# Europos Sąjungos C 299/2019

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 299 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 62 metai2019m. rugsėjo 4d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 299

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

62 metai2019m. rugsėjo 4d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | II   Komunikatai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI |
| | Europos Komisija |
| 2019/C 299/01 | Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.9398 – Centerbridge Partners / Amtrust Corporate Member) (
  1
  ) | 1 |
| 2019/C 299/02 | Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.9469 – ISQ / Domidep) (
  1
  ) | 1 |

Turinys

Puslapis

II   Komunikatai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI

Europos Komisija

2019/C 299/01

Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.9398 – Centerbridge Partners / Amtrust Corporate Member) (
  1
  )

1

1

2019/C 299/02

Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta (Byla M.9469 – ISQ / Domidep) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Pranešimai |
| --- | --- |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Komisija |
| 2019/C 299/03 | Euro kursas | 2 |
| 2019/C 299/04 | Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2019 m. balandžio 9 d. posėdyje dėl sprendimo byloje AT.39398 – Visa MIF projekto. Pranešėjo valstybė narė – Suomija | 3 |
| 2019/C 299/05 | Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita. Byla AT.39398 – Visa MIF | 4 |
| 2019/C 299/06 | 2019 m. balandžio 29 d. Komisijos sprendimo santrauka, Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka (Byla AT.39398 – Visa MIF) (pranešta dokumentu Nr. C(2019) 3034) | 8 |

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

2019/C 299/03

Euro kursas

2

2019/C 299/04

Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2019 m. balandžio 9 d. posėdyje dėl sprendimo byloje AT.39398 – Visa MIF projekto. Pranešėjo valstybė narė – Suomija

Visa MIF

3

2019/C 299/05

Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita. Byla AT.39398 – Visa MIF

4

2019/C 299/06

2019 m. balandžio 29 d. Komisijos sprendimo santrauka, Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka (Byla AT.39398 – Visa MIF) (pranešta dokumentu Nr. C(2019) 3034)

(pranešta dokumentu Nr. C(2019) 3034)

8

---

| | V   Nuomonės |
| --- | --- |
| | PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU |
| | Europos Komisija |
| 2019/C 299/07 | Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.9458 – CBRE / Telford Homes). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  ) | 12 |
| 2019/C 299/08 | Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.9496 – Ardian France / Staci). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  ) | 14 |

V   Nuomonės

PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU

Europos Komisija

2019/C 299/07

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.9458 – CBRE / Telford Homes). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  )

1

12

2019/C 299/08

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.9496 – Ardian France / Staci). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  )

1

14

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

II Komunikatai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI

Europos Komisija

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/1

---

Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta

(Byla M.9398 – Centerbridge Partners / Amtrust Corporate Member)

(Tekstas svarbus EEE)

(2019/C 299/01)

2019 m. rugpjūčio 13 d. Komisija nusprendė neprieštarauti pirmiau nurodytai koncentracijai, apie kurią pranešta, ir pripažinti ją suderinama su vidaus rinka. Šis sprendimas priimtas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas sprendimo tekstas pateikiamas tik anglų kalba ir bus viešai paskelbtas iš jo pašalinus visą konfidencialią su verslu susijusią informaciją. Sprendimo tekstą bus galima rasti:

| — | Komisijos konkurencijos svetainės susijungimų skiltyje (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šioje svetainėje konkrečius sprendimus dėl susijungimo galima rasti įvairiais būdais, pavyzdžiui, pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, sprendimo priėmimo datą ir sektorių, |
| --- | --- |

—

Komisijos konkurencijos svetainės susijungimų skiltyje (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šioje svetainėje konkrečius sprendimus dėl susijungimo galima rasti įvairiais būdais, pavyzdžiui, pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, sprendimo priėmimo datą ir sektorių,

| — | elektroniniu formatu EUR-Lex svetainėje (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=lt). Dokumento Nr. 32019M9398. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairių Europos Sąjungos teisės aktų. |
| --- | --- |

—

elektroniniu formatu EUR-Lex svetainėje (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=lt). Dokumento Nr. 32019M9398. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairių Europos Sąjungos teisės aktų.

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1.

---

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/1

---

Neprieštaravimas koncentracijai, apie kurią pranešta

(Byla M.9469 – ISQ / Domidep)

(Tekstas svarbus EEE)

(2019/C 299/02)

2019 m. rugpjūčio 27 d. Komisija nusprendė neprieštarauti pirmiau nurodytai koncentracijai, apie kurią pranešta, ir pripažinti ją suderinama su vidaus rinka. Šis sprendimas priimtas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas sprendimo tekstas pateikiamas tik anglų kalba ir bus viešai paskelbtas iš jo pašalinus visą konfidencialią su verslu susijusią informaciją. Sprendimo tekstą bus galima rasti:

| — | Komisijos konkurencijos svetainės susijungimų skiltyje (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šioje svetainėje konkrečius sprendimus dėl susijungimo galima rasti įvairiais būdais, pavyzdžiui, pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, sprendimo priėmimo datą ir sektorių, |
| --- | --- |

—

Komisijos konkurencijos svetainės susijungimų skiltyje (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šioje svetainėje konkrečius sprendimus dėl susijungimo galima rasti įvairiais būdais, pavyzdžiui, pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, sprendimo priėmimo datą ir sektorių,

| — | elektroniniu formatu EUR-Lex svetainėje (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=lt). Dokumento Nr. 32019M9469. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairių Europos Sąjungos teisės aktų. |
| --- | --- |

—

elektroniniu formatu EUR-Lex svetainėje (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=lt). Dokumento Nr. 32019M9469. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairių Europos Sąjungos teisės aktų.

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1.

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/2 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/2

---

Euro kursas (1)

2019 m. rugsėjo 3 d.

(2019/C 299/03)

1 euro =

| | Valiuta | Valiutos kursas |
| --- | --- | --- |
| USD | JAV doleris | 1,0937 |
| JPY | Japonijos jena | 116,05 |
| DKK | Danijos krona | 7,4566 |
| GBP | Svaras sterlingas | 0,90885 |
| SEK | Švedijos krona | 10,8128 |
| CHF | Šveicarijos frankas | 1,0829 |
| ISK | Islandijos krona | 139,90 |
| NOK | Norvegijos krona | 10,0190 |
| BGN | Bulgarijos levas | 1,9558 |
| CZK | Čekijos krona | 25,885 |
| HUF | Vengrijos forintas | 330,68 |
| PLN | Lenkijos zlotas | 4,3663 |
| RON | Rumunijos lėja | 4,7292 |
| TRY | Turkijos lira | 6,2937 |
| AUD | Australijos doleris | 1,6247 |
| CAD | Kanados doleris | 1,4627 |
| HKD | Honkongo doleris | 8,5788 |
| NZD | Naujosios Zelandijos doleris | 1,7385 |
| SGD | Singapūro doleris | 1,5237 |
| KRW | Pietų Korėjos vonas | 1 328,80 |
| ZAR | Pietų Afrikos randas | 16,5525 |
| CNY | Kinijos ženminbi juanis | 7,8513 |
| HRK | Kroatijos kuna | 7,4055 |
| IDR | Indonezijos rupija | 15 558,00 |
| MYR | Malaizijos ringitas | 4,6162 |
| PHP | Filipinų pesas | 57,190 |
| RUB | Rusijos rublis | 73,2576 |
| THB | Tailando batas | 33,548 |
| BRL | Brazilijos realas | 4,5684 |
| MXN | Meksikos pesas | 21,9477 |
| INR | Indijos rupija | 79,1970 |

Valiuta

Valiutos kursas

USD

JAV doleris

1,0937

JPY

Japonijos jena

116,05

DKK

Danijos krona

7,4566

GBP

Svaras sterlingas

0,90885

SEK

Švedijos krona

10,8128

CHF

Šveicarijos frankas

1,0829

ISK

Islandijos krona

139,90

NOK

Norvegijos krona

10,0190

BGN

Bulgarijos levas

1,9558

CZK

Čekijos krona

25,885

HUF

Vengrijos forintas

330,68

PLN

Lenkijos zlotas

4,3663

RON

Rumunijos lėja

4,7292

TRY

Turkijos lira

6,2937

AUD

Australijos doleris

1,6247

CAD

Kanados doleris

1,4627

HKD

Honkongo doleris

8,5788

NZD

Naujosios Zelandijos doleris

1,7385

SGD

Singapūro doleris

1,5237

KRW

Pietų Korėjos vonas

1 328,80

ZAR

Pietų Afrikos randas

16,5525

CNY

Kinijos ženminbi juanis

7,8513

HRK

Kroatijos kuna

7,4055

IDR

Indonezijos rupija

15 558,00

MYR

Malaizijos ringitas

4,6162

PHP

Filipinų pesas

57,190

RUB

Rusijos rublis

73,2576

THB

Tailando batas

33,548

BRL

Brazilijos realas

4,5684

MXN

Meksikos pesas

21,9477

INR

Indijos rupija

79,1970

---

(1)  Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.

---

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/3 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/3

---

Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė, pareikšta 2019 m. balandžio 9 d. posėdyje dėl sprendimo byloje AT.39398 – Visa MIF projekto

Pranešėjo valstybė narė – Suomija

(2019/C 299/04)

1.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl sprendimo projekte, kuris jam buvo pateiktas 2019 m. kovo 26 d. pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį, nurodytų konkurencijos problemų.

2.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad byla dėl bendrovės „Visa“ gali būti baigta priimant sprendimą pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 1 dalį.

3.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad bendrovės „Visa“ pasiūlyti prisiimti įsipareigojimai yra tinkami, reikalingi ir proporcingi ir bendrovei „Visa“ turėtų būti teisiškai privalomi.

4.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad, atsižvelgiant į bendrovės „Visa“ pasiūlytus prisiimti įsipareigojimus, nebėra pagrindo Komisijai prieš šią įmonę imtis veiksmų; tai nedaro poveikio Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 2 daliai.

5.

Patariamasis komitetas rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

---

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/4 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/4

---

Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)

Byla AT.39398 – Visa MIF

(2019/C 299/05)

Įvadas

| (1) | Byla AT.39398 yra susijusi su daugiašaliais tarpbankiniais mokesčiais (toliau – DTM), kurie taikomi tam tikriems mokėjimams debeto ir kredito kortele mokėjimo kortelių sistemoje, kurios prekės ženklas yra VISA (esama įvairių jo variantų) (2). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Ši ataskaita yra susijusi su Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (3) 9 straipsnyje nustatyto sprendimo dėl įsipareigojimų dėl byloje AT.39398 nagrinėjamos tarpregioninių DTM kategorijos (4) projektu (toliau – sprendimo projektas). Sprendimo projektas skirtas bendrovėms „Visa Inc.“ ir „Visa International Service Association“ (toliau kartu – bendrovė „Visa“). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Sprendimo projekte tarpregioniniai DTM apibūdinti kaip DTM, kurie taikomi tarpregioninėms kortelių operacijoms, kurios [Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE)] pardavimo vietose atliekamos vartotojų debeto ir kredito kortelėmis, išduotomis ne EEE įsisteigusio kortelės išleidėjo (5). |
| --- | --- |

(3)

Ankstesni bylos AT.39398 įvykiai, susiję su bendrove „Visa Europe Limited“

| (4) | Byla AT.39398 buvo pradėta tyrimu, kurio Komisija ėmėsi 2006 m. lapkričio 28 d. savo iniciatyva. 2008 m. kovo 6 d. Komisija pradėjo bylos nagrinėjimą pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 773/2004 (6) 2 straipsnio 1 dalį dėl bendrovės „Visa“, visų pirma, bendrovės „Visa Europe Limited“ (toliau – bendrovė „Visa Europe“), įtariamų veiksmų, įskaitant tam tikroms operacijoms, atliekamoms EEE, taikomus kelių šalių nustatomus tarpregioninius tarpbankinius mokesčius. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | 2009 m. balandžio 3 d. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą (toliau – 2009 m. balandžio mėn. prieštaravimo pareiškimas). 2009 m. balandžio mėn. prieštaravimo pareiškimas buvo skirtas bendrovėms „Visa Europe“ ir „Visa“. 2009 m. balandžio 3 d. Konkurencijos GD perdavė 2009 m. balandžio mėn. prieštaravimo pareiškimą bendrovei „Visa Europe“. Vėliau bendrovė „Visa Europe“ nurodė, kad kai kuriose 2009 m. balandžio mėn. prieštaravimo pareiškimo dalyse yra konfidencialios bendrovės „Visa“ informacijos. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | 2009 m. birželio 15 d. bendrovė „EuroCommerce“ pateikė skundą, kuriame teigė, kad bendrovė „Visa Europe“ pažeidė EB sutarties 81 straipsnį, be kita ko, operacijoms verslo mokėjimo ir vartotojų kortelėmis taikydama tarpregioninius DTM. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | 2010 m. gruodžio 8 d. sprendimu Komisija pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnį įpareigojo bendrovę „Visa Europe“ prisiimti tam tikrus įsipareigojimus dėl tarpregioninių ir tam tikrų vietinių (7) DTM (8). Šie įsipareigojimai (toliau – 2010 m. įsipareigojimai) buvo skirti tam tikriems prieštaravimams, nustatytiems prieštaravimo pareiškime dėl bendrovės „Visa Europe“. 2012 m. liepos mėn. Komisija atmetė bendrovės „EuroCommerce“ skundą tiek, kiek jis susijęs su 2010 m. įsipareigojimais. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | 2012 m. liepos 30 d. Komisija priėmė bendrovei „Visa Europe“ skirtą papildomą prieštaravimo pareiškimą (toliau – bendrovei „Visa Europe“ skirtas papildomas prieštaravimo pareiškimas). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | 2014 m. vasario 26 d. sprendimu Komisija įpareigojo bendrovę „Visa Europe“ prisiimti tam tikrus įsipareigojimus dėl, visų pirma, i) operacijų, kurias EEE esantys prekybininkai atlieka su prekės ženklu VISA pažymėta vartotojo kortele, išleista vienoje iš bendrovės „Visa Europe“ teritorijos jurisdikcijų, kuri yra ne EEE, ir ii) tam tikrų papildomų taisyklių dėl „tarptautinio aptarnavimo“ (toliau – 2014 m. įsipareigojimai) (9). Tame sprendime Komisija padarė išvadą, kad nebėra pagrindo imtis veiksmų prieš bendrovę „Visa Europe“. Dar nepriėmus sprendimo, bendrovė „EuroCommerce“ atsiėmė tą skundo dalį, kuri buvo susijusi su 2014 m. įsipareigojimais. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | 2016 m. birželio mėn. bendrovė „Visa Inc.“ įsigijo bendrovę „Visa Europe“. |
| --- | --- |

(10)

Procedūra dėl bendrovės „Visa“

Prieštaravimo pareiškimai

| (11) | 2009 m. gegužės 25 d. Komisija išsiuntė bendrovei „Visa“ kupiūruotą 2009 m. balandžio mėn. prieštaravimo pareiškimo versiją. Iš šios kupiūruotos versijos (toliau – kupiūruotas 2009 m. prieštaravimo pareiškimas) buvo pašalintos tam tikros 2009 m. balandžio mėn. prieštaravimo pareiškimo dalys, kurias bendrovė „Visa Europe“ anksčiau buvo įvardijusi kaip konfidencialią bendrovės „Visa“ informaciją (10). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | 2013 m. kovo 5 d. Komisija priėmė bendrovei „Visa Europe“ skirto papildomo prieštaravimo pareiškimo kupiūruotą versiją. Iš šios versijos buvo pašalinta tam tikra informacija, dėl kurios pateikimo bendrovė „Visa Europe“ prieštaravo pagal Sprendimo 2011/695/ES 8 straipsnį. 2013 m. sausio 22 d. sprendimu buvau atmetęs šiuos prieštaravimus. Bendrovei „Visa Europe“ nepareikalavus panaikinti to sprendimo iki taikomo senaties termino pabaigos, 2013 m. balandžio 23 d. Komisija priėmė mažesniu mastu kupiūruotą papildomą prieštaravimo pareiškimą dėl bendrovės „Visa Europe“. Šiame mažesniu mastu kupiūruotame tekste (toliau – 2013 m. papildomas prieštaravimo pareiškimas) pateikta informacija, kurią atskleisti leidau savo 2013 m. sausio 22 d. sprendimu. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | 2013 m. balandžio 24 d. Konkurencijos GD išsiuntė 2013 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą bendrovei „Visa“. 2013 m. papildomame prieštaravimo pareiškime nebuvo prieštaravimo dėl tam tikrų vartotojų debeto kortelių DTM, kuriems taikomi 2010 m. įsipareigojimai. Jo taikymo sritis buvo platesnė už kupiūruoto 2009 m. prieštaravimo pareiškimo taikymo sritį, nes jame buvo papildomų prieštaravimų dėl bendrovės „Visa“ tarpregioninių DTM. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | 2017 m. rugpjūčio 3 d. Komisija priėmė dar vieną bendrovei „Visa“ skirtą papildomą prieštaravimo pareiškimą (toliau – 2017 m. papildomas prieštaravimo pareiškimas). 2017 m. papildomu prieštaravimo pareiškimu buvo siekiama papildyti, iš dalies pakeisti ir paaiškinti prieštaravimus, kurie buvo pateikti bendrovei „Visa“ 2009 m. prieštaravimo pareiškime su įslaptintais duomenimis ir 2013 m. papildomame prieštaravimo pareiškime. Visų pirma, į 2017 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą buvo įtraukti prieštaravimai dėl kredito kortelėms taikomų tarpregioninių DTM ir atsižvelgta į tai, kad 2016 m. bendrovė „Visa Inc.“ įsigijo bendrovę „Visa Europe“. |
| --- | --- |

(14)

Bendrovės „Visa“ galimybė susipažinti su byla

| (15) | Gavusi kupiūruotą 2009 m. prieštaravimo pareiškimą, bendrovė „Visa“ susipažino su Komisijos tyrimo byloje esančių prieinamų dokumentų sąrašu. 2009 m. birželio 18 d. bendrovė „Visa“ informavo Konkurencijos GD apie sprendimą neprašyti galimybės susipažinti su ta byla. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Priėmus 2013 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą, nuo 2013 m. gegužės mėn. iki 2014 m. birželio mėn. Konkurencijos GD ne kartą teikė bendrovei „Visa“ dokumentus pastoviosios atminties kompaktiniuose diskuose (CD-ROM). Po susirašinėjimo ir diskusijų Konkurencijos GD ir bendrovė „Visa“ susitarė, kad bendrovės „Visa“ išorės patarėjams bus sudaryta galimybė susipažinti su likusia prieinamos bylos dalimi taikant dviejų etapų duomenų saugyklos procedūrą. Pirmame etape bendrovės „Visa“ išorės teisininkams turėjo būti suteikta galimybė nustatyti, su kuriais dokumentais jie norėtų susipažinti papildomai. Buvo taikomos ribojamosios taisyklės. Antrasis etapas turėjo būti išsamesnis nei pirmasis, suteikiant galimybę išorės teisės ir ekonomikos patarėjams susipažinti su pirmame etape atrinktais dokumentais. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Pasibaigus pirmajam duomenų saugyklos procedūros etapui, Konkurencijos GD 2014 m. balandžio 25 ir 30 d. paskelbė bendrovės „Visa“ išorės teisininkų parengtą duomenų saugyklos procedūros ataskaitą. 2014 m. gegužės 7 ir 22 d. bendrovė „Visa“ paprašė duomenų saugyklos procedūros netaikyti tam tikriems dokumentams. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Bendrovė „Visa“ prašė kitu atveju suteikti galimybę jos patarėjams teisės ir ekonomikos klausimais per antrąjį duomenų saugyklos procedūros etapą susipažinti su visu vienos šių dokumentų kategorijos, t. y. medžiagos, susijusios su 2010 m. mokėjimo operacijų aptarnavimo tyrimu, duomenų rinkiniu. 2014 m. liepos 3 d. Konkurencijos GD atmetė prašymą leisti papildomai susipažinti su 2010 m. mokėjimo operacijų aptarnavimo tyrimo dokumentais netaikant duomenų saugyklos procedūros ir nepateikė aiškios pozicijos dėl alternatyvaus bendrovės „Visa“ prašymo. Bendrovė „Visa“ apie tai mane informavo 2014 m. liepos 15 d. Mano raginimu Konkurencijos GD iš esmės pritarė šiam alternatyviam prašymui 2014 m. rugpjūčio 1 d. ir suteikė galimybę bendrovei „Visa“ susipažinti su visu, bet nuasmenintu, atsakymų į 2010 m. mokėjimo operacijų aptarnavimo tyrimą duomenų rinkiniu per antrąjį duomenų saugyklos procedūros etapą. 2014 m. rugsėjo 11 d. raštu bendrovė „Visa“ patvirtino, kad šiuo alternatyviu sprendimu buvo išspręsti su šia dokumentų kategorija susiję klausimai. Atitinkama duomenų saugyklos procedūra buvo pradėta 2015 m. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Dėl kitos kategorijos, t. y. dokumentų, kuriuos Komisija gavo iš bendrovės „Visa Europe“, 2013 m. liepos mėn. bendrovė „Visa“ Konkurencijos GD pasiūlė išnagrinėti galimybę susitarti dėl informacijos atskleidimo tvarkos, kuri būtų taikoma vietoj duomenų saugyklos procedūros, nes jos taisyklės, bendrovės „Visa“ nuomone, yra pernelyg ribojamojo pobūdžio. Bendrovių „Visa“ ir „Visa Europe“ derybos dėl vadinamosios suderintos susipažinimo procedūros, kuri būtų taikoma tam tikriems dokumentams, aspektų tęsėsi iki 2015 m. balandžio mėn. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Nei bendrovė „Visa Europe“, nei bendrovė „Visa“ manęs neinformavo apie šią suderintą informacijos atskleidimo procedūrą ar kitų kategorijų dokumentus, su kuriais bendrovė „Visa“ būtų norėjusi susipažinti papildomai. Konkurencijos GD toliau sprendė galimybės susipažinti su byla klausimą. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | 2016 m. vasario 8 d. rašte bendrovei „Visa“ Konkurencijos GD nurodė, kad planuojama parengti naują dokumentą ir kad, kai tik tai bus padaryta, bendrovei „Visa“ bus suteikta galimybė papildomai susipažinti su bylos medžiaga, sukaupta iki naujo dokumento parengimo dienos. Priėmus 2017 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą, Konkurencijos GD suteikė galimybę bendrovei „Visa“ susipažinti su Komisijos tyrimo bylos dalimi, įrašyta į DVD diską. Nuo 2017 m. spalio 2 d. bendrovė „Visa“ turėjo galimybę susipažinti su tam tikra medžiaga taikant duomenų saugyklos procedūrą. Kadangi iki šio etapo bendrovė „Visa“ buvo įsigijusi bendrovę „Visa Europe“, bendrovės „Visa Europe“ dokumentų atžvilgiu nebereikėjo taikyti suderintos susipažinimo tvarkos, dėl kurios buvo susitarta 2015 m. Priėmus 2017 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą, negavau jokių prašymų dėl galimybės susipažinti su byla. |
| --- | --- |

(21)

Atsakymo į kupiūruotą 2009 m. prieštaravimo pareiškimą, 2013 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą ir 2017 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą terminai

| (22) | Bendrovė „Visa“ atsakymą į kupiūruotą 2009 m. prieštaravimo pareiškimą pateikė 2009 m. liepos 30 d., t. y. per Konkurencijos GD nustatytą rašytinio atsakymo laikotarpį. Iš pradžių Konkurencijos GD nustatė, kad bendrovė „Visa“ turi atsakyti į 2013 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą iš esmės per aštuonias savaites nuo prieinamos bylos, įrašytos į CD-ROM diską, gavimo. 2015 m. liepos mėn. Konkurencijos GD neoficialiai informavo bendrovę „Visa“, kad ji neprivalo artimiausiu metu raštu atsakyti į 2013 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą. 2016 m. vasario 8 d. Konkurencijos GD rašte bendrovei „Visa“ buvo nurodyta, kad bendrovei „Visa“ nereikia atsakyti į 2013 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą. Bendrovė „Visa“ pateikė rašytinį atsakymą į 2017 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą 2017 m. lapkričio 20 d., t. y. per Konkurencijos GD tam tikslui nustatytą laikotarpį. |
| --- | --- |

(22)

Suinteresuotieji tretieji asmenys

| (23) | 2009 m. kaip suinteresuotieji tretieji asmenys byloje AT.39398 buvo įtrauktos bendrovės „MasterCard Incorporated“, „MasterCard International Incorporated“ ir „MasterCard Europe“ (toliau kartu – bendrovė „Mastercard“) bei dar penki subjektai. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Po to, kai buvo pateikti 2010 ir 2014 m. įsipareigojimai, iki bendrovės „Visa“ rašytinio atsakymo į 2017 m. papildomą prieštaravimo pareiškimą iš šių šešių suinteresuotų trečiųjų asmenų susidomėjimą vykstančia procedūra byloje AT.39398 dėl bendrovės „Visa“ konkrečiai rodė tik bendrovė „Mastercard“ (11). Mano raginimu 2017 m. gruodžio mėn. Konkurencijos GD susisiekė su kitais penkiais suinteresuotaisiais trečiaisiais asmenimis. Keturi iš jų iš esmės patvirtino tolesnį susidomėjimą byla AT.39398 dėl bendrovei „Visa“ taikomos procedūros. Negavus atsakymo į pakartotinius pranešimus, penktajam asmeniui, kitaip nei šiems keturiems, nebuvo suteikta galimybė pateikti pastabas pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 13 straipsnį dėl atnaujinto byloje AT.39398 taikomos procedūros pobūdžio ir dalyko aprašymo (iš esmės nekonfidencialios 2017 m. papildomo prieštaravimo pareiškimo santraukos). Du iš šių keturių suinteresuotų trečiųjų asmenų nepasinaudojo šia galimybe. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | 2018 m. sausio mėn. gavau ir priėmiau dar vieną prašymą būti išklausytam kaip suinteresuotajam trečiajam asmeniui. 2018 m. vasario mėn. pareiškėjas, kurio prašymas buvo priimtas, pateikė rašytines pastabas dėl nekonfidencialios 2017 m. papildomo prieštaravimo pareiškimo santraukos. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Pakviečiau bendrovę „Mastercard“ dalyvauti žodiniame bylos nagrinėjime (žr. 27 punktą), tačiau maniau, kad pagal Sprendimo 2011/695/ES 6 straipsnio 2 dalį nėra tikslinga kviesti kitų suinteresuotųjų trečiųjų asmenų. |
| --- | --- |

(26)

Žodinis bylos nagrinėjimas

| (27) | Bendrovė „Visa“ savo argumentus išsakė per žodinį bylos nagrinėjimą, kuris vyko pusantros dienos 2018 m. vasario 27 ir 28 d. Jame taip pat dalyvavo bendrovės „Mastercard“ ir „EuroCommerce“ (žr. 30 ir 31 punktus). |
| --- | --- |

(27)

Įsipareigojimų procedūra

| (28) | 2018 m. lapkričio 26 d. bendrovė „Visa“ pateikė įsipareigojimus (toliau – įsipareigojimai) Komisijai pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnį. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | 2018 m. gruodžio 5 d. pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbė pranešimą, kuriame pateikta bylos santrauka ir įsipareigojimai, taip pat raginama per vieną mėnesį pateikti pastabas dėl įsipareigojimų (12). 2019 m. sausio 29 d. Komisija informavo bendrovę „Visa“ apie trečiųjų šalių pastabas, gautas paskelbus tokį pranešimą. |
| --- | --- |

(29)

Bendrovė „EuroCommerce“ kaip skundo dėl bendrovės „Visa“ pateikėja

| (30) | 2013 m. rugsėjo 12 d. bendrovė „EuroCommerce“ raštu kreipėsi į Konkurencijos GD ir paprašė ją pripažinti oficialia skundo pateikėja atliekant tyrimą dėl [bendrovės „Visa“]. Konkurencijos GD atsakė 2013 m. gruodžio 19 d. raštu, kuriuo patvirtino, kad bendrovė „EuroCommerce“ bus laikoma skundo pateikėja. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | 2019 m. kovo 6 d. bendrovė „EuroCommerce“ atsiėmė tą savo skundo dalį, kuri iš esmės buvo susijusi su sprendimo projektu. |
| --- | --- |

(31)

Baigiamosios pastabos

| (32) | Sprendimo projekte nurodyta, kad, atsižvelgdama į įsipareigojimus, „Komisija mano, jog jai nebėra pagrindo imtis veiksmų ir todėl, nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 2 dalies, procedūrą šioje byloje reikėtų užbaigti“. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Apskritai konstatuoju, kad galimybė veiksmingai naudotis procesinėmis teisėmis buvo užtikrinta. |
| --- | --- |

(33)

Briuselis, 2019 m. balandžio 11 d.

Wouter WILS

---

(1)  Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.

1

(2)  Keturšalėje mokėjimo sistemoje, kokia yra nagrinėjama šioje byloje, kaskart vykdant pirkimą mokėjimo kortele, be sistemos savininko / licenciaro, dalyvauja šios šalys: 1) kortelės turėtojas; 2) tą kortelę išdavusi finansų įstaiga (toliau – kortelės išleidėjas); 3) prekybininkas ir 4) finansų įstaiga, teikianti prekybos ar paslaugų įmonei paslaugas, kad ši atliekant susijusią operaciją galėtų leisti atsiskaityti kortele (toliau – aptarnaujantysis bankas). DTM yra sumos, kurias tokioje sistemoje atlikus mokėjimo kortele operaciją kortelės išleidėjas paprastai moka aptarnaujančiajam bankui, netaikant alternatyvaus dvišalio „tarpbankinio“ susitarimo, kurį kortelės išleidėjas ir aptarnaujantysis bankas yra sudarę dėl atitinkamos kortelės ir operacijos rūšies. Paprastai DTM nustatomi kaip tam tikras susijusio mokėjimo kortele nominaliosios vertės procentinis dydis.

2

(3)  2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1/2003 dėl konkurencijos taisyklių, nustatytų Sutarties 81 ir 82 straipsniuose, įgyvendinimo (OL L 1, 2003 1 4, p. 1) (toliau – Reglamentas Nr. 1/2003).

3

(4)  Kiti bylos AT.39398 aspektai nagrinėjami dviejuose Komisijos sprendimuose, kurie pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnį atitinkamai priimti 2010 ir 2014 m. Žr. 7 ir 9 punktus.

4

(5)  Žr. 2 išnašoje pateiktą glaustą sąvokų „DTM“, „prekybininkai“ ir „kortelės išleidėjas“ paaiškinimą.

5

(6)  2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal EB sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18) (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 773/2004).

6

(7)  Vietiniai DTM yra numatytieji tarpbankiniai mokesčiai, kurie taikomi tada, kai kortelės išleidėjas ir aptarnaujantysis bankas yra toje pačioje šalyje.

7

(8)  Šio sprendimo santrauka paskelbta OL C 79, 2011 3 12, p. 8. Taip pat žr. 2010 m. lapkričio 26 d. galutinę bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaitą (OL C 79, 2011 3 12, p. 6).

8

(9)  Šio sprendimo santrauka paskelbta OL C 147, 2014 5 16, p. 7. Taip pat žr. 2014 m. vasario 19 d. galutinę bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaitą (OL C 147, 2014 5 16, p. 5).

9

(10)  Žr. 5 punktą.

10

(11)  2015 m. rugpjūčio 13 d. bendrovė „Mastercard“ paprašė ją pripažinti suinteresuotuoju trečiuoju asmeniu byloje dėl bendrovės „Visa“ ir jos tarpregioninių DTM tiek, kiek ji dar nebuvo pripažinta. 2015 m. rugpjūčio 14 d. e. pašto pranešime nurodžiau, kad bet kuriuo atveju bendrovė „Mastercard“ buvo pakankamai suinteresuota, kad pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 13 straipsnį ir Sprendimo 2011/695/ES 5 straipsnį būtų laikoma suinteresuotuoju trečiuoju asmeniu byloje AT.39398 dėl bendrovės „Visa“.

11

(12)  Komisijos komunikatas, skelbiamas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį byloje AT.39398 – VISA MIF (OL C 438, 2018 12 5, p. 8).

12

---

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/8 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/8

---

Komisijos sprendimo santrauka

2019 m. balandžio 29 d.

Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka

(Byla AT.39398 – Visa MIF)

(pranešta dokumentu Nr. C(2019) 3034)

(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)

(2019/C 299/06)

2019 m. balandžio 29 d. Komisija priėmė sprendimą byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1)
  30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimo turinį, atsižvelgdama į teisėtą įmonių ar įmonių asociacijų interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.

1.   ĮVADAS

| (1) | Sprendimu bendrovių „Visa Inc.“ ir „Visa International Service Association“ (toliau – bendrovė „Visa International“, o abi kartu – bendrovė „Visa“) pasiūlyti įsipareigojimai tampa teisiškai privalomi pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (toliau – Reglamentas (EB) Nr. 1/2003) 9 straipsnį byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 101 straipsnį ir Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) susitarimo 53 straipsnį. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Šis sprendimas susijęs su bendrovės „Visa“ taisyklėmis dėl tarpregioninių daugiašalių tarpbankinių mokesčių (toliau – DTM), kurie taikomi tarpregioninėms kortelių operacijoms, kurios EEE pardavimo vietose atliekamos vartotojų debeto ir kredito kortelėmis, išduotomis ne EEE įsisteigusio kortelės išleidėjo. |
| --- | --- |

(2)

2.   BYLOS APRAŠYMAS

2.1.   Procedūra

| (3) | 2008 m. kovo 6 d. Komisija pradėjo procedūrą siekdama priimti sprendimą pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 III skyrių. 2009 m. balandžio 3 d. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą, 2013 m. balandžio 23 d. – papildomą prieštaravimo pareiškimą ir 2017 m. rugpjūčio 3 d. – dar vieną papildomą prieštaravimo pareiškimą, kuriuose išdėstė konkurencijos problemas, susijusias su bendrovės „Visa“ tarpregioniniais DTM. Prieštaravimo pareiškimas ir papildomi prieštaravimo pareiškimai – tai Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 1 dalyje nurodytas išankstinis vertinimas. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | 2017 m. lapkričio 20 d. bendrovė „Visa“ raštu atsakė į papildomą prieštaravimo pareiškimą. 2018 m. vasario 27 ir 28 d. vyko žodinis bylos nagrinėjimas. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | 2018 m. lapkričio 26 d. bendrovė „Visa“ Komisijai pateikė įsipareigojimus (toliau – įsipareigojimai). |
| --- | --- |

(5)

| (6) | 2018 m. gruodžio 5 d. pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 27 straipsnio 4 dalį Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbė pranešimą (toliau – 27 straipsnio 4 dalyje nurodytas pranešimas apie rinkos tyrimą), kuriame pateikta bylos santrauka ir įsipareigojimai, o suinteresuotųjų trečiųjų šalių paprašyta per vieną mėnesį nuo paskelbimo pateikti pastabų dėl minėtų įsipareigojimų. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | 2019 m. sausio 29 d. Komisija informavo bendrovę „Visa“ apie suinteresuotųjų trečiųjų šalių pastabas, gautas po to, kai buvo paskelbtas 27 straipsnio 4 dalyje nurodytas pranešimas apie rinkos tyrimą. |
| --- | --- |

(7)

2.2.   Komisijos nurodytos konkurencijos problemos

| (8) | Bendrovė „Visa“ nustato taisykles dėl tarpregioninių DTM, kurie taikomi tarpregioninėms operacijoms, kurios EEE pardavimo vietose atliekamos vartotojų debeto ir kredito kortelėmis, išduotomis ne EEE įsisteigusio kortelės išleidėjo. Atliekant tarpregionines operacijas, kortelės išleidėjas (kortelės turėtojo bankas) ir aptarnaujantysis bankas (prekybininko bankas) taip pat gali nustatyti tarpbankinius mokesčius dvišaliuose susitarimuose (įskaitant ir tuos atvejus, kai kortelės išleidėjas yra įsisteigęs ne EEE, o prekybininkas – EEE). Tačiau bendrovė „Visa“ nurodė, kad tarpregioniniai dvišaliai susitarimai sudaromi retai. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose Komisija laikėsi preliminarios nuomonės, kad bendrovė „Visa“, būdama įmonių asociacijos atstove, pažeidė Sutarties 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 straipsnio 1 dalį kolektyviai nustatydama taisykles dėl DTM, taikomų tarpregioninėms kortelių operacijoms, kurios EEE pardavimo vietose atliekamos vartotojų debeto ir kredito kortelėmis, išduotomis ne EEE įsisteigusio kortelės išleidėjo. Tai apima tiesiogines operacijas kortele (operacijas parduotuvėje, kai kortelės turėtojas fiziškai yra parduotuvėje) ir nuotolines operacijas kortele (operacijas internetu, kai kortelės numeris ir autentiškumo patvirtinimo duomenys perduodami internetu, paštu arba telefonu). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose Komisija laikėsi preliminarios nuomonės, kad bendrovės „Visa“ taisyklės dėl tarpregioninių DTM yra įmonių asociacijos sprendimas, kuriuo siekiama stipriai riboti konkurenciją mokėjimų kortelėmis aptarnavimo EEE rinkoje. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose Komisija priėjo prie preliminarios išvados, kad bendrovės „Visa“ taisyklės dėl tarpregioninių DTM prilygsta horizontaliajam kainų nustatymui. Tarpregioniniais DTM nustatoma didelė mokesčio, kurį prekybininkai moka už galimybę teikti paslaugas, t. y. prekybininko aptarnavimo mokesčio (toliau – PAM), dalis. Komisija priėjo prie preliminarios išvados, kad pati bendrovės „Visa“ taisyklių dėl tarpregioninių DTM esmė yra konkuravimo kainomis ribojimas. Komisija taip pat padarė preliminarią išvadą, kad bendrovės „Visa“ taisyklėmis dėl tarpregioninių DTM siekiama nustatyti dalį prekybininkams taikomo mokesčio ir riboti konkurenciją bendrovės „Visa“ ir jos narių / licenciarų, visų pirma, kortelių išleidėjų, naudai. Toks kainų nustatymas vien dėl savo pobūdžio yra žalingas konkurencijai ir pats savaime atskleidžia pakankamą žalą konkurencijai, kad jį būtų galima laikyti siekiu riboti konkurenciją. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose Komisija taip pat priėjo prie preliminarios išvados, kad bendrovės „Visa“ taisyklėmis dėl tarpregioninių DTM ribojama konkurencija mokėjimų kortelėmis aptarnavimo EEE rinkoje. Komisijos prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose nurodyta, kad bendrovės „Visa“ tarpregioniniai DTM tiesiogiai taikomi beveik visoms tarpregioninėms operacijoms, vykdomoms EEE esančiose prekybos vietose. Jais nustatoma didelė mokesčio, kurį prekybininkai moka už galimybę teikti paslaugas, t. y. PAM, dalis, taigi ribojamos aptarnaujančiųjų bankų galimybės mažinti ir diferencijuoti PAM, o aptarnaujantieji bankai juos perkelia prekybininkams. Todėl tarpregioniniais DTM daroma tiesioginė įtaka kainoms, nes didinami PAM. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose Komisija priėjo prie preliminarios išvados, kad bendrovės „Visa“ taisyklių dėl tarpregioninių DTM ribojamąjį tikslą ir poveikį, be kita ko, dar labiau sustiprino šie veiksniai: konkurencija sistemoje, dėl kurios taikomi dideli DTM (kuo didesnis bendrovės „Visa“ DTM, tuo jis labiau skatina išleidėją išleisti „Visa“ korteles), aptarnaujančiųjų bankų spaudimo mažinti DTM nebuvimas ir kompensuojamosios prekybininkų derybinės galios riboti DTM dydį nebuvimas. Dėl aptarnaujančiųjų bankų Komisija laikėsi preliminarios nuomonės, kad jie nėra svarbūs DTM, nes DTM vienodai taikomi visiems aptarnaujantiesiems bankams, todėl jie gali bendrą DTM kainą perkelti prekybininkams. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose Komisija laikėsi preliminarios nuomonės, kad bendrovės „Visa“ taisyklės dėl tarpregioninių DTM nėra objektyviai būtinos. |
| --- | --- |

(14)

2.3.   Įsipareigojimai

| (15) | Toliau nurodyti pagrindiniai įsipareigojimų, kuriuos bendrovė „Visa“ pasiūlė 2018 m. lapkričio 26 d., elementai. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Bendrovė „Visa“ įsipareigoja per šešis mėnesius nuo dienos, kurią gaus oficialų pranešimą apie šį sprendimą, imti taikyti šias viršutines DTM ribas visoms atsiskaitymo vartotojų kortelėmis operacijoms:






  a) | tarpregioninis DTM už tarpregionines tiesiogines operacijas debeto kortele – 0,2 %; |
| --- | --- | --- |

(16)

a)

tarpregioninis DTM už tarpregionines tiesiogines operacijas debeto kortele – 0,2 %;

| b) | tarpregioninis DTM už tarpregionines tiesiogines operacijas kredito kortele – 0,3 %; |
| --- | --- |

b)

tarpregioninis DTM už tarpregionines tiesiogines operacijas kredito kortele – 0,3 %;

| c) | tarpregioninis DTM už tarpregionines nuotolines operacijas debeto kortele – 1,15 %; |
| --- | --- |

c)

tarpregioninis DTM už tarpregionines nuotolines operacijas debeto kortele – 1,15 %;

| d) | tarpregioninis DTM už tarpregionines nuotolines operacijas kredito kortele – 1,50 %. |
| --- | --- |

d)

tarpregioninis DTM už tarpregionines nuotolines operacijas kredito kortele – 1,50 %.

| (17) | Gavusi pranešimą apie šį sprendimą, bendrovė „Visa“ ne vėliau kaip per 12 darbo dienų informuos apie tai kiekvieną tarpregionines operacijas „Visa“ kortelėmis aptarnaujantį banką ir visų jų paprašys savo ruožtu nedelsiant pranešti savo klientams prekybininkams, kad: i) įsipareigojimai prisiimti ir ii) tol, kol jie galios, tarpregioniniai DTM už visas būsimas tarpregionines vartotojų debeto ir kredito kortelėmis atliekamas operacijas neviršys nustatytų ribų. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Gavusi pranešimą apie šį sprendimą, bendrovė „Visa“ ne vėliau kaip per 12 darbo dienų paskelbs aiškiai matomoje ir lengvai prieinamoje bendrovės „Visa Europe“ svetainės vietoje visus tarpregioninėms tiesioginėms ir nuotolinėms operacijoms debeto ir kredito kortelėmis taikomus tarpregioninius DTM, kuriems taikomi įsipareigojimai. Šis įsipareigojimas galioja visą įsipareigojimų vykdymo laikotarpį. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Bendrovė „Visa“ neapeis ir nebandys tiesiogiai ar netiesiogiai apeiti įsipareigojimų jokiais veiksmais ar neveikimu. Visų pirma nuo pranešimo apie šį sprendimą dienos ji netaikys jokios praktikos, kurios tikslas arba poveikis yra lygiavertis tarpregioninių DTM taikymui. Visų pirma (bet ne tik) bendrovė „Visa“ nevykdys programų ar netaikys naujų taisyklių, pagal kurias ji perveda EEE įsisteigusių aptarnaujančiųjų bankų mokamus sistemos ar kitus mokesčius ne EEE įsisteigusiems kortelių išleidėjams. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Neapeidama savo įsipareigojimų, bendrovė „Visa“ gali nustatyti tinkamas vartotojų apsaugos priemones, siekdama užtikrinti, kad tarpregioninių DTM pakeitimai nepadarytų neigiamo poveikio vartotojams, visų pirma susijusio su tokiais dalykais kaip sukčiavimas, valiutos konvertavimas, sumokėtų sumų grąžinimas ir susigrąžinimas. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Bendrovė „Visa“ paskirs patikėtinį, kuris prižiūrės, kaip ji vykdo įsipareigojimus. Prieš siūlomo patikėtinio paskyrimą Komisija turės teisę patvirtinti arba atmesti jo kandidatūrą. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Įsipareigojimai galios penkerius metus ir šešis mėnesius nuo dienos, kurią bendrovei „Visa“ bus pranešta apie šį sprendimą. |
| --- | --- |

(22)

3.   IŠVADA

| (23) | Įsipareigojimais tinkamai išsprendžiamos prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose nurodytos konkurencijos problemos. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Viršutinės DTM ribos, kurias bendrovė „Visa“ pasiūlė taikyti kiekvienai tarpregioninių operacijų rūšiai (t. y. tiesioginėms ir nuotolinėms operacijoms debetine ir kreditine kortele), akivaizdžiai neviršija DTM reikalavimų (2). Iš byloje esančių įrodymų matyti, kad tarpregioninėms tiesioginėms operacijoms debeto ir kredito kortele taikant atitinkamai 0,2 % ir 0,3 % DTM, prekybininkams, vertinant kartu, gali nebūti jokio skirtumo, ar priimti mokėjimą grynaisiais pinigais, ar kortele. Iš byloje esančių įrodymų matyti, kad tarpregioninėms nuotolinėms operacijoms debeto ir kredito kortele taikant atitinkamai 1,15 % ir 1,5 % DTM, prekybininkams, vertinant kartu, gali nebūti jokio skirtumo, ar priimti ne SEPA banko pavedimą, e. pinigų pervedimą ar mokėjimą kortele. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Todėl įsipareigojimais veiksmingai sprendžiamos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, nes jais suteikiama tiesioginės ir realios naudos prekybininkams ir galiausiai vartotojams, taikant DTM, kurie yra gerokai mažesni už šiuo metu taikomus DTM. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Į įsipareigojimus įtraukta plataus masto sąlyga dėl draudimo apeiti įsipareigojimus, kuria draudžiamas toks bendrovės „Visa“ elgesys, kuriuo tiesiogiai ar netiesiogiai dėl veikimo ar neveikimo būtų siekiama DTM lygiaverčio tikslo ar poveikio. Vienas iš tokių būdų gali būti mokesčių, kurie yra teisiškai arba ekonomiškai lygiaverčiai tarpregioniniams DTM, nustatymas. Tai panašu į 2010 ir 2014 m. bendrovės „Visa“ įsipareigojimus. Kaip ir tų įsipareigojimų atveju, sąlyga dėl draudimo apeiti įsipareigojimus taikoma naujiems mokesčiams arba padidintiems sistemos mokesčiams, kurie būtų lygiaverčiai tarpregioniniams DTM. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Dėl įsipareigojimuose pateiktų „kortele grindžiamos mokėjimo priemonės“ ir „tiesioginių operacijų kortele“ sąvokų apibrėžčių negalimas manipuliavimas kortelių sistemoje tiesiogines operacijas kortele iš naujo apibrėžiant kaip nuotolines operacijas kortele, nes yra aiškiai nustatyta, kokiomis sąlygomis atliekamos tiesioginės operacijos kortele. Vis dėlto, jei toks manipuliavimas įvyktų, jis būtų laikomas įsipareigojimų pažeidimu ir apėjimu. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Komisija mano, kad penkerių metų ir šešių mėnesių įsipareigojimų trukmė yra pakankama, kad būtų tinkamai išspręstos prieštaravimo pareiškime ir papildomuose prieštaravimo pareiškimuose nurodytos problemos. Atsižvelgiant į tai, kad įsipareigojimuose numatytas šešių mėnesių įgyvendinimo laikotarpis, „grynoji“ įsipareigojimų trukmė iš esmės bus penkeri metai. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Atsižvelgdama į įsipareigojimus, Komisija mano, jog jai nebėra pagrindo imtis veiksmų ir todėl, nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 1/2003 9 straipsnio 2 dalies, procedūrą šioje byloje reikėtų užbaigti. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Komisija pasilieka visišką laisvę tirti ir pradėti procedūrą pagal Sutarties 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį dėl veiksmų, kurie nėra šio sprendimo dalykas. |
| --- | --- |

(30)

---

(1)  OL L 1, 2003 1 4, p. 1.

(2)  Analizuojant DTM dydį, reikėtų atsižvelgti į prekybininko indiferentiškumo testo metodiką, kuri iš pradžių buvo sukurta ekonominėje literatūroje, o vėliau plėtojama Komisijos siekiant įvertinti veiksmingus tarpbankinius mokesčius. Komisija šią metodiką taiko kaip lyginamąjį arba pakaitinį standartą vertindama, ar laikomasi Sutarties 101 straipsnio 3 dalies, siekdama užtikrinti, kad prekybininkai gautų naudos aptarnaudami korteles.

---

V Nuomonės

PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU

Europos Komisija

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/12 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/12

---

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją

(Byla M.9458 – CBRE / Telford Homes)

Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka

(Tekstas svarbus EEE)

(2019/C 299/07)

1.

Šis pranešimas susijęs su šiomis įmonėmis:

| — | „CBRE Group, Inc.“ (toliau – CBRE, JAV), |
| --- | --- |

—

„CBRE Group, Inc.“ (toliau – CBRE, JAV),

| — | „Telford Homes PLC“ (toliau – „Telford Homes“, JK) |
| --- | --- |

—

„Telford Homes PLC“ (toliau – „Telford Homes“, JK)

Įmonė CBRE įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę visos įmonės „Telford Homes“ kontrolę.

Koncentracija vykdoma perkant akcijas.

2.

| — | CBRE teikia komercines nekilnojamojo turto paslaugas pasauliniu lygmeniu, įskaitant nekilnojamojo turto valdymo paslaugas, infrastruktūros valdymo paslaugas, komercines nekilnojamojo turto investicijų valdymo ir vystymo paslaugas, |
| --- | --- |

—

CBRE teikia komercines nekilnojamojo turto paslaugas pasauliniu lygmeniu, įskaitant nekilnojamojo turto valdymo paslaugas, infrastruktūros valdymo paslaugas, komercines nekilnojamojo turto investicijų valdymo ir vystymo paslaugas,

| — | „Telford Homes“ užsiima gyvenamosios paskirties mišraus naudojimo pastatų kompleksų vystymu Jungtinėje Karalystėje. |
| --- | --- |

—

„Telford Homes“ užsiima gyvenamosios paskirties mišraus naudojimo pastatų kompleksų vystymu Jungtinėje Karalystėje.

3.

Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (2) procedūros reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti pranešime nurodyta tvarka.

4.

Pastabos Komisijai turi būti pateiktos per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Visoje korespondencijoje turėtų būti pateikiama ši nuoroda:

M.9458 – CBRE / Telford Homes

Pastabas Komisijai galima siųsti e. paštu, faksu arba paštu. Kontaktiniai duomenys:

| E. paštas: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Faksas +32 22964301 |
| Pašto adresas: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

E. paštas: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faksas +32 22964301

Pašto adresas:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (Susijungimų reglamentas).

1

(2)  OL C 366, 2013 12 14, p. 5.

2

---

| 4.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 299/14 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 299/14

---

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją

(Byla M.9496 – Ardian France / Staci)

Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka

(Tekstas svarbus EEE)

(2019/C 299/08)

1.

Šis pranešimas susijęs su šiomis įmonėmis:

| — | „Ardian France SA“ (toliau – „Ardian“, Prancūzija), |
| --- | --- |

—

„Ardian France SA“ (toliau – „Ardian“, Prancūzija),

| — | „Groupe Staci“ (toliau – „Staci“, Prancūzija), kurią kontroliuoja „Compagnie Benelux Participations SA“ (toliau – „Cobepa“, Belgija). |
| --- | --- |

—

„Groupe Staci“ (toliau – „Staci“, Prancūzija), kurią kontroliuoja „Compagnie Benelux Participations SA“ (toliau – „Cobepa“, Belgija).

„Ardian“ įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę visos įmonės „Staci“ kontrolę.

Ši koncentracija vykdoma perkant akcijas.

2.

| — | „Ardian“ – nepriklausoma privati investicinė bendrovė, valdanti turtą ir (arba) konsultuojanti dėl turto Europoje, Šiaurės Amerikoje ir Azijoje. „Ardian“ nedalyvauja investicinių bendrovių, veikiančių logistikos paslaugų sektoriuje, veikloje, |
| --- | --- |

—

„Ardian“ – nepriklausoma privati investicinė bendrovė, valdanti turtą ir (arba) konsultuojanti dėl turto Europoje, Šiaurės Amerikoje ir Azijoje. „Ardian“ nedalyvauja investicinių bendrovių, veikiančių logistikos paslaugų sektoriuje, veikloje,

| — | „Staci“ veikia logistikos sektoriuje, specializuojasi mažmeninės logistikos srityje, visų pirma i) produktų logistikos ir ii) mažmeninės prekybos produktų logistikos. „Staci“ teikia logistikos paslaugas Vokietijoje, Belgijoje, Ispanijoje, Prancūzijoje, Italijoje, Nyderlanduose, Jungtinėje Karalystėje ir Jungtinėse Valstijose. |
| --- | --- |

—

„Staci“ veikia logistikos sektoriuje, specializuojasi mažmeninės logistikos srityje, visų pirma i) produktų logistikos ir ii) mažmeninės prekybos produktų logistikos. „Staci“ teikia logistikos paslaugas Vokietijoje, Belgijoje, Ispanijoje, Prancūzijoje, Italijoje, Nyderlanduose, Jungtinėje Karalystėje ir Jungtinėse Valstijose.

3.

Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (2) procedūros reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti pranešime nurodyta tvarka.

4.

Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Visoje korespondencijoje turėtų būti pateikiama ši nuoroda:

M.9496 – Ardian France / Staci

Pastabas Komisijai galima siųsti e. paštu, faksu arba paštu. Kontaktiniai duomenys:

| E. paštas: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Faksas +32 22964301 |
| Pašto adresas: |
| Commission européenne |
| Direction générale de la concurrence |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

E. paštas: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faksas +32 22964301

Pašto adresas:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Merger Registry

1049 Bruxelles

BELGIQUE

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (Susijungimų reglamentas).

1

(2)  OL C 366, 2013 12 14, p. 5.

2

---