# Úřední věstník C 24/22.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 24 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5922. ledna 2016 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 24

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5922. ledna 2016

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2012–2013Dílčí zasedání od 4. do 7. února 2013
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v  Úř. věst. C 120 E, 26.4.2013 .
  PŘIJATÉ TEXTY | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2012–2013Dílčí zasedání od 4. do 7. února 2013
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v  Úř. věst. C 120 E, 26.4.2013 .
  PŘIJATÉ TEXTY

EVROPSKÝ PARLAMENT

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v  Úř. věst. C 120 E, 26.4.2013 .

1

---

| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| --- | --- |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Úterý, 5. února 2013 |
| 2016/C 24/01 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování (2012/2134(INI)) | 2 |
| | Středa, 6. února 2013 |
| 2016/C 24/02 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen: Odstraňování a prevence všech forem násilí páchaného na ženách a dívkách (2012/2922(RSP)) | 8 |
| 2016/C 24/03 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o evropském inovačním partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí (2012/2258(INI)) | 11 |
| 2016/C 24/04 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o strategických cílech EU pro 16. konferenci smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku (2012/2838(RSP)) | 19 |
| 2016/C 24/05 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2014, oddíl I – Evropský parlament, oddíl II – Rada, oddíl IV – Soudní dvůr, oddíl V – Účetní dvůr, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII – Výbor regionů, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů, oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost (2013/2003(BUD)) | 24 |
| 2016/C 24/06 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o sociální odpovědnosti podniků: řádné, transparentní a odpovědné obchodní chování a udržitelný růst (2012/2098(INI)) | 28 |
| 2016/C 24/07 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o sociální odpovědnosti podniků: podpora zájmů společnosti a cesta k udržitelné obnově podporující začlenění (2012/2097(INI)) | 33 |
| | Čtvrtek, 7. února 2013 |
| 2016/C 24/08 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: Roční analýza růstu na rok 2013 (2012/2256(INI)) | 49 |
| 2016/C 24/09 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o Evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2013 (2012/2257(INI)) | 55 |
| 2016/C 24/10 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 s doporučeními Komisi týkajícími se správy jednotného trhu (2012/2260(INL)) | 75 |
| 2016/C 24/11 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2013/2533(RSP)) | 89 |
| 2016/C 24/12 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o soudním vzdělávání – soudních koordinátorech (2012/2864(RSP)) | 97 |
| 2016/C 24/13 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o výroční zprávě Evropské investiční banky za rok 2011 (2012/2286(INI)) | 100 |
| 2016/C 24/14 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o Laosu: případ Sombatha Somphoneho (2013/2535(RSP)) | 106 |
| 2016/C 24/15 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o zadržení zastánců lidských práv v Zimbabwe (2013/2536(RSP)) | 108 |
| 2016/C 24/16 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o nedávných útocích na pracovníky poskytující lékařskou pomoc v Pákistánu (2013/2537(RSP)) | 111 |

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Úterý, 5. února 2013

2016/C 24/01

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování (2012/2134(INI))

2

Středa, 6. února 2013

2016/C 24/02

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen: Odstraňování a prevence všech forem násilí páchaného na ženách a dívkách (2012/2922(RSP))

8

2016/C 24/03

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o evropském inovačním partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí (2012/2258(INI))

11

2016/C 24/04

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o strategických cílech EU pro 16. konferenci smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku (2012/2838(RSP))

19

2016/C 24/05

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2014, oddíl I – Evropský parlament, oddíl II – Rada, oddíl IV – Soudní dvůr, oddíl V – Účetní dvůr, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII – Výbor regionů, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů, oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost (2013/2003(BUD))

24

2016/C 24/06

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o sociální odpovědnosti podniků: řádné, transparentní a odpovědné obchodní chování a udržitelný růst (2012/2098(INI))

28

2016/C 24/07

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o sociální odpovědnosti podniků: podpora zájmů společnosti a cesta k udržitelné obnově podporující začlenění (2012/2097(INI))

33

Čtvrtek, 7. února 2013

2016/C 24/08

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: Roční analýza růstu na rok 2013 (2012/2256(INI))

49

2016/C 24/09

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o Evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2013 (2012/2257(INI))

55

2016/C 24/10

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 s doporučeními Komisi týkajícími se správy jednotného trhu (2012/2260(INL))

75

2016/C 24/11

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2013/2533(RSP))

89

2016/C 24/12

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o soudním vzdělávání – soudních koordinátorech (2012/2864(RSP))

97

2016/C 24/13

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o výroční zprávě Evropské investiční banky za rok 2011 (2012/2286(INI))

100

2016/C 24/14

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o Laosu: případ Sombatha Somphoneho (2013/2535(RSP))

106

2016/C 24/15

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o zadržení zastánců lidských práv v Zimbabwe (2013/2536(RSP))

108

2016/C 24/16

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o nedávných útocích na pracovníky poskytující lékařskou pomoc v Pákistánu (2013/2537(RSP))

111

---

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT |
| | Úterý, 5. února 2013 |
| 2016/C 24/17 | P7_TA(2013)0034Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři (KOM(2010)0767 – C7-0003/2011 – 2010/0370(COD))P7_TC1-COD(2010)0370Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) č. .../2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 | 115 |
| 2016/C 24/18 | P7_TA(2013)0035Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (KOM(2010)0498 – C7-0284/2010 – 2010/0256(COD))P7_TC1-COD(2010)0256Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006 | 116 |
| | Středa, 6. února 2013 |
| 2016/C 24/19 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (12213/2012 – C7-0409/2012 – 2012/0167(NLE)) | 118 |
| 2016/C 24/20 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2012)0709 – C7-0410/2012 – 2012/0335(NLE)) | 118 |
| 2016/C 24/21 | P7_TA(2013)0039Průhlednost opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění (COM(2012)0084 – C7-0056/2012 – 2012/0035(COD))P7_TC1-COD(2012)0035Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/.../EU o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění (
  1
  ) | 119 |
| 2016/C 24/22 | P7_TA(2013)0040Společná rybářská politika ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice (COM(2011)0425 – C7-0198/2011 – 2011/0195(COD))P7_TC1-COD(2011)0195Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2013 o o společné rybářské politice amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 768/2005 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC. | 134 |
| 2016/C 24/23 | P7_TA(2013)0041Akustický tlak motorových vozidel ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o hladině akustického tlaku motorových vozidel (COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD))P7_TC1-COD(2011)0409Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o hladině akustického tlaku motorových vozidel (
  1
  ) | 195 |
| 2016/C 24/24 | P7_TA(2013)0042Evropský uprchlický fond, Evropský návratový fond a Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES, rozhodnutí č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Evropského uprchlického fondu, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení, v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (COM(2012)0526 – C7-0302/2012 – 2012/0252(COD))P7_TC1-COD(2012)0252POSTOJ EVROPSKÉHO PARLAMENTU přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU, kterým se mění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Evropského uprchlického fondu, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi | 265 |
| 2016/C 24/25 | P7_TA(2013)0043Fond pro vnější hranice ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 574/2007/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Fondu pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (COM(2012)0527 – C7-0301/2012 – 2012/0253(COD))P7_TC1-COD(2012)0253Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU, kterým se mění rozhodnutí č. 574/2007/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Fondu pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi | 266 |
| 2016/C 24/26 | P7_TA(2013)0044Zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a ruší nařízení Rady (ES) č. 1288/2009 (COM(2012)0298 – C7-0156/2012 – 2012/0158(COD))P7_TC1-COD(2012)0158Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a nařízení Rady (ES) č. 1434/98, kterým se stanoví podmínky vykládky sledě obecného pro jiné průmyslové účely než k přímé lidské spotřebě | 267 |
| | Čtvrtek, 7. února 2013 |
| 2016/C 24/27 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o mechanismus rychlé reakce proti podvodům v oblasti DPH (COM(2012)0428 – C7-0260/2012 – 2012/0205(CNS)) | 269 |

III   Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 5. února 2013

2016/C 24/17

P7_TA(2013)0034Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři (KOM(2010)0767 – C7-0003/2011 – 2010/0370(COD))P7_TC1-COD(2010)0370Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) č. .../2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006

115

2016/C 24/18

P7_TA(2013)0035Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (KOM(2010)0498 – C7-0284/2010 – 2010/0256(COD))P7_TC1-COD(2010)0256Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006

116

Středa, 6. února 2013

2016/C 24/19

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (12213/2012 – C7-0409/2012 – 2012/0167(NLE))

118

2016/C 24/20

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2012)0709 – C7-0410/2012 – 2012/0335(NLE))

118

2016/C 24/21

P7_TA(2013)0039Průhlednost opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění (COM(2012)0084 – C7-0056/2012 – 2012/0035(COD))P7_TC1-COD(2012)0035Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/.../EU o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění (
  1
  )

1

119

2016/C 24/22

P7_TA(2013)0040Společná rybářská politika ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice (COM(2011)0425 – C7-0198/2011 – 2011/0195(COD))P7_TC1-COD(2011)0195Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2013 o o společné rybářské politice amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 768/2005 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC.

134

2016/C 24/23

P7_TA(2013)0041Akustický tlak motorových vozidel ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o hladině akustického tlaku motorových vozidel (COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD))P7_TC1-COD(2011)0409Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o hladině akustického tlaku motorových vozidel (
  1
  )

1

195

2016/C 24/24

P7_TA(2013)0042Evropský uprchlický fond, Evropský návratový fond a Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES, rozhodnutí č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Evropského uprchlického fondu, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení, v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (COM(2012)0526 – C7-0302/2012 – 2012/0252(COD))P7_TC1-COD(2012)0252POSTOJ EVROPSKÉHO PARLAMENTU přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU, kterým se mění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Evropského uprchlického fondu, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi

265

2016/C 24/25

P7_TA(2013)0043Fond pro vnější hranice ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 574/2007/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Fondu pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (COM(2012)0527 – C7-0301/2012 – 2012/0253(COD))P7_TC1-COD(2012)0253Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU, kterým se mění rozhodnutí č. 574/2007/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Fondu pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi

266

2016/C 24/26

P7_TA(2013)0044Zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a ruší nařízení Rady (ES) č. 1288/2009 (COM(2012)0298 – C7-0156/2012 – 2012/0158(COD))P7_TC1-COD(2012)0158Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a nařízení Rady (ES) č. 1434/98, kterým se stanoví podmínky vykládky sledě obecného pro jiné průmyslové účely než k přímé lidské spotřebě

267

Čtvrtek, 7. února 2013

2016/C 24/27

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o mechanismus rychlé reakce proti podvodům v oblasti DPH (COM(2012)0428 – C7-0260/2012 – 2012/0205(CNS))

269

---

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Postup konzultace |
| --- | --- |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Řádný legislativní postup: první čtení |
| ***II | Řádný legislativní postup: druhé čtení |
| ***III | Řádný legislativní postup: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Postup konzultace

***

Postup souhlasu

***I

Řádný legislativní postup: první čtení

***II

Řádný legislativní postup: druhé čtení

***III

Řádný legislativní postup: třetí čtení

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu)

Pozměňovací návrhy Parlamentu:

Nové části textu jsou označeny
  tučně kurzivou
  . Vypuštěné části textu jsou označeny buď symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí
  tučně kurzivou
  a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

tučně kurzivou

tučně kurzivou

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

22.1.2016

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/1 |
| --- | --- | --- | --- |

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/1

---

EVROPSKÝ PARLAMENT

ZASEDÁNÍ 2012–2013

Dílčí zasedání od 4. do 7. února 2013

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 120 E, 26.4.2013.

PŘIJATÉ TEXTY

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Úterý, 5. února 2013

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/2 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/2

---

P7_TA(2013)0036

Zlepšení přístupu MSP k financování

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování (2012/2134(INI))

(2016/C 024/01)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Akční plán ke zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování“ (COM(2011)0870), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Akční plán ke zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování“ (COM(2011)0870),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010) 2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010) 2020),

| — | s ohledem na zprávu Komise nazvanou „Snížení regulační zátěže malých a středních podniků na minimum. Přizpůsobení právních předpisů EU potřebám mikropodniků“ (COM(2011)0803), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise nazvanou „Snížení regulační zátěže malých a středních podniků na minimum. Přizpůsobení právních předpisů EU potřebám mikropodniků“ (COM(2011)0803),

| — | s ohledem na program Komise pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky („program COSME“) (COM(2011)0834), |
| --- | --- |

—

s ohledem na program Komise pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky („program COSME“) (COM(2011)0834),

| — | s ohledem na „Small Business Act“ pro Evropu (COM(2008)0394), který uznává ústřední úlohu, kterou malé a střední podniky (MSP) hrají v hospodářství EU, a usiluje o posílení této úlohy a o podporu jejich růstu a potenciálu pro tvorbu pracovních míst zmírňováním mnoha problémů, o nichž se má za to, že rozvoji MSP brání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na „Small Business Act“ pro Evropu (COM(2008)0394), který uznává ústřední úlohu, kterou malé a střední podniky (MSP) hrají v hospodářství EU, a usiluje o posílení této úlohy a o podporu jejich růstu a potenciálu pro tvorbu pracovních míst zmírňováním mnoha problémů, o nichž se má za to, že rozvoji MSP brání,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. února 2011 o přezkumu iniciativy „Small Business Act“ pro Evropu (COM(2011)0078) a na usnesení Parlamentu na toto téma ze dne 12. května 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. února 2011 o přezkumu iniciativy „Small Business Act“ pro Evropu (COM(2011)0078) a na usnesení Parlamentu na toto téma ze dne 12. května 2011 (1),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropských fondech rizikového kapitálu (COM(2011)0860), který předložila Komise, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropských fondech rizikového kapitálu (COM(2011)0860), který předložila Komise,

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropských fondech sociálního podnikání (COM(2011)0862), který předložila Komise, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropských fondech sociálního podnikání (COM(2011)0862), který předložila Komise,

| — | s ohledem na studii Komise a Evropské centrální banky z roku 2011 o průzkumu týkajícím se přístupu MSP k financování, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Komise a Evropské centrální banky z roku 2011 o průzkumu týkajícím se přístupu MSP k financování,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora 2/2012 o finančních nástrojích pro malé a střední podniky spolufinancovaných Evropským fondem pro regionální rozvoj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora 2/2012 o finančních nástrojích pro malé a střední podniky spolufinancovaných Evropským fondem pro regionální rozvoj,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (2),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, Výboru pro regionální rozvoj a Výboru pro právní záležitosti (A7-0001/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, Výboru pro regionální rozvoj a Výboru pro právní záležitosti (A7-0001/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že špatně koncipovaná regulace finančního průmyslu v kombinaci se závažnými a všudypřítomnými dopady finanční, hospodářské a dluhové krize může způsobit obtížnější přístup k financování pro MSP; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že špatně koncipovaná regulace finančního průmyslu v kombinaci se závažnými a všudypřítomnými dopady finanční, hospodářské a dluhové krize může způsobit obtížnější přístup k financování pro MSP;

| B. | vzhledem k tomu, že je zásadně důležité vytvořit a rozvíjet potřebné nástroje a stanovit vhodné podmínky s cílem umožnit Unii oživit růst v eurozóně a v Unii jako celku; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že je zásadně důležité vytvořit a rozvíjet potřebné nástroje a stanovit vhodné podmínky s cílem umožnit Unii oživit růst v eurozóně a v Unii jako celku;

| C. | vzhledem k tomu, že bankovní úvěry jsou pro MSP v Evropské unii hlavním zdrojem financování; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že bankovní úvěry jsou pro MSP v Evropské unii hlavním zdrojem financování;

| D. | vzhledem k tomu, že podle údajů ECB jsou v úvěrových sazbách pro MSP mezi členskými státy velké rozdíly a že existují nerovnosti v přístupu k likviditě s vysokou mírou zamítnutí, pokud jde o úvěry na obchodní projekty v některých zemích; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle údajů ECB jsou v úvěrových sazbách pro MSP mezi členskými státy velké rozdíly a že existují nerovnosti v přístupu k likviditě s vysokou mírou zamítnutí, pokud jde o úvěry na obchodní projekty v některých zemích;

| E. | vzhledem k tomu, že MSP tvoří více než 98 % evropských podniků a poskytují více než 67 % pracovních míst v Unii; vzhledem k tomu, že jsou tudíž páteří hospodářství Evropské unie a důležitými hybateli dlouhodobého hospodářského růstu v Evropě a udržitelné tvorby pracovních míst ve 27 členských státech; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že MSP tvoří více než 98 % evropských podniků a poskytují více než 67 % pracovních míst v Unii; vzhledem k tomu, že jsou tudíž páteří hospodářství Evropské unie a důležitými hybateli dlouhodobého hospodářského růstu v Evropě a udržitelné tvorby pracovních míst ve 27 členských státech;

| F. | vzhledem k tomu, že 85 % veškerých nových pracovních míst v EU vytvořily v období 2002–2010 MSP, a především pak nové firmy; vzhledem k tomu, že 32,5 milionu osob v EU jsou osoby samostatně výdělečně činné; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že 85 % veškerých nových pracovních míst v EU vytvořily v období 2002–2010 MSP, a především pak nové firmy; vzhledem k tomu, že 32,5 milionu osob v EU jsou osoby samostatně výdělečně činné;

| G. | vzhledem k tomu, že existují různé druhy MSP, které mají různé potřeby; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že existují různé druhy MSP, které mají různé potřeby;

| H. | vzhledem k tomu, že činnosti na podporu MSP a podnikání upravuje iniciativa „Small Business Act“ pro Evropu, k jejímuž provádění se členské státy spolu s Evropskou komisí zavázaly; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že činnosti na podporu MSP a podnikání upravuje iniciativa „Small Business Act“ pro Evropu, k jejímuž provádění se členské státy spolu s Evropskou komisí zavázaly;

Obecné otázky

| 1. | vítá akční plán Komise a jeho širokou škálu návrhů a doporučení týkajících se MSP; |
| --- | --- |

1.

vítá akční plán Komise a jeho širokou škálu návrhů a doporučení týkajících se MSP;

| 2. | souhlasí s Komisí, že hospodářský úspěch, excelence a soudržnost Evropské unie do velké míry závisí na udržitelném růstu a tvorbě pracovních míst vycházejících z MSP, které jsou odhodlány poskytovat kvalitní produkty a služby; zdůrazňuje význam oživení hospodářského růstu v celém spektru společností; zdůrazňuje, že MSP jsou součástí širšího „ekosystému“ podniků; bere na vědomí, že v rámci tohoto „ekosystému“ je rovněž třeba zajistit, aby stejná pozornost byla věnována zlepšování přístupu k financování mikropodnikům i jednočlenným společnostem; bere na vědomí, že větší společnosti jsou do značné míry závislé na široké síti menších MSP; |
| --- | --- |

2.

souhlasí s Komisí, že hospodářský úspěch, excelence a soudržnost Evropské unie do velké míry závisí na udržitelném růstu a tvorbě pracovních míst vycházejících z MSP, které jsou odhodlány poskytovat kvalitní produkty a služby; zdůrazňuje význam oživení hospodářského růstu v celém spektru společností; zdůrazňuje, že MSP jsou součástí širšího „ekosystému“ podniků; bere na vědomí, že v rámci tohoto „ekosystému“ je rovněž třeba zajistit, aby stejná pozornost byla věnována zlepšování přístupu k financování mikropodnikům i jednočlenným společnostem; bere na vědomí, že větší společnosti jsou do značné míry závislé na široké síti menších MSP;

| 3. | zdůrazňuje, že kvůli negativním dopadům finanční a hospodářské krize má mnoho MSP potíže s přístupem k financování a že tento druh podniků musí nyní splňovat nová a někdy přísnější regulační kritéria než dříve; zdůrazňuje, že je třeba, aby pro bankovní instituce, které během krize využívaly státní podporu a jiná nepřímá opatření finanční podpory, jako jsou státní záruky a podpora v oblasti likvidity ze strany centrálních bank a Evropské centrální banky, byly stanoveny cíle, pokud jde o výši finančních prostředků a podmínky, které poskytují MSP; vybízí Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí prosadit uplatňování zásady „zelenou malým a středním podnikům“ na vnitrostátní úrovni, což s sebou nese další zjednodušování regulačního a správního prostředí pro MSP; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že kvůli negativním dopadům finanční a hospodářské krize má mnoho MSP potíže s přístupem k financování a že tento druh podniků musí nyní splňovat nová a někdy přísnější regulační kritéria než dříve; zdůrazňuje, že je třeba, aby pro bankovní instituce, které během krize využívaly státní podporu a jiná nepřímá opatření finanční podpory, jako jsou státní záruky a podpora v oblasti likvidity ze strany centrálních bank a Evropské centrální banky, byly stanoveny cíle, pokud jde o výši finančních prostředků a podmínky, které poskytují MSP; vybízí Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí prosadit uplatňování zásady „zelenou malým a středním podnikům“ na vnitrostátní úrovni, což s sebou nese další zjednodušování regulačního a správního prostředí pro MSP;

| 4. | zdůrazňuje skutečnost, že při zjednodušování regulačního a správního prostředí pro MSP je třeba zajistit odpovídající ochranu zaměstnanců v oblasti sociálního zabezpečení a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; vyzývá Komisi a členské státy, aby potíraly případnou diskriminaci v přístupu k financování, pokud se jedná o MSP provozované znevýhodněnými osobami nebo sociálními skupinami; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje skutečnost, že při zjednodušování regulačního a správního prostředí pro MSP je třeba zajistit odpovídající ochranu zaměstnanců v oblasti sociálního zabezpečení a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; vyzývá Komisi a členské státy, aby potíraly případnou diskriminaci v přístupu k financování, pokud se jedná o MSP provozované znevýhodněnými osobami nebo sociálními skupinami;

| 5. | bere na vědomí, že v posledních letech bylo vynaloženo značné úsilí na snížení administrativní zátěže; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že v posledních letech bylo vynaloženo značné úsilí na snížení administrativní zátěže;

| 6. | zdůrazňuje význam posílení místního bankovního systému; zdůrazňuje odpovědnost bank, od celoevropských až po lokální banky, za uvážlivé investice do hospodářství a konkrétněji do MSP, a úlohu, kterou v tomto směru hrají; bere na vědomí rozdíly mezi členskými státy, co se týče výpůjčních nákladů MSP a přístupu MSP k financování, jež plynou z nepříznivé makroekonomické situace a mohou mít negativní dopad na konkurenceschopnost v příhraničních oblastech; zdůrazňuje, že ačkoli se problémy MSP, co se týče přístupu k úvěrům, v jednotlivých členských státech stále liší, ukazují výsledky průzkumu bankovních půjček z října 2011 provedeného ECB značné zpřísnění úvěrových standardů u úvěrů poskytovaných malým a středním podnikům, a dokazují tak, že snižování investic na minimum může vést k úvěrové krizi; dále uznává, že v EU existuje značná poptávka po mikroúvěrech; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje význam posílení místního bankovního systému; zdůrazňuje odpovědnost bank, od celoevropských až po lokální banky, za uvážlivé investice do hospodářství a konkrétněji do MSP, a úlohu, kterou v tomto směru hrají; bere na vědomí rozdíly mezi členskými státy, co se týče výpůjčních nákladů MSP a přístupu MSP k financování, jež plynou z nepříznivé makroekonomické situace a mohou mít negativní dopad na konkurenceschopnost v příhraničních oblastech; zdůrazňuje, že ačkoli se problémy MSP, co se týče přístupu k úvěrům, v jednotlivých členských státech stále liší, ukazují výsledky průzkumu bankovních půjček z října 2011 provedeného ECB značné zpřísnění úvěrových standardů u úvěrů poskytovaných malým a středním podnikům, a dokazují tak, že snižování investic na minimum může vést k úvěrové krizi; dále uznává, že v EU existuje značná poptávka po mikroúvěrech;

| 7. | znovu připomíná, že revidovaná pravidla pro přidělování veřejných zakázek a koncesních smluv by neměla v přístupu na trh s veřejnými zakázkami bránit MSP a mikropodnikům; |
| --- | --- |

7.

znovu připomíná, že revidovaná pravidla pro přidělování veřejných zakázek a koncesních smluv by neměla v přístupu na trh s veřejnými zakázkami bránit MSP a mikropodnikům;

| 8. | připomíná, že v Evropě je hlavním zdrojem financování MSP bankovní sektor; je přesvědčen, že z důvodu roztříštěnosti bankovního sektoru a z toho vyplývajících velkých rozdílů úvěrových sazeb a nabídek úvěrů mezi jednotlivými zeměmi je nutné ke zlepšování přístupu MSP k financování zaujmout diferencovaný přístup, přičemž je třeba zohlednit specifickou situaci jednotlivých zemí; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že v Evropě je hlavním zdrojem financování MSP bankovní sektor; je přesvědčen, že z důvodu roztříštěnosti bankovního sektoru a z toho vyplývajících velkých rozdílů úvěrových sazeb a nabídek úvěrů mezi jednotlivými zeměmi je nutné ke zlepšování přístupu MSP k financování zaujmout diferencovaný přístup, přičemž je třeba zohlednit specifickou situaci jednotlivých zemí;

Různorodost malých a středních podniků

| 9. | připomíná Komisi, že MSP jsou v Evropě velmi různorodé, od velmi tradičních rodinných firem k rychle rostoucím podnikům, společnostem s moderním technologickým vybavením, mikropodnikům, sociálním podnikům a začínajícím podnikům, a že přístupy k jejich podpoře musí být stejně různorodé; |
| --- | --- |

9.

připomíná Komisi, že MSP jsou v Evropě velmi různorodé, od velmi tradičních rodinných firem k rychle rostoucím podnikům, společnostem s moderním technologickým vybavením, mikropodnikům, sociálním podnikům a začínajícím podnikům, a že přístupy k jejich podpoře musí být stejně různorodé;

| 10. | upozorňuje, že v současné situaci, kdy nedostatečný přístup k vhodným zdrojům rizikového kapitálu, zejména v raném stádiu, představuje stále jedno z nejzávažnějších omezení pro vytváření a rozvoj firem orientovaných na růst, klade akční plán Komise velký důraz na spekulativní kapitál jako na možný způsob financování podporujícího růst; zdůrazňuje nicméně, že tento způsob financování je přiměřený pouze pro malý počet MSP a že hlavním zdrojem financování zůstávají bankovní úvěry; |
| --- | --- |

10.

upozorňuje, že v současné situaci, kdy nedostatečný přístup k vhodným zdrojům rizikového kapitálu, zejména v raném stádiu, představuje stále jedno z nejzávažnějších omezení pro vytváření a rozvoj firem orientovaných na růst, klade akční plán Komise velký důraz na spekulativní kapitál jako na možný způsob financování podporujícího růst; zdůrazňuje nicméně, že tento způsob financování je přiměřený pouze pro malý počet MSP a že hlavním zdrojem financování zůstávají bankovní úvěry;

| 11. | zdůrazňuje, že neexistuje univerzální způsob financování, a vyzývá Komisi, aby podporovala rozvoj široké škály programů, nástrojů a iniciativ vycházejících z individuálních potřeb, od kapitálových nástrojů – jako jsou neformální investoři („business angels“), skupinové financování („crowd funding“) a mnohostranné obchodní systémy – po kvazikapitálové nástroje (jako je mezaninové financování) a dluhové nástroje (jako jsou malé emise podnikových dluhopisů, záruční prostředky a platformy), a to za spolupráce s bankami a jinými subjekty zapojenými do financování MSP (odborníky působícími v oblasti účetnictví, sdruženími podniků nebo malých a středních podniků nebo obchodními komorami), s cílem podpořit podniky v jejich počáteční fázi, fázi růstu a převodu, a to při zohlednění jejich velikosti, obratu a finančních potřeb; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že neexistuje univerzální způsob financování, a vyzývá Komisi, aby podporovala rozvoj široké škály programů, nástrojů a iniciativ vycházejících z individuálních potřeb, od kapitálových nástrojů – jako jsou neformální investoři („business angels“), skupinové financování („crowd funding“) a mnohostranné obchodní systémy – po kvazikapitálové nástroje (jako je mezaninové financování) a dluhové nástroje (jako jsou malé emise podnikových dluhopisů, záruční prostředky a platformy), a to za spolupráce s bankami a jinými subjekty zapojenými do financování MSP (odborníky působícími v oblasti účetnictví, sdruženími podniků nebo malých a středních podniků nebo obchodními komorami), s cílem podpořit podniky v jejich počáteční fázi, fázi růstu a převodu, a to při zohlednění jejich velikosti, obratu a finančních potřeb;

| 12. | zdůrazňuje, že by Komise měla vyzdvihnout významnou úlohu, kterou mohou akciové trhy hrát při zlepšování přístupu k likviditě pro MSP i pro investory v různých fázích; znovu připomíná, že akciové trhy vytvořené speciálně pro MSP již v eurozóně fungují a že vznikly v reakci na zvláštní požadavky v oblasti trhu a financování; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že by Komise měla vyzdvihnout významnou úlohu, kterou mohou akciové trhy hrát při zlepšování přístupu k likviditě pro MSP i pro investory v různých fázích; znovu připomíná, že akciové trhy vytvořené speciálně pro MSP již v eurozóně fungují a že vznikly v reakci na zvláštní požadavky v oblasti trhu a financování;

Zranitelnost MSP

| 13. | vyzývá Komisi, aby nové předpisy týkající se MSP podrobila celkovému a inkluzivnímu hodnocení dopadu, včetně komplexního testu, při němž bude přihlédnuto k potřebám MSP a k výzvám, jimž tyto podniky musí čelit; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi, aby nové předpisy týkající se MSP podrobila celkovému a inkluzivnímu hodnocení dopadu, včetně komplexního testu, při němž bude přihlédnuto k potřebám MSP a k výzvám, jimž tyto podniky musí čelit;

| 14. | zdůrazňuje skutečnost, že MSP jsou často na konci dlouhého dodavatelského řetězce, a jsou tak nejvíce postiženy pozdními platbami a krátkými platebními lhůtami; vítá proto iniciativu Komise, která důrazně vybízí členské státy, aby urychlily provádění směrnice o opožděných platbách; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje skutečnost, že MSP jsou často na konci dlouhého dodavatelského řetězce, a jsou tak nejvíce postiženy pozdními platbami a krátkými platebními lhůtami; vítá proto iniciativu Komise, která důrazně vybízí členské státy, aby urychlily provádění směrnice o opožděných platbách;

| 15. | zdůrazňuje skutečnost, že podle průzkumů Komise je nejen přístup k financování, ale také přístup k dovednostem, včetně manažerských dovedností a finančních a účetních znalostí, pro MSP klíčový pro získání finančních prostředků a zajištění inovací, konkurenceschopnosti a růstu; je přesvědčen, že poskytnutí finančních nástrojů EU by proto mělo být doprovázeno zajištěním vhodných systémů poradenství a odborné přípravy a podnikatelských služeb založených na znalostech; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje skutečnost, že podle průzkumů Komise je nejen přístup k financování, ale také přístup k dovednostem, včetně manažerských dovedností a finančních a účetních znalostí, pro MSP klíčový pro získání finančních prostředků a zajištění inovací, konkurenceschopnosti a růstu; je přesvědčen, že poskytnutí finančních nástrojů EU by proto mělo být doprovázeno zajištěním vhodných systémů poradenství a odborné přípravy a podnikatelských služeb založených na znalostech;

| 16. | pokládá za nutné podporovat MSP na místní úrovni s cílem rozvinout politiky na podporu podnikatelské činnosti, zlepšit situaci malých a středních podniků v průběhu jejich existence a pomoci jim získat přístup k novým trhům; je přesvědčen, že klíčovým prvkem této politiky je uznávání a výměna osvědčených postupů; |
| --- | --- |

16.

pokládá za nutné podporovat MSP na místní úrovni s cílem rozvinout politiky na podporu podnikatelské činnosti, zlepšit situaci malých a středních podniků v průběhu jejich existence a pomoci jim získat přístup k novým trhům; je přesvědčen, že klíčovým prvkem této politiky je uznávání a výměna osvědčených postupů;

Profesionalizace podnikání

| 17. | konstatuje, že nedostatek základních vědomostí podnikatelů o financích omezuje kvalitu podnikatelských plánů, a tudíž také úspěch žádostí o úvěr; žádá proto členské státy, aby potenciálním podnikatelům poskytovaly podporu v oblasti odborného vzdělávání a aby podporovaly partnerství mezi bankami, obchodními komorami, sdruženími podniků a odborníky působícími v oblasti účetnictví; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že nedostatek základních vědomostí podnikatelů o financích omezuje kvalitu podnikatelských plánů, a tudíž také úspěch žádostí o úvěr; žádá proto členské státy, aby potenciálním podnikatelům poskytovaly podporu v oblasti odborného vzdělávání a aby podporovaly partnerství mezi bankami, obchodními komorami, sdruženími podniků a odborníky působícími v oblasti účetnictví;

| 18. | je přesvědčen, že podnikání žen je nevyužitým zdrojem růstu a konkurenceschopnosti EU, který by měl být podporován a rozšiřován, a že veškeré překážky, kterým ženy čelí na trhu práce, by měly být odstraněny; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že podnikání žen je nevyužitým zdrojem růstu a konkurenceschopnosti EU, který by měl být podporován a rozšiřován, a že veškeré překážky, kterým ženy čelí na trhu práce, by měly být odstraněny;

| 19. | domnívá se, že by do základních vzdělávacích systémů mělo být zařazeno rozvíjení podnikatelských dovedností a programy o fungování a interakci trhu, ekonomiky a finančního systému; domnívá se, že prvním krokem k lepšímu přístupu k finančním prostředkům a životaschopnosti podniku je dobře připravený podnikatelský plán; vyzývá Komisi a členské státy, aby do svých vzdělávacích programů neprodleně zařadily finanční vzdělávání; podporuje v této souvislosti program „Erasmus pro mladé podnikatele“, jehož cílem je prosazovat kulturu podnikání a rozvíjet jednotný trh a konkurenceschopnost; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že by do základních vzdělávacích systémů mělo být zařazeno rozvíjení podnikatelských dovedností a programy o fungování a interakci trhu, ekonomiky a finančního systému; domnívá se, že prvním krokem k lepšímu přístupu k finančním prostředkům a životaschopnosti podniku je dobře připravený podnikatelský plán; vyzývá Komisi a členské státy, aby do svých vzdělávacích programů neprodleně zařadily finanční vzdělávání; podporuje v této souvislosti program „Erasmus pro mladé podnikatele“, jehož cílem je prosazovat kulturu podnikání a rozvíjet jednotný trh a konkurenceschopnost;

| 20. | domnívá se, že je zapotřebí zvláštní strategie pro zakládání podniků a finančních nástrojů pro zavádění inovačních projektů a rozvíjení kreativity mladých podnikatelů; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že je zapotřebí zvláštní strategie pro zakládání podniků a finančních nástrojů pro zavádění inovačních projektů a rozvíjení kreativity mladých podnikatelů;

| 21. | zdůrazňuje skutečnost, že v některých členských státech již existují určité osvědčené postupy týkající se zlepšování přípravy podnikatelů; vyzývá Komisi, aby podporovala provádění těchto postupů v dalších členských státech; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje skutečnost, že v některých členských státech již existují určité osvědčené postupy týkající se zlepšování přípravy podnikatelů; vyzývá Komisi, aby podporovala provádění těchto postupů v dalších členských státech;

| 22. | zdůrazňuje, že je nezbytné zjednodušené a pravidelné informování podnikatelů, potenciálních podnikatelů a bank o iniciativách v oblasti odborné přípravy, financování z EU a programech pro MSP na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, neboť je třeba, aby využívali všech dostupných příležitostí a opatření; vyzývá Komisi, aby zajistila, že vnitrostátní organizace MSP budou řádně informovány o iniciativách a politických návrzích EU; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že je nezbytné zjednodušené a pravidelné informování podnikatelů, potenciálních podnikatelů a bank o iniciativách v oblasti odborné přípravy, financování z EU a programech pro MSP na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, neboť je třeba, aby využívali všech dostupných příležitostí a opatření; vyzývá Komisi, aby zajistila, že vnitrostátní organizace MSP budou řádně informovány o iniciativách a politických návrzích EU;

| 23. | vyzývá k většímu úsilí o komunikaci ze strany skupiny EIB s cílem prosazovat finanční plány týkající se MSP ve spolupráci s organizacemi MSP; |
| --- | --- |

23.

vyzývá k většímu úsilí o komunikaci ze strany skupiny EIB s cílem prosazovat finanční plány týkající se MSP ve spolupráci s organizacemi MSP;

| 24. | upozorňuje, že je nezbytné poskytovat poradenství podnikatelům, kteří vyhlásili úpadek, neboť 15 % podniků, které ukončí svou činnost, tak činí z důvodu úpadku; podporuje zjednodušení a zkrácení úpadkového řízení, aby dotčení podnikatelé dostali druhou šanci, neboť ti, kdo začínají podnikat znovu, mohou mít lepší výsledky; |
| --- | --- |

24.

upozorňuje, že je nezbytné poskytovat poradenství podnikatelům, kteří vyhlásili úpadek, neboť 15 % podniků, které ukončí svou činnost, tak činí z důvodu úpadku; podporuje zjednodušení a zkrácení úpadkového řízení, aby dotčení podnikatelé dostali druhou šanci, neboť ti, kdo začínají podnikat znovu, mohou mít lepší výsledky;

Transparentnost

| 25. | konstatuje, že znalosti věřitelů v oblasti úvěrových nástrojů jsou všeobecně lepší než znalosti podnikatelů a že by podnikatelé měli s věřiteli lépe komunikovat o svém obchodním plánu a dlouhodobé strategii; zdůrazňuje, že toto zamlčování informací vytváří problémy při projednávání žádosti o úvěr; uznává, že je nutné, aby MSP získaly jim uzpůsobené poradenství v oblasti možností získání úvěru; vyzývá Komisi, aby podporovala sdílení osvědčených postupů týkajících se konkrétních řešení pro dialog, spolupráci a výměnu informací mezi věřiteli a podnikateli; vyzývá Komisi, aby posílila dialog a spolupráci mezi podnikateli a věřiteli; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že znalosti věřitelů v oblasti úvěrových nástrojů jsou všeobecně lepší než znalosti podnikatelů a že by podnikatelé měli s věřiteli lépe komunikovat o svém obchodním plánu a dlouhodobé strategii; zdůrazňuje, že toto zamlčování informací vytváří problémy při projednávání žádosti o úvěr; uznává, že je nutné, aby MSP získaly jim uzpůsobené poradenství v oblasti možností získání úvěru; vyzývá Komisi, aby podporovala sdílení osvědčených postupů týkajících se konkrétních řešení pro dialog, spolupráci a výměnu informací mezi věřiteli a podnikateli; vyzývá Komisi, aby posílila dialog a spolupráci mezi podnikateli a věřiteli;

| 26. | zdůrazňuje, že by věřitelé měli stanovit jasná a konkrétní kritéria pro podávání žádostí o financování transparentním způsobem; zdůrazňuje, že pokud věřitel úplně nebo částečně zamítne žádost o úvěr, musí podnikatele odpovídajícím a konstruktivním způsobem informovat o důvodech pro toto zamítnutí; žádá Komisi, aby stanovila jasné pokyny pro tento konstruktivní přístup k transparentnosti; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že by věřitelé měli stanovit jasná a konkrétní kritéria pro podávání žádostí o financování transparentním způsobem; zdůrazňuje, že pokud věřitel úplně nebo částečně zamítne žádost o úvěr, musí podnikatele odpovídajícím a konstruktivním způsobem informovat o důvodech pro toto zamítnutí; žádá Komisi, aby stanovila jasné pokyny pro tento konstruktivní přístup k transparentnosti;

| 27. | konstatuje, že pokud MSP splatí úvěr předčasně, musí věřiteli uhradit ztrátu financování a často mu navíc zaplatit pokutu, což vede k příliš vysokým celkovým nákladům; vyzývá Komisi, aby navrhla větší transparentnost ve všech smlouvách o předčasném splacení uzavíraných s MSP a aby se zabývala možností stanovit strop, který by omezoval náklady na tento druh operací; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že pokud MSP splatí úvěr předčasně, musí věřiteli uhradit ztrátu financování a často mu navíc zaplatit pokutu, což vede k příliš vysokým celkovým nákladům; vyzývá Komisi, aby navrhla větší transparentnost ve všech smlouvách o předčasném splacení uzavíraných s MSP a aby se zabývala možností stanovit strop, který by omezoval náklady na tento druh operací;

| 28. | konstatuje, že MSP, chtějí-li získat financování od úvěrových institucí, čelí neustále se zpřísňujícím požadavkům, včetně osobních záruk; konstatuje, že zvýšené úrokové sazby by mohly vést ke zvýšení necenových požadavků a podmínek, včetně osobních záruk; domnívá se proto, že legislativa nutná k regulaci finančního průmyslu musí výslovně chránit a podněcovat efektivní poskytování úvěrů reálné ekonomice, zejména MSP; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že MSP, chtějí-li získat financování od úvěrových institucí, čelí neustále se zpřísňujícím požadavkům, včetně osobních záruk; konstatuje, že zvýšené úrokové sazby by mohly vést ke zvýšení necenových požadavků a podmínek, včetně osobních záruk; domnívá se proto, že legislativa nutná k regulaci finančního průmyslu musí výslovně chránit a podněcovat efektivní poskytování úvěrů reálné ekonomice, zejména MSP;

| 29. | vyzývá členské státy, aby omezily administrativní zátěž spojenou se zahájením činnosti i s fungováním MSP, a to s ohledem na rozdíly mezi zeměmi v této oblasti, které brání dokončení jednotného trhu; zdůrazňuje, že je důležité snížit počet dnů, jichž je zapotřebí k založení nového podniku; žádá Komisi, aby prostudovala osvědčené potenciální postupy, jež by měly být zavedeny v členských státech; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila možnost zavést pro MSP jediné identifikační číslo uložené v jediné evropské databázi MSP obsahující veškeré finanční údaje, jež by MSP usnadňovalo podávání přihlášek do evropských a vnitrostátních programů a žádostí o financování; upozorňuje, že při zavádění tohoto identifikačního čísla pro MSP je nezbytné věnovat pozornost zásadám na ochranu údajů; |
| --- | --- |

29.

vyzývá členské státy, aby omezily administrativní zátěž spojenou se zahájením činnosti i s fungováním MSP, a to s ohledem na rozdíly mezi zeměmi v této oblasti, které brání dokončení jednotného trhu; zdůrazňuje, že je důležité snížit počet dnů, jichž je zapotřebí k založení nového podniku; žádá Komisi, aby prostudovala osvědčené potenciální postupy, jež by měly být zavedeny v členských státech; vyzývá Komisi, aby vyhodnotila možnost zavést pro MSP jediné identifikační číslo uložené v jediné evropské databázi MSP obsahující veškeré finanční údaje, jež by MSP usnadňovalo podávání přihlášek do evropských a vnitrostátních programů a žádostí o financování; upozorňuje, že při zavádění tohoto identifikačního čísla pro MSP je nezbytné věnovat pozornost zásadám na ochranu údajů;

| 30. | vítá návrh Komise na podporu používání kvalitativního úvěrového hodnocení coby nástroje na doplnění standardního kvantitativního hodnocení úvěruschopnosti MSP; |
| --- | --- |

30.

vítá návrh Komise na podporu používání kvalitativního úvěrového hodnocení coby nástroje na doplnění standardního kvantitativního hodnocení úvěruschopnosti MSP;

Nové způsoby financování

| 31. | vítá nové programy financování Komise, které zohledňují zvláštní charakteristiky MSP; vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela financování EU uzpůsobené pro MSP; zdůrazňuje skutečnost, že je třeba zabránit roztříštěnosti financování a že financování může být efektivní pouze tehdy, je-li schopné pokrýt podstatnou část potřeb daného MSP; |
| --- | --- |

31.

vítá nové programy financování Komise, které zohledňují zvláštní charakteristiky MSP; vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela financování EU uzpůsobené pro MSP; zdůrazňuje skutečnost, že je třeba zabránit roztříštěnosti financování a že financování může být efektivní pouze tehdy, je-li schopné pokrýt podstatnou část potřeb daného MSP;

| 32. | je pevně přesvědčen o tom, že finanční prostředky dluhových a kapitálových nástrojů financování v rámci programu COSME a Horizont 2020 by měly být podstatně navýšeny a přístup MSP k těmto nástrojům by se měl výrazně zlepšit; |
| --- | --- |

32.

je pevně přesvědčen o tom, že finanční prostředky dluhových a kapitálových nástrojů financování v rámci programu COSME a Horizont 2020 by měly být podstatně navýšeny a přístup MSP k těmto nástrojům by se měl výrazně zlepšit;

| 33. | zastává názor, že by Komise měla prozkoumat způsoby, jak by bylo možné zlepšit evropský kvazikapitálový trh, zejména mezaninové financování; doporučuje, aby se Komise zabývala tím, jak posílit mezaninový nástroj růstu EIF, a aby prozkoumala nové mezaninové produkty, jako je ručení za mezaninové úvěry; doporučuje rovněž, aby byly poskytnuty údaje a analýzy týkající se finančních nástrojů za účelem omezení překážek pro finanční zprostředkovatele, kteří mohou mít zájem zabývat se úvěrovým trhem pro mezaninový kapitál v EU; |
| --- | --- |

33.

zastává názor, že by Komise měla prozkoumat způsoby, jak by bylo možné zlepšit evropský kvazikapitálový trh, zejména mezaninové financování; doporučuje, aby se Komise zabývala tím, jak posílit mezaninový nástroj růstu EIF, a aby prozkoumala nové mezaninové produkty, jako je ručení za mezaninové úvěry; doporučuje rovněž, aby byly poskytnuty údaje a analýzy týkající se finančních nástrojů za účelem omezení překážek pro finanční zprostředkovatele, kteří mohou mít zájem zabývat se úvěrovým trhem pro mezaninový kapitál v EU;

| 34. | vyzývá k tomu, aby nejméně 20 % prostředků z rozpočtu programu Horizont 2020 bylo přiděleno MSP; |
| --- | --- |

34.

vyzývá k tomu, aby nejméně 20 % prostředků z rozpočtu programu Horizont 2020 bylo přiděleno MSP;

| 35. | konstatuje, že kapitálové záruky jsou obecně oceňovány a využívány MSP i úvěrovými institucemi; vítá úsilí Komise v této věci; vyzývá členské státy, aby pro kapitálové záruky zavedly vhodný rámec; |
| --- | --- |

35.

konstatuje, že kapitálové záruky jsou obecně oceňovány a využívány MSP i úvěrovými institucemi; vítá úsilí Komise v této věci; vyzývá členské státy, aby pro kapitálové záruky zavedly vhodný rámec;

| 36. | vyzývá Komisi, aby poskytla vhodný a přizpůsobený regulační rámec pro poskytovatele financování MSP, který by pro ně nebyl zatěžující a který by rovněž získal důvěru investorů (v rámci evropských právních předpisů o účetních standardech, směrnice o prospektu, směrnice o transparentnosti, směrnice o zneužívání trhu a směrnice o trzích finančních nástrojů); |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby poskytla vhodný a přizpůsobený regulační rámec pro poskytovatele financování MSP, který by pro ně nebyl zatěžující a který by rovněž získal důvěru investorů (v rámci evropských právních předpisů o účetních standardech, směrnice o prospektu, směrnice o transparentnosti, směrnice o zneužívání trhu a směrnice o trzích finančních nástrojů);

| 37. | vítá dohodu uzavřenou v Evropské radě ve dnech 28. a 29. června 2012 o navýšení kapitálu Evropské investiční banky (EIB) o 10 miliard EUR, což skupině EIB umožní zvýšit svou úvěrovou kapacitu v rámci Unie o přibližně 60 miliard EUR v období 2012–2015 a využít pákového efektu přibližně 180 miliard EUR celkových investic, díky čemuž bude plnit vítanou úlohu v rámci společného úsilí o oživení evropského hospodářství; vítá skutečnost, že EIB ve svých úvěrových prioritách konkrétně uvádí potřebu rozšířit spektrum bankovních partnerů pro poskytování úvěrů MSP tak, aby zahrnovalo nové zprostředkovatele tradičních i netradičních finančních úvěrů; zdůrazňuje, že tento nový závazek nesmí narušovat paralelní snahy o posílení a zlepšení společných nástrojů financovaných EIB a z rozpočtu Unie, které jsou využívány pro sdílení rizik a kapitálovou účast; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby posílila a optimalizovala nástroje pro sdílení rizik Evropské investiční banky a programy Evropského investičního fondu týkající se portfolií kapitálového nebo mezaninového financování, které poskytují finanční instituce (zprostředkovatelé) MSP; uznává, že politika soudržnosti je jedním z hlavních zdrojů finanční podpory MSP v EU a že programy financování v rámci strukturálních fondů, snížení administrativní zátěže a zvýšení rychlosti a účinnosti jsou nezbytné pro podporu obnovy hospodářství EU a jeho konkurenceschopnosti; |
| --- | --- |

37.

vítá dohodu uzavřenou v Evropské radě ve dnech 28. a 29. června 2012 o navýšení kapitálu Evropské investiční banky (EIB) o 10 miliard EUR, což skupině EIB umožní zvýšit svou úvěrovou kapacitu v rámci Unie o přibližně 60 miliard EUR v období 2012–2015 a využít pákového efektu přibližně 180 miliard EUR celkových investic, díky čemuž bude plnit vítanou úlohu v rámci společného úsilí o oživení evropského hospodářství; vítá skutečnost, že EIB ve svých úvěrových prioritách konkrétně uvádí potřebu rozšířit spektrum bankovních partnerů pro poskytování úvěrů MSP tak, aby zahrnovalo nové zprostředkovatele tradičních i netradičních finančních úvěrů; zdůrazňuje, že tento nový závazek nesmí narušovat paralelní snahy o posílení a zlepšení společných nástrojů financovaných EIB a z rozpočtu Unie, které jsou využívány pro sdílení rizik a kapitálovou účast; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby posílila a optimalizovala nástroje pro sdílení rizik Evropské investiční banky a programy Evropského investičního fondu týkající se portfolií kapitálového nebo mezaninového financování, které poskytují finanční instituce (zprostředkovatelé) MSP; uznává, že politika soudržnosti je jedním z hlavních zdrojů finanční podpory MSP v EU a že programy financování v rámci strukturálních fondů, snížení administrativní zátěže a zvýšení rychlosti a účinnosti jsou nezbytné pro podporu obnovy hospodářství EU a jeho konkurenceschopnosti;

| 38. | vyzývá Komisi, aby zřídila stálou platformu evropských záruk v rámci Evropského investičního fondu pro usnadnění přístupu MSP k financování, což urychlí rozvoj záruk a úvěrových produktů založených na evropských zárukách a sníží kapitálové požadavky bank a rizika pro finanční zprostředkovatele; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi, aby zřídila stálou platformu evropských záruk v rámci Evropského investičního fondu pro usnadnění přístupu MSP k financování, což urychlí rozvoj záruk a úvěrových produktů založených na evropských zárukách a sníží kapitálové požadavky bank a rizika pro finanční zprostředkovatele;

| 39. | vybízí EIB, aby dále rozvíjela svou iniciativu mikrofinancování projektů, a posilovala tak svůj příspěvek k plnění priorit politik EU v oblasti sociálního začlenění; |
| --- | --- |

39.

vybízí EIB, aby dále rozvíjela svou iniciativu mikrofinancování projektů, a posilovala tak svůj příspěvek k plnění priorit politik EU v oblasti sociálního začlenění;

| 40. | konstatuje, že v některých členských státech dosahují rekordní výše úspory domácností na bankovních účtech, zatímco v jiných členských státech se vklady snižují z důvodu dopadů krize; zdůrazňuje, že vytvoření řádného rámce pobídek s cílem aktivovat tyto úspory domácností by mělo usnadnit přístup MSP k financování, jak v rámci jejich státu, tak přeshraničně, a oživit hospodářství EU; vyzývá Komisi, aby předložila návrh na aktivaci těchto úspor, např. zavedením pobídek, které budou vycházet z osvědčených postupů existujících v členských státech; |
| --- | --- |

40.

konstatuje, že v některých členských státech dosahují rekordní výše úspory domácností na bankovních účtech, zatímco v jiných členských státech se vklady snižují z důvodu dopadů krize; zdůrazňuje, že vytvoření řádného rámce pobídek s cílem aktivovat tyto úspory domácností by mělo usnadnit přístup MSP k financování, jak v rámci jejich státu, tak přeshraničně, a oživit hospodářství EU; vyzývá Komisi, aby předložila návrh na aktivaci těchto úspor, např. zavedením pobídek, které budou vycházet z osvědčených postupů existujících v členských státech;

| 41. | bere na vědomí, že MSP přispívají k pracovnímu zapojení obyvatelstva v regionech, kde je míra zaměstnanosti nižší, neboť stimulují její zvýšení a pomáhají při naplňování aktuálních potřeb obyvatel, což má pozitivní dopad na rozvoj místních společenství; domnívá se proto, že rozvíjení MSP je jedním ze způsobů snižování rozdílů na vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

41.

bere na vědomí, že MSP přispívají k pracovnímu zapojení obyvatelstva v regionech, kde je míra zaměstnanosti nižší, neboť stimulují její zvýšení a pomáhají při naplňování aktuálních potřeb obyvatel, což má pozitivní dopad na rozvoj místních společenství; domnívá se proto, že rozvíjení MSP je jedním ze způsobů snižování rozdílů na vnitrostátní úrovni;

| 42. | vítá podporu poskytovanou MSP a mikropodnikům prostřednictvím iniciativ, jako jsou PSCI, program Tvůrčí Evropa (včetně facility pro záruky za půjčky v kulturním a tvůrčím odvětví), COSME a Horizont 2020, které nabízejí nová řešení, jak zlepšit znalosti a rozvíjet dovednosti, jež MSP a mikropodnikům umožňují rozvíjet se dynamickým způsobem; |
| --- | --- |

42.

vítá podporu poskytovanou MSP a mikropodnikům prostřednictvím iniciativ, jako jsou PSCI, program Tvůrčí Evropa (včetně facility pro záruky za půjčky v kulturním a tvůrčím odvětví), COSME a Horizont 2020, které nabízejí nová řešení, jak zlepšit znalosti a rozvíjet dovednosti, jež MSP a mikropodnikům umožňují rozvíjet se dynamickým způsobem;

| 43. | vyzývá Komisi a členské státy, aby nalezly způsob, jak zlepšit přístup k financování pro MSP, které zamýšlejí poskytovat veřejnému sektoru inovační díla, dodávky nebo služby; žádá zejména o přijetí opatření, která zlepší podmínky financování tím, že zajistí, aby rizikový kapitál a další relevantní zdroje financování plně uznávaly růstový potenciál inovačních podniků, které spolupracují s partnery veřejného sektoru jak na projektech veřejných zakázek v předobchodní fázi, tak v rámci inovačních partnerství; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi a členské státy, aby nalezly způsob, jak zlepšit přístup k financování pro MSP, které zamýšlejí poskytovat veřejnému sektoru inovační díla, dodávky nebo služby; žádá zejména o přijetí opatření, která zlepší podmínky financování tím, že zajistí, aby rizikový kapitál a další relevantní zdroje financování plně uznávaly růstový potenciál inovačních podniků, které spolupracují s partnery veřejného sektoru jak na projektech veřejných zakázek v předobchodní fázi, tak v rámci inovačních partnerství;

| 44. | zdůrazňuje, že je nezbytné vytvořit spravedlivý, otevřený a transparentní regulační rámec EU pro zadávání veřejných zakázek a přiměřené, transparentní a nediskriminační prosazování směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (3), aby měly MSP lepší přístup k veřejným zakázkám a byly skutečně schopné tyto zakázky uskutečnit; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že je nezbytné vytvořit spravedlivý, otevřený a transparentní regulační rámec EU pro zadávání veřejných zakázek a přiměřené, transparentní a nediskriminační prosazování směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (3), aby měly MSP lepší přístup k veřejným zakázkám a byly skutečně schopné tyto zakázky uskutečnit;

| 45. | dodává, že je třeba přijmout opatření k zajištění toho, aby zjednodušení přeshraniční činnosti MSP současně neusnadňovalo přeshraniční fiktivní samostatnou výdělečnou činnost, zejména ve stavebnictví; |
| --- | --- |

45.

dodává, že je třeba přijmout opatření k zajištění toho, aby zjednodušení přeshraniční činnosti MSP současně neusnadňovalo přeshraniční fiktivní samostatnou výdělečnou činnost, zejména ve stavebnictví;

o

o o

| 46. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Evropské centrální bance, Evropské investiční bance, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

46.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Evropské centrální bance, Evropské investiční bance, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. C 377 E, 7.12.2012, s. 102.

(2)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 6.

(3)  Úř. věst. L 18, 21.1.1997, s. 1.

---

Středa, 6. února 2013

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/8 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/8

---

P7_TA(2013)0045

Odstraňování a prevence všech forem násilí páchaného na ženách a dívkách

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen: Odstraňování a prevence všech forem násilí páchaného na ženách a dívkách (2012/2922(RSP))

(2016/C 024/02)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čtvrtou světovou konferenci OSN o ženách, která se konala v Pekingu v září 1995, deklaraci a akční platformu přijatou v Pekingu a na následující dokumenty přijaté na zvláštních zasedáních OSN Peking + 5 a Peking + 10, které se týkají dalších činností a iniciativ zaměřených na provádění Pekingské deklarace ze dne 9. června 2000 a akční platformy ze dne 11. března 2005, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čtvrtou světovou konferenci OSN o ženách, která se konala v Pekingu v září 1995, deklaraci a akční platformu přijatou v Pekingu a na následující dokumenty přijaté na zvláštních zasedáních OSN Peking + 5 a Peking + 10, které se týkají dalších činností a iniciativ zaměřených na provádění Pekingské deklarace ze dne 9. června 2000 a akční platformy ze dne 11. března 2005,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) z roku 1979, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) z roku 1979,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. března 2006 nazvané „Plán pro dosažení rovného postavení žen a mužů 2006–2010“ (COM(2006)0092), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. března 2006 nazvané „Plán pro dosažení rovného postavení žen a mužů 2006–2010“ (COM(2006)0092),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2010 o akční platformě OSN pro rovnost mužů a žen nazvané „Peking + 15“ (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2010 o akční platformě OSN pro rovnost mužů a žen nazvané „Peking + 15“ (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (2),

| — | s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu,

| — | s ohledem na hlavní směry EU týkající se násilí páchaného na ženách a boje proti všem formám diskriminace žen (zasedání Rady pro obecné záležitosti dne 8. prosince 2008) a na akční plán pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen v rámci rozvojové spolupráce přijatý jako součásti závěrů rady o rozvojových cílech tisíciletí v červnu 2010 (Rada pro zahraniční věci), |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlavní směry EU týkající se násilí páchaného na ženách a boje proti všem formám diskriminace žen (zasedání Rady pro obecné záležitosti dne 8. prosince 2008) a na akční plán pro rovnost žen a mužů a posílení postavení žen v rámci rozvojové spolupráce přijatý jako součásti závěrů rady o rozvojových cílech tisíciletí v červnu 2010 (Rada pro zahraniční věci),

| — | s ohledem na zprávu ze setkání skupiny odborníků o předcházení násilí páchaného na ženách a dívkách, která se konala v Bangkoku ve dnech 17.–20. září 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu ze setkání skupiny odborníků o předcházení násilí páchaného na ženách a dívkách, která se konala v Bangkoku ve dnech 17.–20. září 2012,

| — | s ohledem na výslednou zprávu fóra OSN o předcházení a odstraňování násilí páchaného na ženách, které se konalo v sídle OSN ve dnech 13. a 14. prosince 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výslednou zprávu fóra OSN o předcházení a odstraňování násilí páchaného na ženách, které se konalo v sídle OSN ve dnech 13. a 14. prosince 2012,

| — | s ohledem na otázku předloženou Komisi týkající se 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen: Odstraňování a prevence všech forem násilí páchaného na ženách a dívkách (O-000004/2013 – B7-0111/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku předloženou Komisi týkající se 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen: Odstraňování a prevence všech forem násilí páchaného na ženách a dívkách (O-000004/2013 – B7-0111/2013),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že násilí páchané na ženách a dívkách je dosud jednou z nejzávažnějších, celosvětově rozšířených forem systematického porušování lidských práv, přičemž se jedná o jev, kde obětí i pachatelem mohou být osoby všech věkových, příjmových a sociálních skupin a který je jak důsledkem, tak i příčinou nerovnosti mezi ženami a muži; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že násilí páchané na ženách a dívkách je dosud jednou z nejzávažnějších, celosvětově rozšířených forem systematického porušování lidských práv, přičemž se jedná o jev, kde obětí i pachatelem mohou být osoby všech věkových, příjmových a sociálních skupin a který je jak důsledkem, tak i příčinou nerovnosti mezi ženami a muži;

| B. | vzhledem k tomu, že násilí páchané na ženách je ve všech zemích stále nejčastější formou porušování lidských práv a představuje stále největší překážku pro dosažení rovnosti žen a mužů a posílení postavení žen; vzhledem k tomu, že postihuje ženy a dívky ve všech částech světa, bez ohledu na věk, společenskou vrstvu či ekonomické zázemí, a postihuje rodiny a společnosti, přičemž s sebou nese značné ekonomické i sociální náklady a omezuje a oslabuje hospodářský růst a rozvoj; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že násilí páchané na ženách je ve všech zemích stále nejčastější formou porušování lidských práv a představuje stále největší překážku pro dosažení rovnosti žen a mužů a posílení postavení žen; vzhledem k tomu, že postihuje ženy a dívky ve všech částech světa, bez ohledu na věk, společenskou vrstvu či ekonomické zázemí, a postihuje rodiny a společnosti, přičemž s sebou nese značné ekonomické i sociální náklady a omezuje a oslabuje hospodářský růst a rozvoj;

| C. | vzhledem k tomu, že je třeba bojovat proti všem formám násilí páchaného na ženách, tedy proti fyzickému, sexuálnímu i psychickému násilí, jak jsou vymezeny v Pekingské akční platformě, jelikož omezují možnosti žen požívat plně lidských práv a základních svobod; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že je třeba bojovat proti všem formám násilí páchaného na ženách, tedy proti fyzickému, sexuálnímu i psychickému násilí, jak jsou vymezeny v Pekingské akční platformě, jelikož omezují možnosti žen požívat plně lidských práv a základních svobod;

| D. | vzhledem k tomu, že sexuální obtěžování a násilí páchané na ženách zahrnuje širokou škálu porušování lidských práv, jako jsou: sexuální zneužívání, znásilnění, domácí násilí, sexuální napadení a obtěžování, prostituce, obchod se ženami a dívkami, porušování sexuálních a reprodukčních práv žen, násilí páchané na ženách na pracovišti, násilí na ženách v konfliktech, násilí na ženách ve vězení nebo ústavech péče, násilí na lesbických ženách, svévolné omezování svobody a různé škodlivé tradiční praktiky, jako je mrzačení ženských pohlavních orgánů, zločiny ze cti a nucené sňatky; vzhledem k tomu, že všechny tyty případy porušení práv mohou zanechat hluboké psychické jizvy, přičemž zahrnují fyzickou nebo sexuální újmu či utrpení, včetně hrozeb takových činů či nátlaku, poškozují celkové zdraví žen a dívek, i jejich reprodukční a sexuální zdraví a v některých případech končí smrtí; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že sexuální obtěžování a násilí páchané na ženách zahrnuje širokou škálu porušování lidských práv, jako jsou: sexuální zneužívání, znásilnění, domácí násilí, sexuální napadení a obtěžování, prostituce, obchod se ženami a dívkami, porušování sexuálních a reprodukčních práv žen, násilí páchané na ženách na pracovišti, násilí na ženách v konfliktech, násilí na ženách ve vězení nebo ústavech péče, násilí na lesbických ženách, svévolné omezování svobody a různé škodlivé tradiční praktiky, jako je mrzačení ženských pohlavních orgánů, zločiny ze cti a nucené sňatky; vzhledem k tomu, že všechny tyty případy porušení práv mohou zanechat hluboké psychické jizvy, přičemž zahrnují fyzickou nebo sexuální újmu či utrpení, včetně hrozeb takových činů či nátlaku, poškozují celkové zdraví žen a dívek, i jejich reprodukční a sexuální zdraví a v některých případech končí smrtí;

| E. | vzhledem k tomu, že zatímco nerovnost žen a mužů a diskriminace zvyšuje nebezpečí násilí, jiné formy diskriminace jako například diskriminace na základě postižení nebo příslušnosti k menšině mohou zvýšit riziko, že budou ženy vystaveny násilí a zneužívání; vzhledem k tomu, že současné reakce na násilí páchané na ženách a dívkách a všechny a doprovodné strategie pro jeho prevenci nezahrnují dostatečným způsobem ženy a dívky, které jsou oběťmi vícenásobné diskriminace; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zatímco nerovnost žen a mužů a diskriminace zvyšuje nebezpečí násilí, jiné formy diskriminace jako například diskriminace na základě postižení nebo příslušnosti k menšině mohou zvýšit riziko, že budou ženy vystaveny násilí a zneužívání; vzhledem k tomu, že současné reakce na násilí páchané na ženách a dívkách a všechny a doprovodné strategie pro jeho prevenci nezahrnují dostatečným způsobem ženy a dívky, které jsou oběťmi vícenásobné diskriminace;

| F. | vzhledem k tomu, že existuje řada forem systematického porušování práv žen, mimo jiné omezování práva žen svobodně se rozhodovat, práva na své tělo a tělesnou integritu, práva na vzdělání a sebeurčení a zbavení žen jejich plných občanských a politických práv; opakuje, že ve společnostech, ve kterých nejsou ženám a mužům zaručena stejná práva, stále dochází k systematickému násilí na ženách a dívkách; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že existuje řada forem systematického porušování práv žen, mimo jiné omezování práva žen svobodně se rozhodovat, práva na své tělo a tělesnou integritu, práva na vzdělání a sebeurčení a zbavení žen jejich plných občanských a politických práv; opakuje, že ve společnostech, ve kterých nejsou ženám a mužům zaručena stejná práva, stále dochází k systematickému násilí na ženách a dívkách;

| G. | vzhledem k tomu, že místní i mezinárodní organizace pro lidská práva, jako jsou skupiny prosazující práva žen a skupiny provozující azylové domy pro ženy, tísňové telefonní linky a podpůrné struktury, mají pro dosažení pokroku v boji proti násilí na ženách a násilí na základě pohlaví zásadní význam; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že místní i mezinárodní organizace pro lidská práva, jako jsou skupiny prosazující práva žen a skupiny provozující azylové domy pro ženy, tísňové telefonní linky a podpůrné struktury, mají pro dosažení pokroku v boji proti násilí na ženách a násilí na základě pohlaví zásadní význam;

| H. | vzhledem k tomu, že mají-li být opatření směřující k ukončení násilí na ženách a násilí na základě pohlaví účinné, je nezbytná mezinárodní spolupráce a společné kroky, rozhodný závazek politických představitelů na všech úrovních i vyšší úroveň financování; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že mají-li být opatření směřující k ukončení násilí na ženách a násilí na základě pohlaví účinné, je nezbytná mezinárodní spolupráce a společné kroky, rozhodný závazek politických představitelů na všech úrovních i vyšší úroveň financování;

| I. | vzhledem k tomu, že politiky a činnosti OSN zaměřené na boj proti násilí páchanému na ženách a dívkách a proti násilí na základě pohlaví jsou pro zdůraznění těchto témat v rámci mezinárodní politiky a činností nejdůležitější, a to i pokud jde o vybízení členských států EU k tomu, aby řešily záležitosti spojené s násilím na ženách systematičtěji; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že politiky a činnosti OSN zaměřené na boj proti násilí páchanému na ženách a dívkách a proti násilí na základě pohlaví jsou pro zdůraznění těchto témat v rámci mezinárodní politiky a činností nejdůležitější, a to i pokud jde o vybízení členských států EU k tomu, aby řešily záležitosti spojené s násilím na ženách systematičtěji;

| 1. | potvrzuje svůj závazek k akční platformě přijaté v Pekingu a k řadě v ní uvedených činností zaměřených na prosazování rovnosti žen a mužů; připomíná, že kroky směřující k ukončení násilí na ženách a dívkách vyžadují koordinovaný víceodvětvový přístup, do něhož budou zapojeny všechny zúčastněné strany a který bude rovněž řešit skryté příčiny násilí, jako jsou přímá či nepřímá diskriminace, přetrvávající genderové stereotypy a nerovnost mezi ženami a muži; |
| --- | --- |

1.

potvrzuje svůj závazek k akční platformě přijaté v Pekingu a k řadě v ní uvedených činností zaměřených na prosazování rovnosti žen a mužů; připomíná, že kroky směřující k ukončení násilí na ženách a dívkách vyžadují koordinovaný víceodvětvový přístup, do něhož budou zapojeny všechny zúčastněné strany a který bude rovněž řešit skryté příčiny násilí, jako jsou přímá či nepřímá diskriminace, přetrvávající genderové stereotypy a nerovnost mezi ženami a muži;

| 2. | zdůrazňuje, že je důležité, aby bylo na 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen, které se bude konat od 4. do 15. března 2013, dosaženo pokroku a byl přijat soubor dohodnutých ujednání zaměřených na budoucí vývoj, která by zásadním způsobem přispěla k ukončení násilí páchaného na ženách a dívkách, a to i ženách s postižením, domorodých ženách, migrantkách, dospívajících dívkách a ženách infikovaných HIV/AIDS, a bylo tak dosaženo změn v celosvětovém měřítku; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že je důležité, aby bylo na 57. zasedání Komise OSN pro postavení žen, které se bude konat od 4. do 15. března 2013, dosaženo pokroku a byl přijat soubor dohodnutých ujednání zaměřených na budoucí vývoj, která by zásadním způsobem přispěla k ukončení násilí páchaného na ženách a dívkách, a to i ženách s postižením, domorodých ženách, migrantkách, dospívajících dívkách a ženách infikovaných HIV/AIDS, a bylo tak dosaženo změn v celosvětovém měřítku;

| 3. | domnívá se, že jednou z klíčových priorit při řešení násilí páchaného na ženách a dívkách by mělo být odstranění diskriminačních sociokulturních postojů, které upevňují podřízenou roli žen ve společnosti a vedou k toleranci násilí páchaného na ženách a dívkách v soukromé i veřejné sféře, doma i na pracovišti a ve vzdělávacích institucích; v této souvislosti doufá, že dojde k urychlení pokroku v rozvoji mezinárodních právních norem, standardů a politik, které zlepší služby určené obětem a jejich ochranu a zvýší povědomí s cílem změnit chování a postoje a především zajistit dostatečné a důsledné uplatňování; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že jednou z klíčových priorit při řešení násilí páchaného na ženách a dívkách by mělo být odstranění diskriminačních sociokulturních postojů, které upevňují podřízenou roli žen ve společnosti a vedou k toleranci násilí páchaného na ženách a dívkách v soukromé i veřejné sféře, doma i na pracovišti a ve vzdělávacích institucích; v této souvislosti doufá, že dojde k urychlení pokroku v rozvoji mezinárodních právních norem, standardů a politik, které zlepší služby určené obětem a jejich ochranu a zvýší povědomí s cílem změnit chování a postoje a především zajistit dostatečné a důsledné uplatňování;

| 4. | domnívá se, že aby se EU a její členské státy staly skutečnými aktéry na globální úrovni, musí rovněž zvýšit své úsilí o odstranění násilí páchaného na ženách a násilí na základě pohlaví v samotné EU; připomíná proto svou výzvu Komisi, aby navrhla strategii EU proti násilí na ženách, včetně směrnice, která by stanovila minimální standardy; v této souvislosti vyzývá EU i jednotlivé členské státy, aby podepsaly a ratifikovaly Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že aby se EU a její členské státy staly skutečnými aktéry na globální úrovni, musí rovněž zvýšit své úsilí o odstranění násilí páchaného na ženách a násilí na základě pohlaví v samotné EU; připomíná proto svou výzvu Komisi, aby navrhla strategii EU proti násilí na ženách, včetně směrnice, která by stanovila minimální standardy; v této souvislosti vyzývá EU i jednotlivé členské státy, aby podepsaly a ratifikovaly Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu;

| 5. | vyzývá Komisi a členské státy, aby provedly přezkum politik, programů a zdrojů dostupných k potírání násilí v EU i mimo ni a posílily svou strategii zdokonalením nástrojů a ambicióznějšími cíli; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi a členské státy, aby provedly přezkum politik, programů a zdrojů dostupných k potírání násilí v EU i mimo ni a posílily svou strategii zdokonalením nástrojů a ambicióznějšími cíli;

| 6. | vyzývá EU a její členské státy, aby zvýšily objem prostředků přidělovaných na činnosti zaměřené na ukončení násilí na ženách a dívkách, a to na místní, vnitrostátní, evropské i globální úrovni, a poskytly podporu subjektům, které usilují o ukončení násilí páchaného na ženách a násilí na základě pohlaví, zejména nevládním organizacím, které se v této oblasti angažují; |
| --- | --- |

6.

vyzývá EU a její členské státy, aby zvýšily objem prostředků přidělovaných na činnosti zaměřené na ukončení násilí na ženách a dívkách, a to na místní, vnitrostátní, evropské i globální úrovni, a poskytly podporu subjektům, které usilují o ukončení násilí páchaného na ženách a násilí na základě pohlaví, zejména nevládním organizacím, které se v této oblasti angažují;

| 7. | vyjadřuje svou jednoznačnou podporu práci orgánu OSN Ženy, který je ústředním činitelem v systému OSN zaměřujícím se na odstraňování násilí na ženách a dívkách na celém světě, který spojuje různé subjekty v zájmu dosažení politických změn a koordinace činností; vyzývá všechny členské státy OSN i EU, aby zvýšily financování orgánu OSN Ženy; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje svou jednoznačnou podporu práci orgánu OSN Ženy, který je ústředním činitelem v systému OSN zaměřujícím se na odstraňování násilí na ženách a dívkách na celém světě, který spojuje různé subjekty v zájmu dosažení politických změn a koordinace činností; vyzývá všechny členské státy OSN i EU, aby zvýšily financování orgánu OSN Ženy;

| 8. | vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost, aby zvýšila své úsilí o zajištění ochrany lidských práv žen a dívek a usilovala o pokrok ve všech souvisejících činnostech a dialozích a aby urychlila provádění hlavních směrů EU týkajících se násilí páchaného na ženách a boje proti všem formám diskriminace žen a rovněž navázala na činnosti související s bojem proti násilí na ženách dívkách vykonávané v rámci rozvojové spolupráce EU, přičemž by měla také podpořit ochránce práv žen, lidských práv a práv lesbických žen, homosexuálů, bisexuálů a transsexuálů; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost, aby zvýšila své úsilí o zajištění ochrany lidských práv žen a dívek a usilovala o pokrok ve všech souvisejících činnostech a dialozích a aby urychlila provádění hlavních směrů EU týkajících se násilí páchaného na ženách a boje proti všem formám diskriminace žen a rovněž navázala na činnosti související s bojem proti násilí na ženách dívkách vykonávané v rámci rozvojové spolupráce EU, přičemž by měla také podpořit ochránce práv žen, lidských práv a práv lesbických žen, homosexuálů, bisexuálů a transsexuálů;

| 9. | požaduje, aby byly rozvíjeny programy a institucionální mechanismy na mezinárodní a regionální úrovni s cílem zajistit, aby strategie pro prevenci násilí páchaného na ženách a dívkách hrály ústřední úlohu ve všech mezinárodních činnostech zaměřených na řešení humanitárních krizí spojených s konflikty či postkonfliktními situacemi a přírodními katastrofami; |
| --- | --- |

9.

požaduje, aby byly rozvíjeny programy a institucionální mechanismy na mezinárodní a regionální úrovni s cílem zajistit, aby strategie pro prevenci násilí páchaného na ženách a dívkách hrály ústřední úlohu ve všech mezinárodních činnostech zaměřených na řešení humanitárních krizí spojených s konflikty či postkonfliktními situacemi a přírodními katastrofami;

| 10. | vyzývá EU, aby plně podporovala doporučení skupin odborníků, aby Komise pro postavení žen v roce 2013 schválila vytvoření globálního prováděcího plánu pro ukončení násilí páchaného na ženách a dívkách, se zvláštním zaměřením na prevenci násilí a monitorování a poskytování prováděcích pokynů ohledně stávajících mezinárodních závazků (CEDAW a Pekingské akční platformy), který by měly všechny členské státy OSN schválit a v roce 2015 zahájit jeho uplatňování; |
| --- | --- |

10.

vyzývá EU, aby plně podporovala doporučení skupin odborníků, aby Komise pro postavení žen v roce 2013 schválila vytvoření globálního prováděcího plánu pro ukončení násilí páchaného na ženách a dívkách, se zvláštním zaměřením na prevenci násilí a monitorování a poskytování prováděcích pokynů ohledně stávajících mezinárodních závazků (CEDAW a Pekingské akční platformy), který by měly všechny členské státy OSN schválit a v roce 2015 zahájit jeho uplatňování;

| 11. | vyzývá EU, aby zahájila globální propagační kampaň zaměřenou na prevenci násilí na ženách a dívkách a násilí na základě pohlaví s cílem učinit další kroky, aby se zajistila bezpečnost v našich společenstvích a zemích a plné dodržování lidských práv žen a dívek na celém světě; je přesvědčen, že by tato kampaň měla stavět na stávajícím partnerství mezi státy a jinými dotčenými subjekty, včetně organizací občanské společnosti a ženských organizací; |
| --- | --- |

11.

vyzývá EU, aby zahájila globální propagační kampaň zaměřenou na prevenci násilí na ženách a dívkách a násilí na základě pohlaví s cílem učinit další kroky, aby se zajistila bezpečnost v našich společenstvích a zemích a plné dodržování lidských práv žen a dívek na celém světě; je přesvědčen, že by tato kampaň měla stavět na stávajícím partnerství mezi státy a jinými dotčenými subjekty, včetně organizací občanské společnosti a ženských organizací;

| 12. | vyzývá zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby v plné míře zohlednil zprávy a návrhy týkající se násilí páchaného na ženách; |
| --- | --- |

12.

vyzývá zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby v plné míře zohlednil zprávy a návrhy týkající se násilí páchaného na ženách;

| 13. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva. |
| --- | --- |

13.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva.

---

(1)  Úř. věst. C 348 E, 21.12.2010, s. 11.

(2)  Úř. věst. C 296 E, 2.10.2012, s. 26.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/11 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/11

---

P7_TA(2013)0046

Evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o evropském inovačním partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí (2012/2258(INI))

(2016/C 024/03)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 29. února 2012 nazvané „Realizace strategického prováděcího plánu pro evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí“ (COM(2012)0083), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 29. února 2012 nazvané „Realizace strategického prováděcího plánu pro evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí“ (COM(2012)0083),

| — | s ohledem na Madridský mezinárodní akční plán pro problematiku stárnutí z dubna 2002, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Madridský mezinárodní akční plán pro problematiku stárnutí z dubna 2002,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 940/2011/EU ze dne 14. září 2011 o Evropském roku aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 940/2011/EU ze dne 14. září 2011 o Evropském roku aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity,

| — | s ohledem na dokument „Realizace strategického prováděcího plánu pro evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí“ ze dne 17. listopadu 2011; |
| --- | --- |

—

s ohledem na dokument „Realizace strategického prováděcího plánu pro evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí“ ze dne 17. listopadu 2011;

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů k programu „Aktivní stárnutí: inovace – inteligentní zdravotnictví – lepší život“ z května 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů k programu „Aktivní stárnutí: inovace – inteligentní zdravotnictví – lepší život“ z května 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k programu „Horizont 2020: plány týkající se problematiky stárnutí“ z května 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k programu „Horizont 2020: plány týkající se problematiky stárnutí“ z května 2012 (2),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0029/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0029/2013),

| 1. | vítá návrh Komise na zřízení evropského inovačního partnerství, jehož cílem bude propagovat nový pohled na problematiku stárnutí, aby nebylo vnímáno jako zátěž pro společnost, nýbrž jako příležitost pro budoucnost; dále zdůrazňuje, že tato příležitost by se neměla omezovat jen na technické (IKT) inovace a jejich potenciál pro vnitřní trh, průmyslová odvětví EU a podniky; jelikož technická řešení (IKT) by měla být zaměřena na uživatele a měla by být uživatelsky vstřícná, zejména pokud jde o starší osoby; domnívá se, že návrh by měl také zahrnovat jasnou a jednoznačnou strategii, která se, bez stigmat a diskriminace, zaměří na sociální cíle, jimiž jsou podpora a oficiální uznání úlohy starých lidí, hodnoty jejich zkušeností a přínosu pro společnost a ekonomiku; |
| --- | --- |

1.

vítá návrh Komise na zřízení evropského inovačního partnerství, jehož cílem bude propagovat nový pohled na problematiku stárnutí, aby nebylo vnímáno jako zátěž pro společnost, nýbrž jako příležitost pro budoucnost; dále zdůrazňuje, že tato příležitost by se neměla omezovat jen na technické (IKT) inovace a jejich potenciál pro vnitřní trh, průmyslová odvětví EU a podniky; jelikož technická řešení (IKT) by měla být zaměřena na uživatele a měla by být uživatelsky vstřícná, zejména pokud jde o starší osoby; domnívá se, že návrh by měl také zahrnovat jasnou a jednoznačnou strategii, která se, bez stigmat a diskriminace, zaměří na sociální cíle, jimiž jsou podpora a oficiální uznání úlohy starých lidí, hodnoty jejich zkušeností a přínosu pro společnost a ekonomiku;

| 2. | podotýká, že tato strategie by se měla týkat i výzkumu v oblasti nových forem zaměstnání vhodného a přiměřeného pro starší osoby; domnívá se, že by se mělo blíže prozkoumat, jaké možnosti a jakou přidanou hodnotu zaměstnávání starších osob skýtá, s cílem vypracovat pokyny zahrnující řešení vhodná a přijatelná pro všechny; zdůrazňuje, že demografická dividenda starších generací nabízí významnou společenskou hodnotu; |
| --- | --- |

2.

podotýká, že tato strategie by se měla týkat i výzkumu v oblasti nových forem zaměstnání vhodného a přiměřeného pro starší osoby; domnívá se, že by se mělo blíže prozkoumat, jaké možnosti a jakou přidanou hodnotu zaměstnávání starších osob skýtá, s cílem vypracovat pokyny zahrnující řešení vhodná a přijatelná pro všechny; zdůrazňuje, že demografická dividenda starších generací nabízí významnou společenskou hodnotu;

| 3. | vyzývá Komisi, aby do své strategie zaměřené na aktivní a zdravé stárnutí oficiálně začlenila aspekt genderu a věku s cílem nastolit rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem starších osob; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby do své strategie zaměřené na aktivní a zdravé stárnutí oficiálně začlenila aspekt genderu a věku s cílem nastolit rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem starších osob;

| 4. | poznamenává, že stárnutí společnosti souvisí s demografickou změnou (poklesem míry porodnosti); |
| --- | --- |

4.

poznamenává, že stárnutí společnosti souvisí s demografickou změnou (poklesem míry porodnosti);

| 5. | zdůrazňuje, že starší lidé jsou nejrychleji se rozšiřující věkovou skupinou v Evropě; v této souvislosti doufá, že v zájmu co nejrychlejšího vybudování infrastruktury a rozvoje služeb a nástrojů, které budou schopny na tuto sociální přeměnu reagovat, bude Komise i nadále spolupracovat s vládami, vnitrostátními i místními správními orgány, organizací WHO a co možná největším množstvím zainteresovaných stran na zavádění opatření pro zvyšování informovanosti o tomto jevu; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že starší lidé jsou nejrychleji se rozšiřující věkovou skupinou v Evropě; v této souvislosti doufá, že v zájmu co nejrychlejšího vybudování infrastruktury a rozvoje služeb a nástrojů, které budou schopny na tuto sociální přeměnu reagovat, bude Komise i nadále spolupracovat s vládami, vnitrostátními i místními správními orgány, organizací WHO a co možná největším množstvím zainteresovaných stran na zavádění opatření pro zvyšování informovanosti o tomto jevu;

| 6. | poukazuje na velmi rozdílné demografické složení populace jednotlivých členských států a na významné národní, politické a kulturní rozdíly ve vnímání demografických problémů, a zejména způsobů jejich řešení a souvisejícího plánování; všímá si neustálého prodlužování průměrné délky života v každém členském státě a značného nárůstu počtu osob pracujících i po odchodu do důchodu, např. míra zaměstnanosti u pracovníků ve věku 65–74 let se v letech 2006–2011 zvýšila o 15 %; |
| --- | --- |

6.

poukazuje na velmi rozdílné demografické složení populace jednotlivých členských států a na významné národní, politické a kulturní rozdíly ve vnímání demografických problémů, a zejména způsobů jejich řešení a souvisejícího plánování; všímá si neustálého prodlužování průměrné délky života v každém členském státě a značného nárůstu počtu osob pracujících i po odchodu do důchodu, např. míra zaměstnanosti u pracovníků ve věku 65–74 let se v letech 2006–2011 zvýšila o 15 %;

| 7. | zdůrazňuje nutnost starším lidem naslouchat, což lze zajistit na základě sociálních programů, které zprostředkují starším lidem společnost mladých, kteří od nich budou moci převzít jejich hodnoty a zkušenosti; domnívá se, že podpora evropského inovačního partnerství ze strany občanské společnosti je nezbytná, neboť nadace a sdružení zajišťují rozsáhlejší péči; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje nutnost starším lidem naslouchat, což lze zajistit na základě sociálních programů, které zprostředkují starším lidem společnost mladých, kteří od nich budou moci převzít jejich hodnoty a zkušenosti; domnívá se, že podpora evropského inovačního partnerství ze strany občanské společnosti je nezbytná, neboť nadace a sdružení zajišťují rozsáhlejší péči;

| 8. | zdůrazňuje, že také starší členové společnosti mají základní právo na účast za rovných podmínek; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že také starší členové společnosti mají základní právo na účast za rovných podmínek;

| 9. | poukazuje na to, že pro zajištění aktivního a zdravého stárnutí jsou nezbytné příležitosti k získání zaměstnání a dobrovolné práce a také opatření sociální ochrany; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na to, že pro zajištění aktivního a zdravého stárnutí jsou nezbytné příležitosti k získání zaměstnání a dobrovolné práce a také opatření sociální ochrany;

| 10. | zdůrazňuje, že starší lidé potřebují různé formy podpory a péče, a proto se musí jednotlivé služby a řešení vždy orientovat na konkrétní osoby a řídit se poptávkou; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že starší lidé potřebují různé formy podpory a péče, a proto se musí jednotlivé služby a řešení vždy orientovat na konkrétní osoby a řídit se poptávkou;

| 11. | zdůrazňuje nutnost bojovat proti diskriminaci na základě věku v pracovní oblasti, aby se zajistilo, že starší pracovníci si budou moci zachovat svá pracovní místa nebo budou mít přístup k pracovním příležitostem; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje nutnost bojovat proti diskriminaci na základě věku v pracovní oblasti, aby se zajistilo, že starší pracovníci si budou moci zachovat svá pracovní místa nebo budou mít přístup k pracovním příležitostem;

| 12. | zdůrazňuje důležitou úlohu místních a regionálních subjektů při modernizaci, zlepšování a racionalizaci poskytování zdravotnických služeb a služeb sociální péče s cílem vytvořit modely, které budou dosahovat lepších výsledků pro jednotlivce na pracovním trhu; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje důležitou úlohu místních a regionálních subjektů při modernizaci, zlepšování a racionalizaci poskytování zdravotnických služeb a služeb sociální péče s cílem vytvořit modely, které budou dosahovat lepších výsledků pro jednotlivce na pracovním trhu;

| 13. | zdůrazňuje, že je třeba vytvořit vhodné rámcové podmínky pro to, aby lidé mohli pokračovat v účasti na pracovním trhu a aby zůstávali produktivní, a to jak na základě větší flexibility pracovního trhu prostřednictvím zavedení celoživotních účtů a možností zkrácených úvazků, tak na základě ustanovení různých forem pracovních smluv vhodných pro starší pracovníky i flexibilních ujednání o odchodu do důchodu, například prostřednictvím částečných důchodů nebo bonusových roků, přičemž musí být zajištěno, aby vždy existovala odpovídající sociální ochrana; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že je třeba vytvořit vhodné rámcové podmínky pro to, aby lidé mohli pokračovat v účasti na pracovním trhu a aby zůstávali produktivní, a to jak na základě větší flexibility pracovního trhu prostřednictvím zavedení celoživotních účtů a možností zkrácených úvazků, tak na základě ustanovení různých forem pracovních smluv vhodných pro starší pracovníky i flexibilních ujednání o odchodu do důchodu, například prostřednictvím částečných důchodů nebo bonusových roků, přičemž musí být zajištěno, aby vždy existovala odpovídající sociální ochrana;

| 14. | podporuje návrh Komise na přijetí definice aktivního a zdravého stárnutí, tak jak ji formulovala WHO; zdůrazňuje, že aktivní a zdravé stárnutí se týká celé doby života a že definice by měla zahrnovat specifické charakteristiky platné v kontextu EU, a to zejména priority EU, pokud jde o zdravé a ekologicky udržitelné vnější životní podmínky, povědomí o zdravotním stavu, zdravotní prevenci, včasnou diagnostiku a účinnou léčbu, zdravotní gramotnost, elektronické zdravotnictví (eHealth), fyzickou aktivitu, bezpečnost potravin a dostatečnou výživu, rovnost žen a mužů, systémy sociálního zabezpečení (včetně systému zdravotní péče a zdravotního pojištění) a systémy sociální ochrany; poznamenává, že věk ze zásady s nemocemi nesouvisí, a neměl by proto být chápán jako faktor závislosti či handicap a ani by neměl být se závislostí či handicapem spojován; |
| --- | --- |

14.

podporuje návrh Komise na přijetí definice aktivního a zdravého stárnutí, tak jak ji formulovala WHO; zdůrazňuje, že aktivní a zdravé stárnutí se týká celé doby života a že definice by měla zahrnovat specifické charakteristiky platné v kontextu EU, a to zejména priority EU, pokud jde o zdravé a ekologicky udržitelné vnější životní podmínky, povědomí o zdravotním stavu, zdravotní prevenci, včasnou diagnostiku a účinnou léčbu, zdravotní gramotnost, elektronické zdravotnictví (eHealth), fyzickou aktivitu, bezpečnost potravin a dostatečnou výživu, rovnost žen a mužů, systémy sociálního zabezpečení (včetně systému zdravotní péče a zdravotního pojištění) a systémy sociální ochrany; poznamenává, že věk ze zásady s nemocemi nesouvisí, a neměl by proto být chápán jako faktor závislosti či handicap a ani by neměl být se závislostí či handicapem spojován;

| 15. | podporuje návrh Komise, aby součástí cílů program Horizont 2020 bylo zvýšení průměrné délky života občanů EU prožité ve zdraví o dva roky, a oceňuje pokrok v oblasti lékařství, který k tomuto zvýšení napomáhá; zdůrazňuje však, že má-li se tohoto ambiciózního cíle dosáhnout, je zapotřebí k dané problematice přistupovat z perspektivy celého života; zdůrazňuje, že přístup k prevenci a primární péči by se měl stát prioritou a že by se měl vypracovat vhodný mechanismus pro řešení neblahého vlivu chronických onemocnění na aktivní a zdravé stárnutí, a to během celého života; |
| --- | --- |

15.

podporuje návrh Komise, aby součástí cílů program Horizont 2020 bylo zvýšení průměrné délky života občanů EU prožité ve zdraví o dva roky, a oceňuje pokrok v oblasti lékařství, který k tomuto zvýšení napomáhá; zdůrazňuje však, že má-li se tohoto ambiciózního cíle dosáhnout, je zapotřebí k dané problematice přistupovat z perspektivy celého života; zdůrazňuje, že přístup k prevenci a primární péči by se měl stát prioritou a že by se měl vypracovat vhodný mechanismus pro řešení neblahého vlivu chronických onemocnění na aktivní a zdravé stárnutí, a to během celého života;

| 16. | vyzývá Komisi a členské státy, aby ke zdraví přistupovaly jako k horizontální problematice a aby v rámci tohoto přístupu začlenily problémy související s oblastí zdraví do všech souvisejících politik EU, včetně politiky v oblasti sociálního zabezpečení a sociální ochrany, zaměstnanosti a hospodářství, do politiky na podporu rovnosti žen a mužů a do antidiskriminačních opatření; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi a členské státy, aby ke zdraví přistupovaly jako k horizontální problematice a aby v rámci tohoto přístupu začlenily problémy související s oblastí zdraví do všech souvisejících politik EU, včetně politiky v oblasti sociálního zabezpečení a sociální ochrany, zaměstnanosti a hospodářství, do politiky na podporu rovnosti žen a mužů a do antidiskriminačních opatření;

| 17. | vyzývá Komisi, aby sledovala výskyt onemocnění a (chronických) chorob a aby o nich poskytovala doložené, kompletní a volně přístupné údaje a aby tyto údaje zakomponovala do strategií a pokynů týkajících se osvědčených postupů v oblasti aktivního a zdravého stárnutí; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby sledovala výskyt onemocnění a (chronických) chorob a aby o nich poskytovala doložené, kompletní a volně přístupné údaje a aby tyto údaje zakomponovala do strategií a pokynů týkajících se osvědčených postupů v oblasti aktivního a zdravého stárnutí;

| 18. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly účinné postupy kontroly a monitorování špatného zacházení se staršími občany a jeho dopadu na jejich zdraví a celkový stav a aby vypracovaly přístupné postupy pro to, jak obětem tohoto špatného zacházení pomáhat a jak je chránit; |
| --- | --- |

18.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly účinné postupy kontroly a monitorování špatného zacházení se staršími občany a jeho dopadu na jejich zdraví a celkový stav a aby vypracovaly přístupné postupy pro to, jak obětem tohoto špatného zacházení pomáhat a jak je chránit;

| 19. | zdůrazňuje, že otázky týkající se zdraví by měly být zahrnuty do všech politik Evropské unie, tedy i do politiky v oblasti sociálního zabezpečení a sociální ochrany, zaměstnanosti a hospodářství, do politiky na podporu rovnosti žen a mužů a do antidiskriminačních opatření; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že otázky týkající se zdraví by měly být zahrnuty do všech politik Evropské unie, tedy i do politiky v oblasti sociálního zabezpečení a sociální ochrany, zaměstnanosti a hospodářství, do politiky na podporu rovnosti žen a mužů a do antidiskriminačních opatření;

| 20. | vybízí Komisi, aby i nadále zdůrazňovala, že zvýšení průměrné délky života občanů prožité ve zdraví o dva roky je hlavním cílem a že veškerá zvolená opatření by měla znatelně přispět k dosažení tohoto cíle; |
| --- | --- |

20.

vybízí Komisi, aby i nadále zdůrazňovala, že zvýšení průměrné délky života občanů prožité ve zdraví o dva roky je hlavním cílem a že veškerá zvolená opatření by měla znatelně přispět k dosažení tohoto cíle;

| 21. | podporuje návrh Komise, že bude působit jako zprostředkovatel a koordinátor evropského inovačního partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí, do něhož se zapojí zúčastněné strany jak na straně poptávky, tak na straně nabídky; zdůrazňuje, že by Komise měla zajistit, aby bylo evropské inovační partnerství prospěšné pro všechny občany EU a především pak pro občany, kteří jsou nedostatečně zastoupeni nebo kteří jsou ohroženi vyloučením; vítá skutečnost, že ve sdělení COM(2012)0083 byla uznána úloha, kterou evropské inovační partnerství sehrává při dosahování cílů vytčených v rámci iniciativ Unie inovací, Digitální agenda, Nové dovednosti pro nová pracovní místa, Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení a v rámci strategie EU v oblasti zdraví, pokud jde, mimo jiné, o plnění hlavních cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

21.

podporuje návrh Komise, že bude působit jako zprostředkovatel a koordinátor evropského inovačního partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí, do něhož se zapojí zúčastněné strany jak na straně poptávky, tak na straně nabídky; zdůrazňuje, že by Komise měla zajistit, aby bylo evropské inovační partnerství prospěšné pro všechny občany EU a především pak pro občany, kteří jsou nedostatečně zastoupeni nebo kteří jsou ohroženi vyloučením; vítá skutečnost, že ve sdělení COM(2012)0083 byla uznána úloha, kterou evropské inovační partnerství sehrává při dosahování cílů vytčených v rámci iniciativ Unie inovací, Digitální agenda, Nové dovednosti pro nová pracovní místa, Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení a v rámci strategie EU v oblasti zdraví, pokud jde, mimo jiné, o plnění hlavních cílů strategie Evropa 2020;

| 22. | vyzývá Komisi, aby stanovila ukazatele, které mohou poskytnout údaje o chronických onemocněních a stárnutí a které by byly srovnatelné, komplexní a snadno dostupné, aby bylo možné rozvíjet účinnější strategie a sdílet osvědčené postupy na úrovni EU i na úrovni jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby stanovila ukazatele, které mohou poskytnout údaje o chronických onemocněních a stárnutí a které by byly srovnatelné, komplexní a snadno dostupné, aby bylo možné rozvíjet účinnější strategie a sdílet osvědčené postupy na úrovni EU i na úrovni jednotlivých členských států;

| 23. | podporuje návrh Komise na rozšíření účasti starších osob na procesech rozhodování a tvorbě politik a na stimulaci správy na regionální a místní úrovni; zdůrazňuje však, že participativní přístup zdola nahoru doprovázený soustavnou účastí starších osob na sociálním a kulturním životě vyžaduje důkladnější základní posouzení a pravidelné monitorování současných a budoucích potřeb a požadavků starších osob a poskytovatelů neformální a formální péče; |
| --- | --- |

23.

podporuje návrh Komise na rozšíření účasti starších osob na procesech rozhodování a tvorbě politik a na stimulaci správy na regionální a místní úrovni; zdůrazňuje však, že participativní přístup zdola nahoru doprovázený soustavnou účastí starších osob na sociálním a kulturním životě vyžaduje důkladnější základní posouzení a pravidelné monitorování současných a budoucích potřeb a požadavků starších osob a poskytovatelů neformální a formální péče;

| 24. | vyzdvihuje skutečnost, že informace a údaje shromážděné na místní úrovni a na základě participativního přístupu zdola nahoru poskytnou tvůrcům politik poznatky nutné pro stanovení politik přijatelných a vhodných pro místní komunity; vyzývá tudíž Komisi, aby stanovila jako nutnost používat při sběru informací participativní přístup zdola nahoru a dále vypracovávat příslušné ukazatele a indexy s cílem zmapovat a monitorovat současné potřeby účinných politik, programů a služeb; |
| --- | --- |

24.

vyzdvihuje skutečnost, že informace a údaje shromážděné na místní úrovni a na základě participativního přístupu zdola nahoru poskytnou tvůrcům politik poznatky nutné pro stanovení politik přijatelných a vhodných pro místní komunity; vyzývá tudíž Komisi, aby stanovila jako nutnost používat při sběru informací participativní přístup zdola nahoru a dále vypracovávat příslušné ukazatele a indexy s cílem zmapovat a monitorovat současné potřeby účinných politik, programů a služeb;

| 25. | připomíná Komisi skutečnost, že omezení týkající se zdravotní péče, pečovatelských služeb, sociálního zabezpečení a sociální ochrany, která přijala a zavedla Komise nebo členské státy ve snaze dosáhnout finančních a rozpočtových úspor, a dále škrty veřejných výdajů (v oblasti zdravotní péče a sociálního zabezpečení) související se stávající hospodářskou a finanční krizí, by v žádném případě neměly zasáhnout do základních lidských potřeb a lidské důstojnosti nebo jakkoli tyto potřeby a lidskou důstojnost negativně ovlivnit; zdůrazňuje, že pokud je nebudou doprovázet pečlivě promyšlené reformy zaměřené na potřeby pacientů, mohou tyto úspory a škrty prohloubit nerovnosti v sociální a zdravotní sféře a vést k sociálnímu vyloučení; vyzdvihuje skutečnost, že tyto úspory a škrty zhorší celkové výsledky v oblasti zdravotní péče, prohloubí nerovnosti v sociální a zdravotní sféře a přispějí k dalšímu sociálnímu vyloučení, což ohrozí solidaritu mezi generacemi i uvnitř generací samých; vyzývá proto členské státy, aby vytvořily generační pakt obsahující jasnou a jednoznačnou strategii, která zabezpečí sociální soudržnost, zlepší celkové výsledky ve zdravotnictví a bude řešit otázku nerovnosti v oblasti zdravotní péče; zdůrazňuje, že tato strategie by měla usilovat o optimální finanční dosažitelnost, dostupnost a přístupnost systémů zdravotní a sociální péče; |
| --- | --- |

25.

připomíná Komisi skutečnost, že omezení týkající se zdravotní péče, pečovatelských služeb, sociálního zabezpečení a sociální ochrany, která přijala a zavedla Komise nebo členské státy ve snaze dosáhnout finančních a rozpočtových úspor, a dále škrty veřejných výdajů (v oblasti zdravotní péče a sociálního zabezpečení) související se stávající hospodářskou a finanční krizí, by v žádném případě neměly zasáhnout do základních lidských potřeb a lidské důstojnosti nebo jakkoli tyto potřeby a lidskou důstojnost negativně ovlivnit; zdůrazňuje, že pokud je nebudou doprovázet pečlivě promyšlené reformy zaměřené na potřeby pacientů, mohou tyto úspory a škrty prohloubit nerovnosti v sociální a zdravotní sféře a vést k sociálnímu vyloučení; vyzdvihuje skutečnost, že tyto úspory a škrty zhorší celkové výsledky v oblasti zdravotní péče, prohloubí nerovnosti v sociální a zdravotní sféře a přispějí k dalšímu sociálnímu vyloučení, což ohrozí solidaritu mezi generacemi i uvnitř generací samých; vyzývá proto členské státy, aby vytvořily generační pakt obsahující jasnou a jednoznačnou strategii, která zabezpečí sociální soudržnost, zlepší celkové výsledky ve zdravotnictví a bude řešit otázku nerovnosti v oblasti zdravotní péče; zdůrazňuje, že tato strategie by měla usilovat o optimální finanční dosažitelnost, dostupnost a přístupnost systémů zdravotní a sociální péče;

| 26. | zdůrazňuje v této souvislosti, že je nezbytné vynakládat na místní, regionální, národní a unijní úrovni dostatečné finanční prostředky na podporu malých a středních podniků a sociálních podniků; vyjadřuje své pochybnosti nad tím, že prostředky, které má evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí k dispozici od zainteresovaných subjektů, jsou dostatečné, a vyzývá Komisi, aby pro tento projekt zajistila nutné financování; vítá plánované sloučení unijních nástrojů financování s cílem optimalizovat efekt financování a vyzývá ke spuštění a pokračování projektů, jako jsou CASA, „Delší život – lepší život“ a další, které podporují interoperabilitu a výměnu poznatků, informací a osvědčených postupů; domnívá se, že rozhodnutí stanovit „Inovace pro zdravější a aktivnější stárnutí“ jako jedno z prioritních témat pro vlnu znalostních a inovačních komunit Evropského a inovačního technologického institutu (EIT) v letech 2014 až 2015 je krokem správným směrem, který je třeba doplnit konkrétními finančními nástroji, např. na základě víceletého finančního rámce pro období 2014–2020, včetně Evropského sociálního fondu, Evropského fondu pro regionální rozvoj, programu Evropské unie pro sociální změnu a inovace, programu pro rozvoj a inovace a programu Horizont 2020; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje v této souvislosti, že je nezbytné vynakládat na místní, regionální, národní a unijní úrovni dostatečné finanční prostředky na podporu malých a středních podniků a sociálních podniků; vyjadřuje své pochybnosti nad tím, že prostředky, které má evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí k dispozici od zainteresovaných subjektů, jsou dostatečné, a vyzývá Komisi, aby pro tento projekt zajistila nutné financování; vítá plánované sloučení unijních nástrojů financování s cílem optimalizovat efekt financování a vyzývá ke spuštění a pokračování projektů, jako jsou CASA, „Delší život – lepší život“ a další, které podporují interoperabilitu a výměnu poznatků, informací a osvědčených postupů; domnívá se, že rozhodnutí stanovit „Inovace pro zdravější a aktivnější stárnutí“ jako jedno z prioritních témat pro vlnu znalostních a inovačních komunit Evropského a inovačního technologického institutu (EIT) v letech 2014 až 2015 je krokem správným směrem, který je třeba doplnit konkrétními finančními nástroji, např. na základě víceletého finančního rámce pro období 2014–2020, včetně Evropského sociálního fondu, Evropského fondu pro regionální rozvoj, programu Evropské unie pro sociální změnu a inovace, programu pro rozvoj a inovace a programu Horizont 2020;

| 27. | je přesvědčen o tom, že různé finanční nástroje, jako je Evropský fond sociálního podnikání, Evropský fond rizikového kapitálu a Evropský fond neformálních investorů (tzv. „European Angels Fund“), jsou nezbytné, aby se zlepšil přístup sociálních podniků na finanční trhy; |
| --- | --- |

27.

je přesvědčen o tom, že různé finanční nástroje, jako je Evropský fond sociálního podnikání, Evropský fond rizikového kapitálu a Evropský fond neformálních investorů (tzv. „European Angels Fund“), jsou nezbytné, aby se zlepšil přístup sociálních podniků na finanční trhy;

| 28. | očekává, že členské státy budou při využívání strukturálních fondů věnovat větší pozornost životním a pracovním podmínkám starší generace, aby do roku 2020 společně vybudovaly Evropu přátelskou ke všem generacím, a že rozšíří svou sociální infrastrukturu tak, aby mohly bojovat proti chudobě seniorů; |
| --- | --- |

28.

očekává, že členské státy budou při využívání strukturálních fondů věnovat větší pozornost životním a pracovním podmínkám starší generace, aby do roku 2020 společně vybudovaly Evropu přátelskou ke všem generacím, a že rozšíří svou sociální infrastrukturu tak, aby mohly bojovat proti chudobě seniorů;

První pilíř: prevence, screening a včasná diagnóza

| 29. | vítá přístup, který Komise zaujala k prevenci špatného zdraví a zhoršujících se fyzických funkcí; vybízí Komisi, aby v oblasti prevence uplatnila celostní přístup; poukazuje na soustavný vzájemný vztah mezi socioekonomickým postavením a výsledky v oblasti zdraví v průběhu celého života; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly řešením strukturálních otázek, včetně zdravotní gramotnosti, a řešily socioekonomické nerovností (jež vedou k nerovnostem v oblasti zdraví); dále pak, přestože uznává, že individuální odpovědnost je pro zlepšování zdravotního stavu důležitá, nesouhlasí s tím, že je v otázce zlepšování zdravotního stavu vyvíjen tlak na jednotlivce, aniž by byly řešeny strukturální otázky; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby vytvořily strukturální podmínky, jež budou řešit strukturální a zdravotní nerovnosti, včetně zdravotní negramotnosti, a aby poskytly potřebné finanční prostředky na další zkoumání toho, jakou úlohu mohou hrát společenství při vypořádávání se s těmito nerovnostmi; |
| --- | --- |

29.

vítá přístup, který Komise zaujala k prevenci špatného zdraví a zhoršujících se fyzických funkcí; vybízí Komisi, aby v oblasti prevence uplatnila celostní přístup; poukazuje na soustavný vzájemný vztah mezi socioekonomickým postavením a výsledky v oblasti zdraví v průběhu celého života; vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly řešením strukturálních otázek, včetně zdravotní gramotnosti, a řešily socioekonomické nerovností (jež vedou k nerovnostem v oblasti zdraví); dále pak, přestože uznává, že individuální odpovědnost je pro zlepšování zdravotního stavu důležitá, nesouhlasí s tím, že je v otázce zlepšování zdravotního stavu vyvíjen tlak na jednotlivce, aniž by byly řešeny strukturální otázky; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby vytvořily strukturální podmínky, jež budou řešit strukturální a zdravotní nerovnosti, včetně zdravotní negramotnosti, a aby poskytly potřebné finanční prostředky na další zkoumání toho, jakou úlohu mohou hrát společenství při vypořádávání se s těmito nerovnostmi;

| 30. | vyzývá Komisi a příslušné orgány členských států, aby uznaly, podporovaly a financovaly veškeré formy prevence, tj. podporu zdravého životního stylu, pravidelná vyšetření zaměřená na konkrétní nemoci, včasnou prevenci za účelem zpomalení či zvrácení průběhu onemocnění v jeho raném stádiu, a rozvoj preventivních opatření, jejichž cílem by bylo zpomalit zhoršování stavu pacientů postižených chronickými onemocněními; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi a příslušné orgány členských států, aby uznaly, podporovaly a financovaly veškeré formy prevence, tj. podporu zdravého životního stylu, pravidelná vyšetření zaměřená na konkrétní nemoci, včasnou prevenci za účelem zpomalení či zvrácení průběhu onemocnění v jeho raném stádiu, a rozvoj preventivních opatření, jejichž cílem by bylo zpomalit zhoršování stavu pacientů postižených chronickými onemocněními;

| 31. | poukazuje na skutečnost, že duševní flexibilitu lze zvýšit tím, že i v pozdějších etapách života budou mít lidé přístup k celoživotnímu vzdělávání, čímž se podpoří boj proti demenci; |
| --- | --- |

31.

poukazuje na skutečnost, že duševní flexibilitu lze zvýšit tím, že i v pozdějších etapách života budou mít lidé přístup k celoživotnímu vzdělávání, čímž se podpoří boj proti demenci;

| 32. | podporuje přístup Komise v oblasti podpory zdraví založený na integrovaných programech; zdůrazňuje však, že by se tyto programy měly opírat o empirická zjištění (zohledňovat současné a budoucí potřeby stárnoucího obyvatelstva); dále zdůrazňuje, že by tyto programy měly zahrnovat náležitý přístup v otázkách, které (výhradně nebo přímo) nesouvisejí s individuálním chováním, například pokud jde o stav životního prostředí (kvalita ovzduší, kvalita vody, snížení hluku, nakládání s odpadem), bezpečnost a ochranu zdraví při práci (zohlednění věku) a ochranu spotřebitelů (normy marketingu a reklamy, bezpečnost potravin, práva spotřebitelů); |
| --- | --- |

32.

podporuje přístup Komise v oblasti podpory zdraví založený na integrovaných programech; zdůrazňuje však, že by se tyto programy měly opírat o empirická zjištění (zohledňovat současné a budoucí potřeby stárnoucího obyvatelstva); dále zdůrazňuje, že by tyto programy měly zahrnovat náležitý přístup v otázkách, které (výhradně nebo přímo) nesouvisejí s individuálním chováním, například pokud jde o stav životního prostředí (kvalita ovzduší, kvalita vody, snížení hluku, nakládání s odpadem), bezpečnost a ochranu zdraví při práci (zohlednění věku) a ochranu spotřebitelů (normy marketingu a reklamy, bezpečnost potravin, práva spotřebitelů);

| 33. | podporuje přístup Komise, pokud jde o zvýšení úrovně fyzické aktivity obyvatelstva s cílem zlepšit aktivní a zdravé stárnutí, a připomíná, že nedostatek pravidelného pohybu vyvolává různé zdravotní problémy, které jsou podle WHO čtvrtým nejběžnějším rizikovým faktorem způsobujícím smrt; je znepokojen tím, že většina občanů EU denně nevěnuje pohybu doporučené množství času; |
| --- | --- |

33.

podporuje přístup Komise, pokud jde o zvýšení úrovně fyzické aktivity obyvatelstva s cílem zlepšit aktivní a zdravé stárnutí, a připomíná, že nedostatek pravidelného pohybu vyvolává různé zdravotní problémy, které jsou podle WHO čtvrtým nejběžnějším rizikovým faktorem způsobujícím smrt; je znepokojen tím, že většina občanů EU denně nevěnuje pohybu doporučené množství času;

| 34. | podporuje užší propojení zdravého stárnutí s tím, že se lidé v rámci vzdělávacích programů začnou všeobecněji věnovat fyzické aktivitě; zdůrazňuje význam každodenní volby (fyzická aktivita, strava atd.) pro prevenci zdravotních problémů; vyzývá Komisi a příslušné orgány členských států, aby přijaly opatření pobízející lidi všech věkových skupin k tomu, aby se více věnovali fyzické aktivitě jakožto prostředku ke zlepšení zdraví jednotlivců, což se projeví zvýšením počtu let v dobré zdravotní kondici i značným prospěchem pro společnost ve formě celkového veřejného zdraví i finančních výsledků; |
| --- | --- |

34.

podporuje užší propojení zdravého stárnutí s tím, že se lidé v rámci vzdělávacích programů začnou všeobecněji věnovat fyzické aktivitě; zdůrazňuje význam každodenní volby (fyzická aktivita, strava atd.) pro prevenci zdravotních problémů; vyzývá Komisi a příslušné orgány členských států, aby přijaly opatření pobízející lidi všech věkových skupin k tomu, aby se více věnovali fyzické aktivitě jakožto prostředku ke zlepšení zdraví jednotlivců, což se projeví zvýšením počtu let v dobré zdravotní kondici i značným prospěchem pro společnost ve formě celkového veřejného zdraví i finančních výsledků;

| 35. | vítá strategický prováděcí plán pro evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí, zejména jeho zaměření na spolupráci mezi Komisí, členskými státy, průmyslem a podniky, zúčastněnými stranami z veřejného a soukromého sektoru, pracovníky ve zdravotnictví a pečovatelských službách a organizacemi zastupujícími seniory a pacienty, jeho zaměření na výměnu a předávání dobrých nápadů a osvědčených postupů (např. digitální platforma „Marketplace“) a na optimalizaci stávajících nástrojů financování; zdůrazňuje, že stárnutí musí být vnímáno jako příležitost, a ne jako břemeno, a že musí být uznána a propagována hodnota seniorů, jejich zkušenosti a trvalý přínos pro společnost; vítá přístup Komise, který jasně směřuje k propagaci vitality a důstojnosti seniorů v Evropě prostřednictvím inovací, které jsou pro ně významné, posílení „kultury aktivního stárnutí“ v Evropě vstřícné vůči všem generacím a skutečnosti, že je tento proces veden společně s partnery uznávanými ve světě výzkumu a v občanské společnosti; |
| --- | --- |

35.

vítá strategický prováděcí plán pro evropské inovační partnerství v oblasti aktivního a zdravého stárnutí, zejména jeho zaměření na spolupráci mezi Komisí, členskými státy, průmyslem a podniky, zúčastněnými stranami z veřejného a soukromého sektoru, pracovníky ve zdravotnictví a pečovatelských službách a organizacemi zastupujícími seniory a pacienty, jeho zaměření na výměnu a předávání dobrých nápadů a osvědčených postupů (např. digitální platforma „Marketplace“) a na optimalizaci stávajících nástrojů financování; zdůrazňuje, že stárnutí musí být vnímáno jako příležitost, a ne jako břemeno, a že musí být uznána a propagována hodnota seniorů, jejich zkušenosti a trvalý přínos pro společnost; vítá přístup Komise, který jasně směřuje k propagaci vitality a důstojnosti seniorů v Evropě prostřednictvím inovací, které jsou pro ně významné, posílení „kultury aktivního stárnutí“ v Evropě vstřícné vůči všem generacím a skutečnosti, že je tento proces veden společně s partnery uznávanými ve světě výzkumu a v občanské společnosti;

| 36. | připomíná, že je třeba plnohodnotněji uznat informální a neformální vzdělání starších pracovníků, zejména vzdělání získané prostřednictvím dobrovolnické činnosti nebo neformální péče; |
| --- | --- |

36.

připomíná, že je třeba plnohodnotněji uznat informální a neformální vzdělání starších pracovníků, zejména vzdělání získané prostřednictvím dobrovolnické činnosti nebo neformální péče;

| 37. | vyzývá Komisi, aby upřednostnila faktory které mohou ovlivnit to, jak lidé v Evropě stárnou, jako je např. vysoká míra spotřeby alkoholu a tabákových výrobků; |
| --- | --- |

37.

vyzývá Komisi, aby upřednostnila faktory které mohou ovlivnit to, jak lidé v Evropě stárnou, jako je např. vysoká míra spotřeby alkoholu a tabákových výrobků;

Druhý pilíř: péče a léčba

| 38. | podporuje cíl Komise dále rozvíjet systémy integrované péče a léčby; vzhledem k tomu, nakolik jsou vhodné stávající, upřednostňované a budoucí systémy péče a léčby v souvislosti s jejich dalším vývojem, a s náležitým ohledem na zásadu subsidiarity v oblasti veřejného zdraví vyzývá členské státy a příslušné orgány, aby vytvořily národní, regionální a místní systémy péče a léčby, které zahrnují celostní a integrovaný přístup k léčbě nemocí souvisejících se stářím; vyzývá Komisi, aby v tomto ohledu napomáhala členským státům a přitom respektovala regionální a místní rozdíly v očekáváních, normách a hodnotách občanů; vybízí Komisi, aby využila práci Evropské agentury pro léčivé přípravky týkající se léků pro starší osoby a zohlednila ji s cílem zlepšit přístup starších pacientů k bezpečným a vhodným lékům; |
| --- | --- |

38.

podporuje cíl Komise dále rozvíjet systémy integrované péče a léčby; vzhledem k tomu, nakolik jsou vhodné stávající, upřednostňované a budoucí systémy péče a léčby v souvislosti s jejich dalším vývojem, a s náležitým ohledem na zásadu subsidiarity v oblasti veřejného zdraví vyzývá členské státy a příslušné orgány, aby vytvořily národní, regionální a místní systémy péče a léčby, které zahrnují celostní a integrovaný přístup k léčbě nemocí souvisejících se stářím; vyzývá Komisi, aby v tomto ohledu napomáhala členským státům a přitom respektovala regionální a místní rozdíly v očekáváních, normách a hodnotách občanů; vybízí Komisi, aby využila práci Evropské agentury pro léčivé přípravky týkající se léků pro starší osoby a zohlednila ji s cílem zlepšit přístup starších pacientů k bezpečným a vhodným lékům;

| 39. | vítá záměr Komise uplatnit individualizované systémy řízení a plány péče; uznává, že přístup zaměřený na klienta/pacienta je nezbytný, domnívá se však, že náklady na tento přístup související s nasazením kvalifikovaných poskytovatelů péče a použitím vhodných „nástrojů“ by neměly být hrazeny pouze konkrétními jednotlivci, ale měly by být považovány za záležitost společenské odpovědnosti zajišťující mezigenerační solidaritu i solidaritu v rámci jedné generace; domnívá se, že by se měly zvážit nové podoby solidarity využívající skrytého potenciálu starší generace, které by měly být součástí řešení souvisejících s péčí a léčbou; |
| --- | --- |

39.

vítá záměr Komise uplatnit individualizované systémy řízení a plány péče; uznává, že přístup zaměřený na klienta/pacienta je nezbytný, domnívá se však, že náklady na tento přístup související s nasazením kvalifikovaných poskytovatelů péče a použitím vhodných „nástrojů“ by neměly být hrazeny pouze konkrétními jednotlivci, ale měly by být považovány za záležitost společenské odpovědnosti zajišťující mezigenerační solidaritu i solidaritu v rámci jedné generace; domnívá se, že by se měly zvážit nové podoby solidarity využívající skrytého potenciálu starší generace, které by měly být součástí řešení souvisejících s péčí a léčbou;

| 40. | podporuje ambice Komise v oblasti elektronického zdravotnictví (eHealth), pokud jde o to, učinit z něj významný a podstatný aspekt budoucích systémů péče a léčby; uznává však, že pokud by elektronické zdravotnictví (eHealth) mělo nahradit lidskou interakci, spíše než doplnit přístup založený na přímém styku mezi pacienty a kvalifikovanými poskytovateli zdravotní péče, nemusí navzdory výhodám, které s sebou přináší, vést k výrazně lepším výsledkům v oblasti zdraví, včetně duševní pohody; domnívá se, že technologie elektronického zdravotnictví (eHealth) by neměly oslabovat důležitost vztahu mezi staršími lidmi a kvalifikovanými poskytovateli zdravotní péče založeného na důvěře; |
| --- | --- |

40.

podporuje ambice Komise v oblasti elektronického zdravotnictví (eHealth), pokud jde o to, učinit z něj významný a podstatný aspekt budoucích systémů péče a léčby; uznává však, že pokud by elektronické zdravotnictví (eHealth) mělo nahradit lidskou interakci, spíše než doplnit přístup založený na přímém styku mezi pacienty a kvalifikovanými poskytovateli zdravotní péče, nemusí navzdory výhodám, které s sebou přináší, vést k výrazně lepším výsledkům v oblasti zdraví, včetně duševní pohody; domnívá se, že technologie elektronického zdravotnictví (eHealth) by neměly oslabovat důležitost vztahu mezi staršími lidmi a kvalifikovanými poskytovateli zdravotní péče založeného na důvěře;

| 41. | oceňuje záměr Komise přispět k větší nákladové efektivitě systémů péče a léčby; zdůrazňuje však, že pokračující růst celkových nákladů na zdravotní péči a sociální podporu nelze připisovat pouze stárnutí obyvatelstva; uznává, že narůstající výskyt chronických onemocnění hraje významnou roli, pokud jde o navyšování nákladů na zdravotní péči a sociální podporu, poznamenává však, že pokud břemeno nákladů na zdravotní péči stále větší měrou nesou jednotlivci, může vzniknout začarovaný kruh, který ohrožuje zdraví a dobré životní podmínky lidí tím, že tyto lidi nutí změnit využití jejich často omezených zdrojů nebo odložit, či dokonce ukončit léčbu nebo dočasně, či dokonce trvale se vzdát pomoci a přiměřené výživy, což se zase odrazí v ještě větším nárůstu nákladů na zdravotní péči a sociální podporu jak pro jednotlivce, tak pro společnost; |
| --- | --- |

41.

oceňuje záměr Komise přispět k větší nákladové efektivitě systémů péče a léčby; zdůrazňuje však, že pokračující růst celkových nákladů na zdravotní péči a sociální podporu nelze připisovat pouze stárnutí obyvatelstva; uznává, že narůstající výskyt chronických onemocnění hraje významnou roli, pokud jde o navyšování nákladů na zdravotní péči a sociální podporu, poznamenává však, že pokud břemeno nákladů na zdravotní péči stále větší měrou nesou jednotlivci, může vzniknout začarovaný kruh, který ohrožuje zdraví a dobré životní podmínky lidí tím, že tyto lidi nutí změnit využití jejich často omezených zdrojů nebo odložit, či dokonce ukončit léčbu nebo dočasně, či dokonce trvale se vzdát pomoci a přiměřené výživy, což se zase odrazí v ještě větším nárůstu nákladů na zdravotní péči a sociální podporu jak pro jednotlivce, tak pro společnost;

| 42. | oceňuje cíl Komise vypořádat se s právními nejasnostmi a nejasnostmi v oblasti regulace a roztříštěností trhu, zdůrazňuje však, že veškeré nezbytné reformy trhu by měly zohlednit důležitost zachování cenové dostupnosti zdravotní péče pro občany a že je třeba uznat a respektovat pravomoci celostátních a regionálních vlád a místních orgánů, co se týče zdraví a sociální ochrany, a řídit se jimi, aniž by byla zpochybněna nutnost investovat do systémů komunitní péče; |
| --- | --- |

42.

oceňuje cíl Komise vypořádat se s právními nejasnostmi a nejasnostmi v oblasti regulace a roztříštěností trhu, zdůrazňuje však, že veškeré nezbytné reformy trhu by měly zohlednit důležitost zachování cenové dostupnosti zdravotní péče pro občany a že je třeba uznat a respektovat pravomoci celostátních a regionálních vlád a místních orgánů, co se týče zdraví a sociální ochrany, a řídit se jimi, aniž by byla zpochybněna nutnost investovat do systémů komunitní péče;

| 43. | trvá na tom, že další reformy důchodových systémů jsou nezbytné pro to, aby tyto systémy zůstaly odpovídající, udržitelné a bezpečné, přičemž je třeba věnovat zvláštní pozornost zmenšení rozdílů v odměňování žen a mužů v práci a následně i v důchodu, a také trvá na tom, že výše důchodů musí zůstat předvídatelná i pro budoucí generace; za tímto účelem vyzývá k většímu sladění skutečného věku odchodu do důchodu, oficiálního věku odchodu do důchodu a naděje dožití; vyzývá členské státy, které zvýšily nebo budou zvyšovat zákonem stanovený věk pro odchod do důchodu, aby podpořily práci seniorů, např. prostřednictvím výjimek z daňových povinností a povinností v oblasti sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

43.

trvá na tom, že další reformy důchodových systémů jsou nezbytné pro to, aby tyto systémy zůstaly odpovídající, udržitelné a bezpečné, přičemž je třeba věnovat zvláštní pozornost zmenšení rozdílů v odměňování žen a mužů v práci a následně i v důchodu, a také trvá na tom, že výše důchodů musí zůstat předvídatelná i pro budoucí generace; za tímto účelem vyzývá k většímu sladění skutečného věku odchodu do důchodu, oficiálního věku odchodu do důchodu a naděje dožití; vyzývá členské státy, které zvýšily nebo budou zvyšovat zákonem stanovený věk pro odchod do důchodu, aby podpořily práci seniorů, např. prostřednictvím výjimek z daňových povinností a povinností v oblasti sociálního zabezpečení;

| 44. | vyzývá Komisi, aby provedla všeobecnou analýzu potenciálu evropského zdravotnictví ve vztahu k vnitrostátnímu potenciálu členských států, a to vzhledem k vážnému nedostatku pracovníků ve zdravotnictví v určitých členských státech způsobenému tím, že pracovní podmínky v jiných evropských zemích jsou atraktivnější; |
| --- | --- |

44.

vyzývá Komisi, aby provedla všeobecnou analýzu potenciálu evropského zdravotnictví ve vztahu k vnitrostátnímu potenciálu členských států, a to vzhledem k vážnému nedostatku pracovníků ve zdravotnictví v určitých členských státech způsobenému tím, že pracovní podmínky v jiných evropských zemích jsou atraktivnější;

| 45. | vyzývá Komisi, aby vypracovala strategii, jejímž cílem je dosáhnout rovnosti příležitostí pro všechny evropské občany v oblasti zdravotnictví, a vytvořit tak systém spolupráce mezi těmi evropskými státy, které přicházejí o značný počet pracovníků ve zdravotnictví, a těmi, které mají ze služeb těchto pracovníků prospěch; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi, aby vypracovala strategii, jejímž cílem je dosáhnout rovnosti příležitostí pro všechny evropské občany v oblasti zdravotnictví, a vytvořit tak systém spolupráce mezi těmi evropskými státy, které přicházejí o značný počet pracovníků ve zdravotnictví, a těmi, které mají ze služeb těchto pracovníků prospěch;

| 46. | trvá na tom, že politiky podporující rovnováhu mezi pracovním a rodinným životem umožňují ženám lépe se vyrovnat se stárnutím vzhledem k tomu, že práce zlepšuje kvalitu života; domnívá se, že tyto politiky ženám rovněž umožňují vyhnout se rozdílům v odměňování žen a mužů, a tudíž i riziku chudoby v pozdějším věku v případech, kdy za účelem dosažení rovnováhy mezi pracovním a rodinným životem byly ženy nuceny zvolit práci na zkrácený úvazek, příležitostnou nebo jinak atypickou práci, což má vliv na výši příspěvků na důchodové zabezpečení; |
| --- | --- |

46.

trvá na tom, že politiky podporující rovnováhu mezi pracovním a rodinným životem umožňují ženám lépe se vyrovnat se stárnutím vzhledem k tomu, že práce zlepšuje kvalitu života; domnívá se, že tyto politiky ženám rovněž umožňují vyhnout se rozdílům v odměňování žen a mužů, a tudíž i riziku chudoby v pozdějším věku v případech, kdy za účelem dosažení rovnováhy mezi pracovním a rodinným životem byly ženy nuceny zvolit práci na zkrácený úvazek, příležitostnou nebo jinak atypickou práci, což má vliv na výši příspěvků na důchodové zabezpečení;

| 47. | domnívá se, že je nutno posílit přiměřenost důchodů prostřednictvím boje proti diskriminaci na základě pohlaví na pracovním trhu, zejména snížením rozdílů v kariérním postupu a odměňování mužů a žen; |
| --- | --- |

47.

domnívá se, že je nutno posílit přiměřenost důchodů prostřednictvím boje proti diskriminaci na základě pohlaví na pracovním trhu, zejména snížením rozdílů v kariérním postupu a odměňování mužů a žen;

| 48. | zdůrazňuje potřebu osobní odpovědnosti, a to vzhledem k tomu, že jednotlivci musí myslet i na to, co mohou udělat pro to, aby se zajistili na důchod; zdůrazňuje také klíčovou roli rodiny a mezigenerační solidarity; |
| --- | --- |

48.

zdůrazňuje potřebu osobní odpovědnosti, a to vzhledem k tomu, že jednotlivci musí myslet i na to, co mohou udělat pro to, aby se zajistili na důchod; zdůrazňuje také klíčovou roli rodiny a mezigenerační solidarity;

Třetí pilíř: aktivní stárnutí a nezávislý život

| 49. | vítá přístup Komise k aktivnímu stárnutí a nezávislému životu a zejména její komplexní pohled na úlohu a význam „místa v procesu stárnutí“, neboť s tím, jak lidé stárnou, se stále více zmenšuje rozsah či šíře prostoru, v němž žijí, a starší lidé dávají přednost možnosti žít co nejdéle nezávisle a zůstat v rámci své komunity aktivní; zdůrazňuje, že je třeba podporovat starší občany, aby co nejdéle nezávisle žili ve svých domovech, přejí-li si to, aby tak docházelo k minimálnímu psychickému a fyzickému narušení jejich zvyků; dále zdůrazňuje, že řešení spočívá spíše než pouze v domovech důchodců v mezigenerační spolupráci a v úplném aktivním zapojení okolí; považuje společný program „Asistované žití v přirozeném prostředí“ za důležitý nástroj, který umožní zapojit technické prostředky, a usnadnit tak každodenní život; |
| --- | --- |

49.

vítá přístup Komise k aktivnímu stárnutí a nezávislému životu a zejména její komplexní pohled na úlohu a význam „místa v procesu stárnutí“, neboť s tím, jak lidé stárnou, se stále více zmenšuje rozsah či šíře prostoru, v němž žijí, a starší lidé dávají přednost možnosti žít co nejdéle nezávisle a zůstat v rámci své komunity aktivní; zdůrazňuje, že je třeba podporovat starší občany, aby co nejdéle nezávisle žili ve svých domovech, přejí-li si to, aby tak docházelo k minimálnímu psychickému a fyzickému narušení jejich zvyků; dále zdůrazňuje, že řešení spočívá spíše než pouze v domovech důchodců v mezigenerační spolupráci a v úplném aktivním zapojení okolí; považuje společný program „Asistované žití v přirozeném prostředí“ za důležitý nástroj, který umožní zapojit technické prostředky, a usnadnit tak každodenní život;

| 50. | vybízí Komisi, aby při hodnocení řešení, která podporují nezávislé žití, vzala na vědomí problémy, jež vyplývají z různé střední délky života bez onemocnění a nejednotného důchodového věku v jednotlivých členských státech, což může vést k tomu, že mnoho lidí nebude po určitou dobu již schopno vykonávat práci, avšak zároveň nebude ještě moci plně uplatňovat svá důchodová práva; |
| --- | --- |

50.

vybízí Komisi, aby při hodnocení řešení, která podporují nezávislé žití, vzala na vědomí problémy, jež vyplývají z různé střední délky života bez onemocnění a nejednotného důchodového věku v jednotlivých členských státech, což může vést k tomu, že mnoho lidí nebude po určitou dobu již schopno vykonávat práci, avšak zároveň nebude ještě moci plně uplatňovat svá důchodová práva;

| 51. | připomíná, že senioři jsou pro naši společnost přínosem a je nezbytné využít jejich znalostí a zkušeností ve všech oblastech života a podporovat je v samostatném životě, jak nejdéle je to možné; |
| --- | --- |

51.

připomíná, že senioři jsou pro naši společnost přínosem a je nezbytné využít jejich znalostí a zkušeností ve všech oblastech života a podporovat je v samostatném životě, jak nejdéle je to možné;

| 52. | domnívá se, že je naprosto nezbytné bojovat proti informační izolaci starší generace a že jedním ze zásadních nástrojů pro aktivní a zdravé stárnutí a sociální začlenění seniorů je přístup k novým technologiím a jejich používání; |
| --- | --- |

52.

domnívá se, že je naprosto nezbytné bojovat proti informační izolaci starší generace a že jedním ze zásadních nástrojů pro aktivní a zdravé stárnutí a sociální začlenění seniorů je přístup k novým technologiím a jejich používání;

| 53. | vyzývá Komisi, aby propagovala přístupné a cenově dostupné materiální vybavení okolí a takové přizpůsobení domovů starších lidí, které podpoří jejich nezávislost; zdůrazňuje, že úprava domovů je nejlepším způsobem, jak zamezit domácím nehodám, jež mohou vést k vážnému postižení, které finančně výrazně zatěžuje sektor veřejných služeb a rodinu, a ztěžuje zajištění aktivního stárnutí v dobrém zdravotním stavu; |
| --- | --- |

53.

vyzývá Komisi, aby propagovala přístupné a cenově dostupné materiální vybavení okolí a takové přizpůsobení domovů starších lidí, které podpoří jejich nezávislost; zdůrazňuje, že úprava domovů je nejlepším způsobem, jak zamezit domácím nehodám, jež mohou vést k vážnému postižení, které finančně výrazně zatěžuje sektor veřejných služeb a rodinu, a ztěžuje zajištění aktivního stárnutí v dobrém zdravotním stavu;

| 54. | podporuje cíl Komise vytvořit prostředí přizpůsobené věku, aby okolí nebylo na překážku potenciálu starších osob a (zbývajícím) schopnostem, a pomoci tak starším osobám uchovat si co nejdéle své fyzické a kognitivní schopnosti a žít ve známém a bezpečném prostředí a zároveň předcházet sociálnímu vyčlenění; vyzývá Komisi, aby podporovala vytváření prostředí dle koncepce „design pro všechny“, zdůrazňuje však, že toto prostředí je třeba chápat v širším smyslu, ne pouze jako zastavěné městské a venkovské prostředí s pohodlnými, bezpečnými a přístupnými domy, chodníky, městskými částmi atd., ale také jako sociální, psychologické, ekologické, kulturní a přírodní prostředí, jež nabízí různé druhy aktivit, které každému jednotlivci poskytují příležitost k osobnímu naplnění a možnost sdílet svou motivaci; klade důraz na to, že takové městské prostředí by mělo starším lidem zajistit lepší přístup k výhodám, které jsou spojeny se životem v hustě osídlené oblasti, jelikož v takových oblastech by nezbytné služby měly být přístupnější, a poukazuje na to, že navzdory probíhající urbanizaci stále mnoho lidí žije na venkově, tudíž i zde je nutné zavádět inovační řešení; |
| --- | --- |

54.

podporuje cíl Komise vytvořit prostředí přizpůsobené věku, aby okolí nebylo na překážku potenciálu starších osob a (zbývajícím) schopnostem, a pomoci tak starším osobám uchovat si co nejdéle své fyzické a kognitivní schopnosti a žít ve známém a bezpečném prostředí a zároveň předcházet sociálnímu vyčlenění; vyzývá Komisi, aby podporovala vytváření prostředí dle koncepce „design pro všechny“, zdůrazňuje však, že toto prostředí je třeba chápat v širším smyslu, ne pouze jako zastavěné městské a venkovské prostředí s pohodlnými, bezpečnými a přístupnými domy, chodníky, městskými částmi atd., ale také jako sociální, psychologické, ekologické, kulturní a přírodní prostředí, jež nabízí různé druhy aktivit, které každému jednotlivci poskytují příležitost k osobnímu naplnění a možnost sdílet svou motivaci; klade důraz na to, že takové městské prostředí by mělo starším lidem zajistit lepší přístup k výhodám, které jsou spojeny se životem v hustě osídlené oblasti, jelikož v takových oblastech by nezbytné služby měly být přístupnější, a poukazuje na to, že navzdory probíhající urbanizaci stále mnoho lidí žije na venkově, tudíž i zde je nutné zavádět inovační řešení;

| 55. | dále zdůrazňuje význam uzpůsobení vnitřního prostředí obydlí starších osob tak, aby se lépe předcházelo nehodám v domácnosti a pádům, a prodloužila se tak doba nezávislého života; vyzývá členské státy, aby zajistily nárok starších lidí čerpat na úpravu svých domovů finanční prostředky; podporuje opatření, která zamezí odloučení starších lidí a občanů upoutaných doma a která prolomí stigma spojené s nemocemi, nehledě na to, zda tyto nemoci souvisejí se stářím či nikoli; |
| --- | --- |

55.

dále zdůrazňuje význam uzpůsobení vnitřního prostředí obydlí starších osob tak, aby se lépe předcházelo nehodám v domácnosti a pádům, a prodloužila se tak doba nezávislého života; vyzývá členské státy, aby zajistily nárok starších lidí čerpat na úpravu svých domovů finanční prostředky; podporuje opatření, která zamezí odloučení starších lidí a občanů upoutaných doma a která prolomí stigma spojené s nemocemi, nehledě na to, zda tyto nemoci souvisejí se stářím či nikoli;

| 56. | zdůrazňuje, že v oblasti péče o starší lidi je třeba dosáhnout rovnováhy mezi městskými a venkovskými oblastmi; věří, že technologické inovace spojené s informačními a komunikačními technologiemi by se měly zaměřit na výzvy, které souvisejí s mobilitou starších lidí žijících na venkově; |
| --- | --- |

56.

zdůrazňuje, že v oblasti péče o starší lidi je třeba dosáhnout rovnováhy mezi městskými a venkovskými oblastmi; věří, že technologické inovace spojené s informačními a komunikačními technologiemi by se měly zaměřit na výzvy, které souvisejí s mobilitou starších lidí žijících na venkově;

| 57. | zdůrazňuje, že je třeba věnovat zvláštní pozornost začlenění stárnoucích osob žijících v odlehlých oblastech nebo několikanásobně znevýhodněných; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že je třeba věnovat zvláštní pozornost začlenění stárnoucích osob žijících v odlehlých oblastech nebo několikanásobně znevýhodněných;

| 58. | podporuje úsilí Komise vytvořit prostředí přizpůsobené starším osobám, jehož cílem je zajistit, aby potenciál a (zbývající) schopnosti starších lidí nebyly omezovány prostředím, ve kterém tyto osoby žijí; zdůrazňuje však, že toto prostředí je třeba chápat v širším smyslu, ne pouze s ohledem na zastavěné prostředí, ale také jako sociální, psychologické, kulturní a přírodní prostředí; vybízí Komisi, aby v této souvislosti navrhla také evropský právní předpis o přístupnosti; |
| --- | --- |

58.

podporuje úsilí Komise vytvořit prostředí přizpůsobené starším osobám, jehož cílem je zajistit, aby potenciál a (zbývající) schopnosti starších lidí nebyly omezovány prostředím, ve kterém tyto osoby žijí; zdůrazňuje však, že toto prostředí je třeba chápat v širším smyslu, ne pouze s ohledem na zastavěné prostředí, ale také jako sociální, psychologické, kulturní a přírodní prostředí; vybízí Komisi, aby v této souvislosti navrhla také evropský právní předpis o přístupnosti;

| 59. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala možná řešení a osvědčené postupy, jež se týkají nového přístupu k aktivnímu stárnutí a vytvoření komplexního a srovnatelného systému aktivního stárnutí ve všech členských státech; |
| --- | --- |

59.

vyzývá Komisi, aby přezkoumala možná řešení a osvědčené postupy, jež se týkají nového přístupu k aktivnímu stárnutí a vytvoření komplexního a srovnatelného systému aktivního stárnutí ve všech členských státech;

| 60. | navrhuje, aby politiky EU v rámci hlavy XII Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se vzdělávání a sportu zahrnovaly také část věnovanou aktivnímu stárnutí; |
| --- | --- |

60.

navrhuje, aby politiky EU v rámci hlavy XII Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se vzdělávání a sportu zahrnovaly také část věnovanou aktivnímu stárnutí;

| 61. | zdůrazňuje, že odstranění architektonických prvků, které pro osoby se zdravotním postižením představují překážku, se pozitivně odráží na mobilitě starších lidí a umožňuje jim žít delší dobu aktivně a samostatně; považuje tedy za důležité, aby takové překážky byly odstraněny i v malých městech, kde žije mnoho starších lidí; |
| --- | --- |

61.

zdůrazňuje, že odstranění architektonických prvků, které pro osoby se zdravotním postižením představují překážku, se pozitivně odráží na mobilitě starších lidí a umožňuje jim žít delší dobu aktivně a samostatně; považuje tedy za důležité, aby takové překážky byly odstraněny i v malých městech, kde žije mnoho starších lidí;

| 62. | navrhuje, aby byla přijata opatření podporující odchod do důchodu, který je doprovázen určitým druhem aktivity; |
| --- | --- |

62.

navrhuje, aby byla přijata opatření podporující odchod do důchodu, který je doprovázen určitým druhem aktivity;

| 63. | vyzývá Komisi, aby předložila návrhy týkající se boje proti diskriminaci seniorů v přístupu na pracovní trh, na pracovišti a při výkonu práce s cílem dosáhnout pracovního prostředí přátelského ke všem generacím; |
| --- | --- |

63.

vyzývá Komisi, aby předložila návrhy týkající se boje proti diskriminaci seniorů v přístupu na pracovní trh, na pracovišti a při výkonu práce s cílem dosáhnout pracovního prostředí přátelského ke všem generacím;

| 64. | vyzývá zaměstnavatele, aby v případě potřeby zvýšili úsilí o přizpůsobení pracovních podmínek zdravotnímu stavu a schopnostem starších pracovníků a aby podporovali pozitivnější obraz starších občanů na pracovišti; |
| --- | --- |

64.

vyzývá zaměstnavatele, aby v případě potřeby zvýšili úsilí o přizpůsobení pracovních podmínek zdravotnímu stavu a schopnostem starších pracovníků a aby podporovali pozitivnější obraz starších občanů na pracovišti;

| 65. | poukazuje na to, že stárnutí neznamená jen problémy, ale nabízí také možnosti, zejména inovační příležitosti, které by v dlouhodobém horizontu mohly přispět k vytváření pracovních míst a rostoucí hospodářské prosperitě v Evropě; |
| --- | --- |

65.

poukazuje na to, že stárnutí neznamená jen problémy, ale nabízí také možnosti, zejména inovační příležitosti, které by v dlouhodobém horizontu mohly přispět k vytváření pracovních míst a rostoucí hospodářské prosperitě v Evropě;

Horizontální otázky

| 66. | vítá přístup Komise, pokud jde o finanční nástroje, procesy normalizace, rozvoj zdrojů, součinnost, usnadnění spolupráce a sdílení osvědčených postupů mezi členskými státy; zdůrazňuje však, že nezbytnou podmínkou je spojit tyto cíle se současnými potřebami a požadavky (tj. zajistit, aby se politiky, programy a služby opíraly o empirická zjištění, a byly tudíž podloženy reprezentativním posouzením a pravidelným monitorováním, a usnadnily a urychlily tak vytváření EU vstřícné vůči starším osobám); vyzývá proto Komisi, aby začala rozvíjet nástroje umožňující standardizované posuzování a sledování k získání údajů, které jsou zapotřebí vzhledem k tomu, že doporučení, programy, vývoj a poskytování služeb (v oblasti zdravotnictví/péče) mají být založeny na objektivní skutečnosti; |
| --- | --- |

66.

vítá přístup Komise, pokud jde o finanční nástroje, procesy normalizace, rozvoj zdrojů, součinnost, usnadnění spolupráce a sdílení osvědčených postupů mezi členskými státy; zdůrazňuje však, že nezbytnou podmínkou je spojit tyto cíle se současnými potřebami a požadavky (tj. zajistit, aby se politiky, programy a služby opíraly o empirická zjištění, a byly tudíž podloženy reprezentativním posouzením a pravidelným monitorováním, a usnadnily a urychlily tak vytváření EU vstřícné vůči starším osobám); vyzývá proto Komisi, aby začala rozvíjet nástroje umožňující standardizované posuzování a sledování k získání údajů, které jsou zapotřebí vzhledem k tomu, že doporučení, programy, vývoj a poskytování služeb (v oblasti zdravotnictví/péče) mají být založeny na objektivní skutečnosti;

| 67. | podporuje přístup Komise v oblasti inovací přizpůsobených věku; vyzývá však Komisi k zajištění toho, aby tyto inovace byly zaměřeny na uživatele a byly uživatelsky vstřícné a umožnily aktivně zapojit jejich potenciál; vybízí proto Komisi, aby vypracovala metodologii, jež umožní vyhodnotit současné a budoucí potřeby starších osob, a aby do svých politik a programů financování více zapojovala konečné uživatele; připomíná, že prvky přizpůsobené potřebám starších lidí jsou obvykle přínosné rovněž pro všechny generace; |
| --- | --- |

67.

podporuje přístup Komise v oblasti inovací přizpůsobených věku; vyzývá však Komisi k zajištění toho, aby tyto inovace byly zaměřeny na uživatele a byly uživatelsky vstřícné a umožnily aktivně zapojit jejich potenciál; vybízí proto Komisi, aby vypracovala metodologii, jež umožní vyhodnotit současné a budoucí potřeby starších osob, a aby do svých politik a programů financování více zapojovala konečné uživatele; připomíná, že prvky přizpůsobené potřebám starších lidí jsou obvykle přínosné rovněž pro všechny generace;

| 68. | domnívá se, že je třeba lépe koordinovat různé úrovně subjektů, jež spoluvytvářejí řešení pro zdravé a aktivní stárnutí, a zdůrazňuje potřebu víceúrovňové správy této oblasti; domnívá se, že místní a regionální orgány by neměly být vnímány jakou subjekty, které opatření pouze provádějí, ale měly by se zapojit do celého procesu rozhodování a vyhodnocování; |
| --- | --- |

68.

domnívá se, že je třeba lépe koordinovat různé úrovně subjektů, jež spoluvytvářejí řešení pro zdravé a aktivní stárnutí, a zdůrazňuje potřebu víceúrovňové správy této oblasti; domnívá se, že místní a regionální orgány by neměly být vnímány jakou subjekty, které opatření pouze provádějí, ale měly by se zapojit do celého procesu rozhodování a vyhodnocování;

| 69. | zdůrazňuje důležitou roli místních a regionálních subjektů v rámci modernizace, zlepšování a racionalizace poskytování zdravotnických služeb a služeb sociální péče s cílem vytvořit modely, které dosahují lepších výsledků pro jednotlivce na pracovním trhu; |
| --- | --- |

69.

zdůrazňuje důležitou roli místních a regionálních subjektů v rámci modernizace, zlepšování a racionalizace poskytování zdravotnických služeb a služeb sociální péče s cílem vytvořit modely, které dosahují lepších výsledků pro jednotlivce na pracovním trhu;

| 70. | vítá stávající iniciativy v oblasti dostupnosti, jako je např. ocenění „Access City Award“ udělované městům, která usilují o lepší dostupnost pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace; vyzývá Komisi, aby přijala ambiciózní Evropský akt přístupnosti, a rozvinula tak trh se souvisejícím zbožím a službami; |
| --- | --- |

70.

vítá stávající iniciativy v oblasti dostupnosti, jako je např. ocenění „Access City Award“ udělované městům, která usilují o lepší dostupnost pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace; vyzývá Komisi, aby přijala ambiciózní Evropský akt přístupnosti, a rozvinula tak trh se souvisejícím zbožím a službami;

| 71. | podporuje možnost nabízet mladším generacím neformální vzdělání, které jim umožní poskytovat starším lidem běžné pečovatelské služby; |
| --- | --- |

71.

podporuje možnost nabízet mladším generacím neformální vzdělání, které jim umožní poskytovat starším lidem běžné pečovatelské služby;

| 72. | poukazuje na zásadní význam větších investic a vyšších výdajů v oblasti vzdělání, odborné přípravy a dalšího vzdělávání, a to přednostně do celoživotního učení a podpory zdravého životního stylu, aby se vytvořilo pracovní prostředí přátelské ke všem generacím a aby se starším pracovníkům umožnilo vyrovnat se s měnícím se technologickým prostředím; v tomto směru naléhavě vyzývá k zásadnímu zaměření na celoživotní učení v rámci programu „Erasmus pro všechny“, který představuje účinný nástroj na podporu vzdělávání a neustálého profesního vývoje pro občany Unie všech věkových kategorií; |
| --- | --- |

72.

poukazuje na zásadní význam větších investic a vyšších výdajů v oblasti vzdělání, odborné přípravy a dalšího vzdělávání, a to přednostně do celoživotního učení a podpory zdravého životního stylu, aby se vytvořilo pracovní prostředí přátelské ke všem generacím a aby se starším pracovníkům umožnilo vyrovnat se s měnícím se technologickým prostředím; v tomto směru naléhavě vyzývá k zásadnímu zaměření na celoživotní učení v rámci programu „Erasmus pro všechny“, který představuje účinný nástroj na podporu vzdělávání a neustálého profesního vývoje pro občany Unie všech věkových kategorií;

| 73. | zdůrazňuje potřebu uceleného přístupu ke stárnutí a komplexního vývoje a reforem nejen v oblasti celoživotního učení a pracovního trhu, ale také v přístupu k nim, včetně takových faktorů, jako je doprava, infrastruktura a budovy; |
| --- | --- |

73.

zdůrazňuje potřebu uceleného přístupu ke stárnutí a komplexního vývoje a reforem nejen v oblasti celoživotního učení a pracovního trhu, ale také v přístupu k nim, včetně takových faktorů, jako je doprava, infrastruktura a budovy;

| 74. | zdůrazňuje, že je třeba vytvořit podpůrné systémy pro osoby pečující o rodinné příslušníky; |
| --- | --- |

74.

zdůrazňuje, že je třeba vytvořit podpůrné systémy pro osoby pečující o rodinné příslušníky;

| 75. | podporuje Komisi v jejím přístupu k vytváření prostředí přizpůsobeného věku, které významným způsobem podporuje aktivní a zdravé stárnutí po celý život; poukazuje však na skutečnost, že pouhé vytváření prostředí, které je přizpůsobené starším osobám, nemusí nutně vést ke skutečnému zlepšení v oblastech jako jsou např. mobilita lidí, okolí přizpůsobené pro chodce, zařízení pro sociální integraci v rámci komunit, také přístup ke kvalitním a cenově dostupným službám zdravotnictví a péče a k náležitému a cenově dostupnému bydlení; |
| --- | --- |

75.

podporuje Komisi v jejím přístupu k vytváření prostředí přizpůsobeného věku, které významným způsobem podporuje aktivní a zdravé stárnutí po celý život; poukazuje však na skutečnost, že pouhé vytváření prostředí, které je přizpůsobené starším osobám, nemusí nutně vést ke skutečnému zlepšení v oblastech jako jsou např. mobilita lidí, okolí přizpůsobené pro chodce, zařízení pro sociální integraci v rámci komunit, také přístup ke kvalitním a cenově dostupným službám zdravotnictví a péče a k náležitému a cenově dostupnému bydlení;

| 76. | vítá cíl ve formě propagace prostředí přátelského k seniorům jakožto zásadní nástroj na podporu starších pracovníků a uchazečů o práci a prosazení inkluzívní společnosti, která nabízí rovné příležitosti všem; |
| --- | --- |

76.

vítá cíl ve formě propagace prostředí přátelského k seniorům jakožto zásadní nástroj na podporu starších pracovníků a uchazečů o práci a prosazení inkluzívní společnosti, která nabízí rovné příležitosti všem;

| 77. | zdůrazňuje význam zajištění zdraví a bezpečnosti při práci jakožto předpokladu pro udržitelný pracovní život a aktivní stárnutí, zejména v případě pracovníků s postižením nebo chronickými problémy; poukazuje na to, že důležitou roli by mohly sehrát IKT a stroje, neboť by naší stárnoucí pracovní síle usnadnily fyzické úkoly; vyzývá Komisi a členské státy, aby ve vhodných případech takové technologie podporovaly; vítá uznání významu prevence v prvním pilíři strategického prováděcího plánu; je přesvědčen, že prevence také sehrává důležitou roli v práci tím, že zlepšuje ochranu zdraví při práci, a v důsledku toho snižuje tlak na zdravotnictví a systémy dlouhodobé péče; |
| --- | --- |

77.

zdůrazňuje význam zajištění zdraví a bezpečnosti při práci jakožto předpokladu pro udržitelný pracovní život a aktivní stárnutí, zejména v případě pracovníků s postižením nebo chronickými problémy; poukazuje na to, že důležitou roli by mohly sehrát IKT a stroje, neboť by naší stárnoucí pracovní síle usnadnily fyzické úkoly; vyzývá Komisi a členské státy, aby ve vhodných případech takové technologie podporovaly; vítá uznání významu prevence v prvním pilíři strategického prováděcího plánu; je přesvědčen, že prevence také sehrává důležitou roli v práci tím, že zlepšuje ochranu zdraví při práci, a v důsledku toho snižuje tlak na zdravotnictví a systémy dlouhodobé péče;

| 78. | je přesvědčen o tom, že jsou nezbytné komplexní reformy, aby se zabránilo a předešlo vážným nedostatkům v přístupu k trhům práce, které by vedly k dalšímu zpomalení ekonomiky a ohrožení prosperity v Evropě; v tomto ohledu zdůrazňuje, že je třeba rozvinout širokou perspektivu, která zohledňuje takové záležitosti, jako jsou hospodářské politiky, zaměstnanost, sociální zabezpečení, sociální ochrana, rovnost mužů a žen a diskriminace; |
| --- | --- |

78.

je přesvědčen o tom, že jsou nezbytné komplexní reformy, aby se zabránilo a předešlo vážným nedostatkům v přístupu k trhům práce, které by vedly k dalšímu zpomalení ekonomiky a ohrožení prosperity v Evropě; v tomto ohledu zdůrazňuje, že je třeba rozvinout širokou perspektivu, která zohledňuje takové záležitosti, jako jsou hospodářské politiky, zaměstnanost, sociální zabezpečení, sociální ochrana, rovnost mužů a žen a diskriminace;

| 79. | vítá stávající iniciativy v oblasti standardizace, jako např. mandáty v rámci konceptu „design pro všechny“, dostupnost IKT a zastavěné prostředí; podotýká, že Komise se zavázala rozvinout podobné iniciativy v oblasti evropských norem týkajících se elektronického zdravotnictví (eHealth) a nezávislého života; vyzývá Komisi a normalizační orgány, aby do těchto iniciativ více zapojovaly uživatele, a mohly tak lépe uspokojit jejich potřeby; |
| --- | --- |

79.

vítá stávající iniciativy v oblasti standardizace, jako např. mandáty v rámci konceptu „design pro všechny“, dostupnost IKT a zastavěné prostředí; podotýká, že Komise se zavázala rozvinout podobné iniciativy v oblasti evropských norem týkajících se elektronického zdravotnictví (eHealth) a nezávislého života; vyzývá Komisi a normalizační orgány, aby do těchto iniciativ více zapojovaly uživatele, a mohly tak lépe uspokojit jejich potřeby;

| 80. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zahájily kampaně, které zlepší uvažování veřejnosti o příspěvku a produktivitě starších pracovníků, zejména pracovníků s postižením nebo chronickými problémy; |
| --- | --- |

80.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zahájily kampaně, které zlepší uvažování veřejnosti o příspěvku a produktivitě starších pracovníků, zejména pracovníků s postižením nebo chronickými problémy;

| 81. | domnívá se, že senioři potřebují odpovídající příjem, bydlení, přístup k různým zdravotním, sociálním a kulturním službám a silné sociální sítě, aby se zlepšila kvalita jejich života, a také potřebují příležitosti k tomu, aby se mohli dále podílet na pracovním trhu, pokud si to přejí, aniž by byli diskriminováni na základě svého věku; |
| --- | --- |

81.

domnívá se, že senioři potřebují odpovídající příjem, bydlení, přístup k různým zdravotním, sociálním a kulturním službám a silné sociální sítě, aby se zlepšila kvalita jejich života, a také potřebují příležitosti k tomu, aby se mohli dále podílet na pracovním trhu, pokud si to přejí, aniž by byli diskriminováni na základě svého věku;

| 82. | zdůrazňuje, že je důležité podporovat a usnadňovat práci starších dobrovolníků a mezigenerační dobrovolnickou činnost; domnívá se, že dobrovolnická činnost a iniciativy „senioři pro seniory“ mohou být pro stárnoucí populaci způsobem začlenění a zároveň rozumným příspěvkem k udržitelnosti systémů dlouhodobé péče; proto podporuje vývoj a inovace v této oblasti; |
| --- | --- |

82.

zdůrazňuje, že je důležité podporovat a usnadňovat práci starších dobrovolníků a mezigenerační dobrovolnickou činnost; domnívá se, že dobrovolnická činnost a iniciativy „senioři pro seniory“ mohou být pro stárnoucí populaci způsobem začlenění a zároveň rozumným příspěvkem k udržitelnosti systémů dlouhodobé péče; proto podporuje vývoj a inovace v této oblasti;

o

o o

| 83. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

83.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 46.

(2)  Úř. věst. C 229, 31.7.2012, s. 13.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/19 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/19

---

P7_TA(2013)0047

Příprava na konferenci smluvních stran (CoP 16) úmluvy CITES

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o strategických cílech EU pro 16. konferenci smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku (2012/2838(RSP))

(2016/C 024/04)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nadcházející 16. konferenci smluvních stran (CoP 16) Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nadcházející 16. konferenci smluvních stran (CoP 16) Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku,

| — | s ohledem na otázky týkající se hlavních cílů konference smluvních stran (CoP 16) Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku, položené Radě a Komisi (O-000201/2012 – B7-0109/2013 a O-000202/2012 – B7-0110/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázky týkající se hlavních cílů konference smluvních stran (CoP 16) Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), která se bude konat ve dnech 3. až 14. března 2013 v thajském Bangkoku, položené Radě a Komisi (O-000201/2012 – B7-0109/2013 a O-000202/2012 – B7-0110/2013),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že úmluva CITES je v současné době nejrozsáhlejší celosvětovou dohodou o ochraně volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, která má zabránit nadměrnému využívání živočišných a rostlinných druhů z volné přírody v mezinárodním obchodě a kterou podepsalo 177 zemí, včetně 27 členských států Evropské unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že úmluva CITES je v současné době nejrozsáhlejší celosvětovou dohodou o ochraně volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, která má zabránit nadměrnému využívání živočišných a rostlinných druhů z volné přírody v mezinárodním obchodě a kterou podepsalo 177 zemí, včetně 27 členských států Evropské unie;

| B. | vzhledem k tomu, že cílem této úmluvy je zajistit, aby mezinárodní obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami nepředstavoval hrozbu pro jejich přežití ve volné přírodě; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že cílem této úmluvy je zajistit, aby mezinárodní obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami nepředstavoval hrozbu pro jejich přežití ve volné přírodě;

| C. | vzhledem k tomu, že je důležité nadřadit dlouhodobou prosperitu krátkodobým ekonomickým zájmům; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že je důležité nadřadit dlouhodobou prosperitu krátkodobým ekonomickým zájmům;

| D. | vzhledem k tomu, že hlavními příčinami ochuzování biologické rozmanitosti je nadměrné využívání volně žijících druhů, nelegální obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami, ničení biotopů, změna klimatu a spotřeba přírodních zdrojů lidmi; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že hlavními příčinami ochuzování biologické rozmanitosti je nadměrné využívání volně žijících druhů, nelegální obchod s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami, ničení biotopů, změna klimatu a spotřeba přírodních zdrojů lidmi;

| E. | vzhledem k tomu, že vymezení nedotčených lesů a zachování oblastí bez komunikací jsou nenákladná řešení umožňující ochránit biologickou rozmanitost a ekosystémové služby; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že vymezení nedotčených lesů a zachování oblastí bez komunikací jsou nenákladná řešení umožňující ochránit biologickou rozmanitost a ekosystémové služby;

| F. | vzhledem k tomu, že v příloze č. 4 rezoluce Conf. 9.24 (Rev. CoP15) jsou uvedena opatření předběžné opatrnosti, která je nutno vzít v úvahu nebo uplatnit při novelizaci příloh; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v příloze č. 4 rezoluce Conf. 9.24 (Rev. CoP15) jsou uvedena opatření předběžné opatrnosti, která je nutno vzít v úvahu nebo uplatnit při novelizaci příloh;

| G. | vzhledem k tomu, že úmluva CITES by svá rozhodnutí měla zakládat na vědeckých poznatcích; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že úmluva CITES by svá rozhodnutí měla zakládat na vědeckých poznatcích;

| H. | vzhledem k tomu, že jednotlivé druhy jsou rozděleny do příloh úmluvy CITES podle stupně jejich ochrany a objemů mezinárodního obchodu, přičemž příloha I zahrnuje druhy ohrožené vyhynutím, s nimiž je zakázáno obchodovat, a příloha II druhy, jejichž obchodní využití musí být kontrolováno, aby se zabránilo tomu, že by se toto využívání neslučovalo s jejich přežitím; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že jednotlivé druhy jsou rozděleny do příloh úmluvy CITES podle stupně jejich ochrany a objemů mezinárodního obchodu, přičemž příloha I zahrnuje druhy ohrožené vyhynutím, s nimiž je zakázáno obchodovat, a příloha II druhy, jejichž obchodní využití musí být kontrolováno, aby se zabránilo tomu, že by se toto využívání neslučovalo s jejich přežitím;

| I. | vzhledem k tomu, že druhy uvedené v příloze I úmluvy CITES jsou přísně chráněny, přičemž jakékoli obchodování s nimi je zakázáno; vzhledem k tomu, že jakékoli povolení prodávat zabavené vzorky nebo výrobky (např. slonovinu, tygří kosti nebo roh nosorožce) by vedlo k maření cíle úmluvy CITES; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že druhy uvedené v příloze I úmluvy CITES jsou přísně chráněny, přičemž jakékoli obchodování s nimi je zakázáno; vzhledem k tomu, že jakékoli povolení prodávat zabavené vzorky nebo výrobky (např. slonovinu, tygří kosti nebo roh nosorožce) by vedlo k maření cíle úmluvy CITES;

| J. | vzhledem k tomu, že pravidelné přehodnocování úmluvy CITES prokázalo, že tato úmluva měla úspěch v případě některých druhů zařazených do přílohy I, jež mohou být nyní přeřazeny do přílohy II; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že pravidelné přehodnocování úmluvy CITES prokázalo, že tato úmluva měla úspěch v případě některých druhů zařazených do přílohy I, jež mohou být nyní přeřazeny do přílohy II;

| K. | vzhledem k tomu, že aičijský cíl č. 12 strategického plánu pro biologickou rozmanitost pro roky 2011–2020, který je součástí Úmluvy o biologické rozmanitosti, předpokládá, že do roku 2020 bude zabráněno vymírání známých ohrožených druhů a že bude uchován a zlepšen stav jejich ochrany, a to zejména v případě druhů, kterých ubývá nejvíce; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že aičijský cíl č. 12 strategického plánu pro biologickou rozmanitost pro roky 2011–2020, který je součástí Úmluvy o biologické rozmanitosti, předpokládá, že do roku 2020 bude zabráněno vymírání známých ohrožených druhů a že bude uchován a zlepšen stav jejich ochrany, a to zejména v případě druhů, kterých ubývá nejvíce;

| L. | vzhledem k tomu, že aičijský cíl č. 6 strategického plánu pro biologickou rozmanitost pro roky 2011–2020, který je součástí Úmluvy o biologické rozmanitosti, předpokládá, že do roku 2020 budou všechny populace ryb, bezobratlých živočichů a vodních rostlin spravovány a využívány trvale udržitelným způsobem v souladu s právními předpisy a za použití ekosystémových přístupů, tak aby se zamezilo nadměrnému rybolovu, aby byly plány a opatření na obnovu populací zavedeny pro veškeré ohrožené druhy, aby rybolov neměl zásadní nepříznivý dopad na ohrožené druhy a citlivé ekosystémy a aby se dopad rybolovu na populace, druhy a ekosystémy pohyboval v bezpečných ekologických mezích; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že aičijský cíl č. 6 strategického plánu pro biologickou rozmanitost pro roky 2011–2020, který je součástí Úmluvy o biologické rozmanitosti, předpokládá, že do roku 2020 budou všechny populace ryb, bezobratlých živočichů a vodních rostlin spravovány a využívány trvale udržitelným způsobem v souladu s právními předpisy a za použití ekosystémových přístupů, tak aby se zamezilo nadměrnému rybolovu, aby byly plány a opatření na obnovu populací zavedeny pro veškeré ohrožené druhy, aby rybolov neměl zásadní nepříznivý dopad na ohrožené druhy a citlivé ekosystémy a aby se dopad rybolovu na populace, druhy a ekosystémy pohyboval v bezpečných ekologických mezích;

| M. | vzhledem k tomu, že transparentnost rozhodovacího procesu v mezinárodních institucích na ochranu životního prostředí je jedním z klíčových prvků jejich účinného fungování; vzhledem k tomu, že závěrečný dokument z konference Rio+20 „Budoucnost, jakou chceme“ znovu zdůrazňuje, že „abychom dosáhli svých cílů v oblasti udržitelného rozvoje, potřebujeme na všech úrovních efektivní, transparentní, odpovědné a demokratické instituce“, a vzhledem k tomu, že podpora transparentnosti je také součástí „Strategické vize v rámci úmluvy CITES: 2008–2013“, která je obsažena v rezoluci CITES Conf. 14.2; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že transparentnost rozhodovacího procesu v mezinárodních institucích na ochranu životního prostředí je jedním z klíčových prvků jejich účinného fungování; vzhledem k tomu, že závěrečný dokument z konference Rio+20 „Budoucnost, jakou chceme“ znovu zdůrazňuje, že „abychom dosáhli svých cílů v oblasti udržitelného rozvoje, potřebujeme na všech úrovních efektivní, transparentní, odpovědné a demokratické instituce“, a vzhledem k tomu, že podpora transparentnosti je také součástí „Strategické vize v rámci úmluvy CITES: 2008–2013“, která je obsažena v rezoluci CITES Conf. 14.2;

| N. | vzhledem k tomu, že současný jednací řád úmluvy CITES stanovuje, že tajné hlasování „nemá být běžně využíváno“ pro jiné záležitosti, než je volba funkcionářů a hostitelských zemí; vzhledem k tomu, že navzdory tomuto pravidlu na posledním zasedání smluvních stran úmluvy proběhl velký počet tajných hlasování; vzhledem k tomu, že tajné hlasování se pravidelně používá u citlivých a důležitých záležitostí souvisejících například s mořskými druhy nebo obchodem se slonovinou; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že současný jednací řád úmluvy CITES stanovuje, že tajné hlasování „nemá být běžně využíváno“ pro jiné záležitosti, než je volba funkcionářů a hostitelských zemí; vzhledem k tomu, že navzdory tomuto pravidlu na posledním zasedání smluvních stran úmluvy proběhl velký počet tajných hlasování; vzhledem k tomu, že tajné hlasování se pravidelně používá u citlivých a důležitých záležitostí souvisejících například s mořskými druhy nebo obchodem se slonovinou;

| O. | vzhledem k tomu, že žralok sleďový je velmi ohrožen nadměrným rybolovem; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že žralok sleďový je velmi ohrožen nadměrným rybolovem;

| P. | vzhledem k tomu, že žralok kladivoun je celosvětově ohroženým druhem v důsledku mezinárodního obchodu se žraločími ploutvemi a vedlejších úlovků, jež zapříčinily pokles jeho stavu na historická minima; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že žralok kladivoun je celosvětově ohroženým druhem v důsledku mezinárodního obchodu se žraločími ploutvemi a vedlejších úlovků, jež zapříčinily pokles jeho stavu na historická minima;

| Q. | vzhledem k tomu, že podstatný nárůst pytláctví nyní postihuje populace slonů ve všech čtyřech afrických subregionech a je stále závažnější a znepokojivější; vzhledem k tomu, že množství zadržené nelegální slonoviny dosáhlo mezi lety 2009 a 2011 bezprecedentní úrovně; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že podstatný nárůst pytláctví nyní postihuje populace slonů ve všech čtyřech afrických subregionech a je stále závažnější a znepokojivější; vzhledem k tomu, že množství zadržené nelegální slonoviny dosáhlo mezi lety 2009 a 2011 bezprecedentní úrovně;

| R. | vzhledem k tomu, že neúnosný a neetický lov trofejí vedl k výraznému snížení populací ohrožených druhů uvedených v příloze I a II úmluvy CITES; vzhledem k tomu, že lov trofejí výrazně podkopává cíl úmluvy CITES; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že neúnosný a neetický lov trofejí vedl k výraznému snížení populací ohrožených druhů uvedených v příloze I a II úmluvy CITES; vzhledem k tomu, že lov trofejí výrazně podkopává cíl úmluvy CITES;

| S. | vzhledem k tomu, že nedostatek účinného prosazování úmluvy vede k tomu, že ohrožené druhy zařazené do příloh I a II a úmluvy CITES jsou stále zabíjeny kvůli výdělku; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že nedostatek účinného prosazování úmluvy vede k tomu, že ohrožené druhy zařazené do příloh I a II a úmluvy CITES jsou stále zabíjeny kvůli výdělku;

| T. | vzhledem k tomu, že přibližně 80 % populace nosorožců v Africe žije nyní v Jižní Africe; vzhledem k tomu, že v případě těchto zvířat rychle narůstá pytláctví napříč areálovými státy; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že přibližně 80 % populace nosorožců v Africe žije nyní v Jižní Africe; vzhledem k tomu, že v případě těchto zvířat rychle narůstá pytláctví napříč areálovými státy;

| U. | vzhledem k tomu, že tygři a ostatní asijské velké kočkovité šelmy zařazené do přílohy I jsou předmětem rozsáhlého nelegálního obchodování, avšak státům úmluvy CITES nejsou dostatečně hlášena donucovací opatření, ani soulad s rozhodnutím úmluvy CITES 14.69, jež EU podpořila v roce 2007 a jehož cílem je omezit chov tygrů a zajistit, aby tygři nebyli chováni za účelem obchodování (včetně vnitrostátního obchodu) s jejich částmi ani s odvozenými produkty; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že tygři a ostatní asijské velké kočkovité šelmy zařazené do přílohy I jsou předmětem rozsáhlého nelegálního obchodování, avšak státům úmluvy CITES nejsou dostatečně hlášena donucovací opatření, ani soulad s rozhodnutím úmluvy CITES 14.69, jež EU podpořila v roce 2007 a jehož cílem je omezit chov tygrů a zajistit, aby tygři nebyli chováni za účelem obchodování (včetně vnitrostátního obchodu) s jejich částmi ani s odvozenými produkty;

| V. | vzhledem k tomu, že změna klimatu je pro polární medvědy (Ursus maritimus) značnou hrozbou; vzhledem k tomu, že vážnou hrozbu představuje rovněž lov a obchodování s těmito zvířaty; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že změna klimatu je pro polární medvědy (Ursus maritimus) značnou hrozbou; vzhledem k tomu, že vážnou hrozbu představuje rovněž lov a obchodování s těmito zvířaty;

| W. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je hlavním trhem pro dovoz plazů coby zvířat zájmového chovu, a to včetně dovozu druhů uvedených v úmluvě CITES; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je hlavním trhem pro dovoz plazů coby zvířat zájmového chovu, a to včetně dovozu druhů uvedených v úmluvě CITES;

| X. | vzhledem k tomu, že mnoho druhů želv je ve velkém využíváno pro trh s potravinami a pro mezinárodní obchod se zvířaty zájmového chovu; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že mnoho druhů želv je ve velkém využíváno pro trh s potravinami a pro mezinárodní obchod se zvířaty zájmového chovu;

| Y. | vzhledem k tomu, že zvyšující se tlak na rybolov vznikající v důsledku mezinárodního obchodu se žaberními destičkami rejnoka rovněž vedl ke značnému poklesu populace rejnoků manta (Manta spp.) a dalších druhů rejnoka; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že zvyšující se tlak na rybolov vznikající v důsledku mezinárodního obchodu se žaberními destičkami rejnoka rovněž vedl ke značnému poklesu populace rejnoků manta (Manta spp.) a dalších druhů rejnoka;

| Z. | vzhledem k tomu, že mezinárodní rybářské nástroje a úmluva CITES by měly usilovat o dosažení stejného cíle, jímž je zajistit dlouhodobé zachování stavů ryb na širém moři a zohledňovat přitom mj. dopad vedlejších úlovků na druhy ryb, na něž není lov zaměřen; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že mezinárodní rybářské nástroje a úmluva CITES by měly usilovat o dosažení stejného cíle, jímž je zajistit dlouhodobé zachování stavů ryb na širém moři a zohledňovat přitom mj. dopad vedlejších úlovků na druhy ryb, na něž není lov zaměřen;

| AA. | vzhledem k tomu, že úmluva CITES v současnosti zahrnuje ustanovení o „přivezení z moře“, jež jsou nejasná, a konkrétněji ustanovení o „státu přivezení“, pokud jsou jednotlivé druhy loveny na širém moři; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že úmluva CITES v současnosti zahrnuje ustanovení o „přivezení z moře“, jež jsou nejasná, a konkrétněji ustanovení o „státu přivezení“, pokud jsou jednotlivé druhy loveny na širém moři;

| AB. | vzhledem k tomu, že pracovní skupina úmluvy CITES pro „přivezení z moře“ navrhla řešení spočívající v uznávání jurisdikce vlajkového státu, který by byl zodpovědný za vydání dokumentace CITES, a to až na několik drobných výjimek týkajících se pronajatých rybářských plavidel; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že pracovní skupina úmluvy CITES pro „přivezení z moře“ navrhla řešení spočívající v uznávání jurisdikce vlajkového státu, který by byl zodpovědný za vydání dokumentace CITES, a to až na několik drobných výjimek týkajících se pronajatých rybářských plavidel;

| AC. | vzhledem k tomu, že řádné fungování úmluvy CITES bude pravděpodobně vyžadovat po smluvních stranách, aby v příštích několika letech podstatně navýšily její financování; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že řádné fungování úmluvy CITES bude pravděpodobně vyžadovat po smluvních stranách, aby v příštích několika letech podstatně navýšily její financování;

| AD. | vzhledem k tomu, že Evropská unie nepřispívá úmluvě CITES přímo; vzhledem k tomu, že se však prostřednictvím rozvojové pomoci jedná o jednoho z hlavních dárců; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že Evropská unie nepřispívá úmluvě CITES přímo; vzhledem k tomu, že se však prostřednictvím rozvojové pomoci jedná o jednoho z hlavních dárců;

| 1. | vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby při přijímání všech svých rozhodnutí o pracovních dokumentech a návrzích na zařazení na seznamy ohrožených druhů dodržovaly základní zásadu obezřetnosti a aby zohledňovaly zejména zásadu „uživatel platí“, přístup chránící ekosystémy a tradiční zásady v oblasti ochrany přírody; |
| --- | --- |

1.

vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby při přijímání všech svých rozhodnutí o pracovních dokumentech a návrzích na zařazení na seznamy ohrožených druhů dodržovaly základní zásadu obezřetnosti a aby zohledňovaly zejména zásadu „uživatel platí“, přístup chránící ekosystémy a tradiční zásady v oblasti ochrany přírody;

| 2. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby vystupovaly jednotně a zlepšovaly rychlost a účinnost svých vnitřních rozhodovacích postupů, aby byly schopny se rychle dohodnout na interním postoji EU v rámci 16. konference smluvních stran úmluvy CITES a aby maximálně využily síly, kterou představuje 27 signatářských států úmluvy sdružených v EU, k tomu, aby směřovaly rozhodnutí COP 16 směrem k dodržování zásady předběžné opatrnosti; |
| --- | --- |

2.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby vystupovaly jednotně a zlepšovaly rychlost a účinnost svých vnitřních rozhodovacích postupů, aby byly schopny se rychle dohodnout na interním postoji EU v rámci 16. konference smluvních stran úmluvy CITES a aby maximálně využily síly, kterou představuje 27 signatářských států úmluvy sdružených v EU, k tomu, aby směřovaly rozhodnutí COP 16 směrem k dodržování zásady předběžné opatrnosti;

| 3. | naléhavě žádá Evropskou unii, aby hrála vedoucí úlohu při ochraně ohrožených druhů tím, že se aktivně zúčastní jednání o úmluvě CITES a podpoří odstranění mezer, které jen zhoršují danou situaci; lituje toho, že se objevila obvinění týkající se členských států a občanů Evropské unie, kteří jsou údajně využíváni jako prostředníci při převozu rohu nosorožce do Vietnamu a dalších zemí, kde má vysokou komerční hodnotu, což následně zvýšilo poptávku po dalším pytláctví; |
| --- | --- |

3.

naléhavě žádá Evropskou unii, aby hrála vedoucí úlohu při ochraně ohrožených druhů tím, že se aktivně zúčastní jednání o úmluvě CITES a podpoří odstranění mezer, které jen zhoršují danou situaci; lituje toho, že se objevila obvinění týkající se členských států a občanů Evropské unie, kteří jsou údajně využíváni jako prostředníci při převozu rohu nosorožce do Vietnamu a dalších zemí, kde má vysokou komerční hodnotu, což následně zvýšilo poptávku po dalším pytláctví;

| 4. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby před konferencí i po ní oslovily třetí země a vytvářely s nimi spojenectví; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby před konferencí i po ní oslovily třetí země a vytvářely s nimi spojenectví;

| 5. | vybízí strany úmluvy CITES, aby zvážily další možnosti prohloubení spolupráce, koordinace a synergického působení mezi úmluvami o biologické rozmanitosti na všech vhodných úrovních; |
| --- | --- |

5.

vybízí strany úmluvy CITES, aby zvážily další možnosti prohloubení spolupráce, koordinace a synergického působení mezi úmluvami o biologické rozmanitosti na všech vhodných úrovních;

Transparentnost rozhodovacího procesu

| 6. | důrazně se staví proti využívání tajného hlasování jako všeobecné praxe v rámci úmluvy CITES, zatímco jednací řád CITES stanovuje, že má být využíváno pouze za výjimečných okolností; v této souvislosti podporuje příslušný návrh Dánska předložený jménem členských států EU; |
| --- | --- |

6.

důrazně se staví proti využívání tajného hlasování jako všeobecné praxe v rámci úmluvy CITES, zatímco jednací řád CITES stanovuje, že má být využíváno pouze za výjimečných okolností; v této souvislosti podporuje příslušný návrh Dánska předložený jménem členských států EU;

| 7. | vítá návrh Dánska předložený jménem členských států EU zařadit do rezoluce Conf. 11.1 (Rev. CoP15) nový odstavec o střetu zájmů; |
| --- | --- |

7.

vítá návrh Dánska předložený jménem členských států EU zařadit do rezoluce Conf. 11.1 (Rev. CoP15) nový odstavec o střetu zájmů;

Financování

| 8. | naléhavě žádá Komisi, aby zajistila kontinuitu financování na základě rozvojové pomoci za účelem dosažení cílů úmluvy CITES; v této souvislosti poukazuje konkrétně na probíhající program MIKE (Monitoring the Illegal Killing of Elephants – sledování ilegálního zabíjení slonů), k němuž by se mohly členské státy opětovně zavázat, pokud bude provedeno jeho nezávislé přehodnocení a kontrola jeho účinnosti; |
| --- | --- |

8.

naléhavě žádá Komisi, aby zajistila kontinuitu financování na základě rozvojové pomoci za účelem dosažení cílů úmluvy CITES; v této souvislosti poukazuje konkrétně na probíhající program MIKE (Monitoring the Illegal Killing of Elephants – sledování ilegálního zabíjení slonů), k němuž by se mohly členské státy opětovně zavázat, pokud bude provedeno jeho nezávislé přehodnocení a kontrola jeho účinnosti;

| 9. | vybízí Komisi a členské státy EU, aby zvážily možnosti poskytování dlouhodobé finanční podpory pro úmluvu CITES prostřednictvím Evropského rozvojového fondu; |
| --- | --- |

9.

vybízí Komisi a členské státy EU, aby zvážily možnosti poskytování dlouhodobé finanční podpory pro úmluvu CITES prostřednictvím Evropského rozvojového fondu;

| 10. | podporuje návrh, aby státy úmluvy CITES požádaly Globální fond pro životní prostředí (GEF), aby sloužil jako finanční mechanizmus úmluvy CITES, a také aby do strategie pro biologickou rozmanitost GEF 6 zahrnuly i druhovou složku (1); |
| --- | --- |

10.

podporuje návrh, aby státy úmluvy CITES požádaly Globální fond pro životní prostředí (GEF), aby sloužil jako finanční mechanizmus úmluvy CITES, a také aby do strategie pro biologickou rozmanitost GEF 6 zahrnuly i druhovou složku (1);

Přivezení z moře

| 11. | vítá diskuze a pokrok, jehož bylo dosaženo v rámci pracovní skupiny CITES pro přivezení z moře; podporuje dokument č. 32 16. konference smluvních stran zaměřený na zlepšení vymáhání ustanovení úmluvy týkajících se odlovů mořských druhů uvedených v úmluvě CITES v mořích mimo jurisdikci jakéhokoli státu a naléhavě vyzývá strany úmluvy, aby na 16. konferenci smluvních stran dokončily práci v této záležitosti; |
| --- | --- |

11.

vítá diskuze a pokrok, jehož bylo dosaženo v rámci pracovní skupiny CITES pro přivezení z moře; podporuje dokument č. 32 16. konference smluvních stran zaměřený na zlepšení vymáhání ustanovení úmluvy týkajících se odlovů mořských druhů uvedených v úmluvě CITES v mořích mimo jurisdikci jakéhokoli státu a naléhavě vyzývá strany úmluvy, aby na 16. konferenci smluvních stran dokončily práci v této záležitosti;

Žraloci

| 12. | vítá návrh Brazílie, Egypta, Chorvatska, Komor a Dánska (které jej předložilo jménem členských států Evropské unie) na zařazení žraloka sleďového (Lamna nasus) do přílohy II; naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby tento návrh podpořily; |
| --- | --- |

12.

vítá návrh Brazílie, Egypta, Chorvatska, Komor a Dánska (které jej předložilo jménem členských států Evropské unie) na zařazení žraloka sleďového (Lamna nasus) do přílohy II; naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby tento návrh podpořily;

| 13. | vítá návrh Brazílie, Ekvádoru, Hondurasu, Kolumbie, Kostariky, Mexika a Dánska (které jej předložilo jménem členských států Evropské unie) na zařazení tří druhů žraloka kladivouna (Sphyrna spp.) do přílohy II; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby tento návrh podpořily; |
| --- | --- |

13.

vítá návrh Brazílie, Ekvádoru, Hondurasu, Kolumbie, Kostariky, Mexika a Dánska (které jej předložilo jménem členských států Evropské unie) na zařazení tří druhů žraloka kladivouna (Sphyrna spp.) do přílohy II; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby tento návrh podpořily;

| 14. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily zařazení žraloka dlouhoploutvého (Carcharhinus longimanus), jež navrhly Brazílie, Kolumbie a Spojené státy americké, do přílohy II úmluvy CITES; |
| --- | --- |

14.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily zařazení žraloka dlouhoploutvého (Carcharhinus longimanus), jež navrhly Brazílie, Kolumbie a Spojené státy americké, do přílohy II úmluvy CITES;

Slonovina a roh nosorožce

| 15. | vítá odmítnutí návrhu Tanzanie na přeřazení její populace slona afrického (Loxodonta africana) z přílohy I do přílohy II a na umožnění jednorázového výprodeje tanzanských zásob slonoviny; |
| --- | --- |

15.

vítá odmítnutí návrhu Tanzanie na přeřazení její populace slona afrického (Loxodonta africana) z přílohy I do přílohy II a na umožnění jednorázového výprodeje tanzanských zásob slonoviny;

| 16. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby odmítly veškeré návrhy na snížení ochrany slona afrického nebo na uvolnění obchodování s africkou slonovinou, dokud nebude provedeno posouzení dopadu jednorázového prodeje, k němuž v listopadu 2008 přistoupily Botswana, Namibie, Jihoafrická republika a Zimbabwe, a než bude prokázáno, že nemá žádný negativní dopad na populace slona v těchto ani v sousedních zemích; |
| --- | --- |

16.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby odmítly veškeré návrhy na snížení ochrany slona afrického nebo na uvolnění obchodování s africkou slonovinou, dokud nebude provedeno posouzení dopadu jednorázového prodeje, k němuž v listopadu 2008 přistoupily Botswana, Namibie, Jihoafrická republika a Zimbabwe, a než bude prokázáno, že nemá žádný negativní dopad na populace slona v těchto ani v sousedních zemích;

| 17. | vědom si současné krize v souvislosti s pytláckým lovem slonů vybízí strany úmluvy CITIES, aby se při zvažování rozhodovacího mechanizmu pro budoucí obchodování se slonovinou po devítileté odmlce po jednorázovém prodeji, k němuž v listopadu 2008 přistoupily Botswana, Namibie, Jihoafrická republika a Zimbabwe, řídily zásadou předběžné opatrnosti a opíraly svá rozhodnutí o jeho možný dopad na přežití slonů a o realizaci Akčního plánu pro africké slony; vyzývá proto Evropskou unii a členské státy, aby podpořily návrh na změnu rozhodnutí č. 14.77 o rozhodovacím mechanizmu pro budoucí obchodování se slonovinou, který předložily Benin, Burkina Faso, Keňa, Libérie, Nigérie, Pobřeží slonoviny, Středoafrická republika a Togo; |
| --- | --- |

17.

vědom si současné krize v souvislosti s pytláckým lovem slonů vybízí strany úmluvy CITIES, aby se při zvažování rozhodovacího mechanizmu pro budoucí obchodování se slonovinou po devítileté odmlce po jednorázovém prodeji, k němuž v listopadu 2008 přistoupily Botswana, Namibie, Jihoafrická republika a Zimbabwe, řídily zásadou předběžné opatrnosti a opíraly svá rozhodnutí o jeho možný dopad na přežití slonů a o realizaci Akčního plánu pro africké slony; vyzývá proto Evropskou unii a členské státy, aby podpořily návrh na změnu rozhodnutí č. 14.77 o rozhodovacím mechanizmu pro budoucí obchodování se slonovinou, který předložily Benin, Burkina Faso, Keňa, Libérie, Nigérie, Pobřeží slonoviny, Středoafrická republika a Togo;

| 18. | vybízí strany úmluvy CITES, aby podpořily přijetí usnesení o Akčním plánu pro africké slony předložené Nigérií a Rwandou a také provádění tohoto plánu coby nejúčinnějšího způsobu pro zajištění přežití slonů v Africe; |
| --- | --- |

18.

vybízí strany úmluvy CITES, aby podpořily přijetí usnesení o Akčním plánu pro africké slony předložené Nigérií a Rwandou a také provádění tohoto plánu coby nejúčinnějšího způsobu pro zajištění přežití slonů v Africe;

| 19. | vyzývá Evropskou unii, členské státy a všechny strany úmluvy CITIES, aby podpořily keňský návrh na dočasné nulové kvóty pro vývoz rohů nosorožce z Jihoafrické republiky a Svazijska, a vyzývá signatářské státy úmluvy CITIES, aby hledaly opatření na snížení poptávky po rohu nosorožce; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Evropskou unii, členské státy a všechny strany úmluvy CITIES, aby podpořily keňský návrh na dočasné nulové kvóty pro vývoz rohů nosorožce z Jihoafrické republiky a Svazijska, a vyzývá signatářské státy úmluvy CITIES, aby hledaly opatření na snížení poptávky po rohu nosorožce;

| 20. | vyzývá strany úmluvy, aby omezily roční státní kvóty na vývoz ulovených trofejí z ohrožených druhů zahrnutých do příloh I a II úmluvy CITES; |
| --- | --- |

20.

vyzývá strany úmluvy, aby omezily roční státní kvóty na vývoz ulovených trofejí z ohrožených druhů zahrnutých do příloh I a II úmluvy CITES;

| 21. | vyzývá všechny strany úmluvy, kde je využíván roh nosorožce, zejména Vietnam, aby bez odkladu přijaly opatření k zastavení nelegálního dovozu rohu nosorožce, aby zavedly přísné tresty pro ty, kteří překračují zákon, a aby přijaly opatření umožňující informovat spotřebitele o tom, jaký dopad má jejich spotřeba na volně žijící populace nosorožců; vyzývá Komisi a členské státy, aby na tuto problematiku poukazovaly při obchodních jednáních s příslušnými stranami úmluvy; |
| --- | --- |

21.

vyzývá všechny strany úmluvy, kde je využíván roh nosorožce, zejména Vietnam, aby bez odkladu přijaly opatření k zastavení nelegálního dovozu rohu nosorožce, aby zavedly přísné tresty pro ty, kteří překračují zákon, a aby přijaly opatření umožňující informovat spotřebitele o tom, jaký dopad má jejich spotřeba na volně žijící populace nosorožců; vyzývá Komisi a členské státy, aby na tuto problematiku poukazovaly při obchodních jednáních s příslušnými stranami úmluvy;

Velké kočkovité šelmy

| 22. | naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby požadovaly pozastavení obchodu se stranami úmluvy, které nedodržují rozhodnutí CITES č. 14.69 o tygrech, a se stranami úmluvy, které podporují chov tygrů pro obchodování s jejich částmi a odvozenými produkty; |
| --- | --- |

22.

naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby požadovaly pozastavení obchodu se stranami úmluvy, které nedodržují rozhodnutí CITES č. 14.69 o tygrech, a se stranami úmluvy, které podporují chov tygrů pro obchodování s jejich částmi a odvozenými produkty;

| 23. | naléhavě vyzývá strany úmluvy CITES, aby zastavily neúnosný a neetický lov trofejí, který vede k výraznému poklesu populací afrického lva; |
| --- | --- |

23.

naléhavě vyzývá strany úmluvy CITES, aby zastavily neúnosný a neetický lov trofejí, který vede k výraznému poklesu populací afrického lva;

| 24. | vyjadřuje politování nad tím, že nebyl předložen žádný návrh na přeřazení lvů pustinných (Panthera leo) z přílohy II úmluvy CITES do přílohy I; |
| --- | --- |

24.

vyjadřuje politování nad tím, že nebyl předložen žádný návrh na přeřazení lvů pustinných (Panthera leo) z přílohy II úmluvy CITES do přílohy I;

Plazi

| 25. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily souhrn návrhů na přidání několika druhů mořských a suchozemských želv ze Severní Ameriky a Asie do přílohy II úmluvy CITES a na přeřazení sedmi druhů do přílohy I; |
| --- | --- |

25.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily souhrn návrhů na přidání několika druhů mořských a suchozemských želv ze Severní Ameriky a Asie do přílohy II úmluvy CITES a na přeřazení sedmi druhů do přílohy I;

| 26. | co se týče alternativních návrhů týkajících se tří druhů z čeledi batagurovitých (Cuora galbinifrons, Mauremys annamensis a Geoemyda japonica), vyzývá naléhavě Evropskou unii a členské státy, aby v souladu s odbornými doporučeními pro vývoz sestavenými na pracovním setkání úmluvy CITES v Singapuru podpořily důraznější návrhy areálových států (Vietnamu a Japonska); |
| --- | --- |

26.

co se týče alternativních návrhů týkajících se tří druhů z čeledi batagurovitých (Cuora galbinifrons, Mauremys annamensis a Geoemyda japonica), vyzývá naléhavě Evropskou unii a členské státy, aby v souladu s odbornými doporučeními pro vývoz sestavenými na pracovním setkání úmluvy CITES v Singapuru podpořily důraznější návrhy areálových států (Vietnamu a Japonska);

| 27. | vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily zařazení novozélandských pagekonů (Naultinus spp.) a druhu chřestýšovce Protobothrops mangshanensis do přílohy II úmluvy CITES, jak navrhují jediné areálové státy, tj. Nový Zéland, resp. Čína; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily zařazení novozélandských pagekonů (Naultinus spp.) a druhu chřestýšovce Protobothrops mangshanensis do přílohy II úmluvy CITES, jak navrhují jediné areálové státy, tj. Nový Zéland, resp. Čína;

| 28. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily návrh rozhodnutí o obchodování s hady a o řízení jejich ochrany předložený Švýcarskem; |
| --- | --- |

28.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily návrh rozhodnutí o obchodování s hady a o řízení jejich ochrany předložený Švýcarskem;

Jiné druhy

| 29. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy EU, aby podpořily návrh rozhodnutí předložený Etiopií, Keňou a Ugandou prověřit legální a nelegální obchod s gepardy; |
| --- | --- |

29.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy EU, aby podpořily návrh rozhodnutí předložený Etiopií, Keňou a Ugandou prověřit legální a nelegální obchod s gepardy;

| 30. | vítá úsilí vyvíjené mezinárodním výborem pro zachování atlantického tuňáka (ICCAT) po impulzu, jenž vznikl na 15. konferenci smluvních stran úmluvy CITES v roce 2010; |
| --- | --- |

30.

vítá úsilí vyvíjené mezinárodním výborem pro zachování atlantického tuňáka (ICCAT) po impulzu, jenž vznikl na 15. konferenci smluvních stran úmluvy CITES v roce 2010;

| 31. | vyjadřuje politování nad tím, že nebyl předložen žádný návrh na zařazení severního tuňáka modroploutvého (Thunnus thynnus) do přílohy I úmluvy CITES; |
| --- | --- |

31.

vyjadřuje politování nad tím, že nebyl předložen žádný návrh na zařazení severního tuňáka modroploutvého (Thunnus thynnus) do přílohy I úmluvy CITES;

| 32. | vyjadřuje politování nad tím, že nebyl předložen žádný návrh na zařazení několika druhů Corallium a Paracorallium do přílohy II úmluvy CITES; |
| --- | --- |

32.

vyjadřuje politování nad tím, že nebyl předložen žádný návrh na zařazení několika druhů Corallium a Paracorallium do přílohy II úmluvy CITES;

| 33. | naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily tyto návrhy:






  — | návrh na zařazení rejnoků manta (Manta spp.) do přílohy II úmluvy CITES, jak navrhly Brazílie, Ekvádor a Kolumbie, a návrh na zařazení dalších druhů rejnoka do přílohy II, jak navrhly Ekvádor a Kolumbie; |
| --- | --- | --- |

33.

naléhavě vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podpořily tyto návrhy:

—

návrh na zařazení rejnoků manta (Manta spp.) do přílohy II úmluvy CITES, jak navrhly Brazílie, Ekvádor a Kolumbie, a návrh na zařazení dalších druhů rejnoka do přílohy II, jak navrhly Ekvádor a Kolumbie;

| — | návrh na přeřazení polárních medvědů (Ursus maritimus) z přílohy II úmluvy CITES do přílohy I, který předložily USA a podpořila Ruská federace; |
| --- | --- |

—

návrh na přeřazení polárních medvědů (Ursus maritimus) z přílohy II úmluvy CITES do přílohy I, který předložily USA a podpořila Ruská federace;

| — | návrh na přeřazení kapustňáka senegalského (Trichechus senegalensis) z přílohy II do přílohy I, který předložily Benin, Senegal a Sierra Leone; |
| --- | --- |

—

návrh na přeřazení kapustňáka senegalského (Trichechus senegalensis) z přílohy II do přílohy I, který předložily Benin, Senegal a Sierra Leone;

| — | návrh na přeřazení pilouna malozubého (Pristis microdon) z přílohy II do přílohy I, který předložila Austrálie; |
| --- | --- |

—

návrh na přeřazení pilouna malozubého (Pristis microdon) z přílohy II do přílohy I, který předložila Austrálie;

| — | návrh na zařazení několika druhů palisandru (Dalbergia spp.) a ebenového dřeva (Diospyros spp.) do přílohy II úmluvy CITES, který předložily Madagaskar, Belize, Thajsko a Vietnam; |
| --- | --- |

—

návrh na zařazení několika druhů palisandru (Dalbergia spp.) a ebenového dřeva (Diospyros spp.) do přílohy II úmluvy CITES, který předložily Madagaskar, Belize, Thajsko a Vietnam;

| — | návrh na zařazení několika druhů, s nimiž se na mezinárodním trhu obchoduje jako s okrasnými rostlinami (Adenia firingalavensis, Adenia subsessifolia, Cyphostemma laza, Operculicarya decaryi, Senna meridionalis, Uncarina stellulifera a Uncarina grandidieri) do přílohy II úmluvy CITES, který předložil jediný areálový stát Madagaskar; |
| --- | --- |

—

návrh na zařazení několika druhů, s nimiž se na mezinárodním trhu obchoduje jako s okrasnými rostlinami (Adenia firingalavensis, Adenia subsessifolia, Cyphostemma laza, Operculicarya decaryi, Senna meridionalis, Uncarina stellulifera a Uncarina grandidieri) do přílohy II úmluvy CITES, který předložil jediný areálový stát Madagaskar;

| 34. | vyzývá Evropskou unii a členské státy EU, aby hlasovaly proti těmto návrhům:






  — | návrhu na změnu prohlášení o strategické vizi úmluvy CITES, jež vyžaduje, aby úmluva CITES přispívala k ostatním celosvětově odsouhlaseným cílům namísto současného cíle „přispívat k významnému snížení úbytku biologické rozmanitosti“; |
| --- | --- | --- |

34.

vyzývá Evropskou unii a členské státy EU, aby hlasovaly proti těmto návrhům:

—

návrhu na změnu prohlášení o strategické vizi úmluvy CITES, jež vyžaduje, aby úmluva CITES přispívala k ostatním celosvětově odsouhlaseným cílům namísto současného cíle „přispívat k významnému snížení úbytku biologické rozmanitosti“;

| — | návrhu na využití nebo prodej nelegálně obchodovaných a zabavených exemplářů druhů zařazených do přílohy I, II a III, který předložila Indonésie; |
| --- | --- |

—

návrhu na využití nebo prodej nelegálně obchodovaných a zabavených exemplářů druhů zařazených do přílohy I, II a III, který předložila Indonésie;

| — | návrhu na přeřazení tří druhů krokodýlů (Crocodylus acutus, C. porosus, a C. siamensis) z přílohy I úmluvy CITES do přílohy II, který předložila Kolumbie a Thajsko; |
| --- | --- |

—

návrhu na přeřazení tří druhů krokodýlů (Crocodylus acutus, C. porosus, a C. siamensis) z přílohy I úmluvy CITES do přílohy II, který předložila Kolumbie a Thajsko;

| — | návrhu na přeřazení tetřívka prériového, poddruhu attwateri (Tympanuchus cupido attwateri) z přílohy I do přílohy II, jak požaduje Výbor pro živočichy, protože ačkoliv k poslednímu odhalenému ilegálnímu odlovu došlo v roce 1998, volně žijící populace tohoto poddruhu se v roce 2012 zmenšila o 58 %, tj. na pouhých 46 volně žijících ptáků; |
| --- | --- |

—

návrhu na přeřazení tetřívka prériového, poddruhu attwateri (Tympanuchus cupido attwateri) z přílohy I do přílohy II, jak požaduje Výbor pro živočichy, protože ačkoliv k poslednímu odhalenému ilegálnímu odlovu došlo v roce 1998, volně žijící populace tohoto poddruhu se v roce 2012 zmenšila o 58 %, tj. na pouhých 46 volně žijících ptáků;

| — | návrhu na vyřazení kura Sonneratova (Gallus sonneratii) a bažanta krvavého (Ithaginis cruentus) z přílohy II, jak požaduje Výbor pro živočichy, vzhledem k tomu, že volně žijící populace obou druhů se stále zmenšují, mezinárodní obchod s druhem Gallus sonnerati pro trh s domácími zvířaty je značný a některé poddruhy druhu Ithaginis cruentus se vyskytují jen na malém území, jejich populace je početně velmi omezena a Čína coby areálový stát se postavila proti vyřazení bažanta krvavého; |
| --- | --- |

—

návrhu na vyřazení kura Sonneratova (Gallus sonneratii) a bažanta krvavého (Ithaginis cruentus) z přílohy II, jak požaduje Výbor pro živočichy, vzhledem k tomu, že volně žijící populace obou druhů se stále zmenšují, mezinárodní obchod s druhem Gallus sonnerati pro trh s domácími zvířaty je značný a některé poddruhy druhu Ithaginis cruentus se vyskytují jen na malém území, jejich populace je početně velmi omezena a Čína coby areálový stát se postavila proti vyřazení bažanta krvavého;

| — | návrhu na vyřazení datla císařského (Campephilus imperialis) z přílohy I, vzhledem k tomu, že i když se tento druh považuje „pravděpodobně za vyhynulého“, dostává se nepodloženým zprávám o tom, že byl viděn, pravidelně pozornosti; |
| --- | --- |

—

návrhu na vyřazení datla císařského (Campephilus imperialis) z přílohy I, vzhledem k tomu, že i když se tento druh považuje „pravděpodobně za vyhynulého“, dostává se nepodloženým zprávám o tom, že byl viděn, pravidelně pozornosti;

| — | návrhu na vyřazení tlamorodek (Rheobatrachussilus a Rheobatrachus vitellinus) z přílohy II úmluvy CITES, který předložila Austrálie, protože tyto druhy možná ještě nevymřely a v současnosti probíhají terénní studie s cílem najít zbytky jejich populace; |
| --- | --- |

—

návrhu na vyřazení tlamorodek (Rheobatrachussilus a Rheobatrachus vitellinus) z přílohy II úmluvy CITES, který předložila Austrálie, protože tyto druhy možná ještě nevymřely a v současnosti probíhají terénní studie s cílem najít zbytky jejich populace;

o

o o

| 35. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, smluvním stranám úmluvy CITES a jejímu sekretariátu. |
| --- | --- |

35.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, smluvním stranám úmluvy CITES a jejímu sekretariátu.

---

(1)  http://www.cites.org/eng/cop/16/doc/E-CoP16-08-04.pdf

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/24 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/24

---

P7_TA(2013)0048

Pokyny k rozpočtu na rok 2014 – ostatní oddíly kromě Komise

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o pokynech pro rozpočtový proces na rok 2014, oddíl I – Evropský parlament, oddíl II – Rada, oddíl IV – Soudní dvůr, oddíl V – Účetní dvůr, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor, oddíl VII – Výbor regionů, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů, oddíl X – Evropská služba pro vnější činnost (2013/2003(BUD))

(2016/C 024/05)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na hlavu II kapitolu 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlavu II kapitolu 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0020/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0020/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že dosud nebylo dosaženo dohody ohledně nového víceletého finančního rámce (VFR) pro období 2014–2020, a proto dosud nebyl stanoven strop okruhu 5 rozpočtu EU na rok 2014, přičemž strop okruhu 5 v roce 2013 činí 9 181 milionů EUR v běžných cenách (4), a tento strop by byl po každoroční technické úpravě (5) prodloužen i na rok 2014, pokud by v řádné lhůtě nebylo dosaženo dohody ohledně příštího VFR; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dosud nebylo dosaženo dohody ohledně nového víceletého finančního rámce (VFR) pro období 2014–2020, a proto dosud nebyl stanoven strop okruhu 5 rozpočtu EU na rok 2014, přičemž strop okruhu 5 v roce 2013 činí 9 181 milionů EUR v běžných cenách (4), a tento strop by byl po každoroční technické úpravě (5) prodloužen i na rok 2014, pokud by v řádné lhůtě nebylo dosaženo dohody ohledně příštího VFR;

| B. | vzhledem k tomu, že v situaci vysokého veřejného zadlužení a omezení v rámci probíhajícího úsilí o konsolidaci vnitrostátních rozpočtů by Evropský parlament a veškeré orgány a instituce EU měly i nadále uplatňovat vysokou míru rozpočtové odpovědnosti, kontroly a zdrženlivosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v situaci vysokého veřejného zadlužení a omezení v rámci probíhajícího úsilí o konsolidaci vnitrostátních rozpočtů by Evropský parlament a veškeré orgány a instituce EU měly i nadále uplatňovat vysokou míru rozpočtové odpovědnosti, kontroly a zdrženlivosti;

| C. | vzhledem k tomu, že řádné fungování Parlamentu by rovněž mělo být důležitou hlavní zásadou; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že řádné fungování Parlamentu by rovněž mělo být důležitou hlavní zásadou;

| D. | vzhledem k tomu, že některé investice mohou mít na institucionální rozpočet udržitelný dopad, a měly by tedy být i přes omezený manévrovací prostor vzaty v úvahu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že některé investice mohou mít na institucionální rozpočet udržitelný dopad, a měly by tedy být i přes omezený manévrovací prostor vzaty v úvahu;

| E. | vzhledem k tomu, že v této fázi ročního procesu čeká Evropský parlament na odhady příjmů a výdajů ostatních orgánů a institucí a na návrhy svého vlastního předsednictva týkající se rozpočtu na rok 2014; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v této fázi ročního procesu čeká Evropský parlament na odhady příjmů a výdajů ostatních orgánů a institucí a na návrhy svého vlastního předsednictva týkající se rozpočtu na rok 2014;

| F. | vzhledem k tomu, že bude třeba zohlednit výjimečné náklady spojené s evropskými volbami v polovině roku 2014; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že bude třeba zohlednit výjimečné náklady spojené s evropskými volbami v polovině roku 2014;

Obecný rámec a priority rozpočtu na rok 2014

| 1. | domnívá se, že by orgány a instituce měly i nadále omezit či zmrazit své správní rozpočty v duchu solidarity s obtížnými hospodářskými a rozpočtovými podmínkami v členských státech, aniž by byla dotčena kvalita jejich hlavních činností, dodržení právních závazků a nutnost rozvíjení investic; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že by orgány a instituce měly i nadále omezit či zmrazit své správní rozpočty v duchu solidarity s obtížnými hospodářskými a rozpočtovými podmínkami v členských státech, aniž by byla dotčena kvalita jejich hlavních činností, dodržení právních závazků a nutnost rozvíjení investic;

| 2. | je toho názoru, že prostředky vyčleněné na rok 2014 by měly vycházet z obezřetné analýzy plnění rozpočtových prostředků v letech 2012 a 2013 s cílem provádět úspory v položkách, u nichž se při plnění objevily problémy; domnívá se, že podaří-li se v rozpočtových položkách stanovit oblasti, u nichž dochází k překrývání a neefektivnosti, bude možné zajistit skutečné úspory; |
| --- | --- |

2.

je toho názoru, že prostředky vyčleněné na rok 2014 by měly vycházet z obezřetné analýzy plnění rozpočtových prostředků v letech 2012 a 2013 s cílem provádět úspory v položkách, u nichž se při plnění objevily problémy; domnívá se, že podaří-li se v rozpočtových položkách stanovit oblasti, u nichž dochází k překrývání a neefektivnosti, bude možné zajistit skutečné úspory;

| 3. | naléhavě vyzývá orgány a instituce, aby z důvodu sdílení osvědčených postupů, kde je to možné a odůvodněné, a nalezení úspor posílily svou vzájemnou spolupráci prostřednictvím sdružování a sdílení lidských a technických zdrojů, například v oblasti systémů informačních technologií, překladu, tlumočení, přepravních služeb a případně v dalších oblastech; |
| --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá orgány a instituce, aby z důvodu sdílení osvědčených postupů, kde je to možné a odůvodněné, a nalezení úspor posílily svou vzájemnou spolupráci prostřednictvím sdružování a sdílení lidských a technických zdrojů, například v oblasti systémů informačních technologií, překladu, tlumočení, přepravních služeb a případně v dalších oblastech;

Parlament

| 4. | zdůrazňuje skutečnost, že zdrženlivost orgánů a institucí vedla při zohlednění příslušných inflačních měr ke snížení rozpočtu EP v reálných číslech; připomíná, že to bylo možné díky přísnému plánování a kontroly rozpočtu, silné angažovanosti jeho příslušného výboru a reorganizaci práce, zejména škrtů v položkách spojených s cestami, omezení počtu a délky služebních cest, zvýšeného využívání videokonferencí a optimalizace služeb v oblasti překladu a tlumočení; připomíná, že je odhadováno, že již dohodnuté strukturální reformy, z nichž některé platí již od roku 2011, umožňují roční úspory ve výši 29 milionů EUR a další úspora ve výši 10 milionů EUR bude dosažena na předpokládaných úrocích z financování nemovitostí umožněné prostřednictvím předem uhrazených plateb v nadcházejících rocích, a to navzdory nutnosti vstřebat rozšířené pravomoci a dodatečné náklady na dalších 18 poslanců, které vyplývají z nabytí platnosti Lisabonské smlouvy a z přípravy na přistoupení Chorvatska; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje skutečnost, že zdrženlivost orgánů a institucí vedla při zohlednění příslušných inflačních měr ke snížení rozpočtu EP v reálných číslech; připomíná, že to bylo možné díky přísnému plánování a kontroly rozpočtu, silné angažovanosti jeho příslušného výboru a reorganizaci práce, zejména škrtů v položkách spojených s cestami, omezení počtu a délky služebních cest, zvýšeného využívání videokonferencí a optimalizace služeb v oblasti překladu a tlumočení; připomíná, že je odhadováno, že již dohodnuté strukturální reformy, z nichž některé platí již od roku 2011, umožňují roční úspory ve výši 29 milionů EUR a další úspora ve výši 10 milionů EUR bude dosažena na předpokládaných úrocích z financování nemovitostí umožněné prostřednictvím předem uhrazených plateb v nadcházejících rocích, a to navzdory nutnosti vstřebat rozšířené pravomoci a dodatečné náklady na dalších 18 poslanců, které vyplývají z nabytí platnosti Lisabonské smlouvy a z přípravy na přistoupení Chorvatska;

| 5. | připomíná, že viditelným projevem zdrženlivosti je zmrazení příspěvků poslanců na úrovni roku 2011 do konce stávajícího volebního období a skutečnost, že příspěvky zaměstnancům na služební cesty nebyly od roku 2007 valorizovány; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že viditelným projevem zdrženlivosti je zmrazení příspěvků poslanců na úrovni roku 2011 do konce stávajícího volebního období a skutečnost, že příspěvky zaměstnancům na služební cesty nebyly od roku 2007 valorizovány;

| 6. | vyzývá k pokračování strukturálních a organizačních reforem, jejichž cílem je dosáhnout větší účinnosti, aniž by byly ohroženy vynikající kvalita legislativy a kvalita pracovních podmínek; podporuje organizační inovace na zlepšení účinnosti Parlamentu a kvality služeb a pracovních podmínek poslanců, a to včetně, nikoli výhradně, účinnějšího rozložení pracovního rytmu Parlamentu a služeb v oblasti překladu a tlumočení (aniž by byla ohrožena zásada mnohojazyčnosti), optimální logistická řešení, včetně dopravní logistiky, pro poslance a jejich asistenty, úspory v oblasti stravování, zlepšení interní asistence v oblasti výzkumu, a pokračování „bezpapírového“ Parlamentu a elektronických schůzí; připomíná požadavek na analýzu nákladů a přínosů ohledně schůzí bez tištěných dokumentů a vyzývá správu, aby ho nejpozději v polovině roku 2013 předložila Rozpočtovému výboru; |
| --- | --- |

6.

vyzývá k pokračování strukturálních a organizačních reforem, jejichž cílem je dosáhnout větší účinnosti, aniž by byly ohroženy vynikající kvalita legislativy a kvalita pracovních podmínek; podporuje organizační inovace na zlepšení účinnosti Parlamentu a kvality služeb a pracovních podmínek poslanců, a to včetně, nikoli výhradně, účinnějšího rozložení pracovního rytmu Parlamentu a služeb v oblasti překladu a tlumočení (aniž by byla ohrožena zásada mnohojazyčnosti), optimální logistická řešení, včetně dopravní logistiky, pro poslance a jejich asistenty, úspory v oblasti stravování, zlepšení interní asistence v oblasti výzkumu, a pokračování „bezpapírového“ Parlamentu a elektronických schůzí; připomíná požadavek na analýzu nákladů a přínosů ohledně schůzí bez tištěných dokumentů a vyzývá správu, aby ho nejpozději v polovině roku 2013 předložila Rozpočtovému výboru;

| 7. | vyzývá k zavedení úspornějších (tzv. lean management) a účinnějších metod řízení v Parlamentu za účelem snížení administrativní zátěže, což by tomuto orgánu šetřilo čas a finanční prostředky; |
| --- | --- |

7.

vyzývá k zavedení úspornějších (tzv. lean management) a účinnějších metod řízení v Parlamentu za účelem snížení administrativní zátěže, což by tomuto orgánu šetřilo čas a finanční prostředky;

| 8. | domnívá se, že společná pracovní skupina pro rozpočet Parlamentu, kterou tvoří členové předsednictva a Rozpočtového výboru, by na základě práce započaté v roce 2012 mohla v tomto reformním procesu sehrát užitečnou úlohu, a to prostřednictvím nalézání úspor a úvah o možnostech zlepšení účinnosti a předkládání těchto úvah Rozpočtovému výboru; konstatuje, že pracovní skupina již z velké části dosáhla cílů, které jí byly stanoveny koncem roku 2011, zejména pokud jde o snížení cestovních výdajů; s ohledem na předběžná zjištění skupiny, která vycházela mimo jiné ze srovnávací studie rozpočtu Evropského parlamentu a rozpočtu Kongresu USA a vzorku parlamentů členských států, podporuje pokračování její činnosti a vytvoření odpovídajícího akčního plánu, který bude v rámci rozpočtového procesu pro Parlament na rok 2014 předložen Rozpočtovému výboru a předsednictvu ke zvážení; připomíná usnesení ze dne 23. října 2012 (6), ve kterém uvedl očekávání, že tato studie „povede k dlouhodobým úsporám v rozpočtu Parlamentu a přijde s náměty, jak zlepšit jeho účinnost v roce 2013 a v letech následujících“; konstatuje, že Evropský parlament vykazuje nižší celkové výdaje na obyvatele než srovnatelné parlamenty členských států a Kongresu USA; poznamenává rovněž, že je nezbytné posílit kontrolní úlohu Parlamentu a poskytnout mu lepší cílenou podporu na výzkum, tak aby mohl plnit svou úlohu demokratického zastoupení; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že společná pracovní skupina pro rozpočet Parlamentu, kterou tvoří členové předsednictva a Rozpočtového výboru, by na základě práce započaté v roce 2012 mohla v tomto reformním procesu sehrát užitečnou úlohu, a to prostřednictvím nalézání úspor a úvah o možnostech zlepšení účinnosti a předkládání těchto úvah Rozpočtovému výboru; konstatuje, že pracovní skupina již z velké části dosáhla cílů, které jí byly stanoveny koncem roku 2011, zejména pokud jde o snížení cestovních výdajů; s ohledem na předběžná zjištění skupiny, která vycházela mimo jiné ze srovnávací studie rozpočtu Evropského parlamentu a rozpočtu Kongresu USA a vzorku parlamentů členských států, podporuje pokračování její činnosti a vytvoření odpovídajícího akčního plánu, který bude v rámci rozpočtového procesu pro Parlament na rok 2014 předložen Rozpočtovému výboru a předsednictvu ke zvážení; připomíná usnesení ze dne 23. října 2012 (6), ve kterém uvedl očekávání, že tato studie „povede k dlouhodobým úsporám v rozpočtu Parlamentu a přijde s náměty, jak zlepšit jeho účinnost v roce 2013 a v letech následujících“; konstatuje, že Evropský parlament vykazuje nižší celkové výdaje na obyvatele než srovnatelné parlamenty členských států a Kongresu USA; poznamenává rovněž, že je nezbytné posílit kontrolní úlohu Parlamentu a poskytnout mu lepší cílenou podporu na výzkum, tak aby mohl plnit svou úlohu demokratického zastoupení;

| 9. | vítá všeobecně posílenou spolupráci mezi Rozpočtovým výborem a předsednictvem v průběhu ročního rozpočtového procesu; je připraven dále posílit spolupráci mezi generálním tajemníkem, předsednictvem a Rozpočtovým výborem v průběhu roku, aby se zajistil hladký rozpočtový proces a účinné plnění rozpočtu; očekává od předsednictva, že předloží uvážlivý návrh odhadu příjmů a výdajů vycházející ze skutečných potřeb, který bude zohledňovat jakákoli případná navýšení vyplývající z právních závazků, zejména navýšení týkající se jednorázových nákladů spojených s přechodnými opatřeními členů v rámci voleb do Evropského parlamentu, které se budou konat v roce 2014; vyzývá generálního tajemníka, aby poskytl informace o nákladech spojených s přechodnými opatřeními v rámci předchozích voleb do Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

9.

vítá všeobecně posílenou spolupráci mezi Rozpočtovým výborem a předsednictvem v průběhu ročního rozpočtového procesu; je připraven dále posílit spolupráci mezi generálním tajemníkem, předsednictvem a Rozpočtovým výborem v průběhu roku, aby se zajistil hladký rozpočtový proces a účinné plnění rozpočtu; očekává od předsednictva, že předloží uvážlivý návrh odhadu příjmů a výdajů vycházející ze skutečných potřeb, který bude zohledňovat jakákoli případná navýšení vyplývající z právních závazků, zejména navýšení týkající se jednorázových nákladů spojených s přechodnými opatřeními členů v rámci voleb do Evropského parlamentu, které se budou konat v roce 2014; vyzývá generálního tajemníka, aby poskytl informace o nákladech spojených s přechodnými opatřeními v rámci předchozích voleb do Evropského parlamentu;

| 10. | připomíná rozhodnutí přijaté na plenárním zasedání vyzývající Radu, aby do června 2013 předložila plán ohledně vícera sídel Evropského parlamentu a očekává, že oba dotčené výbory, generální tajemník a předsednictvo poskytnou poslancům aktualizované údaje a informace ohledně dopadů tohoto opatření na finance a životní prostředí; navrhuje, aby tuto otázku prozkoumaly vlastní útvary EP pro posouzení dopadů, i pokud jde o dopad přítomnosti EP či jeho částečné přítomnosti na dotčené obce a regiony, a toto posouzení předložily do června 2013, aby poznatky v něm obsažené mohly být zváženy v rámci příštího VFR; |
| --- | --- |

10.

připomíná rozhodnutí přijaté na plenárním zasedání vyzývající Radu, aby do června 2013 předložila plán ohledně vícera sídel Evropského parlamentu a očekává, že oba dotčené výbory, generální tajemník a předsednictvo poskytnou poslancům aktualizované údaje a informace ohledně dopadů tohoto opatření na finance a životní prostředí; navrhuje, aby tuto otázku prozkoumaly vlastní útvary EP pro posouzení dopadů, i pokud jde o dopad přítomnosti EP či jeho částečné přítomnosti na dotčené obce a regiony, a toto posouzení předložily do června 2013, aby poznatky v něm obsažené mohly být zváženy v rámci příštího VFR;

| 11. | vyzývá příslušné útvary Parlamentu, aby s přihlédnutím k revizi potřeb Parlamentu posoudily dohodu mezi orgány v Lucemburku a Evropským parlamentem ohledně počtu zaměstnanců, kteří musí být v Lucemburku přítomni; domnívá se, že toto posouzení by mělo obsahovat návrhy, jak znovu projednat tuto dohodu, aniž by byly dotčeny platné právní předpisy; |
| --- | --- |

11.

vyzývá příslušné útvary Parlamentu, aby s přihlédnutím k revizi potřeb Parlamentu posoudily dohodu mezi orgány v Lucemburku a Evropským parlamentem ohledně počtu zaměstnanců, kteří musí být v Lucemburku přítomni; domnívá se, že toto posouzení by mělo obsahovat návrhy, jak znovu projednat tuto dohodu, aniž by byly dotčeny platné právní předpisy;

| 12. | připomíná usnesení Parlamentu týkající se rozpočtu, včetně jeho posledního usnesení ze dne 23. října 2012 (7), v němž vyzývá k transparentnosti rozhodovacích procesů v rámci politiky v oblasti nemovitostí, založený na včasném informování, a zastavení procesu pořizování budov až do konce stávajícího volebního období; žádá o informace o zjištěních generálního tajemníka týkajících se renovačních prací a přemístění kanceláří a jejich časový plán, včetně informací o prozatímní budově pro zaměstnance Parlamentu v nadcházejících letech, především v souvislosti se strukturálními problémy v budově Paul-Henri Spaak (PHS) a s pořízením budovy Trebel; |
| --- | --- |

12.

připomíná usnesení Parlamentu týkající se rozpočtu, včetně jeho posledního usnesení ze dne 23. října 2012 (7), v němž vyzývá k transparentnosti rozhodovacích procesů v rámci politiky v oblasti nemovitostí, založený na včasném informování, a zastavení procesu pořizování budov až do konce stávajícího volebního období; žádá o informace o zjištěních generálního tajemníka týkajících se renovačních prací a přemístění kanceláří a jejich časový plán, včetně informací o prozatímní budově pro zaměstnance Parlamentu v nadcházejících letech, především v souvislosti se strukturálními problémy v budově Paul-Henri Spaak (PHS) a s pořízením budovy Trebel;

| 13. | uznává, že v roce 2012 bylo vyvinuto úsilí, pokud jde o informování Rozpočtového výboru o aktuální situaci týkající se budovy KAD, a požaduje, aby toto informování v průběhu projektu pokračovalo, zejména s ohledem na výsledek pozměněného nabídkového řízení; všímá si, že byly provedeny úpravy a omezení plochy ve výši 8 000 m2, aby náklady na projekt budovy KAD nadále nepřesahovaly předem určený finanční rámec tohoto projektu, na základě požadavku Rozpočtového výboru; vítá úsporu více než 10 milionů EUR – v porovnání s odhady projektových nákladů z roku 2012 – v souvislosti s platbami úroků v nadcházejících letech, které bylo dosaženo díky převodům na platby předčasných splátek v případě budovy KAD a Trebel; je přesvědčen, že v souvislosti s rostoucí většinou členů Parlamentu, která se vyslovuje pro nové pracovní podmínky (8), je třeba k projektům Parlamentu týkajícím se budov přistupovat obezřetně a opatrnost by měla převážit nad ambiciózností; podporuje pokračování tohoto plodného dialogu a žádá, aby požadované informace byly dodány včas; |
| --- | --- |

13.

uznává, že v roce 2012 bylo vyvinuto úsilí, pokud jde o informování Rozpočtového výboru o aktuální situaci týkající se budovy KAD, a požaduje, aby toto informování v průběhu projektu pokračovalo, zejména s ohledem na výsledek pozměněného nabídkového řízení; všímá si, že byly provedeny úpravy a omezení plochy ve výši 8 000 m2, aby náklady na projekt budovy KAD nadále nepřesahovaly předem určený finanční rámec tohoto projektu, na základě požadavku Rozpočtového výboru; vítá úsporu více než 10 milionů EUR – v porovnání s odhady projektových nákladů z roku 2012 – v souvislosti s platbami úroků v nadcházejících letech, které bylo dosaženo díky převodům na platby předčasných splátek v případě budovy KAD a Trebel; je přesvědčen, že v souvislosti s rostoucí většinou členů Parlamentu, která se vyslovuje pro nové pracovní podmínky (8), je třeba k projektům Parlamentu týkajícím se budov přistupovat obezřetně a opatrnost by měla převážit nad ambiciózností; podporuje pokračování tohoto plodného dialogu a žádá, aby požadované informace byly dodány včas;

Ostatní orgány a instituce

| 14. | je si vědom toho, že s ohledem na nedávné rozpočtové procesy a na jejich výsledek disponuje většina orgánů a institucí omezeným manévrovacím prostorem vzhledem k rostoucím úkolům, které jim byly svěřeny, především pak pokud jde o zvýšenou pracovní zátěž Soudního dvora a zvláštní potřeby Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ); |
| --- | --- |

14.

je si vědom toho, že s ohledem na nedávné rozpočtové procesy a na jejich výsledek disponuje většina orgánů a institucí omezeným manévrovacím prostorem vzhledem k rostoucím úkolům, které jim byly svěřeny, především pak pokud jde o zvýšenou pracovní zátěž Soudního dvora a zvláštní potřeby Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ);

| 15. | chápe, že ESVČ je poměrně novou institucí, která je stále ve fázi rozvoje, a že její síť zastoupení je třeba dále posílit, aby bylo možno plnit politické priority EU; konstatuje, že ESVČ se nachází v mimořádné situaci, kdy je vystavena inflaci ve třetích zemích, výkyvům směnných kurzů a musí řešit specifické bezpečnostní otázky svých pracovníků; |
| --- | --- |

15.

chápe, že ESVČ je poměrně novou institucí, která je stále ve fázi rozvoje, a že její síť zastoupení je třeba dále posílit, aby bylo možno plnit politické priority EU; konstatuje, že ESVČ se nachází v mimořádné situaci, kdy je vystavena inflaci ve třetích zemích, výkyvům směnných kurzů a musí řešit specifické bezpečnostní otázky svých pracovníků;

| 16. | považuje neodůvodněné plošné škrty a nediferenciovaný přístup k rozpočtům orgánů a institucí za kontraproduktivní; hodlá místo toho nadále uplatňovat individuální přístup; |
| --- | --- |

16.

považuje neodůvodněné plošné škrty a nediferenciovaný přístup k rozpočtům orgánů a institucí za kontraproduktivní; hodlá místo toho nadále uplatňovat individuální přístup;

| 17. | opětovně připomíná postoj přijatý v předchozích rozpočtových cyklech, totiž že očekává, že všechny orgány a instituce budou při vypracovávání odhadů svých rozpočtů i nadále prokazovat snahu o hledání úspor a dodržování vysoké míry rozpočtové kázně; |
| --- | --- |

17.

opětovně připomíná postoj přijatý v předchozích rozpočtových cyklech, totiž že očekává, že všechny orgány a instituce budou při vypracovávání odhadů svých rozpočtů i nadále prokazovat snahu o hledání úspor a dodržování vysoké míry rozpočtové kázně;

o

o o

| 18. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv, evropskému inspektorovi ochrany údajů a Evropské službě pro vnější činnost. |
| --- | --- |

18.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, evropskému veřejnému ochránci práv, evropskému inspektorovi ochrany údajů a Evropské službě pro vnější činnost.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17.

(3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012.

(4)  Strop okruhu 5 zahrnuje příspěvky zaměstnanců do důchodového systému.

(5)  Bod 24 Interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne (Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 3).

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0359, bod 93.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0359.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0359.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/28 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/28

---

P7_TA(2013)0049

Sociální odpovědnost podniků: řádné, transparentní a odpovědné obchodní chování a udržitelný růst

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o sociální odpovědnosti podniků: řádné, transparentní a odpovědné obchodní chování a udržitelný růst (2012/2098(INI))

(2016/C 024/06)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na usnesení Rady ze dne 3. prosince 2001 o krocích v návaznosti na zelenou knihu o sociální odpovědnosti podniků (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 3. prosince 2001 o krocích v návaznosti na zelenou knihu o sociální odpovědnosti podniků (1),

| — | s ohledem na usnesení Rady ze dne 6. února 2003 o sociální odpovědnosti podniků (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 6. února 2003 o sociální odpovědnosti podniků (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Modernizace práva společností a efektivnější řízení podniků – plán postupu“ (COM(2003)0284) (akční plán řízení podniků), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Modernizace práva společností a efektivnější řízení podniků – plán postupu“ (COM(2003)0284) (akční plán řízení podniků),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané Balíček „Odpovědné podniky“ (COM(2011)0685), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané Balíček „Odpovědné podniky“ (COM(2011)0685),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Iniciativa pro sociální podnikání – Vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací“ (COM(2011)0682), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Iniciativa pro sociální podnikání – Vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací“ (COM(2011)0682),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2002 o zelené knize Komise o podpoře evropského rámce sociální odpovědnosti podniků (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2002 o zelené knize Komise o podpoře evropského rámce sociální odpovědnosti podniků (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. května 2003 o sdělení Komise o sociální odpovědnosti podniků: příspěvek podnikání k udržitelnému rozvoji (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. května 2003 o sdělení Komise o sociální odpovědnosti podniků: příspěvek podnikání k udržitelnému rozvoji (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2007 o sociální odpovědnosti podniků: nové partnerství (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2007 o sociální odpovědnosti podniků: nové partnerství (5),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 24. května 2012 ke sdělení Komise nazvanému „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“ (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 24. května 2012 ke sdělení Komise nazvanému „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“ (6),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“, (COM(2011)0681), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“, (COM(2011)0681),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0017/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0017/2013),

Na cestě k modernímu pojetí sociální odpovědnosti podniků: předběžné úvahy

| 1. | zdůrazňuje, že pokud jde o podporu, provádění a kontrolu sociálních a environmentálních norem, nemohou podniky zaujímat místo orgánů veřejné správy; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že pokud jde o podporu, provádění a kontrolu sociálních a environmentálních norem, nemohou podniky zaujímat místo orgánů veřejné správy;

| 2. | zdůrazňuje, že současnou celosvětovou hospodářskou krizi způsobily zásadní chyby související s transparentností, odpovědností a upřednostňováním krátkodobých hledisek a že EU je povinna zajistit, aby se z nich všichni poučili; vítá záměr Komise provést průzkum Eurobarometru ohledně důvěry v podniky; vyzývá k tomu, aby se do diskuse o výsledcích průzkumu zapojily všechny zúčastněné strany a aby podle nich začaly jednat; rozhodně podporuje sociální odpovědnost podniků a zastává názor, že je-li řádně prováděna všemi společnostmi, a nikoli jen většími podniky, může významným způsobem přispět k obnovení ztracené důvěry, což je nezbytný předpoklad k udržitelnému hospodářskému oživení, a zmírnit sociální důsledky hospodářské krize; poznamenává, že převezme-li podnik odpovědnost za společnost, životní prostředí a zaměstnance, přináší to prospěch všem stranám, neboť vzniká širší důvěra nezbytná k hospodářskému úspěchu; domnívá se, že je v zájmu podniků i celé společnosti, aby se sociální odpovědnost podniků stala součástí udržitelné obchodní strategie; poukazuje na skutečnost, že mnohé podniky – zejména ty malé a střední – poskytují v této oblasti vynikající příklad; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že současnou celosvětovou hospodářskou krizi způsobily zásadní chyby související s transparentností, odpovědností a upřednostňováním krátkodobých hledisek a že EU je povinna zajistit, aby se z nich všichni poučili; vítá záměr Komise provést průzkum Eurobarometru ohledně důvěry v podniky; vyzývá k tomu, aby se do diskuse o výsledcích průzkumu zapojily všechny zúčastněné strany a aby podle nich začaly jednat; rozhodně podporuje sociální odpovědnost podniků a zastává názor, že je-li řádně prováděna všemi společnostmi, a nikoli jen většími podniky, může významným způsobem přispět k obnovení ztracené důvěry, což je nezbytný předpoklad k udržitelnému hospodářskému oživení, a zmírnit sociální důsledky hospodářské krize; poznamenává, že převezme-li podnik odpovědnost za společnost, životní prostředí a zaměstnance, přináší to prospěch všem stranám, neboť vzniká širší důvěra nezbytná k hospodářskému úspěchu; domnívá se, že je v zájmu podniků i celé společnosti, aby se sociální odpovědnost podniků stala součástí udržitelné obchodní strategie; poukazuje na skutečnost, že mnohé podniky – zejména ty malé a střední – poskytují v této oblasti vynikající příklad;

| 3. | je toho názoru, že podniky mohou přispět k rozvoji sociálně tržního hospodářství a k dosažení cílů strategie Evropa 2020 tím, že nabídnou pracovní místa a umožní hospodářskou obnovu; |
| --- | --- |

3.

je toho názoru, že podniky mohou přispět k rozvoji sociálně tržního hospodářství a k dosažení cílů strategie Evropa 2020 tím, že nabídnou pracovní místa a umožní hospodářskou obnovu;

| 4. | domnívá se, že diskusi o sociální odpovědnosti podniků je třeba zasadit do širšího kontextu, který by sice zachovával její primárně dobrovolné zaměření, ale tam, kde je to vhodné, by umožnil dialog o opatřeních vyplývajících z regulačních opatření; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že diskusi o sociální odpovědnosti podniků je třeba zasadit do širšího kontextu, který by sice zachovával její primárně dobrovolné zaměření, ale tam, kde je to vhodné, by umožnil dialog o opatřeních vyplývajících z regulačních opatření;

| 5. | schvaluje novou definici sociální odpovědnosti podniků navrženou Komisí, která odstraňuje rozpor mezi dobrovolným a závazným přístupem; |
| --- | --- |

5.

schvaluje novou definici sociální odpovědnosti podniků navrženou Komisí, která odstraňuje rozpor mezi dobrovolným a závazným přístupem;

| 6. | domnívá se, že základním prvkem sociální odpovědnosti podniků je řízení podniku, zejména co se týče vztahu s veřejnými orgány a s pracovníky a organizacemi, které je zastupují, a co se týče politiky daného podniku v oblasti bonusů, prémií a odměňování; domnívá se, že přehnaně vysoké bonusy, prémie a odměny pro vedoucí pracovníky – zejména v případě, kdy daný podnik čelí problémům – jsou v rozporu se sociálně odpovědným chováním; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že základním prvkem sociální odpovědnosti podniků je řízení podniku, zejména co se týče vztahu s veřejnými orgány a s pracovníky a organizacemi, které je zastupují, a co se týče politiky daného podniku v oblasti bonusů, prémií a odměňování; domnívá se, že přehnaně vysoké bonusy, prémie a odměny pro vedoucí pracovníky – zejména v případě, kdy daný podnik čelí problémům – jsou v rozporu se sociálně odpovědným chováním;

| 7. | domnívá se, že daňová politika podniku by měla být považována za součást jeho sociální odpovědnosti a že vyhýbání se daňovým povinnostem a využívání daňových rájů není v souladu se sociálně odpovědným chováním; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že daňová politika podniku by měla být považována za součást jeho sociální odpovědnosti a že vyhýbání se daňovým povinnostem a využívání daňových rájů není v souladu se sociálně odpovědným chováním;

| 8. | domnívá se, že při hodnocení sociální odpovědnosti podniku je třeba zohlednit i chování podniků v jeho dodavatelském řetězci a jeho případných subdodavatelů; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že při hodnocení sociální odpovědnosti podniku je třeba zohlednit i chování podniků v jeho dodavatelském řetězci a jeho případných subdodavatelů;

Posílení vazby mezi sociální odpovědností podniků, širokou veřejností, konkurenceschopností a inovací

| 9. | žádá Komisi a vnitrostátní orgány, aby podpořily inovativní modely podnikání, jejichž cílem je posílit provázanost mezi podniky a sociálním kontextem, v němž působí; |
| --- | --- |

9.

žádá Komisi a vnitrostátní orgány, aby podpořily inovativní modely podnikání, jejichž cílem je posílit provázanost mezi podniky a sociálním kontextem, v němž působí;

| 10. | vyzývá Komisi, aby zohlednila diskusi, která probíhá o revizi směrnice o průhlednosti a směrnice o účetních závěrkách, tak aby nová navržená strategie sociální odpovědnosti podniků doplnila revidovanou směrnici; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi, aby zohlednila diskusi, která probíhá o revizi směrnice o průhlednosti a směrnice o účetních závěrkách, tak aby nová navržená strategie sociální odpovědnosti podniků doplnila revidovanou směrnici;

| 11. | zdůrazňuje význam podpory inovativních řešení, která by podnikům umožnila reagovat na sociální a environmentální výzvy, jako je zavedení inteligentních systémů dopravy a ekologicky účinných výrobků, které by byly všeobecně dostupné a určené všem uživatelům; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje význam podpory inovativních řešení, která by podnikům umožnila reagovat na sociální a environmentální výzvy, jako je zavedení inteligentních systémů dopravy a ekologicky účinných výrobků, které by byly všeobecně dostupné a určené všem uživatelům;

| 12. | podporuje Komisi v její snaze o větší zviditelnění sociální odpovědnosti podniků a šíření osvědčených postupů a rozhodně podporuje zavedení evropského certifikačního systému pro podniky a partnerství, jež uplatňují koncepci sociální odpovědnosti; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby mimo jiné zvážila, zda by bylo možné pro tyto účely zavést evropskou sociální značku; |
| --- | --- |

12.

podporuje Komisi v její snaze o větší zviditelnění sociální odpovědnosti podniků a šíření osvědčených postupů a rozhodně podporuje zavedení evropského certifikačního systému pro podniky a partnerství, jež uplatňují koncepci sociální odpovědnosti; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby mimo jiné zvážila, zda by bylo možné pro tyto účely zavést evropskou sociální značku;

| 13. | vítá vytvoření mnohostranných platforem zúčastněných stran v oblasti sociální odpovědnosti podniků a schvaluje zvolený odvětvový přístup; |
| --- | --- |

13.

vítá vytvoření mnohostranných platforem zúčastněných stran v oblasti sociální odpovědnosti podniků a schvaluje zvolený odvětvový přístup;

| 14. | uznává význam a potenciál iniciativy „Enterprise 2020“ sítě CSR Europe, která může zásadním způsobem přispět k upevnění vazby mezi sociální odpovědností podniků a konkurenceschopností tím, že zlepší šíření osvědčených postupů; vyzývá Komisi a členské státy, aby usilovaly o větší součinnost při provádění politik a iniciativ ve prospěch sociálních inovací a vytváření pracovních míst; naléhavě vybízí Komisi, aby podpořila snahu sítě CSR Europe zejména o posílení spolupráce mezi podniky a členskými státy, aby tak byly položeny základy vnitrostátních akčních plánů a šíření osvědčených postupů; |
| --- | --- |

14.

uznává význam a potenciál iniciativy „Enterprise 2020“ sítě CSR Europe, která může zásadním způsobem přispět k upevnění vazby mezi sociální odpovědností podniků a konkurenceschopností tím, že zlepší šíření osvědčených postupů; vyzývá Komisi a členské státy, aby usilovaly o větší součinnost při provádění politik a iniciativ ve prospěch sociálních inovací a vytváření pracovních míst; naléhavě vybízí Komisi, aby podpořila snahu sítě CSR Europe zejména o posílení spolupráce mezi podniky a členskými státy, aby tak byly položeny základy vnitrostátních akčních plánů a šíření osvědčených postupů;

| 15. | podporuje návrh Komise na provádění pravidelných průzkumů důvěry a postojů veřejnosti vůči podnikovým strategiím v oblasti sociální odpovědnosti; doporučuje spojit obsah těchto průzkumů s přezkumem akčního plánu pro udržitelnou spotřebu a výrobu s cílem určit překážky odpovědnější spotřeby; |
| --- | --- |

15.

podporuje návrh Komise na provádění pravidelných průzkumů důvěry a postojů veřejnosti vůči podnikovým strategiím v oblasti sociální odpovědnosti; doporučuje spojit obsah těchto průzkumů s přezkumem akčního plánu pro udržitelnou spotřebu a výrobu s cílem určit překážky odpovědnější spotřeby;

Zlepšení transparentnosti a efektivity politik sociální odpovědnosti podniků

| 16. | naléhavě vyzývá Komisi, aby nad rámec směrnice o nekalých obchodních praktikách vypracovala konkrétní opatření namířená proti zavádějícím a nepravdivým informacím o přijatých závazcích v oblasti sociální odpovědnosti podniků, která se týkají environmentálního a sociálního dopadu výrobků a služeb, a to se zvláštním důrazem na otevřené a jasné postupy podávání a projednávání stížností a zahájení šetření; domnívá se, že dezinformace ohledně environmentálních přínosů, tzv. greenwashing, není jen klamavou a pro spotřebitele, veřejné orgány a investory zavádějící praktikou, ale že také snižuje důvěru v sociální odpovědnost podniků jakožto účinný nástroj na podporu udržitelného a inkluzívního růstu; |
| --- | --- |

16.

naléhavě vyzývá Komisi, aby nad rámec směrnice o nekalých obchodních praktikách vypracovala konkrétní opatření namířená proti zavádějícím a nepravdivým informacím o přijatých závazcích v oblasti sociální odpovědnosti podniků, která se týkají environmentálního a sociálního dopadu výrobků a služeb, a to se zvláštním důrazem na otevřené a jasné postupy podávání a projednávání stížností a zahájení šetření; domnívá se, že dezinformace ohledně environmentálních přínosů, tzv. greenwashing, není jen klamavou a pro spotřebitele, veřejné orgány a investory zavádějící praktikou, ale že také snižuje důvěru v sociální odpovědnost podniků jakožto účinný nástroj na podporu udržitelného a inkluzívního růstu;

| 17. | souhlasí s tím, že při zadávání veřejných zakázek by se měla více zohledňovat sociální a environmentální hlediska; v této souvislosti vyzývá k tomu, aby nejnižší cena nebyla rozhodujícím kritériem k udělení zakázky a aby se v celém subdodavatelském řetězci zvýšila odpovědnost; |
| --- | --- |

17.

souhlasí s tím, že při zadávání veřejných zakázek by se měla více zohledňovat sociální a environmentální hlediska; v této souvislosti vyzývá k tomu, aby nejnižší cena nebyla rozhodujícím kritériem k udělení zakázky a aby se v celém subdodavatelském řetězci zvýšila odpovědnost;

| 18. | vyzývá Komisi, aby přijala další iniciativy s cílem rozvinout a posílit potenciál sociální odpovědnosti podniků v oblasti boje proti změně klimatu (tím, že bude spojena s účinnějším využíváním zdrojů a s energetickou účinností), např. v rámci postupů, které společnosti uplatňují při nákupu surovin; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Komisi, aby přijala další iniciativy s cílem rozvinout a posílit potenciál sociální odpovědnosti podniků v oblasti boje proti změně klimatu (tím, že bude spojena s účinnějším využíváním zdrojů a s energetickou účinností), např. v rámci postupů, které společnosti uplatňují při nákupu surovin;

| 19. | zdůrazňuje, že pomoc, kterou EU poskytuje vládám třetích zemí za účelem uplatňování sociálních a environmentálních právních předpisů, a účinný režim kontrol představují nezbytný doplněk snah na podporu koncepce sociální odpovědnosti v evropských podnicích po celém světě; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že pomoc, kterou EU poskytuje vládám třetích zemí za účelem uplatňování sociálních a environmentálních právních předpisů, a účinný režim kontrol představují nezbytný doplněk snah na podporu koncepce sociální odpovědnosti v evropských podnicích po celém světě;

| 20. | zdůrazňuje, že součástí procesu, v jehož rámci se při rozhodování o investicích uplatňuje koncepce sociální odpovědnosti podniků, jsou sociálně odpovědné investice; konstatuje, že ačkoliv pro sociálně odpovědné investice v současnosti neexistuje univerzální definice, obvykle se jimi rozumí propojení finančních cílů investora s hledisky sociálními, environmentálními a etickými a s otázkami týkajícími se správy a řízení společnosti; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že součástí procesu, v jehož rámci se při rozhodování o investicích uplatňuje koncepce sociální odpovědnosti podniků, jsou sociálně odpovědné investice; konstatuje, že ačkoliv pro sociálně odpovědné investice v současnosti neexistuje univerzální definice, obvykle se jimi rozumí propojení finančních cílů investora s hledisky sociálními, environmentálními a etickými a s otázkami týkajícími se správy a řízení společnosti;

| 21. | uznává, že je důležité, aby společnosti zveřejňovaly informace o udržitelnosti, např. o sociálních a environmentálních faktorech, s cílem zjistit rizika udržitelnosti a zvýšit důvěru investorů a spotřebitelů; v tomto ohledu připomíná významné průběžné pokroky a vyzývá Komisi, aby podpořila cíl Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv, kterým je učinit z integrovaného podávání zpráv v příštím desetiletí celosvětový standard; |
| --- | --- |

21.

uznává, že je důležité, aby společnosti zveřejňovaly informace o udržitelnosti, např. o sociálních a environmentálních faktorech, s cílem zjistit rizika udržitelnosti a zvýšit důvěru investorů a spotřebitelů; v tomto ohledu připomíná významné průběžné pokroky a vyzývá Komisi, aby podpořila cíl Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv, kterým je učinit z integrovaného podávání zpráv v příštím desetiletí celosvětový standard;

| 22. | zdůrazňuje, že v zájmu zajištění sociální odpovědnosti podniků v rámci celého dodavatelského řetězce, zjišťování bilance udržitelnosti evropských podniků a boje proti daňovým únikům a nezákonným peněžním tokům je zapotřebí i nadále přísně dodržovat lidská práva a zásadu náležité péče a transparentnosti; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že v zájmu zajištění sociální odpovědnosti podniků v rámci celého dodavatelského řetězce, zjišťování bilance udržitelnosti evropských podniků a boje proti daňovým únikům a nezákonným peněžním tokům je zapotřebí i nadále přísně dodržovat lidská práva a zásadu náležité péče a transparentnosti;

| 23. | zdůrazňuje, že odpovědnost podniků nesmí být zredukována na pouhý marketingový nástroj a že sociální odpovědnost podniků lze plně rozvinout jedině tak, že se stane nedílnou součástí celkové obchodní strategie podniků, které ji budou v praxi uplatňovat ve své každodenní činnosti a finanční strategii; uvítal by propojení řádné odpovědnosti podniků s jejich řádnou správou; domnívá se, že by Komise měla podniky vyzývat k tomu, aby rozhodnutí o strategii v oblasti sociální odpovědnosti podniků přijímaly na úrovni představenstev; vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly kodexy správy podniků, které by odrážely význam odpovědnosti všech osob působících v podniku a které by vytvořily pevnou vazbu mezi výsledky podniku v oblasti životního prostředí, v sociální oblasti a v oblasti lidských práv a jeho finančními výsledky; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že odpovědnost podniků nesmí být zredukována na pouhý marketingový nástroj a že sociální odpovědnost podniků lze plně rozvinout jedině tak, že se stane nedílnou součástí celkové obchodní strategie podniků, které ji budou v praxi uplatňovat ve své každodenní činnosti a finanční strategii; uvítal by propojení řádné odpovědnosti podniků s jejich řádnou správou; domnívá se, že by Komise měla podniky vyzývat k tomu, aby rozhodnutí o strategii v oblasti sociální odpovědnosti podniků přijímaly na úrovni představenstev; vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly kodexy správy podniků, které by odrážely význam odpovědnosti všech osob působících v podniku a které by vytvořily pevnou vazbu mezi výsledky podniku v oblasti životního prostředí, v sociální oblasti a v oblasti lidských práv a jeho finančními výsledky;

| 24. | zdůrazňuje, že investoři a spotřebitelé by měli být schopni jednoduše zjistit, které podniky uplatňují zásady sociální odpovědnosti, což tyto podniky podpoří v jejich úsilí; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že investoři a spotřebitelé by měli být schopni jednoduše zjistit, které podniky uplatňují zásady sociální odpovědnosti, což tyto podniky podpoří v jejich úsilí;

| 25. | zdůrazňuje, že sociálně odpovědné investování, jež je součástí procesu uplatňování sociální odpovědnosti podniků při přijímání investičních rozhodnutí, propojuje finanční a ekonomické cíle investorů se sociálními, environmentálními, etickými, kulturními a vzdělávacími hledisky; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že sociálně odpovědné investování, jež je součástí procesu uplatňování sociální odpovědnosti podniků při přijímání investičních rozhodnutí, propojuje finanční a ekonomické cíle investorů se sociálními, environmentálními, etickými, kulturními a vzdělávacími hledisky;

| 26. | pečlivě sleduje probíhající diskusi o legislativním návrhu o transparentnosti sociálních a environmentálních informací poskytovaných podniky; podporuje přijetí legislativního návrhu, který by umožnil co nejflexibilnější činnost, jež by zohledňovala vícerozměrnou povahu sociální odpovědnosti podniků a různé způsoby jejího uplatňování ze strany podniků; dále se přimlouvá za dostatečnou srovnatelnost, která vyjde vstříc potřebám investorů a ostatních zúčastněných stran a spotřebitelům umožní snadný přístup k informacím o dopadech činnosti podniku na společnost, včetně metodiky správy a řízení a metodiky nákladů během životního cyklu; domnívá se, že informace o udržitelnosti by se měly případně týkat také dodavatelského a subdodavatelského řetězce a měly by vycházet z celosvětově uznávaných metodik, jako je např. metodika iniciativy Global Reporting Initiative nebo Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv; dále požaduje, aby byla malým a středním podnikům udělena výjimka nebo aby se na ně vztahoval zjednodušený rámec; |
| --- | --- |

26.

pečlivě sleduje probíhající diskusi o legislativním návrhu o transparentnosti sociálních a environmentálních informací poskytovaných podniky; podporuje přijetí legislativního návrhu, který by umožnil co nejflexibilnější činnost, jež by zohledňovala vícerozměrnou povahu sociální odpovědnosti podniků a různé způsoby jejího uplatňování ze strany podniků; dále se přimlouvá za dostatečnou srovnatelnost, která vyjde vstříc potřebám investorů a ostatních zúčastněných stran a spotřebitelům umožní snadný přístup k informacím o dopadech činnosti podniku na společnost, včetně metodiky správy a řízení a metodiky nákladů během životního cyklu; domnívá se, že informace o udržitelnosti by se měly případně týkat také dodavatelského a subdodavatelského řetězce a měly by vycházet z celosvětově uznávaných metodik, jako je např. metodika iniciativy Global Reporting Initiative nebo Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv; dále požaduje, aby byla malým a středním podnikům udělena výjimka nebo aby se na ně vztahoval zjednodušený rámec;

| 27. | vyzývá ke zvýšenému, inkluzivnějšímu a transparentnějšímu monitorování zásad sociální odpovědnosti podniků v rámci obchodní politiky EU, a to pomocí jasného souboru kritérií k hodnocení pokroku s cílem podpořit důvěru v tento systém; |
| --- | --- |

27.

vyzývá ke zvýšenému, inkluzivnějšímu a transparentnějšímu monitorování zásad sociální odpovědnosti podniků v rámci obchodní politiky EU, a to pomocí jasného souboru kritérií k hodnocení pokroku s cílem podpořit důvěru v tento systém;

| 28. | vybízí EU a členské státy, aby poskytovaly konkrétní informace o sociální odpovědnosti podniků, stejně jako vzdělávání a odbornou přípravu v této oblasti, aby podniky mohly tuto koncepci plně využívat a mohly ji zahrnout do své organizační kultury; |
| --- | --- |

28.

vybízí EU a členské státy, aby poskytovaly konkrétní informace o sociální odpovědnosti podniků, stejně jako vzdělávání a odbornou přípravu v této oblasti, aby podniky mohly tuto koncepci plně využívat a mohly ji zahrnout do své organizační kultury;

| 29. | vybízí mediální společnosti, aby do své politiky sociální odpovědnosti podniků začlenily transparentní standardy žurnalistiky, včetně záruk ochrany zdroje a práv oznamovatelů; |
| --- | --- |

29.

vybízí mediální společnosti, aby do své politiky sociální odpovědnosti podniků začlenily transparentní standardy žurnalistiky, včetně záruk ochrany zdroje a práv oznamovatelů;

| 30. | vyzývá Komisi, aby dále posoudila závazná i nezávazná opatření, jejichž cílem je usnadnit uznávání a podporu úsilí podniků v oblasti transparentnosti a zveřejňování nefinančních informací; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi, aby dále posoudila závazná i nezávazná opatření, jejichž cílem je usnadnit uznávání a podporu úsilí podniků v oblasti transparentnosti a zveřejňování nefinančních informací;

| 31. | rozhodně odmítá zavádění zvláštních parametrů, jako jsou ukazatele výkonnosti platné pro celou EU, jež by mohly vést ke zbytečné administrativní zátěži a neúčinným provozním strukturám; namísto toho vyzývá Komisi, aby podnikům poskytla mezinárodně uznávané metodiky, jako jsou metodiky iniciativy Global Reporting Intiative a Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv (IIRC), a podporovala jejich používání; |
| --- | --- |

31.

rozhodně odmítá zavádění zvláštních parametrů, jako jsou ukazatele výkonnosti platné pro celou EU, jež by mohly vést ke zbytečné administrativní zátěži a neúčinným provozním strukturám; namísto toho vyzývá Komisi, aby podnikům poskytla mezinárodně uznávané metodiky, jako jsou metodiky iniciativy Global Reporting Intiative a Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv (IIRC), a podporovala jejich používání;

| 32. | považuje nicméně za zásadní, aby Komise co nejdříve vyvinula ohlašovanou společnou metodiku pro hodnocení vlivu na životní prostředí na základě nákladů během životního cyklu; domnívá se, že by tato metodika byla užitečná z hlediska transparentnosti informací poskytovaných podniky i z hlediska hodnocení dopadů podniků na životní prostředí, které provádí veřejné orgány; |
| --- | --- |

32.

považuje nicméně za zásadní, aby Komise co nejdříve vyvinula ohlašovanou společnou metodiku pro hodnocení vlivu na životní prostředí na základě nákladů během životního cyklu; domnívá se, že by tato metodika byla užitečná z hlediska transparentnosti informací poskytovaných podniky i z hlediska hodnocení dopadů podniků na životní prostředí, které provádí veřejné orgány;

| 33. | vítá záměr Komise zřídit „podpůrnou skupinu“ zabývající se sociální odpovědností podniků a jejich činností v sociální oblasti; je přesvědčen, že současně musí být vypracován kodex osvědčených postupů pro společnou regulaci a samoregulaci, který umožní všem zúčastněným stranám zapojit se do procesu společného získávání poznatků, aby se zlepšila a posílila účinnost a odpovědnost při činnostech zahrnujících více zúčastněných subjektů; |
| --- | --- |

33.

vítá záměr Komise zřídit „podpůrnou skupinu“ zabývající se sociální odpovědností podniků a jejich činností v sociální oblasti; je přesvědčen, že současně musí být vypracován kodex osvědčených postupů pro společnou regulaci a samoregulaci, který umožní všem zúčastněným stranám zapojit se do procesu společného získávání poznatků, aby se zlepšila a posílila účinnost a odpovědnost při činnostech zahrnujících více zúčastněných subjektů;

| 34. | vyzývá k tomu, aby se při přípravě, uplatňování a sledování procesů a struktur realizace sociální odpovědnosti podniků v rámci jednotlivých společností v plné míře a aktivně vedly konzultace za účasti zastupujících organizací včetně odborů a aby tyto organizace se zaměstnavateli spolupracovaly ve skutečně partnerském duchu; |
| --- | --- |

34.

vyzývá k tomu, aby se při přípravě, uplatňování a sledování procesů a struktur realizace sociální odpovědnosti podniků v rámci jednotlivých společností v plné míře a aktivně vedly konzultace za účasti zastupujících organizací včetně odborů a aby tyto organizace se zaměstnavateli spolupracovaly ve skutečně partnerském duchu;

| 35. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že povinnost systematického podávání zpráv o zásadních informacích týkajících se udržitelnosti nebude podniky příliš zatěžovat, neboť jakákoliv nová strategie sociální odpovědnosti podniků musí být z jejich strany vítaná; vyzývá Komisi, aby předtím, než pro podniky začne platit povinnost podávat pravidelné nefinanční zprávy, zavedla přechodné období, které by podnikům nejprve umožnilo začít sociální odpovědnost podniků správně interně uplatňovat a řádně a podrobně ji začlenit do svých interních systémů řízení; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby zajistila, že povinnost systematického podávání zpráv o zásadních informacích týkajících se udržitelnosti nebude podniky příliš zatěžovat, neboť jakákoliv nová strategie sociální odpovědnosti podniků musí být z jejich strany vítaná; vyzývá Komisi, aby předtím, než pro podniky začne platit povinnost podávat pravidelné nefinanční zprávy, zavedla přechodné období, které by podnikům nejprve umožnilo začít sociální odpovědnost podniků správně interně uplatňovat a řádně a podrobně ji začlenit do svých interních systémů řízení;

| 36. | podporuje návrh Komise povinně požadovat, aby všechny investiční fondy a finanční instituce informovaly všechny své zákazníky (občany, podniky, veřejné orgány apod.) o případných etických kritériích nebo kritériích odpovědného investování, která uplatňují, nebo o normách a kodexech, jimiž se řídí; |
| --- | --- |

36.

podporuje návrh Komise povinně požadovat, aby všechny investiční fondy a finanční instituce informovaly všechny své zákazníky (občany, podniky, veřejné orgány apod.) o případných etických kritériích nebo kritériích odpovědného investování, která uplatňují, nebo o normách a kodexech, jimiž se řídí;

| 37. | podporuje směrnici Komise o minimálních standardech pro oběti; požaduje, aby součástí politik sociální odpovědnosti podniků v příslušných odvětvích (jako je cestování, pojišťovnictví, ubytování a telekomunikace) byly pozitivní a praktické strategie a struktury na podporu obětí trestného činu a jejich rodin během krize a aby byly zavedeny zvláštní politiky pro zaměstnance, kteří se stanou obětí trestného činu, ať už na pracovišti či mimo něj; |
| --- | --- |

37.

podporuje směrnici Komise o minimálních standardech pro oběti; požaduje, aby součástí politik sociální odpovědnosti podniků v příslušných odvětvích (jako je cestování, pojišťovnictví, ubytování a telekomunikace) byly pozitivní a praktické strategie a struktury na podporu obětí trestného činu a jejich rodin během krize a aby byly zavedeny zvláštní politiky pro zaměstnance, kteří se stanou obětí trestného činu, ať už na pracovišti či mimo něj;

| 38. | uznává značnou hodnotu a potenciál nástrojů samoregulace a společné regulace, jako jsou kodexy chování na úrovni jednotlivých odvětví; vítá tedy přání Komise zlepšit stávající nástroje prostřednictvím kodexu správných postupů pro tuto oblast; nesouhlasí však se zavedením jednotného postupu, který by nezohledňoval specifika jednotlivých odvětví a zvláštní požadavky podniků; |
| --- | --- |

38.

uznává značnou hodnotu a potenciál nástrojů samoregulace a společné regulace, jako jsou kodexy chování na úrovni jednotlivých odvětví; vítá tedy přání Komise zlepšit stávající nástroje prostřednictvím kodexu správných postupů pro tuto oblast; nesouhlasí však se zavedením jednotného postupu, který by nezohledňoval specifika jednotlivých odvětví a zvláštní požadavky podniků;

Sociální odpovědnost podniků a malé a střední podniky: od teorie k praxi

| 39. | připomíná specifické rysy malých a středních podniků, které působí zejména na místní a regionální úrovni a v rámci určitých odvětví; z toho důvodu považuje za zásadní, aby politiky Unie ve věci sociální odpovědnosti podniků, včetně národních akčních plánů v oblasti sociální odpovědnosti podniků, zohledňovaly specifické požadavky malých a středních podniků a aby byly v souladu se zásadou „zelenou malým a středním podnikům“ a uznávaly neformální a intuitivní přístup malých a středních podniků k sociální odpovědnosti; |
| --- | --- |

39.

připomíná specifické rysy malých a středních podniků, které působí zejména na místní a regionální úrovni a v rámci určitých odvětví; z toho důvodu považuje za zásadní, aby politiky Unie ve věci sociální odpovědnosti podniků, včetně národních akčních plánů v oblasti sociální odpovědnosti podniků, zohledňovaly specifické požadavky malých a středních podniků a aby byly v souladu se zásadou „zelenou malým a středním podnikům“ a uznávaly neformální a intuitivní přístup malých a středních podniků k sociální odpovědnosti;

| 40. | zdůrazňuje význam zapojení malých a středních podniků do sociální odpovědnosti podniků a uznání jejich úspěchů v této oblasti; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje význam zapojení malých a středních podniků do sociální odpovědnosti podniků a uznání jejich úspěchů v této oblasti;

| 41. | uznává, že mnoho malých a středních podniků v Evropě již uplatňuje politiky sociální odpovědnosti podniků, jako je místní zaměstnávání, zapojení do komunity, uplatňování politik řádného řízení v rámci svého dodavatelského řetězce apod.; zdůrazňuje však, že většina těchto malých a středních podniků neví, že vlastně v praxi uplatňují postupy udržitelnosti, sociální odpovědnosti podniků a řádného řízení podniků; vyzývá proto Komisi, aby předtím, než bude zvažovat specifické strategie sociální odpovědnosti podniků pro malé a střední podniky, nejprve posoudila stávající postupy, které malé a střední podniky používají; |
| --- | --- |

41.

uznává, že mnoho malých a středních podniků v Evropě již uplatňuje politiky sociální odpovědnosti podniků, jako je místní zaměstnávání, zapojení do komunity, uplatňování politik řádného řízení v rámci svého dodavatelského řetězce apod.; zdůrazňuje však, že většina těchto malých a středních podniků neví, že vlastně v praxi uplatňují postupy udržitelnosti, sociální odpovědnosti podniků a řádného řízení podniků; vyzývá proto Komisi, aby předtím, než bude zvažovat specifické strategie sociální odpovědnosti podniků pro malé a střední podniky, nejprve posoudila stávající postupy, které malé a střední podniky používají;

| 42. | odmítá veškerá opatření, jež by mohla vést k dodatečné byrokratické nebo finanční zátěži malých a středních podniků; naopak podporuje opatření, jež by malým a středním podnikům umožňovala uskutečňovat společné kroky; |
| --- | --- |

42.

odmítá veškerá opatření, jež by mohla vést k dodatečné byrokratické nebo finanční zátěži malých a středních podniků; naopak podporuje opatření, jež by malým a středním podnikům umožňovala uskutečňovat společné kroky;

| 43. | žádá členské státy a regionální orgány, aby na podporu činností, které pro posílení sociální odpovědnosti podniků vykonávají zprostředkovatelské organizace pro malé a střední podniky, inteligentně využívaly Fond soudržnosti, a vycházely přitom z příkladů, jako je hlavní německý program spolufinancovaný Evropským sociálním fondem; |
| --- | --- |

43.

žádá členské státy a regionální orgány, aby na podporu činností, které pro posílení sociální odpovědnosti podniků vykonávají zprostředkovatelské organizace pro malé a střední podniky, inteligentně využívaly Fond soudržnosti, a vycházely přitom z příkladů, jako je hlavní německý program spolufinancovaný Evropským sociálním fondem;

| 44. | žádá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy, zprostředkovatelskými organizacemi pro malé a střední podniky a dalšími zúčastněnými stranami vytvořila strategie a opatření, jež by malým a středním podnikům umožnily sdružovat osvědčené postupy v oblasti sociální odpovědnosti podniků, například prostřednictvím databáze, která by shromažďovala informace o politikách v oblasti sociální odpovědnosti podniků prováděných malými a středními podniky a obsahovala podrobnosti o projektech prováděných v různých členských státech; |
| --- | --- |

44.

žádá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy, zprostředkovatelskými organizacemi pro malé a střední podniky a dalšími zúčastněnými stranami vytvořila strategie a opatření, jež by malým a středním podnikům umožnily sdružovat osvědčené postupy v oblasti sociální odpovědnosti podniků, například prostřednictvím databáze, která by shromažďovala informace o politikách v oblasti sociální odpovědnosti podniků prováděných malými a středními podniky a obsahovala podrobnosti o projektech prováděných v různých členských státech;

| 45. | doporučuje vypracovat příručky a manuály o sociální odpovědnosti podniků určené malým a středním podnikům; v tomto ohledu zdůrazňuje, že je naléhavě nezbytné zahájit intenzivnější akademický výzkum zaměřený na způsoby, jak zlepšit přijetí sociální odpovědnosti podniků ze strany malých a středních podniků, a na zvýšení ekonomického, sociálního a environmentálního dopadu sociální odpovědnosti podniků na místní a regionální úrovni; |
| --- | --- |

45.

doporučuje vypracovat příručky a manuály o sociální odpovědnosti podniků určené malým a středním podnikům; v tomto ohledu zdůrazňuje, že je naléhavě nezbytné zahájit intenzivnější akademický výzkum zaměřený na způsoby, jak zlepšit přijetí sociální odpovědnosti podniků ze strany malých a středních podniků, a na zvýšení ekonomického, sociálního a environmentálního dopadu sociální odpovědnosti podniků na místní a regionální úrovni;

| 46. | je toho názoru, že má-li mít sociální odpovědnost podniků skutečný vliv na snížení chudoby, měl by se v rámci její agendy klást důraz na malé a střední podniky, neboť tyto mají ze sociálního a environmentálního hlediska značný kumulativní účinek; |
| --- | --- |

46.

je toho názoru, že má-li mít sociální odpovědnost podniků skutečný vliv na snížení chudoby, měl by se v rámci její agendy klást důraz na malé a střední podniky, neboť tyto mají ze sociálního a environmentálního hlediska značný kumulativní účinek;

| 47. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily strategie rozvoje a podpory pro šíření sociální odpovědnosti podniků mezi malými a středními podniky; zvláště doporučuje vypracování konkrétních opatření pro malé podniky a mikropodniky; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily strategie rozvoje a podpory pro šíření sociální odpovědnosti podniků mezi malými a středními podniky; zvláště doporučuje vypracování konkrétních opatření pro malé podniky a mikropodniky;

Otázky souladu a vztahy s třetími zeměmi

| 48. | zdůrazňuje, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost musí být Parlament plně informován o tom, jak jsou závěry posouzení dopadu dohod na udržitelný rozvoj začleňovány do jednání, která předcházejí uzavření těchto dohod, a jaké kapitoly těchto dohod byly změněny s cílem zabránit negativním dopadům uvedeným v tomto posouzení; |
| --- | --- |

48.

zdůrazňuje, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost musí být Parlament plně informován o tom, jak jsou závěry posouzení dopadu dohod na udržitelný rozvoj začleňovány do jednání, která předcházejí uzavření těchto dohod, a jaké kapitoly těchto dohod byly změněny s cílem zabránit negativním dopadům uvedeným v tomto posouzení;

| 49. | zdůrazňuje, že budoucí dvoustranné investiční dohody EU musí zaručit spravedlivou rovnováhu mezi ochranou investorů a možností státního zásahu, především s ohledem na dodržování sociálních, zdravotních a environmentálních norem; |
| --- | --- |

49.

zdůrazňuje, že budoucí dvoustranné investiční dohody EU musí zaručit spravedlivou rovnováhu mezi ochranou investorů a možností státního zásahu, především s ohledem na dodržování sociálních, zdravotních a environmentálních norem;

| 50. | vyzývá k propagaci myšlenky sponzorství mezi zaměstnavateli; |
| --- | --- |

50.

vyzývá k propagaci myšlenky sponzorství mezi zaměstnavateli;

| 51. | připomíná, že pro řešení obchodních sporů nebo získání náhrady škod za negativní vnější dopady nezodpovědné nebo nezákonné podnikatelské činnosti již existují jak soudní řízení, tak alternativní způsoby řešení; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby o těchto prostředcích dále zvyšovala povědomí u podnikatelské komunity i široké veřejnosti; připomíná, že Mezinárodní obchodní komora (ICC) poskytuje služby v oblasti řešení sporů pro jednotlivce, společnosti, státy, státní subjekty a mezinárodní organizace, které hledají alternativu k soudnímu řízení, jež mohou přispět ke zlepšení účinného přístupu obětí ke spravedlnosti v případě porušení zodpovědných obchodních postupů způsobujících hospodářskou, sociální a environmentální újmu v EU nebo v zahraničí; |
| --- | --- |

51.

připomíná, že pro řešení obchodních sporů nebo získání náhrady škod za negativní vnější dopady nezodpovědné nebo nezákonné podnikatelské činnosti již existují jak soudní řízení, tak alternativní způsoby řešení; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby o těchto prostředcích dále zvyšovala povědomí u podnikatelské komunity i široké veřejnosti; připomíná, že Mezinárodní obchodní komora (ICC) poskytuje služby v oblasti řešení sporů pro jednotlivce, společnosti, státy, státní subjekty a mezinárodní organizace, které hledají alternativu k soudnímu řízení, jež mohou přispět ke zlepšení účinného přístupu obětí ke spravedlnosti v případě porušení zodpovědných obchodních postupů způsobujících hospodářskou, sociální a environmentální újmu v EU nebo v zahraničí;

| 52. | zdůrazňuje, že zvyšování povědomí na podnikové úrovni o významu sociální odpovědnosti podniků a důsledcích nedodržování těchto zásad musí být – jakožto úkol Komise – doprovázeno odpovídající informovaností a zvyšováním kapacit na úrovni vlád hostitelských zemí s cílem účinně zajistit uplatňování práv vyplývajících ze sociální odpovědnosti podniků a přístup ke spravedlnosti; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje, že zvyšování povědomí na podnikové úrovni o významu sociální odpovědnosti podniků a důsledcích nedodržování těchto zásad musí být – jakožto úkol Komise – doprovázeno odpovídající informovaností a zvyšováním kapacit na úrovni vlád hostitelských zemí s cílem účinně zajistit uplatňování práv vyplývajících ze sociální odpovědnosti podniků a přístup ke spravedlnosti;

| 53. | domnívá se, že by Komise a členské státy měly podniky EU vybízet k tomu, aby uskutečňovaly kroky ve prospěch sociální odpovědnosti podniků a zapojily se do výměny osvědčených postupů se zahraničními partnery; |
| --- | --- |

53.

domnívá se, že by Komise a členské státy měly podniky EU vybízet k tomu, aby uskutečňovaly kroky ve prospěch sociální odpovědnosti podniků a zapojily se do výměny osvědčených postupů se zahraničními partnery;

Závěry

| 54. | zdůrazňuje, že je nezbytné vypracovat regulační předpisy v rámci stabilního právního rámce a v souladu s mezinárodními normami s cílem vyvarovat se rozdílných výkladů v jednotlivých státech a rizika zvýhodnění nebo znevýhodnění v hospodářské soutěži na regionální, vnitrostátní nebo makroregionální úrovni; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že je nezbytné vypracovat regulační předpisy v rámci stabilního právního rámce a v souladu s mezinárodními normami s cílem vyvarovat se rozdílných výkladů v jednotlivých státech a rizika zvýhodnění nebo znevýhodnění v hospodářské soutěži na regionální, vnitrostátní nebo makroregionální úrovni;

| 55. | podporuje úsilí Komise zaměřené na podporu sociální odpovědnosti podniků ve vztazích s jinými zeměmi a regiony ve světě; v tomto ohledu vyžaduje větší úsilí za účelem zakotvení zásady reciprocity v oblasti obchodu; |
| --- | --- |

55.

podporuje úsilí Komise zaměřené na podporu sociální odpovědnosti podniků ve vztazích s jinými zeměmi a regiony ve světě; v tomto ohledu vyžaduje větší úsilí za účelem zakotvení zásady reciprocity v oblasti obchodu;

| 56. | připomíná, že k rozvoji sociální odpovědnosti podniků by mělo docházet zejména prostřednictvím přístupu zahrnujícího mnoho zúčastněných stran, přičemž hlavní roli by měly sehrávat podniky, které musí mít možnost rozvíjet přístup odpovídající jejich situaci; podporuje potřebu zvláštních opatření a přístupů k rozvoji sociální odpovědnosti podniků mezi malými a středními podniky; |
| --- | --- |

56.

připomíná, že k rozvoji sociální odpovědnosti podniků by mělo docházet zejména prostřednictvím přístupu zahrnujícího mnoho zúčastněných stran, přičemž hlavní roli by měly sehrávat podniky, které musí mít možnost rozvíjet přístup odpovídající jejich situaci; podporuje potřebu zvláštních opatření a přístupů k rozvoji sociální odpovědnosti podniků mezi malými a středními podniky;

| 57. | konstatuje, že stávající strategie Komise pro oblast sociální odpovědnosti podniků zahrnuje období 2011–2014; žádá Komisi, aby zajistila, že na období po roce 2014 bude včas přijata ambiciózní strategie; |
| --- | --- |

57.

konstatuje, že stávající strategie Komise pro oblast sociální odpovědnosti podniků zahrnuje období 2011–2014; žádá Komisi, aby zajistila, že na období po roce 2014 bude včas přijata ambiciózní strategie;

o

o o

| 58. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

58.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. C 86, 10.4.2002, s. 3.

(2)  Úř. věst. C 39, 18.2.2003, s. 3.

(3)  Úř. věst. C 187 E, 7.8.2003, s. 180.

(4)  Úř. věst. C 67 E, 17.3.2004, s. 73.

(5)  Úř. věst. C 301 E, 13.12.2007, s. 45.

(6)  Úř. věst. C 229, 31.7.2012, s. 77.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/33 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/33

---

P7_TA(2013)0050

Sociální odpovědnost podniků: podpora zájmů společnosti a cesta k udržitelné obnově podporující začlenění

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o sociální odpovědnosti podniků: podpora zájmů společnosti a cesta k udržitelné obnově podporující začlenění (2012/2097(INI))

(2016/C 024/07)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 5, 12, 14, 15, 16, 21, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34 a 36 Listiny základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 5, 12, 14, 15, 16, 21, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34 a 36 Listiny základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na Evropskou sociální chartu, zejména na články 5, 6 a 19 této charty, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou sociální chartu, zejména na články 5, 6 a 19 této charty,

| — | s ohledem na Deklaraci Mezinárodní organizace práce (MOP) o základních zásadách a právech při práci, která byla přijata v roce 1998, a na úmluvy MOP stanovující univerzální základní pracovní normy, pokud jde o odstranění nucené práce (č. 29 (1930) a č. 105 (1957)), svobodu sdružování a právo kolektivně vyjednávat (č. 87 (1948) a č. 98 (1949)), odstranění dětské práce (č. 138 (1973) a č. 182 (1999)) a nediskriminaci v zaměstnání (č. 100 (1951) a č. 111 (1958)), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci Mezinárodní organizace práce (MOP) o základních zásadách a právech při práci, která byla přijata v roce 1998, a na úmluvy MOP stanovující univerzální základní pracovní normy, pokud jde o odstranění nucené práce (č. 29 (1930) a č. 105 (1957)), svobodu sdružování a právo kolektivně vyjednávat (č. 87 (1948) a č. 98 (1949)), odstranění dětské práce (č. 138 (1973) a č. 182 (1999)) a nediskriminaci v zaměstnání (č. 100 (1951) a č. 111 (1958)),

| — | s ohledem na úmluvy MOP o pracovních ustanoveních (veřejné zakázky) (č. 94) a o kolektivním vyjednávání (č. 154), |
| --- | --- |

—

s ohledem na úmluvy MOP o pracovních ustanoveních (veřejné zakázky) (č. 94) a o kolektivním vyjednávání (č. 154),

| — | s ohledem na agendu důstojné práce MOP a na Globální pakt o pracovních místech MOP přijaté na základě celosvětového konsenzu dne 19. června 2009 na Mezinárodní konferenci práce, |
| --- | --- |

—

s ohledem na agendu důstojné práce MOP a na Globální pakt o pracovních místech MOP přijaté na základě celosvětového konsenzu dne 19. června 2009 na Mezinárodní konferenci práce,

| — | s ohledem na Deklaraci o sociální spravedlnosti pro spravedlivou globalizaci, která byla přijata na základě konsensu 183 členských států MOP dne 10. června 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci o sociální spravedlnosti pro spravedlivou globalizaci, která byla přijata na základě konsensu 183 členských států MOP dne 10. června 2008,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv (1948) a další nástroje Organizace spojených národů v oblasti lidských práv, zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966) a Mezinárodní pakt o ekonomických, sociálních a kulturních právech (1966), Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace (1965), Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen (1979), Úmluvu o právech dítěte (1989), Mezinárodní úmluvu o ochraně práv všech migrujících pracovníků a jejich rodinných příslušníků (1990) a Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením (2006), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv (1948) a další nástroje Organizace spojených národů v oblasti lidských práv, zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966) a Mezinárodní pakt o ekonomických, sociálních a kulturních právech (1966), Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace (1965), Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen (1979), Úmluvu o právech dítěte (1989), Mezinárodní úmluvu o ochraně práv všech migrujících pracovníků a jejich rodinných příslušníků (1990) a Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením (2006),

| — | s ohledem na zásady emancipace orgánu OSN pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen, které byly vyhlášeny v březnu 2010 a které obsahují pokyny, jak se ženy mohou emancipovat na pracovišti, na trhu a ve své komunitě, a jsou výsledkem spolupráce mezi uvedeným orgánem a iniciativou OSN nazvanou „Global Compact“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zásady emancipace orgánu OSN pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen, které byly vyhlášeny v březnu 2010 a které obsahují pokyny, jak se ženy mohou emancipovat na pracovišti, na trhu a ve své komunitě, a jsou výsledkem spolupráce mezi uvedeným orgánem a iniciativou OSN nazvanou „Global Compact“,

| — | s ohledem na tzv. Consistency Project, což je projekt spolupráce mezi organizací Climate Disclosure Standards Board (CDSB), globální iniciativou pro podávání zpráv (Global Reporting Initiative, GRI), Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) a Organizací spojených národů o obchodu a rozvoji (UNCTAD), jehož cílem je podporovat větší soudržnost v rámci přístupu k žádostem o poskytnutí korporátních informací týkajících se změny klimatu a k jejich poskytování, |
| --- | --- |

—

s ohledem na tzv. Consistency Project, což je projekt spolupráce mezi organizací Climate Disclosure Standards Board (CDSB), globální iniciativou pro podávání zpráv (Global Reporting Initiative, GRI), Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) a Organizací spojených národů o obchodu a rozvoji (UNCTAD), jehož cílem je podporovat větší soudržnost v rámci přístupu k žádostem o poskytnutí korporátních informací týkajících se změny klimatu a k jejich poskytování,

| — | s ohledem na obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv a na závěry Rady pro zahraniční věci ze dne 8. prosince 2009 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv a na závěry Rady pro zahraniční věci ze dne 8. prosince 2009 (1),

| — | s ohledem na směrnice OECD pro nadnárodní podniky aktualizované v květnu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnice OECD pro nadnárodní podniky aktualizované v květnu 2011,

| — | s ohledem na Úmluvu OECD o boji proti podplácení z roku 1997, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OECD o boji proti podplácení z roku 1997,

| — | s ohledem na globální iniciativu pro podávání zpráv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na globální iniciativu pro podávání zpráv,

| — | s ohledem na vytvoření Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv (IIRC), |
| --- | --- |

—

s ohledem na vytvoření Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv (IIRC),

| — | s ohledem na dánský zákon o finančních výkazech (2008), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dánský zákon o finančních výkazech (2008),

| — | s ohledem na celosvětovou úmluvu OSN Global Compact, |
| --- | --- |

—

s ohledem na celosvětovou úmluvu OSN Global Compact,

| — | s ohledem na studii o nedostatcích řízení mezinárodních nástrojů pro sociální odpovědnost podniků a stávajících evropských právních předpisů, která byla vypracována pro Komisi v říjnu 2010 (známá jako „edinburghská studie“) (2) a jejíž závěry byly uvedeny ve výroční zprávě Evropského parlamentu o lidských právech z roku 2011 (3), kterou v plném rozsahu přijala za svou Evropská rada, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii o nedostatcích řízení mezinárodních nástrojů pro sociální odpovědnost podniků a stávajících evropských právních předpisů, která byla vypracována pro Komisi v říjnu 2010 (známá jako „edinburghská studie“) (2) a jejíž závěry byly uvedeny ve výroční zprávě Evropského parlamentu o lidských právech z roku 2011 (3), kterou v plném rozsahu přijala za svou Evropská rada,

| — | s ohledem na odstavce 46 a 47 závěrečného dokumentu Světového summitu OSN o udržitelném rozvoji Rio+20 v roce 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odstavce 46 a 47 závěrečného dokumentu Světového summitu OSN o udržitelném rozvoji Rio+20 v roce 2012,

| — | s ohledem na zásady OSN pro odpovědné investování (UNPRI), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zásady OSN pro odpovědné investování (UNPRI),

| — | s ohledem na mezinárodní normu ISO 26000 ze dne 1. listopadu 2010, která poskytuje pokyny pro sociální odpovědnost podniků, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mezinárodní normu ISO 26000 ze dne 1. listopadu 2010, která poskytuje pokyny pro sociální odpovědnost podniků,

| — | s ohledem na studii 99 podniků z roku 2009 nazvanou „Green Winners“ (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii 99 podniků z roku 2009 nazvanou „Green Winners“ (4),

| — | s ohledem na vznik evropského mnohostranného fóra o sociální odpovědnosti podniků, které zahájilo činnost dne 16. října 2002, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vznik evropského mnohostranného fóra o sociální odpovědnosti podniků, které zahájilo činnost dne 16. října 2002,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (5),

| — | s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zadávání veřejných zakázek předložený Komisí (COM(2011)0896), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o zadávání veřejných zakázek předložený Komisí (COM(2011)0896),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22. prosince 2000 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (6), které nahradilo bruselskou úmluvu z roku 1968, pokud jde o vztahy mezi Dánskem a ostatními členskými státy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22. prosince 2000 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (6), které nahradilo bruselskou úmluvu z roku 1968, pokud jde o vztahy mezi Dánskem a ostatními členskými státy,

| — | s ohledem na usnesení Rady ze dne 3. prosince 2001 o krocích v návaznosti na zelenou knihu o sociální odpovědnosti podniků (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 3. prosince 2001 o krocích v návaznosti na zelenou knihu o sociální odpovědnosti podniků (7),

| — | s ohledem na usnesení Rady ze dne 6. února 2003 o sociální odpovědnosti podniků (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 6. února 2003 o sociální odpovědnosti podniků (8),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Podpora slušné práce pro všechny – příspěvek Unie k provádění agendy slušné práce ve světě“ (COM(2006)0249) (sdělení Komise o slušné práci pro všechny), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Podpora slušné práce pro všechny – příspěvek Unie k provádění agendy slušné práce ve světě“ (COM(2006)0249) (sdělení Komise o slušné práci pro všechny),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Modernizace práva společností a efektivnější řízení podniků – plán postupu“ (COM(2003)0284) (akční plán řízení podniků), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Modernizace práva společností a efektivnější řízení podniků – plán postupu“ (COM(2003)0284) (akční plán řízení podniků),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obchod, růst a celosvětové záležitosti – obchodní politika jako klíčový prvek strategie EU 2020“ (COM(2010)0612), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obchod, růst a celosvětové záležitosti – obchodní politika jako klíčový prvek strategie EU 2020“ (COM(2010)0612),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Balíček ‚Odpovědné podniky‘“ (COM(2011)0685), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Balíček ‚Odpovědné podniky‘“ (COM(2011)0685),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (COM(2012)0173), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (COM(2012)0173),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Iniciativa pro sociální podnikání – Vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací“ (COM(2011)0682), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Iniciativa pro sociální podnikání – Vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací“ (COM(2011)0682),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Strategie pro rovnost žen a mužů 2010–2015“ (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Strategie pro rovnost žen a mužů 2010–2015“ (COM(2010)0491),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2002 o Zelené knize Komise o podpoře evropského rámce sociální odpovědnosti podniků (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2002 o Zelené knize Komise o podpoře evropského rámce sociální odpovědnosti podniků (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. května 2003 o sdělení Komise o sociální odpovědnosti podniků: příspěvek podnikání k udržitelnému rozvoji (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. května 2003 o sdělení Komise o sociální odpovědnosti podniků: příspěvek podnikání k udržitelnému rozvoji (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2007 o sociální odpovědnosti podniků: nové partnerství (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2007 o sociální odpovědnosti podniků: nové partnerství (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovědnosti podniků v dohodách o mezinárodním obchodu (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovědnosti podniků v dohodách o mezinárodním obchodu (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. června 2010 o EU 2020, v němž se uvádí, že sociální odpovědnost podniků a řízení podniků jsou neoddělitelně spjaty (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. června 2010 o EU 2020, v němž se uvádí, že sociální odpovědnost podniků a řízení podniků jsou neoddělitelně spjaty (13),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. listopadu 2012 o iniciativě pro sociální podnikání – vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. listopadu 2012 o iniciativě pro sociální podnikání – vytvářet příznivé prostředí pro podporu sociálních podniků v rámci sociálního hospodářství a sociálních inovací (14),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 24. května 2012 ke sdělení Komise nazvanému „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“ (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 24. května 2012 ke sdělení Komise nazvanému „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“ (15),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“ (COM(2011)0681), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“ (COM(2011)0681),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a na stanoviska Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0023/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a na stanoviska Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0023/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že pojem sociální odpovědnosti podniků nesmí být zneužit k novému definování mezinárodně dohodnutých minimálních platných norem, ale musí se snažit vyhodnotit uplatňování těchto norem a lépe pochopit způsob, jakým mohou být učiněny snadno a přímo použitelnými podniky všech velikostí; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že pojem sociální odpovědnosti podniků nesmí být zneužit k novému definování mezinárodně dohodnutých minimálních platných norem, ale musí se snažit vyhodnotit uplatňování těchto norem a lépe pochopit způsob, jakým mohou být učiněny snadno a přímo použitelnými podniky všech velikostí;

| B. | vzhledem k tomu, že pojem sociální odpovědnosti podniků, jak je obvykle používán orgány EU, je třeba do značné míry považovat za nerozeznatelný od přidruženého pojmu zodpovědného či etického podnikání, otázek „životního prostředí, společnosti a správy“ a pojmů udržitelného rozvoje a zodpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že pojem sociální odpovědnosti podniků, jak je obvykle používán orgány EU, je třeba do značné míry považovat za nerozeznatelný od přidruženého pojmu zodpovědného či etického podnikání, otázek „životního prostředí, společnosti a správy“ a pojmů udržitelného rozvoje a zodpovědnosti podniků;

| C. | vzhledem k tomu, že mnohostranný přístup musí zůstat i nadále základním kamenem všech iniciativ podporovaných EU v oblasti sociální odpovědnosti podniků a základem sociální odpovědnosti podniků ze strany samotných podniků, a to už od místní úrovně; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že mnohostranný přístup musí zůstat i nadále základním kamenem všech iniciativ podporovaných EU v oblasti sociální odpovědnosti podniků a základem sociální odpovědnosti podniků ze strany samotných podniků, a to už od místní úrovně;

| D. | vzhledem k tomu, že globální iniciativa pro podávání zpráv poskytla metodologii podnikové transparentnosti, která je mezinárodně zdaleka nejuznávanější, a dále vzhledem k tomu, že vytvoření Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv (IIRC) zapojující hlavní globální subjekty činné v oblasti zodpovědnosti podniků a zabývající se stanovováním standardů ukazuje, že začleňování otázky udržitelnosti aktivit podniků do finančních výkazů se za méně než jedno desetiletí stane celosvětovou normou; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že globální iniciativa pro podávání zpráv poskytla metodologii podnikové transparentnosti, která je mezinárodně zdaleka nejuznávanější, a dále vzhledem k tomu, že vytvoření Mezinárodní rady pro integrované podávání zpráv (IIRC) zapojující hlavní globální subjekty činné v oblasti zodpovědnosti podniků a zabývající se stanovováním standardů ukazuje, že začleňování otázky udržitelnosti aktivit podniků do finančních výkazů se za méně než jedno desetiletí stane celosvětovou normou;

| E. | vzhledem k tomu, že projekt Accounting for Sustainability prince Charlese, iniciativa Ekonomie pro ekosystémy a biologickou rozmanitost (TEEB) a Program OSN na ochranu životního prostředí umožnily podnikům plně a správně pochopit stanovování peněžní hodnoty svého externího sociálního a environmentálního dopadu, a tedy i začlenit tento aspekt do finančního řízení podniků; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že projekt Accounting for Sustainability prince Charlese, iniciativa Ekonomie pro ekosystémy a biologickou rozmanitost (TEEB) a Program OSN na ochranu životního prostředí umožnily podnikům plně a správně pochopit stanovování peněžní hodnoty svého externího sociálního a environmentálního dopadu, a tedy i začlenit tento aspekt do finančního řízení podniků;

| F. | vzhledem k tomu, že v komunitě investorů došlo k radikální změně, totiž že 1 123 investorů, kteří spravují celková aktiva ve výši 32 bilionů US dolarů, přijalo zásady OSN pro odpovědné investování (UNPRI); vzhledem k tomu, že Evropské fórum pro udržitelné investování odhaduje, že trh sociálně odpovědných investic dosáhl v září 2010 celosvětově přibližně hodnoty 7 bilionů EUR, a vzhledem k tomu, že 82 investorů spravujících aktiva v hodnotě 50 bilionů USD a pod vedením Aviva Global Investors vyzvalo na summitu OSN o udržitelném rozvoji k tomu, aby se podávání zpráv o udržitelnosti aktivity podniků stalo povinným; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v komunitě investorů došlo k radikální změně, totiž že 1 123 investorů, kteří spravují celková aktiva ve výši 32 bilionů US dolarů, přijalo zásady OSN pro odpovědné investování (UNPRI); vzhledem k tomu, že Evropské fórum pro udržitelné investování odhaduje, že trh sociálně odpovědných investic dosáhl v září 2010 celosvětově přibližně hodnoty 7 bilionů EUR, a vzhledem k tomu, že 82 investorů spravujících aktiva v hodnotě 50 bilionů USD a pod vedením Aviva Global Investors vyzvalo na summitu OSN o udržitelném rozvoji k tomu, aby se podávání zpráv o udržitelnosti aktivity podniků stalo povinným;

| G. | vzhledem k tomu, že utvoření evropského mnohostranného fóra o sociální odpovědnosti podniků, zahájení několika pilotních a výzkumných projektů a aktivity bývalé Aliance pro podnikání (Alliance for Business) otevřely cestu pro evropskou činnost v oblasti sociální odpovědnosti podniků společně s cenným a pokračujícím příspěvkem ze strany evropských organizací na podporu sociální odpovědnosti podniků, včetně Evropské sítě sociální odpovědnosti podniků (CSR Europe), Evropské akademie podnikání ve společnosti (European Academy of Business in Society, EABIS), Evropského fóra pro udržitelné investování (European Sustainable Investment Forum, Eurosif) a Evropské koalice pro odpovědnost korporací (European Coalition for Corporate Justice, ECCJ); |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že utvoření evropského mnohostranného fóra o sociální odpovědnosti podniků, zahájení několika pilotních a výzkumných projektů a aktivity bývalé Aliance pro podnikání (Alliance for Business) otevřely cestu pro evropskou činnost v oblasti sociální odpovědnosti podniků společně s cenným a pokračujícím příspěvkem ze strany evropských organizací na podporu sociální odpovědnosti podniků, včetně Evropské sítě sociální odpovědnosti podniků (CSR Europe), Evropské akademie podnikání ve společnosti (European Academy of Business in Society, EABIS), Evropského fóra pro udržitelné investování (European Sustainable Investment Forum, Eurosif) a Evropské koalice pro odpovědnost korporací (European Coalition for Corporate Justice, ECCJ);

| H. | vzhledem k tomu, že některé společné standardy sociální odpovědnosti podniků mají zásadní význam, vzhledem k tomu, že materiální rozdíly rovněž vyžadují diferenciovaný přístup průmyslových podniků a že v rámci sociální odpovědnosti podniků není ve svobodné společnosti možné, aby byla dobročinnost povinná, jelikož by to mohlo snížit ochotu lidí se na ní podílet; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že některé společné standardy sociální odpovědnosti podniků mají zásadní význam, vzhledem k tomu, že materiální rozdíly rovněž vyžadují diferenciovaný přístup průmyslových podniků a že v rámci sociální odpovědnosti podniků není ve svobodné společnosti možné, aby byla dobročinnost povinná, jelikož by to mohlo snížit ochotu lidí se na ní podílet;

| I. | vzhledem k tomu, že podnikové kodexy chování hrají důležitou úlohu při zavádění sociální odpovědnosti podniků a zvyšování povědomí o ní, že však představují nedostatečnou reakci, neboť často postrádají přesnost a soudržnost s platnými mezinárodními normami a jsou známy případy, kdy dochází u důležitých otázek k vyhýbání se jejich uplatňování, nejsou dostatečně srovnatelné a jejich uplatňování není dostatečně transparentní; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že podnikové kodexy chování hrají důležitou úlohu při zavádění sociální odpovědnosti podniků a zvyšování povědomí o ní, že však představují nedostatečnou reakci, neboť často postrádají přesnost a soudržnost s platnými mezinárodními normami a jsou známy případy, kdy dochází u důležitých otázek k vyhýbání se jejich uplatňování, nejsou dostatečně srovnatelné a jejich uplatňování není dostatečně transparentní;

| J. | vzhledem k tomu, že OSN s plnou podporou ze strany členských států EU, Mezinárodní organizace zaměstnavatelů a Mezinárodní obchodní komory jednomyslně přijala obecné zásady Organizace spojených národů v oblasti podnikání a lidských práv, přičemž podpořila koncepci „inteligentní kombinace“ zákonem stanovených a dobrovolných aktivit; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že OSN s plnou podporou ze strany členských států EU, Mezinárodní organizace zaměstnavatelů a Mezinárodní obchodní komory jednomyslně přijala obecné zásady Organizace spojených národů v oblasti podnikání a lidských práv, přičemž podpořila koncepci „inteligentní kombinace“ zákonem stanovených a dobrovolných aktivit;

| K. | vzhledem k tomu, že bývalý zvláštní zástupce generálního tajemníka OSN pro oblast obchodu a lidských práv John Ruggie v rámci konference o sociální odpovědnosti podniků svolané tehdejším švédským předsednictvím vyzval členské státy k tomu, aby vyjasnily extrateritorální soudní příslušnost a podporovaly její uplatňování v případech podniků aktivních ve zranitelných zemích třetího světa; vzhledem k tomu, že jeho výroky byly následně převzaty do závěrů ze zasedání Evropské rady, aniž by však byly dodnes učiněny jakékoli následné kroky; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že bývalý zvláštní zástupce generálního tajemníka OSN pro oblast obchodu a lidských práv John Ruggie v rámci konference o sociální odpovědnosti podniků svolané tehdejším švédským předsednictvím vyzval členské státy k tomu, aby vyjasnily extrateritorální soudní příslušnost a podporovaly její uplatňování v případech podniků aktivních ve zranitelných zemích třetího světa; vzhledem k tomu, že jeho výroky byly následně převzaty do závěrů ze zasedání Evropské rady, aniž by však byly dodnes učiněny jakékoli následné kroky;

| L. | vzhledem ke studii Komise o nedostatcích řízení mezinárodních nástrojů pro sociální odpovědnost podniků a stávajících evropských právních předpisů, která byla zveřejněna v říjnu 2010 (známá jako „edinburghská studie“) a jejíž závěry byly uvedeny ve výroční zprávě o lidských právech z roku 2011, kterou plně přijaly za svou Evropská rada a Parlament; |
| --- | --- |

L.

vzhledem ke studii Komise o nedostatcích řízení mezinárodních nástrojů pro sociální odpovědnost podniků a stávajících evropských právních předpisů, která byla zveřejněna v říjnu 2010 (známá jako „edinburghská studie“) a jejíž závěry byly uvedeny ve výroční zprávě o lidských právech z roku 2011, kterou plně přijaly za svou Evropská rada a Parlament;

| M. | vzhledem k tomu, že směrnice OECD pro nadnárodní podniky jsou nejdůvěryhodnějším mezinárodním standardem na poli sociální odpovědnosti podniků, a vzhledem k tomu, že jejich aktualizace, která byla přijata v květnu 2011, představuje významnou příležitost podpořit uplatňování zásad sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že směrnice OECD pro nadnárodní podniky jsou nejdůvěryhodnějším mezinárodním standardem na poli sociální odpovědnosti podniků, a vzhledem k tomu, že jejich aktualizace, která byla přijata v květnu 2011, představuje významnou příležitost podpořit uplatňování zásad sociální odpovědnosti podniků;

| N. | vzhledem k tomu, že bylo zahájeno mnoho mezinárodních iniciativ usilujících o zavedení podávání zpráv podniků o udržitelnosti, včetně povinnosti předkládat zprávy uložené podnikům vlastněným čínským státem a povinnosti pro podniky předkládat zprávy o uplatňování pokynů o sociální odpovědnosti podniků vypracovaných indickou vládou, spolu se skutečností, že bude podnikům uložena povinnost, aby zveřejňovaly svou výkonnost v oblasti udržitelnosti, zůstává jako jeden z požadavků pro jejich kótování na burze v Brazílii, Jihoafrické republice a Malajsii a jako požadavek Komise pro cenné papíry a burzy Spojených států amerických; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že bylo zahájeno mnoho mezinárodních iniciativ usilujících o zavedení podávání zpráv podniků o udržitelnosti, včetně povinnosti předkládat zprávy uložené podnikům vlastněným čínským státem a povinnosti pro podniky předkládat zprávy o uplatňování pokynů o sociální odpovědnosti podniků vypracovaných indickou vládou, spolu se skutečností, že bude podnikům uložena povinnost, aby zveřejňovaly svou výkonnost v oblasti udržitelnosti, zůstává jako jeden z požadavků pro jejich kótování na burze v Brazílii, Jihoafrické republice a Malajsii a jako požadavek Komise pro cenné papíry a burzy Spojených států amerických;

| O. | vzhledem k tomu, že dánský zákon o finančních výkazech (2008) týkající se podávání zpráv podniků o udržitelnosti se specifickými dodatečnými povinnostmi v této oblasti se v souvislosti se změnou klimatu a dopadem na lidská práva ukázal jako velmi populární mezi dánskými podniky, z nichž se 97 % rozhodlo, že budou tyto zprávy předkládat, navzdory ustanovení „dodržuj nebo vysvětli“ platnému v průběhu prvních tří let uplatňování tohoto zákona; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že dánský zákon o finančních výkazech (2008) týkající se podávání zpráv podniků o udržitelnosti se specifickými dodatečnými povinnostmi v této oblasti se v souvislosti se změnou klimatu a dopadem na lidská práva ukázal jako velmi populární mezi dánskými podniky, z nichž se 97 % rozhodlo, že budou tyto zprávy předkládat, navzdory ustanovení „dodržuj nebo vysvětli“ platnému v průběhu prvních tří let uplatňování tohoto zákona;

| P. | vzhledem k tomu, že Francie a Dánsko jsou dvěma členskými státy OSN ze čtyř, které souhlasily s tím, že budou hrát vedoucí úlohu v uplatňování závazku OSN Rio+20 na podporu podávání podnikových zpráv o udržitelnosti; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že Francie a Dánsko jsou dvěma členskými státy OSN ze čtyř, které souhlasily s tím, že budou hrát vedoucí úlohu v uplatňování závazku OSN Rio+20 na podporu podávání podnikových zpráv o udržitelnosti;

| Q. | vzhledem k tomu, že aktualizace směrnic OECD pro nadnárodní podniky, kterou vedlo Nizozemsko, byla příležitostí pro posílení jejich viditelnosti a statusu prostřednictvím systému vnitrostátních kontaktních bodů, ukončila systém „propojení s investicemi“, který bránil jejich plnému uplatňování na dodavatelský řetězec, a plně začlenila obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že aktualizace směrnic OECD pro nadnárodní podniky, kterou vedlo Nizozemsko, byla příležitostí pro posílení jejich viditelnosti a statusu prostřednictvím systému vnitrostátních kontaktních bodů, ukončila systém „propojení s investicemi“, který bránil jejich plnému uplatňování na dodavatelský řetězec, a plně začlenila obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv;

| R. | vzhledem k tomu, že usnesení Evropského parlamentu o strategii EU 2020 uvádí, že sociální odpovědnost podniků a řízení podniků jsou neoddělitelně spjaty; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že usnesení Evropského parlamentu o strategii EU 2020 uvádí, že sociální odpovědnost podniků a řízení podniků jsou neoddělitelně spjaty;

| S. | vzhledem k tomu, že studie 99 podniků z roku 2009 nazvaná „Zelení vítězové“ ukázala, že v 16 různých průmyslových odvětvích byly podniky se strategií v oblasti sociální odpovědnosti podniků úspěšnější než průměr jejich odvětví, a to o více než 15 %, což představovalo nárůst tržní kapitalizace o 498 milionů EUR (650 milionů US dolarů) na společnost; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že studie 99 podniků z roku 2009 nazvaná „Zelení vítězové“ ukázala, že v 16 různých průmyslových odvětvích byly podniky se strategií v oblasti sociální odpovědnosti podniků úspěšnější než průměr jejich odvětví, a to o více než 15 %, což představovalo nárůst tržní kapitalizace o 498 milionů EUR (650 milionů US dolarů) na společnost;

| T. | vzhledem k tomu, že globální průzkum mínění z roku 2012 mezi výkonnými řediteli ukazuje, že podniky uznávají, že růst vyžaduje úzkou spolupráci s místními obyvateli; vzhledem k tomu, že například více než 60 % dotázaných plánuje navýšit v nadcházejících třech letech investice s cílem napomoci tomu, aby si pracovníci udrželi dobrý zdravotní stav; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že globální průzkum mínění z roku 2012 mezi výkonnými řediteli ukazuje, že podniky uznávají, že růst vyžaduje úzkou spolupráci s místními obyvateli; vzhledem k tomu, že například více než 60 % dotázaných plánuje navýšit v nadcházejících třech letech investice s cílem napomoci tomu, aby si pracovníci udrželi dobrý zdravotní stav;

| 1. | je si vědom toho, že sdělení Komise je součástí řady politických prohlášení, která mají zajistit, aby byla sociální odpovědnost podniků šířeji propagována, zakotvena do politik EU a stala se zavedenou zásadou, jíž se řídí evropská činnost; vyzývá Komisi a členské státy, aby využily strategii pro sociální odpovědnost podniků na období 2014–2020 jakožto základ pro přijímání praktických opatření s cílem pobízet podniky k zapojení do sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

1.

je si vědom toho, že sdělení Komise je součástí řady politických prohlášení, která mají zajistit, aby byla sociální odpovědnost podniků šířeji propagována, zakotvena do politik EU a stala se zavedenou zásadou, jíž se řídí evropská činnost; vyzývá Komisi a členské státy, aby využily strategii pro sociální odpovědnost podniků na období 2014–2020 jakožto základ pro přijímání praktických opatření s cílem pobízet podniky k zapojení do sociální odpovědnosti podniků;

| 2. | zdůrazňuje, že aktivní povědomí o sociální odpovědnosti přináší podnikům větší důvěru a lepší přijímání ze strany veřejnosti; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že aktivní povědomí o sociální odpovědnosti přináší podnikům větší důvěru a lepší přijímání ze strany veřejnosti;

| 3. | souhlasí nicméně s analýzou uvedenou ve sdělení, že postupy v oblasti sociální odpovědnosti podniků jsou dosud omezeny na menšinu velkých podniků, navzdory přímé výzvě obsažené ve sděleních Komise z roku 2001 a 2006, aby se do sociální odpovědnosti podniků zapojilo více podniků; domnívá se však, že podniky byly vždy zapojeny do společnosti, v níž působí, a že sociální odpovědnost podniků může být zavedena pro podniky jakékoli velikosti; konstatuje také, že je třeba zapojit do diskuse o sociální odpovědnosti podniků malé a střední podniky, z nichž mnoho sociální odpovědnost podniků přijalo na základě neformálního a intuitivního přístupu, který předpokládá minimální množství administrativy a nulové zvýšení nákladů; |
| --- | --- |

3.

souhlasí nicméně s analýzou uvedenou ve sdělení, že postupy v oblasti sociální odpovědnosti podniků jsou dosud omezeny na menšinu velkých podniků, navzdory přímé výzvě obsažené ve sděleních Komise z roku 2001 a 2006, aby se do sociální odpovědnosti podniků zapojilo více podniků; domnívá se však, že podniky byly vždy zapojeny do společnosti, v níž působí, a že sociální odpovědnost podniků může být zavedena pro podniky jakékoli velikosti; konstatuje také, že je třeba zapojit do diskuse o sociální odpovědnosti podniků malé a střední podniky, z nichž mnoho sociální odpovědnost podniků přijalo na základě neformálního a intuitivního přístupu, který předpokládá minimální množství administrativy a nulové zvýšení nákladů;

| 4. | připomíná strategickou úlohu malých a středních podniků, které mohou díky úzkému vztahu k místu, v němž působí, usnadnit šíření sociální odpovědnosti podniků; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s vnitrostátními orgány a mnohostrannými platformami zúčastněných stran rozvíjela různé formy odvětvové spolupráce mezi malými a středními podniky, které by jim umožnily společně čelit sociálním a environmentálním problémům; |
| --- | --- |

4.

připomíná strategickou úlohu malých a středních podniků, které mohou díky úzkému vztahu k místu, v němž působí, usnadnit šíření sociální odpovědnosti podniků; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s vnitrostátními orgány a mnohostrannými platformami zúčastněných stran rozvíjela různé formy odvětvové spolupráce mezi malými a středními podniky, které by jim umožnily společně čelit sociálním a environmentálním problémům;

| 5. | s politováním konstatuje, že sociální odpovědnost podniků se i nadále zaměřuje na environmentální standardy na úkor standardů sociálních, a to navzdory skutečnosti, že sociální standardy jsou klíčové pro obnovení společenského klimatu příznivého pro hospodářský růst a sociální konvergenci; |
| --- | --- |

5.

s politováním konstatuje, že sociální odpovědnost podniků se i nadále zaměřuje na environmentální standardy na úkor standardů sociálních, a to navzdory skutečnosti, že sociální standardy jsou klíčové pro obnovení společenského klimatu příznivého pro hospodářský růst a sociální konvergenci;

| 6. | je přesvědčen, že celosvětová finanční krize s sebou nese skutečné riziko, že političtí činitelé, a to i v EU, propadnou krátkodobému plánování a zaměří se výhradně na opatření, jejichž účelem bude zajistit úzce definovanou transparentnost a zodpovědnost na finančních trzích, na úkor naléhavé potřeby zajistit, aby finanční a průmyslová odvětví soudržným způsobem vyřešila akutní a zásadní problémy poškozování životního prostředí a sociální dezintegrace; |
| --- | --- |

6.

je přesvědčen, že celosvětová finanční krize s sebou nese skutečné riziko, že političtí činitelé, a to i v EU, propadnou krátkodobému plánování a zaměří se výhradně na opatření, jejichž účelem bude zajistit úzce definovanou transparentnost a zodpovědnost na finančních trzích, na úkor naléhavé potřeby zajistit, aby finanční a průmyslová odvětví soudržným způsobem vyřešila akutní a zásadní problémy poškozování životního prostředí a sociální dezintegrace;

| 7. | varuje, že podniky mohou být v budoucnu udržitelné pouze tehdy, fungují-li v rámci udržitelného hospodářství, a že neexistuje alternativa vůči přizpůsobení se nízkouhlíkové budoucnosti, která zahrnuje rovněž ochránění sociálního a přírodního kapitálu ve světě a je procesem, v němž musí hrát sociální odpovědnost podniků rozhodující úlohu; |
| --- | --- |

7.

varuje, že podniky mohou být v budoucnu udržitelné pouze tehdy, fungují-li v rámci udržitelného hospodářství, a že neexistuje alternativa vůči přizpůsobení se nízkouhlíkové budoucnosti, která zahrnuje rovněž ochránění sociálního a přírodního kapitálu ve světě a je procesem, v němž musí hrát sociální odpovědnost podniků rozhodující úlohu;

| 8. | domnívá se, že zvyšování sociální odpovědnosti podniků je třeba zlepšit důrazem na globální nástroje sociální odpovědnosti podniků, novým impulsem z předních firem pro jejich partnery, zlepšením zveřejňování sociálních a environmentálních informací společnostmi, používáním vhodných obecných pokynů, podporou iniciativ ze strany veřejné správy s cílem vytvořit vhodné podmínky pro spolupráci v oblasti sociální odpovědnosti podniků a poskytováním vhodných nástrojů, jako je např. systém pobídek, důkladnou analýzou dopadu stávajících iniciativ v oblasti sociální odpovědnosti podniků, podporou poskytovanou novým iniciativám v sociální sféře, přizpůsobením sociální odpovědnosti podniků tak, aby lépe odpovídala potřebám malých a středních podniků, rostoucím uvědomováním si velkého rozsahu globálních sociálních a environmentálních výzev, jimž Evropa a svět čelí, ze strany podnikatelské sféry i širší společnosti; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že zvyšování sociální odpovědnosti podniků je třeba zlepšit důrazem na globální nástroje sociální odpovědnosti podniků, novým impulsem z předních firem pro jejich partnery, zlepšením zveřejňování sociálních a environmentálních informací společnostmi, používáním vhodných obecných pokynů, podporou iniciativ ze strany veřejné správy s cílem vytvořit vhodné podmínky pro spolupráci v oblasti sociální odpovědnosti podniků a poskytováním vhodných nástrojů, jako je např. systém pobídek, důkladnou analýzou dopadu stávajících iniciativ v oblasti sociální odpovědnosti podniků, podporou poskytovanou novým iniciativám v sociální sféře, přizpůsobením sociální odpovědnosti podniků tak, aby lépe odpovídala potřebám malých a středních podniků, rostoucím uvědomováním si velkého rozsahu globálních sociálních a environmentálních výzev, jimž Evropa a svět čelí, ze strany podnikatelské sféry i širší společnosti;

| 9. | podporuje záměr Komise prohloubit sociální odpovědnost podniků v Evropě tím, že vypracuje obecné pokyny a bude podporovat mnohostranné iniciativy pro jednotlivá průmyslová odvětví, a vyzývá přední firmy a sdružení, aby se do této iniciativy zapojily; |
| --- | --- |

9.

podporuje záměr Komise prohloubit sociální odpovědnost podniků v Evropě tím, že vypracuje obecné pokyny a bude podporovat mnohostranné iniciativy pro jednotlivá průmyslová odvětví, a vyzývá přední firmy a sdružení, aby se do této iniciativy zapojily;

| 10. | opakuje, že sociální odpovědnost podniků musí pokročit od postupu k výsledkům; |
| --- | --- |

10.

opakuje, že sociální odpovědnost podniků musí pokročit od postupu k výsledkům;

| 11. | vítá skutečnost, že definice sociální odpovědnosti podniků uvedená ve sdělení Komise, jež odráží nový přístup, který Komise poprvé přijala na mnohostranném fóru o sociální odpovědnosti podniků v roce 2009, poskytuje potřebnou možnost pro vytvoření inkluzívního přístupu a konsensu a náležitě zohledňuje novou dohodu o této otázce dosaženou mezi podniky a ostatními zúčastněnými stranami díky jednomyslnému schválení obecných zásad OSN a dalších nástrojů, jako je např. norma ISO 26000 Pokyny pro oblast společenské odpovědnosti; vítá začleňování sociálních, environmentálních, etických a lidskoprávních otázek do činností podniků; trvá na tom, že Komise musí lépe rozlišovat mezi: 1. dobročinnou aktivitou podniků, 2. sociálními činnostmi podniků vycházejícími z pravidel a mezinárodních standardů a 3. antisociálními kroky podniků, které porušují zákony, pravidla a mezinárodní standardy a jsou protizákonné a vykořisťující, např. dětská nebo nucená práce, a které by měly být důrazně odsouzeny; |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že definice sociální odpovědnosti podniků uvedená ve sdělení Komise, jež odráží nový přístup, který Komise poprvé přijala na mnohostranném fóru o sociální odpovědnosti podniků v roce 2009, poskytuje potřebnou možnost pro vytvoření inkluzívního přístupu a konsensu a náležitě zohledňuje novou dohodu o této otázce dosaženou mezi podniky a ostatními zúčastněnými stranami díky jednomyslnému schválení obecných zásad OSN a dalších nástrojů, jako je např. norma ISO 26000 Pokyny pro oblast společenské odpovědnosti; vítá začleňování sociálních, environmentálních, etických a lidskoprávních otázek do činností podniků; trvá na tom, že Komise musí lépe rozlišovat mezi: 1. dobročinnou aktivitou podniků, 2. sociálními činnostmi podniků vycházejícími z pravidel a mezinárodních standardů a 3. antisociálními kroky podniků, které porušují zákony, pravidla a mezinárodní standardy a jsou protizákonné a vykořisťující, např. dětská nebo nucená práce, a které by měly být důrazně odsouzeny;

| 12. | opakuje, že sociální odpovědnost podniků se musí vztahovat také na jejich činnost ve vztahu ke třetím zemím a ve třetích zemích; |
| --- | --- |

12.

opakuje, že sociální odpovědnost podniků se musí vztahovat také na jejich činnost ve vztahu ke třetím zemím a ve třetích zemích;

| 13. | se zájmem konstatuje, že Komise začala do obchodních dohod EU začleňovat odkazy na sociální odpovědnost podniků; domnívá se, že sociální a environmentální odpovědnost podniků se s ohledem na značný význam velkých podniků, jejich dceřiných společností a dodavatelských řetězců pro mezinárodní obchod musí v rámci kapitoly o udržitelném rozvoji stát součástí obchodních dohod EU; vyzývá Komisi, aby vypracovala konkrétní návrhy na provádění těchto zásad sociální odpovědnosti podniků v rámci obchodní politiky; |
| --- | --- |

13.

se zájmem konstatuje, že Komise začala do obchodních dohod EU začleňovat odkazy na sociální odpovědnost podniků; domnívá se, že sociální a environmentální odpovědnost podniků se s ohledem na značný význam velkých podniků, jejich dceřiných společností a dodavatelských řetězců pro mezinárodní obchod musí v rámci kapitoly o udržitelném rozvoji stát součástí obchodních dohod EU; vyzývá Komisi, aby vypracovala konkrétní návrhy na provádění těchto zásad sociální odpovědnosti podniků v rámci obchodní politiky;

| 14. | je přesvědčen, že sociální odpovědnost by měla také odrážet základní principy a práva, jako jsou např. práva formulovaná Mezinárodní organizací práce, zejména včetně svobody shromažďování, práva na kolektivní vyjednávání, zákazu nucené práce a odstranění práce dětí a diskriminace v pracovním procesu; |
| --- | --- |

14.

je přesvědčen, že sociální odpovědnost by měla také odrážet základní principy a práva, jako jsou např. práva formulovaná Mezinárodní organizací práce, zejména včetně svobody shromažďování, práva na kolektivní vyjednávání, zákazu nucené práce a odstranění práce dětí a diskriminace v pracovním procesu;

| 15. | je velmi potěšen příspěvkem komisařů pro zaměstnanost, pro podniky a pro vnitřní trh a jejich útvarů, neboť v tomto sdělení Komise prokázali konstruktivní přístup hledící do budoucna; uznává přínos dalších služeb Komise prostřednictvím meziútvarové skupiny pro sociální odpovědnost podniků; vyzývá nicméně předsedu Komise, aby se osobně podílel na práci v oblasti sociální odpovědnosti podniků a zajistil, aby Komise plně přijala za svůj závazek vůči sociální odpovědnosti podniků, a to především v generálních ředitelstvích pro životní prostředí a pro vnější vztahy; |
| --- | --- |

15.

je velmi potěšen příspěvkem komisařů pro zaměstnanost, pro podniky a pro vnitřní trh a jejich útvarů, neboť v tomto sdělení Komise prokázali konstruktivní přístup hledící do budoucna; uznává přínos dalších služeb Komise prostřednictvím meziútvarové skupiny pro sociální odpovědnost podniků; vyzývá nicméně předsedu Komise, aby se osobně podílel na práci v oblasti sociální odpovědnosti podniků a zajistil, aby Komise plně přijala za svůj závazek vůči sociální odpovědnosti podniků, a to především v generálních ředitelstvích pro životní prostředí a pro vnější vztahy;

| 16. | je přesvědčen, že sociální odpovědnost podniků musí zahrnovat sociální opatření v oblasti odborného vzdělávání, rovnováhy profesního a soukromého života a přiměřené pracovní podmínky; znovu uvádí, že je přesvědčen o hospodářském významu sociální odpovědnosti podniků, ale opakuje, že pokud se v dané situaci nebo v daném podniku neuplatní v krátkodobém horizontu, nelze jej nikdy použít jako výmluvu pro nezodpovědné chování či protispolečenské jednání; je přesvědčen, že o účinnosti sociální odpovědnosti podniků existují dostatečné poznatky potvrzené výzkumem a že by mělo být upřednostňováno šíření výsledků tohoto výzkumu; vyzývá k zahájení nového výzkumu v oblasti sociální odpovědnosti podniků, který by se zabýval vyhodnocením kumulativního dopadu změny chování podniků způsobené uplatňováním sociální odpovědnosti podniků při řešení celkových evropských a celosvětových výzev, jako jsou např. emise CO2, zvyšování kyselosti vody, extrémní chudoba, dětská práce či nerovnost, a vyzývá dále k tomu, aby byly výsledky tohoto výzkumu posléze zpětně využity v rámci evropského přínosu při vypracovávání celosvětových iniciativ v oblasti sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

16.

je přesvědčen, že sociální odpovědnost podniků musí zahrnovat sociální opatření v oblasti odborného vzdělávání, rovnováhy profesního a soukromého života a přiměřené pracovní podmínky; znovu uvádí, že je přesvědčen o hospodářském významu sociální odpovědnosti podniků, ale opakuje, že pokud se v dané situaci nebo v daném podniku neuplatní v krátkodobém horizontu, nelze jej nikdy použít jako výmluvu pro nezodpovědné chování či protispolečenské jednání; je přesvědčen, že o účinnosti sociální odpovědnosti podniků existují dostatečné poznatky potvrzené výzkumem a že by mělo být upřednostňováno šíření výsledků tohoto výzkumu; vyzývá k zahájení nového výzkumu v oblasti sociální odpovědnosti podniků, který by se zabýval vyhodnocením kumulativního dopadu změny chování podniků způsobené uplatňováním sociální odpovědnosti podniků při řešení celkových evropských a celosvětových výzev, jako jsou např. emise CO2, zvyšování kyselosti vody, extrémní chudoba, dětská práce či nerovnost, a vyzývá dále k tomu, aby byly výsledky tohoto výzkumu posléze zpětně využity v rámci evropského přínosu při vypracovávání celosvětových iniciativ v oblasti sociální odpovědnosti podniků;

| 17. | je si vědom toho, že závažné nedostatky v iniciativách v oblasti sociální odpovědnosti podniků vznikají tehdy, podaří-li se podnikům, které se pyšní uplatňováním sociální odpovědnosti podniků, vyhnout hlavním zájmovým skupinám nebo citlivým otázkám týkajícím se jejich podnikání a jejich globálního podnikatelského řetězce; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s finančními úřady a sociálními partnery navázala na předchozí činnost „laboratoří“ sociální odpovědnosti podniků s cílem lépe zjistit, jak by mohly podniky a jejich zainteresované strany objektivně odhalovat sociální a ekologické problémy, které jsou pro daný podnik zásadní, a vyzývá dále k tomu, aby byl výběr zainteresovaných stran, které budou zapojeny do iniciativ podniku v oblasti sociální odpovědnosti podniků, spravedlivý a vyvážený; |
| --- | --- |

17.

je si vědom toho, že závažné nedostatky v iniciativách v oblasti sociální odpovědnosti podniků vznikají tehdy, podaří-li se podnikům, které se pyšní uplatňováním sociální odpovědnosti podniků, vyhnout hlavním zájmovým skupinám nebo citlivým otázkám týkajícím se jejich podnikání a jejich globálního podnikatelského řetězce; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s finančními úřady a sociálními partnery navázala na předchozí činnost „laboratoří“ sociální odpovědnosti podniků s cílem lépe zjistit, jak by mohly podniky a jejich zainteresované strany objektivně odhalovat sociální a ekologické problémy, které jsou pro daný podnik zásadní, a vyzývá dále k tomu, aby byl výběr zainteresovaných stran, které budou zapojeny do iniciativ podniku v oblasti sociální odpovědnosti podniků, spravedlivý a vyvážený;

| 18. | je přesvědčen, že spotřebitelé se stálé více zaměřují na aktivity podniků v oblasti sociální odpovědnosti podniků, a naléhavě proto podniky vybízí, aby zaujaly transparentní přístup, a to především pokud se jedná o korporátní aktivity spojené s etickými, sociálními a environmentálními otázkami; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že spotřebitelé se stálé více zaměřují na aktivity podniků v oblasti sociální odpovědnosti podniků, a naléhavě proto podniky vybízí, aby zaujaly transparentní přístup, a to především pokud se jedná o korporátní aktivity spojené s etickými, sociálními a environmentálními otázkami;

| 19. | zdůrazňuje, že sociální odpovědnost podniků bude životaschopnou iniciativou pouze v případě, jsou-li dodržována platná právní ustanovení a místní regulace sazeb pro sociální partnery; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že sociální odpovědnost podniků bude životaschopnou iniciativou pouze v případě, jsou-li dodržována platná právní ustanovení a místní regulace sazeb pro sociální partnery;

| 20. | konstatuje, že při hodnocení sociální odpovědnosti určitého podniku je třeba zohlednit i chování podniků v jeho dodavatelském řetězci a jednání jeho případných subdodavatelů; |
| --- | --- |

20.

konstatuje, že při hodnocení sociální odpovědnosti určitého podniku je třeba zohlednit i chování podniků v jeho dodavatelském řetězci a jednání jeho případných subdodavatelů;

Udržitelné oživení

| 21. | podporuje skutečnost uvedenou ve sdělení Komise, že součástí sociální odpovědnosti podniků je „pomáhat zmírňovat sociální důsledky současné krize“ a hledat udržitelné podnikatelské modely; vyzývá Komisi a členské státy, aby podnikům ve spolupráci se zástupci pracovníků pomohly zapojit se do sociální odpovědnosti podniků; vyzývá podniky, aby zvážily přijetí iniciativ zaměřených na zachování a vytváření pracovních příležitostí, zejména pro mladé lidi a ženy, a to ve všech oblastech činnosti (např. řízení a odborné vzdělávání, trhy, personální obsazení, životní prostředí a společnost), a aby přitom kladly zvláštní důraz na osoby, které jsou vícenásobně znevýhodněny, např. Romy nebo zdravotně postižené, a na nábor nejen řadových pracovníků, ale také na obsazování vyšších manažerských pozic najímáním osob z místního trhu a kupříkladu na zavedení systému, jenž by absolventům vysokoškolského studia umožnil účastnit se kvalitních stáží s cílem získat pracovní zkušenosti, které jsou pro zaměstnavatele v soukromém sektoru užitečné; |
| --- | --- |

21.

podporuje skutečnost uvedenou ve sdělení Komise, že součástí sociální odpovědnosti podniků je „pomáhat zmírňovat sociální důsledky současné krize“ a hledat udržitelné podnikatelské modely; vyzývá Komisi a členské státy, aby podnikům ve spolupráci se zástupci pracovníků pomohly zapojit se do sociální odpovědnosti podniků; vyzývá podniky, aby zvážily přijetí iniciativ zaměřených na zachování a vytváření pracovních příležitostí, zejména pro mladé lidi a ženy, a to ve všech oblastech činnosti (např. řízení a odborné vzdělávání, trhy, personální obsazení, životní prostředí a společnost), a aby přitom kladly zvláštní důraz na osoby, které jsou vícenásobně znevýhodněny, např. Romy nebo zdravotně postižené, a na nábor nejen řadových pracovníků, ale také na obsazování vyšších manažerských pozic najímáním osob z místního trhu a kupříkladu na zavedení systému, jenž by absolventům vysokoškolského studia umožnil účastnit se kvalitních stáží s cílem získat pracovní zkušenosti, které jsou pro zaměstnavatele v soukromém sektoru užitečné;

| 22. | je přesvědčen, že podniky by měly být zapojeny do řešení sociálních problémů, které dále zhoršila hospodářská krize, jako jsou např. nedostatek bytů nebo chudoba, a do rozvoje komunit, v nichž jsou činné; |
| --- | --- |

22.

je přesvědčen, že podniky by měly být zapojeny do řešení sociálních problémů, které dále zhoršila hospodářská krize, jako jsou např. nedostatek bytů nebo chudoba, a do rozvoje komunit, v nichž jsou činné;

| 23. | uznává, že hospodářská krize byla doprovázena zvýšeným používáním příležitostného zaměstnání, zejména pokud jde o ženy, rozdíly v pracovních podmínkách, které částečně vznikají na základě subdodavatelství, zvýšeným výskytem vynucené práce na částečný úvazek u mnoha osob, které si přejí pracovat na úvazek plný, nárůstem vykořisťující práce a pracovních praktik a obnovou neformálního sektoru; vyzývá Komisi a evropské mnohostranné fórum, aby specificky přezkoumaly nárůst využívání subdodávek; naléhavě vyzývá, aby tato práce zohledňovala uplatňovatelnost obecných zásad OSN na dodavatelský řetězec, a především na koncepci hodnocení dopadů, a to bez ohledu na jednotlivé úrovně dodavatelů; |
| --- | --- |

23.

uznává, že hospodářská krize byla doprovázena zvýšeným používáním příležitostného zaměstnání, zejména pokud jde o ženy, rozdíly v pracovních podmínkách, které částečně vznikají na základě subdodavatelství, zvýšeným výskytem vynucené práce na částečný úvazek u mnoha osob, které si přejí pracovat na úvazek plný, nárůstem vykořisťující práce a pracovních praktik a obnovou neformálního sektoru; vyzývá Komisi a evropské mnohostranné fórum, aby specificky přezkoumaly nárůst využívání subdodávek; naléhavě vyzývá, aby tato práce zohledňovala uplatňovatelnost obecných zásad OSN na dodavatelský řetězec, a především na koncepci hodnocení dopadů, a to bez ohledu na jednotlivé úrovně dodavatelů;

| 24. | konstatuje, že součástí sociální odpovědnosti podniků je také dodržování právních předpisů ohledně fyzických pracovních podmínek, stanovení postupů a plánů náboru a propouštění zaměstnanců, ochrana jejich osobních údajů a soukromí a včasné vyplácení mezd a dalších peněžitých nároků, a vyzývá k jejich dodržování; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že součástí sociální odpovědnosti podniků je také dodržování právních předpisů ohledně fyzických pracovních podmínek, stanovení postupů a plánů náboru a propouštění zaměstnanců, ochrana jejich osobních údajů a soukromí a včasné vyplácení mezd a dalších peněžitých nároků, a vyzývá k jejich dodržování;

| 25. | uvědomuje si, že krize má určité dopady na předivo společnosti; vítá skutečnost, že podniky přijaly širokou škálu opatření s cílem začlenit zranitelné a znevýhodněné skupiny do trhu práce; požaduje po podnicích, aby podobné iniciativy sledovaly; zdůrazňuje však, že zavírání podniků a omezování výdajů ohrožuje některé výdobytky dosažené prostřednictvím sociální odpovědnosti podniků, jako jsou např. zaměstnávání zranitelných skupin ve společnosti, zejména zdravotně postižených osob, zdokonalení odborné přípravy a statusu těchto pracovníků, propagace inovativní nové formy sociálně užitečné produkce a služeb např. prostřednictvím úvěrových svazů, propagace nových modelů zaměstnávání prostřednictvím sociálního podnikání, družstev a spravedlivého obchodu; domnívá se, že je tudíž zásadní stanovit pro sociální opatření příslušné ukazatele; vyzývá Komisi, aby provedla rozsáhlou analýzu sociálních dopadů krize na tyto iniciativy, která by zohledňovala genderový přístup a zaměřovala se na země jižní Evropy, a aby její výsledek plně konzultovala se sociálními partnery a zainteresovanými stranami v sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

25.

uvědomuje si, že krize má určité dopady na předivo společnosti; vítá skutečnost, že podniky přijaly širokou škálu opatření s cílem začlenit zranitelné a znevýhodněné skupiny do trhu práce; požaduje po podnicích, aby podobné iniciativy sledovaly; zdůrazňuje však, že zavírání podniků a omezování výdajů ohrožuje některé výdobytky dosažené prostřednictvím sociální odpovědnosti podniků, jako jsou např. zaměstnávání zranitelných skupin ve společnosti, zejména zdravotně postižených osob, zdokonalení odborné přípravy a statusu těchto pracovníků, propagace inovativní nové formy sociálně užitečné produkce a služeb např. prostřednictvím úvěrových svazů, propagace nových modelů zaměstnávání prostřednictvím sociálního podnikání, družstev a spravedlivého obchodu; domnívá se, že je tudíž zásadní stanovit pro sociální opatření příslušné ukazatele; vyzývá Komisi, aby provedla rozsáhlou analýzu sociálních dopadů krize na tyto iniciativy, která by zohledňovala genderový přístup a zaměřovala se na země jižní Evropy, a aby její výsledek plně konzultovala se sociálními partnery a zainteresovanými stranami v sociální odpovědnosti podniků;

| 26. | je přesvědčen, že opatření v rámci sociální odpovědnosti podniků nejsou jen přínosem pro společnost jako celek, ale pomáhají také podnikům zlepšit si svůj obrázek a posílit své postavení v očích potenciálních spotřebitelů, čímž jim umožňují být v dlouhodobém horizontu hospodářsky životaschopné; |
| --- | --- |

26.

je přesvědčen, že opatření v rámci sociální odpovědnosti podniků nejsou jen přínosem pro společnost jako celek, ale pomáhají také podnikům zlepšit si svůj obrázek a posílit své postavení v očích potenciálních spotřebitelů, čímž jim umožňují být v dlouhodobém horizontu hospodářsky životaschopné;

| 27. | konstatuje, že zavedení programů rozvíjení dovedností a celoživotního učení určených pracovníkům, pravidelných individuálních hodnocení pracovníků a programu správy talentů, jakož i stanovování jednotlivých podnikových cílů a cílů osobního rozvoje pro pracovníky posiluje jejich motivaci a odhodlání a je zásadní součástí sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že zavedení programů rozvíjení dovedností a celoživotního učení určených pracovníkům, pravidelných individuálních hodnocení pracovníků a programu správy talentů, jakož i stanovování jednotlivých podnikových cílů a cílů osobního rozvoje pro pracovníky posiluje jejich motivaci a odhodlání a je zásadní součástí sociální odpovědnosti podniků;

| 28. | upozorňuje na skutečnost, že obzvláště v době krize by podniky fungující v souladu se zásadami sociální odpovědnosti podniků měly napomáhat rozvoji inovativních kapacit jejich regionu prostřednictvím zavádění inovativních a environmentálně šetrných technologických řešení do výrobních závodů a také prostřednictvím nových investic a modernizace; zdůrazňuje, že začlenění environmentálních otázek, jako jsou biologická rozmanitost, změna klimatu, účinnost zdrojů nebo environmentální zdraví, do obchodních operací nabízí potenciál, pokud jde o podporu udržitelné obnovy; |
| --- | --- |

28.

upozorňuje na skutečnost, že obzvláště v době krize by podniky fungující v souladu se zásadami sociální odpovědnosti podniků měly napomáhat rozvoji inovativních kapacit jejich regionu prostřednictvím zavádění inovativních a environmentálně šetrných technologických řešení do výrobních závodů a také prostřednictvím nových investic a modernizace; zdůrazňuje, že začlenění environmentálních otázek, jako jsou biologická rozmanitost, změna klimatu, účinnost zdrojů nebo environmentální zdraví, do obchodních operací nabízí potenciál, pokud jde o podporu udržitelné obnovy;

| 29. | domnívá se, že finanční krize mohla v některých případech otřást důvěrou zaměstnanců v povinnosti podniků plnit v důsledku krize dlouhodobé závazky v oblasti soukromého důchodového zabezpečení, s přihlédnutím k rozdílům mezi jednotlivými systémy důchodového zabezpečení v EU; vybízí příslušné podniky, aby se ve spolupráci s Komisí a sociálními partnery tímto problémem zabývaly, a to i prostřednictvím zavedení otevřených a inkluzívních opatření založených na pravidlech s cílem spravovat penzijní investice, a aby se v rámci sociální odpovědnosti podniků zabývaly vyřešením otázky aktivního stárnutí v době demografické změny, která je jednou ze širších výzev; považuje za zásadní, má-li dojít k hospodářské obnově, obnovit důvěru mezi zaměstnanci a podniky; |
| --- | --- |

29.

domnívá se, že finanční krize mohla v některých případech otřást důvěrou zaměstnanců v povinnosti podniků plnit v důsledku krize dlouhodobé závazky v oblasti soukromého důchodového zabezpečení, s přihlédnutím k rozdílům mezi jednotlivými systémy důchodového zabezpečení v EU; vybízí příslušné podniky, aby se ve spolupráci s Komisí a sociálními partnery tímto problémem zabývaly, a to i prostřednictvím zavedení otevřených a inkluzívních opatření založených na pravidlech s cílem spravovat penzijní investice, a aby se v rámci sociální odpovědnosti podniků zabývaly vyřešením otázky aktivního stárnutí v době demografické změny, která je jednou ze širších výzev; považuje za zásadní, má-li dojít k hospodářské obnově, obnovit důvěru mezi zaměstnanci a podniky;

Přístup zahrnující mezinárodní organizace a mnoho zúčastněných stran

| 30. | vyjadřuje velké uznání, že Komise ve svém sdělení klade důraz na posilování a uplatňování mezinárodních norem, a s ohledem na aktualizaci směrnic OECD v roce 2011 a schválení obecných zásad OSN se domnívá, že hlavní důraz opatření EU musí být nyní zaměřen na podporu a řádné provádění těchto směrnic a zásad ze strany evropských podniků; zdůrazňuje, že směrnice OECD byly vymezeny a uznány na mezinárodní úrovni s cílem zavést a zachovat rovné podmínky pro všechny a zároveň podporovat otevřené, spravedlivé a zodpovědné obchodní praktiky na celém světě; navrhuje, aby Komise podávala Evropskému parlamentu a Radě každoroční zprávu o uplatňování směrnic OECD v Evropské unii; |
| --- | --- |

30.

vyjadřuje velké uznání, že Komise ve svém sdělení klade důraz na posilování a uplatňování mezinárodních norem, a s ohledem na aktualizaci směrnic OECD v roce 2011 a schválení obecných zásad OSN se domnívá, že hlavní důraz opatření EU musí být nyní zaměřen na podporu a řádné provádění těchto směrnic a zásad ze strany evropských podniků; zdůrazňuje, že směrnice OECD byly vymezeny a uznány na mezinárodní úrovni s cílem zavést a zachovat rovné podmínky pro všechny a zároveň podporovat otevřené, spravedlivé a zodpovědné obchodní praktiky na celém světě; navrhuje, aby Komise podávala Evropskému parlamentu a Radě každoroční zprávu o uplatňování směrnic OECD v Evropské unii;

| 31. | zdůrazňuje význam toho, aby šel rozvoj politik Unie v oblasti sociální odpovědnosti podniků ruku v ruce s mezinárodními standardy, a sice s cílem vyvarovat se rozdílných výkladů v jednotlivých zemích a rizika zvýhodnění nebo znevýhodnění v hospodářské soutěži na vnitrostátní nebo mezinárodní úrovni; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje význam toho, aby šel rozvoj politik Unie v oblasti sociální odpovědnosti podniků ruku v ruce s mezinárodními standardy, a sice s cílem vyvarovat se rozdílných výkladů v jednotlivých zemích a rizika zvýhodnění nebo znevýhodnění v hospodářské soutěži na vnitrostátní nebo mezinárodní úrovni;

| 32. | trvá na tom, že každý z 27 členských států musí urychlit revizi svých národních akčních plánů týkajících se sociální odpovědnosti podniků a rozvoj vnitrostátních plánů provádění příslušných směrnic OECD a obecných zásad OSN, přičemž obojí by mělo být dokončeno nejpozději v prosinci roku 2013; domnívá se, že členské státy by měly zajistit, aby tyto plány byly navrženy za účasti všech příslušných zainteresovaných stran, včetně nevládních organizací, občanské společnosti, odborů, organizací zaměstnavatelů a vnitrostátních organizací pro lidská práva; vyzývá EU, aby usnadnila zprostředkování zkušeností těch členských států, které tímto procesem právě procházejí; vybízí členské státy, aby se inspirovaly zásadami obsaženými v normě ISO 26000, nejnovější verzí zásad iniciativy pro podávání zpráv a pokyny vypracovanými Evropskou skupinou vnitrostátních organizací pro lidská práva; |
| --- | --- |

32.

trvá na tom, že každý z 27 členských států musí urychlit revizi svých národních akčních plánů týkajících se sociální odpovědnosti podniků a rozvoj vnitrostátních plánů provádění příslušných směrnic OECD a obecných zásad OSN, přičemž obojí by mělo být dokončeno nejpozději v prosinci roku 2013; domnívá se, že členské státy by měly zajistit, aby tyto plány byly navrženy za účasti všech příslušných zainteresovaných stran, včetně nevládních organizací, občanské společnosti, odborů, organizací zaměstnavatelů a vnitrostátních organizací pro lidská práva; vyzývá EU, aby usnadnila zprostředkování zkušeností těch členských států, které tímto procesem právě procházejí; vybízí členské státy, aby se inspirovaly zásadami obsaženými v normě ISO 26000, nejnovější verzí zásad iniciativy pro podávání zpráv a pokyny vypracovanými Evropskou skupinou vnitrostátních organizací pro lidská práva;

| 33. | vyzývá k nastolení větší politické soudržnosti na úrovni EU uvedením veřejných zakázek, vývozních úvěrů, řádné správy věcí veřejných, hospodářské soutěže, rozvoje, obchodu, investic a dalších politik a dohod v soulad s mezinárodními standardy v oblasti lidských práv, sociálními standardy a standardy v oblasti životního prostředí, jež jsou stanoveny v příslušných směrnicích a zásadách OECD a OSN; v této souvislosti požaduje, aby bylo vyvinuto větší úsilí o vzájemnou spolupráci se zástupci zaměstnanců, zaměstnavatelů a spotřebitelů a aby bylo současně využíváno poradenství ze strany příslušných vnitrostátních organizací pro lidská práva, jež je obsaženo například ve stanovisku Evropské skupiny vnitrostátních organizací pro lidská práva Komisi k otázce lidských práv a zadávání zakázek; žádá smysluplné a odpovídající zhodnocení dopadů legislativních návrhů s ohledem na možný nesoulad s obecnými zásadami OSN a trvá na koordinaci s pracovní skupinou OSN pro podnikání a lidská práva, aby se předešlo nesourodým a nedůsledným výkladům těchto obecných zásad; |
| --- | --- |

33.

vyzývá k nastolení větší politické soudržnosti na úrovni EU uvedením veřejných zakázek, vývozních úvěrů, řádné správy věcí veřejných, hospodářské soutěže, rozvoje, obchodu, investic a dalších politik a dohod v soulad s mezinárodními standardy v oblasti lidských práv, sociálními standardy a standardy v oblasti životního prostředí, jež jsou stanoveny v příslušných směrnicích a zásadách OECD a OSN; v této souvislosti požaduje, aby bylo vyvinuto větší úsilí o vzájemnou spolupráci se zástupci zaměstnanců, zaměstnavatelů a spotřebitelů a aby bylo současně využíváno poradenství ze strany příslušných vnitrostátních organizací pro lidská práva, jež je obsaženo například ve stanovisku Evropské skupiny vnitrostátních organizací pro lidská práva Komisi k otázce lidských práv a zadávání zakázek; žádá smysluplné a odpovídající zhodnocení dopadů legislativních návrhů s ohledem na možný nesoulad s obecnými zásadami OSN a trvá na koordinaci s pracovní skupinou OSN pro podnikání a lidská práva, aby se předešlo nesourodým a nedůsledným výkladům těchto obecných zásad;

| 34. | vítá zejména začlenění odvětví informačních a komunikačních technologií do konkrétních evropských pokynů týkajících se oblasti podnikání a lidských práv; uznává, že existuje skutečné dilema, které vyplývá z potřeby ochrany soukromí a boje proti nezákonnému obsahu na jedné straně a z ochrany svobody projevu na straně druhé, jak prokázala nedávná kontroverze vyvolaná protiislámským videem zveřejněným na YouTube; vyzývá, aby se mnohem více evropských podniků zapojilo do přední mnohostranné iniciativy v této oblasti, kterou je iniciativa celosvětové sítě (GNI), jejíž členskou základnu tvoří převážně podniky se sídlem v USA; |
| --- | --- |

34.

vítá zejména začlenění odvětví informačních a komunikačních technologií do konkrétních evropských pokynů týkajících se oblasti podnikání a lidských práv; uznává, že existuje skutečné dilema, které vyplývá z potřeby ochrany soukromí a boje proti nezákonnému obsahu na jedné straně a z ochrany svobody projevu na straně druhé, jak prokázala nedávná kontroverze vyvolaná protiislámským videem zveřejněným na YouTube; vyzývá, aby se mnohem více evropských podniků zapojilo do přední mnohostranné iniciativy v této oblasti, kterou je iniciativa celosvětové sítě (GNI), jejíž členskou základnu tvoří převážně podniky se sídlem v USA;

| 35. | trvá na tom, že veškeré financování obchodu a rozvoje, jež subjektům soukromého sektoru nabízejí investiční nástroje EU, Evropská investiční banka a Evropská banka pro obnovu a rozvoj, by se mělo zakládat na smluvních ustanoveních, která vyžadují dodržování směrnic OECD pro nadnárodní podniky a obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv, s ustanoveními o odpovědnosti a jasným mechanismem pro podívání stížností; znovu opakuje svou výzvu členským státům, aby učinily totéž, pokud jde o poskytování vývozních úvěrů podnikům; |
| --- | --- |

35.

trvá na tom, že veškeré financování obchodu a rozvoje, jež subjektům soukromého sektoru nabízejí investiční nástroje EU, Evropská investiční banka a Evropská banka pro obnovu a rozvoj, by se mělo zakládat na smluvních ustanoveních, která vyžadují dodržování směrnic OECD pro nadnárodní podniky a obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv, s ustanoveními o odpovědnosti a jasným mechanismem pro podívání stížností; znovu opakuje svou výzvu členským státům, aby učinily totéž, pokud jde o poskytování vývozních úvěrů podnikům;

| 36. | vítá iniciativu Komise, aby akční plány jednotlivých členských států uplatňovaly obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv; vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby více přispívala k uplatňování těchto zásad na vyšší úrovni a k podpoře účinného sledování a podávání zpráv; v zájmu pokroku při jejich uplatňování vyzývá k uskutečňování procesu vzájemného hodnocení mezi členskými státy; vyzývá Komisi a ESVČ, aby zhodnotily provádění akčních plánů a posoudily kroky podniknuté na úrovni EU a aby před koncem roku 2014 podaly zprávu Evropské radě a Parlamentu; |
| --- | --- |

36.

vítá iniciativu Komise, aby akční plány jednotlivých členských států uplatňovaly obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv; vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby více přispívala k uplatňování těchto zásad na vyšší úrovni a k podpoře účinného sledování a podávání zpráv; v zájmu pokroku při jejich uplatňování vyzývá k uskutečňování procesu vzájemného hodnocení mezi členskými státy; vyzývá Komisi a ESVČ, aby zhodnotily provádění akčních plánů a posoudily kroky podniknuté na úrovni EU a aby před koncem roku 2014 podaly zprávu Evropské radě a Parlamentu;

| 37. | uznává, že podniky stále častěji působí v nestabilních státech a že mají povinnost chránit své zaměstnance před konflikty, terorismem a organizovaným zločinem; trvá nicméně na tom, že podniky mají stejně tak povinnost zajistit, aby bezpečnostní opatření neohrožovala mír nebo bezpečnost ostatních v oblastech, v nichž působí, na základě čehož by mohly být obviněny ze spoluviny na porušování lidských práv; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily mnohem rozsáhlejší přijetí mezinárodních zásad dobrovolné bezpečnosti a aby se snažily dohodnout na mezinárodním regulačním rámci v oblasti regulace, sledování a dohledu nad činnostmi soukromých podniků poskytujících armádní a bezpečnostní služby; |
| --- | --- |

37.

uznává, že podniky stále častěji působí v nestabilních státech a že mají povinnost chránit své zaměstnance před konflikty, terorismem a organizovaným zločinem; trvá nicméně na tom, že podniky mají stejně tak povinnost zajistit, aby bezpečnostní opatření neohrožovala mír nebo bezpečnost ostatních v oblastech, v nichž působí, na základě čehož by mohly být obviněny ze spoluviny na porušování lidských práv; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily mnohem rozsáhlejší přijetí mezinárodních zásad dobrovolné bezpečnosti a aby se snažily dohodnout na mezinárodním regulačním rámci v oblasti regulace, sledování a dohledu nad činnostmi soukromých podniků poskytujících armádní a bezpečnostní služby;

| 38. | vyzývá podniky a další zúčastněné strany, aby se konstruktivně zapojily do procesu Komise týkajícího se vytváření pokynů v oblasti lidských práv specifických pro jednotlivá odvětví a aby tyto výsledné pokyny po jejich dokončení uplatňovaly; |
| --- | --- |

38.

vyzývá podniky a další zúčastněné strany, aby se konstruktivně zapojily do procesu Komise týkajícího se vytváření pokynů v oblasti lidských práv specifických pro jednotlivá odvětví a aby tyto výsledné pokyny po jejich dokončení uplatňovaly;

| 39. | vyzývá Komisi, zejména pak její GŘ pro spravedlnost, aby předložila návrhy, které by u soudů v EU umožnily snazší přístup ke spravedlnosti ve věcech nejkrajnějšího, nehorázného porušování lidských nebo pracovních práv ze strany podniků sídlících v Evropě nebo ze strany jejich dceřiných společností, subdodavatelů či obchodních partnerů, v souladu s doporučením zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN pro oblast obchodu a lidských práv; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, zejména pak její GŘ pro spravedlnost, aby předložila návrhy, které by u soudů v EU umožnily snazší přístup ke spravedlnosti ve věcech nejkrajnějšího, nehorázného porušování lidských nebo pracovních práv ze strany podniků sídlících v Evropě nebo ze strany jejich dceřiných společností, subdodavatelů či obchodních partnerů, v souladu s doporučením zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN pro oblast obchodu a lidských práv;

| 40. | poznamenává také, že je třeba vyvinout a zavést mechanismy podávání zpráv o porušování lidských práv v rámci jednotlivých podniků; |
| --- | --- |

40.

poznamenává také, že je třeba vyvinout a zavést mechanismy podávání zpráv o porušování lidských práv v rámci jednotlivých podniků;

| 41. | domnívá se, že studie „Green Matters“ prokazuje s konečnou platností pozitivní spojitost mezi podniky provádějícími sociální odpovědnost podniků a dosahováním lepší finanční výkonnosti při překonávání krize; podporuje koncept „odpovědné konkurenceschopnosti“ a zdůrazňuje, že potenciální trh se sociálně a environmentálně užitečným zbožím a službami zůstává zásadní tržní příležitostí pro společnosti i uspokojení sociálních potřeb; |
| --- | --- |

41.

domnívá se, že studie „Green Matters“ prokazuje s konečnou platností pozitivní spojitost mezi podniky provádějícími sociální odpovědnost podniků a dosahováním lepší finanční výkonnosti při překonávání krize; podporuje koncept „odpovědné konkurenceschopnosti“ a zdůrazňuje, že potenciální trh se sociálně a environmentálně užitečným zbožím a službami zůstává zásadní tržní příležitostí pro společnosti i uspokojení sociálních potřeb;

| 42. | sdílí pohled podniků na obchod, ke kterému došel globální průzkum mínění mezi výkonnými řediteli z roku 2012, že udržitelný růst obchodu vyžaduje úzkou spolupráci s místním obyvatelstvem, vládami a obchodními partnery a investice do místních společenství; podporuje obchodní iniciativy v oblasti vytváření pracovních míst, odborné přípravy, pomoci při hospodaření s omezenými zdroji a přispívání ke zdravotním řešením a požaduje jejich zintenzivnění; |
| --- | --- |

42.

sdílí pohled podniků na obchod, ke kterému došel globální průzkum mínění mezi výkonnými řediteli z roku 2012, že udržitelný růst obchodu vyžaduje úzkou spolupráci s místním obyvatelstvem, vládami a obchodními partnery a investice do místních společenství; podporuje obchodní iniciativy v oblasti vytváření pracovních míst, odborné přípravy, pomoci při hospodaření s omezenými zdroji a přispívání ke zdravotním řešením a požaduje jejich zintenzivnění;

| 43. | vyzývá Evropskou Komisi, zejména její GŘ pro obchod, aby vůči směrnicím OECD přešla od „pasivního“ k „aktivnímu“ přístupu, a to i dodržováním deklarace OECD o mezinárodních investicích a nadnárodních podnicích, v níž jsou směrnice OECD obsaženy, dále pak tím, že zajistí, aby tyto směrnice byly prosazovány a trvale podporovány delegacemi EU ve třetích zemích, financováním iniciativ zaměřených na budování kapacit s podniky, odbory a občanskou společností ve třetích zemích, pokud jde o provádění těchto směrnic, a aby byly tyto směrnice konkrétně uvedeny ve všech nových dohodách mezi EU a třetími zeměmi včetně všech obchodních a investičních dohod; požaduje, aby EU zvýšila své diplomatické úsilí s cílem přesvědčit více zemí na mezinárodní úrovni, aby se připojily k podpisu, tím, že ve spolupráci s členskými státy poskytne konkrétní pomoc skupinám občanské společnosti, aby bylo poukázáno na „konkrétní případy“ údajných porušení; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Evropskou Komisi, zejména její GŘ pro obchod, aby vůči směrnicím OECD přešla od „pasivního“ k „aktivnímu“ přístupu, a to i dodržováním deklarace OECD o mezinárodních investicích a nadnárodních podnicích, v níž jsou směrnice OECD obsaženy, dále pak tím, že zajistí, aby tyto směrnice byly prosazovány a trvale podporovány delegacemi EU ve třetích zemích, financováním iniciativ zaměřených na budování kapacit s podniky, odbory a občanskou společností ve třetích zemích, pokud jde o provádění těchto směrnic, a aby byly tyto směrnice konkrétně uvedeny ve všech nových dohodách mezi EU a třetími zeměmi včetně všech obchodních a investičních dohod; požaduje, aby EU zvýšila své diplomatické úsilí s cílem přesvědčit více zemí na mezinárodní úrovni, aby se připojily k podpisu, tím, že ve spolupráci s členskými státy poskytne konkrétní pomoc skupinám občanské společnosti, aby bylo poukázáno na „konkrétní případy“ údajných porušení;

| 44. | je přesvědčen o tom, že sociální odpovědnost podniků je pro EU důležitým nástrojem, který přispěje k podpoře provádění úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP) na mezinárodní úrovni; vyzývá Komisi, aby podporovala evropské organizace a sociální partnery usilující o provádění pilotních projektů v souladu se směrnicemi OECD a dalšími mezinárodními normami sociální odpovědnosti podniků za účelem budování kapacit ve třetích zemích; žádá Komisi, aby stanovila konkrétní cíl pro vyjednávání a uzavírání nových rámcových dohod týkajících se záležitostí, jež souvisejí se sociální odpovědností podniků, a aby vyzvala sociální partnery, aby tyto dohody uzavřely v souvislosti se svým novým sektorovým přístupem k sociální odpovědnosti podniků; vyzývá Komisi, zejména její GŘ pro zaměstnanost, aby do sociální odpovědnosti podniků začlenila pracovní normy tím, že spolu s vládami třetích zemí uskuteční pilotní projekty zaměřené na „důstojnou práci“; |
| --- | --- |

44.

je přesvědčen o tom, že sociální odpovědnost podniků je pro EU důležitým nástrojem, který přispěje k podpoře provádění úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP) na mezinárodní úrovni; vyzývá Komisi, aby podporovala evropské organizace a sociální partnery usilující o provádění pilotních projektů v souladu se směrnicemi OECD a dalšími mezinárodními normami sociální odpovědnosti podniků za účelem budování kapacit ve třetích zemích; žádá Komisi, aby stanovila konkrétní cíl pro vyjednávání a uzavírání nových rámcových dohod týkajících se záležitostí, jež souvisejí se sociální odpovědností podniků, a aby vyzvala sociální partnery, aby tyto dohody uzavřely v souvislosti se svým novým sektorovým přístupem k sociální odpovědnosti podniků; vyzývá Komisi, zejména její GŘ pro zaměstnanost, aby do sociální odpovědnosti podniků začlenila pracovní normy tím, že spolu s vládami třetích zemí uskuteční pilotní projekty zaměřené na „důstojnou práci“;

| 45. | souhlasí se sdělením Komise nazvaným „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“, které tvrdí, že „předpokladem pro naplnění sociální odpovědnosti podniků je dodržování platných právních předpisů a kolektivních dohod sociálních partnerů“; domnívá se, že sociální odpovědnost podniků by měla doplňovat, ale rozhodně nikoli nahrazovat stávající právní předpisy, kolektivní vyjednávání a dialog se zaměstnanci organizovanými v odborech; domnívá se, že podniky by se měly zavázat k projednávání své politiky týkající se sociální odpovědnosti podniků – a prvků, jako je např. výroční zpráva společnosti o sociálním a environmentálním dopadu jejích činností – se zaměstnanci a jejich zástupci; domnívá se, že nepovinný soubor pravidel pro evropské rámcové dohody by měl být přijat na základě možného obsahu takového rámce, jak to popisuje pracovní dokument útvarů Komise na toto téma; |
| --- | --- |

45.

souhlasí se sdělením Komise nazvaným „Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období 2011–2014“, které tvrdí, že „předpokladem pro naplnění sociální odpovědnosti podniků je dodržování platných právních předpisů a kolektivních dohod sociálních partnerů“; domnívá se, že sociální odpovědnost podniků by měla doplňovat, ale rozhodně nikoli nahrazovat stávající právní předpisy, kolektivní vyjednávání a dialog se zaměstnanci organizovanými v odborech; domnívá se, že podniky by se měly zavázat k projednávání své politiky týkající se sociální odpovědnosti podniků – a prvků, jako je např. výroční zpráva společnosti o sociálním a environmentálním dopadu jejích činností – se zaměstnanci a jejich zástupci; domnívá se, že nepovinný soubor pravidel pro evropské rámcové dohody by měl být přijat na základě možného obsahu takového rámce, jak to popisuje pracovní dokument útvarů Komise na toto téma;

| 46. | žádá EU, a zejména Komisi, aby:






  — | zajistily, aby se otázka sociální odpovědnosti podniků a lidských práv stala jednou z hlavních priorit jednotlivých finančních nástrojů v novém víceletém finančním rámci (VFR) pro období 2014–2020; a dále |
| --- | --- | --- |

46.

žádá EU, a zejména Komisi, aby:

—

zajistily, aby se otázka sociální odpovědnosti podniků a lidských práv stala jednou z hlavních priorit jednotlivých finančních nástrojů v novém víceletém finančním rámci (VFR) pro období 2014–2020; a dále

| — | vytvořily v rámci evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR) zvláštní podporu pro odbornou přípravu a celkové zvyšování kapacit organizací občanské společnosti, vnitrostátních organizací pro lidská práva, ochránců lidských práv, odborů a jiných organizací hájících lidská práva v oblasti sociální odpovědnosti podniků a lidských práv; |
| --- | --- |

—

vytvořily v rámci evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR) zvláštní podporu pro odbornou přípravu a celkové zvyšování kapacit organizací občanské společnosti, vnitrostátních organizací pro lidská práva, ochránců lidských práv, odborů a jiných organizací hájících lidská práva v oblasti sociální odpovědnosti podniků a lidských práv;

| 47. | vítá skutečnost, že někteří členové obchodního sektoru využili summitu OSN Rio+20 k prosazování nové celosvětové úmluvy o odpovědnosti podniků v rámci systému OSN; domnívá se, že přestože k takovéto úmluvě pravděpodobně schází několik let, EU by se měla do rozpravy konstruktivně zapojit; domnívá se nicméně, že takováto diskuse nesmí odvést pozornost tvůrců politiky v podnicích a ve vládě od toho, aby se vší naléhavostí pokračovali s prováděním stávajících nástrojů sociální odpovědnosti podniků; upozorňuje na skutečnost, že existují různé modely toho, jak by se nové podoby globální správy ve vztahu k sociální odpovědnosti podniků mohly vyvinout vedle systému OSN, např. na základě podpory růstu směrnic OECD mezi nečleny nebo prostřednictvím samostatné iniciativy podobně smýšlejících vlád; vyzývá EU, Komisi a členské státy, aby vypracovaly a prosazovaly, aby specifické návrhy konkrétního a ověřitelného obchodního přispění byly schváleny jakožto součást navrhovaných cílů udržitelného rozvoje OSN po roce 2015; |
| --- | --- |

47.

vítá skutečnost, že někteří členové obchodního sektoru využili summitu OSN Rio+20 k prosazování nové celosvětové úmluvy o odpovědnosti podniků v rámci systému OSN; domnívá se, že přestože k takovéto úmluvě pravděpodobně schází několik let, EU by se měla do rozpravy konstruktivně zapojit; domnívá se nicméně, že takováto diskuse nesmí odvést pozornost tvůrců politiky v podnicích a ve vládě od toho, aby se vší naléhavostí pokračovali s prováděním stávajících nástrojů sociální odpovědnosti podniků; upozorňuje na skutečnost, že existují různé modely toho, jak by se nové podoby globální správy ve vztahu k sociální odpovědnosti podniků mohly vyvinout vedle systému OSN, např. na základě podpory růstu směrnic OECD mezi nečleny nebo prostřednictvím samostatné iniciativy podobně smýšlejících vlád; vyzývá EU, Komisi a členské státy, aby vypracovaly a prosazovaly, aby specifické návrhy konkrétního a ověřitelného obchodního přispění byly schváleny jakožto součást navrhovaných cílů udržitelného rozvoje OSN po roce 2015;

Veřejné politiky na podporu sociální odpovědnosti podniků

| 48. | podporuje názor, který ve své zprávě z června 2004 vyjádřilo mnohostranné fórum, totiž že k prosazování sociální odpovědnosti podniků mohou významně přispět veřejné orgány, budou-li plnit přesvědčovací a podněcující úlohu, v neposlední řadě v oblasti veřejných zakázek, a vyzývá členské státy, aby prostřednictvím skupiny na vysoké úrovni a jinými způsoby tyto snahy opětovně významně podnítily; |
| --- | --- |

48.

podporuje názor, který ve své zprávě z června 2004 vyjádřilo mnohostranné fórum, totiž že k prosazování sociální odpovědnosti podniků mohou významně přispět veřejné orgány, budou-li plnit přesvědčovací a podněcující úlohu, v neposlední řadě v oblasti veřejných zakázek, a vyzývá členské státy, aby prostřednictvím skupiny na vysoké úrovni a jinými způsoby tyto snahy opětovně významně podnítily;

| 49. | požaduje, aby se v případech, kdy jsou EU nebo její členské státy obchodními partnery (např. v případě veřejných zakázek, státních podniků, společných podniků, vývozních úvěrových záruk a rozsáhlých projektů ve třetích zemích), stalo prioritou dodržování směrnic a zásad OECD a OSN, přičemž tato priorita se promítne do konkrétních smluvních ujednání, z nichž budou vyplývat důsledky pro podniky, které hrubě porušují standardy v sociální oblasti, v oblasti životního prostředí a lidských práv; |
| --- | --- |

49.

požaduje, aby se v případech, kdy jsou EU nebo její členské státy obchodními partnery (např. v případě veřejných zakázek, státních podniků, společných podniků, vývozních úvěrových záruk a rozsáhlých projektů ve třetích zemích), stalo prioritou dodržování směrnic a zásad OECD a OSN, přičemž tato priorita se promítne do konkrétních smluvních ujednání, z nichž budou vyplývat důsledky pro podniky, které hrubě porušují standardy v sociální oblasti, v oblasti životního prostředí a lidských práv;

| 50. | zdůrazňuje význam rámce OSN „Chránit, respektovat a napravovat“ a domnívá se, že jeho tři pilíře – odpovědnost státu za ochranu lidských práv, odpovědnost podniků za dodržování lidských práv a nutnost účinnějšího přístupu k nápravě – by měly být podpořeny vhodnými opatřeními, jež umožní jejich provádění; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje význam rámce OSN „Chránit, respektovat a napravovat“ a domnívá se, že jeho tři pilíře – odpovědnost státu za ochranu lidských práv, odpovědnost podniků za dodržování lidských práv a nutnost účinnějšího přístupu k nápravě – by měly být podpořeny vhodnými opatřeními, jež umožní jejich provádění;

| 51. | zdůrazňuje, že evropské podniky, jejich dceřiné společnosti a jejich subdodavatelé hrají vzhledem ke svému podílu na mezinárodním obchodu zásadní úlohu při podpoře a šíření sociálních a pracovních standardů ve světě; uznává, že stížnosti na společnosti EU, které působí v zahraničí, jsou často snáze řešitelné přímo v místě působení; vyjadřuje uznání státům OECD za zřízení vnitrostátních kontaktních míst coby mimoprávního prostředku ke smírnému řešení široké škály sporů v oblasti podnikání a lidských práv; vyzývá nicméně podniky, aby více usilovaly o vytvoření mechanismů pro řešení stížností v souladu s kritérii efektivity vytyčenými v obecných zásadách OSN a aby usilovaly o závaznější postupy, které budou vyžadovány v mezinárodně uznávaných pravidlech a zásadách, zejména v nedávno aktualizovaných směrnicích OECD pro nadnárodní podniky, deseti zásadách OSN nazvaných „Global Compact“, normě ISO 26000 pro oblast společenské odpovědnosti a tripartitní deklaraci MOP o zásadách pro nadnárodní společnosti a sociální politiku; |
| --- | --- |

51.

zdůrazňuje, že evropské podniky, jejich dceřiné společnosti a jejich subdodavatelé hrají vzhledem ke svému podílu na mezinárodním obchodu zásadní úlohu při podpoře a šíření sociálních a pracovních standardů ve světě; uznává, že stížnosti na společnosti EU, které působí v zahraničí, jsou často snáze řešitelné přímo v místě působení; vyjadřuje uznání státům OECD za zřízení vnitrostátních kontaktních míst coby mimoprávního prostředku ke smírnému řešení široké škály sporů v oblasti podnikání a lidských práv; vyzývá nicméně podniky, aby více usilovaly o vytvoření mechanismů pro řešení stížností v souladu s kritérii efektivity vytyčenými v obecných zásadách OSN a aby usilovaly o závaznější postupy, které budou vyžadovány v mezinárodně uznávaných pravidlech a zásadách, zejména v nedávno aktualizovaných směrnicích OECD pro nadnárodní podniky, deseti zásadách OSN nazvaných „Global Compact“, normě ISO 26000 pro oblast společenské odpovědnosti a tripartitní deklaraci MOP o zásadách pro nadnárodní společnosti a sociální politiku;

| 52. | vyzývá k vypracování účinnějších standardů v oblasti transparentnosti a odpovědnosti podniků EU vyvážejících technologie, které mohou být zneužity k porušování lidských práv nebo k ohrožení bezpečnostních zájmů EU; |
| --- | --- |

52.

vyzývá k vypracování účinnějších standardů v oblasti transparentnosti a odpovědnosti podniků EU vyvážejících technologie, které mohou být zneužity k porušování lidských práv nebo k ohrožení bezpečnostních zájmů EU;

| 53. | vyzývá k uplatňování zásady „poznej svého koncového uživatele“ s cílem zajistit zvýšený dohled a prevenci, aby nedocházelo k porušování lidských práv na nižších nebo vyšších stupních dodavatelského řetězce a výrobního či tržního oběhu; |
| --- | --- |

53.

vyzývá k uplatňování zásady „poznej svého koncového uživatele“ s cílem zajistit zvýšený dohled a prevenci, aby nedocházelo k porušování lidských práv na nižších nebo vyšších stupních dodavatelského řetězce a výrobního či tržního oběhu;

| 54. | domnívá se, že členské státy by měly dovést společnosti k odpovědnosti za přijetí zásad a iniciativních politik s cílem čelit diskriminaci a sociálnímu vyloučení, prosazovat rovnost žen a mužů a dodržovat základní práva všech osob; |
| --- | --- |

54.

domnívá se, že členské státy by měly dovést společnosti k odpovědnosti za přijetí zásad a iniciativních politik s cílem čelit diskriminaci a sociálnímu vyloučení, prosazovat rovnost žen a mužů a dodržovat základní práva všech osob;

| 55. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vzhledem k mnohostrannému přístupu k sociální odpovědnosti podniků zvážily rozšíření účasti pozorovatelů na konferencích skupiny na vysoké úrovni, které se konají jednou za dva roky, na dva zpravodaje z příslušných výborů Evropského parlamentu, zástupce Programu OSN pro životní prostředí, Rady OSN pro lidská práva a Mezinárodní organizace práce a vždy po jednom kandidátovi z řad evropských podniků, odborových svazů a občanské společnosti, které schválí koordinační výbor mnohostranného fóra; |
| --- | --- |

55.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vzhledem k mnohostrannému přístupu k sociální odpovědnosti podniků zvážily rozšíření účasti pozorovatelů na konferencích skupiny na vysoké úrovni, které se konají jednou za dva roky, na dva zpravodaje z příslušných výborů Evropského parlamentu, zástupce Programu OSN pro životní prostředí, Rady OSN pro lidská práva a Mezinárodní organizace práce a vždy po jednom kandidátovi z řad evropských podniků, odborových svazů a občanské společnosti, které schválí koordinační výbor mnohostranného fóra;

| 56. | uznává, jak zdůrazňuje Laekenská deklarace z roku 2001, že stále zůstává zapotřebí, aby se orgány a instituce EU přiblížily občanům Unie; podporuje proto formálně prozkoumat návrh interinstitucionálního programu v oblasti lidských zdrojů „Solidarité“ v orgánech a institucích EU, jehož cílem je usnadnit zapojení zaměstnanců orgánů a institucí a stážistů do komunitních činností prostřednictvím dobrovolných humanitárních a pozitivních sociálních činností, jež by byly součástí jak odborného vzdělávání zaměstnanců, tak jejich dobrovolné činnosti; zdůrazňuje skutečnost, že navrhovaný program je z hlediska nákladů úsporný, má vysokou přidanou hodnotu a napomohl by podpoře a provádění politik a programů EU; naléhavě vyzývá členské státy, aby zahrnuly dobrovolnou činnost zaměstnanců do svých vnitrostátních akčních plánů; požaduje, aby byl prostřednictvím Evropského dobrovolnického centra (CEV) podepsán „pakt“ o zapojení organizací občanské společnosti z celé Evropy do plnění tohoto cíle; |
| --- | --- |

56.

uznává, jak zdůrazňuje Laekenská deklarace z roku 2001, že stále zůstává zapotřebí, aby se orgány a instituce EU přiblížily občanům Unie; podporuje proto formálně prozkoumat návrh interinstitucionálního programu v oblasti lidských zdrojů „Solidarité“ v orgánech a institucích EU, jehož cílem je usnadnit zapojení zaměstnanců orgánů a institucí a stážistů do komunitních činností prostřednictvím dobrovolných humanitárních a pozitivních sociálních činností, jež by byly součástí jak odborného vzdělávání zaměstnanců, tak jejich dobrovolné činnosti; zdůrazňuje skutečnost, že navrhovaný program je z hlediska nákladů úsporný, má vysokou přidanou hodnotu a napomohl by podpoře a provádění politik a programů EU; naléhavě vyzývá členské státy, aby zahrnuly dobrovolnou činnost zaměstnanců do svých vnitrostátních akčních plánů; požaduje, aby byl prostřednictvím Evropského dobrovolnického centra (CEV) podepsán „pakt“ o zapojení organizací občanské společnosti z celé Evropy do plnění tohoto cíle;

| 57. | vyzývá podniky, aby podněcovaly mezinárodní dobrovolnickou činnost vlastních zaměstnanců s cílem podporovat součinnost veřejného sektoru se soukromým sektorem v oblasti rozvojové spolupráce; vyzývá Komisi, aby v této oblasti podporovala iniciativy podniků prostřednictvím budoucího Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci; |
| --- | --- |

57.

vyzývá podniky, aby podněcovaly mezinárodní dobrovolnickou činnost vlastních zaměstnanců s cílem podporovat součinnost veřejného sektoru se soukromým sektorem v oblasti rozvojové spolupráce; vyzývá Komisi, aby v této oblasti podporovala iniciativy podniků prostřednictvím budoucího Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci;

| 58. | domnívá se, že by členské státy měly podporovat podniky v tom, aby vypracovaly a zavedly opatření k řešení potřeby respektovat soukromý a rodinný život všech svých zaměstnanců; domnívá se, že tyto politiky a opatření by měly odpovídat zásadě rovnosti a měly by zahrnovat i vyjednávání o délce a organizaci pracovních hodin, úrovni platů, zajištění dostupnosti praktických příslušenství pro pracovníky a o flexibilních pracovních podmínkách, včetně povahy zaměstnaneckých smluv a možnosti dočasného přerušení zaměstnání; |
| --- | --- |

58.

domnívá se, že by členské státy měly podporovat podniky v tom, aby vypracovaly a zavedly opatření k řešení potřeby respektovat soukromý a rodinný život všech svých zaměstnanců; domnívá se, že tyto politiky a opatření by měly odpovídat zásadě rovnosti a měly by zahrnovat i vyjednávání o délce a organizaci pracovních hodin, úrovni platů, zajištění dostupnosti praktických příslušenství pro pracovníky a o flexibilních pracovních podmínkách, včetně povahy zaměstnaneckých smluv a možnosti dočasného přerušení zaměstnání;

| 59. | uznává, že sociální ukazatele zaostávají za těmi environmentálními, pokud jde o ekonomické ocenění a obecnou specifičnost v případě mnoha iniciativ sociální odpovědnosti podniků; domnívá se, že navzdory příručce pro sociálně odpovědné zadávání veřejných zakázek je EU v této oblasti příliš zdrženlivá; požaduje studii o „hodnocení sociálního kapitálu“, která by vedla k rozsáhlé rozpravě pod vedením Evropy o lepším začlenění sociálních dopadů do udržitelného řízení podniků; podporuje financování pilotních projektů za účelem rozvoje sociálních ukazatelů, sociálních ratingových agentur a praktik sociálních auditů v některých členských státech a obchodních odvětvích; |
| --- | --- |

59.

uznává, že sociální ukazatele zaostávají za těmi environmentálními, pokud jde o ekonomické ocenění a obecnou specifičnost v případě mnoha iniciativ sociální odpovědnosti podniků; domnívá se, že navzdory příručce pro sociálně odpovědné zadávání veřejných zakázek je EU v této oblasti příliš zdrženlivá; požaduje studii o „hodnocení sociálního kapitálu“, která by vedla k rozsáhlé rozpravě pod vedením Evropy o lepším začlenění sociálních dopadů do udržitelného řízení podniků; podporuje financování pilotních projektů za účelem rozvoje sociálních ukazatelů, sociálních ratingových agentur a praktik sociálních auditů v některých členských státech a obchodních odvětvích;

| 60. | vítá uznání role, kterou musí hrát při prosazování sociální odpovědnosti podniků zadávání veřejných zakázek, k čemuž patří přístup k odborné přípravě, rovnost, spravedlivý obchod a sociální začlenění znevýhodněných pracovníků a osob se zdravotním postižením, a to způsobem, který by pro podniky představoval pobídku ke zvýšení jejich sociální odpovědnosti; považuje však za nejasné, do jaké míry byly postupné změny právních předpisů EU týkajících se veřejných zakázek skutečně uplatňovány ze strany orgánů veřejné správy a jakého celkového dopadu bylo dosaženo v oblasti zlepšení environmentální a sociální výkonnosti podniků a v oblasti podněcování k sociální odpovědnosti podniků; požaduje další výzkum a posouzení dopadů, které vyústí v jasná doporučení s cílem poskytnout snadno srozumitelné pobídky pro podniky; žádá, aby sem byla zahrnuta analýza rostoucí praxe podniků začleňovat ujednání o sociální odpovědnosti podniků do svých soukromých nákupů, tj. do mezipodnikových smluv, a požaduje určení osvědčených postupů v této oblasti; |
| --- | --- |

60.

vítá uznání role, kterou musí hrát při prosazování sociální odpovědnosti podniků zadávání veřejných zakázek, k čemuž patří přístup k odborné přípravě, rovnost, spravedlivý obchod a sociální začlenění znevýhodněných pracovníků a osob se zdravotním postižením, a to způsobem, který by pro podniky představoval pobídku ke zvýšení jejich sociální odpovědnosti; považuje však za nejasné, do jaké míry byly postupné změny právních předpisů EU týkajících se veřejných zakázek skutečně uplatňovány ze strany orgánů veřejné správy a jakého celkového dopadu bylo dosaženo v oblasti zlepšení environmentální a sociální výkonnosti podniků a v oblasti podněcování k sociální odpovědnosti podniků; požaduje další výzkum a posouzení dopadů, které vyústí v jasná doporučení s cílem poskytnout snadno srozumitelné pobídky pro podniky; žádá, aby sem byla zahrnuta analýza rostoucí praxe podniků začleňovat ujednání o sociální odpovědnosti podniků do svých soukromých nákupů, tj. do mezipodnikových smluv, a požaduje určení osvědčených postupů v této oblasti;

| 61. | podporuje používání informačních a komunikačních technologií a sociálních médií k povzbuzování těch, kteří mají globální zájem účastnit se aktivněji mnohostranných konzultací; |
| --- | --- |

61.

podporuje používání informačních a komunikačních technologií a sociálních médií k povzbuzování těch, kteří mají globální zájem účastnit se aktivněji mnohostranných konzultací;

| 62. | vyjadřuje uznání členským státům za značné úsilí, jež vynaložily na rozvoj a provádění národních akčních plánů v oblasti sociální odpovědnosti podniků ve spolupráci s vnitrostátními mnohostrannými platformami v mnoha zemích EU; vyjadřuje však znepokojení, že celá řada opatření veřejné politiky dosud nepřinesla při posilování sociální odpovědnosti podniků podstatné viditelné výsledky; požaduje další výzkum a hodnocení opatření veřejné politiky týkajících se sociální odpovědnosti podniků na evropské úrovni; vyzývá Komisi, aby šla jakožto odpovědný zaměstnavatel příkladem a zveřejnila vlastní zprávu o sociální odpovědnosti v souladu s dodatkem globální iniciativy pro podávání zpráv týkajícím se veřejném sektoru a nabízela zaměstnancům Komise „vhodné“ pracovní volno určené k tomu, aby se mohli věnovat dobrovolnickým činnostem zaměstnanců, a přezkoumala využívání investic penzijních fondů podle etických kritérií; |
| --- | --- |

62.

vyjadřuje uznání členským státům za značné úsilí, jež vynaložily na rozvoj a provádění národních akčních plánů v oblasti sociální odpovědnosti podniků ve spolupráci s vnitrostátními mnohostrannými platformami v mnoha zemích EU; vyjadřuje však znepokojení, že celá řada opatření veřejné politiky dosud nepřinesla při posilování sociální odpovědnosti podniků podstatné viditelné výsledky; požaduje další výzkum a hodnocení opatření veřejné politiky týkajících se sociální odpovědnosti podniků na evropské úrovni; vyzývá Komisi, aby šla jakožto odpovědný zaměstnavatel příkladem a zveřejnila vlastní zprávu o sociální odpovědnosti v souladu s dodatkem globální iniciativy pro podávání zpráv týkajícím se veřejném sektoru a nabízela zaměstnancům Komise „vhodné“ pracovní volno určené k tomu, aby se mohli věnovat dobrovolnickým činnostem zaměstnanců, a přezkoumala využívání investic penzijních fondů podle etických kritérií;

| 63. | požaduje, aby Evropský rok občanství 2013 zahrnoval zvláštní část týkající se podnikového občanství, jež vyzve podnikatele a lidi z oblasti obchodu, aby se zapojili do stávajících iniciativ sociální odpovědnosti podniků v členských státech a na úrovni EU za účelem podpory a rozvoje konceptu „dobrého podnikového občana“; |
| --- | --- |

63.

požaduje, aby Evropský rok občanství 2013 zahrnoval zvláštní část týkající se podnikového občanství, jež vyzve podnikatele a lidi z oblasti obchodu, aby se zapojili do stávajících iniciativ sociální odpovědnosti podniků v členských státech a na úrovni EU za účelem podpory a rozvoje konceptu „dobrého podnikového občana“;

| 64. | vítá záměr Komise založit svůj nový plán přidělování zakázek na stávajících postupech v této oblasti; domnívá se, že takové přidělování zakázek může stimulovat sociální odpovědnost podniků, ale pouze pokud subjekty, kterým byla zakázka udělena, zastupují opravdové osvědčené postupy na vnitrostátní, evropské a světové úrovni; vyzývá Komisi, aby zřídila nezávislou skupinu odborníků, která by toto posuzovala a průběžně prováděla „audit“ tohoto plánu v tomto roce a v letech následujících; požaduje, aby publicita kolem přidělování zakázek odrážela skutečnou složitost výzev, kterým se v této oblasti čelí, a zdůrazňuje, že je třeba, aby si ponaučení odnesly všechny podniky, a nejen vítězové řízení; |
| --- | --- |

64.

vítá záměr Komise založit svůj nový plán přidělování zakázek na stávajících postupech v této oblasti; domnívá se, že takové přidělování zakázek může stimulovat sociální odpovědnost podniků, ale pouze pokud subjekty, kterým byla zakázka udělena, zastupují opravdové osvědčené postupy na vnitrostátní, evropské a světové úrovni; vyzývá Komisi, aby zřídila nezávislou skupinu odborníků, která by toto posuzovala a průběžně prováděla „audit“ tohoto plánu v tomto roce a v letech následujících; požaduje, aby publicita kolem přidělování zakázek odrážela skutečnou složitost výzev, kterým se v této oblasti čelí, a zdůrazňuje, že je třeba, aby si ponaučení odnesly všechny podniky, a nejen vítězové řízení;

| 65. | považuje za zásadní, aby Komise co nejdříve vypracovala ohlášenou společnou metodiku měření environmentální výkonnosti založenou na nákladech na životní cyklus; domnívá se, že taková metodika by byla užitečná, pokud jde o transparentnost informací o podnicích i o hodnocení environmentální výkonnosti podniků ze strany orgánů; |
| --- | --- |

65.

považuje za zásadní, aby Komise co nejdříve vypracovala ohlášenou společnou metodiku měření environmentální výkonnosti založenou na nákladech na životní cyklus; domnívá se, že taková metodika by byla užitečná, pokud jde o transparentnost informací o podnicích i o hodnocení environmentální výkonnosti podniků ze strany orgánů;

| 66. | vyzývá Komisi, aby v souladu s doporučeními edinburghské studie, jíž byla Komise zadavatelem, urychlila předložení nových návrhů v rámci svého pracovního programu s cílem pomoci překlenout nedostatky v řízení, které souvisejí s mezinárodními normami v oblasti sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

66.

vyzývá Komisi, aby v souladu s doporučeními edinburghské studie, jíž byla Komise zadavatelem, urychlila předložení nových návrhů v rámci svého pracovního programu s cílem pomoci překlenout nedostatky v řízení, které souvisejí s mezinárodními normami v oblasti sociální odpovědnosti podniků;

| 67. | vyzývá členské státy, aby podnikly kroky ke zvýšení účinnosti politik na podporu sociální odpovědnosti podniků např. zavedením odměn pro odpovědné jednání podniků ve formě pobídek investiční politiky a přístupu k veřejným investicím; |
| --- | --- |

67.

vyzývá členské státy, aby podnikly kroky ke zvýšení účinnosti politik na podporu sociální odpovědnosti podniků např. zavedením odměn pro odpovědné jednání podniků ve formě pobídek investiční politiky a přístupu k veřejným investicím;

| 68. | je potěšen plánem Komise pokročit s iniciativami v oblastech odpovědné výroby a spotřeby; domnívá se, že EU může stavět na zkušenostech iniciativ sociální odpovědnosti podniků, které zavedly zvláštní odbornou přípravu a budování kapacit pro nakupující osoby v rámci podniku; domnívá se, že plánovaná iniciativa týkající se transparentnosti může být zásadním hnacím motorem hnutí etických spotřebitelů; vyzývá Komisi a členské státy, aby zvážily, zda je proveditelné a žádoucí vytvořit evropské sociální označení pro všechny společnosti zapojené do sociální odpovědnosti podniků s cílem zviditelnit jejich úsilí pro spotřebitele a investory, a aby stavěly na stávajících iniciativách týkajících se označování a soustavně prosazovaly spolupráci vycházející „zdola“ pod záštitou Mezinárodní aliance pro sociální a ekologickou akreditaci a značení (ISEAL); navrhuje, aby společnosti s takovým evropským označením byly pravidelně sledovány, pokud jde o jejich dodržování ustanovení sociální odpovědnosti podniků stanovených tímto označením; |
| --- | --- |

68.

je potěšen plánem Komise pokročit s iniciativami v oblastech odpovědné výroby a spotřeby; domnívá se, že EU může stavět na zkušenostech iniciativ sociální odpovědnosti podniků, které zavedly zvláštní odbornou přípravu a budování kapacit pro nakupující osoby v rámci podniku; domnívá se, že plánovaná iniciativa týkající se transparentnosti může být zásadním hnacím motorem hnutí etických spotřebitelů; vyzývá Komisi a členské státy, aby zvážily, zda je proveditelné a žádoucí vytvořit evropské sociální označení pro všechny společnosti zapojené do sociální odpovědnosti podniků s cílem zviditelnit jejich úsilí pro spotřebitele a investory, a aby stavěly na stávajících iniciativách týkajících se označování a soustavně prosazovaly spolupráci vycházející „zdola“ pod záštitou Mezinárodní aliance pro sociální a ekologickou akreditaci a značení (ISEAL); navrhuje, aby společnosti s takovým evropským označením byly pravidelně sledovány, pokud jde o jejich dodržování ustanovení sociální odpovědnosti podniků stanovených tímto označením;

Propojování sociálně odpovědných investic a zveřejňování údajů

| 69. | bere na vědomí, že klíčovou hnací silou trhu se sociálně a udržitelně odpovědnými investicemi je poptávka institucionálních investorů, nicméně by hlavní zaměření nemělo zůstávat omezeno na environmentální hlediska; v této souvislosti konstatuje, že hlavní hnací silou sociální odpovědnosti podniků je zveřejňování údajů pro investory a spotřebitele a že se musí toto zveřejňování zakládat na snadno použitelných a měřitelných sociálních a environmentálních zásadách; vítá kroky Komise směřující k navázání dialogu s investory ohledně otázek sociální odpovědnosti podniků; požaduje, aby se tento dialog pevně zakládal na podpoře zásad OSN týkajících se odpovědných investic a zásady integrovaného podávání zpráv; |
| --- | --- |

69.

bere na vědomí, že klíčovou hnací silou trhu se sociálně a udržitelně odpovědnými investicemi je poptávka institucionálních investorů, nicméně by hlavní zaměření nemělo zůstávat omezeno na environmentální hlediska; v této souvislosti konstatuje, že hlavní hnací silou sociální odpovědnosti podniků je zveřejňování údajů pro investory a spotřebitele a že se musí toto zveřejňování zakládat na snadno použitelných a měřitelných sociálních a environmentálních zásadách; vítá kroky Komise směřující k navázání dialogu s investory ohledně otázek sociální odpovědnosti podniků; požaduje, aby se tento dialog pevně zakládal na podpoře zásad OSN týkajících se odpovědných investic a zásady integrovaného podávání zpráv;

| 70. | konstatuje, že příjemci dlouhodobých investic, jako jsou penzijní fondy, mají zájem na udržitelné návratnosti a odpovědném jednání podniků; domnívá se, že je důležité, aby pobídky investičních agentů byly účinně napojeny na zájmy příjemců a aby se neomezovaly na úzký výklad těchto zájmů, soustředěný pouze na maximalizaci krátkodobé návratnosti; podporuje legislativní rámec, který sleduje tento cíl; vítá skutečnost, že Komise pracuje na návrhu týkajícím se dlouhodobých investic a správy podniků, který pomůže tyto otázky řešit; |
| --- | --- |

70.

konstatuje, že příjemci dlouhodobých investic, jako jsou penzijní fondy, mají zájem na udržitelné návratnosti a odpovědném jednání podniků; domnívá se, že je důležité, aby pobídky investičních agentů byly účinně napojeny na zájmy příjemců a aby se neomezovaly na úzký výklad těchto zájmů, soustředěný pouze na maximalizaci krátkodobé návratnosti; podporuje legislativní rámec, který sleduje tento cíl; vítá skutečnost, že Komise pracuje na návrhu týkajícím se dlouhodobých investic a správy podniků, který pomůže tyto otázky řešit;

| 71. | podporuje Komisi ve snaze o urychlení návrhu týkajícího se zveřejňování nefinančních informací ze strany podniků; je potěšen tím, že tento návrh vychází z širokých veřejných konzultací a z řady seminářů s příslušnými zúčastněnými stranami; upozorňuje, že používání termínu „nefinanční“ by nemělo zastírat skutečnost, že sociální, environmentální a lidskoprávní otázky mají pro podniky velmi reálné finanční důsledky; domnívá se, že tento návrh dává EU možnost doporučovat evropským podnikům, aby uplatňovaly obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv a iniciativu OSN nazvanou „Global Compact“, které by měly být sladěny s integrovaným podáváním zpráv, které v současné době vypracovává Mezinárodní rada pro integrované podávání zpráv (IIRC); zdůrazňuje, že každé řešení musí být pružné a nesmí vést k nadměrné administrativní zátěži a výdajům;; |
| --- | --- |

71.

podporuje Komisi ve snaze o urychlení návrhu týkajícího se zveřejňování nefinančních informací ze strany podniků; je potěšen tím, že tento návrh vychází z širokých veřejných konzultací a z řady seminářů s příslušnými zúčastněnými stranami; upozorňuje, že používání termínu „nefinanční“ by nemělo zastírat skutečnost, že sociální, environmentální a lidskoprávní otázky mají pro podniky velmi reálné finanční důsledky; domnívá se, že tento návrh dává EU možnost doporučovat evropským podnikům, aby uplatňovaly obecné zásady OSN v oblasti podnikání a lidských práv a iniciativu OSN nazvanou „Global Compact“, které by měly být sladěny s integrovaným podáváním zpráv, které v současné době vypracovává Mezinárodní rada pro integrované podávání zpráv (IIRC); zdůrazňuje, že každé řešení musí být pružné a nesmí vést k nadměrné administrativní zátěži a výdajům;;

| 72. | konstatuje, že zprávu o sociálních otázkách by v zájmu zvýšení důvěryhodnosti činnosti podniků měl ověřovat externí subjekt; |
| --- | --- |

72.

konstatuje, že zprávu o sociálních otázkách by v zájmu zvýšení důvěryhodnosti činnosti podniků měl ověřovat externí subjekt;

Další uskutečňování sociální odpovědnosti podniků

| 73. | podporuje evropské mnohostranné fórum, aby pokračovalo ve své vedoucí úloze při podpoře uplatňování návrhů, jež ve svém sdělení předložila Komise; zdůrazňuje, že pokud by se více zaměřovala na malé a střední podniky, mohla by se sociální odpovědnost podniků více šířit ve všech částech Evropy; vyzývá všechny účastníky, aby se zapojili do práce tohoto fóra a zastávali pružný, nepředpojatý a na konsensus zaměřený přístup, jenž bude odpovídat opravdovému duchu sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

73.

podporuje evropské mnohostranné fórum, aby pokračovalo ve své vedoucí úloze při podpoře uplatňování návrhů, jež ve svém sdělení předložila Komise; zdůrazňuje, že pokud by se více zaměřovala na malé a střední podniky, mohla by se sociální odpovědnost podniků více šířit ve všech částech Evropy; vyzývá všechny účastníky, aby se zapojili do práce tohoto fóra a zastávali pružný, nepředpojatý a na konsensus zaměřený přístup, jenž bude odpovídat opravdovému duchu sociální odpovědnosti podniků;

| 74. | trvá na tom, že jádrem strategie sociální odpovědnosti podniků jsou práva a svobody odborů a zastoupení demokraticky zvolených orgánů zástupců pracovníků; oceňuje stávající rámec EU pro odvětvové a meziodvětvové struktury sociálního dialogu a vyzývá k plným a aktivním konzultacím a zapojení zastupujících organizací a odborů – zejména při přípravě, uplatňování a sledování procesů a struktur realizace sociální odpovědnosti podniků v rámci jednotlivých společností – jež by se zaměstnavateli spolupracovaly ve skutečně partnerském duchu; vyzývá Komisi, aby vedle podniků a dalších zúčastněných stran přistupovala v rámci dialogu o otázkách sociální odpovědnosti podniků jako k partnerům také k odborům a zástupcům zaměstnanců, kteří jsou klíčovými aktéry; je toho názoru, že sociální partneři mohou hrát při propagaci sociální odpovědnosti podniků významnou úlohu, což obohacuje a usnadňuje, jak je třeba poznamenat, sociální dialog; |
| --- | --- |

74.

trvá na tom, že jádrem strategie sociální odpovědnosti podniků jsou práva a svobody odborů a zastoupení demokraticky zvolených orgánů zástupců pracovníků; oceňuje stávající rámec EU pro odvětvové a meziodvětvové struktury sociálního dialogu a vyzývá k plným a aktivním konzultacím a zapojení zastupujících organizací a odborů – zejména při přípravě, uplatňování a sledování procesů a struktur realizace sociální odpovědnosti podniků v rámci jednotlivých společností – jež by se zaměstnavateli spolupracovaly ve skutečně partnerském duchu; vyzývá Komisi, aby vedle podniků a dalších zúčastněných stran přistupovala v rámci dialogu o otázkách sociální odpovědnosti podniků jako k partnerům také k odborům a zástupcům zaměstnanců, kteří jsou klíčovými aktéry; je toho názoru, že sociální partneři mohou hrát při propagaci sociální odpovědnosti podniků významnou úlohu, což obohacuje a usnadňuje, jak je třeba poznamenat, sociální dialog;

| 75. | žádá, aby politiky v oblasti sociální odpovědnosti podniků zahrnovaly konkrétní opatření na potírání nezákonných postupů, jakým je zařazování pracovníků na černou listinu a bránění jejich přijetí do zaměstnání, a to často v souvislosti s jejich členstvím a činností v odborech nebo s úlohou, kterou plní jako zástupci v oblasti zdraví a bezpečnosti; |
| --- | --- |

75.

žádá, aby politiky v oblasti sociální odpovědnosti podniků zahrnovaly konkrétní opatření na potírání nezákonných postupů, jakým je zařazování pracovníků na černou listinu a bránění jejich přijetí do zaměstnání, a to často v souvislosti s jejich členstvím a činností v odborech nebo s úlohou, kterou plní jako zástupci v oblasti zdraví a bezpečnosti;

| 76. | trvá na tom, že každá společnost, o níž se zjistí, že zařazuje pracovníky na černou listinu nebo porušuje lidská práva a pracovní normy, by měla být vyloučena z možnosti získat dotace a finanční příspěvky EU a z účasti ve výběrových řízeních na další veřejné zakázky na úrovni EU, jednotlivých států či veřejného orgánu; |
| --- | --- |

76.

trvá na tom, že každá společnost, o níž se zjistí, že zařazuje pracovníky na černou listinu nebo porušuje lidská práva a pracovní normy, by měla být vyloučena z možnosti získat dotace a finanční příspěvky EU a z účasti ve výběrových řízeních na další veřejné zakázky na úrovni EU, jednotlivých států či veřejného orgánu;

| 77. | poznamenává, že sociální odpovědnost podniků musí být dodržována nejen hlavní společností nebo dodavatelem, ale také všemi subdodavatelskými řetězci, které využívá, a to ať dodává zboží, zaměstnance či služby a ať má sídlo v EU nebo ve třetí zemi, aby se tak zajistily rovné podmínky založené na spravedlivé odměně a důstojných pracovních podmínkách a zaručily odborová práva a svobody; |
| --- | --- |

77.

poznamenává, že sociální odpovědnost podniků musí být dodržována nejen hlavní společností nebo dodavatelem, ale také všemi subdodavatelskými řetězci, které využívá, a to ať dodává zboží, zaměstnance či služby a ať má sídlo v EU nebo ve třetí zemi, aby se tak zajistily rovné podmínky založené na spravedlivé odměně a důstojných pracovních podmínkách a zaručily odborová práva a svobody;

| 78. | podporuje návrh směrnice o minimálních pravidlech pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu, který vypracovala Komise, a požaduje, aby součástí politik sociální odpovědnosti podniků v relevantních odvětvích (jako je cestování, pojišťovnictví, ubytování a telekomunikace) byly pozitivní a praktické strategie a struktury na podporu obětí trestného činu a jejich rodin v období krize a aby byly zavedeny zvláštní politiky pro zaměstnance, kteří se stanou obětí trestného činu, ať už na pracovišti či mimo něj; |
| --- | --- |

78.

podporuje návrh směrnice o minimálních pravidlech pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu, který vypracovala Komise, a požaduje, aby součástí politik sociální odpovědnosti podniků v relevantních odvětvích (jako je cestování, pojišťovnictví, ubytování a telekomunikace) byly pozitivní a praktické strategie a struktury na podporu obětí trestného činu a jejich rodin v období krize a aby byly zavedeny zvláštní politiky pro zaměstnance, kteří se stanou obětí trestného činu, ať už na pracovišti či mimo něj;

| 79. | souhlasí s tím, že na sociální odpovědnost podniků nelze uplatňovat jednolitý přístup, avšak uznává, že bujení rozličných iniciativ v oblasti sociální odpovědnosti podniků – byť prokazuje povědomí o významu politik v této oblasti – může způsobit dodatečné náklady, být překážkou uplatňování a narušovat důvěru a spravedlnost; domnívá se, že provádění pokynů v oblasti sociální odpovědnosti podniků musí být dostatečně flexibilní a přizpůsobovat se specifickým požadavkům každého členského státu a regionu, zejména s ohledem na kapacitu malých a středních podniků; vítá však aktivní spolupráci Komise s Parlamentem a Radou i s dalšími mezinárodními orgány s cílem dosáhnout v dlouhodobém horizontu zásadního sblížení iniciativ sociální odpovědnosti podniků a sdílení a propagace osvědčených postupů podniků v oblasti jejich sociální odpovědnosti a rovněž prosazovat pokyny obsažené v mezinárodní normě ISO 26000 a zajistit tak, aby existovala jednotná, globální, koherentní a transparentní definice sociální odpovědnosti podniků; naléhavě vyzývá Komisi, aby účinně přispěla k vedení a koordinaci politik členských států EU, a tím minimalizovala nebezpečí, že podnikům působícím ve více než jednom členském státě vzniknou v důsledku odlišných ustanovení další náklady; |
| --- | --- |

79.

souhlasí s tím, že na sociální odpovědnost podniků nelze uplatňovat jednolitý přístup, avšak uznává, že bujení rozličných iniciativ v oblasti sociální odpovědnosti podniků – byť prokazuje povědomí o významu politik v této oblasti – může způsobit dodatečné náklady, být překážkou uplatňování a narušovat důvěru a spravedlnost; domnívá se, že provádění pokynů v oblasti sociální odpovědnosti podniků musí být dostatečně flexibilní a přizpůsobovat se specifickým požadavkům každého členského státu a regionu, zejména s ohledem na kapacitu malých a středních podniků; vítá však aktivní spolupráci Komise s Parlamentem a Radou i s dalšími mezinárodními orgány s cílem dosáhnout v dlouhodobém horizontu zásadního sblížení iniciativ sociální odpovědnosti podniků a sdílení a propagace osvědčených postupů podniků v oblasti jejich sociální odpovědnosti a rovněž prosazovat pokyny obsažené v mezinárodní normě ISO 26000 a zajistit tak, aby existovala jednotná, globální, koherentní a transparentní definice sociální odpovědnosti podniků; naléhavě vyzývá Komisi, aby účinně přispěla k vedení a koordinaci politik členských států EU, a tím minimalizovala nebezpečí, že podnikům působícím ve více než jednom členském státě vzniknou v důsledku odlišných ustanovení další náklady;

| 80. | je přesvědčen o tom, že názor, podle nějž je společenská odpovědnost podniků „luxusem“, který podniky podporují pouze v dobách hospodářské prosperity, byl přesvědčivě vyvrácen tím, že intenzivní úsilí podniků v oblasti sociální odpovědnosti nadále pokračuje; domnívá se, že se jedná o zastaralý předpoklad, který ignoruje význam dobrého jména podniku a nebere v potaz, do jaké míry mohou externí faktory ohrozit ziskovost moderního podniku; vyzývá všechny evropské politické činitele, aby sami začlenili sociální odpovědnost podniků do všech úrovní hospodářských politik a aby ji posílili i v rámci strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

80.

je přesvědčen o tom, že názor, podle nějž je společenská odpovědnost podniků „luxusem“, který podniky podporují pouze v dobách hospodářské prosperity, byl přesvědčivě vyvrácen tím, že intenzivní úsilí podniků v oblasti sociální odpovědnosti nadále pokračuje; domnívá se, že se jedná o zastaralý předpoklad, který ignoruje význam dobrého jména podniku a nebere v potaz, do jaké míry mohou externí faktory ohrozit ziskovost moderního podniku; vyzývá všechny evropské politické činitele, aby sami začlenili sociální odpovědnost podniků do všech úrovní hospodářských politik a aby ji posílili i v rámci strategie Evropa 2020;

| 81. | zdůrazňuje, že sociální odpovědnost podniků by měla platit pro celý globální dodavatelský řetězec, včetně všech úrovní subdodávek, a bez ohledu na to, zda se jedná o dodávky zboží, pracovníků nebo služeb, by měla zahrnovat ustanovení, která rozšíří ochranu i na migrující pracovníky, pracovníky pracovních agentur a vyslaných pracovníků, a měla by být založena na spravedlivé odměně a důstojných pracovních podmínkách a zajišťovat odborová práva a svobody; zastává názor, že je dále třeba propracovat koncept odpovědného řízení dodavatelského řetězce jako mechanismus zajišťující sociální odpovědnost podniků; |
| --- | --- |

81.

zdůrazňuje, že sociální odpovědnost podniků by měla platit pro celý globální dodavatelský řetězec, včetně všech úrovní subdodávek, a bez ohledu na to, zda se jedná o dodávky zboží, pracovníků nebo služeb, by měla zahrnovat ustanovení, která rozšíří ochranu i na migrující pracovníky, pracovníky pracovních agentur a vyslaných pracovníků, a měla by být založena na spravedlivé odměně a důstojných pracovních podmínkách a zajišťovat odborová práva a svobody; zastává názor, že je dále třeba propracovat koncept odpovědného řízení dodavatelského řetězce jako mechanismus zajišťující sociální odpovědnost podniků;

| 82. | vyjadřuje uznání za práci, kterou v oblasti podpory sociální odpovědnosti podniků odvádějí některé obchodní školy, i když připouští, že představují menšinu; žádá skupinu na vysoké úrovni a členské státy, aby se ve spolupráci s Komisí a v případě potřeby s univerzitami zabývaly způsoby, jak začlenit sociální odpovědnost podniků, odpovědné řízení a odpovědné občanství do vzdělávání a odborné přípravy v oblasti řízení podniků pro všechny budoucí vedoucí představitele podniků, a učinit z nich tak klíčový prvek strategického řízení a zvýšit povědomí o udržitelné spotřebě; je přesvědčen, že účastnit by se mohly i děti zapojené do programů pro mladé podnikatele; vyzývá Komisi, aby prostřednictvím programu celoživotního učení EU a programu EU Mládež v akci poskytla vzdělávacím projektům a projektům odborné přípravy v oblasti sociální odpovědnosti podniků další finanční podporu; |
| --- | --- |

82.

vyjadřuje uznání za práci, kterou v oblasti podpory sociální odpovědnosti podniků odvádějí některé obchodní školy, i když připouští, že představují menšinu; žádá skupinu na vysoké úrovni a členské státy, aby se ve spolupráci s Komisí a v případě potřeby s univerzitami zabývaly způsoby, jak začlenit sociální odpovědnost podniků, odpovědné řízení a odpovědné občanství do vzdělávání a odborné přípravy v oblasti řízení podniků pro všechny budoucí vedoucí představitele podniků, a učinit z nich tak klíčový prvek strategického řízení a zvýšit povědomí o udržitelné spotřebě; je přesvědčen, že účastnit by se mohly i děti zapojené do programů pro mladé podnikatele; vyzývá Komisi, aby prostřednictvím programu celoživotního učení EU a programu EU Mládež v akci poskytla vzdělávacím projektům a projektům odborné přípravy v oblasti sociální odpovědnosti podniků další finanční podporu;

| 83. | znovu opakuje, že sociální odpovědnost podniků by se měla vztahovat na všechny podniky, neboť je třeba zajistit spravedlivé a rovné podmínky pro všechny; zdůrazňuje však, že vzhledem ke způsobu, jakým těžební podniky působí v rozvojových zemích, je nutné od dobrovolnosti závazků upustit; zdůrazňuje, že investice ropných podniků v Nigérii jsou dobrým příkladem omezení, na něž naráží sociální odpovědnost podniků v současné podobě, neboť podniky nebyly dosud schopny přijmout iniciativy v oblasti sociální odpovědnosti podniků, které by vedly k vytvoření udržitelných obchodních postupů nebo které by přispěly k rozvoji hostitelských zemí; důrazně podporuje legislativní návrh týkající se podávání zpráv, které bude založeno na normách iniciativy v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI) a v jehož rámci budou podniky oznamovat prodeje a zisky, ale i daně a příjmy pro každou jednotlivou zemi, aby se zamezilo korupci a vyhýbání se daňovým povinnostem; vyzývá evropské těžební společnosti, které působí v rozvojových zemích, aby šly příkladem a uplatňovaly sociální odpovědnost a prosazovaly důstojnou práci; |
| --- | --- |

83.

znovu opakuje, že sociální odpovědnost podniků by se měla vztahovat na všechny podniky, neboť je třeba zajistit spravedlivé a rovné podmínky pro všechny; zdůrazňuje však, že vzhledem ke způsobu, jakým těžební podniky působí v rozvojových zemích, je nutné od dobrovolnosti závazků upustit; zdůrazňuje, že investice ropných podniků v Nigérii jsou dobrým příkladem omezení, na něž naráží sociální odpovědnost podniků v současné podobě, neboť podniky nebyly dosud schopny přijmout iniciativy v oblasti sociální odpovědnosti podniků, které by vedly k vytvoření udržitelných obchodních postupů nebo které by přispěly k rozvoji hostitelských zemí; důrazně podporuje legislativní návrh týkající se podávání zpráv, které bude založeno na normách iniciativy v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI) a v jehož rámci budou podniky oznamovat prodeje a zisky, ale i daně a příjmy pro každou jednotlivou zemi, aby se zamezilo korupci a vyhýbání se daňovým povinnostem; vyzývá evropské těžební společnosti, které působí v rozvojových zemích, aby šly příkladem a uplatňovaly sociální odpovědnost a prosazovaly důstojnou práci;

| 84. | žádá, aby byly na úrovni EU přijaty normy náležité péče v oblasti lidských práv a dodavatelského řetězce, které by mimo jiné splňovaly požadavky stanovené v pokynech OECD pro náležitou péči odpovědných dodavatelských řetězců minerálů z oblastí postižených konflikty a z vysoce rizikových oblastí a které by se mimo jiné soustředily na oblasti s případným významným negativním nebo pozitivním dopadem na lidská práva, jako jsou celosvětové a místní dodavatelské řetězce, nerostné suroviny pocházející z nelegálních zdrojů, zajišťování služeb třetími stranami a zabírání půdy, a na regiony, v nichž je pracovní právo a ochrana pracovníků nedostatečné nebo v nichž se produkují výrobky nebezpečné pro životní prostředí a zdraví; vítá programy, které EU již zavedla, zejména programy prosazování práva, správy a obchodu v oblasti lesnictví (FLEGT), a podporuje soukromé iniciativy, jako je iniciativa usilující o transparentnost těžebního průmyslu (EITI); |
| --- | --- |

84.

žádá, aby byly na úrovni EU přijaty normy náležité péče v oblasti lidských práv a dodavatelského řetězce, které by mimo jiné splňovaly požadavky stanovené v pokynech OECD pro náležitou péči odpovědných dodavatelských řetězců minerálů z oblastí postižených konflikty a z vysoce rizikových oblastí a které by se mimo jiné soustředily na oblasti s případným významným negativním nebo pozitivním dopadem na lidská práva, jako jsou celosvětové a místní dodavatelské řetězce, nerostné suroviny pocházející z nelegálních zdrojů, zajišťování služeb třetími stranami a zabírání půdy, a na regiony, v nichž je pracovní právo a ochrana pracovníků nedostatečné nebo v nichž se produkují výrobky nebezpečné pro životní prostředí a zdraví; vítá programy, které EU již zavedla, zejména programy prosazování práva, správy a obchodu v oblasti lesnictví (FLEGT), a podporuje soukromé iniciativy, jako je iniciativa usilující o transparentnost těžebního průmyslu (EITI);

| 85. | vyzývá Komisi, aby přijala další iniciativy s cílem rozvinout a posílit potenciál sociální odpovědnosti podniků v oblasti boje proti změně klimatu (tím, že bude spojena s účinnějším využíváním zdrojů a s energetickou účinností), např. v rámci postupů, které podniky uplatňují při nákupu surovin; |
| --- | --- |

85.

vyzývá Komisi, aby přijala další iniciativy s cílem rozvinout a posílit potenciál sociální odpovědnosti podniků v oblasti boje proti změně klimatu (tím, že bude spojena s účinnějším využíváním zdrojů a s energetickou účinností), např. v rámci postupů, které podniky uplatňují při nákupu surovin;

| 86. | zdůrazňuje, že pomoc, kterou EU poskytuje vládám třetích zemí za účelem uplatňování právních předpisů v sociální oblasti a v oblasti životního prostředí, a účinný režim kontrol představují nezbytný doplněk snah o prosazení sociální odpovědnosti evropských podniků na celém světě; |
| --- | --- |

86.

zdůrazňuje, že pomoc, kterou EU poskytuje vládám třetích zemí za účelem uplatňování právních předpisů v sociální oblasti a v oblasti životního prostředí, a účinný režim kontrol představují nezbytný doplněk snah o prosazení sociální odpovědnosti evropských podniků na celém světě;

| 87. | navrhuje vládám členských států, aby požádaly Evropskou investiční banku, aby do svých činností začlenila doložku o sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

87.

navrhuje vládám členských států, aby požádaly Evropskou investiční banku, aby do svých činností začlenila doložku o sociální odpovědnosti podniků;

| 88. | vyzývá Komisi, aby prosazovala sociální odpovědnost podniků na mnohostranných fórech tak, že bude podporovat posílenou spolupráci mezi WTO a dalšími mnohostrannými fóry zabývajícími se otázkami sociální odpovědnosti podniků, jako např. Mezinárodní organizace práce a OECD; |
| --- | --- |

88.

vyzývá Komisi, aby prosazovala sociální odpovědnost podniků na mnohostranných fórech tak, že bude podporovat posílenou spolupráci mezi WTO a dalšími mnohostrannými fóry zabývajícími se otázkami sociální odpovědnosti podniků, jako např. Mezinárodní organizace práce a OECD;

| 89. | žádá, aby EU a třetí země, které podepsaly dvoustranné obchodní dohody, vytvořily systém nadnárodní právní spolupráce s cílem zajistit obětem poškozeným v důsledku porušení sociálních nebo environmentálních právních předpisů nebo v důsledku nedodržení závazků sociální odpovědnosti podniků ze strany nadnárodních společností nebo jejich bezprostředních dodavatelů účinný přístup k právní ochraně v zemi, v níž k tomuto porušení došlo, a s cílem podporovat vytváření mezinárodních soudních postupů určených k případnému potrestání porušení předpisů ze strany podniků; |
| --- | --- |

89.

žádá, aby EU a třetí země, které podepsaly dvoustranné obchodní dohody, vytvořily systém nadnárodní právní spolupráce s cílem zajistit obětem poškozeným v důsledku porušení sociálních nebo environmentálních právních předpisů nebo v důsledku nedodržení závazků sociální odpovědnosti podniků ze strany nadnárodních společností nebo jejich bezprostředních dodavatelů účinný přístup k právní ochraně v zemi, v níž k tomuto porušení došlo, a s cílem podporovat vytváření mezinárodních soudních postupů určených k případnému potrestání porušení předpisů ze strany podniků;

| 90. | žádá, aby bylo hodnocení dopadu nových technologií na lidská práva prováděno co nejdříve již ve fázi jejich výzkumu a vývoje, a požaduje, aby taková hodnocení zahrnovala i studie možných scénářů a zabývala se i otázkou určení norem pro začlenění lidských práv do designu těchto produktů (tzv. „Human Rights by Design“); |
| --- | --- |

90.

žádá, aby bylo hodnocení dopadu nových technologií na lidská práva prováděno co nejdříve již ve fázi jejich výzkumu a vývoje, a požaduje, aby taková hodnocení zahrnovala i studie možných scénářů a zabývala se i otázkou určení norem pro začlenění lidských práv do designu těchto produktů (tzv. „Human Rights by Design“);

| 91. | konstatuje, že sociální odpovědnost podniků je mechanismem, jehož prostřednictvím mohou zaměstnavatelé podporovat své zaměstnance a místní společenství v rozvojových zemích, že dodržování norem sociální odpovědnosti podniků a pracovních norem umožňuje těmto zemím, aby měly prospěch z dalšího mezinárodního obchodu, a že sociální odpovědnost podniků může zajistit rovnoměrné rozdělení zisků, což povede k udržitelnému hospodářskému a sociálnímu rozvoji a ke snížení chudoby, zejména v dobách finanční krize; |
| --- | --- |

91.

konstatuje, že sociální odpovědnost podniků je mechanismem, jehož prostřednictvím mohou zaměstnavatelé podporovat své zaměstnance a místní společenství v rozvojových zemích, že dodržování norem sociální odpovědnosti podniků a pracovních norem umožňuje těmto zemím, aby měly prospěch z dalšího mezinárodního obchodu, a že sociální odpovědnost podniků může zajistit rovnoměrné rozdělení zisků, což povede k udržitelnému hospodářskému a sociálnímu rozvoji a ke snížení chudoby, zejména v dobách finanční krize;

| 92. | vybízí EU, aby se aktivně podílela na zvyšování povědomí o příspěvku, který mohou podniky prostřednictvím sociální odpovědnosti podniků poskytnout společnosti v oblasti kultury, vzdělávání, sportu a mládeže; |
| --- | --- |

92.

vybízí EU, aby se aktivně podílela na zvyšování povědomí o příspěvku, který mohou podniky prostřednictvím sociální odpovědnosti podniků poskytnout společnosti v oblasti kultury, vzdělávání, sportu a mládeže;

| 93. | vybízí mediální společnosti, aby do svých politik sociální odpovědnosti podniků začlenily transparentní standardy žurnalistiky, včetně záruk ochrany zdroje a práv oznamovatelů; |
| --- | --- |

93.

vybízí mediální společnosti, aby do svých politik sociální odpovědnosti podniků začlenily transparentní standardy žurnalistiky, včetně záruk ochrany zdroje a práv oznamovatelů;

| 94. | vyzývá Komisi, aby zabezpečila již zavedené a dobře fungující iniciativy v oblasti sociální odpovědnosti podniků tím, že zavede testy pro tuto odpovědnost, které posoudí dopad chystaných legislativních a administrativních iniciativ na opatření v oblasti sociální odpovědnosti podniků, a výsledky těchto testů zohlední ve svých návrzích; |
| --- | --- |

94.

vyzývá Komisi, aby zabezpečila již zavedené a dobře fungující iniciativy v oblasti sociální odpovědnosti podniků tím, že zavede testy pro tuto odpovědnost, které posoudí dopad chystaných legislativních a administrativních iniciativ na opatření v oblasti sociální odpovědnosti podniků, a výsledky těchto testů zohlední ve svých návrzích;

| 95. | s ohledem na udržitelnost vítá závazky uložené účastníkům trhu a vyzývá Komisi, aby iniciativy v oblasti sociální odpovědnosti podniků sledovala a hodnotila; |
| --- | --- |

95.

s ohledem na udržitelnost vítá závazky uložené účastníkům trhu a vyzývá Komisi, aby iniciativy v oblasti sociální odpovědnosti podniků sledovala a hodnotila;

o

o o

| 96. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

96.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  http://www.business-humanrights.org/SpecialRepPortal/Home/Protect_Respect-Remedy-Framework and http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/111819.pdf

(2)  http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/files/business-human-rights/101025_ec_study_final_report_en.pdf .

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0126.

(4)  http://www.atkearney.com/documents/10192/6972076a-9cdc-4b20-bc3a-d2a4c43c9c21

(5)  Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 114.

(6)  Úř. věst. L 12, 16.1.2001, s. 1.

(7)  Úř. věst. C 86, 10.4.2002, s. 3.

(8)  Úř. věst. C 39, 18.2.2003, s. 3.

(9)  Úř. věst. C 187 E, 7.8.2003, s. 180.

(10)  Úř. věst. C 67 E, 17.3.2004, s. 73.

(11)  Úř. věst. C 301 E, 13.12.2007, s. 45.

(12)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 101.

(13)  Úř. věst. C 236 E, 12.8.2011, s. 57.

(14)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0429.

(15)  Úř. věst. C 229, 31.7.2012, s. 77.

---

Čtvrtek, 7. února 2013

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/49 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/49

---

P7_TA(2013)0052

Evropský semestr pro koordinaci hospodářské politiky: roční analýza růstu za rok 2013

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: Roční analýza růstu na rok 2013 (2012/2256(INI))

(2016/C 024/08)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména na články 9, 151 a čl. 153 odst. 1 písm. e) této Smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména na články 9, 151 a čl. 153 odst. 1 písm. e) této Smlouvy,

| — | s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ve dnech 28. a 29. června 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ve dnech 28. a 29. června 2012,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 136 ve spojení s čl. 121 odst. 2 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 136 ve spojení s čl. 121 odst. 2 této smlouvy,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 o roční analýze růstu na rok 2013 (COM(2012)0750), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 o roční analýze růstu na rok 2013 (COM(2012)0750),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro regionální rozvoj a Výboru pro ústavní záležitosti (A7–0032/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro regionální rozvoj a Výboru pro ústavní záležitosti (A7–0032/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že celá eurozóna zažívá dvojitý hospodářský pokles způsobený zadlužením a finanční krizí; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že celá eurozóna zažívá dvojitý hospodářský pokles způsobený zadlužením a finanční krizí;

| B. | vzhledem k tomu, že krize měla ničivé důsledky pro život milionů Evropanů, což dokládají oficiální statistiky nezaměstnanosti: od roku 2008 přišlo v EU o zaměstnání již přes 8 milionů lidí; v současnosti je bez práce více než 25 milionů Evropanů a z nich je téměř 11 milionů nezaměstnaných déle než rok; nezaměstnaností je aktuálně dotčeno takřka 10 milionů mladých lidí; pouze za minulý rok přišly o práci 2 miliony osob; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že krize měla ničivé důsledky pro život milionů Evropanů, což dokládají oficiální statistiky nezaměstnanosti: od roku 2008 přišlo v EU o zaměstnání již přes 8 milionů lidí; v současnosti je bez práce více než 25 milionů Evropanů a z nich je téměř 11 milionů nezaměstnaných déle než rok; nezaměstnaností je aktuálně dotčeno takřka 10 milionů mladých lidí; pouze za minulý rok přišly o práci 2 miliony osob;

| C. | vzhledem k tomu, že v několika členských státech postrádá regulace trhu práce dostatečnou pružnost pro účinné vstřebávání otřesů, jako je například současná krize; vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy pro trh práce neúměrně chrání osoby, které na tomto trhu již jsou, a nepříznivě ovlivňují začleňování mladých lidí mezi pracovní síly; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že v několika členských státech postrádá regulace trhu práce dostatečnou pružnost pro účinné vstřebávání otřesů, jako je například současná krize; vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy pro trh práce neúměrně chrání osoby, které na tomto trhu již jsou, a nepříznivě ovlivňují začleňování mladých lidí mezi pracovní síly;

| D. | vzhledem k tomu, že dramaticky vzrostly rozdíly v míře nezaměstnanosti mezi členskými státy; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dramaticky vzrostly rozdíly v míře nezaměstnanosti mezi členskými státy;

| E. | vzhledem k tomu, že je třeba připomenout začátek krize v roce 2007, kdy průměrný schodek veřejných financí eurozóny dosahoval pouhých 0,7 %; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je třeba připomenout začátek krize v roce 2007, kdy průměrný schodek veřejných financí eurozóny dosahoval pouhých 0,7 %;

| F. | vzhledem k tomu, že je třeba připomenout, že v roce 2007, na počátku krize, narostly v některých zemích, jež nyní pociťují nejzávažnější obtíže, nadměrné schodky běžného účtu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že je třeba připomenout, že v roce 2007, na počátku krize, narostly v některých zemích, jež nyní pociťují nejzávažnější obtíže, nadměrné schodky běžného účtu;

| G. | vzhledem k tomu, že průměrný schodek veřejných financí v eurozóně dosáhl v roce 2009 vrcholu ve výši 6,3 % a následně se tento trend obrátil a průměrný schodek veřejných financí v roce 2010 dosahoval 6,2 %, v roce 2011 4,1 % a v prvních dvou čtvrtletích roku 2012 dále klesal; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že průměrný schodek veřejných financí v eurozóně dosáhl v roce 2009 vrcholu ve výši 6,3 % a následně se tento trend obrátil a průměrný schodek veřejných financí v roce 2010 dosahoval 6,2 %, v roce 2011 4,1 % a v prvních dvou čtvrtletích roku 2012 dále klesal;

| H. | vzhledem k tomu, že důvěryhodný závazek ke konsolidačním opatřením, která jsou vstřícná vůči růstu, je základním předpokladem pro řešení nadměrných dluhů a deficitů ve většině členských států; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že důvěryhodný závazek ke konsolidačním opatřením, která jsou vstřícná vůči růstu, je základním předpokladem pro řešení nadměrných dluhů a deficitů ve většině členských států;

| I. | vzhledem k tomu, že krize podtrhuje zásadní potřebu zahájit nebo dokončit vyvážené, diferencované a udržitelný růst podporující strukturální reformy; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že krize podtrhuje zásadní potřebu zahájit nebo dokončit vyvážené, diferencované a udržitelný růst podporující strukturální reformy;

| J. | vzhledem k tomu, že jednotný trh je klíčovým hnacím prvkem hospodářského růstu a tvorby pracovních míst v Evropě, a vzhledem k tomu, že už jen ambicióznější provádění směrnice o službách by mohlo samo o sobě zajistit odhadovaný další nárůst HDP ve výši 1,8 %; vzhledem k tomu, že zejména za současných hospodářských podmínek si Unie nemůže dovolit ponechat takto bezprostřední potenciál růstu nevyužitý; vzhledem k tomu, že z toho důvodu je přísné provádění, uplatňování, používání a vymáhání ustanovení jednotného trhu pro využití tohoto dosud nevyužitého a bezprostředního potenciálu nepostradatelné; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že jednotný trh je klíčovým hnacím prvkem hospodářského růstu a tvorby pracovních míst v Evropě, a vzhledem k tomu, že už jen ambicióznější provádění směrnice o službách by mohlo samo o sobě zajistit odhadovaný další nárůst HDP ve výši 1,8 %; vzhledem k tomu, že zejména za současných hospodářských podmínek si Unie nemůže dovolit ponechat takto bezprostřední potenciál růstu nevyužitý; vzhledem k tomu, že z toho důvodu je přísné provádění, uplatňování, používání a vymáhání ustanovení jednotného trhu pro využití tohoto dosud nevyužitého a bezprostředního potenciálu nepostradatelné;

| K. | vzhledem k tomu, že neudržitelné míry dluhu mají škodlivé dopady na celkovou hospodářskou situaci; vzhledem k tomu, že musí být důrazně prosazována fiskální kázeň, aby se předešlo vzniku schodků, jaké se v Evropě vyskytovaly v posledním desetiletí, protože tyto schodky měly v řadě členských států katastrofický dopad na růst i zaměstnanost; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že neudržitelné míry dluhu mají škodlivé dopady na celkovou hospodářskou situaci; vzhledem k tomu, že musí být důrazně prosazována fiskální kázeň, aby se předešlo vzniku schodků, jaké se v Evropě vyskytovaly v posledním desetiletí, protože tyto schodky měly v řadě členských států katastrofický dopad na růst i zaměstnanost;

| L. | vzhledem k tomu, že tato strategie zpřísňování fiskální politiky má za cíl udržet růst veřejných výdajů pod střednědobým trendem růstu HDP; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že tato strategie zpřísňování fiskální politiky má za cíl udržet růst veřejných výdajů pod střednědobým trendem růstu HDP;

| M. | vzhledem k tomu, že budoucí hospodářská prosperita Evropy zásadním způsobem závisí na tom, zda bude schopna plně využívat svých pracovních zdrojů, a to i pomocí většího zapojení žen a mladých lidí do trhu práce; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že budoucí hospodářská prosperita Evropy zásadním způsobem závisí na tom, zda bude schopna plně využívat svých pracovních zdrojů, a to i pomocí většího zapojení žen a mladých lidí do trhu práce;

| N. | vzhledem k tomu, že postupná a plynulá fiskální konsolidace je sice vhodnější než strategie příliš rychlého a prudkého snižování nerovnováhy veřejných financí, ale stav hospodářství některých členských států neponechává pro opětovné získání přístupu na trh a dosažení návratnosti investic alternativní možnost; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že postupná a plynulá fiskální konsolidace je sice vhodnější než strategie příliš rychlého a prudkého snižování nerovnováhy veřejných financí, ale stav hospodářství některých členských států neponechává pro opětovné získání přístupu na trh a dosažení návratnosti investic alternativní možnost;

| O. | vzhledem k tomu, že míry inflace měřené pomocí indexu HISC vykazují v rámci hospodářské a měnové unie značné rozdíly; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že míry inflace měřené pomocí indexu HISC vykazují v rámci hospodářské a měnové unie značné rozdíly;

| P. | vzhledem k tomu, že konsolidační opatření přijatá řadou členských států dosáhla nebývalých rozměrů; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že konsolidační opatření přijatá řadou členských států dosáhla nebývalých rozměrů;

| Q. | vzhledem k tomu, že i přes snahu členských států o provedení reforem a konsolidaci panuje na trzích se státními dluhopisy v eurozóně napětí, což se projevuje vysokými rozpětími a kolísáním úrokových sazeb; vzhledem k tomu, že bezprostředním spouštěcím faktorem a hlavní příčinou bezpříkladných odchylek byly obavy finančních trhů ohledně udržitelnosti veřejných a soukromých financí v některých členských státech; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že i přes snahu členských států o provedení reforem a konsolidaci panuje na trzích se státními dluhopisy v eurozóně napětí, což se projevuje vysokými rozpětími a kolísáním úrokových sazeb; vzhledem k tomu, že bezprostředním spouštěcím faktorem a hlavní příčinou bezpříkladných odchylek byly obavy finančních trhů ohledně udržitelnosti veřejných a soukromých financí v některých členských státech;

| R. | vzhledem k tomu, že rozdíly v konkurenceschopnosti v rámci eurozóny mají dopady na odchylky státních úrokových sazeb; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že rozdíly v konkurenceschopnosti v rámci eurozóny mají dopady na odchylky státních úrokových sazeb;

| S. | vzhledem k tomu, že vysoké státní úrokové sazby v některých členských státech eurozóny jsou částečně způsobeny vnímanou nedůvěryhodností schopnosti těchto států provést strukturální reformy; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že vysoké státní úrokové sazby v některých členských státech eurozóny jsou částečně způsobeny vnímanou nedůvěryhodností schopnosti těchto států provést strukturální reformy;

| T. | vzhledem k tomu, že eurozóna nevyužila celkového poklesu státních úrokových sazeb v prvních deseti letech existence eura k vyrovnání rozdílů v konkurenceschopnosti, které se mimo jiné projevily v přetrvávajících vysokých schodcích běžných účtů a rychlém zvyšování nákladů na jednotku pracovní síly v některých členských státech; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že eurozóna nevyužila celkového poklesu státních úrokových sazeb v prvních deseti letech existence eura k vyrovnání rozdílů v konkurenceschopnosti, které se mimo jiné projevily v přetrvávajících vysokých schodcích běžných účtů a rychlém zvyšování nákladů na jednotku pracovní síly v některých členských státech;

| U. | vzhledem k tomu, že současná korekce by v některých zemích byla po politické, hospodářské a sociální stránce méně obtížná, kdyby byla k úpravám využita příznivá hospodářská situace v prvních deseti letech existence eura; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že současná korekce by v některých zemích byla po politické, hospodářské a sociální stránce méně obtížná, kdyby byla k úpravám využita příznivá hospodářská situace v prvních deseti letech existence eura;

| V. | vzhledem k tomu, že poskytování úvěrů soukromému sektoru, které je pro reálnou ekonomiku klíčové, nadále nedosahuje dřívějších rozměrů a soukromé úvěrové toky jsou v některých členských státech utlumeny, a to i přes různé programy likvidity, které zřídila ECB; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že poskytování úvěrů soukromému sektoru, které je pro reálnou ekonomiku klíčové, nadále nedosahuje dřívějších rozměrů a soukromé úvěrové toky jsou v některých členských státech utlumeny, a to i přes různé programy likvidity, které zřídila ECB;

| W. | vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou hnací silou evropské ekonomiky a členské státy by je měly podporovat snižováním administrativní zátěže, které tyto podniky čelí; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou hnací silou evropské ekonomiky a členské státy by je měly podporovat snižováním administrativní zátěže, které tyto podniky čelí;

| X. | vzhledem k tomu, že korekce musí být vnímána jako důvěryhodná, pokud se investiční roky mají vrátit; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že korekce musí být vnímána jako důvěryhodná, pokud se investiční roky mají vrátit;

| Y. | vzhledem k tomu, že schopnost daňových poplatníků přispívat je v řadě členských států pod značným tlakem; vzhledem k tomu, že podle odhadů představuje evropská stínová ekonomika 22,1 % veškeré ekonomické činnosti a výsledné daňové ztráty každoročně dosahují kolem jednoho bilionu EUR; vzhledem k tomu, že jednoduché, předvídatelné a nízké daňové systémy zlepšují dodržování daňových požadavků; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že schopnost daňových poplatníků přispívat je v řadě členských států pod značným tlakem; vzhledem k tomu, že podle odhadů představuje evropská stínová ekonomika 22,1 % veškeré ekonomické činnosti a výsledné daňové ztráty každoročně dosahují kolem jednoho bilionu EUR; vzhledem k tomu, že jednoduché, předvídatelné a nízké daňové systémy zlepšují dodržování daňových požadavků;

| Z. | vzhledem k tomu, že roční analýza růstu na rok 2013 má za cíl určit hospodářské priority pro rok 2013; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že roční analýza růstu na rok 2013 má za cíl určit hospodářské priority pro rok 2013;

| AA. | vzhledem k tomu, že pilíř rozpočtové konsolidace podporující růst by se měl v každém členském státě rozvíjet ruku v ruce s prorůstovými strukturálními reformami a s pilíři solidarity a demokracie; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že pilíř rozpočtové konsolidace podporující růst by se měl v každém členském státě rozvíjet ruku v ruce s prorůstovými strukturálními reformami a s pilíři solidarity a demokracie;

| AB. | vzhledem k tomu, že jednotný trh je v EU klíčovou hnací silou hospodářského růstu a tvorby pracovních míst prostřednictvím úspor z rozsahu a větší hospodářské soutěže, členské státy však při provádění právních předpisů týkajících se vnitřního trhu, zejména směrnice o službách, projevují vědomou nečinnost; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že jednotný trh je v EU klíčovou hnací silou hospodářského růstu a tvorby pracovních míst prostřednictvím úspor z rozsahu a větší hospodářské soutěže, členské státy však při provádění právních předpisů týkajících se vnitřního trhu, zejména směrnice o službách, projevují vědomou nečinnost;

| AC. | vzhledem k tomu, že každý členský stát musí nalézt vlastní vnitřní jednotu v otázce reformní strategie, aby tuto strategii mohli lidé a jednotliví hospodářští aktéři pochopit a řídit se jí a předešlo se tak rozkolům, odporu a opatřením založeným pouze na krátkodobém vlastním zájmu, která ohrožují dosažení stanovených cílů; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že každý členský stát musí nalézt vlastní vnitřní jednotu v otázce reformní strategie, aby tuto strategii mohli lidé a jednotliví hospodářští aktéři pochopit a řídit se jí a předešlo se tak rozkolům, odporu a opatřením založeným pouze na krátkodobém vlastním zájmu, která ohrožují dosažení stanovených cílů;

| AD. | vzhledem k tomu, že základním kamenem neomezeného fungování vnitřního trhu je politika hospodářské soutěže založená na zásadách otevřených trhů a na rovných podmínkách ve všech odvětvích; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že základním kamenem neomezeného fungování vnitřního trhu je politika hospodářské soutěže založená na zásadách otevřených trhů a na rovných podmínkách ve všech odvětvích;

| 1. | vítá charakter roční analýzy růstu na rok 2013, kterou předložila Komise; je přesvědčen, že tato analýza odpovídajícím způsobem navazuje na evropský semestr 2012 obecně a konkrétně pak na roční analýzu růstu na rok 2012; vítá zejména větší srozumitelnost strategií pro jednotlivé země, jíž Komise dosáhla tím, že upřednostnila pokrok v zemích eurozóny a pokrok z hlediska strukturálního spíše než nominálního; |
| --- | --- |

1.

vítá charakter roční analýzy růstu na rok 2013, kterou předložila Komise; je přesvědčen, že tato analýza odpovídajícím způsobem navazuje na evropský semestr 2012 obecně a konkrétně pak na roční analýzu růstu na rok 2012; vítá zejména větší srozumitelnost strategií pro jednotlivé země, jíž Komise dosáhla tím, že upřednostnila pokrok v zemích eurozóny a pokrok z hlediska strukturálního spíše než nominálního;

| 2. | vítá uznání v AGS 2013, že podpora udržitelného růstu a odvětví a činnosti s velkým množstvím ekologických pracovních příležitostí jsou nezbytné k překonání krize a zdůrazňuje, že řešení specificky zaměřená na stávající krizi státních rozpočtů a finanční krizi, zejména vhodné strukturální reformy, by měla jít ruku v ruce s opatřeními stimulujícími dlouhodobou konkurenceschopnost a růst evropské ekonomiky a obnovení důvěra; |
| --- | --- |

2.

vítá uznání v AGS 2013, že podpora udržitelného růstu a odvětví a činnosti s velkým množstvím ekologických pracovních příležitostí jsou nezbytné k překonání krize a zdůrazňuje, že řešení specificky zaměřená na stávající krizi státních rozpočtů a finanční krizi, zejména vhodné strukturální reformy, by měla jít ruku v ruce s opatřeními stimulujícími dlouhodobou konkurenceschopnost a růst evropské ekonomiky a obnovení důvěra;

| 3. | souhlasí s Komisí v tom, že pro vymanění se z krize je nezbytná fiskální konsolidace podporující růst; připomíná, že klíčovým prvkem ve vztahu mezi růstem a konsolidací je skladba konsolidace; v tomto ohledu zdůrazňuje, že vhodná kombinace opatření na straně výdajů a příjmů závisí na daných souvislostech, nicméně konsolidace založené na krácení neproduktivních výdajů spíše než na zvyšování příjmů jsou obvykle trvalejší a ve střednědobém výhledu více stimulují růst, ačkoli v krátkodobém výhledu jsou recesivnější; |
| --- | --- |

3.

souhlasí s Komisí v tom, že pro vymanění se z krize je nezbytná fiskální konsolidace podporující růst; připomíná, že klíčovým prvkem ve vztahu mezi růstem a konsolidací je skladba konsolidace; v tomto ohledu zdůrazňuje, že vhodná kombinace opatření na straně výdajů a příjmů závisí na daných souvislostech, nicméně konsolidace založené na krácení neproduktivních výdajů spíše než na zvyšování příjmů jsou obvykle trvalejší a ve střednědobém výhledu více stimulují růst, ačkoli v krátkodobém výhledu jsou recesivnější;

| 4. | vítá návrh ustanovení o balíčku dvou právních předpisů týkající se kvalitativnějšího dozoru a hodnocení veřejných financí, jakož i posouzení nákladů a přínosů veřejných investic; |
| --- | --- |

4.

vítá návrh ustanovení o balíčku dvou právních předpisů týkající se kvalitativnějšího dozoru a hodnocení veřejných financí, jakož i posouzení nákladů a přínosů veřejných investic;

| 5. | vítá návrhy ustanovení obsažené v balíčku dvou právních předpisů, která posilují hospodářský dialog a celkovou kontrolu procesu semestru ze strany vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

5.

vítá návrhy ustanovení obsažené v balíčku dvou právních předpisů, která posilují hospodářský dialog a celkovou kontrolu procesu semestru ze strany vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu;

| 6. | vyjadřuje politování nad tím, že členské státy neprovádějí politiky a činnosti schválené na úrovni EU, což brání tomu, aby se zcela uvolnil potenciál dohodnutých opatření; |
| --- | --- |

6.

vyjadřuje politování nad tím, že členské státy neprovádějí politiky a činnosti schválené na úrovni EU, což brání tomu, aby se zcela uvolnil potenciál dohodnutých opatření;

| 7. | vyzývá Komisi, aby zůstala obezřetná, pokud jde o její politický postoj a aby svůj postoj přizpůsobila celkovému posouzení nákladů a přínosů kombinace politik prováděných v celé Unii a aby v případě potřeby přehodnotila a dále vyjasnila svá politická doporučení pro příští rok v podobě, v jaké jsou obsažena v roční analýze růstu; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Komisi, aby zůstala obezřetná, pokud jde o její politický postoj a aby svůj postoj přizpůsobila celkovému posouzení nákladů a přínosů kombinace politik prováděných v celé Unii a aby v případě potřeby přehodnotila a dále vyjasnila svá politická doporučení pro příští rok v podobě, v jaké jsou obsažena v roční analýze růstu;

| 8. | naléhavě žádá členské státy, aby do termínu stanoveného Radou upravily své nadměrné schodky; připomíná, že v balíčku šesti právních předpisů se očekává jistý stupeň pružnosti; |
| --- | --- |

8.

naléhavě žádá členské státy, aby do termínu stanoveného Radou upravily své nadměrné schodky; připomíná, že v balíčku šesti právních předpisů se očekává jistý stupeň pružnosti;

| 9. | vybízí členské státy, aby zlepšily své domácí fiskální rámce s cílem podpořit účinné a udržitelné fiskální politiky; |
| --- | --- |

9.

vybízí členské státy, aby zlepšily své domácí fiskální rámce s cílem podpořit účinné a udržitelné fiskální politiky;

| 10. | zdůrazňuje skutečnost, že by členské státy měly sledovat různé strategie podle své rozpočtové situace, a trvá na tom, že členské státy musí udržovat růst svých veřejných výdajů pod střednědobým trendem růstu HDP; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje skutečnost, že by členské státy měly sledovat různé strategie podle své rozpočtové situace, a trvá na tom, že členské státy musí udržovat růst svých veřejných výdajů pod střednědobým trendem růstu HDP;

| 11. | vítá uznání úlohy jednotného trhu a nutnosti řešit četné překážky, které stále existují v odvětví služeb; připomíná, že pro dosažení skutečně jednotného evropského trhu je třeba ještě mnoho učinit; |
| --- | --- |

11.

vítá uznání úlohy jednotného trhu a nutnosti řešit četné překážky, které stále existují v odvětví služeb; připomíná, že pro dosažení skutečně jednotného evropského trhu je třeba ještě mnoho učinit;

| 12. | vyzývá Komisi, aby sledovala situaci, jíž čelí členské státy v souvislosti se závažným hospodářským útlumem ve smyslu revidovaného Paktu o stabilitě a růstu; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi, aby sledovala situaci, jíž čelí členské státy v souvislosti se závažným hospodářským útlumem ve smyslu revidovaného Paktu o stabilitě a růstu;

| 13. | vyzývá Komisi a Radu, aby potřebu produktivních soukromých a veřejných investic uvedla do rovnováhy s cíli fiskální konsolidace, a to tak, že v rámci svého hodnocení programů stability a konvergenčních programů důkladně posoudí i investiční programy stimulující růst, a to při plném dodržování ustanovení právních předpisů EU; zastává názor, že fiskální konsolidace podporující růst může současně vést k udržitelnosti veřejných financí a obnovit důvěru investorů; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi a Radu, aby potřebu produktivních soukromých a veřejných investic uvedla do rovnováhy s cíli fiskální konsolidace, a to tak, že v rámci svého hodnocení programů stability a konvergenčních programů důkladně posoudí i investiční programy stimulující růst, a to při plném dodržování ustanovení právních předpisů EU; zastává názor, že fiskální konsolidace podporující růst může současně vést k udržitelnosti veřejných financí a obnovit důvěru investorů;

| 14. | v této souvislosti očekává zprávu Komise o kvalitě veřejných výdajů a přezkum oblasti působnosti možného opatření v mezích rámce EU ve věci kvalifikace investičních programů; |
| --- | --- |

14.

v této souvislosti očekává zprávu Komise o kvalitě veřejných výdajů a přezkum oblasti působnosti možného opatření v mezích rámce EU ve věci kvalifikace investičních programů;

| 15. | vyzývá Komisi, aby ihned začala vyvíjet způsoby, jak zajistit, aby byly prvky udržitelné fiskální kázně souběžně doprovázeny konkrétními návrhy týkajícími se růstu a tvorby pracovních míst, které podporují soukromé investice, jež vytvářejí prvky růstu, solidaritu mezi členskými státy a demokratickou legitimitu, a budou doprovázeny i potřebnými strukturálními reformami, konkrétně reformami, které sníží nezaměstnanost mladých lidí mj. lepším přizpůsobováním jejich kvalifikace požadavkům na pracovní síly, budou bojovat proti segmentaci trhu práce, zlepší udržitelnost penzijních systémů, zvýší účinnost daňových systémů, zvýší hospodářskou soutěž v příslušných oblastech odvětví služeb, usnadní přístup k úvěrům, omezí byrokracii, odstraní zbytečné úrovně státní správy a budou potírat daňové úniky; vítá posílenou demokratickou legitimitu v rámci evropského semestru; připomíná, že demokratickou legitimitu v rámci evropského semestru je nutno dále posilovat; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi, aby ihned začala vyvíjet způsoby, jak zajistit, aby byly prvky udržitelné fiskální kázně souběžně doprovázeny konkrétními návrhy týkajícími se růstu a tvorby pracovních míst, které podporují soukromé investice, jež vytvářejí prvky růstu, solidaritu mezi členskými státy a demokratickou legitimitu, a budou doprovázeny i potřebnými strukturálními reformami, konkrétně reformami, které sníží nezaměstnanost mladých lidí mj. lepším přizpůsobováním jejich kvalifikace požadavkům na pracovní síly, budou bojovat proti segmentaci trhu práce, zlepší udržitelnost penzijních systémů, zvýší účinnost daňových systémů, zvýší hospodářskou soutěž v příslušných oblastech odvětví služeb, usnadní přístup k úvěrům, omezí byrokracii, odstraní zbytečné úrovně státní správy a budou potírat daňové úniky; vítá posílenou demokratickou legitimitu v rámci evropského semestru; připomíná, že demokratickou legitimitu v rámci evropského semestru je nutno dále posilovat;

| 16. | vyzývá Komisi a Radu, aby se snažily trvale zlepšovat kvalitu, specifičnost a přiměřenost doporučení pro jednotlivé země a aby tato doporučení odpovídajícím způsobem dolaďovaly; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi a Radu, aby se snažily trvale zlepšovat kvalitu, specifičnost a přiměřenost doporučení pro jednotlivé země a aby tato doporučení odpovídajícím způsobem dolaďovaly;

| 17. | opakuje, že pro zachování důvěryhodnosti roční analýzy růstu a celého procesu evropského semestru je nutné, aby Rada ospravedlnila svoje důvody, jestliže se doporučeními Komise na základě roční analýzy růstu odmítne řídit; vítá zásadu „dodržet nebo vysvětlit“ ve vztahu k doporučením pro jednotlivé země, zavedenou balíčkem šesti právních předpisů, podle níž je Rada veřejně odpovědná za jakékoli změny, které provede v návrzích Komise, a domnívá se, že tato zásada by měla být v praxi posílena; |
| --- | --- |

17.

opakuje, že pro zachování důvěryhodnosti roční analýzy růstu a celého procesu evropského semestru je nutné, aby Rada ospravedlnila svoje důvody, jestliže se doporučeními Komise na základě roční analýzy růstu odmítne řídit; vítá zásadu „dodržet nebo vysvětlit“ ve vztahu k doporučením pro jednotlivé země, zavedenou balíčkem šesti právních předpisů, podle níž je Rada veřejně odpovědná za jakékoli změny, které provede v návrzích Komise, a domnívá se, že tato zásada by měla být v praxi posílena;

| 18. | vyzývá Komisi a Radu, aby zajistily, že investice do výzkumu, vývoje a inovací budou posíleny a zefektivněny a že jejich výsledky bude veřejný i soukromý sektor v Evropě rychle proměňovat na konkurenční výhodu a zvýšenou produktivitu; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Komisi a Radu, aby zajistily, že investice do výzkumu, vývoje a inovací budou posíleny a zefektivněny a že jejich výsledky bude veřejný i soukromý sektor v Evropě rychle proměňovat na konkurenční výhodu a zvýšenou produktivitu;

| 19. | vyzývá Komisi a Radu, aby stupňovaly úsilí o snížení závislosti na dovozech energie a surovin s cílem vytvořit environmentálně, ekonomicky i sociálně udržitelnější Evropu; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Komisi a Radu, aby stupňovaly úsilí o snížení závislosti na dovozech energie a surovin s cílem vytvořit environmentálně, ekonomicky i sociálně udržitelnější Evropu;

| 20. | vyzývá členské státy, aby se urychleně dohodly na víceletém finančním rámci (VFR), a zajistily tak, že bude posílena jeho úloha coby zdroje tolik potřebných dlouhodobých investic do odvětví a činností stimulujících udržitelný růst a hojnost pracovních míst; podtrhuje význam struktury rozpočtů EU, které by měly napomáhat k rozvoji investic v oblastech s přidanou hodnotou; |
| --- | --- |

20.

vyzývá členské státy, aby se urychleně dohodly na víceletém finančním rámci (VFR), a zajistily tak, že bude posílena jeho úloha coby zdroje tolik potřebných dlouhodobých investic do odvětví a činností stimulujících udržitelný růst a hojnost pracovních míst; podtrhuje význam struktury rozpočtů EU, které by měly napomáhat k rozvoji investic v oblastech s přidanou hodnotou;

| 21. | vyzývá rovněž Komisi, aby předložila návrh uceleného přístupu k zajištění udržitelného růstu v souladu s cíli strategie EU 2020, který by měl zahrnovat dokončení vnitřního trhu, posílení hospodářské soutěže, skutečně evropskou průmyslovou politiku a silnou a dostatečně financovanou politiku soudržnosti a zaručovat, že Evropa bude ve svých vnějších obchodních vztazích využívat veškerou svoji sílu a vliv; vyzývá Komisi, aby plně využívala zdroje růstu, které spočívají v přilákání přímých zahraničních investic a v obchodu se třetími zeměmi, konkrétně prostřednictvím prohloubení a rozšíření transatlantického hospodářského vztahu; tento program by měl zahrnovat související cíle obnovy a otevření transatlantického trhu, posílení základních pravidel mezinárodního hospodářského řádu a rozšíření mnohostranného systému založeného na pravidlech tak, aby zahrnul nové členy a nové oblasti hospodářských příležitostí; vyzývá rovněž Komisi, aby urychlila uzavření současných dohod o volném obchodu; |
| --- | --- |

21.

vyzývá rovněž Komisi, aby předložila návrh uceleného přístupu k zajištění udržitelného růstu v souladu s cíli strategie EU 2020, který by měl zahrnovat dokončení vnitřního trhu, posílení hospodářské soutěže, skutečně evropskou průmyslovou politiku a silnou a dostatečně financovanou politiku soudržnosti a zaručovat, že Evropa bude ve svých vnějších obchodních vztazích využívat veškerou svoji sílu a vliv; vyzývá Komisi, aby plně využívala zdroje růstu, které spočívají v přilákání přímých zahraničních investic a v obchodu se třetími zeměmi, konkrétně prostřednictvím prohloubení a rozšíření transatlantického hospodářského vztahu; tento program by měl zahrnovat související cíle obnovy a otevření transatlantického trhu, posílení základních pravidel mezinárodního hospodářského řádu a rozšíření mnohostranného systému založeného na pravidlech tak, aby zahrnul nové členy a nové oblasti hospodářských příležitostí; vyzývá rovněž Komisi, aby urychlila uzavření současných dohod o volném obchodu;

| 22. | vítá skutečnost, že byla uznána úloha jednotného trhu a nutnost řešit četné překážky, které stále existují v odvětví služeb; připomíná, že pro dosažení skutečně jednotného evropského trhu je třeba učinit ještě mnoho; vyzývá Komisi, aby intenzivněji vymáhala provádění právních předpisů o vnitřním trhu; naléhavě žádá členské státy, aby v plném rozsahu provedly právní předpisy týkající se vnitřního trhu, zejména směrnici o službách; |
| --- | --- |

22.

vítá skutečnost, že byla uznána úloha jednotného trhu a nutnost řešit četné překážky, které stále existují v odvětví služeb; připomíná, že pro dosažení skutečně jednotného evropského trhu je třeba učinit ještě mnoho; vyzývá Komisi, aby intenzivněji vymáhala provádění právních předpisů o vnitřním trhu; naléhavě žádá členské státy, aby v plném rozsahu provedly právní předpisy týkající se vnitřního trhu, zejména směrnici o službách;

| 23. | vítá první zprávu o stavu integrace jednotného trhu na rok 2013, která doprovází a doplňuje roční analýzu růstu; zdůrazňuje, že jednotný trh hraje klíčovou úlohu při obnově konkurenceschopnosti Unie, a tím působí příznivě na hospodářský růst a pracovní místa; vyzývá Komisi a členské státy, aby se odpovídajícím způsobem zabývaly souvisejícími nedostatky v doporučeních pro jednotlivé země a aby posílily průběžné a pravidelné posuzování toho, jak jsou prováděna a vymáhána ustanovení o jednotném trhu pro lepší hospodářský růst; |
| --- | --- |

23.

vítá první zprávu o stavu integrace jednotného trhu na rok 2013, která doprovází a doplňuje roční analýzu růstu; zdůrazňuje, že jednotný trh hraje klíčovou úlohu při obnově konkurenceschopnosti Unie, a tím působí příznivě na hospodářský růst a pracovní místa; vyzývá Komisi a členské státy, aby se odpovídajícím způsobem zabývaly souvisejícími nedostatky v doporučeních pro jednotlivé země a aby posílily průběžné a pravidelné posuzování toho, jak jsou prováděna a vymáhána ustanovení o jednotném trhu pro lepší hospodářský růst;

| 24. | je znepokojen tím, že mnoho členských států z hlediska produktivity zaostává; trvá na tom, že úlohou strukturálních reforem je řešit tento problém; žádá Komisi, aby se ve své příští roční analýze růstu věnovala otázce monitorování vývoje kapitálu a produktivity zdrojů; |
| --- | --- |

24.

je znepokojen tím, že mnoho členských států z hlediska produktivity zaostává; trvá na tom, že úlohou strukturálních reforem je řešit tento problém; žádá Komisi, aby se ve své příští roční analýze růstu věnovala otázce monitorování vývoje kapitálu a produktivity zdrojů;

| 25. | zdůrazňuje, že základem úspěšného vnitřního trhu a základní podmínkou pro tvorbu udržitelných pracovních míst založených na znalostech je důrazné vymáhání politiky hospodářské soutěže EU založené na zásadách otevřených trhů a na rovných podmínkách ve všech odvětvích; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že základem úspěšného vnitřního trhu a základní podmínkou pro tvorbu udržitelných pracovních míst založených na znalostech je důrazné vymáhání politiky hospodářské soutěže EU založené na zásadách otevřených trhů a na rovných podmínkách ve všech odvětvích;

| 26. | zdůrazňuje, že odhodlané úsilí členských států zajistit přiměřeným způsobem udržitelnost veřejných financí je potřebné, ale může fungovat pouze tehdy, bude-li nadměrná makroekonomická nerovnováha snižována; poznamenává, že těchto cílů lze dosáhnout pouze tehdy, bude-li současně dosahováno růstu v celé eurozóně; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že odhodlané úsilí členských států zajistit přiměřeným způsobem udržitelnost veřejných financí je potřebné, ale může fungovat pouze tehdy, bude-li nadměrná makroekonomická nerovnováha snižována; poznamenává, že těchto cílů lze dosáhnout pouze tehdy, bude-li současně dosahováno růstu v celé eurozóně;

| 27. | bere na vědomí doplnění nového ukazatele do srovnávacího přehledu pro makroekonomickou nerovnováhu, který se týká finančního sektoru; vyjadřuje politování nad tím, že Komise nedodržela postup stanovený v nařízení (EU) č. 1176/2011, podle něhož: „při sestavování srovnávacího přehledu a souboru makroekonomických a makrofinančních ukazatelů pro členské státy by měla Komise úzce spolupracovat s Evropským parlamentem a Radou“ a konkrétněji by měla příslušným výborům Evropského parlamentu a Rady „předkládat návrhy připomínek k plánům na stanovení a úpravu ukazatelů a prahových hodnot“; |
| --- | --- |

27.

bere na vědomí doplnění nového ukazatele do srovnávacího přehledu pro makroekonomickou nerovnováhu, který se týká finančního sektoru; vyjadřuje politování nad tím, že Komise nedodržela postup stanovený v nařízení (EU) č. 1176/2011, podle něhož: „při sestavování srovnávacího přehledu a souboru makroekonomických a makrofinančních ukazatelů pro členské státy by měla Komise úzce spolupracovat s Evropským parlamentem a Radou“ a konkrétněji by měla příslušným výborům Evropského parlamentu a Rady „předkládat návrhy připomínek k plánům na stanovení a úpravu ukazatelů a prahových hodnot“;

| 28. | připomíná Komisi, že pro budování interinstitucionální důvěry a vysoce kvalitního ekonomického dialogu je nanejvýš důležité, aby bylo v budoucnu postupováno více v souladu s ustanoveními nařízení (EU) č. 1176/2011; |
| --- | --- |

28.

připomíná Komisi, že pro budování interinstitucionální důvěry a vysoce kvalitního ekonomického dialogu je nanejvýš důležité, aby bylo v budoucnu postupováno více v souladu s ustanoveními nařízení (EU) č. 1176/2011;

| 29. | vyzývá Komisi a Radu, aby jednaly důsledně a rychle a poskytly Paktu pro růst a zaměstnanost skutečný obsah a zajistily jeho účinnost, jak bylo dohodnuto na zasedání Evropské rady ve dnech 28.–29. června 2012; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Komisi a Radu, aby jednaly důsledně a rychle a poskytly Paktu pro růst a zaměstnanost skutečný obsah a zajistily jeho účinnost, jak bylo dohodnuto na zasedání Evropské rady ve dnech 28.–29. června 2012;

| 30. | vyzývá k rychlému přijetí tzv. „balíčku dvou právních aktů“; |
| --- | --- |

30.

vyzývá k rychlému přijetí tzv. „balíčku dvou právních aktů“;

| 31. | bere na vědomí, že vstoupila v platnost Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (tzv. rozpočtový pakt); domnívá se, že rozpočtový pakt by měl být co nejdříve proveden do sekundárního práva Unie, a to na základě posouzení zkušeností s jeho prováděním a v souladu se SEU a SFEU; |
| --- | --- |

31.

bere na vědomí, že vstoupila v platnost Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (tzv. rozpočtový pakt); domnívá se, že rozpočtový pakt by měl být co nejdříve proveden do sekundárního práva Unie, a to na základě posouzení zkušeností s jeho prováděním a v souladu se SEU a SFEU;

| 32. | vítá sdělení Komise nazvané „Akční plán pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům“, doporučení týkající se „opatření, která mají pobídnout třetí země k uplatňování minimálních standardů řádné správy v oblasti daní“ a „agresivního daňového plánování“, která přijala Komise dne 6. prosince 2012; podporuje proaktivní postoj, který zaujala Komise, a zejména komisař pro daně a celní unii, audit a boj proti podvodům; vyzývá členské státy, aby se řídily doporučeními Komise, přijaly okamžitá a koordinovaná opatření proti daňovým rájům a agresivnímu daňovému plánování, a zaručily tak spravedlivější rozdělení úsilí v oblasti rozpočtů a větší příjmy členských států; |
| --- | --- |

32.

vítá sdělení Komise nazvané „Akční plán pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům“, doporučení týkající se „opatření, která mají pobídnout třetí země k uplatňování minimálních standardů řádné správy v oblasti daní“ a „agresivního daňového plánování“, která přijala Komise dne 6. prosince 2012; podporuje proaktivní postoj, který zaujala Komise, a zejména komisař pro daně a celní unii, audit a boj proti podvodům; vyzývá členské státy, aby se řídily doporučeními Komise, přijaly okamžitá a koordinovaná opatření proti daňovým rájům a agresivnímu daňovému plánování, a zaručily tak spravedlivější rozdělení úsilí v oblasti rozpočtů a větší příjmy členských států;

| 33. | považuje za pozitivní, že konečně „všechny členské státy uznávají význam přijetí účinných kroků k boji proti daňovým únikům a podvodům, a to i v obdobích rozpočtových omezení a hospodářské krize“, jak je uvedeno v závěrech ze zasedání Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 13. listopadu 2012; |
| --- | --- |

33.

považuje za pozitivní, že konečně „všechny členské státy uznávají význam přijetí účinných kroků k boji proti daňovým únikům a podvodům, a to i v obdobích rozpočtových omezení a hospodářské krize“, jak je uvedeno v závěrech ze zasedání Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 13. listopadu 2012;

| 34. | má na paměti, že účelem společných právních předpisů o fiskálních rámcích členských států je zajistit, aby byly členské státy vázány společně dohodnutými pravidly, nikoli specifikovat politická rozhodnutí určitého členského státu; |
| --- | --- |

34.

má na paměti, že účelem společných právních předpisů o fiskálních rámcích členských států je zajistit, aby byly členské státy vázány společně dohodnutými pravidly, nikoli specifikovat politická rozhodnutí určitého členského státu;

| 35. | vyzývá Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu každý rok na začátku listopadu předložila roční analýzu růstu, a to počínaje 4.–5. listopadem 2013, aby měl Parlament dostatek času představit svá stanoviska v rámci následných evropských semestrů; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu každý rok na začátku listopadu předložila roční analýzu růstu, a to počínaje 4.–5. listopadem 2013, aby měl Parlament dostatek času představit svá stanoviska v rámci následných evropských semestrů;

| 36. | vyjadřuje politování nad tím, že se Komise ve svém sdělení nazvaném „Roční analýza růstu na rok 2013“ (COM(2012)0750) v patřičné míře nezabývá úlohou rozpočtu EU v procesu evropského semestru; lituje zejména toho, že přestože Evropská komise navrhla hlavní priority, neposkytla věcné a konkrétní údaje o tom, jak může rozpočet EU stimulovat místní, regionální a celostátní politiky a investice, jež byly zahájeny za účelem provedení těchto priorit, jak může napomoci jejich vzniku, působit s nimi ve vzájemné součinnosti a doplňovat je; |
| --- | --- |

36.

vyjadřuje politování nad tím, že se Komise ve svém sdělení nazvaném „Roční analýza růstu na rok 2013“ (COM(2012)0750) v patřičné míře nezabývá úlohou rozpočtu EU v procesu evropského semestru; lituje zejména toho, že přestože Evropská komise navrhla hlavní priority, neposkytla věcné a konkrétní údaje o tom, jak může rozpočet EU stimulovat místní, regionální a celostátní politiky a investice, jež byly zahájeny za účelem provedení těchto priorit, jak může napomoci jejich vzniku, působit s nimi ve vzájemné součinnosti a doplňovat je;

| 37. | je přesvědčen, že financování na úrovni EU může přinést úspory rozpočtům všech členských států, což je třeba zdůraznit; domnívá se, že rozpočet EU má mimořádný význam pro podnícení růstu, oživení tvorby pracovních míst a úspěšné snížení makroekonomické nerovnováhy napříč Unií a v podstatě také pro dosažení cílů strategie Evropa 2020; ještě jednou vyjadřuje politování nad tím, že se Komise touto otázkou nezabývala ve svém sdělení o roční analýze růstu; |
| --- | --- |

37.

je přesvědčen, že financování na úrovni EU může přinést úspory rozpočtům všech členských států, což je třeba zdůraznit; domnívá se, že rozpočet EU má mimořádný význam pro podnícení růstu, oživení tvorby pracovních míst a úspěšné snížení makroekonomické nerovnováhy napříč Unií a v podstatě také pro dosažení cílů strategie Evropa 2020; ještě jednou vyjadřuje politování nad tím, že se Komise touto otázkou nezabývala ve svém sdělení o roční analýze růstu;

| 38. | bere na vědomí odhad Komise, podle kterého výše dluhu veřejných a soukromých subjektů omezuje rozsah nových činností a investic v členských státech; vyzývá nicméně členské státy, aby v rámci snah o konsolidaci nepovažovaly svůj příspěvek do rozpočtu EU vycházející z jejich HND za libovolně upravitelnou proměnnou a ani se v rozporu s politickými závazky, které učinily na nejvyšší úrovni, nesnažily uměle snížit objem výdajů rozpočtu EU určených na podporu růstu; je si však plně vědom ekonomického napětí mezi potřebou konsolidovat v krátkodobém výhledu veřejné finance a možným zvýšením příspěvku některých členských států vycházejícího z jejich HND v důsledku zvýšení plateb do rozpočtu EU; opakuje proto svoji důraznou výzvu, aby byla provedena reforma mechanismů financování rozpočtu EU – na níž je třeba se dohodnout v rámci jednání o VFR 2014–2020 – spočívající v tom, že se do roku 2020 sníží podíl příspěvků členských států do rozpočtu EU, který vychází z HND, o 40 %, a napomůže se tak jejich snahám o konsolidaci (1); |
| --- | --- |

38.

bere na vědomí odhad Komise, podle kterého výše dluhu veřejných a soukromých subjektů omezuje rozsah nových činností a investic v členských státech; vyzývá nicméně členské státy, aby v rámci snah o konsolidaci nepovažovaly svůj příspěvek do rozpočtu EU vycházející z jejich HND za libovolně upravitelnou proměnnou a ani se v rozporu s politickými závazky, které učinily na nejvyšší úrovni, nesnažily uměle snížit objem výdajů rozpočtu EU určených na podporu růstu; je si však plně vědom ekonomického napětí mezi potřebou konsolidovat v krátkodobém výhledu veřejné finance a možným zvýšením příspěvku některých členských států vycházejícího z jejich HND v důsledku zvýšení plateb do rozpočtu EU; opakuje proto svoji důraznou výzvu, aby byla provedena reforma mechanismů financování rozpočtu EU – na níž je třeba se dohodnout v rámci jednání o VFR 2014–2020 – spočívající v tom, že se do roku 2020 sníží podíl příspěvků členských států do rozpočtu EU, který vychází z HND, o 40 %, a napomůže se tak jejich snahám o konsolidaci (1);

| 39. | připomíná, že evropský rozpočet je v první řadě rozpočtem investičním, 94 % jeho celkové výše je znovu investováno v členských státech; |
| --- | --- |

39.

připomíná, že evropský rozpočet je v první řadě rozpočtem investičním, 94 % jeho celkové výše je znovu investováno v členských státech;

| 40. | žádá Komisi, aby poskytla aktuální informace o současných snahách členských států přesměrovat a zrychlit využívání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU za účelem podpory růstu a sociální soudržnosti, zejména pokud jde o malé a střední podniky, a boje proti nezaměstnanosti mladých lidí; |
| --- | --- |

40.

žádá Komisi, aby poskytla aktuální informace o současných snahách členských států přesměrovat a zrychlit využívání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU za účelem podpory růstu a sociální soudržnosti, zejména pokud jde o malé a střední podniky, a boje proti nezaměstnanosti mladých lidí;

| 41. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

41.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Přijaté texty P7_TA(2012)0245.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/55 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/55

---

P7_TA(2013)0053

Evropský semestr pro koordinaci hospodářské politiky: aspekty zaměstnanosti a sociální aspekty roční analýzy růstu za rok 2013

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o Evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2013 (2012/2257(INI))

(2016/C 024/09)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské Unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 3 Smlouvy o Evropské Unii (SEU),

| — | s ohledem na články 9, 151 a 153 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 9, 151 a 153 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na články 145, 148, 152 a čl. 153 odst. 5 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 145, 148, 152 a čl. 153 odst. 5 SFEU,

| — | s ohledem na článek 28 Listiny základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 28 Listiny základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 o roční analýze růstu na rok 2013 (COM(2012)0750) a na návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který je k ní připojen, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 o roční analýze růstu na rok 2013 (COM(2012)0750) a na návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který je k ní připojen,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 o roční analýze růstu na rok 2012 (COM(2011)0815) a na návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který je k ní připojen, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 o roční analýze růstu na rok 2012 (COM(2011)0815) a na návrh společné zprávy o zaměstnanosti, který je k ní připojen,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2012 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: provádění priorit na rok 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2012 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: provádění priorit na rok 2012 (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2011 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 8. září 2010 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních zásadách politiky zaměstnanosti členských států: část II integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 8. září 2010 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních zásadách politiky zaměstnanosti členských států: část II integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020 (3),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/707/EU ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/707/EU ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvané „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (COM(2012)0173), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. dubna 2012 nazvané „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (COM(2012)0173),

| — | s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení O-000120/2012 předloženou Komisi a na své usnesení ze dne 14. června 2012 na téma „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“, které s ní souvisí (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení O-000120/2012 předloženou Komisi a na své usnesení ze dne 14. června 2012 na téma „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“, které s ní souvisí (5),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682) (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2010 nazvané „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682) (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2011 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. října 2011 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ (COM(2010)0758), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ (COM(2010)0758),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o Evropské platformě pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (8),

| — | s ohledem na doporučení Komise 2008/867/ES ze dne 3 října 2008 o aktivním začleňování osob vyloučených z trhu práce (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise 2008/867/ES ze dne 3 října 2008 o aktivním začleňování osob vyloučených z trhu práce (9),

| — | s ohledem na sdělení Komise s názvem „Iniciativa ‚Příležitosti pro mladé‘“ (COM(2011)0933), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise s názvem „Iniciativa ‚Příležitosti pro mladé‘“ (COM(2011)0933),

| — | s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení B7-0113/2012 předloženou Komisi a na své usnesení ze dne 24. května 2012 o iniciativě „Příležitosti pro mladé“, které s ní souvisí (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení B7-0113/2012 předloženou Komisi a na své usnesení ze dne 24. května 2012 o iniciativě „Příležitosti pro mladé“, které s ní souvisí (10),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2010 s názvem „Mládež v pohybu: Iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. září 2010 s názvem „Mládež v pohybu: Iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o iniciativě Mládež v pohybu: rámec pro zlepšení evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o iniciativě Mládež v pohybu: rámec pro zlepšení evropských systémů vzdělávání a odborné přípravy (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2010 o podpoře přístupu mladých lidí na trh práce, posílení statusu praktikantů, stáží a odborné přípravy (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (13),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. listopadu 2012 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. listopadu 2012 o Agendě pro nové dovednosti a pracovní místa (15),

| — | s ohledem na Evropský pakt pro rovnost žen a mužů (2011–2020), který přijala Rada dne 7. března 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský pakt pro rovnost žen a mužů (2011–2020), který přijala Rada dne 7. března 2011,

| — | s ohledem na směrnici Rady 1999/70/ES ze dne 28. června 1999 o rámcové dohodě o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřené mezi organizacemi EKOS, UNICE a CEEP (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 1999/70/ES ze dne 28. června 1999 o rámcové dohodě o pracovních poměrech na dobu určitou uzavřené mezi organizacemi EKOS, UNICE a CEEP (16),

| — | s ohledem na směrnici Rady 97/81/ES ze dne 15. prosince 1997 o rámcové dohodě o částečném pracovním úvazku uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 97/81/ES ze dne 15. prosince 1997 o rámcové dohodě o částečném pracovním úvazku uzavřené mezi organizacemi UNICE, CEEP a EKOS (17),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a na stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A7-0024/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a na stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A7-0024/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že krize má obrovské důsledky v oblasti zaměstnanosti a v sociální oblasti a v současnosti je ještě zhoršuje dopad fiskální konsolidace zavedené některými státy v reakci na krizi státního dluhu a tuhou měnovou politiku v eurozóně, která je v ostrém kontrastu s politikou, již provádějí ostatní hlavní hospodářské regiony, a nemůže dát účinnou odpověď na krizi státního dluhu ani podpořit růst; vzhledem k tomu, že krize má negativní dopady na kvalitu a kvantitu sociálních investic v Evropě; vzhledem k tomu, že eurozóna je v recesi a EU je jediným z hlavních světových regionů, v němž stále roste nezaměstnanost; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že krize má obrovské důsledky v oblasti zaměstnanosti a v sociální oblasti a v současnosti je ještě zhoršuje dopad fiskální konsolidace zavedené některými státy v reakci na krizi státního dluhu a tuhou měnovou politiku v eurozóně, která je v ostrém kontrastu s politikou, již provádějí ostatní hlavní hospodářské regiony, a nemůže dát účinnou odpověď na krizi státního dluhu ani podpořit růst; vzhledem k tomu, že krize má negativní dopady na kvalitu a kvantitu sociálních investic v Evropě; vzhledem k tomu, že eurozóna je v recesi a EU je jediným z hlavních světových regionů, v němž stále roste nezaměstnanost;

| B. | vzhledem k tomu, že situace v oblasti zaměstnanosti se v roce 2012 zhoršuje a vyhlídky na rok 2013 jsou nepříznivé; vzhledem k tomu, že segmentace trhu práce nadále roste, že dlouhodobá nezaměstnanost dosahuje znepokojivé míry, že chudoba pracujících je stále velkým problémem, že v mnoha členských státech klesají průměrné příjmy domácností a z ukazatelů je patrný rostoucí trend míry chudoby a sociálního vyloučení a prohlubování jejich forem, přičemž v mnoha členských státech narůstá chudoba pracujících a sílí sociální polarizace; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že situace v oblasti zaměstnanosti se v roce 2012 zhoršuje a vyhlídky na rok 2013 jsou nepříznivé; vzhledem k tomu, že segmentace trhu práce nadále roste, že dlouhodobá nezaměstnanost dosahuje znepokojivé míry, že chudoba pracujících je stále velkým problémem, že v mnoha členských státech klesají průměrné příjmy domácností a z ukazatelů je patrný rostoucí trend míry chudoby a sociálního vyloučení a prohlubování jejich forem, přičemž v mnoha členských státech narůstá chudoba pracujících a sílí sociální polarizace;

| C. | vzhledem k tomu, že se od roku 2008 výrazně zvýšila nezaměstnanost a počet nezaměstnaných v EU dosáhl 25 milionů osob, což představuje 10,5 % populace v produktivním věku; vzhledem k tomu, že jen za posledních 12 měsíců počet nezaměstnaných osob vzrostl o 2 miliony; vzhledem k tomu, že v těch zemích, v nichž dochází k silnější fiskální konsolidaci, je pokles zaměstnanosti výraznější; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se od roku 2008 výrazně zvýšila nezaměstnanost a počet nezaměstnaných v EU dosáhl 25 milionů osob, což představuje 10,5 % populace v produktivním věku; vzhledem k tomu, že jen za posledních 12 měsíců počet nezaměstnaných osob vzrostl o 2 miliony; vzhledem k tomu, že v těch zemích, v nichž dochází k silnější fiskální konsolidaci, je pokles zaměstnanosti výraznější;

| D. | vzhledem k tomu, že situace na trhu práce je obzvláště kritická pro mladé lidi bez ohledu na úroveň jejich vzdělání, kteří jsou často nuceni přijmout nejisté pracovní smlouvy a neplacené stáže; vzhledem k tomu, že obtížná situace mladých lidí je částečně důsledkem nesouladu získaných dovedností s poptávkou na trhu práce, omezené geografické mobility, předčasného ukončování školní docházky bez kvalifikace, nedostatku příslušných dovedností a pracovních zkušeností, omezených možností odborné přípravy a neúčinných aktivních politik trhu práce; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že situace na trhu práce je obzvláště kritická pro mladé lidi bez ohledu na úroveň jejich vzdělání, kteří jsou často nuceni přijmout nejisté pracovní smlouvy a neplacené stáže; vzhledem k tomu, že obtížná situace mladých lidí je částečně důsledkem nesouladu získaných dovedností s poptávkou na trhu práce, omezené geografické mobility, předčasného ukončování školní docházky bez kvalifikace, nedostatku příslušných dovedností a pracovních zkušeností, omezených možností odborné přípravy a neúčinných aktivních politik trhu práce;

| E. | vzhledem k tomu, že v celé EU je více než pětina mladých lidí nezaměstnaná (22,8 %), přičemž nezaměstnanost mladých lidí v některých členských státech přesahuje 50 %; vzhledem k tomu, že více než 7 milionů Evropanů mladších 25 let nepracuje ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET); vzhledem k tomu, že tyto hodnoty se nadále zvyšují a hrozí, že vyroste ztracená generace; vzhledem k tomu, že náklady na nečinnost týkající se mladých lidí, kteří nepracují, neúčastní se procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEETs), se v celé EU odhadují na 153 miliard EUR; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v celé EU je více než pětina mladých lidí nezaměstnaná (22,8 %), přičemž nezaměstnanost mladých lidí v některých členských státech přesahuje 50 %; vzhledem k tomu, že více než 7 milionů Evropanů mladších 25 let nepracuje ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET); vzhledem k tomu, že tyto hodnoty se nadále zvyšují a hrozí, že vyroste ztracená generace; vzhledem k tomu, že náklady na nečinnost týkající se mladých lidí, kteří nepracují, neúčastní se procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEETs), se v celé EU odhadují na 153 miliard EUR;

| F. | vzhledem k tomu, že po zasedání Evropské rady dne 30. ledna 2012 Komise vyzvala v rámci své iniciativy „Příležitosti pro mladé“ členské státy, aby rozvíjely a zaváděly komplexní iniciativy v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a dovedností mladých lidí a aby v rámci svých národních programů reforem rozvíjely plány týkající se pracovních míst pro mladé lidi; vzhledem k tomu, že tyto iniciativy je ovšem ve většině členských států teprve třeba předložit; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že po zasedání Evropské rady dne 30. ledna 2012 Komise vyzvala v rámci své iniciativy „Příležitosti pro mladé“ členské státy, aby rozvíjely a zaváděly komplexní iniciativy v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a dovedností mladých lidí a aby v rámci svých národních programů reforem rozvíjely plány týkající se pracovních míst pro mladé lidi; vzhledem k tomu, že tyto iniciativy je ovšem ve většině členských států teprve třeba předložit;

| G. | vzhledem k tomu, že osoby blížící se důchodovému věku, dlouhodobě nezaměstnaní, pracovníci pocházející ze zemí mimo EU a pracovníci s nízkou kvalifikací patří rovněž do skupiny osob nejhůře postižených krizí; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že osoby blížící se důchodovému věku, dlouhodobě nezaměstnaní, pracovníci pocházející ze zemí mimo EU a pracovníci s nízkou kvalifikací patří rovněž do skupiny osob nejhůře postižených krizí;

| H. | vzhledem k tomu, že nezbytné reformy by měly být provedeny tak, aby zaručily udržitelnost penzijních systémů; vzhledem k tomu, že je v této souvislosti možné zvýšit skutečný věk odchodu do důchodu bez zvyšování povinného věku odchodu do důchodu tím, že se sníží počet lidí odcházejících z trhu práce předčasně; vzhledem k tomu, že pro úspěšné zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu musí být reformy důchodových systémů doprovázeny politikami, které vytvoří pro starší pracovníky pracovní příležitosti s přístupem k celoživotnímu učení, zavedou politiky daňových zvýhodnění s pobídkami pro delší setrvání v pracovním procesu a podpoří aktivní a zdravé stárnutí; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že nezbytné reformy by měly být provedeny tak, aby zaručily udržitelnost penzijních systémů; vzhledem k tomu, že je v této souvislosti možné zvýšit skutečný věk odchodu do důchodu bez zvyšování povinného věku odchodu do důchodu tím, že se sníží počet lidí odcházejících z trhu práce předčasně; vzhledem k tomu, že pro úspěšné zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu musí být reformy důchodových systémů doprovázeny politikami, které vytvoří pro starší pracovníky pracovní příležitosti s přístupem k celoživotnímu učení, zavedou politiky daňových zvýhodnění s pobídkami pro delší setrvání v pracovním procesu a podpoří aktivní a zdravé stárnutí;

| I. | vzhledem k tomu, že v druhém čtvrtletí roku 2012 dosáhla dlouhodobá nezaměstnanost alarmujících hodnot a podle příslušných údajů bylo po dobu delší než 12 měsíců nezaměstnaných 11,1 milionu osob, což představuje 4,6 % aktivní populace; vzhledem k tomu, že pravděpodobnost, že nezaměstnaní najdou práci, se ve většině členských států zmenšila, a to zvláště v těch, které se podrobily výrazným opatřením v oblasti fiskální konsolidace; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v druhém čtvrtletí roku 2012 dosáhla dlouhodobá nezaměstnanost alarmujících hodnot a podle příslušných údajů bylo po dobu delší než 12 měsíců nezaměstnaných 11,1 milionu osob, což představuje 4,6 % aktivní populace; vzhledem k tomu, že pravděpodobnost, že nezaměstnaní najdou práci, se ve většině členských států zmenšila, a to zvláště v těch, které se podrobily výrazným opatřením v oblasti fiskální konsolidace;

| J. | vzhledem k tomu, že zhruba 120 milionům osob v EU-27 hrozí sociální vyloučení, protože čelí zvýšenému riziku chudoby, trpí vážnou materiální deprivací nebo žijí v domácnostech s velmi nízkou účastí na trhu práce; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že zhruba 120 milionům osob v EU-27 hrozí sociální vyloučení, protože čelí zvýšenému riziku chudoby, trpí vážnou materiální deprivací nebo žijí v domácnostech s velmi nízkou účastí na trhu práce;

| K. | vzhledem k tomu, že téměř ve všech členských státech klesly výdaje na sociální ochranu, a vzhledem k tomu, že Výbor pro sociální ochranu varuje, že kvůli dopadu opatření fiskální konsolidace roste počet osob ohrožených příjmovou chudobou, dětskou chudobou, vážnou materiální deprivací a sociálním vyloučením; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že téměř ve všech členských státech klesly výdaje na sociální ochranu, a vzhledem k tomu, že Výbor pro sociální ochranu varuje, že kvůli dopadu opatření fiskální konsolidace roste počet osob ohrožených příjmovou chudobou, dětskou chudobou, vážnou materiální deprivací a sociálním vyloučením;

| L. | vzhledem k tomu, že pro hospodářskou obnovu, fiskální konsolidaci a dlouhodobou udržitelnost sociálního státu a veřejných financí je nezbytné dosáhnout růstu a vysoké míry zaměstnanosti; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že pro hospodářskou obnovu, fiskální konsolidaci a dlouhodobou udržitelnost sociálního státu a veřejných financí je nezbytné dosáhnout růstu a vysoké míry zaměstnanosti;

| M. | vzhledem k tomu, že cílené sociální investice by měly představovat hlavní součást reakce členských států na krizi, neboť jsou klíčem k dosažení cílů strategie Evropa 2020 v oblasti zaměstnanosti, v sociální oblasti a v oblasti vzdělávání; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že cílené sociální investice by měly představovat hlavní součást reakce členských států na krizi, neboť jsou klíčem k dosažení cílů strategie Evropa 2020 v oblasti zaměstnanosti, v sociální oblasti a v oblasti vzdělávání;

| N. | vzhledem k tomu, že Evropská rada ve svém prohlášení ze dne 30. ledna 2012 uvedla, že „obnovení růstu a zvýšení zaměstnanosti bude dosaženo pouze v případě, že budeme uplatňovat soudržný a komplexní přístup, který v sobě bude spojovat inteligentní fiskální konsolidaci neomezující investice do budoucího růstu, zdravé makroekonomické politiky a strategii aktivní politiky zaměstnanosti, jež zachovává sociální soudržnost“; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Evropská rada ve svém prohlášení ze dne 30. ledna 2012 uvedla, že „obnovení růstu a zvýšení zaměstnanosti bude dosaženo pouze v případě, že budeme uplatňovat soudržný a komplexní přístup, který v sobě bude spojovat inteligentní fiskální konsolidaci neomezující investice do budoucího růstu, zdravé makroekonomické politiky a strategii aktivní politiky zaměstnanosti, jež zachovává sociální soudržnost“;

| O. | vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace musí pokračovat s ohledem na vysokou úroveň zadlužení a dlouhodobé výzvy v oblasti veřejných financí, ovšem s náležitým ohledem na skutečnost, že musí být střednědobým až dlouhodobým cílem; vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace může mít z krátkodobého hlediska negativní vliv na růst a zaměstnanost, zvláště v zemích, které se nacházejí v recesi nebo dosahují nepatrného růstu, a ohrozit tak budoucí růstový potenciál a potenciál v oblasti tvorby pracovních míst; vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace proto musí být řízena způsobem podporujícím růst, tak aby nepoškodila růstový potenciál hospodářství ani jeho sociální strukturu; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace musí pokračovat s ohledem na vysokou úroveň zadlužení a dlouhodobé výzvy v oblasti veřejných financí, ovšem s náležitým ohledem na skutečnost, že musí být střednědobým až dlouhodobým cílem; vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace může mít z krátkodobého hlediska negativní vliv na růst a zaměstnanost, zvláště v zemích, které se nacházejí v recesi nebo dosahují nepatrného růstu, a ohrozit tak budoucí růstový potenciál a potenciál v oblasti tvorby pracovních míst; vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace proto musí být řízena způsobem podporujícím růst, tak aby nepoškodila růstový potenciál hospodářství ani jeho sociální strukturu;

| P. | vzhledem k tomu, že napětí na finančních trzích je stále vysoké a že mezi jednotlivými členskými státy převládá nevyrovnanost v přístupu k financování; vzhledem k tomu, že vysoká pojistná rizika nepřiměřeně zvyšují zátěž státního dluhu, neboť vyžadují silnější fiskální konsolidaci, prohlubují krizi a brání tak růstu a tvorbě pracovních míst; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že napětí na finančních trzích je stále vysoké a že mezi jednotlivými členskými státy převládá nevyrovnanost v přístupu k financování; vzhledem k tomu, že vysoká pojistná rizika nepřiměřeně zvyšují zátěž státního dluhu, neboť vyžadují silnější fiskální konsolidaci, prohlubují krizi a brání tak růstu a tvorbě pracovních míst;

| Q. | vzhledem k tomu, že Evropské unii se nedaří dosáhnout téměř žádného z cílů strategie Evropa 2020 a že pokrok členských států při plnění cílů strategie Evropa 2020 je navzdory naléhavé situaci velmi neuspokojivý; vzhledem k tomu, že závazky stanovené v národních programech reforem na rok 2012 nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že Evropské unii se nedaří dosáhnout téměř žádného z cílů strategie Evropa 2020 a že pokrok členských států při plnění cílů strategie Evropa 2020 je navzdory naléhavé situaci velmi neuspokojivý; vzhledem k tomu, že závazky stanovené v národních programech reforem na rok 2012 nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna;

| R. | vzhledem k tomu, že do vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu a inovací, tedy do oblastí, jež jsou klíčové pro hospodářský růst a tvorbu pracovních míst, v EU dosud plyne menší objem investic než v zemích, které jsou jejími hlavními hospodářskými partnery a konkurenty; vzhledem k tomu, že produktivní investice do těchto oblastí jsou nezbytné pro udržitelné východisko z krize, ale i pro konsolidaci hospodářství EU na cestě ke konkurenceschopnosti a k produktivitě; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že do vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu a inovací, tedy do oblastí, jež jsou klíčové pro hospodářský růst a tvorbu pracovních míst, v EU dosud plyne menší objem investic než v zemích, které jsou jejími hlavními hospodářskými partnery a konkurenty; vzhledem k tomu, že produktivní investice do těchto oblastí jsou nezbytné pro udržitelné východisko z krize, ale i pro konsolidaci hospodářství EU na cestě ke konkurenceschopnosti a k produktivitě;

| S. | vzhledem k tomu, že pro dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020 je zásadní genderový rozměr, neboť ženy představují největší zdroj dosud nevyužité pracovní síly; vzhledem k tomu, že většinu osob, jež v EU žijí v chudobě, představují ženy; vzhledem k tomu, že škrty ve veřejných službách, jako je péče o děti a jiné závislé osoby, budou mít negativní dopad na ženy, a tudíž na jejich schopnost podílet se na trhu práce; vzhledem k tomu, že v celém procesu evropského semestru je proto třeba věnovat zvláštní pozornost začleňování hlediska rovnosti žen a mužů a konkrétním politikám zaměřeným na ženy; vzhledem k tomu, že zákonný věk odchodu do důchodu u žen je nezbytné sladit s důchodovým věkem mužů; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že pro dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020 je zásadní genderový rozměr, neboť ženy představují největší zdroj dosud nevyužité pracovní síly; vzhledem k tomu, že většinu osob, jež v EU žijí v chudobě, představují ženy; vzhledem k tomu, že škrty ve veřejných službách, jako je péče o děti a jiné závislé osoby, budou mít negativní dopad na ženy, a tudíž na jejich schopnost podílet se na trhu práce; vzhledem k tomu, že v celém procesu evropského semestru je proto třeba věnovat zvláštní pozornost začleňování hlediska rovnosti žen a mužů a konkrétním politikám zaměřeným na ženy; vzhledem k tomu, že zákonný věk odchodu do důchodu u žen je nezbytné sladit s důchodovým věkem mužů;

| T. | vzhledem k tomu, že v rámci evropského semestru je třeba zajistit větší míru vzájemného působení mezi politikou zaměstnanosti, sociální politikou a hospodářskou politikou, jak je stanoveno v článcích 121 a 148 SFEU; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že v rámci evropského semestru je třeba zajistit větší míru vzájemného působení mezi politikou zaměstnanosti, sociální politikou a hospodářskou politikou, jak je stanoveno v článcích 121 a 148 SFEU;

| U. | vzhledem k tomu, že je nezbytné posílit demokratickou kontrolu, odpovědnost a legitimitu všech aktérů zapojených do procesu evropského semestru; vzhledem k tomu, že to není možné bez náležitého zapojení Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že je nezbytné posílit demokratickou kontrolu, odpovědnost a legitimitu všech aktérů zapojených do procesu evropského semestru; vzhledem k tomu, že to není možné bez náležitého zapojení Evropského parlamentu;

| V. | vzhledem k tomu, že vnitrostátní parlamenty zastupují práva, jež občané nabyli a přenesli je na ně, a ručí za ně; vzhledem k tomu, že zavedení evropského semestru by mělo být plně v souladu s výsadními pravomocemi vnitrostátních parlamentů; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že vnitrostátní parlamenty zastupují práva, jež občané nabyli a přenesli je na ně, a ručí za ně; vzhledem k tomu, že zavedení evropského semestru by mělo být plně v souladu s výsadními pravomocemi vnitrostátních parlamentů;

Klíčová sdělení pro jarní zasedání Evropské rady

| 1. | naléhavě žádá Evropskou radu, aby zajistila začlenění následujících sdělení do politických pokynů na evropský semestr 2013, a pověřuje svého předsedu, aby tento postoj obhajoval na jarním zasedání Evropské rady ve dnech 14.–15. března 2013; poukazuje zejména na konkrétní doporučení, která má Evropská rada zohlednit ve svých politických pokynech, které tvoří přílohu tohoto usnesení; |
| --- | --- |

1.

naléhavě žádá Evropskou radu, aby zajistila začlenění následujících sdělení do politických pokynů na evropský semestr 2013, a pověřuje svého předsedu, aby tento postoj obhajoval na jarním zasedání Evropské rady ve dnech 14.–15. března 2013; poukazuje zejména na konkrétní doporučení, která má Evropská rada zohlednit ve svých politických pokynech, které tvoří přílohu tohoto usnesení;

| 2. | vyjadřuje politování nad tím, že priority stanovené během loňského cyklu evropského semestru, zejména priority v oblasti tvorby pracovních míst, kvality pracovních míst, boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, nepřinesly očekávané výsledky; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje politování nad tím, že priority stanovené během loňského cyklu evropského semestru, zejména priority v oblasti tvorby pracovních míst, kvality pracovních míst, boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, nepřinesly očekávané výsledky;

| 3. | poukazuje na to, že hospodářská situace a sociální důsledky krize se během tohoto roku dále zhoršily, a zdůrazňuje tudíž, že je důležité zpřísnit závazek členských států, že se budou řídit politickými pokyny na rok 2013, zejména v oblasti zaměstnanosti a sociální politiky; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na to, že hospodářská situace a sociální důsledky krize se během tohoto roku dále zhoršily, a zdůrazňuje tudíž, že je důležité zpřísnit závazek členských států, že se budou řídit politickými pokyny na rok 2013, zejména v oblasti zaměstnanosti a sociální politiky;

I.   
  Cíle strategie Evropa 2020

| 4. | vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že roční politické pokyny, které se stanovují na základě roční analýzy růstu, se plně zaměří na dosažení všech cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění; vyjadřuje politování nad tím, že žádná zpráva o pokroku z oblasti strategie Evropa 2020 nebyla zahrnuta do roční analýzy růstu na rok 2013; vyzývá Komisi, aby tuto zprávu předložila včas před jarním zasedáním Evropské rady; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Evropskou radu, aby zajistila, že roční politické pokyny, které se stanovují na základě roční analýzy růstu, se plně zaměří na dosažení všech cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění; vyjadřuje politování nad tím, že žádná zpráva o pokroku z oblasti strategie Evropa 2020 nebyla zahrnuta do roční analýzy růstu na rok 2013; vyzývá Komisi, aby tuto zprávu předložila včas před jarním zasedáním Evropské rady;

| 5. | vyjadřuje politování nad tím, že pokud jde o dosažení cílů vytyčených ve strategii Evropa 2020, politické pokyny na rok 2012 ani jejich provádění nebyly dostatečně účinné; vyjadřuje politování nad skutečností, že některé členské státy se vzdalují od cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje politování nad tím, že pokud jde o dosažení cílů vytyčených ve strategii Evropa 2020, politické pokyny na rok 2012 ani jejich provádění nebyly dostatečně účinné; vyjadřuje politování nad skutečností, že některé členské státy se vzdalují od cílů strategie Evropa 2020;

| 6. | vyjadřuje politování nad tím, že závazky stanovené v národních programech reforem na rok 2012 nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna; zdůrazňuje, že je znepokojen tím, že stávající vnitrostátní cíle nestačí k dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zaměstnanosti, vzdělání a zmírňování chudoby; |
| --- | --- |

6.

vyjadřuje politování nad tím, že závazky stanovené v národních programech reforem na rok 2012 nedostačují k tomu, aby mohla být většina cílů na úrovni EU splněna; zdůrazňuje, že je znepokojen tím, že stávající vnitrostátní cíle nestačí k dosažení hlavních cílů strategie Evropa 2020 týkajících se zaměstnanosti, vzdělání a zmírňování chudoby;

| 7. | vyzývá členské státy, aby v národních programech reforem na rok 2013 přijaly závazky, jež jsou nezbytné k tomu, aby mohly být splněny cíle strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

7.

vyzývá členské státy, aby v národních programech reforem na rok 2013 přijaly závazky, jež jsou nezbytné k tomu, aby mohly být splněny cíle strategie Evropa 2020;

| 8. | vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila, že na dosažení cílů strategie Evropa 2020 budou určeny finančních prostředky EU v dostatečné výši; naléhavě vyzývá členské státy, aby účelněji vyčleňovaly prostředky na dosažení cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila, že na dosažení cílů strategie Evropa 2020 budou určeny finančních prostředky EU v dostatečné výši; naléhavě vyzývá členské státy, aby účelněji vyčleňovaly prostředky na dosažení cílů strategie Evropa 2020;

II.   
  Tvorba pracovních míst prostřednictvím strukturálních reforem a investic zaměřených na růst

| 9. | považuje za politováníhodné, že v uplynulém roce většina členských států nedodržela svůj závazek a nepředložila v rámci svých národních programů reforem na rok 2012 národní plány zaměstnanosti; vyzývá členské státy, aby v roce 2013 tento závazek dodržely; zdůrazňuje, že je třeba, aby národní plány zaměstnanosti obsahovaly komplexní opatření pro vytváření pracovních míst a zelené zaměstnanosti, vazbu mezi politikami zaměstnanosti a finančními nástroji, reformy trhů práce, jasný časový harmonogram pro postupné zavádění víceleté reformní agendy v příštích 12 měsících a označení oblastí i regionů, v nichž je nedostatek či přebytek pracovních sil s odbornou kvalifikací; |
| --- | --- |

9.

považuje za politováníhodné, že v uplynulém roce většina členských států nedodržela svůj závazek a nepředložila v rámci svých národních programů reforem na rok 2012 národní plány zaměstnanosti; vyzývá členské státy, aby v roce 2013 tento závazek dodržely; zdůrazňuje, že je třeba, aby národní plány zaměstnanosti obsahovaly komplexní opatření pro vytváření pracovních míst a zelené zaměstnanosti, vazbu mezi politikami zaměstnanosti a finančními nástroji, reformy trhů práce, jasný časový harmonogram pro postupné zavádění víceleté reformní agendy v příštích 12 měsících a označení oblastí i regionů, v nichž je nedostatek či přebytek pracovních sil s odbornou kvalifikací;

| 10. | vyjadřuje politování nad tím, že Komise nestanovila předložení národních plánů zaměstnanosti jako povinný požadavek, a vyzývá Komisi, aby každý rok v rámci cyklu evropského semestru dohlédla na jejich přípravu; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje politování nad tím, že Komise nestanovila předložení národních plánů zaměstnanosti jako povinný požadavek, a vyzývá Komisi, aby každý rok v rámci cyklu evropského semestru dohlédla na jejich přípravu;

| 11. | vyzývá členské státy, aby přijaly opatření, jež budou příznivá pro tvorbu pracovních míst, například reformy zdanění práce, jež podpoří zaměstnanost, skutečnou a dobrovolnou samostatnou výdělečnou činnost a zakládání nových podniků, zlepšily rámec pro podnikání, případně malým a středním podnikům usnadnily přístup k financování, přeměnily neformální a nehlášenou práci na řádné zaměstnání, reformovaly trh práce tak, aby byl adaptabilnější, dynamičtější, konkurenceschopnější a inkluzivnější a zároveň byla zajištěna odpovídající bezpečnost zaměstnanců, dále aby zaměstnavatelům a zaměstnancům poskytly dovednosti a nástroje, které jim umožní přizpůsobit se potřebám měnícího se trhu práce, aby modernizovaly systémy stanovování mezd – s aktivní účastí sociálních partnerů v rámci sociálního dialogu a s ohledem na rozmanitost národních modelů průmyslových vztahů, aby bylo dosaženo souladu mezi vývojem mezd a produktivity v mezích mezd umožňujících důstojné životní podmínky a aby k vytváření udržitelných a kvalitních pracovních míst využily vysokého potenciálu pro zaměstnanost v odvětvích, jako je například zelená ekonomika, sociální a zdravotní péče a v odvětví informačních a komunikačních technologií; |
| --- | --- |

11.

vyzývá členské státy, aby přijaly opatření, jež budou příznivá pro tvorbu pracovních míst, například reformy zdanění práce, jež podpoří zaměstnanost, skutečnou a dobrovolnou samostatnou výdělečnou činnost a zakládání nových podniků, zlepšily rámec pro podnikání, případně malým a středním podnikům usnadnily přístup k financování, přeměnily neformální a nehlášenou práci na řádné zaměstnání, reformovaly trh práce tak, aby byl adaptabilnější, dynamičtější, konkurenceschopnější a inkluzivnější a zároveň byla zajištěna odpovídající bezpečnost zaměstnanců, dále aby zaměstnavatelům a zaměstnancům poskytly dovednosti a nástroje, které jim umožní přizpůsobit se potřebám měnícího se trhu práce, aby modernizovaly systémy stanovování mezd – s aktivní účastí sociálních partnerů v rámci sociálního dialogu a s ohledem na rozmanitost národních modelů průmyslových vztahů, aby bylo dosaženo souladu mezi vývojem mezd a produktivity v mezích mezd umožňujících důstojné životní podmínky a aby k vytváření udržitelných a kvalitních pracovních míst využily vysokého potenciálu pro zaměstnanost v odvětvích, jako je například zelená ekonomika, sociální a zdravotní péče a v odvětví informačních a komunikačních technologií;

III.   
  Zaměstnanost mladých lidí

| 12. | vyzývá Evropskou radu, aby v politických pokynech na rok 2013 učinila z nezaměstnanosti mladých lidí prioritu; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Evropskou radu, aby v politických pokynech na rok 2013 učinila z nezaměstnanosti mladých lidí prioritu;

| 13. | vyzývá členské státy, aby přijaly energická opatření pro boj proti nezaměstnanosti mladých lidí včetně cílených opatření aktivní politiky trhu práce a opatření, která budou řešit nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce, a to zejména tím, že zamezí předčasnému ukončování školní docházky nebo učňovského vzdělávání a zajistí, aby vzdělávací systém a systém odborné přípravy mladé lidi účinně vybavily potřebnými dovednostmi, a energická opatření na podporu podnikání, účinnou podporu rozvoje podnikání pro mladé lidi a podporu rámců, které zabezpečí přechod z procesu vzdělávání na trh práce; |
| --- | --- |

13.

vyzývá členské státy, aby přijaly energická opatření pro boj proti nezaměstnanosti mladých lidí včetně cílených opatření aktivní politiky trhu práce a opatření, která budou řešit nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce, a to zejména tím, že zamezí předčasnému ukončování školní docházky nebo učňovského vzdělávání a zajistí, aby vzdělávací systém a systém odborné přípravy mladé lidi účinně vybavily potřebnými dovednostmi, a energická opatření na podporu podnikání, účinnou podporu rozvoje podnikání pro mladé lidi a podporu rámců, které zabezpečí přechod z procesu vzdělávání na trh práce;

| 14. | rozhodně podporuje návrh Komise týkající se systému záruk pro mladé lidi; žádá, aby byl okamžitě proveden a aby na něj byly poskytnuty dostatečné finanční prostředky; domnívá se, že ESF by měl v systému záruk pro mladé lidi hrát klíčovou úlohu a že mezi finančními prostředky EU a členských států by se mělo usilovat o přiměřenou rovnováhu; |
| --- | --- |

14.

rozhodně podporuje návrh Komise týkající se systému záruk pro mladé lidi; žádá, aby byl okamžitě proveden a aby na něj byly poskytnuty dostatečné finanční prostředky; domnívá se, že ESF by měl v systému záruk pro mladé lidi hrát klíčovou úlohu a že mezi finančními prostředky EU a členských států by se mělo usilovat o přiměřenou rovnováhu;

| 15. | naléhavě vyzývá členské státy, aby vypracovaly komplexní strategie pro mladé lidi, kteří nepracují ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET); naléhavě je rovněž žádá, aby při vypracovávání těchto strategií projevily finanční solidaritu vůči členským státům s omezenými fiskálními možnostmi; |
| --- | --- |

15.

naléhavě vyzývá členské státy, aby vypracovaly komplexní strategie pro mladé lidi, kteří nepracují ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET); naléhavě je rovněž žádá, aby při vypracovávání těchto strategií projevily finanční solidaritu vůči členským státům s omezenými fiskálními možnostmi;

IV.   
  Adaptabilnější, dynamičtější a inkluzivnější trhy práce a kvalitnější pracovní místa

| 16. | vyjadřuje politování nad tím, že roční analýza růstu na rok 2013 se nezabývá kvalitou pracovních míst a že se věnuje velmi nepatrná pozornost otázce zavedení podmínek, jež jsou nutné ke zvýšení účasti na trhu práce, a to zejména v případě žen, pracovníků nad 45 let, zdravotně postižených osob a nejchudších osob; |
| --- | --- |

16.

vyjadřuje politování nad tím, že roční analýza růstu na rok 2013 se nezabývá kvalitou pracovních míst a že se věnuje velmi nepatrná pozornost otázce zavedení podmínek, jež jsou nutné ke zvýšení účasti na trhu práce, a to zejména v případě žen, pracovníků nad 45 let, zdravotně postižených osob a nejchudších osob;

| 17. | připomíná, že vnitřní rozdíly mezi členskými státy, zejména v ukazatelích zaměstnanosti a sociálních ukazatelích se prohlubují; poukazuje na to, že členské státy s relativně nesegmentovanými trhy práce, rozvinutými systémy sociálního zabezpečení a schopností dočasně upravit pracovní hodiny či pracovní dobu a dalšími flexibilními pracovními ujednáními (vnitřní flexibilita) a účinné modely kolektivního vyjednávání prokazují větší odolnost vůči sociálním důsledkům krize a jejímu dopadu na zaměstnanost; |
| --- | --- |

17.

připomíná, že vnitřní rozdíly mezi členskými státy, zejména v ukazatelích zaměstnanosti a sociálních ukazatelích se prohlubují; poukazuje na to, že členské státy s relativně nesegmentovanými trhy práce, rozvinutými systémy sociálního zabezpečení a schopností dočasně upravit pracovní hodiny či pracovní dobu a dalšími flexibilními pracovními ujednáními (vnitřní flexibilita) a účinné modely kolektivního vyjednávání prokazují větší odolnost vůči sociálním důsledkům krize a jejímu dopadu na zaměstnanost;

| 18. | vyzývá k tomu, aby byly trhy práce adaptabilnější a dynamičtější, tedy schopné se přizpůsobit narušení hospodářské situace bez nutnosti propouštění pracovníků, a inkluzivnější, tedy příznivé pro vyšší účast na trhu práce, a to zvláště v případě zranitelných a zdravotně postižených osob; |
| --- | --- |

18.

vyzývá k tomu, aby byly trhy práce adaptabilnější a dynamičtější, tedy schopné se přizpůsobit narušení hospodářské situace bez nutnosti propouštění pracovníků, a inkluzivnější, tedy příznivé pro vyšší účast na trhu práce, a to zvláště v případě zranitelných a zdravotně postižených osob;

| 19. | zdůrazňuje, že úsporná opatření by neměla ohrožovat kvalitu pracovních míst ani sociální ochrany a zdravotních a bezpečnostních norem; vybízí členské státy, aby podporovaly identifikaci společností a malých a středních podniků, které se snaží o lepší sociální podmínky, než o pouhé dodržování minimálních zákonných požadavků; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že úsporná opatření by neměla ohrožovat kvalitu pracovních míst ani sociální ochrany a zdravotních a bezpečnostních norem; vybízí členské státy, aby podporovaly identifikaci společností a malých a středních podniků, které se snaží o lepší sociální podmínky, než o pouhé dodržování minimálních zákonných požadavků;

V.   
  Investice do vzdělávání a odborné přípravy

| 20. | zdůrazňuje, že vzdělávání a odborná příprava mají klíčovou úlohu pro dosažení cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že vzdělávání a odborná příprava mají klíčovou úlohu pro dosažení cílů strategie Evropa 2020;

| 21. | zdůrazňuje význam snížení míry předčasného ukončování školní docházky, aby se zmenšil počet těch, kdo nepracují ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje význam snížení míry předčasného ukončování školní docházky, aby se zmenšil počet těch, kdo nepracují ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy;

| 22. | vyzývá členské státy, aby při provádění udržitelné, růst podporující a diferencované konsolidace zajistily účinné a dostatečné investice do vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení, aby se podařilo splnit veškeré závazky dohodnuté ve strategii Evropa 2020; |
| --- | --- |

22.

vyzývá členské státy, aby při provádění udržitelné, růst podporující a diferencované konsolidace zajistily účinné a dostatečné investice do vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení, aby se podařilo splnit veškeré závazky dohodnuté ve strategii Evropa 2020;

| 23. | vyzývá členské státy, aby do opatření v rámci evropského semestru zahrnuly evropské výměnné programy pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sporty; |
| --- | --- |

23.

vyzývá členské státy, aby do opatření v rámci evropského semestru zahrnuly evropské výměnné programy pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sporty;

VI.   
  Zajištění kvality veřejných služeb a boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení

| 24. | je hluboce znepokojen tím, že od posledního cyklu evropského semestru v roce 2012 mezi všemi věkovými skupinami vzrostla chudoba a nezaměstnanost; |
| --- | --- |

24.

je hluboce znepokojen tím, že od posledního cyklu evropského semestru v roce 2012 mezi všemi věkovými skupinami vzrostla chudoba a nezaměstnanost;

| 25. | vítá skutečnost, že analýza růstu na rok 2013 se zabývá chudobou, sociálním vyloučením a řešením sociálních důsledků krize; žádá Komisi, aby na tato opatření položila důraz v doporučeních pro jednotlivé země a aby se zabývala zejména chudobou pracujících, chudobou mezi lidmi s omezenými nebo žádnými vazbami na trh práce a chudobou mezi staršími lidmi; žádá Evropskou radu, aby tyto pokyny schválila jako prioritu; |
| --- | --- |

25.

vítá skutečnost, že analýza růstu na rok 2013 se zabývá chudobou, sociálním vyloučením a řešením sociálních důsledků krize; žádá Komisi, aby na tato opatření položila důraz v doporučeních pro jednotlivé země a aby se zabývala zejména chudobou pracujících, chudobou mezi lidmi s omezenými nebo žádnými vazbami na trh práce a chudobou mezi staršími lidmi; žádá Evropskou radu, aby tyto pokyny schválila jako prioritu;

| 26. | žádá, aby provádění integrovaných strategií aktivního začleňování bylo ústředním prvkem agendy sociální politiky na úrovni EU i na úrovni jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

26.

žádá, aby provádění integrovaných strategií aktivního začleňování bylo ústředním prvkem agendy sociální politiky na úrovni EU i na úrovni jednotlivých členských států;

VII.   
  Úsilí o přiměřenou diferencovanou konsolidaci veřejných financí s příznivými dopady pro růst při současném zajištění hospodářské obnovy a tvorby pracovních míst

| 27. | uznává, že v zájmu vyvarování se negativního krátkodobého, střednědobého a dlouhodobého vlivu na růst a zaměstnanost je nezbytné provést přiměřenou a diferencovanou fiskální konsolidaci podporující růst a současně přitom zajistit udržitelnost veřejných financí; zdůrazňuje, že dopad programů fiskální konsolidace by měl být hodnocen na základě jejich krátkodobých vlivů na růst, zaměstnanost a sociální začlenění, a to zejména v zemích, které se nacházejí v recesi nebo dosahují nepatrného růstu; vyzývá Komisi a Evropskou radu, aby plně využily flexibilitu v dobách hospodářského poklesu, kterou stanoví nařízení (EU) č. 1175/2011 a (EU) č. 1177/2011; |
| --- | --- |

27.

uznává, že v zájmu vyvarování se negativního krátkodobého, střednědobého a dlouhodobého vlivu na růst a zaměstnanost je nezbytné provést přiměřenou a diferencovanou fiskální konsolidaci podporující růst a současně přitom zajistit udržitelnost veřejných financí; zdůrazňuje, že dopad programů fiskální konsolidace by měl být hodnocen na základě jejich krátkodobých vlivů na růst, zaměstnanost a sociální začlenění, a to zejména v zemích, které se nacházejí v recesi nebo dosahují nepatrného růstu; vyzývá Komisi a Evropskou radu, aby plně využily flexibilitu v dobách hospodářského poklesu, kterou stanoví nařízení (EU) č. 1175/2011 a (EU) č. 1177/2011;

| 28. | zdůrazňuje, že Komise by měla více přihlížet ke specifickým místním, regionálním a celostátním trendům a k možným chybám v předpovědích, které jsou podkladem pro roční analýzu růstu; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že Komise by měla více přihlížet ke specifickým místním, regionálním a celostátním trendům a k možným chybám v předpovědích, které jsou podkladem pro roční analýzu růstu;

| 29. | domnívá se, že fiskální konsolidace by měla být prováděna tak, aby byla přiměřená a podporovala růst, a její tempo v jednotlivých zemích bylo rozdílné podle jejich fiskálních možností a možností širšího evropského hospodářství, aby se předešlo negativním vlivům na růst a zaměstnanost a aby byla současně zajištěna udržitelnost dluhu; |
| --- | --- |

29.

domnívá se, že fiskální konsolidace by měla být prováděna tak, aby byla přiměřená a podporovala růst, a její tempo v jednotlivých zemích bylo rozdílné podle jejich fiskálních možností a možností širšího evropského hospodářství, aby se předešlo negativním vlivům na růst a zaměstnanost a aby byla současně zajištěna udržitelnost dluhu;

| 30. | vyzývá Komisi, aby přizpůsobila své modely dopadu multiplikačního účinku fiskálního snižování rozpočtů členských států na růst a vytváření pracovních míst v souladu s nedávnými revizemi MMF; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi, aby přizpůsobila své modely dopadu multiplikačního účinku fiskálního snižování rozpočtů členských států na růst a vytváření pracovních míst v souladu s nedávnými revizemi MMF;

| 31. | vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila soudržnost mezi různými prioritami, aby nebyl ohrožen udržitelný růst a potenciál v oblasti tvorby pracovních míst, nezvyšovala se chudoba a sociální vyloučení ani se nebránilo všeobecnému přístupu k poskytování kvalitních veřejných služeb; je přesvědčen, že hlavní prioritou musí být zavedení integrovaných reformních opatření a investice, které podpoří růst a tvorbu pracovních míst za současného zajištění udržitelnosti veřejných financí; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Evropskou radu, aby ve svých politických pokynech zajistila soudržnost mezi různými prioritami, aby nebyl ohrožen udržitelný růst a potenciál v oblasti tvorby pracovních míst, nezvyšovala se chudoba a sociální vyloučení ani se nebránilo všeobecnému přístupu k poskytování kvalitních veřejných služeb; je přesvědčen, že hlavní prioritou musí být zavedení integrovaných reformních opatření a investice, které podpoří růst a tvorbu pracovních míst za současného zajištění udržitelnosti veřejných financí;

| 32. | vyzývá Evropskou radu, aby v případě, že schválí první prioritu roční analýzy růstu, jíž je „diferencovaná fiskální konsolidace podporující růst“, konkrétně vysvětlila, jak může být zaváděna v plném souladu s cílem zvýšit sociální soudržnost a bojovat proti chudobě, jak je uvedeno ve čtvrté prioritě „řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize“; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Evropskou radu, aby v případě, že schválí první prioritu roční analýzy růstu, jíž je „diferencovaná fiskální konsolidace podporující růst“, konkrétně vysvětlila, jak může být zaváděna v plném souladu s cílem zvýšit sociální soudržnost a bojovat proti chudobě, jak je uvedeno ve čtvrté prioritě „řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize“;

| 33. | zdůrazňuje, že je potřebné dosáhnout plné soudržnosti mezi rozpočtovou konsolidací a hospodářskými opatřeními na jedné straně a opatřeními v oblasti sociální politiky a zaměstnanosti a prorůstovými opatřeními na druhé straně; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že je potřebné dosáhnout plné soudržnosti mezi rozpočtovou konsolidací a hospodářskými opatřeními na jedné straně a opatřeními v oblasti sociální politiky a zaměstnanosti a prorůstovými opatřeními na druhé straně;

| 34. | poukazuje na to, že v době výrazných rozpočtových omezení a snížené kapacity soukromého sektoru v oblasti poskytování úvěrů představují strukturální fondy a Fond soudržnosti díky svému finančnímu rozsahu a sledovaným cílům hlavní páku, kterou mají členské státy k dispozici a jíž mohou stimulovat hospodářství a napomoci dosažení cílů růstu a zaměstnanosti vytyčených ve strategii Evropa 2020; v této souvislosti zdůrazňuje, že politika soudržnosti by vzhledem ke své klíčové roli, kterou hraje v rozvoji vnitrostátních programů v rámci evropského semestru, měla být hlavním předmětem zájmu roční analýzy růstu a měl by se jí věnovat prostor v rámci výroční rozpravy o růstu a pracovních příležitostech v EU; |
| --- | --- |

34.

poukazuje na to, že v době výrazných rozpočtových omezení a snížené kapacity soukromého sektoru v oblasti poskytování úvěrů představují strukturální fondy a Fond soudržnosti díky svému finančnímu rozsahu a sledovaným cílům hlavní páku, kterou mají členské státy k dispozici a jíž mohou stimulovat hospodářství a napomoci dosažení cílů růstu a zaměstnanosti vytyčených ve strategii Evropa 2020; v této souvislosti zdůrazňuje, že politika soudržnosti by vzhledem ke své klíčové roli, kterou hraje v rozvoji vnitrostátních programů v rámci evropského semestru, měla být hlavním předmětem zájmu roční analýzy růstu a měl by se jí věnovat prostor v rámci výroční rozpravy o růstu a pracovních příležitostech v EU;

VIII.   
  Demokratická legitimita a zapojení občanské společnosti

| 35. | je znepokojen skutečností, že úloha Evropského parlamentu, vnitrostátních parlamentů, sociálních partnerů a občanské společnosti v evropském semestru zůstává nadále nedostatečná; upozorňuje na to, že politické pokyny v rámci roční analýzy růstu, jež navrhla Komise a mají být schváleny Evropskou radou, vznikly bez spolupráce s Parlamentem a s občanskou společností, a proto postrádají demokratickou legitimitu; |
| --- | --- |

35.

je znepokojen skutečností, že úloha Evropského parlamentu, vnitrostátních parlamentů, sociálních partnerů a občanské společnosti v evropském semestru zůstává nadále nedostatečná; upozorňuje na to, že politické pokyny v rámci roční analýzy růstu, jež navrhla Komise a mají být schváleny Evropskou radou, vznikly bez spolupráce s Parlamentem a s občanskou společností, a proto postrádají demokratickou legitimitu;

| 36. | domnívá se, že při zajišťování nezbytné demokratické legitimity hraje Evropský parlament zásadní úlohu; soudí, že v situaci, kdy není k dispozici právní základ pro to, aby v rámci roční analýzy růstu mohl být uplatněn řádný legislativní postup, by Evropská rada v zájmu zajištění demokratické legitimity měla při schvalování politických pokynů zohlednit připomínky Parlamentu; |
| --- | --- |

36.

domnívá se, že při zajišťování nezbytné demokratické legitimity hraje Evropský parlament zásadní úlohu; soudí, že v situaci, kdy není k dispozici právní základ pro to, aby v rámci roční analýzy růstu mohl být uplatněn řádný legislativní postup, by Evropská rada v zájmu zajištění demokratické legitimity měla při schvalování politických pokynů zohlednit připomínky Parlamentu;

| 37. | žádá Komisi, aby po členských státech požadovala záruku maximální transparentnosti při přípravě národních programů reforem a široké zapojení vnitrostátních parlamentů a sociálních partnerů do tohoto procesu; |
| --- | --- |

37.

žádá Komisi, aby po členských státech požadovala záruku maximální transparentnosti při přípravě národních programů reforem a široké zapojení vnitrostátních parlamentů a sociálních partnerů do tohoto procesu;

Další úsilí, které je třeba vyvíjet v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí

Tvorba pracovních míst prostřednictvím strukturálních reforem a investic zaměřených na růst

| 38. | připomíná, že pro posílení růstu, který povede k intenzivnímu vytváření pracovních míst, jsou třeba takové politiky zaměstnanosti, které nastaví příznivé podmínky pro vytváření pracovních míst, usnadní pozitivní přechody z jednoho pracovního místa na jiné a ze stavu nezaměstnanosti do zaměstnání, zvýší nabídku pracovní síly a přizpůsobí její zeměpisné rozložení i dovednosti potřebám trhu práce; |
| --- | --- |

38.

připomíná, že pro posílení růstu, který povede k intenzivnímu vytváření pracovních míst, jsou třeba takové politiky zaměstnanosti, které nastaví příznivé podmínky pro vytváření pracovních míst, usnadní pozitivní přechody z jednoho pracovního místa na jiné a ze stavu nezaměstnanosti do zaměstnání, zvýší nabídku pracovní síly a přizpůsobí její zeměpisné rozložení i dovednosti potřebám trhu práce;

| 39. | zdůrazňuje, že jsou zapotřebí reformy trhu práce, které zvýší produktivitu práce a její účelnost, a tím zvýší konkurenceschopnost hospodářství EU a umožní udržitelný růst a tvorbu pracovních míst při přísném dodržování litery a ducha evropského sociálního acquis a jeho zásad; je přesvědčen, že reformy trhu práce by měly být provedeny tak, aby podpořily kvalitu pracovních míst; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje, že jsou zapotřebí reformy trhu práce, které zvýší produktivitu práce a její účelnost, a tím zvýší konkurenceschopnost hospodářství EU a umožní udržitelný růst a tvorbu pracovních míst při přísném dodržování litery a ducha evropského sociálního acquis a jeho zásad; je přesvědčen, že reformy trhu práce by měly být provedeny tak, aby podpořily kvalitu pracovních míst;

| 40. | navrhuje, aby členské státy, pokud jim to fiskální podmínky dovolí, snížily zdanění práce, a to zejména v případě pracovníků s nízkými platy a nízkou kvalifikací a zranitelných skupin; domnívá se, že velmi účinnou pobídkou pro vytváření pracovních míst je vhodně cílené dočasné snížení příspěvků na sociální zabezpečení nebo systémy subvencování pracovních míst pro nové zaměstnance, zejména osoby s nízkou kvalifikací nebo dlouhodobě nezaměstnané; |
| --- | --- |

40.

navrhuje, aby členské státy, pokud jim to fiskální podmínky dovolí, snížily zdanění práce, a to zejména v případě pracovníků s nízkými platy a nízkou kvalifikací a zranitelných skupin; domnívá se, že velmi účinnou pobídkou pro vytváření pracovních míst je vhodně cílené dočasné snížení příspěvků na sociální zabezpečení nebo systémy subvencování pracovních míst pro nové zaměstnance, zejména osoby s nízkou kvalifikací nebo dlouhodobě nezaměstnané;

| 41. | poukazuje na to, že demografické změny mají jednoznačný dopad na zajištění sociální infrastruktury, což představuje vážný problém pro všechny generace v celé EU; v této souvislosti zdůrazňuje, že úloze politik soudržnosti by při řešení závažných demografických problémů měla být v analýze Komise věnována větší pozornost; |
| --- | --- |

41.

poukazuje na to, že demografické změny mají jednoznačný dopad na zajištění sociální infrastruktury, což představuje vážný problém pro všechny generace v celé EU; v této souvislosti zdůrazňuje, že úloze politik soudržnosti by při řešení závažných demografických problémů měla být v analýze Komise věnována větší pozornost;

| 42. | zdůrazňuje, že je třeba provést nezbytné reformy, které zajistí udržitelnost důchodových systémů; domnívá se, že věk odchodu do důchodu by mohl být posuzován na základě vývoje průměrné délky života, ale připomíná, že skutečný věk odchodu do důchodu je možné zvýšit bez zvyšování povinného věku odchodu do důchodu tím, že se sníží počet lidí, kteří odcházejí do důchodu předčasně; je přesvědčen, že v zájmu úspěšného zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu musí být reformy důchodových systémů doprovázeny politikami, které omezí přístup k režimům předčasného odchodu do důchodu a další možnosti předčasného odchodu do důchodu, vytvoří pro starší pracovníky pracovní příležitosti, zaručí přístup k celoživotnímu učení, zavedou politiky daňových zvýhodnění s pobídkami pro delší setrvání v pracovním procesu a podpoří aktivní a zdravé stárnutí; |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje, že je třeba provést nezbytné reformy, které zajistí udržitelnost důchodových systémů; domnívá se, že věk odchodu do důchodu by mohl být posuzován na základě vývoje průměrné délky života, ale připomíná, že skutečný věk odchodu do důchodu je možné zvýšit bez zvyšování povinného věku odchodu do důchodu tím, že se sníží počet lidí, kteří odcházejí do důchodu předčasně; je přesvědčen, že v zájmu úspěšného zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu musí být reformy důchodových systémů doprovázeny politikami, které omezí přístup k režimům předčasného odchodu do důchodu a další možnosti předčasného odchodu do důchodu, vytvoří pro starší pracovníky pracovní příležitosti, zaručí přístup k celoživotnímu učení, zavedou politiky daňových zvýhodnění s pobídkami pro delší setrvání v pracovním procesu a podpoří aktivní a zdravé stárnutí;

| 43. | vyzývá Komisi, aby se společně s členskými státy snažila zajistit, aby programy úsporných opatření neomezovaly opatření pro tvorbu pracovních míst a prorůstové politiky a nesnižovaly sociální ochranu; vyzývá členské státy, aby se přednostně zaměřily na výdaje podporující růst, jako jsou výdaje na vzdělávání, celoživotní učení či výzkum a energetickou účinnost, a současně aby zajistily účinnost těchto výdajů; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi, aby se společně s členskými státy snažila zajistit, aby programy úsporných opatření neomezovaly opatření pro tvorbu pracovních míst a prorůstové politiky a nesnižovaly sociální ochranu; vyzývá členské státy, aby se přednostně zaměřily na výdaje podporující růst, jako jsou výdaje na vzdělávání, celoživotní učení či výzkum a energetickou účinnost, a současně aby zajistily účinnost těchto výdajů;

| 44. | souhlasí s názorem Komise, že inovativní finanční nástroje EU mohou posloužit k urychlení cílených investic, k dosažení multiplikačního efektu rozpočtu EU a ke zvýšení růstového potenciálu EU; naléhavě proto vyzývá Komisi, aby členským státům a regionům poskytla podrobné informace, další pomoc a pokyny týkající se širšího využití finančních nástrojů v rámci politiky soudržnosti v roce 2013 a v příštím programovém období (2014–2020); vyzývá členské státy, aby následovaly Komisi a také ve svých vnitrostátních programech reforem jasně uvedly, jakým způsobem mají v úmyslu využít strukturální fondy k tomu, aby za použití finančních nástrojů podpořily priority spočívající ve zvýšení růstu a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

44.

souhlasí s názorem Komise, že inovativní finanční nástroje EU mohou posloužit k urychlení cílených investic, k dosažení multiplikačního efektu rozpočtu EU a ke zvýšení růstového potenciálu EU; naléhavě proto vyzývá Komisi, aby členským státům a regionům poskytla podrobné informace, další pomoc a pokyny týkající se širšího využití finančních nástrojů v rámci politiky soudržnosti v roce 2013 a v příštím programovém období (2014–2020); vyzývá členské státy, aby následovaly Komisi a také ve svých vnitrostátních programech reforem jasně uvedly, jakým způsobem mají v úmyslu využít strukturální fondy k tomu, aby za použití finančních nástrojů podpořily priority spočívající ve zvýšení růstu a zaměstnanosti;

| 45. | vítá skutečnost, že v rámci priorit v roční analýze růstu na rok 2013 Komise věnovala pozornost využití potenciálu tvorby pracovních míst v klíčových odvětvích, jako jsou například inovativní odvětví, služby, zelená ekonomika, zdravotní a sociální péče (bílý sektor) a odvětví informačních a komunikačních technologií; vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily iniciativy, které napomohou rozvoji těchto odvětví s vysokým potenciálem pro zaměstnanost; |
| --- | --- |

45.

vítá skutečnost, že v rámci priorit v roční analýze růstu na rok 2013 Komise věnovala pozornost využití potenciálu tvorby pracovních míst v klíčových odvětvích, jako jsou například inovativní odvětví, služby, zelená ekonomika, zdravotní a sociální péče (bílý sektor) a odvětví informačních a komunikačních technologií; vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily iniciativy, které napomohou rozvoji těchto odvětví s vysokým potenciálem pro zaměstnanost;

| 46. | připomíná, že plné využití potenciálu tvorby pracovních míst v těchto nových odvětvích bude vyžadovat přizpůsobení se novým požadavkům, zejména ze strany osob s nízkou kvalifikací a starších pracovníků, a nové dovednosti; vyzývá Komisi a členské státy, aby předjímaly potřeby těchto nových odvětví v oblasti dovedností a zaručily nezbytné investice do vzdělávání a odborné přípravy nezbytné k jejich zajištění; |
| --- | --- |

46.

připomíná, že plné využití potenciálu tvorby pracovních míst v těchto nových odvětvích bude vyžadovat přizpůsobení se novým požadavkům, zejména ze strany osob s nízkou kvalifikací a starších pracovníků, a nové dovednosti; vyzývá Komisi a členské státy, aby předjímaly potřeby těchto nových odvětví v oblasti dovedností a zaručily nezbytné investice do vzdělávání a odborné přípravy nezbytné k jejich zajištění;

| 47. | vyjadřuje politování nad tím, že mezi prioritami v roční analýze růstu na rok 2013 nejsou vůbec zmíněna opatření k začleňování hlediska rovnosti žen a mužů; domnívá se, že klíčem k dosažení hlavního cíle strategie Evropa 2020 týkajícího se míry zaměstnanosti je podstatné zvýšení účasti žen na trhu práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly nezbytná opatření na podporu vyšší míry zaměstnanosti žen, jako je například zajištění dostupnosti pečovatelských služeb a péče o děti, přiměřené systémy mateřské, otcovské a rodičovské dovolené, flexibilní pracovní doba a flexibilita, pokud jde o místo vykonávání práce; |
| --- | --- |

47.

vyjadřuje politování nad tím, že mezi prioritami v roční analýze růstu na rok 2013 nejsou vůbec zmíněna opatření k začleňování hlediska rovnosti žen a mužů; domnívá se, že klíčem k dosažení hlavního cíle strategie Evropa 2020 týkajícího se míry zaměstnanosti je podstatné zvýšení účasti žen na trhu práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly nezbytná opatření na podporu vyšší míry zaměstnanosti žen, jako je například zajištění dostupnosti pečovatelských služeb a péče o děti, přiměřené systémy mateřské, otcovské a rodičovské dovolené, flexibilní pracovní doba a flexibilita, pokud jde o místo vykonávání práce;

| 48. | vyzývá členské státy, aby zlepšily podmínky pro podnikání, zejména malých a středních podniků, a žádá Komisi a Evropskou radu, aby zintenzívnily úsilí o zlepšení jednotného trhu a posílení digitálního hospodářství a více se zaměřily na inteligentní regulaci s cílem omezit zbytečnou byrokracii; vítá Akt o jednotném trhu II a vyzývá k jeho rychlému provedení v plném rozsahu; |
| --- | --- |

48.

vyzývá členské státy, aby zlepšily podmínky pro podnikání, zejména malých a středních podniků, a žádá Komisi a Evropskou radu, aby zintenzívnily úsilí o zlepšení jednotného trhu a posílení digitálního hospodářství a více se zaměřily na inteligentní regulaci s cílem omezit zbytečnou byrokracii; vítá Akt o jednotném trhu II a vyzývá k jeho rychlému provedení v plném rozsahu;

| 49. | vyzývá Komisi, aby správu jednotného trhu označila za jednu z klíčových priorit, jelikož podstatně přispívá k plnění cílů evropského semestru, zejména k vytváření udržitelného hospodářského růstu a zaměstnanosti; je toho názoru, že doporučení Komise pro jednotlivé země by měla členským státům zároveň nabídnout praktičtější řešení zaměřená na lepší fungování jednotného trhu, aby se zvýšila vstřícnost veřejnosti a politická angažovanost v otázce podpory jeho dokončení; |
| --- | --- |

49.

vyzývá Komisi, aby správu jednotného trhu označila za jednu z klíčových priorit, jelikož podstatně přispívá k plnění cílů evropského semestru, zejména k vytváření udržitelného hospodářského růstu a zaměstnanosti; je toho názoru, že doporučení Komise pro jednotlivé země by měla členským státům zároveň nabídnout praktičtější řešení zaměřená na lepší fungování jednotného trhu, aby se zvýšila vstřícnost veřejnosti a politická angažovanost v otázce podpory jeho dokončení;

| 50. | vítá uznání významu, který má pro malé a střední podniky přístup k financím, neboť tyto podniky jsou základním kamenem zaměstnanosti a tvorby pracovních míst v EU a mají důležitý potenciál, co se týče řešení nezaměstnanosti mládeže a nerovnováhy v zastoupení žen a mužů na trhu práce; naléhavě vyzývá členské státy, aby přístup MSP k financím učinily absolutní prioritou svých vnitrostátních plánů růstu; naléhavě žádá členské státy, aby umožnily snadný přístup k evropským fondům určeným k tomuto účelu; |
| --- | --- |

50.

vítá uznání významu, který má pro malé a střední podniky přístup k financím, neboť tyto podniky jsou základním kamenem zaměstnanosti a tvorby pracovních míst v EU a mají důležitý potenciál, co se týče řešení nezaměstnanosti mládeže a nerovnováhy v zastoupení žen a mužů na trhu práce; naléhavě vyzývá členské státy, aby přístup MSP k financím učinily absolutní prioritou svých vnitrostátních plánů růstu; naléhavě žádá členské státy, aby umožnily snadný přístup k evropským fondům určeným k tomuto účelu;

| 51. | uznává význam vyšší úvěrové kapacity EIB a doporučuje, aby byla tato kapacita sladěna s prioritami EU zaměřenými na odstranění regionálních nerovností; vyzývá Komisi, aby požádala členské státy, aby část finančních prostředků ze strukturálních fondů použily ke sdílení úvěrového rizika EIB a aby poskytly úvěrové záruky pro malé a střední podniky a mikropodniky, a posílily tak hospodářskou aktivitu ve všech odvětvích a regionech, zajistily další pracovní příležitosti a překonaly problém nedostatečné dostupnosti úvěrů, která v současné době tíží malé a střední podniky; |
| --- | --- |

51.

uznává význam vyšší úvěrové kapacity EIB a doporučuje, aby byla tato kapacita sladěna s prioritami EU zaměřenými na odstranění regionálních nerovností; vyzývá Komisi, aby požádala členské státy, aby část finančních prostředků ze strukturálních fondů použily ke sdílení úvěrového rizika EIB a aby poskytly úvěrové záruky pro malé a střední podniky a mikropodniky, a posílily tak hospodářskou aktivitu ve všech odvětvích a regionech, zajistily další pracovní příležitosti a překonaly problém nedostatečné dostupnosti úvěrů, která v současné době tíží malé a střední podniky;

| 52. | vyzývá členské státy, aby stimulovaly a podporovaly podnikání včetně sociálního podnikání a zakládání nových podniků, a to zejména prostřednictvím programů pro rozvoj podnikání a přístupu k financování; |
| --- | --- |

52.

vyzývá členské státy, aby stimulovaly a podporovaly podnikání včetně sociálního podnikání a zakládání nových podniků, a to zejména prostřednictvím programů pro rozvoj podnikání a přístupu k financování;

| 53. | vyzývá Komisi k zajištění silné podpory sociálního podnikání v rámci víceletého rámce 2014–2020, neboť tato oblast má zjevný vysoký potenciál tvorby nových pracovních míst a inovačního růstu; |
| --- | --- |

53.

vyzývá Komisi k zajištění silné podpory sociálního podnikání v rámci víceletého rámce 2014–2020, neboť tato oblast má zjevný vysoký potenciál tvorby nových pracovních míst a inovačního růstu;

| 54. | naléhavě žádá Komisi, aby plně mobilizovala nástroje EU a finanční podporu pro dosažení cílů strategie Evropa 2020; vyzývá členské státy, aby plně využívaly strukturálních fondů k posílení zaměstnatelnosti lidí a účinnému boji proti strukturální a dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí; |
| --- | --- |

54.

naléhavě žádá Komisi, aby plně mobilizovala nástroje EU a finanční podporu pro dosažení cílů strategie Evropa 2020; vyzývá členské státy, aby plně využívaly strukturálních fondů k posílení zaměstnatelnosti lidí a účinnému boji proti strukturální a dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí;

| 55. | upozorňuje na skutečnost, že politika soudržnosti jakožto hlavní investiční nástroj EU, který plní ve strategii Evropa 2020 důležitou funkci a cíleně se zaměřuje na investiční potřeby na místní, regionální a celostátní úrovni, přispívá nejen ke snižování rozdílů mezi regiony, ale také k hospodářské obnově členských států, k úspěšnému dosažení udržitelného růstu a k vytváření pracovních míst v členských státech a celé Unii; podotýká, že z těchto důvodů je politika soudržnosti jedním z nejlepších dostupných nástrojů k tomu, aby byla obnova doprovázena intenzivním růstem pracovních míst, jak předpokládá Komise v roční analýze růstu na rok 2013; v tomto ohledu se domnívá, že jakékoli škrty v rozpočtu na politiku soudržnosti by měly na cíle strategie EU 2020 výrazně negativní dopady, a trvá na tom, aby v novém programovém období byly na politiku soudržnosti přiděleny přiměřené zdroje alespoň v tom objemu, který byl schválen pro současné programové období let 2007 až 2013, a aby se vztahovaly na všechny regiony EU; |
| --- | --- |

55.

upozorňuje na skutečnost, že politika soudržnosti jakožto hlavní investiční nástroj EU, který plní ve strategii Evropa 2020 důležitou funkci a cíleně se zaměřuje na investiční potřeby na místní, regionální a celostátní úrovni, přispívá nejen ke snižování rozdílů mezi regiony, ale také k hospodářské obnově členských států, k úspěšnému dosažení udržitelného růstu a k vytváření pracovních míst v členských státech a celé Unii; podotýká, že z těchto důvodů je politika soudržnosti jedním z nejlepších dostupných nástrojů k tomu, aby byla obnova doprovázena intenzivním růstem pracovních míst, jak předpokládá Komise v roční analýze růstu na rok 2013; v tomto ohledu se domnívá, že jakékoli škrty v rozpočtu na politiku soudržnosti by měly na cíle strategie EU 2020 výrazně negativní dopady, a trvá na tom, aby v novém programovém období byly na politiku soudržnosti přiděleny přiměřené zdroje alespoň v tom objemu, který byl schválen pro současné programové období let 2007 až 2013, a aby se vztahovaly na všechny regiony EU;

| 56. | vítá skutečnost, že Komise v rámci roční analýzy růstu na rok 2013 uznala, že pro zajištění rychlejšího rozdělování dosud nepřidělených prostředků ze strukturálních fondů je zapotřebí dalšího posílení administrativní kapacity; poukazuje na to, že toto úsilí by se mělo zaměřit na orgány na vnitrostátní, regionální a místní úrovni; zdůrazňuje, že rychlejší rozdělování nepřidělených prostředků ze strukturálních fondů může napomoci k dosažení větší likvidity na trhu; |
| --- | --- |

56.

vítá skutečnost, že Komise v rámci roční analýzy růstu na rok 2013 uznala, že pro zajištění rychlejšího rozdělování dosud nepřidělených prostředků ze strukturálních fondů je zapotřebí dalšího posílení administrativní kapacity; poukazuje na to, že toto úsilí by se mělo zaměřit na orgány na vnitrostátní, regionální a místní úrovni; zdůrazňuje, že rychlejší rozdělování nepřidělených prostředků ze strukturálních fondů může napomoci k dosažení větší likvidity na trhu;

| 57. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistili, že regionální politika bude nadále hrát důležitou roli při rozvoji vnitrostátních programů v rámci evropského semestru a že bude ve středně- až dlouhodobém horizontu představovat klíčový nástroj pro dosažení stanovených cílů v oblasti sociálních politik a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

57.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistili, že regionální politika bude nadále hrát důležitou roli při rozvoji vnitrostátních programů v rámci evropského semestru a že bude ve středně- až dlouhodobém horizontu představovat klíčový nástroj pro dosažení stanovených cílů v oblasti sociálních politik a zaměstnanosti;

| 58. | považuje za zásadní, aby politika soudržnosti svou schopností přizpůsobit se specifickým podmínkám a potřebám na místní, regionální a vnitrostátní úrovni přispívala ke snižování vnitřních nerovností v oblasti hospodářské soutěže a strukturální nerovnováhy; v tomto kontextu vítá iniciativu Komise, která v rámci možností usiluje o přerozdělení dosud nevyužitých prostředků ze strukturálních fondů ve prospěch účinného využívání energetických zdrojů, zaměstnanosti mladých a ve prospěch malých a středních podniků, jelikož při plnění cílů strategie EU 2020 budou hrát významnou roli; žádá, aby byl o provádění této iniciativy na vnitrostátní úrovni i nadále náležitě informován; |
| --- | --- |

58.

považuje za zásadní, aby politika soudržnosti svou schopností přizpůsobit se specifickým podmínkám a potřebám na místní, regionální a vnitrostátní úrovni přispívala ke snižování vnitřních nerovností v oblasti hospodářské soutěže a strukturální nerovnováhy; v tomto kontextu vítá iniciativu Komise, která v rámci možností usiluje o přerozdělení dosud nevyužitých prostředků ze strukturálních fondů ve prospěch účinného využívání energetických zdrojů, zaměstnanosti mladých a ve prospěch malých a středních podniků, jelikož při plnění cílů strategie EU 2020 budou hrát významnou roli; žádá, aby byl o provádění této iniciativy na vnitrostátní úrovni i nadále náležitě informován;

Zaměstnanost mladých lidí

| 59. | vyzývá členské státy, aby přijaly opatření, která usnadní přechod mladých lidí z procesu vzdělávání a odborné přípravy na trh práce; poukazuje v této souvislosti na úspěch „duálního odborného vzdělávání“ zavedeného v některých členských státech, jež vedlo k nejvyšší míře zaměstnanosti mladých lidí v Evropské unii; |
| --- | --- |

59.

vyzývá členské státy, aby přijaly opatření, která usnadní přechod mladých lidí z procesu vzdělávání a odborné přípravy na trh práce; poukazuje v této souvislosti na úspěch „duálního odborného vzdělávání“ zavedeného v některých členských státech, jež vedlo k nejvyšší míře zaměstnanosti mladých lidí v Evropské unii;

| 60. | domnívá se, že je důležité pomoci mladým lidem získat dovednosti účinnějším způsobem, což vyžaduje větší spolupráci a komunikaci mezi společnostmi, vládami a poskytovateli vzdělání; |
| --- | --- |

60.

domnívá se, že je důležité pomoci mladým lidem získat dovednosti účinnějším způsobem, což vyžaduje větší spolupráci a komunikaci mezi společnostmi, vládami a poskytovateli vzdělání;

| 61. | vítá oznámení Komise, že předloží balíček opatření týkající se zaměstnanosti mladých lidí; vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery podpořily a vytvořily záruku pro mladé lidi, jejímž cílem je nabídnout každému mladému člověku v EU pracovní či učňovské místo, další odbornou přípravu nebo kombinaci práce a vzdělávání, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti; domnívá se, že financování ze strany Unie a zejména pak z ESF by mělo hrát v systému záruk pro mladé lidi klíčovou úlohu; vyzývá Komisi, aby v zájmu rozvoje systémů záruk pro mladé lidi poskytla členským státům a regionům technickou pomoc na jejich provádění a pro účinné využití prostředků ESF; zdůrazňuje, že vnitrostátní odvětvoví partneři by měli hrát klíčovou úlohu v provádění systémů záruky pro mladé lidi v úzké spolupráci s místními a regionálními orgány; |
| --- | --- |

61.

vítá oznámení Komise, že předloží balíček opatření týkající se zaměstnanosti mladých lidí; vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery podpořily a vytvořily záruku pro mladé lidi, jejímž cílem je nabídnout každému mladému člověku v EU pracovní či učňovské místo, další odbornou přípravu nebo kombinaci práce a vzdělávání, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti; domnívá se, že financování ze strany Unie a zejména pak z ESF by mělo hrát v systému záruk pro mladé lidi klíčovou úlohu; vyzývá Komisi, aby v zájmu rozvoje systémů záruk pro mladé lidi poskytla členským státům a regionům technickou pomoc na jejich provádění a pro účinné využití prostředků ESF; zdůrazňuje, že vnitrostátní odvětvoví partneři by měli hrát klíčovou úlohu v provádění systémů záruky pro mladé lidi v úzké spolupráci s místními a regionálními orgány;

| 62. | uvádí, že systémy záruky pro mladé lidi by měly být doplněny kvalitním rámcem, aby zajistily, že kvalita těchto nabízených systémů a této odborné přípravy, učňovského vzdělávání a zaměstnání bude zahrnovat odpovídající pracovní podmínky a zdravotní a bezpečnostní normy; domnívá se, že v tomto rámci by všichni mladí lidé měli dostat personalizované hodnocení svých potřeb a mít k dispozici přizpůsobené a personalizované služby; |
| --- | --- |

62.

uvádí, že systémy záruky pro mladé lidi by měly být doplněny kvalitním rámcem, aby zajistily, že kvalita těchto nabízených systémů a této odborné přípravy, učňovského vzdělávání a zaměstnání bude zahrnovat odpovídající pracovní podmínky a zdravotní a bezpečnostní normy; domnívá se, že v tomto rámci by všichni mladí lidé měli dostat personalizované hodnocení svých potřeb a mít k dispozici přizpůsobené a personalizované služby;

| 63. | vítá návrh Komise vybudovat prostřednictvím Výboru pro zaměstnanost mnohostranný dohled nad prováděním programů záruky pro mladé lidi a žádá, aby byl přidružen i Evropský parlament; |
| --- | --- |

63.

vítá návrh Komise vybudovat prostřednictvím Výboru pro zaměstnanost mnohostranný dohled nad prováděním programů záruky pro mladé lidi a žádá, aby byl přidružen i Evropský parlament;

| 64. | vítá iniciativu Komise předložit návrh doporučení Rady o systémech záruk pro mladé lidi; vyzývá členské státy a regiony, aby podporovaly podnikání a samostatnou výdělečnou činnost mladých lidí a aby zavedly programy podpory rozvoje podnikání zacílené konkrétně na mladé lidi; |
| --- | --- |

64.

vítá iniciativu Komise předložit návrh doporučení Rady o systémech záruk pro mladé lidi; vyzývá členské státy a regiony, aby podporovaly podnikání a samostatnou výdělečnou činnost mladých lidí a aby zavedly programy podpory rozvoje podnikání zacílené konkrétně na mladé lidi;

| 65. | zdůrazňuje, že v lednu 2012 Evropská rada navrhla pilotní akci, která by pomohla osmi členským státům s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mladých lidí přerozdělit některé příspěvky z jejich strukturálních fondů EU na řešení nezaměstnanosti mladých lidí; vyjadřuje politování nad tím, že v květnu 2012 Komise podstatně snížila odhady týkající se fondů, u nichž může dojít k přerozdělení, z 82 miliard EUR na 29,8 milionů EUR, čímž zmenšila rozsah pilotních akcí; lituje toho, že jen malá část těchto fondů byla doposud přesměrována na pomoc mladým lidem při hledání práce; |
| --- | --- |

65.

zdůrazňuje, že v lednu 2012 Evropská rada navrhla pilotní akci, která by pomohla osmi členským státům s nejvyšší mírou nezaměstnanosti mladých lidí přerozdělit některé příspěvky z jejich strukturálních fondů EU na řešení nezaměstnanosti mladých lidí; vyjadřuje politování nad tím, že v květnu 2012 Komise podstatně snížila odhady týkající se fondů, u nichž může dojít k přerozdělení, z 82 miliard EUR na 29,8 milionů EUR, čímž zmenšila rozsah pilotních akcí; lituje toho, že jen malá část těchto fondů byla doposud přesměrována na pomoc mladým lidem při hledání práce;

| 66. | vítá návrh, aby se v programovém období 2014–2020 více využily prostředky Evropského sociálního fondu na opatření v oblasti zaměstnanosti mladých lidí; žádá, aby využití prostředků ESF na opatření pro mladé lidi bylo zaměřeno zvláště na učňovské vzdělávání/odbornou přípravu a na podnikání; vítá přesun nevyužitých prostředků strukturálních fondů z finančního období EU 2007–2013 na řešení vysoké míry nezaměstnanosti mladých lidí a podporu malých a středních podniků; |
| --- | --- |

66.

vítá návrh, aby se v programovém období 2014–2020 více využily prostředky Evropského sociálního fondu na opatření v oblasti zaměstnanosti mladých lidí; žádá, aby využití prostředků ESF na opatření pro mladé lidi bylo zaměřeno zvláště na učňovské vzdělávání/odbornou přípravu a na podnikání; vítá přesun nevyužitých prostředků strukturálních fondů z finančního období EU 2007–2013 na řešení vysoké míry nezaměstnanosti mladých lidí a podporu malých a středních podniků;

Investice do vzdělávání a odborné přípravy

| 67. | zdůrazňuje, že je důležité zlepšit sledování dovedností v konkrétních odvětvích nebo regionech a řešit co nejrychleji nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly na vypracování přehledu dovedností EU, a vytvořily tak komplexní přehled o potřebách EU v oblasti dovedností; |
| --- | --- |

67.

zdůrazňuje, že je důležité zlepšit sledování dovedností v konkrétních odvětvích nebo regionech a řešit co nejrychleji nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce; vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly na vypracování přehledu dovedností EU, a vytvořily tak komplexní přehled o potřebách EU v oblasti dovedností;

| 68. | vyzývá EU a členské státy, aby podporovaly spolupráci a součinnost mezi odvětvím vzdělávání a odborné přípravy a podniky, jež umožní předvídat potřeby v oblasti dovedností a přizpůsobit systém vzdělávání a odborné přípravy potřebám trhu práce, a zajistit tak pracovní sílu s potřebnými dovednostmi odpovídajícími proměnlivému pracovnímu prostředí a individuálním potřebám stárnoucí pracovní síly a usnadnit přechod z procesu vzdělávání a odborné přípravy do zaměstnání; |
| --- | --- |

68.

vyzývá EU a členské státy, aby podporovaly spolupráci a součinnost mezi odvětvím vzdělávání a odborné přípravy a podniky, jež umožní předvídat potřeby v oblasti dovedností a přizpůsobit systém vzdělávání a odborné přípravy potřebám trhu práce, a zajistit tak pracovní sílu s potřebnými dovednostmi odpovídajícími proměnlivému pracovnímu prostředí a individuálním potřebám stárnoucí pracovní síly a usnadnit přechod z procesu vzdělávání a odborné přípravy do zaměstnání;

| 69. | vyzývá členské státy, aby prioritně zajistily investice do vzdělávání, odborné přípravy, podpory podnikatelských dovedností a celoživotního učení pro všechny věkové skupiny, a to nejen prostřednictvím formálního vzdělávání, ale také prostřednictvím rozvoje neformálního a informálního učení; varuje před sociálními a hospodářskými důsledky škrtů v rozpočtech na vzdělávání a odbornou přípravu, jež ztěžují překonání krize a snižují konkurenceschopnost ekonomik členských států; |
| --- | --- |

69.

vyzývá členské státy, aby prioritně zajistily investice do vzdělávání, odborné přípravy, podpory podnikatelských dovedností a celoživotního učení pro všechny věkové skupiny, a to nejen prostřednictvím formálního vzdělávání, ale také prostřednictvím rozvoje neformálního a informálního učení; varuje před sociálními a hospodářskými důsledky škrtů v rozpočtech na vzdělávání a odbornou přípravu, jež ztěžují překonání krize a snižují konkurenceschopnost ekonomik členských států;

| 70. | poukazuje na to, že důležitou úlohu v oblasti zvýšení zaměstnatelnosti může hrát využití nových příležitostí k učení a co nejlepší využití znalostí, dovedností a schopností nabytých jinak než prostřednictvím formálního vzdělávání; zdůrazňuje význam uznávání platnosti neformálního a informálního učení; vítá návrh doporučení Rady předložený Komisí, který vybízí členské státy, aby do roku 2015 zavedly systémy uznávání neformálního a informálního učení spojené s evropským rámcem kvalifikací, jež by mimo jiné zahrnovaly možnost získat na základě neformálního nebo informálního učení plnou nebo částečnou kvalifikaci; |
| --- | --- |

70.

poukazuje na to, že důležitou úlohu v oblasti zvýšení zaměstnatelnosti může hrát využití nových příležitostí k učení a co nejlepší využití znalostí, dovedností a schopností nabytých jinak než prostřednictvím formálního vzdělávání; zdůrazňuje význam uznávání platnosti neformálního a informálního učení; vítá návrh doporučení Rady předložený Komisí, který vybízí členské státy, aby do roku 2015 zavedly systémy uznávání neformálního a informálního učení spojené s evropským rámcem kvalifikací, jež by mimo jiné zahrnovaly možnost získat na základě neformálního nebo informálního učení plnou nebo částečnou kvalifikaci;

| 71. | vybízí k efektivnímu zavádění vnitrostátních rámců kvalifikací jako nástroje podporujícího rozvoj celoživotního učení; opakuje svoji výzvu Komisi, aby realizovala myšlenku Evropského znalostního pasu, jenž zajistí transparentnost a podpoří přeshraniční mobilitu pracovníků; |
| --- | --- |

71.

vybízí k efektivnímu zavádění vnitrostátních rámců kvalifikací jako nástroje podporujícího rozvoj celoživotního učení; opakuje svoji výzvu Komisi, aby realizovala myšlenku Evropského znalostního pasu, jenž zajistí transparentnost a podpoří přeshraniční mobilitu pracovníků;

| 72. | zdůrazňuje, že je zapotřebí zvýšit kvalitu, odbornou způsobilost a postavení učitelů, neboť to je nezbytnou podmínkou pro vytvoření vysoce výkonného evropského systému vzdělávání a odborné přípravy; žádá Komisi a členské státy, aby na tento účel vynaložily nezbytné úsilí a zdroje; |
| --- | --- |

72.

zdůrazňuje, že je zapotřebí zvýšit kvalitu, odbornou způsobilost a postavení učitelů, neboť to je nezbytnou podmínkou pro vytvoření vysoce výkonného evropského systému vzdělávání a odborné přípravy; žádá Komisi a členské státy, aby na tento účel vynaložily nezbytné úsilí a zdroje;

Adaptabilnější, dynamičtější a inkluzivnější trhy práce a kvalitnější pracovní místa

| 73. | je přesvědčen, že reformy trhu práce by se měly zaměřit na zvýšení produktivity a konkurenceschopnosti při zachování kvality pracovních míst; vyzývá Evropskou radu, aby v politických pokynech na rok 2013 věnovala pozornost kvalitě pracovních míst, zejména pokud jde o to, zda pracovníci mají zajištěn přístup k základnímu souboru pracovních práv, jež jsou zakotvena ve Smlouvách, aniž jsou tím dotčeny právní předpisy členských států; |
| --- | --- |

73.

je přesvědčen, že reformy trhu práce by se měly zaměřit na zvýšení produktivity a konkurenceschopnosti při zachování kvality pracovních míst; vyzývá Evropskou radu, aby v politických pokynech na rok 2013 věnovala pozornost kvalitě pracovních míst, zejména pokud jde o to, zda pracovníci mají zajištěn přístup k základnímu souboru pracovních práv, jež jsou zakotvena ve Smlouvách, aniž jsou tím dotčeny právní předpisy členských států;

| 74. | je přesvědčen, že strukturální reformy trhu práce by měly zavést vnitřní flexibilitu, aby se i v časech narušení hospodářství udržela zaměstnanost a zajistila kvalita pracovních míst, bezpečný přechod mezi zaměstnáními, systémy dávek v nezaměstnanosti založené na aktivačních požadavcích a vázané na reintegrační politiky, které zachovají pobídky k práci a zároveň zajistí dostatečný příjem, a smluvní ujednání s cílem bojovat proti segmentaci trhu práce, předvídat a předjímat hospodářské restrukturalizace a zajistit přístup k celoživotnímu učení; |
| --- | --- |

74.

je přesvědčen, že strukturální reformy trhu práce by měly zavést vnitřní flexibilitu, aby se i v časech narušení hospodářství udržela zaměstnanost a zajistila kvalita pracovních míst, bezpečný přechod mezi zaměstnáními, systémy dávek v nezaměstnanosti založené na aktivačních požadavcích a vázané na reintegrační politiky, které zachovají pobídky k práci a zároveň zajistí dostatečný příjem, a smluvní ujednání s cílem bojovat proti segmentaci trhu práce, předvídat a předjímat hospodářské restrukturalizace a zajistit přístup k celoživotnímu učení;

| 75. | vyzývá členské státy, aby bojovaly proti existenci a rozšiřování nejistých pracovních podmínek a falešné samostatné výdělečné činnosti a aby zajistily, že osoby s dočasnými pracovními smlouvami nebo pracující na zkrácený úvazek či osoby samostatně výdělečně činné požívají odpovídající sociální ochrany a mají přístup k odborné přípravě; |
| --- | --- |

75.

vyzývá členské státy, aby bojovaly proti existenci a rozšiřování nejistých pracovních podmínek a falešné samostatné výdělečné činnosti a aby zajistily, že osoby s dočasnými pracovními smlouvami nebo pracující na zkrácený úvazek či osoby samostatně výdělečně činné požívají odpovídající sociální ochrany a mají přístup k odborné přípravě;

| 76. | vyzývá členské státy, aby podle potřeby a s cílem prosazovat stabilní zaměstnanecké vztahy zkvalitnily právní předpisy v oblasti zaměstnanosti a podpořily a vytvořily podmínky pro nabízení flexibilnějších pracovních dohod společně s příslušnou úrovní sociálního zabezpečení zvláště pro starší a mladé pracovníky a prostřednictvím systému podpory mobility podpořily dobrovolnou mobilitu pracovníků; |
| --- | --- |

76.

vyzývá členské státy, aby podle potřeby a s cílem prosazovat stabilní zaměstnanecké vztahy zkvalitnily právní předpisy v oblasti zaměstnanosti a podpořily a vytvořily podmínky pro nabízení flexibilnějších pracovních dohod společně s příslušnou úrovní sociálního zabezpečení zvláště pro starší a mladé pracovníky a prostřednictvím systému podpory mobility podpořily dobrovolnou mobilitu pracovníků;

| 77. | vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly nízkou účastí znevýhodněných skupin na trhu práce, a to včetně příslušníků menšin (např. Romů) a zdravotně postižených osob, a vždy braly zřetel na mzdy zajišťující důstojný život; |
| --- | --- |

77.

vyzývá Komisi a členské státy, aby se zabývaly nízkou účastí znevýhodněných skupin na trhu práce, a to včetně příslušníků menšin (např. Romů) a zdravotně postižených osob, a vždy braly zřetel na mzdy zajišťující důstojný život;

| 78. | vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery zvýšily rozsah a účinnost aktivních politik trhu práce, jež se budou vzájemně podporovat aktivačními pobídkami, jako jsou programy zaměřené na usnadnění přechodu od sociálních dávek zpět na trh práce, a vhodnými systémy sociálních dávek s cílem udržet zaměstnatelnost lidí, podporovat je v jejich návratu do pracovního procesu a zajistit jim důstojné životní podmínky; |
| --- | --- |

78.

vyzývá členské státy, aby v úzké spolupráci se sociálními partnery zvýšily rozsah a účinnost aktivních politik trhu práce, jež se budou vzájemně podporovat aktivačními pobídkami, jako jsou programy zaměřené na usnadnění přechodu od sociálních dávek zpět na trh práce, a vhodnými systémy sociálních dávek s cílem udržet zaměstnatelnost lidí, podporovat je v jejich návratu do pracovního procesu a zajistit jim důstojné životní podmínky;

| 79. | vyzývá členské státy, aby předjímaly restrukturalizační procesy s cílem zachránit pracovní místa, podpořit vnitřní i vnější mobilitu a minimalizovat jejich možné negativní dopady; vyzývá členské státy, aby za náležitého dodržení zásady subsidiarity účinně uplatňovaly vnitrostátní právní předpisy a platné směrnice EU, například směrnici o hromadném propouštění, směrnici o převodech podniků a rámcovou směrnici o informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci; domnívá se, že finanční prostředky EU by měly hrát důležitou úlohu při předcházení možným negativním důsledkům restrukturalizačních procesů nebo jejich minimalizaci či zmírňování; |
| --- | --- |

79.

vyzývá členské státy, aby předjímaly restrukturalizační procesy s cílem zachránit pracovní místa, podpořit vnitřní i vnější mobilitu a minimalizovat jejich možné negativní dopady; vyzývá členské státy, aby za náležitého dodržení zásady subsidiarity účinně uplatňovaly vnitrostátní právní předpisy a platné směrnice EU, například směrnici o hromadném propouštění, směrnici o převodech podniků a rámcovou směrnici o informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci; domnívá se, že finanční prostředky EU by měly hrát důležitou úlohu při předcházení možným negativním důsledkům restrukturalizačních procesů nebo jejich minimalizaci či zmírňování;

| 80. | žádá Komisi a členské státy, aby zajistily účinné prosazování směrnice 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání; |
| --- | --- |

80.

žádá Komisi a členské státy, aby zajistily účinné prosazování směrnice 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání;

| 81. | vyzývá Komisi a členské státy, aby podnikly kroky ke zvýšení mobility uvnitř trhu práce i mezi trhy práce jednotlivých členských států s cílem prohloubit integraci evropského trhu práce a aby odstranily právní a administrativní překážky volného pohybu pracovníků v EU, jako jsou přechodná omezení trhu práce pro pracovníky z Rumunska a Bulharska, a aby zkvalitnily práva na sociální zabezpečení a pracovní podmínky pracovníků při využití jejich práva na volný pohyb; vyzývá členské státy, aby více využívaly síť EURES, a tak zlepšily zprostředkování pracovních míst přeshraničním žadatelům o pracovní místa; |
| --- | --- |

81.

vyzývá Komisi a členské státy, aby podnikly kroky ke zvýšení mobility uvnitř trhu práce i mezi trhy práce jednotlivých členských států s cílem prohloubit integraci evropského trhu práce a aby odstranily právní a administrativní překážky volného pohybu pracovníků v EU, jako jsou přechodná omezení trhu práce pro pracovníky z Rumunska a Bulharska, a aby zkvalitnily práva na sociální zabezpečení a pracovní podmínky pracovníků při využití jejich práva na volný pohyb; vyzývá členské státy, aby více využívaly síť EURES, a tak zlepšily zprostředkování pracovních míst přeshraničním žadatelům o pracovní místa;

| 82. | upozorňuje na nárůst chudoby a nezaměstnanosti u všech věkových skupin; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby proto přijaly nové závazky s cílem řešit tuto situaci, zejména chudobu pracujících, chudobu mezi lidmi s omezenými nebo žádnými vazbami na trh práce, včetně dlouhodobě nezaměstnaných starších pracovníků, a chudobu mezi staršími lidmi; |
| --- | --- |

82.

upozorňuje na nárůst chudoby a nezaměstnanosti u všech věkových skupin; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby proto přijaly nové závazky s cílem řešit tuto situaci, zejména chudobu pracujících, chudobu mezi lidmi s omezenými nebo žádnými vazbami na trh práce, včetně dlouhodobě nezaměstnaných starších pracovníků, a chudobu mezi staršími lidmi;

| 83. | vyzývá členské státy, aby zajistily, že nepříznivé dopady fiskální konsolidace na rovnost žen a mužů, zaměstnanost a chudobu žen budou odvráceny díky zaujetí přístupu zohledňování problematiky rovnosti žen a mužů ve státních rozpočtech, řešení důraznějších doporučení pro členské státy zohledňujících aspekt rovnosti žen a mužů a rozčlenění hlavních cílů strategie Evropa 2020 a odpovídajících vnitrostátních cílů podle pohlaví; |
| --- | --- |

83.

vyzývá členské státy, aby zajistily, že nepříznivé dopady fiskální konsolidace na rovnost žen a mužů, zaměstnanost a chudobu žen budou odvráceny díky zaujetí přístupu zohledňování problematiky rovnosti žen a mužů ve státních rozpočtech, řešení důraznějších doporučení pro členské státy zohledňujících aspekt rovnosti žen a mužů a rozčlenění hlavních cílů strategie Evropa 2020 a odpovídajících vnitrostátních cílů podle pohlaví;

Zajištění kvality veřejných služeb a boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení

| 84. | vyzývá členské státy, aby zvýšily přiměřenost a účinnost systémů sociální ochrany a zajistily, že budou dále fungovat jako záchranná síť proti chudobě a sociálnímu vyloučení; zároveň upozorňuje, že evropský sociální model vyžaduje modernizaci, pokud jde o aktivaci sociálních států, které investují do lidí a poskytují nástroje a pobídky s cílem vytvářet udržitelná pracovní místa a růst a předcházet narušení sociální oblasti; |
| --- | --- |

84.

vyzývá členské státy, aby zvýšily přiměřenost a účinnost systémů sociální ochrany a zajistily, že budou dále fungovat jako záchranná síť proti chudobě a sociálnímu vyloučení; zároveň upozorňuje, že evropský sociální model vyžaduje modernizaci, pokud jde o aktivaci sociálních států, které investují do lidí a poskytují nástroje a pobídky s cílem vytvářet udržitelná pracovní místa a růst a předcházet narušení sociální oblasti;

| 85. | vyzývá členské státy, aby uskutečňovaly strategie aktivního začleňování a zavedly přiměřené a cenově dostupné vysoce kvalitní služby a individuálně zaměřené přístupy ke kvalitnímu zaměstnání s cílem zabránit marginalizaci skupin s nízkými příjmy a zranitelných skupin; |
| --- | --- |

85.

vyzývá členské státy, aby uskutečňovaly strategie aktivního začleňování a zavedly přiměřené a cenově dostupné vysoce kvalitní služby a individuálně zaměřené přístupy ke kvalitnímu zaměstnání s cílem zabránit marginalizaci skupin s nízkými příjmy a zranitelných skupin;

| 86. | vyzývá členské státy, aby ve svých národních programech reforem přesně uvedly, jak budou prostředky z fondů EU využity k podpoře splnění národních cílů v oblasti boje proti chudobě a dalších cílů v oblasti sociálních věcí, zaměstnanosti a vzdělávání, jimiž by se mělo zajistit dosažení cílů strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

86.

vyzývá členské státy, aby ve svých národních programech reforem přesně uvedly, jak budou prostředky z fondů EU využity k podpoře splnění národních cílů v oblasti boje proti chudobě a dalších cílů v oblasti sociálních věcí, zaměstnanosti a vzdělávání, jimiž by se mělo zajistit dosažení cílů strategie Evropa 2020;

| 87. | vyzývá EU a členské státy, aby zajistily, že všechny reformy týkající se zdravotnických systémů se zaměří na zlepšování kvality, zajištění přiměřenosti, dostupnosti a všeobecného přístupu k péči a zajištění jejich udržitelnosti; |
| --- | --- |

87.

vyzývá EU a členské státy, aby zajistily, že všechny reformy týkající se zdravotnických systémů se zaměří na zlepšování kvality, zajištění přiměřenosti, dostupnosti a všeobecného přístupu k péči a zajištění jejich udržitelnosti;

| 88. | je přesvědčen, že cílené dotace na nábor nových pracovníků ze znevýhodněných skupin jsou účinným způsobem, jak zvýšit míru jejich účasti na trhu práce; |
| --- | --- |

88.

je přesvědčen, že cílené dotace na nábor nových pracovníků ze znevýhodněných skupin jsou účinným způsobem, jak zvýšit míru jejich účasti na trhu práce;

| 89. | vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily slučitelnost fiskální konsolidace se sociálním rozměrem a rozměrem zaměstnanosti ve strategii Evropa 2020; |
| --- | --- |

89.

vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily slučitelnost fiskální konsolidace se sociálním rozměrem a rozměrem zaměstnanosti ve strategii Evropa 2020;

| 90. | je znepokojen sociálním dopadem krize na chudobu mezi ženami; vyzývá Komisi, aby posoudila dopady fiskální konsolidace na rovnost mezi ženami a muži a zaměstnanost žen; |
| --- | --- |

90.

je znepokojen sociálním dopadem krize na chudobu mezi ženami; vyzývá Komisi, aby posoudila dopady fiskální konsolidace na rovnost mezi ženami a muži a zaměstnanost žen;

| 91. | žádá členské státy, aby vypracovaly opatření ke snížení chudoby pracujících, například opatření na podporu dostatečné míry účasti domácností na trhu práce a na usnadnění přechodu k lepším zaměstnáním pro osoby s nízkými příjmy nebo s nejistými pracovními místy; vyzývá členské státy, aby bojovaly proti chudobě pracujících tím, že budou uplatňovat politiky trhu práce, jejichž cílem je zajištění mezd zabezpečujících důstojný život pro ty, kdo pracují; |
| --- | --- |

91.

žádá členské státy, aby vypracovaly opatření ke snížení chudoby pracujících, například opatření na podporu dostatečné míry účasti domácností na trhu práce a na usnadnění přechodu k lepším zaměstnáním pro osoby s nízkými příjmy nebo s nejistými pracovními místy; vyzývá členské státy, aby bojovaly proti chudobě pracujících tím, že budou uplatňovat politiky trhu práce, jejichž cílem je zajištění mezd zabezpečujících důstojný život pro ty, kdo pracují;

| 92. | vyzývá Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu každý rok na začátku listopadu předložila roční analýzu růstu za každý rok počínaje 4.–5. listopadem 2013, aby měl Parlament dostatek času představit svá stanoviska v rámci následných evropských semestrů; |
| --- | --- |

92.

vyzývá Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu každý rok na začátku listopadu předložila roční analýzu růstu za každý rok počínaje 4.–5. listopadem 2013, aby měl Parlament dostatek času představit svá stanoviska v rámci následných evropských semestrů;

Další úsilí potřebné ke zlepšení správy a posílení závazku a demokratické legitimity

| 93. | vyzývá Evropskou radu a členské státy, aby zajistily, že se do provádění a sledování politických pokynů v rámci strategie Evropa 2020 a procesu správy ekonomických záležitostí úzce zapojí vnitrostátní a regionální parlamenty, sociální partneři, veřejnoprávní orgány a občanská společnost, a zaručily tak jejich spoluúčast; |
| --- | --- |

93.

vyzývá Evropskou radu a členské státy, aby zajistily, že se do provádění a sledování politických pokynů v rámci strategie Evropa 2020 a procesu správy ekonomických záležitostí úzce zapojí vnitrostátní a regionální parlamenty, sociální partneři, veřejnoprávní orgány a občanská společnost, a zaručily tak jejich spoluúčast;

| 94. | vyzývá Evropskou radu a Komisi, aby začlenily sledování a hodnocení zaměstnanosti, sociálních a vzdělávacích cílů strategie Evropa 2020 do evropského semestru 2013 efektivněji; |
| --- | --- |

94.

vyzývá Evropskou radu a Komisi, aby začlenily sledování a hodnocení zaměstnanosti, sociálních a vzdělávacích cílů strategie Evropa 2020 do evropského semestru 2013 efektivněji;

| 95. | opakovaně vyzývá ke zvýšení demokratické legitimity v rámci evropského semestru; vyzývá Evropskou radu, aby při přijímání politických pokynů na rok 2013 zohlednila připomínky a návrhy Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

95.

opakovaně vyzývá ke zvýšení demokratické legitimity v rámci evropského semestru; vyzývá Evropskou radu, aby při přijímání politických pokynů na rok 2013 zohlednila připomínky a návrhy Evropského parlamentu;

| 96. | žádá, aby byl Parlament náležitě zapojen do procesu evropského semestru, a mohl tak zastupovat zájmy občanů a posílit legitimitu sociálních politik, které mají provádět členské státy; |
| --- | --- |

96.

žádá, aby byl Parlament náležitě zapojen do procesu evropského semestru, a mohl tak zastupovat zájmy občanů a posílit legitimitu sociálních politik, které mají provádět členské státy;

| 97. | přeje si, aby se posílila úloha vnitrostátních parlamentů, pokud jde o jejich zapojení do procesu vytváření hospodářské a sociální politiky v rámci evropského semestru, a tak se zvýšila legitimita přijatých rozhodnutí; |
| --- | --- |

97.

přeje si, aby se posílila úloha vnitrostátních parlamentů, pokud jde o jejich zapojení do procesu vytváření hospodářské a sociální politiky v rámci evropského semestru, a tak se zvýšila legitimita přijatých rozhodnutí;

| 98. | vyzývá k zapojení sociálních partnerů a občanské společnosti s cílem zvýšit přiměřenost a efektivitu sociálních politik; |
| --- | --- |

98.

vyzývá k zapojení sociálních partnerů a občanské společnosti s cílem zvýšit přiměřenost a efektivitu sociálních politik;

o

o o

| 99. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

99.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Přijaté texty P7_TA(2012)0408.

(2)  Přijaté texty P7_TA(2011)0542.

(3)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 116.

(4)  Úř. věst. L 308, 24.11.2010, s. 46.

(5)  Přijaté texty P7_TA(2012)0260.

(6)  Viz opravené znění ze dne 26. listopadu 2010.

(7)  Přijaté texty P7_TA(2011)0466.

(8)  Přijaté texty P7_TA(2011)0495.

(9)  Úř. věst. L 307, 18.11.2008, s. 11.

(10)  Přijaté texty P7_TA(2012)0224.

(11)  Přijaté texty P7_TA(2011)0230.

(12)  Úř. věst. C 351 E, 2.12.2011, s. 29.

(13)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 6.

(14)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

(15)  Přijaté texty P7_TA(2012)0419.

(16)  Úř. věst. L 175, 10.7.1999, s. 43.

(17)  Úř. věst. L 14, 20.1.1998, s. 9.

---

PŘÍLOHA

ZVLÁŠTNÍ DOPORUČENÍ, JEŽ MÁ EVROPSKÁ RADA PŘIJMOUT V RÁMCI SVÝCH POLITICKÝCH POKYNŮ

Cíle strategie Evropa 2020

Doporučení 1: Plnění cílů strategie Evropa 2020

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Splnit všechny cíle strategie Evropa 2020 – strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění.

Závazky stanovené v národních programech reforem na rok 2013 musí být dostatečné, aby umožnily splnit cíle strategie Evropa 2020.

Členské stát by měly účinněji využít vnitrostátní rozpočty k dosažení cílů strategie Evropa 2020.

Zajistit, aby na dosažení cílů strategie Evropa 2020 byla vyčleněna dostatečná část prostředků EU.

Tvorba pracovních míst prostřednictvím strukturálních reforem a investic zaměřených na růst

Doporučení 2.1 k národním plánům zaměstnanosti

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Členské státy by jako součást svých národních plánů reforem na rok 2013 měly předložit národní plány zaměstnanosti.

Národní plány zaměstnanosti musí obsahovat:

| — | komplexní opatření na podporu tvorby pracovních míst a zelené zaměstnanosti, zejména v odvětvích, kde existuje vysoký potenciál pro tvorbu pracovních míst, |
| --- | --- |

—

komplexní opatření na podporu tvorby pracovních míst a zelené zaměstnanosti, zejména v odvětvích, kde existuje vysoký potenciál pro tvorbu pracovních míst,

| — | vazbu mezi politikami zaměstnanosti a finančními nástroji, |
| --- | --- |

—

vazbu mezi politikami zaměstnanosti a finančními nástroji,

| — | v případě potřeby reformy trhů práce, |
| --- | --- |

—

v případě potřeby reformy trhů práce,

| — | aktivní politiky trhu práce zaměřené na nezaměstnané mladé lidi, na dlouhodobě nezaměstnané, na nezaměstnané seniory a další zranitelné skupiny, |
| --- | --- |

—

aktivní politiky trhu práce zaměřené na nezaměstnané mladé lidi, na dlouhodobě nezaměstnané, na nezaměstnané seniory a další zranitelné skupiny,

| — | jasný časový harmonogram pro postupné zavádění víceleté reformní agendy v příštích 12 měsících a označení oblastí i regionů, v nichž je nedostatek či přebytek pracovních sil s odbornou kvalifikací. |
| --- | --- |

—

jasný časový harmonogram pro postupné zavádění víceleté reformní agendy v příštích 12 měsících a označení oblastí i regionů, v nichž je nedostatek či přebytek pracovních sil s odbornou kvalifikací.

Doporučení 2.2 k reformám zdanění práce

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Členské státy by měly přijmout reformy zdanění práce, které budou stimulovat zaměstnanost.

Členské státy by měly zvážit snížení zdanění práce, zvláště prostřednictvím vhodně zacíleného dočasného snížení příspěvků na sociální zabezpečení nebo zavedením systémů subvencování pracovních míst pro nové zaměstnance, zejména pro osoby s nízkými mzdami nebo s nízkou kvalifikací, pro dlouhodobě nezaměstnané a pro další zranitelné skupiny, přičemž by měly zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných důchodových systémů.

Doporučení 2.3: k boji proti nehlášené práci

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Přeměnit nehlášenou práci v řádné zaměstnání, mimo jiné i zvýšením kapacity inspekcí práce.

Doporučení 2.4: k systémům stanovování mezd

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Modernizovat systémy stanovování mezd – v rámci sociálního dialogu s aktivním zapojením sociálních partnerů a při respektování rozmanitosti národních modelů průmyslových vztahů – za účelem dosažení souladu mezi vývojem mezd a produktivitou v mezích mezd umožňujících důstojné životní podmínky.

Doporučení 2.5: k reformám, jež zajistí udržitelnost důchodových systémů

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Zavést nezbytné reformy k zajištění udržitelnosti důchodových systémů spočívající:

| — | v tom, že věk odchodu do důchodu by mohl být posuzován ve vztahu k vývoji průměrné délky života, |
| --- | --- |

—

v tom, že věk odchodu do důchodu by mohl být posuzován ve vztahu k vývoji průměrné délky života,

| — | ve zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu zlepšením pracovních podmínek, snížením četnosti předčasných odchodů z trhu práce (například zavedením politik daňového zvýhodnění s pobídkami pro delší setrvání v pracovním procesu) a umožněním, aby pracovníci pružně přecházeli z práce do důchodu, |
| --- | --- |

—

ve zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu zlepšením pracovních podmínek, snížením četnosti předčasných odchodů z trhu práce (například zavedením politik daňového zvýhodnění s pobídkami pro delší setrvání v pracovním procesu) a umožněním, aby pracovníci pružně přecházeli z práce do důchodu,

| — | v tom, že politiky rozšiřující pracovní příležitosti pro starší pracovníky, přístup k celoživotnímu učení a aktivní a zdravé stárnutí musí být hlavní součástí reforem prováděných v důchodových systémech, aby u starších pracovníků nedocházelo k delším obdobím nezaměstnanosti. |
| --- | --- |

—

v tom, že politiky rozšiřující pracovní příležitosti pro starší pracovníky, přístup k celoživotnímu učení a aktivní a zdravé stárnutí musí být hlavní součástí reforem prováděných v důchodových systémech, aby u starších pracovníků nedocházelo k delším obdobím nezaměstnanosti.

Doporučení 2.6 k investicím zacíleným na růst

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Programy úsporných opatření by neměly brzdit opatření pro tvorbu pracovních míst, prorůstové politiky ani ohrozit sociální ochranu.

Členské státy by měly upřednostnit investice podporující růst do vzdělávání, celoživotního učení a inovací a energetické účinnosti.

Doporučení 2.7: k využití potenciálu tvorby pracovních míst v klíčových odvětvích, jako jsou zelená ekonomika, zdravotní a sociální péče a informační a komunikační technologie

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Komise a členské státy by měly podpořit iniciativy a investice, které napomohou rozvoji odvětví s vysokým potenciálem pro zaměstnanost, jako jsou inovační průmysl, zelená ekonomika, služby, zdravotní a sociální péče a informační a komunikační technologie.

Vyzývá Komisi a členské státy, aby předjímaly potřeby těchto nových odvětví v oblasti dovedností a investice do vzdělávání a odborné přípravy nezbytné k jejich zajištění, které napomohou přizpůsobení pracovníků těmto potřebám, a to zejména v případě osob s nízkou kvalifikací a starších pracovníků.

Doporučení 2.8: ke strukturálním reformám na podporu tvorby pracovních míst pro ženy

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

V politických pokynech, které přijme Evropská rada, uplatnit začleňování hlediska rovnosti žen a mužů.

Přijmout nezbytná opatření na podporu vyšší míry zaměstnanosti žen, jako je například zajištění dostupnosti pečovatelských služeb a péče o děti, přiměřené systémy mateřské, otcovské a rodičovské dovolené, flexibilní pracovní doba a flexibilita, pokud jde o místo vykonávání práce.

Doporučení 2.9: k dokončení jednotného trhu

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Komise a Evropská rada by měly intenzivněji usilovat o zlepšení jednotného trhu a posílení digitálního hospodářství a více se zaměřit na inteligentní regulaci s cílem omezit zbytečnou byrokracii. Akt o jednotném trhu II je třeba provést bez jakýchkoliv odkladů.

Doporučení Komise pro jednotlivé země by měla členským státům zároveň nabídnout praktičtější řešení zaměřená na lepší fungování jednotného trhu, aby se zvýšila vstřícnost veřejnosti a politická angažovanost v otázce podpory jeho dokončení.

Doporučení 2.10 ke zlepšení podnikatelského prostředí, zejména pro malé a střední podniky

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Členské státy by měly učinit nezbytné legislativní a administrativní kroky ke zlepšení rámce pro podnikání, zejména malých a středních podniků.

Komise a členské státy by měly jako absolutní prioritu svého politického programu přijmout zajištění přístupu k financování pro malé a střední podniky.

Členské státy by měly stimulovat a podporovat podnikání včetně sociálního podnikání a zakládání nových podniků, a to zejména prostřednictvím programů pro rozvoj podnikání a přístupu k financování.

Doporučení 2.11 k plné mobilizaci finančních prostředků EU

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Členské státy by měly plně využívat strukturální fondy k posílení zaměstnatelnosti, k účinnému boji proti nezaměstnanosti mladých lidí a strukturální a dlouhodobé nezaměstnanosti a k dosažení cílů strategie Evropa 2020.

Evropský parlament vyzývá Komisi, aby prozkoumala způsoby, jak zvýšit míru spolufinancování ze strukturálních fondů v případě členských států s nejvyšší mírou nezaměstnanosti s cílem pomoci jim v rámci manévrovacího prostoru vnitrostátních politik tento nedostatek kompenzovat a financovat aktivní politiky trhu práce; vyzývá Evropskou komisi, aby zvážila, zda je možné pro tento účel vyhledat dodatečné prostředky z jiných zdrojů financování.

Vyzývá k tomu, aby bylo na ESF v rámci programového období 2014 – 2020 vyčleněno alespoň 25 % z Fondu soudržnosti.

Zaměstnanost mladých lidí

Doporučení 3.1: týkající se zaměstnanosti mladých lidí jako priority

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Evropská rada by v politických pokynech na rok 2013 měla učinit z nezaměstnanosti mladých lidí prioritu. Členské státy musí v rámci národních plánů zaměstnanosti předložit plány zaměstnanosti mladých lidí a Evropská komise musí v rámci těchto plánů sledovat politické cíle.

Opatření pro boj proti nezaměstnanosti mladých lidí by měla zahrnovat:

| — | cílená opatření aktivní politiky trhu práce; |
| --- | --- |

—

cílená opatření aktivní politiky trhu práce;

| — | Členské státy a regiony by v úzké spolupráci se sociálními partnery měly zavést systémy záruky pro mladé lidi, jejímž cílem je nabídnout každému člověku v EU, kterému je méně než 25 let, kvalitní zaměstnání, trvalé vzdělávání, učňovské místo či stáž, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti nebo od ukončení formálního vzdělávání. Financování ze strany Unie a zejména pak z ESF by mělo ve financování těchto systémů hrát klíčovou úlohu; |
| --- | --- |

—

Členské státy a regiony by v úzké spolupráci se sociálními partnery měly zavést systémy záruky pro mladé lidi, jejímž cílem je nabídnout každému člověku v EU, kterému je méně než 25 let, kvalitní zaměstnání, trvalé vzdělávání, učňovské místo či stáž, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti nebo od ukončení formálního vzdělávání. Financování ze strany Unie a zejména pak z ESF by mělo ve financování těchto systémů hrát klíčovou úlohu;

| — | opatření, která budou řešit nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce, a to zejména tím, že zamezí předčasnému ukončování školní docházky nebo učňovského vzdělávání a zajistí, aby vzdělávací systém a systém odborné přípravy mladé lidi účinně vybavily potřebnými dovednostmi; |
| --- | --- |

—

opatření, která budou řešit nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce, a to zejména tím, že zamezí předčasnému ukončování školní docházky nebo učňovského vzdělávání a zajistí, aby vzdělávací systém a systém odborné přípravy mladé lidi účinně vybavily potřebnými dovednostmi;

| — | rámce, které zabezpečí přechod z procesu vzdělávání a odborné přípravy na trh práce; |
| --- | --- |

—

rámce, které zabezpečí přechod z procesu vzdělávání a odborné přípravy na trh práce;

| — | podporu podnikání a samostatné výdělečné činnosti a zavedení programů podpory rozvoje podnikání zacílené konkrétně na mladé lidi. |
| --- | --- |

—

podporu podnikání a samostatné výdělečné činnosti a zavedení programů podpory rozvoje podnikání zacílené konkrétně na mladé lidi.

Doporučení 3.2: týkající se mladých lidí, kteří nepracují ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET)

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Členské státy s podporou orgánů EU by měly vypracovat komplexní strategie pro mladé lidi, kteří nepracují ani se neúčastní procesu vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET).

Členské státy a regiony by v úzké spolupráci se sociálními partnery měly podpořit a vytvořit záruku pro mladé lidi, jejímž cílem je nabídnout každému člověku v EU, kterému je méně než 25 let, pracovní či učňovské místo, další odbornou přípravu nebo kombinaci práce a vzdělávání, a to nejpozději do čtyř měsíců od počátku nezaměstnanosti.

Komise by členským státům a regionům měla poskytnout technickou pomoc týkající se vhodného využití prostředků ESF k vytvoření systémů záruky pro mladé lidi.

Doporučení 3.3: týkající se většího využití finančních prostředků EU k boji proti nezaměstnanosti mladých lidí

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

V programovém období 2014–2020 více využít prostředky Evropského sociálního fondu na opatření v oblasti zaměstnanosti mladých lidí.

Zaměřit využití prostředků ESF na opatření pro mladé lidi zvláště na učňovské vzdělávání/odbornou přípravu a na podnikání.

Investice do vzdělávání a odborné přípravy

Doporučení 4.1: týkající se řešení nesouladu získaných dovedností s poptávkou na trhu práce

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Důkladněji sledovat potřeby konkrétních odvětví a/nebo regionů v oblasti dovedností a rychle napravovat nesoulad získaných dovedností s poptávkou na trhu práce.

Komise a členské státy by měly spolupracovat na vypracování přehledu dovedností EU s cílem vytvořit komplexní přehled o potřebách EU v oblasti dovedností.

Podporovat spolupráci a součinnost mezi odvětvím vzdělávání a odborné přípravy a podniky, aby bylo možno předvídat potřeby v oblasti dovedností a přizpůsobit systém vzdělávání a odborné přípravy potřebám trhu práce s cílem zajistit pracovní sílu s potřebnými dovednostmi a usnadnit přechod z procesu vzdělávání a odborné přípravy do zaměstnání.

Podporovat přístup k celoživotnímu učení pro všechny věkové skupiny, a to nejen prostřednictvím formálního vzdělávání, ale také prostřednictvím rozvoje neformálního a informálního učení.

Zavést do roku 2015 systém uznávání neformálního a informálního učení spojený s evropským rámcem kvalifikací.

Účinně zavést národní rámec kvalifikací a realizovat myšlenku Evropského znalostního pasu.

Doporučení 4.2: k investicím do vzdělávání a odborné přípravy

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Zajistit při úsilí o konsolidaci veřejných financí účinné investice do vzdělávání a odborné přípravy.

Přijmout opatření a zajistit zdroje ke zvýšení kvality a odborné způsobilosti učitelů a zlepšení jejich postavení.

Adaptabilnější, dynamičtější a inkluzivnější trhy a kvalitnější pracovní místa

Doporučení 5.1 k reformám trhu práce

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Podpořit strukturální reformy trhu práce, které zvýší produktivitu práce a její účelnost, a tak zvýší konkurenceschopnost hospodářství EU a zajistí udržitelný růst a tvorbu pracovních míst.

Základní prvky reforem trhu práce by měly být následující:

| — | zavedení vnitřní flexibility společně s odpovídajícím stupněm sociálního zabezpečení, aby zůstala zachována zaměstnanost i v období hospodářských potíží, |
| --- | --- |

—

zavedení vnitřní flexibility společně s odpovídajícím stupněm sociálního zabezpečení, aby zůstala zachována zaměstnanost i v období hospodářských potíží,

| — | stanovení podmínek pro kombinaci práce a povinností v oblasti péče, |
| --- | --- |

—

stanovení podmínek pro kombinaci práce a povinností v oblasti péče,

| — | usnadnění pozitivních a bezpečných přechodů z jednoho pracovního místa na jiné pracovní místo a ze stavu nezaměstnanosti do zaměstnání, |
| --- | --- |

—

usnadnění pozitivních a bezpečných přechodů z jednoho pracovního místa na jiné pracovní místo a ze stavu nezaměstnanosti do zaměstnání,

| — | systémy dávek v nezaměstnanosti vázané na aktivačních požadavcích a vázaných na účinné aktivní politiky zaměstnanosti, které zachovají pobídky k práci a zároveň zajistí dostatečný příjem, |
| --- | --- |

—

systémy dávek v nezaměstnanosti vázané na aktivačních požadavcích a vázaných na účinné aktivní politiky zaměstnanosti, které zachovají pobídky k práci a zároveň zajistí dostatečný příjem,

| — | přísné dodržování pracovních a sociálních práv zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

přísné dodržování pracovních a sociálních práv zaměstnanců,

| — | boj proti segmentaci trhu práce a nejisté práci, |
| --- | --- |

—

boj proti segmentaci trhu práce a nejisté práci,

| — | posílení koordinace sociálního dialogu na úrovni EU, |
| --- | --- |

—

posílení koordinace sociálního dialogu na úrovni EU,

| — | předjímání hospodářské restrukturalizace, |
| --- | --- |

—

předjímání hospodářské restrukturalizace,

| — | zajištění přístupu k celoživotnímu učení, |
| --- | --- |

—

zajištění přístupu k celoživotnímu učení,

| — | řešení nízké účasti znevýhodněných skupin na trhu práce, a to včetně příslušníků menšin (např. Romů) a zdravotně postižených osob, |
| --- | --- |

—

řešení nízké účasti znevýhodněných skupin na trhu práce, a to včetně příslušníků menšin (např. Romů) a zdravotně postižených osob,

| — | zlepšení nabídky pracovní síly lepším přizpůsobením jejího zeměpisného rozložení i jejích dovedností potřebám trhu práce, |
| --- | --- |

—

zlepšení nabídky pracovní síly lepším přizpůsobením jejího zeměpisného rozložení i jejích dovedností potřebám trhu práce,

| — | zvýšení rozsahu a účinnosti aktivních politik trhu práce (v úzké spolupráci se sociálními partnery), jež se budou vzájemně podporovat aktivními politikami trhu práce, jako jsou programy zaměřené na usnadnění přechodu od sociálních dávek zpět na trh práce, a vhodnými systémy sociálních dávek s cílem udržet zaměstnatelnost lidí, podporovat je v jejich návratu do pracovního procesu a zajistit jim důstojné životní podmínky, |
| --- | --- |

—

zvýšení rozsahu a účinnosti aktivních politik trhu práce (v úzké spolupráci se sociálními partnery), jež se budou vzájemně podporovat aktivními politikami trhu práce, jako jsou programy zaměřené na usnadnění přechodu od sociálních dávek zpět na trh práce, a vhodnými systémy sociálních dávek s cílem udržet zaměstnatelnost lidí, podporovat je v jejich návratu do pracovního procesu a zajistit jim důstojné životní podmínky,

| — | zkvalitnění právních předpisů v oblasti zaměstnanosti a podpora a vytvoření podmínek pro flexibilnější pracovní dohody, zvláště pro starší a mladé pracovníky. |
| --- | --- |

—

zkvalitnění právních předpisů v oblasti zaměstnanosti a podpora a vytvoření podmínek pro flexibilnější pracovní dohody, zvláště pro starší a mladé pracovníky.

Doporučení 5.2: k podpoření mobility pracovníků

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Přijmout politiky a opatření na podporu mobility uvnitř trhu práce i mezi trhy práce jednotlivých členských států například prostřednictvím systému podpory mobility.

Odstranit právní a administrativní překážky a zlepšit pracovní podmínky a sociální zabezpečení za účelem podpory volného pohybu pracovníků v EU s cílem prohloubit integraci evropského trhu práce.

Členské státy by měly více využívat síť EURES, aby zlepšily zprostředkování pracovních míst přeshraničním žadatelům o pracovní místa.

Doporučení 5.3 ke kvalitě pracovních míst

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Evropská rada by v politických pokynech na rok 2013 měla věnovat pozornost kvalitě pracovních míst, zejména pokud jde o to, zda pracovníci mají zajištěn přístup k základnímu souboru pracovních práv, jež jsou zakotvena ve Smlouvách, aniž jsou tím dotčeny právní předpisy členských států.

Zajistit, aby reformy trhu práce byly provedeny tak, aby podpořily kvalitu pracovních míst.

Bojovat proti existenci a rozšiřování nejistých pracovních podmínek a falešné samostatné výdělečné činnosti a zajistit, aby osoby s dočasnými pracovními smlouvami nebo pracující na zkrácený úvazek či osoby samostatně výdělečně činné požívaly odpovídající sociální ochranu a měly přístup k odborné přípravě.

Zajistit účinné prosazování směrnice 2000/78/ES, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání.

Zajištění kvality veřejných služeb a boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení

Doporučení 6.1: týkající se zajištění kvality veřejných služeb

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Zajistit, aby fiskální konsolidace byla slučitelná se sociálním rozměrem a rozměrem zaměstnanosti ve strategii Evropa 2020 a nebránila poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb.

Reformy zdravotnických systémů by se měly zaměřit na zlepšování kvality, zajištění přiměřenosti, cenové dostupnosti a všeobecného přístupu k péči a zajištění jejich udržitelnosti.

Doporučení 6.2: týkající se boje proti chudobě a podpory sociálního začlenění

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Evropská rada by měla učinit z boje proti chudobě a nezaměstnanosti mezi všemi věkovými skupinami, zvláště chudobě pracujících, chudobě mezi lidmi s omezenými nebo žádnými vazbami na trh práce a chudobě mezi staršími lidmi prioritu v rámci svých politických pokynů.

Zvýšit přiměřenost a účinnost systémů sociální ochrany a zajistit, aby dále fungovaly jako záchranná síť proti chudobě a sociálnímu vyloučení.

Uskutečňovat strategie aktivního začleňování a zavést přiměřené a cenově dostupné vysoce kvalitní služby a individuálně zaměřené přístupy ke kvalitnímu zaměstnání s cílem zabránit marginalizaci skupin s nízkými příjmy a zranitelných skupin.

Komise by měla posoudit dopady fiskální konsolidace na rovnost mezi ženami a muži a na zaměstnanost a chudobu žen.

Zajistit, aby negativní dopady fiskální konsolidace na rovnost žen a mužů, zaměstnanost žen a chudobu byly odvráceny díky zaujetí přístupu zohledňování problematiky rovnosti žen a mužů ve vnitrostátních rozpočtech a rozdělováním hlavních cílů strategie Evropa 2020 v rámci odpovídajících vnitrostátních cílů podle pohlaví.

Vypracovat opatření ke snížení chudoby pracujících, například opatření na podporu dostatečné míry účasti domácností na trhu práce a na usnadnění přechodu k lepším zaměstnáním pro osoby chycené v pasti nízkých příjmů nebo nejistých pracovních míst.

Členské státy by měly bojovat proti chudobě pracujících tím, že budou uplatňovat politiky trhu práce, jejichž cílem je zajištění mezd zabezpečujících důstojný život pro ty, kdo pracují.

Členské sáty by měly uvažovat o zavedení cílených dotací na nábor nových pracovníků ze znevýhodněných skupin.

Členské státy by ve svých národních programech reforem měly přesně uvést, jak budou prostředky z fondů EU využity k podpoře národních cílů v oblasti boje proti chudobě a dalších cílů v oblasti sociálních věcí, zaměstnanosti a vzdělávání a k zajištění dosažení cílů strategie Evropa 2020.

Úsilí o přiměřenou diferencovanou konsolidaci veřejných financí s příznivými dopady pro růst při současném zajištění hospodářské obnovy a tvorby pracovních míst

Doporučení 7:

  Úsilí o přiměřenou diferencovanou konsolidaci veřejných financí s příznivými dopady pro růst při současném zajištění hospodářské obnovy a tvorby pracovních míst

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

provádět programy fiskální konsolidace s cílem zajistit udržitelnost veřejných financí, ale přiměřeným tempem a pomocí diferencované fiskální konsolidace podporující růst, a umožnit investovat tak, aby bylo dosaženo cíle strategie Evropa 2020 a aby byla plně využita flexibilita, kterou nabízí Pakt o stabilitě a růstu.

Přezkoumat fiskální multiplikátory, aby nedocházelo k systematickému podceňování účinku fiskální konsolidace na růst a tvorbu pracovních míst v souvislosti s recesí.

Přezkoumat tempo konsolidace, aby se v jednotlivých zemích lišilo podle jejich fiskálních možností, aby se zabránilo potenciálním negativním dopadům na růst a zaměstnanost a aby přitom byla zaručena udržitelnost dluhu.

Zajistit v politických pokynech soudržnost mezi různými prioritami, aby fiskální konsolidace neohrožovala udržitelný růst a potenciál v oblasti tvorby pracovních míst, nezvyšovala chudobu a sociální vyloučení ani nebránila poskytování kvalitních veřejných služeb.

Dosáhnout plného souladu mezi rozpočtovou konsolidací a navrhovanými reformními hospodářskými opatřeními na jedné straně a snížením chudoby a zvýšením míry zaměstnanosti na druhé straně.

Další úsilí potřebné ke zlepšení správy a posílení závazku a demokratické legitimity

Doporučení 8: Zvýšení demokratické legitimity evropského semestru

Evropský parlament se domnívá, že roční politické pokyny přijaté Evropskou radou na základě roční analýzy růstu by měly mít za cíl následující:

Zajistit, aby do provádění a sledování politických pokynů v rámci strategie Evropa 2020 a správy ekonomických záležitostí byly úzce zapojeny vnitrostátní a regionální parlamenty, sociální partneři, veřejnoprávní orgány a občanská společnost, a zaručit tak jejich spoluúčast.

Evropský parlament by se měl náležitým způsobem podílet na procesu evropského semestru.

Evropská rada při přijímání politických pokynů na rok 2013 musí zohlednit připomínky a návrhy Parlamentu.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/75 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/75

---

P7_TA(2013)0054

Správa jednotného trhu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 s doporučeními Komisi týkajícími se správy jednotného trhu (2012/2260(INL))

(2016/C 024/10)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na čl. 26 odst. 3 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 26 odst. 3 SFEU,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. června 2012 s názvem „Lepší správa pro jednotný trh“ (COM (2012)0259), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. června 2012 s názvem „Lepší správa pro jednotný trh“ (COM (2012)0259),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 nazvané „Roční analýza růstu na rok 2013“ (COM (2012)0750) a zprávu Komise nazvanou „Stav integrace jednotného trhu 2013 – příspěvek k roční analýze růstu na rok 2013“ (COM (2012)0752), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 nazvané „Roční analýza růstu na rok 2013“ (COM (2012)0750) a zprávu Komise nazvanou „Stav integrace jednotného trhu 2013 – příspěvek k roční analýze růstu na rok 2013“ (COM (2012)0752),

| — | s ohledem na posouzení evropské přidané hodnoty návrhu nazvaného Lepší správa jednotného trhu, které vypracovalo oddělení Evropského parlamentu pro evropskou přidanou hodnotu jako příspěvek k evropskému semestru a předalo dne 7. února 2013 Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na posouzení evropské přidané hodnoty návrhu nazvaného Lepší správa jednotného trhu, které vypracovalo oddělení Evropského parlamentu pro evropskou přidanou hodnotu jako příspěvek k evropskému semestru a předalo dne 7. února 2013 Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM (2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM (2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. října 2010 nazvané „Na cestě k Aktu o jednotném trhu – Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství – 50 návrhů pro lepší společnou práci, podnikání a obchod“ (COM (2010)0608), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. října 2010 nazvané „Na cestě k Aktu o jednotném trhu – Pro vysoce konkurenceschopné sociálně tržní hospodářství – 50 návrhů pro lepší společnou práci, podnikání a obchod“ (COM (2010)0608),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu – Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry – Společně pro nový růst“ (COM (2011)0206), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. dubna 2011 nazvané „Akt o jednotném trhu – Dvanáct nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry – Společně pro nový růst“ (COM (2011)0206),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. října 2012 s názvem „Akt o jednotném trhu II – Společně pro nový růst“ (COM (2012)0573), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. října 2012 s názvem „Akt o jednotném trhu II – Společně pro nový růst“ (COM (2012)0573),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. června 2012 o provádění směrnice o službách nazvané „Partnerství pro nový růst ve službách na období 2012–2015“ (COM (2012)0261), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. června 2012 o provádění směrnice o službách nazvané „Partnerství pro nový růst ve službách na období 2012–2015“ (COM (2012)0261),

| — | s ohledem na zprávu Maria Montiho ze dne 9. května 2010 vypracovanou pro předsedu Evropské komise s názvem „Nová strategie pro jednotný trh – ve službách evropského hospodářství a společnosti“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Maria Montiho ze dne 9. května 2010 vypracovanou pro předsedu Evropské komise s názvem „Nová strategie pro jednotný trh – ve službách evropského hospodářství a společnosti“,

| — | s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 28. března 2011 nazvanou „Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje“ (COM (2011)0144), |
| --- | --- |

—

s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 28. března 2011 nazvanou „Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje“ (COM (2011)0144),

| — | s ohledem na zprávu předsedy Evropské rady ze dne 26. června 2012 s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“, s ní související průběžnou zprávu ze dne 12. října 2012 a na závěrečnou zprávu ze dne 5. prosince 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu předsedy Evropské rady ze dne 26. června 2012 s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“, s ní související průběžnou zprávu ze dne 12. října 2012 a na závěrečnou zprávu ze dne 5. prosince 2012,

| — | s ohledem na hodnotící zprávu o vnitřním trhu č. 23 (září 2011) a usnesení Parlamentu o této zprávě ze dne 22. května 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na hodnotící zprávu o vnitřním trhu č. 23 (září 2011) a usnesení Parlamentu o této zprávě ze dne 22. května 2012 (1),

| — | s ohledem na hodnotící zprávu o vnitřním trhu č. 25 (říjen 2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na hodnotící zprávu o vnitřním trhu č. 25 (říjen 2012),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2012 nazvaný „Zajištění přínosu jednotného trhu – výroční přezkum správy za rok 2011“ (SWD(2012)0025), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2012 nazvaný „Zajištění přínosu jednotného trhu – výroční přezkum správy za rok 2011“ (SWD(2012)0025),

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady pro konkurenceschopnost ze dne 30. a 31. května 2012 o jednotném digitálním trhu a o správě jednotného trhu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady pro konkurenceschopnost ze dne 30. a 31. května 2012 o jednotném digitálním trhu a o správě jednotného trhu,

| — | s ohledem na jednání Rady pro konkurenceschopnost ve dnech 10. a 11. října 2012 o Aktu o jednotném trhu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na jednání Rady pro konkurenceschopnost ve dnech 10. a 11. října 2012 o Aktu o jednotném trhu,

| — | s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ze dne 28. a 29. června 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ze dne 28. a 29. června 2012,

| — | s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ze dne 18. a 19. října 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ze dne 18. a 19. října 2012,

| — | s ohledem na příspěvek a závěry XLVIII. schůze Konference výborů pro evropské záležitosti parlamentů Evropské unie (COSAC), jež se konala ve dnech 14.–16. října 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příspěvek a závěry XLVIII. schůze Konference výborů pro evropské záležitosti parlamentů Evropské unie (COSAC), jež se konala ve dnech 14.–16. října 2012,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o správě a partnerství na jednotném trhu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. dubna 2011 o správě a partnerství na jednotném trhu (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2012 o „Aktu o jednotném trhu: další kroky k růstu“ (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2012 o „Aktu o jednotném trhu: další kroky k růstu“ (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o účinnějším a spravedlivějším maloobchodním trhu (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o účinnějším a spravedlivějším maloobchodním trhu (5),

| — | s ohledem na články 42 a 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 42 a 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, jakož i stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0019/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů, jakož i stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0019/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že nyní je více než kdy dříve potřebný dobře fungující a efektivní jednotný trh založený na vysoce konkurenčním a sociálně tržním hospodářství, jenž pomůže podpořit růst a konkurenceschopnost, vytvořit pracovní místa a oživit tak evropské hospodářství; zatímco jednotný trh by měl ke splnění tohoto cíle směřovat tím, že poskytne konkrétní východisko z krize a současně zajistí bezpečnost spotřebitelů a posílí sociální soudržnost; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že nyní je více než kdy dříve potřebný dobře fungující a efektivní jednotný trh založený na vysoce konkurenčním a sociálně tržním hospodářství, jenž pomůže podpořit růst a konkurenceschopnost, vytvořit pracovní místa a oživit tak evropské hospodářství; zatímco jednotný trh by měl ke splnění tohoto cíle směřovat tím, že poskytne konkrétní východisko z krize a současně zajistí bezpečnost spotřebitelů a posílí sociální soudržnost;

| B. | vzhledem k tomu, že jednotný trh sehrává nenahraditelnou roli při plnění cílů strategie Evropa 2020 za účelem dosažení inteligentního a trvalého růstu podporujícího začlenění; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že jednotný trh sehrává nenahraditelnou roli při plnění cílů strategie Evropa 2020 za účelem dosažení inteligentního a trvalého růstu podporujícího začlenění;

| C. | vzhledem k tomu, že jednotný trh nebyl ani po 20 letech od svého oficiálního vzniku kompletně dotvořen především proto, že členské státy ve svém vnitrostátním právu zcela neprovedly nebo neuplatňují zhruba 1 500 směrnic a přibližně 1 000 nařízení; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že jednotný trh nebyl ani po 20 letech od svého oficiálního vzniku kompletně dotvořen především proto, že členské státy ve svém vnitrostátním právu zcela neprovedly nebo neuplatňují zhruba 1 500 směrnic a přibližně 1 000 nařízení;

| D. | vzhledem k tomu, že je naléhavě nutné posílit správu jednotného trhu a zlepšit provádění pravidel, kterými se řídí, ve vnitrostátním právu, jejich uplatňování a prosazování; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že je naléhavě nutné posílit správu jednotného trhu a zlepšit provádění pravidel, kterými se řídí, ve vnitrostátním právu, jejich uplatňování a prosazování;

| E. | vzhledem k tomu, že jednotný trh by měl být co nejodhodlaněji a nejrychleji dotvořen dosažením nezbytné rovnováhy mezi jeho hospodářským, sociálním a ekologickým rozměrem; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že jednotný trh by měl být co nejodhodlaněji a nejrychleji dotvořen dosažením nezbytné rovnováhy mezi jeho hospodářským, sociálním a ekologickým rozměrem;

| F. | vzhledem k tomu, že jednotný trh by neměl být vnímán jako něco odděleného od ostatních horizontálních politik, k nimž patří například ochrana spotřebitelů a pracovníků, sociální práva, životní prostředí a udržitelný rozvoj; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že jednotný trh by neměl být vnímán jako něco odděleného od ostatních horizontálních politik, k nimž patří například ochrana spotřebitelů a pracovníků, sociální práva, životní prostředí a udržitelný rozvoj;

| G. | vzhledem k tomu, že kompletní realizace jednotného evropského trhu je základem pro dokončení procesu politické a ekonomické integrace Unie a zárukou nezbytné vazby mezi všemi členskými státy, jak mezi členy eurozóny, tak i státy mimo eurozónu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že kompletní realizace jednotného evropského trhu je základem pro dokončení procesu politické a ekonomické integrace Unie a zárukou nezbytné vazby mezi všemi členskými státy, jak mezi členy eurozóny, tak i státy mimo eurozónu;

| H. | vzhledem k tomu, že řádná správa jednotného trhu a další rozvoj regionů se vzájemně doplňují, mohly by výrazně zlepšit výhledy pro místní a regionální růst a společně vytvořit silnou Evropu, pro niž je příznačná soudržnost a konkurenceschopnost; vzhledem k tomu, že zejména evropská územní spolupráce vychází z koncepce, jež je podobná koncepci jednotného trhu v tom, že podporuje přeshraniční interakce a vzájemný užitek z regionálních a místních infrastruktur, investic a trhů; vzhledem k tomu, že jednotný trh by bylo možné dále upevnit řešením jeho nedostatků, upevněním územní spolupráce na přeshraniční úrovni a usnadněním a financováním činnosti místních a regionálních orgánů v rámci územních paktů; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že řádná správa jednotného trhu a další rozvoj regionů se vzájemně doplňují, mohly by výrazně zlepšit výhledy pro místní a regionální růst a společně vytvořit silnou Evropu, pro niž je příznačná soudržnost a konkurenceschopnost; vzhledem k tomu, že zejména evropská územní spolupráce vychází z koncepce, jež je podobná koncepci jednotného trhu v tom, že podporuje přeshraniční interakce a vzájemný užitek z regionálních a místních infrastruktur, investic a trhů; vzhledem k tomu, že jednotný trh by bylo možné dále upevnit řešením jeho nedostatků, upevněním územní spolupráce na přeshraniční úrovni a usnadněním a financováním činnosti místních a regionálních orgánů v rámci územních paktů;

| I. | vzhledem k tomu, že i přes politické závazky přijaté na nejvyšší úrovni a přes úsilí Komise a členských států se průměrný deficit v provedení právních předpisů ve vnitrostátních předpisech zvýšil z 0,7 % v roce 2009 na 1,2 % v únoru 2012 a po určitém pokroku v posledních měsících nyní dosáhl 0,9 %; vzhledem k tomu, že je zapotřebí dalšího úsilí, neboť tento deficit vede k nedůvěře v Unii obecně a jednotný trh obzvláště; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že i přes politické závazky přijaté na nejvyšší úrovni a přes úsilí Komise a členských států se průměrný deficit v provedení právních předpisů ve vnitrostátních předpisech zvýšil z 0,7 % v roce 2009 na 1,2 % v únoru 2012 a po určitém pokroku v posledních měsících nyní dosáhl 0,9 %; vzhledem k tomu, že je zapotřebí dalšího úsilí, neboť tento deficit vede k nedůvěře v Unii obecně a jednotný trh obzvláště;

| J. | vzhledem k zásadnímu významu jednotného trhu jakožto páteře Unie a jeho řádného fungování, jež tvoří základ a rámec hospodářské a sociální obnovy v Evropě; vzhledem k tomu, že v tomto kontextu je naprosto nezbytné dodržovat sociální práva v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy, které odpovídají právu Unie; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k zásadnímu významu jednotného trhu jakožto páteře Unie a jeho řádného fungování, jež tvoří základ a rámec hospodářské a sociální obnovy v Evropě; vzhledem k tomu, že v tomto kontextu je naprosto nezbytné dodržovat sociální práva v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy, které odpovídají právu Unie;

| K. | vzhledem k tomu, že jak ukazují srovnávací přehledy situace na spotřebitelských trzích a kontrola integrace na jednotném trhu v oblasti čtyř svobod, větší konkurence vyplývající z integračního procesu představuje silnou pobídku k nabízení větší palety levnějších a kvalitnějších produktů evropským spotřebitelům; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že jak ukazují srovnávací přehledy situace na spotřebitelských trzích a kontrola integrace na jednotném trhu v oblasti čtyř svobod, větší konkurence vyplývající z integračního procesu představuje silnou pobídku k nabízení větší palety levnějších a kvalitnějších produktů evropským spotřebitelům;

| L. | vzhledem k tomu, že plné a řádné provedení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (6) může potenciálně vést ke zvýšení hrubého domácího produktu (HDP) o 0,8 % až 2,6 %, jež by se projevilo pět až deset let po jejím provedení; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že plné a řádné provedení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (6) může potenciálně vést ke zvýšení hrubého domácího produktu (HDP) o 0,8 % až 2,6 %, jež by se projevilo pět až deset let po jejím provedení;

| M. | vzhledem k tomu, že podle odhadů Komise by Unie stimulací rychlého rozvoje jednotného trhu mohla v následujících deseti letech získat další 4 % HDP; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle odhadů Komise by Unie stimulací rychlého rozvoje jednotného trhu mohla v následujících deseti letech získat další 4 % HDP;

| N. | vzhledem k tomu, že strategie pro jednotný trh by měla být koordinovaná a založená na pragmatické, komplexní a obsáhlé dohodě podpořené všemi členskými státy a evropskými orgány; vzhledem k tomu, že úplné uplatňování a vymáhání směrnic a nařízení týkajících se jednotného trhu a posílení důvěryhodnosti jednotného trhu a důvěry v něj nebude možné bez silného vedení ze strany evropských orgánů a jasné politické zainteresovanosti členských států; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že strategie pro jednotný trh by měla být koordinovaná a založená na pragmatické, komplexní a obsáhlé dohodě podpořené všemi členskými státy a evropskými orgány; vzhledem k tomu, že úplné uplatňování a vymáhání směrnic a nařízení týkajících se jednotného trhu a posílení důvěryhodnosti jednotného trhu a důvěry v něj nebude možné bez silného vedení ze strany evropských orgánů a jasné politické zainteresovanosti členských států;

| O. | vzhledem k tomu, že předseda Evropské rady ve své výše uvedené zprávě ze dne 26. června 2012 zdůraznil, že je důležité, aby proces prohlubování hospodářské a měnové unie byl v plném souladu s jednotným trhem a vyznačoval se otevřeností a transparentností; vzhledem k tomu, že v závěrečné zprávě ze dne 5. prosince 2012 předseda zmíněné Rady rovněž vyzdvihl význam brzkého dotvoření jednotného trhu, jelikož tak vznikne účinný nástroj k podpoře růstu; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že předseda Evropské rady ve své výše uvedené zprávě ze dne 26. června 2012 zdůraznil, že je důležité, aby proces prohlubování hospodářské a měnové unie byl v plném souladu s jednotným trhem a vyznačoval se otevřeností a transparentností; vzhledem k tomu, že v závěrečné zprávě ze dne 5. prosince 2012 předseda zmíněné Rady rovněž vyzdvihl význam brzkého dotvoření jednotného trhu, jelikož tak vznikne účinný nástroj k podpoře růstu;

| P. | vzhledem k tomu, že na úrovni členských států i Unie musí být stále ještě přijata konkrétní opatření k úplnému uplatnění volného pohybu zboží, osob, služeb a kapitálu v Evropské unii; vzhledem k tomu, že k oživení evropského hospodářství by mohly rovněž přispět nové podnikatelské příležitosti pro podniky, zejména pro malé a střední podniky (MSP), včetně těch, které by vznikly přísným ověřováním dopadu na MSP v rámci posuzování dopadů prováděných Komisí a Parlamentem, dále by byl za zmíněným účelem přínosný rychlý pokrok při provádění programu pro inteligentní regulaci a případně právní předpisy přizpůsobené různým druhům těchto podniků, aniž by však bylo současně ochromeno úsilí o splnění celkových cílů, jako je zajištění zdraví a bezpečnosti při práci; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že na úrovni členských států i Unie musí být stále ještě přijata konkrétní opatření k úplnému uplatnění volného pohybu zboží, osob, služeb a kapitálu v Evropské unii; vzhledem k tomu, že k oživení evropského hospodářství by mohly rovněž přispět nové podnikatelské příležitosti pro podniky, zejména pro malé a střední podniky (MSP), včetně těch, které by vznikly přísným ověřováním dopadu na MSP v rámci posuzování dopadů prováděných Komisí a Parlamentem, dále by byl za zmíněným účelem přínosný rychlý pokrok při provádění programu pro inteligentní regulaci a případně právní předpisy přizpůsobené různým druhům těchto podniků, aniž by však bylo současně ochromeno úsilí o splnění celkových cílů, jako je zajištění zdraví a bezpečnosti při práci;

| Q. | vzhledem k tomu, že v souvislosti s jednotným trhem by měla být uznána cenná funkce jednotných kontaktních míst, a to elektronických i fyzických, kterou plní při snižování administrativní zátěže a transakčních nákladů, zlepšování účinnosti, otevřenosti trhu, transparentnosti a hospodářské soutěže, což vede k nižším veřejným výdajům a větším příležitostem pro podniky, včetně MSP a mikropodniků, pokud jde o přístup na trhy a zachování a vytváření pracovních míst; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v souvislosti s jednotným trhem by měla být uznána cenná funkce jednotných kontaktních míst, a to elektronických i fyzických, kterou plní při snižování administrativní zátěže a transakčních nákladů, zlepšování účinnosti, otevřenosti trhu, transparentnosti a hospodářské soutěže, což vede k nižším veřejným výdajům a větším příležitostem pro podniky, včetně MSP a mikropodniků, pokud jde o přístup na trhy a zachování a vytváření pracovních míst;

Zlepšení tvorby právních předpisů

| R. | vzhledem k tomu, že Komise by při přípravě legislativních návrhů, které mají význam pro jednotný trh, měla usilovat o větší míru horizontální koordinace a soudržnosti; vzhledem k tomu, že Komise by před přijetím legislativních návrhů měla provádět důkladná posouzení dopadu, včetně posouzení územního dopadu, v nichž předloží přesvědčivé argumenty o potřebnosti daných právních předpisů týkajících se jednotného trhu; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Komise by při přípravě legislativních návrhů, které mají význam pro jednotný trh, měla usilovat o větší míru horizontální koordinace a soudržnosti; vzhledem k tomu, že Komise by před přijetím legislativních návrhů měla provádět důkladná posouzení dopadu, včetně posouzení územního dopadu, v nichž předloží přesvědčivé argumenty o potřebnosti daných právních předpisů týkajících se jednotného trhu;

| S. | vzhledem k tomu, že Komise by měla v souladu se zásadou subsidiarity a vždy, kdy je to vhodné, a zejména pokud při provádění právních předpisů Unie nejsou nutná žádná další posouzení, volit přednostně jako právní nástroj regulace jednotného trhu nařízení, a nikoliv směrnice; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Komise by měla v souladu se zásadou subsidiarity a vždy, kdy je to vhodné, a zejména pokud při provádění právních předpisů Unie nejsou nutná žádná další posouzení, volit přednostně jako právní nástroj regulace jednotného trhu nařízení, a nikoliv směrnice;

| T. | vzhledem k tomu, že členské státy a Komise by měly na úrovni členských států zavést „test jednotného trhu“, jehož účelem by bylo posoudit, zda nové vnitrostátní právní předpisy nemohou mít negativní dopad na efektivní fungování jednotného trhu; vzhledem k tomu, že Komise by měla zvážit, zda by bylo možné zavést systém upozorňování na návrhy vnitrostátních právních předpisů, které by mohly nepříznivě ovlivňovat fungování jednotného trhu, a zda by tímto systémem mohla doplnit postup stanovený ve směrnici 98/34/ES a vytvořit tak horizontální nástroj, který posílí preventivní charakter této směrnice v případech, kdy Komise předkládá podrobná stanoviska k předloze zákona, a zajistit její uplatňování, aby se napravilo neuspokojivé uplatňování právních předpisů Unie na místní úrovni; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že členské státy a Komise by měly na úrovni členských států zavést „test jednotného trhu“, jehož účelem by bylo posoudit, zda nové vnitrostátní právní předpisy nemohou mít negativní dopad na efektivní fungování jednotného trhu; vzhledem k tomu, že Komise by měla zvážit, zda by bylo možné zavést systém upozorňování na návrhy vnitrostátních právních předpisů, které by mohly nepříznivě ovlivňovat fungování jednotného trhu, a zda by tímto systémem mohla doplnit postup stanovený ve směrnici 98/34/ES a vytvořit tak horizontální nástroj, který posílí preventivní charakter této směrnice v případech, kdy Komise předkládá podrobná stanoviska k předloze zákona, a zajistit její uplatňování, aby se napravilo neuspokojivé uplatňování právních předpisů Unie na místní úrovni;

| U. | vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby správní spolupráce mezi členskými státy probíhala účinně, účelně a nákladově efektivně, jako tomu je v případě systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI); vzhledem k tomu, že systém IMI by se měl používat stále, a to i v jiných oblastech v zájmu zlepšení jeho funkčnosti, snížení byrokracie, zvýšení transparentnosti a také proto, aby všichni účastníci jednotného trhu mohli plně využívat jeho výhody; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby správní spolupráce mezi členskými státy probíhala účinně, účelně a nákladově efektivně, jako tomu je v případě systému pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI); vzhledem k tomu, že systém IMI by se měl používat stále, a to i v jiných oblastech v zájmu zlepšení jeho funkčnosti, snížení byrokracie, zvýšení transparentnosti a také proto, aby všichni účastníci jednotného trhu mohli plně využívat jeho výhody;

Zlepšení provádění a uplatňování

| V. | vzhledem k tomu, že každý členský stát by měly provádět všechny směrnice ve svých právních předpisech důsledně a všechny nové předpisy související s určitým unijním legislativním aktem přijímat společně ve stejnou dobu, aby bylo zajištěno, že při jejich provádění ve vnitrostátním právu bude zohledněn kompromis, jehož bylo dosaženo na úrovni Unie, jelikož nesprávné a zpožděné provedení narušuje hospodářskou soutěž na jednotném trhu a vede k tomu, že občané a podniky nemohou plně těžit z výhod tohoto trhu; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že každý členský stát by měly provádět všechny směrnice ve svých právních předpisech důsledně a všechny nové předpisy související s určitým unijním legislativním aktem přijímat společně ve stejnou dobu, aby bylo zajištěno, že při jejich provádění ve vnitrostátním právu bude zohledněn kompromis, jehož bylo dosaženo na úrovni Unie, jelikož nesprávné a zpožděné provedení narušuje hospodářskou soutěž na jednotném trhu a vede k tomu, že občané a podniky nemohou plně těžit z výhod tohoto trhu;

| W. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí, aby provádění a uplatňování práva Unie v členských státech bylo transparentnější a jednotnější; vzhledem k tomu, že srovnávací tabulky budou na integrovaném jednotném trhu stále užitečnějším nástrojem ukazujícím, jak probíhá provádění pravidel Unie na vnitrostátní úrovni, a Komise by tudíž měla tyto tabulky častěji vyžadovat; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí, aby provádění a uplatňování práva Unie v členských státech bylo transparentnější a jednotnější; vzhledem k tomu, že srovnávací tabulky budou na integrovaném jednotném trhu stále užitečnějším nástrojem ukazujícím, jak probíhá provádění pravidel Unie na vnitrostátní úrovni, a Komise by tudíž měla tyto tabulky častěji vyžadovat;

Sledování uplatňování

| X. | vzhledem k tomu, že výměna zkušeností a osvědčených postupů mezi členskými státy je velmi důležitá pro porozumění vnitrostátním mechanismům uplatňování práva Unie a pro odstranění zbývajících překážek bránících ve fungování jednotného trhu; vzhledem k tomu, že členské státy by si měly před provedením právních předpisů vyměňovat informace mezi sebou a také s Komisí, aby bylo zajištěno správné provedení a předešlo se fragmentaci; vzhledem k tomu, že sledování provádění právních předpisů Unie ve vnitrostátním právu je jednou z hlavních pravomocí Komise a jejích úředníků; vzhledem k tomu, že s cílem splnit svůj závazek pomáhat členským státům s provedením právních předpisů Unie ve vnitrostátním právu a jejich uplatňováním by Komise kromě sítě SOLVIT mohla zřídit a koordinovat síť úředníků odpovědných za uplatňování všech nových právních předpisů Unie, a vytvořit tak za účelem úzké spolupráce s členskými státy platformu pro výměny a vzájemného hodnocení, jejichž cílem by bylo zlepšit celkovou kvalitu uplatňování a vyřešit problémy, se kterými se členské státy potýkají; vzhledem k tomu, že je třeba mezi členskými státy podporovat výměnu úředníků zodpovědných za provádění práva Unie, aby se mezi nimi zlepšil tok informací a osvědčených postupů; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že výměna zkušeností a osvědčených postupů mezi členskými státy je velmi důležitá pro porozumění vnitrostátním mechanismům uplatňování práva Unie a pro odstranění zbývajících překážek bránících ve fungování jednotného trhu; vzhledem k tomu, že členské státy by si měly před provedením právních předpisů vyměňovat informace mezi sebou a také s Komisí, aby bylo zajištěno správné provedení a předešlo se fragmentaci; vzhledem k tomu, že sledování provádění právních předpisů Unie ve vnitrostátním právu je jednou z hlavních pravomocí Komise a jejích úředníků; vzhledem k tomu, že s cílem splnit svůj závazek pomáhat členským státům s provedením právních předpisů Unie ve vnitrostátním právu a jejich uplatňováním by Komise kromě sítě SOLVIT mohla zřídit a koordinovat síť úředníků odpovědných za uplatňování všech nových právních předpisů Unie, a vytvořit tak za účelem úzké spolupráce s členskými státy platformu pro výměny a vzájemného hodnocení, jejichž cílem by bylo zlepšit celkovou kvalitu uplatňování a vyřešit problémy, se kterými se členské státy potýkají; vzhledem k tomu, že je třeba mezi členskými státy podporovat výměnu úředníků zodpovědných za provádění práva Unie, aby se mezi nimi zlepšil tok informací a osvědčených postupů;

| Y. | vzhledem k tomu, že čistě kvantitativní statistiky uplatňování právních předpisů týkajících se jednotného trhu neumožňují hodnotit kvalitu uplatňování a konkrétní dopad specifických klíčových nástrojů na jednotný trh; vzhledem k tomu, že je tedy zapotřebí hodnotit uplatňování a pokrok jednotného trhu z politického a kvalitativního hlediska, a to zvláště co se týče hospodářského významu nových právních předpisů Unie týkajících se jednotného trhu a uplatňování stávajících právních předpisů; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že čistě kvantitativní statistiky uplatňování právních předpisů týkajících se jednotného trhu neumožňují hodnotit kvalitu uplatňování a konkrétní dopad specifických klíčových nástrojů na jednotný trh; vzhledem k tomu, že je tedy zapotřebí hodnotit uplatňování a pokrok jednotného trhu z politického a kvalitativního hlediska, a to zvláště co se týče hospodářského významu nových právních předpisů Unie týkajících se jednotného trhu a uplatňování stávajících právních předpisů;

| Z. | vzhledem k tomu, že toto hodnocení by mělo rozlišovat mezi případy, kdy právní předpisy nejsou provedeny, což je jasným selháním ze strany členského státu, a možnými případy nesouladu, jež mohou pocházet z rozdílného výkladu a pochopení práva Unie; vzhledem k tomu, že Smlouvy stanovují, že pouze Soudní dvůr může s konečnou platností veřejně rozhodnout o nesouladu vnitrostátního práva s právem Unie; vzhledem k tomu, že tudíž žádný jiný orgán nemůže prohlásit, že takový nesoulad existuje; vzhledem k tomu, že Parlamentu by měl být každý rok předložen seznam neprovedených nebo nesprávně provedených právních předpisů Unie v dotčených členských státech; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že toto hodnocení by mělo rozlišovat mezi případy, kdy právní předpisy nejsou provedeny, což je jasným selháním ze strany členského státu, a možnými případy nesouladu, jež mohou pocházet z rozdílného výkladu a pochopení práva Unie; vzhledem k tomu, že Smlouvy stanovují, že pouze Soudní dvůr může s konečnou platností veřejně rozhodnout o nesouladu vnitrostátního práva s právem Unie; vzhledem k tomu, že tudíž žádný jiný orgán nemůže prohlásit, že takový nesoulad existuje; vzhledem k tomu, že Parlamentu by měl být každý rok předložen seznam neprovedených nebo nesprávně provedených právních předpisů Unie v dotčených členských státech;

| AA. | vzhledem k tomu, že v rámci legislativního procesu spojeného s přijímáním nových nařízení stále probíhají jednání o podobě podmíněnosti ve strukturálních fondech, jež by souvisela s prováděním směrnic o jednotném trhu v členských státech; vzhledem k tomu, že tato opatření by měla být používána pouze jako nejzazší možnost a že využívání finanční podpory EU jako páky ke stimulování včasného provedení pravidel jednotného trhu ve vnitrostátním právu by mělo být řádně vyvážené; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že v rámci legislativního procesu spojeného s přijímáním nových nařízení stále probíhají jednání o podobě podmíněnosti ve strukturálních fondech, jež by souvisela s prováděním směrnic o jednotném trhu v členských státech; vzhledem k tomu, že tato opatření by měla být používána pouze jako nejzazší možnost a že využívání finanční podpory EU jako páky ke stimulování včasného provedení pravidel jednotného trhu ve vnitrostátním právu by mělo být řádně vyvážené;

Účinnější prosazování

| AB. | vzhledem k tomu, že za účelem zlepšení správy jednotného trhu by měla být uplatňována politika nulové tolerance vůči členským státům, které řádně neprovádějí pravidla jednotného trhu; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že za účelem zlepšení správy jednotného trhu by měla být uplatňována politika nulové tolerance vůči členským státům, které řádně neprovádějí pravidla jednotného trhu;

| AC. | vzhledem k tomu, že řízení o nesplnění povinnosti podle článku 258 SFEU, jež provádí Komise, neumožňují rychle řešit a napravit nedostatky členských států v provádění a uplatňování předpisů týkajících se jednotného trhu; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že řízení o nesplnění povinnosti podle článku 258 SFEU, jež provádí Komise, neumožňují rychle řešit a napravit nedostatky členských států v provádění a uplatňování předpisů týkajících se jednotného trhu;

| AD. | vzhledem k tomu, že řízení o nesplnění povinnosti často odhalují celou řadu omezení souvisejících se schopností plnit očekávání jednotlivých spotřebitelů a podniků a že by bylo zapotřebí zavést na úrovni Unie jednotný nástroj nápravy, který by byl rychle použitelný a ekonomicky dostupný; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že řízení o nesplnění povinnosti často odhalují celou řadu omezení souvisejících se schopností plnit očekávání jednotlivých spotřebitelů a podniků a že by bylo zapotřebí zavést na úrovni Unie jednotný nástroj nápravy, který by byl rychle použitelný a ekonomicky dostupný;

| AE. | vzhledem k tomu, že členské státy a Evropská rada by proto v rámci budoucí revize SFEU měly pokračovat v dalším rozvíjení řízení o nesplnění povinnosti; vzhledem k tomu, že by se mělo mezitím maximálně usilovat o přísnější uplatňování řízení o nesplnění povinnosti v případech porušení právních předpisů Unie z oblasti jednotného trhu; vzhledem k tomu, že v této souvislosti by měly být v souladu s článkem 279 SFEU aktivněji využívány rychlejší postupy v rámci Komise, případně řízení o předběžných opatřeních u Soudního dvora; vzhledem k tomu, že v některých právních aktech Unie jsou stanovena prozatímní opatření, například soudní příkazy, které mohou uplatnit vnitrostátní soudy s cílem zabránit bezprostředně hrozícímu porušování předpisů; vzhledem k tomu, že tato opatření mohou být příkladem pro účinnější postupy a využití podobných prozatímních opatření by tedy mělo přicházet v úvahu ve všech příslušných oblastech; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že členské státy a Evropská rada by proto v rámci budoucí revize SFEU měly pokračovat v dalším rozvíjení řízení o nesplnění povinnosti; vzhledem k tomu, že by se mělo mezitím maximálně usilovat o přísnější uplatňování řízení o nesplnění povinnosti v případech porušení právních předpisů Unie z oblasti jednotného trhu; vzhledem k tomu, že v této souvislosti by měly být v souladu s článkem 279 SFEU aktivněji využívány rychlejší postupy v rámci Komise, případně řízení o předběžných opatřeních u Soudního dvora; vzhledem k tomu, že v některých právních aktech Unie jsou stanovena prozatímní opatření, například soudní příkazy, které mohou uplatnit vnitrostátní soudy s cílem zabránit bezprostředně hrozícímu porušování předpisů; vzhledem k tomu, že tato opatření mohou být příkladem pro účinnější postupy a využití podobných prozatímních opatření by tedy mělo přicházet v úvahu ve všech příslušných oblastech;

| AF. | vzhledem k tomu, že projekt „EU Pilot“ přinesl pozitivní výsledky při zajišťování správného uplatňování práva Unie a rychlejší řešení problémů občanů a podniků; vzhledem k tomu, že Komise by proto měla podporovat využití tohoto projektu a dále zvyšovat jeho účinnost, aby mohla lépe odhalovat a napravovat porušení pravidel jednotného trhu, aniž by se musela uchylovat k časově náročným řízení o nesplnění povinnosti; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že projekt „EU Pilot“ přinesl pozitivní výsledky při zajišťování správného uplatňování práva Unie a rychlejší řešení problémů občanů a podniků; vzhledem k tomu, že Komise by proto měla podporovat využití tohoto projektu a dále zvyšovat jeho účinnost, aby mohla lépe odhalovat a napravovat porušení pravidel jednotného trhu, aniž by se musela uchylovat k časově náročným řízení o nesplnění povinnosti;

| AG. | vzhledem k tomu, že přestože síť SOLVIT hraje významnou roli jako klíčový nástroj k řešení problémů na vnitrostátní úrovni a tedy i k lepšímu zajištění souladu s právními předpisy Unie v oblasti jednotného trhu, její potenciál není dosud využíván dostatečně; vzhledem k tomu, že je zapotřebí podporovat konkrétní kroky ke zviditelnění sítě SOLVIT a intenzivnější komunikaci s evropskými občany o této síti, aby byl lépe využit její potenciál, aniž by byl překročen současný rozpočet; vzhledem k tomu, že by se mělo více usilovat o lepší začlenění sítě SOLVIT mezi podpůrné služby a nástroje prosazování, jež jsou k dispozici na vnitrostátní a unijní úrovni; vzhledem k tomu, že stejně tak potřebují určitá zlepšení jednotná kontaktní místa, pokud jde o vstřícnost k uživatelům a srozumitelnost informací; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že přestože síť SOLVIT hraje významnou roli jako klíčový nástroj k řešení problémů na vnitrostátní úrovni a tedy i k lepšímu zajištění souladu s právními předpisy Unie v oblasti jednotného trhu, její potenciál není dosud využíván dostatečně; vzhledem k tomu, že je zapotřebí podporovat konkrétní kroky ke zviditelnění sítě SOLVIT a intenzivnější komunikaci s evropskými občany o této síti, aby byl lépe využit její potenciál, aniž by byl překročen současný rozpočet; vzhledem k tomu, že by se mělo více usilovat o lepší začlenění sítě SOLVIT mezi podpůrné služby a nástroje prosazování, jež jsou k dispozici na vnitrostátní a unijní úrovni; vzhledem k tomu, že stejně tak potřebují určitá zlepšení jednotná kontaktní místa, pokud jde o vstřícnost k uživatelům a srozumitelnost informací;

| AH. | vzhledem k tomu, že Komise musí posílit svá opatření k zajištění řádného uplatňování a prosazování všech přijatých pravidel v členských státech a rychleji reagovat na oznámení a stížnosti týkající se nesprávného uplatňování práva Unie a měla by podniknout nezbytné kroky k odstranění zjištěných nedostatků; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že Komise musí posílit svá opatření k zajištění řádného uplatňování a prosazování všech přijatých pravidel v členských státech a rychleji reagovat na oznámení a stížnosti týkající se nesprávného uplatňování práva Unie a měla by podniknout nezbytné kroky k odstranění zjištěných nedostatků;

| AI. | vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby Komise po politickém zhodnocení důrazně využila veškeré své pravomoci a plně uplatnila všechny mechanismy sankcí, jež má k dispozici; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby Komise po politickém zhodnocení důrazně využila veškeré své pravomoci a plně uplatnila všechny mechanismy sankcí, jež má k dispozici;

| AJ. | vzhledem k tomu, že kontrolní akce EU („EU sweeps“), které koordinuje Komise a vykonávají členské státy prostřednictvím příslušných vnitrostátních orgánů, prokázaly, že jsou užitečným nástrojem, jenž Komisi a členským státům umožňuje sledovat – formou společných akcí – uplatňování stávajících právních předpisů týkajících se jednotného trhu v členských státech; vzhledem k tomu, že poslední takové kontrolní akce odhalily špatné dodržování pravidel na ochranu spotřebitelů v bankovním odvětví v celé Unii; vzhledem k tomu, že Komise by tudíž měla členským státům nabídnout rozsáhlejší využití kontrolních akcí EU, aby zejména méně vybaveným a méně připraveným vnitrostátním orgánům usnadnila kontrolu; vzhledem k tomu, že by se měla zvážit možnost koordinace kontrolních akcí EU v jiných oblastech a že tyto akce by měly být rozšířeny také na výrobky a služby, které nejsou poskytovány přes internet; |
| --- | --- |

AJ.

vzhledem k tomu, že kontrolní akce EU („EU sweeps“), které koordinuje Komise a vykonávají členské státy prostřednictvím příslušných vnitrostátních orgánů, prokázaly, že jsou užitečným nástrojem, jenž Komisi a členským státům umožňuje sledovat – formou společných akcí – uplatňování stávajících právních předpisů týkajících se jednotného trhu v členských státech; vzhledem k tomu, že poslední takové kontrolní akce odhalily špatné dodržování pravidel na ochranu spotřebitelů v bankovním odvětví v celé Unii; vzhledem k tomu, že Komise by tudíž měla členským státům nabídnout rozsáhlejší využití kontrolních akcí EU, aby zejména méně vybaveným a méně připraveným vnitrostátním orgánům usnadnila kontrolu; vzhledem k tomu, že by se měla zvážit možnost koordinace kontrolních akcí EU v jiných oblastech a že tyto akce by měly být rozšířeny také na výrobky a služby, které nejsou poskytovány přes internet;

Akty o jednotném trhu

| AK. | vzhledem k tomu, že Akty o jednotném trhu jsou součástí úsilí o posílení správy jednotného trhu prostřednictvím zlepšení a lepší koordinace zejména ve fázi před přijímáním právních předpisů; |
| --- | --- |

AK.

vzhledem k tomu, že Akty o jednotném trhu jsou součástí úsilí o posílení správy jednotného trhu prostřednictvím zlepšení a lepší koordinace zejména ve fázi před přijímáním právních předpisů;

| AL. | vzhledem k tomu, že cyklický způsob informování o Aktech o jednotném trhu je zapotřebí nahlížet pozitivně, jelikož umožňuje pravidelné stanovování priorit pro rozvoj jednotného trhu a pravidelné diskuse o těchto prioritách; |
| --- | --- |

AL.

vzhledem k tomu, že cyklický způsob informování o Aktech o jednotném trhu je zapotřebí nahlížet pozitivně, jelikož umožňuje pravidelné stanovování priorit pro rozvoj jednotného trhu a pravidelné diskuse o těchto prioritách;

| AM. | vzhledem k tomu, že Akt o jednotném trhu představoval významnou horizontální strategii k napravení hlavních zbývajících nedostatků na jednotném trhu; vzhledem k tomu, že tato strategie horizontálně stanovila konkrétní legislativní a nelegislativní opatření schopná uvolnit nevyužitý potenciál růstu a odstranit překážky na jednotném trhu; vzhledem k tomu, že v návrzích, které předložila Komise, je v této souvislosti patrný určitý pokrok, ale z dlouhodobého hlediska je stále zapotřebí vyvíjet další úsilí; vzhledem k tomu, že Komise by měla přednostně navázat na návrhy uvedené již v Aktu o jednotném trhu, zejména pokud jde o horizontální nástroj pro dohled nad trhem, transparentnost bankovních poplatků a jiné než finanční informace dodávané podniky; |
| --- | --- |

AM.

vzhledem k tomu, že Akt o jednotném trhu představoval významnou horizontální strategii k napravení hlavních zbývajících nedostatků na jednotném trhu; vzhledem k tomu, že tato strategie horizontálně stanovila konkrétní legislativní a nelegislativní opatření schopná uvolnit nevyužitý potenciál růstu a odstranit překážky na jednotném trhu; vzhledem k tomu, že v návrzích, které předložila Komise, je v této souvislosti patrný určitý pokrok, ale z dlouhodobého hlediska je stále zapotřebí vyvíjet další úsilí; vzhledem k tomu, že Komise by měla přednostně navázat na návrhy uvedené již v Aktu o jednotném trhu, zejména pokud jde o horizontální nástroj pro dohled nad trhem, transparentnost bankovních poplatků a jiné než finanční informace dodávané podniky;

| AN. | vzhledem k tomu, že v Aktu o jednotném trhu II se pokračuje v tomto přístupu, jelikož tento akt označuje integrované sítě, mobilitu občanů a podniků, digitální ekonomiku, sociální podnikání a důvěru spotřebitelů za čtyři osy budoucího růstu; vzhledem k tomu, že významný přínos mohou v tomto ohledu mít legislativní návrhy na zajištění práva na disponování základním bankovním účtem, přezkum směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu (7) a usnadnění dlouhodobých investic do reálné ekonomiky; vzhledem k tomu, že Komise by při navrhování opatření a Parlament a Rada by při jejich projednávání měly podrobně posoudit každé ze zamýšlených opatření a jejich potenciál dosáhnout vysoce konkurenceschopné sociálně tržní ekonomiky a měly by usilovat o jejich rychlé přijetí; |
| --- | --- |

AN.

vzhledem k tomu, že v Aktu o jednotném trhu II se pokračuje v tomto přístupu, jelikož tento akt označuje integrované sítě, mobilitu občanů a podniků, digitální ekonomiku, sociální podnikání a důvěru spotřebitelů za čtyři osy budoucího růstu; vzhledem k tomu, že významný přínos mohou v tomto ohledu mít legislativní návrhy na zajištění práva na disponování základním bankovním účtem, přezkum směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu (7) a usnadnění dlouhodobých investic do reálné ekonomiky; vzhledem k tomu, že Komise by při navrhování opatření a Parlament a Rada by při jejich projednávání měly podrobně posoudit každé ze zamýšlených opatření a jejich potenciál dosáhnout vysoce konkurenceschopné sociálně tržní ekonomiky a měly by usilovat o jejich rychlé přijetí;

| AO. | vzhledem k tomu, že Akt o jednotném trhu by se měl zaměřovat také na socioekonomické problémy Unie a měl by usilovat o trh, který bude sloužit občanům; |
| --- | --- |

AO.

vzhledem k tomu, že Akt o jednotném trhu by se měl zaměřovat také na socioekonomické problémy Unie a měl by usilovat o trh, který bude sloužit občanům;

| AP. | vzhledem k tomu, že horizontální přístupy uplatňované v budoucnu by se měly zabývat dokončením jednotného digitálního trhu, aby občané mohli plně využívat digitální řešení a aby byla zajištěna konkurenceschopnost podniků v Unii; |
| --- | --- |

AP.

vzhledem k tomu, že horizontální přístupy uplatňované v budoucnu by se měly zabývat dokončením jednotného digitálního trhu, aby občané mohli plně využívat digitální řešení a aby byla zajištěna konkurenceschopnost podniků v Unii;

Klíčové oblasti

| AQ. | vzhledem k tomu, že Komise navrhuje zaměřit svoji činnost na konkrétní klíčové oblasti a nástroje; vzhledem k tomu, že důslednější zaměření na omezený počet nástrojů a opatření je však nezbytné, aby bylo dosaženo viditelného zlepšení v uplatňování pravidel jednotného trhu; vzhledem k tomu, že mezi nejdůležitější klíčové oblasti z hlediska růstu patří jednotný digitální trh, odvětví služeb, energetika, veřejné zakázky, výzkum a inovace, ochrana spotřebitelů a posílení mobility občanů, především pracovníků a odborníků; |
| --- | --- |

AQ.

vzhledem k tomu, že Komise navrhuje zaměřit svoji činnost na konkrétní klíčové oblasti a nástroje; vzhledem k tomu, že důslednější zaměření na omezený počet nástrojů a opatření je však nezbytné, aby bylo dosaženo viditelného zlepšení v uplatňování pravidel jednotného trhu; vzhledem k tomu, že mezi nejdůležitější klíčové oblasti z hlediska růstu patří jednotný digitální trh, odvětví služeb, energetika, veřejné zakázky, výzkum a inovace, ochrana spotřebitelů a posílení mobility občanů, především pracovníků a odborníků;

| AR. | vzhledem k tomu, že přezkum těchto klíčových oblastí a nástrojů by mohl být proveden vždy jednou za rok, aby se v rozhodovacích procesech orgánů Unie náležitě odrazil a zohlednil aktuální vývoj v členských státech, zejména v oblastech, které jsou pro jednotný trh z hospodářského hlediska a – jak dokládají příslušná hodnocení – nejdůležitější; vzhledem k tomu, že metody pro určení odvětví, jež jsou pro zlepšení jednotného trhu klíčová, by měly být pravidelně přezkoumávány se zřetelem k cílům a perspektivám růstu; |
| --- | --- |

AR.

vzhledem k tomu, že přezkum těchto klíčových oblastí a nástrojů by mohl být proveden vždy jednou za rok, aby se v rozhodovacích procesech orgánů Unie náležitě odrazil a zohlednil aktuální vývoj v členských státech, zejména v oblastech, které jsou pro jednotný trh z hospodářského hlediska a – jak dokládají příslušná hodnocení – nejdůležitější; vzhledem k tomu, že metody pro určení odvětví, jež jsou pro zlepšení jednotného trhu klíčová, by měly být pravidelně přezkoumávány se zřetelem k cílům a perspektivám růstu;

| AS. | vzhledem k tomu, že členské státy a orgány EU by se měly zaměřit na přijímání a rychlé provedení legislativních opatření spojených s klíčovými odvětvími, která mají zásadní význam pro růst a vznik pracovních míst, jak to zdůrazňuje Pakt pro růst a zaměstnanost; |
| --- | --- |

AS.

vzhledem k tomu, že členské státy a orgány EU by se měly zaměřit na přijímání a rychlé provedení legislativních opatření spojených s klíčovými odvětvími, která mají zásadní význam pro růst a vznik pracovních míst, jak to zdůrazňuje Pakt pro růst a zaměstnanost;

| AT. | vzhledem k tomu, že je třeba učinit další kroky směrem k regulaci finančních služeb, která by zajistila náležitou informovanost a ochranu spotřebitelů, umožnila transparentní hodnocení finančních produktů, zejména produktů spojených s riziky, a nabídla možnosti alternativního řešení sporů a způsobů, které by spotřebitelům zaručily náležité poskytování náhrad škod a výdajů; |
| --- | --- |

AT.

vzhledem k tomu, že je třeba učinit další kroky směrem k regulaci finančních služeb, která by zajistila náležitou informovanost a ochranu spotřebitelů, umožnila transparentní hodnocení finančních produktů, zejména produktů spojených s riziky, a nabídla možnosti alternativního řešení sporů a způsobů, které by spotřebitelům zaručily náležité poskytování náhrad škod a výdajů;

| AU. | vzhledem k tomu, že řádně fungující a zcela dokončený jednotný trh nemůže být efektivní bez jednotného, propojeného a efektivního evropského dopravního systému, který je zásadní pro hladký pohyb zboží, osob a služeb, což jsou zásadní a základní svobody jednotného trhu; |
| --- | --- |

AU.

vzhledem k tomu, že řádně fungující a zcela dokončený jednotný trh nemůže být efektivní bez jednotného, propojeného a efektivního evropského dopravního systému, který je zásadní pro hladký pohyb zboží, osob a služeb, což jsou zásadní a základní svobody jednotného trhu;

| AV. | vzhledem k tomu, že jednotný evropský dopravní prostor by měl dokončením interoperabilních a udržitelných transevropských dopravních sítí a odstraněním všech zbývajících překážek mezi druhy a vnitrostátními systémy dopravy usnadnit pohyb občanů a zboží, snížit náklady a zvýšit udržitelnost evropské dopravy a současně podpořit vznik nadnárodních a multimodálních provozovatelů; vzhledem k tomu, že v procesu realizace jednotného evropského dopravního prostoru hrají ústřední roli železniční služby, námořní doprava, silniční nákladní doprava, iniciativa jednotné evropské nebe a jednotný výklad práv cestujících; |
| --- | --- |

AV.

vzhledem k tomu, že jednotný evropský dopravní prostor by měl dokončením interoperabilních a udržitelných transevropských dopravních sítí a odstraněním všech zbývajících překážek mezi druhy a vnitrostátními systémy dopravy usnadnit pohyb občanů a zboží, snížit náklady a zvýšit udržitelnost evropské dopravy a současně podpořit vznik nadnárodních a multimodálních provozovatelů; vzhledem k tomu, že v procesu realizace jednotného evropského dopravního prostoru hrají ústřední roli železniční služby, námořní doprava, silniční nákladní doprava, iniciativa jednotné evropské nebe a jednotný výklad práv cestujících;

Jednotný trh pro všechny aktéry

| AW. | vzhledem k tomu, že občané Unie, zejména studenti, odborní pracovníci a podnikatelé, a malé a střední podniky ve všech členských státech by měli být vyzváni, aby předkládali návrhy, jak nejlépe dosáhnout úplné realizace jednotného trhu, a vzhledem k tomu, že všechny orgány by měly být vybídnuty, aby zahájily veřejné konzultace a dialog s občanskou společností, aby bylo zaručeno, že potřeby občanů, spotřebitelů a podniků budou odpovídajícím způsobem zohledněny a že navrhované politiky poskytují občanům přidanou hodnotu; vzhledem k tomu, že jsou potřebné nástroje vhodné k informování občanů o právu Unie; |
| --- | --- |

AW.

vzhledem k tomu, že občané Unie, zejména studenti, odborní pracovníci a podnikatelé, a malé a střední podniky ve všech členských státech by měli být vyzváni, aby předkládali návrhy, jak nejlépe dosáhnout úplné realizace jednotného trhu, a vzhledem k tomu, že všechny orgány by měly být vybídnuty, aby zahájily veřejné konzultace a dialog s občanskou společností, aby bylo zaručeno, že potřeby občanů, spotřebitelů a podniků budou odpovídajícím způsobem zohledněny a že navrhované politiky poskytují občanům přidanou hodnotu; vzhledem k tomu, že jsou potřebné nástroje vhodné k informování občanů o právu Unie;

| AX. | vzhledem k tomu, že jednotný trh by měl věnovat pozornost právům všech zúčastněných subjektů; vzhledem k tomu, že k obnově důvěry v jednotný trh je naprosto zásadní, aby do přípravy, přijímání, uplatňování a sledování opatření na podporu růstu a práv občanů na jednotném trhu byly ve větší míře a ve dřívější fázi zapojováni sociální partneři, občanská společnost a všechny ostatní zainteresované strany, a to i prostřednictvím internetu a internetové demokracie (e-democracy); |
| --- | --- |

AX.

vzhledem k tomu, že jednotný trh by měl věnovat pozornost právům všech zúčastněných subjektů; vzhledem k tomu, že k obnově důvěry v jednotný trh je naprosto zásadní, aby do přípravy, přijímání, uplatňování a sledování opatření na podporu růstu a práv občanů na jednotném trhu byly ve větší míře a ve dřívější fázi zapojováni sociální partneři, občanská společnost a všechny ostatní zainteresované strany, a to i prostřednictvím internetu a internetové demokracie (e-democracy);

| AY. | vzhledem k tomu, že místní a regionální orgány samosprávy a jiné místní a regionální subjekty plní řadu povinností, na něž se vztahují právní předpisy Unie upravující jednotný trh, zejména v oblasti zadávání veřejných zakázek, státní podpory, služeb obecného hospodářského zájmu a koncesí; vzhledem k tomu, že je nezbytné tyto politiky náležitě uplatňovat, mimo jiné za účelem snižování chybovosti, kterou trpí politika soudržnosti; vzhledem k tomu, že základním předpokladem pro dynamický a silný jednotný trh je poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb obyvatelům všech regionů Unie a že účinná správa jednotného trhu by tudíž měla zohledňovat zájmy místních i regionálních aktérů; |
| --- | --- |

AY.

vzhledem k tomu, že místní a regionální orgány samosprávy a jiné místní a regionální subjekty plní řadu povinností, na něž se vztahují právní předpisy Unie upravující jednotný trh, zejména v oblasti zadávání veřejných zakázek, státní podpory, služeb obecného hospodářského zájmu a koncesí; vzhledem k tomu, že je nezbytné tyto politiky náležitě uplatňovat, mimo jiné za účelem snižování chybovosti, kterou trpí politika soudržnosti; vzhledem k tomu, že základním předpokladem pro dynamický a silný jednotný trh je poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb obyvatelům všech regionů Unie a že účinná správa jednotného trhu by tudíž měla zohledňovat zájmy místních i regionálních aktérů;

| AZ. | vzhledem k tomu, že strategie jednotného trhu by měla posílit sociální blaho, sbližování úrovní a práva pracovníků, bránit sociálnímu dumpingu a zaručit spravedlivé pracovní podmínky pro všechny Evropany; |
| --- | --- |

AZ.

vzhledem k tomu, že strategie jednotného trhu by měla posílit sociální blaho, sbližování úrovní a práva pracovníků, bránit sociálnímu dumpingu a zaručit spravedlivé pracovní podmínky pro všechny Evropany;

| BA. | vzhledem k tomu, že by měla na vnitrostátní úrovni existovat jedna snadno přístupná služba první pomoci, na niž by se podniky a občané, včetně zdravotně postižených, mohli obracet, narazí-li na překážky, když chtějí využít práv a příležitostí, které jim jednotný trh nabízí; vzhledem k tomu, že mají-li z jednotného trhu těžit všichni občané, měla by se věnovat pozornost odstraňování překážek bránících přístupu v zástavbě a ve službách; |
| --- | --- |

BA.

vzhledem k tomu, že by měla na vnitrostátní úrovni existovat jedna snadno přístupná služba první pomoci, na niž by se podniky a občané, včetně zdravotně postižených, mohli obracet, narazí-li na překážky, když chtějí využít práv a příležitostí, které jim jednotný trh nabízí; vzhledem k tomu, že mají-li z jednotného trhu těžit všichni občané, měla by se věnovat pozornost odstraňování překážek bránících přístupu v zástavbě a ve službách;

Evropský semestr

| BB. | vzhledem k tomu, že evropský semestr poskytuje rámec pro koordinaci hospodářských politik a provádí analýzu rozpočtové a hospodářské situace v členských státech, avšak i přes mimořádný význam jednotného trhu pro ekonomiky všech členských států nezohledňuje jeho stav; |
| --- | --- |

BB.

vzhledem k tomu, že evropský semestr poskytuje rámec pro koordinaci hospodářských politik a provádí analýzu rozpočtové a hospodářské situace v členských státech, avšak i přes mimořádný význam jednotného trhu pro ekonomiky všech členských států nezohledňuje jeho stav;

| BC. | vzhledem k tomu, že jednotný trh může významně podpořit sociální soudržnost v Unii; vzhledem k tomu, že zlepšení rámce pro správu ekonomických záležitostí by mělo vycházet ze souboru provázaných a vzájemně soudržných politik, které podporují růst a zaměstnanost, a vzhledem k tomu, že k naplnění tohoto cíle je nutné jednotný trh plně rozvinout; |
| --- | --- |

BC.

vzhledem k tomu, že jednotný trh může významně podpořit sociální soudržnost v Unii; vzhledem k tomu, že zlepšení rámce pro správu ekonomických záležitostí by mělo vycházet ze souboru provázaných a vzájemně soudržných politik, které podporují růst a zaměstnanost, a vzhledem k tomu, že k naplnění tohoto cíle je nutné jednotný trh plně rozvinout;

| BD. | vzhledem k tomu, že Komise by měla dokončení jednotného trhu a praktické zavádění příslušných opatření kontrolovat v rámci ročního hodnocení evropského semestru a přihlížet při tom k ročnímu přezkumu správy a k mechanismům pro předkládání srovnávacích přehledů; vzhledem k tomu, že v rámci každoročního sledování by mělo být rovněž zhodnoceno, nakolik je jednotný trh pro spotřebitele a podniky přínosný, a upozorněno na překážky bránící jeho fungování; |
| --- | --- |

BD.

vzhledem k tomu, že Komise by měla dokončení jednotného trhu a praktické zavádění příslušných opatření kontrolovat v rámci ročního hodnocení evropského semestru a přihlížet při tom k ročnímu přezkumu správy a k mechanismům pro předkládání srovnávacích přehledů; vzhledem k tomu, že v rámci každoročního sledování by mělo být rovněž zhodnoceno, nakolik je jednotný trh pro spotřebitele a podniky přínosný, a upozorněno na překážky bránící jeho fungování;

| BE. | vzhledem k tomu, že každé jarní zasedání Evropské rady by mělo být věnováno také posouzení stavu jednotného trhu, které by se opíralo o sledování tohoto trhu; |
| --- | --- |

BE.

vzhledem k tomu, že každé jarní zasedání Evropské rady by mělo být věnováno také posouzení stavu jednotného trhu, které by se opíralo o sledování tohoto trhu;

| BF. | vzhledem k tomu, že je vhodné zaměřit se jednotlivě na každý členský stát a prohloubit spolupráci s vnitrostátními parlamenty s cílem zjistit nedostatky v provádění a uplatňování a věnovat se jim v doporučeních pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

BF.

vzhledem k tomu, že je vhodné zaměřit se jednotlivě na každý členský stát a prohloubit spolupráci s vnitrostátními parlamenty s cílem zjistit nedostatky v provádění a uplatňování a věnovat se jim v doporučeních pro jednotlivé země;

| BG. | vzhledem k tomu, že roční analýza růstu na rok 2013 zahájila třetí cyklus evropského semestru a nyní poprvé zahrnuje výroční zprávu o stavu integrace jednotného trhu; vzhledem k tomu, že zaměření pozornosti na jednotný trh v rámci evropského semestru je nezbytné proto, aby se více využil jeho potenciál pro růst a zaměstnanost v Evropě a aby z něj měli občané a podniky skutečný přínos; |
| --- | --- |

BG.

vzhledem k tomu, že roční analýza růstu na rok 2013 zahájila třetí cyklus evropského semestru a nyní poprvé zahrnuje výroční zprávu o stavu integrace jednotného trhu; vzhledem k tomu, že zaměření pozornosti na jednotný trh v rámci evropského semestru je nezbytné proto, aby se více využil jeho potenciál pro růst a zaměstnanost v Evropě a aby z něj měli občané a podniky skutečný přínos;

| BH. | vzhledem k tomu, že výše uvedená zpráva o stavu integrace jednotného trhu za rok 2013 však neposkytuje žádné nové informace o situaci v členských státech ani nevyvozuje dostatečně propracované závěry ohledně konkrétního růstového potenciálu jednotného trhu; vzhledem k tomu, že výběr prioritních oblastí ve zprávě o integraci by měl být podepřen souhrnnými údaji; |
| --- | --- |

BH.

vzhledem k tomu, že výše uvedená zpráva o stavu integrace jednotného trhu za rok 2013 však neposkytuje žádné nové informace o situaci v členských státech ani nevyvozuje dostatečně propracované závěry ohledně konkrétního růstového potenciálu jednotného trhu; vzhledem k tomu, že výběr prioritních oblastí ve zprávě o integraci by měl být podepřen souhrnnými údaji;

| BI. | vzhledem k tomu, že budoucí zprávy o stavu integrace jednotného trhu by tedy měly přinést přesnější informace o stávajících nedostatcích jednotného trhu a poskytnout konkrétnější doporučení ohledně možných nápravných opatření a očekávaných přínosů, aby členským státům umožnily smysluplně reagovat; |
| --- | --- |

BI.

vzhledem k tomu, že budoucí zprávy o stavu integrace jednotného trhu by tedy měly přinést přesnější informace o stávajících nedostatcích jednotného trhu a poskytnout konkrétnější doporučení ohledně možných nápravných opatření a očekávaných přínosů, aby členským státům umožnily smysluplně reagovat;

| BJ. | vzhledem k tomu, že zpráva o stavu integrace jednotného trhu na rok 2013 zdůrazňuje především odvětví služeb a vyzývá mimo jiné k důslednému dodržování směrnice 2006/123/ES; vzhledem k tomu, že to je výzva oprávněná, nicméně přesvědčivá může být pouze tehdy, bude-li doplněna přísnými opatřeními na podporu řádného provedení, výkladu a plného uplatňování této směrnice; |
| --- | --- |

BJ.

vzhledem k tomu, že zpráva o stavu integrace jednotného trhu na rok 2013 zdůrazňuje především odvětví služeb a vyzývá mimo jiné k důslednému dodržování směrnice 2006/123/ES; vzhledem k tomu, že to je výzva oprávněná, nicméně přesvědčivá může být pouze tehdy, bude-li doplněna přísnými opatřeními na podporu řádného provedení, výkladu a plného uplatňování této směrnice;

| BK. | vzhledem k tomu, že tato zpráva uvádí řadu priorit pro energetický a dopravní trh, a vzhledem k tomu, že v souvislosti s mnohými z těchto priorit je poukazováno na nedostatek vnitrostátních a evropských investic a konkurence v některých oblastech; vzhledem k tomu, že je nutné tyto trhy dále zkoumat a získat o nich fakticky podložené informace, aby se konkrétní opatření a výzvy určené členským státům opíraly o pádné argumenty; vzhledem k tomu, že nezbytným předpokladem řádného fungování jednotného trhu je integrovaná, interoperabilní a přístupná evropská dopravní infrastruktura, vytvoření vnitřního trhu s energií a současně zajištění silné konkurence a posílení ochrany spotřebitelů, stejně jako ambiciózní evropská průmyslová politika; |
| --- | --- |

BK.

vzhledem k tomu, že tato zpráva uvádí řadu priorit pro energetický a dopravní trh, a vzhledem k tomu, že v souvislosti s mnohými z těchto priorit je poukazováno na nedostatek vnitrostátních a evropských investic a konkurence v některých oblastech; vzhledem k tomu, že je nutné tyto trhy dále zkoumat a získat o nich fakticky podložené informace, aby se konkrétní opatření a výzvy určené členským státům opíraly o pádné argumenty; vzhledem k tomu, že nezbytným předpokladem řádného fungování jednotného trhu je integrovaná, interoperabilní a přístupná evropská dopravní infrastruktura, vytvoření vnitřního trhu s energií a současně zajištění silné konkurence a posílení ochrany spotřebitelů, stejně jako ambiciózní evropská průmyslová politika;

| BL. | vzhledem k tomu, že za prioritní oblast je považována i digitální ekonomika; vzhledem k tomu, že jednotný digitální trh vyžaduje aktuální a proveditelné mechanismy pro zajištění transparentnosti a ochrany spotřebitelů; vzhledem k tomu, že včasné a řádné provedení a uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů (8) je tedy jedním ze zásadních faktorů rozvoje digitální ekonomiky; |
| --- | --- |

BL.

vzhledem k tomu, že za prioritní oblast je považována i digitální ekonomika; vzhledem k tomu, že jednotný digitální trh vyžaduje aktuální a proveditelné mechanismy pro zajištění transparentnosti a ochrany spotřebitelů; vzhledem k tomu, že včasné a řádné provedení a uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů (8) je tedy jedním ze zásadních faktorů rozvoje digitální ekonomiky;

| BM. | vzhledem k tomu, že občané Unie zatím v řadě oblastí plně nevyužili potenciálu jednotného trhu, zejména pokud jde o volný pohyb osob a pracovníků; vzhledem k tomu, že mobilita pracovníků v Evropě je stále příliš malá a je třeba přijmout důraznější opatření, aby byly odstraněny zbývající překážky a aby byla naplňována zásada rovného zacházení s pracujícími v rámci oblasti působnosti Smluv a v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy; |
| --- | --- |

BM.

vzhledem k tomu, že občané Unie zatím v řadě oblastí plně nevyužili potenciálu jednotného trhu, zejména pokud jde o volný pohyb osob a pracovníků; vzhledem k tomu, že mobilita pracovníků v Evropě je stále příliš malá a je třeba přijmout důraznější opatření, aby byly odstraněny zbývající překážky a aby byla naplňována zásada rovného zacházení s pracujícími v rámci oblasti působnosti Smluv a v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy;

| BN. | vzhledem k tomu, že směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/7/EU ze dne 16. února 2011 o postupu proti opožděným platbám v obchodních transakcích (9) je základním nástrojem ke snížení obrovského dluhu orgánů veřejné správy vůči mnoha společnostem, zejména malým a středním podnikům, a vzhledem k tomu, že by měla být urychleně a řádně provedena v právních předpisech členských států, aby se snížil počet případů platební neschopnosti; |
| --- | --- |

BN.

vzhledem k tomu, že směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/7/EU ze dne 16. února 2011 o postupu proti opožděným platbám v obchodních transakcích (9) je základním nástrojem ke snížení obrovského dluhu orgánů veřejné správy vůči mnoha společnostem, zejména malým a středním podnikům, a vzhledem k tomu, že by měla být urychleně a řádně provedena v právních předpisech členských států, aby se snížil počet případů platební neschopnosti;

| BO. | vzhledem k tomu, že je nutné uplatňovat inovativnější opatření na podporu jednotného trhu založeného na sociálně tržní ekonomice; vzhledem k tomu, že roční analýza růstu na rok 2013 přinesla zajímavý návrh na zavedení režimu platební neschopnosti spotřebitelů, a vzhledem k tomu, že tento návrh je třeba dále prozkoumat, jelikož tento druh opatření může hrát významnou roli v ochraně spotřebitelů a prevenci možných systémových rizik pro finanční odvětví; |
| --- | --- |

BO.

vzhledem k tomu, že je nutné uplatňovat inovativnější opatření na podporu jednotného trhu založeného na sociálně tržní ekonomice; vzhledem k tomu, že roční analýza růstu na rok 2013 přinesla zajímavý návrh na zavedení režimu platební neschopnosti spotřebitelů, a vzhledem k tomu, že tento návrh je třeba dále prozkoumat, jelikož tento druh opatření může hrát významnou roli v ochraně spotřebitelů a prevenci možných systémových rizik pro finanční odvětví;

| BP. | vzhledem k tomu, že je důležité vypracovat ambiciózní program pro spotřebitele, který by zahrnoval legislativní a programová opatření, za účelem posílení odpovědnosti průměrného spotřebitele a větší ochrany znevýhodněných spotřebitelů; |
| --- | --- |

BP.

vzhledem k tomu, že je důležité vypracovat ambiciózní program pro spotřebitele, který by zahrnoval legislativní a programová opatření, za účelem posílení odpovědnosti průměrného spotřebitele a větší ochrany znevýhodněných spotřebitelů;

| BQ. | vzhledem k tomu, že naplnění cílů strategie EU 2020, o něž musí evropský semestr usilovat, závisí na plném rozvoji potenciálu jednotného trhu, na nasazení Unie jako celku a na účinné spoluúčasti členských států; |
| --- | --- |

BQ.

vzhledem k tomu, že naplnění cílů strategie EU 2020, o něž musí evropský semestr usilovat, závisí na plném rozvoji potenciálu jednotného trhu, na nasazení Unie jako celku a na účinné spoluúčasti členských států;

| BR. | vzhledem k tomu, že evropský semestr by měl být ještě systematičtěji propojen s právě probíhajícími iniciativami Unie a že by měl brát v potaz dokončování jednotného trhu, aby byla zaručena soudržnost hospodářské politiky Unie, zejména nezbytné sbližování zemí eurozóny a zemí mimo eurozónu; |
| --- | --- |

BR.

vzhledem k tomu, že evropský semestr by měl být ještě systematičtěji propojen s právě probíhajícími iniciativami Unie a že by měl brát v potaz dokončování jednotného trhu, aby byla zaručena soudržnost hospodářské politiky Unie, zejména nezbytné sbližování zemí eurozóny a zemí mimo eurozónu;

| BS. | vzhledem k tomu, že kvalita vnitrostátních reformních programů realizovaných v rámci evropského semestru se do značné míry liší, pokud jde o jejich podstatu, transparentnost, proveditelnost a úplnost, a že v zájmu dosažení cílů hospodářské integrace a dokončení jednotného trhu by měly být tyto programy důkladně přezkoumány, zdokonaleny a přepracovány tak, aby byly ambicióznější; |
| --- | --- |

BS.

vzhledem k tomu, že kvalita vnitrostátních reformních programů realizovaných v rámci evropského semestru se do značné míry liší, pokud jde o jejich podstatu, transparentnost, proveditelnost a úplnost, a že v zájmu dosažení cílů hospodářské integrace a dokončení jednotného trhu by měly být tyto programy důkladně přezkoumány, zdokonaleny a přepracovány tak, aby byly ambicióznější;

| BT. | vzhledem k tomu, že členské státy by měly poskytovat co nejpodrobnější informace i o způsobech uplatňování a provádění pravidel v klíčových oblastech jednotného trhu; |
| --- | --- |

BT.

vzhledem k tomu, že členské státy by měly poskytovat co nejpodrobnější informace i o způsobech uplatňování a provádění pravidel v klíčových oblastech jednotného trhu;

| BU. | vzhledem k nutnosti aplikovat na evropský semestr novou metodiku, která by spočívala v projednání priorit jednotného trhu současně s prioritami hospodářskými a rozpočtovými a v jejich propojení – a to i s prioritami v sociální oblasti a v oblasti zaměstnanosti – do jednoho integrovaného koordinačního rámce; |
| --- | --- |

BU.

vzhledem k nutnosti aplikovat na evropský semestr novou metodiku, která by spočívala v projednání priorit jednotného trhu současně s prioritami hospodářskými a rozpočtovými a v jejich propojení – a to i s prioritami v sociální oblasti a v oblasti zaměstnanosti – do jednoho integrovaného koordinačního rámce;

| BV. | vzhledem k tomu, že doporučení pro jednotlivé země by měla zohledňovat pokročilost a způsoby uplatňování právních předpisů regulujících jednotný trh, a to zejména pokud jde o klíčové oblasti a priority, jež jsou každoročně stanovovány; |
| --- | --- |

BV.

vzhledem k tomu, že doporučení pro jednotlivé země by měla zohledňovat pokročilost a způsoby uplatňování právních předpisů regulujících jednotný trh, a to zejména pokud jde o klíčové oblasti a priority, jež jsou každoročně stanovovány;

| BW. | vzhledem k tomu, že doporučení pro jednotlivé země by měla členským státům současně nabídnout praktičtější řešení zaměřená na lepší fungování jednotného trhu tak, aby se zvýšila vstřícnost veřejnosti a politické odhodlání k podpoře dokončení jednotného trhu; |
| --- | --- |

BW.

vzhledem k tomu, že doporučení pro jednotlivé země by měla členským státům současně nabídnout praktičtější řešení zaměřená na lepší fungování jednotného trhu tak, aby se zvýšila vstřícnost veřejnosti a politické odhodlání k podpoře dokončení jednotného trhu;

| BX. | vzhledem k tomu, že hodnocení stavu jednotného trhu by se mělo stát nedílnou součástí evropského semestru, přičemž vedle pilíře správy ekonomických záležitostí by měl být zaveden pilíř správy jednotného trhu; vzhledem k tomu, že návrh Komise vypracovávat výroční zprávu o integraci jednotného trhu, která rozšíří znalostní základnu, jež je podkladem pro doporučení pro jednotlivé země, by se mohl stát základem budoucího ročního cyklu jednotného trhu v rámci evropského semestru; |
| --- | --- |

BX.

vzhledem k tomu, že hodnocení stavu jednotného trhu by se mělo stát nedílnou součástí evropského semestru, přičemž vedle pilíře správy ekonomických záležitostí by měl být zaveden pilíř správy jednotného trhu; vzhledem k tomu, že návrh Komise vypracovávat výroční zprávu o integraci jednotného trhu, která rozšíří znalostní základnu, jež je podkladem pro doporučení pro jednotlivé země, by se mohl stát základem budoucího ročního cyklu jednotného trhu v rámci evropského semestru;

| BY. | vzhledem k tomu, že do zavádění evropského semestru by měly být plně zapojeny vnitrostátní parlamenty a že při realizaci evropského semestru by neměly být dotčeny výsady Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

BY.

vzhledem k tomu, že do zavádění evropského semestru by měly být plně zapojeny vnitrostátní parlamenty a že při realizaci evropského semestru by neměly být dotčeny výsady Evropského parlamentu;

| 1. | žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh aktu zaměřeného na posílení správy jednotného trhu v souladu s podrobnými doporučeními uvedenými v příloze tohoto usnesení a aby jako možný právní základ zvážila všechna příslušná ustanovení SFEU upravující jednotný trh, včetně čl. 26 odst. 3 SFEU; |
| --- | --- |

1.

žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh aktu zaměřeného na posílení správy jednotného trhu v souladu s podrobnými doporučeními uvedenými v příloze tohoto usnesení a aby jako možný právní základ zvážila všechna příslušná ustanovení SFEU upravující jednotný trh, včetně čl. 26 odst. 3 SFEU;

| 2. | potvrzuje, že doporučení jsou v souladu se základními právy a zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

2.

potvrzuje, že doporučení jsou v souladu se základními právy a zásadou subsidiarity;

| 3. | domnívá se, že finanční dopady požadovaného návrhu by měly být hrazeny ze stávajících rozpočtových prostředků; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že finanční dopady požadovaného návrhu by měly být hrazeny ze stávajících rozpočtových prostředků;

o

o o

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a k němu připojená podrobná doporučení Komisi, Radě, Evropské radě a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a k němu připojená podrobná doporučení Komisi, Radě, Evropské radě a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0211.

(2)  Úř. věst. C 161 E, 31.5.2011, p. 84.

(3)  Úř. věst. C 296 E, 2.10.2012, p. 51.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0258.

(5)  Úř. věst. C 33 E, 5.2.2013, p. 9.

(6)  Úř. věst. L 376, 27.12.06, s. 36.

(7)  Úř. věst. L 319, 5.12.2007, s. 1.

(8)  Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 64.

(9)  Úř. věst. L 48, 23.2.2011, s. 1.

---

PŘÍLOHA

PODROBNÁ DOPORUČENÍ K OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU

Doporučení č. 1: Vytvořit ucelený rámec pro správu jednotného trhu

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Měl by být předložen návrh legislativního aktu zaměřeného na posílení správy jednotného trhu s cílem přispět k zajištění fungování jednotného trhu Unie a podpořit hospodářský růst v Evropě podporující začlenění. Tento návrh by se měl opírat o příslušná ustanovení SFEU upravující vnitřní trh. Komise by měla zvážit předložení návrhu i na základě čl. 26 odst. 3 SFEU. |
| --- | --- |

—

Měl by být předložen návrh legislativního aktu zaměřeného na posílení správy jednotného trhu s cílem přispět k zajištění fungování jednotného trhu Unie a podpořit hospodářský růst v Evropě podporující začlenění. Tento návrh by se měl opírat o příslušná ustanovení SFEU upravující vnitřní trh. Komise by měla zvážit předložení návrhu i na základě čl. 26 odst. 3 SFEU.

| — | Uplatňovaný postup by měl zajistit odpovídající zapojení Evropského parlamentu do vytváření rámce pro správu jednotného trhu. Měl by také zajistit přijetí dalších opatření nezbytných k posílení správy jednotného trhu Evropským parlamentem a Radou, zejména opatření zaměřených na oblasti, v nichž byl vytvořen regulační rámec Unie řádným legislativním postupem podle článku 294 SFEU. |
| --- | --- |

—

Uplatňovaný postup by měl zajistit odpovídající zapojení Evropského parlamentu do vytváření rámce pro správu jednotného trhu. Měl by také zajistit přijetí dalších opatření nezbytných k posílení správy jednotného trhu Evropským parlamentem a Radou, zejména opatření zaměřených na oblasti, v nichž byl vytvořen regulační rámec Unie řádným legislativním postupem podle článku 294 SFEU.

| — | Aktem by neměl být dotčen stávající regulační rámec jednotného trhu ani pravidla, která mají být zavedena v jednotlivých oblastech. Neměly by jím být dotčeny ani výsady orgánů stanovené Smlouvami, zejména výsady Komise, ani povinnosti členských států, jež mají základ ve Smlouvách nebo vyplývají z acquis jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Aktem by neměl být dotčen stávající regulační rámec jednotného trhu ani pravidla, která mají být zavedena v jednotlivých oblastech. Neměly by jím být dotčeny ani výsady orgánů stanovené Smlouvami, zejména výsady Komise, ani povinnosti členských států, jež mají základ ve Smlouvách nebo vyplývají z acquis jednotného trhu.

| — | Akt by měl doplnit regulační rámec jednotného trhu a usnadnit provádění, uplatňování a prosazování pravidel a svobod jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Akt by měl doplnit regulační rámec jednotného trhu a usnadnit provádění, uplatňování a prosazování pravidel a svobod jednotného trhu.

| — | Akt by měl zajistit přijetí obecných zásad Unie pro jednotný trh. Tyto obecné zásady by měly vymezit sledované cíle, prioritní oblasti činnosti a podmínky, jež je třeba zajistit, a měly by být doplněny pracovními metodami a postupy, jež bude třeba stanovit za účelem posílení správy jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Akt by měl zajistit přijetí obecných zásad Unie pro jednotný trh. Tyto obecné zásady by měly vymezit sledované cíle, prioritní oblasti činnosti a podmínky, jež je třeba zajistit, a měly by být doplněny pracovními metodami a postupy, jež bude třeba stanovit za účelem posílení správy jednotného trhu.

| — | Měly by být vytvořeny postupy pro předkládání, posuzování a sledování národních akčních plánů a pro stanovení doporučení pro jednotlivé země týkajících se jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Měly by být vytvořeny postupy pro předkládání, posuzování a sledování národních akčních plánů a pro stanovení doporučení pro jednotlivé země týkajících se jednotného trhu.

| — | Je třeba definovat doplňková opatření, jež jsou nezbytná ke zlepšení provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Je třeba definovat doplňková opatření, jež jsou nezbytná ke zlepšení provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu.

| — | Měl by být vyjasněn vztah mezi cyklem správy jednotného trhu a ročním politickým cyklem evropského semestru. |
| --- | --- |

—

Měl by být vyjasněn vztah mezi cyklem správy jednotného trhu a ročním politickým cyklem evropského semestru.

Doporučení č. 2: Stanovit cíle a prioritní oblasti činnosti Unie s cílem zlepšit fungování jednotného trhu

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Aby bylo zajištěno, že jednotný trh skutečně přinese růst, vytvoří pracovní místa a posílí důvěru občanů a podniků, měly by být stanoveny obecné zásady Unie zaměřené na zlepšení fungování jednotného trhu. Tyto obecné zásady by měly zahrnovat:






  a) | cíle a prioritní oblasti činnosti Unie a členských států, |
| --- | --- | --- |

—

Aby bylo zajištěno, že jednotný trh skutečně přinese růst, vytvoří pracovní místa a posílí důvěru občanů a podniků, měly by být stanoveny obecné zásady Unie zaměřené na zlepšení fungování jednotného trhu. Tyto obecné zásady by měly zahrnovat:

a)

cíle a prioritní oblasti činnosti Unie a členských států,

| b) | podmínky, jež je třeba zajistit, aby bylo dosaženo dalšího zlepšení správy jednotného trhu. |
| --- | --- |

b)

podmínky, jež je třeba zajistit, aby bylo dosaženo dalšího zlepšení správy jednotného trhu.

| — | Měl by být stanoven omezený soubor cílů a priorit činnosti v oblastech, v nichž lepší fungování jednotného trhu může přinést nejvýznamnější zisky z hlediska růstu a zaměstnanosti v celé Unii. |
| --- | --- |

—

Měl by být stanoven omezený soubor cílů a priorit činnosti v oblastech, v nichž lepší fungování jednotného trhu může přinést nejvýznamnější zisky z hlediska růstu a zaměstnanosti v celé Unii.

| — | Výběr cílů a prioritních oblastí činnosti by měl vycházet z těchto kritérií:






  a) | Referenční srovnávání produkce pomocí vybraných klíčových kvantitativních ukazatelů, jež se vztahují ke vstupům produkce zboží a služeb, s cílem určit odvětví, která vykazují nejvíce nevyužitý potenciál pro vytváření růstu; |
| --- | --- | --- |

—

Výběr cílů a prioritních oblastí činnosti by měl vycházet z těchto kritérií:

a)

Referenční srovnávání produkce pomocí vybraných klíčových kvantitativních ukazatelů, jež se vztahují ke vstupům produkce zboží a služeb, s cílem určit odvětví, která vykazují nejvíce nevyužitý potenciál pro vytváření růstu;

| b) | Hospodářský význam – vyhodnocení toho, zda je dané odvětví z hospodářského hlediska dostatečně významné na to, aby mělo nezanedbatelný dopad na růst, budou-li odstraněny příčiny jeho nevyužitého potenciálu; |
| --- | --- |

b)

Hospodářský význam – vyhodnocení toho, zda je dané odvětví z hospodářského hlediska dostatečně významné na to, aby mělo nezanedbatelný dopad na růst, budou-li odstraněny příčiny jeho nevyužitého potenciálu;

| c) | Dynamické faktory – vyhodnocení toho, zda odvětví již zužitkovává svůj nevyužitý potenciál, a to na základě faktorů, jako je schopnost odvětví přispívat k růstu zaměstnanosti a možnost, že se přiblíží referenčním úrovním produktivity práce; |
| --- | --- |

c)

Dynamické faktory – vyhodnocení toho, zda odvětví již zužitkovává svůj nevyužitý potenciál, a to na základě faktorů, jako je schopnost odvětví přispívat k růstu zaměstnanosti a možnost, že se přiblíží referenčním úrovním produktivity práce;

| d) | Faktory jednotného trhu – vyhodnocení toho, zda existují důkazy o tom, že lepším fungováním jednotného trhu by mohl být zužitkován jeho nevyužitý potenciál; |
| --- | --- |

d)

Faktory jednotného trhu – vyhodnocení toho, zda existují důkazy o tom, že lepším fungováním jednotného trhu by mohl být zužitkován jeho nevyužitý potenciál;

| e) | Faktory týkající se dalších prvků ochrany a zabezpečení spotřebitelů, pracovníků a občanů. |
| --- | --- |

e)

Faktory týkající se dalších prvků ochrany a zabezpečení spotřebitelů, pracovníků a občanů.

Doporučení č. 3: Stanovit, jaké podmínky je třeba zajistit pro zlepšení správy jednotného trhu

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Podmínky, jež je třeba zajistit, aby bylo dosaženo dalšího zlepšení správy jednotného trhu, by měly zahrnovat následující:






  a) | Uplatňovat při vytváření a provádění pravidel jednotného trhu zásady inteligentní regulace, aby bylo zajištěno, že tato pravidla budou vytvořena, provedena a uplatňována tak, aby účinně fungovala pro ty, pro něž jsou určena; |
| --- | --- | --- |

—

Podmínky, jež je třeba zajistit, aby bylo dosaženo dalšího zlepšení správy jednotného trhu, by měly zahrnovat následující:

a)

Uplatňovat při vytváření a provádění pravidel jednotného trhu zásady inteligentní regulace, aby bylo zajištěno, že tato pravidla budou vytvořena, provedena a uplatňována tak, aby účinně fungovala pro ty, pro něž jsou určena;

| b) | Snížit administrativní zátěž, zejména pokud jde o malé a střední podniky, na minimální úroveň; |
| --- | --- |

b)

Snížit administrativní zátěž, zejména pokud jde o malé a střední podniky, na minimální úroveň;

| c) | Jestliže podniky a občané musí uplatňovat určité postupy, umožnit jim činit tak rychle a elektronickými prostředky; |
| --- | --- |

c)

Jestliže podniky a občané musí uplatňovat určité postupy, umožnit jim činit tak rychle a elektronickými prostředky;

| d) | Zajistit, aby se podniky a občané dostali k informacím a pomoci a v případě potřeby měli přístup k rychlým, účinným a finančně dostupným opravným prostředkům; |
| --- | --- |

d)

Zajistit, aby se podniky a občané dostali k informacím a pomoci a v případě potřeby měli přístup k rychlým, účinným a finančně dostupným opravným prostředkům;

| e) | Inteligentněji využívat informačních technologií k informování podniků a občanů, a umožnit jim tak využívat svých práv a příležitostí, a lépe propojovat iniciativy na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie; |
| --- | --- |

e)

Inteligentněji využívat informačních technologií k informování podniků a občanů, a umožnit jim tak využívat svých práv a příležitostí, a lépe propojovat iniciativy na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie;

| f) | Více využívat internetové nástroje, jako je například systém pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI), při přeshraniční spolupráci správních orgánů; |
| --- | --- |

f)

Více využívat internetové nástroje, jako je například systém pro výměnu informací o vnitřním trhu (IMI), při přeshraniční spolupráci správních orgánů;

| g) | Dále rozvíjet jednotná kontaktní místa; |
| --- | --- |

g)

Dále rozvíjet jednotná kontaktní místa;

| h) | Účinně využívat rychlé a efektivní mechanismy řešení problémů a nápravy, mimo jiné prostřednictvím jediné snadno přístupné služby první pomoci na vnitrostátní úrovni, na niž by se podniky a občané mohli obracet v případě, že narazí na problémy s využíváním práv a příležitostí, které jim jednotný trh nabízí. |
| --- | --- |

h)

Účinně využívat rychlé a efektivní mechanismy řešení problémů a nápravy, mimo jiné prostřednictvím jediné snadno přístupné služby první pomoci na vnitrostátní úrovni, na niž by se podniky a občané mohli obracet v případě, že narazí na problémy s využíváním práv a příležitostí, které jim jednotný trh nabízí.

Doporučení č. 4: Definovat doplňková opatření nezbytná ke zlepšení provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | V zájmu lepšího provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu by Komise měla:






  a) | Poskytovat členským státům intenzivnější pomoc s prováděním směrnic, které dosud neprovedly ve vnitrostátním právu; |
| --- | --- | --- |

—

V zájmu lepšího provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu by Komise měla:

a)

Poskytovat členským státům intenzivnější pomoc s prováděním směrnic, které dosud neprovedly ve vnitrostátním právu;

| b) | Provádět systematické kontroly shody a přijmout podpůrná opatření k uvedení pravidel do praxe v jednotlivých členských státech; |
| --- | --- |

b)

Provádět systematické kontroly shody a přijmout podpůrná opatření k uvedení pravidel do praxe v jednotlivých členských státech;

| c) | Provádět u právních předpisů, které jsou provedeny ve vnitrostátním právu a uplatňovány, hloubkový přezkum toho, jak jsou pravidla uplatňována a jak fungují v praxi, a to z praktického i z ekonomického hlediska; |
| --- | --- |

c)

Provádět u právních předpisů, které jsou provedeny ve vnitrostátním právu a uplatňovány, hloubkový přezkum toho, jak jsou pravidla uplatňována a jak fungují v praxi, a to z praktického i z ekonomického hlediska;

| d) | Posílit podávání ex-post zpráv o dodržování předpisů ze strany členských států a posouzení výkonnosti zaměřená na účinnost přijatých politických opatření; |
| --- | --- |

d)

Posílit podávání ex-post zpráv o dodržování předpisů ze strany členských států a posouzení výkonnosti zaměřená na účinnost přijatých politických opatření;

| e) | Organizovat vzájemná hodnocení členských států. |
| --- | --- |

e)

Organizovat vzájemná hodnocení členských států.

| — | V zájmu lepšího provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu by členské státy měly:






  a) | Předkládat Komisi návrhy prováděcích opatření, budou-li to ony nebo Komise pokládat za vhodné, za účelem zajištění předběžného posouzení řádného provádění ve vnitrostátním právu a v zájmu zajištění souladu a rychlého uplatňování; |
| --- | --- | --- |

—

V zájmu lepšího provádění a prosazování regulačního rámce jednotného trhu by členské státy měly:

a)

Předkládat Komisi návrhy prováděcích opatření, budou-li to ony nebo Komise pokládat za vhodné, za účelem zajištění předběžného posouzení řádného provádění ve vnitrostátním právu a v zájmu zajištění souladu a rychlého uplatňování;

| b) | Pravidelně v rámci procesu provádění ve vnitrostátním právu a při uplatňování konzultovat se zainteresovanými stranami a občanskou společností včetně spotřebitelů, podniků a místních a regionálních orgánů; |
| --- | --- |

b)

Pravidelně v rámci procesu provádění ve vnitrostátním právu a při uplatňování konzultovat se zainteresovanými stranami a občanskou společností včetně spotřebitelů, podniků a místních a regionálních orgánů;

| c) | Zveřejnit na internetu vysvětlení, jakým způsobem pravidla provedly ve vnitrostátním právu a jak tato pravidla fungují v praxi. |
| --- | --- |

c)

Zveřejnit na internetu vysvětlení, jakým způsobem pravidla provedly ve vnitrostátním právu a jak tato pravidla fungují v praxi.

Doporučení č. 5: Zajistit předkládání, posuzování a sledování národních akčních plánů

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Členské státy by měly vypracovat a předložit Komisi národní akční plány zaměřené na provádění cílů a prioritních oblastí činnosti Unie v zájmu lepšího fungování jednotného trhu. Tyto akční plány by měly obsahovat seznam podrobných opatření, která budou učiněna, a plán jejich realizace. |
| --- | --- |

—

Členské státy by měly vypracovat a předložit Komisi národní akční plány zaměřené na provádění cílů a prioritních oblastí činnosti Unie v zájmu lepšího fungování jednotného trhu. Tyto akční plány by měly obsahovat seznam podrobných opatření, která budou učiněna, a plán jejich realizace.

| — | Národní akční plány by měly být vypracovány na základě konzultace s příslušnými zainteresovanými stranami zastupujícími ekonomické a sociální zájmy a také zájmy spotřebitelů. |
| --- | --- |

—

Národní akční plány by měly být vypracovány na základě konzultace s příslušnými zainteresovanými stranami zastupujícími ekonomické a sociální zájmy a také zájmy spotřebitelů.

| — | Komise by měla ve spolupráci s poradním výborem pro vnitřní trh národní akční plány posoudit a předložit souhrnnou zprávu Evropskému parlamentu a Radě. |
| --- | --- |

—

Komise by měla ve spolupráci s poradním výborem pro vnitřní trh národní akční plány posoudit a předložit souhrnnou zprávu Evropskému parlamentu a Radě.

| — | Při posuzování národních akčních plánů by měla být zohledněna hodnotící zpráva o vnitřním trhu a zpráva o správě jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Při posuzování národních akčních plánů by měla být zohledněna hodnotící zpráva o vnitřním trhu a zpráva o správě jednotného trhu.

| — | Komise by měla sledovat pokrok dosažený při provádění národních akčních plánů. Za tímto účelem by členské státy měly Komisi poskytnout veškeré příslušné informace, jež budou považovány za nezbytné k posouzení dosaženého pokroku. |
| --- | --- |

—

Komise by měla sledovat pokrok dosažený při provádění národních akčních plánů. Za tímto účelem by členské státy měly Komisi poskytnout veškeré příslušné informace, jež budou považovány za nezbytné k posouzení dosaženého pokroku.

| — | Předkládání a posuzování národních akčních plánů by mělo být vnímáno jako koordinované kroky, které jsou v integrovaném rámci součástí ročního cyklu, který stanovuje politické priority potřebné k úplné realizaci jednotného trhu, při zohlednění hospodářských, sociálních a environmentálních aspektů. |
| --- | --- |

—

Předkládání a posuzování národních akčních plánů by mělo být vnímáno jako koordinované kroky, které jsou v integrovaném rámci součástí ročního cyklu, který stanovuje politické priority potřebné k úplné realizaci jednotného trhu, při zohlednění hospodářských, sociálních a environmentálních aspektů.

Doporučení č. 6: Zajistit vypracování jasných doporučení pro jednotlivé země týkajících se jednotného trhu

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Na základě posouzení národních akčních plánů a za využití dalších příslušných nástrojů jednotného trhu by měla Rada, na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem, je-li to relevantní, formulovat v závislosti na prioritách činnosti politiky v oblastech, jež jsou považovány za klíčové, doporučení členským státům týkající se jednotného trhu zaměřená na zlepšení provádění, uplatňování a prosazování pravidel jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Na základě posouzení národních akčních plánů a za využití dalších příslušných nástrojů jednotného trhu by měla Rada, na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem, je-li to relevantní, formulovat v závislosti na prioritách činnosti politiky v oblastech, jež jsou považovány za klíčové, doporučení členským státům týkající se jednotného trhu zaměřená na zlepšení provádění, uplatňování a prosazování pravidel jednotného trhu.

| — | Při vydávání doporučení členským státům by Rada měla v plném rozsahu využít nástrojů, které jí poskytuje SFEU. |
| --- | --- |

—

Při vydávání doporučení členským státům by Rada měla v plném rozsahu využít nástrojů, které jí poskytuje SFEU.

| — | Po vydání doporučení týkajícího se jednotného trhu by měl mít příslušný výbor Evropského parlamentu možnost pozvat zástupce dotčeného členského státu k výměně názorů a zástupci Komise by měli být pozváni k výměně názorů s parlamentem daného členského státu. |
| --- | --- |

—

Po vydání doporučení týkajícího se jednotného trhu by měl mít příslušný výbor Evropského parlamentu možnost pozvat zástupce dotčeného členského státu k výměně názorů a zástupci Komise by měli být pozváni k výměně názorů s parlamentem daného členského státu.

Doporučení č. 7: Definovat pilíř jednotného trhu v rámci evropského semestru

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Aby bylo zajištěno, že jednotný trh bude mít pro občany, spotřebitele, pracovníky a podniky konkrétní přínos, měl by se využít roční cyklus evropského semestru jako platforma pro politické vedení, podávání zpráv a sledování pokroku členských států a Unie v dosahování cílů jednotného trhu a stanovení nápravných opatření. |
| --- | --- |

—

Aby bylo zajištěno, že jednotný trh bude mít pro občany, spotřebitele, pracovníky a podniky konkrétní přínos, měl by se využít roční cyklus evropského semestru jako platforma pro politické vedení, podávání zpráv a sledování pokroku členských států a Unie v dosahování cílů jednotného trhu a stanovení nápravných opatření.

| — | Měl by být definován pilíř jednotného trhu v rámci evropského semestru. |
| --- | --- |

—

Měl by být definován pilíř jednotného trhu v rámci evropského semestru.

| — | Pilíř jednotného trhu v rámci evropského semestru by měl zahrnovat:






  a) | Hodnotící zprávu o vnitřním trhu s podrobnými zprávami o provádění a uplatňování právních předpisů týkajících se jednotného trhu v jednotlivých zemích; |
| --- | --- | --- |

—

Pilíř jednotného trhu v rámci evropského semestru by měl zahrnovat:

a)

Hodnotící zprávu o vnitřním trhu s podrobnými zprávami o provádění a uplatňování právních předpisů týkajících se jednotného trhu v jednotlivých zemích;

| b) | Způsoby uplatňování právních předpisů regulujících jednotný trh, které podrobně uvedly členské státy, se zvláštním odkazem na klíčové oblasti a priority politik, jež jsou každoročně stanovovány; |
| --- | --- |

b)

Způsoby uplatňování právních předpisů regulujících jednotný trh, které podrobně uvedly členské státy, se zvláštním odkazem na klíčové oblasti a priority politik, jež jsou každoročně stanovovány;

| c) | Návrhy priorit politiky na úrovni EU a vnitrostátní úrovni na nadcházející rok, které Komise předloží v rámci roční analýzy růstu a výroční zprávy o integraci jednotného trhu. Výroční zpráva by měla rovněž posoudit, jak jednotný trh funguje v praxi. Návrhy priorit politiky by měly vycházet ze zjištění hodnotící zprávy o vnitřním trhu a z dalších nástrojů na sledování jednotného trhu s cílem zabránit překrývání činností, formulovat účinná a jasná doporučení a zajistit soudržnost evropské hospodářské politiky; |
| --- | --- |

c)

Návrhy priorit politiky na úrovni EU a vnitrostátní úrovni na nadcházející rok, které Komise předloží v rámci roční analýzy růstu a výroční zprávy o integraci jednotného trhu. Výroční zpráva by měla rovněž posoudit, jak jednotný trh funguje v praxi. Návrhy priorit politiky by měly vycházet ze zjištění hodnotící zprávy o vnitřním trhu a z dalších nástrojů na sledování jednotného trhu s cílem zabránit překrývání činností, formulovat účinná a jasná doporučení a zajistit soudržnost evropské hospodářské politiky;

| d) | Formulaci prioritních činností politiky a cílů, jichž je třeba dosáhnout k překonání zbývajících překážek na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni, ve formě obecných zásad pro jednotný trh; |
| --- | --- |

d)

Formulaci prioritních činností politiky a cílů, jichž je třeba dosáhnout k překonání zbývajících překážek na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni, ve formě obecných zásad pro jednotný trh;

| e) | Národní akční plány, jež předloží členské státy a jež budou zaměřeny na provádění obecných zásad pro jednotný trh; |
| --- | --- |

e)

Národní akční plány, jež předloží členské státy a jež budou zaměřeny na provádění obecných zásad pro jednotný trh;

| f) | Posouzení národních akčních plánů, jež provede Komise v úzké spolupráci s poradním výborem pro vnitřní trh a jež zohlední hodnotící zprávu o vnitřním trhu a výroční zprávu o správě jednotného trhu; |
| --- | --- |

f)

Posouzení národních akčních plánů, jež provede Komise v úzké spolupráci s poradním výborem pro vnitřní trh a jež zohlední hodnotící zprávu o vnitřním trhu a výroční zprávu o správě jednotného trhu;

| g) | Jasná doporučení týkající se jednotného trhu pro jednotlivé země, která na základě návrhu Komise přijmou Rada a Evropský parlament. |
| --- | --- |

g)

Jasná doporučení týkající se jednotného trhu pro jednotlivé země, která na základě návrhu Komise přijmou Rada a Evropský parlament.

Doporučení č. 8: Posílit demokratickou odpovědnost a úlohu Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů

Evropský parlament se domnívá, že legislativní návrh, který má být předložen, by měl upravovat tyto oblasti:

| — | Evropský parlament by měl být zapojen do vytváření rámce pro správu jednotného trhu v souladu se Smlouvami. Měl by být také zapojen do přijímání dalších opatření nezbytných k posílení správy jednotného trhu, včetně opatření týkajících se cílů, priorit a plánovaných činností politiky Unie, nebo by s ním měla Rada přijímání těchto opatření alespoň konzultovat; |
| --- | --- |

—

Evropský parlament by měl být zapojen do vytváření rámce pro správu jednotného trhu v souladu se Smlouvami. Měl by být také zapojen do přijímání dalších opatření nezbytných k posílení správy jednotného trhu, včetně opatření týkajících se cílů, priorit a plánovaných činností politiky Unie, nebo by s ním měla Rada přijímání těchto opatření alespoň konzultovat;

| — | Před jarním zasedáním Evropské rady by měl Evropský parlament projednat roční analýzu růstu a hlasovat o pozměňovacích návrzích k výroční zprávě o integraci jednotného trhu, které budou předloženy Evropské radě; |
| --- | --- |

—

Před jarním zasedáním Evropské rady by měl Evropský parlament projednat roční analýzu růstu a hlasovat o pozměňovacích návrzích k výroční zprávě o integraci jednotného trhu, které budou předloženy Evropské radě;

| — | Předseda Evropského parlamentu by měl na jarním zasedání Evropské rady předložit názory Evropského parlamentu na integraci jednotného trhu; |
| --- | --- |

—

Předseda Evropského parlamentu by měl na jarním zasedání Evropské rady předložit názory Evropského parlamentu na integraci jednotného trhu;

| — | Rada a Komise by se měly zúčastnit meziparlamentních schůzí Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů, na nichž se bude projednávat integrace jednotného trhu. |
| --- | --- |

—

Rada a Komise by se měly zúčastnit meziparlamentních schůzí Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů, na nichž se bude projednávat integrace jednotného trhu.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/89 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/89

---

P7_TA(2013)0055

22. zasedání Rady pro lidská práva OSN

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2013/2533(RSP))

(2016/C 024/11)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a úmluvy OSN o lidských právech a jejich opční protokoly, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a úmluvy OSN o lidských právech a jejich opční protokoly,

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 60/251 o zřízení Rady pro lidská práva (UNHRC), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 60/251 o zřízení Rady pro lidská práva (UNHRC),

| — | s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000 a na rezoluce Valného shromáždění OSN na toto téma, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000 a na rezoluce Valného shromáždění OSN na toto téma,

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech, Evropskou sociální chartu a Listinu základních práv EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech, Evropskou sociální chartu a Listinu základních práv EU,

| — | s ohledem na strategický rámec EU pro lidská práva a demokracii a na akční plán EU pro lidská práva a demokracii, které byly přijaty na 3179. zasedání Rady pro zahraniční věci dne 25. června 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický rámec EU pro lidská práva a demokracii a na akční plán EU pro lidská práva a demokracii, které byly přijaty na 3179. zasedání Rady pro zahraniční věci dne 25. června 2012,

| — | s ohledem na své doporučení Radě ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního zástupce EU pro lidská práva (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své doporučení Radě ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního zástupce EU pro lidská práva (1),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Radě OSN pro lidská práva (UNHRC), včetně priorit, které Parlament v této souvislosti vyjádřil, s ohledem zejména na usnesení ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Radě OSN pro lidská práva (UNHRC), včetně priorit, které Parlament v této souvislosti vyjádřil, s ohledem zejména na usnesení ze dne 16. února 2012 o postoji Parlamentu k 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva (2),

| — | s ohledem na zprávu delegace svého podvýboru pro lidská práva o její návštěvě 19. zasedání UNHCR a na zprávu společné delegace svého Výboru pro zahraniční věci, podvýboru pro lidská práva a podvýboru pro bezpečnost a obranu, která se zúčastnila 67. zasedání Valného shromáždění OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu delegace svého podvýboru pro lidská práva o její návštěvě 19. zasedání UNHCR a na zprávu společné delegace svého Výboru pro zahraniční věci, podvýboru pro lidská práva a podvýboru pro bezpečnost a obranu, která se zúčastnila 67. zasedání Valného shromáždění OSN,

| — | s ohledem na svá usnesení o naléhavých otázkách týkajících se lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení o naléhavých otázkách týkajících se lidských práv,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o přezkoumání strategie EU v oblasti lidských práv (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o přezkoumání strategie EU v oblasti lidských práv (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2011 a politice Evropské unie v této oblasti (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2011 a politice Evropské unie v této oblasti (4),

| — | s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5 a na články 18, 21, 27 a 47 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5 a na články 18, 21, 27 a 47 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na nadcházející zasedání UNHRC v roce 2013, zejména na 22. řádné zasedání, které se má konat ve dnech 25. února až 22. března 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nadcházející zasedání UNHRC v roce 2013, zejména na 22. řádné zasedání, které se má konat ve dnech 25. února až 22. března 2013,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dodržování, podpora, ochrana a obecná povaha lidských práv tvoří součást etického a právního acquis Evropské unie a jeden ze základních kamenů evropské jednoty a celistvosti (5); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dodržování, podpora, ochrana a obecná povaha lidských práv tvoří součást etického a právního acquis Evropské unie a jeden ze základních kamenů evropské jednoty a celistvosti (5);

| B. | vzhledem k tomu, že by úspěšné provádění nedávno revidované strategie EU v oblasti lidských práv mělo zvýšit důvěryhodnost EU v rámci UNHRC, jelikož se zvýší soudržnost mezi jejími vnitřními a vnějšími politikami; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že by úspěšné provádění nedávno revidované strategie EU v oblasti lidských práv mělo zvýšit důvěryhodnost EU v rámci UNHRC, jelikož se zvýší soudržnost mezi jejími vnitřními a vnějšími politikami;

| C. | vzhledem k tomu, že by EU měla usilovat o to, aby se vyslovovala proti porušování lidských práv prostřednictvím jednotných společných postojů, aby bylo dosaženo co nejlepších výsledků, a měla by v této souvislosti nadále upevňovat spolupráci a posilovat organizační opatření a koordinaci mezi členskými státy; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že by EU měla usilovat o to, aby se vyslovovala proti porušování lidských práv prostřednictvím jednotných společných postojů, aby bylo dosaženo co nejlepších výsledků, a měla by v této souvislosti nadále upevňovat spolupráci a posilovat organizační opatření a koordinaci mezi členskými státy;

| D. | vzhledem k tomu, že Rada Evropské unie přijala strategický rámec pro lidská práva a demokracii a akční plán pro jeho provedení s cílem dosáhnout účinnější, viditelnější a jednotnější politiky v této oblasti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Rada Evropské unie přijala strategický rámec pro lidská práva a demokracii a akční plán pro jeho provedení s cílem dosáhnout účinnější, viditelnější a jednotnější politiky v této oblasti;

| E. | vzhledem k tomu, že zvláštní zástupce EU pro lidská práva, který působí pod vedením vysoké představiteky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, byl jmenován dne 25. července 2012 a jeho úlohou je zvyšovat účinnost a zlepšovat viditelnost politiky EU v oblasti lidských práv a přispívat k provádění strategického rámce a akčního plánu pro lidská práva a demokracii; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zvláštní zástupce EU pro lidská práva, který působí pod vedením vysoké představiteky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, byl jmenován dne 25. července 2012 a jeho úlohou je zvyšovat účinnost a zlepšovat viditelnost politiky EU v oblasti lidských práv a přispívat k provádění strategického rámce a akčního plánu pro lidská práva a demokracii;

| F. | vzhledem k tomu, že delegace podvýboru pro lidská práva se zúčastní 22. zasedání UNHRC v Ženevě, jak tomu bylo i v minulých letech, kdy se konala zasedání UNHRC; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že delegace podvýboru pro lidská práva se zúčastní 22. zasedání UNHRC v Ženevě, jak tomu bylo i v minulých letech, kdy se konala zasedání UNHRC;

| 1. | bere na vědomí probíhající potvrzování priorit pro 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva; vítá skutečnost, že se EU zabývá situací v Sýrii, Barmě/Myanmaru, Korejské lidově demokratické republice (KLDR) a Mali, ale i podporu, kterou EU vyjadřuje v souvislosti s prodloužením mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Íránu; schvaluje rovněž, že se EU zabývá tematickými otázkami, jako je svoboda myšlení, náboženského vyznání či přesvědčení, zrušení trestu smrti, práva dítěte, podnikání a lidská práva, násilí páchané na ženách a práva lesbické, homosexuální, bisexuální a transsexuální komunity; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí probíhající potvrzování priorit pro 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva; vítá skutečnost, že se EU zabývá situací v Sýrii, Barmě/Myanmaru, Korejské lidově demokratické republice (KLDR) a Mali, ale i podporu, kterou EU vyjadřuje v souvislosti s prodloužením mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Íránu; schvaluje rovněž, že se EU zabývá tematickými otázkami, jako je svoboda myšlení, náboženského vyznání či přesvědčení, zrušení trestu smrti, práva dítěte, podnikání a lidská práva, násilí páchané na ženách a práva lesbické, homosexuální, bisexuální a transsexuální komunity;

| 2. | vítá skutečnost, že na pořad jednání 22. řádného zasedání byly zařazeny panelové diskuse o začleňování lidských práv, negativních dopadech finanční a hospodářské krize a korupce na uplatňování lidských práv, připomenutí 20. výročí přijetí Vídeňské deklarace a akčního plánu, interaktivní diskuse, mimo jiné o právech osob se zdravotním postižením, a četné schůze na různá témata, jako je právo dětí na zajištění nejvyšší dosažitelné zdravotní úrovně; vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ) a členské státy, aby k těmto diskusím aktivně přispívaly a vyjadřovaly se jasně v tom smyslu, že lidská práva jsou univerzální, nedělitelná a vzájemně provázaná; |
| --- | --- |

2.

vítá skutečnost, že na pořad jednání 22. řádného zasedání byly zařazeny panelové diskuse o začleňování lidských práv, negativních dopadech finanční a hospodářské krize a korupce na uplatňování lidských práv, připomenutí 20. výročí přijetí Vídeňské deklarace a akčního plánu, interaktivní diskuse, mimo jiné o právech osob se zdravotním postižením, a četné schůze na různá témata, jako je právo dětí na zajištění nejvyšší dosažitelné zdravotní úrovně; vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ) a členské státy, aby k těmto diskusím aktivně přispívaly a vyjadřovaly se jasně v tom smyslu, že lidská práva jsou univerzální, nedělitelná a vzájemně provázaná;

| 3. | vítá zprávy, které mají zvláštní zpravodajové předložit mimo jiné o situaci v oblasti lidských práv v Íránu, Barmě/Myanmaru a na palestinských územích okupovaných od roku 1967, spolu s písemnou zprávou vysoké komisařky pro lidská práva o situaci v oblasti lidských práv v Mali, zejména v severní části země, o otázce bydlení jako součásti práva na přiměřenou životní úroveň, o právu na nediskriminaci v této souvislosti, o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení a o podpoře a ochraně lidských práv a základních svobod v boji proti terorismu; |
| --- | --- |

3.

vítá zprávy, které mají zvláštní zpravodajové předložit mimo jiné o situaci v oblasti lidských práv v Íránu, Barmě/Myanmaru a na palestinských územích okupovaných od roku 1967, spolu s písemnou zprávou vysoké komisařky pro lidská práva o situaci v oblasti lidských práv v Mali, zejména v severní části země, o otázce bydlení jako součásti práva na přiměřenou životní úroveň, o právu na nediskriminaci v této souvislosti, o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení a o podpoře a ochraně lidských práv a základních svobod v boji proti terorismu;

Činnost Rady OSN pro lidská práva

| 4. | bere na vědomí, že do Rady OSN pro lidská práva bylo v září 2012 zvoleno 18 nových členů, kteří se svého členství ujali dne 1. ledna 2013: Argentina, Brazílie, Pobřeží slonoviny, Estonsko, Etiopie, Gabon, Německo, Irsko, Japonsko, Kazachstán, Keňa, Černá Hora, Pákistán, Korejská republika, Sierra Leone, Spojené arabské emiráty, Spojené státy americké a Bolívarovská republika Venezuela; bere na vědomí, že členy Rady OSN pro lidská práva je nyní devět členských států EU; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že do Rady OSN pro lidská práva bylo v září 2012 zvoleno 18 nových členů, kteří se svého členství ujali dne 1. ledna 2013: Argentina, Brazílie, Pobřeží slonoviny, Estonsko, Etiopie, Gabon, Německo, Irsko, Japonsko, Kazachstán, Keňa, Černá Hora, Pákistán, Korejská republika, Sierra Leone, Spojené arabské emiráty, Spojené státy americké a Bolívarovská republika Venezuela; bere na vědomí, že členy Rady OSN pro lidská práva je nyní devět členských států EU;

| 5. | bere na vědomí zvolení nového předsedy Rady OSN pro lidská práva Remigiusze A. Henczela z Polska a čtyř místopředsedů pro rok 2013 – Šejcha Ahmada Uld Zahafa (Mauritánie), Iruthishamy Adamové (Maledivy), Luise Gallegose Chiribogy (Ekvádor) a Alexandra Fasela (Švýcarsko); |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí zvolení nového předsedy Rady OSN pro lidská práva Remigiusze A. Henczela z Polska a čtyř místopředsedů pro rok 2013 – Šejcha Ahmada Uld Zahafa (Mauritánie), Iruthishamy Adamové (Maledivy), Luise Gallegose Chiribogy (Ekvádor) a Alexandra Fasela (Švýcarsko);

| 6. | zdůrazňuje, že volby do Rady OSN pro lidská práva musejí být založeny na soutěži, a vyjadřuje svůj nesouhlas s tím, aby regionální skupiny organizovaly volby bez účasti více kandidátů; zdůrazňuje, že je důležité, aby se členství v Radě OSN pro lidská práva zakládalo na určitých standardech, pokud jde o závazky a chování v oblasti lidských práv; zdůrazňuje, že členové Rady OSN pro lidská práva jsou povinni řídit se v souvislosti s prosazováním a ochranou lidských práv těmi nejvyššími měřítky; znovu připomíná důležitost přísných a transparentních kritérií pro obnovení členství státům, jimž bylo členství pozastaveno; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že volby do Rady OSN pro lidská práva musejí být založeny na soutěži, a vyjadřuje svůj nesouhlas s tím, aby regionální skupiny organizovaly volby bez účasti více kandidátů; zdůrazňuje, že je důležité, aby se členství v Radě OSN pro lidská práva zakládalo na určitých standardech, pokud jde o závazky a chování v oblasti lidských práv; zdůrazňuje, že členové Rady OSN pro lidská práva jsou povinni řídit se v souvislosti s prosazováním a ochranou lidských práv těmi nejvyššími měřítky; znovu připomíná důležitost přísných a transparentních kritérií pro obnovení členství státům, jimž bylo členství pozastaveno;

| 7. | vyjadřuje politování nad tím, že státní orgány Kazachstánu, který je nově zvoleným členem Rady OSN pro lidská práva, i přes výzvy vysoké komisařky OSN pro lidská práva a výzvy Evropského parlamentu stále odmítají, aby události v Žanaozenu vyšetřila nezávislá skupina mezinárodních odborníků; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje politování nad tím, že státní orgány Kazachstánu, který je nově zvoleným členem Rady OSN pro lidská práva, i přes výzvy vysoké komisařky OSN pro lidská práva a výzvy Evropského parlamentu stále odmítají, aby události v Žanaozenu vyšetřila nezávislá skupina mezinárodních odborníků;

| 8. | je i nadále znepokojen fenoménem „blokové politiky“ a jejím vlivem na důvěryhodnost Rady OSN pro lidská práva a účinnost její práce; |
| --- | --- |

8.

je i nadále znepokojen fenoménem „blokové politiky“ a jejím vlivem na důvěryhodnost Rady OSN pro lidská práva a účinnost její práce;

| 9. | vítá skutečnost, že Valné shromáždění OSN jmenovalo paní Navanethem Pillayovou do druhého funkčního období ve funkci vysoké komisařky pro lidská práva; opětovně vyjadřuje plnou podporu úřadu vysoké komisařky pro lidská práva a jeho nezávislosti a integritě; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že Valné shromáždění OSN jmenovalo paní Navanethem Pillayovou do druhého funkčního období ve funkci vysoké komisařky pro lidská práva; opětovně vyjadřuje plnou podporu úřadu vysoké komisařky pro lidská práva a jeho nezávislosti a integritě;

| 10. | vyjadřuje své uznání vysoké komisařce pro lidská práva za její úsilí vynaložené v procesu posilování výborů ustanovených smlouvami a vítá její zprávu, kterou o této záležitosti zveřejnila dne 22. června 2012; znovu vyjadřuje podporu výborům zahrnujícím širokou škálu zúčastněných stran a zdůrazňuje, že je nezbytné, aby občanská společnost byla do těchto procesů trvale zapojena; dále zdůrazňuje, že je nezbytné zachovat a posílit nezávislost a účinnost těchto výborů; zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit dostatečné finanční prostředky na pokrytí zvyšující se pracovní zátěže těchto výborů; vyzývá EU, aby se ujala vedoucí úlohy při zajišťování účinného fungování systému výborů, a to i pokud jde o dostatečnou úroveň financování; |
| --- | --- |

10.

vyjadřuje své uznání vysoké komisařce pro lidská práva za její úsilí vynaložené v procesu posilování výborů ustanovených smlouvami a vítá její zprávu, kterou o této záležitosti zveřejnila dne 22. června 2012; znovu vyjadřuje podporu výborům zahrnujícím širokou škálu zúčastněných stran a zdůrazňuje, že je nezbytné, aby občanská společnost byla do těchto procesů trvale zapojena; dále zdůrazňuje, že je nezbytné zachovat a posílit nezávislost a účinnost těchto výborů; zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit dostatečné finanční prostředky na pokrytí zvyšující se pracovní zátěže těchto výborů; vyzývá EU, aby se ujala vedoucí úlohy při zajišťování účinného fungování systému výborů, a to i pokud jde o dostatečnou úroveň financování;

Země arabského jara

| 11. | co nejostřeji odsuzuje narůstající a svévolné násilí Asadova režimu vůči obyvatelům Sýrie, včetně používání těžkých zbraní a ostřelování obydlených oblastí, hromadných poprav a násilných zmizení; jednoznačně odsuzuje pokračující systematické porušování lidských práv ze strany tohoto režimu, jež lze považovat za zločiny proti lidskosti; vyjadřuje vážné znepokojení nad neustále se zhoršující situací civilního obyvatelstva; odsuzuje rovněž veškeré případy porušení lidských práv, jichž se dopouštějí opoziční skupiny a síly; vyzývá všechny ozbrojené strany, aby násilí v Sýrii okamžitě ukončily; opětovně vyzývá k okamžitému odstoupení Asadova režimu a k zahájení mírového procesu politické transformace; vyzývá všechny strany konfliktu, aby zajistily plný a bezpečný přechod mezinárodní humanitární pomoci přes hranice; |
| --- | --- |

11.

co nejostřeji odsuzuje narůstající a svévolné násilí Asadova režimu vůči obyvatelům Sýrie, včetně používání těžkých zbraní a ostřelování obydlených oblastí, hromadných poprav a násilných zmizení; jednoznačně odsuzuje pokračující systematické porušování lidských práv ze strany tohoto režimu, jež lze považovat za zločiny proti lidskosti; vyjadřuje vážné znepokojení nad neustále se zhoršující situací civilního obyvatelstva; odsuzuje rovněž veškeré případy porušení lidských práv, jichž se dopouštějí opoziční skupiny a síly; vyzývá všechny ozbrojené strany, aby násilí v Sýrii okamžitě ukončily; opětovně vyzývá k okamžitému odstoupení Asadova režimu a k zahájení mírového procesu politické transformace; vyzývá všechny strany konfliktu, aby zajistily plný a bezpečný přechod mezinárodní humanitární pomoci přes hranice;

| 12. | vyjadřuje své znepokojení nad vlivem krize v Sýrii na bezpečnost a stabilitu regionu; vyzývá Komisi a členské státy, aby zemím v tomto regionu poskytly pomoc v jejich úsilí zajistit uprchlíkům ze Sýrie humanitární pomoc; |
| --- | --- |

12.

vyjadřuje své znepokojení nad vlivem krize v Sýrii na bezpečnost a stabilitu regionu; vyzývá Komisi a členské státy, aby zemím v tomto regionu poskytly pomoc v jejich úsilí zajistit uprchlíkům ze Sýrie humanitární pomoc;

| 13. | vítá skutečnost, že Rada OSN pro lidská práva věnuje neustálou pozornost katastrofálnímu stavu lidských práv a humanitární situaci v Sýrii, o čemž svědčí rezoluce o situaci v této zemi, jež byly přijaty na 19., 20. a 21. zasedání Rady OSN pro lidská práva a na zvláštním zasedání Rady OSN pro lidská práva o Sýrii dne 1. června 2012; vyzývá ESVČ a členské státy, aby zajistily, že řešení situace v Sýrii bude v rámci OSN, a zejména v rámci UNHCR, přisuzována i nadále ta nevyšší priorita; znovu opakuje, že je nezbytné zajistit, aby příslušné osoby nesly odpovědnost za porušování právních předpisů v oblasti mezinárodních lidských práv a v oblasti humanitárního práva, k němuž v průběhu konfliktu došlo; |
| --- | --- |

13.

vítá skutečnost, že Rada OSN pro lidská práva věnuje neustálou pozornost katastrofálnímu stavu lidských práv a humanitární situaci v Sýrii, o čemž svědčí rezoluce o situaci v této zemi, jež byly přijaty na 19., 20. a 21. zasedání Rady OSN pro lidská práva a na zvláštním zasedání Rady OSN pro lidská práva o Sýrii dne 1. června 2012; vyzývá ESVČ a členské státy, aby zajistily, že řešení situace v Sýrii bude v rámci OSN, a zejména v rámci UNHCR, přisuzována i nadále ta nevyšší priorita; znovu opakuje, že je nezbytné zajistit, aby příslušné osoby nesly odpovědnost za porušování právních předpisů v oblasti mezinárodních lidských práv a v oblasti humanitárního práva, k němuž v průběhu konfliktu došlo;

| 14. | vyjadřuje plnou podporu nezávislé vyšetřovací komisi pro Sýrii a prodloužení jejího mandátu Radou OSN pro lidská práva; zdůrazňuje význam toho, aby byly přípustné digitální důkazní materiály zločinů, násilí a porušení lidských práv; vítá jmenování nových členů Carly del Ponteové a Vitita Muntarbhorna a dále jmenování Paola Pinheira zvláštním zpravodajem pro Sýrii, který zahájí svoji činnost, jakmile skončí mandát vyšetřovací komise; vítá zprávu komise, v níž odhaluje krutosti, k nimž v Sýrii dochází; |
| --- | --- |

14.

vyjadřuje plnou podporu nezávislé vyšetřovací komisi pro Sýrii a prodloužení jejího mandátu Radou OSN pro lidská práva; zdůrazňuje význam toho, aby byly přípustné digitální důkazní materiály zločinů, násilí a porušení lidských práv; vítá jmenování nových členů Carly del Ponteové a Vitita Muntarbhorna a dále jmenování Paola Pinheira zvláštním zpravodajem pro Sýrii, který zahájí svoji činnost, jakmile skončí mandát vyšetřovací komise; vítá zprávu komise, v níž odhaluje krutosti, k nimž v Sýrii dochází;

| 15. | vyjadřuje politování nad tím, že dosud nebylo dosaženo dohody o přijetí rezoluce v Radě bezpečnosti OSN o situaci v Sýrii, neboť to především brzdí schopnost vyvíjet účinný tlak na ukončení násilí v zemi; vyzývá členy Rady bezpečnosti OSN, aby měli na paměti vlastní odpovědnost vůči syrskému lidu; oceňuje diplomatické úsilí místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a členských států EU zapojit do této otázky Čínu a Rusko; vyzývá je, aby v tomto úsilí pokračovaly; všem členům OSN rovněž připomíná zásadu odpovědnosti za ochranu, s níž se ztotožňuje Valné shromáždění OSN; vyzývá všechny státy, aby se zasadily o to, aby se situací v Sýrii zabýval mezinárodní trestní soud (ICC), a vítá v této souvislosti iniciativu Švýcarska, v níž se usiluje o sepsání společného dopisu jménem 58 zemí, včetně 26 členských států EU; naléhavě žádá vysokou představitelku Unie, aby se osobně zapojila do budování velké mezinárodní koalice s plnou účastí všech členů, která by postoupení věci ICC podpořila; |
| --- | --- |

15.

vyjadřuje politování nad tím, že dosud nebylo dosaženo dohody o přijetí rezoluce v Radě bezpečnosti OSN o situaci v Sýrii, neboť to především brzdí schopnost vyvíjet účinný tlak na ukončení násilí v zemi; vyzývá členy Rady bezpečnosti OSN, aby měli na paměti vlastní odpovědnost vůči syrskému lidu; oceňuje diplomatické úsilí místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a členských států EU zapojit do této otázky Čínu a Rusko; vyzývá je, aby v tomto úsilí pokračovaly; všem členům OSN rovněž připomíná zásadu odpovědnosti za ochranu, s níž se ztotožňuje Valné shromáždění OSN; vyzývá všechny státy, aby se zasadily o to, aby se situací v Sýrii zabýval mezinárodní trestní soud (ICC), a vítá v této souvislosti iniciativu Švýcarska, v níž se usiluje o sepsání společného dopisu jménem 58 zemí, včetně 26 členských států EU; naléhavě žádá vysokou představitelku Unie, aby se osobně zapojila do budování velké mezinárodní koalice s plnou účastí všech členů, která by postoupení věci ICC podpořila;

| 16. | vítá závěrečnou písemnou zprávu nezávislé vyšetřovací komise pro Libyi, která byla předložena na 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva a která poukázala na porušování lidských práv, k němuž v této v zemi dochází; naléhavě žádá Radu OSN pro lidská práva, aby vyjádřila své znepokojení nad probíhajícím násilím, aby nadále monitorovala situaci a požádala vysokou komisařku, aby o situaci lidských práv v Libyi podala zprávu; |
| --- | --- |

16.

vítá závěrečnou písemnou zprávu nezávislé vyšetřovací komise pro Libyi, která byla předložena na 19. zasedání Rady OSN pro lidská práva a která poukázala na porušování lidských práv, k němuž v této v zemi dochází; naléhavě žádá Radu OSN pro lidská práva, aby vyjádřila své znepokojení nad probíhajícím násilím, aby nadále monitorovala situaci a požádala vysokou komisařku, aby o situaci lidských práv v Libyi podala zprávu;

| 17. | vyzývá Spojené arabské emiráty, jako nově zvoleného člena Rady pro lidská práva a jednoho ze 14 států, jejichž situace v oblasti lidských práv má být přezkoumána na zasedání pracovní skupiny pro pravidelný přezkum, aby ukončily stávající zásahy proti poklidným obráncům lidských práv a politickým aktivistům a dostály svým závazkům dodržovat nejvyšší standardy při prosazování a ochraně lidských práv; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Spojené arabské emiráty, jako nově zvoleného člena Rady pro lidská práva a jednoho ze 14 států, jejichž situace v oblasti lidských práv má být přezkoumána na zasedání pracovní skupiny pro pravidelný přezkum, aby ukončily stávající zásahy proti poklidným obráncům lidských práv a politickým aktivistům a dostály svým závazkům dodržovat nejvyšší standardy při prosazování a ochraně lidských práv;

| 18. | vyjadřuje znepokojení nad situací obránců lidských práv a aktivistů politické opozice v Bahrajnu; opětovně vyzývá členské státy EU, aby v rámci 22. zasedání UNHRC usilovaly o přijetí rezoluce o situaci v oblasti lidských práv v Bahrajnu, která by měla obsahovat výzvu ke zřízení mezinárodního mechanismu, jenž by monitoroval provádění doporučení bahrajnské nezávislé vyšetřovací komise; |
| --- | --- |

18.

vyjadřuje znepokojení nad situací obránců lidských práv a aktivistů politické opozice v Bahrajnu; opětovně vyzývá členské státy EU, aby v rámci 22. zasedání UNHRC usilovaly o přijetí rezoluce o situaci v oblasti lidských práv v Bahrajnu, která by měla obsahovat výzvu ke zřízení mezinárodního mechanismu, jenž by monitoroval provádění doporučení bahrajnské nezávislé vyšetřovací komise;

| 19. | vítá rezoluci o technické pomoci a budování kapacit pro Jemen v oblasti lidských práv, kterou v říjnu 2012 vydala UNHRC, a zřízení kanceláře úřadu vysoké komisařky OSN pro lidská práva v Jemenu; naléhavě vyzývá UNHRC, aby situaci v této zemi i nadále sledovala; |
| --- | --- |

19.

vítá rezoluci o technické pomoci a budování kapacit pro Jemen v oblasti lidských práv, kterou v říjnu 2012 vydala UNHRC, a zřízení kanceláře úřadu vysoké komisařky OSN pro lidská práva v Jemenu; naléhavě vyzývá UNHRC, aby situaci v této zemi i nadále sledovala;

| 20. | vyjadřuje znepokojení nad pokračující politickou nestabilitou a opětovným vypuknutím násilí v Egyptě; plně podporuje přechod k demokratické společnosti založené na právním státě a ústavním rámci, který plně respektuje lidská práva a základní svobody, především svobodu vyjadřování, práva žen a respektování práv menšin; naléhavě vyzývá egyptské orgány, aby zahájily transparentní vyšetřování ve věci použití násilí vůči protestantům ze strany bezpečnostních sil a policie a aby zajistily určení odpovědnosti za porušení lidských práv; připomíná záporný postoj EU k trestu smrti a vyzývá v této souvislosti k přijetí moratoria na výkon trestu smrti v Egyptě, včetně případu 21 osob, které byly nedávno odsouzeny k trestu smrti v souvislosti s tragickými událostmi, k nimž došlo v minulém roce na fotbalovém stadionu v Port Said; |
| --- | --- |

20.

vyjadřuje znepokojení nad pokračující politickou nestabilitou a opětovným vypuknutím násilí v Egyptě; plně podporuje přechod k demokratické společnosti založené na právním státě a ústavním rámci, který plně respektuje lidská práva a základní svobody, především svobodu vyjadřování, práva žen a respektování práv menšin; naléhavě vyzývá egyptské orgány, aby zahájily transparentní vyšetřování ve věci použití násilí vůči protestantům ze strany bezpečnostních sil a policie a aby zajistily určení odpovědnosti za porušení lidských práv; připomíná záporný postoj EU k trestu smrti a vyzývá v této souvislosti k přijetí moratoria na výkon trestu smrti v Egyptě, včetně případu 21 osob, které byly nedávno odsouzeny k trestu smrti v souvislosti s tragickými událostmi, k nimž došlo v minulém roce na fotbalovém stadionu v Port Said;

| 21. | vyjadřuje znepokojení nad pokračujícím porušování lidských práv na Západní Sahaře; vyzývá k ochraně základních práv obyvatel Západní Sahary, včetně svobody sdružování, svobody projevu a práva na demonstraci; požaduje propuštění všech sahrawských politických vězňů; vítá ustavení zvláštního vyslance pro Sahel a zdůrazňuje, že je nezbytné, aby situace v oblasti lidských práv na Západní Sahaře byla monitorována na mezinárodní úrovni; podporuje spravedlivé a trvalé řešení konfliktu založené na právu sahrawského lidu na sebeurčení v souladu s příslušnými rezolucemi OSN; |
| --- | --- |

21.

vyjadřuje znepokojení nad pokračujícím porušování lidských práv na Západní Sahaře; vyzývá k ochraně základních práv obyvatel Západní Sahary, včetně svobody sdružování, svobody projevu a práva na demonstraci; požaduje propuštění všech sahrawských politických vězňů; vítá ustavení zvláštního vyslance pro Sahel a zdůrazňuje, že je nezbytné, aby situace v oblasti lidských práv na Západní Sahaře byla monitorována na mezinárodní úrovni; podporuje spravedlivé a trvalé řešení konfliktu založené na právu sahrawského lidu na sebeurčení v souladu s příslušnými rezolucemi OSN;

Další záležitosti

| 22. | vítá rozhodnutí Rady OSN pro lidská práva jmenovat zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Bělorusku a bere na vědomí podporu napříč regiony pro rezoluci, jež tento mandát zřizuje, což svědčí o tom, že tíživou situaci v oblasti lidských práv v této zemi uznávají státy po celém světě; |
| --- | --- |

22.

vítá rozhodnutí Rady OSN pro lidská práva jmenovat zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Bělorusku a bere na vědomí podporu napříč regiony pro rezoluci, jež tento mandát zřizuje, což svědčí o tom, že tíživou situaci v oblasti lidských práv v této zemi uznávají státy po celém světě;

| 23. | vítá prodloužení mandátů nezávislých odborníků v Pobřeží slonoviny, na Haiti a v Somálsku; naléhavě vyzývá orgány těchto zemí, aby se zmocněnci plně spolupracovaly; |
| --- | --- |

23.

vítá prodloužení mandátů nezávislých odborníků v Pobřeží slonoviny, na Haiti a v Somálsku; naléhavě vyzývá orgány těchto zemí, aby se zmocněnci plně spolupracovaly;

| 24. | žádá o prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Íránu; |
| --- | --- |

24.

žádá o prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Íránu;

| 25. | žádá o prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Korejské lidově demokratické republice (KLDR) o další rok; vítá skutečnost, že rezoluce o KLDR byla přijata na základě konsensu, což dokládá vysokou úroveň podpory pro tento mandát; naléhavě vyzývá vládu KLDR, aby s uvedeným zpravodajem plně spolupracovala a usnadnila jeho návštěvy v této zemi; naléhavě žádá Radu OSN pro lidská práva, aby zareagovala na výzvu vysoké komisařky pro lidská práva sestavit mezinárodní komisi pro vyšetřování závažných zločinů, k nimž v KLDR dochází již několik desetiletí; |
| --- | --- |

25.

žádá o prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Korejské lidově demokratické republice (KLDR) o další rok; vítá skutečnost, že rezoluce o KLDR byla přijata na základě konsensu, což dokládá vysokou úroveň podpory pro tento mandát; naléhavě vyzývá vládu KLDR, aby s uvedeným zpravodajem plně spolupracovala a usnadnila jeho návštěvy v této zemi; naléhavě žádá Radu OSN pro lidská práva, aby zareagovala na výzvu vysoké komisařky pro lidská práva sestavit mezinárodní komisi pro vyšetřování závažných zločinů, k nimž v KLDR dochází již několik desetiletí;

| 26. | vítá rezoluci Rady OSN pro lidská práva o Barmě/Myanmaru a žádá o prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v této zemi; bere na vědomí kroky, jež barmská vláda činí od začátku roku 2011 ve snaze obnovit občanské svobody v zemi; vyjadřuje však své vážné znepokojení nad tím, že vojenské operace ve státě Kačjin a vzedmutí vlny násilí v komunitách státu Rakhin si vyžádaly těžké civilní oběti a že v souvislosti s touto situací došlo k úmrtím a zraněním, ničení majetku a vysídlování obyvatelstva; je přesvědčen, že za tuto situaci jsou zodpovědné především dlouhodobé diskriminační politiky vůči rakhinským a kačjinským obyvatelům; zdůrazňuje, že je třeba vynaložit větší úsilí s cílem vyřešit hlavní příčinu tohoto problému; naléhavě vyzývá myanmarskou vládu, aby urychlila provádění svého závazku ustavit v Myanmaru Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR), a zdůrazňuje, že za současné situace je třeba zachovat průběžné sledování a podávání zpráv zvláštním zpravodajem; |
| --- | --- |

26.

vítá rezoluci Rady OSN pro lidská práva o Barmě/Myanmaru a žádá o prodloužení mandátu zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v této zemi; bere na vědomí kroky, jež barmská vláda činí od začátku roku 2011 ve snaze obnovit občanské svobody v zemi; vyjadřuje však své vážné znepokojení nad tím, že vojenské operace ve státě Kačjin a vzedmutí vlny násilí v komunitách státu Rakhin si vyžádaly těžké civilní oběti a že v souvislosti s touto situací došlo k úmrtím a zraněním, ničení majetku a vysídlování obyvatelstva; je přesvědčen, že za tuto situaci jsou zodpovědné především dlouhodobé diskriminační politiky vůči rakhinským a kačjinským obyvatelům; zdůrazňuje, že je třeba vynaložit větší úsilí s cílem vyřešit hlavní příčinu tohoto problému; naléhavě vyzývá myanmarskou vládu, aby urychlila provádění svého závazku ustavit v Myanmaru Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR), a zdůrazňuje, že za současné situace je třeba zachovat průběžné sledování a podávání zpráv zvláštním zpravodajem;

| 27. | vítá rovněž rezoluci o Srí Lance, v níž je kladen důraz na usmíření a odpovědnost v této zemi; opakuje svou podporu doporučením, která předložil panel odborníků pro Srí Lanku generálního tajemníka OSN, včetně přísného dodržování nezávislosti soudnictví mimo jiné s cílem účinně stíhat zločiny minulé války; |
| --- | --- |

27.

vítá rovněž rezoluci o Srí Lance, v níž je kladen důraz na usmíření a odpovědnost v této zemi; opakuje svou podporu doporučením, která předložil panel odborníků pro Srí Lanku generálního tajemníka OSN, včetně přísného dodržování nezávislosti soudnictví mimo jiné s cílem účinně stíhat zločiny minulé války;

| 28. | vítá rezoluci přijatou na 20. zasedání UNHCR, na jejímž základě se ustanovuje zvláštní zpravodaj pro situaci v oblasti lidských práv v Eritreji; konstatuje, že je to poprvé, co se UNHRC touto otázkou zabývá, a oceňuje v této záležitosti aktivní vedoucí úlohu afrických zem; |
| --- | --- |

28.

vítá rezoluci přijatou na 20. zasedání UNHCR, na jejímž základě se ustanovuje zvláštní zpravodaj pro situaci v oblasti lidských práv v Eritreji; konstatuje, že je to poprvé, co se UNHRC touto otázkou zabývá, a oceňuje v této záležitosti aktivní vedoucí úlohu afrických zem;

| 29. | vítá skutečnost, že UNHRC podrobně sleduje situaci v Mali, a oceňuje vedení, jež ukázaly africké státy, které na tuto otázku UNHRC upozornily; naléhavě žádá Radu OSN pro lidská práva, aby podporovala rychlé nasazení monitorovacích kapacit v Mali a požádala úřad vysoké komisařky OSN pro lidská práva, aby nadále podávala zprávy o situaci v zemi; |
| --- | --- |

29.

vítá skutečnost, že UNHRC podrobně sleduje situaci v Mali, a oceňuje vedení, jež ukázaly africké státy, které na tuto otázku UNHRC upozornily; naléhavě žádá Radu OSN pro lidská práva, aby podporovala rychlé nasazení monitorovacích kapacit v Mali a požádala úřad vysoké komisařky OSN pro lidská práva, aby nadále podávala zprávy o situaci v zemi;

| 30. | vítá přijetí rezoluce o Demokratické republice Kongo, ale je nadále znepokojen situací v oblasti lidských práv v této zemi, zejména v provincii Severní Kivu na východě; důrazně odsuzuje útoky povstaleckých sil na východě země, zejména hnutí M23, na civilní obyvatelstvo včetně žen a dětí; důrazně odsuzuje systematické znásilňování, které je využíváno jako válečná zbraň; vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračujícím využíváním dětí jako vojáků a vyzývá k jejich odzbrojení, rehabilitaci a opětovnému začlenění do společnosti; vítá úsilí vynaložené k nalezení mírového politického řešení krize členskými státy Mezinárodní konference o oblasti Velkých jezer, Africké unie a OSN; opět vyzývá ke znovuustavení nezávislého odborníka OSN na situaci v oblasti lidských práv v Demokratické republice Kongo v zájmu zajištění spolehlivého mechanismu zaměřeného na zlepšení situace, pokud jde o vážné a dlouhodobé porušování lidských práv v této zemi; |
| --- | --- |

30.

vítá přijetí rezoluce o Demokratické republice Kongo, ale je nadále znepokojen situací v oblasti lidských práv v této zemi, zejména v provincii Severní Kivu na východě; důrazně odsuzuje útoky povstaleckých sil na východě země, zejména hnutí M23, na civilní obyvatelstvo včetně žen a dětí; důrazně odsuzuje systematické znásilňování, které je využíváno jako válečná zbraň; vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračujícím využíváním dětí jako vojáků a vyzývá k jejich odzbrojení, rehabilitaci a opětovnému začlenění do společnosti; vítá úsilí vynaložené k nalezení mírového politického řešení krize členskými státy Mezinárodní konference o oblasti Velkých jezer, Africké unie a OSN; opět vyzývá ke znovuustavení nezávislého odborníka OSN na situaci v oblasti lidských práv v Demokratické republice Kongo v zájmu zajištění spolehlivého mechanismu zaměřeného na zlepšení situace, pokud jde o vážné a dlouhodobé porušování lidských práv v této zemi;

| 31. | vyjadřuje znepokojení nad situací ve Středoafrické republice, v níž ozbrojené skupiny napadly a obsadily několik měst na severovýchodě země; vítá dohody podepsané dne 11. ledna 2013 v Libreville, včetně dohody o příměří a politické dohody o vyřešení krize v této zemi; zdůrazňuje, že je třeba začít tyto dohody okamžitě provádět; vítá prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky EU ze dne 11. ledna 2013, v němž vyzývá všechny signatářské strany, aby tyto dohody dodržovaly; naléhavě vyzývá členské státy, aby toto téma přednesly na zasedání UNHRC, a otázka situace ve Středoafrické republice tak zůstala jedním z předních bodů mezinárodní agendy; |
| --- | --- |

31.

vyjadřuje znepokojení nad situací ve Středoafrické republice, v níž ozbrojené skupiny napadly a obsadily několik měst na severovýchodě země; vítá dohody podepsané dne 11. ledna 2013 v Libreville, včetně dohody o příměří a politické dohody o vyřešení krize v této zemi; zdůrazňuje, že je třeba začít tyto dohody okamžitě provádět; vítá prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky EU ze dne 11. ledna 2013, v němž vyzývá všechny signatářské strany, aby tyto dohody dodržovaly; naléhavě vyzývá členské státy, aby toto téma přednesly na zasedání UNHRC, a otázka situace ve Středoafrické republice tak zůstala jedním z předních bodů mezinárodní agendy;

| 32. | vyjadřuje své znepokojení nad situací v Izraeli a Gaze po eskalaci konfliktu na konci roku 2012 a odsuzuje všechny akty násilí; opakuje svou výzvu k uvolnění blokády pásma Gazy při zohlednění opodstatněných obav Izraele o svou bezpečnost a žádá, aby byly provedeny kroky k rekonstrukci a hospodářské obnově pásma Gazy; vítá mezinárodní vyšetřovací misi týkající se izraelských osad na okupovaném palestinském území, která byla ustavena v průběhu 19. zasedání UNHRC, a očekává její zprávu během 22. zasedání UNHRC; vyjadřuje své znepokojení nad tím, že Izrael pozastavil svou spolupráci s UNHRC a všeobecným pravidelným přezkumem; důrazně podporuje veškeré úsilí směřující k řešení v podobě dvou států; |
| --- | --- |

32.

vyjadřuje své znepokojení nad situací v Izraeli a Gaze po eskalaci konfliktu na konci roku 2012 a odsuzuje všechny akty násilí; opakuje svou výzvu k uvolnění blokády pásma Gazy při zohlednění opodstatněných obav Izraele o svou bezpečnost a žádá, aby byly provedeny kroky k rekonstrukci a hospodářské obnově pásma Gazy; vítá mezinárodní vyšetřovací misi týkající se izraelských osad na okupovaném palestinském území, která byla ustavena v průběhu 19. zasedání UNHRC, a očekává její zprávu během 22. zasedání UNHRC; vyjadřuje své znepokojení nad tím, že Izrael pozastavil svou spolupráci s UNHRC a všeobecným pravidelným přezkumem; důrazně podporuje veškeré úsilí směřující k řešení v podobě dvou států;

| 33. | vítá skutečnost, že Valné shromáždění OSN přijalo dne 29. listopadu 2012 rezoluci, na jejímž základě byl Palestině přiznán status nečlenského pozorovatelského státu OSN; znovu opakuje, že toto úsilí podporuje; poznamenává, že EU podporuje plnohodnotné palestinské členství v OSN jakožto součást politického řešení izraelsko-palestinského konfliktu; znovu potvrzuje, že EU neuzná žádné změny hranic existujících před rokem 1967, a to ani pokud jde o Jeruzalém, kromě změn, na nichž se obě strany dohodnou; |
| --- | --- |

33.

vítá skutečnost, že Valné shromáždění OSN přijalo dne 29. listopadu 2012 rezoluci, na jejímž základě byl Palestině přiznán status nečlenského pozorovatelského státu OSN; znovu opakuje, že toto úsilí podporuje; poznamenává, že EU podporuje plnohodnotné palestinské členství v OSN jakožto součást politického řešení izraelsko-palestinského konfliktu; znovu potvrzuje, že EU neuzná žádné změny hranic existujících před rokem 1967, a to ani pokud jde o Jeruzalém, kromě změn, na nichž se obě strany dohodnou;

| 34. | vítá význam, který UNHRC přikládá právu na bydlení, a vyzývá Unii a členské státy, aby podporovaly přístup k odpovídajícímu bydlení jako základní právo; |
| --- | --- |

34.

vítá význam, který UNHRC přikládá právu na bydlení, a vyzývá Unii a členské státy, aby podporovaly přístup k odpovídajícímu bydlení jako základní právo;

| 35. | odsuzuje nedávné masové popravy provedené v Íránu; opětovně potvrzuje svůj rozhodný postoj k trestu smrti ve všech případech a za všech okolností; |
| --- | --- |

35.

odsuzuje nedávné masové popravy provedené v Íránu; opětovně potvrzuje svůj rozhodný postoj k trestu smrti ve všech případech a za všech okolností;

| 36. | odsuzuje popravy vykonané v Japonsku v roce 2012 po moratoriu na popravy vyhlášeného v průběhu roku 2011, šest poprav vykonaných na Tchaj-wanu v prosinci 2012 a pokračující vykonávání trestu smrti v Saúdské Arábii v roce 2012; považuje za velmi politováníhodné, že popravou odsouzeného v listopadu 2012 porušila Indie de facto moratorium na trest smrti, které dodržovala od roku 2004, a tím učinila krok zpátky, pokud jde o globální trend směrem ke zrušení trestu smrti; naléhavě vyzývá všechny země, v nichž stále platí trest smrti, aby jej zrušily nebo aby alespoň uplatňovaly moratorium na popravy; |
| --- | --- |

36.

odsuzuje popravy vykonané v Japonsku v roce 2012 po moratoriu na popravy vyhlášeného v průběhu roku 2011, šest poprav vykonaných na Tchaj-wanu v prosinci 2012 a pokračující vykonávání trestu smrti v Saúdské Arábii v roce 2012; považuje za velmi politováníhodné, že popravou odsouzeného v listopadu 2012 porušila Indie de facto moratorium na trest smrti, které dodržovala od roku 2004, a tím učinila krok zpátky, pokud jde o globální trend směrem ke zrušení trestu smrti; naléhavě vyzývá všechny země, v nichž stále platí trest smrti, aby jej zrušily nebo aby alespoň uplatňovaly moratorium na popravy;

| 37. | připomíná zásadní význam, který pro EU představuje boj proti mučení a jiným formám krutého zacházení; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby ukázaly společné odhodlání vymýtit hrůzy mučení a podporovat oběti, zejména prostřednictvím příspěvků do Dobrovolného fondu OSN pro oběti mučení a do zvláštního fondu zřízeného Opčním protokolem k Úmluvě proti mučení; |
| --- | --- |

37.

připomíná zásadní význam, který pro EU představuje boj proti mučení a jiným formám krutého zacházení; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby ukázaly společné odhodlání vymýtit hrůzy mučení a podporovat oběti, zejména prostřednictvím příspěvků do Dobrovolného fondu OSN pro oběti mučení a do zvláštního fondu zřízeného Opčním protokolem k Úmluvě proti mučení;

| 38. | s uspokojením bere na vědomí přijetí rezoluce Rady OSN pro lidská práva o svobodě náboženského vyznání a přesvědčení; zdůrazňuje důležitost, kterou EU přikládá této otázce; vyzývá členské státy, aby se nadále zabývaly tímto problémem, a očekává nové pokyny EU, které by měly být k dispozici začátkem letošního roku; vyjadřuje uznání práci, kterou doposud odvedl zvláštní zpravodaj OSN pro svobodu náboženského vyznání a přesvědčení; zdůrazňuje význam obnovení tohoto mandátu během 22. zasedání UNHRC; zdůrazňuje, že je neustále třeba řádně řešit problém diskriminace náboženských menšin na celém světě; opakuje, že svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání, včetně svobody změnit vyznání či přesvědčení či se jich vzdát, patří mezi základní lidská práva; |
| --- | --- |

38.

s uspokojením bere na vědomí přijetí rezoluce Rady OSN pro lidská práva o svobodě náboženského vyznání a přesvědčení; zdůrazňuje důležitost, kterou EU přikládá této otázce; vyzývá členské státy, aby se nadále zabývaly tímto problémem, a očekává nové pokyny EU, které by měly být k dispozici začátkem letošního roku; vyjadřuje uznání práci, kterou doposud odvedl zvláštní zpravodaj OSN pro svobodu náboženského vyznání a přesvědčení; zdůrazňuje význam obnovení tohoto mandátu během 22. zasedání UNHRC; zdůrazňuje, že je neustále třeba řádně řešit problém diskriminace náboženských menšin na celém světě; opakuje, že svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání, včetně svobody změnit vyznání či přesvědčení či se jich vzdát, patří mezi základní lidská práva;

| 39. | vítá probíhající proces v návaznosti na zprávu vysoké komisařky OSN pro lidská práva o diskriminačních zákonech a postupech a násilných činech proti jednotlivcům na základě jejich sexuální orientace a genderové identity; vybízí k dalšímu pokračování v tomto směru, a to i prostřednictvím regionálních setkání, a k aktivní účasti členských států EU, Rady a ESVČ; v této souvislosti ostře odsuzuje vynášení trestu smrti, odnětí svobody nebo odsouzení za trestný čin z důvodu sexuální orientace v některých zemích, a vyzývá k okamžitému ukončení této praxe; vítá vedení generálního tajemníka OSN a vysoké komisařky pro lidská práva v této záležitosti jak v rámci UNHRC, tak mimo ní; považuje za politováníhodné neustálé pokusy o zpochybňování univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv, zvláště pak prostřednictvím rezoluce o tradičních hodnotách; |
| --- | --- |

39.

vítá probíhající proces v návaznosti na zprávu vysoké komisařky OSN pro lidská práva o diskriminačních zákonech a postupech a násilných činech proti jednotlivcům na základě jejich sexuální orientace a genderové identity; vybízí k dalšímu pokračování v tomto směru, a to i prostřednictvím regionálních setkání, a k aktivní účasti členských států EU, Rady a ESVČ; v této souvislosti ostře odsuzuje vynášení trestu smrti, odnětí svobody nebo odsouzení za trestný čin z důvodu sexuální orientace v některých zemích, a vyzývá k okamžitému ukončení této praxe; vítá vedení generálního tajemníka OSN a vysoké komisařky pro lidská práva v této záležitosti jak v rámci UNHRC, tak mimo ní; považuje za politováníhodné neustálé pokusy o zpochybňování univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv, zvláště pak prostřednictvím rezoluce o tradičních hodnotách;

| 40. | bere na vědomí první výroční Fórum o podnikání a lidských právech konané ve dnech 4. až 6. prosince 2012 v Ženevě, na kterém se sešla celá řada zainteresovaných stran, které diskutovaly o obecných zásadách OSN v této oblasti; podporuje úvodní konzultace v rámci tohoto fóra věnované tomu, jak přimět vlády a podniky, aby přijaly rámce regulace, politiky a realizace boje proti porušování lidských práv v podnikání; |
| --- | --- |

40.

bere na vědomí první výroční Fórum o podnikání a lidských právech konané ve dnech 4. až 6. prosince 2012 v Ženevě, na kterém se sešla celá řada zainteresovaných stran, které diskutovaly o obecných zásadách OSN v této oblasti; podporuje úvodní konzultace v rámci tohoto fóra věnované tomu, jak přimět vlády a podniky, aby přijaly rámce regulace, politiky a realizace boje proti porušování lidských práv v podnikání;

| 41. | vítá činnost otevřené mezivládní pracovní skupiny zabývající se soukromými poskytovateli vojenských a bezpečnostních služeb, jejímž úkolem je projednat možnost vypracování mezinárodního regulačního rámce; uvědomuje si, že na možnost vypracování právně závazného nástroje pro regulaci, sledování a dozorování činností soukromých poskytovatelů vojenských a bezpečnostních služeb je zaměřena vysoká pozornost, a k takovému právně závaznému regulačnímu rámci se staví kladně; trvá na tom, aby na tyto poskytovatele byla kladena vysoká zodpovědnost, a vyzývá ty z nich, kteří dosud nepodepsali kodex chování soukromých poskytovatelů bezpečnostních služeb (ICoC), aby tak učinili; se zájmem očekává předložení zprávy této pracovní skupiny; žádá prodloužení mandátu této pracovní skupiny; |
| --- | --- |

41.

vítá činnost otevřené mezivládní pracovní skupiny zabývající se soukromými poskytovateli vojenských a bezpečnostních služeb, jejímž úkolem je projednat možnost vypracování mezinárodního regulačního rámce; uvědomuje si, že na možnost vypracování právně závazného nástroje pro regulaci, sledování a dozorování činností soukromých poskytovatelů vojenských a bezpečnostních služeb je zaměřena vysoká pozornost, a k takovému právně závaznému regulačnímu rámci se staví kladně; trvá na tom, aby na tyto poskytovatele byla kladena vysoká zodpovědnost, a vyzývá ty z nich, kteří dosud nepodepsali kodex chování soukromých poskytovatelů bezpečnostních služeb (ICoC), aby tak učinili; se zájmem očekává předložení zprávy této pracovní skupiny; žádá prodloužení mandátu této pracovní skupiny;

| 42. | zdůrazňuje význam univerzální povahy všeobecného pravidelného přezkumu a znovu potvrzuje jeho význam pro plné pochopení situace v oblasti lidských práv na místě ve všech členských státech OSN; |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje význam univerzální povahy všeobecného pravidelného přezkumu a znovu potvrzuje jeho význam pro plné pochopení situace v oblasti lidských práv na místě ve všech členských státech OSN;

| 43. | vítá zahájení druhého kola všeobecného pravidelného přezkumu a přijetí prvních výsledků, které tento přezkum přinesl; opakuje význam tohoto druhého kola, které se soustředí na provádění doporučení přijatých v prvním kole; znovu nicméně vyzývá k tomu, aby v dalších fázích všeobecného pravidelného přezkumu byla znovu zvážena doporučení, která státy nepřijaly v prvním kole; |
| --- | --- |

43.

vítá zahájení druhého kola všeobecného pravidelného přezkumu a přijetí prvních výsledků, které tento přezkum přinesl; opakuje význam tohoto druhého kola, které se soustředí na provádění doporučení přijatých v prvním kole; znovu nicméně vyzývá k tomu, aby v dalších fázích všeobecného pravidelného přezkumu byla znovu zvážena doporučení, která státy nepřijaly v prvním kole;

| 44. | je přesvědčen, že provádění doporučení je klíčovým aspektem při realizaci potenciálu všeobecného pravidelného přezkumu; opakuje proto, že je důležité, aby Komise a členské státy EU poskytly státům, na něž se přezkum vztahuje, technickou podporu s cílem pomoci jim provést příslušná doporučení; vybízí dále státy, aby předkládaly zprávy o situaci v polovině období, které by pomohly zlepšit provádění; |
| --- | --- |

44.

je přesvědčen, že provádění doporučení je klíčovým aspektem při realizaci potenciálu všeobecného pravidelného přezkumu; opakuje proto, že je důležité, aby Komise a členské státy EU poskytly státům, na něž se přezkum vztahuje, technickou podporu s cílem pomoci jim provést příslušná doporučení; vybízí dále státy, aby předkládaly zprávy o situaci v polovině období, které by pomohly zlepšit provádění;

| 45. | vyzývá členské státy EU účastnící se interaktivních dialogů všeobecného pravidelného přezkumu, aby předložily doporučení, která jsou podrobná a měřitelná, s cílem zlepšit kvalitu návazných opatření a provádění přijatých doporučení; |
| --- | --- |

45.

vyzývá členské státy EU účastnící se interaktivních dialogů všeobecného pravidelného přezkumu, aby předložily doporučení, která jsou podrobná a měřitelná, s cílem zlepšit kvalitu návazných opatření a provádění přijatých doporučení;

| 46. | doporučuje zahrnout doporučení všeobecného pravidelného přezkumu systematicky do dialogů a konzultací EU o lidských právech a do strategií v oblasti lidských práv pro jednotlivé země s cílem zajistit, aby na výsledky všeobecného pravidelného přezkumu navazovaly konkrétní kroky; doporučuje také, aby se Parlament zmínil o těchto doporučeních i při návštěvách svých delegací ve třetích zemích; |
| --- | --- |

46.

doporučuje zahrnout doporučení všeobecného pravidelného přezkumu systematicky do dialogů a konzultací EU o lidských právech a do strategií v oblasti lidských práv pro jednotlivé země s cílem zajistit, aby na výsledky všeobecného pravidelného přezkumu navazovaly konkrétní kroky; doporučuje také, aby se Parlament zmínil o těchto doporučeních i při návštěvách svých delegací ve třetích zemích;

| 47. | vítá kroky, které umožňují plnou účast v procesu všeobecného periodického přezkumu široké škále účastníků; v této souvislosti vítá změny seznamu řečníků, který dává možnost vystoupit všem státům, které tak v rámci všeobecného pravidelného přezkumu chtějí učinit; opakuje, že oceňuje výraznější úlohu, již nyní plní vnitrostátní orgány pro lidská práva v souladu s Pařížskými zásadami; vítá vyšší účast subjektů z oboru v důsledku zvýšeného využívání videokonferencí; |
| --- | --- |

47.

vítá kroky, které umožňují plnou účast v procesu všeobecného periodického přezkumu široké škále účastníků; v této souvislosti vítá změny seznamu řečníků, který dává možnost vystoupit všem státům, které tak v rámci všeobecného pravidelného přezkumu chtějí učinit; opakuje, že oceňuje výraznější úlohu, již nyní plní vnitrostátní orgány pro lidská práva v souladu s Pařížskými zásadami; vítá vyšší účast subjektů z oboru v důsledku zvýšeného využívání videokonferencí;

| 48. | je přesvědčen, že lze učinit více pro zapojení občanské společnosti do procesu všeobecného periodického přezkumu, včetně provádění jeho výsledků, a obecněji do činnosti UNHRC; |
| --- | --- |

48.

je přesvědčen, že lze učinit více pro zapojení občanské společnosti do procesu všeobecného periodického přezkumu, včetně provádění jeho výsledků, a obecněji do činnosti UNHRC;

Zvláštní postupy

| 49. | znovu upozorňuje na klíčový význam zvláštních postupů pro důvěryhodnost a efektivitu činnosti UNHRC a její ústřední postavení v rámci mechanismů OSN v oblasti lidských práv; znovu vyjadřuje silnou podporu zvláštním postupům a zdůrazňuje zásadní význam nezávislosti těchto mandátů; |
| --- | --- |

49.

znovu upozorňuje na klíčový význam zvláštních postupů pro důvěryhodnost a efektivitu činnosti UNHRC a její ústřední postavení v rámci mechanismů OSN v oblasti lidských práv; znovu vyjadřuje silnou podporu zvláštním postupům a zdůrazňuje zásadní význam nezávislosti těchto mandátů;

| 50. | naléhavě vyzývá státy, aby v rámci zvláštních postupů plně spolupracovaly, mimo jiné aby bezodkladně přijímaly osoby zmocněné k návštěvě země, reagovaly na jejich naléhavé výzvy a zjištěné případy porušování práv a aby zajistily řádné provádění doporučení, která zmocněnci vydali; naléhavě vyzývá členy UNHRC, aby šli v těchto záležitostech příkladem; |
| --- | --- |

50.

naléhavě vyzývá státy, aby v rámci zvláštních postupů plně spolupracovaly, mimo jiné aby bezodkladně přijímaly osoby zmocněné k návštěvě země, reagovaly na jejich naléhavé výzvy a zjištěné případy porušování práv a aby zajistily řádné provádění doporučení, která zmocněnci vydali; naléhavě vyzývá členy UNHRC, aby šli v těchto záležitostech příkladem;

| 51. | oceňuje, že se EU v této věci zachovala příkladně a společně rozšířila stálé pozvání zmocněncům pro všechny zvláštní postupy OSN v oblasti lidských práv; vybízí k témuž všechny členské státy OSN; |
| --- | --- |

51.

oceňuje, že se EU v této věci zachovala příkladně a společně rozšířila stálé pozvání zmocněncům pro všechny zvláštní postupy OSN v oblasti lidských práv; vybízí k témuž všechny členské státy OSN;

| 52. | odsuzuje všechny formy represe proti osobám, které spolupracují se všeobecným periodickým přezkumem a zvláštními postupy; zdůrazňuje, že takové jednání poškozuje celý systém OSN v oblasti lidských práv; naléhavě vyzývá všechny státy, aby poskytly náležitou ochranu před tímto zastrašováním; |
| --- | --- |

52.

odsuzuje všechny formy represe proti osobám, které spolupracují se všeobecným periodickým přezkumem a zvláštními postupy; zdůrazňuje, že takové jednání poškozuje celý systém OSN v oblasti lidských práv; naléhavě vyzývá všechny státy, aby poskytly náležitou ochranu před tímto zastrašováním;

Zapojení EU

| 53. | co nejdůrazněji opakuje, že je důležité, aby se do mechanismů OSN v oblasti lidských práv, včetně UNHRC, aktivně zapojila EU; vybízí členské státy, aby se zapojily společnou podporou rezolucím, aktivní účastí v diskusích a interaktivních dialozích a vydáváním prohlášení; rozhodně podporuje rostoucí počet případů, kdy se EU obrací na iniciativy působící napříč regiony; |
| --- | --- |

53.

co nejdůrazněji opakuje, že je důležité, aby se do mechanismů OSN v oblasti lidských práv, včetně UNHRC, aktivně zapojila EU; vybízí členské státy, aby se zapojily společnou podporou rezolucím, aktivní účastí v diskusích a interaktivních dialozích a vydáváním prohlášení; rozhodně podporuje rostoucí počet případů, kdy se EU obrací na iniciativy působící napříč regiony;

| 54. | zdůrazňuje, že práci, která probíhá v Ženevě v kontextu UNHRC, je třeba začlenit do příslušné vnitřní a vnější činnosti EU, včetně činnosti Parlamentu; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že práci, která probíhá v Ženevě v kontextu UNHRC, je třeba začlenit do příslušné vnitřní a vnější činnosti EU, včetně činnosti Parlamentu;

| 55. | zdůrazňuje význam zřízení funkce zvláštního zástupce EU pro lidská práva; vybízí zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby posílil účinnost, soudržnost a zviditelnění politiky EU v oblasti lidských práv v kontextu UNHRC a aby navázal úzkou spolupráci s Úřadem vysokého komisaře OSN pro lidská práva a se zvláštními postupy; |
| --- | --- |

55.

zdůrazňuje význam zřízení funkce zvláštního zástupce EU pro lidská práva; vybízí zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby posílil účinnost, soudržnost a zviditelnění politiky EU v oblasti lidských práv v kontextu UNHRC a aby navázal úzkou spolupráci s Úřadem vysokého komisaře OSN pro lidská práva a se zvláštními postupy;

| 56. | vybízí místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby se zúčastnili setkání na vysoké úrovni v rámci UNHRC; |
| --- | --- |

56.

vybízí místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby se zúčastnili setkání na vysoké úrovni v rámci UNHRC;

| 57. | znovu připomíná potenciální účinnost působení EU, pokud Unie a její členské státy uplatní svou společnou váhu; zdůrazňuje, že je třeba v tomto směru i nadále posilovat koordinaci a spolupráci mezi členskými státy s cílem dosáhnout společného postoje k otázkám lidských práv; znovu vyzývá k odvážnějšímu a ambicióznějšímu postupu a ke konkrétním závazkům namísto uchylování se k přijímání nejnižšího společného jmenovatele; v této souvislosti vybízí ESVČ, a zejména delegace EU v Ženevě a New Yorku, aby zlepšily její soudržnost pomocí včasných a věcných konzultací; |
| --- | --- |

57.

znovu připomíná potenciální účinnost působení EU, pokud Unie a její členské státy uplatní svou společnou váhu; zdůrazňuje, že je třeba v tomto směru i nadále posilovat koordinaci a spolupráci mezi členskými státy s cílem dosáhnout společného postoje k otázkám lidských práv; znovu vyzývá k odvážnějšímu a ambicióznějšímu postupu a ke konkrétním závazkům namísto uchylování se k přijímání nejnižšího společného jmenovatele; v této souvislosti vybízí ESVČ, a zejména delegace EU v Ženevě a New Yorku, aby zlepšily její soudržnost pomocí včasných a věcných konzultací;

| 58. | zdůrazňuje význam ratifikace Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením jako první příležitosti, při níž EU ratifikovala úmluvu OSN jakožto právní subjekt; vyzývá EU, aby podepsala a ratifikovala Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu; |
| --- | --- |

58.

zdůrazňuje význam ratifikace Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením jako první příležitosti, při níž EU ratifikovala úmluvu OSN jakožto právní subjekt; vyzývá EU, aby podepsala a ratifikovala Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu;

| 59. | opakuje, že je důležité, aby členské státy EU usilovaly o naplnění nedělitelnosti a univerzální povahy lidských práv a aby v tomto ohledu podporovaly činnost UNHRC, zejména ratifikováním všech mezinárodních nástrojů v oblasti lidských práv, které tato rada vytvořila; znovu vyslovuje politování nad tím, že žádný z členských států EU neratifikoval Úmluvu o ochraně práv všech pracujících migrantů a členů jejich rodin; rovněž vyjadřuje politování nad tím, že několik členských států dosud nepřijalo nebo neratifikovalo Úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením nebo opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, a že pouze dva členské státy ratifikovaly opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech; znovu připomíná svoji výzvu všem členským státům, aby tyto úmluvy a protokoly ratifikovaly, a vybízí je, aby podepsaly a ratifikovaly nedávný opční protokol k Úmluvě o právech dítěte týkající se komunikačního systému, který byl dne 28. února 2012 otevřen ve švýcarské Ženevě k podpisu; zdůrazňuje, že je důležité, aby členské státy včas předkládaly pravidelné zprávy monitorovacím subjektům OSN; |
| --- | --- |

59.

opakuje, že je důležité, aby členské státy EU usilovaly o naplnění nedělitelnosti a univerzální povahy lidských práv a aby v tomto ohledu podporovaly činnost UNHRC, zejména ratifikováním všech mezinárodních nástrojů v oblasti lidských práv, které tato rada vytvořila; znovu vyslovuje politování nad tím, že žádný z členských států EU neratifikoval Úmluvu o ochraně práv všech pracujících migrantů a členů jejich rodin; rovněž vyjadřuje politování nad tím, že několik členských států dosud nepřijalo nebo neratifikovalo Úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením nebo opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, a že pouze dva členské státy ratifikovaly opční protokol k Mezinárodnímu paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech; znovu připomíná svoji výzvu všem členským státům, aby tyto úmluvy a protokoly ratifikovaly, a vybízí je, aby podepsaly a ratifikovaly nedávný opční protokol k Úmluvě o právech dítěte týkající se komunikačního systému, který byl dne 28. února 2012 otevřen ve švýcarské Ženevě k podpisu; zdůrazňuje, že je důležité, aby členské státy včas předkládaly pravidelné zprávy monitorovacím subjektům OSN;

| 60. | opakuje, jak důležité je pro EU bránit nezávislost úřadu vysoké komisařky OSN pro lidská práva a zajistit, aby tento úřad mohl plnit své úkoly nadále zcela nestranně; připomíná význam zajištění dostatečného financování, aby zůstaly otevřeny regionální kanceláře tohoto úřadu; |
| --- | --- |

60.

opakuje, jak důležité je pro EU bránit nezávislost úřadu vysoké komisařky OSN pro lidská práva a zajistit, aby tento úřad mohl plnit své úkoly nadále zcela nestranně; připomíná význam zajištění dostatečného financování, aby zůstaly otevřeny regionální kanceláře tohoto úřadu;

| 61. | konstatuje, že ochrana obhájců lidských práv je klíčovou prioritou v rámci politiky EU v oblasti lidských práv; zdůrazňuje, že represálie vůči obráncům lidských práv, kteří spolupracují v rámci mechanismů OSN pro lidská práva, a jejich zastrašování by mohly tento systém oslabit; oceňuje proto praktickou a finanční podporu vyčleněnou pro naléhavou ochranu a podporu obránců lidských práv v rámci evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR); |
| --- | --- |

61.

konstatuje, že ochrana obhájců lidských práv je klíčovou prioritou v rámci politiky EU v oblasti lidských práv; zdůrazňuje, že represálie vůči obráncům lidských práv, kteří spolupracují v rámci mechanismů OSN pro lidská práva, a jejich zastrašování by mohly tento systém oslabit; oceňuje proto praktickou a finanční podporu vyčleněnou pro naléhavou ochranu a podporu obránců lidských práv v rámci evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR);

| 62. | vítá zřízení pracovní skupiny Rady pro lidská práva (COHOM) v roce 2012 v Bruselu; uznává úsilí COHOM o zlepšení přípravy a koordinace postojů EU na zasedání UNHRC, včetně pořádání zasedání COHOM v Ženevě; znovu připomíná své očekávání, že COHOM bude účinným nástrojem při řešení otázky konzistentnosti vnější a vnitřní politiky EU v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

62.

vítá zřízení pracovní skupiny Rady pro lidská práva (COHOM) v roce 2012 v Bruselu; uznává úsilí COHOM o zlepšení přípravy a koordinace postojů EU na zasedání UNHRC, včetně pořádání zasedání COHOM v Ženevě; znovu připomíná své očekávání, že COHOM bude účinným nástrojem při řešení otázky konzistentnosti vnější a vnitřní politiky EU v oblasti lidských práv;

| 63. | očekává, že rozvoj strategií EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země bude náležitě koordinován s působením EU na fórech OSN; opakuje své doporučení, aby byl Evropský parlament vyrozuměn o strategiích EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země a aby tyty strategie byly tam, kde je to možné, zveřejněny s cílem zviditelnit závazky EU týkající se lidských práv ve třetích zemích a umožnit těm, kteří bojují za lidská práva, najít v těchto dokumentech podporu; |
| --- | --- |

63.

očekává, že rozvoj strategií EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země bude náležitě koordinován s působením EU na fórech OSN; opakuje své doporučení, aby byl Evropský parlament vyrozuměn o strategiích EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země a aby tyty strategie byly tam, kde je to možné, zveřejněny s cílem zviditelnit závazky EU týkající se lidských práv ve třetích zemích a umožnit těm, kteří bojují za lidská práva, najít v těchto dokumentech podporu;

| 64. | zdůrazňuje význam toho, aby bylo v rámci UNHRC vyzdvihnuto znepokojující téma zmenšujícího se prostoru pro nevládní organizace v řadě zemí po celém světě; vybízí Evropskou službu pro vnější činnost a členské státy EU, aby tuto otázku společně navrhly k projednání; |
| --- | --- |

64.

zdůrazňuje význam toho, aby bylo v rámci UNHRC vyzdvihnuto znepokojující téma zmenšujícího se prostoru pro nevládní organizace v řadě zemí po celém světě; vybízí Evropskou službu pro vnější činnost a členské státy EU, aby tuto otázku společně navrhly k projednání;

| 65. | ve světle nových zpráv o tom, že společnosti z EU mají svůj podíl viny na porušování lidských práv ve třetích zemích, žádá znovu místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby na toto téma upozornila; vyzývá Komisi, aby vypracovala ambicióznější politiku týkající se sociální odpovědnosti podniků; naléhavě žádá ESVČ, Komisi a členské státy, aby přijaly účinná opatření k zajištění odpovědnosti podniků za porušování lidských práv; v této souvislosti opakuje, že je důležité více sladit vnitřní a vnější politiky a plně dodržovat lidská práva v rámci vnitřních politik, aby se předešlo dvojím normám; |
| --- | --- |

65.

ve světle nových zpráv o tom, že společnosti z EU mají svůj podíl viny na porušování lidských práv ve třetích zemích, žádá znovu místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby na toto téma upozornila; vyzývá Komisi, aby vypracovala ambicióznější politiku týkající se sociální odpovědnosti podniků; naléhavě žádá ESVČ, Komisi a členské státy, aby přijaly účinná opatření k zajištění odpovědnosti podniků za porušování lidských práv; v této souvislosti opakuje, že je důležité více sladit vnitřní a vnější politiky a plně dodržovat lidská práva v rámci vnitřních politik, aby se předešlo dvojím normám;

| 66. | pověřuje svou delegaci, aby na 22. zasedání UNHRC vyslovila obavy a postoje vyjádřené v tomto usnesení; vyzývá delegaci, aby o své návštěvě předložila zprávu podvýboru pro lidská práva; považuje za nezbytné, aby se pokračovalo v praxi vysílání delegace Parlamentu na příslušná zasedání UNHRC a Valného shromáždění OSN; |
| --- | --- |

66.

pověřuje svou delegaci, aby na 22. zasedání UNHRC vyslovila obavy a postoje vyjádřené v tomto usnesení; vyzývá delegaci, aby o své návštěvě předložila zprávu podvýboru pro lidská práva; považuje za nezbytné, aby se pokračovalo v praxi vysílání delegace Parlamentu na příslušná zasedání UNHRC a Valného shromáždění OSN;

o

o o

| 67. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi 67. zasedání Valného shromáždění OSN, předsedovi Rady OSN pro lidská práva, vysoké komisařce OSN pro lidská práva a pracovní skupině EU-OSN zřízené Výborem pro zahraniční věci. |
| --- | --- |

67.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi 67. zasedání Valného shromáždění OSN, předsedovi Rady OSN pro lidská práva, vysoké komisařce OSN pro lidská práva a pracovní skupině EU-OSN zřízené Výborem pro zahraniční věci.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0250.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0058.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0504.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0503.

(5)

Článek 2, čl. 3 odst. 5 a článek 6 Smlouvy o Evropské unii.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/97 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/97

---

P7_TA(2013)0056

Soudní síť pro další vzdělávání – soudní koordinátoři

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o soudním vzdělávání – soudních koordinátorech (2012/2864(RSP))

(2016/C 024/12)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 81 a 82 Smlouvy o fungování Evropské unie, v nichž se stanoví, že jsou řádným legislativním postupem přijímána opatření, která mají za cíl zajistit „podporu dalšího vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 81 a 82 Smlouvy o fungování Evropské unie, v nichž se stanoví, že jsou řádným legislativním postupem přijímána opatření, která mají za cíl zajistit „podporu dalšího vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců“,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 10. září 1991 o zřízení Akademie evropského práva (1), svůj postoj ze dne 24. září 2002 k přijetí rozhodnutí Rady o zřízení Evropské sítě pro justiční vzdělávání (2) a na své usnesení ze dne 9. července 2008 o úloze vnitrostátního soudce v evropském soudním systému (3) a své doporučení Radě ze dne 7. května 2009 o rozvoji prostoru trestního soudnictví v EU (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 10. září 1991 o zřízení Akademie evropského práva (1), svůj postoj ze dne 24. září 2002 k přijetí rozhodnutí Rady o zřízení Evropské sítě pro justiční vzdělávání (2) a na své usnesení ze dne 9. července 2008 o úloze vnitrostátního soudce v evropském soudním systému (3) a své doporučení Radě ze dne 7. května 2009 o rozvoji prostoru trestního soudnictví v EU (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. dubna 2010 o akčním plánu provádění Stockholmského programu (COM(2010)0171), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. dubna 2010 o akčním plánu provádění Stockholmského programu (COM(2010)0171),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2009 o sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o prostoru svobody, bezpečnosti a práva ve službách občanům – Stockholmský program (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2009 o sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o prostoru svobody, bezpečnosti a práva ve službách občanům – Stockholmský program (5),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. září 2011 s názvem „Budování důvěry v celoevropskou justici – nový rozměr evropského justičního vzdělávání“ (COM(2011)0551), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. září 2011 s názvem „Budování důvěry v celoevropskou justici – nový rozměr evropského justičního vzdělávání“ (COM(2011)0551),

| — | s ohledem na pilotní projekt týkající soudního vzdělávání, který navrhl Parlament v roce 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pilotní projekt týkající soudního vzdělávání, který navrhl Parlament v roce 2011,

| — | s ohledem na srovnávací studii o soudním vzdělávání v členských státech, jejíž vypracování zadal Parlament Akademii evropského práva (ERA) společně s Evropskou sítí pro justiční vzdělávání (EJTN) (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na srovnávací studii o soudním vzdělávání v členských státech, jejíž vypracování zadal Parlament Akademii evropského práva (ERA) společně s Evropskou sítí pro justiční vzdělávání (EJTN) (6),

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 17. června 2010 (7) a 14. března 2012 (8) o soudním vzdělávání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 17. června 2010 (7) a 14. března 2012 (8) o soudním vzdělávání,

| — | s ohledem na zkušenosti s projektem Eurinfra a sítí soudních koordinátorů pro evropské právo v Nizozemsku, jehož příkladu začínají následovat i další členské státy, především Itálie rámci svého projektu European Gaius, Dánsko, Rumunsko a Bulharsko, a který se skládá ze tří pilířů: a) zlepšování dostupnosti informačních zdrojů o evropském právu za využití internetu b) zlepšování znalostí evropského práva mezi soudci a c) vytvoření a provoz sítě soudních koordinátorů pro evropské právo; |
| --- | --- |

—

s ohledem na zkušenosti s projektem Eurinfra a sítí soudních koordinátorů pro evropské právo v Nizozemsku, jehož příkladu začínají následovat i další členské státy, především Itálie rámci svého projektu European Gaius, Dánsko, Rumunsko a Bulharsko, a který se skládá ze tří pilířů: a) zlepšování dostupnosti informačních zdrojů o evropském právu za využití internetu b) zlepšování znalostí evropského práva mezi soudci a c) vytvoření a provoz sítě soudních koordinátorů pro evropské právo;

| — | s ohledem na obrovský pokrok v oblasti informačních technologií, díky němuž lze například v rostoucí míře využívat elektronického vzdělávání jakožto flexibilního nástroje k dosažení většího počtu koncových uživatelů, a to bez ohledu na čas či místo, přičemž pokročilé technologie – především sofistikované vyhledávače – lze využívat ke sběru informací za účelem zlepšování dostupnosti práva; |
| --- | --- |

—

s ohledem na obrovský pokrok v oblasti informačních technologií, díky němuž lze například v rostoucí míře využívat elektronického vzdělávání jakožto flexibilního nástroje k dosažení většího počtu koncových uživatelů, a to bez ohledu na čas či místo, přičemž pokročilé technologie – především sofistikované vyhledávače – lze využívat ke sběru informací za účelem zlepšování dostupnosti práva;

| — | s ohledem na otázku Komisi o soudní sítí pro další vzdělávání – soudních koordinátorech (O-000186/2012 – B7-0112/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku Komisi o soudní sítí pro další vzdělávání – soudních koordinátorech (O-000186/2012 – B7-0112/2013),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že kořeny našich právních systémů jsou složité, takže podle jedné z nedávných akademických prací (9) by se na římské právo mělo nahlížet spíše jako na multikulturní projekt a nikoli specifický výsledek vývoje jedné kultury, přičemž common law – bez ohledu na jeho prétorskou sestru, zvykové právo, a vliv kanonického práva – je asi ve větší míře známo jakožto „anglo-normanské“ právo; vzhledem k tomu, že právní stát je věc, kterou máme společnou, a představuje jednu z hodnot, které evropské právo světu přineslo; vzhledem k tomu, že je třeba, aby právníci a pracovníci v soudnictví zaujímali celostní přístup; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že kořeny našich právních systémů jsou složité, takže podle jedné z nedávných akademických prací (9) by se na římské právo mělo nahlížet spíše jako na multikulturní projekt a nikoli specifický výsledek vývoje jedné kultury, přičemž common law – bez ohledu na jeho prétorskou sestru, zvykové právo, a vliv kanonického práva – je asi ve větší míře známo jakožto „anglo-normanské“ právo; vzhledem k tomu, že právní stát je věc, kterou máme společnou, a představuje jednu z hodnot, které evropské právo světu přineslo; vzhledem k tomu, že je třeba, aby právníci a pracovníci v soudnictví zaujímali celostní přístup;

| B. | vzhledem k tomu, že nelze žádným způsobem omluvit neznalost evropského práva ze strany vnitrostátních soudců, kteří jsou a musí být evropskými soudci, jež by měli plnit zásadní úlohu v situaci, kdy bude nutné posílit evropskou dimenzi; vzhledem k tomu, že to nebrání podpoře evropské justiční kultury, v rámci níž je rozmanitost pozitivně vnímána jako společná hodnota; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že nelze žádným způsobem omluvit neznalost evropského práva ze strany vnitrostátních soudců, kteří jsou a musí být evropskými soudci, jež by měli plnit zásadní úlohu v situaci, kdy bude nutné posílit evropskou dimenzi; vzhledem k tomu, že to nebrání podpoře evropské justiční kultury, v rámci níž je rozmanitost pozitivně vnímána jako společná hodnota;

| C. | vzhledem k tomu, že každý vnitrostátní soud je soudem práva EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že každý vnitrostátní soud je soudem práva EU;

| D. | vzhledem k tomu, že zvýšení počtu členských států a rostoucí zátěž Evropského soudního dvora znamenají, že vnitrostátní soudy musí využívat veškerých prostředků, které mají k dispozici, aby zajistily účinný a rychlý přístup ke spravedlnosti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že zvýšení počtu členských států a rostoucí zátěž Evropského soudního dvora znamenají, že vnitrostátní soudy musí využívat veškerých prostředků, které mají k dispozici, aby zajistily účinný a rychlý přístup ke spravedlnosti;

| E. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí nákladově účelných způsobů, jak zlepšit vzdělávání soudců a jejich přístup k právu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí nákladově účelných způsobů, jak zlepšit vzdělávání soudců a jejich přístup k právu;

| F. | vzhledem k tomu, že by bylo nesmírným přínosem, pokud by se podpořila myšlenka koordinátorů vnitrostátních soudů pro evropského právo a jejich propojení na evropské úrovni; vzhledem k tomu, že by hlavní funkcí propojené sítě soudních koordinátorů bylo umožnit soudcům, aby si mohli snadno v rámci každodenní práce vyměňovat se svými protějšky v členských státech znalosti ohledně takových otázek, jako je interpretace konkrétních pojmů v rozhodném evropském právu (směrnici nebo nařízení), a to v rámci bezpečného digitálního prostředí (prostřednictvím pro tento účel vytvořeného sociálního média nebo portálu elektronického soudnictví); vzhledem k tomu, že takovéto „okruhy soudržnosti“ by přispěly k větší jednotnosti při uplatňování práva EU a současně by omezily počet řízení o předběžné otázce, aniž by se snižovala úloha Soudního dvora; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že by bylo nesmírným přínosem, pokud by se podpořila myšlenka koordinátorů vnitrostátních soudů pro evropského právo a jejich propojení na evropské úrovni; vzhledem k tomu, že by hlavní funkcí propojené sítě soudních koordinátorů bylo umožnit soudcům, aby si mohli snadno v rámci každodenní práce vyměňovat se svými protějšky v členských státech znalosti ohledně takových otázek, jako je interpretace konkrétních pojmů v rozhodném evropském právu (směrnici nebo nařízení), a to v rámci bezpečného digitálního prostředí (prostřednictvím pro tento účel vytvořeného sociálního média nebo portálu elektronického soudnictví); vzhledem k tomu, že takovéto „okruhy soudržnosti“ by přispěly k větší jednotnosti při uplatňování práva EU a současně by omezily počet řízení o předběžné otázce, aniž by se snižovala úloha Soudního dvora;

| G. | vzhledem k tomu, že Parlament již stanovil, že jeden ze způsobů, jak vyřešit dané problémy (náklady, jazykové vzdělávání, účinné vynakládání prostředků), spočívá ve využívání moderních technologií a financování tvorby on-line aplikací (tzv.apps, počítačových aplikací pro použití na osobních počítačích, mobilních telefonech, tabletech atd.); |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Parlament již stanovil, že jeden ze způsobů, jak vyřešit dané problémy (náklady, jazykové vzdělávání, účinné vynakládání prostředků), spočívá ve využívání moderních technologií a financování tvorby on-line aplikací (tzv.apps, počítačových aplikací pro použití na osobních počítačích, mobilních telefonech, tabletech atd.);

| H. | vzhledem k tomu, že by bylo možné začít s obecnou částí práva EU, neboť elektronické řízení znalostí umožňuje rozsáhlý přístup k většině nejaktuálnějších informací; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že by bylo možné začít s obecnou částí práva EU, neboť elektronické řízení znalostí umožňuje rozsáhlý přístup k většině nejaktuálnějších informací;

| I. | vzhledem k tomu, že v případě, že by každý členský stát začal vyvíjet svou vlastní technologii a své vlastní digitální struktury, by zajištění poskytování digitálních nástrojů bylo mrháním časem a finančními prostředky, zejména za současné napjaté hospodářské situace; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v případě, že by každý členský stát začal vyvíjet svou vlastní technologii a své vlastní digitální struktury, by zajištění poskytování digitálních nástrojů bylo mrháním časem a finančními prostředky, zejména za současné napjaté hospodářské situace;

| J. | vzhledem k tomu, že je třeba zamezit zdvojování činností a je třeba podporovat kvalitní projekty v oblasti vzdělávání; vzhledem k tomu, že takovýto přístup vyžaduje propojení členských států v oblasti řízení znalostí v oblasti práva EU; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že je třeba zamezit zdvojování činností a je třeba podporovat kvalitní projekty v oblasti vzdělávání; vzhledem k tomu, že takovýto přístup vyžaduje propojení členských států v oblasti řízení znalostí v oblasti práva EU;

| K. | vzhledem k tomu, že především při vývoji vyhledávačů určených k vyhledávání soudních rozhodnutí, stanovisek a právních předpisů EU obecně by měly členské státy zvážit, zda by tato technologie nebyla přínosem také pro soudnictví dalších členských států, přičemž v takovémto případě by bylo možné ji sdílet, koordinovat a vyvíjet společně; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že především při vývoji vyhledávačů určených k vyhledávání soudních rozhodnutí, stanovisek a právních předpisů EU obecně by měly členské státy zvážit, zda by tato technologie nebyla přínosem také pro soudnictví dalších členských států, přičemž v takovémto případě by bylo možné ji sdílet, koordinovat a vyvíjet společně;

| L. | vzhledem k tomu, že by měl být vyvinut systém pro opětovné využití vzdělávacích produktů, například prostřednictvím záznamu a překladu/dabování/titulkování přednášek na základě spolufinancování; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že by měl být vyvinut systém pro opětovné využití vzdělávacích produktů, například prostřednictvím záznamu a překladu/dabování/titulkování přednášek na základě spolufinancování;

| M. | vzhledem k tomu, že veškeré tyto činnosti by měly být spojeny v hlavním plánu řízení znalostí v oblasti soudnictví, a to případně za využití portálu elektronického soudnictví (e-justice); |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že veškeré tyto činnosti by měly být spojeny v hlavním plánu řízení znalostí v oblasti soudnictví, a to případně za využití portálu elektronického soudnictví (e-justice);

| N. | vzhledem k tomu, že společná evropská právní úprava prodeje poskytne po svém schválení řádný základ pro síť koordinátorů pro evropské právo tím, že nabídne příležitost k dosažení horizontální soudržnosti mezi vnitrostátními soudci v oblastech, kde byla vydána jen omezená nebo žádná judikatura Evropského soudního dvora, aniž by samozřejmě došlo ke zdvojování specializovaných sítí v této oblasti; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že společná evropská právní úprava prodeje poskytne po svém schválení řádný základ pro síť koordinátorů pro evropské právo tím, že nabídne příležitost k dosažení horizontální soudržnosti mezi vnitrostátními soudci v oblastech, kde byla vydána jen omezená nebo žádná judikatura Evropského soudního dvora, aniž by samozřejmě došlo ke zdvojování specializovaných sítí v této oblasti;

| O. | vzhledem k tomu, že zájem o jiné systémy, nezaujatý přístup – včetně využívání nových technologií a metod – a dialog musí být hlavními zásadami v Evropě i ve světě, kde právo a právníci budou muset být inovativnější ve svém přístupu k řízení znalostí; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že zájem o jiné systémy, nezaujatý přístup – včetně využívání nových technologií a metod – a dialog musí být hlavními zásadami v Evropě i ve světě, kde právo a právníci budou muset být inovativnější ve svém přístupu k řízení znalostí;

| P. | vzhledem k tomu, že toto opatření může mít pozitivní dopad na to, jak veřejnost vnímá Evropskou unii, neboť bude volně k dispozici více fakty podložených informací, nebude popřáno sluchu mýtům a klamným informacím o Unii jako takové, o jejím právu a práci a vytvoří se větší prostor pro otevřenou debatu a politickou diskusi (10); |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že toto opatření může mít pozitivní dopad na to, jak veřejnost vnímá Evropskou unii, neboť bude volně k dispozici více fakty podložených informací, nebude popřáno sluchu mýtům a klamným informacím o Unii jako takové, o jejím právu a práci a vytvoří se větší prostor pro otevřenou debatu a politickou diskusi (10);

| Q. | vzhledem k tomu, že tato iniciativa představuje další aspekt budování evropské soudní kultury, nicméně sama o sobě je nedostačující; vzhledem k tomu, že nové vzdělávací metody a nové osnovy, které kladou důraz na jazykové vzdělávání a podporu studia komparativního práva a mezinárodního práva, je třeba rozšířit na univerzity a právní fakulty, přičemž Erasmus (pro studenty práv a soudce) představoval pouze začátek; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že tato iniciativa představuje další aspekt budování evropské soudní kultury, nicméně sama o sobě je nedostačující; vzhledem k tomu, že nové vzdělávací metody a nové osnovy, které kladou důraz na jazykové vzdělávání a podporu studia komparativního práva a mezinárodního práva, je třeba rozšířit na univerzity a právní fakulty, přičemž Erasmus (pro studenty práv a soudce) představoval pouze začátek;

| R. | vzhledem k tomu, že je nejvyšší čas pokročit a zahájit otevřenou diskuzí o právním vzdělávání soudců a právníků a právním vzdělání v rámci fóra, do nějž by byli zapojeni soudci, příslušné vnitrostátní orgány (včetně rad pro soudnictví a vzdělávacích institucí pro soudce) a Akademie evropského práva (ERA), Evropská síť pro justiční vzdělávání (EJTN), Evropská síť rad pro justici (ENCJ) a Institut evropského práva (ELI); |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že je nejvyšší čas pokročit a zahájit otevřenou diskuzí o právním vzdělávání soudců a právníků a právním vzdělání v rámci fóra, do nějž by byli zapojeni soudci, příslušné vnitrostátní orgány (včetně rad pro soudnictví a vzdělávacích institucí pro soudce) a Akademie evropského práva (ERA), Evropská síť pro justiční vzdělávání (EJTN), Evropská síť rad pro justici (ENCJ) a Institut evropského práva (ELI);

| 1. | připomíná a znovu potvrzuje svá výše uvedená usnesení ze dne 17. června 2010 a 14. března 2012 o soudním vzdělávání; |
| --- | --- |

1.

připomíná a znovu potvrzuje svá výše uvedená usnesení ze dne 17. června 2010 a 14. března 2012 o soudním vzdělávání;

| 2. | vyzývá Komisi, aby urychlila udělování zakázek v rámci tohoto pilotního projektu; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby urychlila udělování zakázek v rámci tohoto pilotního projektu;

| 3. | vyzývá Komisi, aby podpořila a finančně zaštítila koordinátory vnitrostátních soudů pro evropské právo a rozvíjející se propojení vnitrostátních sítí soudních koordinátorů a aby současně podpořila myšlenky uvedené v bodech odůvodnění tohoto nařízení a v usneseních Parlamentu ze dne 17. června 2010 a 14. března 2012; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby podpořila a finančně zaštítila koordinátory vnitrostátních soudů pro evropské právo a rozvíjející se propojení vnitrostátních sítí soudních koordinátorů a aby současně podpořila myšlenky uvedené v bodech odůvodnění tohoto nařízení a v usneseních Parlamentu ze dne 17. června 2010 a 14. března 2012;

| 4. | poukazuje na případné přínosy pro hospodářství, zejména pro malé a střední podniky, které by měly vývoj a využívání elektronického učení a nových technologií, především vyhledávačů; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na případné přínosy pro hospodářství, zejména pro malé a střední podniky, které by měly vývoj a využívání elektronického učení a nových technologií, především vyhledávačů;

| 5. | domnívá se, že v rámci profesního rozvoje právníků by se měl klást důraz na potřebu společných standardů v oblasti profesionální etiky, na nezávislost a nestrannost soudců a na to, že je třeba, aby se v rámci přístupu k evropským předpisům respektovala rozmanitost, neboť to je jediný způsob, jak dosáhnout skutečné vzájemné důvěry; |
| --- | --- |

5.

domnívá se, že v rámci profesního rozvoje právníků by se měl klást důraz na potřebu společných standardů v oblasti profesionální etiky, na nezávislost a nestrannost soudců a na to, že je třeba, aby se v rámci přístupu k evropským předpisům respektovala rozmanitost, neboť to je jediný způsob, jak dosáhnout skutečné vzájemné důvěry;

| 6. | konstatuje, že právní systémy členských států vycházejí navzdory své rozmanitosti ze společných zásad a sdílí společné kořeny; připomíná, že ještě před několika staletími se u právnické profese v Evropě přepokládalo, že ji tvoří jednotná skupina odborníků, kteří jsou schopni poskytnout poradenství, připravit právní dokumenty a poskytovat právní zastoupení v kterékoli části Evropy; domnívá se, že politika v oblasti právního vzdělávání v Evropské unii by se měla inspirovat touto skutečností, která prokazuje, že plná mobilita právníků je možná; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že právní systémy členských států vycházejí navzdory své rozmanitosti ze společných zásad a sdílí společné kořeny; připomíná, že ještě před několika staletími se u právnické profese v Evropě přepokládalo, že ji tvoří jednotná skupina odborníků, kteří jsou schopni poskytnout poradenství, připravit právní dokumenty a poskytovat právní zastoupení v kterékoli části Evropy; domnívá se, že politika v oblasti právního vzdělávání v Evropské unii by se měla inspirovat touto skutečností, která prokazuje, že plná mobilita právníků je možná;

| 7. | na závěr navrhuje, aby Komise v létě 2013 uspořádala fórum, jakousi „Mesinskou konferenci“ pro budování evropské soudní kultury, na němž by se mohli soudci všech úrovní a služebního postavení setkat a diskutovat o aktuální oblasti či oblastech, které jsou z hlediska práva kontroverzní či složité s cílem podpořit diskusi, navázat kontakty, vytvořit komunikační kanály a vybudovat vzájemnou důvěru a porozumění; domnívá se, že takové fórum by rovněž mohlo příslušným orgánům a odborníkům, včetně vysokých škol a profesních subjektů, poskytnout příležitost k diskusím o politice v oblasti soudního vzdělávání a o budoucnosti právního vzdělávání v Evropě; |
| --- | --- |

7.

na závěr navrhuje, aby Komise v létě 2013 uspořádala fórum, jakousi „Mesinskou konferenci“ pro budování evropské soudní kultury, na němž by se mohli soudci všech úrovní a služebního postavení setkat a diskutovat o aktuální oblasti či oblastech, které jsou z hlediska práva kontroverzní či složité s cílem podpořit diskusi, navázat kontakty, vytvořit komunikační kanály a vybudovat vzájemnou důvěru a porozumění; domnívá se, že takové fórum by rovněž mohlo příslušným orgánům a odborníkům, včetně vysokých škol a profesních subjektů, poskytnout příležitost k diskusím o politice v oblasti soudního vzdělávání a o budoucnosti právního vzdělávání v Evropě;

| 8. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi. |
| --- | --- |

8.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 267, 14.10.1991, s. 33.

(2)  Úř. věst. C 273 E, 14.11.2003, s. 99.

(3)  Úř. věst. C 294 E, 3.12.2009, s. 27.

(4)  Úř. věst. C 212 E, 5.8.2010, s. 116.

(5)  Úř. věst. C 285 E, 21.10.2010, s. 12.

(6)  http://www.europarl.europa.eu/delegations/en/studiesdownload.html?languageDocument=EN&file=60091

(7)  Úř. věst. C 236 E, 12.8.2011, s. 130.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0079.

(9)  P.G. Monateri, Black Gaius. A Quest for the Multicultural Origins of the „Western Legal Tradition“, Hastings Law Journal 51, 2000, 479 et seq.; na http://www.jus.unitn.it/cardozo/users/pigi/blackgaius/bge.pdf

(10)  Viz., například pokud jde o mylné představy ohledně zapojení EU v oblastí trestního práva, výborná práce „Opting out of EU Criminal law:What is actually involved“ , Hinarejos, Spencer a Peers, pracovní dokument CELS, nová edice, č. 1, http://www.cels.law.cam.ac.uk/publications/working_papers.php

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/100 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/100

---

P7_TA(2013)0057

Výroční zpráva Evropské investiční banky za rok 2011

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o výroční zprávě Evropské investiční banky za rok 2011 (2012/2286(INI))

(2016/C 024/13)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky (EIB) za rok 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropské investiční banky (EIB) za rok 2011,

| — | s ohledem na články 15, 126, 175, 208, 209, 271, 308 a 309 Smlouvy o fungování Evropské unie a na její protokol č. 5 o statutu EIB, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 15, 126, 175, 208, 209, 271, 308 a 309 Smlouvy o fungování Evropské unie a na její protokol č. 5 o statutu EIB,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 29. března 2012 o výroční zprávě Evropské investiční banky (EIB) za rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 29. března 2012 o výroční zprávě Evropské investiční banky (EIB) za rok 2010 (1),

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 28. a 29. června 2012, a zejména na to, že podle těchto závěrů by měl být kapitál EIB navýšen o 10 miliard EUR, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 28. a 29. června 2012, a zejména na to, že podle těchto závěrů by měl být kapitál EIB navýšen o 10 miliard EUR,

| — | s ohledem na závěry evropského summitu ze dne 29. června 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry evropského summitu ze dne 29. června 2012,

| — | s ohledem na zprávu předsedy Evropské rady s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“, zveřejněnou dne 26. června 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu předsedy Evropské rady s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“, zveřejněnou dne 26. června 2012,

| — | s ohledem na zprávu o nástrojích pro sdílení rizika (dokument podléhající postupu spolurozhodování, jenž byl přijat v loňském roce), a zejména na stanovisko Hospodářského a měnového výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o nástrojích pro sdílení rizika (dokument podléhající postupu spolurozhodování, jenž byl přijat v loňském roce), a zejména na stanovisko Hospodářského a měnového výboru,

| — | s ohledem na navýšení kapitálu Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), zejména v souvislosti s otázkou vztahů mezi EIB a EBRD a možného překrývání jejich činnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na navýšení kapitálu Evropské banky pro obnovu a rozvoj (EBRD), zejména v souvislosti s otázkou vztahů mezi EIB a EBRD a možného překrývání jejich činnosti,

| — | s ohledem na rozhodnutí o rozšíření oblasti působnosti EBRD do Středomoří, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí o rozšíření oblasti působnosti EBRD do Středomoří,

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 1639/2006/ES, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (2007–2013), a s ohledem na nařízení (ES) č. 680/2007, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských dopravních a energetických sítí (COM(2011)0659), jimiž se zavádí pilotní fáze iniciativy projektových dluhopisů v rámci strategie Evropa 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 1639/2006/ES, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (2007–2013), a s ohledem na nařízení (ES) č. 680/2007, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování finanční pomoci Společenství v oblasti transevropských dopravních a energetických sítí (COM(2011)0659), jimiž se zavádí pilotní fáze iniciativy projektových dluhopisů v rámci strategie Evropa 2020,

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (COM(2012)0511), a s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1093/2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), pokud jde o jeho vztah k nařízení Rady (EU) č. .../..., kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (COM(2012)0512), jehož cílem je vytvoření evropské bankovní unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (COM(2012)0511), a s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1093/2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), pokud jde o jeho vztah k nařízení Rady (EU) č. .../..., kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (COM(2012)0512), jehož cílem je vytvoření evropské bankovní unie,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 1080/2011/EU ze dne 25. října 2011, kterým se Evropské investiční bance poskytuje záruka EU na pokrytí ztráty z úvěrů a ze záruk na úvěry na projekty mimo Unii, a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 633/2009/ES (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 1080/2011/EU ze dne 25. října 2011, kterým se Evropské investiční bance poskytuje záruka EU na pokrytí ztráty z úvěrů a ze záruk na úvěry na projekty mimo Unii, a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 633/2009/ES (2),

| — | s ohledem na článek 48 a čl. 119 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 a čl. 119 odst. 2 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0016/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0016/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že omezování veřejných rozpočtů, nadměrné státní dluhy a související nápravná opatření, která mají nepříznivý vliv na celkovou poptávku, v kombinaci s nepřiměřenou regulací finančních institucí v některých případech vyvolávají hospodářský pokles na úrovni EU a tlak na snižování investic, zejména u malých a středních podniků, a mají negativní dopad na růst, konkurenceschopnost a vytváření pracovních míst v Unii; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že omezování veřejných rozpočtů, nadměrné státní dluhy a související nápravná opatření, která mají nepříznivý vliv na celkovou poptávku, v kombinaci s nepřiměřenou regulací finančních institucí v některých případech vyvolávají hospodářský pokles na úrovni EU a tlak na snižování investic, zejména u malých a středních podniků, a mají negativní dopad na růst, konkurenceschopnost a vytváření pracovních míst v Unii;

| B. | vzhledem k tomu, že EIB byla zřízena Římskou smlouvou a její úlohou je být „bankou Evropské unie“ s cílem pomáhat uskutečňovat priority Unie výběrem ekonomicky životaschopných projektů vhodných pro investice ze strany EU; vzhledem k tomu, že jakožto nezisková banka doplňuje rovněž činnost komerčních bank a celkový finanční rámec tím, že řeší selhání trhu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že EIB byla zřízena Římskou smlouvou a její úlohou je být „bankou Evropské unie“ s cílem pomáhat uskutečňovat priority Unie výběrem ekonomicky životaschopných projektů vhodných pro investice ze strany EU; vzhledem k tomu, že jakožto nezisková banka doplňuje rovněž činnost komerčních bank a celkový finanční rámec tím, že řeší selhání trhu;

| C. | vzhledem k tomu, že současná dluhová, hospodářská a finanční krize vážně narušila hospodářský rozvoj mnoha členských států a zhoršila sociální podmínky, a podnítila zároveň členské státy k tomu, aby odpovídajícím způsobem reagovaly opatřeními zaměřenými na hospodářskou obnovu a vytvoření pevného základu pro budoucí růst a zaměstnanost; vzhledem k tomu, že EIB může prostřednictvím zvýšené míry poskytování půjček a účasti v hospodářsky rentabilních investičních projektech a vzhledem k omezenému množství veřejných zdrojů přispívat k sociální soudržnosti a hospodářskému růstu členských států, které se dostaly do finančních problémů; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že současná dluhová, hospodářská a finanční krize vážně narušila hospodářský rozvoj mnoha členských států a zhoršila sociální podmínky, a podnítila zároveň členské státy k tomu, aby odpovídajícím způsobem reagovaly opatřeními zaměřenými na hospodářskou obnovu a vytvoření pevného základu pro budoucí růst a zaměstnanost; vzhledem k tomu, že EIB může prostřednictvím zvýšené míry poskytování půjček a účasti v hospodářsky rentabilních investičních projektech a vzhledem k omezenému množství veřejných zdrojů přispívat k sociální soudržnosti a hospodářskému růstu členských států, které se dostaly do finančních problémů;

| D. | vzhledem k tomu, že operace, které EIB uskutečňuje za hranicemi Evropské unie, mají podporovat hospodářsky životaschopné projekty, které jsou v souladu s jejími vnějšími politikami; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že operace, které EIB uskutečňuje za hranicemi Evropské unie, mají podporovat hospodářsky životaschopné projekty, které jsou v souladu s jejími vnějšími politikami;

| E. | vzhledem k tomu, že EIB vyvíjí usilovnou činnost, avšak v kontextu nedostatečně regulovaných, netransparentních či nespolupracujících jurisdikcí, a mimo jiné 1) prověřuje způsobilost finančních zprostředkovatelů používaných ke zprostředkovávání půjčky k boji proti praní peněz a financování terorismu, aby byli schopni přesně zjistit konečné příjemce prostředků z EIB v souladu s platnými směrnicemi EU o boji proti praní peněz a financování terorismu nebo se standardy Finančního akčního výboru (FATF), a 2) monitoruje vyplacené částky z EIB prostřednictvím těchto jurisdikcí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že EIB vyvíjí usilovnou činnost, avšak v kontextu nedostatečně regulovaných, netransparentních či nespolupracujících jurisdikcí, a mimo jiné 1) prověřuje způsobilost finančních zprostředkovatelů používaných ke zprostředkovávání půjčky k boji proti praní peněz a financování terorismu, aby byli schopni přesně zjistit konečné příjemce prostředků z EIB v souladu s platnými směrnicemi EU o boji proti praní peněz a financování terorismu nebo se standardy Finančního akčního výboru (FATF), a 2) monitoruje vyplacené částky z EIB prostřednictvím těchto jurisdikcí;

| F. | vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění udržitelnosti veřejného dluhu byl v EU, a to zvláště v eurozóně, zaveden nový soubor pravidel hospodářského dohledu a fiskální a rozpočtové a kázně; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění udržitelnosti veřejného dluhu byl v EU, a to zvláště v eurozóně, zaveden nový soubor pravidel hospodářského dohledu a fiskální a rozpočtové a kázně;

| G. | vzhledem k tomu, že je naléhavě nutné doplnit tento soubor pravidel opatřeními na podporu hospodářství, průmyslu, růstu, konkurenceschopnosti, inovací a zaměstnanosti, což vyžaduje uvolnění prostředků z rozpočtu EU a mobilizaci úvěrových kapacit EIB včetně jejích odborných znalostí; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že je naléhavě nutné doplnit tento soubor pravidel opatřeními na podporu hospodářství, průmyslu, růstu, konkurenceschopnosti, inovací a zaměstnanosti, což vyžaduje uvolnění prostředků z rozpočtu EU a mobilizaci úvěrových kapacit EIB včetně jejích odborných znalostí;

| H. | vzhledem k tomu, že je velmi důležité zajistit, aby si EIB zachovala rating AAA, a udržela si tak přístup k příznivým podmínkám financování na světových kapitálových trzích, jež bude moci následně poskytovat koncovým předkladatelům projektů; vzhledem k tomu, že je rovněž nutné, aby její investice byly v souladu s politikami EU, a to se zvláštním zřetelem na růst a zaměstnanost; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že je velmi důležité zajistit, aby si EIB zachovala rating AAA, a udržela si tak přístup k příznivým podmínkám financování na světových kapitálových trzích, jež bude moci následně poskytovat koncovým předkladatelům projektů; vzhledem k tomu, že je rovněž nutné, aby její investice byly v souladu s politikami EU, a to se zvláštním zřetelem na růst a zaměstnanost;

| I. | vzhledem k tomu, že v roce 2011 klesly úvěry poskytované EIB ze 72 miliard EUR v roce 2010 na 61 miliard EUR, protože obrovské navýšení objemu úvěrů v letech 2009 a 2010 v reakci na první vlnu krize vedlo k vyčerpání její kapitálové základny; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v roce 2011 klesly úvěry poskytované EIB ze 72 miliard EUR v roce 2010 na 61 miliard EUR, protože obrovské navýšení objemu úvěrů v letech 2009 a 2010 v reakci na první vlnu krize vedlo k vyčerpání její kapitálové základny;

| 1. | vítá rozhodnutí guvernérů EIB o navýšení kapitálu banky o 10 miliard EUR, což by jí umožnilo zvýšit v období 2013–2015 úvěrovou kapacitu až o 60 miliard EUR a investovat celkové prostředky ve výši zhruba 180 miliard EUR; konstatuje nicméně, že tyto investice by i v případě, že by byly zvýšeny výše uvedeným způsobem, činily ročně 0,5 % HDP EU; domnívá se však, že další navýšení tohoto kapitálu by Unii významně prospělo vzhledem k potřebě hospodářského růstu; |
| --- | --- |

1.

vítá rozhodnutí guvernérů EIB o navýšení kapitálu banky o 10 miliard EUR, což by jí umožnilo zvýšit v období 2013–2015 úvěrovou kapacitu až o 60 miliard EUR a investovat celkové prostředky ve výši zhruba 180 miliard EUR; konstatuje nicméně, že tyto investice by i v případě, že by byly zvýšeny výše uvedeným způsobem, činily ročně 0,5 % HDP EU; domnívá se však, že další navýšení tohoto kapitálu by Unii významně prospělo vzhledem k potřebě hospodářského růstu;

| 2. | vyzývá EIB, aby vyhodnotila účinnost a udržitelnost krizových opatření z let 2009 a 2010, přičemž se na základě výsledků tohoto hodnocení bude rozhodovat o budoucích prioritách navyšování kapitálu v investičních plánech; |
| --- | --- |

2.

vyzývá EIB, aby vyhodnotila účinnost a udržitelnost krizových opatření z let 2009 a 2010, přičemž se na základě výsledků tohoto hodnocení bude rozhodovat o budoucích prioritách navyšování kapitálu v investičních plánech;

| 3. | doporučuje, aby byla nová úvěrová kapacita využita v souladu s prioritami EU, kterými je stimulace růstu a vytváření pracovních míst, aby se zaměřila především na čtyři oblasti (iniciativu EU pro přístup malých a středních podniků k financování, iniciativu EU pro rozvoj inovací a dovedností, iniciativu EU pro energetickou účinnost a iniciativu EU pro strategickou infrastrukturu) a zahrnula všechny členské státy, ale věnovala se zejména méně rozvinutým regionům a zachovala přitom diverzifikované investiční portfolio; |
| --- | --- |

3.

doporučuje, aby byla nová úvěrová kapacita využita v souladu s prioritami EU, kterými je stimulace růstu a vytváření pracovních míst, aby se zaměřila především na čtyři oblasti (iniciativu EU pro přístup malých a středních podniků k financování, iniciativu EU pro rozvoj inovací a dovedností, iniciativu EU pro energetickou účinnost a iniciativu EU pro strategickou infrastrukturu) a zahrnula všechny členské státy, ale věnovala se zejména méně rozvinutým regionům a zachovala přitom diverzifikované investiční portfolio;

| 4. | podporuje využívání rizikového kapitálu a prostředků získaných z dřívějších finančních nástrojů pro nové investice, které jsou v souladu s půjčkovým mandátem EIB; |
| --- | --- |

4.

podporuje využívání rizikového kapitálu a prostředků získaných z dřívějších finančních nástrojů pro nové investice, které jsou v souladu s půjčkovým mandátem EIB;

| 5. | připomíná, že organizovaná spolupráce mezi subjekty EU (Komisí a EIB) zahrnující i další instituce bude pravděpodobně účinnější než jejich vzájemná konkurence; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že organizovaná spolupráce mezi subjekty EU (Komisí a EIB) zahrnující i další instituce bude pravděpodobně účinnější než jejich vzájemná konkurence;

| 6. | požaduje, aby EIB v rámci svého mandátu strategicky zaměřovala své zdroje na specifické potřeby každého členského státu; |
| --- | --- |

6.

požaduje, aby EIB v rámci svého mandátu strategicky zaměřovala své zdroje na specifické potřeby každého členského státu;

| 7. | zdůrazňuje nutnost využívat k financování malých a středních podniků více současné společné iniciativy Komise a skupiny EIF/EIB, jako je JEREMIE, a kombinovat je se strukturálními fondy (i nástroji ELENA nebo EPEC) s cílem nabídnout služby technického a finančního poradenství i nástroje jako je PROGRESS a JASMINE pro poskytování prostředků na mikrofinancování projektů, zejména v těch regionech EU, kde mají nezaměstnaní mimořádné problémy s nalezením pracovního místa; současně vybízí Komisi, aby pro tyto účely poskytla EIB/EIF přiměřené rozpočtové prostředky s cílem zvýšit počet projektů financovaných těmito programy; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje nutnost využívat k financování malých a středních podniků více současné společné iniciativy Komise a skupiny EIF/EIB, jako je JEREMIE, a kombinovat je se strukturálními fondy (i nástroji ELENA nebo EPEC) s cílem nabídnout služby technického a finančního poradenství i nástroje jako je PROGRESS a JASMINE pro poskytování prostředků na mikrofinancování projektů, zejména v těch regionech EU, kde mají nezaměstnaní mimořádné problémy s nalezením pracovního místa; současně vybízí Komisi, aby pro tyto účely poskytla EIB/EIF přiměřené rozpočtové prostředky s cílem zvýšit počet projektů financovaných těmito programy;

| 8. | znovu připomíná, že je důležité, aby se EIB dobrovolně přizpůsobila nynějším kapitálovým požadavkům dohody Basilej II a doporučuje, aby plnila i nadcházející závazky plynoucí z dohody Basilej III, přičemž je nutné zohlednit specifickou povahu její činnosti; |
| --- | --- |

8.

znovu připomíná, že je důležité, aby se EIB dobrovolně přizpůsobila nynějším kapitálovým požadavkům dohody Basilej II a doporučuje, aby plnila i nadcházející závazky plynoucí z dohody Basilej III, přičemž je nutné zohlednit specifickou povahu její činnosti;

| 9. | domnívá se, že EIB jako banka, která si musí zachovat svůj rating AAA, nesmí být vystavována finančním intervencím, jež se obvykle provádějí v rámci investičního oddílu veřejného rozpočtu, který v rozpočtu Evropské unie není; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že EIB jako banka, která si musí zachovat svůj rating AAA, nesmí být vystavována finančním intervencím, jež se obvykle provádějí v rámci investičního oddílu veřejného rozpočtu, který v rozpočtu Evropské unie není;

| 10. | připomíná svůj požadavek, který opakovaně vznáší již několik let, že je nutný obezřetnostní bankovní dohled nad EIB; |
| --- | --- |

10.

připomíná svůj požadavek, který opakovaně vznáší již několik let, že je nutný obezřetnostní bankovní dohled nad EIB;

| 11. | navrhuje, aby tento regulační dohled:






  i) | byl vykonáván buď ECB na základě čl. 127 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie, nebo |
| --- | --- | --- |

11.

navrhuje, aby tento regulační dohled:

i)

byl vykonáván buď ECB na základě čl. 127 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie, nebo

| ii) | byl vykonáván v rámci budoucí bankovní unie, jejíž zřízení předpokládá sdělení Evropské komise ze dne 12. září 2012 (3); |
| --- | --- |

ii)

byl vykonáván v rámci budoucí bankovní unie, jejíž zřízení předpokládá sdělení Evropské komise ze dne 12. září 2012 (3);

| iii) | nebude-li to možné a pokud na to EIB dobrovolně přistoupí, aby byl vykonáván Evropským orgánem pro bankovnictví, a to samostatně nebo za účasti jednoho či více vnitrostátních orgánů dohledu, nebo nezávislým auditorem; |
| --- | --- |

iii)

nebude-li to možné a pokud na to EIB dobrovolně přistoupí, aby byl vykonáván Evropským orgánem pro bankovnictví, a to samostatně nebo za účasti jednoho či více vnitrostátních orgánů dohledu, nebo nezávislým auditorem;

vyjadřuje politování nad skutečností, že Komise nenavrhla v tomto ohledu žádné kroky, a to navzdory tomu, že Parlament tento požadavek vznesl již roku 2007;

| 12. | žádá Komisi, aby poskytla Parlamentu záruku, že činnosti EIB dodržují pravidla hospodářské soutěže, zejména vzhledem k ostatním úvěrovým institucím; |
| --- | --- |

12.

žádá Komisi, aby poskytla Parlamentu záruku, že činnosti EIB dodržují pravidla hospodářské soutěže, zejména vzhledem k ostatním úvěrovým institucím;

| 13. | opakuje svůj návrh, aby se Evropská unie stala členem EIB; |
| --- | --- |

13.

opakuje svůj návrh, aby se Evropská unie stala členem EIB;

| 14. | má za to, že během tohoto období a do té doby, dokud se úrokové sazby pro podniky budou v jednotlivých členských státech eurozóny výrazně lišit, má činnost EIB v rámci úsilí EU vypořádat se s tímto problémem stále větší význam; |
| --- | --- |

14.

má za to, že během tohoto období a do té doby, dokud se úrokové sazby pro podniky budou v jednotlivých členských státech eurozóny výrazně lišit, má činnost EIB v rámci úsilí EU vypořádat se s tímto problémem stále větší význam;

| 15. | domnívá se, že vytvoření společných finančních nástrojů EIB a EU vyžaduje, aby byl včas zaveden vhodný rámec pro sledování činnosti EIB a zvýšení její demokratické odpovědnosti zapojením Parlamentu a Rady; tento rámec by měl EIB umožnit, aby v zájmu zajištění dlouhodobě udržitelného využití svých kapitálových zdrojů hodnotila projekty z hlediska jejich přínosu, a měl by řešit potřebu zabránit nepřiměřené administrativní zátěži řídících subjektů, finančních zprostředkovatelů a konečných příjemců; |
| --- | --- |

15.

domnívá se, že vytvoření společných finančních nástrojů EIB a EU vyžaduje, aby byl včas zaveden vhodný rámec pro sledování činnosti EIB a zvýšení její demokratické odpovědnosti zapojením Parlamentu a Rady; tento rámec by měl EIB umožnit, aby v zájmu zajištění dlouhodobě udržitelného využití svých kapitálových zdrojů hodnotila projekty z hlediska jejich přínosu, a měl by řešit potřebu zabránit nepřiměřené administrativní zátěži řídících subjektů, finančních zprostředkovatelů a konečných příjemců;

| 16. | doporučuje, aby se provádění finančních nástrojů EIB/EU opíralo o předem vytyčené politické cíle a kritéria v kombinaci s transparentním a účinným systémem následného podávání zpráv, jenž zachová nezávislost EIB při výběru projektů a náležitou péči; |
| --- | --- |

16.

doporučuje, aby se provádění finančních nástrojů EIB/EU opíralo o předem vytyčené politické cíle a kritéria v kombinaci s transparentním a účinným systémem následného podávání zpráv, jenž zachová nezávislost EIB při výběru projektů a náležitou péči;

| 17. | vítá iniciativu projektových dluhopisů v rámci strategie Evropa 2020 a vyzývá k rychlejšímu zlepšení pilotní fáze a neprodlenému vyhodnocení jejích výsledků, aby mohla být zahájena druhá fáze projektových dluhopisů; je přesvědčen, že tato iniciativa by měla přispět k vyváženému rozvoji průmyslu a infrastruktury ve všech členských státech a neměla by vést k prohlubování rozdílů mezi více a méně pokročilými projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru a projekty finančních trhů EU; |
| --- | --- |

17.

vítá iniciativu projektových dluhopisů v rámci strategie Evropa 2020 a vyzývá k rychlejšímu zlepšení pilotní fáze a neprodlenému vyhodnocení jejích výsledků, aby mohla být zahájena druhá fáze projektových dluhopisů; je přesvědčen, že tato iniciativa by měla přispět k vyváženému rozvoji průmyslu a infrastruktury ve všech členských státech a neměla by vést k prohlubování rozdílů mezi více a méně pokročilými projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru a projekty finančních trhů EU;

| 18. | je přesvědčen, že EIB by měla přispívat k potírání korupce a nedostatečné transparentnosti v členských státech EU a třetích zemích, v nichž působí, a to zejména shromažďováním podstatných informací o příjemcích a finančních zprostředkovatelích, přičemž by měla věnovat pozornost zejména dosažitelnosti úvěrů pro malé a střední podniky a jejich vazbám na místní hospodářství a zveřejňovat informace o celkové výši vydaných částek, počet a jména příjemců těchto prostředků, zejména pokud jde o malé a střední podniky, a rovněž regiony a odvětví, do kterých byly přiděleny; dále EIB vyzývá, aby jednala v souladu s čl. 3 odst. 5 Smlouvy o EU, který – jak potvrdil Evropský soudní dvůr dne 21. prosince 2011 ve svém rozsudku ve věci ATAA – vyžaduje, aby Unie přispívala k přísnému dodržování mezinárodního práva, a zejména zásad charty OSN; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že EIB by měla přispívat k potírání korupce a nedostatečné transparentnosti v členských státech EU a třetích zemích, v nichž působí, a to zejména shromažďováním podstatných informací o příjemcích a finančních zprostředkovatelích, přičemž by měla věnovat pozornost zejména dosažitelnosti úvěrů pro malé a střední podniky a jejich vazbám na místní hospodářství a zveřejňovat informace o celkové výši vydaných částek, počet a jména příjemců těchto prostředků, zejména pokud jde o malé a střední podniky, a rovněž regiony a odvětví, do kterých byly přiděleny; dále EIB vyzývá, aby jednala v souladu s čl. 3 odst. 5 Smlouvy o EU, který – jak potvrdil Evropský soudní dvůr dne 21. prosince 2011 ve svém rozsudku ve věci ATAA – vyžaduje, aby Unie přispívala k přísnému dodržování mezinárodního práva, a zejména zásad charty OSN;

| 19. | vybízí EIB, aby se v rámci svých finančních operací nadále snažila nevyužívat extrateritoriální finanční střediska či nespolupracující jurisdikce; v této souvislosti vítá doporučení Komise týkající se kritérií, která se mají uplatňovat při určování třetích zemí, které nesplňují minimální standardy řádné správy v daňové oblasti; je přesvědčen, že by Komise měla navázat dialog s EIB s cílem zajistit, aby tato kritéria byla při výběru projektů, příjemců a zprostředkovatelů řádně uplatňována; v návaznosti na nedávný případ v těžebním průmyslu vyzývá EIB, aby určila, které postupy a normy lze v budoucnu v takových případech přijmout; |
| --- | --- |

19.

vybízí EIB, aby se v rámci svých finančních operací nadále snažila nevyužívat extrateritoriální finanční střediska či nespolupracující jurisdikce; v této souvislosti vítá doporučení Komise týkající se kritérií, která se mají uplatňovat při určování třetích zemí, které nesplňují minimální standardy řádné správy v daňové oblasti; je přesvědčen, že by Komise měla navázat dialog s EIB s cílem zajistit, aby tato kritéria byla při výběru projektů, příjemců a zprostředkovatelů řádně uplatňována; v návaznosti na nedávný případ v těžebním průmyslu vyzývá EIB, aby určila, které postupy a normy lze v budoucnu v takových případech přijmout;

| 20. | připomíná, že nedostatek financí představuje pro investice pouze jednu z možných překážek a že realizaci investic často může zdržet nedostatečná kapacita v oblasti řízení projektů a v administrativě; vyzývá proto EIB, aby dále rozšířila poskytování technického a finančního poradenství, vybídla bankovní partnery a další finanční zprostředkovatele k rozvíjení vlastních služeb technického a finančního poradenství a aby zvážila vypracování návodů vycházejících z osvědčených postupů; |
| --- | --- |

20.

připomíná, že nedostatek financí představuje pro investice pouze jednu z možných překážek a že realizaci investic často může zdržet nedostatečná kapacita v oblasti řízení projektů a v administrativě; vyzývá proto EIB, aby dále rozšířila poskytování technického a finančního poradenství, vybídla bankovní partnery a další finanční zprostředkovatele k rozvíjení vlastních služeb technického a finančního poradenství a aby zvážila vypracování návodů vycházejících z osvědčených postupů;

| 21. | připomíná, že hlavním problémem řady členských států je nedostatek finančních prostředků, zvláště pro malé a střední podniky; vyzývá k tomu, aby EIB posílila své činnosti na podporu financování malých a středních podniků, podnikání a vývozu, jelikož jsou klíčem k hospodářské obnově; je toho názoru, že veškerá opatření ke zlepšení finančních podmínek pro malé a střední podniky by měla zahrnovat tři následující hlavní kritéria: 1) dostatečnou hustotu sítě poboček; 2) co největší účinnost preferenčních sazeb u půjček EIB malým a středním podnikům, 3) soulad se specifickými potřebami jednotlivých zemí a s cíli politik EU; |
| --- | --- |

21.

připomíná, že hlavním problémem řady členských států je nedostatek finančních prostředků, zvláště pro malé a střední podniky; vyzývá k tomu, aby EIB posílila své činnosti na podporu financování malých a středních podniků, podnikání a vývozu, jelikož jsou klíčem k hospodářské obnově; je toho názoru, že veškerá opatření ke zlepšení finančních podmínek pro malé a střední podniky by měla zahrnovat tři následující hlavní kritéria: 1) dostatečnou hustotu sítě poboček; 2) co největší účinnost preferenčních sazeb u půjček EIB malým a středním podnikům, 3) soulad se specifickými potřebami jednotlivých zemí a s cíli politik EU;

| 22. | vyzývá EIB, aby ve spolupráci s Komisí pokračovala v rozvoji nástrojů sdílení rizik s cílem optimalizovat schopnost EU nést riziko a úvěrovou kapacitu EIB; |
| --- | --- |

22.

vyzývá EIB, aby ve spolupráci s Komisí pokračovala v rozvoji nástrojů sdílení rizik s cílem optimalizovat schopnost EU nést riziko a úvěrovou kapacitu EIB;

| 23. | domnívá se, že vnitrostátní veřejné finanční instituce mají kapacitu k zajištění co největší účinnosti preferenčních sazeb u půjček EIB, které jsou určeny malým a středním podnikům; navrhuje proto, aby EIB pokračovala v uplatňování finančních nástrojů pro malé a střední podniky prostřednictvím vnitrostátních veřejných finančních institucí, pokud splňují její požadavky na poskytování úvěrů; vítá činnost Klubu dlouhodobých investorů, jejímž cílem je rozšířit spolupráci mezi EIB a klíčovými vnitrostátními veřejnými institucemi; |
| --- | --- |

23.

domnívá se, že vnitrostátní veřejné finanční instituce mají kapacitu k zajištění co největší účinnosti preferenčních sazeb u půjček EIB, které jsou určeny malým a středním podnikům; navrhuje proto, aby EIB pokračovala v uplatňování finančních nástrojů pro malé a střední podniky prostřednictvím vnitrostátních veřejných finančních institucí, pokud splňují její požadavky na poskytování úvěrů; vítá činnost Klubu dlouhodobých investorů, jejímž cílem je rozšířit spolupráci mezi EIB a klíčovými vnitrostátními veřejnými institucemi;

| 24. | vybízí Komisi a EIB, aby kromě toho vytvořily finanční nástroj EIB pro poskytování úvěrů malým a středním podnikům, jenž bude sloužit těmto partnerům s cílem rozšířit půjčky EIB malým a středním podnikům na tyto menší finanční zprostředkovatele (a menší malé a střední podniky), jejichž služeb se zejména z důvodu jejich omezeného úvěrového profilu v současnosti málo využívá; |
| --- | --- |

24.

vybízí Komisi a EIB, aby kromě toho vytvořily finanční nástroj EIB pro poskytování úvěrů malým a středním podnikům, jenž bude sloužit těmto partnerům s cílem rozšířit půjčky EIB malým a středním podnikům na tyto menší finanční zprostředkovatele (a menší malé a střední podniky), jejichž služeb se zejména z důvodu jejich omezeného úvěrového profilu v současnosti málo využívá;

| 25. | v zájmu udržení současné životní úrovně v době, kdy členské státy provádějí restrukturalizaci veřejných financí, vybízí skupinu EIB a Komisi, aby pokračovaly v podpoře sociální ekonomiky a mladých podnikatelů pomocí různých iniciativ, jako jsou úvěry a systémy záruk na míru; vítá zvláště vytvoření nové investiční platformy, která zpřístupňuje financování sociálním podnikům, jež se prostřednictvím svých obchodních modelů zaměřují na řešení aktuálních sociálních problémů, a vyzývá EIB k užší spolupráci s Komisí a se zástupci tohoto odvětví v rámci iniciativy pro sociální podnikání; |
| --- | --- |

25.

v zájmu udržení současné životní úrovně v době, kdy členské státy provádějí restrukturalizaci veřejných financí, vybízí skupinu EIB a Komisi, aby pokračovaly v podpoře sociální ekonomiky a mladých podnikatelů pomocí různých iniciativ, jako jsou úvěry a systémy záruk na míru; vítá zvláště vytvoření nové investiční platformy, která zpřístupňuje financování sociálním podnikům, jež se prostřednictvím svých obchodních modelů zaměřují na řešení aktuálních sociálních problémů, a vyzývá EIB k užší spolupráci s Komisí a se zástupci tohoto odvětví v rámci iniciativy pro sociální podnikání;

| 26. | vyzývá EIB, aby mimo jiné podporovala ty členské státy, které byly nejvíce postiženy krizí, a to financováním realizovatelných činností vedoucích k podpoře zaměstnanosti a oživení hospodářského růstu; připomíná, že spolupráce mezi EIB a strukturálními fondy v postižených členských státech je nutná k realizaci udržitelných a účinných veřejných a soukromých investic a projektů zaměřených na infrastrukturu; |
| --- | --- |

26.

vyzývá EIB, aby mimo jiné podporovala ty členské státy, které byly nejvíce postiženy krizí, a to financováním realizovatelných činností vedoucích k podpoře zaměstnanosti a oživení hospodářského růstu; připomíná, že spolupráce mezi EIB a strukturálními fondy v postižených členských státech je nutná k realizaci udržitelných a účinných veřejných a soukromých investic a projektů zaměřených na infrastrukturu;

| 27. | vítá rámec EIB týkající se úvěrů pro strukturální programy, který významně přispívá ke spolufinancování z vnitrostátních rozpočtů v rámci strukturálních fondů EU; vybízí EIB, aby tuto podporu rozšířila s cílem vytvořit nezbytné investice v těch členských státech, které těžce zasáhla hospodářská krize; upozorňuje nicméně, že by toto opatření mělo zůstat oddělené od programů strukturálních fondů a mělo by být postupně ukončováno s tím, jak bude krize končit; |
| --- | --- |

27.

vítá rámec EIB týkající se úvěrů pro strukturální programy, který významně přispívá ke spolufinancování z vnitrostátních rozpočtů v rámci strukturálních fondů EU; vybízí EIB, aby tuto podporu rozšířila s cílem vytvořit nezbytné investice v těch členských státech, které těžce zasáhla hospodářská krize; upozorňuje nicméně, že by toto opatření mělo zůstat oddělené od programů strukturálních fondů a mělo by být postupně ukončováno s tím, jak bude krize končit;

| 28. | vítá úlohu EIB při přípravě zvláštního finančního nástroje pro kulturní, vzdělávací a tvůrčí odvětví a domnívá se, že by měla i nadále rozvíjet iniciativy na podporu kulturních a vzdělávacích činností; |
| --- | --- |

28.

vítá úlohu EIB při přípravě zvláštního finančního nástroje pro kulturní, vzdělávací a tvůrčí odvětví a domnívá se, že by měla i nadále rozvíjet iniciativy na podporu kulturních a vzdělávacích činností;

| 29. | vybízí EIB, aby v souvislosti s nedostatkem veřejných zdrojů nadále finančně podporovala zdravotnictví a aby pomáhala zejména při výstavbě, nahrazování a modernizaci nemocniční infrastruktury; |
| --- | --- |

29.

vybízí EIB, aby v souvislosti s nedostatkem veřejných zdrojů nadále finančně podporovala zdravotnictví a aby pomáhala zejména při výstavbě, nahrazování a modernizaci nemocniční infrastruktury;

| 30. | podporuje snahu EIB pokračovat v investicích do projektů v oblasti výzkumu a inovací, a to zejména prostřednictvím finančního nástroje pro sdílení rizik a z hlediska programu Horizont 2020, přičemž hodlá klást důraz na zavádění nových technologií na trh a rovněž zohlednit ekologické technologie; vyzývá EIB, aby pokračovala v činnostech, jejichž cílem je překlenout rozdíly v úrovni výzkumu a inovací v hospodářství jednotlivých států EU, jelikož z dlouhodobého hlediska brání řádnému fungování jednotného trhu; |
| --- | --- |

30.

podporuje snahu EIB pokračovat v investicích do projektů v oblasti výzkumu a inovací, a to zejména prostřednictvím finančního nástroje pro sdílení rizik a z hlediska programu Horizont 2020, přičemž hodlá klást důraz na zavádění nových technologií na trh a rovněž zohlednit ekologické technologie; vyzývá EIB, aby pokračovala v činnostech, jejichž cílem je překlenout rozdíly v úrovni výzkumu a inovací v hospodářství jednotlivých států EU, jelikož z dlouhodobého hlediska brání řádnému fungování jednotného trhu;

| 31. | vybízí EIB, aby společně s Komisí pokračovala ve svém úsilí o rozvoj inovativních finančních nástrojů za účelem co nejúčinnějšího využití omezených rozpočtových zdrojů EU, mobilizace soukromých finančních zdrojů a podpory nástrojů sdílení rizik pro financování klíčových investic EU, a zohlednila přitom mimo jiné i oblasti jako zemědělství, opatření v oblasti klimatu, energetická účinnost, účinné využívání zdrojů, obnovitelné zdroje, udržitelné způsoby dopravy, inovace, transevropské sítě, vzdělávání a výzkum, tj. oblasti, které by Unii pomohly v přechodu k růstu založenému na znalostech a udržitelném rozvoji a udržitelné konkurenceschopnosti; |
| --- | --- |

31.

vybízí EIB, aby společně s Komisí pokračovala ve svém úsilí o rozvoj inovativních finančních nástrojů za účelem co nejúčinnějšího využití omezených rozpočtových zdrojů EU, mobilizace soukromých finančních zdrojů a podpory nástrojů sdílení rizik pro financování klíčových investic EU, a zohlednila přitom mimo jiné i oblasti jako zemědělství, opatření v oblasti klimatu, energetická účinnost, účinné využívání zdrojů, obnovitelné zdroje, udržitelné způsoby dopravy, inovace, transevropské sítě, vzdělávání a výzkum, tj. oblasti, které by Unii pomohly v přechodu k růstu založenému na znalostech a udržitelném rozvoji a udržitelné konkurenceschopnosti;

| 32. | zvláště s ohledem na účinné využívání energetických zdrojů vítá stále aktivnější přístup EIB k tomuto odvětví v posledních letech a vyzývá Komisi a EIB, aby spolupracovaly při hledání synergií a spouštění nových společných iniciativ, zvláště s ohledem na investiční potřeby a příležitosti, které vytvořila nedávno přijatá směrnice o energetické účinnosti; vyzývá EIB, aby při vytyčování nové společné iniciativy týkající se energetické účinnosti zvážila mimo jiné i zvláštní úlohu, kterou hrají poskytovatelů energetických služeb; |
| --- | --- |

32.

zvláště s ohledem na účinné využívání energetických zdrojů vítá stále aktivnější přístup EIB k tomuto odvětví v posledních letech a vyzývá Komisi a EIB, aby spolupracovaly při hledání synergií a spouštění nových společných iniciativ, zvláště s ohledem na investiční potřeby a příležitosti, které vytvořila nedávno přijatá směrnice o energetické účinnosti; vyzývá EIB, aby při vytyčování nové společné iniciativy týkající se energetické účinnosti zvážila mimo jiné i zvláštní úlohu, kterou hrají poskytovatelů energetických služeb;

| 33. | vítá přezkum mandátu EIB pro operace mimo Unii; podporuje zaměření EIB na investice do dlouhodobé prosperity a stability v sousedství EU, zejména ve Středomoří a v zemích připravujících se na členství v EU prostřednictvím finanční podpory v oblasti propojení, růstu, změny klimatu, evropských přímých zahraničních investic a malých a středních podniků; |
| --- | --- |

33.

vítá přezkum mandátu EIB pro operace mimo Unii; podporuje zaměření EIB na investice do dlouhodobé prosperity a stability v sousedství EU, zejména ve Středomoří a v zemích připravujících se na členství v EU prostřednictvím finanční podpory v oblasti propojení, růstu, změny klimatu, evropských přímých zahraničních investic a malých a středních podniků;

| 34. | doporučuje, aby se zajistil lepší přístup EIB jako banky EU ke grantům Unie a aby se posílila součinnost s nástroji EU v rámci nového mandátu, a vyzývá k podpoře širšího využívání inovativních finančních nástrojů mimo EU, včetně kapitálových nástrojů a nástrojů sdílení rizik pro malé střední podniky, a k tomu, aby se zajistily možnosti poskytování mikroúvěrů; |
| --- | --- |

34.

doporučuje, aby se zajistil lepší přístup EIB jako banky EU ke grantům Unie a aby se posílila součinnost s nástroji EU v rámci nového mandátu, a vyzývá k podpoře širšího využívání inovativních finančních nástrojů mimo EU, včetně kapitálových nástrojů a nástrojů sdílení rizik pro malé střední podniky, a k tomu, aby se zajistily možnosti poskytování mikroúvěrů;

| 35. | vítá iniciativy, které EIB vyvíjí na regionální úrovni, zejména v regionu Baltského moře a v dunajském regionu, a jejichž záměrem je celkově zlepšit udržitelnost a konkurenceschopnost těchto regionů; domnívá se, že tyto iniciativy představují osvědčený postup, pokud jde o možnost rozšířit podporu i na další regiony EU; |
| --- | --- |

35.

vítá iniciativy, které EIB vyvíjí na regionální úrovni, zejména v regionu Baltského moře a v dunajském regionu, a jejichž záměrem je celkově zlepšit udržitelnost a konkurenceschopnost těchto regionů; domnívá se, že tyto iniciativy představují osvědčený postup, pokud jde o možnost rozšířit podporu i na další regiony EU;

| 36. | vítá účast EIB na „vídeňské“ iniciativě pro evropskou bankovní koordinaci, jejímž cílem je zabránit rozsáhlému a nekoordinovanému odchodu přeshraničních bankovních skupin ze střední a východní Evropy a pobaltského regionu, i na ohlášeném společném akčním plánu mezinárodních finančních institucí pro obnovu a růst členských států střední, východní a jihovýchodní Evropy a kandidátských zemí; |
| --- | --- |

36.

vítá účast EIB na „vídeňské“ iniciativě pro evropskou bankovní koordinaci, jejímž cílem je zabránit rozsáhlému a nekoordinovanému odchodu přeshraničních bankovních skupin ze střední a východní Evropy a pobaltského regionu, i na ohlášeném společném akčním plánu mezinárodních finančních institucí pro obnovu a růst členských států střední, východní a jihovýchodní Evropy a kandidátských zemí;

| 37. | vybízí EIB k tomu, aby vynakládala větší úsilí na provádění úvěrových operací mimo EU a zintenzívnila svou spolupráci s dalšími rozvojovými bankami, které působí na celosvětové i regionální úrovni, a s rozvojovými finančními agenturami členských států s cílem snížit náklady a dosáhnout účinnějšího využívání zdrojů; |
| --- | --- |

37.

vybízí EIB k tomu, aby vynakládala větší úsilí na provádění úvěrových operací mimo EU a zintenzívnila svou spolupráci s dalšími rozvojovými bankami, které působí na celosvětové i regionální úrovni, a s rozvojovými finančními agenturami členských států s cílem snížit náklady a dosáhnout účinnějšího využívání zdrojů;

| 38. | domnívá se, že v rámci budoucí platformy EU pro vnější spolupráci a rozvoj, kterou má navrhnout Komise, by měla EIB jako „banka EU“ a přirozený partner EK/ESVČ hrát zvláštní úlohu při podpoře cílů vnější politiky EU v souvislosti s platformou a při poskytování technické a finanční pomoci; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že v rámci budoucí platformy EU pro vnější spolupráci a rozvoj, kterou má navrhnout Komise, by měla EIB jako „banka EU“ a přirozený partner EK/ESVČ hrát zvláštní úlohu při podpoře cílů vnější politiky EU v souvislosti s platformou a při poskytování technické a finanční pomoci;

| 39. | připomíná, že v souvislosti s kombinovanými nástroji je důležité co nejvíce společně využívat omezené rozpočtové prostředky, a to nejen z rozpočtu EU, ale také z jiných zdrojů, a zajistit jejich soulad s politikami a normami EU; |
| --- | --- |

39.

připomíná, že v souvislosti s kombinovanými nástroji je důležité co nejvíce společně využívat omezené rozpočtové prostředky, a to nejen z rozpočtu EU, ale také z jiných zdrojů, a zajistit jejich soulad s politikami a normami EU;

| 40. | vyzývá EIB, aby tam, kde je to možné, plně využívala možné součinnosti prostřednictvím úzké spolupráce s EBRD; |
| --- | --- |

40.

vyzývá EIB, aby tam, kde je to možné, plně využívala možné součinnosti prostřednictvím úzké spolupráce s EBRD;

| 41. | s ohledem na současný nedostatek kapitálu pro ekologické investice vítá činnosti EIB podporující přechod Evropy k inteligentnějšímu, ekologičtějšímu a udržitelnějšímu hospodářství; |
| --- | --- |

41.

s ohledem na současný nedostatek kapitálu pro ekologické investice vítá činnosti EIB podporující přechod Evropy k inteligentnějšímu, ekologičtějšímu a udržitelnějšímu hospodářství;

| 42. | vyzývá EIB, aby dostála požadavkům Aarhuské úmluvy a nařízení (ES) č. 1367/2006 a (ES) č. 1049/2001 vytvořením veřejně přístupných rejstříků dokumentů, jelikož jsou nutné k zaručení práva na přístup k dokumentům, a to i pokud jde o konečné příjemce globálních úvěrů EIB; |
| --- | --- |

42.

vyzývá EIB, aby dostála požadavkům Aarhuské úmluvy a nařízení (ES) č. 1367/2006 a (ES) č. 1049/2001 vytvořením veřejně přístupných rejstříků dokumentů, jelikož jsou nutné k zaručení práva na přístup k dokumentům, a to i pokud jde o konečné příjemce globálních úvěrů EIB;

| 43. | připomíná, že povinností EIB je mimo jiné chránit evropské acquis v oblasti životního prostředí, pracovních a sociálních práv, transparentnosti, veřejných zakázek a lidských práv; |
| --- | --- |

43.

připomíná, že povinností EIB je mimo jiné chránit evropské acquis v oblasti životního prostředí, pracovních a sociálních práv, transparentnosti, veřejných zakázek a lidských práv;

| 44. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské investiční bance a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

44.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské investiční bance a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0119.

(2)  Úř. věst. L 280, 27.10.2011, s. 1.

(3)  COM(2012)0510.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/106 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/106

---

P7_TA(2013)0058

Laos: případ Sombatha Somphoneho

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o Laosu: případ Sombatha Somphoneho (2013/2535(RSP))

(2016/C 024/14)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Laosu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Laosu,

| — | s ohledem na prohlášení tiskového mluvčího vysoké komisařky OSN pro lidská práva o Laosu ze dne 21. prosince 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení tiskového mluvčího vysoké komisařky OSN pro lidská práva o Laosu ze dne 21. prosince 2012,

| — | s ohledem na prohlášení tiskového mluvčího vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 21. prosince 2012 o zmizení Sombatha Somphoneho v Laosu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení tiskového mluvčího vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 21. prosince 2012 o zmizení Sombatha Somphoneho v Laosu,

| — | s ohledem na prohlášení ministryně zahraničí USA Hillary Clintonové ze dne 16. ledna 2013 o zmizení čelního představitele laoské občanské společnosti Sombatha Somphoneho, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení ministryně zahraničí USA Hillary Clintonové ze dne 16. ledna 2013 o zmizení čelního představitele laoské občanské společnosti Sombatha Somphoneho,

| — | s ohledem na prohlášení laoského ministerstva zahraničí ze dne 19. prosince 2012 a na prohlášení laoského velvyslance při OSN ze dne 4. ledna 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení laoského ministerstva zahraničí ze dne 19. prosince 2012 a na prohlášení laoského velvyslance při OSN ze dne 4. ledna 2013,

| — | s ohledem na dopisy mnoha poslanců Evropského parlamentu i vnitrostátních parlamentů a na společný otevřený dopis 65 nevládních organizací ze dne 17. ledna 2013, jež byly adresovány laoskému premiérovi a týkaly se zmizení Sombatha Somphoneho, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopisy mnoha poslanců Evropského parlamentu i vnitrostátních parlamentů a na společný otevřený dopis 65 nevládních organizací ze dne 17. ledna 2013, jež byly adresovány laoskému premiérovi a týkaly se zmizení Sombatha Somphoneho,

| — | s ohledem na dopis ze dne 4. ledna 2013, který zaslalo Asijské fórum pro lidská práva a rozvoj předsedovi mezivládní komise ASEAN pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis ze dne 4. ledna 2013, který zaslalo Asijské fórum pro lidská práva a rozvoj předsedovi mezivládní komise ASEAN pro lidská práva,

| — | s ohledem na obecné zásady EU z roku 2008 týkající se obhájců lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU z roku 2008 týkající se obhájců lidských práv,

| — | s ohledem na Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením, jejímž signatářem Laos je, a na Deklaraci OSN ze dne 18. prosince 1992 o ochraně všech osob před násilným zmizením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením, jejímž signatářem Laos je, a na Deklaraci OSN ze dne 18. prosince 1992 o ochraně všech osob před násilným zmizením,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, který Laos ratifikoval v roce 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, který Laos ratifikoval v roce 2009,

| — | s ohledem na všeobecný pravidelný přezkum Rady OSN pro lidská práva (UNHRC) ze dne 21. září 2010 týkající se Laosu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na všeobecný pravidelný přezkum Rady OSN pro lidská práva (UNHRC) ze dne 21. září 2010 týkající se Laosu,

| — | s ohledem na dohodu o spolupráci mezi EU a Laoskou lidově demokratickou republikou ze dne 1. prosince 1997, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o spolupráci mezi EU a Laoskou lidově demokratickou republikou ze dne 1. prosince 1997,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Sombath Somphone, významný představitel společenského rozvoje a vzdělávání mladých, zmizel dne 15. prosince 2012 v laoském hlavním městě Vientiane; vzhledem k tomu, že záznam z průmyslové kamery, který získala jeho rodina, ukazuje, že Sombath Somphone byl naposledy spatřen s místní policií na policejní stanici v Thadeau asi v 6 hodin večer v den svého zmizení a byl odvezen v autě, které řídili muži v civilním oděvu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Sombath Somphone, významný představitel společenského rozvoje a vzdělávání mladých, zmizel dne 15. prosince 2012 v laoském hlavním městě Vientiane; vzhledem k tomu, že záznam z průmyslové kamery, který získala jeho rodina, ukazuje, že Sombath Somphone byl naposledy spatřen s místní policií na policejní stanici v Thadeau asi v 6 hodin večer v den svého zmizení a byl odvezen v autě, které řídili muži v civilním oděvu;

| B. | vzhledem k tomu, že laoská vláda ve svém prohlášení ze dne 19. prosince 2012 potvrdila, že událost byla zaznamenána bezpečnostní kamerou; vzhledem k tomu, že příslušné orgány prohlásily, že se stal obětí únosu, jehož motivem byly osobní či obchodní spory; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že laoská vláda ve svém prohlášení ze dne 19. prosince 2012 potvrdila, že událost byla zaznamenána bezpečnostní kamerou; vzhledem k tomu, že příslušné orgány prohlásily, že se stal obětí únosu, jehož motivem byly osobní či obchodní spory;

| C. | vzhledem k tomu, že OSN a 65 mezinárodních organizací na ochranu lidských práv vyjádřily obavy ohledně toho, že Sombath Somphone se mohl stát obětí násilného zmizení, které pravděpodobně souviselo s jeho prací, a dále vyjádřily hluboké znepokojení ohledně jeho bezpečnosti a nedostatečného pokroku a poskytování informací, pokud jde o vyšetřování skutečností souvisejících s jeho zmizením ze strany laoských orgánů; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že OSN a 65 mezinárodních organizací na ochranu lidských práv vyjádřily obavy ohledně toho, že Sombath Somphone se mohl stát obětí násilného zmizení, které pravděpodobně souviselo s jeho prací, a dále vyjádřily hluboké znepokojení ohledně jeho bezpečnosti a nedostatečného pokroku a poskytování informací, pokud jde o vyšetřování skutečností souvisejících s jeho zmizením ze strany laoských orgánů;

| D. | vzhledem k tomu, že se rodině nepodařilo Sombatha Somphoneho od tohoto dne vypátrat, a to i navzdory opakovaným výzvám k místním orgánům a pátrání v přilehlé oblasti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že se rodině nepodařilo Sombatha Somphoneho od tohoto dne vypátrat, a to i navzdory opakovaným výzvám k místním orgánům a pátrání v přilehlé oblasti;

| E. | vzhledem k tomu, že Sombath Somphone je široce uznáván a velmi dobře znám díky své rozsáhlé práci v oblasti udržitelného a spravedlivého rozvoje, což souvisí zejména s tím, že v roce 1996 založil Školící středisko pro participativní rozvoj (PADETC); vzhledem k tomu, že v roce 2005 získal cenu Ramona Magsaysaye za významnou práci ve prospěch komunity; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Sombath Somphone je široce uznáván a velmi dobře znám díky své rozsáhlé práci v oblasti udržitelného a spravedlivého rozvoje, což souvisí zejména s tím, že v roce 1996 založil Školící středisko pro participativní rozvoj (PADETC); vzhledem k tomu, že v roce 2005 získal cenu Ramona Magsaysaye za významnou práci ve prospěch komunity;

| F. | vzhledem k tomu, že Sombath Somphone v říjnu 2012 jakožto člen laoského národního organizačního výboru spolupořádal 9. asijsko–evropské fórum občanské společnosti, které se konalo ve Vientiane před summitem ASEM 9, a byl zde také jedním z hlavních řečníků; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Sombath Somphone v říjnu 2012 jakožto člen laoského národního organizačního výboru spolupořádal 9. asijsko–evropské fórum občanské společnosti, které se konalo ve Vientiane před summitem ASEM 9, a byl zde také jedním z hlavních řečníků;

| G. | vzhledem k tomu, že skupina poslanců sdružení ASEAN navštívila v týdnu od 14. do 18. ledna 2013 Laos, aby se o případu Sombatha Somphoneho informovala; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že skupina poslanců sdružení ASEAN navštívila v týdnu od 14. do 18. ledna 2013 Laos, aby se o případu Sombatha Somphoneho informovala;

| H. | vzhledem k tomu, že v Laosu dochází k porušování základních svobod, zejména svobody tisku a sdělovacích prostředků, náboženského vyznání, shromažďování, akademické svobody a práv menšin; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v Laosu dochází k porušování základních svobod, zejména svobody tisku a sdělovacích prostředků, náboženského vyznání, shromažďování, akademické svobody a práv menšin;

| 1. | vyjadřuje své hluboké znepokojení ohledně zmizení, bezpečnosti a dobrých životních podmínek Sombatha Somphoneho; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje své hluboké znepokojení ohledně zmizení, bezpečnosti a dobrých životních podmínek Sombatha Somphoneho;

| 2. | je znepokojen liknavostí a nedostatečnou transparentností, co se týče vyšetřování zmizení Sombatha Somphoneho; vyzývá laoské orgány, aby okamžitě zahájily transparentní a důkladné vyšetřování, které bude probíhat v souladu s jejich závazky vyplývajícími z mezinárodního práva v oblasti lidských práv, a aby zajistily neprodlený a bezpečný návrat Sombatha Somphoneho k jeho rodině; |
| --- | --- |

2.

je znepokojen liknavostí a nedostatečnou transparentností, co se týče vyšetřování zmizení Sombatha Somphoneho; vyzývá laoské orgány, aby okamžitě zahájily transparentní a důkladné vyšetřování, které bude probíhat v souladu s jejich závazky vyplývajícími z mezinárodního práva v oblasti lidských práv, a aby zajistily neprodlený a bezpečný návrat Sombatha Somphoneho k jeho rodině;

| 3. | vyzývá místopředsedkyni, vysokou představitelku, aby pozorně sledovala vyšetřování zmizení Sombatha Somphoneho ze strany laoské vlády; |
| --- | --- |

3.

vyzývá místopředsedkyni, vysokou představitelku, aby pozorně sledovala vyšetřování zmizení Sombatha Somphoneho ze strany laoské vlády;

| 4. | žádá laoské orgány, aby znovu veřejně potvrdily zákonnost a legitimitu činností vykonávaných ve prospěch udržitelného rozvoje a sociální spravedlnosti, s cílem zabránit zastrašování, které vyvolávají takové případy, jako je zmizení Sombatha Somphoneho; |
| --- | --- |

4.

žádá laoské orgány, aby znovu veřejně potvrdily zákonnost a legitimitu činností vykonávaných ve prospěch udržitelného rozvoje a sociální spravedlnosti, s cílem zabránit zastrašování, které vyvolávají takové případy, jako je zmizení Sombatha Somphoneho;

| 5. | vítá návštěvu skupiny poslanců sdružení ASEAN v Laosu v lednu 2013, která se konala za účelem získání informací o případu Sombatha Somphoneho, a vyzývá komisi ASEAN pro lidská práva, aby zřídila vyšetřovací výbor, jenž by prošetřil události související s násilným zmizením Sombatha Somphoneho; |
| --- | --- |

5.

vítá návštěvu skupiny poslanců sdružení ASEAN v Laosu v lednu 2013, která se konala za účelem získání informací o případu Sombatha Somphoneho, a vyzývá komisi ASEAN pro lidská práva, aby zřídila vyšetřovací výbor, jenž by prošetřil události související s násilným zmizením Sombatha Somphoneho;

| 6. | vyzývá EU, aby Laos začlenila mezi své priority pro 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva; |
| --- | --- |

6.

vyzývá EU, aby Laos začlenila mezi své priority pro 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva;

| 7. | zdůrazňuje, že by laoské orgány měly podniknout všechny nezbytné kroky k ukončení praktik svévolného zatýkání a tajného zadržování; vyzývá je, aby kvalifikovaly násilné zmizení jako trestný čin a aby ratifikovaly Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením; zdůrazňuje, že násilná zmizení představují jasné porušení základních lidských práv a svobod; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že by laoské orgány měly podniknout všechny nezbytné kroky k ukončení praktik svévolného zatýkání a tajného zadržování; vyzývá je, aby kvalifikovaly násilné zmizení jako trestný čin a aby ratifikovaly Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením; zdůrazňuje, že násilná zmizení představují jasné porušení základních lidských práv a svobod;

| 8. | vyzývá laoskou vládu, aby dodržovala právo na svobodu projevu a sdružování a práva menšin a aby chránila právo na svobodu náboženského vyznání či přesvědčení a ukončila veškerá omezení vykonávání těchto práv, jak je doporučeno ve všeobecném pravidelném přezkumu OSN ze dne 21. září 2010; |
| --- | --- |

8.

vyzývá laoskou vládu, aby dodržovala právo na svobodu projevu a sdružování a práva menšin a aby chránila právo na svobodu náboženského vyznání či přesvědčení a ukončila veškerá omezení vykonávání těchto práv, jak je doporučeno ve všeobecném pravidelném přezkumu OSN ze dne 21. září 2010;

| 9. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, sekretariátu ASEAN, vysoké komisařce OSN pro lidská práva, generálnímu tajemníkovi OSN a vládě a parlamentu Laosu. |
| --- | --- |

9.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, sekretariátu ASEAN, vysoké komisařce OSN pro lidská práva, generálnímu tajemníkovi OSN a vládě a parlamentu Laosu.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/108 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/108

---

P7_TA(2013)0059

Zadržování aktivistů bojujících za lidská práva v Zimbabwe

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o zadržení zastánců lidských práv v Zimbabwe (2013/2536(RSP))

(2016/C 024/15)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Zimbabwe, nejnovější z nich ze dne 17. ledna 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Zimbabwe, nejnovější z nich ze dne 17. ledna 2013 (1),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (dohoda z Cotonou), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (dohoda z Cotonou),

| — | s ohledem na závěry Rady Evropské unie o Zimbabwe ze dne 23. července 2012 a na prováděcí rozhodnutí Rady 2012/124/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Evropské unie o Zimbabwe ze dne 23. července 2012 a na prováděcí rozhodnutí Rady 2012/124/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe,

| — | s ohledem na prohlášení o Zimbabwe, které učinila dne 15. února 2011 vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonová, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o Zimbabwe, které učinila dne 15. února 2011 vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonová,

| — | s ohledem na prohlášení delegace EU vyslané do Zimbabwské republiky ze dne 17. srpna 2012 a 12. listopadu 2012 o nedávných incidentech pronásledování obránců lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení delegace EU vyslané do Zimbabwské republiky ze dne 17. srpna 2012 a 12. listopadu 2012 o nedávných incidentech pronásledování obránců lidských práv,

| — | s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva (HCHR) ze dne 24. a 29. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva (HCHR) ze dne 24. a 29. května 2012,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího Úřadu vysoké komisařky pro lidská práva (OHCHR) ze dne 18. ledna 2013 o nedávných útocích na obránce lidských práv v období před volbami, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího Úřadu vysoké komisařky pro lidská práva (OHCHR) ze dne 18. ledna 2013 o nedávných útocích na obránce lidských práv v období před volbami,

| — | s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, v níž jsou stanoveny rozvojové cíle tisíciletí; |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, v níž jsou stanoveny rozvojové cíle tisíciletí;

| — | s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z června 1981, již Zimbabwe ratifikovalo, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z června 1981, již Zimbabwe ratifikovalo,

| — | s ohledem na Africkou chartu o demokracii, volbách a správě věcí veřejných z ledna 2007, již Zimbabwe ratifikovalo, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Africkou chartu o demokracii, volbách a správě věcí veřejných z ledna 2007, již Zimbabwe ratifikovalo,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z prosince 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z prosince 1948,

| — | s ohledem na Deklaraci OSN o zastáncích lidských práv z prosince 1998, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci OSN o zastáncích lidských práv z prosince 1998,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v období, které je nyní považováno za předvolební, došlo k výraznému nárůstu zastrašování, svévolného zatýkání, soudního pronásledování a mizení zastánců lidských práv a politických oponentů strany Zanu-PF Roberta Mugabeho, včetně mnoha členů Hnutí pro demokratickou změnu (MDC), některých poslanců MDC a klíčových členů vedení MDC, jako je ministr pro energetiku Elton Mangoma, spoluministryně pro vnitřní záležitosti Theresa Makoneová a bývalý mluvčí zimbabwského parlamentu Lovemore Moyo, na něž se represe zaměřily; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v období, které je nyní považováno za předvolební, došlo k výraznému nárůstu zastrašování, svévolného zatýkání, soudního pronásledování a mizení zastánců lidských práv a politických oponentů strany Zanu-PF Roberta Mugabeho, včetně mnoha členů Hnutí pro demokratickou změnu (MDC), některých poslanců MDC a klíčových členů vedení MDC, jako je ministr pro energetiku Elton Mangoma, spoluministryně pro vnitřní záležitosti Theresa Makoneová a bývalý mluvčí zimbabwského parlamentu Lovemore Moyo, na něž se represe zaměřily;

| B. | vzhledem k tomu, že Okay Machisa, národní výkonný ředitel zimbabwského sdružení pro lidská práva (ZimRights) a předseda Koalice krize v Zimbabwe, byl dne 14. ledna 2013 zatčen; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Okay Machisa, národní výkonný ředitel zimbabwského sdružení pro lidská práva (ZimRights) a předseda Koalice krize v Zimbabwe, byl dne 14. ledna 2013 zatčen;

| C. | vzhledem k tomu, že Okay Machisa byl obviněn ze „zveřejňování nepravdivých informací, padělání a podvodů“, což je v rozporu s oddílem 31, 136 a 137 (kodifikovaného a reformovaného) trestního zákoníku, a z toho, že se údajně pokoušel zdiskreditovat kancelář nejvyššího soudního tajemníka falšováním a paděláním kopií osvědčení registrace voličů; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Okay Machisa byl obviněn ze „zveřejňování nepravdivých informací, padělání a podvodů“, což je v rozporu s oddílem 31, 136 a 137 (kodifikovaného a reformovaného) trestního zákoníku, a z toho, že se údajně pokoušel zdiskreditovat kancelář nejvyššího soudního tajemníka falšováním a paděláním kopií osvědčení registrace voličů;

| D. | vzhledem k tomu, že Okay Machisa zůstal zadržen na policejních stanicích v Harare a Rhodesville, a vzhledem k tomu, že mu Nejvyšší soud stanovil kauci, jejíž podmínky jsou neúměrné; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Okay Machisa zůstal zadržen na policejních stanicích v Harare a Rhodesville, a vzhledem k tomu, že mu Nejvyšší soud stanovil kauci, jejíž podmínky jsou neúměrné;

| E. | vzhledem k tomu, že další členové ZimRights – Leo Chamahwinya, úředně odpovědný za vzdělávací programy, a Dorcas Shereniová, předsedkyně místního sdružení Highfields, byli rovněž svévolně zatčeni a soudně pronásledováni a na základě soudního rozhodnutí z 21. ledna 2013 drženi do 4. února 2013 ve vyšetřovací vazbě; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že další členové ZimRights – Leo Chamahwinya, úředně odpovědný za vzdělávací programy, a Dorcas Shereniová, předsedkyně místního sdružení Highfields, byli rovněž svévolně zatčeni a soudně pronásledováni a na základě soudního rozhodnutí z 21. ledna 2013 drženi do 4. února 2013 ve vyšetřovací vazbě;

| F. | vzhledem k tomu, že Machisa, Chamahwinya a Shereniová byli zatčeni a zadrženi po policejní razii v kancelářích ZimRights, k níž došlo dne 13. prosince 2012; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Machisa, Chamahwinya a Shereniová byli zatčeni a zadrženi po policejní razii v kancelářích ZimRights, k níž došlo dne 13. prosince 2012;

| G. | vzhledem k tomu, že k zatčení došlo pouze několik týdnů poté, co sdružení ZimRights odsoudilo trend zvyšující se policejní brutality v Zimbabwe a vyzvalo příslušné orgány, aby okamžitě zavedly opatření, která by tato porušení lidských práv řešila; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že k zatčení došlo pouze několik týdnů poté, co sdružení ZimRights odsoudilo trend zvyšující se policejní brutality v Zimbabwe a vyzvalo příslušné orgány, aby okamžitě zavedly opatření, která by tato porušení lidských práv řešila;

| H. | vzhledem k tomu, že dne 5. listopadu 2012 proběhla policejní razie v kanceláři zimbabwského Střediska poradenských služeb (CSU), což je registrovaná lékařská klinika, která poskytuje lékařské a poradenské služby obětem organizovaného násilí a mučení, a aniž by byli oficiálně obviněni, byli zatčeni tři zaměstnanci, což je důvodem k vážnému znepokojení; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že dne 5. listopadu 2012 proběhla policejní razie v kanceláři zimbabwského Střediska poradenských služeb (CSU), což je registrovaná lékařská klinika, která poskytuje lékařské a poradenské služby obětem organizovaného násilí a mučení, a aniž by byli oficiálně obviněni, byli zatčeni tři zaměstnanci, což je důvodem k vážnému znepokojení;

| I. | vzhledem k tomu, že svoboda shromažďování, sdružování a slova jsou základními prvky každé demokracie, zejména v souvislosti s dokončením ústavodárného procesu a příprav na demokratické volby; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že svoboda shromažďování, sdružování a slova jsou základními prvky každé demokracie, zejména v souvislosti s dokončením ústavodárného procesu a příprav na demokratické volby;

| J. | vzhledem k tomu, že policejní razie se v roce 2012 zaměřily na zimbabwské nevládní organizace, včetně zimbabwského sdružení pro lidská práva (ZimRights), zimbabwského Střediska poradenských služeb (CSU), nevládní organizace Fórum lidských práv, střediska pro volební zdroje (ERC) a zimbabwského sdružení gayů a lesbiček (GALZ); |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že policejní razie se v roce 2012 zaměřily na zimbabwské nevládní organizace, včetně zimbabwského sdružení pro lidská práva (ZimRights), zimbabwského Střediska poradenských služeb (CSU), nevládní organizace Fórum lidských práv, střediska pro volební zdroje (ERC) a zimbabwského sdružení gayů a lesbiček (GALZ);

| K. | vzhledem k tomu, že v roce 2009 byla vytvořena koaliční vláda poté, co v září došlo k dohodě o rozdělení pravomocí mezi stranami ZANU-PF a MDC, aby byla ukončena politická patová situace i porušování lidských práv po volbách do zákonodárného shromáždění a prezidentských volbách v roce 2008; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v roce 2009 byla vytvořena koaliční vláda poté, co v září došlo k dohodě o rozdělení pravomocí mezi stranami ZANU-PF a MDC, aby byla ukončena politická patová situace i porušování lidských práv po volbách do zákonodárného shromáždění a prezidentských volbách v roce 2008;

| L. | vzhledem k tomu, že vláda národní jednoty (GNU) se ve všeobecné politické dohodě (GPA) zavázala k vytvoření nové ústavy, dodržování lidských práv a svobody politických aktivit, i k oživení ekonomiky; vzhledem k tomu, že ačkoli požaduje ukončení restriktivních opatření EU, nepodařilo se jí splnit své závazky vyplývající z GPA, jen s obtížemi usiluje o stabilizaci země a neuspěla ani v přípravách na demokratický přechod prostřednictvím demokratických voleb v důsledku svévolných obstrukcí strany Zanu-PF; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že vláda národní jednoty (GNU) se ve všeobecné politické dohodě (GPA) zavázala k vytvoření nové ústavy, dodržování lidských práv a svobody politických aktivit, i k oživení ekonomiky; vzhledem k tomu, že ačkoli požaduje ukončení restriktivních opatření EU, nepodařilo se jí splnit své závazky vyplývající z GPA, jen s obtížemi usiluje o stabilizaci země a neuspěla ani v přípravách na demokratický přechod prostřednictvím demokratických voleb v důsledku svévolných obstrukcí strany Zanu-PF;

| M. | vzhledem k tomu, že výkonný výbor pro lidská práva by byl důležitým krokem v provádění všeobecné politické dohody a dohodnutého plánu mírových a důvěryhodných voleb; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že výkonný výbor pro lidská práva by byl důležitým krokem v provádění všeobecné politické dohody a dohodnutého plánu mírových a důvěryhodných voleb;

| N. | vzhledem k tomu, že je nutné respektovat ustanovení o řádné správě věcí veřejných, transparentnosti politických funkcí a lidských právech v souladu s články 11b, 96 a 97 dohody z Cotonou; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že je nutné respektovat ustanovení o řádné správě věcí veřejných, transparentnosti politických funkcí a lidských právech v souladu s články 11b, 96 a 97 dohody z Cotonou;

| O. | vzhledem k tomu, že hospodářská obnova země je dosud velmi křehká a jisté státní politiky představují pro budoucí ekonomické vztahy mezi Unií a Zimbabwe hrozbu; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že hospodářská obnova země je dosud velmi křehká a jisté státní politiky představují pro budoucí ekonomické vztahy mezi Unií a Zimbabwe hrozbu;

| 1. | odsuzuje pokračující porušování lidských práv, včetně politického zastrašování, pronásledování a svévolného zatýkání zastánců lidských práv; |
| --- | --- |

1.

odsuzuje pokračující porušování lidských práv, včetně politického zastrašování, pronásledování a svévolného zatýkání zastánců lidských práv;

| 2. | vyzývá zimbabwské orgány k propuštění všech obránců lidských práv, kteří byli zadrženi za činnosti naplňující lidská práva, k ukončení soudního pronásledování a celkovému vyšetření zneužívání, kterému jsou obránci lidských práv vystavováni; |
| --- | --- |

2.

vyzývá zimbabwské orgány k propuštění všech obránců lidských práv, kteří byli zadrženi za činnosti naplňující lidská práva, k ukončení soudního pronásledování a celkovému vyšetření zneužívání, kterému jsou obránci lidských práv vystavováni;

| 3. | vyzývá zimbabwské orgány, aby byla okamžitě a bezpodmínečně propuštěna Dorcas Shereniová i Leo Chamahwinya; |
| --- | --- |

3.

vyzývá zimbabwské orgány, aby byla okamžitě a bezpodmínečně propuštěna Dorcas Shereniová i Leo Chamahwinya;

| 4. | vyzývá zimbabwské orgány, aby za všech okolností zaručily, že si Okay Machisa a Leo Chamahwinya i Dorcas Shereniová a Faith Mamutseová zachovají fyzickou a psychickou integritu; |
| --- | --- |

4.

vyzývá zimbabwské orgány, aby za všech okolností zaručily, že si Okay Machisa a Leo Chamahwinya i Dorcas Shereniová a Faith Mamutseová zachovají fyzickou a psychickou integritu;

| 5. | apeluje na Zimbabwe, aby dodržovalo ustanovení Deklarace OSN o zastáncích lidských práv přijaté Valným shromážděním OSN v roce 1998, především jejího článku 1, který uvádí, že „každý má právo sám nebo ve spolupráci s druhými prosazovat ochranu a dodržování lidských práv a základních svobod na národní i mezinárodní úrovni“; |
| --- | --- |

5.

apeluje na Zimbabwe, aby dodržovalo ustanovení Deklarace OSN o zastáncích lidských práv přijaté Valným shromážděním OSN v roce 1998, především jejího článku 1, který uvádí, že „každý má právo sám nebo ve spolupráci s druhými prosazovat ochranu a dodržování lidských práv a základních svobod na národní i mezinárodní úrovni“;

| 6. | připomíná, že Zimbabwe se ve všeobecné politické dohodě zavázalo zajistit, aby jak jeho právní předpisy, tak i postupy a praktiky byly v souladu s mezinárodními lidskoprávními zásadami a právními předpisy; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že Zimbabwe se ve všeobecné politické dohodě zavázalo zajistit, aby jak jeho právní předpisy, tak i postupy a praktiky byly v souladu s mezinárodními lidskoprávními zásadami a právními předpisy;

| 7. | vyzývá vládu národní jednoty, aby před všeobecnými volbami novelizovala represivní zákony, jako je zákon o přístupu k informacím a o ochraně soukromí, zákon o veřejném pořádku a bezpečnosti a (kodifikovaný a reformovaný) trestní zákoník, neboť jsou zneužívány k rozsáhlému omezování základních práv; |
| --- | --- |

7.

vyzývá vládu národní jednoty, aby před všeobecnými volbami novelizovala represivní zákony, jako je zákon o přístupu k informacím a o ochraně soukromí, zákon o veřejném pořádku a bezpečnosti a (kodifikovaný a reformovaný) trestní zákoník, neboť jsou zneužívány k rozsáhlému omezování základních práv;

| 8. | je znepokojen skutečností, že dosud nedošlo k žádným změnám justičního systému Zimbabwe, který je velkou částí veřejnosti považován za poplatný straně Zanu-PF; |
| --- | --- |

8.

je znepokojen skutečností, že dosud nedošlo k žádným změnám justičního systému Zimbabwe, který je velkou částí veřejnosti považován za poplatný straně Zanu-PF;

| 9. | podporuje – jak stanovuje nedávno publikovaná novela volebního zákona – aktivní účast výboru pro lidská práva, který by měl jednat nezávisle a transparentně, pokud jde o naléhavé lidskoprávní otázky, a od něhož se očekává, že prověří stížnosti v oblasti lidských práv, poskytne poradenství pro vytvoření právních předpisů respektujících lidská práva a obecně bude lidská práva podporovat a chránit; |
| --- | --- |

9.

podporuje – jak stanovuje nedávno publikovaná novela volebního zákona – aktivní účast výboru pro lidská práva, který by měl jednat nezávisle a transparentně, pokud jde o naléhavé lidskoprávní otázky, a od něhož se očekává, že prověří stížnosti v oblasti lidských práv, poskytne poradenství pro vytvoření právních předpisů respektujících lidská práva a obecně bude lidská práva podporovat a chránit;

| 10. | uznává zřízení zimbabwského výboru pro lidská práva, je však znepokojen tím, že mu nebyla svěřena žádná významná pravomoc, na jejímž základě by mohl jednat nezávisle a plnit své cíle s ohledem na naléhavé otázky v oblasti lidských práv, které tato země musí řešit; |
| --- | --- |

10.

uznává zřízení zimbabwského výboru pro lidská práva, je však znepokojen tím, že mu nebyla svěřena žádná významná pravomoc, na jejímž základě by mohl jednat nezávisle a plnit své cíle s ohledem na naléhavé otázky v oblasti lidských práv, které tato země musí řešit;

| 11. | vyzývá zimbabwskou vládu, aby učinila nezbytné kroky, včetně znovunastolení právního státu, demokracie a dodržování lidských práv, a zejména zorganizovala mírové a věrohodné ústavní referendum a volební přípravy, které odpovídají uznávaným mezinárodním normám, což umožní pozastavit cílená opatření; |
| --- | --- |

11.

vyzývá zimbabwskou vládu, aby učinila nezbytné kroky, včetně znovunastolení právního státu, demokracie a dodržování lidských práv, a zejména zorganizovala mírové a věrohodné ústavní referendum a volební přípravy, které odpovídají uznávaným mezinárodním normám, což umožní pozastavit cílená opatření;

| 12. | v této souvislosti naléhavě pobízí k aktivnější účasti Jihoafrického společenství pro rozvoj; domnívá se, že tato regionální organizace hraje významnou úlohu jako záruka všeobecné politické dohody tím, že mj. trvá na uplatňování dohody, především jejího článku 13, aby bylo zajištěno nestranné fungování policie a dalších bezpečnostních složek; |
| --- | --- |

12.

v této souvislosti naléhavě pobízí k aktivnější účasti Jihoafrického společenství pro rozvoj; domnívá se, že tato regionální organizace hraje významnou úlohu jako záruka všeobecné politické dohody tím, že mj. trvá na uplatňování dohody, především jejího článku 13, aby bylo zajištěno nestranné fungování policie a dalších bezpečnostních složek;

| 13. | vyzývá Jihoafrické společenství pro rozvoj, aby před tím, než budou v Zimbabwe organizovány nadcházející volby, zhodnotilo situaci v oblasti lidských práv v souvislosti se svými principy a zásadami pro demokratické volby; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Jihoafrické společenství pro rozvoj, aby před tím, než budou v Zimbabwe organizovány nadcházející volby, zhodnotilo situaci v oblasti lidských práv v souvislosti se svými principy a zásadami pro demokratické volby;

| 14. | požaduje, aby v časné fázi a v dostatečném počtu byli zapojeni mezinárodní pozorovatelé, především z Jihoafrického společenství pro rozvoj a Panafrického parlamentu, a aby zůstali na místě v období před volbami i po volbách, čímž se předejde násilí i zastrašování, a aby v této souvislosti probíhala spolupráce s výborem pro lidská práva; |
| --- | --- |

14.

požaduje, aby v časné fázi a v dostatečném počtu byli zapojeni mezinárodní pozorovatelé, především z Jihoafrického společenství pro rozvoj a Panafrického parlamentu, a aby zůstali na místě v období před volbami i po volbách, čímž se předejde násilí i zastrašování, a aby v této souvislosti probíhala spolupráce s výborem pro lidská práva;

| 15. | podporuje stávající cílená opatření EU, jež jsou reakcí na politickou a lidskoprávní situaci v Zimbabwe, přičemž rozhodování na každoroční bázi EU umožní průběžně prověřovat významné členy zimbabwské vlády; naléhavě vyzývá vládu národní jednoty, aby učinila kroky nutné k tomu, aby uvedená opatření mohla být co nejdříve zrušena; |
| --- | --- |

15.

podporuje stávající cílená opatření EU, jež jsou reakcí na politickou a lidskoprávní situaci v Zimbabwe, přičemž rozhodování na každoroční bázi EU umožní průběžně prověřovat významné členy zimbabwské vlády; naléhavě vyzývá vládu národní jednoty, aby učinila kroky nutné k tomu, aby uvedená opatření mohla být co nejdříve zrušena;

| 16. | vyzývá delegaci EU v Harare, aby i nadále nabízela svou pomoc zimbabwské vládě národní jednoty s cílem zlepšit situaci v oblasti lidských práv a orientovat se na mírové a důvěryhodné volby, jež splní normy, které by EU očekávala od svých veškerých obchodních partnerů; |
| --- | --- |

16.

vyzývá delegaci EU v Harare, aby i nadále nabízela svou pomoc zimbabwské vládě národní jednoty s cílem zlepšit situaci v oblasti lidských práv a orientovat se na mírové a důvěryhodné volby, jež splní normy, které by EU očekávala od svých veškerých obchodních partnerů;

| 17. | vyjadřuje politování nad neexistencí přísné doložky o lidských právech v prozatímní dohodě o hospodářském partnerství uzavřené se čtyřmi východoafrickými a jihoafrickými státy, včetně Zimbabwe; opakuje svou výzvu, aby EU uzavírala obchodní dohody, do nichž budou začleněna závazná a nezpochybnitelná ustanovení o lidských právech; naléhavě vyzývá Evropskou komisi, aby toto bylo prioritou při probíhajících jednáních o úplné dohodě o hospodářském partnerství s východoafrickými a jihoafrickými státy; |
| --- | --- |

17.

vyjadřuje politování nad neexistencí přísné doložky o lidských právech v prozatímní dohodě o hospodářském partnerství uzavřené se čtyřmi východoafrickými a jihoafrickými státy, včetně Zimbabwe; opakuje svou výzvu, aby EU uzavírala obchodní dohody, do nichž budou začleněna závazná a nezpochybnitelná ustanovení o lidských právech; naléhavě vyzývá Evropskou komisi, aby toto bylo prioritou při probíhajících jednáních o úplné dohodě o hospodářském partnerství s východoafrickými a jihoafrickými státy;

| 18. | zdůrazňuje, že za stávajících okolností by rozvojová spolupráce s EU (podle článku 96 dohody z Cotonou) měla zůstat pozastavena, nicméně vyzdvihuje skutečnost, že EU je i nadále odhodlána podporovat místní obyvatelstvo; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že za stávajících okolností by rozvojová spolupráce s EU (podle článku 96 dohody z Cotonou) měla zůstat pozastavena, nicméně vyzdvihuje skutečnost, že EU je i nadále odhodlána podporovat místní obyvatelstvo;

| 19. | vyzývá Světovou banku a Zimbabwe k respektování mezinárodních soudních rozsudků; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Světovou banku a Zimbabwe k respektování mezinárodních soudních rozsudků;

| 20. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Evropské komisi, místopředsedkyni Evropské komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, ESVČ, vládě a parlamentu Zimbabwe, vládám Jihoafrického společenství pro rozvoj, Světové bance, generálnímu tajemníkovi Commonwealthu a Panafrickému parlamentu. |
| --- | --- |

20.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Evropské komisi, místopředsedkyni Evropské komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, ESVČ, vládě a parlamentu Zimbabwe, vládám Jihoafrického společenství pro rozvoj, Světové bance, generálnímu tajemníkovi Commonwealthu a Panafrickému parlamentu.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0024.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/111 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/111

---

P7_TA(2013)0060

Nedávné útoky na zdravotnické pracovníky v Pákistánu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o nedávných útocích na pracovníky poskytující lékařskou pomoc v Pákistánu (2013/2537(RSP))

(2016/C 024/16)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Pákistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Pákistánu,

| — | s ohledem na prohlášení, které dne 18. prosince 2012 vydaly Světová zdravotnická organizace (WHO) a Dětský fond Organice spojených národů (Unicef), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, které dne 18. prosince 2012 vydaly Světová zdravotnická organizace (WHO) a Dětský fond Organice spojených národů (Unicef),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Zvláštní místo pro děti v rámci vnější činnosti EU“ (COM(2008)0055), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Zvláštní místo pro děti v rámci vnější činnosti EU“ (COM(2008)0055),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě a politice Evropské unie v této oblasti, včetně dopadů na strategickou politiku EU týkající se lidských práv (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě a politice Evropské unie v této oblasti, včetně dopadů na strategickou politiku EU týkající se lidských práv (1),

| — | s ohledem na pětiletý plán angažovanosti mezi EU a Pákistánem z března 2012, jehož prioritami jsou mj. řádná správa věcí veřejných, spolupráce v oblasti posilování postavení žen a dialog o lidských právech, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pětiletý plán angažovanosti mezi EU a Pákistánem z března 2012, jehož prioritami jsou mj. řádná správa věcí veřejných, spolupráce v oblasti posilování postavení žen a dialog o lidských právech,

| — | s ohledem na závěry Rady o Pákistánu ze dne 25. června 2012, v nichž jsou znovu vyjádřena očekávání EU, pokud jde o prosazování a dodržování lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o Pákistánu ze dne 25. června 2012, v nichž jsou znovu vyjádřena očekávání EU, pokud jde o prosazování a dodržování lidských práv,

| — | s ohledem na národní program vymýcení dětské obrny, který inicioval Pákistán v roce 1994, |
| --- | --- |

—

s ohledem na národní program vymýcení dětské obrny, který inicioval Pákistán v roce 1994,

| — | s ohledem na program WHO Global Polio Eradication Programme (GPEI) a její nový Polio Eradication and Endgame Strategic Plan (na období 2013–2018), |
| --- | --- |

—

s ohledem na program WHO Global Polio Eradication Programme (GPEI) a její nový Polio Eradication and Endgame Strategic Plan (na období 2013–2018),

| — | s ohledem na Evropský konsenzus o humanitární pomoci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský konsenzus o humanitární pomoci,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Pákistán je podle WHO jednou z posledních tří zemí, v nichž je stále široce rozšířen výskyt dětské obrny: v roce 2011 bylo zaznamenáno 198 případů tohoto onemocnění; vzhledem k tomu, že podle WHO by v případě, že by se nepodařilo šíření obrny zastavit, vzniklo v daném regionu a jeho okolí vážné zdravotní riziko, jelikož je obrna vysoce nakažlivá; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Pákistán je podle WHO jednou z posledních tří zemí, v nichž je stále široce rozšířen výskyt dětské obrny: v roce 2011 bylo zaznamenáno 198 případů tohoto onemocnění; vzhledem k tomu, že podle WHO by v případě, že by se nepodařilo šíření obrny zastavit, vzniklo v daném regionu a jeho okolí vážné zdravotní riziko, jelikož je obrna vysoce nakažlivá;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 1. ledna 2013 bylo cestou domů z komunitního centra na severozápadě regionu Swabi, asi 75 km severozápadně od Islámábádu, zastřeleno šest pracovníků poskytujících lékařskou pomoc a jeden lékař, kteří tam pracovali ve službách jedné nevládní organizace; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 1. ledna 2013 bylo cestou domů z komunitního centra na severozápadě regionu Swabi, asi 75 km severozápadně od Islámábádu, zastřeleno šest pracovníků poskytujících lékařskou pomoc a jeden lékař, kteří tam pracovali ve službách jedné nevládní organizace;

| C. | vzhledem k tomu, že mezi 17. a 19. prosincem 2012 bylo v Karáčí a Pešáváru zastřeleno devět zdravotníků působících v rámci pákistánského programu vymýcení obrny; bylo mezi nimi šest žen; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že mezi 17. a 19. prosincem 2012 bylo v Karáčí a Pešáváru zastřeleno devět zdravotníků působících v rámci pákistánského programu vymýcení obrny; bylo mezi nimi šest žen;

| D. | vzhledem k tomu, že dne 29. ledna 2013 byl poblíž Swabi zabit policista zajišťující bezpečnost týmu provádějícího pod záštitou OSN očkování proti obrně, a dne 31. ledna 2013 usmrtila na severozápadě Pákistánu nášlapná mina dva pracovníky provádějící očkování proti obrně – v tomto druhém případě ovšem není jasné, zda šlo o cílený útok; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 29. ledna 2013 byl poblíž Swabi zabit policista zajišťující bezpečnost týmu provádějícího pod záštitou OSN očkování proti obrně, a dne 31. ledna 2013 usmrtila na severozápadě Pákistánu nášlapná mina dva pracovníky provádějící očkování proti obrně – v tomto druhém případě ovšem není jasné, zda šlo o cílený útok;

| E. | vzhledem k tomu, že při dalším útoku v červenci 2012 byli zraněni ghanský lékař ve službách WHO a jeho řidič, kteří pomáhali při léčbě a prevenci obrny v Karáčí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že při dalším útoku v červenci 2012 byli zraněni ghanský lékař ve službách WHO a jeho řidič, kteří pomáhali při léčbě a prevenci obrny v Karáčí;

| F. | vzhledem k tomu, že se ozývají domněnky, že všechny tyto útoky souvisely se zdravotnickou akcí, při níž byly pákistánské děti očkovány proti obrně; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že se ozývají domněnky, že všechny tyto útoky souvisely se zdravotnickou akcí, při níž byly pákistánské děti očkovány proti obrně;

| G. | vzhledem k tomu, že nejnovější série vražedných útoků přiměla WHO a Unicef k pozastavení všech akcí v rámci boje proti obrně v zemi; vzhledem k tomu, že pákistánská vláda a provincie Sindh a Chajbar také dočasně přerušily očkovací akci z důvodu obav o bezpečnost zdravotníků; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že nejnovější série vražedných útoků přiměla WHO a Unicef k pozastavení všech akcí v rámci boje proti obrně v zemi; vzhledem k tomu, že pákistánská vláda a provincie Sindh a Chajbar také dočasně přerušily očkovací akci z důvodu obav o bezpečnost zdravotníků;

| H. | vzhledem k tomu, že pákistánská vláda vyhlásila vzhledem k výskytu obrny stav národního ohrožení a provádí momentálně celostátní akci očkování proti obrně ve snaze vymýtit toto onemocnění na celém svém území; vzhledem k tomu, že tuto akci podporují na mezinárodní úrovni WHO, Unicef a další organizace a je součástí Global Polio Eradication Initiative; vzhledem k tomu, že akce má za cíl provést očkování u 33 milionů dětí, přičemž v celé zemi v jejím rámci pracuje několik set tisíc zdravotníků, mezi nimi mnoho žen; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že pákistánská vláda vyhlásila vzhledem k výskytu obrny stav národního ohrožení a provádí momentálně celostátní akci očkování proti obrně ve snaze vymýtit toto onemocnění na celém svém území; vzhledem k tomu, že tuto akci podporují na mezinárodní úrovni WHO, Unicef a další organizace a je součástí Global Polio Eradication Initiative; vzhledem k tomu, že akce má za cíl provést očkování u 33 milionů dětí, přičemž v celé zemi v jejím rámci pracuje několik set tisíc zdravotníků, mezi nimi mnoho žen;

| I. | vzhledem k tomu, že na výdaje na zdravotnictví v Pákistánu směřují jak na federální úrovni, tak v provinciích necelé 0,3 % ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že na výdaje na zdravotnictví v Pákistánu směřují jak na federální úrovni, tak v provinciích necelé 0,3 % ročního rozpočtu;

| J. | vzhledem k tomu, že útoky na zdravotníky se odehrály v severozápadních oblastech v blízkosti bašt militantních radikálů a údajně je má na svědomí Tálibán; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že útoky na zdravotníky se odehrály v severozápadních oblastech v blízkosti bašt militantních radikálů a údajně je má na svědomí Tálibán;

| K. | vzhledem k tomu, že vinou takových útoků přicházejí děti v Pákistánu o své právo na základní úkony zdravotní péče v zájmu záchrany života a ocitají se v nebezpečí, že onemocní chorobou, která způsobuje celoživotní postižení; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že vinou takových útoků přicházejí děti v Pákistánu o své právo na základní úkony zdravotní péče v zájmu záchrany života a ocitají se v nebezpečí, že onemocní chorobou, která způsobuje celoživotní postižení;

| L. | vzhledem k tomu, že důvodem k nedávným útokům je, jak se zdá, nesouhlas skupin islámských extremistů s očkovacími akcemi; podle jejich mínění má prý očkovací vakcína učinit muslimské děti neplodnými; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že důvodem k nedávným útokům je, jak se zdá, nesouhlas skupin islámských extremistů s očkovacími akcemi; podle jejich mínění má prý očkovací vakcína učinit muslimské děti neplodnými;

| M. | vzhledem k tomu, že k ospravedlnění svých zločinných činů využil Tálibán tvrzení, že v minulosti sloužily místní očkovací týmy v celém Pákistánu cizím zpravodajským službám k získávání citlivých informací; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že k ospravedlnění svých zločinných činů využil Tálibán tvrzení, že v minulosti sloužily místní očkovací týmy v celém Pákistánu cizím zpravodajským službám k získávání citlivých informací;

| N. | vzhledem k tomu, že učitelé a zdravotníci se čím dál častěji stávají terčem militantních islamistických skupin, jako je Tehreek-e-Taliban (TTP) a Jundulláh, které nesouhlasí s akcemi proti obrně v Pákistánu, neboť v nich vidí nástroj pronikání cizích, liberálních vlivů; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že učitelé a zdravotníci se čím dál častěji stávají terčem militantních islamistických skupin, jako je Tehreek-e-Taliban (TTP) a Jundulláh, které nesouhlasí s akcemi proti obrně v Pákistánu, neboť v nich vidí nástroj pronikání cizích, liberálních vlivů;

| O. | vzhledem k tomu, že smrtelné útoky odrážejí stav, kdy je působení pracovníků poskytujících pomoc v Pákistánu stále nebezpečnější; vzhledem k tomu, že podle zprávy Aid Worker Security Database za rok 2012 je Pákistán mezi pěticí zemí, které jsou pro pracovníky poskytující pomoc nejnebezpečnější; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že smrtelné útoky odrážejí stav, kdy je působení pracovníků poskytujících pomoc v Pákistánu stále nebezpečnější; vzhledem k tomu, že podle zprávy Aid Worker Security Database za rok 2012 je Pákistán mezi pěticí zemí, které jsou pro pracovníky poskytující pomoc nejnebezpečnější;

| P. | vzhledem k tomu, že působení nevládních organizací a pracovníků poskytujících pomoc je pro mnoho oblastí a provincií v Pákistánu životně důležité, zejména na kmenových územích, kde není vláda schopna zajišťovat služby, jako jsou nemocnice nebo školy; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že působení nevládních organizací a pracovníků poskytujících pomoc je pro mnoho oblastí a provincií v Pákistánu životně důležité, zejména na kmenových územích, kde není vláda schopna zajišťovat služby, jako jsou nemocnice nebo školy;

| Q. | vzhledem k tomu, že většina obětí útoků na zdravotnický personál byly ženy, což odpovídá praxi militantních Tálibánců útočit na ženy, které pracují nebo hájí ženská práva, na znamení toho, že ženám nepřísluší pracovat mimo domácnost; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že většina obětí útoků na zdravotnický personál byly ženy, což odpovídá praxi militantních Tálibánců útočit na ženy, které pracují nebo hájí ženská práva, na znamení toho, že ženám nepřísluší pracovat mimo domácnost;

| 1. | důrazně odsuzuje četné případy zabití zdravotníků a útoků na ně a na bezpečnostní síly pověřené jejich ochranou, k nimž v posledních měsících došlo; zdůrazňuje, že tyto útoky připravují ty nezranitelnější z obyvatel Pákistánu, zejména děti, o základní úkony zdravotní péče, které jim mohou zachránit život; |
| --- | --- |

1.

důrazně odsuzuje četné případy zabití zdravotníků a útoků na ně a na bezpečnostní síly pověřené jejich ochranou, k nimž v posledních měsících došlo; zdůrazňuje, že tyto útoky připravují ty nezranitelnější z obyvatel Pákistánu, zejména děti, o základní úkony zdravotní péče, které jim mohou zachránit život;

| 2. | vyjadřuje upřímnou soustrast rodinám obětí; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje upřímnou soustrast rodinám obětí;

| 3. | vítá všeobecné odsouzení úroků ze strany pákistánské vlády a občanské společnosti v zemi; |
| --- | --- |

3.

vítá všeobecné odsouzení úroků ze strany pákistánské vlády a občanské společnosti v zemi;

| 4. | vyzývá pákistánskou vládu, aby přiměla osoby odpovědné za útoky, k nimž v posledních měsících došlo, zodpovídat se před soudem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá pákistánskou vládu, aby přiměla osoby odpovědné za útoky, k nimž v posledních měsících došlo, zodpovídat se před soudem;

| 5. | vyjadřuje svůj obdiv odvaze a odhodlání těch zdravotníků, v mnoha případech zdravotnic, kteří i přesto, že jsou ve velkém nebezpečí, nesobecky pracují na vymýcení obrny a poskytují zdravotní péči dětem v Pákistánu; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje svůj obdiv odvaze a odhodlání těch zdravotníků, v mnoha případech zdravotnic, kteří i přesto, že jsou ve velkém nebezpečí, nesobecky pracují na vymýcení obrny a poskytují zdravotní péči dětem v Pákistánu;

| 6. | zdůrazňuje, že je nutné, aby pracovníci poskytující pomoc působili v bezpečném prostředí; je i nadále hluboce znepokojen tím, že mezinárodní pracovníci poskytující pomoc jsou čím dál častěji v očích militantů prodlouženou rukou západních zpravodajských služeb a vojenských sil; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že je nutné, aby pracovníci poskytující pomoc působili v bezpečném prostředí; je i nadále hluboce znepokojen tím, že mezinárodní pracovníci poskytující pomoc jsou čím dál častěji v očích militantů prodlouženou rukou západních zpravodajských služeb a vojenských sil;

| 7. | zdůrazňuje, že přerušení programu očkování proti obrně v Pákistánu je těžkou ranou celosvětovému úsilí o to, aby byla obrna v dohledné budoucnosti nadobro vymýcena; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že přerušení programu očkování proti obrně v Pákistánu je těžkou ranou celosvětovému úsilí o to, aby byla obrna v dohledné budoucnosti nadobro vymýcena;

| 8. | vítá „národní nouzový akční plán pro vymýcení obrny v roce 2012“, který vytvořila pákistánská vláda, a zdůrazňuje, že je důležité, aby úspěšně pokračoval, aby se nezvyšoval počet případů nákazy tímto onemocněním; poznamenává, že od zahájení poslední akce k vytvoření imunity proti této nemoci se počet případů jejího výskytu snížil na historické minimum; |
| --- | --- |

8.

vítá „národní nouzový akční plán pro vymýcení obrny v roce 2012“, který vytvořila pákistánská vláda, a zdůrazňuje, že je důležité, aby úspěšně pokračoval, aby se nezvyšoval počet případů nákazy tímto onemocněním; poznamenává, že od zahájení poslední akce k vytvoření imunity proti této nemoci se počet případů jejího výskytu snížil na historické minimum;

| 9. | vítá skutečnost, že WHO a další mezinárodní organizace vyjádřily odhodlání pokračovat v podpoře pákistánské vlády a pákistánského lidu v jejich úsilí zbavit zemi obrny a dalších nemocí; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že WHO a další mezinárodní organizace vyjádřily odhodlání pokračovat v podpoře pákistánské vlády a pákistánského lidu v jejich úsilí zbavit zemi obrny a dalších nemocí;

| 10. | vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby se zabývaly možností spolupracovat se Světovou zdravotnickou organizací při podpoře Lady Health Worker Programme, který má za cíl zvýšit dostupnost základních služeb preventivní zdravotní péče, zejména ve venkovských oblastech; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby se zabývaly možností spolupracovat se Světovou zdravotnickou organizací při podpoře Lady Health Worker Programme, který má za cíl zvýšit dostupnost základních služeb preventivní zdravotní péče, zejména ve venkovských oblastech;

| 11. | vítá úsilí, které již vyvinula pákistánská vláda, aby zajistila bezpečnost během zdravotnických akcí a aby vytvořila novou strategii, jak chránit pracovníky poskytující pomoc; vyzývá však pákistánskou vládu, aby výrazně zvýšila bezpečnostní opatření na ochranu organizací poskytujících pomoc a jejich pracovníků; |
| --- | --- |

11.

vítá úsilí, které již vyvinula pákistánská vláda, aby zajistila bezpečnost během zdravotnických akcí a aby vytvořila novou strategii, jak chránit pracovníky poskytující pomoc; vyzývá však pákistánskou vládu, aby výrazně zvýšila bezpečnostní opatření na ochranu organizací poskytujících pomoc a jejich pracovníků;

| 12. | vyzývá vlády všech zemí, aby zachovávaly neutralitu humanitární práce, protože pokud tomu tak nebude, budou desetitisíce lidí vystaveny nemocem a v ohrožení se ocitnou ti, kteří poskytují legitimní a nepostradatelné služby zdravotní péče; |
| --- | --- |

12.

vyzývá vlády všech zemí, aby zachovávaly neutralitu humanitární práce, protože pokud tomu tak nebude, budou desetitisíce lidí vystaveny nemocem a v ohrožení se ocitnou ti, kteří poskytují legitimní a nepostradatelné služby zdravotní péče;

| 13. | je hluboce znepokojen situací žen v Pákistánu, zejména žen a dívek, které aktivně angažují ve společnosti a staly se terčem hrozeb Tálibánu a dalších extrémistických skupin; |
| --- | --- |

13.

je hluboce znepokojen situací žen v Pákistánu, zejména žen a dívek, které aktivně angažují ve společnosti a staly se terčem hrozeb Tálibánu a dalších extrémistických skupin;

| 14. | vybízí pákistánskou vládu, aby uskutečnila komplexní informační kampaň s cílem dosáhnout pro tyto snahy v pakistánské společnosti větší podpory a ztotožnění se s nimi a zvýšit míru důvěry ve vztahu k očkovacím akcím; vyzývá v této souvislosti pákistánskou vládu, aby zahájila dialog s vůdci komunit s cílem pokusit se vyřešit skutečné příčiny problému; |
| --- | --- |

14.

vybízí pákistánskou vládu, aby uskutečnila komplexní informační kampaň s cílem dosáhnout pro tyto snahy v pakistánské společnosti větší podpory a ztotožnění se s nimi a zvýšit míru důvěry ve vztahu k očkovacím akcím; vyzývá v této souvislosti pákistánskou vládu, aby zahájila dialog s vůdci komunit s cílem pokusit se vyřešit skutečné příčiny problému;

| 15. | je přesvědčen, že jak sdělovací prostředky, tak občanská společnost v Pákistánu, ve spolupráci s mezinárodními organizacemi a nevládními organizacemi, mají povinnost pomoci zvýšit informovanost o důležité a nestranné roli, kterou hrají pracovníci poskytující lékařskou pomoc při poskytování pomoci obyvatelstvu; |
| --- | --- |

15.

je přesvědčen, že jak sdělovací prostředky, tak občanská společnost v Pákistánu, ve spolupráci s mezinárodními organizacemi a nevládními organizacemi, mají povinnost pomoci zvýšit informovanost o důležité a nestranné roli, kterou hrají pracovníci poskytující lékařskou pomoc při poskytování pomoci obyvatelstvu;

| 16. | znovu opakuje, že EU je připravena poskytnout pomoc při nadcházejících volbách v Pákistánu, které budou mít zásadní důležitost pro demokratickou budoucnost země a stabilitu v regionu; konstatuje, že EU dosud neobdržela od pákistánských orgánů formální pozvání k této pomoci; |
| --- | --- |

16.

znovu opakuje, že EU je připravena poskytnout pomoc při nadcházejících volbách v Pákistánu, které budou mít zásadní důležitost pro demokratickou budoucnost země a stabilitu v regionu; konstatuje, že EU dosud neobdržela od pákistánských orgánů formální pozvání k této pomoci;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Evropské službě pro vnější pomoc, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, organizaci UN Women, vládám a parlamentům členských států, Radě OSN pro lidská práva, Unicef, WHO a vládě a parlamentu Pákistánu. |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Evropské službě pro vnější pomoc, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, organizaci UN Women, vládám a parlamentům členských států, Radě OSN pro lidská práva, Unicef, WHO a vládě a parlamentu Pákistánu.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0126.

---

III Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 5. února 2013

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/115 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/115

---

P7_TA(2013)0034

Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři (KOM(2010)0767 – C7-0003/2011 – 2010/0370(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/17)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0767), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0767),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 42. odst. 1 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0003/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 42. odst. 1 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0003/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. března 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. března 2011 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. listopadu 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie] |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. listopadu 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie]

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0319/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0319/2011),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení;

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 132, 3.5.2011, s. 82.

---

P7_TC1-COD(2010)0370

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) č. .../2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1405/2006

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 229/2013.)

---

Příloha legislativního usnesení

Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise

S ohledem na zvláštnosti opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři v souladu s iniciativou za udržitelné zemědělství prohlašuje Evropský parlament, Rada a Komise, že dohoda o sladění otázek v rámci tohoto nařízení nebude předjímat postoj kteréhokoli z těchto tří orgánů k podobným otázkám, jež mohou být řešeny v rámci jiných návrhů právních předpisů EU.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/116 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/116

---

P7_TA(2013)0035

Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (KOM(2010)0498 – C7-0284/2010 – 2010/0256(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/18)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0498), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0498),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 42 první odstavec a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0284/2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 42 první odstavec a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0284/2010),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 a článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 a článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. února 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 17. února 2011 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. listopadu 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. listopadu 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0321/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0321/2011),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení;

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 107, 6.4.2011, s. 33.

---

P7_TC1-COD(2010)0256

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 228/2013.)

---

Příloha k legislativnímu usnesení

Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise

S ohledem na zvláštnosti opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů v souladu s programem POSEI prohlašuje Evropský parlament, Rada a Komise, že dohoda o sladění otázek v rámci tohoto nařízení nebude předjímat postoj kteréhokoli z těchto tří orgánů k podobným otázkám, jež mohou být řešeny v rámci jiných návrhů právních předpisů EU.

---

Středa, 6. února 2013

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/118 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/118

---

P7_TA(2013)0037

Dohoda mezi EU a Spojenými státy podle dohody GATT z roku 1994 o změně koncesí v listinách Bulharska a Rumunska v rámci jejich přistoupení k Evropské unii ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (12213/2012 – C7-0409/2012 – 2012/0167(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 024/19)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12213/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12213/2012),

| — | s ohledem na návrh dohody uzavřené ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (12214/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh dohody uzavřené ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (12214/2012),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0409/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0409/2012),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod (A7-0430/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod (A7-0430/2012),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Spojených států amerických. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Spojených států amerických.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/118 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/118

---

P7_TA(2013)0038

Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2012)0709 – C7-0410/2012 – 2012/0335(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 024/20)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2012)0709), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2012)0709),

| — | s ohledem na čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0410/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0410/2012),

| — | s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0010/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0010/2013),

| 1. | schvaluje návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/119 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/119

---

P7_TA(2013)0039

Průhlednost opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění (COM(2012)0084 – C7-0056/2012 – 2012/0035(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/21)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0084), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0084),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0056/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0056/2012),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na odůvodněné stanovisko předložené rakouskou Národní radou a lucemburskou poslaneckou sněmovnou v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněné stanovisko předložené rakouskou Národní radou a lucemburskou poslaneckou sněmovnou v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 12. července 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 12. července 2012 (1),

| — | s ohledem na článek 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0015/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0015/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 299, 4.10.2012, s. 81.

---

P7_TC1-COD(2012)0035

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/.../EU o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Směrnice Rady 89/105/EHS ze dne 21. prosince 1988 o průhlednosti opatření upravujících tvorbu cen u humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti vnitrostátních systémů zdravotního pojištění (3) byla přijata, aby odstranila narušení obchodu s léčivými přípravky uvnitř Společenství. |
| --- | --- |

(1)

Směrnice Rady 89/105/EHS ze dne 21. prosince 1988 o průhlednosti opatření upravujících tvorbu cen u humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti vnitrostátních systémů zdravotního pojištění (3) byla přijata, aby odstranila narušení obchodu s léčivými přípravky uvnitř Společenství.

| (2) | Aby byl zohledněn vývoj trhu léčivých přípravků a vnitrostátních politik pro kontrolu veřejných výdajů na léčivé přípravky, jsou nezbytné podstatné změny všech hlavních ustanovení směrnice 89/105/EHS. V zájmu jasnosti by tedy směrnice 89/105/EHS měla být zrušena a nahrazena touto směrnicí. |
| --- | --- |

(2)

Aby byl zohledněn vývoj trhu léčivých přípravků a vnitrostátních politik pro kontrolu veřejných výdajů na léčivé přípravky, jsou nezbytné podstatné změny všech hlavních ustanovení směrnice 89/105/EHS. V zájmu jasnosti by tedy směrnice 89/105/EHS měla být zrušena a nahrazena touto směrnicí.

| (3) | Právní předpisy Unie stanoví harmonizovaný rámec pro registraci humánních léčivých přípravků. Podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (4) lze léčivé přípravky uvádět na trh v Unii až poté, co získají registraci na základě zhodnocení své jakosti, bezpečnosti a účinnosti. |
| --- | --- |

(3)

Právní předpisy Unie stanoví harmonizovaný rámec pro registraci humánních léčivých přípravků. Podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (4) lze léčivé přípravky uvádět na trh v Unii až poté, co získají registraci na základě zhodnocení své jakosti, bezpečnosti a účinnosti.

| (4) | Členské státy v posledních desetiletích čelí trvalému růstu nákladů na léčivé přípravky, což vede k přijímání stále inovativnějších a komplexnějších politik, které mají řídit spotřebu léčivých přípravků v rámci systémů veřejného zdravotního pojištění členských států. Orgány členských států zejména zavedly celou škálu opatření pro kontrolu předepisování léčivých přípravků, regulaci jejich cen nebo stanovení podmínek jejich veřejného financování. Cílem těchto opatření je zejména podpora veřejného zdraví
  pro všechny občany
  zajištěním dostupnosti dostatečného zásobování
  účinnými
  léčivými přípravky za přiměřené ceny a 
  za rovných podmínek pro všechny občany Unie a
   současně zabezpečení finanční stability systémů veřejného zdravotního pojištění

  rovného přístupu ke kvalitní zdravotní péči pro všechny
  .
  Cílem těchto opatření by rovněž měla být podpora výzkumu a vývoje nových léčivých přípravků a podpora inovací v oblasti lékařství. Léčivé přípravky, které jsou klasifikovány na seznamu WHO jako základní, by měly být dostupné pacientům ve všech členských státech bez ohledu na velikost příslušného trhu. [pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(4)

Členské státy v posledních desetiletích čelí trvalému růstu nákladů na léčivé přípravky, což vede k přijímání stále inovativnějších a komplexnějších politik, které mají řídit spotřebu léčivých přípravků v rámci systémů veřejného zdravotního pojištění členských států. Orgány členských států zejména zavedly celou škálu opatření pro kontrolu předepisování léčivých přípravků, regulaci jejich cen nebo stanovení podmínek jejich veřejného financování. Cílem těchto opatření je zejména podpora veřejného zdraví
  pro všechny občany
  zajištěním dostupnosti dostatečného zásobování
  účinnými
  léčivými přípravky za přiměřené ceny a 
  za rovných podmínek pro všechny občany Unie a
   současně zabezpečení finanční stability systémů veřejného zdravotního pojištění

  rovného přístupu ke kvalitní zdravotní péči pro všechny
  .
  Cílem těchto opatření by rovněž měla být podpora výzkumu a vývoje nových léčivých přípravků a podpora inovací v oblasti lékařství. Léčivé přípravky, které jsou klasifikovány na seznamu WHO jako základní, by měly být dostupné pacientům ve všech členských státech bez ohledu na velikost příslušného trhu. [pozm. návrh 3]

| (4a) | Aby byl zajištěn přístup pacientů k léčivým přípravkům v celé Unii a skutečný volný pohyb zboží, je nutné, aby členské státy přiměřeně využívaly vnější cenové měřítko, přičemž by přihlížely zejména k cenám v členských státech se srovnatelnou výší příjmů. Ukázalo se, že bezvýhradné využívání vnějšího cenového měřítka vede na základě rostoucího nedostatku léčivých přípravků v členských státech s nízkými cenami k jejich omezené dostupnosti. [pozm. návrh 4] |
| --- | --- |

(4a)

Aby byl zajištěn přístup pacientů k léčivým přípravkům v celé Unii a skutečný volný pohyb zboží, je nutné, aby členské státy přiměřeně využívaly vnější cenové měřítko, přičemž by přihlížely zejména k cenám v členských státech se srovnatelnou výší příjmů. Ukázalo se, že bezvýhradné využívání vnějšího cenového měřítka vede na základě rostoucího nedostatku léčivých přípravků v členských státech s nízkými cenami k jejich omezené dostupnosti. [pozm. návrh 4]

| (5) | Rozdíly ve vnitrostátních opatřeních mohou brzdit nebo narušovat obchod s léčivými přípravky uvnitř Unie a narušovat hospodářskou soutěž, a tím přímo ovlivňovat fungování vnitřního trhu léčivých přípravků. |
| --- | --- |

(5)

Rozdíly ve vnitrostátních opatřeních mohou brzdit nebo narušovat obchod s léčivými přípravky uvnitř Unie a narušovat hospodářskou soutěž, a tím přímo ovlivňovat fungování vnitřního trhu léčivých přípravků.

| (6) | Aby vnitrostátní opatření snížila účinky těchto rozdílů na vnitřní trh, měla by splňovat minimální procesní požadavky umožňující všem zúčastněným stranám ověřit, že tato opatření nevytvářejí množstevní omezení dovozu nebo vývozu ani opatření s rovnocenným účinkem.
  Tyto minimální procesní požadavky by měly příslušným orgánům zaručit také právní jistotu a transparentnost při přijímání rozhodnutí, jež se vztahují k tvorbě cen léčivých přípravků a jejich úhrad v rámci systému veřejného zdravotního pojištění, přičemž bude podporována výroba léčivých přípravků, urychleno uvedení generických léčivých přípravků na trh a podporován výzkum a vývoj nových léčivých přípravků.
  Tyto požadavky by se však neměly dotýkat politik těch členských států, které při tvorbě cen léčivých přípravků spoléhají především na svobodnou hospodářskou soutěž. Rovněž by se neměly dotýkat vnitrostátních politik v oblasti tvorby cen a zavádění systémů sociálního zabezpečení, pokud to není nutné k zajištění průhlednosti ve smyslu této směrnice a k zajištění fungování vnitřního trhu. [pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(6)

Aby vnitrostátní opatření snížila účinky těchto rozdílů na vnitřní trh, měla by splňovat minimální procesní požadavky umožňující všem zúčastněným stranám ověřit, že tato opatření nevytvářejí množstevní omezení dovozu nebo vývozu ani opatření s rovnocenným účinkem.
  Tyto minimální procesní požadavky by měly příslušným orgánům zaručit také právní jistotu a transparentnost při přijímání rozhodnutí, jež se vztahují k tvorbě cen léčivých přípravků a jejich úhrad v rámci systému veřejného zdravotního pojištění, přičemž bude podporována výroba léčivých přípravků, urychleno uvedení generických léčivých přípravků na trh a podporován výzkum a vývoj nových léčivých přípravků.
  Tyto požadavky by se však neměly dotýkat politik těch členských států, které při tvorbě cen léčivých přípravků spoléhají především na svobodnou hospodářskou soutěž. Rovněž by se neměly dotýkat vnitrostátních politik v oblasti tvorby cen a zavádění systémů sociálního zabezpečení, pokud to není nutné k zajištění průhlednosti ve smyslu této směrnice a k zajištění fungování vnitřního trhu. [pozm. návrh 5]

| (7) | S cílem zajistit efektivitu vnitřního trhu s léčivými přípravky by tato směrnice měla být použitelná na všechny humánní léčivé přípravky ve smyslu směrnice 2001/83/ES. |
| --- | --- |

(7)

S cílem zajistit efektivitu vnitřního trhu s léčivými přípravky by tato směrnice měla být použitelná na všechny humánní léčivé přípravky ve smyslu směrnice 2001/83/ES.

| (8) | Vzhledem k různorodosti vnitrostátních opatření pro řízení spotřeby léčivých přípravků, regulaci jejich cen či určování podmínek jejich veřejného financování je nezbytné směrnici 89/105/EHS vyjasnit. Tato směrnice by se měla zejména vztahovat na všechny druhy opatření vypracovaných členskými státy, která by mohla mít dopad na vnitřní trh. Od doby přijetí směrnice 89/105/EHS se postupy tvorby cen a úhrad dále vyvíjely a jejich složitost narostla. Ačkoli některé členské státy vykládaly oblast působnosti směrnice 89/105/EHS restriktivně, Soudní dvůr rozhodl, že zmíněné postupy tvorby cen a úhrad spadají do oblasti působnosti směrnice 89/105/EHS, a to vzhledem k cílům uvedené směrnice a potřebě zajistit její efektivnost. Tato směrnice by tudíž měla odrážet vývoj vnitrostátních politik tvorby cen a úhrad. Jelikož v oblasti veřejných zakázek a dobrovolných smluvních ujednání existují zvláštní pravidla a postupy, měla by být z oblasti působnosti této směrnice vyloučena vnitrostátní opatření, která se týkají veřejných zakázek a dobrovolných smluvních ujednání. |
| --- | --- |

(8)

Vzhledem k různorodosti vnitrostátních opatření pro řízení spotřeby léčivých přípravků, regulaci jejich cen či určování podmínek jejich veřejného financování je nezbytné směrnici 89/105/EHS vyjasnit. Tato směrnice by se měla zejména vztahovat na všechny druhy opatření vypracovaných členskými státy, která by mohla mít dopad na vnitřní trh. Od doby přijetí směrnice 89/105/EHS se postupy tvorby cen a úhrad dále vyvíjely a jejich složitost narostla. Ačkoli některé členské státy vykládaly oblast působnosti směrnice 89/105/EHS restriktivně, Soudní dvůr rozhodl, že zmíněné postupy tvorby cen a úhrad spadají do oblasti působnosti směrnice 89/105/EHS, a to vzhledem k cílům uvedené směrnice a potřebě zajistit její efektivnost. Tato směrnice by tudíž měla odrážet vývoj vnitrostátních politik tvorby cen a úhrad. Jelikož v oblasti veřejných zakázek a dobrovolných smluvních ujednání existují zvláštní pravidla a postupy, měla by být z oblasti působnosti této směrnice vyloučena vnitrostátní opatření, která se týkají veřejných zakázek a dobrovolných smluvních ujednání.

| (8a) | Příslušné orgány a držitelé rozhodnutí o registraci stále častěji uzavírají smluvní ujednání, aby pacientům zajistili přístup k inovativním léčebným metodám zahrnutím léčivých přípravků do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění, přičemž jsou sledovány prvky dohodnuté předem a po jasně stanovenou dobu, a to zejména s cílem vyřešit otázku nejistoty, pokud jde o průkaznost účinnosti nebo relativní účinnosti či vhodného použití konkrétních léčivých přípravků. Prodlení ve vymezování podmínek těchto smluvních ujednání často překračuje stanovený časový rámec a je důvodem pro vyloučení takovýchto ujednání z oblasti působnosti této směrnice. Takováto ujednání by měla být omezena na terapeutické oblasti, v nichž by uzavírání těchto ujednání skutečně usnadnilo nebo vůbec umožnilo přístup pacientů k inovativním léčivým přípravkům, měla by zůstat dobrovolná a nemělo by jimi být dotčeno právo držitele rozhodnutí o registraci podat žádost v souladu s touto směrnicí. [pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

(8a)

Příslušné orgány a držitelé rozhodnutí o registraci stále častěji uzavírají smluvní ujednání, aby pacientům zajistili přístup k inovativním léčebným metodám zahrnutím léčivých přípravků do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění, přičemž jsou sledovány prvky dohodnuté předem a po jasně stanovenou dobu, a to zejména s cílem vyřešit otázku nejistoty, pokud jde o průkaznost účinnosti nebo relativní účinnosti či vhodného použití konkrétních léčivých přípravků. Prodlení ve vymezování podmínek těchto smluvních ujednání často překračuje stanovený časový rámec a je důvodem pro vyloučení takovýchto ujednání z oblasti působnosti této směrnice. Takováto ujednání by měla být omezena na terapeutické oblasti, v nichž by uzavírání těchto ujednání skutečně usnadnilo nebo vůbec umožnilo přístup pacientů k inovativním léčivým přípravkům, měla by zůstat dobrovolná a nemělo by jimi být dotčeno právo držitele rozhodnutí o registraci podat žádost v souladu s touto směrnicí. [pozm. návrh 6]

| (9) | Jakékoli opatření, které má přímo či nepřímo regulovat ceny léčivých přípravků, jakož i jakékoli opatření
  (včetně doporučení, jež lze vyžadovat)
  , které má určit jejich úhrady ze strany systémů veřejného zdravotního pojištění, by mělo vycházet z 
  transparentních,
  objektivních a ověřitelných kritérií nezávislých na původu daného přípravku a mělo by dotčeným společnostem zajišťovat odpovídající opravné prostředky včetně soudních opravných prostředků v 
  souladu s vnitrostátními postupy
  . Tyto požadavky by se měly stejným způsobem použít na celostátní, regionální nebo místní opatření, která mají kontrolovat nebo prosazovat předepisování konkrétních léčivých přípravků, protože taková opatření rovněž určují efektivní úhrady těchto léčivých přípravků ze strany systémů zdravotního pojištění. [pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(9)

Jakékoli opatření, které má přímo či nepřímo regulovat ceny léčivých přípravků, jakož i jakékoli opatření
  (včetně doporučení, jež lze vyžadovat)
  , které má určit jejich úhrady ze strany systémů veřejného zdravotního pojištění, by mělo vycházet z 
  transparentních,
  objektivních a ověřitelných kritérií nezávislých na původu daného přípravku a mělo by dotčeným společnostem zajišťovat odpovídající opravné prostředky včetně soudních opravných prostředků v 
  souladu s vnitrostátními postupy
  . Tyto požadavky by se měly stejným způsobem použít na celostátní, regionální nebo místní opatření, která mají kontrolovat nebo prosazovat předepisování konkrétních léčivých přípravků, protože taková opatření rovněž určují efektivní úhrady těchto léčivých přípravků ze strany systémů zdravotního pojištění. [pozm. návrh 7]

| (9a) | Kritéria, na nichž se zakládá jakékoli rozhodnutí nebo jimiž se přímo nebo nepřímo řídí ceny léčivých přípravků, ale i veškerá jiná opatření určující míru, v které budou hrazeny veřejným systémem zdravotního pojištění, by měla zahrnovat měření nenaplněné léčebné potřeby, klinických a společenských přínosů a inovace, jak uvádí stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění ze dne 12. července 2012

   (5)

  . Takováto kritéria by měla rovněž zahrnovat ochranu nejzranitelnějších skupin obyvatelstva. [pozm. návrh 8] |
| --- | --- |

(9a)

Kritéria, na nichž se zakládá jakékoli rozhodnutí nebo jimiž se přímo nebo nepřímo řídí ceny léčivých přípravků, ale i veškerá jiná opatření určující míru, v které budou hrazeny veřejným systémem zdravotního pojištění, by měla zahrnovat měření nenaplněné léčebné potřeby, klinických a společenských přínosů a inovace, jak uvádí stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o průhlednosti opatření upravujících ceny humánních léčivých přípravků a jejich začlenění do oblasti působnosti veřejných systémů zdravotního pojištění ze dne 12. července 2012

   (5)

  . Takováto kritéria by měla rovněž zahrnovat ochranu nejzranitelnějších skupin obyvatelstva. [pozm. návrh 8]

| (10) | Žádosti o schválení ceny léčivého přípravku nebo určení jeho úhrady systémem zdravotního pojištění by neměly vést k prodlení při uvádění tohoto přípravku na trh přesahujícímu nutnou míru. Je proto žádoucí, aby tato směrnice stanovila povinné lhůty, v nichž by měla být přijímána vnitrostátní rozhodnutí. Aby byly efektivní, měly by předepsané lhůty běžet od okamžiku, kdy byla obdržena žádost, do vstupu příslušného rozhodnutí v platnost. Tyto lhůty by měly zahrnovat veškerá
  doporučení a
  odborná hodnocení včetně případných hodnocení zdravotnických technologií a veškeré administrativní kroky požadované k tomu, aby bylo dané rozhodnutí přijato a nabylo právní účinnosti. [pozm. návrh 9] |
| --- | --- |

(10)

Žádosti o schválení ceny léčivého přípravku nebo určení jeho úhrady systémem zdravotního pojištění by neměly vést k prodlení při uvádění tohoto přípravku na trh přesahujícímu nutnou míru. Je proto žádoucí, aby tato směrnice stanovila povinné lhůty, v nichž by měla být přijímána vnitrostátní rozhodnutí. Aby byly efektivní, měly by předepsané lhůty běžet od okamžiku, kdy byla obdržena žádost, do vstupu příslušného rozhodnutí v platnost. Tyto lhůty by měly zahrnovat veškerá
  doporučení a
  odborná hodnocení včetně případných hodnocení zdravotnických technologií a veškeré administrativní kroky požadované k tomu, aby bylo dané rozhodnutí přijato a nabylo právní účinnosti. [pozm. návrh 9]

| (10a) | Pro usnadnění dodržování těchto lhůt by mohlo být užitečné, aby žadatelé zahájili postup schvalování cen a zařazení léčivého přípravku do oblasti působnosti veřejného systému zdravotního pojištění ještě před formálním udělením registrace. Za tímto účelem mohou členské státy žadatelům umožnit, aby podali žádost, jakmile Výbor pro humánní léčivé přípravky nebo vnitrostátní orgán odpovědný za řízení o registraci vydá ve věci registrace daného léčivého přípravku kladné stanovisko. V takových případech by měla lhůta začít běžet ode dne formálního obdržení rozhodnutí o registraci. [pozm. návrh 10] |
| --- | --- |

(10a)

Pro usnadnění dodržování těchto lhůt by mohlo být užitečné, aby žadatelé zahájili postup schvalování cen a zařazení léčivého přípravku do oblasti působnosti veřejného systému zdravotního pojištění ještě před formálním udělením registrace. Za tímto účelem mohou členské státy žadatelům umožnit, aby podali žádost, jakmile Výbor pro humánní léčivé přípravky nebo vnitrostátní orgán odpovědný za řízení o registraci vydá ve věci registrace daného léčivého přípravku kladné stanovisko. V takových případech by měla lhůta začít běžet ode dne formálního obdržení rozhodnutí o registraci. [pozm. návrh 10]

| (10b) | Podpora, kterou Unie poskytuje spolupráci v rámci hodnocení zdravotnických technologií podle článku 15 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči

   (6)

  , je zaměřena na optimalizaci a koordinaci postupů hodnocení zdravotnických technologií, což by mělo v konečném důsledku vést také ke zkrácení prodlev v tvorbě cen a úhradách léčivých přípravků, pro které členské státy používají hodnocení zdravotnických technologií jako součást svého rozhodovacího procesu. Hodnocení zdravotnických technologií zahrnuje především údaje o relativní účinnosti a případně krátkodobé a dlouhodobé účinnosti zdravotnických technologií a zohledňuje také širší hospodářské a sociální přínosy nebo nákladovou účinnost hodnoceného léčivého přípravku v souladu s postupy příslušných orgánů. Hodnocení zdravotnických technologií je multidisciplinární proces spočívající ve shromažďování informací o zdravotnických, sociálních, hospodářských a etických aspektech, které se týkají systematického, transparentního, objektivního a rozhodného užívání zdravotnických technologií. Jeho cílem je poskytovat informace pro vytváření bezpečných a účinných politik v oblasti zdraví, které jsou zaměřeny na pacienta a snaží se dosáhnout co největšího prospěchu. [pozm. návrh 11] |
| --- | --- |

(10b)

Podpora, kterou Unie poskytuje spolupráci v rámci hodnocení zdravotnických technologií podle článku 15 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči

   (6)

  , je zaměřena na optimalizaci a koordinaci postupů hodnocení zdravotnických technologií, což by mělo v konečném důsledku vést také ke zkrácení prodlev v tvorbě cen a úhradách léčivých přípravků, pro které členské státy používají hodnocení zdravotnických technologií jako součást svého rozhodovacího procesu. Hodnocení zdravotnických technologií zahrnuje především údaje o relativní účinnosti a případně krátkodobé a dlouhodobé účinnosti zdravotnických technologií a zohledňuje také širší hospodářské a sociální přínosy nebo nákladovou účinnost hodnoceného léčivého přípravku v souladu s postupy příslušných orgánů. Hodnocení zdravotnických technologií je multidisciplinární proces spočívající ve shromažďování informací o zdravotnických, sociálních, hospodářských a etických aspektech, které se týkají systematického, transparentního, objektivního a rozhodného užívání zdravotnických technologií. Jeho cílem je poskytovat informace pro vytváření bezpečných a účinných politik v oblasti zdraví, které jsou zaměřeny na pacienta a snaží se dosáhnout co největšího prospěchu. [pozm. návrh 11]

| (11) | Lhůty pro začlenění léčivých přípravků do systémů zdravotního pojištění stanovené ve směrnici 89/105/EHS jsou povinné, jak je zřejmé z judikatury Soudního dvora. Ze zkušeností vyplývá, že uvedené lhůty nejsou vždy dodržovány a že existuje potřeba zajistit právní jistotu a zlepšit procesní pravidla týkající se začlenění léčivých přípravků do oblasti působnosti systému zdravotního pojištění. Proto by měl být zaveden účinný a rychlý postup pro uplatnění opravných prostředků. |
| --- | --- |

(11)

Lhůty pro začlenění léčivých přípravků do systémů zdravotního pojištění stanovené ve směrnici 89/105/EHS jsou povinné, jak je zřejmé z judikatury Soudního dvora. Ze zkušeností vyplývá, že uvedené lhůty nejsou vždy dodržovány a že existuje potřeba zajistit právní jistotu a zlepšit procesní pravidla týkající se začlenění léčivých přípravků do oblasti působnosti systému zdravotního pojištění. Proto by měl být zaveden účinný a rychlý postup pro uplatnění opravných prostředků.

| (12) | Ve svém sdělení ze dne 8. července 2009 nazvaném „Syntéza zprávy o šetření ve farmaceutickém odvětví“ Komise prokázala, že postupy tvorby cen a úhrad často zbytečně zpožďují uvádění generických
  či biologicky podobných
  léčivých přípravků na trhy v Unii. Schvalování ceny generických
  či biologicky podobných
  léčivých přípravků a jejich úhrada systémem zdravotního pojištění by neměly vyžadovat žádné nové nebo podrobné posouzení, jestliže byla pro referenční léčivý přípravek již stanovena cena a byl začleněn do systému zdravotního pojištění. Proto je v těchto případech vhodné stanovit kratší lhůty pro generické
  či biologicky podobné
  léčivé přípravky. [pozm. návrh 12] |
| --- | --- |

(12)

Ve svém sdělení ze dne 8. července 2009 nazvaném „Syntéza zprávy o šetření ve farmaceutickém odvětví“ Komise prokázala, že postupy tvorby cen a úhrad často zbytečně zpožďují uvádění generických
  či biologicky podobných
  léčivých přípravků na trhy v Unii. Schvalování ceny generických
  či biologicky podobných
  léčivých přípravků a jejich úhrada systémem zdravotního pojištění by neměly vyžadovat žádné nové nebo podrobné posouzení, jestliže byla pro referenční léčivý přípravek již stanovena cena a byl začleněn do systému zdravotního pojištění. Proto je v těchto případech vhodné stanovit kratší lhůty pro generické
  či biologicky podobné
  léčivé přípravky. [pozm. návrh 12]

| (13) | Soudní opravné prostředky dostupné v jednotlivých členských státech hrají při zajišťování dodržování lhůt omezenou úlohu v důsledku často zdlouhavých postupů ve vnitrostátních jurisdikcích. které odrazují dotčené společnosti od zahájení právních kroků Proto kontrola a vymáhání dodržování lhůt pro rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách a 
  zajištění rychlého řešení případů porušování předpisů prostřednictvím správního vyjednávání ještě před soudním řízením
  vyžadují efektivní mechanismy.
  Členské státy by proto mohly určit příslušný správní orgán, kterým by mohl být i již existující subjekt. [pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

(13)

Soudní opravné prostředky dostupné v jednotlivých členských státech hrají při zajišťování dodržování lhůt omezenou úlohu v důsledku často zdlouhavých postupů ve vnitrostátních jurisdikcích. které odrazují dotčené společnosti od zahájení právních kroků Proto kontrola a vymáhání dodržování lhůt pro rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách a 
  zajištění rychlého řešení případů porušování předpisů prostřednictvím správního vyjednávání ještě před soudním řízením
  vyžadují efektivní mechanismy.
  Členské státy by proto mohly určit příslušný správní orgán, kterým by mohl být i již existující subjekt. [pozm. návrh 13]

| (14) | Jakost, bezpečnost a účinnost léčivých přípravků včetně bioekvivalence generických
  či biologické podobnosti biologicky podobných
  léčivých přípravků s referenčním přípravkem se zjišťují v rámci registračních postupů. V rámci postupů tvorby cen a úhrad

  rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách
  by tudíž členské státy

  příslušné orgány odpovědné za tato rozhodnutí
  neměly znovu posuzovat
  základní
  prvky, o něž se rozhodnutí o registraci opírá, včetně jakosti, bezpečnosti, účinnosti, nebo bioekvivalence
  nebo biologické podobnosti
  daného léčivého přípravku.
  Stejně tak v případě léčivých přípravků pro vzácná onemocnění by příslušné orgány neměly znovu posuzovat kritéria pro označení léčivého přípravku pro vzácná onemocnění. Příslušné orgány by však měly mít neomezený přístup k údajům, jež jsou využívány orgány odpovědnými za udělování rozhodnutí o registraci léčivého přípravku, ale i možnost zahrnout mezi ně nebo vytvořit doplňující relevantní údaje za účelem posouzení léčivého přípravku v rámci postupu jeho zahrnutí do působnosti systému veřejného zdravotního pojištění. [pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

(14)

Jakost, bezpečnost a účinnost léčivých přípravků včetně bioekvivalence generických
  či biologické podobnosti biologicky podobných
  léčivých přípravků s referenčním přípravkem se zjišťují v rámci registračních postupů. V rámci postupů tvorby cen a úhrad

  rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách
  by tudíž členské státy

  příslušné orgány odpovědné za tato rozhodnutí
  neměly znovu posuzovat
  základní
  prvky, o něž se rozhodnutí o registraci opírá, včetně jakosti, bezpečnosti, účinnosti, nebo bioekvivalence
  nebo biologické podobnosti
  daného léčivého přípravku.
  Stejně tak v případě léčivých přípravků pro vzácná onemocnění by příslušné orgány neměly znovu posuzovat kritéria pro označení léčivého přípravku pro vzácná onemocnění. Příslušné orgány by však měly mít neomezený přístup k údajům, jež jsou využívány orgány odpovědnými za udělování rozhodnutí o registraci léčivého přípravku, ale i možnost zahrnout mezi ně nebo vytvořit doplňující relevantní údaje za účelem posouzení léčivého přípravku v rámci postupu jeho zahrnutí do působnosti systému veřejného zdravotního pojištění. [pozm. návrh 14]

| (14a) | Zásada, podle které by se v rámci postupů tvorby cen a úhrad neměly znovu posuzovat prvky, o něž se rozhodnutí o registraci opírá, by nicméně neměla příslušným orgánům bránit, aby vyžadovaly údaje získané během procesu registrace, měly k nim přístup a používaly je pro účely zhodnocení a hodnocení zdravotnických technologií. Sdílení údajů mezi příslušnými orgány odpovědnými za rozhodnutí o registraci a tvorbu cen a úhrady by mělo být na vnitrostátní úrovni umožněno, pokud takové sdílení existuje. Příslušné orgány by měly být také schopny začlenit nebo vytvořit doplňující relevantní údaje pro účely posouzení a hodnocení zdravotnických údajů. [pozm. návrh 15] |
| --- | --- |

(14a)

Zásada, podle které by se v rámci postupů tvorby cen a úhrad neměly znovu posuzovat prvky, o něž se rozhodnutí o registraci opírá, by nicméně neměla příslušným orgánům bránit, aby vyžadovaly údaje získané během procesu registrace, měly k nim přístup a používaly je pro účely zhodnocení a hodnocení zdravotnických technologií. Sdílení údajů mezi příslušnými orgány odpovědnými za rozhodnutí o registraci a tvorbu cen a úhrady by mělo být na vnitrostátní úrovni umožněno, pokud takové sdílení existuje. Příslušné orgány by měly být také schopny začlenit nebo vytvořit doplňující relevantní údaje pro účely posouzení a hodnocení zdravotnických údajů. [pozm. návrh 15]

| (15) | Podle směrnice 2001/83/ES neposkytují práva duševního vlastnictví platný důvod pro zamítnutí, pozastavení nebo zrušení registrace. Obdobně by žádosti, postupy rozhodování a rozhodnutí o regulaci cen léčivých přípravků nebo určení jejich úhrady systémy zdravotního pojištění měly být považovány za správní postupy, které jsou jako takové nezávislé na vymáhání práv duševního vlastnictví. Vnitrostátní orgány odpovědné za uvedené postupy by při šetření žádosti o registraci
  bioekvivalentního
  generického
  nebo biologicky podobného
  léčivého přípravku neměly požadovat informace týkající se stavu patentové ochrany referenčního léčivého přípravku, a rovněž by neměly

  ale měly by mít možnost
  zkoumat platnost údajného porušení práv duševního vlastnictví, jestliže bude daný generický
  nebo biologicky podobný
  léčivý přípravek vyráběn nebo uváděn na trh poté, co vydaly své rozhodnutí. V důsledku toho

  Tato pravomoc
  by
  měla zůstat v rukou členských států. Aniž je dotčena odpovědnost členských států zkoumat údaje, neměla by
  práva duševního vlastnictví neměla ani zasahovat do postupů tvorby cen a úhrad

  postupů úhrady generických léčivých přípravků
  v členských státech, ani tyto

  tuto tvorbu a
  postupy zpožďovat. [pozm. návrh 16] |
| --- | --- |

(15)

Podle směrnice 2001/83/ES neposkytují práva duševního vlastnictví platný důvod pro zamítnutí, pozastavení nebo zrušení registrace. Obdobně by žádosti, postupy rozhodování a rozhodnutí o regulaci cen léčivých přípravků nebo určení jejich úhrady systémy zdravotního pojištění měly být považovány za správní postupy, které jsou jako takové nezávislé na vymáhání práv duševního vlastnictví. Vnitrostátní orgány odpovědné za uvedené postupy by při šetření žádosti o registraci
  bioekvivalentního
  generického
  nebo biologicky podobného
  léčivého přípravku neměly požadovat informace týkající se stavu patentové ochrany referenčního léčivého přípravku, a rovněž by neměly

  ale měly by mít možnost
  zkoumat platnost údajného porušení práv duševního vlastnictví, jestliže bude daný generický
  nebo biologicky podobný
  léčivý přípravek vyráběn nebo uváděn na trh poté, co vydaly své rozhodnutí. V důsledku toho

  Tato pravomoc
  by
  měla zůstat v rukou členských států. Aniž je dotčena odpovědnost členských států zkoumat údaje, neměla by
  práva duševního vlastnictví neměla ani zasahovat do postupů tvorby cen a úhrad

  postupů úhrady generických léčivých přípravků
  v členských státech, ani tyto

  tuto tvorbu a
  postupy zpožďovat. [pozm. návrh 16]

| (15a) | Členské státy by měly vhodným způsobem zajistit zveřejnění dokumentů a informací v souladu s vnitrostátním postupem, v jehož rámci může ke zveřejnění dojít elektronicky i na internetu. Měly by rovněž zajistit, aby podávané informace byly srozumitelné a přiměřeného rozsahu. Komise a členské by měly také zvážit, jak pokračovat ve spolupráci na fungování databáze s informacemi o cenách EURIPID, která je z hlediska transparentnosti cen přínosná pro celou EU. [pozm. návrh 17] |
| --- | --- |

(15a)

Členské státy by měly vhodným způsobem zajistit zveřejnění dokumentů a informací v souladu s vnitrostátním postupem, v jehož rámci může ke zveřejnění dojít elektronicky i na internetu. Měly by rovněž zajistit, aby podávané informace byly srozumitelné a přiměřeného rozsahu. Komise a členské by měly také zvážit, jak pokračovat ve spolupráci na fungování databáze s informacemi o cenách EURIPID, která je z hlediska transparentnosti cen přínosná pro celou EU. [pozm. návrh 17]

| (15b) | Zásada transparentnosti, integrity a nezávislosti rozhodovacího procesu v rámci příslušných vnitrostátních orgánů by měla být zajištěna tím, že budou zveřejněna jména odborníků, kteří byli činní v orgánech odpovědných za rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách, včetně jejich prohlášení o zájmech a procesních kroků, které vedly k rozhodnutím o tvorbě cen a úhradách. [pozm. návrh 18] |
| --- | --- |

(15b)

Zásada transparentnosti, integrity a nezávislosti rozhodovacího procesu v rámci příslušných vnitrostátních orgánů by měla být zajištěna tím, že budou zveřejněna jména odborníků, kteří byli činní v orgánech odpovědných za rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách, včetně jejich prohlášení o zájmech a procesních kroků, které vedly k rozhodnutím o tvorbě cen a úhradách. [pozm. návrh 18]

| (16) | Členské státy často pozměňovaly své systémy zdravotního pojištění nebo přijímaly nová opatření, která spadají do oblasti působnosti směrnice 89/105/EHS. Je proto nezbytné zřídit mechanismy

  mechanismus
  informování, jejichž

  jehož
  účelem bude na jedné straně zajistit konzultace
  všech
  zainteresovaných stran a na druhé straně usnadnit preventivní dialog s Komisí ve věci používání této směrnice

  včetně organizací občanské společnosti
  . [pozm. návrh 19] |
| --- | --- |

(16)

Členské státy často pozměňovaly své systémy zdravotního pojištění nebo přijímaly nová opatření, která spadají do oblasti působnosti směrnice 89/105/EHS. Je proto nezbytné zřídit mechanismy

  mechanismus
  informování, jejichž

  jehož
  účelem bude na jedné straně zajistit konzultace
  všech
  zainteresovaných stran a na druhé straně usnadnit preventivní dialog s Komisí ve věci používání této směrnice

  včetně organizací občanské společnosti
  . [pozm. návrh 19]

| (17) | Protože cíle navrhovaného opatření, totiž stanovení minimálních pravidel průhlednosti pro zajištění fungování vnitřního trhu, nemůže být dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, protože pojem průhlednosti je v každém členském státě chápán a používán rozdílně, a proto z důvodů rozsahu opatření jej může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle. |
| --- | --- |

(17)

Protože cíle navrhovaného opatření, totiž stanovení minimálních pravidel průhlednosti pro zajištění fungování vnitřního trhu, nemůže být dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, protože pojem průhlednosti je v každém členském státě chápán a používán rozdílně, a proto z důvodů rozsahu opatření jej může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle.

| (18) | V souladu se společným politickým prohlášením členských států a Komise ze dne 28. září 2011 k vysvětlujícím dokumentům (7) se členské státy zavázaly v odůvodněných případech přikládat k oznámení svých prováděcích opatření jeden či více dokumentů vysvětlujících vztah mezi prvky směrnice a odpovídajícími částmi vnitrostátních prováděcích nástrojů. Pokud jde o tuto směrnici, pokládá zákonodárce předávání takových dokumentů za odůvodněné, |
| --- | --- |

(18)

V souladu se společným politickým prohlášením členských států a Komise ze dne 28. září 2011 k vysvětlujícím dokumentům (7) se členské státy zavázaly v odůvodněných případech přikládat k oznámení svých prováděcích opatření jeden či více dokumentů vysvětlujících vztah mezi prvky směrnice a odpovídajícími částmi vnitrostátních prováděcích nástrojů. Pokud jde o tuto směrnici, pokládá zákonodárce předávání takových dokumentů za odůvodněné,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Kapitola I

Oblast působnosti a definice

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.   Členské státy zajistí, aby každé celostátní, regionální nebo místní opatření bez ohledu na to, zda je stanoveno právním nebo správním předpisem, jehož účelem je kontrolovat ceny humánních léčivých přípravků nebo určovat sortiment léčivých přípravků hrazených systémy veřejného zdravotního pojištění, včetně rozsahu a podmínek těchto úhrad, bylo v souladu s požadavky této směrnice.
  Členské státy zajistí, aby na jejich území nedošlo ke zdvojování těchto opatření na regionální nebo místní úrovni. [pozm. návrh 20]

2.   Tato směrnice se nepoužije na:

| a) | dobrovolná smluvní ujednání uzavřená
  dobrovolně
  mezi veřejnými orgány a držitelem rozhodnutí o registraci léčivého přípravku, jejichž cílem je
  zahrnout léčivý přípravek do oblasti působnosti veřejného systému zdravotního pojištění za současného sledování prvků předem schválených oběma stranami, které se týkají účinnosti nebo relativní účinnosti nebo vhodného používání daných léčivých přípravků
  , a umožnit efektivní poskytování daného léčivého přípravku pacientům za zvláštních podmínek a 
  po dohodnutou dobu
  ; [pozm. návrh 21] |
| --- | --- |

a)

dobrovolná smluvní ujednání uzavřená
  dobrovolně
  mezi veřejnými orgány a držitelem rozhodnutí o registraci léčivého přípravku, jejichž cílem je
  zahrnout léčivý přípravek do oblasti působnosti veřejného systému zdravotního pojištění za současného sledování prvků předem schválených oběma stranami, které se týkají účinnosti nebo relativní účinnosti nebo vhodného používání daných léčivých přípravků
  , a umožnit efektivní poskytování daného léčivého přípravku pacientům za zvláštních podmínek a 
  po dohodnutou dobu
  ; [pozm. návrh 21]

| b) | vnitrostátní opatření, která mají určit ceny nebo úhrady léčivých přípravků systémy veřejného zdravotního pojištění, pro které platí vnitrostátní nebo unijní právní předpisy o veřejných zakázkách, jmenovitě směrnice Rady 89/665/EHS (8), směrnice Rady 92/13/EHS (9) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES (10). |
| --- | --- |

b)

vnitrostátní opatření, která mají určit ceny nebo úhrady léčivých přípravků systémy veřejného zdravotního pojištění, pro které platí vnitrostátní nebo unijní právní předpisy o veřejných zakázkách, jmenovitě směrnice Rady 89/665/EHS (8), směrnice Rady 92/13/EHS (9) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES (10).

Ustanovení této směrnice se použijí na opatření, jejichž cílem je určit, které léčivé přípravky lze zahrnout do smluvních ujednání nebo zadávacích řízení veřejných zakázek.
  V souladu s právem Unie a vnitrostátním právem týkajícím se obchodního tajemství se základní údaje o léčivých přípravcích zahrnutých do smluvních ujednání nebo zadávacích řízení veřejných zakázek, jako je jméno přípravku a jméno držitele rozhodnutí o registraci, zveřejňují, jakmile jsou ujednání nebo zadávací řízení uzavřena. [pozm. návrh 22]

3.   Žádné ustanovení této směrnice nedovoluje uvádět na trh léčivý přípravek, který nezískal rozhodnutí o registraci podle článku 6 směrnice 2001/83/ES.

3a.
     
  Tato směrnice nesmí zpochybňovat rozhodnutí o registraci léčivého přípravku přijaté v souladu s postupem uvedeným v článku 6 směrnice 2001/83/ES. [pozm. návrh 23]

Článek 2

Definice

Pro účely této směrnice se rozumí:

| 1) | „léčivým přípravkem“ léčivý přípravek vymezený v článku 1 směrnice 2001/83/ES; |
| --- | --- |

1)

„léčivým přípravkem“ léčivý přípravek vymezený v článku 1 směrnice 2001/83/ES;

| 2) | „referenčním léčivým přípravkem“ referenční léčivý přípravek vymezený v čl. 10 odst. 2 písm. a) směrnice 2001/83/ES; |
| --- | --- |

2)

„referenčním léčivým přípravkem“ referenční léčivý přípravek vymezený v čl. 10 odst. 2 písm. a) směrnice 2001/83/ES;

| 3) | „generickým léčivým přípravkem“ generikum vymezené v čl. 10 odst. 2 písm. b) směrnice 2001/83/ES; |
| --- | --- |

3)

„generickým léčivým přípravkem“ generikum vymezené v čl. 10 odst. 2 písm. b) směrnice 2001/83/ES;

| 3a) | „biologicky podobným léčivým přípravkem“ podobný biologický léčivý přípravek, který byl schválen v souladu s čl. 10 odst. 4 směrnice 2001/83/ES; [pozm. návrh 24] |
| --- | --- |

3a)

„biologicky podobným léčivým přípravkem“ podobný biologický léčivý přípravek, který byl schválen v souladu s čl. 10 odst. 4 směrnice 2001/83/ES; [pozm. návrh 24]

| 4) | „zdravotnickou technologií“ zdravotnická technologie vymezená v čl. 3 písm. l) směrnice 2011/24/EU; |
| --- | --- |

4)

„zdravotnickou technologií“ zdravotnická technologie vymezená v čl. 3 písm. l) směrnice 2011/24/EU;

| 5) | „hodnocením zdravotnických technologií“ hodnocení,
  které přinejmenším zahrnuje
  relativní účinnosti

  účinnost
  nebo krátkodobé a dlouhodobé efektivnosti

  krátkodobou a dlouhodobou efektivnost
  léčivého přípravku v porovnání s ostatními zdravotnickými technologiemi
  nebo zákroky
  užívanými pro léčbu příslušného onemocnění. [pozm. návrh 25] |
| --- | --- |

5)

„hodnocením zdravotnických technologií“ hodnocení,
  které přinejmenším zahrnuje
  relativní účinnosti

  účinnost
  nebo krátkodobé a dlouhodobé efektivnosti

  krátkodobou a dlouhodobou efektivnost
  léčivého přípravku v porovnání s ostatními zdravotnickými technologiemi
  nebo zákroky
  užívanými pro léčbu příslušného onemocnění. [pozm. návrh 25]

| 5a) | „dobrovolným smluvním ujednáním“ ujednání uzavřené mezi veřejnými orgány a držitelem rozhodnutí o registraci léčivého přípravku, které není povinné ani požadované ze zákona, přičemž toto ujednání není jedinou alternativou k začlenění do vnitrostátního systému pro tvorbu cen a úhrady. [pozm. návrh 26] |
| --- | --- |

5a)

„dobrovolným smluvním ujednáním“ ujednání uzavřené mezi veřejnými orgány a držitelem rozhodnutí o registraci léčivého přípravku, které není povinné ani požadované ze zákona, přičemž toto ujednání není jedinou alternativou k začlenění do vnitrostátního systému pro tvorbu cen a úhrady. [pozm. návrh 26]

| 5b) | „zranitelnými skupinami“ ty části obyvatelstva, které jsou nejvíce zasaženy opatřeními stanovujícími rozsah, v jakém jsou léčivé přípravky hrazeny v rámci veřejných systémů zdravotního pojištění, jako jsou děti, důchodci, nezaměstnaní, lidé, kteří musí užívat léky pro vzácná onemocnění, chronicky nemocné osoby. [pozm. návrh 27] |
| --- | --- |

5b)

„zranitelnými skupinami“ ty části obyvatelstva, které jsou nejvíce zasaženy opatřeními stanovujícími rozsah, v jakém jsou léčivé přípravky hrazeny v rámci veřejných systémů zdravotního pojištění, jako jsou děti, důchodci, nezaměstnaní, lidé, kteří musí užívat léky pro vzácná onemocnění, chronicky nemocné osoby. [pozm. návrh 27]

Kapitola II

Tvorba cen léčivých přípravků

Článek 3

Schválení ceny

1.   Odstavce 2 až 9 se použijí, je-li uvádění léčivého přípravku na trh dovoleno až poté, co příslušné orgány dotčeného členského státu schválí cenu přípravku.

2.   Členské státy zajistí, aby držitel rozhodnutí o registraci mohl kdykoli podat žádost o schválení ceny přípravku,
  jakmile bylo pro daný produkt uděleno rozhodnutí o registraci
  .
  Členské státy mohou žadatelům o rozhodnutí o registraci také poskytnout možnost podat tuto žádost o schválení ceny, jakmile Výbor pro humánní léčivé přípravky zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky

   (11)

  nebo příslušný vnitrostátní orgán vydal ve věci registrace daného léčivého přípravku kladné stanovisko.
  Příslušné orgány vystaví žadateli oficiální potvrzení o přijetí žádosti
  do 10 dnů od jejího obdržení. [pozm. návrh 28]

3.   Členské státy zajistí, aby rozhodnutí o ceně, která může být účtována za dotčený léčivý přípravek, bylo přijato a sděleno žadateli do 60

  90
  dnů ode dne obdržení žádosti podané držitelem rozhodnutí o registraci v souladu s požadavky stanovenými v dotčeném členském státě. Avšak pokud jde o léčivé přípravky, pro které členské státy používají jako součást svého rozhodovacího procesu hodnocení zdravotnických technologií, činí lhůta 90 dnů. Pokud jde o generické léčivé přípravky, činí lhůta 15

  30
  dnů, jestliže příslušné orgány již schválily cenu referenčního léčivého přípravku.
  Ve vhodných případech využijí členské státy v rámci rozhodovacího procesu týkajícího se tvorby cen léčivých přípravků hodnocení zdravotnických technologií. [pozm. návrh 29]

4.   Členské státy musí podrobně stanovit údaje a dokumenty, které musí žadatel předložit.

5.   Nejsou-li informace přiložené k žádosti dostatečné, uvědomí příslušné orgány neprodleně žadatele o tom, jaké doplňující informace jsou nutné, a přijmou konečné rozhodnutí do 60

  90
  dnů od obdržení těchto doplňujících informací. Avšak pokud jde o léčivé přípravky, pro které členské státy používají jako součást svého rozhodovacího procesu hodnocení zdravotnických technologií, činí lhůta 90 dnů. Pokud jde o generické léčivé přípravky, činí lhůta za všech okolností 15

  30
  dnů, jestliže příslušné orgány již schválily cenu referenčního léčivého přípravku. Členské státy nesmí žádat žádné doplňující informace, které výslovně nepožadují vnitrostátní právní předpisy nebo správní pokyny.
  [pozm. návrh 30]

6.   Není-li rozhodnutí přijato v příslušné lhůtě stanovené v odstavcích 3 a 5, je žadatel oprávněn uvést přípravek na trh za navrženou cenu.

7.   Rozhodnou-li příslušné orgány, že nepovolí uvedení daného léčivého přípravku na trh za cenu navrhovanou žadatelem, musí rozhodnutí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií, včetně jakéhokoli hodnocení, odborného posudku nebo doporučení, o něž se rozhodnutí opírá. Žadatel musí být informován o všech dostupných opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků a o lhůtách pro jejich uplatnění.

8.   Členské státy vhodným způsobem zveřejní a sdělí Komisi kritéria, ke kterým musí přihlížet příslušné orgány při schvalování cen léčivých přípravků.
  Tato kritéria a informace o rozhodovacích orgánech na vnitrostátní nebo regionální úrovni se vhodným způsobem zveřejní. [pozm. návrh 31]

9.   Rozhodnou-li příslušné orgány z vlastního podnětu o snížení ceny konkrétního léčivého přípravku, musí rozhodnutí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií. včetně jakéhokoli hodnocení, odborného posudku nebo doporučení, o něž se rozhodnutí opírá. Rozhodnutí musí být sděleno držiteli rozhodnutí o registraci, který musí být informován o všech dostupných opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků a o lhůtách pro jejich uplatnění.
  Rozhodnutí a shrnutí uvedených důvodů se neprodleně zveřejní. [pozm. návrh 32]

Článek 4

Zvýšení ceny

1.   Aniž je dotčen článek 5, použijí se odstavce 2 až 6, je-li zvýšení ceny léčivého přípravku povoleno pouze po obdržení předchozího schválení od příslušných orgánů.

2.   Členské státy zajistí, aby držitel rozhodnutí o registraci mohl kdykoli podat žádost o zvýšení ceny přípravku v 
  souladu s vnitrostátním právem
  . Příslušné orgány vystaví žadateli oficiální potvrzení o přijetí žádosti
  do 10 dnů od jejího obdržení. [pozm. návrh 33]

3.   Členské státy zajistí, aby rozhodnutí o 
  schválení či zamítnutí
  žádosti podané držitelem rozhodnutí o registraci ve věci zvýšení ceny léčivého přípravku v souladu s požadavky stanovenými v dotčeném členském státě bylo přijato a sděleno žadateli do 60

  90
  dnů od obdržení žádosti. [pozm. návrh 34]

V případě mimořádně velkého počtu žádostí může být lhůta uvedená v tomto odstavci prodloužena pouze jednou o dalších 60 dnů. Žadateli musí být toto prodloužení oznámeno před uplynutím lhůty stanovené v tomto odstavci.

4.   Členské státy musí podrobně stanovit údaje a dokumenty, které musí žadatel předložit.

Žadatel musí předložit příslušným orgánům dostatečné informace včetně podrobností o skutečnostech, které nastaly od doby, kdy byla cena léčivého přípravku naposledy stanovena, a které podle jeho mínění odůvodňují požadované zvýšení ceny. Nejsou-li informace přiložené k žádosti dostatečné, uvědomí příslušné orgány neprodleně žadatele o tom, jaké doplňující informace jsou nutné, a přijmou konečné rozhodnutí do 60

  90
  dnů od obdržení těchto doplňujících informací. Členské státy nesmí žádat žádné doplňující informace, které výslovně nepožadují vnitrostátní právní předpisy nebo správní pokyny.
  [pozm. návrh 35]

5.   Není-li rozhodnutí přijato v příslušné lhůtě stanovené v odstavcích 3 a 4, je žadatel oprávněn uplatnit požadované zvýšení ceny. [pozm. návrh 36]

6.   Rozhodnou-li příslušné orgány, že zcela nebo zčásti nepovolí požadované cenové zvýšení, musí jejich rozhodnutí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií a žadatel musí být informován o všech dostupných opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků a o lhůtách pro jejich uplatnění.

Článek 5

Zmrazení cen a snížení cen

1.   V případě zmrazení cen nebo snížení cen uvaleného příslušnými orgány členského státu na všechny léčivé přípravky nebo na určité kategorie léčivých přípravků zveřejní daný členský stát odůvodnění svého rozhodnutí na základě objektivních a ověřitelných kritérií, včetně případného zdůvodnění kategorií přípravků, pro které platí dané zmrazení nebo snížení cen.
  Členské státy tato rozhodnutí svých příslušných orgánů každoročně přezkoumají. [pozm. návrh 37]

2.   Držitelé rozhodnutí o registraci mohou požádat ze zvláštních důvodů o výjimku ze zmrazení nebo snížení cen. Žádost musí obsahovat dostatečné odůvodnění. Členské státy zajistí, aby držitel rozhodnutí o registraci mohl kdykoli podat žádosti o výjimku. Příslušné orgány vystaví žadateli oficiální potvrzení o přijetí žádosti
  do 10 dnů od jejího obdržení. [pozm. návrh 38]

3.   Členské státy zajistí, aby o žádosti uvedené v odstavci 2 bylo přijato odůvodněné rozhodnutí a aby bylo rozhodnutí žadateli sděleno do 60

  90
  dnů od obdržení žádosti. Nejsou-li informace přiložené k žádosti dostatečné, uvědomí příslušné orgány neprodleně žadatele o tom, jaké doplňující informace jsou nutné, a přijmou konečné rozhodnutí do 60

  90
  dnů od obdržení těchto doplňujících informací. Je-li udělena výjimka, zveřejní příslušné orgány neprodleně sdělení o povoleném zvýšení ceny. [pozm. návrh 39]

V případě mimořádně velkého počtu žádostí může být příslušná lhůta uvedená v prvním pododstavci prodloužena pouze jednou o dalších 60 dnů. Žadateli musí být toto prodloužení oznámeno před uplynutím lhůty stanovené v prvním pododstavci.

Článek 6

Kontroly zisku

Jestliže členský stát přijme systém přímých nebo nepřímých kontrol ziskovosti osob odpovědných za uvádění léčivé přípravky na trh, zveřejní vhodným způsobem následující informace a sdělí je Komisi:

| a) | metoda nebo metody používané v dotčeném členském státě ke zjištění ziskovosti: rentabilita prodeje a/nebo výnosnost vloženého kapitálu; |
| --- | --- |

a)

metoda nebo metody používané v dotčeném členském státě ke zjištění ziskovosti: rentabilita prodeje a/nebo výnosnost vloženého kapitálu;

| b) | míra zisku v daném okamžiku povolená osobám odpovědným za uvádění léčivých přípravků na trh v dotčeném členském státě; |
| --- | --- |

b)

míra zisku v daném okamžiku povolená osobám odpovědným za uvádění léčivých přípravků na trh v dotčeném členském státě;

| c) | kritéria, podle nichž se osobám odpovědným za uvádění léčivých přípravků na trh přidělují směrné míry zisku, spolu s kritérii, podle nichž je dovoleno ponechat si zisk přesahující směrné míry v dotčeném členském státě; |
| --- | --- |

c)

kritéria, podle nichž se osobám odpovědným za uvádění léčivých přípravků na trh přidělují směrné míry zisku, spolu s kritérii, podle nichž je dovoleno ponechat si zisk přesahující směrné míry v dotčeném členském státě;

| d) | maximální procentní zisk, který si jakákoli osoba odpovědná za uvádění léčivých přípravků na trh smí ponechat nad svou cílovou míru zisku v dotčeném členském státě. |
| --- | --- |

d)

maximální procentní zisk, který si jakákoli osoba odpovědná za uvádění léčivých přípravků na trh smí ponechat nad svou cílovou míru zisku v dotčeném členském státě.

Informace uvedené v prvním pododstavci musí být aktualizovány jednou za rok, nebo když dojde k významným změnám.

Pokud kromě systému přímých nebo nepřímých kontrol zisku členský stát uplatňuje systém kontrol cen u určitých druhů léčivých přípravků, které jsou vyloučeny z oblasti působnosti systému kontroly zisku, použijí se v případě potřeby na tyto kontroly cen články 3, 4 a 5. Tyto články se však nepoužijí, pokud běžné fungování systému přímých nebo nepřímých kontrol zisku vede výjimečně k tomu, že se stanoví cena pro jednotlivý léčivý přípravek.

Kapitola III

Hrazení léčivých přípravků systémy veřejného zdravotního pojištění

Článek 7

Zahrnutí léčivých přípravků do systémů veřejného zdravotního pojištění

1.   Odstavce 2 až 8 se použijí, jestliže je léčivý přípravek hrazen systémem veřejného zdravotního pojištění až poté, co příslušné orgány rozhodnou o zahrnutí dotčeného léčivého přípravku do působnosti tohoto systému.

2.   Členské státy zajistí, aby držitel rozhodnutí o registraci mohl kdykoli podat žádost o začlenění léčivého přípravku do působnosti systému veřejného zdravotního pojištění,
  jakmile bylo vydáno

  Jestliže systém veřejného zdravotního pojištění obsahuje několik programů či kategorií úhrad, je držitel rozhodnutí o registraci
  přípravku.

  oprávněn požádat

  Členské státy mohou žadatelům
  o 
  rozhodnutí o registraci také poskytnout možnost podat tuto žádost o
  začlenění, svého

  jakmile Výbor pro humánní léčivé přípravky zřízený nařízením (ES) č. 726/2004 nebo příslušný vnitrostátní orgán vydal ve věci registrace daného léčivého
  přípravku do programu nebo kategorie dle svého výběru

  kladné stanovisko
  . Příslušné orgány vystaví žadateli oficiální potvrzení o přijetí žádosti
  do 10 dnů od jejího obdržení. [pozm. návrh 40]

3.   Členské státy musí podrobně stanovit údaje a dokumenty, které musí žadatel předložit.

4.   Členské státy zajistí, aby rozhodnutí o žádosti ve věci začlenění léčivého přípravku do oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění podané držitelem rozhodnutí o registraci v souladu s požadavky stanovenými v dotčeném členském státě bylo přijato a sděleno žadateli do 60

  90
  dnů od obdržení žádosti. Avšak pokud jde o léčivé přípravky, pro které členské státy používají jako součást svého rozhodovacího procesu hodnocení zdravotnických technologií, činí lhůta 90 dnů. Pokud jde o generické léčivé přípravky, činí lhůta 15

  30
  dnů, jestliže byl do systému veřejného zdravotního pojištění již začleněn referenční léčivý přípravek.
  Ve vhodných případech využijí členské státy v rámci rozhodovacího procesu týkajícího se začlenění léčivých přípravků do působnosti systému veřejného zdravotního pojištění také hodnocení zdravotnických technologií. [pozm. návrh 41]

5.   Nejsou-li informace přiložené k žádosti dostatečné, uvědomí příslušné orgány neprodleně žadatele o tom, jaké doplňující informace jsou nutné, a přijmou konečné rozhodnutí do 60

  90
  dnů od obdržení těchto doplňujících informací. Avšak pokud jde o léčivé přípravky, pro které členské státy používají jako součást svého rozhodovacího procesu hodnocení zdravotnických technologií, činí lhůta 90 dnů. Pokud jde o generické léčivé přípravky, činí lhůta 15

  30
  dnů, jestliže byl do systému veřejného zdravotního pojištění již začleněn referenční léčivý přípravek. Členské státy nesmí žádat žádné doplňující informace, které výslovně nepožadují vnitrostátní právní předpisy nebo správní pokyny.
  [pozm. návrh 42]

6.   Bez ohledu na organizaci svých vnitřních postupů členské státy zajistí, aby celková doba trvání řízení o začlenění léčivého přípravku stanoveného v odstavci 5 tohoto článku a řízení o schvalování ceny stanoveného v článku 3 nepřesáhla 120 dnů. Avšak pokud jde o léčivé přípravky, pro které členské státy používají jako součást svého rozhodovacího procesu hodnocení zdravotnických technologií, lhůta nepřesáhne

  180
  dnů. Pokud jde o generické léčivé přípravky, nepřesáhne lhůta 30

  60
  dnů, jestliže byl do systému veřejného zdravotního pojištění již začleněn referenční léčivý přípravek. Tyto lhůty lze prodloužit v souladu s ustanoveními odstavce 5 tohoto článku nebo čl. 3 odst. 5. [pozm. návrh 43]

7.   Každé rozhodnutí o nezačlenění léčivého přípravku do oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění musí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií. Každé rozhodnutí o začlenění léčivého přípravku do oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění musí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií včetně rozsahu a podmínek úhrady daného přípravku.

Rozhodnutí uvedená v tomto odstavci musí rovněž obsahovat veškerá hodnocení, odborné posudky nebo doporučení, o něž se opírají. Žadatel musí být informován o všech dostupných
  postupech smírného narovnání a všech
  opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků, o postupu pro uplatnění opravných prostředků stanoveném v článku 8 a o lhůtách, pro jejich uplatnění

  které se v rámci těchto postupů uplatňují
  .

Ke kritériím, která se uplatní na přijímání rozhodnutí podle prvního pododstavce, patří posouzení stávajících nenaplněných potřeb v lékařství a klinických přínosů, společenských přínosů, inovací a ochrany nejzranitelnějších skupin obyvatelstva. [pozm. návrh 44]

8.   Členské státy vhodným způsobem zveřejní a sdělí Komisi kritéria, ke kterým musí přihlížet příslušné orgány při rozhodování o začlenění nebo nezačlenění léčivých přípravků do oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění.
  Tato kritéria a informace o rozhodovacích orgánech na celostátní nebo regionální úrovni se zpřístupní veřejnosti. [pozm. návrh 45]

Článek 8

Postup pro uplatnění opravných prostředků v případě nedodržení lhůt týkajících se začlenění léčivých přípravků do systémů zdravotního pojištění <BRK>

  Postupy smírného narovnání a opravné prostředky

1.   Členské státy zajistí, aby byly žadateli v případě
  bezdůvodných prodlev nebo
  nedodržení lhůt stanovených v článku 7 k dispozici účinné a rychlé
  postupy smírného narovnání a
   opravné prostředky,
  a to v souladu s jejich vnitrostátními právními předpisy.

2.   Pro účely
  postupů pro dosažení smírného narovnání nebo
  postupu pro uplatnění opravných prostředků určí

  mohou
  členské státy subjekt,

  zvolit správní orgán,
  jemuž svěří pravomoc
  přijímat co nejrychleji a prostřednictvím předběžných postupů předběžná opatření s cílem napravit údajné porušení nebo zabránit dalšímu poškození dotčených zájmů.

| a) | přijímat co nejrychleji a prostřednictvím předběžných postupů předběžná opatření s cílem napravit údajné porušení nebo zabránit dalšímu poškození dotčených zájmů;. |
| --- | --- |

a)

přijímat co nejrychleji a prostřednictvím předběžných postupů předběžná opatření s cílem napravit údajné porušení nebo zabránit dalšímu poškození dotčených zájmů;.

| b) | přiznat žadateli náhradu škody v případě nedodržení lhůt stanovených v článku 7, pokud je nárok na náhradu škody uplatňován, pakliže příslušný orgán nemůže prokázat, že za zpoždění nenese odpovědnost; |
| --- | --- |

b)

přiznat žadateli náhradu škody v případě nedodržení lhůt stanovených v článku 7, pokud je nárok na náhradu škody uplatňován, pakliže příslušný orgán nemůže prokázat, že za zpoždění nenese odpovědnost;

| c) | uložit pokutu, která se vypočítá podle dnů prodlení. |
| --- | --- |

c)

uložit pokutu, která se vypočítá podle dnů prodlení.

Pro účely písmene c) se pokuta vypočítá v závislosti na závažnosti porušení, jeho trvání a potřebě zajistit, aby pokuta sama o sobě fungovala jako odrazující prostředek, který zabrání dalšímu porušování.

Členské státy mohou stanovit, že subjekt uvedený v prvním pododstavci může vzít v úvahu pravděpodobné důsledky možných opatření přijatých podle tohoto odstavce pro všechny zájmy, které mohou být poškozeny, včetně veřejného zájmu, a může rozhodnout, že taková opatření nepřijme, pokud by jejich negativní důsledky převážily nad výhodami.

3.   Rozhodnutím nevydat předběžné opatření nejsou dotčeny žádné další uplatňované nároky žadatele.

4.   Členské státy zajistí, aby rozhodnutí přijatá subjekty odpovědnými za postupy pro uplatnění opravných prostředků byla účinně vymahatelná.

5.   Subjekt uvedený v odstavci 2 musí být nezávislý na příslušných orgánech odpovědných za kontrolu cen humánních léčivých přípravků nebo za určování sortimentu léčivých přípravků hrazených systémy zdravotního pojištění.

6.   Subjekt uvedený v odstavci 2 musí uvést důvody pro své rozhodnutí. Pokud navíc uvedený subjekt není soudní povahy, musí být přijata taková opatření k zajištění postupů, na jejichž základě může být jakékoli údajné nezákonné opatření přijaté nezávislým subjektem nebo údajné pochybení při výkonu pravomocí, které mu byly svěřeny, podrobeno soudnímu přezkumu či přezkumu jiným subjektem, který je soudem ve smyslu článku 267 Smlouvy o fungování Evropské unie a je nezávislým jak na příslušném orgánu, tak na subjektu uvedeném v odstavci 2.

Členové subjektu uvedeného v odstavci 2 jsou jmenováni a svou funkci opouštějí za stejných podmínek jako soudci, pokud jde o orgán příslušný pro jejich jmenování, funkční období a odvolání. Alespoň předseda tohoto subjektu musí mít stejnou právní a odbornou kvalifikaci jako soudci. Uvedený subjekt přijímá rozhodnutí po vyslechnutí obou stran a jeho rozhodnutí jsou právně závazná způsobem stanoveným jednotlivými členskými státy.
  [pozm. návrh 46]

Článek 9

Vyloučení léčivých přípravků ze systémů veřejného zdravotního pojištění

1.   Každé rozhodnutí o vyloučení léčivého přípravku z oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění nebo o úpravě rozsahu či podmínek úhrady dotčeného přípravku musí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií. Taková rozhodnutí musí obsahovat
  posouzení nenaplněných potřeb v lékařství, klinického dopadu, společenských nákladů a ochrany nejzranitelnějších skupin obyvatelstva a
  veškerá hodnocení, odborné posudky nebo doporučení, o něž se opírají. Žadatel musí být informován o všech dostupných opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků a o lhůtách pro jejich uplatnění. [pozm. návrh 47]

2.   Každé rozhodnutí o vyloučení kategorie léčivých přípravků z oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění nebo o úpravě rozsahu či podmínek úhrady dotčené kategorie musí obsahovat odůvodnění na základě objektivních a ověřitelných kritérií. a musí být vhodným způsobem zveřejněno. [pozm. návrh 48]

2a.
     
  Každé rozhodnutí o vyloučení léčivého přípravku nebo kategorie léčivých přípravků z oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění se zveřejní spolu se shrnutím uvedených důvodů. [pozm. návrh 49]

Článek 10

Klasifikace léčivých přípravků s ohledem na jejich začlenění do systémů zdravotního pojištění

1.   Odstavce 2, 3 a 4 se použijí, jestliže jsou léčivé přípravky pro účely začlenění do oblasti působnosti systému veřejného zdravotního pojištění zatříděny do skupin nebo klasifikovány podle léčebných či jiných kritérií.

2.   Členské státy vhodným způsobem zveřejní a sdělí Komisi objektivní a ověřitelná kritéria, podle nichž jsou léčivé přípravky klasifikovány za účelem začlenění do systému veřejného zdravotního pojištění.

3.   Pro léčivé přípravky, pro něž platí takové zatřídění do skupin nebo klasifikace, členské státy vhodným způsobem zveřejní a sdělí Komisi metodiku používanou pro určení rozsahu nebo podmínek začlenění daných léčivých přípravků do systému veřejného zdravotního pojištění.

4.   Na žádost držitele rozhodnutí o registraci příslušné orgány upřesní objektivní údaje, na jejichž základě určily režim úhrady jeho léčivého přípravku za použití kritérií a metodik uvedených v odstavcích 2 a 3. V takovém případě příslušné orgány rovněž informují držitele rozhodnutí o registraci o všech dostupných opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků a o lhůtách pro jejich uplatnění.

Článek 11

Opatření pro kontrolu nebo prosazování předepisování konkrétních léčivých přípravků

1.   Odstavce 2, 3 a 4 se použijí v případě, že členské státy přijmou opatření, která mají kontrolovat nebo prosazovat předepisování konkrétních vyjmenovaných léčivých přípravků
  nebo kategorie léčivých přípravků
  . [pozm. návrh 50]

2.   Opatření uvedená v odstavci 1 musí vycházet z objektivních a ověřitelných kritérií.

3.   Opatření uvedená v odstavci 1 včetně veškerých hodnocení, odborných posudků nebo doporučení, o něž se opírají, budou vhodným způsobem zveřejněna
  a zpřístupněna veřejnosti
  . [pozm. návrh 51]

4.   Na žádost držitele rozhodnutí o registraci, jehož zájmy či právní postavení jsou opatřeními uvedenými v odstavci 1 dotčeny, příslušné orgány upřesní objektivní údaje a kritéria, na jejichž základě byla daná opatření pro jeho léčivý přípravek přijata. V takovém případě příslušné orgány rovněž informují držitele rozhodnutí o registraci o všech dostupných opravných prostředcích včetně soudních opravných prostředků a o lhůtách pro jejich uplatnění.

Kapitola IV

Zvláštní požadavky

Článek 12

Účinnost lhůt

1.   Lhůty stanovené v článcích 3, 4, 5 a 7 se vykládají jako doba od obdržení žádosti, resp. doplňujících informací do skutečného vstupu odpovídajícího rozhodnutí v platnost. Veškerá odborná hodnocení a správní kroky nutné k přijetí rozhodnutí a jeho uvedení v účinnost musí být provedeny v předepsaných lhůtách.

1a.
     
  V případě generických léčivých přípravků však do těchto lhůt není zahrnuta určitá doba vyhrazená na podání žádosti a určitá doba pro skutečný vstup příslušného rozhodnutí v platnost, není-li ani jedna z nich delší než jeden kalendářní měsíc a jsou-li tyto doby výslovně upraveny ve vnitrostátních právních předpisech nebo správních pokynech. [pozm. návrh 52]

1b.
     
  Pokud je v postupu rozhodování nezbytné vyjednávání mezi držitelem rozhodnutí o registraci a příslušným orgánem, je běh lhůt stanovených v článcích 3, 4, 5 a 7 pozastaven od okamžiku, kdy příslušný orgán držiteli rozhodnutí o registraci poskytne své návrhy, až do doby, kdy příslušný orgán obdrží od tohoto držitele na své návrhy odpověď. [pozm. návrh 53]

Článek 13

Doplňující doklad o jakosti, bezpečnosti, účinnosti nebo bioekvivalenci <BRK>

  Zásada, podle níž se základní prvky rozhodnutí o registraci znovu neposuzují

1.
     V rámci rozhodnutí o tvorbě cen a úhradách členské státy

  příslušné orgány
  znovu neposuzují
  základní
  prvky, o něž se rozhodnutí o registraci opírá, včetně jakosti, bezpečnosti, účinnosti,
  bioekvivalence
  nebo bioekvivalence

  biologické podobnosti

  daného léčivého přípravku

  či kritérií pro označení léčivého přípravku pro vzácná onemocnění
  .

1a.
     
  Odstavec 1 se použije, aniž je dotčeno právo příslušných orgánů vyžadovat údaje získané během procesu přijímání rozhodnutí o registraci, mít k nim neomezený přístup a používat je pro účely vyhodnocování a hodnocení zdravotnických technologií, což příslušným orgánům umožní vyhodnotit relativní účinnost léčivého přípravku a případně také jeho krátkodobou a dlouhodobou efektivnost, v rámci postupu jeho zahrnutí do působnosti systému veřejného zdravotního pojištění.

1b.
     
  Příslušné orgány musí být také schopny začlenit nebo odvodit doplňující relevantní údaje pro účely hodnocení léčivých přípravků. [pozm. návrh 54]

Článek 14

Nenarušování práv duševního vlastnictví

1.   Žádosti, postupy rozhodování a rozhodnutí o regulaci cen léčivých přípravků podle článku 3 nebo o určení jejich začlenění do oblasti působnosti systémů zdravotního pojištění podle článků 7 a 9 považují členské státy za správní postupy, které jsou jako takové nezávislé na vymáhání práv duševního vlastnictví.

2.   Ochrana práv duševního vlastnictví není platným důvodem pro zamítnutí, pozastavení nebo zrušení rozhodnutí týkajících se ceny léčivého přípravku nebo jeho začlenění do systému veřejného zdravotního pojištění.

3.   Odstavce 1 a 2 se použijí, aniž jsou dotčeny právní předpisy Unie a vnitrostátní právní předpisy týkající se ochrany duševního vlastnictví.

Kapitola V

Mechanismy průhlednosti

Článek 15

Konzultace se zúčastněnými stranami

Jestliže členský stát hodlá přijmout nebo pozměnit jakékoli
  legislativní
  opatření spadající do oblasti působnosti této směrnice, poskytne zainteresovaným stranám,
  včetně organizací občanské společnosti, jako jsou např. sdružení pacientů a spotřebitelů,
  příležitost vyjádřit se v přiměřené lhůtě k návrhu opatření. Příslušné orgány zveřejní pravidla použitelná pro konzultace. Výsledky konzultací budou zveřejněny, s výjimkou důvěrných informací podle právních předpisů Unie a vnitrostátních právních předpisů o obchodním tajemství. [pozm. návrh 55]

Článek 15a

Transparentnost rozhodovacích orgánů a cen

1.
     
  Členské státy zajistí, aby příslušné orgány, které kontrolují ceny léčivých přípravků nebo určují úhrady ze strany systémů veřejného zdravotního pojištění, zveřejnily pravidelně aktualizovaný seznam členů svých rozhodovacích orgánů spolu s jejich prohlášením o zájmech.

2.
     
  Odstavec 1 se použije také na správní orgán uvedený v čl. 8 odst. 2.

3.
     
  Nejméně jednou ročně zveřejní příslušné orgány vhodným způsobem úplný seznam léčivých přípravků, jež jsou hrazeny jejich systémy zdravotního pojištění, a jejich cen, které byly stanoveny ve sledovaném období, a tento seznam poskytnou Komisi. [pozm. návrh 56]

Článek 16

Oznamování návrhů vnitrostátních opatření

1.   Jestliže členské státy hodlají přijmout nebo pozměnit jakékoli opatření spadající do oblasti působnosti této směrnice, sdělí neprodleně návrh předpokládaného opatření Komisi spolu s odůvodněním, o něž se dané opatření opírá.

2.   Členské státy dle potřeby zároveň sdělí znění základních právních či správních ustanovení, která jsou zásadně a přímo dotčena, pokud je znalost takových textů nezbytná k posouzení důsledků navrhovaného opatření.

3.   Členské státy sdělí znovu návrh opatření uvedeného v odstavci 1, pokud provedou změny návrhu, jejichž důsledkem je významné pozměnění oblasti působnosti nebo podstaty návrhu nebo zkrácení harmonogramu původně předpokládaného pro provádění návrhu.

4.   Komise může své připomínky členskému státu, který sdělil návrh opatření, zaslat do tří měsíců.

Dotčený členský stát připomínky Komise v co možná největší míře zohlední, zvláště pokud připomínky uvádějí, že návrh opatření může být neslučitelný s právem Unie.

5.   Když dotčený členský stát s konečnou platností návrh opatření přijme, neprodleně sdělí jeho konečné znění Komisi. Pokud Komise vznesla připomínky podle odstavce 4, musí být k uvedenému sdělení připojena zpráva o opatřeních přijatých v reakci na připomínky Komise. [pozm. návrh 57]

Článek 17

Zpráva o provádění lhůt

1.   Do 31. ledna roku ... (*) a do 31. ledna a 1. července každého následujícího roku členské státy sdělí Komisi a vhodným způsobem zveřejní podrobnou zprávu uvádějící tyto informace: [pozm. návrh 58]

| a) | počet žádostí obdržených podle článků 3, 4 a 7 během předcházejícího roku; |
| --- | --- |

a)

počet žádostí obdržených podle článků 3, 4 a 7 během předcházejícího roku;

| b) | doba potřebná pro vydání rozhodnutí o každé z žádostí obdržených podle článků 3, 4 a 7; |
| --- | --- |

b)

doba potřebná pro vydání rozhodnutí o každé z žádostí obdržených podle článků 3, 4 a 7;

| c) | analýza hlavních důvodů případných prodlení spolu s doporučeními pro sladění rozhodovacích postupů s lhůtami stanovenými v této směrnici. |
| --- | --- |

c)

analýza hlavních důvodů případných prodlení spolu s doporučeními pro sladění rozhodovacích postupů s lhůtami stanovenými v této směrnici.

Pro účely prvního pododstavce písm. a) se musí rozlišovat mezi generickými léčivými přípravky, pro něž v souladu s články 3, 4 a 7 platí kratší lhůty, a ostatními léčivými přípravky.

Pro účely prvního pododstavce písm. b) se jakékoli pozastavení postupu pro vyžádání doplňujících informací od žadatele uvádí s jasným vyznačením doby trvání daného pozastavení a podrobných důvodů pozastavení.

2.   Komise každých šest měsíců

  každoročně
  zveřejní zprávu na základě informací poskytnutých členskými státy podle odstavce 1. [pozm. návrh 59]

Kapitola VI

Závěrečná ustanovení

Článek 18

Provedení

1.   Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do ... (**). Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

Budou tyto předpisy používat od ... (***).

Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

2.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 19

Zpráva o provádění této směrnice

1.   Členské státy zašlou Komisi zprávu o provádění této směrnice do ... (****) a následně každé tři roky.

2.   Do ... (*****) Komise podá zprávu o provádění této směrnice Evropskému parlamentu a Radě. Ke zprávě mohou být přiloženy veškeré vhodné návrhy.

Článek 20

Zrušení

Směrnice 89/105/EHS se zrušuje s účinkem ode dne ... (******).

Účinky článku 10 směrnice 89/105/EHS musí být zachovány.

Odkazy na zrušenou směrnici se považují za odkazy na tuto směrnici.

Článek 21

Vstup v platnost a použitelnost

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Článek 22

Určení

Tato směrnice je určena členským státům.

V ... dne ...

Za Evropský parlament

Za Radu

předseda/předsedkyně

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 299, 4.10.2012, s. 81.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013.

2

(3)  Úř. věst. L 40, 11.2.1989, s. 8.

3

(4)  Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67.

4

(5)  

  Úř. věst. C 299, 4.10.2012, s. 81.

5

Úř. věst. C 299, 4.10.2012, s. 81.

(6)  

  Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 45.

6

Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 45.

(7)  Úř. věst. C 369, 17.12.2011, s. 14.

7

(8)  Směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce (Úř. věst. L 395, 30.12.1989, s. 33).

8

(9)  Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se uplatňování pravidel Společenství pro postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací (Úř. věst. L 76, 23.3.1992, s. 14).

9

(10)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 114).

10

(11)  

  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

11

Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

(*)  Rok následující po datu uvedeném v čl. 18 odst. 1 prvním pododstavci.

*

(**)  Poslední den dvanáctého měsíce po vyhlášení této směrnice v Úředním věstníku Evropské unie

**

Úředním věstníku Evropské unie

(***)  Den následující po datu stanoveném v prvním pododstavci.

***

(****)  Dva roky po datu uvedeném v čl. 18 odst. 1 druhém pododstavci.

****

(*****)  Tři roky po datu uvedeném v čl. 18 odst. 1 druhém pododstavci.

*****

(******)  Datum uvedené v čl. 18 odst. 1 druhém pododstavci.

******

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/134 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/134

---

P7_TA(2013)0040

Společná rybářská politika ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice (COM(2011)0425 – C7-0198/2011 – 2011/0195(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/22)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0425), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0425),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0198/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0198/2011),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. května 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. května 2012 (2),

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0008/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0008/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | připomíná své usnesení ze dne 8. června 2011 o „investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzívní Evropu“ (3); opakuje, že v příštím VFR je třeba zajistit dostatek dodatečných zdrojů, které Unii umožní plnit její stávající politické priority a nové úkoly stanovené v Lisabonské smlouvě a také reagovat na nepředvídané události; vyzývá Radu, aby v případě, že nebude sdílet tento přístup, jasně stanovila, od kterých z jejích politických priorit či projektů by bylo možné navzdory jejich prokazatelné evropské přidané hodnotě zcela upustit; |
| --- | --- |

2.

připomíná své usnesení ze dne 8. června 2011 o „investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzívní Evropu“ (3); opakuje, že v příštím VFR je třeba zajistit dostatek dodatečných zdrojů, které Unii umožní plnit její stávající politické priority a nové úkoly stanovené v Lisabonské smlouvě a také reagovat na nepředvídané události; vyzývá Radu, aby v případě, že nebude sdílet tento přístup, jasně stanovila, od kterých z jejích politických priorit či projektů by bylo možné navzdory jejich prokazatelné evropské přidané hodnotě zcela upustit;

| 3. | zdůrazňuje, že odhadovaný finanční dopad tohoto návrhu je pro zákonodárný orgán pouze orientačním údajem a lze jej přesně stanovit až poté, co bude dosaženo dohody ohledně návrhu nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že odhadovaný finanční dopad tohoto návrhu je pro zákonodárný orgán pouze orientačním údajem a lze jej přesně stanovit až poté, co bude dosaženo dohody ohledně návrhu nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 183.

(2)  Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 20.

(3)  Úř. věst. C 380 E, 11.12.2012, s. 89

---

P7_TC1-COD(2011)0195

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2013 o o společné rybářské politice amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 768/2005 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC.

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),

v souladu s řádným legislativním postupem (3),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízením Rady (ES) č. 2371/2002 (4) byl zaveden systém Společenství pro zachování a udržitelné využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky. |
| --- | --- |

(1)

Nařízením Rady (ES) č. 2371/2002 (4) byl zaveden systém Společenství pro zachování a udržitelné využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky.

| (2) | Působnost společné rybářské politiky zahrnuje zachování, řízení a využívání biologických mořských zdrojů
  a řízení rybolovu zaměřeného na tyto zdroje
  . Kromě toho se Působnost společné rybářské politiky v souvislosti s tržními opatřeními a finančními opatřeními na podporu jejích cílů
  zahrnuje rovněž
  na biologické sladkovodní zdroje a akvakulturu

  činnosti akvakultury
  , jakož i na zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, pokud takové činnosti probíhají na území členských států nebo ve vodách Unie, včetně činností prováděných rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou třetích zemích a v těchto zemích zapsanými nebo rybářskými plavidly Unie nebo státními příslušníky členských států, aniž je dotčena prvořadá odpovědnost státu vlajky, vzhledem k ustanovením článku 117 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu. [pozm. návrh 2] |
| --- | --- |

(2)

Působnost společné rybářské politiky zahrnuje zachování, řízení a využívání biologických mořských zdrojů
  a řízení rybolovu zaměřeného na tyto zdroje
  . Kromě toho se Působnost společné rybářské politiky v souvislosti s tržními opatřeními a finančními opatřeními na podporu jejích cílů
  zahrnuje rovněž
  na biologické sladkovodní zdroje a akvakulturu

  činnosti akvakultury
  , jakož i na zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, pokud takové činnosti probíhají na území členských států nebo ve vodách Unie, včetně činností prováděných rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou třetích zemích a v těchto zemích zapsanými nebo rybářskými plavidly Unie nebo státními příslušníky členských států, aniž je dotčena prvořadá odpovědnost státu vlajky, vzhledem k ustanovením článku 117 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu. [pozm. návrh 2]

| (3) | Společná rybářská politika by měla zajistit, aby rybolovné a akvakulturní činnosti přispívaly k dlouhodobě udržitelným environmentálním, hospodářským a sociálním podmínkám. Mimoto by měla přispívat ke zvýšení produktivity,
  dlouhodobé environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti
  .
  Měla by zahrnovat pravidla, jejichž cílem zajištění sledovatelnosti, bezpečnosti a kvality produktů dovážených do Unie, přiměřenou
  životní úrovni

  úroveň
  odvětví rybolovu, stabilním trhům,
  bezpečnost potravin, stabilní trhy a
  zajistit dostupnost zdrojů a 
  to
  aby se dodávky potravin dostaly ke spotřebitelům za rozumné ceny. [pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(3)

Společná rybářská politika by měla zajistit, aby rybolovné a akvakulturní činnosti přispívaly k dlouhodobě udržitelným environmentálním, hospodářským a sociálním podmínkám. Mimoto by měla přispívat ke zvýšení produktivity,
  dlouhodobé environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti
  .
  Měla by zahrnovat pravidla, jejichž cílem zajištění sledovatelnosti, bezpečnosti a kvality produktů dovážených do Unie, přiměřenou
  životní úrovni

  úroveň
  odvětví rybolovu, stabilním trhům,
  bezpečnost potravin, stabilní trhy a
  zajistit dostupnost zdrojů a 
  to
  aby se dodávky potravin dostaly ke spotřebitelům za rozumné ceny. [pozm. návrh 3]

| (4) | Unie je smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 (Unclos) (5) a ratifikovala dohodu Organizace spojených národů o provedení ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací ze dne 4. srpna 1995 („dohoda OSN o rybích populacích“) (6). Přijala rovněž Dohodu Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství k podpoře dodržování mezinárodních opatření na zachování a řízení rybářskými plavidly na volném moři ze dne 24. listopadu 1993 („dohoda FAO o dodržování opatření“) (7). Tyto mezinárodní nástroje převážně stanoví povinnosti týkající se zachování, včetně povinnosti přijmout opatření na zachování a řízení, jejichž cílem je udržet nebo obnovit mořské zdroje na úrovních, které zaručují maximální udržitelný výnos v mořských oblastech spadajících pod vnitrostátní právní předpisy i na volném moři, jakož i povinnosti spolupracovat za tímto účelem s jinými státy, povinnosti intenzivně uplatňovat při zachování, řízení a využívání rybích populací přístup založený na předběžné opatrnosti, povinnosti zajistit slučitelnost opatření na zachování a řízení, pokud se mořské zdroje vyskytují v mořských oblastech, které mají z hlediska právních přepisů odlišný status, a povinnosti řádně zohlednit jiné zákonné způsoby využití moří. Společná rybářská politika by měla přispět k tomu, aby Unie řádně plnila své mezinárodní závazky v rámci těchto mezinárodních nástrojů. Členské státy, které přijmou opatření na zachování a řízení na základě svých pravomocí stanovených v rámci společné rybářské politiky, by měly rovněž jednat plně v souladu s mezinárodními závazky v oblasti zachování a spolupráce stanovenými výše uvedenými mezinárodními nástroji. |
| --- | --- |

(4)

Unie je smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 (Unclos) (5) a ratifikovala dohodu Organizace spojených národů o provedení ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací ze dne 4. srpna 1995 („dohoda OSN o rybích populacích“) (6). Přijala rovněž Dohodu Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství k podpoře dodržování mezinárodních opatření na zachování a řízení rybářskými plavidly na volném moři ze dne 24. listopadu 1993 („dohoda FAO o dodržování opatření“) (7). Tyto mezinárodní nástroje převážně stanoví povinnosti týkající se zachování, včetně povinnosti přijmout opatření na zachování a řízení, jejichž cílem je udržet nebo obnovit mořské zdroje na úrovních, které zaručují maximální udržitelný výnos v mořských oblastech spadajících pod vnitrostátní právní předpisy i na volném moři, jakož i povinnosti spolupracovat za tímto účelem s jinými státy, povinnosti intenzivně uplatňovat při zachování, řízení a využívání rybích populací přístup založený na předběžné opatrnosti, povinnosti zajistit slučitelnost opatření na zachování a řízení, pokud se mořské zdroje vyskytují v mořských oblastech, které mají z hlediska právních přepisů odlišný status, a povinnosti řádně zohlednit jiné zákonné způsoby využití moří. Společná rybářská politika by měla přispět k tomu, aby Unie řádně plnila své mezinárodní závazky v rámci těchto mezinárodních nástrojů. Členské státy, které přijmou opatření na zachování a řízení na základě svých pravomocí stanovených v rámci společné rybářské politiky, by měly rovněž jednat plně v souladu s mezinárodními závazky v oblasti zachování a spolupráce stanovenými výše uvedenými mezinárodními nástroji.

| (5) | Na Světovém summitu o udržitelném rozvoji v Johannesburgu v roce 2002 se Evropská unie a její členské státy zavázaly postupovat proti pokračujícímu úbytku populací ryb. Unie by tedy měla vylepšit svou společnou rybářskou politiku, aby
  do roku 2015 prioritně
  zajistila, že prioritně budou úrovně využívání biologických mořských zdrojů do roku 2015 obnoveny a udrženy na úrovních schopných vytvářet maximální udržitelný výnos ze stavů lovených populací.

  stanovení míry úmrtnosti dané rybolovem na úrovních, které by nejpozději do roku 2020 umožnily obnovení rybích populací nad úrovněmi, při nichž lze dosáhnout maximálního udržitelného výnosu, a které by obnovené populace na těchto úrovních udržely
  . Jestliže je k dispozici méně vědeckých informací, může to pro maximální udržitelný výnos vyžadovat využití zprostředkovaných informací. [pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(5)

Na Světovém summitu o udržitelném rozvoji v Johannesburgu v roce 2002 se Evropská unie a její členské státy zavázaly postupovat proti pokračujícímu úbytku populací ryb. Unie by tedy měla vylepšit svou společnou rybářskou politiku, aby
  do roku 2015 prioritně
  zajistila, že prioritně budou úrovně využívání biologických mořských zdrojů do roku 2015 obnoveny a udrženy na úrovních schopných vytvářet maximální udržitelný výnos ze stavů lovených populací.

  stanovení míry úmrtnosti dané rybolovem na úrovních, které by nejpozději do roku 2020 umožnily obnovení rybích populací nad úrovněmi, při nichž lze dosáhnout maximálního udržitelného výnosu, a které by obnovené populace na těchto úrovních udržely
  . Jestliže je k dispozici méně vědeckých informací, může to pro maximální udržitelný výnos vyžadovat využití zprostředkovaných informací. [pozm. návrh 5]

| (5a) | Koncepce maximálního udržitelného výnosu, jak je zakotvena v úmluvě Unclos, je právně závazným cílem v oblasti řízení rybolovu, který musí Unie plnit od ratifikace této úmluvy v roce 1998. [pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

(5a)

Koncepce maximálního udržitelného výnosu, jak je zakotvena v úmluvě Unclos, je právně závazným cílem v oblasti řízení rybolovu, který musí Unie plnit od ratifikace této úmluvy v roce 1998. [pozm. návrh 6]

| (5b) | Stanovení nižší míry úmrtnosti způsobené rybolovem, než je míra nutná pro zachování početnějších rybích populací, než jsou populace, které zajistí maximální udržitelný výnos, je jediným způsobem, jak zabezpečit, že se rybolov stane v dlouhodobém výhledu hospodářsky životaschopným odvětvím bez závislosti na veřejné podpoře. [pozm. návrh 232] |
| --- | --- |

(5b)

Stanovení nižší míry úmrtnosti způsobené rybolovem, než je míra nutná pro zachování početnějších rybích populací, než jsou populace, které zajistí maximální udržitelný výnos, je jediným způsobem, jak zabezpečit, že se rybolov stane v dlouhodobém výhledu hospodářsky životaschopným odvětvím bez závislosti na veřejné podpoře. [pozm. návrh 232]

| (5c) | Víceleté plány by měly být hlavním nástrojem k zajištění toho, aby míry úmrtnosti dané rybolovem byly do roku 2015 stanoveny na úrovních, které by nejpozději do roku 2020 umožnily obnovu rybích populací nad úrovněmi, při nichž lze dosáhnout maximálního udržitelného výnosu a které by obnovené populace na těchto úrovních udržely. Pouze jasný a pevný závazek k dodržení těchto lhůt může zajistit, aby se okamžitě začalo jednat a aby se již neoddaloval proces obnovy. V případě populací, pro něž nebyl víceletý plán dosud přijat, je naprosto nezbytné zajistit, aby se Rada při stanovování rybolovných práv pro tyto populace plně držela cílů společné rybářské politiky. [pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(5c)

Víceleté plány by měly být hlavním nástrojem k zajištění toho, aby míry úmrtnosti dané rybolovem byly do roku 2015 stanoveny na úrovních, které by nejpozději do roku 2020 umožnily obnovu rybích populací nad úrovněmi, při nichž lze dosáhnout maximálního udržitelného výnosu a které by obnovené populace na těchto úrovních udržely. Pouze jasný a pevný závazek k dodržení těchto lhůt může zajistit, aby se okamžitě začalo jednat a aby se již neoddaloval proces obnovy. V případě populací, pro něž nebyl víceletý plán dosud přijat, je naprosto nezbytné zajistit, aby se Rada při stanovování rybolovných práv pro tyto populace plně držela cílů společné rybářské politiky. [pozm. návrh 7]

| (5d) | S cílem vytvořit stabilnější podmínky pro odvětví rybolovu by víceleté plány rovněž mohly obsahovat ustanovení, která omezují roční výkyvy celkových přípustných odlovů obnovených populací. Měly být i uvádět přesné limity těchto výkyvů. [pozm. návrh 8] |
| --- | --- |

(5d)

S cílem vytvořit stabilnější podmínky pro odvětví rybolovu by víceleté plány rovněž mohly obsahovat ustanovení, která omezují roční výkyvy celkových přípustných odlovů obnovených populací. Měly být i uvádět přesné limity těchto výkyvů. [pozm. návrh 8]

| (5e) | Při řídících rozhodnutích o maximálním udržitelném výnosu ve smíšených lovištích je třeba vzít v úvahu problémy související se souběžným rybolovem všech populací ve smíšeném lovišti na maximálním udržitelném výnosu v případech, kdy vědecké doporučení uvádí, že je velmi těžké vyhnout se vedlejším úlovkům ohrožených druhů tím, že budou používána selektivnější lovná zařízení. V takových případech by měly být Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) vyzvány k vydání doporučení ohledně vhodné míry úmrtnosti dané rybolovem. [pozm. návrh 9] |
| --- | --- |

(5e)

Při řídících rozhodnutích o maximálním udržitelném výnosu ve smíšených lovištích je třeba vzít v úvahu problémy související se souběžným rybolovem všech populací ve smíšeném lovišti na maximálním udržitelném výnosu v případech, kdy vědecké doporučení uvádí, že je velmi těžké vyhnout se vedlejším úlovkům ohrožených druhů tím, že budou používána selektivnější lovná zařízení. V takových případech by měly být Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) vyzvány k vydání doporučení ohledně vhodné míry úmrtnosti dané rybolovem. [pozm. návrh 9]

| (5f) | Pokud je během přechodného období nezbytné zásadně omezit rybolovná práva v zájmu dosažení maximálního udržitelného výnosu, Unie a členské státy by měly zajistit, aby byla přijata odpovídající sociální a finanční opatření, tak aby byl v celém výrobním řetězci zachován dostatečný počet podniků s cílem udržet rovnováhu mezi kapacitou loďstev a dostupnými zdroji, když je dosaženo maximálního udržitelného výnosu. [pozm. návrh 10] |
| --- | --- |

(5f)

Pokud je během přechodného období nezbytné zásadně omezit rybolovná práva v zájmu dosažení maximálního udržitelného výnosu, Unie a členské státy by měly zajistit, aby byla přijata odpovídající sociální a finanční opatření, tak aby byl v celém výrobním řetězci zachován dostatečný počet podniků s cílem udržet rovnováhu mezi kapacitou loďstev a dostupnými zdroji, když je dosaženo maximálního udržitelného výnosu. [pozm. návrh 10]

| (6) | Cíle v oblasti rybolovu byly stanoveny v rozhodnutí konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti o strategickém plánu pro biologickou rozmanitost pro období 2011–2020 (8), společná rybářská politika by měla zajistit soudržnost s cíli v oblasti biologické rozmanitosti přijatými Evropskou radou (9) a s cíli sdělení Komise „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (10), a to zejména s cílem dosáhnout maximálního udržitelného výnosu do roku 2015. |
| --- | --- |

(6)

Cíle v oblasti rybolovu byly stanoveny v rozhodnutí konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti o strategickém plánu pro biologickou rozmanitost pro období 2011–2020 (8), společná rybářská politika by měla zajistit soudržnost s cíli v oblasti biologické rozmanitosti přijatými Evropskou radou (9) a s cíli sdělení Komise „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (10), a to zejména s cílem dosáhnout maximálního udržitelného výnosu do roku 2015.

| (7) | Udržitelné využívání biologických mořských zdrojů by mělo být
  vždy
  založeno na přístupu předběžné opatrnosti, který má být odvozen ze zásady obezřetnosti uvedené v čl. 191 odst. 2 prvním pododstavci Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“),
  a to se zřetelem k dostupným vědeckým údajům
  . [pozm. návrh 12] |
| --- | --- |

(7)

Udržitelné využívání biologických mořských zdrojů by mělo být
  vždy
  založeno na přístupu předběžné opatrnosti, který má být odvozen ze zásady obezřetnosti uvedené v čl. 191 odst. 2 prvním pododstavci Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“),
  a to se zřetelem k dostupným vědeckým údajům
  . [pozm. návrh 12]

| (8) | Společná rybářská politika by měla přispívat k ochraně mořského prostředí,
  k udržitelnému řízení všech komerčně využívaných druhů
  a zejména k dosažení dobrého stavu prostředí nejpozději do roku 2020, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (11). [pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

(8)

Společná rybářská politika by měla přispívat k ochraně mořského prostředí,
  k udržitelnému řízení všech komerčně využívaných druhů
  a zejména k dosažení dobrého stavu prostředí nejpozději do roku 2020, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (11). [pozm. návrh 13]

| (8a) | Společná rybářská politika by také měla přispět k zásobování trhu Unie vysoce výživnými potravinami a ke snížení potravinové závislosti vnitřního trhu, jakož i k přímému a nepřímému vytváření pracovních míst a k hospodářskému rozvoji v pobřežních oblastech. [pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

(8a)

Společná rybářská politika by také měla přispět k zásobování trhu Unie vysoce výživnými potravinami a ke snížení potravinové závislosti vnitřního trhu, jakož i k přímému a nepřímému vytváření pracovních míst a k hospodářskému rozvoji v pobřežních oblastech. [pozm. návrh 14]

| (9) | K řízení rybolovu musí být zaveden ekosystémový přístup, dopady rybolovných činností na životní prostředí by měly být omezeny a nežádoucí

  jenž pomůže zajistit, aby byl minimalizován dopad lidské činnosti na mořský ekosystém, aby se předcházelo nežádoucím úlovkům, aby se tyto
  úlovky by měly být minimalizovány a

  minimalizovaly a případně zcela odstranily a aby se
  postupně odstraněny.
  dosáhlo vykládání veškerých úlovků na pevninu
  . [pozm. návrh 15] |
| --- | --- |

(9)

K řízení rybolovu musí být zaveden ekosystémový přístup, dopady rybolovných činností na životní prostředí by měly být omezeny a nežádoucí

  jenž pomůže zajistit, aby byl minimalizován dopad lidské činnosti na mořský ekosystém, aby se předcházelo nežádoucím úlovkům, aby se tyto
  úlovky by měly být minimalizovány a

  minimalizovaly a případně zcela odstranily a aby se
  postupně odstraněny.
  dosáhlo vykládání veškerých úlovků na pevninu
  . [pozm. návrh 15]

| (10) | Je důležité, aby řízení společné rybářské politiky postupovalo podle zásad řádné správy. Tyto zásady zahrnují rozhodování založené na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, široké zapojení zúčastněných stran a dlouhodobý náhled. Úspěšné řízení společné rybářské politiky závisí rovněž na jasné definici odpovědností na úrovni Unie, na vnitrostátní, regionální a místní úrovni a také na vzájemné slučitelnosti a soudržnosti přijatých opatření s ostatními politikami Unie. |
| --- | --- |

(10)

Je důležité, aby řízení společné rybářské politiky postupovalo podle zásad řádné správy. Tyto zásady zahrnují rozhodování založené na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, široké zapojení zúčastněných stran a dlouhodobý náhled. Úspěšné řízení společné rybářské politiky závisí rovněž na jasné definici odpovědností na úrovni Unie, na vnitrostátní, regionální a místní úrovni a také na vzájemné slučitelnosti a soudržnosti přijatých opatření s ostatními politikami Unie.

| (11) | Podle potřeby by společná rybářská politika měla brát v plné míře ohledy na zdraví zvířat, dobré životní podmínky zvířat a na bezpečnost potravin a krmiv. |
| --- | --- |

(11)

Podle potřeby by společná rybářská politika měla brát v plné míře ohledy na zdraví zvířat, dobré životní podmínky zvířat a na bezpečnost potravin a krmiv.

| (12) | Společná rybářská politika by měla být uplatňována způsobem, který je
  obecně v souladu s dalšími politikami Unie


   (12)
  a který zejména zohledňuje vzájemné vztahy s ostatními akcemi Unie v jiných oblastech námořní politiky, jimiž se zabývá integrovaná námořní politika, s uznáním, že všechny záležitosti týkající se evropských oceánů a moří jsou vzájemně propojené, včetně územního plánování námořních prostor. Soudržnost a integrace by měly být zajištěny v řízení různých odvětvových politik v rámci Baltského moře, Severního moře, Keltského moře, Biskajského zálivu, pobřeží Iberského poloostrova, povodí Středozemního a Černého moře. [pozm. návrh 17] |
| --- | --- |

(12)

Společná rybářská politika by měla být uplatňována způsobem, který je
  obecně v souladu s dalšími politikami Unie


   (12)
  a který zejména zohledňuje vzájemné vztahy s ostatními akcemi Unie v jiných oblastech námořní politiky, jimiž se zabývá integrovaná námořní politika, s uznáním, že všechny záležitosti týkající se evropských oceánů a moří jsou vzájemně propojené, včetně územního plánování námořních prostor. Soudržnost a integrace by měly být zajištěny v řízení různých odvětvových politik v rámci Baltského moře, Severního moře, Keltského moře, Biskajského zálivu, pobřeží Iberského poloostrova, povodí Středozemního a Černého moře. [pozm. návrh 17]

| (13) | Rybářská plavidla Unie by měla mít rovný přístup do vod Unie a ke zdrojům, které podléhají pravidlům SRP. |
| --- | --- |

(13)

Rybářská plavidla Unie by měla mít rovný přístup do vod Unie a ke zdrojům, které podléhají pravidlům SRP.

| (14) | Platná pravidla omezující přístup ke zdrojům v pásmu 12 námořních mil od linií členských států fungovala dostatečně uspokojivě a omezila intenzitu rybolovu v nejcitlivější části vod Unie. Tato pravidla rovněž zachovala tradiční rybářské činnosti, na kterých je do velké míry závislý hospodářský a sociální rozvoj některých pobřežních komunit. Tato pravidla by tedy měla platit i nadále
  a měla by být pokud možno posílena, aby zajišťovala přednostní přístup drobným, řemeslným nebo pobřežním rybářům
  . [pozm. návrh 18] |
| --- | --- |

(14)

Platná pravidla omezující přístup ke zdrojům v pásmu 12 námořních mil od linií členských států fungovala dostatečně uspokojivě a omezila intenzitu rybolovu v nejcitlivější části vod Unie. Tato pravidla rovněž zachovala tradiční rybářské činnosti, na kterých je do velké míry závislý hospodářský a sociální rozvoj některých pobřežních komunit. Tato pravidla by tedy měla platit i nadále
  a měla by být pokud možno posílena, aby zajišťovala přednostní přístup drobným, řemeslným nebo pobřežním rybářům
  . [pozm. návrh 18]

| (14a) | Je nutné rozšířit definici drobného rybolovu tak, aby byla vzata v úvahu další kritéria ke kritériu velikosti plavidla, včetně mimo jiného převládající povětrnostní podmínky, dopad rybolovných postupů na mořský ekosystém, doba pobytu na moři nebo vlastnosti hospodářské jednotky, která zdroje využívá. Zvláštní pozornosti by se mělo dostat malým pobřežním ostrovům závislým na rybolovu a měly být podporovány jak finančně, tak přidělením dodatečných zdrojů, aby byla do budoucna zajištěna jejich životaschopnost a prosperita. [pozm. návrh 19] |
| --- | --- |

(14a)

Je nutné rozšířit definici drobného rybolovu tak, aby byla vzata v úvahu další kritéria ke kritériu velikosti plavidla, včetně mimo jiného převládající povětrnostní podmínky, dopad rybolovných postupů na mořský ekosystém, doba pobytu na moři nebo vlastnosti hospodářské jednotky, která zdroje využívá. Zvláštní pozornosti by se mělo dostat malým pobřežním ostrovům závislým na rybolovu a měly být podporovány jak finančně, tak přidělením dodatečných zdrojů, aby byla do budoucna zajištěna jejich životaschopnost a prosperita. [pozm. návrh 19]

| (15) | Biologické mořské zdroje v oblasti Azor, Madeiry a Kanárských ostrovů by měly být nadále pod zvláštní ochranou, neboť přispívají k zachování místního hospodářství těchto ostrovů, s ohledem na strukturální, sociální a hospodářskou situaci těchto ostrovů. Omezení určitých rybolovných činností v těchto vodách na rybářská plavidla zapsaná v přístavech Azorských ostrovů, Madeiry a Kanárských ostrovů by tedy mělo být zachováno. |
| --- | --- |

(15)

Biologické mořské zdroje v oblasti Azor, Madeiry a Kanárských ostrovů by měly být nadále pod zvláštní ochranou, neboť přispívají k zachování místního hospodářství těchto ostrovů, s ohledem na strukturální, sociální a hospodářskou situaci těchto ostrovů. Omezení určitých rybolovných činností v těchto vodách na rybářská plavidla zapsaná v přístavech Azorských ostrovů, Madeiry a Kanárských ostrovů by tedy mělo být zachováno.

| (16) | Cíle udržitelného využívání biologických mořských zdrojů se účinněji dosáhne prostřednictvím víceletého přístupu k řízení rybolovu. stanovujícího jakožto prioritu

  Členské státy by za tímto účelem měly v těsné spolupráci s veřejnými orgány a poradními sbory vytvořit – i na místní úrovni – podmínky pro udržitelné využívání zdrojů a prioritně stanovit
  víceleté plány, které odrážejí

  budou odrážet
  zvláštnosti různých rybolovných oblastí.
  Toho lze dosáhnout pomocí společných opatření na regionální úrovni a rozhodovacími postupy směřujícími k vypracování závaznějších víceletých plánů. [pozm. návrh 20] |
| --- | --- |

(16)

Cíle udržitelného využívání biologických mořských zdrojů se účinněji dosáhne prostřednictvím víceletého přístupu k řízení rybolovu. stanovujícího jakožto prioritu

  Členské státy by za tímto účelem měly v těsné spolupráci s veřejnými orgány a poradními sbory vytvořit – i na místní úrovni – podmínky pro udržitelné využívání zdrojů a prioritně stanovit
  víceleté plány, které odrážejí

  budou odrážet
  zvláštnosti různých rybolovných oblastí.
  Toho lze dosáhnout pomocí společných opatření na regionální úrovni a rozhodovacími postupy směřujícími k vypracování závaznějších víceletých plánů. [pozm. návrh 20]

| (17) | Víceleté plány by se měly pokud možno vztahovat k více populacím, pokud jsou tyto populace využívány společně. Víceleté plány by měly stanovit základ pro stanovení rybolovných práv a vyčíslitelné cíle pro udržitelné využívání dotčených populací a mořských ekosystémů tím, že definují jasné časové rámce a ochranné mechanismy pro nepředvídaný vývoj.
  Víceleté plány by se měly rovněž řídit přesně stanovenými cíli pro řízení zdrojů, aby přispěly k udržitelnému využívání příslušných rybích populací a mořských ekosystémů. Pokud by způsob řízení mohl mít socioekonomický dopad na dotčené regiony, měly by být tyto plány upraveny po poradě se subjekty působícími v odvětví rybolovu, vědeckými pracovníky a institucionálními partnery. [pozm. návrh 21] |
| --- | --- |

(17)

Víceleté plány by se měly pokud možno vztahovat k více populacím, pokud jsou tyto populace využívány společně. Víceleté plány by měly stanovit základ pro stanovení rybolovných práv a vyčíslitelné cíle pro udržitelné využívání dotčených populací a mořských ekosystémů tím, že definují jasné časové rámce a ochranné mechanismy pro nepředvídaný vývoj.
  Víceleté plány by se měly rovněž řídit přesně stanovenými cíli pro řízení zdrojů, aby přispěly k udržitelnému využívání příslušných rybích populací a mořských ekosystémů. Pokud by způsob řízení mohl mít socioekonomický dopad na dotčené regiony, měly by být tyto plány upraveny po poradě se subjekty působícími v odvětví rybolovu, vědeckými pracovníky a institucionálními partnery. [pozm. návrh 21]

| (18) | Jsou zapotřebí opatření ke snížení a odstranění současných vysokých úrovní nežádoucích úlovků a 
  k postupnému odstranění
  výmětů. Nežádoucí úlovky a

  Dřívější právní předpisy naneštěstí rybáře často nutily k provádění výmětů cenných zdroj.
  Výměty ve skutečnosti představují značné plýtvání a mají negativní dopad na udržitelné využívání biologických mořských zdrojů a mořských ekosystémů, jakož i finanční dostupnost rybolovu. Měla by být stanovena a postupně prováděna povinnost vykládky všech úlovků řízených populací ulovených během rybolovných činností ve vodách Unie nebo rybářskými plavidly Unie.
  Prioritním úkolem by mělo být vypracování, podpora a prosazování opatření a pobídek zaměřených na to, jak se vyhnout nežádoucím úlovkům. [pozm. návrh 22] |
| --- | --- |

(18)

Jsou zapotřebí opatření ke snížení a odstranění současných vysokých úrovní nežádoucích úlovků a 
  k postupnému odstranění
  výmětů. Nežádoucí úlovky a

  Dřívější právní předpisy naneštěstí rybáře často nutily k provádění výmětů cenných zdroj.
  Výměty ve skutečnosti představují značné plýtvání a mají negativní dopad na udržitelné využívání biologických mořských zdrojů a mořských ekosystémů, jakož i finanční dostupnost rybolovu. Měla by být stanovena a postupně prováděna povinnost vykládky všech úlovků řízených populací ulovených během rybolovných činností ve vodách Unie nebo rybářskými plavidly Unie.
  Prioritním úkolem by mělo být vypracování, podpora a prosazování opatření a pobídek zaměřených na to, jak se vyhnout nežádoucím úlovkům. [pozm. návrh 22]

| (18a) | Povinnost vykládky všech úlovků by měla být zaváděna individuálně pro jednotlivá loviště. Rybáři by měli mít možnost nadále provádět výměty u druhů, které podle nejlepšího dostupného vědeckého poradenství vykazují vysokou míru přežití při vypuštění do moře za přesně stanovených podmínek stanovených pro dané loviště. [pozm. návrh 23] |
| --- | --- |

(18a)

Povinnost vykládky všech úlovků by měla být zaváděna individuálně pro jednotlivá loviště. Rybáři by měli mít možnost nadále provádět výměty u druhů, které podle nejlepšího dostupného vědeckého poradenství vykazují vysokou míru přežití při vypuštění do moře za přesně stanovených podmínek stanovených pro dané loviště. [pozm. návrh 23]

| (18b) | Má-li povinná vykládka všech úlovků fungovat a mají-li být zmírněny důsledky proměnlivého ročního složení úlovků, mělo by být členským státům povoleno převádět meziročně určité procento kvót. [pozm. návrh 24] |
| --- | --- |

(18b)

Má-li povinná vykládka všech úlovků fungovat a mají-li být zmírněny důsledky proměnlivého ročního složení úlovků, mělo by být členským státům povoleno převádět meziročně určité procento kvót. [pozm. návrh 24]

| (19) | Vykládky nežádoucích úlovků by neměly vést k plnému ekonomickému zvýhodnění daného hospodářského subjektu. Způsoby využití vykládek úlovků ryb, které nedosahují minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, by měly být omezené a neměly by zahrnovat prodej pro lidskou spotřebu.
  Každý členský stát by měl mít možnost sám rozhodnout, zda povolí bezúplatnou distribuci vyložených ryb k dobročinným nebo charitativním účelům. [pozm. návrh 25] |
| --- | --- |

(19)

Vykládky nežádoucích úlovků by neměly vést k plnému ekonomickému zvýhodnění daného hospodářského subjektu. Způsoby využití vykládek úlovků ryb, které nedosahují minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, by měly být omezené a neměly by zahrnovat prodej pro lidskou spotřebu.
  Každý členský stát by měl mít možnost sám rozhodnout, zda povolí bezúplatnou distribuci vyložených ryb k dobročinným nebo charitativním účelům. [pozm. návrh 25]

| (20) | Z důvodu zachování populací
  a adaptibility loďstev a lovišť
  by měly být uplatňovány pro určitá technická opatření uplatňovány jasné cíle
  a úroveň správy by se měla odvíjet od požadavků na řízení
  . [pozm. návrh 26] |
| --- | --- |

(20)

Z důvodu zachování populací
  a adaptibility loďstev a lovišť
  by měly být uplatňovány pro určitá technická opatření uplatňovány jasné cíle
  a úroveň správy by se měla odvíjet od požadavků na řízení
  . [pozm. návrh 26]

| (21) | U populací, pro které nebyl stanoven žádný víceletý plán, by měla být stanovením omezení úlovků nebo intenzity rybolovu zajištěna míra využívání vytvářející maximální udržitelný výnos.
  Pokud není k dispozici dostatek údajů, měla by být loviště řízena na základě zástupných norem. [pozm. návrh 27] |
| --- | --- |

(21)

U populací, pro které nebyl stanoven žádný víceletý plán, by měla být stanovením omezení úlovků nebo intenzity rybolovu zajištěna míra využívání vytvářející maximální udržitelný výnos.
  Pokud není k dispozici dostatek údajů, měla by být loviště řízena na základě zástupných norem. [pozm. návrh 27]

| (21a) | Unie by měla zvýšit úsilí o navázání účinné mezinárodní spolupráce a řízení populací v mořích, které sousedí jak s členskými státy, tak s třetími zeměmi, a případně pro tyto oblasti zajistit vytvoření regionálních organizací pro řízení rybolovu. Unie by se měla zejména zasazovat o vytvoření regionální organizace pro řízení rybolovu v oblasti Černého moře. [pozm. návrh 28] |
| --- | --- |

(21a)

Unie by měla zvýšit úsilí o navázání účinné mezinárodní spolupráce a řízení populací v mořích, které sousedí jak s členskými státy, tak s třetími zeměmi, a případně pro tyto oblasti zajistit vytvoření regionálních organizací pro řízení rybolovu. Unie by se měla zejména zasazovat o vytvoření regionální organizace pro řízení rybolovu v oblasti Černého moře. [pozm. návrh 28]

| (22) | S ohledem na nejistý hospodářský stav
  části
  odvětví rybolovu a závislost některých pobřežních komunit na rybářství je nutné zajistit relativní stabilitu rybolovných činností rozdělením rybolovných práv mezi členské státy na základě předvídatelného podílu populací pro každý členský stát. [pozm. návrh 29] |
| --- | --- |

(22)

S ohledem na nejistý hospodářský stav
  části
  odvětví rybolovu a závislost některých pobřežních komunit na rybářství je nutné zajistit relativní stabilitu rybolovných činností rozdělením rybolovných práv mezi členské státy na základě předvídatelného podílu populací pro každý členský stát. [pozm. návrh 29]

| (23) | Tato relativní stabilita rybolovných činností by vzhledem k prozatímní biologické situaci populací měla zajistit zvláštní potřeby regionů, kde je místní obyvatelstvo obzvláště závislé na rybolovu a činnostech s ním souvisejících, jak o tom rozhodla Rada ve svém usnesení ze dne 3. listopadu 1976 o některých vnějších aspektech vytvoření rybolovného pásma ve Společenství o šířce 200 mil (13) s účinkem od 1. ledna 1977, a zejména v příloze VII tohoto usnesení. Proto je třeba rozumět pojmu relativní stability v tomto smyslu. |
| --- | --- |

(23)

Tato relativní stabilita rybolovných činností by vzhledem k prozatímní biologické situaci populací měla zajistit zvláštní potřeby regionů, kde je místní obyvatelstvo obzvláště závislé na rybolovu a činnostech s ním souvisejících, jak o tom rozhodla Rada ve svém usnesení ze dne 3. listopadu 1976 o některých vnějších aspektech vytvoření rybolovného pásma ve Společenství o šířce 200 mil (13) s účinkem od 1. ledna 1977, a zejména v příloze VII tohoto usnesení. Proto je třeba rozumět pojmu relativní stability v tomto smyslu.

| (24) | Členské státy by měly mít možnost podávat opodstatněné žádosti Komisi, aby vypracovala v rámci společné rybářské politiky opatření, která členské státy považují za nezbytná pro plnění povinností, pokud jde o zvláště chráněné oblasti podle článku 4 směrnice Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (14), zvláštní oblasti ochrany podle článku 6 směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (15) a chráněné mořské oblasti podle čl. 13 odst. 4 směrnice 2008/56/ES. |
| --- | --- |

(24)

Členské státy by měly mít možnost podávat opodstatněné žádosti Komisi, aby vypracovala v rámci společné rybářské politiky opatření, která členské státy považují za nezbytná pro plnění povinností, pokud jde o zvláště chráněné oblasti podle článku 4 směrnice Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (14), zvláštní oblasti ochrany podle článku 6 směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (15) a chráněné mořské oblasti podle čl. 13 odst. 4 směrnice 2008/56/ES.

| (25) | Komise by
  po konzultaci s příslušnými poradními sbory a dotčenými členskými státy
  měla mít možnost přijmout prozatímní opatření v případě vážného ohrožení biologických mořských zdrojů nebo mořského ekosystému v důsledku rybolovných činností, které vyžaduje okamžitou akci.
  Tato opatření by měla být zavedena ve stanovených lhůtách a platit po určenou dobu. [pozm. návrh 30] |
| --- | --- |

(25)

Komise by
  po konzultaci s příslušnými poradními sbory a dotčenými členskými státy
  měla mít možnost přijmout prozatímní opatření v případě vážného ohrožení biologických mořských zdrojů nebo mořského ekosystému v důsledku rybolovných činností, které vyžaduje okamžitou akci.
  Tato opatření by měla být zavedena ve stanovených lhůtách a platit po určenou dobu. [pozm. návrh 30]

| (26) | Členské státy by
  poté, co řádně zohlední stanoviska příslušných poradních sborů a zúčastněných stran,
  měly mít možnost přijmout ochranná a technická opatření pro provádění společné rybářské politiky a umožnit tak, aby politika lépe řešila situace a zvláštnosti
  různých mořských i
  jednotlivých rybolovných oblastí a aby se zvýšilo dodržování politiky. [pozm. návrh 31] |
| --- | --- |

(26)

Členské státy by
  poté, co řádně zohlední stanoviska příslušných poradních sborů a zúčastněných stran,
  měly mít možnost přijmout ochranná a technická opatření pro provádění společné rybářské politiky a umožnit tak, aby politika lépe řešila situace a zvláštnosti
  různých mořských i
  jednotlivých rybolovných oblastí a aby se zvýšilo dodržování politiky. [pozm. návrh 31]

| (26a) | Členské státy by měly být vybízeny k regionální spolupráci. [pozm. návrh 32] |
| --- | --- |

(26a)

Členské státy by měly být vybízeny k regionální spolupráci. [pozm. návrh 32]

| (27) | Členským státům je třeba v jejich pásmech o šířce 12 námořních mil povolit přijímat opatření pro zachování zdrojů a řízení platná pro všechna rybářská plavidla Unie za předpokladu, že pokud se tato opatření použijí na rybářská plavidla z jiných členských států, musí být přijatá opatření nediskriminační a musí jim předcházet konzultace s ostatními dotčenými členskými státy, a za předpokladu, že Unie nepřijala opatření, která se výslovně zabývají zachováním zdrojů a řízením v tomto pásmu 12 námořních mil. |
| --- | --- |

(27)

Členským státům je třeba v jejich pásmech o šířce 12 námořních mil povolit přijímat opatření pro zachování zdrojů a řízení platná pro všechna rybářská plavidla Unie za předpokladu, že pokud se tato opatření použijí na rybářská plavidla z jiných členských států, musí být přijatá opatření nediskriminační a musí jim předcházet konzultace s ostatními dotčenými členskými státy, a za předpokladu, že Unie nepřijala opatření, která se výslovně zabývají zachováním zdrojů a řízením v tomto pásmu 12 námořních mil.

| (28) | Členským státům je třeba povolit přijímat opatření pro zachování a řízení populací ve vodách Unie platná pouze pro rybářská plavidla Unie plující pod jejich vlajkou. |
| --- | --- |

(28)

Členským státům je třeba povolit přijímat opatření pro zachování a řízení populací ve vodách Unie platná pouze pro rybářská plavidla Unie plující pod jejich vlajkou.

| (28a) | Přístup k rybolovu by měl být založen na transparentních a objektivních environmentálních a sociálních kritériích vedoucích k odpovědnému rybolovu, jejichž prostřednictvím by byla zajištěna podpora těm, kdo provozují rybolov nejšetrněji k životnímu prostředí a s největším přínosem pro společnost. [pozm. návrh 234] |
| --- | --- |

(28a)

Přístup k rybolovu by měl být založen na transparentních a objektivních environmentálních a sociálních kritériích vedoucích k odpovědnému rybolovu, jejichž prostřednictvím by byla zajištěna podpora těm, kdo provozují rybolov nejšetrněji k životnímu prostředí a s největším přínosem pro společnost. [pozm. návrh 234]

| (29) | Nejpozději 31. prosince 2013 je třeba zavést systém převoditelných koncesí k rybolovu pro většinu populací řízených v rámci společné rybářské politiky pro všechna plavidla o délce 12 metrů a více a všechna ostatní plavidla lovící s vlečným zařízením. Členské státy mohou ze systému převoditelných koncesí k rybolovu vyloučit jiná plavidla o délce do 12 metrů, než plavidla lovící s vlečným zařízením. Tento systém by měl přispět k odvětvově způsobenému snížení rybářských loďstev a zlepšení hospodářské výkonnosti a zároveň vytvořit právně bezpečné a výhradní převoditelné rybolovné koncese ročních rybolovných práv členského státu. Vzhledem k tomu, že biologické mořské zdroje jsou společným majetkem, převoditelné koncese k rybolovu by měly pouze stanovit nároky uživatele na část ročních rybolovných práv členského státu, které mohou být v souladu se stanovenými pravidly zrušeny.
  [pozm. návrh 33] |
| --- | --- |

(29)

Nejpozději 31. prosince 2013 je třeba zavést systém převoditelných koncesí k rybolovu pro většinu populací řízených v rámci společné rybářské politiky pro všechna plavidla o délce 12 metrů a více a všechna ostatní plavidla lovící s vlečným zařízením. Členské státy mohou ze systému převoditelných koncesí k rybolovu vyloučit jiná plavidla o délce do 12 metrů, než plavidla lovící s vlečným zařízením. Tento systém by měl přispět k odvětvově způsobenému snížení rybářských loďstev a zlepšení hospodářské výkonnosti a zároveň vytvořit právně bezpečné a výhradní převoditelné rybolovné koncese ročních rybolovných práv členského státu. Vzhledem k tomu, že biologické mořské zdroje jsou společným majetkem, převoditelné koncese k rybolovu by měly pouze stanovit nároky uživatele na část ročních rybolovných práv členského státu, které mohou být v souladu se stanovenými pravidly zrušeny.
  [pozm. návrh 33]

| (29a) | V souladu se zásadou subsidiarity by mělo být každému členskému státu povoleno, aby si sám zvolil metodu pro rozdělení rybolovných práv, která mu byla přidělena, a na úrovni Unie by neměl být zaveden žádný distribuční systém. Členské státy budou mít takto možnost zavést – či naopak nezavést – systém převoditelných koncesí k rybolovu. [pozm. návrh 37] |
| --- | --- |

(29a)

V souladu se zásadou subsidiarity by mělo být každému členskému státu povoleno, aby si sám zvolil metodu pro rozdělení rybolovných práv, která mu byla přidělena, a na úrovni Unie by neměl být zaveden žádný distribuční systém. Členské státy budou mít takto možnost zavést – či naopak nezavést – systém převoditelných koncesí k rybolovu. [pozm. návrh 37]

| (30) | Koncese k rybolovu by měly být převoditelné a pronajímatelné, aby se decentralizovalo řízení rybolovných práv směrem k odvětví rybolovu a zajistilo, že rybáři odcházející z odvětví nebudou potřebovat spoléhat na veřejnou finanční pomoc v rámci společné rybářské politiky.
  [pozm. návrh 35] |
| --- | --- |

(30)

Koncese k rybolovu by měly být převoditelné a pronajímatelné, aby se decentralizovalo řízení rybolovných práv směrem k odvětví rybolovu a zajistilo, že rybáři odcházející z odvětví nebudou potřebovat spoléhat na veřejnou finanční pomoc v rámci společné rybářské politiky.
  [pozm. návrh 35]

| (31) | Specifické vlastnosti a socioekonomická zranitelnost některých malých loďstev jsou důvodem k omezení povinného systému převoditelných rybolovných koncesí na velká plavidla. Systém převoditelných koncesí k rybolovu by se měl používat na populace, pro které jsou udělena rybolovná práva.
  [pozm. návrh 36] |
| --- | --- |

(31)

Specifické vlastnosti a socioekonomická zranitelnost některých malých loďstev jsou důvodem k omezení povinného systému převoditelných rybolovných koncesí na velká plavidla. Systém převoditelných koncesí k rybolovu by se měl používat na populace, pro které jsou udělena rybolovná práva.
  [pozm. návrh 36]

| (31a) | Komise by měla vyhodnotit stav rybářského loďstva, aby získala spolehlivé a přesné údaje o nadměrné kapacitě na úrovni Unie, na základě čehož by bylo možné navrhnout vhodné a cílené nástroje k jejímu snížení. [pozm. návrh 34] |
| --- | --- |

(31a)

Komise by měla vyhodnotit stav rybářského loďstva, aby získala spolehlivé a přesné údaje o nadměrné kapacitě na úrovni Unie, na základě čehož by bylo možné navrhnout vhodné a cílené nástroje k jejímu snížení. [pozm. návrh 34]

| (31b) | Měl by být zaveden závazný systém posuzování rejstříků loďstev a ověřování stropů kapacity s cílem zajistit, aby každý členský stát dodržoval přidělené stropy, a posílit systém kontroly rybolovu, aby rybolovná kapacita odpovídala dostupným zdrojům. [pozm. návrh 38] |
| --- | --- |

(31b)

Měl by být zaveden závazný systém posuzování rejstříků loďstev a ověřování stropů kapacity s cílem zajistit, aby každý členský stát dodržoval přidělené stropy, a posílit systém kontroly rybolovu, aby rybolovná kapacita odpovídala dostupným zdrojům. [pozm. návrh 38]

| (32) | Pro rybářská plavidla Unie nepůsobící v rámci systému převoditelných koncesí k rybolovu lze

  V některých případech musí členské státy nicméně
  přijmout zvláštní opatření tak, aby se přizpůsobil počet rybářských plavidel Unie

  jejich rybolovné kapacity odpovídaly
  dostupným zdrojům. Tato opatření by měla stanovit povinné maximální stropy kapacity loďstev a stanovit vnitrostátní režimy vstupu a výstupu v souvislosti s finančními prostředky určenými na vyřazování plavidel z provozu poskytnutými v rámci Evropského rybářského fondu.

  Měla by se proto posoudit kapacita každé populace a mořské oblasti v Unii. Toto posouzení by mělo být založeno na společných zásadách. Každý členský stát by měl mít možnost zvolit si opatření a nástroje, které hodlá přijmout ke snížení nadměrné rybolovné kapacity. [pozm. návrh 39] |
| --- | --- |

(32)

Pro rybářská plavidla Unie nepůsobící v rámci systému převoditelných koncesí k rybolovu lze

  V některých případech musí členské státy nicméně
  přijmout zvláštní opatření tak, aby se přizpůsobil počet rybářských plavidel Unie

  jejich rybolovné kapacity odpovídaly
  dostupným zdrojům. Tato opatření by měla stanovit povinné maximální stropy kapacity loďstev a stanovit vnitrostátní režimy vstupu a výstupu v souvislosti s finančními prostředky určenými na vyřazování plavidel z provozu poskytnutými v rámci Evropského rybářského fondu.

  Měla by se proto posoudit kapacita každé populace a mořské oblasti v Unii. Toto posouzení by mělo být založeno na společných zásadách. Každý členský stát by měl mít možnost zvolit si opatření a nástroje, které hodlá přijmout ke snížení nadměrné rybolovné kapacity. [pozm. návrh 39]

| (33) | Členské státy by měly zaznamenávat nejnutnější informace o vlastnostech a činnostech rybářských plavidel Unie plujících pod jejich vlajkou. Tyto záznamy je třeba zpřístupnit Komisi pro účely sledování velikosti kapacity loďstev členských států. |
| --- | --- |

(33)

Členské státy by měly zaznamenávat nejnutnější informace o vlastnostech a činnostech rybářských plavidel Unie plujících pod jejich vlajkou. Tyto záznamy je třeba zpřístupnit Komisi pro účely sledování velikosti kapacity loďstev členských států.

| (34) | Řízení rybolovu založené na nejlepším dostupném

  kompletním a přesném
  vědeckém poradenství vyžaduje harmonizované, spolehlivé a přesné soubory údajů. Členské státy by proto měly shromažďovat údaje o loďstvech a jejich rybolovných činnostech, zejména biologické údaje o úlovcích, včetně výmětů, informace ze zjišťování o populacích ryb a o možných ekologických dopadech rybolovných činností na mořský ekosystém.
  Komise by měla zabezpečit podmínky nezbytné pro harmonizaci údajů v zájmu prosazování ekosystémové interpretace zdrojů. [pozm. návrh 40] |
| --- | --- |

(34)

Řízení rybolovu založené na nejlepším dostupném

  kompletním a přesném
  vědeckém poradenství vyžaduje harmonizované, spolehlivé a přesné soubory údajů. Členské státy by proto měly shromažďovat údaje o loďstvech a jejich rybolovných činnostech, zejména biologické údaje o úlovcích, včetně výmětů, informace ze zjišťování o populacích ryb a o možných ekologických dopadech rybolovných činností na mořský ekosystém.
  Komise by měla zabezpečit podmínky nezbytné pro harmonizaci údajů v zájmu prosazování ekosystémové interpretace zdrojů. [pozm. návrh 40]

| (35) | Shromažďování údajů by mělo zahrnovat údaje, které usnadní hospodářské posouzení
  všech
  podniků působících v odvětví rybolovu, v akvakultuře a v odvětví zpracování produktů rybolovu a akvakultury
  bez ohledu na jejich velikost
  a údaje o vývoji zaměstnanosti v těchto odvětvích
  a údaje o důsledcích tohoto vývoje pro rybářské komunity
  . [pozm. návrh 41] |
| --- | --- |

(35)

Shromažďování údajů by mělo zahrnovat údaje, které usnadní hospodářské posouzení
  všech
  podniků působících v odvětví rybolovu, v akvakultuře a v odvětví zpracování produktů rybolovu a akvakultury
  bez ohledu na jejich velikost
  a údaje o vývoji zaměstnanosti v těchto odvětvích
  a údaje o důsledcích tohoto vývoje pro rybářské komunity
  . [pozm. návrh 41]

| (36) | Je třeba, aby členské státy spravovaly shromážděné údaje a zpřístupňovaly je konečným uživatelům vědeckých údajů na základě víceletého programu Unie
  a aby relevantní výsledky poskytovaly zúčastněným stranám
  .
  Do shromažďování údajů by měly být aktivněji zapojeny regionální orgány
  . Rovněž je třeba, aby členské státy spolupracovaly mezi sebou při koordinování činností shromažďování údajů. Rovněž je třeba, aby členské státy případně spolupracovaly ohledně shromažďování údajů s třetími zeměmi v rámci téhož povodí moře.

  a to pokud možno v rámci regionálního subjektu, který bude pro tento účel zřízen, a s ohledem na nezbytnost dodržování mezinárodního práva a zejména úmluvy Unclos
  . [pozm. návrh 42] |
| --- | --- |

(36)

Je třeba, aby členské státy spravovaly shromážděné údaje a zpřístupňovaly je konečným uživatelům vědeckých údajů na základě víceletého programu Unie
  a aby relevantní výsledky poskytovaly zúčastněným stranám
  .
  Do shromažďování údajů by měly být aktivněji zapojeny regionální orgány
  . Rovněž je třeba, aby členské státy spolupracovaly mezi sebou při koordinování činností shromažďování údajů. Rovněž je třeba, aby členské státy případně spolupracovaly ohledně shromažďování údajů s třetími zeměmi v rámci téhož povodí moře.

  a to pokud možno v rámci regionálního subjektu, který bude pro tento účel zřízen, a s ohledem na nezbytnost dodržování mezinárodního práva a zejména úmluvy Unclos
  . [pozm. návrh 42]

| (37) | Je třeba posílit vědu v odvětví rybářství zaměřenou na rozvoj politik prostřednictvím shromažďování vnitrostátních vědeckých údajů o rybolovu, pomocí
  nezávislých
  programů pro výzkum a inovaci v koordinaci s ostatními členskými státy, jakož i pomocí rámcových nástrojů Unie pro výzkum a inovaci
  a nezbytné harmonizace a systematizace údajů, kterou má provést Komise
  . [pozm. návrh 43] |
| --- | --- |

(37)

Je třeba posílit vědu v odvětví rybářství zaměřenou na rozvoj politik prostřednictvím shromažďování vnitrostátních vědeckých údajů o rybolovu, pomocí
  nezávislých
  programů pro výzkum a inovaci v koordinaci s ostatními členskými státy, jakož i pomocí rámcových nástrojů Unie pro výzkum a inovaci
  a nezbytné harmonizace a systematizace údajů, kterou má provést Komise
  . [pozm. návrh 43]

| (38) | Unie by měla podporovat cíle společné rybářské politiky na mezinárodní úrovni. K tomu účelu by se Unie měla snažit zlepšit výkonnost regionálních a mezinárodních organizací při zachování a 
  udržitelném
  řízení mezinárodních populací ryb tím, že podpoří rozhodování, které je založené na vědě, a zlepší dodržování pravidel, zvýší transparentnost a zapojením

  zaručí


  efektivní zapojení
  zúčastněných stran i potíráním

  potírání
  nezákonných, nehlášených a neregulovaných (NNN) rybolovných činností. [pozm. návrh 44] |
| --- | --- |

(38)

Unie by měla podporovat cíle společné rybářské politiky na mezinárodní úrovni. K tomu účelu by se Unie měla snažit zlepšit výkonnost regionálních a mezinárodních organizací při zachování a 
  udržitelném
  řízení mezinárodních populací ryb tím, že podpoří rozhodování, které je založené na vědě, a zlepší dodržování pravidel, zvýší transparentnost a zapojením

  zaručí


  efektivní zapojení
  zúčastněných stran i potíráním

  potírání
  nezákonných, nehlášených a neregulovaných (NNN) rybolovných činností. [pozm. návrh 44]

| (39) | Dohody o udržitelném rybolovu uzavřené s třetími zeměmi by měly zajistit, že jsou rybolovné činnosti Unie ve vodách třetí země založené na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, čímž se zajistí udržitelné využívání
  a zachování
  biologických mořských zdrojů
  a současně dodržování zásady nadbytku, kterou obsahuje úmluva Unclos
  . Tyto dohody, které poskytují přístupová práva výměnou za finanční příspěvek od Unie, by měly přispět ke stanovení

  k vytvoření vysoce kvalitního systému shromažďování vědeckých údajů a vysoce kvalitního
  vysoce kvalitního rámce správy, aby se tak zajistila zejména účinná opatření ke sledování, kontrole a dohledu. [pozm. návrh 45] |
| --- | --- |

(39)

Dohody o udržitelném rybolovu uzavřené s třetími zeměmi by měly zajistit, že jsou rybolovné činnosti Unie ve vodách třetí země založené na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, čímž se zajistí udržitelné využívání
  a zachování
  biologických mořských zdrojů
  a současně dodržování zásady nadbytku, kterou obsahuje úmluva Unclos
  . Tyto dohody, které poskytují přístupová práva výměnou za finanční příspěvek od Unie, by měly přispět ke stanovení

  k vytvoření vysoce kvalitního systému shromažďování vědeckých údajů a vysoce kvalitního
  vysoce kvalitního rámce správy, aby se tak zajistila zejména účinná opatření ke sledování, kontrole a dohledu. [pozm. návrh 45]

| (40) | Vložení doložky o lidských právech do dohod o udržitelném rybolovu by mělo být plně v souladu s celkovými cíli politiky Unie v oblasti rozvoje. |
| --- | --- |

(40)

Vložení doložky o lidských právech do dohod o udržitelném rybolovu by mělo být plně v souladu s celkovými cíli politiky Unie v oblasti rozvoje.

| (41) | Dodržování demokratických zásad a lidských práv stanovených ve Všeobecné deklaraci lidských práv a jiných příslušných mezinárodních nástrojích týkajících se lidských práv a dodržování zásady právního státu by mělo tvořit základní prvek dohod o udržitelném rybolovu a měla by se na něj vztahovat zvláštní doložka o lidských právech. |
| --- | --- |

(41)

Dodržování demokratických zásad a lidských práv stanovených ve Všeobecné deklaraci lidských práv a jiných příslušných mezinárodních nástrojích týkajících se lidských práv a dodržování zásady právního státu by mělo tvořit základní prvek dohod o udržitelném rybolovu a měla by se na něj vztahovat zvláštní doložka o lidských právech.

| (41a) | Vzhledem k vážnému problému pirátství, které ohrožuje ta plavidla Unie, jež provozují rybolov ve vodách třetích zemí na základě dvoustranných nebo mnohostranných dohod a s ohledem na to, že tato plavidla jsou snadným terčem pirátů, by měla být posílena opatření a operace na jejich ochranu. [pozm. návrh 46] |
| --- | --- |

(41a)

Vzhledem k vážnému problému pirátství, které ohrožuje ta plavidla Unie, jež provozují rybolov ve vodách třetích zemí na základě dvoustranných nebo mnohostranných dohod a s ohledem na to, že tato plavidla jsou snadným terčem pirátů, by měla být posílena opatření a operace na jejich ochranu. [pozm. návrh 46]

| (42) | Akvakultura by měla přispět k zachování udržitelného potenciálu produkce potravin v celé Unii, tak aby se pro evropské obyvatele
  dlouhodobě
  zajistilo dlouhodobé zabezpečení
  a dodávky potravin, jakož i růst a zaměstnanost
  a 
  aby se
  přispělo se k rostoucí světové poptávce po potravinách z vodních organismů. [pozm. návrh 47] |
| --- | --- |

(42)

Akvakultura by měla přispět k zachování udržitelného potenciálu produkce potravin v celé Unii, tak aby se pro evropské obyvatele
  dlouhodobě
  zajistilo dlouhodobé zabezpečení
  a dodávky potravin, jakož i růst a zaměstnanost
  a 
  aby se
  přispělo se k rostoucí světové poptávce po potravinách z vodních organismů. [pozm. návrh 47]

| (43) | Strategie Komise pro udržitelný rozvoj evropské akvakultury (16) přijatá v roce 2009, kterou uvítala a podpořila Rada a uvítal Evropský parlament, zmínila potřebu vytvoření a podpory rovnocenných podmínek pro akvakulturu jako základ pro její udržitelný rozvoj. |
| --- | --- |

(43)

Strategie Komise pro udržitelný rozvoj evropské akvakultury (16) přijatá v roce 2009, kterou uvítala a podpořila Rada a uvítal Evropský parlament, zmínila potřebu vytvoření a podpory rovnocenných podmínek pro akvakulturu jako základ pro její udržitelný rozvoj.

| (44) | Společná rybářská politika by měla přispět ke strategii Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění a napomoci dosažení cílů stanovených v této strategii (17). |
| --- | --- |

(44)

Společná rybářská politika by měla přispět ke strategii Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění a napomoci dosažení cílů stanovených v této strategii (17).

| (45) | Činnosti v oblasti akvakultury v Unii jsou ovlivňovány různými podmínkami přesahujícími vnitrostátní hranice, i pokud jde o udělování povolení hospodářským subjektům, je třeba vypracovat strategické směry Unie pro vnitrostátní strategické plány s cílem zvýšit konkurenceschopnost průmyslu akvakultury, podpořit jeho rozvoj a inovace a podnítit hospodářskou činnost, diverzifikaci a zlepšení kvality života v pobřežních a venkovských oblastech, a rovněž je třeba vytvořit mechanismy výměny informací a osvědčených postupů mezi členskými státy prostřednictvím otevřené metody koordinace vnitrostátních opatření týkajících se bezpečnosti podnikání, přístupu do vod a prostoru Unie a zjednodušení správních postupů udělování licencí. |
| --- | --- |

(45)

Činnosti v oblasti akvakultury v Unii jsou ovlivňovány různými podmínkami přesahujícími vnitrostátní hranice, i pokud jde o udělování povolení hospodářským subjektům, je třeba vypracovat strategické směry Unie pro vnitrostátní strategické plány s cílem zvýšit konkurenceschopnost průmyslu akvakultury, podpořit jeho rozvoj a inovace a podnítit hospodářskou činnost, diverzifikaci a zlepšení kvality života v pobřežních a venkovských oblastech, a rovněž je třeba vytvořit mechanismy výměny informací a osvědčených postupů mezi členskými státy prostřednictvím otevřené metody koordinace vnitrostátních opatření týkajících se bezpečnosti podnikání, přístupu do vod a prostoru Unie a zjednodušení správních postupů udělování licencí.

| (46) | Zvláštní povaha akvakultury vyžaduje poradní sbor ke konzultaci se zúčastněnými stranami o prvcích politik Unie, které by mohly mít dopad na akvakulturu. |
| --- | --- |

(46)

Zvláštní povaha akvakultury vyžaduje poradní sbor ke konzultaci se zúčastněnými stranami o prvcích politik Unie, které by mohly mít dopad na akvakulturu.

| (46a | ) Vzhledem ke zvláštnímu charakteru nejvzdálenějších regionů, zejména k jejich zeměpisné odlehlosti a k významu rybolovu pro jejich hospodářství, by měl být vytvořen poradní výbor pro nejvzdálenější regiony, jenž by byl rozdělen do tří podvýborů týkajících se oblasti západního Atlantiku, východního Atlantiku a jihozápadního Indického oceánu. Jedním z cílů tohoto poradního výboru by mělo být přispívání k přijímání opatření na celosvětové potírání nelegálního, nehlášeného a neregulovaného rybolovu. [pozm. návrh 48] |
| --- | --- |

(46a

) Vzhledem ke zvláštnímu charakteru nejvzdálenějších regionů, zejména k jejich zeměpisné odlehlosti a k významu rybolovu pro jejich hospodářství, by měl být vytvořen poradní výbor pro nejvzdálenější regiony, jenž by byl rozdělen do tří podvýborů týkajících se oblasti západního Atlantiku, východního Atlantiku a jihozápadního Indického oceánu. Jedním z cílů tohoto poradního výboru by mělo být přispívání k přijímání opatření na celosvětové potírání nelegálního, nehlášeného a neregulovaného rybolovu. [pozm. návrh 48]

| (47) | Je třeba posílit konkurenceschopnost odvětví rybolovu a akvakultury Unie a volá se po zjednodušení, které by podpořilo lepší řízení činností tohoto odvětví v oblasti produkce a uvádění na trh.
  Současně je nezbytné zajistit reciprocitu obchodních výměn se třetími zeměmi tak, aby byly na unijním trhu vytvořeny rovné podmínky, a to nejen z hlediska udržitelnosti rybolovných oblastí, ale i z hlediska zdravotních kontrol
  ; společná organizace trhu pro produkty rybolovu a akvakultury by měla zajistit rovné podmínky pro všechny produkty rybolovu a akvakultury na unijním trhu
  bez ohledu na to, zda pocházejí z Unie nebo ze třetích zemí
  , měla by umožnit spotřebitelům lépe se rozhodovat

  přijímat informovanější rozhodnutí
  na základě dostupných informací

  sledovatelnosti produktů
  a podpořit odpovědnou spotřebu a měla by zlepšit hospodářské znalosti a vědomosti o trzích Unie v rámci celého zásobovacího řetězce.
  Část tohoto nařízení, týkající se společné organizace trhů, by měla obsahovat ustanovení, která dovoz produktů rybolovu a akvakultury podmíní dodržováním mezinárodně uznávaných sociálních a environmentálních norem. [pozm. návrh 49] |
| --- | --- |

(47)

Je třeba posílit konkurenceschopnost odvětví rybolovu a akvakultury Unie a volá se po zjednodušení, které by podpořilo lepší řízení činností tohoto odvětví v oblasti produkce a uvádění na trh.
  Současně je nezbytné zajistit reciprocitu obchodních výměn se třetími zeměmi tak, aby byly na unijním trhu vytvořeny rovné podmínky, a to nejen z hlediska udržitelnosti rybolovných oblastí, ale i z hlediska zdravotních kontrol
  ; společná organizace trhu pro produkty rybolovu a akvakultury by měla zajistit rovné podmínky pro všechny produkty rybolovu a akvakultury na unijním trhu
  bez ohledu na to, zda pocházejí z Unie nebo ze třetích zemí
  , měla by umožnit spotřebitelům lépe se rozhodovat

  přijímat informovanější rozhodnutí
  na základě dostupných informací

  sledovatelnosti produktů
  a podpořit odpovědnou spotřebu a měla by zlepšit hospodářské znalosti a vědomosti o trzích Unie v rámci celého zásobovacího řetězce.
  Část tohoto nařízení, týkající se společné organizace trhů, by měla obsahovat ustanovení, která dovoz produktů rybolovu a akvakultury podmíní dodržováním mezinárodně uznávaných sociálních a environmentálních norem. [pozm. návrh 49]

| (48) | Společná organizace trhu by měla být provedena v souladu s mezinárodními závazky Unie, zejména co se týče ustanovení Světové obchodní organizace. Úspěch společné rybářské politiky vyžaduje účinný režim kontrol, inspekce a vynucování, včetně boje proti NNN rybolovným činnostem.
  V důsledku toho by měly být účinně uplatňovány stávající právní předpisy v této oblasti a
  měl by být stanoven režim Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování tak, aby se zajistilo dodržování pravidel společné rybářské politiky. [pozm. návrh 50] |
| --- | --- |

(48)

Společná organizace trhu by měla být provedena v souladu s mezinárodními závazky Unie, zejména co se týče ustanovení Světové obchodní organizace. Úspěch společné rybářské politiky vyžaduje účinný režim kontrol, inspekce a vynucování, včetně boje proti NNN rybolovným činnostem.
  V důsledku toho by měly být účinně uplatňovány stávající právní předpisy v této oblasti a
  měl by být stanoven režim Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování tak, aby se zajistilo dodržování pravidel společné rybářské politiky. [pozm. návrh 50]

| (49) | V rámci režimu Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování je třeba podpořit používání moderních
  a účinných
  technologií. Je třeba, aby členské státy nebo Komise měly možnost provádět pilotní projekty týkající se nových kontrolních technologií a systémů pro správu údajů. [pozm. návrh 51] |
| --- | --- |

(49)

V rámci režimu Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování je třeba podpořit používání moderních
  a účinných
  technologií. Je třeba, aby členské státy nebo Komise měly možnost provádět pilotní projekty týkající se nových kontrolních technologií a systémů pro správu údajů. [pozm. návrh 51]

| (50) | Aby se zajistilo zapojení dotčených hospodářských subjektů do režimu Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování, je třeba, aby členské státy měly možnost
  od jejich provozovatelů vyžadovat od držitelů licence k rybolovu vydané pro rybářská plavidla Unie o délce 12 metrů nebo více, která plují pod jejich vlajkou, aby přiměřeně přispívali na
  provozní
  náklady tohoto režimu.[pozm. návrh 196] |
| --- | --- |

(50)

Aby se zajistilo zapojení dotčených hospodářských subjektů do režimu Unie pro kontrolu, inspekci a vynucování, je třeba, aby členské státy měly možnost
  od jejich provozovatelů vyžadovat od držitelů licence k rybolovu vydané pro rybářská plavidla Unie o délce 12 metrů nebo více, která plují pod jejich vlajkou, aby přiměřeně přispívali na
  provozní
  náklady tohoto režimu.[pozm. návrh 196]

| (51) | Cílů společné rybářské politiky nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států z důvodů obtíží, s nimiž se potýkají při rozvoji odvětví rybolovu a jeho řízení, a z důvodu omezených finančních prostředků členských států. S cílem přispět k dosažení těchto cílů by proto měla být poskytnuta víceletá finanční pomoc zaměřená na priority společné rybářské politiky Unie
  a uzpůsobená zvláštním rysům odvětví rybolovu v jednotlivých členských státech
  , aby se přispělo k dosažení těchto cílů. [pozm. návrh 52] |
| --- | --- |

(51)

Cílů společné rybářské politiky nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států z důvodů obtíží, s nimiž se potýkají při rozvoji odvětví rybolovu a jeho řízení, a z důvodu omezených finančních prostředků členských států. S cílem přispět k dosažení těchto cílů by proto měla být poskytnuta víceletá finanční pomoc zaměřená na priority společné rybářské politiky Unie
  a uzpůsobená zvláštním rysům odvětví rybolovu v jednotlivých členských státech
  , aby se přispělo k dosažení těchto cílů. [pozm. návrh 52]

| (51a) | Finanční pomoc Unie by měla usnadnit vytváření veřejných statků a služeb v odvětví rybolovu, a zejména podpořit kontrolní a monitorovací opatření, shromažďování informací, výzkum a vyvíjení činností s cílem zajistit zdravý mořský ekosystém. [pozm. návrh 245] |
| --- | --- |

(51a)

Finanční pomoc Unie by měla usnadnit vytváření veřejných statků a služeb v odvětví rybolovu, a zejména podpořit kontrolní a monitorovací opatření, shromažďování informací, výzkum a vyvíjení činností s cílem zajistit zdravý mořský ekosystém. [pozm. návrh 245]

| (52) | Je třeba, aby byla finanční pomoc Unie podmíněna dodržováním pravidel společné rybářské politiky členskými státy i hospodářskými subjekty
  včetně majitelů plavidel
  . Je tedy třeba, aby v případech nedodržování pravidel společné rybářské politiky členskými státy a vážných porušení těchto pravidel hospodářskými subjekty byla tato finanční pomoc přerušena, zastavena nebo opravena. [pozm. návrh 53] |
| --- | --- |

(52)

Je třeba, aby byla finanční pomoc Unie podmíněna dodržováním pravidel společné rybářské politiky členskými státy i hospodářskými subjekty
  včetně majitelů plavidel
  . Je tedy třeba, aby v případech nedodržování pravidel společné rybářské politiky členskými státy a vážných porušení těchto pravidel hospodářskými subjekty byla tato finanční pomoc přerušena, zastavena nebo opravena. [pozm. návrh 53]

| (53) | Dialog se zúčastněnými stranami se ukázal být zásadní pro dosažení cílů společné rybářské politiky. S přihlédnutím k rozdílným podmínkám v celých vodách Unie a větší regionalizaci společné rybářské politiky je třeba, aby poradní sbory umožnily společné rybářské politice využívat znalosti a zkušenosti všech zúčastněných stran
  zejména při vytváření víceletých plánů
  . [pozm. návrh 54] |
| --- | --- |

(53)

Dialog se zúčastněnými stranami se ukázal být zásadní pro dosažení cílů společné rybářské politiky. S přihlédnutím k rozdílným podmínkám v celých vodách Unie a větší regionalizaci společné rybářské politiky je třeba, aby poradní sbory umožnily společné rybářské politice využívat znalosti a zkušenosti všech zúčastněných stran
  zejména při vytváření víceletých plánů
  . [pozm. návrh 54]

| (54) | Zdá se být vhodné, aby byla Komise prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci oprávněna

  S ohledem na zvláštní charakter nejvzdálenějších regionů, akvakultury, vnitrozemského rybolovu, trhů a Černého moře je vhodné pro každou tuto oblast
  vytvořit nový poradní sbor. a změnit oblasti působnosti sborů stávajících, zejména s ohledem na zvláštnosti Černého moře.
  [pozm. návrh 55] |
| --- | --- |

(54)

Zdá se být vhodné, aby byla Komise prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci oprávněna

  S ohledem na zvláštní charakter nejvzdálenějších regionů, akvakultury, vnitrozemského rybolovu, trhů a Černého moře je vhodné pro každou tuto oblast
  vytvořit nový poradní sbor. a změnit oblasti působnosti sborů stávajících, zejména s ohledem na zvláštnosti Černého moře.
  [pozm. návrh 55]

| (55) | Za účelem dosažení cílů společné rybářské politiky je třeba, aby byla v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty, aby bylo možno specifikovat opatření související s rybolovem v zájmu zmírnění dopadu rybolovných činností ve zvláštních oblastech ochrany, přizpůsobení

  které
  ve
  zvláště závažných a naléhavých případech umožňují zmírnit vážné nebezpečí, které ohrožuje zachování biologických mořských zdrojů nebo mořských ekosystémů, přizpůsobit
  povinnosti vykládky všech úlovků za účelem souladu s mezinárodními závazky Unie,
  přijímat
  opatření pro zachování zdrojů v případě neplnění povinností v rámci víceletých plánů nebo technických opatření, nových výpočtů stropů kapacity loďstev, definování údajů

  definovat údaje
  o vlastnostech a činnosti pro rybářských plavidel Unie, pravidel

  a přijímat pravidla
  pro provádění pilotních projektů týkajících se nových kontrolních technologií a systémů pro správu údajů, změn přílohy III v souvislosti s oblastmi působnosti poradních sborů a složení a fungování poradních sborů. [pozm. návrh 56] |
| --- | --- |

(55)

Za účelem dosažení cílů společné rybářské politiky je třeba, aby byla v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty, aby bylo možno specifikovat opatření související s rybolovem v zájmu zmírnění dopadu rybolovných činností ve zvláštních oblastech ochrany, přizpůsobení

  které
  ve
  zvláště závažných a naléhavých případech umožňují zmírnit vážné nebezpečí, které ohrožuje zachování biologických mořských zdrojů nebo mořských ekosystémů, přizpůsobit
  povinnosti vykládky všech úlovků za účelem souladu s mezinárodními závazky Unie,
  přijímat
  opatření pro zachování zdrojů v případě neplnění povinností v rámci víceletých plánů nebo technických opatření, nových výpočtů stropů kapacity loďstev, definování údajů

  definovat údaje
  o vlastnostech a činnosti pro rybářských plavidel Unie, pravidel

  a přijímat pravidla
  pro provádění pilotních projektů týkajících se nových kontrolních technologií a systémů pro správu údajů, změn přílohy III v souvislosti s oblastmi působnosti poradních sborů a složení a fungování poradních sborů. [pozm. návrh 56]

| (56) | Zvláště je důležité, aby při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci Komise vedla vhodné konzultace, včetně konzultací s odborníky. |
| --- | --- |

(56)

Zvláště je důležité, aby při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci Komise vedla vhodné konzultace, včetně konzultací s odborníky.

| (57) | Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit vhodný způsob včasného a soustavného předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. |
| --- | --- |

(57)

Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit vhodný způsob včasného a soustavného předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

| (58) | Pro zajištění jednotných podmínek pro provádění technickoprovozních požadavků na postupy předávání údajů týkajících se rejstříků rybářských plavidel a požadavků na údaje pro řízení rybolovu je třeba udělit Komisi prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (18). |
| --- | --- |

(58)

Pro zajištění jednotných podmínek pro provádění technickoprovozních požadavků na postupy předávání údajů týkajících se rejstříků rybářských plavidel a požadavků na údaje pro řízení rybolovu je třeba udělit Komisi prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (18).

| (59) | K dosažení základního cíle společné rybářské politiky, kterým je zajistit dlouhodobě udržitelné environmentální, hospodářské a sociální podmínky pro odvětví rybolovu a akvakultury a přispět k dostupnosti dodávek potravin, je nezbytné a vhodné stanovit pravidla pro zachování a využívání biologických mořských zdrojů
  a pro zajištění hospodářské a sociální udržitelnosti odvětví rybolovu a lovu měkkýšů v Unii a případně poskytnout dostatečné financování
  . [pozm. návrh 57] |
| --- | --- |

(59)

K dosažení základního cíle společné rybářské politiky, kterým je zajistit dlouhodobě udržitelné environmentální, hospodářské a sociální podmínky pro odvětví rybolovu a akvakultury a přispět k dostupnosti dodávek potravin, je nezbytné a vhodné stanovit pravidla pro zachování a využívání biologických mořských zdrojů
  a pro zajištění hospodářské a sociální udržitelnosti odvětví rybolovu a lovu měkkýšů v Unii a případně poskytnout dostatečné financování
  . [pozm. návrh 57]

| (60) | V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle. |
| --- | --- |

(60)

V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

| (61) | Rozhodnutí Rady č. 2004/585/ES ze dne 19. července 2004, kterým se zřizují regionální poradní sbory v rámci společné rybářské politiky (19), by mělo být zrušeno poté, co vstoupí v platnost příslušná pravidla podle tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(61)

Rozhodnutí Rady č. 2004/585/ES ze dne 19. července 2004, kterým se zřizují regionální poradní sbory v rámci společné rybářské politiky (19), by mělo být zrušeno poté, co vstoupí v platnost příslušná pravidla podle tohoto nařízení.

| (62) | Nařízení Rady (ES) č. 199/2008 ze dne 25. února 2008 o vytvoření rámce Společenství pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku

   (20)

  by mělo být zrušeno, avšak mělo by nadále platit pro vnitrostátní programy přijaté pro shromažďování a správu údajů na období let 2011–2013.
  [pozm. návrh 58] |
| --- | --- |

(62)

Nařízení Rady (ES) č. 199/2008 ze dne 25. února 2008 o vytvoření rámce Společenství pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku

   (20)

  by mělo být zrušeno, avšak mělo by nadále platit pro vnitrostátní programy přijaté pro shromažďování a správu údajů na období let 2011–2013.
  [pozm. návrh 58]

| (63) | Z důvodu množství změn a z hlediska jejich významu by mělo být zrušeno nařízení Rady (ES) č. 2371/2002, |
| --- | --- |

(63)

Z důvodu množství změn a z hlediska jejich významu by mělo být zrušeno nařízení Rady (ES) č. 2371/2002,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

ČÁST I

OBECNÁ USTANOVENÍ

Článek 1

Oblast působnosti

1.   Společná rybářská politika se vztahuje na:

| a) | zachování, řízení a využívání mořských biologických zdrojů; a

  a udržitelné využívání a řízení rybolovu, který se na tyto zdroje zaměřuje
  ; |
| --- | --- |

a)

zachování, řízení a využívání mořských biologických zdrojů; a

  a udržitelné využívání a řízení rybolovu, který se na tyto zdroje zaměřuje
  ;

| b) | biologické sladkovodní zdroje, akvakulturu a na zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh v souvislosti s opatřeními v oblasti tržních a finančních opatření na podporu společné rybářské politiky
  , strukturální opatření a řízení kapacity loďstva
  ; |
| --- | --- |

b)

biologické sladkovodní zdroje, akvakulturu a na zpracování a uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh v souvislosti s opatřeními v oblasti tržních a finančních opatření na podporu společné rybářské politiky
  , strukturální opatření a řízení kapacity loďstva
  ;

| ba) | sociální a ekonomickou životaschopnost rybolovných činností, podporu zaměstnanosti v pobřežních komunitách a rozvoje těchto komunit a na zvláštní problémy drobného a řemeslného rybolovu a akvakultury. [pozm. návrh 59] |
| --- | --- |

ba)

sociální a ekonomickou životaschopnost rybolovných činností, podporu zaměstnanosti v pobřežních komunitách a rozvoje těchto komunit a na zvláštní problémy drobného a řemeslného rybolovu a akvakultury. [pozm. návrh 59]

2.   Společná rybářská politika se vztahuje na činnosti uvedené v odstavci 1, pokud jsou prováděny:

| a) | na území členských států; nebo |
| --- | --- |

a)

na území členských států; nebo

| b) | ve vodách Unie, včetně činností prováděných rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou třetích zemí nebo v těchto zemích registrovanými; nebo |
| --- | --- |

b)

ve vodách Unie, včetně činností prováděných rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou třetích zemí nebo v těchto zemích registrovanými; nebo

| c) | rybářskými plavidly Unie mimo vody Unie; nebo |
| --- | --- |

c)

rybářskými plavidly Unie mimo vody Unie; nebo

| d) | státními příslušníky členských států, aniž je dotčena prvořadá odpovědnost státu vlajky. |
| --- | --- |

d)

státními příslušníky členských států, aniž je dotčena prvořadá odpovědnost státu vlajky.

Článek 2

Obecné cíle

1.   Společná rybářská politika musí zajistit, aby činnosti rybolovu a akvakultury zajistily

  byly
  dlouhodobě udržitelné environmentální,

  z hlediska životního prostředí a byly řízeny tak, aby byly přínosné v
  hospodářské a sociální
  oblasti a v oblasti zaměstnanosti
  podmínky a přispěly k dostupnosti dodávek potravin
  a udělování práv na rekreační rybolov, aby pamatovaly na zpracovatelský průmysl a činnosti na pevnině bezprostředně navazující na rybolovnou činnost a aby současně zohledňovaly zájmy spotřebitelů i producentů
  .

2.   Společná rybářská politika musí uplatňovat přístup předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu a jejím cílem je zajistit, aby využívání živých biologických mořských zdrojů

  míry úmrtnosti dané rybolovem byly
  do roku 2015 obnovilo a zachovalo stavy lovených druhů nad úrovně, které mohou vytvářet

  stanoveny na úrovních, které by nejpozději do roku 2020 umožnily obnovu rybích populací nad úrovně, jež budou schopny zaručit
  maximální udržitelný výnos,
  a jež by umožnily zachování všech obnovených populací na těchto úrovních
  .

3.   Společná rybářská politika musí provádět ekosystémový přístup k řízení rybolovu,
  a akvakultury
  aby zajistila, aby rybolov
  a akvakultura přispívaly k minimalizaci dopadu lidských

  dopady rybolovných činností na mořský ekosystém budou omezené

  nepodílely se na zhoršování mořského prostředí a byly účinně uzpůsobeny jednotlivým rybolovným oblastem a regionům
  .

3a.
     
  Společná rybářská politika podporuje udržitelný rozvoj a dobré životní podmínky pobřežních komunit, zaměstnanost, dobré pracovní podmínky a bezpečnost provozovatelů rybolovu.

4.   Do společné rybářské politiky

  Společná rybářská politika
  musí být začleněny požadavky vyplývající z právních předpisů

  v souladu s právními předpisy
  Unie pro oblast životního prostředí
  a s dalšími politikami Unie
  .

4a.
     
  Společná rybářská politika musí zajistit, aby rybolovné kapacity loďstev odpovídaly úrovním využívání v souladu s odstavcem 2.

4b.
     
  Společná rybářská politika musí přispívat ke shromažďování komplexních a spolehlivých vědeckých údajů. [pozm. návrh 60]

Článek 3

Specifické cíle

Za účelem dosažení obecných cílů stanovených v článku 2 musí společná rybářská politika, zejména:

| a) | předcházet nežádoucím úlovkům, minimalizovat je a pokud možno je
  odstranit nežádoucí úlovky populací lovených ke komerčním účelům a postupně zajistit, že jsou vykládány všechny úlovky těchto populací; |
| --- | --- |

a)

předcházet nežádoucím úlovkům, minimalizovat je a pokud možno je
  odstranit nežádoucí úlovky populací lovených ke komerčním účelům a postupně zajistit, že jsou vykládány všechny úlovky těchto populací;

| aa) | s ohledem na nejlepší vědecké poradenství zajistit vykládku všech úlovků lovených a regulovaných populací a zabránit vytváření nových trhů nebo rozšiřování trhů stávajících; |
| --- | --- |

aa)

s ohledem na nejlepší vědecké poradenství zajistit vykládku všech úlovků lovených a regulovaných populací a zabránit vytváření nových trhů nebo rozšiřování trhů stávajících;

| b) | zajistit
  v Unii
  podmínky pro účinné
  a environmentálně udržitelné
  rybolovné činnosti v rámci

  v zájmu obnovy
  hospodářsky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu
  čímž vytvoří rovné podmínky na vnitřním trhu
  ; |
| --- | --- |

b)

zajistit
  v Unii
  podmínky pro účinné
  a environmentálně udržitelné
  rybolovné činnosti v rámci

  v zájmu obnovy
  hospodářsky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu
  čímž vytvoří rovné podmínky na vnitřním trhu
  ;

| c) | podporovat rozvoj akvakulturních činností Unie

  a souvisejících odvětví a zajistit, aby byly environmentálně udržitelné a přispívaly
  k zabezpečení potravin a vytváření pracovních příležitostí v pobřežních a venkovských oblastech; |
| --- | --- |

c)

podporovat rozvoj akvakulturních činností Unie

  a souvisejících odvětví a zajistit, aby byly environmentálně udržitelné a přispívaly
  k zabezpečení potravin a vytváření pracovních příležitostí v pobřežních a venkovských oblastech;

| d) | podporovat spravedlivé rozdělování mořských zdrojů s cílem
  přispívat k přiměřené životní úrovni pro ty, kdo závisejí na rybolovných činnostech; |
| --- | --- |

d)

podporovat spravedlivé rozdělování mořských zdrojů s cílem
  přispívat k přiměřené životní úrovni pro ty, kdo závisejí na rybolovných činnostech;

| e) | zohlednit zájmy spotřebitelů; |
| --- | --- |

e)

zohlednit zájmy spotřebitelů;

| f) | zajistit systematické a harmonizované
  pravidelné a spolehlivé
  shromažďování údajů a jejich
  transparentní
  správu
  a zabývat se problémy vyplývajícími z řízení populací, jež není dostatečně podloženo údaji; |
| --- | --- |

f)

zajistit systematické a harmonizované
  pravidelné a spolehlivé
  shromažďování údajů a jejich
  transparentní
  správu
  a zabývat se problémy vyplývajícími z řízení populací, jež není dostatečně podloženo údaji;

| fa) | podporovat drobný pobřežní rybolov |
| --- | --- |

fa)

podporovat drobný pobřežní rybolov

| fb) | přispívat k dosažení a udržování dobrého stavu prostředí, jak je stanoveno v čl. 1 písm. 1) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES; [pozm. návrhy 61 a 235] |
| --- | --- |

fb)

přispívat k dosažení a udržování dobrého stavu prostředí, jak je stanoveno v čl. 1 písm. 1) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES; [pozm. návrhy 61 a 235]

Článek 4

Zásady řádné správy

Společná rybářská politika se musí řídit následujícími zásadami

  uplatňuje následující zásady
  řádné správy:

| a) | jasné definování odpovědností na úrovni Unie a na
  regionální,
  vnitrostátní, regionální a místní úrovni
  respektující ústavní uspořádání každého členského státu
  ; |
| --- | --- |

a)

jasné definování odpovědností na úrovni Unie a na
  regionální,
  vnitrostátní, regionální a místní úrovni
  respektující ústavní uspořádání každého členského státu
  ;

| aa) | decentralizované a regionalizované řízení rybolovu; |
| --- | --- |

aa)

decentralizované a regionalizované řízení rybolovu;

| b) | stanovení opatření v souladu s nejlepším dostupným vědeckým poradenstvím; |
| --- | --- |

b)

stanovení opatření v souladu s nejlepším dostupným vědeckým poradenstvím;

| c) | dlouhodobý výhled; |
| --- | --- |

c)

dlouhodobý výhled;

| ca) | snížení administrativních nákladů; |
| --- | --- |

ca)

snížení administrativních nákladů;

| d) | široké

  vhodné
  zapojení zúčastněných stran
  zejména poradních sborů a sociálních partnerů,
  ve všech fázích od vypracování po provádění opatření
  čímž se zajistí zachování regionálních zvláštností prostřednictvím regionalizovaného přístupu
  ; |
| --- | --- |

d)

široké

  vhodné
  zapojení zúčastněných stran
  zejména poradních sborů a sociálních partnerů,
  ve všech fázích od vypracování po provádění opatření
  čímž se zajistí zachování regionálních zvláštností prostřednictvím regionalizovaného přístupu
  ;

| e) | prvořadá odpovědnost státu vlajky; |
| --- | --- |

e)

prvořadá odpovědnost státu vlajky;

| f) | soulad s integrovanou námořní politikou a s ostatními politikami Unie. |
| --- | --- |

f)

soulad s integrovanou námořní politikou a s ostatními politikami Unie.

| fa) | provádění environmentálních a strategických hodnocení dopadu; |
| --- | --- |

fa)

provádění environmentálních a strategických hodnocení dopadu;

| fb) | rovnocennost vnitřního a vnějšího rozměru společné rybářské politiky, takže normy a donucovací mechanismy uplatňované v Unii jsou případně uplatňovány rovněž navenek; |
| --- | --- |

fb)

rovnocennost vnitřního a vnějšího rozměru společné rybářské politiky, takže normy a donucovací mechanismy uplatňované v Unii jsou případně uplatňovány rovněž navenek;

| fc) | transparentní zpracování údajů a rozhodování v souladu s Úmluvou Evropské hospodářské komise OSN o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně ve věcech životního prostředí („Aarhuská úmluva“), která byla jménem Unie schválena rozhodnutím Rady 2005/370/ES

   (21)
  . [pozm. návrhy 62 a 220] |
| --- | --- |

fc)

transparentní zpracování údajů a rozhodování v souladu s Úmluvou Evropské hospodářské komise OSN o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně ve věcech životního prostředí („Aarhuská úmluva“), která byla jménem Unie schválena rozhodnutím Rady 2005/370/ES

   (21)
  . [pozm. návrhy 62 a 220]

Článek 5

Definice

Pro účely tohoto nařízení se:

| 1) | „vodami Unie“ rozumí vody
  a mořské dno
  spadající pod svrchovanost nebo do jurisdikce členských států s výjimkou vod
  a mořského dna
  přiléhajících k územím uvedeným v příloze II Smlouvy; [pozm. návrh 63] |
| --- | --- |

1)

„vodami Unie“ rozumí vody
  a mořské dno
  spadající pod svrchovanost nebo do jurisdikce členských států s výjimkou vod
  a mořského dna
  přiléhajících k územím uvedeným v příloze II Smlouvy; [pozm. návrh 63]

| 2) | „biologickými mořskými zdroji“ rozumějí dostupné a dosažitelné živé mořské vodní druhy, včetně anadromních a katadromních druhů během všech stádií jejich životního cyklu; |
| --- | --- |

2)

„biologickými mořskými zdroji“ rozumějí dostupné a dosažitelné živé mořské vodní druhy, včetně anadromních a katadromních druhů během všech stádií jejich životního cyklu;

| 3) | „biologickými sladkovodními zdroji“ rozumějí dostupné a dosažitelné živé sladkovodní druhy; |
| --- | --- |

3)

„biologickými sladkovodními zdroji“ rozumějí dostupné a dosažitelné živé sladkovodní druhy;

| 4) | „rybářským plavidlem“ rozumí jakékoli plavidlo vybavené pro účely obchodního využívání biologických mořských druhů; |
| --- | --- |

4)

„rybářským plavidlem“ rozumí jakékoli plavidlo vybavené pro účely obchodního využívání biologických mořských druhů;

| 5) | „rybářským plavidlem Unie“ rozumí rybářské plavidlo plující pod vlajkou členského státu a zapsané v Unii; |
| --- | --- |

5)

„rybářským plavidlem Unie“ rozumí rybářské plavidlo plující pod vlajkou členského státu a zapsané v Unii;

| 5a) | „rybářem“ rozumí každá osoba, která vykonává profesionální rybolov, jak je chápán daným členským státem, na palubě provozovaného rybářského plavidla, nebo která provádí profesionální sběr mořských živočichů, jak je chápán daným členským státem, bez plavidla; [pozm. návrh 64] |
| --- | --- |

5a)

„rybářem“ rozumí každá osoba, která vykonává profesionální rybolov, jak je chápán daným členským státem, na palubě provozovaného rybářského plavidla, nebo která provádí profesionální sběr mořských živočichů, jak je chápán daným členským státem, bez plavidla; [pozm. návrh 64]

| 5b) | „vstupem do rybářského loďstva“ rozumí zápis rybářského plavidla do rejstříku rybářských plavidel členského státu; [pozm. návrh 65] |
| --- | --- |

5b)

„vstupem do rybářského loďstva“ rozumí zápis rybářského plavidla do rejstříku rybářských plavidel členského státu; [pozm. návrh 65]

| 6) | „maximálním udržitelným výnosem“ rozumí maximální odlov

  nejvyšší teoretický vyvážený výnos
  , který je možné
  nepřetržitě (v průměru)
  odebírat z populace ryb bez omezení

  za stávajících (průměrných) environmentálních podmínek, aniž by byl významně narušen proces reprodukce
  ; [pozm. návrh 66] |
| --- | --- |

6)

„maximálním udržitelným výnosem“ rozumí maximální odlov

  nejvyšší teoretický vyvážený výnos
  , který je možné
  nepřetržitě (v průměru)
  odebírat z populace ryb bez omezení

  za stávajících (průměrných) environmentálních podmínek, aniž by byl významně narušen proces reprodukce
  ; [pozm. návrh 66]

| 6a) | „lovenými druhy“ rozumějí druhy podléhající tlaku rybolovu/využívání, včetně druhů, jež jsou chyceny jako vedlejší úlovek, nebo druhů, na něž má rybolov dopad, avšak nejsou vyloveny; [pozm. návrh 67] |
| --- | --- |

6a)

„lovenými druhy“ rozumějí druhy podléhající tlaku rybolovu/využívání, včetně druhů, jež jsou chyceny jako vedlejší úlovek, nebo druhů, na něž má rybolov dopad, avšak nejsou vyloveny; [pozm. návrh 67]

| 7) | „přístupem předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu“ rozumí,
  v souladu s článkem 6 dohody OSN o rybích populacích,
  přístup, podle kterého by nedostatek příslušných vědeckých údajů neměl být důvodem k odložení nebo nepřijetí řídicích opatření pro zachování cílových druhů, přidružených nebo závislých druhů a necílových druhů a jejich životního prostředí; [pozm. návrh 68] |
| --- | --- |

7)

„přístupem předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu“ rozumí,
  v souladu s článkem 6 dohody OSN o rybích populacích,
  přístup, podle kterého by nedostatek příslušných vědeckých údajů neměl být důvodem k odložení nebo nepřijetí řídicích opatření pro zachování cílových druhů, přidružených nebo závislých druhů a necílových druhů a jejich životního prostředí; [pozm. návrh 68]

| 8) | „ekosystémovým přístupem k řízení rybolovu“ rozumí přístup, který zajistí, aby přínosy plynoucí z živých vodních zdrojů byly velké, zatímco přímé a nepřímé dopady rybolovných činností na mořské ekosystémy byly malé a nenarušovaly budoucí fungování, rozmanitost a celistvost těchto ekosystémů;

  byly při rozhodování zohledňovány dopady rybolovu, jiných lidských činností a environmentální faktory na cílové populace a všechny ostatní druhy patřící do stejného ekosystému, spojené s cílovými populacemi nebo na nich závislé a bylo tak zajištěno, že souhrnný tlak těchto činností je udržován na úrovni slučitelné s dosažením dobrého stavu prostředí
  ; [pozm. návrh 237] |
| --- | --- |

8)

„ekosystémovým přístupem k řízení rybolovu“ rozumí přístup, který zajistí, aby přínosy plynoucí z živých vodních zdrojů byly velké, zatímco přímé a nepřímé dopady rybolovných činností na mořské ekosystémy byly malé a nenarušovaly budoucí fungování, rozmanitost a celistvost těchto ekosystémů;

  byly při rozhodování zohledňovány dopady rybolovu, jiných lidských činností a environmentální faktory na cílové populace a všechny ostatní druhy patřící do stejného ekosystému, spojené s cílovými populacemi nebo na nich závislé a bylo tak zajištěno, že souhrnný tlak těchto činností je udržován na úrovni slučitelné s dosažením dobrého stavu prostředí
  ; [pozm. návrh 237]

| 9) | „mírou úmrtnosti danou rybolovem“ rozumí odlovy za dané období ve srovnání s průměrným stavem populace dostupné pro rybolov v tomto období;

  míra, v níž se v rámci rybolovné činnosti odloví z populace biomasa a jedinci jednotlivých druhů
  ; [pozm. návrh 70] |
| --- | --- |

9)

„mírou úmrtnosti danou rybolovem“ rozumí odlovy za dané období ve srovnání s průměrným stavem populace dostupné pro rybolov v tomto období;

  míra, v níž se v rámci rybolovné činnosti odloví z populace biomasa a jedinci jednotlivých druhů
  ; [pozm. návrh 70]

| 9a | ) „FMSY“ rozumí míra úmrtnosti daná rybolovem, která je v souladu s koncepcí maximálního udržitelného výnosu; [pozm. návrh 71] |
| --- | --- |

9a

) „FMSY“ rozumí míra úmrtnosti daná rybolovem, která je v souladu s koncepcí maximálního udržitelného výnosu; [pozm. návrh 71]

| 10) | „populací“ rozumí biologické mořské zdroje s charakteristickými vlastnostmi, které se vyskytují v dané oblasti řízení; [pozm. návrh 72] |
| --- | --- |

10)

„populací“ rozumí biologické mořské zdroje s charakteristickými vlastnostmi, které se vyskytují v dané oblasti řízení; [pozm. návrh 72]

| 11) | „omezením odlovu“ rozumí množstevní omezení pro vykládky

  odlov
  populace ryb nebo skupiny populací ryb za dané období; [pozm. návrh 73] |
| --- | --- |

11)

„omezením odlovu“ rozumí množstevní omezení pro vykládky

  odlov
  populace ryb nebo skupiny populací ryb za dané období; [pozm. návrh 73]

| 11a) | „nežádoucími úlovky“ rozumí úlovky druhů pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů nebo pod minimální velikostí při vykládce, zakázaných či chráněných druhů nebo neobchodovatelných druhů či jednotlivců obchodovatelných druhů, jež nevyhovují požadavkům vymezeným v právních předpisech Unie v oblasti rybolovu, které stanoví technická, monitorovací a ochranná opatření; [pozm. návrh 74] |
| --- | --- |

11a)

„nežádoucími úlovky“ rozumí úlovky druhů pod minimální referenční velikostí pro zachování zdrojů nebo pod minimální velikostí při vykládce, zakázaných či chráněných druhů nebo neobchodovatelných druhů či jednotlivců obchodovatelných druhů, jež nevyhovují požadavkům vymezeným v právních předpisech Unie v oblasti rybolovu, které stanoví technická, monitorovací a ochranná opatření; [pozm. návrh 74]

| 12) | „referenčními body pro zachování“ rozumějí hodnoty parametrů rybí populace (jako je biomasa
  (B), biomasa reprodukující se populace (SSB
  ) nebo míra úmrtnosti daná rybolovem
  (F)
  ) používané při řízení rybolovu, například pokud jde o přijatelnou úroveň

  k definici přijatelné úrovně
  biologického rizika nebo požadovanou úroveň

  požadované úrovně
  výnosu; [pozm. návrh 75] |
| --- | --- |

12)

„referenčními body pro zachování“ rozumějí hodnoty parametrů rybí populace (jako je biomasa
  (B), biomasa reprodukující se populace (SSB
  ) nebo míra úmrtnosti daná rybolovem
  (F)
  ) používané při řízení rybolovu, například pokud jde o přijatelnou úroveň

  k definici přijatelné úrovně
  biologického rizika nebo požadovanou úroveň

  požadované úrovně
  výnosu; [pozm. návrh 75]

| 12a) | „mezním referenčním bodem“ rozumí hodnoty parametrů rybí populace (jako je biomasa nebo míra úmrtnosti daná rybolovem) používané při řízení rybolovu k označení hranice, nad nebo pod níž je řízení rybolovu v souladu s některým cílem řízení, jako je např. přijatelná úroveň biologického rizika nebo požadovaná úroveň výnosu; [pozm. návrh 76] |
| --- | --- |

12a)

„mezním referenčním bodem“ rozumí hodnoty parametrů rybí populace (jako je biomasa nebo míra úmrtnosti daná rybolovem) používané při řízení rybolovu k označení hranice, nad nebo pod níž je řízení rybolovu v souladu s některým cílem řízení, jako je např. přijatelná úroveň biologického rizika nebo požadovaná úroveň výnosu; [pozm. návrh 76]

| 12b) | „populací v rámci bezpečných biologických limitů“ rozumí populace, u níž je vysoce pravděpodobné, že její odhadovaná biomasa reprodukující se populace na konci předchozího roku je nad hranicí referenčního bodu biomasy (Blim) a její míra úmrtnosti daná rybolovem v předchozím roce je pod hranicí referenčního bodu míry úmrtnosti dané rybolovem (Flim); [pozm. návrh 77] |
| --- | --- |

12b)

„populací v rámci bezpečných biologických limitů“ rozumí populace, u níž je vysoce pravděpodobné, že její odhadovaná biomasa reprodukující se populace na konci předchozího roku je nad hranicí referenčního bodu biomasy (Blim) a její míra úmrtnosti daná rybolovem v předchozím roce je pod hranicí referenčního bodu míry úmrtnosti dané rybolovem (Flim); [pozm. návrh 77]

| 13) | „ochranou“ rozumějí preventivní opatření, jejichž cílem je zabránit nežádoucím situacím nebo předcházet tomu, aby se něco nežádoucího stalo; [pozm. návrh 78] |
| --- | --- |

13)

„ochranou“ rozumějí preventivní opatření, jejichž cílem je zabránit nežádoucím situacím nebo předcházet tomu, aby se něco nežádoucího stalo; [pozm. návrh 78]

| 14) | „technickými opatřeními“ rozumějí opatření, která regulují druhové a velikostní složení odlovů a dopady na části ekosystémů
  či jejich fungování
  v důsledku rybolovných činností tím, že ukládají podmínky používání a strukturu

  vlastnosti
  lovných zařízení a tím, že
  ukládají časová či územní
  omezení přístupu do rybolovných oblastí; [pozm. návrh 79] |
| --- | --- |

14)

„technickými opatřeními“ rozumějí opatření, která regulují druhové a velikostní složení odlovů a dopady na části ekosystémů
  či jejich fungování
  v důsledku rybolovných činností tím, že ukládají podmínky používání a strukturu

  vlastnosti
  lovných zařízení a tím, že
  ukládají časová či územní
  omezení přístupu do rybolovných oblastí; [pozm. návrh 79]

| 14a) | „nezbytnými rybími stanovišti“ rozumí zranitelná mořská stanoviště, která je nutné chránit kvůli jejich životně důležité úloze při naplňování ekologických a biologických potřeb rybích druhů, včetně vytíracích, chovných a potravních teritorií; [pozm. návrh 80] |
| --- | --- |

14a)

„nezbytnými rybími stanovišti“ rozumí zranitelná mořská stanoviště, která je nutné chránit kvůli jejich životně důležité úloze při naplňování ekologických a biologických potřeb rybích druhů, včetně vytíracích, chovných a potravních teritorií; [pozm. návrh 80]

| 14b) | „chráněnou rybolovnou oblastí“ rozumí geograficky vymezená mořská oblast, v níž jsou dočasně nebo trvale zakázány či omezeny všechny nebo některé rybolovné činnosti v zájmu lepšího využívání a ochrany živých vodních zdrojů nebo ochrany mořských ekosystémů; [pozm. návrh 81] |
| --- | --- |

14b)

„chráněnou rybolovnou oblastí“ rozumí geograficky vymezená mořská oblast, v níž jsou dočasně nebo trvale zakázány či omezeny všechny nebo některé rybolovné činnosti v zájmu lepšího využívání a ochrany živých vodních zdrojů nebo ochrany mořských ekosystémů; [pozm. návrh 81]

| 15) | „rybolovným právem“ rozumí kvantifikovaný právní nárok na lov
  určité populace
  ryb, vyjádřený
  maximálními
  odlovy nebo

  nebo maximální
  intenzitou rybolovu a podmínkami, které jsou s nimi funkčně spojeny a které je třeba kvantifikovat na

  v
  určité úrovni

  oblasti řízení
  ; [pozm. návrh 82] |
| --- | --- |

15)

„rybolovným právem“ rozumí kvantifikovaný právní nárok na lov
  určité populace
  ryb, vyjádřený
  maximálními
  odlovy nebo

  nebo maximální
  intenzitou rybolovu a podmínkami, které jsou s nimi funkčně spojeny a které je třeba kvantifikovat na

  v
  určité úrovni

  oblasti řízení
  ; [pozm. návrh 82]

| 16) | „intenzitou rybolovu“ rozumí součin kapacity a činnosti rybářského plavidla; pro skupinu plavidel součet intenzit rybolovu všech plavidel ve skupině; |
| --- | --- |

16)

„intenzitou rybolovu“ rozumí součin kapacity a činnosti rybářského plavidla; pro skupinu plavidel součet intenzit rybolovu všech plavidel ve skupině;

| 17) | „převoditelnými koncesemi k rybolovu“ rozumějí odvolatelné nároky uživatele na konkrétní část rybolovných práv přidělených členskému státu nebo stanovených v plánech řízení přijatých členským státem v souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 1967/2006
   (22)
  , které může držitel převést na jiné způsobilé držitele takových převoditelných koncesí k rybolovu;

  [pozm. návrh 83] |
| --- | --- |

17)

„převoditelnými koncesemi k rybolovu“ rozumějí odvolatelné nároky uživatele na konkrétní část rybolovných práv přidělených členskému státu nebo stanovených v plánech řízení přijatých členským státem v souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 1967/2006
   (22)
  , které může držitel převést na jiné způsobilé držitele takových převoditelných koncesí k rybolovu;

  [pozm. návrh 83]

| 18) | „jednotlivými rybolovnými právy“ rozumějí roční rybolovná práva přidělená držitelům převoditelných koncesí k rybolovu v členském státě na základě podílu rybolovných práv náležících tomuto členskému státu;
  [pozm. návrh 84] |
| --- | --- |

18)

„jednotlivými rybolovnými právy“ rozumějí roční rybolovná práva přidělená držitelům převoditelných koncesí k rybolovu v členském státě na základě podílu rybolovných práv náležících tomuto členskému státu;
  [pozm. návrh 84]

| 19) | „rybolovnou kapacitou“ rozumí prostornost

  schopnost plavidla lovit ryby měřená na základě vlastností plavidla, včetně jeho prostornosti
  v GT (hrubá prostornost) a jeho výkon v kW (kilowatty), jak jsou definovány v článcích 4 a 5 nařízení Rady (EHS) č. 2930/86 ze dne 22. září 1986 o vymezení charakteristických znaků rybářských plavidel (23)

  a typu a velikosti jeho lovných zařízení a jakéhokoli jiného parametru, který má vliv na schopnost plavidla lovit ryby
  ; [pozm. návrh 85] |
| --- | --- |

19)

„rybolovnou kapacitou“ rozumí prostornost

  schopnost plavidla lovit ryby měřená na základě vlastností plavidla, včetně jeho prostornosti
  v GT (hrubá prostornost) a jeho výkon v kW (kilowatty), jak jsou definovány v článcích 4 a 5 nařízení Rady (EHS) č. 2930/86 ze dne 22. září 1986 o vymezení charakteristických znaků rybářských plavidel (23)

  a typu a velikosti jeho lovných zařízení a jakéhokoli jiného parametru, který má vliv na schopnost plavidla lovit ryby
  ; [pozm. návrh 85]

| 19a) | „obytnou kapacitou“ rozumí prostory na palubě lodi, které jsou určené výhradně pro pobyt a odpočinek posádky; [pozm. návrh 86] |
| --- | --- |

19a)

„obytnou kapacitou“ rozumí prostory na palubě lodi, které jsou určené výhradně pro pobyt a odpočinek posádky; [pozm. návrh 86]

| 20) | „akvakulturou“ rozumí pěstování nebo chov vodních organismů za použití postupů určených ke zvýšení produkce těchto organismů nad přirozenou kapacitu životního prostředí přičemž tyto organismy zůstávají po dobu pěstování nebo chovu majetkem fyzické nebo právnické osoby až do doby svého sběru; [pozm. návrh 87] |
| --- | --- |

20)

„akvakulturou“ rozumí pěstování nebo chov vodních organismů za použití postupů určených ke zvýšení produkce těchto organismů nad přirozenou kapacitu životního prostředí přičemž tyto organismy zůstávají po dobu pěstování nebo chovu majetkem fyzické nebo právnické osoby až do doby svého sběru; [pozm. návrh 87]

| 21) | „licencí k rybolovu“ rozumí licence uvedená v čl. 4 odst. 9 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (24); |
| --- | --- |

21)

„licencí k rybolovu“ rozumí licence uvedená v čl. 4 odst. 9 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (24);

| 22) | „povolením k rybolovu“ rozumí povolení uvedené v čl. 4 odst. 10 nařízení (ES) č. 1224/2009; |
| --- | --- |

22)

„povolením k rybolovu“ rozumí povolení uvedené v čl. 4 odst. 10 nařízení (ES) č. 1224/2009;

| 23) | „rybolovem“ rozumí sběr nebo lov vodních organismů žijících ve svém přirozeném prostředí nebo úmyslné používání jakýchkoli prostředků umožňujících tento sběr nebo lov; |
| --- | --- |

23)

„rybolovem“ rozumí sběr nebo lov vodních organismů žijících ve svém přirozeném prostředí nebo úmyslné používání jakýchkoli prostředků umožňujících tento sběr nebo lov;

| 24) | „produkty rybolovu“ rozumějí vodní organismy vzešlé z jakékoli rybolovné činnosti; |
| --- | --- |

24)

„produkty rybolovu“ rozumějí vodní organismy vzešlé z jakékoli rybolovné činnosti;

| 25) | „hospodářským subjektem“ rozumí fyzická nebo právnická osoba, která provozuje nebo vlastní jakýkoli podnik vykonávající jakékoli činnosti související s jakoukoli fází výroby, zpracování, uvádění na trh, distribuce a maloobchodního prodeje produktů rybolovu a akvakultury
  , nebo jakákoli jiná organizace zastupující profese v odvětví rybolovu, která je právně uznaným subjektem a je odpovědná za řízení přístupu k rybolovným zdrojům, profesionální rybolovné činnosti a akvakultury
  ; [pozm. návrh 88] |
| --- | --- |

25)

„hospodářským subjektem“ rozumí fyzická nebo právnická osoba, která provozuje nebo vlastní jakýkoli podnik vykonávající jakékoli činnosti související s jakoukoli fází výroby, zpracování, uvádění na trh, distribuce a maloobchodního prodeje produktů rybolovu a akvakultury
  , nebo jakákoli jiná organizace zastupující profese v odvětví rybolovu, která je právně uznaným subjektem a je odpovědná za řízení přístupu k rybolovným zdrojům, profesionální rybolovné činnosti a akvakultury
  ; [pozm. návrh 88]

| 26) | „závažným protiprávním jednáním“ rozumí protiprávní jednání definované v čl. 42 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (25) a čl. 90 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009; |
| --- | --- |

26)

„závažným protiprávním jednáním“ rozumí protiprávní jednání definované v čl. 42 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (25) a čl. 90 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009;

| 27) | „konečným uživatelem vědeckých údajů“ rozumí
  výzkumný nebo řídící
  subjekt se zájmem o vědeckou analýzu údajů v odvětví rybolovu pro účely výzkumu nebo řízení; [pozm. návrh 89] |
| --- | --- |

27)

„konečným uživatelem vědeckých údajů“ rozumí
  výzkumný nebo řídící
  subjekt se zájmem o vědeckou analýzu údajů v odvětví rybolovu pro účely výzkumu nebo řízení; [pozm. návrh 89]

| 28) | „přebytky přípustného odlovu“ rozumí ta část přípustného odlovu, na jejíž odlov nemá pobřežní stát
  v určitém časovém období
  rybolovnou kapacitu
  takže celková míra využívání jednotlivých populací zůstává pod úrovněmi, které umožňují samoobnovu a udržení populací lovených druhů nad úrovněmi, při nichž je možné vytvářet maximální udržitelný výnos
  ; [pozm. návrh 90] |
| --- | --- |

28)

„přebytky přípustného odlovu“ rozumí ta část přípustného odlovu, na jejíž odlov nemá pobřežní stát
  v určitém časovém období
  rybolovnou kapacitu
  takže celková míra využívání jednotlivých populací zůstává pod úrovněmi, které umožňují samoobnovu a udržení populací lovených druhů nad úrovněmi, při nichž je možné vytvářet maximální udržitelný výnos
  ; [pozm. návrh 90]

| 29) | „produkty akvakultury“ rozumějí vodní organismy v jakémkoli stadiu svého životního cyklu vzešlé z jakékoli činnosti akvakultury; |
| --- | --- |

29)

„produkty akvakultury“ rozumějí vodní organismy v jakémkoli stadiu svého životního cyklu vzešlé z jakékoli činnosti akvakultury;

| 30) | „biomasou reprodukující se populace“ rozumí odhad hmotnosti ryb z konkrétního zdroje, která
  je
  v určenou dobu reprodukuje, včetně samců i samiček a včetně ryb, které se rozmnožují živorodým způsobem

  dostatečně vyspělá k reprodukci
  ; [pozm. návrh 91] |
| --- | --- |

30)

„biomasou reprodukující se populace“ rozumí odhad hmotnosti ryb z konkrétního zdroje, která
  je
  v určenou dobu reprodukuje, včetně samců i samiček a včetně ryb, které se rozmnožují živorodým způsobem

  dostatečně vyspělá k reprodukci
  ; [pozm. návrh 91]

| 31) | „smíšenými lovišti“ rozumějí loviště, kdy

  v nichž
  se v lovené

  dané
  oblasti vyskytuje více druhů a jsou ohroženy ulovením,
  které

  mohou být uloveny ve stejném odlovu
  ; [pozm. návrh 92] |
| --- | --- |

31)

„smíšenými lovišti“ rozumějí loviště, kdy

  v nichž
  se v lovené

  dané
  oblasti vyskytuje více druhů a jsou ohroženy ulovením,
  které

  mohou být uloveny ve stejném odlovu
  ; [pozm. návrh 92]

| 32) | „dohodami o udržitelném rybolovu“ rozumějí mezinárodní dohody, uzavřené

  které byly uzavřeny
  s jiným státem za účelem získání přístupu ke zdrojům nebo do vod
  s cílem udržitelně využívat určitou část přebytku mořských biologických zdrojů
  výměnou za finanční kompenzaci od Unie
  , která je určena na podporu místního odvětví rybolovu se zvláštním důrazem na shromažďování vědeckých údajů, sledování a kontrolu, nebo za účelem získání vzájemného přístupu ke zdrojům nebo do vod výměnou rybolovných práv mezi Unií a třetí zemí [pozm. návrh 93] |
| --- | --- |

32)

„dohodami o udržitelném rybolovu“ rozumějí mezinárodní dohody, uzavřené

  které byly uzavřeny
  s jiným státem za účelem získání přístupu ke zdrojům nebo do vod
  s cílem udržitelně využívat určitou část přebytku mořských biologických zdrojů
  výměnou za finanční kompenzaci od Unie
  , která je určena na podporu místního odvětví rybolovu se zvláštním důrazem na shromažďování vědeckých údajů, sledování a kontrolu, nebo za účelem získání vzájemného přístupu ke zdrojům nebo do vod výměnou rybolovných práv mezi Unií a třetí zemí [pozm. návrh 93]

| 32a) | „vedlejším úlovkem“ rozumí ulovení jakéhokoli necílového organismu, bez ohledu na to, zda se uchová a vyloží, nebo zda se provede výmět; [pozm. návrh 95] |
| --- | --- |

32a)

„vedlejším úlovkem“ rozumí ulovení jakéhokoli necílového organismu, bez ohledu na to, zda se uchová a vyloží, nebo zda se provede výmět; [pozm. návrh 95]

| 32b) | „úlovkem“ rozumí veškeré biologické mořské zdroje, které jsou uloveny v rámci rybolovu; [pozm. návrh 96] |
| --- | --- |

32b)

„úlovkem“ rozumí veškeré biologické mořské zdroje, které jsou uloveny v rámci rybolovu; [pozm. návrh 96]

| 32c) | „rybolovem s malým dopadem“ rozumí používání selektivních rybolovných postupů, jež mají minimální škodlivý dopad na mořské ekosystémy a vyznačují se nízkými hodnotami emisí z paliv; [pozm. návrh 97] |
| --- | --- |

32c)

„rybolovem s malým dopadem“ rozumí používání selektivních rybolovných postupů, jež mají minimální škodlivý dopad na mořské ekosystémy a vyznačují se nízkými hodnotami emisí z paliv; [pozm. návrh 97]

| 32d) | „selektivním rybolovem“ rozumí rybolov pomocí postupů či zařízení, jež v průběhu rybolovu umožňují cíleně lovit organismy podle jejich velikosti a druhu a umožňují, aby necílové druhy nebyly loveny nebo aby byly bez újmy vráceny zpět do moře; [pozm. návrh 98] |
| --- | --- |

32d)

„selektivním rybolovem“ rozumí rybolov pomocí postupů či zařízení, jež v průběhu rybolovu umožňují cíleně lovit organismy podle jejich velikosti a druhu a umožňují, aby necílové druhy nebyly loveny nebo aby byly bez újmy vráceny zpět do moře; [pozm. návrh 98]

ČÁST II

PŘÍSTUP DO VOD

Článek 6

Obecná pravidla pro přístup do vod

1.   Rybářská plavidla Unie musí mít rovný přístup do vod a ke zdrojům ve všech jiných vodách Unie, než jsou vody uvedené v odstavcích 2 a 3, s výhradou opatření přijatých podle části III.

2.   Členské státy jsou od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2022 oprávněny ve vodách do 12 námořních mil od základních linií, které jsou pod jejich svrchovaností nebo jurisdikcí, omezit rybolov rybářských plavidel, která tradičně operují v těchto vodách z přístavů na přilehlém pobřeží, aniž jsou dotčena pravidla pro rybářská plavidla Unie plující pod vlajkou jiných členských států podle stávajících sousedských vztahů mezi členskými státy a opatření uvedená v příloze I, která pro každý členský stát stanoví zeměpisné oblasti v rámci pobřežních pásem jiných členských států, kde se tyto činnosti provozují, a druhy, kterých se tyto činnosti týkají.
  Členské státy mohou umožnit výhradní nebo přednostní přístup pro drobné, tradiční a pobřežní rybáře, při zohlednění sociálních a environmentálních faktorů včetně potenciálního přínosu vyplývajícího z přiznání výhradního nebo přednostního přístupu místním podnikům nebo mikropodnikům a rybářům uplatňujícím selektivní rybolovné metody s malým dopadem.
  Členské státy informují Komisi o omezeních zavedených podle tohoto článku. [pozm. návrh 251]

3.   Ve vodách až do 100 námořních mil od linie pobřeží Azorských ostrovů, Madeiry a Kanárských ostrovů mohou dotyčné členské státy od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2022 omezit rybolov na plavidla zapsaná v přístavech těchto ostrovů. Výjimku tvoří plavidla Unie, která tradičně loví v těchto vodách, pokud tato plavidla nepřekračují tradičně používanou intenzitu rybolovu. Členské státy informují Komisi o omezeních zavedených podle tohoto článku.

3a.
     
  Status stávajících biologicky citlivých oblastí ve smyslu článku 6 nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 ze dne 4. listopadu 2003 o řízení intenzity rybolovu některých rybolovných oblastí a zdrojů Společenství

   (26)

  je zachován ve své současné podobě. [pozm. návrh 99]

4.   Ustanovení, která budou následovat po režimu stanoveném v odstavcích 2 a 3, budou přijata do 31. prosince 2022.

ČÁST III

OPATŘENÍ PRO ZACHOVÁNÍ
  A UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ
  BIOLOGICKÝCH MOŘSKÝCH ZDROJŮ [pozm. návrh 100]

HLAVA I

DRUHY OPATŘENÍ

Článek - 7

Obecná ustanovení týkající se opatření pro zachování zdrojů

1.
     
  Unie přijme za účelem splnění obecných cílů společné rybářské politiky stanovených v článku 2 opatření pro zachování a udržitelné využívání biologických mořských zdrojů, jak stanoví články 7 a 8. Tato opatření se přijmou zejména v podobě víceletých plánů v souladu s články 9, 10 a 11.

2.
     
  Tato opatření jsou v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3 a při jejich přijetí se zohlední nejlepší dostupné vědecké poradenství a stanoviska obdržená od příslušných poradních sborů.

3.
     
  Členské státy jsou zmocněny přijímat opatření pro zachování zdrojů v souladu s články 17 až 24 a jinými příslušnými ustanoveními tohoto nařízení. [pozm. návrh 101]

Článek 7

Druhy opatření pro zachování zdrojů

Opatření pro zachování
  a udržitelné využívání
  biologických mořských zdrojů mohou zahrnovat:

| a) | přijetí víceletých plánů podle článků 9–11; |
| --- | --- |

a)

přijetí víceletých plánů podle článků 9–11;

| b) | stanovení cílů pro udržitelné využívání
  a zachování
  populací
  a ochranu mořského prostředí před dopadem rybolovných činností
  ; |
| --- | --- |

b)

stanovení cílů pro udržitelné využívání
  a zachování
  populací
  a ochranu mořského prostředí před dopadem rybolovných činností
  ;

| c) | přijetí opatření za účelem přizpůsobení počtu rybářských plavidel nebo typů rybářských plavidel dostupným rybolovným právům; |
| --- | --- |

c)

přijetí opatření za účelem přizpůsobení počtu rybářských plavidel nebo typů rybářských plavidel dostupným rybolovným právům;

| d) | zavedení pobídek, včetně pobídek hospodářské povahy, na podporu selektivnějšího rybolovu nebo rybolovu s malým dopadem

  a rybolovných metod, které mají malý dopad na mořský ekosystém a rybolovné zdroje, včetně přednostního přístupu k rybolovným právům určitého státu a pobídek hospodářské povahy
  ; |
| --- | --- |

d)

zavedení pobídek, včetně pobídek hospodářské povahy, na podporu selektivnějšího rybolovu nebo rybolovu s malým dopadem

  a rybolovných metod, které mají malý dopad na mořský ekosystém a rybolovné zdroje, včetně přednostního přístupu k rybolovným právům určitého státu a pobídek hospodářské povahy
  ;

| e) | přijetí opatření na
  stanovení
  a přidělování
  rybolovných práv
  a přidělování
  ; |
| --- | --- |

e)

přijetí opatření na
  stanovení
  a přidělování
  rybolovných práv
  a přidělování
  ;

| f) | přijetí technických opatření uvedených v článku

  článcích 8 a
  14; |
| --- | --- |

f)

přijetí technických opatření uvedených v článku

  článcích 8 a
  14;

| g) | přijetí opatření týkajících se povinnosti vykládky všech úlovků

  za účelem plnění cílů stanovených v článku 15
  ; |
| --- | --- |

g)

přijetí opatření týkajících se povinnosti vykládky všech úlovků

  za účelem plnění cílů stanovených v článku 15
  ;

| h) | provádění pilotních projektů týkajících se alternativních způsobů řízení rybolovu
  a lovných zařízení, které zvyšují selektivitu nebo minimalizují dopad rybolovných činností na mořské prostředí
  . |
| --- | --- |

h)

provádění pilotních projektů týkajících se alternativních způsobů řízení rybolovu
  a lovných zařízení, které zvyšují selektivitu nebo minimalizují dopad rybolovných činností na mořské prostředí
  .

| ha) | přijetí opatření, která členským státům pomáhají plnit povinnosti vyplývající z právních předpisů na ochranu životního prostředí; |
| --- | --- |

ha)

přijetí opatření, která členským státům pomáhají plnit povinnosti vyplývající z právních předpisů na ochranu životního prostředí;

| hb) | přijetí dalších opatření přispívajících k dosažení cílů uvedených v článcích 2 a 3. [pozm. návrh 102] |
| --- | --- |

hb)

přijetí dalších opatření přispívajících k dosažení cílů uvedených v článcích 2 a 3. [pozm. návrh 102]

Článek 7a

Zřízení oblastí na obnovu rybích populací

1.
     
  V zájmu zachování živých vodních zdrojů a mořských ekosystémů a v rámci přístupu předběžné opatrnosti vytvoří členské státy soudržnou síť oblastí na obnovu rybích populací, v nichž budou zakázány veškeré rybolovné činnosti a jež budou zejména zahrnovat oblasti, které jsou důležité pro reprodukci ryb.

2.
     
  Členské státy určí a vymezí oblasti, které jsou zapotřebí k vytvoření soudržné sítě oblastí na obnovu rybích populací. [pozm. návrh 103]

Článek 8

Druhy technických opatření

Technická opatření mohou zahrnovat:

| a) | velikost ok

  definici vlastností rybolovných zařízení
  a pravidla týkající se
  jejich
  používání rybolovných zařízení; |
| --- | --- |

a)

velikost ok

  definici vlastností rybolovných zařízení
  a pravidla týkající se
  jejich
  používání rybolovných zařízení;

| b) | omezení v oblasti konstrukce

  požadavky na konstrukci
  rybolovných zařízení, včetně






  i) | úprav nebo doplňkových zařízení na zlepšení selektivity nebo snížení

  minimalizaci negativního
  dopadu na bentické pásmo

  ekosystém
  ; |
| --- | --- | --- |

b)

omezení v oblasti konstrukce

  požadavky na konstrukci
  rybolovných zařízení, včetně

i)

úprav nebo doplňkových zařízení na zlepšení selektivity nebo snížení

  minimalizaci negativního
  dopadu na bentické pásmo

  ekosystém
  ;

| ii) | úprav nebo doplňkových zařízení ke snížení vedlejších úlovků ohrožených, bezprostředně ohrožených a chráněných druhů
  a dalších nežádoucích úlovků
  ; |
| --- | --- |

ii)

úprav nebo doplňkových zařízení ke snížení vedlejších úlovků ohrožených, bezprostředně ohrožených a chráněných druhů
  a dalších nežádoucích úlovků
  ;

| c) | zákazy
  nebo omezení pro
  používání určitých lovných zařízení v určitých oblastech nebo obdobích;

  nebo jiného technického vybavení
  ; |
| --- | --- |

c)

zákazy
  nebo omezení pro
  používání určitých lovných zařízení v určitých oblastech nebo obdobích;

  nebo jiného technického vybavení
  ;

| d) | zákaz nebo omezení rybolovných činností v určitých pásmech nebo

  nebo
  obdobích; |
| --- | --- |

d)

zákaz nebo omezení rybolovných činností v určitých pásmech nebo

  nebo
  obdobích;

| e) | požadavky na rybářská plavidla na ukončení činnosti v určité

  ve vymezené
  oblasti po vymezenou minimální dobu za účelem ochrany dočasného

  nepostradatelných rybích stanovišť, dočasných
  nahromadění zranitelného mořského zdroje,
  ohrožených druhů, ryb ve tření či nedospělých jedinců
  ; |
| --- | --- |

e)

požadavky na rybářská plavidla na ukončení činnosti v určité

  ve vymezené
  oblasti po vymezenou minimální dobu za účelem ochrany dočasného

  nepostradatelných rybích stanovišť, dočasných
  nahromadění zranitelného mořského zdroje,
  ohrožených druhů, ryb ve tření či nedospělých jedinců
  ;

| f) | konkrétní opatření ke snížení

  k omezení negativního
  dopadu rybolovných činností na a necílové druhy;
  biologickou rozmanitost moří a
   mořské ekosystémy

  na minimum, zejména na ty, které se považují za biogeograficky citlivé, jako jsou podmořské hory kolem nejvzdálenějších regionů, jejichž zdroje by měly být využívány místním loďstvem používajícím selektivní rybolovné zařízení šetrné k životnímu prostředí, včetně opatření, která by zabránila, omezila a pokud možno zcela vyloučila nežádoucí úlovky; |
| --- | --- |

f)

konkrétní opatření ke snížení

  k omezení negativního
  dopadu rybolovných činností na a necílové druhy;
  biologickou rozmanitost moří a
   mořské ekosystémy

  na minimum, zejména na ty, které se považují za biogeograficky citlivé, jako jsou podmořské hory kolem nejvzdálenějších regionů, jejichž zdroje by měly být využívány místním loďstvem používajícím selektivní rybolovné zařízení šetrné k životnímu prostředí, včetně opatření, která by zabránila, omezila a pokud možno zcela vyloučila nežádoucí úlovky;

| g) | jiná technická opatření zaměřená na ochranu biologické rozmanitosti moří.
  [pozm. návrh 104 a 295] |
| --- | --- |

g)

jiná technická opatření zaměřená na ochranu biologické rozmanitosti moří.
  [pozm. návrh 104 a 295]

HLAVA II

OPATŘENÍ UNIE

Článek 9

Víceleté plány

1.   Jako prioritu je potřeba stanovit víceleté plány stanovující

  Evropský parlament a Rada prioritně přijmou řádným legislativním postupem nejpozději do ...

   (*)

  víceleté plány, které se budou řídit vědeckým poradenstvím poskytnutým Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR) a Mezinárodní radou pro průzkum moří (ICES) a které budou zahrnovat
  ochranná opatření s cílem zachovat a obnovit populace ryb nad úrovněmi, které zaručují maximální udržitelný výnos
  v souladu s čl. 2 odst. 2
  .
  Víceleté plány rovněž umožní splnění dalších cílů uvedených v článcích 2 a 3.

2.   Víceleté plány stanoví:

| a) | základ pro stanovení rybolovných práv pro dotčené rybí populace na základě předem stanovených referenčních bodů pro zachování;
  nebo mezní referenční body, které odpovídají cílům uvedeným v článku 2 a jsou v souladu s vědeckým poradenstvím
  ;
  a |
| --- | --- |

a)

základ pro stanovení rybolovných práv pro dotčené rybí populace na základě předem stanovených referenčních bodů pro zachování;
  nebo mezní referenční body, které odpovídají cílům uvedeným v článku 2 a jsou v souladu s vědeckým poradenstvím
  ;
  a

| b) | opatření schopná účinně zabránit tomu, aby byly
  mezní
  referenční body pro zachování překračovány,
  a sloužící k dosažení referenčních bodů pro zachování
  . |
| --- | --- |

b)

opatření schopná účinně zabránit tomu, aby byly
  mezní
  referenční body pro zachování překračovány,
  a sloužící k dosažení referenčních bodů pro zachování
  .

3.   Víceleté plány se musí pokud možno vztahovat buď na rybolov využívající jednu rybí populaci, nebo na rybolov využívající smíšené populace, s náležitým zohledněním vzájemného působení populací a lovišť
  a mořských ekosystémů
  .

4.   Víceleté plány jsou založeny na přístupu předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu a vědecky opodstatněným způsobem zohlední omezení dostupných údajů a metody hodnocení,
  včetně hodnocení populací, která nejsou dostatečně podložena údaji,
  a veškeré kvantifikované zdroje nejistoty. [pozm. návrh 105]

Článek 10

Cíle víceletých plánů

1.   Víceleté plány stanoví úpravy míry

  úpravu měr
  úmrtnosti dané

  daných
  rybolovem vedoucí k takové míře úmrtnosti dané rybolovem, která obnoví a zachová všechny populace nad úrovněmi, které do roku 2015 zaručí

  tak
  ,
  aby tyto míry byly do roku 2015 stanoveny na úrovních, které nejpozději do roku 2020 umožní obnovu rybích populací nad úrovně, jež by měly být schopny zaručit
  maximální udržitelný výnos
  a zachování všech obnovených populací na těchto úrovních
  .

2.   V případech, kdy není možné určit míru úmrtnosti dané rybolovem, která obnoví a zachová populace nad úrovněmi, které zaručí maximální udržitelný výnos,
  jak stanoví odstavec 1, uplatní
  víceleté plány stanoví preventivní

  k řízení rybolovných oblastí přístup předběžné opatrnosti a stanoví zástupné normy a
  opatření, která by zajistila

  zajistí alespoň
  srovnatelný stupeň zachování příslušných populací.

2a.
     
  Aniž jsou dotčena ustanovení odstavců 1 a 2, jsou opatření, která mají být zahrnuta do víceletých plánů, i časový harmonogram jejich provádění přiměřené sledovaným cílům a úkolům a plánovanému časovému rámci. Předtím, než jsou tato opatření zahrnuta do víceletých plánů, zohlední se jejich pravděpodobný hospodářský a sociální dopad. S výjimkou naléhavých případů jsou tato opatření prováděna postupně.

2b.
     
  Víceleté plány mohou obsahovat ustanovení, která se zabývají zvláštními problémy smíšených lovišť v souvislosti se zachováním a obnovou populací nad úrovněmi zaručujícími maximální udržitelný výnos, pokud vědecké poradenství naznačuje, že není možné dosáhnout větší selektivity, jež by zabránila vedlejším úlovkům ohrožených druhů. [pozm. návrh 106 a 107]

Článek 11

Obsah víceletých plánů

1.
     Víceletý plán zahrnuje:

| a) | oblast působnosti z hlediska
  zeměpisné oblasti
  populací, loviště

  lovišť
  a mořského ekosystému a 
  mořských ekosystémů
  , na které bude víceletý plán uplatňován; |
| --- | --- |

a)

oblast působnosti z hlediska
  zeměpisné oblasti
  populací, loviště

  lovišť
  a mořského ekosystému a 
  mořských ekosystémů
  , na které bude víceletý plán uplatňován;

| b) | cíle, které jsou v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3
  a s příslušnými ustanoveními článků 7a, 9 a 10
  ; |
| --- | --- |

b)

cíle, které jsou v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3
  a s příslušnými ustanoveními článků 7a, 9 a 10
  ;

| ba) | posouzení kapacity loďstev a v případě, že rybolovná kapacita není ve skutečné rovnováze s dostupnými rybolovnými právy, plán na snížení kapacity včetně časového harmonogramu a konkrétních opatření, která musí každý dotčený členský stát přijmout v závazné lhůtě za účelem přizpůsobení těchto rybolovných kapacit dostupným rybolovným právům; aniž jsou dotčeny povinnosti stanovené v článku 34, mělo by toto posouzení zahrnovat také hodnocení socioekonomického významu posuzovaného loďstva; |
| --- | --- |

ba)

posouzení kapacity loďstev a v případě, že rybolovná kapacita není ve skutečné rovnováze s dostupnými rybolovnými právy, plán na snížení kapacity včetně časového harmonogramu a konkrétních opatření, která musí každý dotčený členský stát přijmout v závazné lhůtě za účelem přizpůsobení těchto rybolovných kapacit dostupným rybolovným právům; aniž jsou dotčeny povinnosti stanovené v článku 34, mělo by toto posouzení zahrnovat také hodnocení socioekonomického významu posuzovaného loďstva;

| bb) | posouzení socioekonomického dopadu opatřeních přijatých v rámci víceletého plánu; |
| --- | --- |

bb)

posouzení socioekonomického dopadu opatřeních přijatých v rámci víceletého plánu;

| c) | vyčíslitelné cíle vyjádřené:






  i) | mírou úmrtnosti danou rybolovem, nebo |
| --- | --- | --- |

c)

vyčíslitelné cíle vyjádřené:

i)

mírou úmrtnosti danou rybolovem, nebo

| ii) | biomasou reprodukující se populace, a |
| --- | --- |

ii)

biomasou reprodukující se populace, a

| iia) | maximálním procentním podílem nežádoucích a nepovolených úlovků; a |
| --- | --- |

iia)

maximálním procentním podílem nežádoucích a nepovolených úlovků; a

| iib) | maximálními ročními změnami v rybolovných právech; |
| --- | --- |

iib)

maximálními ročními změnami v rybolovných právech;

| iii) | stabilitou odlovů; |
| --- | --- |

iii)

stabilitou odlovů;

| d) | jasné časové rámce pro dosažení
  všech
  vyčíslitelných cílů; |
| --- | --- |

d)

jasné časové rámce pro dosažení
  všech
  vyčíslitelných cílů;

| da) | ustanovení o systematickém omezování rybolovných práv v případě poklesu kvality nebo množství informací z dané rybolovné oblasti; |
| --- | --- |

da)

ustanovení o systematickém omezování rybolovných práv v případě poklesu kvality nebo množství informací z dané rybolovné oblasti;

| e) | ochranná a
  technická opatření, včetně opatření týkajících se odstranění nežádoucích úlovků

  která je třeba přijmout k dosažení cílů stanovených v článku 15 tohoto nařízení, a opatření, která mají zabránit nežádoucím úlovkům a pokud možno tyto úlovky zcela odstranit
  ; |
| --- | --- |

e)

ochranná a
  technická opatření, včetně opatření týkajících se odstranění nežádoucích úlovků

  která je třeba přijmout k dosažení cílů stanovených v článku 15 tohoto nařízení, a opatření, která mají zabránit nežádoucím úlovkům a pokud možno tyto úlovky zcela odstranit
  ;

| f) | vyčíslitelné ukazatele pro pravidelné monitorování a hodnocení pokroku souvisejícího s dosažením cílů víceletého plánu
  a jeho socioekonomického dopadu
  ; |
| --- | --- |

f)

vyčíslitelné ukazatele pro pravidelné monitorování a hodnocení pokroku souvisejícího s dosažením cílů víceletého plánu
  a jeho socioekonomického dopadu
  ;

| g) | případně
  konkrétní opatření a cíle pro sladkovodní část životního cyklu anadromních a katadromních druhů; |
| --- | --- |

g)

případně
  konkrétní opatření a cíle pro sladkovodní část životního cyklu anadromních a katadromních druhů;

| h) | minimalizaci dopadů

  opatření ke zmírnění dopadu
  rybolovu na ekosystém; |
| --- | --- |

h)

minimalizaci dopadů

  opatření ke zmírnění dopadu
  rybolovu na ekosystém;

| i) | ochranu a kritéria, která tuto ochranu aktivují; |
| --- | --- |

i)

ochranu a kritéria, která tuto ochranu aktivují;

| ia) | opatření k zajištění souladu s víceletým plánem; |
| --- | --- |

ia)

opatření k zajištění souladu s víceletým plánem;

| j) | jakákoli jiná
  vhodná a přiměřená
  opatření vhodná pro dosažení cílů víceletých plánů. |
| --- | --- |

j)

jakákoli jiná
  vhodná a přiměřená
  opatření vhodná pro dosažení cílů víceletých plánů.

1a.
     
  Víceleté plány obsahují ustanovení o pravidelném přezkumu s cílem zhodnotit pokrok při plnění jejich cílů. Tyto pravidelné přezkumy zohledňují především nové prvky, jako jsou změny ve vědeckém poradenství, aby umožnily nezbytné průběžné úpravy. [pozm. návrh 108 a 239]

Článek 12

Plnění povinností v rámci právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí
  v souvislosti s chráněnými oblastmi

1.   Ve zvláštních oblastech ochrany ve smyslu

  Společná rybářská politika a všechna následná opatření přijatá členskými státy pro zvláštní oblasti ochrany jsou v plném souladu se směrnicí 92/43/EHS, směrnicí 2009/147/ES a směrnicí 2008/56/ES. Pokud členský stát stanovil oblasti uvedené v
  článku 6 směrnice 92/43/EHS, článku 4 směrnice 2009/147/ES a čl. 13 odst. 4 směrnice 2008/56/ES provádějí členské státy rybolovné činnosti takovým způsobem, aby se v nich zmírnil dopad těchto činností.
  , reguluje po konzultaci s Komisí, poradními sbory a dalšími příslušnými zúčastněnými stranami rybolovnou činnost, tak aby plně odpovídala cílům uvedených směrnic. [pozm. návrh 109]

1a.
     
  Všechny kroky přijaté Unií a členskými státy v rámci SRP musí být v plném souladu s Aarhuskou úmluvou o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, rezolucemi 61/105, 64/72 a 66/68 Valného shromáždění Organizace spojených národů a Dohodou o provádění ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací. [pozm. návrh 257]

1b.
     
  Pokud se rybolov provádí výhradně ve vodách spadajících pod svrchovanost a jurisdikci jediného členského státu, je dotyčný členský stát oprávněn přijmout opatření nezbytná pro plnění jeho povinností v souladu s právními předpisy Unie o životním prostředí ve vztahu k chráněným oblastem. Taková opatření musí být v souladu s cíli stanovenými v článku 2 a nesmí být méně přísná než stávající právní předpisy Unie. [pozm. návrh 258]

1c.
     
  Členské státy, které mají přímý rybolovný zájem v oblastech, na něž se mají vztahovat opatření uvedená v odstavci 1, spolu vzájemně spolupracují v souladu s čl. 21 odst. 1a. Kterýkoli z těchto členských států může Komisi požádat, aby přijala opatření uvedená v odstavci 1. [pozm. návrh 111]

1d.
     
  Aby Komise jednala na základě žádosti uvedené v odstavci 1c, žádající členský stát či členské státy jí poskytnou veškeré příslušné informace o požadovaných opatřeních, včetně odůvodnění žádosti, vědeckých údajů a podrobných informací o praktickém provádění těchto opatření. Komise při přijímáni těchto opatření zohlední veškerá relevantní vědecká doporučení, které má k dispozici. [pozm. návrh 260]

2.   Komise je oprávněna přijmout v souladu s článkem 55 akty v přenesené pravomoci, aby bylo možno specifikovat opatření související s rybolovem, a zmírnit tak dopad rybolovných činností ve zvláštních oblastech ochrany.
  [pozm. návrh 114]

2a.
     
  Evropský parlament a Rady mohou řádným legislativním postupem na návrh Komise přijímat opatření na snížení možných negativních sociálních a hospodářských dopadů vyplývajících z dodržování povinností uvedených v odstavci 1. [pozm. návrh 262]

Článek 13

Opatření Komise v případě vážného ohrožení biologických mořských zdrojů

1.   Komise může na základě důkazů

  Pokud na základě spolehlivých vědeckých údajů existují důkazy
  o vážném ohrožení zachování biologických mořských zdrojů nebo mořského ekosystému, které vyžaduje okamžitý zásah, a na základě odůvodněné žádosti členského státu nebo z vlastního podnětu rozhodnout o prozatímních opatřeních

  je Komise oprávněna v souladu s článkem 55 přijmout akty v přenesené pravomoci
  ke zmírnění ohrožení.

Tyto akty v přenesené pravomoci přijímá pouze ve zvláště závažných a naléhavých případech postupem stanoveným v článku 55a.

2.   Členský stát sdělí odůvodněnou žádost uvedenou v odstavci 1 současně Komisi, ostatním členským státům a dotčeným poradním sborům.
  [pozm. návrh 115]

Článek 13a

Nouzová opatření členských států

1.
     
  Pokud existuje důkaz o vážné a nepředvídané hrozbě pro zachování živých vodních zdrojů nebo mořského ekosystému v důsledku rybolovných činností ve vodách pod svrchovaností nebo jurisdikcí některého členského státu a pokud by zbytečné prodlení mělo za následek škodu, kterou by bylo možné jen obtížně napravit, může tento členský stát přijmout nouzová opatření s platností maximálně tři měsíce.

2.
     
  Členské státy, které mají v úmyslu přijmout nouzová opatření, oznámí před jejich přijetím svůj záměr Komisi, ostatním členským státům a příslušným poradním sborům o jejich úmyslech tak učinit, a to zasláním návrhu těchto opatření společně s odůvodněním.

3.
     
  Dotčené členské státy a příslušné poradní sbory mohou Komisi předložit písemné námitky do pěti pracovních dnů ode dne oznámení. Komise přijme prováděcí akty, jimiž tato opatření potvrdí, zruší či pozmění. Tyto prováděcí akty přijímá přezkumným postupem uvedeným v čl. 56 odst. 2.

V řádně odůvodněných a naléhavých případech spojených s vážnou a nepředvídatelnou hrozbou pro zachování živých vodních zdrojů či mořského ekosystému v důsledku rybolovných činností přijme Komise okamžitě použitelné prováděcí akty postupem uvedeným v čl. 56 odst. 3. [pozm. návrh 116]

Článek 14

Rámce technických opatření

Je třeba stanovit rámce technických opatření k zajištění ochrany biologických mořských zdrojů a snížení dopadů rybolovných činností na populace ryb a mořské ekosystémy. Rámce technických opatření:

| a) | přispívají k zachování nebo obnovení populací ryb nad úrovněmi, které zaručují maximální udržitelný výnos prostřednictvím zlepšení selekce velikosti a případně selekce druhů; |
| --- | --- |

a)

přispívají k zachování nebo obnovení populací ryb nad úrovněmi, které zaručují maximální udržitelný výnos prostřednictvím zlepšení selekce velikosti a případně selekce druhů;

| b) | snižují odlovy podměrečných jedinců z populací ryb; |
| --- | --- |

b)

snižují odlovy podměrečných jedinců z populací ryb;

| c) | snižují odlovy nežádoucích mořských organismů; |
| --- | --- |

c)

snižují odlovy nežádoucích mořských organismů;

| d) | zmírňují

  omezují
  dopady lovných zařízení na ekosystém a 
  mořské
  životní prostředí
  na minimum
  se zvláštním ohledem na ochranu biologicky citlivých populací a 
  ohrožených biotopů, zejména těch, které se považují za biogeograficky citlivé, jako jsou podmořské hory kolem nejvzdálenějších regionů, jejichž zdroje mají být využívány místním loďstvem používajícím selektivní rybolovné zařízení šetrné k životnímu prostředí
  . [pozm. návrh 296] |
| --- | --- |

d)

zmírňují

  omezují
  dopady lovných zařízení na ekosystém a 
  mořské
  životní prostředí
  na minimum
  se zvláštním ohledem na ochranu biologicky citlivých populací a 
  ohrožených biotopů, zejména těch, které se považují za biogeograficky citlivé, jako jsou podmořské hory kolem nejvzdálenějších regionů, jejichž zdroje mají být využívány místním loďstvem používajícím selektivní rybolovné zařízení šetrné k životnímu prostředí
  . [pozm. návrh 296]

Článek 14a

Předcházení nežádoucím odlovům a jejich minimalizace

1.
     
  Před zavedením povinnosti vykládky všech úlovků ulovených v příslušném lovišti v souladu s článkem 15 provedou členské státy, pokud je to nezbytné, pilotní projekty, které budou založeny na nejlepším dostupném vědeckém poradenství a které zohlední stanoviska příslušných poradních sborů. Tyto projekty mají za cíl zevrubně posoudit všechny použitelné metody pro předcházení nežádoucím úlovkům, jejich minimalizaci a odstranění v určitém lovišti. Tyto pilotní projekty jsou případně prováděny organizacemi producentů. Výsledky těchto pilotních projektů se odrazí ve víceletých plánech řízení každého loviště v podobě dodatečných pobídek k používání co nejselektivnějších zařízení a metod rybolovu. Členské státy také vytvoří „atlas výmětů“ zachycující úroveň výmětů v každém lovišti, na něž se vztahuje čl. 15 odst. 1. Tento atlas musí vycházet z objektivních a reprezentativních údajů.

2.
     
  Unie poskytne finanční podporu na vytvoření a provádění pilotních projektů zahájených v souladu s odstavcem 1 a na používání selektivních lovných zařízení za účelem snížení nežádoucích a nepovolených úlovků. Při schvalování opatření finanční podpory se zvláštní pozornost věnuje rybářům, kterých se týká povinnost vykládky všech úlovků a kteří působí ve smíšených lovištích. [pozm. návrh 118]

Článek 15

Povinnost vykládky všech úlovků
  lovených a regulovaných druhů

1.   Všechny úlovky následujících populací ryb, na které se vztahuje omezení odlovu,
  lovených a regulovaných druhů
  ulovené
  v následujících lovištích
  během rybolovných činností ve vodách Unie nebo rybářskými plavidly Unie mimo vody Unie musí být vyloveny a uchovávány na palubě rybářských plavidel a zaznamenány a vyloženy, s výjimkou případů, kdy se používají jako živá návnada, v souladu s následujícím časovým rámcem:

| a) | nejpozději od 1. ledna 2014:






  — | makrela obecná, sleď obecný, kranas obecný, treska modravá, drsnatec obecný, sardel obecná, stříbrnice evropská, sardinka, huňáček severní

  drobný pelagický rybolov, tj. rybolov makrely obecné, sledě obecného, kranase obecného, tresky modravé, sardele obecné, stříbrnice evropské, sardinky obecné, šprota obecného
  ; |
| --- | --- | --- |

a)

nejpozději od 1. ledna 2014:

—

makrela obecná, sleď obecný, kranas obecný, treska modravá, drsnatec obecný, sardel obecná, stříbrnice evropská, sardinka, huňáček severní

  drobný pelagický rybolov, tj. rybolov makrely obecné, sledě obecného, kranase obecného, tresky modravé, sardele obecné, stříbrnice evropské, sardinky obecné, šprota obecného
  ;

| — | tuňák obecný, mečoun obecný, tuňák křídlatý, tuňák velkooký, ostatní plachetníkovití

  pelagický rybolov ve velkém rozsahu, tj. rybolov tuňáka obecného, mečouna obecného, tuňáka křídlatého, tuňáka velkookého, ostatních plachetníkovitých
  ; |
| --- | --- |

—

tuňák obecný, mečoun obecný, tuňák křídlatý, tuňák velkooký, ostatní plachetníkovití

  pelagický rybolov ve velkém rozsahu, tj. rybolov tuňáka obecného, mečouna obecného, tuňáka křídlatého, tuňáka velkookého, ostatních plachetníkovitých
  ;

| — | komerční rybolov, mimo jiné rybolov huňáčka severního, smačkovitých a tresky Esmarkovy; |
| --- | --- |

—

komerční rybolov, mimo jiné rybolov huňáčka severního, smačkovitých a tresky Esmarkovy;

| — | losos v Baltském moři; |
| --- | --- |

—

losos v Baltském moři;

| b) | nejpozději od 1. ledna 2015
  : treska obecná, štikozubec obecný, jazyk obecný;
  2016
  :






  — | níže uvedený rybolov ve vodách Unie severního Atlantského oceánu:




  Severní moře








  — | rybolov tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky tmavé; |
| --- | --- | --- | --- |

b)

nejpozději od 1. ledna 2015
  : treska obecná, štikozubec obecný, jazyk obecný;
  2016
  :

—

níže uvedený rybolov ve vodách Unie severního Atlantského oceánu:

Severní moře

—

rybolov tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky tmavé;

| — | rybolov humra severského; |
| --- | --- |

—

rybolov humra severského;

| — | rybolov jazyka obecného a platýse velkého; |
| --- | --- |

—

rybolov jazyka obecného a platýse velkého;

| — | rybolov štikozubce obecného; |
| --- | --- |

—

rybolov štikozubce obecného;

| — | rybolov garnáta severního; |
| --- | --- |

—

rybolov garnáta severního;

| — | rybolov dalších druhů bude dále analyzován; |
| --- | --- |

—

rybolov dalších druhů bude dále analyzován;

| — | rybolov v Baltském moři jiných druhů než lososa; |
| --- | --- |

—

rybolov v Baltském moři jiných druhů než lososa;

Severozápadní vody

| — | rybolov tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky tmavé; |
| --- | --- |

—

rybolov tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky tmavé;

| — | rybolov humra severského; |
| --- | --- |

—

rybolov humra severského;

| — | rybolov jazyka obecného a platýse velkého; |
| --- | --- |

—

rybolov jazyka obecného a platýse velkého;

| — | rybolov štikozubce obecného; |
| --- | --- |

—

rybolov štikozubce obecného;

| — | rybolov dalších druhů bude dále analyzován; |
| --- | --- |

—

rybolov dalších druhů bude dále analyzován;

Jihozápadní vody

| — | rybolov tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky tmavé; |
| --- | --- |

—

rybolov tresky obecné, tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky tmavé;

| — | rybolov humra severského; |
| --- | --- |

—

rybolov humra severského;

| — | rybolov jazyka obecného a platýse velkého; |
| --- | --- |

—

rybolov jazyka obecného a platýse velkého;

| — | rybolov štikozubce obecného; |
| --- | --- |

—

rybolov štikozubce obecného;

| — | rybolov dalších druhů bude dále analyzován; |
| --- | --- |

—

rybolov dalších druhů bude dále analyzován;

| c) | nejpozději od 1. ledna 2016
  : treska jednoskvrnná, treska bezvousá, pakambala průsvitná, ďas mořský, platýs evropský, mník mořský, treska tmavá, treska sajda, platýs červený, pakambala velká, pakambala východoatlantská, mník modrý, tkaničnice tmavá, hlavoun tuponosý, červenice obecná, platýs černý, mníkovec bělolemý, okouník a středomořské populace žijící při dně.

  2017 rybolov neuvedený v odst. 1 písm. a) ve vodách Unie a ve vodách mimo Unii. |
| --- | --- |

c)

nejpozději od 1. ledna 2016
  : treska jednoskvrnná, treska bezvousá, pakambala průsvitná, ďas mořský, platýs evropský, mník mořský, treska tmavá, treska sajda, platýs červený, pakambala velká, pakambala východoatlantská, mník modrý, tkaničnice tmavá, hlavoun tuponosý, červenice obecná, platýs černý, mníkovec bělolemý, okouník a středomořské populace žijící při dně.

  2017 rybolov neuvedený v odst. 1 písm. a) ve vodách Unie a ve vodách mimo Unii.

1a.
     
  Jakmile bude v některé rybolovné oblasti zavedena povinnost vykládky všech úlovků, veškeré úlovky druhů, na které se vztahuje tato povinnost, jsou zaznamenávány a tam, kde je to vhodné, odečteny z kvóty příslušných rybářů, organizace producentů nebo sdružení pro společné řízení, s výjimkou druhů, které mohou být vypuštěny do moře podle odstavce 1b;

1b.
     
  Následující druhy jsou vyňaty z povinnosti vykládky stanovené v odstavci 1:

| — | druhy ulovené pro použití jako živá návnada; |
| --- | --- |

—

druhy ulovené pro použití jako živá návnada;

| — | druhy, u nichž dostupné vědecké informace ukazují na vysokou míru přežití úlovku, se zřetelem k povaze rybolovného zařízení, rybolovným postupům a rybolovným oblastem. |
| --- | --- |

—

druhy, u nichž dostupné vědecké informace ukazují na vysokou míru přežití úlovku, se zřetelem k povaze rybolovného zařízení, rybolovným postupům a rybolovným oblastem.

1c.
     
  V zájmu zjednodušení a harmonizace provádění povinnosti vykládky všech úlovků a s cílem zabránit nevhodnému narušení cílových lovišť a snížit množství nežádoucích úlovků, víceleté plány uvedené v článku 9 nebo v konkrétních právních aktech Unie o provádění povinnosti vykládky nebo v jiných právních aktech přijatých Unií případně stanoví

| a) | seznam necílových druhů s nízkým přirozeným výskytem, které se mohou započítávat do kvóty cílového druhu daného loviště, pokud:








  — | je vnitrostátní roční kvóta pro tento necílový druh zcela vyčerpána; |
| --- | --- | --- |

a)

seznam necílových druhů s nízkým přirozeným výskytem, které se mohou započítávat do kvóty cílového druhu daného loviště, pokud:

—

je vnitrostátní roční kvóta pro tento necílový druh zcela vyčerpána;

| — | úhrn úlovků necílových druhů nepřesáhne 3 % celkových úlovků cílových druhů; a |
| --- | --- |

—

úhrn úlovků necílových druhů nepřesáhne 3 % celkových úlovků cílových druhů; a

| — | populace necílových druhů se nachází v rámci bezpečných biologických limitů; |
| --- | --- |

—

populace necílových druhů se nachází v rámci bezpečných biologických limitů;

| b) | pravidla pro pobídky s cílem odradit od odlovu nedospělých ryb, včetně zvýšení kvót odečítaných z kvót rybáře, pokud uloví nedospělé ryby. |
| --- | --- |

b)

pravidla pro pobídky s cílem odradit od odlovu nedospělých ryb, včetně zvýšení kvót odečítaných z kvót rybáře, pokud uloví nedospělé ryby.

2.   Pro populace ryb
  , které podléhají povinnosti vykládky všech úlovků,
  stanovené v odstavci 1
  , a v případě potřeby s cílem chránit nedospělé ryby odrazováním od jejich záměrného odlovu,
  jsou stanoveny minimální referenční velikosti
  odrážející věk a velikost pro první reprodukci
  pro zachování zdrojů založené na nejlepším dostupném
  přesném a aktuálním
  vědeckém poradenství. Prodej úlovků

  Úlovky
  těchto populací ryb o velikosti menší, než je referenční velikost pro zachování, bude omezen pouze ke

  budou omezeny na jiné použití než k lidské spotřebě, jako je
  zpracování na rybí moučku nebo,
  rybí tuk,
  krmiva pro domácí zvířata
  nebo návnadu
  .
  Dotčený členský stát může také povolit darování těchto ryb k veřejně prospěšným nebo dobročinným účelům.

3.   
  U populací, které podléhají povinnosti vykládky, mohou členské státy využít meziroční rozpětí flexibility až do výše 5 % jejich povolené vykládky, aniž je dotčena vyšší míra flexibility stanovená v konkrétních právních předpisech.
  Obchodní podmínky
  a obchodní pravidla
  týkající se úlovků ryb přesahujících stanovená rybolovná práva se stanoví v souladu s článkem 27

  39
  nařízení (EU) č. .../2013 Evropského parlamentu a Rady ze dne ...o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury (27)
   (**).

4.   Členské státy zajistí, aby byla rybářská plavidla Unie plující pod jejich vlajkou vybavena tak, aby zajistila úplnou dokumentaci všech rybolovných a zpracovatelských činností za účelem sledování plnění povinnosti vykládky všech úlovků.
  Členské státy při tom dodrží zásadu účinnosti a proporcionality.

5.   Odstavec 1 se nedotýká mezinárodních závazků.

6.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 s cílem vymezit,
  kterými se provádějí
  opatření stanovená odstavcem 1 za účelem souladu s mezinárodními závazky Unie. [pozm. návrh 119]

Článek 16

Rybolovná práva

1.   
  Při stanovování a přidělování rybolovných práv postupuje Rada v souladu s články 2, 9, 10 a 11, uplatňuje dlouhodobé hledisko a řídí se nejlepším dostupným vědeckým poradenstvím.
  Rybolovná práva přidělená členským státům zajistí

  se mezi členské státy rozdělí způsobem, který
  každému členskému státu

  z nich zajistí
  relativní stabilitu rybolovu pro každou populaci ryb nebo loviště. Při rozdělování nových rybolovných práv budou zohledněny zájmy každého členského státu.

Rada stanoví rybolovná práva dostupná pro třetí země ve vodách Unie a přidělí tato práva těmto třetím zemím.

Přidělování rybolovných práv členskému státu nebo třetí zemi je podmíněno dodržováním pravidel společné rybářské politiky.

1a.
     
  Při rozhodování o každoročním přidělování kvót Rada plně zohlední regiony, kde je místní obyvatelstvo obzvláště závislé na rybolovu a činnostech s ním souvisejících, jak o tom rozhodla Rada ve svém usnesení ze dne 3. listopadu 1976 o některých vnějších aspektech vytvoření rybolovného pásma ve Společenství o šířce 200 mil s účinkem od 1. ledna 1977, a zejména v příloze VII tohoto usnesení.

2.   Rybolovná práva na vedlejší úlovky mohou být vyhrazena v rámci celkových rybolovných práv.

3.   Rybolovná práva musí být v souladu s vyčíslitelnými cíli
  týkajícími se úlovků
  , časovými rámci a rozpětími stanovenými
  ve víceletých plánech
  v souladu s čl. 9 odst. 2 a čl. 11 písm. b), c) a h).
  Pokud nebudou schváleny odpovídající víceleté plány komerčního využití rybolovných zdrojů, Rada zajistí, aby do roku 2015 byly celkové přípustné odlovy stanoveny na úrovních, jež by měly umožnit, aby se nejpozději do roku 2020 rybí populace obnovily nad úrovně, které mohou vytvářet maximální udržitelný výnos, a umožnit, aby všechny obnovené populací byly na těchto úrovních zachovány.

3a.
     
  Při přijímání rozhodnutí o rybolovných právech Radou jsou přítomny delegace z Evropského parlamentu a poradních sborů.

3b.
     
  V případě, kdy pro dané populace není možné v důsledku nedostatku údajů stanovit míru využití, která umožňuje maximální udržitelný výnos:

| i) | se při řízení lovišť uplatní přístup předběžné opatrnosti; |
| --- | --- |

i)

se při řízení lovišť uplatní přístup předběžné opatrnosti;

| ii) | se přijmou zástupné normy založené na metodikách stanovených v bodech 3.1 a 3.2 části B přílohy k rozhodnutí Komise 2010/477/EU ze dne 1. září 2010 o kritériích a metodických normách pro dobrý stav prostředí mořských vod

   (28)

  a úmrtnost daná rybolovem se dále omezí v souladu se zásadou předběžné opatrnosti nebo, pokud existují náznaky, že je stav dané populace uspokojivý, na základě stabilního vývoje; |
| --- | --- |

ii)

se přijmou zástupné normy založené na metodikách stanovených v bodech 3.1 a 3.2 části B přílohy k rozhodnutí Komise 2010/477/EU ze dne 1. září 2010 o kritériích a metodických normách pro dobrý stav prostředí mořských vod

   (28)

  a úmrtnost daná rybolovem se dále omezí v souladu se zásadou předběžné opatrnosti nebo, pokud existují náznaky, že je stav dané populace uspokojivý, na základě stabilního vývoje;

| iii) | Komise a členské státy vyhodnotí překážky v oblasti výzkumu a získávání znalostí a podniknou kroky s cílem umožnit, aby byly bez prodlení dodány další údaje o populacích a ekosystémech |
| --- | --- |

iii)

Komise a členské státy vyhodnotí překážky v oblasti výzkumu a získávání znalostí a podniknou kroky s cílem umožnit, aby byly bez prodlení dodány další údaje o populacích a ekosystémech

3c.
     
  Každý členský stát rozhodne v případě plavidel plujících pod jeho vlajkou o způsobu přidělení rybolovných práv, která mu byla v souladu s právními předpisy Unie přiznána. Uvědomí Komisi o daném způsobu přidělování.

4.   Členské státy si mohou poté, co informují Komisi, vzájemně vyměnit všechna rybolovná práva, která jim byla přidělena, nebo jejich část.

4a.
     
  Pokud dojde Komise k závěru, coby výsledku hodnocení podle článku 19 nebo 23,, že členský stát nedosáhl přijetí vhodných opatření v souladu s články 17 – 24, dojde v následujícím roce nebo následujících letech k omezení rybolovných práv, která Unie přiděluje tomuto členskému státu, a k přerušení nebo pozastavení plateb tomuto členskému státu nebo k provedení finanční opravy finanční pomoci Unie poskytované v rámci společné rybářské politiky podle článku 50. Tato opatření jsou přiměřená povaze, rozsahu, délce trvání a opakování nedodržování.

4b.
     
  Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě výroční zprávu s posouzením, zda se pomocí stávajících rybolovných práv daří účinně obnovovat a udržovat stavy lovených druhů nad úrovněmi, díky nimž lze dosáhnout cíle stanoveného v čl. 2 odst. 2. [pozm. návrh 120, 264, 293 a 301]

Článek 16a

Kritéria pro přidělování rybolovných práv členským státům

Při přidělování rybolovných práv, která mají k dispozici uvedené v článku 16, členské státy uplatňují transparentní a objektivní environmentální a sociální kritéria, jako je například dopad rybolovu na životní prostředí, dosavadní dodržování předpisů a přínos pro místní hospodářství. Lze uplatnit i další kritéria, jako například dosavadní objemy úlovků. V rámci rybolovných práv, která získaly, poskytnou členské státy pobídky rybářským plavidlům, jež používají selektivní lovná zařízení nebo rybolovné postupy s menším dopadem na životní prostředí, například s menší spotřebou energie či menší mírou poškození přírodních stanovišť. [pozm. návrh 227]

HLAVA III

REGIONALIZACE

KAPITOLA I

VÍCELETÉ PLÁNY

Článek 17

Opatření pro zachování zdrojů přijatá v souladu s víceletými plány

1.   Členské státy mohou být

  sdílející dotčené loviště jsou
  ve víceletém plánu stanoveném podle článků 9, 10 a 11
  podle postupů popsaných v tomto článku
  zmocněny v souladu s uvedeným plánem přijímat opatření, která stanoví opatření pro zachování zdrojů pro plavidla plující pod jejich vlajkou, pokud jde o populace ve vodách Unie, ke kterým jim byla přidělena rybolovná práva.

2.   Členské státy zajistí, aby opatření pro zachování zdrojů přijatá podle odstavce 1:

| a) | byla v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3
  a se zásadami řádné správy stanovenými v článku 4
  ; |
| --- | --- |

a)

byla v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3
  a se zásadami řádné správy stanovenými v článku 4
  ;

| b) | byla v souladu s oblastí působnosti a cíli víceletých plánů; |
| --- | --- |

b)

byla v souladu s oblastí působnosti a cíli víceletých plánů;

| c) | účinně splňovala cíle a vyčíslitelné cíle stanovené ve víceletém plánu
  v určeném časovém rámci
  ; a |
| --- | --- |

c)

účinně splňovala cíle a vyčíslitelné cíle stanovené ve víceletém plánu
  v určeném časovém rámci
  ; a

| d) | nebyla méně přísná než opatření stanovená ve stávajících právních předpisech Unie. |
| --- | --- |

d)

nebyla méně přísná než opatření stanovená ve stávajících právních předpisech Unie.

2a.
     
  Členské státy spolupracují s cílem zajistit přijetí kompatibilních opatření, která budou splňovat cíle stanovené ve víceletých plánech, a navzájem koordinují uplatňování těchto opatření. Za tímto účelem využívají členské státy, pokud je to proveditelné a vhodné, stávající struktury a mechanismy regionální institucionální spolupráce, včetně struktur a mechanismů v rámci regionálních úmluv pro mořské prostředí vztahujících se na příslušné oblasti nebo loviště.

Koordinační úsilí mezi členskými státy sdílejícími loviště je způsobilé pro financování v rámci Evropského námořního a rybářského fondu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. xx/2013 ze dne ... o Evropském námořním a rybářském fondu

   (29)
   (***).

2b.
     
  Členské státy konzultují s příslušnými poradními sbory, jakož i s ICES nebo VTHVR a zašlou jim návrh opatření, jež mají být přijaty, opatřený důvodovou zprávou. O těchto návrzích je zároveň informována Komise a ostatní členské státy sdílející loviště. Členské státy vyvinou veškeré úsilí, aby do těchto konzultací hned v počáteční fázi otevřeným a transparentním způsobem zapojily i další zúčastněné strany v dotčeném lovišti s cílem získat v průběhu přípravy zamýšlených opatření názory a návrhy všech příslušných stran.

Členské státy zpřístupní veřejnosti shrnutí návrhů opatření pro zachování zdrojů, která navrhují ke schválení.

2c.
     
  Členské státy patřičně zohlední stanoviska příslušných poradních sborů, ICES nebo VTHVR, a pokud se přijatá opatření od těchto stanovisek liší, uvedou podrobné důvody, proč se liší.

2d.
     
  Pokud chtějí členské státy pozměnit přijatá opatření, použijí se rovněž odstavce 2 až 2c.

2e.
     
  Komise přijme pokyny, ve kterých podrobně stanoví postupy, jimiž se řídí uplatňování odstavců 2a, 2b a 2c, s cílem zajistit, aby přijatá opatření byla koherentní, koordinována na regionální úrovni a v souladu s přijatými víceletými plány. Tyto pokyny mohou také určit nebo zavést administrativní rámce, jako jsou regionální pracovní skupiny pro rybolov, s cílem organizovat spolupráci mezi členskými státy na praktické úrovni, zejména s ohledem na prosazování a usnadňování přijímání opatření každým členským státem.

2f.
     
  Členské státy, které sdílejí určité loviště, se mohou dohodnout a spolupracovat při provádění společných opatření podle víceletých plánů přijatých do roku 2014 v souladu s postupem uvedeným v článku 25.

2 g.
     
  Pokud se rybolov provádí výhradně ve vodách spadajících pod svrchovanost a jurisdikci jediného členského státu, vytvoří dotčený členský stát jeden či více výborů společného řízení, zahrnujících všechny příslušné zúčastněné strany. Tyto výbory jsou v otázce přijímaných opatření konzultovány. Pokud se členský stát hodlá jakýmkoliv způsobem odchýlit od doporučení, které od těchto výborů obdrží, zveřejní posouzení, v němž podrobně popíše důvody, proč se od doporučení odchyluje. [pozm. návrh 121]

Článek 18

Oznámení opatření pro zachování zdrojů prováděné členským státem

Členské státy, které přijmou opatření pro zachování zdrojů podle čl. 17 odst. 1,
  tato opatření zveřejní a uvědomí o těchto opatřeních.
  nich
  Komisi, ostatní dotčené členské státy a příslušné poradní sbory. [pozm. návrh 122]

Článek 19

Posouzení

1.
     Komise může kdykoli posoudit slučitelnost a účinnost opatření pro zachování zdrojů přijatých členskými státy podle čl. 17 odst. 1.

  a v každém případě provede posouzení těchto skutečností a vypracuje o nich zprávu, a to alespoň každé tři roky, nebo podle potřeby vyplývající z příslušného víceletého plánu
  .
  Posouzení bude vycházet z nejlepšího dostupného vědeckého poradenství.

Členské státy v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (Inspire)

   (30)

  a z důvodu pomoci Komisi při jejím prováděním společné rybářské politiky poskytnou práva pro přístup k dokumentaci a údajům připraveným v souvislosti s formulováním a schválením vnitrostátních opatření pro zachování zdrojů podle článku 17 a pro jejich využívání.

Pokud jde o přístup k informacím v oblasti životního prostředí, použijí se směrnice 2003/4/ES

   (31)

  a nařízení (ES) č. 1049/2001

   (32)

  a (ES) č. 1367/2006

   (33)
  . [pozm. návrh 123]

1a.
     
  Komise zveřejní každé hodnocení provedené v souladu s tímto článkem a zpřístupní je veřejnosti na příslušných internetových stránkách nebo prostřednictvím přímého hypertextového odkazu na toto hodnocení. Pokud jde o přístup k informacím o životním prostředí, použijí se nařízení (ES) č. 1049/2001 a (ES) č. 1367/2006. [pozm. návrh 124]

Článek 20

Opatření pro zachování zdrojů přijatá v rámci víceletých plánů v případě neplnění povinností

1.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 za účelem stanovení opatření pro zachování zdrojů pro loviště, na která se vztahuje víceletý plán, pokud členský stát oprávněný přijímat opatření v souladu s článkem 17 o těchto opatřeních Komisi neinformuje
  během doby stanovené ve víceletém plánu nebo, pokud tak neučiní,
  do tří

  šesti
  měsíců ode dne vstupu víceletého plánu v platnost.

2.   
  Pokud
  Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 za účelem stanovení opatření pro zachování zdrojů pro loviště, na která se vztahuje víceletý plán, pokud

  zastává názor, že

| a) | nejsou opatření členského státu považována za

  nejsou
  slučitelná s cíli víceletého plánu na základě posouzení provedeného podle článku 19 nebo |
| --- | --- |

a)

nejsou opatření členského státu považována za

  nejsou
  slučitelná s cíli víceletého plánu na základě posouzení provedeného podle článku 19 nebo

| b) | se má na základě posouzení provedeného podle článku 19 za to, že opatření členského státu nesplňují účinně cíle a vyčíslitelné cíle stanovené ve víceletém plánu, nebo |
| --- | --- |

b)

se má na základě posouzení provedeného podle článku 19 za to, že opatření členského státu nesplňují účinně cíle a vyčíslitelné cíle stanovené ve víceletém plánu, nebo

| c) | byla aktivována ochrana podle čl. 11 písm. i), |
| --- | --- |

c)

byla aktivována ochrana podle čl. 11 písm. i),

uvědomí dotčený členský stát a uvede důvody.

2a.
     
  Pokud Komise vydá stanovisko podle odstavce 2, dotčený členský stát má tři měsíce na to, aby svá opatření změnil tak, aby byla slučitelná s víceletým plánem a splňovala cíle tohoto plánu.

2b.
     
  Pokud členský stát nezmění svá opatření podle odstavce 2a, Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55, v nichž zavádí opatření pro zachování zdrojů pro loviště, na která se vztahuje víceletý plán.

3.   Opatření pro zachování zdrojů přijatá Komisí musí zajišťovat splnění cílů a úkolů stanovených víceletým plánem. Poté, co jsou Komisí přijaty akty v přenesené pravomoci, pozbudou opatření členských států účinnosti.

3a.
     
  Komise před přijetím aktů v přenesené pravomoci uvedených v tomto článku konzultuje s příslušnými poradními sbory, jakož i s ICES nebo VTHVR návrh opatření, která mají být přijata, opatřený důvodovou zprávou. [pozm. návrh 125]

KAPITOLA II

TECHNICKÁ OPATŘENÍ

Článek 21

Technická opatření

1.
     Členské státy mohou být v rámci technických opatření stanovených podle článku 14 zmocněny v souladu s uvedeným rámcem přijímat opatření, která stanoví technická opatření pro plavidla plující pod jejich vlajkou, pokud jde o populace v jejich vodách, ke kterým jim byla přidělena rybolovná práva. Členské státy zajistí, aby tato technická opatření:

| a) | byla v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3; |
| --- | --- |

a)

byla v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3;

| b) | byla v souladu s cíli stanovenými v opatřeních přijatých v souladu s článkem 14; |
| --- | --- |

b)

byla v souladu s cíli stanovenými v opatřeních přijatých v souladu s článkem 14;

| c) | účinně splňovala cíle stanovené v opatřeních přijatých v souladu s článkem 14; a |
| --- | --- |

c)

účinně splňovala cíle stanovené v opatřeních přijatých v souladu s článkem 14; a

| d) | nebyla v rozporu s opatřeními stanovenými ve stávajících právních předpisech Unie a
  nebyla méně přísná než
  uvedená
  opatření stanovená ve stávajících právních předpisech Unie. |
| --- | --- |

d)

nebyla v rozporu s opatřeními stanovenými ve stávajících právních předpisech Unie a
  nebyla méně přísná než
  uvedená
  opatření stanovená ve stávajících právních předpisech Unie.

1a.
     
  Členské státy spolupracují, aby zajistily přijetí kompatibilních opatření s cílem dosáhnout cílů stanovených v rámcích technických opatření, a navzájem koordinují provádění těchto opatřeních. Za tímto účelem využívají členské státy, pokud je to proveditelné a vhodné, stávající struktury a mechanismy regionální institucionální spolupráce, včetně struktur a mechanismů v rámci regionálních úmluv pro mořské prostředí vztahujících se na příslušné oblasti nebo loviště.

1b.
     
  Při vypracování návrhu opatření opatřeného důvodovou zprávou konzultují členské státy s příslušnými poradními sbory, jakož i s ICES nebo VTHVR. O těchto návrzích je zároveň informována Komise a ostatní členské státy sdílející loviště. Členské státy vyvinou veškeré úsilí, aby do těchto konzultací hned v počáteční fázi otevřeným a transparentním způsobem zapojily i další zúčastněné strany v dotčeném lovišti s cílem získat v průběhu přípravy zamýšlených opatření názory a návrhy všech příslušných stran.

1c.
     
  Členské státy patřičně zohlední stanoviska příslušných poradních sborů, ICES nebo VTHVR, a pokud se přijatá opatření od těchto stanovisek liší, předloží podrobné vysvětlení důvodů, které k odchylce vedly.

1d.
     
  Pokud chtějí členské státy pozměnit přijatá opatření, použijí se rovněž odstavce 1a, 1b a 1c.

1e.
     
  Komise přijme pokyny, ve kterých se podrobně stanoví postupy, jimiž se řídí uplatňování odstavců 1a až 1c s cílem zajistit, aby přijatá opatření byla soudržná, koordinovaná na regionální úrovni a v souladu s přijatými rámci technických opatření. Tyto pokyny mohou také určit nebo zavést administrativní rámce, jako jsou regionální pracovní skupiny pro rybolov, s cílem organizovat spolupráci mezi členskými státy na praktické úrovni, zejména s ohledem na prosazování a usnadňování přijímání opatření každým členským státem. [pozm. návrh 126]

Článek 22

Oznámení technických opatření členského státu

Členské státy, které přijmou technická opatření podle článku 21,
  tato opatření zveřejní a informují o nich
  Komisi, ostatní dotčené členské státy a příslušné poradní sbory. [pozm. návrh 127]

Článek 23

Posouzení

1.
     Komise může kdykoli posoudit slučitelnost a účinnost technických opatření přijatých členskými státy podle článku 21
  a v každém případě provede posouzení těchto skutečností a vypracuje o nich zprávu, a to alespoň každé tři roky, nebo podle potřeby vyplývající z příslušného rámce technických opatření
  .

1a.
     
  V souladu se směrnicí 2007/2/ES a za účelem poskytnutí pomoci Komisi při jejím provádění společné rybářské politiky členské státy poskytnou práva pro přístup k dokumentaci a údajům připraveným v souvislosti s formulováním a schválením technických opatření podle článku 21 a pro jejich využívání.

Pokud jde o přístup k informacím v oblasti životního prostředí, použijí se směrnice 2003/4/ES a nařízení (ES) č. 1049/2001 a (ES) č. 1367/2006. [pozm. návrh 128]

1b.
     
  Komise zveřejní každé posouzení provedené v souladu s tímto článkem a zpřístupní je veřejnosti na příslušných internetových stránkách nebo prostřednictvím přímého hypertextového odkazu na toto posouzení. Pokud jde o přístup k informacím o životním prostředí, použijí se nařízení (ES) č. 1049/2001 a (ES) č. 1367/2006. [pozm. návrh 129]

Článek 24

Opatření přijatá v rámci technických opatření v případě neplnění povinností

1.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 za účelem stanovení technických opatření, na která se vztahuje rámec technických opatření, pokud členský stát oprávněný přijímat opatření v souladu s článkem 21 o těchto opatřeních Komisi neinformuje
  ve lhůtě stanovené v rámci technických opatření nebo, není-li tato lhůta stanovena,
  do tří

  šesti
  měsíců ode dne vstupu rámce technických opatření v platnost.

2.   
  Pokud
  Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 za účelem stanovení technických opatření, pokud se má na základě posouzení provedeného podle článku 23 za to

  zastává názor
  , že opatření členského státu:

| a) | nejsou slučitelná s cíli uvedenými v rámci technických opatření nebo |
| --- | --- |

a)

nejsou slučitelná s cíli uvedenými v rámci technických opatření nebo

| b) | účinně nesplňují cíle stanovené v tomto rámci technických opatření. |
| --- | --- |

b)

účinně nesplňují cíle stanovené v tomto rámci technických opatření.

uvědomí dotčený členský stát a uvede důvody.

2a.
     
  Pokud Komise vydá stanovisko podle odstavce 2, dotčený členský stát má tři měsíce na to, aby svá opatření změnil tak, aby byla slučitelná s cíli rámce technických opatření a splňovala cíle tohoto rámce.

2b.
     
  Pokud členský stát nezmění svá opatření podle odstavce 2a, Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 za účelem stanovení technických opatření, na která se vztahuje rámec technických opatření.

3.   Účelem technických opatření přijatých Komisí je zajistit plnění cílů rámce technických opatření. Poté, co jsou Komisí přijaty akty v přenesené pravomoci, pozbudou opatření členského státu účinnosti.

3a.
     
  Komise před přijetím aktů v přenesené pravomoci uvedených v tomto článku konzultuje návrh opatření opatřený důvodovou zprávou s příslušnými poradními sbory, jakož i s ICES a VTHVR. [pozm. návrh 130]

HLAVA IV

VNITROSTÁTNÍ OPATŘENÍ

Článek 25

Opatření členských států platná pouze pro mořská plavidla plující pod jejich vlajkou

1.
     Členský stát může přijmout opatření pro zachování populací ryb ve vodách Unie pod podmínkou, že tato opatření:

| a) | budou platit pouze pro rybářská

  všechna
  plavidla plující pod vlajkou tohoto členského státu nebo pro osoby usazené na území v případě rybolovných činností, které nejsou prováděny rybářským plavidlem;

  provozující rybolov v souvislosti s populacemi v jejich vodách, ke kterým jim byla přidělena rybolovná práva; [pozm. návrh 131] |
| --- | --- |

a)

budou platit pouze pro rybářská

  všechna
  plavidla plující pod vlajkou tohoto členského státu nebo pro osoby usazené na území v případě rybolovných činností, které nejsou prováděny rybářským plavidlem;

  provozující rybolov v souvislosti s populacemi v jejich vodách, ke kterým jim byla přidělena rybolovná práva; [pozm. návrh 131]

| b) | jsou v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3 a |
| --- | --- |

b)

jsou v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3 a

| c) | nejsou méně přísná než opatření stanovená ve stávajících právních předpisech Unie. |
| --- | --- |

c)

nejsou méně přísná než opatření stanovená ve stávajících právních předpisech Unie.

1a.
     
  Členský stát informuje za účelem kontroly další dotčené členské státy o ustanoveních přijatých podle odstavce 1. [pozm. návrh 132]

1b.
     
  Členské státy zpřístupní veřejnosti informace týkající se opatření přijatých v souladu s tímto článkem. [pozm. návrh 133]

Článek 26

Opatření členského státu v pásmu 12 námořních mil

1.   Členský stát může přijmout nediskriminační opatření pro zachování a řízení populací ryb a minimalizaci vlivu rybolovu na

  splnění cílů týkajících se jiných živých vodních zdrojů a udržení nebo zlepšení stavu
  zachování mořského ekosystému v pásmu 12 námořních mil od svých základních linií za předpokladu, že Unie nepřijala opatření, která řeší otázky zachování a řízení zdrojů výslovně pro danou oblast
  nebo která řeší konkrétně problém označený dotčeným členským státem
  . Opatření členského státu musí být v souladu s cíli stanovenými v článcích 2 a 3 a nesmí být méně přísná než stávající opatření stanovená v právních předpisech Unie. [pozm. návrh 134]

2.   Pokud by opatření, která má členský stát přijmout k zachování a řízení zdrojů, mohla mít vliv na rybářská plavidla ostatních členských států, musí být tato opatření přijata teprve po konzultaci s Komisí, dotčenými členskými státy a příslušnými poradními sbory ohledně návrhu opatření opatřeného důvodovou zprávou.

  poté, co jsou Komise, dotčené členské státy a příslušné poradní sbory uvědoměny o těchto opatřeních s přiložením důvodové zprávy, s níž také vyplývá, že tato opatření nejsou diskriminační
  . [pozm. návrh 135]

2a.
     
  Členské státy zpřístupní veřejnosti informace týkající se opatření přijatých v souladu s tímto článkem. [pozm. návrh 136]

ČÁST IV

PŘÍSTUP KE ZDROJŮM

Článek 27

Stanovení systémů převoditelných koncesí k rybolovu

1.   Nejpozději 31. prosince 2013 každý členský stát stanoví systém převoditelných koncesí k rybolovu pro

| a) | všechna rybářská plavidla o celkové délce 12 metrů nebo více; a |
| --- | --- |

a)

všechna rybářská plavidla o celkové délce 12 metrů nebo více; a

| b) | všechna rybářská plavidla o celkové délce menší než 12 metrů lovící vlečným zařízením. |
| --- | --- |

b)

všechna rybářská plavidla o celkové délce menší než 12 metrů lovící vlečným zařízením.

2.   Členské státy mohou rozšířit systém převoditelných koncesí k rybolovu na rybářská plavidla o celkové délce menší než 12 metrů používající jiné druhy zařízení než vlečné zařízení a uvědomí o tom Komisi.

Článek 28

Přidělování převoditelných koncesí k rybolovu

1.   Převoditelná koncese k rybolovu stanovuje nárok na využití jednotlivých rybolovných práv přidělených v souladu s čl. 29 odst. 1.

2.   Každý členský stát přidělí na základě transparentních kritérií převoditelné koncese k rybolovu pro každou populaci nebo skupinu populací, pro kterou jsou přidělena rybolovná práva v souladu s článkem 16, vyjma rybolovných práv získaných v rámci dohod o udržitelném rybolovu.

3.   Při rozdělování převoditelných koncesí k rybolovu týkajících se smíšených lovišť členské státy zohlední pravděpodobné složení úlovků plavidel účastnících se takových rybolovů.

4.   Převoditelné koncese k rybolovu mohou být přiděleny pouze členským státem vlastníkovi rybářského plavidla plujícího pod vlajkou tohoto státu nebo právnické či fyzické osobě pro účely použití na takovém plavidle. Převoditelné koncese k rybolovu mohou být sloučeny dohromady pro společné řízení právnickými nebo fyzickými osobami nebo uznanými organizacemi producentů. Členské státy mohou na základě transparentních a objektivních kritérií omezit způsobilost pro získání převoditelných koncesí k rybolovu.

5.   Členské státy mohou omezit dobu platnosti převoditelných koncesí k rybolovu na dobu nejméně 15 let za účelem přerozdělení těchto koncesí. Pokud členské státy neomezí dobu platnosti převoditelných koncesí k rybolovu, mohou tyto koncese zrušit s výpovědí nejméně 15 let.

6.   Členské státy mohou zrušit převoditelné koncese k rybolovu s kratší výpovědí v případě zjištěného závažného protiprávního jednání, kterého se dopustil držitel koncesí. Toto zrušení musí být provedeno takovým způsobem, aby se plně projevilo z hlediska společné rybářské politiky, zásady proporcionality a v případě potřeby mělo okamžitý účinek.

7.   Odchylně od odstavců 5 a 6 mohou členské státy zrušit převoditelné koncese k rybolovu, které nebyly využívány na rybářském plavidle po dobu tří po sobě následujících let.

Článek 29

Přidělování jednotlivých rybolovných práv

1.   Členské státy přidělí jednotlivá rybolovná práva držitelům převoditelných koncesí k rybolovu uvedených v článku 28 na základě rybolovných práv přidělených členským státům nebo stanovených v plánech řízení přijatých členskými státy v souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 1967/2006.

2.   Členské státy stanoví rybolovná práva, která mohou být na základě nejlepšího dostupného vědeckého poradenství přidělena rybářským plavidlům plujícím pod jejich vlajkou, pro druhy, pro které Rada nestanovila rybolovná práva.

3.   Rybářská plavidla provádějí rybolovnou činnost pouze tehdy, pokud mají dostatek jednotlivých rybolovných práv, která by pokryla všechny jejich případné úlovky.

4.   Členské státy mohou vyhradit až 5 % rybolovných práv. Musí stanovit cíle a transparentní kritéria pro rozdělení takto vyhrazených rybolovných práv. Tato rybolovná práva mohou být přidělena pouze způsobilým držitelům převoditelných koncesí k rybolovu, jak je stanoveno v čl. 28 odst. 4.

5.   Při přidělování převoditelných koncesí k rybolovu v souladu s článkem 28 a při přidělování rybolovných práv v souladu s odstavcem 1 tohoto článku může členský stát v rámci rybolovných práv, která byla tomuto členskému státu přiznána, poskytnout pobídky pro rybářská plavidla používající selektivní lovná zařízení, která odstraňují nežádoucí vedlejší úlovky.

6.   Členské státy mohou stanovit poplatky za využívání jednotlivých rybolovných práv, které přispějí na náklady spojené s řízením rybolovu.

Článek 30

Rejstřík převoditelných koncesí k rybolovu a jednotlivých rybolovných práv

Členské státy zřídí a vedou rejstřík převoditelných koncesí k rybolovu a jednotlivých rybolovných práv.

Článek 31

Převod převoditelných koncesí k rybolovu

1.   V rámci členského státu lze převoditelné koncese k rybolovu plně nebo částečně převádět mezi způsobilými držiteli těchto koncesí.

2.   Členský stát může povolit převod převoditelných rybolovných koncesí do jiných členských států a z těchto států.

3.   Členské státy mohou regulovat převod převoditelných koncesí k rybolovu tím, že stanoví podmínky pro jejich převod na základě transparentních a objektivních kritérií.

Článek 32

Pronájem jednotlivých rybolovných práv

1.   V rámci členského státu lze jednotlivá rybolovná práva částečně nebo plně pronajímat.

2.   Členský stát může povolit pronájem jednotlivých rybolovných práv do jiných členských států a z těchto států.

Článek 33

Přidělování rybolovných práv, na která se nevztahuje systém převoditelných koncesí k rybolovu

1.   Každý členský stát rozhodne o způsobu, jak mohou být rybolovná práva, která mu byla přiznána v souladu s článkem 16 a na která se nevztahuje systém převoditelných rybolovných koncesí, přidělena rybářským plavidlům plujícím pod jeho vlajkou. Uvědomí Komisi o metodě přidělování.
  [pozm. návrh 137]

ČÁST V

ŘÍZENÍ RYBOLOVNÉ KAPACITY

Článek 34

Úprava rybolovné kapacity

1.   Členské státy
  v případě potřeby
  zavedou opatření, kterými se upravuje rybolovná kapacita jejich loďstev, aby dosáhly účinné,
  s cílem dosáhnout stabilní a trvalé
  rovnováhy mezi touto rybolovnou kapacitou a svými rybolovnými právy
  v souladu s obecnými cíli stanovenými v článku 2
  .

1a.
     
  V zájmu dosažení cíle uvedeného v odstavci 1 provedou členské státy každoročně do 30. května roční posouzení kapacity a výsledky tohoto posouzení předají Komisi. Posouzení kapacity zahrnuje analýzu celkové kapacity loďstva pro jednotlivá loviště a části loďstev v době posouzení a dále analýzu jejich dopadu na populace a širší mořský ekosystém. Posouzení kapacity zahrnuje rovněž analýzu dlouhodobé rentability loďstva. S cílem zajistit společný přístup k těmto posouzením ve všech členských státech musejí být posouzení provedena v souladu s pokyny Komise pro lepší analýzu rovnováhy mezi kapacitou loďstva a rybolovnými právy a také zohledňovat rentabilitu loďstva. Posouzení se zveřejňují.

1b.
     
  Ukáže-li posouzení rozpor mezi jejich rybolovnou kapacitou a jejich rybolovnými právy, přijmou členské státy do jednoho roku podrobný program, včetně závazného časového rozvrhu, pro jakékoli nutné úpravy rybolovné kapacity jejich loďstva týkající se počtu lodí a jejich vlastností, s cílem dosáhnout stabilní a trvalé rovnováhy mezi svou rybolovnou kapacitou a svými rybolovnými právy. Tento program předají Evropskému parlamentu, Komisi a ostatním členským státům.

1c.
     
  Není-li takové posouzení předloženo, nebo pokud je členský stát požádán o přijetí programu ke snížení kapacity a neučiní tak, nebo pokud členský stát takový program neprovede, bude to mít za následek přerušení finanční pomoci Unie poskytované tomuto členskému státu v rámci společné rybářské politiky.

Jako poslední možnost, pokud se provedení jakéhokoliv z kroků uvedených v prvním pododstavci zpozdí o dva roky nebo více, může Komise pozastavit rybolovná práva dotčených částí loďstva.

2.   Výstup z loďstva s poskytnutím veřejné podpory poskytnuté Evropským rybářským fondem na programové období 2007–2013 se povoluje pouze tehdy, pokud mu předcházelo odebrání licence k rybolovu a oprávnění k rybolovu.

3.   Rybolovná kapacita odpovídající rybářským plavidlům staženým s veřejnou podporou nebude nahrazena.

4.   Členské státy zajistí, že od 1. ledna 2013 rybolovná kapacita jejich loďstev nikdy nepřesáhne stropy rybolovné kapacity stanovené v souladu s článkem 35.

4a.
     
  Plavidla Unie musí být držiteli platného osvědčení o motoru vystaveného v souladu s nařízením (ES) č. 1224/2009, aby jim bylo možné vydat licenci nebo oprávnění k rybolovu. [pozm. návrhy 138 a 241]

Článek 34a

Plán vstupu/výstupu

Členské státy řídí vstupy do jejich loďstva a výstupy z jejich loďstva takovým způsobem, aby byl vstup nové kapacity do loďstva bez veřejné podpory vyrovnán předcházejícím stažením alespoň stejně velkého podílu kapacity bez veřejné podpory. [pozm. návrh 139]

Článek 35

Řízení rybolovné kapacity

1.   Na loďstvo každého členského státu se vztahují
  přísné
  stropy rybolovné kapacity stanovené v příloze II.

2.   Členské státy mohou požádat Komisi o vyloučení rybářských plavidel, na která se vztahuje systém převoditelných koncesí k rybolovu stanovený v souladu s článkem 27, ze stropů rybolovné kapacity stanovených v souladu s odstavcem 1. V tomto případě budou stropy rybolovné kapacity přepočítány, tak aby byla zohledněna rybářská plavidla, na která se nevztahuje systém převoditelných rybolovných koncesí.

  Do 30. prosince ...

   (****)

  předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na změnu přílohy II tohoto nařízení a nařízení Rady (EHS) 2930/86 s cílem definovat kapacitu s ohledem na jakýkoli měřitelný parametr plavidla, který by mohl ovlivnit schopnost plavidla lovit ryby.

Touto novou definicí se zohlední sociální a ekonomická kritéria, jakož i kontrolní činnosti prováděné členskými státy. V tomto návrhu se kapacita loďstva každého členského státu rozdělí podle skupin loďstva, včetně rozdělení na plavidla působící v nejvzdálenějších regionech a plavidla působící výhradně mimo vody Unie.

3.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55, které se týkají přepočítání stropů rybolovné kapacity uvedených v odstavcích 1 a 2.
  [pozm. návrh 140]

Článek 36

Rejstříky rybářských loďstev

1.   Členské státy zaznamenávají u rybářských plavidel Unie plujících pod jejich vlajkou údaje o 
  majitelích,
  vlastnostech a 
  rybolovných zařízeních plavidla a o
  činnosti, které jsou potřebné pro řízení opatření stanovených v rámci tohoto nařízení,
  a tyto údaje zveřejní, přičemž zároveň zajistí, aby osobní údaje byly odpovídajícím způsobem chráněny
  .

2.   Členské státy zpřístupní

  předloží
  Komisi údaje uvedené v odstavci 1.

3.   Komise zřídí rejstřík rybářských loďstev Unie obsahující údaje, které získá podle odstavce 2.

4.   Údaje obsažené v rejstříku rybářských loďstev Unie budou zpřístupněny všem členským státům.
  a Evropskému parlamentu
  . Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55, které se týkají definování údajů uvedených v odstavci 1.

5.   Komise
  přijme prováděcí akty, v nichž
  stanoví technickoprovozní požadavky pro postupy předávání údajů uvedených v odstavcích 2, 3 a 4. Tyto prováděcí akty jsou přijímány v souladu s přezkumným řízením uvedeným v čl. 56 odst. 2. [pozm. návrh 141]

ČÁST VI

VĚDECKÁ ZÁKLADNA PRO ŘÍZENÍ RYBOLOVU

Článek 37

Požadavky na údaje pro řízení rybolovu

1.   
  Zachování, řízení a udržitelné využívání mořských biologických zdrojů musí být založeno na nejlepších dostupných informacích. Za tímto účelem shromažďují
  členské státy shromažďují biologické, technické, environmentální,
  technické,
  hospodářské a sociální údaje potřebné pro řízení rybolovu založené

  rybolov založený
  na ekosystémovém přístupu, spravují je a zpřístupňují konečným uživatelům vědeckých údajů, včetně subjektů, které určí Komise.
  Unie poskytne z Evropského námořního a rybářského fondu příslušný finanční příspěvek, který je dostatečný pro financování získání těchto údajů.
  Tyto údaje umožňují zejména vyhodnocení: [pozm. návrh 142]

| a) | současného
  stavu využívaných biologických mořských zdrojů, [pozm. návrh 143] |
| --- | --- |

a)

současného
  stavu využívaných biologických mořských zdrojů, [pozm. návrh 143]

| b) | úrovně rybolovu,
  u nichž je třeba jasně odlišovat průmyslový rybolov od neprůmyslového,
  a dopadu rybolovných činností na biologické mořské zdroje a na mořské ekosystémy, a [pozm. návrh 224] |
| --- | --- |

b)

úrovně rybolovu,
  u nichž je třeba jasně odlišovat průmyslový rybolov od neprůmyslového,
  a dopadu rybolovných činností na biologické mořské zdroje a na mořské ekosystémy, a [pozm. návrh 224]

| c) | současnou
  sociální a hospodářskou výkonnost rybolovu, akvakultury a zpracovatelských odvětví ve vodách a mimo vody Unie. [pozm. návrh 144] |
| --- | --- |

c)

současnou
  sociální a hospodářskou výkonnost rybolovu, akvakultury a zpracovatelských odvětví ve vodách a mimo vody Unie. [pozm. návrh 144]

2.   Členské státy:

| a) | zajistí,
  aby byly
  shromážděné údaje přesné, a spolehlivé
  a úplné a aby byly ve všech členských státech shromažďovány včas a harmonizovaným způsobem
  ; [pozm. návrh 145] |
| --- | --- |

a)

zajistí,
  aby byly
  shromážděné údaje přesné, a spolehlivé
  a úplné a aby byly ve všech členských státech shromažďovány včas a harmonizovaným způsobem
  ; [pozm. návrh 145]

| aa) | zajistí, aby vědecké údaje a metodiky při shromažďování údajů zohledňovaly faktory, jako je acidifikace a teploty moří, čímž se zaručí shromažďování údajů z různých regionů v průběhu celého roku; [pozm. návrh 146] |
| --- | --- |

aa)

zajistí, aby vědecké údaje a metodiky při shromažďování údajů zohledňovaly faktory, jako je acidifikace a teploty moří, čímž se zaručí shromažďování údajů z různých regionů v průběhu celého roku; [pozm. návrh 146]

| b) | zabrání

  zavedou koordinační mechanismy s cílem zabránit
  zdvojování shromažďování údajů pro různé účely; [pozm. návrh 147] |
| --- | --- |

b)

zabrání

  zavedou koordinační mechanismy s cílem zabránit
  zdvojování shromažďování údajů pro různé účely; [pozm. návrh 147]

| c) | zajistí bezpečné uchovávání shromážděných údajů a případně vhodnou ochranu

  zpřístupní je veřejnosti kromě výjimečných okolností, kdy je požadována vhodná ochrana
  a důvěrnost shromážděných údajů;
  a za podmínky, že jsou uvedeny důvody pro taková omezení
  ; [pozm. návrh 148] |
| --- | --- |

c)

zajistí bezpečné uchovávání shromážděných údajů a případně vhodnou ochranu

  zpřístupní je veřejnosti kromě výjimečných okolností, kdy je požadována vhodná ochrana
  a důvěrnost shromážděných údajů;
  a za podmínky, že jsou uvedeny důvody pro taková omezení
  ; [pozm. návrh 148]

| d) | zajistí, aby Komise nebo subjekty určené Komisí měly přístup k 
  veškerým
  vnitrostátním databázím a systémům používaným ke zpracování shromážděných údajů pro účely ověření existence a kvality údajů. [pozm. návrh 149] |
| --- | --- |

d)

zajistí, aby Komise nebo subjekty určené Komisí měly přístup k 
  veškerým
  vnitrostátním databázím a systémům používaným ke zpracování shromážděných údajů pro účely ověření existence a kvality údajů. [pozm. návrh 149]

| da) | zpřístupní zúčastněným stranám relevantní údaje a příslušné metodiky jejich získávání, přičemž zohlední jakékoli doplňkové údaje, které mohou tyto strany poskytnout. [pozm. návrh 150] |
| --- | --- |

da)

zpřístupní zúčastněným stranám relevantní údaje a příslušné metodiky jejich získávání, přičemž zohlední jakékoli doplňkové údaje, které mohou tyto strany poskytnout. [pozm. návrh 150]

2a.
     
  Členské státy Komisi každoročně předkládají souhrnné zprávy se seznamem rybolovných oblastí, o nichž musejí shromažďovat údaje, a v každé kategorii a každém případě uvedou, zda byl požadavek splněn. Souhrnná zpráva se zpřístupní veřejnosti. [pozm. návrh 151]

3.   Členské státy zajistí vnitrostátní koordinaci shromažďování a správy vědeckých údajů pro řízení rybolovu
  , včetně hospodářských a sociálních údajů
  . Za tímto účelem určí národního zpravodaje a organizují každoročně vnitrostátní koordinační zasedání.
  Evropský parlament a
  Komise je informována

  jsou informovány
  o vnitrostátních koordinačních činnostech a je zvána

  jsou zvány
  na koordinační zasedání. [pozm. návrh 152]

4.   Členské státy koordinují
  v úzké spolupráci s Komisí
  své činnosti shromažďování údajů s ostatními členskými státy ve stejném regionu a vyvíjejí veškeré úsilí o koordinaci svých akcí s třetími zeměmi se svrchovaností nebo jurisdikcí nad vodami ve stejném regionu. [pozm. návrh 153]

5.   Shromažďování, správa a využívání údajů bude realizováno v rámci víceletého programu od roku 2014. Takový víceletý program zahrnuje cíle ohledně přesnosti shromažďovaných údajů a úrovně agregace pro shromažďování, správu a využívání těchto údajů.

6.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 za účelem stanovení cílů ohledně přesnosti shromažďovaných údajů a za účelem vymezení úrovní agregace pro shromažďování, správu a využívání těchto údajů pro víceletý program uvedený v odstavci 5
  , aby byla zajištěna koordinace mezi členskými státy, pokud jde o shromažďování a předkládání údajů
  . [pozm. návrh 154]

7.   Komise stanoví technickoprovozní požadavky pro postupy předávání shromážděných údajů. Tyto prováděcí akty jsou přijímány v souladu s přezkumným řízením uvedeným v článku 56.

7a.
     
  Pokud členský stát nedodrží požadavky na shromažďování údajů, bude mu odebrána veřejná podpora a Komise mu následně uloží další sankce. [pozm. návrh 155]

Článek 37a

Konzultace s vědeckými subjekty

Komise konzultuje v pravidelných intervalech s příslušnými vědeckými subjekty záležitosti týkající se zachování a řízení rybolovných zdrojů, včetně biologických, ekonomických, environmentálních, sociálních a technických hledisek, přičemž zohledňuje řádné hospodaření s veřejnými prostředky, s cílem zabránit zdvojování činnosti různými vědeckými subjekty. [pozm. návrh 156]

Článek 38

Výzkumné programy

1.   Členské státy přijmou vnitrostátní programy v oblasti shromažďování vědeckých údajů a výzkumné a inovační programy. Koordinují své činnosti shromažďování údajů z oblasti rybolovu
  a akvakultuře
  a výzkumné a inovační činnosti s rámci

  v kontextu rámců Unie
  pro výzkum a inovace ostatních členských států a Unie

  , s ostatními členskými státy v úzké spolupráci s Komisí a případně se zapojením příslušných poradních sborů
  .
  Unie zaručí náležité financování těchto programů z dostupných nástrojů pro výzkum a rybolov. [pozm. návrh 157 a 285]

2.   Členské státy
  za účasti důležitých vědeckých zúčastněných stran
  zajistí dostupnost příslušných pravomocí a lidských zdrojů, které mají být zapojeny do vědeckého poradenského procesu. [pozm. návrh 158]

2a.
     
  Členské státy Komisi předkládají výroční zprávy o pokroku při provádění vnitrostátních programů v oblasti shromažďování vědeckých údajů, výzkumu a inovací. [pozm. návrh 159]

2b.
     
  Poznatky získané v rámci výzkumných programů se zpřístupňují celé evropské vědecké obci. [pozm. návrh 160]

ČÁST VII

VNĚJŠÍ POLITIKA

HLAVA I

MEZINÁRODNÍ RYBÁŘSKÉ ORGANIZACE

Článek 39

Cíle

1.   
  S ohledem na zajištění udržitelného využívání a řízení mořských biologických zdrojů
  Unie se účastní činností

  prosazuje účinné provádění mezinárodních nástrojů a nařízení v oblasti rybolovu a podporuje činnost
  mezinárodních organizací zabývajících se rybolovem, včetně regionálních organizací pro řízení rybolovu (RFMO))
  , a účastní se jejich činnosti. Unie při tom jedná
  v souladu s mezinárodními závazky
  povinnostmi
  a cíli politiky a v souladu s cíli stanovenými v článcích 2, a 3
  a 4 tohoto nařízení a dalšími politikami Unie
  .

2.   Postoje Unie v mezinárodních organizacích zabývajících se rybolovem a v RFMO jsou založeny na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, aby bylo zajištěno zachování nebo obnovení rybolovných zdrojů nad úrovněmi, které mohou vytvářet maximální udržitelný výnos.

  Unie zejména:

| a) | aktivně podporuje a prosazuje rozvoj nejlepších dostupných vědeckých poznatků a podílí se na něm; |
| --- | --- |

a)

aktivně podporuje a prosazuje rozvoj nejlepších dostupných vědeckých poznatků a podílí se na něm;

| b) | podporuje opatření, která mají zajistit zachování rybolovných zdrojů v souladu s cíli článku 2, zejména s jeho odstavci 2, a článku 4; |
| --- | --- |

b)

podporuje opatření, která mají zajistit zachování rybolovných zdrojů v souladu s cíli článku 2, zejména s jeho odstavci 2, a článku 4;

| c) | podporuje vznik a posilování kontrolních výborů RFMO, pravidelné nezávislé kontroly plnění a příslušná nápravná opatření, včetně odrazujících a účinných postihů, které je třeba provádět transparentně a nediskriminačně; |
| --- | --- |

c)

podporuje vznik a posilování kontrolních výborů RFMO, pravidelné nezávislé kontroly plnění a příslušná nápravná opatření, včetně odrazujících a účinných postihů, které je třeba provádět transparentně a nediskriminačně;

| d) | zlepšuje politickou soudržnost iniciativ Unie, zejména s ohledem na činnosti v oblasti životního prostředí, rozvoje a obchodu; |
| --- | --- |

d)

zlepšuje politickou soudržnost iniciativ Unie, zejména s ohledem na činnosti v oblasti životního prostředí, rozvoje a obchodu;

| e) | na všech mezinárodních fórech prosazuje a podporuje opatření nezbytná k vymýcení NNN rybolovu, přičemž za tímto účelem zajistí, aby se na trh Unie nedostaly žádné produkty NNN rybolovu, a tím přispívá k udržitelným rybolovným činnostem, které jsou hospodářsky životaschopné a které podporují zaměstnanost v Unii; |
| --- | --- |

e)

na všech mezinárodních fórech prosazuje a podporuje opatření nezbytná k vymýcení NNN rybolovu, přičemž za tímto účelem zajistí, aby se na trh Unie nedostaly žádné produkty NNN rybolovu, a tím přispívá k udržitelným rybolovným činnostem, které jsou hospodářsky životaschopné a které podporují zaměstnanost v Unii;

| f) | podporuje společný boj mezinárodního společenství proti námořnímu pirátství a aktivně se jej účastní s cílem zajistit bezpečnost lidí na moři a předejít narušení mořského rybolovu; |
| --- | --- |

f)

podporuje společný boj mezinárodního společenství proti námořnímu pirátství a aktivně se jej účastní s cílem zajistit bezpečnost lidí na moři a předejít narušení mořského rybolovu;

| g) | podporuje účinné provádění mezinárodních nástrojů a nařízení v oblasti rybolovu; |
| --- | --- |

g)

podporuje účinné provádění mezinárodních nástrojů a nařízení v oblasti rybolovu;

| h) | zajišťuje, aby rybolovné činnosti mimo vod Unie byly založeny na stejných zásadách a normách, jaké platí ve vodách Unie, a zároveň v rámci RFMO podporuje uplatňování stejných zásad a norem, jaké jsou uplatňovány ve vodách Unie. |
| --- | --- |

h)

zajišťuje, aby rybolovné činnosti mimo vod Unie byly založeny na stejných zásadách a normách, jaké platí ve vodách Unie, a zároveň v rámci RFMO podporuje uplatňování stejných zásad a norem, jaké jsou uplatňovány ve vodách Unie.

2a.
     
  Unie aktivně podporuje vypracování spravedlivého a transparentního systému přidělování rybolovných práv.

3.   Unie účinně přispívá k rozvoji a podporuje rozvoj vědeckých poznatků a poradenství v RFMO a mezinárodních organizacích.
  [pozm. návrh 161]

3a.
     
  Unie podporuje spolupráci mezi jednotlivými RFMO s cílem sladit, harmonizovat a rozšířit rámec pro vícestranná opatření, podporuje rozvoj vědeckých poznatků a poradenství v RFMO a mezinárodních organizacích a řídí se výslednými doporučeními. [pozm. návrh 162]

Článek 40

Dodržování mezinárodních ustanovení

Unie
  za pomoci Evropské agentury pro kontrolu rybolovu
  spolupracuje s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi zabývajícími se rybolovem, včetně RFMO, s cílem posílit dodržování opatření přijatých těmito mezinárodními organizacemi
  , zejména opatření pro potírání NNN rybolovu, aby se zajistilo přísné dodržování těchto opatření
  .

Členské státy zajistí, aby jejich provozovatelé dodržovali opatření uvedená v prvním odstavci. [pozm. návrh 163]

HLAVA II

DOHODY O UDRŽITELNÉM RYBOLOVU

Článek 41

Zásady a cíle dohod o udržitelném rybolovu

1.   Dohody o udržitelném rybolovu s třetími zeměmi stanoví rámec správy v právní, hospodářské a environmentální oblasti pro rybolovné činnosti prováděné rybářskými plavidly Unie ve vodách třetí země
  v souladu s příslušnými opatřeními přijatými mezinárodními organizacemi, včetně RFMO
  .
  Tyto rámce mohou zahrnovat:

| a) | rozvoj a podporu nezbytných vědeckých a výzkumných institucí; |
| --- | --- |

a)

rozvoj a podporu nezbytných vědeckých a výzkumných institucí;

| b) | kapacity pro sledování, kontrolu a dohled a |
| --- | --- |

b)

kapacity pro sledování, kontrolu a dohled a

| c) | další prvky budování kapacit, které se týkají rozvoje politiky udržitelného rybolovu v dané třetí zemi. |
| --- | --- |

c)

další prvky budování kapacit, které se týkají rozvoje politiky udržitelného rybolovu v dané třetí zemi.

Rovněž zahrnou opaření s cílem zajisti, aby byly rybolovné činnosti prováděny v podmínkách právní jistoty. [pozm. návrh 164]

1a.
     
  V zájmu zajištění udržitelného využívání živých mořských zdrojů se Unie řídí zásadou, že dohody o udržitelném rybolovu s třetími zeměmi mají být uzavírány k oboustrannému prospěchu a mají přispívat k pokračování činnosti loďstev Unie tak, že loďstva Unie získají podíl na přebytku třetí země, který je úměrný jejich zájmům. [pozm. návrh 165]

2.   Rybářská plavidla Unie loví pouze přebytky přípustného odlovu stanoveného třetí zemí uvedeného v čl. 62 odst. 2 Unclos a 
  jasně a transparentně
  určeného na základě nejlepšího dostupného vědeckého poradenství a výměny příslušných informací mezi Unií a danou třetí zemí o celkové intenzitě rybolovu dotčených populací
  veškerým loďstvem
  , tak aby se zajistilo, že rybolovné zdroje zůstanou nad úrovněmi, které mohou vytvářet maximální udržitelný výnos. [pozm. návrh 166]

2a.
     
  Dohody o udržitelném rybolovu a dohody o vzájemném přístupu obsahují:

| a) | požadavek na dodržení zásady omezení přístupu ke zdrojům, u nichž je vědecky potvrzeno, že jde o přebytek lovné kapacity pobřežního státu, v souladu s Únclos; |
| --- | --- |

a)

požadavek na dodržení zásady omezení přístupu ke zdrojům, u nichž je vědecky potvrzeno, že jde o přebytek lovné kapacity pobřežního státu, v souladu s Únclos;

| b) | doložku, která zakazuje udělit různým loďstvům lovícím v těchto vodách výhodnější podmínky, než jsou podmínky poskytnuté hospodářským subjektům Unie, včetně podmínek týkajících se zachování, rozvoje a řízení zdrojů, nebo finanční dohody, poplatky a jiná práva, vztahující se na vydávání povolení k rybolovu; |
| --- | --- |

b)

doložku, která zakazuje udělit různým loďstvům lovícím v těchto vodách výhodnější podmínky, než jsou podmínky poskytnuté hospodářským subjektům Unie, včetně podmínek týkajících se zachování, rozvoje a řízení zdrojů, nebo finanční dohody, poplatky a jiná práva, vztahující se na vydávání povolení k rybolovu;

| c) | podmiňovací doložku, která podmiňuje dohodu dodržováním lidských práv v souladu s mezinárodními smlouvami o lidských právech; a |
| --- | --- |

c)

podmiňovací doložku, která podmiňuje dohodu dodržováním lidských práv v souladu s mezinárodními smlouvami o lidských právech; a

| d) | doložku o výlučnosti. [pozm. návrh 167] |
| --- | --- |

d)

doložku o výlučnosti. [pozm. návrh 167]

2b.
     
  Dohody o udržitelném rybolovu a dohody o vzájemném přístupu zajistí, aby rybářská plavidla Unie mohla působit ve vodách třetí země, s níž byla uzavřena dohoda, pouze pokud mají povolení k rybolovu, které bylo vydáno v souladu s postupem schváleným oběma stranami dohody. [pozm. návrh 168]

2c.
     
  Plavidlům plujícím pod vlajkou Unie, která dočasně opustí z rejstříku členského státu, aby usilovala o rybolovná práva jinde, není po dobu 24 měsíců dovoleno využívat rybolovná práva v rámci dohod o udržitelném rybolovu nebo protokolů platných v době, kdy byla vyřazena z rejstříku, pokud se nechají následně znovu registrovat v některém rejstříku v Unii. Stejná zásada platí pro plavidla, která dočasně změní vlajku, jež provozují rybolov v rámci RFMO. [pozm. návrh 169]

2d.
     
  Dohody o udržitelném rybolovu stanoví, že se jakákoli povolení k rybolovu udělí pouze novým rybářským plavidlům a těm, která alespoň 24 měsíců před podáním žádosti o povolení k rybolovu působila pod vlajkou Unie a která se chtějí zaměřit na druhy zahrnuté v dohodě o udržitelném rybolovu. [pozm. návrh 170]

2e.
     
  U dohod, které se vztahují na tažné a vysoce stěhovavé populace ryb, se při stanovování rybolovných práv náležitě zohlední vědecká posouzení vypracovaná na regionální úrovni a opatření pro řízení a zachování rybolovných zdrojů přijatá RFMO. [pozm. návrh 171]

2f.
     
  Na úrovni Unie je vyvíjeno úsilí o monitorování činností rybářských plavidel Unie, která operují ve vodách třetích zemí mimo rámec dohod o udržitelném rybolovu. Tato plavidla dodržují tytéž hlavní zásady, které platí pro plavidla lovící ve vodách Unie. [pozm. návrh 172]

2 g.
     
  Rybářská plavidla Unie, která provozují rybolov mimo vody Unie, jsou vybavena průmyslovými kamerami či podobným zařízením, aby mohla v plném rozsahu dokumentovat rybolovné postupy a úlovky. [pozm. návrh 173]

2h.
     
  Před tím, než je Komisi udělen mandát pro jednání o následujících protokolech, se pro každý protokol vypracuje nezávislé hodnocení dopadu, jehož součástí budou informace o úlovcích a rybolovné činnosti. Tato hodnocení se zpřístupní veřejnosti. [pozm. návrh 174]

2i)
     
  S cílem zajistit udržitelné řízení populací ryb, které Unie sdílí se sousedními zeměmi, a proto je nezbytné, aby se na ně vztahovalo toto nařízení; [pozm. návrh 175]

Článek 42

Finanční pomoc

Unie poskytne prostřednictvím dohod o udržitelném rybolovu třetím zemím finanční pomoc s cílem:

| a) | nést část nákladů na přístup k rybolovným zdrojům ve vodách třetí země; |
| --- | --- |

a)

nést část nákladů na přístup k rybolovným zdrojům ve vodách třetí země;

| b) | stanovit rámec správy včetně vytvoření a zachování potřebných vědeckých a výzkumných institucí, kapacit určených k sledování, kontrole a dozoru,
  mechanismů pro transparentnost, účast a odpovědnost
  a jiných složek budujících možnosti, které spadají pod rámec politiky udržitelného rybolovu realizované třetí zemí. Tato finanční pomoc je podmíněna dosažením konkrétních
  sociálních a hospodářských
  výsledků
  a výsledků v oblasti životního prostředí a doplňuje rozvojové projekty a programy uskutečňované v dané třetí zemi a je s nimi v souladu
  . [pozm. návrh 176] |
| --- | --- |

b)

stanovit rámec správy včetně vytvoření a zachování potřebných vědeckých a výzkumných institucí, kapacit určených k sledování, kontrole a dozoru,
  mechanismů pro transparentnost, účast a odpovědnost
  a jiných složek budujících možnosti, které spadají pod rámec politiky udržitelného rybolovu realizované třetí zemí. Tato finanční pomoc je podmíněna dosažením konkrétních
  sociálních a hospodářských
  výsledků
  a výsledků v oblasti životního prostředí a doplňuje rozvojové projekty a programy uskutečňované v dané třetí zemi a je s nimi v souladu
  . [pozm. návrh 176]

Článek 42a

Rybolovná činnost Unie mimo působnost dohod o udržitelném rybolovu

Členské státy získávají informace o jakýchkoli dohodách mezi státními příslušníky členského státu a třetí zemí, které umožňují rybářským plavidlům plujícím pod vlajkou tohoto členského státu provozovat rybolovné činnosti ve vodách v rámci jurisdikce nebo svrchovanosti třetí země, a údaje o těchto plavidlech a jejich činnosti. Členské státy o nich informují Komisi. [pozm. návrh 230]

ČÁST VIII

AKVAKULTURA

Článek 43

Podpora
  udržitelné
  akvakultury [pozm. návrh 177]

1.   Komise stanoví do roku 2013 nezávazné strategické směry Unie v oblasti společných priorit a cílů pro rozvoj činností
  udržitelné
  akvakultury s cílem podpořit udržitelnost a přispět k zabezpečení potravin,
  zásobování potravinami
  růstu a zaměstnanosti. Tyto strategické směry
  rozliší akvakulturu v malém a středním měřítku na straně jedné a průmyslovou akvakulturu na straně druhé,
  zohlední příslušné výchozí pozice a rozdílné podmínky v rámci celé Unie, utvoří základ pro víceleté vnitrostátní strategické plány a zaměří se na: [pozm. návrh 178]

| a) | zvýšení konkurenceschopnosti odvětví akvakultury a podporu jeho rozvoje a inovace;

  zjednodušení právních předpisů v odvětví a omezení administrativní zátěže na úrovni Unie; |
| --- | --- |

a)

zvýšení konkurenceschopnosti odvětví akvakultury a podporu jeho rozvoje a inovace;

  zjednodušení právních předpisů v odvětví a omezení administrativní zátěže na úrovni Unie;

| b) | podporu hospodářské činnosti

  propagaci využívání nemasožravých druhů a omezení využívání produktů rybolovu jako rybího krmiva
  ; |
| --- | --- |

b)

podporu hospodářské činnosti

  propagaci využívání nemasožravých druhů a omezení využívání produktů rybolovu jako rybího krmiva
  ;

| c) | diverzifikaci a zlepšení kvality života v pobřežních a venkovských oblastech

  začlenění činností akvakultury do ostatních politik, jako jsou např. politiky pro pobřežní zóny, námořní strategie a pokyny pro plánování námořních prostor, provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky

   (34)

  (rámcová směrnice o vodě), a politiky v oblasti životního prostředí. |
| --- | --- |

c)

diverzifikaci a zlepšení kvality života v pobřežních a venkovských oblastech

  začlenění činností akvakultury do ostatních politik, jako jsou např. politiky pro pobřežní zóny, námořní strategie a pokyny pro plánování námořních prostor, provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky

   (34)

  (rámcová směrnice o vodě), a politiky v oblasti životního prostředí.

| d) | zajištění rovných podmínek pro hospodářské subjekty, pokud jde o přístup do vod a prostoru. |
| --- | --- |

d)

zajištění rovných podmínek pro hospodářské subjekty, pokud jde o přístup do vod a prostoru.

2.   Členské státy stanoví víceletý vnitrostátní strategický plán pro rozvoj činností akvakultury na svých územích do roku 2014.
  Unie podporuje produkci a spotřebu udržitelných produktů akvakultury pocházejících z Unie:

| a) | vytvořením transparentních a obecných kritérií kvality pro akvakulturu do roku 2014 s cílem posoudit a minimalizovat dopady činností akvakultury a zemědělství na životní prostředí |
| --- | --- |

a)

vytvořením transparentních a obecných kritérií kvality pro akvakulturu do roku 2014 s cílem posoudit a minimalizovat dopady činností akvakultury a zemědělství na životní prostředí

| b) | zajištěním dodávek spotřebitelům za rozumné ceny; |
| --- | --- |

b)

zajištěním dodávek spotřebitelům za rozumné ceny;

| c) | stanovením pravidel týkajících se sledovatelnosti, bezpečnosti a kvality produktů akvakultury Unie a dovážených produktů akvakultury, a to prostřednictvím náležitého vyznačení nebo označení, jak je stanoveno v článku 42 nařízení (EU) č. .../2013 ze dne [o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury]

   (*****)
  ; [pozm. návrh 179 a 242] |
| --- | --- |

c)

stanovením pravidel týkajících se sledovatelnosti, bezpečnosti a kvality produktů akvakultury Unie a dovážených produktů akvakultury, a to prostřednictvím náležitého vyznačení nebo označení, jak je stanoveno v článku 42 nařízení (EU) č. .../2013 ze dne [o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury]

   (*****)
  ; [pozm. návrh 179 a 242]

3.   Víceletý strategický plán zahrnuje cíle členského státu a opatření
  a časové rozvrhy nezbytné
  k jejich dosažení. [pozm. návrh 180]

4.   Víceleté strategické plány se zaměří zejména

  konkrétně
  na potřebu:

| a) | omezení byrokracie a
  zjednodušení správních postupů, zejména co se týče udělování licencí; |
| --- | --- |

a)

omezení byrokracie a
  zjednodušení správních postupů, zejména co se týče udělování licencí;

| b) | jistotu pro hospodářské subjekty v odvětví akvakultury v souvislosti s přístupem k vodám a prostoru
  v souladu s politikou Unie týkající se správy pobřežních zón a námořního územního plánování
  ; |
| --- | --- |

b)

jistotu pro hospodářské subjekty v odvětví akvakultury v souvislosti s přístupem k vodám a prostoru
  v souladu s politikou Unie týkající se správy pobřežních zón a námořního územního plánování
  ;

| c) | ukazatele
  kvality a
  environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti; |
| --- | --- |

c)

ukazatele
  kvality a
  environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti;

| ca) | opatření, která zajistí, aby činnosti akvakultury byly plně v souladu se stávajícími právními předpisy Unie v oblasti životního prostředí; |
| --- | --- |

ca)

opatření, která zajistí, aby činnosti akvakultury byly plně v souladu se stávajícími právními předpisy Unie v oblasti životního prostředí;

| d) | hodnocení jiných možných přeshraničních vlivů na
  biologické mořské zdroje a mořské ekosystémy a na
  sousední členské státy; |
| --- | --- |

d)

hodnocení jiných možných přeshraničních vlivů na
  biologické mořské zdroje a mořské ekosystémy a na
  sousední členské státy;

| da) | podporu výzkumu, vývoje a inovací a spolupráci odvětví akvakultury s vědeckou obcí; |
| --- | --- |

da)

podporu výzkumu, vývoje a inovací a spolupráci odvětví akvakultury s vědeckou obcí;

| db) | zabezpečení potravin; |
| --- | --- |

db)

zabezpečení potravin;

| dc) | zdraví a blaho zvířat; |
| --- | --- |

dc)

zdraví a blaho zvířat;

| dd) | udržitelnost životního prostředí. [pozm. návrh 181] |
| --- | --- |

dd)

udržitelnost životního prostředí. [pozm. návrh 181]

5.   Členské státy si vyměňují informace a osvědčené postupy prostřednictvím otevřené metody koordinace vnitrostátních opatření obsažených ve víceletých strategických plánech.

Článek 44

Konzultace poradních sborů

V souladu s článkem 53 bude zřízen poradní sbor pro akvakulturu.

ČÁST IX

SPOLEČNÁ ORGANIZACE TRHU

Článek 45

Cíle

1.   Bude stanovena společná organizace trhu s produkty rybolovu a akvakultury, která:

| a) | přispěje k dosažení cílů stanovených v článcích 2 a 3; |
| --- | --- |

a)

přispěje k dosažení cílů stanovených v článcích 2 a 3;

| b) | umožní odvětví rybolovu a akvakultury uplatňovat společnou rybářskou politiku na příslušné úrovni; |
| --- | --- |

b)

umožní odvětví rybolovu a akvakultury uplatňovat společnou rybářskou politiku na příslušné úrovni;

| c) | posílí konkurenceschopnost
  a podpoří politiky kvality v
  odvětví rybolovu a akvakultury Unie
  tím, že zlepší plány produkce a uvádění na trh
  ,
  přičemž se zaměří
  zejména producentů

  na producenty
  ; [pozm. návrh 183] |
| --- | --- |

c)

posílí konkurenceschopnost
  a podpoří politiky kvality v
  odvětví rybolovu a akvakultury Unie
  tím, že zlepší plány produkce a uvádění na trh
  ,
  přičemž se zaměří
  zejména producentů

  na producenty
  ; [pozm. návrh 183]

| d) | zlepší transparentnost
  a stabilitu
  trhů, zejména pokud jde o hospodářské poznatky a porozumění unijním trhům s produkty rybolovu a akvakultury v rámci zásobovacího řetězce
  , bude prosazovat spravedlivé rozdělení přidané hodnoty v celém hodnotovém řetězci odvětví
  a 
  informovanost a
  a povědomí spotřebitelů
  a to prostřednictvím oznámení nebo označení poskytujících komplexní informace
  ; [pozm. návrh 184] |
| --- | --- |

d)

zlepší transparentnost
  a stabilitu
  trhů, zejména pokud jde o hospodářské poznatky a porozumění unijním trhům s produkty rybolovu a akvakultury v rámci zásobovacího řetězce
  , bude prosazovat spravedlivé rozdělení přidané hodnoty v celém hodnotovém řetězci odvětví
  a 
  informovanost a
  a povědomí spotřebitelů
  a to prostřednictvím oznámení nebo označení poskytujících komplexní informace
  ; [pozm. návrh 184]

| e) | přispěje k zajištění rovných podmínek
  včetně stejných zdravotních, sociálních a environmentálních požadavků,
  pro všechny produkty uváděné na trh v Unii podporou udržitelného využívání rybolovných zdrojů. [pozm. návrh 185] |
| --- | --- |

e)

přispěje k zajištění rovných podmínek
  včetně stejných zdravotních, sociálních a environmentálních požadavků,
  pro všechny produkty uváděné na trh v Unii podporou udržitelného využívání rybolovných zdrojů. [pozm. návrh 185]

| ea) | zajistí, aby měli spotřebitelé pestrou nabídku produktů rybolovu a akvakultury ověřené kvality a původu a zároveň dostatečné informace, aby jejich rozhodnutí přispívala k dosažení cílů stanovených tímto nařízením. |
| --- | --- |

ea)

zajistí, aby měli spotřebitelé pestrou nabídku produktů rybolovu a akvakultury ověřené kvality a původu a zároveň dostatečné informace, aby jejich rozhodnutí přispívala k dosažení cílů stanovených tímto nařízením.

| eb) | zajistí, aby produkty dovážené z třetích zemí pocházely z lovišť a odvětví, která splňují stejné environmentální, ekonomické, sociální a zdravotní požadavky, jako jsou požadavky vyžadované od loďstev a podniků Unie, a aby byly výsledkem zákonného, hlášeného a regulovaného rybolovu, prováděného v souladu se stejnými normami, jako jsou normy vyžadované od plavidel Unie; |
| --- | --- |

eb)

zajistí, aby produkty dovážené z třetích zemí pocházely z lovišť a odvětví, která splňují stejné environmentální, ekonomické, sociální a zdravotní požadavky, jako jsou požadavky vyžadované od loďstev a podniků Unie, a aby byly výsledkem zákonného, hlášeného a regulovaného rybolovu, prováděného v souladu se stejnými normami, jako jsou normy vyžadované od plavidel Unie;

| ec) | zajistí sledovatelnost všech produktů rybolovu a akvakultury v rámci zásobovacího řetězce, poskytne ověřitelné a přesné informace o původu produktu a způsobu jeho výroby a zajistí příslušné označení produktu, přičemž bude kladen důraz na spolehlivé ekoznačení; [pozm. návrhy 186 a 270] |
| --- | --- |

ec)

zajistí sledovatelnost všech produktů rybolovu a akvakultury v rámci zásobovacího řetězce, poskytne ověřitelné a přesné informace o původu produktu a způsobu jeho výroby a zajistí příslušné označení produktu, přičemž bude kladen důraz na spolehlivé ekoznačení; [pozm. návrhy 186 a 270]

2.   Společná organizace trhů se použije na produkty rybolovu a akvakultury uvedené v příloze I k nařízení (EU) č../2013 [o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury] (******), které jsou uváděny na trh v Unii.

3.   Společná organizace trhů zahrnuje zejména:

| a) | organizaci odvětví, včetně opatření ke stabilizaci trhu; |
| --- | --- |

a)

organizaci odvětví, včetně opatření ke stabilizaci trhu;

| b) | společné obchodní normy
  s ohledem na zvláštní charakteristiky místních společenství
  . [pozm. návrh 187] |
| --- | --- |

b)

společné obchodní normy
  s ohledem na zvláštní charakteristiky místních společenství
  . [pozm. návrh 187]

| ba) | společná pravidla s cílem zavést systém ekoznačení pro unijní produkty rybolovu a akvakultury. |
| --- | --- |

ba)

společná pravidla s cílem zavést systém ekoznačení pro unijní produkty rybolovu a akvakultury.

| bb) | informace pro spotřebitele; |
| --- | --- |

bb)

informace pro spotřebitele;

| bc) | přijímání obchodních opatření proti třetím zemím, které nepraktikují udržitelné rybolovné postupy. [pozm. návrh 188] |
| --- | --- |

bc)

přijímání obchodních opatření proti třetím zemím, které nepraktikují udržitelné rybolovné postupy. [pozm. návrh 188]

ČÁST X

KONTROLA A VYNUCOVÁNÍ

Článek 46

Cíle

1.   Dodržování pravidel společné rybářské politiky musí být zajišťováno účinným režimem Unie pro kontrolu rybolovu, včetně boje proti NNN rybolovu.

2.   Režim Unie pro kontrolu rybolovu je založen zejména na:

| a) | globálním a integrovaném přístupu
  , jenž by měl vést k určitému počtu kontrol podle velikosti loďstev v jednotlivých členských státech
  ; [pozm. návrh 225] |
| --- | --- |

a)

globálním a integrovaném přístupu
  , jenž by měl vést k určitému počtu kontrol podle velikosti loďstev v jednotlivých členských státech
  ; [pozm. návrh 225]

| b) | efektivnějším využívání systémů, které se již nacházejí na palubě každé rybářské lodi, a v případě potřeby na
  používání moderních technologií kontroly pro dostupnost a kvalitu údajů o rybolovu
  a akvakultuře
  ; [pozm. návrh 189] |
| --- | --- |

b)

efektivnějším využívání systémů, které se již nacházejí na palubě každé rybářské lodi, a v případě potřeby na
  používání moderních technologií kontroly pro dostupnost a kvalitu údajů o rybolovu
  a akvakultuře
  ; [pozm. návrh 189]

| ba) | harmonizaci pravidel pro kontroly a postihy v celé Unii; [pozm. návrh 190] |
| --- | --- |

ba)

harmonizaci pravidel pro kontroly a postihy v celé Unii; [pozm. návrh 190]

| bb) | vzájemně se doplňujících kontrolách na moři a na souši; [pozm. návrh 191] |
| --- | --- |

bb)

vzájemně se doplňujících kontrolách na moři a na souši; [pozm. návrh 191]

| c) | strategii zohledňující míru rizika zaměřené na systematické a automatické křížové kontroly všech dostupných vhodných údajů; |
| --- | --- |

c)

strategii zohledňující míru rizika zaměřené na systematické a automatické křížové kontroly všech dostupných vhodných údajů;

| d) | rozvoji kultury
  spoluodpovědnosti,
  dodržování pravidel
  a spolupráce
  mezi hospodářskými subjekty

  všemi provozovateli rybářských plavidel, vlastníky plavidel a rybáři
  ; [pozm. návrh 192] |
| --- | --- |

d)

rozvoji kultury
  spoluodpovědnosti,
  dodržování pravidel
  a spolupráce
  mezi hospodářskými subjekty

  všemi provozovateli rybářských plavidel, vlastníky plavidel a rybáři
  ; [pozm. návrh 192]

| da) | standardizovaném režimu dodržování a vynucování pravidel pro každý členský stát. [pozm. návrh 193] |
| --- | --- |

da)

standardizovaném režimu dodržování a vynucování pravidel pro každý členský stát. [pozm. návrh 193]

| e) | stanovení účinných, přiměřených a odrazujících sankcí. |
| --- | --- |

e)

stanovení účinných, přiměřených a odrazujících sankcí.

| ea) | rovných podmínkách včetně obchodních sankcí, je-li prokázáno nezodpovědné chování třetích zemí. [pozm. návrh 226] |
| --- | --- |

ea)

rovných podmínkách včetně obchodních sankcí, je-li prokázáno nezodpovědné chování třetích zemí. [pozm. návrh 226]

2a.
     
  Členské státy zajistí stanovení účinných, přiměřených a odrazujících sankcí, včetně zmrazení finančních prostředků z Evropského námořního a rybářského fondu (EMFF), přičemž zohlední poměr nákladů a přínosů a zásadu proporcionality. [pozm. návrh 195]

Článek 46a

Kontrolní výbor

1.
     
  Je vytvořen kontrolní výbor Unie, jehož členy jsou zástupci členských států, Komise a Evropské agentury pro kontrolu rybolovu.

2.
     
  Tento výbor:

| a) | provádí každoroční přezkum s cílem odhalit případy neplnění SRP ze strany jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

a)

provádí každoroční přezkum s cílem odhalit případy neplnění SRP ze strany jednotlivých členských států;

| b) | provádí přezkum opatření přijatých v souvislosti s odhalenými případy neplnění; a |
| --- | --- |

b)

provádí přezkum opatření přijatých v souvislosti s odhalenými případy neplnění; a

| c) | předává své závěry Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 243] |
| --- | --- |

c)

předává své závěry Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 243]

Článek 47

Pilotní projekty v oblasti nových technologií kontroly a systémů pro správu údajů

1.   Komise a členské státy mohou uskutečňovat pilotní projekty v oblasti nových technologií kontroly a systémů správy údajů.

2.   Komise je zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55, které se týkají pravidel provádění pilotních projektů v oblasti nových technologií kontroly a systémů pro správu údajů.

Článek 48

Příspěvek na náklady kontroly, inspekce a vynucování

Členské státy mohou po držitelích licence k rybolovu pro rybářská plavidla o celkové délce 12 metrů nebo více a plující pod jejich vlajkou

  svých hospodářských subjektech
  požadovat, aby přiměřeně přispěly na
  provozní
  náklady provádění režimu Unie pro kontrolu rybolovu
  a shromažďování údajů
  . [pozm. návrh 196]

ČÁST XI

FINANČNÍ NÁSTROJE

Článek 49

Cíle

Za účelem dosažení
  dlouhodobých
  cílů
  v oblasti environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti
  stanovených v článcích 2 a 3 lze poskytnout finanční pomoc Unie.
  Finanční pomoc Unie nepodporuje činnosti, které ohrožují udržitelnost a zachování mořských biologických zdrojů, biologické rozmanitosti, přírodních stanovišť a ekosystémů. [pozm. návrh 197]

Článek 50

Podmínky poskytnutí finanční pomoci pro členské státy

1.   Finanční pomoc Unie pro členské státy je
  transparentní a je
  podmíněna dodržováním pravidel společné rybářské politiky
  a směrnic v oblasti životního prostředí uvedených v článku 12 a uplatňováním zásady předběžné opatrnosti
  ze strany členských států.

2.   Nedodržování pravidel společné rybářské politiky členskými státy může,
  právních aktů uvedených v odstavci 1 a neuplatňování zásady předběžné opatrnosti ze strany členských států bude
  mít
  okamžitě
  za následek přerušení nebo pozastavení plateb nebo provedení finanční opravy finanční pomoci Unie poskytované v rámci společné rybářské politiky. Tato opatření jsou přiměřená povaze, rozsahu, délce trvání a opakování nedodržování těchto předpisů a této zásady.
  Pro všechny členské státy se proto zavede metodika, včetně cílů, ukazatelů a stejnorodých a transparentních měření.[pozm. návrh 302]

Článek 51

Podmínky finanční pomoci pro hospodářské subjekty

1.   Finanční pomoc Unie pro hospodářské subjekty je podmíněna dodržováním pravidel společné rybářské politiky
  a vnitrostátních právních předpisů provádějících směrnice týkající se životního prostředí uvedené v článku 12
  ze strany hospodářských subjektů.
  Finanční pomoc nebude poskytnuta na činnost, která ohrožuje udržitelnost a zachování mořských biologických zdrojů, biologické rozmanitosti, přírodních stanovišť nebo ekosystémů.

2.   Závažná porušení pravidel společné rybářské politiky
  a vnitrstátních právních předpisů uvedených v odstavci 1
  , kterých se dopustí hospodářské subjekty, mají za následek dočasný nebo trvalý zákaz přístupu k finanční pomoci Unie nebo provedení finančních snížení. Tato opatření
  přijatá členským státem
  jsou
  odrazující, účinná a
  přiměřená povaze, rozsahu, délce trvání a opakování závažných protiprávních jednání.

3.   Členské státy zajistí, že je finanční pomoc Unie poskytována pouze tehdy, pokud nebyly dotčenému hospodářskému subjektu uloženy žádné sankce za závažná protiprávní

  se dotčený hospodářský subjekt nedopustil závažného protiprávního
  jednání v období
  nejméně tří let
  před datem podání žádosti o finanční pomoc Unie. [pozm. návrh 199]

ČÁST XII

PORADNÍ SBORY

Článek 52

Poradní sbory

1.   Pro každou
  ze zeměpisných
  oblastí
  nebo oblastí
  působnosti stanovených v příloze III jsou zřízeny poradní sbory s cílem podpořit vyvážené zastoupení všech zúčastněných stran
  v souladu s čl. 54 odst. 1
  a přispět k dosažení cílů stanovených v článcích 2 a 3.

1a.
     
  Konkrétně se v souladu s přílohou III zřizují tyto nové poradní sbory:

| a) | poradní sbor pro nejvzdálenější regiony, rozdělený do tří sekcí pro každou z těchto tří mořských oblastí: západní Atlantik, východní Atlantik a Indický oceán |
| --- | --- |

a)

poradní sbor pro nejvzdálenější regiony, rozdělený do tří sekcí pro každou z těchto tří mořských oblastí: západní Atlantik, východní Atlantik a Indický oceán

| b) | poradní sbor pro akvakulturu a vnitrozemský rybolov |
| --- | --- |

b)

poradní sbor pro akvakulturu a vnitrozemský rybolov

| c) | poradní sbor pro trhy |
| --- | --- |

c)

poradní sbor pro trhy

| d) | poradní sbor pro Černé moře |
| --- | --- |

d)

poradní sbor pro Černé moře

2.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55, které se týkají změn uvedené přílohy v souvislosti se změnami oblastí působnosti, s vytvořením nových oblastí působnosti poradních sborů nebo s vytvořením nových poradních sborů.

3.

  2
     Každý poradní sbor stanoví svůj jednací řád. [pozm. návrh 200]

Článek 53

Úkoly poradních sborů

-1.
     
  Před dokončením interních buď postupů vedoucích v souladu s řádným legislativním postupem k předložení návrhu podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, jako například návrh víceletého plánu či rámce technických opatření, nebo postupů vedoucích k přijetí aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55 si Komise vyžádá stanovisko příslušného poradního sboru. Touto konzultací není dotčena konzultace s ICES nebo jinými vhodnými vědeckými subjekty.

1.   Poradní sbory mohou:

| a) | předkládat Komisi nebo

  a
  dotčeným členským státům doporučení a návrhy ohledně otázek týkajících se řízení rybolovu
  a sociálních a ekonomických aspektů rybolovu
  a akvakultury; |
| --- | --- |

a)

předkládat Komisi nebo

  a
  dotčeným členským státům doporučení a návrhy ohledně otázek týkajících se řízení rybolovu
  a sociálních a ekonomických aspektů rybolovu
  a akvakultury;

| b) | informovat Komisi a členské státy o problémech týkajících se řízení,
  sociálních a ekonomických aspektů a zachování
  rybolovu a 
  případně
  akvakultury v jejich oblasti
  nebo oblasti
  působnosti
  , a navrhovat řešení k překonání těchto problémů
  ; |
| --- | --- |

b)

informovat Komisi a členské státy o problémech týkajících se řízení,
  sociálních a ekonomických aspektů a zachování
  rybolovu a 
  případně
  akvakultury v jejich oblasti
  nebo oblasti
  působnosti
  , a navrhovat řešení k překonání těchto problémů
  ;

| c) | v úzké spolupráci s vědci přispívat ke shromažďování, předávání a analýze údajů potřebných pro vypracování opatření pro zachování zdrojů. |
| --- | --- |

c)

v úzké spolupráci s vědci přispívat ke shromažďování, předávání a analýze údajů potřebných pro vypracování opatření pro zachování zdrojů.

| ca) | vydávat stanoviska k návrhům opatření pro zachování zdrojů, které jsou uvedeny v čl. 17 (odst. 2b), a k návrhům technických opatření, které jsou uvedeny v čl. 21 (1b), a předkládat je Komisi a těm členským státům, jichž se daný rybolov či oblast přímo týkají. |
| --- | --- |

ca)

vydávat stanoviska k návrhům opatření pro zachování zdrojů, které jsou uvedeny v čl. 17 (odst. 2b), a k návrhům technických opatření, které jsou uvedeny v čl. 21 (1b), a předkládat je Komisi a těm členským státům, jichž se daný rybolov či oblast přímo týkají.

2.   Komise a případně dotčené členské státy
  náležitě zohlední stanoviska doporučení, návrhy nebo jakékoli informace poradních sborů obdržené podle odstavce - 1 a 1 a
  odpovědí v přiměřené době na každé doporučení, návrh nebo informace, které obdrží podle odstavce 1.

  tato podání nejpozději do 30 pracovních dnů, a v každém případě před přijetím konečných opatření
  .
  Pokud se přijatá konečná opatření liší od stanovisek, doporučení a návrhů poradních sborů obdržených podle odstavců - 1 a 1, Komise nebo dotčený členský stát uvede podrobné důvody, proč se liší. [pozm. návrh 201]

Článek 54

Složení, fungování a financování poradních sborů

1.   Poradní sbory jsou složeny z

| a) | organizací zastupujících hospodářské subjekty působící v odvětví rybolovu a ostatní zájmové skupiny dotčené

  a případně v odvětví akvakultury; |
| --- | --- |

a)

organizací zastupujících hospodářské subjekty působící v odvětví rybolovu a ostatní zájmové skupiny dotčené

  a případně v odvětví akvakultury;

| b) | ostatních zájmových skupin dotčených
  společnou rybářskou politikou,
  jako jsou organizace zabývající se ochranou životního prostředí a spotřebitelské skupiny
  . |
| --- | --- |

b)

ostatních zájmových skupin dotčených
  společnou rybářskou politikou,
  jako jsou organizace zabývající se ochranou životního prostředí a spotřebitelské skupiny
  .

S ohledem na písm. a) musí mít zaměstnavatelé, samostatně výdělečně činní rybáři a zaměstnanci, jakož i různá povolání v odvětví rybolovu, řádné zastoupeni.

Zástupcům vnitrostátních a regionálních správ, které mají rybolovné zájmy v dané oblasti, a výzkumným pracovníkům z vědeckých a rybářských výzkumných ústavů členských států a z mezinárodních vědeckých institucí, kteří radí Komisi, je umožněno účastnit se jako pozorovatelé.

1a.
     
  Schůzí poradních sborů se jako pozorovatelé mohou účastnit i zástupci Evropského parlamentu a Komise. Jsou-li projednávány otázky, jež se jich týkají, mohou být zástupci odvětví rybolovu a dalších zájmových skupin ze třetích zemí, včetně zástupců regionálních rybolovných organizací, které mají rybolovný zájem v dané oblasti nebo v rybolovných zdrojích v působnosti některého poradního sboru, pozváni k účasti na schůzích těchto poradních sborů jako pozorovatelé.

2.   Každý poradní sbor se skládá z valné hromady a výkonného výboru a přijímá opatření potřebná pro jeho organizaci a pro zajištění transparentnosti a dodržování všech vyjádřených stanovisek.

3.   Poradní sbory se mohou ucházet o finanční pomoc Unie jakožto subjekty, které sledují cíl obecného evropského zájmu.

4.   Komise je zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 55, které se týkají složení a fungování poradních sborů.
  Těmito akty v přenesené pravomoci nejsou dotčeny odstavce 1 a 1a
  . [pozm. návrh 202]

ČÁST XIII

PROCESNÍ USTANOVENÍ

Článek 55

Výkon přenesení pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 12 odst. 2,
  čl. 13 odst. 1
  , čl. 15 odst. 6, čl. 20 odst. 1 a 
  2b
  , čl. 24 odst. 1 a 
  2b
  , čl. 35 odst. 3, čl. 36 odst. 4, čl. 37 odst. 6, čl. 47 odst. 2, čl. 52 odst. 2 a v čl. 54 odst. 4 je svěřena na dobu neurčitou od 1. ledna 2013.

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 12 odst. 2,

  čl. 13 odst. 1
  , čl. 15 odst. 6, čl. 20 odst. 1 a 
  2b
  , čl. 24 odst. 1 a 
  2b
  , čl. 35 odst. 3, čl. 36 odst. 4, čl. 37 odst. 6, čl. 47 odst. 2, čl. 52 odst. 2 a čl. 54 odst. 4 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Nabývá účinku dnem následujícím po zveřejnění tohoto rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 12 odst. 3,
  čl. 13 odst. 1,
  čl. 15 odst. 4

  odst. 6
  , čl. 20 odst. 1 a 
  2b
  , čl. 24 odst. 1 a 
  2b
  , čl. 35 odst. 3, čl. 36 odst. 4, čl. 37 odst. 7,

  odst. 6
  , čl. 47 odst. 2, čl. 52 odst. 2 a čl. 54 odst. 4 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud Evropský parlament a Rada před uplynutím této lhůty Komisi informují, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady je tato lhůta prodloužena o 2 
  dva
  měsíce. [pozm. návrh 203]

Článek 55a

Postup pro naléhavé případy

1.
     
  Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstoupí v platnost bezodkladně a platí, s výhradou odstavce 2, po dobu šesti měsíců. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.

2.
     
  Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 55 odst. 5. V takovém případě Komise tento akt poté, co Evropský parlament nebo Rada oznámí rozhodnutí vyslovit námitku, neprodleně zruší. [pozm. návrh 204]

Článek 56

Provádění

1.
     Při provádění pravidel společné rybářské politiky je Komisi nápomocen Výbor pro rybolov a akvakulturu. Uvedený výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2.
     Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

3.
     
  Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 8 nařízení (EU) č. 182/2011 ve spojení s článkem 5 uvedeného nařízení. [pozm. návrh 205]

Část XIV

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 57

Zrušení

1.   Nařízení (ES) č. 2371/2002 se zrušuje.

Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.

2.   Rozhodnutí. 2004/585/ES se zrušuje ode dne vstupu předpisů přijatých podle čl. 51 odst. 4 a čl. 52 odst. 4

  čl. 54 odst. 4
  v platnost. [pozm. návrh 206]

3.   Článek 5 nařízení (ES) č. 1954/2003 se vypouští.

4.   Nařízení (ES) č. 199/2008 se zrušuje.
  [pozm. návrh 207]

5.   Nařízení (ES) č. 639/2004 se zrušuje.

Článek 57a

Změny nařízení (ES) č. 768/2005

Nařízení (ES) č. 768/2005 se mění takto:

V článku 16 se doplňuje následující odstavec:

„3.
     
  Evropská agentura pro kontrolu rybolovu je operačním orgánem určeným pro výměnu údajů v elektronické podobě a s posílenou kapacitou pro dohled na moři.“

[pozm. návrh 273]

[pozm. návrh 273]

Článek 58

Článek 58

Přechodná opatření

Přechodná opatření

Aniž je dotčen čl. 57 odst. 4, nařízení (ES) č. 199/2008 se i nadále použije pro vnitrostátní programy přijaté v oblasti shromažďování a správy údajů pro období let 2011–2013.
  [pozm. návrh 208]

Aniž je dotčen čl. 57 odst. 4, nařízení (ES) č. 199/2008 se i nadále použije pro vnitrostátní programy přijaté v oblasti shromažďování a správy údajů pro období let 2011–2013.

[pozm. návrh 208]

Článek 58a

Článek 58a

Přezkum

Přezkum

1.
     
  Komise provede každých pět let přezkum ustanovení obsažených v článcích 1 až 5 a předloží v souladu s řádným legislativním postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování EU Evropskému parlamentu a Radě návrhy na začlenění pokroku a osvědčených postupů do řízení rybolovu.

1.

Komise provede každých pět let přezkum ustanovení obsažených v článcích 1 až 5 a předloží v souladu s řádným legislativním postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování EU Evropskému parlamentu a Radě návrhy na začlenění pokroku a osvědčených postupů do řízení rybolovu.

2.
     
  Do konce roku 2022 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o fungování společné rybářské politiky. [pozm. návrh 209]

2.

Do konce roku 2022 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o fungování společné rybářské politiky.

Článek 58b

Článek 58b

Výroční zpráva

Výroční zpráva

Komise zveřejní výroční zprávu, ve které informuje veřejnost o situaci v odvětví rybolovu v Unii, včetně informací o úrovni biomasy rybích populací, udržitelnosti míry využívání a dostupnosti vědeckých údajů. [pozm. návrh 210]

Komise zveřejní výroční zprávu, ve které informuje veřejnost o situaci v odvětví rybolovu v Unii, včetně informací o úrovni biomasy rybích populací, udržitelnosti míry využívání a dostupnosti vědeckých údajů.

Článek 59

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem následujícím po dni vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna 2013.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ...

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 183.

1

(2)  Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 20.

2

(3)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013.

3

(4)  Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.

4

(5)  Úř. věst. L 179, 23.6.1998, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 189, 3.7.1998, s. 14.

6

(7)  Úř. věst. L 177, 16.7.1996, s. 24.

7

(8)  Rozhodnutí COP X/2

8

(9)  Dokumenty EUCO 7/10 ze dne 26. března 2010.

9

(10)  KOM(2011)0244.

10

(11)  Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19.

11

(12)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o integrované námořní politice pro Evropskou unii KOM(2007) 575 v konečném znění.

12

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o integrované námořní politice pro Evropskou unii KOM(2007) 575 v konečném znění.

(13)  Úř. věst. C 105, 7.5.1981, s. 1.

13

(14)  Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.

14

(15)  Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.

15

(16)  KOM(2009)0162.

16

(17)  KOM(2010)2020.

17

(18)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

18

(19)  Úř. věst. L 256, 3.8.2004, s. 17.

19

(20)  
  Úř. věst. L 60, 5.3.2008, s. 1.

20

Úř. věst. L 60, 5.3.2008, s. 1.

(21)  

  Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 1.

21

Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 1.

(22)  
  Úř. věst. L 409, 30.12.2006, s. 11.

22

Úř. věst. L 409, 30.12.2006, s. 11.

(23)  Úř. věst. L 274, 25.9.1986, s. 1.

23

(24)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.

24

(25)  Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1.

25

(26)  

  Úř. věst. L 289, 7.11.2003, s. 1.

26

Úř. věst. L 289, 7.11.2003, s. 1.

(*)  
  Čtyři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*

Čtyři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(27)  Úř. věst. L ...

27

(**)  Číslo, datum a název tohoto nařízení (2011/0194(COD)).

**

(28)  

  Úř. věst. L 232, 2.9.2010, s. 14.

28

Úř. věst. L 232, 2.9.2010, s. 14.

(29)  Úř. věst.

29

(***)  Číslo, datum a název tohoto nařízení (2011/0380(COD)).

***

(30)  

  Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1.

30

Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1.

(31)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/EC ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informac ím o životním prostředí (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).

31

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/EC ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informac ím o životním prostředí (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).

(32)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z dne 30. Května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

32

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z dne 30. Května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

(33)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství
  (

  Úř. věst. L 264, 25.9.2006, s. 13).

33

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství

Úř. věst. L 264, 25.9.2006, s. 13).

(****)  
  Rok následující po roku vstupu tohoto nařízení v platnost.

****

Rok následující po roku vstupu tohoto nařízení v platnost.

(34)  

  Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.

34

Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.

(*****)  Číslo tohoto nařízení (2011/0194(COD)).

*****

(******)  Číslo tohoto nařízení (2011/0194(COD)).

******

PŘÍLOHA I

PŘÍSTUP DO POBŘEŽNÍCH VOD VE SMYSLU ČL. 6 ODST. 2

1.   POBŘEŽNÍ VODY SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ

A.   PŘÍSTUP PRO FRANCII

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Berwick-upon-Tweed východním směrem
  Coquet Island východním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil)

1.

Berwick-upon-Tweed východním směrem

Coquet Island východním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 2. | Flamborough Head východním směrem
  Spurn Head východním směrem |
| --- | --- |

2.

Flamborough Head východním směrem

Spurn Head východním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 3. | Lowestoft východním směrem
  Lyme Regis jižním směrem |
| --- | --- |

3.

Lowestoft východním směrem

Lyme Regis jižním směrem

Všechny druhy

Bez omezení

| 4. | Lyme Regis jižním směrem
  Eddystone jižním směrem |
| --- | --- |

4.

Lyme Regis jižním směrem

Eddystone jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

| 5. | Eddystone jižním směrem
  Longships jihozápadním směrem |
| --- | --- |

5.

Eddystone jižním směrem

Longships jihozápadním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Hřebenatkovití

Bez omezení

Humr

Bez omezení

Langusta

Bez omezení

| 6. | Longships jihozápadním směrem
  Hartland Point severozápadním směrem |
| --- | --- |

6.

Longships jihozápadním směrem

Hartland Point severozápadním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Langusta

Bez omezení

Humr

Bez omezení

| 7. | Od Hartland Point k linii severně od Lundy Island |
| --- | --- |

7.

Od Hartland Point k linii severně od Lundy Island

Druhy žijící při dně

Bez omezení

| 8. | Od linie přímo na západ od Lundy Island po Cardigan Harbour |
| --- | --- |

8.

Od linie přímo na západ od Lundy Island po Cardigan Harbour

Všechny druhy

Bez omezení

| 9. | Point Lynas severním směrem
  Morecambe Light Vessel východním směrem |
| --- | --- |

9.

Point Lynas severním směrem

Morecambe Light Vessel východním směrem

Všechny druhy

Bez omezení

| 10. | County Down |
| --- | --- |

10.

County Down

Druhy žijící při dně

Bez omezení

| 11. | New Island severovýchodním směrem
  Sanda Island jihozápadním směrem |
| --- | --- |

11.

New Island severovýchodním směrem

Sanda Island jihozápadním směrem

Všechny druhy

Bez omezení

| 12. | Port Stewart severním směrem
  Barra Head západním směrem |
| --- | --- |

12.

Port Stewart severním směrem

Barra Head západním směrem

Všechny druhy

Bez omezení

| 13. | 57o40' severní šířky
  Butt of Lewis západním směrem |
| --- | --- |

13.

57o40' severní šířky

Butt of Lewis západním směrem

Všechny druhy

Kromě korýšů a měkkýšů

Bez omezení

| 14. | St Kilda, Flannan Islands |
| --- | --- |

14.

St Kilda, Flannan Islands

Všechny druhy

Bez omezení

| 15. | Západně od linie spojující maják Butt of Lewis s bodem 59o30'severní šířky – 5o45' západní délky |
| --- | --- |

15.

Západně od linie spojující maják Butt of Lewis s bodem 59o30'severní šířky – 5o45' západní délky

Všechny druhy

Bez omezení

B.   PŘÍSTUP PRO IRSKO

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Point Lynas severním směrem
  Mull of Galloway jižním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil)

1.

Point Lynas severním směrem

Mull of Galloway jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Humr

Bez omezení

| 2. | Mull of Oa západním směrem
  Barra Head západním směrem |
| --- | --- |

2.

Mull of Oa západním směrem

Barra Head západním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Humr

Bez omezení

C.   PŘÍSTUP PRO NĚMECKO

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Východně od Shetland a Fair Isle mezi liniemi vedoucími přímo na jihovýchod od majáku Sumbrugh Head, přímo na severovýchod od majáku Skroo a přímo na jihozápad od majáku Skadan |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil)

1.

Východně od Shetland a Fair Isle mezi liniemi vedoucími přímo na jihovýchod od majáku Sumbrugh Head, přímo na severovýchod od majáku Skroo a přímo na jihozápad od majáku Skadan

Sleď obecný

Bez omezení

| 2. | Berwick-upon-Tweed východním směrem, maják Whitby High východním směrem |
| --- | --- |

2.

Berwick-upon-Tweed východním směrem, maják Whitby High východním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 3. | Maják North Foreland východním směrem, nový maják Dungeness jižním směrem |
| --- | --- |

3.

Maják North Foreland východním směrem, nový maják Dungeness jižním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 4. | Pásmo okolo St Kilda |
| --- | --- |

4.

Pásmo okolo St Kilda

Sleď obecný

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

| 5. | Maják Butt of Lewis západním směrem k linii spojující maják Butt of Lewis a bod 59o30' severní šířky –5o45' západní délky |
| --- | --- |

5.

Maják Butt of Lewis západním směrem k linii spojující maják Butt of Lewis a bod 59o30' severní šířky –5o45' západní délky

Sleď obecný

Bez omezení

| 6. | Pásmo okolo North Rona a Sulisker (Sulasgeir) |
| --- | --- |

6.

Pásmo okolo North Rona a Sulisker (Sulasgeir)

Sleď obecný

Bez omezení

D.   PŘÍSTUP PRO NIZOZEMSKO

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Východně od Shetland a Fair Isle mezi liniemi vedoucími přímo na jihovýchod od majáku Sumburgh Head, přímo na severovýchod od majáku Skroo a přímo na jihozápad od majáku Skadan |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil)

1.

Východně od Shetland a Fair Isle mezi liniemi vedoucími přímo na jihovýchod od majáku Sumburgh Head, přímo na severovýchod od majáku Skroo a přímo na jihozápad od majáku Skadan

Sleď obecný

Bez omezení

| 2. | Berwick upon Tweed východním směrem, Flamborough Head východním směrem |
| --- | --- |

2.

Berwick upon Tweed východním směrem, Flamborough Head východním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 3. | North Foreland východním směrem, nový maják Dungeness jižním směrem |
| --- | --- |

3.

North Foreland východním směrem, nový maják Dungeness jižním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

E.   PŘÍSTUP PRO BELGII

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Berwick upon Tweed východním směrem
  Coquer Island východním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Spojeného království (6 až 12 námořních mil)

1.

Berwick upon Tweed východním směrem

Coquer Island východním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 2. | Cromer severním směrem
  North Foreland východním směrem |
| --- | --- |

2.

Cromer severním směrem

North Foreland východním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

| 3. | North Foreland východním směrem
  Nový maják Dungeness jižním směrem |
| --- | --- |

3.

North Foreland východním směrem

Nový maják Dungeness jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

| 4. | Nový maják Dungeness jižním směrem, Selsey Bill jižním směrem |
| --- | --- |

4.

Nový maják Dungeness jižním směrem, Selsey Bill jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

| 5. | Straight Point jihovýchodním směrem, South Bishop severozápadním směrem |
| --- | --- |

5.

Straight Point jihovýchodním směrem, South Bishop severozápadním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

2.   POBŘEŽNÍ VODY IRSKA

A.   PŘÍSTUP PRO FRANCII

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Erris Head severozápadním směrem
  Sybil Point západním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil)

1.

Erris Head severozápadním směrem

Sybil Point západním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Humr

Bez omezení

| 2. | Mizen Head jižním směrem
  Stags jižním směrem |
| --- | --- |

2.

Mizen Head jižním směrem

Stags jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Humr

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

| 3. | Stags jižním směrem
  Cork jižním směrem |
| --- | --- |

3.

Stags jižním směrem

Cork jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Humr

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

| 4. | Cork jižním směrem, Carnsore Point jižním směrem |
| --- | --- |

4.

Cork jižním směrem, Carnsore Point jižním směrem

Všechny druhy

Bez omezení

| 5. | Carnsore Point jižním směrem, Haulbowline jihovýchodním směrem |
| --- | --- |

5.

Carnsore Point jižním směrem, Haulbowline jihovýchodním směrem

Všechny druhy,

kromě korýšů a měkkýšů

Bez omezení

B.   PŘÍSTUP PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Mine Head jižním směrem
  Hook Point |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil)

1.

Mine Head jižním směrem

Hook Point

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

| 2. | Hook Point
  Carlingford Lough |
| --- | --- |

2.

Hook Point

Carlingford Lough

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

Humr

Bez omezení

Hřebenatkovití

Bez omezení

C.   PŘÍSTUP PRO NIZOZEMSKO

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Stags jižním směrem
  Carnsore Point jižním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil)

1.

Stags jižním směrem

Carnsore Point jižním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

D.   PŘÍSTUP PRO NĚMECKO

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Old Head of Kinsale jižním směrem
  Carnsore Point jižním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil)

1.

Old Head of Kinsale jižním směrem

Carnsore Point jižním směrem

Sleď obecný

Bez omezení

| 2. | Cork jižním směrem
  Carnsore Point jižním směrem |
| --- | --- |

2.

Cork jižním směrem

Carnsore Point jižním směrem

Makrela

Bez omezení

E.   PŘÍSTUP PRO BELGII

| Zeměpisná oblast | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- |
| Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil) |
| 1. | Cork jižním směrem
  Carnsore Point jižním směrem |

Zeměpisná oblast

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Irska (6 až 12 námořních mil)

1.

Cork jižním směrem

Carnsore Point jižním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

| 2. | Wicklow Head východním směrem
  Carlingford Lough jihovýchodním směrem |
| --- | --- |

2.

Wicklow Head východním směrem

Carlingford Lough jihovýchodním směrem

Druhy žijící při dně

Bez omezení

3.   POBŘEŽNÍ VODY BELGIE

| Zeměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| 3 až 12 námořních mil | Nizozemsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Francie | Sleď obecný | Bez omezení |

Zeměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

3 až 12 námořních mil

Nizozemsko

Všechny druhy

Bez omezení

Francie

Sleď obecný

Bez omezení

4.   POBŘEŽNÍ VODY DÁNSKA

| Zeměpisné oblasti | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| Pobřeží Severního moře (od dánsko-německé hranice až po Hanstholm)
  (6 až 12 námořních mil) | Německo | Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Garnáti a krevety | Bez omezení |
| Od dánsko-německé hranice až po Blåvands Huk | Nizozemsko | Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Ryby jiné platýsovité | Bez omezení |
| Od Blåvands Huk až po Bovbjerg | Belgie | Treska obecná | Bez omezení pouze během června a července |
| Treska jednoskvrnná | Bez omezení pouze během června a července |
| Německo | Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Nizozemsko | Platýs velký | Bez omezení |
| Jazyk obecný | Bez omezení |
| Od Thyborøn až po Hanstholm | Belgie | Treska bezvousá | Bez omezení pouze během června a července |
| Platýs velký | Bez omezení pouze během června a července |
| Německo | Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Šprot obecný | Bez omezení |
| Treska obecná | Bez omezení |
| Treska tmavá | Bez omezení |
| Treska jednoskvrnná | Bez omezení |
| Makrela | Bez omezení |
| Sleď obecný | Bez omezení |
| Treska bezvousá | Bez omezení |
| Nizozemsko | Treska obecná | Bez omezení |
| Platýs velký | Bez omezení |
| Jazyk obecný | Bez omezení |
| Skagerrak
  (od Hanstholm až po Skagen)
  (4 až 12 námořních mil) | Belgie | Platýs velký | Bez omezení pouze během června a července |
| Německo | Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Šprot obecný | Bez omezení |
| Treska obecná | Bez omezení |
| Treska tmavá | Bez omezení |
| Treska jednoskvrnná | Bez omezení |
| Makrela | Bez omezení |
| Sleď obecný | Bez omezení |
| Treska bezvousá | Bez omezení |
| Nizozemsko | Treska obecná | Bez omezení |
| Platýs velký | Bez omezení |
| Jazyk obecný | Bez omezení |
| Kattegat
  (3 až 12 námořních mil) | Německo | Treska obecná | Bez omezení |
| Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Humr | Bez omezení |
| Sleď obecný | Bez omezení |
| Severně od Zeeland k rovnoběžce se zeměpisnou šířkou procházející majákem Forsnæs | Německo | Šprot obecný | Bez omezení |
| Baltské moře
  (včetně Velkého a Malého Beltu, Soundu, Bornholmu) 3 až 12 námořních mil | Německo | Platýsovité ryby | Bez omezení |
| Treska obecná | Bez omezení |
| Sleď obecný | Bez omezení |
| Šprot obecný | Bez omezení |
| Úhoř | Bez omezení |
| Losos obecný | Bez omezení |
| Treska bezvousá | Bez omezení |
| Makrela | Bez omezení |
| Skagerrak
  (4 až 12 námořních mil) | Švédsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Kattegat
  (3 (*) až 12 námořních mil) | Švédsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Baltské moře
  (3 až 12 námořních mil) | Švédsko | Všechny druhy | Bez omezení |

Zeměpisné oblasti

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Severního moře (od dánsko-německé hranice až po Hanstholm)

(6 až 12 námořních mil)

Německo

Platýsovité ryby

Bez omezení

Garnáti a krevety

Bez omezení

Od dánsko-německé hranice až po Blåvands Huk

Nizozemsko

Platýsovité ryby

Bez omezení

Ryby jiné platýsovité

Bez omezení

Od Blåvands Huk až po Bovbjerg

Belgie

Treska obecná

Bez omezení pouze během června a července

Treska jednoskvrnná

Bez omezení pouze během června a července

Německo

Platýsovité ryby

Bez omezení

Nizozemsko

Platýs velký

Bez omezení

Jazyk obecný

Bez omezení

Od Thyborøn až po Hanstholm

Belgie

Treska bezvousá

Bez omezení pouze během června a července

Platýs velký

Bez omezení pouze během června a července

Německo

Platýsovité ryby

Bez omezení

Šprot obecný

Bez omezení

Treska obecná

Bez omezení

Treska tmavá

Bez omezení

Treska jednoskvrnná

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Treska bezvousá

Bez omezení

Nizozemsko

Treska obecná

Bez omezení

Platýs velký

Bez omezení

Jazyk obecný

Bez omezení

Skagerrak

(od Hanstholm až po Skagen)

(4 až 12 námořních mil)

Belgie

Platýs velký

Bez omezení pouze během června a července

Německo

Platýsovité ryby

Bez omezení

Šprot obecný

Bez omezení

Treska obecná

Bez omezení

Treska tmavá

Bez omezení

Treska jednoskvrnná

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Treska bezvousá

Bez omezení

Nizozemsko

Treska obecná

Bez omezení

Platýs velký

Bez omezení

Jazyk obecný

Bez omezení

Kattegat

(3 až 12 námořních mil)

Německo

Treska obecná

Bez omezení

Platýsovité ryby

Bez omezení

Humr

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Severně od Zeeland k rovnoběžce se zeměpisnou šířkou procházející majákem Forsnæs

Německo

Šprot obecný

Bez omezení

Baltské moře

(včetně Velkého a Malého Beltu, Soundu, Bornholmu) 3 až 12 námořních mil

Německo

Platýsovité ryby

Bez omezení

Treska obecná

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Šprot obecný

Bez omezení

Úhoř

Bez omezení

Losos obecný

Bez omezení

Treska bezvousá

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

Skagerrak

(4 až 12 námořních mil)

Švédsko

Všechny druhy

Bez omezení

Kattegat

(3 (*) až 12 námořních mil)

Švédsko

Všechny druhy

Bez omezení

Baltské moře

(3 až 12 námořních mil)

Švédsko

Všechny druhy

Bez omezení

5.   POBŘEŽNÍ VODY NĚMECKA

| Zeměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| Pobřeží Severního moře
  (3 až 12 námořních mil)
  Všechna pobřeží | Dánsko | Druhy žijící při dně | Bez omezení |
| Šprot obecný | Bez omezení |
| Smáček menší | Bez omezení |
| Nizozemsko | Druhy žijící při dně | Bez omezení |
| Garnáti a krevety | Bez omezení |
| Od dánsko-německé hranice až po severní výběžek ostrova Amrum na 54o43′ severní šířky | Dánsko | Garnáti a krevety | Bez omezení |
| Pásmo okolo Helgolandu | Spojené království | Treska obecná | Bez omezení |
| Platýs velký | Bez omezení |
| Baltské pobřeží
  (3 až 12 námořních mil) | Dánsko | Treska obecná | Bez omezení |
| Platýs velký | Bez omezení |
| Sleď obecný | Bez omezení |
| Šprot obecný | Bez omezení |
| Úhoř | Bez omezení |
| Treska bezvousá | Bez omezení |
| Makrela | Bez omezení |

Zeměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Severního moře

(3 až 12 námořních mil)

Všechna pobřeží

Dánsko

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Šprot obecný

Bez omezení

Smáček menší

Bez omezení

Nizozemsko

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Garnáti a krevety

Bez omezení

Od dánsko-německé hranice až po severní výběžek ostrova Amrum na 54o43′ severní šířky

Dánsko

Garnáti a krevety

Bez omezení

Pásmo okolo Helgolandu

Spojené království

Treska obecná

Bez omezení

Platýs velký

Bez omezení

Baltské pobřeží

(3 až 12 námořních mil)

Dánsko

Treska obecná

Bez omezení

Platýs velký

Bez omezení

Sleď obecný

Bez omezení

Šprot obecný

Bez omezení

Úhoř

Bez omezení

Treska bezvousá

Bez omezení

Makrela

Bez omezení

6.   POBŘEŽNÍ VODY FRANCIE A ZÁMOŘSKÝCH DEPARTEMENTŮ

| Zeměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| Severovýchodní pobřeží Atlantského oceánu (6 až 12 námořních mil) |
| Od belgicko-francouzské hranice až po východní část departementu Manche (ústí Vire-Grandcamp les Bains 49o 23' 30" severní šířky – 1o 2 'západní délky severoseverovýchodním směrem) | Belgie | Druhy žijící při dně | Bez omezení |
| Hřebenatkovití | Bez omezení |
| Nizozemsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Dunkerque (2o 20' východní délky) k mysu Antifer (0o 10' východní délky) | Německo | Sleď obecný | Bez omezení pouze od října do prosince |
| Od belgicko-francouzské hranice až po mys Alprech západním směrem (50o 42' 30" severní šířky – 1o 33' 30" východní délky) | Spojené království | Sleď obecný | Bez omezení |
| Pobřeží Atlantského oceánu (6 až 12 námořních mil) |
| Od španělsko-francouzské hranice až po 46o 08′ severní šířky | Španělsko | Sardelovití | Cílený rybolov, bez omezení pouze od 1. března do 30. června |
| Rybolov na živou návnadu pouze od 1. července do 31. října |
| Sardinka obecná | Bez omezení pouze od 1. ledna do 28. února a od 1. července do 31. prosince |
| Mimoto musí být činnosti týkající se výše uvedených druhů provozovány v souladu s činnostmi provozovanými během roku 1984 a v rámci jejich omezení pro tento rok |
| Pobřeží Středozemního moře (6 až 12 námořních mil) |
| Španělská hranice/mys Leucate | Španělsko | Všechny druhy | Bez omezení |

Zeměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Severovýchodní pobřeží Atlantského oceánu (6 až 12 námořních mil)

Od belgicko-francouzské hranice až po východní část departementu Manche (ústí Vire-Grandcamp les Bains 49o 23' 30" severní šířky – 1o 2 'západní délky severoseverovýchodním směrem)

Belgie

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Hřebenatkovití

Bez omezení

Nizozemsko

Všechny druhy

Bez omezení

Dunkerque (2o 20' východní délky) k mysu Antifer (0o 10' východní délky)

Německo

Sleď obecný

Bez omezení pouze od října do prosince

Od belgicko-francouzské hranice až po mys Alprech západním směrem (50o 42' 30" severní šířky – 1o 33' 30" východní délky)

Spojené království

Sleď obecný

Bez omezení

Pobřeží Atlantského oceánu (6 až 12 námořních mil)

Od španělsko-francouzské hranice až po 46o 08′ severní šířky

Španělsko

Sardelovití

Cílený rybolov, bez omezení pouze od 1. března do 30. června

Rybolov na živou návnadu pouze od 1. července do 31. října

Sardinka obecná

Bez omezení pouze od 1. ledna do 28. února a od 1. července do 31. prosince

Mimoto musí být činnosti týkající se výše uvedených druhů provozovány v souladu s činnostmi provozovanými během roku 1984 a v rámci jejich omezení pro tento rok

Pobřeží Středozemního moře (6 až 12 námořních mil)

Španělská hranice/mys Leucate

Španělsko

Všechny druhy

Bez omezení

7.   POBŘEŽNÍ VODY ŠPANĚLSKA

| Zeměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| Pobřeží Atlantského oceánu (6 až 12 námořních mil) |
| Od francouzsko-španělské hranice až k majáku na mysu Mayor (3o 47' západní délky) | Francie | Pelagické druhy | Bez omezení v souladu s činnostmi provozovanými během roku 1984 a v rámci jejich omezení pro tento rok |
| Pobřeží Středozemního moře (6 až 12 námořních mil) |
| Francouzská hranice/mys Creus | Francie | Všechny druhy | Bez omezení |

Zeměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Pobřeží Atlantského oceánu (6 až 12 námořních mil)

Od francouzsko-španělské hranice až k majáku na mysu Mayor (3o 47' západní délky)

Francie

Pelagické druhy

Bez omezení v souladu s činnostmi provozovanými během roku 1984 a v rámci jejich omezení pro tento rok

Pobřeží Středozemního moře (6 až 12 námořních mil)

Francouzská hranice/mys Creus

Francie

Všechny druhy

Bez omezení

8.   POBŘEŽNÍ VODY NIZOZEMSKA

| Zeměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| (3 až 12 námořních mil) celé pobřeží | Belgie | Všechny druhy | Bez omezení |
| Dánsko | Druhy žijící při dně | Bez omezení |
| Šprot obecný | Bez omezení |
| Smáček menší | Bez omezení |
| Kranas obecný | Bez omezení |
| Německo | Treska obecná | Bez omezení |
| Garnáti a krevety | Bez omezení |
| (6 až 12 námořních mil) celé pobřeží | Francie | Všechny druhy | Bez omezení |
| Jižní bod Texelu, západním směrem až po nizozemsko-německou hranici | Spojené království | Druhy žijící při dně | Bez omezení |

Zeměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

(3 až 12 námořních mil) celé pobřeží

Belgie

Všechny druhy

Bez omezení

Dánsko

Druhy žijící při dně

Bez omezení

Šprot obecný

Bez omezení

Smáček menší

Bez omezení

Kranas obecný

Bez omezení

Německo

Treska obecná

Bez omezení

Garnáti a krevety

Bez omezení

(6 až 12 námořních mil) celé pobřeží

Francie

Všechny druhy

Bez omezení

Jižní bod Texelu, západním směrem až po nizozemsko-německou hranici

Spojené království

Druhy žijící při dně

Bez omezení

9.   POBŘEŽNÍ VODY FINSKA

| Zeměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| Baltské moře (4 až 12 námořních mil) (**) | Švédsko | Všechny druhy | Bez omezení |

Zeměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Baltské moře (4 až 12 námořních mil) (**)

Švédsko

Všechny druhy

Bez omezení

10.   POBŘEŽNÍ VODY ŠVÉDSKA

| Ze'_uikměpisná oblast | Členský stát | Druh | Význam nebo zvláštní vlastnosti |
| --- | --- | --- | --- |
| Skagerrak (4 až 12 námořních mil) | Dánsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Kattegat (3 (***) až 12 námořních mil) | Dánsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Baltské moře (4 až 12 námořních mil) | Dánsko | Všechny druhy | Bez omezení |
| Finsko | Všechny druhy | Bez omezení |

Ze'_uikměpisná oblast

Členský stát

Druh

Význam nebo zvláštní vlastnosti

Skagerrak (4 až 12 námořních mil)

Dánsko

Všechny druhy

Bez omezení

Kattegat (3 (***) až 12 námořních mil)

Dánsko

Všechny druhy

Bez omezení

Baltské moře (4 až 12 námořních mil)

Dánsko

Všechny druhy

Bez omezení

Finsko

Všechny druhy

Bez omezení

---

(*)  Měřeno od pobřežní linie.

(**)  3 až 12 námořních mil okolo ostrovů Bogskär.

(***)  Měřeno od pobřežní linie

PŘÍLOHA II

STROPY RYBOLOVNÉ KAPACITY

Stropy kapacity (na základě situace ke dni 31. prosince 2010)

| Členský stát | GT (hrubá prostornost) | kW |
| --- | --- | --- |
| Belgie | 18 911 | 51 585 |
| Bulharsko | 8 448 | 67 607 |
| Dánsko | 88 528 | 313 341 |
| Německo | 71 114 | 167 089 |
| Estonsko | 22 057 | 53 770 |
| Irsko | 77 254 | 210 083 |
| Řecko | 91 245 | 514 198 |
| Španělsko (včetně nejvzdálenějších regionů) | 446 309 | 1 021 154 |
| Francie (včetně nejvzdálenějších regionů) | 219 215 | 1 194 360 |
| Itálie | 192 963 | 1 158 837 |
| Kypr | 11 193 | 48 508 |
| Lotyšsko | 49 067 | 65 196 |
| Litva | 73 489 | 73 516 |
| Malta | 15 055 | 96 912 |
| Nizozemsko | 166 384 | 350 736 |
| Polsko | 38 376 | 92 745 |
| Portugalsko (včetně nejvzdálenějších regionů) | 115 305 | 388 054 |
| Rumunsko | 1 885 | 6 716 |
| Slovinsko | 1 057 | 10 974 |
| Finsko | 18 187 | 182 385 |
| Švédsko | 42 612 | 210 744 |
| Spojené království | 235 570 | 924 739 |
| Nejvzdálenější regiony EU | GT (hrubá prostornost) | kW |
| Španělsko |
| Kanárské ostrovy: D< 12 m. Vody EU | 2 649 | 21 219 |
| Kanárské ostrovy: D > 12 m. Vody EU | 3 059 | 10 364 |
| Kanárské ostrovy: D > 12 m. Mezinárodní vody a vody třetí země | 28 823 | 45 593 |
| Francie |
| Ostrov Réunion: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D < 12 m | 1 050 | 19 320 |
| Ostrov Réunion: Pelagické druhy. D > 12 m | 10 002 | 31 465 |
| Francouzská Guyana: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. Délka < 12 m | 903 | 11 644 |
| Francouzská Guyana: Plavidla lovící garnáta obecného. | 7 560 | 19 726 |
| Francouzská Guyana: Pelagické druhy. Příbřežní plavidla. | 3 500 | 5 000 |
| Martinik: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D < 12 m | 5 409 | 142 116 |
| Martinik: Pelagické druhy. D > 12 m | 1 046 | 3 294 |
| Guadeloupe: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D < 12 m | 6 188 | 162 590 |
| Guadeloupe: Pelagické druhy. D > 12 m | 500 | 1 750 |
| Portugalsko |
| Madeira: Druhy žijící při dně. D < 12 m | 617 | 4 134 |
| Madeira: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D > 12 m | 4 114 | 12 734 |
| Madeira: Pelagické druhy. Vlečná síť. D > 12 m | 181 | 777 |
| Azory: Druhy žijící při dně. D < 12 m | 2 626 | 29 895 |
| Azory: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D > 12 m | 12 979 | 25 721 |
| D je celková délka |

Členský stát

GT (hrubá prostornost)

kW

Belgie

18 911

51 585

Bulharsko

8 448

67 607

Dánsko

88 528

313 341

Německo

71 114

167 089

Estonsko

22 057

53 770

Irsko

77 254

210 083

Řecko

91 245

514 198

Španělsko (včetně nejvzdálenějších regionů)

446 309

1 021 154

Francie (včetně nejvzdálenějších regionů)

219 215

1 194 360

Itálie

192 963

1 158 837

Kypr

11 193

48 508

Lotyšsko

49 067

65 196

Litva

73 489

73 516

Malta

15 055

96 912

Nizozemsko

166 384

350 736

Polsko

38 376

92 745

Portugalsko (včetně nejvzdálenějších regionů)

115 305

388 054

Rumunsko

1 885

6 716

Slovinsko

1 057

10 974

Finsko

18 187

182 385

Švédsko

42 612

210 744

Spojené království

235 570

924 739

Nejvzdálenější regiony EU

GT (hrubá prostornost)

kW

Španělsko

Kanárské ostrovy: D< 12 m. Vody EU

2 649

21 219

Kanárské ostrovy: D > 12 m. Vody EU

3 059

10 364

Kanárské ostrovy: D > 12 m. Mezinárodní vody a vody třetí země

28 823

45 593

Francie

Ostrov Réunion: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D < 12 m

1 050

19 320

Ostrov Réunion: Pelagické druhy. D > 12 m

10 002

31 465

Francouzská Guyana: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. Délka < 12 m

903

11 644

Francouzská Guyana: Plavidla lovící garnáta obecného.

7 560

19 726

Francouzská Guyana: Pelagické druhy. Příbřežní plavidla.

3 500

5 000

Martinik: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D < 12 m

5 409

142 116

Martinik: Pelagické druhy. D > 12 m

1 046

3 294

Guadeloupe: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D < 12 m

6 188

162 590

Guadeloupe: Pelagické druhy. D > 12 m

500

1 750

Portugalsko

Madeira: Druhy žijící při dně. D < 12 m

617

4 134

Madeira: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D > 12 m

4 114

12 734

Madeira: Pelagické druhy. Vlečná síť. D > 12 m

181

777

Azory: Druhy žijící při dně. D < 12 m

2 626

29 895

Azory: Druhy žijící při dně a pelagické druhy. D > 12 m

12 979

25 721

D je celková délka

PŘÍLOHA III

PORADNÍ SBORY

| Název poradního sboru | Oblast působnosti |
| --- | --- |
| Baltské moře | Oblasti ICES (1) IIIb, IIIc a IIId |
| Středozemní moře | Mořské vody Středozemního moře na východ od 5o36' západní délky |
| Severní moře | Oblasti ICES IV a IIIa |
| Severozápadní vody | Oblasti ICES V (kromě Va a pouze vody Unie ve Vb), VI a VII |
| Jihozápadní vody | Oblasti ICES VIII, IX a X (vody v oblasti Azor) a oblasti CECAF (2) 34.1.1, 34.1.2 a 34.2.0 (vody v oblasti Madeiry a Kanárských ostrovů) |
| Pelagické populace (treska modravá, makrela obecná, kranas obecný, sleď obecný) | Všechny oblasti působnosti (kromě Baltského moře, Středozemního moře a akvakultury) |
| Oceánské/zámořské loďstvo | Všechny vody mimo Unie |
| Akvakultura
  a vnitrozemský rybolov | Akvakultura, jak je vymezena v článku 5
  a všechny vnitrozemské vody členských států Evropské unie |
| Nejvzdálenější regiony rozdělené do tří mořských oblastí: západní Atlantik, východní Atlantik, Indický oceán | Všechny oblasti ICES pokrývající vody okolo nejvzdálenějších regionů, zejména mořské vody Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku, Kanárských ostrovů, Azorů, Madeiry a Réunionu |
| Poradní sbor pro Černé moře | Zeměpisná podoblast GFCM definovaná v usnesení GFCM/33/2009/2 |
| Poradní sbor pro oblast trhů | Všechny oblasti trhu |

Název poradního sboru

Oblast působnosti

Baltské moře

Oblasti ICES (1) IIIb, IIIc a IIId

Středozemní moře

Mořské vody Středozemního moře na východ od 5o36' západní délky

Severní moře

Oblasti ICES IV a IIIa

Severozápadní vody

Oblasti ICES V (kromě Va a pouze vody Unie ve Vb), VI a VII

Jihozápadní vody

Oblasti ICES VIII, IX a X (vody v oblasti Azor) a oblasti CECAF (2) 34.1.1, 34.1.2 a 34.2.0 (vody v oblasti Madeiry a Kanárských ostrovů)

Pelagické populace (treska modravá, makrela obecná, kranas obecný, sleď obecný)

Všechny oblasti působnosti (kromě Baltského moře, Středozemního moře a akvakultury)

Oceánské/zámořské loďstvo

Všechny vody mimo Unie

Akvakultura
  a vnitrozemský rybolov

Akvakultura, jak je vymezena v článku 5
  a všechny vnitrozemské vody členských států Evropské unie

Nejvzdálenější regiony rozdělené do tří mořských oblastí: západní Atlantik, východní Atlantik, Indický oceán

Všechny oblasti ICES pokrývající vody okolo nejvzdálenějších regionů, zejména mořské vody Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku, Kanárských ostrovů, Azorů, Madeiry a Réunionu

Poradní sbor pro Černé moře

Zeměpisná podoblast GFCM definovaná v usnesení GFCM/33/2009/2

Poradní sbor pro oblast trhů

Všechny oblasti trhu

[pozm. návrh 211]

---

(1)  Oblasti ICES (Mezinárodní rada pro průzkum moří) jsou vymezené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 70).

(2)  Oblasti CECAF (středovýchodní Atlantik nebo hlavní rybolovná oblast FAO 34) jsou vymezené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2009 (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 1).

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/195 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/195

---

P7_TA(2013)0041

Akustický tlak motorových vozidel ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o hladině akustického tlaku motorových vozidel (COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/23)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0856), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0856),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0487/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0487/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. dubna 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. dubna 2012 (1),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0435/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0435/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 191, 29.6.2012, s. 76.

---

P7_TC1-COD(2011)0409

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o hladině akustického tlaku motorových vozidel

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž musí být zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu. Za tímto účelem byl v Unii zaveden komplexní systém schvalování typu motorových vozidel,
  jelikož silniční vozidla jsou největším zdrojem hluku v odvětví dopravy
  . Technické požadavky na schvalování typu motorových vozidel a jejich výfukových systémů s ohledem na přípustné hladiny akustického tlaku by měly být harmonizovány, aby se zamezilo přijímání různých požadavků pro jednotlivé členské státy a aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany životního prostředí a bezpečnosti obyvatel
  a vyšší úroveň jejich života a zdraví
  .
  Komise by měla také provést posouzení dopadů, pokud jde o podmínky označování, které se vztahují na míru znečištění ovzduší a hladinu znečištění hlukem. Toto posouzení dopadů by mělo zohlednit rozličné druhy vozidel, na něž se vztahuje toto nařízení (včetně elektrických vozidel) i na vliv, který by takové označování mohlo mít na automobilový průmysl. Takové označování by mohlo být považováno za užitečný nástroj pro zvyšování informovanosti spotřebitelů a ochranu jejich práv, pokud jde o transparentnost před koupí vozidla. [pozm. návrh 1] |
| --- | --- |

(1)

Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž musí být zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu. Za tímto účelem byl v Unii zaveden komplexní systém schvalování typu motorových vozidel,
  jelikož silniční vozidla jsou největším zdrojem hluku v odvětví dopravy
  . Technické požadavky na schvalování typu motorových vozidel a jejich výfukových systémů s ohledem na přípustné hladiny akustického tlaku by měly být harmonizovány, aby se zamezilo přijímání různých požadavků pro jednotlivé členské státy a aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany životního prostředí a bezpečnosti obyvatel
  a vyšší úroveň jejich života a zdraví
  .
  Komise by měla také provést posouzení dopadů, pokud jde o podmínky označování, které se vztahují na míru znečištění ovzduší a hladinu znečištění hlukem. Toto posouzení dopadů by mělo zohlednit rozličné druhy vozidel, na něž se vztahuje toto nařízení (včetně elektrických vozidel) i na vliv, který by takové označování mohlo mít na automobilový průmysl. Takové označování by mohlo být považováno za užitečný nástroj pro zvyšování informovanosti spotřebitelů a ochranu jejich práv, pokud jde o transparentnost před koupí vozidla. [pozm. návrh 1]

| (1a) | Pro schvalování typu vozidla již platí v Unii požadavky v souvislosti s příslušnými právními předpisy upravujícími oblast emisí CO2, včetně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 ze dne 20. června 2007 o schvalování typu motorových vozidel z hlediska emisí z lehkých osobních vozidel a z užitkových vozidel (Euro 5 a Euro 6) a z hlediska přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidla

   (3)

  , nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 ze dne 23. dubna 2009, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Společenství ke snižování emisí CO2 z lehkých užitkových vozidel

   (4)

  , nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009 ze dne 18. června 2009 o schvalování typu motorových vozidel a motorů z hlediska emisí z těžkých nákladních vozidel (Euro VI) a o přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidel

   (5)

  , a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011 ze dne 11. května 2011, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nová lehká užitková vozidla v rámci integrovaného přístupu Unie ke snižování emisí CO2 z lehkých vozidel

   (6)

  . Technické požadavky stanovené v rámci právních předpisů Unie o mezních hodnotách emisí CO2 a znečišťujících látek by měly být v souladu s požadavky stanovenými v rámci právních předpisů pro snižování emisí hluku. Požadavky pro schválení typu vozidla v EU by proto měly být stanoveny tak, aby byly splněny oba tyto cíle. [pozm. návrh 2] |
| --- | --- |

(1a)

Pro schvalování typu vozidla již platí v Unii požadavky v souvislosti s příslušnými právními předpisy upravujícími oblast emisí CO2, včetně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 715/2007 ze dne 20. června 2007 o schvalování typu motorových vozidel z hlediska emisí z lehkých osobních vozidel a z užitkových vozidel (Euro 5 a Euro 6) a z hlediska přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidla

   (3)

  , nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 443/2009 ze dne 23. dubna 2009, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Společenství ke snižování emisí CO2 z lehkých užitkových vozidel

   (4)

  , nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009 ze dne 18. června 2009 o schvalování typu motorových vozidel a motorů z hlediska emisí z těžkých nákladních vozidel (Euro VI) a o přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidel

   (5)

  , a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 510/2011 ze dne 11. května 2011, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nová lehká užitková vozidla v rámci integrovaného přístupu Unie ke snižování emisí CO2 z lehkých vozidel

   (6)

  . Technické požadavky stanovené v rámci právních předpisů Unie o mezních hodnotách emisí CO2 a znečišťujících látek by měly být v souladu s požadavky stanovenými v rámci právních předpisů pro snižování emisí hluku. Požadavky pro schválení typu vozidla v EU by proto měly být stanoveny tak, aby byly splněny oba tyto cíle. [pozm. návrh 2]

| (1b) | Dopravní hluk škodí zdraví mnoha způsoby. Vleklý stres způsobený hlukem může vyčerpat fyzické rezervy, narušit regulační kapacitu funkcí jednotlivých orgánů a tím omezit jejich účinnost. Dopravní hluk je potenciálním rizikovým faktorem pro zvýšený výskyt zdravotních potíží a příhod, jako jsou vysoký krevní tlak a infarkt. Jeho účinky by měly být dále zkoumány ve stejném duchu, jak je stanoveno ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí

   (7)
  . [pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(1b)

Dopravní hluk škodí zdraví mnoha způsoby. Vleklý stres způsobený hlukem může vyčerpat fyzické rezervy, narušit regulační kapacitu funkcí jednotlivých orgánů a tím omezit jejich účinnost. Dopravní hluk je potenciálním rizikovým faktorem pro zvýšený výskyt zdravotních potíží a příhod, jako jsou vysoký krevní tlak a infarkt. Jeho účinky by měly být dále zkoumány ve stejném duchu, jak je stanoveno ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí

   (7)
  . [pozm. návrh 3]

| (2) | Směrnice Rady 70/157/EHS ze dne 6. února 1970 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se přípustné hladiny akustického tlaku a výfukového systému motorových vozidel (8) harmonizovala rozdílné technické požadavky členských států týkající se přípustné hladiny akustického tlaku motorových vozidel a jejich výfukových systémů za účelem vytvoření a fungování vnitřního trhu. Pro účely řádného fungování vnitřního trhu a zajištění jednotného a důsledného uplatňování v celé Unii je vhodné nahradit směrnici nařízením. |
| --- | --- |

(2)

Směrnice Rady 70/157/EHS ze dne 6. února 1970 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se přípustné hladiny akustického tlaku a výfukového systému motorových vozidel (8) harmonizovala rozdílné technické požadavky členských států týkající se přípustné hladiny akustického tlaku motorových vozidel a jejich výfukových systémů za účelem vytvoření a fungování vnitřního trhu. Pro účely řádného fungování vnitřního trhu a zajištění jednotného a důsledného uplatňování v celé Unii je vhodné nahradit směrnici nařízením.

| (3) | Toto nařízení představuje samostatné nařízení v kontextu postupu schvalování typu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních součástí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice). (9) |
| --- | --- |

(3)

Toto nařízení představuje samostatné nařízení v kontextu postupu schvalování typu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních součástí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice). (9)

| (4) | Směrnice 70/157/EHS odkazuje na předpis Evropské hospodářské komise OSN (EHK/OSN) č. 51 (10) o emisích hluku, jehož je Unie smluvní stranou a který stanoví zkušební metodu pro emise hluku. |
| --- | --- |

(4)

Směrnice 70/157/EHS odkazuje na předpis Evropské hospodářské komise OSN (EHK/OSN) č. 51 (10) o emisích hluku, jehož je Unie smluvní stranou a který stanoví zkušební metodu pro emise hluku.

| (5) | Od svého přijetí byla směrnice 70/157/EHS již několikrát podstatným způsobem změněna. Poslední snížení mezních hodnot hluku pro motorová vozidla, zavedené v roce 1995, nepřineslo očekávané účinky. Studie ukázaly, že zkušební metoda používaná podle této směrnice již neodráží skutečný styl řízení v městském provozu. Zkušební metoda podcenila zejména podíl hluku způsobeného odvalováním pneumatik na celkových emisích hluku, na což poukázala zelená kniha z roku 1996 (11) zaměřená na budoucí politiku ve vztahu ke znečištění hlukem. |
| --- | --- |

(5)

Od svého přijetí byla směrnice 70/157/EHS již několikrát podstatným způsobem změněna. Poslední snížení mezních hodnot hluku pro motorová vozidla, zavedené v roce 1995, nepřineslo očekávané účinky. Studie ukázaly, že zkušební metoda používaná podle této směrnice již neodráží skutečný styl řízení v městském provozu. Zkušební metoda podcenila zejména podíl hluku způsobeného odvalováním pneumatik na celkových emisích hluku, na což poukázala zelená kniha z roku 1996 (11) zaměřená na budoucí politiku ve vztahu ke znečištění hlukem.

| (6) | Toto nařízení by tudíž mělo zavést jinou metodu v souvislosti s povinnou metodou směrnice 70/157/EHS. Ta by měla být založena na metodě, kterou zveřejnila pracovní skupina EHK/OSN zaměřená na hluk (GRB) v roce 2007 a která zahrnovala verzi normy ISO 362 z roku 2007 (12). Výsledky sledování původní a nové zkušební metody byly předloženy Komisi.
  S cílem překonat nedostatky obsažené v předchozí zkušební metodě by Komise měla do 24 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost předložit Evropskému parlamentu a Radě posouzení dopadů na účinný přínos zařízení pro odvalování pneumatik při snižování hladiny hluku vozidel, se zaměřením na vliv povrchu vozovek a na potřeby výzkumu v této konkrétní oblasti s ohledem na přijímání nové evropské zkušební metody, která rovněž zohlední chování povrchu vozovek. [pozm. návrh 4] |
| --- | --- |

(6)

Toto nařízení by tudíž mělo zavést jinou metodu v souvislosti s povinnou metodou směrnice 70/157/EHS. Ta by měla být založena na metodě, kterou zveřejnila pracovní skupina EHK/OSN zaměřená na hluk (GRB) v roce 2007 a která zahrnovala verzi normy ISO 362 z roku 2007 (12). Výsledky sledování původní a nové zkušební metody byly předloženy Komisi.
  S cílem překonat nedostatky obsažené v předchozí zkušební metodě by Komise měla do 24 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost předložit Evropskému parlamentu a Radě posouzení dopadů na účinný přínos zařízení pro odvalování pneumatik při snižování hladiny hluku vozidel, se zaměřením na vliv povrchu vozovek a na potřeby výzkumu v této konkrétní oblasti s ohledem na přijímání nové evropské zkušební metody, která rovněž zohlední chování povrchu vozovek. [pozm. návrh 4]

| (7) | Reprezentativnost nové zkušební metody pro emise hluku při běžném provozu je považována za dobrou, ale nejnepříznivějších podmínkách je tato metoda testování emisí hluku méně reprezentativní. Je tudíž nutné v rámci tohoto nařízení zavést další ustanovení týkající se emisí hluku. Tato ustanovení stanoví preventivní požadavky, jejichž účelem je pokrýt jízdní podmínky vozidla ve skutečném provozu, které nejsou zahrnuté v jízdním cyklu schvalování typu. Tyto jízdní podmínky jsou relevantní z hlediska životního prostředí a je nezbytné zajistit, aby se hlukové emise vozidla za silničních jízdních podmínek významně nelišily od výsledků zkoušky schválení typu pro dané vozidlo. |
| --- | --- |

(7)

Reprezentativnost nové zkušební metody pro emise hluku při běžném provozu je považována za dobrou, ale nejnepříznivějších podmínkách je tato metoda testování emisí hluku méně reprezentativní. Je tudíž nutné v rámci tohoto nařízení zavést další ustanovení týkající se emisí hluku. Tato ustanovení stanoví preventivní požadavky, jejichž účelem je pokrýt jízdní podmínky vozidla ve skutečném provozu, které nejsou zahrnuté v jízdním cyklu schvalování typu. Tyto jízdní podmínky jsou relevantní z hlediska životního prostředí a je nezbytné zajistit, aby se hlukové emise vozidla za silničních jízdních podmínek významně nelišily od výsledků zkoušky schválení typu pro dané vozidlo.

| (8) | Toto nařízení by mělo rovněž dále snížit mezní hodnoty hluku. Mělo by přihlédnout k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 ze dne 13. července 2009 o požadavcích pro schvalování typu motorových vozidel, jejich přípojných vozidel a systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla z hlediska obecné bezpečnosti (13), které zavedlo nové přísnější požadavky týkající se hluku v souvislosti s pneumatikami motorových vozidel Je třeba věnovat pozornost také studiím

  a které zdůraznilo nutnost soudržného a komplexního přístupu k řešení problému hluku ze silniční dopravy, a to i s ohledem na významný podíl, kterým k tomuto hluku přispívá povrch vozovek. Ve srovnání s odvětvovým a vertikálním přístupem sníží tento horizontální přístup celkový hluk silničního provozu účinněji. Snížení hluku silniční dopravy by mělo být chápáno také jako cíl v oblasti veřejného zdraví, pokud vezmeme v úvahu studie
  , které zdůrazňují obtěžování a účinky na zdraví způsobené hlukem silniční dopravy (14)
   (15) a související náklady a výhody (16).
  Toto nařízení by rovněž mělo přihlédnout k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1222/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry

   (17)

  . Komise by měla zajistit, aby pneumatiky byly označovány s ohledem na míru hluku, který produkují. Navíc by měla být zohledněna srovnatelnost jednotlivých druhů dopravy z hlediska hluku ve venkovním prostředí. [pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(8)

Toto nařízení by mělo rovněž dále snížit mezní hodnoty hluku. Mělo by přihlédnout k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 ze dne 13. července 2009 o požadavcích pro schvalování typu motorových vozidel, jejich přípojných vozidel a systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla z hlediska obecné bezpečnosti (13), které zavedlo nové přísnější požadavky týkající se hluku v souvislosti s pneumatikami motorových vozidel Je třeba věnovat pozornost také studiím

  a které zdůraznilo nutnost soudržného a komplexního přístupu k řešení problému hluku ze silniční dopravy, a to i s ohledem na významný podíl, kterým k tomuto hluku přispívá povrch vozovek. Ve srovnání s odvětvovým a vertikálním přístupem sníží tento horizontální přístup celkový hluk silničního provozu účinněji. Snížení hluku silniční dopravy by mělo být chápáno také jako cíl v oblasti veřejného zdraví, pokud vezmeme v úvahu studie
  , které zdůrazňují obtěžování a účinky na zdraví způsobené hlukem silniční dopravy (14)
   (15) a související náklady a výhody (16).
  Toto nařízení by rovněž mělo přihlédnout k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1222/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o označování pneumatik s ohledem na palivovou účinnost a jiné důležité parametry

   (17)

  . Komise by měla zajistit, aby pneumatiky byly označovány s ohledem na míru hluku, který produkují. Navíc by měla být zohledněna srovnatelnost jednotlivých druhů dopravy z hlediska hluku ve venkovním prostředí. [pozm. návrh 5]

| (8a) | Komise by měla vydat pokyny týkající se „tichých silnic“, určené silničním orgánům s cílem poskytnout jim užitečný nástroj k plnění požadavků na udržitelnější silniční infrastrukturu. [pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

(8a)

Komise by měla vydat pokyny týkající se „tichých silnic“, určené silničním orgánům s cílem poskytnout jim užitečný nástroj k plnění požadavků na udržitelnější silniční infrastrukturu. [pozm. návrh 6]

| (8b) | Šestý akční program pro životní prostředí stanovil rámec pro tvorbu politik v oblasti životního prostředí v Unii na období 2002–2012. Program vyzval k opatřením v oblasti znečištění hlukem, která by „podstatně snížila počet osob pravidelně vystavených dlouhodobě průměrným hladinám hluku, zejména pocházejícím z dopravy“. [pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(8b)

Šestý akční program pro životní prostředí stanovil rámec pro tvorbu politik v oblasti životního prostředí v Unii na období 2002–2012. Program vyzval k opatřením v oblasti znečištění hlukem, která by „podstatně snížila počet osob pravidelně vystavených dlouhodobě průměrným hladinám hluku, zejména pocházejícím z dopravy“. [pozm. návrh 7]

| (8c) | Technická opatření ke snížení hladiny akustického tlaku motorových vozidel mají za cíl plnit různé požadavky, které si mohou vzájemně odporovat, jako např. snížení hluku a emisí znečišťujících látek a zvýšení bezpečnosti při zachování co nejnižší ceny a co nejvyšší účinnosti daného vozidla. Ve snaze uspokojit všechny tyto požadavky zároveň a zajistit mezi nimi rovnováhu naráží automobilový průmysl příliš často na hranici současných možností. Konstruktérům automobilů se prostřednictvím využívání novějších, inovativnějších materiálů a metod podařilo vždy znovu tuto hranici posunout. Rozvoj inovací vyžaduje, aby byl v právních předpisech vymezen jasný rámec, který je časově realistický. Uvedený rámec je stanoven tímto nařízením, které tak neprodleně podpoří společensky podmíněný rozvoj inovací, přičemž průmyslu zároveň ponechá potřebnou hospodářskou akceschopnost. [pozm. návrh 8] |
| --- | --- |

(8c)

Technická opatření ke snížení hladiny akustického tlaku motorových vozidel mají za cíl plnit různé požadavky, které si mohou vzájemně odporovat, jako např. snížení hluku a emisí znečišťujících látek a zvýšení bezpečnosti při zachování co nejnižší ceny a co nejvyšší účinnosti daného vozidla. Ve snaze uspokojit všechny tyto požadavky zároveň a zajistit mezi nimi rovnováhu naráží automobilový průmysl příliš často na hranici současných možností. Konstruktérům automobilů se prostřednictvím využívání novějších, inovativnějších materiálů a metod podařilo vždy znovu tuto hranici posunout. Rozvoj inovací vyžaduje, aby byl v právních předpisech vymezen jasný rámec, který je časově realistický. Uvedený rámec je stanoven tímto nařízením, které tak neprodleně podpoří společensky podmíněný rozvoj inovací, přičemž průmyslu zároveň ponechá potřebnou hospodářskou akceschopnost. [pozm. návrh 8]

| (8d) | Hluk je především lokální problém, který však vyžaduje řešení na úrovni Unie. Prvním krokem každé udržitelné politiky v oblasti emisí hluku musí být proto vytvoření opatření, která se zaměří na snížení hluku u zdroje. Motorové vozidlo jako zdroj hluku, na které se vztahuje toto nařízení, je podle definice zcela pohyblivé, takže čistě vnitrostátní opatření by se tohoto zdroje odpovídajícím způsobem nedotkla. [pozm. návrh 9] |
| --- | --- |

(8d)

Hluk je především lokální problém, který však vyžaduje řešení na úrovni Unie. Prvním krokem každé udržitelné politiky v oblasti emisí hluku musí být proto vytvoření opatření, která se zaměří na snížení hluku u zdroje. Motorové vozidlo jako zdroj hluku, na které se vztahuje toto nařízení, je podle definice zcela pohyblivé, takže čistě vnitrostátní opatření by se tohoto zdroje odpovídajícím způsobem nedotkla. [pozm. návrh 9]

| (8e) | Pro rozvoj a rozšíření infrastruktury v zájmu co možná největšího snížení hluku vozidel lze učinit významné kroky, např. lze používat v rozsáhlém měřítku zvukové bariéry. [pozm. návrh 10] |
| --- | --- |

(8e)

Pro rozvoj a rozšíření infrastruktury v zájmu co možná největšího snížení hluku vozidel lze učinit významné kroky, např. lze používat v rozsáhlém měřítku zvukové bariéry. [pozm. návrh 10]

| (9) | Celkové mezní hodnoty by měly být sníženy s ohledem na všechny zdroje hluku z motorových vozidel, včetně sání u pohonu a výfukového systému, s přihlédnutím k podílu pneumatik na snížení hluku, který řeší nařízení (ES) č. 661/2009. |
| --- | --- |

(9)

Celkové mezní hodnoty by měly být sníženy s ohledem na všechny zdroje hluku z motorových vozidel, včetně sání u pohonu a výfukového systému, s přihlédnutím k podílu pneumatik na snížení hluku, který řeší nařízení (ES) č. 661/2009.

| (9a) | Poskytování informací o emisích hluku spotřebitelům, správcům vozových parků a veřejným orgánům může mít vliv na jejich rozhodování o koupi vozidel a urychlit přechod k méně hlučným vozidlům. Výrobci by v zájmu toho, aby spotřebitelé dostávali nezbytné informace, měli v místě prodeje a v propagačních materiálech technického charakteru poskytovat informace o hladinách hluku vozidel stanovených na základě harmonizovaných zkušebních metod. O emisích hluku daného vozidla by měli být spotřebitelé informováni prostřednictvím značky, která by se podobala značkám informujícím o emisích CO2, spotřebě paliva a hlučnosti pneumatik. [pozm. návrh 11] |
| --- | --- |

(9a)

Poskytování informací o emisích hluku spotřebitelům, správcům vozových parků a veřejným orgánům může mít vliv na jejich rozhodování o koupi vozidel a urychlit přechod k méně hlučným vozidlům. Výrobci by v zájmu toho, aby spotřebitelé dostávali nezbytné informace, měli v místě prodeje a v propagačních materiálech technického charakteru poskytovat informace o hladinách hluku vozidel stanovených na základě harmonizovaných zkušebních metod. O emisích hluku daného vozidla by měli být spotřebitelé informováni prostřednictvím značky, která by se podobala značkám informujícím o emisích CO2, spotřebě paliva a hlučnosti pneumatik. [pozm. návrh 11]

| (9b) | Informace o hladině hluku, včetně výsledků testů, by měly být k dispozici v jasně viditelné formě v místech prodeje a v propagačních materiálech vozidel. [pozm. návrh 18] |
| --- | --- |

(9b)

Informace o hladině hluku, včetně výsledků testů, by měly být k dispozici v jasně viditelné formě v místech prodeje a v propagačních materiálech vozidel. [pozm. návrh 18]

| (9c) | V zájmu snížení hluku silniční dopravy mohou veřejné orgány zavést opatření a pobídky k urychlení koupě a používání méně hlučných vozidel. [pozm. návrh 12] |
| --- | --- |

(9c)

V zájmu snížení hluku silniční dopravy mohou veřejné orgány zavést opatření a pobídky k urychlení koupě a používání méně hlučných vozidel. [pozm. návrh 12]

| (9d) | Hladiny hluku vozidel jsou částečně podmíněny prostředím, v němž se vozidla pohybují, zejména kvalitou silniční infrastruktury a mírou vyspělosti systémů řízení dopravy. Proto je třeba věnovat pozornost přijetí integrovaného přístupu zejména v nejrušnějších městských oblastech a v případech, kdy je nutný pohotový zásah. [pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

(9d)

Hladiny hluku vozidel jsou částečně podmíněny prostředím, v němž se vozidla pohybují, zejména kvalitou silniční infrastruktury a mírou vyspělosti systémů řízení dopravy. Proto je třeba věnovat pozornost přijetí integrovaného přístupu zejména v nejrušnějších městských oblastech a v případech, kdy je nutný pohotový zásah. [pozm. návrh 13]

| (9e) | U osobních automobilů dominují při jízdě o průměrné rychlosti do 45 km/h hluk motoru a výfukového systému, při jízdě vyšší rychlostí naproti tomu hluk pneumatik a větru. Tyto druhy hluku se vyskytují bez ohledu na druh a výkonnost motoru. Vývojem vozidel od 70. let 20. století se hluk motorů podstatně snížil, ale v průměru vzrostla jejich výkonnost a hmotnost. Těžší motory a propracovanější bezpečnostní prvky vedly ke zvýšení celkové hmotnosti vozidel, což vedlo k nezbytnému rozšíření kontaktní plochy pneumatik s cílem zlepšit stabilitu jízdy. S každým rozšířením této plochy se zvyšuje hluk vozidla způsobený pneumatikami. [pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

(9e)

U osobních automobilů dominují při jízdě o průměrné rychlosti do 45 km/h hluk motoru a výfukového systému, při jízdě vyšší rychlostí naproti tomu hluk pneumatik a větru. Tyto druhy hluku se vyskytují bez ohledu na druh a výkonnost motoru. Vývojem vozidel od 70. let 20. století se hluk motorů podstatně snížil, ale v průměru vzrostla jejich výkonnost a hmotnost. Těžší motory a propracovanější bezpečnostní prvky vedly ke zvýšení celkové hmotnosti vozidel, což vedlo k nezbytnému rozšíření kontaktní plochy pneumatik s cílem zlepšit stabilitu jízdy. S každým rozšířením této plochy se zvyšuje hluk vozidla způsobený pneumatikami. [pozm. návrh 14]

| (9f) | Hluk je komplexním problémem, který je vytvářen mnoha zdroji a jehož se týká mnoho faktorů, jež ovlivňují zvuk přijímaný lidmi a jeho dopad na ně. Právní předpisy ke snížení dopravního hluku musí odrážet tyto aspekty s přihlédnutím k hluku motoru, vozidla a pneumatik, k povrchu vozovky, způsobu jízdy a řízení dopravy a musí být řešeny v právních předpisech, jako je například nařízení (ES) č. 1222/2009 a směrnice 2002/49/ES. [pozm. návrh 15] |
| --- | --- |

(9f)

Hluk je komplexním problémem, který je vytvářen mnoha zdroji a jehož se týká mnoho faktorů, jež ovlivňují zvuk přijímaný lidmi a jeho dopad na ně. Právní předpisy ke snížení dopravního hluku musí odrážet tyto aspekty s přihlédnutím k hluku motoru, vozidla a pneumatik, k povrchu vozovky, způsobu jízdy a řízení dopravy a musí být řešeny v právních předpisech, jako je například nařízení (ES) č. 1222/2009 a směrnice 2002/49/ES. [pozm. návrh 15]

| (10) | Výhody pro životní prostředí očekávané od hybridních elektrických nebo výhradně elektrických silničních vozidel přinesly výrazné snížení hluku, který tato vozidla generují. Následkem toho byl odstraněn důležitý zdroj slyšitelného signálu, na základě něhož mohou vedle dalších účastníků silničního provozu i nevidomí a slabozrací chodci a cyklisté rozpoznat, že se tato vozidla přibližují, nacházejí v jejich blízkosti nebo se vzdalují. Pro tento účel vyvíjí průmysl akustické systémy, jejichž úkolem je tento chybějící slyšitelný signál u elektrických a hybridních elektrických vozidel nahradit. Výkonové vlastnosti akustických systémů signalizujících přítomnost přijíždějícího vozidla, které jsou do vozidel instalovány, by měly být harmonizovány. Nicméně rozhodnutí o instalaci těchto systémů by mělo zůstat na uvážení výrobců vozidel. |
| --- | --- |

(10)

Výhody pro životní prostředí očekávané od hybridních elektrických nebo výhradně elektrických silničních vozidel přinesly výrazné snížení hluku, který tato vozidla generují. Následkem toho byl odstraněn důležitý zdroj slyšitelného signálu, na základě něhož mohou vedle dalších účastníků silničního provozu i nevidomí a slabozrací chodci a cyklisté rozpoznat, že se tato vozidla přibližují, nacházejí v jejich blízkosti nebo se vzdalují. Pro tento účel vyvíjí průmysl akustické systémy, jejichž úkolem je tento chybějící slyšitelný signál u elektrických a hybridních elektrických vozidel nahradit. Výkonové vlastnosti akustických systémů signalizujících přítomnost přijíždějícího vozidla, které jsou do vozidel instalovány, by měly být harmonizovány. Nicméně rozhodnutí o instalaci těchto systémů by mělo zůstat na uvážení výrobců vozidel.

| (10a) | Komise by měla prověřit potenciál aktivních bezpečnostních systémů v tišších vozidlech, například hybridních a elektrických vozidlech, aby lépe sloužil cíli, kterým je zvýšení bezpečnosti zranitelných účastníků silničního provozu v městských oblastech, jako jsou slepí, zrakově a sluchově postižení chodci, cyklisté a děti. [pozm. návrh 16] |
| --- | --- |

(10a)

Komise by měla prověřit potenciál aktivních bezpečnostních systémů v tišších vozidlech, například hybridních a elektrických vozidlech, aby lépe sloužil cíli, kterým je zvýšení bezpečnosti zranitelných účastníků silničního provozu v městských oblastech, jako jsou slepí, zrakově a sluchově postižení chodci, cyklisté a děti. [pozm. návrh 16]

| (10b) | Hladina hluku vozidel má přímý dopad na kvalitu života občanů Unie zejména v městských oblastech, kde je elektrická nebo podzemní veřejná hromadná doprava poskytována jen v malé míře nebo vůbec a kde je infrastruktura pro chodce a cyklisty vyvinuta jen velmi málo nebo vůbec. Je také třeba zohlednit cíl zdvojnásobit počet uživatelů veřejné hromadné dopravy, který Evropský parlament stanovil ve svém usnesení ze dne 15. prosince 2011 s názvem „Plán jednotného evropského dopravního prostoru“

   (18)

  . V zájmu snížení znečištění hlukem v městských oblastech by měla Komise a členské státy v souladu se zásadou subsidiarity podporovat hromadnou dopravu, pěší chůzi nebo jízdu na kole. [pozm. návrh 17] |
| --- | --- |

(10b)

Hladina hluku vozidel má přímý dopad na kvalitu života občanů Unie zejména v městských oblastech, kde je elektrická nebo podzemní veřejná hromadná doprava poskytována jen v malé míře nebo vůbec a kde je infrastruktura pro chodce a cyklisty vyvinuta jen velmi málo nebo vůbec. Je také třeba zohlednit cíl zdvojnásobit počet uživatelů veřejné hromadné dopravy, který Evropský parlament stanovil ve svém usnesení ze dne 15. prosince 2011 s názvem „Plán jednotného evropského dopravního prostoru“

   (18)

  . V zájmu snížení znečištění hlukem v městských oblastech by měla Komise a členské státy v souladu se zásadou subsidiarity podporovat hromadnou dopravu, pěší chůzi nebo jízdu na kole. [pozm. návrh 17]

| (10c) | Hladinu hluku vozidla se částečně odvíjí od toho, jak je vozidlo používáno a jak kvalitní je jeho údržba po nákupu. V této souvislosti by se měly učinit kroky ke zvýšení informovanosti veřejnosti v Unii o tom, jak je důležité osvojit si zásady plynulé jízdy a dodržovat rychlostní limity platné v jednotlivých členských státech. [pozm. návrh 19] |
| --- | --- |

(10c)

Hladinu hluku vozidla se částečně odvíjí od toho, jak je vozidlo používáno a jak kvalitní je jeho údržba po nákupu. V této souvislosti by se měly učinit kroky ke zvýšení informovanosti veřejnosti v Unii o tom, jak je důležité osvojit si zásady plynulé jízdy a dodržovat rychlostní limity platné v jednotlivých členských státech. [pozm. návrh 19]

| (11) | Za účelem zjednodušení právních předpisů Unie pro schvalování typu, v souladu s doporučeními uvedenými ve zprávě skupiny CARS 21 z roku 2007 (19), je vhodné toto nařízení založit na předpisu EHK/OSN č. 51 o emisích hluku, pokud jde o zkušební metodu, a předpisu č. 59 o systémech tlumení hluku (20), pokud jde o náhradní systémy tlumení hluku výfuku. |
| --- | --- |

(11)

Za účelem zjednodušení právních předpisů Unie pro schvalování typu, v souladu s doporučeními uvedenými ve zprávě skupiny CARS 21 z roku 2007 (19), je vhodné toto nařízení založit na předpisu EHK/OSN č. 51 o emisích hluku, pokud jde o zkušební metodu, a předpisu č. 59 o systémech tlumení hluku (20), pokud jde o náhradní systémy tlumení hluku výfuku.

| (12) | Aby Komise mohla nahradit

  přizpůsobit
  technické požadavky tohoto nařízení přímým odkazem na předpisy EHK/OSN č. 51 a 59, jakmile tyto předpisy stanoví mezní hodnoty vztahující se na novou zkušební metodu, nebo tyto požadavky přizpůsobit technickému a vědeckému vývoji, měla by jí být v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie svěřena pravomoc přijímat akty
  pozměňující přílohy tohoto nařízení
  , pokud jde o změny ustanovení v přílohách tohoto nařízení ohledně zkušebních metod a hladin

  o postupy EU při schvalování typu vozidla v souvislosti s hladinou
  akustického tlaku
  a výfukovým systémem, o metody a nástroje měření hluku z motorových vozidel, o systémy tlumení hluku, hluk tlakovzdušných systémů, kontroly shodnosti výroby, specifikace pro zkušební zařízení, metody měření v souvislosti s dodatečnými ustanoveními o emisích hluku a opatření zajišťující slyšitelnost hybridních a elektrických vozidel
  . Je obzvláště důležité, aby Komise během přípravné práce prováděla náležité konzultace,
  a to i na odborné úrovni.
  Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit souběžné, včasné a řádné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 20] |
| --- | --- |

(12)

Aby Komise mohla nahradit

  přizpůsobit
  technické požadavky tohoto nařízení přímým odkazem na předpisy EHK/OSN č. 51 a 59, jakmile tyto předpisy stanoví mezní hodnoty vztahující se na novou zkušební metodu, nebo tyto požadavky přizpůsobit technickému a vědeckému vývoji, měla by jí být v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie svěřena pravomoc přijímat akty
  pozměňující přílohy tohoto nařízení
  , pokud jde o změny ustanovení v přílohách tohoto nařízení ohledně zkušebních metod a hladin

  o postupy EU při schvalování typu vozidla v souvislosti s hladinou
  akustického tlaku
  a výfukovým systémem, o metody a nástroje měření hluku z motorových vozidel, o systémy tlumení hluku, hluk tlakovzdušných systémů, kontroly shodnosti výroby, specifikace pro zkušební zařízení, metody měření v souvislosti s dodatečnými ustanoveními o emisích hluku a opatření zajišťující slyšitelnost hybridních a elektrických vozidel
  . Je obzvláště důležité, aby Komise během přípravné práce prováděla náležité konzultace,
  a to i na odborné úrovni.
  Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit souběžné, včasné a řádné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 20]

| (12a) | Řešení otázky snížení hluku u zdroje, které je cílem tohoto nařízení, nabízí menší potenciál snížení hluku ve srovnání s opatřeními týkajícími se složení povrchu vozovky, protože ten je v kontaktu s pneumatikami. Možnost snížení hluku na základě změny složení vozovky by byla technicky výrazně méně komplikovaná. Použitím druhů asfaltu, jako je drenážní asfaltový koberec, asfalty snižující hluk nebo asfalt optimalizující hluk, které jsou již k dispozici, v rámci celkového přístupu, jenž kombinuje různá jednoduchá stavební opatření, lze již nyní lokálně dosáhnout snížení hlučnosti o přibližně 10db. Tento účinný přístup k lokálním zdrojům hluku není v tomto nařízení uplatněn, protože jeho provedení by výrazně zatížilo veřejné rozpočty, zejména rozpočty místních a regionálních orgánů. To by se dalo v době finanční krize stěží obhájit a rovněž by to zasahovalo do regionální a strukturální politiky. [pozm. návrh 21] |
| --- | --- |

(12a)

Řešení otázky snížení hluku u zdroje, které je cílem tohoto nařízení, nabízí menší potenciál snížení hluku ve srovnání s opatřeními týkajícími se složení povrchu vozovky, protože ten je v kontaktu s pneumatikami. Možnost snížení hluku na základě změny složení vozovky by byla technicky výrazně méně komplikovaná. Použitím druhů asfaltu, jako je drenážní asfaltový koberec, asfalty snižující hluk nebo asfalt optimalizující hluk, které jsou již k dispozici, v rámci celkového přístupu, jenž kombinuje různá jednoduchá stavební opatření, lze již nyní lokálně dosáhnout snížení hlučnosti o přibližně 10db. Tento účinný přístup k lokálním zdrojům hluku není v tomto nařízení uplatněn, protože jeho provedení by výrazně zatížilo veřejné rozpočty, zejména rozpočty místních a regionálních orgánů. To by se dalo v době finanční krize stěží obhájit a rovněž by to zasahovalo do regionální a strukturální politiky. [pozm. návrh 21]

| (13) | V důsledku použití nového regulačního rámce tímto nařízením by měla být zrušena směrnice 70/157/EHS. |
| --- | --- |

(13)

V důsledku použití nového regulačního rámce tímto nařízením by měla být zrušena směrnice 70/157/EHS.

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Předmět

Toto nařízení stanoví správní a technické požadavky pro EU schválení typu všech nových vozidel uvedených v článku 2 z hlediska hladiny akustického tlaku těchto vozidel a výfukových systémů a pro prodej součástí a vybavení určených pro tato vozidla a uvedení těchto součástí a vybavení do provozu.

Článek 2

Oblast působnosti

Toto nařízení se vztahuje na vozidla kategorií M1, M2, M3, N1, N2 a N3, které jsou definovány v příloze II směrnice 2007/46/ES, a na systémy, konstrukční součásti a samostatné technické celky navržené a vyrobené pro tato vozidla.

Článek 3

Definice

Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:

| 1) | „schválením vozidla“ se rozumí schválení typu vozidla z hlediska hluku; |
| --- | --- |

1)

„schválením vozidla“ se rozumí schválení typu vozidla z hlediska hluku;

| 2) | „typem vozidla“ se rozumí:








  a) | v případě vozidel testovaných podle přílohy II odstavce 4.1.2.1
  skupina vozidel, jak je definována v části B přílohy II směrnice 2007/46/ES; |
| --- | --- | --- |

2)

„typem vozidla“ se rozumí:

a)

v případě vozidel testovaných podle přílohy II odstavce 4.1.2.1
  skupina vozidel, jak je definována v části B přílohy II směrnice 2007/46/ES;

| b) | v případě vozidel testovaných podle přílohy II odstavce 4.1.2.2 skupina vozidel, která se v zásadě neliší v takových ohledech jako je:










  i) | tvar nebo materiál karoserie (zvláště motorového prostoru a jeho zvukové izolace); |
| --- | --- | --- |

b)

v případě vozidel testovaných podle přílohy II odstavce 4.1.2.2 skupina vozidel, která se v zásadě neliší v takových ohledech jako je:

i)

tvar nebo materiál karoserie (zvláště motorového prostoru a jeho zvukové izolace);

| ii) | typ motoru (např. zážehový nebo vznětový, dvoutakt nebo čtyřtakt, s vratným nebo s rotačním pístem), počet a objem válců, typ vstřikovacího systému, uspořádání ventilů, jmenovité otáčky motoru (S) či typ elektrického motoru Vozidla se stejným typem motoru ale různými převodovými poměry lze považovat za vozidla stejného typu. |
| --- | --- |

ii)

typ motoru (např. zážehový nebo vznětový, dvoutakt nebo čtyřtakt, s vratným nebo s rotačním pístem), počet a objem válců, typ vstřikovacího systému, uspořádání ventilů, jmenovité otáčky motoru (S) či typ elektrického motoru Vozidla se stejným typem motoru ale různými převodovými poměry lze považovat za vozidla stejného typu.

| 3) | „maximální hmotností“ se rozumí maximální technicky přípustná hmotnost uváděná výrobcem vozidla.
  Odchylně od bodu 3 může být maximální hmotnost větší než maximální hmotnost schválená orgány členských států; |
| --- | --- |

3)

„maximální hmotností“ se rozumí maximální technicky přípustná hmotnost uváděná výrobcem vozidla.

Odchylně od bodu 3 může být maximální hmotnost větší než maximální hmotnost schválená orgány členských států;

| 4) | „jmenovitým výkonem motoru“ se rozumí výkon motoru vyjádřený v kW (EHK/OSN) a měřený metodou EHK/OSN podle předpisu EHK/OSN č. 85 (21); |
| --- | --- |

4)

„jmenovitým výkonem motoru“ se rozumí výkon motoru vyjádřený v kW (EHK/OSN) a měřený metodou EHK/OSN podle předpisu EHK/OSN č. 85 (21);

| 5) | „standardním vybavením“ se rozumí základní konfigurace vozidla včetně veškerých prvků, které jsou namontovány, aniž by tím vznikaly nějaké další požadavky na konfiguraci nebo úroveň vybavení, ale jsou vybaveny všemi prvky požadovanými regulačními akty uvedenými v příloze IV nebo příloze XI směrnice 2007/46/ES; |
| --- | --- |

5)

„standardním vybavením“ se rozumí základní konfigurace vozidla včetně veškerých prvků, které jsou namontovány, aniž by tím vznikaly nějaké další požadavky na konfiguraci nebo úroveň vybavení, ale jsou vybaveny všemi prvky požadovanými regulačními akty uvedenými v příloze IV nebo příloze XI směrnice 2007/46/ES;

| 6) | „hmotností řidiče“ se rozumí hmotnost 75 kg působící ve vztažném bodu místa k sezení řidiče; |
| --- | --- |

6)

„hmotností řidiče“ se rozumí hmotnost 75 kg působící ve vztažném bodu místa k sezení řidiče;

| 7) | „hmotností vozidla v pohotovostním stavu“ (mro) se rozumí hmotnost vozidla včetně hmotnosti řidiče, paliva a kapalin, vybaveného standardním vybavením podle specifikací výrobce.
  Případně se zahrne i hmotnost karosérie, kabiny, spojovacího zařízení a náhradního kola (kol) i nářadí, pokud jsou součástí vybavení.
  Palivová nádrž (nádrže) se naplní alespoň na 90 % svého objemu; |
| --- | --- |

7)

„hmotností vozidla v pohotovostním stavu“ (mro) se rozumí hmotnost vozidla včetně hmotnosti řidiče, paliva a kapalin, vybaveného standardním vybavením podle specifikací výrobce.

Případně se zahrne i hmotnost karosérie, kabiny, spojovacího zařízení a náhradního kola (kol) i nářadí, pokud jsou součástí vybavení.

Palivová nádrž (nádrže) se naplní alespoň na 90 % svého objemu;

| 8) | „jmenovitými otáčkami motoru“ (S) se rozumí uváděné otáčky motoru v min-1 (otáčky/min.), při nichž má motor maximální jmenovitý netto výkon podle předpisu EHK/OSN č. 85, nebo, pokud lze maximálního jmenovitého netto výkonu dosáhnout při různých otáčkách motoru, nejvyšší z těchto otáček; |
| --- | --- |

8)

„jmenovitými otáčkami motoru“ (S) se rozumí uváděné otáčky motoru v min-1 (otáčky/min.), při nichž má motor maximální jmenovitý netto výkon podle předpisu EHK/OSN č. 85, nebo, pokud lze maximálního jmenovitého netto výkonu dosáhnout při různých otáčkách motoru, nejvyšší z těchto otáček;

| 9) | „indexem poměru výkonu k hmotnosti“ (PMR) se rozumí číselná veličina vypočítaná podle vzorce uvedeného v bodě 4.1.2.1.1 přílohy II; |
| --- | --- |

9)

„indexem poměru výkonu k hmotnosti“ (PMR) se rozumí číselná veličina vypočítaná podle vzorce uvedeného v bodě 4.1.2.1.1 přílohy II;

| 10) | „vztažným bodem“ se rozumí jeden z těchto bodů:






  a) | v případě vozidel kategorií M1, N1:






  i) | u vozidel s motorem vpředu přední konec vozidla; |
| --- | --- | --- | --- |

10)

„vztažným bodem“ se rozumí jeden z těchto bodů:

a)

v případě vozidel kategorií M1, N1:

i)

u vozidel s motorem vpředu přední konec vozidla;

| ii) | u vozidel s motorem uprostřed střed vozidla; |
| --- | --- |

ii)

u vozidel s motorem uprostřed střed vozidla;

| iii) | u vozidel s motorem vzadu zadní konec vozidla; |
| --- | --- |

iii)

u vozidel s motorem vzadu zadní konec vozidla;

| b) | v případě vozidel kategorií M2, M3, N2, N3 okraj motoru nejblíže přední části vozidla; |
| --- | --- |

b)

v případě vozidel kategorií M2, M3, N2, N3 okraj motoru nejblíže přední části vozidla;

| 11) | „cílovou akcelerací“ se rozumí akcelerace při částečném otevření klapky akcelerátoru při městském provozu, která je odvozena ze statistických šetření; |
| --- | --- |

11)

„cílovou akcelerací“ se rozumí akcelerace při částečném otevření klapky akcelerátoru při městském provozu, která je odvozena ze statistických šetření;

| 12) | „vztažnou akcelerací“ se rozumí požadovaná akcelerace při akcelerační zkoušce na zkušební dráze; |
| --- | --- |

12)

„vztažnou akcelerací“ se rozumí požadovaná akcelerace při akcelerační zkoušce na zkušební dráze;

| 13) | „váhovým faktorem převodového poměru“ (k) se rozumí bezrozměrná číselná veličina užívaná pro vážené sloučení výsledků akcelerační zkoušky a zkoušky při ustálené rychlosti dvou převodových poměrů; |
| --- | --- |

13)

„váhovým faktorem převodového poměru“ (k) se rozumí bezrozměrná číselná veličina užívaná pro vážené sloučení výsledků akcelerační zkoušky a zkoušky při ustálené rychlosti dvou převodových poměrů;

| 14) | „faktorem částečného výkonu“ (kP) se rozumí bezrozměrná číselná veličina pro vážené sloučení výsledků akcelerační zkoušky a zkoušky při ustálené rychlosti vozidel; |
| --- | --- |

14)

„faktorem částečného výkonu“ (kP) se rozumí bezrozměrná číselná veličina pro vážené sloučení výsledků akcelerační zkoušky a zkoušky při ustálené rychlosti vozidel;

| 15) | „předčasnou akcelerací“ se rozumí použití zařízení akcelerátoru před přímkou AA' za účelem dosažení stabilní akcelerace mezi přímkami AA' a BB', jak znázorňuje obrázek 1 v dodatku 1 k příloze II; |
| --- | --- |

15)

„předčasnou akcelerací“ se rozumí použití zařízení akcelerátoru před přímkou AA' za účelem dosažení stabilní akcelerace mezi přímkami AA' a BB', jak znázorňuje obrázek 1 v dodatku 1 k příloze II;

| 16) | „uzamčenými převodovými poměry“ se rozumí takové ovládání převodovky, při kterém se převodový stupeň během zkoušky nemůže změnit; |
| --- | --- |

16)

„uzamčenými převodovými poměry“ se rozumí takové ovládání převodovky, při kterém se převodový stupeň během zkoušky nemůže změnit;

| 17) | „konstrukční skupinou systému tlumení hluku nebo součástí systému tlumení hluku“ se rozumí skupina systémů tlumení hluku nebo jejich součástí, v níž se všechny z následujících charakteristik shodují:






  a) | přítomnost čistého toku plynu poté, co výfukové plyny projdou přes absorpční vláknitý materiál, se kterým jsou ve styku; |
| --- | --- | --- |

17)

„konstrukční skupinou systému tlumení hluku nebo součástí systému tlumení hluku“ se rozumí skupina systémů tlumení hluku nebo jejich součástí, v níž se všechny z následujících charakteristik shodují:

a)

přítomnost čistého toku plynu poté, co výfukové plyny projdou přes absorpční vláknitý materiál, se kterým jsou ve styku;

| b) | druh vláken; |
| --- | --- |

b)

druh vláken;

| c) | případně specifikace pojiva; |
| --- | --- |

c)

případně specifikace pojiva;

| d) | průměrné rozměry vlákna; |
| --- | --- |

d)

průměrné rozměry vlákna;

| e) | minimální objemová hmotnost balení materiálu v kg/m3; |
| --- | --- |

e)

minimální objemová hmotnost balení materiálu v kg/m3;

| f) | maximální styčná plocha mezi proudícím plynem a absorpčním materiálem; |
| --- | --- |

f)

maximální styčná plocha mezi proudícím plynem a absorpčním materiálem;

| 18) | „systémem tlumení hluku“ se rozumí úplný soubor součástí nutných k omezování hluku vytvářeného motorem a výfukem vozidla; |
| --- | --- |

18)

„systémem tlumení hluku“ se rozumí úplný soubor součástí nutných k omezování hluku vytvářeného motorem a výfukem vozidla;

| 19) | „systémy tlumení hluku rozdílných typů“ se rozumí systémy tlumení hluku, které se liší v zásadních ohledech, jako jsou:






  a) | obchodní názvy nebo značky jejich součástí; |
| --- | --- | --- |

19)

„systémy tlumení hluku rozdílných typů“ se rozumí systémy tlumení hluku, které se liší v zásadních ohledech, jako jsou:

a)

obchodní názvy nebo značky jejich součástí;

| b) | charakteristiky materiálů, z nichž jsou součásti vyrobeny, s výjimkou povrchové úpravy těchto součástí; |
| --- | --- |

b)

charakteristiky materiálů, z nichž jsou součásti vyrobeny, s výjimkou povrchové úpravy těchto součástí;

| c) | tvar nebo velikost součástí; |
| --- | --- |

c)

tvar nebo velikost součástí;

| d) | princip fungování alespoň jedné součásti; |
| --- | --- |

d)

princip fungování alespoň jedné součásti;

| e) | montáž součástí; |
| --- | --- |

e)

montáž součástí;

| f) | počet systémů tlumení hluku výfuku nebo součástí; |
| --- | --- |

f)

počet systémů tlumení hluku výfuku nebo součástí;

| 20) | „náhradním systémem tlumení hluku výfuku nebo jeho součástmi“ se rozumí kterákoli součást systému tlumení hluku definovaného v bodě 17 určená k používání na motorovém vozidle, jiná než součást takového typu, která byla namontována na toto vozidlo při žádosti o schválení typu podle tohoto nařízení; |
| --- | --- |

20)

„náhradním systémem tlumení hluku výfuku nebo jeho součástmi“ se rozumí kterákoli součást systému tlumení hluku definovaného v bodě 17 určená k používání na motorovém vozidle, jiná než součást takového typu, která byla namontována na toto vozidlo při žádosti o schválení typu podle tohoto nařízení;

| 21) | „akustickým varovným systémem vozidla (AVAS)“ se rozumí systémy pro hybridní elektrická a elektrická silniční vozidla, které poskytují informace o provozu vozidla chodcům a zranitelným účastníkům silničního provozu; |
| --- | --- |

21)

„akustickým varovným systémem vozidla (AVAS)“ se rozumí systémy pro hybridní elektrická a elektrická silniční vozidla, které poskytují informace o provozu vozidla chodcům a zranitelným účastníkům silničního provozu;

| 21a) | „místem prodeje“ se rozumí místo, kde jsou vozidla skladována a nabízena k prodeji spotřebitelům; [pozm. návrh 23] |
| --- | --- |

21a)

„místem prodeje“ se rozumí místo, kde jsou vozidla skladována a nabízena k prodeji spotřebitelům; [pozm. návrh 23]

| 21b) | „propagačními materiály technického charakteru“ se rozumí technické příručky, brožury, letáky a katalogy (ať už v tištěné, elektronické či internetové podobě), jakož i internetové stránky, jejichž účelem je propagovat vozidla u široké veřejnosti. [pozm. návrh 24] |
| --- | --- |

21b)

„propagačními materiály technického charakteru“ se rozumí technické příručky, brožury, letáky a katalogy (ať už v tištěné, elektronické či internetové podobě), jakož i internetové stránky, jejichž účelem je propagovat vozidla u široké veřejnosti. [pozm. návrh 24]

Článek 4

Obecné povinnosti členských států

1.   Členské státy nesmějí z důvodu souvisejícího s přípustnou hladinou akustického tlaku a výfukového systému odmítnout udělit schválení typu na úrovni vnitrostátní nebo na úrovni EU pro typ motorového vozidla nebo typ výfukového systému nebo součást takového systému považovaná za samostatný technický celek, pokud jsou splněny tyto podmínky:

| a) | vozidlo splňuje požadavky přílohy I, |
| --- | --- |

a)

vozidlo splňuje požadavky přílohy I,

| b) | výfukový systém nebo jeho součásti, považovaný za samostatný technický celek ve smyslu článku 3 bodu 25 směrnice 2007/46/ES, splňuje požadavky přílohy X tohoto nařízení. |
| --- | --- |

b)

výfukový systém nebo jeho součásti, považovaný za samostatný technický celek ve smyslu článku 3 bodu 25 směrnice 2007/46/ES, splňuje požadavky přílohy X tohoto nařízení.

2.   Členské státy nesmějí z důvodu souvisejícího s přípustnou hladinou akustického tlaku a výfukového systému odmítnout nebo zakázat prodej, registraci, uvedení do provozu nebo používání jakéhokoli vozidla, u něhož hladina akustického tlaku a výfukový systém splňují požadavky přílohy I.

3.   Členské státy nesmějí z důvodu souvisejícího s přípustnou hladinou akustického tlaku a výfukového systému zakázat uvedení na trh výfukového systému nebo jeho součásti považované za samostatný technický celek ve smyslu odst. 25 čl. 3 směrnice 2007/46/ES, pokud odpovídá typu, pro který bylo schválení typu uděleno v souladu s tímto nařízením.

3a.
     
  Při provádění technické kontroly vozidel měří členské státy hladinu hluku na základě údajů ve schválení typu EU pro každý typ vozidla. [pozm. návrh 25]

Článek 4a

Monitorování

V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh

   (22)

  , členské státy zaručují účinné sledování svého trhu. Provedou v přiměřeném rozsahu příslušné kontroly vlastností výrobků, a to v souladu se zásadami uvedenými v čl. 19 odst. 1 uvedeného nařízení. [pozm. návrh 26]

Článek 5

Obecné povinnosti výrobců

1.   Výrobci zajistí, aby vozidlo, jeho motor a systém tlumení hluku byly navrženy, vyrobeny a smontovány tak, aby vozidlo při normálním použití mohlo splňovat ustanovení tohoto nařízení navzdory vibracím, kterým může být případně vystaveno.

2.   Výrobci zajistí, aby systém tlumení hluku byl navržen, vyroben a smontován tak, aby mohl dostatečně odolávat korozi, které je vystaven za podmínek používání vozidla,
  a rozdílným regionálním klimatickým podmínkám
  . [pozm. návrh 27]

3.   Výrobce odpovídá schvalovacímu orgánu za všechna hlediska postupu schvalování a za zajištění shodnosti výroby, ať již je výrobce přímo zapojen do všech fází výroby vozidla, systému, konstrukční části nebo samostatného technického celku, či nikoliv.

Článek 6

Mezní hodnoty

Podmínky zkoušek uvedené v příloze II zohlední typické podmínky jízdy na silnici a požadavky na přezkoušení jiných podstatných prvků vozidla, na které se již vztahuje nařízení (ES) č. 661/2009.
  Hladina akustického tlaku měřená v souladu s ustanoveními přílohy II a 
  zaokrouhlená na nejbližší celé číslo
  nesmí překročit mezní hodnoty stanovené v příloze III. [pozm. návrh 28]

Článek 7

Doložka o přezkumu

Do tří let Po datu uvedeném v příloze III, třetím sloupci, fázi 1, tohoto nařízení vypracuje

  provede
  Komise podrobnou studii s cílem zjistit, zda jsou mezní hodnoty hluku vhodné

  přezkum mezních hodnot hluku podle přílohy III
  .
  Přezkum zahrnuje posouzení dopadu včetně celkového posouzení dopadu
  na
  automobilový průmysl a zejména na související průmyslová odvětví, přičemž zohlední vliv dalších právních předpisů – například předpisů týkajících se snižování emisí CO2 a bezpečnosti – na hladinu akustického tlaku motorových vozidel. Na
  základě závěrů této studie může

  tohoto přezkumu a posouzení dopadu
  Komise případně předložit návrhy

  připraví návrh
  na změnu tohoto nařízení
  tak, aby bylo co nejvíce neutrální z hlediska hospodářské soutěže
  .
  Mezní hodnoty uvedené v příloze III čtvrtém sloupci druhé větě vstoupí v platnost šest let po potvrzení posouzení dopadu a dokončení přezkumného procesu Komise. [pozm. návrh 29]

Návrhy změn tohoto nařízení předložené podle prvního pododstavce zohlední nové normy stanovené Mezinárodní organizací pro normalizaci, zejména normu ISO 10844:2011. [pozm. návrh 30]

Článek 8

Další ustanovení týkající se emisí hluku

1.   Odstavce 2 až 6 a druhý pododstavec tohoto odstavce se vztahují na vozidla kategorií M1 a N1 se spalovacím motorem.

Vozidla automaticky splňují požadavky přílohy X, pokud výrobce vozidla předloží schvalovacímu orgánu technickou dokumentaci prokazující, že rozdíl mezi maximálními a minimálními otáčkami motoru vozidel na přímce BB’1, při jakýchkoli podmínkách zkoušky v rámci regulačního rozsahu dalších ustanovení týkajících se emisí hluku podle definice v bodě 3.3 přílohy VIII s ohledem na podmínky stanovené v příloze II, je ≤ 0,15 x S.

Vozidla kategorie N1 jsou vyňata z dalších ustanovení týkajících se emisí hluku, pokud je splněna jedna z níže uvedených podmínek:

| a) | zdvihový objem motoru je ≤ 660 cm3 a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla je ≤ 35; |
| --- | --- |

a)

zdvihový objem motoru je ≤ 660 cm3 a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla je ≤ 35;

| b) | užitečné zatížení je ≥ 850 kg a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla je ≤ 40. [pozm. návrh 31] |
| --- | --- |

b)

užitečné zatížení je ≥ 850 kg a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla je ≤ 40. [pozm. návrh 31]

U vozidel se má za to, že splňují požadavky přílohy X, pokud výrobce vozidla předloží schvalovacímu orgánu technickou dokumentaci prokazující, že rozdíl mezi maximálními a minimálními otáčkami motoru vozidel na přímce BB’ (23), při jakýchkoli podmínkách zkoušky v rámci regulačního rozsahu dalších ustanovení týkajících se emisí hluku podle definice v bodě 3.3 přílohy VIII s ohledem na podmínky stanovené v příloze II, nepřesahuje 0,15 x S.

Na vozidla kategorie N1 se další ustanovení týkající se emisí hluku nevztahují, pokud je splněna jedna z následujících podmínek:

| a) | kapacita motoru nepřesahuje 660 cm3 a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla nepřesahuje hodnotu 35; |
| --- | --- |

a)

kapacita motoru nepřesahuje 660 cm3 a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla nepřesahuje hodnotu 35;

| b) | užitečné zatížení dosahuje alespoň 850 kg a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla nepřesahuje hodnotu 40. [pozm. návrh 32] |
| --- | --- |

b)

užitečné zatížení dosahuje alespoň 850 kg a poměr výkonu k hmotnosti (PMR) vypočtený na základě maximální povolené hmotnosti vozidla nepřesahuje hodnotu 40. [pozm. návrh 32]

2.   Emise hluku vozidla za typických podmínek jízdy na silnici, které se liší od podmínek, za nichž byla prováděna zkouška při schvalování typu stanovená v příloze II, se nesmějí nepřiměřeně odchylovat od výsledků zkoušky. [pozm. návrh 33]

3.   Výrobce vozidla nesmí úmyslně měnit, upravovat nebo instalovat žádné mechanické, elektrické, tepelné nebo jiné zařízení nebo postup pouze pro účely splnění požadavků na emise hluku stanovených v tomto nařízení, které není v provozu během jízdy na silnici za podmínek vztahujících se na další ustanovení týkající se emisí hluku.
  Tato opatření se běžně označují jako „cycle beating“ (odchýlení zkušebního cyklu od reálného provozu). [pozm. návrh 34]

4.   Vozidlo splňuje požadavky přílohy VIII tohoto nařízení.

5.   V žádosti o schválení typu výrobce uvede prohlášení
  podložené odpovídajícími výsledky zkoušek
  podle vzoru uvedeného v dodatku 1 přílohy VIII, že typ vozidla, o jehož schválení se žádá, splňuje požadavky stanovené v článku 8 odst. 1 a odst. 2. [pozm. návrh 35]

Článek 8a

Informace pro spotřebitele

Výrobci a distributoři vozidel zajistí, aby u každého vozidla byla v místě prodeje na dobře viditelném místě a v propagačních materiálech technického charakteru uvedena v souladu s harmonizovanými zkušebními metodami pro schvalování typu hladina akustického tlaku v decibelech (dB(A)).

Na základě komplexního posouzení dopadu Komise do dvou let od vstupu tohoto nařízení v platnost a v souladu s řádným legislativním postupem předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh informace pro spotřebitele. Takový návrh lze začlenit do směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/94/ES ze dne 13. prosince 1999 o dostupnosti informací pro spotřebitele o spotřebě paliva a emisích CO2 při prodeji nových osobních automobilů

   (24)

  . [pozm. návrh 36]

Článek 8b

Klasifikace a kvalita povrchu vozovky

Komise na základě lhůt pro přezkum stanovených ve směrnici 2002/49/ES posoudí možnost zavedení systému klasifikace povrchu vozovek, který bude vypovídat o charakteristických emisích hluku odvalování na každé vozovce v Evropské unii, a předloží Evropskému parlamentu a Radě případný návrh na základě řádného legislativního postupu.

Komise zváží, zda do svého návrhu zahrne požadavek, aby členské státy poskytovaly informace o kvalitě povrchu vozovek v rámci strategických hlukových map, které jsou vypracovávány na základě směrnice 2002/49/ES. [pozm. návrh 37]

Článek 9

Akustický varovný systém vozidla (AVAS)

Pokud se výrobce rozhodne instalovat

  Výrobci nainstalují
  do vozidel systém AVAS.
  Zvuk, který vydává systém AVAS, je nepřerušovaný zvuk, který chodce a zranitelné účastníky silničního provozu informuje o tom, že je vozidlo v provozu. Tento zvuk, podle nějž je možné snadno poznat chování vozidla, by mohl znít podobně jako zvuk vozidla stejné kategorie vybaveného spalovacím motorem a provozovaného za stejných podmínek;
  musí být splněny požadavky stanovené v příloze X.
  IX
  .

Komise během jednoho roku od vstupu tohoto nařízení v platnost posoudí potřebu přezkumu tohoto nařízení, přičemž mimo jiné vezme v úvahu, zda aktivní bezpečnostní systémy mohou lépe sloužit cíli, jímž je zvýšení bezpečnosti zranitelných účastníků silničního provozu v městských oblastech, a zda mohou doplnit akustický varovný systém vozidla nebo zda se s ním mohou porovnávat, a předloží Evropskému parlamentu a Radě případný návrh na základě řádného legislativního postupu, který stanoví maximální hladinu akustického tlaku systému AVAS instalovaného ve vozidlech. [pozm. návrh 66]

Článek 10

Změna příloh

1.   Komise je zmocněna přijímat
  v souladu s článkem 11
  akty v přenesené pravomoci za účelem změn příloh I, 
  II a IV
  až XI

  XII v zájmu přizpůsobení technických požadavků tohoto nařízení technickému a vědeckému vývoji
  . [pozm. návrh 39]

2.   Jakmile budou stanoveny mezní hodnoty související se zkušební metodou v předpisu č. 51, Komise zváží

  zhodnotí možnost
  nahrazení technických požadavků stanovených v příloze III s přímým odkazem na příslušné požadavky předpisů EHK/OSN č. 51 a 59
  za podmínky, že to nepovede k oslabení standardů Unie v oblasti životního prostředí a zdraví a s patřičným zřetelem na stanoviska Evropského parlamentu a Rady, a předloží Evropskému parlamentu a Radě případný návrh na změnu přílohy III na základě řádného legislativního postupu
  . [pozm. návrh 40]

Článek 11

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 10 odst. 1 je svěřena Komisi na dobu neurčitou

  pěti let
  od data přijetí

  vstupu
  tohoto nařízení
  v platnost
  .
  Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. [pozm. návrh 42]

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 10 odst. 1 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 10 odst. 1 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o jeden měsíc

  dva měsíce. [pozm. návrh 44]

Článek 12

Námitky proti aktům v přenesené pravomoci

1.   Evropský parlament a Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o jeden měsíc.

2.   Pokud Evropský parlament ani Rada ve lhůtě uvedené v odstavci 1 námitky proti aktu v přenesené pravomoci nevysloví, nebo pokud před tímto dnem Evropský parlament a Rada Evropskou komisi informovaly o svém rozhodnutí námitky nevyslovit, vstoupí akt v přenesené pravomoci v platnost dnem stanoveným v jeho ustanoveních.

3.   Akt v přenesené pravomoci nevstoupí v platnost, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada vysloví námitky. Orgán, který vznese námitku, uvede důvody pro vznesení námitky k aktu v přenesené pravomoci. [pozm. návrh 45]

Článek 13

Postup pro naléhavé případy

1.   Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a použijí se, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci zaslaném Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.

2.   Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 11 odst. 5. V takovém případě, poté, co Evropský parlament nebo Rada oznámí rozhodnutí vyslovit námitku, Komise dotyčný akt neprodleně zruší. [pozm. návrh 46]

Článek 14

Přechodná ustanovení

1.   Toto nařízení neruší platnost žádného EU schválení typu uděleného vozidlům nebo systémům, konstrukčním částem nebo samostatným technickým celkům před datem stanoveným v článku 16.

2.   Schvalovací orgány nadále budou pro tato vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky udělovat prodloužení schválení v souladu s podmínkami směrnice 70/157/EHS.

3.   Do ... (*) jsou od požadavků stanovených v článku 8 oproštěna vozidla se sériovým hybridním pohonem, která mají přídavný spalovací motor bez mechanického napojení na pohon.

Článek 15

Zrušení

1.   Směrnice 70/157/EHS se zrušuje.

2.   Odkazy na zrušenou směrnici se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze XII.

Článek 16

Vstup v platnost

1.   Tato nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

2.   Použije se od ... (**) .

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ...

Za Evropský parlament

předseda/předsedkyně

Za Radu

předseda/předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 191, 29.6.2012, s. 76.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013.

2

(3)  

  Úř. věst. L 171, 29.6.2007, s. 1.

3

Úř. věst. L 171, 29.6.2007, s. 1.

(4)  

  Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 1.

4

Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 1.

(5)  

  Úř. věst. L 188, 18.7.2009, s. 1.

5

Úř. věst. L 188, 18.7.2009, s. 1.

(6)  

  Úř. věst. L 145, 31.5.2011, s. 1.

6

Úř. věst. L 145, 31.5.2011, s. 1.

(7)  

  Úř. věst. L 189, 18.7.2002,s. 12.

7

Úř. věst. L 189, 18.7.2002,s. 12.

(8)  Úř. věst. L 42, 23.2.1970, s. 16.

8

(9)  Úř. věst. L 263, 9.10.2007, s. 1

9

(10)  Úř. věst. L 137, 30.5.2007, s. 68.

10

(11)  KOM(1996)0540 v konečném znění.

11

(12)  ISO 362-1, Měření hluku vyzařovaného jedoucími silničními vozidly – Technická metoda – Část 1: Kategorie M a N, ISO, Ženeva, Švýcarsko, 2007.

12

(13)  Úř. věst. L 200, 31.7.2009, s. 1.

13

(14)  Knol, A.B., Staatsen, B.A.M., Trends in the environmental burden of disease in the Netherlands 1980 – 2020, RIVM report 500029001, Bilthoven, The Netherlands, 2005; http://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/500029001.html.

14

(15)  Studie WHO-SVS zaměřená na riziko onemocnění způsobených hlukem v okolním prostředí, kvantifikace ztráty délky života prožité ve zdraví v Evropě; http://www.euro.who.int/en/what-we-do/health-topics/environment-and-health/noise/publications/2011/burden-of-disease-from-environmental-noise.-quantification-of-healthy-life-years-lost-in-europe.

15

(16)  Valuation of Noise – Position Paper of the Working Group on Health and Socio-Economic Aspects, European Commission, Environment Directorate-General, Brussels, 4 December 2003; www.ec.europa.eu/environment/noise/pdf/valuatio_final_12_2003.pdf

16

(17)  

  Úř. věst. L 342, 22.12.2009, s. 46.

17

Úř. věst. L 342, 22.12.2009, s. 46.

(18)  
  Přijaté texty, P7_TA(2011)0584.

18

Přijaté texty, P7_TA(2011)0584.

(19)  CARS 21: Competitive Automotive Regulatory System for the 21st Century, 2006: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/pagesbackground/competitiveness/cars21finalreport_en.pdf

19

(20)  Úř. věst. L 326, 24.11.2006, s. 43.

20

(21)  Úř. věst. L 326, 24.11.2006, s. 55.

21

(22)  

  Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.

22

Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.

(23)  Jak ukazuje obrázek 1 dodatku 1 k příloze II tohoto nařízení.

23

(24)  

  Úř. věst. L 12, 18.1.2000, s. 16.

24

Úř. věst. L 12, 18.1.2000, s. 16.

(*)  Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*

(**)  Dva roky po přijetí tohoto nařízení.

**

PŘÍLOHA I

EU schválení typu pro hladinu akustického tlaku typu vozidla

| 1. | ŽÁDOST O EU SCHVÁLENÍ TYPU VOZIDLA |
| --- | --- |
| 1.1. | Žádost o EU schválení typu vozidla podle čl. 7 odst. 1 a 2 směrnice 2007/46/ES z hlediska hladiny akustického tlaku podává výrobce vozidla. |
| 1.2. | Vzor informačního dokumentu je uveden v dodatku 1. |
| 1.3. | Výrobce vozidla dodá technické zkušebně vozidlo představující typ, pro který je schválení typu požadováno. |
| 1.4. | Na žádost technické zkušebny musí být rovněž dodán vzorek výfukového systému a motor nejméně téhož objemu a jmenovitého maximálního výkonu, jako je motor namontovaný ve vozidle, pro něž je požadováno schválení typu. |
| 2. | ZNAČENÍ |
| 2.1. | Součásti výfukového systému a sacího systému s výjimkou úchytů a potrubí musí být označeny: |
| 2.1.1. | obchodní značkou nebo názvem výrobce systému a jeho součástí; |
| 2.1.2. | obchodním označením výrobce. |
| 2.2. | Tato označení musí být zřetelně čitelná a nesmazatelná, i když je systém namontován na vozidle. |
| 3. | UDĚLENÍ EU SCHVÁLENÍ TYPU VOZIDLA |
| 3.1. | Jsou-li splněny odpovídající požadavky, udělí se EU schválení typu podle čl. 9 odst. 3 a popřípadě podle čl. 10 odst. 4 směrnice 2007/46/ES. |
| 3.2. | Vzor certifikátu EU schválení typu je uveden v dodatku 2. |
| 3.3. | Každému schválenému typu vozidla se přidělí číslo schválení typu podle přílohy VII směrnice 2007/46/ES. Tentýž členský stát nesmí přidělit stejné číslo jinému typu vozidla. |
| 4. | ZMĚNY SCHVÁLENÍ TYPU |
| | Při změnách typu schváleného podle tohoto nařízení se použijí ustanovení článků 13, 14, 15, 16 a 17 odst. 4 směrnice 2007/46/ES. |
| 5. | USTANOVENÍ OHLEDNĚ SHODNOSTI VÝROBY |
| 5.1. | Opatření přijatá k zajištění shodnosti výroby musí odpovídat požadavkům článku 12 směrnice 2007/46/ES. |
| 5.2. | Zvláštní ustanovení: |
| 5.2.1. | Zkoušky stanovené v příloze VI tohoto nařízení odpovídají zkouškám uvedeným v bodě 2.3.5 přílohy X směrnice 2007/46/ES. |
| 5.2.2. | Obvyklá četnost kontrol uvedených v bodě 3 přílohy X směrnice 2007/46/ES je jedna kontrola za dva roky. |
| 5.2.2a. | Mezní hodnoty stanovené v tabulce přílohy III se při měření uplatňují s přiměřenou přípustnou odchylkou. [pozm. návrh 47] |

1.

ŽÁDOST O EU SCHVÁLENÍ TYPU VOZIDLA

1.1.

Žádost o EU schválení typu vozidla podle čl. 7 odst. 1 a 2 směrnice 2007/46/ES z hlediska hladiny akustického tlaku podává výrobce vozidla.

1.2.

Vzor informačního dokumentu je uveden v dodatku 1.

1.3.

Výrobce vozidla dodá technické zkušebně vozidlo představující typ, pro který je schválení typu požadováno.

1.4.

Na žádost technické zkušebny musí být rovněž dodán vzorek výfukového systému a motor nejméně téhož objemu a jmenovitého maximálního výkonu, jako je motor namontovaný ve vozidle, pro něž je požadováno schválení typu.

2.

ZNAČENÍ

2.1.

Součásti výfukového systému a sacího systému s výjimkou úchytů a potrubí musí být označeny:

2.1.1.

obchodní značkou nebo názvem výrobce systému a jeho součástí;

2.1.2.

obchodním označením výrobce.

2.2.

Tato označení musí být zřetelně čitelná a nesmazatelná, i když je systém namontován na vozidle.

3.

UDĚLENÍ EU SCHVÁLENÍ TYPU VOZIDLA

3.1.

Jsou-li splněny odpovídající požadavky, udělí se EU schválení typu podle čl. 9 odst. 3 a popřípadě podle čl. 10 odst. 4 směrnice 2007/46/ES.

3.2.

Vzor certifikátu EU schválení typu je uveden v dodatku 2.

3.3.

Každému schválenému typu vozidla se přidělí číslo schválení typu podle přílohy VII směrnice 2007/46/ES. Tentýž členský stát nesmí přidělit stejné číslo jinému typu vozidla.

4.

ZMĚNY SCHVÁLENÍ TYPU

Při změnách typu schváleného podle tohoto nařízení se použijí ustanovení článků 13, 14, 15, 16 a 17 odst. 4 směrnice 2007/46/ES.

5.

USTANOVENÍ OHLEDNĚ SHODNOSTI VÝROBY

5.1.

Opatření přijatá k zajištění shodnosti výroby musí odpovídat požadavkům článku 12 směrnice 2007/46/ES.

5.2.

Zvláštní ustanovení:

5.2.1.

Zkoušky stanovené v příloze VI tohoto nařízení odpovídají zkouškám uvedeným v bodě 2.3.5 přílohy X směrnice 2007/46/ES.

5.2.2.

Obvyklá četnost kontrol uvedených v bodě 3 přílohy X směrnice 2007/46/ES je jedna kontrola za dva roky.

5.2.2a.

Mezní hodnoty stanovené v tabulce přílohy III se při měření uplatňují s přiměřenou přípustnou odchylkou. [pozm. návrh 47]

Dodatek 1

Informační dokument č. ... v souladu s přílohou I směrnice 2007/46/ES
   (1)
  týkající se EU schválení typu vozidla z hlediska přípustné hladiny akustického tlaku a výfukového systému

Následující informace, přicházejí-li v úvahu, se spolu se soupisem obsahu předkládají trojmo. Předkládají-li se výkresy, musí být dodány ve vhodném měřítku a s dostatečnými podrobnosti na archu formátu A4, nebo musí být na tento formát složeny. Předkládají-li se fotografie, musí zobrazovat dostatečně podrobně.

Mají-li systémy, konstrukční části nebo samostatné technické celky elektronické řízení, musí být dodány informace o jeho vlastnostech.

0.   Obecně

| 0.1. | Značka (obchodní název výrobce): |
| --- | --- |

0.1.

Značka (obchodní název výrobce):

| 0.2. | Typ a obecný obchodní název/názvy: |
| --- | --- |

0.2.

Typ a obecný obchodní název/názvy:

| 0.3. | Způsob označení typu, je-li na vozidle vyznačen (b): |
| --- | --- |

0.3.

Způsob označení typu, je-li na vozidle vyznačen (b):

| 0.3.1. | Umístění tohoto označení: |
| --- | --- |

0.3.1.

Umístění tohoto označení:

| 0.4. | Kategorie vozidla (c): |
| --- | --- |

0.4.

Kategorie vozidla (c):

| 0.5. | Jméno a adresa výrobce: |
| --- | --- |

0.5.

Jméno a adresa výrobce:

| 0.8. | Adresa montážního závodu/závodů: |
| --- | --- |

0.8.

Adresa montážního závodu/závodů:

1.   Obecné konstrukční vlastnosti vozidla

| 1.1. | Fotografie a/nebo výkresy představitele typu vozidla: |
| --- | --- |

1.1.

Fotografie a/nebo výkresy představitele typu vozidla:

| 1.3.3. | Hnací nápravy (počet, umístění, propojení): |
| --- | --- |

1.3.3.

Hnací nápravy (počet, umístění, propojení):

| 1.6. | Umístění a uspořádání motoru: |
| --- | --- |

1.6.

Umístění a uspořádání motoru:

2.   Hmotnost a rozměry (e) (v kg a mm) (případně uveďte odkaz na výkres)

| 2.4. | Rozsah (vnějších) rozměrů vozidla |
| --- | --- |

2.4.

Rozsah (vnějších) rozměrů vozidla

| 2.4.1. | U podvozku bez karoserie |
| --- | --- |

2.4.1.

U podvozku bez karoserie

| 2.4.1.1. | Délka (j): |
| --- | --- |

2.4.1.1.

Délka (j):

| 2.4.1.2. | Šířka (k): |
| --- | --- |

2.4.1.2.

Šířka (k):

| 2.4.2. | U podvozku s karoserií |
| --- | --- |

2.4.2.

U podvozku s karoserií

| 2.4.2.1. | Délka (j): |
| --- | --- |

2.4.2.1.

Délka (j):

| 2.4.2.2. | Šířka (k): |
| --- | --- |

2.4.2.2.

Šířka (k):

| 2.6. | Hmotnost vozidla s karoserií v provozním stavu nebo hmotnost podvozku s kabinou, pokud výrobce karoserii nemontuje (se standardním vybavením, včetně chladicí kapaliny, olejů, paliva, nářadí, náhradního kola a řidiče) (o) (maximální a minimální hodnota): |
| --- | --- |

2.6.

Hmotnost vozidla s karoserií v provozním stavu nebo hmotnost podvozku s kabinou, pokud výrobce karoserii nemontuje (se standardním vybavením, včetně chladicí kapaliny, olejů, paliva, nářadí, náhradního kola a řidiče) (o) (maximální a minimální hodnota):

3.   Hnací jednotka (q):

| 3.1. | Výrobce: |
| --- | --- |

3.1.

Výrobce:

| 3.1.1. | Kód motoru podle výrobce: (vyznačen na motoru nebo jinak identifikován) |
| --- | --- |

3.1.1.

Kód motoru podle výrobce: (vyznačen na motoru nebo jinak identifikován)

| 3.2. | Spalovací motor |
| --- | --- |

3.2.

Spalovací motor

| 3.2.1.1. | Pracovní princip: zážehový/vznětový, čtyřdobý/dvoudobý (2) |
| --- | --- |

3.2.1.1.

Pracovní princip: zážehový/vznětový, čtyřdobý/dvoudobý (2)

| 3.2.1.2. | Počet a uspořádání válců: |
| --- | --- |

3.2.1.2.

Počet a uspořádání válců:

| 3.2.1.2.3. | Pořadí zapalování: |
| --- | --- |

3.2.1.2.3.

Pořadí zapalování:

| 3.2.1.3. | Zdvihový objem motoru (s): cm3 |
| --- | --- |

3.2.1.3.

Zdvihový objem motoru (s): cm3

| 3.2.1.8. | Maximální netto výkon (t): (podle výrobce) ... kW při ...ot/min |
| --- | --- |

3.2.1.8.

Maximální netto výkon (t): (podle výrobce) ... kW při ...ot/min

| 3.2.4. | Dodávka paliva |
| --- | --- |

3.2.4.

Dodávka paliva

| 3.2.4.1. | Karburátorem/karburátory: ano/ne (3) |
| --- | --- |

3.2.4.1.

Karburátorem/karburátory: ano/ne (3)

| 3.2.4.1.2. | Typ/typy: |
| --- | --- |

3.2.4.1.2.

Typ/typy:

| 3.2.4.1.3. | Užitý počet: |
| --- | --- |

3.2.4.1.3.

Užitý počet:

| 3.2.4.2. | Vstřikem paliva (pouze pro vznětový motor): ano/ne (4) |
| --- | --- |

3.2.4.2.

Vstřikem paliva (pouze pro vznětový motor): ano/ne (4)

| 3.2.4.2.2. | Pracovní princip: přímý vstřik/komůrkový/vírová komůrka (5) |
| --- | --- |

3.2.4.2.2.

Pracovní princip: přímý vstřik/komůrkový/vírová komůrka (5)

| 3.2.4.2.4. | Regulátor |
| --- | --- |

3.2.4.2.4.

Regulátor

| 3.2.4.2.4.1. | Typ: |
| --- | --- |

3.2.4.2.4.1.

Typ:

| 3.2.4.2.4.2.1. | Bod omezení při plném zatížení: ot/min |
| --- | --- |

3.2.4.2.4.2.1.

Bod omezení při plném zatížení: ot/min

| 3.2.4.3. | Vstřikem paliva (pouze pro zážehový motor): ano/ne (6) |
| --- | --- |

3.2.4.3.

Vstřikem paliva (pouze pro zážehový motor): ano/ne (6)

| 3.2.4.3.1. | Pracovní princip: vstřik do sacího potrubí (jednobodový/vícebodový (7)/přímý vstřik/jiný (uveďte) (8) |
| --- | --- |

3.2.4.3.1.

Pracovní princip: vstřik do sacího potrubí (jednobodový/vícebodový (7)/přímý vstřik/jiný (uveďte) (8)

| 3.2.8. | Systém sání |
| --- | --- |

3.2.8.

Systém sání

| 3.2.8.4.2. | Čistič sání, výkresy; nebo |
| --- | --- |

3.2.8.4.2.

Čistič sání, výkresy; nebo

| 3.2.8.4.2.1. | Značka/značky: |
| --- | --- |

3.2.8.4.2.1.

Značka/značky:

| 3.2.8.4.2.2. | Typ/typy: |
| --- | --- |

3.2.8.4.2.2.

Typ/typy:

| 3.2.8.4.3. | Tlumič sání, výkresy; nebo |
| --- | --- |

3.2.8.4.3.

Tlumič sání, výkresy; nebo

| 3.2.8.4.3.1. | Značka/značky: |
| --- | --- |

3.2.8.4.3.1.

Značka/značky:

| 3.2.8.4.3.2. | Typ/typy: |
| --- | --- |

3.2.8.4.3.2.

Typ/typy:

| 3.2.9. | Výfukový systém |
| --- | --- |

3.2.9.

Výfukový systém

| 3.2.9.2. | Popis nebo výkres výfukového systému: |
| --- | --- |

3.2.9.2.

Popis nebo výkres výfukového systému:

| 3.2.9.4. | Tlumič/tlumiče výfuku:
  Pro přední, střední a zadní tlumič: konstrukce, typ a značka, pokud je pro vnější akustický tlak rozhodující: protihlukové prostředky v motorovém prostoru a na motoru: |
| --- | --- |

3.2.9.4.

Tlumič/tlumiče výfuku:

Pro přední, střední a zadní tlumič: konstrukce, typ a značka, pokud je pro vnější akustický tlak rozhodující: protihlukové prostředky v motorovém prostoru a na motoru:

| 3.2.9.5. | Umístění výustky výfuku: |
| --- | --- |

3.2.9.5.

Umístění výustky výfuku:

| 3.2.9.6. | Tlumič výfuku obsahující vláknité materiály: |
| --- | --- |

3.2.9.6.

Tlumič výfuku obsahující vláknité materiály:

| 3.2.12.2.1. | Katalyzátor: ano/ne (9) |
| --- | --- |

3.2.12.2.1.

Katalyzátor: ano/ne (9)

| 3.2.12.2.1.1. | Počet katalyzátorů a částí: |
| --- | --- |

3.2.12.2.1.1.

Počet katalyzátorů a částí:

| 3.3. | Elektromotor |
| --- | --- |

3.3.

Elektromotor

| 3.3.1. | Typ (vinutí, buzení): |
| --- | --- |

3.3.1.

Typ (vinutí, buzení):

| 3.3.1.1. | Maximální hodinový výkon: kW |
| --- | --- |

3.3.1.1.

Maximální hodinový výkon: kW

| 3.3.1.2. | Pracovní napětí: V |
| --- | --- |

3.3.1.2.

Pracovní napětí: V

| 3.4. | Jiné motory nebo jejich kombinace (údaje o částech takových motorů): |
| --- | --- |

3.4.

Jiné motory nebo jejich kombinace (údaje o částech takových motorů):

4.   Převody (v)

| 4.2. | Druh (mechanický, hydraulický, elektrický atd.): |
| --- | --- |

4.2.

Druh (mechanický, hydraulický, elektrický atd.):

| 4.6. | Převodové poměry








  Rychlostní stupeň | Vnitřní převodové poměry
  (poměr otáček hřídele motoru k otáčkám výstupního hřídele převodovky) | Koncové převodové poměry
  (poměr otáček výstupního hřídele převodovky k otáčkám hnaných kol) | Celkové převodové poměry |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Max. pro CVT (10)

  1
  2
  3
  ...
  Min. pro CVT (10)

  Zpětný chod | | | |

4.6.

Převodové poměry

Rychlostní stupeň

Vnitřní převodové poměry

(poměr otáček hřídele motoru k otáčkám výstupního hřídele převodovky)

Koncové převodové poměry

(poměr otáček výstupního hřídele převodovky k otáčkám hnaných kol)

Celkové převodové poměry

Max. pro CVT (10)

1

2

3

...

Min. pro CVT (10)

Zpětný chod

| 4.7. | Maximální rychlost vozidla (a rychlostní stupeň, při kterém je dosahována) (km/h) (w): |
| --- | --- |

4.7.

Maximální rychlost vozidla (a rychlostní stupeň, při kterém je dosahována) (km/h) (w):

6.   Zavěšení

| 6.6. | Pneumatiky a kola |
| --- | --- |

6.6.

Pneumatiky a kola

| 6.6.2. | Horní a dolní mez poloměru valení |
| --- | --- |

6.6.2.

Horní a dolní mez poloměru valení

| 6.6.2.1. | náprava 1: |
| --- | --- |

6.6.2.1.

náprava 1:

| 6.6.2.2. | náprava 2: |
| --- | --- |

6.6.2.2.

náprava 2:

| 6.6.2.3. | náprava 3: |
| --- | --- |

6.6.2.3.

náprava 3:

| 6.6.2.4. | náprava 4: |
| --- | --- |

6.6.2.4.

náprava 4:

atd.

9.   Karoserie (nevztahuje se na vozidla kategorie M1)

| 9.1. | Druh karoserie: |
| --- | --- |

9.1.

Druh karoserie:

| 9.2. | Užité materiály a postupy výroby |
| --- | --- |

9.2.

Užité materiály a postupy výroby

12.   Různé

| 12.5. | Podrobnosti o jakýchkoli zařízeních kromě motoru, která jsou určena ke snižování hluku (pokud nejsou uvedena v jiných bodech): |
| --- | --- |

12.5.

Podrobnosti o jakýchkoli zařízeních kromě motoru, která jsou určena ke snižování hluku (pokud nejsou uvedena v jiných bodech):

Doplňující informace u terénních vozidel:

| 1.3. | Počet náprav a kol: |
| --- | --- |

1.3.

Počet náprav a kol:

| 2.4.1. | U podvozku bez karoserie |
| --- | --- |

2.4.1.

U podvozku bez karoserie

| 2.4.1.4.1. | Nájezdový úhel (na): ... stupně |
| --- | --- |

2.4.1.4.1.

Nájezdový úhel (na): ... stupně

| 2.4.1.5.1. | Zadní nájezdový úhel (nb): ... stupně |
| --- | --- |

2.4.1.5.1.

Zadní nájezdový úhel (nb): ... stupně

| 2.4.1.6. | Světlá výška (podle definice v bodě 4.5 části A přílohy II směrnice 2007/46/ES) |
| --- | --- |

2.4.1.6.

Světlá výška (podle definice v bodě 4.5 části A přílohy II směrnice 2007/46/ES)

| 2.4.1.6.1. | Mezi nápravami: |
| --- | --- |

2.4.1.6.1.

Mezi nápravami:

| 2.4.1.6.2. | Pod přední nápravou/předními nápravami: |
| --- | --- |

2.4.1.6.2.

Pod přední nápravou/předními nápravami:

| 2.4.1.6.3. | Pod zadní nápravou/zadními nápravami: |
| --- | --- |

2.4.1.6.3.

Pod zadní nápravou/zadními nápravami:

| 2.4.1.7. | Přechodový úhel (nc): ... stupně |
| --- | --- |

2.4.1.7.

Přechodový úhel (nc): ... stupně

| 2.4.2. | U podvozku s karoserií |
| --- | --- |

2.4.2.

U podvozku s karoserií

| 2.4.2.4.1. | Nájezdový úhel (na): ... stupně |
| --- | --- |

2.4.2.4.1.

Nájezdový úhel (na): ... stupně

| 2.4.2.5.1. | Zadní nájezdový úhel (nb): ... stupně |
| --- | --- |

2.4.2.5.1.

Zadní nájezdový úhel (nb): ... stupně

| 2.4.2.6. | Světlá výška (podle definice v bodě 4.5 části A přílohy II směrnice 2007/46/ES) |
| --- | --- |

2.4.2.6.

Světlá výška (podle definice v bodě 4.5 části A přílohy II směrnice 2007/46/ES)

| 2.4.2.6.1. | Mezi nápravami: |
| --- | --- |

2.4.2.6.1.

Mezi nápravami:

| 2.4.2.6.2. | Pod přední nápravou/předními nápravami: |
| --- | --- |

2.4.2.6.2.

Pod přední nápravou/předními nápravami:

| 2.4.2.6.3. | Pod zadní nápravou/zadními nápravami: |
| --- | --- |

2.4.2.6.3.

Pod zadní nápravou/zadními nápravami:

| 2.4.2.7. | Přechodový úhel (nc): ... stupně |
| --- | --- |

2.4.2.7.

Přechodový úhel (nc): ... stupně

| 2.15. | Schopnost rozjezdu do stoupání (samotné vozidlo): ... % |
| --- | --- |

2.15.

Schopnost rozjezdu do stoupání (samotné vozidlo): ... %

| 4.9. | Uzávěr diferenciálu: ano/ne/volitelné (1) |
| --- | --- |

4.9.

Uzávěr diferenciálu: ano/ne/volitelné (1)

Datum, spis

---

(1)  Číslování bodů a text poznámek pod čarou v tomto informačním dokumentu odpovídají těm, které jsou užity v příloze I směrnice 2007/46/ES. Body, které nesouvisejí s účelem tohoto nařízení, jsou vynechány.

(2)  Nehodící se škrtněte.

(3)  Nehodící se škrtněte.

(4)  Nehodící se škrtněte.

(5)  Nehodící se škrtněte.

(6)  Nehodící se škrtněte.

(7)  Nehodící se škrtněte.

(8)  Nehodící se škrtněte.

(9)  Nehodící se škrtněte.

(10)  Plynule měnitelný převod.

(1)  Nehodící se škrtněte.

Dodatek 2

Vzor certifikátu EU schválení typu

(Maximální formát: A4 (210 × 297 mm))

Razítko správního orgánu

Sdělení o

| — | schválení typu (1) |
| --- | --- |

—

schválení typu (1)

| — | rozšíření schválení typu (2) |
| --- | --- |

—

rozšíření schválení typu (2)

| — | zamítnutí schválení typu (3) |
| --- | --- |

—

zamítnutí schválení typu (3)

| — | odejmutí schválení typu (4) |
| --- | --- |

—

odejmutí schválení typu (4)

typu vozidla/konstrukční části/samostatného technického celku (5) z hlediska směrnice .../.../EU naposledy pozměněné směrnicí .../.../EU.

Schválení typu č.:

Důvod rozšíření:

ČÁST I

| 0.1. | Značka (obchodní název výrobce): |
| --- | --- |

0.1.

Značka (obchodní název výrobce):

| 0.2. | Typ a obecný obchodní název/názvy: |
| --- | --- |

0.2.

Typ a obecný obchodní název/názvy:

| 0.3. | Způsob označení typu, je-li na vozidle/konstrukční části/samostatném technickém celku vyznačen (6)
   (7) |
| --- | --- |

0.3.

Způsob označení typu, je-li na vozidle/konstrukční části/samostatném technickém celku vyznačen (6)
   (7)

| 0.3.1. | Umístění označení: |
| --- | --- |

0.3.1.

Umístění označení:

| 0.4. | Kategorie vozidla (8): |
| --- | --- |

0.4.

Kategorie vozidla (8):

| 0.5. | Název a adresa výrobce: |
| --- | --- |

0.5.

Název a adresa výrobce:

| 0.7. | U konstrukčních částí a samostatných technických celků umístění a způsob připevnění značky EU schválení typu: |
| --- | --- |

0.7.

U konstrukčních částí a samostatných technických celků umístění a způsob připevnění značky EU schválení typu:

| 0.8. | Adresa montážního závodu/závodů |
| --- | --- |

0.8.

Adresa montážního závodu/závodů

ČÁST II

| 1. | Doplňující informace (přicházejí-li v úvahu): viz dodatek 3 |
| --- | --- |

1.

Doplňující informace (přicházejí-li v úvahu): viz dodatek 3

| 2. | Technická zkušebna provádějící zkoušky: |
| --- | --- |

2.

Technická zkušebna provádějící zkoušky:

| 3. | Datum zkušebního protokolu: |
| --- | --- |

3.

Datum zkušebního protokolu:

| 4. | Číslo zkušebního protokolu: |
| --- | --- |

4.

Číslo zkušebního protokolu:

| 5. | Poznámky (jsou-li nějaké): viz dodatek 3 |
| --- | --- |

5.

Poznámky (jsou-li nějaké): viz dodatek 3

| 6. | Místo: |
| --- | --- |

6.

Místo:

| 7. | Datum: |
| --- | --- |

7.

Datum:

| 8. | Podpis: |
| --- | --- |

8.

Podpis:

| 9. | Seznam informačních dokumentů uložených u schvalovacího orgánu, které lze na vyžádání obdržet. |
| --- | --- |

9.

Seznam informačních dokumentů uložených u schvalovacího orgánu, které lze na vyžádání obdržet.

---

(1)  Nehodící se škrtněte.

(2)  Nehodící se škrtněte.

(3)  Nehodící se škrtněte.

(4)  Nehodící se škrtněte.

(5)  Nehodící se škrtněte.

(6)  Nehodící se škrtněte.

(7)  Pokud způsob označení typu obsahuje znaky, které nejsou důležité pro popis typu vozidla, konstrukční části nebo samostatného technického celku, jichž se certifikát schválení typu týká, nahradí se takové znaky v dokumentaci znakem „?“„?“ (např. ABC??123??).

(8)  Podle definice v příloze II části A směrnice 2007/46/ES.

Dodatek 3

Údaje o vozidle a zkoušce
   (1)

| 1. | Obchodní název nebo značka vozidla |
| --- | --- |
| 2. | Typ vozidla |
| 2.1. | Maximální hmotnost včetně případného návěsu |
| 3. | Název a adresa výrobce |
| 4. | Název a adresa případného zástupce výrobce |
| 5. | Motor: |
| 5.1. | Výrobce: |
| 5.2. | Typ: |
| 5.3. | Model: |
| 5.4. | Maximální jmenovitý výkon (EHK): ... kW při ... min-1 (ot./min.). |
| 5.5. | Druh motoru: např. zážehový, vznětový atd (2). |
| 5.6. | Doby pracovního oběhu: dvoudobý, čtyřdobý(je-li relevantní) |
| 5.7. | Objem válců (je-li relevantní) |
| 6. | Převodovka: manuální převodovka/automatická převodovka (3) |
| 6.1. | Počet rychlostních stupňů |
| 7. | Zařízení: |
| 7.1. | Tlumič výfuku: |
| 7.1.1. | Výrobce nebo případný pověřený zástupce |
| 7.1.2. | Model: |
| 7.1.3. | Typ: ... podle výkresu č.: ... |
| 7.2. | Tlumič sání: |
| 7.2.1. | Výrobce nebo případný pověřený zástupce |
| 7.2.2. | Model: |
| 7.2.3. | Typ: ... podle výkresu č.: ... |
| 7.3. | Prvky zapouzdření |
| 7.3.1. | Prvky hlukového zapouzdření stanovené výrobcem vozidla |
| 7.3.2. | Výrobce nebo případný pověřený zástupce |
| 7.4. | Pneumatiky |
| 7.4.1. | Rozměr pneumatik(y) (podle nápravy): |
| 8. | Měření: |
| 8.1. | Délka vozidla (lveh): ... mm |
| 8.2. | Bod sešlápnutí pedálu akcelerátoru: ... m před přímkou AA' |
| 8.2.1. | Otáčky motoru při rychlostním stupni i na:
  AA'/PP' (2) ... min-1 (ot./min.) |
| | BB' ... min-1 (ot./min.) |
| 8.2.2. | Otáčky motoru při rychlostním stupni (i + 1) na:
  AA'/PP' (2) ... min-1 (ot./min.) |
| | BB' ... min-1 (ot./min.) |
| 8.3. | Číslo schválení typu pneumatik(y): |
| | Pokud není dostupné, uvedou se tyto údaje: |
| 8.3.1. | Výrobce pneumatik(y) |
| 8.3.2. | Obchodní popis(y) typu pneumatiky (podle nápravy), (např. obchodní název, index rychlosti, index únosnosti): ... |
| 8.3.3. | Rozměr pneumatik(y) (podle nápravy): ... |
| 8.3.4. | Číslo schválení typu (je-li dostupné): ... |
| 8.4. | Hladina akustického tlaku vozidla za jízdy: |
| | Výsledek zkoušky (Lurban): ... dB(A) |
| | Výsledek zkoušky (Lwot): ... dB(A) |
| | Výsledek zkoušky (Lcruise): ... dB(A) |
| | Faktor kP: ... |
| 8.5. | Hladina akustického tlaku stojícího vozidla: |
| | Poloha a orientace mikrofonu (podle obrázku 2 v dodatku 1 přílohy III) |
| | Výsledek zkoušky se stojícím vozidlem: ... dB(A) |
| 8.6. | Hladina akustického tlaku tlakovzdušných systémů: |
| | Výsledek zkoušky u |
| | — | provozních brzd: ... dB(A) |

1.

Obchodní název nebo značka vozidla

2.

Typ vozidla

2.1.

Maximální hmotnost včetně případného návěsu

3.

Název a adresa výrobce

4.

Název a adresa případného zástupce výrobce

5.

Motor:

5.1.

Výrobce:

5.2.

Typ:

5.3.

Model:

5.4.

Maximální jmenovitý výkon (EHK): ... kW při ... min-1 (ot./min.).

5.5.

Druh motoru: např. zážehový, vznětový atd (2).

5.6.

Doby pracovního oběhu: dvoudobý, čtyřdobý(je-li relevantní)

5.7.

Objem válců (je-li relevantní)

6.

Převodovka: manuální převodovka/automatická převodovka (3)

6.1.

Počet rychlostních stupňů

7.

Zařízení:

7.1.

Tlumič výfuku:

7.1.1.

Výrobce nebo případný pověřený zástupce

7.1.2.

Model:

7.1.3.

Typ: ... podle výkresu č.: ...

7.2.

Tlumič sání:

7.2.1.

Výrobce nebo případný pověřený zástupce

7.2.2.

Model:

7.2.3.

Typ: ... podle výkresu č.: ...

7.3.

Prvky zapouzdření

7.3.1.

Prvky hlukového zapouzdření stanovené výrobcem vozidla

7.3.2.

Výrobce nebo případný pověřený zástupce

7.4.

Pneumatiky

7.4.1.

Rozměr pneumatik(y) (podle nápravy):

8.

Měření:

8.1.

Délka vozidla (lveh): ... mm

8.2.

Bod sešlápnutí pedálu akcelerátoru: ... m před přímkou AA'

8.2.1.

Otáčky motoru při rychlostním stupni i na:

AA'/PP' (2) ... min-1 (ot./min.)

BB' ... min-1 (ot./min.)

8.2.2.

Otáčky motoru při rychlostním stupni (i + 1) na:

AA'/PP' (2) ... min-1 (ot./min.)

BB' ... min-1 (ot./min.)

8.3.

Číslo schválení typu pneumatik(y):

Pokud není dostupné, uvedou se tyto údaje:

8.3.1.

Výrobce pneumatik(y)

8.3.2.

Obchodní popis(y) typu pneumatiky (podle nápravy), (např. obchodní název, index rychlosti, index únosnosti): ...

8.3.3.

Rozměr pneumatik(y) (podle nápravy): ...

8.3.4.

Číslo schválení typu (je-li dostupné): ...

8.4.

Hladina akustického tlaku vozidla za jízdy:

Výsledek zkoušky (Lurban): ... dB(A)

Výsledek zkoušky (Lwot): ... dB(A)

Výsledek zkoušky (Lcruise): ... dB(A)

Faktor kP: ...

8.5.

Hladina akustického tlaku stojícího vozidla:

Poloha a orientace mikrofonu (podle obrázku 2 v dodatku 1 přílohy III)

Výsledek zkoušky se stojícím vozidlem: ... dB(A)

8.6.

Hladina akustického tlaku tlakovzdušných systémů:

Výsledek zkoušky u

—

provozních brzd: ... dB(A)

| — | parkovacích brzd: ... dB(A) |
| --- | --- |

—

parkovacích brzd: ... dB(A)

| — | regulátoru tlaku v provozu: ... dB(A) |
| --- | --- |

—

regulátoru tlaku v provozu: ... dB(A)

9.

Vozidlo předáno ke schválení typu dne:

10.

Technická zkušebna odpovědná za zkoušky pro schválení typu:

11.

Datum zkušebního protokolu vydaného zkušebnou:

12.

Číslo zkušebního protokolu vydaného zkušebnou:

13.

Umístění značky schválení typu na vozidle

14.

Místo

15.

Datum

16.

Podpis

17.

Tyto doklady, opatřené číslem schválení typu uvedeným výše, jsou přiloženy k tomuto dokumentu:

...

...

výkresy a/nebo fotografie, schémata a plány motoru a systému tlumení hluku;

seznam náležitě označených součástí, z nichž se systém tlumení hluku skládá.

18.

Důvod pro rozšíření schválení typu:

19.

Poznámky

---

(1)  Informace uvedené v dodatku 1 k příloze I není nutné uvádět znovu.

(2)  Pokud je použit neobvyklý typ motoru, je nutno tuto skutečnost uvést.

(3)  Nehodící se škrtněte.

PŘÍLOHA II

Metody a zařízení na měření hluku motorových vozidel

| 1. | METODY MĚŘENÍ |
| --- | --- |
| 1.1. | Hluk vydávaný typem vozidla předaného ke schválení se měří pomocí dvou metod popsaných v této příloze u vozidel za jízdy a u stojících vozide (1). U vozidel, u kterých spalovací motor neběží, pokud vozidlo stojí, se vydávaný hluk měří jen za jízdy.
  Vozidla s maximální přípustnou hmotností převyšující 2 800  kg se podrobí doplňujícím měřením hluku tlakovzdušných systémů se stojícím vozidlem podle ustanovení přílohy V, je-li odpovídající brzdové zařízení součástí vozidla. |
| 1.2. | Dva údaje naměřené v rámci zkoušek stanovených v bodě 1.1 se zaznamenají do zkušebního protokolu a do formuláře shodného se vzorem v dodatku 3 přílohy I. |
| 2. | MĚŘICÍ PŘÍSTROJE |
| 2.1. | Akustická měření |
| | Pro měření hladiny akustického tlaku se použije přesný zvukoměr nebo rovnocenný systém měřicích zařízení vyhovující požadavkům třídy přístrojů C1 (včetně doporučeného krytu proti větru, pokud je použit). Tyto požadavky jsou popsány v normě „IEC 61672-1:2002: Přesné zvukoměry“, druhé vydání, Mezinárodní elektrotechnické komise (IEC). |
| | Měří se při časové konstantě zvukoměru „rychle“ a při váhové křivce „A“, které jsou rovněž popsány v „IEC 61672-1:2002“. Pokud se použije systém, který zahrnuje periodické vzorkování hladiny akustického tlaku vážené váhovou křivkou A, interval měření by neměl přesahovat 30 ms (milisekund). |
| | Přístroje se musejí udržovat a kalibrovat podle pokynů výrobce přístrojů. |
| 2.2. | Splnění požadavků |
| | Splnění požadavků pro zařízení pro akustická měření musí být ověřeno platným certifikátem shody. Tyto certifikáty se považují za platné, pokud byla certifikace splnění požadavků u zvukového kalibrátoru provedena během posledních 12 měsíců a u přístrojového systému během posledních 24 měsíců. Tyto skutečnosti musí ověřovat laboratoř, která je pověřena kalibrací podle odpovídajících norem. |
| 2.3. | Kalibrace celého systému akustického měření na sérii měření |
| | Na počátku a na konci každé série měření se celý akustický měřicí systém kalibruje zvukovým kalibrátorem, který splňuje požadavky na zvukové kalibrátory o třídě přesnosti C1 podle IEC 60942: 2003. Bez dalšího seřizování nesmí být rozdíl mezi kalibracemi větší než 0,5  dB. Pokud je tato hodnota překročena, výsledky měření získané po předchozí uspokojivé kalibraci se neberou v úvahu. |
| 2.4. | Zařízení na měření rychlosti |
| | Otáčky motoru se měří přístrojem s přesností ±2 procenta nebo lepší při otáčkách motoru požadovaných k provedení zkoušky.
  Rychlost vozidla na silnici se měří přístroji s přesnosti nejméně ±0,5  km/h, pokud se používá zařízení pro kontinuální měření.
  Pokud se rychlost měří pomocí nezávislých měření, měřicí zařízení musejí vyhovovat požadavkům na minimální přesnost ±0,2  km/h. |
| 2.5. | Zařízení na měření meteorologických podmínek |
| | Zařízení na měření meteorologických podmínek pro sledování podmínek okolního prostředí během zkoušky zahrnuje tato zařízení, která musí mít minimálně níže uvedenou přesnost:






  — | zařízení na měření teploty, ±1 oC, |

1.

METODY MĚŘENÍ

1.1.

Hluk vydávaný typem vozidla předaného ke schválení se měří pomocí dvou metod popsaných v této příloze u vozidel za jízdy a u stojících vozide (1). U vozidel, u kterých spalovací motor neběží, pokud vozidlo stojí, se vydávaný hluk měří jen za jízdy.

Vozidla s maximální přípustnou hmotností převyšující 2 800  kg se podrobí doplňujícím měřením hluku tlakovzdušných systémů se stojícím vozidlem podle ustanovení přílohy V, je-li odpovídající brzdové zařízení součástí vozidla.

1.2.

Dva údaje naměřené v rámci zkoušek stanovených v bodě 1.1 se zaznamenají do zkušebního protokolu a do formuláře shodného se vzorem v dodatku 3 přílohy I.

2.

MĚŘICÍ PŘÍSTROJE

2.1.

Akustická měření

Pro měření hladiny akustického tlaku se použije přesný zvukoměr nebo rovnocenný systém měřicích zařízení vyhovující požadavkům třídy přístrojů C1 (včetně doporučeného krytu proti větru, pokud je použit). Tyto požadavky jsou popsány v normě „IEC 61672-1:2002: Přesné zvukoměry“, druhé vydání, Mezinárodní elektrotechnické komise (IEC).

Měří se při časové konstantě zvukoměru „rychle“ a při váhové křivce „A“, které jsou rovněž popsány v „IEC 61672-1:2002“. Pokud se použije systém, který zahrnuje periodické vzorkování hladiny akustického tlaku vážené váhovou křivkou A, interval měření by neměl přesahovat 30 ms (milisekund).

Přístroje se musejí udržovat a kalibrovat podle pokynů výrobce přístrojů.

2.2.

Splnění požadavků

Splnění požadavků pro zařízení pro akustická měření musí být ověřeno platným certifikátem shody. Tyto certifikáty se považují za platné, pokud byla certifikace splnění požadavků u zvukového kalibrátoru provedena během posledních 12 měsíců a u přístrojového systému během posledních 24 měsíců. Tyto skutečnosti musí ověřovat laboratoř, která je pověřena kalibrací podle odpovídajících norem.

2.3.

Kalibrace celého systému akustického měření na sérii měření

Na počátku a na konci každé série měření se celý akustický měřicí systém kalibruje zvukovým kalibrátorem, který splňuje požadavky na zvukové kalibrátory o třídě přesnosti C1 podle IEC 60942: 2003. Bez dalšího seřizování nesmí být rozdíl mezi kalibracemi větší než 0,5  dB. Pokud je tato hodnota překročena, výsledky měření získané po předchozí uspokojivé kalibraci se neberou v úvahu.

2.4.

Zařízení na měření rychlosti

Otáčky motoru se měří přístrojem s přesností ±2 procenta nebo lepší při otáčkách motoru požadovaných k provedení zkoušky.

Rychlost vozidla na silnici se měří přístroji s přesnosti nejméně ±0,5  km/h, pokud se používá zařízení pro kontinuální měření.

Pokud se rychlost měří pomocí nezávislých měření, měřicí zařízení musejí vyhovovat požadavkům na minimální přesnost ±0,2  km/h.

2.5.

Zařízení na měření meteorologických podmínek

Zařízení na měření meteorologických podmínek pro sledování podmínek okolního prostředí během zkoušky zahrnuje tato zařízení, která musí mít minimálně níže uvedenou přesnost:

—

zařízení na měření teploty, ±1 oC,

| — | zařízení na měření rychlosti větru, ±1,0  m/s, |
| --- | --- |

—

zařízení na měření rychlosti větru, ±1,0  m/s,

| — | zařízení na měření tlaku, ±5 hPa, |
| --- | --- |

—

zařízení na měření tlaku, ±5 hPa,

| — | zařízení na měření relativní vlhkosti, ±5 procent. |
| --- | --- |

—

zařízení na měření relativní vlhkosti, ±5 procent.

3.

PODMÍNKY MĚŘENÍ

3.1.

Zkušební místo (2) a podmínky prostředí

Zkušební místo musí být v podstatě rovinné. Povrch zkušební dráhy musí být suchý. Zkušební místo musí být takové, že pokud se na její povrch ve středovém bodě (průsečík přímky mikrofonu PP' (3) a osy dráhy vozidla CC' (4)) umístí malý všesměrový zdroj hluku, nesmí být odchylky od polokulové akustické divergence vyšší než ±1 dB.

Tato podmínka se považuje za splněnou, pokud jsou splněny tyto požadavky:

| a) | Ve vzdálenosti 50 m od středu dráhy se nenalézají žádné velké objekty odrážející zvuk, jako jsou ohrady, skály, mosty nebo budovy; |
| --- | --- |

a)

Ve vzdálenosti 50 m od středu dráhy se nenalézají žádné velké objekty odrážející zvuk, jako jsou ohrady, skály, mosty nebo budovy;

| b) | Zkušební dráha a povrch místa jsou suché a není na nich žádný absorpční materiál jako prachový sníh nebo volné zbytky; |
| --- | --- |

b)

Zkušební dráha a povrch místa jsou suché a není na nich žádný absorpční materiál jako prachový sníh nebo volné zbytky;

| c) | V blízkosti mikrofonu nesmí být žádné překážky, které by mohly mít vliv na akustické pole, a nikdo se nesmí nacházet mezi mikrofonem a zdrojem hluku. Osoba, která měří, se nesmí nacházet na místě, ze kterého by ovlivňovala naměřené údaje. |
| --- | --- |

c)

V blízkosti mikrofonu nesmí být žádné překážky, které by mohly mít vliv na akustické pole, a nikdo se nesmí nacházet mezi mikrofonem a zdrojem hluku. Osoba, která měří, se nesmí nacházet na místě, ze kterého by ovlivňovala naměřené údaje.

Nesmí se měřit za nepříznivých povětrnostních podmínek. Musí se zajistit, že výsledky nebudou ovlivněny poryvy větru.

Zařízení na měření meteorologických podmínek by se mělo nacházet těsně vedle zkušebního úseku ve výšce 1,2  m ±0,02  m. Měření se provádí při teplotě okolního vzduchu od + 5 oC do + 40 oC.

Zkoušky se nesmějí provádět, pokud rychlost větru včetně poryvů během měření akustického tlaku překročí ve výšce mikrofonu 5 m/s.

Během měření akustického tlaku se zaznamenají hodnoty udávající teplotu, rychlost a směr větru, relativní vlhkost a barometrický tlak.

Jakákoli zvuková špička, která se jeví jako nesouvisející s vlastnostmi celkové hladiny akustického tlaku, se při zjišťování údajů nebere v úvahu.

Hluk pozadí se měří po dobu 10 sekund bezprostředně před a po sérii zkoušek vozidla. Měření se musejí provádět se stejnými mikrofony a při stejném umístění mikrofonů jako při zkoušce. Maximální hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A se zaznamená.

Hluk pozadí (včetně hluku způsobeného větrem) musí být alespoň o 10 dB nižší než hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A zkoušeného vozidla. Je-li rozdíl mezi hlukem pozadí a naměřeným hlukem v rozsahu od 10 do 15 dB(A), musí být pro výpočet výsledku měření od údaje na zvukoměru odečtena příslušná korekce podle této tabulky:

Rozdíl mezi hlukem pozadí a měřeným hlukem dB(A)

| Rozdíl mezi hlukem pozadí a měřeným hlukem dB(A) | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Korekce dB(A) | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,0 |

10

11

12

13

14

15

Korekce dB(A)

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0,0

| 3.2. | Vozidlo |
| --- | --- |
| 3.2.1. | Zkušební vozidlo se vybere tak, aby všechna vozidla stejného typu

  je výrobcem určený reprezentativní vzorek vozidel
  , která jsou

  mají být
  uvedena na trh. splňovala požadavky tohoto předpisu. Měření se provedou bez přívěsu, vyjma neoddělitelných vozidel. Měření se provádějí s vozidly o zkušební hmotnosti mt stanovené podle této tabulky: [pozm. návrh 48] |

3.2.

Vozidlo

3.2.1.

Zkušební vozidlo se vybere tak, aby všechna vozidla stejného typu

  je výrobcem určený reprezentativní vzorek vozidel
  , která jsou

  mají být
  uvedena na trh. splňovala požadavky tohoto předpisu. Měření se provedou bez přívěsu, vyjma neoddělitelných vozidel. Měření se provádějí s vozidly o zkušební hmotnosti mt stanovené podle této tabulky: [pozm. návrh 48]

| Kategorie vozidla | Zkušební hmotnost vozidla (mt) |
| --- | --- |
| M1 | mt = mro |
| N1 | mt = mro |
| N2, N3 | mt = 50 kg/kW jmenovitého výkonu motoru
  Nad poháněnou zadní nápravu (nápravami) se umístí dodatečný náklad, aby se dosáhlo zkušební hmotnosti. Dodatečný náklad je omezen na 75 procent maximální přípustné hmotnosti pro zadní nápravu. Zkušební hmotnost musí být splněna s dovolenou odchylkou ±5 procent.
  Pokud těžiště dodatečného nákladu nemůže být v ose se středem zadní nápravy, zkušební hmotnost vozidla nesmí překročit součet zatížení přední a zadní nápravy bez nákladu a dodatečného nákladu.
  Zkušební hmotnost vozidel s více než dvěma nápravami musí být stejná jako u vozidel se dvěma nápravami. |
| M2, M3 | mt = mro – hmotnost případného člena posádky |

Kategorie vozidla

Zkušební hmotnost vozidla (mt)

M1

mt = mro

N1

mt = mro

N2, N3

mt = 50 kg/kW jmenovitého výkonu motoru

Nad poháněnou zadní nápravu (nápravami) se umístí dodatečný náklad, aby se dosáhlo zkušební hmotnosti. Dodatečný náklad je omezen na 75 procent maximální přípustné hmotnosti pro zadní nápravu. Zkušební hmotnost musí být splněna s dovolenou odchylkou ±5 procent.

Pokud těžiště dodatečného nákladu nemůže být v ose se středem zadní nápravy, zkušební hmotnost vozidla nesmí překročit součet zatížení přední a zadní nápravy bez nákladu a dodatečného nákladu.

Zkušební hmotnost vozidel s více než dvěma nápravami musí být stejná jako u vozidel se dvěma nápravami.

M2, M3

mt = mro – hmotnost případného člena posádky

| 3.2.2. | Hlukové emise související s odvalováním pneumatik jsou stanovené v nařízení (ES) č. 661/2009 o obecné bezpečnosti motorových vozidel. Pneumatiky použité při zkoušce musí být pro dotyčné vozidlo reprezentativní a musí být zvoleny výrobcem vozidla a zaznamenány v dodatku 3 přílohy I tohoto nařízení. Musejí odpovídat jednomu z rozměrů pneumatik určených pro vozidlo jako původní zařízení. Pneumatika je nebo bude komerčně dostupná na trhu ve stejnou dobu jako vozidlo (5). Pneumatiky musí být nahuštěny na tlak doporučený výrobcem vozidla pro zkušební hmotnost vozidla. Hloubka vzorku pneumatik musí odpovídat minimálně právně stanovené hloubce vzorku. |
| --- | --- |
| 3.2.3. | Před začátkem měření se motor uvede do běžných provozních podmínek. |
| 3.2.4. | Je-li vozidlo vybaveno pohonem více než jedné nápravy, provede se zkouška s pohonem určeným pro normální použití na silnici. |
| 3.2.5. | Je-li vozidlo vybaveno jedním nebo více ventilátory s automatickým ovládacím mechanismem, nesmí se během měření do tohoto mechanismu zasahovat. |
| 3.2.6. | Je-li vozidlo vybaveno výfukovým systémem s vláknitými materiály, výfukový systém musí být před zkouškou uveden do stavu podle přílohy IV. |
| | |
| 4. | ZKUŠEBNÍ METODY |
| 4.1. | Měření akustického tlaku vozidel za jízdy |
| 4.1.1. | Obecné zkušební podmínky |
| | Na zkušební dráze se vyznačí dvě přímky, AA' a BB', rovnoběžné s přímkou PP' a umístěné 10 m před přímkou PP' a 10 m za ní. |
| | Na každé straně vozidla a pro každý rychlostní stupeň se měří nejméně čtyřikrát. Pro účely seřízení je možno uskutečnit předběžná měření, na něž se nebere ohled. |
| | Mikrofon se umístí ve vzdálenosti 7,5 ±0,05  m od vztažné přímky CC' dráhy a 1,2 ±0,02  m nad povrchem vozovky. |
| | Vztažná osa pro volné pole (viz IEC 61672-1:2002) musí být vodorovná a směřovat kolmo k přímce dráhy vozidla CC'. |
| 4.1.2. | Zvláštní zkušební podmínky pro vozidla |
| 4.1.2.1. | Vozidla kategorií M1, M2 ≤ 3 500  kg, N1 |
| | Dráha osy vozidla musí během celé zkoušky, od nájezdu k přímce AA' po překročení přímky BB' zádí vozidla, co nejpřesněji sledovat přímku CC'. Je-li vozidlo vybaveno pohonem více než jedné nápravy, provede se zkouška s pohonem určeným pro normální použití na silnici. |
| | Je-li vozidlo vybaveno přídavnou převodovkou s ručním řazením nebo vícestupňovou nápravou, použije se poloha užívaná pro normální městský provoz. V každém případě jsou nepřípustné převodové poměry pro pomalou jízdu, parkování nebo brzdění. |
| | Zkušební hmotnost vozidla musí odpovídat tabulce v bodě 3.2.1 |
| | Zkušební rychlost vtest je 50 km/h ± 1 km/h. Zkušební rychlosti se musí dosáhnout, když je vztažný bod v přímce PP’. |
| 4.1.2.1.1. | Index poměru výkonu k hmotnosti (PMR) |
| | PMR je vymezen takto: |
| | PMR = (Pn/mt) x 1 000 v [kW/1 000  kg] |
| | Index poměru výkonu k hmotnosti (PMR) se používá pro výpočet akcelerace. |
| 4.1.2.1.2. | Výpočet akcelerace |
| | Výpočet akcelerace lze použít pouze pro kategorie M1, N1 a M2 ≤ 3 500  kg. |
| | Akcelerace se vždy vypočítá z různých rychlostí na zkušební dráze (6). Uvedené rovnice se používají pro výpočet awot i, awot i+1 a awot test. Rychlost na AA' nebo PP' je vymezena jako rychlost vozidla, při které vztažný bod překračuje přímku AA' (vAA') nebo PP' (vPP'). Rychlost na přímce BB’ je vymezena jako rychlost, při které záď vozidla překračuje přímku BB' (vBB'). Metoda stanovení akcelerace musí být zaznamenána ve zkušebním protokolu. |
| | Kvůli definici vztažného bodu vozidla se délka vozidla (lveh) v rovnici níže uvažuje odlišně. Pokud se vztažný bod nachází na přední části vozidla, l = lveh, pokud uprostřed, l = 1⁄2 lveh a pokud v zadní části, l = 0. |
| 4.1.2.1.2.1. | Postup pro výpočet u vozidel s převodovkou s ručním řazením, automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT (7)), u kterých zkouška probíhá s uzamčenými převodovými poměry: |
| | awot test = ((vBB'/3,6)2 – (vAA'/3,6)2)/(2*(20+l)) |
| | awot test užitý pro výpočet výběru rychlostního stupně je aritmetický průměr čtyř awot test, i během každé platné měřené jízdy. |
| | Lze použít předčasné zrychlení. Místo sešlápnutí pedálu akcelerátoru před přímkou AA' je nutno uvést do formuláře Údaje o vozidle a zkoušce (viz dodatek 3 přílohy I). |
| 4.1.2.1.2.2. | Postup výpočtu u vozidel s automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), u kterých zkouška probíhá s neuzamčenými převodovými poměry: |
| | awot test užitý pro výpočet výběru rychlostního stupně je aritmetický průměr čtyř awot test, i během každé platné měřené jízdy. |
| | Pokud lze pro ovládání převodů za účelem splnění požadavků zkoušky použít zařízení nebo opatření popsaná v bodě 4.1.2.1.4.2., výpočet awot test se provede pomocí této rovnice: |
| | awot test = ((vBB'/3,6)2 – (vAA'/3,6)2)/(2*(20+l)) |
| | Lze použít předčasné zrychlení. |
| | Pokud se nepoužijí zařízení nebo opatření popsaná v bodě 4.1.2.1.4.2., awot test se vypočítá pomocí rovnice: |
| | awot_testPP-BB = ((vBB'/3,6)2 – (vPP'/3,6)2)/(2*(10+l)) |
| | Předčasné zrychlení se nepoužije. |
| | Pedál akcelerátoru se sešlápne v místě, kde vztažný bod vozidla překročí přímku AA'. |
| 4.1.2.1.2.3. | Cílová akcelerace |
| | Cílová akcelerace a urban vymezuje typickou akceleraci při městském provozu a je odvozena ze statistických šetření. Tato funkce je závislá na poměru výkonu k hmotnosti (PMR) vozidla. |
| | Cílová akcelerace a urban je vymezena takto: |
| | a urban = 0,63 * log10 (PMR) -0,09 |
| 4.1.2.1.2.4. | Vztažná akcelerace |
| | Vztažná akcelerace awot ref vymezuje požadovanou akceleraci při akcelerační zkoušce na zkušební dráze. Tato funkce je závislá na poměru výkonu k hmotnosti vozidla. Liší se v závislosti na kategorii vozidla. |
| | Vztažná akcelerace awot ref je vymezena takto: |
| | a wot ref = 1,59 * log10 (PMR) -1,41 pro PMR ≥ 25 |
| | a wot ref = a urban = 0,63 * log10 (PMR) -0,09 pro PMR < 25 |
| 4.1.2.1.3. | Faktor částečného výkonu kP |
| | Faktor částečného výkonu kP (viz bod 4.1.3.1) se použije pro vážené sloučení výsledků akcelerační zkoušky a zkoušky při ustálené rychlosti vozidel kategorie M1 a N1. |
| | U jiných zkoušek než s jedním rychlostním stupněm se místo a wot ref použije a awot test (viz bod 3.1.3.1). |
| 4.1.2.1.4. | Výběr převodového poměru |
| | Výběr převodových poměrů pro zkoušku závisí na jejich specifické akcelerační kapacitě awot s plně otevřenou klapkou akcelerátoru podle vztažné akcelerace awot ref požadované při zkoušce akcelerace s plně otevřenou klapkou akcelerátoru. |
| | Některá vozidla mohou mít odlišné softwarové programy nebo převodové režimy (např. sportovní, zimní, adaptivní). Pokud má vozidlo různé režimy umožňující platnou akceleraci, výrobce vozidla musí technické zkušebně prokázat, že vozidlo je zkoušeno v takovém režimu, při kterém se akcelerace nejvíce přibližuje a wot ref. |
| 4.1.2.1.4.1. | Vozidla s převodovkou s ručním řazením, automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou nebo převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), u kterých zkouška probíhá s uzamčenými převodovými poměry |
| | Tyto podmínky jsou možné při výběru převodových poměrů: |
| | a) | Pokud některý poměr umožňuje akceleraci v pásmu dovolené odchylky ± 5 % vztažné akcelerace awot ref, která nepřevyšuje 3,0  m/s2, provádí se zkouška s tímto převodovým poměrem. |

3.2.2.

Hlukové emise související s odvalováním pneumatik jsou stanovené v nařízení (ES) č. 661/2009 o obecné bezpečnosti motorových vozidel. Pneumatiky použité při zkoušce musí být pro dotyčné vozidlo reprezentativní a musí být zvoleny výrobcem vozidla a zaznamenány v dodatku 3 přílohy I tohoto nařízení. Musejí odpovídat jednomu z rozměrů pneumatik určených pro vozidlo jako původní zařízení. Pneumatika je nebo bude komerčně dostupná na trhu ve stejnou dobu jako vozidlo (5). Pneumatiky musí být nahuštěny na tlak doporučený výrobcem vozidla pro zkušební hmotnost vozidla. Hloubka vzorku pneumatik musí odpovídat minimálně právně stanovené hloubce vzorku.

3.2.3.

Před začátkem měření se motor uvede do běžných provozních podmínek.

3.2.4.

Je-li vozidlo vybaveno pohonem více než jedné nápravy, provede se zkouška s pohonem určeným pro normální použití na silnici.

3.2.5.

Je-li vozidlo vybaveno jedním nebo více ventilátory s automatickým ovládacím mechanismem, nesmí se během měření do tohoto mechanismu zasahovat.

3.2.6.

Je-li vozidlo vybaveno výfukovým systémem s vláknitými materiály, výfukový systém musí být před zkouškou uveden do stavu podle přílohy IV.

4.

ZKUŠEBNÍ METODY

4.1.

Měření akustického tlaku vozidel za jízdy

4.1.1.

Obecné zkušební podmínky

Na zkušební dráze se vyznačí dvě přímky, AA' a BB', rovnoběžné s přímkou PP' a umístěné 10 m před přímkou PP' a 10 m za ní.

Na každé straně vozidla a pro každý rychlostní stupeň se měří nejméně čtyřikrát. Pro účely seřízení je možno uskutečnit předběžná měření, na něž se nebere ohled.

Mikrofon se umístí ve vzdálenosti 7,5 ±0,05  m od vztažné přímky CC' dráhy a 1,2 ±0,02  m nad povrchem vozovky.

Vztažná osa pro volné pole (viz IEC 61672-1:2002) musí být vodorovná a směřovat kolmo k přímce dráhy vozidla CC'.

4.1.2.

Zvláštní zkušební podmínky pro vozidla

4.1.2.1.

Vozidla kategorií M1, M2 ≤ 3 500  kg, N1

Dráha osy vozidla musí během celé zkoušky, od nájezdu k přímce AA' po překročení přímky BB' zádí vozidla, co nejpřesněji sledovat přímku CC'. Je-li vozidlo vybaveno pohonem více než jedné nápravy, provede se zkouška s pohonem určeným pro normální použití na silnici.

Je-li vozidlo vybaveno přídavnou převodovkou s ručním řazením nebo vícestupňovou nápravou, použije se poloha užívaná pro normální městský provoz. V každém případě jsou nepřípustné převodové poměry pro pomalou jízdu, parkování nebo brzdění.

Zkušební hmotnost vozidla musí odpovídat tabulce v bodě 3.2.1

Zkušební rychlost vtest je 50 km/h ± 1 km/h. Zkušební rychlosti se musí dosáhnout, když je vztažný bod v přímce PP’.

4.1.2.1.1.

Index poměru výkonu k hmotnosti (PMR)

PMR je vymezen takto:

PMR = (Pn/mt) x 1 000 v [kW/1 000  kg]

Index poměru výkonu k hmotnosti (PMR) se používá pro výpočet akcelerace.

4.1.2.1.2.

Výpočet akcelerace

Výpočet akcelerace lze použít pouze pro kategorie M1, N1 a M2 ≤ 3 500  kg.

Akcelerace se vždy vypočítá z různých rychlostí na zkušební dráze (6). Uvedené rovnice se používají pro výpočet awot i, awot i+1 a awot test. Rychlost na AA' nebo PP' je vymezena jako rychlost vozidla, při které vztažný bod překračuje přímku AA' (vAA') nebo PP' (vPP'). Rychlost na přímce BB’ je vymezena jako rychlost, při které záď vozidla překračuje přímku BB' (vBB'). Metoda stanovení akcelerace musí být zaznamenána ve zkušebním protokolu.

Kvůli definici vztažného bodu vozidla se délka vozidla (lveh) v rovnici níže uvažuje odlišně. Pokud se vztažný bod nachází na přední části vozidla, l = lveh, pokud uprostřed, l = 1⁄2 lveh a pokud v zadní části, l = 0.

4.1.2.1.2.1.

Postup pro výpočet u vozidel s převodovkou s ručním řazením, automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT (7)), u kterých zkouška probíhá s uzamčenými převodovými poměry:

awot test = ((vBB'/3,6)2 – (vAA'/3,6)2)/(2*(20+l))

awot test užitý pro výpočet výběru rychlostního stupně je aritmetický průměr čtyř awot test, i během každé platné měřené jízdy.

Lze použít předčasné zrychlení. Místo sešlápnutí pedálu akcelerátoru před přímkou AA' je nutno uvést do formuláře Údaje o vozidle a zkoušce (viz dodatek 3 přílohy I).

4.1.2.1.2.2.

Postup výpočtu u vozidel s automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), u kterých zkouška probíhá s neuzamčenými převodovými poměry:

awot test užitý pro výpočet výběru rychlostního stupně je aritmetický průměr čtyř awot test, i během každé platné měřené jízdy.

Pokud lze pro ovládání převodů za účelem splnění požadavků zkoušky použít zařízení nebo opatření popsaná v bodě 4.1.2.1.4.2., výpočet awot test se provede pomocí této rovnice:

awot test = ((vBB'/3,6)2 – (vAA'/3,6)2)/(2*(20+l))

Lze použít předčasné zrychlení.

Pokud se nepoužijí zařízení nebo opatření popsaná v bodě 4.1.2.1.4.2., awot test se vypočítá pomocí rovnice:

awot_testPP-BB = ((vBB'/3,6)2 – (vPP'/3,6)2)/(2*(10+l))

Předčasné zrychlení se nepoužije.

Pedál akcelerátoru se sešlápne v místě, kde vztažný bod vozidla překročí přímku AA'.

4.1.2.1.2.3.

Cílová akcelerace

Cílová akcelerace a urban vymezuje typickou akceleraci při městském provozu a je odvozena ze statistických šetření. Tato funkce je závislá na poměru výkonu k hmotnosti (PMR) vozidla.

Cílová akcelerace a urban je vymezena takto:

a urban = 0,63 * log10 (PMR) -0,09

4.1.2.1.2.4.

Vztažná akcelerace

Vztažná akcelerace awot ref vymezuje požadovanou akceleraci při akcelerační zkoušce na zkušební dráze. Tato funkce je závislá na poměru výkonu k hmotnosti vozidla. Liší se v závislosti na kategorii vozidla.

Vztažná akcelerace awot ref je vymezena takto:

a wot ref = 1,59 * log10 (PMR) -1,41 pro PMR ≥ 25

a wot ref = a urban = 0,63 * log10 (PMR) -0,09 pro PMR < 25

4.1.2.1.3.

Faktor částečného výkonu kP

Faktor částečného výkonu kP (viz bod 4.1.3.1) se použije pro vážené sloučení výsledků akcelerační zkoušky a zkoušky při ustálené rychlosti vozidel kategorie M1 a N1.

U jiných zkoušek než s jedním rychlostním stupněm se místo a wot ref použije a awot test (viz bod 3.1.3.1).

4.1.2.1.4.

Výběr převodového poměru

Výběr převodových poměrů pro zkoušku závisí na jejich specifické akcelerační kapacitě awot s plně otevřenou klapkou akcelerátoru podle vztažné akcelerace awot ref požadované při zkoušce akcelerace s plně otevřenou klapkou akcelerátoru.

Některá vozidla mohou mít odlišné softwarové programy nebo převodové režimy (např. sportovní, zimní, adaptivní). Pokud má vozidlo různé režimy umožňující platnou akceleraci, výrobce vozidla musí technické zkušebně prokázat, že vozidlo je zkoušeno v takovém režimu, při kterém se akcelerace nejvíce přibližuje a wot ref.

4.1.2.1.4.1.

Vozidla s převodovkou s ručním řazením, automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou nebo převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), u kterých zkouška probíhá s uzamčenými převodovými poměry

Tyto podmínky jsou možné při výběru převodových poměrů:

a)

Pokud některý poměr umožňuje akceleraci v pásmu dovolené odchylky ± 5 % vztažné akcelerace awot ref, která nepřevyšuje 3,0  m/s2, provádí se zkouška s tímto převodovým poměrem.

| b) | Pokud žádný z převodových poměrů neumožňuje požadovanou akceleraci, vybere se převodový poměr i, který umožňuje vyšší akceleraci, a převodový poměr i + 1, který umožňuje nižší akceleraci, než je hodnota vztažné akcelerace. Pokud hodnota akcelerace při převodovém poměru i nepřekročí 3,0  m/s2, použijí se při zkoušce oba převodové poměry. Vážený poměr ve vztahu ke vztažné akceleraci awot ref se vypočítá takto:
  k = (a wot ref – a wot (i+1))/(a wot (i) – a wot (i+1)) |
| --- | --- |

b)

Pokud žádný z převodových poměrů neumožňuje požadovanou akceleraci, vybere se převodový poměr i, který umožňuje vyšší akceleraci, a převodový poměr i + 1, který umožňuje nižší akceleraci, než je hodnota vztažné akcelerace. Pokud hodnota akcelerace při převodovém poměru i nepřekročí 3,0  m/s2, použijí se při zkoušce oba převodové poměry. Vážený poměr ve vztahu ke vztažné akceleraci awot ref se vypočítá takto:

k = (a wot ref – a wot (i+1))/(a wot (i) – a wot (i+1))

| c) | Pokud hodnota akcelerace při převodovém poměru i přesáhne 3,0  m/s2, použije se první převodový poměr, který umožňuje akceleraci nižší než 3,0  m/s2 za předpokladu, že převodový poměr i + 1 umožňuje akceleraci nižší než aurban. V takovém případě se použijí dva rychlostní stupně, i a i + 1, včetně rychlostního stupně i, při němž akcelerace překročí 3,0  m/s2. V ostatních případech se žádný jiný rychlostní stupeň nepoužije. Akcelerace awot test dosažená při zkoušce se použije pro výpočet faktoru částečného výkonu kP místo awot ref. |
| --- | --- |

c)

Pokud hodnota akcelerace při převodovém poměru i přesáhne 3,0  m/s2, použije se první převodový poměr, který umožňuje akceleraci nižší než 3,0  m/s2 za předpokladu, že převodový poměr i + 1 umožňuje akceleraci nižší než aurban. V takovém případě se použijí dva rychlostní stupně, i a i + 1, včetně rychlostního stupně i, při němž akcelerace překročí 3,0  m/s2. V ostatních případech se žádný jiný rychlostní stupeň nepoužije. Akcelerace awot test dosažená při zkoušce se použije pro výpočet faktoru částečného výkonu kP místo awot ref.

| d) | Pokud má vozidlo převodovku, která umožňuje pouze jednu volbu převodového poměru, akcelerační zkouška se u takového vozidla provede s tímto výběrem rychlostního stupně. Dosažená akcelerace se poté použije pro výpočet faktoru částečného výkonu kP místo awot ref. |
| --- | --- |

d)

Pokud má vozidlo převodovku, která umožňuje pouze jednu volbu převodového poměru, akcelerační zkouška se u takového vozidla provede s tímto výběrem rychlostního stupně. Dosažená akcelerace se poté použije pro výpočet faktoru částečného výkonu kP místo awot ref.

| e) | Pokud se jmenovité otáčky při tomto převodovém poměru překročí předtím, než vozidlo překročí přímku BB', použije se následující vyšší rychlostní stupeň. |
| --- | --- |

e)

Pokud se jmenovité otáčky při tomto převodovém poměru překročí předtím, než vozidlo překročí přímku BB', použije se následující vyšší rychlostní stupeň.

4.1.2.1.4.2.

Vozidla s automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), u kterých zkouška probíhá s neuzamčenými převodovými poměry:

Použije se poloha voliče rychlostního stupně pro plně automatický provoz.

Hodnota akcelerace awot test při zkoušce se vypočítá podle bodu 4.1.2.1.2.2.

Při zkoušce se poté může změnit rychlostní stupeň na nižší poměr a vyšší akceleraci. Změna rychlostního stupně na vyšší poměr a nižší akceleraci je nepřípustná. Nesmí se řadit na převodový poměr, který se nepoužívá při městském provozu.

Je proto dovoleno zavést a používat elektronická nebo mechanická zařízení, včetně náhradního voliče rychlostních stupňů, aby se zabránilo řazení na nižší převodový poměr, který se při uvedených zkušebních podmínkách pro městský provoz běžně nepoužívá.

Dosažená akcelerace awot test musí být větší nebo rovna aurban.

Pokud je to možné, přijme výrobce náležitá opatření, aby zabránil dosažení hodnoty akcelerace awot test vyšší než 2,0  m/s2.

Dosažená akcelerace awot test se poté použije pro výpočet faktoru částečného výkonu kP (viz bod 4.1.2.1.3.) místo awot ref.

4.1.2.1.5.

Akcelerační zkouška

Výrobce stanoví polohu vztažného bodu před přímkou AA' pro plné sešlápnutí pedálu akcelerátoru. Akcelerátor se plně sešlápne (jak nejrychleji je to možné), jakmile vztažný bod vozidla dosáhne uvedeného bodu. Pedál akcelerátoru zůstane sešlápnutý, dokud záď vozidla nepřekročí přímku BB'. Akcelerátor se poté uvolní, jak nejrychleji je to možné. Bod pro plné sešlápnutí akcelerátoru se uvede ve formuláři Údaje o vozidle a zkoušce v souladu s dodatkem 3 přílohy II. Technická zkušebna musí mít možnost provést předběžné zkoušky.

U kloubových vozidel, která sestávají ze dvou neoddělitelných jednotek považovaných za jediné vozidlo, se na návěs při stanovení okamžiku překročení přímky BB' nebere ohled.

4.1.2.1.6.

Zkouška při ustálené rychlosti

Zkouška při ustálené rychlosti se provádí se stejnými rychlostními stupni jako akcelerační zkouška a při ustálené rychlosti 50 km/h s dovolenou odchylkou ±1 km/h mezi přímkami AA' a BB'. Během zkoušky při ustálené rychlosti je akcelerátor v takové poloze, aby se udržovala ustálená rychlost mezi přímkami AA' a BB', jak je stanoveno. Pokud je při akcelerační zkoušce uzamčen rychlostní stupeň, při zkoušce při ustálené rychlosti se uzamkne tentýž rychlostní stupeň.

Zkouška při ustálené rychlosti se nevyžaduje u vozidel s PMR < 25.

4.1.2.2.

Vozidla kategorií M2 > 3 500  kg, M3, N2, N3

Dráha osy vozidla musí během celé zkoušky, od nájezdu k přímce AA' po překročení přímky BB' zádí vozidla, co nejpřesněji sledovat přímku CC'. Zkouška se provádí bez přívěsu nebo návěsu. Není-li přívěs snadno oddělitelný od tažného vozidla, nebere se na něj při určení překročení přímky BB' ohled. Má-li vozidlo zařízení jako míchačka na betonovou směs, kompresor atd., nesmí být takové zařízení během zkoušky v provozu. Zkušební hmotnost vozidla musí odpovídat tabulce v bodě 3.2.1.

Cílové podmínky kategorie M2 > 3 500  kg, N2

V okamžiku, kdy vztažný bod překročí přímku BB', musejí být otáčky motoru nBB’ mezi 70 a 74 procenty otáček S, při nichž motor dosahuje maximálního jmenovitého výkonu, a rychlost vozidla musí být 35 km/h ± 5 km/h. Mezi přímkou AA' a přímkou BB' je nutno zajistit stabilní akceleraci.

Cílové podmínky kategorie M3, N3:

V okamžiku, kdy vztažný bod překročí přímku BB', musejí být otáčky motoru nBB’ mezi 85 a 89 procenty otáček S, při nichž motor dosahuje maximálního jmenovitého výkonu, a rychlost vozidla musí být 35 km/h ± 5 km/h. Mezi přímkou AA' a přímkou BB' je nutno zajistit stabilní akceleraci.

4.1.2.2.1.

Výběr převodového poměru

4.1.2.2.1.1.

Vozidla s převodovkou s ručním řazením

Je nutné zajistit stabilní akceleraci. Výběr rychlostního stupně je určen cílovými podmínkami. Pokud rozdíl v rychlosti překročí stanovenou dovolenou odchylku, proběhne zkouška se dvěma rychlostními stupni, jedním s vyšší a jedním s nižší rychlostí, než je rychlost cílová.

Pokud cílové podmínky splňuje více než jeden rychlostní stupeň, zvolí se ten, který se nejvíce přibližuje 35 km/h. Pokud cílovou podmínku pro vtest nesplňuje žádný rychlostní stupeň, provede se zkouška se dvěma rychlostními stupni, jedním s vyšší a jedním s nižší rychlostí než vtest. Cílových otáček motoru se musí dosáhnout v každém případě.

Je nutné zajistit stabilní akceleraci. Pokud stabilní akceleraci nelze při některém rychlostním stupni zajistit, nebere se na tento rychlostní stupeň ohled.

4.1.2.2.1.2.

Vozidla s automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT)

Použije se poloha voliče rychlostního stupně pro plně automatický provoz. Při zkoušce se poté může změnit rychlostní stupeň na nižší poměr a vyšší akceleraci. Změna rychlostního stupně na vyšší poměr a nižší akceleraci není dovolená. Při zkušebních podmínkách se nesmí řadit na převodový poměr, který se nepoužívá při městském provozu. Je proto dovoleno zavést a používat elektronické nebo mechanické zařízení, včetně náhradního voliče rychlostních stupňů, aby se zabránilo řazení na nižší převodový poměr, který se při uvedených zkušebních podmínkách pro městský provoz běžně nepoužívá.

Pokud konstrukce převodů vozidla poskytuje jen jednu volbu rychlostního stupně (pohonu), který během zkoušky omezuje otáčky motoru, proběhne zkouška pouze při cílové rychlosti vozidla. Pokud kombinace motoru a převodovky vozidla nesplňuje požadavky stanovené v bodě 4.1.2.2.1.1, provede se zkouška pouze při cílové rychlosti vozidla. Cílová zkušební rychlost vozidla (vBB') je rovna 35 km/h ± 5 km/h. Změna rychlostního stupně na vyšší poměr a nižší akceleraci je možná poté, co vztažný bod vozidla překročí přímku PP'. Musejí se provést dvě zkoušky, jedna při cílové rychlosti vtest = vBB' + 5 km/h a druhá při cílové rychlosti vtest = vBB' – 5 km/h. Hodnotou, která se zaznamená, je hladina akustického tlaku získaná při zkoušce s nejvyššími otáčkami motoru, které se dosáhlo mezi přímkami AA' a BB'.

4.1.2.2.2.

Akcelerační zkouška

V okamžiku, kdy vztažný bod vozidla překročí přímku AA', se akcelerátor plně sešlápne (aniž by se automaticky zařadil nižší rychlostní stupeň, než se běžně používá při městském provozu) a takto se podrží, dokud záď vozidla nepřekročí přímku BB'; vztažný bod ale musí být nejméně 5 m za přímkou BB'. Poté se akcelerátor uvolní.

U kloubových vozidel, která sestávají ze dvou neoddělitelných jednotek považovaných za jediné vozidlo, se na návěs při stanovení okamžiku překročení přímky BB' nebere ohled.

4.1.3.

Interpretace výsledků

Maximální hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A zaznamenaná při každém průjezdu vozidla mezi přímkami AA' a BB' se zapíše. Jakákoli zaznamenaná zvuková špička, která se jeví jako nesouvisející s vlastnostmi celkové hladiny akustického tlaku, se při odečítání údajů nebere v úvahu. Na každé straně vozidla a u každého převodového poměru se měří nejméně čtyřikrát u každé zkušební podmínky. Levá a pravá strana se může měřit souběžně nebo postupně. První čtyři po sobě následující platné výsledky měření v rozsahu 2 dB(A), které umožní vymazání neplatných výsledků (viz bod 3.1.), se použijí pro výpočet konečného výsledku pro dotyčnou stranu vozidla. Vypočítá se aritmetický průměr pro každou stranu zvlášť. Průběžný výsledek je vyšší hodnota ze dvou aritmetických průměrů zaokrouhlených na jedno desetinné místo.

Měření rychlosti na přímkách AA', BB' a PP' se zaznamenají a použijí při výpočtu na jedno platné desetinné místo.

Vypočítaná akcelerace awot test se zaznamená na dvě desetinná místa.

4.1.3.1.

Vozidla kategorií M1, N1 a M2 ≤ 3 500  kg

Vypočítané hodnoty pro akcelerační zkoušku a zkoušku při ustálené rychlosti se získají takto:

Lwot rep = Lwot (i+1) + k * (Lwot(i)- Lwot (i+1))

Lcrs rep = Lcrs(i+1) + k * (Lcrs (i) – Lcrs (i+1))

kde k = (awot ref – awot (i+1))/(awot (i) – awot (i+1))

U zkoušky s jediným převodovým poměrem jsou tyto hodnoty výsledkem jednotlivé zkoušky.

Konečný výsledek se vypočítá kombinací Lwot rep a Lcrs rep pomocí této rovnice:

Lurban = Lwot rep – kP * (Lwot rep– Lcrs rep)

Váhový faktor kp udává faktor částečného výkonu pro městský provoz. U zkoušek pro více než jeden rychlostní stupeň se kp vypočítá takto:

kp = 1 – (aurban/awot ref)

U zkoušek pro jeden rychlostní stupeň se kp udává takto:

kp = 1 – (aurban/awot test)

Je-li awot test nižší než aurban:

kP = 0

4.1.3.2.

Vozidla kategorií M2 > 3 500  kg, M3, N2, N3

Pokud se provádí zkouška pouze s jedním rychlostním stupněm, konečný výsledek odpovídá průběžnému výsledku. Pokud se zkouška provádí se dvěma rychlostními stupni, vypočítá se aritmetický průměr průběžných výsledků.

4.2.

Měření hluku stojících vozidel

4.2.1.

Hladina akustického tlaku v blízkosti vozidel

Výsledky měření se musejí zanést do zkušebního protokolu uvedeného v dodatku 3 přílohy I.

4.2.2.

Akustická měření

Pro měření se podle bodu 2.1 této přílohy použije přesný zvukoměr nebo odpovídající měřicí zařízení.

4.2.3.

Zkušební místo – podmínky prostředí, viz obrázek 1 v dodatku 2 přílohy II

4.2.3.1.

V blízkosti mikrofonu nesmějí být žádné překážky, které by mohly mít vliv na akustické pole, a nikdo se nesmí nacházet mezi mikrofonem a zdrojem hluku. Osoba, která měří, se nesmí nacházet na místě, ze kterého by ovlivňovala naměřené údaje.

4.2.4.

Rušivé zvuky a vliv větru

Údaje na měřicím přístroji vyvolané hlukem pozadí a větrem musejí být nejméně o 10 dB(A) nižší než měřená hladina akustického tlaku. Na mikrofonu může být užit vhodný kryt proti větru za předpokladu, že se v úvahu vezme jeho vliv na citlivost mikrofonu (viz bod 2.1.).

4.2.5.

Metoda měření

4.2.5.1.

Povaha a počet měření

V průběhu pracovní periody podle bodu 4.2.5.3.2.1. se změří maximální hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A a vyjádřená v decibelech (dB(A)).

V každém bodě měření se provedou nejméně tři měření.

4.2.5.2.

Umístění a příprava vozidla

Vozidlo se umístí do středové části zkušebního úseku, volič rychlostního stupně je přeřazený do neutrální polohy a spojka sešlápnutá. Pokud to konstrukce vozidla neumožní, proběhne zkouška podle pravidel výrobce pro zkoušku motoru se stojícím vozidlem. Před každou sérií měření se motor uvede do běžných provozních podmínek, které uvádí výrobce.

Je-li vozidlo vybaveno jedním nebo více ventilátory s automatickým ovládacím mechanismem, nesmí se během měření hladiny akustického tlaku do tohoto mechanismu zasahovat.

Pokud je namontován kryt motoru nebo víko motorového prostoru, musí být uzavřen(o).

4.2.5.3.

Měření hluku v blízkosti výfuku, viz obrázek 1 v dodatku 2 přílohy II.

4.2.5.3.1.

Umístění mikrofonu

4.2.5.3.1.1.

Mikrofon musí být umístěn ve vzdálenosti 0,5  m ±0,01  m od vztažného bodu výfukového potrubí uvedeného na obrázku 1 a s průtokovou osou konce potrubí musí svírat úhel 45o (±5o). Mikrofon musí být ve výšce vztažného bodu, ne však níže než 0,2  m nad povrchem země. Vztažná osa mikrofonu musí ležet v rovině rovnoběžné s povrchem země a musí směřovat k vztažnému bodu na výustce výfuku. Pokud jsou možná dvě umístění mikrofonu, zvolí se umístění dále od podélné osy vozidla. Pokud průtoková osa potrubí výustky výfuku svírá s podélnou osou vozidla úhel 90o, umístí se mikrofon do bodu nejdále od motoru.

4.2.5.3.1.2.

U vozidel, jejichž výfuk má výustky vzdálené více než 0,3  m od sebe, se měření provádějí pro každou výustku. Nejvyšší hodnota se zaznamená.

4.2.5.3.1.3.

Má-li výfuk dvě a více výustek, které jsou od sebe vzdáleny méně než 0,3  m a které jsou napojeny na tentýž tlumič, provádí se pouze jedno měření. Poloha mikrofonu se určí vůči výustce, která se nachází nejblíže nejodlehlejšímu okraji vozidla nebo, pokud taková výstka neexistuje, vůči výustce, která je nejvýše nad zemí.

4.2.5.3.1.4.

U vozidel s výfukem ve svislé poloze (např. užitková vozidla) se mikrofon umístí ve výši výustky výfuku. Jeho osa bude svislá a mikrofon bude směřovat nahoru. Musí být ve vzdálenosti 0,5  m ±0,01  m od vztažného bodu na výfukovém potrubí, ne však méně než 0,2  m od strany vozidla nejblíže k výustce výfuku.

4.2.5.3.1.5.

Nacházejí-li se výustky výfuku pod karosérií vozidla, mikrofon se umístí nejméně 0,2  m od nejbližší konstrukční části vozidla, co nejblíže, ale nikdy méně než 0,5  m, ke vztažnému bodu na výfukovém potrubí, ve výšce 0,2  m nad zemí a ne v přímce s průtokem výfukových plynů. Požadavku na velikost úhlu podle bodu 4.2.5.3.1.1. nelze v některých případech vyhovět.

4.2.5.3.2.

Provozní podmínky motoru

4.2.5.3.2.1.

Cílové otáčky motoru

Cílové otáčky motoru jsou vymezeny jako:

| — | 75 procent otáček motoru S u vozidel se jmenovitými otáčkami ≤ 5 000 min-1 |
| --- | --- |

—

75 procent otáček motoru S u vozidel se jmenovitými otáčkami ≤ 5 000 min-1

| — | 3 750 min-1 u vozidel se jmenovitými otáčkami vyššími než 5 000 min-1, ale nižšími než 7 500 min-1 |
| --- | --- |

—

3 750 min-1 u vozidel se jmenovitými otáčkami vyššími než 5 000 min-1, ale nižšími než 7 500 min-1

| — | 50 procent otáček motoru S u vozidel se jmenovitými otáčkami ≥ 7 500 min-1 |
| --- | --- |

—

50 procent otáček motoru S u vozidel se jmenovitými otáčkami ≥ 7 500 min-1

Pokud vozidlo nemůže dosáhnout takové výše otáček motoru, cílové otáčky motoru musí být o 5 procent nižší než maximální možné otáčky při zkoušce se stojícím vozidlem.

4.2.5.3.2.2.

Zkušební postup

Otáčky motoru se postupně zvyšují z volnoběžných na cílové, ale nepřekračují pásmo dovolené odchylky ±3 procenta cílových otáček motoru a drží se na ustálené hladině. Poté se akcelerátor rychle uvolní a otáčky motoru se navrátí do volnoběhu. Hladina akustického tlaku se měří po celou pracovní periodu, která zahrnuje krátké držení ustálených otáček motoru po dobu 1 sekundy a celou dobu poklesu otáček. Maximální údaj zvukoměru, zaokrouhlený na jedno desetinné místo, tvoří zkušební hodnotu.

4.2.5.3.2.3.

Potvrzení platnosti zkoušky

Měření se považuje za platné, pokud se zkušební otáčky motoru neodchylují od cílových otáček motoru o více než ±3 procenta minimálně po dobu 1 sekundy.

4.2.6.

Výsledky

U každé polohy se musí měřit nejméně třikrát. Maximální hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A zaznamenaná během každého ze tří měření se zapíše. První tři po sobě následující platné výsledky měření v rozsahu 2 dB(A), které umožní vymazání neplatných výsledků (s přihlédnutím k požadavkům na zkušební místo uvedeným v bodě 3.1.), se použijí pro stanovení konečného výsledku pro danou polohu měření. Konečný výsledek tvoří maximální hladina akustického tlaku ze všech poloh a ze všech tří výsledků měření.

---

(1)  Zkouška se stojícím vozidlem se provádí proto, aby se správním orgánům, které pomocí této metody kontrolují vozidla v provozu, poskytla vztažná hodnota.

(2)  Podle přílohy VII tohoto nařízení.

(3)  Jak ukazuje obrázek 1 dodatku 1 k příloze II tohoto nařízení.

(4)  Jak ukazuje obrázek 1 dodatku 1 k příloze II tohoto nařízení.

(5)  Vzhledem k tomu, že podíl pneumatik na celkových emisích hluku je výrazný, je nutné vzít v úvahu stávající předpisy o emisi hluku ze styku pneumatika/vozovka. Trakční pneumatiky, pneumatiky pro jízdu na sněhu a pro zvláštní použití podle
  posledního znění
  předpisu EHK/OSN č. 117 (Úř. věst. L 231, 29.8.2008, s. 19) by se na žádost výrobce neměly při měřeních pro schválení typu a měřeních shodnosti výroby používat. [pozm. návrh 49]

(6)  Viz obrázek 1 v příloze VII.

(7)  Plynule měnitelné převody.

Dodatek 1

Image

| | T = pohled shora
  S = pohled z boku
  A = měřená trubka
  B = trubka ohnutá dolů
  C = rovná trubka
  D = svislá trubka
  1 = vztažný bod
  2 = povrch vozovky |
| --- | --- |

Image

T = pohled shora

S = pohled z boku

A = měřená trubka

B = trubka ohnutá dolů

C = rovná trubka

D = svislá trubka

1 = vztažný bod

2 = povrch vozovky

Obrázek 2: Vztažný bod

| | |
| --- | --- |
| Obrázek 3a | Obrázek 3b |

Image

Image

Obrázek 3a

Obrázek 3b

| | |
| --- | --- |
| Obrázek 3c | Obrázek 3d |

Image

Image

Obrázek 3c

Obrázek 3d

| Obrázky 3 a – d: | Příklady polohy mikrofonu v závislosti na umístění výfukového potrubí |
| --- | --- |

Obrázky 3 a – d:

Příklady polohy mikrofonu v závislosti na umístění výfukového potrubí

PŘÍLOHA III

Mezní hodnoty

Hladina akustického tlaku měřená v souladu s ustanoveními přílohy II
  a zaokrouhlená dolů na nejbližší celé číslo v případě, že hodnota za desetinnou čárkou je menší než 0,5, a zaokrouhlená nahoru na nejbližší celé číslo v případě, že hodnota za desetinnou čárkou je větší nebo rovna 0,5,
  nesmí překročit tyto mezní hodnoty:

| Kategorie vozidla | Popis kategorie vozidla | Mezní hodnoty






  vyjádřené v dB(A)






  [decibely(A)] |
| --- | --- | --- |
| Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel | Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel | Mezní hodnoty pro registraci nových vozidel, jejich prodej a uvedení do provozu |
| Fáze 1 platná od






  [2 let po zveřejnění] | Fáze 2 platná od






  [5 let po zveřejnění] | Fáze 3 platná od






  [7 let po zveřejnění] |
| Obecně | Terénní



   (*) | Obecně | Terénní



   (*) | Obecně | Terénní



   (*) |
| M | Vozidla používaná pro přepravu cestujících | | | | | | |
| M1 | počet sedadel

  <

  9 | 70 | 71



   (**) | 68 | 69



   (**) | 68 | 69



   (**) |
| M1 | počet sedadel

  <

  9;






  poměr výkonu k hmotnosti > 150 kW/t | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
| M2 | počet sedadel > 9; hmotnost

  <

  2 t | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 |
| M2 | počet sedadel > 9; 2 t < hmotnost

  <

  3,5 t | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 |
| M2 | počet sedadel > 9; 3,5 t < hmotnost

  <

  5 t;






  jmenovitý výkon motoru < 150 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
| M2 | počet sedadel > 9; 3,5 t < hmotnost

  <

  5 t;






  jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 |
| M3 | počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t;






  jmenovitý výkon motoru < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
| M3 | počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t;






  jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
| N | Vozidla používaná pro přepravu nákladu | | | | | | |
| N1 | hmotnost

  <

  2 t | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
| N1 | 2 t < hmotnost

  <

  3,5 t | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 |
| N2 | 3,5 t < hmotnost

  <

  12 t;






  jmenovitý výkon motoru < 75 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
| N2 | 3,5 t < hmotnost

  <

  12 t;






  75

  <

  jmenovitý výkon motoru < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
| N2 | 3,5 t < hmotnost

  <

  12 t;






  jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
| N3 | hmotnost > 12 t;






  75

  <

  jmenovitý výkon motoru < 150 kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 |
| N3 | hmotnost > 12 t;






  jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 |

Kategorie vozidla

Popis kategorie vozidla

Mezní hodnoty

vyjádřené v dB(A)

[decibely(A)]

Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel

Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel

Mezní hodnoty pro registraci nových vozidel, jejich prodej a uvedení do provozu

Fáze 1 platná od

[2 let po zveřejnění]

Fáze 2 platná od

[5 let po zveřejnění]

Fáze 3 platná od

[7 let po zveřejnění]

Obecně

Terénní



   (*)

Obecně

Terénní



   (*)

Obecně

Terénní



   (*)

M

Vozidla používaná pro přepravu cestujících

M1

počet sedadel

  <

  9

70

71



   (**)

68

69



   (**)

68

69



   (**)

M1

počet sedadel

  <

  9;

poměr výkonu k hmotnosti > 150 kW/t

71

71

69

69

69

69

M2

počet sedadel > 9; hmotnost

  <

  2 t

72

72

70

70

70

70

M2

počet sedadel > 9; 2 t < hmotnost

  <

  3,5 t

73

74

71

72

71

72

M2

počet sedadel > 9; 3,5 t < hmotnost

  <

  5 t;

jmenovitý výkon motoru < 150 kW

74

75

72

73

72

73

M2

počet sedadel > 9; 3,5 t < hmotnost

  <

  5 t;

jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW

76

78

74

76

74

76

M3

počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t;

jmenovitý výkon motoru < 150 kW

75

76

73

74

73

74

M3

počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t;

jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW

77

79

75

77

75

77

N

Vozidla používaná pro přepravu nákladu

N1

hmotnost

  <

  2 t

71

71

69

69

69

69

N1

2 t < hmotnost

  <

  3,5 t

72

73

70

71

70

71

N2

3,5 t < hmotnost

  <

  12 t;

jmenovitý výkon motoru < 75 kW

74

75

72

73

72

73

N2

3,5 t < hmotnost

  <

  12 t;

75

  <

  jmenovitý výkon motoru < 150 kW

75

76

73

74

73

74

N2

3,5 t < hmotnost

  <

  12 t;

jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW

77

79

75

77

75

77

N3

hmotnost > 12 t;

75

  <

  jmenovitý výkon motoru < 150 kW

77

78

75

76

75

76

N3

hmotnost > 12 t;

jmenovitý výkon motoru

  >

  150 kW

80

82

78

80

78

80

| Kategorie vozidla | Popis kategorie vozidla | Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel vyjádřené v dB(A)




  [decibely(A)]

   (*) | Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel i pro registraci nových vozidel, jejich prodej a uvedení do provozu vyjádřené v dB(A)




  [decibely(A)]

   (*) |
| --- | --- | --- | --- |
| Fáze 1 platná od




  [6 let po zveřejnění] | Fáze 2 platná od




  [8 let po zveřejnění] |
| M | Vozidla používaná pro přepravu cestujících |
| M1 | počet sedadel ≤ 9; ≤ 125 kW/t | 68 | 68 |
| počet sedadel ≤ 9; 125 kW/t < poměr výkonu k hmotnosti ≤ 150 kW/t | 70 | 70 |
| počet sedadel ≤ 9; poměr výkonu k hmotnosti > 150 kW/t | 73 | 73 |
| M1 | počet sedadel ≤ 4 včetně řidiče; poměr výkonu k hmotnosti > 200 kW/t; bod R sedadla řidiče < 450 mm od země | 74 | 74 |
| M2 | počet sedadel > 9; hmotnost ≤ 2,5 t | 69 | 69 |
| počet sedadel > 9; 2,5 t < hmotnost

  <

  3,5 t | 72 | 72 |
| počet sedadel > 9; 3,5 t < hmotnost < 5 t; | 75 | 75 |
| M3 | počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t; jmenovitý výkon motoru ≤ 180 kW | 74 | 74 |
| počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t; 180 kW < jmenovitý výkon motoru ≤ 250kW | 77 | 77 |
| počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t; jmenovitý výkon motoru > 250kW | 78 | 78 |
| N | Vozidla používaná pro přepravu nákladu |
| N1 | hmotnost < 2,5 t | 69 | 69 |
| 2,5 t < hmotnost < 3,5 t | 71 | 71 |
| N2 | 3,5 t < hmotnost < 12 t;




  jmenovitý výkon motoru < 150 kW | 75 | 75 |
| 3,5 t < hmotnost ≤ 12 t; jmenovitý výkon motoru > 150kW | 76 | 76 |
| N3 | hmotnost > 12 t; jmenovitý výkon motoru ≤ 180 kW | 77 | 77 |
| hmotnost > 12 t; 180 < jmenovitý výkon motoru ≤ 250kW | 79 | 79 |
| hmotnost > 12 t; jmenovitý výkon motoru > 250 kW | 81 | 81 |

Kategorie vozidla

Popis kategorie vozidla

Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel vyjádřené v dB(A)

[decibely(A)]

   (*)

Mezní hodnoty pro schválení typu nových vozidel i pro registraci nových vozidel, jejich prodej a uvedení do provozu vyjádřené v dB(A)

[decibely(A)]

   (*)

Fáze 1 platná od

[6 let po zveřejnění]

Fáze 2 platná od

[8 let po zveřejnění]

M

Vozidla používaná pro přepravu cestujících

M1

počet sedadel ≤ 9; ≤ 125 kW/t

68

68

počet sedadel ≤ 9; 125 kW/t < poměr výkonu k hmotnosti ≤ 150 kW/t

70

70

počet sedadel ≤ 9; poměr výkonu k hmotnosti > 150 kW/t

73

73

M1

počet sedadel ≤ 4 včetně řidiče; poměr výkonu k hmotnosti > 200 kW/t; bod R sedadla řidiče < 450 mm od země

74

74

M2

počet sedadel > 9; hmotnost ≤ 2,5 t

69

69

počet sedadel > 9; 2,5 t < hmotnost

  <

  3,5 t

72

72

počet sedadel > 9; 3,5 t < hmotnost < 5 t;

75

75

M3

počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t; jmenovitý výkon motoru ≤ 180 kW

74

74

počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t; 180 kW < jmenovitý výkon motoru ≤ 250kW

77

77

počet sedadel > 9; hmotnost > 5 t; jmenovitý výkon motoru > 250kW

78

78

N

Vozidla používaná pro přepravu nákladu

N1

hmotnost < 2,5 t

69

69

2,5 t < hmotnost < 3,5 t

71

71

N2

3,5 t < hmotnost < 12 t;

jmenovitý výkon motoru < 150 kW

75

75

3,5 t < hmotnost ≤ 12 t; jmenovitý výkon motoru > 150kW

76

76

N3

hmotnost > 12 t; jmenovitý výkon motoru ≤ 180 kW

77

77

hmotnost > 12 t; 180 < jmenovitý výkon motoru ≤ 250kW

79

79

hmotnost > 12 t; jmenovitý výkon motoru > 250 kW

81

81

---

(*)  Zvýšené Mezní hodnoty platí, pouze pokud vozidlo splňuje

  se zvyšují o 1dB u vozidel, která splňují
  příslušnou definici terénních vozidel stanovenou v bodě 4 části A přílohy II směrnice 2007/46/ES.

(**)  U vozidel kategorie M1 platí zvýšené mezní hodnoty pouze pro terénní vozidla s maximální povolenou hmotností > 2 t.
  [pozm. návrh 61]

PŘÍLOHA IV

Systémy tlumení hluku s akusticky absorbujícími vláknitými materiály

| 1. | Obecně
  Vláknité materiály tlumící hluk mohou být použity v systémech tlumení hluku nebo jejich součástech, pokud jsou splněny následující podmínky;






  (a) | výfukový materiál nepřichází do styku s vláknitými materiály; |
| --- | --- | --- |

1.

Obecně

Vláknité materiály tlumící hluk mohou být použity v systémech tlumení hluku nebo jejich součástech, pokud jsou splněny následující podmínky;

(a)

výfukový materiál nepřichází do styku s vláknitými materiály;

| (b) | systém tlumení hluku nebo jeho součásti patří do stejné konstrukční skupiny jako systémy nebo součásti, u nichž bylo během procesu schválení typu v souladu s požadavky tohoto nařízení pro jiný typ vozidla prokázáno, že nepodléhají zhoršení stavu. |
| --- | --- |

(b)

systém tlumení hluku nebo jeho součásti patří do stejné konstrukční skupiny jako systémy nebo součásti, u nichž bylo během procesu schválení typu v souladu s požadavky tohoto nařízení pro jiný typ vozidla prokázáno, že nepodléhají zhoršení stavu.

Pokud není splněna ani jedna z těchto podmínek, celý systém tlumení hluku nebo jeho součásti se podrobí obvyklému záběhu s použitím některého ze tří níže popsaných zařízení a postupů.

1.1.

Průběžný silniční provoz v délce 10 000  km

1.1.1.

50 ± 20 procent tohoto provozu zahrnuje městský provoz a zbytek dálkové jízdy při vysoké rychlosti. Průběžný silniční provoz může být nahrazen odpovídajícím programem na zkušební dráze.

1.1.2.

Oba rychlostní režimy by se měly prostřídat minimálně dvakrát.

1.1.3.

Úplný zkušební program zahrnuje nejméně 10 přestávek trvajících nejméně tři hodiny, aby se napodobil účinek ochlazení a případné kondenzace.

1.2.

Záběh na zkušebním stavu

1.2.1.

Při montáži výfukového systému nebo jeho součástí do vozidla uvedeného v bodě 1.3 přílohy I nebo motoru uvedeného v bodě 1.4 přílohy I se musí použít standardní součásti a musí se dodržovat pokyny výrobce. V případě uvedeném v bodě 1.3. přílohy I je vozidlo postaveno na válcovém dynamometru. V případě motoru uvedenémho v bodě 1.4 přílohy I musí být motor připojen k dynamometru.

1.2.2.

Zkouší se v šesti šestihodinových periodách s přestávkami mezi periodami po dobu nejméně 12 hodin, aby se napodobil účinek ochlazení a případné kondenzace.

1.2.3.

V průběhu každé šestihodinové periody je motor provozován za těchto po sobě jdoucích podmínek:

| (a) | pětiminutový úsek při volnoběhu; |
| --- | --- |

(a)

pětiminutový úsek při volnoběhu;

| (b) | jednohodinový úsek při 1/4 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S; |
| --- | --- |

(b)

jednohodinový úsek při 1/4 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S;

| (c) | jednohodinový úsek při 1/2 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S; |
| --- | --- |

(c)

jednohodinový úsek při 1/2 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S;

| (d) | desetiminutový úsek při plném zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S; |
| --- | --- |

(d)

desetiminutový úsek při plném zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S;

| (e) | patnáctiminutový úsek při 1/2 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S; |
| --- | --- |

(e)

patnáctiminutový úsek při 1/2 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S;

| (f) | třicetiminutový úsek při 1/4 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S. |
| --- | --- |

(f)

třicetiminutový úsek při 1/4 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S.

Celkové trvání těchto šesti úseků: tři hodiny.

Každá perioda musí zahrnovat dva sledy souborů těchto podmínek jdoucí po sobě od a) do f).

1.2.4.

Během zkoušky nesmí být systém tlumení hluku nebo jeho součásti chlazeny nuceným ofukováním napodobujícím obvyklé obtékání vozidla. Na žádost výrobce však může být systém tlumení hluku nebo jeho součásti chlazeny tak, aby nebyla překročena teplota měřená na jeho vstupu za jízdy vozidla při maximální rychlosti.

1.3.

Záběh pulzováním

1.3.1.

Systém tlumení hluku nebo jeho součásti musejí být namontovány do vozidla uvedeného v bodě 1.3 přílohy I nebo motoru uvedeného v bodě 1.4 přílohy I. V prvém případě je vozidlo postaveno na válcovém dynamometru.

V druhém případě je motor připojen k dynamometru. Na vyústku systému tlumení hluku se připojí zkušební aparatura, jejíž podrobné schéma je uvedeno na obrázku 1 v dodatku k této příloze. Jakákoli jiná aparatura zjišťující shodné výsledky je přijatelná.

1.3.2.

Zkušební aparatura se seřídí tak, aby průtok výfukových plynů byl střídavě přerušován a obnovován rychle působícím ventilem pro 2 500 cyklů.

1.3.3.

Ventil se musí otevřít, jakmile protitlak ve výfuku měřený nejméně 100 mm od vstupní příruby po směru průtoku výfukových plynů dosáhne hodnoty mezi 0,35 a 0,40 kPa. Musí se uzavírat, jakmile se tento tlak neliší o více než 10 procent od stabilizované hodnoty při otevřeném ventilu.

1.3.4.

Časový spínač se nastaví na dobu průtoku výfukového plynu, která vyplývá z ustanovení bodu 1.3.3.

1.3.5

Otáčky motoru jsou rovné 75 % otáček (S), při nichž má motor maximální výkon.

1.3.6.

Výkon zaznamenaný dynamometrem musí činit 50 % výkonu měřeného s plně otevřenou klapkou akcelerátoru při 75 % otáček motoru (S).

1.3.7.

Při zkoušce se uzavřou všechny odvodňovací otvory.

1.3.8.

Celá zkouška musí být ukončena v průběhu 48 hodin.

V případě potřeby se po každé hodině zařadí doba na ochlazení.

Dodatek 1

Image

| 1. | Vstupní příruba nebo objímka pro připojení na zkoušený výfukový systém. |
| --- | --- |
| 2. | Ručně ovládaný regulační ventil |
| 3. | Vyrovnávací nádrž o maximální kapacitě 40 l a době plnění nejméně jedna sekunda. |
| 4. | Tlakový spínač pracující v rozsahu 0,05 -2,5 barů. |
| 5. | Časový spínač |
| 6. | Počítadlo impulzů |
| 7. | Rychle působící ventil, jako je ventil výfukové brzdy o průměru 60 mm ovládaný pneumatickým válcem vyvozujícím sílu 120 N při 4 barech. Doba odezvy jak při otevírání, tak při zavírání nesmí překročit 0,5 s. |
| 8. | Odvod výfukových plynů. |
| 9. | Ohebné potrubí. |
| 10. | Manometr. |

1.

Vstupní příruba nebo objímka pro připojení na zkoušený výfukový systém.

2.

Ručně ovládaný regulační ventil

3.

Vyrovnávací nádrž o maximální kapacitě 40 l a době plnění nejméně jedna sekunda.

4.

Tlakový spínač pracující v rozsahu 0,05 -2,5 barů.

5.

Časový spínač

6.

Počítadlo impulzů

7.

Rychle působící ventil, jako je ventil výfukové brzdy o průměru 60 mm ovládaný pneumatickým válcem vyvozujícím sílu 120 N při 4 barech. Doba odezvy jak při otevírání, tak při zavírání nesmí překročit 0,5 s.

8.

Odvod výfukových plynů.

9.

Ohebné potrubí.

10.

Manometr.

PŘÍLOHA V

Hluk tlakovzdušných systémů

| 1. | Metoda měření |
| --- | --- |
| | Měří se na stojícím vozidle s mikrofonem umístěným v polohách 2 a 6 podle obrázku 1. Zaznamenává se nejvyšší hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A při odfouknutí regulátoru tlaku a při odfuku jak provozní, tak i parkovací brzdy. |
| | Hluk při odfouknutí regulátoru tlaku se měří při chodu motoru s volnoběžnými otáčkami. Odfuk je zaznamenáván při ovládání provozní a parkovací brzdy; před každým měřením se tlakovzdušná jednotka naplní nejvyšším přípustným provozním tlakem a pak se motor vypne. |
| 2. | Hodnocení výsledků |
| | V každé poloze mikrofonu se měří dvakrát. Každý údaj přístroje se sníží o 1 dB(A), aby byly vzaty v úvahu nepřesnosti měřicích přístrojů. Tato snížená hodnota je považována za výsledek měření. Výsledky se považují za platné, pokud rozdíly mezi měřeními v jednotlivém měřicím místě nepřekročí 2 dB(A). Výsledkem je nejvyšší hodnota měření. Pokud výsledek překročí maximální přípustnou hladinu akustického tlaku o 1 dB(A), měří se v odpovídajícím místě mikrofonu znovu dvakrát. Tři ze čtyř měření získaných v tomto místě musejí vyhovovat podmínkám pro mezní hodnotu hluku. |
| 3. | Mezní hodnota |
| | Hladina akustického tlaku nesmí překročit mezní hodnotu 72 dB(A). |

1.

Metoda měření

Měří se na stojícím vozidle s mikrofonem umístěným v polohách 2 a 6 podle obrázku 1. Zaznamenává se nejvyšší hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A při odfouknutí regulátoru tlaku a při odfuku jak provozní, tak i parkovací brzdy.

Hluk při odfouknutí regulátoru tlaku se měří při chodu motoru s volnoběžnými otáčkami. Odfuk je zaznamenáván při ovládání provozní a parkovací brzdy; před každým měřením se tlakovzdušná jednotka naplní nejvyšším přípustným provozním tlakem a pak se motor vypne.

2.

Hodnocení výsledků

V každé poloze mikrofonu se měří dvakrát. Každý údaj přístroje se sníží o 1 dB(A), aby byly vzaty v úvahu nepřesnosti měřicích přístrojů. Tato snížená hodnota je považována za výsledek měření. Výsledky se považují za platné, pokud rozdíly mezi měřeními v jednotlivém měřicím místě nepřekročí 2 dB(A). Výsledkem je nejvyšší hodnota měření. Pokud výsledek překročí maximální přípustnou hladinu akustického tlaku o 1 dB(A), měří se v odpovídajícím místě mikrofonu znovu dvakrát. Tři ze čtyř měření získaných v tomto místě musejí vyhovovat podmínkám pro mezní hodnotu hluku.

3.

Mezní hodnota

Hladina akustického tlaku nesmí překročit mezní hodnotu 72 dB(A).

Dodatek 1

Obrázek 1: Umístění mikrofonu při měření hluku tlakovzdušného systému

Image

Měření se provádí na stojícím vozidle podle obrázku 1 při využití dvou poloh mikrofonu ve vzdálenosti 7 m od obrysu vozidla a ve výšce 1,2 m nad zemí.

PŘÍLOHA VI

Kontroly shodnosti výroby vozidel

| 1. | Obecně |
| --- | --- |
| | Tyto požadavky odpovídají zkoušce, jíž se kontroluje shodnost výroby podle bodu 5 přílohy I. |
| 2. | Zkušební postup |
| | Zkušební místo a měřicí přístroje musejí odpovídat popisu v příloze II. |
| 2.1. | Zkoušené vozidlo nebo vozidla se podrobí zkoušce měření hluku vozidla za jízdy stanovené v bodě 4.1 přílohy II. |
| 2.2. | Hluk tlakovzdušných systémů |
| | Vozidla s maximální hmotností převyšující 2 800  kg a vybavená tlakovzdušnými systémy se musejí podrobit doplňující zkoušce na měření hluku tlakovzdušných systémů stanovené v bodě 1 přílohy V. |
| 2.3. | Další ustanovení týkající se emisí hluku |
| | Výrobce vozidla posoudí shodu s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku prostřednictvím vhodného hodnocení nebo může provést zkoušku popsanou v příloze VIII. |
| 3. | Výběr vzorků a hodnocení výsledků |
| | Vybere se jedno vozidlo, na němž se provedou zkoušky stanovené v bodě 2. Pokud výsledky zkoušek splňují požadavky na shodnost výroby uvedené v příloze X směrnice 2007/46/ES, typ vozidla lze považovat za vyhovující ustanovením o shodnosti výroby.
  Platné požadavky na shodnost výroby se týkají splnění mezních hodnot uvedených v příloze III s přípustnou odchylkou 1 dB(A). [pozm. návrh 52] |
| | Jestliže jeden z výsledků zkoušky nesplňuje požadavky shodnosti výroby uvedené v příloze X směrnice 2007/46/ES, provede se zkouška na dalších dvou vozidlech stejného typu v souladu s bodem 2 této přílohy. |
| | Jestliže výsledky zkoušek druhého a třetího vozidla splňují požadavky na shodnost výroby uvedené v příloze X směrnice 2007/46/ES, typ vozidla lze považovat za vyhovující ustanovením o shodnosti výroby. |
| | Jestliže jeden z výsledků zkoušky druhého nebo třetího vozidla nesplňuje požadavky na shodnost výroby stanovené v příloze X směrnice 2007/46/ES, typ vozidla nebude shledán jako vyhovující požadavkům tohoto nařízení a výrobce musí přijmout nezbytná opatření k obnovení shodnosti. |

1.

Obecně

Tyto požadavky odpovídají zkoušce, jíž se kontroluje shodnost výroby podle bodu 5 přílohy I.

2.

Zkušební postup

Zkušební místo a měřicí přístroje musejí odpovídat popisu v příloze II.

2.1.

Zkoušené vozidlo nebo vozidla se podrobí zkoušce měření hluku vozidla za jízdy stanovené v bodě 4.1 přílohy II.

2.2.

Hluk tlakovzdušných systémů

Vozidla s maximální hmotností převyšující 2 800  kg a vybavená tlakovzdušnými systémy se musejí podrobit doplňující zkoušce na měření hluku tlakovzdušných systémů stanovené v bodě 1 přílohy V.

2.3.

Další ustanovení týkající se emisí hluku

Výrobce vozidla posoudí shodu s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku prostřednictvím vhodného hodnocení nebo může provést zkoušku popsanou v příloze VIII.

3.

Výběr vzorků a hodnocení výsledků

Vybere se jedno vozidlo, na němž se provedou zkoušky stanovené v bodě 2. Pokud výsledky zkoušek splňují požadavky na shodnost výroby uvedené v příloze X směrnice 2007/46/ES, typ vozidla lze považovat za vyhovující ustanovením o shodnosti výroby.
  Platné požadavky na shodnost výroby se týkají splnění mezních hodnot uvedených v příloze III s přípustnou odchylkou 1 dB(A). [pozm. návrh 52]

Jestliže jeden z výsledků zkoušky nesplňuje požadavky shodnosti výroby uvedené v příloze X směrnice 2007/46/ES, provede se zkouška na dalších dvou vozidlech stejného typu v souladu s bodem 2 této přílohy.

Jestliže výsledky zkoušek druhého a třetího vozidla splňují požadavky na shodnost výroby uvedené v příloze X směrnice 2007/46/ES, typ vozidla lze považovat za vyhovující ustanovením o shodnosti výroby.

Jestliže jeden z výsledků zkoušky druhého nebo třetího vozidla nesplňuje požadavky na shodnost výroby stanovené v příloze X směrnice 2007/46/ES, typ vozidla nebude shledán jako vyhovující požadavkům tohoto nařízení a výrobce musí přijmout nezbytná opatření k obnovení shodnosti.

PŘÍLOHA VII

Požadavky na zkušební místo

| 1. | Úvod |
| --- | --- |
| | Tato příloha popisuje požadavky týkající se fyzikálních vlastností zkušební dráhy a požadavky na její pokládání. Tyto požadavky, které jsou založeny na zvláštní normě (1) popisují požadované fyzikální vlastnosti i zkušební metody pro tyto vlastnosti. |
| 2. | Požadované vlastnosti povrchu zkušebního úseku |
| | Povrch se považuje za vyhovující této směrnici za předpokladu, že byly měřeny struktura povrchu a pórovitost nebo činitel pohltivosti zvuku a že bylo shledáno, že vyhovují všem ustanovením bodů 2.1 až 2.4, a za předpokladu, že jsou splněny konstrukční požadavky stanovené v bodě 3.2. |
| 2.1. | Zbytková pórovitost |
| | Zbytková pórovitost krytu VC zkušební dráhy nesmí překročit 8 %. Postup měření je popsán v bodě 4.1. |
| 2.2. | Činitel pohltivosti zvuku |
| | Pokud povrch nesplňuje požadavky na zbytkovou pórovitost, je povrch považován za vyhovující pouze tehdy, je-li činitel pohltivosti zvuku α ≤ 0,10 . Postup měření je popsán v bodě 4.2. Požadavky bodu 2.1 a tohoto bodu jsou splněny, pokud byla měřena jen zvuková pohltivost a bylo zjištěno, že α ≤ 0,10 . |
| | Poznámka: Nejpodstatnější vlastností je pohltivost zvuku, přestože je stavitelům silnic zbytková pórovitost známější. Pohltivost zvuku je však třeba měřit pouze tehdy, pokud povrch nesplňuje požadavky na zbytkovou pórovitost. Je to oprávněné, protože zbytková pórovitost představuje jak pro měření, tak i pro jeho závažnost relativně vysokou nejistotu, a pokud by se trvalo jen na zbytkové pórovitosti, mohly by být některé povrchy chybně zamítnuty. |
| 2.3. | Hloubka struktury povrchu |
| | Hloubka struktury povrchu TD měřená objemovou metodou (viz bod 4.3 níže) musí být:
  TD >0,4  mm |
| 2.4. | Homogenita povrchu |
| | Veškeré úsilí je třeba věnovat tomu, aby povrch zkušebního úseku byl co nejvíce homogenní. To zahrnuje strukturu povrchu i pórovitost, lze však také pozorovat, že v případě, kdy je postup odvalování na některých místech účinnější než na jiných, může být struktura odlišná a mohou se vyskytovat nerovnosti vyvolávající rázy. |
| 2.5. | Časové intervaly zkoušek |
| | Pro ověření, zda povrch stále ještě vyhovuje požadavkům na strukturu povrchu a pórovitost nebo absorpci zvuku stanoveným touto normou, je třeba povrch pravidelně zkoušet v těchto intervalech: |
| | (a) | Zbytkovou pórovitost nebo absorpci zvuku: |

1.

Úvod

Tato příloha popisuje požadavky týkající se fyzikálních vlastností zkušební dráhy a požadavky na její pokládání. Tyto požadavky, které jsou založeny na zvláštní normě (1) popisují požadované fyzikální vlastnosti i zkušební metody pro tyto vlastnosti.

2.

Požadované vlastnosti povrchu zkušebního úseku

Povrch se považuje za vyhovující této směrnici za předpokladu, že byly měřeny struktura povrchu a pórovitost nebo činitel pohltivosti zvuku a že bylo shledáno, že vyhovují všem ustanovením bodů 2.1 až 2.4, a za předpokladu, že jsou splněny konstrukční požadavky stanovené v bodě 3.2.

2.1.

Zbytková pórovitost

Zbytková pórovitost krytu VC zkušební dráhy nesmí překročit 8 %. Postup měření je popsán v bodě 4.1.

2.2.

Činitel pohltivosti zvuku

Pokud povrch nesplňuje požadavky na zbytkovou pórovitost, je povrch považován za vyhovující pouze tehdy, je-li činitel pohltivosti zvuku α ≤ 0,10 . Postup měření je popsán v bodě 4.2. Požadavky bodu 2.1 a tohoto bodu jsou splněny, pokud byla měřena jen zvuková pohltivost a bylo zjištěno, že α ≤ 0,10 .

Poznámka: Nejpodstatnější vlastností je pohltivost zvuku, přestože je stavitelům silnic zbytková pórovitost známější. Pohltivost zvuku je však třeba měřit pouze tehdy, pokud povrch nesplňuje požadavky na zbytkovou pórovitost. Je to oprávněné, protože zbytková pórovitost představuje jak pro měření, tak i pro jeho závažnost relativně vysokou nejistotu, a pokud by se trvalo jen na zbytkové pórovitosti, mohly by být některé povrchy chybně zamítnuty.

2.3.

Hloubka struktury povrchu

Hloubka struktury povrchu TD měřená objemovou metodou (viz bod 4.3 níže) musí být:

TD >0,4  mm

2.4.

Homogenita povrchu

Veškeré úsilí je třeba věnovat tomu, aby povrch zkušebního úseku byl co nejvíce homogenní. To zahrnuje strukturu povrchu i pórovitost, lze však také pozorovat, že v případě, kdy je postup odvalování na některých místech účinnější než na jiných, může být struktura odlišná a mohou se vyskytovat nerovnosti vyvolávající rázy.

2.5.

Časové intervaly zkoušek

Pro ověření, zda povrch stále ještě vyhovuje požadavkům na strukturu povrchu a pórovitost nebo absorpci zvuku stanoveným touto normou, je třeba povrch pravidelně zkoušet v těchto intervalech:

(a)

Zbytkovou pórovitost nebo absorpci zvuku:

je-li povrch nový,

splňuje-li nový povrch požadavky, nepožaduje se další periodické zkoušení. Nesplňuje-li nový povrch požadavky, může je splnit později, protože povrchy mají tendenci se časem zanášet a zhutňovat.

| (b) | Hloubku struktury povrchu TD: |
| --- | --- |

(b)

Hloubku struktury povrchu TD:

je-li povrch nový,

začíná-li se s hlukovými zkouškami (poznámka: ne dříve než čtyři týdny po položení);

poté každých dvanáct měsíců.

3.

Konstrukce povrchu zkušebního úseku

3.1.

Místo

Při návrhu uspořádání zkušební dráhy je důležité jako minimální požadavek zajistit, aby zkušební místo, kterým vozidla projíždí, bylo pokryto stanoveným zkušebním materiálem s okraji vhodnými pro bezpečný a praktický provoz. To znamená, že dráha je nejméně 3 m široká a délka trati dosahuje na každém konci nejméně 10 m za přímky AA' a BB'. Obrázek 1 zobrazuje plán vhodných zkušebních míst, který udává minimální plochu, která musí být strojně položena a zhutněna materiálem stanoveným pro povrch zkušebního úseku. Podle bodu 4.1.1. přílohy II se musí měřit na obou stranách vozidla. Toho lze dosáhnout buď měřením s mikrofony ve dvou polohách (jeden mikrofon na každé straně dráhy), nebo měřením s mikrofonem pouze na jedné straně dráhy a jízdami vozidla v obou směrech. Pokud se užije druhý z uvedených postupů, pak nejsou uplatňovány žádné požadavky na povrch na té straně dráhy, na které není mikrofon umístěn.

Image

3.2.

Konstrukce a příprava povrchu

3.2.1.

Základní konstrukční požadavky

Povrch zkušebního úseku musí splňovat čtyři požadavky na konstrukci.

3.2.1.1.

Musí to být hutný asfaltobeton.

3.2.1.2.

Maximální rozměr zrna musí být 8 mm (s dovolenou odchylkou od 6,3 do 10 mm).

3.2.1.3.

Tloušťka nosné vrstvy musí být > 30 mm.

3.2.1.4.

Pojivem musí být nemodifikovaný bitumen přímo penetrující třídy.

3.2.2.

Konstrukční pokyny

Jako vodítko pro výrobce povrchu udává obrázek 2 křivku zrnitosti štěrku, jejímž dodržením se zajistí požadované vlastnosti. Tabulka 1 dále udává některé pokyny pro zajištění požadované struktury a životnosti. Křivka zrnitosti odpovídá této rovnici:

P (% propadu) = 100 . (d/dmax)1/2

kde:

d = okatost čtvercového síta v mm

dmax= 8 mm pro střední křivku

dmax= 10 mm pro křivku dolní dovolené odchylky

dmax= 6,3  mm pro křivku horní dovolené odchylky

Image

Vedle požadavků stanovených v bodech 1 až 3.2.2 je nutné splnit tyto požadavky
  normy ISO 10844:2011 nebo učinit odkaz na normu ISO 10844:1994, pro přechodné období pěti let
  : [pozm. návrh 54]

| a) | podíl písku (0,063  mm < okatost čtvercového síta < 2 mm) nesmí být větší než 55 % přírodního písku a nesmí být nižší než 45 % drceného písku; |
| --- | --- |
| b) | základ a podklad musí zajistit dobrou stabilitu a rovnost podle správné praxe stavby silnic; |
| c) | drť musí být drcená (100 % drcených stran) a musí být z materiálu s vysokou odolností vůči rozmačkání; |
| d) | drť užitá ve směsi musí být praná; |
| e) | na povrch se nesmí přidávat žádná přídavná drť; |
| f) | tvrdost pojiva v hodnotách PEN musí být 40–60, 60–80 nebo 80–100 v závislosti na klimatických podmínkách země. Použije se co nejtvrdší pojivo v souladu s obvyklou praxí; |
| g) | teplota směsi před zhutňováním musí být zvolena tak, aby se následujícím válcováním dosáhlo požadované pórovitosti. Ke zvýšení pravděpodobnosti splnění požadavků bodů 2.1 až 2.4 je třeba usilovat o hutnost nejen vhodnou volbou teploty směsi, ale i vhodným počtem válcování a volbou zhutňovacího vozidla. |

a)

podíl písku (0,063  mm < okatost čtvercového síta < 2 mm) nesmí být větší než 55 % přírodního písku a nesmí být nižší než 45 % drceného písku;

b)

základ a podklad musí zajistit dobrou stabilitu a rovnost podle správné praxe stavby silnic;

c)

drť musí být drcená (100 % drcených stran) a musí být z materiálu s vysokou odolností vůči rozmačkání;

d)

drť užitá ve směsi musí být praná;

e)

na povrch se nesmí přidávat žádná přídavná drť;

f)

tvrdost pojiva v hodnotách PEN musí být 40–60, 60–80 nebo 80–100 v závislosti na klimatických podmínkách země. Použije se co nejtvrdší pojivo v souladu s obvyklou praxí;

g)

teplota směsi před zhutňováním musí být zvolena tak, aby se následujícím válcováním dosáhlo požadované pórovitosti. Ke zvýšení pravděpodobnosti splnění požadavků bodů 2.1 až 2.4 je třeba usilovat o hutnost nejen vhodnou volbou teploty směsi, ale i vhodným počtem válcování a volbou zhutňovacího vozidla.

Tabulka 1: Konstrukční pokyny

| | Cílové hodnoty | Dovolené odchylky |
| --- | --- | --- |
| Celková hmotnost směsi | Hmotnost po zhutnění |
| Hmotnost kameniva, okatost čtvercového síta SM > 2 mm | 47,6  % | 50,5  % | ± 5 |
| Hmotnost písku 0,063 < SM < 2 mm | 38,0  % | 40,2  % | ± 5 |
| Hmotnost plnidla SM < 0,063  mm | 8,8  % | 9,3  % | ± 2 |
| Hmotnost pojidla (bitumen) | 5,8  % | neudává se | ±0,5 |
| Maximální rozměr zrna | 8 mm | 6,3 – 10 |
| Tvrdost pojidla | (viz bod 3.2.2. odst. f) | |
| Hodnota hladkosti kameniva PSV | > 50 | |
| Hutnost podle Marshallovy hutnosti | 98 % | |

Cílové hodnoty

Dovolené odchylky

Celková hmotnost směsi

Hmotnost po zhutnění

Hmotnost kameniva, okatost čtvercového síta SM > 2 mm

47,6  %

50,5  %

± 5

Hmotnost písku 0,063 < SM < 2 mm

38,0  %

40,2  %

± 5

Hmotnost plnidla SM < 0,063  mm

8,8  %

9,3  %

± 2

Hmotnost pojidla (bitumen)

5,8  %

neudává se

±0,5

Maximální rozměr zrna

8 mm

6,3 – 10

Tvrdost pojidla

(viz bod 3.2.2. odst. f)

Hodnota hladkosti kameniva PSV

> 50

Hutnost podle Marshallovy hutnosti

98 %

4.

Zkušební metoda

4.1.

Měření zbytkové pórovitosti

Pro toto měření je třeba odebrat z dráhy vzorky na nejméně čtyřech různých místech rovnoměrně rozložených po zkušební ploše mezi přímkami AA' a BB' (viz obrázek 1). Aby se předešlo nehomogennosti a nerovnosti na drahách kol, nemají se vzorky odebírat z vlastních drah kol, ale v jejich blízkosti. Dva vzorky (minimálně) by se měly odebrat blízko vlastních drah kol a jeden vzorek (minimálně) by se měl odebrat přibližně uprostřed mezi dráhami kol a všemi místy, ve kterých jsou umístěny mikrofony.

Je-li podezření, že nejsou splněny podmínky homogenity (viz bod 2.4), je třeba na zkušební ploše odebrat více vzorků.

Zbytková pórovitost se stanovuje pro každý vzorek. Poté se ze všech vzorků vypočte aritmetický průměr a porovná se s požadavkem bodu 2.1. Navíc žádný ze vzorků nesmí mít hodnotu pórovitosti vyšší než 10 %. Výrobci povrchu zkušebního úseku se připomíná problém, který může vzniknout, pokud je zkušební místo vyhříváno potrubím nebo elektrickými vodiči a z tohoto místa je třeba odebrat vzorky. Instalace takového zařízení se musí pečlivě naplánovat z hlediska budoucího místa odvrtávání vzorků. Doporučuje se, aby bylo ponecháno několik míst o přibližných rozměrech 200 × 300 mm, ve kterých nejsou vodiče nebo potrubí nebo kde je potrubí umístěno dostatečně hluboko, aby nebylo při odběru vzorků pokrytí povrchu poškozeno.

4.2.

Činitel pohltivosti zvuku

Činitel pohltivosti zvuku (kolmý dopad) se měří metodou impedančního zvukovodu použitím postupu podle ISO 10534-1: „Akustika – Stanovení činitele pohltivosti zvuku a impedance ve zvukovodu.“ (2)

Z hlediska zkušebních vzorků je třeba respektovat tytéž požadavky jako pro zbytkovou pórovitost (viz bod 4.1). Pohltivost zvuku se měří v pásmu 400 Hz až 800 Hz a v pásmu 800 Hz až 1 600 Hz (alespoň na středních kmitočtech třetinooktávových pásem) a stanoví se nejvyšší hodnoty z obou těchto pásem. Pak se ze všech těchto hodnot pro všechny vzorky vypočte aritmetický průměr, který tvoří konečný výsledek.

4.3.

Objemové měření makrostruktury povrchu

Pro účely této normy se hloubka struktury povrchu měří nejméně na deseti místech rovnoměrně rozložených podél drah kol zkušebního úseku a hodnota aritmetického průměru se porovná se stanovenou minimální hloubkou struktury povrchu. Popis postupu viz norma ISO 10844:1994

  ISO10844:2011
  . [pozm. návrh 55]

5.

Časová stálost a údržba

5.1.

Vliv stárnutí

Obecně lze podle mnoha jiných povrchů očekávat, že měřené hladiny hluku ze styku pneumatika/vozovka mohou na zkušebním povrchu mírně narůstat v průběhu prvních šesti až dvanácti měsíců po jeho zhotovení.

Požadované vlastnosti získá povrch nejdříve čtyři týdny po zhotovení. Vliv stárnutí je obecně nižší u hluku nákladních vozidel než u hluku osobních automobilů.

Časová stálost je dána hlavně hlazením a hutněním pojezdem vozidel po povrchu. Musí být pravidelně ověřována podle bodu 2.5 Časové intervaly zkoušek.

5.2.

Údržba povrchu

Z povrchu musejí být odstraňovány volné zbytky nebo prach, které by mohly výrazně snížit účinnou hloubku struktury povrchu. V zemích se zimním klimatem se občas k rozmrazování užívá soli. Sůl může povrch dočasně nebo i trvale změnit natolik, že se hluk zvýší, a proto se její užívání nedoporučuje.

5.3.

Položení nového povrchu na zkušební úsek

Pokud je třeba zkušební dráhu znovu pokrýt, není obvykle nezbytné pokrýt více než jen zkušební pruh (o šířce 3 m podle obrázku 1), po kterém vozidla jezdí, za předpokladu, že zkušební úsek ležící mimo takový pruh při měření splnil požadavky na zbytkovou pórovitost nebo pohltivost zvuku.

6.

Dokumentace o povrchu na zkušebním úseku a o jeho zkouškách

6.1.

Dokumentace o povrchu na zkušebním úseku

V dokumentu popisujícím povrch zkušebního úseku musejí být uvedeny tyto údaje:

6.1.1.

Poloha zkušebního místa

6.1.2.

Druh pojiva, tvrdost pojiva, druh štěrku, maximální teoretická hustota betonu (DR), tloušťka nosné vrstvy a křivka zrnitosti stanovená ze vzorků zkušební dráhy.

6.1.3.

Způsob hutnění (například typ válce, hmotnost válce, počet přejezdů).

6.1.4.

Teplota směsi, teplota okolního vzduchu a rychlost větru při kladení povrchu.

6.1.5.

Datum položení povrchu a stavitel.

6.1.6.

Veškeré nebo alespoň poslední výsledky zkoušek zahrnující:

6.1.6.1.

zbytkovou pórovitost každého ze vzorků,

6.1.6.2.

místa na zkušebním úseku, na kterých byly odebírány vzorky pro měření pórovitosti,

6.1.6.3.

činitel pohltivosti zvuku každého ze vzorků (pokud byl měřen). Uveďte výsledky jak pro každý vzorek a pro každé frekvenční pásmo, tak i pro celkový aritmetický průměr,

6.1.6.4.

místa na zkušební ploše, na kterých byly měřeny vzorky pro pohltivost zvuku,

6.1.6.5.

hloubku struktury povrchu včetně počtu zkoušek a standardní odchylky,

6.1.6.6.

instituci odpovědnou za zkoušky podle bodů 6.1.6.1 a 6.1.6.2 a typ použitého zařízení,

6.1.6.7.

datum zkoušky (zkoušek) a datum odebrání vzorků ze zkušební dráhy.

6.2.

Dokumentace o zkouškách hluku vozidel na povrchu

V dokumentu popisujícím hlukové zkoušky vozidel se uvede, zda byly všechny požadavky splněny, nebo nikoliv. Podle bodu 6.1 se uvede odkaz na dokument, který popisuje výsledky potvrzující toto tvrzení.

---

(1)  
  Prvních pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost mohou výrobci použít zkušební dráhy certifikované buď podle normy
  ISO10844:1994
  nebo podle normy ISO 10844:2011
  .
  Po tomto datu jsou výrobci povinni využívat pouze ty zkušební dráhy, které jsou v souladu s normou ISO 10844:2011. [pozm. návrh 53]

(2)  Bude zveřejněno.

PŘÍLOHA VIII

Metoda měření pro posouzení shody s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku

| 1. | Obecně |
| --- | --- |
| | Tato příloha popisuje metodu měření pro posouzení shody s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku stanovenými v článku 8. |
| | Při žádosti o schválení typu není povinné provádět skutečné zkoušky. Výrobce podepíše prohlášení o shodě stanovené v dodatku 1 této přílohy. Schvalovací orgán si může vyžádat další informace ohledně prohlášení o shodě a provést níže popsané zkoušky. |
| | Analýza podle přílohy VIII vyžaduje provedení zkoušky v souladu s přílohou II. Zkouška uvedená v příloze II se provede na stejné zkušební dráze za podmínek podobných podmínkám požadovaným pro zkoušky stanovené v této příloze. |
| 2. | Metoda měření |
| 2.1 | Měřicí přístroje a podmínky měření |
| | Není-li uvedeno jinak, jsou měřicí přístroje, podmínky měření a stav vozidla shodné s měřicími přístroji, podmínkami měření a stavem vozidla uvedeným v bodech 2 a 3 přílohy II. |
| | Pokud má vozidlo různé režimy, které mají vliv na emise hluku, musejí všechny režimy splňovat požadavky stanovené v této příloze. Pokud výrobce provádí zkoušky jako důkaz schvalovacímu orgánu, že jsou tyto požadavky splněny, musí být v protokolu o zkoušce uvedeny režimy, které byly při těchto zkouškách použity. |
| 2.2. | Zkušební metoda |
| | Není-li stanoveno jinak, použijí se podmínky a postupy uvedené v bodech 4.1 až 4.1.2.1.2.2. přílohy II. Pro účely této přílohy se měří a hodnotí vždy jen jedna zkušební jízda. |
| 2.3. | Regulační rozsah |
| | Provozní podmínky jsou následující: |
| | Rychlost vozidla VAA ASEP: vAA ≥ 20 km/h |
| | Akcelerace vozidla awot_ASEP: awot ≤ 5,0

  4,0
   m/s2
  [pozm. návrh 56] |
| | Otáčky motoru nBB ASEP nBB ≤ 2,0 * PMR-0,222 * s nebo |
| | nBB ≤ 0,9 * s, podle toho, která hodnota je nižší
  Rychlost vozidla VBB ASEP:
  jestliže nBB ASEP je dosaženo na jeden převodový stupeň vBB ≤ 70 km/h
  ve všech ostatních případech vBB ≤ 80 km/h
  převodové stupně k ≤ převodový poměr i je shodný s hodnotou stanovenou v příloze II |
| | Jestliže vozidlo na nejnižší platný převodový stupeň nedosáhne maximálních otáček motoru nižších než 70 km/h, je nejvyšší dovolená rychlost vozidla 80 km/h. |
| 2.4. | Převodové poměry |
| | Požadavky dalších ustanovení týkajících se emisí hluku platí na každý převodový poměr k, při němž se výsledky zkoušek nacházejí v regulačním rozsahu stanoveném v bodě 2.3 této přílohy. |
| | V případě vozidel s automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT (1)), u kterých zkouška probíhá s neuzamčenými převodovými poměry, může zkouška zahrnovat změnu převodového stupně na nižší poměr a vyšší akceleraci. Změna rychlostního stupně na vyšší poměr a nižší akceleraci je nepřípustná. Nesmí se řadit na převodový poměr, který vede ke stavu, jenž je v rozporu s hraničními podmínkami. V takovém případě je dovoleno zavést a používat elektronické nebo mechanické zařízení, včetně náhradního voliče rychlostních stupňů. |
| | Aby byla zkouška ASEP reprezentativní a opakovatelná (pro schvalovací orgán), je třeba vozidla testovat kalibrováním převodovky při výrobě. [pozm. návrh 57] |
| 2.5. | Cílové podmínky |
| | Emise hluku se měří při každém platném převodovém poměru ve čtyřech zkušebních bodech, jak je uvedeno níže. |
| | První zkušební bod P1 je definován pomocí vstupní rychlosti vAA 20 km/h. Jestliže nelze dosáhnout stabilní akcelerace, zvyšuje se rychlost v krocích po 5 km/h, dokud není dosaženo stabilní akcelerace. |
| | Čtvrtý zkušební bod P4 je definován maximální rychlostí vozidla na přímce BB' při převodovém poměru v rámci hraničních podmínek v souladu s bodem 2.3. |
| | Další dva zkušební body se stanoví pomocí následujícího vzorce: |
| | Zkušební bod Pj: vBB_j = vBB_1 + ((j – 1)/3) * (vBB_4 – vBB_1) pro j = 2 a 3
  kde: |
| | vBB_1 = rychlost vozidla na přímce BB' zkušebního bodu P1

  vBB_4 = rychlost vozidla na přímce BB' zkušebního bodu P4

  Dovolená odchylka pro vBB_j: ±3 km/h
  Musí být dodrženy hraniční podmínky pro všechny zkušební body stanovené v bodě 2.3. |
| 2.6. | Zkouška vozidla |
| | Dráha osy vozidla musí během celé zkoušky, od nájezdu k přímce AA' po překročení přímky BB' zádí vozidla, co nejpřesněji sledovat přímku CC'. |
| | Na přímce AA' se akcelerátor plně sešlápne. Pro dosažení stabilnější akcelerace nebo zamezení podřazení mezi přímkami AA' a BB' lze použít předčasnou akceleraci před přímkou AA'. Pedál akcelerátoru zůstane sešlápnutý, dokud záď vozidla nepřekročí přímku BB'. |
| | Pro každou samostatnou zkušební jízdu se stanoví a zaznamenají tyto parametry: |
| | Maximální hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A na obou stranách vozidla zaznamenaná při každém průjezdu vozidla mezi přímkami AA' a BB' se zaokrouhlí na jedno desetinné místo (Lwot, kj). Jakákoli zaznamenaná zvuková špička, která se jeví jako nesouvisející s vlastnostmi celkové hladiny akustického tlaku, se při odečítání údajů nebere v úvahu. Levá a pravá strana se může měřit souběžně nebo odděleně. |
| | Naměřené hodnoty rychlosti vozidla na přímce AA' a BB' se zaznamenají s přesností na jedno platné desetinné místo. (vAA, kj; vBB, kj) |
| | Případně se zaznamenají hodnoty otáček motoru na přímce AA' a BB' jako celé číslo (nAA, kj; nBB, kj). |
| | Vypočítaná akcelerace se stanoví podle vzorce uvedeného v bodě 4.1.2.1.2. přílohy II a zaznamená s přesností na dvě desetinná místa (awot, test, kj). |
| 3. | Analýza výsledků |
| 3.1. | Stanovení kotevního bodu pro každý převodový poměr |
| | Pro měření při rychlostním stupni i a nižším tvoří kotevní bod maximální úroveň akustického tlaku Lwoti, zaznamenané otáčky motoru nwoti a rychlost vozidla vwoti na přímce BB' rychlostního stupně i akcelerační zkoušky uvedené v příloze II. |
| | Lanchor, i = Lwoti, Annex II

  nanchor, i = nBB, woti, Annex II

  vanchor, i = vBB, woti, Annex II |
| | Pro měření při rychlostním stupni i+1 tvoří kotevní bod maximální úroveň akustického tlaku Lwoti+1, zaznamenané otáčky motoru nwoti+1 a rychlost vozidla vwoti+1 na přímce BB' rychlostního stupně i+1 akcelerační zkoušky uvedené v příloze II. |
| | Lanchor, i+1 = Lwoti+1,Annex II

  nanchor, i+1 = nBB, woti+1,Annex II

  vanchor, i+1 = vBB, woti+1,Annex II |
| 3.2. | Sklon regresní přímky u každého rychlostního stupně |
| | Měření akustického tlaku se posoudí jako funkce otáček motoru podle bodu 3.2.1. |
| 3.2.1. | Výpočet sklonu regresní přímky pro každý rychlostní stupeň |
| | Lineární regresní přímka se vypočítá pomocí kotevního bodu a čtyř korelovaných doplňkových měření. |
| | (v dB/1 000 min-1) |
| | kde

  a

  ; |
| | kde nj = otáčky motoru měřené na přímce BB’ |
| 3.2.2. | Sklon regresní přímky u každého rychlostního stupně |
| | Sklonk určitého rychlostního stupně pro další výpočet se odvodí na základě výsledku výpočtu v bodě 3.2.1 zaokrouhleného na jedno desetinné místo, maximálně však 5 dB/1 000 min-1.” |
| 3.3. | Výpočet lineárního vzestupu hladiny hluku očekávaného u každého měření |
| | Hladina akustického tlaku LASEP, kj v měřicím bodě j a při rychlostním stupni k se vypočítá za pomoci otáček motoru naměřených v každém měřicím bodě, sklonu uvedeném v bodě 3.2. ve vztahu k určitému kotevnímu bodu pro každý převodový poměr. |
| | Pro nBB_k, j ≤ nanchor, k: |
| | LASEP_k, j = Lanchor_k + (Sklonk – Y) * (nBB_k, j – nanchor, k)/1000
  Pro nBB_k, j > nanchor, k:
  LASEP_k, j = Lanchor_k + (Sklonk + Y) * (nBB_k, j – nanchor, k)/1000
  kde Y= 1 |
| 3.4. | Vzorky |
| | Na žádost schvalovacího orgánu se provedou dvě další jízdy při hraničních podmínkách podle bodu 2.3. této přílohy. |
| 4. | Interpretace výsledků |
| | Vyhodnotí se každé jednotlivé měření hluku. |
| | Hladina akustického tlaku v každém stanoveném měřicím bodě nesmí překročit níže uvedené mezní hodnoty:
  Lkj ≤ LASEP_k.j + x
  kde:
  x = 3 dB(A) v případě vozidla s neuzamykatelnou automatickou převodovkou nebo neuzamykatelnou převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT)
  x = 2 dB(A) + mezní hodnota Lurban z přílohy II pro všechna ostatní vozidla |
| | Jestliže naměřená hladina hluku překročí v některém bodě mezní hodnoty, provedou se ve stejném bodě dvě další měření za účelem ověření nejistoty měření. Vozidlo splňuje další ustanovení týkající se emisí hluku, jestliže průměr těchto tří platných měření v daném bodě odpovídá specifikaci. |
| 5. | Posouzení referenční hodnoty akustického tlaku |
| | Referenční hodnota akustického tlaku se posuzuje v jediném bodě při jednom samostatném převodovém stupni, přičemž se simuluje akcelerace z počáteční rychlosti vaa rovno 50 km/h a předpokládá se koncová rychlost vbb rovna 61 km/h. Shoda se stanovenými hodnotami v tomto bodě se může buď vypočítat s použitím výsledků z bodu 3.2.2. a níže uvedených specifikací, nebo vyhodnotit pomocí přímého měření při převodovém stupni, jak je uvedeno níže. |
| 5.1 | Rychlostní stupeň k se stanoví takto: |
| | k = 3 pro všechny převodovky s ručním řazením a pro automatické převodovky s nejvýše 5 rychlostními stupni;
  k = 4 pro automatické převodovky s 6 nebo více rychlostními stupni |
| | Jestliže nejsou k dispozici žádné samostatné rychlostní stupně, např. u neuzamykatelné automatické převodovky nebo neuzamykatelné převodovky s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), stanoví se převodový poměr na základě výsledku akcelerační zkoušky v příloze II za použití zaznamenaných otáček motoru a rychlosti vozidla na přímce BB’. |
| 5.2. | Stanovení referenčních otáček motoru nref_k |
| | Referenční otáčky motoru nref_k, se vypočítají pomocí převodového poměru rychlostního stupně k při referenční rychlosti vref = 61 km/h. |
| 5.3. | Výpočet Lref |
| | Lref = Lanchor_k + Sklonk * (nref_k – nanchor_k)/1000
  Hodnota Lref musí být menší nebo rovna 76 dB(A). |
| | U vozidel s manuální převodovkou, která mají více než čtyři dopředné rychlostní stupně, jsou vybavena motorem s maximálním výkonem vyšším než 140 kW (EHK/OSN) a jejichž přípustný poměr maximálního výkonu k maximální hmotnosti převyšuje 75 kW/t, musí být hodnota Lref menší nebo rovna 79 dB(A). |
| | U vozidel s automatickou převodovkou, která mají více než čtyři dopředné rychlostní stupně, jsou vybavena motorem s maximálním výkonem vyšším než 140 kW (EHK/OSN) a jejichž přípustný poměr maximálního výkonu k maximální hmotnosti převyšuje 75 kW/t, musí být hodnota Lref menší nebo rovna 78 dB(A). |
| 6. | Vyhodnocení dalších ustanovení týkajících se emisí hluku pomocí principu Lurban |
| 6.1 | Obecně |
| | Tento vyhodnocovací postup představuje alternativu pro výrobce vozidla k postupu popsaném v bodě 3 této přílohy a lze použít na všechny technologie vozidel. Za stanovení správného způsobu provádění zkoušek odpovídá výrobce vozidla. Není-li stanoveno jinak, provádí se veškeré zkoušky a výpočty podle ustanovení přílohy II tohoto nařízení. |
| 6.2. | Výpočet Lurban ASEP |
| | Z jakékoli hodnoty Lwot_ASEP získané na základě měření podle této přílohy se Lurban ASEP vypočítá takto: |
| | a) | Vypočtěte awot_test_ASEP pomocí výpočtu akcelerace z bodu 4.1.2.1.2.1. případně bodu 4.1.2.1.2.2. přílohy II tohoto nařízení; |

1.

Obecně

Tato příloha popisuje metodu měření pro posouzení shody s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku stanovenými v článku 8.

Při žádosti o schválení typu není povinné provádět skutečné zkoušky. Výrobce podepíše prohlášení o shodě stanovené v dodatku 1 této přílohy. Schvalovací orgán si může vyžádat další informace ohledně prohlášení o shodě a provést níže popsané zkoušky.

Analýza podle přílohy VIII vyžaduje provedení zkoušky v souladu s přílohou II. Zkouška uvedená v příloze II se provede na stejné zkušební dráze za podmínek podobných podmínkám požadovaným pro zkoušky stanovené v této příloze.

2.

Metoda měření

2.1

Měřicí přístroje a podmínky měření

Není-li uvedeno jinak, jsou měřicí přístroje, podmínky měření a stav vozidla shodné s měřicími přístroji, podmínkami měření a stavem vozidla uvedeným v bodech 2 a 3 přílohy II.

Pokud má vozidlo různé režimy, které mají vliv na emise hluku, musejí všechny režimy splňovat požadavky stanovené v této příloze. Pokud výrobce provádí zkoušky jako důkaz schvalovacímu orgánu, že jsou tyto požadavky splněny, musí být v protokolu o zkoušce uvedeny režimy, které byly při těchto zkouškách použity.

2.2.

Zkušební metoda

Není-li stanoveno jinak, použijí se podmínky a postupy uvedené v bodech 4.1 až 4.1.2.1.2.2. přílohy II. Pro účely této přílohy se měří a hodnotí vždy jen jedna zkušební jízda.

2.3.

Regulační rozsah

Provozní podmínky jsou následující:

Rychlost vozidla VAA ASEP: vAA ≥ 20 km/h

Akcelerace vozidla awot_ASEP: awot ≤ 5,0

  4,0
   m/s2
  [pozm. návrh 56]

Otáčky motoru nBB ASEP nBB ≤ 2,0 * PMR-0,222 * s nebo

nBB ≤ 0,9 * s, podle toho, která hodnota je nižší

Rychlost vozidla VBB ASEP:

jestliže nBB ASEP je dosaženo na jeden převodový stupeň vBB ≤ 70 km/h

ve všech ostatních případech vBB ≤ 80 km/h

převodové stupně k ≤ převodový poměr i je shodný s hodnotou stanovenou v příloze II

Jestliže vozidlo na nejnižší platný převodový stupeň nedosáhne maximálních otáček motoru nižších než 70 km/h, je nejvyšší dovolená rychlost vozidla 80 km/h.

2.4.

Převodové poměry

Požadavky dalších ustanovení týkajících se emisí hluku platí na každý převodový poměr k, při němž se výsledky zkoušek nacházejí v regulačním rozsahu stanoveném v bodě 2.3 této přílohy.

V případě vozidel s automatickou převodovkou, adaptivní převodovkou a převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT (1)), u kterých zkouška probíhá s neuzamčenými převodovými poměry, může zkouška zahrnovat změnu převodového stupně na nižší poměr a vyšší akceleraci. Změna rychlostního stupně na vyšší poměr a nižší akceleraci je nepřípustná. Nesmí se řadit na převodový poměr, který vede ke stavu, jenž je v rozporu s hraničními podmínkami. V takovém případě je dovoleno zavést a používat elektronické nebo mechanické zařízení, včetně náhradního voliče rychlostních stupňů.

Aby byla zkouška ASEP reprezentativní a opakovatelná (pro schvalovací orgán), je třeba vozidla testovat kalibrováním převodovky při výrobě. [pozm. návrh 57]

2.5.

Cílové podmínky

Emise hluku se měří při každém platném převodovém poměru ve čtyřech zkušebních bodech, jak je uvedeno níže.

První zkušební bod P1 je definován pomocí vstupní rychlosti vAA 20 km/h. Jestliže nelze dosáhnout stabilní akcelerace, zvyšuje se rychlost v krocích po 5 km/h, dokud není dosaženo stabilní akcelerace.

Čtvrtý zkušební bod P4 je definován maximální rychlostí vozidla na přímce BB' při převodovém poměru v rámci hraničních podmínek v souladu s bodem 2.3.

Další dva zkušební body se stanoví pomocí následujícího vzorce:

Zkušební bod Pj: vBB_j = vBB_1 + ((j – 1)/3) * (vBB_4 – vBB_1) pro j = 2 a 3

kde:

vBB_1 = rychlost vozidla na přímce BB' zkušebního bodu P1

vBB_4 = rychlost vozidla na přímce BB' zkušebního bodu P4

Dovolená odchylka pro vBB_j: ±3 km/h

Musí být dodrženy hraniční podmínky pro všechny zkušební body stanovené v bodě 2.3.

2.6.

Zkouška vozidla

Dráha osy vozidla musí během celé zkoušky, od nájezdu k přímce AA' po překročení přímky BB' zádí vozidla, co nejpřesněji sledovat přímku CC'.

Na přímce AA' se akcelerátor plně sešlápne. Pro dosažení stabilnější akcelerace nebo zamezení podřazení mezi přímkami AA' a BB' lze použít předčasnou akceleraci před přímkou AA'. Pedál akcelerátoru zůstane sešlápnutý, dokud záď vozidla nepřekročí přímku BB'.

Pro každou samostatnou zkušební jízdu se stanoví a zaznamenají tyto parametry:

Maximální hladina akustického tlaku vážená váhovou křivkou A na obou stranách vozidla zaznamenaná při každém průjezdu vozidla mezi přímkami AA' a BB' se zaokrouhlí na jedno desetinné místo (Lwot, kj). Jakákoli zaznamenaná zvuková špička, která se jeví jako nesouvisející s vlastnostmi celkové hladiny akustického tlaku, se při odečítání údajů nebere v úvahu. Levá a pravá strana se může měřit souběžně nebo odděleně.

Naměřené hodnoty rychlosti vozidla na přímce AA' a BB' se zaznamenají s přesností na jedno platné desetinné místo. (vAA, kj; vBB, kj)

Případně se zaznamenají hodnoty otáček motoru na přímce AA' a BB' jako celé číslo (nAA, kj; nBB, kj).

Vypočítaná akcelerace se stanoví podle vzorce uvedeného v bodě 4.1.2.1.2. přílohy II a zaznamená s přesností na dvě desetinná místa (awot, test, kj).

3.

Analýza výsledků

3.1.

Stanovení kotevního bodu pro každý převodový poměr

Pro měření při rychlostním stupni i a nižším tvoří kotevní bod maximální úroveň akustického tlaku Lwoti, zaznamenané otáčky motoru nwoti a rychlost vozidla vwoti na přímce BB' rychlostního stupně i akcelerační zkoušky uvedené v příloze II.

Lanchor, i = Lwoti, Annex II

nanchor, i = nBB, woti, Annex II

vanchor, i = vBB, woti, Annex II

Pro měření při rychlostním stupni i+1 tvoří kotevní bod maximální úroveň akustického tlaku Lwoti+1, zaznamenané otáčky motoru nwoti+1 a rychlost vozidla vwoti+1 na přímce BB' rychlostního stupně i+1 akcelerační zkoušky uvedené v příloze II.

Lanchor, i+1 = Lwoti+1,Annex II

nanchor, i+1 = nBB, woti+1,Annex II

vanchor, i+1 = vBB, woti+1,Annex II

3.2.

Sklon regresní přímky u každého rychlostního stupně

Měření akustického tlaku se posoudí jako funkce otáček motoru podle bodu 3.2.1.

3.2.1.

Výpočet sklonu regresní přímky pro každý rychlostní stupeň

Lineární regresní přímka se vypočítá pomocí kotevního bodu a čtyř korelovaných doplňkových měření.

Image

(v dB/1 000 min-1)

Image

Image

kde nj = otáčky motoru měřené na přímce BB’

3.2.2.

Sklon regresní přímky u každého rychlostního stupně

Sklonk určitého rychlostního stupně pro další výpočet se odvodí na základě výsledku výpočtu v bodě 3.2.1 zaokrouhleného na jedno desetinné místo, maximálně však 5 dB/1 000 min-1.”

3.3.

Výpočet lineárního vzestupu hladiny hluku očekávaného u každého měření

Hladina akustického tlaku LASEP, kj v měřicím bodě j a při rychlostním stupni k se vypočítá za pomoci otáček motoru naměřených v každém měřicím bodě, sklonu uvedeném v bodě 3.2. ve vztahu k určitému kotevnímu bodu pro každý převodový poměr.

Pro nBB_k, j ≤ nanchor, k:

LASEP_k, j = Lanchor_k + (Sklonk – Y) * (nBB_k, j – nanchor, k)/1000

Pro nBB_k, j > nanchor, k:

LASEP_k, j = Lanchor_k + (Sklonk + Y) * (nBB_k, j – nanchor, k)/1000

kde Y= 1

3.4.

Vzorky

Na žádost schvalovacího orgánu se provedou dvě další jízdy při hraničních podmínkách podle bodu 2.3. této přílohy.

4.

Interpretace výsledků

Vyhodnotí se každé jednotlivé měření hluku.

Hladina akustického tlaku v každém stanoveném měřicím bodě nesmí překročit níže uvedené mezní hodnoty:

Lkj ≤ LASEP_k.j + x

kde:

x = 3 dB(A) v případě vozidla s neuzamykatelnou automatickou převodovkou nebo neuzamykatelnou převodovkou s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT)

x = 2 dB(A) + mezní hodnota Lurban z přílohy II pro všechna ostatní vozidla

Jestliže naměřená hladina hluku překročí v některém bodě mezní hodnoty, provedou se ve stejném bodě dvě další měření za účelem ověření nejistoty měření. Vozidlo splňuje další ustanovení týkající se emisí hluku, jestliže průměr těchto tří platných měření v daném bodě odpovídá specifikaci.

5.

Posouzení referenční hodnoty akustického tlaku

Referenční hodnota akustického tlaku se posuzuje v jediném bodě při jednom samostatném převodovém stupni, přičemž se simuluje akcelerace z počáteční rychlosti vaa rovno 50 km/h a předpokládá se koncová rychlost vbb rovna 61 km/h. Shoda se stanovenými hodnotami v tomto bodě se může buď vypočítat s použitím výsledků z bodu 3.2.2. a níže uvedených specifikací, nebo vyhodnotit pomocí přímého měření při převodovém stupni, jak je uvedeno níže.

5.1

Rychlostní stupeň k se stanoví takto:

k = 3 pro všechny převodovky s ručním řazením a pro automatické převodovky s nejvýše 5 rychlostními stupni;

k = 4 pro automatické převodovky s 6 nebo více rychlostními stupni

Jestliže nejsou k dispozici žádné samostatné rychlostní stupně, např. u neuzamykatelné automatické převodovky nebo neuzamykatelné převodovky s plynule měnitelnými převodovými poměry (CVT), stanoví se převodový poměr na základě výsledku akcelerační zkoušky v příloze II za použití zaznamenaných otáček motoru a rychlosti vozidla na přímce BB’.

5.2.

Stanovení referenčních otáček motoru nref_k

Referenční otáčky motoru nref_k, se vypočítají pomocí převodového poměru rychlostního stupně k při referenční rychlosti vref = 61 km/h.

5.3.

Výpočet Lref

Lref = Lanchor_k + Sklonk * (nref_k – nanchor_k)/1000

Hodnota Lref musí být menší nebo rovna 76 dB(A).

U vozidel s manuální převodovkou, která mají více než čtyři dopředné rychlostní stupně, jsou vybavena motorem s maximálním výkonem vyšším než 140 kW (EHK/OSN) a jejichž přípustný poměr maximálního výkonu k maximální hmotnosti převyšuje 75 kW/t, musí být hodnota Lref menší nebo rovna 79 dB(A).

U vozidel s automatickou převodovkou, která mají více než čtyři dopředné rychlostní stupně, jsou vybavena motorem s maximálním výkonem vyšším než 140 kW (EHK/OSN) a jejichž přípustný poměr maximálního výkonu k maximální hmotnosti převyšuje 75 kW/t, musí být hodnota Lref menší nebo rovna 78 dB(A).

6.

Vyhodnocení dalších ustanovení týkajících se emisí hluku pomocí principu Lurban

6.1

Obecně

Tento vyhodnocovací postup představuje alternativu pro výrobce vozidla k postupu popsaném v bodě 3 této přílohy a lze použít na všechny technologie vozidel. Za stanovení správného způsobu provádění zkoušek odpovídá výrobce vozidla. Není-li stanoveno jinak, provádí se veškeré zkoušky a výpočty podle ustanovení přílohy II tohoto nařízení.

6.2.

Výpočet Lurban ASEP

Z jakékoli hodnoty Lwot_ASEP získané na základě měření podle této přílohy se Lurban ASEP vypočítá takto:

a)

Vypočtěte awot_test_ASEP pomocí výpočtu akcelerace z bodu 4.1.2.1.2.1. případně bodu 4.1.2.1.2.2. přílohy II tohoto nařízení;

| b) | Stanovte rychlost vozidla (VBB ASEP) na přímce BB během zkoušky Lwot ASEP; |
| --- | --- |

b)

Stanovte rychlost vozidla (VBB ASEP) na přímce BB během zkoušky Lwot ASEP;

| c) | Vypočtěte kP ASEP takto:
  kP ASEP = 1 – (aurban/awot test ASEP)
  Na výsledky zkoušky, kde hodnota awot test ASEP je menší než aurban, se nebere ohled. |
| --- | --- |

c)

Vypočtěte kP ASEP takto:

kP ASEP = 1 – (aurban/awot test ASEP)

Na výsledky zkoušky, kde hodnota awot test ASEP je menší než aurban, se nebere ohled.

| d) | Vypočtěte Lurban measured ASEP takto:
  Lurban measured ASEP =
  L wot ASEP – kP ASEP * (L wot ASEP – L crs)
  Pro další výpočet použijte nezaokrouhlenou hodnotu Lurban včetně číslice za desetinnou čárkou (xx, x) z přílohy II tohoto nařízení. |
| --- | --- |

d)

Vypočtěte Lurban measured ASEP takto:

Lurban measured ASEP =

L wot ASEP – kP ASEP * (L wot ASEP – L crs)

Pro další výpočet použijte nezaokrouhlenou hodnotu Lurban včetně číslice za desetinnou čárkou (xx, x) z přílohy II tohoto nařízení.

| e) | Vypočtěte Lurban normalized takto:
  Lurban normalized = Lurban measured ASEP – Lurban |
| --- | --- |

e)

Vypočtěte Lurban normalized takto:

Lurban normalized = Lurban measured ASEP – Lurban

| f) | Vypočtěte Lurban ASEP takto:
  Lurban ASEP =
  Lurban normalized – (0,15 * (VBB ASEP – 50)) |
| --- | --- |

f)

Vypočtěte Lurban ASEP takto:

Lurban ASEP =

Lurban normalized – (0,15 * (VBB ASEP – 50))

| g) | Shoda s mezními hodnotami:
  Lurban ASEP musí být menší nebo rovno 3,0 dB. |
| --- | --- |

g)

Shoda s mezními hodnotami:

Lurban ASEP musí být menší nebo rovno 3,0 dB.

---

(1)  Plynule měnitelné převody.

Dodatek 1

Prohlášení o shodě s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku

(Maximální formát: A4 (210 x 297 mm))

(Název výrobce) potvrzuje, že vozidla tohoto typu (typ vzhledem k emisím hluku podle nařízení EU č.) splňují požadavky článku 8 nařízení č. .

(Název výrobce) toto prohlášení vydává v dobré víře po provedení náležitého vyhodnocení emisí hluku vozidel.

Datum:

Jméno pověřeného zástupce:

Podpis pověřeného zástupce:

Příloha IX

Opatření zajišťující slyšitelnost hybridních a elektrických vozidel

Tato příloha se týká akustického varovného systému vozidel (AVAS) pro hybridní elektrická a výhradně elektrická silniční vozidla (HV a EV).

| A | Akustický varovný systém vozidla |
| --- | --- |
| 1. | Definice |
| | Akustický varovný systém vozidla (AVAS) je zařízení vydávající zvuk, jehož úkolem je informovat chodce a zranitelné účastníky

  systém pro hybridní elektrická a elektrická silniční vozidla, který poskytuje informace o provozu vozidla chodcům a zranitelným účastníkům
  silničního provozu. [pozm. návrh 58] |
| 2. | Činnost systému |
| | Pokud je systém AVAS instalován na vozidle, musí splňovat níže uvedené požadavky. |
| 3. | Provozní podmínky |
| a) | Způsob vydávání zvuku |
| | Systém AVAS musí automaticky vydávat zvuk při minimálním rozsahu rychlosti vozidla od nastartování do zhruba 20 km/h a případně podle dané kategorie vozidla. Pokud je vozidlo vybavené spalovacím motorem, který je v chodu při výše uvedeném rychlostním rozpětí vozidla, nemusí systém AVAS vydávat žádný zvuk.
  U vozidel vybavených výstražným zařízením v případě couvání nemusí systém AVAS při couvání vydávat žádný zvuk. |
| b) | Tlačítko „pozastavit“ |
| | Systém AVAS může být vybaven tlačítkem pro pozastavení provozu (tlačítko „pozastavit“).
  Pokud je tlačítko „pozastavit“ součástí systému, mělo by však být vozidlo vybavené také zařízením pro udávajícím stav pozastavení pomocí zařízení u sedadla řidiče indikujícího řidiči příjezd vozidla.
  Systém AVAS by mělo být možné po pozastavení tlačítkem „pozastavit“ znovu uvést do chodu.
  Pokud je tlačítko „pozastavit“ nainstalováno ve vozidle, mělo by být umístěno tak, aby je řidič mohl snadno najít a ovládat. |
| (c) | Ztlumení |
| | Hladina akustického tlaku systému AVAS může být v průběhu jízdy ztlumována. |
| 4. | Druh a hlasitost zvuku |
| a) | Zvuk, který vydává systém AVAS, by měl být nepřerušovaný zvuk, který chodce a zranitelné účastníky silničního provozu informuje o tom, že je vozidlo v provozu.
  Tento zvuk, podle nějž by mělo být možné snadno poznat chování vozidla, by měl znít podobně jako zvuk vozidla téže kategorie, které je vybaveno vnitřním spalovacím motorem.



  Následující a podobné zvuky jsou však nepřijatelné:








  i) | siréna, klakson, vyzvánění, zvonek a zvuky pohotovostních vozidel; |

A

Akustický varovný systém vozidla

1.

Definice

Akustický varovný systém vozidla (AVAS) je zařízení vydávající zvuk, jehož úkolem je informovat chodce a zranitelné účastníky

  systém pro hybridní elektrická a elektrická silniční vozidla, který poskytuje informace o provozu vozidla chodcům a zranitelným účastníkům
  silničního provozu. [pozm. návrh 58]

2.

Činnost systému

Pokud je systém AVAS instalován na vozidle, musí splňovat níže uvedené požadavky.

3.

Provozní podmínky

a)

Způsob vydávání zvuku

Systém AVAS musí automaticky vydávat zvuk při minimálním rozsahu rychlosti vozidla od nastartování do zhruba 20 km/h a případně podle dané kategorie vozidla. Pokud je vozidlo vybavené spalovacím motorem, který je v chodu při výše uvedeném rychlostním rozpětí vozidla, nemusí systém AVAS vydávat žádný zvuk.

U vozidel vybavených výstražným zařízením v případě couvání nemusí systém AVAS při couvání vydávat žádný zvuk.

b)

Tlačítko „pozastavit“

Systém AVAS může být vybaven tlačítkem pro pozastavení provozu (tlačítko „pozastavit“).

Pokud je tlačítko „pozastavit“ součástí systému, mělo by však být vozidlo vybavené také zařízením pro udávajícím stav pozastavení pomocí zařízení u sedadla řidiče indikujícího řidiči příjezd vozidla.

Systém AVAS by mělo být možné po pozastavení tlačítkem „pozastavit“ znovu uvést do chodu.

Pokud je tlačítko „pozastavit“ nainstalováno ve vozidle, mělo by být umístěno tak, aby je řidič mohl snadno najít a ovládat.

(c)

Ztlumení

Hladina akustického tlaku systému AVAS může být v průběhu jízdy ztlumována.

4.

Druh a hlasitost zvuku

a)

Zvuk, který vydává systém AVAS, by měl být nepřerušovaný zvuk, který chodce a zranitelné účastníky silničního provozu informuje o tom, že je vozidlo v provozu.
  Tento zvuk, podle nějž by mělo být možné snadno poznat chování vozidla, by měl znít podobně jako zvuk vozidla téže kategorie, které je vybaveno vnitřním spalovacím motorem.

Následující a podobné zvuky jsou však nepřijatelné:

i)

siréna, klakson, vyzvánění, zvonek a zvuky pohotovostních vozidel;

| ii) | zvuky poplachů, např. požární poplach, bezpečnostní poplach, kouřový poplach; |
| --- | --- |

ii)

zvuky poplachů, např. požární poplach, bezpečnostní poplach, kouřový poplach;

| iii) | přerušovaný zvuk. |
| --- | --- |

iii)

přerušovaný zvuk.

Je třeba se vyvarovat následujících zvuků nebo jim podobným:

| iv) | melodické zvuky, zvuky zvířat a hmyzu, |
| --- | --- |

iv)

melodické zvuky, zvuky zvířat a hmyzu,

| v) | zvuky, při nichž může dojít k záměně identifikace vozidla a/nebo jeho provozu (např. zrychlení, zpomalení atd.)
  [pozm. návrh 59] |
| --- | --- |

v)

zvuky, při nichž může dojít k záměně identifikace vozidla a/nebo jeho provozu (např. zrychlení, zpomalení atd.)
  [pozm. návrh 59]

b)

Zvuk vydávaný systémem AVAS by měl

  musí
  umožňovat snadné rozpoznání chování
  a směr jízdy
  vozidla, například pomocí automatické změny hladiny akustického tlaku nebo vlastností v závislosti na aktuální rychlosti vozidla.

c)

Hladina akustického tlaku generovaná systémem AVAS
  nesmí
  překročit přibližnou hladinu akustického tlaku podobného vozidla stejné kategorie vybaveného spalovacím motorem a provozovaného za stejných podmínek.

Zohlednění problematiky životního prostředí:

Při vývoji systému AVAS je nezbytné přihlédnout k celkovému dopadu hluku na obyvatelstvo.[pozm. návrh 60]

PŘÍLOHA X

EU schválení typu pro hladinu akustického tlaku výfukových systémů jako samostatných technických celků (náhradní výfukové systémy)

| 1. | ŽÁDOST O EU SCHVÁLENÍ TYPU |
| --- | --- |
| 1.1. | Žádost o EU schválení typu podle čl. 7 odst. 1 a 2 směrnice 2007/46/ES pro náhradní výfukový systém nebo jeho konstrukční části jako samostatný technický celek musí být podána výrobcem vozidla nebo výrobcem daného samostatného technického celku. |
| 1.2. | Vzor informačního dokumentu je uveden v dodatku 1. |
| 1.3. | Na žádost příslušné technické zkušebny dodá žadatel: |
| 1.3.1 | dva vzorky systému, pro jehož EU schválení typu byla žádost podána, |
| 1.3.2. | výfukový systém typu, který byl na vozidlo původně namontován v době udělení EU schválení typu, |
| 1.3.3. | vozidlo reprezentující typ, na který má být systém montován a který vyhovuje požadavkům bodu 2.1 přílohy VI tohoto nařízení. |
| 1.3.4. | samostatný motor příslušející popsanému typu vozidla. |
| 2. | ZNAČENÍ |
| 2.4.1. | Náhradní výfukový systém nebo jeho součásti musejí být s výjimkou upevňovacích součástí a potrubí opatřeny: |
| 2.4.1.1. | výrobní nebo obchodní značkou výrobce náhradního výfukového systému a jeho součástí, |
| 2.4.1.2. | obchodním označením výrobce, |
| 2.4.2. | Tato označení musí být zřetelně čitelná a nesmazatelná, i když je systém namontován na vozidle. |
| 3. | UDĚLENÍ EU SCHVÁLENÍ TYPU |
| 3.1. | Jsou-li splněny odpovídající požadavky, udělí se EU schválení typu podle čl. 9 odst. 3 a popřípadě podle čl. 10 odst. 4 směrnice 2007/46/ES. |
| 3.2. | Vzor certifikátu EU schválení typu je uveden v dodatku 2. |
| 3.3. | Každému typu náhradního výfukového systému nebo jeho součásti, schválenému jako samostatný technický celek, se podle přílohy VII směrnice 2007/46/ES přidělí číslo schválení typu; část 3 čísla schválení typu udává číslo pozměňující směrnice platné v době, kdy byl daný typ schválen. Týž členský stát nesmí přidělit stejné číslo jinému typu náhradního výfukového systému nebo jeho součásti. |
| 4. | ZNAČKA EU SCHVÁLENÍ TYPU |
| 4.1. | Každý náhradní výfukový systém nebo jeho součást, s výjimkou úchytů a potrubí, které odpovídají typu schválenému podle tohoto nařízení, musí být opatřen značkou EU schválení typu. |
| 4.2. | Značka EU schválení typu je tvořena obdélníkem, v němž je vyznačeno malé písmeno „e“ následované rozlišovacím písmenem/písmeny nebo číslem členského státu, který schválení typu udělil:
  „1“ pro Německo
  „2“ pro Francii
  „3“ pro Itálii
  „4“ pro Nizozemsko
  „5“ pro Švédsko
  „6“ pro Belgii
  „7“ pro Maďarsko
  „8“ pro Českou republiku
  „9“ pro Španělsko
  „11“ pro Spojené království
  „12“ pro Rakousko
  „13“ pro Lucembursko
  „17“ pro Finsko
  „18“ pro Dánsko
  „19“ pro Rumunsko
  „20“ pro Polsko
  „21“ pro Portugalsko
  „23“ pro Řecko
  „24“ pro Irsko
  „26“ pro Slovinsko
  „27“ pro Slovensko
  „29“ pro Estonsko
  „32“ pro Lotyšsko
  „34“ pro Bulharsko
  „36“ pro Litvu
  „49“ pro Kypr
  „50“ pro Maltu
  V blízkosti obdélníku se též nachází „základní číslo schválení typu“ obsažené v části 4 čísla schválení typu podle přílohy VII směrnice 2007/46/ES; před tímto číslem jsou dvě číslice, které udávají pořadové číslo přidělené nejnovějším technickým změnám tohoto nařízení k datu, kdy bylo schválení typu vozidla uděleno. |
| 4.3. | Toto označení musí být zřetelně čitelné a nesmazatelné, i když je náhradní výfukový systém nebo jeho součást namontován(a) na vozidle. |
| 4.4. | Příklad značky EU schválení typu je uveden v dodatku 3. |
| 5. | POŽADAVKY |
| 5.1. | Obecné požadavky |
| 5.1.1. | Náhradní výfukový systém nebo jeho součásti musí být navržen, zkonstruován a schopen montáže tak, aby vozidlo bylo v souladu s ustanoveními tohoto nařízení za obvyklých podmínek používání bez ohledu na vibrace, kterým může být vystaveno. |
| 5.1.2. | Systém tlumení hluku nebo jeho součásti musí být navržen, konstruován a schopen montáže tak, aby bylo dosaženo přiměřené odolnosti proti korozivním jevům, jimž je vystaven, se zřetelem na podmínky použití vozidla. |
| 5.1.3. | Další předpisy týkající se možnosti provádění nedovolených změn a ručního nastavování výfukových systémů nebo systémů tlumení hluku s více režimy |
| 5.1.3.1. | Všechny výfukové systémy nebo systémy tlumení hluku musejí být zkonstruovány tak, aby nebylo možné snadno odstranit tlumiče hluku, výstupní kužele nebo další součásti, jejichž hlavní funkcí je být součástí tlumení/expanzní komory. Pokud je nezbytné takovou součást zahrnout, musí být namontována tak, aby nebylo snadné ji demontovat (např. pomocí konvenčního závitového upevnění) a zároveň by měla být namontována tak, aby její odstranění mělo za následek trvalé/nevratné poškození montážního celku. |
| 5.1.3.2. | Výfukové systémy nebo systémy tlumení hluku s více režimy, které lze ručně nastavovat, musejí splňovat všechny požadavky ve všech provozních režimech. Uváděné hladiny hluku musí být hladiny hluku při režimu s nejvyšší hladinou hluku. |
| 5.2. | Požadavky ohledně hladin hluku |
| 5.2.1. | Podmínky měření |
| 5.2.1.1. | Hluková zkouška systému tlumení hluku a náhradního systému tlumení hluku se provede se stejnými „normálními“ pneumatikami (jak je definováno v bodě 2.8. předpisu EHK/OSN č. 117 (Úř. věst. L 231, 29.8.2008, s. 19). Zkoušky nesmějí být prováděny s pneumatikami „pro zvláštní užití“ nebo s pneumatikami „pro jízdu na sněhu“, které jsou definovány v bodech 2.9. a 2.10. předpisu EHK/OSN č. 117. Tyto pneumatiky by mohly zvýšit hladinu hluku vozidla nebo by mohly mít zastírací účinek na srovnání výkonu tlumení hluku. Pneumatiky mohou být již použité, nicméně musejí splňovat zákonné požadavky pro použití v dopravě. |
| 5.2.2. | Výkonnost tlumení hluku náhradního systému tlumení hluku nebo jeho součásti se ověří pomocí metod popsaných v článku 7 a 8 a bodu 1 přílohy II. Pro provádění tohoto bodu je obzvláště důležité přihlédnout ke znění tohoto nařízení, které bylo platné k datu udělení schválení typu nového vozidla. |
| | a) | Měření na jedoucím vozidle
  Když je náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součásti namontován na vozidle popsaném v bodě 1.3.3., musí naměřené hladiny hluku splňovat jednu z následujících podmínek:






  i) | Naměřená hodnota (zaokrouhlená na nejbližší celé číslo) nesmí přesáhnout hodnotu schválení typu podle tohoto nařízení pro daný typ vozidle o více než 1 dB(A). |

1.

ŽÁDOST O EU SCHVÁLENÍ TYPU

1.1.

Žádost o EU schválení typu podle čl. 7 odst. 1 a 2 směrnice 2007/46/ES pro náhradní výfukový systém nebo jeho konstrukční části jako samostatný technický celek musí být podána výrobcem vozidla nebo výrobcem daného samostatného technického celku.

1.2.

Vzor informačního dokumentu je uveden v dodatku 1.

1.3.

Na žádost příslušné technické zkušebny dodá žadatel:

1.3.1

dva vzorky systému, pro jehož EU schválení typu byla žádost podána,

1.3.2.

výfukový systém typu, který byl na vozidlo původně namontován v době udělení EU schválení typu,

1.3.3.

vozidlo reprezentující typ, na který má být systém montován a který vyhovuje požadavkům bodu 2.1 přílohy VI tohoto nařízení.

1.3.4.

samostatný motor příslušející popsanému typu vozidla.

2.

ZNAČENÍ

2.4.1.

Náhradní výfukový systém nebo jeho součásti musejí být s výjimkou upevňovacích součástí a potrubí opatřeny:

2.4.1.1.

výrobní nebo obchodní značkou výrobce náhradního výfukového systému a jeho součástí,

2.4.1.2.

obchodním označením výrobce,

2.4.2.

Tato označení musí být zřetelně čitelná a nesmazatelná, i když je systém namontován na vozidle.

3.

UDĚLENÍ EU SCHVÁLENÍ TYPU

3.1.

Jsou-li splněny odpovídající požadavky, udělí se EU schválení typu podle čl. 9 odst. 3 a popřípadě podle čl. 10 odst. 4 směrnice 2007/46/ES.

3.2.

Vzor certifikátu EU schválení typu je uveden v dodatku 2.

3.3.

Každému typu náhradního výfukového systému nebo jeho součásti, schválenému jako samostatný technický celek, se podle přílohy VII směrnice 2007/46/ES přidělí číslo schválení typu; část 3 čísla schválení typu udává číslo pozměňující směrnice platné v době, kdy byl daný typ schválen. Týž členský stát nesmí přidělit stejné číslo jinému typu náhradního výfukového systému nebo jeho součásti.

4.

ZNAČKA EU SCHVÁLENÍ TYPU

4.1.

Každý náhradní výfukový systém nebo jeho součást, s výjimkou úchytů a potrubí, které odpovídají typu schválenému podle tohoto nařízení, musí být opatřen značkou EU schválení typu.

4.2.

Značka EU schválení typu je tvořena obdélníkem, v němž je vyznačeno malé písmeno „e“ následované rozlišovacím písmenem/písmeny nebo číslem členského státu, který schválení typu udělil:

„1“ pro Německo

„2“ pro Francii

„3“ pro Itálii

„4“ pro Nizozemsko

„5“ pro Švédsko

„6“ pro Belgii

„7“ pro Maďarsko

„8“ pro Českou republiku

„9“ pro Španělsko

„11“ pro Spojené království

„12“ pro Rakousko

„13“ pro Lucembursko

„17“ pro Finsko

„18“ pro Dánsko

„19“ pro Rumunsko

„20“ pro Polsko

„21“ pro Portugalsko

„23“ pro Řecko

„24“ pro Irsko

„26“ pro Slovinsko

„27“ pro Slovensko

„29“ pro Estonsko

„32“ pro Lotyšsko

„34“ pro Bulharsko

„36“ pro Litvu

„49“ pro Kypr

„50“ pro Maltu

V blízkosti obdélníku se též nachází „základní číslo schválení typu“ obsažené v části 4 čísla schválení typu podle přílohy VII směrnice 2007/46/ES; před tímto číslem jsou dvě číslice, které udávají pořadové číslo přidělené nejnovějším technickým změnám tohoto nařízení k datu, kdy bylo schválení typu vozidla uděleno.

4.3.

Toto označení musí být zřetelně čitelné a nesmazatelné, i když je náhradní výfukový systém nebo jeho součást namontován(a) na vozidle.

4.4.

Příklad značky EU schválení typu je uveden v dodatku 3.

5.

POŽADAVKY

5.1.

Obecné požadavky

5.1.1.

Náhradní výfukový systém nebo jeho součásti musí být navržen, zkonstruován a schopen montáže tak, aby vozidlo bylo v souladu s ustanoveními tohoto nařízení za obvyklých podmínek používání bez ohledu na vibrace, kterým může být vystaveno.

5.1.2.

Systém tlumení hluku nebo jeho součásti musí být navržen, konstruován a schopen montáže tak, aby bylo dosaženo přiměřené odolnosti proti korozivním jevům, jimž je vystaven, se zřetelem na podmínky použití vozidla.

5.1.3.

Další předpisy týkající se možnosti provádění nedovolených změn a ručního nastavování výfukových systémů nebo systémů tlumení hluku s více režimy

5.1.3.1.

Všechny výfukové systémy nebo systémy tlumení hluku musejí být zkonstruovány tak, aby nebylo možné snadno odstranit tlumiče hluku, výstupní kužele nebo další součásti, jejichž hlavní funkcí je být součástí tlumení/expanzní komory. Pokud je nezbytné takovou součást zahrnout, musí být namontována tak, aby nebylo snadné ji demontovat (např. pomocí konvenčního závitového upevnění) a zároveň by měla být namontována tak, aby její odstranění mělo za následek trvalé/nevratné poškození montážního celku.

5.1.3.2.

Výfukové systémy nebo systémy tlumení hluku s více režimy, které lze ručně nastavovat, musejí splňovat všechny požadavky ve všech provozních režimech. Uváděné hladiny hluku musí být hladiny hluku při režimu s nejvyšší hladinou hluku.

5.2.

Požadavky ohledně hladin hluku

5.2.1.

Podmínky měření

5.2.1.1.

Hluková zkouška systému tlumení hluku a náhradního systému tlumení hluku se provede se stejnými „normálními“ pneumatikami (jak je definováno v bodě 2.8. předpisu EHK/OSN č. 117 (Úř. věst. L 231, 29.8.2008, s. 19). Zkoušky nesmějí být prováděny s pneumatikami „pro zvláštní užití“ nebo s pneumatikami „pro jízdu na sněhu“, které jsou definovány v bodech 2.9. a 2.10. předpisu EHK/OSN č. 117. Tyto pneumatiky by mohly zvýšit hladinu hluku vozidla nebo by mohly mít zastírací účinek na srovnání výkonu tlumení hluku. Pneumatiky mohou být již použité, nicméně musejí splňovat zákonné požadavky pro použití v dopravě.

5.2.2.

Výkonnost tlumení hluku náhradního systému tlumení hluku nebo jeho součásti se ověří pomocí metod popsaných v článku 7 a 8 a bodu 1 přílohy II. Pro provádění tohoto bodu je obzvláště důležité přihlédnout ke znění tohoto nařízení, které bylo platné k datu udělení schválení typu nového vozidla.

a)

Měření na jedoucím vozidle

Když je náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součásti namontován na vozidle popsaném v bodě 1.3.3., musí naměřené hladiny hluku splňovat jednu z následujících podmínek:

i)

Naměřená hodnota (zaokrouhlená na nejbližší celé číslo) nesmí přesáhnout hodnotu schválení typu podle tohoto nařízení pro daný typ vozidle o více než 1 dB(A).

| ii) | Naměřená hodnota (před zaokrouhlením na nejbližší celé číslo) nesmí překročit hodnotu hluku naměřenou na vozidle uvedeném v bodě 1.3.3. o více než 1 dB(A), je-li na tomto vozidle namontován systém tlumení hluku odpovídající typu namontovanému v daném vozidle při předložení ke schválení typu v souladu s tímto nařízením. |
| --- | --- |

ii)

Naměřená hodnota (před zaokrouhlením na nejbližší celé číslo) nesmí překročit hodnotu hluku naměřenou na vozidle uvedeném v bodě 1.3.3. o více než 1 dB(A), je-li na tomto vozidle namontován systém tlumení hluku odpovídající typu namontovanému v daném vozidle při předložení ke schválení typu v souladu s tímto nařízením.

V případě srovnání náhradního systému s původním systémem, pro použití bodu 4.1.2.1.4.2. a/nebo 4.1.2.2.1.2. přílohy II tohoto nařízení, je povoleno změnit rychlostní stupeň na vyšší zrychlení a použít elektronické nebo mechanické zařízení, které zabrání takovému podřazení, není povinné. Jestliže za těchto podmínek hladina hluku zkušebního vozidla stoupne nad hodnoty shodnosti výroby, rozhodne o reprezentativnosti zkušebního vozidla zkušebna.

| b) | Měření na stojícím vozidle
  Když je náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součásti namontován na vozidle popsaném v bodě 1.3.3., musí naměřené hladiny hluku splňovat jednu z následujících podmínek:






  i) | Naměřená hodnota (zaokrouhlená na nejbližší celé číslo) nesmí přesáhnout hodnotu schválení typu podle tohoto nařízení pro daný typ vozidle o více než 2 dB(A). |
| --- | --- | --- |

b)

Měření na stojícím vozidle

Když je náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součásti namontován na vozidle popsaném v bodě 1.3.3., musí naměřené hladiny hluku splňovat jednu z následujících podmínek:

i)

Naměřená hodnota (zaokrouhlená na nejbližší celé číslo) nesmí přesáhnout hodnotu schválení typu podle tohoto nařízení pro daný typ vozidle o více než 2 dB(A).

| ii) | Naměřená hodnota (před zaokrouhlením na nejbližší celé číslo) nesmí překročit hodnotu hluku naměřenou na vozidle uvedeném v bodě 1.3.3. o více než 2 dB(A), je-li na tomto vozidle namontován systém tlumení hluku odpovídající typu namontovanému v daném vozidle při předložení ke schválení typu v souladu s tímto nařízením. |
| --- | --- |

ii)

Naměřená hodnota (před zaokrouhlením na nejbližší celé číslo) nesmí překročit hodnotu hluku naměřenou na vozidle uvedeném v bodě 1.3.3. o více než 2 dB(A), je-li na tomto vozidle namontován systém tlumení hluku odpovídající typu namontovanému v daném vozidle při předložení ke schválení typu v souladu s tímto nařízením.

5.2.3.

Příloha II dále požaduje, že náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součást musí odpovídat příslušným specifikacím stanoveným v příloze VIII tohoto nařízení. Pro vozidla se schválením typu uděleným před tím, než toto nařízení a zejména požadavky přílohy VIII (ASEP) vstoupí v platnost, se specifikace v bodech 5.2.3.1. až 5.2.3.3. této přílohy nepoužijí.

5.2.3.1.

Pokud je náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součást systémem nebo součástí s variabilní geometrií, uvede výrobce v žádosti o schválení typu prohlášení (v souladu s dodatkem 1 přílohy VIII), že typ systému tlumení hluku, o jehož schválení se žádá, splňuje požadavky stanovené v bodě 5.2.3. této přílohy. Schvalovací orgán může požadovat provedení jakékoli odpovídající zkoušky za účelem ověření shody typu systému tlumení hluku s dalšími ustanoveními týkajícími se emisí hluku.

5.2.3.2.

Pokud náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součást není systémem nebo součástí s variabilní geometrií, postačí, když výrobce v žádosti o schválení typu uvede prohlášení (v souladu s dodatkem 1 přílohy VIII), že typ systému tlumení hluku, o jehož schválení se žádá, splňuje požadavky stanovené v bodě 5.2.3. této přílohy.

5.2.3.3.

Prohlášení o shodě musí mít toto znění: „(Název výrobce) osvědčuje, že tento typ systému tlumení hluku splňuje požadavky stanovené v bodě 5.2.3. přílohy X nařízení (EU) č. ... [toto nařízení]. (Název výrobce) toto prohlášení činí v dobré víře, po provedení příslušného technického posouzení emisí hluku při příslušném rozsahu provozních podmínek.

5.3.

Měření výkonových vlastností vozidla

5.3.1.

Náhradní systém tlumení hluku nebo jeho součásti musí být takové, aby zajistily srovnatelnost výkonových vlastností vozidla s vlastnostmi dosahovanými s původním vybavením systému tlumení hluku nebo jeho součástí.

5.3.2.

Náhradní systém tlumení hluku nebo dle volby výrobce součásti tohoto systému se srovnají s původním systémem tlumení hluku nebo jeho součástmi, které jsou rovněž v novém stavu, namontovanými následně na vozidlo uvedené v bodě 1.3.3.

5.3.3.

Ověření se provádí změřením protitlaku podle bodu 5.3.4.

Hodnota naměřená s náhradním systémem tlumení hluku nesmí přesáhnout hodnotu naměřenou s původním systémem tlumení hluku za níže uvedených podmínek o více než 25 %.

5.3.4.

Zkušební metoda

5.3.4.1.

Zkušební metoda s motorem

Měří se na motoru uvedeném v bodě 1.3.4 a připojeném na dynamometr. Dynamometr musí být nastaven tak, aby při plném otevření klapky akcelerátoru bylo dosaženo otáček motoru (S), které odpovídají jmenovitému nejvyššímu výkonu motoru.

Za účelem měření protitlaku se umístí příslušná odbočka k odběru tlaku ve vzdálenosti od sběrného výfukového potrubí uvedené v dodatku 5.

5.3.4.2.

Zkušební metoda s vozidlem

Měří se na vozidle uvedeném v bodě 1.3.3. Zkouška se provede buď na pozemní komunikaci, nebo na válcovém dynamometru.

Motor se musí zatěžovat tak, aby při plném otevření klapky akcelerátoru bylo dosaženo otáček motoru, které odpovídají jmenovitému nejvyššímu výkonu motoru (otáčky motoru S).

Za účelem měření protitlaku se umístí příslušná odbočka k odběru tlaku ve vzdálenosti od sběrného výfukového potrubí uvedené v dodatku 5.

5.4.

Dodatečné požadavky týkající se náhradních systémů tlumení hluku nebo jejich součástí s vláknitými materiály, které absorbují hluk

5.4.1.

Obecně

Vláknité materiály tlumící hluk mohou být použity pouze v systémech tlumení hluku nebo jejich součástech, pokud jsou splněny následující podmínky:

| a) | výfukový plyn nepřichází do styku s vláknitými materiály; |
| --- | --- |

a)

výfukový plyn nepřichází do styku s vláknitými materiály;

| b) | systém tlumení hluku nebo jeho součásti patří do stejné konstrukční skupiny jako systémy nebo součásti, u nichž bylo během procesu schválení typu v souladu s požadavky tohoto nařízení prokázáno, že nepodléhají zhoršení stavu. |
| --- | --- |

b)

systém tlumení hluku nebo jeho součásti patří do stejné konstrukční skupiny jako systémy nebo součásti, u nichž bylo během procesu schválení typu v souladu s požadavky tohoto nařízení prokázáno, že nepodléhají zhoršení stavu.

Pokud není splněna jedna z těchto podmínek, celý systém tlumení hluku nebo jeho součást se podrobí obvyklému záběhu s použitím jednoho ze tří níže popsaných zařízení a postupů.

5.4.1.1.

Průběžný silniční provoz v délce 10 000  km

5.4.1.1.1.

50 ± 20 % tohoto provozu zahrnuje městský provoz a zbytek dálkové jízdy při vysoké rychlosti. Průběžný silniční provoz může být nahrazen odpovídajícím programem na zkušební dráze.

Oba rychlostní režimy se prostřídají minimálně dvakrát.

Úplný zkušební program zahrnuje nejméně 10 přestávek trvajících nejméně tři hodiny, aby se napodobil účinek ochlazení a případné kondenzace.

5.4.1.2.

Záběh na zkušebním stavu

5.4.1.2.1.

Při použití standardních součástí a v souladu s pokyny výrobce se systém tlumení hluku nebo jeho součásti namontují do vozidla uvedeného v bodě 1.3.3. nebo na motor uvedený v bodě 1.3.4. V prvém případě je vozidlo postaveno na válcovém dynamometru. V druhém případě je motor připojen k dynamometru.

5.4.1.2.2.

Zkouší se v šesti šestihodinových periodách s přestávkami mezi periodami po dobu nejméně 12 hodin, aby se napodobil účinek ochlazení a případné kondenzace.

5.4.1.2.3.

V průběhu každé šestihodinové periody je motor provozován za těchto po sobě jdoucích podmínek:

| a) | pětiminutový úsek při volnoběhu; |
| --- | --- |

a)

pětiminutový úsek při volnoběhu;

| b) | jednohodinový úsek při 1/4 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S; |
| --- | --- |

b)

jednohodinový úsek při 1/4 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S;

| c) | jednohodinový úsek při 1/2 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S; |
| --- | --- |

c)

jednohodinový úsek při 1/2 zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S;

| d) | desetiminutový úsek při plném zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S; |
| --- | --- |

d)

desetiminutový úsek při plném zatížení a 3/4 maximálních jmenovitých otáček S;

| e) | patnáctiminutový úsek při 1/2 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S; |
| --- | --- |

e)

patnáctiminutový úsek při 1/2 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S;

| f) | třicetiminutový úsek při 1/4 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S. |
| --- | --- |

f)

třicetiminutový úsek při 1/4 zatížení a při maximálních jmenovitých otáčkách S.

Každá perioda musí zahrnovat dva sledy souborů těchto podmínek v pořadí od a) do f).

5.4.1.2.4.

Během zkoušky nesmí být systém tlumení hluku nebo jeho součásti chlazeny nuceným ofukováním napodobujícím obvyklé obtékání vozidla.

Na žádost výrobce však může být systém tlumení hluku nebo jeho součásti chlazeny tak, aby nebyla překročena teplota měřená na jeho vstupu za jízdy vozidla při maximální rychlosti.

5.4.1.3.

Záběh pulzováním

5.4.1.3.1.

Systém tlumení hluku nebo jeho součásti musejí být namontovány do vozidla uvedeného v bodě 1.3.3. nebo na motor uvedený v bodě 1.3.4. V prvém případě je vozidlo postaveno na válcovém dynamometru a v druhém případě je motor připojen k dynamometru.

5.4.1.3.2.

Na vyústku systému tlumení hluku se připojí zkušební aparatura, jejíž podrobné schéma je uvedeno na obrázku 1 v dodatku 1 k příloze IV. Jakákoli jiná aparatura zjišťující rovnocenné výsledky je přijatelná.

5.4.1.3.3.

Zkušební aparatura se seřídí tak, aby průtok výfukových plynů byl střídavě přerušován a obnovován rychle působícím ventilem pro 2 500 cyklů.

5.4.1.3.4.

Ventil se musí otevřít, jakmile protitlak ve výfuku měřený nejméně 100 mm od vstupní příruby po směru průtoku výfukových plynů dosáhne hodnoty do 35 do 40 kPa. Musí se uzavírat, jakmile se tento tlak neliší o více než 10 % od stabilizované hodnoty při otevřeném ventilu.

5.4.1.3.5.

Časový spínač se nastaví na dobu průtoku výfukového plynu, která vyplývá z ustanovení bodu 5.4.1.3.4.

5.4.1.3.6.

Otáčky motoru jsou rovné 75 % otáček (S), při nichž má motor maximální výkon.

5.4.1.3.7.

Výkon zaznamenaný dynamometrem musí činit 50 % výkonu měřeného s plně otevřenou klapkou akcelerátoru při 75 % otáček motoru (S).

5.4.1.3.8.

Při zkoušce se uzavřou všechny odvodňovací otvory.

5.4.1.3.9.

Celá zkouška musí být ukončena v průběhu 48 hodin. V případě potřeby se po každé hodině zařadí doba na ochlazení.

5.4.1.3.10.

V souladu s bodem 5.2 se po záběhu zkouší hladina akustického tlaku.

6.

Rozšíření schválení typu

Výrobce systému tlumení hluku nebo jím řádně pověřený zástupce může požádat správní orgán, který udělil schválení typu systému tlumení hluku pro jeden nebo více typů vozidel, o rozšíření schválení typu na jiné typy vozidel.

Postup je uveden v bodě 1. Rozšíření schválení typu (či zamítnutí rozšíření) se členským státům oznámí postupem stanoveným ve směrnici 2007/46/ES.

7.

Změna typu systému tlumení hluku

Při změnách typu schváleného podle tohoto nařízení se použijí ustanovení článků 13-16 a 17 odst. 4 směrnice 2007/46/ES.

8.

Shodnost výroby

8.1.

Opatření přijatá k zajištění shodnosti výroby musí odpovídat požadavkům článku 12 směrnice 2007/46/ES.

8.2.

Zvláštní ustanovení:

8.2.1.

Zkouškami stanovenými v bodě 2.3.5 přílohy X směrnice 2007/46/ES jsou zkoušky předepsané v příloze VI tohoto nařízení.

8.2.2.

Obvyklá četnost kontrol uvedených v bodě 3 přílohy X směrnice 2007/46/ES je jedna kontrola za dva roky.

Dodatek 1

Informační dokument č. ... týkající se EU schválení typu samostatných technických celků výfukových systémů motorových vozidel (nařízení ...)

Následující informace, přicházejí-li v úvahu, se spolu se soupisem obsahu předkládají trojmo. Předkládají-li se výkresy, musí být dodány ve vhodném měřítku a s dostatečnými podrobnosti na archu formátu A4, nebo musí být na tento formát složeny. Předkládají-li se fotografie, musí zobrazovat dostatečně podrobně.

Mají-li systémy, konstrukční části nebo samostatné technické celky elektronické řízení, musí být poskytnuty informace o jeho vlastnostech.

| 0. | Obecně |
| --- | --- |
| 0.1. | Značka (obchodní název výrobce): |
| 0.2. | Typ a obecný obchodní název/názvy: |
| 0.5. | Název a adresa výrobce |
| 0.7. | U konstrukčních částí a samostatných technických celků umístění a způsob připevnění značky EU schválení typu: |
| 0.8. | Adresa montážního závodu/závodů: |
| 1. | Popis vozidla, pro které je zařízení určeno (pokud je zařízení určeno k montáži na více typů vozidel, musí se informace požadované tímto bodem uvést pro každý příslušný typ) |
| 1.1. | Značka (obchodní název výrobce): |
| 1.2. | Typ a obecný obchodní název/názvy: |
| 1.3. | Způsob označení typu, je-li na vozidle vyznačen: |
| 1.4. | Kategorie vozidla: |
| 1.5. | Číslo EU schválení typu z hlediska hladiny akustického tlaku: |
| 1.6. | Veškeré informace podle bodů 1.1 až 1.4 certifikátu schválení typu týkající se vozidla (dodatek 2 k příloze I tohoto nařízení): |
| 1. | Další informace |
| 1.1. | Sestava samostatného technického celku: |
| 1.2. | Obchodní značka nebo obchodní název typu/typů motorového vozidla, na který má být tlumič montován (1) |
| 1.3. | Typ/typy vozidla a jejich čísla schválení typu: |
| 1.4. | Motor |
| 1.4.1. | Druh (zážehový, vznětový): |
| 1.4.2. | Doby pracovního oběhu: dvoudobý, čtyřdobý: |
| 1.4.3. | Celkový objem válců: |
| 1.4.4. | Jmenovitý výkon motoru ... kW při ... min–1 |
| 1.5. | Počet rychlostních stupňů: |
| 1.6. | Užité rychlostní stupně: |
| 1.7. | Převod/převody hnací nápravy: |
| 1.8. | Hodnoty hladiny akustického tlaku:
  vozidlo za jízdy: ... dB(A), ustálená rychlost před zrychlením
  při ... km/h;
  stojící vozidlo dB(A), při ... min–1 |
| 1.9. | Hodnota zpětného tlaku: |
| 1.10. | Případná omezení užití a podmínky pro montáž: |
| 2. | Poznámky: |
| 3. | Popis zařízení |
| 3.1. | Popis náhradního výfukového systému udávající vzájemnou polohu každé součásti systému spolu s montážním návodem: |
| 3.2. | Podrobné výkresy každé součásti, podle nichž by jej bylo možné snadno nalézt a identifikovat, údaje o užitých materiálech. Na těchto výkresech musí být zakresleno místo pro připevnění povinné značky EU schválení typu. |

0.

Obecně

0.1.

Značka (obchodní název výrobce):

0.2.

Typ a obecný obchodní název/názvy:

0.5.

Název a adresa výrobce

0.7.

U konstrukčních částí a samostatných technických celků umístění a způsob připevnění značky EU schválení typu:

0.8.

Adresa montážního závodu/závodů:

1.

Popis vozidla, pro které je zařízení určeno (pokud je zařízení určeno k montáži na více typů vozidel, musí se informace požadované tímto bodem uvést pro každý příslušný typ)

1.1.

Značka (obchodní název výrobce):

1.2.

Typ a obecný obchodní název/názvy:

1.3.

Způsob označení typu, je-li na vozidle vyznačen:

1.4.

Kategorie vozidla:

1.5.

Číslo EU schválení typu z hlediska hladiny akustického tlaku:

1.6.

Veškeré informace podle bodů 1.1 až 1.4 certifikátu schválení typu týkající se vozidla (dodatek 2 k příloze I tohoto nařízení):

1.

Další informace

1.1.

Sestava samostatného technického celku:

1.2.

Obchodní značka nebo obchodní název typu/typů motorového vozidla, na který má být tlumič montován (1)

1.3.

Typ/typy vozidla a jejich čísla schválení typu:

1.4.

Motor

1.4.1.

Druh (zážehový, vznětový):

1.4.2.

Doby pracovního oběhu: dvoudobý, čtyřdobý:

1.4.3.

Celkový objem válců:

1.4.4.

Jmenovitý výkon motoru ... kW při ... min–1

1.5.

Počet rychlostních stupňů:

1.6.

Užité rychlostní stupně:

1.7.

Převod/převody hnací nápravy:

1.8.

Hodnoty hladiny akustického tlaku:

vozidlo za jízdy: ... dB(A), ustálená rychlost před zrychlením

při ... km/h;

stojící vozidlo dB(A), při ... min–1

1.9.

Hodnota zpětného tlaku:

1.10.

Případná omezení užití a podmínky pro montáž:

2.

Poznámky:

3.

Popis zařízení

3.1.

Popis náhradního výfukového systému udávající vzájemnou polohu každé součásti systému spolu s montážním návodem:

3.2.

Podrobné výkresy každé součásti, podle nichž by jej bylo možné snadno nalézt a identifikovat, údaje o užitých materiálech. Na těchto výkresech musí být zakresleno místo pro připevnění povinné značky EU schválení typu.

Datum, spis

Dodatek 2

VZOR

CERTIFIKÁT EU SCHVÁLENÍ TYPU

(Maximální formát: A4 (210 × 297 mm))

Razítko správního orgánu

| Sdělení o






  — | schválení typu (1) |
| --- | --- |

Sdělení o

—

schválení typu (1)

| — | rozšíření schválení typu (1) |
| --- | --- |

—

rozšíření schválení typu (1)

| — | zamítnutí schválení typu (1) |
| --- | --- |

—

zamítnutí schválení typu (1)

| — | odejmutí schválení typu (1) |
| --- | --- |

—

odejmutí schválení typu (1)

pro typ vozidla/konstrukční části/samostatného technického celku (1) z hlediska nařízení č. .

Schválení typu č.:

Důvod rozšíření:

ČÁST I

0.1.

Značka (obchodní název výrobce):

0.2.

Typ a obecný obchodní název/názvy:

0.3.

Způsob označení typu, je-li na vozidle/konstrukční části/samostatném technickém celku vyznačen (1)
   (2):

0.3.1.

Umístění uvedeného označení:

0.4.

Kategorie vozidla (3):

0.5.

Název a adresa výrobce:

0.7.

U konstrukčních částí a samostatných technických celků umístění a způsob připevnění značky EU schválení typu:

0.8.

Adresa montážního závodu/závodů:

ČÁST II

1.

Doplňující informace (přicházejí-li v úvahu): viz doplněk

2.

Technická zkušebna provádějící zkoušky:

3.

Datum zkušebního protokolu:

4.

Číslo zkušebního protokolu:

5.

Poznámky (jsou-li nějaké): viz doplněk

6.

Místo:

7.

Datum:

8.

Podpis:

9.

Seznam informačních dokumentů uložených u schvalovacího orgánu, které lze na vyžádání obdržet.

---

(1)  Nehodící se škrtněte.

(2)  Pokud způsob označení typu obsahuje znaky, které nejsou důležité pro popis typu vozidla, konstrukční části nebo samostatného technického celku, kterých se certifikát schválení typu týká, nahradí se takové znaky v dokumentaci znakem „?“„?“ (např. ABC??123??).

(3)  Podle definice v příloze II části A směrnice 2007/46/ES.

Dodatek 3

Vzor značky EU schválení typu

Image

Výfukový systém nebo jeho součást opatřená výše uvedenou značkou EU schválení typu je zařízení, které bylo schváleno ve Španělsku (e 9) podle nařízení č.. pod základním číslem schválení typu 0148.

Znázorněné číslo je uvedeno pouze jako ukázka.

Dodatek 4

Zkušební aparatura

Image

| 1. | Vstupní příruba nebo objímka – připojení k zadní části celého zkoušeného systému tlumení hluku. |
| --- | --- |
| 2. | Regulační ventil (ručně ovládaný). |
| 3. | Vyrovnávací nádrž o objemu 35 až 40 l. |
| 4. | Tlakový spínač 5 kPa až 250 kPa – k otevírání položky 7. |
| 5. | Časový spínač – k uzavírání položky 7. |
| 6. | Počítadlo impulzů. |
| 7. | Ventil s rychlou odezvou – jako ventil systému výfukové brzdy o průměru 60 mm ovládaný pneumatickým válcem vyvozujícím sílu 120 N při tlaku 400 kPa. Doba odezvy jak při otevírání, tak při zavírání nesmí překročit 0,5 s. |
| 8. | Odvod výfukových plynů. |
| 9. | Ohebné potrubí. |
| 10. | Manometr. |

1.

Vstupní příruba nebo objímka – připojení k zadní části celého zkoušeného systému tlumení hluku.

2.

Regulační ventil (ručně ovládaný).

3.

Vyrovnávací nádrž o objemu 35 až 40 l.

4.

Tlakový spínač 5 kPa až 250 kPa – k otevírání položky 7.

5.

Časový spínač – k uzavírání položky 7.

6.

Počítadlo impulzů.

7.

Ventil s rychlou odezvou – jako ventil systému výfukové brzdy o průměru 60 mm ovládaný pneumatickým válcem vyvozujícím sílu 120 N při tlaku 400 kPa. Doba odezvy jak při otevírání, tak při zavírání nesmí překročit 0,5 s.

8.

Odvod výfukových plynů.

9.

Ohebné potrubí.

10.

Manometr.

Dodatek 5

Měřicí body – zpětný tlak

Příklady možných měřicích bodů pro zkoušky tlakové ztráty. Přesný měřicí bod se uvede v protokolu o zkoušce. Musí se nacházet v oblasti pravidelného proudění plynů.

1.   Obr. 1

Samostatná trubka

Image

2.   Obr. 2

Rozdvojená trubka
  1

Image

| 1 | Není-li to možné, viz obrázek 3. |
| --- | --- |

1

Není-li to možné, viz obrázek 3.

3.   Obr. 3

Dvojitá trubka

Image

| 2 | Dva měřicí body, jeden odečet. |
| --- | --- |

2

Dva měřicí body, jeden odečet.

PŘÍLOHA XI

Kontroly shodnosti výroby výfukového systému jako samostatného technického celku

| 1. | Obecně |
| --- | --- |
| | Tyto požadavky odpovídají zkoušce, jíž se kontroluje shodnost výroby podle bodu 1 přílohy I tohoto nařízení. |
| 2. | Zkoušky a postupy |
| | Metody zkoušení, měřicí přístroje a interpretace výsledků odpovídají popisu v bodě 5 přílohy X. Zkoušený výfukový systém nebo jeho součást se podrobí zkoušce popsané v bodech 5.2., 5.3. a 5.4. přílohy X. |
| 3. | Výběr vzorku a hodnocení výsledků |
| 3.1. | Vybere se jeden systém tlumení hluku nebo jeho součást a podrobí se zkoušce podle bodu 2. Jestliže výsledky zkoušky splňují požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, je tento typ systému tlumení hluku nebo jeho součást považován za vyhovující požadavkům shodnosti výroby. |
| 3.2. | Jestliže jeden z výsledků zkoušky nesplňuje požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, musí být zkoušce podrobeny dva další systémy tlumení hluku nebo jejich součásti stejného typu podle bodu 2. |
| 3.3. | Jestliže výsledky zkoušky druhého a třetího systému tlumení hluku nebo jeho součásti splňují požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, považuje se tento typ systému tlumení hluku nebo jeho součást za vyhovující požadavkům shodnosti výroby. |
| 3.4. | Jestliže jeden z výsledků zkoušky druhého nebo třetího systému tlumení hluku nebo jeho součásti nesplňuje požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, typ systému tlumení hluku nebo jeho součást nebude shledán jako vyhovující požadavkům tohoto nařízení a výrobce musí přijmout nezbytná opatření k obnovení shodnosti. |

1.

Obecně

Tyto požadavky odpovídají zkoušce, jíž se kontroluje shodnost výroby podle bodu 1 přílohy I tohoto nařízení.

2.

Zkoušky a postupy

Metody zkoušení, měřicí přístroje a interpretace výsledků odpovídají popisu v bodě 5 přílohy X. Zkoušený výfukový systém nebo jeho součást se podrobí zkoušce popsané v bodech 5.2., 5.3. a 5.4. přílohy X.

3.

Výběr vzorku a hodnocení výsledků

3.1.

Vybere se jeden systém tlumení hluku nebo jeho součást a podrobí se zkoušce podle bodu 2. Jestliže výsledky zkoušky splňují požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, je tento typ systému tlumení hluku nebo jeho součást považován za vyhovující požadavkům shodnosti výroby.

3.2.

Jestliže jeden z výsledků zkoušky nesplňuje požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, musí být zkoušce podrobeny dva další systémy tlumení hluku nebo jejich součásti stejného typu podle bodu 2.

3.3.

Jestliže výsledky zkoušky druhého a třetího systému tlumení hluku nebo jeho součásti splňují požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, považuje se tento typ systému tlumení hluku nebo jeho součást za vyhovující požadavkům shodnosti výroby.

3.4.

Jestliže jeden z výsledků zkoušky druhého nebo třetího systému tlumení hluku nebo jeho součásti nesplňuje požadavky shodnosti výroby stanovené v bodě 8.1. přílohy X, typ systému tlumení hluku nebo jeho součást nebude shledán jako vyhovující požadavkům tohoto nařízení a výrobce musí přijmout nezbytná opatření k obnovení shodnosti.

PŘÍLOHA XII

Srovnávací tabulka

(uvedená v čl.15 odst. 2)

| Směrnice 70/157/EHS | Toto nařízení |
| --- | --- |
| — | Článek 1 |
| — | Článek 2 |
| — | Článek 3 |
| Článek 2 | Čl. 4 odst. 1 |
| Článek 2a | Čl. 4 odst. 2 a 3 |
| — | Článek 5 |
| — | Článek 6 |
| — | Článek 7 |
| — | Článek 8 |
| — | Článek 9 |
| — | Články 10, 11, 12 a 13 |
| — | Článek 14 |
| — | Článek 15 |
| | Článek 16 |
| Příloha I, bod 1 | Příloha I, bod 1 |
| Příloha I, bod 3 | Příloha I, bod 2 |
| Příloha I, bod 4 | Příloha I, bod 3 |
| Příloha I, bod 5 | Příloha I, bod 4 |
| Příloha I, bod 6 | Příloha I, bod 5 |
| Příloha I, dodatek 1 | Příloha I, dodatek 1 |
| Příloha I, dodatek 2 (bez doplňku) | Příloha I, dodatek 2 |
| — | Příloha I, dodatek 3 |
| — | Příloha II |
| Příloha I, bod 2 | Příloha III |
| — | Příloha IV |
| — | Příloha V |
| — | Příloha VI |
| — | Příloha VII |
| — | Příloha VIII |
| | Příloha IX |
| Příloha II, body 1, 2, 3 a 4 | Příloha X, body 1, 2, 3 a 4 |
| — | Příloha X, body 5 a 6 |
| Příloha II, body 5 a 6 | Příloha X, body 7 a 8 |
| Příloha II, dodatek 1 | Příloha X, dodatek 1 (+ další informace) |
| Příloha II, dodatek 2 (bez doplňku) | Příloha X, dodatek 2 |
| Příloha II, dodatek 3 | Příloha X, dodatek 3 |
| — | Příloha X, dodatky 4 a 5 |
| | Příloha XI |
| — | Příloha XII |
| Příloha III, bod 1 | — |
| Příloha III, bod 2 | — |

Směrnice 70/157/EHS

Toto nařízení

—

Článek 1

—

Článek 2

—

Článek 3

Článek 2

Čl. 4 odst. 1

Článek 2a

Čl. 4 odst. 2 a 3

—

Článek 5

—

Článek 6

—

Článek 7

—

Článek 8

—

Článek 9

—

Články 10, 11, 12 a 13

—

Článek 14

—

Článek 15

Článek 16

Příloha I, bod 1

Příloha I, bod 1

Příloha I, bod 3

Příloha I, bod 2

Příloha I, bod 4

Příloha I, bod 3

Příloha I, bod 5

Příloha I, bod 4

Příloha I, bod 6

Příloha I, bod 5

Příloha I, dodatek 1

Příloha I, dodatek 1

Příloha I, dodatek 2 (bez doplňku)

Příloha I, dodatek 2

—

Příloha I, dodatek 3

—

Příloha II

Příloha I, bod 2

Příloha III

—

Příloha IV

—

Příloha V

—

Příloha VI

—

Příloha VII

—

Příloha VIII

Příloha IX

Příloha II, body 1, 2, 3 a 4

Příloha X, body 1, 2, 3 a 4

—

Příloha X, body 5 a 6

Příloha II, body 5 a 6

Příloha X, body 7 a 8

Příloha II, dodatek 1

Příloha X, dodatek 1 (+ další informace)

Příloha II, dodatek 2 (bez doplňku)

Příloha X, dodatek 2

Příloha II, dodatek 3

Příloha X, dodatek 3

—

Příloha X, dodatky 4 a 5

Příloha XI

—

Příloha XII

Příloha III, bod 1

—

Příloha III, bod 2

—

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/265 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/265

---

P7_TA(2013)0042

Evropský uprchlický fond, Evropský návratový fond a Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 573/2007/ES, rozhodnutí č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Evropského uprchlického fondu, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení, v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (COM(2012)0526 – C7-0302/2012 – 2012/0252(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/24)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0526), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0526),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 78 odst. 2 a čl. 79 odst. 2 a 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0302/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 78 odst. 2 a čl. 79 odst. 2 a 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0302/2012),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. prosince 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. prosince 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0004/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0004/2013),

| 1. | přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí; |
| --- | --- |

1.

přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

P7_TC1-COD(2012)0252

POSTOJ EVROPSKÉHO PARLAMENTU přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU, kterým se mění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 573/2007/ES a č. 575/2007/ES a rozhodnutí Rady 2007/435/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Evropského uprchlického fondu, Evropského návratového fondu a Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení v souvislosti s některými členskými státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí č. 258/2013/EU.)

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/266 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/266

---

P7_TA(2013)0043

Fond pro vnější hranice ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí č. 574/2007/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Fondu pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (COM(2012)0527 – C7-0301/2012 – 2012/0253(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/25)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0527), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0527),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 77 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0301/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 77 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0301/2012),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. prosince 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 19. prosince 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0433/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0433/2012),

| 1. | přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí; |
| --- | --- |

1.

přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

P7_TC1-COD(2012)0253

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU, kterým se mění rozhodnutí č. 574/2007/ES s cílem zvýšit míru spolufinancování ze strany Fondu pro vnější hranice pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí č. 259/2013/EU.)

---

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/267 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/267

---

P7_TA(2013)0044

Zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. února 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a ruší nařízení Rady (ES) č. 1288/2009 (COM(2012)0298 – C7-0156/2012 – 2012/0158(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 024/26)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0298), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0298),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0156/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0156/2012),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2012 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 7. listopadu 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 7. listopadu 2012 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A7-0342/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A7-0342/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (2); |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (2);

| 2. | schvaluje prohlášení Parlamentu připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje prohlášení Parlamentu připojené k tomuto usnesení;

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným zněním; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným zněním;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 351, 15.11.2012, s. 83.

(2)  Tento postoj nahrazuje pozměňovací návrhy přijaté dne 22. listopadu 2012 (Přijaté texty, P7_TA(2012)0448).

---

P7_TC1-COD(2012)0158

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. února 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a nařízení Rady (ES) č. 1434/98, kterým se stanoví podmínky vykládky sledě obecného pro jiné průmyslové účely než k přímé lidské spotřebě

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 227/2013.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropského parlamentu o prováděcích aktech

Evropský parlament prohlašuje, že ustanovení tohoto nařízení týkající se prováděcích aktů jsou výsledkem křehkého kompromisu. Za účelem dosažení dohody v prvním čtení před vypršením platnosti nařízení (ES) č. 850/98 koncem roku 2012 přijal Evropský parlament možnost použít prováděcí akty v některých specifických případech uvedených v nařízení (ES) č. 850/98. Evropský parlament však zdůrazňuje, že tato ustanovení nelze chápat ani používat jako precedens v žádném nařízení přijímaném v souladu s řádným legislativním postupem, zejména v návrhu nařízení Komise, jímž se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů.

---

Čtvrtek, 7. února 2013

| 22.1.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 24/269 |
| --- | --- | --- | --- |

22.1.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 24/269

---

P7_TA(2013)0051

Společný systém daně z přidané hodnoty a mechanismus rychlé reakce proti podvodům v oblasti DPH *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. února 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o mechanismus rychlé reakce proti podvodům v oblasti DPH (COM(2012)0428 – C7-0260/2012 – 2012/0205(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2016/C 024/27)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2012)0428), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2012)0428),

| — | s ohledem na článek 113 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0260/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 113 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0260/2012),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0014/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0014/2013),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem;

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění - 1 (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (-1) | Posílení boje proti daňovým podvodům a únikům je klíčem k obnovení a udržení stabilních a silných veřejných financí v celé Unii. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(-1)

Posílení boje proti daňovým podvodům a únikům je klíčem k obnovení a udržení stabilních a silných veřejných financí v celé Unii.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | Daňové podvody v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH)
  vedou ke značným rozpočtovým ztrátám
  a mají dopad na podmínky hospodářské soutěže a tedy i na fungování vnitřního trhu. Specifické formy nenadálých a rozsáhlých daňových podvodů se v poslední době rozvinuly zejména v důsledku využívání elektronických prostředků, usnadňujících rychlé nezákonné obchodování ve velkém měřítku. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1)

Daňové podvody v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH)
  vedou ke značným rozpočtovým ztrátám
  a mají dopad na podmínky hospodářské soutěže a tedy i na fungování vnitřního trhu. Specifické formy nenadálých a rozsáhlých daňových podvodů se v poslední době rozvinuly zejména v důsledku využívání elektronických prostředků, usnadňujících rychlé nezákonné obchodování ve velkém měřítku.

| (1) | Daňové podvody v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH)
  způsobují značné ztráty veřejným financím
  a mají
  negativní
  dopad na podmínky hospodářské soutěže, a tedy i na
  spravedlivé a účinné
  fungování vnitřního trhu.
  Těmto ztrátám je třeba zabránit, zejména v době fiskálních úspor.
  Specifické nenadálé a rozsáhlé formy daňových podvodů se v poslední době rozvinuly zejména v důsledku využívání elektronických prostředků, usnadňujících rychlé nezákonné obchodování ve velkém měřítku
  , jež mnohdy přesahuje hranice jednoho členského státu
  . |
| --- | --- |

(1)

Daňové podvody v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH)
  způsobují značné ztráty veřejným financím
  a mají
  negativní
  dopad na podmínky hospodářské soutěže, a tedy i na
  spravedlivé a účinné
  fungování vnitřního trhu.
  Těmto ztrátám je třeba zabránit, zejména v době fiskálních úspor.
  Specifické nenadálé a rozsáhlé formy daňových podvodů se v poslední době rozvinuly zejména v důsledku využívání elektronických prostředků, usnadňujících rychlé nezákonné obchodování ve velkém měřítku
  , jež mnohdy přesahuje hranice jednoho členského státu
  .

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (2) | Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty umožňuje členským státům žádat o odchylky z této směrnice, jejichž cílem je zabránit určitým druhům daňových úniků či vyhýbání se daňovým povinnostem. Povolení takové odchylky vyžaduje návrh Komise a jeho přijetí Radou. Nedávné zkušenosti prokázaly, že postup pro udělování výjimek není vždy dostatečně pružný k tomu, aby mohl zajistit rychlou a vhodnou reakci na žádosti členských států. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2)

Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty umožňuje členským státům žádat o odchylky z této směrnice, jejichž cílem je zabránit určitým druhům daňových úniků či vyhýbání se daňovým povinnostem. Povolení takové odchylky vyžaduje návrh Komise a jeho přijetí Radou. Nedávné zkušenosti prokázaly, že postup pro udělování výjimek není vždy dostatečně pružný k tomu, aby mohl zajistit rychlou a vhodnou reakci na žádosti členských států.

| (2) | Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty umožňuje členským státům žádat o odchylky z této směrnice, jejichž cílem je zabránit určitým druhům daňových úniků či vyhýbání se daňovým povinnostem. Povolení takové odchylky vyžaduje návrh Komise a jeho přijetí Radou. Nedávné zkušenosti prokázaly, že postup pro udělování výjimek není vždy dostatečně
  rychlý nebo
  pružný k tomu, aby mohl zajistit rychlou a vhodnou reakci na žádosti členských států. |
| --- | --- |

(2)

Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty umožňuje členským státům žádat o odchylky z této směrnice, jejichž cílem je zabránit určitým druhům daňových úniků či vyhýbání se daňovým povinnostem. Povolení takové odchylky vyžaduje návrh Komise a jeho přijetí Radou. Nedávné zkušenosti prokázaly, že postup pro udělování výjimek není vždy dostatečně
  rychlý nebo
  pružný k tomu, aby mohl zajistit rychlou a vhodnou reakci na žádosti členských států.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (7) | Určení pořizovatele zboží nebo příjemce služby jako osoby povinné odvést daň (přenesení daňové povinnosti) je účinným opatřením schopným okamžitě zabránit nejznámějším druhům daňových úniků v určitých odvětvích. Jelikož
  se
  však situace může neustále měnit, může být rovněž nezbytné povolit jiná opatření. Za tím účelem by měla
  Rada na návrh
  Komise v případě potřeby
  určit
  veškerá další opatření, která by spadala do působnosti mechanismu rychlé reakce. Měly by být stanoveny druhy opatření, které by mohly být povoleny, aby byla co možná nejvíce zkrácena doba potřebná k povolení odchylek Komisí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

Určení pořizovatele zboží nebo příjemce služby jako osoby povinné odvést daň (přenesení daňové povinnosti) je účinným opatřením schopným okamžitě zabránit nejznámějším druhům daňových úniků v určitých odvětvích. Jelikož
  se
  však situace může neustále měnit, může být rovněž nezbytné povolit jiná opatření. Za tím účelem by měla
  Rada na návrh
  Komise v případě potřeby
  určit
  veškerá další opatření, která by spadala do působnosti mechanismu rychlé reakce. Měly by být stanoveny druhy opatření, které by mohly být povoleny, aby byla co možná nejvíce zkrácena doba potřebná k povolení odchylek Komisí.

| (7) | Určení pořizovatele zboží nebo příjemce služby jako osoby povinné odvést daň
  („mechanismus přenesení daňové povinnosti“)
  je účinným opatřením, které může okamžitě zabránit nejznámějším druhům daňových úniků v určitých odvětvích
  („kolotočový podvod“)
  . Jelikož však
  systém DPH vykazuje různé nedostatky a jelikož se
  situace může neustále měnit, může být rovněž nezbytné povolit jiná opatření. Za tím účelem by měla Komise v případě potřeby
  navrhnout
  veškerá další opatření, která by spadala do působnosti mechanismu rychlé reakce.
  Tato opatření by měla jednomyslně schvalovat Rada po konzultaci s Evropským parlamentem.
  Měly by být
  podrobně a transparentně
  stanoveny typy opatření, které by mohly být povoleny, aby byla co možná nejvíce zkrácena doba, kterou Komise potřebuje k povolení odchylek. |
| --- | --- |

(7)

Určení pořizovatele zboží nebo příjemce služby jako osoby povinné odvést daň
  („mechanismus přenesení daňové povinnosti“)
  je účinným opatřením, které může okamžitě zabránit nejznámějším druhům daňových úniků v určitých odvětvích
  („kolotočový podvod“)
  . Jelikož však
  systém DPH vykazuje různé nedostatky a jelikož se
  situace může neustále měnit, může být rovněž nezbytné povolit jiná opatření. Za tím účelem by měla Komise v případě potřeby
  navrhnout
  veškerá další opatření, která by spadala do působnosti mechanismu rychlé reakce.
  Tato opatření by měla jednomyslně schvalovat Rada po konzultaci s Evropským parlamentem.
  Měly by být
  podrobně a transparentně
  stanoveny typy opatření, které by mohly být povoleny, aby byla co možná nejvíce zkrácena doba, kterou Komise potřebuje k povolení odchylek.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9a) | V zájmu neustálého rozvoje a zlepšování mechanismu rychlé reakce by měla Komise pravidelně podávat zprávy Evropskému parlamentu a Radě o jeho uplatňování, v nichž mimo jiné posoudí, jaká další opatření by se měla stát jeho součástí, a zváží nové způsoby posílení spolupráce mezi členskými státy v obecném rámci fungování tohoto mechanismu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a)

V zájmu neustálého rozvoje a zlepšování mechanismu rychlé reakce by měla Komise pravidelně podávat zprávy Evropskému parlamentu a Radě o jeho uplatňování, v nichž mimo jiné posoudí, jaká další opatření by se měla stát jeho součástí, a zváží nové způsoby posílení spolupráce mezi členskými státy v obecném rámci fungování tohoto mechanismu.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9b) | Má-li se zajistit uspokojivé fungování mechanismu rychlé reakce, měla by mít Komise vždy možnost jednat v těchto záležitostech pohotově a přesně. Mechanismus by proto měl mít k dispozici náležité lidské a další zdroje a měl by být zaveden a používán adekvátní a zrychlený interní postup pro přijímání rozhodnutí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9b)

Má-li se zajistit uspokojivé fungování mechanismu rychlé reakce, měla by mít Komise vždy možnost jednat v těchto záležitostech pohotově a přesně. Mechanismus by proto měl mít k dispozici náležité lidské a další zdroje a měl by být zaveden a používán adekvátní a zrychlený interní postup pro přijímání rozhodnutí.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9c) | Vzhledem k tomu, že zavedení zvláštního opatření v jednom členském státě se může odrazit na systémech DPH ostatních členských států, měla by Komise v zájmu transparentnosti informovat všechny členské státy o veškerých předložených žádostech a rozhodnutích, k nimž se ve věci těchto žádostí dospělo. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9c)

Vzhledem k tomu, že zavedení zvláštního opatření v jednom členském státě se může odrazit na systémech DPH ostatních členských států, měla by Komise v zájmu transparentnosti informovat všechny členské státy o veškerých předložených žádostech a rozhodnutích, k nimž se ve věci těchto žádostí dospělo.

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9d) | Komise by měla ve svém úsilí o posílení a doladění mechanismu rychlé reakce vycházet z rozsáhlých konzultací s podniky působícími v odvětvích, kde nejvíce hrozí výskyt podvodů, a s dalšími příslušnými stranami. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9d)

Komise by měla ve svém úsilí o posílení a doladění mechanismu rychlé reakce vycházet z rozsáhlých konzultací s podniky působícími v odvětvích, kde nejvíce hrozí výskyt podvodů, a s dalšími příslušnými stranami.

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | Vzhledem k tomu, že cíle opatření, které má být přijato k řešení nenadálých a rozsáhlých případů podvodů v oblasti DPH, které mají velmi často mezinárodní rozměr, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, jelikož ty nejsou samostatně schopny bojovat proti okruhům dopouštějícím se podvodů souvisejících s novými formami obchodu v několika zemích současně, a lze ho proto prostřednictvím rychlejší a v důsledku toho i vhodnější a účinnější reakce na tyto případy, lépe dosáhnout na unijní úrovni,
  může
  Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Vzhledem k tomu, že cíle opatření, které má být přijato k řešení nenadálých a rozsáhlých případů podvodů v oblasti DPH, které mají velmi často mezinárodní rozměr, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, jelikož ty nejsou samostatně schopny bojovat proti okruhům dopouštějícím se podvodů souvisejících s novými formami obchodu v několika zemích současně, a lze ho proto prostřednictvím rychlejší a v důsledku toho i vhodnější a účinnější reakce na tyto případy, lépe dosáhnout na unijní úrovni,
  může
  Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů.

| (10) | Vzhledem k tomu, že cíle opatření, které má být přijato k řešení nenadálých a rozsáhlých případů podvodů v oblasti DPH, které mají velmi často mezinárodní rozměr, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, jelikož nejsou schopné samostatně bojovat proti podvodným okruhům souvisejícím s novými formami obchodu v několika zemích současně, a lze ho proto prostřednictvím rychlejší, a tedy vhodnější a účinnější reakce na tyto případy lépe dosáhnout na unijní úrovni,
  by měla
  Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů. |
| --- | --- |

(10)

Vzhledem k tomu, že cíle opatření, které má být přijato k řešení nenadálých a rozsáhlých případů podvodů v oblasti DPH, které mají velmi často mezinárodní rozměr, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, jelikož nejsou schopné samostatně bojovat proti podvodným okruhům souvisejícím s novými formami obchodu v několika zemích současně, a lze ho proto prostřednictvím rychlejší, a tedy vhodnější a účinnější reakce na tyto případy lépe dosáhnout na unijní úrovni,
  by měla
  Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů.

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 a – odst. 1 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | určení pořizovatele zboží nebo příjemce služeb jako osoby povinné odvést daň z určitého zboží a služeb odchylně od článku 193 na základě žádosti o toto opatření uvedené v odstavci 2 tohoto článku; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

určení pořizovatele zboží nebo příjemce služeb jako osoby povinné odvést daň z určitého zboží a služeb odchylně od článku 193 na základě žádosti o toto opatření uvedené v odstavci 2 tohoto článku;

| a) | určení pořizovatele zboží nebo příjemce služeb jako osoby povinné odvést daň z určitého zboží a služeb odchylně od článku 193
  („mechanismus přenesení daňové povinnosti“)
  na základě žádosti o toto opatření uvedené v odstavci 2 tohoto článku; |
| --- | --- |

a)

určení pořizovatele zboží nebo příjemce služeb jako osoby povinné odvést daň z určitého zboží a služeb odchylně od článku 193
  („mechanismus přenesení daňové povinnosti“)
  na základě žádosti o toto opatření uvedené v odstavci 2 tohoto článku;

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 a – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | jakékoli jiné opatření
  , které stanoví jednomyslně Rada na návrh Komise
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)

jakékoli jiné opatření
  , které stanoví jednomyslně Rada na návrh Komise
  .

| b) | jakékoli jiné opatření
  navržené Komisí a jednomyslně schválené Radou po konzultaci s Evropským parlamentem
  . |
| --- | --- |

b)

jakékoli jiné opatření
  navržené Komisí a jednomyslně schválené Radou po konzultaci s Evropským parlamentem
  .

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 a – odst. 1 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Pro účely
  písmene
  a) podléhá zvláštní opatření vhodným kontrolním opatřením členských států, pokud jde o osoby povinné k dani dodávající zboží nebo poskytující služby, na které se toto opatření vztahuje. | Pro účely
  písmen
  a) 
  a b)
  podléhá
  jakékoli použité
  zvláštní opatření vhodným kontrolním opatřením členských států, pokud jde o osoby povinné k dani dodávající zboží nebo poskytující služby, na které se toto opatření vztahuje. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro účely
  písmene
  a) podléhá zvláštní opatření vhodným kontrolním opatřením členských států, pokud jde o osoby povinné k dani dodávající zboží nebo poskytující služby, na které se toto opatření vztahuje.

Pro účely
  písmen
  a) 
  a b)
  podléhá
  jakékoli použité
  zvláštní opatření vhodným kontrolním opatřením členských států, pokud jde o osoby povinné k dani dodávající zboží nebo poskytující služby, na které se toto opatření vztahuje.

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Čl. 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 a – odst. 1 – pododstavec 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Postup stanovený v tomto odstavci se dokončí do tří měsíců. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Postup stanovený v tomto odstavci se dokončí do tří měsíců.

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 a – odst. 2 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Členský stát, který si přeje zavést opatření podle odstavce 1, předloží Komisi žádost. Členský stát v ní poskytne informace upřesňující dotyčné odvětví, druh a charakteristiku podvodu, jeho nenadálou a rozsáhlou povahu a jeho důsledky projevující se značnými a nenapravitelnými finančními ztrátami. Jestliže se Komise domnívá, že nemá k dispozici veškeré potřebné informace, kontaktuje do
  jednoho měsíce
  od doručení žádosti dotyčný členský stát a upřesní, které dodatečné informace požaduje. | 2.   Členský stát, který si přeje zavést opatření podle odstavce 1, předloží Komisi žádost. Členský stát v ní poskytne
  Komisi, příslušným výborům Evropského parlamentu a Evropskému účetnímu dvoru
  informace upřesňující dotyčné odvětví, druh a charakteristiku podvodu, jeho nenadálou a rozsáhlou povahu a jeho důsledky z hlediska značných a nenapravitelných finančních ztrát. Jestliže se Komise domnívá, že nemá k dispozici veškeré potřebné informace, kontaktuje do
  dvou týdnů
  od doručení žádosti dotyčný členský stát a upřesní, které dodatečné informace požaduje.
  Je-li to vhodné a možné, vede Komise konzultace také s příslušným odvětvím. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Členský stát, který si přeje zavést opatření podle odstavce 1, předloží Komisi žádost. Členský stát v ní poskytne informace upřesňující dotyčné odvětví, druh a charakteristiku podvodu, jeho nenadálou a rozsáhlou povahu a jeho důsledky projevující se značnými a nenapravitelnými finančními ztrátami. Jestliže se Komise domnívá, že nemá k dispozici veškeré potřebné informace, kontaktuje do
  jednoho měsíce
  od doručení žádosti dotyčný členský stát a upřesní, které dodatečné informace požaduje.

2.   Členský stát, který si přeje zavést opatření podle odstavce 1, předloží Komisi žádost. Členský stát v ní poskytne
  Komisi, příslušným výborům Evropského parlamentu a Evropskému účetnímu dvoru
  informace upřesňující dotyčné odvětví, druh a charakteristiku podvodu, jeho nenadálou a rozsáhlou povahu a jeho důsledky z hlediska značných a nenapravitelných finančních ztrát. Jestliže se Komise domnívá, že nemá k dispozici veškeré potřebné informace, kontaktuje do
  dvou týdnů
  od doručení žádosti dotyčný členský stát a upřesní, které dodatečné informace požaduje.
  Je-li to vhodné a možné, vede Komise konzultace také s příslušným odvětvím.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 a – odst. 2 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Jakmile má Komise k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti, zvláštní opatření do jednoho měsíce povolí, nebo v případě, že Komise vznese proti požadovanému opatření námitky, o tom dotyčný členský stát
  uvědomí
  . | Jakmile má Komise k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti
  , učiní následující kroky
  : |
| | a) | vyrozumí o této skutečnosti žádající členský stát; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Jakmile má Komise k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti, zvláštní opatření do jednoho měsíce povolí, nebo v případě, že Komise vznese proti požadovanému opatření námitky, o tom dotyčný členský stát
  uvědomí
  .

Jakmile má Komise k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti
  , učiní následující kroky
  :

a)

vyrozumí o této skutečnosti žádající členský stát;

| b) | předá žádost v původním jazyce ostatním členským státům; |
| --- | --- |

b)

předá žádost v původním jazyce ostatním členským státům;

| c) | buď
  zvláštní opatření do jednoho měsíce povolí, nebo v případě, že proti požadovanému opatření vznese námitky, o tom
  uvědomí
  dotyčný členský stát,
  příslušné výbory Evropského parlamentu a Evropský účetní dvůr a své stanovisko zevrubně vysvětlí
  . |
| --- | --- |

c)

buď
  zvláštní opatření do jednoho měsíce povolí, nebo v případě, že proti požadovanému opatření vznese námitky, o tom
  uvědomí
  dotyčný členský stát,
  příslušné výbory Evropského parlamentu a Evropský účetní dvůr a své stanovisko zevrubně vysvětlí
  .

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2006/112/ES

Oddíl 1 a – čl. 395 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Článek 395c |
| | Komise každé tři roky a poprvé k 1. červenci 2014 předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o používání mechanismu rychlé reakce zřízeného podle tohoto oddílu. Zpráva mimo jiné přezkoumá další zvláštní opatření, jež se mají stát součástí mechanismu, a nové způsoby posílení spolupráce mezi členskými státy v obecném rámci mechanismu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 395c

Komise každé tři roky a poprvé k 1. červenci 2014 předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o používání mechanismu rychlé reakce zřízeného podle tohoto oddílu. Zpráva mimo jiné přezkoumá další zvláštní opatření, jež se mají stát součástí mechanismu, a nové způsoby posílení spolupráce mezi členskými státy v obecném rámci mechanismu.

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Článek 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Článek 1a |
| | Komise do 1. ledna 2014 předloží zprávu o možnostech urychlení řádného postupu pro udělování výjimek stanoveném v článku 395 směrnice 2006/112/ES. Tato zpráva má identifikovat změny ve stávajících strukturách a postupech, jež by Komisi umožnily dokončit celý proces vždy do pěti měsíců od přijetí žádosti členského státu. Ke zprávě se případně připojí legislativní návrh. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 1a

Komise do 1. ledna 2014 předloží zprávu o možnostech urychlení řádného postupu pro udělování výjimek stanoveném v článku 395 směrnice 2006/112/ES. Tato zpráva má identifikovat změny ve stávajících strukturách a postupech, jež by Komisi umožnily dokončit celý proces vždy do pěti měsíců od přijetí žádosti členského státu. Ke zprávě se případně připojí legislativní návrh.

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. | 2.   Členské státy sdělí
  Evropskému parlamentu a
   Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

2.   Členské státy sdělí
  Evropskému parlamentu a
   Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Čl. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. | Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.


  Tato směrnice se konsoliduje se směrnicí 2006/112/ES do...

   (*). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.


  Tato směrnice se konsoliduje se směrnicí 2006/112/ES do...

   (*).

---

(*)  
  Úř. věst.: prosím vložte datum tři měsíce od vstupu této směrnice v platnost

---