# Europos Sąjungos C 29/2016

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 29 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 59 tomas2016m. sausio 26d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 29

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

59 tomas2016m. sausio 26d.

---

| Pranešimo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Parlamentas |
| 2016/C 029/01 | LIV Europos reikalų komitetų konferencijos (COSAC) pranešimas – Liuksemburgas, 2015 m. lapkričio 30–gruodžio 1 d. | 1 |

Pranešimo Nr.

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Parlamentas

2016/C 029/01

LIV Europos reikalų komitetų konferencijos (COSAC) pranešimas – Liuksemburgas, 2015 m. lapkričio 30–gruodžio 1 d.

1

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Parlamentas

| 26.1.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 29/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.1.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 29/1

---

LIV EUROPOS REIKALŲ KOMITETŲ KONFERENCIJOS (COSAC) PRANEŠIMAS

Liuksemburgas, 2015 m. lapkričio 30–gruodžio 1 d.

(2016/C 29/01)

COSAC griežtai smerkia barbariškus išpuolius, įvykdytus 2015 m. lapkričio 13 d. Paryžiuje, ir liūdi kartu su aukų šeimomis ir Prancūzijos žmonėmis. COSAC ragina Europą būti vieninga kovojant su terorizmu.

COSAC primena nacionaliniams Parlamentams, kad jų didesnis vaidmuo sprendimų priėmimo procese ES lygmeniu turėtų apimti paramą ES institucijoms, kai jos skubiai imasi kovos su teroru veiksmų.

1.   Europos migracijos darbotvarkė

| 1.1. | COSAC dar kartą patvirtina, kad svarbu nedelsiant surasti pabėgėlių krizės tragiškos humanitarinės padėties sprendimą, grindžiamą solidarumu ir teisingu atsakomybės pasidalijimu, kaip nurodoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 80 straipsnyje, ir svarbu suteikti pagalbą šalims partnerėms, kad būtų naikinamos pagrindinės migracijos priežastys. COSAC teigiamai vertina tai, kad skirta daugiau lėšų daugiausia su pabėgėlių problema susiduriančioms valstybėms narėms, taip pat agentūrai Frontex, Europos prieglobsčio paramos biurui (EASO) ir Europolui. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC dar kartą patvirtina, kad svarbu nedelsiant surasti pabėgėlių krizės tragiškos humanitarinės padėties sprendimą, grindžiamą solidarumu ir teisingu atsakomybės pasidalijimu, kaip nurodoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 80 straipsnyje, ir svarbu suteikti pagalbą šalims partnerėms, kad būtų naikinamos pagrindinės migracijos priežastys. COSAC teigiamai vertina tai, kad skirta daugiau lėšų daugiausia su pabėgėlių problema susiduriančioms valstybėms narėms, taip pat agentūrai Frontex, Europos prieglobsčio paramos biurui (EASO) ir Europolui.

| 1.2. | COSAC laikosi nuomonės, kad veiksmingos, humanitarinės ir saugios Europos migracijos politikos patvirtinimas tapo vienu iš labiausiai neatidėliotinų Europos Sąjungos tikslų, ir remia tai, kad valstybės narės toliau siektų Europos Komisijos pateiktos Europos darbotvarkės įgyvendinimo. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC laikosi nuomonės, kad veiksmingos, humanitarinės ir saugios Europos migracijos politikos patvirtinimas tapo vienu iš labiausiai neatidėliotinų Europos Sąjungos tikslų, ir remia tai, kad valstybės narės toliau siektų Europos Komisijos pateiktos Europos darbotvarkės įgyvendinimo.

| 1.3. | COSAC pabrėžia, kad Europos Sąjungoje – atvirų sienų ir judėjimo laisvės erdvėje – valstybės narės turi laikytis bendro požiūrio, kad būtų užtikrinti aukšti pabėgėlių apsaugos standartai, nustatydamos atnaujintą bendrą Europos prieglobsčio sistemą ir veiksmingesnę ES grąžinimo politiką, visapusiškai pasinaudojant, be kita ko, bendru grąžinimo vadovu ir ES veiksmų grąžinimo srityje planu. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC pabrėžia, kad Europos Sąjungoje – atvirų sienų ir judėjimo laisvės erdvėje – valstybės narės turi laikytis bendro požiūrio, kad būtų užtikrinti aukšti pabėgėlių apsaugos standartai, nustatydamos atnaujintą bendrą Europos prieglobsčio sistemą ir veiksmingesnę ES grąžinimo politiką, visapusiškai pasinaudojant, be kita ko, bendru grąžinimo vadovu ir ES veiksmų grąžinimo srityje planu.

| 1.4. | COSAC pripažįsta, kad reikia laikytis solidarumo su valstybėmis narėmis, kurios susiduria su precedento neturinčiu pabėgėlių ir migrantų srautu, principo, ir šiuo požiūriu palankiai vertina operatyvines priemones, kurių ėmėsi Europos Komisija ir valstybės narės, sudarydamos sąlygas pirmiesiems prieglobsčio prašytojų perkėlimams ir migrantų perkėlimui iš trečiųjų šalių į ES valstybes nares. Be to, COSAC primena, kad reikia koordinuoti veiksmus su Europos ekonominės erdvės šalimis ir Šveicarija, kad būtų galima veiksmingiau pasinaudoti ištekliais, patirtimi ir galimybėmis. COSAC ragina valstybes nares dėti daugiau pastangų ir sparčiau vykdyti savo įsipareigojimą dėl jų privalomos dalies. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC pripažįsta, kad reikia laikytis solidarumo su valstybėmis narėmis, kurios susiduria su precedento neturinčiu pabėgėlių ir migrantų srautu, principo, ir šiuo požiūriu palankiai vertina operatyvines priemones, kurių ėmėsi Europos Komisija ir valstybės narės, sudarydamos sąlygas pirmiesiems prieglobsčio prašytojų perkėlimams ir migrantų perkėlimui iš trečiųjų šalių į ES valstybes nares. Be to, COSAC primena, kad reikia koordinuoti veiksmus su Europos ekonominės erdvės šalimis ir Šveicarija, kad būtų galima veiksmingiau pasinaudoti ištekliais, patirtimi ir galimybėmis. COSAC ragina valstybes nares dėti daugiau pastangų ir sparčiau vykdyti savo įsipareigojimą dėl jų privalomos dalies.

| 1.5. | COSAC pripažįsta, kad dauguma parlamentų pritaria Europos Komisijos pasiūlymui dėl nuolatinio pabėgėlių perkėlimo mechanizmo; laukia pasiūlymo dėl nuolatinio perkėlimo schemos ir Dublino reglamento reformos. Tuo pačiu metu COSAC pripažįsta, kad keli parlamentai pareiškė abejonių dėl šių Europos Komisijos pasiūlytų priemonių. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC pripažįsta, kad dauguma parlamentų pritaria Europos Komisijos pasiūlymui dėl nuolatinio pabėgėlių perkėlimo mechanizmo; laukia pasiūlymo dėl nuolatinio perkėlimo schemos ir Dublino reglamento reformos. Tuo pačiu metu COSAC pripažįsta, kad keli parlamentai pareiškė abejonių dėl šių Europos Komisijos pasiūlytų priemonių.

| 1.6. | COSAC prašo kompetentingų Europos agentūrų (Frontex, EASO ir ES pagrindinių teisių agentūros (FRA)) bendradarbiauti ir imtis bendrų veiksmų, kad būtų pateikta ataskaita dėl dabartinio Dublino reglamento veikimo, ir įvertinti alternatyvių pasiūlymų dėl reformos galimą poveikį. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC prašo kompetentingų Europos agentūrų (Frontex, EASO ir ES pagrindinių teisių agentūros (FRA)) bendradarbiauti ir imtis bendrų veiksmų, kad būtų pateikta ataskaita dėl dabartinio Dublino reglamento veikimo, ir įvertinti alternatyvių pasiūlymų dėl reformos galimą poveikį.

| 1.7. | COSAC yra susirūpinęs dėl didėjančio neteisėtos migracijos ir neteisėto žmonių gabenimo į ES bei prekybos žmonėmis masto ir dėl didelio skaičiaus migrantų, atvykstančių į ES iš centrinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono dalies bei Balkanų ir per juos, ir mano, jog akivaizdu, kad reikia sustiprinti kovą su neteisėta migracija, neteisėtu žmonių gabenimu ir prekyba žmonėmis, taip pat sutelkti dėmesį į tai, kad būtų sprendžiamos pagrindinės migracijos priežastys ir problemos kilmės šalyse ir būtų geriau bendradarbiaujama su kilmės bei tranzito šalimis. Šiuo požiūriu COSAC labai remia susitarimą dėl ES ir Turkijos bendro veiksmų plano siekiant spręsti migracijos srautų į ES problemą, taip pat pabrėžia, kad svarbu remti Jordaniją ir Libaną. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC yra susirūpinęs dėl didėjančio neteisėtos migracijos ir neteisėto žmonių gabenimo į ES bei prekybos žmonėmis masto ir dėl didelio skaičiaus migrantų, atvykstančių į ES iš centrinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono dalies bei Balkanų ir per juos, ir mano, jog akivaizdu, kad reikia sustiprinti kovą su neteisėta migracija, neteisėtu žmonių gabenimu ir prekyba žmonėmis, taip pat sutelkti dėmesį į tai, kad būtų sprendžiamos pagrindinės migracijos priežastys ir problemos kilmės šalyse ir būtų geriau bendradarbiaujama su kilmės bei tranzito šalimis. Šiuo požiūriu COSAC labai remia susitarimą dėl ES ir Turkijos bendro veiksmų plano siekiant spręsti migracijos srautų į ES problemą, taip pat pabrėžia, kad svarbu remti Jordaniją ir Libaną.

| 1.8. | COSAC rekomenduoja nedelsiant surinkti informaciją ir atlikti atskirą analizę nepilnamečių, ypač nelydimų nepilnamečių, migracijos sraute klausimu; taip pat rekomenduoja parengti komunikatą šia tema ir skubių priemonių planą, galbūt bendradarbiaujant su Jungtinių Tautų vaikų fondu (UNICEF) ir Jungtinių Tautų vyriausiuoju pabėgėlių reikalų komisaru. |
| --- | --- |

1.8.

COSAC rekomenduoja nedelsiant surinkti informaciją ir atlikti atskirą analizę nepilnamečių, ypač nelydimų nepilnamečių, migracijos sraute klausimu; taip pat rekomenduoja parengti komunikatą šia tema ir skubių priemonių planą, galbūt bendradarbiaujant su Jungtinių Tautų vaikų fondu (UNICEF) ir Jungtinių Tautų vyriausiuoju pabėgėlių reikalų komisaru.

| 1.9. | COSAC palankiai vertina 17 punktų veiksmų planą, dėl kurio susitarta per 2015 m. spalio 25 d. įvykusį susitikimą dėl rytinės Viduržemio jūros regiono dalies ir Vakarų Balkanų migracijos maršruto, siekiant pagerinti šalių, per kurias eina Vakarų Balkanų migracijos maršrutas, bendradarbiavimą, kad būtų išspręsta pabėgėlių krizė regione. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC palankiai vertina 17 punktų veiksmų planą, dėl kurio susitarta per 2015 m. spalio 25 d. įvykusį susitikimą dėl rytinės Viduržemio jūros regiono dalies ir Vakarų Balkanų migracijos maršruto, siekiant pagerinti šalių, per kurias eina Vakarų Balkanų migracijos maršrutas, bendradarbiavimą, kad būtų išspręsta pabėgėlių krizė regione.

| 1.10. | COSAC remia veiksmų planą, dėl kurio buvo nuspręsta per ES ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikimą, įvykusį 2015 m. lapkričio 11–12 d. Valetoje, nes taip iš tikrųjų dedamos pastangos siekiant sustiprinti bendradarbiavimą migracijos srityje, spręsti dabartinius iššūkius ir pasinaudoti galimybėmis. |
| --- | --- |

1.10.

COSAC remia veiksmų planą, dėl kurio buvo nuspręsta per ES ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikimą, įvykusį 2015 m. lapkričio 11–12 d. Valetoje, nes taip iš tikrųjų dedamos pastangos siekiant sustiprinti bendradarbiavimą migracijos srityje, spręsti dabartinius iššūkius ir pasinaudoti galimybėmis.

| 1.11. | COSAC atsižvelgia į tarpusavyje susijusius migracijos ir vystymosi klausimus ir palankiai vertina ES sprendimą sustiprinti vystomąjį bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis siekiant atremti bendrus iššūkius. |
| --- | --- |

1.11.

COSAC atsižvelgia į tarpusavyje susijusius migracijos ir vystymosi klausimus ir palankiai vertina ES sprendimą sustiprinti vystomąjį bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis siekiant atremti bendrus iššūkius.

| 1.12. | COSAC pabrėžia, kad reikia atverti legalius migracijos kanalus, kad mažiau žmonių bandytų nelegaliu būdu ir rizikuodami savo gyvybe patekti į ES ir kad būtų patenkintas didėjantis įgūdžių ir talentų poreikis Europos Sąjungoje. COSAC laukia Europos Komisijos pasiūlymo, kuriuo būtų persvarstyta mėlynoji kortelė ir kuris turi būti pateiktas 2016 m. kovo mėn. |
| --- | --- |

1.12.

COSAC pabrėžia, kad reikia atverti legalius migracijos kanalus, kad mažiau žmonių bandytų nelegaliu būdu ir rizikuodami savo gyvybe patekti į ES ir kad būtų patenkintas didėjantis įgūdžių ir talentų poreikis Europos Sąjungoje. COSAC laukia Europos Komisijos pasiūlymo, kuriuo būtų persvarstyta mėlynoji kortelė ir kuris turi būti pateiktas 2016 m. kovo mėn.

| 1.13. | COSAC laikosi nuomonės, kad ES turi geriau apsaugoti ir valdyti savo išorės (pietines ir rytines) sienas ir sustiprinti kontrolę, be kita ko, numatydama papildomų išteklių Frontex, EASO ir Europolui, taip pat užtikrindama, kad valstybės narės skirtų darbuotojų ir įrangos; COSAC pabrėžia, kad laisvas žmonių judėjimas Šengeno erdvėje – tai vienas iš didžiausių Europos integracijos laimėjimų ir kad sienų apsauga neturi daryti įtakos Šengeno acquis taikymui, o vėl įvesta sienų kontrolė turėtų būti tik trumpalaikė priemonė. |
| --- | --- |

1.13.

COSAC laikosi nuomonės, kad ES turi geriau apsaugoti ir valdyti savo išorės (pietines ir rytines) sienas ir sustiprinti kontrolę, be kita ko, numatydama papildomų išteklių Frontex, EASO ir Europolui, taip pat užtikrindama, kad valstybės narės skirtų darbuotojų ir įrangos; COSAC pabrėžia, kad laisvas žmonių judėjimas Šengeno erdvėje – tai vienas iš didžiausių Europos integracijos laimėjimų ir kad sienų apsauga neturi daryti įtakos Šengeno acquis taikymui, o vėl įvesta sienų kontrolė turėtų būti tik trumpalaikė priemonė.

| 1.14. | COSAC tikisi, kad persvarstytas Europos Komisijos pasiūlymas dėl pažangiai valdomų sienų bus parengtas iki 2016 m. pradžios. |
| --- | --- |

1.14.

COSAC tikisi, kad persvarstytas Europos Komisijos pasiūlymas dėl pažangiai valdomų sienų bus parengtas iki 2016 m. pradžios.

| 1.15. | COSAC pabrėžia, kad ES ir toliau turėtų glaudžiai bendradarbiauti su pagrindinėmis tarptautinėmis organizacijomis, pvz., Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuru (UNHCR), Jungtinių Tautų vystymo programa, Tarptautine migracijos organizacija (TMO) ir Tarptautiniu Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo pusmėnulio judėjimu, kad pabėgėlių krizė būtų sprendžiama pasauliniu lygmeniu. |
| --- | --- |

1.15.

COSAC pabrėžia, kad ES ir toliau turėtų glaudžiai bendradarbiauti su pagrindinėmis tarptautinėmis organizacijomis, pvz., Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuru (UNHCR), Jungtinių Tautų vystymo programa, Tarptautine migracijos organizacija (TMO) ir Tarptautiniu Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo pusmėnulio judėjimu, kad pabėgėlių krizė būtų sprendžiama pasauliniu lygmeniu.

2.   Europos bendrosios skaitmeninės rinkos strategija

| 2.1. | COSAC laikosi nuomonės, kad ES turėtų atlikti ryškesnį vaidmenį vykstant pasaulinei skaitmeninei revoliucijai, kad būtų geriau pasinaudota šios revoliucijos sukurtu svarbiu augimo potencialu mūsų žemyne, ir apgailestauja dėl integracijos trūkumo šioje srityje – taip sumažinamos ES vartotojų galimybės pirkti prekes ir pasinaudoti paslaugomis internete konkurencingomis kainomis ir kliudoma vystyti skaitmeninius tarpvalstybinius tinklus ir paslaugas. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC laikosi nuomonės, kad ES turėtų atlikti ryškesnį vaidmenį vykstant pasaulinei skaitmeninei revoliucijai, kad būtų geriau pasinaudota šios revoliucijos sukurtu svarbiu augimo potencialu mūsų žemyne, ir apgailestauja dėl integracijos trūkumo šioje srityje – taip sumažinamos ES vartotojų galimybės pirkti prekes ir pasinaudoti paslaugomis internete konkurencingomis kainomis ir kliudoma vystyti skaitmeninius tarpvalstybinius tinklus ir paslaugas.

| 2.2. | COSAC teigiamai vertina Europos Komisijos komunikatą dėl Europos bendrosios skaitmeninės rinkos strategijos, kuris parengtas po to, kai Europos Komisijos pirmininkas prisiėmė įsipareigojimą dėl sujungtos bendrosios skaitmeninės rinkos, ir laukia, kad Europos Komisija pateiktų pasiūlymų dėl bendrosios skaitmeninės rinkos įgyvendinimo, ypač dėl tarpvalstybinės sutarties taisyklių, geografinio blokavimo, tarpvalstybinės e. prekybos PVM ir autorių teisių sistemos reformos. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC teigiamai vertina Europos Komisijos komunikatą dėl Europos bendrosios skaitmeninės rinkos strategijos, kuris parengtas po to, kai Europos Komisijos pirmininkas prisiėmė įsipareigojimą dėl sujungtos bendrosios skaitmeninės rinkos, ir laukia, kad Europos Komisija pateiktų pasiūlymų dėl bendrosios skaitmeninės rinkos įgyvendinimo, ypač dėl tarpvalstybinės sutarties taisyklių, geografinio blokavimo, tarpvalstybinės e. prekybos PVM ir autorių teisių sistemos reformos.

| 2.3. | COSAC palankiai vertina susitarimą dėl reglamento dėl Europos bendrosios elektroninių ryšių rinkos, nes tai svarbus žingsnis siekiant bendrosios skaitmeninės rinkos įgyvendinimo, sudarantis sąlygas iki 2017 m. vidurio panaikinti tarptinklinio ryšio mokesčius ir apsaugoti atvirą internetą. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC palankiai vertina susitarimą dėl reglamento dėl Europos bendrosios elektroninių ryšių rinkos, nes tai svarbus žingsnis siekiant bendrosios skaitmeninės rinkos įgyvendinimo, sudarantis sąlygas iki 2017 m. vidurio panaikinti tarptinklinio ryšio mokesčius ir apsaugoti atvirą internetą.

| 2.4. | COSAC tikisi greito Tinklų ir informacijos saugumo direktyvos, kuria siekiama užtikrinti aukščiausią pasitikėjimo ir saugumo lygį visoje ES, užbaigimo. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC tikisi greito Tinklų ir informacijos saugumo direktyvos, kuria siekiama užtikrinti aukščiausią pasitikėjimo ir saugumo lygį visoje ES, užbaigimo.

| 2.5. | COSAC ragina Europos Komisiją, be techninių ir ekonominių bendrosios skaitmeninės rinkos aspektų, savo būsimoje naujoje Europos įgūdžių darbotvarkėje suformuluoti pasiūlymus, kaip pagerinti e. įgūdžius, kad skaitmeninė revoliucija labiau paskatintų užimtumą, ir šiuo požiūriu atkreipia dėmesį į Europos socialinio fondo ir Didžiosios koalicijos užimtumui skaitmeniniame sektoriuje skatinti svarbą, ypač darbuotojų mokymui. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC ragina Europos Komisiją, be techninių ir ekonominių bendrosios skaitmeninės rinkos aspektų, savo būsimoje naujoje Europos įgūdžių darbotvarkėje suformuluoti pasiūlymus, kaip pagerinti e. įgūdžius, kad skaitmeninė revoliucija labiau paskatintų užimtumą, ir šiuo požiūriu atkreipia dėmesį į Europos socialinio fondo ir Didžiosios koalicijos užimtumui skaitmeniniame sektoriuje skatinti svarbą, ypač darbuotojų mokymui.

| 2.6. | COSAC pripažįsta, jog būtina, kad ES mokesčių sistemos prisitaikytų prie iššūkių, kurie iškyla dėl skaitmeninės ekonomikos. Pagal būsimą Europos Komisijos veiksmų planą dėl PVM bus bandoma, be kita ko, padidinti Europos Sąjungos atsparumą sukčiavimui PVM pasinaudojant elektronine prekyba. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC pripažįsta, jog būtina, kad ES mokesčių sistemos prisitaikytų prie iššūkių, kurie iškyla dėl skaitmeninės ekonomikos. Pagal būsimą Europos Komisijos veiksmų planą dėl PVM bus bandoma, be kita ko, padidinti Europos Sąjungos atsparumą sukčiavimui PVM pasinaudojant elektronine prekyba.

| 2.7. | COSAC primygtinai ragina, kad vykdant skaitmeninę plėtrą būtų laikomasi privatumo apsaugos taisyklių. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC primygtinai ragina, kad vykdant skaitmeninę plėtrą būtų laikomasi privatumo apsaugos taisyklių.

3.   Europos plėtros politika

| 3.1. | COSAC pabrėžia ES plėtros proceso, kurio tikslas – vėl suvienyti Europos žemyną ir užtikrinti teisinę valstybę, laisvę, stabilumą, saugumą, gerovę ir pagarbą pagrindinėms teisėms, istorinę sėkmę. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC pabrėžia ES plėtros proceso, kurio tikslas – vėl suvienyti Europos žemyną ir užtikrinti teisinę valstybę, laisvę, stabilumą, saugumą, gerovę ir pagarbą pagrindinėms teisėms, istorinę sėkmę.

| 3.2. | COSAC atsižvelgia į Europos Komisijos pirmininko politines gaires, kuriose nenumatoma tolesnė plėtra dabartinės Europos Komisijos įgaliojimų laikotarpiu, ir remia Europos Komisijos pastangas tęsti stojimo į ES derybas ir padėti narystei besirengiančioms šalims įgyvendinti reformas; teigiamai vertina Europos Komisijos 2015 m. plėtros dokumentų rinkinį. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC atsižvelgia į Europos Komisijos pirmininko politines gaires, kuriose nenumatoma tolesnė plėtra dabartinės Europos Komisijos įgaliojimų laikotarpiu, ir remia Europos Komisijos pastangas tęsti stojimo į ES derybas ir padėti narystei besirengiančioms šalims įgyvendinti reformas; teigiamai vertina Europos Komisijos 2015 m. plėtros dokumentų rinkinį.

| 3.3. | COSAC primena apie Europos plėtros sėkmę ir pabrėžia, kad nepaprastai svarbu remti europinės integracijos procesą, vykdomą tų šalių, kurios jau pasirinko šią kryptį, atsižvelgiant į tai, kad dėl minėto proceso jau buvo labai prisidėta siekiant šių šalių demokratizacijos, institucijų modernizavimo ir plataus masto ekonomikos reformų. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC primena apie Europos plėtros sėkmę ir pabrėžia, kad nepaprastai svarbu remti europinės integracijos procesą, vykdomą tų šalių, kurios jau pasirinko šią kryptį, atsižvelgiant į tai, kad dėl minėto proceso jau buvo labai prisidėta siekiant šių šalių demokratizacijos, institucijų modernizavimo ir plataus masto ekonomikos reformų.

| 3.4. | COSAC pabrėžia, kad šiuo metu galiojančios sąlygos yra būtinas stojimo derybų reikalavimas ir kad Europos Komisija turėtų išsamiai įvertinti šalių kandidačių atitiktį Kopenhagos kriterijams, ypač teisinės valstybės, pagrindinių teisių ir viešojo administravimo reformos srityje. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC pabrėžia, kad šiuo metu galiojančios sąlygos yra būtinas stojimo derybų reikalavimas ir kad Europos Komisija turėtų išsamiai įvertinti šalių kandidačių atitiktį Kopenhagos kriterijams, ypač teisinės valstybės, pagrindinių teisių ir viešojo administravimo reformos srityje.

| 3.5. | COSAC primena apie Vakarų Balkanų europinę perspektyvą ir teigiamai vertina stojimo derybose bei stabilizacijos ir asociacijos procese padarytą pažangą. COSAC pabrėžia, kad siekiant sėkmingo plėtros proceso nepaprastai svarbu ir toliau taikyti principą, kurio laikantis šalys vertinamos pagal jų pačių nuopelnus, pagrįstus jų pažanga stojimo derybose; taip pat pabrėžia, kad būtina nedelsiant pradėti europinės integracijos procesą tų šalių, kurios įrodė savo pasirengimą ir nustatė, kad jų politikos tikslas yra europinė kryptis, atžvilgiu. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC primena apie Vakarų Balkanų europinę perspektyvą ir teigiamai vertina stojimo derybose bei stabilizacijos ir asociacijos procese padarytą pažangą. COSAC pabrėžia, kad siekiant sėkmingo plėtros proceso nepaprastai svarbu ir toliau taikyti principą, kurio laikantis šalys vertinamos pagal jų pačių nuopelnus, pagrįstus jų pažanga stojimo derybose; taip pat pabrėžia, kad būtina nedelsiant pradėti europinės integracijos procesą tų šalių, kurios įrodė savo pasirengimą ir nustatė, kad jų politikos tikslas yra europinė kryptis, atžvilgiu.

| 3.6. | COSAC palankiai vertina tai, kad atnaujintos stojimo derybos su Turkija, tačiau primena, kad ES sutarties 49 straipsnyje nurodoma, jog kiekviena Europos valstybė, gerbianti 2 straipsnyje nurodytas vertybes ir įsipareigojusi jas remti, gali pareikšti norą tapti ES nare. Atsižvelgdama į tai, COSAC pabrėžia, kad Turkija privalo vykdyti visus savo įsipareigojimus pagal stojimo procesą, įskaitant jos įsipareigojimą užtikrinti visapusišką ir nediskriminacinį asociacijos susitarimo papildomo protokolo įgyvendinimą ir normalizuoti savo santykius su visomis ES valstybėmis narėmis, ir atkreipia dėmesį į 2015 m. spalio 15 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC palankiai vertina tai, kad atnaujintos stojimo derybos su Turkija, tačiau primena, kad ES sutarties 49 straipsnyje nurodoma, jog kiekviena Europos valstybė, gerbianti 2 straipsnyje nurodytas vertybes ir įsipareigojusi jas remti, gali pareikšti norą tapti ES nare. Atsižvelgdama į tai, COSAC pabrėžia, kad Turkija privalo vykdyti visus savo įsipareigojimus pagal stojimo procesą, įskaitant jos įsipareigojimą užtikrinti visapusišką ir nediskriminacinį asociacijos susitarimo papildomo protokolo įgyvendinimą ir normalizuoti savo santykius su visomis ES valstybėmis narėmis, ir atkreipia dėmesį į 2015 m. spalio 15 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas.

| 3.7. | Primindama apie pareiškimus, kurie buvo patvirtinti 2014 m. gruodžio mėn. Romoje ir 2015 m. birželio mėn. Rygoje,COSAC pakartoja, kad yra tvirtai įsipareigojusi Europos kaimynystės politikos Rytų ir Viduržemio jūros regiono dimensijų atžvilgiu. |
| --- | --- |

3.7.

Primindama apie pareiškimus, kurie buvo patvirtinti 2014 m. gruodžio mėn. Romoje ir 2015 m. birželio mėn. Rygoje,COSAC pakartoja, kad yra tvirtai įsipareigojusi Europos kaimynystės politikos Rytų ir Viduržemio jūros regiono dimensijų atžvilgiu.

4.   Geltonosios kortelės procedūros tobulinimas

| 4.1. | COSAC pakartoja, kad reikia tobulinti geltonosios kortelės procedūrą nekeičiant Sutarties. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC pakartoja, kad reikia tobulinti geltonosios kortelės procedūrą nekeičiant Sutarties.

| 4.2. | COSAC informuoja Europos Komisiją, kad didelė dauguma parlamentų, kurių nuomonė pateikiama 24-ojoje pusmečio ataskaitoje, mano, jog nuo gruodžio vidurio iki naujųjų metų trunkanti pertrauka turėtų būti neįtraukta į sutartyse numatytą 8 savaičių terminą subsidiarumui patikrinti, ir kad dauguma taip pat nurodė, kad turėtų būti neįtrauktos ir ES institucijų darbo pertraukos. Europos Komisija turėtų kasmet pranešti apie šias darbo pertraukas. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC informuoja Europos Komisiją, kad didelė dauguma parlamentų, kurių nuomonė pateikiama 24-ojoje pusmečio ataskaitoje, mano, jog nuo gruodžio vidurio iki naujųjų metų trunkanti pertrauka turėtų būti neįtraukta į sutartyse numatytą 8 savaičių terminą subsidiarumui patikrinti, ir kad dauguma taip pat nurodė, kad turėtų būti neįtrauktos ir ES institucijų darbo pertraukos. Europos Komisija turėtų kasmet pranešti apie šias darbo pertraukas.

| 4.3. | COSAC ragina Europos Komisiją apsvarstyti šių laikotarpių neįtraukimą į 8 savaičių terminą ir ragina būsimą Nyderlandų trejetą pristatyti COSAC tolesnius veiksmus šiuo klausimu. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC ragina Europos Komisiją apsvarstyti šių laikotarpių neįtraukimą į 8 savaičių terminą ir ragina būsimą Nyderlandų trejetą pristatyti COSAC tolesnius veiksmus šiuo klausimu.

| 4.4. | Be to, COSAC pakartoja savo raginimą Europos Komisijai dėti dar daugiau pastangų ir užtikrinti, kad būtų kokybiškiau ir laiku atsakoma į pagrįstas nuomones. |
| --- | --- |

4.4.

Be to, COSAC pakartoja savo raginimą Europos Komisijai dėti dar daugiau pastangų ir užtikrinti, kad būtų kokybiškiau ir laiku atsakoma į pagrįstas nuomones.

5.   Žaliųjų kortelių taikymas (intensyvus politinis dialogas)

| 5.1. | COSAC atkreipia dėmesį į plataus masto paramą atsižvelgiant į žaliosios kortelės, kaip neprivalomos intensyvaus ir koordinuoto politinio dialogo formos, taikymo sritį, taip pat į akivaizdų įvairių parlamento rūmų norą – jų požiūriai pateikti 24-ojoje pusmečio ataskaitoje – vykdant politinį dialogą procedūriniais klausimais toliau veikti lanksčiai, nepažeidžiant Komisijos teisėkūros iniciatyvos teisės ir visapusiškai laikantis dabartinių sutarčių nuostatų ir tarpinstitucinės galių pusiausvyros. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC atkreipia dėmesį į plataus masto paramą atsižvelgiant į žaliosios kortelės, kaip neprivalomos intensyvaus ir koordinuoto politinio dialogo formos, taikymo sritį, taip pat į akivaizdų įvairių parlamento rūmų norą – jų požiūriai pateikti 24-ojoje pusmečio ataskaitoje – vykdant politinį dialogą procedūriniais klausimais toliau veikti lanksčiai, nepažeidžiant Komisijos teisėkūros iniciatyvos teisės ir visapusiškai laikantis dabartinių sutarčių nuostatų ir tarpinstitucinės galių pusiausvyros.

| 5.2. | COSAC atkreipia dėmesį į pritarimą žaliajai kortelei, o tai galėtų reikšti, kad turėtų būti parengtas naujas ES teisės aktas ir iš dalies pakeisti arba panaikinti galiojantys ES teisės aktai. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC atkreipia dėmesį į pritarimą žaliajai kortelei, o tai galėtų reikšti, kad turėtų būti parengtas naujas ES teisės aktas ir iš dalies pakeisti arba panaikinti galiojantys ES teisės aktai.

| 5.3. | COSAC pritaria minčiai nustatyti dalyvavimo žaliosios kortelės procedūroje minimalią ribą, terminą ir laikotarpį. Ši minimali riba visuomet turėtų būti vienoda ir tuo atveju, kai ji nepasiekiama, Europos Komisijai gali būti nusiųstas dokumentas, kaip bendras dalyvaujančių parlamentų/parlamento rūmų tekstas, nelaikant jo žaliąja kortele. |
| --- | --- |

5.3.

COSAC pritaria minčiai nustatyti dalyvavimo žaliosios kortelės procedūroje minimalią ribą, terminą ir laikotarpį. Ši minimali riba visuomet turėtų būti vienoda ir tuo atveju, kai ji nepasiekiama, Europos Komisijai gali būti nusiųstas dokumentas, kaip bendras dalyvaujančių parlamentų/parlamento rūmų tekstas, nelaikant jo žaliąja kortele.

| 5.4. | COSAC ragina nacionalinius parlamentus prireikus glaudžiai bendradarbiauti pagal žaliosios kortelės procedūrą, kad iniciatyva būtų svarstoma ne tik vienam parlamentui ar vieniems parlamento rūmams vykdant nuolatinį politinį dialogą, bet kad ji dėl koordinuotų veiksmų ir bendradarbiavimo taptų politiniu postūmiu Europos lygmeniu. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC ragina nacionalinius parlamentus prireikus glaudžiai bendradarbiauti pagal žaliosios kortelės procedūrą, kad iniciatyva būtų svarstoma ne tik vienam parlamentui ar vieniems parlamento rūmams vykdant nuolatinį politinį dialogą, bet kad ji dėl koordinuotų veiksmų ir bendradarbiavimo taptų politiniu postūmiu Europos lygmeniu.

| 5.5. | COSAC pripažįsta galimybę pateikti pradinio teksto pakeitimus laikantis termino, dėl kurio sprendimą priima iniciatyvą teikiantis parlamentas/parlamento rūmai, ir pritaria minčiai, kad bet kuriuo etapu būtų leidžiama ex post prisijungti prie žaliosios kortelės procedūros ir iš jos pasišalinti. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC pripažįsta galimybę pateikti pradinio teksto pakeitimus laikantis termino, dėl kurio sprendimą priima iniciatyvą teikiantis parlamentas/parlamento rūmai, ir pritaria minčiai, kad bet kuriuo etapu būtų leidžiama ex post prisijungti prie žaliosios kortelės procedūros ir iš jos pasišalinti.

| 5.6. | COSAC pabrėžia, kad konsultavimosi su suinteresuotaisiais parlamentais/rūmais būdą turėtų rinktis iniciatyvą pradedantis parlamentas/rūmai. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC pabrėžia, kad konsultavimosi su suinteresuotaisiais parlamentais/rūmais būdą turėtų rinktis iniciatyvą pradedantis parlamentas/rūmai.

| 5.7. | COSAC kviečia būsimą Nyderlandų trejetą COSAC pateikti tolesnius veiksmus šiuo klausimu. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC kviečia būsimą Nyderlandų trejetą COSAC pateikti tolesnius veiksmus šiuo klausimu.

---