xml version="1.0" encoding="UTF-8"?


Úřední věstník C 298/2019


| | | |
| --- | --- | --- |
| | | ISSN 1977-0863 |
| Úřední věstník Evropské unie | | C 298 |
| European flag | | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 62 3. září2019 |

---

| | | |
| --- | --- | --- |
| Obsah | | Strana |
| | IV   Informace | |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE | |
| | Evropský parlament | |
| 2019/C 298/01 | [Plenární zasedání LXI. konference COSAC — 23.–25. června 2019, Bukurešť — Příspěvek LXI. Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC)](http://publications.europa.eu/resource/uriserv/OJ.C_.2019.298.01.0001.01.CES.xhtml) | [1](#C_2019298CS.01000101.doc) |

---

| | |
| --- | --- |
| CS | |

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.9.2019 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 298/1 |

---

PLENÁRNÍ ZASEDÁNÍ LXI. KONFERENCE COSAC —

23.–25. června 2019, Bukurešť —

Příspěvek LXI. Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC)

(2019/C 298/01)

1.   Evropské volby

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 1.1 | COSAC vítá úspěšné konání devátých voleb do Evropského parlamentu, které se uskutečnily ve dnech 23. až 26. května 2019. COSAC oceňuje celkovou účast ve volbách, která poprvé za 25 let přesáhla 50 % na evropské úrovni. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 1.2 | COSAC rovněž uznává, že je zapotřebí dalšího společného úsilí s cílem přiblížit rozhodovací procesy EU více občanům, čímž se v budoucích volbách dosáhne ještě větší účasti. Za tímto účelem podporuje COSAC prohlubování vztahů mezi vnitrostátními parlamenty a nově zvoleným Evropským parlamentem, aby evropská agenda více zohledňovala očekávání občanů EU. |

2.   Soudržnost, společná evropská hodnota

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 2.1 | COSAC uznává politiku soudržnosti jako důležitý pilíř evropského projektu a oceňuje její výsledky z hlediska investic, hospodářského růstu, vytváření pracovních míst a sociální a územní konvergence. COSAC se domnívá, že víceletý finanční rámec na období 2021–2027 by měl odrážet dlouhodobou rozvojovou strategii EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 2.2 | COSAC připomíná, že politika soudržnosti představuje základní evropskou přidanou hodnotu; je vyjádřením solidarity, která je založena na regionech, staví občana do středu zájmu jako zdroj inspirace i jako příjemce evropské činnosti, a vyžaduje odpovídající a udržitelné financování. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 2.3 | COSAC vyzývá k dalšímu úsilí na všech úrovních s cílem snížit rozdíly v rámci EU, včetně nejvzdálenějších regionů, zajistit sociální rozvoj a vysokou životní úroveň, podpořit propojení a digitalizaci, stimulovat inovace a podnikání, posílit průmyslovou strategii a zajistit bezpečnější a ekologičtější životní prostředí. |

3.   Perspektivy mezinárodních obchodních vztahů Evropské unie; budoucí vztahy mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím v souvislosti s brexitem

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.1 | COSAC připomíná, že v současné době je EU největším obchodním partnerem více než 80 zemí na celém světě, a domnívá se, že obchod – probíhá-li za otevřených a spravedlivých podmínek – má zásadní význam pro vytváření bohatství. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.2 | COSAC podporuje reformu Světové obchodní organizace, pokud jde o účinnost, transparentnost a odolnost vůči výzvám 21. století; zasazuje se o multilateralismus ve vztazích mezi státy, a to i v oblasti obchodu; odsuzuje jednostranná obchodní opatření, která mají negativní dopad na hospodářský růst a na vztahy důvěry mezi státy. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.3 | COSAC vítá úsilí EU o využití nových hospodářských příležitostí a vybízí Evropskou komisi, aby posuzovala, rozvíjela a vyjednávala vztahy v oblasti volného obchodu se zeměmi a regiony Afriky, Asie, Severní a Jižní Ameriky a s Austrálií a Novým Zélandem. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.4 | COSAC zdůrazňuje potřebu vyvážené obchodní politiky EU, která zohledňuje nejen otevření jednotného trhu klíčovým partnerům ve světě, ale také nezbytnost zavedení pravidel reciprocity, zejména v oblasti přístupu k veřejným zakázkám, zachování sociálních a environmentálních norem EU a udržení konkurenceschopnosti evropských společností ve všech odvětvích, včetně zemědělství. Ochrana jednotného trhu má zásadní význam a vyžaduje vytvoření nástrojů proti dumpingovému a subvencovanému dovozu ze zemí mimo EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.5 | COSAC rovněž vyzývá k tomu, aby při vyjednávání nových obchodních dohod a jejich provádění byly prosazovány, respektovány a chráněny evropské základní hodnoty, jako jsou demokracie a právní stát, lidská a sociální práva a dále normy v oblasti ochrany životního prostředí a boje proti změně klimatu, které stanovuje Pařížská dohoda o klimatu, zeměpisná označení, zdraví, bezpečnost potravin nebo dobré životní podmínky zvířat. COSAC zejména zdůrazňuje, že je třeba bojovat proti xenofobii, rasismu a antisemitismu. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.6 | COSAC připomíná, že pravomoc Evropské komise v oblasti obchodu poskytuje EU velmi silnou vyjednávací pozici vůči třetím zemím, a zároveň požaduje inkluzivnější obchodní agendu zohledňující názory vyjádřené členskými státy a jejich vnitrostátními parlamenty. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.7 | COSAC bere na vědomí výsledek jednání mezi EU a Švýcarskem o institucionální rámcové dohodě a s ohledem na význam dvoustranných vztahů vyzývá obě strany ke konsenzuálnímu přístupu. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.8 | COSAC zdůrazňuje význam transatlantických obchodních vztahů a potřebu jejich dalšího zlepšení. V této souvislosti bere COSAC na vědomí rozhodnutí Rady EU, v němž se uvádí, že by EU měla jednat o dohodách o volném obchodu pouze se stranami Pařížské dohody o klimatu, přičemž směrnice pro jednání o transatlantickém obchodním a investičním partnerství (TTIP) byly prohlášeny za zastaralé, ale Evropská komise byla pověřena, aby zahájila jednání se Spojenými státy o dohodě o odstranění cel na průmyslové zboží. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.9 | COSAC odsuzuje systematickou praxi jednostranných hospodářských a obchodních sankcí s extrateritoriálními účinky. Z tohoto důvodu COSAC podporuje úsilí EU v boji proti dopadům sankcí, které mají vliv na její jednotu a pravomoci. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 3.10 | Vzhledem k tomu, že se Spojené království rozhoduje vystoupit z EU, zasazuje se COSAC o privilegované obchodní vztahy po brexitu v rámci dohody o vystoupení a prohlášení o budoucích vztazích mezi Spojeným královstvím a EU, přičemž zdůrazňuje, že je třeba zachovat integritu jednotného trhu, neoddělitelnost čtyř základních svobod a plnění finančních závazků Spojeného království vůči EU. |

4.   Evropský prostor vzdělávání jako hnací faktor pro přetváření a posilování jednotného trhu

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.1 | COSAC připomíná, že je potřeba, aby všechny systémy vzdělávání a odborné přípravy v EU držely krok s technologickým pokrokem, plnily očekávání trhu práce a zároveň zachovávaly vnitřní hodnotu uceleného vzdělávání a připravovaly mladší generace na vysoce kvalifikovaná pracovní místa budoucnosti a podnikání založené na inovacích. Na prahu čtvrté průmyslové revoluce mají vzdělávání a odborná příprava zásadní význam pro zvýšení prosperity a konkurenceschopnosti evropského hospodářství a pro přeměnu jednotného trhu na místo, na němž nejinovativnější podniky nacházejí nejkvalifikovanější pracovní silu. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.2 | Vzhledem k právnímu rámci Smluv uznává COSAC vnitrostátní a regionální pravomoci v oblasti vzdělávání a odborné přípravy a doporučuje posílenou koordinaci mezi EU, jejími členskými státy a všemi příslušnými federovanými subjekty za účelem vytvoření inkluzivního, flexibilního, komplexního a vysoce kvalitního vzdělávacího prostředí v souladu s požadavky digitální éry a nových technologií. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.3 | COSAC se domnívá, že pro posílení a prohloubení jednotného trhu je zásadní vysoká a srovnatelná úroveň vzdělání a digitálních dovedností v celé EU, jakož i společný rámec pro usnadnění uznávání digitálních osvědčení. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.4 | COSAC vítá úsilí vynaložené na vytvoření Evropského prostoru vzdělávání do roku 2025 a vyzývá Evropskou komisi, aby dala nový impuls rámci celoživotního vzdělávání, zejména prosazováním komunikace a podporováním akčních plánů evropských agentur, a zdůrazňuje potřebu financování výzkumu v oblasti pedagogiky. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.5 | COSAC respektuje odpovědnost členských států za utváření jejich vzdělávacích systémů, ale požaduje, aby byly podniknuty kroky na podporu odborného vzdělávání, mobility, zaměstnanosti mladých lidí a podnikání mladých, a to zejména řešením problémů spojených s přechodem ze školy do zaměstnání, rozvojem programu Erasmus pro učně a přizpůsobením systémů odborné přípravy a vzdělávání digitální éře a nástupu umělé inteligence. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.6 | COSAC podporuje vzdělávání v oblasti přírodních věd, technologie, inženýrství a matematiky (STEM), větší zapojení podnikatelského sektoru do digitálního vzdělávání na všech úrovních a podporu partnerství veřejného a soukromého sektoru ve špičkových technologických oblastech vzdělávání, jako jsou vědy týkající se letectví a kosmonautiky a kvantové počítače. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.7 | COSAC vyzývá vnitrostátní a regionální parlamenty, aby stanovily osvědčené postupy a vyměňovaly si je s cílem vypracovat flexibilní, inkluzivní a vysoce kvalitní systémy vzdělávání a odborné přípravy a přizpůsobit Evropský prostor vzdělávání digitálnímu a technologickému vývoji, a to zejména na základě projektu evropské univerzity, který podporuje rozvoj zdola nahoru vytvořených sítí univerzit napříč EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 4.8 | COSAC vyzývá vnitrostátní a regionální parlamenty, aby sledovaly diskuse EU o vzdělávání, odborné přípravě a kultuře a vybízely své vlády k zachování těchto témat coby priorit jejich činnosti. |

5.   Hospodářství založené na inovacích, technologickém pokroku a sociálním vlivu; úloha parlamentů při podpoře nové ekonomiky EU

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.1 | COSAC zdůrazňuje, že je třeba zajistit právní předpisy, které jsou schopny sledovat a řídit inovace v digitální a technologické éře, a to na základě transparentního politického dialogu a hospodářských, sociálních, právních a etických posouzení. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.2 | COSAC považuje technologický pokrok a umělou inteligenci za zásadní pro jednotný trh, protože poskytují evropskému hospodářství významnou výhodu v kontextu celosvětové hospodářské soutěže, a požaduje proto společný a harmonizovaný legislativní přístup v souladu se zásadou subsidiarity. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.3 | COSAC vyzývá Evropskou komisi, aby v příštím funkčním období považovala technologický pokrok, a zejména umělou inteligenci, za hlavní priority, aby podporovala, prováděla a urychlovala všechny nezbytné konzultace v těchto oblastech a aby předložila odpovídající návrhy, které zamezí jakýmkoli rozdílům mezi novými technologiemi a právním rámcem. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.4 | COSAC se domnívá, že technologický pokrok, a zejména umělá inteligence, by měly pracovat pro lidi, nikoli proti lidem; měly by být řízené, finančně dostupné a důvěryhodné a jejich používání by mělo být uvážlivé, soudržné a transparentní a plně v souladu s individuálními a kolektivními právy a povinnostmi. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.5 | Vzhledem k tomu, že technologický pokrok a zejména umělá inteligence přinášejí jak rizika, tak příležitosti, COSAC připomíná, že je třeba zajistit, aby plně odpovídaly potřebám občanů, a požaduje komplexní opatření ke zmírnění jejich dopadů na trh práce a k oslabení jejich invazivní povahy. Zvláštní pozornost by měla být věnována právům uživatelů, spotřebitelů a pracovníků, příspěvkům na sociální zabezpečení, novým odborným kvalifikacím a novým průmyslovým strategiím. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 5.6 | COSAC se domnívá, že při regulaci nových technologií jsou důležité také kontroly subsidiarity a proporcionality, a vyzývá parlamenty a Evropskou komisi, aby podpořily a zajistily spravedlivé financování hodnotových řetězců v celé EU, podpořily sociální a politický dialog a posílily důvěru v nové technologie. |

6.   Subsidiarita a proporcionalita

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.1 | COSAC znovu potvrzuje svůj pevný zájem na dalším rozvoji mechanismů kontroly dodržování zásad subsidiarity a proporcionality a vyjadřuje přání, aby orgány EU nadále zlepšovaly uplatňování těchto dvou zásad, neboť poskytují větší demokratickou legitimitu jejich činnosti. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.2 | COSAC vyzývá parlamenty, aby plně využívaly potenciálu postupů kontroly dodržování zásad subsidiarity a proporcionality v souladu se Smlouvami a aby podporovaly zlepšování politického dialogu s evropskými orgány, a posílily tím transparentnost tvorby politiky EU a přiblížení občanů k EU. V této souvislosti vyjadřuje COSAC přání, aby noví předsedové Evropské komise a Evropské rady učinili demokratickou odpovědnost a transparentnost rozhodování EU základní hodnotou jejich důležité práce. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.3 | COSAC vyzývá Evropskou komisi, Evropský parlament a Radu EU, aby urychleně dosáhly dohody o vyloučení vánočních, novoročních a velikonočních prázdnin z osmitýdenní lhůty na předložení odůvodněných stanovisek. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.4 | COSAC vítá sdělení Evropské komise „Posílení úlohy zásady subsidiarity a proporcionality při tvorbě politik EU“, zejména pokud jde o opatření týkající se společného chápání subsidiarity a proporcionality, jakož i větší zapojení místních a regionálních orgánů do procesu tvorby politik EU. COSAC rovněž vítá, že toto téma bylo projednáno na konferenci o subsidiaritě konané ve městě Bregenz ve dnech 15.–16. listopadu 2018 během rakouského předsednictví Rady EU. COSAC znovu zdůrazňuje, že je důležité vyzvat vnitrostátní parlamenty a Evropský parlament, aby se aktivně zapojily do diskusí o tom, jak posílit úlohu zásad subsidiarity a proporcionality při tvorbě politik EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | 6.5 | COSAC požaduje ambiciózní přístup k posílení úlohy vnitrostátních parlamentů v procesu tvorby politik EU během nového institucionálního cyklu. |

---