# Jurnalul Oficial C 299/2019

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 299 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 624 septembrie 2019 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 299

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 624 septembrie 2019

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2019/C 299/01 | Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.9398 – Centerbridge Partners/Amtrust Corporate Member) (
  1
  ) | 1 |
| 2019/C 299/02 | Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.9469 – ISQ/Domidep) (
  1
  ) | 1 |

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2019/C 299/01

Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.9398 – Centerbridge Partners/Amtrust Corporate Member) (
  1
  )

1

1

2019/C 299/02

Nonopoziție la o concentrare notificată (Cazul M.9469 – ISQ/Domidep) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2019/C 299/03 | Rata de schimb a monedei euro | 2 |
| 2019/C 299/04 | Avizul Comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 9 aprilie 2019 privind un proiect de decizie în cazul AT.39398 – Visa MIF – Raportor: Finlanda | 3 |
| 2019/C 299/05 | Raport final al consilierului-auditor – Cazul AT.39398 – Visa MIF | 4 |
| 2019/C 299/06 | Rezumatul Deciziei Comisiei din 29 aprilie 2019 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE (Cazul AT.39398 – Visa MIF) [notificată cu numărul C(2019) 3034] | 8 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2019/C 299/03

Rata de schimb a monedei euro

2

2019/C 299/04

Avizul Comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 9 aprilie 2019 privind un proiect de decizie în cazul AT.39398 – Visa MIF – Raportor: Finlanda

3

2019/C 299/05

Raport final al consilierului-auditor – Cazul AT.39398 – Visa MIF

4

2019/C 299/06

Rezumatul Deciziei Comisiei din 29 aprilie 2019 referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE (Cazul AT.39398 – Visa MIF) [notificată cu numărul C(2019) 3034]

[notificată cu numărul C(2019) 3034]

8

---

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2019/C 299/07 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.9458 – CBRE/Telford Homes) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 12 |
| 2019/C 299/08 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.9496 – Ardian France/Staci) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 14 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2019/C 299/07

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.9458 – CBRE/Telford Homes) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

12

2019/C 299/08

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul M.9496 – Ardian France/Staci) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

14

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/1

---

Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.9398 – Centerbridge Partners/Amtrust Corporate Member)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2019/C 299/01)

La 13 august 2019, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32019M9398. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32019M9398. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/1

---

Nonopoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.9469 – ISQ/Domidep)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2019/C 299/02)

La 27 august 2019, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32019M9469. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro), cu numărul de document 32019M9469. EUR-Lex permite accesul online la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/2 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/2

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

3 septembrie 2019

(2019/C 299/03)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,0937 |
| JPY | yen japonez | 116,05 |
| DKK | coroana daneză | 7,4566 |
| GBP | lira sterlină | 0,90885 |
| SEK | coroana suedeză | 10,8128 |
| CHF | franc elvețian | 1,0829 |
| ISK | coroana islandeză | 139,90 |
| NOK | coroana norvegiană | 10,0190 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 25,885 |
| HUF | forint maghiar | 330,68 |
| PLN | zlot polonez | 4,3663 |
| RON | leu românesc nou | 4,7292 |
| TRY | lira turcească | 6,2937 |
| AUD | dolar australian | 1,6247 |
| CAD | dolar canadian | 1,4627 |
| HKD | dolar Hong Kong | 8,5788 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,7385 |
| SGD | dolar Singapore | 1,5237 |
| KRW | won sud-coreean | 1 328,80 |
| ZAR | rand sud-african | 16,5525 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,8513 |
| HRK | kuna croată | 7,4055 |
| IDR | rupia indoneziană | 15 558,00 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,6162 |
| PHP | peso Filipine | 57,190 |
| RUB | rubla rusească | 73,2576 |
| THB | baht thailandez | 33,548 |
| BRL | real brazilian | 4,5684 |
| MXN | peso mexican | 21,9477 |
| INR | rupie indiană | 79,1970 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,0937

JPY

yen japonez

116,05

DKK

coroana daneză

7,4566

GBP

lira sterlină

0,90885

SEK

coroana suedeză

10,8128

CHF

franc elvețian

1,0829

ISK

coroana islandeză

139,90

NOK

coroana norvegiană

10,0190

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

25,885

HUF

forint maghiar

330,68

PLN

zlot polonez

4,3663

RON

leu românesc nou

4,7292

TRY

lira turcească

6,2937

AUD

dolar australian

1,6247

CAD

dolar canadian

1,4627

HKD

dolar Hong Kong

8,5788

NZD

dolar neozeelandez

1,7385

SGD

dolar Singapore

1,5237

KRW

won sud-coreean

1 328,80

ZAR

rand sud-african

16,5525

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,8513

HRK

kuna croată

7,4055

IDR

rupia indoneziană

15 558,00

MYR

ringgit Malaiezia

4,6162

PHP

peso Filipine

57,190

RUB

rubla rusească

73,2576

THB

baht thailandez

33,548

BRL

real brazilian

4,5684

MXN

peso mexican

21,9477

INR

rupie indiană

79,1970

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/3 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/3

---

Avizul Comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii sale din 9 aprilie 2019 privind un proiect de decizie în cazul AT.39398 – Visa MIF

Raportor: Finlanda

(2019/C 299/04)

1.

Comitetul consultativ împărtășește preocupările exprimate de Comisie în proiectul său de decizie, astfel cum a fost comunicat Comitetului consultativ la data de 26 martie 2019 în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”) și al articolului 53 din Acordul privind SEE.

2.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei potrivit căreia procedura inițiată cu privire la Visa poate fi încheiată printr-o decizie, în temeiul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003.

3.

Comitetul consultativ și Comisia sunt de acord cu privire la faptul că angajamentele prezentate de Visa sunt adecvate, necesare și proporționale și ar trebui să devină obligatorii din punct de vedere juridic pentru Visa.

4.

Comitetul consultativ și Comisia sunt de acord cu privire la faptul că, în lumina angajamentelor prezentate de Visa, nu se mai justifică o acțiune a Comisiei împotriva Visa, fără a se aduce atingere prevederilor articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003.

5.

Comitetul consultativ recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/4 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/4

---

Raport final al consilierului-auditor (1)

Cazul AT.39398 – Visa MIF

(2019/C 299/05)

Introducere

| (1) | Cazul AT.39398 se referă la comisioanele de interschimb multilaterale („CIM”) aplicabile în cazul anumitor plăți cu cardul de debit și cardul de credit în cadrul sistemului de plăți cu cardul cunoscut sub numele de marcă (cu diferite variante) „VISA” (2). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Prezentul raport vizează un proiect de decizie privind angajamentele în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (3) („proiectul de decizie”) privind o subcategorie de CIM-uri acoperite de cazul AT.39398, cunoscute sub denumirea de „CIM-uri interregionale” (4). Proiectul de decizie se adresează Visa Inc. și Visa International Service Association (denumite împreună „Visa”). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Proiectul de decizie definește CIM-urile interregionale ca fiind CIM-uri „aplicabile tranzacțiilor interregionale cu cardul, efectuate la comercianții situați în [Spațiul Economic European („SEE”)] cu carduri de debit și carduri de credit de consum emise de o bancă emitentă situată în afara SEE” (5). |
| --- | --- |

(3)

Evenimente anterioare în cazul AT.39398 referitoare la Visa Europe Limited

| (4) | Cazul AT.39398 a demarat cu o investigație deschisă la 28 noiembrie 2006 din inițiativa proprie a Comisiei. La 6 martie 2008, Comisia a inițiat o procedură în temeiul articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei (6) în legătură cu „practici presupuse”„utilizate de întreprinderea Visa, în special Visa Europe Limited” (denumită în continuare „Visa Europe”), implicând „comisioane de interschimb intraregionale convenite la nivel multilateral”, astfel cum sunt aplicate anumitor tranzacții în „interiorul SEE”. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 3 aprilie 2009, Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile („CO din aprilie 2009”). CO din aprilie 2009 se adresa Visa Europe și Visa. DG Concurență a transmis CO din aprilie 2009 către Visa Europe la 3 aprilie 2009. Drept urmare, Visa Europe a identificat anumite secțiuni ale CO din aprilie 2009 ca fiind confidențiale în ceea ce privește Visa. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | La 15 iunie 2009, EuroCommerce a depus o plângere, invocând o încălcare de către Visa Europe a articolului 81 din Tratatul CE în legătură cu, printre altele, CIM-urile intraregionale aplicate de Visa Europe în cazul tranzacțiilor cu cardul comercial și cu cardul de consum. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Prin decizia din 8 decembrie 2010, în temeiul articolului 9 din Regulamentul nr. 1/2003, Comisia a impus caracter obligatoriu anumitor angajamente ale Visa Europe în ceea ce privește CIM-urile (7) intraregionale și anumite CIM-uri naționale (8). Aceste angajamente („angajamentele din 2010”) au vizat anumite obiecțiuni din CO referitoare la Visa Europe. În iulie 2012, Comisia a respins plângerea EuroCommerce în măsura în care aceasta se referea la aspecte acoperite de angajamentele din 2010. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | La 30 iulie 2012, Comisia a adoptat o comunicare suplimentară privind obiecțiunile, adresată Visa Europe (denumită în continuare „CSO referitoare la Visa Europe”). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Prin decizia din 26 februarie 2014, Comisia a impus caracter obligatoriu anumitor angajamente ale Visa Europe referitoare la, în special: (i) tranzacțiile efectuate la comercianții situați în interiorul SEE cu un card de consum marca Visa, emis în una dintre jurisdicțiile din afara SEE pe teritoriul Visa Europe și (ii) anumite norme suplimentare privind „acceptarea transfrontalieră” (denumite în continuare „angajamentele din 2014”) (9). În acea decizie, Comisia a ajuns la concluzia că acțiunea sa împotriva Visa Europe nu se mai justifica. Înaintea acestei decizii, EuroCommerce își retrăsese plângerea în măsura în care aceasta era acoperită de angajamentele din 2014. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Visa Inc. a achiziționat Visa Europe în iunie 2016. |
| --- | --- |

(10)

Procedura privind Visa

Comunicările privind obiecțiunile

| (11) | La 25 mai 2009, Comisia a transmis Visa o versiune cu părți secretizate a CO din aprilie 2009. Această versiune cu părți secretizate („versiunea cu părți secretizate a CO din 2009”) nu includea anumite secțiuni ale CO din aprilie 2009 pe care Visa Europa le declarase anterior ca fiind confidențiale în ceea ce privește Visa (10). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | La 5 martie 2013, Comisia a adoptat o versiune cu părți secretizate a CSO referitoare la Visa Europe. Această versiune nu cuprindea anumite informații față de includerea cărora Visa Europe ridicase obiecțiuni în conformitate cu articolul 8 din Decizia 2011/695/UE. Prin decizia din 22 ianuarie 2013, respinsesem aceste obiecțiuni. Având în vedere că Visa Europe nu a solicitat anularea acelei decizii în termenul aplicabil, la 23 aprilie 2013 Comisia a adoptat o ultimă versiune cu mai puține părți secretizate a CSO referitoare la Visa Europe. Acest text cu mai puține părți secretizate („CSO din 2013”) include informații a căror dezvăluire a fost autorizată prin decizia mea din 22 ianuarie 2013. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | DG Concurență a transmis CSO din 2013 către Visa la 24 aprilie 2013. CSO din 2013 nu a ridicat obiecțiuni față de anumite CIM-uri aplicate în cazul cardurilor de debit de consum, acoperite de angajamentele din 2010. Domeniul său de aplicare era mai larg decât versiunea cu părți secretizate a CO din 2009 în măsura în care a adăugat obiecțiunile referitoare la CIM-urile interregionale aplicate de Visa. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | La 3 august 2017, Comisia a adoptat o altă comunicare suplimentară privind obiecțiunile adresată întreprinderii Visa („CSO din 2017”). Obiectivul CSO din 2017 era „de a completa, de a modifica și de a clarifica” obiecțiunile notificate întreprinderii Visa în versiunea cu părți secretizate a CO din 2009 și în CSO din 2013. În special, CSO din 2017 a adăugat obiecțiuni referitoare la CIM-urile interregionale aplicate în cazul cardurilor de debit și a luat în considerare achiziționarea Visa Europe de către Visa Inc. în 2016. |
| --- | --- |

(14)

Accesul la dosar acordat întreprinderii Visa

| (15) | Ca urmare a primirii versiunii cu părți secretizate a CO din 2009, Visa a consultat o listă de documente accesibile din dosarul de investigație al Comisiei. La 18 iunie 2009, Visa a informat DG Concurență în legătură cu decizia sa de a nu solicita accesul la respectivul dosar. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Ulterior CSO din 2013, DG Concurență a transmis Visa documente pe CD-ROM-uri, în numeroase rânduri, între mai 2013 și iunie 2014, inclusiv. În urma unui schimb de scrisori și a unor discuții, DG Concurență și Visa au convenit ca restul dosarului accesibil să poată fi consultat de către consilierii externi ai Visa în cadrul unei proceduri a camerei de date, în două etape. Prima etapă a urmărit să le dea posibilitatea juriștilor externi ai Visa să identifice documentele în legătură cu care doreau să solicite un acces suplimentar. Prima etapă a făcut obiectul unor norme restrictive. S-a prevăzut ca a doua etapă să fie mai aprofundată decât prima, consilierii juridici și economici externi având acces la documentele selecționate în prima etapă. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Prima etapă a procedurii camerei de date s-a soldat cu publicarea de către DG Concurență, la 25 și 30 aprilie 2014, a unui raport al camerei de date, întocmit de juriștii externi ai Visa. La 7 și 22 mai 2014, Visa a solicitat ca anumite documente să fie publicate în afara camerei de date. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | În ceea ce privește o categorie de astfel de documente, care vizau „sondajul din 2010 privind acceptanții”, Visa a solicitat, ca alternativă, ca întregul set de date din acel sondaj să fie pus la dispoziția consilierilor săi juridici și economici în „cea de a doua etapă a procedurii camerei de date”. La 3 iulie 2014, DG Concurență a respins cererea pentru un acces suplimentar în afara camerei de date la documentele aferente sondajului din 2010 privind acceptanții, fără a lua o poziție clară cu privire la solicitarea alternativă a Visa. Visa mi-a semnalat această chestiune la 15 iulie 2014. La solicitarea mea, DG Concurență a acceptat în esență această solicitare alternativă la 1 august 2014, permițând Visa accesul la întregul set de date, deși anonimizate, cuprinzând răspunsurile la sondajul din 2010 privind acceptanții în cadrul celei de a doua etape a procedurii camerei de date. Prin scrisoarea din 11 septembrie 2014, Visa a confirmat că această soluție alternativă a soluționat problemele care vizau acea categorie de documente. Procedura relevantă a camerei de date a demarat în 2015. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | În legătură cu o altă categorie – documentele obținute de Comisie de la Visa Europe – Visa a propus, în iulie 2013, ca DG Concurență să analizeze posibilitatea unui acord de divulgare negociată, ca alternativă la procedura camerei de date ale cărei reguli ar fi, în opinia Visa, prea restrictive. Negocierile dintre Visa și Visa Europe privind detaliile unei „proceduri de acces negociat” în legătură cu anumite documente au continuat până în aprilie 2015. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Nici Visa Europe, nici Visa nu mi-au semnalat aspecte legate de acest exercițiu de divulgare negociată sau de orice alte categorii de documente pentru care Visa a solicitat acces suplimentar. DG Concurență a continuat să abordeze aspectele legate de accesul la dosar. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Într-o scrisoare adresată Visa la 8 februarie 2016, DG Concurență a indicat faptul că se intenționează „să se publice un nou document” și că, ulterior, Visa urma „să primească acces suplimentar la dosar până la data publicării noului document”. Ca urmare a CSO din 2017, DG Concurență a permis întreprinderii Visa accesul la o parte din dosarul de investigație al Comisiei prin intermediul unui DVD. Începând cu 2 octombrie 2017, Visa a putut avea acces la anumite documente prin intermediul procedurii camerei de date. Întrucât achiziționarea Visa Europe de către Visa avusese deja loc, nu mai era nevoie să se continue acordurile privind accesul negociat, convenite în 2015 în legătură cu documentele Visa Europe. Nu am primit nicio solicitare în legătură cu accesul la dosar ca urmare a CSO din 2017. |
| --- | --- |

(21)

Termenele-limită pentru a răspunde la versiunea cu părți secretizate a CO din 2009, CSO din 2013 și CSO din 2017

| (22) | Visa a transmis un răspuns la versiunea cu părți secretizate a CO din 2009, la 30 iulie 2009, în termenul acordat de DG Concurență pentru un răspuns în scris. Inițial, DG Concurență a acordat întreprinderii Visa o perioadă în care aceasta să răspundă la CSO din 2013 egală, în esență, cu o perioadă de opt săptămâni de la primirea dosarului accesibil pe suport CD-ROM. În iulie 2015, DG Concurență a comunicat în mod neoficial întreprinderii Visa că nu se preconiza ca aceasta să răspundă în scris la CSO din 2013 în viitorul apropiat. Scrisoarea din 8 februarie 2016 transmisă de DG Concurență întreprinderii Visa a indicat faptul că Visa nu trebuia să răspundă în scris la CSO din 2013. Visa a răspuns în scris la CSO din 2017 la 20 noiembrie 2017, în termenul acordat de DG Concurență în acest sens. |
| --- | --- |

(22)

Persoane terțe interesate

| (23) | În 2009, MasterCard Incorporated, MasterCard International Incorporated și MasterCard Europe (denumite în mod colectiv „MasterCard”), precum și alte cinci entități au fost admise ca persoane terțe interesate în cazul AT.39398. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Până la momentul răspunsului în scris al Visa la CSO din 2017, dintre cele șase persoane terțe interesate, doar MasterCard a manifestat în mod specific un interes față de procedurile aflate în desfășurare referitoare la Visa în cazul AT.39398, ca urmare a angajamentelor din 2010 și a angajamentelor din 2014 (11). La solicitarea mea, DG Concurență a contactat celelalte cinci persoane terțe interesate în decembrie 2017. Patru dintre acestea au confirmat în esență că aveau în continuare un interes în cazul AT.39398 în ceea ce privește procedurile referitoare la Visa. Deoarece nu a răspuns la comunicările repetate, spre deosebire de cele patru entități de mai sus, cea de a cincea nu a primit oportunitatea de a face observații, în conformitate cu articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 773/2004, în legătură cu o descriere actualizată a naturii și a subiectului procedurii din cazul AT.39398 (în realitate, un rezumat neconfidențial al CSO din 2017). Două dintre aceste patru persoane terțe interesate nu au profitat de această oportunitate. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | În ianuarie 2018, am primit și am acceptat o altă cerere de audiere din partea unei entități, în calitate de persoană terță interesată. În februarie 2018, solicitantul recunoscut a adresat observații scrise referitoare la un rezumat neconfidențial al CSO din 2017. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Am invitat Mastercard să participe la audiere (a se vedea punctul 27 de mai jos), însă nu am considerat adecvat, în sensul articolului 6 alineatul (2) din Decizia 2011/695/UE, să invit alte persoane terțe interesate. |
| --- | --- |

(26)

Audierea

| (27) | Visa și-a prezentat argumentele în cadrul unei audieri care a durat peste o zi și jumătate, la 27 și 28 februarie 2018. Mastercard și EuroCommerce (a se vedea punctele 30 și 31 de mai jos) au participat de asemenea. |
| --- | --- |

(27)

Procedura angajamentelor

| (28) | La 26 noiembrie 2018, Visa a prezentat Comisiei angajamentele („angajamentele”), în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul nr. 1/2003. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | La 5 decembrie 2018, Comisia a publicat o comunicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în temeiul articolului 27 alineatul (4) din Regulamentul nr. 1/2003, în care a prezentat un rezumat al cazului și al angajamentelor și a solicitat observații cu privire la angajamente în termen de o lună (12). La 29 ianuarie 2019, Comisia a informat Visa în legătură cu observațiile primite din partea părților terțe ca urmare a comunicării respective. |
| --- | --- |

(29)

EuroCommerce ca reclamant în legătură cu Visa

| (30) | La 12 septembrie 2013, EuroCommerce a adresat o scrisoare DG Concurență prin care solicita să fie recunoscut ca „reclamant oficial în investigația în desfășurare împotriva [Visa]”. DG Concurență a răspuns, printr-o scrisoare transmisă la 19 decembrie 2013, prin care a confirmat că EuroCommerce va fi tratată ca atare. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | Printr-o scrisoare din 6 martie 2019, EuroCommerce și-a retras plângerea în măsura în care, în esență, aceasta era abordată în proiectul de decizie. |
| --- | --- |

(31)

Observații finale

| (32) | Proiectul de decizie prevede că, având în vedere angajamentele, „Comisia consideră că nu se mai justifică o acțiune din partea sa și că, prin urmare, fără a aduce atingere articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, procedura în acest caz ar trebui să fie încheiată”. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | În ansamblu, consider că s-a asigurat exercitarea efectivă a drepturilor procedurale. |
| --- | --- |

(33)

Bruxelles, 11 aprilie 2019.

Wouter WILS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29) („Decizia 2011/695/UE”).

1

(2)  Într-un sistem de plată „cvadrilateral”, cum este sistemul vizat în acest caz, părțile implicate în fiecare achiziție efectuată cu cardul de plată sunt, pe lângă proprietarul/licențiatorul sistemului: (1) titularul cardului; (2) instituția financiară care a emis cardul respectiv („emitentul”); (3) „comerciantul” și (4) instituția financiară care furnizează comerciantului servicii ce îi permit acestuia să accepte cardul ca mijloc de decontare a tranzacției respective („acceptantul”). CIM-urile sunt sumele pe care acceptantul le plătește, de obicei, emitentului în cazul tranzacțiilor decontate printr-o plată cu cardul într-un astfel de sistem, în lipsa unui acord alternativ bilateral „de interschimb” între emitent și acceptant cu privire la tipul de card și la tranzacția în cauză. CIM-urile sunt exprimate în mod general ca procente din valoarea nominală a plății cu cardul asociate.

2

(3)  Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1) („Regulamentul nr. 1/2003”).

3

(4)  Alte aspecte ale cazului AT.39398 au fost abordate de două decizii ale Comisiei adoptate în 2010 și, respectiv, în 2014 în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. A se vedea punctele 7 și 9 de mai jos.

4

(5)  A se vedea nota de subsol 2 pentru o scurtă explicație a termenilor „CIM”, „comerciant” și „emitent”.

5

(6)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 18) („Regulamentul nr. 773/2004”).

6

(7)  Un rezumat al acestei decizii este publicat în JO C 79, 12.3.2011, p. 8. A se vedea, de asemenea, Raportul final al consilierului-auditor din 26 noiembrie 2010 (JO C 79, 12.3.2011, p. 6).

7

(8)  CIM-urile naționale reprezintă comisioane de interschimb implicite aplicabile în cazul în care emitentul și acceptantul se află în aceeași țară.

8

(9)  Un rezumat al acestei decizii este publicat în JO C 147, 16.5.2014, p. 7. A se vedea, de asemenea, Raportul final al consilierului-auditor din 19 februarie 2014 (JO C 147, 16.5.2014, p. 5).

9

(10)  A se vedea punctul 5 de mai sus.

10

(11)  La 13 august 2015, Mastercard a solicitat să fie recunoscută ca persoană terță interesată în procedurile referitoare la Visa și la CIM-urile interregionale aplicate de Visa, în măsura în care nu fusese deja recunoscută ca atare. Într-un e-mail din 14 august 2015, am arătat că, în orice caz, Mastercard manifesta un interes suficient, în sensul articolului 13 din Regulamentul nr. 773/2004 și al articolului 5 din Decizia 2011/695/UE, pentru a fi considerată ca persoană terță interesată în procedurile referitoare la Visa în contextul cazului AT.39398.

11

(12)  Comunicarea Comisiei publicată în temeiul articolului 27 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului în cazul AT.39398 – Visa MIF (JO C 438, 5.12.2018, p. 8).

12

---

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/8 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/8

---

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 29 aprilie 2019

referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE

(Cazul AT.39398 – Visa MIF)

[notificată cu numărul C(2019) 3034]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(2019/C 299/06)

La 29 aprilie 2019, Comisia a adoptat o decizie referitoare la o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului (1)
  , Comisia publică în continuare numele părților și elementele esențiale ale deciziei, ținând seama de interesul legitim al întreprinderilor sau al asociațiilor de întreprinderi de a-și proteja secretele de afaceri.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Decizia conferă caracter obligatoriu din punct de vedere juridic angajamentelor propuse de Visa Inc. și Visa International Service Association („Visa International”) (denumite împreună „Visa”) în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului („Regulamentul nr. 1/2003”) într-o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („tratatul”) și al articolului 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Prezenta decizie vizează regulile Visa privind comisioanele de interschimb multilaterale („CIM”) interregionale, aplicabile tranzacțiilor interregionale cu cardul efectuate la comercianții situați în SEE cu carduri de debit și carduri de credit de consum, emise de un emitent situat în afara SEE. |
| --- | --- |

(2)

2.   DESCRIEREA CAZULUI

2.1.   Procedura

| (3) | La 6 martie 2008, Comisia a inițiat o procedură în vederea adoptării unei decizii în temeiul capitolului III din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. Comisia a adoptat o comunicare privind obiecțiunile („CO”) la 3 aprilie 2009, o comunicare suplimentară privind obiecțiunile („CSO”) la 23 aprilie 2013 și o nouă comunicare suplimentară privind obiecțiunile la 3 august 2017, în care sunt expuse preocupările sale în materie de concurență privind CIM-urile interregionale aplicate de Visa. CO și cele două CSO constituie o evaluare preliminară în sensul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | La 20 noiembrie 2017, Visa a furnizat răspunsuri în scris la comunicările suplimentare privind obiecțiunile. La 27 și 28 februarie 2018, a avut loc o audiere. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | La 26 noiembrie 2018, Visa a prezentat angajamente („angajamentele”) Comisiei. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | La 5 decembrie 2018, Comisia a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în temeiul articolului 27 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 [„notificarea privind testul de piață în temeiul articolului 27 alineatul (4)”], o notificare ce sintetiza cazul și angajamentele, invitând totodată părțile terțe interesate să își prezinte observațiile cu privire la respectivele angajamente în termen de o lună de la publicare. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | La 29 ianuarie 2019, Comisia a informat Visa cu privire la observațiile primite de la părțile terțe interesate în urma publicării notificării privind testul de piață în temeiul articolului 27 alineatul (4). |
| --- | --- |

(7)

2.2.   Preocupările comisiei în materie de concurență

| (8) | Viza stabilește reguli privind CIM-urile interregionale care se aplică tranzacțiilor interregionale efectuate la comercianți situați în SEE cu carduri de debit și carduri de credit de consum, emise de un emitent situat în afara SEE. În cazul tranzacțiilor interregionale, emitentul (banca titularului cardului) și acceptantul (banca comerciantului) pot stabili, de asemenea, comisioanele interschimb în cadrul unor acorduri bilaterale (inclusiv în cazul în care emitentul este situat în afara SEE, iar comerciantul este situat în SEE). Cu toate acestea, Visa a declarat că acordurile bilaterale interregionale sunt rare. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | În CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia Visa, în calitate de reprezentant al unei asociații de întreprinderi, a încălcat articolul 101 alineatul (1) din tratat și articolul 53 alineatul (1) din Acordul privind SEE, prin stabilirea, în mod colectiv, a unor reguli privind CIM-urile care se aplică tranzacțiilor interregionale cu carduri de debit și carduri de credit de consum, emise de un emitent situat în afara SEE, efectuate la punctele de vânzare ale comercianților situate în SEE. Printre acestea se numără tranzacțiile „cu prezența fizică a cardului” sau „CP” (tranzacții în magazine atunci când titularul cardului este prezent într-un magazin) și tranzacțiile „fără prezenta fizică a cardului” sau „CNP” (tranzacții online, atunci când numărul de card și datele de autentificare sunt transmise prin internet, poștă sau telefon). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | În CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia regulile Visa privind CIM-urile interregionale reprezintă o decizie a unei asociații de întreprinderi, care are ca obiect și efect o restrângere semnificativă a concurenței pe piață în ceea ce privește acceptarea plăților cu cardul în interiorul SEE. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | În CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile, Comisia a ajuns la concluzia preliminară potrivit căreia regulile Visa privind CIM-urile interregionale reprezintă o stabilire orizontală a prețurilor. CIM-urile interregionale constituie o componentă semnificativă a prețului perceput comercianților pentru achiziționarea de servicii prin intermediul comisioanelor de servicii percepute comercianților. Comisia a ajuns la concluzia preliminară potrivit căreia restrângerea concurenței prin prețuri decurge din chiar esența regulilor Visa privind CIM-urile interregionale. De asemenea, Comisia a ajuns la concluzia preliminară potrivit căreia obiectivul regulilor Visa privind CIM-urile interregionale este de a stabili o parte din prețul perceput comercianților și de a restrânge concurența în beneficiul Visa și al membrilor săi/beneficiarilor de licențe, în principal al emitenților. Stabilirea prețurilor în acest mod este, prin natura sa, dăunătoare concurenței și demonstrează, ea însăși, că aduce atingere concurenței într-o măsură suficient de mare încât să fie considerată drept o restrângere a concurenței „prin obiect”. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | În CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile, Comisia a ajuns, de asemenea, la concluzia preliminară potrivit căreia regulile Visa privind CIM-urile interregionale au ca efect restrângerea concurenței pe piață în ceea ce privește acceptarea plăților cu cardul în interiorul SEE. Potrivit CO și comunicărilor suplimentare privind obiecțiunile ale Comisiei, CIM-urile interregionale percepute de Visa se aplică în mod direct aproape tuturor tranzacțiilor interregionale efectuate la comercianții din SEE. Acestea determină o componentă semnificativă a prețului perceput comercianților pentru achiziționarea de servicii prin intermediul comisionului de servicii perceput comerciantului, limitând, prin urmare, posibilitatea ca acceptanții să reducă și să diferențieze comisioanele de servicii percepute comercianților și ca acestea să fie transferate de la acceptanți la comercianți. Prin urmare, CIM-urile interregionale au un impact direct asupra prețurilor prin majorarea comisioanelor de servicii percepute comercianților. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | În CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile, Comisia a ajuns la concluzia preliminară potrivit căreia obiectul și efectul cu caracter restrictiv ale regulilor Visa privind CIM-urile interregionale par a fi intensificate și mai mult de următorii factori, printre care: concurența inter-sistem care are ca rezultat CIM-uri ridicate (cu cât CIM-ul Visa este mai ridicat, cu atât este mai atractiv pentru banca emitentă să emită carduri Visa), lipsa presiunii descendente din partea acceptanților asupra CIM-urilor și lipsa puterii de negociere compensatoare a comercianților de a limita nivelul CIM-urilor. În ceea ce privește acceptanții, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia aceștia par a fi indiferenți în ceea ce privește CIM-urile, deoarece CIM-urile se aplică în mod egal tuturor acceptanților, ceea ce le permite să transfere comercianților costul uzual al CIM-urilor. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | În CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia regulile Visa privind CIM-urile interregionale nu sunt necesare în mod obiectiv. |
| --- | --- |

(14)

2.3.   Angajamentele

| (15) | Principalele elemente ale angajamentelor prezentate de Visa la 26 noiembrie 2018 sunt următoarele. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | La șase luni de la data la care Visa primește notificarea oficială a prezentei decizii, Visa se angajează să plafoneze CIM-urile pentru toate tranzacțiile de plată cu cardul de consum, după cum urmează:






  (a) | CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale cu prezența fizică a cardului (CP) efectuate cu carduri de debit la 0,2 %; și |
| --- | --- | --- |

(16)

(a)

CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale cu prezența fizică a cardului (CP) efectuate cu carduri de debit la 0,2 %; și

| (b) | CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale cu prezența fizică a cardului (CP) efectuate cu carduri de credit la 0,3 %; și |
| --- | --- |

(b)

CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale cu prezența fizică a cardului (CP) efectuate cu carduri de credit la 0,3 %; și

| (c) | CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale fără prezența fizică a cardului (CNP) efectuate cu carduri de debit la 1,15 %; și |
| --- | --- |

(c)

CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale fără prezența fizică a cardului (CNP) efectuate cu carduri de debit la 1,15 %; și

| (d) | CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale fără prezența fizică a cardului (CNP) efectuate cu carduri de credit la 1,50 %. |
| --- | --- |

(d)

CIM-urile pentru tranzacțiile interregionale fără prezența fizică a cardului (CNP) efectuate cu carduri de credit la 1,50 %.

| (17) | În termen de cel mult 12 zile lucrătoare de la notificarea prezentei decizii, Visa va informa fiecare bancă acceptantă a tranzacțiilor interregionale Visa și va solicita ca fiecare bancă acceptantă să-și informeze, la rândul său, în mod prompt, clienții săi comercianți că: (i) angajamentele au fost adoptate și (ii) pe durata angajamentelor, CIM-urile interregionale vor fi plafonate pentru toate viitoarele tranzacții interregionale cu carduri de debit și carduri de credit de consum. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | În termen de cel mult 12 zile lucrătoare de la notificarea prezentei decizii, Visa va publica, pe site-ul internet al Visa Europe, într-o manieră vizibilă în mod clar și ușor accesibilă, toate CIM-urile aplicabile tranzacțiilor interregionale cu carduri de debit și carduri de credit, efectuate cu prezența fizică a cardului și fără prezența fizică a cardului, care fac obiectul angajamentelor. Această obligație rămâne în vigoare pe durata angajamentelor. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Viza nu va eluda sau încerca să eludeze aceste angajamente, în mod direct sau indirect, prin acțiuni sau prin omisiuni. În special, de la notificarea prezentei decizii, Visa nu va recurge la practici care au un obiect sau un efect echivalent cu cel al CIM-urilor interregionale. Acestea includ, în mod special, dar nu exclusiv, punerea în aplicare a unor programe sau introducerea unor reguli noi prin care Visa să transfere către băncile emitente din afara SEE comisioanele acestui sistem sau alte comisioane percepute băncilor acceptante din SEE. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Sub rezerva angajamentului său privind neeludarea, Visa poate adopta măsuri adecvate de protecție a consumatorilor pentru a se asigura că aceștia nu vor fi afectați în mod negativ de efectele modificărilor aduse CIM-urilor sale interregionale, în special în ceea ce privește aspectele legate de fraudă, conversia monetară, rambursări și refuzul la plată. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Viza va numi un mandatar care să monitorizeze respectarea angajamentelor sale. Înainte de numire, Comisia are competența de a aproba sau de a respinge mandatarul propus. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Angajamentele vor rămâne în vigoare pentru o perioadă de cinci ani și șase luni de la notificarea prezentei decizii către Visa. |
| --- | --- |

(22)

3.   CONCLUZIE

| (23) | Angajamentele răspund în mod adecvat preocupărilor exprimate în CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Pentru fiecare tip de tranzacție interregională (CP și CNP, debit și credit), plafoanele propuse de Visa pentru CIM-uri nu par să depășească în mod clar cerințele aferente testului de indiferență a comerciantului („MIT”) (2). Dovezile din dosar arată că, pentru tranzacțiile interregionale CP, un CIM de 0,2 % per tranzacție pentru cardurile de debit și de 0,3 % pentru cardurile de credit nu ar conta pentru comercianți, în ansamblul lor, dacă aceștia ar trebui să aleagă între a accepta plata în numerar sau plata cu cardul. Pentru tranzacțiile interregionale CNP, dovezile din dosar arată că un CIM de 1,15 % per tranzacție pentru cardurile de debit și de 1,5 % per tranzacție pentru cardurile de credit nu ar conta pentru comercianți, în ansamblul lor, dacă aceștia ar trebui să aleagă între a accepta un transfer bancar non-SEPA ori un transfer de bani prin mijloace electronice sau plata cu cardul. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Prin urmare, angajamentele abordează într-o manieră eficientă preocupările preliminare legate de concurență identificate de Comisie, deoarece acestea oferă un avantaj direct și tangibil comercianților și, în cele din urmă, consumatorilor sub forma unor CIM-uri substanțial mai mici decât nivelurile aplicabile în prezent. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Angajamentele conțin o clauză de neeludare cuprinzătoare, care interzice Visa să se angajeze în orice tip de demers care, în mod direct sau indirect, prin acțiune sau prin omisiune, are un obiect sau un efect echivalent cu cel al CIM-urilor interregionale. Aceasta include, dar nu se limitează la, introducerea unor comisioane echivalente din punct de vedere juridic sau economic cu CIM-urile interregionale. Situația este similară cu cea privind angajamentele Visa din 2010 și 2014. La fel ca în cazul acelor angajamente, noile comisioane sau comisioanele majorate ale sistemului, echivalente CIM-urilor interregionale, sunt acoperite de clauza de neeludare. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Definițiile din cadrul angajamentelor pentru „instrumentul de plată pe bază de card” și pentru „tranzacțiile cu prezența fizică a cardului” exclud manipulările prin care sistemul de carduri poate redefini tranzacțiile CP ca fiind tranzacții CNP, deoarece acestea specifică în mod clar condițiile în care au loc tranzacțiile CP. Totuși, dacă s-ar produce o astfel de manipulare, aceasta ar fi considerată o încălcare și o eludare a angajamentelor. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Comisia consideră că durata de cinci ani și șase luni a angajamentelor este suficientă pentru a răspunde în mod adecvat preocupărilor exprimate în CO și în comunicările suplimentare privind obiecțiunile. Având în vedere că angajamentele prevăd o perioadă de punere în aplicare de șase luni, durata „netă” efectivă a angajamentelor va fi de cinci ani. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Având în vedere angajamentele, Comisia consideră că nu se mai justifică o acțiune din partea sa și că, prin urmare, fără a aduce atingere articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, procedura în acest caz ar trebui să fie încheiată. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Comisia își păstrează competența deplină de a investiga și de a iniția proceduri în temeiul articolului 101 din tratat și al articolului 53 din Acordul privind SEE în ceea ce privește practicile care nu fac obiectul prezentei decizii. |
| --- | --- |

(30)

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

(2)  Atunci când se analizează nivelurile CIM-urilor, ar trebui să se țină seama de testul de indiferență a comerciantului, o metodologie elaborată inițial în literatura economică și dezvoltată ulterior de Comisie pentru a evalua eficiența comisioanelor de interschimb. Comisia utilizează această metodologie ca referință sau în mod indirect pentru a evalua conformitatea cu articolul 101 alineatul (3) din tratat, pentru a se asigura că comercianții beneficiază de faptul că acceptă plata cu cardul.

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/12 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/12

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.9458 – CBRE/Telford Homes)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2019/C 299/07)

1.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

| — | CBRE Group, Inc. („CBRE”, Statele Unite), |
| --- | --- |

—

CBRE Group, Inc. („CBRE”, Statele Unite),

| — | Telford Homes PLC („Telford Homes”, Regatul Unit). |
| --- | --- |

—

Telford Homes PLC („Telford Homes”, Regatul Unit).

CBRE dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi Telford Homes.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.

—   în cazul întreprinderii CBRE: furnizarea de servicii imobiliare comerciale la nivel mondial, inclusiv servicii de gestionare de bunuri imobiliare și instalații, de administrare a investițiilor în bunuri imobiliare comerciale și de dezvoltare;

—   în cazul întreprinderii Telford Homes: dezvoltarea, în Regatul Unit, de amplasamente cu utilizare în principal rezidențială și cu utilizare mixtă.

3.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei Europene în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.9458 – CBRE/Telford Homes

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

| E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Fax +32 22964301 |
| Adresă poștală: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresă poștală:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

1

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

2

---

| 4.9.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 299/14 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 299/14

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.9496 – Ardian France/Staci)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2019/C 299/08)

1.

Notificarea vizează următoarele întreprinderi:

| — | Ardian France SA („Ardian”, Franța); |
| --- | --- |

—

Ardian France SA („Ardian”, Franța);

| — | Groupe Staci („Staci”, Franța), întreprindere controlată de Compagnie Benelux Participations SA („Cobepa”, Belgia). |
| --- | --- |

—

Groupe Staci („Staci”, Franța), întreprindere controlată de Compagnie Benelux Participations SA („Cobepa”, Belgia).

Ardian dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi Staci.

Concentrarea se realizează prin achiziționare de acțiuni.

2.

—   în cazul întreprinderii Ardian: societate de investiții private independentă, care administrează active în Europa, America de Nord și Asia și/sau oferă consiliere cu privire la aceste active. Ardian nu deține participații în societăți de portofoliu care își desfășoară activitatea în sectorul serviciilor de logistică;

—   în cazul întreprinderii Staci: întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul logisticii, fiind specializată în logistica de retail, mai precis (i) logistica produselor de marketing și (ii) logistica de retail a produselor de piață. Staci furnizează servicii logistice în Germania, Belgia, Spania, Franța, Italia, Țările de Jos, Regatul Unit și Statele Unite.

3.

În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

4.

Observațiile trebuie să parvină Comisiei Europene în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Trebuie menționată întotdeauna următoarea referință:

M.9496 – Ardian France/Staci

Observațiile pot fi trimise Comisiei prin e-mail, prin fax sau prin poștă. Vă rugăm să utilizați datele de contact de mai jos:

| E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Fax: +32 22964301 |
| Adresă poștală: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax: +32 22964301

Adresă poștală:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

1

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

2

---