[ F e d e r a l R e g i s t e r V o l u m e 7 2

, N u m b e r 2 ( T h u r s d a y

, J a n u a r y 4

, 2 0 0 7 ) ]

[ R u l e s a n d R e g u l a t i o n s ]

[ P a g e s 3 6 8

‐ 3 9 8 ]

F r o m t h e F e d e r a l R e g i s t e r O n l i n e v i a t h e G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e [ w w w

. g p o

. g o v ]

[ F R D o c N o : E 6

‐ 2 2 1 2 3 ]

[ [ P a g e 3 6 7 ] ]

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P a r t I I

E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

4 0 C F R P a r t s 9

, 1 4 1

, a n d 1 4 2

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) f o r P u b l i c W a t e r

S y s t e m s R e v i s i o n s ; F i n a l R u l e

F e d e r a l R e g i s t e r / V o l

. 7 2

, N o

. 2 / T h u r s d a y

, J a n u a r y 4

, 2 0 0 7 / R u l e s

a n d R e g u l a t i o n s

[ [ P a g e 3 6 8 ] ]

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

E N V I R O N M E N T A L P R O T E C T I O N A G E N C Y

4 0 C F R P a r t s 9

, 1 4 1 a n d 1 4 2

[ D o c k e t N o

. O W

‐ 2 0 0 4

‐ 0 0 0 1 ; F R L

‐ 8 2 6 1

‐ 7 ]

R I N 2 0 4 0

‐ A D 9 3

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) f o r P u b l i c

W a t e r S y s t e m s R e v i s i o n s

A G E N C Y : E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

.

A C T I O N : F i n a l r u l e

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S U M M A R Y : T h e S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t ( S D W A )

, a s a m e n d e d i n 1 9 9 6

,

r e q u i r e s t h e U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( E P A ) t o

e s t a b l i s h c r i t e r i a f o r a p r o g r a m t o m o n i t o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

a n d t o p u b l i s h a l i s t o f c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d e v e r y f i v e y e a r s

.

E P A p u b l i s h e d t h e f i r s t s e t o f c o n t a m i n a n t s i n 1 9 9 9

. T h i s f i n a l

r e g u l a t i o n m e e t s t h e S D W A r e q u i r e m e n t b y p u b l i s h i n g t h e n e x t s e t o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d a n d t h e r e q u i r e m e n t s f o r s u c h

m o n i t o r i n g

.

T h i s f i n a l r u l e d e s c r i b e s t h e d e s i g n f o r t h e s e c o n d U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) c y c l e ( i

. e

. , U C M R 2 ) o f 2 0 0 7

‐

2 0 1 1

. E P A i s r e q u i r i n g m o n i t o r i n g o f 2 5 c h e m i c a l s u s i n g 5 d i f f e r e n t

a n a l y t i c a l m e t h o d s

. U C M R 2 m o n i t o r i n g w i l l o c c u r d u r i n g 2 0 0 8

‐ 2 0 1 0

.

I m p l e m e n t a t i o n o f t h i s f i n a l r u l e w i l l b e n e f i t t h e e n v i r o n m e n t b y

p r o v i d i n g E P A a n d o t h e r i n t e r e s t e d p a r t i e s w i t h s c i e n t i f i c a l l y v a l i d

d a t a o n t h e o c c u r r e n c e o f t h e s e c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r

, t h e r e b y

p e r m i t t i n g t h e a s s e s s m e n t o f t h e p o p u l a t i o n p o t e n t i a l l y b e i n g e x p o s e d

a n d t h e l e v e l s o f t h a t e x p o s u r e

. T h e s e d a t a a r e t h e p r i m a r y s o u r c e o f

o c c u r r e n c e a n d e x p o s u r e d a t a f o r t h e A g e n c y t o d e t e r m i n e w h e t h e r t o

r e g u l a t e t h e s e c o n t a m i n a n t s

.

D A T E S : T h i s f i n a l r u l e i s e f f e c t i v e o n F e b r u a r y 5

, 2 0 0 7

. F o r p u r p o s e s

o f j u d i c i a l r e v i e w

, t h i s r u l e i s p r o m u l g a t e d a s o f 1 p

. m

. e a s t e r n t i m e

o n J a n u a r y 4

, 2 0 0 7 a s p r o v i d e d i n 4 0 C F R 2 3

. 7

. T h e i n c o r p o r a t i o n b y

r e f e r e n c e o f c e r t a i n p u b l i c a t i o n s l i s t e d i n t h i s r u l e i s a p p r o v e d b y

t h e D i r e c t o r o f t h e F e d e r a l R e g i s t e r a s o f F e b r u a r y 5

, 2 0 0 7

.

A D D R E S S E S : E P A h a s e s t a b l i s h e d a d o c k e t f o r t h i s a c t i o n u n d e r D o c k e t I D

N o

. O W

‐ 2 0 0 4

‐ 0 0 0 1

. A l l d o c u m e n t s i n t h e d o c k e t a r e l i s t e d i n t h e i n d e x

a t w w w

. r e g u l a t i o n s

. g o v

. A l t h o u g h l i s t e d i n t h e i n d e x

, s o m e i n f o r m a t i o n

i s n o t p u b l i c l y a v a i l a b l e

, e

. g

. , c o n f i d e n t i a l b u s i n e s s i n f o r m a t i o n o r

o t h e r i n f o r m a t i o n w h o s e d i s c l o s u r e i s r e s t r i c t e d b y s t a t u t e

. C e r t a i n

o t h e r m a t e r i a l

, s u c h a s c o p y r i g h t e d m a t e r i a l

, i s n o t p l a c e d o n t h e

I n t e r n e t a n d w i l l b e p u b l i c l y a v a i l a b l e o n l y i n h a r d c o p y f o r m

.

P u b l i c l y a v a i l a b l e d o c k e t m a t e r i a l s a r e a v a i l a b l e e i t h e r e l e c t r o n i c a l l y

a t h t t p : / / w w w

. r e g u l a t i o n s

. g o v o r i n h a r d c o p y a t t h e W a t e r D o c k e t

, E P A /

D C

, E P A W e s t

, R o o m 3 3 3 4

, 1 3 0 1 C o n s t i t u t i o n A v e

. , N W

. , W a s h i n g t o n

, D C

.T h i s P u b l i c R e a d i n g R o o m i s o p e n f r o m 8 : 3 0 a

. m

. t o 4 : 3 0 p

. m

. , M o n d a y

t h r o u g h F r i d a y

, e x c l u d i n g l e g a l h o l i d a y s

. T h e t e l e p h o n e n u m b e r f o r t h i s

P u b l i c R e a d i n g R o o m i s ( 2 0 2 ) 5 6 6

‐ 1 7 4 4

, a n d t h e t e l e p h o n e n u m b e r f o r t h e

W a t e r D o c k e t i s ( 2 0 2 ) 5 6 6

‐ 2 4 2 6

.

F O R F U R T H E R I N F O R M A T I O N C O N T A C T : D a v i d J

. M u n c h

, T e c h n i c a l S u p p o r t

C e n t e r

, O f f i c e o f G r o u n d W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r

, U n i t e d S t a t e s

E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

, O f f i c e o f W a t e r

, 2 6 W e s t M a r t i n L u t h e r

K i n g D r i v e ( M S 1 4 0 )

, C i n c i n n a t i

, O H 4 5 2 6 8

, t e l e p h o n e ( 5 1 3 ) 5 6 9

‐ 7 8 4 3 ; e

‐

m a i l a d d r e s s m u n c h

. d a v e @ e p a

. g o v

. F o r g e n e r a l i n f o r m a t i o n

, c o n t a c t t h e

S a f e D r i n k i n g W a t e r H o t l i n e

. C a l l e r s w i t h i n t h e U n i t e d S t a t e s m a y r e a c h

t h e H o t l i n e a t ( 8 0 0 ) 4 2 6

‐ 4 7 9 1

. T h e H o t l i n e i s o p e n M o n d a y t h r o u g h

F r i d a y

, e x c l u d i n g l e g a l h o l i d a y s

, f r o m 1 0 a

. m

. t o 4 p

. m

. , e a s t e r n t i m e

.

S U P P L E M E N T A R Y I N F O R M A T I O N :

I

. G e n e r a l I n f o r m a t i o n

D o e s T h i s A c t i o n A p p l y t o M e ?

E n t i t i e s r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n a r e p u b l i c w a t e r s y s t e m s ( P W S s )

.

A l l l a r g e c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e w i l l b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

. A

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m m e a n s a P W S w h i c h s e r v e s a t l e a s t 1 5 s e r v i c e

c o n n e c t i o n s u s e d b y y e a r

‐ r o u n d r e s i d e n t s o r r e g u l a r l y s e r v e s a t l e a s t

2 5 y e a r

‐ r o u n d r e s i d e n t s

. N o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m m e a n s

a P W S t h a t i s n o t a c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m a n d t h a t r e g u l a r l y s e r v e s a t

l e a s t 2 5 o f t h e s a m e p e o p l e o v e r 6 m o n t h s p e r y e a r

. O n l y a n a t i o n a l l y

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y

s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e w i l l b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

.

T r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s ( i

. e

. , s y s t e m s t h a t d o n o t r e g u l a r l y

s e r v e a t l e a s t 2 5 o f t h e s a m e p e o p l e o v e r 6 m o n t h s p e r y e a r ) w i l l n o t

b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

. S t a t e s

, T e r r i t o r i e s

, a n d T r i b e s t h a t q u a l i f y

f o r t r e a t m e n t a s a S t a t e f o r p u r p o s e s o f t h i s p r o g r a m

, m a y p a r t i c i p a t e

i n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s e c o n d c y c l e o f t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( i

. e

. , U C M R 2 ) t h r o u g h a P a r t n e r s h i p

A g r e e m e n t

. T h e s e a g e n c i e s m a y c h o o s e t o c o n d u c t a n a l y s e s t o m e a s u r e f o r

c o n t a m i n a n t s i n w a t e r s a m p l e s c o l l e c t e d f o r t h e U C M R 2

, i n w h i c h c a s e

t h e y w i l l b e r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n

.

R e g u l a t e d c a t e g o r i e s a n d e n t i t i e s a r e i d e n t i f i e d i n t h e f o l l o w i n g

t a b l e

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

E x a m p l e s o f p o t e n t i a l l y

C a t e g o r y r e g u l a t e d e n t i t i e s N A I C S \ a \

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S t a t e

, l o c a l

, & t r i b a l S t a t e s

, l o c a l a n d t r i b a l 9 2 4 1 1 0

G o v e r n m e n t s

. g o v e r n m e n t s t h a t

a n a l y z e w a t e r s a m p l e s

o n b e h a l f o f P W S s

r e q u i r e d t o c o n d u c t

s u c h a n a l y s i s ; S t a t e s

, l o c a l a n d t r i b a l

g o v e r n m e n t s t h a t

d i r e c t l y o p e r a t e

c o m m u n i t y a n d n o n

‐

t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y

w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d

t o m o n i t o r

.

I n d u s t r y

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P r i v a t e o p e r a t o r s o f 2 2 1 3 1 0

c o m m u n i t y a n d n o n

‐

t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y

w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d

t o m o n i t o r

.

M u n i c i p a l i t i e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . M u n i c i p a l o p e r a t o r s o f 9 2 4 1 1 0

c o m m u n i t y a n d n o n

‐

t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y

w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d

t o m o n i t o r

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ a \ N A I C S

= N o r t h A m e r i c a n I n d u s t r y C l a s s i f i c a t i o n S y s t e m

.

T h i s t a b l e i s n o t i n t e n d e d t o b e e x h a u s t i v e

, b u t r a t h e r p r o v i d e s a

g u i d e f o r r e a d e r s r e g a r d i n g e n t i t i e s l i k e l y t o b e r e g u l a t e d b y t h i s

a c t i o n

. T h i s t a b l e l i s t s t h e t y p e s o f e n t i t i e s t h a t E P A i s n o w a w a r e

c o u l d p o t e n t i a l l y b e r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n

. O t h e r t y p e s o f e n t i t i e s

n o t l i s t e d i n t h e t a b l e c o u l d a l s o b e r e g u l a t e d

. T o d e t e r m i n e w h e t h e r

y o u r f a c i l i t y i s r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n

, y o u s h o u l d c a r e f u l l y e x a m i n e

t h e d e f i n i t i o n o f P W S i n S e c

. 1 4 1

. 2 o f t i t l e 4 0 o f t h e C o d e o f F e d e r a l

R e g u l a t i o n s

, a n d a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 )

o f t h i s f i n a l a c t i o n

. I f y o u h a v e q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e a p p l i c a b i l i t y

o f t h i s a c t i o n t o a p a r t i c u l a r e n t i t y

, c o n s u l t t h e p e r s o n

[ [ P a g e 3 6 9 ] ]

l i s t e d i n t h e p r e c e d i n g F O R F U R T H E R I N F O R M A T I O N C O N T A C T s e c t i o n

.

A b b r e v i a t i o n s a n d A c r o n y m s

H B B 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

, 5 '

‐ h e x a b r o m o b i p h e n y l

[ m u ] g / L M i c r o g r a m p e r l i t e r

A S D W A A s s o c i a t i o n o f S t a t e D r i n k i n g W a t e r A d m i n i s t r a t o r s

B D E

‐ 4 7 2

, 2 '

, 4

, 4 '

‐ t e t r a b r o m o d i p h e n y l e t h e r

B D E

‐ 9 9 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

‐ p e n t a b r o m o d i p h e n y l e t h e r

B D E

‐ 1 0 0 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 6

‐ p e n t a b r o m o d i p h e n y l e t h e r

B D E

‐ 1 5 3 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

, 5 '

‐ h e x a b r o m o d i p h e n y l e t h e rC C L C o n t a m i n a n t C a n d i d a t e L i s t

C F R C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s

D B P D i s i n f e c t i o n B y p r o d u c t

D B P R S t a g e 1 o r S t a g e 2 D i s i n f e c t a n t s a n d D i s i n f e c t i o n B y p r o d u c t s R u l e

D S M R T D i s t r i b u t i o n s y s t e m m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e

D Q O D a t a q u a l i t y o b j e c t i v e

D W S R F D r i n k i n g W a t e r S t a t e R e v o l v i n g F u n d

E P A U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

E P T D S E n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

E S A E t h a n e s u l f o n i c a c i d

F R F e d e r a l R e g i s t e r

G C G a s c h r o m a t o g r a p h y

G W U D I G r o u n d w a t e r u n d e r t h e d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e w a t e r

H A A 5 H a l o a c e t i c a c i d 5 ( 5 H A A s c u r r e n t l y r e g u l a t e d )

H P L C H i g h p e r f o r m a n c e l i q u i d c h r o m a t o g r a p h y

H R P I R H a l f r a n g e p r e d i c t i o n i n t e r v a l o f r e s u l t s

I C R I n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n r e q u e s t

I D C I n i t i a l d e m o n s t r a t i o n o f c a p a b i l i t y

I D S E I n i t i a l d i s t r i b u t i o n s y s t e m e v a l u a t i o n

I H S I n d i a n H e a l t h S e r v i c e

L C L i q u i d c h r o m a t o g r a p h y

L C M R L L o w e s t c o n c e n t r a t i o n m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l

L F S M L a b o r a t o r y f o r t i f i e d s a m p l e m a t r i x

L F S M D L a b o r a t o r y f o r t i f i e d s a m p l e m a t r i x d u p l i c a t e

M C L M a x i m u m c o n t a m i n a n t l e v e l

M R L M i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l

M S M a s s s p e c t r o m e t r y

N A I C S N a t i o n a l A m e r i c a n I n d u s t r y C l a s s i f i c a t i o n S y s t e m

N C O D N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e

N D B A N

‐ n i t r o s o

‐ d i

‐ n

‐ b u t y l a m i n e

N D E A N

‐ n i t r o s o d i e t h y l a m i n e

N D M A N

‐ n i t r o s o d i m e t h y l a m i n e

N D P A N

‐ n i t r o s o

‐ d i

‐ n

‐ p r o p y l a m i n e

N M E A N

‐ n i t r o s o m e t h y l e t h y l a m i n e

N P D W R N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n

N P Y R N

‐ n i t r o s o p y r r o l i d i n e

N T T A A N a t i o n a l T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t

O A O x a n i l i c a c i d

O M B O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t

P A P a r t n e r s h i p a g r e e m e n t

P I R P r e d i c t i o n i n t e r v a l o f r e s u l t s

P T P r o f i c i e n c y t e s t i n g

P W S P u b l i c w a t e r s y s t e m

P W S I D P u b l i c w a t e r s y s t e m i d e n t i f i c a t i o n

Q A Q u a l i t y a s s u r a n c e

Q C Q u a l i t y c o n t r o l

R D X H e x a h y d r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i a z i n e

R F A R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t

R S D R e l a t i v e s t a n d a r d d e v i a t i o n

S B A S m a l l B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n

S D W A S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t

S D W A R S S a f e D r i n k i n g W a t e r A c c e s s i o n a n d R e v i e w S y s t e m

S D W I S S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m

S P E S o l i d p h a s e e x t r a c t i o n

T N T 2

, 4

, 6

‐ t r i n i t r o t o l u e n e

T T H M T o t a l t r i h a l o m e t h a n e s

U C M R U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

U M R A U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t o f 1 9 9 5

U S E P A U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

T a b l e o f C o n t e n t s

I

. G e n e r a l I n f o r m a t i o n

D o e s T h i s A c t i o n A p p l y t o M e ?

I I

. S t a t u t o r y A u t h o r i t y a n d B a c k g r o u n d

A

. W h a t I s t h e S t a t u t o r y A u t h o r i t y f o r U C M R ?

B

. H o w D o e s E P A M e e t T h e s e S t a t u t o r y R e q u i r e m e n t s ?

I I I

. S u m m a r y o f T h i s R u l e

A

. W h a t A r e t h e M a j o r C h a n g e s b e t w e e n t h e P r o p o s e d a n d F i n a l

R u l e ?

E x h i b i t 1 : C h a n g e s t o U C M R 2 b e t w e e n P r o p o s e d a n d F i n a l R u l e

B

. W h i c h W a t e r S y s t e m s M u s t M o n i t o r ?

1

. T h i s R u l e

2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

C

. W h a t A r e t h e U C M R 2 P r i o r i t y C o n t a m i n a n t s a n d A s s o c i a t e d

M e t h o d s ?

1

. L i s t C o m p i l a t i o n

E x h i b i t 2 : A n a l y t i c a l M e t h o d s A p p r o v e d f o r U C M R 2 M o n i t o r i n g

2

. A c e t a n i l i d e P e s t i c i d e s

, D e g r a d a t i o n P r o d u c t s

, a n d R e l a t e d

M e t h o d s

3

. E x p l o s i v e s a n d R e l a t e d M e t h o d s

4

. P e r c h l o r a t e a n d R e l a t e d M e t h o d s

5

. N i t r o s a m i n e s / N D M A a n d R e l a t e d M e t h o d s

6

. F l a m e R e t a r d a n t s

, O t h e r P r i o r i t y C o n t a m i n a n t s

, a n d R e l a t e d

M e t h o d s

7

. T r i a z i n e s C h l o r o d e g r a d a t e s a n d P a r e n t C o m p o u n d s

8

. O t h e r C o m p o u n d s T h a t W e r e C o n s i d e r e d

D

. H o w A r e L a b o r a t o r i e s A p p r o v e d f o r U C M R 2 M o n i t o r i n g ?

1

. T h i s R u l e

2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

E

. W h a t I s A S y s t e m ' s R e s p o n s i b i l i t y R e g a r d i n g t h e U s e o f

L a b o r a t o r i e s ?

1

. T h i s R u l e

2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

F

. W h a t S p e c i f i c Q u a l i t y C o n t r o l R e q u i r e m e n t s M u s t B e F o l l o w e d ?

1

. M e t h o d D e v e l o p m e n t A p p r o a c h a n d M e t h o d D e f i n e d Q u a l i t yC o n t r o l

2

. M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l

3

. L o w e s t C o n c e n t r a t i o n M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l

4

. L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e M a t r i x a n d L a b o r a t o r y F o r t i f i e d

S a m p l e M a t r i x D u p l i c a t e

G

. W h e n A r e S a m p l e s C o l l e c t e d ?

1

. T h i s R u l e

2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

H

. W h e r e A r e S a m p l e s C o l l e c t e d ?

1

. E n t r y P o i n t s t o t h e D i s t r i b u t i o n S y s t e m

2

. D i s t r i b u t i o n S y s t e m M a x i m u m R e s i d e n c e T i m e

I

. H o w S h o u l d S a m p l e s B e C o l l e c t e d ?

1

. T h i s R u l e

2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

J

. W h a t A r e t h e U C M R 2 R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s ?

1

. I n f o r m a t i o n R e q u i r e d P r i o r t o M o n i t o r i n g

2

. R e p o r t i n g o f R e q u i r e d D a t a E l e m e n t s

3

. R e p o r t i n g P r o c e s s

4

. C r o s s

‐ M e d i a R e p o r t i n g a n d D a t a A v a i l a b i l i t y

K

. W h a t C o n s t i t u t e s a V i o l a t i o n U n d e r U C M R 2 ?

L

. T e c h n i c a l C o r r e c t i o n R u l e C h a n g e s i n T h i s R u l e

1

. C h a n g e s P e r t a i n i n g t o A l d i c a r b M o n i t o r i n g

2

. C h a n g e s P e r t a i n i n g t o S t a t e P r i m a c y

I V

. S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n

A

. P a r t n e r s h i p A g r e e m e n t s

1

. T h i s R u l e

2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

B

. G o v e r n o r s ' P e t i t i o n a n d S t a t e

‐ W i d e W a i v e r s

V

. C o s t a n d B e n e f i t s o f T h i s R u l e

V I

. S t a t u t o r y a n d E x e c u t i v e O r d e r R e v i e w s

A

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6 : R e g u l a t o r y P l a n n i n g a n d R e v i e w

B

. P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

C

. R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t

D

. U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t

E

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2 : F e d e r a l i s m

F

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 7 5 : C o n s u l t a t i o n a n d C o o r d i n a t i o n W i t h

I n d i a n T r i b a l G o v e r n m e n t s

G

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 4 5 : P r o t e c t i o n o f C h i l d r e n F r o m

E n v i r o n m e n t a l H e a l t h a n d S a f e t y R i s k s

H

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 2 1 1 : A c t i o n s T h a t S i g n i f i c a n t l y A f f e c t

E n e r g y S u p p l y

, D i s t r i b u t i o n

, o r U s e

I

. N a t i o n a l T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t

J

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 9 8 : F e d e r a l A c t i o n s T o A d d r e s s

E n v i r o n m e n t a l J u s t i c e i n M i n o r i t y P o p u l a t i o n s a n d L o w

‐ I n c o m e

P o p u l a t i o n s

K

. C o n g r e s s i o n a l R e v i e w A c t

V I I

. P u b l i c I n v o l v e m e n t i n R e g u l a t i o n D e v e l o p m e n t

V I I I

. R e f e r e n c e s

L i s t o f E x h i b i t s

E x h i b i t 1 : C h a n g e s t o U C M R 2 b e t w e e n P r o p o s e d a n d F i n a l R u l e

E x h i b i t 2 : A n a l y t i c a l M e t h o d s A p p r o v e d f o r U C M R 2 M o n i t o r i n g

[ [ P a g e 3 7 0 ] ]

I I

. S t a t u t o r y A u t h o r i t y a n d B a c k g r o u n d

A

. W h a t I s t h e S t a t u t o r y A u t h o r i t y f o r U C M R ?

S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) o f t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t ( S D W A )

, a s

a m e n d e d i n 1 9 9 6

, r e q u i r e s t h a t o n c e e v e r y f i v e y e a r s

, b e g i n n i n g i n

A u g u s t 1 9 9 9

, t h e U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( E P A )

s h a l l i s s u e a l i s t o f n o m o r e t h a n 3 0 u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t o b e

m o n i t o r e d b y p u b l i c w a t e r s y s t e m s ( P W S s )

, a n d t h a t E P A e n t e r t h e

m o n i t o r i n g d a t a i n t o t h e N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e

D a t a b a s e ( N C O D )

. E P A ' s U C M R p r o g r a m m u s t e n s u r e t h a t o n l y a n a t i o n a l l y

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f P W S s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e w i l l b e

r e q u i r e d t o m o n i t o r ; h o w e v e r

, t h e r e a r e n o s u c h r e s t r i c t i o n s o n t h e

n u m b e r o f s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

. E P A m u s t v a r y t h e

f r e q u e n c y a n d s c h e d u l e f o r m o n i t o r i n g b a s e d o n t h e n u m b e r o f p e o p l e a

s y s t e m s e r v e s

, t h e s o u r c e o f s u p p l y

, a n d t h e c o n t a m i n a n t s l i k e l y t o b e

f o u n d

.

B

. H o w D o e s E P A M e e t T h e s e S t a t u t o r y R e q u i r e m e n t s ?

T o f u l f i l l t h e i n i t i a l S D W A r e q u i r e m e n t s

, E P A p u b l i s h e d ` ` R e v i s i o n s

t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r P u b l i c W a t e r

S y s t e m s ; F i n a l R u l e

, ' ' o n S e p t e m b e r 1 7

, 1 9 9 9 ( 6 4 F R 5 0 5 5 6

, ( U S E P A

,

1 9 9 9 ) )

. S e v e r a l s u p p l e m e n t a l r u l e s w e r e p u b l i s h e d t o e s t a b l i s h

a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d t o p r o v i d e c l a r i f i c a t i o n s a n d r e f i n e m e n t s t o t h e

i n i t i a l r u l e : 6 5 F R 1 1 3 7 2

, M a r c h 2

, 2 0 0 0 ( U S E P A

, 2 0 0 0 ) ; 6 6 F R 2 2 7 3

,

J a n u a r y 1 1

, 2 0 0 1 ( U S E P A

, 2 0 0 1 a ) ; a n d 6 7 F R 6 5 8 8 8

, O c t o b e r 2 9

, 2 0 0 2

( U S E P A

, 2 0 0 2 b )

. S D W A

, a s a m e n d e d i n 1 9 9 6

, r e q u i r e s t h a t a t l e a s t o n c e

e v e r y f i v e y e a r s E P A i d e n t i f y a l i s t o f n o m o r e t h a n 3 0 u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d

. T h i s f i n a l a c t i o n f u l f i l l s t h i s s t a t u t o r y

o b l i g a t i o n

, i d e n t i f y i n g 2 5 p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s f o r m o n i t o r i n g u s i n g

f i v e a n a l y t i c a l m e t h o d s

. E P A h a s d e v e l o p e d a c o n t a m i n a n t l i s t ( E x h i b i t

2

, i n S e c t i o n I I I

. C

. 1 ) a n d s a m p l i n g d e s i g n f o r U C M R 2 ( 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1 ) w i t h

i n p u t f r o m b o t h s t a k e h o l d e r s a n d a n E P A w o r k i n g g r o u p

. T h i s l i s t i s t h e

s a m e a s w a s p r e s e n t e d i n t h e p r o p o s e d r u l e

, w i t h o n e e x c e p t i o n :

p e r c h l o r a t e h a s b e e n r e m o v e d f r o m t h e U C M R 2 m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s ( s e e S e c t i o n I I I

. C

. 4 f o r f u r t h e r d i s c u s s i o n )

.

I I I

. S u m m a r y o f T h i s R u l eA

. W h a t A r e t h e M a j o r C h a n g e s B e t w e e n t h e P r o p o s e d a n d F i n a l R u l e ?

E P A p u b l i s h e d ` ` R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s ; P r o p o s e d R u l e

, ' ' o n A u g u s t 2 2

, 2 0 0 5 ( 7 0 F R 4 9 0 9 4

, ( U S E P A

, 2 0 0 5 a ) )

. E P A r e c e i v e d c o m m e n t s f r o m 3 6

p u b l i c c o m m e n t e r s

.

I n r e s p o n s e t o c o m m e n t s r e c e i v e d a n d f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n

, E P A

r e m o v e d p e r c h l o r a t e f r o m t h e l i s t o f c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d f o r

u n d e r U C M R 2

, a n d r e v i s e d o r c l a r i f i e d r e q u i r e m e n t s p e r t a i n i n g t o

s y s t e m a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a

, r e p o r t i n g

, m o n i t o r i n g

, a n d q u a l i t y

c o n t r o l

. I n a d d i t i o n

, t o a c c o m m o d a t e P W S p r e p a r a t i o n f o r r u l e

i m p l e m e n t a t i o n a n d t o p r o v i d e a d d i t i o n a l a s s u r a n c e o f s u f f i c i e n t

l a b o r a t o r y c a p a c i t y

, t h i s r u l e c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t h a t c h a n g e s

t h e s t a r t o f m o n i t o r i n g f r o m J u l y 2 0 0 7 t o J a n u a r y 2 0 0 8

, s u c h t h a t t h e

e f f e c t i v e m o n i t o r i n g p e r i o d i s n o w J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0

.

E x h i b i t 1 p r o v i d e s a s u m m a r y o f t h e s e c h a n g e s

, a n d a l i s t i n g o f t h e

c o r r e s p o n d i n g p r e a m b l e s e c t i o n

, w h i c h p r o v i d e s a m o r e d e t a i l e d

d i s c u s s i o n o f t h e r e v i s i o n s a n d r e l a t e d p u b l i c c o m m e n t s

. S e c t i o n s

I I I

. B

‐ K s u m m a r i z e t h e d i f f e r e n t a s p e c t s o f t h i s r u l e a n d t h e a s s o c i a t e d

m a j o r c o m m e n t s r e c e i v e d i n r e s p o n s e t o t h e A u g u s t 2 0 0 5 p r o p o s e d r u l e

a n d t h e i r i m p a c t

, i f a n y

, o n t h i s r u l e

.

T h i s s u m m a r y f o c u s e s o n t h e c h a n g e s b e t w e e n t h e p r o p o s e d a n d f i n a l

r u l e

, a n d r e q u i r e m e n t s w i t h d e a d l i n e s t h a t a r e t r i g g e r e d b y t h e

p u b l i c a t i o n d a t e o f t h i s f i n a l r u l e

. E P A h a s c o m p i l e d a d o c u m e n t

c o n t a i n i n g a l l p u b l i c c o m m e n t s a n d E P A ' s r e s p o n s e s e n t i t l e d ` ` U C M R 2

C a t e g o r i z e d P u b l i c C o m m e n t s

, ' ' w h i c h c a n b e o b t a i n e d b y g o i n g t o h t t p : /

/ w w w

. r e g u l a t i o n s

. g o v

, a n d s e a r c h i n g f o r D o c k e t I D N o

. O W

‐ 2 0 0 4

‐ 0 0 0 1

u n d e r t h e a d v a n c e d s e a r c h t a b

.

E x h i b i t 1

. ‐ ‐ C h a n g e s t o U C M R 2 b e t w e e n P r o p o s e d a n d F i n a l R u l e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

R u l e s e c t i o n

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ D e s c r i p t i o n o f c h a n g e C o r r e s p o n d i n g p r e a m b l e

N u m b e r T i t l e / d e s c r i p t i o n s e c t i o n

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1 4 1

. 3 5 ( a )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G e n e r a l a p p l i c a b i l i t y

. . D e f i n e s ` ` f i n i s h e d I I I

. B

.

w a t e r ' ' t o c l a r i f y t h e

d e f i n i t i o n o f

` ` p o p u l a t i o n s e r v e d ' '

.

1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 3 ) ( i )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D o c u m e n t i n g g r o u n d C l a r i f i e s t h a t a p p r o v e d I I I

. J

. 1

. c

.

w a t e r r e p r e s e n t a t i v e r e p r e s e n t a t i v e w e l l

s a m p l i n g l o c a t i o n s

. p l a n s f r o m p r e v i o u s

U C M R c y c l e s c a n b e

s u b m i t t e d t o i d e n t i f y

r e p r e s e n t a t i v e e n t r y

p o i n t ( s )

.

1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 5 )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P W S n o t i f i c a t i o n o f E P A P r o v i d e s e x c e p t i o n t o I I I

. J

. 1

. d

. i f s a m p l i n g s c h e d u l e n o t i f i c a t i o n

c a n n o t b e m e t

. r e q u i r e m e n t f o r P W S

w i t h g r o u n d w a t e r

s a m p l i n g l o c a t i o n t h a t

c a n c o l l e c t s e c o n d

s a m p l e s e t s w i t h i n 5

‐ 7

m o n t h s o f t h e f i r s t

s a m p l e s e t

.

1 4 1

. 3 5 ( e )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D a t a E l e m e n t s

. . . . . . . . . . R e v i s e s T a b l e 1 o f S e c

. I I I

. J

. 2

.

1 4 1

. 3 5 t o :

1

. C l a r i f y t h e

d e f i n i t i o n o f ` ` W a t e r

S o u r c e T y p e ' ' f o r a

s a m p l i n g p o i n t

. . 2

. C h a n g e t h e n a m e o f

` ` S a m p l i n g P o i n t T y p e

I d e n t i f i c a t i o n C o d e ' '

t o ` ` S a m p l i n g P o i n t

T y p e C o d e ' ' a n d

d i s t i n g u i s h t h i s d a t a

e l e m e n t f r o m

` ` S a m p l i n g P o i n t

I d e n t i f i c a t i o n C o d e ' '

. . 3

. C l a r i f y t h e

d e f i n i t i o n f o r

` ` D i s i n f e c t a n t

R e s i d u a l T y p e ' '

. .

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A n a l y t e s t o b e R e v i s e s T a b l e 1 o f I I I

. G

.

m o n i t o r e d a n d 1 4 1

. 4 0 t o : I I I

. C

. 4

.

m o n i t o r i n g p e r i o d

. 1

. C h a n g e m o n i t o r i n g I I I

. F

. 2

.

b e g i n d a t e t o J a n u a r y

2 0 0 8

, a n d S c r e e n i n g

S u r v e y m o n i t o r i n g

p e r i o d t o c o i n c i d e

w i t h A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

. . 2

. D e l e t e p e r c h l o r a t e

f r o m t a b l e a n d

a s s o c i a t e d f o o t n o t e s

. . 3

. R e v i s e m i n i m u m

r e p o r t i n g l e v e l s t o

o n e s i g n i f i c a n t

f i g u r e

. .

[ [ P a g e 3 7 1 ] ]

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( A )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . M o n i t o r i n g s c h e d u l e s

. . . C l a r i f i e s t h a t E P A o r I I I

. G

. a n d I I I

. J

. 1

. d

. t h e S t a t e w i l ld e t e r m i n e P W S

m o n i t o r i n g s c h e d u l e s

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( B )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . F r e q u e n c y

. . . . . . . . . . . . . . 1

. R e q u i r e s P W S s w i t h I I I

. G

.

g r o u n d w a t e r s a m p l i n g

l o c a t i o n s t h a t c a n n o t

c o l l e c t t h e i r s e c o n d

s a m p l e s w i t h i n 5

‐ 7

m o n t h s o f t h e f i r s t

s a m p l e s t o c o n t a c t E P A

. 2

. C h a n g e s T a b l e 2 t o

i n d i c a t e t h a t g r o u n d

w a t e r s a m p l e e v e n t s

m u s t o c c u r 5

‐ 7 m o n t h s

a p a r t

. .

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( D )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . S a m p l i n g I n s t r u c t i o n s

. . 1

. C l a r i f i e s t h a t I I I

. C

. 2 ; I I I

. F

. 1 ; a n d

a c e t a n i l i d e p a r e n t a n d I I I

. C

. 4

. d e g r a d a t e s m u s t b e

s a m p l e d a t t h e s a m e

t i m e a n d l o c a t i o n

. 2

. D e l e t e s r e f e r e n c e t o

c o l l e c t i o n m e t h o d s f o r

p e r c h l o r a t e s a m p l e s

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( G )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . L a b o r a t o r y e r r o r s o r C h a n g e s r e s a m p l i n g I I I

. I

.

s a m p l i n g d e v i a t i o n s

. d e a d l i n e f r o m w i t h i n

1 4 d a y s t o w i t h i n 3 0

d a y s

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S a m p l e c o l l e c t i o n D e l e t e s r e f e r e n c e t o I I I

. C

. 4

.

p r e s e r v a t i o n

. p r e s e r v a t i o n m e t h o d s

f o r p e r c h l o r a t e

s a m p l e s

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i i i ) ( B ) ( 2 )

. . . . . . . . . . . . . . Q u a l i t y c o n t r o l D e l e t e s a d d i t i o n a l I I I

. C

. 4

.

r e q u i r e m e n t s

. q u a l i t y c o n t r o l

r e q u i r e m e n t s f o r

p e r c h l o r a t e m e t h o d s

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i v )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L a b o r a t o r y a c c u r a c y a n d C h a n g e s m e t h o d I I I

. F

. 4

.

p r e c i s i o n

. r e q u i r e m e n t t o f o r t i f y

t h e m a t r i x a t t h e

m i n i m u m r e p o r t i n g

l e v e l ( M R L )

c o n c e n t r a t i o n t o

w i t h i n ; + /

‐ 5 0 % v s

. + /

‐

2 0 %

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( v )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D e t e c t i o n c o n f i r m a t i o n D e l e t e s r e q u i r e m e n t s i n I I I

. C

. 4 a n d I I I

. F

. 1

. f o r p e r c h l o r a t e

. t h i s s e c t i o n ; a n d

r e n u m b e r s s u b s e q u e n t

p a r a g r a p h s a c c o r d i n g l y

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

B

. W h i c h W a t e r S y s t e m s M u s t M o n i t o r ?

1

. T h i s R u l e

T h i s r u l e r e q u i r e s t h a t A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g b e c o n d u c t e d b y a l l

l a r g e c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t

, n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s s e r v i n g

m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

, a n d a n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f 8 0 0

s m a l l w a t e r s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e

. T r a n s i e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s a n d t h o s e s y s t e m s t h a t p u r c h a s e a l l o f t h e i r

f i n i s h e d w a t e r f r o m a n o t h e r s y s t e m a r e e x c l u d e d f r o m t h e r e q u i r e m e n t s

o f U C M R 2

. A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g i s t h e l a r g e s t i n s c o p e o f t h e t h r e e

U C M R 2 m o n i t o r i n g c o m p o n e n t s ( o r t i e r s )

. U n d e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

,

` ` L i s t 1 ' ' c o n t a m i n a n t s

, f o r w h i c h s t a n d a r d a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e

a v a i l a b l e

, a r e m o n i t o r e d t o a s s e s s n a t i o n a l o c c u r r e n c e i n d r i n k i n g

w a t e r

. T h e s e a r e t h e p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d

t e c h n o l o g i e s a r e w e l l e s t a b l i s h e d

.

T h e s e c o n d t i e r o f U C M R 2 i s r e f e r r e d t o a s ` ` L i s t 2 ' ' o r S c r e e n i n g

S u r v e y m o n i t o r i n g

. L i s t 2 c o n t a m i n a n t s a r e t h o s e f o r w h i c h a n a l y t i c a l

m e t h o d s h a v e b e e n r e c e n t l y d e v e l o p e d

, a n d f o r w h i c h t h e t e c h n o l o g i e s

a r e n o t w i d e l y u s e d ; l a b o r a t o r y c a p a c i t y

, t h e r e f o r e

, m a y b e

i n s u f f i c i e n t t o c o n d u c t t h e l a r g e r s c a l e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. T h e

S c r e e n i n g S u r v e y w i l l b e c o n d u c t e d b y a p p r o x i m a t e l y 4 0 0 P W S s s e r v i n g

m o r e t h a n 1 0 0

, 0 0 0 p e o p l e ( a l l s y s t e m s i n t h i s l a r g e s t s i z e c a t e g o r y )

, b y a r a n d o m l y s e l e c t e d s a m p l e o f 3 2 0 P W S s s e r v i n g b e t w e e n 1 0

, 0 0 1 a n d

1 0 0

, 0 0 0 p e o p l e

, a n d b y 4 8 0 s m a l l P W S s

.

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, t h e t h i r d t i e r o f U C M R m o n i t o r i n g t h a t i s

d e s i g n e d f o r p r i o r i t y ` ` L i s t 3 ' ' c o n t a m i n a n t s

, w h o s e m e t h o d s a r e v e r y

n e w o r s p e c i a l i z e d

, i s n o t r e q u i r e d i n t h i s a c t i o n

, a l t h o u g h E P A i s

r e t a i n i n g t h e r e g u l a t o r y l a n g u a g e t h a t s u p p o r t s P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

a u t h o r i t y a s p a r t o f t h e t h r e e

‐ t i e r e d U C M R f r a m e w o r k

. I f E P A u l t i m a t e l y

d e c i d e s t o i n c l u d e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g a s p a r t o f t h i s o r a f u t u r e U C M R

,

E P A w i l l i n i t i a t e a r u l e m a k i n g a c t i o n t o p r o p o s e L i s t 3 c o n t a m i n a n t s ( a n d t h e i r a s s o c i a t e d a n a l y t i c a l m e t h o d s ) a n d t o s o l i c i t p u b l i c

c o m m e n t s

.

T h i s r u l e a l s o d e f i n e s ` ` p o p u l a t i o n s e r v e d ' ' a s ` ` t h e n u m b e r o f

p e o p l e s e r v e d d i r e c t l y b y t h e P W S ' ' p l u s t h o s e s e r v e d ` ` b y a n y

c o n s e c u t i v e s y s t e m r e c e i v i n g a l l o r p a r t o f i t s f i n i s h e d w a t e r f r o m

t h a t P W S

. ' ' T o h e l p c l a r i f y t h e d e f i n i t i o n o f p o p u l a t i o n s e r v e d

, t h e

f i n a l r e g u l a t i o n w i l l a l s o i n c l u d e t h e d e f i n i t i o n o f ` ` f i n i s h e d w a t e r ' '

t h a t w a s r e c e n t l y f i n a l i z e d a s p a r t o f t h e ` ` S t a g e 2 D i s i n f e c t a n t s a n d

D i s i n f e c t i o n B y p r o d u c t s R u l e ' ' ( 7 1 F R 3 8 8

, J a n u a r y 4

, 2 0 0 6 ( U S E P A

, 2 0 0 6 a ) ) a s f o l l o w s : ` ` F i n i s h e d w a t e r i s w a t e r t h a t i s i n t r o d u c e d i n t o

t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m o f a p u b l i c w a t e r s y s t e m a n d i s i n t e n d e d f o r

d i s t r i b u t i o n a n d c o n s u m p t i o n w i t h o u t f u r t h e r t r e a t m e n t

, e x c e p t t h e

t r e a t m e n t n e c e s s a r y t o m a i n t a i n w a t e r q u a l i t y i n t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m ( e

. g

. , b o o s t e r d i s i n f e c t i o n

, a d d i t i o n o f c o r r o s i o n c o n t r o l

c h e m i c a l s )

. ' ' T h i s f i n a l r e g u l a t i o n a l s o s p e c i f i e s t h e P W S s y s t e m ' s

w a t e r s o u r c e a n d p o p u l a t i o n s e r v e d

, a s o f J u n e 3 0

, 2 0 0 5

, a s t h e b a s i s

f o r e s t a b l i s h i n g a d e f i n e d l i s t o f P W S s t h a t a r e s u b j e c t t o t h e r u l er e q u i r e m e n t s

. 2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

C o m m e n t s i n c l u d e d a r e c o m m e n d a t i o n f o r E P A t o d e f i n e t h e t e r m

` ` f i n i s h e d w a t e r ' ' i n E P A ' s d e f i n i t i o n o f ` ` p o p u l a t i o n s e r v e d

, ' ' a n d

s u p p o r t f o r t h e d e s i g n a t i o n o f t h e J u n e 3 0

, 2 0 0 5

, a p p l i c a b i l i t y d a t e

b e c a u s e i t w o u l d e l i m i n a t e s o m e o f t h e c o n f u s i o n t h a t o c c u r r e d u n d e r

U C M R 1 a n d a v o i d e x t r a e f f o r t t o k e e p m o n i t o r i n g p l a n s a c c u r a t e a n d

c u r r e n t

. I n r e s p o n s e t o t h e s e c o m m e n t s

, t h i s f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s

t h e d e f i n i t i o n o f ` ` f i n i s h e d w a t e r ' ' t h a t w a s r e c e n t l y f i n a l i z e d a s

p a r t o f t h e S t a g e 2 D i s i n f e c t i o n B y p r o d u c t s R u l e a n d r e t a i n s t h e

p r o p o s e d a p p l i c a b i l i t y d a t e

. E P A a g r e e s t h a t t h e s p e c i f i c a p p l i c a b i l i t y

d a t e o f J u n e 3 0

, 2 0 0 5

, w i l l h e l p t o s t r e a m l i n e t h e i m p l e m e n t a t i o n

p r o c e s s

. O t h e r c o m m e n t s i n c l u d e d r e c o m m e n d a t i o n s t o p u b l i s h t h e l i s t o f

s y s t e m s t h a t a r e s u b j e c t t o U C M R 2

. S u c h a l i s t

, i n c l u d i n g p r e l i m i n a r y

s c h e d u l e s

, i s p o s t e d o n t h e U C M R W e b p a g e : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v /

s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2

.

C

. W h a t A r e t h e U C M R 2 P r i o r i t y C o n t a m i n a n t s a n d A s s o c i a t e d M e t h o d s ?

1

. L i s t C o m p i l a t i o n

a

. T h i s R u l e

T h i s r u l e s p e c i f i e s 2 5 c o n t a m i n a n t s f o r m o n i t o r i n g

, a l o n g w i t h f i v e

E P A

[ [ P a g e 3 7 2 ] ]

M e t h o d s f o r a n a l y s i s a s l i s t e d i n E x h i b i t 2

. E P A b e g a n w i t h a l i s t o f

o v e r 2 0 0 c o n t a m i n a n t s

, c o m p i l e d f r o m a v a r i e t y o f d i f f e r e n t s o u r c e s

, i n c l u d i n g : U C M R 1 r e s e r v e d c o n t a m i n a n t s ; C a n d i d a t e C o n t a m i n a n t L i s t 1

( C C L 1 ) ` ` d e f e r r e d p e s t i c i d e s ' ' ; C C L 1 s u s p e c t e d e n d o c r i n e d i s r u p t o r s ;

a n d o t h e r e m e r g i n g c o n t a m i n a n t s

. T h e C C L i s a l i s t o f c o n t a m i n a n t s t h a t

a r e n o t s u b j e c t t o a n y p r o p o s e d o r p r o m u l g a t e d N a t i o n a l P r i m a r y

D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n ( N P D W R )

, a r e k n o w n o r a n t i c i p a t e d t o o c c u r a t

P W S s

, a n d m a y r e q u i r e r e g u l a t i o n u n d e r S D W A

. T h e f i r s t C C L

, p u b l i s h e d

i n M a r c h 1 9 9 8 ( r e f e r r e d t o a s ` ` C C L 1 ' ' )

, i d e n t i f i e d 6 0 c o n t a m i n a n t s o r

c o n t a m i n a n t g r o u p s ( 6 3 F R 1 0 2 7 4

, M a r c h 2

, 1 9 9 8 ( U S E P A

, 1 9 9 8 b ) ) t h a t

w e r e d i v i d e d i n t o c a t e g o r i e s t o r e p r e s e n t r e s e a r c h a n d d a t a n e e d s f o r

e a c h o f t h e f o l l o w i n g : ( 1 ) R e g u l a t o r y d e t e r m i n a t i o n p r i o r i t i e s ; ( 2 )

h e a l t h e f f e c t s r e s e a r c h p r i o r i t i e s ; ( 3 ) t r e a t m e n t r e s e a r c h p r i o r i t i e s ; ( 4 ) a n a l y t i c a l m e t h o d s r e s e a r c h p r i o r i t i e s ; a n d ( 5 ) o c c u r r e n c e

p r i o r i t i e s

. T h r o u g h a m u l t i

‐ s t e p p e d r e v i e w a n d p r i o r i t i z a t i o n p r o c e s s ( w i t h r e l a t i v e h e a l t h e f f e c t s t h e t o p p r i o r i t y )

, t h e U C M R a n a l y t e l i s t

w a s n a r r o w e d a n d p r i o r i t i z e d

, a s d e s c r i b e d i n t h e A u g u s t 2 0 0 5 p r o p o s e d

r u l e

, a n d 2 6 c o n t a m i n a n t s w e r e i d e n t i f i e d

. H o w e v e r

, b a s e d o n p u b l i c

c o m m e n t a n d f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n

, E P A h a s r e m o v e d t h e r e q u i r e m e n t f o r

m o n i t o r i n g p e r c h l o r a t e u n d e r t h e U C M R 2 p r o g r a m ( s e e S e c t i o n I I I

. C

. 4 )

.

E x h i b i t 2

. ‐ ‐ A n a l y t i c a l M e t h o d s A p p r o v e d f o r U C M R 2 M o n i t o r i n g

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A n a l y t i c a l m e t h o d \ 1 \ C o n t a m i n a n t U C M R 2 ` ` L i s t ' '

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

E P A M e t h o d 5 2 7 ( S P E / G C / M S )

. . . . 2

, 2 '

, 4

, 4 '

‐ L i s t 1

,

t e t r a b r o m o d i p h e n y l A s s e s s m e n t

e t h e r ( B D E

‐ 4 7 )

. M o n i t o r i n g : 7

c o n t a m i n a n t s

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

‐

p e n t a b r o m o d i p h e n y l

e t h e r ( B D E

‐ 9 9 )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

, 5 '

‐

h e x a b r o m o b i p h e n y l

( H B B )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

, 5 '

‐

h e x a b r o m o d i p h e n y l

e t h e r ( B D E

‐ 1 5 3 )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 6

‐

p e n t a b r o m o d i p h e n y l

e t h e r ( B D E

‐ 1 0 0 )

.

D i m e t h o a t e

. . . . . . . . . . . .

T e r b u f o s s u l f o n e

. . . . . .

E P A M e t h o d 5 2 9 ( S P E / G C / M S )

. . . . 1

, 3

‐ d i n i t r o b e n z e n e

. . . . L i s t 1

,

A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g : 3

c o n t a m i n a n t s

. 2

, 4

, 6

‐ t r i n i t r o t o l u e n e ( T N T )

.

H e x a h y d r o

‐ 1

, 3

, 5

‐

t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐

t r i a z i n e ( R D X )

.

E P A M e t h o d 5 2 1 ( S P E / G C / C I / M S / N

‐ n i t r o s o d i e t h y l a m i n e L i s t 2

,

M S )

. ( N D E A )

. S c r e e n i n g

S u r v e y : 6

c o n t a m i n a n t s

.

N

‐ n i t r o s o d i m e t h y l a m i n e ( N D M A )

.

N

‐ n i t r o s o

‐ d i

‐ n

‐

b u t y l a m i n e ( N D B A )

.

N

‐ n i t r o s o

‐ d i

‐ n

‐

p r o p y l a m i n e ( N D P A )

.

N

‐

n i t r o s o m e t h y l e t h y l a m i

n e ( N M E A )

.

N

‐ n i t r o s o p y r r o l i d i n e ( N P Y R )

.

E P A M e t h o d 5 3 5 ( S P E / L C / M S / M S )

. A c e t o c h l o r e t h a n e L i s t 2

,

s u l f o n i c a c i d ( E S A )

. S c r e e n i n gS u r v e y : 6

c o n t a m i n a n t s

.

A c e t o c h l o r o x a n i l i c

a c i d ( O A )

.

A l a c h l o r E S A

. . . . . . . . . .

A l a c h l o r O A

. . . . . . . . . . .

M e t o l a c h l o r E S A

. . . . . . .

M e t o l a c h l o r O A

. . . . . . . .

E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 ( S P E / G C / M S )

. . A c e t o c h l o r

. . . . . . . . . . . . L i s t 2

, S c r e e n i n g

S u r v e y : 3

c o n t a m i n a n t s

.

A l a c h l o r

. . . . . . . . . . . . . .

M e t o l a c h l o r

. . . . . . . . . . .

T o t a l o f 2 5 U C M R 2

c o n t a m i n a n t s

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ E P A M e t h o d 5 2 1 : D e t e r m i n a t i o n o f N i t r o s a m i n e s i n D r i n k i n g W a t e r b y

S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y w i t h

L a r g e V o l u m e I n j e c t i o n a n d C h e m i c a l I o n i z a t i o n T a n d e m M a s s

S p e c t r o m e t r y ( M S / M S ) ( U S E P A

, 2 0 0 4 a )

.

E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 : D e t e r m i n a t i o n o f O r g a n i c C o m p o u n d s i n D r i n k i n g W a t e r

b y L i q u i d

‐ S o l i d E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y /

M a s s S p e c t r o m e t r y ( U S E P A

, 1 9 9 5 )

.

E P A M e t h o d 5 2 7 : D e t e r m i n a t i o n o f S e l e c t e d P e s t i c i d e s a n d F l a m e

R e t a r d a n t s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y

C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y ( G C / M S ) ( U S E P A

, 2 0 0 4 b )

.

E P A M e t h o d 5 2 9 : D e t e r m i n a t i o n o f E x p l o s i v e s a n d R e l a t e d C o m p o u n d s i n

D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s

C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y ( G C / M S ) ( U S E P A

, 2 0 0 2 a )

.

E P A M e t h o d 5 3 5

, R e v i s i o n 1

. 1 : M e a s u r e m e n t o f C h l o r o a c e t a n i l i d e a n d O t h e r

A c e t a m i d e H e r b i c i d e D e g r a d a t e s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e

E x t r a c t i o n a n d L i q u i d C h r o m a t o g r a p h y / T a n d e m M a s s S p e c t r o m e t r y ( L C / M S /

M S ) ( U S E P A

, 2 0 0 4 c )

.

b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s s u p p o r t e d t h e c o n t a m i n a n t s e l e c t i o n p r o c e s s i n

g e n e r a l

, b u t d i s a g r e e d w i t h E P A ' s c r i t e r i o n t h a t p e s t i c i d e s m u s t b e

c u r r e n t l y r e g i s t e r e d t o b e c o n s i d e r e d f o r U C M R 2 b e c a u s e p e s t i c i d e s c a n

p e r s i s t e v e n a f t e r t h e y a r e n o l o n g e r i n u s e

. E P A a g r e e s t h a t t h e i s s u e

o f p e s t i c i d e s a n d t h e i r d e g r a d a t e s i s a n i m p o r t a n t o n e a n d w i l l

c o n s i d e r

, i n f u t u r e c o n t a m i n a n t s e l e c t i o n p r o c e s s e s

, t h e c o m m e n t e r s '

c o n c e r n a b o u t t h e r e q u i r e m e n t t h a t p e s t i c i d e s b e r e g i s t e r e d

. E P A d i d

n o t r e c e i v e c o m m e n t s o n i t s h e a l t h e f f e c t s p r i o r i t i z a t i o n p r o c e s s

. C o m m e n t s w e r e r e c e i v e d r e c o m m e n d i n g t h a t E P A s u b s t a n t i a l l y i n c r e a s e

t h e n u m b e r o f U C M R 2 c o n t a m i n a n t s b e c a u s e o f t h e l a r g e n u m b e r o f

c o n t a m i n a n t s t h a t a r e m a n u f a c t u r e d a n d s o l d i n t h e U n i t e d S t a t e s

. S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( B ) ( i ) o f S D W A s p e c i f i c a l l y l i m i t s t h e n u m b e r o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t o 3 0 i n e a c h U C M R f i v e

‐ y e a r c y c l e

. T h e U C M R 2

l i s t r e p r e s e n t s w h a t E P A b e l i e v e s t o b e t h e h i g h e s t p r i o r i t y d r i n k i n g

w a t e r c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h m o n i t o r i n g i n f o r m a t i o n i s n e e d e d a n d

o b t a i n a b l e

.

F u r t h e r c o m m e n t s i n d i c a t e d t h a t E P A n e e d s t o c l a r i f y t h e p r o c e s s

f o r p r i o r i t i z a t i o n o f b o t h U C M R a n d C C L c o n t a m i n a n t s

. I n g e n e r a l

,

c o n c e r n w a s e x p r e s s e d t h a t E P A d i d n o t s u f f i c i e n t l y e x p l a i n t h e s t a t u s

o f C C L r e s e a r c h

[ [ P a g e 3 7 3 ] ]

p r i o r i t i e s

, e s p e c i a l l y w i t h r e s p e c t t o t h e U C M R c o n t a m i n a n t s e l e c t i o n

p r o c e s s

.

I n t h e A u g u s t 2 0 0 5 p r e a m b l e t o t h e p r o p o s e d r u l e

, a s w e l l a s i n

o t h e r p a s t F e d e r a l R e g i s t e r n o t i f i c a t i o n s

, E P A h a s e x p l a i n e d i n d e t a i l

t h e c o n n e c t i o n s b e t w e e n t h e C C L a n d t h e U C M R p r o g r a m s ( h t t p : / /

w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r )

. T h e p r e a m b l e t o t h e p r o p o s e d U C M R 2

r e g u l a t i o n p r e s e n t e d t h e l o g i c b e h i n d t h e c o n s i d e r a t i o n o f p o t e n t i a l

a n a l y t e s f o r t h e U C M R

. S e c t i o n I I I ` ` R e q u i r e m e n t s o f t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g P r o g r a m ' ' d e t a i l e d a l l a s p e c t s o f h o w E P A

s e l e c t e d t h e c o n t a m i n a n t s p r o p o s e d i n t h i s r e g u l a t i o n w i t h s u b s e c t i o n s

d e s c r i b i n g w h a t p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s w e r e s e l e c t e d f o r U C M R 2 ; a

c o m p i l a t i o n o f t h e i n i t i a l l i s t o f p o t e n t i a l U C M R 2 c a n d i d a t e s ; h o w E P A

e s t a b l i s h e d p r i o r i t i e s f o r U C M R 2 ; E P A ' s h e a l t h e f f e c t s p r i o r i t i z a t i o n

a p p r o a c h ; a n d t h e s p e c i f i c i n f o r m a t i o n a n d c o n s i d e r a t i o n s t h a t w e n t

i n t o E P A ' s d e c i s i o n s o n e a c h a n a l y t e s e l e c t e d

.

E P A h a s a l s o b e e n e n g a g e d i n a m u l t i

‐ y e a r p r o c e s s d e s i g n e d t o

c r e a t e a n i m p r o v e d C C L p r o c e s s

. T h i s p r o c e s s b e g a n a f t e r t h e f i r s t C C L

w a s p u b l i s h e d i n 1 9 9 8 a n d E P A e x p e c t s t h e n e x t C C L ( C C L 3 ) t o r e f l e c t

s u b s t a n t i a l p r o g r e s s i n i m p l e m e n t i n g t h i s n e w p r o c e s s

. B e c a u s e t h e n e w

C C L p r o c e s s w a s u n d e r w a y b u t n o t y e t c o m p l e t e d i n 2 0 0 5

, C C L 2 c a r r i e d

o v e r t h e p r e v i o u s l i s t a n d d i d n o t r e f l e c t t h e c h a n g e s E P A i s e x p e c t i n g

t o m a k e i n i d e n t i f y i n g c o n t a m i n a n t s f o r p o s s i b l e r e g u l a t i o n

. E P A

e x p e c t s t h a t C C L 3 w i l l r e f l e c t a m o r e r o b u s t

, t r a n s p a r e n t

, a n d

s y s t e m a t i c p r o c e s s t o i d e n t i f y p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r

t h a t w i l l f o r m t h e p r i m a r y b a s i s f o r f u t u r e U C M R l i s t s

.

B e f o r e E P A c a n l i s t a c h e m i c a l c o m p o u n d o r m i c r o b i o l o g i c a l

p a r a m e t e r o n U C M R

, a d e q u a t e a n a l y t i c a l m e t h o d s m u s t b e a v a i l a b l e

. F o r

s o m e o f t h e c h e m i c a l s ( i

. e

. , o r g a n o t i n s

, t r i a z i n e s a n d a l g a l t o x i n s )

a n d f o r a l l t h e m i c r o b i o l o g i c a l p a r a m e t e r s l i s t e d o n t h e C C L

, a d e q u a t e

a n a l y t i c a l m e t h o d s h a v e n o t y e t b e e n d e v e l o p e d

. E P A i s a c t i v e l y e n g a g e d

i n a n a l y t i c a l m e t h o d d e v e l o p m e n t r e s e a r c h f o r t h e s e p a r a m e t e r s b o t h i n

‐

h o u s e a n d t h r o u g h i t s v a r i o u s c o n t r a c t s a n d g r a n t m e c h a n i s m s

. E P A

r e g u l a r l y p u b l i s h e s j o u r n a l a r t i c l e s a n d o t h e r r e p o r t s o n t h e p r o g r e s s

o f a l l o f t h e s e r e s e a r c h a c t i v i t i e s t h a t a r e a v a i l a b l e f o r t h e p u b l i c

t o r e v i e w

. 2

. A c e t a n i l i d e P e s t i c i d e s

, D e g r a d a t i o n P r o d u c t s

, a n d R e l a t e d M e t h o d s

a

. T h i s R u l eU n d e r t h i s r u l e

, t h e t h r e e h i g h e s t

‐ u s e p a r e n t a c e t a n i l i d e

c o m p o u n d s

, a c e t o c h l o r

, a l a c h l o r

, a n d m e t o l a c h l o r

, a n d t h e i r E S A a n d O A

d e g r a d a t i o n p r o d u c t s a r e s p e c i f i e d a s L i s t 2

, S c r e e n i n g S u r v e y

c o n t a m i n a n t s

. T h e f i n a l r u l e a l s o s p e c i f i e s E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 f o r

a n a l y s i s o f t h e p a r e n t c o m p o u n d s a n d E P A M e t h o d 5 3 5 f o r a n a l y s i s o f t h e

a c e t a n i l i d e d e g r a d a t e s

. T h e r e w e r e n o c h a n g e s b e t w e e n t h e p r o p o s e d a n d

f i n a l r u l e l a n g u a g e r e g a r d i n g t h e s e p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s a n d t h e i r

a s s o c i a t e d m e t h o d s

. H o w e v e r

, t h i s r u l e c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t o

c l a r i f y t h a t a c e t a n i l i d e p a r e n t a n d d e g r a d a t i o n p r o d u c t s a m p l i n g m u s t

b e c o n d u c t e d a t t h e s a m e t i m e a n d s a m e l o c a t i o n

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s d i d n o t a g r e e w i t h E P A ' s p r o p o s a l t o m o n i t o r t h e

t h r e e p a r e n t a c e t a n i l i d e c o m p o u n d s b e c a u s e s o m e w a t e r s y s t e m s i n c l u d e

t h e s e a s p a r t o f t h e i r r e g u l a t e d v o l a t i l e o r g a n i c c o m p o u n d a n a l y s e s

u s i n g E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

. A n o t h e r r e c o m m e n d a t i o n w a s t h a t n o s p e c i a l

c e r t i f i c a t i o n f o r M e t h o d 5 2 5

. 2 b e r e q u i r e d

, s i n c e m a n y l a b o r a t o r i e s a r e

a l r e a d y a p p r o v e d t o c o n d u c t t h i s a n a l y s i s f o r r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

E P A i s r e q u i r i n g m o n i t o r i n g o f t h e s e t h r e e p a r e n t p e s t i c i d e s b e c a u s e i t

i s e s s e n t i a l t h a t t h e a c e t a n i l i d e p a r e n t a n d t h e d e g r a d a t i o n p r o d u c t s

a n a l y s i s b e c o n d u c t e d u s i n g s a m p l e s c o l l e c t e d i n t h e s a m e l o c a t i o n a n d

a t t h e s a m e t i m e t o p r o v i d e d a t a o n t h e i r r e l a t i v e c o n c e n t r a t i o n s ( i

. e

. , t o e s t a b l i s h r e l a t i o n s h i p s

, i f a n y

, b e t w e e n t h e t w o )

. I n

a d d i t i o n

, b e c a u s e U C M R r e q u i r e s o n l y a s a m p l e o f P W S s t o c o n d u c t

m o n i t o r i n g

, a n d t h e r e s u l t i n g o c c u r r e n c e d a t a i s u s e d t o s u p p o r t E P A

d e c i s i o n s a b o u t w h e t h e r t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t t o p r o t e c t p u b l i c

h e a l t h

, t h e q u a l i t y o f d a t a c o l l e c t e d

, a t m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l s t h a t

a r e c o n s i d e r a b l y l o w e r t h a n t h o s e u s e d f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

, i s

v e r y i m p o r t a n t

. T h e r e f o r e

, t h e a n a l y s e s m u s t m e e t e v e n m o r e s t r i n g e n t

q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s t h a n t h o s e u s e d f o r o t h e r n a t i o n a l d r i n k i n g

w a t e r a n a l y s e s

, a n d s p e c i a l a p p r o v a l o f l a b o r a t o r i e s i s w a r r a n t e d f o r

b o t h E P A M e t h o d 5 3 5 a n d 5 2 5

. 2

. T h e s e a n a l y s e s a r e r e q u i r e d a s p a r t o f

t h e S c r e e n i n g S u r v e y

, a n d t h e r e f o r e a n a l y t i c a l c o s t s t o P W S s a r e

l i m i t e d t o a p p r o x i m a t e l y 7 2 0 l a r g e s y s t e m s ( E P A i s p a y i n g f o r t h e

a n a l y t i c a l c o s t s o f s m a l l s y s t e m m o n i t o r i n g )

.

E P A a g r e e d w i t h r e c o m m e n d a t i o n s i n p u b l i c c o m m e n t t o r e q u i r e

m o n i t o r i n g f o r a c e t a n i l i d e p a r e n t s a n d t h e i r d e g r a d a t i o n p r o d u c t s a t

t h e s a m e l o c a t i o n a n d t i m e t o p r o v i d e d a t a o n t h e i r r e l a t i v e

c o n c e n t r a t i o n s

. T h e f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t o

i n c l u d e t h i s r e q u i r e m e n t

.

F i n a l l y

, c o n c e r n w a s e x p r e s s e d i n p u b l i c c o m m e n t s t h a t E P A m a y

d e v e l o p a s i n g l e m a x i m u m c o n t a m i n a n t l e v e l ( M C L ) f o r t h e p a r e n t s p l u s

t h e i r d e g r a d a t e s ; c o m m e n t e r s s p e c i f i c a l l y p o i n t e d o u t t h a t d i f f e r e n t

t o x i c i t y e n d p o i n t s m a y e x i s t f o r p a r e n t s a n d d e g r a d a t e s

, a n d t h a t a

s i n g l e M C L c o u l d c o n f l i c t w i t h s o m e s t a t e s t a n d a r d s

. E P A h a s m a d e n o

d e c i s i o n r e g a r d i n g w h e t h e r o r h o w t o r e g u l a t e t h e s e c o m p o u n d s

. S u c h

d e c i s i o n s a r e b e y o n d t h e s c o p e o f t h i s r u l e

. 3

. E x p l o s i v e s a n d R e l a t e d M e t h o d s

a

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, E P A i s r e q u i r i n g t h a t t h r e e e x p l o s i v e s : H e x a h y d r o

‐

1

, 3

, 5

‐ t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i a z i n e ( R D X )

, 1

, 3

‐ d i n i t r o b e n z e n e

, a n d

, 2

, 4

, 6

‐

t r i n i t r o t o l u e n e ( T N T ) b e m o n i t o r e d a s p a r t o f L i s t 1

, A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

. T h e f i n a l r u l e a l s o s p e c i f i e s E P A M e t h o d 5 2 9 f o r a n a l y s i s

o f t h e s e c o m p o u n d s

. T h e r e w e r e n o c h a n g e s b e t w e e n t h e p r o p o s e d a n d

f i n a l r u l e l a n g u a g e r e g a r d i n g t h e s e p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s a n d t h e i r

a s s o c i a t e d m e t h o d

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s t h o u g h t t h a t o t h e r c o n t a m i n a n t s m a y b e m o r e

w i d e s p r e a d a n d s h o u l d t a k e p r i o r i t y o v e r e x p l o s i v e s f o r t e s t i n g

.

H o w e v e r

, i f m o n i t o r i n g f o r e x p l o s i v e s w a s r e q u i r e d

, t h e c o m m e n t e r s

r e c o m m e n d e d t h a t i t b e l i m i t e d t o a r e a s n e a r m u n i t i o n s f a c i l i t i e s

. T h e

e x p l o s i v e s h a v e n o t y e t u n d e r g o n e a s u f f i c i e n t l y w i d e s p r e a d o c c u r r e n c e

s t u d y f o r E P A t o b e c o n f i d e n t t h a t t h e s e c o n t a m i n a n t s a r e o n l y a

c o n c e r n n e a r m u n i t i o n s f a c i l i t i e s

. T h e d e c i s i o n t o m o n i t o r f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s

, v e r s u s o t h e r s c o n s i d e r e d

, w a s d r i v e n b y t h e i r p o t e n t i a l

h e a l t h e f f e c t s t h r o u g h t h e p r o c e s s d e s c r i b e d p r e v i o u s l y

.

4

. P e r c h l o r a t e a n d R e l a t e d M e t h o d s

a

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, E P A h a s r e m o v e d t h e r e q u i r e m e n t f o r m o n i t o r i n g

p e r c h l o r a t e u n d e r t h e U C M R 2 p r o g r a m

. A l l r e f e r e n c e s t o p e r c h l o r a t e

, i t s a s s o c i a t e d m e t h o d s

, a n d s p e c i f i c q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s h a v e

b e e n r e m o v e d f r o m t h e f i n a l r u l e

. A s a r e s u l t

, t h e r e q u i r e m e n t s o f

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( v )

, D e t e c t i o n C o n f i r m a t i o n

, w e r e d e l e t e d

, a n d a l l

s u b s e q u e n t s e c t i o n s h a v e b e e n r e n u m b e r e d a c c o r d i n g l y

. T h e o t h e r r u l e

s e c t i o n s t h a t w e r e i m p a c t e d b y t h i s d e c i s i o n ( w i t h r e f e r e n c e t o

p e r c h l o r a t e o r r e l e v a n t a n a l y t i c a l m e t h o d s b e i n g r e m o v e d ) a r e : S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

‐ ‐ A n a l y t e s

[ [ P a g e 3 7 4 ] ]

t o b e m o n i t o r e d ; S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( D )

‐ ‐ S a m p l i n g I n s t r u c t i o n s ; S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i )

‐ ‐ S a m p l e c o l l e c t i o n / p r e s e r v a t i o n ; a n d S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i i i ) ( B ) ( 2 )

‐ ‐ Q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s f o r v a l i d a t i o n o f

l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e a t o r b e l o w t h e M R L

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

A p p r o x i m a t e l y 7 5 p e r c e n t o f c o m m e n t e r s s u b m i t t e d c o m m e n t s o n t h e

t o p i c o f p e r c h l o r a t e

. T h e m a j o r i t y o f t h e c o m m e n t e r s d i d n o t s u p p o r t a n

a d d i t i o n a l r o u n d o f p e r c h l o r a t e m o n i t o r i n g

, t h e m o s t c o m m o n r e a s o n

b e i n g t h e a d d e d c o s t o f m o n i t o r i n g

, w i t h o u t t h e p e r c e i v e d p o t e n t i a l f o r

g a i n i n g s u f f i c i e n t

, n e w i n f o r m a t i o n

.

M o n i t o r i n g f o r p e r c h l o r a t e w a s c o n d u c t e d d u r i n g U C M R 1 i n o v e r

3

, 8 0 0 P W S s

, w i t h a m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l o f 4

. 0 m i c r o g r a m s p e r l i t e r ( [ m u ] g / L )

. T h e d a t a c o l l e c t e d d u r i n g t h i s s u r v e y r e p r e s e n t s a

s t a t i s t i c a l l y v a l i d s e t o f h i g h q u a l i t y d a t a t h a t w i l l i n f o r m E P A o n

t h e o c c u r r e n c e a n d p o t e n t i a l e x p o s u r e t o p e r c h l o r a t e f r o m p u b l i c

d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s

. E P A w i l l c o n t i n u e t o e v a l u a t e t h e s e e x p o s u r e

d a t a a l o n g w i t h o t h e r a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n ( e

. g

. , h e a l t h e f f e c t s ) a st h e A g e n c y m a k e s i t s r e g u l a t o r y d e t e r m i n a t i o n

. U n t i l t h a t e v a l u a t i o n i s

c o m p l e t e

, E P A a g r e e s w i t h t h e c o m m e n t e r s t h a t i t i s n o t c l e a r t h a t t h e

A g e n c y n e e d s a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n o n t h e o c c u r r e n c e o f p e r c h l o r a t e i n

d r i n k i n g w a t e r

. A s a r e s u l t

, i m p o s i n g a d d i t i o n a l p e r c h l o r a t e m o n i t o r i n g

c o s t s o n w a t e r s y s t e m s i s n o t w a r r a n t e d a t t h i s t i m e

. T h e r e f o r e

, E P A

h a s r e m o v e d t h e r e q u i r e m e n t f o r m o n i t o r i n g p e r c h l o r a t e u n d e r t h e U C M R 2

p r o g r a m

. I f E P A l a t e r d e c i d e s t h a t a d d i t i o n a l p e r c h l o r a t e m o n i t o r i n g i s

w a r r a n t e d

, t h e A g e n c y w i l l u n d e r t a k e a n a p p r o p r i a t e r u l e m a k i n g a c t i o n

.

5

. N i t r o s a m i n e s / N D M A a n d R e l a t e d M e t h o d s

a

. T h i s R u l e

T h i s r u l e r e q u i r e s s y s t e m s t o m o n i t o r f o r s i x n i t r o s a m i n e s a s p a r t

o f t h e L i s t 2

, S c r e e n i n g S u r v e y

. T h e f i n a l r u l e a l s o s p e c i f i e s E P A

M e t h o d 5 2 1 f o r a n a l y s i s o f t h e s e c o m p o u n d s

. T h e r e w e r e n o c h a n g e s

b e t w e e n t h e p r o p o s e d a n d f i n a l r u l e l a n g u a g e r e g a r d i n g t h e s e p r i o r i t y

c o n t a m i n a n t s a n d t h e i r a s s o c i a t e d m e t h o d

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s t h o u g h t t h a t n i t r o s a m i n e s a m p l i n g w o u l d b e m o r e

a p p r o p r i a t e l y c o n d u c t e d a s p a r t o f t h e S t a g e 1 a n d S t a g e 2 D B P R s

. E P A

d i s a g r e e s w i t h t h e s e c o m m e n t s f o r s e v e r a l r e a s o n s

. W h i l e i n f a c t

, t o

d a t e

, t h e s c i e n t i f i c l i t e r a t u r e i d e n t i f i e s o n l y N

‐ n i t r o s o

‐ d i m e t h y l a m i n e ( N D M A ) a n d N

‐ n i t r o s o d i e t h y l a m i n e ( N D E A ) a s d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t s

, t h e

S c r e e n i n g S u r v e y f o r n i t r o s a m i n e s i s d e s i g n e d t o a i d i n u n d e r s t a n d i n g

t h e p r o p o r t i o n o f n i t r o s a m i n e s

, p a r t i c u l a r l y N D M A

, t h a t r e s u l t s f r o m

s o u r c e w a t e r c o n t a m i n a t i o n v e r s u s t h a t w h i c h r e s u l t s f r o m d i s i n f e c t i o n

.

A l s o

, t h e n i t r o s a m i n e s i n t h i s r e g u l a t i o n a r e a l l c o m p o u n d s p r o j e c t e d

t o h a v e s i g n i f i c a n t a d v e r s e h e a l t h e f f e c t s

. A l l o f t h e s e c o m p o u n d s a r e

p r o b a b l e h u m a n c a r c i n o g e n s w i t h 1 0 ‐ \ 6 \ c a n c e r r i s k l e v e l s

t h a t a r e i n t h e l o w n a n o g r a m p e r l i t e r r a n g e

. T h e s e c o m p o u n d s w o u l d b e

h i g h p r i o r i t i e s f o r m o n i t o r i n g w h e t h e r t h e i r o c c u r r e n c e i s t h e r e s u l t

o f s o u r c e w a t e r c o n t a m i n a t i o n o r d i s i n f e c t i o n

. S e v e r a l c o m m e n t e r s d i s a g r e e d w i t h t h e u s e o f M e t h o d 5 2 1

, m o s t l y

b e c a u s e o f q u e s t i o n s o n t h e s c o p e a n d e x t e n t o f i n t e r l a b o r a t o r y t e s t i n g

a n d v a l i d a t i o n

. C o m m e n t e r s t h o u g h t t h a t m e t h o d s t h a t a r e a l r e a d y b e i n g

u s e d b y l a b o r a t o r i e s s h o u l d b e a l l o w e d u n d e r U C M R

. S e v e r a l c o m m e n t e r s

g a v e s p e c i f i c s u g g e s t i o n s a s t o w h i c h m e t h o d s w e r e c o m m o n l y i n u s e t h a t

c o u l d b e u s e d f o r U C M R m o n i t o r i n g

.

T h e m e t h o d s d e v e l o p e d b y E P A

, f o r t h i s a n d o t h e r c h e m i c a l m e t h o d s

n e e d s f o r t h e a n a l y s i s o f d r i n k i n g w a t e r

, w e r e s u b j e c t e d t o a r i g o r o u s

p r o c e s s t h a t i n c l u d e d a s e r i e s o f t e s t i n g

, v a l i d a t i o n s t u d i e s a n d p e e r

r e v i e w

, w h i c h w e n t b e y o n d t h e p r o f i c i e n c y t e s t i n g o r r o u n d r o b i n s t u d y

o f t h e a l t e r n a t i v e d r a f t u n p u b l i s h e d m e t h o d s s u g g e s t e d b y t h e

c o m m e n t e r s

. E a c h i n d i v i d u a l p r o c e d u r e o f e v e r y m e t h o d p r o p o s e d b y E P A

w a s s u b j e c t e d t o r i g o r o u s t e s t i n g f o r a m i n i m u m o f t w o y e a r s u s i n g

s c i e n t i f i c a l l y s o u n d p r o c e d u r e s

. E P A ' s r e v i e w o f t h e s u g g e s t e d

a l t e r n a t i v e d r a f t m e t h o d s a l s o i d e n t i f i e d t e c h n i c a l d e f i c i e n c i e s t h a t

p r e c l u d e t h e i r a p p r o v a l f o r m o n i t o r i n g u n d e r U C M R 2

.

6

. F l a m e R e t a r d a n t s

, O t h e r P r i o r i t y C o n t a m i n a n t s

, a n d R e l a t e d M e t h o d s

a

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, E P A i s r e q u i r i n g m o n i t o r i n g f o r f i v e f l a m e

r e t a r d a n t s

, a s w e l l a s t e r b u f o s s u l f o n e a n d d i m e t h o a t e

, a s p a r t o f L i s t

1

, A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. T h e f i n a l r u l e a l s o s p e c i f i e s E P A M e t h o d 5 2 7

f o r a n a l y s i s o f t h e s e c o m p o u n d s

. T h e r e w e r e n o c h a n g e s b e t w e e n t h e

p r o p o s e d a n d f i n a l r u l e l a n g u a g e r e g a r d i n g t h e s e p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s

a n d t h e i r a s s o c i a t e d m e t h o d

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

C o n c e r n w a s r a i s e d t h r o u g h p u b l i c c o m m e n t t h a t o n l y o n e c i t a t i o n

w a s p r o v i d e d i n t h e p r o p o s e d r u l e p r e a m b l e s u p p o r t i n g t h e r a t i o n a l e f o r

c h o o s i n g t h i s g r o u p o f c o n t a m i n a n t s

. P u b l i c c o m m e n t s u g g e s t i o n s w e r e

m a d e t h a t t h e r e m a y b e o t h e r g r o u p s o f c o n t a m i n a n t s

, s u c h a s e n d o c r i n e

d i s r u p t o r s

, t h a t w o u l d b e a b e t t e r c h o i c e t h a n t h e f l a m e r e t a r d a n t s

.

E P A n o t e s t h a t b o t h D a r n e r u d

, 2 0 0 1 a n d H i t e s

, 2 0 0 4 w e r e c i t e d i n t h e

p r e a m b l e o f t h e p r o p o s e d r e g u l a t i o n a s s o u r c e s o f t h e s t a t e m e n t s

c o n c e r n i n g f l a m e r e t a r d a n t s

. T h e r e a r e h o w e v e r

, m a n y a d d i t i o n a l

a r t i c l e s i n t h e s c i e n t i f i c l i t e r a t u r e w h i c h c o u l d h a v e a l s o b e e n c i t e d

.

I n a n a r t i c l e e n t i t l e d ` ` A n o v e r v i e w o f b r o m i n a t e d f l a m e r e t a r d a n t s i n

t h e e n v i r o n m e n t ' ' b y C y n t h i a A

. d e W i t

, w h i c h w a s p u b l i s h e d i n

C h e m o s p h e r e

, 4 6 ( 2 0 0 2 )

, t h e a u t h o r c i t e s o v e r 1 8 0 p u b l i s h e d a r t i c l e s o n

f l a m e r e t a r d a n t s

. I n a d d i t i o n

, t h r e e p u b l i s h e d a r t i c l e s ; T

. E

. S t o k e r

,

` ` T o x i c o l o g y a n d A p p l i e d P h a r m a c o l o g y ' '

, 2 0 7 ( 2 0 0 5 ) ; T

. A

. M c D o n a l d

,

` ` C h e m o s p h e r e ' '

, 4 6 ( 2 0 0 2 ) ; a n d I

. A

. T

. M

. M e e r t s

, ` ` E n v i r o n m e n t a l H e a l t h

P e r s p e c t i v e s ' '

, 1 0 9 V o l

. 4 ( 2 0 0 1 ) c o n c e r n t e s t s t h a t h a v e b e e n

p e r f o r m e d w h i c h s u p p o r t t h a t t h e f l a m e r e t a r d a n t s s p e c i f i e d f o r

m o n i t o r i n g i n U C M R 2 a r e e n d o c r i n e d i s r u p t o r s

.

7

. T r i a z i n e s C h l o r o d e g r a d a t e s a n d P a r e n t C o m p o u n d s

a

. T h i s R u l e

I n t h e p r o p o s e d r u l e p r e a m b l e

, E P A s o l i c i t e d p u b l i c c o m m e n t

r e g a r d i n g t h r e e t r i a z i n e c h l o r o d e g r a d a t e s a n d t h r e e o f t h e i r p a r e n t

c o m p o u n d s b e c a u s e t h e A g e n c y i s c o n d u c t i n g a c u m u l a t i v e r i s k a s s e s s m e n t

f o r t h e c h l o r o d e g r a d a t e s a s a g r o u p w i t h a t r a z i n e

, s i m a z i n e

, a n d

p r o p a z i n e

. W h i l e a t r a z i n e a n d s i m a z i n e a r e a l r e a d y r e g u l a t e d u n d e r

N P D W R s

, E P A w a s c o n s i d e r i n g U C M R m o n i t o r i n g f o r t h e s e p a r e n t c o m p o u n d s

c o n c u r r e n t w i t h t h e c o l l e c t i o n o f U C M R d a t a f o r t h e i r d e g r a d a t i o n

p r o d u c t s t o d e t e r m i n e t h e d e g r e e o f c o r r e l a t i o n b e t w e e n t h e o c c u r r e n c e

o f t h e p a r e n t s a n d t h e i r d e g r a d e s

. T h o u g h p u b l i c c o m m e n t w a s r e q u e s t e d

, t r i a z i n e s w e r e n o t o f f i c i a l l y p r o p o s e d f o r i n c l u s i o n u n d e r U C M R 2

m o n i t o r i n g

. T h e r e w e r e n o c h a n g e s b e t w e e n t h e p r o p o s e d a n d f i n a l r u l e

l a n g u a g e

, a n d t h u s

, t h e t r i a z i n e s a r e n o t p a r t o f t h e U C M R 2 m o n i t o r i n g

r e q u i r e m e n t s

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

C o m m e n t e r o p i n i o n v a r i e d r e g a r d i n g i n c l u s i o n o f t r i a z i n e s i n U C M R 2

m o n i t o r i n g

. F o r t h o s e t h a t s u p p o r t e d t h e i r i n c l u s i o n

, t h e p r i m a r y

r e a s o n w a s h e a l t h e f f e c t s

. O n e o f t h e s e c o m m e n t e r s a l s o r e c o m m e n d e d

t h a t c y a n i z i n e b e i n c l u d e d i n t h i s c o n t a m i n a n t g r o u p

. O f t h o s e w h o

o p p o s e d i n c l u d i n g t h i s g r o u p

, t h e f o l l o w i n g r e a s o n s w e r e g i v e n :

[ [ P a g e 3 7 5 ] ]c o n c e r n a b o u t l a b o r a t o r y c a p a c i t y i f t w o s i m i l a r a n a l y s e s u s i n g l i q u i d

c h r o m a t o g r a p h y / t a n d e m m a s s s p e c t r o m e t r y ( L C / M S / M S ) w e r e r e q u i r e d t o b e

c o n d u c t e d i n t h e s a m e t i m e f r a m e ; c o n c e r n r e g a r d i n g t h e s t a t u s o f

m e t h o d d e v e l o p m e n t ; t h e b e l i e f t h a t t h e m a n u f a c t u r e r s h o u l d p a y f o r

o c c u r r e n c e t e s t i n g ; a n d t h e f a c t t h a t i n f o r m a t i o n o n t h e p a r e n t

c o m p o u n d s i s a l r e a d y a v a i l a b l e

.

A l t h o u g h v a l i d a t i o n o f a n e w t r i a z i n e m e t h o d h a s b e e n c o m p l e t e d

,

E P A a g r e e s t h a t r e q u i r i n g t h e u s e o f t w o L C / M S / M S m e t h o d s i n t h e s a m e

U C M R c y c l e c o u l d p r e s e n t a l a b o r a t o r y c a p a c i t y p r o b l e m

. D u e t o t h e s e

c o n c e r n s

, E P A h a s c o n c l u d e d t h a t t r i a z i n e m o n i t o r i n g s h o u l d b e

p o s t p o n e d u n t i l a f u t u r e c y c l e o f t h e U C M R

. 8

. O t h e r C o m p o u n d s T h a t W e r e C o n s i d e r e d

a

. T h i s R u l e

I n i d e n t i f y i n g t h e t a r g e t c o n t a m i n a n t s f o r t h i s r u l e

, E P A b e g a n

w i t h a l i s t o f o v e r 2 0 0 c o n t a m i n a n t s

, c o m p i l e d f r o m a v a r i e t y o f

d i f f e r e n t s o u r c e s

, i n c l u d i n g : U C M R 1 r e s e r v e d c o n t a m i n a n t s ; C C L 1

d e f e r r e d p e s t i c i d e s ; C C L 1 s u s p e c t e d e n d o c r i n e d i s r u p t o r s ; a n d o t h e r

e m e r g i n g c o n t a m i n a n t s

. T h r o u g h a m u l t i

‐ s t e p p e d r e v i e w a n d

p r i o r i t i z a t i o n p r o c e s s

, t h e l i s t w a s n a r r o w e d a n d p r i o r i t i z e d

. E P A ' s

f i n a l p r i o r i t i z a t i o n w a s b a s e d o n t h e a v a i l a b l e r e l a t i v e h e a l t h e f f e c t s

i n f o r m a t i o n f o r e a c h c o m p o u n d

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

E P A r e c e i v e d c o m m e n t e n c o u r a g i n g t h e A g e n c y t o i n c l u d e s o m e

e n d o c r i n e d i s r u p t o r s o n t h e U C M R 2 c o n t a m i n a n t l i s t

. T h e i n i t i a l l i s t

t h a t E P A c o m p i l e d i n c l u d e d s e v e r a l c o n t a m i n a n t s t h a t w e r e i d e n t i f i e d a s

s u s p e c t e d e n d o c r i n e d i s r u p t o r s d u r i n g C C L 1 d e v e l o p m e n t

, a s w e l l a s

o t h e r s t h a t a r e w i d e l y s u s p e c t e d t o b e e n d o c r i n e d i s r u p t o r s

. E P A u s e d a

m u l t i

‐ s t e p p e d r e v i e w a n d p r i o r i t i z a t i o n p r o c e s s t o s e l e c t 2 5

c o n t a m i n a n t s f o r m o n i t o r i n g f r o m t h e b r o a d e r p o o l o f 2 0 0 c o n t a m i n a n t s

. S e v e r a l d i f f e r e n t h e a l t h e f f e c t s c r i t e r i a w e r e u s e d t o p r i o r i t i z e

c o n t a m i n a n t s i n a d d i t i o n t o e n d o c r i n e d i s r u p t i o n

, s u c h a s c a n c e r

c l a s s i f i c a t i o n a n d t o x i c i t y

. A l t h o u g h s o m e c o n t a m i n a n t s t h a t a r e

c o n s i d e r e d e n d o c r i n e d i s r u p t o r s a r e n o t p a r t o f t h e f i n a l m o n i t o r i n g

l i s t

, a l l f i v e f l a m e r e t a r d a n t s t h a t a r e p a r t o f U C M R 2 a r e s u s p e c t e d

e n d o c r i n e d i s r u p t o r s

. I n a d d i t i o n

, E P A w i l l c o n s i d e r t h e s e o t h e r

c o n t a m i n a n t s f o r m o n i t o r i n g i n f u t u r e r o u n d s o f U C M R m o n i t o r i n g

.

D

. H o w A r e L a b o r a t o r i e s A p p r o v e d f o r U C M R 2 M o n i t o r i n g ?

1

. T h i s R u l e

T h e U C M R 2 l a b o r a t o r y a p p r o v a l p r o c e s s i s d e s i g n e d t o a s s e s s

w h e t h e r l a b o r a t o r i e s m e e t t h e r e q u i r e d e q u i p m e n t

, l a b o r a t o r y

p e r f o r m a n c e

, a n d d a t a r e p o r t i n g c r i t e r i a

. L a b o r a t o r i e s w i s h i n g t o

p a r t i c i p a t e i n U C M R 2 m u s t c o n t a c t E P A t o b e c o n s i d e r e d

. T h i s r u l e

r e q u i r e s l a b o r a t o r i e s t o c o m p l e t e a n d s u b m i t t h e i r r e g i s t r a t i o n t o E P A

b y A p r i l 4

, 2 0 0 7 ( i

. e

. , w i t h i n 9 0 d a y s o f f i n a l r u l e p u b l i c a t i o n )

. T o

b e a p p r o v e d t o c o n d u c t U C M R t e s t i n g

, t h i s r u l e r e q u i r e s t h a t t h e

l a b o r a t o r y b e c e r t i f i e d u n d e r S e c

. 1 4 1

. 2 8 f o r o n e o r m o r e c o m p l i a n c e

a n a l y s e s ; d e m o n s t r a t e

, f o r e a c h a n a l y t i c a l m e t h o d i t p l a n s t o u s e f o r

U C M R t e s t i n g

, t h a t i t c a n m e e t t h e I n i t i a l D e m o n s t r a t i o n o f C a p a b i l i t y ( I D C ) r e q u i r e m e n t s a n d s u c c e s s f u l l y p a r t i c i p a t e i n t h e U C M R P r o f i c i e n c y

T e s t i n g ( P T ) P r o g r a m ; a n d h a s t h e c a p a b i l i t y t o p o s t m o n i t o r i n g d a t a t o

E P A ' s e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

. L a b o r a t o r i e s a r e e n c o u r a g e d t o a p p l y

f o r U C M R 2 a p p r o v a l a s e a r l y a s p o s s i b l e

. T h e s t e p s f o r t h e l a b o r a t o r y

a p p r o v a l p r o c e s s a r e a s f o l l o w s :

a

. R e q u e s t T o P a r t i c i p a t e

T h e l a b o r a t o r y m u s t c o n t a c t E P A r e q u e s t i n g t o p a r t i c i p a t e i n t h e

U C M R 2 l a b o r a t o r y a p p r o v a l p r o c e s s

. L a b o r a t o r i e s m u s t s e n d t h i s r e q u e s t

t o : U C M R 2 L a b o r a t o r y A p p r o v a l C o o r d i n a t o r

, U S E P A

, T e c h n i c a l S u p p o r t

C e n t e r

, 2 6 W e s t M a r t i n L u t h e r K i n g D r i v e ( M S 1 4 0 )

, C i n c i n n a t i

, O H

4 5 2 6 8 ; o r e

‐ m a i l a t : U C M R

‐ ‐ S a m p l i n g

‐ ‐ C o o r d i n a t o r @ e p a

. g o v

. E P A b e g a n

a c c e p t i n g p a r t i c i p a t i o n r e q u e s t s f o r t h e m e t h o d s a s s o c i a t e d w i t h U C M R 2

( i n c l u d i n g L i s t 1

, A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, a n d L i s t 2

, S c r e e n i n g S u r v e y )

f o l l o w i n g p u b l i c a t i o n o f t h e p r o p o s e d r u l e o n A u g u s t 2 2

, 2 0 0 5

. T h e

l a b o r a t o r y m u s t c o m p l e t e a n d s u b m i t t h e n e c e s s a r y r e g i s t r a t i o n b y A p r i l

4

, 2 0 0 7

. b

. R e g i s t r a t i o n

E P A w i l l s e n d e a c h l a b o r a t o r y t h a t r e q u e s t s a r e g i s t r a t i o n p a c k a g e

a l i s t o f i n f o r m a t i o n t h a t E P A w i l l n e e d t o p r o c e s s t h a t a p p l i c a t i o n

.

T h i s r e g i s t r a t i o n i n f o r m a t i o n w i l l p r o v i d e E P A w i t h t h e b a s i c

i n f o r m a t i o n a b o u t t h e c a n d i d a t e l a b o r a t o r y i n c l u d i n g : L a b o r a t o r y n a m e ;

m a i l i n g a d d r e s s ; s h i p p i n g a d d r e s s ; c o n t a c t n a m e ; p h o n e n u m b e r ; f a x

n u m b e r ; e

‐ m a i l a d d r e s s ; a n d U C M R 2 m e t h o d s f o r w h i c h t h e l a b o r a t o r y i s

s e e k i n g a p p r o v a l

. T h u s

, t h e p u r p o s e o f t h e r e g i s t r a t i o n s t e p i s t o

e n s u r e t h a t E P A h a s a l l o f t h e n e c e s s a r y c o n t a c t i n f o r m a t i o n a n d t h a t

e a c h l a b o r a t o r y r e c e i v e s a c u s t o m i z e d a p p l i c a t i o n p a c k a g e

, w h i c h w i l l

i n c l u d e m a t e r i a l s a n d i n s t r u c t i o n s f o r t h e m e t h o d s t h a t i t p l a n s t o

u s e

.

c

. A p p l i c a t i o n P a c k a g e

W h e n E P A r e c e i v e s t h e r e g i s t r a t i o n i n f o r m a t i o n

, a n a p p l i c a t i o n

p a c k a g e w i l l b e s e n t t o t h e l a b o r a t o r y f o r c o m p l e t i o n

. T h i s a p p l i c a t i o n

p a c k a g e w i l l b e c u s t o m i z e d t o a d d r e s s o n l y t h o s e E P A m e t h o d s s e l e c t e d

i n t h e l a b o r a t o r y ' s r e g i s t r a t i o n

. E P A m a y p r o v i d e a n a l y t i c a l s t a n d a r d s

t o b e u s e d w h e n c o n d u c t i n g m o n i t o r i n g ; h o w e v e r

, l a b o r a t o r i e s w i l l b e

r e q u i r e d t o p r o c u r e t h e i r o w n s t a n d a r d s

, w h e r e c o m m e r c i a l l y a v a i l a b l e

, t o b e u s e d t o c o m p l e t e t h e a p p l i c a t i o n p r o c e s s

. I n f o r m a t i o n r e q u e s t e d

i n t h e a p p l i c a t i o n w i l l i n c l u d e :

I D C d a t a

, i n c l u d i n g p r e c i s i o n

, a c c u r a c y

, a n d M R L s t u d i e s ;

I n f o r m a t i o n r e g a r d i n g a n a l y t i c a l e q u i p m e n t ;

P r o o f o f c u r r e n t d r i n k i n g w a t e r l a b o r a t o r y c e r t i f i c a t i o n ;

a n d

E x a m p l e c h r o m a t o g r a m s f o r e a c h m e t h o d u n d e r r e v i e w

.

T h e l a b o r a t o r y m u s t a l s o c o n f i r m t h a t i t w i l l p o s t U C M R 2

m o n i t o r i n g r e s u l t s ( o n b e h a l f o f i t s P W S c l i e n t s ) t o E P A ' s U C M R

e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

.d

. E P A R e v i e w o f A p p l i c a t i o n P a c k a g e

E P A w i l l r e v i e w t h e a p p l i c a t i o n p a c k a g e a n d

, i f n e c e s s a r y

, r e q u e s t

f o l l o w

‐ u p i n f o r m a t i o n

. S a t i s f a c t o r y c o m p l e t i o n o f t h i s p o r t i o n o f t h e

p r o c e s s w i l l a l l o w t h e l a b o r a t o r y t o p a r t i c i p a t e i n t h e U C M R 2 P T

p r o g r a m

.

e

. P r o f i c i e n c y T e s t i n g

A P T s a m p l e i s a s y n t h e t i c s a m p l e c o n t a i n i n g a c o n c e n t r a t i o n o f a n

a n a l y t e t h a t i s k n o w n t o E P A

, b u t u n k n o w n t o t h e l a b o r a t o r y b e i n g

t e s t e d

. T o c o m p l e t e t h e i n i t i a l l a b o r a t o r y a p p r o v a l p r o c e s s

, a

l a b o r a t o r y m u s t s u c c e s s f u l l y a n a l y z e U C M R 2 P T s a m p l e ( s ) f o r e a c h

m e t h o d f o r w h i c h t h e l a b o r a t o r y i s s e e k i n g a p p r o v a l

. A l a b o r a t o r y m u s t

p a s s o n l y o n e P T f o r e a c h o f t h e U C M R 2 m e t h o d s

. L a b o r a t o r i e s a p p l y i n g

f o r U C M R 2 a p p r o v a l

, a n d l a b o r a t o r i e s c o n d u c t i n g U C M R 2 a n a l y s e s

, m a y

b e s u b j e c t t o o n

‐ s i t e l a b o r a t o r y a u d i t s

. N o P T s t u d i e s w i l l b e

c o n d u c t e d a f t e r t h e s t a r t o f m o n i t o r i n g

. L a b o r a t o r i e s w i l l n o t b e

a p p r o v e d i f t h e y d i d n o t s u c c e s s f u l l y c o m p l e t e a P T s t u d y

. f

. W r i t t e n E P A A p p r o v a l

A f t e r t h e f i r s t f i v e s t e p s ( a

‐ e

, a b o v e ) h a v e b e e n s u c c e s s f u l l y

c o m p l e t e d

, E P A w i l l s e n d t h e l a b o r a t o r y a l e t t e r l i s t i n g t h e m e t h o d s

f o r w h i c h a p p r o v a l i s g r a n t e d

. T h e s e l e t t e r s w i l l a l s o i n c l u d e a

r e m i n d e r t h a t t h e l a b o r a t o r y m a y b e s u b j e c t t o o n

‐ s i t e a u d i t s

. A l i s t

o f

[ [ P a g e 3 7 6 ] ]

l a b o r a t o r i e s a p p r o v e d f o r U C M R 2 w i l l b e p o s t e d t o E P A ' s U C M R W e b s i t e :

h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 / l a b s

. h t m l

. 2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S e v e r a l c o m m e n t s r e c o m m e n d e d t h a t E P A c o n t i n u e t o o v e r s e e t h e

l a b o r a t o r y a p p r o v a l p r o c e s s a n d o f f e r P T s t h r o u g h o u t t h e U C M R 2 p e r i o d

t o e n s u r e t h a t a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s a r e m a i n t a i n i n g d a t a q u a l i t y

. E P A

n o t e s t h a t t h e l a b o r a t o r y a p p r o v a l p r o c e s s i s m e a n t t o e s t a b l i s h a l i s t

o f l a b o r a t o r i e s t h a t h a v e d e m o n s t r a t e d t h e i r a b i l i t y t o p e r f o r m t h e

Q u a l i t y A s s u r a n c e / Q u a l i t y C o n t r o l ( Q A / Q C ) r e q u i r e m e n t s f o r U C M R 2

m e t h o d s

. E P A a n d i t s s u p p o r t i n g c o n t r a c t o r w i l l b e a s s i s t i n g c a n d i d a t e

l a b o r a t o r i e s t o a c h i e v e t h e r e q u i r e d p r o f i c i e n c y d u r i n g t h e l a b o r a t o r y

a p p r o v a l p r o c e s s

. O n c e t h e a p p r o v a l s a r e c o m p l e t e d

, E P A d o e s n o t i n t e n d

t o i n v e s t t h e r e s o u r c e s t o m a i n t a i n a n o n g o i n g l a b o r a t o r y m o n i t o r i n g

p r o g r a m

. H o w e v e r

, E P A w i l l c o n t i n u e t o p r o v i d e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o

l a b o r a t o r i e s t h a t r e q u e s t i t

. I n a d d i t i o n

, E P A w i l l c o n d u c t a l i m i t e d

n u m b e r o f o n

‐ s i t e l a b o r a t o r y a u d i t s

. P W S s a l s o h a v e a r o l e t o p l a y i n

d a t a q u a l i t y

. I n s e l e c t i n g a l a b o r a t o r y f o r c o n d u c t i n g U C M R 2 a n a l y s e s

, t h e P W S s h o u l d c o n s i d e r t h e l a b o r a t o r y ' s c o m m i t m e n t t o d a t a q u a l i t y

. A s

a p a r t n e r i n t h e c o m m i t m e n t t o q u a l i t y d a t a

, t h e P W S s h o u l d r e q u e s t a n d

r e v i e w t h e Q C d a t a a s s o c i a t e d w i t h t h e i r U C M R 2 o c c u r r e n c e s a m p l e s

.

P u b l i c c o m m e n t s a l s o e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t t h e r e m a y n o t b e

a d e q u a t e t i m e f o r l a b o r a t o r i e s t o r e c e i v e c e r t i f i c a t i o n

, r e s u l t i n g i n

r e d u c e d l a b o r a t o r y c a p a c i t y a t t h e o n s e t o f m o n i t o r i n g

. R e c o m m e n d a t i o n s

i n c l u d e d : A d j u s t i n g m o n i t o r i n g s c h e d u l e s i n i n s t a n c e s o f i n a d e q u a t e

l a b o r a t o r y c a p a c i t y ; c o n d u c t i n g t h e l a b o r a t o r y a p p r o v a l p r o c e s s p r i o r

t o r u l e p r o m u l g a t i o n ; a n d e x t e n d i n g t h e d e a d l i n e f o r l a b o r a t o r i e s t o

r e p o r t m o n i t o r i n g r e s u l t s

. E P A b e g a n o f f e r i n g t h e f i r s t r o u n d o f

p r e l i m i n a r y l a b o r a t o r y P T s i n m i d

‐ 2 0 0 6

. A d d i t i o n a l r o u n d s w e r e

c o n d u c t e d b e f o r e a n d a r e s c h e d u l e d t o b e c o n d u c t e d a f t e r p r o m u l g a t i o n

o f t h e f i n a l r e g u l a t i o n

. E P A i s c o n f i d e n t t h a t s u f f i c i e n t l a b o r a t o r y

c a p a c i t y w i l l b e a v a i l a b l e

, b u t w i l l a l s o c l o s e l y e v a l u a t e t h e r e s u l t s

o f t h e s e p r e l i m i n a r y P T s

.

I n a d d i t i o n

, t h i s r u l e c o n t a i n s l a n g u a g e t h a t r e v i s e s t h e S c r e e n i n g

S u r v e y a n d A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g t i m e f r a m e t o J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h

D e c e m b e r 2 0 1 0

. T h i s r e v i s i o n e x t e n d s t h e s t a r t d a t e o f U C M R 2

m o n i t o r i n g b y 6 m o n t h s f r o m t h e p r o p o s e d J u l y 2 0 0 7 s t a r t d a t e a n d

a l l o w s t h e S c r e e n i n g S u r v e y t o b e c o n d u c t e d a c r o s s t h r e e y e a r s a s

o p p o s e d t o t h e t w o

‐ y e a r t i m e f r a m e t h a t w a s p r o p o s e d

. T h i s w i l l a l l o w

P W S s m o r e t i m e f o r U C M R 2 p l a n n i n g a n d b u d g e t i n g a n d p r o v i d e a d d i t i o n a l

a s s u r a n c e o f s u f f i c i e n t l a b o r a t o r y c a p a c i t y

.

E

. W h a t I s A S y s t e m ' s R e s p o n s i b i l i t y R e g a r d i n g t h e U s e o f L a b o r a t o r i e s ?

1

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, s y s t e m s s e l e c t e d t o p a r t i c i p a t e i n m o n i t o r i n g w i l l

b e r e q u i r e d t o u s e l a b o r a t o r i e s t h a t a r e a p p r o v e d b y E P A f o r U C M R 2

m o n i t o r i n g ( s e e S e c t i o n I I I

. D

, a b o v e )

. L a r g e s y s t e m s m u s t e n s u r e t h a t

t h e l a b o r a t o r i e s c o n d u c t i n g t h e i r a n a l y s e s m e e t U C M R 2 Q C r e q u i r e m e n t s

a n d p o s t t h e d a t a i n E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m w i t h i n 1 2 0

d a y s o f t h e s a m p l e c o l l e c t i o n d a t e

. 2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S e v e r a l c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d r e g a r d i n g P W S s ' r e s p o n s i b i l i t y f o r

l a b o r a t o r y c o m p l i a n c e w i t h Q C a n d r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s

, i n d i c a t i n g

t h a t E P A s h o u l d b e r e s p o n s i b l e f o r e n s u r i n g l a b o r a t o r y c o m p l i a n c e

, a s a

c o n d i t i o n o f c e r t i f i c a t i o n

.

P W S s h a v e a l w a y s b e e n r e s p o n s i b l e f o r t h e q u a l i t y o f t h e r e s u l t s

p r o d u c e d b y t h e l a b o r a t o r y t h e y e m p l o y

, w h e t h e r t h a t m o n i t o r i n g w a s

c o n d u c t e d i n s u p p o r t o f U C M R 1 o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g u n d e r S D W A

.

L a r g e P W S s ( s e r v i n g g r e a t e r t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e ) m u s t e n s u r e t h a t t h e i r

l a b o r a t o r i e s h a v e r e c e i v e d a p p r o p r i a t e E P A a p p r o v a l s t o c o n d u c t U C M R 2

m e t h o d s a n d m u s t e n s u r e t h a t l a b o r a t o r i e s f o l l o w t h e s p e c i f i c U C M R 2 Q C

r e q u i r e m e n t s

. E P A r e c o m m e n d s t h a t l a b o r a t o r y r e q u i r e m e n t s b e a d d r e s s e d

i n t h e c o n t r a c t u a l l a n g u a g e b e t w e e n t h e P W S a n d l a b o r a t o r y

. E P A ' s U C M R

W e b s i t e a t : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 p r o v i d e s

i n f o r m a t i o n a l m a t e r i a l s t h a t P W S s c a n u s e t o h e l p t h e m e v a l u a t e t h e i r

d a t a

. T h e s e m a t e r i a l s i n c l u d e : a l a b o r a t o r y a p p r o v a l m a n u a l

, t h e

a n a l y t i c a l m e t h o d s ( e a c h o f w h i c h c o n t a i n a t a b l e s u m m a r i z i n g Q C

r e q u i r e m e n t s o f t h a t m e t h o d )

, a n d a g e n e r a l r e f e r e n c e g u i d e d e s i g n e d t o

h e l p P W S s d e v e l o p l a b o r a t o r y c o n t r a c t s

.

F

. W h a t S p e c i f i c Q u a l i t y C o n t r o l R e q u i r e m e n t s M u s t B e F o l l o w e d ?1

. M e t h o d D e v e l o p m e n t A p p r o a c h a n d M e t h o d D e f i n e d Q u a l i t y C o n t r o l

a

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, U C M R 2 a n a l y s e s w i l l b e c o n d u c t e d u s i n g f i v e E P A

m e t h o d s

. T h i s f i n a l r u l e r e v i s e s s e v e r a l a s p e c t s o f t h e m e t h o d s Q C

r e q u i r e m e n t s c o m p a r e d t o t h o s e t h a t w e r e e s t a b l i s h e d u n d e r U C M R 1

, i n c l u d i n g : r e v i s i n g t h e d e f i n i t i o n o f a n d p r o c e d u r e s f o r M R L d e t e c t i o n

l i m i t s ( s e e S e c t i o n I I I

. F

. 2

. f o r m o r e d e t a i l ) ; a n d n o l o n g e r r e q u i r i n g

Q C s a m p l e s b e c a u s e s t a n d a r d s a r e g e n e r a l l y n o t a v a i l a b l e

. T h e f i n a l

r u l e l a n g u a g e a l s o c o n t a i n s o t h e r r e v i s i o n s t o Q C r e q u i r e m e n t s t h a t

w e r e n e c e s s a r y b e c a u s e o f t h e r e m o v a l o f p e r c h l o r a t e f r o m t h e f i n a l

U C M R 2 m o n i t o r i n g l i s t

. S e e S e c t i o n I I I

. C

. 4 f o r a l i s t i n g o f t h o s e

c h a n g e s

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

A f e w c o m m e n t e r s w e r e c o n c e r n e d t h a t t h e m e t h o d s h a v e n o t b e e n

p r o p e r l y v a l i d a t e d

, p o t e n t i a l l y i n c r e a s i n g c o s t s i f r e p e a t s a m p l i n g i s

n e e d e d

. T h e s e c o m m e n t e r s a l s o b e l i e v e t h a t l a b o r a t o r y c a p a c i t y w o u l d b e

i n s u f f i c i e n t t o c o n d u c t a l l r e q u i r e d m o n i t o r i n g

.

A s n o t e d e l s e w h e r e

, E P A i s c o n f i d e n t t h a t t h e a n a l y t i c a l m e t h o d

v a l i d a t i o n p r o c e d u r e s t h a t i t h a s f o l l o w e d p r o v i d e t h e a p p r o p r i a t e

e v a l u a t i o n o f a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d t h a t t h e d e s i g n o f t h e A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g a n d S c r e e n i n g S u r v e y s e n s u r e s t h a t a d e q u a t e l a b o r a t o r y

c a p a c i t y w i l l b e a v a i l a b l e

. M o r e o v e r

, a s n o t e d e l s e w h e r e

, t h e f i n a l

r u l e e x t e n d s t h e t i m e f r a m e f o r S c r e e n i n g S u r v e y m o n i t o r i n g f r o m t w o

y e a r s ( a s o r i g i n a l l y p r o p o s e d ) t o t h r e e y e a r s

, c o i n c i d i n g w i t h

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. T h i s e x t e n d e d t i m e f r a m e w i l l f u r t h e r e n a b l e

a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s t o h a n d l e t h e a n a l y s e s a s s o c i a t e d w i t h U C M R 2

m o n i t o r i n g

.

E P A r e c e i v e d c o m m e n t s d i s a g r e e i n g w i t h i t s p r o p o s a l t o n o l o n g e r

r e q u i r e Q C s a m p l e s

, a r g u i n g t h a t t h i s w i l l d i m i n i s h t h e q u a l i t y o f t h e

a n a l y s e s

, a n d t h a t c o m p a n i e s t h a t m a n u f a c t u r e Q C s t a n d a r d s w i l l h a v e

t h e m a v a i l a b l e i n 2 0 0 6

. A q u a l i t y c o n t r o l s a m p l e

, i n t h i s c o n t e x t

, i s a

p r i m a r y d i l u t i o n s t a n d a r d o f m e t h o d s a n a l y t e s t h a t i s o b t a i n e d f r o m a

s o u r c e e x t e r n a l t o t h e l a b o r a t o r y a n d d i f f e r e n t f r o m t h e s o u r c e o f

c a l i b r a t i o n s t a n d a r d s

. A l t h o u g h E P A a g r e e s t h a t t h e p e r i o d i c

m e a s u r e m e n t o f a Q C s a m p l e i s a n i m p o r t a n t e l e m e n t o f s t a n d a r d

l a b o r a t o r y q u a l i t y c o n t r o l

, i t i s n o t f e a s i b l e t o r e q u i r e t h e u s e o f Q C

s a m p l e s t h a t d o n o t c u r r e n t l y e x i s t a n d m a y o r m a y n o t e x i s t i n t h e

f u t u r e

. I n a d d i t i o n

, a l l l a b o r a t o r i e s w i l l b e r e q u i r e d t o p a s s a n E P A

p e r f o r m a n c e s t u d y

, w h i c h w i l l h e l p t o a s s u r e t h e q u a l i t y o f t h e

c a l i b r a t i o n s t a n d a r d s b e i n g u s e d

. H o w e v e r

, E P A i s s t r o n g l y e n c o u r a g i n g

a l l U C M R l a b o r a t o r i e s t o a n a l y z e a n i n d e p e n d e n t l y p r e p a r e d q u a n t i t a t i v e

s t a n d a r d o n a q u a r t e r l y b a s i s

. I f c o m m e r c i a l l y p r e p a r e d Q C s t a n d a r d s

a r e a v a i l a b l e

, t h e y s h o u l d b e u s e d

. I f n o t

, l a b o r a t o r i e s s h o u l d h a v e a

s e c o n d a n a l y s t p r e p a r e a s e p a r a t e s e t o f q u a n t i t a t i v e s t a n d a r d s t o

s e r v e a s

[ [ P a g e 3 7 7 ] ]

i n d e p e n d e n t q u a l i t y c o n t r o l c h e c k s o f t h e c a l i b r a t i o n s t a n d a r d s b e i n g

u s e d b y t h e l a b o r a t o r y

. E P A w i l l c o n t i n u e t o r e q u i r e t h a t U C M R

l a b o r a t o r i e s a n a l y z e a v a r i e t y o f o t h e r s a m p l e s ( i

. e

. , d u p l i c a t e

s a m p l e s

, l a b o r a t o r y f o r t i f i e d r e a g e n t a n d m a t r i x s a m p l e s

, e t c

. )

d e s i g n e d t o a s s e s s t h e q u a l i t y o f t h e i r a n a l y s e s

, a s s p e c i f i e d i n e a c h

a n a l y t i c a l m e t h o d a n d i n t h e ` ` U C M R 2 L a b o r a t o r y A p p r o v a l M a n u a l ' '

( U S E P A

, 2 0 0 4 d )

. 2

. M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l

a

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, a l l l a b o r a t o r i e s c e r t i f i e d t o c o n d u c t U C M R

a n a l y s i s m u s t b e a b l e t o d e m o n s t r a t e t h e i r a b i l i t y t o d e t e c t e a c h U C M R

c o n t a m i n a n t a t t h e s p e c i f i e d M R L

. M R L s r e p r e s e n t a n e s t i m a t e o f t h e

l o w e s t c o n c e n t r a t i o n o f a c o m p o u n d t h a t c a n b e q u a n t i t a t i v e l y m e a s u r e d

b y a g r o u p o f e x p e r i e n c e d d r i n k i n g w a t e r l a b o r a t o r i e s

. P r e v i o u s l y

, M R L s

h a d b e e n d e t e r m i n e d b y a n a l y t i c a l l a b o r a t o r i e s u s i n g e x p e r t

p r o f e s s i o n a l j u d g m e n t

, b u t s t a n d a r d c r i t e r i a f o r M R L d e t e r m i n a t i o n s h a d

n o t b e e n e s t a b l i s h e d

. F o r t h i s r u l e

, E P A h a s r e v i s e d t h e p r o c e s s f o r

d e v e l o p i n g M R L s a s f o l l o w s

. T h e M R L s a r e n o w b a s e d o n L o w e s t

C o n c e n t r a t i o n M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l s ( L C M R L s ) w h i c h w e r e d e t e r m i n e d

b y e a c h l a b o r a t o r y t h a t d e v e l o p e d o r s u b s e q u e n t l y t e s t e d t h e m e t h o d s

.

L C M R L s r e p r e s e n t t h e l o w e s t c o n c e n t r a t i o n o f a c o m p o u n d t h a t c a n b e

q u a n t i t a t i v e l y d e t e r m i n e d i n e a c h i n d i v i d u a l l a b o r a t o r y

. I n t h e

i n t e r e s t o f g r e a t e r c o n s i s t e n c y

, E P A h a s d e v e l o p e d a s t a t i s t i c a l

p r o t o c o l f o r s i n g l e

‐ l a b o r a t o r y d e t e r m i n a t i o n s o f L C M R L s

, u s i n g l i n e a r

r e g r e s s i o n a n d p r e d i c t i o n i n t e r v a l s

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S e v e r a l c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d r e g a r d i n g t h e n u m b e r o f s i g n i f i c a n t

f i g u r e s a s s o c i a t e d w i t h t h e M R L s

. T h e s e c o m m e n t e r s w a n t e d t h e n u m b e r o f

s i g n i f i c a n t f i g u r e s r e d u c e d

. I n c o n s i d e r i n g p u b l i c c o m m e n t s

, E P A a g r e e s

t h a t t h e M R L s s h o u l d b e r e p o r t e d t o o n e s i g n i f i c a n t f i g u r e

. T h e f i n a l

r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e r e f l e c t i n g t h a t M R L s a r e r o u n d e d

t o o n e s i g n i f i c a n t f i g u r e

. C o m m e n t e r s a l s o t h o u g h t t h a t h a v i n g a d i f f e r e n t M R L f o r e a c h

a n a l y t e m a y l e a d t o c a l i b r a t i o n e r r o r s

. T h e y s u g g e s t e d r e v i s i n g t h e

M R L s w i t h i n e a c h m e t h o d t o a c h i e v e s o m e p r o p o r t i o n a l r e l a t i o n s h i p a m o n g

t h e M R L s

. E P A d o e s n o t a g r e e w i t h t h i s c o m m e n t

. T h e M R L s a r e b a s e d u p o n

a s t a t i s t i c a l a n a l y s i s o f t h e q u a n t i t a t i o n l e v e l s a c h i e v e d a t m u l t i p l e

l a b o r a t o r i e s

. T o a d j u s t t h o s e t o s o m e p r o p o r t i o n a l l e v e l w o u l d b e

a r b i t r a r y

. 3

. L o w e s t C o n c e n t r a t i o n M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l

a

. T h i s R u l e

E P A h a s d e v e l o p e d a p r o t o c o l f o r d e v e l o p i n g M R L s b a s e d o n L C M R L s

d e t e r m i n e d b y e a c h l a b o r a t o r y t h a t d e v e l o p e d o r s u b s e q u e n t l y t e s t e d t h e

m e t h o d s l i s t e d i n t h i s a c t i o n

. F o r U C M R 1

, E P A s p e c i f i e d M R L s a n d a

r e q u i r e m e n t f o r r e c o v e r y a t t h e M R L s o t h a t d a t a q u a l i t y w a s d o c u m e n t e d

d a i l y

. I n t h e i n t e r e s t o f g r e a t e r c o n s i s t e n c y

, E P A d e v e l o p e d a

s t a t i s t i c a l p r o t o c o l f o r s i n g l e

‐ l a b o r a t o r y d e t e r m i n a t i o n s o f L C M R L su s i n g l i n e a r r e g r e s s i o n a n d p r e d i c t i o n i n t e r v a l s

. T h i s a p p r o a c h h a s

b e e n e v a l u a t e d t h r o u g h e x p e r t p e e r r e v i e w c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h

t h e A g e n c y ' s f o r m a l p e e r r e v i e w p r o c e s s a n d t h r o u g h t h e p e r f o r m a n c e o f

a p i l o t

‐ s c a l e i n t e r l a b o r a t o r y s t u d y

. A f r e e t o o l f o r c a l c u l a t i n g t h e

L C M R L w a s d e v e l o p e d a n d i s a v a i l a b l e f o r d o w n l o a d o n t h e W e b : h t t p : / /

w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / m e t h o d s / s o u r c a l t

. h t m l # M l c m r l

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e p u b l i c c o m m e n t e r s d i s a g r e e d w i t h t h e 5 0

‐ 1 5 0 p e r c e n t a c c e p t a n c e

c r i t e r i a f o r M R L s

, a r g u i n g t h a t i t e x c e e d s r o u t i n e l y a c c e p t e d c r i t e r i a

,

a n d s u g g e s t e d i n s t e a d t o u s e 1 0

‐ 2 0 p e r c e n t

. E P A b e l i e v e s

t h a t t h e s e c o m m e n t e r s a r e r e f e r r i n g t o 1 0

‐ 2 0 % r e l a t i v e

s t a n d a r d d e v i a t i o n ( R S D ) a n d n o t e s t h a t t h e M R L v e r i f i c a t i o n

r e q u i r e m e n t i s b a s e d o n t h e t h r e e s i g m a p r e d i c t i o n i n t e r v a l b e i n g

w i t h i n 5 0

‐ 1 5 0 p e r c e n t

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e 5 0

‐ 1 5 0 p e r c e n t c r i t e r i a i s

i n f a c t

, a v e r y s t r i n g e n t r e q u i r e m e n t c o m p a r a b l e t o t h a t a d v o c a t e d b y

t h e c o m m e n t e r s

. A s a n e x a m p l e

, t o m e e t t h e 5 0

‐ 1 5 0 p e r c e n t c r i t e r i a f o r

t h e 9 9 p e r c e n t p r e d i c t i o n i n t e r v a l

, a s s p e c i f i e d i n S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i i i )

, a n d a s s u m i n g 1 0 0 p e r c e n t a c c u r a c y

, w o u l d r e q u i r e a n

R S D o f 1 3

. 5 p e r c e n t

. S i n c e b o t h p r e c i s i o n a n d a c c u r a c y a r e m e a s u r e d b y

t h i s c r i t e r i o n

, a n y e r r o r s i n a c c u r a c y w o u l d s e r v e t o r e d u c e t h e

r e q u i r e d R S D e v e n f u r t h e r

, a n d m a k e t h e p r e c i s i o n c r i t e r i a m o r e

s t r i n g e n t

. O t h e r c o m m e n t s e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t a c c e p t a n c e c r i t e r i a w e r e n o t

c o n s i s t e n t l y a p p l i e d

, p o s s i b l y l e a d i n g t o i n c o n s i s t e n c i e s i n t h e

p r e c i s i o n a n d a c c u r a c y o f r e p o r t e d v a l u e s

. E P A a g r e e s t h a t t h e L C M R L

p r o c e s s

, a s s p e c i f i e d i n t h e p r o p o s e d r e g u l a t i o n

, d o e s n o t a p p l y

c o n s i s t e n t a c c e p t a n c e c r i t e r i a o v e r t h e a n a l y t i c a l r a n g e o f t h e t e s t

m e t h o d

. E P A h a s a l w a y s r e c o g n i z e d t h a t p r e c i s i o n a n d a c c u r a c y o f

a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e a f u n c t i o n o f c o n c e n t r a t i o n

, a n d h a s g e n e r a l l y

p u b l i s h e d d i f f e r i n g a c c e p t a n c e c r i t e r i a f o r i t s m e t h o d s i n r e c o g n i t i o n

o f t h i s f a c t

. T h e s e c o n c e n t r a t i o n

‐ b a s e d c r i t e r i a d o n o t i n a n y w a y

r e p r e s e n t a c h a n g e i n p o l i c y

, r a t h e r

, r e c o g n i t i o n o f t h e r e a l i t y o f

a n a l y t i c a l m e a s u r e m e n t s

.

4

. L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e M a t r i x a n d L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e

M a t r i x D u p l i c a t e

a

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s r u l e

, a l l p a r t i c i p a t i n g l a b o r a t o r i e s w i l l b e r e q u i r e d t o

a n a l y z e L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e M a t r i x ( L F S M ) s a m p l e s f o r a c c u r a c y

,

a n d L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e M a t r i x D u p l i c a t e ( L F S M D ) s a m p l e s f o r

p r e c i s i o n

, f o r a l l U C M R 2 c o n t a m i n a n t s

. L F S M / L F S M D s a m p l e s m u s t b e

p r e p a r e d u s i n g a s a m p l e c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d i n a c c o r d a n c e w i t h U C M R

2 r e q u i r e m e n t s a n d a n a l y z e d a t a f r e q u e n c y o f 5 p e r c e n t ( o r o n e L F S M /

L F S M D s e t p e r e v e r y 2 0 s a m p l e s ) o r w i t h e a c h s a m p l e b a t c h

, w h i c h e v e r i s

m o r e f r e q u e n t

. I n a d d i t i o n

, t h e L F S M / L F S M D f o r t i f i c a t i o n c o n c e n t r a t i o n s

m u s t b e a l t e r n a t e d b e t w e e n a l o w

‐ l e v e l f o r t i f i c a t i o n a n d m i d

‐ l e v e l

f o r t i f i c a t i o n a p p r o x i m a t e l y 5 0 p e r c e n t o f t h e t i m e

. T h e l o w

‐ l e v e l L F S M /

L F S M D f o r t i f i c a t i o n c o n c e n t r a t i o n m u s t b e w i t h i n 5 0

p e r c e n t o f t h e M R L f o r e a c h c o n t a m i n a n t

, a n d t h e m i d

‐ l e v e l L F S M / L F S M D

f o r t i f i c a t i o n c o n c e n t r a t i o n m u s t b e w i t h i n 2 0 p e r c e n t o f

t h e m i d

‐ l e v e l c a l i b r a t i o n s t a n d a r d f o r e a c h c o n t a m i n a n t

. T h e l o w

‐ l e v e l

m e t h o d f o r t i f i c a t i o n l e v e l r e q u i r e m e n t o f 5 0 p e r c e n t

r e p r e s e n t s a r e v i s i o n t o t h e p r o p o s e d r u l e l a n g u a g e b a s e d o n p u b l i c

c o m m e n t s t h a t 2 0 p e r c e n t w a s t o o r e s t r i c t i v e

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s e x p r e s s e d c o n c e r n e d a b o u t t h e a d d e d e x p e n s e o f

e x t r a b o t t l e s a n d t h e t i m e n e e d e d t o c o o r d i n a t e w i t h l a b o r a t o r i e s a n d

o t h e r u t i l i t i e s t o e n s u r e t h a t t h e p r o p e r n u m b e r o f L F S M / L F S M D s a m p l e s

w i l l b e s u b m i t t e d

. A l t h o u g h E P A h a s c h a n g e d t h e w a y t h a t Q C d a t a w i l l

b e t r a c k e d

, E P A h a s n o t c h a n g e d t h e n u m b e r o f s a m p l e b o t t l e s w h i c h n e e d

t o b e c o l l e c t e d

. T h e r e q u i r e m e n t t o f o r t i f y a t l e a s t o n e U C M R f i e l d

s a m p l e p e r a n a l y t i c a l b a t c h

, a n d t o r e p o r t t h e s e d a t a t o E P A

, h a s n o t

c h a n g e d f r o m U C M R 1

. T h e o n l y c h a n g e c o m p a r e d t o U C M R 1 i s i n h o w t h e

d a t a a r e t o b e r e p o r t e d

. P r e v i o u s l y

, l a b o r a t o r i e s w e r e r e q u i r e d t o

r e p o r t t h e p e r c e n t r e c o v e r i e s o f e a c h a n a l y t e i n t h e f o r t i f i e d f i e l d

s a m p l e s ; i n U C M R 2 t h e y a r e r e q u i r e d t o r e p o r t t h e a n a l y t i c a l r e s u l t

a n d E P A w i l l c o m p u t e t h e r e c o v e r i e s

. O t h e r c o m m e n t e r s s u g g e s t e d u s i n g t h e s a m e s a m p l e f o r d u p l i c a t e s

i n s t e a d o f a s e c o n d s a m p l e a n d u s i n g m o r e

[ [ P a g e 3 7 8 ] ]

l a b o r a t o r y b l a n k s t o d e c r e a s e c o s t

. E P A n o t e s t h a t d a t a f r o m l a b o r a t o r y

b l a n k s a n d f o r t i f i e d m a t r i x s a m p l e s p r o v i d e v e r y d i f f e r e n t i n f o r m a t i o n

.

D a t a f r o m f o r t i f i e d r e a g e n t w a t e r s a m p l e s h e l p t h e d a t a u s e r u n d e r s t a n d

h o w w e l l t h e l a b o r a t o r y i s p e r f o r m i n g t h e a n a l y s i s

. F o r t i f i e d m a t r i x

s a m p l e s a r e u s e d t o d e t e r m i n e i f t h e r e a r e i n t e r f e r i n g c o m p o u n d s i n t h e

m a t r i x t h a t p r e c l u d e a c c u r a t e a n a l y s i s a n d t o a s s e s s t h e p r e c i s i o n a n d

a c c u r a c y o f t h e d a t a b a s e o f f i e l d r e s u l t s

. S i n c e f o r t i f i e d r e a g e n t

w a t e r s a m p l e s a r e n o t s u b j e c t t o t h e s a m e t y p e o f m a t r i x i n t e r f e r e n c e s

t h a t f i e l d s a m p l e s a r e

, d a t a f r o m r e a g e n t w a t e r s a m p l e s a r e n o t a

s c i e n t i f i c a l l y v a l i d w a y t o d e t e r m i n e t h e p r e c i s i o n a n d a c c u r a c y o f

f i e l d d a t a

.

G

. W h e n A r e S a m p l e s C o l l e c t e d ?

1

. T h i s R u l e

T o a c c o m m o d a t e P W S p r e p a r a t i o n f o r r u l e i m p l e m e n t a t i o n a n d t o

p r o v i d e a d d i t i o n a l a s s u r a n c e o f s u f f i c i e n t l a b o r a t o r y c a p a c i t y

, t h i s

r u l e c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t h a t c h a n g e s t h e s t a r t o f m o n i t o r i n g

f r o m J u l y 2 0 0 7 t o J a n u a r y 2 0 0 8

, s u c h t h a t t h e e f f e c t i v e m o n i t o r i n g

p e r i o d i s n o w J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0

. T h i s r u l e a l s o

c o n t a i n s l a n g u a g e t h a t r e v i s e s t h e S c r e e n i n g S u r v e y t i m e f r a m e t o m a t c h

t h a t o f A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. T h u s

, S c r e e n i n g S u r v e y s y s t e m s w i l l b e

s c h e d u l e d t o m o n i t o r d u r i n g a c o n t i n u o u s 1 2

‐ m o n t h p e r i o d d u r i n g J a n u a r y

2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0

.

I n a d d i t i o n

, a s u n d e r U C M R 1

, g r o u n d w a t e r s a m p l i n g p o i n t s m u s t b em o n i t o r e d t w i c e i n a c o n s e c u t i v e 1 2

‐ m o n t h p e r i o d

. H o w e v e r

, t o p r o v i d e

P W S s w i t h m o r e f l e x i b i l i t y

, t h e f i n a l r u l e c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t o

a l l o w t h e s e c o n d s a m p l i n g e v e n t f o r g r o u n d w a t e r s a m p l i n g p o i n t s t o

o c c u r w i t h i n 5

‐ 7 m o n t h s o f t h e f i r s t s a m p l i n g e v e n t i n s t e a d o f w i t h i n 6

m o n t h s

, a s p r o p o s e d

. E P A w i l l e s t a b l i s h s c h e d u l e s f o r a l l s y s t e m s t o

e n s u r e a d e q u a t e l a b o r a t o r y c a p a c i t y f o r t h e a n a l y s i s o f U C M R

c o n t a m i n a n t s a n d t o i m p r o v e t h e o v e r s i g h t o f m o n i t o r i n g a n d d a t a

r e p o r t i n g

. E P A w i l l u s e t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s t o i d e n t i f y a l l

s y s t e m s t h a t w i l l p a r t i c i p a t e i n t h e U C M R 2 p r o g r a m

, a n d t o i d e n t i f y

t h e m o n i t o r i n g s c h e d u l e f o r e a c h s y s t e m

.

T h i s a c t i o n a l s o c o n t a i n s l a n g u a g e t h a t c l a r i f i e s t h e d e f i n i t i o n o f

a s a m p l i n g l o c a t i o n ' s s o u r c e t y p e

. T h e f i n a l r u l e l a n g u a g e s p e c i f i e s

t h a t i f a n y p e r c e n t a g e o f t h e t o t a l w a t e r a s s o c i a t e d w i t h a s a m p l i n g

p o i n t o r i g i n a t e s e i t h e r f r o m s u r f a c e w a t e r o r g r o u n d w a t e r u n d e r t h e

d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e w a t e r ( G W U D I ) d u r i n g t h e 1 2

‐ m o n t h

m o n i t o r i n g p e r i o d

, t h e n t h a t s o u r c e s h o u l d b e r e p o r t e d a s ` ` S W ' ' o r

` ` G U ' ' a s a p p r o p r i a t e

. T h e s e s a m p l i n g p o i n t s m u s t b e m o n i t o r e d f o r f o u r

c o n s e c u t i v e q u a r t e r s

, w i t h s a m p l e e v e n t s o c c u r r i n g t h r e e m o n t h s a p a r t

( e

. g

. , a s y s t e m c o u l d c o n d u c t m o n i t o r i n g i n e i t h e r : ( 1 ) J a n u a r y

, A p r i l

,

J u l y

, O c t o b e r ; ( 2 ) F e b r u a r y

, M a y

, A u g u s t

, N o v e m b e r ; o r ( 3 ) M a r c h

, J u n e

, S e p t e m b e r

, D e c e m b e r )

. 2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

M a n y c o m m e n t e r s d i d n o t s u p p o r t E P A ' s p r o p o s a l t o d e s i g n a t e e a c h

P W S ' s m o n t h a n d y e a r o f m o n i t o r i n g

, e x p r e s s i n g c o n c e r n f o r b u d g e t a n d

s c h e d u l i n g

, a n d s o m e s p e c i f i c c o n c e r n s t h a t t h e a s s i g n e d s c h e d u l e c o u l d

c o n f l i c t w i t h t h e I n i t i a l D i s t r i b u t i o n S y s t e m E v a l u a t i o n ( I D S E ) t h a t i s

r e q u i r e d u n d e r t h e S t a g e 2 D B P R

. A l t e r n a t i v e s r e c o m m e n d e d b y c o m m e n t e r s

i n c l u d e d : s e t t i n g a ` ` w i n d o w ' ' i n w h i c h m o n i t o r i n g m u s t b e c o m p l e t e d ;

a l l o w i n g s y s t e m s t o c o n d u c t m o n i t o r i n g o v e r t h e e n t i r e m o n i t o r i n g

p e r i o d ; a n d a l l o w i n g s y s t e m s t o s e t t h e i r o w n s c h e d u l e s

. S o m e

c o m m e n t e r s r e c o m m e n d e d t h a t E P A c h a n g e t h e S c r e e n i n g S u r v e y t i m e f r a m e

t o m a t c h t h a t o f A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ; o t h e r s r e c o m m e n d e d d e l a y i n g t h e

s t a r t o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y b y o n e y e a r

. B a s e d o n i t s e x p e r i e n c e w i t h

U C M R 1

, E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t e s t a b l i s h i n g a d e f i n e d s c h e d u l e ( m o n t h

a n d y e a r ) f o r e a c h P W S i s n e c e s s a r y

. U n d e r U C M R 1

, E P A d i d n o t

e s t a b l i s h A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g s c h e d u l e s f o r l a r g e s y s t e m s

. T h i s

r e s u l t e d i n d e l a y e d o r i n c o m p l e t e m o n i t o r i n g f o r a n u m b e r o f l a r g e

s y s t e m s

, l e a d i n g t o e n f o r c e m e n t a c t i o n s t h a t m a y h a v e b e e n a v o i d e d h a d

s c h e d u l e s b e e n e s t a b l i s h e d

. T o h e l p P W S s w i t h s c h e d u l i n g a n d t o p r o v i d e

a d d i t i o n a l a s s u r a n c e o f l a b o r a t o r y c a p a c i t y

, t h e f i n a l r e g u l a t i o n

c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t h a t : ( 1 ) C h a n g e s t h e m o n i t o r i n g p e r i o d f o r

U C M R 2 f r o m J u l y 2 0 0 7 t h r o u g h J u n e 2 0 1 0 t o J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h

D e c e m b e r 2 0 1 0 ; a n d ( 2 ) e x t e n d s t h e t w o

‐ y e a r m o n i t o r i n g p e r i o d f o r t h e

L i s t 2 S c r e e n i n g S u r v e y c o n t a m i n a n t s t o t h r e e y e a r s

, s u c h t h a t t h e

S c r e e n i n g S u r v e y w i l l c o i n c i d e w i t h t h e t h r e e

‐ y e a r A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g p e r i o d o f J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0

. I n a d d i t i o n

,

s y s t e m s w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o c h a n g e t h e i r s a m p l i n g s c h e d u l e s

e i t h e r t h r o u g h E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m b y A u g u s t 2

, 2 0 0 7

, o r a f t e r t h i s d a t e b y f a x

, m a i l

, o r e

‐ m a i l r e q u e s t t o E P A

. S o m e c o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t w e l l s m a y n o t b e o p e r a t i n g

c o n t i n u a l l y a n d t h e r e f o r e

, s o m e s y s t e m s w i t h g r o u n d w a t e r s o u r c e s w i l l

b e u n a b l e t o m e e t E P A ' s s c h e d u l e

. S o m e r e c o m m e n d e d t h a t E P A a l l o w

s y s t e m s t o c o n d u c t t h e s e c o n d s a m p l i n g e v e n t w i t h i n 5

‐ 7 m o n t h s o f t h e

f i r s t s a m p l e

, a s w a s d o n e u n d e r U C M R 1

. I n r e s p o n s e t o t h i s

r e c o m m e n d a t i o n

, t h e f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t h a t

e x t e n d s t h e t i m e f r a m e f o r c o l l e c t i n g t h e s e c o n d g r o u n d w a t e r s a m p l e t o

5

‐ 7 m o n t h s f o l l o w i n g t h e c o l l e c t i o n o f t h e f i r s t r o u n d o f s a m p l e s

. F o r

p l a n n i n g p u r p o s e s

, E P A w i l l i n i t i a l l y s c h e d u l e t h e s e s a m p l i n g e v e n t s 6

m o n t h s a p a r t

. H o w e v e r

, s y s t e m s w i l l h a v e t h e f l e x i b i l i t y t o s a m p l e

w i t h i n a 5

‐ 7 m o n t h w i n d o w

. S y s t e m s w i l l b e r e q u i r e d t o n o t i f y E P A i f

t h e y c a n n o t m o n i t o r w i t h i n t h i s 3

‐ m o n t h w i n d o w

. R e f e r t o S e c t i o n

I I I

. J

. 1

. c f o r m o r e d e t a i l o n t h e r e q u i r e m e n t f o r a w a t e r s y s t e m t o

n o t i f y E P A i f i t i s u n a b l e t o m o n i t o r a c c o r d i n g t o i t s a s s i g n e d

s c h e d u l e

.

H

. W h e r e A r e S a m p l e s C o l l e c t e d ?

1

. E n t r y P o i n t s t o t h e D i s t r i b u t i o n S y s t e m

a

. T h i s R u l e

T h i s r u l e e s t a b l i s h e s t h a t a l l U C M R 2 s a m p l e s w i l l b e c o l l e c t e d a t

e n t r y p o i n t s t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( E P T D S s )

, a n d f o r n i t r o s a m i n e s

,

w i t h i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, a n d e l i m i n a t e s t h e o p t i o n o f s o u r c e

w a t e r m o n i t o r i n g ( e x c e p t f o r s o u r c e w a t e r t h a t l e a v e s t h e E P T D S

u n t r e a t e d )

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S e v e r a l c o m m e n t e r s d i s a g r e e d w i t h E P A ' s p r o p o s a l t o e l i m i n a t e

m o n i t o r i n g f r o m ` ` r a w s o u r c e w a t e r ' ' s a m p l e s

. S e v e r a l r e a s o n s w e r e

g i v e n

, i n c l u d i n g : C o s t s a v i n g s t h r o u g h c o o r d i n a t i o n w i t h c o m p l i a n c e

m o n i t o r i n g ; r a w w a t e r s a m p l e s w o u l d p r o v i d e u s e f u l i n f o r m a t i o n f o r

d e t e r m i n i n g w h i c h w a t e r t r e a t m e n t t e c h n o l o g i e s a r e n e e d e d a n d p o t e n t i a l

h u m a n e x p o s u r e ; a n d E P A a l l o w e d s y s t e m s t h e o p t i o n o f s a m p l i n g r a w

w a t e r o r E P T D S l o c a t i o n s u n d e r U C M R 1

. O t h e r a l t e r n a t i v e s s u g g e s t e d

w e r e t o a l l o w s y s t e m s w i t h m u l t i p l e s o u r c e w a t e r s a m p l i n g l o c a t i o n s t o

c o l l e c t a s a m p l e f r o m t h e h i g h e s t r i s k s o u r c e b a s e d o n t h e i r S o u r c e

W a t e r A s s e s s m e n t s

, a n d t o r e q u i r e a p o r t i o n o f l a r g e s y s t e m s w i t h

s u r f a c e w a t e r s o u r c e s t o c o n d u c t r a w w a t e r s a m p l i n g u n d e r A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

.

I n r e s p o n s e t o t h e s e c o m m e n t s

, E P A n o t e s t h a t t h e U C M R d e s i g n w a s

e s t a b l i s h e d i n f u l f i l l m e n t o f t h e 1 9 9 6 S D W A A m e n d m e n t s ( S e c t i o n

1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) )

, w h i c h s t a t e s : ` ` T h e r e g u l a t i o n s s h a l l r e q u i r e m o n i t o r i n g

o f d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e d b y p u b l i c w a t e r s y s t e m s * * * ' ' T h e U C M R

p r o g r a m w a s d e s i g n e d t o c o l l e c t d a t a t h a t w o u l d p r o v i d e i n f o r m a t i o n f o r

h u m a n e x p o s u r e s t u d y

. T h i s i s b e s t a c h i e v e d b y c o n d u c t i n g m o n i t o r i n g a t

t h e E P T D S a s o p p o s e d t o a p r e

‐ t r e a t m e n t s a m p l i n g

[ [ P a g e 3 7 9 ] ]s i t e

. H o w e v e r

, t o p r o v i d e f l e x i b i l i t y d u r i n g U C M R 1

, s y s t e m s w e r e

a l l o w e d t o c o l l e c t ` ` r a w s o u r c e w a t e r ' ' s a m p l e s i n t h o s e S t a t e s w h e r e

s a m p l e s f o r r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s w e r e c o l l e c t e d p r i o r t o t r e a t m e n t

.

I f a s y s t e m d e t e c t e d a n y c o n t a m i n a n t s a b o v e t h e M R L ( a n d t r e a t m e n t w a s

s u b s e q u e n t l y a p p l i e d )

, m o n i t o r i n g a t E P T D S s w a s s u b s e q u e n t l y r e q u i r e d

.

T h i s c r e a t e d s u b s t a n t i a l c o n f u s i o n a n d e r r a n t r e p o r t i n g d u r i n g U C M R 1 ;

m a n y s y s t e m s d i d n o t f u l l y u n d e r s t a n d o r c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t t o

c o n d u c t t h e r e q u i r e d E P T D S m o n i t o r i n g f o l l o w i n g a r a w w a t e r d e t e c t i o n

.

E P A a n t i c i p a t e s t h a t t h i s c o n f u s i o n w o u l d b e e v e n m o r e l i k e l y d u r i n g

U C M R 2 i f r a w w a t e r m o n i t o r i n g w a s a l l o w e d b e c a u s e o f t h e a n t i c i p a t e d

o c c u r r e n c e r a t e s f o r s o m e U C M R 2 a n a l y t e s

. M o r e o v e r

, s i n c e U C M R 2

m e t h o d s a r e n o t u s e d t o s u p p o r t r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

, U C M R

2 s a m p l e s c a n n o t b e u s e d t o m e e t c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s

. 2

. D i s t r i b u t i o n S y s t e m M a x i m u m R e s i d e n c e T i m e

a

. T h i s R u l e

T h i s r u l e r e q u i r e s s y s t e m s t h a t a r e p a r t i c i p a t i n g i n t h e S c r e e n i n g

S u r v e y t o c o l l e c t n i t r o s a m i n e s a m p l e s b o t h a t E P T D S s a n d i n t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m t o c a p t u r e t h e o c c u r r e n c e o f n i t r o s a m i n e s a s

d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t s

. T h i s r u l e r e q u i r e s s y s t e m s t o c o l l e c t t h e i r

n i t r o s a m i n e s a m p l e s a t t h e i r d i s t r i b u t i o n s y s t e m m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e ( D S M R T ) l o c a t i o n ( s ) f o r e a c h t r e a t m e n t p l a n t / w a t e r s o u r c e a s d e f i n e d i n

t h e S t a g e 1 D B P R

. W a t e r s y s t e m s t h a t d o n o t h a v e d e f i n e d D S M R T s a m p l i n g

p o i n t s i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( e

. g

. , s y s t e m s t h a t d o n o t a p p l y a

c h e m i c a l d i s i n f e c t a n t

, w h o l e s a l e r s w i t h o u t r e t a i l c u s t o m e r s ) w i l l b e

r e q u i r e d t o c o l l e c t n i t r o s a m i n e s a m p l e s a t E P T D S s o n l y

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

E P A r e q u e s t e d c o m m e n t o n w h e t h e r n i t r o s a m i n e s s h o u l d b e c o l l e c t e d

a t b o t h E P T D S s a n d a t t h e D S M R T f o r e a c h t r e a t m e n t p l a n t / w a t e r s o u r c e

a s d e f i n e d i n S t a g e 1 D B P R

. A f e w c o m m e n t e r s a g r e e d t h a t t h i s

m o n i t o r i n g s h o u l d o c c u r a t b o t h s a m p l i n g l o c a t i o n s

. S o m e c o m m e n t e r s

d i s a g r e e d w i t h s a m p l i n g f i n i s h e d w a t e r

, s a y i n g t h a t E P A w i l l b e u n a b l e

t o d e t e r m i n e w h e t h e r N D M A o c c u r s i n t h e s o u r c e o r i s f o r m e d a s a

d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t ( D B P ) w i t h o u t r a w w a t e r d a t a o r i n f o r m a t i o n o n

t h e d i s i n f e c t i o n l e v e l a t t h e t i m e o f s a m p l e c o l l e c t i o n

. I n a d d i t i o n

,

c o m m e n t e r s p o i n t e d o u t t h a t t r e a t m e n t c a n r e d u c e t h e c o n c e n t r a t i o n o f

s o m e c o n t a m i n a n t s

.

E P A i s r e q u i r i n g t h a t n i t r o s a m i n e s a m p l e s b e c o l l e c t e d a t t w o

l o c a t i o n s t o a l l o w t h e A g e n c y t o e v a l u a t e w h e t h e r e x p o s u r e t o

n i t r o s a m i n e s i s i n f l u e n c e d b y t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. S i n c e t h e

n i t r o s a m i n e s m a y o c c u r a s s o u r c e w a t e r c o n t a m i n a n t s a n d / o r D B P s

,

m o n i t o r i n g a t b o t h t h e E P T D S s a n d D S M R T s w i l l p r o v i d e E P A w i t h t h e

r a n g e o f h u m a n e x p o s u r e s t o t h e s e c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r

. I n

a d d i t i o n

, i f a n i t r o s a m i n e i s p r e s e n t a s a r e s u l t o f r e a c t i o n s w i t h t h e

d i s i n f e c t a n t

, t h e c o n c e n t r a t i o n m a y i n c r e a s e t h e l o n g e r t h e w a t e r i s i n

c o n t a c t w i t h t h a t d i s i n f e c t a n t

. E P A p l a n s t o c o m p a r e t h e a g g r e g a t e d

c o n c e n t r a t i o n d a t a f r o m t h e t w o s a m p l e p o i n t s t o d e t e r m i n e i f t h e r e i s

a s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e i n t h e c o n c e n t r a t i o n s

. T h i s i n f o r m a t i o n w i l l

a s s i s t E P A i n d e t e r m i n i n g a n a p p r o p r i a t e s a m p l i n g s t r a t e g y i f a

d e c i s i o n t o r e g u l a t e n i t r o s a m i n e s i s m a d e a f t e r t h e U C M R 2 e x p o s u r e

i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e

. E P A w i l l a l s o e v a l u a t e d i f f e r e n c e s b e t w e e n

s y s t e m s u s i n g f r e e c h l o r i n e v e r s u s c h l o r a m i n e s t o d e t e r m i n e i f t h e t y p e

o f r e s i d u a l d i s i n f e c t a n t i s a s s o c i a t e d w i t h n i t r o s a m i n e l e v e l s

.

E P A a g r e e s t h a t t h e U C M R 2 d a t a w i l l n o t e s t a b l i s h t h e s o u r c e o f

n i t r o s a m i n e s

, i f t h e y a r e p r e s e n t i n f i n i s h e d w a t e r

. H o w e v e r

, t h e

A g e n c y d o e s n o t a g r e e t h a t r a w w a t e r d a t a w o u l d n e c e s s a r i l y e s t a b l i s h

t h e s o u r c e o f n i t r o s a m i n e c o n t a m i n a t i o n

. S o m e c o a g u l a n t a i d p o l y m e r s

u s e d i n d r i n k i n g w a t e r t r e a t m e n t h a v e b e e n i m p l i c a t e d a s p r e c u r s o r s o f

n i t r o s a m i n e s

. T h e i n a b i l i t y t o i d e n t i f y t h e s o u r c e o f t h e c o n t a m i n a n t

i s n o t l i m i t e d t o n i t r o s a m i n e s ; i t e x t e n d s t o a l l U C M R 2 c o n t a m i n a n t s

.

T h e U C M R p r o g r a m w a s d e s i g n e d t o c o l l e c t d a t a t h a t w o u l d p r o v i d e

i n f o r m a t i o n f o r h u m a n e x p o s u r e s t u d y

. T h i s i s b e s t a c h i e v e d b y

c o n d u c t i n g m o n i t o r i n g a t t h e E P T D S a s o p p o s e d t o a p r e

‐ t r e a t m e n t

s a m p l i n g s i t e b e c a u s e t h e t r e a t m e n t p r o c e s s c a n i n f l u e n c e t h e

c o n c e n t r a t i o n p r e s e n t i n d r i n k i n g w a t e r

. S e v e r a l p u b l i c c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d r e g a r d i n g t h e t i m i n g o f U C M R

2 m o n i t o r i n g a n d t h e c o m p l e t i o n o f I D S E s

. C o m m e n t e r s w e r e c o n c e r n e d

t h a t m o s t s y s t e m s h a v e n o t b e g u n t h e i r I D S E s t o i d e n t i f y t h e l o n g e s t

r e s i d e n c e t i m e i n t h e i r s y s t e m

, a n d t h u s

, D S M R T l o c a t i o n s m a y n o t b e

a v a i l a b l e f o r n i t r o s a m i n e o c c u r r e n c e t e s t i n g

. D u r i n g U C M R 2

i m p l e m e n t a t i o n

, d i s i n f e c t i n g s y s t e m s w i l l c o n d u c t m o n i t o r i n g a t t h e

S t a g e 1 D B P R d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l i n g l o c a t i o n s

. T h e s e l o c a t i o n s

r e f l e c t t h e w a t e r s y s t e m ' s a n d P r i m a r y A g e n c y ' s j u d g m e n t c o n c e r n i n g

a r e a s i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h a t h a v e t h e ` ` o l d e s t ' ' w a t e r ( i

. e

. , t h o s e l o c a t i o n s w i t h t h e g r e a t e s t d i s t r i b u t i o n s y s t e m m a x i m u m r e s i d e n c e

t i m e s o r D S M R T )

. U n d e r t h e S t a g e 2 D B P R

, s y s t e m s w i l l b e r e q u i r e d t o

c o n d u c t I D S E s t o d e t e r m i n e l o c a t i o n s w i t h r e p r e s e n t a t i v e h i g h t o t a l

t r i h a l o m e t h a n e s ( T T H M ) a n d h a l o a c e t i c a c i d s ( H A A 5 ) c o n c e n t r a t i o n s

. E P A

a g r e e s t h a t n e w i n f o r m a t i o n c o l l e c t e d d u r i n g t h e I D S E s t u d y m a y r e s u l t

i n t h e w a t e r s y s t e m n o l o n g e r u s i n g t h e S t a g e 1 D S M R T s a m p l i n g

l o c a t i o n s b e c a u s e o t h e r a r e a s o f t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m m a y h a v e

h i g h e r c o n c e n t r a t i o n s o f T T H M o r H A A 5

. H o w e v e r

, E P A b e l i e v e s i t i s

s t i l l a p p r o p r i a t e t o u s e t h e S t a g e 1 D S M R T s a m p l e l o c a t i o n s f o r t h e

U C M R 2 m o n i t o r i n g b e c a u s e i t i s p r e m a t u r e t o l i n k n i t r o s a m i n e

o c c u r r e n c e l e v e l s t o T T H M a n d H A A 5 l e v e l s

. I n a d d i t i o n

, n o w a t e r s y s t e m

i s r e q u i r e d t o c o n d u c t S t a g e 2 c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g u n t i l 2 0 1 2

, l o n g

a f t e r U C M R 2 m o n i t o r i n g i s c o m p l e t e

.

I

. H o w S h o u l d S a m p l e s B e C o l l e c t e d ?

1

. T h i s R u l e

T h i s r u l e i n c l u d e s c l a r i f y i n g l a n g u a g e t h a t a c e t a n i l i d e p a r e n t

c o m p o u n d s a n d t h e i r d e g r a d a t e s m u s t b e c o l l e c t e d a t t h e s a m e t i m e a n d

s a m p l i n g l o c a t i o n ( S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( D ) )

. R e f e r t o S e c t i o n I I I

. C

. 2

f o r a m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f c o m m e n t s p e r t a i n i n g t o a c e t a n i l i d e s

.

T h i s r u l e a l s o r e v i s e s s y s t e m r e s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s r e l a t e d t ol a b o r a t o r y e r r o r s o r s a m p l i n g d e v i a t i o n s ( S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( G ) )

.

P r e v i o u s l y

, s y s t e m s w e r e r e q u i r e d t o r e s a m p l e w i t h i n 1 4 d a y s o f

b e c o m i n g a w a r e o f a s a m p l i n g o r l a b o r a t o r y e r r o r

. S y s t e m s w i l l n o w h a v e

3 0 d a y s t o c o l l e c t t h e r e s a m p l e

. T h i s r u l e a l s o r e t a i n s t h e i n s t r u c t i o n

t h a t s a m p l e c o l l e c t i o n a n d s h i p p i n g t a k e p l a c e M o n d a y

‐ T h u r s d a y t o

e n s u r e t h a t s a m p l e s a r r i v e a t t h e l a b o r a t o r y a t t h e r e q u i r e d

t e m p e r a t u r e

. 2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

E P A a g r e e d w i t h c o m m e n t s t h a t r e c o m m e n d e d a c e t a n i l i d e p a r e n t a n d

t h e d e g r a d a t i o n p r o d u c t s a n a l y s i s b e c o n d u c t e d u s i n g s a m p l e s c o l l e c t e d

i n t h e s a m e l o c a t i o n

, a n d a t t h e s a m e t i m e

, t o p r o v i d e d a t a o n t h e i r

r e l a t i v e c o n c e n t r a t i o n s

. T h e f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e

t o s p e c i f y t h a t a c e t a n i l i d e p a r e n t a n d d e g r a d a t i o n p r o d u c t s a m p l i n g b e

c o n d u c t e d a t t h e s a m e t i m e a n d a t t h e s a m e s i t e

. S e v e r a l p u b l i c c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d i n d i c a t i n g t h a t a r e s a m p l i n g

p e r i o d o f 1 4 d a y s i s t o o s h o r t

. S o m e m a d e r e c o m m e n d a t i o n s f o r e x t e n d i n g

t h e p e r i o d t o w i t h i n 3 0 d a y s o f r e c e i v i n g w r i t t e n n o t i f i c a t i o n t h a t a

l a b o r a t o r y e r r o r h a d o c c u r r e d o r a f t e r t h e s y s t e m d e t e r m i n e s t h a t a

s a m p l i n g e r r o r h a s

[ [ P a g e 3 8 0 ] ]

o c c u r r e d

. O t h e r s r e c o m m e n d e d u p t o t w o m o n t h s

. I n r e s p o n s e t o t h e s e

c o m m e n t s

, E P A h a s i n c l u d e d r e v i s i o n s t o t h e f i n a l r e g u l a t i o n r e q u i r i n g

r e s a m p l i n g t o o c c u r w i t h i n 3 0 d a y s o f b e i n g i n f o r m e d o r b e c o m i n g a w a r e

o f t h e s a m p l i n g o r l a b o r a t o r y e r r o r

. E x t e n d i n g t h e r e s a m p l i n g p e r i o d

b e y o n d 3 0 d a y s w o u l d r e s u l t i n a l a r g e n u m b e r o f r e s a m p l e s b e i n g

c o l l e c t e d i n t h e n e x t q u a r t e r l y m o n i t o r i n g p e r i o d

.

J

. W h a t A r e t h e U C M R 2 R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s ?

1

. I n f o r m a t i o n R e q u i r e d P r i o r t o M o n i t o r i n g

a

. C o n t a c t I n f o r m a t i o n

T h i s r u l e f i n a l i z e s t h e p r o p o s e d r e q u i r e m e n t f o r w a t e r s y s t e m s t o

r e p o r t c o n t a c t i n f o r m a t i o n ( i

. e

. , t h e n a m e

, a f f i l i a t i o n

, m a i l i n g

a d d r e s s

, p h o n e n u m b e r

, f a x n u m b e r

, a n d e

‐ m a i l a d d r e s s o f t h e P W S

T e c h n i c a l C o n t a c t a n d P W S O f f i c i a l ) t o E P A

. L a r g e s y s t e m s ( t h o s e

s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r m o r e p e o p l e ) m u s t s u b m i t t h i s i n f o r m a t i o n b y A p r i l 4

, 2 0 0 7 u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

. S m a l l s y s t e m s

, o r

S t a t e s ( i f a c t i n g o n t h e i r b e h a l f ) m u s t s u b m i t t h i s i n f o r m a t i o n w i t h i n

9 0 d a y s o f r e c e i v i n g a l e t t e r f r o m E P A t h a t r e q u e s t s c o n t a c t

i n f o r m a t i o n

. E P A d i d n o t r e c e i v e a n y c o m m e n t s r e g a r d i n g t h e s e

r e q u i r e m e n t s

. b

. S a m p l i n g L o c a t i o n a n d I n v e n t o r y I n f o r m a t i o n

i

. T h i s R u l e

T h i s r u l e f i n a l i z e s t h e p r o p o s e d r e q u i r e m e n t f o r l a r g e P W S s t o

p r o v i d e i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n f o r e a c h o f t h e i r r e q u i r e d s a m p l i n g

l o c a t i o n s b y A u g u s t 2

, 2 0 0 7 ( i

. e

. , w i t h i n 2 1 0 d a y s o f f i n a l r u l e

p u b l i c a t i o n ) u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

. F o r e a c h s a m p l i n g

l o c a t i o n

, o r f o r e a c h a p p r o v e d r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g l o c a t i o n

, l a r g e

s y s t e m s m u s t s u b m i t t h e f o l l o w i n g : p u b l i c w a t e r s y s t e m i d e n t i f i c a t i o n ( P W S I D ) c o d e ; P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n c o d e ; s a m p l i n g p o i n t

i d e n t i f i c a t i o n c o d e ; s a m p l i n g p o i n t t y p e c o d e ; a n d s a m p l i n g l o c a t i o n

w a t e r t y p e

. A n y c h a n g e s t o t h e s e d a t a m u s t b e r e p o r t e d t o E P A ' s

e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m w i t h i n 3 0 d a y s o f t h e c h a n g e

. S e c t i o n

I I I

. J

. 3

. b o f t h i s a c t i o n i n c l u d e s a m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f E P A ' s

e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

. i i

. S u m m a r y o f m a j o r c o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s r e c o m m e n d e d t h a t e x i s t i n g i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n

f r o m t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r A c c e s s i o n a n d R e v i e w S y s t e m ( S D W A R S ) o r

o t h e r d a t a b a s e s

, s u c h a s E P A ' s S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m ( S D W I S )

, b e u s e d t o p r e

‐ p o p u l a t e t h e d a t a b a s e f o r U C M R 2 t o r e d u c e s o m e

o f t h e b u r d e n o n w a t e r s y s t e m s

. E P A w i l l u s e t h e l a r g e s y s t e m i n v e n t o r y

t h a t i s c u r r e n t l y s t o r e d i n S D W A R S 1 a s m u c h a s p o s s i b l e

, a n d

s u p p l e m e n t t h a t w i t h n e w e n t r y p o i n t f a c i l i t i e s f r o m S D W I S

, a s w e l l a s

n e w i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y t h e S t a t e

. P W S s w i l l b e r e s p o n s i b l e f o r

v e r i f y i n g

, c o r r e c t i n g

, a n d u p d a t i n g i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n

. P W S s w i l l

i d e n t i f y t h e f a c i l i t i e s / s a m p l e p o i n t s t h a t a r e r e q u i r e d t o b e s a m p l e d

( i

. e

. , a l l E P T D S s o r a p p r o v e d r e p r e s e n t a t i v e E P T D S s s a m p l i n g p o i n t s

, a s

w e l l a s a p p l i c a b l e D S M R T s a m p l i n g p o i n t s )

. P W S s t h a t a r e r e q u i r e d t o

m o n i t o r i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y i n S D W A R S

t o a s s o c i a t e t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l e p o i n t w i t h a n e n t r y p o i n t

.

c

. P r o p o s a l s f o r R e p r e s e n t a t i v e S a m p l i n g L o c a t i o n s

i

. T h i s R u l e

U n d e r t h i s a c t i o n

, s o m e l a r g e s y s t e m s t h a t h a v e m u l t i p l e g r o u n d

w a t e r E P T D S s c a n r e q u e s t a p p r o v a l t o m o n i t o r a t r e p r e s e n t a t i v e e n t r y

p o i n t ( s ) r a t h e r t h a n a t e a c h E P T D S

. L a r g e P W S s c a n s u b m i t e i t h e r

d o c u m e n t a t i o n o f a l t e r n a t e E P T D S s a m p l i n g l o c a t i o n s t h a t w e r e a p p r o v e d

b y t h e S t a t e o r E P A f o r U C M R 1 o r P h a s e I I / V m o n i t o r i n g

, o r a p r o p o s a l

f o r s a m p l i n g a t r e p r e s e n t a t i v e E P T D S ( s )

, w i t h s u p p o r t i n g d o c u m e n t a t i o n

t o d e m o n s t r a t e t h a t a n y E P T D S s e l e c t e d a s r e p r e s e n t a t i v e o f t h e g r o u n d

w a t e r s u p p l i e d f r o m m u l t i p l e w e l l s i s a s s o c i a t e d w i t h a n i n d i v i d u a l

w e l l t h a t d r a w s f r o m t h e s a m e a q u i f e r a s t h e m u l t i p l e w e l l s ( i

. e

. , t h o s e b e i n g r e p r e s e n t e d )

. i i

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

M a n y c o m m e n t e r s a g r e e d w i t h E P A ' s p r o p o s a l t o a l l o w g r o u n d w a t e r

s y s t e m s t o u s e r e p r e s e n t a t i v e e n t r y p o i n t s

. S o m e i n d i c a t e d t h a t E P A

s h o u l d a l l o w m o r e f l e x i b i l i t y i n t h e t y p e o f d a t a u s e d t o s u p p o r t t h e

s e l e c t i o n o f r e p r e s e n t a t i v e E P T D S s

. I n p a r t i c u l a r

, s o m e c o m m e n t e r s

s u g g e s t e d t h a t E P A a l l o w a n y p r e v i o u s l y a p p r o v e d r e p r e s e n t a t i v e

m o n i t o r i n g p l a n s u s e d f o r U C M R 1 ( i n c l u d i n g t h o s e a p p r o v e d b y E P A ) a s

a p p r o p r i a t e d o c u m e n t a t i o n

. C o m m e n t e r s a l s o i n d i c a t e d t h a t s o m e s y s t e m s

m a y n e e d m o r e t h a n 2 1 0 d a y s a f t e r t h e p u b l i c a t i o n d a t e t o p r e p a r e a

r e p r e s e n t a t i v e w e l l p r o p o s a l a n d t h a t E P A s h o u l d e x t e n d t h i s d e a d l i n e

.

I n r e s p o n s e t o c o m m e n t s

, t h e f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d

l a n g u a g e t o a l l o w P W S s t o s u b m i t d o c u m e n t a t i o n o f a r e p r e s e n t a t i v e w e l lp l a n a p p r o v e d i n p r e v i o u s U C M R c y c l e s ( S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 3 ) ( i ) )

. H o w e v e r

,

E P A i s n o t r e v i s i n g t h e r u l e l a n g u a g e t h a t l i s t s e x a m p l e s o f t h e t y p e s

o f i n f o r m a t i o n a P W S m a y s u b m i t t o d e m o n s t r a t e t h e r e p r e s e n t a t i v e n e s s

o f a w e l l ( S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 3 ) ( i i ) )

. T h e s i t u a t i o n a n d a v a i l a b l e d a t a

w i l l v a r y t o o w i d e l y f r o m P W S t o P W S f o r E P A t o s p e c i f y t h e e x a c t d a t a

t h a t a r e n e c e s s a r y

. F u r t h e r

, E P A b e l i e v e s t h a t t h e t i m e f r a m e f o r

s u b m i t t i n g r e p r e s e n t a t i v e p r o p o s a l s i s r e a s o n a b l e a n d n o t e s t h a t

s y s t e m s w e r e m a d e a w a r e o f t h i s o p p o r t u n i t y s h o r t l y a f t e r t h e

p u b l i c a t i o n o f t h e p r o p o s e d r u l e

. d

. R e p o r t i n g / C o o r d i n a t i o n o f M o n i t o r i n g S c h e d u l e s f o r L a r g e S y s t e m s

i

. T h i s R u l e

U n d e r U C M R 2

, E P A w i l l e s t a b l i s h m o n i t o r i n g s c h e d u l e s f o r a l l

p a r t i c i p a t i n g s y s t e m s

. L a r g e s y s t e m s h a v e u n t i l A u g u s t 2

, 2 0 0 7 ( i

. e

. , 2 1 0 d a y s f r o m t h e p u b l i c a t i o n o f t h i s f i n a l r u l e ) t o r e v i s e t h e i r

s c h e d u l e u s i n g t h e E P A e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

. A f t e r A u g u s t

2

, 2 0 0 7

, i f a l a r g e P W S c a n n o t s a m p l e a c c o r d i n g t o t h e r e q u i r e d

s c h e d u l e

, t h e P W S O f f i c i a l m u s t f a x

, m a i l

, o r e

‐ m a i l a r e q u e s t t o E P A

e x p l a i n i n g t h e r e a s o n s a m p l e s c a n n o t b e t a k e n a c c o r d i n g t o t h e a s s i g n e d

s c h e d u l e a n d r e q u e s t i n g a n a l t e r n a t i v e s c h e d u l e

. T h i s r u l e a l s o

c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e c l a r i f y i n g t h a t t h e s e c o n d s e t o f s a m p l e s

f r o m g r o u n d w a t e r s o u r c e s m a y b e c o l l e c t e d a n y t i m e w i t h i n 5

‐ 7 m o n t h s

o f t h e f i r s t s a m p l i n g e v e n t w i t h o u t t h e P W S b e i n g r e q u i r e d t o n o t i f y

E P A

. i i

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s r e c o m m e n d e d t h a t t h e 2 1 0

‐ d a y d e a d l i n e f o r

s u b m i t t i n g a r e v i s e d m o n i t o r i n g s c h e d u l e b e r e m o v e d a n d s y s t e m s b e

a l l o w e d t o c o n d u c t m o n i t o r i n g a t a n y t i m e d u r i n g t h e e n t i r e t h r e e

‐ y e a r

t i m e f r a m e

. C o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t t h e d e a d l i n e w o u l d l i m i t a w a t e r

s y s t e m ' s a b i l i t y t o c o o r d i n a t e i t s m o n i t o r i n g s c h e d u l e w i t h a c o n t r a c t

l a b o r a t o r y ' s a n a l y t i c a l c a p a c i t y

, a n d w o u l d r e s u l t i n a n i n c r e a s e d

l i k e l i h o o d o f m o n i t o r i n g a n d r e p o r t i n g v i o l a t i o n s d u e t o o p e r a t i o n a l

f a i l u r e s b e y o n d t h e w a t e r s y s t e m ' s c o n t r o l

. A s d i s c u s s e d i n S e c t i o n

I I I

. J

. 1

. d o f t h i s p r e a m b l e

, E P A w i l l e s t a b l i s h a d e f i n e d s c h e d u l e ( m o n t h a n d y e a r ) f o r e a c h P W S

. D u r i n g t h e 2 1 0

‐ d a y p e r i o d f o l l o w i n g

p u b l i c a t i o n o f t h e f i n a l r e g u l a t i o n ( i

. e

. , A u g u s t 2

, 2 0 0 7 )

, a P W S c a n

s i m p l y r e v i s e i t s s c h e d u l e u s i n g t h e E P A e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g

s y s t e m

. B a r r i n g a s e r i o u s p r o b l e m w i t h l a r g e n u m b e r s o f P W S s w a n t i n g t o

c h a n g e t h e i r s c h e d u l e d m o n i t o r i n g t o t h e s a m e t i m e f r a m e

, E P A w i l l

h o n o r a l l o f t h e s e r e q u e s t s

. A f t e r A u g u s t 2

, 2 0 0 7

, a P W S m a y r e q u e s t

t h a t i t s s c h e d u l e b e c h a n g e d ; h o w e v e r

, u n l i k e t h e f i r s t 2 1 0

‐ d a y p e r i o d

, t h e P W S w i l l n e e d t o

[ [ P a g e 3 8 1 ] ]

e x p l a i n i t s r a t i o n a l e f o r t h e r e q u e s t e d c h a n g e

. B u d g e t a r y i s s u e s o r

w e l l c l o s i n g s a r e e x a m p l e s o f p r o b l e m s t h a t w i l l b e c o n s i d e r e d

l e g i t i m a t e r e a s o n s f o r s c h e d u l e c h a n g e s

. A s y s t e m i s s u b j e c t t o i t s

o r i g i n a l a s s i g n e d s a m p l i n g s c h e d u l e o r i t s m o d i f i e d s c h e d u l e

e s t a b l i s h e d p r i o r t o A u g u s t 2

, 2 0 0 7 v i a E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g

s y s t e m

, u n l e s s a n d u n t i l i t r e c e i v e s n o t i f i c a t i o n f r o m E P A s p e c i f y i n g a

n e w s c h e d u l e

.

T o h e l p P W S s w i t h s c h e d u l i n g a n d t o p r o v i d e a d d i t i o n a l a s s u r a n c e o f

l a b o r a t o r y c a p a c i t y

, t h e f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e

t h a t : ( 1 ) C h a n g e s t h e m o n i t o r i n g p e r i o d f o r U C M R 2 f r o m J u l y 2 0 0 7

t h r o u g h J u n e 2 0 1 0 t o J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0 ; a n d ( 2 )

e x t e n d s t h e t w o

‐ y e a r m o n i t o r i n g p e r i o d f o r t h e L i s t 2 S c r e e n i n g S u r v e y

c o n t a m i n a n t s t o t h r e e y e a r s

, s u c h t h a t t h e S c r e e n i n g S u r v e y w i l l

c o i n c i d e w i t h t h e t h r e e

‐ y e a r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p e r i o d o f J a n u a r y

2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0

. I n a d d i t i o n

, b e c a u s e o f t h e l o g i s t i c a l

i s s u e s a s s o c i a t e d w i t h s a m p l i n g f o r U C M R 2 ( e

. g

. , s e a s o n a l o p e r a t i o n o f

s o m e w e l l s )

, t h e f i n a l r e g u l a t i o n a l s o c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t h a t

e x t e n d s t h e t i m e f r a m e f o r c o l l e c t i n g t h e s e c o n d g r o u n d w a t e r s a m p l e t o

5

‐ 7 m o n t h s f o l l o w i n g t h e c o l l e c t i o n o f t h e f i r s t r o u n d o f s a m p l e s

. T h i s

w i l l a l l o w s y s t e m s t h a t h a v e m u l t i p l e s a m p l i n g p o i n t s t o s c h e d u l e t h e

s e c o n d s a m p l i n g e v e n t a c r o s s t h e 5

‐ 7 m o n t h w i n d o w

. H o w e v e r

, f o r

p l a n n i n g p u r p o s e s

, E P A w i l l p r e l i m i n a r i l y s c h e d u l e t h e s e s a m p l i n g

e v e n t s 6 m o n t h s a p a r t

.

e

. N o t i c e r e g a r d i n g a p p l i c a b i l i t y o r i n a b i l i t y t o m e e t s a m p l i n g

s c h e d u l e

i

. T h i s R u l e

T h i s r u l e i n c l u d e s s y s t e m r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s t o e n s u r e

c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n P W S s a n d E P A r e g a r d i n g r u l e a p p l i c a b i l i t y a n d

c o m p l i a n c e

. T h e s e r e q u i r e m e n t s i n c l u d e : r e p o r t i n g c h a n g e s i n s y s t e m

s t a t u s o r o t h e r f a c t o r s t h a t a f f e c t a s y s t e m ' s r e q u i r e m e n t s u n d e r t h e

r u l e ( e

. g

. , a s y s t e m b e l i e v e s i t d o e s n o t m e e t t h e a p p l i c a b i l i t y

c r i t e r i a f o r U C M R ) ; n o t i f y i n g E P A i f a s y s t e m b e l i e v e s i t i s s u b j e c t t o

U C M R r e q u i r e m e n t s b u t h a s n o t b e e n n o t i f i e d b y e i t h e r E P A o r t h e S t a t e

r e g a r d i n g r e q u i r e m e n t s ; a n d r e p o r t i n g t o E P A i f a s y s t e m c a n n o t s a m p l e

a c c o r d i n g t o i t s a s s i g n e d s c h e d u l e

. T h e f i n a l r e g u l a t i o n a t S e c

.

1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 5 ) c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t o c l a r i f y t h a t s y s t e m s

c o l l e c t i n g s a m p l e s f r o m g r o u n d w a t e r s o u r c e s c a n c o l l e c t t h e i r s e c o n d

s e t o f s a m p l e s w i t h i n t h e 5

‐ 7 m o n t h s o f t h e f i r s t s a m p l i n g e v e n t

. i i

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S o m e c o m m e n t e r s s u g g e s t e d t h a t E P A d e v e l o p a l i s t o f a c c e p t a b l e

r e a s o n s f o r n o t m o n i t o r i n g f r o m a s o u r c e t o e l i m i n a t e t h e n e e d f o r

s y s t e m s t o n o t i f y E P A

. E P A b e l i e v e s t h a t i t i s i m p r a c t i c a l t o d e v e l o p

a n e x h a u s t i v e l i s t

. I t i s i m p o r t a n t t h a t E P A b e n o t i f i e d o f a n y r e a s o n

t h a t a s c h e d u l e d s a m p l i n g e v e n t w i l l b e m i s s e d t o a l l o w f o r e f f e c t i v e

c o o r d i n a t i o n o f c o m p l i a n c e a s s i s t a n c e a n d e n f o r c e m e n t a c t i o n s

. 2

. R e p o r t i n g o f R e q u i r e d D a t a E l e m e n t s

a

. T h i s R u l e

T h i s r u l e s p e c i f i e s 1 5 d a t a e l e m e n t s i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( e )

, T a b l e 1

, t o b e r e p o r t e d w i t h U C M R 2 s a m p l e t e s t r e s u l t s

. I n t h i s t a b l e

, E P A i s

p r o v i d i n g c l a r i f y i n g l a n g u a g e t o t h e f o l l o w i n g f o u r d a t a e l e m e n t s :

W a t e r S o u r c e T y p e ( d a t a e l e m e n t 3 ) ; S a m p l i n g P o i n t

I d e n t i f i c a t i o n C o d e ( d a t a e l e m e n t 4 ) ; S a m p l i n g P o i n t T y p e C o d e( d a t a e l e m e n t 5 ) ; a n d D i s i n f e c t a n t R e s i d u a l T y p e ( d a t a e l e m e n t

6 )

. E P A r e c e i v e d c o m m e n t s o n S a m p l e A n a l y s i s T y p e ( d a t a

e l e m e n t 1 1 ) a n d S a m p l e E v e n t C o d e ( d a t a e l e m e n t 1 5 )

b u t d i d n o t r e v i s e t h e s e d a t a e l e m e n t s i n t h i s a c t i o n

. b

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

C o m m e n t s w e r e r e c e i v e d q u e s t i o n i n g w h e t h e r s y s t e m s w o u l d b e

r e q u i r e d t o r e p o r t s o u r c e w a t e r c h a n g e s t h a t o c c u r t h r o u g h o u t t h e 1 2

‐

m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d o r o n l y t h o s e t h a t o c c u r b e t w e e n s a m p l i n g

e v e n t s

. T o s i m p l i f y U C M R 2 r e p o r t i n g

, t h e d e f i n i t i o n o f ` ` W a t e r S o u r c e

T y p e ' ' ( d a t a e l e m e n t 3 ) c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e s p e c i f y i n g

t h a t i f a n y p e r c e n t a g e o f t h e t o t a l w a t e r a s s o c i a t e d w i t h t h a t s a m p l i n g

p o i n t o r i g i n a t e s e i t h e r f r o m s u r f a c e w a t e r o r G W U D I s o u r c e d u r i n g t h e

1 2

‐ m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d

, t h e n t h a t s o u r c e s h o u l d b e r e p o r t e d a s

` ` S W ' ' o r ` ` G U ' ' a s a p p r o p r i a t e

. I f a s a m p l i n g p o i n t i s s e r v e d b y b o t h

a s u r f a c e w a t e r a n d G W U D I s o u r c e d u r i n g t h e 1 2

‐ m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d

, t h e n t h a t s o u r c e s h o u l d b e r e p o r t e d a s S W ( i

. e

. , S W t a k e s p r e c e d e n c e

o v e r G U i n t h e h i e r a r c h y o f s o u r c e w a t e r r e p o r t i n g )

. T h e o n l y t i m e t h a t

a s o u r c e i s t o b e c o n s i d e r e d g r o u n d w a t e r i s i f 1 0 0 p e r c e n t o f t h e

w a t e r a s s o c i a t e d w i t h t h a t s a m p l i n g p o i n t i s f r o m a g r o u n d w a t e r s o u r c e

d u r i n g t h e e n t i r e 1 2

‐ m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d

. B y d e f i n i n g a s a m p l i n g

p o i n t s o u r c e o v e r t h e e n t i r e 1 2

‐ m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d

, m a n y i n s t a n c e s

w h e r e a s y s t e m w o u l d o t h e r w i s e n e e d t o r e p o r t a c h a n g e i n i t s s o u r c e t o

E P A w i l l b e e l i m i n a t e d

. S o m e c o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t d e f i n i t i o n s f o r S a m p l i n g P o i n t

I d e n t i f i c a t i o n C o d e ( d a t a e l e m e n t 4 )

, a n d S a m p l i n g P o i n t T y p e

I d e n t i f i c a t i o n C o d e ( d a t a e l e m e n t 5 )

, s e e m r e d u n d a n t

. I n

r e s p o n s e t o c o m m e n t s

, t h e f i n a l r e g u l a t i o n c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e

c h a n g i n g t h e n a m e o f d a t a e l e m e n t 5 t o ` ` S a m p l i n g P o i n t T y p e

C o d e ' ' a n d c l a r i f y i n g t h e d e f i n i t i o n s o f t h e s e t w o d a t a e l e m e n t s

. S o m e c o m m e n t e r s r e c o m m e n d e d t h a t E P A c l a r i f y t h e d e f i n i t i o n o f

` ` D i s i n f e c t a n t R e s i d u a l T y p e ' ' ( d a t a e l e m e n t 6 ) b e c a u s e s o m e

s y s t e m s m a y p e r i o d i c a l l y u s e a n a l t e r n a t e d i s i n f e c t a n t

. E P A ' s i n t e n t i n

t h e p r o p o s e d r u l e l a n g u a g e w a s t h a t P W S s w o u l d r e p o r t t h e t y p e o f

d i s i n f e c t a n t u s e d a t t h e t i m e o f e a c h s p e c i f i c s a m p l i n g e v e n t

. I n

r e s p o n s e t o t h i s c o m m e n t

, t h e f i n a l r u l e c o n t a i n s r e v i s e d l a n g u a g e t o

T a b l e 1 o f S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( e ) t o c l a r i f y t h i s p o i n t

. S o m e c o m m e n t e r s e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t E P A w i l l c r e a t e

i n c o n s i s t e n c i e s i n w a t e r s y s t e m a n d l a b o r a t o r y d a t a b a s e s b y r e t a i n i n g

t h e n a m e ` ` S a m p l e A n a l y s e s T y p e ' ' f r o m U C M R 1 b u t c h a n g i n g t h e c o d e s

a s s o c i a t e d w i t h i t

. E P A r e v i s e d t h e c o d e s a s s o c i a t e d w i t h t h i s d a t a

e l e m e n t ( 1 1 ) t o b e t t e r r e f l e c t t h e t y p e o f s a m p l e c o l l e c t e d

.

T h e v a l u e s t h a t l a b o r a t o r i e s u s e d p r e v i o u s l y p r o v e d t o b e p r o b l e m a t i c

,

s i n c e l a b o r a t o r i e s d i d n o t h a v e e n o u g h i n f o r m a t i o n a b o u t t h e P W S ' s

t r e a t m e n t s y s t e m s o r s a m p l e l o c a t i o n s t o a s s i g n t h e c o r r e c t s a m p l e

a n a l y s i s t y p e

. I n s t e a d

, E P A p r o p o s e d a n d i s f i n a l i z i n g i n t h i s r u l e

c o d e s t h a t w i l l p r o v i d e E P A w i t h Q C i n f o r m a t i o n a t t h e f i e l d s a m p l e

l e v e l a n d w i t h i n f o r m a t i o n a b o u t w h i c h U C M R f i e l d s a m p l e w a s f o r t i f i e d

. 3

. R e p o r t i n g P r o c e s s

a

. W h e r e t o R e p o r t

T h i s r u l e s p e c i f i e s i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( b ) ( 1 ) t h e W e b a d d r e s s f o r

i n f o r m a t i o n t h a t m u s t b e s u b m i t t e d e l e c t r o n i c a l l y a s : h t t p : / /

w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 / r e p o r t i n g

. h t m l

. T h i s p a r a g r a p h o f t h e

f i n a l r u l e a l s o s p e c i f i e s t h a t s u p p o r t i n g d o c u m e n t a t i o n c a n b e

s u b m i t t e d t o : U C M R S a m p l i n g C o o r d i n a t o r

, U S E P A

, T e c h n i c a l S u p p o r t

C e n t e r

, 2 6 W e s t M a r t i n L u t h e r K i n g D r i v e ( M S 1 4 0 )

, C i n c i n n a t i

, O H

4 5 2 6 8 ; o r b y e

‐ m a i l a t U C M R

‐ ‐ S a m p l i n g

‐ ‐ C o o r d i n a t o r @ e p a

. g o v ; o r b y f a x

a t ( 5 1 3 ) 5 6 9

‐ 7 1 9 1

. E P A d i d n o t r e c e i v e a n y c o m m e n t s r e l a t e d t o t h i s

a s p e c t o f t h e r u l e

. b

. E l e c t r o n i c R e p o r t i n g S y s t e m

i

. T h i s R u l e

E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

‐ ‐ c a l l e d S D W A R S

, w h i c h c a n b e

a c c e s s e d o n t h e W e b a t : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 /

r e p o r t i n g

. h t m l

_ i s t h e p r i m a r y p o r t a l f o r P W S s a n d l a b o r a t o r i e s t o

s u b m i t c o n t a c t

[ [ P a g e 3 8 2 ] ]

a n d i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n t o E P A

. T h e U C M R p r o g r a m r e q u i r e s t h a t a l l

m o n i t o r i n g r e s u l t s a n d a s s o c i a t e d d a t a e l e m e n t s b e r e p o r t e d u s i n g t h i s

s y s t e m

. T h e r e w e r e n o c h a n g e s b e t w e e n t h e p r o p o s e d a n d f i n a l r u l e

l a n g u a g e r e g a r d i n g t h i s d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

. T h e d a t a r e v i e w a n d

a p p r o v a l p r o c e s s i s d i s c u s s e d i n S e c t i o n I I I

. J

. 3

. c

. i i

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

E P A r e c e i v e d s e v e r a l r e c o m m e n d a t i o n s t o p r o v i d e m o r e i n f o r m a t i o n

a n d g u i d a n c e r e l a t e d t o P W S a n d l a b o r a t o r y u s e o f i t s e l e c t r o n i c d a t a

r e p o r t i n g s y s t e m

. I n a d d i t i o n

, s e v e r a l c o m m e n t e r s r e q u e s t e d t h a t E P A

p r e

‐ p o p u l a t e t h e U C M R 2 d a t a b a s e w i t h c o n t a c t a n d i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n

t h a t w a s c o l l e c t e d u n d e r U C M R 1

, o r t h a t i t b e e a s i l y a c c e s s i b l e

t h r o u g h E P A ' s S D W I S d a t a b a s e

.

E P A i s n o t p r e

‐ p o p u l a t i n g t h e S D W A R S 2 d a t a b a s e w i t h P W S c o n t a c t

i n f o r m a t i o n f o r t w o r e a s o n s

. F i r s t

, t h e d a t a t h a t E P A c u r r e n t l y h a s o n

f i l e a r e s e v e r a l y e a r s o l d a n d E P A i s a w a r e t h a t m a n y c h a n g e s i n

c o n t a c t i n f o r m a t i o n a r e n e c e s s a r y

. S e c o n d

, E P A w i l l u s e a P W S ' s e n t r y

o f t h i s i n f o r m a t i o n i n t o S D W A R S t o c o n f i r m t h a t t h e s y s t e m h a s

s u c c e s s f u l l y s e t u p i t s S D W A R S a c c o u n t

. H o w e v e r

, E P A w i l l u p l o a d a l l

i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n t h a t i t h a s a v a i l a b l e ( i

. e

. , P W S i d e n t i f i c a t i o n

c o d e ; P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n c o d e ; s a m p l i n g p o i n t i d e n t i f i c a t i o n

c o d e ; s a m p l i n g p o i n t t y p e c o d e ; a n d s a m p l i n g l o c a t i o n w a t e r t y p e )

. P W S s

w i l l b e r e s p o n s i b l e f o r v e r i f y i n g

, c o r r e c t i n g

, a n d u p d a t i n g i n v e n t o r y

i n f o r m a t i o n

, a s n e e d e d

. I n a d d i t i o n

, E P A i s f i n a l i z i n g t h e s p e c i f i c

p r o c e s s f o r t h e u p l o a d o f m o n i t o r i n g r e s u l t s a n d w i l l r e l e a s e t h e

d e t a i l s o f t h e p r o c e s s a n d u p l o a d f i l e s a s f a r a h e a d o f t h e s t a r t o f

m o n i t o r i n g a s p o s s i b l e

. S o m e c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d e x p r e s s i n g c o n c e r n a b o u t t h e s t a b i l i t y

o f t h e U C M R 1 / S D W A R S 1 d a t a b a s e

, c l a i m i n g t h a t d a t a w a s l o s t w h i c h

c a u s e d u n n e c e s s a r y n o t i c e s o f v i o l a t i o n t o b e i s s u e d

. C o m m e n t ss u g g e s t e d t h a t r e m i n d e r l e t t e r s / n o t i c e s f o r c o m p l i a n c e a s s i s t a n c e w o u l d

b e m o r e e f f e c t i v e

. O t h e r c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d s u g g e s t i n g t h a t

, t o

m i n i m i z e c o n f u s i o n

, P W S s h a v e t h e o p t i o n t o r e p o r t u s i n g t h e p r o c e s s

t h e y a l r e a d y u s e t o r e p o r t t o t h e i r S t a t e s

, a n d S t a t e s w o u l d t h e n

r e p o r t t o E P A

.

E P A i s n o t a w a r e o f a n y c a s e s i n w h i c h S D W A R S l o s t d a t a

. I n

g e n e r a l

, w h e r e d a t a a p p e a r e d t o b e l o s t

, c l o s e r r e v i e w r e v e a l e d o t h e r

r e a s o n s f o r t h e p r o b l e m

, i n c l u d i n g v a r i o u s s i t u a t i o n s t h a t r e s u l t e d i n

d a t a t h a t w a s n o t o f f i c i a l l y ` ` a p p r o v e d ' ' o r d a t a t r a n s f e r e r r o r s b y

l a b o r a t o r i e s t h a t c a u s e d S D W A R S t o r e j e c t a l l o r p a r t s o f f i l e s

. W h e n

d e v e l o p i n g U C M R 1 a n d t h e o v e r a l l U C M R p r o g r a m

, E P A w a s c o n c e r n e d a b o u t

t h e p r o b l e m o f t r a n s c r i p t i o n e r r o r s i n d a t a r e p o r t i n g

. T h e r e f o r e

, E P A

d e s i g n e d S D W A R S s u c h t h a t t h e o r i g i n a t o r ( i

. e

. , t h e l a b o r a t o r y t h a t

p e r f o r m e d t h e a n a l y s i s ) w a s r e s p o n s i b l e f o r e n t e r i n g t h e d a t a i n t o t h e

d a t a b a s e

.

c

. D a t a R e v i e w a n d A p p r o v a l P r o c e s s / T i m e l i n e

i

. T h i s R u l e

T h i s r u l e r e q u i r e s l a r g e s y s t e m s t o e n s u r e t h a t t h e i r l a b o r a t o r y

p o s t s t h e d a t a i n E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m ( h t t p : / /

w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 / r e p o r t i n g

. h t m l ) w i t h i n 1 2 0 d a y s f r o m

t h e s a m p l e c o l l e c t i o n d a t e

. L a r g e s y s t e m s t h e n h a v e 6 0 d a y s f r o m w h e n

t h e l a b o r a t o r y p o s t s t h e d a t a i n E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

t o r e v i e w

, a p p r o v e

, a n d s u b m i t t h e d a t a t o t h e S t a t e a n d E P A v i a t h e

E P A e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

. I f s y s t e m s d o n o t t a k e a c t i o n o n t h e

d a t a w i t h i n 6 0 d a y s o f t h e l a b o r a t o r y ' s p o s t i n g t o t h e e l e c t r o n i c

r e p o r t i n g s y s t e m

, t h e d a t a w i l l b e c o n s i d e r e d a p p r o v e d b y t h e s y s t e m

,

a n d a v a i l a b l e f o r E P A r e v i e w

, a n d s u b s e q u e n t p u b l i c r e l e a s e

.

B e c a u s e E P A p a y s f o r a n d o r g a n i z e s t h e s m a l l s y s t e m t e s t i n g

p r o g r a m

, t h e r e v i e w a n d a p p r o v a l s t e p s f o r s m a l l s y s t e m s d i f f e r

. S m a l l

s y s t e m s a r e o n l y r e q u i r e d t o r e c o r d s y s t e m a n d s a m p l e l o c a t i o n

i n f o r m a t i o n o n t h e s a m p l i n g f o r m s a n d b o t t l e s t h a t a r e s e n t t o t h e m b y

t h e U C M R S a m p l i n g C o o r d i n a t o r

. P r o c e d u r e s f o r s u b m i t t i n g t h i s

i n f o r m a t i o n w i l l b e s p e c i f i e d i n t h e i n s t r u c t i o n s s e n t t o t h e s y s t e m

. S m a l l s y s t e m s a r e n o t r e q u i r e d t o r e v i e w m o n i t o r i n g r e s u l t s

, a l t h o u g h

t h e y w i l l b e g i v e n a 6 0

‐ d a y o p p o r t u n i t y t o r e v i e w s u c h r e s u l t s p r i o r t o

t h e i r r e s u l t s b e i n g p o s t e d t o t h e p u b l i c l y a v a i l a b l e W e b s i t e

. i i

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

S e v e r a l c o m m e n t e r s e x p r e s s e d t h a t P W S s c o u l d n o t b e h e l d

r e s p o n s i b l e f o r l a b o r a t o r y c o m p l i a n c e w i t h t h e U C M R 2 r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s

. S e c t i o n 1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 6 ) ( i i ) s p e c i f i e s t h a t P W S s m u s t e n s u r e

t h a t t h e i r l a b o r a t o r i e s p o s t t h e r e q u i r e d d a t a t o t h e e l e c t r o n i c

d a t a b a s e w i t h i n 1 2 0 d a y s o f s a m p l i n g

. P W S s h a v e t h e r e s p o n s i b i l i t y t o

r e q u i r e t h a t t h e i r l a b o r a t o r y m e e t s t h i s r e p o r t i n g d e a d l i n e a n d P W S s

a r e u l t i m a t e l y r e s p o n s i b l e f o r e n s u r i n g t h e q u a l i t y o f t h e i r d a t a

.

R e g a r d i n g c o m p l i a n c e w i t h r e v i e w a n d a p p r o v a l t i m e l i n e s

, c o m m e n t e r s

a l s o w e r e c o n c e r n e d t h a t u n n e c e s s a r y e n f o r c e m e n t n o t i c e s w e r e i s s u e d

d u r i n g U C M R 1 o f t e n b e c a u s e P W S s h a d n o t c o r r e c t l y p r o c e s s e d a n d

a p p r o v e d d a t a t h r o u g h S D W A R S

. S e v e r a l c o m m e n t e r s r e c o m m e n d e d t h a t

r e m i n d e r n o t i c e s w o u l d h e l p t o e n s u r e r e p o r t i n g c o m p l i a n c e d u r i n g U C M R

2 a n d r e d u c e t h e n e e d f o r e n f o r c e m e n t a c t i o n s

. O t h e r c o m m e n t e r s w e r e

c o n c e r n e d a b o u t l a b o r a t o r y c a p a c i t y a n d t h e a b i l i t y o f a l i m i t e d n u m b e r

o f a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s t o s u c c e s s f u l l y c o n d u c t a n a l y s e s a n d r e p o r t i n g

w i t h i n t h e r e q u i r e d t i m e f r a m e s

.

E P A i s c u r r e n t l y i n t h e f i n a l s t a g e s o f d e v e l o p i n g t h e S D W A R S

e l e c t r o n i c d a t a e n t r y s y s t e m f o r e n t r y o f U C M R 2 m o n i t o r i n g r e s u l t s a n d

i s i n c l u d i n g a n a u t o m a t i c e

‐ m a i l s y s t e m t h a t w i l l a l e r t P W S s t h a t d a t a

w a s e n t e r e d b y t h e l a b o r a t o r y

, t h e r e b y r e m i n d i n g P W S s t h a t t h e y n e e d t o

r e v i e w a n d a p p r o v e t h e i r m o n i t o r i n g d a t a

.

4

. C r o s s

‐ M e d i a R e p o r t i n g a n d D a t a A v a i l a b i l i t y

a

. C r o s s

‐ M e d i a E l e c t r o n i c R e p o r t i n g

T h e r e p o r t i n g r e q u i r e d u n d e r t h i s f i n a l r u l e i s c o n s i s t e n t w i t h t h e

r e q u i r e m e n t s o f t h e O c t o b e r 1 3

, 2 0 0 5

, r e g u l a t i o n

, ` ` C r o s s

‐ M e d i a

E l e c t r o n i c R e p o r t i n g ' ' ( 7 0 F R 5 9 8 4 7

, ( U S E P A

, 2 0 0 5 b ) )

. b

. D a t a A v a i l a b i l i t y

T h e d a t a c o l l e c t e d t h r o u g h t h e U C M R p r o g r a m i s b e i n g s t o r e d i n N C O D

t o f a c i l i t a t e a n a l y s i s a n d r e v i e w o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e ; t o g u i d e

t h e c o n d u c t o f t h e C C L p r o c e s s ; a n d t o s u p p o r t t h e A d m i n i s t r a t o r ' s

d e t e r m i n a t i o n t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t i n t h e i n t e r e s t o f p r o t e c t i n g

p u b l i c h e a l t h

, a s r e q u i r e d u n d e r S D W A S e c t i o n 1 4 1 2 ( b ) ( 1 )

. R e s u l t s o f

t h e U C M R 1 m o n i t o r i n g c a n b e v i e w e d b y t h e p u b l i c a t E P A ' s U C M R W e b

s i t e : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / d a t a

. h t m l

.

K

. W h a t C o n s t i t u t e s a V i o l a t i o n U n d e r U C M R 2 ?

U n d e r t h i s r u l e

, E P A w i l l f i n a l i z e t h e d e f i n i t i o n s f o r m o n i t o r i n g

a n d r e p o r t i n g v i o l a t i o n s a s p r o p o s e d

. A m o n i t o r i n g v i o l a t i o n u n d e r U C M R

2 i s d e f i n e d a s : ` ` A n y f a i l u r e t o m o n i t o r i n a c c o r d a n c e w i t h S e c

. S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

‐ ( 5 ) i s a m o n i t o r i n g v i o l a t i o n

. ' ' A r e p o r t i n g v i o l a t i o n i s

d e f i n e d a s : ` ` A n y f a i l u r e t o r e p o r t i n a c c o r d a n c e w i t h S e c

. 1 4 1

. 3 5 i s

a r e p o r t i n g v i o l a t i o n

. ' ' E P A d i d n o t r e c e i v e a n y c o m m e n t s r e l a t e d t o

t h e s e v i o l a t i o n d e f i n i t i o n s

.

L

. T e c h n i c a l C o r r e c t i o n R u l e C h a n g e s i n T h i s R u l e

T h i s r u l e i n c l u d e s t w o t e c h n i c a l c o r r e c t i o n s p e r t a i n i n g t o :

A l d i c a r b m o n i t o r i n g a n d S t a t e p r i m a c y

.

[ [ P a g e 3 8 3 ] ]

1

. C h a n g e s P e r t a i n i n g t o A l d i c a r b M o n i t o r i n g

W h e n E P A p u b l i s h e d ` ` R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s ; F i n a l R u l e

, ' ' o n

S e p t e m b e r 1 7

, 1 9 9 9 ( 6 4 F R 5 0 5 5 6

, ( U S E P A

, 1 9 9 9 ) )

, t w o r e f e r e n c e s t o

S e c

. 1 4 1

. 4 0 i n S e c

. 1 4 1

. 2 4 b e c a m e o b s o l e t e

, b u t w e r e n o t c o r r e c t e d i n

t h e 1 9 9 9 r u l e

. E P A i s c o r r e c t i n g t h i s t e c h n i c a l e r r o r b y r e v i s i n g t h e

r e f e r e n c e s t o r e q u i r e m e n t s f o r m o n i t o r i n g f o r a l d i c a r b

, a l d i c a r bs u l f o n e

, a n d a l d i c a r b s u l f o x i d e i n S e c

. 1 4 1

. 2 4 ( h ) a n d S e c

.

1 4 1

. 2 4 ( h ) ( 7 ) ( v )

. E P A s u s p e n d e d m o n i t o r i n g f o r t h e s e r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s i n a 1 9 9 2 F e d e r a l R e g i s t e r n o t i c e ( 5 7 F R 2 2 1 7 8

, M a y 2 7

,

1 9 9 2 ( U S E P A

, 1 9 9 2 ) )

, a n d t h e r e a r e n o m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s u n d e r U C M R

. 2

. C h a n g e s P e r t a i n i n g t o S t a t e P r i m a c y

S e c t i o n 5 5 3 o f t h e A d m i n i s t r a t i v e P r o c e d u r e A c t

, 5 U

. S

. C

.

5 5 3 ( b ) ( B )

, p r o v i d e s t h a t

, w h e n a n a g e n c y f o r g o o d c a u s e f i n d s t h a t

n o t i c e a n d p u b l i c p r o c e d u r e a r e i m p r a c t i c a b l e

, u n n e c e s s a r y o r c o n t r a r y

t o t h e p u b l i c i n t e r e s t

, t h e a g e n c y m a y i s s u e a r u l e w i t h o u t p r o v i d i n g

p r i o r n o t i c e a n d a n o p p o r t u n i t y f o r p u b l i c c o m m e n t

. I n t o d a y ' s f i n a l

r u l e

, E P A i s r e m o v i n g t h e r e f e r e n c e t o S e c

. 1 4 1

. 4 0 i n S e c

. 1 4 2

. 1 6 ( e )

,

a p o r t i o n i n t h e C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( C F R ) t h a t e n u m e r a t e s t h e

s e c t i o n s o f t h e C R F s u b j e c t t o S t a t e p r i m a c y

. T h e r e f e r e n c e w a s f i r s t

r e m o v e d o n S e p t e m b e r 1 7

, 1 9 9 9 ( 6 4 F R 5 0 5 5 6

, ( U S E P A

, 1 9 9 9 ) )

, w h e n E P A

p u b l i s h e d ` ` R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s ; F i n a l R u l e

. ' ' H o w e v e r

, i n E P A ' s

s u b s e q u e n t p u b l i c a t i o n o f t h e ` ` A r s e n i c a n d C l a r i f i c a t i o n s t o

C o m p l i a n c e a n d N e w S o u r c e C o n t a m i n a n t s M o n i t o r i n g F i n a l R u l e ' ' ( 6 6 F R

6 9 7 5

, J a n u a r y 2 2

, 2 0 0 1

, ( U S E P A

, 2 0 0 1 b ) )

, t h e A g e n c y i n a d v e r t e n t l y

r e i n s e r t e d t h e r e f e r e n c e t o S e c

. 1 4 1

. 4 0 i n S e c

. 1 4 2

. 1 6 ( e )

. E P A h a s

d e t e r m i n e d t h a t t h e r e i s g o o d c a u s e f o r m a k i n g t h i s r u l e c h a n g e f i n a l

w i t h o u t p r i o r p r o p o s a l a n d o p p o r t u n i t y f o r c o m m e n t b e c a u s e r e m o v a l o f

t h i s r e f e r e n c e w a s t h e p r o d u c t o f a p r i o r n o t i c e

‐ a n d

‐ c o m m e n t

r u l e m a k i n g

, ( s e e 6 4 F R 5 0 5 5 6

, ( U S E P A

, 1 9 9 9 ) ) a n d b e c a u s e t h e r e f e r e n c e

t o U C M R m o n i t o r i n g i s e r r o n e o u s a n d n o l o n g e r h a s a n y s u b s t a n t i v e

e f f e c t

. T h u s

, n o t i c e a n d p u b l i c p r o c e d u r e a r e u n n e c e s s a r y

. E P A f i n d s

t h a t t h i s c o n s t i t u t e s ` ` g o o d c a u s e ' ' u n d e r 5 U

. S

. C

. 5 5 3 ( b ) ( B )

. F o r t h e

s a m e r e a s o n s

, E P A i s m a k i n g t h i s r u l e c h a n g e e f f e c t i v e u p o n

p u b l i c a t i o n

.

I V

. S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n

A

. P a r t n e r s h i p A g r e e m e n t s

1

. T h i s R u l e

U n d e r U C M R 2

, S t a t e s m a y c o n t i n u e t o h a v e a r o l e i n r u l e

i m p l e m e n t a t i o n t h r o u g h P a r t n e r s h i p A g r e e m e n t s ( P A s )

. B e c a u s e s p e c i f i c

a c t i v i t i e s f o r i n d i v i d u a l S t a t e s a r e i d e n t i f i e d a n d e s t a b l i s h e d t h r o u g h

t h e P A s

, n o t t h r o u g h r u l e l a n g u a g e

, t h i s r u l e d o e s n o t c o n t a i n

r e f e r e n c e t o P A s

. 2

. S u m m a r y o f M a j o r C o m m e n t s

C o m m e n t s r e c e i v e d r e g a r d i n g S t a t e p a r t i c i p a t i o n i n U C M R 2

i n c l u d e d : R e c o m m e n d a t i o n s t h a t n o n

‐ p a r t n e r i n g S t a t e s h a v e a n o p p o r t u n i t y

t o r e v i e w S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s ; c o n c e r n s r e g a r d i n g S t a t e r e s o u r c e s t o

h e l p i m p l e m e n t U C M R 2 ; a n d t h e n e e d f o r m o r e g u i d a n c e f r o m E P A

r e g a r d i n g P A s

, i n c l u d i n g t h e n e e d f o r a t e m p l a t e f o r t h e s a m p l i n g

p r o t o c o l s f o r S t a t e s t o u s e a s t h e b a s i s f o r t h e i r w a t e r s y s t e m

n o t i f i c a t i o n

. E P A s e n t t h e d r a f t S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s t o a l l S t a t e s

p r i o r t o t h e n e g o t i a t i o n o f P A s

. A l l S t a t e s t h a t a g r e e d t o p a r t n e r w i t h

E P A w e r e a s k e d t o r e v i e w a n d p r o v i d e a n y n e e d e d r e v i s i o n s t o t h e d r a f t

p l a n

. E a c h S t a t e c o u l d a g r e e t o a c c e p t a d d i t i o n a l r e s p o n s i b i l i t i e s a s

d o c u m e n t e d t h r o u g h e a c h S t a t e ' s f i n a l P A w i t h E P A

. I n a d d i t i o n

, E P A

w i l l p r o v i d e S t a t e s w i t h g u i d a n c e a n d t e m p l a t e s f o r s m a l l s y s t e m

i n s t r u c t i o n s

.

B

. G o v e r n o r s ' P e t i t i o n a n d S t a t e

‐ W i d e W a i v e r s

T h i s r u l e r e t a i n s t h e U C M R 1 l a n g u a g e t h a t

, c o n s i s t e n t w i t h S D W A

,

a l l o w s a m i n i m u m o f s e v e n S t a t e G o v e r n o r s t o p e t i t i o n E P A t o a d d

c o n t a m i n a n t s t o t h e U C M R C o n t a m i n a n t l i s t

. T h i s r u l e a l s o r e t a i n s t h e

U C M R 1 l a n g u a g e t h a t a l l o w s S t a t e s t o w a i v e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s

w i t h E P A a p p r o v a l a n d u n d e r v e r y l i m i t e d c o n d i t i o n s

. E P A d i d n o t

r e c e i v e a n y c o m m e n t s o n e i t h e r o f t h e s e t o p i c s

.

V

. C o s t a n d B e n e f i t s o f T h i s R u l e

I n t h i s r u l e

, E P A f i n a l i z e d a n e w s e t o f c o n t a m i n a n t s f o r

m o n i t o r i n g i n t h e s e c o n d f i v e

‐ y e a r U C M R c y c l e o f 2 0 0 7

‐ ‐ 2 0 1 1

. U C M R 2

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ( f o r L i s t 1 c o n t a m i n a n t s ) w i l l b e c o n d u c t e d f r o m

J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0 b y 8 0 0 s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r

, a n d b y a l l s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

. T h e

S c r e e n i n g S u r v e y f o r L i s t 2 c o n t a m i n a n t s w i l l a l s o b e c o n d u c t e d f r o m

J a n u a r y 2 0 0 8 t h r o u g h D e c e m b e r 2 0 1 0 b y 8 0 0 s y s t e m s s e r v i n g 1 0 0

, 0 0 0 o r

f e w e r

, a n d a l l s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0 0

, 0 0 0 ( a p p r o x i m a t e l y 4 0 0

s y s t e m s )

. S m a l l s y s t e m s ( t h o s e s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e ) w i l l n o t

b e s u b j e c t t o m o r e t h a n o n e c o m p o n e n t o f U C M R 2 m o n i t o r i n g

. F o r c o s t

e s t i m a t i o n p u r p o s e s

, E P A a s s u m e s t h a t o n e

‐ t h i r d o f s y s t e m s w i l l m o n i t o r

d u r i n g e a c h o f t h e t h r e e m o n i t o r i n g y e a r s ( 2 0 0 8

‐ 2 0 1 0 )

.

L a b o r c o s t s p e r t a i n t o s y s t e m s

, S t a t e s

, a n d E P A

. T h e y i n c l u d e

a c t i v i t i e s s u c h a s r e a d i n g t h e r e g u l a t i o n

, n o t i f y i n g s y s t e m s s e l e c t e d

t o p a r t i c i p a t e

, s a m p l e c o l l e c t i o n

, d a t a r e v i e w

, r e p o r t i n g

, a n d

r e c o r d k e e p i n g

. N o n

‐ l a b o r c o s t s w i l l b e i n c u r r e d p r i m a r i l y b y E P A a n d b y

l a r g e P W S s

. T h e y i n c l u d e t h e c o s t o f s h i p p i n g s a m p l e s t o l a b o r a t o r i e s

f o r t e s t i n g a n d t h e c o s t o f t h e a c t u a l l a b o r a t o r y a n a l y s e s

.

I n t h i s r u l e

, E P A s p e c i f i e d f i v e a n a l y t i c a l m e t h o d s t o m o n i t o r f o r

2 5 n e w U C M R c o n t a m i n a n t s

. E s t i m a t e d s y s t e m a n d E P A c o s t s a r e b a s e d o n

t h e p r o j e c t e d a n a l y t i c a l c o s t s f o r t h e s e m e t h o d s

. W i t h t h e e x c e p t i o n o f

M e t h o d 5 2 5

. 2

, t h e s e m e t h o d s a r e c o m p a r a t i v e l y n e w a n d w i l l n o t c o i n c i d e

w i t h o t h e r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g ( e

. g

. , n o c o s t s a v i n g s f o r c o i n c i d e n t

m o n i t o r i n g c a n b e r e a l i z e d )

. L a b o r a t o r y a n a l y s i s a n d s h i p p i n g o f

s a m p l e s a c c o u n t f o r a p p r o x i m a t e l y 7 1 p e r c e n t o f t h e n a t i o n a l c o s t f o r

U C M R 2 i m p l e m e n t a t i o n

. T h e s e c o s t s a r e c a l c u l a t e d a s f o l l o w s : T h e

n u m b e r o f s y s t e m s

, m u l t i p l i e d b y t h e n u m b e r o f s a m p l i n g l o c a t i o n s

,

m u l t i p l i e d b y t h e s a m p l i n g f r e q u e n c y

, m u l t i p l i e d b y t h e c o s t o f

l a b o r a t o r y a n a l y s i s

. U n d e r U C M R 2

, s u r f a c e w a t e r ( a n d G W U D I ) s a m p l i n gp o i n t s w i l l b e m o n i t o r e d f o u r t i m e s d u r i n g t h e a p p l i c a b l e y e a r o f

m o n i t o r i n g

, a n d g r o u n d w a t e r s a m p l i n g p o i n t s w i l l b e m o n i t o r e d t w i c e

d u r i n g t h e a p p l i c a b l e y e a r o f m o n i t o r i n g

. S c r e e n i n g S u r v e y s y s t e m s t h a t

a r e r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r D B P s w i l l b e r e q u i r e d t o s a m p l e f o r

n i t r o s a m i n e s a t o n e d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l i n g p o i n t p e r t r e a t m e n t

p l a n t ( i

. e

. , a t t h e D S M R T )

, a s w e l l a s t h e i r E P T D S s a m p l i n g l o c a t i o n s

.

F o l l o w i n g p u b l i c a t i o n o f t h e p r o p o s e d r u l e

, a n d E P A ' s i n i t i a l c o s t

a n d b u r d e n e s t i m a t e s

, E P A r e c e i v e d s e v e r a l c o s t

‐ r e l a t e d p u b l i c

c o m m e n t s

. S e v e r a l p u b l i c c o m m e n t e r s f e l t t h a t E P A ' s e s t i m a t e s o f c o s t

a n d b u r d e n ( e

. g

. , l a b o r a t o r y

, s h i p p i n g f e e s a n d e s t i m a t e d l a b o r b u r d e n )

t o P W S s w e r e t o o l o w

.

D u r i n g t h e p r o p o s e d r u l e a n d I n f o r m a t i o n C o l l e c t i o n R e q u i r e m e n t

( I C R ) d e v e l o p m e n t

, E P A e s t i m a t e d l a b o r a t o r y f e e s b a s e d o n c o n s u l t a t i o n s

w i t h s e v e r a l n a t i o n a l d r i n k i n g w a t e r l a b o r a t o r i e s a n d b a s e d o n c o s t s o f

s i m i l a r a n a l y t i c a l m e t h o d s

. I n r e s p o n s e t o c o m m e n t s

, E P A r e v i s i t e d t h e

e s t i m a t e s o f U C M R 2 m e t h o d p r i c i n g

. E P A a p p r o a c h e d t h r e e a d d i t i o n a l

n a t i o n a l d r i n k i n g w a t e r l a b o r a t o r i e s

[ [ P a g e 3 8 4 ] ]

( d i f f e r e n t t h a n t h o s e c o n s u l t e d p r e v i o u s l y ) a n d r e q u e s t e d p r i c i n g

e s t i m a t e s f o r U C M R 2 m e t h o d s

. E P A a v e r a g e d t h e p r i c i n g e s t i m a t e s f r o m

t h e l a b o r a t o r i e s t h a t w e r e c o n s u l t e d i n t o t h e c o s t e s t i m a t e s

. E P A a l s o

r e v i s i t e d k e y s h i p p i n g c o m p a n y p r i c i n g l i s t s t o e n s u r e t h a t s h i p p i n g

c o s t a s s u m p t i o n s w e r e a s a c c u r a t e a s p o s s i b l e

.

W i t h r e s p e c t t o p e r s y s t e m b u r d e n e s t i m a t e s

, E P A n o t e s t h a t a l l

b u r d e n e s t i m a t e s r e p r e s e n t a v e r a g e b u r d e n h o u r s

, w h i c h i n c l u d e s u r f a c e

w a t e r s y s t e m s t h a t m a y h a v e v e r y f e w s a m p l i n g p o i n t s

, a n d t h u s l o w e r

s a m p l i n g b u r d e n

, a s w e l l a s t h o s e s y s t e m s w i t h h i g h e r n u m b e r s o f

s a m p l i n g p o i n t s t h a t w o u l d t h e r e f o r e h a v e g r e a t e r s a m p l i n g a c t i v i t y

l a b o r b u r d e n

. M o r e o v e r

, a s y s t e m ' s b u r d e n i s p r i m a r i l y i n c u r r e d d u r i n g

i t s o n e y e a r o f r e q u i r e d U C M R m o n i t o r i n g ( b e t w e e n J a n u a r y 2 0 0 8 a n d

D e c e m b e r 2 0 1 0 )

. H o w e v e r

, i n c o m p l i a n c e w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e

P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t ( 4 4 U

. S

. C

. 3 5 0 1 e t s e q

. )

, t h e s e c o s t a n d b u r d e n

e s t i m a t e s a r e p r e s e n t e d a s a n a v e r a g e o v e r t h e a p p l i c a b l e t h r e e

‐ y e a r

I C R p e r i o d ( 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9 )

. S m a l l s y s t e m s ( t h o s e s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e o p l e ) w i l l h a v e t h e l o w e s t b u r d e n n o t o n l y b e c a u s e o f t h e r e l a t i v e

s m a l l e r s i z e o f t h e i r i n f r a s t r u c t u r e

, b u t a l s o b e c a u s e t h e s e s y s t e m s

w i l l r e c e i v e a g r e a t d e a l o f d i r e c t a s s i s t a n c e f r o m E P A a n d / o r t h e i r

S t a t e

.

E P A e s t i m a t e s o f l a b o r a t o r y f e e s a r e b a s e d o n t h e a v e r a g e c o s t

d e t e r m i n e d t h r o u g h c o n s u l t a t i o n s w i t h n a t i o n a l d r i n k i n g w a t e r

l a b o r a t o r i e s

, u n i t c o s t s a r e a s f o l l o w s :

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ( L i s t 1 ) :

E P A M e t h o d 5 2 7 ( f o r 7 c o n t a m i n a n t s )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 2 2 0

E P A M e t h o d 5 2 9 ( f o r 3 c o n t a m i n a n t s )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T o t a l L i s t 1

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 5

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S c r e e n i n g S u r v e y ( L i s t 2 ) :

E P A M e t h o d 5 2 1 ( f o r 6 c o n t a m i n a n t s )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 0

E P A M e t h o d 5 3 5 ( f o r 6 c o n t a m i n a n t s )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 0

E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 ( f o r 3 c o n t a m i n a n t s )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 0

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T o t a l L i s t 2

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 0

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S h i p p i n g i s a d d e d t o t h e c a l c u l a t e d c o s t s t o d e r i v e t h e t o t a l

d i r e c t a n a l y t i c a l n o n

‐ l a b o r c o s t s

. E s t i m a t e d s h i p p i n g c o s t s w e r e b a s e d

o n t h e a v e r a g e c o s t o f s h i p p i n g a 1 5

‐ p o u n d p a c k a g e o v e r n i g h t

, p l u s a

g r o u n d s h i p m e n t c o s t o f t h e e m p t y p a c k a g e w h i c h i s s e n t t o t h e P W S s

p r i o r t o t h e i r r e q u i r e d s a m p l i n g

.

I n p r e p a r i n g t h e U C M R 2 I C R

, E P A r e l i e d o n s t a n d a r d a s s u m p t i o n s a n d

d a t a s o u r c e s u s e d i n t h e p r e p a r a t i o n o f o t h e r d r i n k i n g w a t e r p r o g r a m

I C R s

. T h e s e i n c l u d e t h e P W S i n v e n t o r y

, n u m b e r o f s a m p l i n g p o i n t s p e r

s y s t e m

, a n d l a b o r r a t e s

. E P A e x p e c t s t h a t S t a t e s w i l l i n c u r o n l y l a b o r

c o s t s a s s o c i a t e d w i t h U C M R 2 i m p l e m e n t a t i o n

. S t a t e c o s t s w e r e e s t i m a t e d

u s i n g t h e r e l e v a n t m o d u l e s o f t h e S t a t e R e s o u r c e M o d e l t h a t w a s

r e c e n t l y d e v e l o p e d b y t h e A s s o c i a t i o n o f S t a t e D r i n k i n g W a t e r

A d m i n i s t r a t o r s ( A S D W A ) i n c o n j u n c t i o n w i t h E P A ( A S D W A

, 2 0 0 3 ) t o h e l p

S t a t e s f o r e c a s t r e s o u r c e n e e d s

. M o d e l e s t i m a t e s w e r e a d j u s t e d t o

a c c o u n t f o r a c t u a l l e v e l s o f S t a t e p a r t i c i p a t i o n u n d e r U C M R 1

. B e c a u s e

S t a t e p a r t i c i p a t i o n i s d e t e r m i n e d t h r o u g h t h e P A s

, l e v e l o f e f f o r t w i l l

v a r y a c r o s s S t a t e s a n d d e p e n d o n t h e i r i n d i v i d u a l a g r e e m e n t s w i t h E P A

. O v e r t h e U C M R 2 c y c l e o f 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1

, E P A e s t i m a t e s t h a t n a t i o n w i d e

, t h e a v e r a g e a n n u a l c o s t o f U C M R 2 i s a p p r o x i m a t e l y $ 8

. 8 7 m i l l i o n

. T h e s e

t o t a l e s t i m a t e d a n n u a l c o s t s a n d t o t a l e s t i m a t e d c o s t s ( l a b o r a n d n o n

‐

l a b o r ) a r e i n c u r r e d a s f o l l o w s :

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A v e r a g e T o t a l

a n n u a l c o s t e s t i m a t e d

R e s p o n d e n t f o r a l l c o s t s f o r a l l

r e s p o n d e n t s r e s p o n d e n t s ( 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1 ) ( 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S m a l l S y s t e m s s e r v i n g 2 5

‐ ‐ 1 0

, 0 0 0

, $ 0

. 0 6 m $ 0

. 3 0

i n c l u d i n g l a b o r o n l y ( n o n

‐ l a b o r c o s t s

a r e p a i d f o r b y E P A )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

L a r g e S y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 1

‐ ‐ 1 0 0

, 0 0 0

, 3

. 8 4 m 1 9

. 2 0

i n c l u d i n g l a b o r a n d n o n

‐ l a b o r c o s t s

. . . .

L a r g e S y s t e m s s e r v i n g 1 0 0

, 0 0 1 a n d 1

. 9 1 m 9

. 5 5g r e a t e r

, i n c l u d i n g l a b o r a n d n o n

‐ l a b o r

c o s t s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S t a t e s

, i n c l u d i n g l a b o r c o s t s r e l a t e d t o 0

. 4 9 m 2

. 4 5

i m p l e m e n t a t i o n c o o r d i n a t i o n

. . . . . . . . . . . .

E P A

, i n c l u d i n g l a b o r f o r i m p l e m e n t a t i o n 2

. 5 7 m 1 2

. 8 5

c o o r d i n a t i o n a n d n o n

‐ l a b o r f o r s m a l l

s y s t e m t e s t i n g

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N a t i o n a l T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

. 8 7 m 4 4

. 3 5

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A d d i t i o n a l d e t a i l s r e g a r d i n g E P A ' s c o s t a s s u m p t i o n s a n d e s t i m a t e s

c a n b e f o u n d i n t h e I C R N u m b e r 2 1 9 2

. 0 1 a m e n d m e n t p r e p a r e d f o r t h e f i n a l

r u l e ( O M B n u m b e r 2 0 4 0

‐ 0 2 7 0 )

, w h i c h p r e s e n t s e s t i m a t e d c o s t a n d b u r d e n

f o r t h e 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9 m o n i t o r i n g p e r i o d

. E s t i m a t e s o f c o s t s o v e r t h e e n t i r e

s e c o n d f i v e

‐ y e a r U C M R c y c l e o f 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1 a r e a t t a c h e d a s a n a p p e n d i x t o

t h e I C R

. C o p i e s o f t h e I C R a n d i t s a m e n d m e n t m a y b e o b t a i n e d f r o m t h e

E P A p u b l i c d o c k e t f o r t h i s r u l e

, w h i c h i n c l u d e s t h i s I C R

, u n d e r D o c k e t

I D N u m b e r O W

‐ 2 0 0 4

‐ 0 0 0 1

.

V I

. S t a t u t o r y a n d E x e c u t i v e O r d e r R e v i e w s

A

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6 : R e g u l a t o r y P l a n n i n g a n d R e v i e w

U n d e r E x e c u t i v e O r d e r ( E O ) 1 2 8 6 6 ( 5 8 F R 5 1 7 3 5

, O c t o b e r 4

, 1 9 9 3 )

, t h i s a c t i o n i s a ` ` s i g n i f i c a n t r e g u l a t o r y a c t i o n

. ' ' A c c o r d i n g l y

, E P A

s u b m i t t e d t h i s a c t i o n t o t h e O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t ( O M B ) f o r

r e v i e w u n d e r E O 1 2 8 6 6 a n d a n y c h a n g e s m a d e i n r e s p o n s e t o O M B

r e c o m m e n d a t i o n s h a v e b e e n d o c u m e n t e d i n t h e d o c k e t f o r t h i s a c t i o n

.

B

. P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

O M B h a s a p p r o v e d t h e i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d

i n t h i s r u l e u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f t h e P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

, 4 4

U

. S

. C

. 3 5 0 1 e t s e q

. a n d h a s a s s i g n e d O M B c o n t r o l n u m b e r 2 0 4 0

‐ 0 2 7 0

.

T h e i n f o r m a t i o n t o b e c o l l e c t e d u n d e r t h i s r u l e f u l f i l l s t h e

s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s o f S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) o f S D W A

, a s a m e n d e d i n

1 9 9 6

. T h e d a t a t o b e c o l l e c t e d w i l l d e s c r i b e t h e s o u r c e o f t h e w a t e r

, l o c a t i o n

, a n d t e s t r e s u l t s f o r s a m p l e s t a k e n f r o m P W S s

. T h e

c o n c e n t r a t i o n s o f a n y i d e n t i f i e d U C M R c o n t a m i n a n t s w i l l b e e v a l u a t e d

w i t h r e s p e c t t o h e a l t h e f f e c t s a n d t h o s e c o n t a m i n a n t s w i l l b e

c o n s i d e r e d f o r f u t u r e r e g u l a t i o n a c c o r d i n g l y

. R e p o r t i n g i s m a n d a t o r y

.

T h e d a t a a r e n o t s u b j e c t t o c o n f i d e n t i a l i t y p r o t e c t i o n

.

T h e a n n u a l b u r d e n a n d c o s t e s t i m a t e s d e s c r i b e d b e l o w a r e f o r t h e

i m p l e m e n t a t i o n a s s u m p t i o n s d e s c r i b e d i n S e c t i o n V

, C o s t a n d B e n e f i t s o f

t h e R u l e

, o f t h i s a c t i o n

. R e s p o n d e n t s t o t h e

[ [ P a g e 3 8 5 ] ]

U C M R 2 w i l l i n c l u d e 1

, 2 8 0 s m a l l w a t e r s y s t e m s ( t h o s e s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r p e o p l e ; 8 0 0 f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a n d 4 8 0 f o r S c r e e n i n g

S u r v e y m o n i t o r i n g )

, t h e 3

, 6 3 3 l a r g e P W S s ( t h o s e s e r v i n g m o r e t h a n

1 0

, 0 0 0 p e o p l e )

, a n d t h e 5 6 S t a t e s a n d p r i m a c y a g e n c i e s ( 4

, 9 6 9 t o t a l

r e s p o n d e n t s )

. T h e f r e q u e n c y o f r e s p o n s e v a r i e s a c r o s s r e s p o n d e n t s a n d

y e a r s

. S y s t e m c o s t s ( p a r t i c u l a r l y l a b o r a t o r y a n a l y t i c a l c o s t s ) v a r y

d e p e n d i n g o n t h e n u m b e r o f s a m p l i n g l o c a t i o n s

. C o s t e s t i m a t e s a s s u m e s

t h a t m o s t A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a n d S c r e e n i n g S u r v e y s y s t e m s w i l l

c o n d u c t s a m p l i n g e v e n l y a c r o s s t h e J a n u a r y 2 0 0 8

‐ D e c e m b e r 2 0 1 0

m o n i t o r i n g p e r i o d ( i

. e

. , o n e

‐ t h i r d i n e a c h o f t h e t h r e e c o n s e c u t i v e 1 2

‐

m o n t h p e r i o d s )

. B e c a u s e t h e a p p l i c a b l e I C R p e r i o d i s 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9

, o n l y

t w o y e a r s o f c o r e m o n i t o r i n g a c t i v i t y a r e c a p t u r e d i n t h e I C R

e s t i m a t e s

. S o m e r u l e p r e p a r a t i o n

, i n c l u d i n g r e p o r t i n g o f c o n t a c t a n d

i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n

, w i l l o c c u r d u r i n g 2 0 0 7

. S m a l l s y s t e m s ( t h o s e s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r ) t h a t a r e s e l e c t e d f o r

U C M R 2 m o n i t o r i n g w i l l s a m p l e a n a v e r a g e o f 1

. 8 t i m e s p e r s y s t e m ( i

. e

. ,

n u m b e r o f r e s p o n s e s p e r s y s t e m ) a c r o s s t h e t h r e e

‐ y e a r I C R p e r i o d o f

2 0 0 7

‐ 2 0 0 9

. T h e a v e r a g e b u r d e n p e r r e s p o n s e f o r s m a l l s y s t e m s i s

e s t i m a t e d t o b e 3

. 5 h o u r s

. L a r g e s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 1 t o 1 0 0

, 0 0 0

p e o p l e a n d l a r g e s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0 0

, 0 0 0 p e o p l e w i l l s a m p l e

a n d r e p o r t a n a v e r a g e o f 2

. 0 a n d 2

. 4 t i m e s p e r s y s t e m

, r e s p e c t i v e l y

,

a c r o s s t h e t h r e e

‐ y e a r I C R p e r i o d o f 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9

. T h e a v e r a g e b u r d e n s p e r

r e s p o n s e f o r t h e s e t w o c a t e g o r i e s o f l a r g e s y s t e m s a r e e s t i m a t e d t o b e

9

. 8 a n d 1 5

. 2 h o u r s

, r e s p e c t i v e l y

. T h e l a r g e r b u r d e n p e r r e s p o n s e f o r

t h e l a r g e s t s y s t e m s r e f l e c t s t h e f a c t t h a t t h e s e s y s t e m s t y p i c a l l y h a v e

m o r e s a m p l i n g l o c a t i o n s

. S t a t e s a r e a s s u m e d t o h a v e a n a v e r a g e o f 1

. 0

r e s p o n s e p e r y e a r

, r e l a t e d t o c o o r d i n a t i o n w i t h E P A a n d s y s t e m s

, w i t h

a n a v e r a g e b u r d e n p e r r e s p o n s e o f 2 0 3

. 2 h o u r s

. I n a g g r e g a t e

, d u r i n g t h e

I C R p e r i o d o f 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9

, t h e a v e r a g e r e s p o n s e ( i n c l u d i n g r e s p o n s e s f r o m

b o t h s y s t e m s a n d S t a t e s ) i s a s s o c i a t e d w i t h a b u r d e n o f 1 2

. 1 h o u r s

,

w i t h a l a b o r p l u s n o n

‐ l a b o r c o s t o f $ 2

, 1 7 0 p e r r e s p o n s e

.

T h e a n n u a l a v e r a g e p e r r e s p o n d e n t b u r d e n h o u r s a n d c o s t s f o r t h e

I C R p e r i o d o f 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9 a r e : s m a l l s y s t e m s

‐ ‐ 2

. 1 h o u r b u r d e n a t $ 5 7 f o r

l a b o r ; l a r g e s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 1 t o 1 0 0

, 0 0 0

‐ ‐ 6

. 6 h o u r s a t $ 1 9 7 f o r

l a b o r

, a n d $ 1

, 6 5 1 f o r a n a l y t i c a l c o s t s ; l a r g e s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n

1 0 0

, 0 0 0

‐ ‐ 1 2

. 1 h o u r s a t $ 4 3 1 f o r l a b o r

, a n d $ 4

, 8 4 0 f o r a n a l y t i c a l c o s t s ;

a n d S t a t e s

‐ ‐ 2 0 3

. 2 h o u r s a t $ 1 1

, 1 0 7 f o r l a b o r

. A n n u a l a v e r a g e b u r d e n a n d

c o s t p e r r e s p o n d e n t ( i n c l u d i n g b o t h s y s t e m s a n d S t a t e s ) i s e s t i m a t e d t o

b e 8

. 1 h o u r s

, w i t h a l a b o r p l u s n o n

‐ l a b o r c o s t o f $ 1

, 4 5 6 p e r

r e s p o n d e n t

. N o t e t h a t s m a l l s y s t e m s d o n o t p a y f o r t e s t i n g c o s t s

, s o

t h e y o n l y i n c u r l a b o r c o s t s

. T h e t o t a l a n n u a l b u r d e n f o r t h e I C R

r e p o r t i n g p e r i o d o f 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9 i s 4 0

, 3 8 6 h o u r s ( w i t h a l a b o r c o s t o f

$ 1

. 5 1 m i l l i o n ) ; t h e t o t a l a n n u a l a n a l y t i c a l c o s t i s $ 5

. 7 3 m i l l i o n

.

T h e A g e n c y e s t i m a t e s t h e a n n u a l b u r d e n t o E P A f o r U C M R p r o g r a m

a c t i v i t i e s d u r i n g t h e I C R y e a r s o f 2 0 0 7

‐ 2 0 0 9 t o b e a p p r o x i m a t e l y 9

, 5 3 3

h o u r s

, a t a n a n n u a l l a b o r c o s t o f $ 0

. 6 6 m i l l i o n

. E P A ' s a n n u a l n o n

‐ l a b o r

c o s t s a r e e s t i m a t e d t o b e $ 2

. 3 m i l l i o n

. E P A ' s n o n

‐ l a b o r c o s t s a r ep r i m a r i l y a t t r i b u t e d t o t h e c o s t o f s a m p l e a n a l y s i s f o r s m a l l s y s t e m s ( a n a l y s i s i s j u s t u n d e r 9 0 p e r c e n t o f n o n

‐ l a b o r c o s t )

.

B u r d e n m e a n s t h e t o t a l t i m e

, e f f o r t

, o r f i n a n c i a l r e s o u r c e s

e x p e n d e d b y p e r s o n s t o g e n e r a t e

, m a i n t a i n

, r e t a i n

, o r d i s c l o s e o r

p r o v i d e i n f o r m a t i o n t o o r f o r a F e d e r a l a g e n c y

. T h i s i n c l u d e s t h e t i m e

n e e d e d t o r e v i e w i n s t r u c t i o n s ; d e v e l o p

, a c q u i r e

, i n s t a l l

, a n d u t i l i z e

t e c h n o l o g y a n d s y s t e m s f o r t h e p u r p o s e s o f c o l l e c t i n g

, v a l i d a t i n g

, a n d

v e r i f y i n g i n f o r m a t i o n

, p r o c e s s i n g a n d m a i n t a i n i n g i n f o r m a t i o n

, a n d

d i s c l o s i n g a n d p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n ; a d j u s t t h e e x i s t i n g w a y s t o

c o m p l y w i t h a n y p r e v i o u s l y a p p l i c a b l e i n s t r u c t i o n s a n d r e q u i r e m e n t s ;

t r a i n p e r s o n n e l t o b e a b l e t o r e s p o n d t o a c o l l e c t i o n o f i n f o r m a t i o n ;

s e a r c h d a t a s o u r c e s ; c o m p l e t e a n d r e v i e w t h e c o l l e c t i o n o f i n f o r m a t i o n ;

a n d t r a n s m i t o r o t h e r w i s e d i s c l o s e t h e i n f o r m a t i o n

.

A n a g e n c y m a y n o t c o n d u c t o r s p o n s o r

, a n d a p e r s o n i s n o t r e q u i r e d

t o r e s p o n d t o a c o l l e c t i o n o f i n f o r m a t i o n u n l e s s i t d i s p l a y s a

c u r r e n t l y v a l i d O M B c o n t r o l n u m b e r

. T h e O M B c o n t r o l n u m b e r s f o r E P A ' s

r e g u l a t i o n s i n 4 0 C F R a r e l i s t e d i n 4 0 C F R p a r t 9

. I n a d d i t i o n

, E P A i s

a m e n d i n g t h e t a b l e i n 4 0 C F R p a r t 9 o f c u r r e n t l y a p p r o v e d O M B c o n t r o l

n u m b e r s f o r v a r i o u s r e g u l a t i o n s t o l i s t t h e r e g u l a t o r y c i t a t i o n s f o r

t h e i n f o r m a t i o n r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h i s f i n a l r u l e

.

C

. R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t

T h e R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t ( R F A ) g e n e r a l l y r e q u i r e s a n a g e n c y

t o p r e p a r e a r e g u l a t o r y f l e x i b i l i t y a n a l y s i s o f a n y r u l e s u b j e c t t o

n o t i c e a n d c o m m e n t r u l e m a k i n g r e q u i r e m e n t s u n d e r t h e A d m i n i s t r a t i v e

P r o c e d u r e A c t o r a n y o t h e r s t a t u t e u n l e s s t h e a g e n c y c e r t i f i e s t h a t t h e

r u l e w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l

n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

. S m a l l e n t i t i e s i n c l u d e s m a l l b u s i n e s s e s

,

s m a l l o r g a n i z a t i o n s

, a n d s m a l l g o v e r n m e n t a l j u r i s d i c t i o n s

.

T h e R F A p r o v i d e s d e f a u l t d e f i n i t i o n s f o r e a c h t y p e o f s m a l l e n t i t y

. S m a l l e n t i t i e s a r e d e f i n e d a s : ( 1 ) A s m a l l b u s i n e s s a s d e f i n e d b y t h e

S m a l l B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n ' s ( S B A ) r e g u l a t i o n s a t 1 3 C F R 1 2 1

. 2 0 1 ; ( 2 ) a s m a l l g o v e r n m e n t a l j u r i s d i c t i o n t h a t i s a g o v e r n m e n t o f a c i t y

,

c o u n t y

, t o w n

, s c h o o l d i s t r i c t o r s p e c i a l d i s t r i c t w i t h a p o p u l a t i o n o f

l e s s t h a n 5 0

, 0 0 0 ; a n d ( 3 ) a s m a l l o r g a n i z a t i o n t h a t i s a n y ` ` n o t

‐ f o r

‐

p r o f i t e n t e r p r i s e w h i c h i s i n d e p e n d e n t l y o w n e d a n d o p e r a t e d a n d i s n o t

d o m i n a n t i n i t s f i e l d

. ' ' H o w e v e r

, t h e R F A a l s o a u t h o r i z e s a n a g e n c y t o

u s e a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n s f o r e a c h c a t e g o r y o f s m a l l e n t i t y

, ` ` w h i c h

a r e a p p r o p r i a t e t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e a g e n c y ' ' a f t e r p r o p o s i n g t h e

a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n ( s ) i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r a n d t a k i n g c o m m e n t ( 5

U

. S

. C

. 6 0 1 ( 3 )

‐ ( 5 ) )

. I n a d d i t i o n

, t o e s t a b l i s h a n a l t e r n a t i v e s m a l l

b u s i n e s s d e f i n i t i o n

, a g e n c i e s m u s t c o n s u l t w i t h S B A ' s C h i e f C o u n s e l f o r

A d v o c a c y

.

F o r p u r p o s e s o f a s s e s s i n g t h e i m p a c t s o f t h i s f i n a l r u l e o n s m a l l

e n t i t i e s

, E P A c o n s i d e r e d s m a l l e n t i t i e s t o b e P W S s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r p e o p l e

, b e c a u s e t h i s i s t h e s y s t e m s i z e s p e c i f i e d i n S D W A a s

r e q u i r i n g s p e c i a l c o n s i d e r a t i o n w i t h r e s p e c t t o s m a l l s y s t e m

f l e x i b i l i t y

. A s r e q u i r e d b y t h e R F A

, E P A p r o p o s e d u s i n g t h i s

a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r ( 6 3 F R 7 6 0 5

, F e b r u a r y

1 3

, 1 9 9 8 ( U S E P A

, 1 9 9 8 a ) )

, r e q u e s t e d p u b l i c c o m m e n t

, c o n s u l t e d w i t h t h e

S B A

, a n d f i n a l i z e d t h e a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n i n t h e C o n s u m e r

C o n f i d e n c e R e p o r t s r u l e m a k i n g ( 6 3 F R 4 4 5 1 1

, A u g u s t 1 9

, 1 9 9 8 ( U S E P A

,

1 9 9 8 c ) )

. A s s t a t e d i n t h a t F i n a l R u l e

, t h e a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n i s

a p p l i e d t o t h i s r e g u l a t i o n a s w e l l

.

A f t e r c o n s i d e r i n g t h e e c o n o m i c i m p a c t s o f t h i s f i n a l r u l e o n s m a l l

e n t i t i e s

, I c e r t i f y t h a t t h i s a c t i o n w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t

e c o n o m i c i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

. T h e s m a l l

e n t i t i e s d i r e c t l y r e g u l a t e d b y t h i s f i n a l r u l e a r e a s u b s e t o f s m a l l

c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y P W S s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e o p l e

. W e h a v e d e t e r m i n e d t h a t t h e 1

, 2 8 0 s m a l l P W S s r e q u i r e d t o

p a r t i c i p a t e i n e i t h e r t h e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g o r S c r e e n i n g S u r v e y

c o m p o n e n t s o f U C M R 2 w i l l e x p e r i e n c e a n a v e r a g e c o s t o f $ 4 3 p e r y e a r ;

t h e r e m a i n d e r o f s m a l l s y s t e m s a r e n o t s u b j e c t t o t h i s f i n a l r u l e

.

A l t h o u g h t h i s f i n a l r u l e w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c

i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

, E P A n o n e t h e l e s s h a s

t r i e d t o r e d u c e t h e i m p a c t o f t h i s r u l e o n s m a l l e n t i t i e s

. A s r e q u i r e d

b y S D W A

, t h e A g e n c y

[ [ P a g e 3 8 6 ] ]

s p e c i f i c a l l y s t r u c t u r e d t h e r u l e t o a v o i d s i g n i f i c a n t l y a f f e c t i n g s m a l l

e n t i t i e s b y a s s u m i n g a l l c o s t s f o r l a b o r a t o r y a n a l y s e s

, s h i p p i n g

, a n d

Q C f o r s m a l l e n t i t i e s

. A s a r e s u l t

, E P A i n c u r s t h e e n t i r e t y o f t h e n o n

‐

l a b o r c o s t s a s s o c i a t e d w i t h U C M R 2 s m a l l s y s t e m m o n i t o r i n g

. W i t h i t s

a u t h o r i t y t o u s e m o n i e s f r o m t h e D r i n k i n g W a t e r S t a t e R e v o l v i n g F u n d

( D W S R F ) f o r t h e p u r p o s e s o f i m p l e m e n t i n g t h i s p r o v i s i o n o f S D W A

, E P A

h a s s e t a s i d e $ 2

. 0 m i l l i o n e a c h y e a r t o a p p l y t o w a r d s t h e s e c o s t s

. S m a l l s y s t e m c o s t s a r e l i m i t e d t o t h e a d d i t i o n a l l a b o r r e q u i r e d f o r

r e a d i n g a b o u t t h e i r r e q u i r e m e n t s

, m o n i t o r i n g

, r e p o r t i n g

, a n d

r e c o r d k e e p i n g

. T h e e s t i m a t e d a v e r a g e a n n u a l b u r d e n a c r o s s t h e f i v e

‐ y e a r

U C M R 2 c y c l e o f 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1 i s e s t i m a t e d t o b e 1

. 5 h o u r s a t $ 4 3 p e r s m a l l

s y s t e m

. T h e s e c o s t s f o r s m a l l s y s t e m s a r e d i s c u s s e d i n S e c t i o n 6 ( a ) ( i )

o f t h e I C R d o c u m e n t

, a v a i l a b l e o n t h e E P A p u b l i c d o c k e t f o r t h i s r u l e

,

u n d e r D o c k e t I D N u m b e r O W

‐ 2 0 0 4

‐ 0 0 0 1 a t h t t p : / / w w w

. r e g u l a t i o n s

. g o v

.

D

. U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t

T i t l e I I o f t h e U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t o f 1 9 9 5 ( U M R A )

, P u b l i c

L a w 1 0 4

‐ 4

, e s t a b l i s h e s r e q u i r e m e n t s f o r F e d e r a l a g e n c i e s t o a s s e s s t h e

e f f e c t s o f t h e i r r e g u l a t o r y a c t i o n s o n S t a t e

, l o c a l

, a n d T r i b a l

g o v e r n m e n t s a n d t h e p r i v a t e s e c t o r

. U n d e r s e c t i o n 2 0 2 o f t h e U M R A

, E P A

g e n e r a l l y m u s t p r e p a r e a w r i t t e n s t a t e m e n t

, i n c l u d i n g a c o s t

‐ b e n e f i t

a n a l y s i s

, f o r p r o p o s e d a n d f i n a l r u l e s w i t h ` ` F e d e r a l m a n d a t e s ' ' t h a t

m a y r e s u l t i n e x p e n d i t u r e s t o S t a t e

, l o c a l

, a n d T r i b a l g o v e r n m e n t s

, i n

t h e a g g r e g a t e

, o r t o t h e p r i v a t e s e c t o r

, o f $ 1 0 0 m i l l i o n o r m o r e i n a n yo n e y e a r

. B e f o r e p r o m u l g a t i n g a n E P A r u l e f o r w h i c h a w r i t t e n s t a t e m e n t

i s n e e d e d

, s e c t i o n 2 0 5 o f t h e U M R A g e n e r a l l y r e q u i r e s E P A t o i d e n t i f y

a n d c o n s i d e r a r e a s o n a b l e n u m b e r o f r e g u l a t o r y a l t e r n a t i v e s a n d a d o p t

t h e l e a s t c o s t l y

, m o s t c o s t

‐ e f f e c t i v e

, o r l e a s t b u r d e n s o m e a l t e r n a t i v e

t h a t a c h i e v e s t h e o b j e c t i v e s o f t h e r u l e

. T h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 2 0 5

d o n o t a p p l y w h e n t h e y a r e i n c o n s i s t e n t w i t h a p p l i c a b l e l a w

. M o r e o v e r

,

s e c t i o n 2 0 5 a l l o w s E P A t o a d o p t a n a l t e r n a t i v e o t h e r t h a n t h e l e a s t

c o s t l y

, m o s t c o s t

‐ e f f e c t i v e

, o r l e a s t b u r d e n s o m e a l t e r n a t i v e i f t h e

A d m i n i s t r a t o r p u b l i s h e s w i t h t h e f i n a l r u l e a n e x p l a n a t i o n o f w h y t h a t

a l t e r n a t i v e w a s n o t a d o p t e d

. B e f o r e E P A e s t a b l i s h e s a n y r e g u l a t o r y

r e q u i r e m e n t s t h a t m a y s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t s m a l l

g o v e r n m e n t s

, i n c l u d i n g T r i b a l g o v e r n m e n t s

, i t m u s t h a v e d e v e l o p e d u n d e r

s e c t i o n 2 0 3 o f t h e U M R A a s m a l l g o v e r n m e n t a g e n c y p l a n

. T h e p l a n m u s t

p r o v i d e f o r n o t i f y i n g p o t e n t i a l l y a f f e c t e d s m a l l g o v e r n m e n t s

, e n a b l i n g

o f f i c i a l s o f a f f e c t e d s m a l l g o v e r n m e n t s t o h a v e m e a n i n g f u l a n d t i m e l y

i n p u t i n t h e d e v e l o p m e n t o f E P A r e g u l a t o r y p r o p o s a l s w i t h s i g n i f i c a n t

F e d e r a l i n t e r g o v e r n m e n t a l m a n d a t e s

, a n d i n f o r m i n g

, e d u c a t i n g

, a n d

a d v i s i n g s m a l l g o v e r n m e n t s o n c o m p l i a n c e w i t h t h e r e g u l a t o r y

r e q u i r e m e n t s

.

E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t t h i s r u l e d o e s n o t c o n t a i n a F e d e r a l

m a n d a t e t h a t m a y r e s u l t i n e x p e n d i t u r e s o f $ 1 0 0 m i l l i o n o r m o r e f o r

S t a t e

, l o c a l

, a n d t r i b a l g o v e r n m e n t s

, i n t h e a g g r e g a t e

, o r t h e p r i v a t e

s e c t o r i n a n y o n e y e a r

. T o t a l a n n u a l c o s t s o f t h i s f i n a l r u l e ( a c r o s s

t h e U C M R 2 c y c l e o f 2 0 0 7

‐ 2 0 1 1 )

, f o r S t a t e

, l o c a l

, a n d T r i b a l

g o v e r n m e n t s a n d t h e p r i v a t e s e c t o r

, a r e e s t i m a t e d t o b e $ 8

. 8 6 m i l l i o n

,

o f w h i c h E P A w i l l p a y $ 2

. 5 7 m i l l i o n

, o r a p p r o x i m a t e l y 2 9 p e r c e n t

. T h u s

, t h i s r u l e i s n o t s u b j e c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f s e c t i o n s 2 0 2 a n d 2 0 5 o f

t h e U M R A

.

E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t t h i s r u l e c o n t a i n s n o r e g u l a t o r y

r e q u i r e m e n t s t h a t m i g h t s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t s m a l l

g o v e r n m e n t s

. T h e A g e n c y w i l l p a y f o r t h e r e a s o n a b l e c o s t s o f s a m p l e

a n a l y s i s f o r t h e s m a l l P W S s r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s u n d e r t h i s f i n a l r u l e

, i n c l u d i n g t h o s e o w n e d a n d o p e r a t e d

b y s m a l l g o v e r n m e n t s

. T h e o n l y c o s t s t h a t s m a l l s y s t e m s w i l l i n c u r a r e

t h o s e a t t r i b u t e d t o c o l l e c t i n g t h e U C M R s a m p l e s a n d p a c k i n g t h e m f o r

s h i p p i n g t o t h e l a b o r a t o r y ( E P A w i l l p a y f o r s h i p p i n g )

. T h e s e c o s t s a r e

m i n i m a l

. T h e y a r e n o t s i g n i f i c a n t o r u n i q u e

. T h u s

, t h i s r u l e i s n o t

s u b j e c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f U M R A s e c t i o n 2 0 3

.

E

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2 : F e d e r a l i s m

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2

, e n t i t l e d ` ` F e d e r a l i s m ' ' ( 6 4 F R 4 3 2 5 5

, A u g u s t

1 0

, 1 9 9 9 )

, r e q u i r e s E P A t o d e v e l o p a n a c c o u n t a b l e p r o c e s s t o e n s u r e

` ` m e a n i n g f u l a n d t i m e l y i n p u t b y S t a t e a n d l o c a l o f f i c i a l s i n t h e

d e v e l o p m e n t o f r e g u l a t o r y p o l i c i e s t h a t h a v e f e d e r a l i s m i m p l i c a t i o n s

. ' '

` ` P o l i c i e s t h a t h a v e f e d e r a l i s m i m p l i c a t i o n s ' ' i s d e f i n e d i n t h e

E x e c u t i v e O r d e r t o i n c l u d e r e g u l a t i o n s t h a t h a v e ` ` s u b s t a n t i a l d i r e c t

e f f e c t s o n t h e S t a t e s

, o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e n a t i o n a l

g o v e r n m e n t a n d t h e S t a t e s

, o r o n t h e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r a n d

r e s p o n s i b i l i t i e s a m o n g t h e v a r i o u s l e v e l s o f g o v e r n m e n t

. ' '

T h i s f i n a l r u l e d o e s n o t h a v e F e d e r a l i s m i m p l i c a t i o n s

. I t w i l l n o t

h a v e s u b s t a n t i a l d i r e c t e f f e c t s o n t h e S t a t e s

, o n t h e r e l a t i o n s h i p

b e t w e e n t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t a n d t h e S t a t e s

, o r o n t h e d i s t r i b u t i o n

o f p o w e r a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a m o n g t h e v a r i o u s l e v e l s o f g o v e r n m e n t

,

a s s p e c i f i e d i n E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2

.

T h e c o s t t o S t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t s i s m i n i m a l

, a n d t h e r u l e

d o e s n o t p r e e m p t S t a t e l a w

. T h u s

, E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2 d o e s n o t a p p l y

t o t h i s r u l e

. I n t h e s p i r i t o f E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2

, a n d c o n s i s t e n t

w i t h E P A p o l i c y t o p r o m o t e c o m m u n i c a t i o n s b e t w e e n E P A a n d S t a t e a n d

l o c a l g o v e r n m e n t s

, E P A s p e c i f i c a l l y s o l i c i t e d c o m m e n t o n t h e p r o p o s e d

r u l e f r o m S t a t e a n d l o c a l o f f i c i a l s

.

F

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 7 5 : C o n s u l t a t i o n a n d C o o r d i n a t i o n W i t h I n d i a n

T r i b a l G o v e r n m e n t s

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 7 5

, e n t i t l e d ` ` C o n s u l t a t i o n a n d C o o r d i n a t i o n

w i t h I n d i a n T r i b a l G o v e r n m e n t s ' ' ( 6 5 F R 6 7 2 4 9

, N o v e m b e r 9

, 2 0 0 0 )

,

r e q u i r e s E P A t o d e v e l o p a n a c c o u n t a b l e p r o c e s s t o e n s u r e ` ` m e a n i n g f u l

a n d t i m e l y i n p u t b y t r i b a l o f f i c i a l s i n t h e d e v e l o p m e n t o f r e g u l a t o r y

p o l i c i e s t h a t h a v e t r i b a l i m p l i c a t i o n s

. ' '

T h i s f i n a l r u l e d o e s n o t h a v e T r i b a l i m p l i c a t i o n s

, a s s p e c i f i e d i n

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 7 5

. I t w i l l n e i t h e r i m p o s e s u b s t a n t i a l d i r e c t

c o m p l i a n c e c o s t s o n T r i b a l g o v e r n m e n t s

, n o r p r e e m p t T r i b a l l a w

. T h i s

f i n a l r u l e a l s o r e q u i r e s m o n i t o r i n g b y a n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s ( i

. e

. , t h o s e s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e )

.

E P A e s t i m a t e s t h a t a p p r o x i m a t e l y o n e p e r c e n t o f s m a l l T r i b a l s y s t e m s

w i l l b e s e l e c t e d a s p a r t o f s u c h s a m p l e

. E P A e s t i m a t e s t h e a v e r a g e

a n n u a l c o s t o v e r t h e f i v e

‐ y e a r r u l e p e r i o d t o b e $ 4 3

, b a s e d o n t h e

l a b o r a s s o c i a t e d w i t h c o l l e c t i n g a s a m p l e a n d p r e p a r i n g i t f o r

s h i p p i n g

. A l l o t h e r s m a l l

‐ s y s t e m e x p e n s e s ( a s s o c i a t e d w i t h s h i p p i n g a n d

l a b o r a t o r y f e e s ) a r e p a i d b y E P A

.

E P A c o n s u l t e d w i t h T r i b a l o f f i c i a l s e a r l y i n t h e p r o c e s s o f

d e v e l o p i n g t h e U C M R p r o g r a m t o p e r m i t t h e m t o h a v e m e a n i n g f u l a n d

t i m e l y i n p u t i n t o i t s d e v e l o p m e n t

. I n d e v e l o p i n g t h e o r i g i n a l U C M R

, E P A

h e l d s t a k e h o l d e r m e e t i n g s a n d p r e p a r e d b a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n f o r

s t a k e h o l d e r r e v i e w

. E P A s e n t r e q u e s t s f o r r e v i e w o f s t a k e h o l d e r

d o c u m e n t s t o n e a r l y 4 0 0 T r i b e s

, T r i b a l o r g a n i z a t i o n s

, a n d s m a l l s y s t e m s

o r g a n i z a t i o n s t o o b t a i n t h e i r i n p u t

. R e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e I n d i a n

H e a l t h S e r v i c e ( I H S ) S a n i t a r y D e f i c i e n c y S y s t e m a n d T r i b e s w e r e

c o n s u l t e d r e g a r d i n g d e c i s i o n s o n r u l e d e s i g n

, t h e d e s i g n f o r t h e

s t a t i s t i c a l s e l e c t i o n o f s m a l l s y s t e m s

, a n d p o t e n t i a l c o s t s

.

T r i b e s r a i s e d i s s u e s c o n c e r n i n g t h e s e l e c t i o n o f t h e n a t i o n a l l y

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s

, p a r t i c u l a r l y t h e m a n n e r i n

w h i c h T r i b a l s y s t e m s w o u l d b e c o n s i d e r e d u n d e r t h e s a m p l e s e l e c t i o n

p r o c e s s

. E P A d e v e l o p e d t h e s a m p l e f r a m e f o r T r i b a l[ [ P a g e 3 8 7 ] ]

s y s t e m s a n d A l a s k a N a t i v e w a t e r s y s t e m s i n r e s p o n s e t o t h o s e c o n c e r n s

.

E P A w o r k e d w i t h t h e T r i b e s

, A l a s k a N a t i v e s

, t h e I H S

, a n d t h e S t a t e s t o

d e t e r m i n e h o w t o c l a s s i f y e a c h T r i b a l s y s t e m f o r c o n s i d e r a t i o n i n t h e

s t a t i s t i c a l l y

‐ b a s e d s e l e c t i o n o f t h e n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

o f s m a l l s y s t e m s

. A s a r e s u l t o f t h o s e d i s c u s s i o n s

, s m a l l P W S s t h a t a r e

l o c a t e d i n I n d i a n c o u n t r y i n e a c h o f t h e E P A R e g i o n s c o n t a i n i n g I n d i a n

c o u n t r y w e r e e v a l u a t e d a s p a r t o f a T r i b a l c a t e g o r y t h a t r e c e i v e s

s e l e c t i o n c o n s i d e r a t i o n c o m p a r a b l e t o t h a t o f s m a l l s y s t e m s o u t s i d e o f

I n d i a n c o u n t r y

. T h u s

, T r i b a l s y s t e m s h a v e t h e s a m e p r o b a b i l i t y o f b e i n g

s e l e c t e d a s o t h e r w a t e r s y s t e m s i n t h e s t r a t i f i e d s e l e c t i o n p r o c e s s

t h a t w e i g h s s y s t e m s b y w a t e r s o u r c e a n d s i z e c l a s s b y p o p u l a t i o n

s e r v e d

.

E P A a l s o h e l d a p u b l i c s t a k e h o l d e r m e e t i n g o n O c t o b e r 2 3

, 2 0 0 3

.

T h i s m e e t i n g w a s a n n o u n c e d t o t h e p u b l i c i n a F e d e r a l R e g i s t e r n o t i c e

d a t e d S e p t e m b e r 1 1

, 2 0 0 3

. P r i o r t o t h e m e e t i n g

, b a c k g r o u n d m a t e r i a l s

a n d r u l e d e v e l o p m e n t i n f o r m a t i o n w e r e s e n t t o s p e c i f i c s t a k e h o l d e r s

, i n c l u d i n g r e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e I H S a n d t h e N a t i v e A m e r i c a n W a t e r

A s s o c i a t i o n

.

A s d e s c r i b e d p r e v i o u s l y

, t h i s f i n a l r u l e r e q u i r e s m o n i t o r i n g b y a l l

l a r g e s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

. T e n T r i b a l w a t e r s y s t e m s

h a v e b e e n i d e n t i f i e d a s l a r g e s y s t e m s

. E P A e s t i m a t e s t h e a v e r a g e a n n u a l

c o s t f o r e a c h l a r g e s y s t e m o v e r t h e f i v e

‐ y e a r r u l e p e r i o d t o b e l e s s

t h a n $ 1

, 2 0 0

. S u c h c o s t i s b a s e d o n a l a b o r c o m p o n e n t ( a s s o c i a t e d w i t h

t h e c o l l e c t i o n o f s a m p l e s ) a n d a n o n

‐ l a b o r c o m p o n e n t ( a s s o c i a t e d w i t h

s h i p p i n g a n d l a b o r a t o r y f e e s )

.

T h i s f i n a l r u l e

, a d d r e s s i n g t h e s e c o n d U C M R p e r i o d

, m a i n t a i n s t h e

b a s i c p r o g r a m d e s i g n o f t h e o r i g i n a l U C M R

, b u i l d i n g u p o n t h e s t r u c t u r e

e s t a b l i s h e d b y t h e o r i g i n a l r u l e f o r t h i s c y c l i c a l p r o g r a m

. T h e p r i m a r y

c h a n g e s i n c l u d e : ( 1 ) I m p r o v i n g t h e d e s i g n o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y f o r

L i s t 2 c o n t a m i n a n t s t o i n c r e a s e t h e s t a t i s t i c a l s t r e n g t h o f t h e

s a m p l i n g r e s u l t s ; ( 2 ) u p d a t i n g t h e l i s t s o f c o n t a m i n a n t s t o b e

m o n i t o r e d a n d t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s a p p r o v e d t o c o n d u c t t h a t

m o n i t o r i n g ; ( 3 ) r e v i s i n g t h e ` ` d a t a e l e m e n t s ' ' r e q u i r e d t o b e r e p o r t e d ;

a n d ( 4 ) r e v i s i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e m o n i t o r i n g p r o g r a m t o

r e f l e c t ` ` l e s s o n s l e a r n e d ' ' d u r i n g U C M R 1

.

G

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 4 5 : P r o t e c t i o n o f C h i l d r e n F r o m E n v i r o n m e n t a l

H e a l t h a n d S a f e t y R i s k s

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 4 5

, ` ` P r o t e c t i o n o f C h i l d r e n f r o m E n v i r o n m e n t a l

H e a l t h R i s k s a n d S a f e t y R i s k s ' ' ( 6 2 F R 1 9 8 8 5

, A p r i l 2 3

, 1 9 9 7 )

, a p p l i e s

t o a n y r u l e t h a t : ( 1 ) i s d e t e r m i n e d t o b e ` ` e c o n o m i c a l l y s i g n i f i c a n t ' '

a s d e f i n e d u n d e r E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6

, a n d ( 2 ) c o n c e r n s a n

e n v i r o n m e n t a l h e a l t h o r s a f e t y r i s k t h a t E P A h a s r e a s o n t o b e l i e v e m a y

h a v e a d i s p r o p o r t i o n a t e e f f e c t o n c h i l d r e n

. I f t h e r e g u l a t o r y a c t i o n

m e e t s b o t h c r i t e r i a

, t h e A g e n c y m u s t e v a l u a t e t h e e n v i r o n m e n t a l h e a l t h

o r s a f e t y e f f e c t s o f t h e p l a n n e d r u l e o n c h i l d r e n

, a n d e x p l a i n w h y t h e

p l a n n e d r e g u l a t i o n i s p r e f e r a b l e t o o t h e r p o t e n t i a l l y e f f e c t i v e a n d

r e a s o n a b l y f e a s i b l e a l t e r n a t i v e s c o n s i d e r e d b y t h e A g e n c y

.

T h i s f i n a l r u l e i s n o t s u b j e c t t o t h e E x e c u t i v e O r d e r b e c a u s e i t i s

n o t e c o n o m i c a l l y s i g n i f i c a n t a s d e f i n e d i n E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6

, a n d

b e c a u s e t h e A g e n c y d o e s n o t h a v e r e a s o n t o b e l i e v e t h e e n v i r o n m e n t a l

h e a l t h o r s a f e t y r i s k s a d d r e s s e d b y t h i s a c t i o n p r e s e n t a

d i s p r o p o r t i o n a t e r i s k t o c h i l d r e n

.

T h i s f i n a l r u l e i s p a r t o f t h e A g e n c y ' s o v e r a l l s t r a t e g y f o r

d e c i d i n g w h e t h e r t o r e g u l a t e t h e c o n t a m i n a n t s i d e n t i f i e d o n t h e C C L ( 6 3

F R 1 0 2 7 4

, M a r c h 2

, 1 9 9 8 ( U S E P A

, 1 9 9 8 b ) )

. T h e p u r p o s e o f t h i s f i n a l r u l e

i s t o e n s u r e t h a t E P A h a s d a t a o n t h e o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s o n t h e

C C L w h e r e t h o s e d a t a a r e l a c k i n g

. E P A i s a l s o t a k i n g s t e p s t o e n s u r e

t h a t t h e A g e n c y w i l l h a v e d a t a o n t h e h e a l t h e f f e c t s o f t h e s e

c o n t a m i n a n t s o n c h i l d r e n t h r o u g h i t s r e s e a r c h p r o g r a m

. T h e A g e n c y w i l l

u s e t h e s e d a t a ( b o t h c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e a n d h e a l t h e f f e c t s ) t o h e l p

d e c i d e w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e a n y o f t h e s e c o n t a m i n a n t s

.

H o w e v e r

, g i v e n E P A ' s i n t e r e s t i n p r o t e c t i n g c h i l d r e n ' s h e a l t h

, a s

p a r t o f t h e o r i g i n a l p r o v i s i o n s i n U C M R 1

, a l l o w i n g S t a t e G o v e r n o r s t o

p e t i t i o n E P A t o a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e U C M R C o n t a m i n a n t L i s t

, E P A

r e q u e s t s G o v e r n o r s t o i n c l u d e a n y i n f o r m a t i o n t h a t m i g h t b e a v a i l a b l e

r e g a r d i n g d i s p r o p o r t i o n a l r i s k s t o t h e h e a l t h o r s a f e t y o f c h i l d r e n

. S u c h i n f o r m a t i o n w i l l h e l p i n f o r m E P A ' s d e c i s i o n m a k i n g r e g a r d i n g t h e

U C M R c o n t a m i n a n t l i s t

.

H

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 2 1 1 : A c t i o n s T h a t S i g n i f i c a n t l y A f f e c t E n e r g y

S u p p l y

, D i s t r i b u t i o n

, o r U s e

T h i s r u l e i s n o t a ` ` s i g n i f i c a n t e n e r g y a c t i o n ' ' a s d e f i n e d i n

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 2 1 1

, ` ` A c t i o n s C o n c e r n i n g R e g u l a t i o n s T h a t

S i g n i f i c a n t l y A f f e c t E n e r g y S u p p l y

, D i s t r i b u t i o n

, o r U s e ' ' ( 6 6 F R 2 8 3 5 5

( M a y 2 2

, 2 0 0 1 ) ) b e c a u s e i t i s n o t l i k e l y t o h a v e a s i g n i f i c a n t a d v e r s e

e f f e c t o n t h e s u p p l y

, d i s t r i b u t i o n

, o r u s e o f e n e r g y

. T h e f r e q u e n c y o f

r e q u i r e d m o n i t o r i n g a n d t e s t i n g i n t h i s r u l e m a k i n g d o e s n o t r i s e t o t h e

l e v e l o f s i g n i f i c a n t c o s t t o d r i n k i n g w a t e r u t i l i t i e s

. T h e r e f o r e

, w e

h a v e c o n c l u d e d t h a t t h i s r u l e i s n o t l i k e l y t o h a v e a n y a d v e r s e e n e r g y

c o s t s

.

I

. N a t i o n a l T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t

A s n o t e d i n t h e p r o p o s e d r u l e

, S e c t i o n 1 2 ( d ) o f t h e N a t i o n a l

T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t o f 1 9 9 5 ( ` ` N T T A A ' ' )

, P u b l i c L a w

N o

. 1 0 4

‐ 1 1 3

, 1 2 ( d ) ( 1 5 U

. S

. C

. 2 7 2 n o t e ) d i r e c t s E P A t o u s e v o l u n t a r y

c o n s e n s u s s t a n d a r d s i n i t s r e g u l a t o r y a c t i v i t i e s u n l e s s t o d o s o w o u l d

b e i n c o n s i s t e n t w i t h a p p l i c a b l e l a w o r o t h e r w i s e i m p r a c t i c a l

. V o l u n t a r y

c o n s e n s u s s t a n d a r d s a r e t e c h n i c a l s t a n d a r d s ( e

. g

. , m a t e r i a l s

s p e c i f i c a t i o n s

, t e s t m e t h o d s

, s a m p l i n g p r o c e d u r e s

, a n d b u s i n e s s

p r a c t i c e s ) t h a t a r e d e v e l o p e d o r a d o p t e d b y v o l u n t a r y c o n s e n s u ss t a n d a r d s b o d i e s

. T h e N T T A A d i r e c t s E P A t o p r o v i d e C o n g r e s s

, t h r o u g h

O M B

, e x p l a n a t i o n s w h e n t h e A g e n c y d e c i d e s n o t t o u s e a v a i l a b l e a n d

a p p l i c a b l e v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d s

.

T h i s r u l e m a k i n g i n v o l v e s t e c h n i c a l s t a n d a r d s

. T h e r e f o r e

, t h e A g e n c y

c o n d u c t e d a s e a r c h t o i d e n t i f y p o t e n t i a l l y a p p l i c a b l e v o l u n t a r y

c o n s e n s u s s t a n d a r d s

. H o w e v e r

, w e i d e n t i f i e d n o s u c h s t a n d a r d s

, a n d n o n e

w e r e b r o u g h t t o o u r a t t e n t i o n i n c o m m e n t s

. T h e r e f o r e

, E P A h a s d e c i d e d

t o u s e t h e m e t h o d s d e v e l o p m e n t t h a t t h e A g e n c y c o n d u c t e d ( d e s c r i b e d i n

S e c t i o n I I I

. C )

, w h i c h w a s n e c e s s a r y t o e s t a b l i s h a c c e p t a b l e m e t h o d s f o r

t h e d e t e r m i n a t i o n o f t h e s e U C M R 2 p a r a m e t e r s

.

J

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 9 8 : F e d e r a l A c t i o n s T o A d d r e s s E n v i r o n m e n t a l

J u s t i c e i n M i n o r i t y P o p u l a t i o n s a n d L o w

‐ I n c o m e P o p u l a t i o n s

E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 9 8

, ` ` F e d e r a l A c t i o n s t o A d d r e s s E n v i r o n m e n t a l

J u s t i c e i n M i n o r i t y P o p u l a t i o n s a n d L o w

‐ I n c o m e P o p u l a t i o n s ' ' ( F e b r u a r y

1 1

, 1 9 9 4 )

, f o c u s e s F e d e r a l a t t e n t i o n o n t h e e n v i r o n m e n t a l a n d h u m a n

h e a l t h c o n d i t i o n s o f m i n o r i t y a n d l o w

‐ i n c o m e p o p u l a t i o n s w i t h t h e g o a l

o f a c h i e v i n g e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n f o r a l l c o m m u n i t i e s

.

B y s e e k i n g t o i d e n t i f y u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t h a t m a y p o s e

h e a l t h r i s k s v i a d r i n k i n g w a t e r f r o m a l l P W S s

, U C M R f u r t h e r s t h e

p r o t e c t i o n o f p u b l i c h e a l t h f o r a l l c i t i z e n s

, i n c l u d i n g m i n o r i t y a n d

l o w

‐ i n c o m e p o p u l a t i o n s u s i n g p u b l i c w a t e r s u p p l i e s

. U s i n g a

s t a t i s t i c a l l y

‐ d e r i v e d s e t o f s y s t e m s f o r t h e n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e t h a t i s p o p u l a t i o n

‐ w e i g h t e d w i t h i n e a c h s y s t e m s i z e c a t e g o r y i n

e a c h S t a t e

, t h e f i n a l r u l e e n s u r e s t h a t n o g r o u p w i t h i n t h e p o p u l a t i o n

i s u n d e r

‐ r e p r e s e n t e d

.

K

. C o n g r e s s i o n a l R e v i e w A c t

T h e C o n g r e s s i o n a l R e v i e w A c t

, 5 U

. S

. C

. 8 0 1 e t s e q

. , a s a d d e d b y t h e

S m a l l

[ [ P a g e 3 8 8 ] ]

B u s i n e s s R e g u l a t o r y E n f o r c e m e n t F a i r n e s s A c t o f 1 9 9 6

, g e n e r a l l y

p r o v i d e s t h a t b e f o r e a r u l e m a y t a k e e f f e c t

, t h e a g e n c y p r o m u l g a t i n g

t h e r u l e m u s t s u b m i t a r u l e r e p o r t

, w h i c h i n c l u d e s a c o p y o f t h e r u l e

, t o e a c h H o u s e o f t h e C o n g r e s s a n d t o t h e C o m p t r o l l e r G e n e r a l o f t h e

U n i t e d S t a t e s

. E P A w i l l s u b m i t a r e p o r t c o n t a i n i n g t h i s r u l e a n d o t h e r

r e q u i r e d i n f o r m a t i o n t o t h e U

. S

. S e n a t e

, t h e U

. S

. H o u s e o f

R e p r e s e n t a t i v e s

, a n d t h e C o m p t r o l l e r G e n e r a l o f t h e U n i t e d S t a t e s p r i o r

t o p u b l i c a t i o n o f t h e r u l e i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

. A M a j o r r u l e c a n n o t

t a k e e f f e c t u n t i l 6 0 d a y s a f t e r i t i s p u b l i s h e d i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r

. T h i s a c t i o n i s n o t a ` ` m a j o r r u l e ' ' a s d e f i n e d b y 5 U

. S

. C

. 8 0 4 ( 2 )

. T h i s r u l e w i l l b e e f f e c t i v e F e b r u a r y 5

, 2 0 0 7

.

V I I

. P u b l i c I n v o l v e m e n t i n R e g u l a t i o n D e v e l o p m e n t

E P A ' s O f f i c e o f G r o u n d W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r h a s d e v e l o p e d a

p r o c e s s f o r s t a k e h o l d e r i n v o l v e m e n t i n i t s r e g u l a t o r y a c t i v i t i e s f o r

t h e p u r p o s e o f p r o v i d i n g e a r l y i n p u t t o r e g u l a t i o n d e v e l o p m e n t

. W h e n

d e s i g n i n g a n d d e v e l o p i n g t h e U C M R p r o g r a m i n t h e l a t e 1 9 9 0 s

, E P A h e l d

m e e t i n g s f o r d e v e l o p i n g t h e C C L

, e s t a b l i s h i n g t h e i n f o r m a t i o n

r e q u i r e m e n t s o f t h e N C O D

, a n d s e l e c t i n g p r i o r i t y c o n t a m i n a n t s f o r

m o n i t o r i n g

. D u r i n g t h e i n i t i a l d e v e l o p m e n t o f t h e U C M R p r o g r a m

,

s t a k e h o l d e r s

, i n c l u d i n g P W S s

, S t a t e s

, i n d u s t r y

, a n d o t h e r o r g a n i z a t i o n s

a t t e n d e d m e e t i n g s t o d i s c u s s t h e U C M R

. S e v e n t e e n o t h e r m e e t i n g s w e r e

h e l d s p e c i f i c a l l y c o n c e r n i n g U C M R d e v e l o p m e n t

. F o r a d e s c r i p t i o n o f

p u b l i c i n v o l v e m e n t a c t i v i t i e s r e l a t e d t o t h e U C M R

, p l e a s e s e e t h e

d i s c u s s i o n i n t h e S e p t e m b e r 1 9 9 9 U C M R F i n a l R u l e F e d e r a l R e g i s t e r a t 6 4

F R 5 0 5 5 6 ( U S E P A

, 1 9 9 9 )

. S p e c i f i c t o t h e d e v e l o p m e n t o f U C M R 2

, a s t a k e h o l d e r m e e t i n g w a s

h e l d o n O c t o b e r 2 9

, 2 0 0 3

, i n W a s h i n g t o n

, D C

. T h e r e w e r e 2 5 a t t e n d e e s

,

r e p r e s e n t i n g S t a t e a g e n c i e s

, F e d e r a l a g e n c i e s

, l a b o r a t o r i e s

, P W S s

, a n d

d r i n k i n g w a t e r a s s o c i a t i o n s

. T h e t o p i c s o f p r e s e n t a t i o n s a n d

d i s c u s s i o n s i n c l u d e d : R a t i o n a l e f o r s e l e c t i n g a n e w l i s t o f p r o p o s e d

c o n t a m i n a n t s ; a n a l y t i c a l m e t h o d s t o b e u s e d i n m e a s u r i n g t h e s e

c o n t a m i n a n t s ; s a m p l i n g d e s i g n

, p a r t i c u l a r l y f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y

m o n i t o r i n g ; p r o c e d u r e f o r d e t e r m i n i n g L C M R L s ; v a l i d a t i o n o f l a b o r a t o r y

p e r f o r m a n c e a t o r b e l o w t h e M R L ; r e v i s i o n s t o d a t a e l e m e n t s ; a n d o t h e r

p r o p o s e d r e v i s i o n s b a s e d o n l e s s o n s l e a r n e d d u r i n g i m p l e m e n t a t i o n o f

U C M R 1

.

I n a d d i t i o n t o p u b l i c i n v o l v e m e n t d u r i n g p r o g r a m a n d p r o p o s e d r u l e

d e v e l o p m e n t

, E P A r e c e i v e d c o m m e n t s f r o m 3 6 p u b l i c c o m m e n t e r s

. E P A ' s

r e s p o n s e s t o t h e s e c o m m e n t s a r e s u m m a r i z e d i n S e c t i o n s I I I

, I V a n d V o f

t h i s p r e a m b l e

. E P A h a s c o m p i l e d a d o c u m e n t c o n t a i n i n g a l l p u b l i c

c o m m e n t s a n d E P A ' s r e s p o n s e s e n t i t l e d : ` ` U C M R 2 C a t e g o r i z e d P u b l i c

C o m m e n t s

, ' ' ( U S E P A

, 2 0 0 6 b ) w h i c h c a n b e o b t a i n e d b y g o i n g t o h t t p : / /

w w w

. r e g u l a t i o n s

. g o v a n d s e a r c h i n g f o r D o c k e t I D N o

. O W

‐ 2 0 0 4

‐ 0 0 0 1 u n d e r

t h e a d v a n c e d s e a r c h t a b

.

V I I I

. R e f e r e n c e s

A s s o c i a t i o n o f S t a t e D r i n k i n g W a t e r A d m i n i s t r a t o r s ( A S D W A )

. 2 0 0 3

. P u b l i c H e a l t h P r o t e c t i o n T h r e a t e n e d b y I n a d e q u a t e R e s o u r c e s

f o r S t a t e D r i n k i n g W a t e r P r o g r a m s

‐ ‐ A n A n a l y s i s o f S t a t e D r i n k i n g

W a t e r P r o g r a m s R e s o u r c e s

, N e e d s

, a n d B a r r i e r s

. A p r i l 2 0 0 3

. A v a i l a b l e

o n t h e I n t e r n e t a t : h t t p : / / w w w

. a s d w a

. o r g /

.

D a r n e r u d

, P

. O

. , G

. S

. E r i c k s o n

, T

. J o h a n n e s s o n

, P

. B

. L a r s o n

, a n d M

.

V i l u k s e l a

. 2 0 0 1

. P o l y b r o m i n a t e d D i p h e n y l E t h e r s : O c c u r r e n c e

, D i e t a r y

E x p o s u r e

, a n d T o x i c o l o g y

. E n v i r o n m e n t a l H e a l t h P e r s p e c t i v e s

S u p p l e m e n t s

. V o l

. 1 0 9

, N o

. S 1

. A v a i l a b l e o n t h e I n t e r n e t a t : h t t p : / /

e h p

. n i e h s

. n i h

. g o v / m e m b e r s / 2 0 0 1 / s u p p l

‐ 1 / 4 9

‐ 6 8 d a r n e r u d / d a r n e r u d

‐

f u l l

. h t m l

. d e W i t

, C

. A

. F e b r u a r y 2 0 0 2

. A n o v e r v i e w o f b r o m i n a t e df l a m e r e t a r d a n t s i n t h e e n v i r o n m e n t

. C h e m o s p h e r e

. 4 6 ( 5 ) : 5 8 3

‐ 6 2 4

.

H i t e s

, R

. 2 0 0 4

. P o l y b r o m i n a t e d D i p h e n y l E t h e r s i n t h e E n v i r o n m e n t

a n d i n P e o p l e : A M e t a

‐ A n a l y s i s o f C o n c e n t r a t i o n

. E n v i r o n m e n t a l

S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y

. V o l

. 3 8

, N o

. 4

. p p

. 9 4 5

‐ 9 5 6

.

M c D o n a l d

, T

. A

. F e b r u a r y 2 0 0 2

. A p e r s p e c t i v e o n t h e p o t e n t i a l h e a l t h

r i s k s o f P B D E s

. C h e m o s p h e r e

. 4 6 ( 5 ) : 7 4 5

‐ 5 5

.

M e e r t s

, I

. A

. , L e t c h e r

, R

. J

. , H o v i n g

, S

. , M a r s h

, G

. , B e r g m a n

, A

. ,

L e m m e n

, J

. G

. , v a n d e r B u r g

, B

. , a n d A

. B r o u w e r

. A p r i l 2 0 0 1

. I n v i t r o

e s t r o g e n i c i t y o f p o l y b r o m i n a t e d d i p h e n y l e t h e r s

, h y d r o x y l a t e d P D B E s

,

a n d p o l y b r o m i n a t e d b i s p h e n o l A c o m p o u n d s

. E n v i r o n m e n t a l H e a l t h

P e r s p e c t i v e

. 1 0 9 ( 4 ) : 3 9 9

‐ 4 0 7

. S t o k e r

, T

. E

. , C o o p e r

, R

. L

. , L a m b r i g h t

, C

. S

. , W i l s o n

, V

. S

. , F u r r

, J

. ,

a n d L

. E

. G r a y

. A u g u s t 2 0 0 5

. I n v i v o a n d i n v i t r o a n t i

‐ a n d r o g e n i c

e f f e c t s o f D E

‐ 7 1

, a c o m m e r c i a l p o l y b r o m i n a t e d d i p h e n y l e t h e r ( P B D E )

m i x t u r e

. T o x i c o l o g y a n d A p p l i e d P h a r m a c o l o g y

. 2 0 7 ( 1 ) : 7 8

‐ 8 8

.

U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( U S E P A )

. 1 9 9 2

.

N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s ; A l d i c a r b

, A l d i c a r b

S u l f o x i d e

, a n d A l d i c a r b S u l f o n e ; N o t i c e o f p o s t p o n e m e n t o f c e r t a i n

p r o v i s i o n s o f f i n a l r u l e

. F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 5 7

, N o

. 1 0 2

. p

. 2 2 1 7 8

, M a y 2 7

, 1 9 9 2

.

U S E P A

. 1 9 9 5

. M e t h o d 5 2 5

. 2

‐ ‐ D e t e r m i n a t i o n o f O r g a n i c C o m p o u n d s i n

D r i n k i n g W a t e r b y L i q u i d

‐ S o l i d E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s

C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y

. R e v i s i o n 2

. 0

, 1 9 9 5 i s a v a i l a b l e o n

t h e I n t e r n e t a t : h t t p : / / w w w

. N E M I

. g o v

.

U S E P A

. 1 9 9 8 a

. N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s : C o n s u m e r

C o n f i d e n c e R e p o r t s ; F i n a l R u l e

. F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 6 3

, N o

. 3 0

.

p

. 7 6 0 5

, F e b r u a r y 1 3

, 1 9 9 8

.

U S E P A

. 1 9 9 8 b

. A n n o u n c e m e n t o f t h e D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t

C a n d i d a t e L i s t ; N o t i c e

. F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 6 3

, N o

. 4 0

. p

. 1 0 2 7 4

,

M a r c h 2

, 1 9 9 8

.

U S E P A

. 1 9 9 8 c

. N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s : C o n s u m e r

C o n f i d e n c e R e p o r t s

. F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 6 3

, N o

. 1 6 0

. p

. 4 4 5 1 1

,

A u g u s t 1 9

, 1 9 9 8

.

U S E P A

. 1 9 9 9

. R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s ; F i n a l R u l e

. F e d e r a l R e g i s t e r

.

V o l

. 6 4

, N o

. 1 8 0

. p

. 5 0 5 5 6

, S e p t e m b e r 1 7

, 1 9 9 9

.

U S E P A

. 2 0 0 0

. U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r

P u b l i c W a t e r S y s t e m s : A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r P e r c h l o r a t e a n d

A c e t o c h l o r ; A n n o u n c e m e n t o f L a b o r a t o r y A p p r o v a l a n d P e r f o r m a n c e

T e s t i n g ( P T ) P r o g r a m f o r t h e A n a l y s i s o f P e r c h l o r a t e ; F i n a l R u l e a n d

P r o p o s e d R u l e

. F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 6 5

, N o

. 4 2

. p

. 1 1 3 7 2

, M a r c h 2

, 2 0 0 0

.

U S E P A

. 2 0 0 1 a

. U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r

P u b l i c W a t e r S y s t e m s ; A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r L i s t 2 C o n t a m i n a n t s ;

C l a r i f i c a t i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

.

F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 6 6

, N o

. 8

. p

. 2 2 7 3

, J a n u a r y 1 1

, 2 0 0 1

.

U S E P A

. 2 0 0 1 b

. N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s ; A r s e n i c

a n d C l a r i f i c a t i o n s t o C o m p l i a n c e a n d N e w S o u r c e C o n t a m i n a n t s

M o n i t o r i n g

. F e d e r a l R e g i s t e r

. V o l

. 6 6

, N o

. 1 4

. p

. 6 9 7 5

, J a n u a r y 2 2

, 2 0 0 1

.

U S E P A

. 2 0 0 2 a

. E P A M e t h o d 5 2 9

‐ ‐ D e t e r m i n a t i o n o f E x p l o s i v e s a n d

R e l a t e d C o m p o u n d s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d

C a p i l l a r y C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y ( G C / M S )

.

A v a i l a b l e o n t h e I n t e r n e t a t : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / n e r l c w w w /

o r d m e t h

. h t m

.

U S E P A

. 2 0 0 2 b

. U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n :

A p p r o v a l o f A n a l y t i c a l M e t h o d f o r A e r o m o n a s ; N a t i o n a l P r i m a r y a n d

S e c o n d a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s : A p p r o v a l o f A n a l y t i c a l M e t h o d s

f o r C h e m i c a l a n d M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s

. F e d e r a l R e g i s t e r

.

V o l

. 6 7

, N o

. 2 0 9

. p

. 6 5 8 8 8

, O c t o b e r 2 9

, 2 0 0 2

.

U S E P A

. 2 0 0 4 a

. E P A M e t h o d 5 2 1

‐ ‐ D e t e r m i n a t i o n o f N i t r o s a m i n e s i n

D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s

C h r o m a t o g r a p h y w i t h L a r g e V o l u m e I n j e c t i o n a n d C h e m i c a l I o n i z a t i o n

T a n d e m M a s s S p e c t r o m e t r y ( M S / M S )

. R e v i s i o n 1

. 0

, A p r i l 2 0 0 5 i s

a v a i l a b l e o n t h e I n t e r n e t a t : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / n e r l c w w w /

o r d m e t h

. h t m

.

U S E P A

. 2 0 0 4 b

. E P A M e t h o d 5 2 7

‐ ‐ D e t e r m i n a t i o n o f S e l e c t e d P e s t i c i d e s

a n d F l a m e R e t a r d a n t s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d

C a p i l l a r y C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y ( G C / M S )

. E P A

8 1 5

‐ R

‐ 0 5

‐ 0 0 5

. A p r i l 2 0 0 5

. A v a i l a b l e o n t h e I n t e r n e t a t : h t t p : / /

w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / m e t h o d s / s o u r c a l t

. h t m l

.

[ [ P a g e 3 8 9 ] ]

U S E P A

. 2 0 0 4 c

. E P A M e t h o d 5 3 5

, M e a s u r e m e n t o f C h l o r o a c e t a n i l i d e a n d

O t h e r A c e t a m i d e H e r b i c i d e D e g r a d a t e s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d

P h a s e E x t r a c t i o n a n d L i q u i d C h r o m a t o g r a p h y / T a n d e m M a s s S p e c t r o m e t r y ( L C / M S / M S )

. V e r s i o n 1

. 1

, A p r i l 2 0 0 5 i s a v a i l a b l e o n t h e I n t e r n e t a t :

h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / n e r l c w w w / o r d m e t h

. h t m

.

U S E P A

. 2 0 0 4 d

. U C M R 2 L a b o r a t o r y A p p r o v a l M a n u a l

. A v a i l a b l e u p o n

r e q u e s t a s d e t a i l e d a t : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 /

i n d e x

. h t m l

.

U S E P A

. 2 0 0 5 a

. U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R )

f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s R e v i s i o n s ; P r o p o s e d R u l e

. F e d e r a l R e g i s t e r

.

V o l

. 7 0

, N o

. 1 6 1

. p

. 4 9 0 9 3

, A u g u s t 2 2

, 2 0 0 5

.

U S E P A

. 2 0 0 5 b

. C r o s s M e d i a E l e c t r o n i c R e p o r t i n g

. F e d e r a l R e g i s t e r

.

V o l

. 7 0

, N o

. 1 9 7

. p

. 5 9 8 4 7

, O c t o b e r 1 3

, 2 0 0 5

.

U S E P A

. 2 0 0 6 a

. N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s : S t a g e 2

D i s i n f e c t a n t s a n d D i s i n f e c t i o n B y p r o d u c t s R u l e ; F i n a l R u l e

. F e d e r a l

R e g i s t e r

. V o l

. 7 1 N o

. 2

. p

. 3 8 8

, J a n u a r y 4

, 2 0 0 6

.

U S E P A

. 2 0 0 6 b

. U C M R 2 C a t e g o r i z e d P u b l i c C o m m e n t s

. A v a i l a b l e o n t h e

I n t e r n e t a t : h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 / i n d e x

. h t m l

.

L i s t o f S u b j e c t s

4 0 C F R P a r t 9R e p o r t i n g a n d r e c o r d k e e p i n g r e q u i r e m e n t s

.

4 0 C F R P a r t 1 4 1

E n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n

, C h e m i c a l s

, I n c o r p o r a t i o n b y r e f e r e n c e

,

I n d i a n s

‐ l a n d s

, I n t e r g o v e r n m e n t a l r e l a t i o n s

, R a d i a t i o n p r o t e c t i o n

,

R e p o r t i n g a n d r e c o r d k e e p i n g r e q u i r e m e n t s

, W a t e r s u p p l y

.

4 0 C F R P a r t 1 4 2

A n a l y t i c a l m e t h o d s

, C h e m i c a l s

, E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n

,

A d m i n i s t r a t i v e p r a c t i c e a n d p r o c e d u r e

, C h e m i c a l s

, I n d i a n s

‐ l a n d s

,

R a d i a t i o n P r o t e c t i o n

, R e p o r t i n g a n d r e c o r d k e e p i n g r e q u i r e m e n t s

, W a t e r

s u p p l y

.

D a t e d : D e c e m b e r 2 0

, 2 0 0 6

. S t e p h e n L

. J o h n s o n

,

A d m i n i s t r a t o r

.

0

F o r t h e r e a s o n s s e t o u t i n t h e p r e a m b l e

, t i t l e 4 0

, c h a p t e r 1 o f t h e

C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s i s a m e n d e d a s f o l l o w s :

P A R T 9

‐ ‐ O M B A P P R O V A L S U N D E R T H E P A P E R W O R K R E D U C T I O N A C T

0

1

. T h e a u t h o r i t y c i t a t i o n f o r p a r t 9 c o n t i n u e s t o r e a d a s f o l l o w s :

A u t h o r i t y : 7 U

. S

. C

. 1 3 5 e t s e q

. , 1 3 6

‐ 1 3 6 y ; 1 5 U

. S

. C

. 2 0 0 1

, 2 0 0 3

, 2 0 0 5

, 2 0 0 6

, 2 6 0 1

‐ 2 6 7 1 ; 2 1 U

. S

. C

. 3 3 1 j

, 3 4 6 a

, 3 4 8 ; 3 1 U

. S

. C

. 9 7 0 1 ; 3 3

U

. S

. C

. 1 2 5 1 e t s e q

. , 1 3 1 1

, 1 3 1 3 d

, 1 3 1 4

, 1 3 1 8

, 1 3 2 1

, 1 3 2 6

, 1 3 3 0

,

1 3 4 2

, 1 3 4 4

, 1 3 4 5 ( d ) a n d ( e ) ; 1 3 6 1 ; E

. O

. 1 1 7 3 5

, 3 8 F R 2 1 2 4 3

, 3 C F R

,

1 9 7 1

‐ 1 9 7 5 C o m p

. p

. 9 7 3 ; 4 2 U

. S

. C

. 2 4 1

, 2 4 2 b

, 2 4 3

, 2 4 6

, 3 0 0 f

, 3 0 0 g

, 3 0 0 g

‐ 1

, 3 0 0 g

‐ 2

, 3 0 0 g

‐ 3

, 3 0 0 g

‐ 4

, 3 0 0 g

‐ 5

, 3 0 0 g

‐ 6

, 3 0 0 j

‐ 1

, 3 0 0 j

‐ 2

, 3 0 0 j

‐ 3

, 3 0 0 j

‐ 4

, 3 0 0 j

‐ 9

, 1 8 5 7 e t s e q

. , 6 9 0 1

‐ 6 9 9 2 k

, 7 4 0 1

‐ 7 6 7 1 q

, 7 5 4 2

, 9 6 0 1

‐ 9 6 5 7

, 1 1 0 2 3

, 1 1 0 4 8

.

0

2

. S e c t i o n 9

. 1 i s a m e n d e d b y r e v i s i n g t h e e n t r i e s f o r ` ` 1 4 1

. 3 5 ' ' a n d

` ` 1 4 1

. 4 0 ' ' t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 9

. 1 O M B a p p r o v a l s u n d e r t h e P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

.

* * * * *

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

O M B C o n t r o l

4 0 C F R C i t a t i o n N o

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

* * * * *

N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s

* * * * *

1 4 1

. 3 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 0

‐ 0 2 7 0

1 4 1

. 4 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 0

‐ 0 2 7 0

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

* * * * *

P A R T 1 4 1

‐ ‐ N A T I O N A L P R I M A R Y D R I N K I N G W A T E R R E G U L A T I O N S

0

3

. T h e a u t h o r i t y c i t a t i o n f o r p a r t 1 4 1 c o n t i n u e s t o r e a d a s f o l l o w s :

A u t h o r i t y : 4 2 U

. S

. C

. 3 0 0 f

, 3 0 0 g

‐ 1

, 3 0 0 g

‐ 2

, 3 0 0 g

‐ 3

, 3 0 0 g

‐ 4

, 3 0 0 g

‐

5

, 3 0 0 g

‐ 6

, 3 0 0 j

‐ 4

, 3 0 0 j

‐ 9

, a n d 3 0 0 j

‐ 1 1

.

S u b p a r t C

‐ ‐ [ A m e n d e d ]

0

4

. S e c t i o n 1 4 1

. 2 4 i s a m e n d e d b y r e v i s i n g p a r a g r a p h ( h ) i n t r o d u c t o r y

t e x t

, r e m o v i n g f o o t n o t e 7 o f p a r a g r a p h ( h ) i n t r o d u c t o r y t e x t

, a n d b y

r e v i s i n g p a r a g r a p h ( h ) ( 7 ) ( v ) t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 1

. 2 4 O r g a n i c c h e m i c a l s

, s a m p l i n g a n d a n a l y t i c a l r e q u i r e m e n t s

.

* * * * *

( h ) A n a l y s i s o f t h e c o n t a m i n a n t s l i s t e d i n S e c

. 1 4 1

. 6 1 ( c ) f o r t h e

p u r p o s e s o f d e t e r m i n i n g c o m p l i a n c e w i t h t h e m a x i m u m c o n t a m i n a n t l e v e l

s h a l l b e c o n d u c t e d a s f o l l o w s

, w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t n o m o n i t o r i n g i s

r e q u i r e d f o r a l d i c a r b

, a l d i c a r b s u l f o x i d e o r a l d i c a r b s u l f o n e :

* * * * *

( 7 ) * * *

( v ) I f t h e m o n i t o r i n g r e s u l t s i n d e t e c t i o n o f o n e o r m o r e o f

c e r t a i n r e l a t e d c o n t a m i n a n t s ( h e p t a c h l o r a n d h e p t a c h l o r e p o x i d e )

, t h e n

s u b s e q u e n t m o n i t o r i n g s h a l l a n a l y z e f o r a l l r e l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

* * * * *

S u b p a r t D

‐ ‐ [ A m e n d e d ]0

5

. S e c t i o n 1 4 1

. 3 5 i s r e v i s e d t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 1

. 3 5 R e p o r t i n g f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e s u l t s

.

( a ) G e n e r a l a p p l i c a b i l i t y

. T h i s s e c t i o n a p p l i e s t o a n y o w n e r o r

o p e r a t o r o f a p u b l i c w a t e r s y s t e m ( P W S ) r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s u n d e r S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ; s u c h o w n e r o r o p e r a t o r

i s r e f e r r e d t o a s ` ` y o u

. ' ' T h i s s e c t i o n s p e c i f i e s t h e i n f o r m a t i o n t h a t

m u s t b e r e p o r t e d t o E P A p r i o r t o t h e c o m m e n c e m e n t o f m o n i t o r i n g a n d

d e s c r i b e s t h e p r o c e s s f o r r e p o r t i n g m o n i t o r i n g r e s u l t s t o E P A

. F o r t h e

p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n

, P W S ` ` p o p u l a t i o n s e r v e d ' ' i n c l u d e s t h e s u m o f

t h e r e t a i l p o p u l a t i o n s e r v e d d i r e c t l y b y t h e P W S p l u s t h e p o p u l a t i o n

s e r v e d b y a n y c o n s e c u t i v e s y s t e m ( s ) r e c e i v i n g a l l o r p a r t o f i t s

f i n i s h e d w a t e r f r o m t h a t P W S

. F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n

, t h e t e r m

` ` f i n i s h e d ' ' m e a n s w a t e r t h a t i s i n t r o d u c e d i n t o t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m o f a P W S a n d i s i n t e n d e d f o r d i s t r i b u t i o n a n d c o n s u m p t i o n

w i t h o u t f u r t h e r t r e a t m e n t

, e x c e p t t h e t r e a t m e n t n e c e s s a r y t o m a i n t a i n

w a t e r q u a l i t y i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( e

. g

. , b o o s t e r d i s i n f e c t i o n

,

a d d i t i o n o f c o r r o s i o n c o n t r o l c h e m i c a l s )

. F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n

, t h e t e r m ` ` S t a t e ' ' r e f e r s t o t h e S t a t e o r T r i b a l g o v e r n m e n t e n t i t y t h a t

h a s j u r i s d i c t i o n o v e r y o u r P W S e v e n i f t h a t g o v e r n m e n t d o e s n o t h a v e

p r i m a r y e n f o r c e m e n t r e s p o n s i b i l i t y f o r P W S s u n d e r t h e S a f e D r i n k i n g

W a t e r A c t

. F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n

, t h e t e r m ` ` P W S O f f i c i a l ' '

r e f e r s t o t h e p e r s o n a t y o u r P W S w h o i s a b l e t o f u n c t i o n a s t h e

o f f i c i a l s p o k e s p e r s o n f o r t h e s y s t e m ' s U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) a c t i v i t i e s ; a n d t h e t e r m ` ` P W S T e c h n i c a l

C o n t a c t ' ' r e f e r s t o t h e p e r s o n a t y o u r P W S w h o i s r e s p o n s i b l e f o r t h e

t e c h n i c a l a s p e c t s o f y o u r U C M R a c t i v i t i e s

, s u c h a s d e t a i l s c o n c e r n i n g

s a m p l i n g a n d r e p o r t i n g

. ( b ) R e p o r t i n g b y a l l s y s t e m s

. Y o u m u s t m e e t t h e r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s o f t h i s p a r a g r a p h i f y o u m e e t t h e a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a

i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 2 )

. ( 1 ) W h e r e t o s u b m i t U C M R r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t i n f o r m a t i o n

. S o m e o f

y o u r r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s a r e t o b e f u l f i l l e d e l e c t r o n i c a l l y

, a n d

o t h e r s b y m a i l

. I n f o r m a t i o n t h a t m u s t b e s u b m i t t e d u s i n g E P A ' s

e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m m u s t b e s u b m i t t e d t h r o u g h : h t t p : / /

w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / u c m r / u c m r 2 / r e p o r t i n g

. h t m l

. D o c u m e n t a t i o n t h a t i s

r e q u i r e d t o b e m a i l e d c a n b e s u b m i t t e d e i t h e r : T o U C M R S a m p l i n g

C o o r d i n a t o r

, U S E P A

, T e c h n i c a l S u p p o r t C e n t e r

, 2 6 W e s t M a r t i n L u t h e r

K i n g D r i v e ( M S 1 4 0 )

, C i n c i n n a t i

, O H 4 5 2 6 8 ; o r b y e

‐ m a i l a t U C M R

‐ ‐

S a m p l i n g

‐ ‐ C o o r d i n a t o r @ e p a

. g o v ; o r b y f a x a t ( 5 1 3 ) 5 6 9

‐ 7 1 9 1

. I n

a d d i t i o n

, y o u m u s t n o t i f y t h e p u b l i c o f t h e a v a i l a b i l i t y o f u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t

[ [ P a g e 3 9 0 ] ]

m o n i t o r i n g d a t a a s p r o v i d e d i n S u b p a r t Q ( P u b l i c N o t i f i c a t i o n ) o f t h i s

p a r t ( 4 0 C F R 1 4 1

. 2 0 7 )

. C o m m u n i t y W a t e r S y s t e m s t h a t d e t e c t u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s u n d e r t h i s m o n i t o r i n g m u s t a l s o a d d r e s s s u c h d e t e c t i o n s a s

p a r t o f t h e i r C o n s u m e r C o n f i d e n c e R e p o r t s

, a s p r o v i d e d i n S u b p a r t O o f

t h i s p a r t ( 4 0 C F R 1 4 1

. 1 5 1 )

. ( 2 ) C o n t a c t i n g E P A i f y o u r s y s t e m d o e s n o t m e e t a p p l i c a b i l i t y

c r i t e r i a o r h a s a s t a t u s c h a n g e

. I f y o u h a v e r e c e i v e d a l e t t e r f r o m E P A

c o n c e r n i n g y o u r r e q u i r e d m o n i t o r i n g a n d y o u r s y s t e m d o e s n o t m e e t t h e

a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a f o r U C M R e s t a b l i s h e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 2 )

, o r

i f a c h a n g e o c c u r s a t y o u r s y s t e m t h a t m a y a f f e c t y o u r r e q u i r e m e n t s

u n d e r U C M R a s d e f i n e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) t h r o u g h ( 5 )

, y o u m u s t f a x

,

m a i l

, o r e

‐ m a i l a l e t t e r t o E P A

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f

t h i s s e c t i o n

. T h e l e t t e r m u s t b e f r o m y o u r P W S O f f i c i a l a n d m u s t

i n c l u d e a n e x p l a n a t i o n a s t o w h y t h e U C M R r e q u i r e m e n t s a r e n o t

a p p l i c a b l e t o y o u r P W S

, o r h a v e c h a n g e d f o r y o u r P W S

, a l o n g w i t h t h e

a p p r o p r i a t e c o n t a c t i n f o r m a t i o n

. E P A w i l l m a k e a n a p p l i c a b i l i t y

d e t e r m i n a t i o n b a s e d o n y o u r l e t t e r a n d i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S t a t e

w h e n n e c e s s a r y

. Y o u a r e s u b j e c t t o U C M R r e q u i r e m e n t s u n l e s s a n d u n t i l

y o u r e c e i v e a l e t t e r f r o m E P A a g r e e i n g t h a t y o u d o n o t m e e t t h e

a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a

. ( c ) R e p o r t i n g b y l a r g e s y s t e m s

. I f y o u s e r v e a p o p u l a t i o n o f m o r e

t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

, a n d m e e t t h e a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a i n S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 2 ) ( i )

, y o u m u s t m e e t t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s i n p a r a g r a p h s ( c ) ( 1 ) t h r o u g h ( 8 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( 1 ) C o n t a c t i n f o r m a t i o n

. Y o u m u s t p r o v i d e c o n t a c t i n f o r m a t i o n b y

A p r i l 4

, 2 0 0 7

, a n d p r o v i d e u p d a t e s w i t h i n 3 0 d a y s i f t h i s i n f o r m a t i o n

c h a n g e s

. T h e c o n t a c t i n f o r m a t i o n m u s t b e s u b m i t t e d u s i n g E P A ' s

e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f

t h i s s e c t i o n

, a n d i n c l u d e t h e n a m e

, a f f i l i a t i o n

, m a i l i n g a d d r e s s

, p h o n e

n u m b e r

, f a x n u m b e r

, a n d e

‐ m a i l a d d r e s s f o r y o u r P W S T e c h n i c a l C o n t a c t

a n d y o u r P W S O f f i c i a l

. ( 2 ) S a m p l i n g l o c a t i o n a n d i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n

. Y o u m u s t p r o v i d e

y o u r s a m p l i n g l o c a t i o n a n d i n v e n t o r y i n f o r m a t i o n b y A u g u s t 2

, 2 0 0 7

u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

. Y o u m u s t s u b m i t t h e

f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n f o r e a c h s a m p l i n g l o c a t i o n

, o r f o r e a c h a p p r o v e d

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g l o c a t i o n ( a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( c ) ( 3 ) o f

t h i s s e c t i o n r e g a r d i n g r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g l o c a t i o n s ) : P W S

i d e n t i f i c a t i o n ( P W S I D ) c o d e ; P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n c o d e ; w a t e r

s o u r c e t y p e

, s a m p l i n g p o i n t i d e n t i f i c a t i o n c o d e ; a n d s a m p l i n g p o i n t

t y p e c o d e ; ( a s d e f i n e d i n T a b l e 1

, p a r a g r a p h ( e ) o f t h i s s e c t i o n )

. I f

t h i s i n f o r m a t i o n c h a n g e s

, y o u m u s t r e p o r t u p d a t e s t o E P A ' s e l e c t r o n i c

d a t a r e p o r t i n g s y s t e m w i t h i n 3 0 d a y s o f t h e c h a n g e

. ( 3 ) P r o p o s e d g r o u n d w a t e r r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g l o c a t i o n s

. S o m e

s y s t e m s t h a t u s e g r o u n d w a t e r a s a s o u r c e a n d h a v e m u l t i p l e e n t r y

p o i n t s t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( E P T D S s ) m a y p r o p o s e m o n i t o r i n g a t

r e p r e s e n t a t i v e e n t r y p o i n t ( s )

, r a t h e r t h a n m o n i t o r a t e v e r y E P T D S

, a s

f o l l o w s : ( i ) Q u a l i f i c a t i o n s

. L a r g e P W S s t h a t h a v e E P A

‐ o r S t a t e

‐ a p p r o v e da l t e r n a t e E P T D S s a m p l i n g l o c a t i o n s f r o m a p r e v i o u s U C M R c y c l e

, o r a s

p r o v i d e d f o r u n d e r S e c

. S e c

. 1 4 1

. 2 3 ( a ) ( 1 )

, 1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 )

, o r

1 4 1

. 2 4 ( h ) ( 1 )

, m a y s u b m i t a c o p y o f d o c u m e n t a t i o n f r o m t h e i r S t a t e o r

E P A t h a t a p p r o v e s t h e i r a l t e r n a t i v e s a m p l i n g p l a n f o r E P T D S s

. P W S s t h a t

d o n o t h a v e a n a p p r o v e d a l t e r n a t i v e E P T D S s a m p l i n g p l a n m a y s u b m i t a

p r o p o s a l t o s a m p l e a t r e p r e s e n t a t i v e E P T D S ( s ) r a t h e r t h a n a t e a c h

i n d i v i d u a l E P T D S i f : T h e y u s e g r o u n d w a t e r a s a s o u r c e ; a l l o f t h e i r

w e l l s o u r c e s h a v e e i t h e r t h e s a m e t r e a t m e n t o r n o t r e a t m e n t ; a n d t h e y

h a v e m u l t i p l e E P T D S s f r o m t h e s a m e s o u r c e

, s u c h a s a n a q u i f e r

. Y o u m u s t

s u b m i t a c o p y o f t h e e x i s t i n g a l t e r n a t e E P T D S s a m p l i n g p l a n o r y o u r

r e p r e s e n t a t i v e w e l l p r o p o s a l

, a s a p p r o p r i a t e

, b y M a y 4

, 2 0 0 7

, a s

s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( i i ) D e m o n s t r a t i o n

. I f y o u a r e s u b m i t t i n g a p r o p o s a l t o s a m p l e a t

r e p r e s e n t a t i v e E P T D S ( s ) r a t h e r t h a n a t e a c h i n d i v i d u a l E P T D S

, y o u m u s t

d e m o n s t r a t e t h a t a n y E P T D S t h a t y o u s e l e c t a s r e p r e s e n t a t i v e o f t h e

g r o u n d w a t e r y o u s u p p l y f r o m m u l t i p l e w e l l s i s a s s o c i a t e d w i t h a w e l l

t h a t d r a w s f r o m t h e s a m e a q u i f e r a s t h e w e l l s i t w i l l r e p r e s e n t

. Y o u

m u s t s u b m i t t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n f o r e a c h p r o p o s e d r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l i n g l o c a t i o n : P W S I D C o d e

, P W S F a c i l i t y I d e n t i f i c a t i o n C o d e

, a n d

S a m p l i n g P o i n t I d e n t i f i c a t i o n C o d e ( a s d e f i n e d i n T a b l e 1

, p a r a g r a p h

( e ) o f t h i s s e c t i o n )

. Y o u m u s t a l s o i n c l u d e d o c u m e n t a t i o n t o s u p p o r t

y o u r p r o p o s a l t h a t t h e s p e c i f i e d w e l l s a r e r e p r e s e n t a t i v e o f o t h e r

w e l l s

. T h i s d o c u m e n t a t i o n c a n i n c l u d e s y s t e m

‐ m a i n t a i n e d w e l l l o g s o r

c o n s t r u c t i o n d r a w i n g s i n d i c a t i n g t h a t t h e r e p r e s e n t a t i v e w e l l ( s ) i s / a r e

a t a r e p r e s e n t a t i v e d e p t h

, a n d d e t a i l s o f w e l l c a s i n g s a n d g r o u t i n g ;

d a t a d e m o n s t r a t i n g r e l a t i v e h o m o g e n e i t y o f w a t e r q u a l i t y c o n s t i t u e n t s ( e

. g

. , p H

, d i s s o l v e d o x y g e n

, c o n d u c t i v i t y

, i r o n

, m a n g a n e s e ) i n s a m p l e s

d r a w n f r o m e a c h w e l l ; a n d d a t a s h o w i n g t h a t y o u r w e l l s a r e l o c a t e d i n a

l i m i t e d g e o g r a p h i c a r e a ( e

. g

. , a l l w e l l s w i t h i n a 0

. 5 m i l e r a d i u s ) a n d /

o r

, i f a v a i l a b l e

, t h e h y d r o g e o l o g i c d a t a i n d i c a t i n g t h e t i m e o f t r a v e l

s e p a r a t i n g t h e r e p r e s e n t a t i v e w e l l f r o m e a c h o f t h e i n d i v i d u a l w e l l s i t

r e p r e s e n t s ( e

. g

. , a l l w e l l s w i t h i n a f i v e

‐ y e a r t i m e o f t r a v e l

d e l i n e a t i o n )

. Y o u r p r o p o s a l m u s t b e s e n t i n w r i t i n g t o E P A

, a s

s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

. Y o u m u s t a l s o p r o v i d e a

c o p y o f t h i s i n f o r m a t i o n t o t h e S t a t e

, u n l e s s o t h e r w i s e d i r e c t e d b y t h e

S t a t e

. I n f o r m a t i o n a b o u t t h e a c t u a l o r p o t e n t i a l o c c u r r e n c e o r n o n

‐

o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s i n a n i n d i v i d u a l w e l l

, o r a w e l l ' s

v u l n e r a b i l i t y t o c o n t a m i n a t i o n

, m u s t n o t b e u s e d a s a b a s i s f o r

s e l e c t i n g a r e p r e s e n t a t i v e w e l l

. ( i i i ) A p p r o v a l

. E P A o r t h e S t a t e ( a s s p e c i f i e d i n t h e P a r t n e r s h i p

A g r e e m e n t r e a c h e d b e t w e e n t h e S t a t e a n d E P A ) w i l l r e v i e w y o u r p r o p o s a l

,

c o o r d i n a t e a n y n e c e s s a r y c h a n g e s w i t h y o u

, a n d a p p r o v e t h e f i n a l l i s t

o f E P T D S s w h e r e y o u w i l l b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

. Y o u r p l a n w i l l n o t b e

f i n a l u n t i l y o u r e c e i v e w r i t t e n a p p r o v a l f r o m E P A o r t h e S t a t e

. ( 4 ) C o n t a c t i n g E P A i f y o u r P W S h a s n o t b e e n n o t i f i e d o f

r e q u i r e m e n t s

. I f y o u b e l i e v e y o u a r e s u b j e c t t o U C M R r e q u i r e m e n t s

, a s

d e f i n e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 ) ( i )

, a n d y o u h a v e n o t b e e n

n o t i f i e d b y e i t h e r E P A o r y o u r S t a t e b y J u n e 4

, 2 0 0 7

, y o u m u s t s e n d a

l e t t e r t o E P A

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

. T h e

l e t t e r m u s t b e f r o m y o u r P W S O f f i c i a l a n d m u s t i n c l u d e a n e x p l a n a t i o n

a s t o w h y t h e U C M R r e q u i r e m e n t s a r e a p p l i c a b l e t o y o u r s y s t e m a l o n g

w i t h t h e a p p r o p r i a t e c o n t a c t i n f o r m a t i o n

. A c o p y o f t h e l e t t e r m u s t

a l s o b e s u b m i t t e d t o t h e S t a t e

, a s d i r e c t e d b y t h e S t a t e

. E P A w i l l m a k e

a n a p p l i c a b i l i t y d e t e r m i n a t i o n b a s e d o n y o u r l e t t e r

, a n d i n

c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S t a t e w h e n n e c e s s a r y

, a n d w i l l n o t i f y y o u

r e g a r d i n g y o u r a p p l i c a b i l i t y s t a t u s a n d r e q u i r e d s a m p l i n g s c h e d u l e

.

H o w e v e r

, i f y o u r P W S m e e t s t h e a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a s p e c i f i e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 2 ) ( i )

, y o u a r e s u b j e c t t o t h e U C M R m o n i t o r i n g a n d

r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s

, r e g a r d l e s s o f w h e t h e r y o u h a v e b e e n n o t i f i e d b y

t h e S t a t e o r E P A

. ( 5 ) N o t i f y i n g E P A i f y o u r P W S c a n n o t s a m p l e a c c o r d i n g t o s c h e d u l e

. ( i ) G e n e r a l r e s c h e d u l i n g n o t i f i c a t i o n r e q u i r e m e n t s

. L a r g e s y s t e m s

m a y c h a n g e t h e i r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ( L i s t 1 ) o r S c r e e n i n g S u r v e y ( L i s t 2 ) s c h e d u l e u p t o A u g u s t 2

, 2 0 0 7 u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a

r e p o r t i n g s y s t e m

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

.

A f t e r t h e s e d a t e s h a v e p a s s e d

, i f y o u r P W S c a n n o t s a m p l e a c c o r d i n g t o

y o u r a s s i g n e d s a m p l i n g s c h e d u l e ( e

. g

. , b e c a u s e o f b u d g e t c o n s t r a i n t s

,

o r i f a s a m p l i n g l o c a t i o n w i l l b e c l o s e d d u r i n g t h e s c h e d u l e d m o n t h o f

m o n i t o r i n g )

,

[ [ P a g e 3 9 1 ] ]

y o u m u s t f a x

, m a i l

, o r e

‐ m a i l a l e t t e r t o E P A

, a s s p e c i f i e d i n

p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

, p r i o r t o t h e s c h e d u l e d s a m p l i n g d a t e

.

Y o u m u s t i n c l u d e a n e x p l a n a t i o n o f w h y t h e s a m p l e s c a n n o t b e t a k e n

a c c o r d i n g t o t h e a s s i g n e d s c h e d u l e a n d t h e a l t e r n a t i v e s c h e d u l e y o u a r e

r e q u e s t i n g

. Y o u a r e s u b j e c t t o y o u r a s s i g n e d U C M R s a m p l i n g s c h e d u l e o r

t h e s c h e d u l e t h a t y o u r e v i s e d o n o r b e f o r e A u g u s t 2

, 2 0 0 7

, u n l e s s a n d

u n t i l y o u r e c e i v e a l e t t e r f r o m E P A s p e c i f y i n g a n e w s c h e d u l e

. ( i i ) E x c e p t i o n s t o t h e r e s c h e d u l i n g n o t i f i c a t i o n r e q u i r e m e n t s

. F o r

g r o u n d w a t e r s a m p l i n g

, i f t h e s e c o n d r o u n d o f s a m p l i n g w i l l b e

c o m p l e t e d f i v e t o s e v e n m o n t h s a f t e r t h e f i r s t s a m p l i n g e v e n t

, a s

s p e c i f i e d i n T a b l e 2 o f S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) ( B )

, n o n o t i f i c a t i o n t o

E P A i s r e q u i r e d

. I f a n y g r o u n d w a t e r s a m p l i n g l o c a t i o n w i l l b e n o n

‐

o p e r a t i o n a l f o r m o r e t h a n o n e m o n t h b e f o r e a n d o n e m o n t h a f t e r t h e

m o n t h i n w h i c h t h e s e c o n d s a m p l i n g e v e n t i s s c h e d u l e d ( i

. e

. , i t i s n o t

p o s s i b l e f o r y o u t o s a m p l e w i t h i n t h e f i v e t o s e v e n m o n t h w i n d o w )

, y o u

m u s t n o t i f y E P A

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

,

e x p l a i n i n g w h y t h e s c h e d u l e c a n n o t b e m e t

. Y o u m u s t c o m p l y w i t h a n y

m o d i f i e d s c h e d u l e p r o v i d e d b y E P A

. ( 6 ) R e p o r t i n g m o n i t o r i n g r e s u l t s

. F o r e a c h s a m p l e

, y o u m u s t r e p o r t

t h e i n f o r m a t i o n s p e c i f i e d i n T a b l e 1 o f p a r a g r a p h ( e ) o f t h i s s e c t i o n

,

u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

, a s f o l l o w s

. I f y o u a r e

c o n d u c t i n g A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, y o u m u s t i n c l u d e d a t a e l e m e n t s 1

t h r o u g h 5

, a n d 7 t h r o u g h 1 5 i n p a r a g r a p h ( e ) o f t h i s s e c t i o n ; a n d i f

y o u a r e c o n d u c t i n g S c r e e n i n g S u r v e y m o n i t o r i n g

, y o u m u s t i n c l u d ee l e m e n t s 1 t h r o u g h 1 5

. Y o u a l s o m u s t r e p o r t a n y c h a n g e s m a d e t o d a t a

e l e m e n t s 1 t h r o u g h 6 t o E P A

, i n w r i t i n g

, e x p l a i n i n g t h e n a t u r e a n d

p u r p o s e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f

t h i s s e c t i o n

. ( i ) E l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

. Y o u a r e r e s p o n s i b l e f o r e n s u r i n g

t h a t t h e l a b o r a t o r y c o n d u c t i n g t h e a n a l y s i s o f y o u r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g s a m p l e s ( y o u r l a b o r a t o r y ) p o s t s t h e a n a l y t i c a l

r e s u l t s t o E P A ' s e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

. Y o u a r e a l s o r e s p o n s i b l e

f o r r e v i e w i n g

, a p p r o v i n g

, a n d s u b m i t t i n g t h o s e r e s u l t s t o E P A

. ( i i ) R e p o r t i n g s c h e d u l e

. Y o u m u s t e n s u r e t h a t y o u r l a b o r a t o r y p o s t s

t h e d a t a t o E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m w i t h i n 1 2 0 d a y s f r o m

t h e s a m p l e c o l l e c t i o n d a t e ( s a m p l e c o l l e c t i o n m u s t o c c u r a s s p e c i f i e d

i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) )

. Y o u h a v e 6 0 d a y s f r o m w h e n t h e l a b o r a t o r y p o s t s

t h e d a t a i n E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m t o r e v i e w

, a p p r o v e

,

a n d s u b m i t t h e d a t a t o t h e S t a t e a n d E P A

, a t t h e W e b a d d r e s s s p e c i f i e d

i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

. I f y o u d o n o t t a k e a c t i o n o n t h e

d a t a w i t h i n 6 0 d a y s o f t h e l a b o r a t o r y ' s p o s t i n g t o t h e e l e c t r o n i c

r e p o r t i n g s y s t e m

, t h e d a t a w i l l b e c o n s i d e r e d a p p r o v e d b y y o u

, a n d

a v a i l a b l e f o r E P A a n d S t a t e r e v i e w

. ( 7 ) O n l y o n e s e t o f r e s u l t s a c c e p t e d

. I f y o u r e p o r t m o r e t h a n o n e

s e t o f v a l i d r e s u l t s f o r t h e s a m e s a m p l i n g l o c a t i o n a n d t h e s a m e

s a m p l i n g e v e n t ( f o r e x a m p l e

, b e c a u s e y o u h a v e h a d m o r e t h a n o n e

l a b o r a t o r y a n a l y z e r e p l i c a t e s a m p l e s c o l l e c t e d u n d e r S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 )

, o r b e c a u s e y o u h a v e c o l l e c t e d m u l t i p l e s a m p l e s d u r i n g a

s i n g l e m o n i t o r i n g e v e n t a t t h e s a m e s a m p l i n g l o c a t i o n )

, E P A w i l l u s e

t h e h i g h e s t o f t h e r e p o r t e d v a l u e s a s t h e o f f i c i a l r e s u l t

. ( 8 ) N o r e p o r t i n g o f p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a

. Y o u c a n n o t r e p o r t

p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a t o m e e t t h e t e s t i n g a n d r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s f o r t h e c o n t a m i n a n t s l i s t e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

. A l l

a n a l y s e s m u s t b e p e r f o r m e d b y l a b o r a t o r i e s a p p r o v e d b y E P A t o p e r f o r m

U C M R a n a l y s e s u s i n g t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s s p e c i f i e d i n T a b l e 1 o f

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) a n d u s i n g s a m p l e s c o l l e c t e d a c c o r d i n g t o S e c

.

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 )

. S u c h r e q u i r e m e n t s p r e c l u d e t h e p o s s i b i l i t y o f

` ` g r a n d f a t h e r i n g ' ' p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a

. ( d ) R e p o r t i n g b y s m a l l s y s t e m s

. I f y o u s e r v e a p o p u l a t i o n o f 1 0

, 0 0 0

o r f e w e r p e o p l e

, a n d y o u a r e n o t i f i e d t h a t y o u h a v e b e e n s e l e c t e d f o r

U C M R m o n i t o r i n g

, y o u r r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s w i l l b e s p e c i f i e d w i t h i n

t h e m a t e r i a l s t h a t E P A s e n d s y o u

, i n c l u d i n g a r e q u e s t f o r c o n t a c t

i n f o r m a t i o n

, a n d a r e q u e s t f o r i n f o r m a t i o n a s s o c i a t e d w i t h t h e s a m p l i n g

k i t

. ( 1 ) C o n t a c t i n f o r m a t i o n

. E P A w i l l s e n d y o u a n o t i c e r e q u e s t i n g

c o n t a c t i n f o r m a t i o n f o r k e y i n d i v i d u a l s a t y o u r s y s t e m

, i n c l u d i n g n a m e

,

a f f i l i a t i o n

, m a i l i n g a d d r e s s

, p h o n e n u m b e r

, f a x n u m b e r

, a n d e

‐ m a i l

a d d r e s s

. T h e s e i n d i v i d u a l s i n c l u d e y o u r P W S T e c h n i c a l C o n t a c t a n d y o u r

P W S O f f i c i a l

. Y o u a r e r e q u i r e d t o p r o v i d e t h i s i n f o r m a t i o n w i t h i n 9 0

d a y s o f r e c e i v i n g t h e n o t i c e f r o m E P A a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 )

o f t h i s s e c t i o n

. I f t h i s i n f o r m a t i o n c h a n g e s

, y o u a l s o m u s t p r o v i d e

u p d a t e s w i t h i n 3 0 d a y s o f t h e c h a n g e

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 )

o f t h i s s e c t i o n

. ( 2 ) R e p o r t i n g s a m p l i n g i n f o r m a t i o n

. Y o u m u s t r e c o r d d a t a e l e m e n t s

l i s t e d i n T a b l e 1 o f p a r a g r a p h ( e ) o f t h i s s e c t i o n o n e a c h s a m p l e f o r m

a n d s a m p l e b o t t l e p r o v i d e d t o y o u b y t h e U C M R S a m p l i n g C o o r d i n a t o r

, a s

f o l l o w s : I f y o u a r e c o n d u c t i n g A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, y o u m u s t i n c l u d e

e l e m e n t s 1 t h r o u g h 5

, a n d 7 ; i f y o u a r e c o n d u c t i n g S c r e e n i n g S u r v e y

,

y o u m u s t i n c l u d e e l e m e n t s 1 t h r o u g h 7

. Y o u m u s t s e n d t h i s i n f o r m a t i o n

a s s p e c i f i e d i n t h e i n s t r u c t i o n s o f y o u r s a m p l i n g k i t

, w h i c h w i l l

i n c l u d e t h e d u e d a t e a n d r e t u r n a d d r e s s

. Y o u m u s t r e p o r t a n y c h a n g e s

m a d e i n d a t a e l e m e n t s 1 t h r o u g h 6 b y m a i l i n g o r e

‐ m a i l i n g a n

e x p l a n a t i o n o f t h e n a t u r e a n d p u r p o s e o f t h e p r o p o s e d c h a n g e t o E P A

, a s

s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( e ) D a t a e l e m e n t s

. T a b l e 1 d e f i n e s t h e d a t a e l e m e n t s t h a t m u s t b e

p r o v i d e d w i t h U C M R s a m p l e r e s u l t s

.

T a b l e 1

. ‐ ‐ U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

D a t a e l e m e n t D e f i n i t i o n

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1

. P u b l i c W a t e r S y s t e m T h e c o d e u s e d t o i d e n t i f y e a c h P W S

.

I d e n t i f i c a t i o n ( P W S I D ) C o d e

. T h e c o d e b e g i n s w i t h t h e s t a n d a r d 2

‐

c h a r a c t e r p o s t a l S t a t e a b b r e v i a t i o n

o r R e g i o n c o d e ; t h e r e m a i n i n g 7

n u m b e r s a r e u n i q u e t o e a c h P W S i n

t h e S t a t e

. T h e s a m e i d e n t i f i c a t i o n

c o d e m u s t b e u s e d t o r e p r e s e n t t h e

P W S i d e n t i f i c a t i o n f o r a l l c u r r e n t

a n d f u t u r e U C M R m o n i t o r i n g

. 2

. P u b l i c W a t e r S y s t e m F a c i l i t y A n i d e n t i f i c a t i o n c o d e e s t a b l i s h e d

I d e n t i f i c a t i o n C o d e

. b y t h e S t a t e o r

, a t t h e S t a t e ' s

d i s c r e t i o n

, b y t h e P W S

, f o l l o w i n g

t h e f o r m a t o f a 5

‐ d i g i t n u m b e r

u n i q u e w i t h i n e a c h P W S f o r e a c h

a p p l i c a b l e f a c i l i t y ( i

. e

. , f o r e a c h

s o u r c e o f w a t e r

, t r e a t m e n t p l a n t

, d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, o r a n y o t h e r

f a c i l i t y a s s o c i a t e d w i t h w a t e r

t r e a t m e n t o r d e l i v e r y )

. T h e s a m e

i d e n t i f i c a t i o n c o d e m u s t b e u s e d t o

r e p r e s e n t t h e f a c i l i t y f o r a l l

c u r r e n t a n d f u t u r e U C M R m o n i t o r i n g

. 3

. W a t e r S o u r c e T y p e

. . . . . . . . . . . . . . T h e t y p e o f s o u r c e w a t e r t h a t

s u p p l i e s a w a t e r s y s t e m f a c i l i t y

. S y s t e m s m u s t r e p o r t o n e o f t h e

f o l l o w i n g c o d e s f o r e a c h s a m p l i n g

l o c a t i o n :

[ [ P a g e 3 9 2 ] ]S W

= s u r f a c e w a t e r ( t o b e

r e p o r t e d f o r w a t e r f a c i l i t i e s

t h a t a r e s e r v e d a l l o r i n p a r t

b y a s u r f a c e w a t e r s o u r c e a t a n y

t i m e d u r i n g t h e t w e l v e

‐ m o n t h

p e r i o d )

. G W

= g r o u n d w a t e r ( t o b e r e p o r t e d

f o r w a t e r f a c i l i t i e s t h a t a r e

s e r v e d e n t i r e l y b y a g r o u n d

w a t e r s o u r c e )

. G U

= g r o u n d w a t e r u n d e r t h e

d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e

w a t e r ( t o b e r e p o r t e d f o r w a t e r

f a c i l i t i e s t h a t a r e s e r v e d a l l

o r i n p a r t b y g r o u n d w a t e r u n d e r

t h e d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e

w a t e r a t a n y t i m e d u r i n g t h e

t w e l v e

‐ m o n t h s a m p l i n g p e r i o d )

,

a n d a r e n o t s e r v e d a t a l l b y

s u r f a c e w a t e r d u r i n g t h i s

p e r i o d

.

4

. S a m p l i n g P o i n t I d e n t i f i c a t i o n A n i d e n t i f i c a t i o n c o d e e s t a b l i s h e d

C o d e

. b y t h e S t a t e

, o r a t t h e S t a t e ' s

d i s c r e t i o n

, b y t h e P W S

, t h a t

u n i q u e l y i d e n t i f i e s e a c h s a m p l i n g

p o i n t

. E a c h s a m p l i n g c o d e m u s t b e

u n i q u e w i t h i n e a c h a p p l i c a b l e

f a c i l i t y

, f o r e a c h a p p l i c a b l e

s a m p l i n g l o c a t i o n ( i

. e

. , e n t r y

p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m o r

d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l e a t

m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e )

. T h e s a m e

i d e n t i f i c a t i o n c o d e m u s t b e u s e d t o

r e p r e s e n t t h e s a m p l i n g l o c a t i o n f o r

a l l c u r r e n t a n d f u t u r e U C M R

m o n i t o r i n g

.

5

. S a m p l i n g P o i n t T y p e C o d e

. . . . . . . A c o d e t h a t i d e n t i f i e s t h e l o c a t i o n

o f t h e s a m p l i n g p o i n t a s e i t h e r :

E P

= e n t r y p o i n t t o t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m

.

M R

= d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l e

a t m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e

.

6

. D i s i n f e c t a n t R e s i d u a l T y p e

. . . . . T h e t y p e o f d i s i n f e c t a n t i n u s e a t

t h e t i m e o f U C M R s a m p l i n g t o

m a i n t a i n a r e s i d u a l i n t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m f o r e a c h

S c r e e n i n g S u r v e y s a m p l i n g p o i n t

. T o

b e r e p o r t e d b y s y s t e m s r e q u i r e d t o

c o n d u c t S c r e e n i n g S u r v e y

m o n i t o r i n g

. S y s t e m s m u s t r e p o r t

u s i n g t h e f o l l o w i n g c o d e s f o r e a c h

S c r e e n i n g S u r v e y s a m p l i n g l o c a t i o n ( i

. e

. , E P

, M R ) :

C L

= c h l o r i n e

C A

= c h l o r a m i n e

O T

= a l l o t h e r t y p e s o f

d i s i n f e c t a n t ( e

. g

. , c h l o r i n e

d i o x i d e )

N D

= n o d i s i n f e c t a n t u s e d

.

7

. S a m p l e C o l l e c t i o n D a t e

. . . . . . . . . T h e d a t e t h e s a m p l e i s c o l l e c t e d

,

r e p o r t e d a s 4

‐ d i g i t y e a r

, 2

‐ d i g i t

m o n t h

, a n d 2

‐ d i g i t d a y

. 8

. S a m p l e I d e n t i f i c a t i o n C o d e

. . . . . A n a l p h a n u m e r i c v a l u e u p t o 3 0

c h a r a c t e r s a s s i g n e d b y t h e

l a b o r a t o r y t o u n i q u e l y i d e n t i f y

c o n t a i n e r s

, o r g r o u p s o f

c o n t a i n e r s

, c o n t a i n i n g w a t e r

s a m p l e s c o l l e c t e d a t t h e s a m e

s a m p l i n g l o c a t i o n f o r t h e s a m e

s a m p l i n g d a t e

. 9

. C o n t a m i n a n t

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t f o r

w h i c h t h e s a m p l e i s b e i n g a n a l y z e d

.

1 0

. A n a l y t i c a l M e t h o d C o d e

. . . . . . . . T h e i d e n t i f i c a t i o n c o d e o f t h e

a n a l y t i c a l m e t h o d u s e d

.

1 1

. S a m p l e A n a l y s i s T y p e

. . . . . . . . . . T h e t y p e o f s a m p l e c o l l e c t e d a n d / o r

p r e p a r e d

, a s w e l l a s t h e

f o r t i f i c a t i o n l e v e l

. P e r m i t t e d

v a l u e s i n c l u d e :

F S

= f i e l d s a m p l e ; s a m p l e

c o l l e c t e d a n d s u b m i t t e d f o r

a n a l y s i s u n d e r t h i s r u l e

.

L F S M

= l a b o r a t o r y f o r t i f i e d

s a m p l e m a t r i x ; a U C M R f i e l d

s a m p l e w i t h a k n o w n a m o u n t o f

t h e c o n t a m i n a n t o f i n t e r e s t

a d d e d

.

L F S M D

= l a b o r a t o r y f o r t i f i e d

s a m p l e m a t r i x d u p l i c a t e ;

d u p l i c a t e o f t h e l a b o r a t o r y

f o r t i f i e d s a m p l e m a t r i x

. C F

= c o n c e n t r a t i o n f o r t i f i e d ;

r e p o r t e d w i t h s a m p l e a n a l y s i s

t y p e s L F S M a n d L F S M D

, t h e

c o n c e n t r a t i o n o f a k n o w nc o n t a m i n a n t a d d e d t o a f i e l d

s a m p l e

.

1 2

. A n a l y t i c a l R e s u l t s

‐ ‐ S i g n

. . . . . . A v a l u e i n d i c a t i n g w h e t h e r t h e

s a m p l e a n a l y s i s r e s u l t w a s : ( < ) ` ` l e s s t h a n ' ' m e a n s t h e

c o n t a m i n a n t w a s n o t d e t e c t e d

, o r

w a s d e t e c t e d a t a l e v e l b e l o w

t h e M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l

. (

= ) ` ` e q u a l t o ' ' m e a n s t h e

c o n t a m i n a n t w a s d e t e c t e d a t t h e

l e v e l r e p o r t e d i n ` ` A n a l y t i c a l

R e s u l t

‐ ‐ V a l u e

. ' '

1 3

. A n a l y t i c a l R e s u l t

‐ ‐ V a l u e

. . . . . . T h e a c t u a l n u m e r i c v a l u e o f t h e

a n a l y t i c a l r e s u l t s f o r : f i e l d

s a m p l e s ; l a b o r a t o r y f o r t i f i e d

m a t r i x s a m p l e s ; l a b o r a t o r y

f o r t i f i e d s a m p l e m a t r i x d u p l i c a t e s ;

a n d c o n c e n t r a t i o n f o r t i f i e d

.

1 4

. L a b o r a t o r y I d e n t i f i c a t i o n C o d e T h e c o d e

, a s s i g n e d b y E P A

, u s e d t o

i d e n t i f y e a c h l a b o r a t o r y

. T h e c o d e

b e g i n s w i t h t h e s t a n d a r d t w o

‐

c h a r a c t e r S t a t e p o s t a l

a b b r e v i a t i o n ; t h e r e m a i n i n g f i v e

n u m b e r s a r e u n i q u e t o e a c h

l a b o r a t o r y i n t h e S t a t e

.

1 5

. S a m p l e E v e n t C o d e

. . . . . . . . . . . . . A c o d e a s s i g n e d b y t h e P W S f o r e a c h

s a m p l e e v e n t

. T h i s w i l l a s s o c i a t e

s a m p l e s w i t h t h e P W S m o n i t o r i n g

p l a n t o a l l o w E P A t o t r a c k

c o m p l i a n c e a n d c o m p l e t e n e s s

. S y s t e m s m u s t a s s i g n t h e f o l l o w i n g

c o d e s :

S E 1

= r e p r e s e n t s s a m p l e s

c o l l e c t e d t o m e e t t h e U C M R

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t f o r t h e

f i r s t s a m p l i n g p e r i o d ( a l l

s o u r c e t y p e s )

. S E 2

= r e p r e s e n t s s a m p l e s

c o l l e c t e d t o m e e t t h e U C M R

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t f o r t h e

s e c o n d s a m p l i n g p e r i o d ( a l l

s o u r c e t y p e s )

. S E 3

= r e p r e s e n t s s a m p l e s

c o l l e c t e d t o m e e t t h e U C M R

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t f o r t h e

t h i r d s a m p l i n g p e r i o d ( s u r f a c e

w a t e r a n d g r o u n d w a t e r u n d e r t h e

d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e

w a t e r ( G W U D I ) s o u r c e s o n l y )

. S E 4

= r e p r e s e n t s s a m p l e s

c o l l e c t e d t o m e e t t h e U C M R

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t f o r t h e

f o u r t h s a m p l i n g p e r i o d ( s u r f a c e

w a t e r a n d G W U D I s o u r c e s o n l y )

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

[ [ P a g e 3 9 3 ] ]

S u b p a r t E

‐ ‐ [ A m e n d e d ]

0

4

. S e c t i o n 1 4 1

. 4 0 i s r e v i s e d t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 1

. 4 0 M o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

( a ) G e n e r a l a p p l i c a b i l i t y

. T h i s s e c t i o n s p e c i f i e s t h e m o n i t o r i n g

a n d q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s t h a t m u s t b e f o l l o w e d i f y o u o w n o r

o p e r a t e a p u b l i c w a t e r s y s t e m ( P W S ) t h a t i s s u b j e c t t o t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R )

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h s ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 ) o f t h i s s e c t i o n

. I n a d d i t i o n

, t h i s s e c t i o n s p e c i f i e s t h e

U C M R r e q u i r e m e n t s f o r S t a t e a n d T r i b a l p a r t i c i p a t i o n

. F o r t h e p u r p o s e s

o f t h i s s e c t i o n

, P W S ` ` p o p u l a t i o n s e r v e d

, ' ' ` ` S t a t e

, ' ' ` ` P W S

O f f i c i a l

, ' ' ` ` P W S T e c h n i c a l C o n t a c t

, ' ' a n d ` ` f i n i s h e d w a t e r ' ' a p p l y a s

d e f i n e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( a )

. T h e d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r a P W S i s

r e q u i r e d t o m o n i t o r u n d e r t h i s r u l e i s b a s e d o n t h e t y p e o f s y s t e m ( e

. g

. , c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

, n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r

s y s t e m

, e t c

. ) ; w h e t h e r t h e s y s t e m p u r c h a s e s a l l o f i t s w a t e r

, a s

f i n i s h e d w a t e r

, f r o m a n o t h e r s y s t e m ; a n d i t s p o p u l a t i o n s e r v e d a s o f

J u n e 3 0

, 2 0 0 5

. ( 1 ) A p p l i c a b i l i t y t o t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s

. I f y o u o w n o r

o p e r a t e a t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

, y o u d o n o t h a v e t o

m o n i t o r t h a t s y s t e m f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. ( 2 ) A p p l i c a b i l i t y t o c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

. ( i ) L a r g e s y s t e m s

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a w h o l e s a l e o r r e t a i l P W S

( o t h e r t h a n a t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m ) t h a t s e r v e s m o r e t h a n

1 0

, 0 0 0 p e o p l e

, a n d d o n o t p u r c h a s e y o u r e n t i r e w a t e r s u p p l y a s f i n i s h e d

w a t e r f r o m a n o t h e r P W S

, y o u m u s t m o n i t o r a c c o r d i n g t o t h e

s p e c i f i c a t i o n s i n t h i s p a r a g r a p h ( a ) ( 2 ) ( i )

. I f y o u b e l i e v e t h a t y o u r

a p p l i c a b i l i t y s t a t u s i s d i f f e r e n t t h a n E P A h a s s p e c i f i e d i n t h e

n o t i f i c a t i o n l e t t e r t h a t y o u r e c e i v e d

, o r i f y o u a r e s u b j e c t t o U C M R

r e q u i r e m e n t s a n d y o u h a v e n o t b e e n n o t i f i e d b y e i t h e r E P A o r y o u r

S t a t e

, y o u m u s t r e p o r t t o E P A

, a s s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( b ) ( 2 ) o r ( c ) ( 4 )

.( A ) A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1 o f T a b l e 1

, U C M R C o n t a m i n a n t L i s t

, i n p a r a g r a p h

( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. I f y o u s e r v e a p o p u l a t i o n o f m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0

p e o p l e

, y o u a r e r e q u i r e d t o p e r f o r m t h i s m o n i t o r i n g r e g a r d l e s s o f

w h e t h e r y o u h a v e b e e n n o t i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A

. ( B ) S c r e e n i n g S u r v e y

. Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 ( S c r e e n i n g S u r v e y ) o f T a b l e 1

, a s s p e c i f i e d i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f y o u r s y s t e m s e r v e s 1 0

, 0 0 1 t o

1 0 0

, 0 0 0 p e o p l e a n d y o u a r e n o t i f i e d b y E P A o r y o u r S t a t e t h a t y o u a r e

p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r S c r e e n i n g S u r v e y t e s t i n g

. I f y o u r

s y s t e m s e r v e s m o r e t h a n 1 0 0

, 0 0 0 p e o p l e

, y o u a r e r e q u i r e d t o c o n d u c t

t h i s S c r e e n i n g S u r v e y t e s t i n g r e g a r d l e s s o f w h e t h e r y o u h a v e b e e n

n o t i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A

. ( C ) P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g

. ( i i ) S m a l l s y s t e m s

. S m a l l P W S s

, a s d e f i n e d i n t h i s p a r a g r a p h

, w i l l

n o t b e s e l e c t e d t o m o n i t o r f o r a n y m o r e t h a n o n e o f t h e t h r e e

m o n i t o r i n g l i s t s p r o v i d e d i n T a b l e 1

, U C M R C o n t a m i n a n t L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. E P A w i l l p r o v i d e s a m p l e c o n t a i n e r s

,

p r o v i d e p r e

‐ p a i d a i r b i l l s f o r s h i p p i n g t h e s a m p l i n g m a t e r i a l s

, c o n d u c t

t h e l a b o r a t o r y a n a l y s i s

, a n d r e p o r t a n d r e v i e w m o n i t o r i n g r e s u l t s f o r

a l l s m a l l s y s t e m s s e l e c t e d t o c o n d u c t m o n i t o r i n g u n d e r p a r a g r a p h s ( a ) ( 2 ) ( i i ) ( A ) t h r o u g h ( C ) o f t h i s s e c t i o n

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a P W S

( o t h e r t h a n a t r a n s i e n t s y s t e m ) t h a t s e r v e s 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e a n d

d o n o t p u r c h a s e y o u r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m a n o t h e r P W S

, y o u m u s t

m o n i t o r a s f o l l o w s : ( A ) A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. ( B ) S c r e e n i n g S u r v e y

. Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y

. ( C ) P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S t a t e

M o n i t o r i n g p l a n f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. ( 3 ) A n a l y t e s t o b e m o n i t o r e d

. L i s t s 1

, 2

, a n d 3 o f u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s a r e p r o v i d e d i n t h e f o l l o w i n g t a b l e :

T a b l e 1

. ‐ ‐ U C M R C o n t a m i n a n t L i s t

[ L i s t 1 : A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s ]

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2

‐ ‐ C A S 6

‐ ‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h

1

‐ ‐ C o n t a m i n a n t r e g i s t r y 3

‐ ‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ ‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ ‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

n u m b e r \ a \ l e v e l \ b \ \ c \ c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

D i m e t h o a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0

‐ 5 1

‐ 5 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 7 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

T e r b u f o s s u l f o n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 0 7 0

‐ 1 6

‐ 7 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 4 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

2

, 2 '

, 4

, 4 '

‐ t e t r a b r o m o d i p h e n y l e t h e r 5 4 3 6

‐ 4 3

‐ 1 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 3 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

( B D E

‐ 4 7 )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

‐ p e n t a b r o m o d i p h e n y l e t h e r 6 0 3 4 8

‐ 6 0

‐ 9 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 9 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

( B D E

‐ 9 9 )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

, 5 '

‐ h e x a b r o m o b i p h e n y l 5 9 0 8 0

‐ 4 0

‐ 9 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 7 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

( H B B )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 5

, 5 '

‐ h e x a b r o m o d i p h e n y l 6 8 6 3 1

‐ 4 9

‐ 2 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 8 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

e t h e r ( B D E

‐ 1 5 3 )

. 2

, 2 '

, 4

, 4 '

, 6

‐ p e n t a b r o m o d i p h e n y l e t h e r 1 8 9 0 8 4

‐ 6 4

‐ 8 E P A 5 2 7 \ d \

. . . . . . . . . . . . 0

. 5 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

( B D E

‐ 1 0 0 )

.

1

, 3

‐ d i n i t r o b e n z e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9

‐ 6 5

‐ 0 E P A 5 2 9 \ e \

. . . . . . . . . . . . 0

. 8 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

2

, 4

, 6

‐ t r i n i t r o t o l u e n e ( T N T )

. . . . . . . . . 1 1 8

‐ 9 6

‐ 7 E P A 5 2 9 \ e \

. . . . . . . . . . . . 0

. 8 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

H e x a h y d r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ 1 2 1

‐ 8 2

‐ 4 E P A 5 2 9 \ e \

. . . . . . . . . . . . 1 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

t r i a z i n e ( R D X )

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

[ [ P a g e 3 9 4 ] ]

T a b l e 1

. ‐ ‐ U C M R C o n t a m i n a n t L i s t

[ L i s t 2 : S c r e e n i n g S u r v e y C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2

‐ ‐ C A S 6

‐ ‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h

1

‐ ‐ C o n t a m i n a n t r e g i s t r y 3

‐ ‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ ‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ ‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

n u m b e r \ a \ l e v e l \ b \ \ c \ c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A c e t a n i l i d e P e s t i c i d e D e g r a d a t i o n P r o d u c t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A c e t o c h l o r E S A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 7 0 2 2

‐ 1 1

‐ 3 E P A 5 3 5 \ f \

. . . . . . . . . . . . 1 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

A c e t o c h l o r O A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 4 9 9 2

‐ 4 4

‐ 4 E P A 5 3 5 \ f \

. . . . . . . . . . . . 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

A l a c h l o r E S A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 3 6 3

‐ 5 3

‐ 9 E P A 5 3 5 \ f \

. . . . . . . . . . . . 1 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

A l a c h l o r O A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 1 2 6 2

‐ 1 7

‐ 2 E P A 5 3 5 \ f \

. . . . . . . . . . . . 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

M e t o l a c h l o r E S A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 1 1 1 8

‐ 0 9

‐ 5 E P A 5 3 5 \ f \

. . . . . . . . . . . . 1 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

M e t o l a c h l o r O A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 2 0 1 9

‐ 7 3

‐ 3 E P A 5 3 5 \ f \

. . . . . . . . . . . . 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A c e t a n i l i d e P e s t i c i d e P a r e n t C o m p o u n d s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A c e t o c h l o r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 2 5 6

‐ 8 2

‐ 1 E P A 5 2 5

. 2 \ g \

. . . . . . . . . . 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

A l a c h l o r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 9 7 2

‐ 6 0

‐ 8 E P A 5 2 5

. 2 \ g \

. . . . . . . . . . 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

M e t o l a c h l o r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 2 1 8

‐ 4 5

‐ 2 E P A 5 2 5

. 2 \ g \

. . . . . . . . . . 1 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . . . . . E P T D S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

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N i t r o s a m i n e s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐N

‐ n i t r o s o d i e t h y l a m i n e ( N D E A )

. . . . . . . . 5 5

‐ 1 8

‐ 5 E P A 5 2 1 \ h \

. . . . . . . . . . . . 0

. 0 0 5 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . D S M R T a n d E P T D S

. . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

N

‐ n i t r o s o

‐ d i m e t h y l a m i n e ( N D M A )

. . . . . . 6 2

‐ 7 5

‐ 9 E P A 5 2 1 \ h \

. . . . . . . . . . . . 0

. 0 0 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . D S M R T a n d E P T D S

. . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

N

‐ n i t r o s o

‐ d i

‐ n

‐ b u t y l a m i n e ( N D B A )

. . . . 9 2 4

‐ 1 6

‐ 3 E P A 5 2 1 \ h \

. . . . . . . . . . . . 0

. 0 0 4 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . D S M R T a n d E P T D S

. . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

N

‐ n i t r o s o

‐ d i

‐ n

‐ p r o p y l a m i n e ( N D P A )

. . . 6 2 1

‐ 6 4

‐ 7 E P A 5 2 1 \ h \

. . . . . . . . . . . . 0

. 0 0 7 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . D S M R T a n d E P T D S

. . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

N

‐ n i t r o s o

‐ m e t h y l e t h y l a m i n e ( N M E A )

. . . 1 0 5 9 5

‐ 9 5

‐ 6 E P A 5 2 1 \ h \

. . . . . . . . . . . . 0

. 0 0 3 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . D S M R T a n d E P T D S

. . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

N

‐ n i t r o s o p y r r o l i d i n e ( N P Y R )

. . . . . . . . . 9 3 0

‐ 5 5

‐ 2 E P A 5 2 1 \ h \

. . . . . . . . . . . . 0

. 0 0 2 [ m u ] g / L

. . . . . . . . . . D S M R T a n d E P T D S

. . . . . . . . 1 / 1 / 2 0 0 8

‐ 1 2 / 3 1 / 2 0 1 0

R e s e r v e d \ i \

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d \ i \ R e s e r v e d \ i \

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d \ i \

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d \ i \

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d \ i \

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o l u m n h e a d i n g s a r e :

1

‐ ‐ C o n t a m i n a n t : T h e n a m e o f t h e c o n t a m i n a n t t o b e a n a l y z e d

. 2

‐ ‐ C A S ( C h e m i c a l A b s t r a c t S e r v i c e ) R e g i s t r y N u m b e r o r I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r : A u n i q u e n u m b e r i d e n t i f y i n g t h e c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s

. 3

‐ ‐ A n a l y t i c a l M e t h o d s : m e t h o d n u m b e r s i d e n t i f y i n g t h e m e t h o d s t h a t m u s t b e u s e d t o t e s t t h e c o n t a m i n a n t s

.

4

‐ ‐ M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l : T h e v a l u e a n d u n i t o f m e a s u r e a t o r a b o v e w h i c h t h e c o n c e n t r a t i o n o f t h e c o n t a m i n a n t m u s t b e m e a s u r e d u s i n g t h e a p p r o v e d

a n a l y t i c a l m e t h o d s

.

5

‐ ‐ S a m p l i n g L o c a t i o n : T h e l o c a t i o n s w i t h i n a P W S a t w h i c h s a m p l e s m u s t b e c o l l e c t e d

.

6

‐ ‐ P e r i o d D u r i n g W h i c h M o n i t o r i n g t o B e C o m p l e t e d : T h e d a t e s d u r i n g w h i c h t h e s a m p l i n g a n d t e s t i n g a r e t o o c c u r f o r t h e i n d i c a t e d c o n t a m i n a n t

.

T h e a n a l y t i c a l p r o c e d u r e s s h a l l b e p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e d o c u m e n t s a s s o c i a t e d w i t h e a c h m e t h o d ( p e r t h e f o l l o w i n g f o o t n o t e s )

. T h e

i n c o r p o r a t i o n b y r e f e r e n c e o f t h e f o l l o w i n g d o c u m e n t s l i s t e d i n f o o t n o t e s d

‐ ‐ h w a s a p p r o v e d b y t h e D i r e c t o r o f t h e F e d e r a l R e g i s t e r i n a c c o r d a n c e w i t h

5 U

. S

. C

. 5 5 2 ( a ) a n d 1 C F R p a r t 5 1

. I n f o r m a t i o n o n h o w t o o b t a i n t h e s e d o c u m e n t s c a n b e p r o v i d e d b y t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r H o t l i n e a t ( 8 0 0 ) 4 2 6

‐ 4 7 9 1

.

D o c u m e n t s m a y b e i n s p e c t e d a t E P A ' s D r i n k i n g W a t e r D o c k e t

, 1 3 0 1 C o n s t i t u t i o n A v e n u e

, N W

. , E P A W e s t

, R o o m B 1 0 2

, W a s h i n g t o n

, D C 2 0 4 6 0

, T e l e p h o n e : ( 2 0 2 )

5 6 6

‐ 2 4 2 6 ; o r a t t h e N a t i o n a l A r c h i v e s a n d R e c o r d s A d m i n i s t r a t i o n ( N A R A )

. F o r i n f o r m a t i o n o n a v a i l a b i l i t y o f t h i s m a t e r i a l a t N A R A

, c a l l 2 0 2

‐ 7 4 1

‐ 6 0 3 0

,

o r g o t o : h t t p : / / w w w

. a r c h i v e s

. g o v / f e d e r a l

‐ r e g i s t e r / i n d e x

. h t m l

. \ a \ T h e v e r s i o n o f t h e E P A m e t h o d s w h i c h y o u m u s t f o l l o w f o r t h i s R e g u l a t i o n a r e l i s t e d i n d

‐ ‐ h a s f o l l o w s

. \ b \ T h e M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l ( M R L ) w a s e s t a b l i s h e d b y E P A b y a d d i n g t h e m e a n o f t h e L o w e s t C o n c e n t r a t i o n M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l s ( L C M R L ) d e t e r m i n e d

a c c o r d i n g t o t h e p r o c e d u r e d e t a i l e d i n ` ` S t a t i s t i c a l P r o t o c o l f o r t h e D e t e r m i n a t i o n o f T h e S i n g l e

‐ L a b o r a t o r y L o w e s t C o n c e n t r a t i o n M i n i m u m R e p o r t i n g

L e v e l ( L C M R L ) a n d V a l i d a t i o n o f t h e M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l ( M R L ) ' ' b y t h e p r i m a r y a n d s e c o n d a r y l a b o r a t o r i e s c o n d u c t i n g t h e d e v e l o p m e n t a n d

v a l i d a t i o n o f t h e a n a l y t i c a l m e t h o d t o t h r e e t i m e s t h e d i f f e r e n c e o f t h e L C M R L s

. I f L C M R L d a t a f r o m t h r e e o r m o r e l a b o r a t o r i e s w e r e a v a i l a b l e

, t h e M R L

w a s e s t a b l i s h e d b y E P A b y a d d i n g t h r e e t i m e s t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n o f t h e L C M R L s t o t h e m e a n o f t h e L C M R L s

. N o t e t h a t E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 w a s d e v e l o p e d

p r i o r t o U C M R 2

, h e n c e t h e L C M R L s w e r e n o t d e t e r m i n e d f o r a n a l y t e s d e t e r m i n e d b y t h i s m e t h o d

. \ c \ S a m p l i n g m u s t o c c u r a t e n t r y p o i n t s t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( E P T D S s ) a f t e r t r e a t m e n t i s a p p l i e d t h a t r e p r e s e n t e a c h n o n

‐ e m e r g e n c y w a t e r s o u r c e i n

r o u t i n e u s e o v e r t h e 1 2

‐ m o n t h p e r i o d o f m o n i t o r i n g

. S e e 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 3 ) f o r a n e x p l a n a t i o n o f t h e r e q u i r e m e n t s r e l a t e d t o u s e o f r e p r e s e n t a t i v e

E P T D S s

. S a m p l i n g f o r n i t r o s a m i n e s o n L i s t 2 m u s t a l s o o c c u r a t t h e d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t d i s t r i b u t i o n s y s t e m m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e ( D S M R T ) s a m p l i n g

l o c a t i o n s a s d e f i n e d i n 4 0 C F R 1 4 1

. 1 3 2 ( b ) ( 1 ) ( i ) a n d a t E P T D S s a m p l i n g l o c a t i o n s

. I f a t r e a t m e n t p l a n t / w a t e r s o u r c e i s n o t s u b j e c t t o t h e s a m p l i n g

r e q u i r e d i n 4 0 C F R 1 4 1

. 1 3 2 ( b ) ( 1 )

, t h e n t h e s a m p l e s f o r n i t r o s a m i n e s m u s t b e c o l l e c t e d o n l y a t t h e E P T D S l o c a t i o n ( s )

. \ d \ E P A M e t h o d 5 2 7 ` ` D e t e r m i n a t i o n o f S e l e c t e d P e s t i c i d e s a n d F l a m e R e t a r d a n t s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s

C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y ( G C / M S )

, ' ' R e v i s i o n 1

. 0

, A p r i l 2 0 0 5 i s a v a i l a b l e a t h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r / m e t h o d s / s o u r c a l t

. h t m l

. \ e \ E P A M e t h o d 5 2 9 ` ` D e t e r m i n a t i o n o f E x p l o s i v e s a n d R e l a t e d C o m p o u n d s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s

C h r o m a t o g r a p h y / M a s s S p e c t r o m e t r y ( G C / M S )

, ' ' R e v i s i o n 1

. 0

, S e p t e m b e r 2 0 0 2 i s a v a i l a b l e a t h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / n e r l c w w w / o r d m e t h

. h t m

. \ f \ E P A M e t h o d 5 3 5 ` ` M e a s u r e m e n t o f C h l o r o a c e t a n i l i d e a n d O t h e r A c e t a m i d e H e r b i c i d e D e g r a d a t e s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d L i q u i d

C h r o m a t o g r a p h y / T a n d e m M a s s S p e c t r o m e t r y ( L C / M S / M S )

, ' ' V e r s i o n 1

. 1

, A p r i l 2 0 0 5 i s a v a i l a b l e a t h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / n e r l c w w w / o r d m e t h

. h t m

. \ g \ E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 ` ` D e t e r m i n a t i o n o f O r g a n i c C o m p o u n d s i n D r i n k i n g W a t e r b y L i q u i d

‐ S o l i d E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y / M a s s

S p e c t r o m e t r y

, ' ' R e v i s i o n 2

. 0

, 1 9 9 5 i s a v a i l a b l e a t h t t p : / / w w w

. N E M I

. g o v

. \ h \ E P A M e t h o d 5 2 1 ` ` D e t e r m i n a t i o n o f N i t r o s a m i n e s i n D r i n k i n g W a t e r b y S o l i d P h a s e E x t r a c t i o n a n d C a p i l l a r y C o l u m n G a s C h r o m a t o g r a p h y w i t h L a r g e V o l u m e

I n j e c t i o n a n d C h e m i c a l I o n i z a t i o n T a n d e m M a s s S p e c t r o m e t r y ( M S / M S )

, ' ' V e r s i o n 1

. 0

, S e p t e m b e r 2 0 0 4 i s a v a i l a b l e a t h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / n e r l c w w w /

o r d m e t h

. h t m

. \ i \ T o b e d e t e r m i n e d a t a l a t e r t i m e

.

( 4 ) S a m p l i n g r e q u i r e m e n t s

. ( i ) L a r g e s y s t e m s

. I f y o u s e r v e m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e a n d m e e t

t h e U C M R a p p l i c a b i l i t y c r i t e r i a s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( a ) ( 2 ) ( i ) o f

t h i s s e c t i o n

, y o u m u s t c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n

p a r a g r a p h s ( a ) ( 4 ) ( i ) ( A ) t h r o u g h ( I ) o f t h i s s e c t i o n

. Y o u r s a m p l e s m u s t

b e c o l l e c t e d a c c o r d i n g t o t h e

[ [ P a g e 3 9 5 ] ]

s c h e d u l e t h a t y o u a r e a s s i g n e d b y E P A o r y o u r S t a t e

, o r t h e s c h e d u l e

t h a t y o u r e v i s e d u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m o n o r

b e f o r e A u g u s t 2

, 2 0 0 7

. Y o u r s c h e d u l e m u s t f o l l o w b o t h t h e t i m i n g a n d

f r e q u e n c y o f m o n i t o r i n g s p e c i f i e d i n T a b l e s 1 a n d 2 o f t h i s s e c t i o n

. ( A ) M o n i t o r i n g p e r i o d

. Y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s i n o n e

c o n t i n u o u s 1 2

‐ m o n t h p e r i o d f o r L i s t 1 A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, a n d

, i f

a p p l i c a b l e

, f o r L i s t 2 S c r e e n i n g S u r v e y

, o r L i s t 3 P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, d u r i n g t h e t i m e f r a m e i n d i c a t e d i n c o l u m n 6 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h

( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. E P A o r y o u r S t a t e w i l l s p e c i f y t h e m o n t h ( s ) a n d

y e a r ( s ) i n w h i c h y o u r m o n i t o r i n g m u s t o c c u r

. A s s p e c i f i e d i n S e c

.

1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 5 )

, y o u m u s t c o n t a c t E P A i f y o u b e l i e v e y o u c a n n o t c o n d u c t

m o n i t o r i n g a c c o r d i n g t o y o u r s c h e d u l e

. ( B ) F r e q u e n c y

. Y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s w i t h i n t h e t i m e f r a m e

a n d a c c o r d i n g t o t h e f r e q u e n c y s p e c i f i e d b y c o n t a m i n a n t t y p e a n d w a t e r

s o u r c e t y p e f o r e a c h s a m p l i n g l o c a t i o n

, a s s p e c i f i e d i n T a b l e 2

, i n

t h i s p a r a g r a p h

, w i t h t h e f o l l o w i n g e x c e p t i o n

. F o r t h e s e c o n d r o u n d o f

g r o u n d w a t e r s a m p l i n g

, i f a s a m p l e l o c a t i o n i s n o n

‐ o p e r a t i o n a l f o r m o r e

t h a n o n e m o n t h b e f o r e a n d o n e m o n t h a f t e r t h e s c h e d u l e d s a m p l i n g m o n t h

( i

. e

. , i t i s n o t p o s s i b l e f o r y o u t o s a m p l e w i t h i n t h e f i v e t o s e v e n

m o n t h w i n d o w s p e c i f i e d t h e T a b l e 2

, i n t h i s p a r a g r a p h )

, y o u m u s t n o t i f y

E P A a s s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 5 )

.

T a b l e 2

. ‐ ‐ M o n i t o r i n g F r e q u e n c y b y C o n t a m i n a n t a n d W a t e r S o u r c e T y p e s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o n t a m i n a n t t y p e W a t e r s o u r c e t y p e T i m e f r a m e F r e q u e n c y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C h e m i c a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S u r f a c e w a t e r o r g r o u n d 1 2 m o n t h s

. . . . . . . . . . . . . Y o u m u s t m o n i t o r f o r 4

w a t e r u n d e r t h e d i r e c t c o n s e c u t i v e q u a r t e r s

. i n f l u e n c e o f s u r f a c e w a t e r S a m p l e e v e n t s m u s t

( G W U D I ) ( i n c l u d e s a l l o c c u r 3 m o n t h s a p a r t

.

s a m p l i n g l o c a t i o n s f o r

w h i c h s o m e o r a l l o f t h e

w a t e r c o m e s f r o m a s u r f a c e

w a t e r o r G W U D I s o u r c e a t

a n y t i m e d u r i n g t h e 1 2

m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d )

. G r o u n d w a t e r

. . . . . . . . . . . . . . . 1 2 m o n t h s

. . . . . . . . . . . . . Y o u m u s t m o n i t o r t w i c e

i n a c o n s e c u t i v e 1 2

‐

m o n t h p e r i o d

. S a m p l ee v e n t s m u s t o c c u r 5

‐ 7

m o n t h s a p a r t

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

( C ) L o c a t i o n

. Y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s f o r e a c h L i s t 1 A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g c o n t a m i n a n t

, a n d

, i f a p p l i c a b l e

, f o r e a c h L i s t 2 S c r e e n i n g

S u r v e y

, o r L i s t 3 P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g c o n t a m i n a n t

, a s s p e c i f i e d i n T a b l e

1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. S a m p l e s m u s t b e c o l l e c t e d a t

e a c h s a m p l e p o i n t t h a t i s s p e c i f i e d i n c o l u m n 5 o f T a b l e 1

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. I f y o u a r e a g r o u n d w a t e r s y s t e m w i t h

m u l t i p l e E P T D S s

, a n d y o u r e q u e s t a n d r e c e i v e a p p r o v a l f r o m E P A o r t h e

S t a t e f o r s a m p l i n g a t r e p r e s e n t a t i v e E P T D S ( s )

, a s s p e c i f i e d i n S e c

.

1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 3 )

, y o u m u s t c o l l e c t y o u r s a m p l e s f r o m t h e a p p r o v e d

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g l o c a t i o n ( s )

. S y s t e m s c o n d u c t i n g S c r e e n i n g

S u r v e y m o n i t o r i n g m u s t a l s o s a m p l e f o r n i t r o s a m i n e s a t t h e d i s i n f e c t i o n

b y p r o d u c t d i s t r i b u t i o n s y s t e m m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e ( D S M R T ) s a m p l i n g

l o c a t i o n ( s ) i f t h e y a r e s u b j e c t t o s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s i n S e c

.

1 4 1

. 1 3 2 ( b ) ( 1 )

. ( D ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

. F o r e a c h L i s t 1 A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

c o n t a m i n a n t

, a n d

, i f a p p l i c a b l e

, f o r e a c h L i s t 2 S c r e e n i n g S u r v e y

, o r

L i s t 3 P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g c o n t a m i n a n t

, y o u m u s t f o l l o w t h e s a m p l i n g

p r o c e d u r e f o r t h e m e t h o d s p e c i f i e d i n c o l u m n 3 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h

( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. I n a d d i t i o n

, y o u m u s t n o t c o m p o s i t e ( t h a t i s

,

c o m b i n e

, m i x

, o r b l e n d ) t h e s a m p l e s ; y o u m u s t c o l l e c t a n d p r e s e r v e e a c h

s a m p l e s e p a r a t e l y

. S a m p l e s c o l l e c t e d f o r t h e a n a l y s i s o f A c e t a n i l i d e

` ` p a r e n t ' ' p e s t i c i d e s a n d t h e i r d e g r a d a t i o n p r o d u c t s ( M e t h o d s 5 2 5

. 2 a n d

5 3 5 ) m u s t b e c o l l e c t e d a t t h e s a m e s a m p l i n g p o i n t

, a t t h e s a m e t i m e

. ( E ) S a m p l e c o l l e c t i o n a n d s h i p p i n g t i m e

. I f y o u m u s t s h i p t h e

s a m p l e s f o r a n a l y s i s

, y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s e a r l y e n o u g h i n t h e

d a y t o a l l o w a d e q u a t e t i m e t o s e n d t h e s a m p l e s f o r o v e r n i g h t d e l i v e r y

t o t h e l a b o r a t o r y

. Y o u s h o u l d n o t c o l l e c t s a m p l e s o n F r i d a y

, S a t u r d a y

,

o r S u n d a y b e c a u s e s a m p l i n g o n t h e s e d a y s m a y n o t a l l o w s a m p l e s t o b e

s h i p p e d a n d r e c e i v e d a t t h e l a b o r a t o r y a t t h e r e q u i r e d t e m p e r a t u r e

,

u n l e s s y o u h a v e m a d e s p e c i a l a r r a n g e m e n t s w i t h y o u r l a b o r a t o r y t o

r e c e i v e t h e s a m p l e s

. ( F ) A n a l y t i c a l m e t h o d s

. F o r e a c h c o n t a m i n a n t

, y o u m u s t u s e t h e

r e s p e c t i v e a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r L i s t 1

, a n d

, i f a p p l i c a b l e

, f o r L i s t

2

, o r L i s t 3 t h a t a r e s p e c i f i e d i n c o l u m n 3 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h

( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n ; r e p o r t v a l u e s a t o r a b o v e t h e m i n i m u m r e p o r t i n g

l e v e l s f o r L i s t 1

, a n d

, i f a p p l i c a b l e

, f o r L i s t 2 S c r e e n i n g S u r v e y

, o r

L i s t 3 P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, t h a t a r e s p e c i f i e d i n c o l u m n 4 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n ; a n d c o n d u c t t h e q u a l i t y c o n t r o l

p r o c e d u r e s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( G ) L a b o r a t o r y e r r o r s o r s a m p l i n g d e v i a t i o n s

. I f t h e l a b o r a t o r y

d a t a d o n o t m e e t t h e r e q u i r e d Q C c r i t e r i a

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h

( a ) ( 5 ) o f t h i s s e c t i o n

, o r y o u d o n o t f o l l o w t h e r e q u i r e d s a m p l i n g

p r o c e d u r e s

, a s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h s ( a ) ( 4 ) o f t h i s s e c t i o n

, y o u m u s t

r e s a m p l e w i t h i n 3 0 d a y s o f b e i n g i n f o r m e d o r b e c o m i n g a w a r e o f t h e s e

f a c t s

. T h i s r e s a m p l i n g i s n o t f o r t h e p u r p o s e o f c o n f i r m i n g p r e v i o u s

r e s u l t s

, b u t t o c o r r e c t t h e s a m p l i n g o r l a b o r a t o r y e r r o r

. A l l s y s t e m s

m u s t r e p o r t t h e r e s u l t s o b t a i n e d f r o m t h e f i r s t s a m p l i n g f o r e a c h

s a m p l i n g p e r i o d

, e x c e p t f o r c a s e s o f s a m p l i n g o r l a b o r a t o r y e r r o r s

. F o r

t h e p u r p o s e s o f t h i s r u l e

, n o s a m p l e s a r e t o b e r e c o l l e c t e d f o r t h e

p u r p o s e s o f c o n f i r m i n g t h e r e s u l t s o b s e r v e d i n a p r e v i o u s s a m p l i n g

. ( H ) A n a l y s i s

. F o r t h e L i s t 1 c o n t a m i n a n t s

, a n d

, i f a p p l i c a b l e

, L i s t

2 S c r e e n i n g S u r v e y

, o r L i s t 3 P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g c o n t a m i n a n t s

, i d e n t i f i e d i n T a b l e 1

, p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, y o u m u s t

a r r a n g e f o r t e s t i n g b y a l a b o r a t o r y t h a t h a s b e e n a p p r o v e d b y E P A

a c c o r d i n g t o r e q u i r e m e n t s i n p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) ( i i ) o f t h i s s e c t i o n

. ( I ) R e v i e w a n d r e p o r t i n g o f r e s u l t s

. A f t e r y o u h a v e r e c e i v e d t h e

l a b o r a t o r y r e s u l t s

, y o u m u s t r e v i e w

, a p p r o v e

, a n d s u b m i t t h e s y s t e m

i n f o r m a t i o n

, a n d s a m p l e c o l l e c t i o n d a t a a n d t e s t r e s u l t s

. Y o u m u s t

r e p o r t t h e r e s u l t s a s p r o v i d e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( c ) ( 6 )

. ( i i ) S m a l l s y s t e m s

. I f y o u s e r v e 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e a n d a r e

n o t i f i e d t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

, S c r e e n i n g S u r v e y o r P r e

‐ S c r e e n m o n i t o r i n g

, y o u m u s t c o m p l y

w i t h t h e r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h s ( a ) ( 4 ) ( i ) ( A ) t h r o u g h ( H )

o f t h i s s e c t i o n

. I f E P A o r t h e S t a t e i n f o r m s y o u t h a t t h e y

[ [ P a g e 3 9 6 ] ]

w i l l b e c o l l e c t i n g y o u r U C M R s a m p l e s

, y o u m u s t a s s i s t t h e m i n

i d e n t i f y i n g t h e a p p r o p r i a t e s a m p l i n g l o c a t i o n s a n d i n c o l l e c t i n g t h e

s a m p l e s

. ( A ) M o n i t o r i n g p e r i o d a n d f r e q u e n c y

. Y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s a t

t h e t i m e s s p e c i f i e d f o r y o u b y t h e S t a t e o r E P A

. Y o u r s c h e d u l e m u s t

f o l l o w b o t h t h e t i m i n g o f m o n i t o r i n g s p e c i f i e d i n T a b l e 1

, L i s t 1

, a n d

, i f a p p l i c a b l e

, L i s t 2

, o r L i s t 3

, a n d t h e f r e q u e n c y o f m o n i t o r i n g i n

T a b l e 2 o f t h i s s e c t i o n

. ( B ) L o c a t i o n

. Y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s a t t h e l o c a t i o n s s p e c i f i e d

f o r y o u b y t h e S t a t e o r E P A

. ( C ) S a m p l e k i t s

. Y o u m u s t s t o r e a n d m a i n t a i n t h e s a m p l e c o l l e c t i o n

k i t s s e n t t o y o u b y t h e U C M R S a m p l i n g C o o r d i n a t o r i n a c c o r d a n c e w i t h

t h e k i t ' s i n s t r u c t i o n s

. T h e s a m p l e k i t w i l l i n c l u d e a l l n e c e s s a r y

c o n t a i n e r s

, p a c k i n g m a t e r i a l s a n d c o l d p a c k s

, i n s t r u c t i o n s f o r

c o l l e c t i n g t h e s a m p l e a n d s a m p l e t r e a t m e n t ( s u c h a s d e c h l o r i n a t i o n o r

p r e s e r v a t i o n )

, r e p o r t f o r m s f o r e a c h s a m p l e

, c o n t a c t n a m e a n d t e l e p h o n e

n u m b e r f o r t h e l a b o r a t o r y

, a n d a p r e p a i d r e t u r n s h i p p i n g d o c k e t a n d

r e t u r n a d d r e s s l a b e l

. I f a n y o f t h e m a t e r i a l s l i s t e d i n t h e k i t ' s

i n s t r u c t i o n s a r e n o t i n c l u d e d i n t h e k i t o r a r r i v e d a m a g e d

, y o u m u s t

n o t i f y t h e U C M R S a m p l i n g C o o r d i n a t o r w h o s e n t y o u t h e s a m p l e c o l l e c t i o n

k i t s

. ( D ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

. Y o u m u s t c o m p l y w i t h t h e i n s t r u c t i o n s

s e n t t o y o u b y t h e S t a t e o r E P A c o n c e r n i n g t h e u s e o f c o n t a i n e r s

,

c o l l e c t i o n ( h o w t o f i l l t h e s a m p l e b o t t l e )

, d e c h l o r i n a t i o n a n d / o r

p r e s e r v a t i o n

, a n d s e a l i n g a n d p r e p a r a t i o n o f s a m p l e a n d s h i p p i n gc o n t a i n e r s f o r s h i p m e n t

. Y o u m u s t n o t c o m p o s i t e ( t h a t i s

, c o m b i n e

, m i x

,

o r b l e n d ) t h e s a m p l e s

. Y o u a l s o m u s t c o l l e c t

, p r e s e r v e

, a n d t e s t e a c h

s a m p l e s e p a r a t e l y

. Y o u m u s t a l s o c o m p l y w i t h t h e i n s t r u c t i o n s s e n t t o

y o u b y t h e U C M R S a m p l i n g C o o r d i n a t o r c o n c e r n i n g t h e h a n d l i n g o f s a m p l e

c o n t a i n e r s f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s

. ( E ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s

. I f y o u d o n o t c o l l e c t a s a m p l e a c c o r d i n g

t o t h e i n s t r u c t i o n s p r o v i d e d t o y o u f o r a l i s t e d c o n t a m i n a n t

, y o u m u s t

r e p o r t t h e d e v i a t i o n w i t h i n 7 d a y s o f t h e s c h e d u l e d m o n i t o r i n g o n t h e

s a m p l e r e p o r t i n g f o r m

, a s s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( d ) ( 2 )

. Y o u m u s t

r e s a m p l e f o l l o w i n g i n s t r u c t i o n s t h a t y o u w i l l b e s e n t f r o m t h e U C M R

S a m p l i n g C o o r d i n a t o r o r S t a t e

. A c o p y o f t h e f o r m m u s t b e s e n t t o t h e

l a b o r a t o r y w i t h t h e r e c o l l e c t e d s a m p l e s

, a n d t o t h e U C M R S a m p l i n g

C o o r d i n a t o r

. ( F ) D u p l i c a t e s a m p l e s

. E P A w i l l s e l e c t a s u b s e t o f s y s t e m s i n t h e

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n t h a t m u s t c o l l e c t d u p l i c a t e s a m p l e s f o r q u a l i t y

c o n t r o l

. I f y o u r s y s t e m i s s e l e c t e d

, y o u w i l l r e c e i v e t w o s a m p l e k i t s

f o r a n i n d i v i d u a l s a m p l i n g l o c a t i o n t h a t y o u m u s t u s e

. Y o u m u s t u s e t h e

s a m e s a m p l i n g p r o t o c o l s f o r b o t h s e t s o f s a m p l e s

, f o l l o w i n g t h e

i n s t r u c t i o n s i n t h e d u p l i c a t e s a m p l e k i t

. ( G ) S a m p l i n g f o r m s

. Y o u m u s t c o m p l e t e l y f i l l o u t e a c h o f t h e

s a m p l i n g f o r m s a n d b o t t l e s s e n t t o y o u b y t h e U C M R S a m p l i n g

C o o r d i n a t o r

, i n c l u d i n g d a t a e l e m e n t s l i s t e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( e ) f o r e a c h

s a m p l e

. I f y o u a r e c o n d u c t i n g A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, y o u m u s t i n c l u d e

e l e m e n t s 1 t h r o u g h 5

, a n d 7 ; a n d i f y o u a r e c o n d u c t i n g S c r e e n i n g

S u r v e y

, y o u m u s t i n c l u d e e l e m e n t s 1 t h r o u g h 7

. Y o u m u s t s i g n a n d d a t e

t h e s a m p l i n g f o r m s

. ( H ) S a m p l e c o l l e c t i o n a n d s h i p p i n g

. Y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s

e a r l y e n o u g h i n t h e d a y t o a l l o w a d e q u a t e t i m e t o s e n d t h e s a m p l e s f o r

o v e r n i g h t d e l i v e r y t o t h e l a b o r a t o r y

. Y o u s h o u l d n o t c o l l e c t s a m p l e s o n

F r i d a y

, S a t u r d a y

, o r S u n d a y b e c a u s e s a m p l i n g o n t h e s e d a y s m a y n o t

a l l o w s a m p l e s t o b e s h i p p e d a n d r e c e i v e d a t t h e l a b o r a t o r y a t t h e

r e q u i r e d t e m p e r a t u r e u n l e s s y o u h a v e m a d e s p e c i a l a r r a n g e m e n t s w i t h E P A

f o r t h e l a b o r a t o r y t o r e c e i v e t h e s a m p l e s

. O n c e y o u h a v e c o l l e c t e d t h e

s a m p l e s a n d c o m p l e t e l y f i l l e d i n t h e s a m p l i n g f o r m s

, y o u m u s t s e n d t h e

s a m p l e s a n d t h e s a m p l i n g f o r m s t o t h e l a b o r a t o r y d e s i g n a t e d o n t h e a i r

b i l l

. ( 5 ) Q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s

. I f y o u r s y s t e m s e r v e s m o r e t h a n

1 0

, 0 0 0 p e o p l e

, y o u m u s t e n s u r e t h a t t h e q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s

l i s t e d b e l o w a r e m e t d u r i n g y o u r s a m p l i n g p r o c e d u r e s a n d b y t h e

l a b o r a t o r y c o n d u c t i n g y o u r a n a l y s e s

. Y o u m u s t a l s o e n s u r e t h a t a l l

m e t h o d q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s a n d a l l U C M R q u a l i t y c o n t r o l

p r o c e d u r e s a r e f o l l o w e d

. ( i ) S a m p l e c o l l e c t i o n / p r e s e r v a t i o n

. Y o u m u s t f o l l o w t h e s a m p l e

c o l l e c t i o n a n d p r e s e r v a t i o n r e q u i r e m e n t s f o r t h e s p e c i f i e d m e t h o d f o r

e a c h o f t h e c o n t a m i n a n t s i n T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s

s e c t i o n

. T h e s e r e q u i r e m e n t s s p e c i f y s a m p l e c o n t a i n e r s

, c o l l e c t i o n

, d e c h l o r i n a t i o n

, p r e s e r v a t i o n

, s t o r a g e

, s a m p l e h o l d i n g t i m e

, a n d e x t r a c t

s t o r a g e a n d / o r h o l d i n g t i m e t h a t y o u m u s t a s s u r e t h a t t h e l a b o r a t o r y

f o l l o w

. ( i i ) L a b o r a t o r y a p p r o v a l f o r L i s t s 1

, L i s t 2 a n d L i s t 3

. T o b e

a p p r o v e d t o c o n d u c t U C M R t e s t i n g

, t h e l a b o r a t o r y m u s t b e c e r t i f i e d

u n d e r S e c

. 1 4 1

. 2 8 f o r o n e o r m o r e c o m p l i a n c e a n a l y s e s ; d e m o n s t r a t e f o r

e a c h a n a l y t i c a l m e t h o d i t p l a n s t o u s e f o r U C M R t e s t i n g t h a t i t c a n

m e e t t h e I n i t i a l D e m o n s t r a t i o n o f C a p a b i l i t y ( I D C ) r e q u i r e m e n t s

d e t a i l e d i n t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s s p e c i f i e d i n c o l u m n 3 o f T a b l e 1

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n ; a n d s u c c e s s f u l l y p a r t i c i p a t e i n t h e

U C M R P r o f i c i e n c y T e s t i n g ( P T ) P r o g r a m a d m i n i s t e r e d b y E P A f o r e a c h

a n a l y t i c a l m e t h o d i t p l a n s t o u s e f o r U C M R t e s t i n g

. U C M R l a b o r a t o r y

a p p r o v a l d e c i s i o n s w i l l b e g r a n t e d o n a n i n d i v i d u a l m e t h o d b a s i s f o r

t h e m e t h o d s l i s t e d i n c o l u m n 3 o f T a b l e 1 i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s

s e c t i o n f o r L i s t 1

, L i s t 2

, a n d L i s t 3 c o n t a m i n a n t s

. L a b o r a t o r y

a p p r o v a l i s c o n t i n g e n t u p o n t h e c a p a b i l i t y o f t h e l a b o r a t o r y t o p o s t

m o n i t o r i n g d a t a t o t h e E P A e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

. T o

p a r t i c i p a t e i n t h e U C M R L a b o r a t o r y A p p r o v a l P r o g r a m

, t h e l a b o r a t o r y

m u s t c o m p l e t e a n d s u b m i t t h e n e c e s s a r y r e g i s t r a t i o n f o r m s b y A p r i l 4

, 2 0 0 7

. C o r r e s p o n d e n c e m u s t b e a d d r e s s e d t o : U C M R 2 L a b o r a t o r y A p p r o v a l

C o o r d i n a t o r

, U S E P A

, T e c h n i c a l S u p p o r t C e n t e r

, 2 6 W e s t M a r t i n L u t h e r

K i n g D r i v e ( M S 1 4 0 )

, C i n c i n n a t i

, O H 4 5 2 6 8 ; o r e

‐ m a i l e d t o E P A a t U C M R

‐ ‐

S a m p l i n g

‐ ‐ C o o r d i n a t o r @ e p a

. g o v

. ( i i i ) M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l

. T h e M R L i s t h e l o w e s t a n a l y t e

c o n c e n t r a t i o n f o r w h i c h f u t u r e r e c o v e r y i s p r e d i c t e d t o f a l l

, w i t h h i g h

c o n f i d e n c e ( a t l e a s t 9 9 % )

, b e t w e e n 5 0 % a n d 1 5 0 % r e c o v e r y

. ( A ) V a l i d a t i o n o f l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e

. Y o u r l a b o r a t o r y m u s t b e

c a p a b l e o f q u a n t i f y i n g e a c h c o n t a m i n a n t l i s t e d i n T a b l e 1

, a t o r b e l o w

t h e M R L s p e c i f i e d i n c o l u m n 4 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s

s e c t i o n

. Y o u m u s t e n s u r e t h a t t h e l a b o r a t o r y c o m p l e t e s a n d h a s o n f i l e

a n d a v a i l a b l e f o r y o u r i n s p e c t i o n

, r e c o r d s o f t w o d i s t i n c t p r o c e d u r e s

.

F i r s t

, y o u r l a b o r a t o r y m u s t h a v e c o n d u c t e d a n I D C i n v o l v i n g r e p l i c a t e

a n a l y s e s a t o r b e l o w t h e M R L a s d e s c r i b e d i n t h i s p a r a g r a p h

. S e c o n d

, f o r e a c h d a y t h a t U C M R a n a l y s e s a r e c o n d u c t e d b y y o u r l a b o r a t o r y

, a

v a l i d a t i o n o f i t s a b i l i t y t o q u a n t i f y e a c h c o n t a m i n a n t

, a t o r b e l o w t h e

M R L s p e c i f i e d i n c o l u m n 4 o f T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s

s e c t i o n

, f o l l o w i n g t h e p r o c e d u r e l i s t e d i n p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) ( i i i ) ( B ) o f

t h i s s e c t i o n

, m u s t b e p e r f o r m e d

. T h e p r o c e d u r e f o r i n i t i a l v a l i d a t i o n

o f l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e a t o r b e l o w t h e M R L i s a s f o l l o w s : ( 1 ) A l l l a b o r a t o r i e s u s i n g E P A d r i n k i n g w a t e r m e t h o d s u n d e r U C M R

m u s t d e m o n s t r a t e t h a t t h e y a r e c a p a b l e o f m e e t i n g d a t a q u a l i t y

o b j e c t i v e s ( D Q O s ) a t o r b e l o w t h e M R L l i s t e d i n T a b l e 1

, c o l u m n 4

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( 2 ) T h e M R L

, o r a n y c o n c e n t r a t i o n b e l o w t h e M R L

, a t w h i c h

p e r f o r m a n c e i s b e i n g e v a l u a t e d

, m u s t b e c o n t a i n e d w i t h i n t h e r a n g e o f

c a l i b r a t i o n

. T h e c a l i b r a t i o n c u r v e r e g r e s s i o n m o d e l a n d t h e r a n g e o f

c a l i b r a t i o n l e v e l s t h a t a r e u s e d i n t h e s e p e r f o r m a n c e v a l i d a t i o n s t e p s

m u s t b e u s e d i n a l l r o u t i n e s a m p l e

[ [ P a g e 3 9 7 ] ]a n a l y s e s u s e d t o c o m p l y w i t h t h i s r e g u l a t i o n

. O n l y s t r a i g h t l i n e o r

q u a d r a t i c r e g r e s s i o n m o d e l s a r e a l l o w e d

. T h e u s e o f e i t h e r w e i g h t e d o r

u n w e i g h t e d m o d e l s i s p e r m i t t e d

. T h e u s e o f c u b i c r e g r e s s i o n m o d e l s i s

n o t p e r m i t t e d

. ( 3 ) R e p l i c a t e a n a l y s e s o f a t l e a s t s e v e n ( 7 ) f o r t i f i e d s a m p l e s i n

r e a g e n t w a t e r m u s t b e p e r f o r m e d a t o r b e l o w t h e M R L f o r e a c h a n a l y t e

,

a n d m u s t b e p r o c e s s e d t h r o u g h t h e e n t i r e m e t h o d p r o c e d u r e ( i

. e

. , i n c l u d i n g e x t r a c t i o n

, w h e r e a p p l i c a b l e

, a n d w i t h a l l p r e s e r v a t i v e s )

. ( 4 ) A p r e d i c t i o n i n t e r v a l o f r e s u l t s ( P I R )

, w h i c h i s b a s e d o n t h e

e s t i m a t e d a r i t h m e t i c m e a n o f a n a l y t i c a l r e s u l t s a n d t h e e s t i m a t e d

s a m p l e s t a n d a r d d e v i a t i o n o f m e a s u r e m e n t r e s u l t s

, m u s t b e d e t e r m i n e d b y

E q u a t i o n 1 :

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 0 4 J A 0 7

. 0 0 0

W h e r e :

t i s t h e S t u d e n t ' s t v a l u e w i t h d f d e g r e e s o f f r e e d o m a n d c o n f i d e n c e

l e v e l ( 1

‐ [ a l p h a ] )

,

s i s t h e s a m p l e s t a n d a r d d e v i a t i o n o f n r e p l i c a t e s a m p l e s f o r t i f i e d

a t t h e M R L

,

n i s t h e n u m b e r o f r e p l i c a t e s

.

( 5 ) T h e v a l u e s n e e d e d t o c a l c u l a t e t h e P I R u s i n g E q u a t i o n 1 a r e :

N u m b e r o f r e p l i c a t e s ( n ) ; S t u d e n t ' s t v a l u e w i t h a t w o

‐ s i d e d 9 9 %

c o n f i d e n c e l e v e l f o r n n u m b e r o f r e p l i c a t e s ; t h e a v e r a g e ( m e a n ) o f a t

l e a s t s e v e n r e p l i c a t e s ; a n d t h e s a m p l e s t a n d a r d d e v i a t i o n

. F a c t o r 1 i s

r e f e r r e d t o a s t h e H a l f R a n g e P I R ( H R P I R )

. [ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 0 4 J A 0 7

. 0 0 1

F o r a c e r t a i n n u m b e r o f r e p l i c a t e s a n d f o r a c e r t a i n c o n f i d e n c e l e v e l

i n S t u d e n t ' s t

, t h i s f a c t o r

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 0 4 J A 0 7

. 0 0 2

i s c o n s t a n t

, a n d c a n b e t a b u l a t e d a c c o r d i n g t o r e p l i c a t e n u m b e r a n d

c o n f i d e n c e l e v e l f o r t h e S t u d e n t ' s t

. T a b l e 3 i n t h i s p a r a g r a p h l i s t s

t h e c o n s t a n t f a c t o r ( C ) f o r r e p l i c a t e s a m p l e n u m b e r s 7 t h r o u g h 1 0 w i t h

a c o n f i d e n c e l e v e l o f 9 9 % f o r S t u d e n t ' s t

.

( 6 ) T h e H R P I R i s c a l c u l a t e d b y E q u a t i o n 2 :

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 0 4 J A 0 7

. 0 0 3

( 7 ) T h e P I R i s c a l c u l a t e d b y E q u a t i o n 3 :

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 0 4 J A 0 7

. 0 0 4

T a b l e 3

. ‐ ‐ T h e C o n s t a n t F a c t o r ( C ) t o b e M u l t i p l i e d b y t h e S t a n d a r d D e v i a t i o n t o D e t e r m i n e t h e H a l f R a n g e

I n t e r v a l o f t h e P I R ( S t u d e n t ' s t 9 9 % C o n f i d e n c e L e v e l ) \ a \

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o n s t a n t f a c t o r ( C ) t o b e m u l t i p l i e d

R e p l i c a t e s D e g r e e s o f f r e e d o m b y t h e s t a n d a r d d e v i a t i o n

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

7 6 3

. 9 6 3

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

8 7 3

. 7 1 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

9 8 3

. 5 3 6

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1 0 9 3

. 4 0 9

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ a \ T h e c r i t i c a l t

‐ v a l u e f o r a t w o

‐ s i d e d 9 9 % c o n f i d e n c e i n t e r v a l i s e q u i v a l e n t t o t h e c r i t i c a l t

‐ v a l u e f o r a o n e

‐

s i d e d 9 9

. 5 % c o n f i d e n c e i n t e r v a l

, d u e t o t h e s y m m e t r y o f t h e t

‐ d i s t r i b u t i o n

. P I R

= P r e d i c t i o n I n t e r v a l o f

R e s u l t s

.

( 8 ) T h e l o w e r a n d u p p e r r e s u l t l i m i t s o f t h e P I R m u s t b e c o n v e r t e d

t o p e r c e n t r e c o v e r y o f t h e c o n c e n t r a t i o n b e i n g t e s t e d

. T o p a s s c r i t e r i a

a t a c e r t a i n l e v e l

, t h e P I R l o w e r r e c o v e r y l i m i t s c a n n o t b e l o w e r t h a n

t h e l o w e r r e c o v e r y l i m i t s o f t h e Q C i n t e r v a l ( 5 0 % )

, a n d t h e P I R u p p e r

r e c o v e r y l i m i t s c a n n o t b e g r e a t e r t h a n t h e u p p e r r e c o v e r y l i m i t s o f t h e

Q C i n t e r v a l ( 1 5 0 % )

. W h e n e i t h e r o f t h e P I R r e c o v e r y l i m i t s f a l l s

o u t s i d e o f e i t h e r b o u n d o f t h e Q C i n t e r v a l o f r e c o v e r y ( h i g h e r t h a n

1 5 0 % o r l e s s t h a n 5 0 % )

, l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e i s n o t v a l i d a t e d a t t h e

c o n c e n t r a t i o n e v a l u a t e d

. I f t h e P I R l i m i t s a r e c o n t a i n e d w i t h i n b o t h

b o u n d s o f t h e Q C i n t e r v a l

, l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e i s v a l i d a t e d f o r t h a t

a n a l y t e

. ( B ) Q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s f o r v a l i d a t i o n o f l a b o r a t o r y

p e r f o r m a n c e a t o r b e l o w t h e M R L

. ( 1 ) Y o u m u s t e n s u r e t h a t t h e c a l i b r a t i o n c u r v e r e g r e s s i o n m o d e l a n d

t h a t t h e r a n g e o f c a l i b r a t i o n l e v e l s t h a t a r e u s e d i n t h e s e p e r f o r m a n c e

v a l i d a t i o n s t e p s a r e u s e d i n f u t u r e r o u t i n e s a m p l e a n a l y s i s

. O n l y

s t r a i g h t l i n e o r q u a d r a t i c r e g r e s s i o n m o d e l s a r e a l l o w e d

. T h e u s e o f

e i t h e r w e i g h t e d o r u n w e i g h t e d m o d e l s i s p e r m i t t e d

. T h e u s e o f c u b i c

r e g r e s s i o n m o d e l s i s n o t p e r m i t t e d

. ( 2 ) Y o u m u s t e n s u r e

, o n c e y o u r l a b o r a t o r y h a s p e r f o r m e d a n I D C a s

s p e c i f i e d i n e a c h a n a l y t i c a l m e t h o d ( d e m o n s t r a t i n g t h a t D Q O s a r e m e t a t

o r b e l o w a n M R L )

, t h a t a d a i l y p e r f o r m a n c e c h e c k i s p e r f o r m e d f o r e a c h

a n a l y t e a n d m e t h o d

. A s i n g l e l a b o r a t o r y b l a n k

, f o r t i f i e d a t o r b e l o w

t h e M R L f o r e a c h a n a l y t e

, m u s t b e p r o c e s s e d t h r o u g h t h e e n t i r e m e t h o d

p r o c e d u r e

. T h e m e a s u r e d c o n c e n t r a t i o n f o r e a c h a n a l y t e m u s t b e

c o n v e r t e d t o a p e r c e n t r e c o v e r y

, a n d i f t h e r e c o v e r y i s w i t h i n 5 0 %

‐ 1 5 0 %

( i n c l u s i v e )

, t h e d a i l y p e r f o r m a n c e o f t h e l a b o r a t o r y h a s b e e n

v a l i d a t e d

. T h e r e s u l t s f o r a n y a n a l y t e f o r w h i c h 5 0 %

‐ 1 5 0 % r e c o v e r y

c a n n o t b e d e m o n s t r a t e d d u r i n g t h e d a i l y c h e c k a r e n o t v a l i d

.

L a b o r a t o r i e s m a y e l e c t t o r e

‐ r u n t h e d a i l y p e r f o r m a n c e c h e c k s a m p l e i ft h e p e r f o r m a n c e f o r a n y a n a l y t e o r a n a l y t e s c a n n o t b e v a l i d a t e d

. I f

p e r f o r m a n c e i s v a l i d a t e d f o r t h e s e a n a l y t e s

, t h e l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e

i s c o n s i d e r e d v a l i d a t e d

. A l t e r n a t i v e l y

, t h e l a b o r a t o r y m a y r e

‐ c a l i b r a t e

a n d r e p e a t t h e p e r f o r m a n c e v a l i d a t i o n p r o c e s s f o r a l l a n a l y t e s

. ( i v ) L a b o r a t o r y f o r t i f i e d s a m p l e m a t r i x a n d l a b o r a t o r y f o r t i f i e d

s a m p l e m a t r i x d u p l i c a t e

. Y o u m u s t e n s u r e t h a t y o u r l a b o r a t o r y p r e p a r e s

a n d a n a l y z e s t h e L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e M a t r i x

[ [ P a g e 3 9 8 ] ]

( L F S M ) s a m p l e f o r a c c u r a c y a n d L a b o r a t o r y F o r t i f i e d S a m p l e M a t r i x

D u p l i c a t e ( L F S M D ) s a m p l e s f o r p r e c i s i o n t o d e t e r m i n e m e t h o d a c c u r a c y

a n d p r e c i s i o n f o r a l l c o n t a m i n a n t s i n T a b l e 1

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f

t h i s s e c t i o n

. L F S M / L F S M D s a m p l e s m u s t b e p r e p a r e d u s i n g a s a m p l e

c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d i n a c c o r d a n c e w i t h U C M R 2 r e q u i r e m e n t s a n d

a n a l y z e d a t a f r e q u e n c y o f 5 % ( o r 1 L F S M / L F S M D s e t p e r e v e r y 2 0

s a m p l e s ) o r w i t h e a c h s a m p l e b a t c h

, w h i c h e v e r i s m o r e f r e q u e n t

. I n

a d d i t i o n

, t h e L F S M / L F S M D f o r t i f i c a t i o n c o n c e n t r a t i o n s m u s t b e

a l t e r n a t e d b e t w e e n a l o w

‐ l e v e l f o r t i f i c a t i o n a n d m i d

‐ l e v e l

f o r t i f i c a t i o n a p p r o x i m a t e l y 5 0 % o f t h e t i m e

. ( F o r e x a m p l e : A s e t o f 4 0

s a m p l e s w i l l r e q u i r e p r e p a r a t i o n a n d a n a l y s i s o f 2 L F S M / L F S M D s e t s

. T h e

f i r s t s e t m u s t b e f o r t i f i e d a t e i t h e r t h e l o w

‐ l e v e l o r m i d

‐ l e v e l

, a n d

t h e s e c o n d s e t m u s t b e f o r t i f i e d w i t h t h e o t h e r s t a n d a r d

, e i t h e r t h e

l o w

‐ l e v e l o r m i d

‐ l e v e l

, w h i c h e v e r w a s n o t u s e d f o r t h e i n i t i a l L F S M /

L F S M D s e t

. ) T h e l o w

‐ l e v e l L F S M / L F S M D f o r t i f i c a t i o n c o n c e n t r a t i o n m u s t

b e w i t h i n 5 0 % o f t h e M R L f o r e a c h c o n t a m i n a n t ( e

. g

. , f o r a n

M R L o f 1 [ m u ] g / L t h e a c c e p t a b l e f o r t i f i c a t i o n l e v e l s m u s t b e b e t w e e n

0

. 5 [ m u ] g / L a n d 1

. 5 [ m u ] g / L )

. T h e m i d

‐ l e v e l L F S M / L F S M D f o r t i f i c a t i o n

c o n c e n t r a t i o n m u s t b e w i t h i n 2 0 % o f t h e m i d

‐ l e v e l

c a l i b r a t i o n s t a n d a r d f o r e a c h c o n t a m i n a n t

, a n d s h o u l d r e p r e s e n t

, w h e r e

p o s s i b l e a n d w h e r e t h e l a b o r a t o r y h a s d a t a f r o m p r e v i o u s l y a n a l y z e d

s a m p l e s

, a n a p p r o x i m a t e a v e r a g e c o n c e n t r a t i o n o b s e r v e d i n p r e v i o u s

a n a l y s e s o f t h a t a n a l y t e

. T h e r e a r e n o a c c e p t a n c e c r i t e r i a s p e c i f i e d

f o r L F S M / L F S M D a n a l y s e s

. A l l L F S M / L F S M D d a t a a r e t o b e r e p o r t e d

. ( v ) M e t h o d d e f i n e d q u a l i t y c o n t r o l

. Y o u m u s t e n s u r e t h a t y o u r

l a b o r a t o r y p e r f o r m s L a b o r a t o r y F o r t i f i e d B l a n k s a n d L a b o r a t o r y

P e r f o r m a n c e C h e c k s

, a s a p p r o p r i a t e t o t h e m e t h o d ' s r e q u i r e m e n t s

, f o r

t h o s e m e t h o d s l i s t e d i n T a b l e 1

, c o l u m n 3

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s

s e c t i o n

. E a c h m e t h o d s p e c i f i e s a c c e p t a n c e c r i t e r i a f o r t h e s e Q C c h e c k s

. ( v i ) R e p o r t i n g

. Y o u m u s t e n s u r e t h a t y o u r l a b o r a t o r y r e p o r t s t h e

a n a l y t i c a l r e s u l t s a n d o t h e r d a t a

, w i t h t h e r e q u i r e d d a t a l i s t e d i n

T a b l e 1

, i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( e )

. Y o u m u s t r e q u i r e y o u r l a b o r a t o r y t o s u b m i t

t h e s e d a t a e l e c t r o n i c a l l y t o t h e S t a t e a n d E P A u s i n g E P A ' s e l e c t r o n i c

d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

, a c c e s s i b l e a t ( h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r /

u c m r / u c m r 2 / r e p o r t i n g

. h t m l )

, w i t h i n 1 2 0 d a y s f r o m t h e s a m p l e c o l l e c t i o n

d a t e

. Y o u t h e n h a v e 6 0 d a y s f r o m w h e n t h e l a b o r a t o r y p o s t s t h e d a t a t o

r e v i e w

, a p p r o v e

, a n d s u b m i t t h e d a t a t o t h e S t a t e a n d E P A

, v i a E P A ' s

e l e c t r o n i c d a t a r e p o r t i n g s y s t e m

. I f y o u d o n o t e l e c t r o n i c a l l y a p p r o v e

a n d s u b m i t t h e l a b o r a t o r y d a t a t o E P A w i t h i n 6 0 d a y s o f t h e

l a b o r a t o r y ' s p o s t i n g t o E P A ' s e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m

, t h e d a t a

w i l l b e c o n s i d e r e d a p p r o v e d a n d f i n a l f o r S t a t e a n d E P A r e v i e w

. ( 6 ) V i o l a t i o n o f t h i s r u l e

. ( i ) M o n i t o r i n g v i o l a t i o n s

. A n y f a i l u r e t o m o n i t o r i n a c c o r d a n c e

w i t h S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

‐ ( 5 ) i s a m o n i t o r i n g v i o l a t i o n

. ( i i ) R e p o r t i n g v i o l a t i o n s

. A n y f a i l u r e t o r e p o r t i n a c c o r d a n c e w i t h

S e c

. 1 4 1

. 3 5 i s a r e p o r t i n g v i o l a t i o n

. ( b ) P e t i t i o n s a n d W a i v e r s b y S t a t e s

. ( 1 ) G o v e r n o r s ' p e t i t i o n f o r

a d d i t i o n a l c o n t a m i n a n t s

. T h e S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t a l l o w s G o v e r n o r s

o f s e v e n ( 7 ) o r m o r e S t a t e s t o p e t i t i o n t h e E P A A d m i n i s t r a t o r t o a d d

o n e o r m o r e c o n t a m i n a n t s t o t h e U C M R C o n t a m i n a n t L i s t i n p a r a g r a p h

( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. T h e p e t i t i o n m u s t c l e a r l y i d e n t i f y t h e

r e a s o n ( s ) f o r a d d i n g t h e c o n t a m i n a n t ( s ) t o t h e m o n i t o r i n g l i s t

, i n c l u d i n g t h e p o t e n t i a l r i s k t o p u b l i c h e a l t h

, p a r t i c u l a r l y a n y

i n f o r m a t i o n t h a t m i g h t b e a v a i l a b l e r e g a r d i n g d i s p r o p o r t i o n a l r i s k s t o

t h e h e a l t h a n d s a f e t y o f c h i l d r e n

, t h e e x p e c t e d o c c u r r e n c e d o c u m e n t e d

b y a n y a v a i l a b l e d a t a

, a n y a n a l y t i c a l m e t h o d s k n o w n o r p r o p o s e d t o b e

u s e d t o t e s t f o r t h e c o n t a m i n a n t ( s )

, a n d a n y o t h e r i n f o r m a t i o n t h a t

c o u l d a s s i s t t h e A d m i n i s t r a t o r i n d e t e r m i n i n g w h i c h c o n t a m i n a n t s

p r e s e n t t h e g r e a t e s t p u b l i c h e a l t h c o n c e r n a n d s h o u l d

, t h e r e f o r e

, b e

i n c l u d e d o n t h e U C M R C o n t a m i n a n t L i s t i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s

s e c t i o n

. ( 2 ) S t a t e

‐ w i d e w a i v e r s

. A S t a t e c a n w a i v e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s

o n l y w i t h E P A a p p r o v a l a n d u n d e r v e r y l i m i t e d c o n d i t i o n s

. C o n d i t i o n s

a n d p r o c e d u r e s f o r o b t a i n i n g a w a i v e r a r e a s f o l l o w s : ( i ) A p p l i c a t i o n

. A S t a t e m a y a p p l y t o E P A f o r a S t a t e

‐ w i d e w a i v e r

f r o m t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r P W S s

s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

. T o a p p l y f o r s u c h a w a i v e r

, t h e S t a t e

m u s t s u b m i t a n a p p l i c a t i o n t o E P A t h a t i n c l u d e s t h e f o l l o w i n g

i n f o r m a t i o n : T h e l i s t o f c o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R C o n t a m i n a n t L i s t f o r

w h i c h a w a i v e r i s r e q u e s t e d

, a l o n g w i t h d o c u m e n t a t i o n f o r e a c h

c o n t a m i n a n t i n t h e r e q u e s t d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e c o n t a m i n a n t s o r t h e i r

p a r e n t c o m p o u n d s d o n o t o c c u r n a t u r a l l y i n t h e S t a t e

, a n d c e r t i f y i n g

t h a t d u r i n g t h e p a s t 1 5 y e a r s t h e y h a v e n o t b e e n u s e d

, a p p l i e d

, s t o r e d

, d i s p o s e d o f

, r e l e a s e d

, o r d e t e c t e d i n t h e s o u r c e w a t e r s o r d i s t r i b u t i o n

s y s t e m s i n t h e S t a t e

. ( i i ) A p p r o v a l

. E P A w i l l r e v i e w S t a t e a p p l i c a t i o n s a n d n o t i f y t h e

S t a t e w h e t h e r i t a c c e p t s o r r e j e c t s t h e r e q u e s t

. T h e S t a t e m u s t r e c e i v e

w r i t t e n a p p r o v a l f r o m E P A b e f o r e i s s u i n g a S t a t e

‐ w i d e w a i v e r

.

P A R T 1 4 2

‐ ‐ N A T I O N A L P R I M A R Y D R I N K I N G W A T E R R E G U L A T I O N S

I M P L E M E N T A T I O N

0

6

. T h e a u t h o r i t y c i t a t i o n f o r p a r t 1 4 2 c o n t i n u e s t o r e a d a s f o l l o w s :

A u t h o r i t y : 4 2 U

. S

. C

. 3 0 0 f

, 3 0 0 g

‐ 1

, 3 0 0 g

‐ 2

, 3 0 0 g

‐ 3

, 3 0 0 g

‐ 4

, 3 0 0 g

‐5

, 3 0 0 g

‐ 6

, 3 0 0 j

‐ 4

, 3 0 0 j

‐ 9

, a n d 3 0 0 j

‐ 1 1

.

S u b p a r t B

‐ ‐ [ A m e n d e d ]

0

7

. S e c t i o n 1 4 2

. 1 6 i s a m e n d e d b y r e v i s i n g p a r a g r a p h ( e ) i n t r o d u c t o r y

t e x t t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 2

. 1 6 S p e c i a l p r i m a c y r e q u i r e m e n t s

.

* * * * *

( e ) A n a p p l i c a t i o n f o r a p p r o v a l o f a S t a t e p r o g r a m r e v i s i o n w h i c h

a d o p t s t h e r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n S e c

. S e c

. 1 4 1

. 1 1

, 1 4 1

. 2 3

, 1 4 1

. 2 4

,

1 4 1

. 3 2

, 1 4 1

. 6 1

, a n d 1 4 1

. 6 2 f o r a n e w l y r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m u s t

c o n t a i n t h e f o l l o w i n g ( i n a d d i t i o n t o t h e g e n e r a l p r i m a c y r e q u i r e m e n t s

e n u m e r a t e d e l s e w h e r e i n t h i s p a r t

, i n c l u d i n g t h e r e q u i r e m e n t t h a t S t a t e

r e g u l a t i o n s b e a t l e a s t a s s t r i n g e n t a s t h e F e d e r a l r e q u i r e m e n t s ) :

* * * * *

[ F R D o c

. E 6

‐ 2 2 1 2 3 F i l e d 1

‐ 3

‐ 0 7 ; 8 : 4 5 a m ]

B I L L I N G C O D E 6 5 6 0

‐ 5 0

‐ P