# Il-Ġurnal Uffiċjali C 300/2019

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 300 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 625 ta' Settembru 2019 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 300

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 625 ta' Settembru 2019

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2019/C 300/01 | Rata tal-kambju tal-euro | 1 |
| 2019/C 300/02 | Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar prattiki restrittivi u pożizzjonijiet dominanti fil-laqgħa tiegħu tad-9 ta’ April 2019 dwar abbozz ta’ deċiżjoni fil-Każ AT.40049 — MasterCard II — Relatur: Il-Finlandja | 2 |
| 2019/C 300/03 | Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta — Il-Każ AT.40049 — MasterCard II | 3 |
| 2019/C 300/04 | Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta’ April 2019 relatat ma’ proċediment skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (Il-Każ AT.40049 — MasterCard II) (Notifikat bid-dokument C(2019)3033) | 6 |
| 2019/C 300/05 | Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar il-fużjonijiet mogħtija fil-laqgħa tiegħu tal-31 ta’ Jannar 2019 dwar abbozz ta’ deċiżjoni preliminari b’rabta mal-Każ M.8677 — Siemens/Alstom — Relatur: L-Estonja | 10 |
| 2019/C 300/06 | Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta (M.8677 — Siemens/Alstom) | 12 |
| 2019/C 300/07 | Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Frar 2019 li tiddikjara konċentrazzjoni inkompatibbli mas-suq intern u mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE (Il-Każ M.8677 — Siemens/Alstom) (notifikat bid-dokument C(2019) 921)
   (
  1
  ) | 14 |

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2019/C 300/01

Rata tal-kambju tal-euro

1

2019/C 300/02

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar prattiki restrittivi u pożizzjonijiet dominanti fil-laqgħa tiegħu tad-9 ta’ April 2019 dwar abbozz ta’ deċiżjoni fil-Każ AT.40049 — MasterCard II — Relatur: Il-Finlandja

2

2019/C 300/03

Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta — Il-Każ AT.40049 — MasterCard II

3

2019/C 300/04

Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta’ April 2019 relatat ma’ proċediment skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (Il-Każ AT.40049 — MasterCard II) (Notifikat bid-dokument C(2019)3033)

(Notifikat bid-dokument C(2019)3033)

6

2019/C 300/05

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar il-fużjonijiet mogħtija fil-laqgħa tiegħu tal-31 ta’ Jannar 2019 dwar abbozz ta’ deċiżjoni preliminari b’rabta mal-Każ M.8677 — Siemens/Alstom — Relatur: L-Estonja

10

2019/C 300/06

Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta (M.8677 — Siemens/Alstom)

12

2019/C 300/07

Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Frar 2019 li tiddikjara konċentrazzjoni inkompatibbli mas-suq intern u mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE (Il-Każ M.8677 — Siemens/Alstom) (notifikat bid-dokument C(2019) 921)
   (
  1
  )

(notifikat bid-dokument C(2019) 921)

1

14

---

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2019/C 300/08 | Notifika minn qabel ta’ konċentrazzjoni (Il-Każ M.9490 — VWFS/TÜV SÜD AS/FC/CarMob) — Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata (
  1
  ) | 21 |

V   Avviżi

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

2019/C 300/08

Notifika minn qabel ta’ konċentrazzjoni (Il-Każ M.9490 — VWFS/TÜV SÜD AS/FC/CarMob) — Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata (
  1
  )

1

21

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/1

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

L-4 ta’ Settembru 2019

(2019/C 300/01)

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,1018 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 117,03 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4584 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,90255 |
| SEK | Krona Żvediża | 10,7530 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,0848 |
| ISK | Krona Iżlandiża | 139,30 |
| NOK | Krona Norveġiża | 9,9838 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 25,834 |
| HUF | Forint Ungeriż | 328,94 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,3395 |
| RON | Leu Rumen | 4,7290 |
| TRY | Lira Turka | 6,2482 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,6225 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,4679 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 8,6389 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,7343 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,5270 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 327,96 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 16,3729 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 7,8808 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,4045 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 15 593,22 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,6273 |
| PHP | Peso Filippin | 57,205 |
| RUB | Rouble Russu | 73,1531 |
| THB | Baht Tajlandiż | 33,732 |
| BRL | Real Brażiljan | 4,5603 |
| MXN | Peso Messikan | 21,8430 |
| INR | Rupi Indjan | 79,3890 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,1018

JPY

Yen Ġappuniż

117,03

DKK

Krona Daniża

7,4584

GBP

Lira Sterlina

0,90255

SEK

Krona Żvediża

10,7530

CHF

Frank Żvizzeru

1,0848

ISK

Krona Iżlandiża

139,30

NOK

Krona Norveġiża

9,9838

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

25,834

HUF

Forint Ungeriż

328,94

PLN

Zloty Pollakk

4,3395

RON

Leu Rumen

4,7290

TRY

Lira Turka

6,2482

AUD

Dollaru Awstraljan

1,6225

CAD

Dollaru Kanadiż

1,4679

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

8,6389

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,7343

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,5270

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 327,96

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

16,3729

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

7,8808

HRK

Kuna Kroata

7,4045

IDR

Rupiah Indoneżjan

15 593,22

MYR

Ringgit Malażjan

4,6273

PHP

Peso Filippin

57,205

RUB

Rouble Russu

73,1531

THB

Baht Tajlandiż

33,732

BRL

Real Brażiljan

4,5603

MXN

Peso Messikan

21,8430

INR

Rupi Indjan

79,3890

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/2 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/2

---

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar prattiki restrittivi u pożizzjonijiet dominanti fil-laqgħa tiegħu tad-9 ta’ April 2019 dwar abbozz ta’ deċiżjoni fil-Każ AT.40049 — MasterCard II

Relatur: Il-Finlandja

(2019/C 300/02)

1.

Il-Kumitat Konsultattiv jikkondividi t-tħassib tal-Kummissjoni espress fl-abbozz tad-Deċiżjoni tagħha kif ikkomunikat lill-Kumitat Konsultattiv fis-26/03/2019 skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”) u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE.

2.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-proċedimenti li jirrigwardaw lil Mastercard jistgħu jiġu konklużi permezz ta’ Deċiżjoni skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003.

3.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti minn Mastercard huma xierqa, neċessarji u proporzjonali u jenħtieġ li jkunu legalment vinkolanti fuq Mastercard.

4.

Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li, fid-dawl tal-impenji offruti minn Mastercard, m’għadx hemm raġunijiet għal azzjoni mill-Kummissjoni kontra Mastercard, mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003.

5.

Il-Kumitat Konsultattiv jirrakkomanda l-pubblikazzjoni tal-opinjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

---

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/3

---

Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta (1)

Il-Każ AT.40049 — MasterCard II

(2019/C 300/03)

Introduzzjoni

| (1) | Dan ir-rapport qed isir b’rabta mal-abbozz ta’ deċiżjoni dwar l-impenji skont l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 (2) (“l-Abbozz ta’ Deċiżjoni”), li huwa indirizzat lil Mastercard Incorporated, Mastercard International Incorporated u Mastercard Europe SA (flimkien “Mastercard”). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Dan l-Abbozz ta’ Deċiżjoni jikkonċerna wieħed miż-żewġ aspetti tas-sistema ta’ pagament bil-kards ta’ Mastercard (3) li huma koperti mill-Każ AT.40049: Ir-regoli ta’ Mastercard dwar tariffi tal-interkambju multilaterali (“MIFs” (4)) “interreġjonali”, applikabbli għal tranżazzjonijiet bil-kards interreġjonali konklużi għand negozjanti li jinsabu fiż-Żona Ekonomika Ewropea b’kards tad-debitu u tal-kreditu tal-konsumaturi maħruġin minn emittent li jkun jinsab barra ż-ŻEE (5). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | L-aspett l-ieħor tal-Każ AT.40049 ġie indirizzat bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2019)241 final, tat-22 ta’ Jannar 2019, li tikkonċerna r-regoli preċedentement applikabbli ta’ Mastercard rigward “akkwist transkonfinali” fis-sistema ta’ Mastercard (6). |
| --- | --- |

(3)

Il-proċedura rigward MIFs interreġjonali

Stadju investigattiv

| (4) | Fid-9 ta’ April 2013, il-Kummissjoni bdiet il-proċedimenti fil-Każ AT.40049. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Bejn April 2013 u Diċembru 2014, il-Kummissjoni bagħtet bosta talbiet għal informazzjoni lil Mastercard. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | F’April u Mejju 2014, il-Kummissjoni bagħtet talbiet għal informazzjoni lil aktar minn 40 akkwirent rigward l-attivitajiet tagħhom f'10 pajjiżi taż-ŻEE (7). Il-kwestjonarji użati, kif ukoll it-tweġibiet għalihom, saret referenza għalihom flimkien fil-Każ AT.40049 bħala “l-Istħarriġ dwar l-Akkwisti”. F’Mejju 2014, il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lil 33 akkwirent li fihom talbet data tal-marġni li ma kinitx inkisbet fil-kuntest tal-“Istudju tal-Kost tal-Pagamenti” tad-DĠ Kompetizzjoni (AT.40194 (8)). Dawn il-kwestjonarji, kif ukoll it-tweġibiet għalihom, saret referenza għalihom flimkien fil-Każ AT.40049 bħala “l-Istħarriġ tal-Istudju dwar il-Kostijiet”. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Il-Kummissjoni adottat dikjarazzjoni ta’ oġġezzjonijiet fid-9 ta’ Lulju 2015 (id-“DO”) li jkopri ż-żewġ aspetti tal-Każ AT.40049. Id-DO ġie nnotifikat lil Mastercard fit-13 ta’ Lulju 2015. |
| --- | --- |

(7)

Aċċess għall-fajl (9)

| (8) | Fl-24 ta’ Lulju u fit-3 ta’ Awwissu 2015 rispettivament, Mastercard irċeviet aċċess għall-parti mhux kunfidenzjali tal-fajl tal-investigazzjoni fil-Każ AT.40049 permezz ta’ żewġ CD-ROMs. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Permezz ta’ ittri tas-7 u tas-17 ta’ Awwissu 2015, Mastercard talbet aċċess addizzjonali għal, b’mod partikolari, l-Istħarriġ dwar l-Akkwist u l-Istħarriġ tal-Istudju tal-Kostijiet. Mastercard talbet ukoll li jkollha aċċess għal ċerti dokumenti mħejjija minn konsulenza li kienet assistiet lid-DĠ fl-Istudju dwar il-Kost tal-Pagamenti (“id-Dokumenti tal-Konsulenza”). F’Settembru 2015, Mastercard esprimiet tħassib rigward kemm kienu saru redazzjonijiet fuq il-materjal fl-ewwel żewġ CD-ROMs u dwar l-organizzazzjoni u l-katalogar tal-parti tal-fajl tal-investigazzjoni aċċessibbli permezz ta’ dawk is-CD-ROMs. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Id-DĠ Kompetizzjoni indirizza t-talbiet li għamlet Mastercard. B’mod partikolari, id-DĠ Kompetizzjoni organizza proċedura ta’ kamra tad-data li permezz tagħha ċerti konsulenti esterni ta’ Mastercard setgħu jaċċessaw, f’kamra tad-data (“il-Kamra tad-Data”), informazzjoni miksuba fil-kuntest tal-Istħarriġ dwar l-Akkwist, l-Istħarriġ tal-Istudju tal-Kostijiet, u l-Istudju dwar il-Kost tal-Pagamenti, iżda f’forma anonimizzata fejn rilevanti (“il-proċedura tal-Kamra tad-Data”). Id-DĠ Kompetizzjoni ċċara wkoll xi kwistjonijiet ta’ katalogar b’rabta mal-materjal li jinsab fl-ewwel żewġ CD-ROMs u pprovda t-tielet CD-ROM fit-28 ta’ Settembru 2015 li kien fih, f'format nattiv tal-ispreadsheets, ċerta data mill-Istudju dwar il-Kost tal-Pagamenti li fis-CD-ROMs preċedenti kienet ġiet ipprovduta f’format skennjat. Wara li għall-bidu kienet irrifjutat l-aċċess għad-Dokumenti tal-Konsulenza, id-DĠ Kompetizzjoni sussegwentement qabel li jinkludihom fil-Proċedura tal-Kamra tad-Data. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Il-konsulenti esterni ta’ Mastercard kellhom aċċess għall-Kamra tad-Data għal 15-il jum tax-xogħol fi Frar u Marzu tal-2016. Kif previst skont il-Proċedura tal-Kamra tad-Data, ħejjew rapport għall-attenzjoni ta’ Mastercard (ir-“Rapport dwar il-Kamra tad-Data”). Id-DĠ Kompetizzjoni eżamina l-abbozz ta’ dan ir-rapport, u ħareġ verżjoni proviżorja u redatta tiegħu fit-18 ta’ Marzu 2016. Fl-ittra ta’ akkumpanjament korrispondenti, id-DĠ Kompetizzjoni spjega għala kien applika redazzjonijiet relattivament estensivi għad-dettalji ta’ taqsima partikolari tar-Rapport dwar il-Kamra tad-Data (“id-Dettalji Redatti”). Id-DĠ Kompetizzjoni spjega wkoll li kellu jfittex il-qbil ta’ fornituri ta’ informazzjoni rilevanti dwar l-inklużjoni ta’ ċerti kwotazzjonijiet u informazzjoni oħra inkluża fir-Rapport finali tal-Kamra tad-Data (“il-Passaġġi Pendenti”). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Fit-23 ta’ Marzu 2016, Mastercard ressqitli oġġezzjoni dwar ir-rifjut tad-DĠ Kompetizzjoni li jinkludi d-Dettalji Redatti fil-verżjoni ppubblikata tar-Rapport tal-Kamra tad-Data. Mastercard ma qajmitx il-kwistjoni tal-Passaġni Pendenti miegħi. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Fid-deċiżjoni tiegħi tas-6 ta’ April 2016, esprimejt in-nuqqas ta’ qbil tiegħi mal-valutazzjoni tad-DĠ Kompetizzjoni tad-Dettalji Redatti bħala sigrieti kummerċjali jew informazzjoni kunfidenzjali oħra. Ma deherx li kien possibbli għal Mastercard li tidentifika, abbażi tat-taqsima rilevanti tar-Rapport tal-Kamra tad-Data, informazzjoni kunfidenzjali sottostanti. Lanqas ma qbilt mal-pożizzjoni li ttieħdet fl-ittra tad-DĠ Kompetizzjoni tat-18 ta’ Marzu 2016 li d-Dettalji Redatti kienu jammontaw għal “informazzjoni kunfidenzjali oħra” minħabba li, ladarba jintemmu l-proċedimenti fil-Każ AT.40049, Mastercard tista’ tuża d-Dettalji Redatti f’azzjonijiet nazzjonali għad-danni, u b’hekk possibbilment b’manjiera li tmur kontra l-interessi ta’ kwalunkwe negozjanti li jkunu kkontribwew data lill-Istudju dwar il-Kost tal-Pagamenti li jistgħu jkunu involuti f’tali azzjonijiet għad-dannu. Jien qist li, ladarba jintemmu l-proċedimenti tal-antitrust tal-Kummissjoni, la r-Regolament Nru 773/2004 (10) u lanqas “id-Direttiva dwar id-Danni” (11) ma jipprekludu l-użu ta’ informazzjoni bħad-Dettalji Redatti, li tkun inkisbet fil-proċess tal-aċċess għall-fajl f’dawn il-proċedimenti, għal finijiet ta’ difiża fil-litigazzjoni nazzjonali għall-applikazzjoni tal-Artikolu 101 tat-TFUE. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Fis-7 ta’ April 2016, id-DĠ Kompetizzjoni għamel it-test sħiħ tat-taqsima tar-Rapport tal-Kamra tad-Data li fih id-Dettalji Redatti disponibbli għal Mastercard. Id-DĠ Kompetizzjoni ppubblika l-Passaġġi Pendenti ftit ftit, sabiex sat-22 ta’ April 2016 Mastercard kienet irċeviet l-aċċess għar-Rapport tal-Kamra tad-Data kollu kemm hu. |
| --- | --- |

(14)

Limitu ta’ żmien għal risposta għad-DO (12)

| (15) | L-ittra ta’ akkumpanjament għad-DO tat lil Mastercard tmien ġimgħat biex fihom tagħti risposta bil-miktub għad-DO. Fl-ittra tagħha tas-7 ta’ Awwissu li fiha talbet aċċess addizzjonali għall-fajl, Mastercard esprimiet il-fehma tagħha li dan il-perjodu kien għadu ma bediex. Fl-ittra tal-10 ta’ Settembru 2015 li fiha ppropona l-Proċedura tal-Kamra tad-Data, id-DĠ Kompetizzjoni stabbilixxa skadenza għar-risposta bil-miktub ta’ Mastercard għad-DO (“ir-risposta għad-DO”) li tagħlaq 20 jum tax-xogħol wara l-ewwel jum ta’ aċċess għall-Kamra tad-Data. Wara l-osservazzjonijiet ta’ Mastercard dwar il-Proċedura tal-Kamra tad-Data, id-DĠ Kompetizzjoni mmodifika din l-iskadenza sabiex taħbat 25 jum tax-xogħol mid-data tal-bidu tal-Kamra tad-Data. Meta ħareġ il-verżjoni proviżorja, redatta tar-Rapport tal-Kamra tad-Data fit-18 ta’ Marzu 2016, id-DĠ Kompetizzjoni bidel l-iskadenza għat-8 ta’ April 2016. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Fl-ittra tagħha tat-23 ta’ Marzu 2016 li bagħtitli, Mastercard talbet li din l-iskadenza tiġi estiża, u qalet li ma kienx possibbli li jisseparaw id-Dettalji Redatti, li dak iż-żmien kienu għadhom inaċċessibbli, mir-Rispons għad-DO kollu kemm hu. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Permezz ta’ deċiżjoni tas-6 ta’ April 2016, estendejt il-perjodu għas-sottomissjoni tar-Risposta għad-DO sabiex l-iskadenza ħabtet ġimagħtejn wara l-jum li fih id-DĠ Kompetizzjoni għamel id-Dettall Redatt disponibbli għal Mastercard. Spjegajt li ma kienx ikun xieraq li jien nagħmel din l-iskadenza soġġetta għall-provvediment tal-Passaġġi Pendenti, minħabba l-inċertezza dwar jekk, u f'dak il-każ meta, dawn kienu se jingħataw. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Mastercard ippreżentat ir-risposta bil-miktub tagħha għad-DO fil-21 ta’ April 2016, biex b’hekk irrispettat l-iskadenza li kont stipulajt. Wara li d-DĠ Kompetizzjoni ħareġ, fit-22 ta’ April 2016, l-aħħar parti mill-Passaġġi Pendenti, Mastercard issupplimentat ir-risposta għad-DO u ppreżentat verżjoni aġġornata tagħha fis-6 ta’ Mejju 2016. |
| --- | --- |

(18)

Terzi persuni interessati

| (19) | Jien ammettejt lil Visa Europe bħala terza persuna interessata fil-Każ AT.40049 fl-4 ta’ Awwissu 2015. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Fid-29 ta’ Jannar 2016, ammettejt lil Visa Inc. u lil Visa International Service Association bħala terza persuna interessata. Dawn kienu applikaw u ġew irrappreżentati bħala par. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Fid-19 ta’ Mejju 2016, ammettejt lil istituzzjoni finanzjarja bħala terza persuna interessata, u fid-deċiżjoni ta’ ammissjoni tiegħi spjegajt il-għala t-talba ta’ dik l-istituzzjoni li tieħu sehem f’seduta ta’ smigħ orali kienet waslitli tard wisq biex inkun nista’ naċċettaha. |
| --- | --- |

(21)

Seduta ta’ smigħ

| (22) | Mastercard żviluppat l-argumenti tagħha f’seduta ta’ smigħ orali li saret fil-31 ta’ Mejju 2016. Iż-żewġ terzi persuni interessati li rrappreżentaw is-sistema ta’ pagament tal-Visa (13) ħadu sehem. |
| --- | --- |

(22)

Proċedura ta’ impenji

| (23) | Fis-26 ta’ Novembru 2018, Mastercard issottomettiet impenji (l-“Impenji”) lill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 9 tar-Regolament Nru 1/2003. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Fil-5 ta’ Diċembru 2018, il-Kummissjoni ppubblikat avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 27(4) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, li jagħti sommarju tal-każ preżenti u tal-impenji u li jistieden osservazzjonijiet dwar l-Impenji fi żmien xahar (14). Fid-29 ta’ Jannar 2019, il-Kummissjoni infurmat lil Mastercard dwar l-osservazzjonijiet mingħand partijiet terzi li waslu wara dak l-avviż. |
| --- | --- |

(24)

Rimarki tal-għeluq

| (25) | L-Abbozz ta’ Deċiżjoni jgħid li fid-dawl tal-Impenji, “il-Kummissjoni tqis li ma għadx hemm raġunijiet għal azzjoni min-naħa tagħha u, bla preġudizzju għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, għaldaqstant il-proċedimenti f’dan il-każ jenħtieġ li jintemmu”. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Globalment, nikkunsidra li l-eżerċizzju effettiv tar-drittijiet proċedurali kien irrispettat. |
| --- | --- |

(26)

Brussell, il-11 ta’ April 2019.

Wouter WILS

---

(1)  Skont l-Artikoli 16 u 17 tad-2011/695/: Deċiżjoni tal-President tal-Kummissjoni Ewropea tat-13 ta’ Ottubru 2011 dwar il-funzjoni u t-termini ta’ referenza tal-uffiċjal tas-seduta f’ċerti proċedimenti dwar il-kompetizzjoni (ĠU L 275, 20.10.2011, p. 29) (“id-Deċiżjoni 2011/695/UE”).

1

(2)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 tas-16 ta’ Diċembru 2002 dwar l-implimentazzjoni tar-regoli dwar il-kompetizzjoni stipulati fl-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat (ĠU L 1, 4.1.2003, p. 1) (“ir-Regolament Nru 1/2003”).

2

(3)  F’sistema ta’ pagament “b’erba’ partijiet” bħas-sistema ta’ Mastercard, il-partijiet involuti f’kull xirja magħmula minn kard tal-ħlas huma, minbarra s-sid/il-liċenzjatur tas-sistema: (1) id-detentur tal-kard; (2) l-istituzzjoni finanzjarja li tkun ħarġet il-kard (magħrufa bħala l-“emittent”); (3) “in-negozjant”; u (4) l-istituzzjoni finanzjarja li tipprovdi lin-negozjant b’servizzi li jippermettulu jaċċetta l-kard bħala mezz ta’ saldu tat-tranżazzjoni kkonċernata (magħrufa bħala l-“akkwirent”).

3

(4)  L-MIFs huma somom li, fir-rigward ta’ tranżazzjonijiet saldati permezz ta’ ħlas bil-kard f’sistema bħal dik ta’ Mastercard, huma tipikament pagabbli lill-emittent mill-akkwirent inadempjenti fin-nuqqas ta’ arranġament alternattiv ta’ “interkambju” magħmul b’mod bilaterali bejn l-emittent u l-akkwirent fir-rigward tat-tip ta’ kard u tranżazzjoni kkonċernata. L-MIFs ġeneralment jiġu espressi f’termini ta’ perċentwal tal-valur fuq il-wiċċ tal-ħlas bil-kard assoċjat.

4

(5)  Ara n-noti ta’ qiegħ il-paġna 3 u 4 għal spjegazzjonijiet fil-qosor tat-termini “MIFs”, “negozjanti” u “emittent”.

5

(6)  Rigward il-proċedura li wasslet għal dik id-deċiżjoni, ara r-Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta, tat-18 ta’ Jannar 2019, fil-Każ AT.40049 MasterCard II (ĠU C 185, 29.5.2019, p. 8).

6

(7)  L-Awstrija, il-Belġju, Franza, il-Ġermanja, l-Italja, in-Netherlands, il-Polonja, Spanja, l-Iżvezja, u r-Renju Unit.

7

(8)  Stħarriġ tal-kostijiet tal-ipproċessar tal-pagamenti bil-flus kontanti u l-kards tan-negozjanti, li r-riżultati finali tiegħu ġew ippubblikati mid-DĠ Kompetizzjoni fit-18 ta’ Marzu 2015

8

(http://ec.europa.eu/competition/sectors/financial_services/dgcomp_final_report_en.pdf).

(9)  Il-Paragrafi (8) sa (18) tar-rapport preżenti jagħtu aktar dettall mill-paragrafi korrespondenti 6 sa 10 tar-Rapport Finali msemmi fin-nota ta’ qiegħ il-paġna 6 aktar ’il fuq. Dan huwa minħabba li l-informazzjoni koperta mit-talbiet rilevanti ta’ Mastercard lill-Uffiċjal tas-Seduta għal aċċess u ħin addizzjonali aktar hija marbuta mal-MIFs milli mar-regoli preċedenti ta’ Mastercard dwar l-akkwist transkonfinali.

9

(10)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 773/2004 tas-7 ta' April 2004 dwar it-tmexxija ta' proċeduri mill-Kummissjoni skont l-Artikoli 81 u 82 tat-Trattat tal-KE (ĠU L 123, 27.4.2004, p. 18) kif emendat.

10

(11)  Id-Direttiva 2014/104/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Novembru 2014 dwar ċerti regoli li jirregolaw l-azzjonijiet għad-danni skont il-liġi nazzjonali għall-ksur tad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-kompetizzjoni tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 349, 5.12.2014, p. 1).

11

(12)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna 9 aktar ’il fuq.

12

(13)  Ara l-paragrafi (19) u (20) aktar ’il fuq.

13

(14)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ppubblikata skont l-Artikolu 27(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 fil-Każ AT.40049 — MasterCard II (ĠU C 438, 5.12.2018, p. 11).

14

---

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/6 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/6

---

Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni

tad-29 ta’ April 2019

relatat ma’ proċediment skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE

(Il-Każ AT.40049 — MasterCard II)

(Notifikat bid-dokument C(2019)3033)

(It-test bl-Ingliż biss huwa awtentiku)

(2019/C 300/04)

Fid-29 ta’ April 2019, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni dwar proċediment skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE. F’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 (1)
  , il-Kummissjoni qiegħda hawnhekk tippubblika l-ismijiet tal-partijiet u tal-kontenut prinċipali tad-Deċiżjoni, filwaqt li tqis l-interess leġittimu tal-impriżi jew assoċjazzjonijiet ta' impriżi fil-ħarsien tas-sigrieti kummerċjali tagħhom.

1.   INTRODUZZJONI

| (1) | Id-Deċiżjoni tagħmel legalment vinkolanti l-impenji offruti minn Mastercard Incorporated, Mastercard International Incorporated u Mastercard Europe SA (flimkien “Mastercard”) skont l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 (“ir-Regolament 1/2003”) fi proċediment skont l-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“it-Trattat”) u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Din id-Deċiżjoni tikkonċerna r-regoli ta’ Mastercard dwar tariffi tal-interkambju multilaterali (“MIFs”) interreġjonali, applikabbli għal tranżazzjonijiet bil-kards interreġjonali konklużi għand negozjanti li jinsabu fiż-ŻEE b’kards tad-debitu u tal-kreditu tal-konsumaturi maħruġin minn emittent li jkun jinsab barra ż-ŻEE. |
| --- | --- |

(2)

2.   DESKRIZZJONI TAL-KAŻ

2.1.   Proċedura

| (3) | Fid-9 ta’ April 2013, il-Kummissjoni fetħet proċeduri formali bil-għan li tiġi adottata deċiżjoni skont il-Kapitolu III tar-Regolament (KE) Nru 1/2003. Il-Kummissjoni adottat Dikjarazzjoni ta’ Oġġezzjonijiet (“DO”) fid-9 ta’ Lulju 2015, li fiha ppreżentat it-tħassib tagħha dwar il-kompetizzjoni b’rabta mal-MIFs interreġjonali ta’ Mastercard. Id-DO jikkostitwixxi valutazzjoni preliminari għall-finijiet tal-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Fil-21 ta’ April 2016, Mastercard wieġbet bil-miktub għad-DO. Fis-6 ta’ Mejju 2016, Mastercard ippreżentat tweġiba aġġornata għad-DO. Fil-31 ta’ Mejju 2016, saret seduta ta' smigħ orali. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Fis-26 ta’ Novembru 2018, Mastercard issottomettiet impenji (“l-Impenji”) lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Fil-5 ta’ Diċembru 2018, il-Kummissjoni ppubblikat avviż f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 27(4) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 (“l-Avviż tat-Test tas-Suq tal-Artikolu 27(4)”), li jagħti taqsira tal-każ u tal-impenji proposti u li jistieden lill-partijiet terzi interessati jagħmlu l-osservazzjonijiet tagħhom dwar l-impenji fi żmien xahar mill-pubblikazzjoni. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Fid-29 ta’ Jannar 2019, il-Kummissjoni infurmat lil Mastercard bl-osservazzjonijiet li kienet irċeviet mill-partijiet terzi interessati wara l-pubblikazzjoni tal-avviż tat-test tas-suq tal-Artikolu 27(4). |
| --- | --- |

(7)

2.2.   It-tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompetizzjoni

| (8) | Mastercard tistabbilixxi regoli dwar MIFs interreġjonali li japplikaw għal tranżazzjonijiet interreġjonali konklużi għand negozjanti li jinsabu fiż-ŻEE b’kards tad-debitu u tal-kreditu tal-konsumaturi maħruġin minn emittent li jkun jinsab barra ż-ŻEE. Fil-każ ta’ tranżazzjonijiet interreġjonali, l-emittent (il-bank tad-detentur tal-kard) u l-akkwirent (il-bank tan-negozjant) jistgħu wkoll jistabbilixxu t-tariffi tal-interkambju fi ftehimiet bilaterali (inkluż fejn l-emittent ikun barra ż-ŻEE u n-negozjant ikun fiż-ŻEE). Madankollu, Mastercard spjegat li l-ftehimiet bilaterali jkopru sehem insinifikanti tat-tranżazzjonijiet interreġjonali. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Fid-DO, il-Kummissjoni esprimiet il-fehma preliminari li Mastercard, bħala r-rappreżentant ta’ assoċjazzjoni ta’ impriżi, kisret l-Artikolu 101(1) tat-Trattat u l-Artikolu 53(1) tal-Ftehim ŻEE billi stabbiliet kollettivament regoli fuq l-MIFs li japplikaw għal tranżazzjonijiet interreġjonali bil-kards tad-debitu u tal-kreditu tal-konsumaturi maħruġin minn emittent li jinsab barra ż-ŻEE għand negozjanti li jinsabu fiż-ŻEE. Dawn jinkludu tranżazzjonijiet bil-kard preżenti (card present — “CP”) (tranżazzjonijiet fil-ħanut, li fihom id-detentur tal-kard ikun preżenti), u tranżazzjonijiet bil-kard mhux preżenti (card not present — “CNP”) (tranżazzjonijiet online li fihom in-numru tal-kard u d-dettalji tal-awtentikazzjoni jiġu trażmessi permezz tal-internet, il-posta, jew it-telefown). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Fid-DO, il-Kummissjoni ħadet il-fehma preliminari li r-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali jikkostitwixxu deċiżjoni minn assoċjazzjoni ta' impriżi li jkollha bħala l-għan u l-effett tagħha restrizzjoni sinifikattiva fis-suq għall-akkwist tal-pagamenti bil-kards fiż-ŻEE. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Fid-DO, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni preliminari li r-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali jammontaw għal iffissar orizzontali tal-prezzijiet. L-MIFs interreġjonali jiffissaw komponent sinifikanti tal-prezz miżmum lin-negozjanti għall-akkwist tas-servizzi permezz tat-tariffi għas-servizzi tan-negozjant (Merchant Service Charges — “MSCs”). Il-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni preliminari li r-restrizzjoni tal-kompetizzjoni fuq il-prezz tirriżulta mir-regoli ħafna tas-sustanza nfisha tar-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali. Il-Kummissjoni waslet ukoll għall-konklużjoni preliminari li l-għan tar-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali huwa li jiffissaw parti mill-prezz miżmum lin-negozjanti u li jirrestrinġu l-kompetizzjoni għall-benefiċċju ta’ Mastercard u l-membri/detenturi ta’ liċenzja tagħha, primarjament l-emittenti. Tali akkordju fuq il-prezzijiet huwa min-natura tiegħu stess dannuż għall-kompetizzjoni u juri fih innifsu grad suffiċjenti ta’ ħsara biex jitqies bħala restrizzjoni ta’ kompetizzjoni bl-iskop. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Fid-DO, il-Kummissjoni waslet ukoll għall-konklużjoni preliminari li r-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali għandhom l-effett li jirrestrinġu l-kompetizzjoni fis-suq għall-akkwist ta’ pagamenti bil-kards fiż-ŻEE. Skont id-DO tal-Kummissjoni, l-MIFs interreġjonali ta’ Mastercard japplikaw direttament għal kważi t-tranżazzjonijiet interreġjonali kollha li jsiru għand negozjanti fiż-ŻEE. Dawn jiddeterminaw komponent sinifikanti tal-prezz miżmum lin-negozjanti għall-akkwist ta’ servizzi permezz tal-MSC, u b’hekk jillimitaw l-ispazju li fih l-akkwirenti jkunu jistgħu jnaqqsu u jiddifferenzjaw l-MSCs tagħhom, u l-akkwirenti jgħadduhom lin-negozjanti. Għaldaqstant, l-MIFs interreġjonali għandhom impatt dirett fuq il-prezzijiet billi jgħollu l-MSCs. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Fid-DO, il-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni preliminari li l-għan u l-effett restrittivi tar-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali jidhru li huma msaħħa ulterjorment mill-fatturi li ġejjin, fost oħrajn: kompetizzjoni bejn is-sistemi li tirriżulta f’MIFs għoljin (ogħla ma tkun l-MIF ta’ Mastercard, aktar tkun attraenti għal emittent li joħroġ kards ta’ Mastercard), in-nuqqas ta’ pressjoni ’l isfel mill-akkwirenti dwar l-MIFs, u n-nuqqas ta’ saħħa ta’ negozjar kontrovalenti tan-negozjanti li jrażżnu l-livell tal-MIFs. Fir-rigward tal-akkwirenti, il-Kummissjoni ħadet il-fehma preliminari li jidhru li huma indifferenti għall-MIFs minħabba li l-MIFs japplikaw ugwalment għall-akkwirenti kollha, li tippermettilhom li jgħaddu l-kost komuni tal-MIFs lin-negozjanti. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Fid-DO, il-Kummissjoni ħadet il-fehma preliminari li r-regoli ta’ Mastercard dwar l-MIFs interreġjonali mhumiex oġġettivament meħtieġa. |
| --- | --- |

(14)

2.3.   L-impenji

| (15) | L-elementi ewlenin tal-Impenji offruti minn Mastercard fis-26 ta’ Novembru 2018 huma dawn li ġejjin. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Sitt xhur wara d-data li fiha l-Mastercard tirċievi notifika formali ta’ din id-Deċiżjoni, il-Mastercard timpenja ruħha li tillimita l-MIFs għat-tranżazzjonijiet kollha ta’ pagament permezz ta’ kard tal-konsumaturi kif ġej:






  (a) | IIF ta’ Debitu (2) għal tranżazzjonijiet bil-kard preżenti (CP) interreġjonali għal 0,2 %; u |
| --- | --- | --- |

(16)

(a)

IIF ta’ Debitu (2) għal tranżazzjonijiet bil-kard preżenti (CP) interreġjonali għal 0,2 %; u

| (b) | IIF ta’ Kreditu għal tranżazzjonijiet bil-kard preżenti (CP) interreġjonali għal 0,3 %; u |
| --- | --- |

(b)

IIF ta’ Kreditu għal tranżazzjonijiet bil-kard preżenti (CP) interreġjonali għal 0,3 %; u

| (c) | IIF ta’ Debitu għal tranżazzjonijiet bil-kard mhux preżenti (CNP) interreġjonali għal 1,15 %; u |
| --- | --- |

(c)

IIF ta’ Debitu għal tranżazzjonijiet bil-kard mhux preżenti (CNP) interreġjonali għal 1,15 %; u

| (d) | IIF ta’ Kreditu għal tranżazzjonijiet bil-kard mhux preżenti (CNP) interreġjonali għal 1,50 %. |
| --- | --- |

(d)

IIF ta’ Kreditu għal tranżazzjonijiet bil-kard mhux preżenti (CNP) interreġjonali għal 1,50 %.

| (17) | F’mhux aktar tard minn 12-il jum tax-xogħol min-notifika ta’ din id-Deċiżjoni, Mastercard se tinnotifika lil kull akkwirent ta’ tranżazzjonijiet interreġjonali ta’ Mastercard u se titlob li kull akkwirent, min-naħa tiegħu, jinnotifika lin-negozjanti klijenti tiegħu li: i) l-Impenji ġew adottati u li, ii) l-MIFs Interreġjonali se jkollhom limitu massimu għat-tranżazzjonijiet interreġjonali kollha fil-ġejjieni magħmula b’kards ta’ debitu u ta’ kreditu tal-Konsumatur għad-durata tal-Impenji. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Mhux aktar tard minn 12-il jum tax-xogħol min-notifika ta’ din id-Deċiżjoni, Mastercard se tippubblika, b’mod ċarament viżibbli u faċilment aċċessibbli fuq is-sit web Ewropew ta’ Mastercard, l-MIFs interreġjonali tad-debit u tal-kreditu kollha applikabbli għat-tranżazzjonijiet interreġjonali CP u CNP soġġetti għall-Impenji. Dan l-obbligu jibqa’ fis-seħħ matul id-durata tal-Impenji. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Mastercard ma għandhiex tevita jew tipprova tevita l-Impenji direttament jew indirettament bi kwalunkwe att jew ommissjoni. B’mod partikolari, sa min-notifika tad-deċiżjoni ta’ impenn, Mastercard se tastjeni mill-prattiki kollha li għandhom l-għan jew l-effett ekwivalenti ta’ MIFs interreġjonali. Dan jinkludi speċifikament iżda mhux esklużivament l-implimentazzjoni ta’ programmi jew regoli ġodda li permezz tagħhom Mastercard titrasferixxi tariffi tal-iskemi jew oħrajn imposti fuq l-akkwirenti fiż-ŻEE lil emittenti mhux fiż-ŻEE. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Soġġett għall-impenn tagħha ta’ nonċirkonvenzjoni, Mastercard tista’ tadotta miżuri rilevanti għall-protezzjoni tal-konsumatur sabiex il-konsumaturi ma jintlaqtux mill-effetti ta’ bidliet fl-MIFs interreġjonali tagħha b’mod partikolari rigward kwistjonijiet bħal frodi, konverżjoni tal-munita, rimborżi u ritrasferimenti. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Mastercard għandha taħtar Fiduċjarju tal-Monitoraġġ sabiex jivverifika l-konformità ta’ Mastercard mal-impenji tagħha. Qabel il-ħatra, il-Kummissjoni se jkollha s-setgħa li tapprova jew li tirrifjuta l-Fiduċjarju propost. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | L-Impenji se jibqgħu fis-seħħ għal perjodu ta’ ħames snin u sitt xhur wara n-notifika ta’ din id-Deċiżjoni lil Mastercard. |
| --- | --- |

(22)

3.   KONKLUŻJONI

| (23) | L-Impenji jindirizzaw b’mod adegwat it-tħassib espress fid-DO. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Għal kull tip ta’ tranżazzjoni interreġjonali (jiġifieri CP u CNP, debitu u kreditu), il-limiti tal-MIFs proposti minn Mastercard ma jidhrux ċar li jisbqu r-rekwiżiti tal-MIT (3). L-evidenza fil-fajl tindika li għal tranżazzjonijiet interreġjonali CP, MIF kull tranżazzjoni ta’ 0,2 % għall-kards tad-debitu u ta’ 0,3 % għall-kards tal-kreditu tista’ tagħmel lin-negozjanti, meqjusin flimkien, indifferenti jaċċettawx pagament bil-flus kontanti inkella bil-kard. Għal tranżazzjonijiet CNP interreġjonali, l-evidenza fil-fajl tindika li MIF kull tranżazzjoni ta’ 1,15 % għall-kards tad-debitu u ta’ 1,5 %għall-kards tal-kreditu tista’ tagħmel lin-negozjanti, meħudin flimkien, indifferenti jaċċettawx trasferiment bankarju mhux SEPA jew trasferiment ta’ flus elettroniċi u pagament bil-kard. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | L-Impenji għalhekk jittrattaw it-tħassib preliminari dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni b’mod effiċjenti, minħabba li jipprovdu benefiċċju dirett u tanġibbli lin-negozjanti u fl-aħħar mill-aħħar lill-konsumaturi fil-forma ta’ MIFs li huma sostanzjalment aktar baxxi mil-livelli applikabbli bħalissa. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | L-Impenji fihom klawżola ta’ nonċirkomvenzjoni b’effetti wesgħin, li tipprojbixxi lil Mastercard milli tieħu sehem fi mġiba li direttament jew indirettament, permezz ta’ att jew ommissjoni, ikollha l-għan jew effett ekwivalenti ta’ MIFs interreġjonali. Dan jinkludi, iżda mhuwiex limitat għal, l-introduzzjoni ta’ tariffi li jkunu legalment jew ekonomikament ekwivalenti għal MIFs interreġjonali. Dan huwa simili għall-impenji tal-2010 u l-2014 ta’ Mastercard. Bl-istess mod li ġara f’dawk l-impenji, tariffi ġodda jew tariffi tal-iskema miżjuda ekwivalenti għal MIFs interreġjonali huma koperti mill-klawżola ta' nonċirkomvenzjoni. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Id-definizzjonijiet tal-Impenji ta’ “Strument ta' pagament permezz ta' kard” u “Tranżazzjonijiet bil-Kard Preżenti” jeskludu manipulazzjonijiet li fihom l-iskema tal-kards tista’ tiddefinixxi tranżazzjonijiet CP bħala tranżazzjonijiet CNP, minħabba li jispeċifikaw b’mod ċar taħt liema kundizzjonijiet iseħħu tranżazzjonijiet CP. Madankollu, jekk tali manipulazzjoni kellha sseħħ, dan jitqies bħala ksur u ċirkomvenzjoni tal-Impenji. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Il-Kummissjoni tqis li d-durata ta’ ħames snin u sitt xhur tal-Impenji hija biżżejjed biex tindirizza kif xieraq it-tħassib espress fid-DO. Minħabba li l-Impenji jipprevedu perjodu ta’ implimentazzjoni ta’ sitt xhur, id-durata “netta” tal-Impenji effettivament se tkun ta’ ħames snin. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Fid-dawl tal-Impenji, il-Kummissjoni tqis li ma għadx hemm raġunijiet għal azzjoni min-naħa tagħha u, bla preġudizzju għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, għaldaqstant il-proċedimenti f’dan il-każ jenħtieġ li jintemmu. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Il-Kummissjoni żżomm id-diskrezzjoni sħiħa li tinvestiga u li tiftaħ proċedimenti skont l-Artikolu 101 tat-Trattat u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE fir-rigward ta’ prattiki li mhumiex is-suġġett ta’ din id-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

(30)

---

(1)  ĠU L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Mastercard tiddefinixxi l-MIFs interreġjonali bħala tariffi tal-interkambju stabbiliti minn Mastercard li japplikaw, awtomatikament, lit-tranżazzjonijiet bil-kards tal-kreditu u tad-debitu interreġjonali tal-konsumaturi (“IIFs”).

(3)  Meta jiġu analizzati l-livelli tal-MIF, għandha tingħata attenzjoni lit-test tal-indifferenza tan-negozjant (merchant indifference test - “MIT”) metodoloġija oriġinalment żviluppata fil-kitbiet ekonomiċi li mbagħad ġiet żviluppata ulterjorment mill-Kummissjoni biex tivvaluta t-tariffi tal-interkambju effiċjenti. Il-Kummissjoni tuża din il-metodoloġija bħala parametru referenzjarju jew indikatur biex tivvaluta l-konformità mal-Artikolu 101(3) tat-Trattat sabiex tiżgura li n-negozjanti jibbenefikaw mill-aċċettazzjoni tal-kards.

---

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/10 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/10

---

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar il-fużjonijiet mogħtija fil-laqgħa tiegħu tal-31 ta’ Jannar 2019 dwar abbozz ta’ deċiżjoni preliminari b’rabta mal-Każ M.8677 — Siemens/Alstom

Relatur: L-Estonja

(2019/C 300/05)

Konċentrazzjoni

| 1. | Il-Kumitat Konsultattiv (14-il Stat Membru) jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni notifikata tikkostitwixxi konċentrazzjoni fis-sens tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 tal-20.1.2004 dwar il-kontroll ta’ konċentrazzjonijiet bejn impriżi (1). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il-Kumitat Konsultattiv (14-il Stat Membru) jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni notifikata taqa’ taħt dimensjoni tal-UE skont l-Artikolu 1(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet. |
| --- | --- |

2.

Definizzjoni tas-swieq

| 3. | Il-Kumitat Konsultattiv (14-il Stat Membru) jaqbel mad-definizzjonijiet tal-Kummissjoni tas-swieq tal-prodotti rilevanti li ġejjin:






  a. | Vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja (inklużi vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja ħafna) jew, b’mod separat, vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja ħafna; |
| --- | --- | --- |

3.

a.

Vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja (inklużi vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja ħafna) jew, b’mod separat, vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja ħafna;

| b. | Proġetti OBU miruta; |
| --- | --- |

b.

Proġetti OBU miruta;

| c. | Proġetti OBU tal-ETCS; |
| --- | --- |

c.

Proġetti OBU tal-ETCS;

| d. | Proġetti indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (l-hekk imsejħin proġetti ta’ trikkib); |
| --- | --- |

d.

Proġetti indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (l-hekk imsejħin proġetti ta’ trikkib);

| e. | Proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (pakkett ta’ ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u lokkjaturi); |
| --- | --- |

e.

Proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (pakkett ta’ ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u lokkjaturi);

| f. | Proġetti indipendenti ta’ lokkjatura; u |
| --- | --- |

f.

Proġetti indipendenti ta’ lokkjatura; u

| g. | Tagħmir ta’ lokkjatura. |
| --- | --- |

g.

Tagħmir ta’ lokkjatura.

| 4. | Il-Kumitat Konsultattiv (14-il Stat Membru) jaqbel mad-definizzjonijiet tal-Kummissjoni tas-swieq ġeografiċi rilevanti li ġejjin:






  a. | Is-suq fiż-ŻEE kollha jew fid-dinja kollha (minbarra ċ-Ċina, il-Korea t’Isfel u l-Ġappun) ta’ vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja u b’veloċità għolja ħafna; |
| --- | --- | --- |

4.

a.

Is-suq fiż-ŻEE kollha jew fid-dinja kollha (minbarra ċ-Ċina, il-Korea t’Isfel u l-Ġappun) ta’ vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja u b’veloċità għolja ħafna;

| b. | Is-suq nazzjonali għal proġetti tal-OBU miruta; |
| --- | --- |

b.

Is-suq nazzjonali għal proġetti tal-OBU miruta;

| c. | Is-suq taż-ŻEE kollha għal proġetti tal-OBU ETCS; |
| --- | --- |

c.

Is-suq taż-ŻEE kollha għal proġetti tal-OBU ETCS;

| d. | Is-suq taż-ŻEE kollha għal proġetti (ta’ trikkib) indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji; |
| --- | --- |

d.

Is-suq taż-ŻEE kollha għal proġetti (ta’ trikkib) indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji;

| e. | Is-suq taż-ŻEE kollha għal proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji; |
| --- | --- |

e.

Is-suq taż-ŻEE kollha għal proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji;

| f. | Is-suq nazzjonali għal proġetti ta’ lokkjatura indipendenti; u |
| --- | --- |

f.

Is-suq nazzjonali għal proġetti ta’ lokkjatura indipendenti; u

| g. | Is-suq nazzjonali għal tagħmir ta’ lokkjatura. |
| --- | --- |

g.

Is-suq nazzjonali għal tagħmir ta’ lokkjatura.

Valutazzjoni kompetittiva

| 5. | Il-Kumitat Konsultattiv (14-il Stat Membru) jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni notifikata tkun tirriżulta f’effetti orizzontali mhux koordinati li jkunu jimpedixxu b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva fis-swieq:






  a. | Tal-vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja (kif ukoll b’veloċità għolja ħafna) jew b’veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE jew madwar id-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Korea t’Isfel u l-Ġappun); |
| --- | --- | --- |

5.

a.

Tal-vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja (kif ukoll b’veloċità għolja ħafna) jew b’veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE jew madwar id-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Korea t’Isfel u l-Ġappun);

| b. | Tal-proġetti tal-OBU ETCS fiż-ŻEE; |
| --- | --- |

b.

Tal-proġetti tal-OBU ETCS fiż-ŻEE;

| c. | Tal-proġetti (ta’ trikkib) indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji; |
| --- | --- |

c.

Tal-proġetti (ta’ trikkib) indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji;

| d. | Tal-proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE; |
| --- | --- |

d.

Tal-proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE;

| e. | Tal-proġetti tal-OBU miruta fil-Belġju; |
| --- | --- |

e.

Tal-proġetti tal-OBU miruta fil-Belġju;

| f. | Tal-proġetti ta’ lokkjatura indipendenti f’dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja, u r-Renju Unit; |
| --- | --- |

f.

Tal-proġetti ta’ lokkjatura indipendenti f’dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja, u r-Renju Unit;

| g. | Tat-tagħmir ta’ lokkjatura fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

g.

Tat-tagħmir ta’ lokkjatura fir-Renju Unit.

| 6. | Il-Kumitat Konsultattiv (14-il Stat Membru) jaqbel mal-valutazzjoni tal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni notifikata tkun tirriżulta f’effetti mhux orizzontali li jkunu jimpedixxu b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva fis-swieq tal-proġetti ta’ lokkjatura indipendenti fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

6.

Rimedju

| 7. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti mill-Partijiet fil-25 ta’ Jannar 2019 (l-“Impenji”) ma jindirizzawx it-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni fis-swieq:






  a. | Tal-vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja (kif ukoll b’veloċità għolja ħafna) jew b’veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE jew madwar id-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Korea t’Isfel u l-Ġappun); 13-il Stat Membru jaqblu u Stat Membru wieħed jastjeni. |
| --- | --- | --- |

7.

a.

Tal-vetturi ferrovjarji b’veloċità għolja (kif ukoll b’veloċità għolja ħafna) jew b’veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE jew madwar id-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Korea t’Isfel u l-Ġappun); 13-il Stat Membru jaqblu u Stat Membru wieħed jastjeni.

| b. | Tal-proġetti tal-OBU ETCS fiż-ŻEE; 14-il Stat Membru jaqblu. |
| --- | --- |

b.

Tal-proġetti tal-OBU ETCS fiż-ŻEE; 14-il Stat Membru jaqblu.

| c. | Tal-proġetti (ta’ trikkib) indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE; 14-il Stat Membru jaqblu. |
| --- | --- |

c.

Tal-proġetti (ta’ trikkib) indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE; 14-il Stat Membru jaqblu.

| d. | Tal-proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE; 14-il Stat Membru jaqblu. |
| --- | --- |

d.

Tal-proġetti ta’ risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE; 14-il Stat Membru jaqblu.

| e. | Tal-proġetti tal-OBU miruta fil-Belġju; 14-il Stat Membru jaqblu. |
| --- | --- |

e.

Tal-proġetti tal-OBU miruta fil-Belġju; 14-il Stat Membru jaqblu.

| f. | Tal-proġetti ta’ lokkjatura indipendenti f’dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja, u r-Renju Unit; 14-il Stat Membru jaqblu. |
| --- | --- |

f.

Tal-proġetti ta’ lokkjatura indipendenti f’dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja, u r-Renju Unit; 14-il Stat Membru jaqblu.

| g. | Tat-tagħmir ta’ lokkjatura fir-Renju Unit. 14-il Stat Membru jaqblu. |
| --- | --- |

g.

Tat-tagħmir ta’ lokkjatura fir-Renju Unit. 14-il Stat Membru jaqblu.

| 8. | Il-Kumitat Konsultattiv (13-il Stat Membru) jaqbel mal-konklużjoni tal-Kummissjoni li, bla ħsara għall-Impenji, it-tranżazzjoni notifikata tkun timpedixxi b’mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva fis-suq intern jew f’parti sostanzjali minnu. Stat Membru wieħed jastjeni. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Il-Kumitat Konsultattiv (13-il Stat Membru) jaqbel mal-Kummissjoni li t-tranżazzjoni notifikata għalhekk trid tiġi ddikjarata inkompatibbli mas-suq intern f’konformità mal-Artikolu 2(3) u mal-Artikolu 8(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u mal-Artikolu 57 tal-Ftehim ŻEE. Stat Membru wieħed jastjeni. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 8, Vol. 3, p. 40 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

---

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/12 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/12

---

Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta (1)

(M.8677 — Siemens/Alstom)

(2019/C 300/06)

1.

Fit-8 ta’ Ġunju 2018, il-Kummissjoni Ewropea (il-“Kummissjoni”) irċeviet notifika ta’ konċentrazzjoni proposta, li fil-kuntest tagħha Siemens AG (“Siemens” jew il-“Parti Notifikanti”) takkwista l-kontroll esklużiv ta’ Alstom SA (“Alstom”), b’kontribuzzjoni tan-negozju tal-mobbiltà ta’ Siemens lil Alstom għal ishma ta’ Alstom maħruġa ġodda (it-“Tranżazzjoni”). Siemens u Alstom huma kollettivament imsemmija bħala l-“Partijiet”.

2.

Fit-13 ta’ Lulju 2018, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni li tat bidu għal proċedimenti f’konformità mal-Artikolu 6(1)(c) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet (2) (id-“Deċiżjoni skont l-Artikolu 6(1)(c)”). F’dik id-deċiżjoni, il-Kummissjoni indikat li t-Tranżazzjoni għandha dimensjoni tal-Unjoni, u taqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, u li kienet tqajjem dubji serji fir-rigward tal-kompatibbiltà tagħha mas-suq intern u mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE.

3.

Fis-16 ta’ Lulju 2018 ingħatat estensjoni ta’ 20 jum tax-xogħol għall-adozzjoni ta’ deċiżjoni finali, skont l-ewwel sentenza tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 10(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.

4.

Fis-6 ta’ Awwissu 2018, il-Partijiet ippreżentaw il-kummenti bil-miktub tagħhom dwar id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 6(1)(c), li fihom ikkontestaw il-valutazzjoni tal-Kummissjoni kif stipulata fid-Deċiżjoni skont l-Artikolu 6(1)(c).

5.

Fit-8 ta’ Awwissu 2018, il-Kummissjoni adottat żewġ deċiżjonijiet skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, wara li kemm Siemens kif ukoll Alstom naqsu milli jipprovdu informazzjoni sħiħa bi tweġiba għal talbiet ta’ informazzjoni separati mill-Kummissjoni. Dawn id-deċiżjonijiet issospendew il-limiti ta’ żmien imsemmija fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 10(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet sas-7 ta’ Awwissu 2018. Siemens u Alstom it-tnejn wieġbu għat-talba ta’ informazzjoni rilevanti fl-4 ta’ Settembru 2018, u s-sospensjoni skadiet fl-aħħar ta’ dak il-jum.

6.

Fid-29 ta’ Ottubru 2018, il-Kummissjoni ħarġet dikjarazzjoni tal-oġġezzjonijiet (id-“DO”) skont l-Artikolu 13(2) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni dwar l-Għaqdiet (3), li ġiet notifikata lil Siemens fl-istess jum. Alstom irċeviet kopja tad-DO. F’konformità mad-DO, il-Kummissjoni qieset b’mod preliminari li t-Tranżazzjoni, f’dipendenza mis-suq rilevanti speċifikament, x’aktarx tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva b’rabta mal-varji swieq ta’ vetturi ferrovjarji, swieq tal-linji prinċipali u tas-sinjalazzjoni urbana u f’ċerti swieq tal-elettrifikazzjoni ferrovjarja, madwar id-dinja, fiż-ŻEE u/jew f’ċerti swieq nazzjonali.

7.

Il-Partijiet ingħataw aċċess għall-fajl għall-ewwel darba fid-29 ta’ Ottubru 2018, wara l-adozzjoni tad-DO. Aċċess addizzjonali għall-fajl ingħata fuq bażi kontinwa sal-31 ta’ Jannar 2019, anke bi tweġiba għal diversi talbiet mill-Partijiet.

8.

Il-Partijiet wieġbu għad-DO fl-14 ta’ Novembru 2018. Ma talbux l-opportunità li jiżviluppaw l-argumenti tagħhom f’seduta orali formali skont l-Artikolu 14 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni dwar l-Għaqdiet.

9.

Fuq talba, bejn id-19 ta’ Lulju u s-27 ta’ Novembru 2018, approvajt 24 persuna terza interessata, skont l-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni 2011/695/UE. Dawn kienu jinkludu kompetituri, klijenti, fornituri u trade unions. Fost dawn, 14 minnhom ressqu osservazzjonijiet dwar id-DO.

10.

Fit-12 ta’ Diċembru 2018, il-Parti Notifikanti ssottomettiet formalment l-ewwel sett ta’ impenji li ġew soġġetti għal eżami tas-suq mill-Kummissjoni fis-17 ta’ Diċembru 2018. Fil-21 ta’ Diċembru 2018 il-Kummissjoni informat lill-Partijiet dwar ir-riżultati preliminari tal-eżami tas-suq, u fl-4 ta’ Jannar 2019 infurmathom dwar ir-riżultati l-oħra li rċeviet wara dakinhar. Il-Parti Notifikanti ssottomettiet impenji riveduti fid-9 u fil-25 ta’ Jannar 2019.

11.

Fit-23 ta’ Jannar 2019, il-Kummissjoni bagħtet ittra tal-fatti lill-Parti Notifikanti (l-“Ittra tal-Fatti”). Ir-risposta tat-28 ta’ Jannar 2019 għall-Ittra tal-Fatti tinkludi osservazzjonijiet ġenerali li fihom huwa allegat li l-Partijiet ma kinux ingħataw biżżejjed żmien u kuntest biex jesprimu l-fehmiet tagħhom effettivament. F’dan ir-rigward ma rċevejt l-ebda talba diretta jew ilment mingħand il-Partijiet. Barra minn hekk, nixtieq nirrimarka li r-risposta għall-Ittra tal-Fatti fiha argumenti ddettaljati b’rabta ma’ kull taqsima tal-Ittra tal-Fatti, u b’dan ġie infurmat kif xieraq ukoll il-Kumitat Konsultattiv. Ma jidhirlix li f’dan ir-rigward kien hemm ksur tad-dritt tal-Partijiet li jinstemgħu.

12.

Fl-abbozz ta’ deċiżjoni, il-Kummissjoni tasal għall-konklużjoni li l-impenji ma jeliminawx it-tħassib dwar il-kompetizzjoni kollu li ġie identifikat, minkejja li ma tressqux oġġezzjonijiet f’ċerti swieq rilevanti. B’riżultat ta’ dan, l-abbozz ta’ deċiżjoni jiddikjara t-Tranżazzjoni inkompatibbli mas-suq intern u mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE, skont l-Artikolu 8(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet.

13.

F’konformità mal-Artikolu 16 tad-Deċiżjoni 2011/695/UE, eżaminajt jekk l-abbozz ta’ deċiżjoni jittrattax biss l-oġġezzjonijiet li l-Partijiet ingħataw l-opportunità jesprimu l-fehmiet tagħhom dwarhom. Nikkonkludi li jagħmel dan.

14.

B’mod ġenerali, inqis li l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet proċedurali ġie rrispettat matul il-proċedimenti preżenti.

Brussell, l-1 ta’ Frar 2019.

Joos STRAGIER

---

(1)  Skont l-Artikoli 16 u 17 tad-Deċiżjoni 2011/695/UE tal-President tal-Kummissjoni Ewropea tat-13 ta’ Ottubru 2011 dwar il-funzjoni u t-termini ta’ referenza tal-uffiċjal tas-seduta f’ċerti proċedimenti dwar il-kompetizzjoni (ĠU L 275, 20.10.2011, p. 29 (“Deċiżjoni 2011/695/UE”).

1

(2)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 tal-20 ta’ Jannar 2004 dwar il-kontroll ta’ konċentrazzjonijiet bejn impriżi (ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1) (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

2

(3)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 802/2004 li jimplementa r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 dwar il-kontroll tal-konċentrazzjonijiet bejn l-impriżi (ĠU L 133, 30.4.2004, p. 1) (ir-“Regolament ta’ Implimentazzjoni dwar l-Għaqdiet”).

3

---

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/14 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/14

---

Sommarju tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni

tas-6 ta' Frar 2019

li tiddikjara konċentrazzjoni inkompatibbli mas-suq intern u mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE

(Il-Każ M.8677 — Siemens/Alstom)

(notifikat bid-dokument C(2019) 921)

(il-verżjoni bl-Ingliż biss hija awtentika)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2019/C 300/07)

Fis-6 ta' Frar 2019, il-Kummissjoni adottat Deċiżjoni f'każ ta' fużjoni skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 tal-20 ta' Jannar 2004 dwar il-kontroll ta' konċentrazzjonijiet bejn impriżi (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 8(3) ta' dak ir-Regolament. Verżjoni mhux kunfidenzjali tad-Deċiżjoni sħiħa, billi l-każ jista' jkun fil-forma ta' verżjoni provviżorja, hija disponibbli fil-lingwa awtentika tal-każ fuq is-sit web tad-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni, f'dan l-indirizz: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   IL-PARTIJIET

| (1) | Siemens AG (il-Ġermanja, iktar 'il quddiem “Siemens” jew il-“Parti Notifikanti”) hija korporazzjoni Ġermaniża u l-kumpanija omm apikali ta' Siemens Group, li għandu l-kwartieri ġenerali f'Munich u li huwa kkwotat fil-boroż ta' Frankfurt am Main u Xetra. Siemens hija attiva f'għadd ta' żoni industrijali bit-taqsima tal-mobbiltà tagħha li toffri portafoll wiesa' ta' vetturi ferrovjarji, soluzzjonijiet għall-awtomatizzazzjoni tal-binarji u għas-sinjalar, sistemi ta' elettrifikazzjoni għall-binarji, teknoloġiji għat-traffiku fit-toroq, soluzzjonijiet tal-IT, kif ukoll prodotti u servizzi oħra li jikkonċernaw it-trasport ta' persuni u ta' beni bil-ferrovija u bit-triq. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Alstom SA (Franza, iktar 'il quddiem “Alstom”) hija korporazzjoni Franċiża, bil-kwartieri ġenerali tagħha fir-reġjun ta' Pariġi u hija kkwotata fil-borża Euronext ta' Pariġi. Alstom hija attiva globalment fl-industrija tat-trasport ferrovjarju, u toffri firxa wiesgħa ta' soluzzjonijiet tat-trasport (minn ferroviji b'veloċità għolja għal metros u trammijiet), servizzi personalizzati (manutenzjoni u modernizzazzjoni) kif ukoll offerti ddedikati għall-passiġġieri u l-infrastruttura, mobbiltà diġitali u soluzzjonijiet għas-sinjalar. |
| --- | --- |

(2)

II.   L-OPERAZZJONI

| (3) | Fit-8 ta' Ġunju 2018, il-Kummissjoni rċeviet notifika formali ta' konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”) li permezz tagħha Siemens takkwista l-kontroll esklużiv ta' Alstom permezz tal-kontribuzzjoni tan-negozju tal-mobbiltà ta' Siemens lil Alstom għal ishma ta' Alstom maħruġa ġodda (it-“Tranżazzjoni”). Siemens u Alstom huma kollettivament imsemmija bħala l-“Partijiet”. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | It-Tranżazzjoni tirrigwarda l-akkwiżizzjoni tal-kontroll esklużiv ta' Alstom minn Siemens. Hija tinvolvi l-kombinazzjoni tan-negozju tal-mobbiltà ta' Alstom u ta' Siemens, inkluż il-ġbid tal-ferrovija u servizzi relatati (iktar 'il quddiem l-“entità fuża”). |
| --- | --- |

(4)

III.   ID-DIMENSJONI TAL-UNJONI

| (5) | L-impriżi kkonċernati flimkien għandhom fatturat dinji aggregat ikkombinat ta' iktar minn EUR 5 000 miljun. Kull waħda minnhom għandha fatturat fl-UE ta' iktar minn EUR 250 miljun, iżda ma jilħqux iktar minn żewġ terzi tal-fatturat aggregat tagħhom fl-UE kollha fi Stat Membru wieħed biss. It-Tranżazzjoni għalhekk għandha dimensjoni tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(5)

IV.   IL-PROĊEDURA

| (6) | Fis-26 ta' Settembru 2017 tħabbret il-fużjoni tat-taqsima ta' Siemens għall-mobbiltà (tal-ferrovija) ma' Alstom. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Fit-8 ta' Ġunju 2018, il-Kummissjoni rċeviet notifika formali tat-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Fit-13 ta' Lulju 2018 il-Kummissjoni kkonstatat li t-Tranżazzjoni kienet tqajjem dubji serji dwar il-kompatibbiltà tat-Tranżazzjoni mas-suq intern u adottat deċiżjoni biex tinbeda investigazzjoni fil-fond. Fis-6 ta' Awwissu 2018 il-Parti Notifikanti ssottomettiet il-kummenti tagħha għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tibda investigazzjoni fil-fond. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Bil-qbil tal-Partijiet, fis-16 ta' Lulju 2018 il-Kummissjoni estendiet l-iskadenza legali b'20 jum tax-xogħol skont l-Artikolu 10(3)(2) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Fit-8 ta' Awwissu 2018 il-Kummissjoni adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet u ssospendiet il-limitu ta' żmien għar-rieżami tal-fużjoni peress li l-Partijiet ma setgħux jipprovdu ċerti dokumenti mitluba. Is-sospensjoni damet għaddejja mis-7 ta' Awwissu 2018 sal-4 ta' Settembru 2018, id-data li fiha ġew ipprovduti d-dokumenti mitluba. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Fid-29 ta' Ottubru 2018, il-Kummissjoni adottat Dikjarazzjoni tal-Oġġezzjonijiet. Il-Parti Notifikanti rrispondiet għad-Dikjarazzjoni tal-Oġġezzjonijiet fl-14 ta' Novembru 2018. Il-Parti Notifikanti ma talbitx seduta orali. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Il-Parti Notifikanti ppreżentat impenji fit-12 ta' Diċembru 2018 (iktar 'il quddiem l-“Ewwel Impenji”). Fis-17 ta' Diċembru 2018, il-Kummissjoni nediet test tas-suq dwar l-impenji ppreżentati fit-12 ta' Diċembru 2018. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Fid-9 ta' Jannar 2019 il-Parti Notifikanti ppreżentat l-ewwel verżjoni modifikata tal-impenji (iktar 'il quddiem it-“Tieni Impenji”). Fil-25 ta' Jannar 2019 il-Parti Notifikanti ppreżentat it-tieni verżjoni modifikata tal-impenji (iktar 'il quddiem l-“Impenji Finali”). |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Il-laqgħa mal-Kumitat Konsultattiv seħħet nhar il-31 ta' Jannar 2019. |
| --- | --- |

(14)

V.   SWIEQ RILEVANTI

a.   Vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna

| (15) | Il-Kummissjoni tqis li l-ferroviji li kapaċi jilħqu veloċitajiet ta' 250 km/h jew iktar (“vetturi ferrovjarji ta' veloċità għolja”) jikkostitwixxu suq tal-prodott separat. Barra minn hekk, il-kunsiderazzjonijiet fin-naħa tal-provvista u tad-domanda, ikkonfermati minn fehim komuni fl-industrija kollha, mill-bejgħ u mir-rekwiżiti tekniċi, kif ukoll ir-riżultati tal-investigazzjoni tas-suq juru li l-vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja (ferroviji li kapaċi jilħqu veloċità bejn 250 km/h u 299 km/h) mhumiex sostitwibbli għal vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna (ferroviji li kapaċi jilħqu veloċitajiet ta' 300 km/h jew iktar fuq binarji speċjali). Għaldaqstant, il-vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna potenzjalment jikkostitwixxu suq separat. Madankollu, peress li t-Tranżazzjoni tqajjem kwistjonijiet ta' kompetizzjoni irrispettivament mid-definizzjoni eżatta tas-suq, l-effetti se jiġu eżaminati fuq il-bażi taż-żewġ definizzjonijiet konċepibbli tas-suq. Il-Kummissjoni tqis li s-subsegmentazzjonijiet ibbażati fuq it-tip ta' sistema tal-ġbid, l-arkitettura jew in-numru ta' sulari mhumiex rilevanti. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Il-Kummissjoni tqis li s-suq ġeografiku rilevanti huwa mifrux mill-inqas fiż-ŻEE kollha u jinkludi l-Iżvizzera b'ħarsa lejn regoli applikabbli komuni u n-nuqqas ta' ostakli għad-dħul. Il-Kummissjoni ma tistax teskludi li s-suq huwa dinji, bl-esklużjoni taċ-Ċina, tal-Ġappun u tal-Korea t'Isfel minħabba ostakli insormontabbli għad-dħul f'dawk il-pajjiżi, kif ġie spjegat mill-Parti Notifikanti u kkonfermat mill-investigazzjoni tas-suq. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Il-Kummissjoni tqis li s-suq rilevanti huwa s-suq għall-ferroviji b'veloċità għolja, inkluż is-suq iktar żgħir ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE (inkluża l-Iżvizzera) u fuq bażi dinjija (minbarra ċ-Ċina, il-Ġappun, u l-Korea t'Isfel). |
| --- | --- |

(17)

b.   Sinjalazzjoni tal-linji prinċipali

| (18) | Il-Kummissjoni tqis li s-sinjalazzjoni tal-linji prinċipali u s-sinjalazzjoni urbana huma żewġt iswieq separati. Fi ħdan is-sinjalazzjoni tal-linji prinċipali, il-proġetti ta' sinjalazzjoni u l-prodotti ta' sinjalazzjoni jikkostitwixxu swieq separati. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-proġetti ta' sinjalazzjoni tal-linji prinċipali jerġgħu jinqasmu bejn subsistemi (lokkjaturi, protezzjoni awtomatika tal-ferroviji (ATP, automatic train protection), u sistemi tal-operat u tal-kontroll), bejn proġetti miruta u tas-Sistema Ewropea ta' Kontroll tal-Ferroviji (ETCS, European Train Control System), bejn soluzzjonijiet on-board u dawk għaż-żoni maġenb il-binarji, kif ġej:






  (a) | Proġetti OBU miruta; |
| --- | --- | --- |

(18)

(a)

Proġetti OBU miruta;

| (b) | Proġetti OBU tal-ETCS; |
| --- | --- |

(b)

Proġetti OBU tal-ETCS;

| (c) | Proġetti miruta tal-ATP għaż-żoni maġenb il-binarji; |
| --- | --- |

(c)

Proġetti miruta tal-ATP għaż-żoni maġenb il-binarji;

| (d) | Proġetti indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (l-hekk imsejħin proġetti ta' trikkib); |
| --- | --- |

(d)

Proġetti indipendenti tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (l-hekk imsejħin proġetti ta' trikkib);

| (e) | Proġetti indipendenti ta' lokkjatura; |
| --- | --- |

(e)

Proġetti indipendenti ta' lokkjatura;

| (f) | Proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (pakkett ta' ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u lokkjaturi). |
| --- | --- |

(f)

Proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji (pakkett ta' ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u lokkjaturi).

| (19) | Il-Kummissjoni ma tkomplix taqsam is-swieq skont id-daqs tal-proġett jew il-livell tal-ETCS (Livell 1 tal-ETCS, Livell 2 tal-ETCS). |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Barra minn hekk, is-suq tal-prodotti ta' sinjalazzjoni għal tagħmir ta' lokkjatura jifforma suq separat. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Il-Kummissjoni tqis li s-suq ġeografiku rilevanti għal proġetti tal-OBU ETCS, proġetti ta' trikkib tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji, u proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji jkopri ż-ŻEE kollha. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Il-Kummissjoni tqis li s-suq ġeografiku rilevanti għal proġetti OBU miruta, proġetti ta' lokkjatura indipendenti, u tagħmir ta' lokkjatura huwa nazzjonali. |
| --- | --- |

(22)

VI.   VALUTAZZJONI KOMPETITTIVA

a.   Vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna

| (23) | Iż-żewġ Partijiet jimmanifatturaw u jfornu vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Il-Kummissjoni wettqet il-valutazzjoni tagħha fuq il-bażi tal-ishma tas-suq ikkalkulati matul il-perjodu 2008–2018 (it-teħid ta' ordnijiet skont il-valur). L-entità fuża jkollha sehem tas-suq ikkombinat ta' [70–80] % tas-suq sħiħ għal vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE (inkluża l-Iżvizzera) u [60–70] % fid-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Ġappun u l-Korea t'Isfel). Fis-suq iktar strett għal vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna, l-entità fuża jkollha sehem mis-suq ikkombinat ta' [70-80] % fiż-ŻEE (inkluża l-Iżvizzera) u [60–70] % fid-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Ġappun u l-Korea t'Isfel). |
| --- | --- |

(24)

| (25) | L-ishma mis-suq kbar ħafna tal-Partijiet fis-suq sħiħ għal vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna kif ukoll fis-suq iktar strett ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna jikkostitwixxu evidenza li teżisti pożizzjoni dominanti fis-suq. It-tħassib dwar il-kompetizzjoni huwa ferm iktar probabbli peress li t-Tranżazzjoni se ssaħħaħ struttura tas-suq ikkonċentrata. Għaldaqstant, l-HHI wara l-fużjoni se jkun konsiderevolment ogħla minn 2 000 fis-segmentazzjonijiet kollha, filwaqt li d-delta tkun ħafna ogħla minn 250. |
| --- | --- |

(25)

(i)   Il-kompetituri tal-Partijiet

| (26) | Kuntrarjament għall-Partijiet, il-kompetituri ma kellhomx bejgħ jew inkella kellhom bejgħ limitat ħafna ta' ferroviji b'veloċità għolja jew b'veloċità għolja ħafna lil klijenti miż-ŻEE, għajr lil operaturi f'pajjiżhom. B'mod partikolari, f'dak li għandu x'jaqsam mal-vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna, minħabba strateġiji ta' offerti konġunti u limitazzjonijiet fil-portafoll, in-numu ta' kompetituri attwali tal-entità fuża wara t-Tranżazzjoni jkun essenzjalment limitat għal żewġ fornituri, jiġifieri Talgo u konsorzju ffurmat bejn Bombardier u Hitachi-Ansaldo. CAF ma kellha l-ebda bejgħ ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Minbarra l-fornituri bbażati fiż-ŻEE, il-Parti Notifikanti tqis li CRRC, Hyundai Rotem u Kawasaki jeżerċitaw pressjoni kompetittiva fuq bażi dinjija. Madankollu, CRRC qatt ma rebħet offerta għal veloċità għolja jew veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE. Il-pożizzjoni ta' CRRC fis-suq dinji għadha marġinali u tirriżulta minn bejgħ wieħed, kuntratt tal-2017 għall-Ferrovija Indoneżjana li ma nkisibx permezz ta' proċedura kompetittiva ta' offerti iżda b'riżultat ta' negozjati fil-livell tal-gvern. B'hekk, CRRC għadha ma ġietx ittestjata f'offerti kompetittivi barra miċ-Ċina kontra l-fornituri ewlenin tad-dinja ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna. Fiż-ŻEE, CRRC ma ġietx mistiedna tippreżenta offerta fis-sejħa għall-offerti li ġejja ta' HS2 (ir-Renju Unit). Jirriżulta li sa issa CRRC ma bigħetx vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja jew b'veloċità għolja ħafna f'kundizzjonijiet kompetittivi normali, u lanqas ma ġiet mistiedna tagħmel dan. Għaldaqstant, CRRC ma tistax titqies li teżerċita restrizzjoni kompetittiva sinifikanti fuq is-suq dinji barra miċ-Ċina, il-Ġappun u l-Korea t'Isfel. |
| --- | --- |

(27)

(ii)   Prossimità tal-kompetizzjoni

| (28) | Il-Kummissjoni tqis li l-Partijiet huma kompetituri mill-qrib, fuq il-bażi ta': (i) l-offerta tal-prodott u l-impronta ġeografika tagħhom, (ii) analiżi tad-data tal-offerti, u (iii) id-dokumenti interni tal-Partijiet. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Fir-rigward tal-impronta ġeografika, Siemens u Alstom huma attivi barra mill-Ġermanja u Franza, b'bejgħ lil klijenti fil-pajjiżi li ġejjin: l-Italja (NTV/Alstom), il-Belġju/Franza/in-Netherlands/ir-Renju Unit (Eurostar/Siemens), il-Finlandja (Karelian/Alstom) u l-Polonja (PKP/Alstom). Barra miż-ŻEE, il-Partijiet huma attivi f'dawn il-pajjiżi: il-Marokk (ONCF/Alstom), l-Istati Uniti (Amtrak/Alstom), ir-Russja (RZD/Siemens) u t-Turkija (TCDD/Siemens). |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Il-parteċipanti fl-investigazzjoni tas-suq ikkonfermaw li l-offerti tal-prodotti tal-Partijiet jikkompetu mill-qrib. Il-klijenti kkonfermaw li l-offerta tal-Partijiet ta' prodotti b'veloċità għolja ħafna jirrappreżentaw l-aħjar alternattiva għal xulxin. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | L-analiżi tas-sejħiet għal offerti li fihom kwalunkwe waħda mill-Partijiet ippreżentat offerta (2008–2018) turi li l-Partijiet huma l-kompetituri l-iktar frekwenti ta' xulxin f'sejħiet għal offerti ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna. Barra minn hekk, l-analiżi tad-data tal-offerti turi li l-parteċipazzjoni f'sejħiet għal offerti hija ġeneralment limitata, b'żewġ parteċipanti jew inqas (jiġifieri fornituri li jippreżentaw offerta) fil-biċċa l-kbira ta' sejħiet għal offerti ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE u fil-livell dinji. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | L-analiżi tal-parteċipazzjoni f'sejħiet għal offerti turi li l-interazzjoni tal-Partijiet tiffoka primarjament fuq sejħiet għal offerti ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna filwaqt li l-frekwenza tal-interazzjoni tal-Partijiet hija ferm inqas fir-rigward ta' sejħiet għal offerti ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Kollox ma' kollox, speċjalment għall-vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna, l-analiżi tal-offerti turi li l-Partijiet huma l-eqreb kompetituri ta' xulxin u r-restrizzjoni kompetittiva ewlenija. Barra minn hekk, l-analiżi tal-offerti turi li Talgo u l-konsorzju Bombardier/Hitachi-Ansaldo jeżerċitaw restrizzjonijiet kompetittivi iktar riżervati fuq Alstom u prattikament l-ebda fuq Siemens. CAF u Stadler ma jeżerċitaw l-ebda restrizzjoni kompetittiva fir-rigward ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna. |
| --- | --- |

(33)

| (34) | Kollox ma' kollox, id-dokumenti interni tal-Partijiet juru r-restrizzjonijiet kompetittivi mill-qrib eżerċitati fuq xulxin mill-Partijiet qabel it-Tranżazzjoni u l-pressjoni iktar riżervata eżerċitata minn fornituri rivali. |
| --- | --- |

(34)

(iii)   Ostakli għad-dħul

| (35) | Matul l-investigazzjoni tas-suq ġew identifikati diversi ostakli għad-dħul fis-swieq tal-vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna. Fost l-ostakli identifikati, uħud minnhom japplikaw b'mod ġenerali għal kull attività li tinvolvi vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja jew għolja ħafna, irrispettivament mill-post. Dawn jinkludu l-ispejjeż għall-iżvilupp tal-vetturi ferrovjarji u r-rekwiżit tal-eżistenza ta' rekord adegwat biex ikunu jistgħu jiġu ppreżentati offerti kredibbli fis-sejħiet għal offerti. Ostakli oħra għad-dħul huma speċifiċi għaż-ŻEE u jinkludu l-iskema Ewropea għall-awtorizzazzjoni ta' vetturi ferrovjarji, in-neċessità ta' rekord pożittiv speċifiku għaż-ŻEE, rekwiżiti informali ta' lokalizzazzjoni u r-relazzjoni privileġġjata bejn għadd ta' fornituri bbażati fiż-ŻEE u l-operaturi nazzjonali f'pajjiżhom. |
| --- | --- |

(35)

| (36) | Dawn l-ostakli ġew rikonoxxuti minn CRRC, li tagħraf li fil-preżent mhijiex offerent kredibbli barra miċ-Ċina. L-istess jgħodd għal fornituri Asjatiċi oħra, li l-Partijiet iqisu bħala parteċipanti potenzjali iżda li bħalissa mhumiex attivi fiż-ŻEE u ma jeżerċitaw l-ebda restrizzjoni kompetittiva. |
| --- | --- |

(36)

(iv)   Konklużjoni

| (37) | Minħabba r-raġunijiet stabbiliti hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li t-Tranżazzjoni se timpedixxi b'mod sinifikanti l-kompetizzjoni effettiva, minħabba effetti orizzontali mhux koordinati fis-suq ta' vetturi b'veloċità għolja, inkluż is-suq iktar strett ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE (inkluża l-Iżvizzera) u fuq bażi dinjija (minbarra ċ-Ċina, il-Ġappun u l-Korea t'Isfel). |
| --- | --- |

(37)

b.   Sinjalazzjoni tal-linji prinċipali

(i)   Proġetti OBU tal-ETCS — effetti unilaterali orizzontali

| (38) | It-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti orizzontali mhux koordinati, b'rabta ma' proġetti OBU tal-ETCS fiż-ŻEE. |
| --- | --- |

(38)

| (39) | Il-Kummissjoni wettqet il-valutazzjoni tagħha fuq il-bażi tal-ishma tas-suq ikkalkulati matul il-perjodu 2008–2018 (it-teħid ta' ordnijiet skont il-valur). L-entità fuża jkollha sehem mis-suq ikkombinat ta' [70-80] %, ferm iktar mill-kompetituri tagħha. |
| --- | --- |

(39)

| (40) | Il-Partijiet huma kompetituri mill-qrib, kif ħareġ mill-analiżi tad-data tal-offerti għall-perjodu 2008–2018 u skont l-opinjonijiet tal-klijenti u fuq il-bażi tad-dokumenti interni tal-Partijiet. Il-Partijiet huma innovaturi importanti fl-OBUs tal-ETCS u t-Tranżazzjoni tkun telimina innovatur importanti. L-entità fuża tkun tgawdi vantaġġ kompetittiv, li jdgħajjef lill-kompetituri u jnaqqas b'mod sinifikanti l-kompetizzjoni wara t-Tranżazzjoni, minħabba l-aċċess tal-Partijiet għal sistemi ta' sinjalazzjoni miruta u l-pożizzjoni iktar b'saħħitha tal-Partijiet fir-rigward ta' kurituri internazzjonali. Il-Kummissjoni tqis li fil-futur qarib huwa improbabbli li jkun hemm parteċipant ġdid fis-suq taż-ŻEE, inklużi fornituri Ċiniżi. Sal-lum il-ġurnata ma ġiet ippreżentata l-ebda offerta minn fornituri Ċiniżi għal xi proġett OBU tal-ETCS fiż-ŻEE. |
| --- | --- |

(40)

(ii)   Proġetti OBU miruta fil-Belġju — effetti unilaterali orizzontali

| (41) | It-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti orizzontali mhux koordinati, b'rabta ma' proġetti OBU miruta fil-Belġju. |
| --- | --- |

(41)

| (42) | Fil-perjodu 2008–2018 Alstom kienet l-uniku fornitur ta' proġetti OBU miruta fil-Belġju. Siemens hija l-uniku fornitur ieħor li għandu lokkjatura omologata fil-Belġju. Siemens teżerċita restrizzjoni kompetittiva fuq il-bażi tal-lokkjatura omologata tagħha, li tkun mitlufa wara t-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(42)

(iii)   Proġetti ta' lokkjatura (indipendenti) — effetti unilaterali orizzontali

| (43) | It-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti orizzontali mhux koordinati, b'rabta ma' proġetti ta' lokkjatura indipendenti f'dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja u r-Renju Unit. |
| --- | --- |

(43)

| (44) | Fil-pajjiżi li fihom jirriżultaw is-swieq affettwati, jiġifieri l-Kroazja, Spanja, ir-Renju Unit, u l-Portugall, l-entità fuża jkollha sehem mis-suq ikkombinat għoli (fuq il-bażi tat-teħid ta' ordnijiet skont il-valur fil-perjodu 2008–2018) li jammonta għal [90-100] % fil-Kroazja, [40-50] % fi Spanja, [70-80] % fir-Renju Unit, u [50-60] % fil-Portugall. Il-Partijiet huma kompetituri mill-qrib u kwalunkwe saħħa potenzjali tax-xerrej tal-maniġer tal-infrastruttura tkun insuffiċjenti biex jingħeleb it-telf ta' kompetizzjoni mit-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(44)

| (45) | Minbarra l-pajjiżi li fihom hemm koinċidenza attwali tal-bejgħ bejn il-Partijiet fil-perjodu 2008–2018, it-Tranżazzjoni tkun twassal ukoll għal impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva fil-pajjiżi li fihom, minħabba l-għadd limitat ħafna ta' offerenti, il-Partijiet jeżerċitaw restrizzjoni kompetittiva billi jipparteċipaw f'offerti għal lokkjaturi indipendenti jew offerti li jinvolvu lokkjaturi. Dawn il-pajjiżi huma l-Greċja, ir-Rumanija, il-Belġju u l-Ungerija. Il-Partijiet huma kompetituri mill-qrib u kwalunkwe saħħa potenzjali tax-xerrej tal-maniġer tal-infrastruttura tkun insuffiċjenti biex jingħeleb it-telf ta' kompetizzjoni mit-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(45)

(iv)   Proġetti ta' trikkib tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji — effetti unilaterali orizzontali

| (46) | Il-Kummissjoni tqis li t-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti orizzontali mhux koordinati, b'rabta ma' proġetti ta' trikkib tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji. |
| --- | --- |

(46)

| (47) | Il-Kummissjoni wettqet il-valutazzjoni tagħha fuq il-bażi tal-ishma tas-suq ikkalkulati matul il-perjodu 2008–2018 (it-teħid ta' ordnijiet skont il-valur). L-entità fuża ssir il-mexxejja tas-suq b'sehem mis-suq ikkombinat ta' [30-40] %, ferm iktar mill-kompetituri tagħha. |
| --- | --- |

(47)

| (48) | Il-Partijiet huma kompetituri mill-qrib, id-dħul ta' parteċipanti ġodda (partikolarment fornituri Ċiniżi) huwa improbabbli, u kwalunkwe saħħa tax-xerrej potenzjali tal-klijenti tkun insuffiċjenti biex tegħleb it-telf ta' kompetizzjoni mit-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(48)

(v)   Proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji — effetti unilaterali orizzontali

| (49) | Il-Kummissjoni tqis li t-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti orizzontali mhux koordinati, b'rabta ma' proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji. |
| --- | --- |

(49)

| (50) | Il-Kummissjoni wettqet il-valutazzjoni tagħha fuq il-bażi tal-ishma tas-suq ikkalkulati matul il-perjodu 2008–2018 (it-teħid ta' ordnijiet skont il-valur). L-entità fuża ssir il-mexxejja tas-suq b'sehem mis-suq ikkombinat ta' [50-60] % fiż-ŻEE, ferm iktar mill-kompetituri tagħha. |
| --- | --- |

(50)

| (51) | Il-Partijiet huma kompetituri mill-qrib, id-dħul ta' parteċipanti ġodda (partikolarment fornituri Ċiniżi) huwa improbabbli, u kwalunkwe saħħa tax-xerrej potenzjali tal-klijenti tkun insuffiċjenti biex tegħleb it-telf ta' kompetizzjoni mit-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(51)

(vi)   Tagħmir ta' lokkjatura — effetti unilaterali orizzontali

| (52) | Il-Kummissjoni tqis li t-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti orizzontali mhux koordinati fis-suq tat-tagħmir ta' lokkjatura fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

(52)

| (53) | L-entità fuża jkollha sehem mis-suq ikkombinat ta' [90-100] % fuq il-bażi tal-ishma mis-suq ikkalkulati matul il-perjodu 2015–2017 (it-teħid tal-ordnijiet skont il-valur). Wara t-Tranżazzjoni ma jkunx hemm fornituri alternattivi vijabbli ta' tagħmir ta' lokkjatura speċifiku għar-Renju Unit u kwalunkwe saħħa tax-xerrej potenzjali tal-klijenti tkun insuffiċjenti biex tegħleb it-telf ta' kompetizzjoni mit-Tranżazzjoni. |
| --- | --- |

(53)

(vii)   Effetti vertikali — preklużjoni tal-input mis-suq għal proġetti ta' lokkjatura indipendenti fir-Renju Unit

| (54) | Il-Kummissjoni tqis li t-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva minħabba effetti vertikali mhux koordinati fis-suq tal-proġetti ta' lokkjatura indipendenti fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

(54)

| (55) | Il-Kummissjoni tqis li wara t-Tranżazzjoni l-entità fuża jkollha l-abbiltà u l-inċentiv li teskludi l-aċċess għat-tagħmir ta' lokkjatura fil-konfront ta' rivali downstream fir-Renju Unit li kontrihom tikkompeti għall-provvista ta' proġetti indipendenti ta' lokkjatura. |
| --- | --- |

(55)

| (56) | L-ewwel nett, l-entità fuża se jkollha l-kapaċità li teskludi l-aċċess għat-tagħmir ta' lokkjatura billi żżid il-prezzijiet jew inkella tfixkel il-kapaċità tal-kompetituri attivi fis-suq ta' proġetti indipendenti ta' lokkjatura li jippreżentaw l-offerta tagħhom b'mod kompetittiv f'sejħiet għal offerti li fihom jiddependu fuq il-prodotti ta' lokkjatura tal-Partijiet. Dan huwa l-każ peress li l-prodotti ta' lokkjatura tal-Partijiet huma komponent kritiku fil-provvista ta' proġetti indipendenti ta' lokkjatura fir-Renju Unit, u peress li l-entità fuża għandha grad sinifikanti ta' saħħa fis-suq upstream tal-provvista ta' tagħmir ta' lokkjatura fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

(56)

| (57) | It-tieni nett, l-entità fuża jkollha inċentiv biex teskludi l-aċċess għall-prodotti ta' sinjalazzjoni upstream wara t-Tranżazzjoni, għax tkun strateġija profittabbli. |
| --- | --- |

(57)

| (58) | Finalment, l-imġiba passata tal-Partijiet turi li diġà ppruvaw ifixklu l-kapaċità tal-preżentazzjoni ta' offerti mill-kompetituri għal proġetti ta' sinjalazzjoni fil-linji prinċipali fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

(58)

(viii)   Konklużjoni

| (59) | Minħabba r-raġunijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li t-Tranżazzjoni tkun tikkawża impediment sinifikanti għall-kompetizzjoni effettiva b'riżultat ta' effetti orizzontali u/jew mhux orizzontali li mhumiex koordinati, b'rabta mas-swieq li ġejjin:






  (a) | Vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna, inkluż is-suq iktar strett ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE u fid-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Ġappun u l-Korea t'Isfel); |
| --- | --- | --- |

(59)

(a)

Vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna, inkluż is-suq iktar strett ta' vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja ħafna fiż-ŻEE u fid-dinja (minbarra ċ-Ċina, il-Ġappun u l-Korea t'Isfel);

| (b) | Proġetti OBU tal-ETCS fiż-ŻEE; |
| --- | --- |

(b)

Proġetti OBU tal-ETCS fiż-ŻEE;

| (c) | Proġetti OBU miruta fil-Belġju; |
| --- | --- |

(c)

Proġetti OBU miruta fil-Belġju;

| (d) | Proġetti ta' lokkjatura indipendenti f'dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja, u r-Renju Unit; |
| --- | --- |

(d)

Proġetti ta' lokkjatura indipendenti f'dawn li ġejjin: il-Belġju, il-Kroazja, il-Greċja, l-Ungerija, il-Portugall, ir-Rumanija, Spanja, u r-Renju Unit;

| (e) | Proġetti ta' trikkib tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji; |
| --- | --- |

(e)

Proġetti ta' trikkib tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji;

| (f) | Proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE; |
| --- | --- |

(f)

Proġetti ta' risinjalazzjoni tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji fiż-ŻEE;

| (g) | Tagħmir ta' lokkjatura fir-Renju Unit. |
| --- | --- |

(g)

Tagħmir ta' lokkjatura fir-Renju Unit.

VII.   RIMEDJI

| (60) | Sabiex jiġi eliminat it-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni, il-Partijiet ippreżentaw l-Ewwel Impenji fit-12 ta' Diċembru 2018, li ġew suġġetti għal eżami tas-suq mill-Kummissjoni fis-17 ta' Diċembru 2018. |
| --- | --- |

(60)

| (61) | Fid-9 ta' Jannar 2019, il-Partijiet ippreżentaw it-Tieni Impenji. Fil-25 ta' Jannar 2019, il-Partijiet ippreżentaw reviżjonijiet addizzjonali fl-Impenji Finali. It-Tieni Impenji u l-Impenji Finali ma ġewx suġġetti għal eżami tas-suq. |
| --- | --- |

(61)

| (62) | L-Ewwel u t-Tieni Impenji u l-Impenji Finali kienu jinkludu b'mod partikolari miżuri li għandhom l-għan li jsolvu t-tħassib dwar il-kompetizzjoni identifikat mill-Kummissjoni b'rabta mas-swieq ta' (i) vetturi ferrovjarji b'veloċità għolja u b'veloċità għolja ħafna (l-“Impenji għal Vetturi Ferrovjarji b'Veloċità Għolja Ħafna”) u (ii) sinjalazzjoni fil-linja prinċipali (l-“Impenji għas-Sinjalazzjoni fil-Linja Prinċipali”). |
| --- | --- |

(62)

a.   Impenji għal Vetturi Ferrovjarji b'Veloċità Għolja Ħafna

(i)   Deskrizzjoni

| (63) | L-Impenji għal Vetturi Ferrovjarji b'Veloċità Għolja Ħafna jikkonsistu f'żewġ pakketti alternattivi:






  (a) | Il-Pakkett Velaro jikkonsisti (i) fit-trasferiment tad-dritt li tiġi żviluppata, imtejba, manifatturata u kummerċjalizzata t-tielet ġenerazzjoni tal-pjattaforma Velaro ta' Siemens (“Velaro 3G”), u (ii) f'trasferiment tat-teknoloġija ewlenija tal-kunċett Velaro Novo ta' Siemens (il-“Liċenzja Velaro Novo”), magħmul disponibbli lill-akkwirent taħt ċerti kundizzjonijiet; jew |
| --- | --- | --- |

(63)

(a)

Il-Pakkett Velaro jikkonsisti (i) fit-trasferiment tad-dritt li tiġi żviluppata, imtejba, manifatturata u kummerċjalizzata t-tielet ġenerazzjoni tal-pjattaforma Velaro ta' Siemens (“Velaro 3G”), u (ii) f'trasferiment tat-teknoloġija ewlenija tal-kunċett Velaro Novo ta' Siemens (il-“Liċenzja Velaro Novo”), magħmul disponibbli lill-akkwirent taħt ċerti kundizzjonijiet; jew

| (b) | Il-Pakkett Pendolino jikkonsisti fl-iżvestiment tal-pjattaforma Pendolino ta' Alstom (l-“Iżvestiment Pendolino”), li se tkun magħmula disponibbli lill-akkwirent taħt ċerti kundizzjonijiet. |
| --- | --- |

(b)

Il-Pakkett Pendolino jikkonsisti fl-iżvestiment tal-pjattaforma Pendolino ta' Alstom (l-“Iżvestiment Pendolino”), li se tkun magħmula disponibbli lill-akkwirent taħt ċerti kundizzjonijiet.

(ii)   Valutazzjoni

| (64) | Il-Kummissjoni tqis li ż-żewġ pakketti mhumiex biżżejjed biex jindirizzaw it-tħassib dwar il-kompetizzjoni deskritt iktar 'il fuq fir-rigward ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna:






  (a) | Il-Pakkett Velaro ma jinkludi l-ebda assi ta' produzzjoni, manifattura, u riċerka u żvilupp. Barra minn hekk, il-liċenzja Velaro Novo hija wkoll wisq restrittiva fl-ambitu (esklużiva għal 10 snin fiż-ŻEE u mhux esklużiva fil-bqija tad-dinja) u tinkludi eċċezzjonijiet importanti li jkunu jipprevjenu kwalunkwe akkwirent milli jeżerċita restrizzjoni kompetittiva sinifikanti; |
| --- | --- | --- |

(64)

(a)

Il-Pakkett Velaro ma jinkludi l-ebda assi ta' produzzjoni, manifattura, u riċerka u żvilupp. Barra minn hekk, il-liċenzja Velaro Novo hija wkoll wisq restrittiva fl-ambitu (esklużiva għal 10 snin fiż-ŻEE u mhux esklużiva fil-bqija tad-dinja) u tinkludi eċċezzjonijiet importanti li jkunu jipprevjenu kwalunkwe akkwirent milli jeżerċita restrizzjoni kompetittiva sinifikanti;

| (b) | Il-Pakkett Pendolino huwa inadegwat peress li l-pjattaforma Pendolino hija pjattaforma ta' veloċità għolja, li mhijiex kapaċi tindirizza t-tħassib dwar il-kompetizzjoni mqajjem mill-Kummissjoni fir-rigward tas-settur ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna. Dan huwa limitat ukoll minħabba konċessjonijiet ippjanati, ftehimiet neċessarji ma' partijiet terzi u retroċessjoni ta' liċenzji ta' ċerti aspetti. |
| --- | --- |

(b)

Il-Pakkett Pendolino huwa inadegwat peress li l-pjattaforma Pendolino hija pjattaforma ta' veloċità għolja, li mhijiex kapaċi tindirizza t-tħassib dwar il-kompetizzjoni mqajjem mill-Kummissjoni fir-rigward tas-settur ta' ferroviji b'veloċità għolja ħafna. Dan huwa limitat ukoll minħabba konċessjonijiet ippjanati, ftehimiet neċessarji ma' partijiet terzi u retroċessjoni ta' liċenzji ta' ċerti aspetti.

b.   Impenji dwar is-Sinjalazzjoni tal-Linji Prinċipali

(i)   Deskrizzjoni

| (65) | L-Impenji dwar is-Sinjalazzjoni tal-Linji Prinċipali jikkonsistu mill-“Impenn dwar l-OBU tal-ETCS” u l-“Impenn dwar ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u l-lokkjatura”. |
| --- | --- |

(65)

| (66) | L-Impenn dwar l-OBU tal-ETCS jinkludi l-aċċess għat-teknoloġija OBU tal-ETCS ta' Siemens permezz ta' trasferiment tal-applikazzjoni tas-softwer OBU tal-ETCS ta' Siemens, iżda biss ftehim ta' liċenzja/provvista u servizz għall-pjattaforma ta' sikurezza sottostanti, limitat għal erba' snin, li meta jgħaddu l-akkwirent ikollu jagħmel migrazzjoni tal-applikazzjoni OBU lejn il-pjattaforma ta' sikurezza tiegħu stess. Il-proposta tinkludi ftehim ta' liċenzja u provvista u servizz li jrid jiġi pprovdut b'STMs tal-Klassi B kollha kemm huma proprjetà ta' Siemens. |
| --- | --- |

(66)

| (67) | Il-proposta tinkludi wkoll trasferiment tal-applikazzjoni OBU Belġjana miruta (TBL+) ta' Siemens, mingħajr il-pjattaforma sottostanti, u liċenzja fir-rigward tal-Class B STMs ta' Siemens. L-Impenji Finali jestendu l-liċenzja tal-pjattaforma minn erba' għal sitt snin biex tiġi faċilitata l-migrazzjoni lejn il-pjattaforma tal-akkwirent stess u tinkludi d-dritt tal-akkwirent li jingħata, skont ftehim ta' provvista u servizz, l-STMs tal-Klassi B ta' Alstom b'rati nnegozjati kummerċjalment. |
| --- | --- |

(67)

| (68) | L-Impenn dwar ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u l-lokkjaturi jinvolvi taħlita ta' trasferimenti tas-sjieda u arranġamenti ta' liċenzjar għat-teknoloġija ta' Alstom, speċifikament:






  (a) | Għal sistemi tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji: it-trasferiment tas-sjieda tal-applikazzjonijiet tas-softwer tal-ETCS tal-Livelli 1 u 2 ta' Alstom, ftehim ta' liċenzjar, provvista u servizz għall-pjattaformi li fuqhom jaħdmu l-applikazzjonijiet tas-softwer, u trasferiment tat-teknoloġija, li huwa forma differenti ta' ftehim ta' liċenzjar, għal waħda minn dawn il-pjattaformi; |
| --- | --- | --- |

(68)

(a)

Għal sistemi tal-ATP ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji: it-trasferiment tas-sjieda tal-applikazzjonijiet tas-softwer tal-ETCS tal-Livelli 1 u 2 ta' Alstom, ftehim ta' liċenzjar, provvista u servizz għall-pjattaformi li fuqhom jaħdmu l-applikazzjonijiet tas-softwer, u trasferiment tat-teknoloġija, li huwa forma differenti ta' ftehim ta' liċenzjar, għal waħda minn dawn il-pjattaformi;

| (b) | Għal lokkjaturi: taħlita ta' trasferiment ta' teknoloġija u liċenzjar għall-aċċess għat-teknoloġija ta' lokkjatura ewlenija ta' Alstom li attwalment hija installata fiż-ŻEE. L-entità fuża tirriżerva d-dritt li tikkompeti barra miż-ŻEE bl-istess teknoloġija. Għal ċerta teknoloġija ta' lokkjatura oħra ta' Alstom, l-impenji jinvolvu taħtlita ta' trasferiment ta' sjieda, trasferiment ta' teknoloġija u liċenzjar. |
| --- | --- |

(b)

Għal lokkjaturi: taħlita ta' trasferiment ta' teknoloġija u liċenzjar għall-aċċess għat-teknoloġija ta' lokkjatura ewlenija ta' Alstom li attwalment hija installata fiż-ŻEE. L-entità fuża tirriżerva d-dritt li tikkompeti barra miż-ŻEE bl-istess teknoloġija. Għal ċerta teknoloġija ta' lokkjatura oħra ta' Alstom, l-impenji jinvolvu taħtlita ta' trasferiment ta' sjieda, trasferiment ta' teknoloġija u liċenzjar.

(ii)   Valutazzjoni

| (69) | Il-Kummissjoni tqis li l-Impenji għas-Sinjalazzjoni tal-Linja Prinċipali huma insuffiċjenti biex jindirizzaw it-tħassib dwar il-kompetizzjoni li jirriżulta fis-swieq tas-sinjalazzjoni tal-linja prinċipali.






  (a) | L-Impenn OBU tal-ETCS jinvolvi liċenzja b'terminu limitat ta' teknoloġija li hija insuffiċjenti biex tiġi żgurata l-vijabbiltà u l-kompetittività tan-negozju ta' żvestiment. Barra minn hekk, l-akkwirent jiddependi fuq l-entità fuża għall-provvista ta' teknoloġija ta' interfacing, bil-konsegwenza li x'aktarx tkun affettwata b'mod negattiv il-kapaċità tiegħu li jikkompeti b'mod effettiv. |
| --- | --- | --- |

(69)

(a)

L-Impenn OBU tal-ETCS jinvolvi liċenzja b'terminu limitat ta' teknoloġija li hija insuffiċjenti biex tiġi żgurata l-vijabbiltà u l-kompetittività tan-negozju ta' żvestiment. Barra minn hekk, l-akkwirent jiddependi fuq l-entità fuża għall-provvista ta' teknoloġija ta' interfacing, bil-konsegwenza li x'aktarx tkun affettwata b'mod negattiv il-kapaċità tiegħu li jikkompeti b'mod effettiv.

| (b) | L-Impenn dwar l-ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u l-lokkjaturi huwa inadegwat għaliex huwa kumpless u jinvolvi taħlita ta' assi u ftehimiet ta' liċenzjar li x'aktarx jirriżultaw f'riskji ta' implimentazzjoni li jimminaw il-vijabbiltà tan-negozju ta' żvestiment. Il-pakkett huwa limitat ukoll minħabba l-fatt li jeskludi l-manifattura u s-siti ta' riċerka u żvilupp, it-teknoloġija tal-pipeline u l-persunal relatat. |
| --- | --- |

(b)

L-Impenn dwar l-ETCS għaż-żoni maġenb il-binarji u l-lokkjaturi huwa inadegwat għaliex huwa kumpless u jinvolvi taħlita ta' assi u ftehimiet ta' liċenzjar li x'aktarx jirriżultaw f'riskji ta' implimentazzjoni li jimminaw il-vijabbiltà tan-negozju ta' żvestiment. Il-pakkett huwa limitat ukoll minħabba l-fatt li jeskludi l-manifattura u s-siti ta' riċerka u żvilupp, it-teknoloġija tal-pipeline u l-persunal relatat.

VIII.   KONKLUŻJONI

| (70) | Fuq il-bażi tal-analiżi tagħha u tal-evidenza disponibbli, il-Kummissjoni tikkonkludi li t-Tranżazzjoni hija inkompatibbli mas-suq intern u mal-funzjonament tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

(70)

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

V Avviżi

PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni Ewropea

| 5.9.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 300/21 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 300/21

---

Notifika minn qabel ta’ konċentrazzjoni

(Il-Każ M.9490 — VWFS/TÜV SÜD AS/FC/CarMob)

Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2019/C 300/08)

1.

Din in-notifika tikkonċerna l-impriżi li ġejjin:

| — | Volkswagen Financial Services AG (“VWFS”, il-Ġermanja), ikkontrollata mill-Volkswagen AG (“Volkswagen”, il-Ġermanja), |
| --- | --- |

—

Volkswagen Financial Services AG (“VWFS”, il-Ġermanja), ikkontrollata mill-Volkswagen AG (“Volkswagen”, il-Ġermanja),

| — | TÜV SÜD Auto Service GmbH (“TÜV SÜD AS”, il-Ġermanja), ikkontrollata mit-TÜV SÜD AG (il-Ġermanja), |
| --- | --- |

—

TÜV SÜD Auto Service GmbH (“TÜV SÜD AS”, il-Ġermanja), ikkontrollata mit-TÜV SÜD AG (il-Ġermanja),

| — | FleetCompany GmbH (“FC”, il-Ġermanja), ikkontrollata mit-TÜV SÜD AS, |
| --- | --- |

—

FleetCompany GmbH (“FC”, il-Ġermanja), ikkontrollata mit-TÜV SÜD AS,

| — | Carmobility GmbH (“CarMob”, il-Ġermanja), ikkontrollata mill-VWFS. |
| --- | --- |

—

Carmobility GmbH (“CarMob”, il-Ġermanja), ikkontrollata mill-VWFS.

VWFS u TÜV SÜD AS jakkwistaw, fis-sens tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll konġunt ta’ FC u CarMob kollha kemm huma.

Il-konċentrazzjoni hija mwettqa permezz ta’ xiri ta’ ishma.

2.

—   VWFS: hija sussidjarja diretta proprjetà kollha kemm tal-Volkswagen u toffri lill-bejjiegħa tal-karozzi u lill-konsumaturi, finanzjament, kiri, negozju bankarju u tal-assigurazzjoni, u soluzzjonijiet ta’ mobilità. Hija tipprovdi soluzzjonijiet ta’ ġestjoni tal-flotta tal-karozzi esklussivament permezz tas-sussidjarja li hija proprjetà kollha kemm tagħha, il-Carmobility GmbH.

—   TÜV SÜD AS: hija fornitur ta’ servizzi tekniċi, b’mod partikolari ta’ servizzi ta’ spezzjonijiet u ċertifikazzjoni ta’ prodotti.

—   FC: hija fornitur ta’ servizzi ta’ ġestjoni ta’ flotta ta’ karozzi ta’ kwalunkwe ditta lil klijenti kummerċjali u hija attiva f’aktar minn 50 pajjiż.

—   CarMob: hija fornitur ta’ servizzi ta’ ġestjoni tal-flotta ta’ karozzi ta’ kwalunkwe ditta lil klijenti kummerċjali biss fil-Ġermanja.

3.

Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura ssimplifikata għat-trattament ta’ ċerti konċentrazzjonijiet skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) jinħtieġ li jiġi nnutat li dan il-każ jista’ jiġi kkunsidrat għal trattament skont il-proċedura stabbilita fl-Avviż.

4.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Jinħtieġ li r-referenza li ġejja dejjem tiġi speċifikata:

M.9490 — VWFS/TÜV SÜD AS/FC/CarMob

Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni permezz tal-email, permezz tal-faks jew permezz tal-posta. Uża d-dettalji ta’ kuntatt ta’ hawn taħt:

| Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Faks +32 22964301 |
| Indirizz postali: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks +32 22964301

Indirizz postali:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

1

(2)  ĠU C 2, 14.12.2013, p. 2.

2

---