | --- |

—

il-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv, u d-Diretturi fuq proposta tad-Direttur Eżekuttiv;

| — | l-adozzjoni tar-rapport annwali ġenerali dwar l-attivitajiet tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

—

l-adozzjoni tar-rapport annwali ġenerali dwar l-attivitajiet tal-Aġenzija;

| — | l-adozzjoni tal-programm ta' xogħol tal-Aġenzija għas-sena ta' wara; |
| --- | --- |

—

l-adozzjoni tal-programm ta' xogħol tal-Aġenzija għas-sena ta' wara;

| — | il-ħatra tal-membri tal-Bord tal-Appell skont l-Artikolu 41 tar-Regolament Bażiku; |
| --- | --- |

—

il-ħatra tal-membri tal-Bord tal-Appell skont l-Artikolu 41 tar-Regolament Bażiku;

| — | l-istabbiliment tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu; |
| --- | --- |

—

l-istabbiliment tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu;

| — | l-istabbiliment, jekk ikun jixtieq, ta' korpi ta' ħidma biex jassistu fit-twettiq tal-funzjonijiet tiegħu, inkluża t-tħejjija tad-deċiżjonijiet tiegħu u l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tagħhom. |
| --- | --- |

—

l-istabbiliment, jekk ikun jixtieq, ta' korpi ta' ħidma biex jassistu fit-twettiq tal-funzjonijiet tiegħu, inkluża t-tħejjija tad-deċiżjonijiet tiegħu u l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tagħhom.

Direttur Eżekuttiv

Jamministra l-Aġenżija u huwa maħtur mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni Ewropea.

Id-Direttur Eżekuttiv huwa kompletament indipendenti fit-twettiq tal-kompiti tiegħu/tagħha.

Il-funzjonijiet u s-setgħat tad-Direttur Eżekuttiv huma deskritti fl-Artikolu 38 tar-Regolament Bażiku.

Bord ta' Appell

Jiddeċiedi dwar appelli kontra d-deċiżjonijiet tal-Aġenzija skont l-Artikolu 44 tar-Regolament Bażiku rigward ċertu aspetti bħal ċertifikazzjoni, tariffi u imposti u investigazzjoni tal-impriżi.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

Baġit totali: EUR 162,3(151,2) miljun, inklużi:

| — | dħul proprju: EUR 88,3(83,8) miljun (54,4 %) |
| --- | --- |

—

dħul proprju: EUR 88,3(83,8) miljun (54,4 %)

| — | sussidju tal-Unjoni: EUR 34,2(34,9) miljun (21,1 %) |
| --- | --- |

—

sussidju tal-Unjoni: EUR 34,2(34,9) miljun (21,1 %)

| — | kontribuzzjoni minn pajjiżi li mhumiex membri tal-UE: EUE 2,0(1,7) miljun (1,2 %) |
| --- | --- |

—

kontribuzzjoni minn pajjiżi li mhumiex membri tal-UE: EUE 2,0(1,7) miljun (1,2 %)

| — | dħul assenjat minn tariffi u miżati: EUR 27,8(24,2) miljun (17,1 %) |
| --- | --- |

—

dħul assenjat minn tariffi u miżati: EUR 27,8(24,2) miljun (17,1 %)

| — | dħul ieħor: EUR 1,0(0,9) miljun (0,6 %) |
| --- | --- |

—

dħul ieħor: EUR 1,0(0,9) miljun (0,6 %)

| — | sussidji oħra: EUR 9,0(5,7) miljun (5,6 %) |
| --- | --- |

—

sussidji oħra: EUR 9,0(5,7) miljun (5,6 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

685 (692) membru tal-persunal temporanju fit-tabella tal-persunal

Postijiet okkupati: 650 (647)

Postijiet okkupati minn persunal ieħor: total ta' 96 (100), li minnhom persunal kuntrattwali: 81 (85); esperti nazzjonali sekondati: 15 (15); konsulenti speċjali: 0 (0).

Total tal-persunal temporanju: 651 (1)
  (648)

Persunal temporanju ffinanzjat minn sussidji: 213 (2)
  (219)

Persunal temporanju ffinanzjat minn tariffi: 438 (2)
  ) (429)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Opinjonijiet

5 Opinjonijiet.

Deċiżjonijiet dwar it-Tfassil tar-Regoli

30 Deċiżjoni relatati ma': Speċifikazzjonijiet ta’ ċertifikazzjoni (9); Mezzi Aċċettabbli ta’ Konformità u Materjal ta’ Gwida (21).

Riżultati tanġibbli addizzjonali fl-2014 (li se jwasslu għal Regoli fis-snin li ġejjin)

24 Terminu ta’ Referenza (ToRs), 29 Notifika ta’ Emendi Proposti (NPAs), 18-il Dokument ta’ Rispons għall-Kummenti (CRDs).

Kooperazzjoni Internazzjonali

10 Arranġamenti ta' Ħidma.

2 modifiki ta' Appendiċijiet għal Arranġament ta' Ħidma.

21 rakkomandazzjoni pprovduti f’Ittri Statali tal-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali (ICAO).

BASA (Ftehim Bilaterali dwar is-Sikurezza tal-Avjazzjoni)

Appoġġ għall-iżvilupp tal-istrumenti rilevanti meħtieġa għall-implimentazzjoni prattika tal-BASA bejn l-UE u l-Brażil.

Appoġġ għall-implimentazzjoni tal-Ftehim Bilaterali UE – US dwar is-Sikurezza tal-Avjazzjoni (BASA), inklużi għat-tħejjija tal-laqgħat tal-bord, appoġġ għat-tħejjija ta' laqgħat tas-sottokumitati, u l-laqgħa annwali mal-Amministrazzjoni Federali tal-Avjazzjoni (FAA) dwar l-Istandards tal-Avjazzjoni.

Appoġġ għall-implimentazzjoni tal-Ftehim Bilaterali UE – Kanada dwar is-Sikurezza tal-Avjazzjoni (BASA), inklużi għat-tħejjija tal-laqgħat tal-bord u appoġġ għat-tħejjija ta' laqgħat tas-sottokumitati.

Appoġġ għall-Kummissjoni Ewropea għall-iżvilupp ta' Annessi ġodda għall-BASA UE-US (Liċenzjar ta' Ekwipaġġ tal-Avjazzjoni, Apparat ta’ Taħriġ għas-Simulazzjoni tat-Titjir, Organizzazzjonijiet ta' Taħriġ tal-Bdoti).

Appoġġ għall-iżvilupp tal-istrumenti rilevanti meħtieġa għall-implimentazzjoni prattika tal-BASA bejn l-UE u l-Istati Uniti tal-Amerka.

Deċiżjonijiet ta’ ċertifikazzjoni fil-31 ta’ Diċembru 2014

Ċertifikati tat-Tip/Ċertifikati Ristretti tat-Tip (TCs/RTCs): 12 (3)

Ċertifikati Supplimentari tat-Tip (STCs): 515

Direttivi dwar l-Airworthiness (ADs): 368

Metodu Alternattiv ta’ Konformità (AMOC): 60

Awtorizzazzjoni ta' Speċifikazzjoni Teknika Ewropea (ETSOA): 227

Bidliet kbar/Tiswijiet kbar/Derivattivi Ġodda TC: 1  184

Bidliet żgħar/Tiswijiet żgħar: 665

Manwal tat-Titjir tal-Inġenji tal-Ajru (AFM): 219

Approvazzjoni tal-kundizzjonijiet tat-titjir (PTF): 399

Apparat ta’ Taħriġ għas-Simulazzjoni tat-Titjir (FSTD): 394

Approvazzjoni ta' Organizzazzjonijiet ta' Disinn (DOA): 311

Proċeduri Alternattiva għad-DOA (AP-DOA): 274

Approvazzjoni ta' Organizzazzjonijiet ta' manutenzjoni (bilaterali) (4): 1  609

Approvazzjoni ta' Organizzazzjonijiet ta' manutenzjoni (barranin) (4): 339

Approvazzjoni ta' Organizzazzjonijiet ta' taħriġ dwar il-manutenzjoni (4): 55

Approvazzjoni tal-Manifattura (4): 29

Approvazzjoni ta' Organizzazzjonijiet ta' Liċenzjar ta' Ekwipaġġ tal-Avjazzjoni (5): 12

Approvazzjoni ta' Organizzazzjonijiet ATM/ANS (4): 4

Spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni (għadd ta' spezzjonijiet skont it-tip) fil-31 ta’ Diċembru 2014

Fil-qasam tal-Airworthiness (AIR): 22

Fil-qasam tal-Operazzjonijiet (OPS): 18

Fil-qasam tal-liċenzjar ta' ekwipaġġ tal-avjazzjoni (FCL): 13

Fil-qasam tal-liċenzjar ta' ekwipaġġ mediku tal-avjazzjoni (MED): 12

Fil-qasam tal-apparati ta’ taħriġ għas-simulazzjoni tat-titjir (FSTD): 10

Fil-qasam tal-Gestjoni tat-Traffiku tal-Ajru/tas-Servizzi tan-Navigazzjoni tal-Ajru (ANS): 18

Fil-qasam tal-Valutazzjoni tas-Sikurezza ta' Inġenji tal-Ajru Barranin (SAFA): 14

---

(1)  Żewġ bdoti ta' part-time strutturali jokkupaw post wieħed.

(2)  Id-diviżjoni bejn postijiet iffinanzjati minn tariffi u dawk iffinanzjati minn sussidji nbidlet minħabba r-reviżjoni tal-kriterji tal-allokazzjoni għall-kontabbiltà tal-ispejjeż fl-2014.

(3)  Dawk it-TCs/RTCs biss li nħarġu għal disinn ta' tip ġdid huma kkunsidrati. It-TCs li nħarġu b'riżultat ta’ anterjorità, trasferiment jew ħruġ mill-ġdid amministrattiv huma esklużi.

(4)  L-attività ta’ approvazzjoni tal-organizzazzjoni hija suddiviża f’attività prinċipali ta’ sorveljanza ta’ organizzazzjonijiet diġà approvati (b’tiġdid kull sentejn jew kull tliet snin) u attività marbuta ma’ approvazzjonijiet ġodda. Id-data pprovduta tikkonċerna l-għadd totali ta’ approvazzjonijiet fil-31 ta’ Diċembru 2014.

(5)  L-attività ta’ approvazzjoni tal-organizzazzjoni hija suddiviża f’attività prinċipali ta’ sorveljanza ta’ organizzazzjonijiet diġà approvati (b’tiġdid kull sena) u attività marbuta ma’ approvazzjonijiet ġodda. Id-data pprovduta tikkonċerna l-għadd totali ta’ approvazzjonijiet fil-31 ta’ Diċembru 2014

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | Kif imsemmi mill-Qorti, l-Aġenzija kompliet tnaqqas il-livell globali tar-riporti. L-eżerċizzju tal-2014 intlaqat minn avvenimenti eċċezzjonali marbuta maċ-ċaqliq tal-Aġenzija lejn il-bini tas-sede l-ġdida (il-proġett MOVE). L-Aġenzija tibqa' impenjata li tkompli tnaqqas il-livell ta' riporti. |
| --- | --- |

11.

Kif imsemmi mill-Qorti, l-Aġenzija kompliet tnaqqas il-livell globali tar-riporti. L-eżerċizzju tal-2014 intlaqat minn avvenimenti eċċezzjonali marbuta maċ-ċaqliq tal-Aġenzija lejn il-bini tas-sede l-ġdida (il-proġett MOVE). L-Aġenzija tibqa' impenjata li tkompli tnaqqas il-livell ta' riporti.

| 12. | L-Aġenzija tixtieq tirringrazzja lill-Qorti għar-reviżjoni ddettaljata u tirrikonoxxi li t-titjib fl-ippjanar tal-proċedura tal-akkwist tal-EASA jista' jintlaħaq. L-evoluzzjonijiet organizzattivi adottati fl-2014 għandhom l-għan, fost l-oħrajn, li jnisslu sorveljanza organizzattiva aħjar dwar il-proċedura tal-akkwist. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija tixtieq tirringrazzja lill-Qorti għar-reviżjoni ddettaljata u tirrikonoxxi li t-titjib fl-ippjanar tal-proċedura tal-akkwist tal-EASA jista' jintlaħaq. L-evoluzzjonijiet organizzattivi adottati fl-2014 għandhom l-għan, fost l-oħrajn, li jnisslu sorveljanza organizzattiva aħjar dwar il-proċedura tal-akkwist.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/90 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/90

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/11)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EASME”), li tinsab fi Brussell, ħadet post u ssuċċediet l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (EACI) u ġiet stabbilita għall-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2024 bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/771/UE (1), li tħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/372/KE (2). Il-mandat konsiderevolment estiż tagħha huwa li timmaniġġa, f'kooperazzjoni mill-qrib ma' seba' Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni, l-azzjonijiet tal-UE fl-oqsma tar-riċerka u l-innovazzjoni, il-kompetittività tal-SMEs, l-ambjent u l-azzjoni klimatika, l-affarijiet marittimi u s-sajd kif ukoll bħal fil-partijiet preċedenti mill-Programm għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni 2007-2013. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EASME”), li tinsab fi Brussell, ħadet post u ssuċċediet l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (EACI) u ġiet stabbilita għall-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2024 bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/771/UE (1), li tħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/372/KE (2). Il-mandat konsiderevolment estiż tagħha huwa li timmaniġġa, f'kooperazzjoni mill-qrib ma' seba' Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni, l-azzjonijiet tal-UE fl-oqsma tar-riċerka u l-innovazzjoni, il-kompetittività tal-SMEs, l-ambjent u l-azzjoni klimatika, l-affarijiet marittimi u s-sajd kif ukoll bħal fil-partijiet preċedenti mill-Programm għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni 2007-2013.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | L-estent tal-kanċellazzjonijiet, fl-2014, ta' approprjazzjonijiet baġitarji riportati mill-2013 (EUR 2 60  209, jiġifieri 20 % tar-riporti (19 % fl-2013)) juri stima eċċessiva tal-ħtiġijiet baġitarji fi tmiem l-2013, bħalma kien il-każ fis-sena preċedenti. |
| --- | --- |

11.

L-estent tal-kanċellazzjonijiet, fl-2014, ta' approprjazzjonijiet baġitarji riportati mill-2013 (EUR 2 60  209, jiġifieri 20 % tar-riporti (19 % fl-2013)) juri stima eċċessiva tal-ħtiġijiet baġitarji fi tmiem l-2013, bħalma kien il-każ fis-sena preċedenti.

| 12. | Għalkemm il-baġit inizjali tal-Aġenzija ġie emendat u tnaqqas f'Settembru 2014 b'EUR 3 miljun, 91 % biss tal-approprjazzjonijiet baġitarji mnaqqsa ġew impenjati mill-Aġenzija. Din ir-rata baxxa ta' implimentazzjoni hija prinċipalment spjegata minn sfidi organizzazzjonali u operazzjonali marbuta mal-mandat estiż tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni ta' programmi u kompiti addizzjonali f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni. Minkejja dan, il-konsum insuffiċjenti sinifikanti tal-baġit juri l-ħtieġa li jitjieb l-ippjanar baġitarju tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

12.

Għalkemm il-baġit inizjali tal-Aġenzija ġie emendat u tnaqqas f'Settembru 2014 b'EUR 3 miljun, 91 % biss tal-approprjazzjonijiet baġitarji mnaqqsa ġew impenjati mill-Aġenzija. Din ir-rata baxxa ta' implimentazzjoni hija prinċipalment spjegata minn sfidi organizzazzjonali u operazzjonali marbuta mal-mandat estiż tal-Aġenzija għall-implimentazzjoni ta' programmi u kompiti addizzjonali f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni. Minkejja dan, il-konsum insuffiċjenti sinifikanti tal-baġit juri l-ħtieġa li jitjieb l-ippjanar baġitarju tal-Aġenzija.

| 13. | Dan huwa rifless ukoll fil-livell għoli u akbar ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015, li jammontaw għal EUR 3,8 miljun, jiġifieri 17 % (2013: EUR 1,3 miljun, jiġifieri 8 %), prinċipalment relatati mat-Titolu III (Nefqa għall-Appoġġ tal-Programmi) b'EUR 2,6 miljun, jiġifieri 72 % (2013: EUR 0,6 miljun, jiġifieri 35 %) li jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

13.

Dan huwa rifless ukoll fil-livell għoli u akbar ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015, li jammontaw għal EUR 3,8 miljun, jiġifieri 17 % (2013: EUR 1,3 miljun, jiġifieri 8 %), prinċipalment relatati mat-Titolu III (Nefqa għall-Appoġġ tal-Programmi) b'EUR 2,6 miljun, jiġifieri 72 % (2013: EUR 0,6 miljun, jiġifieri 35 %) li jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 341, 18.12.2013, p. 73.

1

(2)  ĠU L 140, 1.6.2007, p. 52.

2

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 62 u 68 flimkien mal-Artikoli 53 u 58 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 162 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Għalkemm ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit għall-2013 kienu sodisfaċenti, il-punt sa fejn l-approprjazzjonijiet riportati mill-2012 ġew ikkanċellati fl-2013 (EUR 2 15  000, jew 19 % tar-riporti) jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit tal-Aġenzija u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Dawn il-kanċellazzjonijiet huma prinċipalment relatati ma' impenji proviżorji li saru għal nefqa amministrattiva ta' rutina. | Pendenti |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Għalkemm ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit għall-2013 kienu sodisfaċenti, il-punt sa fejn l-approprjazzjonijiet riportati mill-2012 ġew ikkanċellati fl-2013 (EUR 2 15  000, jew 19 % tar-riporti) jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit tal-Aġenzija u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Dawn il-kanċellazzjonijiet huma prinċipalment relatati ma' impenji proviżorji li saru għal nefqa amministrattiva ta' rutina.

Pendenti

---

ANNESS II

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Intrapriżi Żgħar u Medji (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) | 1. | Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi għas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent; għall-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem; għall-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali; għall-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.

  (L-Artikolu 191 TFUE) |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)

1.

Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi għas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent; għall-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem; għall-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali; għall-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.

(L-Artikolu 191 TFUE)

| 2. | Il-politika tal-Unjoni dwar l-industrija għandha tiżgura li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni billi tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali, tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp ta' u l-kooperazzjoni bejn l-impriżi, tikkultiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politiki ta’ innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku. L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw ma' xulxin b'konnessjoni mal-Kummissjoni u, fejn meħtieġ, għandhom jikkoordinaw l-azzjoni tagħhom. Il-Kummissjoni tista' tieħu kull inizjattiva utli sabiex tippromwovi dik il-koordinazzjoni, b'mod partikolari inizjattivi li jimmiraw li jistabbilixxu linji gwida u indikaturi, li jorganizzaw l-iskambju tal-aħjar prattika, u li jħejju l-elementi meħtieġa għall-monitoraġġ u l-valutazzjonijiet perjodiċi. Il-Parlament Ewropew għandu jinżamm kompletament infurmat.

  (L-Artikolu 173 TFUE) |
| --- | --- |

2.

Il-politika tal-Unjoni dwar l-industrija għandha tiżgura li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni billi tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali, tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp ta' u l-kooperazzjoni bejn l-impriżi, tikkultiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politiki ta’ innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku. L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw ma' xulxin b'konnessjoni mal-Kummissjoni u, fejn meħtieġ, għandhom jikkoordinaw l-azzjoni tagħhom. Il-Kummissjoni tista' tieħu kull inizjattiva utli sabiex tippromwovi dik il-koordinazzjoni, b'mod partikolari inizjattivi li jimmiraw li jistabbilixxu linji gwida u indikaturi, li jorganizzaw l-iskambju tal-aħjar prattika, u li jħejju l-elementi meħtieġa għall-monitoraġġ u l-valutazzjonijiet perjodiċi. Il-Parlament Ewropew għandu jinżamm kompletament infurmat.

(L-Artikolu 173 TFUE)

| 3. | Il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija; tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni; tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta’ forom ta’ enerġija ġodda u rinnovabbli; tippromwovi l-interkonnessjoni ta’ netwerks tal-enerġija.

  (L-Artikolu 194(1) TFUE) |
| --- | --- |

3.

Il-politika tal-Unjoni fil-qasam tal-enerġija għandha timmira li tassigura l-funzjonament tas-suq tal-enerġija; tassigura s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fl-Unjoni; tippromwovi l-effiċjenza fl-enerġija u l-iffrankar fl-użu tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta’ forom ta’ enerġija ġodda u rinnovabbli; tippromwovi l-interkonnessjoni ta’ netwerks tal-enerġija.

(L-Artikolu 194(1) TFUE)

| 4. | L-Unjoni għandha jkollha l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta' riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha. [...],. Għal dan l-għan l-Unjoni għandha tinkoraġġixxi [...] lill-impriżi inklużi l-impriżi ta' daqs żgħir u medju, liċ-ċentri ta' riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta' riċerka u żvilupp teknoloġiku ta' livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma' xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta' standards komuni u bit-tneħħija ta' xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. [...]
  Filwaqt li tfittex li tikseb dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha twettaq dawn l-attivitajiet li ġejjin, li jikkomplementaw l-attivitajiet li jsiru fl-Istati Membri: (a) l-implimentazzjoni ta' programmi ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni, billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma' u bejn l-impriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet, (b) il-promozzjoni ta' kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni, (c) id-disseminazzjoni u l-valorizzazzjoni tar-riżultati ta' attivitajiet fir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni, (d) l-istimulazzjoni tat-taħriġ u l-mobbiltà tar-riċerkaturi fl-Unjoni.

  (L-Artikoli 179 u 180 TFUE) |
| --- | --- |

4.

L-Unjoni għandha jkollha l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta' riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha. [...],. Għal dan l-għan l-Unjoni għandha tinkoraġġixxi [...] lill-impriżi inklużi l-impriżi ta' daqs żgħir u medju, liċ-ċentri ta' riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta' riċerka u żvilupp teknoloġiku ta' livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma' xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta' standards komuni u bit-tneħħija ta' xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. [...]

Filwaqt li tfittex li tikseb dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha twettaq dawn l-attivitajiet li ġejjin, li jikkomplementaw l-attivitajiet li jsiru fl-Istati Membri: (a) l-implimentazzjoni ta' programmi ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni, billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma' u bejn l-impriżi, ċentri ta' riċerka u universitajiet, (b) il-promozzjoni ta' kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni, (c) id-disseminazzjoni u l-valorizzazzjoni tar-riżultati ta' attivitajiet fir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni, (d) l-istimulazzjoni tat-taħriġ u l-mobbiltà tar-riċerkaturi fl-Unjoni.

(L-Artikoli 179 u 180 TFUE)

| 5. | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jistabbilixxu [...] d-dispożizzjonijiet l-oħra meħtieġa għall-kisba tal-objettivi [...] tal-politika komuni tas-sajd.

  (L-Artikolu 43(2) TFUE). |
| --- | --- |

5.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jistabbilixxu [...] d-dispożizzjonijiet l-oħra meħtieġa għall-kisba tal-objettivi [...] tal-politika komuni tas-sajd.

(L-Artikolu 43(2) TFUE).

Kompetenzi tal-Aġenzija

(kif definit fid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (2013/771/UE)

Għanijiet

L-Aġenzija hija responsabbli għall-ġestjoni tal-azzjonijiet tal-Unjoni fl-oqsma tal-appoġġ lill-SMEs, l-enerġija, l-ambjent, l-affarijiet marittimi u s-sajd, l-intraprenditorija u l-innovazzjoni (inkluża l-ekoinnovazzjoni). Hija inkarigata bl-implimentazzjoni ta' partijiet mill-programmi tal-Unjoni li ġejjin:

| (a) | Il-Programm għall-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME) 2014-2020 |
| --- | --- |

(a)

Il-Programm għall-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME) 2014-2020

| (b) | Il-Programm għall-Ambjent u l-Azzjoni Klimatika (LIFE) 2014-2020 |
| --- | --- |

(b)

Il-Programm għall-Ambjent u l-Azzjoni Klimatika (LIFE) 2014-2020

| (c) | Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) inkluża l-Politika Marittima Integrata (PMI), Kontroll u Pariri u Għarfien Xjentifiċi; |
| --- | --- |

(c)

Il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) inkluża l-Politika Marittima Integrata (PMI), Kontroll u Pariri u Għarfien Xjentifiċi;

| (d) | Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni 2014-2020 (Orizzont 2020) – il-partijiet tal-“Parti II – Tmexxija Industrijali” u l-“Parti III Sfidi tas-soċjetà”. |
| --- | --- |

(d)

Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni 2014-2020 (Orizzont 2020) – il-partijiet tal-“Parti II – Tmexxija Industrijali” u l-“Parti III Sfidi tas-soċjetà”.

Barra minn hekk, l-Aġenzija hija inkarigata bl-implimentazzjoni ta’ dak li baqa’ minn dawn l-azzjonijiet li ġejjin taħt is-CIP: (a) l-Enerġija Intelliġenti – Ewropa (IEE II), (b) l-“Inizjattiva tal-ekoinnovazzjoni”, (c) in-“Netwerk Ewropew għall-Intrapriżi”, (d) il-“Portal għan-Negozji – L-Ewropa tiegħek”, (e) l-“IPR Helpdesk Ewropew”, (f) il-“Proġett IPorta”.

L-Aġenzija tistinka biex tipprovdi “appoġġ ta' kwalità għolja lill-benefiċjarji tagħna, li jibdel il-politika tal-UE f'azzjoni. Bħala aġenzija eżekuttiva tal-Kummissjoni Ewropea, aħna nimmaniġġaw partijiet sinifikanti mill-COSME, mil-LIFE, mill-Orizzont 2020 u mill-FEMS. Aħna niżguraw li l-azzjonijiet iffinanzjati minn dawn il-programmi jwasslu r-riżultati u jipprovdu input ta' valur lill-Kummissjoni għall-kompiti ta' politika tagħha”.

Kompiti

L-Aġenzija għandha tkun responsabbli għall-kompiti li ġejjin marbutin mal-implimentazzjoni tal-partijiet mill-programmi tal-Unjoni msemmija hawn fuq:

| (a) | il-ġestjoni tal-istadji kollha jew xi wħud minnhom tal-implimentazzjoni tal-programmi u l-fażijiet kollha jew xi wħud minnhom tul il-ħajja tal-proġetti speċifiċi abbażi tal-programmi ta’ ħidma rilevanti adottati mill-Kummissjoni, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan fl-istrument tad-delega; |
| --- | --- |

(a)

il-ġestjoni tal-istadji kollha jew xi wħud minnhom tal-implimentazzjoni tal-programmi u l-fażijiet kollha jew xi wħud minnhom tul il-ħajja tal-proġetti speċifiċi abbażi tal-programmi ta’ ħidma rilevanti adottati mill-Kummissjoni, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan fl-istrument tad-delega;

| (b) | l-adozzjoni tal-istrumenti għall-eżekuzzjoni tal-baġit għad-dħul u l-infiq ta’ finanzi u t-twettiq tal-operazzjonijiet kollha meħtieġa għall-ġestjoni tal-programm, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan fl-istrument tad-delega; |
| --- | --- |

(b)

l-adozzjoni tal-istrumenti għall-eżekuzzjoni tal-baġit għad-dħul u l-infiq ta’ finanzi u t-twettiq tal-operazzjonijiet kollha meħtieġa għall-ġestjoni tal-programm, fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan fl-istrument tad-delega;

| (c) | il-provvediment ta’ sostenn fl-implimentazzjoni tal-programm fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan fl-istrument tad-delega. |
| --- | --- |

(c)

il-provvediment ta’ sostenn fl-implimentazzjoni tal-programm fejn il-Kummissjoni tkun tatha s-setgħa li tagħmel dan fl-istrument tad-delega.

Governanza

Kumitat ta' Tmexxija

Jinkludi ħames membri u tliet osservaturi maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Jadotta l-programm ta’ ħidma annwali tal-Aġenzija wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea. Barra minn hekk, jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija u r-rapport annwali tal-attività tagħha.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

Baġit operazzjonali

L-EUR 1  056,5 (1) (242,9) miljun ippjanati (li minnhom 100 % ġew mill-baġit ġenerali tal-UE) ġew impenjati u EUR 123,11 (2) (213,9) miljun tħallsu mill-approprjazzjonijiet (98,98 %) ivvutati mill-Awtorità Baġitarja. L-EASME timplimenta l-baġit operazzjonali taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni:

| — | għall-COSME EUR 95,0 miljun, |
| --- | --- |

—

għall-COSME EUR 95,0 miljun,

| — | għall-H2020 EUR 695,7 miljun, |
| --- | --- |

—

għall-H2020 EUR 695,7 miljun,

| — | għall-FEMS EUR 34,6 miljun, |
| --- | --- |

—

għall-FEMS EUR 34,6 miljun,

| — | għal-LIFE EUR 229,9 miljun, |
| --- | --- |

—

għal-LIFE EUR 229,9 miljun,

| — | għall-IEE EUR 1,3 (91,9) miljun, |
| --- | --- |

—

għall-IEE EUR 1,3 (91,9) miljun,

| — | għall-Ekoinnovazzjoni tal-EIP EUR 0 (33,1) miljun, |
| --- | --- |

—

għall-Ekoinnovazzjoni tal-EIP EUR 0 (33,1) miljun,

| — | għan-Netwerks tal-EIP EUR 0 (51,2) miljun, |
| --- | --- |

—

għan-Netwerks tal-EIP EUR 0 (51,2) miljun,

| — | għall-MP EUR 0 (66,8) miljun. |
| --- | --- |

—

għall-MP EUR 0 (66,8) miljun.

Baġit amministrattiv

EUR 24,5(16,4) miljun (sussidju ta' 100 % mill-UE) għall-baġit amministrattiv, li għalihom l-EASME hija responsabbli b'mod indipendenti.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

| — | Total tal-persunal: 308 postijiet ippjanati, li minnhom 283 okkupati (163 ippjanati, 161 okkupati), |
| --- | --- |

—

Total tal-persunal: 308 postijiet ippjanati, li minnhom 283 okkupati (163 ippjanati, 161 okkupati),

| — | Postijiet għall-Aġenti Temporanji (AT): 77 ippjanati, li minnhom 61 okkupati (37 ippjanati, 35 okkupati), |
| --- | --- |

—

Postijiet għall-Aġenti Temporanji (AT): 77 ippjanati, li minnhom 61 okkupati (37 ippjanati, 35 okkupati),

| — | Persunal kuntrattwali: 231 post ippjanat, li minnhom 222 okkupati (126 ippjanati, 126 okkupati). |
| --- | --- |

—

Persunal kuntrattwali: 231 post ippjanat, li minnhom 222 okkupati (126 ippjanati, 126 okkupati).

Prodotti u servizzi pprovduti 2014

Is-sena 2014 kienet l-ewwel sena tal-mandat il-ġdid għall-Aġenzija li tvarja b’mod konsiderevoli, mill-mandati preċedenti. Il-portafoll il-ġdid jinkludi l-programmi EIP u IEE li għad baqa' u wkoll il-programmi l-ġodda H2020, COSME, LIFE u FEMS. L-EASME hija responsabbli għall-ġestjoni tal-azzjonijiet tal-Unjoni fl-oqsma tal-appoġġ lill-SMEs, l-enerġija, l-ambjent, l-affarijiet marittimi u s-sajd, l-intraprenditorija u l-innovazzjoni (inkluża l-ekoinnovazzjoni), taħt il-programmi tal-Unjoni li ġejjin.

Programmi ġodda

| — | Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME) |
| --- | --- |

—

Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs (COSME)

| — | Programm għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (Orizzont 2020) fl-oqsma li ġejjin: l-enerġija, l-ambjent u r-riżorsi |
| --- | --- |

—

Programm għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (Orizzont 2020) fl-oqsma li ġejjin: l-enerġija, l-ambjent u r-riżorsi

| — | Programm għall-Ambjent u l-Azzjoni Klimatika (LIFE) |
| --- | --- |

—

Programm għall-Ambjent u l-Azzjoni Klimatika (LIFE)

| — | Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) |
| --- | --- |

—

Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS)

Il-programmi li għad baqa'

| — | Il-partijiet li ġejjin mill-programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni: il-programmi Enerġija Intelliġenti-Ewropa (IEE) u Ekoinnovazzjoni. |
| --- | --- |

—

Il-partijiet li ġejjin mill-programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni: il-programmi Enerġija Intelliġenti-Ewropa (IEE) u Ekoinnovazzjoni.

COSME – Il-Programm għall-Kompetittività tal-Intrapriżi u l-Intrapriżi Żgħar u Medji (SMEs) huwa assoċjat mat-tisħiħ tal-kompetittività u s-sostenibbiltà tal-intrapriżi tal-Unjoni u mmirat lejn l-inkoraġġiment ta’ kultura intraprenditorjali għall-promozzjoni tal-ħolqien u t-tkabbir tal-SMEs.

Attivitajiet ewlenin

| — | Il-COSME kien wieħed mill-programmi l-ġodda ddelegati lill-EASME fl-2014. |
| --- | --- |

—

Il-COSME kien wieħed mill-programmi l-ġodda ddelegati lill-EASME fl-2014.

| — | L-attivitajiet ta’ komunikazzjoni u disseminazzjoni huma l-qalba tal-attivitajiet tal-COSME. Bħala eżempju, l-EASME organizzat f’kollaborazzjoni mal-Kamra tal-Kummerċ ta' Turin (sieħeb tan-netwerk) konferenza annwali li attirat aktar minn 700 parteċipant u, b'riżultat tal-2  000 laqgħa tan-negozju informali u formali, 192 opportunità ta’ negozju potenzjali ġew identifikati. |
| --- | --- |

—

L-attivitajiet ta’ komunikazzjoni u disseminazzjoni huma l-qalba tal-attivitajiet tal-COSME. Bħala eżempju, l-EASME organizzat f’kollaborazzjoni mal-Kamra tal-Kummerċ ta' Turin (sieħeb tan-netwerk) konferenza annwali li attirat aktar minn 700 parteċipant u, b'riżultat tal-2  000 laqgħa tan-negozju informali u formali, 192 opportunità ta’ negozju potenzjali ġew identifikati.

Orizzont 2020 – il-programm ta’ finanzjament tal-UE għar-riċerka u l-innovazzjoni jimmira li jistimula l-ekonomija u jiżgura l-bażi tax-xjenza u t-teknoloġija u l-kompetittività industrijali għall-futur, filwaqt li jikkontribwixxi lejn soċjetà aktar intelliġenti, aktar sostenibbli u aktar inklużiva. Huwa jwiegħed aktar żviluppi, skoperti u innovazzjonijiet (world-firsts) billi jieħu ideat tajbin mil-laboratorju għas-suq.

Innovazzjoni fl-SMEs

Attivitajiet ewlenin

| — | Fl-2014, l-EASME ppubblikat erba’ sejħiet għal proposti taħt l-Innovazzjoni tal-H2020 “Innovation in SMEs”(Innovazzjoni fl-SMEs) u żewġ sejħiet oħra “Capitalising the full potential of on-line collaboration” (Kapitalizzar tal-potenzjal sħiħ tal-kollaborazzjoni online) u “Cluster facilitated projects for new industrial chains” (Proġetti ffaċilitati mir-raggruppamenti għal katini industrijali ġodda) b'dati ta' skadenza f’Marzu u April fl-2015. |
| --- | --- |

—

Fl-2014, l-EASME ppubblikat erba’ sejħiet għal proposti taħt l-Innovazzjoni tal-H2020 “Innovation in SMEs”(Innovazzjoni fl-SMEs) u żewġ sejħiet oħra “Capitalising the full potential of on-line collaboration” (Kapitalizzar tal-potenzjal sħiħ tal-kollaborazzjoni online) u “Cluster facilitated projects for new industrial chains” (Proġetti ffaċilitati mir-raggruppamenti għal katini industrijali ġodda) b'dati ta' skadenza f’Marzu u April fl-2015.

Strument tal-SMEs

Attivitajiet ewlenin

| — | It-tnedija tal-istrument ġdid tal-SMEs, li huwa sejħa miftuħa kontinwament, kienet suċċess kbir billi l-Aġenzija rċeviet aktar minn 8  000 applikazzjoni għal erba’ dati limitu. L-ideat kummerċjali magħżula jimmiraw li jintroduċu prodotti, proċessi u servizzi ġodda. |
| --- | --- |

—

It-tnedija tal-istrument ġdid tal-SMEs, li huwa sejħa miftuħa kontinwament, kienet suċċess kbir billi l-Aġenzija rċeviet aktar minn 8  000 applikazzjoni għal erba’ dati limitu. L-ideat kummerċjali magħżula jimmiraw li jintroduċu prodotti, proċessi u servizzi ġodda.

| — | Il-programm jipprevedi kowċjar għall-benefiċjarji. Il-missjoni tal-kowċjar ġiet definita u l-istarter kits ta' metodoloġija ġew prodotti. Il-Maniġers Ewlenin tal-Kontijiet jgħinu lill-benefiċjarji tal-istrument tal-SMEs jiddefinixxu l-prijoritajiet ta’ kowċjar tagħhom u jipproponu kowċ wieħed jew aktar għalihom. Sa tmiem is-sena, 39 SME kienu ddefinixxew il-ħtiġijiet tagħhom u għażlu l-kowċijiet tagħhom u l-Aġenzija kienet ikkuntrattat 21 kowċ. |
| --- | --- |

—

Il-programm jipprevedi kowċjar għall-benefiċjarji. Il-missjoni tal-kowċjar ġiet definita u l-istarter kits ta' metodoloġija ġew prodotti. Il-Maniġers Ewlenin tal-Kontijiet jgħinu lill-benefiċjarji tal-istrument tal-SMEs jiddefinixxu l-prijoritajiet ta’ kowċjar tagħhom u jipproponu kowċ wieħed jew aktar għalihom. Sa tmiem is-sena, 39 SME kienu ddefinixxew il-ħtiġijiet tagħhom u għażlu l-kowċijiet tagħhom u l-Aġenzija kienet ikkuntrattat 21 kowċ.

L-Aġenzija tikkontribwixxi għall-għan speċifiku ta' “Making the transition to a reliable, affordable, publicly accepted, sustainable and competitive energy system, aiming at reducing fossil fuel dependency in the face of increasingly scarce resources, increasing energy needs and climate change”(Nagħmlu t-tranżizzjoni lejn sistema tal-enerġija affidabbli, affordabbli, aċċettata pubblikament, sostenibbli u kompetittiva, bl-għan li titnaqqas id-dipendenza mill-fossili fid-dawl ta' riżorsi aktar u aktar skarsi, ħtiġijiet tal-enerġija dejjem jikbru u t-tibdil fil-klima” fl-Isfida tas-Soċjetà 3 “Enerġija sigura, nadifa u effiċjenti”.

Attivitajiet ewlenin

| — | Tnejn minn kull tliet suġġetti relatati mal-Isħubija Pubblika Privata (PPP) kuntrattwali dwar il-Binjiet Effiċjenti fl-Użu tal-Enerġija. It-tielet wieħed kien relatat mal-PPP dwar l-Industrija tal-Proċessi (SPIRE). L-Aġenzija rċeviet 63 proposta, li minnhom 19 ġew rakkomandati għall-finanzjament. |
| --- | --- |

—

Tnejn minn kull tliet suġġetti relatati mal-Isħubija Pubblika Privata (PPP) kuntrattwali dwar il-Binjiet Effiċjenti fl-Użu tal-Enerġija. It-tielet wieħed kien relatat mal-PPP dwar l-Industrija tal-Proċessi (SPIRE). L-Aġenzija rċeviet 63 proposta, li minnhom 19 ġew rakkomandati għall-finanzjament.

| — | Infetħu 15-il suġġett fil-qasam tal-Azzjonijiet ta’ Riċerka u Innovazzjoni kif ukoll fl-Azzjonijiet ta’ Koordinazzjoni u Appoġġ. L-Aġenzija rċeviet 393 proposta, li minnhom intgħażlu 45. |
| --- | --- |

—

Infetħu 15-il suġġett fil-qasam tal-Azzjonijiet ta’ Riċerka u Innovazzjoni kif ukoll fl-Azzjonijiet ta’ Koordinazzjoni u Appoġġ. L-Aġenzija rċeviet 393 proposta, li minnhom intgħażlu 45.

| — | Ir-riżultati tal-ewwel sejħa dwar l-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija wrew li l-appoġġ għall-innovazzjoni, mir-riċerka sal-bejgħ bl-imnut, fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija huma promettenti. |
| --- | --- |

—

Ir-riżultati tal-ewwel sejħa dwar l-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija wrew li l-appoġġ għall-innovazzjoni, mir-riċerka sal-bejgħ bl-imnut, fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija huma promettenti.

| — | F’Ottubru, l-Aġenzija ppreżentat suġġetti dwar il-finanzjament tagħha tas-Sħubija Pubblika Privata f'Jum ta’ Informazzjoni dwar il-PPPs organizzati mid-DĠ RTD. |
| --- | --- |

—

F’Ottubru, l-Aġenzija ppreżentat suġġetti dwar il-finanzjament tagħha tas-Sħubija Pubblika Privata f'Jum ta’ Informazzjoni dwar il-PPPs organizzati mid-DĠ RTD.

| — | F’Diċembru, l-EASME organizzat Jum ta' Informazzjoni kbir fi Brussell biex tippreżenta s-sejħa 2015 tal-H2020 dwar l-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija, li għalih attendew aktar minn 550 parteċipant. |
| --- | --- |

—

F’Diċembru, l-EASME organizzat Jum ta' Informazzjoni kbir fi Brussell biex tippreżenta s-sejħa 2015 tal-H2020 dwar l-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija, li għalih attendew aktar minn 550 parteċipant.

| — | Il-persunal tal-Aġenzija pparteċipa wkoll il-laqgħat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-partijiet interessati industrijali fir-rigward tal-prijoritajiet futuri tal-PPPs kuntrattwali tal-Bini Effiċjenti fl-Użu tal-Enerġija u l-iSPIRE. |
| --- | --- |

—

Il-persunal tal-Aġenzija pparteċipa wkoll il-laqgħat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-partijiet interessati industrijali fir-rigward tal-prijoritajiet futuri tal-PPPs kuntrattwali tal-Bini Effiċjenti fl-Użu tal-Enerġija u l-iSPIRE.

L-Aġenzija tikkontribwixxi għall-għanijiet speċifiċi komuni tad-DĠ RTD u d-DĠ GROW: li tinkiseb ekonomija u soċjetà li tkun effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u tal-ilma, u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, il-protezzjoni u ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u l-ekosistemi, u forniment sostenibbli u użu minn materja prima, sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet ta’ popolazzjoni globali li qed tikber fi ħdan il-limiti sostenibbli tar-riżorsi naturali u l-ekosistemi tal-pjaneta fl-Isfida tas-Soċjetà 5 “Azzjoni klimatika, ambjent u effiċjenza fl-użu tar-riżorsi u l-materja prima”.

Attivitajiet ewlenin

| — | Fl-2014, l-Aġenzija kienet responsabbli għall-implimentazzjoni tas-sejħiet tal-H2020 taħt l-Isfida tas-Soċjetà 5 ħlief dawk li għandhom rilevanza ta' politika għolja jew li jiġu implimentati minn korpi oħra. |
| --- | --- |

—

Fl-2014, l-Aġenzija kienet responsabbli għall-implimentazzjoni tas-sejħiet tal-H2020 taħt l-Isfida tas-Soċjetà 5 ħlief dawk li għandhom rilevanza ta' politika għolja jew li jiġu implimentati minn korpi oħra.

| — | L-Aġenzija mmaniġġat u pparteċipat f’bosta sejħiet, bħas-sejħa dwar l-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija, ir-Reżiljenza għad-Diżastri u t-Tkabbir Blu. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija mmaniġġat u pparteċipat f’bosta sejħiet, bħas-sejħa dwar l-Effiċjenza fl-Użu tal-Enerġija, ir-Reżiljenza għad-Diżastri u t-Tkabbir Blu.

| — | F’Novembru, l-Aġenzija organizzat Jum ta’ Informazzjoni dwar is-sejħiet 2015 tal-Orizzont 2020 dwar l-Azzjoni Klimatika, l-Ambjent, l-Effiċjenza fl-Użu tar-Riżorsi u l-Materja Prima. L-iskop ta’ dan l-avveniment kien li jiġu ppreżentati s-sejħiet 2015 lill-applikanti potenzjali u li tiġi pprovduta gwida dwar it-tħejjija u l-preżentazzjoni ta’ proposti. |
| --- | --- |

—

F’Novembru, l-Aġenzija organizzat Jum ta’ Informazzjoni dwar is-sejħiet 2015 tal-Orizzont 2020 dwar l-Azzjoni Klimatika, l-Ambjent, l-Effiċjenza fl-Użu tar-Riżorsi u l-Materja Prima. L-iskop ta’ dan l-avveniment kien li jiġu ppreżentati s-sejħiet 2015 lill-applikanti potenzjali u li tiġi pprovduta gwida dwar it-tħejjija u l-preżentazzjoni ta’ proposti.

L-Aġenzija timmaniġġa l-programm għall-Ambjent u l-Azzjoni Klimatika (LIFE) li jipprovdi appoġġ għall-ilħuq ta' għanijiet speċifiċi relatati mal-politika ambjentali u l-azzjoni klimatika fil-livell tal-Unjoni u dak internazzjonali.

Attivitajiet ewlenin

| — | L-Aġenzija mmaniġġat is-sejħiet għal proposti li ġejjin imnedija mid-DĠ ENV/CLIMA: is-sejħa għall-għotjiet operatorji tal-NGO LIFE, b’baġit totali ta’ EUR 9 miljun, li għaliha l-Aġenzija rċeviet 66 proposta. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija mmaniġġat is-sejħiet għal proposti li ġejjin imnedija mid-DĠ ENV/CLIMA: is-sejħa għall-għotjiet operatorji tal-NGO LIFE, b’baġit totali ta’ EUR 9 miljun, li għaliha l-Aġenzija rċeviet 66 proposta.

| — | Is-sejħa għal proġetti għall-Bini ta' Kapaċità hija sejħa miftuħa li se tagħlaq f’Settembru 2015, li għaliha 15-il Stat Membru huma eliġibbli. |
| --- | --- |

—

Is-sejħa għal proġetti għall-Bini ta' Kapaċità hija sejħa miftuħa li se tagħlaq f’Settembru 2015, li għaliha 15-il Stat Membru huma eliġibbli.

| — | L-Aġenzija evalwat aktar minn 250 proposta taħt oqsma differenti, bħall-Azzjoni Klimatika (190 applikazzjoni) u għotjiet operatorji tal-NGOs (66 proposta) |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija evalwat aktar minn 250 proposta taħt oqsma differenti, bħall-Azzjoni Klimatika (190 applikazzjoni) u għotjiet operatorji tal-NGOs (66 proposta)

| — | L-Aġenzija pparteċipat b’mod attiv fil-Jum ta' Informazzjoni tal-LIFE għal Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali u organizzat Jumejn ta' Informazzjoni għall-għotjiet operatorji tal-NGOs. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija pparteċipat b’mod attiv fil-Jum ta' Informazzjoni tal-LIFE għal Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali u organizzat Jumejn ta' Informazzjoni għall-għotjiet operatorji tal-NGOs.

L-Aġenzija implimentat partijiet mill-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS), li kellu l-għan li jikkontribwixxi għall-promozzjoni tas-sajd u l-akkwakultura kompetittivi, ambjentalment sostenibbli, ekonomikament vijabbli u soċjalment responsabbli u għat-titjib tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-Politika Marittima Integrata (PMI) tal-UE.

Attivitajiet ewlenin

| — | L-implimentazzjoni ta’ partijiet mill-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) ġiet iddelegata lill-Aġenzija f’Ottubru 2014. Id-DĠ MARE ddeċieda li jiddelega 19-il azzjoni tal-FEMS. |
| --- | --- |

—

L-implimentazzjoni ta’ partijiet mill-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) ġiet iddelegata lill-Aġenzija f’Ottubru 2014. Id-DĠ MARE ddeċieda li jiddelega 19-il azzjoni tal-FEMS.

| — | L-ewwel azzjoni tal-FEMS ġiet effettivament trasferita lill-Aġenzija f’Diċembru. F’kooperazzjoni mad-DĠ MARE, l-Aġenzija ħejjiet l-evalwazzjoni ta’ erba’ sejħiet għall-offerti u sejħa waħda għal proposti. |
| --- | --- |

—

L-ewwel azzjoni tal-FEMS ġiet effettivament trasferita lill-Aġenzija f’Diċembru. F’kooperazzjoni mad-DĠ MARE, l-Aġenzija ħejjiet l-evalwazzjoni ta’ erba’ sejħiet għall-offerti u sejħa waħda għal proposti.

Enerġija Intelliġenti Ewropa (IEE)

Attivitajiet ewlenin

Il-Programm Enerġija Intelliġenti – Ewropa (IEE) jappoġġa l-politika tal-enerġija tal-Unjoni Ewropea u l-impenn “20-20-20” ambizzjuż tagħha, jiġifieri t-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra b’20 %, iż-żieda fis-sehem ta’ sorsi tal-enerġija rinnovabbli fil-konsum tal-enerġija għal 20 %, u t-tnaqqis tal-użu tal-enerġija b’20 %, kollha sal-2020.

| — | Fl-2014, il-baġit tal-IEE implimentat mill-Aġenzija ġie eżegwit bis-sħiħ (EUR 67 miljun). Barra minn hekk, iż-żmien medju meħtieġ għall-valutazzjoni ta' rapporti dwar il-proġetti IEE u għall-pagament lill-benefiċjarji kien inqas mill-obbligi kuntrattwali. |
| --- | --- |

—

Fl-2014, il-baġit tal-IEE implimentat mill-Aġenzija ġie eżegwit bis-sħiħ (EUR 67 miljun). Barra minn hekk, iż-żmien medju meħtieġ għall-valutazzjoni ta' rapporti dwar il-proġetti IEE u għall-pagament lill-benefiċjarji kien inqas mill-obbligi kuntrattwali.

| — | Il-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa wassal benefiċċji tanġibbli għall-politika tal-enerġija tal-UE. L-analiżi tal-impatt tal-programm IEE wriet li mill-2007 'l hawn il-proġetti IEE kienu laħqu permezz tal-midja aktar minn 40 miljun persuna madwar l-UE, kienu wasslu ammont ta’ enerġija rinnovabbli li kien ekwivalenti għal aktar mill-konsum annwali tal-elettriku ta’ 7 miljun ċittadin, kienu ffrankaw ammont ta’ enerġija primarja li kienet ekwivalenti għall-użu annwali tal-elettriku ta’ aktar minn 2 miljun dar, u kienu mistennija li jixkattaw aktar minn EUR 3 biljun ta’ investimenti ta' enerġija sostenibbli. |
| --- | --- |

—

Il-programm Enerġija Intelliġenti Ewropa wassal benefiċċji tanġibbli għall-politika tal-enerġija tal-UE. L-analiżi tal-impatt tal-programm IEE wriet li mill-2007 'l hawn il-proġetti IEE kienu laħqu permezz tal-midja aktar minn 40 miljun persuna madwar l-UE, kienu wasslu ammont ta’ enerġija rinnovabbli li kien ekwivalenti għal aktar mill-konsum annwali tal-elettriku ta’ 7 miljun ċittadin, kienu ffrankaw ammont ta’ enerġija primarja li kienet ekwivalenti għall-użu annwali tal-elettriku ta’ aktar minn 2 miljun dar, u kienu mistennija li jixkattaw aktar minn EUR 3 biljun ta’ investimenti ta' enerġija sostenibbli.

| — | L-Aġenzija kkomunikat ir-riżultati tal-programm f’diversi avvenimenti. Pereżempju f’Ġunju 2014, l-Aġenzija, f’kollaborazzjoni mad-DĠ ENER, organizzat edizzjoni oħra ta’ EUSEW, l-avveniment prim tal-UE għall-awtoritajiet pubbliċi, l-aġenziji tal-enerġija, il-kumpaniji privati, l-NGOs u l-assoċjazzjonijiet tal-industrija involuti fl-għajnuna għall-ilħuq tal-miri tal-UE għal dak li jirrigwarda l-enerġija u l-klima. Il-ġimgħa kienet tinkludi ċerimonja ta’ premjijiet, konferenza politika ta’ livell għoli u 600 avveniment b’madwar 1 00  000 parteċipant madwar l-UE u f’ħafna pajjiżi madwar id-dinja. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija kkomunikat ir-riżultati tal-programm f’diversi avvenimenti. Pereżempju f’Ġunju 2014, l-Aġenzija, f’kollaborazzjoni mad-DĠ ENER, organizzat edizzjoni oħra ta’ EUSEW, l-avveniment prim tal-UE għall-awtoritajiet pubbliċi, l-aġenziji tal-enerġija, il-kumpaniji privati, l-NGOs u l-assoċjazzjonijiet tal-industrija involuti fl-għajnuna għall-ilħuq tal-miri tal-UE għal dak li jirrigwarda l-enerġija u l-klima. Il-ġimgħa kienet tinkludi ċerimonja ta’ premjijiet, konferenza politika ta’ livell għoli u 600 avveniment b’madwar 1 00  000 parteċipant madwar l-UE u f’ħafna pajjiżi madwar id-dinja.

| — | Twettqu bosta avvenimenti organizzati taħt l-inizjattiva Managenergy , b’mod partikolari matul il-Jiem għall-Pubbliku. Barra minn hekk, il-persunal tal-Aġenzija attenda għal aktar minn 100 laqgħa tal-proġetti. |
| --- | --- |

—

Twettqu bosta avvenimenti organizzati taħt l-inizjattiva Managenergy , b’mod partikolari matul il-Jiem għall-Pubbliku. Barra minn hekk, il-persunal tal-Aġenzija attenda għal aktar minn 100 laqgħa tal-proġetti.

Ekoinnovazzjoni

Attivitajiet ewlenin

Wieħed mill-għanijiet ewlenin tal-Programm għall-Intraprenditorjat u l-Innovazzjoni (EIP) huwa li jappoġġa l-ekoinnovazzjoni. Proġetti għall-ekoinnovazzjoni jiffukaw fuq produzzjoni aktar nadifa, ġestjoni ambjentali u prodotti u servizzi ġodda biex l-iżvilupp sostenibbli jsir realtà tan-negozju.

Fl-2014, l-isforzi kkonċentraw fuq:

| — | Ikkompletar tas-sejħa dwar l-Ekoinnovazzjoni tal-2013 li rriżultat f'461 proposta ppreżentata. Wara l-evalwazzjonijiet, intgħażlu 59 proposta għall-finanzjament. Abbażi tal-baġit disponibbli, ġew iffirmati 42 ftehim ta' għotja. |
| --- | --- |

—

Ikkompletar tas-sejħa dwar l-Ekoinnovazzjoni tal-2013 li rriżultat f'461 proposta ppreżentata. Wara l-evalwazzjonijiet, intgħażlu 59 proposta għall-finanzjament. Abbażi tal-baġit disponibbli, ġew iffirmati 42 ftehim ta' għotja.

| — | Komunikazzjoni tad-Direttorati Ġenerali prinċipali u ma' partijiet interessati oħra kienet għaddejja matul is-sena. Barra minn hekk, saru xi laqgħat fejn l-Aġenzija kienet qed tipparteċipa b’mod attiv fil-preżentazzjoni tar-riżultati tal-programm. Kien hemm laqgħa finanzjarja fir-Renju Unit mal-Isħab tal-ekoinnovazzjoni u mal-NCP, il-proġetti FICOB u ECOProFabrics ġew ippreżentati matul il-Ġimgħa l-Ħadra, u “l-Ekoinnovazzjoni f’fondi tal-UE” ġiet ippreżentata fi Spanja. |
| --- | --- |

—

Komunikazzjoni tad-Direttorati Ġenerali prinċipali u ma' partijiet interessati oħra kienet għaddejja matul is-sena. Barra minn hekk, saru xi laqgħat fejn l-Aġenzija kienet qed tipparteċipa b’mod attiv fil-preżentazzjoni tar-riżultati tal-programm. Kien hemm laqgħa finanzjarja fir-Renju Unit mal-Isħab tal-ekoinnovazzjoni u mal-NCP, il-proġetti FICOB u ECOProFabrics ġew ippreżentati matul il-Ġimgħa l-Ħadra, u “l-Ekoinnovazzjoni f’fondi tal-UE” ġiet ippreżentata fi Spanja.

| — | Proġetti kofinanzjati mill-Aġenzija rebħu rikonoxximent u premjijiet internazzjonali. Il-koordinatur tal-proġett PHOBIOR rebaħ il-Premju Energy Globe, il-proġetti LASERMARK u EcoBionet intgħażlu bħala “Best European Environmental project of 2013” (L-aħjar proġett Ambjentali Ewropej tal-2013) mill-Generalitat ta' Valenzja, filwaqt li l-koordinatur tal-proġett GEnIuS (l-SME “Directa Plus”) intgħażel biex jiġi elenkat fl-“Italy Cleantech 10” fost l-aħjar 10 SMEs Taljani li jużaw it-teknoloġija nadifa. |
| --- | --- |

—

Proġetti kofinanzjati mill-Aġenzija rebħu rikonoxximent u premjijiet internazzjonali. Il-koordinatur tal-proġett PHOBIOR rebaħ il-Premju Energy Globe, il-proġetti LASERMARK u EcoBionet intgħażlu bħala “Best European Environmental project of 2013” (L-aħjar proġett Ambjentali Ewropej tal-2013) mill-Generalitat ta' Valenzja, filwaqt li l-koordinatur tal-proġett GEnIuS (l-SME “Directa Plus”) intgħażel biex jiġi elenkat fl-“Italy Cleantech 10” fost l-aħjar 10 SMEs Taljani li jużaw it-teknoloġija nadifa.

| — | Meta jitqies kollox, dak li għad baqa' mill-programm tal-Ekoinnovazzjoni tas-CIP għadu għaddej b'ħeffa totali u b’suċċess kbir. Proġetti mis-sejħa 2013 kollha ġew ikkuntrattati u l-biċċa l-kbira minnhom bdew. Valutazzjoni tal-proġetti li għadhom għaddejjin twettqet skont l-għanijiet stabbiliti u l-2014 għalqet b’konsum tal-baġit ta' 100 %. |
| --- | --- |

—

Meta jitqies kollox, dak li għad baqa' mill-programm tal-Ekoinnovazzjoni tas-CIP għadu għaddej b'ħeffa totali u b’suċċess kbir. Proġetti mis-sejħa 2013 kollha ġew ikkuntrattati u l-biċċa l-kbira minnhom bdew. Valutazzjoni tal-proġetti li għadhom għaddejjin twettqet skont l-għanijiet stabbiliti u l-2014 għalqet b’konsum tal-baġit ta' 100 %.

---

(1)  Iċ-ċifra tinkludi l-linji kollha ta’ kreditu.

(2)  Idem.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija tirrieżamina l-impenji kollha fl-aħħar ta' kull sena. Is-sena 2014 kienet waħda ta' eċċezzjoni peress li kienet l-ewwel sena tal-mandat il-ġdid tal-EASME. Din is-sena tranżitorja inkludiet ħafna bidliet bħal struttura operattiva ġdida, ħafna bidliet organizzattivi, programmi ġodda u żieda sinifikanti fin-numru tal-persunal impjegat mill-Aġenzija. Ġew iddelegati varjetà ta' kompiti ġodda lill-Aġenzija u din iż-żieda fil-kompiti kienet riflessa wkoll fil-baġit. Parti minn dawn l-approprjazzjonijiet baġitarji ġiet ikkanċellata peress li l-pagamenti dovuti kienu inqas minn dak mistenni.
  Biex tittranġa s-sitwazzjoni, l-EASME qed timplimenta ppjanar u monitoraġġ aktar preċiżi tal-baġit. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tirrieżamina l-impenji kollha fl-aħħar ta' kull sena. Is-sena 2014 kienet waħda ta' eċċezzjoni peress li kienet l-ewwel sena tal-mandat il-ġdid tal-EASME. Din is-sena tranżitorja inkludiet ħafna bidliet bħal struttura operattiva ġdida, ħafna bidliet organizzattivi, programmi ġodda u żieda sinifikanti fin-numru tal-persunal impjegat mill-Aġenzija. Ġew iddelegati varjetà ta' kompiti ġodda lill-Aġenzija u din iż-żieda fil-kompiti kienet riflessa wkoll fil-baġit. Parti minn dawn l-approprjazzjonijiet baġitarji ġiet ikkanċellata peress li l-pagamenti dovuti kienu inqas minn dak mistenni.

Biex tittranġa s-sitwazzjoni, l-EASME qed timplimenta ppjanar u monitoraġġ aktar preċiżi tal-baġit.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/102 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/102

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

(2015/C 409/12)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“EASO”), li jinsab fil-Belt Valletta, ġie stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jappoġġa l-iżvilupp tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Asil. Huwa ġie stabbilit bl-għan li jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika dwar kwistjonijiet ta’ asil u li jgħin lill-Istati Membri jwettqu l-obbligi Ewropej u internazzjonali tagħhom biex jagħtu protezzjoni lil nies fil-bżonn. L-EASO jaġixxi bħala ċentru ta’ konsulenza fil-qasam tal-asil. Huwa jipprovdi wkoll appoġġ lill-Istati Membri li s-sistemi ta’ asil u akkoljenza tagħhom huma suġġetti għal pressjoni partikolari. |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“EASO”), li jinsab fil-Belt Valletta, ġie stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jappoġġa l-iżvilupp tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Asil. Huwa ġie stabbilit bl-għan li jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika dwar kwistjonijiet ta’ asil u li jgħin lill-Istati Membri jwettqu l-obbligi Ewropej u internazzjonali tagħhom biex jagħtu protezzjoni lil nies fil-bżonn. L-EASO jaġixxi bħala ċentru ta’ konsulenza fil-qasam tal-asil. Huwa jipprovdi wkoll appoġġ lill-Istati Membri li s-sistemi ta’ asil u akkoljenza tagħhom huma suġġetti għal pressjoni partikolari.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (2) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (2) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (4):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (5); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (4):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (5); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti suppost tqis ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (7). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti suppost tqis ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (7).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-perjodu mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-perjodu mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | L-Uffiċċju, fis-sistema ta' ġestjoni tal-baġit (ABAC) tiegħu għas-sena 2014, irriporta impenji baġitarji li kienu jammontaw għal madwar EUR 1,3 miljun li ma kinux koperti minn impenji legali. Dan jikkontradixxi r-Regolament Finanzjarju. Wara l-awditu tal-Qorti, l-Uffiċċju ddeċieda li jikkoreġi r-riporti irregolari u dan huwa rifless fil-kontijiet finali tiegħu għas-sena 2014. Madankollu, billi l-perjodu finanzjarju 2014 kien diġà magħluq, il-korrezzjoni fis-sistema ma kinitx għadha possibbli u jeħtieġ li ssir fil-perjodu finanzjarju 2015. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju, fis-sistema ta' ġestjoni tal-baġit (ABAC) tiegħu għas-sena 2014, irriporta impenji baġitarji li kienu jammontaw għal madwar EUR 1,3 miljun li ma kinux koperti minn impenji legali. Dan jikkontradixxi r-Regolament Finanzjarju. Wara l-awditu tal-Qorti, l-Uffiċċju ddeċieda li jikkoreġi r-riporti irregolari u dan huwa rifless fil-kontijiet finali tiegħu għas-sena 2014. Madankollu, billi l-perjodu finanzjarju 2014 kien diġà magħluq, il-korrezzjoni fis-sistema ma kinitx għadha possibbli u jeħtieġ li ssir fil-perjodu finanzjarju 2015.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | L-Uffiċċju għamel 1  062 (28,6 %) pagament wara l-limiti ta' żmien issettjati fir-Regolament Finanzjarju. Id-dewmien medju għal pagamenti tardivi kien ta' 24 jum. |
| --- | --- |

12.

L-Uffiċċju għamel 1  062 (28,6 %) pagament wara l-limiti ta' żmien issettjati fir-Regolament Finanzjarju. Id-dewmien medju għal pagamenti tardivi kien ta' 24 jum.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Mill-EUR 6 89  875 ta' approprjazzjonijiet impenjati mhux iddifferenzjati riportati mill-2013, EUR 1 46  417 (21,2 %) ġew ikkanċellati fl-2014 (2013: 16,5 %). Dan jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit tal-Aġenzija u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Il-kanċellazzjonijiet huma prinċipalment relatati ma servizzi interim u ma' korsijiet ta' taħriġ tal-persunal kif ukoll ma' servizzi ta' appoġġ amministrattiv u spejjeż għat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

13.

Mill-EUR 6 89  875 ta' approprjazzjonijiet impenjati mhux iddifferenzjati riportati mill-2013, EUR 1 46  417 (21,2 %) ġew ikkanċellati fl-2014 (2013: 16,5 %). Dan jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit tal-Aġenzija u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Il-kanċellazzjonijiet huma prinċipalment relatati ma servizzi interim u ma' korsijiet ta' taħriġ tal-persunal kif ukoll ma' servizzi ta' appoġġ amministrattiv u spejjeż għat-traduzzjoni.

| 14. | L-Uffiċċju implimenta approprjazzjonijiet ta' impenn ta' EUR 12,4 miljun biss, jiġifieri 84,7 % tal-baġit approvat (2013: EUR 10,5 miljun, jiġifieri 87,3 %). Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) riportati għall-2015 kien għoli f'livell ta' madwar EUR 6 08  848, jiġifieri 27,9 % (2013: EUR 5 40  269, jiġifieri 30,7 %) u prinċipalment relatat mas-servizzi konsultattivi u ta' konsulenza fl-IT li twasslu fl-2014 iżda li għadhom ma ġewx fatturati jew għad iridu jitwasslu fl-2015. |
| --- | --- |

14.

L-Uffiċċju implimenta approprjazzjonijiet ta' impenn ta' EUR 12,4 miljun biss, jiġifieri 84,7 % tal-baġit approvat (2013: EUR 10,5 miljun, jiġifieri 87,3 %). Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) riportati għall-2015 kien għoli f'livell ta' madwar EUR 6 08  848, jiġifieri 27,9 % (2013: EUR 5 40  269, jiġifieri 30,7 %) u prinċipalment relatat mas-servizzi konsultattivi u ta' konsulenza fl-IT li twasslu fl-2014 iżda li għadhom ma ġewx fatturati jew għad iridu jitwasslu fl-2015.

KUMMENTI OĦRA

| 15. | L-Uffiċċju għandu dawran għoli tal-persunal: 14-il membru tal-persunal ħalla l-Uffiċċju fl-2014, inklużi 4 f'pożizzjonijiet ewlenin. Dan id-dawran għoli tal-persunal jikkawża riskju konsiderevoli għall-ilħuq tal-objettivi ssettjati fil-programm ta' ħidma annwali u pluriennali. |
| --- | --- |

15.

L-Uffiċċju għandu dawran għoli tal-persunal: 14-il membru tal-persunal ħalla l-Uffiċċju fl-2014, inklużi 4 f'pożizzjonijiet ewlenin. Dan id-dawran għoli tal-persunal jikkawża riskju konsiderevoli għall-ilħuq tal-objettivi ssettjati fil-programm ta' ħidma annwali u pluriennali.

| 16. | Skont deċiżjoni mid-Direttur Eżekuttiv, il-parteċipanti f'laqgħat organizzati mill-EASO huma klassifikati f'waħda mit-tliet kategoriji (A, B jew C) għal rimborżi tal-ispejjeż. Ir-rimborżi totali tal-2014 lill-parteċipanti fil-laqgħat kienu jammontaw għal EUR 9 97  506. Il-parteċipanti tal-kategorija “A”, li suppost jassumu dmir speċifiku fil-laqgħat, jircievu rimborż b'rata fissa għall-ispejjeż għall-ivvjaġġar u s-sussistenza ta' kuljum, filwaqt li l-parteċipanti tal-kategorija “B” jirċievu rimborż b'rata fissa għall-ispejjeż għall-ivvjaġġar biss. Il-parteċipanti tal-kategorija “C” mhuma eliġibbli għall-ebda rimborż. L-għadd ta' parteċipanti klassifikati bħala riċevituri ta' rimborżi tal-kategorija “A” żdiedu minn 61 % fl-2013 għal 69 % fl-2014. Ma hermm l-ebda dokumentazzjoni li tiġġustifika l-klassifikazzjoni tal-parteċipanti fit-tliet kategoriji. |
| --- | --- |

16.

Skont deċiżjoni mid-Direttur Eżekuttiv, il-parteċipanti f'laqgħat organizzati mill-EASO huma klassifikati f'waħda mit-tliet kategoriji (A, B jew C) għal rimborżi tal-ispejjeż. Ir-rimborżi totali tal-2014 lill-parteċipanti fil-laqgħat kienu jammontaw għal EUR 9 97  506. Il-parteċipanti tal-kategorija “A”, li suppost jassumu dmir speċifiku fil-laqgħat, jircievu rimborż b'rata fissa għall-ispejjeż għall-ivvjaġġar u s-sussistenza ta' kuljum, filwaqt li l-parteċipanti tal-kategorija “B” jirċievu rimborż b'rata fissa għall-ispejjeż għall-ivvjaġġar biss. Il-parteċipanti tal-kategorija “C” mhuma eliġibbli għall-ebda rimborż. L-għadd ta' parteċipanti klassifikati bħala riċevituri ta' rimborżi tal-kategorija “A” żdiedu minn 61 % fl-2013 għal 69 % fl-2014. Ma hermm l-ebda dokumentazzjoni li tiġġustifika l-klassifikazzjoni tal-parteċipanti fit-tliet kategoriji.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 17. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

17.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11.

1

(2)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

2

(3)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

3

(4)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

4

(5)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

5

(6)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

6

(7)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Mis-16-il standard ta’ kontroll intern, 10 għadhom ma ġewx implimentati bis-sħiħ. | Għadha għaddejja |
| 2012 | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: ma kien hemm l-ebda evidenza li l-ponderazzjonijiet u l-punteġġi ta’ livell limitu biex wieħed jiġi mistieden għal intervisti u jitpoġġa fuq il-lista ta’ riżerva ġew issettjati qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet, jew li l-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub ġew issettjati qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet. | Pendenti |
| 2013 | Il-bażi għal ammont dovut ta' EUR 40  000 relatat ma' spejjeż u allowances għall-persunal li daħal fis-servizz fl-2013 ma kinitx disponibbli matul l-awditu. | M/A |
| 2013 | Mill-għadd total ta' pagamenti, 446 (18 %) saru wara l-limiti ta' żmien issettjati fir-Regolament Finanzjarju. Id-dewmien medju għal pagamenti tardivi kien ta' 21 jum. | Pendenti |
| 2013 | Mis-16-il standard ta’ kontroll intern, 6 għadhom ma ġewx implimentati bis-sħiħ. | Għadha għaddejja |
| 2013 | L-Aġenzija kienet stmat b'mod eċċessiv il-ħtiġijiet baġitarji tagħha għall-2013 bi 13 % (2012: 32 %) u ġew impenjati EUR 10,4 miljun biss mill-baġit ta' EUR 12-il miljun. L-approprjazzjonijiet riportati kienu jammontaw għal EUR 2,5 miljun jew 24 % (2012: 65 %) tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati li minnhom EUR 3 37  031 ma kinux koperti minn impenn legali. Filwaqt li hemm lok għal ippjanar baġitarju aħjar, kemm l-istima eċċessiva ta' ħtiġijiet baġitarji kif ukoll ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu sinifikatament aktar baxxi mis-sena ta' qabel. | M/A |
| 2013 | Ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati jikkonċernaw prinċipalment it-Titolu II (nefqa amministrattiva oħra) f'livell ta' EUR 5 40  269, jiġifieri 31 % tal-approprjazzjonijiet impenjati, u t-Titolu III (attivitajiet operazzjonali) f'livell ta' EUR 1 8 41  798 (45 % tal-approprjazzjonijiet impenjati). Fil-biċċa l-kbira, huma relatati ma’ fatturi li għadhom ma ġewx riċevuti u/jew imħallsa sa tmiem is-sena jew fejn is-servizzi inkwistjoni kienu għadhom ma twasslux. | M/A |
| 2013 | Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta' reklutaġġ: il-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub ġew abbozzati wara eżaminar tal-applikazzjonijiet, li jżid ir-riskju li l-mistoqsijiet jiġu influwenzati minn applikazzjonijiet individwali; il-kumitati tal-għażla mhux dejjem taw punteġġi lill-kriterji kollha tal-għażla inklużi fl-avviżi ta' postijiet battala; id-dikjarazzjoni dwar il-kunflitt ta' interess iffirmata mill-membri tal-kumitat tal-għażla tqis biss relazzjoni personali bħala kunflitt potenzjali ta' interess u teskludi b'mod espliċitu relazzjonijiet professjonali; fil-każ ta' proċedura speċifika ta' reklutaġġ, ġiet innutata diskrepanza bejn kriterju ta' eliġibbiltà indikat fl-avviż ta' post battal u l-kriterju tal-għażla korrispondenti, li kienet tikkonċerna l-għadd ta' snin ta' esperjenza professjonali dokumentata. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Mis-16-il standard ta’ kontroll intern, 10 għadhom ma ġewx implimentati bis-sħiħ.

Għadha għaddejja

2012

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta’ reklutaġġ: ma kien hemm l-ebda evidenza li l-ponderazzjonijiet u l-punteġġi ta’ livell limitu biex wieħed jiġi mistieden għal intervisti u jitpoġġa fuq il-lista ta’ riżerva ġew issettjati qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet, jew li l-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub ġew issettjati qabel l-eżaminar tal-applikazzjonijiet.

Pendenti

2013

Il-bażi għal ammont dovut ta' EUR 40  000 relatat ma' spejjeż u allowances għall-persunal li daħal fis-servizz fl-2013 ma kinitx disponibbli matul l-awditu.

M/A

2013

Mill-għadd total ta' pagamenti, 446 (18 %) saru wara l-limiti ta' żmien issettjati fir-Regolament Finanzjarju. Id-dewmien medju għal pagamenti tardivi kien ta' 21 jum.

Pendenti

2013

Mis-16-il standard ta’ kontroll intern, 6 għadhom ma ġewx implimentati bis-sħiħ.

Għadha għaddejja

2013

L-Aġenzija kienet stmat b'mod eċċessiv il-ħtiġijiet baġitarji tagħha għall-2013 bi 13 % (2012: 32 %) u ġew impenjati EUR 10,4 miljun biss mill-baġit ta' EUR 12-il miljun. L-approprjazzjonijiet riportati kienu jammontaw għal EUR 2,5 miljun jew 24 % (2012: 65 %) tat-total tal-approprjazzjonijiet impenjati li minnhom EUR 3 37  031 ma kinux koperti minn impenn legali. Filwaqt li hemm lok għal ippjanar baġitarju aħjar, kemm l-istima eċċessiva ta' ħtiġijiet baġitarji kif ukoll ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu sinifikatament aktar baxxi mis-sena ta' qabel.

M/A

2013

Ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati jikkonċernaw prinċipalment it-Titolu II (nefqa amministrattiva oħra) f'livell ta' EUR 5 40  269, jiġifieri 31 % tal-approprjazzjonijiet impenjati, u t-Titolu III (attivitajiet operazzjonali) f'livell ta' EUR 1 8 41  798 (45 % tal-approprjazzjonijiet impenjati). Fil-biċċa l-kbira, huma relatati ma’ fatturi li għadhom ma ġewx riċevuti u/jew imħallsa sa tmiem is-sena jew fejn is-servizzi inkwistjoni kienu għadhom ma twasslux.

M/A

2013

Hemm lok għal titjib fit-trasparenza tal-proċeduri ta' reklutaġġ: il-mistoqsijiet għall-intervisti u t-testijiet bil-miktub ġew abbozzati wara eżaminar tal-applikazzjonijiet, li jżid ir-riskju li l-mistoqsijiet jiġu influwenzati minn applikazzjonijiet individwali; il-kumitati tal-għażla mhux dejjem taw punteġġi lill-kriterji kollha tal-għażla inklużi fl-avviżi ta' postijiet battala; id-dikjarazzjoni dwar il-kunflitt ta' interess iffirmata mill-membri tal-kumitat tal-għażla tqis biss relazzjoni personali bħala kunflitt potenzjali ta' interess u teskludi b'mod espliċitu relazzjonijiet professjonali; fil-każ ta' proċedura speċifika ta' reklutaġġ, ġiet innutata diskrepanza bejn kriterju ta' eliġibbiltà indikat fl-avviż ta' post battal u l-kriterju tal-għażla korrispondenti, li kienet tikkonċerna l-għadd ta' snin ta' esperjenza professjonali dokumentata.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil, EASO (Il-Port tal-Belt Valletta, Malta)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u l-Artikoli 67, 78 u 80 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni għandha toffri liċ-ċittadini tagħha żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja mingħajr fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta’ persuni huwa żgurat konġuntement ma' miżuri xierqa fir-rigward ta’ kontrolli fil-fruntieri esterni, l-asil, l-immigrazzjoni u l-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità.
  L-Unjoni għandha tiżviluppa politika komuni dwar l-asil, il-protezzjoni sussidjarja u l-protezzjoni temporanja bil-għan li toffri status xieraq lil kull ċittadin ta' pajjiż terz li jeħtieġ protezzjoni internazzjonali u bil-għan li tassigura l-ħarsien tal-prinċipju ta' non-refoulement. Din il-politika trid tkun konformi mal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tat-28 ta' Lulju 1951 u mal-Protokoll tal-31 ta' Jannar 1967 dwar l-istatus tar-refuġjati, kif ukoll ma' trattati oħra rilevanti.
  Għal dak l-iskop, għandhom jiġu adottati miżuri għal sistema komuni Ewropea ta' asil li tinkludi: status uniformi ta' asil għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi, validu fl-Unjoni kollha; status uniformi ta' protezzjoni sussidjarja għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi li, mingħajr ma jiksbu asil Ewropew, jeħtieġu protezzjoni internazzjonali; sistema komuni ta' protezzjoni temporanja, fil-każ ta' dħul massiv, għal persuni maqlugħa minn pajjiżhom; proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-istatus uniformi ta' asil jew ta' protezzjoni sussidjarja; kriterji u mekkaniżmi għad-determinazzjoni tal-Istat Membru responsabbli li jikkunsidra applikazzjoni għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; standards dwar il-kundizzjonijiet sabiex jintlaqgħu l-applikanti għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; sħubija u kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi għall-amministrazzjoni tal-flussi ta' persuni li japplikaw għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja jew temporanja.
  F'każ li Stat Membru wieħed jew iktar isibu ruħhom f'sitwazzjoni ta' emerġenza karatterizzata minn dħul f'daqqa ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, jistgħu jiġu adottati miżuri proviżorji għall-benefiċċju tal-Istat(i) Membru(i) kkonċernat(i).
  Il-politika tal-Unjoni dwar l-asil u l-implimentazzjoni tagħha għandha tiġi regolata mill-prinċipju tas-solidarjetà u t-tqassim ġust tar-responsabbiltà, inklużi l-implikazzjonijiet finanzjarji tagħha, bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil) | Objettivi

  L-EASO jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni ta’ Sistema Ewropea Komuni tal-Asil. L-iskop tal-EASO huwa li jiffaċilita, jikkoordina u jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika bejn l-Istati Membri dwar il-ħafna aspetti tal-asil, bħal: provvediment ta' appoġġ prattiku u operazzjonali lill-Istati Membri; provvediment ta' appoġġ operazzjonali effikaċi lil Stati Membri bi ħtiġijiet speċifiċi jew Stati Membri li jkunu suġġetti għal pressjoni partikolari fuq is-sistemi ta' asil tagħhom; provvediment ta' għajnuna xjentifika u teknika għat-tfassil tal-politika u l-leġiżlazzjoni tal-UE fl-oqsma kollha li għandhom impatt dirett jew indirett fuq l-asil.

  Kompiti







  — | Appoġġ permanenti: appoġġ u stimulazzjoni tal-kwalità komuni tal-proċess tal-asil permezz ta’ taħriġ komuni, kurrikulu komuni dwar l-asil u Informazzjoni komuni dwar il-Pajjiżi ta' Oriġini. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u l-Artikoli 67, 78 u 80 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni għandha toffri liċ-ċittadini tagħha żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja mingħajr fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta’ persuni huwa żgurat konġuntement ma' miżuri xierqa fir-rigward ta’ kontrolli fil-fruntieri esterni, l-asil, l-immigrazzjoni u l-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità.

L-Unjoni għandha tiżviluppa politika komuni dwar l-asil, il-protezzjoni sussidjarja u l-protezzjoni temporanja bil-għan li toffri status xieraq lil kull ċittadin ta' pajjiż terz li jeħtieġ protezzjoni internazzjonali u bil-għan li tassigura l-ħarsien tal-prinċipju ta' non-refoulement. Din il-politika trid tkun konformi mal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tat-28 ta' Lulju 1951 u mal-Protokoll tal-31 ta' Jannar 1967 dwar l-istatus tar-refuġjati, kif ukoll ma' trattati oħra rilevanti.

Għal dak l-iskop, għandhom jiġu adottati miżuri għal sistema komuni Ewropea ta' asil li tinkludi: status uniformi ta' asil għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi, validu fl-Unjoni kollha; status uniformi ta' protezzjoni sussidjarja għaċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi li, mingħajr ma jiksbu asil Ewropew, jeħtieġu protezzjoni internazzjonali; sistema komuni ta' protezzjoni temporanja, fil-każ ta' dħul massiv, għal persuni maqlugħa minn pajjiżhom; proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-istatus uniformi ta' asil jew ta' protezzjoni sussidjarja; kriterji u mekkaniżmi għad-determinazzjoni tal-Istat Membru responsabbli li jikkunsidra applikazzjoni għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; standards dwar il-kundizzjonijiet sabiex jintlaqgħu l-applikanti għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja; sħubija u kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi għall-amministrazzjoni tal-flussi ta' persuni li japplikaw għal asil jew għal protezzjoni sussidjarja jew temporanja.

F'każ li Stat Membru wieħed jew iktar isibu ruħhom f'sitwazzjoni ta' emerġenza karatterizzata minn dħul f'daqqa ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, jistgħu jiġu adottati miżuri proviżorji għall-benefiċċju tal-Istat(i) Membru(i) kkonċernat(i).

Il-politika tal-Unjoni dwar l-asil u l-implimentazzjoni tagħha għandha tiġi regolata mill-prinċipju tas-solidarjetà u t-tqassim ġust tar-responsabbiltà, inklużi l-implikazzjonijiet finanzjarji tagħha, bejn l-Istati Membri.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil)

Objettivi

L-EASO jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni ta’ Sistema Ewropea Komuni tal-Asil. L-iskop tal-EASO huwa li jiffaċilita, jikkoordina u jsaħħaħ il-kooperazzjoni prattika bejn l-Istati Membri dwar il-ħafna aspetti tal-asil, bħal: provvediment ta' appoġġ prattiku u operazzjonali lill-Istati Membri; provvediment ta' appoġġ operazzjonali effikaċi lil Stati Membri bi ħtiġijiet speċifiċi jew Stati Membri li jkunu suġġetti għal pressjoni partikolari fuq is-sistemi ta' asil tagħhom; provvediment ta' għajnuna xjentifika u teknika għat-tfassil tal-politika u l-leġiżlazzjoni tal-UE fl-oqsma kollha li għandhom impatt dirett jew indirett fuq l-asil.

Kompiti

—

Appoġġ permanenti: appoġġ u stimulazzjoni tal-kwalità komuni tal-proċess tal-asil permezz ta’ taħriġ komuni, kurrikulu komuni dwar l-asil u Informazzjoni komuni dwar il-Pajjiżi ta' Oriġini.

| — | Appoġġ speċjali: għajnuna mfassla apposta, bini ta' kapaċità, rilokazzjoni, appoġġ speċifiku u proċessi speċjali ta’ kontroll tal-kwalità. |
| --- | --- |

—

Appoġġ speċjali: għajnuna mfassla apposta, bini ta' kapaċità, rilokazzjoni, appoġġ speċifiku u proċessi speċjali ta’ kontroll tal-kwalità.

| — | Appoġġ ta' emerġenza: organizzazzjoni ta' solidarjetà għal Stati Membri ffaċċjati bi pressjonijiet partikolari billi jipprovdi appoġġ u assistenza temporanji biex isewwi jew jibni mill-ġdid is-sistema tal-asil. |
| --- | --- |

—

Appoġġ ta' emerġenza: organizzazzjoni ta' solidarjetà għal Stati Membri ffaċċjati bi pressjonijiet partikolari billi jipprovdi appoġġ u assistenza temporanji biex isewwi jew jibni mill-ġdid is-sistema tal-asil.

| — | Appoġġ ta'informazzjoni u analiżi: kondiviżjoni u tgħaqqid ta' informazzjoni u data, analiżi u valutazzjoni: mhux biss it-tqabbil u l-kondiviżjoni ta' informazzjoni, iżda wkoll analiżi ta’ tendenzi komuni u valutazzjoni komuni. |
| --- | --- |

—

Appoġġ ta'informazzjoni u analiżi: kondiviżjoni u tgħaqqid ta' informazzjoni u data, analiżi u valutazzjoni: mhux biss it-tqabbil u l-kondiviżjoni ta' informazzjoni, iżda wkoll analiżi ta’ tendenzi komuni u valutazzjoni komuni.

| — | Appoġġ lil pajjiżi terzi: appoġġ tad-dimensjoni esterna, appoġġ lis-sħubijiet ma’ pajjiżi terzi biex jintlaħqu soluzzjonijiet komuni, pereżempju bil-bini ta' kapaċità u programmi ta’ protezzjoni reġjonali, u koordinazzjoni tal-azzjonijiet tal-Istati Membri dwar ir-risistemazzjoni. |
| --- | --- |

—

Appoġġ lil pajjiżi terzi: appoġġ tad-dimensjoni esterna, appoġġ lis-sħubijiet ma’ pajjiżi terzi biex jintlaħqu soluzzjonijiet komuni, pereżempju bil-bini ta' kapaċità u programmi ta’ protezzjoni reġjonali, u koordinazzjoni tal-azzjonijiet tal-Istati Membri dwar ir-risistemazzjoni.

Governanza

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Il-Bord ta’ Tmexxija tal-EASO huwa magħmul minn membru wieħed minn kull Stat Membru minbarra d-Danimarka, żewġ membri mill-Kummissjoni Ewropea u membru wieħed mingħajr dritt għall-vot mill-UNHCR. Il-membri kollha huma maħtura abbażi tal-esperjenza, ir-responsabbiltà professjonali u l-livell għoli ta’ kompetenza esperta tagħhom fil-qasam tal-asil.

Id-Danimarka, l-Iżlanda, il-Liechtenstein, in-Norveġja u l-Iżvizzera jiġu mistiedna jattendu l-laqgħat kollha tal-Bord ta' Tmexxija u laqgħat rilevanti oħra bħala osservaturi.

Kompiti

Il-funzjonijiet ewlenin tal-Bord ta’ Tmexxija, bħala l-korp ta’ governanza u tal-ippjanar tal-EASO, huma deskritti fil-qosor fl-Artikolu 29 tar-Regolament dwar l-EASO u jinkludu l-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv u l-adozzjoni tal-programmi ta’ ħidma u r-rapporti annwali tal-EASO, u tal-baġit ġenerali tal-EASO. Huwa għandu responsabbiltà kumplessiva biex jiġi żgurat li l-EASO iwettaq dmirijietu b’mod effettiv.

Direttur Eżekuttiv

Id-Direttur Eżekuttiv, li huwa indipendenti fit-twettiq tal-kompiti tiegħu, huwa r-rappreżentant legali tal-Uffiċċju u huwa responsabbli, fost l-oħrajn, mill-ġestjoni amministrattiva tal-EASO u mill-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma u d-deċiżjonijiet tal-Bord ta’ Tmexxija. Id-Direttur Eżekuttiv tal-EASO, Dr Robert K. Visser, ħa l-kariga fl-1 ta' Frar 2011. Il-mandat tiegħu huwa ta' ħames snin, u jista' jiġġedded darba għal tliet snin oħra.

Forum Konsultattiv

L-EASO stabbilixxa Forum Konsultattiv skont l-Artikolu 51 tar-Regolament dwar l-EASO. Il-Forum Konsultattiv jippermetti lill-EASO li jiżgura djalogu miftuħ ma’ organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u korpi kompetenti rilevanti. Il-Forum Konsultattiv jikkostitwixxi mekkaniżmu għall-iskambju ta' informazzjoni u tal-akkomunament ta' konoxxenza bejn l-EASO, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u korpi rilevanti li joperaw fil-qasam tal-asil. Skont ir-Regolament dwar l-EASO, il-Forum Konsultattiv jiltaqa’ f’seduta plenarja mill-inqas darba is-sena. Barra minn hekk, l-EASO għandu kalendarju ta’ konsultazzjoni annwali biex jorganizza d-diversi metodoloġiji ta’ konsultazzjoni u l-attivitajiet tiegħu, jiġifieri laqgħat tal-esperti, sessjonijiet ta’ ħidma, seminars u konsultazzjonijiet online.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 1 5 6 63  975(EUR 12-il miljun)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Postijiet awtorizzati (persunal temporanju): 51 (45). Postijiet okkupati: 48 (44)

Postijiet oħra (persunal kuntrattwali u ENS (1)): 33 (32). Postijiet okkupati: 31 (27)

Total tal-postijiet: 84 (77)

Postijiet okkupati: 79 (2)
  (71), minn persunal assenjat għad-dmirijiet li ġejjin:

| — | kompiti operazzjonali: 45 (43) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 45 (43)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 34 (28) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 34 (28)

Prodotti u servizzi fl-2014

L-attivitajiet tal-EASO jistgħu jinqasmu f’ħames oqsma ta’ fokus: appoġġ permanenti, appoġġ speċjali, appoġġ ta' emerġenza, appoġġ ta' informazzjoni u analiżi u appoġġ lil pajjiżi terzi.

Appoġġ permanenti: Fir-rigward tat-taħriġ, l-EASO wassal 13-il sessjoni ta’ taħriġ għal min iħarreġ, organizza 3 avvenimenti ta’ taħriġ reġjonali, żviluppa modulu wieħed ġdid ta’ taħriġ u aġġorna 4 moduli diġà eżistenti, żviluppa 2 manwali ta’ taħriġ u Rapport Annwali ta' Taħriġ ibbażat fuq il-pilotaġġ tat-taħriġ (training cockpit), organizza s-Seminar Didattiku Annwali, avveniment wieħed ta’ taħriġ rigward il-laqgħat dwar il-Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali u beda l-proċess għaċ-ċertifikazzjoni tas-sistema ta’ taħriġ tal-EASO.

Ix-xogħol tal-EASO dwar il-kwalità tal-proċessi u d-deċiżjonijiet dwar l-asil kien jinkludi mmappjar tematiku tal-aċċess għall-proċedura, identifikazzjoni ta’ persuni bi bżonnijiet speċjali u proċeduri speċjali, l-iżvilupp ta’ pubblikazzjoni dwar l-Għodda ta' Kwalità dwar l-Intervista Personali, l-organizzazzjoni ta’ tliet laqgħat tematiċi, 8 laqgħat tal-gruppi ta’ ħidma u laqgħa tal-punti ta’ kuntatt nazzjonali dwar il-kwalità. Barra minn hekk, l-EASO saħħaħ il-kooperazzjoni tiegħu mal-membri tal-Qrati u t-Tribunali, billi organizza konferenza annwali u tliet laqgħat tal-esperti u żviluppa għodda prattika dwar l-Artikolu 15(c) tad-Direttiva dwar il-Kwalifiki. Fil-qasam tat-traffikar tal-bnedmin, l-EASO kkoordina, minn Ottubru 2012 sa Ottubru 2014, rapport dwar l-“Attivitajiet Konġunti” żviluppati mill-Aġenziji tal-Ġustizzja u tal-Affarijiet Interni biex jindirizza t-traffikar tal-bnedmin (THB) u organizza laqgħa waħda tal-esperti.

Ġew organizzati konferenza ta' kooperazzjoni prattika tal-EASO dwar minorenni mhux akkumpanjati u erba' laqgħat tematiċi; inbdew pubblikazzjoni dwar it-traċċar tal-familji u l-evalwazzjoni tal-pubblikazzjoni “EASO age assessment practice in Europe” (Prattika ta' valutazzjoni tal-età mill-EASO fl-Ewropa).

Fir-rigward tal-Informazzjoni dwar il-Pajjiż ta' Oriġini (COI), l-EASO jiżviluppa aktar il-portal tas-COI li serva 580 utent attiv, ħoloq 4 netwerks speċifiċi għas-COI ġodda dwar l-Iran, l-Iraq, ir-Russja u l-Afghanistan, organizza 2 laqgħat u 4 avvenimenti ta’ taħriġ għall-Amministraturi tal-Portal Komuni Nazzjonali, 2 laqgħat tan-Netwerk Strateġiku tas-COI u 13-il sessjoni ta’ ħidma u seminars speċifiċi għall-pajjiż. Barra minn hekk, l-EASO pproduċa żewġ rapporti dwar is-COI (dwar is-Somalja u dwar iċ-Ċeċenja) u pubblikazzjoni dwar “Tools and tips for online COI research” (Għodod u ħjiel għal riċerka dwar is-COI online).

Appoġġ speċjali: ġie pprovdut appoġġ speċjali lill-Italja, li kkompleta l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ appoġġ speċjali li beda fl-2013, u, minn Ġunju 2014, lil Ċipru. L-EASO organizza sitt proġetti pilota dwar l-ipproċessar konġunt tal-applikazzjonijiet għall-asil u sitt laqgħat ta’ kooperazzjoni prattika dwar għodod għall-provvediment ta' appoġġ, ippjanar ta’ kontinġenza, rilokazzjoni u akkoljenza. L-EASO pparteċipa fil-Forum Annwali dwar ir-Risistemazzjoni u r-Rilokazzjoni u ġie kkompletat l-immappjar taċ-ċikli ta’ risistemazzjoni fl-Istati Membri. Barra minn hekk, l-EASO, f’kollaborazzjoni ma’ partijiet interessati oħra, implimenta tmien azzjonijiet fi ħdan il-qafas tat-Task Force għall-Mediterran.

Appoġġ ta' emerġenza: l-EASO pprovda appoġġ ta’ emerġenza lill-Greċja u lill-Bulgarija li kkompleta l-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Operattivi rispettivi. L-EASO organizza żewġ laqgħat tal-Punti ta' Kuntatt Nazzjonali tar-Riżerva ta' Intervent għall-Asil.

Appoġġ ta' informazzjoni u analiżi: l-EASO ppubblika r-Rapport Annwali tiegħu dwar l-istat tal-asil fl-UE fl-2013 b’inputs mingħand bejn wieħed u ieħor 40 parti interessata. Barra minn hekk, l-EASO żviluppa 3 rapporti ta’ kull tliet xhur dwar l-asil u 12-il rapport ta’ kull xahar dwar l-asil u 7 rapporti ad hoc. Barra minn hekk, l-EASO organizza 2 laqgħat mal-Grupp tal-Provvediment tal-Istatistika (GPS), implimenta bis-sħiħ l-istadju II tas-Sistema ta’ Twissija u Tħejjija Bikrija tiegħu u żviluppa proposta għall-istadju III tagħha.

Appoġġ lil pajjiżi terzi: l-EASO beda jimplimenta l-istrateġija tiegħu ta' dimensjoni esterna tal-EASO, b’mod partikolari permezz tal-implimentazzjoni ta' proġett tal-Istrument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija (ENPI) mal-Ġordan, mat-Tuneżija u mal-Marokk. L-EASO stabbilixxa Netwerk ta' Dimensjoni Esterna u organizza 2 laqgħat ta’ kooperazzjoni prattika u nqaleb modulu ta’ taħriġ tal-EASO għall-Għarbi.

Fir-rigward tal-organizzazzjoni u l-kooperazzjoni tal-EASO mal-partijiet interessati, l-EASO organizza tliet laqgħat tal-Bord ta' Tmexxija, adotta tliet deċiżjonijet tal-Bord ta' Tmexxija, iffirma arranġament tax-xogħol mal-eu-LISA, kellu r-raba' laqgħa tal-Forum Konsultattiv tiegħu u kkonsulta lis-soċjetà ċivili dwar diversi suġġetti. Fl-2014, l-EASO ppreseda n-netwerk tal-aġenziji tal-ĠAI, li fi ħdanu l-EASO organizza tliet laqgħat tal-gruppi ta’ kuntatt u l-laqgħa tal-Kapijiet tal-Aġenziji tal-ĠAI. Fl-aħħar nett, l-EASO saħħaħ il-komunikazzjoni interna u esterna tiegħu: ġiet adottata strateġija ta’ komunikazzjoni, inħarġu stqarrijiet għall-istampa u bullettini b’mod regolari u ġie organizzat il-jum ta' informazzjoni tal-EASO fl-Istati Membri u fil-Parlament Ewropew.

Fl-2014, tniedet evalwazzjoni esterna tal-EASO.

---

(1)  Sal-31.12.2014, l-għadd ta’ postijiet ENS awtorizzati naqas minn 14 għal 12.

(2)  Inklużi ittri ta’ offerta mibgħuta sal-31.12.2014.

Sors: Anness ipprovdut mill-Uffiċċju.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | L-Uffiċċju għamel il-korrezzjonijiet neċessarji fil-perjodu finali tal-2015 fis-sistema tal-ġestjoni tal-baġit, kif indirizzat mill-Qorti. |
| --- | --- |

11.

L-Uffiċċju għamel il-korrezzjonijiet neċessarji fil-perjodu finali tal-2015 fis-sistema tal-ġestjoni tal-baġit, kif indirizzat mill-Qorti.

| 12. | L-EASO jirrikonoxxi li l-perċentwal ta' pagamenti tardivi huwa kbir wisq u qed jindirizza l-kawżi ewlenin ta' din is-sitwazzjoni. Fit-tieni nofs tal-2015, għandhom jiġu stabbiliti miżuri speċifiċi għal tnaqqis sostanzjali tar-rata attwali ta' pagamenti tardivi.
  13-14. L-EASO għandu jagħmel reviżjoni tal-baġit annwali tiegħu mill-inqas darbtejn fis-sena, li tibda fit-tieni kwart tal-2015, biex itejjeb l-ippjanar tal-baġit u l-proċess ta' implimentazzjoni u jnaqqas kwalunkwe riporti sproporzjonati fi tmiem is-sena finanzjarja. Barra minn dan, l-EASO introduċa format ġdid f'Ġunju 2015 għal rapport ta' status ta' kull xahar tal-baġit li jipprovdi analiżi ffokata ta' fatturi li jaffettwaw l-implimentazzjoni tal-baġit u jissuġġerixxi azzjoni korrettiva f'waqtha lill-uffiċjali awtorizzanti. Fl-aħħar nett, sessjonijiet ta' ħidma interni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit u dwar il-ġestjoni finanzjarja ġew ippjanati għat-tielet Kwart u r-raba' Kwart tas-sena u se jindirizzaw ukoll l-implimentazzjoni tal-baġit. Permezz tal-kombinazzjoni ta' dawn il-miżuri, l-EASO jistenna li jikseb riżultati mtejba ħafna għall-implimentazzjoni tal-baġit tiegħu fl-2015. |
| --- | --- |

12.

L-EASO jirrikonoxxi li l-perċentwal ta' pagamenti tardivi huwa kbir wisq u qed jindirizza l-kawżi ewlenin ta' din is-sitwazzjoni. Fit-tieni nofs tal-2015, għandhom jiġu stabbiliti miżuri speċifiċi għal tnaqqis sostanzjali tar-rata attwali ta' pagamenti tardivi.

13-14. L-EASO għandu jagħmel reviżjoni tal-baġit annwali tiegħu mill-inqas darbtejn fis-sena, li tibda fit-tieni kwart tal-2015, biex itejjeb l-ippjanar tal-baġit u l-proċess ta' implimentazzjoni u jnaqqas kwalunkwe riporti sproporzjonati fi tmiem is-sena finanzjarja. Barra minn dan, l-EASO introduċa format ġdid f'Ġunju 2015 għal rapport ta' status ta' kull xahar tal-baġit li jipprovdi analiżi ffokata ta' fatturi li jaffettwaw l-implimentazzjoni tal-baġit u jissuġġerixxi azzjoni korrettiva f'waqtha lill-uffiċjali awtorizzanti. Fl-aħħar nett, sessjonijiet ta' ħidma interni dwar l-implimentazzjoni tal-baġit u dwar il-ġestjoni finanzjarja ġew ippjanati għat-tielet Kwart u r-raba' Kwart tas-sena u se jindirizzaw ukoll l-implimentazzjoni tal-baġit. Permezz tal-kombinazzjoni ta' dawn il-miżuri, l-EASO jistenna li jikseb riżultati mtejba ħafna għall-implimentazzjoni tal-baġit tiegħu fl-2015.

| 15. | L-EASO rrekluta sostituzzjonijiet għall-persunal li telaq is-sena l-oħra u l-postijiet huma kollha okkupati jew bħalissa għaddejjin il-proċeduri ta' reklutaġġ. IIl-persunal huwa rikonoxxut bħala l-aqwa valur tal-Uffiċċju u għandhom jiġu stabbiliti attivitajiet tar-riżorsi umani biex jagħtu appoġġ lil dan l-approċċ. |
| --- | --- |

15.

L-EASO rrekluta sostituzzjonijiet għall-persunal li telaq is-sena l-oħra u l-postijiet huma kollha okkupati jew bħalissa għaddejjin il-proċeduri ta' reklutaġġ. IIl-persunal huwa rikonoxxut bħala l-aqwa valur tal-Uffiċċju u għandhom jiġu stabbiliti attivitajiet tar-riżorsi umani biex jagħtu appoġġ lil dan l-approċċ.

| 16. | L-EASO jieħu nota ta' dawn il-kummenti u jiżgura li l-ittri ta' stedina li se jintbagħtu se jiddikjaraw il-kategorija applikabbli ta' rimborż b'mod aktar ċar.
  Il-livell ta' parteċipazzjoni u l-kontribuzzjoni mistennija mill-EASO fl-attivitajiet organizzati huma ta' kompetenza ta' livell għoli ħafna, kif spjegat fid-dettall fid-dokumentazzjoni ta' sostenn u fil-programm ta' ħidma annwali. Għaldaqstant, l-użu frekwenti tal-parteċipanti tal-kategorija A huwa konsegwenza loġika ta' tali rekwiżiti. |
| --- | --- |

16.

L-EASO jieħu nota ta' dawn il-kummenti u jiżgura li l-ittri ta' stedina li se jintbagħtu se jiddikjaraw il-kategorija applikabbli ta' rimborż b'mod aktar ċar.

Il-livell ta' parteċipazzjoni u l-kontribuzzjoni mistennija mill-EASO fl-attivitajiet organizzati huma ta' kompetenza ta' livell għoli ħafna, kif spjegat fid-dettall fid-dokumentazzjoni ta' sostenn u fil-programm ta' ħidma annwali. Għaldaqstant, l-użu frekwenti tal-parteċipanti tal-kategorija A huwa konsegwenza loġika ta' tali rekwiżiti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/111 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/111

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

(2015/C 409/13)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Bankarja Ewropea (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EBA”), li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha u li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur (2). |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Bankarja Ewropea (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EBA”), li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha u li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) kienu għoljin f’livell ta’ EUR 3 4 31  070, jiġifieri 48 % (2013: EUR 1 9 74  511, jiġifieri 35 %) u prinċipalment relatati mat-trasferiment tal-Awtorità għall-uffiċċji l-ġodda tagħha f’nofs Diċembru 2014. |
| --- | --- |

11.

Ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) kienu għoljin f’livell ta’ EUR 3 4 31  070, jiġifieri 48 % (2013: EUR 1 9 74  511, jiġifieri 35 %) u prinċipalment relatati mat-trasferiment tal-Awtorità għall-uffiċċji l-ġodda tagħha f’nofs Diċembru 2014.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 12.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Sabiex tkopri tariffi ogħla tal-iskola, l-Awtorità tagħti lill-persunal li t-tfal tagħhom jattendu l-iskola primarja jew sekondarja kontribuzzjoni għall-edukazzjoni barra mill-allowances għall-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (1). Kontribuzzjonijiet totali għall-edukazzjoni fl-2012 ammontaw għal madwar EUR 76  000. Huma mhumiex koperti mir-Regolamenti tal-Persunal u għalhekk huma irregolari. | Għadha għaddejja (2) |
| 2013 | Fl-2013, Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 90 % meta mqabbel ma’ 89 % fl-2012, li jvarja bejn 87 % għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), 98 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 92 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Ir-rata ta’ impenn għat-Titolu I ġiet affettwata b’mod negattiv mid-deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja kontra l-indiċjar tas-salarji tal-persunal għall-perjodu mill-1 ta’ Lulju 2011 sat-30 ta’ Ġunju 2013 (EUR 1,8 miljun). | M/A |
| 2013 | Għalkemm il-livell kumplessiv ta’ riporti naqas b’mod sinifikanti għal EUR 3 8 76  564 (17 %) meta mqabbel ma’ EUR 6 5 47  808 (36 %) għas-sena preċedenti, riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati baqgħu relattivament għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ EUR 1 9 74  511 (35 %) u għat-Titolu III f’livell ta’ EUR 1 6 51  203 (36 %). Dawn ir-riporti prinċipalment jirriżultaw mill-akkwist ippjanat ta’ infrastruttura tal-IT u servizzi tal-IT, li għalihom il-kuntratti ġew konklużi kif ippjanat f’Diċembru 2013 u s-servizzi relatati se jiġu pprovduti fl-2014. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Sabiex tkopri tariffi ogħla tal-iskola, l-Awtorità tagħti lill-persunal li t-tfal tagħhom jattendu l-iskola primarja jew sekondarja kontribuzzjoni għall-edukazzjoni barra mill-allowances għall-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (1). Kontribuzzjonijiet totali għall-edukazzjoni fl-2012 ammontaw għal madwar EUR 76  000. Huma mhumiex koperti mir-Regolamenti tal-Persunal u għalhekk huma irregolari.

Għadha għaddejja (2)

2013

Fl-2013, Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 90 % meta mqabbel ma’ 89 % fl-2012, li jvarja bejn 87 % għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), 98 % għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u 92 % għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). Ir-rata ta’ impenn għat-Titolu I ġiet affettwata b’mod negattiv mid-deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja kontra l-indiċjar tas-salarji tal-persunal għall-perjodu mill-1 ta’ Lulju 2011 sat-30 ta’ Ġunju 2013 (EUR 1,8 miljun).

M/A

2013

Għalkemm il-livell kumplessiv ta’ riporti naqas b’mod sinifikanti għal EUR 3 8 76  564 (17 %) meta mqabbel ma’ EUR 6 5 47  808 (36 %) għas-sena preċedenti, riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati baqgħu relattivament għoljin għat-Titolu II f’livell ta’ EUR 1 9 74  511 (35 %) u għat-Titolu III f’livell ta’ EUR 1 6 51  203 (36 %). Dawn ir-riporti prinċipalment jirriżultaw mill-akkwist ippjanat ta’ infrastruttura tal-IT u servizzi tal-IT, li għalihom il-kuntratti ġew konklużi kif ippjanat f’Diċembru 2013 u s-servizzi relatati se jiġu pprovduti fl-2014.

M/A

---

(1)  L-Artikolu 3 tal-Anness VII jipprevedi d-doppju tal-allowance bażika ta’ EUR 252,81 = EUR 505,62.

(2)  Fi tmiem l-2014 l-Awtorità kienet iffirmat kuntratti ma’ 15 mis-17-il skola li jattendu t-tfal ta’ membri tal-persunal.

---

ANNESS II

L-Awtorità Bankarja Ewropea (Londra)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 26 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Artikolu 26








  “1. | L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 26 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Artikolu 26

“1.

L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati.

| 2. | Is-suq intern għandu jikkomprendi erja bla fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta’ merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati. |
| --- | --- |

2.

Is-suq intern għandu jikkomprendi erja bla fruntieri interni, li fiha l-moviment liberu ta’ merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati.

| 3. | Il-Kunsill li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni għandu jistabbilixxi l-linji gwida u l-kundizzjonijiet meħtieġa sabiex jiżguraw progress bilanċjat fis-setturi kollha interessati.” |
| --- | --- |

3.

Il-Kunsill li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni għandu jistabbilixxi l-linji gwida u l-kundizzjonijiet meħtieġa sabiex jiżguraw progress bilanċjat fis-setturi kollha interessati.”

Artikolu 114

Artikolu 114

| “1. | Ħlief fejn provdut xort’oħra fit-Trattati, id-dispożizzjonijiet li ġejjin għandhom japplikaw għall-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 26. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b’regolamenti jew b’azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.” |
| --- | --- |

“1.

Ħlief fejn provdut xort’oħra fit-Trattati, id-dispożizzjonijiet li ġejjin għandhom japplikaw għall-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 26. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b’regolamenti jew b’azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.”

Kompetenzi tal-Awtorità

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

(Ir-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

(Ir-Regolament (UE) Nru 1022/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1093/2010)

(Ir-Regolament (UE) Nru 1022/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1093/2010)

Għanijiet

Għanijiet

| (a) | Li jitjieb l-operat tas-suq intern, inkluż b’mod partikolari, livell sod, effikaċi u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u superviżjoni; |
| --- | --- |

(a)

Li jitjieb l-operat tas-suq intern, inkluż b’mod partikolari, livell sod, effikaċi u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u superviżjoni;

| (b) | li jiġu żgurati l-integrità, it-trasparenza, l-effikaċja u l-operat ordnat tas-swieq finanzjarji; |
| --- | --- |

(b)

li jiġu żgurati l-integrità, it-trasparenza, l-effikaċja u l-operat ordnat tas-swieq finanzjarji;

| (c) | li tissaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali; |
| --- | --- |

(c)

li tissaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali;

| (d) | li jiġi evitat l-arbitraġġ regolatorju u tingħata promozzjoni għal kundizzjonijiet ugwali tal-kompetizzjoni; |
| --- | --- |

(d)

li jiġi evitat l-arbitraġġ regolatorju u tingħata promozzjoni għal kundizzjonijiet ugwali tal-kompetizzjoni;

| (e) | li jiġi żgurat li t-teħid ta’ riskji ta’ kreditu u riskji oħrajn ikunu regolati u sorveljati kif xieraq; |
| --- | --- |

(e)

li jiġi żgurat li t-teħid ta’ riskji ta’ kreditu u riskji oħrajn ikunu regolati u sorveljati kif xieraq;

| (f) | li tissaħħaħ il-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

(f)

li tissaħħaħ il-protezzjoni tal-konsumatur.

Kompiti

Kompiti

| (a) | Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja; |
| --- | --- |

(a)

Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiċi regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja;

| (b) | li tiżviluppa u żżomm aġġornat manwal superviżorju Ewropew dwar is-superviżjoni ta’ istituzzjonijiet finanzjarji fl-Unjoni kollha kemm hi; |
| --- | --- |

(b)

li tiżviluppa u żżomm aġġornat manwal superviżorju Ewropew dwar is-superviżjoni ta’ istituzzjonijiet finanzjarji fl-Unjoni kollha kemm hi;

| (c) | li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti; |
| --- | --- |

(c)

li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti;

| (d) | li tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

(d)

li tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti;

| (e) | li tikkoopera mill-qrib mal-BERS (1); |
| --- | --- |

(e)

li tikkoopera mill-qrib mal-BERS (1);

1

| (f) | li torganizza u twettaq analiżijiet tar-evalwazzjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

(f)

li torganizza u twettaq analiżijiet tar-evalwazzjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti;

| (g) | li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha; |
| --- | --- |

(g)

li timmonitorja u tivvaluta żviluppi tas-suq fil-qasam tal-kompetenza tagħha;

| (h) | li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew; |
| --- | --- |

(h)

li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew;

| (i) | li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur; |
| --- | --- |

(i)

li ssaħħaħ il-protezzjoni tad-depożitur u tal-investitur;

| (j) | li tippromwovi l-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-depożituri u l-investituri madwar l-Unjoni u l-iżvilupp ta’ metodi għar-riżoluzzjoni tal-problemi ta’ istituzzjonijiet finanzjarji li qegħdin ifallu u valutazzjoni tal-ħtieġa ta’ strumenti ta’ finanzjament adegwati; |
| --- | --- |

(j)

li tippromwovi l-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-depożituri u l-investituri madwar l-Unjoni u l-iżvilupp ta’ metodi għar-riżoluzzjoni tal-problemi ta’ istituzzjonijiet finanzjarji li qegħdin ifallu u valutazzjoni tal-ħtieġa ta’ strumenti ta’ finanzjament adegwati;

| (k) | li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġislattivi oħra; |
| --- | --- |

(k)

li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġislattivi oħra;

| (l) | li tippubblika fil-websajt tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha; |
| --- | --- |

(l)

li tippubblika fil-websajt tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha;

Governanza

Governanza

Bord tas-Superviżuri

Bord tas-Superviżuri

Magħmul mill-President, rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru (il-kap tal-NSA (2)), il-Kummissjoni, il-BĊE (3), il-BERS, l-EIOPA (4) u l-ESMA (5).

2

3

4

5

Bord Maniġerjali

Bord Maniġerjali

Magħmul mill-President u sitt membri oħra tal-Bord tas-Superviżuri.

President

President

Maħtur mill-Bord tas-Superviżuri.

Direttur Eżekuttiv

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord tas-Superviżuri.

Bord tal-Appell

Bord tal-Appell

Entità konġunta tat-tliet ASE.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2014 (2013)

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2014 (2013)

Baġit 2014

Baġit 2014

EUR 33,6(26) miljun

(26)

Inklużi:

Sussidju mill-Unjoni Ewropea: EUR 13,4(10,4) miljun

(10,4)

Kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri: EUR 19,6(15,2) miljun

(15,2)

Kontribuzzjonijiet minn osservaturi: EUR 0,6(0,4) miljun

(0,4)

Postijiet mimlija fil-31 ta’ Diċembru 2014

Postijiet mimlija fil-31 ta’ Diċembru 2014

111-il membru tal-persunal temporanju (93) – li 5 minnhom intbagħtulhom u aċċettaw l-ittri ta’ offerta qabel il-31 ta’ Diċembru 2014, u li, madankollu, minħabba l-perjodi ta’ avviż, id-dati tal-bidu tagħhom kienu fl-ewwel xhur tal-2015

(93) –

22 membru tal-persunal kuntrattwali (14)

(14)

22 Espert Nazzjonali Sekondati (17)

(17)

Prodotti u servizzi fl-2014

Prodotti u servizzi fl-2014

| — | It-twettiq ta’ 66 konsultazzjoni pubblika (dwar abbozzi ta’ Standards Tekniċi Regolatorji u ta’ Implimentazzjoni żviluppati taħt is-CRDIV/CRR, id-Direttiva dwar l-Irkupru u r-Riżoluzzjoni Bankarja (BRRD), ir-Regolament dwar Swieq fl-Istrumenti Finanzjarji (MiFiR), ir-Regolament dwar l-Infrastruttura tas-Swieq Ewropej (EMIR), id-Direttiva dwar il-Kontijiet ta’ Pagament (PAD), id-Direttiva dwar il-Kreditu Ipotekarju (MCD) u d-Direttiva dwar il-Konglomerati Finanzjarji (FICOD)), l-organizzazzjoni ta’ 32 sessjoni ta’ smigħ pubbliku (6). |
| --- | --- |

—

It-twettiq ta’ 66 konsultazzjoni pubblika (dwar abbozzi ta’ Standards Tekniċi Regolatorji u ta’ Implimentazzjoni żviluppati taħt is-CRDIV/CRR, id-Direttiva dwar l-Irkupru u r-Riżoluzzjoni Bankarja (BRRD), ir-Regolament dwar Swieq fl-Istrumenti Finanzjarji (MiFiR), ir-Regolament dwar l-Infrastruttura tas-Swieq Ewropej (EMIR), id-Direttiva dwar il-Kontijiet ta’ Pagament (PAD), id-Direttiva dwar il-Kreditu Ipotekarju (MCD) u d-Direttiva dwar il-Konglomerati Finanzjarji (FICOD)), l-organizzazzjoni ta’ 32 sessjoni ta’ smigħ pubbliku (6).

6

| — | Il-preżentazzjoni ta’ 22 abbozz ta’ Standards Tekniċi Regolatorji u 10 abbozzi ta’ Standards Tekniċi ta’ Implimentazzjoni lill-Kummissjoni Ewropea għall-approvazzjoni finali (inklużi mandati fuq il-fondi proprji tal-banek, ir-riskju ta’ kreditu, ir-riskju tas-suq, il-likwidità u r-rimunerazzjoni taħt il-qafas leġiżlattiv CRDIV/CRR kif ukoll bosta mandati taħt il-BRRD). |
| --- | --- |

—

Il-preżentazzjoni ta’ 22 abbozz ta’ Standards Tekniċi Regolatorji u 10 abbozzi ta’ Standards Tekniċi ta’ Implimentazzjoni lill-Kummissjoni Ewropea għall-approvazzjoni finali (inklużi mandati fuq il-fondi proprji tal-banek, ir-riskju ta’ kreditu, ir-riskju tas-suq, il-likwidità u r-rimunerazzjoni taħt il-qafas leġiżlattiv CRDIV/CRR kif ukoll bosta mandati taħt il-BRRD).

| — | Il-ħruġ ta’ 17-il linja gwida (dwar suġġetti differenti bħal xenarji ta’ pjanijiet ta’ rkupru, il-ġbir ta’ data dwar persuni li jaqilgħu pagi għoljin jew is-sigurtà ta’ pagamenti fuq l-Internet) u rakkomandazzjoni waħda lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali (dwar l-użu tal-Identifikatur ta’ Entità Ġuridika). |
| --- | --- |

—

Il-ħruġ ta’ 17-il linja gwida (dwar suġġetti differenti bħal xenarji ta’ pjanijiet ta’ rkupru, il-ġbir ta’ data dwar persuni li jaqilgħu pagi għoljin jew is-sigurtà ta’ pagamenti fuq l-Internet) u rakkomandazzjoni waħda lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali (dwar l-użu tal-Identifikatur ta’ Entità Ġuridika).

data

| — | Il-koordinazzjoni tas-simulazzjoni ta’ kriżijiet madwar l-UE fl-2014 biex tiġi vvalutata r-reżiljenza ta’ 123 bank tal-UE għal żviluppi eknomiċi avversi, sabiex jiġu mifhuma il-vulnerabbiltajiet li fadal, tiġi kkompletata t-tiswija tas-settur bankarju tal-UE u tiżdied il-kunfidenza. Barra minn hekk, l-EBA żviluppat metodoloġija komuni u kellha rwol importanti fl-iżgurar ta’ divulgazzjoni komprensiva, konsistenti u kumparabbli tar-riżultati. |
| --- | --- |

—

Il-koordinazzjoni tas-simulazzjoni ta’ kriżijiet madwar l-UE fl-2014 biex tiġi vvalutata r-reżiljenza ta’ 123 bank tal-UE għal żviluppi eknomiċi avversi, sabiex jiġu mifhuma il-vulnerabbiltajiet li fadal, tiġi kkompletata t-tiswija tas-settur bankarju tal-UE u tiżdied il-kunfidenza. Barra minn hekk, l-EBA żviluppat metodoloġija komuni u kellha rwol importanti fl-iżgurar ta’ divulgazzjoni komprensiva, konsistenti u kumparabbli tar-riżultati.

| — | Il-provvediment ta’ 13-il opinjoni indirizzati lill-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, u parir tekniku wieħed lill-Kummissjoni Ewropea dwar il-filtru prudenzjali għal qligħ u telf ta’ valur ġust li jirriżulta mir-riskju ta’ kreditu propju tal-istituzzjoni relatat ma’ obbligi derivattivi. |
| --- | --- |

—

Il-provvediment ta’ 13-il opinjoni indirizzati lill-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, u parir tekniku wieħed lill-Kummissjoni Ewropea dwar il-filtru prudenzjali għal qligħ u telf ta’ valur ġust li jirriżulta mir-riskju ta’ kreditu propju tal-istituzzjoni relatat ma’ obbligi derivattivi.

| — | L-adozzjoni ta’ rakkomandazzjoni formali indirizzata lill-Bank Nazzjonali Bulgaru (BNB) u lill-Fond Bulgaru għall-Assigurazzjoni tad-Depożiti (BDIF) li tinnotifika li dawn qed jiksru l-Liġi tal-UE (l-Artikolu 1(3)(i) u l-Artikolu 10 tad-Direttiva dwar Skemi ta’ Garanzija tad-Depożiti – DGSD). |
| --- | --- |

—

L-adozzjoni ta’ rakkomandazzjoni formali indirizzata lill-Bank Nazzjonali Bulgaru (BNB) u lill-Fond Bulgaru għall-Assigurazzjoni tad-Depożiti (BDIF) li tinnotifika li dawn qed jiksru l-Liġi tal-UE (l-Artikolu 1(3)(i) u l-Artikolu 10 tad-Direttiva dwar Skemi ta’ Garanzija tad-Depożiti – DGSD).

| — | Il-provvediment ta’ tliet ittri ta’ kumment indirizzati lill-IASB (dwar il-qafas kunċettwali għar-rappurtar finanzjarju, dwar id-divulgazzjoni u dwar il-kontabbiltà għal ġestjoni tar-riskju dinamika) u żewġ ittri ta’ kumment dwar l-awditjar indirizzati lill-IAASB (dwar l-istrateġija proposta għall-2015–2019 u l-programm ta’ ħidma propost għall-2015–2016). |
| --- | --- |

—

Il-provvediment ta’ tliet ittri ta’ kumment indirizzati lill-IASB (dwar il-qafas kunċettwali għar-rappurtar finanzjarju, dwar id-divulgazzjoni u dwar il-kontabbiltà għal ġestjoni tar-riskju dinamika) u żewġ ittri ta’ kumment dwar l-awditjar indirizzati lill-IAASB (dwar l-istrateġija proposta għall-2015–2019 u l-programm ta’ ħidma propost għall-2015–2016).

| — | L-ikkompletar ta’ evalwazzjoni waħda bejn il-pari dwar l-implimentazzjoni tal-linji gwida tal-EBA dwar ir-riskju tal-konċentrazzjoni tal-kreditu. |
| --- | --- |

—

L-ikkompletar ta’ evalwazzjoni waħda bejn il-pari dwar l-implimentazzjoni tal-linji gwida tal-EBA dwar ir-riskju tal-konċentrazzjoni tal-kreditu.

| — | L-applikazzjoni, iż-żamma u t-tisħiħ tas-Single Rulebook Questions and Answers tool (għodda ta’ Mistoqsijiet u Tweġibiet tal-Ġabra Unika ta’ Regoli) fuq il-websajt tal-EBA għal istituzzjonijiet, superviżuri u partijiet interessati oħra. |
| --- | --- |

—

L-applikazzjoni, iż-żamma u t-tisħiħ tas-Single Rulebook Questions and Answers tool (għodda ta’ Mistoqsijiet u Tweġibiet tal-Ġabra Unika ta’ Regoli) fuq il-websajt tal-EBA għal istituzzjonijiet, superviżuri u partijiet interessati oħra.

| — | Il-ħruġ ta’ 23 rapport tematiku f’diversi oqsma ta’ kompetenza tal-EBA (inklużi rapporti dwar il-konsistenza ta’ assi pponderati għar-riskju tal-banek, rapport dwar it-tendenzi tal-konsumaturi, rapport dwar ir-riżultati tal-eżerċizzju ta’ monitoraġġ f’Basel, rapporti dwar il-likwidità tal-banek, rapport dwar il-benchmarking ta’ pjanijiet ta’ rkupru, rapport dwar ir-rikonċiljazzjoni ta’ rappurtar statistiku u superviżorju, rapport dwar it-tnaqqis ta’ pensjonijiet/assi netti mill-fondi proprji). |
| --- | --- |

—

Il-ħruġ ta’ 23 rapport tematiku f’diversi oqsma ta’ kompetenza tal-EBA (inklużi rapporti dwar il-konsistenza ta’ assi pponderati għar-riskju tal-banek, rapport dwar it-tendenzi tal-konsumaturi, rapport dwar ir-riżultati tal-eżerċizzju ta’ monitoraġġ f’Basel, rapporti dwar il-likwidità tal-banek, rapport dwar il-benchmarking ta’ pjanijiet ta’ rkupru, rapport dwar ir-rikonċiljazzjoni ta’ rappurtar statistiku u superviżorju, rapport dwar it-tnaqqis ta’ pensjonijiet/assi netti mill-fondi proprji).

| — | L-iżvilupp ta’ rapporti li jsiru darbtejn fis-sena dwar is-settur bankarju u r-riskju transsettorjali, tabelli operattivi tar-riskji trimestrali, rappurtar ta’ kull ġimgħa dwar il-likwidità u l-kundizzjonijiet ta’ finanzjament tal-banek Ewropej u dwar l-indikaturi tas-suq bankarju, aġġornamenti regolari dwar ir-riskji u l-vulnerabbiltajiet ipprovduti lill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE. |
| --- | --- |

—

L-iżvilupp ta’ rapporti li jsiru darbtejn fis-sena dwar is-settur bankarju u r-riskju transsettorjali, tabelli operattivi tar-riskji trimestrali, rappurtar ta’ kull ġimgħa dwar il-likwidità u l-kundizzjonijiet ta’ finanzjament tal-banek Ewropej u dwar l-indikaturi tas-suq bankarju, aġġornamenti regolari dwar ir-riskji u l-vulnerabbiltajiet ipprovduti lill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE.

| — | Xogħol estensiv fl-analiżi tematika regolari ta’ għadd ta’ oqsma inkluża l-finalizzazzjoni tax-xogħol fuq il-konsistenza tal-eżiti f’assi pponderati għar-riskju (RWAs). |
| --- | --- |

—

Xogħol estensiv fl-analiżi tematika regolari ta’ għadd ta’ oqsma inkluża l-finalizzazzjoni tax-xogħol fuq il-konsistenza tal-eżiti f’assi pponderati għar-riskju (RWAs).

| — | Il-parteċipazzjoni attiva f’laqgħat u f’attivitajiet ta’ kulleġġi ta’ awtoritajiet superviżorji nazzjonali, inklużi l-promozzjoni u l-monitoraġġ ta’ kooperazzjoni superviżorja f’kulleġġi, assistenza fil-proċess tal-istabbiliment ta’ kulleġġi ta’ riżoluzzjoni. |
| --- | --- |

—

Il-parteċipazzjoni attiva f’laqgħat u f’attivitajiet ta’ kulleġġi ta’ awtoritajiet superviżorji nazzjonali, inklużi l-promozzjoni u l-monitoraġġ ta’ kooperazzjoni superviżorja f’kulleġġi, assistenza fil-proċess tal-istabbiliment ta’ kulleġġi ta’ riżoluzzjoni.

| — | Xogħol relatat mal-EURIBOR u kwistjonijiet relatati mal-benchmark, imwettqa b’mod konġunt mal-ESMA, inkluż il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet lill-Euribor-EBF (ippubblikati fi Frar 2014) u x-xogħol fuq il-ġbir ta’ data u tfassil potenzjali ta’ Euribor ibbażat fuq it-tranżazzjonijiet li jirrappreżenta l-ispiża mhux garantita kollha ta’ finanzjament tal-banek tal-UE. |
| --- | --- |

—

Xogħol relatat mal-EURIBOR u kwistjonijiet relatati mal-benchmark, imwettqa b’mod konġunt mal-ESMA, inkluż il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet lill-Euribor-EBF (ippubblikati fi Frar 2014) u x-xogħol fuq il-ġbir ta’ data u tfassil potenzjali ta’ Euribor ibbażat fuq it-tranżazzjonijiet li jirrappreżenta l-ispiża mhux garantita kollha ta’ finanzjament tal-banek tal-UE.

data

| — | Il-valutazzjoni annwali tal-implimentazzjoni mill-banek tar-rekwiżiti ta’ divulgazzjoni tal-Pilastru 3. |
| --- | --- |

—

Il-valutazzjoni annwali tal-implimentazzjoni mill-banek tar-rekwiżiti ta’ divulgazzjoni tal-Pilastru 3.

| — | Il-kontribut għall-Programm ta’ Valutazzjoni tal-Konsistenza Regolatorja (RCAP) tal-Kumitat ta’ Basel dwar is-Superviżjoni Bankarja. |
| --- | --- |

—

Il-kontribut għall-Programm ta’ Valutazzjoni tal-Konsistenza Regolatorja (RCAP) tal-Kumitat ta’ Basel dwar is-Superviżjoni Bankarja.

| — | Il-Presidenza tal-Kumitat Konġunt tal-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej (ASE), b’fokus fuq riskji transsettorjali, inkluż l-amministrazzjoni tar-riskju tan-negozju, u fuq il-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

—

Il-Presidenza tal-Kumitat Konġunt tal-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej (ASE), b’fokus fuq riskji transsettorjali, inkluż l-amministrazzjoni tar-riskju tan-negozju, u fuq il-protezzjoni tal-konsumatur.

| — | Fil-qasam tax-xogħol konġunt tal-ASE fuq il-protezzjoni tal-konsumatur, fokus fuq l-iżvilupp ta’ prodotti regolatorji kif mitlub fil-leġiżlazzjoni tal-Prodotti Aggregati ta’ Investiment għall-Konsumaturi bbażat fuq l-Assigurazzjoni (PRIIPs), il-pubblikazzjoni ta’ Dokument ta’ Diskussjoni dwar Dokumenti bit-Tagħrif Ewlieni (KIDs), il-finalizzazzjoni ta’ linji gwida komuni dwar it-trattament ta’ lmenti, il-ħruġ ta’ nota ta’ tfakkir lill-istituzzjonijiet finanzjarji rigward l-awtokollokament, jiġifieri t-tqegħid tal-istrumenti proprji tagħhom mal-klijenti konsumaturi tagħhom, il-ħruġ ta’ prinċipji komuni dwar is-sorveljanza u l-governanza ta’ prodotti, u l-organizzazzjoni tat-tieni Jum il-Protezzjoni Konġunta tal-Konsumatur. |
| --- | --- |

—

Fil-qasam tax-xogħol konġunt tal-ASE fuq il-protezzjoni tal-konsumatur, fokus fuq l-iżvilupp ta’ prodotti regolatorji kif mitlub fil-leġiżlazzjoni tal-Prodotti Aggregati ta’ Investiment għall-Konsumaturi bbażat fuq l-Assigurazzjoni (PRIIPs), il-pubblikazzjoni ta’ Dokument ta’ Diskussjoni dwar Dokumenti bit-Tagħrif Ewlieni (KIDs), il-finalizzazzjoni ta’ linji gwida komuni dwar it-trattament ta’ lmenti, il-ħruġ ta’ nota ta’ tfakkir lill-istituzzjonijiet finanzjarji rigward l-awtokollokament, jiġifieri t-tqegħid tal-istrumenti proprji tagħhom mal-klijenti konsumaturi tagħhom, il-ħruġ ta’ prinċipji komuni dwar is-sorveljanza u l-governanza ta’ prodotti, u l-organizzazzjoni tat-tieni Jum il-Protezzjoni Konġunta tal-Konsumatur.

| — | Fil-qasam tax-xogħol konġunt tal-ASE dwar riskji transsettorjali, il-produzzjoni ta’ żewġ rapporti konġunti dwar l-identifikazzjoni ta’ riskji u vulnerabbiltajiet transsettorjali ewlenin fis-sistema finanzjarja tal-UE. |
| --- | --- |

—

Fil-qasam tax-xogħol konġunt tal-ASE dwar riskji transsettorjali, il-produzzjoni ta’ żewġ rapporti konġunti dwar l-identifikazzjoni ta’ riskji u vulnerabbiltajiet transsettorjali ewlenin fis-sistema finanzjarja tal-UE.

| — | Fil-qasam tax-xogħol konġunt tal-ASE dwar konglomerati finanzjarji, il-finalizzazzjoni ta’ linji gwida dwar il-konsistenza ta’ prattiki superviżorji għal konglomerati finanzjarji, u l-pubblikazzjoni ta’ lista annwali ta’ konglomerati finanzjarji identifikati. |
| --- | --- |

—

Fil-qasam tax-xogħol konġunt tal-ASE dwar konglomerati finanzjarji, il-finalizzazzjoni ta’ linji gwida dwar il-konsistenza ta’ prattiki superviżorji għal konglomerati finanzjarji, u l-pubblikazzjoni ta’ lista annwali ta’ konglomerati finanzjarji identifikati.

| — | It-tmexxija tal-appoġġ operazzjonali u segretarjali tal-ASE lill-Bord tal-Appell tal-ASE. |
| --- | --- |

—

It-tmexxija tal-appoġġ operazzjonali u segretarjali tal-ASE lill-Bord tal-Appell tal-ASE.

| — | Il-provvediment ta’ input u kontribut għall-proċess tal-awditu mill-Kummissjoni Ewropea tas-Sistema Ewropea ta’ Superviżjoni Finanzjarja, b’mod konġunt mal-ASE l-oħra, u input għall-awditu mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri tal-EBA u tal-prestazzjoni tagħha fl-istabbiliment tal-arranġamenti l-ġodda għar-regolamentazzjoni u s-superviżjoni. |
| --- | --- |

—

Il-provvediment ta’ input u kontribut għall-proċess tal-awditu mill-Kummissjoni Ewropea tas-Sistema Ewropea ta’ Superviżjoni Finanzjarja, b’mod konġunt mal-ASE l-oħra, u input għall-awditu mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri tal-EBA u tal-prestazzjoni tagħha fl-istabbiliment tal-arranġamenti l-ġodda għar-regolamentazzjoni u s-superviżjoni.

| — | Il-provvediment u l-koordinazzjoni ta’ 19-il seminar u attività ta’ taħriġ lill-persunal ta’ awtoritajiet superviżorji nazzjonali tal-UE (li minnhom erbgħa kienu pprovduti b’mod konġunt mal-ASE l-oħra); l-ilqugħ ta’ sessjoni ta’ ħidma legali għal dawk li jfasslu l-politika, superviżuri, u akkademiċi legali, u t-tielet sessjoni ta’ ħidma fuq riċerka dwar il-politika, għal ekonomisti, superviżuri u akkademiċi biex jiddiskutu l-kejl tal-livell ta’ riskju tal-banek b’mod konsistenti. |
| --- | --- |

—

Il-provvediment u l-koordinazzjoni ta’ 19-il seminar u attività ta’ taħriġ lill-persunal ta’ awtoritajiet superviżorji nazzjonali tal-UE (li minnhom erbgħa kienu pprovduti b’mod konġunt mal-ASE l-oħra); l-ilqugħ ta’ sessjoni ta’ ħidma legali għal dawk li jfasslu l-politika, superviżuri, u akkademiċi legali, u t-tielet sessjoni ta’ ħidma fuq riċerka dwar il-politika, għal ekonomisti, superviżuri u akkademiċi biex jiddiskutu l-kejl tal-livell ta’ riskju tal-banek b’mod konsistenti.

| — | 14-il laqgħa tal-Bord ta’ Superviżuri (8 laqgħat wiċċ imb’wiċċ, 6 telekonferenzi), 6 laqgħat tal-Bord Maniġerjali (kollha laqgħat wiċċ imb’wiċċ), u 7 laqgħat tal-Grupp tal-Partijiet Bankarji Interessati (li 2 minnhom saru b’mod konġunt mal-Bord tas-Superviżuri). |
| --- | --- |

—

14-il laqgħa tal-Bord ta’ Superviżuri (8 laqgħat wiċċ imb’wiċċ, 6 telekonferenzi), 6 laqgħat tal-Bord Maniġerjali (kollha laqgħat wiċċ imb’wiċċ), u 7 laqgħat tal-Grupp tal-Partijiet Bankarji Interessati (li 2 minnhom saru b’mod konġunt mal-Bord tas-Superviżuri).

| — | L-issodisfar tat-Tabella tal-persunal (l-EBA ppubblikat 69 avviz ta’ postijiet battala (41 Aġent Temporanju, 9 Aġenti Kuntrattwali u 19-il Espert Nazzjonali Sekondati) li għalihom applikaw 1  850 kandidat u 173 ġew intervistati fl-2014; ma tressaq ebda appell mad-Direttur Eżekuttiv tal-EBA jew mal-Ombudsman). |
| --- | --- |

—

L-issodisfar tat-Tabella tal-persunal (l-EBA ppubblikat 69 avviz ta’ postijiet battala (41 Aġent Temporanju, 9 Aġenti Kuntrattwali u 19-il Espert Nazzjonali Sekondati) li għalihom applikaw 1  850 kandidat u 173 ġew intervistati fl-2014; ma tressaq ebda appell mad-Direttur Eżekuttiv tal-EBA jew mal-Ombudsman).

| — | Titjib ulterjuri fl-amministrazzjoni u fit-trasparenza tal-proċess ta’ reklutaġġ. |
| --- | --- |

—

Titjib ulterjuri fl-amministrazzjoni u fit-trasparenza tal-proċess ta’ reklutaġġ.

| — | L-introduzzjoni ta’ proċedura ta’ dikjarazzjoni ta’ kunflitt ta’ interess għal persunal ġdid, qabel il-bidu tal-kuntratt tagħhom, minn Jannar 2014. |
| --- | --- |

—

L-introduzzjoni ta’ proċedura ta’ dikjarazzjoni ta’ kunflitt ta’ interess għal persunal ġdid, qabel il-bidu tal-kuntratt tagħhom, minn Jannar 2014.

| — | Titjib ulterjuri fit-taħriġ ta’ induzzjoni għal persunal li jkun għadu kemm ġie reklutat. |
| --- | --- |

—

Titjib ulterjuri fit-taħriġ ta’ induzzjoni għal persunal li jkun għadu kemm ġie reklutat.

| — | Id-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika dwar it-traineeships, ir-reklutaġġ tal-ewwel trainees f’Diċembru 2014 b’dati tal-bidu fl-2015. |
| --- | --- |

—

Id-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika dwar it-traineeships, ir-reklutaġġ tal-ewwel trainees f’Diċembru 2014 b’dati tal-bidu fl-2015.

| — | Ir-reviżjoni tal-politika dwar it-taħriġ fil-lingwa għal persunal eliġibbli b’fokus fuq il-kosteffettività u l-ġestjoni finanzjarja tajba. |
| --- | --- |

—

Ir-reviżjoni tal-politika dwar it-taħriġ fil-lingwa għal persunal eliġibbli b’fokus fuq il-kosteffettività u l-ġestjoni finanzjarja tajba.

| — | L-introduzzjoni ta’ arranġamenti ta’ ħinijiet flessibbli għall-persunal tal-EBA, inklużi s-softwer u l-proċeduri relatati, b’effett minn April 2014. |
| --- | --- |

—

L-introduzzjoni ta’ arranġamenti ta’ ħinijiet flessibbli għall-persunal tal-EBA, inklużi s-softwer u l-proċeduri relatati, b’effett minn April 2014.

| — | Fir-rigward ta’ Allegro, aktar modifiki u titjib (il-modifiki jirriflettu l-Proċeduri Ġenerali ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-Evalwazzjoni tal-Persunal, is-simplifikazzjoni tar-rapport ta’ evalwazzjoni tal-prestazzjoni, emails ta’ notifika, emendi għall-missjonijiet fi tmiem il-ġimgħa, u reġistrazzjoni ta’ liv minħabba mard kemm biċ-ċertifikat kif ukoll mingħajru – ma għadhiex il-kompitu tal-persunal u għandha ssir mir-Riżorsi Umani biss). |
| --- | --- |

—

Fir-rigward ta’ Allegro, aktar modifiki u titjib (il-modifiki jirriflettu l-Proċeduri Ġenerali ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-Evalwazzjoni tal-Persunal, is-simplifikazzjoni tar-rapport ta’ evalwazzjoni tal-prestazzjoni, emails ta’ notifika, emendi għall-missjonijiet fi tmiem il-ġimgħa, u reġistrazzjoni ta’ liv minħabba mard kemm biċ-ċertifikat kif ukoll mingħajru – ma għadhiex il-kompitu tal-persunal u għandha ssir mir-Riżorsi Umani biss).

| — | Inkisbet eżekuzzjoni tal-baġit ta’ 99,8 % fuq il-baġit 2014. |
| --- | --- |

—

Inkisbet eżekuzzjoni tal-baġit ta’ 99,8 % fuq il-baġit 2014.

| — | Ġew ipproċessati 469 tranżazzjoni ta’ impenn finanzjarju u 2  711-il tranżazzjoni ta’ pagament. |
| --- | --- |

—

Ġew ipproċessati 469 tranżazzjoni ta’ impenn finanzjarju u 2  711-il tranżazzjoni ta’ pagament.

| — | Sar titjib fl-istatistika dwar il-ħin għall-pagamenti u ma ġie ġġenerat ebda mgħax fuq pagamenti tardivi. |
| --- | --- |

—

Sar titjib fl-istatistika dwar il-ħin għall-pagamenti u ma ġie ġġenerat ebda mgħax fuq pagamenti tardivi.

| — | Ġew implimentati għodod imtejba ta’ monitoraġġ u rappurtar tal-baġit. |
| --- | --- |

—

Ġew implimentati għodod imtejba ta’ monitoraġġ u rappurtar tal-baġit.

| — | Saru bosta sessjonijiet ta’ taħriġ fuq iċ-ċirkwit finanzjarju u r-regoli tal-akkwist. |
| --- | --- |

—

Saru bosta sessjonijiet ta’ taħriġ fuq iċ-ċirkwit finanzjarju u r-regoli tal-akkwist.

| — | 12-il proċedura ta’ akkwist ġew ikkompletati b’suċċess, kollha skont ir-regoli tal-UE dwar l-akkwist. |
| --- | --- |

—

12-il proċedura ta’ akkwist ġew ikkompletati b’suċċess, kollha skont ir-regoli tal-UE dwar l-akkwist.

| — | Iġġeddu 29 kuntratt li inizjalment kienu ġew iffirmati fl-2013 għal perjodu ta’ 12-il xahar. |
| --- | --- |

—

Iġġeddu 29 kuntratt li inizjalment kienu ġew iffirmati fl-2013 għal perjodu ta’ 12-il xahar.

---

(1)  Il-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku

1

(2)  L-Awtorità Superviżorja Nazzjonali

2

(3)  Il-Bank Ċentrali Ewropew

3

(4)  L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

4

(5)  L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq

5

(6)  Xi sessjonijiet ta’ smigħ pubbliku koprew aktar minn proposta regolatorja waħda tal-EBA

6

Sors: Anness ipprovdut mill-Awtorità.

Sors

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AWTORITÀ

| 11. | L-Awtorità ħadet nota tar-rapport tal-Qorti. |
| --- | --- |

11.

L-Awtorità ħadet nota tar-rapport tal-Qorti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/122 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/122

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

(2015/C 409/14)

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (l-ECDC – minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”), li jinsab fi Stokkolma, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali taċ-Ċentru huma li jiġbor u jxerred data dwar il-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-bniedem u li jipprovdi opinjonijiet xjentifiċi dwar dan is-suġġett. Huwa meħtieġ ukoll jikkoordina n-netwerk Ewropew ta' korpi li jaħdmu f'dan il-qasam (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (l-ECDC – minn hawn ’il quddiem “iċ-Ċentru”), li jinsab fi Stokkolma, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali taċ-Ċentru huma li jiġbor u jxerred data dwar il-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-bniedem u li jipprovdi opinjonijiet xjentifiċi dwar dan is-suġġett. Huwa meħtieġ ukoll jikkoordina n-netwerk Ewropew ta' korpi li jaħdmu f'dan il-qasam (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Ir-rata kumplessiva ta' eżekuzzjoni tal-baġit kienet għolja f'livell ta' 99 % (92 % fl-2013). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu wkoll relattivament għoljin, f'livell ta' EUR 1,6 miljun, jiġifieri 25 % għat-Titolu II – nefqa amministrattiva (2013: EUR 1,7 miljun, jiġifieri 26 %) u EUR 8,1 miljun jiġifieri 49 % għat-Titolu III – nefqa operazzjonali (2013: EUR 7,9 miljun, jiġifieri 44 %). Ir-riporti għat-Titolu II kienu prinċipalment relatati mal-akkwist ippjanat ta' ħardwer u softwer tal-IT (EUR 1 miljun) fit-tieni nofs tal-2014, li l-pagament għalihom mhuwiex dovut sal-2015. Għat-Titolu III, ir-riporti kienu jikkonċernaw proġetti pluriennali (EUR 4,7 miljun), ICT għall-appoġġ ta' attivitajiet operazzjonali (EUR 1,6 miljun) li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont il-ħtiġijiet operazzjonali, u konsultazzjoni tal-esperti (EUR 1,2 miljun) għall-organizzazzjoni ta' laqgħat li saru fl-2014 u li kienu għadhom ma ġewx iffatturati fi tmiem is-sena u ta' laqgħat li saru fl-ewwel tliet xhur tal-2015. |
| --- | --- |

11.

Ir-rata kumplessiva ta' eżekuzzjoni tal-baġit kienet għolja f'livell ta' 99 % (92 % fl-2013). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu wkoll relattivament għoljin, f'livell ta' EUR 1,6 miljun, jiġifieri 25 % għat-Titolu II – nefqa amministrattiva (2013: EUR 1,7 miljun, jiġifieri 26 %) u EUR 8,1 miljun jiġifieri 49 % għat-Titolu III – nefqa operazzjonali (2013: EUR 7,9 miljun, jiġifieri 44 %). Ir-riporti għat-Titolu II kienu prinċipalment relatati mal-akkwist ippjanat ta' ħardwer u softwer tal-IT (EUR 1 miljun) fit-tieni nofs tal-2014, li l-pagament għalihom mhuwiex dovut sal-2015. Għat-Titolu III, ir-riporti kienu jikkonċernaw proġetti pluriennali (EUR 4,7 miljun), ICT għall-appoġġ ta' attivitajiet operazzjonali (EUR 1,6 miljun) li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont il-ħtiġijiet operazzjonali, u konsultazzjoni tal-esperti (EUR 1,2 miljun) għall-organizzazzjoni ta' laqgħat li saru fl-2014 u li kienu għadhom ma ġewx iffatturati fi tmiem is-sena u ta' laqgħat li saru fl-ewwel tliet xhur tal-2015.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 142, 30.4.2004, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet lil istituzzjonijiet ta' riċerka u individwi. In-nefqa totali tal-għotjiet ammontat għal EUR 7 52  000, li tirrappreżenta 1,4 % tan-nefqa operattiva 2012. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f'analiżi fl-uffiċċju tal-klejms għall-ispejjeż u parzjalment f'ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn ditti indipendenti tal-awditjar ikkuntrattati mill-benefiċjarji. Iċ-Ċentru normalment ma jikseb ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissostanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Sabiex isaħħaħ il-kontrolli, iċ-Ċentru adotta strateġija ta’ verifikazzjoni ex post u ppjana għall-implimentazzjoni tagħha fl-2012. Madankollu, huwa esperjenza dewmien ta’ 10 xhur biex jikseb aċċess għal kuntratt tal-awditjar interistituzzjonali u, fiż-żmien tal-awditu, kienet għadha ma saret ebda verifikazzjoni ex post tan-nefqa tal-għotjiet 2012. Dokumentazzjoni ta’ sostenn miksuba miċ-Ċentru f’isem il-Qorti pprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Għalkemm iċ-Ċentru tejjeb il-ġestjoni tiegħu tal-proċeduri ta' akkwist, għal proċedura partikolari mnedija fl-2013 kien hemm informazzjoni konfliġġenti bejn l-avviż tal-kuntratt u l-ispeċifikazzjonijiet tal-offerti li setgħu affettwaw il-proċess kompetittiv u r-riżultat tal-proċedura. Pagamenti li saru fl-2013 taħt il-kuntratt qafas u ż-żewġ kuntratti speċifiċi kkonċernati kienu jammontaw għal EUR 1 08  000. Wara l-awditu tal-Qorti, iċ-Ċentru ħa azzjoni korrettiva immedjata u l-kuntratt qafas ġie kkanċellat. | Ikkompletata |
| 2013 | Ir-rata kumplessiva ta' eżekuzzjoni tal-baġit kienet relattivament baxxa (92 %). Il-kanċellazzjonijiet tal-approprjazzjonijiet 2013 dehru fit-titoli kollha tal-baġit. | M/A |
| 2013 | L-ammonti riportati ta' approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin, f'livell ta' EUR 1 7 14  484 (26 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 7 9 07  139 (44 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). | M/A |
| 2013 | Għat-Titolu II, dan kien prinċipalment marbut ma' ħardwer u softwer tal-IT (EUR 1 0 86  203), u mal-evalwazzjoni esterna taċ-Ċentru li għadha għaddejja (EUR 2 10  000). | M/A |
| 2013 | Għat-Titolu III, l-approprjazzjonijiet impenjati riportati kienu prinċipalment jikkonċernaw proġetti pluriennali (EUR 4 6 20  605), u oġġetti tal-IT għall-appoġġ ta' attivitajiet operazzjonali (EUR 1 9 62  443) li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont il-ħtiġijiet operazzjonali. Madankollu, ġew innutati dgħufijiet fir-rigward tal-ippjanar u l-eżekuzzjoni baġitarja għal laqgħat operazzjonali, prinċipalment minħabba livelli ta' attendenza u spejjeż ta' lukandi u ta' titjiriet stmati b'mod eċċessiv. Għal-linja tal-baġit rispettiva, 29 % tal-approprjazzjonijiet 2013 (EUR 6 55  142) u 59 % tal-ammonti riportati mill-2012 (EUR 4 55  820) ġew ikkanċellati. Barra minn hekk, 38 % tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 għal laqgħat operazzjonali (li jammontaw għal EUR 5 94  758) ġew riportati għall-2014. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet lil istituzzjonijiet ta' riċerka u individwi. In-nefqa totali tal-għotjiet ammontat għal EUR 7 52  000, li tirrappreżenta 1,4 % tan-nefqa operattiva 2012. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f'analiżi fl-uffiċċju tal-klejms għall-ispejjeż u parzjalment f'ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn ditti indipendenti tal-awditjar ikkuntrattati mill-benefiċjarji. Iċ-Ċentru normalment ma jikseb ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissostanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Sabiex isaħħaħ il-kontrolli, iċ-Ċentru adotta strateġija ta’ verifikazzjoni ex post u ppjana għall-implimentazzjoni tagħha fl-2012. Madankollu, huwa esperjenza dewmien ta’ 10 xhur biex jikseb aċċess għal kuntratt tal-awditjar interistituzzjonali u, fiż-żmien tal-awditu, kienet għadha ma saret ebda verifikazzjoni ex post tan-nefqa tal-għotjiet 2012. Dokumentazzjoni ta’ sostenn miksuba miċ-Ċentru f’isem il-Qorti pprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti.

Għadha għaddejja

2013

Għalkemm iċ-Ċentru tejjeb il-ġestjoni tiegħu tal-proċeduri ta' akkwist, għal proċedura partikolari mnedija fl-2013 kien hemm informazzjoni konfliġġenti bejn l-avviż tal-kuntratt u l-ispeċifikazzjonijiet tal-offerti li setgħu affettwaw il-proċess kompetittiv u r-riżultat tal-proċedura. Pagamenti li saru fl-2013 taħt il-kuntratt qafas u ż-żewġ kuntratti speċifiċi kkonċernati kienu jammontaw għal EUR 1 08  000. Wara l-awditu tal-Qorti, iċ-Ċentru ħa azzjoni korrettiva immedjata u l-kuntratt qafas ġie kkanċellat.

Ikkompletata

2013

Ir-rata kumplessiva ta' eżekuzzjoni tal-baġit kienet relattivament baxxa (92 %). Il-kanċellazzjonijiet tal-approprjazzjonijiet 2013 dehru fit-titoli kollha tal-baġit.

M/A

2013

L-ammonti riportati ta' approprjazzjonijiet impenjati kienu relattivament għoljin, f'livell ta' EUR 1 7 14  484 (26 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 7 9 07  139 (44 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali).

M/A

2013

Għat-Titolu II, dan kien prinċipalment marbut ma' ħardwer u softwer tal-IT (EUR 1 0 86  203), u mal-evalwazzjoni esterna taċ-Ċentru li għadha għaddejja (EUR 2 10  000).

M/A

2013

Għat-Titolu III, l-approprjazzjonijiet impenjati riportati kienu prinċipalment jikkonċernaw proġetti pluriennali (EUR 4 6 20  605), u oġġetti tal-IT għall-appoġġ ta' attivitajiet operazzjonali (EUR 1 9 62  443) li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont il-ħtiġijiet operazzjonali. Madankollu, ġew innutati dgħufijiet fir-rigward tal-ippjanar u l-eżekuzzjoni baġitarja għal laqgħat operazzjonali, prinċipalment minħabba livelli ta' attendenza u spejjeż ta' lukandi u ta' titjiriet stmati b'mod eċċessiv. Għal-linja tal-baġit rispettiva, 29 % tal-approprjazzjonijiet 2013 (EUR 6 55  142) u 59 % tal-ammonti riportati mill-2012 (EUR 4 55  820) ġew ikkanċellati. Barra minn hekk, 38 % tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 għal laqgħat operazzjonali (li jammontaw għal EUR 5 94  758) ġew riportati għall-2014.

M/A

---

ANNESS II

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (Stokkolma)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | — | Il-livell għoli ta' ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

—

Il-livell għoli ta' ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni.

| — | L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jiġu evitati l-fonti ta’ periklu għas-saħħa umana (fiżika u mentali). Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta' theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert (bikri) għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih. |
| --- | --- |

—

L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità tal-bniedem, u li jiġu evitati l-fonti ta’ periklu għas-saħħa umana (fiżika u mentali). Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta' theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert (bikri) għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih.

Kompetenzi taċ-Ċentru

(Ir-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

| — | Li jsaħħaħ id-difiżi tal-Ewropa kontra mard li jittieħed; speċifikament, li jidentifika, jivvaluta u jikkomunika danni (theddid) attwali u li jistgħu jinqalgħu għas-saħħa tal-bniedem minn mard trasmissibbli. |
| --- | --- |

—

Li jsaħħaħ id-difiżi tal-Ewropa kontra mard li jittieħed; speċifikament, li jidentifika, jivvaluta u jikkomunika danni (theddid) attwali u li jistgħu jinqalgħu għas-saħħa tal-bniedem minn mard trasmissibbli.

| — | Għalhekk, iċ-Ċentru jħaddem netwerks ta’ sorveljanza ddedikati, jipprovdi opinjonijiet xjentifiċi, iħaddem is-sistema ta’ twissija bikrija u tweġiba (EWRS) u jipprovdi għajnuna xjentifika u teknika u taħriġ. |
| --- | --- |

—

Għalhekk, iċ-Ċentru jħaddem netwerks ta’ sorveljanza ddedikati, jipprovdi opinjonijiet xjentifiċi, iħaddem is-sistema ta’ twissija bikrija u tweġiba (EWRS) u jipprovdi għajnuna xjentifika u teknika u taħriġ.

Kompiti

| — | Li jħaddem netwerks ta’ sorveljanza ddedikati għall-mard u jtejjeb il-kapaċità tal-attivitajiet tan-netwerks. Iċ-Ċentru għandu rwol speċifiku fil-ġabra, fil-validazzjoni, fl-analiżi u fit-tixrid ta' data. |
| --- | --- |

—

Li jħaddem netwerks ta’ sorveljanza ddedikati għall-mard u jtejjeb il-kapaċità tal-attivitajiet tan-netwerks. Iċ-Ċentru għandu rwol speċifiku fil-ġabra, fil-validazzjoni, fl-analiżi u fit-tixrid ta' data.

| — | Li jagħti parir awtorevoli u espert u opinjonijiet u studji xjentifiċi dwar mard trasmissibbli. |
| --- | --- |

—

Li jagħti parir awtorevoli u espert u opinjonijiet u studji xjentifiċi dwar mard trasmissibbli.

| — | Li jħaddem l-EWRS u jiżviluppa proċeduri għall-identifikazzjoni ta' theddid għas-saħħa li jista’ jinqala’. |
| --- | --- |

—

Li jħaddem l-EWRS u jiżviluppa proċeduri għall-identifikazzjoni ta' theddid għas-saħħa li jista’ jinqala’.

| — | Li jsaħħaħ il-kapaċità tal-Istati Membri fil-pjanifikazzjoni tal-istat ta' tħejjija u fit-taħriġ. |
| --- | --- |

—

Li jsaħħaħ il-kapaċità tal-Istati Membri fil-pjanifikazzjoni tal-istat ta' tħejjija u fit-taħriġ.

| — | Li jinforma lill-pubbliku ġenerali u l-partijiet interessati dwar ix-xogħol tiegħu. |
| --- | --- |

—

Li jinforma lill-pubbliku ġenerali u l-partijiet interessati dwar ix-xogħol tiegħu.

Governanza

Bord tal-Amministrazzjoni

Kompożizzjoni

Membru nnominat minn kull Stat Membru, żewġ membri nnominati mill-Parlament Ewropew u tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Kompiti

Il-Bord jadotta l-programm annwali u l-baġit taċ-Ċentru u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħhom.

Direttur

Maħtur mill-Bord tal-Amministrazzjoni fuq il-bażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni.

Forum Konsultattiv

Kompożizzjoni

Rappreżentant ta’ kull Stat Membru u tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni mingħajr id-dritt għall-vot.

Kompiti

Il-Forum għandu jiżgura l-eċċellenza xjentifika tax-xogħol taċ-Ċentru u l-indipendenza tal-attivitajiet u l-opinjonijiet tiegħu.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 60,4 (58,3) miljun

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Postijiet awtorizzati: 194 (198)

Postijiet okkupati: 183 (190)

Postijiet oħra: 92 (95)

Total: 275 (285), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

| — | kompiti operazzjonali: 213 (186) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 213 (186)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 63 (99) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 63 (99)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

44 (42) theddida għas-saħħa identifikati u mmonitorjati bl-użu tal-Għodda tat-Traċċar tat-Theddid (Threat Tracking Tool) (TTT). Din iċ-ċifra tirreferi għal theddid ġdid fl-2014, li jiżdied mat-theddid li huwa mmonitorjat fuq bażi ta' darbtejn kull ġimgħa, ta' darba kull xahar u staġunali.

52 (52) rapport ta’ theddid ta' kull ġimgħa dwar mard trasmissibbli, mibgħuta lil 614-il (400) riċevitur. Ir-rapporti jsiru disponibbli wkoll fuq is-sit web tal-ECDC kull ġimgħa u rreġistraw aktar minn 15  000 żjara fl-2014 (8  000 żjara fl-2013).

Għoti ta’ appoġġ lill-intelliġenza dwar l-epidemiji għal 2 (2) avvenimenti kbar li jiġbdu l-massa.

Tħejjija ta’ 3 (3) valutazzjonijiet tar-riskju, 26 (12-il) valutazzjoni rapida tar-riskju ġdida u 13-il (9) aġġornament dwar il-valutazzjoni rapida tar-riskju.

Eżerċizzju wieħed (wieħed) ta' simulazzjoni mwettaq għall-ittestjar u t-titjib tal-istat ta' tħejjija u r-rispons għal mard trasmissibbli.

115 (117)-il sieħeb imħarreġ fil-Programm Ewropew dwar it-Taħriġ tal-Epidemjoloġija tal-Intervent (EPIET) u l-Programm Ewropew dwar it-Taħriġ tal-Mikrobijoloġija tas-Saħħa Pubblika (EUPHEM).

102 (112-il) espert tas-saħħa pubblika minn 26 pajjiż tal-UE-ŻEE, 3 pajjiżi tat-tkabbir tal-UE (l-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina u l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja) u 7 pajjiżi terzi (il-Kanada, l-Eġittu, il-Ġordan, il-Libanu, il-Palestina, l-Iżvizzera u l-Ukrajna) ipparteċipaw fil-moduli ta' taħriġ qosra taċ-Ċentru.

1 2 00  000(9 45  000) viżitatur fuq il-portal web taċ-Ċentru.

209 (216-il) artikolu xjentifiku ppubblikat. Fattur tal-impatt fuq 5 snin: 5,09(5,46)

Is-Seba' Jum Ewropew ta' Sensibilizzazzjoni dwar l-Antibijotiċi organizzat fit-18 ta' Novembru, bil-parteċipazzjoni ta' aktar minn 40 pajjiż. L-ECDC ikkoopera mas-sħab tiegħu f'reġjuni oħra fid-dinja, u mexxa kampanja matul din il-ġimgħa dwar l-użu prudenti mill-antibijotoċi fl-Istati Uniti, fl-Awstralja u fi New Zealand.

17,4(16,3) miljun rekord uniku fil-bażi tad-data ta’ TESSy; 1  676(1  492) utent attiv minn 58 (57) pajjiż.

Pubblikazzjoni tar-Rapport Annwali dwar l-Epidemjoloġija. L-ECDC nieda l-Atlas ta' Sorveljanza tal-Mard li Jittieħed, għodda bbażata fuq l-internet li permezz tagħha d-data ta' sorveljanza fuq il-livell tal-UE ssir disponibbli f'format interattiv. Sa tmiem l-2014, l-ECDC kien qed jippubblika data fuq il-livell tal-UE, u xi data internazzjonali, għal erba' mardiet permezz tal-Atlas.

16 (18)-il rapport ta' sorveljanza ppubblikat, li jinkludu rapporti annwali dwar it-tuberkulożi, l-HIV/AIDS u l-ġlieda kontra l-mikrobijoreżistenza.

41 (41) bullettin ta’ kull ġimgħa dwar l-influwenza/ħarsa ġenerali lejn is-sorveljanza tal-influwenza għall-2014.

88 (89) opinjoni xjentifika prodotta, ibbażati fuq talbiet tal-partijiet interessati.

Organizzazzjoni tat-tmien Konferenza Ewropea Xjentifika dwar l-Epidemjoloġija Applikata tal-Mard Li Jittieħed (ESCAIDE) mill-5 sas-7 ta' Novembru 2014 fi Stokkolma, b’608 (550) parteċipant.

Pubblikazzjoni ta' kull ġimgħa tal-ġurnal xjentifiku Eurosurveillance, li kiseb fattur tal-impatt ta' 4,65 (5,49) għall-2014, li ppermetta li Eurosurveillance jibqa' fost l-aqwa 10 ġurnali fil-kategorija ta' mard li jittieħed.

Rapport finali tat-tieni evelwazzjoni esterna u indipendenti tal-ECDC.

L-ECDC kellu rwol importanti fl-appoġġ lill-UE u r-rispons internazzjonali għall-Ebola, inkluż l-iskjerament tal-persunal tal-ECDC fil-Guinea.

Twettiq tal-ewwel stħarriġ annwali tal-partijiet interessati.

Sors: Anness ipprovdut miċ-Ċentru.

---

IT-TWEĠIBA TAĊ-ĊENTRU

| 11. | Iċ-Ċentru jilqa' l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri dwar ir-rata għolja ta' implimentazzjoni tal-baġit (99 %) u li huma identifikaw ukoll il-fatt li r-riporti għoljin huma ġustifikati għall-ħtiġijiet operattivi. |
| --- | --- |

11.

Iċ-Ċentru jilqa' l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri dwar ir-rata għolja ta' implimentazzjoni tal-baġit (99 %) u li huma identifikaw ukoll il-fatt li r-riporti għoljin huma ġustifikati għall-ħtiġijiet operattivi.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/131 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/131

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/15)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ECHA”), li tinsab f’Helsinki, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali tagħha huma li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u l-ambjent kif ukoll il-moviment liberu ta’ sustanzi fis-suq intern filwaqt li jiġu mtejba l-kompetittività u l-innovazzjoni. L-Aġenzija tippromovi wkoll l-iżvilupp ta’ metodi alternattivi għall-istima ta’ perikli relatati ma' sustanzi (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ECHA”), li tinsab f’Helsinki, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti prinċipali tagħha huma li tiżgura livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u l-ambjent kif ukoll il-moviment liberu ta’ sustanzi fis-suq intern filwaqt li jiġu mtejba l-kompetittività u l-innovazzjoni. L-Aġenzija tippromovi wkoll l-iżvilupp ta’ metodi alternattivi għall-istima ta’ perikli relatati ma' sustanzi (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Kien hemm titjib fir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għas-sena 2014 meta mqabbla mas-sena ta' qabel. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 għat-Titoli III, IV u V (spejjeż operazzjonali) kien ta' EUR 8,5 miljun, jiġifieri 35 % (2013: EUR 10,6 miljun, jiġifieri 46 %). Dawn ir-riporti rriżultaw prinċipalment min-natura pluriennali ta’ proġetti għall-iżvilupp tal-IT ippjanati (EUR 4,5 miljun), spejjeż għal traduzzjonijiet ordnati fl-2014 iżda li ma kinux waslu u ma kinux tħallsu sa tmiem is-sena (EUR 0,5 miljun) u evalwazzjonijiet ta' sustanzi b'data ta' skadenza regolatorja fl-2015 (EUR 1,9 miljun). In-nefqa għal proċeduri assoċjati ma’ attività waħda speċifika ġdida tal-Aġenzija, l-implimentazzjoni tar-Regolament dwar il-prodotti bijoċidali (9), fil-prinċipju kellha tkun koperta mid-drittijiet għall-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ dawn il-prodotti (10). Madankollu, id-drittijiet miġbura fl-2014 koprew biss 17 % ta’ din in-nefqa u l-parti li kien fadal kienet fil-fatt iffinanzjata minn kontribuzzjonijiet lill-baġit tal-Aġenzija mill-Unjoni (EUR 6,3 miljun) u mill-pajjiżi tal-EFTA (EUR 0,2 miljun). |
| --- | --- |

11.

Kien hemm titjib fir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għas-sena 2014 meta mqabbla mas-sena ta' qabel. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 għat-Titoli III, IV u V (spejjeż operazzjonali) kien ta' EUR 8,5 miljun, jiġifieri 35 % (2013: EUR 10,6 miljun, jiġifieri 46 %). Dawn ir-riporti rriżultaw prinċipalment min-natura pluriennali ta’ proġetti għall-iżvilupp tal-IT ippjanati (EUR 4,5 miljun), spejjeż għal traduzzjonijiet ordnati fl-2014 iżda li ma kinux waslu u ma kinux tħallsu sa tmiem is-sena (EUR 0,5 miljun) u evalwazzjonijiet ta' sustanzi b'data ta' skadenza regolatorja fl-2015 (EUR 1,9 miljun). In-nefqa għal proċeduri assoċjati ma’ attività waħda speċifika ġdida tal-Aġenzija, l-implimentazzjoni tar-Regolament dwar il-prodotti bijoċidali (9), fil-prinċipju kellha tkun koperta mid-drittijiet għall-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ dawn il-prodotti (10). Madankollu, id-drittijiet miġbura fl-2014 koprew biss 17 % ta’ din in-nefqa u l-parti li kien fadal kienet fil-fatt iffinanzjata minn kontribuzzjonijiet lill-baġit tal-Aġenzija mill-Unjoni (EUR 6,3 miljun) u mill-pajjiżi tal-EFTA (EUR 0,2 miljun).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

(9)  Ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 167, 27.6.2012, p. 1).

9

(10)  L-Artikolu 80 (3) (a) tar-Regolament (UE) Nru 528/2012.

10

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Bħal fis-sena preċedenti, ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għas-sena 2013 kienu sodisfaċenti għat-Titoli I u II. Għalkemm il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 baqgħu għoljin għat-Titoli III, IV u V (spejjeż operazzjonali) f'ammont ta' EUR 10,6 miljun (46 %), dan irriżulta prinċipalment min-natura pluriennali ta’ proġetti għall-iżvilupp tal-IT ippjanati (EUR 6,3 miljun), spiża għal traduzzjonijiet ordnati fl-2013 iżda li ma kinux waslu sa tmiem is-sena (EUR 1,3 miljun) u evalwazzjonijiet ta' sustanzi li għalihom id-data ta' skadenza regolatorja kienet Frar 2014 (EUR 1,7 miljun). | M/A |
| 2013 | Fid-Dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tiegħu għas-sena 2013 id-Direttur Eżekuttiv tal-ECHA kkonferma aċċertament raġonevoli li r-riżorsi ntużaw għall-iskop intenzjonat tagħhom u skont il-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, u li l-proċeduri ta’ kontroll fis-seħħ jagħtu l-garanziji meħtieġa rigward il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Madankollu, saret riżerva għal dan l-aċċertament peress li l-mandat tal-Aġenzija ma jinkludix kontrolli jew spezzjonijiet fil-livell nazzjonali u għalhekk ma setgħet tingħata l-ebda konferma li kienu biss sustanzi u prodotti reġistrati jew awtorizzati, li għalihom ikunu tħallsu drittijiet lill-Aġenzija, li kienu qed jiċċirkolaw fis-suq tal-Unjoni Ewropea. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Bħal fis-sena preċedenti, ir-rati ta’ implimentazzjoni tal-baġit għas-sena 2013 kienu sodisfaċenti għat-Titoli I u II. Għalkemm il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 baqgħu għoljin għat-Titoli III, IV u V (spejjeż operazzjonali) f'ammont ta' EUR 10,6 miljun (46 %), dan irriżulta prinċipalment min-natura pluriennali ta’ proġetti għall-iżvilupp tal-IT ippjanati (EUR 6,3 miljun), spiża għal traduzzjonijiet ordnati fl-2013 iżda li ma kinux waslu sa tmiem is-sena (EUR 1,3 miljun) u evalwazzjonijiet ta' sustanzi li għalihom id-data ta' skadenza regolatorja kienet Frar 2014 (EUR 1,7 miljun).

M/A

2013

Fid-Dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tiegħu għas-sena 2013 id-Direttur Eżekuttiv tal-ECHA kkonferma aċċertament raġonevoli li r-riżorsi ntużaw għall-iskop intenzjonat tagħhom u skont il-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, u li l-proċeduri ta’ kontroll fis-seħħ jagħtu l-garanziji meħtieġa rigward il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Madankollu, saret riżerva għal dan l-aċċertament peress li l-mandat tal-Aġenzija ma jinkludix kontrolli jew spezzjonijiet fil-livell nazzjonali u għalhekk ma setgħet tingħata l-ebda konferma li kienu biss sustanzi u prodotti reġistrati jew awtorizzati, li għalihom ikunu tħallsu drittijiet lill-Aġenzija, li kienu qed jiċċirkolaw fis-suq tal-Unjoni Ewropea.

M/A

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (Helsinki)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat | Ġbir ta’ informazzjoni







  — | Il-bażi legali tar-regolament li fuqu hija msejsa l-ECHA – ir-Regolament REACH (KE) Nru 1907/2006 – hija l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE. |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

Ġbir ta’ informazzjoni

—

Il-bażi legali tar-regolament li fuqu hija msejsa l-ECHA – ir-Regolament REACH (KE) Nru 1907/2006 – hija l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-Regolament REACH), fir-Regolament (KE) Nru 1272/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (Il-klassifikazzjoni, l-ittikkettar u l-imballaġġ tas-sustanzi u t-taħlitiet – ir-Regolament CLP), fir-Regolament (UE) Nru 528/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali) u fir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (Kunsens infurmat minn qabel)

Objettivi

| — | L-għan tar-Regolamenti REACH u CLP huwa li jiġi żgurat livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent, inkluża l-promozzjoni ta' metodi alternattivi għall-istima ta' perikli ta' sustanzi, kif ukoll il-moviment liberu ta' sustanzi fis-suq intern filwaqt li jissaħħu l-kompetittività u l-innovazzjoni (l-Artikolu 1(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 1 tar-Regolament CLP). |
| --- | --- |

—

L-għan tar-Regolamenti REACH u CLP huwa li jiġi żgurat livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent, inkluża l-promozzjoni ta' metodi alternattivi għall-istima ta' perikli ta' sustanzi, kif ukoll il-moviment liberu ta' sustanzi fis-suq intern filwaqt li jissaħħu l-kompetittività u l-innovazzjoni (l-Artikolu 1(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 1 tar-Regolament CLP).

| — | L-ECHA hija stabbilita għall-finijiet tal-ġestjoni, u f'xi każijiet, għat-twettiq tal-aspetti tekniċi, xjentifiċi u amministrattivi tar-Regolament REACH u sabiex tiġi żgurata konsistenza fil-livell tal-Unjoni fir-rigward ta' dawn l-aspetti (l-Artikolu 75 tar-Regolament REACH) u għall-ġestjoni ta’ kompiti relatati mal-klassifikazzjoni u l-ittikkettar tas-sustanzi kimiċi li jidderivaw mir-Regolament CLP. |
| --- | --- |

—

L-ECHA hija stabbilita għall-finijiet tal-ġestjoni, u f'xi każijiet, għat-twettiq tal-aspetti tekniċi, xjentifiċi u amministrattivi tar-Regolament REACH u sabiex tiġi żgurata konsistenza fil-livell tal-Unjoni fir-rigward ta' dawn l-aspetti (l-Artikolu 75 tar-Regolament REACH) u għall-ġestjoni ta’ kompiti relatati mal-klassifikazzjoni u l-ittikkettar tas-sustanzi kimiċi li jidderivaw mir-Regolament CLP.

Kompiti

| — | Li tirċievi reġistrazzjonijiet u dossiers oħra ta’ sustanzi kimiċi u twettaq kontroll tal-kompletezza tagħhom (it-Titolu II tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tirċievi reġistrazzjonijiet u dossiers oħra ta’ sustanzi kimiċi u twettaq kontroll tal-kompletezza tagħhom (it-Titolu II tar-Regolament REACH).

| — | Li tipproċessa domandi fir-rigward tar-reġistrazzjonijiet u tieħu deċiżjonijiet fuq kwistjonijiet dwar kondiviżjoni ta’ data (it-Titolu III tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tipproċessa domandi fir-rigward tar-reġistrazzjonijiet u tieħu deċiżjonijiet fuq kwistjonijiet dwar kondiviżjoni ta’ data (it-Titolu III tar-Regolament REACH).

| — | Li teżamina dossiers tar-reġistrazzjoni għal konformità mar-Regolament REACH u l-proposti ta’ ttestjar fihom, u tikkoordina l-proċess ta’ evalwazzjoni tas-sustanzi (it-Titolu VI tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li teżamina dossiers tar-reġistrazzjoni għal konformità mar-Regolament REACH u l-proposti ta’ ttestjar fihom, u tikkoordina l-proċess ta’ evalwazzjoni tas-sustanzi (it-Titolu VI tar-Regolament REACH).

| — | Li tipproċessa proposti dwar sustanzi ta' tħassib serju ħafna għal-Lista ta’ Kandidati u tagħmel rakkomandazzjonijiet biex xi wħud minn dawn is-sustanzi jiġu inklużi fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni u tittratta applikazzjonijiet tal-awtorizzazzjoni (it-Titolu VII tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tipproċessa proposti dwar sustanzi ta' tħassib serju ħafna għal-Lista ta’ Kandidati u tagħmel rakkomandazzjonijiet biex xi wħud minn dawn is-sustanzi jiġu inklużi fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni u tittratta applikazzjonijiet tal-awtorizzazzjoni (it-Titolu VII tar-Regolament REACH).

| — | Li tipproċessa dossiers ta’ restrizzjonijiet (it-Titolu VIII tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tipproċessa dossiers ta’ restrizzjonijiet (it-Titolu VIII tar-Regolament REACH).

| — | Li tistabbilixxi u żżomm database(s) pubbliċi b’informazzjoni dwar is-sustanzi reġistrati kollha u tagħmel ċerta informazzjoni disponibbli għall-pubbliku fuq l-Internet (l-Artikoli 77, 119 tar-Regolament REACH). |
| --- | --- |

—

Li tistabbilixxi u żżomm database(s) pubbliċi b’informazzjoni dwar is-sustanzi reġistrati kollha u tagħmel ċerta informazzjoni disponibbli għall-pubbliku fuq l-Internet (l-Artikoli 77, 119 tar-Regolament REACH).

| — | Li tipprovdi gwida u għodod tekniċi u xjentifiċi fejn ikun il-każ (l-Artikolu 77 tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(2) tar-Regolament CLP) u taħt ir-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali (UE) Nru 528/2012. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi gwida u għodod tekniċi u xjentifiċi fejn ikun il-każ (l-Artikolu 77 tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(2) tar-Regolament CLP) u taħt ir-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali (UE) Nru 528/2012.

| — | Li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-UE bl-aqwa parir xjentifiku u tekniku possibbli għal kwistjonijiet dwar sustanzi kimiċi li jaqgħu fl-ambitu tal-mandat tagħha u li jiġu riferuti lilha skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti REACH u CLP (l-Artikolu 77(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(1) tar-Regolament CLP). |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-UE bl-aqwa parir xjentifiku u tekniku possibbli għal kwistjonijiet dwar sustanzi kimiċi li jaqgħu fl-ambitu tal-mandat tagħha u li jiġu riferuti lilha skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti REACH u CLP (l-Artikolu 77(1) tar-Regolament REACH, l-Artikolu 50(1) tar-Regolament CLP).

| — | Li tirċievi notifiki C&L (klassifikazzjoni u ttikkettar), iżżomm inventarju pubbliku C&L, tittratta talbiet għal ismijiet alternattivi u tipproċessa proposti għall-klassifikazzjoni u għall-ittikkettar armonizzati ta' sustanzi (CLP). |
| --- | --- |

—

Li tirċievi notifiki C&L (klassifikazzjoni u ttikkettar), iżżomm inventarju pubbliku C&L, tittratta talbiet għal ismijiet alternattivi u tipproċessa proposti għall-klassifikazzjoni u għall-ittikkettar armonizzati ta' sustanzi (CLP).

| — | Li timplimenta kompiti tekniċi u xjentifiċi f’konformità mar-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali (UE) Nru 528/2012, li daħal fis-seħħ fl-1 ta' Settembru 2013. |
| --- | --- |

—

Li timplimenta kompiti tekniċi u xjentifiċi f’konformità mar-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali (UE) Nru 528/2012, li daħal fis-seħħ fl-1 ta' Settembru 2013.

| — | Li timplimenta kompiti taħt ir-Regolament PIC (“Kunsens Informat minn Qabel”) (UE) Nru 649/2012 mli daħal fis-seħħ fl-1 ta' Marzu 2014. |
| --- | --- |

—

Li timplimenta kompiti taħt ir-Regolament PIC (“Kunsens Informat minn Qabel”) (UE) Nru 649/2012 mli daħal fis-seħħ fl-1 ta' Marzu 2014.

Governanza

Bord ta' Tmexxija

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru maħtur mill-Kunsill u massimu ta' sitt rappreżentanti maħtura mill-Kummissjoni, inklużi tliet individwi mill-partijiet interessati mingħajr drittijiet ta' votazzjoni, kif ukoll żewġ persuni indipendenti maħtura mill-Parlament Ewropew. (L-Artikolu 79 tar-Regolament REACH).

Kompiti

L-Artikolu 78 tar-Regolament REACH u r-regolament finanzjarju qafas għall-aġenziji, li prinċipalment jadottaw programmi ta’ ħidma annwali u pluriennali, il-baġit finali, rapport ġenerali, regoli interni ta’ proċeduri u l-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv u l-eżerċitar ta' awtorità dixxiplinarja fuqu. Barra minn dan, il-ħatra tal-Bord tal-Appell u l-membri tal-Kumitati.

Direttur Eżekuttiv

Kompiti

L-Artikolu 83 tar-Regolament REACH

Kumitati REACH

L-Aġenzija tinkludi tliet Kumitati Xjentifiċi (tal-Istima tar-Riskji, tal-Istati Membri u ta’ Analiżi Soċjo-Ekonomika)

Kompiti

L-Artikolu 77(3)(a-c) tar-Regolament REACH

Kumitat BPR

L-Aġenzija għandha Kumitat dwar il-Prodotti Bijoċidali

Kompiti

L-Artikolu 75(1) tar-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali

Forum għall-Iskambju ta’ Informazzjoni dwar l-Infurzar

Kompiti

L-Artikolu 77(4)(a-h) tar-Regolament REACH

Segretarjat

Kompiti

L-Artikolu 77(2)(a-o) tar-Regolament REACH

Bord tal-Appell

Kompiti

L-Artikolu 76(1)(h) tar-Regolament REACH

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill (l-Artikolu 97(10) tar-Regolament REACH)

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit (inklużi l-baġits emendatorji)

| — | EUR 113,2 (107,7) miljun, inkluż:






  — | Dħul minn drittijiet: EUR 27,2 (86,1) miljun; EUR 25,9(85,8) miljun fir-rigward ta’ drittijiet u ħlasijiet taħt ir-Regolament REACH (KE) Nru 1907/2006 u EUR 1,3 (0,3) miljun fir-rigward ta’ drittijiet u ħlasijiet miġbura taħt ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 dwar il-Prodotti Bijoċidali. |
| --- | --- | --- |

—

EUR 113,2 (107,7) miljun, inkluż:

—

Dħul minn drittijiet: EUR 27,2 (86,1) miljun; EUR 25,9(85,8) miljun fir-rigward ta’ drittijiet u ħlasijiet taħt ir-Regolament REACH (KE) Nru 1907/2006 u EUR 1,3 (0,3) miljun fir-rigward ta’ drittijiet u ħlasijiet miġbura taħt ir-Regolament (UE) Nru 528/2012 dwar il-Prodotti Bijoċidali.

| — | Kontribuzzjoni mill-Unjoni: EUR 7,8 (8,6) miljun, inkluż appoġġ għall-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 528/2012 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-prodotti bijoċidali (EUR 5,1 miljun), il-kontribuzzjoni ta' bbilanċjar (EUR 1,2 miljun), kontribuzzjoni mill-EFTA (EUR 0,2 miljun) u kontribuzzjoni taħt ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta’ sustanzi kimiċi perikolużi (EUR 1,3 miljun). |
| --- | --- |

—

Kontribuzzjoni mill-Unjoni: EUR 7,8 (8,6) miljun, inkluż appoġġ għall-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 528/2012 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu tal-prodotti bijoċidali (EUR 5,1 miljun), il-kontribuzzjoni ta' bbilanċjar (EUR 1,2 miljun), kontribuzzjoni mill-EFTA (EUR 0,2 miljun) u kontribuzzjoni taħt ir-Regolament (UE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta’ sustanzi kimiċi perikolużi (EUR 1,3 miljun).

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

| — | Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 495 (503) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 495 (503)

| — | Għadd ta' postijiet okkupati: 479, li minnhom 9 qed jiġu reklutati (468) |
| --- | --- |

—

Għadd ta' postijiet okkupati: 479, li minnhom 9 qed jiġu reklutati (468)

| — | Persunal ieħor: 118 (95) (106 aġenti kuntrattwali, li minnhom 1 qed jiġi reklutat u 12-il espert nazzjonali sekondat) |
| --- | --- |

—

Persunal ieħor: 118 (95) (106 aġenti kuntrattwali, li minnhom 1 qed jiġi reklutat u 12-il espert nazzjonali sekondat)

| — | Total tal-persunal: 587 (563), assenjati għal dan li ġej (1):






  — | Kompiti operazzjonali:78 %/458 (386); |
| --- | --- | --- |

—

Total tal-persunal: 587 (563), assenjati għal dan li ġej (1):

—

Kompiti operazzjonali:78 %/458 (386);

| — | Kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 22 %/129 (177) |
| --- | --- |

—

Kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 22 %/129 (177)

Attivitajiet u servizzi pprovduti fl-2014 (2013)

Il-Programm ta’ Ħidma tal-ECHA kien maqsum fis-17-il Attività li ġejjin:

Reġistrazzjoni, Prereġistrazzjoni u Kondiviżjoni ta' data

| — | Għadd ta’ dossiers tar-reġistrazzjoni pproċessati: 9  001(14  839) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ dossiers tar-reġistrazzjoni pproċessati: 9  001(14  839)

| — | Għadd ta’ valutazzjonijiet ta’ talbiet ta’ kunfidenzjalità kkompletati: 636 (860) valutazzjoni (inizjali u finali) li minnhom 67 (198) kienu deċiżjonijiet negattivi |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ valutazzjonijiet ta’ talbiet ta’ kunfidenzjalità kkompletati: 636 (860) valutazzjoni (inizjali u finali) li minnhom 67 (198) kienu deċiżjonijiet negattivi

| — | Għadd ta' domandi ġodda riċevuti: 1  000(1  903) |
| --- | --- |

—

Għadd ta' domandi ġodda riċevuti: 1  000(1  903)

| — | Għadd ta’ deċiżjonijiet maħruġa fuq kwistjonijiet dwar il-kondiviżjoni ta’ data: 5 (11) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ deċiżjonijiet maħruġa fuq kwistjonijiet dwar il-kondiviżjoni ta’ data: 5 (11)

| — | Għadd ta’ sustanzi li l-informazzjoni dwarhom ġiet disponibbli għall-pubbliku (għajr informazzjoni kunfidenzjali): 12  888(10  561) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ sustanzi li l-informazzjoni dwarhom ġiet disponibbli għall-pubbliku (għajr informazzjoni kunfidenzjali): 12  888(10  561)

Evalwazzjoni

| — | Għadd ta’ kontrolli ta’ konformità kkompletati: 283 (637) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ kontrolli ta’ konformità kkompletati: 283 (637)

| — | Għadd ta’ deċiżjonijiet finali fuq proposti ta’ ttestjar: 204 (111) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ deċiżjonijiet finali fuq proposti ta’ ttestjar: 204 (111)

Ġestjoni tar-Riskju

| — | Għadd ta’ sustanzi identifikati għall-inklużjoni fil-Lista tal-Kandidati: 10 (13) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ sustanzi identifikati għall-inklużjoni fil-Lista tal-Kandidati: 10 (13)

| — | Għadd ta’ rakkomandazzjonijiet ta’ sustanzi għall-inklużjoni fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni: 1 (1) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ rakkomandazzjonijiet ta’ sustanzi għall-inklużjoni fil-Lista ta’ Awtorizzazzjoni: 1 (1)

| — | Għadd ta’ dossiers tar-restrizzjonijiet ippreżentati għal deċiżjoni mill-Kummissjoni: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ dossiers tar-restrizzjonijiet ippreżentati għal deċiżjoni mill-Kummissjoni: 4 (2)

| — | Għadd ta’ applikazzjonijet għal awtorizzazzjoni milqugħa: 19 (8) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ applikazzjonijet għal awtorizzazzjoni milqugħa: 19 (8)

| — | Għadd ta’ notifiki dwar sustanzi fil-Lista ta' Kandidati f’oġġetti: 14 (93) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ notifiki dwar sustanzi fil-Lista ta' Kandidati f’oġġetti: 14 (93)

Klassifikazzjoni u Tikkettar (C&L)

| — | Għadd ta’ notifiki C&L riċevuti: 6,4 miljun għal aktar minn 1 33  000 sustanza (li minnhom aktar minn 1 18  000 huma inklużi fin-notifiki disseminati pubblikament) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ notifiki C&L riċevuti: 6,4 miljun għal aktar minn 1 33  000 sustanza (li minnhom aktar minn 1 18  000 huma inklużi fin-notifiki disseminati pubblikament)

| — | Għadd ta’ proposti riċevuti għal klassifikazzjoni u tikkettar armonizzati: 44 (29) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ proposti riċevuti għal klassifikazzjoni u tikkettar armonizzati: 44 (29)

| — | Għadd ta’ talbiet riċevuti għal ismijiet alternattivi għal sustanzi f’taħlitiet: 28 (28) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ talbiet riċevuti għal ismijiet alternattivi għal sustanzi f’taħlitiet: 28 (28)

Parir u assistenza

| — | Għadd ta’ mistoqsijiet imwieġba mill-Helpdesk tal-ECHA: 7  628(5  975) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ mistoqsijiet imwieġba mill-Helpdesk tal-ECHA: 7  628(5  975)

| — | Għadd ta’ dokumenti ta’ gwida ġodda maħruġa: 10 (1) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ dokumenti ta’ gwida ġodda maħruġa: 10 (1)

| — | Għadd ta' aġġornamenti ta' gwida u rettifiki maħruġa: 9 (3) aġġornamenti u 8 (4) rettifiki |
| --- | --- |

—

Għadd ta' aġġornamenti ta' gwida u rettifiki maħruġa: 9 (3) aġġornamenti u 8 (4) rettifiki

Għodod Xjentifiċi tal-IT

| — | Inħarġu 2 verżjonijiet ġodda ta’ R4BP fl-2014 |
| --- | --- |

—

Inħarġu 2 verżjonijiet ġodda ta’ R4BP fl-2014

| — | Ġie żviluppat u nħareġ editur SPC biex jappoġġa l-authoring ta’ SPC strutturat għal Bijoċidi |
| --- | --- |

—

Ġie żviluppat u nħareġ editur SPC biex jappoġġa l-authoring ta’ SPC strutturat għal Bijoċidi

| — | Sistema ġdida li tappoġġa r-Regolament PIC, ePIC, inħarġet fil-ħin biex timmaniġġja n-notifiki li jaslu għall-2015 |
| --- | --- |

—

Sistema ġdida li tappoġġa r-Regolament PIC, ePIC, inħarġet fil-ħin biex timmaniġġja n-notifiki li jaslu għall-2015

| — | Is-sistema attwali ta' disseminazzjoni ġiet imsaħħa biex tkopri data dwar il-Bijoċidi u l-PIC u biex jinkisbu effiċjenzi operazzjonali |
| --- | --- |

—

Is-sistema attwali ta' disseminazzjoni ġiet imsaħħa biex tkopri data dwar il-Bijoċidi u l-PIC u biex jinkisbu effiċjenzi operazzjonali

| — | Inħareġ aġġornament għall-prodott Chesar 2 (verżjoni 2.3) |
| --- | --- |

—

Inħareġ aġġornament għall-prodott Chesar 2 (verżjoni 2.3)

| — | Tniedet il-pjattaforma għall-ġestjoni ta' każijiet Dynamic Case u din kienet diġà qegħda tappoġġa 17-il proċess REACH&CLP sa tmiem is-sena |
| --- | --- |

—

Tniedet il-pjattaforma għall-ġestjoni ta' każijiet Dynamic Case u din kienet diġà qegħda tappoġġa 17-il proċess REACH&CLP sa tmiem is-sena

| — | Inħarġu żewġ verżjonijiet ġodda ta’ Odyssey |
| --- | --- |

—

Inħarġu żewġ verżjonijiet ġodda ta’ Odyssey

| — | Inħarġu żewġ verżjonijiet ta’ manutenzjoni ECM-DEP |
| --- | --- |

—

Inħarġu żewġ verżjonijiet ta’ manutenzjoni ECM-DEP

Pariri Xjentifiċi u Tekniċi lill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE

| — | F'Ottubru 2014 ġie organizzat Topical Scientific Workshop on Regulatory Challenges in Risk Assessment of Nanomaterials (Sessjoni ta' Ħidma Xjentifika u Topika dwar Sfidi Regolatorji fil-Valutazzjoni tar-Riskju ta’ Nanomaterjali) li kellu suċċess |
| --- | --- |

—

F'Ottubru 2014 ġie organizzat Topical Scientific Workshop on Regulatory Challenges in Risk Assessment of Nanomaterials (Sessjoni ta' Ħidma Xjentifika u Topika dwar Sfidi Regolatorji fil-Valutazzjoni tar-Riskju ta’ Nanomaterjali) li kellu suċċess

| — | Ġie ppubblikat it-tieni rapport ECHA taħt l-Artikolu 117(3) tar-REACH dwar l-użu ta’ alternattivi għall-ittestjar fuq l-annimali |
| --- | --- |

—

Ġie ppubblikat it-tieni rapport ECHA taħt l-Artikolu 117(3) tar-REACH dwar l-użu ta’ alternattivi għall-ittestjar fuq l-annimali

| — | Ġie aġġornat il-pjan ta' ħidma fuq sentejn tal-ECHA dwar in-nanomaterjali |
| --- | --- |

—

Ġie aġġornat il-pjan ta' ħidma fuq sentejn tal-ECHA dwar in-nanomaterjali

| — | Saru żewġ laqgħat tal-grupp ta’ ħidma tan-nanomaterjali |
| --- | --- |

—

Saru żewġ laqgħat tal-grupp ta’ ħidma tan-nanomaterjali

| — | Kontributi lix-xogħol tal-Kummissjoni għar-reviżjoni tal-annessi tar-REACH dwar rekwiżiti speċifiċi għal nanomaterjali |
| --- | --- |

—

Kontributi lix-xogħol tal-Kummissjoni għar-reviżjoni tal-annessi tar-REACH dwar rekwiżiti speċifiċi għal nanomaterjali

| — | L-ECHA u l-JRC ippubblikaw rapport dwar “Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals – View to promote non-animal testing and alternative methods” (Għarfien ta’ metodi li ma jinvolvux annimali għall-valutazzjoni ta’ sustanzi kimiċi – Ħsieb għall-promozzjoni ta’ ttestjar li ma jsirx fuq l-annimali u metodi alternattivi) |
| --- | --- |

—

L-ECHA u l-JRC ippubblikaw rapport dwar “Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals – View to promote non-animal testing and alternative methods” (Għarfien ta’ metodi li ma jinvolvux annimali għall-valutazzjoni ta’ sustanzi kimiċi – Ħsieb għall-promozzjoni ta’ ttestjar li ma jsirx fuq l-annimali u metodi alternattivi)

| — | Kontribut għall-iżvilupp ta’ linji gwida għall-ittestjar u strateġiji tal-ittestjar (IATAs) tal-OECD speċjalment fl-oqsma ta’ irritazzjoni/korrużjoni tal-ġilda u tal-għajnejn, sensitizzazzjoni tal-ġilda, ġenotossiċità, interferenti endokrinali, tossiċità riproduttiva u ekotossiċità tal-art u tal-ilma. |
| --- | --- |

—

Kontribut għall-iżvilupp ta’ linji gwida għall-ittestjar u strateġiji tal-ittestjar (IATAs) tal-OECD speċjalment fl-oqsma ta’ irritazzjoni/korrużjoni tal-ġilda u tal-għajnejn, sensitizzazzjoni tal-ġilda, ġenotossiċità, interferenti endokrinali, tossiċità riproduttiva u ekotossiċità tal-art u tal-ilma.

Kumitati u Forum

| — | Għadd ta’ ftehimiet unanimi tal-MSC: 149 (155) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ ftehimiet unanimi tal-MSC: 149 (155)

| — | Għadd ta’ opinjonijiet tar-RAC: 88 (41) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ opinjonijiet tar-RAC: 88 (41)

| — | Għadd ta’ opinjonijiet tas-SEAC: 34 (3) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ opinjonijiet tas-SEAC: 34 (3)

Bord tal-Appell

| — | Għadd ta’ appelli mressqa: 18 (22) |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ appelli mressqa: 18 (22)

| — | Għadd ta' deċiżjonijiet dwar l-appelli: 16 (8) |
| --- | --- |

—

Għadd ta' deċiżjonijiet dwar l-appelli: 16 (8)

Komunikazzjoni

| — | Ġew organizzati 3 Avvenimenti għall-partijiet interessati:






  — | 2 Jiem il-Partijiet Interessati |
| --- | --- | --- |

—

Ġew organizzati 3 Avvenimenti għall-partijiet interessati:

—

2 Jiem il-Partijiet Interessati

| — | Sessjoni ta’ Ħidma għall-Partijiet Interessati Akkreditati |
| --- | --- |

—

Sessjoni ta’ Ħidma għall-Partijiet Interessati Akkreditati

| — | 8 webinars organizzati b’2  060 parteċipant |
| --- | --- |

—

8 webinars organizzati b’2  060 parteċipant

| — | 264 (250) traduzzjoni. |
| --- | --- |

—

264 (250) traduzzjoni.

| — | 1 4 81  986 viżitatur tal-websajt b'total ta’ 4 4 30  136 żjara. |
| --- | --- |

—

1 4 81  986 viżitatur tal-websajt b'total ta’ 4 4 30  136 żjara.

| — | 61 (53) pubblikazzjoni. |
| --- | --- |

—

61 (53) pubblikazzjoni.

| — | Ġew prodotti 21 stqarrija għall-istampa, ġew organizzati 49 intervista mal-midja |
| --- | --- |

—

Ġew prodotti 21 stqarrija għall-istampa, ġew organizzati 49 intervista mal-midja

| — | 57 avviż tal-aħbarijiet, bullettin tal-aħbarijiet elettroniċi, fuljetti tal-aħbarijiet |
| --- | --- |

—

57 avviż tal-aħbarijiet, bullettin tal-aħbarijiet elettroniċi, fuljetti tal-aħbarijiet

| — | Ġew ippubblikati 1  136 tweet, 51 messaġġ fuq Facebook u 38 messaġġ fuq LinkedIn |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati 1  136 tweet, 51 messaġġ fuq Facebook u 38 messaġġ fuq LinkedIn

Kooperazzjoni

| — | Kooperazzjoni xjentifika u teknika mal-OECD (eż. IUCLID) u ma' aġenziji pari (l-Awstralja, il-Kanada, il-Ġappun u l-Istati Uniti tal-Amerika) u appoġġ tekniku għax-xogħol internazzjonali tal-Kummissjoni (eż. il-GHS tan-NU) |
| --- | --- |

—

Kooperazzjoni xjentifika u teknika mal-OECD (eż. IUCLID) u ma' aġenziji pari (l-Awstralja, il-Kanada, il-Ġappun u l-Istati Uniti tal-Amerika) u appoġġ tekniku għax-xogħol internazzjonali tal-Kummissjoni (eż. il-GHS tan-NU)

Ġestjoni

| — | Żvilupp u titjib kontinwu tas-sistemi amministrattivi u ta’ ġestjoni |
| --- | --- |

—

Żvilupp u titjib kontinwu tas-sistemi amministrattivi u ta’ ġestjoni

| — | Inkisbet ċertifikazzjoni ISO 9001 |
| --- | --- |

—

Inkisbet ċertifikazzjoni ISO 9001

Finanzi, Akkwist u Kontabbiltà

| — | Ġestjoni rigoruża tal-baġit u tar-riżervi tal-flus kontanti |
| --- | --- |

—

Ġestjoni rigoruża tal-baġit u tar-riżervi tal-flus kontanti

| — | Fl-2014 l-ECHA akkwistat servizzi xjentifiċi, tal-IT, tal-komunikazzjoni u amministrattivi taħt il-Kuntratti Qafas eżistenti tagħha; (548 kuntratt speċifiku/ordni) u permezz ta’ proċeduri ta’ akkwist (188 kuntratti). B’mod partikolari, l-Aġenzija kkonkludiet b’suċċess sejħiet miftuħa għall-offerti għall-istabbiliment ta' Kuntratti Qafas ġodda għal taħriġ fil-lingwa, għaċ-ċertifikazzjoni tal-ECHA IQMS mal-Istandard ISO 9001:2008, għal servizzi bankarji ta' kontijiet kurrenti u nediet proġett biex iżżid l-effiċjenza fil-ġestjoni tagħha tal-akkwist u tal-kuntratti u proċessi finanzjarji relatati. |
| --- | --- |

—

Fl-2014 l-ECHA akkwistat servizzi xjentifiċi, tal-IT, tal-komunikazzjoni u amministrattivi taħt il-Kuntratti Qafas eżistenti tagħha; (548 kuntratt speċifiku/ordni) u permezz ta’ proċeduri ta’ akkwist (188 kuntratti). B’mod partikolari, l-Aġenzija kkonkludiet b’suċċess sejħiet miftuħa għall-offerti għall-istabbiliment ta' Kuntratti Qafas ġodda għal taħriġ fil-lingwa, għaċ-ċertifikazzjoni tal-ECHA IQMS mal-Istandard ISO 9001:2008, għal servizzi bankarji ta' kontijiet kurrenti u nediet proġett biex iżżid l-effiċjenza fil-ġestjoni tagħha tal-akkwist u tal-kuntratti u proċessi finanzjarji relatati.

| — | Għadd totali ta’ kumpaniji vverifikati fir-rigward tal-istatus SME: 271 (516) |
| --- | --- |

—

Għadd totali ta’ kumpaniji vverifikati fir-rigward tal-istatus SME: 271 (516)

Riżorsi umani u servizzi korporattivi

| — | 22 (27) proċedura tal-għażla ffinalizzati; 62 (87) membru tal-persunal reklutati (TA u CA) |
| --- | --- |

—

22 (27) proċedura tal-għażla ffinalizzati; 62 (87) membru tal-persunal reklutati (TA u CA)

Teknoloġija tal-Informatika u tal-Komunikazzjoni

| — | Tnedew l-ewwel moduli tal-HRMS |
| --- | --- |

—

Tnedew l-ewwel moduli tal-HRMS

| — | Qed tintuża sistema ta’ ġestjoni tad-dokumenti kompletament ristrutturata |
| --- | --- |

—

Qed tintuża sistema ta’ ġestjoni tad-dokumenti kompletament ristrutturata

Bijoċidi

| — | 2  094 applikazzjoni għal bijoċidi (applikazzjonijiet għal sustanzi attivi ġodda, tiġdid jew reviżjoni, awtorizzazzjonijiet ta' prodotti mill-Unjoni) ġew ipproċessati u mibgħuta lill-Istati Membri |
| --- | --- |

—

2  094 applikazzjoni għal bijoċidi (applikazzjonijiet għal sustanzi attivi ġodda, tiġdid jew reviżjoni, awtorizzazzjonijiet ta' prodotti mill-Unjoni) ġew ipproċessati u mibgħuta lill-Istati Membri

| — | Ġew solvuti 4 kwistjonijiet dwar il-kondiviżjoni ta’ data |
| --- | --- |

—

Ġew solvuti 4 kwistjonijiet dwar il-kondiviżjoni ta’ data

| — | Valutazzjoni ta’ applikazzjonijiet tal-fornituri ta’ sustanzi attivi u l-manutenzjoni tal-lista ta’ fornituri approvati: deċiżjoni waħda |
| --- | --- |

—

Valutazzjoni ta’ applikazzjonijiet tal-fornituri ta’ sustanzi attivi u l-manutenzjoni tal-lista ta’ fornituri approvati: deċiżjoni waħda

| — | Valutazzjoni ta' applikazzjonijiet għal ekwivalenza teknika: 7 deċiżjonijiet |
| --- | --- |

—

Valutazzjoni ta' applikazzjonijiet għal ekwivalenza teknika: 7 deċiżjonijiet

| — | Valutazzjoni ta' similarità kimika tas-sustanzi attivi: każ wieħed |
| --- | --- |

—

Valutazzjoni ta' similarità kimika tas-sustanzi attivi: każ wieħed

PIC

| — | Ġew ipproċessati 5  289 notifika |
| --- | --- |

—

Ġew ipproċessati 5  289 notifika

---

(1)  ibbażat fuq l-eżerċizzju ta' benchmarking

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-ECHA tapprezza l-konklużjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri u se tkompli tibqa' attenta biex jiġi evitat kwalunkwe operazzjonijiet ta' riport mhux ġustifikat .
  Huwa minnu li t-tariffi li skattaw mill-applikazzjonijiet tal-2014 taħt ir-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali (BPR) koprew l-ispiża relatata tal-Aġenzija għal parti żgħira biss. Il-preżunzjoni oriġinali tal-Kummissjoni, li l-Aġenzija se tkun fil-parti l-kbira awtofinanzjata, uriet li ma kinitx korretta, peress li t-tariffi nazzjonali u tal-UE jiffavorixxu l-applikazzjonijiet nazzjonali u r-rikonoxximenti reċiproċi aktar milli l-awtorizzazzjonijiet tal-Unjoni għal prodotti Bijoċidali.
  Sadanittant, il-Kummissjoni adattat diversi drabi l-istimi tat-tariffi tagħha 'l isfel u issa tirrikonoxxi l-ħtieġa għal sussidju annwali kontinwu tal-UE li jkun suffiċjenti biex jiġu koperti l-biċċa l-kbira tal-kompiti tal-ECHA mhux relatati mat-tariffi. Il-Kummissjoni nediet ukoll studju indipendenti li għandu jipprovdi l-input meħtieġ biex jiġi rieżaminat ir-Regolament dwar it-Tariffi, kif previst mill-BPR fl-2015. |
| --- | --- |

11.

L-ECHA tapprezza l-konklużjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri u se tkompli tibqa' attenta biex jiġi evitat kwalunkwe operazzjonijiet ta' riport mhux ġustifikat .

Huwa minnu li t-tariffi li skattaw mill-applikazzjonijiet tal-2014 taħt ir-Regolament dwar il-Prodotti Bijoċidali (BPR) koprew l-ispiża relatata tal-Aġenzija għal parti żgħira biss. Il-preżunzjoni oriġinali tal-Kummissjoni, li l-Aġenzija se tkun fil-parti l-kbira awtofinanzjata, uriet li ma kinitx korretta, peress li t-tariffi nazzjonali u tal-UE jiffavorixxu l-applikazzjonijiet nazzjonali u r-rikonoxximenti reċiproċi aktar milli l-awtorizzazzjonijiet tal-Unjoni għal prodotti Bijoċidali.

Sadanittant, il-Kummissjoni adattat diversi drabi l-istimi tat-tariffi tagħha 'l isfel u issa tirrikonoxxi l-ħtieġa għal sussidju annwali kontinwu tal-UE li jkun suffiċjenti biex jiġu koperti l-biċċa l-kbira tal-kompiti tal-ECHA mhux relatati mat-tariffi. Il-Kummissjoni nediet ukoll studju indipendenti li għandu jipprovdi l-input meħtieġ biex jiġi rieżaminat ir-Regolament dwar it-Tariffi, kif previst mill-BPR fl-2015.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/143 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/143

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent għas-sena finanzjarja 2014, flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/16)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (l-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EEA”), li tinsab f’Copenhagen, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 (1). Hija responsabbli mill-istabbiliment ta’ netwerk ta’ osservazzjoni li jipprovdi lill-Kummissjoni, lill-Parlament, lill-Istati Membri u, b’mod aktar ġenerali, lill-pubbliku b’informazzjoni ta’ min joqgħod fuqha dwar l-istat tal-ambjent. Din l-informazzjoni għandha, b’mod partikolari, tippermetti lill-Unjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni ħalli jissalvagwardjaw l-ambjent u jivvalutaw l-effettività ta’ tali azzjoni (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (l-Aġenzija tal-Ambjent Ewropew) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EEA”), li tinsab f’Copenhagen, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 (1). Hija responsabbli mill-istabbiliment ta’ netwerk ta’ osservazzjoni li jipprovdi lill-Kummissjoni, lill-Parlament, lill-Istati Membri u, b’mod aktar ġenerali, lill-pubbliku b’informazzjoni ta’ min joqgħod fuqha dwar l-istat tal-ambjent. Din l-informazzjoni għandha, b’mod partikolari, tippermetti lill-Unjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni ħalli jissalvagwardjaw l-ambjent u jivvalutaw l-effettività ta’ tali azzjoni (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi, u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Fl-2014 l-Aġenzija nediet sejħa biex takkwista servizzi għall-forniment ta' servizzi ta' konsulenza għall-IT u għas-Sistema ta' Informazzjoni Ġeografika (GIS), għall-implimentazzjoni tal-komponent Aċċess għal Data ta' Referenza (RDA) u għall-appoġġ tal-EEA f'attivitajiet oħra relatati ma' Copernicus, għall-valur ta' EUR 1,7 miljun. Aspett importanti tas-sejħa għall-offerti, imsejjaħ “nuqqasijiet magħrufa” ma kien definit imkien fl-ispeċifikazzjonijiet tekniċi. Speċifikazzjonijiet tal-offerta aktar ċari kienu jikkontribwixxu għal proċedura ta’ akkwist aktar effettiva u kompetittiva. |
| --- | --- |

11.

Fl-2014 l-Aġenzija nediet sejħa biex takkwista servizzi għall-forniment ta' servizzi ta' konsulenza għall-IT u għas-Sistema ta' Informazzjoni Ġeografika (GIS), għall-implimentazzjoni tal-komponent Aċċess għal Data ta' Referenza (RDA) u għall-appoġġ tal-EEA f'attivitajiet oħra relatati ma' Copernicus, għall-valur ta' EUR 1,7 miljun. Aspett importanti tas-sejħa għall-offerti, imsejjaħ “nuqqasijiet magħrufa” ma kien definit imkien fl-ispeċifikazzjonijiet tekniċi. Speċifikazzjonijiet tal-offerta aktar ċari kienu jikkontribwixxu għal proċedura ta’ akkwist aktar effettiva u kompetittiva.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | Għalkemm l-EEA bdiet timplimenta politika ġdida ta’ kontroll ex ante u ex post għall-għotjiet, il-proċeduri ta’ verifikazzjoni għadhom ma ġewx dokumentati. Madankollu, inħarġu linji gwida għall-benefiċjarji (Ċentri Tematiċi Ewropej jew ETC) dwar it-tħejjija ta' dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż. |
| --- | --- |

12.

Għalkemm l-EEA bdiet timplimenta politika ġdida ta’ kontroll ex ante u ex post għall-għotjiet, il-proċeduri ta’ verifikazzjoni għadhom ma ġewx dokumentati. Madankollu, inħarġu linji gwida għall-benefiċjarji (Ċentri Tematiċi Ewropej jew ETC) dwar it-tħejjija ta' dikjarazzjonijiet tal-ispejjeż.

| 13. | Madankollu, ġew innutati dgħufijiet għat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet awditjati. Għal wieħed mill-ETCs, l-uffiċjal verifikatur kien identifika l-inklużjoni ta’ nfiq ineliġibbli fil-klejm tal-ispejjeż iżda l-uffiċjal awtorizzanti approva l-ammont kollu kklejmjat. Fit-tieni każ, tħallas il-klejm kollu tal-ispiża għalkemm il-biċċa l-kbira mis-sħab magħżula għal verifikazzjoni ex ante ma kinux ipprovdew id-dokumenti mitluba lill-EEA. Barra minn hekk, l-awditur intern kien involut kemm fil-verifikazzjonijiet ex ante kif ukoll f'dawk ex post: dawn il-kompiti mhumiex kompatibbli. Għandu jiġi nnutat li s-sistema ta' kontrolli ex ante ilha s-suġġett ta' diskussjoni bejn il-Qorti u l-Aġenzija mill-2012 'l hawn. |
| --- | --- |

13.

Madankollu, ġew innutati dgħufijiet għat-tranżazzjonijiet ta’ għotjiet awditjati. Għal wieħed mill-ETCs, l-uffiċjal verifikatur kien identifika l-inklużjoni ta’ nfiq ineliġibbli fil-klejm tal-ispejjeż iżda l-uffiċjal awtorizzanti approva l-ammont kollu kklejmjat. Fit-tieni każ, tħallas il-klejm kollu tal-ispiża għalkemm il-biċċa l-kbira mis-sħab magħżula għal verifikazzjoni ex ante ma kinux ipprovdew id-dokumenti mitluba lill-EEA. Barra minn hekk, l-awditur intern kien involut kemm fil-verifikazzjonijiet ex ante kif ukoll f'dawk ex post: dawn il-kompiti mhumiex kompatibbli. Għandu jiġi nnutat li s-sistema ta' kontrolli ex ante ilha s-suġġett ta' diskussjoni bejn il-Qorti u l-Aġenzija mill-2012 'l hawn.

KUMMENTI OĦRA

| 14. | L-Aġenzija kkuntrattat servizzi supplimentari (backup services), inklużi servizzi tal-email, ma’ fornitur tas-servizzi tal-cloud bl-użu ta’ kuntratt interistituzzjonali pprovdut mid-DIGIT. Il-kundizzjonijiet tal-kuntratt ma jiddefinixxux b'mod adegwat fejn tinstab id-data tal-Aġenzija. Il-kuntrattur irriserva d-dritt li jittrasferixxi d-data tal-Aġenzija barra miż-żona ġeografika tal-Unjoni Ewropea mingħajr avviż, eż. biex jindirizza kwistjonijiet ta' latenza, jista' jkun meħtieġ li data dwar ir-rotot tiġi kkupjata lil ċentri differenti tad-data f'reġjuni differenti. Konsegwentement, l-Aġenzija ma żguratx li l-privileġġi u l-immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, li għalihom hija suġġetta, jiġu ggarantiti u li l-fornitur tas-servizzi jirrispetta bis-sħiħ il-garanziji ta' privatezza mogħtija permezz tal-Artikolu 7 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. |
| --- | --- |

14.

L-Aġenzija kkuntrattat servizzi supplimentari (backup services), inklużi servizzi tal-email, ma’ fornitur tas-servizzi tal-cloud bl-użu ta’ kuntratt interistituzzjonali pprovdut mid-DIGIT. Il-kundizzjonijiet tal-kuntratt ma jiddefinixxux b'mod adegwat fejn tinstab id-data tal-Aġenzija. Il-kuntrattur irriserva d-dritt li jittrasferixxi d-data tal-Aġenzija barra miż-żona ġeografika tal-Unjoni Ewropea mingħajr avviż, eż. biex jindirizza kwistjonijiet ta' latenza, jista' jkun meħtieġ li data dwar ir-rotot tiġi kkupjata lil ċentri differenti tad-data f'reġjuni differenti. Konsegwentement, l-Aġenzija ma żguratx li l-privileġġi u l-immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, li għalihom hija suġġetta, jiġu ggarantiti u li l-fornitur tas-servizzi jirrispetta bis-sħiħ il-garanziji ta' privatezza mogħtija permezz tal-Artikolu 7 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 15. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 120, 11.5.1990, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Fl-2012 l-Aġenzija tat għotjiet taħt tliet programmi ta’ għotja kbar (1) lil konsorzji li jikkonsistu f’istituzzjonijiet u korpi ambjentali fl-Ewropa, lil organizzazzjonijiet tan-NU u lil organizzazzjonijiet ambjentali nazzjonali. L-infiq totali fuq għotjiet fl-2012 kien EUR 11,9 miljun, li jirrappreżenta 27 % tat-total tan-nefqa operazzjonali. Il-verifikazzjonijiet ex ante tal-Aġenzija qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f’analiżi ta' dokumenti tal-klejms tal-ispejjeż. Normalment ma tirċevix dokumenti mill-benefiċjarji biex jissustanzjaw l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż għall-persunal ikklejmjati, li jirrappreżentaw il-parti prinċipali tal-ispejjeż (2). Verifikazzjonijiet ex ante fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarji huma rari (3). | Għadha għaddejja |
| 2013 | Fl-2013 l-Aġenzija tat għotjiet taħt ħames programmi ta’ għotja (4) lil konsorzji li jikkonsistu f’istituzzjonijiet u korpi ambjentali fl-Ewropa, organizzazzjonijiet tan-NU u organizzazzjonijiet nazzjonali għall-ambjent. L-infiq totali fuq għotjiet fl-2013 kien EUR 13,9 miljun, li jirrappreżenta 31 % tat-total tan-nefqa operazzjonali. Il-verifikazzjonijiet ex ante tal-Aġenzija jikkonsistu f'analiżi ta' dokumenti tal-klejms tal-ispejjeż. B'segwitu għall-kumment tal-Qorti tas-sena li għaddiet, l-EEA intensifikat il-kontrolli tagħha dwar l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż għall-persunal ikklejmjati taħt il-programmi ta' għotja, peress li dawn jirrappreżentaw l-akbar parti tal-ispejjeż. B’mod partikolari, għal kampjun tal-benefiċjarji, inkisbu l-iskedi bil-ħinijiet tax-xogħol biex jiġu ċċekkjati l-ispejjeż ikklejmjati għas-salarji, iżda il-formoli tas-salarji (payslips) ma nkisbux. Verifikazzjonijiet fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarju huma rari.
  Għaldaqstant il-kontrolli eżistenti jipprovdu biss aċċertament limitat dwar l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti nkisbet dokumentazzjoni ta' sostenn li pprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tagħhom. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Fl-2012 l-Aġenzija tat għotjiet taħt tliet programmi ta’ għotja kbar (1) lil konsorzji li jikkonsistu f’istituzzjonijiet u korpi ambjentali fl-Ewropa, lil organizzazzjonijiet tan-NU u lil organizzazzjonijiet ambjentali nazzjonali. L-infiq totali fuq għotjiet fl-2012 kien EUR 11,9 miljun, li jirrappreżenta 27 % tat-total tan-nefqa operazzjonali. Il-verifikazzjonijiet ex ante tal-Aġenzija qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f’analiżi ta' dokumenti tal-klejms tal-ispejjeż. Normalment ma tirċevix dokumenti mill-benefiċjarji biex jissustanzjaw l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż għall-persunal ikklejmjati, li jirrappreżentaw il-parti prinċipali tal-ispejjeż (2). Verifikazzjonijiet ex ante fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarji huma rari (3).

Għadha għaddejja

2013

Fl-2013 l-Aġenzija tat għotjiet taħt ħames programmi ta’ għotja (4) lil konsorzji li jikkonsistu f’istituzzjonijiet u korpi ambjentali fl-Ewropa, organizzazzjonijiet tan-NU u organizzazzjonijiet nazzjonali għall-ambjent. L-infiq totali fuq għotjiet fl-2013 kien EUR 13,9 miljun, li jirrappreżenta 31 % tat-total tan-nefqa operazzjonali. Il-verifikazzjonijiet ex ante tal-Aġenzija jikkonsistu f'analiżi ta' dokumenti tal-klejms tal-ispejjeż. B'segwitu għall-kumment tal-Qorti tas-sena li għaddiet, l-EEA intensifikat il-kontrolli tagħha dwar l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż għall-persunal ikklejmjati taħt il-programmi ta' għotja, peress li dawn jirrappreżentaw l-akbar parti tal-ispejjeż. B’mod partikolari, għal kampjun tal-benefiċjarji, inkisbu l-iskedi bil-ħinijiet tax-xogħol biex jiġu ċċekkjati l-ispejjeż ikklejmjati għas-salarji, iżda il-formoli tas-salarji (payslips) ma nkisbux. Verifikazzjonijiet fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarju huma rari.

Għaldaqstant il-kontrolli eżistenti jipprovdu biss aċċertament limitat dwar l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti nkisbet dokumentazzjoni ta' sostenn li pprovdiet aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tagħhom.

Għadha għaddejja

---

(1)  Ċentri Tematiċi Ewropej (ETC), Strument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija (ENPI) u Operazzjonijiet Inizjali għall-Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GIO).

(2)  Għal tipi oħra ta’ spejjeż (jiġifieri subkuntrattar, akkwist ta’ tagħmir), dokumenti ta' sostenn huma rikjesti u analizzati.

(3)  Fl-2012 u fl-2011 twettqet verifikazzjoni ex ante waħda biex jiġu ċċekkjati s-sistemi ta’ kontroll ta’ benefiċjarju partikolari. Fl-2010 kienet twettqet verifikazzjoni ex ante waħda biex tiġi ċċekkjata l-eliġibbiltà ta’ nefqa ddikjarata minn benefiċjarju partikolari.

(4)  Ċentri Tematiċi Ewropej (ETCs), Strument Ewropew ta’ Viċinat u Sħubija (ENPI), Operazzjonijiet Inizjali għall-Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GIO u GIO2), koordinazzjoni in situ tal-GMES (GISC) u Strument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA2).

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent (Copenhagen)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 191 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Politika dwar l-ambjent

  Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi sabiex jinkisbu l-għanijiet [...] tas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent, il-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem, l-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali, il-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.
  Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha jkollha l-mira ta' protezzjoni ta' livell għoli li tieħu kont tad-diversità tas-sitwazzjonijiet fid-diversi reġjuni tal-Unjoni. Għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipju ta' prekawzjoni u fuq il-prinċipji li azzjoni preventiva għandha tittieħed, li l-ħsara lill-ambjent għandha bħala prijorità tissewwa f'ras il-għajn u li min iniġġes għandu jħallas. [...] Fil-preparazzjoni tagħha tal-politika [...], l-Unjoni għandha tieħu inkonsiderazzjoni dati xjentifiċi u tekniċi eżistenti, il-kundizzjonijiet ambjentali fir-reġjuni differenti tal-Unjoni, il-vantaġġi u l-piżijiet li jistgħu jirriżultaw minn azzjoni jew nuqqas ta' azzjoni, l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-Unjoni inġenerali u l-iżvilupp bilanċjat tar-reġjuni tagħha [...]. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/1990) | Għanijiet

  L-istabbiliment ta' netwerk Ewropew ta' informazzjoni u osservazzjoni tal-ambjent biex jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri bi:






  1. | Informazzjoni oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli fil-livell Ewropew li tippermetti li:






  (a) | jittieħdu l-miżuri meħtieġa għall-protezzjoni tal-ambjent, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 191 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Politika dwar l-ambjent

Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha tikkontribwixxi sabiex jinkisbu l-għanijiet [...] tas-salvagwardja, il-ħarsien u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent, il-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem, l-użu għaqli u razzjonali tar-riżorsi naturali, il-promozzjoni ta' miżuri fil-livell internazzjonali sabiex jittrattaw problemi ambjentali reġjonali jew globali, u b'mod partikolari li jiġġieldu l-bidla fil-klima.

Il-politika tal-Unjoni dwar l-ambjent għandha jkollha l-mira ta' protezzjoni ta' livell għoli li tieħu kont tad-diversità tas-sitwazzjonijiet fid-diversi reġjuni tal-Unjoni. Għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipju ta' prekawzjoni u fuq il-prinċipji li azzjoni preventiva għandha tittieħed, li l-ħsara lill-ambjent għandha bħala prijorità tissewwa f'ras il-għajn u li min iniġġes għandu jħallas. [...] Fil-preparazzjoni tagħha tal-politika [...], l-Unjoni għandha tieħu inkonsiderazzjoni dati xjentifiċi u tekniċi eżistenti, il-kundizzjonijiet ambjentali fir-reġjuni differenti tal-Unjoni, il-vantaġġi u l-piżijiet li jistgħu jirriżultaw minn azzjoni jew nuqqas ta' azzjoni, l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-Unjoni inġenerali u l-iżvilupp bilanċjat tar-reġjuni tagħha [...].

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/1990)

Għanijiet

L-istabbiliment ta' netwerk Ewropew ta' informazzjoni u osservazzjoni tal-ambjent biex jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri bi:

1.

Informazzjoni oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli fil-livell Ewropew li tippermetti li:

(a)

jittieħdu l-miżuri meħtieġa għall-protezzjoni tal-ambjent,

| (b) | jiġu stmati r-riżultati ta’ dawk il-miżuri, |
| --- | --- |

(b)

jiġu stmati r-riżultati ta’ dawk il-miżuri,

| (c) | jiġi żgurat li l-pubbliku jkun infurmat tajjeb bl-istat tal-ambjent. |
| --- | --- |

(c)

jiġi żgurat li l-pubbliku jkun infurmat tajjeb bl-istat tal-ambjent.

| 2. | L-appoġġ tekniku u xjentifiku meħtieġ. |
| --- | --- |

2.

L-appoġġ tekniku u xjentifiku meħtieġ.

Ħidmiet

| — | li tistabbilixxi, b’kooperazzjoni mal-Istati Membri, u tikkoordina n-Netwerk Ewropew ta' Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent; |
| --- | --- |

—

li tistabbilixxi, b’kooperazzjoni mal-Istati Membri, u tikkoordina n-Netwerk Ewropew ta' Informazzjoni u Osservazzjoni tal-Ambjent;

| — | li tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri b’informazzjoni oġġettiva meħtieġa għat-tħejjija u l-implementazzjoni soda u effettiva tal-politika ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri b’informazzjoni oġġettiva meħtieġa għat-tħejjija u l-implementazzjoni soda u effettiva tal-politika ambjentali;

| — | li tgħin fil-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali permezz ta’ appoġġ xieraq għall-ħtiġijiet tar-rappurtar; |
| --- | --- |

—

li tgħin fil-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali permezz ta’ appoġġ xieraq għall-ħtiġijiet tar-rappurtar;

| — | li tagħti parir lil Stati Membri individwali dwar l-iżvilupp, l-istabbiliment u l-espansjoni tas-sistemi tagħhom għall-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tagħti parir lil Stati Membri individwali dwar l-iżvilupp, l-istabbiliment u l-espansjoni tas-sistemi tagħhom għall-monitoraġġ ta’ miżuri ambjentali;

| — | li tirreġistra, tiġbor u tistma l-informazzjoni (data) dwar l-istat tal-ambjent, li tirrapporta dwar il-kwalità u l-pressjonijiet fuq l-ambjent fi ħdan it-territorju tal-Unjoni, li tipprovdi kriterji ta’ stima uniformi għad-data ambjentali li għandha tiġi applikata fl-Istati Membri kollha u li tiżviluppa aktar u żżomm ċentru ta’ referenza ta’ informazzjoni dwar l-ambjent; |
| --- | --- |

—

li tirreġistra, tiġbor u tistma l-informazzjoni (data) dwar l-istat tal-ambjent, li tirrapporta dwar il-kwalità u l-pressjonijiet fuq l-ambjent fi ħdan it-territorju tal-Unjoni, li tipprovdi kriterji ta’ stima uniformi għad-data ambjentali li għandha tiġi applikata fl-Istati Membri kollha u li tiżviluppa aktar u żżomm ċentru ta’ referenza ta’ informazzjoni dwar l-ambjent;

| — | li tgħin biex tiżgura li d-data dwar l-ambjent fil-livell Ewropew tkun kumparabbli u, jekk meħtieġ, li tinkoraġġixxi b’mezzi xierqa, armonizzazzjoni mtejba ta’ metodi ta’ kejl; |
| --- | --- |

—

li tgħin biex tiżgura li d-data dwar l-ambjent fil-livell Ewropew tkun kumparabbli u, jekk meħtieġ, li tinkoraġġixxi b’mezzi xierqa, armonizzazzjoni mtejba ta’ metodi ta’ kejl;

| — | li tippromwovi l-inkorporazzjoni tal-informazzjoni (data) Ewropea ambjentali fil-programmi internazzjonali ta’ sorveljar (monitoraġġ) ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi l-inkorporazzjoni tal-informazzjoni (data) Ewropea ambjentali fil-programmi internazzjonali ta’ sorveljar (monitoraġġ) ambjentali;

| — | li tippubblika rapport kull ħames snin dwar l-istat tal-ambjent, ix-xejriet fih u l-prospetti għalih, issupplimentat minn rapporti indikaturi li jiffukaw fuq kwistjonijiet speċifiċi; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapport kull ħames snin dwar l-istat tal-ambjent, ix-xejriet fih u l-prospetti għalih, issupplimentat minn rapporti indikaturi li jiffukaw fuq kwistjonijiet speċifiċi;

| — | li tistimula l-iżvilupp ta’ tekniki ta’ tbassir ambjentali, l-iskambji ta' informazzjoni dwar teknoloġiji għall-prevenzjoni jew għat-tnaqqis tal-ħsara għall-ambjent, metodi ta’ stima tal-ispejjeż tal-ħsara għall-ambjent u l-ispejjeż tal-politika għall-prevenzjoni, il-protezzjoni u r-restawr ambjentali; |
| --- | --- |

—

li tistimula l-iżvilupp ta’ tekniki ta’ tbassir ambjentali, l-iskambji ta' informazzjoni dwar teknoloġiji għall-prevenzjoni jew għat-tnaqqis tal-ħsara għall-ambjent, metodi ta’ stima tal-ispejjeż tal-ħsara għall-ambjent u l-ispejjeż tal-politika għall-prevenzjoni, il-protezzjoni u r-restawr ambjentali;

| — | li tiżgura disseminazzjoni wiesgħa ta' informazzjoni ambjentali li tkun ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli, b'mod partikolari dwar l-istat tal-ambjent, lill-pubbliku inġenerali u, għal din il-fini, li tippromwovi l-użu ta’ teknoloġija ġdida tat-telematika għal dan l-iskop; |
| --- | --- |

—

li tiżgura disseminazzjoni wiesgħa ta' informazzjoni ambjentali li tkun ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli, b'mod partikolari dwar l-istat tal-ambjent, lill-pubbliku inġenerali u, għal din il-fini, li tippromwovi l-użu ta’ teknoloġija ġdida tat-telematika għal dan l-iskop;

| — | li tikkoopera b’mod attiv ma’ korpi u programmi oħra tal-Unjoni u ma’ korpi internazzjonali oħra u fl-oqsma ta’ interess komuni ma’ dawk l-istituzzjonijiet f’pajjiżi li mhumiex membri tal-Unjoni, b’kont meħud tal-ħtieġa li tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-ħidmiet; |
| --- | --- |

—

li tikkoopera b’mod attiv ma’ korpi u programmi oħra tal-Unjoni u ma’ korpi internazzjonali oħra u fl-oqsma ta’ interess komuni ma’ dawk l-istituzzjonijiet f’pajjiżi li mhumiex membri tal-Unjoni, b’kont meħud tal-ħtieġa li tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-ħidmiet;

| — | li tappoġġa lill-Kummissjoni fil-proċess tal-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-iżvilupp tal-metodoloġiji ta’ stima ambjentali u l-aħjar prassi u fil-propagazzjoni ta’ informazzjoni dwar ir-riżultati ta’ riċerka ambjentali rilevanti u f’forma li tista’ tgħin bl-aħjar mod l-iżvilupp tal-politika. |
| --- | --- |

—

li tappoġġa lill-Kummissjoni fil-proċess tal-iskambju ta’ informazzjoni dwar l-iżvilupp tal-metodoloġiji ta’ stima ambjentali u l-aħjar prassi u fil-propagazzjoni ta’ informazzjoni dwar ir-riżultati ta’ riċerka ambjentali rilevanti u f’forma li tista’ tgħin bl-aħjar mod l-iżvilupp tal-politika.

Governanza

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, wieħed minn kull pajjiż membru fl-EEA, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni, u żewġ xjentisti maħtura mill-Parlament Ewropew.

Ħidmiet

Li jadotta l-programmi ta’ xogħol multiannwali u annwali u jiżgura l-implimentazzjoni tagħhom u li jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet tal-Aġenzija.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

Kumitat Xjentifiku

Magħmul minn persuni kwalifikati fil-qasam tal-ambjent, maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 52,6(41,7) miljun

Sussidju tal-Unjoni: 80 % (100 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 135 (138)

Postijiet okkupati: 130 (132) u 74 (78) post ieħor (persunal kuntrattwali u esperti nazzjonali sekondati)

Għadd totali tal-persunal: 204 (210)

Postijiet fit-tabella tal-persunal assenjati għall-kompitit li ġejjin:

| — | operazzjonali 97 (98) |
| --- | --- |

—

operazzjonali 97 (98)

| — | amministrattivi 38 (40) |
| --- | --- |

—

amministrattivi 38 (40)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

| Artikoli | 14 (48) |
| --- | --- |
| Fatti importanti (highlights) | 46 (53) |
| Stqarrijiet għall-istampa | 7 (11) |
| Settijiet ta’ data | 54 (29) |
| Indikaturi | 34 (46) |
| Mapep, graffs | 48 (217) |
| Fuljetti, opuskoli eċċ. | 1 (5) |
| Dokumenti korporattivi | 2 (5) |
| Rapporti | 10 (13) |
| Rapporti tekniċi | 17 (21) |
| Sinjali tal-EEA | 1 (1) |
| SOER | 1 (0) |

Artikoli

14 (48)

Fatti importanti (highlights)

46 (53)

Stqarrijiet għall-istampa

7 (11)

Settijiet ta’ data

54 (29)

Indikaturi

34 (46)

Mapep, graffs

48 (217)

Fuljetti, opuskoli eċċ.

1 (5)

Dokumenti korporattivi

2 (5)

Rapporti

10 (13)

Rapporti tekniċi

17 (21)

Sinjali tal-EEA

1 (1)

SOER

1 (0)

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11. | Fil-fehma tal-EEA, il-prinċipju tat-trasparenza kien irrispettat. In-'nuqqasijiet magħrufa' ġew deskritti b'mod adegwat fit-taqsima 6.3.2 tal-ispeċifikazzjonijiet tal-offerta bl-użu ta' kliem bħal: titjib, korrezzjoni, aġġustament u tiżgura l-konsistenza. L-ispeċifikazzjonijiet kollha tal-offerta jidhru fuq is-sit web tal-EEA (http://www.eea.europa.eu/about-us/tenders/eea-mdi-14-005-it). |
| --- | --- |

11.

Fil-fehma tal-EEA, il-prinċipju tat-trasparenza kien irrispettat. In-'nuqqasijiet magħrufa' ġew deskritti b'mod adegwat fit-taqsima 6.3.2 tal-ispeċifikazzjonijiet tal-offerta bl-użu ta' kliem bħal: titjib, korrezzjoni, aġġustament u tiżgura l-konsistenza. L-ispeċifikazzjonijiet kollha tal-offerta jidhru fuq is-sit web tal-EEA (http://www.eea.europa.eu/about-us/tenders/eea-mdi-14-005-it).

| 12. | Fl-implimentazzjoni tal-politika l-ġdida dwar il-verifika ex ante u ex post għal għotjiet sa minn Mejju 2014, l-EEA pprijoritizzat linji gwida għall-benefiċjarji dwar it-tħejjija ta' dikjarazzjonijiet dwar l-ispejjeż. Minn dak iż-żmien 'l hawn, il-'linji gwida tal-EEA dwar il-verifika' ġew elaborati u mogħtija lill-uffiċjali tar-riżorsi li jwettqu l-verifiki ex-ante dwar l-għotjiet u huma applikabbli mis-sena finanzjarja 2016. |
| --- | --- |

12.

Fl-implimentazzjoni tal-politika l-ġdida dwar il-verifika ex ante u ex post għal għotjiet sa minn Mejju 2014, l-EEA pprijoritizzat linji gwida għall-benefiċjarji dwar it-tħejjija ta' dikjarazzjonijiet dwar l-ispejjeż. Minn dak iż-żmien 'l hawn, il-'linji gwida tal-EEA dwar il-verifika' ġew elaborati u mogħtija lill-uffiċjali tar-riżorsi li jwettqu l-verifiki ex-ante dwar l-għotjiet u huma applikabbli mis-sena finanzjarja 2016.

| 13. | B'segwitu tal-osservazzjoni mill-QEA, l-EEA tat bidu għall-irkupru mill-benefiċjarji kkonċernati.
  L-EEA se tiżgura implimentazzjoni rigoruża tal-ICS Nru 18 biex tagħmel dokumentazzjoni ta' kull meta jkun hemm prevalenza ta' kontrolli jew devjazzjonijiet minn politiki u proċedura stabbliti li tista' sseħħ fil-futur.
  Fir-rigward tat-tieni parti ta' din l-osservazzjoni, l-Aġenzija ma' qisitx li s-segwitu tad-dokumenti mitluba huwa effettiv meta jiġi kkunsidrat li evidenza qawwija nkisbet mill-istess sħab minn kampjuni fil-passat. Barra minn hekk, l-Aġenzija kienet fi djalogu mal-awdituri tal-Qorti f'dan iż-żmien dwar il-formulazzjoni tal-politika l-aktar adatta dwar il-verifika li għandha l-għan li tiżgura kopertura u eliġibbiltà.
  L-EEA tieħu nota tat-tielet rimarka f'din l-osservazzjoni u se tqisha fir-reviżjoni tal-politika attwali tal-ETC dwar il-verifika. Se tiġi żviluppata strateġija formali dwar il-verifika ex-post li tiżgura kompatibbiltà mal-kompiti tal-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-EEA. L-awditur intern se jwettaq esklussivament kontrolli ex-post biex b'hekk jiġu koperti kemm il-verifiki fuq il-post kif ukoll l-effikaċja tal-proċess ta' verifika ex-ante tal-EEA. |
| --- | --- |

13.

B'segwitu tal-osservazzjoni mill-QEA, l-EEA tat bidu għall-irkupru mill-benefiċjarji kkonċernati.

L-EEA se tiżgura implimentazzjoni rigoruża tal-ICS Nru 18 biex tagħmel dokumentazzjoni ta' kull meta jkun hemm prevalenza ta' kontrolli jew devjazzjonijiet minn politiki u proċedura stabbliti li tista' sseħħ fil-futur.

Fir-rigward tat-tieni parti ta' din l-osservazzjoni, l-Aġenzija ma' qisitx li s-segwitu tad-dokumenti mitluba huwa effettiv meta jiġi kkunsidrat li evidenza qawwija nkisbet mill-istess sħab minn kampjuni fil-passat. Barra minn hekk, l-Aġenzija kienet fi djalogu mal-awdituri tal-Qorti f'dan iż-żmien dwar il-formulazzjoni tal-politika l-aktar adatta dwar il-verifika li għandha l-għan li tiżgura kopertura u eliġibbiltà.

L-EEA tieħu nota tat-tielet rimarka f'din l-osservazzjoni u se tqisha fir-reviżjoni tal-politika attwali tal-ETC dwar il-verifika. Se tiġi żviluppata strateġija formali dwar il-verifika ex-post li tiżgura kompatibbiltà mal-kompiti tal-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-EEA. L-awditur intern se jwettaq esklussivament kontrolli ex-post biex b'hekk jiġu koperti kemm il-verifiki fuq il-post kif ukoll l-effikaċja tal-proċess ta' verifika ex-ante tal-EEA.

| 14. | Qabel l-implimentazzjoni ta' servizz ta' e-mail ibbażata fuq il-cloud, l-EEA wettqet studju ta' ttestjar u mbagħad valutazzjoni tar-riskji tal-bidliet li saru li kienu jinvolvu kemm esperti tal-IT u tal-ġestjoni tal-kwalità tal-EEA kif ukoll l-uffiċjal tal-protezzjoni tad-data. B'segwitu ta' dan il-proċess ta' valutazzjoni, intalbu aktar kjarifiki u garanziji mill-fornitur sabiex tiġi żgurata l-konformità mar-Regolament Ewropew dwar il-protezzjoni ta' data personali. F'dan ir-rigward il-fornitur ikkonferma li:






  — | Iċ-ċentri tad-data huma garantiti li jkunu fl-Ewropa (Dublin tkun is-sit primarju u Amsterdam bħala kopja u riżerva/rinforz) u l-komunikazzjoni bejn l-EEA u ċ-ċentri tad-data hija kodifikata; |
| --- | --- | --- |

14.

Qabel l-implimentazzjoni ta' servizz ta' e-mail ibbażata fuq il-cloud, l-EEA wettqet studju ta' ttestjar u mbagħad valutazzjoni tar-riskji tal-bidliet li saru li kienu jinvolvu kemm esperti tal-IT u tal-ġestjoni tal-kwalità tal-EEA kif ukoll l-uffiċjal tal-protezzjoni tad-data. B'segwitu ta' dan il-proċess ta' valutazzjoni, intalbu aktar kjarifiki u garanziji mill-fornitur sabiex tiġi żgurata l-konformità mar-Regolament Ewropew dwar il-protezzjoni ta' data personali. F'dan ir-rigward il-fornitur ikkonferma li:

—

Iċ-ċentri tad-data huma garantiti li jkunu fl-Ewropa (Dublin tkun is-sit primarju u Amsterdam bħala kopja u riżerva/rinforz) u l-komunikazzjoni bejn l-EEA u ċ-ċentri tad-data hija kodifikata;

| — | jaderixxi mar-Regolament tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data u l-qafas tal-UE ta' Port Sigur ('Safe Harbour framework'); |
| --- | --- |

—

jaderixxi mar-Regolament tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data u l-qafas tal-UE ta' Port Sigur ('Safe Harbour framework');

| — | se jagħmel minn kollox biex jidderieġi mill-ġdid mistoqsijiet legali jew jinnotifika minnufih lill-EEA dwar tali mistoqsijiet, b'hekk jippermetti l-AIPN tieħu deċiżjoni informata dwar it-trasferiment meħtieġ tad-data, fejn ikun possibbli; |
| --- | --- |

—

se jagħmel minn kollox biex jidderieġi mill-ġdid mistoqsijiet legali jew jinnotifika minnufih lill-EEA dwar tali mistoqsijiet, b'hekk jippermetti l-AIPN tieħu deċiżjoni informata dwar it-trasferiment meħtieġ tad-data, fejn ikun possibbli;

| — | is-servizzi cloud tagħhom huma ċċertifikati skont iċ-ċertifikazzjoni ġdida ISO 27018/2014 u soġġetti għal awditjar regolari; |
| --- | --- |

—

is-servizzi cloud tagħhom huma ċċertifikati skont iċ-ċertifikazzjoni ġdida ISO 27018/2014 u soġġetti għal awditjar regolari;

| — | il-miżuri ta' sigurtà fis-seħħ jippermettu l-applikazzjoni kostanti u immedjata ta' aġġornamenti u possibbiltajiet akbar biex tiġi skoperta, rintraċċata u riżolta intrużjoni potenzjali. |
| --- | --- |

—

il-miżuri ta' sigurtà fis-seħħ jippermettu l-applikazzjoni kostanti u immedjata ta' aġġornamenti u possibbiltajiet akbar biex tiġi skoperta, rintraċċata u riżolta intrużjoni potenzjali.

Konsegwentement, l-EEA tqis ir-riskji residwi identifikati bħala aċċettabbli u indirizzati b'mod adegwat bil-klawżoli kuntrattwali maqbula. Madankollu l-EEA se tagħmel rieżamijiet perjodiċi tal-implimentazzjoni tal-kuntratt bil-ħsieb ta' rivalutazzjoni tar-riskji u l-adozzjoni ta' miżuri xierqa u azzjonijiet ta' rimedju jekk ikun il-każ.

Barra minn hekk, l-EEA tqis li l-immunitajiet u l-privileġġi li jipproteġu d-data tagħha mhumiex affetwati bl-użu ta' servizzi cloud.

Fir-rigward tar-rispett tad-dritt tal-ħajja privata u l-ħajja tal-familja kif previst fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, l-EEA, minn dak iż-żmien, aġġornat il-politika tagħha għall-użu tal-e-mail bl-inklużjoni ta' ċaħda ta' responsabbiltà lejn il-membri tal-persunal fir-rigward tal-użu personali limitat tas-sistema tal-e-mail.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/151 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/151

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/17)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EFCA”), li tinsab f'Vigo, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li torganizza l-koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri sabiex tiġi żgurata applikazzjoni effettiva u uniformi tar-regoli tal-politika komuni tas-sajd (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EFCA”), li tinsab f'Vigo, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 (1). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li torganizza l-koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri sabiex tiġi żgurata applikazzjoni effettiva u uniformi tar-regoli tal-politika komuni tas-sajd (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawk ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 10. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

10.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 128, 21.5.2005, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Fl-2013 il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 99 %, li jindika li l-impenji saru f'waqthom. Madankollu, il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f'livell ta' EUR 4 98  592 (38 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u ta' EUR 7 34  301 (43 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). | M/A |
| 2013 | Għat-Titolu III, raġuni importanti għal-livell għoli ta’ riporti ppjanati kienet il-volum ta' xogħol konsiderevoli li l-aġenzija ffaċċjat b’riżultat tal-għadd kbir ta’ proġetti tal-IT li jew tnedew jew li kienu għadhom għaddejjin matul l-2013. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Fl-2013 il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 99 %, li jindika li l-impenji saru f'waqthom. Madankollu, il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f'livell ta' EUR 4 98  592 (38 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u ta' EUR 7 34  301 (43 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali).

M/A

2013

Għat-Titolu III, raġuni importanti għal-livell għoli ta’ riporti ppjanati kienet il-volum ta' xogħol konsiderevoli li l-aġenzija ffaċċjat b’riżultat tal-għadd kbir ta’ proġetti tal-IT li jew tnedew jew li kienu għadhom għaddejjin matul l-2013.

M/A

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (Vigo)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 43 TFUE) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jistabbilixxu l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli prevista fl-Artikolu 40(1) kif ukoll id-dispożizzjonijiet l-oħra meħtieġa għall-kisba tal-objettivi tal-politika agrikola komuni u l-politika komuni tas-sajd. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005, emendat bir-Regolament (KE) Nru 1224/2009) | Objettivi







  — | Ir-Regolament jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (EFCA), li l-objettiv tagħha huwa li torganizza koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri u li tassistihom jikkooperaw sabiex jikkonformaw mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva u uniformi tagħha. |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 43 TFUE)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jistabbilixxu l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli prevista fl-Artikolu 40(1) kif ukoll id-dispożizzjonijiet l-oħra meħtieġa għall-kisba tal-objettivi tal-politika agrikola komuni u l-politika komuni tas-sajd.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005, emendat bir-Regolament (KE) Nru 1224/2009)

Objettivi

—

Ir-Regolament jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (EFCA), li l-objettiv tagħha huwa li torganizza koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni tas-sajd mill-Istati Membri u li tassistihom jikkooperaw sabiex jikkonformaw mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva u uniformi tagħha.

Kompiti/Missjoni

| — | Li tikkoordina l-kontroll u l-ispezzjoni minn Stati Membri li għandhom x’jaqsmu mal-obbligi ta’ kontroll u spezzjoni tal-UE; |
| --- | --- |

—

Li tikkoordina l-kontroll u l-ispezzjoni minn Stati Membri li għandhom x’jaqsmu mal-obbligi ta’ kontroll u spezzjoni tal-UE;

| — | li tikkoordina l-użu (skjerament) tal-mezzi nazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni miġbura mill-Istati Membri kkonċernati skont dan ir-Regolament; |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-użu (skjerament) tal-mezzi nazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni miġbura mill-Istati Membri kkonċernati skont dan ir-Regolament;

| — | li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri fir-rappurtar ta’ informazzjoni dwar attivitajiet ta’ sajd u attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni lill-Kummissjoni u partijiet terzi; |
| --- | --- |

—

li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri fir-rappurtar ta’ informazzjoni dwar attivitajiet ta’ sajd u attivitajiet ta’ kontroll u spezzjoni lill-Kummissjoni u partijiet terzi;

| — | fil-qasam tal-kompetenzi tagħha, li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri biex iwettqu l-kompiti u l-obbligi tagħhom skont ir-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd; |
| --- | --- |

—

fil-qasam tal-kompetenzi tagħha, li tkun ta’ assistenza għall-Istati Membri biex iwettqu l-kompiti u l-obbligi tagħhom skont ir-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd;

| — | li tkun ta' assistenza għall-Istati Membri u l-Kummissjoni fl-armonizzazzjoni tal-applikazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd f'kull parti tal-UE; |
| --- | --- |

—

li tkun ta' assistenza għall-Istati Membri u l-Kummissjoni fl-armonizzazzjoni tal-applikazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd f'kull parti tal-UE;

| — | li tagħti kontribut fix-xogħol tal-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-qasam ta’ riċerka u żvilupp ta’ tekniki ta’ kontroll u spezzjoni; |
| --- | --- |

—

li tagħti kontribut fix-xogħol tal-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-qasam ta’ riċerka u żvilupp ta’ tekniki ta’ kontroll u spezzjoni;

| — | li tagħti kontribut għall-koordinazzjoni ta’ taħriġ għal spetturi u l-iskambju ta’ esperjenza bejn l-Istati Membri; |
| --- | --- |

—

li tagħti kontribut għall-koordinazzjoni ta’ taħriġ għal spetturi u l-iskambju ta’ esperjenza bejn l-Istati Membri;

| — | li tikkoordina l-operazzjonijiet biex jiġi miġġieled sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat skont ir-regoli tal-UE; |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-operazzjonijiet biex jiġi miġġieled sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat skont ir-regoli tal-UE;

| — | li tassisti fl-implimentazzjoni uniformi tas-sistema ta’ kontroll tal-politika komuni tas-sajd, inkluż b’mod partikolari:






  (i) | l-organizzazzjoni ta’ koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet tal-kontroll mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ programmi speċifiċi ta' kontroll u spezzjoni, programmi ta’ kontroll relatati mas-sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat (IUU) u programmi internazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni; |
| --- | --- | --- |

—

li tassisti fl-implimentazzjoni uniformi tas-sistema ta’ kontroll tal-politika komuni tas-sajd, inkluż b’mod partikolari:

(i)

l-organizzazzjoni ta’ koordinazzjoni operattiva tal-attivitajiet tal-kontroll mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ programmi speċifiċi ta' kontroll u spezzjoni, programmi ta’ kontroll relatati mas-sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat (IUU) u programmi internazzjonali ta’ kontroll u spezzjoni;

| (ii) | l-ispezzjonijiet kif meħtieġa biex jitwettqu l-kompiti tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

(ii)

l-ispezzjonijiet kif meħtieġa biex jitwettqu l-kompiti tal-Aġenzija.

Jekk jogħġbok innota li, fost kompetenzi oħra, wara l-emenda tar-Regolament li jistabbilixxi l-Aġenzija mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009:

| 1. | il-koordinazzjoni operattiva mill-Aġenzija għandha tkopri l-kontroll tal-attivitajiet kollha koperti mill-Politika Komuni tas-Sajd; |
| --- | --- |

1.

il-koordinazzjoni operattiva mill-Aġenzija għandha tkopri l-kontroll tal-attivitajiet kollha koperti mill-Politika Komuni tas-Sajd;

| 2. | l-uffiċjali tal-Aġenzija jistgħu jiġu assenjati f’ilmijiet internazzjonali bħala spetturi tal-Unjoni; |
| --- | --- |

2.

l-uffiċjali tal-Aġenzija jistgħu jiġu assenjati f’ilmijiet internazzjonali bħala spetturi tal-Unjoni;

| 3. | l-Aġenzija tista’ takkwista jew tikri (rent or charter) it-tagħmir li hu meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-pjanijiet konġunti ta’ skjerament; |
| --- | --- |

3.

l-Aġenzija tista’ takkwista jew tikri (rent or charter) it-tagħmir li hu meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-pjanijiet konġunti ta’ skjerament;

| 4. | l-Aġenzija għandha, fejn adatt:






  (a) | toħroġ manwali dwar l-istandards armonizzati tal-ispezzjonijiet; |
| --- | --- | --- |

4.

l-Aġenzija għandha, fejn adatt:

(a)

toħroġ manwali dwar l-istandards armonizzati tal-ispezzjonijiet;

| (b) | tiżviluppa materjal ta’ gwida li jirrifletti l-aħjar prattiki fil-qasam tal-kontroll tal-Politika Komuni tas-Sajd, inkluż dwar it-taħriġ ta’ uffiċjali tal-kontroll, u taġġorna dan fuq bażi regolari; |
| --- | --- |

(b)

tiżviluppa materjal ta’ gwida li jirrifletti l-aħjar prattiki fil-qasam tal-kontroll tal-Politika Komuni tas-Sajd, inkluż dwar it-taħriġ ta’ uffiċjali tal-kontroll, u taġġorna dan fuq bażi regolari;

| (c) | tipprovdi lill-Kummissjoni bl-appoġġ tekniku u amministrattiv neċessarju biex twettaq il-kompiti tagħha; |
| --- | --- |

(c)

tipprovdi lill-Kummissjoni bl-appoġġ tekniku u amministrattiv neċessarju biex twettaq il-kompiti tagħha;

| 5. | l-Aġenzija għandha tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u bejnhom u l-Kummissjoni fl-iżvilupp ta’ standards armonizzati għall-kontroll u l-aħjar prattiki fil-qasam tal-proċeduri legali, b’kunsiderazzjoni dovuta għas-sistemi legali differenti fl-Istati Membri individwali u skont il-leġiżlazzjoni tal-UE u l-istandards internazzjonali maqbula; |
| --- | --- |

5.

l-Aġenzija għandha tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u bejnhom u l-Kummissjoni fl-iżvilupp ta’ standards armonizzati għall-kontroll u l-aħjar prattiki fil-qasam tal-proċeduri legali, b’kunsiderazzjoni dovuta għas-sistemi legali differenti fl-Istati Membri individwali u skont il-leġiżlazzjoni tal-UE u l-istandards internazzjonali maqbula;

| 6. | fuq notifika mill-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, l-Aġenzija għandha twaqqaf Unità ta’ Emerġenza, meta tiġi identifikata sitwazzjoni li tinvolvi riskju serju dirett, indirett jew potenzjali għall-politika komuni tas-sajd, u r-riskju ma jistax jiġi pprevenut, eliminat jew imnaqqas b’mezzi eżistenti jew ma jistax jiġi mmaniġġjat b'mod adegwat; |
| --- | --- |

6.

fuq notifika mill-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, l-Aġenzija għandha twaqqaf Unità ta’ Emerġenza, meta tiġi identifikata sitwazzjoni li tinvolvi riskju serju dirett, indirett jew potenzjali għall-politika komuni tas-sajd, u r-riskju ma jistax jiġi pprevenut, eliminat jew imnaqqas b’mezzi eżistenti jew ma jistax jiġi mmaniġġjat b'mod adegwat;

| 7. | l-Aġenzija għandha tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-Politika Marittima Integrata tal-UE, u b’mod partikolari tikkonkludi ftehimiet amministrattivi ma’ entitajiet oħra fi kwistjonijiet koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 wara l-approvazzjoni mill-Bord Amministrattiv. |
| --- | --- |

7.

l-Aġenzija għandha tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-Politika Marittima Integrata tal-UE, u b’mod partikolari tikkonkludi ftehimiet amministrattivi ma’ entitajiet oħra fi kwistjonijiet koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 wara l-approvazzjoni mill-Bord Amministrattiv.

(Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Dan ir-regolament adotta l-Politika Komuni tas-Sajd il-ġdida. Fir-rigward tal-Aġenzija:

| — | l-Unjoni għandha, inkluż permezz tal-Aġenzija, tikkoopera ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali relatati mas-sajd, inklużi l-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Gestjoni tas-Sajd, sabiex tissaħħaħ il-konformità mal-miżuri, b'mod speċjali dawk li jiġġieldu kontra s-sajd IUU, sabiex jiġi żgurat li l-miżuri adottati minn organizzazzjonijiet internazzjonali bħal dawn huma strettament osservati; |
| --- | --- |

—

l-Unjoni għandha, inkluż permezz tal-Aġenzija, tikkoopera ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali relatati mas-sajd, inklużi l-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Gestjoni tas-Sajd, sabiex tissaħħaħ il-konformità mal-miżuri, b'mod speċjali dawk li jiġġieldu kontra s-sajd IUU, sabiex jiġi żgurat li l-miżuri adottati minn organizzazzjonijiet internazzjonali bħal dawn huma strettament osservati;

| — | il-kontroll u l-infurzar tal-PKS għandhom b'mod partikolari jkunu bbażati fuq u jinkludu kooperazzjoni u koordinazzjoni bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenzija; |
| --- | --- |

—

il-kontroll u l-infurzar tal-PKS għandhom b'mod partikolari jkunu bbażati fuq u jinkludu kooperazzjoni u koordinazzjoni bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-Aġenzija;

| — | l-Aġenzija tista' tassisti l-grupp ta' esperti f'laqgħat ta' konformità bħala osservatur. |
| --- | --- |

—

l-Aġenzija tista' tassisti l-grupp ta' esperti f'laqgħat ta' konformità bħala osservatur.

(Ir-Regolament (KE) Nru 1386/2007 tal-Kunsill)

Dan ir-Regolament jagħti s-setgħa lill-Aġenzija biex tikkoordina l-attivitajiet ta' sorveljanza u ta' spezzjoni għall-UE fiż-Żona Regolatorja tan-NAFO u biex tfassal, f'kooperazzjoni mal-Istati Membri, pjan għall-parteċipazzjoni tal-UE fl-iskema internazzjonali ta' spezzjoni u sorveljanza (l-Artikolu 41).

(Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 433/2012)

Dan ir-Regolament, f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 1236/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u b'rabta mal-attivitajiet tas-sajd fiż-Żona Regolatorja tan-NEAFC, taħtar lill-Aġenzija biex:

| — | tikkoordina l-attivitajiet ta' spezzjoni u sorveljanza tal-UE fiż-żona; |
| --- | --- |

—

tikkoordina l-attivitajiet ta' spezzjoni u sorveljanza tal-UE fiż-żona;

| — | tħejji pjan f'kooperazzjoni mal-Istati Membri għall-parteċipazzjoni tal-UE fl-iskema internazzjonali; |
| --- | --- |

—

tħejji pjan f'kooperazzjoni mal-Istati Membri għall-parteċipazzjoni tal-UE fl-iskema internazzjonali;

| — | tirċievi u tħejji rapporti dwar l-ispezzjoni u l-kontravenzjoni fiż-żona tan-NEAFC. |
| --- | --- |

—

tirċievi u tħejji rapporti dwar l-ispezzjoni u l-kontravenzjoni fiż-żona tan-NEAFC.

(Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2009/988/UE)

B'din id-Deċiżjoni il-Kummissjoni ħatret l-EFCA bħala l-korp li jwettaq ċerti kompiti skont ir-Regolament dwar l-IUU. Il-kompiti huma kif ġej:

| — | tittrażmetti notifiki, b’kopja lill-Kummissjoni, dwar ċaħdiet ta’ awtorizzazzjonijiet ta’ ħatt l-art jew ta’ trażbord minn bastimenti ta’ pajjiżi terzi lil Stati(i) tal-bandiera u, jekk xieraq, kopji ta’ dawn in-notifiki lill-Organizzazzjonijet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008; |
| --- | --- |

—

tittrażmetti notifiki, b’kopja lill-Kummissjoni, dwar ċaħdiet ta’ awtorizzazzjonijiet ta’ ħatt l-art jew ta’ trażbord minn bastimenti ta’ pajjiżi terzi lil Stati(i) tal-bandiera u, jekk xieraq, kopji ta’ dawn in-notifiki lill-Organizzazzjonijet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008;

| — | fuq talba tal-Kummissjoni, tipprovdi għat-twettiq ta’ awditi fuq il-post, weħdiha jew b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni, biex tivverifika l-implimentazzjoni effettiva ta’ arranġamenti maqbula ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi skont l-Artikolu 20(4), it-tieni subparagrafu (c) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008; |
| --- | --- |

—

fuq talba tal-Kummissjoni, tipprovdi għat-twettiq ta’ awditi fuq il-post, weħdiha jew b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni, biex tivverifika l-implimentazzjoni effettiva ta’ arranġamenti maqbula ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi skont l-Artikolu 20(4), it-tieni subparagrafu (c) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008;

| — | tikkomunika lill-Istati Membri u lill-Istati tal-bandiera, b’kopja lill-Kummissjoni, informazzjoni addizzjonali mressqa mill-Istati Membri lill-Kummissjoni li hija rilevanti għall-istabbiliment tal-lista tal-Unjoni Ewropea ta’ bastimenti IUU skont l-Artikolu 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008; |
| --- | --- |

—

tikkomunika lill-Istati Membri u lill-Istati tal-bandiera, b’kopja lill-Kummissjoni, informazzjoni addizzjonali mressqa mill-Istati Membri lill-Kummissjoni li hija rilevanti għall-istabbiliment tal-lista tal-Unjoni Ewropea ta’ bastimenti IUU skont l-Artikolu 25(2) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008;

| — | tittrażmetti rapporti ta’ lemħ lill-Istati Membri kollha, b’kopja lill-Kummissjoni, u, jekk xieraq, lis-Segretarju Eżekuttiv tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd rilevanti skont l-Artikolu 48(4) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008; |
| --- | --- |

—

tittrażmetti rapporti ta’ lemħ lill-Istati Membri kollha, b’kopja lill-Kummissjoni, u, jekk xieraq, lis-Segretarju Eżekuttiv tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd rilevanti skont l-Artikolu 48(4) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008;

| — | tittrażmetti lis-Segretarju Eżekuttiv tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd, b’kopja lill-Kummissjoni, informazzjoni minn Stat Membru b’reazzjoni għal rapport ta’ lemħ dwar wieħed mill-bastimenti tagħha minn parti kontraenti għal dik l-Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd, skont l-Artikolu 48(5) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008. |
| --- | --- |

—

tittrażmetti lis-Segretarju Eżekuttiv tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd, b’kopja lill-Kummissjoni, informazzjoni minn Stat Membru b’reazzjoni għal rapport ta’ lemħ dwar wieħed mill-bastimenti tagħha minn parti kontraenti għal dik l-Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd, skont l-Artikolu 48(5) tar-Regolament (KE) Nru 1005/2008.

Governanza

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

Jinkludi rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u sitt rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Dmirijiet, fost l-oħrajn,

Li jadotta l-baġit u t-tabella tal-persunal, il-programmi ta' ħidma pluriennali u annwali, ir-rapport annwali u l-pjan ta' politika tal-persunal pluriennali. Li jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord Amministrattiv minn lista ta’ mill-anqas żewġ kandidati proposti mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Kontroll intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

Baġit Totali 2014: EUR 9,22 (9,22) miljun

| — | Titolu I – EUR 6,35 (6,33) miljun |
| --- | --- |

—

Titolu I – EUR 6,35 (6,33) miljun

| — | Titolu II – EUR 1,16 (1,18) miljun |
| --- | --- |

—

Titolu II – EUR 1,16 (1,18) miljun

| — | Titolu III – EUR 1,71 (1,71) miljun |
| --- | --- |

—

Titolu III – EUR 1,71 (1,71) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

53 (54) post għal persunal temporanju pprovdut fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 52 (52
   (1))

- 5 (5) postijiet għal persunal kuntrattwali, li minnhom okkupati: 4 (5)

- 4 (4) postijiet għal Esperti Nazzjonali Sekondati (ENS), li minnhom okkupati: 2 (3)

Total ta' postijiet tal-persunal, inklużi l-ENS: 62 (63), li minnhom okkupati: 58 (60
   (1))

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Koordinazzjoni Operattiva

| — | Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd li ġej:






  — | Tal-bakkaljaw, il-lingwata u l-barbun tat-tbajja' fil-Baħar tat-Tramuntana, fi Skagerrak, f'Kattegat u l-Kanal tal-Lvant u fl-Ilmijiet tal-Punent (il-Punent tal-Iskozja u l-Baħar Irlandiż). |
| --- | --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd li ġej:

—

Tal-bakkaljaw, il-lingwata u l-barbun tat-tbajja' fil-Baħar tat-Tramuntana, fi Skagerrak, f'Kattegat u l-Kanal tal-Lvant u fl-Ilmijiet tal-Punent (il-Punent tal-Iskozja u l-Baħar Irlandiż).

| — | Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-bakkaljaw, is-salamun, l-aringa u l-laċċa kaħla fil-Baħar Baltiku. |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-bakkaljaw, is-salamun, l-aringa u l-laċċa kaħla fil-Baħar Baltiku.

| — | Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tat-tonn fil-Baħar Mediterran u fl-Atlantiku tal-Lvant, il-pixxispad fil-Baħar Mediterran u l-ħut pelaġiku żgħir fil-Baħar Adrijatiku |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tat-tonn fil-Baħar Mediterran u fl-Atlantiku tal-Lvant, il-pixxispad fil-Baħar Mediterran u l-ħut pelaġiku żgħir fil-Baħar Adrijatiku

| — | Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-ispeċijiet regolati miż-żona tal-Organizzazzjoni tas-Sajd fl-Atlantiku tal-Majjistral (NAFO) u ż-żona tal-Kummissjoni tas-Sajd tal-Atlantiku tal-Grigal (NEAFC). |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-ispeċijiet regolati miż-żona tal-Organizzazzjoni tas-Sajd fl-Atlantiku tal-Majjistral (NAFO) u ż-żona tal-Kummissjoni tas-Sajd tal-Atlantiku tal-Grigal (NEAFC).

| — | Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-ispeċijiet ta' ħut pelaġiku fl-Ilmijiet tal-Punent tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-JDP (Pjan Konġunt ta’ Skjerament) għas-sajd tal-ispeċijiet ta' ħut pelaġiku fl-Ilmijiet tal-Punent tal-Unjoni Ewropea.

| — | Appoġġ għall-Programmi nazzjonali ta’ kontroll fil-Baħar l-Iswed. |
| --- | --- |

—

Appoġġ għall-Programmi nazzjonali ta’ kontroll fil-Baħar l-Iswed.

| — | Appoġġ għat-tħejjija għall-implimentazzjoni tal-obbligu ta' ħatt l-art minn Jananr 2015 fil-Baħar Baltiku, fil-Baħar tat-Tramuntana, fl-Ilmijiet tal-Punent u fil-Baħar Mediterran |
| --- | --- |

—

Appoġġ għat-tħejjija għall-implimentazzjoni tal-obbligu ta' ħatt l-art minn Jananr 2015 fil-Baħar Baltiku, fil-Baħar tat-Tramuntana, fl-Ilmijiet tal-Punent u fil-Baħar Mediterran

| — | Twassil ta' metodoloġija għall-evalwazzjoni tal-livelli ta' konformità u l-ispejjeż tal-operazzjonijiet ta' kontroll. |
| --- | --- |

—

Twassil ta' metodoloġija għall-evalwazzjoni tal-livelli ta' konformità u l-ispejjeż tal-operazzjonijiet ta' kontroll.

| — | Assistenza lill-Kummissjoni u l-Istati Membri fir-relazzjonijiet tagħhom ma' organizzazzjonijiet reġjonali tas-sajd bħan-NAFO, in-NEAF, l-ICCAT u l-GFCM. |
| --- | --- |

—

Assistenza lill-Kummissjoni u l-Istati Membri fir-relazzjonijiet tagħhom ma' organizzazzjonijiet reġjonali tas-sajd bħan-NAFO, in-NEAF, l-ICCAT u l-GFCM.

| — | Konsolidazzjoni tal-JDPs permezz tal-promozzjoni ta’ approċċ reġjonali. |
| --- | --- |

—

Konsolidazzjoni tal-JDPs permezz tal-promozzjoni ta’ approċċ reġjonali.

Bini ta' Kapaċità

| — | Żvilupp u manutenzjoni tal-Kurrikuli Ewlenin. |
| --- | --- |

—

Żvilupp u manutenzjoni tal-Kurrikuli Ewlenin.

| — | Operar u manutenzjoni tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni bbażata fuq l-internet għat-taħriġ. |
| --- | --- |

—

Operar u manutenzjoni tal-pjattaforma ta’ kollaborazzjoni bbażata fuq l-internet għat-taħriġ.

| — | Assistenza lill-programmi nazzjonali ta’ taħriġ tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

—

Assistenza lill-programmi nazzjonali ta’ taħriġ tal-Istati Membri.

| — | Taħriġ tal-ħarrieġa u taħriġ ta’ spetturi tal-Unjoni qabel l-ewwel skjerament tagħhom. |
| --- | --- |

—

Taħriġ tal-ħarrieġa u taħriġ ta’ spetturi tal-Unjoni qabel l-ewwel skjerament tagħhom.

| — | Operazzjoni, manutenzjoni, titjib u żvilupp tal-kapaċitajiet ta' monitoraġġ tal-ICT: Sistema ta' Monitoraġġ tal-Bastimenti (VMS), Sistema Elettronika ta' Rappurtar (ERS), Sistema Elettronika tar-Rapporti ta' Spezzjoni (EIR), Pjattaforma ta' Żvilupp tal-Kurrikuli Ewlenin (DCCDP), pjattaforma ta' kollaborazzjoni tal-Fishnet u l-JADE (sistema ta' ppjanar u statistika). |
| --- | --- |

—

Operazzjoni, manutenzjoni, titjib u żvilupp tal-kapaċitajiet ta' monitoraġġ tal-ICT: Sistema ta' Monitoraġġ tal-Bastimenti (VMS), Sistema Elettronika ta' Rappurtar (ERS), Sistema Elettronika tar-Rapporti ta' Spezzjoni (EIR), Pjattaforma ta' Żvilupp tal-Kurrikuli Ewlenin (DCCDP), pjattaforma ta' kollaborazzjoni tal-Fishnet u l-JADE (sistema ta' ppjanar u statistika).

| — | Fil-qafas tal-Politika Marittima Integrata (PMI) tal-UE; li tipprovdi stampa marittima integrata (Servizz MARSURV tal-EFCA) b'appoġġ għall-attivitajiet ta' koordinazzjoni tal-JDP, appoġġ għal diversi proġetti tal-H2020 relatati mal-valutazzjoni ta' teknoloġiji ġodda għas-sorveljanza marittima, u l-parteċipazzjoni għal proġetti rilevanti tal-UE fi ħdan il-qafas tal-Ambjent Komuni għall-Qsim tal-Informazzjoni (CISE). |
| --- | --- |

—

Fil-qafas tal-Politika Marittima Integrata (PMI) tal-UE; li tipprovdi stampa marittima integrata (Servizz MARSURV tal-EFCA) b'appoġġ għall-attivitajiet ta' koordinazzjoni tal-JDP, appoġġ għal diversi proġetti tal-H2020 relatati mal-valutazzjoni ta' teknoloġiji ġodda għas-sorveljanza marittima, u l-parteċipazzjoni għal proġetti rilevanti tal-UE fi ħdan il-qafas tal-Ambjent Komuni għall-Qsim tal-Informazzjoni (CISE).

| — | Sessjonijiet ta' ħidma u seminars għall-iskambju tal-aħjar prattiki bejn l-Istati Membri sabiex jiġu miġġielda l-importazzjonijiet li joriġinaw minn sajd mhux irrappurtat u mhux irregolat illegali. |
| --- | --- |

—

Sessjonijiet ta' ħidma u seminars għall-iskambju tal-aħjar prattiki bejn l-Istati Membri sabiex jiġu miġġielda l-importazzjonijiet li joriġinaw minn sajd mhux irrappurtat u mhux irregolat illegali.

| — | Taħriġ avvanzat għall-ispetturi tal-Unjoni (uffiċjali involuti fil-ġlieda kontra l-IUU) (skambju tal-aħjar prattika, korsijiet ta’ aġġornament, eċċ.), u taħriġ għall-ispetturi tal-pajjiżi terzi fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Taħriġ avvanzat għall-ispetturi tal-Unjoni (uffiċjali involuti fil-ġlieda kontra l-IUU) (skambju tal-aħjar prattika, korsijiet ta’ aġġornament, eċċ.), u taħriġ għall-ispetturi tal-pajjiżi terzi fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea.

(Ara l-Programm ta’ Ħidma Annwali 2014 tal-Aġenzija għad-dettalji.)

---

(1)  Offerti ta’ impjieg magħmula għar-reklutaġġ tal-persunal (3 offerti) huma inklużi fiċ-ċifra fil-parentesi rigward l-2013 (status 31 ta’ Jannar 2014).

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

L-Aġenzija ħadet nota tar-rapport tal-Qorti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/160 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/160

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

(2015/C 409/18)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EFSA”), li tinsab f’Parma, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Ix-xogħlijiet prinċipali tal-Awtorità huma li tipprovdi t-tagħrif xjentifiku meħtieġ biex tiġi mfassla leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-ikel u s-sigurtà tal-ikel, li tiġbor u tanalizza d-data biex tippermetti l-identifikazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji u li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar dawn ir-riskji (2). |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EFSA”), li tinsab f’Parma, ġiet stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Ix-xogħlijiet prinċipali tal-Awtorità huma li tipprovdi t-tagħrif xjentifiku meħtieġ biex tiġi mfassla leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-ikel u s-sigurtà tal-ikel, li tiġbor u tanalizza d-data biex tippermetti l-identifikazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji u li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar dawn ir-riskji (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI OĦRA

| 11. | Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta' uffiċjali reklutati qabel l-1 ta' Mejju 2004 ma għandhomx ikunu anqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma' dan u, fil-każ ta' 8 mill-71 uffiċjal impjegat f'dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta' EUR 87  000 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Awtorità se tħallas il-pagamenti supplimentari tas-salarji fiż-żmien dovut. |
| --- | --- |

11.

Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta' uffiċjali reklutati qabel l-1 ta' Mejju 2004 ma għandhomx ikunu anqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma' dan u, fil-każ ta' 8 mill-71 uffiċjal impjegat f'dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta' EUR 87  000 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Awtorità se tħallas il-pagamenti supplimentari tas-salarji fiż-żmien dovut.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 31, 1.2.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Wara li twettqu valutazzjonijiet tar-riskji ta’ livell għoli minn konsultazzjoni esterna fl-2012 u mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni fi Frar 2013, ġie identifikat għadd ta’ riskji kritiċi potenzjali fl-operat tal-kontrolli interni tal-Awtorità, b’mod partikolari fl-oqsma tal-ġestjoni tad-data, tal-kontinwità tan-negozju u tas-sigurtà tal-IT. L-Awtorità bdiet awtovalutazzjoni komprensiva tas-sistema ta’ kontroll intern tagħha fl-2012. Il-proċess għadu għaddej u l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet korrettivi hija ppjanata għall-2013. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Skont l-awtovalutazzjoni mill-Awtorità tas-sistema ta' kontroll intern tagħha, li twettqet fl-2012 u fl-2013, il-maġġoranza tal-istandards ta' kontroll intern (ICS) intlaħqu. Dan għadu mhuwiex il-każ għall-ICS 4 (Evalwazzjoni u żvilupp tal-persunal) u l-ICS 11 (Ġestjoni dokumentarja), li għalihom kienet għadha għaddejja azzjoni korrettiva fiż-żmien tal-awditu. | Ikkompletata |
| 2013 | Il-Programmi ta' Ħidma Annwali tal-Awtorità ma fihomx biżżejjed dettalji dwar akkwisti u għotjiet ippjanati biex isostnu deċiżjonijiet ta' finanzjament fis-sens tal-Artikolu 64 tar-Regoli ta' Implimentazzjoni għar-Regolament Finanzjarju tagħha. L-inklużjoni ta' dettalji ta' dan it-tip fil-Programm ta' Ħidma Annwali tkun tippermetti mmonitorjar aktar effettiv tal-akkwisti u l-għotjiet. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Wara li twettqu valutazzjonijiet tar-riskji ta’ livell għoli minn konsultazzjoni esterna fl-2012 u mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni fi Frar 2013, ġie identifikat għadd ta’ riskji kritiċi potenzjali fl-operat tal-kontrolli interni tal-Awtorità, b’mod partikolari fl-oqsma tal-ġestjoni tad-data, tal-kontinwità tan-negozju u tas-sigurtà tal-IT. L-Awtorità bdiet awtovalutazzjoni komprensiva tas-sistema ta’ kontroll intern tagħha fl-2012. Il-proċess għadu għaddej u l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet korrettivi hija ppjanata għall-2013.

Għadha għaddejja

2013

Skont l-awtovalutazzjoni mill-Awtorità tas-sistema ta' kontroll intern tagħha, li twettqet fl-2012 u fl-2013, il-maġġoranza tal-istandards ta' kontroll intern (ICS) intlaħqu. Dan għadu mhuwiex il-każ għall-ICS 4 (Evalwazzjoni u żvilupp tal-persunal) u l-ICS 11 (Ġestjoni dokumentarja), li għalihom kienet għadha għaddejja azzjoni korrettiva fiż-żmien tal-awditu.

Ikkompletata

2013

Il-Programmi ta' Ħidma Annwali tal-Awtorità ma fihomx biżżejjed dettalji dwar akkwisti u għotjiet ippjanati biex isostnu deċiżjonijiet ta' finanzjament fis-sens tal-Artikolu 64 tar-Regoli ta' Implimentazzjoni għar-Regolament Finanzjarju tagħha. L-inklużjoni ta' dettalji ta' dan it-tip fil-Programm ta' Ħidma Annwali tkun tippermetti mmonitorjar aktar effettiv tal-akkwisti u l-għotjiet.

Ikkompletata

---

ANNESS II

L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (Parma)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat | Ġbir ta’ informazzjoni







  — | Il-Politika agrikola komuni (l-Artikolu 38 tat-Trattat dwar il-funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)). |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

Ġbir ta’ informazzjoni

—

Il-Politika agrikola komuni (l-Artikolu 38 tat-Trattat dwar il-funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE)).

| — | L-Operazzjoni tas-Suq Intern (l-Artikolu 114 TFUE). |
| --- | --- |

—

L-Operazzjoni tas-Suq Intern (l-Artikolu 114 TFUE).

| — | Is-saħħa pubblika (l-Artikolu 168 TFUE) |
| --- | --- |

—

Is-saħħa pubblika (l-Artikolu 168 TFUE)

| — | Il-politika kummerċjali komuni (l-Artikolu 206 TFUE). |
| --- | --- |

—

Il-politika kummerċjali komuni (l-Artikolu 206 TFUE).

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

| — | Li tipprovdi opinjonijiet xjentifiċi u appoġġ xjentifiku u tekniku għal-leġiżlazzjoni u l-politika li għandhom impatt dirett jew indirett fuq is-sigurtà tal-ikel u l-għalf; |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi opinjonijiet xjentifiċi u appoġġ xjentifiku u tekniku għal-leġiżlazzjoni u l-politika li għandhom impatt dirett jew indirett fuq is-sigurtà tal-ikel u l-għalf;

| — | li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar ir-riskji relatati mas-sigurtà tal-ikel; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi tagħrif indipendenti dwar ir-riskji relatati mas-sigurtà tal-ikel;

| — | li tikkontribwixxi għall-ksib ta’ livell għoli ta’ protezzjoni tal-ħajja umana u tas-saħħa; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-ksib ta’ livell għoli ta’ protezzjoni tal-ħajja umana u tas-saħħa;

| — | li tiġbor u tanalizza d-data meħtieġa biex tippermetti l-karatterizzazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji. |
| --- | --- |

—

li tiġbor u tanalizza d-data meħtieġa biex tippermetti l-karatterizzazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji.

Xogħlijiet

| — | Li toħroġ opinjonijiet u studji xjentifiċi; |
| --- | --- |

—

Li toħroġ opinjonijiet u studji xjentifiċi;

| — | li tippromwovi metodoloġiji uniformi tal-istima tar-riskju; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi metodoloġiji uniformi tal-istima tar-riskju;

| — | li tgħin lill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

li tgħin lill-Kummissjoni;

| — | li tfittex, tanalizza, u tqassar id-data xjentifika u teknika meħtieġa; |
| --- | --- |

—

li tfittex, tanalizza, u tqassar id-data xjentifika u teknika meħtieġa;

| — | li tidentifika u tikkaratterizza riskji li joħorġu; |
| --- | --- |

—

li tidentifika u tikkaratterizza riskji li joħorġu;

| — | li tistabbilixxi netwerk ta’ organizzazzjonijiet li jaħdmu f’oqsma simili; |
| --- | --- |

—

li tistabbilixxi netwerk ta’ organizzazzjonijiet li jaħdmu f’oqsma simili;

| — | li tipprovdi għajnuna xjentifika u teknika fl-immaniġġjar ta’ kriżi; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi għajnuna xjentifika u teknika fl-immaniġġjar ta’ kriżi;

| — | li ttejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali; |
| --- | --- |

—

li ttejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali;

| — | li tipprovdi lill-pubbliku u lill-partijiet interessati b’tagħrif ta' min jorbot fuqu, oġġettiv, u li jiftiehem faċilment; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-pubbliku u lill-partijiet interessati b’tagħrif ta' min jorbot fuqu, oġġettiv, u li jiftiehem faċilment;

| — | li tieħu sehem fis-sistema ta’ twissija rapida tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

li tieħu sehem fis-sistema ta’ twissija rapida tal-Kummissjoni.

Governanza

Bord ta' Ġestjoni (Bord tal-Amministrazzjoni)

Kompożizzjoni

14-il membru maħtur mill-Kunsill (f’kooperazzjoni mal-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni) u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni.

Xogħol

Li jadotta l-programm ta' ħidma u l-baġit u jiżgura li jiġu implimentati.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord ta' Ġestjoni fuq il-bażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni, wara smigħ quddiem il-Parlament Ewropew.

Forum ta’ Konsulenza

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru.

Xogħol

Li jagħti konsulenza lid-Direttur Eżekuttiv.

Kumitat Xjentifiku u bordijiet xjentifiċi

Li jħejju l-opinjonijiet xjentifiċi tal-Awtorità.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-EFSA.

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 79,8 (78,1) miljun li minnhom 100 % (100 %) huma sussidju mill-Unjoni Ewropea.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Postijiet fit-tabella tal-persunal: 344 (351), li minnhom okkupati:

| — | persunal (persunal temporanju u uffiċjali): 330 (328) |
| --- | --- |

—

persunal (persunal temporanju u uffiċjali): 330 (328)

| — | persunal ieħor (kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati): 119 (120). |
| --- | --- |

—

persunal ieħor (kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati): 119 (120).

Total tal-persunal (inklużi seba’ ittri ta’ offerta mibgħuta fil-31.12.2014): 449 (448), li minnhom għal:

| — | kompiti operazzjonali: 333 (332) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 333 (332)

| — | kompiti amministrattivi: 116 (116) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 116 (116)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Outputs xjentifiċi u pubblikazzjonijiet ta’ sostenn 2014

Attività 1: Għoti ta’ opinjonijiet xjentifiċi u konsulenza u approċċi għall-analiżi tar-riskju

| — | Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 1 (2) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 1 (2)

| — | Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 88 (44) |
| --- | --- |

—

Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 88 (44)

| — | Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 11 (12) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 11 (12)

| — | Dikjarazzjoni tal-EFSA: 1 (2) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-EFSA: 1 (2)

| — | Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 3 (2) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 3 (2)

Total tal-outputs xjentifiċi għall-attività 1 = 104 (62)

Attività 2: Evalwazzjoni ta’ prodotti, sustanzi u klejms suġġetti għal awtorizzazzjoni

| — | Konklużjoni dwar l-Evalwazzjoni tal-Pestiċidi bejn il-Pari: 40 (45) |
| --- | --- |

—

Konklużjoni dwar l-Evalwazzjoni tal-Pestiċidi bejn il-Pari: 40 (45)

| — | Gwida tal-EFSA: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-EFSA: 4 (2)

| — | Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 0 (3) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 0 (3)

| — | Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 197 (203) |
| --- | --- |

—

Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 197 (203)

| — | Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 3 (0) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 3 (0)

| — | Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 3 (8) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-Kumitat Xjentifiku/Bord Xjentifiku: 3 (8)

| — | Dikjarazzjoni tal-EFSA: 9 (6) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-EFSA: 9 (6)

| — | Opinjonijiet motivati = 84 (0) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet motivati = 84 (0)

Total tal-outputs xjentifiċi għall-attività 2 = 340 (267)
   (1)

Attività 3: Ġbir ta’ Data, kooperazzjoni xjentifika u netwerking

| — | Gwida tal-EFSA: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Gwida tal-EFSA: 4 (2)

| — | Dikjarazzjoni tal-EFSA: 0 (0) |
| --- | --- |

—

Dikjarazzjoni tal-EFSA: 0 (0)

| — | Opinjoni motivata = 0 (113) |
| --- | --- |

—

Opinjoni motivata = 0 (113)

| — | Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 9 (7) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku tal-EFSA: 9 (7)

Total tal-outputs xjentifiċi għall-attività 3 = 13 (122)
   (2)

Pubblikazzjonijiet ta’ Sostenn

| — | Rapport dwar avvenimenti: 10 (11) |
| --- | --- |

—

Rapport dwar avvenimenti: 10 (11)

| — | Rapport Xjentifiku Estern: 79 (74) |
| --- | --- |

—

Rapport Xjentifiku Estern: 79 (74)

| — | Rapport tekniku: 105 (70) |
| --- | --- |

—

Rapport tekniku: 105 (70)

Total tal-Pubblikazzjonijiet ta’ Sostenn = 194 (155)

Total tal-outputs = 651 (606)

| — | Outputs xjentifiċi sostnuti minn attivitajiet ta' komunikazzjoni: 14 % (7 %) |
| --- | --- |

—

Outputs xjentifiċi sostnuti minn attivitajiet ta' komunikazzjoni: 14 % (7 %)

| — | Konsultazzjonijiet pubbliċi: 49 (56) |
| --- | --- |

—

Konsultazzjonijiet pubbliċi: 49 (56)

| — | Żjarat web: 2,8(4,7) miljun |
| --- | --- |

—

Żjarat web: 2,8(4,7) miljun

| — | Abbonati għar-rivista Highlights: 33  947(31  912) |
| --- | --- |

—

Abbonati għar-rivista Highlights: 33  947(31  912)

| — | Kopertura mill-midja: 14  913(11  820) |
| --- | --- |

—

Kopertura mill-midja: 14  913(11  820)

| — | Mistoqsijiet mill-midja: 564 (625) |
| --- | --- |

—

Mistoqsijiet mill-midja: 564 (625)

| — | Stqarrijiet għall-istampa: 10 (16) |
| --- | --- |

—

Stqarrijiet għall-istampa: 10 (16)

| — | Artikli tal-Aħbarijiet fuq l-Internet: 32 (54) |
| --- | --- |

—

Artikli tal-Aħbarijiet fuq l-Internet: 32 (54)

| — | Intervisti: 65 (95) |
| --- | --- |

—

Intervisti: 65 (95)

---

(1)  Opinjonijiet motivati kienu taħt l-Attività 3 fl-2013.

(2)  Opinjonijiet motivati huma issa taħt l-Attività 2.

Sors: Anness ipprovdut mill-Awtorità.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AWTORITÀ

| 11. | Rigward il-kumment tal-ECA dwar il-ħlas ridott fis-salarji li jmur lura għall-2005 għall-membri tal-persunal li kienu diġà impjegati qabel ir-Regolamenti tal-Persunal tal-2004 daħal fis-seħħ, l-EFSA tixtieq tispeċifika li t-trattament u l-kalkolu tal-ispejjeż tal-pagi huwa simili għal dak ta' aġenziji tal-UE oħra esternalizzati mill-Awtorità lill-PMO (dipartiment tal-Kummissjoni Ewropea). |
| --- | --- |

11.

Rigward il-kumment tal-ECA dwar il-ħlas ridott fis-salarji li jmur lura għall-2005 għall-membri tal-persunal li kienu diġà impjegati qabel ir-Regolamenti tal-Persunal tal-2004 daħal fis-seħħ, l-EFSA tixtieq tispeċifika li t-trattament u l-kalkolu tal-ispejjeż tal-pagi huwa simili għal dak ta' aġenziji tal-UE oħra esternalizzati mill-Awtorità lill-PMO (dipartiment tal-Kummissjoni Ewropea).

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/168 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/168

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Istitut

(2015/C 409/19)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (minn hawn ’il quddiem “l-Istitut”, magħruf ukoll bħala l-“EIGE”), li jinsab f’Vilnius, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Istitut huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta’ metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta (2). |
| --- | --- |

1.

L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (minn hawn ’il quddiem “l-Istitut”, magħruf ukoll bħala l-“EIGE”), li jinsab f’Vilnius, ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Istitut huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta’ metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Istitut kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Istitut kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell ta' riporti għal approprjazzjonijiet impenjati kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 1,8 miljun, jiġifieri 54 % (2013: EUR 2,0 miljun, jiġifieri 56 %). Ir-raġunijiet prinċipali kienu akkwisti, ta' stħarriġiet u studji, li ddewmu, u studji li għadhom għaddejjin u li huma mistennija jiġu ffinalizzati kif ippjanat fl-2015. |
| --- | --- |

11.

Il-livell ta' riporti għal approprjazzjonijiet impenjati kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 1,8 miljun, jiġifieri 54 % (2013: EUR 2,0 miljun, jiġifieri 56 %). Ir-raġunijiet prinċipali kienu akkwisti, ta' stħarriġiet u studji, li ddewmu, u studji li għadhom għaddejjin u li huma mistennija jiġu ffinalizzati kif ippjanat fl-2015.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 403, 30.12.2006, p. 9.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Istitut. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea wettaq “Analiżi limitata tal-implimentazzjoni tal-Istandards ta' Kontroll Intern” fl-Istitut f’Diċembru 2011. L-Istitut aċċetta r-rakkomandazzjonijiet biex jiffinalizza l-proċedura għall-implimentazzjoni tal-Istandards ta' Kontroll Intern, u l-maniġment adotta pjan ta’ azzjoni li għandu jiġi implimentat fl-2012. | Ikkompletata |
| 2012 | Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fid-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta' reklutaġġ. Ma hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti, kif ukoll il-ponderazzjonijiet rispettivi tagħhom tħejjew qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Ikkompletata |
| 2013 | Fl-2013 il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 99 %, li jindika li l-impenji saru b'mod f'waqthom. L-Istitut kompla jnaqqas il-livell kumplessiv ta’ riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati minn EUR 2,5 miljun (32 %) fl-2012 għal EUR 2,2 miljun (29 %) fl-2013. Dawn ir-riporti huma prinċipalment relatati għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) b'EUR 2,0 miljun, li jirrappreżentaw 56 % tal-approprjazzjonijiet impenjati korrispondenti. Huma jikkonċernaw prinċipalment proċeduri ta' akkwist li ġew konklużi tard fis-sena minħabba raġunijiet li fil-biċċa l-kbira kienu barra mill-kontroll tal-Istitut, bħal komunikazzjoni tardiva mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE fir-rigward ta' studju li kellu jitwettaq (EUR 1,1 miljun) u proġetti kumplessi relatati mal-IT li l-akkwist tagħhom ħa ħafna żmien (EUR 0,6 miljun). | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea wettaq “Analiżi limitata tal-implimentazzjoni tal-Istandards ta' Kontroll Intern” fl-Istitut f’Diċembru 2011. L-Istitut aċċetta r-rakkomandazzjonijiet biex jiffinalizza l-proċedura għall-implimentazzjoni tal-Istandards ta' Kontroll Intern, u l-maniġment adotta pjan ta’ azzjoni li għandu jiġi implimentat fl-2012.

Ikkompletata

2012

Il-Qorti identifikat nuqqasijiet fid-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta' reklutaġġ. Ma hemm ebda evidenza li l-mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u l-intervisti, kif ukoll il-ponderazzjonijiet rispettivi tagħhom tħejjew qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Ikkompletata

2013

Fl-2013 il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 99 %, li jindika li l-impenji saru b'mod f'waqthom. L-Istitut kompla jnaqqas il-livell kumplessiv ta’ riporti ta' approprjazzjonijiet impenjati minn EUR 2,5 miljun (32 %) fl-2012 għal EUR 2,2 miljun (29 %) fl-2013. Dawn ir-riporti huma prinċipalment relatati għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) b'EUR 2,0 miljun, li jirrappreżentaw 56 % tal-approprjazzjonijiet impenjati korrispondenti. Huma jikkonċernaw prinċipalment proċeduri ta' akkwist li ġew konklużi tard fis-sena minħabba raġunijiet li fil-biċċa l-kbira kienu barra mill-kontroll tal-Istitut, bħal komunikazzjoni tardiva mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE fir-rigward ta' studju li kellu jitwettaq (EUR 1,1 miljun) u proġetti kumplessi relatati mal-IT li l-akkwist tagħhom ħa ħafna żmien (EUR 0,6 miljun).

M/A

---

ANNESS II

L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (Vilnius)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni hija bbażata fuq il-valuri tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ta' persuni li jagħmlu parti minn minoranzi. Dawn il-valuri huma komuni għall-Istati Membri f'soċjetà fejn jipprevalu l-pluraliżmu, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja, is-solidarjetà u l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel.
  Hija għandha tiġġieled kontra l-esklużjoni soċjali u d-diskriminazzjoni, u tippromwovi l-ġustizzja u l-protezzjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel, is-solidarjetà bejn il-ġenerazzjonijiet u l-protezzjoni tad-drittijiet tat-tfal. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Istitut


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Għanijiet

  Li jikkontribwixxi għal u jsaħħaħ il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluża l-integrazzjoni tas-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta, u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni abbażi tas-sess, u li jżid l-għarfien taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi.

  Kompiti







  — | Li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni rilevanti, paragunabbli u affidabbli dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi; |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni hija bbażata fuq il-valuri tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-libertà, id-demokrazija, l-ugwaljanza, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ta' persuni li jagħmlu parti minn minoranzi. Dawn il-valuri huma komuni għall-Istati Membri f'soċjetà fejn jipprevalu l-pluraliżmu, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja, is-solidarjetà u l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel.

Hija għandha tiġġieled kontra l-esklużjoni soċjali u d-diskriminazzjoni, u tippromwovi l-ġustizzja u l-protezzjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel, is-solidarjetà bejn il-ġenerazzjonijiet u l-protezzjoni tad-drittijiet tat-tfal.

Kompetenzi tal-Istitut

(Ir-Regolament (KE) Nru 1922/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

Li jikkontribwixxi għal u jsaħħaħ il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluża l-integrazzjoni tas-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta, u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni abbażi tas-sess, u li jżid l-għarfien taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi.

Kompiti

—

Li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni rilevanti, paragunabbli u affidabbli dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi;

| — | li jiżviluppa metodi biex itejjeb l-oġġettività, il-paragunabbiltà u l-affidabbiltà tad-data f'livell Ewropew; |
| --- | --- |

—

li jiżviluppa metodi biex itejjeb l-oġġettività, il-paragunabbiltà u l-affidabbiltà tad-data f'livell Ewropew;

| — | li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta' metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta u jappoġġa l-integrazzjoni tas-sessi fl-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li jiżviluppa, janalizza, jevalwa u jxerred għodod ta' metodoloġija sabiex jappoġġa l-integrazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-politika kollha tal-Unjoni u l-politika nazzjonali li tirriżulta u jappoġġa l-integrazzjoni tas-sessi fl-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-Unjoni;

| — | li jwettaq stħarriġ dwar is-sitwazzjoni fl-Ewropa fir-rigward tal-ugwaljanza bejn is-sessi; |
| --- | --- |

—

li jwettaq stħarriġ dwar is-sitwazzjoni fl-Ewropa fir-rigward tal-ugwaljanza bejn is-sessi;

| — | li jistabbilixxi u jikkoordina Netwerk Ewropew dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi; |
| --- | --- |

—

li jistabbilixxi u jikkoordina Netwerk Ewropew dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi;

| — | li jorganizza laqgħat ad hoc ta' esperti biex jappoġġa l-ħidma ta' riċerka tal-Istitut; |
| --- | --- |

—

li jorganizza laqgħat ad hoc ta' esperti biex jappoġġa l-ħidma ta' riċerka tal-Istitut;

| — | sabiex iżid l-għarfien taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi, jorganizza, ma' partijiet interessati rilevanti, konferenzi, kampanji u laqgħat f'livell Ewropew, u jippreżenta r-riżultati u l-konklużjonijiet lill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

sabiex iżid l-għarfien taċ-ċittadini tal-UE dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi, jorganizza, ma' partijiet interessati rilevanti, konferenzi, kampanji u laqgħat f'livell Ewropew, u jippreżenta r-riżultati u l-konklużjonijiet lill-Kummissjoni;

| — | li jxerred informazzjoni rigward eżempji pożittivi ta' rwoli mhux stereotipiċi għan-nisa u l-irġiel fl-oqsma kollha tas-soċjetà, jippreżenta l-kisbiet u l-inizjattivi tiegħu mfasslin biex jippubbliċizzaw u jibnu fuq tali stejjer ta' suċċess; |
| --- | --- |

—

li jxerred informazzjoni rigward eżempji pożittivi ta' rwoli mhux stereotipiċi għan-nisa u l-irġiel fl-oqsma kollha tas-soċjetà, jippreżenta l-kisbiet u l-inizjattivi tiegħu mfasslin biex jippubbliċizzaw u jibnu fuq tali stejjer ta' suċċess;

| — | li jiżviluppa djalogu u kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi u ta' opportunitajiet ugwali, universitajiet u esperti, ċentri ta' riċerka, imsieħba soċjali; |
| --- | --- |

—

li jiżviluppa djalogu u kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi u ta' opportunitajiet ugwali, universitajiet u esperti, ċentri ta' riċerka, imsieħba soċjali;

| — | li jistabbilixxi riżorsi ta' dokumentazzjoni aċċessibbli għall-pubbliku; |
| --- | --- |

—

li jistabbilixxi riżorsi ta' dokumentazzjoni aċċessibbli għall-pubbliku;

| — | li jagħmel l-informazzjoni dwar l-integrazzjoni tas-sessi disponibbli għall-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati; |
| --- | --- |

—

li jagħmel l-informazzjoni dwar l-integrazzjoni tas-sessi disponibbli għall-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati;

| — | li jipprovdi informazzjoni lill-Istituzzjonijiet tal-Unjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-integrazzjoni tas-sessi fil-pajjiżi tal-adeżjoni u dawk kandidati. |
| --- | --- |

—

li jipprovdi informazzjoni lill-Istituzzjonijiet tal-Unjoni dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-integrazzjoni tas-sessi fil-pajjiżi tal-adeżjoni u dawk kandidati.

Governanza

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Tmintax-il rappreżentant maħtur mill-Kunsill, abbażi ta' proposta minn kull wieħed mill-Istati Membri kkonċernati u membru wieħed li jirrappreżenta lill-Kummissjoni, maħtur mill-Kummissjoni. Il-membri jinħatru abbażi tal-ogħla standards ta' kompetenza u medda wiesgħa ta' kompetenza rilevanti u transdixxiplinarja fil-qasam tal-ugwaljanza bejn is-sessi. Il-Kunsill u l-Kummissjoni għandhom jimmiraw li jiksbu rappreżentanza bilanċjata bejn l-irġiel u n-nisa fuq il-Bord ta' Tmexxija. Il-membri maħtura mill-Kunsill għandhom jirrappreżentaw 18-il Stat Membru fl-ordni tar-rotazzjoni tal-Presidenzi.

Dmirijiet

| — | Li jadotta l-programm ta’ ħidma annwali u dak ta’ terminu medju, il-baġit u r-rapport annwali; |
| --- | --- |

—

Li jadotta l-programm ta’ ħidma annwali u dak ta’ terminu medju, il-baġit u r-rapport annwali;

| — | li jadotta r-regoli interni tal-Istitut u r-regoli ta’ proċedura tal-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

li jadotta r-regoli interni tal-Istitut u r-regoli ta’ proċedura tal-Bord ta’ Tmexxija.

Forum ta’ Esperti

Kompożizzjoni

Membri mill-korpi kompetenti speċjalizzati fil-kwistjonijiet tal-ugwaljanza bejn is-sessi, rappreżentant wieħed maħtur minn kull Stat Membru, żewġ membri li jirrappreżentaw organizzazzjonijiet rilevanti oħra speċjalizzati fi kwistjonijiet ta' ugwaljanza bejn is-sessi maħtura mill-Parlament Ewropew, tliet membri maħtura mill-Kummissjoni.

Dmirijiet

Jappoġġa lid-Direttur fl-iżgurar tal-eċċellenza u l-indipendenza tal-attivitajiet tal-Istitut, jikkostitwixxi mekkaniżmu għal skambju ta’ informazzjoni fir-rigward ta' kwistjonijiet ta' ugwaljanza bejn is-sessi u l-ġbir kollettiv ta’ għarfien, u jiżgura kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Istitut u l-korpi kompetenti fl-Istati Membri.

Id-Direttur huwa maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija abbażi ta’ lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni wara kompetizzjoni miftuħa.

Dmirijiet

Responsabbli għat-twettiq tal-kompiti msemmijin fir-Regolament (KE) Nru 1922/2006, it-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi ta’ attivitajiet annwali u ta’ terminu medju tal-Istitut; it-tħejjija tal-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija u tal-Forum ta’ Esperti; it-tħejjija u l-pubblikazzjoni tar-rapport annwali; il-kwistjonijiet kollha relatati mal-persunal: kwistjonijiet ta’ amministrazzjoni ta’ kuljum; l-implimentazzjoni ta’ monitoraġġ effettiv u proċeduri ta’ evalwazzjoni relatati mal-prestazzjoni tal-Istitut.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Istitut fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 7,4(7,5) miljun li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa 98,5 % (100 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

29 (30) post previst fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 29 (30);

11 (16)-il membru ieħor tal-persunal (persunal kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati).

Total tal-persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

40 (46), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 28 (32) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 28 (32)

| — | amministrattivi: 9 (11) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 9 (11)

| — | imħallta: 3 (3) |
| --- | --- |

—

imħallta: 3 (3)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Oqsma Fokali

Data u indikaturi paragunabbli u affidabbli dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi; implimentazzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi u l-integrazzjoni tas-sessi; ċentru ta’ riżorsi u dokumentazzjoni (RDC); żieda fl-għarfien, netwerking u komunikazzjoni.

Għadd ta’ studji mnedija: 8 (14)

Għadd ta’ kontributi lill-pajjiżi li jkollhom il-Presidenza: 2 (2)

Għadd ta’ laqgħat tal-esperti u tal-gruppi ta’ ħidma: 26 (13)

Konferenzi internazzjonali: 1 (2)

Għadd ta’ rapporti ta’ riċerka: 2 (2)

Rapporti annwali: 1 (1)

Sors: Anness ipprovdut mill-Istitut.

---

IT-TWEĠIBA TAL-ISTITUT

| 11. | L-Istitut jaqbel. Mill-bidu tal-operazzjoni tiegħu l-EIGE għamel l-isforzi kollha biex inaqqas l-ammont ta' riporti fil-baġit operazzjonali. L-EIGE jsegwi, fuq parir, livelli aċċettabli skont it-Titolu (TITOLU 1: MASS 10 %, TITOLU II: MASS 20 %, TITOLU III: MASS 30 %). Madankollu, skont l-approprjazzjonijiet operazzjonali, id-dewmien qiegħed iseħħ minħabba ċirkostanzi li l-EIGE m'għandux kontroll fuqhom, jiġifieri, deċiżjoni tardiva mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE dwar suġġett tal-istudju. |
| --- | --- |

11.

L-Istitut jaqbel. Mill-bidu tal-operazzjoni tiegħu l-EIGE għamel l-isforzi kollha biex inaqqas l-ammont ta' riporti fil-baġit operazzjonali. L-EIGE jsegwi, fuq parir, livelli aċċettabli skont it-Titolu (TITOLU 1: MASS 10 %, TITOLU II: MASS 20 %, TITOLU III: MASS 30 %). Madankollu, skont l-approprjazzjonijiet operazzjonali, id-dewmien qiegħed iseħħ minħabba ċirkostanzi li l-EIGE m'għandux kontroll fuqhom, jiġifieri, deċiżjoni tardiva mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE dwar suġġett tal-istudju.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/175 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/175

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

(2015/C 409/20)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EIOPA”), li tinsab fi Frankfurt, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha u li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u dak tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet (2). L-Awtorità ġiet stabbilita fl-1 ta’ Jannar 2011. |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (minn hawn ’il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“EIOPA”), li tinsab fi Frankfurt, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja, li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti, li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha u li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u dak tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet (2). L-Awtorità ġiet stabbilita fl-1 ta’ Jannar 2011.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 95 %. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati wkoll baqa’ għoli f’livell ta’ EUR 5,6 miljun, jiġifieri 26 % (2013: EUR 5,2 miljun, jiġifieri 28 %), b’mod partikolari għall-baġit operazzjonali (it-Titolu III) f’livell ta’ EUR 4,7 miljun, jiġifieri 66 % (2013: EUR 3,7 miljun jew 85 %). Ir-riporti huma prinċipalment relatati ma’ kuntratti speċifiċi b’valur kumulattiv ta’ EUR 2,4 miljun iffirmati lejn tmiem is-sena, b’mod partikolari għall-iżvilupp u l-manutenzjoni ta’ database li għadhom għaddejjin (EUR 1,8 miljun) u servizzi oħra tal-IT li se jiġu pprovduti fl-2015. Parti mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati hija relatata ma’ trasferimenti tal-baġit li saru f’Novembru u Diċembru 2014, meta l-Awtorità żiedet il-baġit operazzjonali (it-Titolu III) b’EUR 1,1 miljun (19 %) permezz ta’ trasferimenti mill-baġit għall-persunal (it-Titolu I) ta’ EUR 8 58  828 u min-nefqa amministrattiva (it-Titolu II) ta’ EUR 2 66  360. It-trasferimenti kienu intenzjonati li jikkumpensaw għan-nuqqasijiet fil-baġit 2015 tal-Awtorità wara tnaqqisiet sostanzjali fil-baġit deċiżi mill-awtoritajiet ta’ kwittanza. Dawn in-nuqqasijiet ma kinux se jippermettu li l-Awtorità tkompli timplimenta l-istrateġija pluriennali tal-IT tagħha, li kienet waħda mill-attivitajiet operazzjonali ewlenin tagħha. |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 95 %. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati wkoll baqa’ għoli f’livell ta’ EUR 5,6 miljun, jiġifieri 26 % (2013: EUR 5,2 miljun, jiġifieri 28 %), b’mod partikolari għall-baġit operazzjonali (it-Titolu III) f’livell ta’ EUR 4,7 miljun, jiġifieri 66 % (2013: EUR 3,7 miljun jew 85 %). Ir-riporti huma prinċipalment relatati ma’ kuntratti speċifiċi b’valur kumulattiv ta’ EUR 2,4 miljun iffirmati lejn tmiem is-sena, b’mod partikolari għall-iżvilupp u l-manutenzjoni ta’ database li għadhom għaddejjin (EUR 1,8 miljun) u servizzi oħra tal-IT li se jiġu pprovduti fl-2015. Parti mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati hija relatata ma’ trasferimenti tal-baġit li saru f’Novembru u Diċembru 2014, meta l-Awtorità żiedet il-baġit operazzjonali (it-Titolu III) b’EUR 1,1 miljun (19 %) permezz ta’ trasferimenti mill-baġit għall-persunal (it-Titolu I) ta’ EUR 8 58  828 u min-nefqa amministrattiva (it-Titolu II) ta’ EUR 2 66  360. It-trasferimenti kienu intenzjonati li jikkumpensaw għan-nuqqasijiet fil-baġit 2015 tal-Awtorità wara tnaqqisiet sostanzjali fil-baġit deċiżi mill-awtoritajiet ta’ kwittanza. Dawn in-nuqqasijiet ma kinux se jippermettu li l-Awtorità tkompli timplimenta l-istrateġija pluriennali tal-IT tagħha, li kienet waħda mill-attivitajiet operazzjonali ewlenin tagħha.

| 12. | Għalkemm it-trasferimenti tal-baġit, ir-riporti u l-impenji relatati huma skont id-dispożizzjonijiet speċifiċi tar-Regolament Finanzjarju tal-UE u ġew esegwiti wara deċiżjonijiet tal-Bord Maniġerjali, il-punt sa fejn l-attivitajiet tal-2015 se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tal-2014 imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Hemm il-ħtieġa li l-fondi magħmula disponibbli għall-baġits annwali tal-aġenzija jiġu allinjati aħjar mal-ħtiġijiet finanzjarji għall-implimentazzjoni tal-istrateġija pluriennali tal-IT tagħha. |
| --- | --- |

12.

Għalkemm it-trasferimenti tal-baġit, ir-riporti u l-impenji relatati huma skont id-dispożizzjonijiet speċifiċi tar-Regolament Finanzjarju tal-UE u ġew esegwiti wara deċiżjonijiet tal-Bord Maniġerjali, il-punt sa fejn l-attivitajiet tal-2015 se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet tal-2014 imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Hemm il-ħtieġa li l-fondi magħmula disponibbli għall-baġits annwali tal-aġenzija jiġu allinjati aħjar mal-ħtiġijiet finanzjarji għall-implimentazzjoni tal-istrateġija pluriennali tal-IT tagħha.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 48.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Ir-riport ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli ħafna għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 79 % tal-approprjazzjonijiet totali. Fil-biċċa l-kbira dan jirriżulta mill-kumplessità u d-durata twila ta’ proċedura waħda ta’ akkwist tal-IT li għaliha l-kuntratt ta’ EUR 2,2 miljun ġie ffirmat kif ippjanat f’Diċembru 2012. | M/A |
| 2013 | Il-Bord Maniġerjali adotta s-16-il Standard ta’ Kontroll Intern tal-Awtorità f’Marzu 2013. Fi tmiem is-sena, l-implimentazzjoni tagħhom kienet għadha għaddejja abbażi ta’ pjan ta’ azzjoni ċar li kien miftiehem mas-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni. | Ikkompletata |
| 2013 | L-impenji legali mhux dejjem ġew awtorizzati minn uffiċjali b’delega xierqa u ma kinux dejjem preċeduti minn impenn baġitarju awtorizzat b’mod xieraq. Dan juri l-ħtieġa għal titjib tad-definizzjoni ta’, u konformità ma’, cirkwiti finanzjarji skont ir-Regolament Finanzjarju. | Ikkompletata |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 95 %. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati żdied aktar meta mqabbel mas-snin preċedenti u kien għoli f’livell ta’ EUR 5,2 miljun (28 %), b’mod partikolari għat-Titolu II f’livell ta’ EUR 1,0 miljun (30 %) u għat-Titolu III f’livell ta’ EUR 3,7 miljun (85 %). Dan irriżulta prinċipalment minn kuntratti speċifiċi b’valur kumulattiv ta’ EUR 3 miljun iffirmati aktar tard fis-sena, b’mod partikolari għall-iżvilupp u ż-żamma ta’ database Ewropew (EUR 2,6 miljun) u servizzi oħra tal-IT li għandhom jiġu pprovduti fl-2014. Għalkemm l-impenji relatati huma legali u regolari u r-rati baxxi ta’ kanċellazzjoni għar-riporti mill-2012 ikkonfermaw li l-istimi kienu tajbin, il-punt sa fejn l-approprjazzjonijiet għall-2013 intużaw biex ikopru attivitajiet tal-2014 imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Ir-riport ta’ approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 kien għoli ħafna għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ 79 % tal-approprjazzjonijiet totali. Fil-biċċa l-kbira dan jirriżulta mill-kumplessità u d-durata twila ta’ proċedura waħda ta’ akkwist tal-IT li għaliha l-kuntratt ta’ EUR 2,2 miljun ġie ffirmat kif ippjanat f’Diċembru 2012.

M/A

2013

Il-Bord Maniġerjali adotta s-16-il Standard ta’ Kontroll Intern tal-Awtorità f’Marzu 2013. Fi tmiem is-sena, l-implimentazzjoni tagħhom kienet għadha għaddejja abbażi ta’ pjan ta’ azzjoni ċar li kien miftiehem mas-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni.

Ikkompletata

2013

L-impenji legali mhux dejjem ġew awtorizzati minn uffiċjali b’delega xierqa u ma kinux dejjem preċeduti minn impenn baġitarju awtorizzat b’mod xieraq. Dan juri l-ħtieġa għal titjib tad-definizzjoni ta’, u konformità ma’, cirkwiti finanzjarji skont ir-Regolament Finanzjarju.

Ikkompletata

2013

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 95 %. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati żdied aktar meta mqabbel mas-snin preċedenti u kien għoli f’livell ta’ EUR 5,2 miljun (28 %), b’mod partikolari għat-Titolu II f’livell ta’ EUR 1,0 miljun (30 %) u għat-Titolu III f’livell ta’ EUR 3,7 miljun (85 %). Dan irriżulta prinċipalment minn kuntratti speċifiċi b’valur kumulattiv ta’ EUR 3 miljun iffirmati aktar tard fis-sena, b’mod partikolari għall-iżvilupp u ż-żamma ta’ database Ewropew (EUR 2,6 miljun) u servizzi oħra tal-IT li għandhom jiġu pprovduti fl-2014. Għalkemm l-impenji relatati huma legali u regolari u r-rati baxxi ta’ kanċellazzjoni għar-riporti mill-2012 ikkonfermaw li l-istimi kienu tajbin, il-punt sa fejn l-approprjazzjonijiet għall-2013 intużaw biex ikopru attivitajiet tal-2014 imur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

M/A

---

ANNESS II

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (Frankfurt am Main)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 26, 114, 290, 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Tistabbilixxi jew tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati.
  Tħejji abozz ta’ standards tekniċi bħala xogħol preparatorju għal atti mhux leġiżlattivi ta’ applikazzjoni ġenerali sabiex jissupplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv jew meta jkun hemm bżonn ta’ kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Awtorità


  (Ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Awtorità, l-Artikoli 1(6) u l-Artikolu 8 dwar kompiti u setgħat) | Għanijiet

  Tipproteġi l-interess pubbliku billi tikkontribwixxi għall-istabbiltà u l-effettività fuq żmien qasir, medju u twil tas-sistema finanzjarja, għall-ekonomija tal-Unjoni, taċ-ċittadini u tan-negozji tagħha.

  Kompiti







  — | Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 26, 114, 290, 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Tistabbilixxi jew tassigura l-funzjonament tas-suq intern, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tat-Trattati.

Tħejji abozz ta’ standards tekniċi bħala xogħol preparatorju għal atti mhux leġiżlattivi ta’ applikazzjoni ġenerali sabiex jissupplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv jew meta jkun hemm bżonn ta’ kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti.

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Awtorità, l-Artikoli 1(6) u l-Artikolu 8 dwar kompiti u setgħat)

Għanijiet

Tipproteġi l-interess pubbliku billi tikkontribwixxi għall-istabbiltà u l-effettività fuq żmien qasir, medju u twil tas-sistema finanzjarja, għall-ekonomija tal-Unjoni, taċ-ċittadini u tan-negozji tagħha.

Kompiti

—

Li tikkontribwixxi għall-istabbiliment ta’ standards u prattiki regolatorji u superviżorji komuni ta’ kwalità għolja;

| — | li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-applikazzjoni konsistenti tal-atti tal-Unjoni legalment vinkolanti, li tistimula u tiffaċilita d-delega tal-kompiti u r-responsabbiltajiet fost l-awtoritajiet kompetenti;

| — | li tikkoopera mill-qrib mal-BERS; |
| --- | --- |

—

li tikkoopera mill-qrib mal-BERS;

| — | li torganizza u twettaq analiżijiet tar-reviżjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

—

li torganizza u twettaq analiżijiet tar-reviżjoni bejn il-pari tal-awtoritajiet kompetenti;

| — | li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha; |
| --- | --- |

—

li timmonitorja u tivvaluta l-iżviluppi fis-suq fil-qasam tal-kompetenzi tagħha;

| — | li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew; |
| --- | --- |

—

li twettaq analiżijiet ekonomiċi tas-swieq biex l-Awtorità tkun tista’ twettaq il-funzjonijiet tagħha sew;

| — | li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi l-ħarsien tad-detenturi ta’ poloz, u tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skemi tal-pensjonijiet;

| — | li tikkontribwixxi għall-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-detenturi ta’ poloz, lill-benefiċjarji u fl-Unjoni kollha; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-funzjonament konsistenti u koerenti tal-kulleġġi tas-superviżuri, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-kejl tar-riskju sistemiku, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u riżoluzzjoni, l-għoti ta’ protezzjoni ta’ livell għoli lid-detenturi ta’ poloz, lill-benefiċjarji u fl-Unjoni kollha;

| — | li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġiżlattivi oħra; |
| --- | --- |

—

li twettaq kwalunkwe kompitu speċifiku ieħor stipulat f’dan ir-Regolament jew f’atti leġiżlattivi oħra;

| — | li tippubblika fil-websajt tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha; |
| --- | --- |

—

li tippubblika fil-websajt tagħha, u taġġorna b’mod regolari, l-informazzjoni relatata mal-qasam tal-attivitajiet tagħha;

| — | li tieħu r-responsabbiltà, kif adatt, tal-kompiti kollha eżistenti u li għaddejjin bħalissa mill-Kumitat tas-Superviżuri Ewropej tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (CEIOPS). |
| --- | --- |

—

li tieħu r-responsabbiltà, kif adatt, tal-kompiti kollha eżistenti u li għaddejjin bħalissa mill-Kumitat tas-Superviżuri Ewropej tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (CEIOPS).

Governanza

(Ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 li jistabbilixxi l-Awtorità: l-Artikoli 40-44: Bord tas-Superviżuri; l-Artikoli 45-47: Bord Maniġerjali; l-Artikoli 48-50: President; l-Artikoli 51-53: Direttur Eżekuttiv)

Bord tas-Superviżuri (BtS)

Kompożizzjoni

President (ma għandux ikollu vot), il-kap tal-awtorità pubblika nazzjonali kompetenti għas-superviżjoni tal-istituzzjonijiet finanzjarji f’kull Stat Membru (membru wieħed għal kull Stat Membru, li għandu jkollu vot), rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni (ma għandux ikollu vot), tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (ma għandux ikollu vot), tal-Awtorità Bankarja Ewropea, tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (it-tnejn ma għandhomx ikollhom vot); osservaturi jistgħu jiġu permessi u d-Direttur Eżekuttiv jista’ jipparteċipa f’laqgħat (ma għandux ikollu vot)

Kompiti

Il-korp prinċipali tal-Awtorità għat-teħid ta’ deċiżjonijiet.

Bord Maniġerjali (BM)

Kompożizzjoni

President tal-Awtorità (għandu vot), sitt Membri Votanti tal-BtS (għandhom vot), rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni Ewropea (għandu vot għal kwistjonijiet relatati mal-baġit). Id-Direttur Eżekuttiv għandu jipparteċipa fil-laqgħat tal-BM mingħajr id-dritt li jivvota.

Kompiti

Il-BM għandu jiżgura li l-Awtorità twettaq il-missjoni tagħha u twettaq il-kompiti assenjati lilha skont ir-Regolament Nru 1094/2010.

Il-President tal-Awtorità

Jirrappreżenta l-Awtorità, iħejji x-xogħol tal-Bord tas-Superviżuri (BtS), imexxi l-laqgħat tal-BtS u tal-BM.

Id-Direttur Eżekuttiv tal-Awtorità

Huwa inkarigat mit-tmexxija tal-Awtorità u l-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma annwali u l-baġit; iħejji x-xogħol tal-Bord Maniġerjali, il-baġit u l-programm ta’ ħidma.

Kumitat tal-Kontroll tal-Kwalità

Kompożizzjoni

Il-President Supplenti (president) tal-Awtorità u żewġ Membri tal-Bord Maniġerjali. Id-Direttur Eżekuttiv jipparteċipa bħala osservatur.

Kompiti

Li jissorvelja u jivvaluta l-implimentazzjoni xierqa tal-proċeduri u d-deċiżjonijiet interni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2014 (2013)

Baġit Finali

Approprjazzjonijiet tal-Baġit Finali: EUR 2 1 5 95  704(1 8 7 67  470)

Tabella tal-Persunal

Persunal statutorju: 87 (80) post awtorizzat fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 87 (80)

It-tabella tal-persunal issodisfata 100 % (100 %)

Postijiet għal persunal kuntrattwali: 37 ippjanati fil-baġit, 33 okkupati (22/19)

Postijiet għal Esperti Nazzjonali Sekondati: 21 (12) ippjanati fil-baġit, li minnhom okkupati: 14 (11)

Total: 134 (110) membru tal-persunal

Prodotti u servizzi fl-2014

Kompiti regolatorji

| — | 18-il abbozz ta’ standards tekniċi ta’ implimentazzjoni mħejjija fir-rigward ta’ Solvenza II. |
| --- | --- |

—

18-il abbozz ta’ standards tekniċi ta’ implimentazzjoni mħejjija fir-rigward ta’ Solvenza II.

| — | Konsultazzjoni u finalizzazzjoni ta’ madwar 500 linja gwida relatati ma’ Solvenza II. |
| --- | --- |

—

Konsultazzjoni u finalizzazzjoni ta’ madwar 500 linja gwida relatati ma’ Solvenza II.

| — | Valutazzjonijiet tal-impatt assoċjati fir-rigward ta’ kull abbozz ta’ standard tekniku ta’ implimentazzjoni u ta’ kull sett ta’ linji gwida. |
| --- | --- |

—

Valutazzjonijiet tal-impatt assoċjati fir-rigward ta’ kull abbozz ta’ standard tekniku ta’ implimentazzjoni u ta’ kull sett ta’ linji gwida.

| — | Konsultazzjoni dwar kif l-EIOPA se timplimenta l-obbligu statutorju tagħha biex tippubblika r-rata tal-imgħax mingħajr riskju għal għadd kbir ta’ muniti. |
| --- | --- |

—

Konsultazzjoni dwar kif l-EIOPA se timplimenta l-obbligu statutorju tagħha biex tippubblika r-rata tal-imgħax mingħajr riskju għal għadd kbir ta’ muniti.

| — | Rapport annwali mtejjeb dwar għadd ta’ IORPs transkonfinali. |
| --- | --- |

—

Rapport annwali mtejjeb dwar għadd ta’ IORPs transkonfinali.

| — | Dokument ta’ konsultazzjoni dwar is-solvenza ta’ IORPs. |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ konsultazzjoni dwar is-solvenza ta’ IORPs.

| — | Rapport dwar suq uniku tal-UE fil-pensjonijet personali. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar suq uniku tal-UE fil-pensjonijet personali.

| — | Xogħol fuq sitt evalwazzjonijiet bejn il-pari matul l-2014. |
| --- | --- |

—

Xogħol fuq sitt evalwazzjonijiet bejn il-pari matul l-2014.

| — | Reviżjoni ta’ rapporti dwar l-ekwivalenza tal-qafas ta’ assigurazzjoni tal-Bermuda, il-Ġappun u l-Iżvizzera. |
| --- | --- |

—

Reviżjoni ta’ rapporti dwar l-ekwivalenza tal-qafas ta’ assigurazzjoni tal-Bermuda, il-Ġappun u l-Iżvizzera.

| — | Għadd ta’ djalogi ma’ pajjiżi terzi importanti inklużi l-Istati Uniti u ċ-Ċina. |
| --- | --- |

—

Għadd ta’ djalogi ma’ pajjiżi terzi importanti inklużi l-Istati Uniti u ċ-Ċina.

| — | Rapporti ta’ segretezza professjonali u ta’ analiżi tad-diskrepanza għall-Isle of Man, il-Kanada, l-Albanija, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u t-Turkija. |
| --- | --- |

—

Rapporti ta’ segretezza professjonali u ta’ analiżi tad-diskrepanza għall-Isle of Man, il-Kanada, l-Albanija, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u t-Turkija.

Kompiti superviżorji

| — | Attendenza għal-laqgħat tal-Kulleġġ tas-Superviżuri u/jew għal telekonferenzi għal 77 grupp. |
| --- | --- |

—

Attendenza għal-laqgħat tal-Kulleġġ tas-Superviżuri u/jew għal telekonferenzi għal 77 grupp.

| — | 127 laqgħa għal 83 grupp inklużi l-kulleġġi li għalihom ittieħed approċċ proporzjonat. |
| --- | --- |

—

127 laqgħa għal 83 grupp inklużi l-kulleġġi li għalihom ittieħed approċċ proporzjonat.

| — | B’kollox 144 jum ta’ laqgħat. |
| --- | --- |

—

B’kollox 144 jum ta’ laqgħat.

| — | Approċċ proporzjonat ġie applikat mill-EIOPA fir-rigward ta’ 15-il kulleġġ. |
| --- | --- |

—

Approċċ proporzjonat ġie applikat mill-EIOPA fir-rigward ta’ 15-il kulleġġ.

| — | 23 grupp qed iħejju applikazzjoni għal mudell intern taħt l-Artikolu 231 tad-Direttiva SII li qed jimmiraw għal approvazzjoni fl-ewwel jum fejn tkun meħtieġa deċiżjoni konġunta. |
| --- | --- |

—

23 grupp qed iħejju applikazzjoni għal mudell intern taħt l-Artikolu 231 tad-Direttiva SII li qed jimmiraw għal approvazzjoni fl-ewwel jum fejn tkun meħtieġa deċiżjoni konġunta.

| — | Eżempji eċċellenti ta’ approċċ għall-iffurmar ta’ fehma kondiviża ġew osservati f’6 NCAs differenti. Dawn l-eżempji jiġu jew se jiġu ppubblikati bħala Soluzzjonijiet u Eżempji Prattiċi (PSEs) fuq iż-żona ristretta tas-sit web tal-EIOPA. |
| --- | --- |

—

Eżempji eċċellenti ta’ approċċ għall-iffurmar ta’ fehma kondiviża ġew osservati f’6 NCAs differenti. Dawn l-eżempji jiġu jew se jiġu ppubblikati bħala Soluzzjonijiet u Eżempji Prattiċi (PSEs) fuq iż-żona ristretta tas-sit web tal-EIOPA.

| — | Sar progress fit-tħejjija għall-proċess ta’ applikazzjoni (ippjanar dettaljat, stadji importanti, u diskussjoni ta’ punti ta’ imblukkar għall-kulleġġi tal-mudell intern li jimmiraw għal approvazzjoni fl-ewwel jum). |
| --- | --- |

—

Sar progress fit-tħejjija għall-proċess ta’ applikazzjoni (ippjanar dettaljat, stadji importanti, u diskussjoni ta’ punti ta’ imblukkar għall-kulleġġi tal-mudell intern li jimmiraw għal approvazzjoni fl-ewwel jum).

| — | Ġew organizzati żewġ avvenimenti għas-Superviżuri tal-Gruppi. |
| --- | --- |

—

Ġew organizzati żewġ avvenimenti għas-Superviżuri tal-Gruppi.

| — | Tħejjiet proposta għal proċedura effiċjenti għall-iffirmar kollettiv tal-arranġament ta’ koordinazzjoni matul is-sena. |
| --- | --- |

—

Tħejjiet proposta għal proċedura effiċjenti għall-iffirmar kollettiv tal-arranġament ta’ koordinazzjoni matul is-sena.

| — | Ixxerred il-Pjan ta’ Azzjoni 2015-2016 għall-Kulleġġi. |
| --- | --- |

—

Ixxerred il-Pjan ta’ Azzjoni 2015-2016 għall-Kulleġġi.

| — | Rapport interim u ta’ tmiem is-sena dwar il-Funzjonament tal-Kulleġġi u l-Kisbiet tal-Pjan ta’ Azzjoni 2014. |
| --- | --- |

—

Rapport interim u ta’ tmiem is-sena dwar il-Funzjonament tal-Kulleġġi u l-Kisbiet tal-Pjan ta’ Azzjoni 2014.

| — | Aġġornament kontinwu tal-lista Helsinki Plus fuq iż-żona ristretta tas-sit web tal-EIOPA. |
| --- | --- |

—

Aġġornament kontinwu tal-lista Helsinki Plus fuq iż-żona ristretta tas-sit web tal-EIOPA.

| — | Ġiet aġġornata u ppubblikata lista ta’ gruppi tal-EIOPA li għalihom hemm stabbilit Kulleġġ tas-Superviżuri. |
| --- | --- |

—

Ġiet aġġornata u ppubblikata lista ta’ gruppi tal-EIOPA li għalihom hemm stabbilit Kulleġġ tas-Superviżuri.

| — | Ġew ippubblikati linji gwida dwar il-funzjonament operazzjonali ta’ kulleġġi tas-superviżuri inkluż mudell għall-arranġament ta’ koordinazzjoni u għal pjan ta’ emerġenza. |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati linji gwida dwar il-funzjonament operazzjonali ta’ kulleġġi tas-superviżuri inkluż mudell għall-arranġament ta’ koordinazzjoni u għal pjan ta’ emerġenza.

| — | Ġew ippubblikati, għal konsultazzjoni pubblika, linji gwida dwar skambju ta’ informazzjoni fuq bażi sistematika fi ħdan kulleġġi. |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati, għal konsultazzjoni pubblika, linji gwida dwar skambju ta’ informazzjoni fuq bażi sistematika fi ħdan kulleġġi.

| — | L-EIOPA kellha laqgħat ma’ 4 superviżuri. Bi tnejn minnhom speċifikament dwar l-esperjenza tagħhom bis-superviżjoni ta’ friegħi, u b’waħda dwar l-implimentazzjoni tal-approċċ integrat internament tagħha lejn il-kulleġġi li jmexxu u li jattendu. |
| --- | --- |

—

L-EIOPA kellha laqgħat ma’ 4 superviżuri. Bi tnejn minnhom speċifikament dwar l-esperjenza tagħhom bis-superviżjoni ta’ friegħi, u b’waħda dwar l-implimentazzjoni tal-approċċ integrat internament tagħha lejn il-kulleġġi li jmexxu u li jattendu.

| — | Ġie żviluppat Pakkett Komuni għall-Applikazzjoni ta’ Mudelli Interni u l-użu minnu ġie promoss permezz ta’ Opinjoni tal-EIOPA. |
| --- | --- |

—

Ġie żviluppat Pakkett Komuni għall-Applikazzjoni ta’ Mudelli Interni u l-użu minnu ġie promoss permezz ta’ Opinjoni tal-EIOPA.

| — | Ġew ippubblikati ħames noti ta’ prattika tajba dwar il-valutazzjoni ta’ mudelli interni fuq iż-żona tal-membri fuq il-sit web. |
| --- | --- |

—

Ġew ippubblikati ħames noti ta’ prattika tajba dwar il-valutazzjoni ta’ mudelli interni fuq iż-żona tal-membri fuq il-sit web.

| — | Ġiet prodotta nota “Practical Guidance on Internal Model Joint Decisions” (Gwida Prattika dwar Deċiżjonijiet Konġunti fuq Mudelli Interni) għall-NSAs, li kienet tinkludi skeda mudell ta’ żmien għas-sitt xhur tal-proċess ta’ approvazzjoni. |
| --- | --- |

—

Ġiet prodotta nota “Practical Guidance on Internal Model Joint Decisions” (Gwida Prattika dwar Deċiżjonijiet Konġunti fuq Mudelli Interni) għall-NSAs, li kienet tinkludi skeda mudell ta’ żmien għas-sitt xhur tal-proċess ta’ approvazzjoni.

| — | Twettaq eżerċizzju ta’ benchmarking dwar ir-riskju tas-suq f’mudelli interni f’bosta pajjiżi. |
| --- | --- |

—

Twettaq eżerċizzju ta’ benchmarking dwar ir-riskju tas-suq f’mudelli interni f’bosta pajjiżi.

Protezzjoni tal-konsumatur u innovazzjoni finanzjarja

| — | Dokument ta’ Konsultazzjoni Konġunta dwar bejgħ inkroċjat. |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ Konsultazzjoni Konġunta dwar bejgħ inkroċjat.

| — | Dokument ta’ Diskussjoni Konġunta dwar Dokumenti bit-Tagħrif Ewlieni (KIDs). |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ Diskussjoni Konġunta dwar Dokumenti bit-Tagħrif Ewlieni (KIDs).

| — | Dokument ta’ Konsultazzjoni dwar Setgħat ta’ Intervent fuq Prodotti taħt ir-Regolament dwar Dokumenti bit-Tagħrif Ewlieni għal Prodotti Aggregati ta’ Investiment għall-Konsumaturi Bbażati fuq l-Assigurazzjoni. |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ Konsultazzjoni dwar Setgħat ta’ Intervent fuq Prodotti taħt ir-Regolament dwar Dokumenti bit-Tagħrif Ewlieni għal Prodotti Aggregati ta’ Investiment għall-Konsumaturi Bbażati fuq l-Assigurazzjoni.

| — | Dokument ta’ Konsultazzjoni dwar il-proposta għal Linji Gwida dwar sorveljanza ta’ prodotti u arranġamenti ta’ governanza minn impriżi tal-assigurazzjoni. |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ Konsultazzjoni dwar il-proposta għal Linji Gwida dwar sorveljanza ta’ prodotti u arranġamenti ta’ governanza minn impriżi tal-assigurazzjoni.

| — | Dokument ta’ Konsultazzjoni dwar Kunflitti ta’ Interess f’bejgħ dirett u intermedjat ta’ prodotti bbażati fuq l-assigurazzjoni (PRIIPs). |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ Konsultazzjoni dwar Kunflitti ta’ Interess f’bejgħ dirett u intermedjat ta’ prodotti bbażati fuq l-assigurazzjoni (PRIIPs).

| — | Dokument ta’ Diskussjoni dwar Kunflitti ta’ Interess f’bejgħ dirett u intermedjat ta’ prodotti ta’ investiment ibbażati fuq l-assigurazzjoni (PRIIPs). |
| --- | --- |

—

Dokument ta’ Diskussjoni dwar Kunflitti ta’ Interess f’bejgħ dirett u intermedjat ta’ prodotti ta’ investiment ibbażati fuq l-assigurazzjoni (PRIIPs).

| — | It-Tielet Rapport dwar it-Tendenzi tal-Konsumatur. |
| --- | --- |

—

It-Tielet Rapport dwar it-Tendenzi tal-Konsumatur.

| — | Gwida ta’ minuta: Linji Gwida tal-EIOPA dwar it-Trattament ta’ Lmenti minn Intermedjarji ta’ Assigurazzjoni. |
| --- | --- |

—

Gwida ta’ minuta: Linji Gwida tal-EIOPA dwar it-Trattament ta’ Lmenti minn Intermedjarji ta’ Assigurazzjoni.

| — | Rapport dwar il-feedback minn Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti fir-rigward tal-Opinjoni tal-EIOPA dwar Assigurazzjoni tal-Protezzjoni ta’ Pagamenti. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar il-feedback minn Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti fir-rigward tal-Opinjoni tal-EIOPA dwar Assigurazzjoni tal-Protezzjoni ta’ Pagamenti.

| — | Lejn suq uniku tal-UE għal prodotti personali tal-pensjoni: Rapport Preliminari tal-EIOPA (protezzjoni superviżorja u tal-konsumatur). |
| --- | --- |

—

Lejn suq uniku tal-UE għal prodotti personali tal-pensjoni: Rapport Preliminari tal-EIOPA (protezzjoni superviżorja u tal-konsumatur).

| — | Rapport dwar kwistjonijiet li jwasslu għal detriment għal membri u benefiċjarji tal-iskema okkupazzjonali u l-ambitu potenzjali għal azzjoni għall-EIOPA. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar kwistjonijiet li jwasslu għal detriment għal membri u benefiċjarji tal-iskema okkupazzjonali u l-ambitu potenzjali għal azzjoni għall-EIOPA.

| — | Rapport dwar l-implimentazzjoni tad-deċiżjoni dwar it-Test Achat fil-leġiżlazzjoni nazzjonali. |
| --- | --- |

—

Rapport dwar l-implimentazzjoni tad-deċiżjoni dwar it-Test Achat fil-leġiżlazzjoni nazzjonali.

Kumitat Konġunt

| — | Ipproduċa żewġ rapporti konġunti dwar riskji u vulnerabbiltajiet transsettorjali fis-sistema finanzjarja tal-UE, li ġew ippreżentati fil-laqgħat ta’ Marzu u ta’ Settembru tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju tal-Kunsill (KEF-FST) u tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tal-BERS u li ġew ippubblikati fuq is-siti web tal-ASE. |
| --- | --- |

—

Ipproduċa żewġ rapporti konġunti dwar riskji u vulnerabbiltajiet transsettorjali fis-sistema finanzjarja tal-UE, li ġew ippreżentati fil-laqgħat ta’ Marzu u ta’ Settembru tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju tal-Kunsill (KEF-FST) u tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tal-BERS u li ġew ippubblikati fuq is-siti web tal-ASE.

| — | Linji Gwida Konġunti ppubblikati dwar il-konsistenza ta’ prattiki superviżorji għal konglomerati finanzjarji, żviluppati skont l-Artikolu 11(1) tad-Direttiva dwar il-Konglomerati Finanzjarji (id-Direttiva 2002/87/KE). |
| --- | --- |

—

Linji Gwida Konġunti ppubblikati dwar il-konsistenza ta’ prattiki superviżorji għal konglomerati finanzjarji, żviluppati skont l-Artikolu 11(1) tad-Direttiva dwar il-Konglomerati Finanzjarji (id-Direttiva 2002/87/KE).

| — | Ġie ppreżentat lill-Kummissjoni, skont l-Artikolu 21a (1a) tad-Direttiva dwar il-Konglomerati Finanzjarji, abbozz konġunt ta’ Standard Tekniku Regolatorju (RTS) dwar il-konċentrazzjoni tar-riskju u tranżazzjonijiet fost l-impriżi ta’ grupp. |
| --- | --- |

—

Ġie ppreżentat lill-Kummissjoni, skont l-Artikolu 21a (1a) tad-Direttiva dwar il-Konglomerati Finanzjarji, abbozz konġunt ta’ Standard Tekniku Regolatorju (RTS) dwar il-konċentrazzjoni tar-riskju u tranżazzjonijiet fost l-impriżi ta’ grupp.

| — | F’Ottubru 2014, il-Kumitat Konġunt ippubblika l-lista aġġornata 2014 tiegħu ta’ Konglomerati Finanzjarji identifikati. Il-lista turi 71 konglomerat finanzjarju bil-kap tal-grupp f’pajjiż UE/ŻEE. |
| --- | --- |

—

F’Ottubru 2014, il-Kumitat Konġunt ippubblika l-lista aġġornata 2014 tiegħu ta’ Konglomerati Finanzjarji identifikati. Il-lista turi 71 konglomerat finanzjarju bil-kap tal-grupp f’pajjiż UE/ŻEE.

| — | Ipprovda appoġġ lill-Bord ta’ Appell li ddeċieda dwar żewġ każijiet ta’ appell fl-2014 u ffinalizza każ wieħed ta’ appell li tressaq fl-2013. |
| --- | --- |

—

Ipprovda appoġġ lill-Bord ta’ Appell li ddeċieda dwar żewġ każijiet ta’ appell fl-2014 u ffinalizza każ wieħed ta’ appell li tressaq fl-2013.

Kultura superviżorja komuni

| — | Tliet seminars transsettorjali. |
| --- | --- |

—

Tliet seminars transsettorjali.

| — | 17-il seminar għall-awtoritajiet kompetenti nazzjonali. |
| --- | --- |

—

17-il seminar għall-awtoritajiet kompetenti nazzjonali.

Stabbiltà finanzjarja

| — | Żewġ Rapporti biannwali dwar l-Istabbilità Finanzjarja (inklużi artikoli tematiċi). |
| --- | --- |

—

Żewġ Rapporti biannwali dwar l-Istabbilità Finanzjarja (inklużi artikoli tematiċi).

| — | L-ikkompletar ta’ għodod kwantitattivi għall-immudellar ta’ riżervi u primjums. |
| --- | --- |

—

L-ikkompletar ta’ għodod kwantitattivi għall-immudellar ta’ riżervi u primjums.

| — | Il-produzzjoni ta’ Tabella Operattiva tar-Riskji kull tliet xhur. |
| --- | --- |

—

Il-produzzjoni ta’ Tabella Operattiva tar-Riskji kull tliet xhur.

| — | L-ikkompletar ta’ test tal-istress għas-settur tal-assigurazzjoni madwar l-Ewropa kollha (inkluż modulu ta’ rendiment baxx). |
| --- | --- |

—

L-ikkompletar ta’ test tal-istress għas-settur tal-assigurazzjoni madwar l-Ewropa kollha (inkluż modulu ta’ rendiment baxx).

| — | Il-ħruġ ta’ rakkomandazzjonijiet lill-NCAs għal azzjoni superviżorja b’rispons għas-sejbiet tat-test tal-istress. |
| --- | --- |

—

Il-ħruġ ta’ rakkomandazzjonijiet lill-NCAs għal azzjoni superviżorja b’rispons għas-sejbiet tat-test tal-istress.

| — | Studju ta’ tħejjija dwar l-ittestjar tal-istress tas-settur tal-IORPs. |
| --- | --- |

—

Studju ta’ tħejjija dwar l-ittestjar tal-istress tas-settur tal-IORPs.

| — | Il-pubblikazzjoni ta’ statistika annwali riveduta u mġedda tal-assigurazzjoni. |
| --- | --- |

—

Il-pubblikazzjoni ta’ statistika annwali riveduta u mġedda tal-assigurazzjoni.

Immaniġġar ta’ kriżijiet

| — | L-implimentazzjoni ta’ proċess għal kunsiderazzjoni regolari tal-ħtieġa għal azzjoni preventiva tal-EIOPA b’rispons għal żviluppi avversi u riskji. |
| --- | --- |

—

L-implimentazzjoni ta’ proċess għal kunsiderazzjoni regolari tal-ħtieġa għal azzjoni preventiva tal-EIOPA b’rispons għal żviluppi avversi u riskji.

| — | L-ikkompletar ta’ studji fi skambji ta’ likwidità, tiftix għal rendiment, monetizzazzjoni ta’ profitti futuri u riskju ċibernetiku. |
| --- | --- |

—

L-ikkompletar ta’ studji fi skambji ta’ likwidità, tiftix għal rendiment, monetizzazzjoni ta’ profitti futuri u riskju ċibernetiku.

| — | L-estensjoni tal-qafas tal-EIOPA ta’ mmaniġġjar ta’ kriżjijiet għas-settur tal-IORPs. |
| --- | --- |

—

L-estensjoni tal-qafas tal-EIOPA ta’ mmaniġġjar ta’ kriżjijiet għas-settur tal-IORPs.

| — | Il-pubblikazzjoni ta’ Opinjoni tal-EIOPA dwar Prinċipji Tajbin għat-tħejjija ta’ Prevenzjoni, Mmaniġġjar u Riżoluzzjoni ta’ Kriżijiet tal-NCAs. |
| --- | --- |

—

Il-pubblikazzjoni ta’ Opinjoni tal-EIOPA dwar Prinċipji Tajbin għat-tħejjija ta’ Prevenzjoni, Mmaniġġjar u Riżoluzzjoni ta’ Kriżijiet tal-NCAs.

| — | Il-ħolqien tal-Forum GSII biex jiġi żgurat approċċ komuni tal-UE għall-implimentazzjoni tal-miżuri superviżorji meħtieġa għall-GSIIs. |
| --- | --- |

—

Il-ħolqien tal-Forum GSII biex jiġi żgurat approċċ komuni tal-UE għall-implimentazzjoni tal-miżuri superviżorji meħtieġa għall-GSIIs.

Relazzjonijiet esterni

| — | 10 laqgħat, inkluża 1 konġunta mal-BtS, tal-IRSG u l-OPSG, 10 opinjonijiet uffiċjali u dikjarazzjonijiet b’feedback dwar dokumenti pubbliċi, 2 dokumenti ta’ inizjattiva proprja u 2 risponsi għal konsultazzjonijiet informali. |
| --- | --- |

—

10 laqgħat, inkluża 1 konġunta mal-BtS, tal-IRSG u l-OPSG, 10 opinjonijiet uffiċjali u dikjarazzjonijiet b’feedback dwar dokumenti pubbliċi, 2 dokumenti ta’ inizjattiva proprja u 2 risponsi għal konsultazzjonijiet informali.

| — | 21 Djalogu Regolatorju u Superviżorju ma’ superviżuri u ma’ assoċjazzjonijiet ta’ superviżuri ta’ pajjiżi terzi mill-Awstralasja, l-Amerika Latina u l-Amerika ta’ Fuq, l-Afrika t’Isfel, l-Iżlanda u l-Iżvizzera. |
| --- | --- |

—

21 Djalogu Regolatorju u Superviżorju ma’ superviżuri u ma’ assoċjazzjonijiet ta’ superviżuri ta’ pajjiżi terzi mill-Awstralasja, l-Amerika Latina u l-Amerika ta’ Fuq, l-Afrika t’Isfel, l-Iżlanda u l-Iżvizzera.

| — | Parteċipazzjoni attiva fi u kontributi għall-Kumitat Eżekuttiv tal-IAIS, il-Kumitat Tekniku u għall-Istabbiltà Finanzjarja, is-Sottokumitat tas-Solvenza u Attwarju u l-Konferenza Annwali tal-IAIS. L-EIOPA kkoordinat il-proċess tal-għażla għal total ta’ sitt siġġijiet fil-Kumitat Eżekuttiv tal-IAIS li jappartjenu għar-Reġjuni tal-Ewropa tal-Punent, l-Ewropa Ċentrali, l-Ewropa tal-Lvant u r-Reġjun tat-Transkawkażja. |
| --- | --- |

—

Parteċipazzjoni attiva fi u kontributi għall-Kumitat Eżekuttiv tal-IAIS, il-Kumitat Tekniku u għall-Istabbiltà Finanzjarja, is-Sottokumitat tas-Solvenza u Attwarju u l-Konferenza Annwali tal-IAIS. L-EIOPA kkoordinat il-proċess tal-għażla għal total ta’ sitt siġġijiet fil-Kumitat Eżekuttiv tal-IAIS li jappartjenu għar-Reġjuni tal-Ewropa tal-Punent, l-Ewropa Ċentrali, l-Ewropa tal-Lvant u r-Reġjun tat-Transkawkażja.

| — | Kontribut b’saħħtu għal xogħol l-IAIS dwar l-iżvilupp ta’ Standards globali għall-Kapital tal-Assigurazzjoni, permezz tal-Gruppi ta’ Ħidma għall-Iżvilupp tal-Kapital u l-Ittestjar fuq il-Post. Interazzjoni kontinwa mal-Membri tal-EIOPA biex titrawwem koordinazzjoni akbar. |
| --- | --- |

—

Kontribut b’saħħtu għal xogħol l-IAIS dwar l-iżvilupp ta’ Standards globali għall-Kapital tal-Assigurazzjoni, permezz tal-Gruppi ta’ Ħidma għall-Iżvilupp tal-Kapital u l-Ittestjar fuq il-Post. Interazzjoni kontinwa mal-Membri tal-EIOPA biex titrawwem koordinazzjoni akbar.

| — | Proġett ta’ Assigurazzjoni Stati Uniti-UE: id-dokument strateġiku Way Forward (It-Triq ‘il Quddiem) ġie aġġornat biex jirrifletti l-progress sal-preżent u ambizzjonijiet ġodda, Laqgħat regolari tal-Kumitat ta’ Tmexxija, il-progress tal-Kumitati Tekniċi fuq il-pjan u Avveniment Pubbliku f’Amsterdam. |
| --- | --- |

—

Proġett ta’ Assigurazzjoni Stati Uniti-UE: id-dokument strateġiku Way Forward (It-Triq ‘il Quddiem) ġie aġġornat biex jirrifletti l-progress sal-preżent u ambizzjonijiet ġodda, Laqgħat regolari tal-Kumitat ta’ Tmexxija, il-progress tal-Kumitati Tekniċi fuq il-pjan u Avveniment Pubbliku f’Amsterdam.

| — | Ekwivalenza: Analiżi tad-diskrepanza tar-reġim ta’ assigurazzjoni (mill-ġdid) tal-Isle of Man u tal-Kanada. Reviżjoni tal-valutazzjonijiet ta’ Ekwivalenza 2011 għall-Bermuda, il-Ġappun u l-Iżvizzera. Ġiet ippubblikata konsultazzjoni pubblika dwar ir-rapporti riveduti sa tmiem l-2014. Il-finalizzazzjoni ta’ valutazzjoni tas-segretezza professjonali f’erba’ pajjiżi fl-Ewropa Ċentrali u fl-Ewropa tal-Lvant (l-Albanija, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u t-Turkija). Fl-2014, saru 10 laqgħat tal-Ekwivalenza tal-EIOPA. |
| --- | --- |

—

Ekwivalenza: Analiżi tad-diskrepanza tar-reġim ta’ assigurazzjoni (mill-ġdid) tal-Isle of Man u tal-Kanada. Reviżjoni tal-valutazzjonijiet ta’ Ekwivalenza 2011 għall-Bermuda, il-Ġappun u l-Iżvizzera. Ġiet ippubblikata konsultazzjoni pubblika dwar ir-rapporti riveduti sa tmiem l-2014. Il-finalizzazzjoni ta’ valutazzjoni tas-segretezza professjonali f’erba’ pajjiżi fl-Ewropa Ċentrali u fl-Ewropa tal-Lvant (l-Albanija, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u t-Turkija). Fl-2014, saru 10 laqgħat tal-Ekwivalenza tal-EIOPA.

| — | L-implimentazzjoni tal-Memorandum ta’ Qbil Operazzjonali ffirmat bejn l-EIOPA u l-Bank Dinji, fost affarijiet oħra permezz tal-organizzazzjoni ta’ Seminar Konġunt dwar superviżjoni bbażata fuq ir-Riskju b’fokus fuq pajjiżi fl-Ewropa Ċentrali u fl-Ewropa tal-Lvant, il-ko-organizzazzjoni ta’ konferenza GIS, u bosta laqgħat ta’ livell għoli bejn l-EIOPA u l-Bank Dinji. |
| --- | --- |

—

L-implimentazzjoni tal-Memorandum ta’ Qbil Operazzjonali ffirmat bejn l-EIOPA u l-Bank Dinji, fost affarijiet oħra permezz tal-organizzazzjoni ta’ Seminar Konġunt dwar superviżjoni bbażata fuq ir-Riskju b’fokus fuq pajjiżi fl-Ewropa Ċentrali u fl-Ewropa tal-Lvant, il-ko-organizzazzjoni ta’ konferenza GIS, u bosta laqgħat ta’ livell għoli bejn l-EIOPA u l-Bank Dinji.

Konferenzi/avvenimenti pubbliċi oħra 2014

| — | Ħames konferenzi u avveniment (Konferenza dwar is-Superviżjoni ta’ Assigurazzjoni Globali (GIS), Avvenimenti Pubbliċi “Insurance Mediation Directive 1.5” (id-Direttiva 1.5 dwar il-Medjazzjoni tal-Assigurazzjoni) u “Personal Pensions” (Pensjonijiet Personali), il-Konferenza annwali tal-EIOPA u t-tieni Jum Konġunt tal-ASE għall-Protezzjoni tal-Konsumatur). |
| --- | --- |

—

Ħames konferenzi u avveniment (Konferenza dwar is-Superviżjoni ta’ Assigurazzjoni Globali (GIS), Avvenimenti Pubbliċi “Insurance Mediation Directive 1.5” (id-Direttiva 1.5 dwar il-Medjazzjoni tal-Assigurazzjoni) u “Personal Pensions” (Pensjonijiet Personali), il-Konferenza annwali tal-EIOPA u t-tieni Jum Konġunt tal-ASE għall-Protezzjoni tal-Konsumatur).

Sors: Anness ipprovdut mill-Awtorità.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AWTORITÀ

| 11. | L-EIOPA tirrikonoxxi li l-perċentwal ta’ approprjazzjonijiet riportati mill-2013 għall-2014 u mill-2014 għall-2015 fit-Titolu III kien għoli; dan kien minħabba n-natura pluriennali tal-ħidma, il-perjodiu ta’ żmien li kien ta’ sfida (prinċipalment immexxi mill-kalendarju ta’ Solvenza II bil-fażi preparatorja tibda fl-2015 u l-implimentazzjoni sħiħa fl-2016). Barra minn hekk, it-tnaqqis sostanzjali tal-baġit 2015 tal-EIOPA kien jeħtieġ ir-razzjonalizzazzjoni tal-baġit 2014 sabiex fl-2015, jintużaw ir-riżorsi disponibbli b’mod effikaċi u effiċjenti, u jiġi minimizzat l-impatt tiegħu fuq il-proġetti tal-IT li għaddejjin, b’numru miżjud ta’ trasferimenti baġitarji għat-Titolu III bħala konsegwenza. L-impenji riportati huma kritiċi għat-twettiq kontinwu tal-pjan ta’ implimentazzjoni tal-IT f’konformità maż-żmien statutorju. Huwa mistenni li l-perċentwali riportati fis-sena li ġejja se jonqsu hekk kif il-kapaċità tal-IT tal-EIOPA tkun implimentata, b’hekk titnaqqas il-ħtieġa għal minimu strett biex ammonti għoljin jiġu riportati fit-Titolu III. |
| --- | --- |

11.

L-EIOPA tirrikonoxxi li l-perċentwal ta’ approprjazzjonijiet riportati mill-2013 għall-2014 u mill-2014 għall-2015 fit-Titolu III kien għoli; dan kien minħabba n-natura pluriennali tal-ħidma, il-perjodiu ta’ żmien li kien ta’ sfida (prinċipalment immexxi mill-kalendarju ta’ Solvenza II bil-fażi preparatorja tibda fl-2015 u l-implimentazzjoni sħiħa fl-2016). Barra minn hekk, it-tnaqqis sostanzjali tal-baġit 2015 tal-EIOPA kien jeħtieġ ir-razzjonalizzazzjoni tal-baġit 2014 sabiex fl-2015, jintużaw ir-riżorsi disponibbli b’mod effikaċi u effiċjenti, u jiġi minimizzat l-impatt tiegħu fuq il-proġetti tal-IT li għaddejjin, b’numru miżjud ta’ trasferimenti baġitarji għat-Titolu III bħala konsegwenza. L-impenji riportati huma kritiċi għat-twettiq kontinwu tal-pjan ta’ implimentazzjoni tal-IT f’konformità maż-żmien statutorju. Huwa mistenni li l-perċentwali riportati fis-sena li ġejja se jonqsu hekk kif il-kapaċità tal-IT tal-EIOPA tkun implimentata, b’hekk titnaqqas il-ħtieġa għal minimu strett biex ammonti għoljin jiġu riportati fit-Titolu III.

| 12. | L-EIOPA hija konxja mill-fatt li parti mill-attivitajiet tal-2015 huma koperti bi proporzjon relattivament għoli ta’ approprjazzjonijiet riportati mill-2014. Dan huwa spjegat bil-ħtieġa li tiffinanzja l-pjan tal-IT kumpless u pluriennali tagħha, filwaqt li tiżgura implimentazzjoni adatta ta’ Solvenza II. B’dan il-pjan tal-IT, li fil-parti l-kbira tiegħu se jiġi implimentat fl-2016, il-livell ta’ approprjazzjonijiet riportati se jkun limitat għal minimu strett fil-futur, f’konformità mal-prinċipju ta’ annwalità. Barra minn hekk, sabiex ikunu allinjati aħjar il-fondi baġitarji disponibbli għas-sena in kwistjoni, il-baġit u l-proċessi ta’ akkwist tal-EIOPA diġà ġew riveduti biex tkun iggarantita integrazzjoni sħiħa fl-ippjanar u l-proċessi ta’ koordinament ġenerali tal-EIOPA, fil-qafas tal-Programm ta’ Ħidma Annwali. |
| --- | --- |

12.

L-EIOPA hija konxja mill-fatt li parti mill-attivitajiet tal-2015 huma koperti bi proporzjon relattivament għoli ta’ approprjazzjonijiet riportati mill-2014. Dan huwa spjegat bil-ħtieġa li tiffinanzja l-pjan tal-IT kumpless u pluriennali tagħha, filwaqt li tiżgura implimentazzjoni adatta ta’ Solvenza II. B’dan il-pjan tal-IT, li fil-parti l-kbira tiegħu se jiġi implimentat fl-2016, il-livell ta’ approprjazzjonijiet riportati se jkun limitat għal minimu strett fil-futur, f’konformità mal-prinċipju ta’ annwalità. Barra minn hekk, sabiex ikunu allinjati aħjar il-fondi baġitarji disponibbli għas-sena in kwistjoni, il-baġit u l-proċessi ta’ akkwist tal-EIOPA diġà ġew riveduti biex tkun iggarantita integrazzjoni sħiħa fl-ippjanar u l-proċessi ta’ koordinament ġenerali tal-EIOPA, fil-qafas tal-Programm ta’ Ħidma Annwali.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/187 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/187

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Istitut

(2015/C 409/21)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (minn hawn ’il quddiem “l-Istitut”, magħruf ukoll bħala l-“EIT”), li jinsab f’Budapest, inħoloq bir-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-għan tal-Istitut huwa li jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa b’mod sostenibbli bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea. L-Istitut jagħti għotjiet lil għadd dejjem jikber ta' “Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni” (KKI), li jorbtu flimkien is-setturi tal-edukazzjoni superjuri, tar-riċerka u tan-negozju u li b’hekk jimmiraw li jagħtu spinta lill-innovazzjoni u l-intraprenditorija (2). Il-KKI jikkoordinaw l-attivitajiet ta’ mijiet ta’ sħab. L-għotjiet ipprovduti mill-EIT jirrimborżaw l-ispejjeż tas-sħab u l-ispejjeż li ġejjin mill-attivitajiet ta’ koordinazzjoni tal-KKI. |
| --- | --- |

1.

L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (minn hawn ’il quddiem “l-Istitut”, magħruf ukoll bħala l-“EIT”), li jinsab f’Budapest, inħoloq bir-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-għan tal-Istitut huwa li jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa b’mod sostenibbli bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea. L-Istitut jagħti għotjiet lil għadd dejjem jikber ta' “Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni” (KKI), li jorbtu flimkien is-setturi tal-edukazzjoni superjuri, tar-riċerka u tan-negozju u li b’hekk jimmiraw li jagħtu spinta lill-innovazzjoni u l-intraprenditorija (2). Il-KKI jikkoordinaw l-attivitajiet ta’ mijiet ta’ sħab. L-għotjiet ipprovduti mill-EIT jirrimborżaw l-ispejjeż tas-sħab u l-ispejjeż li ġejjin mill-attivitajiet ta’ koordinazzjoni tal-KKI.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Istitut. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Istitut, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Istitut u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Istitut jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Istitut wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Istitut fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Istitut ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Istitut kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Istitut kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Istitut jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Osservazzjonijiet

| 10. | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni mhux kwalifikata espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-EIT ma tistax taqbeż 25 % tan-nefqa globali tal-KKI matul l-ewwel ħames snin, mill-1 ta' Jannar 2010 sal-31 ta' Diċembru 2014. Skont iċ-ċifri rrappurtati mill-KKI, dan il-limitu massimu ġie rispettat. L-EIT kiseb ċertifikati tal-awditjar sal-31 ta' Marzu 2015 dwar l-ispejjeż tal-attivitajiet komplementari tal-KKI (KCA) mġarrba matul l-2010-2014. Minbarra li kiseb iċ-ċertifikati tal-awditjar, fl-2015 l-EIT wettaq analiżi tal-portafoll tal-attivitajiet komplementari tal-KKI biex jiżgura li jiġu aċċettati biss dawk l-attivitajiet li jissodisfaw ir-rekwiżiti legali u operazzjonali ssettjati għall-KCAs, inkluż li jkollhom rabta mal-attivitajiet ta' valur miżjud tal-KKI ffinanzjati mill-EIT. |
| --- | --- |

10.

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni mhux kwalifikata espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-EIT ma tistax taqbeż 25 % tan-nefqa globali tal-KKI matul l-ewwel ħames snin, mill-1 ta' Jannar 2010 sal-31 ta' Diċembru 2014. Skont iċ-ċifri rrappurtati mill-KKI, dan il-limitu massimu ġie rispettat. L-EIT kiseb ċertifikati tal-awditjar sal-31 ta' Marzu 2015 dwar l-ispejjeż tal-attivitajiet komplementari tal-KKI (KCA) mġarrba matul l-2010-2014. Minbarra li kiseb iċ-ċertifikati tal-awditjar, fl-2015 l-EIT wettaq analiżi tal-portafoll tal-attivitajiet komplementari tal-KKI biex jiżgura li jiġu aċċettati biss dawk l-attivitajiet li jissodisfaw ir-rekwiżiti legali u operazzjonali ssettjati għall-KCAs, inkluż li jkollhom rabta mal-attivitajiet ta' valur miżjud tal-KKI ffinanzjati mill-EIT.

| 11. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

11.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | L-EIT gradwalment tejjeb il-verifikazzjoni finanzjarja tal-klejms għall-ispejjeż tal-KKI. Madankollu, il-verifikazzjoni operazzjonali tar-riżultati tanġibbli għadha lura. Il-pjanijiet annwali ta' direzzjoni tan-negozju tal-KKI għadhom jinkludu definizzjoni inadegwata ta' riżultati tanġibbli u għad ma hemmx rabta ċara bejn ir-riżultati tanġibbli ppjanati u l-ispiża eliġibbli għal kull sieħeb u kategorija tal-ispejjeż. Il-Qorti sabet ukoll każijiet fejn l-ammont sħiħ tal-għotja mill-EIT tħallset anke jekk xi wħud mill-objettivi ssettjati fil-pjan ta' direzzjoni tan-negozju ma nkisbux. |
| --- | --- |

12.

L-EIT gradwalment tejjeb il-verifikazzjoni finanzjarja tal-klejms għall-ispejjeż tal-KKI. Madankollu, il-verifikazzjoni operazzjonali tar-riżultati tanġibbli għadha lura. Il-pjanijiet annwali ta' direzzjoni tan-negozju tal-KKI għadhom jinkludu definizzjoni inadegwata ta' riżultati tanġibbli u għad ma hemmx rabta ċara bejn ir-riżultati tanġibbli ppjanati u l-ispiża eliġibbli għal kull sieħeb u kategorija tal-ispejjeż. Il-Qorti sabet ukoll każijiet fejn l-ammont sħiħ tal-għotja mill-EIT tħallset anke jekk xi wħud mill-objettivi ssettjati fil-pjan ta' direzzjoni tan-negozju ma nkisbux.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | L-Istitut stima b'mod eċċessiv il-ħtiġijiet baġitarji tiegħu għall-2014 b'EUR 13,1 miljun, jiġifieri 5,6 % (2013: EUR 3,4 miljun, jiġifieri 2,5 %) u EUR 220 miljun biss mill-EUR 233,1 miljun ġew impenjati. Ir-rata baxxa ta' implimentazzjoni hija prinċipalment relatata ma' approprjazzzjonijiet mhux użati għal għotjiet (EUR 11,4 miljun) biex jiġu ffinanzjati l-attivitajiet tal-KKI. Il-pjanijiet ta' direzzjoni tan-negozju tal-KKI, li abbażi tagħhom ġew iffirmati ftehimiet ta' għotja, ma kinux jeħtieġu l-użu tal-approprjazzjonijiet totali tal-2014 disponibbli għall-Istitut. L-approprjazzjonijiet mhux użati se jerġgħu jiddaħħlu fil-baġits tal-Istitut għas-snin 2015-2017 kif stipulat fir-Regolament Finanzjarju tal-Istitut. |
| --- | --- |

13.

L-Istitut stima b'mod eċċessiv il-ħtiġijiet baġitarji tiegħu għall-2014 b'EUR 13,1 miljun, jiġifieri 5,6 % (2013: EUR 3,4 miljun, jiġifieri 2,5 %) u EUR 220 miljun biss mill-EUR 233,1 miljun ġew impenjati. Ir-rata baxxa ta' implimentazzjoni hija prinċipalment relatata ma' approprjazzzjonijiet mhux użati għal għotjiet (EUR 11,4 miljun) biex jiġu ffinanzjati l-attivitajiet tal-KKI. Il-pjanijiet ta' direzzjoni tan-negozju tal-KKI, li abbażi tagħhom ġew iffirmati ftehimiet ta' għotja, ma kinux jeħtieġu l-użu tal-approprjazzjonijiet totali tal-2014 disponibbli għall-Istitut. L-approprjazzjonijiet mhux użati se jerġgħu jiddaħħlu fil-baġits tal-Istitut għas-snin 2015-2017 kif stipulat fir-Regolament Finanzjarju tal-Istitut.

KUMMENTI OĦRA

| 14. | Filwaqt li l-KKI għandhom jiżviluppaw strateġiji għas-sostenibbiltà finanzjarja, sa issa, u fil-ħames sena tal-eżistenza tagħhom, huma jibqgħu kompletament dipendenti fuq finanzjament mill-Istitut u mis-sħab tal-KKI. |
| --- | --- |

14.

Filwaqt li l-KKI għandhom jiżviluppaw strateġiji għas-sostenibbiltà finanzjarja, sa issa, u fil-ħames sena tal-eżistenza tagħhom, huma jibqgħu kompletament dipendenti fuq finanzjament mill-Istitut u mis-sħab tal-KKI.

| 15. | Mill-ħolqien tiegħu fl-2009 'l hawn, l-Istitut bata minn dawran frekwenti ħafna tal-persunal u instabbiltà fil-livell tal-maniġment. F'Ġunju 2014, il-Bord tat-Tmexxija ddeċieda li jissekonda lid-Direttur tal-Istitut fuq missjoni ta' riċerka fuq terminu twil fl-Istitut Universitarju Ewropew f'Firenze għall-11-il xahar li kien jifdal fil-mandat tiegħu. Id-Direttur interim beda dmirijietu f'Awwissu 2014 (ftit wara r-reklutaġġ u l-ħatra tiegħu bħala Uffiċjal Kap Operattiv (COO)) u issa huwa r-raba' persuna li tokkupa l-post tad-Direttur fi ħdan perjodu ta' sitt snin. L-avviż ta' post battal għar-reklutaġġ ta' Direttur ġdid ġie ppubblikat f'Lulju 2015. |
| --- | --- |

15.

Mill-ħolqien tiegħu fl-2009 'l hawn, l-Istitut bata minn dawran frekwenti ħafna tal-persunal u instabbiltà fil-livell tal-maniġment. F'Ġunju 2014, il-Bord tat-Tmexxija ddeċieda li jissekonda lid-Direttur tal-Istitut fuq missjoni ta' riċerka fuq terminu twil fl-Istitut Universitarju Ewropew f'Firenze għall-11-il xahar li kien jifdal fil-mandat tiegħu. Id-Direttur interim beda dmirijietu f'Awwissu 2014 (ftit wara r-reklutaġġ u l-ħatra tiegħu bħala Uffiċjal Kap Operattiv (COO)) u issa huwa r-raba' persuna li tokkupa l-post tad-Direttur fi ħdan perjodu ta' sitt snin. L-avviż ta' post battal għar-reklutaġġ ta' Direttur ġdid ġie ppubblikat f'Lulju 2015.

| 16. | Tnejn mit-tliet postijiet ta' Kap ta' Unità ilhom battala mill-2013 'il hawn. Wieħed ilu okkupat ad interim mill-2013 'il hawn, li huwa f'kontradizzjoni mar-Regolamenti tal-Persunal li jistipulaw perjodu massimu ta' sena. L-ieħor huwa attwalment okkupat mis-COO li jservi wkoll bħala Direttur interim u li għaldaqstant jaqdi tliet rwoli fl-istess ħin. |
| --- | --- |

16.

Tnejn mit-tliet postijiet ta' Kap ta' Unità ilhom battala mill-2013 'il hawn. Wieħed ilu okkupat ad interim mill-2013 'il hawn, li huwa f'kontradizzjoni mar-Regolamenti tal-Persunal li jistipulaw perjodu massimu ta' sena. L-ieħor huwa attwalment okkupat mis-COO li jservi wkoll bħala Direttur interim u li għaldaqstant jaqdi tliet rwoli fl-istess ħin.

| 17. | Għalkemm is-sitwazzjoni tjiebet meta mqabbla mal-2013, 20 % tal-postijiet fit-tabella tal-persunal tal-EIT kienu għadhom battala fi tmiem l-2014 (meta mqabbla ma' terz fi tmiem l-2013). |
| --- | --- |

17.

Għalkemm is-sitwazzjoni tjiebet meta mqabbla mal-2013, 20 % tal-postijiet fit-tabella tal-persunal tal-EIT kienu għadhom battala fi tmiem l-2014 (meta mqabbla ma' terz fi tmiem l-2013).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 18. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

18.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 97, 9.4.2008, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Istitut. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Barra mill-kwistjoni deskritta fil-paragrafi 9 sa 13, il-baġits għal ftehimiet ta’ għotja ffirmati fl-2010 u l-2011, li rriżultaw f’pagamenti fl-2012, ma kinux speċifiċi biżżejjed. Ma kien hemm ebda rabta bejn il-fondi approvati u l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati. Il-ftehimiet ta’ għotja ma stabbilixxewx livelli limiti individwali għal kategoriji speċifiċi tal-ispejjeż (jiġifieri, spejjeż għall-persunal, sottokuntrattar, servizzi legali, eċc.) u ma inkludewx regoli għall-akkwist ta’ prodotti u servizzi mill-KKI u mis-sħab tagħhom.
  L-EIT wettaq ukoll verifikazzjonijiet tekniċi għall-proġetti ffinanzjati kollha bħala parti mill-verifikazzjonijiet ex ante tiegħu. Madankollu, kien hemm nuqqas ta’ miri kwantifikabbli li xekklu l-valutazzjoni effettiva tal-attivitajiet u r-riżultati tal-proġetti. Il-pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju ma ddefinixxewx fid-dettall l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati; u lanqas ma stabbilixxew għanijiet ċari u riżultati tanġibbli għal kull attività jew kriterji tal-kwalità.
  Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal madwar EUR 22 miljun, madwar EUR 10 miljun (45 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Il-livell għoli ta' kanċellazzjonijiet huwa prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat ikklejmjati mill-benefiċjarji taħt il-ftehimiet ta' għotja 2011 (EUR 9,2 miljun jew 92 % tar-riporti kkanċellati). | Għadha għaddejja |
| 2013 | Fl-2013, l-Istitut wettaq pagamenti finali u approvazzjonijiet ta’ prefinanzjamenti (tranżazzjonijiet) għal għotjiet li jammontaw għal EUR 84,1 miljun (attivitajiet 2012). In-nefqa għall-għotjiet tirrappreżenta madwar 97 % tan-nefqa totali tal-2013. It-tranżazzjonijiet kollha tal-għotjiet huma suġġetti għal analiżi mill-Kummissjoni qabel ma jiġu awtorizzati mill-EIT. L-Istitut innifsu kompla jagħmel sforzi konsiderevoli biex jimplimenta verifikazzjonijiet ex ante effettivi bil-għan li jipprovdi aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet. Madwar 87 % tan-nefqa għall-għotjiet ikklejmjata mill-KKI hija koperta minn ċertifikati maħruġa minn ditti tal-awditjar indipendenti kkuntrattati mill-KKI u mis-sħab tagħhom. L-EIT innifsu wettaq verifikazzjonijiet ex ante li jikkonsistu f’kontrolli komprensivi fl-uffiċċju. Id-dokumenti ta’ sostenn miksuba mill-KKI u mis-sħab tagħhom ġew analizzati mill-EIT fil-każ ta’ riskji partikolari identifikati. Madankollu, il-Qorti sabet li, għalkemm il-kwalità taċ-ċertifikati tal-awditjar qed titjieb, dovut sa ċertu punt għal gwida aħjar, b'mod ġenerali, hemm lok għal aktar titjib fix-xogħol tad-ditti tal-awditjar indipendenti. | Ikkompletata |
| 2013 | Sabiex ikollu t-tieni saff ta’ aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet, l-EIT ikkuntratta verifikazzjonijiet ex post kumplementari għat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet li twettqu minn ditta tal-awditjar indipendenti. Il-klejms għall-ispejjeż ta' 29 mit-300 sieħeb tal-KKI ġew ivverifikati ex post, li jikkorrispondu għal 29 % tat-tranżazzjonijiet totali tal-ispejjeż li saru fl-2013. Ir-riżultati tal-verifikazzjonijiet ex post ikkonfermaw li l-verifikazzjonijiet ex ante qed jitjiebu, iżda għadhom mhumiex effettivi bis-sħiħ. Abbażi tal-iżbalji li nqabdu mill-verifikazzjonijiet ex post, fl-2014 l-EIT iddeċieda li jirkupra ammont totali ta' EUR 5 75  593, li jikkorrispondi għal 3 % tal-għotjiet tal-2012 awditjati. | Ikkompletata |
| 2013 | Fl-2013 saru pagamenti li jammontaw għal madwar EUR 6 65  000 u EUR 1 05  000, fir-rigward ta' żewġ kuntratti qafas li kienu ġew konklużi fl-2010 u fl-2012 permezz ta' proċedura negozjata. Mill-awditu ħareġ li l-użu ta' proċedura negozjata ma kienx ġustifikat, u għaldaqstant il-pagamenti li jirriżultaw huma irregolari. | Ikkompletata |
| 2013 | Ir-rata ta' żball ikkombinata tal-kwistjonijiet spjegati fil-paragrafi 9 sa 11 hija bejn 2 % u 3 % tan-nefqa totali tal-2013. | Ikkompletata |
| 2013 | Il-Ftehimiet Qafas ta' Sħubija (FPA) mat-tliet KKI jistipulaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-EIT tista' tkopri sa 25 % tan-nefqa globali tal-KKI matul l-ewwel erba' snin, mill-1 ta' Jannar 2010 sa Diċembru 2013. Skont iċ-ċifri rrappurtati mill-KKI, dan il-limitu massimu ġie rrispettat mit-tliet KKI kollha. Madankollu, billi dawn iċ-ċifri mhux se jiġu awditjati qabel l-2015, ma hemm ebda evidenza għall-awditjar xierqa li turi li l-finanzjament mill-EIT ma qabiżx dan il-limitu massimu ta' 25 %. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 97 %, li jindika li l-impenji kumplessivi saru b’mod f’waqtu. Madankollu, ir-rata ta' implimentazzjoni tal-baġit kienet baxxa, f'livell ta' 74 % tal-kontribuzzjonijiet mill-UE għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), li hija prinċipalment relatata mad-dawran għoli tal-persunal u l-adozzjoni pendenti tar-regolamenti dwar l-aġġustamenti tas-salarji. | M/A |
| 2013 | L-Istitut irriporta approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu II (nefqa amministrattiva) li jammontaw għal EUR 1 93  420 (24 %). Ir-riporti kienu prinċipalment jikkonċernaw fatturi li kien għadhom ma ġewx riċevuti u proġetti tal-IT li kien għadhom għaddejjin. Huwa ma implimentax EUR 91  918 (29 %) tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2012 għall-2013 taħt dan it-titolu, li kienu fil-parti l-kbira dovuti għal spejjeż stmati b'mod eċċessiv għal laqgħa tal-Bord tat-Tmexxija. | M/A |
| 2013 | L-Istitut kien ibbaġitja EUR 3 4 0 78  025 taħt it-Titolu III (nefqa operazzjonali) għal għotjiet mill-KKI. Ir-rata relattivament baxxa ta' eżekuzzjoni ta' 82 % hija dovuta għall-fatt li l-KKI ma assorbewx għal kollox il-finanzjament disponibbli għall-attivitajiet tal-2012 (għotjiet tal-2012). | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Barra mill-kwistjoni deskritta fil-paragrafi 9 sa 13, il-baġits għal ftehimiet ta’ għotja ffirmati fl-2010 u l-2011, li rriżultaw f’pagamenti fl-2012, ma kinux speċifiċi biżżejjed. Ma kien hemm ebda rabta bejn il-fondi approvati u l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati. Il-ftehimiet ta’ għotja ma stabbilixxewx livelli limiti individwali għal kategoriji speċifiċi tal-ispejjeż (jiġifieri, spejjeż għall-persunal, sottokuntrattar, servizzi legali, eċc.) u ma inkludewx regoli għall-akkwist ta’ prodotti u servizzi mill-KKI u mis-sħab tagħhom.

L-EIT wettaq ukoll verifikazzjonijiet tekniċi għall-proġetti ffinanzjati kollha bħala parti mill-verifikazzjonijiet ex ante tiegħu. Madankollu, kien hemm nuqqas ta’ miri kwantifikabbli li xekklu l-valutazzjoni effettiva tal-attivitajiet u r-riżultati tal-proġetti. Il-pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju ma ddefinixxewx fid-dettall l-attivitajiet li għandhom jiġu implimentati; u lanqas ma stabbilixxew għanijiet ċari u riżultati tanġibbli għal kull attività jew kriterji tal-kwalità.

Mill-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2011 li jammontaw għal madwar EUR 22 miljun, madwar EUR 10 miljun (45 %) ġew ikkanċellati fl-2012. Il-livell għoli ta' kanċellazzjonijiet huwa prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat ikklejmjati mill-benefiċjarji taħt il-ftehimiet ta' għotja 2011 (EUR 9,2 miljun jew 92 % tar-riporti kkanċellati).

Għadha għaddejja

2013

Fl-2013, l-Istitut wettaq pagamenti finali u approvazzjonijiet ta’ prefinanzjamenti (tranżazzjonijiet) għal għotjiet li jammontaw għal EUR 84,1 miljun (attivitajiet 2012). In-nefqa għall-għotjiet tirrappreżenta madwar 97 % tan-nefqa totali tal-2013. It-tranżazzjonijiet kollha tal-għotjiet huma suġġetti għal analiżi mill-Kummissjoni qabel ma jiġu awtorizzati mill-EIT. L-Istitut innifsu kompla jagħmel sforzi konsiderevoli biex jimplimenta verifikazzjonijiet ex ante effettivi bil-għan li jipprovdi aċċertament raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet. Madwar 87 % tan-nefqa għall-għotjiet ikklejmjata mill-KKI hija koperta minn ċertifikati maħruġa minn ditti tal-awditjar indipendenti kkuntrattati mill-KKI u mis-sħab tagħhom. L-EIT innifsu wettaq verifikazzjonijiet ex ante li jikkonsistu f’kontrolli komprensivi fl-uffiċċju. Id-dokumenti ta’ sostenn miksuba mill-KKI u mis-sħab tagħhom ġew analizzati mill-EIT fil-każ ta’ riskji partikolari identifikati. Madankollu, il-Qorti sabet li, għalkemm il-kwalità taċ-ċertifikati tal-awditjar qed titjieb, dovut sa ċertu punt għal gwida aħjar, b'mod ġenerali, hemm lok għal aktar titjib fix-xogħol tad-ditti tal-awditjar indipendenti.

Ikkompletata

2013

Sabiex ikollu t-tieni saff ta’ aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet, l-EIT ikkuntratta verifikazzjonijiet ex post kumplementari għat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet li twettqu minn ditta tal-awditjar indipendenti. Il-klejms għall-ispejjeż ta' 29 mit-300 sieħeb tal-KKI ġew ivverifikati ex post, li jikkorrispondu għal 29 % tat-tranżazzjonijiet totali tal-ispejjeż li saru fl-2013. Ir-riżultati tal-verifikazzjonijiet ex post ikkonfermaw li l-verifikazzjonijiet ex ante qed jitjiebu, iżda għadhom mhumiex effettivi bis-sħiħ. Abbażi tal-iżbalji li nqabdu mill-verifikazzjonijiet ex post, fl-2014 l-EIT iddeċieda li jirkupra ammont totali ta' EUR 5 75  593, li jikkorrispondi għal 3 % tal-għotjiet tal-2012 awditjati.

Ikkompletata

2013

Fl-2013 saru pagamenti li jammontaw għal madwar EUR 6 65  000 u EUR 1 05  000, fir-rigward ta' żewġ kuntratti qafas li kienu ġew konklużi fl-2010 u fl-2012 permezz ta' proċedura negozjata. Mill-awditu ħareġ li l-użu ta' proċedura negozjata ma kienx ġustifikat, u għaldaqstant il-pagamenti li jirriżultaw huma irregolari.

Ikkompletata

2013

Ir-rata ta' żball ikkombinata tal-kwistjonijiet spjegati fil-paragrafi 9 sa 11 hija bejn 2 % u 3 % tan-nefqa totali tal-2013.

Ikkompletata

2013

Il-Ftehimiet Qafas ta' Sħubija (FPA) mat-tliet KKI jistipulaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-EIT tista' tkopri sa 25 % tan-nefqa globali tal-KKI matul l-ewwel erba' snin, mill-1 ta' Jannar 2010 sa Diċembru 2013. Skont iċ-ċifri rrappurtati mill-KKI, dan il-limitu massimu ġie rrispettat mit-tliet KKI kollha. Madankollu, billi dawn iċ-ċifri mhux se jiġu awditjati qabel l-2015, ma hemm ebda evidenza għall-awditjar xierqa li turi li l-finanzjament mill-EIT ma qabiżx dan il-limitu massimu ta' 25 %.

Għadha għaddejja

2013

Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 97 %, li jindika li l-impenji kumplessivi saru b’mod f’waqtu. Madankollu, ir-rata ta' implimentazzjoni tal-baġit kienet baxxa, f'livell ta' 74 % tal-kontribuzzjonijiet mill-UE għat-Titolu I (nefqa għall-persunal), li hija prinċipalment relatata mad-dawran għoli tal-persunal u l-adozzjoni pendenti tar-regolamenti dwar l-aġġustamenti tas-salarji.

M/A

2013

L-Istitut irriporta approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu II (nefqa amministrattiva) li jammontaw għal EUR 1 93  420 (24 %). Ir-riporti kienu prinċipalment jikkonċernaw fatturi li kien għadhom ma ġewx riċevuti u proġetti tal-IT li kien għadhom għaddejjin. Huwa ma implimentax EUR 91  918 (29 %) tal-approprjazzjonijiet impenjati riportati mill-2012 għall-2013 taħt dan it-titolu, li kienu fil-parti l-kbira dovuti għal spejjeż stmati b'mod eċċessiv għal laqgħa tal-Bord tat-Tmexxija.

M/A

2013

L-Istitut kien ibbaġitja EUR 3 4 0 78  025 taħt it-Titolu III (nefqa operazzjonali) għal għotjiet mill-KKI. Ir-rata relattivament baxxa ta' eżekuzzjoni ta' 82 % hija dovuta għall-fatt li l-KKI ma assorbewx għal kollox il-finanzjament disponibbli għall-attivitajiet tal-2012 (għotjiet tal-2012).

M/A

---

ANNESS II

L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (Budapest)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 173 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni.
  Għal dan il-għan, skont is-sistema ta' swieq miftuħa u kompetittivi, l-azzjoni tagħhom għandha tfittex li:






  — | tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali, |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 173 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Unjoni.

Għal dan il-għan, skont is-sistema ta' swieq miftuħa u kompetittivi, l-azzjoni tagħhom għandha tfittex li:

—

tħaffef l-adattament tal-industrija għal bidliet strutturali,

| — | tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp tal-impriżi fi ħdan l-Unjoni kollha, partikolarment ta' impriżi żgħar u ta' daqs medju, |
| --- | --- |

—

tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-inizjattiva u għall-iżvilupp tal-impriżi fi ħdan l-Unjoni kollha, partikolarment ta' impriżi żgħar u ta' daqs medju,

| — | tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-kooperazzjoni bejn l-impriżi, |
| --- | --- |

—

tinkoraġġixxi ambjent favorevoli għall-kooperazzjoni bejn l-impriżi,

| — | tikkoltiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politika ta' innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku. |
| --- | --- |

—

tikkoltiva l-isfruttament aħjar tal-potenzjal industrijali tal-politika ta' innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku.

Kompetenzi tal-Istitut

(Ir-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill kif emendat bir-Regolament (UE) Nru 1292/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

L-għan tal-Istitut huwa li jikkontribwixxi għat-tkabbir u l-kompetittività ekonomika fl-Ewropa, b’mod sostenibbli, bit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ innovazzjoni tal-Istati Membri u tal-Unjoni. Dan għandu jagħmlu billi jippromwovi u jintegra edukazzjoni superjuri, riċerka u innovazzjoni u tal-ogħla standards.

Kompiti

Sabiex jikseb l-għan tiegħu, l-Istitut għandu:

| (a) | jidentifika l-prijoritajiet u l-attivitajiet ewlenin tiegħu; |
| --- | --- |

(a)

jidentifika l-prijoritajiet u l-attivitajiet ewlenin tiegħu;

| (b) | iqajjem kuxjenza fost organizzazzjonijiet imsieħba potenzjali u jħeġġeġ il-parteċipazzjoni tagħhom fl-attivitajiet tiegħu; |
| --- | --- |

(b)

iqajjem kuxjenza fost organizzazzjonijiet imsieħba potenzjali u jħeġġeġ il-parteċipazzjoni tagħhom fl-attivitajiet tiegħu;

| (c) | jagħżel u jinnomina KKI fl-oqsma prijoritarji u jiddefinixxi d-drittijiet u l-obbligi tagħhom bi ftehim; jipprovdihom bl-appoġġ xieraq; japplika l-miżuri meħtieġa ta’ kontroll tal-kwalità; kontinwament jissorvelja u perjodikament jevalwa l-attivitajiet tagħhom; u jiżgura livell adegwat ta’ koordinazzjoni bejniethom; |
| --- | --- |

(c)

jagħżel u jinnomina KKI fl-oqsma prijoritarji u jiddefinixxi d-drittijiet u l-obbligi tagħhom bi ftehim; jipprovdihom bl-appoġġ xieraq; japplika l-miżuri meħtieġa ta’ kontroll tal-kwalità; kontinwament jissorvelja u perjodikament jevalwa l-attivitajiet tagħhom; u jiżgura livell adegwat ta’ koordinazzjoni bejniethom;

| (d) | jimmobilizza fondi minn sorsi pubbliċi u privati u juża r-riżorsi tiegħu skont dan ir-Regolament. B’mod partikolari huwa għandu jfittex li jżid proporzjon sinifikanti u li dejjem jiżdied tal-baġit tiegħu minn sorsi privati u minn dħul ġenerat mill-attivitajiet tiegħu stess; |
| --- | --- |

(d)

jimmobilizza fondi minn sorsi pubbliċi u privati u juża r-riżorsi tiegħu skont dan ir-Regolament. B’mod partikolari huwa għandu jfittex li jżid proporzjon sinifikanti u li dejjem jiżdied tal-baġit tiegħu minn sorsi privati u minn dħul ġenerat mill-attivitajiet tiegħu stess;

| (e) | iħeġġeġ ir-rikonoxximent fl-Istati Membri ta’ lawrji u diplomi li jkunu ġew mogħtija minn istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni superjuri li huma organizzazzjonijiet imsieħba, u li jistgħu jiġu indikati bħala lawrji u diplomi tal-EIT; |
| --- | --- |

(e)

iħeġġeġ ir-rikonoxximent fl-Istati Membri ta’ lawrji u diplomi li jkunu ġew mogħtija minn istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni superjuri li huma organizzazzjonijiet imsieħba, u li jistgħu jiġu indikati bħala lawrji u diplomi tal-EIT;

| (f) | jippromwovi d-disseminazzjoni tal-aħjar prattika għall-integrazzjoni tat-trijanglu tal-konoxxenza sabiex jiżviluppa kultura komuni ta’ innovazzjoni u ta’ trasferiment tal-konoxxenza; |
| --- | --- |

(f)

jippromwovi d-disseminazzjoni tal-aħjar prattika għall-integrazzjoni tat-trijanglu tal-konoxxenza sabiex jiżviluppa kultura komuni ta’ innovazzjoni u ta’ trasferiment tal-konoxxenza;

| (g) | ifittex li jsir korp ta’ klassi dinjija għall-eċċellenza fl-edukazzjoni superjuri, fir-riċerka u fl-innovazzjoni; |
| --- | --- |

(g)

ifittex li jsir korp ta’ klassi dinjija għall-eċċellenza fl-edukazzjoni superjuri, fir-riċerka u fl-innovazzjoni;

| (h) | jippromwovi approċċi multidixxiplinari għall-innovazzjoni, inkluża l-integrazzjoni ta' soluzzjonijiet teknoloġiċi, tas-soċjetà u dawk mhux teknoloġiċi, approċċi organizzattivi u mudelli ġodda ta' negozju; |
| --- | --- |

(h)

jippromwovi approċċi multidixxiplinari għall-innovazzjoni, inkluża l-integrazzjoni ta' soluzzjonijiet teknoloġiċi, tas-soċjetà u dawk mhux teknoloġiċi, approċċi organizzattivi u mudelli ġodda ta' negozju;

| (i) | jiżgura l-komplementarjetà u s-sinerġija bejn l-attivitajiet tal-Istitut u programmi Komunitarji oħrajn; |
| --- | --- |

(i)

jiżgura l-komplementarjetà u s-sinerġija bejn l-attivitajiet tal-Istitut u programmi Komunitarji oħrajn;

| (j) | jippromwovi l-KKI bħala sħab eċċellenti tal-innovazzjoni fi ħdan l-Unjoni kif ukoll barra minnha; |
| --- | --- |

(j)

jippromwovi l-KKI bħala sħab eċċellenti tal-innovazzjoni fi ħdan l-Unjoni kif ukoll barra minnha;

| (k) | jistabbilixxi Forum tal-Partijiet Interessati biex jagħti tagħrif dwar l-attivitajiet tal-EIT, l-esperjenzi tiegħu, l-aħjar prassi u l-kontribuzzjoni għall-politiki u l-objettivi ta' innovazzjoni, riċerka u edukazzjoni tal-Unjoni u biex jippermetti lill-partijiet interessati jesprimu l-fehmiet tagħhom. |
| --- | --- |

(k)

jistabbilixxi Forum tal-Partijiet Interessati biex jagħti tagħrif dwar l-attivitajiet tal-EIT, l-esperjenzi tiegħu, l-aħjar prassi u l-kontribuzzjoni għall-politiki u l-objettivi ta' innovazzjoni, riċerka u edukazzjoni tal-Unjoni u biex jippermetti lill-partijiet interessati jesprimu l-fehmiet tagħhom.

Governanza

Bord tat-Tmexxija

Kompożizzjoni

Il-Bord tat-Tmexxija (BT) tal-Istitut huwa magħmul minn 12-il membru maħtur li jipprovdu bilanċ bejn l-esperjenza u l-eċċellenza fin-negozju, l-edukazzjoni superjuri u r-riċerka, u tliet membri rappreżentattivi proposti mill-Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI). Il-Kummissjoni Ewropea għandha status ta’ osservatur.

Kompiti

Il-Bord tat-Tmexxija huwa wkoll responsabbli għat-tmexxija tal-attivitajiet tal-Istitut, għall-għażla, in-nomina, l-allokazzjoni tal-għotjiet u l-evalwazzjoni tal-KKI, u għad-deċiżjonijiet strateġiċi l-oħrajn kollha.

Kumitat Eżekuttiv

Kompożizzjoni

Il-Kumitat Eżekuttiv huwa magħmul minn erba' membri tal-Bord tat-Tmexxija, inklużi l-President u l-Viċi President. Huwa ppresedut mill-President tal-Bord tat-Tmexxija.

Kompiti

Il-Kumitat Eżekuttiv jissorvelja t-tmexxija tal-Istitut u jieħu d-deċiżjonijiet li jkunu meħtieġa bejn il-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija.

Direttur

Maħtur minn u responsabbli għall-Bord tat-Tmexxija għall-ġestjoni amministrattiva u finanzjarja tal-Istitut; huwa r-rappreżentant legali tal-Istitut.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Istitut fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 235,40(142,20) miljun għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 174,91 (98,76) miljun għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Postijiet awtorizzati: 60 (58)

Postijiet okkupati: 48 (41)

Postijiet oħra: 0 (0)

Total tal-persunal: 48 (41) assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

| — | kompiti operazzjonali: 33 (25) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 33 (25)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 15 (16) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ sostenn: 15 (16)

Prodotti u servizzi fl-2014

| — | L-għażla u n-nominazzjoni ta' żewġ KKI ġodda fil-qasam tas-Saħħa u l-Materja Prima mill-Bord tat-Tmexxija tal-EIT f'Diċembru. |
| --- | --- |

—

L-għażla u n-nominazzjoni ta' żewġ KKI ġodda fil-qasam tas-Saħħa u l-Materja Prima mill-Bord tat-Tmexxija tal-EIT f'Diċembru.

| — | Id-deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija fil-11 ta' Diċembru 2014 li fl-2015 jalloka total ta' EUR 268 miljun għall-finanzjament ta' Attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI għall-ħames KKI, wara l-implimentazzjoni ta’ proċess ta’ Finanzjament Kompetittiv li jikkorrispondi għal 40 % tal-baġit kumplessiv. |
| --- | --- |

—

Id-deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija fil-11 ta' Diċembru 2014 li fl-2015 jalloka total ta' EUR 268 miljun għall-finanzjament ta' Attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI għall-ħames KKI, wara l-implimentazzjoni ta’ proċess ta’ Finanzjament Kompetittiv li jikkorrispondi għal 40 % tal-baġit kumplessiv.

| — | It-tliet KKI immaniġġjaw baġit totali ta' EUR 21 5 2 64  780 għall-finanzjament mill-EIT tal-Attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI u baġit ta’ EUR 1  08 7 4 26  142 għall-Finanzjament mhux mill-EIT ta' attivitajiet tal-KAVA u attivitajiet kumplimentari. |
| --- | --- |

—

It-tliet KKI immaniġġjaw baġit totali ta' EUR 21 5 2 64  780 għall-finanzjament mill-EIT tal-Attivitajiet b’Valur Miżjud tal-KKI u baġit ta’ EUR 1  08 7 4 26  142 għall-Finanzjament mhux mill-EIT ta' attivitajiet tal-KAVA u attivitajiet kumplimentari.

| — | L-għadd totali ta' sħab tal-KKI involuti fit-3 KKI tela' għal 605 organizzazzjonijiet, jiġifieri 216 għall-KKI-Klima, 122 għall-Laboratorji tal-ICT tal-EIT u 267 għall-KKI InnoEnergy. |
| --- | --- |

—

L-għadd totali ta' sħab tal-KKI involuti fit-3 KKI tela' għal 605 organizzazzjonijiet, jiġifieri 216 għall-KKI-Klima, 122 għall-Laboratorji tal-ICT tal-EIT u 267 għall-KKI InnoEnergy.

| — | Il-KKI pprovdew sitt Indikaturi Ewlenin tal-Prestazzjoni ċentrali u d-dokumenti ta' sostenn rispettivi tagħhom għas-sena 2013, lill-EIT; dawn ġew ivvalutati u vvalidati mill-EIT, bħala parti mill-valutazzjoni tal-prestazzjoni tal-KKI fil-passat fid-dawl tal-proċess ta' finanzjament kompetittiv għall-allokazzjoni tal-2015. Il-KKI pprovdew ukoll stimi għall-Indikaturi Ewlenin tal-Prestazzjoni 2014 tagħhom, lill-EIT. |
| --- | --- |

—

Il-KKI pprovdew sitt Indikaturi Ewlenin tal-Prestazzjoni ċentrali u d-dokumenti ta' sostenn rispettivi tagħhom għas-sena 2013, lill-EIT; dawn ġew ivvalutati u vvalidati mill-EIT, bħala parti mill-valutazzjoni tal-prestazzjoni tal-KKI fil-passat fid-dawl tal-proċess ta' finanzjament kompetittiv għall-allokazzjoni tal-2015. Il-KKI pprovdew ukoll stimi għall-Indikaturi Ewlenin tal-Prestazzjoni 2014 tagħhom, lill-EIT.

| — | L-organizzazzjoni tas-Sejħa 2014 tal-EIT għall-Jum ta' Informazzjoni tal-Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) f'Budapest (l-Ungerija) fl-14 ta' Marzu 2014. |
| --- | --- |

—

L-organizzazzjoni tas-Sejħa 2014 tal-EIT għall-Jum ta' Informazzjoni tal-Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) f'Budapest (l-Ungerija) fl-14 ta' Marzu 2014.

| — | L-iżvilupp ta' Strateġija raffinata għall-Għoti tal-Premjijiet tal-EIT (inkluża l-kunċettwalizzazzjoni tat-tielet kategorija, jiġifieri l-Premju tal-EIT għall-Innovaturi). |
| --- | --- |

—

L-iżvilupp ta' Strateġija raffinata għall-Għoti tal-Premjijiet tal-EIT (inkluża l-kunċettwalizzazzjoni tat-tielet kategorija, jiġifieri l-Premju tal-EIT għall-Innovaturi).

| — | L-iżvilupp ta' Kunċett raffinat għal-Laqgħa tal-Imprendituri madwar Mejda Tonda tal-EIT. |
| --- | --- |

—

L-iżvilupp ta' Kunċett raffinat għal-Laqgħa tal-Imprendituri madwar Mejda Tonda tal-EIT.

| — | L-adozzjoni tal-Ktieb dwar il-Marka tal-Komunità (Community Brand Book) tal-EIT u t-tnedija fl-1 ta' Diċembru 2014. |
| --- | --- |

—

L-adozzjoni tal-Ktieb dwar il-Marka tal-Komunità (Community Brand Book) tal-EIT u t-tnedija fl-1 ta' Diċembru 2014.

Sors: Anness ipprovdut mill-Istitut.

---

IR-RISPOSTA TAL-ISTITUT

| 10. | Abbażi taċ-ċertifikati tal-awditjar miksuba mill-attivitajiet kumplementari tal-KKI, il-perċentwali tal-finanzjament tal-EIT għall-perjodu 2010-2014 huma 16 % għall-KKI Klima, 19 % għall-KKI InnoEnergy u 21 % għal-Laboratorji tal-ICT tal-EIT. Dawn kollha huma sew taħt il-limitu massimu ta' 25 % stabbilit fil-Ftehimiet Qafas ta' Sħubija EIT-KKI Barra minn hekk, l-EIT wasal għal konklużjonijiet importanti mir-rieżami tal-portafolli tal-KKI msemmija mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri li se jintużaw biex titjieb ir-rilevanza tal-attivitajiet kumplementari tal-KKI kif ukoll ir-rabta bejn l-attivitajiet kumplementari tal-KKI u l-attivitajiet b'valur miżjud tal-KKI iffinanzjati mill-EIT. |
| --- | --- |

10.

Abbażi taċ-ċertifikati tal-awditjar miksuba mill-attivitajiet kumplementari tal-KKI, il-perċentwali tal-finanzjament tal-EIT għall-perjodu 2010-2014 huma 16 % għall-KKI Klima, 19 % għall-KKI InnoEnergy u 21 % għal-Laboratorji tal-ICT tal-EIT. Dawn kollha huma sew taħt il-limitu massimu ta' 25 % stabbilit fil-Ftehimiet Qafas ta' Sħubija EIT-KKI Barra minn hekk, l-EIT wasal għal konklużjonijiet importanti mir-rieżami tal-portafolli tal-KKI msemmija mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri li se jintużaw biex titjieb ir-rilevanza tal-attivitajiet kumplementari tal-KKI kif ukoll ir-rabta bejn l-attivitajiet kumplementari tal-KKI u l-attivitajiet b'valur miżjud tal-KKI iffinanzjati mill-EIT.

| 12. | L-EIT jaqbel li għad fadal lok għal titjib fil-verifika tal-prestazzjoni tal-KKI. Madankollu, il-valutazzjoni teknika ex ante tal-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-KKI diġà tjiebet b'mod sinifikanti meta mqabbla ma' snin preċedenti. Ir-Rapporti tal-KKI tal-2013 kienu ppreparati b'konformità mal-Linji Gwida mtejba għall-Preparazzjoni tar-Rapporti maħruġa mill-EIT. Analiżi strutturata tal-ammont vast ta' informazzjoni li waslet, li tikkumplimenta x-xogħol li sar mill-esperti esterni, ippermettiet lill-EIT li jikseb livell sodisfaċenti ta' assigurazzjoni dwar il-forniment ta' riżultati mill-KKI, li kienu inklużi fil-Pjanijiet ta' Direzzjoni. B'riżultat tal-gwida mtejba pprovduta mill-EIT lill-KKI, il-Pjanijiet ta' Direzzjoni għall-2014 'il quddiem jipprovdu, b'mod sinifikanti, aktar dettalji dwar kull attività b'valur miżjud tal-KKI ippjanata. Barra minn hekk, issa hemm fis-seħħ metodoloġija aktar robusta biex tivvaluta l-prestazzjoni tal-KKI bbażata fuq ir-rapportar.
  Minkejja l-kumment tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar każijiet ta' kisba parzjali ta' objettivi tal-Pjanijiet ta' Direzzjoni, huwa importanti li wieħed jinnota li l-EIT ma jaċċettax spejjeż assoċjati ma' partijiet mhux implimentati tal-attivitajiet b'valur miżjud tal-KKI. Barra minn hekk, jekk il-KKI trendi inqas fl-attivitajiet tagħha meta mqabbla mal-miri tal-Pjan ta' Direzzjoni f'sena partikolari, allura dan se jkollu impatt negattiv fuq l-għotja massima allokata għal dik il-KKI partikolari għas-sena N+2, bħala riżultat tal-eżerċizzju ta' allokazzjoni ta' finanzjament kompetittiv annwali tal-EIT. |
| --- | --- |

12.

L-EIT jaqbel li għad fadal lok għal titjib fil-verifika tal-prestazzjoni tal-KKI. Madankollu, il-valutazzjoni teknika ex ante tal-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-KKI diġà tjiebet b'mod sinifikanti meta mqabbla ma' snin preċedenti. Ir-Rapporti tal-KKI tal-2013 kienu ppreparati b'konformità mal-Linji Gwida mtejba għall-Preparazzjoni tar-Rapporti maħruġa mill-EIT. Analiżi strutturata tal-ammont vast ta' informazzjoni li waslet, li tikkumplimenta x-xogħol li sar mill-esperti esterni, ippermettiet lill-EIT li jikseb livell sodisfaċenti ta' assigurazzjoni dwar il-forniment ta' riżultati mill-KKI, li kienu inklużi fil-Pjanijiet ta' Direzzjoni. B'riżultat tal-gwida mtejba pprovduta mill-EIT lill-KKI, il-Pjanijiet ta' Direzzjoni għall-2014 'il quddiem jipprovdu, b'mod sinifikanti, aktar dettalji dwar kull attività b'valur miżjud tal-KKI ippjanata. Barra minn hekk, issa hemm fis-seħħ metodoloġija aktar robusta biex tivvaluta l-prestazzjoni tal-KKI bbażata fuq ir-rapportar.

Minkejja l-kumment tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar każijiet ta' kisba parzjali ta' objettivi tal-Pjanijiet ta' Direzzjoni, huwa importanti li wieħed jinnota li l-EIT ma jaċċettax spejjeż assoċjati ma' partijiet mhux implimentati tal-attivitajiet b'valur miżjud tal-KKI. Barra minn hekk, jekk il-KKI trendi inqas fl-attivitajiet tagħha meta mqabbla mal-miri tal-Pjan ta' Direzzjoni f'sena partikolari, allura dan se jkollu impatt negattiv fuq l-għotja massima allokata għal dik il-KKI partikolari għas-sena N+2, bħala riżultat tal-eżerċizzju ta' allokazzjoni ta' finanzjament kompetittiv annwali tal-EIT.

| 13. | Kien hemm inċertezzi sinifikanti dwar il-baġit annwali tal-EIT tal-2014 minħabba n-negozjati li għadhom għaddejjin relatati mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020 u Orizzont 2020. Għaldaqstant, il-Bord tat-Tmexxija tal-EIT ħa approċċ prudenti u f'Settembru 2013 iddeċieda li jalloka 180 miljun euro, bħala l-ewwel ħlas parzjali, għall-ftehimiet ta' għotja tal-2014. Wara li l-baġit annwali tal-2014 ġie kkonfermat, f'Marzu 2014 l-EIT ta aktar għotjiet b'total ta' 38,5 miljun euro, bħala t-tieni ħlas parzjali, lit-tliet KKI. Madankollu, ma kienx possibbli li jintuża l-ammont sħiħ tal-approprazzjonijiet tal-impenn li kien għad fadal, peress li l-KKI kienu talbu inqas għotja tal-EIT milli kien ikun possibbli li jingħataw abbażi tal-baġit disponibbli tal-EIT li kien għad fadal. Barra minn hekk, peress li t-tieni ħlas parzjali tal-għotjiet kien allokat meta diġà kienu għaddew tliet xhur sħaħ mis-sena kalendarja, l-għoti ta' ammonti akbar kien ipoġġi f'riskju l-implimentazzjoni sħiħa tal-Pjanijiet ta' Direzzjoni. |
| --- | --- |

13.

Kien hemm inċertezzi sinifikanti dwar il-baġit annwali tal-EIT tal-2014 minħabba n-negozjati li għadhom għaddejjin relatati mal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020 u Orizzont 2020. Għaldaqstant, il-Bord tat-Tmexxija tal-EIT ħa approċċ prudenti u f'Settembru 2013 iddeċieda li jalloka 180 miljun euro, bħala l-ewwel ħlas parzjali, għall-ftehimiet ta' għotja tal-2014. Wara li l-baġit annwali tal-2014 ġie kkonfermat, f'Marzu 2014 l-EIT ta aktar għotjiet b'total ta' 38,5 miljun euro, bħala t-tieni ħlas parzjali, lit-tliet KKI. Madankollu, ma kienx possibbli li jintuża l-ammont sħiħ tal-approprazzjonijiet tal-impenn li kien għad fadal, peress li l-KKI kienu talbu inqas għotja tal-EIT milli kien ikun possibbli li jingħataw abbażi tal-baġit disponibbli tal-EIT li kien għad fadal. Barra minn hekk, peress li t-tieni ħlas parzjali tal-għotjiet kien allokat meta diġà kienu għaddew tliet xhur sħaħ mis-sena kalendarja, l-għoti ta' ammonti akbar kien ipoġġi f'riskju l-implimentazzjoni sħiħa tal-Pjanijiet ta' Direzzjoni.

| 14. | Filwaqt li l-EIT jaqbel li l-għotja tal-EIT kienet is-sors ewlieni tal-finanzjament għall-attivitajiet b'valur miżjud tal-KKI fl-2013, huwa importanti li wieħed jinnota li l-passi meħuda mill-KKI fl-iżvilupp ta' strateġiji għas-sostenibbiltà finanzjarja huma b'konformità sħiħa mal-obbligi legali rilevanti. B'konformità mar-Regolament Fundatur tal-EIT, il-KKI “għandu normalment ikollha perjodu ta' żmien ta' bejn seba' u ħmistax-il sena”. Barra minn hekk, l-Aġenda tal-Innovazzjoni Strateġika tal-EIT tistipula li “filwaqt li l-KKI mhux se jkunu finanzjarjament indipendenti mill-EIT matul l-ewwel snin tal-operazzjoni, huma se jkunu inkoraġġuti li jsiru sostenibbli fuq il-medda medja taż-żmien; jiġifieri jnaqqsu gradwalment id-dipendenza tagħhom mill-finanzjament tal-EIT għall-konsolidazzjoni ulterjuri tagħhom u għal aktar espansjoni”.
  B'konformità mar-Regolament Fundatur tal-EIT, il-KKI qegħdin ikomplu jtejbu l-istrateġiji tagħhom għas-sostenibbiltà finanzjarja. Sommarju ta' dawn l-istrateġiji ġie ppreżentat kemm fil-Pjan ta' Direzzjoni tal-2014 kif ukoll f'dak tal-2015. Barra minn hekk, fil-5 ta' Marzu 2015 il-Bord tat-Tmexxija tal-EIT adotta l-“Prinċipji tas-Sostenibbiltà Finanzjarja tal-KKI”. Dan id-dokument jistabbilixxi direzzjoni ċara billi jipprovdi definizzjonijiet, prinċipji ta' finanzjament u inċentivi għall-KKI sabiex jaħdmu biex jilħqu sostenibbiltà finanzjarja. Bħala l-pass li jmiss, l-EIT se jipprovdi linji gwida speċifiċi lill-KKI għall-implimentazzjoni adegwata tal-“Prinċipji dwar is-Sostenibbiltà Finanzjarja tal-KKI”, inkluż mudell speċifiku għar-rapportar dwar il-progress li sar biex tintlaħaq is-sostenibbiltà finanzjarja. |
| --- | --- |

14.

Filwaqt li l-EIT jaqbel li l-għotja tal-EIT kienet is-sors ewlieni tal-finanzjament għall-attivitajiet b'valur miżjud tal-KKI fl-2013, huwa importanti li wieħed jinnota li l-passi meħuda mill-KKI fl-iżvilupp ta' strateġiji għas-sostenibbiltà finanzjarja huma b'konformità sħiħa mal-obbligi legali rilevanti. B'konformità mar-Regolament Fundatur tal-EIT, il-KKI “għandu normalment ikollha perjodu ta' żmien ta' bejn seba' u ħmistax-il sena”. Barra minn hekk, l-Aġenda tal-Innovazzjoni Strateġika tal-EIT tistipula li “filwaqt li l-KKI mhux se jkunu finanzjarjament indipendenti mill-EIT matul l-ewwel snin tal-operazzjoni, huma se jkunu inkoraġġuti li jsiru sostenibbli fuq il-medda medja taż-żmien; jiġifieri jnaqqsu gradwalment id-dipendenza tagħhom mill-finanzjament tal-EIT għall-konsolidazzjoni ulterjuri tagħhom u għal aktar espansjoni”.

B'konformità mar-Regolament Fundatur tal-EIT, il-KKI qegħdin ikomplu jtejbu l-istrateġiji tagħhom għas-sostenibbiltà finanzjarja. Sommarju ta' dawn l-istrateġiji ġie ppreżentat kemm fil-Pjan ta' Direzzjoni tal-2014 kif ukoll f'dak tal-2015. Barra minn hekk, fil-5 ta' Marzu 2015 il-Bord tat-Tmexxija tal-EIT adotta l-“Prinċipji tas-Sostenibbiltà Finanzjarja tal-KKI”. Dan id-dokument jistabbilixxi direzzjoni ċara billi jipprovdi definizzjonijiet, prinċipji ta' finanzjament u inċentivi għall-KKI sabiex jaħdmu biex jilħqu sostenibbiltà finanzjarja. Bħala l-pass li jmiss, l-EIT se jipprovdi linji gwida speċifiċi lill-KKI għall-implimentazzjoni adegwata tal-“Prinċipji dwar is-Sostenibbiltà Finanzjarja tal-KKI”, inkluż mudell speċifiku għar-rapportar dwar il-progress li sar biex tintlaħaq is-sostenibbiltà finanzjarja.

| 15. | Sabiex jimmitiga d-dawran għoli tal-persunal, l-EIT identifika titjib fil-ġestjoni tal-pożizzjonijiet vakanti u dan qed jiġi implimentat skont il-pjan ta' azzjoni. Barra minn hekk, l-EIT stabbilixxa sistema ta' evalwazzjoni u ta' klassifikazzjoni mill-ġdid fil-Ħarifa tal-2014 sabiex tiġi pprovduta perspettiva aħjar dwar il-karriera lill-persunal tal-EIT. L-EIT rrieżamina u tejjeb ukoll il-politika ta' taħriġ tiegħu. Barra minn hekk, issa qed isiru wkoll intervisti qabel ma wieħed jitlaq l-impjieg mal-persunal kollu sabiex jiġu analizzati r-raġunijiet tat-tluq. L-EIT stabbilixxa wkoll Grupp ta' Ħidma tar-Riżorsi Umani. Barra minn hekk, l-EIT saħħaħ il-livell ta' maniġment intermedju, peress li ġie maħtur Kap ġdid tal-Unità biex jiġġestixxi l-operazzjonijiet tal-għotja u se jibda jaqdi dmirijiet mill-1 ta' Awwissu 2015. B'riżultat tal-azzjonijiet ta' mitigazzjoni li għadhom għaddejjin, id-dawran tal-persunal niżel għal 12 % fl-2014 meta mqabbel mal-20 %-25 % esperjenzat fl-2012-2013. |
| --- | --- |

15.

Sabiex jimmitiga d-dawran għoli tal-persunal, l-EIT identifika titjib fil-ġestjoni tal-pożizzjonijiet vakanti u dan qed jiġi implimentat skont il-pjan ta' azzjoni. Barra minn hekk, l-EIT stabbilixxa sistema ta' evalwazzjoni u ta' klassifikazzjoni mill-ġdid fil-Ħarifa tal-2014 sabiex tiġi pprovduta perspettiva aħjar dwar il-karriera lill-persunal tal-EIT. L-EIT rrieżamina u tejjeb ukoll il-politika ta' taħriġ tiegħu. Barra minn hekk, issa qed isiru wkoll intervisti qabel ma wieħed jitlaq l-impjieg mal-persunal kollu sabiex jiġu analizzati r-raġunijiet tat-tluq. L-EIT stabbilixxa wkoll Grupp ta' Ħidma tar-Riżorsi Umani. Barra minn hekk, l-EIT saħħaħ il-livell ta' maniġment intermedju, peress li ġie maħtur Kap ġdid tal-Unità biex jiġġestixxi l-operazzjonijiet tal-għotja u se jibda jaqdi dmirijiet mill-1 ta' Awwissu 2015. B'riżultat tal-azzjonijiet ta' mitigazzjoni li għadhom għaddejjin, id-dawran tal-persunal niżel għal 12 % fl-2014 meta mqabbel mal-20 %-25 % esperjenzat fl-2012-2013.

| 16. | Il-pożizzjonijiet maniġerjali vakanti qegħdin jimtlew gradwalment, jiġifieri l-Uffiċjal Kap Operattiv ilu fil-pożizzjoni tiegħu minn Awwissu 2014 u l-Kap tal-Unità tal-Ġestjoni tas-Sħubijiet se jibda jaqdi dmirijietu mill-1 ta' Awwissu 2015. Il-pożizzjoni tal-Kap tal-Unità ta' Politika u Komunikazzjonijiet hija mistennija li timtela sal-aħħar tal-2015. L-EIT se jikkompleta l-proċeduri ta' reklutaġġ tal-pożizzjonijiet maniġerjali b'manjiera kompletament regolari u trasparenti, u se jġib fi tmiem l-arranġamenti temporanji li saru neċessarji għall-iżgurar ta' kontinwità operattiva. |
| --- | --- |

16.

Il-pożizzjonijiet maniġerjali vakanti qegħdin jimtlew gradwalment, jiġifieri l-Uffiċjal Kap Operattiv ilu fil-pożizzjoni tiegħu minn Awwissu 2014 u l-Kap tal-Unità tal-Ġestjoni tas-Sħubijiet se jibda jaqdi dmirijietu mill-1 ta' Awwissu 2015. Il-pożizzjoni tal-Kap tal-Unità ta' Politika u Komunikazzjonijiet hija mistennija li timtela sal-aħħar tal-2015. L-EIT se jikkompleta l-proċeduri ta' reklutaġġ tal-pożizzjonijiet maniġerjali b'manjiera kompletament regolari u trasparenti, u se jġib fi tmiem l-arranġamenti temporanji li saru neċessarji għall-iżgurar ta' kontinwità operattiva.

| 17. | Filwaqt li jintlaqa' l-kumment tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar ir-rata ta' pożizzjonijiet vakanti sal-aħħar tal-2014, huwa importanti li wieħed jinnota li f'Ġunju 2015 kien hemm biss seba' pożizzjonijiet vakanti mis-60 pożizzjoni awtorizzata fl-EIT, jiġifieri r-rata ta' pożizzjonijiet vakanti niżlet minn 20 % għal 12 % matul l-ewwel sitt xhur tal-2015. Il-pożizzjonijiet vakanti li fadal huma mistennija li jimtlew matul l-2015. |
| --- | --- |

17.

Filwaqt li jintlaqa' l-kumment tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar ir-rata ta' pożizzjonijiet vakanti sal-aħħar tal-2014, huwa importanti li wieħed jinnota li f'Ġunju 2015 kien hemm biss seba' pożizzjonijiet vakanti mis-60 pożizzjoni awtorizzata fl-EIT, jiġifieri r-rata ta' pożizzjonijiet vakanti niżlet minn 20 % għal 12 % matul l-ewwel sitt xhur tal-2015. Il-pożizzjonijiet vakanti li fadal huma mistennija li jimtlew matul l-2015.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/197 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/197

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/22)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMA”), li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93, li ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-Aġenzija topera permezz ta’ netwerk u tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi magħmula disponibbli mill-awtoritajiet nazzjonali sabiex tiżgura l-valutazzjoni (evalwazzjoni) u s-sorveljanza (superviżjoni) ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew użu veterinarju (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMA”), li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93, li ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). L-Aġenzija topera permezz ta’ netwerk u tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi magħmula disponibbli mill-awtoritajiet nazzjonali sabiex tiżgura l-valutazzjoni (evalwazzjoni) u s-sorveljanza (superviżjoni) ta’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew użu veterinarju (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Ir-regolament tal-Aġenzija dwar it-tariffi jipprevedi dati ta’ skadenza għall-ġbir ta’ tariffi mill-applikanti u l-pagamenti relatati tal-Aġenzija lill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti (9). Dawn id-dati ta’ skadenza ma ġewx rispettati għall-biċċa l-kbira mit-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti. |
| --- | --- |

11.

Ir-regolament tal-Aġenzija dwar it-tariffi jipprevedi dati ta’ skadenza għall-ġbir ta’ tariffi mill-applikanti u l-pagamenti relatati tal-Aġenzija lill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti (9). Dawn id-dati ta’ skadenza ma ġewx rispettati għall-biċċa l-kbira mit-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 12. | Fl-2014, l-Aġenzija wettqet proċedura amministrattiva kontra l-maniġer tal-Informazzjoni, Komunikazzjoni u Teknoloġija (ICT) tagħha. Ġew irrappurtati dgħufijiet sinifikanti fil-kontroll tal-maniġment, li jimplikaw riskji operazzjonali u finanzjarji konsiderevoli għall-Aġenzija. Ġie stabbilit u implimentat pjan ta’ azzjoni biex il-kwistjoni tiġi indirizzata. Madankollu, l-effettività tal-miżuri li ttieħdu għadha trid tiġi evalwata mill-Aġenzija. |
| --- | --- |

12.

Fl-2014, l-Aġenzija wettqet proċedura amministrattiva kontra l-maniġer tal-Informazzjoni, Komunikazzjoni u Teknoloġija (ICT) tagħha. Ġew irrappurtati dgħufijiet sinifikanti fil-kontroll tal-maniġment, li jimplikaw riskji operazzjonali u finanzjarji konsiderevoli għall-Aġenzija. Ġie stabbilit u implimentat pjan ta’ azzjoni biex il-kwistjoni tiġi indirizzata. Madankollu, l-effettività tal-miżuri li ttieħdu għadha trid tiġi evalwata mill-Aġenzija.

KUMMENTI OĦRA

| 13. | Wieħed mill-kompiti tal-Aġenzija huwa li tqassam informazzjoni xierqa dwar il-farmakoviġilanza lill-Istati Membri u lill-pubbliku ġenerali. Din l-informazzjoni tinġabar minn awtoritajiet nazzjonali individwali u tiġi vverifikata mal-kumpaniji farmaċewtiċi kkonċernati. Madankollu, l-Aġenzija fil-biċċa l-kbira tiddependi fuq kontrolli u spezzjonijiet mwettqa mill-awtoritajiet tal-Istati Membri. Dawn jiddeterminaw il-kompletezza u l-preċiżjoni tal-informazzjoni mxerrda lill-pubbliku. |
| --- | --- |

13.

Wieħed mill-kompiti tal-Aġenzija huwa li tqassam informazzjoni xierqa dwar il-farmakoviġilanza lill-Istati Membri u lill-pubbliku ġenerali. Din l-informazzjoni tinġabar minn awtoritajiet nazzjonali individwali u tiġi vverifikata mal-kumpaniji farmaċewtiċi kkonċernati. Madankollu, l-Aġenzija fil-biċċa l-kbira tiddependi fuq kontrolli u spezzjonijiet mwettqa mill-awtoritajiet tal-Istati Membri. Dawn jiddeterminaw il-kompletezza u l-preċiżjoni tal-informazzjoni mxerrda lill-pubbliku.

| 14. | Fl-2014 l-Aġenzija kkonkludiet kuntratt qafas ta’ EUR 15-il miljun (li jkopri s-snin 2014 sa 2017) għal servizzi ta’ konsulenza għall-maniġment ta’ livell għoli. L-objettivi u l-attivitajiet li kellhom jitwettqu ma kinux speċifiċi biżżejjed biex tiġi ġġustifikata d-deċiżjoni ta’ akkwist jew il-volum tal-kuntratt. Ma hemm ebda evidenza li l-Bord Amministrattiv kien ġie kkonsultat dwar id-deċiżjoni ta’ akkwist, ħaġa li kienet tkun xierqa minħabba n-natura u l-valur tal-kuntratt, minkejja li r-Regolament Finanzjarju ma jeħtieġx dan. |
| --- | --- |

14.

Fl-2014 l-Aġenzija kkonkludiet kuntratt qafas ta’ EUR 15-il miljun (li jkopri s-snin 2014 sa 2017) għal servizzi ta’ konsulenza għall-maniġment ta’ livell għoli. L-objettivi u l-attivitajiet li kellhom jitwettqu ma kinux speċifiċi biżżejjed biex tiġi ġġustifikata d-deċiżjoni ta’ akkwist jew il-volum tal-kuntratt. Ma hemm ebda evidenza li l-Bord Amministrattiv kien ġie kkonsultat dwar id-deċiżjoni ta’ akkwist, ħaġa li kienet tkun xierqa minħabba n-natura u l-valur tal-kuntratt, minkejja li r-Regolament Finanzjarju ma jeħtieġx dan.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 15. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 214, 24.8.1993, p. 1, u ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1. Skont ir-Regolament imsemmi l-aħħar, l-isem oriġinali tal-Aġenzija, l-Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni tal-Prodotti Mediċinali, ġie mibdul għall-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

(9)  Ir-regolament tal-Aġenzija dwar it-tariffi, l-Artikoli 10(1) u 11(1).

9

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Barra mill-allowances tal-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (1), l-Aġenzija tħallas kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni direttament lill-iskejjel għall-persunal li għandhom tfal jattendu skola primarja jew sekondarja mingħajr ma jkollha kuntratti stabbiliti ma’ skejjel. It-total tal-kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni fl-2012 ammonta għal madwar EUR 3 89  000. Tali nfiq mhuwiex kopert bir-Regolamenti tal-Persunal u huwa irregolari. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Barra mill-allowances tal-edukazzjoni previsti fir-Regolamenti tal-Persunal (1), l-Aġenzija tħallas kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni direttament lill-iskejjel għall-persunal li għandhom tfal jattendu skola primarja jew sekondarja mingħajr ma jkollha kuntratti stabbiliti ma’ skejjel. It-total tal-kontribuzzjonijiet għall-edukazzjoni fl-2012 ammonta għal madwar EUR 3 89  000. Tali nfiq mhuwiex kopert bir-Regolamenti tal-Persunal u huwa irregolari.

Ikkompletata

---

(1)  L-Artikolu 3 tal-Anness VII jipprevedi d-doppju tal-allowance bażika ta’ EUR 252,81 = EUR 505,62.

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (Londra)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Ġbir ta’ informazzjoni

  Il-livell għoli ta’ ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni.
  L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità (fiżika u mentali) tal-bniedem, u li jevitaw (jiġu evitati) il-fonti ta’ periklu għas-saħħa (fiżika u mentali) umana. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta’ theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi







  — | Li tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi li l-awtoritajiet tal-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Aġenzija biex issir l-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza (superviżjoni) tal-prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 168 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Ġbir ta’ informazzjoni

Il-livell għoli ta’ ħarsien tas-saħħa fiżika u mentali għandu jkun assigurat fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-istrateġiji u l-attivitajiet kollha tal-Unjoni.

L-azzjoni tal-Unjoni, li għandha tikkomplementa l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib tas-saħħa pubblika, lejn il-prevenzjoni tal-mard u l-infirmità (fiżika u mentali) tal-bniedem, u li jevitaw (jiġu evitati) il-fonti ta’ periklu għas-saħħa (fiżika u mentali) umana. Din l-azzjoni għandha tkopri l-ġlieda kontra l-flaġelli kbar tas-saħħa, billi tinkoraġġixxi riċerka fuq il-kawża tagħhom, it-tixrid tagħhom u l-prevenzjoni tagħhom, kif ukoll informazzjoni u edukazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll il-monitoraġġ ta’ theddid transkonfinali serju għas-saħħa, l-allert għal dan it-theddid u l-ġlieda kontrih.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi

—

Li tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi li l-awtoritajiet tal-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Aġenzija biex issir l-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza (superviżjoni) tal-prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem u veterinarju;

| — | li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea b’parir xjentifiku dwar prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew veterinarju. |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-Istati Membri u lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea b’parir xjentifiku dwar prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem jew veterinarju.

Kompiti

| — | Li tikkoordina l-valutazzjoni (evalwazzjoni) xjentifika ta’ prodotti mediċinali li huma suġġetti għal proċeduri tal-awtorizzazzjoni għall-“marketing” tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

Li tikkoordina l-valutazzjoni (evalwazzjoni) xjentifika ta’ prodotti mediċinali li huma suġġetti għal proċeduri tal-awtorizzazzjoni għall-“marketing” tal-Unjoni;

| — | li tikkoordina s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali li kienu awtorizzati fl-Unjoni (Farmakoviġilanza); |
| --- | --- |

—

li tikkoordina s-sorveljanza ta’ prodotti mediċinali li kienu awtorizzati fl-Unjoni (Farmakoviġilanza);

| — | li tagħti pariri dwar il-limiti massimi għar-residwi ta’ prodotti mediċinali veterinarji li jistgħu jiġu aċċettati f’affarijiet tal-ikel li għandhom oriġini mill-annimali; |
| --- | --- |

—

li tagħti pariri dwar il-limiti massimi għar-residwi ta’ prodotti mediċinali veterinarji li jistgħu jiġu aċċettati f’affarijiet tal-ikel li għandhom oriġini mill-annimali;

| — | li tikkoordina l-verifika (verifikazzjoni) tal-osservanza tal-prinċipji ta’ prattika tajba tal-manifattura, prattika tajba tal-laboratorju u prattika tajba klinika; |
| --- | --- |

—

li tikkoordina l-verifika (verifikazzjoni) tal-osservanza tal-prinċipji ta’ prattika tajba tal-manifattura, prattika tajba tal-laboratorju u prattika tajba klinika;

| — | li tirreġistra l-istat tal-awtorizzazzjonijiet għall-“marketing” għall-prodotti mediċinali. |
| --- | --- |

—

li tirreġistra l-istat tal-awtorizzazzjonijiet għall-“marketing” għall-prodotti mediċinali.

Governanza

Il-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem (CHMP) huwa responsabbli mill-preparazzjoni tal-opinjonijet tal-Aġenzija dwar il-kwistjonijiet kollha li jikkonċernaw il-mediċini għall-użu mill-bniedem. Is-CHMP jikkonsisti f’membru u membru sostitut minn kull Stat Membru, membru u membru sostitut nominat mill-Iżlanda u min-Norveġja u sa ħames membri kooptjati.

Il-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu Veterinarju (CVMP) huwa responsabbli mill-preparazzjoni tal-opinjonijet tal-Aġenzija dwar il-kwistjonijiet kollha li jikkonċernaw mediċini veterinarji. Is-CVMP jikkonsisti f’membru u membru sostitut minn kull Stat Membru, membru u membru sostitut nominat mill-Iżlanda u min-Norveġja u sa ħames membri kooptjati.

Il-Kumitat dwar il-Prodotti Mediċinali Orfni (COMP) huwa responsabbli mill-eżaminar ta’ applikazzjonijiet minn persuni jew kumpaniji li jkunu qed ifittxu d-denominazzjoni ta’ prodotti mediċinali orfni. Il-COMP jikkonsisti f’membru minn kull Stat Membru, tliet membri nominati mill-Kummissjoni Ewropea li jirrappreżentaw organizzazzjonijiet tal-pazjenti, tliet membri nominati mill-Kummissjoni Ewropea fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Aġenzija, membru nominat mill-Iżlanda, wieħed mil-Liechtenstein u wieħed min-Norveġja, u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni Ewropea.

Il-Kumitat dwar il-Prodotti Mediċinali mill-Ħxejjex (HMPC) huwa responsabbli mill-preparazzjoni tal-opinjonijet tal-Aġenzija dwar mediċini mill-ħxejjex. L-HMPC jikkonsisti f’membru u membru sostitut minn kull Stat Membru u mill-Iżlanda u min-Norveġja, u sa ħames membri kooptjati.

Il-Kumitat Pedjatriku (PDCO) huwa responsabbli mill-valutazzjoni tal-kontenut ta’ applikazzjonijiet għal pjanijiet ta’ investigazzjoni pedjatrika, eżenzjonijiet, diferimenti u kontrolli tal-konformità, u l-adozzjoni ta’ opinjonijiet dwarhom. Il-PDCO jikkonsisti f’ħames membri tas-CHMP u l-ħames membri sostituti tagħhom, membru u membru sostitut minn kull Stat Membru li ma jkunx rappreżentat mill-ħamsa msemmija hawn fuq, u sitt membri u membri sostituti maħtura mill-Kummissjoni Ewropea li jirrappreżentaw professjonisti fil-kura tas-saħħa u assoċjazzjonijiet tal-pazjenti.

Il-Kumitat għal Terapiji Avvanzati (CAT) huwa responsabbli mill-valutazzjoni tal-kwalità, is-sikurezza u l-effikaċja ta’ prodotti mediċinali ta’ terapija avvanzata (ATMPs) u l-insegwiment ta’ żviluppi xjentifiċi fil-qasam. Il-CAT jikkonsisti f’ħames membri tas-CHMP u l-ħames membri sostituti tagħhom, membru u membru sostitut minn kull Stat Membru li ma jkunx rappreżentat mill-ħamsa msemmija hawn fuq, u erba’ membri u erba’ membri sostituti maħtura mill-Kummissjoni Ewropea li jirrappreżentaw assoċjazzjonijiet tal-pazjenti u persuni li jmexxu l-kliniki.

Il-Kumitat dwar il-Valutazzjoni tar-Riskji tal-Farmakoviġilanza (PRAC) huwa responsabbli mill-valutazzjoni u l-monitoraġġ ta’ kwistjonijiet ta’ sikurezza għall-mediċini għall-bniedem. Il-PRAC jikkonsisti f’membru u membru sostitut minn kull Stat Membru, membru u membru sostitut nominat mill-Iżlanda u min-Norveġja, sitt esperti xjentifiċi indipendenti nominati mill-Kummissjoni Ewropea u żewġ membri u żewġ membri sostituti nominati mill-Kummissjoni Ewropea biex jirrappreżentaw professjonisti fil-kura tas-saħħa u organizzazzjonijiet tal-pazjenti.

Il-Bord Amministrattiv jikkonsisti f’membru u membru sostitut minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni, żewġ rappreżentanti tal-Parlament Ewropew u żewġ rappreżentanti mill-organizzazzjonijiet tal-pazjenti, rappreżentant mill-organizzazzjonijiet tat-tobba u rappreżentant mill-organizzazzjonijiet tal-veterinarji. Il-Bord jadotta l-programm ta’ ħidma u r-rapport annwali.

Id-Direttur Eżekuttiv jinħatar mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS) u l-Kapaċità tal-Awditjar Intern (IAC) tal-EMA.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 282,47(251,56) miljun (1); kontribuzzjoni mill-Unjoni: 8,2 % (13,0 %)
   (2)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

599 (611) fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 580 (583)

210 (144) membru ieħor tal-persunal (persunal kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati, persunal mill-aġenziji tal-impjiegi)

Total tal-persunal: 790 (727) li jwettqu l-kompiti li ġejjin: operazzjonali: 621 (590), amministrattivi: 169 (137)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Prodotti Mediċinali għall-Użu mill-Bniedem

| — | Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 100 (80) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 100 (80)

| — | Opinjonijiet favorevoli: 82 (80) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet favorevoli: 82 (80)

| — | Żmien medju għall-evalwazzjoni: 179 (200) ġurnata |
| --- | --- |

—

Żmien medju għall-evalwazzjoni: 179 (200) ġurnata

| — | Opinjonijiet wara l-awtorizzazzjoni: 5  958(5  447) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet wara l-awtorizzazzjoni: 5  958(5  447)

| — | Farmakoviġilanza (rapporti tal-CAP EEA u tal-ADR mhux fiż-ŻEE): 6 91  897(6 79  413-il) rapport |
| --- | --- |

—

Farmakoviġilanza (rapporti tal-CAP EEA u tal-ADR mhux fiż-ŻEE): 6 91  897(6 79  413-il) rapport

| — | Rapporti perjodiċi ta’ aġġornament dwar is-sigurtà (PSUR): 471 (3)
  (525) |
| --- | --- |

—

Rapporti perjodiċi ta’ aġġornament dwar is-sigurtà (PSUR): 471 (3)
  (525)

| — | Parir xjentifiku ffinalizzat: 532 (474) |
| --- | --- |

—

Parir xjentifiku ffinalizzat: 532 (474)

| — | Proċeduri ta’ Rikonoxximent Reċiproku u Proċeduri Deċentralizzati (4): inbdew 7  231(6  293); intemmu 6  412(6  242) |
| --- | --- |

—

Proċeduri ta’ Rikonoxximent Reċiproku u Proċeduri Deċentralizzati (4): inbdew 7  231(6  293); intemmu 6  412(6  242)

| — | Applikazzjonijiet għal proċeduri pedjatriċi fil-PDCO: 485 (480)
   (5) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal proċeduri pedjatriċi fil-PDCO: 485 (480)
   (5)

Prodotti Mediċinali għall-Użu Veterinarju

| — | Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 12 (23) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta’ “marketing”: 12 (23)

| — | Applikazzjonijiet għal varjazzjonijiet: 340 (315) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal varjazzjonijiet: 340 (315)

| — | Applikazzjonijiet għal estensjonijiet tal-linja: 6 (5) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal estensjonijiet tal-linja: 6 (5)

Spezzjonijiet

Spezzjonijiet: 506 (480)

Prodotti Mediċinali mill-Ħxejjex

Monografi mill-ħxejjex: 11 (9)

Lista ta’ sustanzi mill-ħxejjex, preparazzjonijiet u taħlitiet tagħhom: 1 (0)

Prodotti Mediċinali Orfni

| — | Applikazzjonijiet għal deżinjazzjoni: 329 (201) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal deżinjazzjoni: 329 (201)

| — | Opinjonijiet favorevoli dwar id-deżinjazzjoni ta’ (prodotti mediċinali) orfni: 196 (136) |
| --- | --- |

—

Opinjonijiet favorevoli dwar id-deżinjazzjoni ta’ (prodotti mediċinali) orfni: 196 (136)

SMEs

| — | Talbiet għal status ta’ SME 499 (401) |
| --- | --- |

—

Talbiet għal status ta’ SME 499 (401)

| — | Applikazzjonijiet għal tnaqqis tat-tariffi jew differimenti 333 (336) |
| --- | --- |

—

Applikazzjonijiet għal tnaqqis tat-tariffi jew differimenti 333 (336)

---

(1)  Dan huwa l-baġit finali, mhux it-total fattwali tal-kont tar-riżultat baġitarju.

(2)  Dan huwa l-perċentwal tal-kontribuzzjoni bbaġitjata mill-UE (mingħajr il-kontribuzzjoni speċjali għal tnaqqis tat-tariffi ta’ (prodotti mediċinali) orfni u mingħajr l-użu tal-bilanċ pożittiv n-2) b’relazzjoni mal-baġit finali.

(3)  Iċ-ċifri jieħu inkunsiderazzjoni l-PSURs iffinalizzati fi tmiem l-2014.

(4)  Jinkludu l-MRP/id-DCP inizjali, tip IA, IB, II u varjazzjonijiet ta’ qsim tax-xogħol.

(5)  Id-data għall-2014 (u għall-2013) issa tiġi rrappurtata għall-proċeduri PDCO kollha, inklużi l-ewwel applikazzjonijiet PIP, modifiki tal-PIP miftiehma, applikazzjonijiet għal eżenzjonijiet, u applikazzjonijiet għal kontrolli ta’ konformità.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11. | Matul l-2013-2014, l-Aġenzija fasslet mill-ġdid u ssimplifikat il-proċessi operattivi ewlenin tagħha inklużi l-awtorizzazzjonijiet finanzjarji u l-ġbir ta’ tariffi. Il-pjan għal aktar awtomatizzazzjoni ta’ dan tal-aħħar ġie ittardjat minħabba r-riorganizzazzjoni tal-Aġenzija fl-2014. Biex tkun żgurata l-konformità mar-regolament dwar it-tariffi tal-Aġenzija rigward id-dati ta’ maturità, din l-awtomatizzazzjoni issa hija ppjanata biex tiġi implimentata sal-aħħar tal-2015. |
| --- | --- |

11.

Matul l-2013-2014, l-Aġenzija fasslet mill-ġdid u ssimplifikat il-proċessi operattivi ewlenin tagħha inklużi l-awtorizzazzjonijiet finanzjarji u l-ġbir ta’ tariffi. Il-pjan għal aktar awtomatizzazzjoni ta’ dan tal-aħħar ġie ittardjat minħabba r-riorganizzazzjoni tal-Aġenzija fl-2014. Biex tkun żgurata l-konformità mar-regolament dwar it-tariffi tal-Aġenzija rigward id-dati ta’ maturità, din l-awtomatizzazzjoni issa hija ppjanata biex tiġi implimentata sal-aħħar tal-2015.

| 12. | Filwaqt li kienu identifikati nuqqasijiet fil-kontroll tal-ġestjoni ma ġie rrapportat l-ebda riskju finanzjarju konsiderevoli fir-rapport ta’ inkjesta amministrattiv lid-Direttur Eżekuttiv.
  L-effikaċja tal-miżuri meħudin mill-Aġenzija għandha tkun ivvalutata permezz ta’ verifiki diġà ppjanati fl-2015 mis-Servizz tal-Verifika Intern tal-KE u l-Kapaċità ta’ Verifika Interna tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

12.

Filwaqt li kienu identifikati nuqqasijiet fil-kontroll tal-ġestjoni ma ġie rrapportat l-ebda riskju finanzjarju konsiderevoli fir-rapport ta’ inkjesta amministrattiv lid-Direttur Eżekuttiv.

L-effikaċja tal-miżuri meħudin mill-Aġenzija għandha tkun ivvalutata permezz ta’ verifiki diġà ppjanati fl-2015 mis-Servizz tal-Verifika Intern tal-KE u l-Kapaċità ta’ Verifika Interna tal-Aġenzija.

| 13. | L-Aġenzija tieħu nota tal-kumment tal-Qorti. Ir-regolamentazzjoni ta’ prodotti mediċinali fl-Unjoni Ewropea hija bbażata fuq mudell ta’ netwerk. L-EMA tikkoordina s-sistema ta’ netwerk ta’ farmakoviġilanza tal-UE u tiġġestixxi sistemi ta’ informazzjoni prinċipali għall-appoġġ tal-iskambju ta’ data fil-famakoviġilanza, b’mod partikolari l-EudraVigilanza u l-bażi ta’ data tal-Artikolu 57 ta’ prodotti mediċinali. Aħna se nkomplu naħdmu mal-partijiet ikkonċernati/mas-sħab tagħna biex tkun żgurata protezzjoni adegwata għaċ-ċittadin tal-UE f’dan il-qasam. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija tieħu nota tal-kumment tal-Qorti. Ir-regolamentazzjoni ta’ prodotti mediċinali fl-Unjoni Ewropea hija bbażata fuq mudell ta’ netwerk. L-EMA tikkoordina s-sistema ta’ netwerk ta’ farmakoviġilanza tal-UE u tiġġestixxi sistemi ta’ informazzjoni prinċipali għall-appoġġ tal-iskambju ta’ data fil-famakoviġilanza, b’mod partikolari l-EudraVigilanza u l-bażi ta’ data tal-Artikolu 57 ta’ prodotti mediċinali. Aħna se nkomplu naħdmu mal-partijiet ikkonċernati/mas-sħab tagħna biex tkun żgurata protezzjoni adegwata għaċ-ċittadin tal-UE f’dan il-qasam.

| 14. | Saret konsultazzjoni bejn is-servizzi qabel it-tnedija tal-proċedura ta’ akkwist għal kuntratt qafas li jwassal għal stima ta’ 15  000 jum persuna tul erba’ snin. Il-konsultazzjoni fittxet li tidentifika għad-dipartimenti mill-perspettiva ta’ dak iż-żmien ċerti objettivi, profili stmati, u jiem ta’ persuna, kif ukoll in-natura preżunta ta’ servizzi u ż-żmien approssimattiv. Minħabba li l-istimi meħtieġa jagħtu ħarsa ‘il quddiem, l-Aġenzija ma tistax tikkondividi l-kummenti tal-Qorti. Barra minn hekk, kif tirrikonoxxi l-Qorti, ma kienx meħtieġ li l-Aġenzija tikkonsulta l-Bord ta’ Tmexxija qabel titneda l-offerta. |
| --- | --- |

14.

Saret konsultazzjoni bejn is-servizzi qabel it-tnedija tal-proċedura ta’ akkwist għal kuntratt qafas li jwassal għal stima ta’ 15  000 jum persuna tul erba’ snin. Il-konsultazzjoni fittxet li tidentifika għad-dipartimenti mill-perspettiva ta’ dak iż-żmien ċerti objettivi, profili stmati, u jiem ta’ persuna, kif ukoll in-natura preżunta ta’ servizzi u ż-żmien approssimattiv. Minħabba li l-istimi meħtieġa jagħtu ħarsa ‘il quddiem, l-Aġenzija ma tistax tikkondividi l-kummenti tal-Qorti. Barra minn hekk, kif tirrikonoxxi l-Qorti, ma kienx meħtieġ li l-Aġenzija tikkonsulta l-Bord ta’ Tmexxija qabel titneda l-offerta.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/206 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/206

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta taċ-Ċentru

(2015/C 409/23)

INTRODUZZJONI

| 1. | Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (minn hawn “il quddiem ‘iċ-Ċentru’” magħruf ukoll bħala l-“EMCDDA”), li jinsab f’Lisbona, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 (1). Id-dmir prinċipali tiegħu huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-droga sabiex iħejji u jippubblika informazzjoni fil-livell Ewropew li hija oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli. L-informazzjoni hija maħsuba biex tipprovdi bażi għall-analiżi tad-domanda għad-droga u l-modi kif din titnaqqas, kif ukoll, b’mod ġenerali, fenomeni assoċjati mas-suq tad-droga (2). |
| --- | --- |

1.

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (minn hawn “il quddiem ‘iċ-Ċentru’” magħruf ukoll bħala l-“EMCDDA”), li jinsab f’Lisbona, inħoloq bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 (1). Id-dmir prinċipali tiegħu huwa li jiġbor, janalizza u jxerred informazzjoni dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-droga sabiex iħejji u jippubblika informazzjoni fil-livell Ewropew li hija oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli. L-informazzjoni hija maħsuba biex tipprovdi bażi għall-analiżi tad-domanda għad-droga u l-modi kif din titnaqqas, kif ukoll, b’mod ġenerali, fenomeni assoċjati mas-suq tad-droga (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll taċ-Ċentru. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali taċ-Ċentru, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali taċ-Ċentru jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali taċ-Ċentru wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja taċ-Ċentru fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet taċ-Ċentru kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali taċ-Ċentru jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 6 73  534, jiġifieri 26 % (2013: EUR 2 17  061, jiġifieri 9 %). Huma prinċipalment relatati ma’ implimentazzjoni aċċellerata tal-istrateġija pluriennali tal-ICT, u jirriżultaw minn riżorsi inizjalment ippjanati għal żidiet fis-salarji iżda mhux meħtieġa wara deċiżjoni mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja. |
| --- | --- |

11.

Ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 6 73  534, jiġifieri 26 % (2013: EUR 2 17  061, jiġifieri 9 %). Huma prinċipalment relatati ma’ implimentazzjoni aċċellerata tal-istrateġija pluriennali tal-ICT, u jirriżultaw minn riżorsi inizjalment ippjanati għal żidiet fis-salarji iżda mhux meħtieġa wara deċiżjoni mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 36, 12.2.1993, p. 1. Dan ir-Regolament u l-emendi tiegħu ġew imħassra bir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1).

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet liċ-ċentri nazzjonali tal-Istati Membri għall-monitoraġġ tad-droga (il-benefiċjarji) sabiex jappoġġa kooperazzjoni taħt in-netwerk REITOX (1). In-nefqa totali f’għotjiet fl-2012 kienet ta’ EUR 2,6 miljun, li tirrappreżenta 16 % tan-nefqa operazzjonali totali. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f’analiżi fl-uffiċċju tal-klejms tal-ispejjeż u taċ-ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn awdituri esterni kkuntrattati mill-benefiċjarji. Normalment iċ-Ċentru ma jikseb l-ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissustanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Verifikazzjonijiet ex post fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarji huma rari (2). Kontrolli eżistenti għalhekk jipprovdu biss aċċertament limitat lill-maniġment taċ-Ċentru fir-rigward tal-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti, inkisbet dokumentazzjoni ta’ sostenn miċ-Ċentru f’isem il-Qorti u din ipprovdiet aċċertament raġonevoli fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tagħha. Verifikazzjoni aleatorja tad-dokumenti ta’ sostenn u kopertura ogħla tal-benefiċjarji permezz ta’ verifikazzjonijiet fuq il-post jistgħu jżidu l-aċċertament b’mod konsiderevoli. | Ikkompletata |
| 2012 | Ma twettqet l-ebda verifikazzjoni ex post għall-ebda tranżazzjoni magħmula wara l-2008, ħlief għall-għotjiet. | Ikkompletata |
| 2011 u 2012 (Magħqudin) | Bħalissa ċ-Ċentru għandu l-ispiża annwali ta’ madwar EUR 2 00  000 (2011: EUR 2 75  000) għal spazju tal-uffiċċji mhux użat fil-bini preċedenti tiegħu u fil-Kwartieri Ġenerali l-ġodda. F’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, iċ-Ċentru għandu jkompli jfittex soluzzjonijiet adegwati għal dan l-ispazju tal-uffiċċji mhux użat. | Ikkompletata |
| 2013 | Iċ-Ċentru nieda proċedura ta’ akkwist għall-kiri ta’ magni tal-fotokopjar fuq perjodu ta’ erba’ snin għal ammont massimu ta’ EUR 1 60  000. Ir-rekwiżiti tekniċi kienu suġġetti għal modifika sinifikanti matul il-proċedura. Wara din il-modifika, ġie ppubblikat avviż emendat dwar kuntratt li kien jestendi l-iskadenza għall-preżentazzjoni tal-offerti, iżda ma kien hemm l-ebda indikazzjoni ċara tal-bidliet fir-rekwiżiti tekniċi. Dawn tal-aħħar reġgħu ġew aġġustati għall-konklużjoni tal-kuntratt, skont il-possibbiltà mħabbra fl-ispeċifikazzjonijiet ippubblikati, li wassal għal tnaqqis ta’ 35 % fil-valur tal-kuntratt. L-informazzjoni ppubblikata dwar l-istruttura tal-prezzijiet tal-kuntratt ma kinitx ċara biżżejjed u dan wassal għal interpretazzjoni żbaljata minn offerent, li għaldaqstant kellu probabbiltà aktar baxxa li jirbaħ il-proċedura. Barra minn hekk, il-kriterji ta’ evalwazzjoni ma kinux speċifiċi biżżejjed biex jiżguraw trasparenza u trattament indaqs tal-offerenti. Id-dgħufijiet imsemmijin hawn fuq affettwaw l-effiċjenza u l-effettività ta’ din il-proċedura ta’ akkwist u ħolqu riskju li l-kompetizzjoni tixxekkel. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Fl-2012, iċ-Ċentru ta għotjiet liċ-ċentri nazzjonali tal-Istati Membri għall-monitoraġġ tad-droga (il-benefiċjarji) sabiex jappoġġa kooperazzjoni taħt in-netwerk REITOX (1). In-nefqa totali f’għotjiet fl-2012 kienet ta’ EUR 2,6 miljun, li tirrappreżenta 16 % tan-nefqa operazzjonali totali. Il-verifikazzjonijiet ex ante taċ-Ċentru qabel ir-rimborż tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji jikkonsistu f’analiżi fl-uffiċċju tal-klejms tal-ispejjeż u taċ-ċertifikati tal-awditjar maħruġa minn awdituri esterni kkuntrattati mill-benefiċjarji. Normalment iċ-Ċentru ma jikseb l-ebda dokument mill-benefiċjarji biex jissustanzja l-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati. Verifikazzjonijiet ex post fuq il-post tal-ispejjeż fil-livell tal-benefiċjarji huma rari (2). Kontrolli eżistenti għalhekk jipprovdu biss aċċertament limitat lill-maniġment taċ-Ċentru fir-rigward tal-eliġibbiltà u l-preċiżjoni tal-ispejjeż ikklejmjati mill-benefiċjarji. Għat-tranżazzjonijiet awditjati mill-Qorti, inkisbet dokumentazzjoni ta’ sostenn miċ-Ċentru f’isem il-Qorti u din ipprovdiet aċċertament raġonevoli fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tagħha. Verifikazzjoni aleatorja tad-dokumenti ta’ sostenn u kopertura ogħla tal-benefiċjarji permezz ta’ verifikazzjonijiet fuq il-post jistgħu jżidu l-aċċertament b’mod konsiderevoli.

Ikkompletata

2012

Ma twettqet l-ebda verifikazzjoni ex post għall-ebda tranżazzjoni magħmula wara l-2008, ħlief għall-għotjiet.

Ikkompletata

2011 u 2012 (Magħqudin)

Bħalissa ċ-Ċentru għandu l-ispiża annwali ta’ madwar EUR 2 00  000 (2011: EUR 2 75  000) għal spazju tal-uffiċċji mhux użat fil-bini preċedenti tiegħu u fil-Kwartieri Ġenerali l-ġodda. F’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, iċ-Ċentru għandu jkompli jfittex soluzzjonijiet adegwati għal dan l-ispazju tal-uffiċċji mhux użat.

Ikkompletata

2013

Iċ-Ċentru nieda proċedura ta’ akkwist għall-kiri ta’ magni tal-fotokopjar fuq perjodu ta’ erba’ snin għal ammont massimu ta’ EUR 1 60  000. Ir-rekwiżiti tekniċi kienu suġġetti għal modifika sinifikanti matul il-proċedura. Wara din il-modifika, ġie ppubblikat avviż emendat dwar kuntratt li kien jestendi l-iskadenza għall-preżentazzjoni tal-offerti, iżda ma kien hemm l-ebda indikazzjoni ċara tal-bidliet fir-rekwiżiti tekniċi. Dawn tal-aħħar reġgħu ġew aġġustati għall-konklużjoni tal-kuntratt, skont il-possibbiltà mħabbra fl-ispeċifikazzjonijiet ippubblikati, li wassal għal tnaqqis ta’ 35 % fil-valur tal-kuntratt. L-informazzjoni ppubblikata dwar l-istruttura tal-prezzijiet tal-kuntratt ma kinitx ċara biżżejjed u dan wassal għal interpretazzjoni żbaljata minn offerent, li għaldaqstant kellu probabbiltà aktar baxxa li jirbaħ il-proċedura. Barra minn hekk, il-kriterji ta’ evalwazzjoni ma kinux speċifiċi biżżejjed biex jiżguraw trasparenza u trattament indaqs tal-offerenti. Id-dgħufijiet imsemmijin hawn fuq affettwaw l-effiċjenza u l-effettività ta’ din il-proċedura ta’ akkwist u ħolqu riskju li l-kompetizzjoni tixxekkel.

M/A

---

(1)  Taħt in-Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (REITOX), iċ-Ċentru jiġbor data tal-pajjiżi dwar id-droga miċ-ċentri nazzjonali għall-monitoraġġ tad-droga.

(2)  Fl-2011, twettqu żewġ verifikazzjonijiet ex post f’żewġ Stati Membri. Ma saret l-ebda verifikazzjoni ta’ dan it-tip fl-2012.

---

ANNESS II

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (Lisbona)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 168 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi taċ-Ċentru


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Għanijiet

  Li jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri tagħha b’informazzjoni fattwali, oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli fil-livell tal-Unjoni rigward id-droga, id-dipendenza fuq id-droga u l-konsegwenzi tagħhom.
  Iċ-Ċentru għall-Monitoraġġ għandu jiffoka fuq dawn l-oqsma ta’ prijorità:






  (1) | il-monitoraġġ tal-istat tal-problema tad-droga u xejriet li qed jiżviluppaw, b’mod partikolari dawk li jinvolvu l-użu ta’ drogi differenti flimkien; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 168 u 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni għandha tikkomplementa l-azzjonijiet tal-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.

Kompetenzi taċ-Ċentru

(Ir-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

Li jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri tagħha b’informazzjoni fattwali, oġġettiva, ta’ min joqgħod fuqha u kumparabbli fil-livell tal-Unjoni rigward id-droga, id-dipendenza fuq id-droga u l-konsegwenzi tagħhom.

Iċ-Ċentru għall-Monitoraġġ għandu jiffoka fuq dawn l-oqsma ta’ prijorità:

(1)

il-monitoraġġ tal-istat tal-problema tad-droga u xejriet li qed jiżviluppaw, b’mod partikolari dawk li jinvolvu l-użu ta’ drogi differenti flimkien;

| (2) | il-monitoraġġ tas-soluzzjonijiet u l-provvista ta’ informazzjoni dwar l-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

(2)

il-monitoraġġ tas-soluzzjonijiet u l-provvista ta’ informazzjoni dwar l-aħjar prattiki;

| (3) | l-evalwazzjoni tar-riskji ta’ sustanzi psikoattivi ġodda u t-tħaddim ta’ sistema ta’ informazzjoni rapida; |
| --- | --- |

(3)

l-evalwazzjoni tar-riskji ta’ sustanzi psikoattivi ġodda u t-tħaddim ta’ sistema ta’ informazzjoni rapida;

| (4) | l-iżvilupp ta’ għodda u strumenti biex tkun iffaċilitata l-ħidma tal-Istati Membri fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-linji politiċi nazzjonali tagħhom u l-ħidma tal-Kummissjoni fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politika tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(4)

l-iżvilupp ta’ għodda u strumenti biex tkun iffaċilitata l-ħidma tal-Istati Membri fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-linji politiċi nazzjonali tagħhom u l-ħidma tal-Kummissjoni fil-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politika tal-Unjoni Ewropea.

Kompiti

| — | Li jiġbor u janalizza d-data; |
| --- | --- |

—

Li jiġbor u janalizza d-data;

| — | li jtejjeb il-metodi ta’ kumparabbiltà tad-data; |
| --- | --- |

—

li jtejjeb il-metodi ta’ kumparabbiltà tad-data;

| — | li jxerred id-data; |
| --- | --- |

—

li jxerred id-data;

| — | li jikkoopera ma’ korpi u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali u ma’ pajjiżi barra l-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li jikkoopera ma’ korpi u organizzazzjonijiet Ewropej u internazzjonali u ma’ pajjiżi barra l-Unjoni;

| — | li jagħraf żviluppi ġodda u tendenzi li qed jinbidlu. |
| --- | --- |

—

li jagħraf żviluppi ġodda u tendenzi li qed jinbidlu.

Governanza

Bord ta’ Ġestjoni

Jinkludi rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni u żewġ esperti indipendenti, nominati mill-Parlament Ewropew, li jkunu partikolarment infurmati fil-qasam tad-droga.

Il-Bord ta’ Ġestjoni jadotta l-programm ta’ ħidma, ir-rapport ġenerali tal-attivitajiet u l-baġit, u jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali.

Kumitat Eżekuttiv

Kompożizzjoni

President tal-Bord ta’ Ġestjoni.

Viċi President tal-Bord ta’ Ġestjoni.

Żewġ membri oħra eletti mill-Bord ta’ Ġestjoni li jirrappreżentaw l-Istati Membri.

Żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Direttur

Maħtur mill-Bord ta’ Ġestjoni fuq proposta mill-Kummissjoni.

Kumitat Xjentifiku

Jagħti opinjonijiet. Huwa jikkonsisti f’mhux iżjed minn 15-il xjentist magħruf sew maħtura minħabba l-eċċellenza tagħhom mill-Bord ta’ Ġestjoni wara sejħa għall-espressjoni ta’ interess. Il-Bord ta’ Ġestjoni jista’ jaħtar ukoll panel ta’ esperti għall-Kumitat Xjentifiku estiż għall-valutazzjoni tar-riskju ta’ sustanzi psikoattivi ġodda.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 15,85(16,31) miljun. Sussidju tal-Unjoni: 93,4 % (95,4 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Għadd ta’ postijiet fit-tabella tal-persunal: 84 (84)

Postijiet okkupati: 76 (76) + 26 (24) membru tal-persunal ieħor (esperti nazzjonali sekondati, persunal kuntrattwali u sostituzzjonijiet temporanji)

Total tal-persunal: 102 (100)

Allokati għall-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 63 (61) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 63 (61)

| — | appoġġ amministrattiv u tal-IT: 28,5(28,5) |
| --- | --- |

—

appoġġ amministrattiv u tal-IT: 28,5(28,5)

| — | imħallta: 10,5(10,5) |
| --- | --- |

—

imħallta: 10,5(10,5)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Netwerk

Iċ-Ċentru jmexxi netwerk kompjuterizzat għall-ġbir u l-iskambju ta’ informazzjoni, imsejjaħ in-“Netwerk Ewropew ta’ Informazzjoni dwar id-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga” (Reitox); dan in-netwerk jikkonnettja netwerks nazzjonali ta’ informazzjoni dwar id-droga, ċentri speċjalizzati fl-Istati Membri u s-sistemi ta’ informazzjoni ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali li jaħdmu maċ-Ċentru.

Pubblikazzjonijiet

| — | European Drug Report – Trends and developments (Rapport Ewropew dwar id-Droga – Xejriet u żviluppi) (23 verżjoni lingwistika) pubblikazzjoni u sit web interattiv. |
| --- | --- |

—

European Drug Report – Trends and developments (Rapport Ewropew dwar id-Droga – Xejriet u żviluppi) (23 verżjoni lingwistika) pubblikazzjoni u sit web interattiv.

| — | Perspectives on drugs (Perspettivi dwar id-droga) (PODs) – 6 (11), EN, sit web interattiv. |
| --- | --- |

—

Perspectives on drugs (Perspettivi dwar id-droga) (PODs) – 6 (11), EN, sit web interattiv.

| — | Bullettin tal-istatistika u sit web interattiv, Rapport Ġenerali tal-Attivitajiet – annwali, EN. |
| --- | --- |

—

Bullettin tal-istatistika u sit web interattiv, Rapport Ġenerali tal-Attivitajiet – annwali, EN.

| — | A year in review: Highlights from the EMCDDA's General Report of Activities 2013 (Sena ta’ rieżaminar: Punti ewlenin mir-Rapport Ġenerali tal-Attivitajiet 2013 tal-EMCDDA) – annwali, EN. |
| --- | --- |

—

A year in review: Highlights from the EMCDDA's General Report of Activities 2013 (Sena ta’ rieżaminar: Punti ewlenin mir-Rapport Ġenerali tal-Attivitajiet 2013 tal-EMCDDA) – annwali, EN.

| — | Il-bullettin Drugnet Europe – 4 ħarġiet, EN (4). |
| --- | --- |

—

Il-bullettin Drugnet Europe – 4 ħarġiet, EN (4).

| — | Centre Insights (Għarfien Approfondit miċ-Ċentru) – 2 (1), EN. |
| --- | --- |

—

Centre Insights (Għarfien Approfondit miċ-Ċentru) – 2 (1), EN.

| — | Manwali – 0 (1), EN. |
| --- | --- |

—

Manwali – 0 (1), EN.

| — | Centre thematic papers (dokumenti tematiċi taċ-Ċentru) – 0 (2). – dan is-serje antik tal-EMCDDA ma għadux jiġi prodott. |
| --- | --- |

—

Centre thematic papers (dokumenti tematiċi taċ-Ċentru) – 0 (2). – dan is-serje antik tal-EMCDDA ma għadux jiġi prodott.

| — | Dokumenti tal-EMCDDA – 9 (4), ENG (Dokument wieħed biċ-CS ukoll). |
| --- | --- |

—

Dokumenti tal-EMCDDA – 9 (4), ENG (Dokument wieħed biċ-CS ukoll).

| — | Profili ta’ politika – 2 (1), ENG. |
| --- | --- |

—

Profili ta’ politika – 2 (1), ENG.

| — | Pubblikazzjonijiet konġunti – 1 (1): EN. |
| --- | --- |

—

Pubblikazzjonijiet konġunti – 1 (1): EN.

| — | Outputs marbuta mal-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar sustanzi psikoattivi ġodda (2005/387/ĠAI) – 15 (2), EN |
| --- | --- |

—

Outputs marbuta mal-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar sustanzi psikoattivi ġodda (2005/387/ĠAI) – 15 (2), EN

| — | Profili tad-droga – xejn ġdid (xejn) u xejn aġġornat (0) |
| --- | --- |

—

Profili tad-droga – xejn ġdid (xejn) u xejn aġġornat (0)

| — | Studji tekniċi u xjentifiċi, inklużi artikli u sommarji xjentifiċi 24 (28). |
| --- | --- |

—

Studji tekniċi u xjentifiċi, inklużi artikli u sommarji xjentifiċi 24 (28).

| — | Pubblikazzjonijiet ad hoc – 0 (1), EN. |
| --- | --- |

—

Pubblikazzjonijiet ad hoc – 0 (1), EN.

| — | Fuljetti – 2 (1), EN. |
| --- | --- |

—

Fuljetti – 2 (1), EN.

| — | Programmi ta’ ħidma u strateġiji – 1 (3), ENG. |
| --- | --- |

—

Programmi ta’ ħidma u strateġiji – 1 (3), ENG.

| — | Sistema ta’ ġbir, validazzjoni, ħżin u rkupru ta’ data (Fonte). |
| --- | --- |

—

Sistema ta’ ġbir, validazzjoni, ħżin u rkupru ta’ data (Fonte).

Siti web oħrajn

Riorganizzazzjoni/aġġornament/żvilupp tal-kontenut tas-sit web pubbliku taċ-Ċentru, inklużi:

| — | Ħarsiet ġenerali lejn il-pajjiżi. |
| --- | --- |

—

Ħarsiet ġenerali lejn il-pajjiżi.

| — | Ħarsiet ġenerali lejn il-kura għad-droga, profili ta’ risponsi soċjali u dwar is-saħħa, profili ta’ prevenzjoni. |
| --- | --- |

—

Ħarsiet ġenerali lejn il-kura għad-droga, profili ta’ risponsi soċjali u dwar is-saħħa, profili ta’ prevenzjoni.

| — | Database legali Ewropea dwar id-droga ġdida. |
| --- | --- |

—

Database legali Ewropea dwar id-droga ġdida.

| — | Database legali Ewropea dwar id-droga. |
| --- | --- |

—

Database legali Ewropea dwar id-droga.

| — | Bank tal-istrumenti ta’ evalwazzjoni. |
| --- | --- |

—

Bank tal-istrumenti ta’ evalwazzjoni.

| — | Portal għall-aħjar prattika (skambju dwar l-azzjoni għat-tnaqqis tad-domanda għad-droga, tnaqqis tal-ħsara u moduli ta’ trattament). |
| --- | --- |

—

Portal għall-aħjar prattika (skambju dwar l-azzjoni għat-tnaqqis tad-domanda għad-droga, tnaqqis tal-ħsara u moduli ta’ trattament).

| — | Paġni dwar temi. |
| --- | --- |

—

Paġni dwar temi.

| — | Database tal-pubblikazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Database tal-pubblikazzjonijiet.

Materjal promozzjonali

Materjali għall-konferenzi – 1 EN (4).

Prodotti tal-midja: 9 (12-il) stqarrijiet tal-aħbarijiet u 12 (13)-il skeda informattiva, EN.

Parteċipazzjoni f’konferenzi internazzjonali, laqgħat tekniċi, xjentifiċi u istituzzjonali 291 (285).

Sors: Anness ipprovdut miċ-Ċentru.

---

IR-RISPOSTA TAĊ-ĊENTRU

| 11. | Kif osservat mill-Qorti, il-bżonn għal dan ir-riport oriġina minn fatturi esterni, jiġifieri d-deċiżjoni mhux mistennija tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE dwar l-aġġustament retroattiv tar-rimunerazzjoni tal-persunal tal-UE fir-rigward tas-snin 2011, 2012 u 2013. Ir-riport kien ir-riżultat ta’ proċess strutturat ibbażat fuq raġunijiet sodi li kellu l-għan li jiżgura l-ġestjoni tajba ta’ dawn l-operazzjonijiet. L-EMCDDA diġà wera li għandu l-ħila li juża kif xieraq l-approprjazzjonijiet riportati (C8), kif ikkonfermat mir-rata tal-użu ta’ tali approprjazzjonijiet li b’mod konsistenti teċċedi l-95 %. |
| --- | --- |

11.

Kif osservat mill-Qorti, il-bżonn għal dan ir-riport oriġina minn fatturi esterni, jiġifieri d-deċiżjoni mhux mistennija tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE dwar l-aġġustament retroattiv tar-rimunerazzjoni tal-persunal tal-UE fir-rigward tas-snin 2011, 2012 u 2013. Ir-riport kien ir-riżultat ta’ proċess strutturat ibbażat fuq raġunijiet sodi li kellu l-għan li jiżgura l-ġestjoni tajba ta’ dawn l-operazzjonijiet. L-EMCDDA diġà wera li għandu l-ħila li juża kif xieraq l-approprjazzjonijiet riportati (C8), kif ikkonfermat mir-rata tal-użu ta’ tali approprjazzjonijiet li b’mod konsistenti teċċedi l-95 %.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/216 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/216

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/24)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (l-Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMSA”), li tinsab f'Lisbona, twaqqfet bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti tal-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u li tipprevjeni tniġġis mill-vapuri, tipprovdi assistenza teknika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, u timmonitorja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, kif ukoll li tevalwa l-effettività tagħha (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (l-Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EMSA”), li tinsab f'Lisbona, twaqqfet bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompiti tal-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u li tipprevjeni tniġġis mill-vapuri, tipprovdi assistenza teknika lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, u timmonitorja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, kif ukoll li tevalwa l-effettività tagħha (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 10. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

10.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 208, 5.8.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi tal-Aġenzija. Hemm differenzi mhux spjegati bejn id-deprezzament annwali u dak akkumulat irreġistrati. Għal assi intanġibbli maħluqa internament, il-proċeduri kontabilistiċi u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż mhumiex affidabbli. Hemm nuqqas ta’ evidenza ta’ inventarju fiżiku tat-tagħmir amministrattiv fil-perjodu meħtieġ. | Ikkompletata għall-inventarju fiżiku
  Għadha għaddejja għall-assi intanġibbli maħluqa internament |
| 2012 | Proċeduri kontabilistiċi u informazzjoni fir-rigward ta’ spejjeż għal assi intanġibbli ġġenerati internament mhumiex kompletament affidabbli. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li tittejjeb il-ġestjoni tal-assi tal-Aġenzija. Hemm differenzi mhux spjegati bejn id-deprezzament annwali u dak akkumulat irreġistrati. Għal assi intanġibbli maħluqa internament, il-proċeduri kontabilistiċi u l-informazzjoni dwar l-ispejjeż mhumiex affidabbli. Hemm nuqqas ta’ evidenza ta’ inventarju fiżiku tat-tagħmir amministrattiv fil-perjodu meħtieġ.

Ikkompletata għall-inventarju fiżiku

Għadha għaddejja għall-assi intanġibbli maħluqa internament

2012

Proċeduri kontabilistiċi u informazzjoni fir-rigward ta’ spejjeż għal assi intanġibbli ġġenerati internament mhumiex kompletament affidabbli.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (Lisbona)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Politika komuni tat-trasport


  “Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru.” |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004 u r-Regolament (UE) Nru 100/2013) | Objettivi

  L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima ġiet stabbilita bl-iskop li jiġi żgurat livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima, sikurezza marittima u prevenzjoni ta' u reazzjoni għal tniġġis mill-bastimenti fl-Unjoni.
  L-Aġenzija tipprovdi l-assistenza teknika u xjentifika meħtieġa, u livell għoli ta' għarfien espert lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni, sabiex tgħinhom:






  — | japplikaw b'mod xieraq il-leġiżlazzjoni tal-UE fil-qasam tas-sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis mill-bastimenti; |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 100 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Politika komuni tat-trasport

“Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, jistgħu jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet xierqa għan-navigazzjoni marittima u tal-ajru.”

Kompetenzi tal-Aġenzija

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004 u r-Regolament (UE) Nru 100/2013)

(Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, kif emendat bir-Regolamenti (KE) Nru 1644/2003 u (KE) Nru 724/2004 u r-Regolament (UE) Nru 100/2013)

Objettivi

Objettivi

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima ġiet stabbilita bl-iskop li jiġi żgurat livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima, sikurezza marittima u prevenzjoni ta' u reazzjoni għal tniġġis mill-bastimenti fl-Unjoni.

L-Aġenzija tipprovdi l-assistenza teknika u xjentifika meħtieġa, u livell għoli ta' għarfien espert lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni, sabiex tgħinhom:

—

japplikaw b'mod xieraq il-leġiżlazzjoni tal-UE fil-qasam tas-sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis mill-bastimenti;

| — | jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tagħha; |
| --- | --- |

—

jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tagħha;

| — | jevalwaw l-effettività tal-miżuri fis-seħħ. |
| --- | --- |

—

jevalwaw l-effettività tal-miżuri fis-seħħ.

L-Aġenzija tipprovdi wkoll mezzi operazzjonali, fuq talba, kif ukoll assistenza teknika u xjentifika, biex tgħin lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni jirreaġixxu għal tniġġis marin mill-bastimenti fl-UE.

Kompiti

Kompiti

L-aħħar emenda kompliet tirfina l-mandat tal-Aġenzija, li ppermetta lill-EMSA tassisti aħjar lill-Kummssjoni u lill-Istati Membri fil-kompiti ewlenin tagħha u tagħmel użu usa' mir-riżorsi tagħha biex tgħin lill-Istati Membri tal-UE jirreaġixxu għal tniġġis ikkawżat mill-bastimenti kif ukoll għal tniġġis marin ikkawżat minn installazzjonijiet taż-żejt u tal-gass. Barra minn hekk, ġew introdotti kompiti anċillari, bil-possibbiltà li l-Aġenzija tuża l-għarfien espert u l-għodod tagħha għal attivitajiet oħra tal-UE relatati mal-politika tat-trasport marittimu tal-Unjoni.

Il-kompiti tal-Aġenzija huma maqsumin b’mod wiesa’ f’erba’ oqsma ewlenin f’konformità mar-Regolament fundatur tagħha u l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE. L-ewwel nett, l-Aġenzija tassisti lill-Kummissjoni fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE relatata, fost affarijiet oħra, mal-perizji u ċ-ċertifikazzjoni tal-bastimenti, iċ-ċertifikazzjoni ta’ tagħmir marin, is-sikurezza tal-bastimenti, it-taħriġ tal-baħħara u l-kontroll tal-istat tal-portijiet.

It-tieni nett, l-Aġenzija tiżviluppa u topera kapaċitajiet ta' informazzjoni marittima fil-livell tal-UE. Eżempji sinifikanti huma s-SafeSeaNet, is-sistema ta’ monitoraġġ tat-traffiku tal-bastimenti biex ikun jista' jsir it-traċċar ta’ bastimenti u l-merkanziji tagħhom, u ta' aċċidenti u inċidenti madwar l-UE; iċ-Ċentru Kooperattiv tad-Data LRIT tal-UE, biex tiġi żgurata l-identifikazzjoni u t-traċċar ta' bastimenti li jtajru l-bandiera tal-UE, madwar id-dinja; u t-THETIS, is-sistema ta' informazzjoni biex tiġi appoġġata s-sistema l-ġdida ta' kontroll tal-istat tal-portijiet.

Data

B’mod parallel, il-kapaċità ta' stat ta’ tħejjija, detezzjoni u reazzjoni għal tniġġis marin hija pprovduta mill-EMSA lill-istati kostali. Din tinkudi Netwerk Ewropew ta’ Bastimenti Lesti biex Jirreaġixxu għal Tixrid taż-Żejt kif ukoll servizz Ewropew ta’ detezzjoni bis-satellita ta' tixrid taż-żejt u ta’ bastimenti (CleanSeaNet), li jikkontribwixxu għal sistema effettiva għall-protezzjoni tax-xtut u l-ilmijiet tal-UE minn tniġġis mill-bastimenti.

Fl-aħħar nett, l-Aġenzija tipprovdi parir tekniku u xjentifiku lill-Kummissjoni fil-qasam tas-sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta’ tniġġis minn bastimenti fil-proċess kontinwu ta’ evalwazzjoni tal-effettività tal-miżuri fis-seħħ, u fl-aġġornament u l-iżvilupp ta’ leġiżlazzjoni ġdida. Hija tipprovdi wkoll appoġġ lil, u tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn, l-Istati Membri, u xxerred informazzjoni dwar l-aħjar prattika.

Governanza

Governanza

Bord Amministrattiv

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru, erba’ rappreżentanti tal-Kummissjoni u erba’ rappreżentanti mingħajr id-dritt għall-vot mis-setturi professjonali kkonċernati.

Kompiti

Kompiti

| — | Li jadotta l-pjan ta’ politika pluriennali tal-persunal, il-baġit annwali, il-programm ta’ ħidma, ir-rapport annwali u pjan dettaljat għall-attivitajiet tal-Aġenzija fir-rigward tal-istat ta' tħejjija u r-reazzjoni għal tniġġis; |
| --- | --- |

—

Li jadotta l-pjan ta’ politika pluriennali tal-persunal, il-baġit annwali, il-programm ta’ ħidma, ir-rapport annwali u pjan dettaljat għall-attivitajiet tal-Aġenzija fir-rigward tal-istat ta' tħejjija u r-reazzjoni għal tniġġis;

| — | li jissorvelja x-xogħol imwettaq mid-Direttur Eżekuttiv. |
| --- | --- |

—

li jissorvelja x-xogħol imwettaq mid-Direttur Eżekuttiv.

Direttur Eżekuttiv

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord Amministrattiv. Il-Kummissjoni tista’ tipproponi kandidat wieħed jew aktar.

Awditu estern

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Awditu intern

| — | Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS). |
| --- | --- |

—

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

| — | Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija (IAC). |
| --- | --- |

—

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija (IAC).

Awtorità ta' kwittanza

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

Baġit Finali

Approprjazzjonijiet ta’ Impenn (C1)

Approprjazzjonijiet ta’ Impenn (C1)

EUR 52,4 (57,8) miljun

(57,8)

Approprjazzjonijiet ta’ Pagament (C1)

Approprjazzjonijiet ta’ Pagament (C1)

EUR 52,7 (54,0) miljun

(54,0)

Baġits emendatorji ppubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jkopru varjetà ta’ sorsi ta’ fondi, fejn C1 ikun kważi s-sors esklussiv ta’ fondi. Għall-finijiet ta' ċarezza u trasparenza, approprjazzjonijiet tal-baġit C1 li huma predominanti u għalhekk rilevanti biss huma kkwotati. Iċ-ċifri jirriflettu ċ-ċifri finali (baġit emendat).

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Persunal Statutorju

Persunal Statutorju

210 (213-il post) postijiet awtorizzati fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 198 (203)

(213-il post)

(203)

Persunal kuntrattwali

Persunal kuntrattwali

30 (29) post ippjanat fil-baġit, li minnhom okkupati: 27 (25). L-Aġenzija rreklutat ukoll ħames membri addizzjonali tal-persunal kuntrattwali ffinanzjati mill-proġetti.

(29)

(25)

Esperti Nazzjonali Sekondati

Esperti Nazzjonali Sekondati

18 (15)-il post ippjanat fil-baġit, li minnhom okkupati: 15 (14)

(15)

(14)

N.B.: Fir-rigward ta' postijiet statutorji, l-EMSA ħadet inkunsiderazzjoni l-mira ta' 207 postijiet li kellhom jiġu implimentati fl-1 ta' Jannar 2015 aktar milli l-għadd ta' postijiet (210) awtorizzati fit-tabella tal-persunal għall-2014.

N.B.

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

| — | 61 (53) sessjoni ta’ ħidma u avvenimenti oħra (b’1  689(1  424) parteċipant fis-sessjonijiet ta’ ħidma); |
| --- | --- |

—

61 (53) sessjoni ta’ ħidma u avvenimenti oħra (b’1  689(1  424) parteċipant fis-sessjonijiet ta’ ħidma);

(53)

(1  424)

| — | 45 (35) sessjoni ta’ taħriġ differenti li rriżultaw fit-taħriġ ta’ 812-il (861) espert nazzjonali; |
| --- | --- |

—

45 (35) sessjoni ta’ taħriġ differenti li rriżultaw fit-taħriġ ta’ 812-il (861) espert nazzjonali;

(35)

(861)

| — | 64 (74) spezzjoni u żjarat; |
| --- | --- |

—

64 (74) spezzjoni u żjarat;

(74)

| — | L-SSN (SafeSeaNet) kienet 99,74 % (99,43 %) disponibbli matul is-sena; |
| --- | --- |

—

L-SSN (SafeSeaNet) kienet 99,74 % (99,43 %) disponibbli matul is-sena;

(99,43 %)

| — | 2  521 (2  547) immaġni tas-satellita ordnata u analizzata permezz ta' CleanSeaNet; |
| --- | --- |

—

2  521 (2  547) immaġni tas-satellita ordnata u analizzata permezz ta' CleanSeaNet;

(2  547)

| — | Iċ-Ċentru tad-Data LRIT tal-UE kien 99,53 % disponibbli matul is-sena; |
| --- | --- |

—

Iċ-Ċentru tad-Data LRIT tal-UE kien 99,53 % disponibbli matul is-sena;

Data

| — | 17 (16)-il bastiment kontra t-tniġġis ikkuntrattat; |
| --- | --- |

—

17 (16)-il bastiment kontra t-tniġġis ikkuntrattat;

(16)

| — | 71 (69) eżerċizzju ta’ taħriġ u 26 (21) eżerċizzju bil-bastimenti kontra t-tniġġis (12-il (10 eżerċizzji) eżerċizzju operazzjonali u 14 (11)-il eżerċizzju ta’ notifika); |
| --- | --- |

—

71 (69) eżerċizzju ta’ taħriġ u 26 (21) eżerċizzju bil-bastimenti kontra t-tniġġis (12-il (10 eżerċizzji) eżerċizzju operazzjonali u 14 (11)-il eżerċizzju ta’ notifika);

(69)

(21)

(10 eżerċizzji)

(11)

| — | Is-Servizzi ta' Appoġġ Marittimu tal-EMSA li joperaw fuq bażi ta’ 24 siegħa kuljum; |
| --- | --- |

—

Is-Servizzi ta' Appoġġ Marittimu tal-EMSA li joperaw fuq bażi ta’ 24 siegħa kuljum;

| — | It-THETIS kienet 99,64 % (99,61 %) disponibbli matul is-sena. |
| --- | --- |

—

It-THETIS kienet 99,64 % (99,61 %) disponibbli matul is-sena.

(99,61 %)

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

Sors

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

L-Aġenzija ħadet nota tar-rapport tal-Qorti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/223 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/223

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/25)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ENISA”), li tinsab f'Heraklion (1), inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) li, wara emendi differenti, tħassar bir-Regolament (UE) Nru 526/2013 (3). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li ttejjeb il-kapaċità tal-Unjoni biex tipprevjeni u tirrispondi għall-problemi tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni billi tibni fuq sforzi internazzjonali u tal-Unjoni (4). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ENISA”), li tinsab f'Heraklion (1), inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) li, wara emendi differenti, tħassar bir-Regolament (UE) Nru 526/2013 (3). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li ttejjeb il-kapaċità tal-Unjoni biex tipprevjeni u tirrispondi għall-problemi tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni billi tibni fuq sforzi internazzjonali u tal-Unjoni (4).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (5) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (6) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (5) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (6) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (7):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (8); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (7):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (8); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (9) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (9) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (10). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (10).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 100 % (94 % fl-2013). B'kollox, l-approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 jammontaw għal EUR 1,3 miljun, jiġifieri 15 % tal-approprjazzjonijiet totali (2013: EUR 1,2 miljun, jiġifieri 13,5 %). L-approprjazzjonijiet ta' impenn riportati huma għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 0,6 miljun, jiġifieri 49 % (2013: EUR 0,8 miljun, jiġifieri 59 %). Dawn kienu marbuta ma' investimenti fl-infrastruttura tal-IT ordnata kif ippjanat viċin tmiem is-sena għaż-żewġ uffiċċji tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 100 % (94 % fl-2013). B'kollox, l-approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 jammontaw għal EUR 1,3 miljun, jiġifieri 15 % tal-approprjazzjonijiet totali (2013: EUR 1,2 miljun, jiġifieri 13,5 %). L-approprjazzjonijiet ta' impenn riportati huma għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 0,6 miljun, jiġifieri 49 % (2013: EUR 0,8 miljun, jiġifieri 59 %). Dawn kienu marbuta ma' investimenti fl-infrastruttura tal-IT ordnata kif ippjanat viċin tmiem is-sena għaż-żewġ uffiċċji tal-Aġenzija.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Il-persunal operazzjonali tal-Aġenzija ġie rilokat f’Ateni f’Marzu 2013. Il-persunal amministrattiv tagħha baqa' f'Heraklion.

1

(2)  ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.

2

(3)  ĠU L 165, 18.6.2013, p. 41.

3

(4)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

4

Anness II

(5)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

5

(6)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

6

(7)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

7

(8)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

8

(9)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

9

(10)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

10

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Filwaqt li r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku tal-assi fissi mill-inqas kull tliet snin, l-Aġenzija ma wettqitx inventarju fiżiku komprensiv mill-2009 'l hawn. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 94 %, li jitfisser prinċipalment mill-fatt li fondi addizzjonali mitluba mingħand il-Kummissjoni għall-finanzjament tar-rinnovament tal-uffiċċju l-ġdid f'Ateni ġew approvati biss f'Novembru 2013. F'dan il-kuntest, ammont ta' EUR 0,5 miljun li ma kienx għadu impenjat fi tmiem is-sena ġie riportat wara deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija. | M/A |
| 2013 | B'kollox, l-approprjazzjonijiet mhux impenjati u dawk impenjati riportati għall-2014 ammontaw għal EUR 1,2 miljun (jew għal 13,5 % tal-approprjazzjonijiet totali). Dan kien prinċipalment jikkonċerna t-Titolu II (nefqa amministrattiva) b'EUR 0,8 miljun jew 59 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu II. Dan il-livell għoli jitfisser prinċipalment mir-riport ta' EUR 0,5 miljun imsemmi fil-paragrafu 11 u mir-riporti addizzjonali ta' EUR 0,3 miljun sabiex jiġu ffinanzjati l-għamara u t-tagħmir tan-netwerking għall-uffiċċju f'Ateni li ġew ordnati lejn tmiem is-sena. | M/A |
| 2013 | Il-persunal operazzjonali tal-ENISA ġie rilokat f'Ateni fl-2013, filwaqt li l-persunal amministrattiv jibqa' f'Heraklion. X'aktarx li li l-ispejjeż amministrattivi setgħu jitnaqqsu li kieku l-persunal kollu ġie ċentralizzat f'lok wieħed. | M/A |
| 2013 | Skont il-ftehim tal-kiri bejn l-awtoritajiet Griegi, l-Aġenzija u sid il-kera, il-kera għall-uffiċċji f'Ateni titħallas mill-awtoritajiet Griegi. Din il-kera titħallas kontinwament b'dewmien ta' bosta xhur li huwa riskju ta' kontinwità tan-negozju u riskju finanzjarju għall-Aġenzija: l-operazzjonijiet tagħha jkunu affettwati, u l-investimenti tagħha fit-tagħmir u fir-rinnovament tal-uffiċċju jkunu mitlufa, li kieku sid il-kera kellu jikkanċella l-ftehim tal-kiri minħabba dan id-dewmien fil-pagament. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Filwaqt li r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku tal-assi fissi mill-inqas kull tliet snin, l-Aġenzija ma wettqitx inventarju fiżiku komprensiv mill-2009 'l hawn.

Għadha għaddejja

2013

Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 94 %, li jitfisser prinċipalment mill-fatt li fondi addizzjonali mitluba mingħand il-Kummissjoni għall-finanzjament tar-rinnovament tal-uffiċċju l-ġdid f'Ateni ġew approvati biss f'Novembru 2013. F'dan il-kuntest, ammont ta' EUR 0,5 miljun li ma kienx għadu impenjat fi tmiem is-sena ġie riportat wara deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija.

M/A

2013

B'kollox, l-approprjazzjonijiet mhux impenjati u dawk impenjati riportati għall-2014 ammontaw għal EUR 1,2 miljun (jew għal 13,5 % tal-approprjazzjonijiet totali). Dan kien prinċipalment jikkonċerna t-Titolu II (nefqa amministrattiva) b'EUR 0,8 miljun jew 59 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu II. Dan il-livell għoli jitfisser prinċipalment mir-riport ta' EUR 0,5 miljun imsemmi fil-paragrafu 11 u mir-riporti addizzjonali ta' EUR 0,3 miljun sabiex jiġu ffinanzjati l-għamara u t-tagħmir tan-netwerking għall-uffiċċju f'Ateni li ġew ordnati lejn tmiem is-sena.

M/A

2013

Il-persunal operazzjonali tal-ENISA ġie rilokat f'Ateni fl-2013, filwaqt li l-persunal amministrattiv jibqa' f'Heraklion. X'aktarx li li l-ispejjeż amministrattivi setgħu jitnaqqsu li kieku l-persunal kollu ġie ċentralizzat f'lok wieħed.

M/A

2013

Skont il-ftehim tal-kiri bejn l-awtoritajiet Griegi, l-Aġenzija u sid il-kera, il-kera għall-uffiċċji f'Ateni titħallas mill-awtoritajiet Griegi. Din il-kera titħallas kontinwament b'dewmien ta' bosta xhur li huwa riskju ta' kontinwità tan-negozju u riskju finanzjarju għall-Aġenzija: l-operazzjonijiet tagħha jkunu affettwati, u l-investimenti tagħha fit-tagħmir u fir-rinnovament tal-uffiċċju jkunu mitlufa, li kieku sid il-kera kellu jikkanċella l-ftehim tal-kiri minħabba dan id-dewmien fil-pagament.

Ikkompletata

---

ANNESS II

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (Ateni u Heraklion)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.
  Ir-responsabbiltà tas-Suq Intern hija kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri (l-Artikolu 4(2)(a) TFUE). |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (UE) Nru 526/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Għanijiet







  1. | L-Aġenzija għandha tiżviluppa u żżomm livell għoli ta' kompetenza esperta. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.

Ir-responsabbiltà tas-Suq Intern hija kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri (l-Artikolu 4(2)(a) TFUE).

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (UE) Nru 526/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

1.

L-Aġenzija għandha tiżviluppa u żżomm livell għoli ta' kompetenza esperta.

| 2. | L-Aġenzija għandha tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni fl-iżvilupp ta' politika dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni. |
| --- | --- |

2.

L-Aġenzija għandha tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni fl-iżvilupp ta' politika dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni.

| 3. | L-Aġenzija għandha tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-linji ta' politika meħtieġa biex ikunu ssodisfati r-rekwiżiti legali u regolatorji tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fl-atti legali eżistenti u futuri tal-Unjoni, u b'hekk tikkontribwixxi għall-funzjonament (operazzjoni) korrett xieraq tas-suq intern. |
| --- | --- |

3.

L-Aġenzija għandha tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-linji ta' politika meħtieġa biex ikunu ssodisfati r-rekwiżiti legali u regolatorji tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fl-atti legali eżistenti u futuri tal-Unjoni, u b'hekk tikkontribwixxi għall-funzjonament (operazzjoni) korrett xieraq tas-suq intern.

| 4. | L-Aġenzija għandha tassisti lill-Unjoni u lill-Istati Membri fit-tkabbir (titjib) u t-tisħiħ tal-kapaċità u l-istat ta' tħejjija tagħhom biex timpedixxi (tipprevjeni), tidentifika u tirrispondi għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-Informazzjoni. |
| --- | --- |

4.

L-Aġenzija għandha tassisti lill-Unjoni u lill-Istati Membri fit-tkabbir (titjib) u t-tisħiħ tal-kapaċità u l-istat ta' tħejjija tagħhom biex timpedixxi (tipprevjeni), tidentifika u tirrispondi għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-Informazzjoni.

| 5. | L-Aġenzija għandha tuża l-kompetenza esperta tagħha biex tistimula kooperazzjoni wiesgħa bejn atturi mis-settur pubbliku u atturi mis-settur privat. |
| --- | --- |

5.

L-Aġenzija għandha tuża l-kompetenza esperta tagħha biex tistimula kooperazzjoni wiesgħa bejn atturi mis-settur pubbliku u atturi mis-settur privat.

Kompiti

| 1. | L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti li ġejjin:






  (a) | tappoġġa l-iżvilupp tal-politika u l-liġi tal-Unjoni, billi:






  (i) | tassisti u tagħti pariri dwar il-kwistjonijiet kollha marbutin mal-politika u mal-liġi tal-Unjoni dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti li ġejjin:

(a)

tappoġġa l-iżvilupp tal-politika u l-liġi tal-Unjoni, billi:

(i)

tassisti u tagħti pariri dwar il-kwistjonijiet kollha marbutin mal-politika u mal-liġi tal-Unjoni dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

| (ii) | tipprovdi ħidma preparatorja, pariri u analiżi fir-rigward tal-iżvilupp u l-aġġornament tal-politika u tal-liġi tal-Unjoni dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni; |
| --- | --- |

(ii)

tipprovdi ħidma preparatorja, pariri u analiżi fir-rigward tal-iżvilupp u l-aġġornament tal-politika u tal-liġi tal-Unjoni dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

| (iii) | tanalizza strateġiji dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni disponibbli pubblikament, u tippromwovi l-pubblikazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

(iii)

tanalizza strateġiji dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni disponibbli pubblikament, u tippromwovi l-pubblikazzjoni tagħhom;

| (b) | tappoġġa l-iżvilupp ta' kapaċitajiet billi:






  (i) | tappoġġa, fuq talba tagħhom, lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom biex jiżviluppaw u jtejbu l-prevenzjoni, l-iskoperta u l-analiżi ta' problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u l-kapaċità ta' rispons għalihom u billi tipprovdilhom l-għarfien meħtieġ; |
| --- | --- | --- |

(b)

tappoġġa l-iżvilupp ta' kapaċitajiet billi:

(i)

tappoġġa, fuq talba tagħhom, lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom biex jiżviluppaw u jtejbu l-prevenzjoni, l-iskoperta u l-analiżi ta' problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u l-kapaċità ta' rispons għalihom u billi tipprovdilhom l-għarfien meħtieġ;

| (ii) | tippromwovi u tiffaċilita l-kooperazzjoni volontarja fost l-Istati Membri u bejn l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom biex jimpedixxu (jipprevjenu), jidentifikaw u jirrispondu għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fejn dawn għandhom impatt transkonfinali; |
| --- | --- |

(ii)

tippromwovi u tiffaċilita l-kooperazzjoni volontarja fost l-Istati Membri u bejn l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom biex jimpedixxu (jipprevjenu), jidentifikaw u jirrispondu għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fejn dawn għandhom impatt transkonfinali;

| (iii) | tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni fl-isforzi tagħhom biex jiżviluppaw Il-prevenzjoni, l-iskoperta u l-analiżi ta' problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u l-kapaċità ta' rispons għalihom, b'mod partikolari billi tappoġġa l-operat tal-Iskwadra ta' Rispons f'Emerġenza Relatata mal-Kompjuters (CERT) għalihom; |
| --- | --- |

(iii)

tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni fl-isforzi tagħhom biex jiżviluppaw Il-prevenzjoni, l-iskoperta u l-analiżi ta' problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u l-kapaċità ta' rispons għalihom, b'mod partikolari billi tappoġġa l-operat tal-Iskwadra ta' Rispons f'Emerġenza Relatata mal-Kompjuters (CERT) għalihom;

| (iv) | tappoġġa żieda fil-livell ta' kapaċitajiet tas-CERTs nazzjonali/governattivi u tal-Unjoni, inkluż bil-promozzjoni tad-djalogu u l-iskambju tal-informazzjoni, bil-ħsieb li tiżgura li kull CERT tkun tal-iprem kwalità billi tilħaq ġabra komuni ta' kapaċitajiet minimi u topera skont l-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

(iv)

tappoġġa żieda fil-livell ta' kapaċitajiet tas-CERTs nazzjonali/governattivi u tal-Unjoni, inkluż bil-promozzjoni tad-djalogu u l-iskambju tal-informazzjoni, bil-ħsieb li tiżgura li kull CERT tkun tal-iprem kwalità billi tilħaq ġabra komuni ta' kapaċitajiet minimi u topera skont l-aħjar prattiki;

| (v) | tappoġġa l-organizzazzjoni u t-tmexxija tal-eżerċizzji tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni tal-Unjoni u, fuq talba tagħhom, tagħti pariri lill-Istati Membri dwar eżerċizzji nazzjonali; |
| --- | --- |

(v)

tappoġġa l-organizzazzjoni u t-tmexxija tal-eżerċizzji tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni tal-Unjoni u, fuq talba tagħhom, tagħti pariri lill-Istati Membri dwar eżerċizzji nazzjonali;

| (vi) | tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom għall-ġbir, l-analiżi u, b'konformità mar-rekwiżiti ta' sigurtà tal-Istati Membri, it-tqassim tad-data rilevanti dwar is-sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni; u abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u mill-Istati Membri b'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Unjoni u d-dispożizzjonijiet nazzjonali b’konformità mal-liġi tal-Unjoni, iżżomm sensibilizzati lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni kif ukoll lill-Istati Membri dwar il-qagħda l-iktar reċenti tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fl-Unjoni, għall-benefiċċju tagħhom; |
| --- | --- |

(vi)

tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom għall-ġbir, l-analiżi u, b'konformità mar-rekwiżiti ta' sigurtà tal-Istati Membri, it-tqassim tad-data rilevanti dwar is-sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni; u abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u mill-Istati Membri b'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Unjoni u d-dispożizzjonijiet nazzjonali b’konformità mal-liġi tal-Unjoni, iżżomm sensibilizzati lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni kif ukoll lill-Istati Membri dwar il-qagħda l-iktar reċenti tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fl-Unjoni, għall-benefiċċju tagħhom;

| (vii) | tappoġġa l-iżvilupp ta' mekkaniżmu ta' twissija bikrija tal-Unjoni li jkun komplementari għall-mekkaniżmi tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

(vii)

tappoġġa l-iżvilupp ta' mekkaniżmu ta' twissija bikrija tal-Unjoni li jkun komplementari għall-mekkaniżmi tal-Istati Membri;

| (viii) | toffri taħriġ dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni għal korpi pubbliċi rilevanti, fejn xieraq, b'kooperazzjoni mal-partijiet interessati pubbliċi u privati; |
| --- | --- |

(viii)

toffri taħriġ dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni għal korpi pubbliċi rilevanti, fejn xieraq, b'kooperazzjoni mal-partijiet interessati pubbliċi u privati;

| (c) | tappoġġa kooperazzjoni volontarja fost il-korpi pubbliċi kompetenti, u bejn il-partijiet interessati, inklużi l-universitajiet u ċ-ċentri ta' riċerka fl-Unjoni, u tappoġġa t-tkabbir ta' sensibilizzazzjoni, inter alia, billi:






  (i) | tippromwovi l-kooperazzjoni bejn is-CERTs nazzjonali u governattivi jew Skwadri ta’ Rispons għal Inċidenti relatati mas-Sigurtà tal-Kompjuters (CSIRTs), inkluż is-CERT għall-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni; |
| --- | --- | --- |

(c)

tappoġġa kooperazzjoni volontarja fost il-korpi pubbliċi kompetenti, u bejn il-partijiet interessati, inklużi l-universitajiet u ċ-ċentri ta' riċerka fl-Unjoni, u tappoġġa t-tkabbir ta' sensibilizzazzjoni, inter alia, billi:

(i)

tippromwovi l-kooperazzjoni bejn is-CERTs nazzjonali u governattivi jew Skwadri ta’ Rispons għal Inċidenti relatati mas-Sigurtà tal-Kompjuters (CSIRTs), inkluż is-CERT għall-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni;

| (ii) | tippromwovi l-iżvilupp u l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki bil-għan li jinkiseb livell avvanzat ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni; |
| --- | --- |

(ii)

tippromwovi l-iżvilupp u l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki bil-għan li jinkiseb livell avvanzat ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

| (iii) | tiffaċilita d-djalogu u l-isforzi għall-iżvilupp u l-iskambju tal-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

(iii)

tiffaċilita d-djalogu u l-isforzi għall-iżvilupp u l-iskambju tal-aħjar prattiki;

| (iv) | tippromwovi l-aħjar prattiki fil-kondiviżjoni tal-informazzjoni u fit-tkabbir tal-għarfien; |
| --- | --- |

(iv)

tippromwovi l-aħjar prattiki fil-kondiviżjoni tal-informazzjoni u fit-tkabbir tal-għarfien;

| (v) | tappoġġa lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u, fuq talba tagħhom stess, lill-Istati Membri u lill-korpi rilevanti tagħhom fl-organizzazzjoni taż-żieda tal-għarfien, inkluż fil-livell tal-utenti individwali, u permezz ta' attivitajiet ta' komunikazzjoni oħrajn biex tiżdied is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni u l-viżibbiltà tagħha billi tipprovdi l-aħjar prattiki u linji gwida; |
| --- | --- |

(v)

tappoġġa lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u, fuq talba tagħhom stess, lill-Istati Membri u lill-korpi rilevanti tagħhom fl-organizzazzjoni taż-żieda tal-għarfien, inkluż fil-livell tal-utenti individwali, u permezz ta' attivitajiet ta' komunikazzjoni oħrajn biex tiżdied is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni u l-viżibbiltà tagħha billi tipprovdi l-aħjar prattiki u linji gwida;

| (d) | tappoġġa r-riċerka u l-iżvilupp u l-istandardizzazzjoni billi:






  (i) | tiffaċilita l-ħolqien u l-promozzjoni ta' standards Ewropej u internazzjonali għall-ġestjoni tar-riskju u għas-sigurtà tal-prodotti, netwerks u servizzi elettroniċi; |
| --- | --- | --- |

(d)

tappoġġa r-riċerka u l-iżvilupp u l-istandardizzazzjoni billi:

(i)

tiffaċilita l-ħolqien u l-promozzjoni ta' standards Ewropej u internazzjonali għall-ġestjoni tar-riskju u għas-sigurtà tal-prodotti, netwerks u servizzi elettroniċi;

| (ii) | tagħti parir lill-Unjoni u lill-Istati Membri dwar il-ħtiġijiet tar-riċerka fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni bil-ħsieb li tingħata tweġiba effikaċi għar-riskji u theddid attwali u emerġenti għas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, inkluż b'kunsiderazzjoni ta' teknoloġiji ġodda u emerġenti tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni, u li jsir użu effettiv mit-teknoloġiji ta' prevenzjoni tar-riskji; |
| --- | --- |

(ii)

tagħti parir lill-Unjoni u lill-Istati Membri dwar il-ħtiġijiet tar-riċerka fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni bil-ħsieb li tingħata tweġiba effikaċi għar-riskji u theddid attwali u emerġenti għas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, inkluż b'kunsiderazzjoni ta' teknoloġiji ġodda u emerġenti tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni, u li jsir użu effettiv mit-teknoloġiji ta' prevenzjoni tar-riskji;

| (e) | tikkoopera mal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni, inklużi dawk li jitrattaw maċ-ċiberkriminalità u l-protezzjoni tal-privatezza u tad-data personali, bil-ħsieb li tindirizza kwistjonijiet ta' tħassib komuni, anke permezz ta':






  (i) | l-iskambju ta' għarfien u tal-aħjar prattiki; |
| --- | --- | --- |

(e)

tikkoopera mal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni, inklużi dawk li jitrattaw maċ-ċiberkriminalità u l-protezzjoni tal-privatezza u tad-data personali, bil-ħsieb li tindirizza kwistjonijiet ta' tħassib komuni, anke permezz ta':

(i)

l-iskambju ta' għarfien u tal-aħjar prattiki;

| (ii) | l-għoti ta' pariri dwar aspetti tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni rilevanti sabiex jiġu żviluppati sinerġiji; |
| --- | --- |

(ii)

l-għoti ta' pariri dwar aspetti tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni rilevanti sabiex jiġu żviluppati sinerġiji;

| (f) | tikkontribwixxi għall-isforzi tal-Unjoni biex tikkoopera ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għall-promozzjoni ta’ kooperazzjoni internazzjonali dwar kwistjonijiet tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, anke billi:






  (i) | tipparteċipa fejn xieraq, bħala osservatur u fl-organizzazzjoni ta' eżerċizzji internazzjonali, u billi tanalizza u tirrapporta dwar l-eżitu ta' dawn l-eżerċizzji; |
| --- | --- | --- |

(f)

tikkontribwixxi għall-isforzi tal-Unjoni biex tikkoopera ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għall-promozzjoni ta’ kooperazzjoni internazzjonali dwar kwistjonijiet tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, anke billi:

(i)

tipparteċipa fejn xieraq, bħala osservatur u fl-organizzazzjoni ta' eżerċizzji internazzjonali, u billi tanalizza u tirrapporta dwar l-eżitu ta' dawn l-eżerċizzji;

| (ii) | tiffaċilita l-iskambju tal-aħjar prattiki tal-organizzazzjonijiet rilevanti; |
| --- | --- |

(ii)

tiffaċilita l-iskambju tal-aħjar prattiki tal-organizzazzjonijiet rilevanti;

| (iii) | tipprovdi lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni b'konoxxenza esperta. |
| --- | --- |

(iii)

tipprovdi lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni b'konoxxenza esperta.

| 2. | L-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u l-korpi tal-Istati Membri jistgħu jitolbu parir mill-Aġenzija fil-każ ta' ksur tas-sigurtà jew telf ta' integrità b'impatt sinifikanti fuq l-operat tan-netwerks u tas-servizzi. |
| --- | --- |

2.

L-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u l-korpi tal-Istati Membri jistgħu jitolbu parir mill-Aġenzija fil-każ ta' ksur tas-sigurtà jew telf ta' integrità b'impatt sinifikanti fuq l-operat tan-netwerks u tas-servizzi.

| 3. | L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti mogħtija lilha permezz ta' atti legali tal-Unjoni. |
| --- | --- |

3.

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti mogħtija lilha permezz ta' atti legali tal-Unjoni.

| 4. | L-Aġenzija għandha tesprimi b'mod indipendenti l-konklużjonijiet, il-gwida u l-pariri tagħha dwar kwistjonijiet fi ħdan l-ambitu u l-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

4.

L-Aġenzija għandha tesprimi b'mod indipendenti l-konklużjonijiet, il-gwida u l-pariri tagħha dwar kwistjonijiet fi ħdan l-ambitu u l-għanijiet ta' dan ir-Regolament.

Governanza

Bord tat-Tmexxija

Il-Bord tat-Tmexxija huwa magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru, u żewġ rappreżentanti maħtura mill-Kummissjoni. Ir-rappreżentanti kollha għandhom id-dritt tal-vot. Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija għandu supplent biex jirrappreżenta lill-membru fil-każ tal-assenza tiegħu/tagħha.

Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija u s-supplenti tagħhom għandhom jiġu maħtura fid-dawl tal-konoxxenza tagħhom tal-kompiti u l-għanijiet tal-Aġenzija, b'kunsiderazzjoni tal-ħiliet maniġerjali, amministrattivi u baġitarji li huma rilevanti għat-twettiq tal-kompiti ta' membru tal-Bord tat-Tmexxija.

Il-mandat tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija u s-supplenti tagħhom huwa ta' erba' snin. Dak il-mandat jista' jiġi mġedded.

Grupp Permanenti ta' Partijiet Interessati

Il-Bord tat-Tmexxija, fuq proposta mid-Direttur Eżekuttiv, iwaqqaf Grupp Permanenti ta’ Partijiet Interessati magħmul minn esperti rikonoxxuti li jirrappreżentaw il-partijiet interessati rilevanti, bħall-industrija tal-ICT, fornituri ta' netwerks jew servizzi ta' komunikazzjoni elettronika li jkunu disponibbli għall-pubbliku, gruppi rappreżentattivi tal-konsumatur, esperti akkademiċi fis-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u rappreżentanti ta' awtoritajiet regolatorji nazzjonali nnotifikati taħt id-Direttiva 2002/21/KE kif ukoll ta' awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u tal-protezzjoni tal-privatezza. Il-mandat tal-membri tal-Grupp Permanenti ta' Partijiet Interessati huwa ta’ sentejn u nofs.

Il-Grupp Permanenti ta' Partijiet Interessati jagħti pariri lill-Aġenzija fir-rigward tat-twettiq tal-attivitajiet tagħha. B'mod partikolari, huwa jagħti pariri lid-Direttur Eżekuttiv dwar it-tfassil ta’ proposta għall-programm ta’ ħidma tal-Aġenzija, u dwar l-iżgurar ta' komunikazzjoni mal-partijiet interessati rilevanti dwar il-kwistjonijiet kollha relatati mal-programm ta’ ħidma.

Direttur Eżekuttiv

Id-Direttur Eżekuttiv jinħatar mill-Bord tat-Tmexxija, minn lista ta' kandidati proposti mill-Kummissjoni, wara proċedura ta' għażla miftuħa u trasparenti, għal mandat ta' ħames snin li jista' jiġi mġedded.

Bord Eżekuttiv

Il-Bord Eżekuttiv jikkonsisti f'ħames membri maħtura minn fost il-membri tal-Bord tat-Tmexxija u jinkludi l-President tal-Bord tat-Tmexxija, li jista' jkun ukoll il-President tal-Bord Eżekuttiv, u wieħed mir-rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 9,7 miljun (EUR 9,7 miljun) li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa 94 % (93 %).

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

48 (47) post fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 46 (43).

Postijiet oħra okkupati: 14 (13)-il membru tal-persunal kuntrattwali, 2 (3) Esperti Nazzjonali Sekondati.

Total tal-persunal: 62 (59), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

operazzjonali: 44 (42)

amministrattivi: 18 (17)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

L-attivitajiet ewlenin tal-ENISA għall-2014 ġew iggruppati fi tliet flussi ta' xogħol (WSs).

WS
   (1)
  1 – Appoġġ għall-Bini ta' Politika tal-UE

Matul l-2014, l-ENISA pprovdiet appoġġ għall-proċess ta’ mmarkar tal-politika. Dan inkiseb billi saret disponibbli informazzjoni konsolidata dwar ix-xenarju ta’ theddid emerġenti lil dawk li jfasslu l-politika u billi ġew ifformulati messaġġi ewlenin lill-Istati Membri dwar kif jiżguraw li l-politiki u l-kapaċitajiet tagħhom huma allinjati mal-għanijiet tal-UE filwaqt li jieħdu kont tat-tagħlimiet misluta fi ħdan l-Istati Membri differenti. Dawn ir-riżultati kienu jserrħu fuq l-unifikazzjoni ta’ sorsi disponibbli ta’ informazzjoni taħt kuntest komuni u fl-istess waqt ħtieġu l-kollaborazzjoni u l-involviment ta’ partijiet interessati importanti fl-oqsma ta’ valutazzjoni tat-theddid, mitigazzjoni tar-riskju u definizzjoni tal-politika.

Intlaħqu l-għanijiet u r-riżultati li ġejjin.

| — | Identifikazzjoni tal-evoluzzjoni, ir-riskji u l-isfidi teknoloġiċi: identifikazzjoni ta’ xejriet, sfidi fil-qasam tas-sigurtà, riskji assoċjati u kontromiżuri meħtieġa, għal teknoloġiji emerġenti (b’attenzjoni speċjali għal oqsma/setturi magħżula). |
| --- | --- |

—

Identifikazzjoni tal-evoluzzjoni, ir-riskji u l-isfidi teknoloġiċi: identifikazzjoni ta’ xejriet, sfidi fil-qasam tas-sigurtà, riskji assoċjati u kontromiżuri meħtieġa, għal teknoloġiji emerġenti (b’attenzjoni speċjali għal oqsma/setturi magħżula).

| — | Kontribut għall-inizjattivi ta' politika tal-UE: appoġġ għall-inizjattivi ta’ politika permezz tal-provvediment ta' perspettiva ta’ sigurtà u r-rakkomandazzjoni ta' miżuri ta’ sigurtà u l-aħjar prattiki tas-sigurtà u l-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

—

Kontribut għall-inizjattivi ta' politika tal-UE: appoġġ għall-inizjattivi ta’ politika permezz tal-provvediment ta' perspettiva ta’ sigurtà u r-rakkomandazzjoni ta' miżuri ta’ sigurtà u l-aħjar prattiki tas-sigurtà u l-protezzjoni tad-data.

| — | Appoġġ għall-UE fl-edukazzjoni, ir-riċerka u l-istandardizzazzjoni: trawwim ta’ kollaborazzjoni u kooperazzjoni għat-titjib fl-użu minn standards ta’ sigurtà u minn riċerka dwar is-sigurtà; promozzjoni tan-NIS fl-edukazzjoni fil-livelli kollha. |
| --- | --- |

—

Appoġġ għall-UE fl-edukazzjoni, ir-riċerka u l-istandardizzazzjoni: trawwim ta’ kollaborazzjoni u kooperazzjoni għat-titjib fl-użu minn standards ta’ sigurtà u minn riċerka dwar is-sigurtà; promozzjoni tan-NIS fl-edukazzjoni fil-livelli kollha.

Għadd ta’ riżultati tanġibbli: 10 (7)

WS2 – Appoġġ għall-Bini ta' Kapaċità

Matul l-2014, twettqu għadd ta’ attivitajiet immirati lejn l-appoġġ tal-partijiet interessati ewlenin tal-ENISA fl-iżvilupp ta’ kapaċitajiet operazzjonali u ta’ politika ġodda biex jindirizzaw id-diversi sfidi fiċ-ċibersigurtà u biex jestendu l-kapaċitajiet eżistenti, twettqu matul l-2014.

L-Istati Membri tal-UE u kumpaniji tas-settur privat għandhom livelli differenti ta’ maturità fir-rigward tal-kapaċitajiet tagħhom biex jindirizzaw l-attakki u t-tifixkil ċibernetiċi. L-attivitajiet tal-ENISA mwettqa fi ħdan dan il-fluss ta' xogħol kienu mmirati lejn iż-żieda fil-livell ta’ sigurtà madwar l-Istati Membri u s-settur privat bil-ġbir u t-tixrid ta' prattika tajba għas-settur pubbliku u dak privat u għaċ-ċittadin Ewropew b’mod ġenerali.

L-għanijiet u konsegwentement ir-riżultati ta’ dan il-Fluss ta' Xogħol kienu:

| — | Appoġġ għaIl-bini ta' kapaċità tal-Istati Membri: li jassisti lill-Istati Membri fl-iżvilupp u l-armonizzazzjoni ta’ Strateġiji Nazzjonali dwar iċ-Ċibersigurtà (NCSS), Sħubijiet Pubbliċi-Privati (PPPs) kif ukoll metodoloġiji ta' sigurtà u materjal ta’ taħriġ fil-qasam ta’ CERTs. |
| --- | --- |

—

Appoġġ għaIl-bini ta' kapaċità tal-Istati Membri: li jassisti lill-Istati Membri fl-iżvilupp u l-armonizzazzjoni ta’ Strateġiji Nazzjonali dwar iċ-Ċibersigurtà (NCSS), Sħubijiet Pubbliċi-Privati (PPPs) kif ukoll metodoloġiji ta' sigurtà u materjal ta’ taħriġ fil-qasam ta’ CERTs.

| — | Appoġġ għaIl-bini ta' kapaċità tas-settur privat: li jiżviluppa gwidi tal-aħjar prattika, linji gwida, rakkomandazzjonijiet ta' sigurtà jew linji gwida ta’ armonizzazzjoni minimi f’oqsma differenti tan-NIS (jiġifieri NIS u akkwisti, ċertifikazzjoni ta’ grilji intelliġenti, ICS SCADA, fornituri ISP, cloud computing). |
| --- | --- |

—

Appoġġ għaIl-bini ta' kapaċità tas-settur privat: li jiżviluppa gwidi tal-aħjar prattika, linji gwida, rakkomandazzjonijiet ta' sigurtà jew linji gwida ta’ armonizzazzjoni minimi f’oqsma differenti tan-NIS (jiġifieri NIS u akkwisti, ċertifikazzjoni ta’ grilji intelliġenti, ICS SCADA, fornituri ISP, cloud computing).

| — | Żieda fil-livell ta' stat ta' tħejjija taċ-ċittadini tal-UE: li jipprovdi gwida teknika, materjali ta' tixrid u appoġġ għax-Xahar tal-UE għaċ-Ċibersigurtà. |
| --- | --- |

—

Żieda fil-livell ta' stat ta' tħejjija taċ-ċittadini tal-UE: li jipprovdi gwida teknika, materjali ta' tixrid u appoġġ għax-Xahar tal-UE għaċ-Ċibersigurtà.

Għadd ta’ riżultati tanġibbli: 16 (16)

WS3 – Appoġġ għall-Kooperazzjoni

Il-kooperazzjoni hija prerekwiżit meħtieġ għat-titjib u t-tisħiħ tan-NIS fis-suq uniku Ewropew u għall-bini tal-kapaċitajiet tan-NIS tal-Istati Membri, l-istituzzjonijiet tal-UE u pajjiżi terzi.

Fl-2014, l-ENISA kompliet xogħolha f’dan il-qasam billi bniet fuq kollaborazzjoni eżistenti f’komunitajiet rilevanti żviluppati mill-ħolqien tal-aġenzija 'l hawn. L-ENISA appoġġat il-kooperazzjoni billi kompliet tibni l-fiduċja, naqqset id-distakk bejn il-prodotti u s-servizzi offruti fis-suq u l-ħtiġijiet tagħhom, u aġġornat kontinwament l-informazzjoni pprovduta lil dawk li kienu qed jimplimentaw il-politika tan-NIS. Mezz ieħor għall-appoġġ tal-kooperazzjoni kopert fl-2014 kien jindirizza l-iżvilupp ta’ għodod biex jiffaċilitaw u jtejbu l-komunikazzjoni internazzjonali u l-interkambju ta’ informazzjoni rilevanti għas-sigurtà fi ħdan komunitajiet li jikkondividu l-istess interess fi Stati Membri differenti.

L-għanijiet u r-riżultati ta’ dan il-Fluss ta' Xogħol kienu:

| — | Eżerċizzji ta' kooperazzjoni f'każ ta' kriżi: organizzazzjoni tas-Cyber Europe 2014: pjan ta' eżerċizzju, eżerċizzju mwettaq u rapport dwar il-kooperazzjoni f'każ ta' kriżi ċibernetika. |
| --- | --- |

—

Eżerċizzji ta' kooperazzjoni f'każ ta' kriżi: organizzazzjoni tas-Cyber Europe 2014: pjan ta' eżerċizzju, eżerċizzju mwettaq u rapport dwar il-kooperazzjoni f'każ ta' kriżi ċibernetika.

| — | Implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE: tħejjija ta’ linji gwida tekniċi u miżuri ta’ sigurtà wara analiżi tar-Rapporti Annwali 2013 dwar l-Inċidenti u r-Rakkomandazzjonijiet dwar l-indirizzar ta’ inċidenti sinifikanti. |
| --- | --- |

—

Implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE: tħejjija ta’ linji gwida tekniċi u miżuri ta’ sigurtà wara analiżi tar-Rapporti Annwali 2013 dwar l-Inċidenti u r-Rakkomandazzjonijiet dwar l-indirizzar ta’ inċidenti sinifikanti.

| — | Kooperazzjoni regolari fost il-komunitajiet tan-NIS: aġġornament u titjib tal-kapaċitajiet operazzjonali tal-istituzzjonijiet tal-Istati Membri permezz ta' għajnuna lill-komunità tas-CERT biex iżid il-livell ta’ effiċjenza u effettività tagħha. |
| --- | --- |

—

Kooperazzjoni regolari fost il-komunitajiet tan-NIS: aġġornament u titjib tal-kapaċitajiet operazzjonali tal-istituzzjonijiet tal-Istati Membri permezz ta' għajnuna lill-komunità tas-CERT biex iżid il-livell ta’ effiċjenza u effettività tagħha.

Għadd ta’ riżultati tanġibbli: 9 (15)

Nota: Xi riżultati tanġibbli tal-2014 għandhom aktar minn eżitu wieħed/pubblikazzjoni waħda – jiġifieri x-xogħol tad-WP3.2 D1 irriżulta f’6 pubblikazzjonijiet.

---

(1)  WS: Fluss ta' xogħol.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11. | Proġett sinifikanti ta' bini marbut mar-rinnovament tal-uffiċċju f'Ateni tlesta lejn l-aħħar ta' Diċembru 2014. Ix-xogħol ewlieni ħa ż-żmien sakemm tlesta tant li kien meħtieġ li jsiru kuntratti ta' investimenti komplementari jew addizzjonali fl-infrastruttura, l-aktar f'Ateni lejn tmiem is-sena 2014. Sussegwentement, il-konsenja ta' tali investimenti komplementari kienet ippjanata fl-ewwel xhur tal-2015 u għalhekk ġiet osservata r-rata għolja ta' riporti. |
| --- | --- |

11.

Proġett sinifikanti ta' bini marbut mar-rinnovament tal-uffiċċju f'Ateni tlesta lejn l-aħħar ta' Diċembru 2014. Ix-xogħol ewlieni ħa ż-żmien sakemm tlesta tant li kien meħtieġ li jsiru kuntratti ta' investimenti komplementari jew addizzjonali fl-infrastruttura, l-aktar f'Ateni lejn tmiem is-sena 2014. Sussegwentement, il-konsenja ta' tali investimenti komplementari kienet ippjanata fl-ewwel xhur tal-2015 u għalhekk ġiet osservata r-rata għolja ta' riporti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/234 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/234

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fond tal-Pensjoni tal-Europol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fond

(2015/C 409/26)

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (minn hawn 'il quddiem “il-Fond”, magħruf ukoll bħala l-“EPF”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit permezz tal-Artikolu 37, l-Appendiċi 6, tar-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, L-Aja (Europol). Ir-regoli dwar l-implimentazzjoni tal-Fond ġew stabbiliti bl-Att tal-Kunsill tat-12 ta' Marzu 1999 (1) u emendati bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/400/UE (2). L-objettiv tal-Fond huwa li jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet għall-persunal li kien diġà impjegat mal-Europol qabel ma dan sar Aġenzija Ewropea fl-1 ta’ Jannar 2010. |
| --- | --- |

1.

Il-Fond tal-Pensjoni tal-Europol (minn hawn 'il quddiem “il-Fond”, magħruf ukoll bħala l-“EPF”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit permezz tal-Artikolu 37, l-Appendiċi 6, tar-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija, L-Aja (Europol). Ir-regoli dwar l-implimentazzjoni tal-Fond ġew stabbiliti bl-Att tal-Kunsill tat-12 ta' Marzu 1999 (1) u emendati bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/400/UE (2). L-objettiv tal-Fond huwa li jiffinanzja u jħallas il-pensjonijiet għall-persunal li kien diġà impjegat mal-Europol qabel ma dan sar Aġenzija Ewropea fl-1 ta’ Jannar 2010.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli interni tal-Fond. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli interni tal-Fond. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Fond (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Fond (3) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fond u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (4):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fond jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-applikazzjoni tar-regoli kontabilistiċi għall-Fond kif adottati mill-Kunsill (5) u t-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond u d-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija japprovaw il-kontijiet annwali wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Fond ikun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli. Huma jistabbilixxu wkoll nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huma jiddikjaraw, fost l-oħrajn, li għandhom aċċertament raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fond fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fond u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (4):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fond jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-applikazzjoni tar-regoli kontabilistiċi għall-Fond kif adottati mill-Kunsill (5) u t-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond u d-Direttur tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija japprovaw il-kontijiet annwali wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Fond ikun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli. Huma jistabbilixxu wkoll nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huma jiddikjaraw, fost l-oħrajn, li għandhom aċċertament raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fond fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fond ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (6) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fond ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fond jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-Kunsill. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fond jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-Kunsill.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Osservazzjonijiet

| 10. | Il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għan-Noti 2.6 u 2.7 tar-Rapport Annwali 2014 tal-Fond. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond ħejja l-kontijiet fuq il-bażi ta’ negozju avvjat. Madankollu, huwa mistenni li fl-2015 isir ħlas ulterjuri tal-biċċa l-kbira mid-drittijiet tal-pensjoni li attwalment għadhom ma tħallsux, permezz ta’ trasferiment għal skema tal-pensjonijiet oħra, u li sal-31 ta’ Diċembru 2015 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi. Attwalment, il-Bord tal-Fond u l-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol flimkien mal-Kunsill qegħdin jivvalutaw l-alternattivi għall-ġejjieni tal-Fond, li waħda minnhom hija l-likwidazzjoni ftit wara l-31 ta’ Diċembru 2015. |
| --- | --- |

10.

Il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għan-Noti 2.6 u 2.7 tar-Rapport Annwali 2014 tal-Fond. Il-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Fond ħejja l-kontijiet fuq il-bażi ta’ negozju avvjat. Madankollu, huwa mistenni li fl-2015 isir ħlas ulterjuri tal-biċċa l-kbira mid-drittijiet tal-pensjoni li attwalment għadhom ma tħallsux, permezz ta’ trasferiment għal skema tal-pensjonijiet oħra, u li sal-31 ta’ Diċembru 2015 mhux se jkun hemm parteċipanti attivi. Attwalment, il-Bord tal-Fond u l-Bord ta’ Amministrazzjoni tal-Europol flimkien mal-Kunsill qegħdin jivvalutaw l-alternattivi għall-ġejjieni tal-Fond, li waħda minnhom hija l-likwidazzjoni ftit wara l-31 ta’ Diċembru 2015.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 11. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness. |
| --- | --- |

11.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Id-Dokument Nru 5397/99 fuq ir-reġistru pubbliku tal-Kunsill: http://register.consilium.europa.eu/.

1

(2)  ĠU L 179, 7.7.2011, p. 5.

2

(3)  Il-kontijiet jinkludu l-karta tal-bilanċ, ir-rapport tal-introjtu u l-infiq, ir-rapport tal-flussi tal-flus u n-noti ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  L-Artikoli 33 u 43 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72).

4

(5)  Skont l-Att tal-Kunsill tat-12 ta’ Marzu 1999 li jadotta r-regoli dwar l-FPE u d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 2011 li temenda lil dan tal-aħħar, il-kontijiet huma mħejjija fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi tan-Netherlands dwar il-Fondi tal-Pensjoni, jiġifieri d-Direttiva 610 tar-regoli dwar ir-rappurtar finanzjarju, u fuq l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

5

(6)  L-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1).

6

---

ANNESS

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Europol jiffissaw il-kapitalizzazzjoni tal-kontribuzzjonijiet għall-pensjoni mħallsa mill-uffiċjali għal rata annwali ta’ 3,5 %. Billi l-kontribuzzjonijiet isiru ta' kull xahar u jistgħu jkunu differenti minn xahar għal ieħor, l-użu ta’ rata annwali huwa skorrett u għandha tiġi applikata rata ta’ kull xahar. Madankollu, ma hemm l-ebda effett materjali fuq il-kontijiet annwali. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Europol jiffissaw il-kapitalizzazzjoni tal-kontribuzzjonijiet għall-pensjoni mħallsa mill-uffiċjali għal rata annwali ta’ 3,5 %. Billi l-kontribuzzjonijiet isiru ta' kull xahar u jistgħu jkunu differenti minn xahar għal ieħor, l-użu ta’ rata annwali huwa skorrett u għandha tiġi applikata rata ta’ kull xahar. Madankollu, ma hemm l-ebda effett materjali fuq il-kontijiet annwali.

M/A

---

IR-RISPOSTA TAL-FOND

| 10. | Il-Laqgħa tal-Bord ta' Amministrazzjoni tal-Europol (MB) tat-12-13 ta' Mejju 2015 qablet b'mod unanimu li tipproponi lil-leġiżlatur ix-xoljiment tal-Fond ta' Pensjoni tal-Europol (EPF), flimkien mad-distribuzzjoni mill-ġdid tar-riżerva ġenerali ('żieda') tal-fond lill-kontributuri tiegħu. L-istrument legali korrispondenti bħalissa qiegħed jiġi eżaminat mill-korpi preparatorji kkonċernati tal-Kunsill. |
| --- | --- |

10.

Il-Laqgħa tal-Bord ta' Amministrazzjoni tal-Europol (MB) tat-12-13 ta' Mejju 2015 qablet b'mod unanimu li tipproponi lil-leġiżlatur ix-xoljiment tal-Fond ta' Pensjoni tal-Europol (EPF), flimkien mad-distribuzzjoni mill-ġdid tar-riżerva ġenerali ('żieda') tal-fond lill-kontributuri tiegħu. L-istrument legali korrispondenti bħalissa qiegħed jiġi eżaminat mill-korpi preparatorji kkonċernati tal-Kunsill.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/238 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/238

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/27)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ERA”), li tinsab f’Lille u f’Valenciennes, inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li żżid il-livell ta’ interoperabbiltà tas-sistemi ferrovjarji u li tiżviluppa approċċ komuni għas-sigurtà sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ settur ferrovjarju Ewropew aktar kompetittiv b’livell għoli ta’ sigurtà (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji) (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ERA”), li tinsab f’Lille u f’Valenciennes, inħolqot bir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li żżid il-livell ta’ interoperabbiltà tas-sistemi ferrovjarji u li tiżviluppa approċċ komuni għas-sigurtà sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ settur ferrovjarju Ewropew aktar kompetittiv b’livell għoli ta’ sigurtà (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 97 %. Madankollu, kien hemm ukoll livell għoli ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-baġit operazzjonali (it-Titolu III) f'livell ta' EUR 2,2 miljun, jiġifieri 37,7 % (2013: EUR 1,6 miljun, jiġifieri 25 %) minħabba fi proġetti operazzjonali li ddewmu (sigurtà, Is-Sistema Ewropea tal-Ġestjoni tat-Traffiku Ferrovjarju – ERTMS) u proġetti tal-IT li ddewmu. Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 97 %. Madankollu, kien hemm ukoll livell għoli ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-baġit operazzjonali (it-Titolu III) f'livell ta' EUR 2,2 miljun, jiġifieri 37,7 % (2013: EUR 1,6 miljun, jiġifieri 25 %) minħabba fi proġetti operazzjonali li ddewmu (sigurtà, Is-Sistema Ewropea tal-Ġestjoni tat-Traffiku Ferrovjarju – ERTMS) u proġetti tal-IT li ddewmu. Din is-sitwazzjoni tmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Meta kienet qed timplimenta kuntratt qafas multiplu dwar is-segwitu tal-proġett ERTMS, l-Aġenzija reġgħet fetħet proċedura ta’ kompetizzjoni għall-għoti ta’ kuntratt speċifiku. Madankollu, kemm il-ponderazzjoni eċċessiva tal-kwalità kif ukoll il-valur massimu għoli tal-kuntratt fil-ftuħ mill-ġdid tal-offerta rriżultaw f’offerti finanzjarji qrib għall-valur massimu tal-kuntratt. Dan huwa f’kontradizzjoni mal-objettiv tal-ftuħ mill-ġdid ta' proċedura ta’ kompetizzjoni, li huwa li tiġi żgurata kompetizzjoni fuq il-prezz. |
| --- | --- |

12.

Meta kienet qed timplimenta kuntratt qafas multiplu dwar is-segwitu tal-proġett ERTMS, l-Aġenzija reġgħet fetħet proċedura ta’ kompetizzjoni għall-għoti ta’ kuntratt speċifiku. Madankollu, kemm il-ponderazzjoni eċċessiva tal-kwalità kif ukoll il-valur massimu għoli tal-kuntratt fil-ftuħ mill-ġdid tal-offerta rriżultaw f’offerti finanzjarji qrib għall-valur massimu tal-kuntratt. Dan huwa f’kontradizzjoni mal-objettiv tal-ftuħ mill-ġdid ta' proċedura ta’ kompetizzjoni, li huwa li tiġi żgurata kompetizzjoni fuq il-prezz.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 220, 21.6.2004, p. 3.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ir-Regolament Fundatur tal-Aġenzija jistabbilixxi perjodi massimi ta’ impjieg għall-persunal temporanju rreklutat mill-Aġenzija mill-professjonisti tas-settur ferrovjarju. Skont dawn id-dispożizzjonijiet, l-Aġenzija se jkollha tissostitwixxi nofs il-persunal operazzjonali tagħha fil-perjodu 2013-2015, u dan jista’ joħloq taqlib kbir fl-attivitajiet operazzjonali tal-Aġenzija (1). | Għadha għaddejja |
| 2011 | Hemm lok biex jittejbu l-proċeduri ta’ reklutaġġ tal-Aġenzija sabiex jiġu żgurati bis-sħiħ it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati. Pereżempju, l-avviżi ta’ postijiet battala ma tawx informazzjoni dwar l-għadd minimu ta’ snin ta’ studji postsekondarji jew universitarji meħtieġa għalkemm dan intuża bħala kriterju tal-għażla. Il-marki minimi meħtieġa għall-intervisti u għal-listi ta’ riżerva, il-punteġġi tal-kriterji tal-għażla, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-fomm u bil-miktub u l-ponderazzjonijiet bejn it-testijiet bil-miktub u bil-fomm ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet. | Għadha għaddejja |
| 2012 | L-Aġenzija ma tikkonformax mal-Istandard ta' Kontroll Intern tagħha fir-rigward tal-kontinwità tal-operat; ma hemmx pjanijiet approvati għall-Kontinwità tan-Negozju u l-Irkupru minn Diżastru fl-IT. | Ikkompletata |
| 2013 | Hemm lok biex jittejbu l-preċiżjoni u d-dokumentazzjoni ta’ informazzjoni użati fil-proċeduri ta’ akkwist tal-Aġenzija. | Ikkompletata |
| 2013 | Skont ir-regolament fundatur tal-Aġenzija (1), il-persunal għandu jikkonsisti minn:—






  — | impjegati temporanji reklutati mill-Aġenzija għal massimu ta’ ħames snin minn fost professjonisti mis-settur ferrovjarju, abbażi tal-kwalifiki u l-esperjenza tagħhom fil-qasam tas-sigurtà u l-interoperabbiltà ferrovjarja; |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Ir-Regolament Fundatur tal-Aġenzija jistabbilixxi perjodi massimi ta’ impjieg għall-persunal temporanju rreklutat mill-Aġenzija mill-professjonisti tas-settur ferrovjarju. Skont dawn id-dispożizzjonijiet, l-Aġenzija se jkollha tissostitwixxi nofs il-persunal operazzjonali tagħha fil-perjodu 2013-2015, u dan jista’ joħloq taqlib kbir fl-attivitajiet operazzjonali tal-Aġenzija (1).

Għadha għaddejja

2011

Hemm lok biex jittejbu l-proċeduri ta’ reklutaġġ tal-Aġenzija sabiex jiġu żgurati bis-sħiħ it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati. Pereżempju, l-avviżi ta’ postijiet battala ma tawx informazzjoni dwar l-għadd minimu ta’ snin ta’ studji postsekondarji jew universitarji meħtieġa għalkemm dan intuża bħala kriterju tal-għażla. Il-marki minimi meħtieġa għall-intervisti u għal-listi ta’ riżerva, il-punteġġi tal-kriterji tal-għażla, il-mistoqsijiet għat-testijiet bil-fomm u bil-miktub u l-ponderazzjonijiet bejn it-testijiet bil-miktub u bil-fomm ma ġewx stabbiliti qabel ma ġew eżaminati l-applikazzjonijiet.

Għadha għaddejja

2012

L-Aġenzija ma tikkonformax mal-Istandard ta' Kontroll Intern tagħha fir-rigward tal-kontinwità tal-operat; ma hemmx pjanijiet approvati għall-Kontinwità tan-Negozju u l-Irkupru minn Diżastru fl-IT.

Ikkompletata

2013

Hemm lok biex jittejbu l-preċiżjoni u d-dokumentazzjoni ta’ informazzjoni użati fil-proċeduri ta’ akkwist tal-Aġenzija.

Ikkompletata

2013

Skont ir-regolament fundatur tal-Aġenzija (1), il-persunal għandu jikkonsisti minn:—

—

impjegati temporanji reklutati mill-Aġenzija għal massimu ta’ ħames snin minn fost professjonisti mis-settur ferrovjarju, abbażi tal-kwalifiki u l-esperjenza tagħhom fil-qasam tas-sigurtà u l-interoperabbiltà ferrovjarja;

| — | uffiċjali assenjati jew sekondati mill-Kummissjoni jew mill-Istati Membri għal massimu ta’ ħames snin; u |
| --- | --- |

—

uffiċjali assenjati jew sekondati mill-Kummissjoni jew mill-Istati Membri għal massimu ta’ ħames snin; u

| — | ħaddiema oħra biex iwettqu kompiti implimentattivi jew segretarjali. |
| --- | --- |

—

ħaddiema oħra biex iwettqu kompiti implimentattivi jew segretarjali.

Fi tmiem l-2013, 136 impjegat temporanju kienu jaħdmu għall-Aġenzija. Ir-regolament fundatur jistipula wkoll li matul l-ewwel 10 snin ta' operat tal-Aġenzija, il-perjodu ta’ 5 snin għalihom jista’ jiġi estiż b'massimu ta’ 3 snin oħra meta meħtieġ biex tiġi garantita l-kontinwità tan-negozju. L-Aġenzija użat din il-possibbiltà bħala prattika standard sa nofs l-2013. Barra minn hekk, fil-perjodu minn Settembru 2013 sa Marzu 2014, l-Aġenzija impjegat mill-ġdid erba’ impjegati temporanji (għal perjodu ta’ tmien snin) li l-kuntratti tagħhom mal-ERA kienu intemmu fl-2013 wara l-perjodu massimu ta’ tmien snin.

Fl-2013, l-Aġenzija adottat deċiżjoni ġdida bi ftehim mal-Bord Amministrattiv tagħha u l-Kummissjoni, skont liema l-impjegati temporanji jista’ jkollhom kuntratti indefiniti. Il-proposta għal regolament fundatur rivedut għall-ERA tinkludi dispożizzjonijiet simili iżda mhuwiex ċar jekk u meta din se tiġi adottata mill-Parlament u mill-Kunsill.

Għadha għaddejja

2013

L-Aġenzija tinsab f’Lille u f'Valenciennes. Kif semmiet il-Qorti fir-Rapport Annwali Speċifiku tagħha għas-sena finanzjarja 2006, huwa probabbli li l-ispejjeż jistgħu jitnaqqsu jekk l-operat kollu jiġi ċċentralizzat f’post wieħed. Dan għandu mnejn ukoll jiffaċilita ftehim komprensiv dwar is-sede mal-Istat Membru ospitanti, biex b’hekk jiġu kkjarifikati l-kundizzjonijiet li taħthom l-Aġenzija u l-persunal tagħha joperaw.

Għadha għaddejja

---

(1)  L-Artikolu 24(3) tar-Regolament (KE) Nru 881/2004.

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (Lille u Valenciennes)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 91(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | “Għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-Artikolu 90, u filwaqt li jitqiesu l-fatturi partikolari tat-trasport, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni, għandhom jistabbilixxu:






  (a) | regoli komuni li japplikaw għat-trasport internazzjonali lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar, |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 91(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

“Għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-Artikolu 90, u filwaqt li jitqiesu l-fatturi partikolari tat-trasport, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni, għandhom jistabbilixxu:

(a)

regoli komuni li japplikaw għat-trasport internazzjonali lejn jew mit-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew aktar,

| (b) | il-kundizzjonijiet li jirregolaw il-mod li bih trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta' trasport f’xi Stat Membru, |
| --- | --- |

(b)

il-kundizzjonijiet li jirregolaw il-mod li bih trasportaturi mhux residenti jistgħu joperaw servizzi ta' trasport f’xi Stat Membru,

| (c) | miżuri li jtejbu s-sigurtà fit-trasport, |
| --- | --- |

(c)

miżuri li jtejbu s-sigurtà fit-trasport,

| (d) | provvedimenti oħra xierqa.” |
| --- | --- |

(d)

provvedimenti oħra xierqa.”

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

Li tikkontribwixxi, f'materji tekniċi, għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni mmirata lejn:

| — | it-titjib tal-pożizzjoni kompetittiva tas-sistemi ferrovjarji, |
| --- | --- |

—

it-titjib tal-pożizzjoni kompetittiva tas-sistemi ferrovjarji,

| — | l-iżvilupp ta’ approċċ komuni għas-sigurtà fis-sistema ferrovjarja Ewropea, |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta’ approċċ komuni għas-sigurtà fis-sistema ferrovjarja Ewropea,

sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ żona ferrovjarja Ewropea mingħajr fruntieri u għall-garanzija ta’ livell għoli ta’ sigurtà.

Kompiti

| 1. | Li tindirizza rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni dwar:






  — | il-metodi komuni tas-sigurtà (CSM) u l-miri komuni tas-sigurtà (CSTs) stipulati fid-Direttiva fuq is-Sigurtà tal-Linji tal-Ferrovija (2004/49/KE), |
| --- | --- | --- |

1.

Li tindirizza rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni dwar:

—

il-metodi komuni tas-sigurtà (CSM) u l-miri komuni tas-sigurtà (CSTs) stipulati fid-Direttiva fuq is-Sigurtà tal-Linji tal-Ferrovija (2004/49/KE),

| — | iċ-ċertifikati tas-sigurtà u l-miżuri fil-qasam tas-sigurtà, |
| --- | --- |

—

iċ-ċertifikati tas-sigurtà u l-miżuri fil-qasam tas-sigurtà,

| — | l-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà, |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà,

| — | il-kompetenzi vokazzjonali, |
| --- | --- |

—

il-kompetenzi vokazzjonali,

| — | ir-reġistrazzjoni ta’ vetturi ferrovjarji. |
| --- | --- |

—

ir-reġistrazzjoni ta’ vetturi ferrovjarji.

| 2. | Li tagħti opinjonijiet dwar:






  — | ir-regoli nazzjonali tas-sigurtà, |
| --- | --- | --- |

2.

Li tagħti opinjonijiet dwar:

—

ir-regoli nazzjonali tas-sigurtà,

| — | il-monitoraġġ tal-kwalità tax-xogħol tal-korpi nnotifikati, |
| --- | --- |

—

il-monitoraġġ tal-kwalità tax-xogħol tal-korpi nnotifikati,

| — | l-interoperabbiltà tan-netwerk trans-Ewropew. |
| --- | --- |

—

l-interoperabbiltà tan-netwerk trans-Ewropew.

| 3. | Li tikkoordina lil korpi nazzjonali:
  Il-koordinazzjoni tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sigurtà u l-entitajiet (korpi) investigattivi nazzjonali (kif deskritt fid-Direttiva 2004/49/KE, l-Artikoli 17 u 21). |
| --- | --- |

3.

Li tikkoordina lil korpi nazzjonali:

Il-koordinazzjoni tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sigurtà u l-entitajiet (korpi) investigattivi nazzjonali (kif deskritt fid-Direttiva 2004/49/KE, l-Artikoli 17 u 21).

| 4. | Pubblikazzjonijiet u databases:






  — | rapport dwar il-prestazzjoni tas-sigurtà (kull sentejn), |
| --- | --- | --- |

4.

Pubblikazzjonijiet u databases:

—

rapport dwar il-prestazzjoni tas-sigurtà (kull sentejn),

| — | rapport dwar il-progress fl-interoperabbiltà (kull sentejn), |
| --- | --- |

—

rapport dwar il-progress fl-interoperabbiltà (kull sentejn),

| — | database pubbliku ta’ dokumenti tas-sigurtà, |
| --- | --- |

—

database pubbliku ta’ dokumenti tas-sigurtà,

| — | reġistru pubbliku ta’ dokumenti dwar l-interoperabbiltà. |
| --- | --- |

—

reġistru pubbliku ta’ dokumenti dwar l-interoperabbiltà.

Governanza

Bord Amministrattiv

Magħmul minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, erba’ rappreżentanti mill-Kummissjoni, u sitt rappreżentanti, mingħajr dritt għall-vot, mis-setturi professjonali kkonċernati.

Direttur

Maħtur mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 25,7(25,8) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Postijiet elenkati fit-tabella tal-persunal: 140 (143)

Postijiet okkupati fil-31.12.2014: 132 (135)

Persunal ieħor: 19 (15)

Total tal-persunal: 151 (150), li minnhom allokati għal:

| — | kompiti operazzjonali: 117 (116) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 117 (116)

| — | kompiti amministrattivi: 34 (34) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 34 (34)

Prodotti u servizzi fl-2014

Żvilupp ta’ pjan ta' programm li jistabbilixxi l-miri intermedjarji għat-twassil ta' ċertifikat uniku tas-sigurtà.

Monitoraġġ ta' u rapport ta' kull sentejn dwar il-prestazzjoni tas-sigurtà.

Evalwazzjoni tat-traspożizzjoni tad-Direttiva fuq is-Sigurtà.

Awditi tal-ASN.

Valutazzjonijiet tan-NIB.

Abbozzar ta’ rakkomandazzjoni dwar Metodu Komuni tas-Sigurtà. rivedut għall-valutazzjoni tas-CSTs u l-NRVs.

Rappurtar annwali dwar is-CSTs.

Tmexxija ta' programm pilota fuq matriċi ta’ monitoraġġ regolatorja ġdida.

Analiżi tal-qafas attwali dwar il-valutazzjoni u s-superviżjoni mill-ASN.

Implimentazzjoni ta' TSIs b’ambitu ġeografiku estiż u gwida, appoġġ u għoti ta’ pariri lis-settur ferrovjarju u lill-Istati Membri meta jkunu qed jimplimentaw it-TSIs telematiċi.

Reviżjoni tal-PRM TSI.

Għeluq tal-punti miftuħin li fadal.

Żvilupp tad-Database ta’ Dokumenti ta’ Referenza.

Faċilitar tal-prova tal-awtorizzazzjonijiet għal “one-stop-shop”.

Faċilitar tal-migrazzjoni għar-Raba' Pakkett Ferrovjarju.

Segwitu tal-iżvilupp, l-ittestjar u l-implimentazzjoni tal-ERTMS.

Żvilupp ta’ pjan direzzjonali li jippermetti l-komunikazzjonijiet tal-ETCS dwar teknoloġiji tar-radju skambjati f'pakkett (packet-swtiched).

Żvilupp u pubblikazzjoni ta’ dokumenti ta’ linji gwida għas-simplifikazzjoni u l-istandardizzazzjoni tal-inġinerija fir-rigward tal-ERTMS.

Appoġġ ta' operazzjonijiet armonizzati mal-ERTMS.

Kooperazzjoni mal-Aġenzija Eżekuttiva INEA fl-evalwazzjoni ta’ proġetti speċifiċi tal-ERTMS.

Implimentazzjoni kontinwa tal-għodod u r-riżorsi xierqa sabiex issir organizzazzjoni moderna li tista' tadatta malajr għal kwalunkwe bidla.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija ħadet notta tal-kumment tal-Qorti u kompliet ittejjeb il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni baġitarja ta', b'mod partikolari, it-titolu III li għandha tgħin biex jintlaħaq livell aċċettabbli ta' approprjazzjonijiet li għandhom jiġu riportati fil-futur. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija ħadet notta tal-kumment tal-Qorti u kompliet ittejjeb il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni baġitarja ta', b'mod partikolari, it-titolu III li għandha tgħin biex jintlaħaq livell aċċettabbli ta' approprjazzjonijiet li għandhom jiġu riportati fil-futur.

| 12. | L-Aġenzija ħadet nota tal-kumment tal-Qorti u qiegħda tħejji gwida interna dwar l-użu tal-ftuħ mill-ġdid ta' proċedura ta' kompetizzjoni biex tiżgura kompetizzjoni aħjar dwar il-prezz. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija ħadet nota tal-kumment tal-Qorti u qiegħda tħejji gwida interna dwar l-użu tal-ftuħ mill-ġdid ta' proċedura ta' kompetizzjoni biex tiżgura kompetizzjoni aħjar dwar il-prezz.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/247 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/247

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/28)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ERCEA”), li tinsab fi Brussell, inħolqot bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/37/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li tmexxi l-programm speċifiku “Ideat” taħt is-7 Programm Kwadru għar-Riċerka (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ERCEA”), li tinsab fi Brussell, inħolqot bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/37/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li tmexxi l-programm speċifiku “Ideat” taħt is-7 Programm Kwadru għar-Riċerka (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Kumitat ta’ Tmexxija japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-Kumitat ta’ Tmexxija japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Jeħtieġ li l-proċeduri fir-rigward ta’ assi tanġibbli u intanġibbli jissaħħu aktar sabiex jiġu żgurati s-salvagwardja xierqa tagħhom u t-tħejjija ta’ informazzjoni f’waqtha, preċiża u kompleta f’dan il-qasam. Jeħtieġ li r-Reġistru tal-Assi jinżamm aġġornat fir-rigward tal-lok fejn jinsabu l-assi tagħha, li l-proċeduri ta’ inventarju jiġu formalizzati u li l-linji gwida tal-Aġenzija dwar il-kapitalizzazzjoni ta’ assi intanġibbli żviluppati internament jinkludu biżżejjed dettall biex jiġi żgurat li hija tuża approċċ konsistenti. |
| --- | --- |

11.

Jeħtieġ li l-proċeduri fir-rigward ta’ assi tanġibbli u intanġibbli jissaħħu aktar sabiex jiġu żgurati s-salvagwardja xierqa tagħhom u t-tħejjija ta’ informazzjoni f’waqtha, preċiża u kompleta f’dan il-qasam. Jeħtieġ li r-Reġistru tal-Assi jinżamm aġġornat fir-rigward tal-lok fejn jinsabu l-assi tagħha, li l-proċeduri ta’ inventarju jiġu formalizzati u li l-linji gwida tal-Aġenzija dwar il-kapitalizzazzjoni ta’ assi intanġibbli żviluppati internament jinkludu biżżejjed dettall biex jiġi żgurat li hija tuża approċċ konsistenti.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 9, 12.1.2008, p. 15.

1

(2)  L-Anness jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 38 sa 42 tar-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija.

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikoli 87 sa 92 tar-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija

7

---

ANNESS

L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 182 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | 1. | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, wara li jikkonsultaw lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw programm qafas pluriennali, li fih jitqiegħdu l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. Il-programm qafas għandu:






  — | jistabbilixxi l-għanijiet xjentifiċi u teknologiċi li jridu jinkisbu permezz tal-attivitajiet li hemm previsti fl-Artikolu 180 u jiddetermina l-prioritajiet rilevanti, |
| --- | --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 182 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

1.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, wara li jikkonsultaw lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw programm qafas pluriennali, li fih jitqiegħdu l-attivitajiet kollha tal-Unjoni. Il-programm qafas għandu:

—

jistabbilixxi l-għanijiet xjentifiċi u teknologiċi li jridu jinkisbu permezz tal-attivitajiet li hemm previsti fl-Artikolu 180 u jiddetermina l-prioritajiet rilevanti,

| — | jindika l-linji ġenerali ta’ dawk l-attivitajiet, |
| --- | --- |

—

jindika l-linji ġenerali ta’ dawk l-attivitajiet,

| — | jistabbilixxi l-ammont massimu totali u r-regoli dettaljati applikabbli għall-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-programm qafas, kif ukoll id-diversi ishma f’kull attività prevista. |
| --- | --- |

—

jistabbilixxi l-ammont massimu totali u r-regoli dettaljati applikabbli għall-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-programm qafas, kif ukoll id-diversi ishma f’kull attività prevista.

| 2. | Il-programm qafas għandu jiġi adattat jew supplimentat skont kif tinbidel is-sitwazzjoni. |
| --- | --- |

2.

Il-programm qafas għandu jiġi adattat jew supplimentat skont kif tinbidel is-sitwazzjoni.

| 3. | Il-programm qafas għandu jiġi implimentat permezz ta’ programmi speċifiċi żviluppati f’kull attività. Kull programm speċifiku għandu jiddefinixxi r-regoli dettaljati sabiex dan jiġi implimentat, sabiex jiġi stabbilit kemm idum, kif ukoll sabiex jiġu provduti l-mezzi li jitqiesu meħtieġa. It-total tal-ammonti li jitqiesu meħtieġa, stabbiliti fil-programmi speċifiċi, ma jistax jeċċedi l-ammont massimu totali stabbilit għall-programm qafas u għal kull attività. |
| --- | --- |

3.

Il-programm qafas għandu jiġi implimentat permezz ta’ programmi speċifiċi żviluppati f’kull attività. Kull programm speċifiku għandu jiddefinixxi r-regoli dettaljati sabiex dan jiġi implimentat, sabiex jiġi stabbilit kemm idum, kif ukoll sabiex jiġu provduti l-mezzi li jitqiesu meħtieġa. It-total tal-ammonti li jitqiesu meħtieġa, stabbiliti fil-programmi speċifiċi, ma jistax jeċċedi l-ammont massimu totali stabbilit għall-programm qafas u għal kull attività.

| 4. | Il-Kunsill li jaġixxi skont il-proċedura leġiżlattiva speċjali u wara li jkun ikkonsulta lill-Parlament Ewropew u l-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Soċjali, għandu jadotta l-programmi speċifiċi. |
| --- | --- |

4.

Il-Kunsill li jaġixxi skont il-proċedura leġiżlattiva speċjali u wara li jkun ikkonsulta lill-Parlament Ewropew u l-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Soċjali, għandu jadotta l-programmi speċifiċi.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/779/UE)

(Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013)9428, kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2014)9437)

Għanijiet

L-Aġenzija ġiet stabbilita f’Diċembru 2013 bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/779/UE, għall-ġestjoni tal-għan speċifiku “It-tisħiħ tar-riċerka fil-fruntieri tal-għarfien, permezz tal-attivitajiet tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka” tal-Parti I “Xjenza Eċċellenti” tal-Programm Speċifiku li jimplimenta l-Orizzont 2020 (2014-2020). Dan l-għan speċifiku huwa implimentat mill-Kunsill Ewropew tar-Riċerka (ERC), li jinkludi Kunsill Xjentifiku indipendenti li jistabbilixxi l-istrateġija xjentifika tal-ERC u jimmonitorja l-implimentazzjoni tagħha mill-Aġenzija li tittratta l-ġestjoni operazzjonali.

L-Aġenzija hija s-suċċessur tal-Aġenzija Eżekuttiva stabbilita permezz tad-Deċiżjoni 2008/37/KE u topera f’konformità mal-istatut ġenerali tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003.

L-Aġenzija ġiet fdata wkoll bl-implimentazzjoni tal-legat tal-Programm Speċifiku “Ideat”, li kien immaniġġjat mill-predeċessur tagħha fi ħdan is-Seba’ Programm Kwadru (2007-2013).

Kompiti

Il-kompiti tal-Aġenzija huma deskritti fl-Att ta’ Delega (Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2013)9428) kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2014)9437, partikolarment fl-Artikolu 4 u l-Annessi I sa III tiegħu. Fost dawn il-kompiti, l-Aġenzija ġiet fdata b’kompiti li jkopru:

| — | l-aspetti kollha tal-implimentazzjoni amministrattiva u l-eżekuzzjoni tal-programmi u, b’mod partikolari, il-proċeduri ta’ evalwazzjoni, ir-reviżjoni bejn il-pari u l-proċess tal-għażla skont il-prinċipji stabbiliti mill-Kunsill Xjentifiku; |
| --- | --- |

—

l-aspetti kollha tal-implimentazzjoni amministrattiva u l-eżekuzzjoni tal-programmi u, b’mod partikolari, il-proċeduri ta’ evalwazzjoni, ir-reviżjoni bejn il-pari u l-proċess tal-għażla skont il-prinċipji stabbiliti mill-Kunsill Xjentifiku;

| — | il-ġestjoni finanzjarja u xjentifika tal-għotjiet; |
| --- | --- |

—

il-ġestjoni finanzjarja u xjentifika tal-għotjiet;

| — | l-appoġġ neċessarju lill-Kunsill Xjentifiku fit-twettiq tal-kompiti tiegħu. |
| --- | --- |

—

l-appoġġ neċessarju lill-Kunsill Xjentifiku fit-twettiq tal-kompiti tiegħu.

Governanza

(Id-Deċizjoni tal-Kummissjoni C(2014) 430 kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (2014) 9447)

(Ir-Regolament (UE) Nru 1291/2013)

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/743/UE)

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003)

Kumitat ta’ Tmexxija

Il-Kumitat ta’ Tmexxija huwa l-korp li jissorvelja l-operazzjonijiet tal-Aġenzija u jinħatar mill-Kummissjoni (Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2014) 430 kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2014) 9447). Huwa jadotta l-programm ta’ ħidma annwali (wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni), il-baġit amministrattiv u r-rapporti annwali tal-Aġenzija. Huwa kompost minn ħames membri

Kunsill Xjentifiku tal-ERC

Il-Kunsill Xjentifiku tal-ERC huwa fdat, permezz tar-Regolament (UE) Nru 1291/2013 bl-istabbiliment tal-istrateġija xjentifika ġenerali għall-għan tal-Programm Speċifiku, u biex jiddeċiedi dwar it-tip ta’ riċerka li għandha tiġi ffinanzjata skont it-Taqsima 1.2 tal-Parti I tal-Anness I tiegħu. Huwa jopera b’mod awtonomu. Dawn huma karatteristiċi essenzjali tal-ERC: li jiggarantixxi l-effettività tal-programm xjentifiku tiegħu, il-kwalità tal-operazzjonijiet tiegħu u l-proċess ta’ evalwazzjoni bejn il-pari u l-kredibbiltà tiegħu fil-komunità xjentifika. Kif stipulat fl-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/743/UE, il-kompiti tiegħu ikopru, b’mod partikolari, l-istabbiliment tal-programm ta’ ħidma annwali għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tal-ERC, u tal-proċess ta’ evalwazzjoni bejn il-pari, kif ukoll il-monitoraġġ u l-kontroll tal-kwalità tal-implimentazzjoni tal-għan speċifiku “Il-Kunsill Ewropew tar-Riċerka (ERC)”, mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà tal-Kummissjoni. Huwa magħmul minn 22 membru maħtura mill-Kummissjoni.

Direttur tal-Aġenzija

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea għal erba’ snin.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 36,3 (40,1) miljun (baġit finali adottat mill-aġenzija eżekuttiva)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Il-baġit operazzjonali 2014 jipprevedi tabella tal-persunal ta’ 100 (100) Membru tal-persunal temporanju (PT) u baġit għal 289 (289) membru tal-persunal kuntrattwali (PK) u esperti nazzjonali sekondati (ENS), jiġifieri total ta’ 389 (389) membru tal-persunal. Minn dawn il-postijiet, 388 (379) kienu okkupati fi tmiem l-2014:

| — | 99 (99) membru tal-persunal temporanju, li minnhom 15 (13)-il membru sekondat tal-PT u 84 (86) membru estern tal-PT; |
| --- | --- |

—

99 (99) membru tal-persunal temporanju, li minnhom 15 (13)-il membru sekondat tal-PT u 84 (86) membru estern tal-PT;

| — | 277 (270) membru tal-persunal kuntrattwali; |
| --- | --- |

—

277 (270) membru tal-persunal kuntrattwali;

| — | 12-il (10) ENS. |
| --- | --- |

—

12-il (10) ENS.

Allokati għal:

| — | attivitajiet operazzjonali (dipartimenti tal-Ġestjoni Xjentifika u tal-Għotjiet): 70 % (70 %); |
| --- | --- |

—

attivitajiet operazzjonali (dipartimenti tal-Ġestjoni Xjentifika u tal-Għotjiet): 70 % (70 %);

| — | attivitajiet amministrattivi (dipartimenti oħra): 30 % (30 %). |
| --- | --- |

—

attivitajiet amministrattivi (dipartimenti oħra): 30 % (30 %).

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2014 (2013)

| 1. | Il-monitoraġġ tal-ftehimiet ta’ għotja mogħtija taħt il-Programm Orizzont 2020 (H2020), sejħiet għal Għotjiet tal-Bidu (StG), Għotjiet Konsolidaturi (CoG), Għotjiet Avvanzati (AdG), u Għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett (PoC). Il-programm ta’ ħidma H2020 huwa implimentat permezz tal-pubblikazzjoni tas-sejħiet annwali għal proposti, li hija segwita minn evalwazzjoni (minn esperti esterni), it-tħejjija u l-iffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotjiet u fl-aħħar nett il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proġetti. Kull sejħa għal proposti tirriżulta f’sensiela ta’ Ftehimiet ta’ Għotjiet, b’ċiklu ta’ proġetti mistenni ta’ madwar ħames snin. |
| --- | --- |

1.

Il-monitoraġġ tal-ftehimiet ta’ għotja mogħtija taħt il-Programm Orizzont 2020 (H2020), sejħiet għal Għotjiet tal-Bidu (StG), Għotjiet Konsolidaturi (CoG), Għotjiet Avvanzati (AdG), u Għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett (PoC). Il-programm ta’ ħidma H2020 huwa implimentat permezz tal-pubblikazzjoni tas-sejħiet annwali għal proposti, li hija segwita minn evalwazzjoni (minn esperti esterni), it-tħejjija u l-iffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotjiet u fl-aħħar nett il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proġetti. Kull sejħa għal proposti tirriżulta f’sensiela ta’ Ftehimiet ta’ Għotjiet, b’ċiklu ta’ proġetti mistenni ta’ madwar ħames snin.

| 2. | L-eżekuzzjoni tas-sejħiet għal proposti 2014 għall-programm ta’ ħidma H2020 (Għotjiet tal-Bidu, Għotjiet Konsolidaturi, Għotjiet Avvanzati, u Għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett): 8  530 applikazzjoni għal proposta ġew ippreżentati fl-2014, li minnhom 3  273 kienu għal Għotjiet tal-Bidu, 2  528 kienu għal Għotjiet Konsolidaturi, 2  287 għal Għotjiet Avvanzati, u 442 għal Għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett (total għaż-żewġ dati ta’ skadenza). Minn dawn, total ta’ 8  374 kienu eliġibbli u għaldaqstant ġew evalwati mill-bords tal-eżaminar. Total ta’ 378 proposta ntagħżlu għall-proċess tal-għoti għas-sejħiet StG u PoC. Is-sejħa CoG 2014 għadha mhijiex ikkompletata u s-sejħa AdG 2014 għadha fil-fażi ta’ evalwazzjoni billi l-kalendarju tas-sejħiet tmexxa ‘l quddiem b’5 xhur minħabba l-adozzjoni tardiva tal-programm H2020 mill-Kunsill u mill-Parlament. |
| --- | --- |

2.

L-eżekuzzjoni tas-sejħiet għal proposti 2014 għall-programm ta’ ħidma H2020 (Għotjiet tal-Bidu, Għotjiet Konsolidaturi, Għotjiet Avvanzati, u Għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett): 8  530 applikazzjoni għal proposta ġew ippreżentati fl-2014, li minnhom 3  273 kienu għal Għotjiet tal-Bidu, 2  528 kienu għal Għotjiet Konsolidaturi, 2  287 għal Għotjiet Avvanzati, u 442 għal Għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett (total għaż-żewġ dati ta’ skadenza). Minn dawn, total ta’ 8  374 kienu eliġibbli u għaldaqstant ġew evalwati mill-bords tal-eżaminar. Total ta’ 378 proposta ntagħżlu għall-proċess tal-għoti għas-sejħiet StG u PoC. Is-sejħa CoG 2014 għadha mhijiex ikkompletata u s-sejħa AdG 2014 għadha fil-fażi ta’ evalwazzjoni billi l-kalendarju tas-sejħiet tmexxa ‘l quddiem b’5 xhur minħabba l-adozzjoni tardiva tal-programm H2020 mill-Kunsill u mill-Parlament.

| 3. | Il-ġenerazzjoni u t-tixrid ta’ informazzjoni dwar il-Programm ta’ Ħidma H2020 u l-attivitajiet tal-Aġenzija fl-2014. |
| --- | --- |

3.

Il-ġenerazzjoni u t-tixrid ta’ informazzjoni dwar il-Programm ta’ Ħidma H2020 u l-attivitajiet tal-Aġenzija fl-2014.

| 4. | Il-Kunsill Xjentifiku kellu laqgħat regolari fl-2014 kemm fi Brussell kif ukoll madwar l-Ewropa, normalment fuq stedina mill-awtoritajiet nazzjonali. Laqgħat li jsiru f’pajjiżi differenti, jew Stati Membri tal-UE jew Pajjiżi Assoċjati, huwa mod kif l-ERC iżid il-viżibbiltà tiegħu. Il-laqgħat jitqiesu wkoll bħala avvenimenti importanti kemm mill-awtoritajiet nazzjonali kif ukoll mill-komunità xjentifika u tar-riċerka lokali. Ħames sessjonijiet plenarji tal-Kunsill Xjentifiku ġew organizzati bejn l-1 ta’ Jannar u l-31 ta’ Diċembru 2014: f’Jannar, Marzu u Diċembru fi Brussell (il-Belġju), f’Ġunju f’Oslo (in-Norveġja) u f’Ottubru f’Zagreb (il-Kroazja). |
| --- | --- |

4.

Il-Kunsill Xjentifiku kellu laqgħat regolari fl-2014 kemm fi Brussell kif ukoll madwar l-Ewropa, normalment fuq stedina mill-awtoritajiet nazzjonali. Laqgħat li jsiru f’pajjiżi differenti, jew Stati Membri tal-UE jew Pajjiżi Assoċjati, huwa mod kif l-ERC iżid il-viżibbiltà tiegħu. Il-laqgħat jitqiesu wkoll bħala avvenimenti importanti kemm mill-awtoritajiet nazzjonali kif ukoll mill-komunità xjentifika u tar-riċerka lokali. Ħames sessjonijiet plenarji tal-Kunsill Xjentifiku ġew organizzati bejn l-1 ta’ Jannar u l-31 ta’ Diċembru 2014: f’Jannar, Marzu u Diċembru fi Brussell (il-Belġju), f’Ġunju f’Oslo (in-Norveġja) u f’Ottubru f’Zagreb (il-Kroazja).

Wara r-rakkomandazzjonijiet tal-bord dwar l-eżaminar tal-istrutturi u l-mekkaniżmi tal-ERC fl-2009, il-Kunsill Xjentifiku stabbilixxa żewġ kumitati permanenti: l-ewwel wieħed jipprovdi gwida dwar kunflitti ta’ interess, imġiba xjentifika ħażina u kwistjonijiet ta’ etika (CoIME) u t-tieni wieħed jittratta l-għażla ta’ membri tal-bord ta’ evalwazzjoni. L-Aġenzija Eżekuttiva appoġġat l-attivitajiet operazzjonali taż-żewġ kumitati, li ltaqgħu darbtejn u tliet darbiet rispettivament fl-2014.

Il-membri tal-Kunsill Xjentifiku jiltaqgħu wkoll fi gruppi ta’ ħidma (WGs) li jindirizzaw kwistjonijiet speċifiċi. Fl-2014, l-Aġenzija Eżekuttiva organizzat diversi laqgħat tal-gruppi ta’ ħidma tal-ERC dwar l-innovazzjoni u r-relazzjonijiet mal-industrija, l-aċċess miftuħ, it-tisħiħ tal-parteċipazzjoni internazzjonali, il-bilanċ bejn is-sessi u indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni. Il-gruppi ta’ ħidma jwettqu analiżijiet u jikkontribwixxu għall-istrateġija xjentifika tal-ERC permezz ta’ proposti li għandhom jiġu adottati mill-Kunsill Xjentifiku fi plenarja, f’oqsma koperti mill-mandati tagħhom: biex jeżaminaw ir-relazzjoni tal-ERC mas-settur industrijali/kummerċjali u l-impatt ta’ riċerka dwar l-innovazzjoni ffinanzjata mill-ERC; biex jiżviluppaw pożizzjoni tal-ERC dwar l-aċċess miftuħ; biex jiżguraw li l-ERC ikun fuq quddiem nett tal-aħjar prattika fir-rigward tal-bilanċ bejn is-sessi fir-riċerka; biex jesploraw mekkaniżmi adatti għaż-żieda tal-parteċipazzjoni ta’ riċerkaturi f’sejħiet tal-ERC minn pajjiżi barra mill-UE; biex jiżviluppaw pjan direzzjonali għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tat-twettiq mill-ERC tal-missjoni tiegħu, lil hinn mill-indikaturi u l-miri; biex jappoġġaw il-politiki fuq terminu qasir, terminu medju u terminu twil tal-Kunsill Xjentifiku.

Grupp ġdid beda l-attivitajiet tiegħu fl-2014, il-Grupp ta’ Ħidma għat-twessigħ tal-parteċipazzjoni Ewropea. Il-missjoni tiegħu huwa li jħeġġeġ lill-pajjiżi tal-Ewropa Ċentrali u l-Ewropa tal-Lvant biex irawmu aħjar it-talent xjentifiku tagħhom u biex jinvestu aktar fir-riċerka. Dan se jqajjem kuxjenza dwar l-iskemi tal-ERC f’dawn il-pajjiżi u jinforma aħjar lill-komunitajiet tar-riċerka hemmhekk dwar x’jistgħu joffru l-għotjiet tal-ERC lil xjenzjati mir-reġjun u jsaħħaħ il-parteċipazzjoni ta’ talent xjentifiku minn hemmhekk li għadu ma ġiex skopert.

Sensiela ta’ dokumenti ta’ ħidma li fihom analiżijiet u messaġġi ewlenin dwar il-kwistjonijiet speċifiċi ttrattati mill-gruppi ta’ ħidma u mill-kumitati permanenti tħejjew mill-Aġenzija Eżekuttiva, f’kollaborazzjoni mal-membri tal-gruppi.

L-attivitajiet prinċipali marbuta max-xogħol ta’ dawn il-gruppi ta’ ħidma fl-2014 kienu jinkludu:

Innovazzjoni u relazzjonijiet mal-industrija: F’Lulju 2014, disa’ benefiċjarji ta’ għotjiet mill-ERC li kellhom għotjiet għall-Prova ta’ Kunċett l-ewwel ġew imħarrġa u mbagħad mistiedna jippreżentaw l-ideat tagħhom lil investituri fi preżentazzjonijiet qosra (“elevator pitches”) ta’ tliet minuti, lil netwerk li kien jikkonsisti f’innovaturi ewlenija fl-industrija u fil-qasam akkademiku kif ukoll xi kapitalisti ta’ riskju. Dan huwa t-tieni avveniment ta’ dan it-tip organizzat mill-ERC f’kollaborazzjoni mal-kumpanija tal-midja ScienceBusiness. L-ewwel wieħed sar fi Frar 2013.

Aċċess Miftuħ: Sessjoni dwar l-aċċess miftuħ u l-eċċellenza xjentifika ġiet organizzata fi ħdan il-qafas tas-Sessjoni ta’ Ħidma Konġunta bejn l-ERC u d-DNRF “It-trawwim tal-eċċellenza akkademika f’dinja tinbidel” li saret f’Ġunju bħala avveniment satellita għall-ESOF 2014.

Aktar tard, f’Settembru, sessjoni ta’ ħidma fuq jumejn dwar il-ġestjoni u l-kondiviżjoni ta’ data tar-riċerka attirat aktar minn 140 parteċipant minn madwar l-Ewropa. Avvenimenti oħra kienu jinkludu bosta seminars b’rappreżentanti minn infrastrutturi speċifiċi ta’ aċċess miftuħ, bħar-repożitorji tad-data Dryad u figshare, mill-fondazzjoni OAPEN li qed topera pjattaforma għal kotba b’aċċess miftuħ, u mill-Inizjattiva Reproducibility. F’kooperazzjoni ma’ STM, l-Assoċjazzjoni Internazzjonali ta’ Pubblikaturi Xjentifiċi, Tekniċi u Mediċi, saru żewġ seminars oħra, wieħed dwar l-ipprezzar ta’ ġurnali, u l-ieħor dwar l-ippubblikar f’format ta’ test twil f’ambjent diġitali.

Bilanċ bejn is-sessi: F’tentattiv biex ikompli jittratta l-għadd baxx ta’ applikazzjonijiet għal sejħiet tal-ERC minn riċerkaturi nisa, f’Ġunju 2014 il-Kunsill Xjentifiku tal-ERC adotta l-Pjan 2014-2020 tal-ERC għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi. Id-dokument, abbozzat mill-grupp ta’ ħidma dwar il-bilanċ bejn is-sessi, huwa intenzjonat li jmexxi aktar ‘il quddiem l-għanijiet tal-Pjan 2007-2013 tal-ERC għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi.

Barra minn hekk, il-grupp ta’ ħidma dwar il-bilanċ bejn is-sessi kkummissjona studju indipendenti, il-proġett ERCAREER, biex jinvestiga d-differenzi u s-similaritajiet bejn il-karrieri u t-tendenzi fil-karrieri ta’ benefiċjarji, nisa u rġiel, ta’ għotjiet mill-ERC u biex jipprovdi rakkomandazzjonijiet.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija ħadet nota tar-rapport taċ-Ċentru u ser timplimenta l-kummenti tiegħek fuq il-kontrolli interni. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija ħadet nota tar-rapport taċ-Ċentru u ser timplimenta l-kummenti tiegħek fuq il-kontrolli interni.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/255 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/255

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Awtorità

(2015/C 409/29)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (minn hawn ‘il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“ESMA”), li tinsab f’Pariġi, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li ttejjeb l-operat tas-suq finanzjarju intern tal-UE billi tiżgura livell għoli, effikaċi u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u superviżjoni, tippromwovi l-integrità u l-istabbiltà tas-sistemi finanzjarji u ssaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali sabiex tiżgura l-istabbiltà u l-effettività tas-sistema finanzjarja (2). L-ESMA twaqqfet fl-1 ta’ Jannar 2011. |
| --- | --- |

1.

L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (minn hawn ‘il quddiem “l-Awtorità”, magħrufa wkoll bħala l-“ESMA”), li tinsab f’Pariġi, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-kompitu tal-Awtorità huwa li ttejjeb l-operat tas-suq finanzjarju intern tal-UE billi tiżgura livell għoli, effikaċi u konsistenti ta’ regolamentazzjoni u superviżjoni, tippromwovi l-integrità u l-istabbiltà tas-sistemi finanzjarji u ssaħħaħ il-koordinazzjoni superviżorja internazzjonali sabiex tiżgura l-istabbiltà u l-effettività tas-sistema finanzjarja (2). L-ESMA twaqqfet fl-1 ta’ Jannar 2011.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Awtorità. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Awtorità, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Awtorità u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Awtorità jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Awtorità wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Awtorità fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Awtorità jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Awtorità kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Awtorità jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR L-AFFIDABBILTÀ TAL-KONTIJIET

| 11. | L-ammont ta’ tariffi ddebitati lil entitajiet sorveljati (Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu u Repożitorji tat-Tranżazzjonijiet) fl-2014 (EUR 6 6 23  000) li jidher bħala dħul fir-rapport proviżorju tal-prestazzjoni finanzjarja kien ibbażat fuq spejjeż stmati, aktar milli fuq spejjeż reali, tal-attivitajiet superviżorji mwettqa (9). Tariffi imposti fuq entitajiet sorveljati għandhom ikunu qrib kemm jista’ jkun għall-ispiża reali mġarrba f’dan il-qasam. Sabiex tikseb dan, l-ESMA qiegħda bħalissa twettaq eżerċizzju ta’ mmudellar ta’ Spiża Bbażata fuq l-Attività. |
| --- | --- |

11.

L-ammont ta’ tariffi ddebitati lil entitajiet sorveljati (Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu u Repożitorji tat-Tranżazzjonijiet) fl-2014 (EUR 6 6 23  000) li jidher bħala dħul fir-rapport proviżorju tal-prestazzjoni finanzjarja kien ibbażat fuq spejjeż stmati, aktar milli fuq spejjeż reali, tal-attivitajiet superviżorji mwettqa (9). Tariffi imposti fuq entitajiet sorveljati għandhom ikunu qrib kemm jista’ jkun għall-ispiża reali mġarrba f’dan il-qasam. Sabiex tikseb dan, l-ESMA qiegħda bħalissa twettaq eżerċizzju ta’ mmudellar ta’ Spiża Bbażata fuq l-Attività.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 12. | Meta l-ESMA ġiet stabbilita fl-2010 hija wirtet għadd ta’ kuntratti qafas tal-IT mill-korp predeċessur tagħha KRET (Kumitat tar-Regolaturi Ewropej tat-Titoli) għall-ospitar taċ-ċentri tad-data tagħha kif ukoll l-iżvilupp u l-manutenzjoni tas-sistemi tal-IT tagħha. In-nuqqas ta’ sostituzzjoni ta’ dawn il-kuntratti qafas b’sejħiet għall-offerti f’waqthom wassal għal sitwazzjoni fejn tnejn minnhom ġew estiżi lil hinn mid-durata oriġinali tagħhom. Huwa rriżulta wkoll fl-akkwist, min-naħa tal-Awtorità, ta’ xi servizzi tal-IT bl-użu ta’ korp ċentrali għall-akkwisti Franċiż (Union de Groupements d’achats publics – UGAP). L-Awtorità għamlet użu wkoll mill-UGAP biex tixtri għamara u kartolerija matul is-sena. It-total tal-pagamenti fl-2014 kien jammonta għal EUR 9 56  000. Il-Qorti infurmat lill-Awtorità li l-użu tal-UGAP ma kienx f’konformità mar-Regolament Finanzjarju u minn dak iż-żmien “il hawn hija waqfet milli tagħmel dan. L-Awtorità issa ssostitwiet ukoll il-kuntratti qafas kollha tal-IT tal-KRET b” qafas tagħha stess. |
| --- | --- |

12.

Meta l-ESMA ġiet stabbilita fl-2010 hija wirtet għadd ta’ kuntratti qafas tal-IT mill-korp predeċessur tagħha KRET (Kumitat tar-Regolaturi Ewropej tat-Titoli) għall-ospitar taċ-ċentri tad-data tagħha kif ukoll l-iżvilupp u l-manutenzjoni tas-sistemi tal-IT tagħha. In-nuqqas ta’ sostituzzjoni ta’ dawn il-kuntratti qafas b’sejħiet għall-offerti f’waqthom wassal għal sitwazzjoni fejn tnejn minnhom ġew estiżi lil hinn mid-durata oriġinali tagħhom. Huwa rriżulta wkoll fl-akkwist, min-naħa tal-Awtorità, ta’ xi servizzi tal-IT bl-użu ta’ korp ċentrali għall-akkwisti Franċiż (Union de Groupements d’achats publics – UGAP). L-Awtorità għamlet użu wkoll mill-UGAP biex tixtri għamara u kartolerija matul is-sena. It-total tal-pagamenti fl-2014 kien jammonta għal EUR 9 56  000. Il-Qorti infurmat lill-Awtorità li l-użu tal-UGAP ma kienx f’konformità mar-Regolament Finanzjarju u minn dak iż-żmien “il hawn hija waqfet milli tagħmel dan. L-Awtorità issa ssostitwiet ukoll il-kuntratti qafas kollha tal-IT tal-KRET b” qafas tagħha stess.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 13. | Ir-rata totali ta’ kanċellazzjoni għall-approprjazzjonijiet riportati mill-2013 kienet għolja f’livell ta’ 19 %, jiġifieri EUR 9 40  054. Din tirriżulta prinċipalment minn dewmien min-naħa tal-kuntratturi fit-twassil ta’ servizzi mitluba, iżda wkoll mix-xiri kkanċellat ta’ liċenzji għal proġett ikkanċellat, minn diffikultajiet misjuba fl-implimentazzjoni ta’ kuntratt għal persunal interim u mit-twettiq tal-bidla mill-kuntratt qafas preċedenti ta’ konsulenza tal-IT, għal dak ġdid. |
| --- | --- |

13.

Ir-rata totali ta’ kanċellazzjoni għall-approprjazzjonijiet riportati mill-2013 kienet għolja f’livell ta’ 19 %, jiġifieri EUR 9 40  054. Din tirriżulta prinċipalment minn dewmien min-naħa tal-kuntratturi fit-twassil ta’ servizzi mitluba, iżda wkoll mix-xiri kkanċellat ta’ liċenzji għal proġett ikkanċellat, minn diffikultajiet misjuba fl-implimentazzjoni ta’ kuntratt għal persunal interim u mit-twettiq tal-bidla mill-kuntratt qafas preċedenti ta’ konsulenza tal-IT, għal dak ġdid.

| 14. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati żdied minn 93 % fl-2013 għal 99 % fl-2014, li jindika li l-impenji saru b’mod aktar f’waqtu. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’ammont ta’ EUR 4 0 63  580, jiġifieri 45 % (2013: EUR 3 6 88  487, jiġifieri 58 %). Minn dan l-ammont, bejn wieħed u ieħor EUR 2 miljun huma relatati mal-IT u ma’ servizzi oħra pprovduti fl-2014 li ma kinux tħallsu mill-Awtorità sa tmiem is-sena. Kuntratti b’valur ta’ EUR 1,3 miljun oħra kienu ġew ikkuntrattati lejn tmiem is-sena, u s-servizzi relatati kienu mistennija li jitwasslu fl-2015. L-ammont ta’ riporti li jifdal huwa spjegat min-natura pluriennali tal-kuntratti ffirmati. |
| --- | --- |

14.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati żdied minn 93 % fl-2013 għal 99 % fl-2014, li jindika li l-impenji saru b’mod aktar f’waqtu. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’ammont ta’ EUR 4 0 63  580, jiġifieri 45 % (2013: EUR 3 6 88  487, jiġifieri 58 %). Minn dan l-ammont, bejn wieħed u ieħor EUR 2 miljun huma relatati mal-IT u ma’ servizzi oħra pprovduti fl-2014 li ma kinux tħallsu mill-Awtorità sa tmiem is-sena. Kuntratti b’valur ta’ EUR 1,3 miljun oħra kienu ġew ikkuntrattati lejn tmiem is-sena, u s-servizzi relatati kienu mistennija li jitwasslu fl-2015. L-ammont ta’ riporti li jifdal huwa spjegat min-natura pluriennali tal-kuntratti ffirmati.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 15. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 331, 15.12.2010, p. 84.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Awtorità. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

(9)  Il-ħtieġa li jiġu imposti tariffi bbażati fuq kostijiet (spejjeż) reali tissemma’ fl-Artikolu 4 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1003/2013 tat-12 ta’ Lulju 2013 dwar Repożitorji tat-Tranżazzjonijiet (ĠU L 279, 19.10.2013, p. 4) li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u fl-Artikolu 19(3) tar-Regolament Finanzjarju tal-Awtorità.

9

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 ammonta għal EUR 16,9 miljun. Skont l-Artikolu 62(1) tar-Regolament Fundatur tagħha, 60 % tal-baġit 2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u l-pajjiżi tal-EFTA u 40 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011, l-ESMA rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 4,3 miljun. F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tagħha, l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv (obbligazzjoni) lejn il-Kummissjoni Ewropea. | riżultat negattiv tal-baġit ġie rrappurtat fl-2014 |
| 2011 | Ġew innutati dgħufijiet fir-rigward ta’ sitt impenji legali magħmula qabel l-impenji baġitarji (EUR 4 83  845). | Għadha għaddejja (1) |
| 2011 | Il-Qorti identifikat għadd ta’ każijiet b’valur totali ta’ EUR 2 07  442 li fihom l-approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għall-2012 ma kinux jikkorrispondu għall-impenji legali li kienu saru. Għaldaqstant dawn ir-riporti kienu irregolari u għandhom jiġu kkanċellati. | Ikkompletata |
| 2012 | Matul it-tieni sena ta’ attività tagħha, l-Awtorità ħadet pass importanti bl-adozzjoni u l-implimentazzjoni tar-rekwiżiti bażi għall-istandards kollha ta’ kontroll intern. Madankollu, għadha ma nkisbitx implimentazzjoni sħiħa tal-istandards. | Għadha għaddejja |
| 2012 | Hemm lok konsiderevoli għal titjib fil-puntwalità u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist. | Għadha għaddejja |
| 2012 | Fl-2012, l-Awtorità għamlet 22 trasferiment tal-baġit li jammontaw għal EUR 3,2 miljun (16 % tat-total tal-baġit 2012), li jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit. | Ikkompletata |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati żdied minn 86 % fl-2012 għal 93 % fl-2013, li jindika li l-impenji saru fuq bażi aktar f’waqtha. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’ammont ta’ EUR 3 6 88  487 (58 %). Dan kien ikkawżat minn servizzi tal-IT riċevuti fl-2013 iżda li għadhom ma tħallsux (EUR 0,8 miljun), servizzi tal-IT ippjanati fil-programm ta’ ħidma 2014 u kkuntrattati fi tmiem is-sena (EUR 1,1 miljun), xi dewmin fl-akkwisti tal-IT (EUR 0,4 miljun) kif ukoll in-natura pluriennali ta’ xi proġetti tal-IT. | M/A |
| 2013 | Fl-2013, l-Awtorità għamlet 12-il trasferiment tal-baġit li jammontaw għal EUR 5,1 miljun jew għal 18 % tal-baġit (2012: 22 trasferiment li jammontaw għal EUR 3,2 miljun jew għal 16 % tal-baġit), li jindika dgħufijiet kontinwi fl-ippjanar tal-baġit. | Ikkompletata |
| 2013 | Madwar 27 % tal-pagamenti li saru fl-2013 għal oġġetti u servizzi riċevuti kienu tard. Fejn il-pagamenti kienu tard, huma kienu skadew b’medja ta’ 32 jum. L-imgħax imħallas fl-2013 fuq pagamenti li saru tard kien jammonta għal EUR 3  834. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Skont il-Protokoll dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea (2) u d-Direttiva tal-VAT tal-UE (3), l-Awtorità hija eżenti minn taxxi indiretti. Il-VAT totali ddebitata lill-ESMA fil-perjodu 2011-2013 kienet ta’ EUR 3,3 miljun. Wara diskussjonijiet fit-tul mal-Istat Membru ospitanti, l-Awtorità bdiet tikklejmja rimborżi tal-VAT fl-aħħar tliet xhur tal-2012, iżda EUR 1,3 miljun biss kienu ġew ikklejmjati lura sa tmiem l-2013. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Il-baġit tal-Awtorità għas-sena finanzjarja 2011 ammonta għal EUR 16,9 miljun. Skont l-Artikolu 62(1) tar-Regolament Fundatur tagħha, 60 % tal-baġit 2011 kien iffinanzjat mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri u l-pajjiżi tal-EFTA u 40 % mill-baġit tal-Unjoni. Fi tmiem l-2011, l-ESMA rreġistrat riżultat pożittiv fil-baġit ta’ EUR 4,3 miljun. F’konformità mar-Regolament Finanzjarju tagħha, l-ammont sħiħ imbagħad ġie rreġistrat fil-kontijiet bħala passiv (obbligazzjoni) lejn il-Kummissjoni Ewropea.

riżultat negattiv tal-baġit ġie rrappurtat fl-2014

2011

Ġew innutati dgħufijiet fir-rigward ta’ sitt impenji legali magħmula qabel l-impenji baġitarji (EUR 4 83  845).

Għadha għaddejja (1)

2011

Il-Qorti identifikat għadd ta’ każijiet b’valur totali ta’ EUR 2 07  442 li fihom l-approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għall-2012 ma kinux jikkorrispondu għall-impenji legali li kienu saru. Għaldaqstant dawn ir-riporti kienu irregolari u għandhom jiġu kkanċellati.

Ikkompletata

2012

Matul it-tieni sena ta’ attività tagħha, l-Awtorità ħadet pass importanti bl-adozzjoni u l-implimentazzjoni tar-rekwiżiti bażi għall-istandards kollha ta’ kontroll intern. Madankollu, għadha ma nkisbitx implimentazzjoni sħiħa tal-istandards.

Għadha għaddejja

2012

Hemm lok konsiderevoli għal titjib fil-puntwalità u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist.

Għadha għaddejja

2012

Fl-2012, l-Awtorità għamlet 22 trasferiment tal-baġit li jammontaw għal EUR 3,2 miljun (16 % tat-total tal-baġit 2012), li jindika dgħufijiet fl-ippjanar tal-baġit.

Ikkompletata

2013

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati żdied minn 86 % fl-2012 għal 93 % fl-2013, li jindika li l-impenji saru fuq bażi aktar f’waqtha. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’ammont ta’ EUR 3 6 88  487 (58 %). Dan kien ikkawżat minn servizzi tal-IT riċevuti fl-2013 iżda li għadhom ma tħallsux (EUR 0,8 miljun), servizzi tal-IT ippjanati fil-programm ta’ ħidma 2014 u kkuntrattati fi tmiem is-sena (EUR 1,1 miljun), xi dewmin fl-akkwisti tal-IT (EUR 0,4 miljun) kif ukoll in-natura pluriennali ta’ xi proġetti tal-IT.

M/A

2013

Fl-2013, l-Awtorità għamlet 12-il trasferiment tal-baġit li jammontaw għal EUR 5,1 miljun jew għal 18 % tal-baġit (2012: 22 trasferiment li jammontaw għal EUR 3,2 miljun jew għal 16 % tal-baġit), li jindika dgħufijiet kontinwi fl-ippjanar tal-baġit.

Ikkompletata

2013

Madwar 27 % tal-pagamenti li saru fl-2013 għal oġġetti u servizzi riċevuti kienu tard. Fejn il-pagamenti kienu tard, huma kienu skadew b’medja ta’ 32 jum. L-imgħax imħallas fl-2013 fuq pagamenti li saru tard kien jammonta għal EUR 3  834.

Għadha għaddejja

2013

Skont il-Protokoll dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea (2) u d-Direttiva tal-VAT tal-UE (3), l-Awtorità hija eżenti minn taxxi indiretti. Il-VAT totali ddebitata lill-ESMA fil-perjodu 2011-2013 kienet ta’ EUR 3,3 miljun. Wara diskussjonijiet fit-tul mal-Istat Membru ospitanti, l-Awtorità bdiet tikklejmja rimborżi tal-VAT fl-aħħar tliet xhur tal-2012, iżda EUR 1,3 miljun biss kienu ġew ikklejmjati lura sa tmiem l-2013.

Ikkompletata

---

(1)  Fl-2014 kien hemm 15-il impennn li saru a posteriori għal valur totali ta’ EUR 5 72  167,95, flimkien ma’ 4 żidiet fl-impenji li saru a posteriori għal valur totali ta’ EUR 1  391,72.

(2)  Il-Protokoll (Nru 7) dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea (ĠU C 115, 9.5.2008, p. 266).

(3)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE (ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1).

---

ANNESS II

L-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (Pariġi)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b’regolamenti jew b’azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Awtorità


  (Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Kompiti







  — | Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi regolatorji. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b’regolamenti jew b’azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.

Kompetenzi tal-Awtorità

(Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Kompiti

—

Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi regolatorji.

| — | Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi ta’ implimentazzjoni. |
| --- | --- |

—

Li tiżviluppa abbozzi ta’ standards tekniċi ta’ implimentazzjoni.

| — | Li toħroġ linji gwida u rakkomandazzjonijiet. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ linji gwida u rakkomandazzjonijiet.

| — | Li toħroġ rakkomandazzjonijiet fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ rakkomandazzjonijiet fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni.

| — | Li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-awtoritajiet kompetenti f’ċerti sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u f’riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f’sitwazzjonijiet transkonfinali. |
| --- | --- |

—

Li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-awtoritajiet kompetenti f’ċerti sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u f’riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f’sitwazzjonijiet transkonfinali.

| — | F’każijiet li jirrigwardaw il-liġi tal-Unjoni applikabbli direttament, li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-parteċipanti fis-swieq finanzjarji, fejn: (i) awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni u fejn l-awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat ma’ opinjoni formali tal-Kummissjoni; (ii) f’ċerti sitwazzjonijiet ta’ emerġenza fejn awtorità kompetenti ma tikkonformax mad-deċiżjoni tal-Awtorità adottata; (iii) f’riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f’sitwazzjonijiet transkonfinali fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat mad-deċiżjoni tal-Awtorità. |
| --- | --- |

—

F’każijiet li jirrigwardaw il-liġi tal-Unjoni applikabbli direttament, li tieħu deċiżjonijiet individwali indirizzati lill-parteċipanti fis-swieq finanzjarji, fejn: (i) awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx applikat atti settorjali jew tkun applikathom b’mod li jidher li jkun ksur tal-liġi tal-Unjoni u fejn l-awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat ma’ opinjoni formali tal-Kummissjoni; (ii) f’ċerti sitwazzjonijiet ta’ emerġenza fejn awtorità kompetenti ma tikkonformax mad-deċiżjoni tal-Awtorità adottata; (iii) f’riżoluzzjoni ta’ nuqqas ta’ qbil bejn l-awtoritajiet kompetenti f’sitwazzjonijiet transkonfinali fejn awtorità kompetenti nazzjonali ma tkunx ikkonformat mad-deċiżjoni tal-Awtorità.

| — | Li toħroġ opinjonijiet lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill jew lill-Kummissjoni dwar kull kwistjoni marbuta mal-oqsma ta’ kompetenza tagħha. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ opinjonijiet lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill jew lill-Kummissjoni dwar kull kwistjoni marbuta mal-oqsma ta’ kompetenza tagħha.

| — | Li tiġbor l-informazzjoni meħtieġa rigward il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji sabiex twettaq il-kompiti assenjati lilha. |
| --- | --- |

—

Li tiġbor l-informazzjoni meħtieġa rigward il-parteċipanti fis-swieq finanzjarji sabiex twettaq il-kompiti assenjati lilha.

| — | Li tiżviluppa metodoloġiji komuni għall-valutazzjoni tal-effett tal-karatteristiċi tal-prodott u tal-proċessi tad-distribuzzjoni fuq il-pożizzjoni finanzjarja tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji u fuq il-protezzjoni tal-konsumatur. |
| --- | --- |

—

Li tiżviluppa metodoloġiji komuni għall-valutazzjoni tal-effett tal-karatteristiċi tal-prodott u tal-proċessi tad-distribuzzjoni fuq il-pożizzjoni finanzjarja tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji u fuq il-protezzjoni tal-konsumatur.

| — | Li tipprovdi database aċċessibbli ċentralment tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji rreġistrati fil-qasam tal-kompetenza tagħha fejn speċifikat fil-leġiżlazzjoni settorjali. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi database aċċessibbli ċentralment tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji rreġistrati fil-qasam tal-kompetenza tagħha fejn speċifikat fil-leġiżlazzjoni settorjali.

| — | Li toħroġ avviżi fil-każ li attività finanzjarja toħloq theddida serja lill-għanijiet tagħha. |
| --- | --- |

—

Li toħroġ avviżi fil-każ li attività finanzjarja toħloq theddida serja lill-għanijiet tagħha.

| — | Li tipprojbixxi jew tirrestrinġi b’mod temporanju ċerti tipi ta’ attivitajiet finanzjarji li jkunu ta’ theddida għall-funzjonament tajjeb u għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ parti minnha fl-Unjoni f’każijiet speċifikati u skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-leġiżlazzjoni settorjali jew, jekk ikun meħtieġ, f’każ ta’ sitwazzjoni ta’ emerġenza. |
| --- | --- |

—

Li tipprojbixxi jew tirrestrinġi b’mod temporanju ċerti tipi ta’ attivitajiet finanzjarji li jkunu ta’ theddida għall-funzjonament tajjeb u għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ parti minnha fl-Unjoni f’każijiet speċifikati u skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-leġiżlazzjoni settorjali jew, jekk ikun meħtieġ, f’każ ta’ sitwazzjoni ta’ emerġenza.

| — | Li tipparteċipa fl-attivitajiet tal-kulleġġi ta’ superviżuri, inklużi eżamijiet fuq il-post, imwettqa konġuntament minn żewġ awtoritajiet kompetenti jew aktar. |
| --- | --- |

—

Li tipparteċipa fl-attivitajiet tal-kulleġġi ta’ superviżuri, inklużi eżamijiet fuq il-post, imwettqa konġuntament minn żewġ awtoritajiet kompetenti jew aktar.

| — | Li tindirizza kwalunkwe riskju ta’ tħarbit fis-servizzi finanzjarji li jkun ikkawżat minn dgħufija tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ partijiet minnha u li jkollu l-potenzjal ta’ konsegwenzi negattivi serji għas-suq intern u għall-ekonomija reali. |
| --- | --- |

—

Li tindirizza kwalunkwe riskju ta’ tħarbit fis-servizzi finanzjarji li jkun ikkawżat minn dgħufija tas-sistema finanzjarja kollha jew ta’ partijiet minnha u li jkollu l-potenzjal ta’ konsegwenzi negattivi serji għas-suq intern u għall-ekonomija reali.

| — | Li tfassal linji gwida u rakkomandazzjonijiet addizzjonali għall-parteċipanti ewlenin fis-swieq finanzjarji, biex jittieħed kont tar-riskju sistemiku ppreżentat minnhom. |
| --- | --- |

—

Li tfassal linji gwida u rakkomandazzjonijiet addizzjonali għall-parteċipanti ewlenin fis-swieq finanzjarji, biex jittieħed kont tar-riskju sistemiku ppreżentat minnhom.

| — | Li twettaq inkjesta dwar tip partikolari ta’ attività finanzjarja jew tip ta’ prodott jew tip ta’ kondotta sabiex tevalwa theddid potenzjali għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja u tagħmel rakkomandazzjonijiet adatti għal azzjoni lill-awtoritajiet kompetenti konċernati. |
| --- | --- |

—

Li twettaq inkjesta dwar tip partikolari ta’ attività finanzjarja jew tip ta’ prodott jew tip ta’ kondotta sabiex tevalwa theddid potenzjali għall-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja u tagħmel rakkomandazzjonijiet adatti għal azzjoni lill-awtoritajiet kompetenti konċernati.

| — | Li twettaq il-kompiti u r-responsabbiltajiet delegati mill-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

—

Li twettaq il-kompiti u r-responsabbiltajiet delegati mill-awtoritajiet kompetenti.

| — | Li tipprovdi opinjonijiet lill-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi opinjonijiet lill-awtoritajiet kompetenti.

| — | Li twettaq reviżjonijiet (evalwazzjonijiet) bejn il-pari tal-attivitajiet tal-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

—

Li twettaq reviżjonijiet (evalwazzjonijiet) bejn il-pari tal-attivitajiet tal-awtoritajiet kompetenti.

| — | Li tikkoordina bejn l-awtoritajiet kompetenti, b’mod partikolari fejn żvilupp avvers jista’ potenzjalment jipperikola l-funzjonament tajjeb u l-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja fl-Unjoni. |
| --- | --- |

—

Li tikkoordina bejn l-awtoritajiet kompetenti, b’mod partikolari fejn żvilupp avvers jista’ potenzjalment jipperikola l-funzjonament tajjeb u l-integrità tas-swieq finanzjarji jew l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja fl-Unjoni.

| — | Li tagħti bidu għal u tikkoordina valutazzjonijiet madwar l-Unjoni kollha dwar ir-reżiljenza tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għall-iżviluppi avversi tas-suq. |
| --- | --- |

—

Li tagħti bidu għal u tikkoordina valutazzjonijiet madwar l-Unjoni kollha dwar ir-reżiljenza tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji għall-iżviluppi avversi tas-suq.

| — | Li tieħu deċiżjonijiet dwar applikazzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u dwar l-irtirar ta’ tali ċertifikazzjoni u reġistrazzjoni. |
| --- | --- |

—

Li tieħu deċiżjonijiet dwar applikazzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u dwar l-irtirar ta’ tali ċertifikazzjoni u reġistrazzjoni.

| — | Li tistabbilixxi ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji rilevanti ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

Li tistabbilixxi ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji rilevanti ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ta’ pajjiżi terzi.

| — | Li twettaq investigazzjonijiet ta’ u spezzjonijiet fuq il-post fil-bini tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, entitajiet gradati (klassifikati) u partijiet terzi relatati. |
| --- | --- |

—

Li twettaq investigazzjonijiet ta’ u spezzjonijiet fuq il-post fil-bini tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, entitajiet gradati (klassifikati) u partijiet terzi relatati.

| — | Fejn aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu tkun wettqet ksur, li tieħu deċiżjonijiet biex tirtira r-reġistrazzjoni tagħha, tipprojbixxiha temporanjanjament milli toħroġ gradazzjonijiet (klassifikazzjonijiet) tal-kreditu, tissospendi l-użu għal finijiet regolatorji tal-gradazzjonijiet tal-kreditu li tkun ħarġet, tesiġi li jintemm il-ksur, u/jew toħroġ avviżi pubbliċi. |
| --- | --- |

—

Fejn aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu tkun wettqet ksur, li tieħu deċiżjonijiet biex tirtira r-reġistrazzjoni tagħha, tipprojbixxiha temporanjanjament milli toħroġ gradazzjonijiet (klassifikazzjonijiet) tal-kreditu, tissospendi l-użu għal finijiet regolatorji tal-gradazzjonijiet tal-kreditu li tkun ħarġet, tesiġi li jintemm il-ksur, u/jew toħroġ avviżi pubbliċi.

| — | Fejn aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu tkun wettqet ksur intenzjonalment jew bi traskuraġni, li tieħu deċiżjonijiet biex timponi multa. |
| --- | --- |

—

Fejn aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu tkun wettqet ksur intenzjonalment jew bi traskuraġni, li tieħu deċiżjonijiet biex timponi multa.

| — | Li tawtorizza u tissorvelja repożitorji tat-tranżazzjonijiet ibbażati fl-UE u tirrikonoxxi kmamar tal-ikklerjar mhux fl-UE li jkunu jixtiequ joffru servizzi lil klijenti mill-UE. |
| --- | --- |

—

Li tawtorizza u tissorvelja repożitorji tat-tranżazzjonijiet ibbażati fl-UE u tirrikonoxxi kmamar tal-ikklerjar mhux fl-UE li jkunu jixtiequ joffru servizzi lil klijenti mill-UE.

| — | Li tistabbilixxi ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji ta’ derivattivi rilevanti ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

Li tistabbilixxi ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji ta’ derivattivi rilevanti ta’ pajjiżi terzi.

| — | Li twettaq investigazzjonijiet ta’ u spezzjonijiet fuq il-post ta’ repożitorji tat-tranżazzjonijiet, jew ta’ partijiet terzi relatati. |
| --- | --- |

—

Li twettaq investigazzjonijiet ta’ u spezzjonijiet fuq il-post ta’ repożitorji tat-tranżazzjonijiet, jew ta’ partijiet terzi relatati.

| — | Fejn repożitorju tat-tranżazzjonijiet ikun ikkommetta ksur, li tieħu azzjonijiet superviżorji. |
| --- | --- |

—

Fejn repożitorju tat-tranżazzjonijiet ikun ikkommetta ksur, li tieħu azzjonijiet superviżorji.

| — | Fejn repożitorju tat-tranżazzjonijiet iun wettaq ksur intenzjonalment jew bi traskuraġni, li tieħu deċiżjonijiet biex timponi multa |
| --- | --- |

—

Fejn repożitorju tat-tranżazzjonijiet iun wettaq ksur intenzjonalment jew bi traskuraġni, li tieħu deċiżjonijiet biex timponi multa

Governanza

Bord tas-Superviżuri

Kompożizzjoni

President (li ma għandux ikollu vot); il-kap tal-awtorità pubblika nazzjonali kompetenti għas-supervizjoni tal-parteċipanti fis-swieq finanzjarji f’kull Stat Membru; rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni (li ma għandux ikollu vot); rappreżentant wieħed tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (li ma għandux ikollu vot); rappreżentant wieħed ta’ kull waħda miż-żewġ Awtoritajiet Superviżorji Ewropej l-oħra (li ma għandux ikollhom vot).

Kompiti

Jagħti gwida lix-xogħol tal-Awtorità u jkun responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet imsemmija fil-Kapitolu II tar-Regolament Fundatur.

Bord Maniġerjali

Kompożizzjoni

President u sitt membri oħrajn tal-Bord tas-Superviżuri, eletti mill-membri votanti tal-Bord tas-Superviżuri u minn fosthom stess. Id-Direttur Eżekuttiv u rappreżentant tal-Kummissjoni jipparteċipaw fil-laqgħat mingħajr id-dritt li jivvotaw (għalkemm ir-rappreżentant tal-Kummissjoni jista’ jivvota dwar kwistjonijiet baġitarji).

Kompiti

Jiżgura li l-Awtorità taqdi l-missjoni tagħha u twettaq il-kompiti assenjati lilha skont ir-Regolament Fundatur.

President

Rappreżentant tal-Awtorità responsabbli sabiex iħejji x-xogħol tal-Bord tas-Superviżuri u jmexxi l-laqgħat tal-Bord tas-Superviżuri u tal-Bord Maniġerjali. Jinħatar mill-Bord tas-Superviżuri wara li jkun semgħu l-Parlament Ewropew.

Direttur Eżekuttiv

Jinħatar mill-Bord tas-Superviżuri wara l-konferma mill-Parlament Ewropew. Ikun responsabbli mit-tmexxija tal-Awtorità u jħejji x-xogħol tal-Bord Maniġerjali.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2014

Baġit Finali

| — | Baġit totali: EUR 33,24 miljun, inklużi:






  — | Sussidju mill-Unjoni: EUR 11,07 miljun |
| --- | --- | --- |

—

Baġit totali: EUR 33,24 miljun, inklużi:

—

Sussidju mill-Unjoni: EUR 11,07 miljun

| — | Kontribuzzjonijiet mill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti: EUR 15,55 miljun |
| --- | --- |

—

Kontribuzzjonijiet mill-Awtoritajiet Nazzjonali Kompetenti: EUR 15,55 miljun

| — | Tariffi minn entitajiet sorveljati: EUR 6,62 miljun (Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu EUR 5,58 miljun; repożitorji tat-tranżazzjonijiet EUR 1,04 miljun) |
| --- | --- |

—

Tariffi minn entitajiet sorveljati: EUR 6,62 miljun (Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu EUR 5,58 miljun; repożitorji tat-tranżazzjonijiet EUR 1,04 miljun)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

| — | Persunal statutorju: 133 post temporanju awtorizzati fit-tabella tal-persunal; postijiet mimlija fil-31.12.2014: 125 |
| --- | --- |

—

Persunal statutorju: 133 post temporanju awtorizzati fit-tabella tal-persunal; postijiet mimlija fil-31.12.2014: 125

| — | Persunal kuntrattwali: 32 membru tal-persunal kuntrattwali FTE ppjanati fil-baġit (bidu tas-sena); persunal kuntrattwali impjegat fil-31.12.2014: 27 |
| --- | --- |

—

Persunal kuntrattwali: 32 membru tal-persunal kuntrattwali FTE ppjanati fil-baġit (bidu tas-sena); persunal kuntrattwali impjegat fil-31.12.2014: 27

| — | Esperti Nazzjonali Sekondati: 21 Espert Nazzjonali Sekondat FTE ppjanati fil-baġit (bidu tas-sena); Esperti Nazzjonali Sekondati impjegati fil-31.12.2014: 16 |
| --- | --- |

—

Esperti Nazzjonali Sekondati: 21 Espert Nazzjonali Sekondat FTE ppjanati fil-baġit (bidu tas-sena); Esperti Nazzjonali Sekondati impjegati fil-31.12.2014: 16

Prodotti u servizzi fl-2014

| — | Monitoraġġ tal-istabbiltà finanzjarja. Ħarġet diversi rapporti perjodiċi dwar riskju u sommarji dwar xejriet ta’ swieq finanzjarji. |
| --- | --- |

—

Monitoraġġ tal-istabbiltà finanzjarja. Ħarġet diversi rapporti perjodiċi dwar riskju u sommarji dwar xejriet ta’ swieq finanzjarji.

| — | Wettqet riċerka ekonomika u valutazzjonijiet tal-impatt imfassla apposta. Ippubblikat dokumenti ta’ ħidma ekonomiċi dwar il-fondi ħeġġ u s-swieq tad-derivattivi. |
| --- | --- |

—

Wettqet riċerka ekonomika u valutazzjonijiet tal-impatt imfassla apposta. Ippubblikat dokumenti ta’ ħidma ekonomiċi dwar il-fondi ħeġġ u s-swieq tad-derivattivi.

| — | Ikkontribwixxiet għax-xogħol tal-BERS dwar ir-riskju sistemiku. |
| --- | --- |

—

Ikkontribwixxiet għax-xogħol tal-BERS dwar ir-riskju sistemiku.

| — | Irrevediet l-Implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjonijiet tal-EBA-ESMA lill-Euribor-EBF. |
| --- | --- |

—

Irrevediet l-Implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjonijiet tal-EBA-ESMA lill-Euribor-EBF.

| — | Wessgħet ix-xogħol dwar il-monitoraġġ tas-swieq u l-innovazzjoni finanzjarja permezz ta’ qafas ta’ innovazzjoni finanzjarja. |
| --- | --- |

—

Wessgħet ix-xogħol dwar il-monitoraġġ tas-swieq u l-innovazzjoni finanzjarja permezz ta’ qafas ta’ innovazzjoni finanzjarja.

| — | Wettqet analiżi ta’ prodotti u proċessi finanzjarji innovattivi. |
| --- | --- |

—

Wettqet analiżi ta’ prodotti u proċessi finanzjarji innovattivi.

| — | Immonitorjat u analizzat xejriet tal-investituri fil-livell tal-konsum u ħarġet prattiki tajba għal governanza tal-prodotti għall-konsumatur strutturati. |
| --- | --- |

—

Immonitorjat u analizzat xejriet tal-investituri fil-livell tal-konsum u ħarġet prattiki tajba għal governanza tal-prodotti għall-konsumatur strutturati.

| — | Appellat għal approċċ komuni madwar l-UE kollha fir-rigward tal-finanzjament kollettiv. |
| --- | --- |

—

Appellat għal approċċ komuni madwar l-UE kollha fir-rigward tal-finanzjament kollettiv.

| — | Ħadmet fuq l-edukazzjoni tal-investitur, inkluża kooperazzjoni man-Netwerk Internazzjonali dwar l-Edukazzjoni tal-Investitur, tal-OECD. |
| --- | --- |

—

Ħadmet fuq l-edukazzjoni tal-investitur, inkluża kooperazzjoni man-Netwerk Internazzjonali dwar l-Edukazzjoni tal-Investitur, tal-OECD.

| — | Tat pariri dwar is-sistema msaħħa ta’ protezzjoni tal-investitur taħt il-MiFID II/MiFIR. Ħejjiet għal xogħol futur ta’ protezzjoni tal-investitur. |
| --- | --- |

—

Tat pariri dwar is-sistema msaħħa ta’ protezzjoni tal-investitur taħt il-MiFID II/MiFIR. Ħejjiet għal xogħol futur ta’ protezzjoni tal-investitur.

| — | Ipprovdiet regoli ta’ implimentazzjoni għall-MiFID II dwar kwistjonijiet tas-swieq sekondarji. |
| --- | --- |

—

Ipprovdiet regoli ta’ implimentazzjoni għall-MiFID II dwar kwistjonijiet tas-swieq sekondarji.

| — | Ħarġet twissijiet madwar l-UE kollha għall-investituri u prattiki tajba għal governanza tal-prodotti għall-konsumatur strutturati. |
| --- | --- |

—

Ħarġet twissijiet madwar l-UE kollha għall-investituri u prattiki tajba għal governanza tal-prodotti għall-konsumatur strutturati.

| — | Ħarġet linji gwida dwar il-konformità għal-Linji Gwida dwar il-politiki u l-prattiki ta’ rimunerazzjoni (MiFID). |
| --- | --- |

—

Ħarġet linji gwida dwar il-konformità għal-Linji Gwida dwar il-politiki u l-prattiki ta’ rimunerazzjoni (MiFID).

| — | Abbozzat Standards Tekniċi ta’ Implimentazzjoni dwar indiċijiet prinċipali u kambji rikonoxxuti taħt ir-Regolament dwar ir-Rekwiżiti ta’ Kapital. |
| --- | --- |

—

Abbozzat Standards Tekniċi ta’ Implimentazzjoni dwar indiċijiet prinċipali u kambji rikonoxxuti taħt ir-Regolament dwar ir-Rekwiżiti ta’ Kapital.

| — | Saħħet is-superviżjoni tagħha tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu (CRA). |
| --- | --- |

—

Saħħet is-superviżjoni tagħha tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu (CRA).

| — | Ħarġet sejħa għal evidenza dwar l-Għażla u l-Kunflitti ta’ Interess fl-industrija tas-CRA. |
| --- | --- |

—

Ħarġet sejħa għal evidenza dwar l-Għażla u l-Kunflitti ta’ Interess fl-industrija tas-CRA.

| — | Ivvalutat il-konformità tas-CRA mar-rekwiżiti l-ġodda li jiffukaw fuq l-aspetti ta’ divulgazzjoni ta’ klassifikazzjoni sovrana, politiki ta’ pprezzar, u proċeduri. |
| --- | --- |

—

Ivvalutat il-konformità tas-CRA mar-rekwiżiti l-ġodda li jiffukaw fuq l-aspetti ta’ divulgazzjoni ta’ klassifikazzjoni sovrana, politiki ta’ pprezzar, u proċeduri.

| — | Ivvalutat l-applikazzjonijiet ta’ kontropartijiet ċentrali (CCPs) stabbiliti f’pajjiżi mhux taż-ŻEE. |
| --- | --- |

—

Ivvalutat l-applikazzjonijiet ta’ kontropartijiet ċentrali (CCPs) stabbiliti f’pajjiżi mhux taż-ŻEE.

| — | Issorveljat repożitorji tat-tranżazzjonijiet ibbażati fl-UE u ħadmet fuq kwistjonijiet/ekwivalenza ta’ pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

Issorveljat repożitorji tat-tranżazzjonijiet ibbażati fl-UE u ħadmet fuq kwistjonijiet/ekwivalenza ta’ pajjiżi terzi.

| — | Ħejjiet Standards Tekniċi taħt ir-Regolament tas-CSD. |
| --- | --- |

—

Ħejjiet Standards Tekniċi taħt ir-Regolament tas-CSD.

| — | Ħarġet linji gwida dwar l-aċċess għal CCP jew għal Ċentru tan-Negozjar minn CSD. |
| --- | --- |

—

Ħarġet linji gwida dwar l-aċċess għal CCP jew għal Ċentru tan-Negozjar minn CSD.

| — | Ħejjiet l-obbligu tal-ikklerjar tal-EMIR. |
| --- | --- |

—

Ħejjiet l-obbligu tal-ikklerjar tal-EMIR.

| — | Ħarġet 11-il mistoqsija u tweġiba dwar l-EMIR fejn spjegat aktar l-implimentazzjoni prattika. |
| --- | --- |

—

Ħarġet 11-il mistoqsija u tweġiba dwar l-EMIR fejn spjegat aktar l-implimentazzjoni prattika.

| — | Iddefinixxiet prodotti, kontropartijiet u dati ta’ bidja għall-ikklerjar ta’ swaps tar-rati tal-imgħax. |
| --- | --- |

—

Iddefinixxiet prodotti, kontropartijiet u dati ta’ bidja għall-ikklerjar ta’ swaps tar-rati tal-imgħax.

| — | Ħarġet linji gwida dwar l-implimentazzjoni tal-Prinċipji tas-CPSS-IOSCO għall-Infrastrutturi tas-Swieq Finanzjarji fir-rigward ta’ Kontropartijiet Ċentrali. |
| --- | --- |

—

Ħarġet linji gwida dwar l-implimentazzjoni tal-Prinċipji tas-CPSS-IOSCO għall-Infrastrutturi tas-Swieq Finanzjarji fir-rigward ta’ Kontropartijiet Ċentrali.

| — | Tat parir dwar l-ekwivalenza tal-Ġappun għas-CCP II – CCPs tal-Komoditajiet. |
| --- | --- |

—

Tat parir dwar l-ekwivalenza tal-Ġappun għas-CCP II – CCPs tal-Komoditajiet.

| — | Iddiskutiet Klassijiet ta’ ishma tal-UCITS. |
| --- | --- |

—

Iddiskutiet Klassijiet ta’ ishma tal-UCITS.

| — | Ħarġet linji gwida dwar is-segregazzjoni tal-assi taħt l-AIFMD. |
| --- | --- |

—

Ħarġet linji gwida dwar is-segregazzjoni tal-assi taħt l-AIFMD.

| — | Tat parir lill-Kummissjoni Ewropea dwar atti delegati meħtieġa mid-Direttiva UCITS V. |
| --- | --- |

—

Tat parir lill-Kummissjoni Ewropea dwar atti delegati meħtieġa mid-Direttiva UCITS V.

| — | Ipprovdiet Dokument bl-Informazzjoni Ewlenija għal Prodotti Aggregati ta’ Investiment għall-Konsumaturi bbażat fuq l-Assigurazzjoni (PRIIPs). |
| --- | --- |

—

Ipprovdiet Dokument bl-Informazzjoni Ewlenija għal Prodotti Aggregati ta’ Investiment għall-Konsumaturi bbażat fuq l-Assigurazzjoni (PRIIPs).

| — | Tat konsulenza dwar il-miżuri ta’ implimentazzjoni tar-Regolamenti dwar l-EuSEF u l-EuVECA. |
| --- | --- |

—

Tat konsulenza dwar il-miżuri ta’ implimentazzjoni tar-Regolamenti dwar l-EuSEF u l-EuVECA.

| — | Tat konsulenza dwar id-divulgazzjonijiet ta’ azzjonisti kbar. |
| --- | --- |

—

Tat konsulenza dwar id-divulgazzjonijiet ta’ azzjonisti kbar.

| — | Abbozzat Standards Tekniċi Regolatorji dwar azzjonijiet (shareholdings) kbar u lista indikattiva ta’ strumenti finanzjarji li huma suġġetti għal rekwiżiti ta’ notifika taħt id-Direttiva dwar it-Trasparenza, irreveduta. |
| --- | --- |

—

Abbozzat Standards Tekniċi Regolatorji dwar azzjonijiet (shareholdings) kbar u lista indikattiva ta’ strumenti finanzjarji li huma suġġetti għal rekwiżiti ta’ notifika taħt id-Direttiva dwar it-Trasparenza, irreveduta.

| — | Abbozzat Standards Tekniċi Regolatorji dwar Punt ta’ Aċċess Elettroniku Ewropew (EEAP). |
| --- | --- |

—

Abbozzat Standards Tekniċi Regolatorji dwar Punt ta’ Aċċess Elettroniku Ewropew (EEAP).

| — | Wieġbet għal konsultazzjoni pubblika dwar ir-Regolament tal-IAS. |
| --- | --- |

—

Wieġbet għal konsultazzjoni pubblika dwar ir-Regolament tal-IAS.

| — | Ipprovdiet Linji Gwida dwar l-infurzar ta’ informazzjoni finanzjarja. |
| --- | --- |

—

Ipprovdiet Linji Gwida dwar l-infurzar ta’ informazzjoni finanzjarja.

| — | Ħarġet Linji Gwida dwar Miżuri ta’ Prestazzjoni Alternattivi. |
| --- | --- |

—

Ħarġet Linji Gwida dwar Miżuri ta’ Prestazzjoni Alternattivi.

| — | Ikkontribwixxiet lejn l-iżvilupp tal-IFRS fil-forums internazzjonali bħalma huwa l-IASB. |
| --- | --- |

—

Ikkontribwixxiet lejn l-iżvilupp tal-IFRS fil-forums internazzjonali bħalma huwa l-IASB.

| — | Irrevediet prattiki superviżorji fir-rigward ta’ informazzjoni għall-investitur fil-MiFID. |
| --- | --- |

—

Irrevediet prattiki superviżorji fir-rigward ta’ informazzjoni għall-investitur fil-MiFID.

| — | Irrevediet ir-regoli tal-Kondotta tal-Operazzjonijiet dwar informazzjoni ġusta, ċara u mhux qarrieqa, li hemm fil-MiFID. |
| --- | --- |

—

Irrevediet ir-regoli tal-Kondotta tal-Operazzjonijiet dwar informazzjoni ġusta, ċara u mhux qarrieqa, li hemm fil-MiFID.

Sors: Anness ipprovdut mill-Awtorità.

---

IR-RISPOSTA TAL-AWTORITÀ

| 11. | Kif indikat fil-kumment, fl-2014 l-ESMA żviluppat mudell ta’ Iffissar ta’ Prezzijiet skont l-Attività biex tippermetti segwitu preċiż tal-infiq tal-attivitajiet ta’ superviżjoni tagħha. L-ESMA se tapplika dan il-mudell fl-2015. Għaldaqstant, minn din is-sena d-dħul miġbur mit-tariffi li l-entitajiet taħt superviżjoni jintalbu jħallsu se jiġi ddefinit abbażi tal-ispiża attwali, minflok dak stmat, tal-attivitajiet ta’ superviżjoni. |
| --- | --- |

11.

Kif indikat fil-kumment, fl-2014 l-ESMA żviluppat mudell ta’ Iffissar ta’ Prezzijiet skont l-Attività biex tippermetti segwitu preċiż tal-infiq tal-attivitajiet ta’ superviżjoni tagħha. L-ESMA se tapplika dan il-mudell fl-2015. Għaldaqstant, minn din is-sena d-dħul miġbur mit-tariffi li l-entitajiet taħt superviżjoni jintalbu jħallsu se jiġi ddefinit abbażi tal-ispiża attwali, minflok dak stmat, tal-attivitajiet ta’ superviżjoni.

| 12. | L-ESMA tikkonferma l-għeluq tal-kuntratti kollha li joħorġu minn KRET (l-aħħar kuntratt ingħalaq fl-20 ta’ Awwissu 2014) u li hi ma għadhiex tuża UGAP kemm għax-xiri tas-servizzi kif ukoll għax-xiri tal-forniment. |
| --- | --- |

12.

L-ESMA tikkonferma l-għeluq tal-kuntratti kollha li joħorġu minn KRET (l-aħħar kuntratt ingħalaq fl-20 ta’ Awwissu 2014) u li hi ma għadhiex tuża UGAP kemm għax-xiri tas-servizzi kif ukoll għax-xiri tal-forniment.

| 13. | L-ESMA hija konxja mir-rata għolja ta’ kanċellazzjoni riportata mill-2013. Sabiex tillimita r-riskju ta’ kanċellazzjonijiet, fl-2014 il-proċess tal-aħħar tas-sena ġie rivedut permezz tal-għoti ta’ istruzzjonijiet fil-ħin u preċiżi u l-organizzazzjoni ta’ laqgħat interni mal-atturi finanzjarji tal-ESMA. |
| --- | --- |

13.

L-ESMA hija konxja mir-rata għolja ta’ kanċellazzjoni riportata mill-2013. Sabiex tillimita r-riskju ta’ kanċellazzjonijiet, fl-2014 il-proċess tal-aħħar tas-sena ġie rivedut permezz tal-għoti ta’ istruzzjonijiet fil-ħin u preċiżi u l-organizzazzjoni ta’ laqgħat interni mal-atturi finanzjarji tal-ESMA.

| 14. | Fir-rigward tal-livell għoli ta’ riporti fit-Titolu III, ittieħdet nota tal-kumment tal-Qorti u l-ispjegazzjoni marbuta man-natura pluriennali tal-proġetti tal-IT b’mandat legali hija kkonfermata. |
| --- | --- |

14.

Fir-rigward tal-livell għoli ta’ riporti fit-Titolu III, ittieħdet nota tal-kumment tal-Qorti u l-ispjegazzjoni marbuta man-natura pluriennali tal-proġetti tal-IT b’mandat legali hija kkonfermata.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/266 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/266

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħrġ għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

(2015/C 409/30)

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (minn hawn ’il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“ETF”), li tinsab f’Turin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90 (1) (tfassil mill-ġdid (KE) Nru 1339/2008). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tappoġġa r-riforma tat-taħriġ vokazzjonali fil-pajjiżi msieħba tal-Unjoni Ewropea. Biex tagħmel dan, hija tassisti lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni ta' diversi programmi (eż. IPA, FRAME, GEMM) (2). |
| --- | --- |

1.

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (minn hawn ’il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“ETF”), li tinsab f’Turin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90 (1) (tfassil mill-ġdid (KE) Nru 1339/2008). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tappoġġa r-riforma tat-taħriġ vokazzjonali fil-pajjiżi msieħba tal-Unjoni Ewropea. Biex tagħmel dan, hija tassisti lill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni ta' diversi programmi (eż. IPA, FRAME, GEMM) (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Fondazzjoni kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Fondazzjoni kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-kanċellazzjonijiet ta' approprjazzjonijiet riportati mill-2013 kienu għoljin għat-Titolu I (15,9 %) u għat-Titolu II (7,6 %) li jindika stimar eċċessiv tal-ħtiġijiet finanzjarji. |
| --- | --- |

11.

Il-kanċellazzjonijiet ta' approprjazzjonijiet riportati mill-2013 kienu għoljin għat-Titolu I (15,9 %) u għat-Titolu II (7,6 %) li jindika stimar eċċessiv tal-ħtiġijiet finanzjarji.

| 12. | Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 99,9 %. Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 0,75 miljun, jiġifieri 36,2 % (2013: EUR 0,55 miljun, jiġifieri 30 %). Ir-raġuni prinċipali kien xiri ppjanat li sar fi tmiem l-2014 għat-tiġdid ta' għamara għall-uffiċċji (EUR 0,37 miljun), software (EUR 0,14 miljun) u hardware (EUR 0,1 miljun). |
| --- | --- |

12.

Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 99,9 %. Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 0,75 miljun, jiġifieri 36,2 % (2013: EUR 0,55 miljun, jiġifieri 30 %). Ir-raġuni prinċipali kien xiri ppjanat li sar fi tmiem l-2014 għat-tiġdid ta' għamara għall-uffiċċji (EUR 0,37 miljun), software (EUR 0,14 miljun) u hardware (EUR 0,1 miljun).

KUMMENT IEĦOR

| 13. | Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti tal-Persunal tal-UE ġodda, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta' uffiċjali reklutati qabel l-1 ta' Mejju 2004 ma għandhomx ikunu anqas milli taħt ir-Regolamenti tal-Persunal tal-UE preċedenti. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma' dan u, fil-każ ta' 2 mis-96 aġent temporanju impjegat f'dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta' EUR 14  745 (spiża tas-salarji għall-ETF) għall-perjodu mill-2005 sal-2014. Il-Fondazzjoni għamlet il-pagamenti supplimentari tas-salarji f'Ġunju 2015. |
| --- | --- |

13.

Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti tal-Persunal tal-UE ġodda, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta' uffiċjali reklutati qabel l-1 ta' Mejju 2004 ma għandhomx ikunu anqas milli taħt ir-Regolamenti tal-Persunal tal-UE preċedenti. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma' dan u, fil-każ ta' 2 mis-96 aġent temporanju impjegat f'dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta' EUR 14  745 (spiża tas-salarji għall-ETF) għall-perjodu mill-2005 sal-2014. Il-Fondazzjoni għamlet il-pagamenti supplimentari tas-salarji f'Ġunju 2015.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 131, 23.5.1990, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Fi tmiem l-2013, il-Fondazzjoni kellha EUR 7,5 miljun f'kontijiet f'bank wieħed bi klassifikazzjoni tal-kreditu baxxa (F3, BBB). | Għadha għaddejja
  (ammont imnaqqas għal EUR 1,8 miljun) |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Fi tmiem l-2013, il-Fondazzjoni kellha EUR 7,5 miljun f'kontijiet f'bank wieħed bi klassifikazzjoni tal-kreditu baxxa (F3, BBB).

Għadha għaddejja

(ammont imnaqqas għal EUR 1,8 miljun)

---

ANNESS II

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (Turin)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 166(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jinkoraġġixxu l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fil-qasam tal-formazzjoni vokazzjonali. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Fondazzjoni


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90) | Għan







  — | Li tikkontribwixxi, fil-kuntest tal-politiki tar-relazzjonijiet esterni tal-UE, sabiex ittejjeb l-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi li ġejjin: il-pajjiżi eliġibbli għall-appoġġ taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 u r-Regolament Nru 1638/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u taħt atti ġuridiċi relatati sussegwenti; pajjiżi oħra nominati mid-deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija fuq il-bażi ta' proposta appoġġata minn żewġ terzi tal-membri tiegħu u opinjoni tal-Kummissjoni, u koperti minn strument tal-Unjoni jew ftehim internazzjonali li jinkludi element ta' żvilupp tal-kapital uman, u sa fejn jippermettu r-riżorsi disponibbli. |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 166(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jinkoraġġixxu l-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fil-qasam tal-formazzjoni vokazzjonali.

Kompetenzi tal-Fondazzjoni

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90)

Għan

—

Li tikkontribwixxi, fil-kuntest tal-politiki tar-relazzjonijiet esterni tal-UE, sabiex ittejjeb l-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi li ġejjin: il-pajjiżi eliġibbli għall-appoġġ taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 u r-Regolament Nru 1638/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u taħt atti ġuridiċi relatati sussegwenti; pajjiżi oħra nominati mid-deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija fuq il-bażi ta' proposta appoġġata minn żewġ terzi tal-membri tiegħu u opinjoni tal-Kummissjoni, u koperti minn strument tal-Unjoni jew ftehim internazzjonali li jinkludi element ta' żvilupp tal-kapital uman, u sa fejn jippermettu r-riżorsi disponibbli.

| — | Għall-fini tar-Regolament Fundatur tal-ETF, “l-iżvilupp tal-kapital uman” għandu jkun definit bħala ħidma li tikkontribwixxi għall-iżvilupp tul il-ħajja tal-ħiliet u l-kompetenzi tal-individwu permezz tat-titjib tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali. |
| --- | --- |

—

Għall-fini tar-Regolament Fundatur tal-ETF, “l-iżvilupp tal-kapital uman” għandu jkun definit bħala ħidma li tikkontribwixxi għall-iżvilupp tul il-ħajja tal-ħiliet u l-kompetenzi tal-individwu permezz tat-titjib tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali.

Kompiti

Għall-fini li jinkiseb l-għan, il-Fondazzjoni, fil-limiti tas-setgħat mogħtija lill-Bord tat-Tmexxija, u filwaqt li ssegwi l-linji gwida ġenerali stabbiliti fil-livell tal-Unjoni, għandha jkollha l-funzjonijiet li ġejjin:

| — | l-għoti ta' informazzjoni, ta' analiżi tal-politika u ta' pariri dwar kwistjonijiet ta’ żvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

—

l-għoti ta' informazzjoni, ta' analiżi tal-politika u ta' pariri dwar kwistjonijiet ta’ żvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba;

| — | il-promozzjoni tal-konoxxenza u l-analiżi tal-ħtiġijiet ta' kompetenzi fis-swieq tax-xogħol nazzjonali u lokali; |
| --- | --- |

—

il-promozzjoni tal-konoxxenza u l-analiżi tal-ħtiġijiet ta' kompetenzi fis-swieq tax-xogħol nazzjonali u lokali;

| — | appoġġ lill-partijiet interessati rilevanti fil-pajjiżi msieħba fil-bini tal-kapaċità fl-iżvilupp tal-kapital uman; |
| --- | --- |

—

appoġġ lill-partijiet interessati rilevanti fil-pajjiżi msieħba fil-bini tal-kapaċità fl-iżvilupp tal-kapital uman;

| — | faċilitazzjoni tal-iskambju tal-informazzjoni u l-esperjenza fost id-donaturi involuti fir-riforma tal-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

—

faċilitazzjoni tal-iskambju tal-informazzjoni u l-esperjenza fost id-donaturi involuti fir-riforma tal-iżvilupp tal-kapital uman fil-pajjiżi msieħba;

| — | appoġġ fit-twassil tal-assistenza tal-Unjoni lil pajjiżi msieħba fil-qasam tal-iżvilupp tal-kapital uman; |
| --- | --- |

—

appoġġ fit-twassil tal-assistenza tal-Unjoni lil pajjiżi msieħba fil-qasam tal-iżvilupp tal-kapital uman;

| — | disseminazzjoni ta' informazzjoni u tħeġġig tan-netwerking u tal-iskambji ta' esperjenza u prassi tajba bejn l-UE u l-pajjiżi msieħba u fost il-pajjiżi msieħba dwar kwistjonijiet tal-iżvilupp tal-kapital uman; |
| --- | --- |

—

disseminazzjoni ta' informazzjoni u tħeġġig tan-netwerking u tal-iskambji ta' esperjenza u prassi tajba bejn l-UE u l-pajjiżi msieħba u fost il-pajjiżi msieħba dwar kwistjonijiet tal-iżvilupp tal-kapital uman;

| — | kontribut, fuq talba tal-Kummissjoni, lejn l-analiżi tal-effikaċja globali tal-assistenza f'taħriġ lill-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

—

kontribut, fuq talba tal-Kummissjoni, lejn l-analiżi tal-effikaċja globali tal-assistenza f'taħriġ lill-pajjiżi msieħba;

| — | it-twettiq ta' kompiti oħra skond kif jiġi miftiehem bejn il-Bord tat-Tmexxija u l-Kummissjoni, fi ħdan il-qafas ġenerali ta’ dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

—

it-twettiq ta' kompiti oħra skond kif jiġi miftiehem bejn il-Bord tat-Tmexxija u l-Kummissjoni, fi ħdan il-qafas ġenerali ta’ dan ir-Regolament.

Governanza

Bord tat-Tmexxija

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru.

Tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Tliet esperti li ma jivvutawx maħtura mill-Parlament Ewropew.

Addizzjonalment, tliet rappreżentanti tal-pajjiżi msieħba jistgħu jattendu l-laqgħat tal-Bord tat-Tmexxija bħala osservaturi.

Direttur

Maħtur mill-Bord tat-Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni fl-2014 (2013)

Baġit fil-31 ta' Diċembru 2014

Irċeviet EUR 21,4 (22,0) miljun għal impenji u pagamenti, li minnhom:

Kontribuzzjoni mill-UE ta' EUR 20,2 miljun li tikkonsisti fi:

| — | EUR 20,1 (20,1) miljun iffinanzjati permezz ta' kontribuzzjoni mill-UE |
| --- | --- |

—

EUR 20,1 (20,1) miljun iffinanzjati permezz ta' kontribuzzjoni mill-UE

| — | EUR 14  552,88 (0) f'imgħax iġġenerat fuq il-kontribuzzjoni mill-UE. |
| --- | --- |

—

EUR 14  552,88 (0) f'imgħax iġġenerat fuq il-kontribuzzjoni mill-UE.

Kontribuzzjonijiet oħra:

| — | Sussidju ta' EUR 1,1 (1,8) miljun mis-servizzi tal-Kummissjoni Ewropea għall-proġett FRAME (Numru tal-Ftehim tad-DĠ ELARG 2013/316-651) u għall-proġett GEMM (numru tal-kuntratt ta' għotja tad-DĠ DEVCO ENPI/2012/302-153) |
| --- | --- |

—

Sussidju ta' EUR 1,1 (1,8) miljun mis-servizzi tal-Kummissjoni Ewropea għall-proġett FRAME (Numru tal-Ftehim tad-DĠ ELARG 2013/316-651) u għall-proġett GEMM (numru tal-kuntratt ta' għotja tad-DĠ DEVCO ENPI/2012/302-153)

| — | EUR 314,66 (1  081,20) f'imgħax iġġenerat fuq il-kontribuzzjoni mill-Italian Trust Fund (Fond Fiduċjarju Taljan) |
| --- | --- |

—

EUR 314,66 (1  081,20) f'imgħax iġġenerat fuq il-kontribuzzjoni mill-Italian Trust Fund (Fond Fiduċjarju Taljan)

| — | EUR 1 24  924,46 (14  946,19) fi dħul mixxellanju (infiq irkuprat). |
| --- | --- |

—

EUR 1 24  924,46 (14  946,19) fi dħul mixxellanju (infiq irkuprat).

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

94 (96) post temporanju fit-tabella tal-persunal, li minnhom 92 (92) post okkupat.

41 (40) membru ieħor tal-persunal (persunal lokali, persunal kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati)

Total tal-persunal: 133 (132), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

| — | kompiti operazzjonali: 76 (76,5) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 76 (76,5)

| — | kompiti amministrattivi: 28 (28) + 2 mill-grupp ta' sostituzzjoni tal-ETF skont il-ħtieġa |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi: 28 (28) + 2 mill-grupp ta' sostituzzjoni tal-ETF skont il-ħtieġa

| — | kompiti ta’ koordinazzjoni korporattiva u ta’ komunikazzjoni: 27 (25,5). |
| --- | --- |

—

kompiti ta’ koordinazzjoni korporattiva u ta’ komunikazzjoni: 27 (25,5).

Prodotti u servizzi pprovduti matul is-sena finanzjarja 2014 (2013)

Attivitajiet

Il-Fondazzjoni tikkontribwixxi, fil-kuntest tal-politiki tar-relazzjonijiet esterni tal-UE, għat-titjib tal-iżvilupp tal-kapital uman (HCD) fi 30 Pajjiż Imsieħeb iddeżinjat bir-regolament u l-Bord tat-Tmexxija tagħha. L-attivitajiet prinċipali huma l-appoġġ tal-politiki u l-proġetti tal-UE, il-provvediment ta’ analiżijiet ta’ politika, id-disseminazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza u l-appoġġ għal bini tal-kapaċità tal-pajjiżi msieħba.

Il-valur miżjud tal-Fondazzjoni ġej mill-bażi ta’ konoxxenza stabbilita tagħha li hija newtrali, mhux kummerċjali u unika u li tikkonsisti minn kompetenza esperta fl-iżvilupp tal-kapital uman u r-rabtiet tagħha mal-impjieg. Dan jinkludi kompetenza esperta fl-adattament tal-approċċi għall-iżvilupp tal-kapital uman fl-UE u fl-Istati Membri tagħha għall-kuntest tal-pajjiżi msieħba.

Il-Programm ta' Ħidma 2014 tal-ETF jidentifika 19-il riżultat korporattiv li jikkontribwixxu għat-titjib tal-iżvilupp tal-kapital uman f'pajjiżi tal-viċinat. Dawn ir-riżultati orjentati lejn l-impatt kienu ffurmati mir-rwol tal-ETF fil-projezzjoni tad-dimensjoni esterna tal-politiki u l-istrumenti tal-UE relatati ma' ħiliet biex tappoġġa l-UE bħala attur globali.

L-ambjent dinamiku li fih jopera l-ETF, b'kuntesti tal-pajjiżi msieħba u prijoritajiet tal-UE dejjem jevolvu, kien jirrikjedi, bħal dejjem, livell għoli ta' flessibbiltà fl-aġġornament u l-aġġustament kontinwi tar-riżultati mistennija. Il-kuntest tal-2014 kien affetwat b'mod partikolari minn instabbiltà politika kontinwata fin-Nofsinhar u fil-Lvant tal-Mediterran, u fl-Ewropa tal-Lvant minħabba l-kriżi militari fl-Ukrajna.

F'konformità mal-Perspettiva ta' Nofs it-Terminu 2014 – 17 tal-ETF, ir-riżultati tal-2014 iressqu tliet għanijiet strateġiċi korporattivi: (1) ir-rinforz ta' analiżi tal-politika tal-ETV (Edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali) ibbażata fuq l-evidenza; (2) il-modernizzazzjoni tas-sistemi tal-ETV f'perspettiva ta' tagħlim tul il-ħajja; (3) iż-żieda tar-rilevanza tal-provvediment ta' ETV.

It-tabella li ġejja turi r-rata ta' kkompletar tar-riżultati skont l-azzjonijiet u l-outputs miksuba taħt kull għan strateġiku.

| L-għanijiet strateġiċi ta' nofs it-terminu għall-2014-17 u l-għanijiet annwali għall-2014 | % ikkompletat fl-2014 |
| --- | --- |
| Għan strateġiku 1: Ir-rinfoz ta' analiżi tal-politika tal-ETV ibbażata fuq l-evidenza

  Għan annwali 1: Li tirrinforza l-kapaċità ta' analiżi tal-politika f'pajjiżi msieħba fil-qasam tal-iżvilupp tal-kapital uman | 88 % |
| Għan strateġiku 2: Il-modernizzazzjoni tas-sistemi tal-ETV f'Perspettiva ta' tagħlim tul il-ħajja

  Għan annwali 2: Li tappoġġa lil pajjiżi msieħba fil-modernizzazzjoni tas-sistemi tal-ETV f'perspettiva ta' tagħlim tul il-ħajja – inklużi l-governanza fqu diversi livelli u l-garanzija tal-kwalità. | 94 % |
| Għan strateġiku 3: Iż-żieda tar-rilevanza tal-provvediment tal-ETV fir-rigward tas-suq tax-xogħol, il-koeżjoni ekonomika u soċjali

  Għan annwali 3: Li żżid ir-rilevanza tal-provvediment tal-ETV permezz ta' approċċi innovattivi – kwalifiki u sistemi ta' kwalifika, it-tagħlim u l-istruzzjoni fl-ETV, l-impjieg u l-impjegabbiltà, id-dimensjoni tal-ħiliet tal-migrazzjoni u l-mobbiltà u t-tagħlim intraprenditorjali u ħiliet ta' intrapriża. | 92 % |
| Rata ta' kkompletar | 91 % |

L-għanijiet strateġiċi ta' nofs it-terminu għall-2014-17 u l-għanijiet annwali għall-2014

% ikkompletat fl-2014

Għan strateġiku 1: Ir-rinfoz ta' analiżi tal-politika tal-ETV ibbażata fuq l-evidenza

Għan annwali 1: Li tirrinforza l-kapaċità ta' analiżi tal-politika f'pajjiżi msieħba fil-qasam tal-iżvilupp tal-kapital uman

88 %

Għan strateġiku 2: Il-modernizzazzjoni tas-sistemi tal-ETV f'Perspettiva ta' tagħlim tul il-ħajja

Għan annwali 2: Li tappoġġa lil pajjiżi msieħba fil-modernizzazzjoni tas-sistemi tal-ETV f'perspettiva ta' tagħlim tul il-ħajja – inklużi l-governanza fqu diversi livelli u l-garanzija tal-kwalità.

94 %

Għan strateġiku 3: Iż-żieda tar-rilevanza tal-provvediment tal-ETV fir-rigward tas-suq tax-xogħol, il-koeżjoni ekonomika u soċjali

Għan annwali 3: Li żżid ir-rilevanza tal-provvediment tal-ETV permezz ta' approċċi innovattivi – kwalifiki u sistemi ta' kwalifika, it-tagħlim u l-istruzzjoni fl-ETV, l-impjieg u l-impjegabbiltà, id-dimensjoni tal-ħiliet tal-migrazzjoni u l-mobbiltà u t-tagħlim intraprenditorjali u ħiliet ta' intrapriża.

92 %

Rata ta' kkompletar

91 %

Minbarra l-ikkompletar tar-riżultati tal-2014, l-ETF wasslet ukoll tmien outputs korporattivi ulterjuri mill-Programm ta' Ħidma 2013 tagħha li jirriżultaw minn bidliet fl-ambjent tagħha. Dawn l-outputs irrappreżentaw 6 % xogħol addizzjonali tal-ETF fl-2014. Dan iwassal għal rata ta' kkompletar kumplessiva ta' 97 % meta ssir referenza għall-interventi tal-ETF fil-pajjiżi msieħba.

Fl-2013 ir-rata ta' kkompletar meta mqabbla mal-outputs kienet ta' 144 fuq 152, li tirrappreżenta 94,73 %.

Konferma ulterjuri tal-prestazzjoni tajba ħafna tal-ETF u tal-valur tal-kontribut tagħha għall-UE bħala attur globali hija d-domanda dejjem tiżdied għall-appoġġ mill-ETF għal assistenza fir-relazzjonijiet esterni tal-UE. Fl-2014 l-ETF irċeviet u mmaniġġjat total ta' 82 talba għal assistenza minn servizzi tal-UE fi kwartieri ġenerali u minn Delegazzjonijiet tal-UE, meta mqabbla ma' 78 fl-2013. Fil-kuntest tal-programm ta’ ħidma 2014 tagħha, il-Fondazzjoni wieġbet ukoll għal talbiet diretti mill-Kummissjoni Ewropea matul is-sena.

| | 2014 | 2013 |
| --- | --- | --- |
| Talbiet mill-Kummissjoni li għadhom għaddejja | 82 | 78 |
| % tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fl-Ewropa tax-Xlokk u t-Turkija | 34 % | 38 % |
| % tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fi-Nofsinhar u fil-Lvant tal-Mediterran | 42 % | 28 % |
| % tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fl-Ewropa tal-Lvant | 17 % | 18 % |
| % tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fl-Asja Ċentrali | 7 % | 15 % |

2014

2013

Talbiet mill-Kummissjoni li għadhom għaddejja

82

78

% tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fl-Ewropa tax-Xlokk u t-Turkija

34 %

38 %

% tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fi-Nofsinhar u fil-Lvant tal-Mediterran

42 %

28 %

% tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fl-Ewropa tal-Lvant

17 %

18 %

% tat-Talbiet indirizzati lill-pajjiżi fl-Asja Ċentrali

7 %

15 %

Sors: Anness ipprovdut mill-Fondazzjoni.

---

IR-RISPOSTA TAL-FONDAZZJONI

| 11. | L-ETF tirrikonoxxi l-kummenti tal-QEA dwar il-kanċellazzjoni ta' approprjazzjonijiet riportati mill-2013. Dawn il-kanċellazzjonijiet, fost oħrajn, kienu prinċipalment dovuti għal dewmien mhux mistenni u kwistjonijiet mhux previsti dwar il-persunal. L-ETF diġà tjiebet b'mod konsiderevoli meta mqabbla mal-2012 (21,87 % ikkanċellat fit-Titolu 1) u tiżgura l-isforzi kontinwi tagħha biex issaħħaħ l-ippjanar u l-monitoraġġ finanzjarju. |
| --- | --- |

11.

L-ETF tirrikonoxxi l-kummenti tal-QEA dwar il-kanċellazzjoni ta' approprjazzjonijiet riportati mill-2013. Dawn il-kanċellazzjonijiet, fost oħrajn, kienu prinċipalment dovuti għal dewmien mhux mistenni u kwistjonijiet mhux previsti dwar il-persunal. L-ETF diġà tjiebet b'mod konsiderevoli meta mqabbla mal-2012 (21,87 % ikkanċellat fit-Titolu 1) u tiżgura l-isforzi kontinwi tagħha biex issaħħaħ l-ippjanar u l-monitoraġġ finanzjarju.

| 12. | L-ETF tirrikonoxxi l-kumment tal-QEA dwar il-livell relattivament għoli ta' approprjazzjonijiet riportati għat-Titolu II. Dan hu sempliċiment minħabba li l-ETF trid tottimizza l-użu tal-baġit tagħha (il-prinċipju ta' effikaċja) u għaldaqstant ġew konklużi numru ta' tranżazzjonijiet fi tmiem is-sena. Barra minn hekk, diversi fornituri bagħtu l-fatturi tagħhom tard, iżda dan mhuwiex fil-kontroll tal-ETF. L-ETF se tkompli l-isforzi dejjiema tagħha biex tnaqqas riporti futuri. |
| --- | --- |

12.

L-ETF tirrikonoxxi l-kumment tal-QEA dwar il-livell relattivament għoli ta' approprjazzjonijiet riportati għat-Titolu II. Dan hu sempliċiment minħabba li l-ETF trid tottimizza l-użu tal-baġit tagħha (il-prinċipju ta' effikaċja) u għaldaqstant ġew konklużi numru ta' tranżazzjonijiet fi tmiem is-sena. Barra minn hekk, diversi fornituri bagħtu l-fatturi tagħhom tard, iżda dan mhuwiex fil-kontroll tal-ETF. L-ETF se tkompli l-isforzi dejjiema tagħha biex tnaqqas riporti futuri.

| 13. | L-ETF analizzat u infurmat lill-Qorti dwar ħlasijiet ta' salarji addizzjonali relatati ma' karrieri tranżitorji. L-ammont identifikat għall-ETF mhuwiex materjali u fil-fatt m'hemmx ħtieġa għal aġġustament tal-kontijiet. |
| --- | --- |

13.

L-ETF analizzat u infurmat lill-Qorti dwar ħlasijiet ta' salarji addizzjonali relatati ma' karrieri tranżitorji. L-ammont identifikat għall-ETF mhuwiex materjali u fil-fatt m'hemmx ħtieġa għal aġġustament tal-kontijiet.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/275 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/275

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA) għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/31)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA), minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, li tinsab f'Tallinn, fi Strasburgu u f'St. Johann im Pongau, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-missjoni ċentrali ta' din l-Aġenzija hija li twettaq il-kompiti ta’ tmexxija operattiva għas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen tat-Tieni Ġenerazzjoni (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-EURODAC (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (eu-LISA), minn hawn 'il quddiem “l-Aġenzija”, li tinsab f'Tallinn, fi Strasburgu u f'St. Johann im Pongau, ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1). Il-missjoni ċentrali ta' din l-Aġenzija hija li twettaq il-kompiti ta’ tmexxija operattiva għas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen tat-Tieni Ġenerazzjoni (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-EURODAC (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Osservazzjonijiet relatati mal-affidabbiltà tal-kontijiet

| 10. | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 8, il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għall-valutazzjoni tas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-EURODAC (sistemi) fil-kontijiet tal-Aġenzija. Il-ġestjoni operazzjonali ta' dawn is-sistemi hija l-kompitu ewlieni tal-Aġenzija. Fin-nuqqas ta' informazzjoni affidabbli u kompleta fir-rigward tal-ispiża totali tal-iżvilupp tagħhom, dawn huma rreġistrati fil-kontijiet tal-Aġenzija bil-valuri netti tagħhom skont kif inhuma fil-kotba tal-Kummissjoni, u jiġu aġġornati fi tmiem is-sena (bejn wieħed u ieħor EUR 6,6 miljun fid-data ta' trasferiment u EUR 2,1 miljun fil-31 ta' Diċembru 2014). Dawn il-valuri huma prinċipalment relatati ma' komponenti ta' ħardwer u ta' softwer kummerċjalment disponibbli u ma jinkludux spejjeż tal-iżvilupp ta' softwer (ara n-nota 6.3.1 għall-kontijiet annwali tal-Aġenzija). |
| --- | --- |

10.

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 8, il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għall-valutazzjoni tas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-EURODAC (sistemi) fil-kontijiet tal-Aġenzija. Il-ġestjoni operazzjonali ta' dawn is-sistemi hija l-kompitu ewlieni tal-Aġenzija. Fin-nuqqas ta' informazzjoni affidabbli u kompleta fir-rigward tal-ispiża totali tal-iżvilupp tagħhom, dawn huma rreġistrati fil-kontijiet tal-Aġenzija bil-valuri netti tagħhom skont kif inhuma fil-kotba tal-Kummissjoni, u jiġu aġġornati fi tmiem is-sena (bejn wieħed u ieħor EUR 6,6 miljun fid-data ta' trasferiment u EUR 2,1 miljun fil-31 ta' Diċembru 2014). Dawn il-valuri huma prinċipalment relatati ma' komponenti ta' ħardwer u ta' softwer kummerċjalment disponibbli u ma jinkludux spejjeż tal-iżvilupp ta' softwer (ara n-nota 6.3.1 għall-kontijiet annwali tal-Aġenzija).

| 11. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tal-Qorti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u fuq l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet. |
| --- | --- |

11.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjoni tal-Qorti dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u fuq l-opinjoni tagħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | Mill-EUR 6,6 miljun f'approprjazzjonijiet ta’ impenn għat-Titolu I (nefqa għall-persunal) u t-Titolu II (nefqa amministrattiva) li ġew riportati mill-2013 għall-2014, EUR 1,7 miljun (26 %) ġew ikkanċellati fl-2014, li turi li l-ħtiġijiet baġitarji tagħhom ġew stmati b'mod eċċessiv fi tmiem l-2013. |
| --- | --- |

12.

Mill-EUR 6,6 miljun f'approprjazzjonijiet ta’ impenn għat-Titolu I (nefqa għall-persunal) u t-Titolu II (nefqa amministrattiva) li ġew riportati mill-2013 għall-2014, EUR 1,7 miljun (26 %) ġew ikkanċellati fl-2014, li turi li l-ħtiġijiet baġitarji tagħhom ġew stmati b'mod eċċessiv fi tmiem l-2013.

| 13. | L-approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kienu għoljin ħafna għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 15 miljun, jiġifieri 87 % (2013: EUR 6 miljun jew 79 %). Dawn ir-riporti rriżultaw prinċipalment minn akkwisti mdewma għall-estensjoni u t-tiġdid tas-sit tal-Aġenzija fi Strasburgu. Ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu wkoll għoljin għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f'livell ta' EUR 24,5 miljun (85 %) (2013: l-ebda ċifra komparattiva disponibbli), prinċipalment fir-rigward ta' kuntratti pluriennali għall-manutenzjoni tas-sistemi tal-IT. Il-livelli għoljin ta’ riporti kanċellati mill-2013 u l-firxa tar-riporti li saru mill-2014 sal-2015 jmorru kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Jeħtieġ li jiddaħħlu fis-seħħ proċeduri affidabbli għall-ippjanar, l-eżekuzzjoni u l-monitoraġġ tal-baġit. |
| --- | --- |

13.

L-approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kienu għoljin ħafna għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f'livell ta' EUR 15 miljun, jiġifieri 87 % (2013: EUR 6 miljun jew 79 %). Dawn ir-riporti rriżultaw prinċipalment minn akkwisti mdewma għall-estensjoni u t-tiġdid tas-sit tal-Aġenzija fi Strasburgu. Ir-riporti tal-approprjazzjonijiet impenjati kienu wkoll għoljin għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f'livell ta' EUR 24,5 miljun (85 %) (2013: l-ebda ċifra komparattiva disponibbli), prinċipalment fir-rigward ta' kuntratti pluriennali għall-manutenzjoni tas-sistemi tal-IT. Il-livelli għoljin ta’ riporti kanċellati mill-2013 u l-firxa tar-riporti li saru mill-2014 sal-2015 jmorru kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. Jeħtieġ li jiddaħħlu fis-seħħ proċeduri affidabbli għall-ippjanar, l-eżekuzzjoni u l-monitoraġġ tal-baġit.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 286, 1.11.2011, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Osservazzjonijiet relatati mal-affidabbiltà tal-kontijiet








  11. | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għall-valutazzjoni tas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u s-sistema EURODAC fil-kontijiet tal-Aġenzija. It-tmexxija operattiva ta' dawn is-sistemi ġiet trasferita lill-Aġenzija mill-Kummissjoni f'Mejju 2013 permezz ta' tranżazzjoni mingħajr skambju u hija l-kompitu ewlieni tal-Aġenzija. Fin-nuqqas ta' informazzjoni affidabbli u kompleta fir-rigward tal-ispiża totali tal-iżvilupp tagħhom, dawn jiġu kkontabilizzati fil-kontijiet tal-Aġenzija bil-valuri netti tagħhom skont il-kotba kif inhuma fil-kotba tal-Kummissjoni, u jiġu aġġornati fi tmiem is-sena. Dawn il-valuri huma prinċipalment relatati ma' komponenti ta' ħardwer u ta' softwer kummerċjalment disponibbli u ma jinkludux spejjeż tal-iżvilupp ta' softwer (ara n-nota 6.3.1 għall-kontijiet annwali tal-Aġenzija). |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Osservazzjonijiet relatati mal-affidabbiltà tal-kontijiet

11.

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tiġbed l-attenzjoni għall-valutazzjoni tas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u s-sistema EURODAC fil-kontijiet tal-Aġenzija. It-tmexxija operattiva ta' dawn is-sistemi ġiet trasferita lill-Aġenzija mill-Kummissjoni f'Mejju 2013 permezz ta' tranżazzjoni mingħajr skambju u hija l-kompitu ewlieni tal-Aġenzija. Fin-nuqqas ta' informazzjoni affidabbli u kompleta fir-rigward tal-ispiża totali tal-iżvilupp tagħhom, dawn jiġu kkontabilizzati fil-kontijiet tal-Aġenzija bil-valuri netti tagħhom skont il-kotba kif inhuma fil-kotba tal-Kummissjoni, u jiġu aġġornati fi tmiem is-sena. Dawn il-valuri huma prinċipalment relatati ma' komponenti ta' ħardwer u ta' softwer kummerċjalment disponibbli u ma jinkludux spejjeż tal-iżvilupp ta' softwer (ara n-nota 6.3.1 għall-kontijiet annwali tal-Aġenzija).

M/A

2013

L-iżvilupp tal-Istandards ta' Kontroll Intern tal-Aġenzija kien għadu għaddej fi tmiem is-sena. Dawn ġew approvati mill-Bord ta' Tmexxija f'Ġunju 2014.

Ikkompletata

2013

Ma hemm ebda kopertura tal-assigurazzjoni għal assi tanġibbli fissi, minbarra għal nar multiriskju għall-uffiċċji f'Tallinn.

Għadha għaddejja

2013

Skont ir-Regolament Fundatur tal-Aġenzija, il-Kummissjoni kienet responsabbli għall-istabbiliment u l-operat inizjali tal-Aġenzija sakemm din ingħatat l-awtonomija finanzjarja fit-22 ta’ Mejju 2013. Il-migrazzjoni tad-data dwar l-approprjazzjonijiet ta’ impenn u l-approprjazzjonijiet ta’ pagament mill-Kummissjoni għall-Aġenzija kienet proċess kumpless u r-rikonċiljazzjoni taċ-ċifri bejn is-sistemi kontabilistiċi tal-Kummissjoni u tal-Aġenzija ġiet finalment ikkompletata f’Ġunju 2014. Dan affettwa l-ippjanar tal-pagamenti tal-Aġenzija u t-tħejjija tal-kontijiet proviżorji tagħha.

M/A

2013

Skont il-kontijiet finali tal-Aġenzija, ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit kienu 96 % għall-approprjazzjonijiet ta' impenn u 67 % għall-approprjazzjonijiet ta' pagament. Minħabba l-fatt li parti mill-baġit annwali totali tal-Aġenzija ġiet esegwita mill-Kummissjoni u d-differenzi bejn l-istrutturi baġitarji tal-Kummissjoni u dawk tal-Aġenzija, ma setgħetx titwettaq analiżi aktar dettaljata għal kull titolu tal-baġit għall-2013.

M/A

2013

Skont ir-Regolament Fundatur tal-Aġenzija, il-pajjiżi assoċjati mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta' Schengen u l-miżuri relatati mal-Eurodac għandhom jagħmlu kontribuzzjoni għall-baġit tal-Aġenzija. Għalkemm pajjiżi assoċjati ma' Schengen kienu qed jużaw is-sistemi mmaniġġjati mill-Aġenzija fl-2013, in-negozjati tal-Kummissjoni kienu għadhom għaddejjin.

Għadha għaddejja

2013

Għalkemm is-sede tal-Aġenzija huwa f'Tallinn (b'46 post okkupat), l-attivitajiet operattivi jitwettqu fi Strasburgu (b'79 post okkupat). Huwa probabbli li l-effettività tal-ġestjoni tista' tiżdied u l-ispejjeż amministrattivi jitnaqqsu li kieku l-persunal kollu jkun ċentralizzat f'lok wieħed.

M/A

(Mhux taħt il-kontroll tal-Aġenzija)

2013

Ftehim dwar il-kwartieri ġenerali li jikkjarifika l-kundizzjonijiet li taħthom topera l-Aġenzija u l-persunal tagħha għadu ma ġiex iffirmat mal-Istat Membru ospitanti, l-Estonja, u n-negozjati kienu għadhom għaddejjin fi żmien l-awditu.

Ikkompletata

---

ANNESS II

L-Aġenzija tal-UE għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (Tallinn)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 74, 77(2)(a) u (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d), 85(1), 87(2)(a) u l-Artikolu 88(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Tikkontribwixxi għall-ħolqien ta' żona ta' ċirkolazzjoni libera ta' persuni billi żżid il-kooperazzjoni dwar kwistjonijiet transkonfinali, bħall-asil, l-immigrazzjoni, il-kontroll fil-fruntieri, kif ukoll kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi kwistjonijiet kriminali. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | B'referenza għar-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-25 ta' Ottubru 2011 li stabbilixxiha, u mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltajiet rispettivi tal-Kummissjoni u tal-Istati Membri skont l-istrumenti leġiżlattivi li jirregolaw is-Sistemi tal-IT fuq skala kbira, l-objettivi tal-Aġenzija huma kif ġej:






  (a) | tħaddim effettiv, sigur u kontinwu tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira (fil-preżent is-Sistema ta’ Informazzjoni ta’ Schengen tat-tieni ġenerazzjoni (SIS II), is-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u database fuq skala kbira għat-tqabbil tal-marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta’ Dublin (EURODAC)); |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 74, 77(2)(a) u (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d), 85(1), 87(2)(a) u l-Artikolu 88(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Tikkontribwixxi għall-ħolqien ta' żona ta' ċirkolazzjoni libera ta' persuni billi żżid il-kooperazzjoni dwar kwistjonijiet transkonfinali, bħall-asil, l-immigrazzjoni, il-kontroll fil-fruntieri, kif ukoll kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi kwistjonijiet kriminali.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

B'referenza għar-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-25 ta' Ottubru 2011 li stabbilixxiha, u mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltajiet rispettivi tal-Kummissjoni u tal-Istati Membri skont l-istrumenti leġiżlattivi li jirregolaw is-Sistemi tal-IT fuq skala kbira, l-objettivi tal-Aġenzija huma kif ġej:

(a)

tħaddim effettiv, sigur u kontinwu tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira (fil-preżent is-Sistema ta’ Informazzjoni ta’ Schengen tat-tieni ġenerazzjoni (SIS II), is-Sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u database fuq skala kbira għat-tqabbil tal-marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta’ Dublin (EURODAC));

| (b) | it-tmexxija effiċjenti u finanzjarjament responsabbli tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira; |
| --- | --- |

(b)

it-tmexxija effiċjenti u finanzjarjament responsabbli tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira;

| (c) | kwalità adegwatament għolja tas-servizz għall-utenti tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira; |
| --- | --- |

(c)

kwalità adegwatament għolja tas-servizz għall-utenti tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira;

| (d) | kontinwità u servizz mingħajr interruzzjoni; |
| --- | --- |

(d)

kontinwità u servizz mingħajr interruzzjoni;

| (e) | livell għoli ta’ protezzjoni tad-data, f’konformità mar-regoli applikabbli, inklużi dispożizzjonijiet speċifiċi għal kull waħda mis-sistemi tal-IT fuq skala kbira; |
| --- | --- |

(e)

livell għoli ta’ protezzjoni tad-data, f’konformità mar-regoli applikabbli, inklużi dispożizzjonijiet speċifiċi għal kull waħda mis-sistemi tal-IT fuq skala kbira;

| (f) | livell adatt ta’ sigurtà tad-data u fiżika, f’konformità mar-regoli applikabbli, inklużi dispożizzjonijiet speċifiċi għal kull waħda mis-sistemi tal-IT fuq skala kbira msemmija; u |
| --- | --- |

(f)

livell adatt ta’ sigurtà tad-data u fiżika, f’konformità mar-regoli applikabbli, inklużi dispożizzjonijiet speċifiċi għal kull waħda mis-sistemi tal-IT fuq skala kbira msemmija; u

| (g) | l-użu ta’ struttura adegwata għat-tmexxija ta’ proġett għal sistemi tal-IT fuq skala kbira li qed jiżviluppaw b’mod effiċjenti. |
| --- | --- |

(g)

l-użu ta’ struttura adegwata għat-tmexxija ta’ proġett għal sistemi tal-IT fuq skala kbira li qed jiżviluppaw b’mod effiċjenti.

Governanza

| 1. | Bord ta' Tmexxija
  Il-Bord ta' Tmexxija tal-eu-LISA huwa kompost minn membru wieħed innominat minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea u membru wieħed minn kull pajjiż assoċjat mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen u l-miżuri relatati mal-Eurodac. Il-funzjoni tiegħu huwa li jiżgura li l-Aġenzija twettaq il-kompiti tagħha, inklużi l-ħatra u jekk ikun xieraq it-tkeċċija tad-Direttur Eżekuttiv. |
| --- | --- |

1.

Il-Bord ta' Tmexxija tal-eu-LISA huwa kompost minn membru wieħed innominat minn kull Stat Membru, żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea u membru wieħed minn kull pajjiż assoċjat mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen u l-miżuri relatati mal-Eurodac. Il-funzjoni tiegħu huwa li jiżgura li l-Aġenzija twettaq il-kompiti tagħha, inklużi l-ħatra u jekk ikun xieraq it-tkeċċija tad-Direttur Eżekuttiv.

| 2. | Direttur Eżekuttiv
  Id-Direttur Eżekuttiv tal-eu-LISA jinħatar mill-Bord ta' Tmexxija abbażi ta' lista ta’ kandidati eliġibbli li jkunu ġew identifikati f’kompetizzjoni miftuħa organizzata mill-Kummissjoni. Il-funzjoni tiegħu hija li jmexxi u jirrappreżenta l-Aġenzija. Għal dan il-għan, huwa għandu jassumi responsabbiltà sħiħa għall-kompiti fdati lill-Aġenzija u għandu jkun suġġett għall-proċedura ta’ kwittanza annwali mill-Parlament Ewropew għall-implimentazzjoni tal-baġit. |
| --- | --- |

2.

Id-Direttur Eżekuttiv tal-eu-LISA jinħatar mill-Bord ta' Tmexxija abbażi ta' lista ta’ kandidati eliġibbli li jkunu ġew identifikati f’kompetizzjoni miftuħa organizzata mill-Kummissjoni. Il-funzjoni tiegħu hija li jmexxi u jirrappreżenta l-Aġenzija. Għal dan il-għan, huwa għandu jassumi responsabbiltà sħiħa għall-kompiti fdati lill-Aġenzija u għandu jkun suġġett għall-proċedura ta’ kwittanza annwali mill-Parlament Ewropew għall-implimentazzjoni tal-baġit.

| 3. | Gruppi Konsultattivi: Grupp Konsultattiv tas-SIS II, Grupp Konsultattiv tal-VIS u Grupp Konsultattiv tal-Eurodac
  Il-Gruppi Konsultattivi huma komposti minn rappreżentant ta' kull Stat Membru u tal-Kummissjoni u membru wieħed minn kull pajjiż assoċjat mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen u l-miżuri relatati mal-Eurodac. Il-funzjoni tagħhom hija li jipprovdu lill-Bord ta’ Tmexxija bil-ħila esperta relatata mas-sistemi tal-IT fuq skala kbira u, b’mod partikolari, fil-kuntest tat-tħejjija tal-programm ta’ ħidma annwali u r-rapport annwali dwar l-attività. |
| --- | --- |

3.

Il-Gruppi Konsultattivi huma komposti minn rappreżentant ta' kull Stat Membru u tal-Kummissjoni u membru wieħed minn kull pajjiż assoċjat mal-implimentazzjoni, l-applikazzjoni u l-iżvilupp tal-acquis ta’ Schengen u l-miżuri relatati mal-Eurodac. Il-funzjoni tagħhom hija li jipprovdu lill-Bord ta’ Tmexxija bil-ħila esperta relatata mas-sistemi tal-IT fuq skala kbira u, b’mod partikolari, fil-kuntest tat-tħejjija tal-programm ta’ ħidma annwali u r-rapport annwali dwar l-attività.

| 4. | Awditu estern
  Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri |
| --- | --- |

4.

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

| 5. | Awditu intern
  Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-eu-LISA (IAC)
  Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS) |
| --- | --- |

5.

Il-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-eu-LISA (IAC)

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS)

| 6. | Awtorità ta' kwittanza
  Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill |
| --- | --- |

6.

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 59,38 (61,35) miljun (approprjazzjonijiet ta' impenn)

EUR 64,91 (34,38) miljun (approprjazzjonijiet ta' pagament) li minnhom 100 % (100 %) huma sussidju mill-Unjoni Ewropea.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2014

Awtorizzati:

| — | 120 (120) membru tal-persunal temporanju |
| --- | --- |

—

120 (120) membru tal-persunal temporanju

| — | 8 (6) membri tal-persunal kuntrattwali |
| --- | --- |

—

8 (6) membri tal-persunal kuntrattwali

| — | 6 (6) esperti nazzjonali sekondati |
| --- | --- |

—

6 (6) esperti nazzjonali sekondati

Okkupati:

| — | 119-il (120) membru tal-persunal temporanju |
| --- | --- |

—

119-il (120) membru tal-persunal temporanju

| — | 5 (5) membri tal-persunal kuntrattwali |
| --- | --- |

—

5 (5) membri tal-persunal kuntrattwali

| — | 5 (3) esperti nazzjonali sekondati |
| --- | --- |

—

5 (3) esperti nazzjonali sekondati

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Il-prodotti u s-servizzi fl-2014 kienu jinkludu:

| — | Tmexxija operattiva u evoluzzjoni tas-SIS II, il-VIS u l-EURODAC; |
| --- | --- |

—

Tmexxija operattiva u evoluzzjoni tas-SIS II, il-VIS u l-EURODAC;

| — | Helpdesk: provvediment ta' servizzi ta' appoġġ tal-ewwel livell lil utenti fis-sistemi kollha taħt it-tmexxija tal-eu-LISA; |
| --- | --- |

—

Helpdesk: provvediment ta' servizzi ta' appoġġ tal-ewwel livell lil utenti fis-sistemi kollha taħt it-tmexxija tal-eu-LISA;

| — | Monitoraġġ u evoluzzjoni ta' Ftehimiet xierqa dwar il-Livell ta' Servizz għal tali sistemi taħt it-tmexxija tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

—

Monitoraġġ u evoluzzjoni ta' Ftehimiet xierqa dwar il-Livell ta' Servizz għal tali sistemi taħt it-tmexxija tal-Aġenzija;

| — | Provvediment ta' koordinazzjoni, sigurtà u superviżjoni tar-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri u l-fornitur ta' netwerk għall-infrastruttura ta' komunikazzjoni għas-SIS II, il-EURODAC u l-VIS (in-netwerk sTESTA); |
| --- | --- |

—

Provvediment ta' koordinazzjoni, sigurtà u superviżjoni tar-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri u l-fornitur ta' netwerk għall-infrastruttura ta' komunikazzjoni għas-SIS II, il-EURODAC u l-VIS (in-netwerk sTESTA);

| — | Parteċipazzjoni fi proċessi ta' tħejjija għat-tfassil, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' sistemi ġodda; |
| --- | --- |

—

Parteċipazzjoni fi proċessi ta' tħejjija għat-tfassil, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' sistemi ġodda;

| — | Statistika: provvediment ta' statistika u informazzjoni f'waqthom u preċiżi dwar il-prestazzjoni tas-sistemi, kif previst fil-bażijiet legali rilevanti; |
| --- | --- |

—

Statistika: provvediment ta' statistika u informazzjoni f'waqthom u preċiżi dwar il-prestazzjoni tas-sistemi, kif previst fil-bażijiet legali rilevanti;

| — | Rappurtar: issodisfar tal-obbligi kollha ta' rappurtar għas-sistemi tal-IT taħt il-ġestjoni tal-Aġenzija, stabbiliti fir-Regolament tat-twaqqif tal-Aġenzija u l-bażijiet legali; |
| --- | --- |

—

Rappurtar: issodisfar tal-obbligi kollha ta' rappurtar għas-sistemi tal-IT taħt il-ġestjoni tal-Aġenzija, stabbiliti fir-Regolament tat-twaqqif tal-Aġenzija u l-bażijiet legali;

| — | Monitoraġġ ta' teknoloġiji u soluzzjonijiet ġodda rilevanti għat-tmexxija operattiva u l-evoluzzjoni tas-SIS II, il-VIS, il-EURODAC u sistemi oħra tal-IT fuq skala kbira; |
| --- | --- |

—

Monitoraġġ ta' teknoloġiji u soluzzjonijiet ġodda rilevanti għat-tmexxija operattiva u l-evoluzzjoni tas-SIS II, il-VIS, il-EURODAC u sistemi oħra tal-IT fuq skala kbira;

| — | Taħriġ: provvediment ta' pjanijiet ta' taħriġ magħmula fuq l-ordni għal awtoritajiet nazzjonali dwar is-sistemi tal-IT immaniġġjati mill-Aġenzija; |
| --- | --- |

—

Taħriġ: provvediment ta' pjanijiet ta' taħriġ magħmula fuq l-ordni għal awtoritajiet nazzjonali dwar is-sistemi tal-IT immaniġġjati mill-Aġenzija;

| — | Stabbiliment ta’ netwerk informali ta’ esperti tas-sigurtà mal-Istati Membri għall-iskambju ta’ twissijiet bikrija f’oqsma ċibernetiċi, l-aħjar prattiki u ġestjoni tal-inċidenti tas-sigurtà. |
| --- | --- |

—

Stabbiliment ta’ netwerk informali ta’ esperti tas-sigurtà mal-Istati Membri għall-iskambju ta’ twissijiet bikrija f’oqsma ċibernetiċi, l-aħjar prattiki u ġestjoni tal-inċidenti tas-sigurtà.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 10. | L-Aġenzija tieħu nota tal-materja enfasizzata mill-Qorti. Huwa antiċipat li l-valur nett fuq il-kotba ta' dawn l-assi li ġew migrati ser ikun inqas minn 2 00  000 euro fil-31 ta' Diċembru 2015. |
| --- | --- |

10.

L-Aġenzija tieħu nota tal-materja enfasizzata mill-Qorti. Huwa antiċipat li l-valur nett fuq il-kotba ta' dawn l-assi li ġew migrati ser ikun inqas minn 2 00  000 euro fil-31 ta' Diċembru 2015.

| 12. | L-Aġenzija tieħu nota tal-kumment. Meta saret finanzjarment indipendenti fl-2013, numru ta' impenji għall-infiq amministrattiv ġew migrati mid-DĠ HOME għall-Aġenzija. Il-każ tan-negozju li qed jappoġġa dawn l-impenji mhux dejjem wera li kien rilevanti fl-istabbiliment organizzattiv/loġistiku ġdid tal-Aġenzija. Barra min hekk, sakemm ittieħdet id-deċiżjoni għar-riporti, l-Aġenzija kienet għadha ma leħqitx l-ammont totali ta' persunal li trid tkun, u b'riżultat ta' dan il-kapaċità tal-ġestjoni tal-baġit kienet limitata f'xi oqsma.
  L-Aġenzija sadanittant tejbet b'mod sinifikanti il-kapaċità li tissorvelja u timplimenta r-riporti. Huwa mistenni li l-volum u l-perċentwal ta' kanċellazzjonijiet ser jonqos fl-2015 meta mqabbel mal-2014. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija tieħu nota tal-kumment. Meta saret finanzjarment indipendenti fl-2013, numru ta' impenji għall-infiq amministrattiv ġew migrati mid-DĠ HOME għall-Aġenzija. Il-każ tan-negozju li qed jappoġġa dawn l-impenji mhux dejjem wera li kien rilevanti fl-istabbiliment organizzattiv/loġistiku ġdid tal-Aġenzija. Barra min hekk, sakemm ittieħdet id-deċiżjoni għar-riporti, l-Aġenzija kienet għadha ma leħqitx l-ammont totali ta' persunal li trid tkun, u b'riżultat ta' dan il-kapaċità tal-ġestjoni tal-baġit kienet limitata f'xi oqsma.

L-Aġenzija sadanittant tejbet b'mod sinifikanti il-kapaċità li tissorvelja u timplimenta r-riporti. Huwa mistenni li l-volum u l-perċentwal ta' kanċellazzjonijiet ser jonqos fl-2015 meta mqabbel mal-2014.

| 13. | L-Aġenzija tagħraf l-importanza tal-ippjanar baġotarju preċiż u ħadet il-passi biex ittejjeb il-kapaċità biex tippjana, immoniterja u timplimenta l-approprjazzjonijiet disponibbli. Il-koordinazzjoni aktar mill-qrib bejn il-funzjonijiet operattivi u amministrattivi, it-tkomplija tad-disinn għall-kontrolli interni effettivi, kif ukoll iż-żieda progressiva fl-esperjenza u l-kompetenza esperta tal-Aġenzija wara li ġiet finanzjarjament indipendenti fl-2013, huma kollha mistennija li jikkontribwixxu għal kontroll imtejjeb taċ-ċiklu tal-implimentazzjoni tal-baġit. Barra minn hekk, miżuri organizzattivi speċifiċi, fosthom il-formalizzazzjoni tas-sjieda tal-linja baġitarja u r-responsabbiltà fil-livell tal-verifikazzjoni operattiva, l-istabbiliment tal-kariga ta' Uffiċjal tal-Baġit, u rapportaġġ regolari tal-implimentazzjoni tal-baġit, qed jiġu implimentati biex jappoġġaw il-kontroll imtejjeb fuq il-kontroll u l-monitoraġġ tal-baġit.
  L-Aġenzija segwiet mill-qrib ir-regolament finanzjarju f'dak li jirrigwarda r-riporti, li rriżulta kemm f'riporti awtomatiċi kif ukoll mhux awtomatiċi kif permess mir-regoli applikabbli dwar l-annwalità.
  Għal dak li jirrigwarda r-riporti mhux awtomatiċi għas-sede ta' Strasburgu, dawn ġew approvati mill-Bord Amministrattiv ibbażat fuq proposta ġġustifikata kif xieraq mill-Aġenzija f'konformità mar-regoli applikabbli.
  In-natura differenzjata ta' approprjazzjonijiet f'titolu III għandha tkun sottolinjata meta jkun qed jiġi vvalutat il-volum tal-impenji riportati. Fl-2013, wara l-indipendenza finanzjarja, l-impenji C8 li ammontaw għal 40 miljun ewro diġà kienu ġew migrati mid-DĠ HOME għall-Aġenzija. Fl-istess ħin, il-baġits tal-2014, l-2015 u – skont l-indikazzjonijiet preliminari – tal-2016 ser ibassru ugwaljanza bejn l-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' ħlas fil-baġit tal-Aġenzija. Dan joħloq sfida fit-tnaqqis tal-volum tal-impenji C8 riportati fit-Titolu III matul is-snin li ġejjin. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija tagħraf l-importanza tal-ippjanar baġotarju preċiż u ħadet il-passi biex ittejjeb il-kapaċità biex tippjana, immoniterja u timplimenta l-approprjazzjonijiet disponibbli. Il-koordinazzjoni aktar mill-qrib bejn il-funzjonijiet operattivi u amministrattivi, it-tkomplija tad-disinn għall-kontrolli interni effettivi, kif ukoll iż-żieda progressiva fl-esperjenza u l-kompetenza esperta tal-Aġenzija wara li ġiet finanzjarjament indipendenti fl-2013, huma kollha mistennija li jikkontribwixxu għal kontroll imtejjeb taċ-ċiklu tal-implimentazzjoni tal-baġit. Barra minn hekk, miżuri organizzattivi speċifiċi, fosthom il-formalizzazzjoni tas-sjieda tal-linja baġitarja u r-responsabbiltà fil-livell tal-verifikazzjoni operattiva, l-istabbiliment tal-kariga ta' Uffiċjal tal-Baġit, u rapportaġġ regolari tal-implimentazzjoni tal-baġit, qed jiġu implimentati biex jappoġġaw il-kontroll imtejjeb fuq il-kontroll u l-monitoraġġ tal-baġit.

L-Aġenzija segwiet mill-qrib ir-regolament finanzjarju f'dak li jirrigwarda r-riporti, li rriżulta kemm f'riporti awtomatiċi kif ukoll mhux awtomatiċi kif permess mir-regoli applikabbli dwar l-annwalità.

Għal dak li jirrigwarda r-riporti mhux awtomatiċi għas-sede ta' Strasburgu, dawn ġew approvati mill-Bord Amministrattiv ibbażat fuq proposta ġġustifikata kif xieraq mill-Aġenzija f'konformità mar-regoli applikabbli.

In-natura differenzjata ta' approprjazzjonijiet f'titolu III għandha tkun sottolinjata meta jkun qed jiġi vvalutat il-volum tal-impenji riportati. Fl-2013, wara l-indipendenza finanzjarja, l-impenji C8 li ammontaw għal 40 miljun ewro diġà kienu ġew migrati mid-DĠ HOME għall-Aġenzija. Fl-istess ħin, il-baġits tal-2014, l-2015 u – skont l-indikazzjonijiet preliminari – tal-2016 ser ibassru ugwaljanza bejn l-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' ħlas fil-baġit tal-Aġenzija. Dan joħloq sfida fit-tnaqqis tal-volum tal-impenji C8 riportati fit-Titolu III matul is-snin li ġejjin.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/284 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/284

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/32)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EU-OSHA”), li tinsab f’Bilbao, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 (1). Id-dmir tal-Aġenzija huwa li tiġbor u tferrex informazzjoni dwar prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni fil-kamp tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, li ssostni organizzazzjonijiet nazzjonali u tal-Unjoni involuti fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika u li tipprovdi informazzjoni dwar miżuri preventivi (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“EU-OSHA”), li tinsab f’Bilbao, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 (1). Id-dmir tal-Aġenzija huwa li tiġbor u tferrex informazzjoni dwar prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni fil-kamp tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, li ssostni organizzazzjonijiet nazzjonali u tal-Unjoni involuti fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika u li tipprovdi informazzjoni dwar miżuri preventivi (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 % bħal fl-2013. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) kien għoli f’livell ta’ EUR 4 43  412, jiġifieri 34 % (2013: EUR 6 01  426, jiġifieri 30 %). |
| --- | --- |

11.

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 % bħal fl-2013. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) kien għoli f’livell ta’ EUR 4 43  412, jiġifieri 34 % (2013: EUR 6 01  426, jiġifieri 30 %).

| 12. | Dawn huma prinċipalment relatati max-xiri ta’ oġġetti u servizzi, kif ippjanat, fi tmiem is-sena b’rabta mas-sistemazzjoni tal-Aġenzija fir-rigward tal-uffiċċji l-ġodda tagħha, mat-tiġdid ta’ kuntratti annwali tal-IT u mal-ispiża ta’ servizzi tal-awditjar. |
| --- | --- |

12.

Dawn huma prinċipalment relatati max-xiri ta’ oġġetti u servizzi, kif ippjanat, fi tmiem is-sena b’rabta mas-sistemazzjoni tal-Aġenzija fir-rigward tal-uffiċċji l-ġodda tagħha, mat-tiġdid ta’ kuntratti annwali tal-IT u mal-ispiża ta’ servizzi tal-awditjar.

KUMMENTI OĦRA

| 13. | Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti tal-Persunal tal-UE ġodda, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel l-1 ta’ Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas minn dawk taħt ir-Regolamenti tal-Persunal preċedenti tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 1 mis-26 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti ta’ EUR 5  300 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Aġenzija se tagħmel il-pagamenti tas-salarju supplimentari fi żmien xieraq. |
| --- | --- |

13.

Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti tal-Persunal tal-UE ġodda, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel l-1 ta’ Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas minn dawk taħt ir-Regolamenti tal-Persunal preċedenti tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 1 mis-26 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti ta’ EUR 5  300 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Aġenzija se tagħmel il-pagamenti tas-salarju supplimentari fi żmien xieraq.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 216, 20.8.1994, p. 1. Ir-Regolament ġie emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1112/2005 (ĠU L 184, 15.7.2005, p. 5).

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 % meta mqabbel ma’ 95 % fl-2012. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’livell ta’ EUR 6 01  426 (30 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 3 6 93  549 (46 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). | M/A |
| 2013 | Għat-Titolu II dan kien ikkawżat mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi, kif ippjanat, fi tmiem is-sena b’rabta maċ-ċaqliq tal-Aġenzija lejn l-uffiċċji l-ġodda tagħha u mat-tiġdid ta’ kuntratti annwali tal-IT. Għat-Titolu III, il-livell għoli ta’ riporti ppjanati rriżulta prinċipalment min-natura pluriennali ta’ proġetti kbar imnedija fl-2013, bħall-Istħarriġ Ewropew tal-Intraprizi dwar Riskji Ġodda u Emerġenti (ESENER 2). | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 % meta mqabbel ma’ 95 % fl-2012. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’livell ta’ EUR 6 01  426 (30 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 3 6 93  549 (46 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali).

M/A

2013

Għat-Titolu II dan kien ikkawżat mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi, kif ippjanat, fi tmiem is-sena b’rabta maċ-ċaqliq tal-Aġenzija lejn l-uffiċċji l-ġodda tagħha u mat-tiġdid ta’ kuntratti annwali tal-IT. Għat-Titolu III, il-livell għoli ta’ riporti ppjanati rriżulta prinċipalment min-natura pluriennali ta’ proġetti kbar imnedija fl-2013, bħall-Istħarriġ Ewropew tal-Intraprizi dwar Riskji Ġodda u Emerġenti (ESENER 2).

M/A

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (Bilbao)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 151 u 153 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Artikolu 151

  L-Unjoni u l-Istati Membri [...], għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta’ livell għoli ta’ impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni.

  L-Artikolu 153

  Bl-għan li jinkisbu l-għanijiet tal-Artikolu 151, l-Unjoni għandha ssostni u tikkomplementa l-attivitajiet tal-Istati Membri f’dawn l-oqsma:






  (a) | it-titjib inpartikolari tal-ambjent tax-xogħol biex jitħarsu s-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 151 u 153 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Artikolu 151

L-Unjoni u l-Istati Membri [...], għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta’ livell għoli ta’ impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni.

L-Artikolu 153

Bl-għan li jinkisbu l-għanijiet tal-Artikolu 151, l-Unjoni għandha ssostni u tikkomplementa l-attivitajiet tal-Istati Membri f’dawn l-oqsma:

(a)

it-titjib inpartikolari tal-ambjent tax-xogħol biex jitħarsu s-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema;

| (b) | il-kundizzjonijiet tax-xogħol;
  [...] |
| --- | --- |

(b)

il-kundizzjonijiet tax-xogħol;

[...]

| (e) | l-informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiema;
  [...] |
| --- | --- |

(e)

l-informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiema;

[...]

| (h) | l-integrazzjoni ta’ persuni esklużi mis-suq tax-xogħol, bla preġudizzju għall-Artikolu 166; |
| --- | --- |

(h)

l-integrazzjoni ta’ persuni esklużi mis-suq tax-xogħol, bla preġudizzju għall-Artikolu 166;

| (i) | l-ugwaljanza bejn irġiel u nisa rigward l-opportunitajiet u t-trattament fis-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

(i)

l-ugwaljanza bejn irġiel u nisa rigward l-opportunitajiet u t-trattament fis-suq tax-xogħol;

| (j) | il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali;
  [...]. |
| --- | --- |

(j)

il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali;

[...].

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94)

Għanijiet

Sabiex jittejjeb l-ambjent tax-xogħol, fejn għandhom x’jaqsmu l-protezzjoni tas-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema kif previst fit-Trattat u fi strateġiji u programmi ta’ azzjoni, suċċessivi li jikkonċernaw is-saħħa u s-sigurtà fil-post tax-xogħol, l-iskop tal-Aġenzija għandu jkun li tipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri, lis-sħab soċjali u lil dawk involuti b’informazzjoni teknika, xjentifika u ekonomika fil-kamp ta’ sigurtà u saħħa fuq il-post tax-xogħol (l-Artikolu 2).

Dmirijiet

| — | Li tiġbor, tanalizza u tferrex informazzjoni dwar prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni u dwar ir-riċerka; |
| --- | --- |

—

Li tiġbor, tanalizza u tferrex informazzjoni dwar prijoritajiet nazzjonali u tal-Unjoni u dwar ir-riċerka;

| — | li tippromwovi l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni, inkluża informazzjoni dwar programmi ta’ taħriġ; |
| --- | --- |

—

li tippromwovi l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni, inkluża informazzjoni dwar programmi ta’ taħriġ;

| — | li tforni lill-entitajiet tal-Unjoni u l-Istati Membri b’informazzjoni li jeħtieġu biex jifformulaw u jimplimentaw politika, b’mod partikolari rigward l-impatt fuq intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju; |
| --- | --- |

—

li tforni lill-entitajiet tal-Unjoni u l-Istati Membri b’informazzjoni li jeħtieġu biex jifformulaw u jimplimentaw politika, b’mod partikolari rigward l-impatt fuq intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju;

| — | li tagħmel disponibbli informazzjoni dwar attivitajiet preventivi; |
| --- | --- |

—

li tagħmel disponibbli informazzjoni dwar attivitajiet preventivi;

| — | li tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ strateġiji u programmi ta’ azzjoni tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ strateġiji u programmi ta’ azzjoni tal-Unjoni;

| — | li twaqqaf netwerk li jkun fih punti fokali nazzjonali. |
| --- | --- |

—

li twaqqaf netwerk li jkun fih punti fokali nazzjonali.

Governanza

Bord Governattiv (BG)

| — | Rappreżentant wieħed tal-Gvern ta’ kull Stat Membru. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-Gvern ta’ kull Stat Membru.

| — | Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem ta’ kull Stat Membru. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem ta’ kull Stat Membru.

| — | Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema ta’ kull Stat Membru. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema ta’ kull Stat Membru.

| — | Tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Tliet rappreżentanti tal-Kummissjoni.

| — | Membri u membri supplenti mill-ewwel tliet kategoriji għandhom jinħatru mill-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol. |
| --- | --- |

—

Membri u membri supplenti mill-ewwel tliet kategoriji għandhom jinħatru mill-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol.

Bureau tal-BG

| — | President u tliet viċi presidenti tal-Bord. |
| --- | --- |

—

President u tliet viċi presidenti tal-Bord.

| — | Koordinaturi minn kull wieħed mit-tliet gruppi ta’ interess. |
| --- | --- |

—

Koordinaturi minn kull wieħed mit-tliet gruppi ta’ interess.

| — | Membru wieħed addizzjonali minn kull wieħed mill-gruppi u mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Membru wieħed addizzjonali minn kull wieħed mill-gruppi u mill-Kummissjoni.

Direttur

Huwa maħtur mill-Bord Governattiv abbażi ta’ lista mqassra mill-Kummissjoni.

Kumitati

Konsultazzjoni obbligatorja mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol fir-rigward tal-programm ta’ ħidma u l-baġit.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 17,3(17,5) miljun li minnhom:

| — | Sussidju mill-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 84,1 % (86,3 %). |
| --- | --- |

—

Sussidju mill-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 84,1 % (86,3 %).

| — | Sussidju ieħor mill-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 11,6 % (9,4 %) |
| --- | --- |

—

Sussidju ieħor mill-Unjoni, id-DĠ Impjiegi: 11,6 % (9,4 %)

| — | Sussidju ieħor mill-Unjoni, id-DĠ Tkabbir: 2,6 % (3,2 %) |
| --- | --- |

—

Sussidju ieħor mill-Unjoni, id-DĠ Tkabbir: 2,6 % (3,2 %)

| — | Sussidju ieħor mill-Unjoni, id-DĠ DEVCO: 1,1 % (-.- %) |
| --- | --- |

—

Sussidju ieħor mill-Unjoni, id-DĠ DEVCO: 1,1 % (-.- %)

| — | Oħrajn: 0,6 % (1,0 %) |
| --- | --- |

—

Oħrajn: 0,6 % (1,0 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

43 (44) post previst fit-tabella tal-persunal, li minnhom, 40 (42) post kienu okkupati.

Persunal ieħor:

| — | Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0) |
| --- | --- |

—

Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0)

| — | persunal kuntrattwali: 24 (25 - li wieħed minnhom kien iffinanzjat minn fondi assenjati) |
| --- | --- |

—

persunal kuntrattwali: 24 (25 - li wieħed minnhom kien iffinanzjat minn fondi assenjati)

| — | persunal lokali: 1 (1) |
| --- | --- |

—

persunal lokali: 1 (1)

Total tal-persunal impjegat: 65 (67)

Allokati għal:

| — | attivitajiet operazzjonali: 46 (48) |
| --- | --- |

—

attivitajiet operazzjonali: 46 (48)

| — | dmirijiet amministrattivi: 10 (10) |
| --- | --- |

—

dmirijiet amministrattivi: 10 (10)

| — | dmirijiet imħallta: 9 (9) |
| --- | --- |

—

dmirijiet imħallta: 9 (9)

Prodotti u servizzi fl-2014

(Ġbir u analiżi ta’ informazzjoni)

Qasam ta’ Prijorità 1: L-Antiċipazzjoni tal-Bidla

Attività 1.1: Tbassir ta’ riskji ġodda u emerġenti għall-OSH assoċjati ma’ teknoloġiji ġodda f’impjiegi ekoloġiċi

Rapport fil-qosor ta’ sessjoni ta’ ħidma ta’ tbassir mal-kumitat ta’ djalogu soċjali settorjali tal-elettriku (Brussell, Marzu) ġie ppubblikat u promoss f’Lulju 2014.

L-organizzazzjoni tat-tieni sessjoni ta’ ħidma għas-settur tat-trasport għadha qed tiġi diskussa mal-unità B.1 fid-DĠ EMP (2015).

Attività 1.2: Tbassir fuq skala kbira

L-istudju dwar l-ambitu għal suġġetti ta’ tbassir (promoss f’Settembru) se jintuża bħala l-bażi għall-ispeċifikazzjoni tat-tieni proġett ta’ tbassir fuq skala kbira li se jibda fl-2015. Ir-rapport dwar riskji emerġenti fis-settur tal-kura tas-saħħa ġie ppubblikat f’Ottubru.

Il-proġett dwar fatturi ta’ suċċess biex is-sejbiet tat-tbassir jiġu trasferiti fit-tfassil tal-politika ġie pospost mill-2015 għall-2016.

Qasam ta’ Prijorità 2: Fatti u ċifri

Attività 2.1: Stħarriġ Ewropew ta’ Intrapriżi dwar Riskji Ġodda u Emerġenti (ESENER)

Sar xogħol fuq il-post dwar l-ESENER-2 fis-36 pajjiż kollha kemm huma, u ġie ffinalizzat is-sett tad-data finali. Rapporti tekniċi – metodoloġiċi u xogħol fuq il-post, ikkowdjar finali, ponderazzjoni, editjar u tindif tad-data; il-kontroll tal-kwalità se jsegwi kmieni fl-2015.

Għandu jiġi ppubblikat l-ewwel rapport dwar is-sejbiet fi Frar 2015, segwit minn rapport ta’ ħarsa ġenerali u rapport fil-qosor (tradott) fit-tieni kwart tal-2015.

Attività 2.2: Ħarsa ġenerali lejn l-OSH: Ħaddiema kbar fl-età

Prefinanzjament finali mill-KE f’Mejju skont il-ftehim ta’ delega.

It-tieni pagament interim ipproċessat mat-twassil tal-analiżi dwar l-OSH u l-forza tax-xogħol li qed tixjieħ; analiżi dwar l-età u s-sessi; submodulu OiRA għall-iżviluppaturi (finali) u analiżi ta’ għodod disponibbli (finali); rapport dwar il-pajjiżi; studji tal-każ dwar programmi ta’ riabilitazzjoni; studji tal-każ mill-post tax-xogħol; abbozz tal-pjan ta’ analiżi.

Bl-involviment tal-FOP, f’Lulju saru sessjonijiet ta’ ħidma ta’ diskussjoni ma’ intermedjarji fi Stati Membri magħżula (il-Finlandja, id-Danimarka, in-Netherlands, il-Belġju, Franza, l-Awstrija, il-Ġermanja, il-Polonja, il-Greċja u r-Renju Unit) biex jinkisbu l-fehmiet u l-esperjenzi tagħhom.

L-abbozzi tar-rapporti finali dwar il-pajjiżi intbagħtu lill-Punti Fokali għall-informazzjoni u bħala opportunità għal kumment finali.

Ir-riżultati preliminari tal-proġetti ppreżentati f’diversi avvenimenti.

L-ippjanar beda jorbot il-proġett mal-HWC 2016-17, inkluża l-viżwalizzazzjoni ta’ data mill-web.

Attività 2.3: Ħarsa ġenerali lejn l-OSH: Intrapriżi mikro u żgħar

Saret laqgħa ta’ tnedija għall-proġett u ġie ffirmat kuntratt speċifiku għall-ewwel pakkett ta’ ħidma

Il-pakkett ta’ ħidma jinkludi analiżi approfondita ta’ data disponibbli rilevanti għall-OSH f’intrapriżi mikro u żgħar fl-UE.

Attività 2.4: Ħarsa ġenerali lejn l-OSH: Mard relatat max-xogħol

Sessjoni ta’ ħidma dwar ir-riskji għar-riproduttività fuq il-post tax-xogħol saret f’Jannar u s-sommarju online tas-seminar ġie ppubblikat f’Mejju. L-ewwel riżultati diskussi mal-Punti Fokali fi Frar u mal-Grupp ta’ Konsulenza għall-Prevenzjoni u r-Riċerka f’Marzu.

Ir-rapport dwar ir-riskji għar-riproduzzjoni fuq il-post tax-xogħol li jinsab taħt reviżjoni għandu jinkludi żviluppi reċenti tal-politika u sejbiet tas-sessjoni ta’ ħidma.

Rapport dwar il-kanċer relatat max-xogħol u sommarju ġew promossi fl-2014.

Sessjoni ta’ ħidma dwar il-piż tal-mard saret f’Ottubru, sommarju online tas-seminar huwa disponibbli fuq is-sit web tal-Aġenzija

Attività 2.5: Ħarsa ġenerali lejn l-OSH: Spejjeż u benefiċċji tal-OSH

Saret laqgħa tal-esperti f’Ġunju 2014 (sommarju online tas-seminar ippubblikat) ma’ esperti dwar l-immudellar tal-ispejjeż ta’ OSH fqira u ngħata input utli ħafna għall-iżvilupp ulterjuri tal-proġett, li wassal għal skedar rivedut: se tiġi ppubblikata sejħa għal offerta għal rapport ta’ ħarsa ġenerali akbar lejn l-OSH kmieni fl-2015, u l-istudju ta’ fattibbiltà ppjanat għal tmiem l-2014 ġie kkanċellat.

Ir-rapport “The business case for safety and health: Cost–benefit analyses of interventions in small and medium-sized enterprises” (Il-każ ta’ negozju għas-sikurezza u s-saħħa: Analiżijiet kosti-benefiċċji ta’ interventi f’intrapriżi żgħar u medji) promoss f’Settembru.

Il-konferenza “Investing in OSH – how benefits beat the costs” (Investiment fl-OSH – kif il-benefiċċji huma akbar mill-ispejjeż) organizzata mill-Punti Fokali tal-pajjiżi BENELUX f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Ministeru Netherlandiż tal-Affarijiet Soċjali u l-Impjieg, mal-EU-OSHA u t-TNO (sommarju online tas-seminar ippubblikat)

Qasam ta’ Prijorità 3: Għodod għall-ġestjoni tal-OSH

Attività 3.1: Għodda interattiva online ta’ Valutazzjoni tar-Riskju (OiRA)

L-għodod OiRA ppubblikati fl-2014: 42 (minbarra oħrajn antiċipati qabel tmiem is-sena) li jaqbżu l-mira inizjali ta’ 35. 5 ftehimiet iffirmati u 15-il avveniment organizzat.

Tmien kuntratti ta’ valur baxx biex jiġu adattati u tradotti l-għodod eżistenti OiRA f’lingwi/kuntesti nazzjonali oħra (sitt kuntratti oħra qabel tmiem is-sena) sabiex iħeġġu l-iżvilupp ta’ għodod OiRA fil-livell nazzjonali. Aktar informazzjoni dettaljata dwar il-progress fl-OiRA fuq http://www.oiraproject.eu/Resources

Attività 3.2: Għodda għall-implimentazzjoni tas-soluzzjonijiet tal-OSH

L-ewwel diskussjonijiet dwar l-istudju ta’ fattibbiltà “exploring practical online OSH tools” (esplorazzjoni tal-għodod prattiċi tal-OSH online) saru f’laqgħat tal-Grupp ta’ Konsulenza għall-Prevenzjoni u r-Riċerka (PRAG) f’Marzu u f’Ottubru.

Seminar dwar is-suġġett sar f’Pariġi f’Ottubru li ġabar flimkien il-partijiet interessati prinċipali. L-Aġenzija qed taħdem ukoll fuq il-kontenut tat-taqsima l-ġdida “għodod elettroniċi” biex tiġi inkluża fis-sit web korporattiv li jmiss tal-EU-OSHA.

Qasam ta’ Prijorità 4: Tqajjim tal-kuxjenza

Attività 4.1: Kampanja għal Post tax-Xogħol Ħieles mill-Periklu (HWC) 2012-2013, Naħdmu flimkien għall-prevenzjoni tar-riskju

Il-Kampanja tal-Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu (HWC) 2012-2013 “Working together for risk prevention” (Naħdmu flimkien għall-prevenzjoni tar-riskju) intemmet bl-issettjar ta’ rekord ġdid f’termini ta’ twassil ta’ firxa wiesgħa ta’ inizjattivi ta’ tqajjim tal-kuxjenza fil-livell Ewropew u f’dak nazzjonali, kif ukoll f’termini ta’ sħab uffiċjali tal-kampanja u tal-midja.

Fi tmiem l-2013, l-IES (Istitut għall-Istudji dwar l-Impjieg) ġie kkummissjonat biex jipproduċi l-“Ex-post evaluation of the Healthy Workplaces Campaign 2012-2013: Working Together for Risk Prevention” (Evalwazzjoni ex post tal-Kampanja tal-Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu 2012-2013: Naħdmu flimkien għall-Prevenzjoni tar-Riskju). Ir-rapport finali, li ġie ppubblikat f’Ottubru 2014, fih kemm data kwantitattiva kif ukoll kwalitattiva, li tirriżulta minn riċerka bbażata biss fuq id-dokumentazzjoni, stħarriġijiet online, gruppi fokus u intervisti ma’ punti fokali, sħab fil-kampanja, u partijiet interessati rilevanti oħra.

Il-kuntratt tar-rapport dwar ir-“Review of successful OSH benchmarking initiatives” (Analiżi ta’ inizjattivi ta’ suċċess ta’ valutazzjoni kumparattiva tal-OSH) ġie ffirmat fi tmiem Awwissu 2014 u x-xogħol inbeda bi stħarriġ dwar l-inizjattivi ta’ valutazzjoni kumparattiva fost is-sħab fil-kampanja.

Attività 4.2: Kampanja tal-Post tax-Xogħol Ħieles mill-Periklu (HWC) 2014-2015, “Healthy Workplaces Manage Stress” (Il-Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu Jimmaniġġjaw l-Istress)

Il-Kampanja tal-Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu (HWC) 2014-15 “Healthy Workplaces Manage Stress” (Il-Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu Jimmaniġġjaw l-Istress) tnediet fis-7 ta’ April mill-Kummissarju tal-UE għall-Impjieg, l-Affarijiet Soċjali u l-Inklużjoni, László Andor; il-Viċi Ministru Grieg għax-Xogħol, is-Sigurtà Soċjali u l-Assistenza Soċjali, Vasilis Kegkeroglou u d-Direttur tal-EU-OSHA, Christa Sedlatschek. Fl-istess data tnieda s-sit web tal-kampanja, b’għodod u riżorsi disponibbli f’25 lingwa.

Il-Pakkett ta’ Għajnuna għall-Kampanja Ewropea (ECAP) 2014, li jipprovdi lin-netwerk ta’ punti fokali nazzjonali tal-Aġenzija b’appoġġ finanzjarju u loġistiku għall-implimentazzjoni ta’ attivitajiet tal-kampanja fil-livell nazzjonali ġie implimentat b’suċċess. Matul is-sena, il-punti fokali ordnaw total ta’ 22 laqgħa ta’ sħubija nazzjonali, 61 seminar tal-partijiet interessati, 15-il konferenza għall-istampa, 18-il stqarrija għall-istampa, 5 laqgħat madwar mejda tonda għall-ġurnalisti, 4 telefonati fuq programmi tar-radju u 6 artikoli professjonali. Fost il-materjal tal-kampanja, tqassmu 88  720 oġġett b’marka tal-kampanja, 4 76  125 pubblikazzjoni f’25 lingwa, u 62 stand tal-kampanja, 15-il-pakkett ta’ wirjiet. Avveniment speċjali tal-kampanja kien ukoll ir-rilaxx tad-DVD “Napo in...When stress strikes” (Napo f’...Meta tkun stressjat).

Fost prodotti u pubblikazzjonijiet oħra relatati mal-kampanja, ġiet ippubblikata online f’Ġunju analiżi tal-letteratura “Calculating the cost of work-related stress and psychological risks” (Il-kalkolu tal-ispiża ta’ stress relatat max-xogħol u ta’ riskji psikosoċjali) li tiddiskuti l-piż finanzjarju ta’ riskji psikosoċjali fil-livell soċjetali, organizzazzjonali u individwali. Prodott ewlieni ieħor żviluppat għall-kampanja kien il-“Managing stress and psychosocial risk e-guide” (Gwida elettronika dwar il-ġestjoni tal-istress u r-riskju psikosoċjali). Il-gwida elettronika saret disponibbli fi 30 verżjoni nazzjonali u għandha l-għan li tqanqal l-interess fil-maniġers fl-SMEs biex iwettqu ġestjoni tar-riskju psikosoċjali bbażata fuq ir-riżorsi nazzjonali disponibbli. Barra minn hekk, fis-16-17 ta’ Ottubru 2014 ġie ppubblikat u promoss rapport konġunt bejn l-EU-OSHA u l-Eurofound dwar ir-riskji psikosoċjali.

L-Offerta ta’ Sħubija Uffiċjali tal-Kampanja HWC 2014-15 kellha suċċess fir-reklutaġġ ta’ aktar minn 100 sieħeb uffiċjali fil-kampanja, inklużi organizzazzjonijiet tal-ħaddiema u ta’ min iħaddem, kumpaniji u organizzazzjonijiet multinazzjonali li jirrappreżentaw firxa wiesgħa ta’ professjonijiet tal-OSH – l-akbar għadd ta’ sħab li jappoġġaw Kampanja unika ta’ Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu. Barra minn hekk, issa hemm involuti total ta’ 29 sħab fil-midja minn 14-il pajjiżi fl-HWC 2014-15.

Il-Kompetizzjoni Ewropea għall-Ippremjar tal-Prattika Tajba (GPA) tnediet fil-15 ta’ April. Ġie prodott pakkett ta’ promozzjoni tal-premji għall-prattiki tajbin biex jappoġġa lill-punti fokali u l-organizzazzjonijiet interessati fil-kondiviżjoni tal-prattiki tajbin kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak Ewropew.

Il-kampanja ġiet ippreżentata wkoll fil-Konferenza tal-UE dwar “Occupational safety and health – OSH policy in the future” (Is-sikurezza u s-saħħa okkupazzjonali – Il-politika dwar l-OSH fil-futur), Ateni, is-16-17 ta’ Ġunju 2014, bħala parti mill-programm tal-Presidenza Griega tal-UE.

Fl-2014, għall-ewwel darba, il-kampanja ġiet appoġġata minn kampanja integrata tal-midja soċjali, li involviet udjenzi differenti bi prodotti tal-kampanja żviluppati speċifikament għall-midja soċjali, bħal infografiki u vidjos.

Attività 4.3: Kampanja tal-Post tax-Xogħol Ħieles mill-Periklu (HWC) 2016-2017

L-ambitu u l-għanijiet tal-Kampanja ġew miftiehma. L-għanijiet huma kif ġej:

| — | Li tippromwovi x-xogħol sostenibbli u tixjiħ f’saħħtu mill-bidu nett u li tenfasizza l-importanza tal-prevenzjoni matul il-ħajja tax-xogħol. |
| --- | --- |

—

Li tippromwovi x-xogħol sostenibbli u tixjiħ f’saħħtu mill-bidu nett u li tenfasizza l-importanza tal-prevenzjoni matul il-ħajja tax-xogħol.

| — | Li tassisti lil min iħaddem u l-ħaddiema (inklużi mikrointrapriżi) billi tipprovdi informazzjoni u għodod għall-ġestjoni tal-OSH fil-kuntest ta’ forza tax-xogħol li qed tixjieħ. |
| --- | --- |

—

Li tassisti lil min iħaddem u l-ħaddiema (inklużi mikrointrapriżi) billi tipprovdi informazzjoni u għodod għall-ġestjoni tal-OSH fil-kuntest ta’ forza tax-xogħol li qed tixjieħ.

| — | Li tiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni u ta’ prattika tajba f’dan il-qasam. |
| --- | --- |

—

Li tiffaċilita l-iskambju ta’ informazzjoni u ta’ prattika tajba f’dan il-qasam.

L-Istrateġija tal-Kampanja ġiet iffinalizzata sa tmiem is-sena.

F’Settembru tnediet sejħa għal offerti għall-iżvilupp ta’ gwida elettronika u huwa ppjanat li x-xogħol jibda fil-bidu tal-2015.

Attività 4.4: Azzjonijiet ta’ tqajjim tal-kuxjenza

23 punt fokali wieġeb għall-offerta tal-Pakkett ta’ Tqajjim tal-Kuxjenza (ARP) 2014. L-attivitajiet tal-ARP kienu jinkludu: 14-il wirja ta’ films dwar l-OSH u dibattiti dwarhom, 13-il wirja ta’ ritratti u promozzjoni ta’ Napo għal sett ta’ għodod għall-għalliema f’żewġ pajjiżi. Barra minn hekk, 12-il kostum ta’ Napo ġew prodotti u tqassmu bħala parti mill-ARP.

Il-Konsorzju Napo beda l-iżvilupp ta’ film ġdid dwar ir-riskji għall-OSH relatati mal-elettriku. L-evalwazzjoni esterna tan-“Napo for teachers” activity” (l-attività Napo għall-għalliema) ġiet ikkummissjonata lil kuntrattur estern b’rapport interim riċevut f’Novembru. Aktar minn 20  000 kopja tad-DVD “Napo in...no laughing matter” (Napo f’...xejn tad-daħk) tqassmu f’April lill-Ispettorati tax-xogħol nazzjonali f’aktar minn 20 Stat Membru biex tiġi appoġġata l-kampanja tal-Kumitat tal-Ispetturi Għolja tax-Xogħol (SLIC) dwar il-prevenzjoni taż-żliq u l-waqgħat. Ġiet prodotta, tradotta u mqassma verżjoni aġġornata ta’ volantin dwar Napo, lil Punti Fokali interessati (portafoll).

L-edizzjoni 2014 tal-Premju għall-Film dwar il-Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu bid-DOK Leipzig tnediet f’April b’data ta’ skadenza għall-preżentazzjoni ta’ applikazzjonijiet fl-10 ta’ Lulju. Tmien films ġew innominati minn pajjiżi bħal Franza, il-Ġermanja, il-Polonja u Spanja. Ir-rebbieħ, “Harvest” (Il-Ħsad), tħabbar fiċ-ċerimonja tal-ippremjar fl-1 ta’ Novembru. Is-sottotitolar tal-film rebbieħ tal-2013 C(us)todians (Kustodji) fi 13-il lingwa tal-UE ġie ffinalizzat u t-twassil lill-Punti Fokali (portafoll) intlaħaq sa tmiem Lulju.

F’Jum l-Ewropa, id-9 ta’ Mejju, ġiet stabbilita tinda fit-triq f’Bilbao biex jiġu promossi, b’mod konġunt, il-kontribuzzjonijiet li saru mill-Europe Direct Bizkaia (il-Kummissjoni Ewropea), l-Unjoni Ewropea u l-EU-OSHA f’isem iċ-ċittadin. Il-parteċipazzjoni tal-EU-OSHA bi stand fil-Fiera tal-Wirjiet (marbuta mal-Kungress Dinji tal-OSH fi Frankfurt) – il-25-28 ta’ Awwissu kellha suċċess, Avvenimenti ewlenin fl-istand kienu jinkludu t-tnedija uffiċjali tal-OSHwiki, il-kampanja Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu Jimmaniġġjaw l-Istress u l-OiRA.

Qasam ta’ Prijorità 5: In-Netwerking tat-tagħrif

Attività 5.1: OSHwiki

Il-membri tal-PEROSH mistiedna għall-ewwel laqgħa tal-Kumitat Xjentifiku tal-OSHwiki għenu biex jiġi definit kif l-OSHwiki jista’ jservi l-ħtiġijiet tal-komunità ta’ riċerka kif ukoll fid-diskussjoni ta’ kif dan jista’ jipprovdi gwida tal-EU-OSHA dwar kwistjonijiet strateġiċi u kif jakkwista kittieba u qarrejja potenzjali (il-laqgħa saret f’Ġunju).

Ġie ffinalizzat il-Pjan ta’ Komunikazzjoni tal-OSHwiki; it-Tnedija Beta saret f’Mejju. Artikoli ta’ aħbarijiet imtellgħa fuq l-OSHmail, fuq Twitter u fuq Linkedin u e-mail miktuba apposta ntbagħtet lill-awturi akkreditati eżistenti, lill-Punti Fokali, lill-Gruppi ta’ Konsulenza u lill-Bord Governattiv.

L-OSHwiki tnieda uffiċjalment f’Awwissu fl-XX Kungress Dinji dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol 2014 fi Frankfurt, il-Ġermanja u issa hemm aktar minn 100 kittieb akkreditat.

Attività 5.2: Azzjonijiet oħra ta’ netwerking tat-tagħrif

Taqsima tal-leġiżlazzjoni: xogħol iffukat fuq it-tħejjija tal-paġna web għall-migrazzjoni lejn is-sit web korporattiv il-ġdid tal-EU-OSHA.

Ġiet aġġornata informazzjoni rigward l-istrateġiji nazzjonali fl-artikoli wiki tal-OSH (din se tiġi aġġornata fuq bażi kontinwa wara input mill-Punti Fokali).

Prijoritajiet tar-riċerka: Dokumenti ta’ pożizzjoni abbozzati u lista qasira ta’ prijoritajiet ibbażata fuq ir-rapport ippubblikat fl-2013 biex jinfluwenzaw il-programm ta’ ħidma u l-kontenut tas-sejħiet tal-ORIZZONT 2020. Se jsir seminar f’Novembru fi Brussell biex jiġu diskussi d-dokumenti ta’ pożizzjoni u l-lista qasira. Diretturi u diretturi tar-riċerka ta’ istituti u korpi fundaturi kbar tar-riċerka dwar l-OSH u rappreżentanti tal-Kummissjoni tal-UE se jipparteċipaw fis-seminar.

Qasam ta’ Prijorità 6: Netwerking u komunikazzjoni korporattiva

Attività 6.1: Netwerking strateġiku

Żvilupp ulterjuri tan-netwerks strateġiċi tal-Aġenzija, b’mod partikolari n-netwerks ta’ governanza tripartitika (Bord u Bureau), il-Gruppi ta’ Konsulenza u n-netwerks Ewropej.

Attività 6.2: Netwerking operazzjonali

Involviment kontinwu mas-sħab fin-netwerk internazzjonali tal-Aġenzija u fin-netwerk ta’ punti fokali, inkluża l-promozzjoni tan-netwerking fil-livell tal-Istati Membri.

Il-fokus li għadu għaddej fuq l-attivitajiet huwa biex jiżgura l-involviment ma’ sħab soċjali fil-livell nazzjonali fl-Istati Membri. Fil-livell internazzjonali, skont il-prijorità identifikata fil-Komunikazzjoni 2014-2020 tal-Kummissjoni Ewropea dwar Qafas Strateġiku dwar l-OSH, l-EU-OSHA qed taħdem biex tiżviluppa koordinazzjoni u rabtiet aħjar ma’ atturi f’pajjiżi li mhumiex Stati Membri, ma’ Organizzazzjonijiet Internazzjonali u Reġjonali.

Is-sħubijiet ta’ komunikazzjoni ġew żviluppati aktar ukoll.

Attività 6.3: Komunikazzjonijiet korporattivi

Fir-rigward tal-istrateġija online 2014 tal-Aġenzija, l-azzjonijiet ta’ tħejjija għall-implimentazzjoni tas-Sit web korporattiv li jmiss tal-EU-OSHA kienu jinkludu l-ewwel rilaxx intern tas-sit web introdott fi tmiem Settembru. Is-sit web il-ġdid għandu jitnieda fl-ewwel nofs tal-2015.

Żviluppi oħra online mill-bidu tal-2014 ‘il hawn kienu jinkludu t-tnedija tas-sit web tal-Kampanja ta’ Postijiet tax-Xogħol Ħielsa mill-Periklu (HWC) 2014-15 fis-7 ta’ April u d-disinn mill-ġdid tas-sit tal-OiRA. Bosta taqsimiet web ġodda jew imġedda twasslu wkoll

Fir-rigward tal-istrateġija ta’ promozzjoni korporattiva tal-Aġenzija, l-Aġenzija kienet ukoll attiva ħafna fuq il-midja soċjali mit-tnedija tal-Kampanja HWC 2014-15 il-ġdida ‘l hawn. Il-kont YouTube tagħna issa għandu aktar minn 1  000 abbonat (288 f’Ġunju 2013) u lħaqna 3 12  842 viżitatur (35  000 f’Ġunju 2013). Il-popolarità tal-paġna Facebook tal-Aġenzija qed tikber b’mod regolari b’16 500 segwaċi fi tmiem Ottubru (1  654 f’Ġunju 2013). Il-kont Twitter tal-Aġenzija huwa aktar popolari wkoll b’10 840 segwaċi (7  179 f’Ġunju 2013). Għandna wkoll 4  797 segwaċi fuq LinkedIn meta mqabbla ma’ 2  766 f’Ġunju 2013. 11-il artikolu ġew ippubblikati fuq il-Blog tal-Aġenzija minn Jannar ‘il hawn. L-għadd ta’ abbonati mal-OSHmail qed jiżdied b’mod regolari. Issa hemm aktar minn 67  000 abbonat mal-OSHmail.

Fir-rigward tal-istrateġija ta’ pubblikazzjonijiet korporattivi tal-Aġenzija, twassal il-markar korporattiv tal-uffiċċji l-ġodda tal-EU-OSHA, ġew prodotti r-Rapport Annwali 2013 u s-sommarju u nkiseb it-twassil tar-rapport. Barra minn hekk, ġie prodott sett ta’ ħames infografiki tradotti fil-lingwi uffiċjali kollha tal-UE biex tiġi appoġġata l-pubblikazzjoni tar-Rapport Annwali u s-sommarju. Fuljett korporattiv ġdid tal-EU-OSHA ġie ffinalizzat u tradott. Ġie ppubblikat vidjo korporattiv li jintroduċi l-programm strateġiku pluriennali (f’25 lingwa) kif ukoll vidjo biex tiġi appoġġata t-tnedija tal-Gwida elettronika dwar l-istress.

Bosta rapporti, sommarji u analiżijiet tal-litteratura tal-Pjan ta’ Ġestjoni Annwali 2014 ġew prodotti u ppubblikati, inklużi: “Research guides design of the 2014 ESENER survey” (Ir-riċerka tiggwida t-tfassil tal-istħarriġ ESENER 2014), “OSH in the Hairdressing sector” (L-OSH fis-Settur tal-Parrukkiera), “Priorities for OSH Research in Europe 2013-2020” (Prijoritajiet għar-Riċerka dwar l-OSH fl-Ewropa 2013-2020), “Estimating the costs of accidents and ill-health at work” (L-istima tal-ispejjeż ta’ aċċidenti u ta’ nuqqas ta’ saħħa fuq ix-xogħol), “E-fact and Checklist OSH in the wind energy sector” (Fatti elettroniċi u lista ta’ kontroll tal-OSH fis-settur tal-enerġija eolika), “Calculating costs related to stress and psychosocial risks at work” (Il-kalkolu tal-ispejjeż relatati mal-istress u mar-riskji psikosoċjali fuq ix-xogħol), “Scoping study for a foresight on new and emerging risks and challenges” (Studju dwar l-ambitu għal tbassir dwar riskji u sfidi ġodda u emerġenti) u “Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention” (Riskji psikosoċjali fl-Ewropa: Prevalenza u strateġiji għall-prevenzjoni) (mal-Eurofound).

Barra minn hekk, il-materjali tal-Kampanja HWC 2014-15 (Gwida, volantin, opuskolu, stands bil-bnadar u oġġetti biex jitqassmu b’xejn) ġew prodotti u twasslu. Sett ta’ tliet infografiki u vidjo ġew prodotti biex tiġi appoġġata t-tnedija tal-Kampanja u ġie prodott volantin għal Jum l-Ewropa.

Fir-rigward tal-uffiċċju tal-istampa, 13-il rilaxx ta’ aħbarijiet ġew ippubblikati u ngħataw tweġibiet għal aktar minn 90 talba għal informazzjoni/intervisti mal-midja. Ġew organizzati bosta konferenzi stampa/laqgħat tal-midja mad-Direttur biex jiġu enfasizzati l-mumenti rilevanti, bħaż-żjara tal-President tal-Parlament tal-UE, l-inawgurazzjoni tal-uffiċċji tal-Aġenzija u t-tnedija tal-OSHwiki fi Frankfurt. Ġew irreġistrati aktar minn 1  300 silta online u aktar minn 5  800 artikolu fuq il-midja soċjali.

Attività 6.4: Miżuri preparatorji għall-Balkani tal-Punent u t-Turkija

Il-programm għall-Balkani tal-Punent u t-Turkija ntemm f’Novembru 2014. Taħt il-programm, ġew implimentati azzjonijiet biex jiġu appoġġati l-pajjiżi koperti biex isiru parteċipanti attivi fin-netwerks tal-Aġenzija.

Fl-10 ta’ Diċembru 2014, id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni li tadotta Programm ta’ Azzjoni għal Ħafna Pajjiżi għas-sena 2014 (C(2014)9407 Final) ġiet iffirmata, li taħtha l-EU-OSHA se tirċievi, bħala għotja diretta, EUR 4 10  000 għall-azzjonijiet fil-pajjiżi benefiċjarji tal-IPA II.

Wara din id-Deċiżjoni, l-EU-OSHA se tiffirma ftehim mal-Kummissjoni fl-ewwel tliet xhur tal-2015. Ladarba tiffirma, imbagħad l-EU-OSHA tkompli l-ħidma tagħha fir-reġjun. Huwa antiċipat li dan il-ftehim se jdum 24 xahar.

Attività 6.5: Miżuri preparatorji għall-kollaborazzjoni ta’ pajjiżi tal-PEV mal-EU-OSHA

Dan il-programm għall-pajjiżi tal-Viċinat Ewropew inbeda fl-2014 sabiex jiġu żviluppati azzjonijiet u netwerks tal-OSH fil-pajjiżi involuti. F’din il-fażi inizjali tal-ftehim fuq sentejn, l-EU-OSHA qed tistabbilixxi punti uniċi ta’ kuntatt fil-pajjiżi benefiċjarji u qed tappoġġa azzjonijiet li huma identifikati bħala prijorità mill-pajjiżi benefiċjarji.

Ġestjoni korporattiva

Programmar ta’ attivitajiet tal-2015, b’mod partikolari l-pjan ta’ ġestjoni għall-2015. Azzjonijiet ta’ rappurtar u evalwazzjoni.

Ġestjoni korporattiva, inklużi l-kontinwità tal-operat, il-protezzjoni tad-data, il-ġestjoni tar-riskju, il-parir legali u l-kontroll intern.

Appoġġ amministrattiv

Il-kisbiet prinċipali fl-2014 jinkludu:

| — | L-iffirmar ta’ ftehim dwar is-sede fil-31 ta’ Marzu 2014 mar-Renju ta’ Spanja |
| --- | --- |

—

L-iffirmar ta’ ftehim dwar is-sede fil-31 ta’ Marzu 2014 mar-Renju ta’ Spanja

| — | L-adozzjoni tar-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni Finanzjarji tal-EU-OSHA |
| --- | --- |

—

L-adozzjoni tar-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni Finanzjarji tal-EU-OSHA

| — | Regolamenti tal-Persunal, adozzjoni tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni |
| --- | --- |

—

Regolamenti tal-Persunal, adozzjoni tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni

| — | ABB (Implimentazzjoni tal-Baġit Ibbażat fuq l-Attività) |
| --- | --- |

—

ABB (Implimentazzjoni tal-Baġit Ibbażat fuq l-Attività)

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11-12. | L-Aġenzija tinnota li l-kumment tal-Qorti kien marbut mal-livell ta’ riporti ppjanati għal titolu II. |
| --- | --- |

11-12.

L-Aġenzija tinnota li l-kumment tal-Qorti kien marbut mal-livell ta’ riporti ppjanati għal titolu II.

| 13. | L-Aġenzija tirrikonoxxi l-kumment mill-Qorti. Wara l-kontrolli neċessarji ttieħdet azzjoni biex tipproċedi bil-ħlas tal-ammont dovut għall-perjodu 2005-2014 (EUR 5  300) għal persunal temporanju wieħed (AD) li ġie impjegat 01/05/2004 u soġġett għal fattur ta’ multiplikazzjoni. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija tirrikonoxxi l-kumment mill-Qorti. Wara l-kontrolli neċessarji ttieħdet azzjoni biex tipproċedi bil-ħlas tal-ammont dovut għall-perjodu 2005-2014 (EUR 5  300) għal persunal temporanju wieħed (AD) li ġie impjegat 01/05/2004 u soġġett għal fattur ta’ multiplikazzjoni.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/299 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/299

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/33)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”), li tinsab fil-Lussemburgu, inħolqot fl-1958 (1). Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/114/KE, Euratom (2) issostitwixxiet l-Istatuti preċedenti tal-Aġenzija. Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li tiżgura forniment regolari ta’ materjali nukleari, b’mod partikolari fjuwils nukleari, lill-utenti tal-UE, permezz ta’ strateġija ta’ forniment komuni bbażata fuq il-prinċipju tal-aċċess ugwali għal sorsi ta’ forniment. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”), li tinsab fil-Lussemburgu, inħolqot fl-1958 (1). Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/114/KE, Euratom (2) issostitwixxiet l-Istatuti preċedenti tal-Aġenzija. Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li tiżgura forniment regolari ta’ materjali nukleari, b’mod partikolari fjuwils nukleari, lill-utenti tal-UE, permezz ta’ strateġija ta’ forniment komuni bbażata fuq il-prinċipju tal-aċċess ugwali għal sorsi ta’ forniment.

| 2. | Mill-2008 sal-2011 inkluż, l-Aġenzija ma rċevietx baġit tagħha stess biex tkopri l-operazzjonijiet tagħha. Il-Kummissjoni refgħet l-ispejjeż kollha mġarrba mill-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħha. Mill-2012 ‘il quddiem, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni, li madankollu jkopri biss parti żgħira mill-infiq tagħha. |
| --- | --- |

2.

Mill-2008 sal-2011 inkluż, l-Aġenzija ma rċevietx baġit tagħha stess biex tkopri l-operazzjonijiet tagħha. Il-Kummissjoni refgħet l-ispejjeż kollha mġarrba mill-Aġenzija għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħha. Mill-2012 ‘il quddiem, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni, li madankollu jkopri biss parti żgħira mill-infiq tagħha.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 3. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

3.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  4. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

4.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 5. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Ġenerali japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

5.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Ġenerali japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 6. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

6.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 7. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

7.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 8. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

8.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 10. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

10.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 11. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

11.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU 27, 6.12.1958, p. 534/58.

1

(2)  ĠU L 41, 15.2.2008, p. 15.

2

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tixtieq tiġbed l-attenzjoni għall-kwistjoni li ġejja. Bejn l-2008 u l-2011, l-Aġenzija ma rċevietx il-baġit tagħha stess u l-Kummissjoni Ewropea ffinanzjat u rrilaxxat l-infiq kollu direttament. Il-Qorti kienet qieset li din is-sitwazzjoni tmur kontra l-Istatuti tal-Aġenzija.
  Għall-2012, wara l-kummenti tal-Qorti, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni (...). Filwaqt li l-Artikolu 54 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Artikolu 6 tal-Istatuti tal-Aġenzija jipprovdu li hija għandu jkollha awtonomija finanzjarja, il-parti l-kbira tal-infiq tal-Aġenzija (persunal, spazju għal uffiċċji u sistemi tal-IT) għadha ffinanzjata direttament mill-Kummissjoni. Għal dak li jirrigwarda l-ispejjeż tal-persunal, dan huwa previst fl-Artikolu 4 tal-Istatuti tagħha. Id-dispożizzjonijiet huma kontradittorji u dan imur kontra l-awtonomija finanzjarja meħtieġa tal-Aġenzija. | M/A |
| 2013 | In-noti għall-kontijiet annwali 2013 tal-Aġenzija jispjegaw li s-salarji kollha u xi spejjeż addizzjonali għas-servizzi amministrattivi tħallsu direttament mill-baġit tal-Kummissjoni. L-ispejjeż għas-salarji huma ddivulgati, iżda mhuwa pprovdut l-ebda dettall dwar l-ispejjeż għas-servizzi amministrattivi. Għalhekk, il-punt sa fejn l-Aġenzija tiddependi mill-Kummissjoni mhuwiex viżibbli bis-sħiħ. | Ikkompletata |
| 2013 | Ma hemmx dokumentazzjoni suffiċjenti tal-elementi prinċipali tal-kontrolli interni tal-Aġenzija, bħal strateġija ta’ mmaniġġjar u kontroll tar-riskju, proċeduri ta’ monitoraġġ tal-prestazzjoni, valutazzjoni tal-funzjonament tas-sistema ta’ kontroll intern u kodiċi ta’ standards professjonali. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2012

Mingħajr ma tixħet dubju fuq l-opinjoni espressa fil-paragrafu 9, il-Qorti tixtieq tiġbed l-attenzjoni għall-kwistjoni li ġejja. Bejn l-2008 u l-2011, l-Aġenzija ma rċevietx il-baġit tagħha stess u l-Kummissjoni Ewropea ffinanzjat u rrilaxxat l-infiq kollu direttament. Il-Qorti kienet qieset li din is-sitwazzjoni tmur kontra l-Istatuti tal-Aġenzija.

Għall-2012, wara l-kummenti tal-Qorti, l-Aġenzija ngħatat il-baġit tagħha stess mill-Kummissjoni (...). Filwaqt li l-Artikolu 54 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Artikolu 6 tal-Istatuti tal-Aġenzija jipprovdu li hija għandu jkollha awtonomija finanzjarja, il-parti l-kbira tal-infiq tal-Aġenzija (persunal, spazju għal uffiċċji u sistemi tal-IT) għadha ffinanzjata direttament mill-Kummissjoni. Għal dak li jirrigwarda l-ispejjeż tal-persunal, dan huwa previst fl-Artikolu 4 tal-Istatuti tagħha. Id-dispożizzjonijiet huma kontradittorji u dan imur kontra l-awtonomija finanzjarja meħtieġa tal-Aġenzija.

M/A

2013

In-noti għall-kontijiet annwali 2013 tal-Aġenzija jispjegaw li s-salarji kollha u xi spejjeż addizzjonali għas-servizzi amministrattivi tħallsu direttament mill-baġit tal-Kummissjoni. L-ispejjeż għas-salarji huma ddivulgati, iżda mhuwa pprovdut l-ebda dettall dwar l-ispejjeż għas-servizzi amministrattivi. Għalhekk, il-punt sa fejn l-Aġenzija tiddependi mill-Kummissjoni mhuwiex viżibbli bis-sħiħ.

Ikkompletata

2013

Ma hemmx dokumentazzjoni suffiċjenti tal-elementi prinċipali tal-kontrolli interni tal-Aġenzija, bħal strateġija ta’ mmaniġġjar u kontroll tar-riskju, proċeduri ta’ monitoraġġ tal-prestazzjoni, valutazzjoni tal-funzjonament tas-sistema ta’ kontroll intern u kodiċi ta’ standards professjonali.

Ikkompletata

---

ANNESS II

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (Il-Lussemburgu)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat | Strateġija ta’ fornimenti komuni għal materjali nukleari skont il-prinċipji u l-objettivi (sigurtà tal-fornimenti) stabbiliti bit-Trattat Euratom.
  L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (ESA) ġiet stabbilita direttament bl-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom, iffirmat fl-1957. L-ESA hija wkoll irregolata bl-Istatuti tagħha, stabbiliti b’deċiżjoni tal-Kunsill fuq il-bażi legali tal-Artikolu 54 tat-Trattat Euratom. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  (kif definiti fit-Trattat Euratom, prinċipalment il-Kapitolu 6 tiegħu, u d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2008 li tistabbilixxi l-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (2008/114/KE, Euratom)) | Objettivi







  — | Tassigura l-fornimenti ta’ materjali nukleari, skont strateġija ta’ fornimenti komuni, fuq il-prinċipju tal-aċċess ugwali għal riżorsi. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

Strateġija ta’ fornimenti komuni għal materjali nukleari skont il-prinċipji u l-objettivi (sigurtà tal-fornimenti) stabbiliti bit-Trattat Euratom.

L-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (ESA) ġiet stabbilita direttament bl-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom, iffirmat fl-1957. L-ESA hija wkoll irregolata bl-Istatuti tagħha, stabbiliti b’deċiżjoni tal-Kunsill fuq il-bażi legali tal-Artikolu 54 tat-Trattat Euratom.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(kif definiti fit-Trattat Euratom, prinċipalment il-Kapitolu 6 tiegħu, u d-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2008 li tistabbilixxi l-Istatuti tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom (2008/114/KE, Euratom))

Objettivi

—

Tassigura l-fornimenti ta’ materjali nukleari, skont strateġija ta’ fornimenti komuni, fuq il-prinċipju tal-aċċess ugwali għal riżorsi.

| — | Tassigura d-distribuzzjoni regolari u ġusta ta’ (minerali u) karburanti nukleari lill-utenti kollha fil-Komunità. |
| --- | --- |

—

Tassigura d-distribuzzjoni regolari u ġusta ta’ (minerali u) karburanti nukleari lill-utenti kollha fil-Komunità.

| — | Tidentifika u timmonitorja x-xejriet tas-suq li jistgħu jolqtu s-sigurtà tal-fornimenti għall-materjali u s-servizzi nukleari fl-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

—

Tidentifika u timmonitorja x-xejriet tas-suq li jistgħu jolqtu s-sigurtà tal-fornimenti għall-materjali u s-servizzi nukleari fl-Unjoni Ewropea.

| — | Tikkontribwixxi għall-politiki tal-Komunità billi tipprovdi għarfien espert, informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari. |
| --- | --- |

—

Tikkontribwixxi għall-politiki tal-Komunità billi tipprovdi għarfien espert, informazzjoni u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari.

Kompiti

Skont it-Trattat Euratom, l-ESA għandha dritt ta’ għażla fuq il-materjali nukleari prodotti fit-territorji tal-Istati Membri u dritt esklussiv li tiffinalizza kuntratti li għandhom x’jaqsmu mal-materjali nukleari li jkunu ġejjin minn ġewwa jew minn barra l-Komunità.

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-kompiti tal-ESA jinkludu:

| — | li tivvaluta l-impenji nnegozjati bejn il-partijiet ikkonċernati u, konsegwentement, tikkonkludi, ma taċċettax li tikkonkludi jew taċċetta li tikkonkludi taħt ċerti kundizzjonijiet biss, kwalunkwe kuntratt, jew emenda għalih, relatat mal-fornimenti ta’ materjali fit-tifsira tal-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom; |
| --- | --- |

—

li tivvaluta l-impenji nnegozjati bejn il-partijiet ikkonċernati u, konsegwentement, tikkonkludi, ma taċċettax li tikkonkludi jew taċċetta li tikkonkludi taħt ċerti kundizzjonijiet biss, kwalunkwe kuntratt, jew emenda għalih, relatat mal-fornimenti ta’ materjali fit-tifsira tal-Artikolu 52 tat-Trattat Euratom;

| — | li tirċievi notifika tal-kuntratti kollha li għandhom x’jaqsmu mat-trattament, it-trasformazzjoni jew l-ipproċessar ta’ minerali, ta’ materji primi jew ta’ materjali speċjali fissili, skont l-Artikolu 75 tat-Trattat Euratom, u tipproċessahom; |
| --- | --- |

—

li tirċievi notifika tal-kuntratti kollha li għandhom x’jaqsmu mat-trattament, it-trasformazzjoni jew l-ipproċessar ta’ minerali, ta’ materji primi jew ta’ materjali speċjali fissili, skont l-Artikolu 75 tat-Trattat Euratom, u tipproċessahom;

| — | li tirċievi notifika tal-operazzjonijiet kollha tat-trasferimenti, l-importazzjoni jew l-esportazzjoni ta’ kwantitajiet hekk żgħar ta’ minerali, materji primi jew materjali (speċjali) fissili, skont l-Artikolu 74 tat-Trattat Euratom, u tipproċessahom; |
| --- | --- |

—

li tirċievi notifika tal-operazzjonijiet kollha tat-trasferimenti, l-importazzjoni jew l-esportazzjoni ta’ kwantitajiet hekk żgħar ta’ minerali, materji primi jew materjali (speċjali) fissili, skont l-Artikolu 74 tat-Trattat Euratom, u tipproċessahom;

| — | li tistruwixxi l-fajls u tieħu l-passi preparatorji kollha fid-dawl ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni f’każijiet fejn, skont il-liġi tal-Euratom, jinħtieġ il-qbil tal-Kulleġġ; |
| --- | --- |

—

li tistruwixxi l-fajls u tieħu l-passi preparatorji kollha fid-dawl ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni f’każijiet fejn, skont il-liġi tal-Euratom, jinħtieġ il-qbil tal-Kulleġġ;

| — | li timmaniġġja, kif xieraq, il-kuntratti li hija tkun ikkonkludiet jew li dwarhom hija tkun irċeviet notifika; |
| --- | --- |

—

li timmaniġġja, kif xieraq, il-kuntratti li hija tkun ikkonkludiet jew li dwarhom hija tkun irċeviet notifika;

| — | li tiġbor u tipproċessa informazzjoni bil-ħsieb ta’ monitoraġġ kontinwu tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari fl-UE. Fl-2013, ir-rwol osservatorju tal-ESA ġie estiż aktar biex ikopri l-aspetti tal-fornimenti ta’ isotopi radjuattivi mediċi fl-UE; |
| --- | --- |

—

li tiġbor u tipproċessa informazzjoni bil-ħsieb ta’ monitoraġġ kontinwu tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari fl-UE. Fl-2013, ir-rwol osservatorju tal-ESA ġie estiż aktar biex ikopri l-aspetti tal-fornimenti ta’ isotopi radjuattivi mediċi fl-UE;

| — | li tippubblika rapporti regolari għall-użu intern, u/jew għall-pubbliku ġenerali, fir-rigward tal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari, u xejriet reċenti fih; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapporti regolari għall-użu intern, u/jew għall-pubbliku ġenerali, fir-rigward tal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari, u xejriet reċenti fih;

| — | li tipprovdi lill-Komunità, fuq talba, b’għarfien espert u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari; |
| --- | --- |

—

li tipprovdi lill-Komunità, fuq talba, b’għarfien espert u pariri dwar kwalunkwe suġġett marbut mal-funzjonament tas-suq tal-materjali u s-servizzi nukleari;

| — | li tikkollega mal-Kumitat Konsultattiv (KK) tal-ESA u tfittex l-opinjoni tiegħu u li tipparteċipa, kif xieraq, inkluż billi tipprovdi segretarjat, għal-laqgħat imsemmija tal-KK. |
| --- | --- |

—

li tikkollega mal-Kumitat Konsultattiv (KK) tal-ESA u tfittex l-opinjoni tiegħu u li tipparteċipa, kif xieraq, inkluż billi tipprovdi segretarjat, għal-laqgħat imsemmija tal-KK.

Governanza

| — | L-Aġenzija għandha personalità ġuridika u awtonomija finanzjarja. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija għandha personalità ġuridika u awtonomija finanzjarja.

| — | Hija topera taħt is-superviżjoni tal-Kummissjoni, fuq bażi ta’ nonprofitt. |
| --- | --- |

—

Hija topera taħt is-superviżjoni tal-Kummissjoni, fuq bażi ta’ nonprofitt.

| — | Id-Direttur u l-persunal tal-ESA jridu jkunu, jew iridu jsiru, uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Huma jrid ikollhom awtorizzazzjoni għal aċċess. Is-salarji tagħhom jitħallsu mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Id-Direttur u l-persunal tal-ESA jridu jkunu, jew iridu jsiru, uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Huma jrid ikollhom awtorizzazzjoni għal aċċess. Is-salarji tagħhom jitħallsu mill-Kummissjoni.

| — | It-Trattat Euratom u l-Istatuti tal-ESA jiddeterminaw il-kapital tal-Aġenzija u l-kundizzjonijiet li fuqhom huwa sottoskritt. |
| --- | --- |

—

It-Trattat Euratom u l-Istatuti tal-ESA jiddeterminaw il-kapital tal-Aġenzija u l-kundizzjonijiet li fuqhom huwa sottoskritt.

Direttur Ġenerali

Maħtur mill-Kummissjoni, għal perjodu ta’ żmien indefinit. Id-dmirijiet u s-setgħat tad-DĠ huma determinati, b’mod partikolari, fl-Istatuti tal-ESA.

Is-Superviżjoni tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni tista’ toħroġ direttivi lill-Aġenzija u għandha d-dritt tal-veto fuq id-deċiżjonijiet tal-Aġenzija. Barra minn hekk, ċerti deċiżjonijiet tal-ESA huma suġġetti għal awtorizzazzjoni tal-Kummissjoni minn qabel. Ir-Regoli tal-Aġenzija jeħtieġu approvazzjoni mill-Kummissjoni.

Kumitat Konsultattiv

Magħmul minn membri mill-Istati Membri, li jinħatru intuitu personae għal perjodu ta’ tliet snin (li jista’ jiġġedded). Il-KK jassisti lill-Aġenzija fit-twettiq tal-kompiti tagħha. Huwa jipprovdi kollegament bejn l-ESA u kemm il-produtturi kif ukoll l-utenti fl-industrija nukleari. Il-Kumitat jista’ jiġi kkonsultat fuq kull kwistjoni fil-limiti tal-kompetenzi tal-Aġenzija. Huwa jrid jagħti l-opinjoni tiegħu fuq il-kwistjonijiet kollha elenkati fl-Artikolu 13 tal-Istatuti. Normalment jiltaqa’ darbtejn fis-sena.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 1 04  000(1 04  000), inkluża kontribuzzjoni mill-Kummissjoni: EUR 98  000(98  000).

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Għadd totali tal-persunal: 18 (18) (inkluż id-Direttur).

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2014 (2013)

Sigurtà tal-forniment assigurata

Tranżazzjonijiet ipproċessati

Madwar 276 (279) tranżazzjoni, inklużi kuntratti, emendi u notifiki tal-attivitajiet front-end, ġew ipproċessati mill-Aġenzija fl-2014.

Rapporti

Fl-2014, l-Aġenzija ħarġet:

| — | ir-Rapport Annwali tal-Aġenzija għall-2013; |
| --- | --- |

—

ir-Rapport Annwali tal-Aġenzija għall-2013;

| — | 3 (4) Rapporti ta’ Kull Tliet Xhur dwar is-Suq tal-Uranju; |
| --- | --- |

—

3 (4) Rapporti ta’ Kull Tliet Xhur dwar is-Suq tal-Uranju;

| — | 47 (40) Bullettin tal-Aħbarijiet Nukleari ta’ kull Ġimgħa, għall-qarrejja fil-KE. |
| --- | --- |

—

47 (40) Bullettin tal-Aħbarijiet Nukleari ta’ kull Ġimgħa, għall-qarrejja fil-KE.

Parteċipazzjoni fl-attivitajiet tal-Kumitat Konsultattiv tal-Aġenzija Fornitriċi tal-Euratom

| — | Il-KK tal-Aġenzija kellu żewġ laqgħat (f’April u f’Novembru), bl-appoġġ u l-parteċipazzjoni tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

—

Il-KK tal-Aġenzija kellu żewġ laqgħat (f’April u f’Novembru), bl-appoġġ u l-parteċipazzjoni tal-Aġenzija.

| — | L-Aġenzija ffaċilitat l-attivitajiet ta’ żewġ Gruppi ta’ Ħidma tal-KK tagħha. |
| --- | --- |

—

L-Aġenzija ffaċilitat l-attivitajiet ta’ żewġ Gruppi ta’ Ħidma tal-KK tagħha.

Relazzjonijiet ma’ Istituzzjonijiet oħra tal-UE u Kooperazzjoni Internazzjonali

Relazzjonijiet mal-Kummissjoni Ewropea kif deskritt hawn fuq.

Kull sena l-Aġenzija trid tippreżenta lill-PE, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni rapport li jkopri l-attivitajiet tagħha fis-sena preċedenti, kif ukoll il-programm ta’ ħidma tagħha għas-sena sussegwenti.

L-ESA tikkoopera wkoll ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali, jiġifieri mal-IAEA (l-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika) u l-OECD/NEA (l-Aġenzija għall-Enerġija Nukleari). F’dak il-kuntest, l-Aġenzija tipparteċipa fil-Grupp Uranju NEA/IAEA konġunt u fil-Grupp ta’ Livell Għoli NEA dwar is-Sigurtà tal-Forniment ta’ Isotopi Radjuattivi Mediċi (HLG-MR).

Sigurtà tal-forniment ta’ isotopi radjuattivi mediċi

Fl-2014, l-ESA kompliet bil-presidenza tagħha tal-Osservatorju Ewropew fuq il-Forniment ta’ Isotopi Radjuattivi Mediċi biex tgħin fl-implimentazzjoni ta’ politika tal-Kunsill Ewropew sabiex tiġi żgurata l-kontinwità tal-forniment għal isotopi radjuattivi mediċi.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 12. | L-Aġenzija ħa nota tar-rapport tal-Qorti. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija ħa nota tar-rapport tal-Qorti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/307 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/307

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Fondazzjoni

(2015/C 409/34)

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn ‘il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“Eurofound”), li tinsab f’Dublin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 (1). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta’ kundizzjonijiet ta’ ħajja u ta’ xogħol aħjar fl-Unjoni billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett (2). |
| --- | --- |

1.

Il-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn ‘il quddiem “il-Fondazzjoni”, magħrufa wkoll bħala l-“Eurofound”), li tinsab f’Dublin, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 (1). Il-kompitu tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta’ kundizzjonijiet ta’ ħajja u ta’ xogħol aħjar fl-Unjoni billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Fondazzjoni. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Fondazzjoni fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Fondazzjoni kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Fondazzjoni kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Fl-2014, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 99,7 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 3 8 14  156, jiġifieri 53,7 % (2013: EUR 3 3 75  781, jiġifieri 48,6 %), prinċipalment fir-rigward ta’ proġetti pluriennali, li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont l-iskeda taż-żmien, u fir-rigward ta’ proġett pluriennali wieħed li l-implimentazzjoni tiegħu tressqet ‘il quddiem għall-2014 iżda l-pagamenti tiegħu huma dovuti biss fl-2015. |
| --- | --- |

11.

Fl-2014, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f’livell ta’ 99,7 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 3 8 14  156, jiġifieri 53,7 % (2013: EUR 3 3 75  781, jiġifieri 48,6 %), prinċipalment fir-rigward ta’ proġetti pluriennali, li għalihom ġew implimentati attivitajiet u saru pagamenti skont l-iskeda taż-żmien, u fir-rigward ta’ proġett pluriennali wieħed li l-implimentazzjoni tiegħu tressqet ‘il quddiem għall-2014 iżda l-pagamenti tiegħu huma dovuti biss fl-2015.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel il-5 ta’ Awwissu 2005 ma għandhomx ikunu anqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 20 mill-75 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 1 28  735 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. Il-kontijiet tal-Fondazzjoni jinkludu provvediment għal dan l-ammont. |
| --- | --- |

12.

Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel il-5 ta’ Awwissu 2005 ma għandhomx ikunu anqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 20 mill-75 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 1 28  735 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. Il-kontijiet tal-Fondazzjoni jinkludu provvediment għal dan l-ammont.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 139, 30.5.1975, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Il-Fondazzjoni wettqet eżerċizzju ta’ inventarju fiżiku u komprensiv fi tmiem l-2013 u fil-bidu tal-2014. Fiż-żmien meta sar l-awditu mill-Qorti fi Frar 2014, kien għadu ma ġiex iffinalizzat rapport tal-inventarju fiżiku. Testijiet imwettqa mill-Qorti wrew li mhux l-assi fissi kollha kienet ingħatatilhom barcode u li mhux kollha kienu tniżżlu fir-reġistru u fil-kontijiet. Tagħmir b’valur ta’ EUR 2 09  843 (1) kien ġie kontabilizzat minflok ma ġie kapitalizzat, l-iżball ġie kkoreġut wara l-awditu mill-Qorti. Xi assi ma setgħux jiġu ttraċċati għan-noti ta’ kunsinna tal-fornituri sabiex tiġi żgurata d-data korretta tal-bidu għall-kalkolu tal-imposta ta’ deprezzament. | Ikkompletata |
| 2013 | Il-fatti ppreżentati fil-paragrafu preċedenti jirrappreżentaw dgħufijiet konsiderevoli fil-kontroll intern fil-qasam tar-reġistrazzjoni u l-kontabbiltà tal-assi fissi. | Ikkompletata |
| 2013 | Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’ammont ta’ madwar EUR 6 62  831 (35,6 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u madwar EUR 3 3 75  781 (48,6 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). | M/A |
| 2013 | Riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu II kienu prinċipalment relatati mal-akkwist ta’ hardware u software tal-IT (EUR 2 81  934, li minnhom xiri li ammonta għal EUR 1 89  934 kien oriġinarjament ippjanat għall-2014), xogħlijiet urġenti u mhux previsti ta’ tiswija (EUR 69  000) u xogħlijiet ta’ ridekorazzjoni li kellhom jiġu kkuntrattati u li kienu ppjanati għall-bidu tal-2014 (EUR 2 30  718). | M/A |
| 2013 | Għat-Titolu III, approprjazzjonijiet impenjati riportati li ammontaw għal EUR 2 6 25  543 kienu jikkonċernaw proġetti pluriennali li għalihom l-attivitajiet ġew implimentati u l-pagamenti saru skont kif kien ippjanat. Riporti mhux ippjanati ta’ EUR 7 50  238 kienu prinċipalment relatati ma’ żieda fil-baġit għal bosta proġetti għat-tisħiħ tal-ambitu u l-kwalità tagħhom (65 %), servizzi ta’ traduzzjoni ordnati f’Diċembru 2013 iżda oriġinarjament ippjanati għall-2014 (14 %), dewmien fil-proċeduri ta’ akkwist (7 %), fatturar tardiv minn kuntratturi (14 %) u avvenimenti oħra barra mill-kontroll tal-Fondazzjoni. | M/A |
| 2013 | Il-Fondazzjoni saret operazzjonali fl-1975, u sa issa, ħadmet fuq il-bażi ta’ korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ma ġiex iffirmat ftehim komprensiv dwar il-kwartieri ġenerali bejn il-Fondazzjoni u l-Istat Membru. Ftehim ta’ dan it-tip ikun jippromwovi aktar it-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom joperaw il-Fondazzjoni u l-persunal tagħha. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Il-Fondazzjoni wettqet eżerċizzju ta’ inventarju fiżiku u komprensiv fi tmiem l-2013 u fil-bidu tal-2014. Fiż-żmien meta sar l-awditu mill-Qorti fi Frar 2014, kien għadu ma ġiex iffinalizzat rapport tal-inventarju fiżiku. Testijiet imwettqa mill-Qorti wrew li mhux l-assi fissi kollha kienet ingħatatilhom barcode u li mhux kollha kienu tniżżlu fir-reġistru u fil-kontijiet. Tagħmir b’valur ta’ EUR 2 09  843 (1) kien ġie kontabilizzat minflok ma ġie kapitalizzat, l-iżball ġie kkoreġut wara l-awditu mill-Qorti. Xi assi ma setgħux jiġu ttraċċati għan-noti ta’ kunsinna tal-fornituri sabiex tiġi żgurata d-data korretta tal-bidu għall-kalkolu tal-imposta ta’ deprezzament.

Ikkompletata

2013

Il-fatti ppreżentati fil-paragrafu preċedenti jirrappreżentaw dgħufijiet konsiderevoli fil-kontroll intern fil-qasam tar-reġistrazzjoni u l-kontabbiltà tal-assi fissi.

Ikkompletata

2013

Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 99 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’ammont ta’ madwar EUR 6 62  831 (35,6 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u madwar EUR 3 3 75  781 (48,6 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali).

M/A

2013

Riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati taħt it-Titolu II kienu prinċipalment relatati mal-akkwist ta’ hardware u software tal-IT (EUR 2 81  934, li minnhom xiri li ammonta għal EUR 1 89  934 kien oriġinarjament ippjanat għall-2014), xogħlijiet urġenti u mhux previsti ta’ tiswija (EUR 69  000) u xogħlijiet ta’ ridekorazzjoni li kellhom jiġu kkuntrattati u li kienu ppjanati għall-bidu tal-2014 (EUR 2 30  718).

M/A

2013

Għat-Titolu III, approprjazzjonijiet impenjati riportati li ammontaw għal EUR 2 6 25  543 kienu jikkonċernaw proġetti pluriennali li għalihom l-attivitajiet ġew implimentati u l-pagamenti saru skont kif kien ippjanat. Riporti mhux ippjanati ta’ EUR 7 50  238 kienu prinċipalment relatati ma’ żieda fil-baġit għal bosta proġetti għat-tisħiħ tal-ambitu u l-kwalità tagħhom (65 %), servizzi ta’ traduzzjoni ordnati f’Diċembru 2013 iżda oriġinarjament ippjanati għall-2014 (14 %), dewmien fil-proċeduri ta’ akkwist (7 %), fatturar tardiv minn kuntratturi (14 %) u avvenimenti oħra barra mill-kontroll tal-Fondazzjoni.

M/A

2013

Il-Fondazzjoni saret operazzjonali fl-1975, u sa issa, ħadmet fuq il-bażi ta’ korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ma ġiex iffirmat ftehim komprensiv dwar il-kwartieri ġenerali bejn il-Fondazzjoni u l-Istat Membru. Ftehim ta’ dan it-tip ikun jippromwovi aktar it-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom joperaw il-Fondazzjoni u l-persunal tagħha.

Għadha għaddejja

---

(1)  Is-sistema tal-arja kundizzjonata u tagħmir ieħor fiċ-Ċentru tal-Konferenzi tal-Fondazzjoni.

---

ANNESS II

Il-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (Dublin)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 151 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni u l-Istati Membri, waqt li jżommu f’moħħhom id-drittijiet soċjali fundamentali bħalma huma dawk stabbiliti fil-Karta Soċjali Ewropea li kienet iffirmata f’Turin fit-18 ta’ Ottubru 1961 u l-Karta tal-Komunità tal-1989 dwar id-Drittijiet Soċjali Fundamentali tal-Ħaddiema, għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta’ livell għoli ta’ impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni. [...] |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Fondazzjoni


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1111/2005) | Għanijiet

  L-għan tal-Fondazzjoni għandu jkun li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta’ kundizzjonijiet ta’ ħajja u ta’ xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett. B’mod partikolari, hija meħtieġa tqis l-oqsma li ġejjin:






  — | il-bniedem meta jkun fuq ix-xogħol, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 151 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni u l-Istati Membri, waqt li jżommu f’moħħhom id-drittijiet soċjali fundamentali bħalma huma dawk stabbiliti fil-Karta Soċjali Ewropea li kienet iffirmata f’Turin fit-18 ta’ Ottubru 1961 u l-Karta tal-Komunità tal-1989 dwar id-Drittijiet Soċjali Fundamentali tal-Ħaddiema, għandu jkollhom bħala mira l-promozzjoni tal-impjieg, it-titjib tal-kundizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol, sabiex jagħmlu possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom waqt li jitkompla t-titjib, il-protezzjoni soċjali xierqa, id-djalogu bejn min imexxi u l-ħaddiema, l-iżvilupp tar-riżorsi umani bil-mira ta’ livell għoli ta’ impjieg li jdum għal żmien twil u l-ġlieda kontra l-esklużjoni. [...]

Kompetenzi tal-Fondazzjoni

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1111/2005)

Għanijiet

L-għan tal-Fondazzjoni għandu jkun li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta’ kundizzjonijiet ta’ ħajja u ta’ xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa rilevanti għal dan is-suġġett. B’mod partikolari, hija meħtieġa tqis l-oqsma li ġejjin:

—

il-bniedem meta jkun fuq ix-xogħol,

| — | l-organizzazzjoni tax-xogħol u partikolarment id-disinn tal-impjieg, |
| --- | --- |

—

l-organizzazzjoni tax-xogħol u partikolarment id-disinn tal-impjieg,

| — | problemi li jirrigwardaw ċertu kategoriji ta’ ħaddiema, |
| --- | --- |

—

problemi li jirrigwardaw ċertu kategoriji ta’ ħaddiema,

| — | aspetti fit-tul dwar it-titjib tal-ambjent, |
| --- | --- |

—

aspetti fit-tul dwar it-titjib tal-ambjent,

| — | tqassim ta’ attivitajiet umani fl-ispazju u fiż-żmien. |
| --- | --- |

—

tqassim ta’ attivitajiet umani fl-ispazju u fiż-żmien.

Kompiti

| — | Li ssaħħaħ l-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza f’dawn l-oqsma, |
| --- | --- |

—

Li ssaħħaħ l-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza f’dawn l-oqsma,

| — | li tiffaċilita l-kuntatt bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta’ studju u riċerka, organizzazzjonijiet u amministrazzjonijiet soċjali u ekonomiċi, |
| --- | --- |

—

li tiffaċilita l-kuntatt bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta’ studju u riċerka, organizzazzjonijiet u amministrazzjonijiet soċjali u ekonomiċi,

| — | li twettaq studji jew li tikkonkludi kuntratti ta’ studji u li tipprovdi assistenza għal proġetti pilota, |
| --- | --- |

—

li twettaq studji jew li tikkonkludi kuntratti ta’ studji u li tipprovdi assistenza għal proġetti pilota,

| — | li tikkoopera mill-qrib kemm jista’ jkun ma’ istituzzjonijiet speċjalizzati eżistenti fl-Istati Membri u fil-livell internazzjonali. |
| --- | --- |

—

li tikkoopera mill-qrib kemm jista’ jkun ma’ istituzzjonijiet speċjalizzati eżistenti fl-Istati Membri u fil-livell internazzjonali.

Governanza

Il-Bord Governattiv (BG)

| — | minn kull Stat Membru: rappreżentant wieħed tal-gvern, rappreżentant wieħed mill-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem u rappreżentant wieħed tal-ħaddiema, |
| --- | --- |

—

minn kull Stat Membru: rappreżentant wieħed tal-gvern, rappreżentant wieħed mill-organizzazzjonijiet ta’ min iħaddem u rappreżentant wieħed tal-ħaddiema,

| — | tliet rappreżentanti mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

tliet rappreżentanti mill-Kummissjoni,

| — | laqgħa regolari kull sena. |
| --- | --- |

—

laqgħa regolari kull sena.

Il-Bureau tal-BG

| — | jikkonsisti fi 11-il membru; 3 membri minn kull wieħed mill-imsieħba soċjali u l-gvernijiet, 2 mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

jikkonsisti fi 11-il membru; 3 membri minn kull wieħed mill-imsieħba soċjali u l-gvernijiet, 2 mill-Kummissjoni,

| — | jissorvelja l-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-BG u jieħu miżuri biex jiżgura tmexxija tajba bejn il-laqgħat tal-BG, |
| --- | --- |

—

jissorvelja l-implimentazzjoni tad-deċiżjonijiet tal-BG u jieħu miżuri biex jiżgura tmexxija tajba bejn il-laqgħat tal-BG,

| — | sitt laqgħat regolari kull sena. |
| --- | --- |

—

sitt laqgħat regolari kull sena.

Id-Direttur u d-Deputat Direttur jinħatru mill-Kummissjoni minn lista ta’ kandidati mogħtija mill-BG. Id-Direttur jimplimenta d-deċiżjonijiet tal-BG u tal-Bureau tiegħu u jamministra l-Fondazzjoni.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni fl-2014 (2013)

Baġit

EUR 20,9(20,6) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Uffiċjali u persunal temporanju:

99 (101) post previst fit-tabella tal-persunal, li minnhom 96 (99) kienu okkupati fil-31 ta’ Diċembru 2014

Persunal ieħor:

Esperti Nazzjonali Sekondati: 0 (0)

Persunal kuntrattwali: 14 (13)

Total tal-persunal impjegat: 110 (112)

Allokat għal
   (1)
  :

Operazzjonijiet (Attivitajiet operatorji): 79 (78)

Amministrazzjoni u Koordinazzjoni (Kompiti amministrattivi): 19 (29)

Attivitajiet mixxellanji: 12 (5)

Attivitajiet u servizzi pprovduti fl-2014

Żieda fil-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol u l-ġlieda kontra l-qgħad bil-ħolqien ta’ impjiegi, it-titjib tal-funzjonament tas-suq tax-xogħol u l-promozzjoni tal-integrazzjoni

| — | Osservatorju Ewropew tar-Ristrutturar (ERM): 1  464 skeda informattiva dwar ir-ristrutturar miżjuda; 4 ħarġiet tal-pubblikazzjoni tal-ERM quarterly ippubblikati |
| --- | --- |

—

Osservatorju Ewropew tar-Ristrutturar (ERM): 1  464 skeda informattiva dwar ir-ristrutturar miżjuda; 4 ħarġiet tal-pubblikazzjoni tal-ERM quarterly ippubblikati

| — | Osservatorju Ewropew tar-Ristrutturar: Rapport 2014 tal-ERM – Restructuring in the Public Sector (Ristrutturar fis-Settur Pubbliku) |
| --- | --- |

—

Osservatorju Ewropew tar-Ristrutturar: Rapport 2014 tal-ERM – Restructuring in the Public Sector (Ristrutturar fis-Settur Pubbliku)

| — | Rapport dwar “Labour mobility: Recent trends and policies” (Mobbiltà tax-xogħol: Tendenzi u politiki reċenti) |
| --- | --- |

—

Rapport dwar “Labour mobility: Recent trends and policies” (Mobbiltà tax-xogħol: Tendenzi u politiki reċenti)

| — | Rapport dwar “Effects of restructuring at regional level and approaches to dealing with the consequences” (Effetti tar-ristrutturar f’livell reġjonali u approċċi biex jiġu ffaċċjati l-konsegwenzi) |
| --- | --- |

—

Rapport dwar “Effects of restructuring at regional level and approaches to dealing with the consequences” (Effetti tar-ristrutturar f’livell reġjonali u approċċi biex jiġu ffaċċjati l-konsegwenzi)

| — | Rapport “Mapping youth transitions in Europe” (L-immappjar ta’ tranżazzjonijiet taż-żgħażagħ fl-Ewropa) |
| --- | --- |

—

Rapport “Mapping youth transitions in Europe” (L-immappjar ta’ tranżazzjonijiet taż-żgħażagħ fl-Ewropa)

| — | Ġie żviluppat database li jista’ jitfittex dwar studji ta’ każijiet ta’ ristrutturar, li juri kif kumpaniji jantiċipaw u jimmaniġġjaw tibdil |
| --- | --- |

—

Ġie żviluppat database li jista’ jitfittex dwar studji ta’ każijiet ta’ ristrutturar, li juri kif kumpaniji jantiċipaw u jimmaniġġjaw tibdil

Titjib fil-kundizzjonijiet tax-xogħol u s-sostenibbiltà tax-xogħol tul il-ħajja

| — | Stabbiliment tal-Osservatorju Ewropew tal-Ħajja tax-Xogħol bħala osservatorju integrat fuq ir-relazzjonijiet industrijali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-UE |
| --- | --- |

—

Stabbiliment tal-Osservatorju Ewropew tal-Ħajja tax-Xogħol bħala osservatorju integrat fuq ir-relazzjonijiet industrijali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-UE

| — | Il-Ħames Stħarriġ Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol: Policy lessons from the fifth EWCS: The pursuit of more and better jobs (Tagħlimiet tal-Politika mill-Ħames EWCS: It-tiftix ta’ aktar impjiegi u impjiegi aħjar) |
| --- | --- |

—

Il-Ħames Stħarriġ Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol: Policy lessons from the fifth EWCS: The pursuit of more and better jobs (Tagħlimiet tal-Politika mill-Ħames EWCS: It-tiftix ta’ aktar impjiegi u impjiegi aħjar)

| — | Tħejjija tas-Sitt Stħarriġ Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol (ix-xogħol fuq il-post għandu jibda fi Frar 2015) |
| --- | --- |

—

Tħejjija tas-Sitt Stħarriġ Ewropew dwar il-Kundizzjonijiet tax-Xogħol (ix-xogħol fuq il-post għandu jibda fi Frar 2015)

| — | Rapport: National working conditions surveys in Europe: A compilation (Stħarriġ nazzjonali dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa: Kompilazzjoni) |
| --- | --- |

—

Rapport: National working conditions surveys in Europe: A compilation (Stħarriġ nazzjonali dwar il-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa: Kompilazzjoni)

| — | Rapport: Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention (Riskji psikosoċjali fl-Ewropa: Prevalenza u strateġiji għall-prevenzjoni) |
| --- | --- |

—

Rapport: Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention (Riskji psikosoċjali fl-Ewropa: Prevalenza u strateġiji għall-prevenzjoni)

| — | Rapport: Employment opportunities for people with chronic diseases (Opportunitajiet ta’ impjieg għal persuni b’mard kroniku) |
| --- | --- |

—

Rapport: Employment opportunities for people with chronic diseases (Opportunitajiet ta’ impjieg għal persuni b’mard kroniku)

Żvilupp fir-relazzjonijiet industrijali biex jiġu żgurati soluzzjonijiet ekwi u produttivi f’kuntest ta’ politika li qed tinbidel

| — | Stabbiliment tal-Osservatorju Ewropew tal-Ħajja tax-Xogħol bħala osservatorju integrat fuq ir-relazzjonijiet industrijali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-UE (ara wkoll hawn fuq) |
| --- | --- |

—

Stabbiliment tal-Osservatorju Ewropew tal-Ħajja tax-Xogħol bħala osservatorju integrat fuq ir-relazzjonijiet industrijali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-UE (ara wkoll hawn fuq)

| — | Rapport: Industrial relations and working conditions developments in Europe 2013 (Żviluppi fir-relazzjonijiet industrijali u fil-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2013) |
| --- | --- |

—

Rapport: Industrial relations and working conditions developments in Europe 2013 (Żviluppi fir-relazzjonijiet industrijali u fil-kundizzjonijiet tax-xogħol fl-Ewropa 2013)

| — | Rapport: Social partners and gender equality in Europe (Imsieħba soċjali u ugwaljanza bejn is-sessi fl-Ewropa) |
| --- | --- |

—

Rapport: Social partners and gender equality in Europe (Imsieħba soċjali u ugwaljanza bejn is-sessi fl-Ewropa)

| — | Rapport: Changes to wage-setting mechanisms in the context of the crisis and the EU’s new economic governance regime (Tibdil fil-mekkaniżmi għall-iffissar tal-pagi fil-kuntest tal-kriżi u tas-sistema l-ġdida ta’ governanza ekonomika tal-UE) |
| --- | --- |

—

Rapport: Changes to wage-setting mechanisms in the context of the crisis and the EU’s new economic governance regime (Tibdil fil-mekkaniżmi għall-iffissar tal-pagi fil-kuntest tal-kriżi u tas-sistema l-ġdida ta’ governanza ekonomika tal-UE)

| — | Rapport: Social dialogue in micro and small enterprises (Djalogu soċjali f’intrapriżi mikro u żgħar) |
| --- | --- |

—

Rapport: Social dialogue in micro and small enterprises (Djalogu soċjali f’intrapriżi mikro u żgħar)

Titjib fl-istandards tal-għajxien u promozzjoni tal-koeżjoni soċjali fid-dawl tad-disparitajiet ekonomiċi u l-inugwaljanzi soċjali

| — | It-Tielet Stħarriġ Ewropew dwar il-Kwalità tal-Ħajja:






  — | Sejbiet tal-Fondazzjoni: Quality of life in urban and rural Europe; Work preferences after 50; Social situation of young people in Europe (Kwalità tal-Ħajja fl-Ewropa urbana u rurali; Preferenzi ta’ Xogħol wara l-50 sena; Is-sitwazzjoni soċjali taż-żgħażagħ fl-Ewropa) |
| --- | --- | --- |

—

It-Tielet Stħarriġ Ewropew dwar il-Kwalità tal-Ħajja:

—

Sejbiet tal-Fondazzjoni: Quality of life in urban and rural Europe; Work preferences after 50; Social situation of young people in Europe (Kwalità tal-Ħajja fl-Ewropa urbana u rurali; Preferenzi ta’ Xogħol wara l-50 sena; Is-sitwazzjoni soċjali taż-żgħażagħ fl-Ewropa)

| — | Tendenzi fil-kwalità tal-ħajja: rapporti ppubblikati dwar il-Kroazja, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u dwar it-Turkija |
| --- | --- |

—

Tendenzi fil-kwalità tal-ħajja: rapporti ppubblikati dwar il-Kroazja, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u dwar it-Turkija

| — | Rapport: Social cohesion and well-being in the EU (Koeżjoni soċjali u benesseri fl-UE) |
| --- | --- |

—

Rapport: Social cohesion and well-being in the EU (Koeżjoni soċjali u benesseri fl-UE)

| — | Rapport: Access to healthcare in times of crisis (Aċċess għall-kura tas-saħħa fi żminijiet ta’ kriżi) |
| --- | --- |

—

Rapport: Access to healthcare in times of crisis (Aċċess għall-kura tas-saħħa fi żminijiet ta’ kriżi)

Komunikazzjoni u kondiviżjoni ta’ ideat u esperjenza

| — | 1 01  760 tniżżil ta’ rapporti mis-sit web tal-Eurofound. 1 7 03  298 żjara minn utenti. |
| --- | --- |

—

1 01  760 tniżżil ta’ rapporti mis-sit web tal-Eurofound. 1 7 03  298 żjara minn utenti.

| — | 125 pubblikazzjoni f’format PDF (786 verżjoni lingwistika). |
| --- | --- |

—

125 pubblikazzjoni f’format PDF (786 verżjoni lingwistika).

| — | 328 dokument ta’ politika tal-UE li jikkwotaw referenzi għas-sejbiet u l-għarfien espert tal-Eurofound. |
| --- | --- |

—

328 dokument ta’ politika tal-UE li jikkwotaw referenzi għas-sejbiet u l-għarfien espert tal-Eurofound.

| — | 94 kontribuzzjoni għal avvenimenti, fuq talba. |
| --- | --- |

—

94 kontribuzzjoni għal avvenimenti, fuq talba.

---

(1)  L-allokazzjoni l-ġdida ssegwi l-eżerċizzju unifikat ta’ benchmarking skont il-paragrafu 29(3) tar-Regolament Finanzjarju. Dan l-eżerċizzju twettaq mill-Eurofound għall-ewwel darba f’Diċembru 2014.

Sors: Anness ipprovdut mill-Fondazzjoni.

---

IR-RISPOSTA TAL-FONDAZZJONI

| 11. | L-Eurofound ħadet nota tal-kumment tal-Qorti dwar il-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati għall-2015 fit-titolu III. L-Eurofound tapprezza l-analiżi bir-reqqa tal-implimentazzjoni tal-baġit u li ssemmew ir-raġunijiet għar-riporti (proġetti pluriennali implimentati skont l-iskeda u proġett li ġie implimentat aktar kmieni milli kien ippjanat). |
| --- | --- |

11.

L-Eurofound ħadet nota tal-kumment tal-Qorti dwar il-livell għoli ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati għall-2015 fit-titolu III. L-Eurofound tapprezza l-analiżi bir-reqqa tal-implimentazzjoni tal-baġit u li ssemmew ir-raġunijiet għar-riporti (proġetti pluriennali implimentati skont l-iskeda u proġett li ġie implimentat aktar kmieni milli kien ippjanat).

| 12. | Il-ħlas insuffiċjenti ta’ bosta membri tal-persunal wara l-bidla fir-Regolament tal-Persunal tal-2005 ġie riżolt u l-ammonti dovuti lill-membri tal-persunal tħallsu f’Ġunju u f’Lulju tal-2015. L-Eurofound tixtieq tispeċifika li l-kalkolu tas-salarji huwa esternalizzat mill-Eurofound lill-PMO (l-Uffiċċju tal-Paymaster) tal-Kummissjoni Ewropea. |
| --- | --- |

12.

Il-ħlas insuffiċjenti ta’ bosta membri tal-persunal wara l-bidla fir-Regolament tal-Persunal tal-2005 ġie riżolt u l-ammonti dovuti lill-membri tal-persunal tħallsu f’Ġunju u f’Lulju tal-2015. L-Eurofound tixtieq tispeċifika li l-kalkolu tas-salarji huwa esternalizzat mill-Eurofound lill-PMO (l-Uffiċċju tal-Paymaster) tal-Kummissjoni Ewropea.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/315 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/315

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Eurojust

(2015/C 409/35)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem “l-Eurojust”), li tinsab f' L-Aja, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA (1) bil-ħsieb li tittejjeb il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata serja. L-għan tagħha hu li ttejjeb il-koordinazzjoni ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet transkonfinali bejn l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, u bejn l-Istati Membri u l-Istati mhux Membri (2). |
| --- | --- |

1.

L-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (minn hawn ’il quddiem “l-Eurojust”), li tinsab f' L-Aja, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA (1) bil-ħsieb li tittejjeb il-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata serja. L-għan tagħha hu li ttejjeb il-koordinazzjoni ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet transkonfinali bejn l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, u bejn l-Istati Membri u l-Istati mhux Membri (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Eurojust. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta' superviżjoni u kontroll tal-Eurojust. Dan huwa ssupplimentat b'evidenza pprovduta mix-xogħol ta' awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Eurojust, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Eurojust, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Eurojust u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Eurojust jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Amministrattiv japprova l-kontijiet annwali tal-Eurojust wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Eurojust fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Eurojust u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Eurojust jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta' politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta' stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Amministrattiv japprova l-kontijiet annwali tal-Eurojust wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Eurojust fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi u l-konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' sistema ta' kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta' fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Eurojust ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Eurojust ikunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Eurojust kif stipulat fl-Artikolu 208 (4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta' dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta' nuqqas ta' konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta' bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta' superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Eurojust kif stipulat fl-Artikolu 208 (4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Eurojust jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Eurojust jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta' Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | L-impatt finanzjarju tal-aġġustamenti fis-salarji u taż-żieda fil-koeffiċjent ta' korrezzjoni tas-snin preċedenti u attwali, li t-tnejn li huma ġew deċiżi mill-awtoritajiet baġitarji f'April 2014, ma ġiex inkluż fil-baġit inizjali għas-sena 2014. In-nuqqas fil-baġit tas-salarji ta' xi EUR 1,8 miljun kien jeħtieġ tnaqqis temporanju fuq in-nefqa operazzjonali, prinċipalment għal proġetti tal-ipproċessar tad-data u l-ġestjoni tal-informazzjoni, kif ukoll trasferimenti sostanzjali minn linji baġitarji amministrattivi u operazzjonali fi tmiem is-sena. Fi tmiem Novembru 2014, in-nuqqas kien parzjalment ibbilanċjat minn baġit emendat li pprovda EUR 1,2 miljun addizzjonali lill-Eurojust, u saru impenji biex l-implimentazzjoni tal-proġetti titlaħħaq. |
| --- | --- |

11.

L-impatt finanzjarju tal-aġġustamenti fis-salarji u taż-żieda fil-koeffiċjent ta' korrezzjoni tas-snin preċedenti u attwali, li t-tnejn li huma ġew deċiżi mill-awtoritajiet baġitarji f'April 2014, ma ġiex inkluż fil-baġit inizjali għas-sena 2014. In-nuqqas fil-baġit tas-salarji ta' xi EUR 1,8 miljun kien jeħtieġ tnaqqis temporanju fuq in-nefqa operazzjonali, prinċipalment għal proġetti tal-ipproċessar tad-data u l-ġestjoni tal-informazzjoni, kif ukoll trasferimenti sostanzjali minn linji baġitarji amministrattivi u operazzjonali fi tmiem is-sena. Fi tmiem Novembru 2014, in-nuqqas kien parzjalment ibbilanċjat minn baġit emendat li pprovda EUR 1,2 miljun addizzjonali lill-Eurojust, u saru impenji biex l-implimentazzjoni tal-proġetti titlaħħaq.

| 12. | Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 99 %. Madankollu, għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) l-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli f'livell ta' EUR 2,6 miljun, jiġifieri 35 % (2013: EUR 2,3 miljun, jiġifieri 32 %). Dan irriżulta prinċipalment min-nuqqas temporanju fil-baġit matul is-sena fejn l-impenji setgħu jsiru biss aktar tard fis-sena (ara l-paragrafu 11), u mill-għoti ta' proġetti għall-“Iskwadri ta' Investigazzjoni Konġunta” mnedija matul l-aħħar xhur tal-2014 li għalihom il-pagamenti ma kinux dovuti qabel l-2015. |
| --- | --- |

12.

Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien għoli f'livell ta' 99 %. Madankollu, għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) l-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli f'livell ta' EUR 2,6 miljun, jiġifieri 35 % (2013: EUR 2,3 miljun, jiġifieri 32 %). Dan irriżulta prinċipalment min-nuqqas temporanju fil-baġit matul is-sena fejn l-impenji setgħu jsiru biss aktar tard fis-sena (ara l-paragrafu 11), u mill-għoti ta' proġetti għall-“Iskwadri ta' Investigazzjoni Konġunta” mnedija matul l-aħħar xhur tal-2014 li għalihom il-pagamenti ma kinux dovuti qabel l-2015.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b'rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Eurojust. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta' spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Fir-rapport għas-sena finanzjarja 2010, il-Qorti nnutat li kien hemm skop biex tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-definizzjoni tar-rwoli u r-responsabbiltajiet rispettivi bejn id-Direttur u l-Kulleġġ tal-Eurojust sabiex ir-responsabbiltajiet, li bħalissa jirriżultaw mir-Regolament Fundatur, ma jikkonċidux. Ma ttieħdet ebda miżura korrettiva fl-2011. | Għadha għaddejja (bħalissa qed jitħejja Regolament Ġdid dwar l-Eurojust) |
| 2013 | Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati għat-titoli differenti kien ivarja bejn 99 % u 98 % tat-total tal-approprjazzjonijiet, li jindika li l-impenji legali saru b'mod f'waqthom. Madankollu, il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f'livell ta' EUR 2 3 41  825 (32 %). Dan kien prinċipalment ir-riżultat ta' dewmien assoċjat mat-trasferiment tal-ġestjoni interna tas-softwer lil fornitur ta' servizzi ġdid fi tmiem is-sena. Barra minn hekk, ir-rimborżi ta' nfiq minn skemi ta' għotja li ntużaw għall-appoġġ tal-“Iskwadri ta' Investigazzjoni Konġunta” kellhom jitħallsu biss fl-2014. | M/A |
| 2013 | Fl-2013, l-Aġenzija għamlet 49 trasferiment baġitarju li affettwaw 101 linja baġitarja. Dan jindika dgħufijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit. | Ikkompletata |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Fir-rapport għas-sena finanzjarja 2010, il-Qorti nnutat li kien hemm skop biex tiġi kkunsidrata mill-ġdid id-definizzjoni tar-rwoli u r-responsabbiltajiet rispettivi bejn id-Direttur u l-Kulleġġ tal-Eurojust sabiex ir-responsabbiltajiet, li bħalissa jirriżultaw mir-Regolament Fundatur, ma jikkonċidux. Ma ttieħdet ebda miżura korrettiva fl-2011.

Għadha għaddejja (bħalissa qed jitħejja Regolament Ġdid dwar l-Eurojust)

2013

Il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati għat-titoli differenti kien ivarja bejn 99 % u 98 % tat-total tal-approprjazzjonijiet, li jindika li l-impenji legali saru b'mod f'waqthom. Madankollu, il-livell ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f'livell ta' EUR 2 3 41  825 (32 %). Dan kien prinċipalment ir-riżultat ta' dewmien assoċjat mat-trasferiment tal-ġestjoni interna tas-softwer lil fornitur ta' servizzi ġdid fi tmiem is-sena. Barra minn hekk, ir-rimborżi ta' nfiq minn skemi ta' għotja li ntużaw għall-appoġġ tal-“Iskwadri ta' Investigazzjoni Konġunta” kellhom jitħallsu biss fl-2014.

M/A

2013

Fl-2013, l-Aġenzija għamlet 49 trasferiment baġitarju li affettwaw 101 linja baġitarja. Dan jindika dgħufijiet fl-ippjanar u fl-implimentazzjoni tal-baġit.

Ikkompletata

---

ANNESS II

L-Unità ta’ Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (L-Aja)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 85 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Il-missjoni tal-Eurojust għandha tkun li tappoġġa u ssaħħaħ il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja transkonfinali li tolqot lill-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Eurojust


  (kif definiti fl-Artikoli 3, 5, 6 u 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA, kif emendata bid-Deċiżjoni 2003/659/JHA u d-Deċiżjoni 2009/426/ĠAI) | Għanijiet


  L-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Eurojust

  Fil-kuntest ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet, li jikkonċernaw żewġ Stati Membri jew aktar, ta' mġiba kriminali msemmija fl-Artikolu 4 rigward kriminalità serja, partikolarment meta hi organizzata, l-għanijiet tal-Eurojust għandhom ikunu li:






  (a) | tistimola u ttejjeb il-koordinazzjoni, bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet fl-Istati Membri, waqt li tiġi kkunsidrata kull talba li toħroġ mill-awtorità kompetenti ta' Stat Membru u kull informazzjoni mogħtija minn korp kompetenti fis-sens tad-dispożizzjonijiet adottati fil-qafas tat-Trattati; |

Oqsma ta' kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 85 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Il-missjoni tal-Eurojust għandha tkun li tappoġġa u ssaħħaħ il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja transkonfinali li tolqot lill-Unjoni Ewropea.

Kompetenzi tal-Eurojust

(kif definiti fl-Artikoli 3, 5, 6 u 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA, kif emendata bid-Deċiżjoni 2003/659/JHA u d-Deċiżjoni 2009/426/ĠAI)

Għanijiet

L-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Eurojust

Fil-kuntest ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet, li jikkonċernaw żewġ Stati Membri jew aktar, ta' mġiba kriminali msemmija fl-Artikolu 4 rigward kriminalità serja, partikolarment meta hi organizzata, l-għanijiet tal-Eurojust għandhom ikunu li:

(a)

tistimola u ttejjeb il-koordinazzjoni, bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, ta' investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet fl-Istati Membri, waqt li tiġi kkunsidrata kull talba li toħroġ mill-awtorità kompetenti ta' Stat Membru u kull informazzjoni mogħtija minn korp kompetenti fis-sens tad-dispożizzjonijiet adottati fil-qafas tat-Trattati;

| (b) | ittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari billi tiffaċilita l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar, kooperazzjoni ġudizzjarja, inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta' rikonoxximent reċiproku; |
| --- | --- |

(b)

ittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari billi tiffaċilita l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar, kooperazzjoni ġudizzjarja, inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta' rikonoxximent reċiproku;

| (c) | tappoġġa altrimenti l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri biex itejbu l-effiċjenza tal-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet tagħhom. |
| --- | --- |

(c)

tappoġġa altrimenti l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri biex itejbu l-effiċjenza tal-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet tagħhom.

Funzjonijiet

L-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Eurojust

| 1. | Biex tilħaq l-għanijiet tagħha, l-Eurojust għandha twettaq il-funzjonijiet tagħha:






  (a) | permezz ta' membru nazzjonali wieħed jew aktar ikkonċernati skont l-Artikolu 6, jew |
| --- | --- | --- |

1.

Biex tilħaq l-għanijiet tagħha, l-Eurojust għandha twettaq il-funzjonijiet tagħha:

(a)

permezz ta' membru nazzjonali wieħed jew aktar ikkonċernati skont l-Artikolu 6, jew

| (b) | bħala Kulleġġ skont l-Artikolu 7:






  (i) | meta mitluba hekk minn membru nazzjonali wieħed jew aktar ikkonċernati b'każ ittrattat mill-Eurojust, jew |
| --- | --- | --- |

(b)

bħala Kulleġġ skont l-Artikolu 7:

(i)

meta mitluba hekk minn membru nazzjonali wieħed jew aktar ikkonċernati b'każ ittrattat mill-Eurojust, jew

| (ii) | meta l-każ jinvolvi investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet li għandhom riperkussjonijiet fil-livell tal-Unjoni jew li jistgħu jolqtu Stati Membri għajr dawk li huma direttament ikkonċernati, jew |
| --- | --- |

(ii)

meta l-każ jinvolvi investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet li għandhom riperkussjonijiet fil-livell tal-Unjoni jew li jistgħu jolqtu Stati Membri għajr dawk li huma direttament ikkonċernati, jew

| (iii) | meta hi involuta kwistjoni ġenerali relatata mal-kisba tal-għanijiet tagħha, jew |
| --- | --- |

(iii)

meta hi involuta kwistjoni ġenerali relatata mal-kisba tal-għanijiet tagħha, jew

| (iv) | meta altrimenti msemmija f'din id-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(iv)

meta altrimenti msemmija f'din id-Deċiżjoni.

| 2. | Meta twettaq il-funzjonijiet tagħha, l-Eurojust għandha tindika jekk hijiex taġixxi permezz ta' membru nazzjonali wieħed jew aktar fis-sens tal-Artikolu 6 jew bħala Kulleġġ fis-sens tal-Artikolu 7. |
| --- | --- |

2.

Meta twettaq il-funzjonijiet tagħha, l-Eurojust għandha tindika jekk hijiex taġixxi permezz ta' membru nazzjonali wieħed jew aktar fis-sens tal-Artikolu 6 jew bħala Kulleġġ fis-sens tal-Artikolu 7.

L-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Eurojust

| 1. | Meta l-Eurojust taġixxi permezz tal-membri nazzjonali kkonċernati tagħha, hija:






  (a) | tista' titlob, filwaqt li tagħti raġunijiet, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati sabiex:






  (i) | iwettqu investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Meta l-Eurojust taġixxi permezz tal-membri nazzjonali kkonċernati tagħha, hija:

(a)

tista' titlob, filwaqt li tagħti raġunijiet, lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati sabiex:

(i)

iwettqu investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi,

| (ii) | jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li twettaq b’investigazzjoni jew li tħarrek atti speċifiċi, |
| --- | --- |

(ii)

jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li twettaq b’investigazzjoni jew li tħarrek atti speċifiċi,

| (iii) | jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati, |
| --- | --- |

(iii)

jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati,

| (iv) | jistabbilixxu skwadra investigattiva konġunta bl-istrumenti rilevanti ta’ kooperazzjoni, |
| --- | --- |

(iv)

jistabbilixxu skwadra investigattiva konġunta bl-istrumenti rilevanti ta’ kooperazzjoni,

| (v) | jipprovduha b'kull informazzjoni li tkun neċessarja biex taqdi l-funzjonijiet tagħha, |
| --- | --- |

(v)

jipprovduha b'kull informazzjoni li tkun neċessarja biex taqdi l-funzjonijiet tagħha,

| (vi) | jieħdu miżuri speċjali ta’ investigazzjoni, |
| --- | --- |

(vi)

jieħdu miżuri speċjali ta’ investigazzjoni,

| (vii) | jieħdu kull miżura oħra ġustifikata għall-investigazzjoni jew prosekuzzjoni; |
| --- | --- |

(vii)

jieħdu kull miżura oħra ġustifikata għall-investigazzjoni jew prosekuzzjoni;

| (b) | għandha tiżgura li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati jinfurmaw lil xulxin b'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet li ġiet infurmata bihom; |
| --- | --- |

(b)

għandha tiżgura li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati jinfurmaw lil xulxin b'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet li ġiet infurmata bihom;

| (c) | għandha tgħin lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiġi żgurata l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet; |
| --- | --- |

(c)

għandha tgħin lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiġi żgurata l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet;

| (d) | għandha tagħti għajnuna biex tittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali; |
| --- | --- |

(d)

għandha tagħti għajnuna biex tittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali;

| (e) | għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew, (inkluż) billi tuża u tikkontribwixxi għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentata; |
| --- | --- |

(e)

għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew, (inkluż) billi tuża u tikkontribwixxi għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentata;

| (f) | għandha, fil-każijiet imniżżla fl-Artikolu 3(2) u (3) u bi ftehim mal-Kulleġġ, tgħin f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet dwar l-awtoritajiet kompetenti ta' Stat Membru wieħed biss. |
| --- | --- |

(f)

għandha, fil-każijiet imniżżla fl-Artikolu 3(2) u (3) u bi ftehim mal-Kulleġġ, tgħin f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet dwar l-awtoritajiet kompetenti ta' Stat Membru wieħed biss.

| 2. | L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jirreaġixxu mingħajr dewmien inġustifikabbli għat-talbiet magħmulin taħt dan l-Artikolu. |
| --- | --- |

2.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jirreaġixxu mingħajr dewmien inġustifikabbli għat-talbiet magħmulin taħt dan l-Artikolu.

L-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Eurojust

| 1. | Meta l-Eurojust taġixxi bħala Kulleġġ:






  (a) | tista', għall-forom ta' kriminalità u offiżi msemmija fl-Artikolu 4(1) issaqsi lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati, waqt li tagħti r-raġunijiet tagħha:






  (i) | biex jibdew investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Meta l-Eurojust taġixxi bħala Kulleġġ:

(a)

tista', għall-forom ta' kriminalità u offiżi msemmija fl-Artikolu 4(1) issaqsi lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati, waqt li tagħti r-raġunijiet tagħha:

(i)

biex jibdew investigazzjoni jew prosekuzzjoni ta' atti speċifiċi,

| (ii) | biex jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li tibda investigazzjoni jew biex tħarrek atti speċifiċi, |
| --- | --- |

(ii)

biex jaċċettaw li waħda minnhom tista' tkun f'pożizzjoni aħjar li tibda investigazzjoni jew biex tħarrek atti speċifiċi,

| (iii) | biex jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati, |
| --- | --- |

(iii)

biex jikkoordinaw bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati,

| (iv) | biex jistabbilixxu grupp (skwadra) ta’ investigazzjoni konġunta f'konformità mal-istrumenti rilevanti ta' kooperazzjoni, |
| --- | --- |

(iv)

biex jistabbilixxu grupp (skwadra) ta’ investigazzjoni konġunta f'konformità mal-istrumenti rilevanti ta' kooperazzjoni,

| (v) | biex jipprovduha b'kull informazzjoni neċessarja għal qadi tal-funzjonijiet tagħha; |
| --- | --- |

(v)

biex jipprovduha b'kull informazzjoni neċessarja għal qadi tal-funzjonijiet tagħha;

| (b) | għandha tiżgura li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jinfurmaw lil xulxin bl-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet li ġew infurmati dwarhom u li għandhom riperkussjonijiet fuq livell tal-Unjoni jew li jistgħu jaffettwaw Stati Membri għajr dawk li huma direttament ikkonċernati; |
| --- | --- |

(b)

għandha tiżgura li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri jinfurmaw lil xulxin bl-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet li ġew infurmati dwarhom u li għandhom riperkussjonijiet fuq livell tal-Unjoni jew li jistgħu jaffettwaw Stati Membri għajr dawk li huma direttament ikkonċernati;

| (c) | għandha tassisti lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiżgura l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet; |
| --- | --- |

(c)

għandha tassisti lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, fuq talba tagħhom, biex tiżgura l-aħjar kooperazzjoni possibbli f'investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet;

| (d) | għandha tagħti għajnuna biex ittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari abbażi tal-analiżi tal-Europol; |
| --- | --- |

(d)

għandha tagħti għajnuna biex ittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, b'mod partikolari abbażi tal-analiżi tal-Europol;

| (e) | għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew, inkluż billi tagħmel użu minn u tikkontribwixxi għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentarja (tagħha); |
| --- | --- |

(e)

għandha tikkoopera u tikkonsulta man-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew, inkluż billi tagħmel użu minn u tikkontribwixxi għat-titjib tal-bażi ta' informazzjoni dokumentarja (tagħha);

| (f) | tista' tassisti lill-Europol, b'mod partikolari billi tipprovdiha b'opinjonijiet ibbażati fuq analiżijiet magħmula mill-Europol; |
| --- | --- |

(f)

tista' tassisti lill-Europol, b'mod partikolari billi tipprovdiha b'opinjonijiet ibbażati fuq analiżijiet magħmula mill-Europol;

| (g) | tista' tagħti appoġġ loġistiku f'każijiet imsemmija fil-punti (a), (c) u (d) hawn fuq. Dan l-appoġġ loġistiku jista' jinkludi għajnuna għal traduzzjoni, interpretazzjoni u l-organizzazzjoni ta' laqgħat ta' koordinazzjoni. |
| --- | --- |

(g)

tista' tagħti appoġġ loġistiku f'każijiet imsemmija fil-punti (a), (c) u (d) hawn fuq. Dan l-appoġġ loġistiku jista' jinkludi għajnuna għal traduzzjoni, interpretazzjoni u l-organizzazzjoni ta' laqgħat ta' koordinazzjoni.

| 2. | Fejn żewġ membri nazzjonali jew aktar ma jistgħux jaqblu dwar kif isolvu każ ta’ kunflitt ta’ ġurisdizzjoni fir-rigward it-teħid ta’ investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet taħt l-Artikolu 6 u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1)(c), il-Kulleġġ għandu jintalab jagħti opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-każ, dment li l-kwistjoni ma setgħetx tiġi solvuta permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti kkonċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri kkonċernati. Dan il-paragrafu huwa mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 1(a)(ii). |
| --- | --- |

2.

Fejn żewġ membri nazzjonali jew aktar ma jistgħux jaqblu dwar kif isolvu każ ta’ kunflitt ta’ ġurisdizzjoni fir-rigward it-teħid ta’ investigazzjonijiet jew prosekuzzjonijiet taħt l-Artikolu 6 u b’mod partikolari l-Artikolu 6(1)(c), il-Kulleġġ għandu jintalab jagħti opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-każ, dment li l-kwistjoni ma setgħetx tiġi solvuta permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti kkonċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri kkonċernati. Dan il-paragrafu huwa mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 1(a)(ii).

| 3. | Minkejja d-dispożizzjonijiet li jinsabu fi kwalunkwe strument adottat mill-Unjoni Ewropea rigward il-kooperazzjoni ġudizzjarja, awtorità kompetenti tista’ tirrapporta lill-Eurojust ċaħdiet rikorrenti jew diffikultajiet li jikkonċernaw l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar, kooperazzjoni ġudizzjarja inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta’ rikonoxximent reċiproku, u titlob lill-Kulleġġ sabiex joħroġ opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-kwistjoni, dment li din ma setgħetx tiġi solvuta permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jew permezz tal-involviment tal-membri nazzjonali kkonċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri kkonċernati. |
| --- | --- |

3.

Minkejja d-dispożizzjonijiet li jinsabu fi kwalunkwe strument adottat mill-Unjoni Ewropea rigward il-kooperazzjoni ġudizzjarja, awtorità kompetenti tista’ tirrapporta lill-Eurojust ċaħdiet rikorrenti jew diffikultajiet li jikkonċernaw l-eżekuzzjoni ta’ talbiet għal, u deċiżjonijiet dwar, kooperazzjoni ġudizzjarja inkluż dwar strumenti li jagħtu effett lill-prinċipju ta’ rikonoxximent reċiproku, u titlob lill-Kulleġġ sabiex joħroġ opinjoni mhux vinkolanti bil-miktub dwar il-kwistjoni, dment li din ma setgħetx tiġi solvuta permezz ta’ qbil reċiproku bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jew permezz tal-involviment tal-membri nazzjonali kkonċernati. L-opinjoni tal-Kulleġġ għandha tintbagħat minnufih lill-Istati Membri kkonċernati.

Governanza

(L-Artikoli 2, 9, 23, 28, 29 u 36 tad-Deċiżjoni tal-Eurojust 2002/187/JHA; l-Artikolu 3 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Eurojust)

Kulleġġ

Il-Kulleġġ huwa responsabbli mill-organizzazzjoni u l-operat tal-Eurojust. Il-Kulleġġ huwa magħmul minn Membri Nazzjonali li huma sekondati minn kull Stat Membru skont is-sistema ġuridika tiegħu u li huma prosekuturi, imħallfin jew uffiċjali tal-puliżija. Il-Kulleġġ għandu jaħtar (jeleġġi) il-President tiegħu mill-Membri Nazzjonali.

Direttur

Id-Direttur Amministrattiv jinħatar mill-Kulleġġ li jaġixxi b’maġġoranza ta’ żewġ terzi.

Il-Korp Konġunt ta’ Sorveljanza

Jissorvelja l-ipproċessar ta' data personali.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq Rakkomandazzjoni mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata.

Riżorsi disponibbli għall-Eurojust fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 33,9 (32,4) miljun inkluż dħul assenjat

Titolari ta' funzjonijiet ewlenin fil-31 ta’ Diċembru 2014

Membri Nazzjonali: 28 (li minnhom 2 huma bbażati fl-Istati Membri) (28, li minnhom 2 huma bbażati fl-Istati Membri)

Deputati Membri Nazzjonali: 21 (li minnhom 11 huma bbażati fl-Istati Membri) (20, li minnhom 11 huma bbażati fl-Istati Membri)

Assistenti għall-Membri Nazzjonali: 21 (li minnhom 9 huma bbażati fl-Istati Membri) (21, li minnhom 8 huma bbażati fl-Istati Membri)

Persunal temporanju: 199 (203)

Persunal kuntrattwali: 27 (27)

Esperti nazzjonali sekondati: 24 (14)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

Għadd ta’ laqgħat ta' koordinazzjoni: 196 (206)

Għadd totali ta' każijiet: 1  804(1  576)

Traffikar ta’ droga: 283 (239)
   (1)

Immigrazzjoni illegali: 32 (25)
   (1)

Traffikar tal-bnedmin: 71 (84)
   (1)

Frodi: 560 (449)
   (1)

Ċiberkriminalità: 42 (29)
   (1)

Terroriżmu: 14 (17)
   (1)

Kriminalità organizzata (mobbli): 128 (257)
   (1)

Reati PIF: 76 (31)
   (1)

Korruzzjoni: 55 (52)
   (1)

---

(1)  Il-lista ta’ reati użata għall-klassifikazzjoni tal-każijiet tirrifletti t-tipi ta' reati li l-Eurojust tathom prijorità fl-2014.

Sors: Anness ipprovdut mill-Eurojust.

---

IR-RISPOSTA TAL-EUROJUST

| 11. | L-Eurojust jaqbel mal-kumment u fil futur ser jinkludi fil-baġit l-aġġustamenti antiċipati tas-salarji u żidiet fil-koefiċċjenti tal-korrezzjoni, li jista’ jkun jiġu deċiżi wara l-adozzjoni tal-baġit. |
| --- | --- |

11.

L-Eurojust jaqbel mal-kumment u fil futur ser jinkludi fil-baġit l-aġġustamenti antiċipati tas-salarji u żidiet fil-koefiċċjenti tal-korrezzjoni, li jista’ jkun jiġu deċiżi wara l-adozzjoni tal-baġit.

| 12. | L-Eurojust jaqbel mal-kumment. |
| --- | --- |

12.

L-Eurojust jaqbel mal-kumment.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/324 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/324

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

(2015/C 409/36)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“Europol”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (2009/371/ĠAI) (1). L-objettiv tal-Uffiċċju hu li jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni tal-awtoritajiet tal-pulizija u ta' servizzi oħra ta’ infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u l-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja li tolqot żewġ Stati Membri jew aktar, it-terroriżmu u forom ta’ kriminalità li jolqtu interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni (2). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“Europol”), li jinsab f’L-Aja, ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (2009/371/ĠAI) (1). L-objettiv tal-Uffiċċju hu li jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni tal-awtoritajiet tal-pulizija u ta' servizzi oħra ta’ infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u l-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja li tolqot żewġ Stati Membri jew aktar, it-terroriżmu u forom ta’ kriminalità li jolqtu interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta' dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit ittejbu b'mod sinifikanti fl-2014 u r-riporti totali ta' approprjazzjonijiet impenjati naqsu għal EUR 5,7 miljun jiġifieri 6,7 % (2013: 11,6 %; 2012: 19,6 %). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għadhom relattivament għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 1,9 miljun (27 %) (2013: EUR 3,0 miljun, jiġifieri 41 %). Dawn kienu prinċipalment relatati ma' manutenzjoni u ma' modifikazzjonijiet fil-kwartieri ġenerali tal-Europol li nfetħu fl-2011 (EUR 1,1 miljun). |
| --- | --- |

11.

Ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit ittejbu b'mod sinifikanti fl-2014 u r-riporti totali ta' approprjazzjonijiet impenjati naqsu għal EUR 5,7 miljun jiġifieri 6,7 % (2013: 11,6 %; 2012: 19,6 %). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għadhom relattivament għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 1,9 miljun (27 %) (2013: EUR 3,0 miljun, jiġifieri 41 %). Dawn kienu prinċipalment relatati ma' manutenzjoni u ma' modifikazzjonijiet fil-kwartieri ġenerali tal-Europol li nfetħu fl-2011 (EUR 1,1 miljun).

| 12. | Ir-rata ta' kanċellazzjoni ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati mis-sena preċedenti kienet għolja f'livell ta' 22 % (2013: 9 %). Il-kanċellazzjonijiet kienu prinċipalment relatati ma' dewmien fi proġetti tal-IT ipprovduti minn fornituri esterni (prinċipalment fil-qasam ta' ġestjoni ta' dokumenti u ta' assi u l-iskambju ta' data tal-pulizija). |
| --- | --- |

12.

Ir-rata ta' kanċellazzjoni ta' approprjazzjonijiet impenjati riportati mis-sena preċedenti kienet għolja f'livell ta' 22 % (2013: 9 %). Il-kanċellazzjonijiet kienu prinċipalment relatati ma' dewmien fi proġetti tal-IT ipprovduti minn fornituri esterni (prinċipalment fil-qasam ta' ġestjoni ta' dokumenti u ta' assi u l-iskambju ta' data tal-pulizija).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 13. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

13.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta' Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 121, 15.5.2009, p. 37.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta' informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

---

ANNESS I

segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ġew irreġistrati eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet għal 7 % tal-pagamenti tal-2011. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Għalkemm l-Uffiċċju tejjeb it-tħejjija, l-eżekuzzjoni u d-dokumentazzjoni ta' proċeduri ta' akkwist matul is-snin, mhux id-deċiżjonijiet kollha li ttieħdu fl-2013 kienu bbażati fuq kriterji tal-għażla speċifiċi biżżejjed, offerti tal-prezzijiet realistiċi jew skont ir-rekwiżiti professjonali stabbiliti. Dan affettwa l-effettività tal-proċeduri ta' akkwist. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit ittejbu aktar fl-2013 u r-riporti totali ta' approprjazzjonijiet impenjati naqsu għal EUR 9,4 miljun jew 11,6 % (2012: EUR 16,3 miljun jew 19,6 %). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għadhom għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 3,0 miljun jew 41 % (2012: EUR 4,2 miljun jew 49 %). Dawn kienu prinċiplament relatati ma' modifikazzjonijiet ippjanati tal-bini tard fis-sena (EUR 1,8 miljun) u ma' spejjeż amministrattivi oħra, li għalihom ma kinux waslu fatturi fi tmiem is-sena. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Ġew irreġistrati eċċezzjonijiet u devjazzjonijiet għal 7 % tal-pagamenti tal-2011.

Għadha għaddejja

2013

Għalkemm l-Uffiċċju tejjeb it-tħejjija, l-eżekuzzjoni u d-dokumentazzjoni ta' proċeduri ta' akkwist matul is-snin, mhux id-deċiżjonijiet kollha li ttieħdu fl-2013 kienu bbażati fuq kriterji tal-għażla speċifiċi biżżejjed, offerti tal-prezzijiet realistiċi jew skont ir-rekwiżiti professjonali stabbiliti. Dan affettwa l-effettività tal-proċeduri ta' akkwist.

Għadha għaddejja

2013

Ir-rati ta' implimentazzjoni tal-baġit ittejbu aktar fl-2013 u r-riporti totali ta' approprjazzjonijiet impenjati naqsu għal EUR 9,4 miljun jew 11,6 % (2012: EUR 16,3 miljun jew 19,6 %). Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għadhom għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 3,0 miljun jew 41 % (2012: EUR 4,2 miljun jew 49 %). Dawn kienu prinċiplament relatati ma' modifikazzjonijiet ippjanati tal-bini tard fis-sena (EUR 1,8 miljun) u ma' spejjeż amministrattivi oħra, li għalihom ma kinux waslu fatturi fi tmiem is-sena.

M/A

---

ANNESS II

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (L-Aja)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikolu 88 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | “Il-missjoni tal-Europol għandha tkun li tappoġġa u ssaħħaħ azzjoni tal-awtoritajiet tal-pulizija u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja li tolqot lil żewġ Stati Membri jew iktar, it-terroriżmu u l-forom ta' kriminalità li jolqtu interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni”. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol)) | Kompetenza

  Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri l-kriminalità organizzata, it-terroriżmu u forom oħra ta’ kriminalità serja li jolqtu żewġ Stati Membri jew aktar b’tali mod li jkun meħtieġ approċċ komuni mill-Istati Membri minħabba l-iskala, l-importanza u l-konsegwenzi tar-reati.
  Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri wkoll reati kriminali relatati kif definiti fl-Artikolu 4(3) DKE.

  Kompiti prinċipali







  — | Li jiġbor, jikkonserva, jipproċessa, janalizza u jiskambja informazzjoni u intelligence; |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 88 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

“Il-missjoni tal-Europol għandha tkun li tappoġġa u ssaħħaħ azzjoni tal-awtoritajiet tal-pulizija u servizzi oħrajn tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja li tolqot lil żewġ Stati Membri jew iktar, it-terroriżmu u l-forom ta' kriminalità li jolqtu interess komuni kopert minn politika tal-Unjoni”.

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ĠAI li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol))

Kompetenza

Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri l-kriminalità organizzata, it-terroriżmu u forom oħra ta’ kriminalità serja li jolqtu żewġ Stati Membri jew aktar b’tali mod li jkun meħtieġ approċċ komuni mill-Istati Membri minħabba l-iskala, l-importanza u l-konsegwenzi tar-reati.

Il-kompetenza tal-Europol għandha tkopri wkoll reati kriminali relatati kif definiti fl-Artikolu 4(3) DKE.

Kompiti prinċipali

—

Li jiġbor, jikkonserva, jipproċessa, janalizza u jiskambja informazzjoni u intelligence;

| — | li jinnotifika lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri mingħajr dewmien permezz tal-unità nazzjonali msemmija fl-Artikolu 8 b’informazzjoni li tikkonċernahom u bi kwalunkwe konnessjoni identifikata bejn reati kriminali; |
| --- | --- |

—

li jinnotifika lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri mingħajr dewmien permezz tal-unità nazzjonali msemmija fl-Artikolu 8 b’informazzjoni li tikkonċernahom u bi kwalunkwe konnessjoni identifikata bejn reati kriminali;

| — | li jgħin investigazzjonijiet fl-Istati Membri, b’mod partikolari billi jgħaddi l-informazzjoni rilevanti kollha lill-unitajiet nazzjonali; |
| --- | --- |

—

li jgħin investigazzjonijiet fl-Istati Membri, b’mod partikolari billi jgħaddi l-informazzjoni rilevanti kollha lill-unitajiet nazzjonali;

| — | li jitlob lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati jniedu, iwettqu jew jikkoordinaw investigazzjonijiet u jissuġġerixxi l-ħolqien ta’ skwadri ta’ investigazzjoni konġunti f’każijiet speċifiċi; |
| --- | --- |

—

li jitlob lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri konċernati jniedu, iwettqu jew jikkoordinaw investigazzjonijiet u jissuġġerixxi l-ħolqien ta’ skwadri ta’ investigazzjoni konġunti f’każijiet speċifiċi;

| — | li jipprovdi intelligence u appoġġ analitiku lill-Istati Membri f’konnessjoni ma’ avvenimenti internazzjonali maġġuri; |
| --- | --- |

—

li jipprovdi intelligence u appoġġ analitiku lill-Istati Membri f’konnessjoni ma’ avvenimenti internazzjonali maġġuri;

| — | li jħejji stimi ta’ theddid, analiżijiet strateġiċi u rapporti ġenerali tas-sitwazzjoni relatati mal-objettiv tiegħu, inklużi stimi ta’ theddid ta’ kriminalità organizzata; |
| --- | --- |

—

li jħejji stimi ta’ theddid, analiżijiet strateġiċi u rapporti ġenerali tas-sitwazzjoni relatati mal-objettiv tiegħu, inklużi stimi ta’ theddid ta’ kriminalità organizzata;

| — | li jagħti appoġġ lill-Istati Membri fil-kompiti tagħhom ta’ ġbir u analiżi ta’ informazzjoni mill-Internet biex tingħata assistenza fl-identifikazzjoni ta’ attivitajiet kriminali li jiġu ffaċilitati jew imwettqa permezz tal-Internet. |
| --- | --- |

—

li jagħti appoġġ lill-Istati Membri fil-kompiti tagħhom ta’ ġbir u analiżi ta’ informazzjoni mill-Internet biex tingħata assistenza fl-identifikazzjoni ta’ attivitajiet kriminali li jiġu ffaċilitati jew imwettqa permezz tal-Internet.

Kompiti addizzjonali

| — | Li jiżviluppa konoxxenza speċjalizzata tal-proċeduri investigattivi tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u jipprovdi parir dwar l-investigazzjonijiet; |
| --- | --- |

—

Li jiżviluppa konoxxenza speċjalizzata tal-proċeduri investigattivi tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u jipprovdi parir dwar l-investigazzjonijiet;

| — | li jipprovdi intelligence strateġika li tassisti u tippromwovi l-użu effiċjenti u effikaċi tar-riżorsi disponibbli fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni għal attivitajiet operattivi u appoġġ għal tali attivitajiet. |
| --- | --- |

—

li jipprovdi intelligence strateġika li tassisti u tippromwovi l-użu effiċjenti u effikaċi tar-riżorsi disponibbli fil-livell nazzjonali u tal-Unjoni għal attivitajiet operattivi u appoġġ għal tali attivitajiet.

Addizzjonalment, li jassisti lill-Istati Membri permezz ta’ appoġġ, pariri u riċerka fl-oqsma li ġejjin

| — | It-taħriġ ta’ membri tal-awtoritajiet kompetenti tagħhom, fejn xieraq f’kooperazzjoni mal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija; |
| --- | --- |

—

It-taħriġ ta’ membri tal-awtoritajiet kompetenti tagħhom, fejn xieraq f’kooperazzjoni mal-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija;

| — | l-organizzazzjoni u t-tagħmir ta’ dawk l-awtoritajiet billi jiġi ffaċilitat il-forniment ta’ appoġġ tekniku bejn l-Istati Membri; |
| --- | --- |

—

l-organizzazzjoni u t-tagħmir ta’ dawk l-awtoritajiet billi jiġi ffaċilitat il-forniment ta’ appoġġ tekniku bejn l-Istati Membri;

| — | metodi ta’ prevenzjoni tal-kriminalità; |
| --- | --- |

—

metodi ta’ prevenzjoni tal-kriminalità;

| — | metodi u analiżi tekniċi u forensiċi, u proċeduri investigattivi. |
| --- | --- |

—

metodi u analiżi tekniċi u forensiċi, u proċeduri investigattivi.

L-Europol għandu jservi wkoll bħala l-Uffiċċju Ċentrali għall-ġlieda kontra l-falsifikazzjoni tal-euro skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/511/ĠAI tat-12 ta’ Lulju 2005 dwar il-protezzjoni tal-euro kontra l-falsifikazzjoni, permezz tan-nomina tal-Europol bħala l-Uffiċċju Ċentrali għall-ġlieda kontra l-falsifikazzjoni tal-euro.

L-Europol għandu jipproċessa u jittrasferixxi data dwar messaġġi finanzjarji skont il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerka dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta’ Data dwar Messaġġi Finanzjarji mill-Unjoni Ewropea għall-Istati Uniti għall-finijiet tal-“Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu” (TFTP).

L-Europol għandu jkompli bl-isforzi biex jistabbilixxi l-Helpdesk ta’ Prüm sabiex jappoġġa l-applikazzjoni ta’ kuljum tad-“Deċiżjonijiet ta' Prüm” skont il-konklużjonjiet tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 2011 dwar l-intensifikazzjoni tal-implimentazzjoni tad-Deċiżjonijiet ta' Prüm.

L-Europol għandu jappoġġa ċ-Ċiklu ta' Politika tal-UE għall-kriminalità organizzata u serja u l-proġetti EMPACT (1) f'konformità mal-konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-ħolqien u l-implimentazzjoni ta' ċiklu ta' politika tal-UE għall-kriminalità internazzjonali organizzata u serja u l-konklużjonijiet sussegwenti tal-Kunsill tas-27 ta' Mejju 2011 dwar l-istabbiliment tal-prijoritajiet tal-UE fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata bejn l-2011 u l-2013.

L-Europol għandu jospita ċ-Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità (EC3) u jaġixxi bħala l-punt fokali fil-ġlieda tal-Ewropa kontra ċ-ċiberkriminalità f’konformità mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew COM(2012) 140 finali tat-28 ta’ Marzu 2012“Il-Ġlieda kontra l-Kriminalità f'din l-Era Diġitali tagħna: Il-Ħolqien ta' Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità”.

Governanza

Bord ta' Amministrazzjoni

Il-Bord ta’ Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u minn rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni.

Direttur

| — | Jinħatar mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, minn lista ta’ mill-anqas tliet kandidati ppreżentati mill-Bord ta’ Amministrazzjoni, għal perjodu ta’ erba’ snin (il-mandat jista’ jiġi estiż darba u għal mhux aktar minn erba’ snin). |
| --- | --- |

—

Jinħatar mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata, minn lista ta’ mill-anqas tliet kandidati ppreżentati mill-Bord ta’ Amministrazzjoni, għal perjodu ta’ erba’ snin (il-mandat jista’ jiġi estiż darba u għal mhux aktar minn erba’ snin).

| — | Huwa assistit minn tliet Viċi Diretturi maħturin għal perjodu ta’ erba’ snin (li jista’ jiġġedded darba). |
| --- | --- |

—

Huwa assistit minn tliet Viċi Diretturi maħturin għal perjodu ta’ erba’ snin (li jista’ jiġġedded darba).

| — | Imexxi l-Europol u jagħti kont lill-Bord ta’ Amministrazzjoni fir-rigward tat-twettiq tad-doveri tiegħu/tagħha. |
| --- | --- |

—

Imexxi l-Europol u jagħti kont lill-Bord ta’ Amministrazzjoni fir-rigward tat-twettiq tad-doveri tiegħu/tagħha.

| — | Huwa r-rappreżentant legali tal-Europol. |
| --- | --- |

—

Huwa r-rappreżentant legali tal-Europol.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Awditu intern

| — | Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS); |
| --- | --- |

—

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS);

| — | L-Uffiċċju tal-Awditjar Intern (IAF). |
| --- | --- |

—

L-Uffiċċju tal-Awditjar Intern (IAF).

Protezzjoni tad-data u s-salvagwardja ta’ drittijiet personali

| — | L-Awtorità Konġunta ta’ Kontroll (AKK); |
| --- | --- |

—

L-Awtorità Konġunta ta’ Kontroll (AKK);

| — | L-Uffiċjal għall-Protezzjoni tad-Data (UPD). |
| --- | --- |

—

L-Uffiċjal għall-Protezzjoni tad-Data (UPD).

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew, filwaqt li jieħu kont ta’ rakkomandazzjoni mill-Kunsill, u li jaġixxi b’maġġoranza kwalifikata.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2014 (2013)

Baġit finali 2014

EUR 84,3(82,5) miljun

Persunal fl-2014

| — | Persunal temporanju: 450 (457) fit-tabella tal-persunal. Għadd reali fil-post fil-31.12.2014 = 427 (426) minbarra 13-il post TA li ma kinux mtlew sal-31.12.2014 iżda li l-proċeduri ta' reklutaġġ għalihom kienu ffinalizzati u l-ittri ta' offerta kienu ntbagħtu lill-kandidati magħżula. Fi tmiem is-sena 9 mill-10 postijiet battala kienu ġew identifikati bħala postijiet li kellhom jitneħħew minn Jannar 2015. |
| --- | --- |

—

Persunal temporanju: 450 (457) fit-tabella tal-persunal. Għadd reali fil-post fil-31.12.2014 = 427 (426) minbarra 13-il post TA li ma kinux mtlew sal-31.12.2014 iżda li l-proċeduri ta' reklutaġġ għalihom kienu ffinalizzati u l-ittri ta' offerta kienu ntbagħtu lill-kandidati magħżula. Fi tmiem is-sena 9 mill-10 postijiet battala kienu ġew identifikati bħala postijiet li kellhom jitneħħew minn Jannar 2015.

| — | Esperti Nazzjonali Sekondati: 31 (34) (l-għadd reali fi tmiem is-sena) |
| --- | --- |

—

Esperti Nazzjonali Sekondati: 31 (34) (l-għadd reali fi tmiem is-sena)

| — | Persunal kuntrattwali: 103 (94) (l-għadd reali fi tmiem is-sena) |
| --- | --- |

—

Persunal kuntrattwali: 103 (94) (l-għadd reali fi tmiem is-sena)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

L-Europol bħala ċ-ċentru prinċipali ta’ appoġġ tal-UE għall-operazzjonijiet tal-infurzar tal-liġi

L-appoġġ operazzjonali għall-operazzjonijiet u l-Iskwadri ta’ Investigazzjoni Konġunti (SIK) jinkludu: ipproċessar ta’ data, rapporti dwar il-komparabbiltà reċiproka, notifiki dwar intelligence, appoġġ u kompetenza teknika/forensika, skjeramenti ta' uffiċċju mobbli, rapporti ta’ analiżi, koordinazzjoni operazzjonali fil-Kwartieri Ġenerali tal-Europol, laqgħat operazzjonali, assistenza finanzjarja, eċċ. L-Europol żied it-twassil ta' prodotti u servizzi operazzjonali kemm fil-kwantità kif ukoll fil-kwalità b'appoġġ għal proporzjon dejjem jiżdied ta' operazzjonijiet ta' profil għoli u operazzjonijiet relatati ma' EMPACT:

| — | 34  472 każ transkonfinali appoġġati. Dawn kienu jinkludu 13  693 każ mnedija mill-Euroregional Police Information and Cooperation Centre (Iċ-Ċentru ta' informazzjoni u Kooperazzjoni għal Pulizija Ewroreġjonali) (EPICC) li beda juża SIENA f’Jannar 2014. Minbarra l-każijiet EPICC, 20  779 każ kienu appoġġati, żieda ta’ 13 % fuq l-2013 (18  310). |
| --- | --- |

—

34  472 każ transkonfinali appoġġati. Dawn kienu jinkludu 13  693 każ mnedija mill-Euroregional Police Information and Cooperation Centre (Iċ-Ċentru ta' informazzjoni u Kooperazzjoni għal Pulizija Ewroreġjonali) (EPICC) li beda juża SIENA f’Jannar 2014. Minbarra l-każijiet EPICC, 20  779 każ kienu appoġġati, żieda ta’ 13 % fuq l-2013 (18  310).

| — | 632 investigazzjoni fl-Istati Membri appoġġati b’mod attiv mill-Europol li kienu jiffokaw fuq oqsma prijoritizzati ta’ kriminalità. |
| --- | --- |

—

632 investigazzjoni fl-Istati Membri appoġġati b’mod attiv mill-Europol li kienu jiffokaw fuq oqsma prijoritizzati ta’ kriminalità.

| — | L-Europol ikkoordina u appoġġa operazzjonijiet fuq skala kbira bbażati fuq l-intelligence li kienu jinvolvu azzjonijiet konġunti madwar l-UE mmirati fuq żoni ewlenin ta' kriminalità għolja u miri prinċipali u li rriżultaw f’eżiti operazzjonali ta' suċċess (eż. Operation Archimedes, Airline Fraud Action Days). |
| --- | --- |

—

L-Europol ikkoordina u appoġġa operazzjonijiet fuq skala kbira bbażati fuq l-intelligence li kienu jinvolvu azzjonijiet konġunti madwar l-UE mmirati fuq żoni ewlenin ta' kriminalità għolja u miri prinċipali u li rriżultaw f’eżiti operazzjonali ta' suċċess (eż. Operation Archimedes, Airline Fraud Action Days).

| — | EC3 appoġġat bosta investigazzjonijiet transkonfinali kontra ċ-ċiberkriminalità b’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri u sħab esterni, inkluż is-settur privat. Fl-1 ta’ Settembru 2014 tnieda proġett pilota għall-Joint Cybercrime Action Taskforce (Taskforce ta' Azzjoni Konġunta kontra ċ-Ċiberkriminalità) (J-CAT) fil-kwartieri ġenerali tal-Europol. Il-J-CAT ġie stabbilit bħala qafas ta’ kooperazzjoni biex l-Istati Membri u s-sħab ta’ kooperazzjoni operazzjonali jlaqqgħu flimkien intelligence ċibernatika u b’mod proattiv jipprijoritizzaw, iħejju u jniedu investigazzjonijiet transkonfinali fuq atti ta’ ċiberkriminalità. Aktar minn 15-il operazzjoni appoġġati minn EC3 ġew mnedija minn J-CAT. |
| --- | --- |

—

EC3 appoġġat bosta investigazzjonijiet transkonfinali kontra ċ-ċiberkriminalità b’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri u sħab esterni, inkluż is-settur privat. Fl-1 ta’ Settembru 2014 tnieda proġett pilota għall-Joint Cybercrime Action Taskforce (Taskforce ta' Azzjoni Konġunta kontra ċ-Ċiberkriminalità) (J-CAT) fil-kwartieri ġenerali tal-Europol. Il-J-CAT ġie stabbilit bħala qafas ta’ kooperazzjoni biex l-Istati Membri u s-sħab ta’ kooperazzjoni operazzjonali jlaqqgħu flimkien intelligence ċibernatika u b’mod proattiv jipprijoritizzaw, iħejju u jniedu investigazzjonijiet transkonfinali fuq atti ta’ ċiberkriminalità. Aktar minn 15-il operazzjoni appoġġati minn EC3 ġew mnedija minn J-CAT.

| — | 29 investigazzjoni dwar il-falsifikazzjoni tal-euro kienu appoġġati finanzjarjament mill-Europol. |
| --- | --- |

—

29 investigazzjoni dwar il-falsifikazzjoni tal-euro kienu appoġġati finanzjarjament mill-Europol.

| — | L-Europol appoġġa 33 Skwadra ta’ Investigazzjoni Konġunta (SIK) fl-2014. L-Europol appoġġa 22 SIK bħala parteċipanti sħaħ ibbażat fuq arranġament iffirmat. Is-SIK kollha appoġġati mill-Europol minbarra waħda minnhom kienu relatati ma’ prijoritajiet tal-EMPACT. |
| --- | --- |

—

L-Europol appoġġa 33 Skwadra ta’ Investigazzjoni Konġunta (SIK) fl-2014. L-Europol appoġġa 22 SIK bħala parteċipanti sħaħ ibbażat fuq arranġament iffirmat. Is-SIK kollha appoġġati mill-Europol minbarra waħda minnhom kienu relatati ma’ prijoritajiet tal-EMPACT.

| — | L-investigatur(i) mexxejja tal-operazzjonijiet fl-Istati Membri u l-esperti tal-Istati Membri esprimew livell għoli ta’ sodisfazzjon bl-appoġġ operazzjonali pprovdut mill-Europol. |
| --- | --- |

—

L-investigatur(i) mexxejja tal-operazzjonijiet fl-Istati Membri u l-esperti tal-Istati Membri esprimew livell għoli ta’ sodisfazzjon bl-appoġġ operazzjonali pprovdut mill-Europol.

| — | 5  617-il rapport operazzjonali prodotti fl-2014 meta mqabbla ma' 2  250 fl-2013 (inklużi rapporti dwar il-komparabbiltà reċiproka, rapporti ta' analiżi operazzjonali, notifiki dwar intelligence u rapporti ta' analiżi tekniċi ad hoc). |
| --- | --- |

—

5  617-il rapport operazzjonali prodotti fl-2014 meta mqabbla ma' 2  250 fl-2013 (inklużi rapporti dwar il-komparabbiltà reċiproka, rapporti ta' analiżi operazzjonali, notifiki dwar intelligence u rapporti ta' analiżi tekniċi ad hoc).

| — | L-Europol appoġġa finanzjarjament 269 laqgħa operazzjonali u 54 laqgħa tal-EMPACT. |
| --- | --- |

—

L-Europol appoġġa finanzjarjament 269 laqgħa operazzjonali u 54 laqgħa tal-EMPACT.

| — | L-Europol wettaq ir-rwol tiegħu fl-Implimentazzjoni tal-Artikoli 4, 9 u 10 tal-Ftehim TFTP billi pproċessa t-talbiet u l-għotjiet ta’ informazzjoni relatati kollha mill-Istati Membri u l-Istati Uniti. |
| --- | --- |

—

L-Europol wettaq ir-rwol tiegħu fl-Implimentazzjoni tal-Artikoli 4, 9 u 10 tal-Ftehim TFTP billi pproċessa t-talbiet u l-għotjiet ta’ informazzjoni relatati kollha mill-Istati Membri u l-Istati Uniti.

| — | Ir-rata ta’ sodisfazzjon tal-klijenti kienet f'livell ta' 70 % (żieda kostanti fuq is-snin ta' qabel). |
| --- | --- |

—

Ir-rata ta’ sodisfazzjon tal-klijenti kienet f'livell ta' 70 % (żieda kostanti fuq is-snin ta' qabel).

Kapaċità ta’ analiżi strateġika

Prodotti strateġiċi li jinkludu valutazzjonijiet ta’ theddid u rapporti tas-sitwazzjoni

| — | Ġew prodotti 26 rapport strateġiku dwar il-kriminalità organizzata u 20 rapport strateġiku dwar it-terroriżmu, inkluż l-Internet Organised Crime Threat Assessment (il-Valutazzjoni ta’ Theddid minn Kriminalità Organizzata fuq l-Internet) (iOCTA), Methamphetamine threat assessment (Valutazzjoni tat-theddid mill-metamfetamina), EU Terrorism Situation and Trend Report (Rapport dwar is-Sitwazzjoni u x-Xejriet fit-Terroriżmu fl-UE) (TE-SAT), Threat Assessment on the ISIL (2) terrorist movement and its impact on the EU (Valutazzjoni tat-Theddid fuq il-moviment terroristiku ISIL u l-impatt tiegħu fuq l-UE), Situation Report on Travel for Terrorist Purposes (Rapport tas-sitwazzjoni fuq l-Ivvjaġġar għal Skopijiet Terroristiċi) (b'fokus fuq is-Sirja). |
| --- | --- |

—

Ġew prodotti 26 rapport strateġiku dwar il-kriminalità organizzata u 20 rapport strateġiku dwar it-terroriżmu, inkluż l-Internet Organised Crime Threat Assessment (il-Valutazzjoni ta’ Theddid minn Kriminalità Organizzata fuq l-Internet) (iOCTA), Methamphetamine threat assessment (Valutazzjoni tat-theddid mill-metamfetamina), EU Terrorism Situation and Trend Report (Rapport dwar is-Sitwazzjoni u x-Xejriet fit-Terroriżmu fl-UE) (TE-SAT), Threat Assessment on the ISIL (2) terrorist movement and its impact on the EU (Valutazzjoni tat-Theddid fuq il-moviment terroristiku ISIL u l-impatt tiegħu fuq l-UE), Situation Report on Travel for Terrorist Purposes (Rapport tas-sitwazzjoni fuq l-Ivvjaġġar għal Skopijiet Terroristiċi) (b'fokus fuq is-Sirja).

| — | L-Europol ħareġ 96 Notifika ta’ Twissija Bikrija biex jiġu identifikati opportunitajiet għal azzjoni ta’ segwitu mill-Istati Membri (inklużi Cyberbits, Bullettini ta' monitoraġġ Terrorism Modus Operandi, Notifiki dwar Intelligence u l-hekk imsejħa avviżi SCAN). |
| --- | --- |

—

L-Europol ħareġ 96 Notifika ta’ Twissija Bikrija biex jiġu identifikati opportunitajiet għal azzjoni ta’ segwitu mill-Istati Membri (inklużi Cyberbits, Bullettini ta' monitoraġġ Terrorism Modus Operandi, Notifiki dwar Intelligence u l-hekk imsejħa avviżi SCAN).

L-Europol bħala ċ-ċentru ta’ informazzjoni kriminali tal-UE

Il-kapaċitajiet ta’ ġestjoni tal-informazzjoni, l-Applikazzjoni ta’ Netwerk Sikur għall-Iskambju ta’ Informazzjoni (SIENA), is-Sistema ta’ Informazzjoni tal-Europol (EIS), in-Netwerk tal-Uffiċċji ta’ Kollegament.

| — | B’kollox, 6 05  245 messaġġ operazzjonali ġew skambjati permezz ta' SIENA bejn l-Europol, l-Istati Membri u Partijiet Terzi. Dawn kienu jinkludu 65  691 messaġġ skambjati miċ-Ċentru ta' informazzjoni u Kooperazzjoni għal Pulizija Ewroreġjonali (EPICC) li beda juża SIENA f’Jannar 2014. Minbarra l-iskambju EPICC SIENA, ġew skambjati 5 39  554 messaġġ operazzjonali, żieda ta’ 18 % meta mqabbla mal-2013 (4 56  598). |
| --- | --- |

—

B’kollox, 6 05  245 messaġġ operazzjonali ġew skambjati permezz ta' SIENA bejn l-Europol, l-Istati Membri u Partijiet Terzi. Dawn kienu jinkludu 65  691 messaġġ skambjati miċ-Ċentru ta' informazzjoni u Kooperazzjoni għal Pulizija Ewroreġjonali (EPICC) li beda juża SIENA f’Jannar 2014. Minbarra l-iskambju EPICC SIENA, ġew skambjati 5 39  554 messaġġ operazzjonali, żieda ta’ 18 % meta mqabbla mal-2013 (4 56  598).

| — | L-Europol aċċetta 50  285(43  104) kontribut, li minnhom 47  157(40  617) kellhom jiġu pproċessati, żieda ta’ 16 % meta mqabbla mal-2013. |
| --- | --- |

—

L-Europol aċċetta 50  285(43  104) kontribut, li minnhom 47  157(40  617) kellhom jiġu pproċessati, żieda ta’ 16 % meta mqabbla mal-2013.

| — | L-EIS kien fiha 2 36  606(2 45  142) rekord fi tmiem l-2014. It-tnaqqis fil-kontenut tal-EIS fi tmiem is-sena huwa relatat mat-tħassir ippjanat tar-rekords kollha minn NL b'rabta mal-iżvilupp ta’ data-loader ġdid. Huwa mistenni li din id-data se tiddaħħal mill-ġdid matul l-2015. |
| --- | --- |

—

L-EIS kien fiha 2 36  606(2 45  142) rekord fi tmiem l-2014. It-tnaqqis fil-kontenut tal-EIS fi tmiem is-sena huwa relatat mat-tħassir ippjanat tar-rekords kollha minn NL b'rabta mal-iżvilupp ta’ data-loader ġdid. Huwa mistenni li din id-data se tiddaħħal mill-ġdid matul l-2015.

| — | 619-il (560) Kontroll ta' Kriminalità Transkonfinali (CBCCs) fuq Persuni ġew skattati fl-EIS. L-għadd ta’ hits (CBCCS) żdiedu minkejja t-tnaqqis fl-għadd totali ta’ rekords fl-EIS, li jista' jindika żieda fil-kwalità tad-data kondiviża permezz tal-EIS. |
| --- | --- |

—

619-il (560) Kontroll ta' Kriminalità Transkonfinali (CBCCs) fuq Persuni ġew skattati fl-EIS. L-għadd ta’ hits (CBCCS) żdiedu minkejja t-tnaqqis fl-għadd totali ta’ rekords fl-EIS, li jista' jindika żieda fil-kwalità tad-data kondiviża permezz tal-EIS.

| — | Sa tmiem l-2014, 573 (452) Awtorità Kompetenti Maħtura (DCA), inklużi Uffiċċji nazzjonali għall-Irkupru tal-Assi (RCOs), unitajiet għaċ-ċiberkriminalità, Unitajiet tal-Intelligence Finanzjarja (FIUs), pjattaformi reġjonali u pajjiżi terzi kienu kkollegati ma’ SIENA. |
| --- | --- |

—

Sa tmiem l-2014, 573 (452) Awtorità Kompetenti Maħtura (DCA), inklużi Uffiċċji nazzjonali għall-Irkupru tal-Assi (RCOs), unitajiet għaċ-ċiberkriminalità, Unitajiet tal-Intelligence Finanzjarja (FIUs), pjattaformi reġjonali u pajjiżi terzi kienu kkollegati ma’ SIENA.

| — | Netwerk uniku ta’ kważi 200 uffiċjal ta’ kollegament jiżgura kollegament attiv bejn il-kwartieri ġenerali tal-Europol f’ L-Aja u 28 Unità Nazzjonali tal-Europol (ENUs) fl-Istati Membri. Huma jiffaċilitaw l-iskambju ta’ informazzjoni u jipprovdu appoġġ u koordinazzjoni għal investigazzjonijiet li jkunu għaddejjin. L-Europol jospita wkoll uffiċjali ta’ kollegament minn 13-il pajjiż terz u minn organizzazzjonijiet li jaħdmu flimkien mal-Europol abbażi ta’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni. Barra minn hekk, l-Europol issekonda żewġ uffiċjali ta’ kollegament għal Washington (l-Istati Uniti tal-Amerka) u wieħed għall-kwartieri ġenerali tal-Interpol f’Lyon (Franza). |
| --- | --- |

—

Netwerk uniku ta’ kważi 200 uffiċjal ta’ kollegament jiżgura kollegament attiv bejn il-kwartieri ġenerali tal-Europol f’ L-Aja u 28 Unità Nazzjonali tal-Europol (ENUs) fl-Istati Membri. Huma jiffaċilitaw l-iskambju ta’ informazzjoni u jipprovdu appoġġ u koordinazzjoni għal investigazzjonijiet li jkunu għaddejjin. L-Europol jospita wkoll uffiċjali ta’ kollegament minn 13-il pajjiż terz u minn organizzazzjonijiet li jaħdmu flimkien mal-Europol abbażi ta’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni. Barra minn hekk, l-Europol issekonda żewġ uffiċjali ta’ kollegament għal Washington (l-Istati Uniti tal-Amerka) u wieħed għall-kwartieri ġenerali tal-Interpol f’Lyon (Franza).

L-Europol bħala ċ-ċentru tal-UE għal kompetenza dwar l-infurzar tal-liġi

Pjattaformi tal-Europol għall-Esperti (EPE), Pjattaformi għall-iskambju ta’ data u soluzzjonijiet ta’ ħżin, Prodotti u servizzi ta’ għarfien, Taħriġ, Konferenzi u sessjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni:

| — | 33 qasam espert koperti mill-Pjattaforma tal-Europol għall-Esperti inklużi 6  045 kont attiv (32 pjattaforma u 4  419-il utent fi tmiem l-2013); |
| --- | --- |

—

33 qasam espert koperti mill-Pjattaforma tal-Europol għall-Esperti inklużi 6  045 kont attiv (32 pjattaforma u 4  419-il utent fi tmiem l-2013);

| — | l-Europol appoġġa l-għoti ta' diversi korsijiet ta’ taħriġ u webinars (organizzati mill-Europol, is-CEPOL jew l-Istati Membri); |
| --- | --- |

—

l-Europol appoġġa l-għoti ta' diversi korsijiet ta’ taħriġ u webinars (organizzati mill-Europol, is-CEPOL jew l-Istati Membri);

| — | il-Konferenza Ewropea annwali tal-Pulizija kienet organizzata fil-kwartieri ġenerali tal-Europol. |
| --- | --- |

—

il-Konferenza Ewropea annwali tal-Pulizija kienet organizzata fil-kwartieri ġenerali tal-Europol.

Relazzjonijiet esterni

L-Europol jikkoopera ma’ għadd ta’ sħab tal-UE, u ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. L-iskambju ta’ informazzjoni ma’ dawn is-sħab iseħħ fuq il-bażi ta’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni. Ftehimiet strateġiċi jippermettu liż-żewġ partijiet involuti jiskambjaw l-informazzjoni kollha għajr data personali, filwaqt li ftehimiet operazzjonali jippermettu l-iskambju ta’ data personali wkoll.

| — | 19-il ftehim strateġiku u 14-il ftehim operazzjonali fis-seħħ fi tmiem l-2014 (18-il pajjiż terz, 12-il korp u aġenzija tal-UE u 3 organizzazzjonijiet internazzjonali oħra, inkluża l-Interpol). |
| --- | --- |

—

19-il ftehim strateġiku u 14-il ftehim operazzjonali fis-seħħ fi tmiem l-2014 (18-il pajjiż terz, 12-il korp u aġenzija tal-UE u 3 organizzazzjonijiet internazzjonali oħra, inkluża l-Interpol).

| — | B'kollox, 11-il sieħeb ta' kooperazzjoni operazzjonali u 4 sħab ta' kooperazzjoni strateġika għandhom aċċess dirett għal SIENA. |
| --- | --- |

—

B'kollox, 11-il sieħeb ta' kooperazzjoni operazzjonali u 4 sħab ta' kooperazzjoni strateġika għandhom aċċess dirett għal SIENA.

| — | Fi tmiem l-2014, 10 partijiet terzi bi ftehimiet ta’ kooperazzjoni operazzjonali kienu assoċjati ma’ mill-inqas Punt Fokali wieħed. |
| --- | --- |

—

Fi tmiem l-2014, 10 partijiet terzi bi ftehimiet ta’ kooperazzjoni operazzjonali kienu assoċjati ma’ mill-inqas Punt Fokali wieħed.

| — | L-iskambju ta’ informazzjoni ma’ sħab esterni (10  651) żdied bi 23 % meta mqabbel mal-2013 (8  663). |
| --- | --- |

—

L-iskambju ta’ informazzjoni ma’ sħab esterni (10  651) żdied bi 23 % meta mqabbel mal-2013 (8  663).

| — | Kompla l-istabbiliment ta' sħubijiet strateġiċi fit-tul mas-settur privat. Fl-2014, ġew konklużi 17-il Memorandum ta’ Qbil (MtQ) minn EC3 mas-settur privat (inklużi Microsoft, McAfee, Il-Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec). |
| --- | --- |

—

Kompla l-istabbiliment ta' sħubijiet strateġiċi fit-tul mas-settur privat. Fl-2014, ġew konklużi 17-il Memorandum ta’ Qbil (MtQ) minn EC3 mas-settur privat (inklużi Microsoft, McAfee, Il-Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec).

---

(1)  Il-Pjattaforma Multidixxiplinarja Ewropea Kontra t-Theddidiet Kriminali (EMPACT)

(2)  L-Istat Iżlamiku fl-Iraq u l-Levante (ISIL).

Sors: Anness ipprovdut mill-Uffiċċju.

---

IR-RISPOSTA TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | L-Europol jieħu nota tal-kumment tal-QEA u se jkompli bl-isforzi tiegħu biex jiżgura implimentazzjoni ta’ baġit effiċjenti u konformi, speċjalment fir-rigward ta’ riporti b’relazzjoni man-nefqa amministrattiva. |
| --- | --- |

11.

L-Europol jieħu nota tal-kumment tal-QEA u se jkompli bl-isforzi tiegħu biex jiżgura implimentazzjoni ta’ baġit effiċjenti u konformi, speċjalment fir-rigward ta’ riporti b’relazzjoni man-nefqa amministrattiva.

| 12. | L-Europol jirrikonoxxi l-kumment tal-QEA dwar il-livell għoli ta’ rati ta’ kanċellazzjoni ta’ riporti mis-sena l-oħra. Il-proġetti mdewma tal-IT kienu relatati mal-hekk imsejħa soluzzjonijiet lesti għall-użu akkwistati mill-Europol. L-implimentazzjoni ta’ baġit baxx għal dawn il-proġetti kienet prinċipalment riżultat tal-fornituri li naqsu milli jagħtu s-servizz f’konformità ma’ dak li kien maqbul waqt l-ippjanar. Id-dewmien ma affettwax is-servizz tan-negozju operattiv minħabba li komplew jintużaw soluzzjonijiet eżistenti tal-IT għas-sistemi rilevanti. Tajjeb li jiġi nnotat li meta mqabbel mas-sena finanzjarja preċedenti, l-Europol naqqas b’mod sinifikanti r-riporti f’ċifri assoluti. Għaldaqstant, minkejja d-dewmien tas-servizz ikkawżat minn kuntratturi esterni, iż-żieda nominali reali ta’ riporti mhux użati kienet EUR 0,9 miljun fi tmiem l-2014 (meta mqabbla mal-2013). |
| --- | --- |

12.

L-Europol jirrikonoxxi l-kumment tal-QEA dwar il-livell għoli ta’ rati ta’ kanċellazzjoni ta’ riporti mis-sena l-oħra. Il-proġetti mdewma tal-IT kienu relatati mal-hekk imsejħa soluzzjonijiet lesti għall-użu akkwistati mill-Europol. L-implimentazzjoni ta’ baġit baxx għal dawn il-proġetti kienet prinċipalment riżultat tal-fornituri li naqsu milli jagħtu s-servizz f’konformità ma’ dak li kien maqbul waqt l-ippjanar. Id-dewmien ma affettwax is-servizz tan-negozju operattiv minħabba li komplew jintużaw soluzzjonijiet eżistenti tal-IT għas-sistemi rilevanti. Tajjeb li jiġi nnotat li meta mqabbel mas-sena finanzjarja preċedenti, l-Europol naqqas b’mod sinifikanti r-riporti f’ċifri assoluti. Għaldaqstant, minkejja d-dewmien tas-servizz ikkawżat minn kuntratturi esterni, iż-żieda nominali reali ta’ riporti mhux użati kienet EUR 0,9 miljun fi tmiem l-2014 (meta mqabbla mal-2013).

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/334 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/334

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/37)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“FRA”), li tinsab fi Vjenna, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (1). L-objettiv tal-Aġenzija huwa li tipprovdi lill-awtoritajiet rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha b’assistenza u b’kompetenza fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni relatata mad-drittijiet fundamentali (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“FRA”), li tinsab fi Vjenna, ġiet stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (1). L-objettiv tal-Aġenzija huwa li tipprovdi lill-awtoritajiet rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha b’assistenza u b’kompetenza fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni relatata mad-drittijiet fundamentali (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | L-approprjazzjonijiet baġitarji għall-2014 ġew impenjati bis-sħiħ. Madnkollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 5 51  466, jiġifieri 25 % (2013: EUR 5 79  429, jiġifieri 27 %) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 5 8 48  956, jiġifieri 75 %((2013: EUR 5 6 25  444, jiġifieri 69 %). |
| --- | --- |

11.

L-approprjazzjonijiet baġitarji għall-2014 ġew impenjati bis-sħiħ. Madnkollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 5 51  466, jiġifieri 25 % (2013: EUR 5 79  429, jiġifieri 27 %) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 5 8 48  956, jiġifieri 75 %((2013: EUR 5 6 25  444, jiġifieri 69 %).

| 12. | L-ammonti riportati taħt it-Titolu II huma prinċipalment relatati max-xiri ppjanat ta’ oġġetti u servizzi tal-IT li għalihom il-pagamenti kienu dovuti biss fl-2015. Ir-riporti taħt it-Titolu III prinċipalment jirriflettu n-natura pluriennali tal-proġetti operazzjonali tal-Aġenzija, fejn il-pagamenti jsiru skont l-iskedi ppjanati. |
| --- | --- |

12.

L-ammonti riportati taħt it-Titolu II huma prinċipalment relatati max-xiri ppjanat ta’ oġġetti u servizzi tal-IT li għalihom il-pagamenti kienu dovuti biss fl-2015. Ir-riporti taħt it-Titolu III prinċipalment jirriflettu n-natura pluriennali tal-proġetti operazzjonali tal-Aġenzija, fejn il-pagamenti jsiru skont l-iskedi ppjanati.

KUMMENT IEĦOR

| 13. | Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel l-1 ta’ Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 10 mis-26 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 45  892 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Aġenzija se tagħmel il-pagamenti supplimentari tas-salarju fi żmien debitu. |
| --- | --- |

13.

Fl-2005 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel l-1 ta’ Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 10 mis-26 uffiċjal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 45  892 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-Aġenzija se tagħmel il-pagamenti supplimentari tas-salarju fi żmien debitu.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 53, 22.2.2007, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2010, p. 1).

8

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 100 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’livell ta’ EUR 5 79  429 (27 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 5 6 25  444 (69 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali). | M/A |
| 2013 | L-ammonti riportati taħt it-Titolu II huma prinċipalment relatati max-xiri ppjanat ta’ oġġetti u servizzi tal-IT. Ir-riporti taħt it-Titolu III prinċipalment jirriflettu n-natura pluriennali tal-proġetti operazzjonali tal-Aġenzija, fejn il-pagamenti jsiru skont l-iskedi ppjanati. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

Fl-2013, il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien ta’ 100 %, li jindika li l-impenji saru f’waqthom. Madankollu, il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati għall-2014 kien għoli f’livell ta’ EUR 5 79  429 (27 %) għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) u EUR 5 6 25  444 (69 %) għat-Titolu III (nefqa operazzjonali).

M/A

2013

L-ammonti riportati taħt it-Titolu II huma prinċipalment relatati max-xiri ppjanat ta’ oġġetti u servizzi tal-IT. Ir-riporti taħt it-Titolu III prinċipalment jirriflettu n-natura pluriennali tal-proġetti operazzjonali tal-Aġenzija, fejn il-pagamenti jsiru skont l-iskedi ppjanati.

M/A

---

ANNESS II

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (Vjenna)

Kompetenzi u Attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat | Ġbir ta’ informazzjoni







  — | Biex twettaq il-kompiti fdati lilha, il-Kummissjoni tista’ tiġbor kull tagħrif u tagħmel il-verifiki kollha meħtieġa fil-limiti u taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi, skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati. (l-Artikolu 337) |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

Ġbir ta’ informazzjoni

—

Biex twettaq il-kompiti fdati lilha, il-Kummissjoni tista’ tiġbor kull tagħrif u tagħmel il-verifiki kollha meħtieġa fil-limiti u taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill, li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi, skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattati. (l-Artikolu 337)

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007)

Objettivi

| — | Li tipprovdi lill-istituzzjonijiet, lill-korpi, lill-uffiċċji u lill-aġenziji rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni b’assistenza u b’kompetenza relatati mad-drittijiet fundamentali biex tagħtihom appoġġ meta jieħdu miżuri jew jifformulaw pjanijiet ta’ azzjoni fl-isferi ta’ kompetenza rispettivi tagħhom sabiex ikunu rrispettati bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali. |
| --- | --- |

—

Li tipprovdi lill-istituzzjonijiet, lill-korpi, lill-uffiċċji u lill-aġenziji rilevanti tal-Unjoni u tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-liġi tal-Unjoni b’assistenza u b’kompetenza relatati mad-drittijiet fundamentali biex tagħtihom appoġġ meta jieħdu miżuri jew jifformulaw pjanijiet ta’ azzjoni fl-isferi ta’ kompetenza rispettivi tagħhom sabiex ikunu rrispettati bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali.

Kompiti

| — | Li tiġbor, tirreġistra, tanalizza u xxerred informazzjoni u data rilevanti, oġġettivi, affidabbli u komparabbli; |
| --- | --- |

—

Li tiġbor, tirreġistra, tanalizza u xxerred informazzjoni u data rilevanti, oġġettivi, affidabbli u komparabbli;

| — | li tiżviluppa metodi u standards għat-titjib tal-komparabbiltà, l-oġġettività u l-affidabbiltà tad-data fuq livell Ewropew; |
| --- | --- |

—

li tiżviluppa metodi u standards għat-titjib tal-komparabbiltà, l-oġġettività u l-affidabbiltà tad-data fuq livell Ewropew;

| — | li twettaq, tikkoopera ma’ jew tinkoraġġixxi riċerka xjentifika u stħarriġ, studji preparatorji u studji ta’ fattibbiltà; |
| --- | --- |

—

li twettaq, tikkoopera ma’ jew tinkoraġġixxi riċerka xjentifika u stħarriġ, studji preparatorji u studji ta’ fattibbiltà;

| — | li tifformula u tippubblika konklużjonijiet u opinjonijiet dwar suġġetti tematiċi speċifiċi, għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-Istati Membri fl-implimentazzjoni tad-dritt (liġi) tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

li tifformula u tippubblika konklużjonijiet u opinjonijiet dwar suġġetti tematiċi speċifiċi, għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-Istati Membri fl-implimentazzjoni tad-dritt (liġi) tal-Unjoni;

| — | li tippubblika rapport annwali dwar kwistjonijiet ta’ drittijiet fundamentali koperti mill-oqsma tal-attività tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapport annwali dwar kwistjonijiet ta’ drittijiet fundamentali koperti mill-oqsma tal-attività tal-Aġenzija;

| — | li tippubblika rapporti tematiċi bbażati fuq l-analiżi, ir-riċerka u l-istħarriġ tagħha; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapporti tematiċi bbażati fuq l-analiżi, ir-riċerka u l-istħarriġ tagħha;

| — | li tippubblika rapport annwali dwar l-attivitajiet tagħha; |
| --- | --- |

—

li tippubblika rapport annwali dwar l-attivitajiet tagħha;

| — | li tiżviluppa strateġija ta’ komunikazzjoni u tippromwovi djalogu mas-soċjetà ċivili, sabiex tqajjem għarfien pubbliku dwar drittijiet fundamentali u tferrex informazzjoni b’mod attiv dwar ħidmitha. |
| --- | --- |

—

li tiżviluppa strateġija ta’ komunikazzjoni u tippromwovi djalogu mas-soċjetà ċivili, sabiex tqajjem għarfien pubbliku dwar drittijiet fundamentali u tferrex informazzjoni b’mod attiv dwar ħidmitha.

Governanza

Bord ta’ Tmexxija

Kompożizzjoni

Persuna waħda indipendenti maħtura minn kull Stat Membru, persuna waħda indipendenti maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa u żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Dmirijiet

Li jadotta l-baġit, il-programm ta’ ħidma u r-rapporti annwali. Li jadotta l-baġit finali u t-tabella tal-persunal. Li jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali.

Bord Eżekuttiv

Kompożizzjoni

| — | President tal-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

President tal-Bord ta’ Tmexxija.

| — | Viċi President tal-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

Viċi President tal-Bord ta’ Tmexxija.

| — | Rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni.

| — | Żewġ membri oħra eletti mill-Bord ta’ Tmexxija. |
| --- | --- |

—

Żewġ membri oħra eletti mill-Bord ta’ Tmexxija.

| — | Il-persuna maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa fil-Bord ta’ Tmexxija tista’ tipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord Eżekuttiv. |
| --- | --- |

—

Il-persuna maħtura mill-Kunsill tal-Ewropa fil-Bord ta’ Tmexxija tista’ tipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord Eżekuttiv.

Kumitat Xjentifiku

Kompożizzjoni

| — | Ħdax-il persuna indipendenti, bi kwalifiki għolja fil-qasam tad-drittijiet fundamentali. |
| --- | --- |

—

Ħdax-il persuna indipendenti, bi kwalifiki għolja fil-qasam tad-drittijiet fundamentali.

| — | Maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija wara sejħa għal applikazzjonijiet u proċedura ta’ selezzjoni trasparenti. |
| --- | --- |

—

Maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija wara sejħa għal applikazzjonijiet u proċedura ta’ selezzjoni trasparenti.

Direttur

Maħtur mill-Bord ta’ Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni u wara l-opinjonijiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (li jiddikjaraw il-preferenza tagħhom).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS).

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 21,52(21,62) miljun li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa ta’ 99 % (99 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

75 (78) post fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 74 (75)

+

38 (38) membru ieħor tal-persunal (persunal kuntrattwali, esperti nazzjonali sekondati)

Total tal-persunal: 113 (116), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

| — | operazzjonali: 72 (75) |
| --- | --- |

—

operazzjonali: 72 (75)

| — | amministrattivi: 32 (33) |
| --- | --- |

—

amministrattivi: 32 (33)

| — | imħallta: 9 (8) |
| --- | --- |

—

imħallta: 9 (8)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

FRANET

Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mit-28 kuntrattur (lottijiet nazzjonali): 223 (403)

Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mis-sieħeb inkarigat mill-Analiżi Internazzjonali tal-UE: 1 (1)

Għadd ta’ kontribuzzjonijiet mis-sieħeb inkarigat mill-Analiżi Komparattiva: 1 (2)

Għadd ta’ laqgħat: 3 (3) (1 bi 11-il parteċipant, 1 b’9 parteċipanti u 1 b’56 parteċipant)

Rapporti ta’ Riċerka

Għadd ta’ rapporti: 23 (19) flimkien ma’ 96 (12-il) verżjoni lingwistika

Viżwalizzazzjoni online tad-data: 5 (2) flimkien ma’ 2 (0) verżjonijiet lingwistiċi

Għadd ta’ laqgħat: 0 (1)

Rapporti annwali: 2 (2) flimkien ma’ 3 (2) verżjonijiet lingwistiċi

Sommarju tar-rapport annwali: 1 (1) flimkien ma’ 1 (2) verżjoni lingwistika

Opinjonijiet tal-FRA: 1 (2) flimkien ma’ 2 (4) verżjonijiet lingwistiċi

Rapport Annwali 2013 tal-FRA f’E-book: 0 (1) flimkien ma’ 0 (1) verżjoni lingwistika

Skedi informattivi: 2 (4) flimkien ma’ 21 (71) verżjoni lingwistika

Materjali mhux Relatati mar-Riċerka

Diversi pubblikazzjonijiet tal-FRA: 59 (20)

Kartelluni: 53 (15)

Konferenzi u Avvenimenti Ewlenin

Konferenza dwar id-Drittijiet Fundamentali: 1 (1)

Simpożju tal-FRA: 0 (1)

Laqgħa tal-Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali: 1 (1)

Avvenimenti Konġunti mal-Presidenzi tal-UE 2 (1)

Kooperazzjoni mal-istituzzjonijiet u l-korpi fil-livelli tal-UE u tal-Istati Membri

Stati Membri: 89 (29)

Il-Kunsill tal-UE: 25 (19)

Il-Kummissjoni Ewropea: 22 (22)

Il-Parlament Ewropew: 25 (15)

Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna: 1 (4)

Aġenziji u korpi oħra tal-UE: 33 (23)

Il-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja: 2 (2)

Il-Kumitat tar-Reġjuni: 1 (1)

Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew: 1 (0)

L-Ombudsman Ewropew: 2 (2)

Il-Pjattaforma tad-Drittijiet Fundamentali: 3 (3)

Il-Kunsill tal-Ewropa: 32 (25)

OSKE: 4 (4)

In-Nazzjonijiet Uniti: 9 (9)

Korpi Speċjalizzati (NHRIs u Korpi tal-Ugwaljanza): 12 (8)

Laqgħat oħra u Diskussjonijiet madwar Mejda Tonda: 10 (7)

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11-12. | L-Aġenzija tirrikonoxxi l-fehim mill-Qorti dwar ir-riporti monitorjati sew u ġġustifikati. L-Aġenzija tixtieq tisħaq ukoll dwar il-livell baxx ta’ kanċellazzjonijiet li jkollha kull sena (anke jekk f’dan l-istadju għadu mhux magħruf għall-2014) ta’ madwar 2 %, li jimplika eżitu finali ogħla minn 99 %. Aħna nikkunsidraw dan bħala l-aħjar indikatur ta’ implimentazzjoni baġitarja xierqa. |
| --- | --- |

11-12.

L-Aġenzija tirrikonoxxi l-fehim mill-Qorti dwar ir-riporti monitorjati sew u ġġustifikati. L-Aġenzija tixtieq tisħaq ukoll dwar il-livell baxx ta’ kanċellazzjonijiet li jkollha kull sena (anke jekk f’dan l-istadju għadu mhux magħruf għall-2014) ta’ madwar 2 %, li jimplika eżitu finali ogħla minn 99 %. Aħna nikkunsidraw dan bħala l-aħjar indikatur ta’ implimentazzjoni baġitarja xierqa.

| 13. | B’segwitu tal-osservazzjoni tal-Qorti, l-Aġenzija ħadet il-miżuri korrettivi meħtieġa u wettqet il-pagamenti supplimentari tas-salarji. |
| --- | --- |

13.

B’segwitu tal-osservazzjoni tal-Qorti, l-Aġenzija ħadet il-miżuri korrettivi meħtieġa u wettqet il-pagamenti supplimentari tas-salarji.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/342 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/342

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/38)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“Frontex”), li tinsab f’Varsavja, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li tikkoordina l-attivitajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni (appoġġ għall-kooperazzjoni operazzjonali, l-assistenza teknika u operazzjonali, u analiżi tar-riskju) (2). |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“Frontex”), li tinsab f’Varsavja, inħolqot bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 (1). Il-kompitu tal-Aġenzija huwa li tikkoordina l-attivitajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni (appoġġ għall-kooperazzjoni operazzjonali, l-assistenza teknika u operazzjonali, u analiżi tar-riskju) (2).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (8).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-LEGALITÀ U R-REGOLARITÀ TAT-TRANŻAZZJONIJIET

| 11. | Ġie nnotat titjib konsiderevoli kemm fil-verifikazzjonijiet ex ante kif ukoll f’dawk ex post tal-infiq ikklejmjat mill-pajjiżi li jikkooperaw taħt ftehimiet ta’ għotja. Madankollu, id-dokumentazzjoni mill-pajjiżi li jikkooperaw li ssostni l-infiq ikklejmjat mhijiex dejjem suffiċjenti. Barra minn hekk, ma ntalab l-ebda ċertifikat tal-awditjar, għalkemm ir-regoli ta’ applikazzjoni tar-Regolament Finanzjarju tal-UE jirrakkomandaw dan għall-għotjiet ogħla minn limiti speċifiċi (9). Ċertifikati tal-awditjar kieku jżidu aktar aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet. |
| --- | --- |

11.

Ġie nnotat titjib konsiderevoli kemm fil-verifikazzjonijiet ex ante kif ukoll f’dawk ex post tal-infiq ikklejmjat mill-pajjiżi li jikkooperaw taħt ftehimiet ta’ għotja. Madankollu, id-dokumentazzjoni mill-pajjiżi li jikkooperaw li ssostni l-infiq ikklejmjat mhijiex dejjem suffiċjenti. Barra minn hekk, ma ntalab l-ebda ċertifikat tal-awditjar, għalkemm ir-regoli ta’ applikazzjoni tar-Regolament Finanzjarju tal-UE jirrakkomandaw dan għall-għotjiet ogħla minn limiti speċifiċi (9). Ċertifikati tal-awditjar kieku jżidu aktar aċċertament dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet tal-għotjiet.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | Il-livell ta’ riporti għal approprjazzjoni impenjati kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 4,5 miljun, jiġifieri 36 % (2013: EUR 2,4 miljun, jiġifieri 27 %) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 28,4 miljun, jiġifieri 44 % (2013: EUR 29,2 miljun, jiġifieri 47 %). Għat-Titolu II, ir-raġuni prinċipali hija x-xiri fi tmiem is-sena relatat maċ-ċaqliq għall-bini l-ġdid tal-aġenzija f’Diċembru 2014. Għat-Titolu III, riporti ta’ livell għoli prinċipalment jirriżultaw min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-aġenzija u l-approvazzjoni ta’ baġit addizzjonali ta’ EUR 4,2 miljun f’Ottubru 2014. |
| --- | --- |

12.

Il-livell ta’ riporti għal approprjazzjoni impenjati kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 4,5 miljun, jiġifieri 36 % (2013: EUR 2,4 miljun, jiġifieri 27 %) u għat-Titolu III (nefqa operazzjonali) f’livell ta’ EUR 28,4 miljun, jiġifieri 44 % (2013: EUR 29,2 miljun, jiġifieri 47 %). Għat-Titolu II, ir-raġuni prinċipali hija x-xiri fi tmiem is-sena relatat maċ-ċaqliq għall-bini l-ġdid tal-aġenzija f’Diċembru 2014. Għat-Titolu III, riporti ta’ livell għoli prinċipalment jirriżultaw min-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-aġenzija u l-approvazzjoni ta’ baġit addizzjonali ta’ EUR 4,2 miljun f’Ottubru 2014.

KUMMENTI OĦRA

| 13. | L-għadd għoli u dejjem jiżdied b’mod kostanti ta’ ftehimiet ita’ għotja u l-kobor tan-nefqa relatata li għandha tiġi vverifikata u rimborżata mill-Frontex iqjamu mistoqsija dwar jekk jistgħux jintużaw mekkaniżmi ta’ finanzjament alternattivi li huma aktar effiċjenti u kosteffettivi. |
| --- | --- |

13.

L-għadd għoli u dejjem jiżdied b’mod kostanti ta’ ftehimiet ita’ għotja u l-kobor tan-nefqa relatata li għandha tiġi vverifikata u rimborżata mill-Frontex iqjamu mistoqsija dwar jekk jistgħux jintużaw mekkaniżmi ta’ finanzjament alternattivi li huma aktar effiċjenti u kosteffettivi.

| 14. | Hemm il-ħtieġa li jiġi raffinat il-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi assoċjati ma’ Schengen (l-Iżvizzera, il-Liechtenstein, l-Iżlanda u n-Norveġja) biex jiġu riflessi aħjar id-dispożizzjonijiet legali relatati (10). Pereżempju, il-kalkolu għandu jkun ibbażat fuq is-sussidju annwali finali minflok fuq is-sussidju annwali bbaġitjat riċevut mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

14.

Hemm il-ħtieġa li jiġi raffinat il-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi assoċjati ma’ Schengen (l-Iżvizzera, il-Liechtenstein, l-Iżlanda u n-Norveġja) biex jiġu riflessi aħjar id-dispożizzjonijiet legali relatati (10). Pereżempju, il-kalkolu għandu jkun ibbażat fuq is-sussidju annwali finali minflok fuq is-sussidju annwali bbaġitjat riċevut mill-Kummissjoni.

| 15. | Il-kontribuzzjonijiet għall-baġit tal-Aġenzija mir-Renju Unit u l-Irlanda (li mhumiex pajjiżi fiż-żona ta’ Schengen) baqgħu stabbli għal ħafna snin minkejja l-firxa konsiderevolment estiża ta’ attivitajiet li huma involuti fihom. Għalhekk, suppost li ilha li saret analiżi tal-kontribuzzjonijiet tagħhom. |
| --- | --- |

15.

Il-kontribuzzjonijiet għall-baġit tal-Aġenzija mir-Renju Unit u l-Irlanda (li mhumiex pajjiżi fiż-żona ta’ Schengen) baqgħu stabbli għal ħafna snin minkejja l-firxa konsiderevolment estiża ta’ attivitajiet li huma involuti fihom. Għalhekk, suppost li ilha li saret analiżi tal-kontribuzzjonijiet tagħhom.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 16. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

16.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 349, 25.11.2004, p. 1.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

7

(8)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

8

(9)  Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1).

9

(10)  Arranġament bejn il-Komunità Ewropea, minn naħa waħda u l-Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipalità tal-Liechtenstein, min-naħa l-oħra, dwar il-modalitajiet tal-parteċipazzjoni minn dawk l-Istati fl-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 243, 16.9.2010, p. 4); Arranġament bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Iżlanda u r-Renju tan-Norveġja dwar il-modalitajiet tal-parteċipazzjoni minn dawk l-Istati fl-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 188, 20.7.2007, p. 19).

10

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Bħal fis-sena preċedenti, il-livell ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità. | M/A |
| 2011 | Fi ħdan l-ammont totali riportat, l-Aġenzija rriportat impenji globali ta’ EUR 5,1 miljun. Madankollu r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal riport bħal dan. | Ikkompletata |
| 2011 | Fl-2011, l-Aġenzija ffinanzjat għotjiet għal operazzjonijiet konġunti li ammontaw għal EUR 74 miljun. Sabiex tivverifika n-nefqa kklejmjata mill-benefiċjarji (l-Istati Membri u l-Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen), l-Aġenzija, għalkemm twettaq kontrolli ta’ raġonevolezza, mhux soltu li titlob dokumentazzjoni ta’ sostenn li tkun tindirizza r-riskju ta’ nefqa ineliġibbli. | Ikkompletata |
| 2012 | Dgħufijiet kienu xorta waħda nnotati fis-sistema għar-rikonċiljazzjoni tad-dikjarazzjonijiet tal-fornituri mar-rekords korrispondenti fl-Aġenzija. | Għadha għaddejja |
| 2012 | Il-baġit 2012 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 89,6 miljun li minnhom EUR 21,8 miljun (25 % tal-approprjazzjonijiet impenjati) ġew riportati għall-2013. Riporti relatati mat-Titolu III (nefqa operazzjonali) ammontaw għal EUR 19,6 miljun. Livell daqshekk għoli ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, għalkemm huwa parzjalment relatat man-natura operazzjonali u pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija. Sa tmiem Frar 2013, EUR 1,1 miljun minn dawn ir-riporti kienu ġew ikkanċellati. | M/A |
| 2012 | Il-proċeduri ta’ reklutaġġ eżaminati wrew nuqqasijiet sinifikanti li affettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma ġie stabbilit l-ebda punteġġ minimu għall-ammissjoni għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti u għall-inklużjoni fuq il-lista ta’ kandidati adatti; il-Bord tal-Għażla ma ddokumentax il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Id-dikjarazzjonijiet tal-fornituri fi tmiem is-sena ġew rikonċiljati b’diffikultà konsiderevoli. Hemm ħtieġa għal monitoraġġ tal-bilanċi tal-fornituri b’mod aktar regolari u għal analiżi tad-differenzi b’mod aktar f’waqtu. | Għadha għaddejja |
| 2013 | Madwar EUR 32 miljun jew 35 % tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 ġew riportati għall-2014. Għalkemm in-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u r-riskju akbar ta’ avvenimenti mhux previsti jirrappreżentaw sfida partikolari fir-rigward tal-ippjanar u l-implimentazzjoni annwali tal-baġit, xorta għad hemm ambitu għall-monitoraġġ aħjar tal-baġit biex jgħin fit-tnaqqis tal-livell ta’ riporti. | M/A |
| 2013 | Ir-riporti jinkludu impenji globali ta’ EUR 5,2 miljun, li huma l-bilanċ li jifdal ta’ sussidju addizzjonali ta’ EUR 8,2 miljun li sar disponibbli mill-awtoritajiet baġitarji lejn tmiem l-2013 biex jiġu trattati ħtiġijiet operazzjonali urġenti u mhux previsti. Għalkemm l-impenn globali sar biex ikopri l-operazzjonijiet relatati fl-2014, ir-regolament finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal riporti bħal dawn. | Ikkompletata |
| 2013 | Fl-2013, saru 29 trasferiment baġitarju li jammontaw għal EUR 12,2 miljun. Dan huwa parzjalment dovut għall-fatt li l-fondi meħtieġa għal operazzjonijiet kienu ġew trasferiti minn linji oħra tal-baġit sakemm is-sussidji addizzjonali saru disponibbli. | M/A |
| 2013 | Il-Frontex bdiet topera fl-2005 u, sal-lum, ħadmet fuq il-bażi ta’ korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ma ġiex iffirmat ftehim komprensiv dwar il-kwartieri ġenerali bejn l-Aġenzija u l-Istat Membru. Ftehim bħal dan kieku jkompli jippromwovi t-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom joperaw l-Aġenzija u l-persunal tagħha. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Bħal fis-sena preċedenti, il-livell ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

M/A

2011

Fi ħdan l-ammont totali riportat, l-Aġenzija rriportat impenji globali ta’ EUR 5,1 miljun. Madankollu r-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal riport bħal dan.

Ikkompletata

2011

Fl-2011, l-Aġenzija ffinanzjat għotjiet għal operazzjonijiet konġunti li ammontaw għal EUR 74 miljun. Sabiex tivverifika n-nefqa kklejmjata mill-benefiċjarji (l-Istati Membri u l-Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen), l-Aġenzija, għalkemm twettaq kontrolli ta’ raġonevolezza, mhux soltu li titlob dokumentazzjoni ta’ sostenn li tkun tindirizza r-riskju ta’ nefqa ineliġibbli.

Ikkompletata

2012

Dgħufijiet kienu xorta waħda nnotati fis-sistema għar-rikonċiljazzjoni tad-dikjarazzjonijiet tal-fornituri mar-rekords korrispondenti fl-Aġenzija.

Għadha għaddejja

2012

Il-baġit 2012 tal-Aġenzija ammonta għal EUR 89,6 miljun li minnhom EUR 21,8 miljun (25 % tal-approprjazzjonijiet impenjati) ġew riportati għall-2013. Riporti relatati mat-Titolu III (nefqa operazzjonali) ammontaw għal EUR 19,6 miljun. Livell daqshekk għoli ta’ riporti huwa eċċessiv u jmur kontra l-prinċipju baġitarju tal-annwalità, għalkemm huwa parzjalment relatat man-natura operazzjonali u pluriennali tal-attivitajiet tal-Aġenzija. Sa tmiem Frar 2013, EUR 1,1 miljun minn dawn ir-riporti kienu ġew ikkanċellati.

M/A

2012

Il-proċeduri ta’ reklutaġġ eżaminati wrew nuqqasijiet sinifikanti li affettwaw it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati: mistoqsijiet għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti ġew stabbiliti wara li l-applikazzjonijiet kienu ġew eżaminati mill-bord tal-għażla; ma ġie stabbilit l-ebda punteġġ minimu għall-ammissjoni għat-testijiet bil-miktub u għall-intervisti u għall-inklużjoni fuq il-lista ta’ kandidati adatti; il-Bord tal-Għażla ma ddokumentax il-laqgħat u d-deċiżjonijiet kollha tiegħu.

Għadha għaddejja

2013

Id-dikjarazzjonijiet tal-fornituri fi tmiem is-sena ġew rikonċiljati b’diffikultà konsiderevoli. Hemm ħtieġa għal monitoraġġ tal-bilanċi tal-fornituri b’mod aktar regolari u għal analiżi tad-differenzi b’mod aktar f’waqtu.

Għadha għaddejja

2013

Madwar EUR 32 miljun jew 35 % tal-approprjazzjonijiet impenjati għall-2013 ġew riportati għall-2014. Għalkemm in-natura pluriennali tal-operazzjonijiet tal-Aġenzija u r-riskju akbar ta’ avvenimenti mhux previsti jirrappreżentaw sfida partikolari fir-rigward tal-ippjanar u l-implimentazzjoni annwali tal-baġit, xorta għad hemm ambitu għall-monitoraġġ aħjar tal-baġit biex jgħin fit-tnaqqis tal-livell ta’ riporti.

M/A

2013

Ir-riporti jinkludu impenji globali ta’ EUR 5,2 miljun, li huma l-bilanċ li jifdal ta’ sussidju addizzjonali ta’ EUR 8,2 miljun li sar disponibbli mill-awtoritajiet baġitarji lejn tmiem l-2013 biex jiġu trattati ħtiġijiet operazzjonali urġenti u mhux previsti. Għalkemm l-impenn globali sar biex ikopri l-operazzjonijiet relatati fl-2014, ir-regolament finanzjarju tal-Aġenzija ma jipprovdix bażi ċara għal riporti bħal dawn.

Ikkompletata

2013

Fl-2013, saru 29 trasferiment baġitarju li jammontaw għal EUR 12,2 miljun. Dan huwa parzjalment dovut għall-fatt li l-fondi meħtieġa għal operazzjonijiet kienu ġew trasferiti minn linji oħra tal-baġit sakemm is-sussidji addizzjonali saru disponibbli.

M/A

2013

Il-Frontex bdiet topera fl-2005 u, sal-lum, ħadmet fuq il-bażi ta’ korrispondenza u skambji mal-Istat Membru ospitanti. Madankollu, ma ġiex iffirmat ftehim komprensiv dwar il-kwartieri ġenerali bejn l-Aġenzija u l-Istat Membru. Ftehim bħal dan kieku jkompli jippromwovi t-trasparenza fir-rigward tal-kundizzjonijiet li taħthom joperaw l-Aġenzija u l-persunal tagħha.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri (Varsavja)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 74 u 77(2)(b) u (d) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Artikolu 74: “Il-Kunsill għandu jadotta miżuri sabiex jassigura l-kooperazzjoni amministrattiva bejn is-servizzi kompetenti (id-dipartimenti rilevanti) tal-Istati Membri fl-oqsma koperti b’dan it-titolu, kif ukoll bejn dawk is-servizzi (id-dipartimenti) u l-Kummissjoni. (...)”
  L-Artikolu 77(2): “(...) il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, għandhom jadottaw il-miżuri meħtieġa dwar:
  (...)






  (b) | il-kontrolli li huma suġġetti għalihom il-persuni li jaqsmu l-fruntieri esterni; |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 74 u 77(2)(b) u (d) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Artikolu 74: “Il-Kunsill għandu jadotta miżuri sabiex jassigura l-kooperazzjoni amministrattiva bejn is-servizzi kompetenti (id-dipartimenti rilevanti) tal-Istati Membri fl-oqsma koperti b’dan it-titolu, kif ukoll bejn dawk is-servizzi (id-dipartimenti) u l-Kummissjoni. (...)”

L-Artikolu 77(2): “(...) il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, għandhom jadottaw il-miżuri meħtieġa dwar:

(...)

(b)

il-kontrolli li huma suġġetti għalihom il-persuni li jaqsmu l-fruntieri esterni;

(...)

| (d) | kwalunkwe miżura meħtieġa għall-istabbiliment gradwali ta’ sistema integrata ta’ ġestjoni għall-fruntieri esterni |
| --- | --- |

(d)

kwalunkwe miżura meħtieġa għall-istabbiliment gradwali ta’ sistema integrata ta’ ġestjoni għall-fruntieri esterni

(...)”.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004, emendat bir-Regolament (KE) Nru 863/2007 u bir-Regolament (UE) Nru 1168/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsil)l

L-aħħar emenda daħlet fis-seħħ fit-12.12.2011; il-kontenut tat-tabella jirrifletti s-sitwazzjoni wara din l-aħħar emenda.

Objettivi

Il-Frontex ġiet stabbilita bil-ħsieb li ttejjeb il-ġestjoni integrata tal-fruntieri esterni tal-Istati Membri tal-UE.

Kompiti Prinċipali

| (a) | Li tikkoordina l-kooperazzjoni operazzjonali bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni; |
| --- | --- |

(a)

Li tikkoordina l-kooperazzjoni operazzjonali bejn l-Istati Membri fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri esterni;

| (b) | li tassisti lill-Istati Membri fit-taħriġ tal-gwardji tal-fruntiera nazzjonali u fl-istabbiliment ta’ standards komuni ta’ taħriġ; |
| --- | --- |

(b)

li tassisti lill-Istati Membri fit-taħriġ tal-gwardji tal-fruntiera nazzjonali u fl-istabbiliment ta’ standards komuni ta’ taħriġ;

| (c) | li twettaq analiżijiet tar-riskju, inkluża l-valutazzjoni tal-kapaċità tal-Istati Membri li jiffaċċjaw theddid u pressjonijiet fil-fruntieri esterni; |
| --- | --- |

(c)

li twettaq analiżijiet tar-riskju, inkluża l-valutazzjoni tal-kapaċità tal-Istati Membri li jiffaċċjaw theddid u pressjonijiet fil-fruntieri esterni;

| (d) | li tipparteċipa fl-iżvilupp ta’ riċerka rilevanti għall-kontroll u s-sorveljanza ta’ fruntieri esterni; |
| --- | --- |

(d)

li tipparteċipa fl-iżvilupp ta’ riċerka rilevanti għall-kontroll u s-sorveljanza ta’ fruntieri esterni;

| (e) | li tassisti lill-Istati Membri f’ċirkostanzi li jkunu jirrikjedu assistenza teknika u operazzjonali, speċjalment dawk l-Istati Membri li jiffaċċjaw pressjonijiet speċifiċi u sproporzjonati; |
| --- | --- |

(e)

li tassisti lill-Istati Membri f’ċirkostanzi li jkunu jirrikjedu assistenza teknika u operazzjonali, speċjalment dawk l-Istati Membri li jiffaċċjaw pressjonijiet speċifiċi u sproporzjonati;

| (f) | li tipprovdi lill-Istati Membri bl-appoġġ meħtieġ, ukoll fuq talba, dak ta’ koordinazzjoni jew organizzazzjoni ta’ operazzjonijiet konġunti ta’ ritorn; |
| --- | --- |

(f)

li tipprovdi lill-Istati Membri bl-appoġġ meħtieġ, ukoll fuq talba, dak ta’ koordinazzjoni jew organizzazzjoni ta’ operazzjonijiet konġunti ta’ ritorn;

| (g) | li tistabbilixxi Timijiet Ewropej ta’ Gwardji tal-Fruntieri (EBGT) li jintbagħtu fl-azzjoni matul operazzjonijiet konġunti, proġetti esperimentali u interventi rapidi; |
| --- | --- |

(g)

li tistabbilixxi Timijiet Ewropej ta’ Gwardji tal-Fruntieri (EBGT) li jintbagħtu fl-azzjoni matul operazzjonijiet konġunti, proġetti esperimentali u interventi rapidi;

| (h) | li tiżviluppa u tħaddem sistemi ta’ informazzjoni għall-iskambju ta’ informazzjoni, inkluż l-ICOnet; |
| --- | --- |

(h)

li tiżviluppa u tħaddem sistemi ta’ informazzjoni għall-iskambju ta’ informazzjoni, inkluż l-ICOnet;

| (i) | li tagħti l-assistenza meħtieġa għall-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistema Ewropea ta’ sorveljenza tal-fruntieri (EUROSUR). |
| --- | --- |

(i)

li tagħti l-assistenza meħtieġa għall-iżvilupp u t-tħaddim ta’ sistema Ewropea ta’ sorveljenza tal-fruntieri (EUROSUR).

Governanza

Bord ta’ Ġestjoni

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru (SM) u żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni u rappreżentant wieħed għal kull Pajjiż Assoċjat ma’ Schengen (SAC).

Kompiti

| (a) | Li jaħtar id-Direttur Eżekuttiv; |
| --- | --- |

(a)

Li jaħtar id-Direttur Eżekuttiv;

| (b) | li jadotta r-rapport ġenerali tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(b)

li jadotta r-rapport ġenerali tal-Aġenzija;

| (c) | li jadotta l-Programm ta’ Ħidma tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(c)

li jadotta l-Programm ta’ Ħidma tal-Aġenzija;

| (d) | li jistabbilixxi proċeduri għat-teħid ta’ deċiżjonijiet dwar il-kompiti operazzjonali tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(d)

li jistabbilixxi proċeduri għat-teħid ta’ deċiżjonijiet dwar il-kompiti operazzjonali tal-Aġenzija;

| (e) | li jwettaq il-funzjonijiet tiegħu relatati mal-baġit tal-Aġenzija; |
| --- | --- |

(e)

li jwettaq il-funzjonijiet tiegħu relatati mal-baġit tal-Aġenzija;

| (f) | li jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq il-(Viċi) Direttur Eżekuttiv; |
| --- | --- |

(f)

li jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq il-(Viċi) Direttur Eżekuttiv;

| (g) | li jistabbilixxi r-Regoli ta’ Proċedura tiegħu; |
| --- | --- |

(g)

li jistabbilixxi r-Regoli ta’ Proċedura tiegħu;

| (h) | li jistabbilixxi l-istruttura organizzattiva tal-Aġenzija u jadotta l-politika tal-Aġenzija dwar ir-reklutaġġ ta’ persunal; |
| --- | --- |

(h)

li jistabbilixxi l-istruttura organizzattiva tal-Aġenzija u jadotta l-politika tal-Aġenzija dwar ir-reklutaġġ ta’ persunal;

| (i) | li jadotta l-pjan pluriennali tal-Aġenzija. |
| --- | --- |

(i)

li jadotta l-pjan pluriennali tal-Aġenzija.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord ta’ Ġestjoni fuq proposta mill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

EUR 97,9(93,95) miljun

Sussidju mill-Unjoni: EUR 86,6(87,7) miljun

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Tabella tal-persunal

Persunal temporanju ippjanat: 152 (153) – Postijiet għal persunal temporanju okkupati: 149 (142)

Postijiet oħra

Persunal kuntrattwali ppjanat: 87 (1)
  (87) – Postijiet għal persunal kuntrattwali ppjanati: 85 (1)
  (82)

Esperti Nazzjonali Sekondati ppjanati: 78 (78) – Postijiet għal Esperti Nazzjonali Sekondati okkupati: 77 (76)
   (2)

Total ta’ postijiet tal-persunal: 317 (318) – li minnhom okkupati: 311 (300)

Assenjati għall-kompiti li ġejjin: operazzjonali 218 (227) – amministrattivi 93 (91)

Prodotti u servizzi fl-2014 (2013)

L-
  Unità tal-Analiżi tar-Riskju (RAU)
  pproduċiet 60 (79) rapport strateġiku inklużi 10 rapporti annwali regolari, 3 rapporti mfassla apposta, 14-il rapport ta’ kull tliet xhur b’aġġornamenti u analiżi tas-sitwazzjoni fl-Istati Membri, u reġjuni magħżula fil-viċinat tal-UE, 39 rapport ta’ monitoraġġ strateġiku; 456 (510) prodott analitiku li jappoġġaw l-ippjanar, l-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni ta’ Operazzjonijiet Konġunti; 25 (81) rapport/kontributi ta’ tipi oħra, inklużi sessjonijiet ta’ informazzjoni għall-Maniġment tal-Aġenzija, il-Kummissjoni tal-UE u oħrajn; ittestjaw u niedu proċess ġdid ta’ kull xhar ta’ rappurtar analitiku; ġew ippubblikati 7 (7) rapporti strateġiċi għall-pubbliku ġenerali permezz tas-sit web tal-Aġenzija. Ġew organizzati 4 (4) laqgħat regolari tan-Netwerk ta’ Analiżi tar-Riskju tal-Frontex, 2 (5) laqgħat tan-netwerk speċjalist mal-Istati Membri dwar il-Frodi tad-Dokumenti fl-UE, 2 (4) laqgħat dwar l-Analiżi tar-Riskju fuq livell Tattiku, 9 (10) laqgħat/konferenzi tal-esperti fuq livell reġjonali, u 2 (1) sessjonijiet ta’ ħidma tekniċi fuq livell reġjonali. F’konformità mal-kompiti tal-Unità tal-Analiżi tar-Riskju fi ħdan il-EUROSUR, dawn li ġejjin inbdew fl-2014, u ġew ikkomunikati/ikkonsultati kif xieraq mal-Istati Membri fil-qafas tal-Grupp tal-Utenti tal-Livell tal-Analiżi (Analysis Layer User Group), li ltaqa’ 4 (5) darbiet: Fi ħdan il-livell tal-analiżi tal-istampa ta’ intelligence prefruntiera komuni (CPIP) u l-istampa tas-sitwazzjoni Ewropea (ESP): twassil tal-kontenut (276 (317-il) prodott) u ta’ servizzi bażiċi, ikkompletar tal-Katalogu ta’ Prodotti u Servizzi tal-Livell tal-Analiżi, aġġornament tal-Katalogu ta’ Avvenimenti tal-Eurosur, iffinalizzar tal-metodoloġija tal-livell tal-impatt u l-implimentazzjoni tagħha għat-taqsimiet tal-fruntieri fuq l-art u tal-baħar, twassil pilota ta’ għodod ta’ analiżi (immexxija mill-ICT, bl-inputs mir-RAU).

L-
  Unità ta’ Operazzjonijiet Konġunti (JOU)
  organizzat 21 (19)-il operazzjoni konġunta, 11-il (10) proġett pilota u proġetti, 68 konferenza (8 konferenzi), sessjonijiet ta’ ħidma u laqgħat annwali u 382 (64) laqgħa operazzjonali (laqgħat u sessjonijiet ta’ ħidma preparatorji/ta’ ppjanar/ta’ evalwazzjoni). Barra minn hekk, matul 45 (39) operazzjoni konġunta ta’ ritorn ikkoordinata mill-Frontex ġew irritornati 2  271(2  152) ċittadin ta’ pajjiżi terzi. L-għadd totali ta’ jiem operazzjonali akkumulati fl-operazzjonijiet konġunti kollha ammontaw għal 4  499(2  832); l-għadd ta’ jiem ta’ xogħol operazzjonali akkumulati ammonta għal 69  702(89  548).

Iċ-
  Ċentru tas-Sitwazzjoni tal-Frontex (FSC)
  ipprovda 2  452(2  226) rapport tas-sitwazzjoni, 97 (43) rapport ta’ inċidenti serji, 38 (44) bullettin tal-aħbarijiet fil-qosor u 5 (10) rapporti ta’ sensibilizzazzjoni dwar il-missjonijiet, filwaqt li tella’ aktar minn 20  000 (20  084) artefatt fis-sistema tal-Eurosur. Twasslu 242 (237) Fuljett tal-Aħbarijiet ta’ Kuljum lil bejn wieħed u ieħor 500 (500) abbonat u saru 1  063(795) kontribut mill-midja għal rapporti tas-sitwazzjoni ta’ kuljum u għal sessjonijiet ta’ informazzjoni operazzjonali. L-FSC bħala punt uniku ta’ kuntatt amministra aktar minn 24  000(25  000) entrata ta’ korrispondenza; fil-qafas tal-Frontex-One-Stop-Shop (FOSS), il-pjattaforma prinċipali tal-iskambju ta’ informazzjoni bejn il-Frontex u s-sħab esterni, 7  171 (6  238) dokument ittellgħu u ġew kondiviżi fost aktar minn 5  000(4  500) utent fi tmiem l-2014. L-FSC irċieva u vvalida madwar 35  000 (29  000) inċident permezz tal-Applikazzjoni Konġunta ta’ Rappurtar dwar l-Operazzjonijiet (JORA) u pprovda taħriġ dwar il-JORA lil aktar minn 200 (200) uffiċjal mill-Frontex u l-Istati Membri/Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen. Fil-qafas tal-implimentazzjoni tas-Servizzi ta’ Fużjoni tal-Eurosur, 29 talba ta’ sevizz ġew riċevuti mill-Istati Membri, li jkopru l-monitoraġġ, it-traċċar u l-qbid tal-bastimenti, informazzjoni ambjentali u informazzjoni bl-użu ta’ xbihat u 4 provi ta’ servizz twettqu għall-ittestjar ta’ servizzi żviluppati dan l-aħħar.

It-
  Taqsima tal-Ippuljar ta’ Riżorsi (PRU)
  organizzat 6 (9) avveniment bil-parteċipazzjoni ta’ 236 (252) persuna li attendew mill-Istati Membri. Sar investiment ta’ 284 (1  250) jum tax-xogħol mill-partijiet interessati fl-attivitajiet tal-unità. Il-fokus tal-attenzjoni għall-PRU fl-2014 kien l-iżvilupp tat-Timijiet Ewropej ta’ Gwardji tal-Fruntieri (EBGT) u l-ippuljar tat-Tagħmir Tekniku (TE), l-iżvilupp tal-kapaċità ta’ rappurtar u l-ħolqien ta’ applikazzjoni adatta ta’ softwer għall-ġestjoni tagħhom u, barra minn hekk, l-iżvilupp ulterjuri ta’ mekkaniżmu tal-Uffiċjali Sekondati Mistiedna. Ingħatat ukoll attenzjoni għall-akkwist ta’ mezzi ta’ sorveljanza mill-ajru għall-kontroll fuq il-fruntiera. B’mod partikolari, il-PRU organizzat u mmaniġġjat it-Taħditiet Bilaterali Annwali bejn il-Frontex u l-Istati Membri, kif ukoll it-taħditiet ma’ pajjiżi terzi, sabiex jaqblu dwar il-kontributi nazzjonali għall-ippuljar u l-attivitajiet operazzjonali konġunti tal-Frontex fl-2015. Il-PRU implimentat 5 (7) proġetti mfassla għat-titjib tal-effettività ġenerali tal-operazzjonijiet tal-Frontex.

Fil-qafas ta’ 4 (3) oqsma ta’ attività li jinkludu 5 proġetti u 12-il attività oħra (17), l-
  Unità ta’ Taħriġ (TRU)
  organizzat 189 (205) attività ta’ taħriġ (korsijiet, laqgħat ta’ żvilupp, eċċ.) bil-parteċipazzjoni ta’2  600(3  253) parteċipant. Sar investiment ta’ total ta’ 11  936(12  460) jum tax-xogħol mill-partijiet interessati f’attivitajiet ta’ taħriġ.

Taħt l-ewwel qasam ta’ attività l-Ftehim ta’ Konsorzju tal-Programm ta’ Masters Konġunt Ewropew fil-Ġestjoni Strateġika tal-Fruntieri (EJMSBM) ġie ffirmat mis-Sħab u l-iżvilupp tal-Programm ta’ Masters kompla sabiex iniedi l-ewwel iterazzjoni tal-programm f’Settembru 2015. Il-Kurrikulu Komuni Ewlieni Interoperability Assessment Programme (Programm ta’ Valutazzjoni tal-Interoperabilità) (CCC-IAP) twettaq bil-parteċipazzjoni tal-Istati Membri u l-istudenti tagħhom tal-gwardji tal-fruntieri.

It-taħriġ dwar il-profili tal-EBGT ġie organizzat taħt it-tieni qasam ta’ attività. Barra mit-taħriġ diġà eżistenti, ġew abbozzati l-pjanijiet ta’ żvilupp għal żewġ tipi ta’ taħriġ ġdid dwar il-profili ġew abbozzati: Uffiċjal ta’ Sorveljanza tal-Fruntieri Marittimi u Uffiċjal ta’ Sorveljanza tal-Fruntieri fuq l-Art.

Fi ħdan standards u għodod komuni għal taħriġ speċjalizzat ta’ gwardji fil-fruntieri u taħriġ dirett ulterjuri, li għalihom huwa ddedikat it-tielet qasam ta’ attività, il-Frontex fost attivitajiet oħra ffinalizzat l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-Kors Ewropew għall-Istrutturi tal-Klieb. Il-kurrikulu għat-taħriġ għall-evalwaturi ta’ Schengen ġie rivedut u allinjat mar-rekwiżiti stabbiliti bil-Mekkaniżmu ta’ Evalwazzjoni ta’ Schengen (SEM) il-ġdid u twettaq l-ewwel kors wara dan il-kurrikulu.

Fi ħdan ir-raba’ qasam ta’ attività, iddedikat għan-netwerking u kwistjonijiet relatati mal-IT, twettaq stħarriġ sabiex jidentifika l-punti prinċipali ta’ pjattaforma ġdida tal-IT għall-attivitajiet ta’ taħriġ tal-Frontex. L-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-pjattaforma l-ġdida tal-IT se tibda matul l-ewwel tliet xhur fl-2015.

Fil-qafas ta’ 3 (8) proġetti l-
  Unità tar-Riċerka u Żvilupp (RDU)
  organizzat 26 (40) laqgħa bil-parteċipazzjoni ta’ 659 (950) persuna li attendew (parteċipanti mill-Istati Membri, Pajjiżi Assoċjati ma’ Schengen, istituzzjonijiet tal-UE, organizzazzjonijiet intergovernattivi u internazzjonali, akkademji, rappreżentanti tal-istituti tar-riċerka u l-industrija). Sar investiment ta’ total ta’ 1  239(2  000) jum tax-xogħol mill-partijiet interessati f’dawn l-attivitajiet. L-RDU kompliet ix-xogħol tagħha tagħha għall-identifikazzjoni u l-iżvilupp ta’ linji gwida għall-aħjar prattika fil-qasam tal-Kontroll Awtomatizzat tal-Fruntieri, Kontrolli fil-Fruntieri fil-punti ta’ qsim tal-fruntieri fuq l-art u tal-baħar, l-introduzzjoni u l-implimentazzjoni tas-sistema ta’ Informazzjoni dwar il-Visa (VIS) mill-Istati Membri u sorveljanza tal-fruntieri fuq l-art. Matul is-sena, l-isforzi kienu ddedikati għall-iżvilupp ta’ qafas għal bini ta’ kapaċità tal-analiżi tal-passiġġieri fl-Istati Membri, kif ukoll għall-appoġġ tad-DĠ HOME dwar l-elaborazzjoni tal-Istudju tal-Fruntieri Intelliġenti u l-eu-LISA dwar id-definizzjoni tal-Programm Pilota tal-Fruntieri Intelliġenti.

Fil-qasam tas-sorveljanza tal-fruntieri, l-RDU wettqet attivitajiet biex tagħti spinta lis-sensibilizzazzjoni tal-Istati Membri dwar żvilupp ġodda fil-qasam ta’ sensuri, pjattaformi u soluzzjonijiet ta’ sistema avvanzata filwaqt li ffaċilitat ukoll it-tnedija (prova) ta’ teknoloġiji ġodda għas-sorveljanza tal-fruntieri fl-Istati Membri u fil-kuntest ta’ Operazzjonijiet Konġunti koordinati mill-Frontex.

Barra minn hekk, I-RDU ġibdet l-attenzjoni tal-partijiet interessati rilevanti tagħha għall-proġetti l-ġodda u l-għadhom għaddejjin ta’ riċerka dwar is-sigurtà fil-fruntieri filwaqt li żgurat li l-ħtiġijiet tal-komunità tal-ġestjoni tal-fruntieri jkunu suġġetti għal riċerka u r-riżultati tal-proġetti jaqdu bl-aħjar mod il-ħtiġijiet ta’ sigurtà fil-fruntieri. L-RDU ikkontribwixxiet għall-proċess ta’ bini tal-kapaċità fil-qasam tas-sigurtà fil-fruntieri, filwaqt li ġibdet l-attenzjoni tal-Awtoritajiet ta’ Gwardji tal-Fruntieri għal approċċi ġodda u innovattivi (eż. l-istrument ta’ Akkwist Prekummerċjali) li jistgħu jintużaw minnhom biex jakkwistaw servizzi ta’ riċerka u żvilupp, bil-għan li l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet ġodda jitressaq lejn il-ħtiġijiet tagħhom.

Sħubija u kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi:
  Filwaqt li l-ebda arranġament tax-xogħol (WA) ġdid ma ġie konkluż fl-2014 (19)-il kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi msieħba ġew intensifikati u riżultati tanġibbli ġew miksuba fil-kuntest operazzjonali u tematiku. Ġie ffirmat pjan ta’ kooperazzjoni bejn il-Frontex u l-awtoritajiet kompetenti fit-Turkija, li jistipula azzjonijiet konkreti għall-implimentazzjoni fis-snin li ġejjin. Fir-rigward tal-assistenza teknika, kif definit taħt l-Artikolu 14(5) tar-Regolament dwar il-Frontex li ġie emendat, l-Aġenzija kellha suċċess fl-inizjattivi għall-bini ta’ kapaċità fir-reġjun tas-Sħubija tal-Lvant, l-Afrika ta’ Fuq (it-Tuneżija u l-Marokk) kif ukoll fil-Balkani tal-Punent u t-Turkija, li jkopru oqsma ta’ kwistjonijiet relatati mal-migrazzjoni, il-fruntieri u s-sigurtà.

Il-Frontex organizzat b’suċċess it-22 Konferenza Internazzjonali tal-Pulizija tal-Fruntieri (IBPC) bil-parteċipazzjoni tal-kapijiet u gwardji tal-fruntieri tal-ogħla livell eżekuttiv minn 62 pajjiż madwar id-dinja.

Kooperazzjoni mal-Korpi tal-UE u t-tim tal-organizzazzjoni internazzjonali: dan wassal lill-Kummissjoni kontribuzzjoni strateġika għall-futur tal-Qasam tal-ĠAI u t-tiġdid tal-Istrateġija ta’ Sigurtà interna tal-UE. L-Uffiċċju kkoopera wkoll mill-qrib mal-Kummissjoni fl-implimentazzjoni tal-Fond għas-Sigurtà Interna (FSI) li jappoġġa t-tħejjija tad-djalogi ta’ politika mal-Istati Membri, kif ukoll bl-għoti ta’ opinjonijiet dwar l-abbozz ta’ Programmi Nazzjonali (Pluriennali).

Saru sforzi għall-konsolidazzjoni u l-approfondiment tal-kooperazzjoni mas-sħab fil-qasam tal-ġestjoni tal-fruntieri u l-migrazzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata. Arranġament tax-Xogħol (WA) ġdid ġie konkluż mas-SEAE (11). Barra minn hekk, intlaħaq ftehim fil-livell tax-xogħol dwar WA ġdid u aktar robust mal-Europol li jippermetti l-ipproċessar u t-trażmissjoni ta’ data personali, madankollu dan se jidħol fis-seħħ wara l-approvazzjoni tal-KEPD.

---

(1)  4 Aġenti Kuntrattwali mill-għotja Relex mhumiex inklużi

(2)  Għadd ta’ postijiet okkupati (77): 75 ENS regolari u 2 ENS mingħajr spejjeż; post ta’ ENS wieħed għadu battal

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija tilqa’ d-dikjarazzjoni tal-ECA fir-rigward ta’ titjib konsiderevoli li ġie nnotat fil-verifikazzjonijiet ex ante kif ukoll f’dawk ex post. Fir-rigward tat-talba ta’ ċertifikati tal-awditjar, l-aġenzija tixtieq tinforma lill-Qorti li tali ċertifikati kienu diġà saru fl-2010. Minkejja laqgħa ta’ informazzjoni għal Benefiċjarji, iċ-ċertifikati tal-awditjar ma nħarġux minn korpi tal-awditjar indipendenti u d-dewmien biex tasal l-aħħar pretensjoni ġie estiż b’mod sinifikanti. Billi tqis l-istabbiliment tal-awtoritajiet tal-awditjar taħt il-Fond ta’ Fruntieri Esterni u l-Fond tas-Sigurtà Interna, l-aġenzija se tesplora l-possibbiltà għal kooperazzjoni. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tilqa’ d-dikjarazzjoni tal-ECA fir-rigward ta’ titjib konsiderevoli li ġie nnotat fil-verifikazzjonijiet ex ante kif ukoll f’dawk ex post. Fir-rigward tat-talba ta’ ċertifikati tal-awditjar, l-aġenzija tixtieq tinforma lill-Qorti li tali ċertifikati kienu diġà saru fl-2010. Minkejja laqgħa ta’ informazzjoni għal Benefiċjarji, iċ-ċertifikati tal-awditjar ma nħarġux minn korpi tal-awditjar indipendenti u d-dewmien biex tasal l-aħħar pretensjoni ġie estiż b’mod sinifikanti. Billi tqis l-istabbiliment tal-awtoritajiet tal-awditjar taħt il-Fond ta’ Fruntieri Esterni u l-Fond tas-Sigurtà Interna, l-aġenzija se tesplora l-possibbiltà għal kooperazzjoni.

| 12. | L-Aġenzija tilqa’ l-fehim tal-Qorti għal dawk ir-riporti ppjanati. In-nefqa, b’mod partikolari, tat-Titolu III tiddependi b’mod sinifikanti mill-preżentazzjoni f’waqtha ta’ talbiet għar-rimborż għal għotjiet mill-Istati Membri; id-dewmien bejn id-data finali tal-iskjerament ta’ uffiċjal jew inġenju tal-ajru/bastiment lil operazzjoni konġunta koordinata tal-Frontex u l-preżentazzjoni tat-talba u jvarja bejn medja ta’ erbgħa sa sitt xhur. |
| --- | --- |

12.

L-Aġenzija tilqa’ l-fehim tal-Qorti għal dawk ir-riporti ppjanati. In-nefqa, b’mod partikolari, tat-Titolu III tiddependi b’mod sinifikanti mill-preżentazzjoni f’waqtha ta’ talbiet għar-rimborż għal għotjiet mill-Istati Membri; id-dewmien bejn id-data finali tal-iskjerament ta’ uffiċjal jew inġenju tal-ajru/bastiment lil operazzjoni konġunta koordinata tal-Frontex u l-preżentazzjoni tat-talba u jvarja bejn medja ta’ erbgħa sa sitt xhur.

| 13. | L-aġenzija hija bis-sħiħ tal-istess opinjoni tal-Qorti li l-mekkaniżmu tal-għotja la huwa l-aktar stument xieraq u l-anqas l-aktar wieħed effiċjenti biex jiffinanzja operazzjonijiet koordinati tal-Frontex. Il-mandat tal-Frontex li jikkoordina attivitajiet tal-awtoritajiet ta’ gwardji tal-fruntieri huwa diffiċli jiġi implimentat bl-użu ta’ għotjiet bħala strument finanzjarju. Skont l-Artikolu 3 (4) tar-Regolament Fundatur, il-Frontex trid tuża l-għotjiet għall-(ko)finanzjament ta’ operazzjonijiet koordinati konġunti tal-Frontex; l-aġenzija se tindirizza din il-kwistjoni fl-analiżi li ġejja tar-Regolament Fundatur wara l-evalwazzjoni regolari kull 5 snin. |
| --- | --- |

13.

L-aġenzija hija bis-sħiħ tal-istess opinjoni tal-Qorti li l-mekkaniżmu tal-għotja la huwa l-aktar stument xieraq u l-anqas l-aktar wieħed effiċjenti biex jiffinanzja operazzjonijiet koordinati tal-Frontex. Il-mandat tal-Frontex li jikkoordina attivitajiet tal-awtoritajiet ta’ gwardji tal-fruntieri huwa diffiċli jiġi implimentat bl-użu ta’ għotjiet bħala strument finanzjarju. Skont l-Artikolu 3 (4) tar-Regolament Fundatur, il-Frontex trid tuża l-għotjiet għall-(ko)finanzjament ta’ operazzjonijiet koordinati konġunti tal-Frontex; l-aġenzija se tindirizza din il-kwistjoni fl-analiżi li ġejja tar-Regolament Fundatur wara l-evalwazzjoni regolari kull 5 snin.

| 14. | L-aġenzija se tanalizza l-metodoloġija għall-kalkolu tal-kontrubuzzjonijiet mill-Pajjiżi Assoċjati ta’ Schengen, filwaqt li tqis li fid-dispożizzjoni legali xi kliem bħal “ibbaġitjat” jibqa’ mhux ċar. Wara din l-analiżi, il-metodoloġija se tiġi stabbilita fil-format legali idoneu. |
| --- | --- |

14.

L-aġenzija se tanalizza l-metodoloġija għall-kalkolu tal-kontrubuzzjonijiet mill-Pajjiżi Assoċjati ta’ Schengen, filwaqt li tqis li fid-dispożizzjoni legali xi kliem bħal “ibbaġitjat” jibqa’ mhux ċar. Wara din l-analiżi, il-metodoloġija se tiġi stabbilita fil-format legali idoneu.

| 15. | L-Aġenzija tilqa’ l-konklużjoni tal-ECA; il-Grupp ta’ Ħidma tal-Bord ta’ Ġestjoni dwar il-baġit u l-kontijiet qed jaħdem fuqha u se jressqu rakkomandazzjoni u triq ‘il quddiem lill-Bord ta’ Ġestjoni fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet tar-Renju Unit u tal-Irlanda. |
| --- | --- |

15.

L-Aġenzija tilqa’ l-konklużjoni tal-ECA; il-Grupp ta’ Ħidma tal-Bord ta’ Ġestjoni dwar il-baġit u l-kontijiet qed jaħdem fuqha u se jressqu rakkomandazzjoni u triq ‘il quddiem lill-Bord ta’ Ġestjoni fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet tar-Renju Unit u tal-Irlanda.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/353 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/353

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-GNSS Ewropea għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/39)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea (l-Aġenzija Ewropea GNSS) (Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita) (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“GSA”), li ġiet rilokata minn Brussell għal Praga mill-1 ta’ Settembru 2012 (1), ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1321/2004 (3) u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 683/2008 (4), għall-ġestjoni tal-interessi pubbliċi relatati mal-programmi tal-GNSS Ewropea u biex taġixxi bħala l-aġenzija regolatorja għall-programm matul il-fażi ta’ implimentazzjoni u l-fażi operazzjonali tal-Programm Galileo. Ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill naqqas ir-responsabbiltajiet tal-Aġenzija għall-kontroll tas-sigurtà tas-sistemi Galileo u għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tagħhom (5). Barra minn hekk, il-Kummissjoni fdat l-isfruttar tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) lill-Aġenzija permezz ta’ ftehim ta’ delega. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea (l-Aġenzija Ewropea GNSS) (Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita) (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“GSA”), li ġiet rilokata minn Brussell għal Praga mill-1 ta’ Settembru 2012 (1), ġiet stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2), li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1321/2004 (3) u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 683/2008 (4), għall-ġestjoni tal-interessi pubbliċi relatati mal-programmi tal-GNSS Ewropea u biex taġixxi bħala l-aġenzija regolatorja għall-programm matul il-fażi ta’ implimentazzjoni u l-fażi operazzjonali tal-Programm Galileo. Ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill naqqas ir-responsabbiltajiet tal-Aġenzija għall-kontroll tas-sigurtà tas-sistemi Galileo u għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tagħhom (5). Barra minn hekk, il-Kummissjoni fdat l-isfruttar tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) lill-Aġenzija permezz ta’ ftehim ta’ delega.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (6) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (7) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (6) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (7) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (8):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (9); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (8):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (9); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (10) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (10) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (11). |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. Fit-tħejjija ta’ dan ir-rapport u d-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni, il-Qorti qieset ix-xogħol tal-awditjar li l-awditur indipendenti estern wettaq fuq il-kontijiet tal-Aġenzija kif stipulat fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju tal-UE (11).

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell ta’ riporti għal approprjazzjonijiet impenjati kien għoli għat-Titolu II, nefqa amministrattiva, f’livell ta’ EUR 3,4 miljun, jiġifieri 54 % (2013: EUR 1,8 miljun, jiġifieri 52 %). Dawn ir-riporti kienu prinċipalment jikkonċernaw servizzi pprovduti lill-Aġenzija fl-2014 li l-fatturi tagħhom ma waslux qabel l-2015, u għadd ta’ kuntratti tal-IT ta’ valur għoli ffirmati fi tmiem l-2014. Dawn il-proġetti tal-IT, oriġinarjament ippjanati għall-2015, inbdew fl-2014 biex jiġu utilizzati l-fondi rilaxxati minn iffrankar fuq linji baġitarji oħra. |
| --- | --- |

11.

Il-livell ta’ riporti għal approprjazzjonijiet impenjati kien għoli għat-Titolu II, nefqa amministrattiva, f’livell ta’ EUR 3,4 miljun, jiġifieri 54 % (2013: EUR 1,8 miljun, jiġifieri 52 %). Dawn ir-riporti kienu prinċipalment jikkonċernaw servizzi pprovduti lill-Aġenzija fl-2014 li l-fatturi tagħhom ma waslux qabel l-2015, u għadd ta’ kuntratti tal-IT ta’ valur għoli ffirmati fi tmiem l-2014. Dawn il-proġetti tal-IT, oriġinarjament ippjanati għall-2015, inbdew fl-2014 biex jiġu utilizzati l-fondi rilaxxati minn iffrankar fuq linji baġitarji oħra.

KUMMENTI OĦRA

| 12. | Fl-2013 l-Aġenzija kienet tat kuntratt ta’ servizzi għal tmien snin (mill-1 ta’ Jannar 2014 – sal-31 ta’ Diċembru 2021) għall-isfruttar tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) b’valur ta’ EUR 436 miljun (kuntratt inizjali) lil kuntrattur. Fl-2014 wara proċedura nnegozjata diretta, il-GSA emendat il-kuntratt inizjali għal ammont ta’ EUR 6,3 miljun għax-xiri u l-manutenzjoni ta’ 14-il riċevitur tas-satellita u 14-il ġeneratur tas-sinjali u xi tagħmir ieħor fir-rigward tal-EGNOS. Ġie stabbilit arranġament bejn il-kuntrattur u ż-żewġ sottokuntratturi tagħha, bħalma ġara taħt il-kuntratt inizjali, u dan wassal għal akkumulazzjoni ta’ spejjeż ġenerali u ta’ qligħ. Mis-EUR 6,3 miljun, EUR 3,2 miljun biss kienu relatati ma’ spejjeż diretti (materjali, xogħol, trasport u assigurazzjoni, ivvjaġġar u sussistenza). Spejjeż ġenerali u spejjeż oħra kienu jirrappreżentaw EUR 1,4 miljun, u qligħ u rimunerazzjoni ta’ (sotto)kuntratturi kienu jirrappreżentaw EUR 1,7 miljun. |
| --- | --- |

12.

Fl-2013 l-Aġenzija kienet tat kuntratt ta’ servizzi għal tmien snin (mill-1 ta’ Jannar 2014 – sal-31 ta’ Diċembru 2021) għall-isfruttar tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) b’valur ta’ EUR 436 miljun (kuntratt inizjali) lil kuntrattur. Fl-2014 wara proċedura nnegozjata diretta, il-GSA emendat il-kuntratt inizjali għal ammont ta’ EUR 6,3 miljun għax-xiri u l-manutenzjoni ta’ 14-il riċevitur tas-satellita u 14-il ġeneratur tas-sinjali u xi tagħmir ieħor fir-rigward tal-EGNOS. Ġie stabbilit arranġament bejn il-kuntrattur u ż-żewġ sottokuntratturi tagħha, bħalma ġara taħt il-kuntratt inizjali, u dan wassal għal akkumulazzjoni ta’ spejjeż ġenerali u ta’ qligħ. Mis-EUR 6,3 miljun, EUR 3,2 miljun biss kienu relatati ma’ spejjeż diretti (materjali, xogħol, trasport u assigurazzjoni, ivvjaġġar u sussistenza). Spejjeż ġenerali u spejjeż oħra kienu jirrappreżentaw EUR 1,4 miljun, u qligħ u rimunerazzjoni ta’ (sotto)kuntratturi kienu jirrappreżentaw EUR 1,7 miljun.

| 13. | Ma hemm l-ebda kopertura tal-assigurazzjoni għal assi tanġibbli fissi (valur nett skont il-kotba ta’ EUR 1,0 miljun). |
| --- | --- |

13.

Ma hemm l-ebda kopertura tal-assigurazzjoni għal assi tanġibbli fissi (valur nett skont il-kotba ta’ EUR 1,0 miljun).

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  Id-Deċiżjoni 2010/803/UE meħuda bi ftehim komuni bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri (ĠU L 342, 28.12.2010, p. 15).

1

(2)  ĠU L 276, 20.10.2010, p. 11.

2

(3)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.

3

(4)  ĠU L 196, 24.7.2008, p. 1.

4

(5)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

5

Anness II

(6)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

6

(7)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

7

(8)  L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

8

(9)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

9

(10)  L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

10

(11)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

11

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | L-Aġenzija hija inkarigata mill-organizzazzjoni u mill-ġestjoni tal-isfruttar tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) li hija l-ewwel sistema pan-Ewropea ta’ navigazzjoni bis-satellita. Abbażi ta’ ftehim ta’ delega mal-Kummissjoni, l-Aġenzija ffirmat kuntratt għall-isfruttar tal-EGNOS għall-perjodu mill-2014 sal-2021 għal ammont ta’ madwar EUR 588 miljun. Għalkemm ma jinxteħitx dubju fuq il-kompetittività tal-proċedura, kriterju ta’ eliġibbiltà applikat fl-ewwel fażi tal-proċedura ta’ akkwist li jeskludi applikazzjonijiet minn konsorzji, ma kienx f’konformità mar-regoli dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju (1)
   (2). | M/A |
| 2013 | Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien qrib il-100 % għat-titoli kollha. Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 1,8 miljun (52 %). Dan huwa prinċipalment dovut għal kuntratti speċifiċi ffirmati fi tmiem is-sena (EUR 0,9 miljun), wara l-approvazzjoni tardiva ta’ baġit emendatorju f’Settembru li pprovda fondi addizzjonali lill-Aġenzija. EUR 0,4 miljun oħra huma relatati ma’ servizzi mogħtija minn fornituri iżda li ma ġewx fatturati fl-2013. | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

L-Aġenzija hija inkarigata mill-organizzazzjoni u mill-ġestjoni tal-isfruttar tas-Sistema Ewropea ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja (EGNOS) li hija l-ewwel sistema pan-Ewropea ta’ navigazzjoni bis-satellita. Abbażi ta’ ftehim ta’ delega mal-Kummissjoni, l-Aġenzija ffirmat kuntratt għall-isfruttar tal-EGNOS għall-perjodu mill-2014 sal-2021 għal ammont ta’ madwar EUR 588 miljun. Għalkemm ma jinxteħitx dubju fuq il-kompetittività tal-proċedura, kriterju ta’ eliġibbiltà applikat fl-ewwel fażi tal-proċedura ta’ akkwist li jeskludi applikazzjonijiet minn konsorzji, ma kienx f’konformità mar-regoli dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju (1)
   (2).

M/A

2013

Il-livell kumplessiv ta’ approprjazzjonijiet impenjati kien qrib il-100 % għat-titoli kollha. Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’livell ta’ EUR 1,8 miljun (52 %). Dan huwa prinċipalment dovut għal kuntratti speċifiċi ffirmati fi tmiem is-sena (EUR 0,9 miljun), wara l-approvazzjoni tardiva ta’ baġit emendatorju f’Settembru li pprovda fondi addizzjonali lill-Aġenzija. EUR 0,4 miljun oħra huma relatati ma’ servizzi mogħtija minn fornituri iżda li ma ġewx fatturati fl-2013.

M/A

---

(1)  L-Artikolu 116(6) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 (ĠU L 357, 31.12.2002, p. 1).

(2)  L-Artikolu 121(5) tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1).

---

ANNESS II

L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea (Praga)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat | Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi. |
| --- | --- |
| Is-setgħat tal-Aġenzija


  (Ir-Regolament (UE) Nru 512/2014 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Objettivi:







  — | li tikkontribwixxi għall-ksib ta’ sistemi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita li joperaw bis-sħiħ u li huma stabbiliti taħt il-programmi EGNOS u Galileo. |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi.

Is-setgħat tal-Aġenzija

(Ir-Regolament (UE) Nru 512/2014 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Objettivi:

—

li tikkontribwixxi għall-ksib ta’ sistemi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita li joperaw bis-sħiħ u li huma stabbiliti taħt il-programmi EGNOS u Galileo.

Kompiti

| — | li tappoġġa l-akkreditament ta’ sigurtà tal-programmi f’isem il-Bord ta’ Akkreditament ta’ Sigurtà, |
| --- | --- |

—

li tappoġġa l-akkreditament ta’ sigurtà tal-programmi f’isem il-Bord ta’ Akkreditament ta’ Sigurtà,

| — | li twettaq l-operat taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (GSMC), |
| --- | --- |

—

li twettaq l-operat taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (GSMC),

| — | li tikkontribwixxi għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tas-sistemi, inkluża l-analiżi tas-suq meħtieġa, |
| --- | --- |

—

li tikkontribwixxi għat-tħejjija tal-kummerċjalizzazzjoni tas-sistemi, inkluża l-analiżi tas-suq meħtieġa,

| — | li twettaq kompiti oħra fdati lilha mill-Kummissjoni permezz ta’ Ftehimiet ta’ Delega, b’mod partikolari fir-rigward tal-isfruttar tal-EGNOS u tal-Galileo u l-promozzjoni ta’ applikazzjonijiet u servizzi fis-suq tan-navigazzjoni bis-satellita. |
| --- | --- |

—

li twettaq kompiti oħra fdati lilha mill-Kummissjoni permezz ta’ Ftehimiet ta’ Delega, b’mod partikolari fir-rigward tal-isfruttar tal-EGNOS u tal-Galileo u l-promozzjoni ta’ applikazzjonijiet u servizzi fis-suq tan-navigazzjoni bis-satellita.

Governanza

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

| — | rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru,

| — | erba’ rappreżentanti mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

erba’ rappreżentanti mill-Kummissjoni,

| — | rappreżentant wieħed tal-Parlament Ewropew mingħajr dritt għall-vot, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed tal-Parlament Ewropew mingħajr dritt għall-vot,

| — | rappreżentant wieħed mill-RGħ u mill-ESA li t-tnejn li huma għandhom ikunu mistiedna bħala osservaturi. |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mill-RGħ u mill-ESA li t-tnejn li huma għandhom ikunu mistiedna bħala osservaturi.

Kompiti:

| — | jaħtar id-Direttur Eżekuttiv (DE), |
| --- | --- |

—

jaħtar id-Direttur Eżekuttiv (DE),

| — | jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-DE, |
| --- | --- |

—

jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-DE,

| — | jadotta l-programm ta’ ħidma pluriennali, |
| --- | --- |

—

jadotta l-programm ta’ ħidma pluriennali,

| — | jadotta l-programm ta’ ħidma annwali, |
| --- | --- |

—

jadotta l-programm ta’ ħidma annwali,

| — | iwettaq funzjonijiet baġitarji, |
| --- | --- |

—

iwettaq funzjonijiet baġitarji,

| — | jissorvelja l-operat taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo, |
| --- | --- |

—

jissorvelja l-operat taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo,

| — | jadotta arranġamenti għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001, |
| --- | --- |

—

jadotta arranġamenti għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001,

| — | japprova l-arranġamenti dwar il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali, |
| --- | --- |

—

japprova l-arranġamenti dwar il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali,

| — | jadotta l-proċeduri tekniċi meħtieġa biex iwettaq il-kompiti tiegħu, |
| --- | --- |

—

jadotta l-proċeduri tekniċi meħtieġa biex iwettaq il-kompiti tiegħu,

| — | jadotta d-dispożizzjonijiet speċjali meħtieġa għall-implimentazzjoni tad-dritt ta’ aċċess għad-dokumenti, |
| --- | --- |

—

jadotta d-dispożizzjonijiet speċjali meħtieġa għall-implimentazzjoni tad-dritt ta’ aċċess għad-dokumenti,

| — | jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet u l-prospetti tal-Aġenzija, |
| --- | --- |

—

jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet u l-prospetti tal-Aġenzija,

| — | jiżgura s-segwitu adegwat tal-konklużjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-evalwazzjonijiet u l-awditjar |
| --- | --- |

—

jiżgura s-segwitu adegwat tal-konklużjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-evalwazzjonijiet u l-awditjar

| — | jiġi kkonsultat mid-DE dwar il-Ftehimiet ta’ Delega għall-Isfruttar tal-Galileo u għall-Isfruttar tal-EGNOS, |
| --- | --- |

—

jiġi kkonsultat mid-DE dwar il-Ftehimiet ta’ Delega għall-Isfruttar tal-Galileo u għall-Isfruttar tal-EGNOS,

| — | japprova l-arranġamenti ta’ ħidma bejn l-Aġenzija u l-ESA, |
| --- | --- |

—

japprova l-arranġamenti ta’ ħidma bejn l-Aġenzija u l-ESA,

| — | japprova strateġija kontra l-frodi, |
| --- | --- |

—

japprova strateġija kontra l-frodi,

| — | japprova l-istrutturi organizzattivi tal-Aġenzija, |
| --- | --- |

—

japprova l-istrutturi organizzattivi tal-Aġenzija,

| — | jadotta u jippubblika r-regoli ta’ proċedura tiegħu. |
| --- | --- |

—

jadotta u jippubblika r-regoli ta’ proċedura tiegħu.

Direttur Eżekuttiv

Maħtur mill-Bord Amministrattiv.

Bord ta’ Akkreditament ta’ Sigurtà

Kompożizzjoni

| — | rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru,

| — | rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni,

| — | rappreżentant wieħed mill-RGħ, |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mill-RGħ,

| — | rappreżentant wieħed mill-ESA li għandu jiġi mistieden bħala osservatur. |
| --- | --- |

—

rappreżentant wieħed mill-ESA li għandu jiġi mistieden bħala osservatur.

Kompiti:

Li jaġixxi bħala l-awtorità ta’ akkreditament ta’ sigurtà fir-rigward tas-sistemi tal-GNSS Ewropej, jiġifieri fost l-oħrajn huwa:

| — | jaħtar president u viċi president, |
| --- | --- |

—

jaħtar president u viċi president,

| — | għandu s-setgħa li jneħħi mill-kariga tagħhom lill-president u lill-viċi president, |
| --- | --- |

—

għandu s-setgħa li jneħħi mill-kariga tagħhom lill-president u lill-viċi president,

| — | iħejji u japprova l-parti tal-programm ta’ ħidma pluriennali dwar l-akkreditament ta’ sigurtà, u dwar ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa għat-twettiq ta’ dan, |
| --- | --- |

—

iħejji u japprova l-parti tal-programm ta’ ħidma pluriennali dwar l-akkreditament ta’ sigurtà, u dwar ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa għat-twettiq ta’ dan,

| — | iħejji u japprova l-parti tal-programm ta’ ħidma annwali dwar l-akkreditament ta’ sigurtà, u dwar ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa għat-twettiq ta’ dan, |
| --- | --- |

—

iħejji u japprova l-parti tal-programm ta’ ħidma annwali dwar l-akkreditament ta’ sigurtà, u dwar ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa għat-twettiq ta’ dan,

| — | iħejji u japprova l-parti tar-rapport annwali dwar l-akkreditament ta’ sigurtà, u dwar ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa għat-twettiq ta’ dan, |
| --- | --- |

—

iħejji u japprova l-parti tar-rapport annwali dwar l-akkreditament ta’ sigurtà, u dwar ir-riżorsi finanzjarji u umani meħtieġa għat-twettiq ta’ dan,

| — | jiddefinixxi u japprova strateġija ta’ akkreditament ta’ sigurtà, |
| --- | --- |

—

jiddefinixxi u japprova strateġija ta’ akkreditament ta’ sigurtà,

| — | jieħu d-deċiżjonijiet rigward l-akkreditament ta’ sigurtà, |
| --- | --- |

—

jieħu d-deċiżjonijiet rigward l-akkreditament ta’ sigurtà,

| — | jeżamina u japprova dokumentazzjoni relatata mal-akkreditament ta’ sigurtà, |
| --- | --- |

—

jeżamina u japprova dokumentazzjoni relatata mal-akkreditament ta’ sigurtà,

| — | jagħti parir lill-Kummissjoni fl-elaborazzjoni ta’ testi għal atti li jikkonċernaw is-sigurtà tas-sistemi u l-funzjonament tagħhom, |
| --- | --- |

—

jagħti parir lill-Kummissjoni fl-elaborazzjoni ta’ testi għal atti li jikkonċernaw is-sigurtà tas-sistemi u l-funzjonament tagħhom,

| — | jeżamina u japprova l-valutazzjoni tar-riskju għas-sigurtà u jikkoopera mal-Kummissjoni biex jiġu ddefiniti l-miżuri ta’ mitigazzjoni tar-riskji, |
| --- | --- |

—

jeżamina u japprova l-valutazzjoni tar-riskju għas-sigurtà u jikkoopera mal-Kummissjoni biex jiġu ddefiniti l-miżuri ta’ mitigazzjoni tar-riskji,

| — | jivverifika l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ sigurtà relatati mal-akkreditament ta’ sigurtà, |
| --- | --- |

—

jivverifika l-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ sigurtà relatati mal-akkreditament ta’ sigurtà,

| — | japprova l-għażla tal-prodotti approvati u l-miżuri li jipproteġu kontra s-smigħ bil-moħbi u tal-prodotti kriptografiċi approvati użati biex tiġi pprovduta sigurtà, |
| --- | --- |

—

japprova l-għażla tal-prodotti approvati u l-miżuri li jipproteġu kontra s-smigħ bil-moħbi u tal-prodotti kriptografiċi approvati użati biex tiġi pprovduta sigurtà,

| — | japprova, jew jipparteċipa fl-approvazzjoni konġunta, tal-interkonnessjoni tas-sistemi tal-GNSS Ewropej ma’ sistemi oħrajn, |
| --- | --- |

—

japprova, jew jipparteċipa fl-approvazzjoni konġunta, tal-interkonnessjoni tas-sistemi tal-GNSS Ewropej ma’ sistemi oħrajn,

| — | jaqbel mal-Istat Membru rilevanti dwar il-mudell għall-kontroll tal-aċċess, |
| --- | --- |

—

jaqbel mal-Istat Membru rilevanti dwar il-mudell għall-kontroll tal-aċċess,

| — | jinforma lill-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni ta’ riskju tiegħu u jagħti parir lill-Kummissjoni dwar għażliet għat-trattament ta’ riskju residwu, |
| --- | --- |

—

jinforma lill-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni ta’ riskju tiegħu u jagħti parir lill-Kummissjoni dwar għażliet għat-trattament ta’ riskju residwu,

| — | jassisti lill-Kunsill, f’kollegament mill-qrib mal-Kummissjoni, fl-implimentazzjoni tal-Azzjoni Konġunta fuq talba speċifika tal-Kunsill, |
| --- | --- |

—

jassisti lill-Kunsill, f’kollegament mill-qrib mal-Kummissjoni, fl-implimentazzjoni tal-Azzjoni Konġunta fuq talba speċifika tal-Kunsill,

| — | iwettaq il-konsultazzjonijiet meħtieġa sabiex iwettaq il-kompiti tiegħu, |
| --- | --- |

—

iwettaq il-konsultazzjonijiet meħtieġa sabiex iwettaq il-kompiti tiegħu,

| — | jadotta u jippubblika r-regoli ta’ proċedura tiegħu. |
| --- | --- |

—

jadotta u jippubblika r-regoli ta’ proċedura tiegħu.

Awditu estern

Il-Qorti tal-Awdituri.

Awtorità ta’ Kwittanza

Il-Parlament, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Finali

Sussidju tal-UE ta’ EUR 25,3(53,3) miljun, li huwa s-sussidju operattiv mill-Kummissjoni għat-Titoli I (spejjeż relatati mal-persunal), II (amministrattivi) u III (attività operazzjonali ewlenija).

Barra minn hekk, il-GSA timmaniġġja, taħt delega mill-Kummissjoni Ewropea, attivitajiet operazzjonali marbuta mal-isfruttar u l-kummerċjalizzazzjoni tas-sistemi EGNOS u Galileo. Għal dan it-tip ta’ attività, il-livell ta’ impenji miftuħa mmaniġġjati mill-Aġenzija sa tmiem l-2014 kien ta’ EUR 694,3(66,8) miljun. Pagamenti mmaniġġjati li kienu marbuta ma’ attività ddelegata ammontaw għal EUR 130,7(9,8) miljun fl-2014.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Postijiet awtorizzati: 96 (77)

Postijiet okkupati: 96 (59)

Postijiet oħra: 35 (35)

Total: 131 (94), assenjati għad-dmirijiet li ġejjin:

Allokati għal:

| — | kompiti operazzjonali: 107 (43) |
| --- | --- |

—

kompiti operazzjonali: 107 (43)

| — | kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 24 (37) |
| --- | --- |

—

kompiti amministrattivi u ta’ appoġġ: 24 (37)

Prodotti u servizzi 2014

Sigurtà

Sigurtà (Akkreditament ta’ Sigurtà tas-sistemi u tas-siti, ħtiġiet ta’ Sigurtà speċifiċi għas-Sistema Galileo, l-Awtorità ta’ Distribuzzjoni Kripto/attivitajiet ta’ Unità dwar Kodiċi tat-Titjiriet).

Appoġġ lis-Servizz Pubbliku Regolat (PRS), inklużi Proġetti Pilota tal-PRS u akkwist ta’ riċevituri tal-PRS preoperazzjonali.

Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo

Tħejjija taċ-Ċentru ta’ Monitoraġġ tas-Sigurtà Galileo (GSMC).

Il-provvediment tan-Nukleu tal-GSMC.

Żvilupp tas-suq

Analiżi tas-suq u pubblikazzjoni ta’ Rapporti tas-Suq GNSS.

Stat ta’ tħejjija tas-suq għat-tnedija tas-servizzi bikrin tal-Galileo.

Azzjonijiet għall-iżvilupp tas-suq iffukati fuq manifatturi tar-riċevituri biex titrawwem penetrazzjoni tal-Galileo fis-swieq tal-konsumaturi u f’dawk professjonali.

Implementazzjoni ta’ pjanijiet direzzjonali ta’ adozzjoni għall-EGNOS fis-swieq kollha ta’ prijorità b’fokus speċjali fuq l-avjazzjoni, u t-trasport bit-triq.

Ġestjoni ta’ proġetti taħt is-Seba’ Programm Kwadru għar-Riċerka.

Massimizzazzjoni tar-riżultati tal-proġetti u lħuq tal-objettivi strateġiċi.

Tixrid tar-riżultati ta’ R&Ż.

Sfruttar tal-EGNOS u tal-Galileo

Attivitajiet ta’ tħejjija għall-isfruttar tal-Galileo,

Provvediment ta’ operazzjonijiet u servizzi tal-EGNOS,

Operat tal-helpdesk taċ-Ċentru ta’ Servizzi tal-GNSS.

Amministrazzjoni Ġenerali

Informazzjoni u outreach inklużi komunikazzjoni fis-suq dwar l-EGNOS, sensibilizzazzjoni dwar il-PRS u attivitajiet ta’ komunikazzjoni korporattiva.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IR-RISPOSTA TAL-AĠENZIJA

| 11. | Ir-rata ta’ impenn kienet viċin il-100 % għat-titoli kollha u din tindika ffirmar f’waqtu tal-impenji legali. Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-titolu II (nefqa amministrattiva) u laħqu madwar it-3,4 miljun euro, jiġifieri 54 % (2013: 1,8 miljun euro, jiġifieri 52 %). |
| --- | --- |

11.

Ir-rata ta’ impenn kienet viċin il-100 % għat-titoli kollha u din tindika ffirmar f’waqtu tal-impenji legali. Madankollu, ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet impenjati kienu għoljin għat-titolu II (nefqa amministrattiva) u laħqu madwar it-3,4 miljun euro, jiġifieri 54 % (2013: 1,8 miljun euro, jiġifieri 52 %).

| 12. | Il-GSA kkonfermat li l-organizzazzjoni industrijali tal-ESSP tista’ twassal għal akkumulazzjoni ta’ spejjeż ġenerali u profitti.
  Madankollu, dan huwa b’konformità mal-kuntratt tal-Provvediment ta’ Servizz tal-EGNO fuq tmien snin (il-kuntratt ESP), li ngħata permezz ta’ offerta kompetittiva lill-iggruppar tal-ESSP – jiġifieri lil organizzazzjoni industrijali b’arranġament stabbilit liberament li kienet ivvalutata li toffri l-aħjar kwalità u bl-aħjar prezz offrut (jiġifieri l-prinċipju tal-ekonomija) għas-servizzi pprovduti. Id-differenza bejn min rebaħ u min ġie fit-tieni post fil-punteġġ finali tal-għotja kienet fil-firxa ta’ għaxar miljun euro.
  It-tip tal-kuntratt ESP – kuntratt ta’ servizz waħdieni dirett – intgħażel sabiex jassigura r-rekwiżit tal-kontinwità tas-servizz għas-servizz Safety-of-Life (Sigurtà tal-Ħajja – (SoL)) ibbażat fuq sistema kwalifikata/ċertifikata; madankollu, jiffunzjona b’mod effettiv bħala kuntratt qafas (FWC): il-kuntratt ESP ewlieni li jirrappreżenta l-FWC + il-kuntratt speċifiku #1 (għall-provvediment ta’ servizz kontinwu) u l-emendi kollha li huma kuntratti speċifiċi oħra, li jaqblu mal-kamp ta’ applikazzjoni ta’ FWC. Għaldaqstant, l-emenda tal-ESP għal 6,3 miljun euro għax-xiri u l-manutenzjoni ta’ 14-il riċevitur tas-satellita u 14-il ġeneratur tas-sinjali ma tistax tiġi perċepita bħala akkwist awtonomu u kuntratt sussegwenti iżda għandha tiġi kkunsidrata bħala parti intrinsika u mhux separabbli tal-kuntratt ESP li hija neċessarja biex tiġi assigurata l-manutenzjoni tas-sistema bħala kwalifikata u t-twassil tas-servizz SoL li jikkonforma maċ-ċertifikazzjoni obbligatorja. Konsegwentament, l-arranġament industrijali magħżul liberament tal-kuntratt ESP ewlieni għandu wkoll jiġi rrispettat. |
| --- | --- |

12.

Il-GSA kkonfermat li l-organizzazzjoni industrijali tal-ESSP tista’ twassal għal akkumulazzjoni ta’ spejjeż ġenerali u profitti.

Madankollu, dan huwa b’konformità mal-kuntratt tal-Provvediment ta’ Servizz tal-EGNO fuq tmien snin (il-kuntratt ESP), li ngħata permezz ta’ offerta kompetittiva lill-iggruppar tal-ESSP – jiġifieri lil organizzazzjoni industrijali b’arranġament stabbilit liberament li kienet ivvalutata li toffri l-aħjar kwalità u bl-aħjar prezz offrut (jiġifieri l-prinċipju tal-ekonomija) għas-servizzi pprovduti. Id-differenza bejn min rebaħ u min ġie fit-tieni post fil-punteġġ finali tal-għotja kienet fil-firxa ta’ għaxar miljun euro.

It-tip tal-kuntratt ESP – kuntratt ta’ servizz waħdieni dirett – intgħażel sabiex jassigura r-rekwiżit tal-kontinwità tas-servizz għas-servizz Safety-of-Life (Sigurtà tal-Ħajja – (SoL)) ibbażat fuq sistema kwalifikata/ċertifikata; madankollu, jiffunzjona b’mod effettiv bħala kuntratt qafas (FWC): il-kuntratt ESP ewlieni li jirrappreżenta l-FWC + il-kuntratt speċifiku #1 (għall-provvediment ta’ servizz kontinwu) u l-emendi kollha li huma kuntratti speċifiċi oħra, li jaqblu mal-kamp ta’ applikazzjoni ta’ FWC. Għaldaqstant, l-emenda tal-ESP għal 6,3 miljun euro għax-xiri u l-manutenzjoni ta’ 14-il riċevitur tas-satellita u 14-il ġeneratur tas-sinjali ma tistax tiġi perċepita bħala akkwist awtonomu u kuntratt sussegwenti iżda għandha tiġi kkunsidrata bħala parti intrinsika u mhux separabbli tal-kuntratt ESP li hija neċessarja biex tiġi assigurata l-manutenzjoni tas-sistema bħala kwalifikata u t-twassil tas-servizz SoL li jikkonforma maċ-ċertifikazzjoni obbligatorja. Konsegwentament, l-arranġament industrijali magħżul liberament tal-kuntratt ESP ewlieni għandu wkoll jiġi rrispettat.

| 13. | L-Aġenzija bħalissa qiegħda tanalizza r-riskji, il-valur u l-kritikalità ta’ kull ass bi sjieda sabiex twettaq l-ewwel valutazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ mitigazzjoni possibbli assoċjati mar-riskju tas-sjieda tagħhom.
  Abbażi tal-eżitu ta’ tali valutazzjoni, l-Aġenzija qiegħda tippjana, minn naħa, li tersaq lejn is-suq tal-assigurazzjoni biex ikollha stimi ta’ primjums possibbli, u min-naħa l-oħra, li tivvaluta l-baġit disponibbli biex issegwi approċċ ta’ awtoassigurazzjoni.
  L-eżitu tal-eżerċizzju msemmi hawn fuq se jservi bħala l-bażi ta’ ġudizzju ta’ valur għall-flus biex jiġi deċiż jekk isirx abbonament ma’ assigurazzjoni. |
| --- | --- |

13.

L-Aġenzija bħalissa qiegħda tanalizza r-riskji, il-valur u l-kritikalità ta’ kull ass bi sjieda sabiex twettaq l-ewwel valutazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ mitigazzjoni possibbli assoċjati mar-riskju tas-sjieda tagħhom.

Abbażi tal-eżitu ta’ tali valutazzjoni, l-Aġenzija qiegħda tippjana, minn naħa, li tersaq lejn is-suq tal-assigurazzjoni biex ikollha stimi ta’ primjums possibbli, u min-naħa l-oħra, li tivvaluta l-baġit disponibbli biex issegwi approċċ ta’ awtoassigurazzjoni.

L-eżitu tal-eżerċizzju msemmi hawn fuq se jservi bħala l-bażi ta’ ġudizzju ta’ valur għall-flus biex jiġi deċiż jekk isirx abbonament ma’ assigurazzjoni.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/362 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/362

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/40)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks (INEA – minn hawn “il quddiem ‘l-Aġenzija’)” li tinsab fi Brussell, twaqqfet bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/801/UE (1) biex tieħu post l-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport. L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2014 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2024 għat-tmexxija ta’ azzjonijiet tal-UE b’rabta mal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-Programm tal-Orizzont 2020 għall-Finanzjament tar-Riċerka u l-Innovazzjoni, in-netwerk trans-Ewropew tat-trasport (2) u l-programm Marco Polo. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks (INEA – minn hawn “il quddiem ‘l-Aġenzija’)” li tinsab fi Brussell, twaqqfet bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/801/UE (1) biex tieħu post l-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport. L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu li beda fl-1 ta’ Jannar 2014 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2024 għat-tmexxija ta’ azzjonijiet tal-UE b’rabta mal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-Programm tal-Orizzont 2020 għall-Finanzjament tar-Riċerka u l-Innovazzjoni, in-netwerk trans-Ewropew tat-trasport (2) u l-programm Marco Polo.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 11. | Il-livell ta’ riporti għall-approprjazzjoni impenjati kien għoli għat-Titolu II f’livell ta’ EUR 0,8 miljun, jiġifieri 25 % (2013: EUR 0,7 miljun/27 %) u għat-Titolu III f’livell ta’ EUR 0,4 miljun, jiġifieri 56 % (2013: EUR 0,1 miljun/22 %). Il-kawżi prinċipali kienu x-xiri ta’ tagħmir għall-ispazju addizzjonali tal-uffiċċji mikri biex jakkomoda l-għadd akbar tal-persunal tal-Aġenzija, kuntratti tal-IT konklużi kif ippjanat fit-tieni nofs tal-2014 iżda fatturati fl-2015, u nefqa relatata ma’ Ftehimiet dwar il-Livell ta’ Servizz mal-Kummissjoni li l-fatturi tagħhom ma kinux waslu sal-2015. |
| --- | --- |

11.

Il-livell ta’ riporti għall-approprjazzjoni impenjati kien għoli għat-Titolu II f’livell ta’ EUR 0,8 miljun, jiġifieri 25 % (2013: EUR 0,7 miljun/27 %) u għat-Titolu III f’livell ta’ EUR 0,4 miljun, jiġifieri 56 % (2013: EUR 0,1 miljun/22 %). Il-kawżi prinċipali kienu x-xiri ta’ tagħmir għall-ispazju addizzjonali tal-uffiċċji mikri biex jakkomoda l-għadd akbar tal-persunal tal-Aġenzija, kuntratti tal-IT konklużi kif ippjanat fit-tieni nofs tal-2014 iżda fatturati fl-2015, u nefqa relatata ma’ Ftehimiet dwar il-Livell ta’ Servizz mal-Kummissjoni li l-fatturi tagħhom ma kinux waslu sal-2015.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SENA PREĊEDENTI

| 12. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

12.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-sena preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 352, 24.12.2013, p. 65.

1

(2)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness II

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 62 and 68 flimkien mal-Artikoli 53 u 58 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 162 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.

7

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-sena preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | L-Aġenzija ma twettaqx verifikazzjonijiet ex ante sodisfaċenti dwar l-ispejjeż ffatturati mill-maniġer tal-bini għall-bini tagħha. Il-biċċa l-kbira mill-kuntratti, fatturi u rċevuti ta’ bażi ma kinux disponibbli għall-Aġenzija. | Ikkompletata |
| 2013 | Skont il-Protokoll dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea (1) u d-Direttiva tal-VAT tal-UE, (2) l-Aġenzija hija eżenti minn taxxi indiretti. Madankollu, sa tmiem l-2013 hija kienet ħallset iżda ma kklejmjatx lura EUR 1 13  513 f’VAT fuq spejjeż għall-bini għall-perjodu 2011 sa 2013. | Ikkompletata |
| 2013 | Filwaqt li l-implimentazzjoni tal-baġit kienet sodisfaċenti għat-Titoli I u III, ir-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati kienet għolja għat-Titolu II f’livell ta’ 27 % (EUR 6 66  119). Dawn ir-riporti kienu prinċipalment relatati ma’ prodotti u servizzi tal-IT ikkuntrattati u/jew ordnati fi tmiem is-sena li se jiġu pprovduti kif ippjanat tard fl-2013 jew fl-2014 (EUR 2 96  486), u fatturi għal spejjeż tal-2013 li ma ġewx riċevuti sa tmiem is-sena (EUR 2 86  197). | M/A |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2013

L-Aġenzija ma twettaqx verifikazzjonijiet ex ante sodisfaċenti dwar l-ispejjeż ffatturati mill-maniġer tal-bini għall-bini tagħha. Il-biċċa l-kbira mill-kuntratti, fatturi u rċevuti ta’ bażi ma kinux disponibbli għall-Aġenzija.

Ikkompletata

2013

Skont il-Protokoll dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea (1) u d-Direttiva tal-VAT tal-UE, (2) l-Aġenzija hija eżenti minn taxxi indiretti. Madankollu, sa tmiem l-2013 hija kienet ħallset iżda ma kklejmjatx lura EUR 1 13  513 f’VAT fuq spejjeż għall-bini għall-perjodu 2011 sa 2013.

Ikkompletata

2013

Filwaqt li l-implimentazzjoni tal-baġit kienet sodisfaċenti għat-Titoli I u III, ir-rata ta’ approprjazzjonijiet impenjati riportati kienet għolja għat-Titolu II f’livell ta’ 27 % (EUR 6 66  119). Dawn ir-riporti kienu prinċipalment relatati ma’ prodotti u servizzi tal-IT ikkuntrattati u/jew ordnati fi tmiem is-sena li se jiġu pprovduti kif ippjanat tard fl-2013 jew fl-2014 (EUR 2 96  486), u fatturi għal spejjeż tal-2013 li ma ġewx riċevuti sa tmiem is-sena (EUR 2 86  197).

M/A

---

(1)  Il-Protokoll (Nru 7) dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea (ĠU C 115, 9.5.2008, p. 266).

(2)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE (ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1).

---

ANNESS II

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 26, 170, 171, 172, 174, 179, 180 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura l-funzjonament tas-suq intern. Is-suq intern għandu jikkomprendi arja (żona) li fiha l-moviment liberu ta’ merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat. L-Unjoni għandha jkollha wkoll l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta’ riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha.
  Sabiex tippromwovi l-iżvilupp armonjuż tagħha inġenerali, l-Unjoni għandha tiżviluppa u tfittex li twettaq l-azzjonijiet tagħha li jwasslu sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fi ħdanha.
  Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, u sabiex iċ-ċittadini fl-Unjoni, l-operaturi ekonomiċi u l-komunitajiet reġjonali u lokali jkunu jistgħu jgawdu mill-benefiċċji tal-istabbiliment ta’ żona mingħajr fruntieri interni, l-Unjoni għandha tagħti l-kontribut tagħha sabiex jiġu stabbiliti u jiġu żviluppati netwerks trans-Ewropej fl-oqsma tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u enerġija. L-azzjoni mill-Unjoni għandha tfittex li tiffaċilita l-interkonnessjoni u l-interoperabbiltà ta’ netwerks nazzjonali kif ukoll l-aċċess għalihom.
  Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha tistabbilixxi sensiela ta’ linji gwida dwar il-miri, il-prijoritajiet u l-linji ġenerali tal-miżuri kontemplati fl-isfera tan-netwerks trans-Ewropej (TENs).
  L-Unjoni għandha wkoll tinkoraġġixxi lill-impriżi inklużi l-SMEs, liċ-ċentri ta’ riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku ta’ livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma’ xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta’ standards komuni u bit-tneħħija ta’ xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Aġenzija


  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/801/UE tat-23 ta’ Diċembru 2013 li tistabbilixxi l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks


  Id-Deċiżjoni C (2013) 9235 tat-23 ta’ Diċembru 2013 li tiddelega s-setgħat lil-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks | Għanijiet

  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi aġenziji eżekuttivi għat-twettiq tal-kompiti relatati mal-programmi tal-Unjoni. Taħt id-Deċiżjoni l-ġdida C(2013) 9235 li tiddelega s-setgħat lil-INEA l-Aġenzija timmaniġġa l-partijiet residwi tal-programmi TEN-T u Marco Polo u t-tliet setturi tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (trasport, enerġija u telekomunikazzjoni) li jippromwovu t-tkabbir, l-impjiegi u l-kompetittività permezz ta’ investiment immirat fl-infrastruttura fil-livell Ewropew. Hi timmaniġġa wkoll partijiet mill-programm Orizzont 2020 fl-oqsma tar-riċerka “Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat” u “Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti” biex trawwem it-tkabbir billi tappoġġa r-riċerka u l-innovazzjoni.
  L-INEA għalhekk twaqqfet biex tmexxi l-azzjoni tal-Unjoni fl-oqsma tas-CEF u Orizzont 2020 abbażi tar-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Applikazzjoni tiegħu, ir-Regolament TEN-T, ir-Regolament Marco Polo, ir-Regolament CEF, il-Linji Gwida tat-TEN-T u tat-TEN-E u r-Regolamenti tal-Orizzont 2020, u biex tkompli tmexxi l-Programmi TEN-T u Marco Polo. Issa tinsab taħt is-superviżjoni tad-Direttorati Ġenerali prinċipali tagħha – id-DĠ MOVE, id-DĠ ENER, id-DĠ CNECT u d-DĠ RTD – li jżommu r-responsabbiltà għall-kwistjonijiet ta’ politika rispettivi.
  L-INEA hija responsabbli mit-tmexxija tal-implimentazzjoni teknika u finanzjarja ta’ dawn il-programmi billi ssegwi ċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett kollu kemm hu. Fix-xogħol tagħha ta’ kuljum hija timmira li ttejjeb l-effettività u l-flessibbiltà tal-implimentazzjoni bi spiża inqas waqt li simultanjament timmobilizza livell għoli ta’ kompetenza billi tirrekluta aktar persunal speċjalizzat. Hija taħdem ukoll biex issaħħaħ ir-rabtiet mal-partijiet interessati ewlenin; ittejjeb il-koordinazzjoni tal-fondi ma’ strumenti oħra tal-UE, tgħolli l-profil u l-benefiċċji tal-finanzjament mill-UE u tipprovdi appoġġ/feedback lill-Kummissjoni. |
| Governanza | Kumitat ta’ Tmexxija

  L-attivitajiet tal-Aġenzija huma ssorveljati minn Kumitat ta’ Tmexxija li huwa magħmul minn ħames membri (wieħed minn kull wieħed mid-Direttorati Ġenerali prinċipali u wieħed mid-DĠ HR) u erba’ osservaturi maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Il-Kumitat jadotta l-organigramma tal-Aġenzija u l-programm ta’ ħidma annwali tagħha wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni, kif ukoll il-baġit amministrattiv, ir-rapport annwali tal-attività u l-kontijiet annwali tal-Aġenzija.

  Direttur

  Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea, id-Direttur imexxi l-Aġenzija flimkien mal-Kumitat ta’ Tmexxija, jistabbilixxi sistemi ta’ ġestjoni u kontroll intern adattati għall-kompiti fdati lill-Aġenzija, u jħejji r-rapporti li jkunu se jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni.

  Awditu intern

  Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS) u l-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija (IAC).

  Awditu estern

  Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

  Awtorità ta’ kwittanza

  Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. Fir-rigward tal-implimentazzjoni mill-Aġenzija tal-baġit amministrattiv tagħha, id-deċiżjoni ta’ kwittanza tiġi indirizzata lid-Direttur. Il-Kummissjoni jibqa’ jkollha obbligu ta’ rendikont għall-implimentazzjoni tal-baġit operazzjonali ddelegat mill-Kummissjoni lill-Aġenzija. |
| Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 | Baġit operazzjonali 2014

  Total ta’ EUR 3  059 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn ġie ttrasferit lill-INEA għat-tmexxija taż-żewġ Programmi Qafas taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali għall-2014-2020, jiġifieri s-CEF (EUR 2  692 miljun) u Orizzont 2020 (EUR 367 miljun).
  Il-valur totali tal-pagamenti li saru mill-Aġenzija fl-2014 kien ta’ EUR 606 miljun, li minnhom tħallsu EUR 590 miljun għall-programm TEN-T u EUR 16-il miljun għall-ikkompletar tal-programm Marco Polo.
  L-INEA timplimenta l-baġit operazzjonali tal-Kummissjoni taħt deċiżjoni ta’ delega.

  Baġit amministrattiv 2014

  EUR 13,4 miljun fil-forma ta’ sussidju ta’ 100 % mill-UE, li l-Aġenzija timplimenta b’mod awtonomu.

  Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

  Persunal temporanju: 49 post elenkati fit-tabella tal-persunal, li minnhom 44 kienu okkupati.
  Persunal kuntrattwali: 113-il post ippjanati, li minnhom 107 kienu okkupati.
  Total tal-persunal: 162 (151 okkupati).
  Assenjati għal:






  (a) | attivitajiet operazzjonali: 121 (113 okkupati) |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 26, 170, 171, 172, 174, 179, 180 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

L-Unjoni għandha tadotta miżuri bil-ħsieb li tistabbilixxi jew li tassigura l-funzjonament tas-suq intern. Is-suq intern għandu jikkomprendi arja (żona) li fiha l-moviment liberu ta’ merkanzija, persuni, servizzi u kapital huwa żgurat. L-Unjoni għandha jkollha wkoll l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta’ riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha.

Sabiex tippromwovi l-iżvilupp armonjuż tagħha inġenerali, l-Unjoni għandha tiżviluppa u tfittex li twettaq l-azzjonijiet tagħha li jwasslu sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fi ħdanha.

Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, u sabiex iċ-ċittadini fl-Unjoni, l-operaturi ekonomiċi u l-komunitajiet reġjonali u lokali jkunu jistgħu jgawdu mill-benefiċċji tal-istabbiliment ta’ żona mingħajr fruntieri interni, l-Unjoni għandha tagħti l-kontribut tagħha sabiex jiġu stabbiliti u jiġu żviluppati netwerks trans-Ewropej fl-oqsma tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u enerġija. L-azzjoni mill-Unjoni għandha tfittex li tiffaċilita l-interkonnessjoni u l-interoperabbiltà ta’ netwerks nazzjonali kif ukoll l-aċċess għalihom.

Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha tistabbilixxi sensiela ta’ linji gwida dwar il-miri, il-prijoritajiet u l-linji ġenerali tal-miżuri kontemplati fl-isfera tan-netwerks trans-Ewropej (TENs).

L-Unjoni għandha wkoll tinkoraġġixxi lill-impriżi inklużi l-SMEs, liċ-ċentri ta’ riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku ta’ livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma’ xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta’ standards komuni u bit-tneħħija ta’ xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2013/801/UE tat-23 ta’ Diċembru 2013 li tistabbilixxi l-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks

Id-Deċiżjoni C (2013) 9235 tat-23 ta’ Diċembru 2013 li tiddelega s-setgħat lil-Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks

Għanijiet

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi aġenziji eżekuttivi għat-twettiq tal-kompiti relatati mal-programmi tal-Unjoni. Taħt id-Deċiżjoni l-ġdida C(2013) 9235 li tiddelega s-setgħat lil-INEA l-Aġenzija timmaniġġa l-partijiet residwi tal-programmi TEN-T u Marco Polo u t-tliet setturi tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (trasport, enerġija u telekomunikazzjoni) li jippromwovu t-tkabbir, l-impjiegi u l-kompetittività permezz ta’ investiment immirat fl-infrastruttura fil-livell Ewropew. Hi timmaniġġa wkoll partijiet mill-programm Orizzont 2020 fl-oqsma tar-riċerka “Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat” u “Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti” biex trawwem it-tkabbir billi tappoġġa r-riċerka u l-innovazzjoni.

L-INEA għalhekk twaqqfet biex tmexxi l-azzjoni tal-Unjoni fl-oqsma tas-CEF u Orizzont 2020 abbażi tar-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Applikazzjoni tiegħu, ir-Regolament TEN-T, ir-Regolament Marco Polo, ir-Regolament CEF, il-Linji Gwida tat-TEN-T u tat-TEN-E u r-Regolamenti tal-Orizzont 2020, u biex tkompli tmexxi l-Programmi TEN-T u Marco Polo. Issa tinsab taħt is-superviżjoni tad-Direttorati Ġenerali prinċipali tagħha – id-DĠ MOVE, id-DĠ ENER, id-DĠ CNECT u d-DĠ RTD – li jżommu r-responsabbiltà għall-kwistjonijiet ta’ politika rispettivi.

L-INEA hija responsabbli mit-tmexxija tal-implimentazzjoni teknika u finanzjarja ta’ dawn il-programmi billi ssegwi ċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett kollu kemm hu. Fix-xogħol tagħha ta’ kuljum hija timmira li ttejjeb l-effettività u l-flessibbiltà tal-implimentazzjoni bi spiża inqas waqt li simultanjament timmobilizza livell għoli ta’ kompetenza billi tirrekluta aktar persunal speċjalizzat. Hija taħdem ukoll biex issaħħaħ ir-rabtiet mal-partijiet interessati ewlenin; ittejjeb il-koordinazzjoni tal-fondi ma’ strumenti oħra tal-UE, tgħolli l-profil u l-benefiċċji tal-finanzjament mill-UE u tipprovdi appoġġ/feedback lill-Kummissjoni.

Governanza

Kumitat ta’ Tmexxija

L-attivitajiet tal-Aġenzija huma ssorveljati minn Kumitat ta’ Tmexxija li huwa magħmul minn ħames membri (wieħed minn kull wieħed mid-Direttorati Ġenerali prinċipali u wieħed mid-DĠ HR) u erba’ osservaturi maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Il-Kumitat jadotta l-organigramma tal-Aġenzija u l-programm ta’ ħidma annwali tagħha wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni, kif ukoll il-baġit amministrattiv, ir-rapport annwali tal-attività u l-kontijiet annwali tal-Aġenzija.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea, id-Direttur imexxi l-Aġenzija flimkien mal-Kumitat ta’ Tmexxija, jistabbilixxi sistemi ta’ ġestjoni u kontroll intern adattati għall-kompiti fdati lill-Aġenzija, u jħejji r-rapporti li jkunu se jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni Ewropea (IAS) u l-Kapaċità tal-Awditjar Intern tal-Aġenzija (IAC).

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. Fir-rigward tal-implimentazzjoni mill-Aġenzija tal-baġit amministrattiv tagħha, id-deċiżjoni ta’ kwittanza tiġi indirizzata lid-Direttur. Il-Kummissjoni jibqa’ jkollha obbligu ta’ rendikont għall-implimentazzjoni tal-baġit operazzjonali ddelegat mill-Kummissjoni lill-Aġenzija.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014

Baġit operazzjonali 2014

Total ta’ EUR 3  059 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn ġie ttrasferit lill-INEA għat-tmexxija taż-żewġ Programmi Qafas taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali għall-2014-2020, jiġifieri s-CEF (EUR 2  692 miljun) u Orizzont 2020 (EUR 367 miljun).

Il-valur totali tal-pagamenti li saru mill-Aġenzija fl-2014 kien ta’ EUR 606 miljun, li minnhom tħallsu EUR 590 miljun għall-programm TEN-T u EUR 16-il miljun għall-ikkompletar tal-programm Marco Polo.

L-INEA timplimenta l-baġit operazzjonali tal-Kummissjoni taħt deċiżjoni ta’ delega.

Baġit amministrattiv 2014

EUR 13,4 miljun fil-forma ta’ sussidju ta’ 100 % mill-UE, li l-Aġenzija timplimenta b’mod awtonomu.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Persunal temporanju: 49 post elenkati fit-tabella tal-persunal, li minnhom 44 kienu okkupati.

Persunal kuntrattwali: 113-il post ippjanati, li minnhom 107 kienu okkupati.

Total tal-persunal: 162 (151 okkupati).

Assenjati għal:

(a)

attivitajiet operazzjonali: 121 (113 okkupati)

| (b) | attivitajiet amministrattivi: 41 (38 okkupati) |
| --- | --- |

(b)

attivitajiet amministrattivi: 41 (38 okkupati)

Prodotti u servizzi 2014

Minbarra l-partijiet residwi tal-Programm TEN-T, l-INEA ħadet f’idejha t-tmexxija tal-Programm Marco Polo II minn aġenzija eżekuttiva oħra (EASME) fi Frar 2014. Matul it-tieni nofs tal-2014, l-INEA gradwalment ħadet ukoll f’idejha l-attivitajiet iddelegati reċentement għall-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (għat-Trasport u l-Enerġija) kif ukoll għal sfidi tas-soċjetà 3 (Enerġija sikura, nadifa u effiċjenti) u 4 (Trasport intelliġenti, ekoloġiku u integrat) taħt Orizzont 2020. It-trasferiment tal-attivitajiet iddelegati għall-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa għat-Telekomunikazzjoni kellu jseħħ fi tmiem Jannar 2015.

Il-programm TEN-T 2007-2013

Ġew evalwati l-proposti ppreżentati taħt is-sejħiet annwali u pluriennali 2013 għal proposti, u għall-finanzjament intgħażlu 106 proposti għal EUR 320,7 miljun. Sussegwentement, ġew adottati 104 deċiżjonijiet ta’ finanzjament ġodda (ġew annullati 2 deċiżjonijiet qabel l-adozzjoni). Fi tmiem l-2014, l-INEA kienet qed tmexxi 439 proġett li kienu għadhom għaddejjin. Azzjoni waħda li kienet għadha għaddejja mill-programm TEN-T għall-2000-2006 baqgħet miftuħa wkoll. L-INEA għamlet użu sħiħ mill-approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli, b’medja ta’ 17-il jum bħala żmien nett biex isir il-pagament.

Programm Marco Polo II

Wara l-evalwazzjoni tas-sejħa 2013 għal proposti ta’ Marco Polo mill-EASME u t-trasferiment sussegwenti tal-programm, l-INEA ħejjiet u ffirmat 26 ftehim ta’ għotja ġdid. Fi tmiem l-2014, 80 proġett kienu għadhom għaddejjin. L-INEA għamlet użu sħiħ mill-approprjazzjonijiet ta’ pagament, b’medja ta’ 27-il jum bħala żmien nett biex isir il-pagament.

Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa – Trasport

F’kooperazzjoni mill-qrib mad-DĠ MOVE, l-INEA ħejjiet is-sejħiet pluriennali u annwali 2014 għal proposti, għal finanzjament totali ta’ EUR 11 biljun u EUR 930 miljun rispettivament (is-sejħiet ġew ippubblikati f’Settembru 2014, bi skadenza għall-proposti fi Frar 2015).

Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa – Enerġija

F’kooperazzjoni mill-qrib mad-DĠ ENER, l-INEA ħejjiet is-sejħa pluriennali 2014 għal proposti, għal finanzjament totali ta’ EUR 750 miljun (għeluq is-sejħa f’Awwissu 2014). Sussegwentement, ġew evalwati l-proposti riċevuti taħt din is-sejħa, u għall-finanzjament intgħażlu 34 proposta għal EUR 647,3 miljun. L-Aġenzija issa qed tħejji ftehimiet korrispondenti ta’ għotja.

Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa – Telekomunikazzjoni

Arranġamenti għat-trasferiment kellhom jiġu maqbula f’kooperazzjoni mill-qrib mad-DĠ CNECT. Sa tmiem Jannar 2015, l-INEA kellha tieħu f’idejha t-tħejjija ta’ ftehimiet ta’ għotja wara s-sejħa 2014 tal-Internet aktar Sikur, it-tnedija tas-sejħa 2014 tal-Identifikazzjoni elettronika u t-tħejjija ta’ sejħiet oħra li għandhom jitniedu fl-2015.

Orizzont 2020 – Enerġija

L-INEA appoġġat id-Direttorati Ġenerali prinċipali fl-evalwazzjoni ta’ tliet sejħiet għal proposti tal-H2020 – Enerġija u s-sottosejħiet korrispondenti. Wara l-finalizzazzjoni tal-listi ta’ klassifika, ġew ittrasferiti 28 proposta lill-Aġenzija u l-fażi ta’ tħejjija tal-ftehim ta’ għotja ġiet iffinalizzata b’suċċess fi ħdan l-iskadenza ta’ tmien xhur.

Orizzont 2020 – Trasport

L-INEA appoġġat lid-Direttorati Ġenerali prinċipali matul il-fażi ta’ evalwazzjoni tas-sejħiet miftuħa għal proposti, tal-H2020 – Trasport. It-trasferiment ta’ dawn is-sejħiet kellu jseħħ fil-bidu tal-fażi ta’ tħejjija tal-ftehim ta’ għotja kmieni fl-2015. Barra minn hekk, il-fażi ta’ tħejjija tal-ftehim ta’ għotja ġiet iffinalizzata b’suċċess għal proposta waħda li għaddiet f’idejn l-INEA f’Awwissu. Tliet proġetti taħt is-sejħa tat-Tkabbir Blu ġew ittrasferiti f’Novembru; it-tħejjija ta’ ftehimiet ta’ għotja għal dawn il-proġetti tinsab għaddejja bħalissa taħt ir-responsabbiltà tal-Aġenzija.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

| 11. | L-Aġenzija tikkonferma li r-riporti huma relatati prinċipalment mat-tliet tipi ta’ nfiq li tirreferi għalihom il-Qorti. Dan huwa nfiq li jew ma setax jiġi fatturat fl-2014 peress li huwa relatat ma’ servizzi pprovduti sat-tmiem is-sena, jew ma setax jiġi pospost sal-2015; għaldaqstant, ir-riporti relatati ma’ dan l-infiq huma ġġustifikati b’mod sħiħ. |
| --- | --- |

11.

L-Aġenzija tikkonferma li r-riporti huma relatati prinċipalment mat-tliet tipi ta’ nfiq li tirreferi għalihom il-Qorti. Dan huwa nfiq li jew ma setax jiġi fatturat fl-2014 peress li huwa relatat ma’ servizzi pprovduti sat-tmiem is-sena, jew ma setax jiġi pospost sal-2015; għaldaqstant, ir-riporti relatati ma’ dan l-infiq huma ġġustifikati b’mod sħiħ.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/371 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/371

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Uffiċċju

(2015/C 409/41)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (minn hawn ‘il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“OHIM”), li jinsab f’Alicante, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (1), li tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 207/2009 (2). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trademarks u d-disinji, biex jingħata l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha (3). |
| --- | --- |

1.

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (minn hawn ‘il quddiem “l-Uffiċċju”, magħruf ukoll bħala l-“OHIM”), li jinsab f’Alicante, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (1), li tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament (KE) Nru 207/2009 (2). Il-kompitu tal-Uffiċċju huwa li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trademarks u d-disinji, biex jingħata l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha (3).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Uffiċċju. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (4) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (5) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (6):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-President japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (6):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (7); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Il-President japprova l-kontijiet annwali tal-Uffiċċju wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tiegħu jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Uffiċċju fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (8). Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (8). Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tiegħu fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tiegħu u l-flussi tal-flus tiegħu għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tiegħu u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

| 10. | Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti. |
| --- | --- |

10.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-KONTROLLI INTERNI

| 11. | Fir-Rapport 2013 tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, il-Qorti qajmet dubju dwar l-ammont li ntnefaq fuq allowances ta’ xogħol stand-by (EUR 0,40 miljun). Dawn il-pagamenti kienu ogħla fl-2014 (EUR 0,44 miljun) F’Novembru 2014, l-Uffiċċju rreveda l-politika tiegħu u naqqas l-għadd ta’ rwoli intitolati għal allowances ta’ xogħol stand-by minn 25 għal 17, u l-effett finanzjarju ta’ dan se jkun jidher mill-2015. Madankollu, is-sistema mhix kontrollata tajjeb u persunal fuq liv minħabba mard, fuq missjonijiet barra mill-pajjiż jew fuq btala (9) tħallas l-allowances. Disa’ membri tal-persunal irċevew aktar minn EUR 11  000 kull wieħed f’allowances ta’ xogħol stand-by, li sebgħa minnhom huma maniġers. |
| --- | --- |

11.

Fir-Rapport 2013 tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Uffiċċju, il-Qorti qajmet dubju dwar l-ammont li ntnefaq fuq allowances ta’ xogħol stand-by (EUR 0,40 miljun). Dawn il-pagamenti kienu ogħla fl-2014 (EUR 0,44 miljun) F’Novembru 2014, l-Uffiċċju rreveda l-politika tiegħu u naqqas l-għadd ta’ rwoli intitolati għal allowances ta’ xogħol stand-by minn 25 għal 17, u l-effett finanzjarju ta’ dan se jkun jidher mill-2015. Madankollu, is-sistema mhix kontrollata tajjeb u persunal fuq liv minħabba mard, fuq missjonijiet barra mill-pajjiż jew fuq btala (9) tħallas l-allowances. Disa’ membri tal-persunal irċevew aktar minn EUR 11  000 kull wieħed f’allowances ta’ xogħol stand-by, li sebgħa minnhom huma maniġers.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

| 12. | L-ammont ta’ riporti kkanċellati mis-snin preċedenti naqas minn EUR 6,0 miljun (16 %) fl-2013 għal EUR 5,1 miljun (13 %) fl-2014. F’dawn is-sentejn dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat li kellhom jiġu rimborżati taħt ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali tal-Istati Membri (EUR 3,2 miljun fl-2014 u EUR 3,8 miljun fl-2013), u dan jindika l-ħtieġa li tinkiseb informazzjoni aktar preċiża mill-Uffiċċji Nazzjonali fi tmiem is-sena dwar l-ispiża li fil-fatt tkun iġġarrbet. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet tal-2014 impenjati għat-titoli differenti kien ivarja bejn 94 % u 97 % tal-approprjazzjonijiet totali, li jindika li l-impenji legali twettqu fil-ħin. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu III f’ammont ta’ EUR 14,1 miljun, jiġifieri 38 % (2013: EUR 13,3 miljun, jiġifieri 38 %). Dan kien prinċipalment relatat ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali li għalihom il-klejms għall-ispejjeż ma kellhomx jiġu ppreżentati mill-Uffiċċji Nazzjonali qabel l-2015, u l-ordni tas-soltu ta’ servizzi ta’ traduzzjoni fl-aħħar xahrejn tal-2014, li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2015. |
| --- | --- |

12.

L-ammont ta’ riporti kkanċellati mis-snin preċedenti naqas minn EUR 6,0 miljun (16 %) fl-2013 għal EUR 5,1 miljun (13 %) fl-2014. F’dawn is-sentejn dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat li kellhom jiġu rimborżati taħt ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali tal-Istati Membri (EUR 3,2 miljun fl-2014 u EUR 3,8 miljun fl-2013), u dan jindika l-ħtieġa li tinkiseb informazzjoni aktar preċiża mill-Uffiċċji Nazzjonali fi tmiem is-sena dwar l-ispiża li fil-fatt tkun iġġarrbet. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet tal-2014 impenjati għat-titoli differenti kien ivarja bejn 94 % u 97 % tal-approprjazzjonijiet totali, li jindika li l-impenji legali twettqu fil-ħin. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati għall-2015 kien għoli għat-Titolu III f’ammont ta’ EUR 14,1 miljun, jiġifieri 38 % (2013: EUR 13,3 miljun, jiġifieri 38 %). Dan kien prinċipalment relatat ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali li għalihom il-klejms għall-ispejjeż ma kellhomx jiġu ppreżentati mill-Uffiċċji Nazzjonali qabel l-2015, u l-ordni tas-soltu ta’ servizzi ta’ traduzzjoni fl-aħħar xahrejn tal-2014, li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2015.

KUMMENTI OĦRA

| 13. | Fl-2004 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 4 mis-648 membru tal-persunal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 96  998 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-ammont mhuwiex materjali u ma jixħetx dubju fuq l-affidabbiltà tal-kontijiet tal-Ufiċċju. L-Uffiċċju ddeċieda li jagħmel il-pagamenti supplimentari tas-salarju fi żmien debitu. |
| --- | --- |

13.

Fl-2004 daħlu fis-seħħ Regolamenti ġodda tal-Persunal tal-UE, inklużi dispożizzjonijiet li r-rimunerazzjonijiet futuri ta’ uffiċjali reklutati qabel Mejju 2004 ma għandhomx ikunu inqas milli kienu taħt ir-Regolamenti preċedenti tal-Persunal tal-UE. L-awditu tal-Qorti żvela li ma kienx hemm konformità ma’ dan u, fil-każ ta’ 4 mis-648 membru tal-persunal impjegat f’dak iż-żmien, dan wassal għal pagament insuffiċjenti totali ta’ EUR 96  998 għall-perjodu mill-2005 sal-2014. L-ammont mhuwiex materjali u ma jixħetx dubju fuq l-affidabbiltà tal-kontijiet tal-Ufiċċju. L-Uffiċċju ddeċieda li jagħmel il-pagamenti supplimentari tas-salarju fi żmien debitu.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

| 14. | Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I. |
| --- | --- |

14.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 11, 14.1.1994, p. 1.

1

(2)  ĠU L 78, 24.3.2009, p. 1.

2

(3)  L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Uffiċċju. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3

Anness II

(4)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

4

(5)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

5

(6)  L-Artikoli 38 u 43 tar-Regolament Nru CB-3-09 tal-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern.

6

(7)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

7

(8)  L-Artikoli 91 sa 95 tar-Regolament Nru CB-3-09 tal-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern.

8

(9)  Skont il-politika tal-Uffiċċju, persunal li jkun fuq xogħol stand-by irid ikun disponibbli biex jasal l-uffiċċju fi żmien sagħtejn sewqan bil-karozza, kundizzjoni li madankollu ma ġietx iċċekkjata.

9

---

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

| Sena | Kumment tal-Qorti | Status tal-azzjoni korrettiva
  (Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Il-flus kontanti miżmuma mill-Uffiċċju fil-31 ta’ Diċembru 2011 ammontaw għal total ta’ EUR 520 miljun (EUR 495 miljun fl-2010). Wara l-politika tat-teżor li ġiet approvata mill-Kumitat tal-Baġit fl-2010 l-likwidità kienet miżmuma f’disa’ banek f’ħames Stati Membri. | Ikkompletata
  Madankollu l-Qorti tinnota li l-livell ta’ flus kontanti għadu għoli. |
| 2013 | L-ammont ta’ riporti kkanċellati mis-snin preċedenti żdied minn EUR 4,2 miljun (13 %) fl-2012 għal EUR 6,0 miljun (16 %) fl-2013. F’dawn is-sentejn dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat li kellhom jiġu rimborżati taħt ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali tal-Istati Membri (EUR 1,9 miljun fl-2012 u EUR 3,8 miljun fl-2013), u dan jindika l-ħtieġa li tinkiseb informazzjoni aktar preċiża mill-Uffiċċji Nazzjonali fi tmiem is-sena dwar l-ispiża li fil-fatt tkun iġġarrbet. | Pendenti |
| 2013 | Il-livell ta’ approprjazzjonijiet tal-2013 impenjati għat-titoli differenti kien ivarja bejn 98 % u 89 % tal-approprjazzjonijiet totali, li jindika li l-impenji legali twettqu fil-ħin. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’ammont ta’ EUR 23,9 miljun (28 %) u t-Titolu III f’ammont ta’ EUR 13,3 miljun (38 %). Għat-Titolu II dan irriżulta minn kuntratti pluriennali li kienu prinċipalment relatati mal-kostruzzjoni tal-bini l-ġdid u żviluppi tal-IT u servizzi/provvisti ordnati, kif ippjanat, fi tmiem l-2013, li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2014. Għat-Titolu III, dan kien prinċipalment relatat ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali li għalihom il-klejms tal-ispejjeż ma kinux dovuti li jiġu ppreżentati mill-Uffiċċji Nazzjonali qabel l-2014, u l-ordni tas-soltu ta’ servizzi ta’ traduzzjoni fl-aħħar xhur tal-2013, li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2014. | M/A |
| 2013 | L-Uffiċċju għandu stabbilit Pjan għall-Kontinwità tan-Negozju u l-Maniġġar ta’ Kriżijiet li jistipula li madwar 25 rwol għandhom ikunu koperti b’mod permanenti minn impjegati fuq xogħol stand-by. Għalkemm l-approprjazzjonijiet mill-baġit għal allowances ta’ xogħol stand-by jiġu approvati kull sena mill-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju, l-ammont imħallas fl-2013 (EUR 4 02  458) huwa konsiderevolment ogħla minn allowances ta’ dan it-tip li jitħallsu minn aġenziji oħra li jeħtieġilhom jiżguraw servizz permanenti. | Għadha għaddejja |

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Il-flus kontanti miżmuma mill-Uffiċċju fil-31 ta’ Diċembru 2011 ammontaw għal total ta’ EUR 520 miljun (EUR 495 miljun fl-2010). Wara l-politika tat-teżor li ġiet approvata mill-Kumitat tal-Baġit fl-2010 l-likwidità kienet miżmuma f’disa’ banek f’ħames Stati Membri.

Ikkompletata

Madankollu l-Qorti tinnota li l-livell ta’ flus kontanti għadu għoli.

2013

L-ammont ta’ riporti kkanċellati mis-snin preċedenti żdied minn EUR 4,2 miljun (13 %) fl-2012 għal EUR 6,0 miljun (16 %) fl-2013. F’dawn is-sentejn dan kien prinċipalment dovut għal spejjeż aktar baxxi milli stmat li kellhom jiġu rimborżati taħt ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali tal-Istati Membri (EUR 1,9 miljun fl-2012 u EUR 3,8 miljun fl-2013), u dan jindika l-ħtieġa li tinkiseb informazzjoni aktar preċiża mill-Uffiċċji Nazzjonali fi tmiem is-sena dwar l-ispiża li fil-fatt tkun iġġarrbet.

Pendenti

2013

Il-livell ta’ approprjazzjonijiet tal-2013 impenjati għat-titoli differenti kien ivarja bejn 98 % u 89 % tal-approprjazzjonijiet totali, li jindika li l-impenji legali twettqu fil-ħin. Il-livell ta’ approprjazzjonijiet impenjati li ġew riportati għall-2014 kien għoli għat-Titolu II (nefqa amministrattiva) f’ammont ta’ EUR 23,9 miljun (28 %) u t-Titolu III f’ammont ta’ EUR 13,3 miljun (38 %). Għat-Titolu II dan irriżulta minn kuntratti pluriennali li kienu prinċipalment relatati mal-kostruzzjoni tal-bini l-ġdid u żviluppi tal-IT u servizzi/provvisti ordnati, kif ippjanat, fi tmiem l-2013, li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2014. Għat-Titolu III, dan kien prinċipalment relatat ma’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni mal-Uffiċċji Nazzjonali li għalihom il-klejms tal-ispejjeż ma kinux dovuti li jiġu ppreżentati mill-Uffiċċji Nazzjonali qabel l-2014, u l-ordni tas-soltu ta’ servizzi ta’ traduzzjoni fl-aħħar xhur tal-2013, li l-pagament tagħhom kien dovut biss fl-2014.

M/A

2013

L-Uffiċċju għandu stabbilit Pjan għall-Kontinwità tan-Negozju u l-Maniġġar ta’ Kriżijiet li jistipula li madwar 25 rwol għandhom ikunu koperti b’mod permanenti minn impjegati fuq xogħol stand-by. Għalkemm l-approprjazzjonijiet mill-baġit għal allowances ta’ xogħol stand-by jiġu approvati kull sena mill-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju, l-ammont imħallas fl-2013 (EUR 4 02  458) huwa konsiderevolment ogħla minn allowances ta’ dan it-tip li jitħallsu minn aġenziji oħra li jeħtieġilhom jiżguraw servizz permanenti.

Għadha għaddejja

---

ANNESS II

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Alicante)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 36 u 56 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) | Moviment liberu tal-merkanzija

  [...] projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [...] ġustifikati abbażi ta’ [...] il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali (m’għandhomx) jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.
  [...] restrizzjonijiet fuq il-libertà li jiġu provduti servizzi fl-Unjoni għandhom jiġu projbiti fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri li jkunu stabbiliti fi Stat Membru li ma jkunx dak tal-persuna li lilha jingħataw is-servizzi. [...] |
| --- | --- |
| Kompetenzi tal-Uffiċċju


  (Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 207/2009)


  (Ir-Regolament UE Nru 386/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill) | Għanijiet

  Li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trademarks u d-disinji, biex jingħata l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha.
  Li jippromwovi diskussjoni, riċerka, taħriġ, komunikazzjoni, il-ħolqien ta’ għodod avvanzati għall-appoġġ għall-IT u l-firxa tal-aħjar prattika rigward kwistjonijiet ta’ proprjetà intellettwali (PI).

  Kompiti







  — | Li jirċievi u jdaħħal applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni, |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 36 u 56 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

Moviment liberu tal-merkanzija

[...] projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet [...] ġustifikati abbażi ta’ [...] il-protezzjoni ta’ proprjetà industrijali u kummerċjali (m’għandhomx) jikkostitwixxu la mezz ta’ diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri.

[...] restrizzjonijiet fuq il-libertà li jiġu provduti servizzi fl-Unjoni għandhom jiġu projbiti fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri li jkunu stabbiliti fi Stat Membru li ma jkunx dak tal-persuna li lilha jingħataw is-servizzi. [...]

Kompetenzi tal-Uffiċċju

(Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 207/2009)

(Ir-Regolament UE Nru 386/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

Li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar it-trademarks u d-disinji, biex jingħata l-istess livell ta’ protezzjoni lill-impriżi fl-Unjoni Ewropea kollha.

Li jippromwovi diskussjoni, riċerka, taħriġ, komunikazzjoni, il-ħolqien ta’ għodod avvanzati għall-appoġġ għall-IT u l-firxa tal-aħjar prattika rigward kwistjonijiet ta’ proprjetà intellettwali (PI).

Kompiti

—

Li jirċievi u jdaħħal applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni,

| — | li jeżamina l-kundizzjonijiet għad-dħul fir-Reġistru u l-kompatibilità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

li jeżamina l-kundizzjonijiet għad-dħul fir-Reġistru u l-kompatibilità mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni,

| — | li jfittex fl-uffiċċji tal-proprjetà industrijali tal-Istati Membri kwalunkwe trademark nazzjonali li kienet diġà teżisti, |
| --- | --- |

—

li jfittex fl-uffiċċji tal-proprjetà industrijali tal-Istati Membri kwalunkwe trademark nazzjonali li kienet diġà teżisti,

| — | li jippubblika l-applikazzjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jippubblika l-applikazzjonijiet,

| — | li jeżamina kwalunkwe oppożizzjoni minn partijiet terzi, |
| --- | --- |

—

li jeżamina kwalunkwe oppożizzjoni minn partijiet terzi,

| — | li jirreġistra jew jirrifjuta applikazzjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jirreġistra jew jirrifjuta applikazzjonijiet,

| — | li jeżamina applikazzjonijiet għar-revoka jew għall-invalidità, |
| --- | --- |

—

li jeżamina applikazzjonijiet għar-revoka jew għall-invalidità,

| — | li jittratta appelli kontra deċiżjonijiet, |
| --- | --- |

—

li jittratta appelli kontra deċiżjonijiet,

| — | li jtejjeb il-fehim dwar il-valur tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jtejjeb il-fehim dwar il-valur tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jtejjeb il-fehim dwar l-ambitu u l-impatt ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jtejjeb il-fehim dwar l-ambitu u l-impatt ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jsaħħaħ l-għarfien dwar l-aqwa prattika fis-settur pubbliku u dak privat għall-ħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jsaħħaħ l-għarfien dwar l-aqwa prattika fis-settur pubbliku u dak privat għall-ħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jgħin biex iżid l-għarfien taċ-ċittadini dwar l-impatt tal-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jgħin biex iżid l-għarfien taċ-ċittadini dwar l-impatt tal-ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jsaħħaħ l-għarfien espert ta’ persuni involuti fl-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, |
| --- | --- |

—

li jsaħħaħ l-għarfien espert ta’ persuni involuti fl-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali,

| — | li jsaħħaħ l-għarfien dwar għodod tekniċi għall-prevenzjoni u l-indirizzar ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inklużi sistemi ta’ osservazzjoni u traċċar li jgħinu fid-distinzjoni bejn prodotti ġenwini u dawk foloz, |
| --- | --- |

—

li jsaħħaħ l-għarfien dwar għodod tekniċi għall-prevenzjoni u l-indirizzar ta’ ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inklużi sistemi ta’ osservazzjoni u traċċar li jgħinu fid-distinzjoni bejn prodotti ġenwini u dawk foloz,

| — | li jipprovdi mekkaniżmi li jgħinu fit-titjib tal-iskambju elettroniku, bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri li jaħdmu fil-qasam tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, ta’ informazzjoni relatata mal-infurzar ta’ dawn id-drittijiet, u li jrawwem il-kooperazzjoni ma’ u bejn dawk l-awtoritajiet, |
| --- | --- |

—

li jipprovdi mekkaniżmi li jgħinu fit-titjib tal-iskambju elettroniku, bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri li jaħdmu fil-qasam tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, ta’ informazzjoni relatata mal-infurzar ta’ dawn id-drittijiet, u li jrawwem il-kooperazzjoni ma’ u bejn dawk l-awtoritajiet,

| — | li jaħdem bil-konsultazzjoni tal-Istati Membri, biex irawwem il-kooperazzjoni internazzjonali ma’ uffiċċji tal-proprjetà intellettwali f’pajjiżi terzi sabiex jibni strateġiji u jiżviluppa tekniki, ħiliet u għodod għall-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali. |
| --- | --- |

—

li jaħdem bil-konsultazzjoni tal-Istati Membri, biex irawwem il-kooperazzjoni internazzjonali ma’ uffiċċji tal-proprjetà intellettwali f’pajjiżi terzi sabiex jibni strateġiji u jiżviluppa tekniki, ħiliet u għodod għall-infurzar tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali.

Governanza

Bord Amministrattiv

Kompożizzjoni

| — | Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni, u s-supplenti tagħhom. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni, u s-supplenti tagħhom.

Kompitu

| — | Li jagħti parir lill-President dwar kwistjonijiet li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tal-Uffiċċju. |
| --- | --- |

—

Li jagħti parir lill-President dwar kwistjonijiet li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà tal-Uffiċċju.

| — | Li jħejji listi ta’ kandidati (l-Artikolu 125) għall-President, il-Viċi Presidenti u l-presidenti u l-membri tal-Bordijiet tal-Appell. |
| --- | --- |

—

Li jħejji listi ta’ kandidati (l-Artikolu 125) għall-President, il-Viċi Presidenti u l-presidenti u l-membri tal-Bordijiet tal-Appell.

President tal-Uffiċċju

| — | Maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ mhux aktar minn tliet kandidati li tkun tħejjiet mill-Bord Amministrattiv. |
| --- | --- |

—

Maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ mhux aktar minn tliet kandidati li tkun tħejjiet mill-Bord Amministrattiv.

Kumitat tal-Baġit

Kompożizzjoni

| — | Rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-supplenti tagħhom. |
| --- | --- |

—

Rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u s-supplenti tagħhom.

Kompitu

| — | Li jadotta l-baġit u r-regolament finanzjarju, jagħti kwittanza lill-President u jiddetermina l-ispiża tar-rapporti tar-riċerka. |
| --- | --- |

—

Li jadotta l-baġit u r-regolament finanzjarju, jagħti kwittanza lill-President u jiddetermina l-ispiża tar-rapporti tar-riċerka.

Deċiżjonijiet relatati mal-applikazzjonijiet

Id-deċiżjonijiet jittieħdu:

| (a) | mill-Eżaminaturi; |
| --- | --- |

(a)

mill-Eżaminaturi;

| (b) | mid-Diviżjonijiet tal-Oppożizzjoni; |
| --- | --- |

(b)

mid-Diviżjonijiet tal-Oppożizzjoni;

| (c) | mill-Diviżjoni Legali u tal-Amministrazzjoni tat-Trade Marks; |
| --- | --- |

(c)

mill-Diviżjoni Legali u tal-Amministrazzjoni tat-Trade Marks;

| (d) | mid-Diviżjonijiet tal-Kanċellazzjoni; |
| --- | --- |

(d)

mid-Diviżjonijiet tal-Kanċellazzjoni;

| (e) | mill-Bordijiet tal-Appell. |
| --- | --- |

(e)

mill-Bordijiet tal-Appell.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Kumitat tal-Baġit tal-Uffiċċju.

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2014
   (1)

  (2013)

   (2)

Baġit

EUR 420 (418-il) miljun.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

844 (861) post fit-tabella tal-persunal; postijiet okkupati: 721 (731) + 157 (171) membru ieħor tal-persunal (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekondati, persunal lokali u tal-aġenzija tal-impjieg, konsulenti speċjali)

Total tal-persunal: 878 (902)

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2014
   (1)

  (2013)

   (2)

Trademarks

Għadd ta’ applikazzjonijiet: 1 17  455(1 14  270)

Għadd ta’ reġistrazzjonijiet: 1 03  777(98  073)

Każijiet ta’ oppożizzjoni: 15  660(17  015)

Appelli lill-Bordijiet tal-Appell: 3  284(2  602)

Appelli pendenti: 2  833(2  361)

Disinji

Disinji riċevuti: 97  671(96  702)

Disinji reġistrati: 85  430(84  021)

---

(1)  Iċ-ċifri għall-2014 huma suġġetti għal aġġustamenti żgħar għal raġunijiet ta’ statistika.

(2)  Iċ-ċifri għall-2013 aġġustati.

Sors: Anness ipprovdut mill-Uffiċċju.

---

IR-RISPOSTA TAL-UFFIĊĊJU

| 11. | F’Novembru 2014 l-Uffiċċju naqqas l-għadd ta’ rwoli ta’ xogħol standby b’relazzjoni mal-Pjan tal-Kontinwità tan-Negozju tiegħu (BCP) minn 25 għal 17 bħala konsegwenza tar-rieżami annwali tal-proċessi u l-politiki tiegħu. Minħabba li l-introduzzjoni ta’ din il-bidla saret tard, l-impatt finanzjarju seta’ jiġi nnotat biss fl-2015 (minn EUR 4 02  458 mħallsa fl-2013 għal EUR 3 10  000 ibbaġitjati fl-2015). Iż-żieda fl-2014 hija dovuta għall-inklużjoni ta’ żewġ rwoli addizzjonali meqjusa bħala neċessarji fl-iskema BCP, li nżammu wara t-tnaqqis ta’ 17-il rwol.
  L-Uffiċċju qed ikompli jirrevedi l-politika tiegħu biex jara jekk jistax inaqqas saħansitra aktar ir-rwoli filwaqt li jirrispetta l-ispeċifiċitajiet tal-Uffiċċju. Ta’ min isemmi wkoll li minkejja li l-Qorti tal-Awdituri tagħmel referenza għal aktar istituzzjonijiet u aġenziji, hemm differenzi importanti minħabba li l-Uffiċċju jipprovdi servizz 24/7 lill-klijenti tiegħu u jiddependi ħafna fuq is-sit web tiegħu.
  Fir-rigward tal-kontrolli, is-sistema ta’ xogħol stand-by tintegra l-prestazzjoni ta’ kontrolli każwali fuq il-membri tal-persunal ikkonċernati permezz ta’ “test calls” (sejħiet bħala test) kull xahar. Is-sistema hi programmata manwalment biex tagħmel is-sejħiet ta’ test u hi mfassla biex tipproduċi rapport dwar ir-riżultati li tkun irreġistrat. Sussegwentement, qabel ma l-Uffiċċju jipproċedi bil-pagament tal-allowance tax-xogħol stand-by, id-Dipartiment tal-IT jinforma lid-Dipartiment tar-Riżorsi Umani, kull xahar ukoll, dwar il-membri tal-persunal li huma intitolati li jirċievu l-allowance.
  Barra minn dan, matul is-sejħiet ta’ test ukoll, is-sistema hi programmata biex tistaqsi lill-membru tal-persunal li jkun xogħol stand-by biex idaħħal l-għadd ta’ minuti li jieħu biex jasal l-Uffiċċju fil-ħin tas-sejħa.
  Fir-rigward ta’ vaganzi, liv minħabba mard u missjonijiet: il-BCP hu previst ukoll meta l-persunal ikun bil-vaganzi, pereżempju, meta l-Uffiċċju jagħlaq f’Diċembru. Barra minn dan, anki meta jkunu bil-vaganzi, il-membri tal-persunal bil-BCP jafu li huma jridu jkunu distanza ta’ massimu ta’ sagħtejn ‘il bogħod mill-Uffiċċju. Għalhekk, minħabba li l-kundizzjoni hi ssodisfata, il-persunal jista’ jkun bil-BCP. Madankollu, l-Uffiċċju qiegħed bil-mod il-mod isaħħaħ il-kontrolli tiegħu b’relazzjoni mal-kompiti tax-xogħol stand-by tal-BCP. |
| --- | --- |

11.

F’Novembru 2014 l-Uffiċċju naqqas l-għadd ta’ rwoli ta’ xogħol standby b’relazzjoni mal-Pjan tal-Kontinwità tan-Negozju tiegħu (BCP) minn 25 għal 17 bħala konsegwenza tar-rieżami annwali tal-proċessi u l-politiki tiegħu. Minħabba li l-introduzzjoni ta’ din il-bidla saret tard, l-impatt finanzjarju seta’ jiġi nnotat biss fl-2015 (minn EUR 4 02  458 mħallsa fl-2013 għal EUR 3 10  000 ibbaġitjati fl-2015). Iż-żieda fl-2014 hija dovuta għall-inklużjoni ta’ żewġ rwoli addizzjonali meqjusa bħala neċessarji fl-iskema BCP, li nżammu wara t-tnaqqis ta’ 17-il rwol.

L-Uffiċċju qed ikompli jirrevedi l-politika tiegħu biex jara jekk jistax inaqqas saħansitra aktar ir-rwoli filwaqt li jirrispetta l-ispeċifiċitajiet tal-Uffiċċju. Ta’ min isemmi wkoll li minkejja li l-Qorti tal-Awdituri tagħmel referenza għal aktar istituzzjonijiet u aġenziji, hemm differenzi importanti minħabba li l-Uffiċċju jipprovdi servizz 24/7 lill-klijenti tiegħu u jiddependi ħafna fuq is-sit web tiegħu.

Fir-rigward tal-kontrolli, is-sistema ta’ xogħol stand-by tintegra l-prestazzjoni ta’ kontrolli każwali fuq il-membri tal-persunal ikkonċernati permezz ta’ “test calls” (sejħiet bħala test) kull xahar. Is-sistema hi programmata manwalment biex tagħmel is-sejħiet ta’ test u hi mfassla biex tipproduċi rapport dwar ir-riżultati li tkun irreġistrat. Sussegwentement, qabel ma l-Uffiċċju jipproċedi bil-pagament tal-allowance tax-xogħol stand-by, id-Dipartiment tal-IT jinforma lid-Dipartiment tar-Riżorsi Umani, kull xahar ukoll, dwar il-membri tal-persunal li huma intitolati li jirċievu l-allowance.

Barra minn dan, matul is-sejħiet ta’ test ukoll, is-sistema hi programmata biex tistaqsi lill-membru tal-persunal li jkun xogħol stand-by biex idaħħal l-għadd ta’ minuti li jieħu biex jasal l-Uffiċċju fil-ħin tas-sejħa.

Fir-rigward ta’ vaganzi, liv minħabba mard u missjonijiet: il-BCP hu previst ukoll meta l-persunal ikun bil-vaganzi, pereżempju, meta l-Uffiċċju jagħlaq f’Diċembru. Barra minn dan, anki meta jkunu bil-vaganzi, il-membri tal-persunal bil-BCP jafu li huma jridu jkunu distanza ta’ massimu ta’ sagħtejn ‘il bogħod mill-Uffiċċju. Għalhekk, minħabba li l-kundizzjoni hi ssodisfata, il-persunal jista’ jkun bil-BCP. Madankollu, l-Uffiċċju qiegħed bil-mod il-mod isaħħaħ il-kontrolli tiegħu b’relazzjoni mal-kompiti tax-xogħol stand-by tal-BCP.

| 12. | Kif diġà ssemma mill-Qorti tal-Awdituri, fl-2014, l-Uffiċċju tejjeb ir-rata ta’ kanċellazzjoni ta’ riporti bi tnaqqis minn 16 % għal 13 %. L-Uffiċċju bħalissa qed jaħdem mal-Uffiċċji Nazzjonali sabiex inaqqas ir-riporti kkanċellati permezz ta’ rapporti interim ta’ eżekuzzjoni (dawn żdiedu minn 10 għal 18 fl-2014) u rieżamijiet f’nofs is-sena. Se jiġu eżaminati miżuri addizzjonali b’relazzjoni mal-Ftehimiet ta’ kooperazzjoni ġodda għas-sena li ġejja. Fir-rigward tal-livell għoli ta’ riporti, l-Uffiċċju qed jistabbilixxi miżuri sabiex ikompli jnaqqashom. |
| --- | --- |

12.

Kif diġà ssemma mill-Qorti tal-Awdituri, fl-2014, l-Uffiċċju tejjeb ir-rata ta’ kanċellazzjoni ta’ riporti bi tnaqqis minn 16 % għal 13 %. L-Uffiċċju bħalissa qed jaħdem mal-Uffiċċji Nazzjonali sabiex inaqqas ir-riporti kkanċellati permezz ta’ rapporti interim ta’ eżekuzzjoni (dawn żdiedu minn 10 għal 18 fl-2014) u rieżamijiet f’nofs is-sena. Se jiġu eżaminati miżuri addizzjonali b’relazzjoni mal-Ftehimiet ta’ kooperazzjoni ġodda għas-sena li ġejja. Fir-rigward tal-livell għoli ta’ riporti, l-Uffiċċju qed jistabbilixxi miżuri sabiex ikompli jnaqqashom.

| 13. | Bħal fil-każ tal-Aġenziji l-oħra, l-Uffiċċju għamel il-ħlas tiegħu abbażi tal-kalkoli u l-informazzjoni li ġejjin mill-Uffiċċju tal-Ħlas (PMO) tal-Kummissjoni. L-Uffiċċju biħsiebu jwettaq ir-regolarizzazzjonijiet/pagamenti korrispondenti fl-2015 u spjega l-kwistjoni permezz ta’ nota lill-kontijiet annwali. L-Uffiċċju jifhem li din hi kwistjoni li ġiet identifikata mill-Qorti tal-Awdituri madwar l-aġenziji, madankollu, l-impatt fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju mhuwiex sinifikanti. |
| --- | --- |

13.

Bħal fil-każ tal-Aġenziji l-oħra, l-Uffiċċju għamel il-ħlas tiegħu abbażi tal-kalkoli u l-informazzjoni li ġejjin mill-Uffiċċju tal-Ħlas (PMO) tal-Kummissjoni. L-Uffiċċju biħsiebu jwettaq ir-regolarizzazzjonijiet/pagamenti korrispondenti fl-2015 u spjega l-kwistjoni permezz ta’ nota lill-kontijiet annwali. L-Uffiċċju jifhem li din hi kwistjoni li ġiet identifikata mill-Qorti tal-Awdituri madwar l-aġenziji, madankollu, l-impatt fuq il-kontijiet tal-Uffiċċju mhuwiex sinifikanti.

---

| 9.12.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 409/379 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 409/379

---

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka għas-sena finanzjarja 2014 flimkien mar-risposta tal-Aġenzija

(2015/C 409/42)

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala r-“REA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/46/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu limitat li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li tmexxi attivitajiet speċifiċi tal-Unjoni fil-qasam tar-riċerka (2). Fil-15 ta’ Ġunju 2009 l-Aġenzija uffiċjalment ingħatat l-awtonomija amministrattiva u operazzjonali tagħha mill-Kummissjoni Ewropea. |
| --- | --- |

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka (minn hawn ‘il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala r-“REA”), li tinsab fi Brussell, ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/46/KE (1). L-Aġenzija ġiet stabbilita għal perjodu limitat li beda fl-1 ta’ Jannar 2008 u li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2017 bl-għan li tmexxi attivitajiet speċifiċi tal-Unjoni fil-qasam tar-riċerka (2). Fil-15 ta’ Ġunju 2009 l-Aġenzija uffiċjalment ingħatat l-awtonomija amministrattiva u operazzjonali tagħha mill-Kummissjoni Ewropea.

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

| 2. | L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

2.

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

| DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI









  3. | Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:






  (a) | il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u |
| --- | --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)

il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (3) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (4) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

| 4. | Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):






  (a) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- | --- |

4.

Il-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (5):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (6); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

| (b) | Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin. |
| --- | --- |

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

| 5. | Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

5.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (7) b’dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

| 6. | L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet. |
| --- | --- |

6.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

| 7. | Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

7.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

| 8. | Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

8.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2014 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| 9. | Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

9.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Milan Martin CVIKL, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-8 ta’ Settembru 2015.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  ĠU L 11, 15.1.2008, p. 9.

1

(2)  L-Anness I jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

2

Anness I

(3)  Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u r-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

3

(4)  Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

4

(5)  L-Artikoli 62 u 68 flimkien mal-Artikoli 53 u 58 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1).

5

(6)  Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

6

(7)  L-Artikolu 162 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.

7

---

ANNESS

L-Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

| Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat


  (L-Artikoli 179 u 180 tat-TFUE) | Ġbir ta’ informazzjoni

  L-Unjoni għandha jkollha l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta’ riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha.
  Għal dan l-għan l-Unjoni għandha tinkoraġġixxi lill-impriżi inklużi l-SMEs, liċ-ċentri ta’ riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku ta’ livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma’ xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta’ standards komuni u bit-tneħħija ta’ xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. [...]
  Filwaqt li tfittex li tikseb dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha twettaq dawn l-attivitajiet li ġejjin, li jikkomplementaw l-attivitajiet li jsiru fl-Istati Membri:






  — | l-implimentazzjoni ta’ programmi ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni, billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma’ u bejn l-impriżi, ċentri ta’ riċerka u universitajiet, |
| --- | --- | --- |

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikoli 179 u 180 tat-TFUE)

Ġbir ta’ informazzjoni

L-Unjoni għandha jkollha l-objettiv li ssaħħaħ is-sisien xjentifiċi u teknoloġiċi tagħha billi tistabbilixxi żona ta’ riċerka Ewropea li fiha r-riċerkaturi, l-għarfien xjentifiku u t-teknoloġiji jiċċirkolaw liberament, u li tinkoraġġixxi l-iżvilupp tal-kompetittivita tagħha u tal-industrija tagħha.

Għal dan l-għan l-Unjoni għandha tinkoraġġixxi lill-impriżi inklużi l-SMEs, liċ-ċentri ta’ riċerka u lill-universitajiet fl-attivitajiet tagħhom ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku ta’ livell għoli; għandha wkoll tappoġġa l-isforzi tagħhom li jikkooperaw ma’ xulxin, u timmira fuq kollox li tippermetti lir-riċerkaturi li jikkooperaw liberament lil hinn mill-fruntieri u lill-impriżi li jisfruttaw il-potenzjal kollu tas-suq intern, speċjalment [...] bid-definizzjoni ta’ standards komuni u bit-tneħħija ta’ xkiel legali u fiskali għal dik il-kooperazzjoni. [...]

Filwaqt li tfittex li tikseb dawn l-għanijiet, l-Unjoni għandha twettaq dawn l-attivitajiet li ġejjin, li jikkomplementaw l-attivitajiet li jsiru fl-Istati Membri:

—

l-implimentazzjoni ta’ programmi ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni, billi ssaħħaħ il-kooperazzjoni ma’ u bejn l-impriżi, ċentri ta’ riċerka u universitajiet,

| — | il-promozzjoni ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

il-promozzjoni ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni,

| — | id-disseminazzjoni u l-valorizzazzjoni tar-riżultati ta’ attivitajiet fir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni, |
| --- | --- |

—

id-disseminazzjoni u l-valorizzazzjoni tar-riżultati ta’ attivitajiet fir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni tal-Unjoni,

| — | l-istimulazzjoni tat-taħriġ u l-mobilità tar-riċerkaturi fl-Unjoni. |
| --- | --- |

—

l-istimulazzjoni tat-taħriġ u l-mobilità tar-riċerkaturi fl-Unjoni.

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/778/UE)

Għanijiet

Ir-REA tassisti lill-Kummissjoni fil-ksib tal-objettivi tal-Programmi Oqfsa għar-Riċerka u tal-istrateġiji tal-UE biex jitrawwem it-tkabbir permezz tas-sostenn tar-riċerka u l-innovazzjoni, bl-implimentazzjoni ta’ partijiet mill-Programm Qafas tal-Orizzont 2020 u l-Programm Kwadru tal-FP7. Hija twassal servizzi effiċjenti u effettivi lill-komunità tar-riċerka billi tiżgura implimentazzjoni bla intoppi tal-parti tagħha tal-finanzjament mill-UE għar riċerka u l-innovazzjoni, u billi tipprovdi servizzi ta’ sostenn lis-servizzi ta’ riċerka kollha tal-Kummissjoni u lill-parteċipanti fil-Programmi Oqfsa. Billi żżomm kuntatti mill-qrib mal-benefiċjarji u billi tipprovdi viżibbiltà għolja tal-Unjoni Ewropea, ir-REA taġixxi bħala promotur taż-Żona Ewropea tar-Riċerka u tal-politiki ta’ riċerka tal-UE.

Taħt il-mandat il-ġdid tar-REA (adottat mill-Kummissjoni f’Diċembru 2013), ir-REA timmaniġġja l-“legat” tal-proġetti tal-FP7 mill-mandat ta’ qabel (azzjonijiet Marie Curie, azzjonijiet tal-SMEs u Riċerka tal-Ispazju u s-Sigurtà) flimkien ma’ għadd kbir ta’ azzjonijiet taħt il-Programm Qafas il-ġdid tal-Orizzont 2020 (azzjonijiet Marie Skłodowska-Curie, Teknoloġiji Futuri u Emerġenti (FET miftuħa), Riċerka tal-Ispazju, Sfidi Soċjetali 2 u 6 u 7, Tixrid tal-Eċċellenza u Twessigħ tal-Parteċipazzjoni u x-Xjenza mas-Soċjetà u għaliha). Rigward is-servizzi ta’ sostenn, ir-REA tipprovdi lista estiża ta’ servizzi taħt il-mandat il-ġdid u taqdi klijenti addizzjonali.

Kompiti

Rigward l-immaniġġjar ta’ proġetti, l-Aġenzija tikkonkludi u tmexxi ftehimiet ta’ għotjiet, li jinvolvi l-operazzjonijiet li ġejjin:

| — | tħejjija u pubblikazzjoni ta’ sejħiet għal proposti, |
| --- | --- |

—

tħejjija u pubblikazzjoni ta’ sejħiet għal proposti,

| — | evalwazzjoni ta’ proposti, |
| --- | --- |

—

evalwazzjoni ta’ proposti,

| — | tħejjija u ffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotjiet, |
| --- | --- |

—

tħejjija u ffirmar ta’ ftehimiet ta’ għotjiet,

| — | monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta’ proġetti inkluża l-aċċettazzjoni ta’ rapporti u riżultati oħra, |
| --- | --- |

—

monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta’ proġetti inkluża l-aċċettazzjoni ta’ rapporti u riżultati oħra,

| — | pagamenti, irkupri, u applikazzjoni ta’ sanzjonijiet fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 114(4) tar-Regolament Finanzjarju ġenerali, b’mod notevoli meta jkunu ġew identifikati żbalji fi spejjeż iddikjarati wara awditi ex-post fil-livell tal-benefiċjarji finali, |
| --- | --- |

—

pagamenti, irkupri, u applikazzjoni ta’ sanzjonijiet fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 114(4) tar-Regolament Finanzjarju ġenerali, b’mod notevoli meta jkunu ġew identifikati żbalji fi spejjeż iddikjarati wara awditi ex-post fil-livell tal-benefiċjarji finali,

| — | pubbliċità u disseminazzjoni ex-post tar-riżultati. |
| --- | --- |

—

pubbliċità u disseminazzjoni ex-post tar-riżultati.

Rigward is-Servizzi ta’ Sostenn, l-Aġenzija twettaq il-kompiti li ġejjin:

| — | sostenn amministrattiv għal pubblikazzjoni ta’ sejħiet, immaniġġjar tar-riċeviment elettroniku ta’ proposti u sostenn għal evalwazzjonijiet remoti u fuq il-post; |
| --- | --- |

—

sostenn amministrattiv għal pubblikazzjoni ta’ sejħiet, immaniġġjar tar-riċeviment elettroniku ta’ proposti u sostenn għal evalwazzjonijiet remoti u fuq il-post;

| — | ikkuntrattar u pagament tal-evalwaturi esperti kollha tal-Orizzont 2020 (minbarra l-esperti tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka) u ta’ monituri esperti użati mir-REA; |
| --- | --- |

—

ikkuntrattar u pagament tal-evalwaturi esperti kollha tal-Orizzont 2020 (minbarra l-esperti tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka) u ta’ monituri esperti użati mir-REA;

| — | immaniġġjar tad-database tal-parteċipanti tal-Orizzont 2020 (Faċilità tar-Reġistrazzjoni Unika – URF), inkluż sostenn għal kontrolli tal-kapaċità finanzjarja fuq benefiċjarji magħżula, li jintuża wkoll għal programmi oħra tal-UE (Fond għar-Riċerka dwar il-Faħam u l-Azzar, COSME, Erasmus+, Ewropa Kreattiva, Ċittadinanza u programmi fil-qasam tas-saħħa u l-konsumaturi); |
| --- | --- |

—

immaniġġjar tad-database tal-parteċipanti tal-Orizzont 2020 (Faċilità tar-Reġistrazzjoni Unika – URF), inkluż sostenn għal kontrolli tal-kapaċità finanzjarja fuq benefiċjarji magħżula, li jintuża wkoll għal programmi oħra tal-UE (Fond għar-Riċerka dwar il-Faħam u l-Azzar, COSME, Erasmus+, Ewropa Kreattiva, Ċittadinanza u programmi fil-qasam tas-saħħa u l-konsumaturi);

| — | immaniġġjar tas-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka/Helpdesk tal-Orizzont 2020. |
| --- | --- |

—

immaniġġjar tas-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka/Helpdesk tal-Orizzont 2020.

Governanza

Kumitat ta’ Ġestjoni

Magħmul minn ħames membri u osservatur wieħed maħtura mill-Kummissjoni Ewropea. Huwa jadotta t-tabella tal-organizzazzjoni (organigramma) tal-Aġenzija u l-Programm ta’ Ħidma Annwali tagħha wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, huwa jadotta l-baġit amministrattiv tal-Aġenzija kif ukoll ir-Rapport Annwali tal-Attività u l-kontijiet annwali tal-Aġenzija.

Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni, id-Direttur imexxi l-Aġenzija flimkien mal-Kumitat ta’ Ġestjoni, jimplimenta l-baġit amministrattiv, jistabbilixxi sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll intern adattati għall-kompiti fdati lill-Aġenzija u jħejji r-rapporti li jkunu se jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awtorità ta’ kwittanza

Il-Parlament Ewropew li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. Fir-rigward tal-implimentazzjoni mill-Aġenzija tal-baġit amministrattiv tagħha, id-deċiżjoni ta’ kwittanza tiġi indirizzata lid-Direttur. Għall-implimentazzjoni tal-baġit operazzjonali ddelegata mill-Kummissjoni lill-Aġenzija, il-Kummissjoni tibqa’ responsabbli.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2014 (2013)

Baġit Operazzjonali 2014

EUR 1  557,8(1  759,2) miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 1  057,4(1  443,6) miljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament. L-Aġenzija timplimenta l-baġit operazzjonali tal-Kummissjoni taħt deċiżjoni ta’ delega mill-Kummissjoni.

Baġit Amministrattiv 2014

EUR 51,5(46,8) miljun. L-Aġenzija timplimenta l-baġit amministrattiv b’mod awtonomu.

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2014

Postijiet fit-tabella tal-persunal: 145 (140) li minnhom 139 (138) okkupati

Persunal kuntrattwali: 435 (418-il) membru tal-persunal ippjanati li minnhom 409 (407) kienu fil-post fil-31 ta’ Diċembru 2014.

Total tal-persunal fil-post: 548 (545) li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

| — | implimentazzjoni tal-programmi: 365 (366) |
| --- | --- |

—

implimentazzjoni tal-programmi: 365 (366)

| — | servizzi ta’ sostenn għall-Orizzont 2020: 99 (96) |
| --- | --- |

—

servizzi ta’ sostenn għall-Orizzont 2020: 99 (96)

| — | funzjonijiet maniġerjali u amministrattivi: 84 (83) |
| --- | --- |

—

funzjonijiet maniġerjali u amministrattivi: 84 (83)

Prodotti u servizzi 2014 (2013)

Minbarra l-legat tal-FP7 u l-kontinwazzjoni tal-immaniġġjar tal-azzjonijiet Marie Skłodowska-Curie u r-Riċerka tal-Ispazju u s-Sigurtà tal-Orizzont 2020 mill-1 ta’ Jannar 2014 ‘il quddiem, ir-REA gradwalment ħadet f’idejha l-attivitajiet iddelegati ġodda matul it-tieni nofs tal-2014: riċerka agrikola u sikurezza alimentari (Sfida Soċjetali 2), riċerka fil-qasam ta’ soċjetajiet innovattivi, inklużivi u riflettivi (Sfida Soċjetali 6), partijiet ġodda mill-Isfida Soċjetali 7 (Riċerka tas-Sigurtà fl-IT) u l-azzjoni “FET miftuħa” mill-parti Xjenza Eċċellenti tal-Orizzont 2020.

Għall-Parti I – Xjenza Eċċellenti tal-programm Orizzont 2020, ingħalqu sebgħa sejħiet fl-2014 u ġew ikkompletati tliet evalwazzjonijiet. Ġew iffirmati 246 ftehim ta’ għotja ġdid.

Għall-Parti II – Tmexxija Industrijali tal-programm Orizzont 2020, ingħalqu sitt sejħiet fl-2014 u ġew ikkompletati sitt evalwazzjonijiet. Ġew iffirmati 36 ftehim ta’ għotja ġdid.

Għall-Parti III – Sfidi Soċjetali 2, 6 u 7 tal-programm Orizzont 2020, ingħalqu 11-il sejħa fl-2014 u ġew ikkompletati 6 evalwazzjonijiet. Ġew iffirmati seba’ ftehimiet ta’ għotja ġodda.

Għall-proġetti kollha mmaniġġjati taħt l-Orizzont 2020, saru 159 pagament ta’ prefinanzjament fl-2014 u pagament interim wieħed.

Għall-immaniġġjar tal-legat tal-Programm Nies tal-FP7, saru 2  379(3  787) pagament (pagamenti interim/finali, esklużi pagamenti għal evalwaturi esperti). Fi tmiem l-2014, l-Aġenzija mmaniġġjat total ta’ 5  745(6  090) proġett taħt dan il-programm.

Għall-immaniġġjar tal-legat ta’ azzjonijiet tal-SMEs tal-FP7 taħt il-Programm Kapaċitajiet, saru 390 (577) pagament (pagamenti interim/finali, esklużi pagamenti għal evalwaturi esperti). Fi tmiem l-2014, l-Aġenzija kienet qed timmaniġġja total ta’ 565 (691) proġett taħt din l-iskema.

Għall-immaniġġjar tal-legat tat-temi Spazju u Sigurtà tal-FP7 taħt il-Programm Kooperazzjoni, saru 193 (294) pagament (pagamenti interim/finali, esklużi pagamenti għal evalwaturi esperti). Fi tmiem l-2014, l-Aġenzija kienet qed timmaniġġja total ta’ 324 (348) proġett taħt dawn it-temi.

Fir-rigward tas-servizzi ta’ sostenn tal-Orizzont 2020, ir-riżultati miksuba għall-2014 huma kif ġej:

| — | 64 (194) pubblikazzjoni ta’ sejħiet sostnuti; |
| --- | --- |

—

64 (194) pubblikazzjoni ta’ sejħiet sostnuti;

| — | 42  874(25  214-il) proposta riċevuti permezz tal-għodda elettronika għall-preżentazzjoni ta’ proposti; |
| --- | --- |

—

42  874(25  214-il) proposta riċevuti permezz tal-għodda elettronika għall-preżentazzjoni ta’ proposti;

| — | 11  399(4  323) evalwatur espert ikkuntrattati u saru 10  585(5  055) pagament għal esperti (ta’ min jinnota li ċ-ċifri tal-2013 huma relatati mal-programmi mmaniġġjati mill-Aġenzija fil-każ biss fejn fl-2014 l-Aġenzija mmaniġġjat kważi l-evalwaturi esperti kollha għall-Orizzont 2020); |
| --- | --- |

—

11  399(4  323) evalwatur espert ikkuntrattati u saru 10  585(5  055) pagament għal esperti (ta’ min jinnota li ċ-ċifri tal-2013 huma relatati mal-programmi mmaniġġjati mill-Aġenzija fil-każ biss fejn fl-2014 l-Aġenzija mmaniġġjat kważi l-evalwaturi esperti kollha għall-Orizzont 2020);

| — | 5  923(4  524) validazzjoni ta’ parteċipanti kkompletati; |
| --- | --- |

—

5  923(4  524) validazzjoni ta’ parteċipanti kkompletati;

| — | 13  052(4  488) tweġiba mibgħuta wara mistoqsijiet lis-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka. |
| --- | --- |

—

13  052(4  488) tweġiba mibgħuta wara mistoqsijiet lis-Servizz ta’ Tagħrif dwar ir-Riċerka.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

---

IT-TWEĠIBA TAL-AĠENZIJA

L-Aġenzija ħadet nota tar-rapport tal-Qorti.

---