# Iris Oifigiúill C NaN/2016

| | ISSN 1977-107X |
| --- | --- |
| Iris Oifigiúill
  an Aontais Eorpaigh | Eagrán Speisialta (
  1
  ) |
| | |
| An t-eagrán Gaeilge | Faisnéis agus Fógraí | 5926 Eanáir 2016 |

ISSN 1977-107X

Iris Oifigiúill

an Aontais Eorpaigh

Eagrán Speisialta (
  1
  )

1

An t-eagrán Gaeilge

Faisnéis agus Fógraí

5926 Eanáir 2016

---

| | Clár | Leathanach |
| --- | --- | --- |
| | IV   Fógraí |
| | FÓGRAÍ Ó INSTITIÚIDÍ, Ó CHOMHLACHTAÍ, Ó OIFIGÍ, AGUS Ó GHNÍOMHAIREACHTAÍ AN AONTAIS EORPAIGH |
| | Parlaimint na hEorpa |
| 2016/C 29/01 | Ionchur an LIV COSAC — Lucsamburg, 30 Samhain-1 Nollaig 2015 | 1 |

Clár

Leathanach

IV   Fógraí

FÓGRAÍ Ó INSTITIÚIDÍ, Ó CHOMHLACHTAÍ, Ó OIFIGÍ, AGUS Ó GHNÍOMHAIREACHTAÍ AN AONTAIS EORPAIGH

Parlaimint na hEorpa

2016/C 29/01

Ionchur an LIV COSAC — Lucsamburg, 30 Samhain-1 Nollaig 2015

1

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Faoin tagairt C 29 a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh. |

---

(1)   Faoin tagairt C 29 a foilsíodh ábhar an eagráin seo i dteangacha oifigiúla eile an Aontais Eorpaigh.

1

| GA | |
| --- | --- |

GA

---

IV Fógraí

FÓGRAÍ Ó INSTITIÚIDÍ, Ó CHOMHLACHTAÍ, Ó OIFIGÍ, AGUS Ó GHNÍOMHAIREACHTAÍ AN AONTAIS EORPAIGH

Parlaimint na hEorpa

| 26.1.2016 | GA | Iris Oifigiúill an Aontais Eorpaigh | 1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.1.2016

GA

Iris Oifigiúill an Aontais Eorpaigh

1

---

IONCHUR AN LIV COSAC

Lucsamburg, 30 Samhain-1 Nollaig 2015

(2016/C 29/01)

Cáineann COSAC go láidir na hionsaithe barbartha a rinneadh an 13 Samhain 2015 i bPáras agus roinneann sé méala na dteaghlach agus theaghlaigh na n-íospartach agus phobal na Fraince. Iarann COSAC go mbeadh Eoraip aontaithe ann sa chomhrac in aghaidh na sceimhlitheoireachta.

Meabhraíonn COSAC do na parlaimintí náisiúnta, maidir lena ról feabhsaithe sa chinnteoireacht ar leibhéal AE, go n-áireofaí leis tacú leis an Aontas Eorpach ina ghníomhaíocht sciobtha i gcoinne na sceimhlitheoireachta.

1.   A Clár Oibre Eorpach maidir le hImirce

| 1.1. | Athdhearbhaíonn COSAC a thábhachtaí atá sé réiteach práinneach a fháil, bunaithe ar dhlúthpháirtíocht agus ar roinnt chóir na freagrachta, mar a luaitear in Airteagal 80 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), ar staid dhaonnúil thragóideach ghéarchéim na ndídeanaithe agus chun cúnamh a thairiscint do thíortha comhpháirtíochta chun dul i ngleic le bunchúiseanna na himirce. Fáiltíonn COSAC leis an maoiniú breise le haghaidh na mBallstát is mó atá buailte agus le haghaidh Frontex, EASO agus Europol. |
| --- | --- |

1.1.

Athdhearbhaíonn COSAC a thábhachtaí atá sé réiteach práinneach a fháil, bunaithe ar dhlúthpháirtíocht agus ar roinnt chóir na freagrachta, mar a luaitear in Airteagal 80 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), ar staid dhaonnúil thragóideach ghéarchéim na ndídeanaithe agus chun cúnamh a thairiscint do thíortha comhpháirtíochta chun dul i ngleic le bunchúiseanna na himirce. Fáiltíonn COSAC leis an maoiniú breise le haghaidh na mBallstát is mó atá buailte agus le haghaidh Frontex, EASO agus Europol.

| 1.2. | Measann COSAC go bhfuil glacadh beartais imirce Eorpach atá éifeachtach, daonnúil agus sábháilte anois ar cheann de na cuspóirí is práinní atá ag an Aontas Eorpach agus tacaíonn sé leis na Ballstáit chun leanúint de bheith ag obair ar an gclár oibre Eorpach a chuir an Coimisiún Eorpach i láthair. |
| --- | --- |

1.2.

Measann COSAC go bhfuil glacadh beartais imirce Eorpach atá éifeachtach, daonnúil agus sábháilte anois ar cheann de na cuspóirí is práinní atá ag an Aontas Eorpach agus tacaíonn sé leis na Ballstáit chun leanúint de bheith ag obair ar an gclár oibre Eorpach a chuir an Coimisiún Eorpach i láthair.

| 1.3. | Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur gá san Aontas Eorpach, limistéar de theorainneacha oscailte agus de shaorghluaiseacht, do na Ballstáit cur chuige comhpháirteach a bheith acu chun archaighdeáin cosanta a ráthú do dhídeanaithe trí Chomhchóras Eorpach Tearmainn athnuaite agus trí bheartas aisdúichithe a bhunú, agus úsáid iomlán á baint, i measc nithe eile, as an lámhleabhar comónta maidir le haisdúichiú agus Plean Gníomhaíochta an Aontais maidir le hAisdúichiú. |
| --- | --- |

1.3.

Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur gá san Aontas Eorpach, limistéar de theorainneacha oscailte agus de shaorghluaiseacht, do na Ballstáit cur chuige comhpháirteach a bheith acu chun archaighdeáin cosanta a ráthú do dhídeanaithe trí Chomhchóras Eorpach Tearmainn athnuaite agus trí bheartas aisdúichithe a bhunú, agus úsáid iomlán á baint, i measc nithe eile, as an lámhleabhar comónta maidir le haisdúichiú agus Plean Gníomhaíochta an Aontais maidir le hAisdúichiú.

| 1.4. | Aithníonn COSAC an gá dlúthpháirtíocht a fheidhmiú i ndáil leis na Ballstáit a bhfuil orthu dul i ngleic le sreabhadh gan réamhshampla de dhídeanaithe agus d'imircigh agus fáiltíonn sé sa chomhthéacs seo roimh na bearta oibríochtúla a ghlac an Coimisiún Eorpach agus na Ballstáit a ligeann do na chéad athlonnaithe de lucht iarrtha tearmainn tarlú, agus athshocrú imirceach ó thríú tíortha chuig Ballstáit an Aontais Eorpaigh. Thairis sin, meabhraíonn COSAC gur gá comhordú leis na tíortha sa Limistéar Eorpach Eacnamaíoch agus san Eilvéis ionas go bhféadfar acmhainní taithí agus deiseanna a úsáid níos éifeachtúla. Iarann COSAC ar na Ballstáit dlús a chur lena n-iarrachtaí agus a dtiomantas a chomhlíonadh níos tapúla de réir a sprice ceangailtí. |
| --- | --- |

1.4.

Aithníonn COSAC an gá dlúthpháirtíocht a fheidhmiú i ndáil leis na Ballstáit a bhfuil orthu dul i ngleic le sreabhadh gan réamhshampla de dhídeanaithe agus d'imircigh agus fáiltíonn sé sa chomhthéacs seo roimh na bearta oibríochtúla a ghlac an Coimisiún Eorpach agus na Ballstáit a ligeann do na chéad athlonnaithe de lucht iarrtha tearmainn tarlú, agus athshocrú imirceach ó thríú tíortha chuig Ballstáit an Aontais Eorpaigh. Thairis sin, meabhraíonn COSAC gur gá comhordú leis na tíortha sa Limistéar Eorpach Eacnamaíoch agus san Eilvéis ionas go bhféadfar acmhainní taithí agus deiseanna a úsáid níos éifeachtúla. Iarann COSAC ar na Ballstáit dlús a chur lena n-iarrachtaí agus a dtiomantas a chomhlíonadh níos tapúla de réir a sprice ceangailtí.

| 1.5. | Aithníonn COSAC go bhfáiltíonn tromlach na bParlaimintí roimh thogra an Choimisiúin Eorpaigh maidir le buansásra athlonnaithe a bheith ann le haghaidh dídeanaithe; agus tá sé ag tnúth le buanscéim athlonnaithe agus le hathchóiriú ar Rialachán Bhaile Átha Cliath. Mar sin féin, aithníonn COSAC forchoimeádais ó roinnt Parlaimintí maidir leis na bearta sin a mhol an Coimisiún Eorpach. |
| --- | --- |

1.5.

Aithníonn COSAC go bhfáiltíonn tromlach na bParlaimintí roimh thogra an Choimisiúin Eorpaigh maidir le buansásra athlonnaithe a bheith ann le haghaidh dídeanaithe; agus tá sé ag tnúth le buanscéim athlonnaithe agus le hathchóiriú ar Rialachán Bhaile Átha Cliath. Mar sin féin, aithníonn COSAC forchoimeádais ó roinnt Parlaimintí maidir leis na bearta sin a mhol an Coimisiún Eorpach.

| 1.6. | Iarann COSAC ar na Gníomhaireachtaí Eorpacha inniúla (Frontex, EASO agus FRA) comhoibriú agus obair a dhéanamh le chéile chun tuarascáil a chur isteach maidir le hoibriú reatha Rialachán Bhaile Átha Cliath agus chun meastóireacht a dhéanamh ar an tionchar a d'fhéadfadh a bheith ag moltaí malartacha i leith athchóiriú. |
| --- | --- |

1.6.

Iarann COSAC ar na Gníomhaireachtaí Eorpacha inniúla (Frontex, EASO agus FRA) comhoibriú agus obair a dhéanamh le chéile chun tuarascáil a chur isteach maidir le hoibriú reatha Rialachán Bhaile Átha Cliath agus chun meastóireacht a dhéanamh ar an tionchar a d'fhéadfadh a bheith ag moltaí malartacha i leith athchóiriú.

| 1.7. | Is cúis imní do COSAC í an imirce mhéadaithe neamhrialta agus an smuigleáil agus an gháinneáil dhaonna isteach in AE agus an líon suntasach imirceach atá ag dul isteach in AE ó réigiún na Meánmhara láir agus thoir agus na Balcáin, agus trí na réigiúin sin, agus is ríléir do COSAC an gá leis an gcomhrac in aghaidh na himirce neamhrialta, in aghaidh smuigleáil agus gáinneáil dhaonna a fhorghníomhú, chomh maith le díriú ar dhul i ngleic le bunchúiseanna na himirce, le fadhbanna na dtíortha tionscnaimh, agus chun comhar níos fearr a bheith ann leis na tíortha tionscnaimh agus idirthurais. Sa chomhthéacs sin, tacaíonn COSAC go láidir leis an gcomhaontú maidir leis an bplean gníomhaíochta comhpháirteach idir an tAontas Eorpach agus an Tuirc dul i ngleic leis na sreabha imirce i dtreo COSAC an Aontais agus cuireann sé i bhfios go láidir tábhacht na tacaíochta don Iordáin agus don Liobáin. |
| --- | --- |

1.7.

Is cúis imní do COSAC í an imirce mhéadaithe neamhrialta agus an smuigleáil agus an gháinneáil dhaonna isteach in AE agus an líon suntasach imirceach atá ag dul isteach in AE ó réigiún na Meánmhara láir agus thoir agus na Balcáin, agus trí na réigiúin sin, agus is ríléir do COSAC an gá leis an gcomhrac in aghaidh na himirce neamhrialta, in aghaidh smuigleáil agus gáinneáil dhaonna a fhorghníomhú, chomh maith le díriú ar dhul i ngleic le bunchúiseanna na himirce, le fadhbanna na dtíortha tionscnaimh, agus chun comhar níos fearr a bheith ann leis na tíortha tionscnaimh agus idirthurais. Sa chomhthéacs sin, tacaíonn COSAC go láidir leis an gcomhaontú maidir leis an bplean gníomhaíochta comhpháirteach idir an tAontas Eorpach agus an Tuirc dul i ngleic leis na sreabha imirce i dtreo COSAC an Aontais agus cuireann sé i bhfios go láidir tábhacht na tacaíochta don Iordáin agus don Liobáin.

| 1.8. | Molann COSAC bailiú práinneach na faisnéise agus an anailís ar leith ar na mionaoisigh sa sreabhadh imirce, go háirithe mionaoisigh gan tionlacan; agus moltar cumarsáid tiomanta don ábhar seo agus plean beart práinneach, b'fhéidir, i gcomhar le Ciste Leanaí na Náisiún Aontaithe (Unicef), agus le hArd-Choimisinéir na Náisiún Aontaithe do Dhídeanaithe (UNHCR). |
| --- | --- |

1.8.

Molann COSAC bailiú práinneach na faisnéise agus an anailís ar leith ar na mionaoisigh sa sreabhadh imirce, go háirithe mionaoisigh gan tionlacan; agus moltar cumarsáid tiomanta don ábhar seo agus plean beart práinneach, b'fhéidir, i gcomhar le Ciste Leanaí na Náisiún Aontaithe (Unicef), agus le hArd-Choimisinéir na Náisiún Aontaithe do Dhídeanaithe (UNHCR).

| 1.9. | Fáiltíonn COSAC roimh an bplean gníomhaíochta 17 bpointe, a aontaíodh an 25 Deireadh Fómhair 2015, ag an gcruinniú maidir le bealach imirce na Meánmhara Thoir/na mBalcán Thiar chun feabhas a chur ar chomhar idir tíortha le hais bhealach imirce na mBalcán Thiar chun dul i ngleic le géarchéim na ndídeanaithe sa réigiún. |
| --- | --- |

1.9.

Fáiltíonn COSAC roimh an bplean gníomhaíochta 17 bpointe, a aontaíodh an 25 Deireadh Fómhair 2015, ag an gcruinniú maidir le bealach imirce na Meánmhara Thoir/na mBalcán Thiar chun feabhas a chur ar chomhar idir tíortha le hais bhealach imirce na mBalcán Thiar chun dul i ngleic le géarchéim na ndídeanaithe sa réigiún.

| 1.10. | Tacaíonn COSAC leis an bPlean Gníomhaíochta a cinneadh ag Cruinniú Mullaigh idir an tAontas Eorpach agus an Afraic a tionóladh i Vaileite an 11-12 Samhain 2015, arb iarracht fhírinneach é comhar a neartú i réimse na himirce agus dul i ngleic leis na dúshláin agus leis na deiseanna reatha. |
| --- | --- |

1.10.

Tacaíonn COSAC leis an bPlean Gníomhaíochta a cinneadh ag Cruinniú Mullaigh idir an tAontas Eorpach agus an Afraic a tionóladh i Vaileite an 11-12 Samhain 2015, arb iarracht fhírinneach é comhar a neartú i réimse na himirce agus dul i ngleic leis na dúshláin agus leis na deiseanna reatha.

| 1.11. | Tugann COSAC saincheisteanna idirghaolmhara na himirce agus na forbartha dá aire agus fáiltíonn sé roimh chinneadh an Aontais Eorpaigh chun comhar um fhorbairt leis na tríú tíortha a neartú agus chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin chomónta. |
| --- | --- |

1.11.

Tugann COSAC saincheisteanna idirghaolmhara na himirce agus na forbartha dá aire agus fáiltíonn sé roimh chinneadh an Aontais Eorpaigh chun comhar um fhorbairt leis na tríú tíortha a neartú agus chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin chomónta.

| 1.12. | Leagann COSAC béim ar an ngá chun bealaí dlíthiúla a oscailt don imirce chun laghdú a dhéanamh ar iarracht na ndaoine a chuireann a mbeatha i mbaol dul isteach san Aontas Eorpach ar bhealach neamhdhleathach agus chun freastal ar an éileamh méadaitheach le haghaidh scileanna agus buanna in AE. Tá COSAC ag tnúth le togra an Choimisiúin Eorpaigh athbhreithniú a dhéanamh ar an gCárta Gorm i Márta 2016. |
| --- | --- |

1.12.

Leagann COSAC béim ar an ngá chun bealaí dlíthiúla a oscailt don imirce chun laghdú a dhéanamh ar iarracht na ndaoine a chuireann a mbeatha i mbaol dul isteach san Aontas Eorpach ar bhealach neamhdhleathach agus chun freastal ar an éileamh méadaitheach le haghaidh scileanna agus buanna in AE. Tá COSAC ag tnúth le togra an Choimisiúin Eorpaigh athbhreithniú a dhéanamh ar an gCárta Gorm i Márta 2016.

| 1.13. | Measann COSAC gur gá don Aontas Eorpach cosaint agus bainistiú níos fearr a dhéanamh ar a theorainneacha seachtracha, teorainneacha an deiscirt agus an oirthir araon, trí rialuithe a neartú, lena n-áirítear trí acmhainní breise do Frontex, do EASO agus do Europol, agus le pearsanra agus trealamh ó na Ballstáit; Cuireann COSAC i bhfáth go bhfuil saorghluaiseacht daoine laistigh de limistéar Schengen ar cheann d'éachtaí móra lánpháirtiú na hEorpa agus nach mór do shlándáil teorann gan cur as do chur i bhfeidhm acquis, agus nach mbíonn i rialuithe teorann a thabhairt isteach athuair choíche ach beart gearrthéarmach. |
| --- | --- |

1.13.

Measann COSAC gur gá don Aontas Eorpach cosaint agus bainistiú níos fearr a dhéanamh ar a theorainneacha seachtracha, teorainneacha an deiscirt agus an oirthir araon, trí rialuithe a neartú, lena n-áirítear trí acmhainní breise do Frontex, do EASO agus do Europol, agus le pearsanra agus trealamh ó na Ballstáit; Cuireann COSAC i bhfáth go bhfuil saorghluaiseacht daoine laistigh de limistéar Schengen ar cheann d'éachtaí móra lánpháirtiú na hEorpa agus nach mór do shlándáil teorann gan cur as do chur i bhfeidhm acquis, agus nach mbíonn i rialuithe teorann a thabhairt isteach athuair choíche ach beart gearrthéarmach.

| 1.14. | Tá COSAC ag tnúth le togra athbhreithnithe ón gCoimisiún Eorpach maidir le Teorainneacha Cliste faoi thús 2016. |
| --- | --- |

1.14.

Tá COSAC ag tnúth le togra athbhreithnithe ón gCoimisiún Eorpach maidir le Teorainneacha Cliste faoi thús 2016.

| 1.15. | Cuireann COSAC i bhfáth go gcaithfidh an tAontas Eorpach leanúint de bheith ag obair go dlúth leis na príomheagraíochtaí idirnáisiúnta amhail UNHCR, Clár Forbartha na Náisiún Aontaithe agus, an Eagraíocht Idirnáisiúnta um Imirce (IOM) agus Gluaiseacht Idirnáisiúnta na Croise Deirge agus an Chorráin Dheirg chun cabhrú le dul i ngleic le géarchéim na ndídeanaithe ar an leibhéal domhanda. |
| --- | --- |

1.15.

Cuireann COSAC i bhfáth go gcaithfidh an tAontas Eorpach leanúint de bheith ag obair go dlúth leis na príomheagraíochtaí idirnáisiúnta amhail UNHCR, Clár Forbartha na Náisiún Aontaithe agus, an Eagraíocht Idirnáisiúnta um Imirce (IOM) agus Gluaiseacht Idirnáisiúnta na Croise Deirge agus an Chorráin Dheirg chun cabhrú le dul i ngleic le géarchéim na ndídeanaithe ar an leibhéal domhanda.

2.   Straitéis maidir le Margadh Aonair Digiteach don Eoraip

| 2.1. | Measann COSAC go bhfuil ar AE ról níos lárnaí a bheith aige sa réabhlóid dhigiteach dhomhanda chun leas níos fearr a bhaint as an acmhainn shuntasach fáis atá aige don mhór-roinn agus cásaíonn sé an easpa dlúthpháirtithe sa réimse sin, rud a dhéanann dochar do rochtain tomhaltóirí AE ar earraí agus ar sheirbhísí ar líne ag praghsanna iomaíocha agus a chuireann isteach ar líonraí agus seirbhísí digiteacha trasteorann a fhorbairt. |
| --- | --- |

2.1.

Measann COSAC go bhfuil ar AE ról níos lárnaí a bheith aige sa réabhlóid dhigiteach dhomhanda chun leas níos fearr a bhaint as an acmhainn shuntasach fáis atá aige don mhór-roinn agus cásaíonn sé an easpa dlúthpháirtithe sa réimse sin, rud a dhéanann dochar do rochtain tomhaltóirí AE ar earraí agus ar sheirbhísí ar líne ag praghsanna iomaíocha agus a chuireann isteach ar líonraí agus seirbhísí digiteacha trasteorann a fhorbairt.

| 2.2. | Fáiltíonn COSAC roimh an teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach maidir le Straitéis i leith Margadh Digiteach Aonair don Eoraip, rud a leanann tiomantas ionsar Mhargadh Aonair Digiteach Ceangailte de chuid Uachtarán an Choimisiúin agus tá COSAC ag tnúth le tograí an Choimisiúin Eorpaigh chun an Margadh Aonair Digiteach a chur chun feidhme, go háirithe maidir le rialacha conartha trasteorann, geobhlocáil, CBL do ríomhthráchtáil trasteorann agus athchóiriú an réimis cóipchirt. |
| --- | --- |

2.2.

Fáiltíonn COSAC roimh an teachtaireacht ón gCoimisiún Eorpach maidir le Straitéis i leith Margadh Digiteach Aonair don Eoraip, rud a leanann tiomantas ionsar Mhargadh Aonair Digiteach Ceangailte de chuid Uachtarán an Choimisiúin agus tá COSAC ag tnúth le tograí an Choimisiúin Eorpaigh chun an Margadh Aonair Digiteach a chur chun feidhme, go háirithe maidir le rialacha conartha trasteorann, geobhlocáil, CBL do ríomhthráchtáil trasteorann agus athchóiriú an réimis cóipchirt.

| 2.3. | Fáiltíonn COSAC roimh an gcomhaontú ar an rialachán maidir le margadh aonair Eorpach don chumarsáid leictreonach, ar céim shuntasach é ionsar cur i bhfeidhm an Mhargaidh Aonair Dhigitigh trí ligean do mhuirir fánaíochta a chur ar ceal faoi lár 2017 agus an t-idirlíon oscailte a chosaint. |
| --- | --- |

2.3.

Fáiltíonn COSAC roimh an gcomhaontú ar an rialachán maidir le margadh aonair Eorpach don chumarsáid leictreonach, ar céim shuntasach é ionsar cur i bhfeidhm an Mhargaidh Aonair Dhigitigh trí ligean do mhuirir fánaíochta a chur ar ceal faoi lár 2017 agus an t-idirlíon oscailte a chosaint.

| 2.4. | Tá COSAC ag tnúth leis an Treoir maidir le Slándáil Líonra agus Faisnéise Treoir NIS) ar mian léi an leibhéal is airde muinín agus slándáil ar fud an Aontais Eorpaigh. |
| --- | --- |

2.4.

Tá COSAC ag tnúth leis an Treoir maidir le Slándáil Líonra agus Faisnéise Treoir NIS) ar mian léi an leibhéal is airde muinín agus slándáil ar fud an Aontais Eorpaigh.

| 2.5. | Lasmuigh de ghnéithe teicniúla agus eacnamaíocha an Mhargaidh Aonair Dhigitigh, iarann COSAC ar an gCoimisiún Eorpach moltaí a fhoirmiú ina Chlár Oibre maidir le Scileanna Nua don Eoraip faoi conas ríomhscileanna a fheabhsú ionas gur féidir leis an réabhlóid dhigiteach cur níos fearr le fostaíocht agus sa chomhthéacs sin dearbhaíonn sé tábhacht an Chiste Shóisialta Eorpaigh agus na Comhghuaillíocht Móire um Postanna Digiteacha, go háirithe maidir le hoiliúint fostaithe. |
| --- | --- |

2.5.

Lasmuigh de ghnéithe teicniúla agus eacnamaíocha an Mhargaidh Aonair Dhigitigh, iarann COSAC ar an gCoimisiún Eorpach moltaí a fhoirmiú ina Chlár Oibre maidir le Scileanna Nua don Eoraip faoi conas ríomhscileanna a fheabhsú ionas gur féidir leis an réabhlóid dhigiteach cur níos fearr le fostaíocht agus sa chomhthéacs sin dearbhaíonn sé tábhacht an Chiste Shóisialta Eorpaigh agus na Comhghuaillíocht Móire um Postanna Digiteacha, go háirithe maidir le hoiliúint fostaithe.

| 2.6. | Aithníonn COSAC an gá le córais cánach in AE chun oiriúnú do na dúshláin a thiocfaidh den gheilleagar digiteach. Féachfaidh Plean Gníomhaíochta an Choimisiúin Eorpaigh maidir le CBL atá le teacht, inter alia, le feabhas a chur ar athléimneacht an Aontais Eorpaigh i leith calaois CBL tríd an tráchtáil leictreonach. |
| --- | --- |

2.6.

Aithníonn COSAC an gá le córais cánach in AE chun oiriúnú do na dúshláin a thiocfaidh den gheilleagar digiteach. Féachfaidh Plean Gníomhaíochta an Choimisiúin Eorpaigh maidir le CBL atá le teacht, inter alia, le feabhas a chur ar athléimneacht an Aontais Eorpaigh i leith calaois CBL tríd an tráchtáil leictreonach.

| 2.7. | Áitíonn COSAC maidir le forbairt dhigiteach go ndéantar na rialacha maidir le cosaint príobháideachta a urramú. |
| --- | --- |

2.7.

Áitíonn COSAC maidir le forbairt dhigiteach go ndéantar na rialacha maidir le cosaint príobháideachta a urramú.

3.   An Beartas Eorpach maidir le Méadú

| 3.1. | Leagann COSAC béim ar rath stairiúil phróiseas méadaithe an Aontais Eorpaigh, arb iad a chuspóirí an mhór-roinn Eorpach a athaontú agus an smacht reachta, an tsaoirse, an chobhsaíocht, an tslándáil, rathúnas agus an urraim do chearta bunúsacha a áirithiú. |
| --- | --- |

3.1.

Leagann COSAC béim ar rath stairiúil phróiseas méadaithe an Aontais Eorpaigh, arb iad a chuspóirí an mhór-roinn Eorpach a athaontú agus an smacht reachta, an tsaoirse, an chobhsaíocht, an tslándáil, rathúnas agus an urraim do chearta bunúsacha a áirithiú.

| 3.2. | Tugann COSAC treoirlínte polaitiúla Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh dá aire, treoirlínte a dhéanann méadú breise le linn shainordú reatha an Choimisiúin Eorpaigh a eisiamh agus tacaíonn sé le hiarrachtaí an Choimisiúin Eorpaigh i leanúint le caibidlíochtaí AE agus i gcúnamh a thabhairt do thíortha réamhaontachais athchóirithe a chur chun feidhme; agus fáiltíonn sé roimh phacáiste méadaithe 2015 an Choimisiúin Eorpaigh. |
| --- | --- |

3.2.

Tugann COSAC treoirlínte polaitiúla Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh dá aire, treoirlínte a dhéanann méadú breise le linn shainordú reatha an Choimisiúin Eorpaigh a eisiamh agus tacaíonn sé le hiarrachtaí an Choimisiúin Eorpaigh i leanúint le caibidlíochtaí AE agus i gcúnamh a thabhairt do thíortha réamhaontachais athchóirithe a chur chun feidhme; agus fáiltíonn sé roimh phacáiste méadaithe 2015 an Choimisiúin Eorpaigh.

| 3.3. | Cuireann COSAC an rath a bhí ar mhéadú na hEorpa i gcuimhne agus cuireann sé i bhfáth go bhfuil sé ríthábhachtach tacú le próiseas lánpháirtiú na hEorpa na dtíortha atá ag gabháil cheana féin den chosán sin, á thabhairt dá aire gur chuir sé go mór cheana lena ndaonlathú, lena nuachóiriú chomh maith le leasúcháin eacnamaíocha ollmhóra. |
| --- | --- |

3.3.

Cuireann COSAC an rath a bhí ar mhéadú na hEorpa i gcuimhne agus cuireann sé i bhfáth go bhfuil sé ríthábhachtach tacú le próiseas lánpháirtiú na hEorpa na dtíortha atá ag gabháil cheana féin den chosán sin, á thabhairt dá aire gur chuir sé go mór cheana lena ndaonlathú, lena nuachóiriú chomh maith le leasúcháin eacnamaíocha ollmhóra.

| 3.4. | Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur riachtanas glan í an choinníollacht atá ann cheana do na caibidlíochtaí aontachais agus gur cheart don Choimisiún Eorpach measúnú iomlán a dhéanamh ar chritéir Chóbanhávan a bheith á gcomhlíonadh ag na tíortha is iarrthóirí, go háirithe i réimsí an smachta reachta, ceart bunúsach agus an riaracháin phoiblí. |
| --- | --- |

3.4.

Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur riachtanas glan í an choinníollacht atá ann cheana do na caibidlíochtaí aontachais agus gur cheart don Choimisiún Eorpach measúnú iomlán a dhéanamh ar chritéir Chóbanhávan a bheith á gcomhlíonadh ag na tíortha is iarrthóirí, go háirithe i réimsí an smachta reachta, ceart bunúsach agus an riaracháin phoiblí.

| 3.5. | Meabhraíonn COSAC dearcadh Eorpach na mBalcán Thiar agus fáiltíonn sé roimh an dul chun cinn a rinneadh sna caibidlíochtaí aontachais agus sa Phróiseas Cobhsaíochta agus Comhlachais. Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur cheart go bhfanfadh an prionsabal go ndéanfaí measúnú ar thíortha ar a dtuillteanais féin ar an dul chun cinn atá á dhéanamh acu ina fhothú ríthábhachtach don phróiseas méadaithe; agus leagann sé béim ar an ngá le dul ar aghaidh go pras le próiseas lánpháirtiú na hEorpa do na tíortha a chruthaigh iad a bheith ullamh agus a bhfuil treoshuíomh na hEorpa sainithe acu mar a spriocbheartas féin. |
| --- | --- |

3.5.

Meabhraíonn COSAC dearcadh Eorpach na mBalcán Thiar agus fáiltíonn sé roimh an dul chun cinn a rinneadh sna caibidlíochtaí aontachais agus sa Phróiseas Cobhsaíochta agus Comhlachais. Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur cheart go bhfanfadh an prionsabal go ndéanfaí measúnú ar thíortha ar a dtuillteanais féin ar an dul chun cinn atá á dhéanamh acu ina fhothú ríthábhachtach don phróiseas méadaithe; agus leagann sé béim ar an ngá le dul ar aghaidh go pras le próiseas lánpháirtiú na hEorpa do na tíortha a chruthaigh iad a bheith ullamh agus a bhfuil treoshuíomh na hEorpa sainithe acu mar a spriocbheartas féin.

| 3.6. | Cé go bhfáiltíonn COSAC roimh na caibidlíochtaí leis an Tuirc a bheith curtha ar bun an athuair, meabhraíonn sé, i gcomhréir le hAirteagal 49 CAE, go bhféadfaidh aon stát, a urramaíonn na luachanna dá dtagraítear in Airteagal 2 agus atá tiomanta dá gcur chun cinn, iarratas a chur isteach chun a bheith ina chomhalta den Aontas Eorpach. Chuige sin, cuireann COSAC i bhfios go láidir go gcaithfidh an Tuirc a oibleagáidí go léir a eascraíonn as a próiseas aontachais a chomhlíonadh, lena n-áirítear a oibleagáid chun cur chun feidhme iomlán agus neamhidirdhealaitheach an Phrótacail breise a ghabhann leis an gComhaontú Aontachais agus chun normalú a dhéanamh ar a caidreamh le Ballstáit uile AE agus tugann sé Conclúidí na Comhairle Eorpaí an 15 Deireadh Fómhair 2015 dá aire. |
| --- | --- |

3.6.

Cé go bhfáiltíonn COSAC roimh na caibidlíochtaí leis an Tuirc a bheith curtha ar bun an athuair, meabhraíonn sé, i gcomhréir le hAirteagal 49 CAE, go bhféadfaidh aon stát, a urramaíonn na luachanna dá dtagraítear in Airteagal 2 agus atá tiomanta dá gcur chun cinn, iarratas a chur isteach chun a bheith ina chomhalta den Aontas Eorpach. Chuige sin, cuireann COSAC i bhfios go láidir go gcaithfidh an Tuirc a oibleagáidí go léir a eascraíonn as a próiseas aontachais a chomhlíonadh, lena n-áirítear a oibleagáid chun cur chun feidhme iomlán agus neamhidirdhealaitheach an Phrótacail breise a ghabhann leis an gComhaontú Aontachais agus chun normalú a dhéanamh ar a caidreamh le Ballstáit uile AE agus tugann sé Conclúidí na Comhairle Eorpaí an 15 Deireadh Fómhair 2015 dá aire.

| 3.7. | Ag meabhrú dó na rannchuidithe a glacadh sa Róimh i Nollaig 2014 agus i Ríge i Meitheamh 2015, athdhearbhaíonn COSAC a thiomantas láidir do Ghnéithe an Oirthir agus na Meánmhara de Bheartas Comharsanachta na hEorpa. |
| --- | --- |

3.7.

Ag meabhrú dó na rannchuidithe a glacadh sa Róimh i Nollaig 2014 agus i Ríge i Meitheamh 2015, athdhearbhaíonn COSAC a thiomantas láidir do Ghnéithe an Oirthir agus na Meánmhara de Bheartas Comharsanachta na hEorpa.

4.   Feabhas ar nós imeachta an “chárta bhuí”

| 4.1. | Athdhearbhaíonn COSAC gur gá nós imeachta an chárta bhuí a fheabhsú gan athrú sa Chonradh. |
| --- | --- |

4.1.

Athdhearbhaíonn COSAC gur gá nós imeachta an chárta bhuí a fheabhsú gan athrú sa Chonradh.

| 4.2. | Cuireann COSAC in iúl don Pharlaimint go measann formhór mór na bParlaimintí náisiúnta a bhfuil a dtuairimí á gcur in iúl sa 24ú Tuarascáil Débhliantúil gur cheart an sos ó lár mhí na Nollag go dtí an Athbhliain a eisiamh ón spriocdháta 8 seachtaine dá bhforáiltear sna conarthaí le haghaidh seiceáil choimhdeachta agus gur luaigh tromlach freisin gur cheart na tréimhsí sosa in institiúidí AE a eisiamh chomh maith. Ba cheart don Choimisiún Eorpach na tréimhsí sin a fhógairt go bliantúil. |
| --- | --- |

4.2.

Cuireann COSAC in iúl don Pharlaimint go measann formhór mór na bParlaimintí náisiúnta a bhfuil a dtuairimí á gcur in iúl sa 24ú Tuarascáil Débhliantúil gur cheart an sos ó lár mhí na Nollag go dtí an Athbhliain a eisiamh ón spriocdháta 8 seachtaine dá bhforáiltear sna conarthaí le haghaidh seiceáil choimhdeachta agus gur luaigh tromlach freisin gur cheart na tréimhsí sosa in institiúidí AE a eisiamh chomh maith. Ba cheart don Choimisiún Eorpach na tréimhsí sin a fhógairt go bliantúil.

| 4.3. | Iarrann COSAC ar an gCoimisiún Eorpach machnamh ar na tréimhsí sin a eisiamh ón spriocdháta 8 seachtaine agus iarrann sé ar an Triúracht Dhúitseach a bheidh ann amach anseo obair leantach ar an ábhar sin a chur i láthair. |
| --- | --- |

4.3.

Iarrann COSAC ar an gCoimisiún Eorpach machnamh ar na tréimhsí sin a eisiamh ón spriocdháta 8 seachtaine agus iarrann sé ar an Triúracht Dhúitseach a bheidh ann amach anseo obair leantach ar an ábhar sin a chur i láthair.

| 4.4. | Chomh maith leis sin, athdhearbhaíonn COSAC a iarraidh ar an gCoimisiún Eorpach iarrachtaí a láidriú chun cáilíocht níos fearr a áirithiú agus freagairtí níos tráthúla do thuairimí réasúnaithe. |
| --- | --- |

4.4.

Chomh maith leis sin, athdhearbhaíonn COSAC a iarraidh ar an gCoimisiún Eorpach iarrachtaí a láidriú chun cáilíocht níos fearr a áirithiú agus freagairtí níos tráthúla do thuairimí réasúnaithe.

5.   Cártaí glasa a thabhairt isteach (idirphlé polaitiúil neartaithe)

| 5.1. | Tugann COSAC dá haire tacaíocht leathan maidir le raon feidhme an “chárta ghlais” mar fhoirm neamhcheangailteach ar idirphlé polaitiúil neartaithe agus comhordaithe, chomh maith le toilteanas soiléir ó na dlísheomraí, a gcuirtear a dtuairimí i láthair sa 24ú Tuarascáil Dhébhliantúil, dul ar aghaidh ar bhealach solúbtha maidir le saincheisteanna nós imeachta faoi chuimsiú an idirphlé pholaitiúil, gan lagú ar cheart an Choimisiúin maidir le tionscnamh reachtach agus lánurraim á tabhairt d'fhorálacha na gConarthaí reatha agus do chothromaíocht idirinstitiúideach na gcumhachtaí. |
| --- | --- |

5.1.

Tugann COSAC dá haire tacaíocht leathan maidir le raon feidhme an “chárta ghlais” mar fhoirm neamhcheangailteach ar idirphlé polaitiúil neartaithe agus comhordaithe, chomh maith le toilteanas soiléir ó na dlísheomraí, a gcuirtear a dtuairimí i láthair sa 24ú Tuarascáil Dhébhliantúil, dul ar aghaidh ar bhealach solúbtha maidir le saincheisteanna nós imeachta faoi chuimsiú an idirphlé pholaitiúil, gan lagú ar cheart an Choimisiúin maidir le tionscnamh reachtach agus lánurraim á tabhairt d'fhorálacha na gConarthaí reatha agus do chothromaíocht idirinstitiúideach na gcumhachtaí.

| 5.2. | Tugann COSAC dá aire tacaíocht i bhfabhar “cárta glas” a d'fhéadfadh a bheith ina léiriú ar reachtaíocht nua AE a thabhairt isteach, chomh maith le reachtaíocht AE atá ann cheana a leasú agus a aisghairm. |
| --- | --- |

5.2.

Tugann COSAC dá aire tacaíocht i bhfabhar “cárta glas” a d'fhéadfadh a bheith ina léiriú ar reachtaíocht nua AE a thabhairt isteach, chomh maith le reachtaíocht AE atá ann cheana a leasú agus a aisghairm.

| 5.3. | Tacaíonn COSAC leis an smaoineamh tairseach íosta, spriocdháta agus fráma ama a thabhairt isteach chun a bheith rannpháirteach i “gcárta glas”. Ba cheart an tairseach íosta sin a bheith i gcónaí mar an gcéanna, agus i gcás nach sroichtear é, féadfar an téacs a chur chuig an gCoimisiún Eorpach mar théacs comhpháirteach trí pháirt a ghlacadh sna Parlaimintí/Dlísheomraí rannpháirteacha gan é a mheas mar “chárta glas”. |
| --- | --- |

5.3.

Tacaíonn COSAC leis an smaoineamh tairseach íosta, spriocdháta agus fráma ama a thabhairt isteach chun a bheith rannpháirteach i “gcárta glas”. Ba cheart an tairseach íosta sin a bheith i gcónaí mar an gcéanna, agus i gcás nach sroichtear é, féadfar an téacs a chur chuig an gCoimisiún Eorpach mar théacs comhpháirteach trí pháirt a ghlacadh sna Parlaimintí/Dlísheomraí rannpháirteacha gan é a mheas mar “chárta glas”.

| 5.4. | Spreagann COSAC parlaimintí náisiúnta aon uair is iomchuí a bheith ag obair go dlúth le chéile maidir le “cárta glas” ionas go rachaidh an tionscnamh thar idirphlé polaitiúil rialta arna dhéanamh ag Parlaimint/Dlísheomra aonair agus go bhfaighidh sé móiminteam polaitiúil ar an leibhéal Eorpach mar gheall ar an ngníomhaíocht chomhordaithe agus an comhar. |
| --- | --- |

5.4.

Spreagann COSAC parlaimintí náisiúnta aon uair is iomchuí a bheith ag obair go dlúth le chéile maidir le “cárta glas” ionas go rachaidh an tionscnamh thar idirphlé polaitiúil rialta arna dhéanamh ag Parlaimint/Dlísheomra aonair agus go bhfaighidh sé móiminteam polaitiúil ar an leibhéal Eorpach mar gheall ar an ngníomhaíocht chomhordaithe agus an comhar.

| 5.5. | Aithníonn COSAC an fhéidearthacht chun leasuithe a thabhairt isteach ar an téacs tosaigh tar éis spriocdháta a mbeidh cinneadh déanta ina leith ag an bParlaimint/Dlísheomra agus tacaíonn sé leis an smaoineamh ligean do shíniú isteach ex post i “gcárta glas” nó tarraingt siar uaidh ag aon chéim. |
| --- | --- |

5.5.

Aithníonn COSAC an fhéidearthacht chun leasuithe a thabhairt isteach ar an téacs tosaigh tar éis spriocdháta a mbeidh cinneadh déanta ina leith ag an bParlaimint/Dlísheomra agus tacaíonn sé leis an smaoineamh ligean do shíniú isteach ex post i “gcárta glas” nó tarraingt siar uaidh ag aon chéim.

| 5.6. | Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur cheart na modhanna chun dul i gcomhairle le Parlaimintí/Dlísheomraí leasmhara a fhágáil do rogha na Parlaiminte/an Dlísheomra tionscnaimh. |
| --- | --- |

5.6.

Cuireann COSAC i bhfios go láidir gur cheart na modhanna chun dul i gcomhairle le Parlaimintí/Dlísheomraí leasmhara a fhágáil do rogha na Parlaiminte/an Dlísheomra tionscnaimh.

| 5.7. | Iarrann COSAC ar an Triúracht Dhúitseach a bheidh ann amach anseo an obair leantach ar an ábhar sin a chur i láthair do COSAC. |
| --- | --- |

5.7.

Iarrann COSAC ar an Triúracht Dhúitseach a bheidh ann amach anseo an obair leantach ar an ábhar sin a chur i láthair do COSAC.

---