# Επίσημη Εφημερίδα C 409/9 Δε

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 58ό έτος9 Δεκεμβρίου 2015 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

58ό έτος9 Δεκεμβρίου 2015

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ελεγκτικό Συνέδριο |
| 2015/C 409/01 | Σύνοψη των αποτελεσμάτων των ετήσιων ελέγχων του Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2014 | 1 |
| 2015/C 409/02 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 18 |
| 2015/C 409/03 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας | 27 |
| 2015/C 409/04 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου | 33 |
| 2015/C 409/05 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου | 39 |
| 2015/C 409/06 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Ακαδημίας | 46 |
| 2015/C 409/07 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 56 |
| 2015/C 409/08 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Γραφείου | 67 |
| 2015/C 409/09 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 73 |
| 2015/C 409/10 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 81 |
| 2015/C 409/11 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 90 |
| 2015/C 409/12 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας | 102 |
| 2015/C 409/13 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής | 111 |
| 2015/C 409/14 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου | 122 |
| 2015/C 409/15 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 131 |
| 2015/C 409/16 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 143 |
| 2015/C 409/17 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας | 151 |
| 2015/C 409/18 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής | 160 |
| 2015/C 409/19 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ινστιτούτου | 168 |
| 2015/C 409/20 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής | 175 |
| 2015/C 409/21 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ινστιτούτου | 187 |
| 2015/C 409/22 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 197 |
| 2015/C 409/23 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου | 206 |
| 2015/C 409/24 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 216 |
| 2015/C 409/25 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 223 |
| 2015/C 409/26 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ταμείου | 234 |
| 2015/C 409/27 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 238 |
| 2015/C 409/28 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 247 |
| 2015/C 409/29 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής | 255 |
| 2015/C 409/30 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ιδρύματος | 266 |
| 2015/C 409/31 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 275 |
| 2015/C 409/32 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 284 |
| 2015/C 409/33 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 299 |
| 2015/C 409/34 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος | 307 |
| 2015/C 409/35 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Eurojust | 315 |
| 2015/C 409/36 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας | 324 |
| 2015/C 409/37 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 334 |
| 2015/C 409/38 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 342 |
| 2015/C 409/39 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 353 |
| 2015/C 409/40 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 362 |
| 2015/C 409/41 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Γραφείου | 371 |
| 2015/C 409/42 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού | 379 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

2015/C 409/01

Σύνοψη των αποτελεσμάτων των ετήσιων ελέγχων του Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2014

1

2015/C 409/02

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

18

2015/C 409/03

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

27

2015/C 409/04

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

33

2015/C 409/05

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

39

2015/C 409/06

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Ακαδημίας

46

2015/C 409/07

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

56

2015/C 409/08

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Γραφείου

67

2015/C 409/09

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

73

2015/C 409/10

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

81

2015/C 409/11

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

90

2015/C 409/12

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

102

2015/C 409/13

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

111

2015/C 409/14

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

122

2015/C 409/15

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

131

2015/C 409/16

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

143

2015/C 409/17

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

151

2015/C 409/18

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

160

2015/C 409/19

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ινστιτούτου

168

2015/C 409/20

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

175

2015/C 409/21

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ινστιτούτου

187

2015/C 409/22

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

197

2015/C 409/23

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

206

2015/C 409/24

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

216

2015/C 409/25

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

223

2015/C 409/26

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ταμείου

234

2015/C 409/27

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

238

2015/C 409/28

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

247

2015/C 409/29

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

255

2015/C 409/30

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ιδρύματος

266

2015/C 409/31

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

275

2015/C 409/32

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

284

2015/C 409/33

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

299

2015/C 409/34

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

307

2015/C 409/35

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Eurojust

315

2015/C 409/36

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

324

2015/C 409/37

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

334

2015/C 409/38

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

342

2015/C 409/39

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

353

2015/C 409/40

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

362

2015/C 409/41

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Γραφείου

371

2015/C 409/42

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

379

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/1

---

Σύνοψη των αποτελεσμάτων των ετήσιων ελέγχων του Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2014

(2015/C 409/01)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

| | Σημεία | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| ΕΙΣΑΓΩΓΗ | 1 | 2 |
| ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΓΝΩΜΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ | 13 | 3 |
| ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ | | 3 |
| Γνώμες σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών | 17 | 3 |
| Γνώμες σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί | 19 | 4 |
| Σχόλια που δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου | 21 | 4 |
| Σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών | 23 | 4 |
| Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων | 24 | 5 |
| Σχόλια σχετικά με τις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου | 25 | 5 |
| Σχόλια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού | 26 | 5 |
| Λοιπά σχόλια | 29 | 5 |
| Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών | 32 | 5 |
| ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ | 33 | 6 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I — | Εισοδήματα (δημοσιονομικές προβλέψεις, βεβαιωθείσες απαιτήσεις και εισπράξεις) και πίνακες προσωπικού των Οργανισμών |

Σημεία

Σελίδα

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1

2

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΓΝΩΜΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

13

3

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ

3

Γνώμες σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

17

3

Γνώμες σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

19

4

Σχόλια που δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου

21

4

Σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

23

4

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

24

5

Σχόλια σχετικά με τις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου

25

5

Σχόλια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

26

5

Λοιπά σχόλια

29

5

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

32

5

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

33

6

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I —

Εισοδήματα (δημοσιονομικές προβλέψεις, βεβαιωθείσες απαιτήσεις και εισπράξεις) και πίνακες προσωπικού των Οργανισμών

7

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II — | Σχόλια που διατύπωσε το Συνέδριο το 2014 και τα οποία δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του |
| --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II —

Σχόλια που διατύπωσε το Συνέδριο το 2014 και τα οποία δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του

12

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III — | Παρακολούθηση των σχολίων του 2012 και 2013 για ζητήματα που εκκρεμούν και τα οποία δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου |
| --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III —

Παρακολούθηση των σχολίων του 2012 και 2013 για ζητήματα που εκκρεμούν και τα οποία δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου

15

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο εξέδωσε γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί για καθέναν από τους 32 ρυθμιστικούς οργανισμούς, τους έξι εκτελεστικούς οργανισμούς, τον Οργανισμό Εφοδιασμού της Ευρατόμ (Ευρατόμ), το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (European Institute of Innovation and Technology — EIT) και το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (βλέπε πίνακα). |
| --- | --- |

1.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο εξέδωσε γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί για καθέναν από τους 32 ρυθμιστικούς οργανισμούς, τους έξι εκτελεστικούς οργανισμούς, τον Οργανισμό Εφοδιασμού της Ευρατόμ (Ευρατόμ), το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (European Institute of Innovation and Technology — EIT) και το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (βλέπε πίνακα).

| 2. | Όπως και τα προηγούμενα έτη, το Συνέδριο έλεγξε τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων. Ωστόσο, το 2014 είναι το πρώτο έτος κατά το οποίο οι ετήσιοι λογαριασμοί των 30 χρηματοδοτούμενων από την Ένωση ρυθμιστικών οργανισμών και του EIT υποβλήθηκαν σε επαλήθευση από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή (ελεγκτική εταιρεία), σύμφωνα με το άρθρο 208, παράγραφος 4, του νέου δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (1), και με το άρθρο 107, παράγραφος 1, του νέου δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς (2). Οι ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν σε συνέχεια των διαπιστώσεών του, ελήφθησαν υπόψη κατά τη διαμόρφωση της γνώμης του Συνεδρίου σχετικά με τους εν λόγω λογαριασμούς. |
| --- | --- |

2.

Όπως και τα προηγούμενα έτη, το Συνέδριο έλεγξε τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων. Ωστόσο, το 2014 είναι το πρώτο έτος κατά το οποίο οι ετήσιοι λογαριασμοί των 30 χρηματοδοτούμενων από την Ένωση ρυθμιστικών οργανισμών και του EIT υποβλήθηκαν σε επαλήθευση από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή (ελεγκτική εταιρεία), σύμφωνα με το άρθρο 208, παράγραφος 4, του νέου δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (1), και με το άρθρο 107, παράγραφος 1, του νέου δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς (2). Οι ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν σε συνέχεια των διαπιστώσεών του, ελήφθησαν υπόψη κατά τη διαμόρφωση της γνώμης του Συνεδρίου σχετικά με τους εν λόγω λογαριασμούς.

| 3. | Οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, των δύο εξ ολοκλήρου αυτοχρηματοδοτούμενων οργανισμών (OHIM και CPVO), των έξι εκτελεστικών οργανισμών και του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ (Europol Pension Fund — EPF), ελέγχθηκαν από το ίδιο το Συνέδριο.

  Πίνακας


  Ρυθμίσεις ελέγχου ανά ομάδα οργανισμών | Οργανισμοί που ελέγχονται από το Συνέδριο | Οργανισμοί που ελέγχθηκαν μόνον από το ΕΕΣ | Οργανισμοί που ελέγχθηκαν από το ΕΕΣ + από εξωτερικό ελεγκτή | Σύνολο |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ρυθμιστικοί οργανισμοί | Οργανισμοί επιχορηγούμενοι από την Ένωση | — | 30 | 32 |
| Αυτοχρηματοδοτούμενοι οργανισμοί — OHIM και CPVO | 2 | — |
| Εκτελεστικοί οργανισμοί | EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA και CHAFEA | 6 | — | 6 |
| Άλλοι οργανισμοί και όργανα | Ευρατόμ και EPF | 2 | — | 3 |
| EIT | — | 1 |
| Σύνολο | | 10 | 31 | 41 |

3.

Οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, των δύο εξ ολοκλήρου αυτοχρηματοδοτούμενων οργανισμών (OHIM και CPVO), των έξι εκτελεστικών οργανισμών και του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ (Europol Pension Fund — EPF), ελέγχθηκαν από το ίδιο το Συνέδριο.

Πίνακας

Ρυθμίσεις ελέγχου ανά ομάδα οργανισμών

Οργανισμοί που ελέγχονται από το Συνέδριο

Οργανισμοί που ελέγχθηκαν μόνον από το ΕΕΣ

Οργανισμοί που ελέγχθηκαν από το ΕΕΣ + από εξωτερικό ελεγκτή

Σύνολο

Ρυθμιστικοί οργανισμοί

Οργανισμοί επιχορηγούμενοι από την Ένωση

—

30

32

Αυτοχρηματοδοτούμενοι οργανισμοί — OHIM και CPVO

2

—

Εκτελεστικοί οργανισμοί

EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA και CHAFEA

6

—

6

Άλλοι οργανισμοί και όργανα

Ευρατόμ και EPF

2

—

3

EIT

—

1

Σύνολο

10

31

41

| 4. | Λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τους ελεγχθέντες οργανισμούς, τους προϋπολογισμούς και το προσωπικό τους παρέχονται στο παράρτημα I. |
| --- | --- |

4.

Λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τους ελεγχθέντες οργανισμούς, τους προϋπολογισμούς και το προσωπικό τους παρέχονται στο παράρτημα I.

| 5. | Η παρούσα σύνοψη παρέχει επισκόπηση των αποτελεσμάτων των ετήσιων ελέγχων του Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς για το οικονομικό έτος 2014. Στόχος της είναι να διευκολύνει την ανάλυση και σύγκριση των ειδικών εκθέσεων του Συνεδρίου. Οι γνώμες και τα σχόλια του Συνεδρίου, καθώς και οι απαντήσεις των οργανισμών, περιλαμβάνονται στις εν λόγω ειδικές ετήσιες εκθέσεις. Η παρούσα σύνοψη δεν συνιστά έκθεση ελέγχου ή ελεγκτική γνώμη. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ, εκτελώντας ιδίως καθήκοντα τεχνικής, επιστημονικής, επιχειρησιακής ή/και ρυθμιστικής φύσης. Στόχος τους είναι να διευκολύνουν την Επιτροπή ώστε να επικεντρώνεται στη χάραξη πολιτικής και να ενισχύουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών κυβερνήσεων, μέσω της από κοινού αξιοποίησης της τεχνικής και εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας των δύο πλευρών. Οι εν λόγω οργανισμοί εδρεύουν σε πόλεις σε όλη την ΕΕ. |
| --- | --- |

6.

Οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ, εκτελώντας ιδίως καθήκοντα τεχνικής, επιστημονικής, επιχειρησιακής ή/και ρυθμιστικής φύσης. Στόχος τους είναι να διευκολύνουν την Επιτροπή ώστε να επικεντρώνεται στη χάραξη πολιτικής και να ενισχύουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών κυβερνήσεων, μέσω της από κοινού αξιοποίησης της τεχνικής και εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας των δύο πλευρών. Οι εν λόγω οργανισμοί εδρεύουν σε πόλεις σε όλη την ΕΕ.

| 7. | Οι έξι εκτελεστικοί οργανισμοί είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση ενός ή περισσότερων προγραμμάτων της Ένωσης και έχουν συσταθεί για καθορισμένη χρονική περίοδο. Έχουν την έδρα τους στις Βρυξέλλες (πέντε) ή το Λουξεμβούργο (ένας). |
| --- | --- |

7.

Οι έξι εκτελεστικοί οργανισμοί είναι επιφορτισμένοι με καθήκοντα σχετικά με τη διαχείριση ενός ή περισσότερων προγραμμάτων της Ένωσης και έχουν συσταθεί για καθορισμένη χρονική περίοδο. Έχουν την έδρα τους στις Βρυξέλλες (πέντε) ή το Λουξεμβούργο (ένας).

| 8. | Το EIT, με έδρα στη Βουδαπέστη, είναι ένα ανεξάρτητο, αποκεντρωμένο όργανο της ΕΕ, το οποίο αξιοποιεί από κοινού επιστημονικούς, επιχειρηματικούς και εκπαιδευτικούς πόρους προκειμένου να ενισχύσει την ικανότητα της Ένωσης για καινοτομία. |
| --- | --- |

8.

Το EIT, με έδρα στη Βουδαπέστη, είναι ένα ανεξάρτητο, αποκεντρωμένο όργανο της ΕΕ, το οποίο αξιοποιεί από κοινού επιστημονικούς, επιχειρηματικούς και εκπαιδευτικούς πόρους προκειμένου να ενισχύσει την ικανότητα της Ένωσης για καινοτομία.

| 9. | Ο Ευρατόμ, με έδρα στο Λουξεμβούργο, δημιουργήθηκε προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας. |
| --- | --- |

9.

Ο Ευρατόμ, με έδρα στο Λουξεμβούργο, δημιουργήθηκε προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

| 10. | Στόχος του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ, με έδρα στη Χάγη, είναι η χρηματοδότηση και η καταβολή συντάξεων στους υπαλλήλους που απασχολούσε ήδη η Ευρωπόλ προτού αυτή καταστεί οργανισμός της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2010. |
| --- | --- |

10.

Στόχος του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ, με έδρα στη Χάγη, είναι η χρηματοδότηση και η καταβολή συντάξεων στους υπαλλήλους που απασχολούσε ήδη η Ευρωπόλ προτού αυτή καταστεί οργανισμός της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2010.

| 11. | Ο συνολικός προϋπολογισμός των οργανισμών για το 2014 ανήλθε σε 1,9 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου (έναντι 2 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2013), ήτοι στο 1,4 % περίπου του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2014 (έναντι 1,4 % το 2013). Από το ποσό αυτό, 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου προέρχονται από επιχορηγήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το υπόλοιπο αντιστοιχεί σε εισοδήματα από τέλη και άλλες πηγές. Οι οργανισμοί απασχολούν 6  578 (έναντι 6  536 το 2013) μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους, ήτοι 14 % (έναντι 14 % το 2013) του συνολικού αριθμού υπαλλήλων της ΕΕ που προβλέπει ο γενικός προϋπολογισμός της ΕΕ (πίνακας προσωπικού). Επιπλέον, στους οργανισμούς απασχολούνται 3  200 περίπου (έναντι 2  900 το 2013) υπάλληλοι των λοιπών κατηγοριών (συμβασιούχοι ή αποσπασμένοι υπάλληλοι). Η αύξηση των υπαλλήλων αφορά κυρίως τους οργανισμούς στους οποίους ανατέθηκαν πρόσθετα καθήκοντα, εκείνους που είναι επιφορτισμένοι με την εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα, καθώς και τους εκτελεστικούς οργανισμούς με πρόσθετες αρμοδιότητες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και άλλων προγραμμάτων. |
| --- | --- |

11.

Ο συνολικός προϋπολογισμός των οργανισμών για το 2014 ανήλθε σε 1,9 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου (έναντι 2 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2013), ήτοι στο 1,4 % περίπου του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2014 (έναντι 1,4 % το 2013). Από το ποσό αυτό, 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ περίπου προέρχονται από επιχορηγήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το υπόλοιπο αντιστοιχεί σε εισοδήματα από τέλη και άλλες πηγές. Οι οργανισμοί απασχολούν 6  578 (έναντι 6  536 το 2013) μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους, ήτοι 14 % (έναντι 14 % το 2013) του συνολικού αριθμού υπαλλήλων της ΕΕ που προβλέπει ο γενικός προϋπολογισμός της ΕΕ (πίνακας προσωπικού). Επιπλέον, στους οργανισμούς απασχολούνται 3  200 περίπου (έναντι 2  900 το 2013) υπάλληλοι των λοιπών κατηγοριών (συμβασιούχοι ή αποσπασμένοι υπάλληλοι). Η αύξηση των υπαλλήλων αφορά κυρίως τους οργανισμούς στους οποίους ανατέθηκαν πρόσθετα καθήκοντα, εκείνους που είναι επιφορτισμένοι με την εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα, καθώς και τους εκτελεστικούς οργανισμούς με πρόσθετες αρμοδιότητες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» και άλλων προγραμμάτων.

| 12. | Μολονότι ο χρηματοοικονομικός κίνδυνος που συνδέεται με τους οργανισμούς είναι σχετικά χαμηλός σε σύγκριση με τον κίνδυνο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ συνολικά, ο κίνδυνος για τη φήμη της Ένωσης είναι υψηλός. Εντούτοις, οι οργανισμοί τυγχάνουν μεγάλης προβολής στα κράτη μέλη και ασκούν σημαντική επίδραση στη χάραξη πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων, καθώς και στην εφαρμογή προγραμμάτων σε τομείς ζωτικής σημασίας για τους ευρωπαίους πολίτες, όπως οι τομείς της υγείας, της ασφάλειας, της προστασίας, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης. |
| --- | --- |

12.

Μολονότι ο χρηματοοικονομικός κίνδυνος που συνδέεται με τους οργανισμούς είναι σχετικά χαμηλός σε σύγκριση με τον κίνδυνο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ συνολικά, ο κίνδυνος για τη φήμη της Ένωσης είναι υψηλός. Εντούτοις, οι οργανισμοί τυγχάνουν μεγάλης προβολής στα κράτη μέλη και ασκούν σημαντική επίδραση στη χάραξη πολιτικής και τη λήψη αποφάσεων, καθώς και στην εφαρμογή προγραμμάτων σε τομείς ζωτικής σημασίας για τους ευρωπαίους πολίτες, όπως οι τομείς της υγείας, της ασφάλειας, της προστασίας, της ελευθερίας και της δικαιοσύνης.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΓΝΩΜΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΓΝΩΜΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

| 13. | Όσον αφορά τους 31 οργανισμούς που ελέγχθηκαν από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή, το Συνέδριο εξέτασε τις εργασίες των ελεγκτικών εταιρειών σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου. Οι εργασίες αυτές ελήφθησαν υπόψη κατά τη διαμόρφωση της γνώμης του Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών που παρουσιάζεται στις ειδικές ετήσιες εκθέσεις του. |
| --- | --- |

13.

Όσον αφορά τους 31 οργανισμούς που ελέγχθηκαν από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή, το Συνέδριο εξέτασε τις εργασίες των ελεγκτικών εταιρειών σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου. Οι εργασίες αυτές ελήφθησαν υπόψη κατά τη διαμόρφωση της γνώμης του Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών που παρουσιάζεται στις ειδικές ετήσιες εκθέσεις του.

| 14. | Βάσει των εργασιών των ιδιωτικών ελεγκτικών εταιρειών, το Συνέδριο αποκόμισε επαρκή βεβαιότητα για τη θεμελίωση των ελεγκτικών γνωμών του. |
| --- | --- |

14.

Βάσει των εργασιών των ιδιωτικών ελεγκτικών εταιρειών, το Συνέδριο αποκόμισε επαρκή βεβαιότητα για τη θεμελίωση των ελεγκτικών γνωμών του.

| 15. | Όσον αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων, που παραμένει αποκλειστική αρμοδιότητα του Συνεδρίου, η προσέγγιση ελέγχου περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που εφαρμόζουν οι οργανισμοί. |
| --- | --- |

15.

Όσον αφορά τον έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων, που παραμένει αποκλειστική αρμοδιότητα του Συνεδρίου, η προσέγγιση ελέγχου περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που εφαρμόζουν οι οργανισμοί.

| 16. | Στις περιπτώσεις των υπόλοιπων 10 οργανισμών, το Συνέδριο εξακολούθησε να διενεργεί τον έλεγχο τόσο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί όσο και της αξιοπιστίας των λογαριασμών. |
| --- | --- |

16.

Στις περιπτώσεις των υπόλοιπων 10 οργανισμών, το Συνέδριο εξακολούθησε να διενεργεί τον έλεγχο τόσο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί όσο και της αξιοπιστίας των λογαριασμών.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ

Γνώμες σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

Γνώμες σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 17. | Οι οριστικοί λογαριασμοί των 41 οργανισμών παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής τους την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών τους και των ταμειακών ροών τους για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των εφαρμοστέων δημοσιονομικών κανονισμών και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

17.

Οι οριστικοί λογαριασμοί των 41 οργανισμών παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής τους την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών τους και των ταμειακών ροών τους για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις των εφαρμοστέων δημοσιονομικών κανονισμών και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

| 18. | Το Συνέδριο περιέλαβε παρατηρήσεις στην περί επισήμανσης ειδικού θέματος ενότητα (3) που αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) και του EPF. Στην περίπτωση του eu-LISA, εξακολουθεί να ισχύει η κατάσταση την οποία επεσήμανε το Συνέδριο στην ειδική ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2013, ήτοι ότι χρειάζονται αξιόπιστα και πλήρη στοιχεία σχετικά με την αποτίμηση της αξίας των βασικών συστημάτων πληροφοριών του οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων του υλικού εξοπλισμού και του εμπορικά διαθέσιμου λογισμικού, καθώς και του κόστους ανάπτυξης λογισμικού. Η αξία των εν λόγω στοιχείων ενεργητικού απομειώνεται και, μολονότι παραμένει σημαντική το 2014, το σχετικό ποσό μειώνεται από χρόνο σε χρόνο. Στην περίπτωση του EPF, το Συνέδριο επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι οι λογαριασμοί του για το 2014 καταρτίστηκαν με βάση την αρχή της συνέχισης των δραστηριοτήτων, μολονότι προσδοκάται ότι στο τέλος του 2015 δεν θα υπάρχουν πια ενεργοί μετέχοντες, και ενώ εξετάζεται το ενδεχόμενο εκκαθάρισης του Ταμείου. |
| --- | --- |

18.

Το Συνέδριο περιέλαβε παρατηρήσεις στην περί επισήμανσης ειδικού θέματος ενότητα (3) που αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) και του EPF. Στην περίπτωση του eu-LISA, εξακολουθεί να ισχύει η κατάσταση την οποία επεσήμανε το Συνέδριο στην ειδική ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2013, ήτοι ότι χρειάζονται αξιόπιστα και πλήρη στοιχεία σχετικά με την αποτίμηση της αξίας των βασικών συστημάτων πληροφοριών του οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων του υλικού εξοπλισμού και του εμπορικά διαθέσιμου λογισμικού, καθώς και του κόστους ανάπτυξης λογισμικού. Η αξία των εν λόγω στοιχείων ενεργητικού απομειώνεται και, μολονότι παραμένει σημαντική το 2014, το σχετικό ποσό μειώνεται από χρόνο σε χρόνο. Στην περίπτωση του EPF, το Συνέδριο επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι οι λογαριασμοί του για το 2014 καταρτίστηκαν με βάση την αρχή της συνέχισης των δραστηριοτήτων, μολονότι προσδοκάται ότι στο τέλος του 2015 δεν θα υπάρχουν πια ενεργοί μετέχοντες, και ενώ εξετάζεται το ενδεχόμενο εκκαθάρισης του Ταμείου.

3

Γνώμες σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

Γνώμες σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 19. | Το Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί των 41 οργανισμών για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

19.

Το Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί των 41 οργανισμών για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 20. | Στην έκθεσή του σχετικά με το ΕΙΤ, το Συνέδριο περιέλαβε παρατηρήσεις στην περί επισήμανσης ειδικού θέματος ενότητα σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του Ινστιτούτου. Στις συμφωνίες επιχορήγησης που υπογράφονται βάσει των συμφωνιών-πλαισίου εταιρικής σχέσης με τις τρεις πρώτες «κοινότητες γνώσης και καινοτομίας» (ΚΓΚ) ορίζεται ότι η οικονομική εισφορά του ΕΙΤ μπορεί να καλύπτει έως και το 25 % των συνολικών δαπανών των ΚΓΚ κατά τα πρώτα πέντε έτη, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως την 31η Δεκεμβρίου 2014. |
| --- | --- |

20.

Στην έκθεσή του σχετικά με το ΕΙΤ, το Συνέδριο περιέλαβε παρατηρήσεις στην περί επισήμανσης ειδικού θέματος ενότητα σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του Ινστιτούτου. Στις συμφωνίες επιχορήγησης που υπογράφονται βάσει των συμφωνιών-πλαισίου εταιρικής σχέσης με τις τρεις πρώτες «κοινότητες γνώσης και καινοτομίας» (ΚΓΚ) ορίζεται ότι η οικονομική εισφορά του ΕΙΤ μπορεί να καλύπτει έως και το 25 % των συνολικών δαπανών των ΚΓΚ κατά τα πρώτα πέντε έτη, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως την 31η Δεκεμβρίου 2014.

Σχόλια που δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου

Σχόλια που δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου

| 21. | Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του, διατύπωσε συνολικά 79 σχόλια (έναντι 97 το 2013) σχετικά με 35 οργανισμούς (έναντι 35 το 2013), προκειμένου να αναδείξει σημαντικά θέματα και να υποδείξει την ύπαρξη περιθωρίου βελτίωσης. Διατυπώθηκαν σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων, τις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου, την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και σχετικά με άλλα θέματα, όπως η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

  Γράφημα


  Αριθμός σχολίων ανά κατηγορία





  Πηγή: Ειδικές εκθέσεις σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των οργανισμών για το 2014. |
| --- | --- |

21.

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του, διατύπωσε συνολικά 79 σχόλια (έναντι 97 το 2013) σχετικά με 35 οργανισμούς (έναντι 35 το 2013), προκειμένου να αναδείξει σημαντικά θέματα και να υποδείξει την ύπαρξη περιθωρίου βελτίωσης. Διατυπώθηκαν σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων, τις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου, την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και σχετικά με άλλα θέματα, όπως η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Γράφημα

Γράφημα

Αριθμός σχολίων ανά κατηγορία

Αριθμός σχολίων ανά κατηγορία

Image

Πηγή: Ειδικές εκθέσεις σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των οργανισμών για το 2014.

Πηγή

| 22. | Το παράρτημα II περιλαμβάνει επισκόπηση των σχολίων που διατυπώθηκαν για καθέναν από τους οργανισμούς. Κατωτέρω παρέχεται σύνοψη των συχνότερων ή/και των σημαντικότερων σχολίων. |
| --- | --- |

22.

Το παράρτημα II περιλαμβάνει επισκόπηση των σχολίων που διατυπώθηκαν για καθέναν από τους οργανισμούς. Κατωτέρω παρέχεται σύνοψη των συχνότερων ή/και των σημαντικότερων σχολίων.

παράρτημα II

Σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

Σχόλια σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 23. | Επιπλέον των δύο περιπτώσεων που αφορούσαν παρατηρήσεις στην περί επισήμανσης ειδικού θέματος ενότητα οι οποίες αναφέρθηκαν ανωτέρω, διατυπώθηκε σχόλιο σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Kινητών Aξιών και Aγορών (ESMA), το οποίο αφορά τα έσοδα που παρουσιάστηκαν και τα οποία βασίζονταν σε εκτιμήσεις και όχι στα πραγματικά ποσά. |
| --- | --- |

23.

Επιπλέον των δύο περιπτώσεων που αφορούσαν παρατηρήσεις στην περί επισήμανσης ειδικού θέματος ενότητα οι οποίες αναφέρθηκαν ανωτέρω, διατυπώθηκε σχόλιο σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Kινητών Aξιών και Aγορών (ESMA), το οποίο αφορά τα έσοδα που παρουσιάστηκαν και τα οποία βασίζονταν σε εκτιμήσεις και όχι στα πραγματικά ποσά.

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

Σχόλια σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων

| 24. | Τα πέντε σχόλια (έναντι επτά το 2013) της κατηγορίας αυτής αφορούν πέντε οργανισμούς (έναντι επτά το 2013) και σχετίζονται με αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και, ειδικότερα, με τη σαφήνεια των τεχνικών προδιαγραφών της συγγραφής υποχρεώσεων και την τήρηση των προθεσμιών, αδυναμίες στους ελέγχους των επιχορηγήσεων και τη συμμόρφωση με τις καταληκτικές ημερομηνίες που προβλέπει η νομοθεσία για την είσπραξη τελών. |
| --- | --- |

24.

Τα πέντε σχόλια (έναντι επτά το 2013) της κατηγορίας αυτής αφορούν πέντε οργανισμούς (έναντι επτά το 2013) και σχετίζονται με αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και, ειδικότερα, με τη σαφήνεια των τεχνικών προδιαγραφών της συγγραφής υποχρεώσεων και την τήρηση των προθεσμιών, αδυναμίες στους ελέγχους των επιχορηγήσεων και τη συμμόρφωση με τις καταληκτικές ημερομηνίες που προβλέπει η νομοθεσία για την είσπραξη τελών.

Σχόλια σχετικά με τις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου

Σχόλια σχετικά με τις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου

| 25. | Τα επτά σχόλια (έναντι 17 το 2013) αφορούν επτά οργανισμούς (έναντι 10 το 2013). Σε δύο περιπτώσεις σχετίζονται με αδυναμίες στους ελέγχους των επιχορηγήσεων (έναντι δύο το 2013) και σε μία περίπτωση με αδυναμίες στους ελέγχους επί στοιχείων ενεργητικού (έναντι δύο το 2013). Τα άλλα δύο σχόλια αφορούν άλλες αδυναμίες των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου. Συνολικά, διαπιστώθηκε σημαντική βελτίωση στις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου. Τα σχόλια μειώθηκαν κατά ποσοστό άνω του 50 %, ενώ δεν διατυπώθηκαν σχόλια σχετικά με τη μη εφαρμογή των προτύπων εσωτερικού ελέγχου. |
| --- | --- |

25.

Τα επτά σχόλια (έναντι 17 το 2013) αφορούν επτά οργανισμούς (έναντι 10 το 2013). Σε δύο περιπτώσεις σχετίζονται με αδυναμίες στους ελέγχους των επιχορηγήσεων (έναντι δύο το 2013) και σε μία περίπτωση με αδυναμίες στους ελέγχους επί στοιχείων ενεργητικού (έναντι δύο το 2013). Τα άλλα δύο σχόλια αφορούν άλλες αδυναμίες των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου. Συνολικά, διαπιστώθηκε σημαντική βελτίωση στις εσωτερικές δικλίδες ελέγχου. Τα σχόλια μειώθηκαν κατά ποσοστό άνω του 50 %, ενώ δεν διατυπώθηκαν σχόλια σχετικά με τη μη εφαρμογή των προτύπων εσωτερικού ελέγχου.

Σχόλια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

Σχόλια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

| 26. | Στον τομέα αυτό, τα περισσότερα σχόλια εξακολουθούν να σχετίζονται με το υψηλό επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος και αφορούν 28 οργανισμούς (έναντι 24 το 2013). Μολονότι το υψηλό επίπεδο μεταφορών συνήθως θεωρείται ότι αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού και μπορεί να αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, σε πολλές περιπτώσεις οφειλόταν σε συνθήκες που εξέφευγαν (εν μέρει) του ελέγχου των οργανισμών (π.χ. τιμολόγια ή δηλώσεις δαπανών που δεν είχαν παραληφθεί έως το τέλος του έτους) ή δικαιολογείτο λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων, των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων ή των έργων. |
| --- | --- |

26.

Στον τομέα αυτό, τα περισσότερα σχόλια εξακολουθούν να σχετίζονται με το υψηλό επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος και αφορούν 28 οργανισμούς (έναντι 24 το 2013). Μολονότι το υψηλό επίπεδο μεταφορών συνήθως θεωρείται ότι αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού και μπορεί να αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, σε πολλές περιπτώσεις οφειλόταν σε συνθήκες που εξέφευγαν (εν μέρει) του ελέγχου των οργανισμών (π.χ. τιμολόγια ή δηλώσεις δαπανών που δεν είχαν παραληφθεί έως το τέλος του έτους) ή δικαιολογείτο λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων, των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων ή των έργων.

| 27. | Παρατηρήθηκε υψηλό ποσοστό ακυρώσεων μεταφορών πιστώσεων από προηγούμενα έτη σε οκτώ περιπτώσεις (έναντι επτά το 2013). Οι ακυρώσεις αυτές υποδεικνύουν ότι οι μεταφερθείσες πιστώσεις είχαν αναληφθεί βάσει υπερεκτιμημένων αναγκών ή δεν δικαιολογούνταν για άλλους λόγους. |
| --- | --- |

27.

Παρατηρήθηκε υψηλό ποσοστό ακυρώσεων μεταφορών πιστώσεων από προηγούμενα έτη σε οκτώ περιπτώσεις (έναντι επτά το 2013). Οι ακυρώσεις αυτές υποδεικνύουν ότι οι μεταφερθείσες πιστώσεις είχαν αναληφθεί βάσει υπερεκτιμημένων αναγκών ή δεν δικαιολογούνταν για άλλους λόγους.

| 28. | Τρία σχόλια αφορούν ανεπαρκείς αναλήψεις υποχρεώσεων (έναντι 6 το 2013) και ένα τον σημαντικό αριθμό μεταφορών πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού (έναντι τριών το 2013). |
| --- | --- |

28.

Τρία σχόλια αφορούν ανεπαρκείς αναλήψεις υποχρεώσεων (έναντι 6 το 2013) και ένα τον σημαντικό αριθμό μεταφορών πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού (έναντι τριών το 2013).

Λοιπά σχόλια

Λοιπά σχόλια

| 29. | Συνολικά διατυπώθηκαν 22 σχόλια επί λοιπών θεμάτων (έναντι 22 το 2013), τα οποία αφορούσαν 17 οργανισμούς (έναντι 15 το 2013), εκ των οποίων επτά σχετίζονται με ζητήματα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Τέσσερις από τις επτά παρατηρήσεις αφορούσαν αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και τη διαχείριση των συμβάσεων: συσσώρευση γενικών εξόδων και κερδών, ανεπαρκή ανταγωνισμό ως προς την τιμή λόγω υπερβολικής επικέντρωσης στην ποιότητα, προβλεπόμενους στόχους και δραστηριότητες όχι αρκούντως εξειδικευμένοι ώστε να δικαιολογούν την απόφαση σύναψης σύμβασης, και πλημμελή προγραμματισμό για την αντικατάσταση υπάρχουσας σύμβασης, με αρνητικό αντίκτυπο στον θεμιτό ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

29.

Συνολικά διατυπώθηκαν 22 σχόλια επί λοιπών θεμάτων (έναντι 22 το 2013), τα οποία αφορούσαν 17 οργανισμούς (έναντι 15 το 2013), εκ των οποίων επτά σχετίζονται με ζητήματα χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Τέσσερις από τις επτά παρατηρήσεις αφορούσαν αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και τη διαχείριση των συμβάσεων: συσσώρευση γενικών εξόδων και κερδών, ανεπαρκή ανταγωνισμό ως προς την τιμή λόγω υπερβολικής επικέντρωσης στην ποιότητα, προβλεπόμενους στόχους και δραστηριότητες όχι αρκούντως εξειδικευμένοι ώστε να δικαιολογούν την απόφαση σύναψης σύμβασης, και πλημμελή προγραμματισμό για την αντικατάσταση υπάρχουσας σύμβασης, με αρνητικό αντίκτυπο στον θεμιτό ανταγωνισμό.

| 30. | Κατά τη διάρκεια του ελέγχου ενός οργανισμού, το Συνέδριο εντόπισε σφάλμα στον υπολογισμό μισθών, το οποίο είχε ως αποτέλεσμα την καταβολή αμοιβής χαμηλότερης από την οφειλόμενη σε ορισμένους υπαλλήλους προσληφθέντες πριν από τη θέση σε ισχύ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014. Κατόπιν περαιτέρω ελέγχων τους οποίους ζήτησε το Συνέδριο, το ίδιο πρόβλημα διαπιστώθηκε σε 18 ακόμη οργανισμούς (με το συνολικό υπολειπόμενο ποσό να ανέρχεται σε περίπου 3 78  670 ευρώ). Ωστόσο, τα σχετικά ποσά ήταν σημαντικά στις περιπτώσεις έξι μόνον οργανισμών και, επομένως, αναφέρονται στις σχετικές ειδικές ετήσιες εκθέσεις. Υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ των οργανισμών και του Γραφείου Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων της Επιτροπής όσον αφορά την ευθύνη για το σφάλμα αυτό. |
| --- | --- |

30.

Κατά τη διάρκεια του ελέγχου ενός οργανισμού, το Συνέδριο εντόπισε σφάλμα στον υπολογισμό μισθών, το οποίο είχε ως αποτέλεσμα την καταβολή αμοιβής χαμηλότερης από την οφειλόμενη σε ορισμένους υπαλλήλους προσληφθέντες πριν από τη θέση σε ισχύ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2014. Κατόπιν περαιτέρω ελέγχων τους οποίους ζήτησε το Συνέδριο, το ίδιο πρόβλημα διαπιστώθηκε σε 18 ακόμη οργανισμούς (με το συνολικό υπολειπόμενο ποσό να ανέρχεται σε περίπου 3 78  670 ευρώ). Ωστόσο, τα σχετικά ποσά ήταν σημαντικά στις περιπτώσεις έξι μόνον οργανισμών και, επομένως, αναφέρονται στις σχετικές ειδικές ετήσιες εκθέσεις. Υπάρχει διάσταση απόψεων μεταξύ των οργανισμών και του Γραφείου Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων της Επιτροπής όσον αφορά την ευθύνη για το σφάλμα αυτό.

| 31. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) συνήψε σύμβαση για την παροχή βοηθητικών υπηρεσιών με πάροχο υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους μέσω διοργανικής σύμβασης που συνήφθη από τη ΓΔ Πληροφορικής. Οι όροι της σύμβασης δεν εγγυώντο τη διασφάλιση των προνομίων και των ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τα οποία ισχύουν για τον Οργανισμό, ούτε τον σεβασμό των εγγυήσεων ιδιωτικότητας που προβλέπει για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης το άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Αναμένεται ότι και άλλοι οργανισμοί θα χρησιμοποιήσουν αντίστοιχες υπηρεσίες στο μέλλον. Είναι σημαντικό να διασφαλίζεται ότι οι υπηρεσίες αυτές εγγυώνται πλήρη προστασία των αναγκαίων για την εκπλήρωση των καθηκόντων του οργανισμού προνομίων και των ασυλιών, καθώς και της ιδιωτικής ζωής των πολιτών της ΕΕ. |
| --- | --- |

31.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) συνήψε σύμβαση για την παροχή βοηθητικών υπηρεσιών με πάροχο υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους μέσω διοργανικής σύμβασης που συνήφθη από τη ΓΔ Πληροφορικής. Οι όροι της σύμβασης δεν εγγυώντο τη διασφάλιση των προνομίων και των ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τα οποία ισχύουν για τον Οργανισμό, ούτε τον σεβασμό των εγγυήσεων ιδιωτικότητας που προβλέπει για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης το άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Αναμένεται ότι και άλλοι οργανισμοί θα χρησιμοποιήσουν αντίστοιχες υπηρεσίες στο μέλλον. Είναι σημαντικό να διασφαλίζεται ότι οι υπηρεσίες αυτές εγγυώνται πλήρη προστασία των αναγκαίων για την εκπλήρωση των καθηκόντων του οργανισμού προνομίων και των ασυλιών, καθώς και της ιδιωτικής ζωής των πολιτών της ΕΕ.

Παρακολούθηση των σχολίων προηγουμένων ετών

Παρακολούθηση των σχολίων προηγουμένων ετών

| 32. | Στις ειδικές ετήσιες εκθέσεις για το οικονομικό έτος 2014 παρουσιάζεται επισκόπηση των ενεργειών στις οποίες προέβησαν οι οργανισμοί σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη για ζητήματα τα οποία εκκρεμούν. Όπως προκύπτει από το παράρτημα ΙΙΙ, για τα 153 σχόλια που αφορούσαν εκκρεμή ζητήματα στο τέλος του 2013, τα διορθωτικά μέτρα ολοκληρώθηκαν το 2014 σε 51 περιπτώσεις, βρίσκονταν σε εξέλιξη σε 41 περιπτώσεις και εκκρεμούσαν σε έξι περιπτώσεις. Δεν απαιτείτο κανένα διορθωτικό μέτρο στις περιπτώσεις 55 σχολίων, τα οποία αφορούσαν κυρίως δικαιολογημένες μεταφορές πιστώσεων του προϋπολογισμού από προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

32.

Στις ειδικές ετήσιες εκθέσεις για το οικονομικό έτος 2014 παρουσιάζεται επισκόπηση των ενεργειών στις οποίες προέβησαν οι οργανισμοί σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη για ζητήματα τα οποία εκκρεμούν. Όπως προκύπτει από το παράρτημα ΙΙΙ, για τα 153 σχόλια που αφορούσαν εκκρεμή ζητήματα στο τέλος του 2013, τα διορθωτικά μέτρα ολοκληρώθηκαν το 2014 σε 51 περιπτώσεις, βρίσκονταν σε εξέλιξη σε 41 περιπτώσεις και εκκρεμούσαν σε έξι περιπτώσεις. Δεν απαιτείτο κανένα διορθωτικό μέτρο στις περιπτώσεις 55 σχολίων, τα οποία αφορούσαν κυρίως δικαιολογημένες μεταφορές πιστώσεων του προϋπολογισμού από προηγούμενα έτη.

παράρτημα ΙΙΙ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| 33. | Οι λογαριασμοί όλων των οργανισμών ήταν αξιόπιστοι. Το Συνέδριο επεσήμανε δύο ειδικά θέματα σε σχέση με τους eu-LISA και EPF. |
| --- | --- |

33.

Οι λογαριασμοί όλων των οργανισμών ήταν αξιόπιστοι. Το Συνέδριο επεσήμανε δύο ειδικά θέματα σε σχέση με τους eu-LISA και EPF.

| 34. | Το Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί ήταν νόμιμες και κανονικές για όλους τους οργανισμούς, και επεσήμανε ένα ειδικό θέμα στην περίπτωση του ΕΙΤ. |
| --- | --- |

34.

Το Συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί ήταν νόμιμες και κανονικές για όλους τους οργανισμούς, και επεσήμανε ένα ειδικό θέμα στην περίπτωση του ΕΙΤ.

| 35. | Διατύπωσε επίσης ένα σχόλιο σχετικά με τη χρήση υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους από τον ΕΟΠ. |
| --- | --- |

35.

Διατύπωσε επίσης ένα σχόλιο σχετικά με τη χρήση υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους από τον ΕΟΠ.

| 36. | Έξι παρατηρήσεις αφορούσαν την καταβολή αμοιβής χαμηλότερης από την οφειλόμενη σε υπαλλήλους της ΕΕ προσληφθέντες πριν από τη θέση σε ισχύ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2004. |
| --- | --- |

36.

Έξι παρατηρήσεις αφορούσαν την καταβολή αμοιβής χαμηλότερης από την οφειλόμενη σε υπαλλήλους της ΕΕ προσληφθέντες πριν από τη θέση σε ισχύ του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του 2004.

| 37. | Οι οργανισμοί βελτίωσαν περαιτέρω τις διαδικασίες τους λαμβάνοντας διορθωτικά μέτρα, σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο κατά τα προηγούμενα έτη. Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη περιθώρια βελτίωσης, όπως υποδεικνύει ο αριθμός των σχολίων που διατυπώθηκαν το 2014. |
| --- | --- |

37.

Οι οργανισμοί βελτίωσαν περαιτέρω τις διαδικασίες τους λαμβάνοντας διορθωτικά μέτρα, σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο κατά τα προηγούμενα έτη. Ωστόσο, υπάρχουν ακόμη περιθώρια βελτίωσης, όπως υποδεικνύει ο αριθμός των σχολίων που διατυπώθηκαν το 2014.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

1

(2)  Άρθρο 107 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

2

(3)  Σκοπός της ενότητας επισήμανσης ειδικού θέματος είναι να επιστήσει την προσοχή των αναγνωστών σε ζήτημα για το οποίο οι λογαριασμοί δεν περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, αλλά το οποίο είναι τόσο σημαντικό ώστε είναι θεμελιώδες για την κατανόηση των λογαριασμών από τους χρήστες.

3

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ I

Έσοδα (δημοσιονομικές προβλέψεις, βεβαιωθείσες απαιτήσεις και εισπράξεις) και πίνακες προσωπικού των οργανισμών

| | 2014 | 2013 |
| --- | --- | --- |
| Οργανισμός | Αρμόδια ΓΔ | Τομέας πολιτικής | Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων (1) | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις (1) | Εισπράξεις (1) | Πίνακας προσωπικού (2) | Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων (1) | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις (1) | Εισπράξεις (1) | Πίνακας προσωπικού (2) |
| (εκατομμύρια ευρώ) | (εκατομμύρια ευρώ) | (εκατομμύρια ευρώ) | (εκατομμύρια ευρώ) | (εκατομμύρια ευρώ) | (εκατομμύρια ευρώ) |
| Ρυθμιστικοί οργανισμοί |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων — EMA | SANCO | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 282 | 311 | 272 | 599 | 252 | 269 | 240 | 611 |
| Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς — OHIM | MARKT | Εσωτερική αγορά | 194 | 196 | 196 | 844 | 418 | 189 | 189 | 861 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας — EASA | MOVE | Κινητικότητα και μεταφορές | 162 | 145 | 137 | 685 | 151 | 125 | 125 | 692 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα — FRONTEX | HOME | Εσωτερικές υποθέσεις | 98 | 87 | 87 | 152 | 94 | 92 | 92 | 153 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία — EUROPOL | HOME | Εσωτερικές υποθέσεις | 84 | 85 | 85 | 450 | 83 | 83 | 83 | 457 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — EFSA | SANCO | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 80 | 80 | 80 | 344 | 76 | 76 | 76 | 351 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα — EMSA | MOVE | Κινητικότητα και μεταφορές | 58 | 58 | 58 | 210 | 57 | 58 | 56 | 213 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων — ECDC | SANCO | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 60 | 59 | 59 | 194 | 58 | 59 | 59 | 198 |
| Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — CDT | LANGUAGE | Γλωσσικές υπηρεσίες | 56 | 48 | 47 | 203 | 52 | 54 | 50 | 206 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — ΕΟΠ | ENV-CLIM | Περιβάλλον | 43 | 53 | 52 | 135 | 49 | 63 | 63 | 138 |
| Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας — EUROJUST | HOME | Δικαιοσύνη | 34 | 34 | 34 | 209 | 32 | 32 | 32 | 213 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων — ECHA | ENTERPRISE AND INDUSTRY | Επιχειρήσεις | 33 | 37 | 37 | 495 | 99 | 98 | 98 | 503 |
| Eυρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων — ERA | MOVE | Κινητικότητα και μεταφορές | 26 | 26 | 26 | 140 | 26 | 26 | 26 | 143 |
| Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — FRA | JUSTICE | Δικαιοσύνη | 21 | 21 | 21 | 75 | 22 | 22 | 22 | 78 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών — EBA | MARKT | Εσωτερική αγορά | 34 | 34 | 34 | 111 | 26 | 26 | 26 | 93 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης — EUROFOUND | EMPL | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 21 | 21 | 21 | 99 | 21 | 21 | 21 | 101 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης — ETF | EAC | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 20 | 21 | 21 | 94 | 20 | 22 | 22 | 96 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Kινητών Aξιών και Aγορών — ESMA | MARKT | Εσωτερική αγορά | 33 | 32 | 32 | 133 | 28 | 30 | 30 | 121 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης — CEDEFOP | EAC | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 18 | 17 | 17 | 98 | 19 | 18 | 18 | 100 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων — EIOPA | MARKT | Εσωτερική αγορά | 22 | 22 | 22 | 87 | 19 | 18 | 18 | 80 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας — EMCDDA | HOME | Εσωτερικές υποθέσεις | 15 | 16 | 16 | 82 | 16 | 16 | 16 | 84 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία — EU-OSHA | EMPL | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 15 | 15 | 15 | 43 | 15 | 16 | 16 | 44 |
| Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — CPVO | SANCO | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 15 | 13 | 13 | 47 | 14 | 13 | 13 | 48 |
| Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS — GSA | ENTERPRISE AND INDUSTRY | Επιχειρήσεις | 25 | 358 | 358 | 96 | 14 | 54 | 54 | 77 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας — EFCA | MARE | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 9 | 9 | 9 | 53 | 9 | 9 | 9 | 54 |
| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων — EIGE | JUSTICE | Δικαιοσύνη | 7 | 7 | 7 | 29 | 7 | 8 | 8 | 30 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία — CEPOL | HOME | Εσωτερικές υποθέσεις | 9 | 9 | 9 | 27 | 8 | 9 | 9 | 28 |
| Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών — ENISA | INFSO | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα ενημέρωσης | 10 | 10 | 10 | 48 | 10 | 10 | 9 | 47 |
| Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας — ACER | ENER | Ενέργεια | 11 | 11 | 11 | 54 | 12 | 12 | 12 | 49 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο — EASO | HOME | Εσωτερικές υποθέσεις | 16 | 13 | 13 | 51 | 11 | 10 | 10 | 45 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης — BEREC | INFSO | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα ενημέρωσης | 4 | 4 | 4 | 16 | 4 | 4 | 4 | 16 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης — eu-LISA | HOME | Εσωτερικές υποθέσεις | 65 | 57 | 57 | 120 | 34 | 19 | 19 | 120 |
| Εκτελεστικοί οργανισμοί |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού — EACEA | EAC | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 47 | 47 | 47 | 108 | 51 | 52 | 52 | 105 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας — REA | RTD | Έρευνα και καινοτομία | 52 | 52 | 52 | 145 | 47 | 47 | 47 | 140 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας — ERCEA | RTD | Έρευνα και καινοτομία | 36 | 36 | 36 | 100 | 40 | 40 | 40 | 100 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις — EASME (πρώην EACI) | ENER | Ενέργεια, επιχειρηματικότητα και καινοτομία | 24 | 25 | 25 | 77 | 16 | 16 | 16 | 37 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων — INEA (πρώην TEN-TEA) | MOVE | Κινητικότητα και μεταφορές | 13 | 14 | 14 | 49 | 10 | 10 | 10 | 33 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα — CHAFEA (πρώην EAHC) | SANCO | Προστασία των καταναλωτών | 7 | 7 | 7 | 12 | 7 | 7 | 7 | 12 |
| Λοιποί οργανισμοί |
| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας — EIT | EAC | Καινοτομία και τεχνολογία | 175 | 167 | 167 | 39 | 99 | 97 | 97 | 34 |
| Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (3) — EURATOM | ENER & RTD | Ενέργεια και καινοτομία | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 25 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 25 |
| Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ — EPF | HOME | Διοικητικές δαπάνες της Ευρωπόλ | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. |
| Σύνολο | 1  934 | 2  257 | 2  208 | 6  578 | 2  026 | 1  830 | 1  794 | 6  536 |
| | | | | | | 2014 | 2013 | | | |
| | Μερίδιο της επιχορήγησης της Επιτροπής στο εισόδημα των οργανισμών: | 60,5 % | 51,9 % | | | |
| | Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων των οργανισμών έναντι του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ: | 1,4 % | 1,4 % | | | |
| | Πίνακας προσωπικού των οργανισμών έναντι του συνόλου στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ: | 14,1 % | 14,0 % | | | |

2014

2013

Οργανισμός

Αρμόδια ΓΔ

Τομέας πολιτικής

Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων (1)

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις (1)

Εισπράξεις (1)

Πίνακας προσωπικού (2)

Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων (1)

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις (1)

Εισπράξεις (1)

Πίνακας προσωπικού (2)

(εκατομμύρια ευρώ)

(εκατομμύρια ευρώ)

(εκατομμύρια ευρώ)

(εκατομμύρια ευρώ)

(εκατομμύρια ευρώ)

(εκατομμύρια ευρώ)

Ρυθμιστικοί οργανισμοί

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων — EMA

SANCO

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

282

311

272

599

252

269

240

611

Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς — OHIM

MARKT

Εσωτερική αγορά

194

196

196

844

418

189

189

861

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας — EASA

MOVE

Κινητικότητα και μεταφορές

162

145

137

685

151

125

125

692

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα — FRONTEX

HOME

Εσωτερικές υποθέσεις

98

87

87

152

94

92

92

153

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία — EUROPOL

HOME

Εσωτερικές υποθέσεις

84

85

85

450

83

83

83

457

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — EFSA

SANCO

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

80

80

80

344

76

76

76

351

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα — EMSA

MOVE

Κινητικότητα και μεταφορές

58

58

58

210

57

58

56

213

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων — ECDC

SANCO

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

60

59

59

194

58

59

59

198

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — CDT

LANGUAGE

Γλωσσικές υπηρεσίες

56

48

47

203

52

54

50

206

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — ΕΟΠ

ENV-CLIM

Περιβάλλον

43

53

52

135

49

63

63

138

Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας — EUROJUST

HOME

Δικαιοσύνη

34

34

34

209

32

32

32

213

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων — ECHA

ENTERPRISE AND INDUSTRY

Επιχειρήσεις

33

37

37

495

99

98

98

503

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων — ERA

MOVE

Κινητικότητα και μεταφορές

26

26

26

140

26

26

26

143

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — FRA

JUSTICE

Δικαιοσύνη

21

21

21

75

22

22

22

78

Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών — EBA

MARKT

Εσωτερική αγορά

34

34

34

111

26

26

26

93

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης — EUROFOUND

EMPL

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

21

21

21

99

21

21

21

101

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης — ETF

EAC

Εκπαίδευση και πολιτισμός

20

21

21

94

20

22

22

96

Ευρωπαϊκή Αρχή Kινητών Aξιών και Aγορών — ESMA

MARKT

Εσωτερική αγορά

33

32

32

133

28

30

30

121

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης — CEDEFOP

EAC

Εκπαίδευση και πολιτισμός

18

17

17

98

19

18

18

100

Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων — EIOPA

MARKT

Εσωτερική αγορά

22

22

22

87

19

18

18

80

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας — EMCDDA

HOME

Εσωτερικές υποθέσεις

15

16

16

82

16

16

16

84

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία — EU-OSHA

EMPL

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

15

15

15

43

15

16

16

44

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — CPVO

SANCO

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

15

13

13

47

14

13

13

48

Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS — GSA

ENTERPRISE AND INDUSTRY

Επιχειρήσεις

25

358

358

96

14

54

54

77

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας — EFCA

MARE

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

9

9

9

53

9

9

9

54

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων — EIGE

JUSTICE

Δικαιοσύνη

7

7

7

29

7

8

8

30

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία — CEPOL

HOME

Εσωτερικές υποθέσεις

9

9

9

27

8

9

9

28

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών — ENISA

INFSO

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα ενημέρωσης

10

10

10

48

10

10

9

47

Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας — ACER

ENER

Ενέργεια

11

11

11

54

12

12

12

49

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο — EASO

HOME

Εσωτερικές υποθέσεις

16

13

13

51

11

10

10

45

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης — BEREC

INFSO

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα ενημέρωσης

4

4

4

16

4

4

4

16

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης — eu-LISA

HOME

Εσωτερικές υποθέσεις

65

57

57

120

34

19

19

120

Εκτελεστικοί οργανισμοί

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού — EACEA

EAC

Εκπαίδευση και πολιτισμός

47

47

47

108

51

52

52

105

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας — REA

RTD

Έρευνα και καινοτομία

52

52

52

145

47

47

47

140

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας — ERCEA

RTD

Έρευνα και καινοτομία

36

36

36

100

40

40

40

100

Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις — EASME (πρώην EACI)

ENER

Ενέργεια, επιχειρηματικότητα και καινοτομία

24

25

25

77

16

16

16

37

Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων — INEA (πρώην TEN-TEA)

MOVE

Κινητικότητα και μεταφορές

13

14

14

49

10

10

10

33

Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα — CHAFEA (πρώην EAHC)

SANCO

Προστασία των καταναλωτών

7

7

7

12

7

7

7

12

Λοιποί οργανισμοί

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας — EIT

EAC

Καινοτομία και τεχνολογία

175

167

167

39

99

97

97

34

Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (3) — EURATOM

ENER & RTD

Ενέργεια και καινοτομία

0,1

0,1

0,1

25

0,1

0,1

0,1

25

Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ — EPF

HOME

Διοικητικές δαπάνες της Ευρωπόλ

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

Σύνολο

1  934

2  257

2  208

6  578

2  026

1  830

1  794

6  536

2014

2013

Μερίδιο της επιχορήγησης της Επιτροπής στο εισόδημα των οργανισμών:

60,5 %

51,9 %

Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων των οργανισμών έναντι του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ:

1,4 %

1,4 %

Πίνακας προσωπικού των οργανισμών έναντι του συνόλου στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ:

14,1 %

14,0 %

---

(1)  Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ δεν έχει ενοποιηθεί στους ετήσιους λογαριασμούς της ΕΕ.

(2)  Σύμφωνα με τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της ΕΕ για το 2014/2013.

(3)  Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι της ΕΕ (κατηγορίας AD, AST και AST/SC) μόνον, σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ ΙΙ

Σχόλια που διατύπωσε το Συνέδριο το 2014 και τα οποία δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του

| | Συνολικός αριθμός σχολίων | Αξιοπιστία των λογαριασμών | Νομιμότητα/Κανονικότητα των πράξεων | Εσωτερικές δικλίδες ελέγχου | Εκτέλεση του προϋπολογισμού | Λοιπά σχόλια |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων | Αδυναμίες στους ελέγχους των επιχορηγήσεων | Μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος χωρίς νομική δέσμευση | Καθυστερήσεις στην είσπραξη τελών | Αδυναμίες στους ελέγχους επί στοιχείων ενεργητικού/στον απολογισμό | Πλημμελείς έλεγχοι σχετικά με τις επιχορηγήσεις | Λοιπά | Υψηλές μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος | Υψηλές μεταφορές πιστώσεων του προϋπολογισμού | Υψηλές ακυρώσεις πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 | Ανεπαρκείς αναλήψεις υποχρεώσεων | Λοιπά | Χρηστή δημοσιονομική διαχείριση | Εσφαλμένος υπολογισμός μισθών υπαλλήλων | Υψηλό ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού | Λοιπά |
| 1 | ACER — Λιουμπλιάνα | 3 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | X |
| 2 | BEREC — Ρίγα | 3 | | | | | | | | | X | X | | | X | | | | |
| 3 | CdT — Λουξεμβούργο | 1 | | | | | | | | | | | | | | X | | | |
| 4 | CEDEFOP — Θεσσαλονίκη | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 5 | CEPOL — Βουδαπέστη | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 6 | CHAFEA — Λουξεμβούργο | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 7 | CPVO — Ανζέ | 2 | | | | | | | | X | | | | | | | | | X |
| 8 | EACEA — Βρυξέλλες | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 9 | EASA — Κολωνία | 2 | | | | | | | | | X | | | | | X | | | |
| 10 | EASME — Βρυξέλλες | 3 | | | | | | | | | X | | X | X | | | | | |
| 11 | EASO — Βαλέτα | 7 | | | | X | | | | X | X | | X | X | | X | | X | |
| 12 | EBA — Λονδίνο | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 13 | ECDC — Στοκχόλμη | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 14 | ECHA — Ελσίνκι | 2 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | |
| 15 | EEA — Κοπεγχάγη | 3 | | X | | | | | X | | | | | | | | | | X |
| 16 | EFCA — Βίγο | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 17 | EFSA — Πάρμα | 1 | | | | | | | | | | | | | | | X | | |
| 18 | EIGE — Βίλνιους | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 19 | EIOPA — Φρανκφούρτη | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 20 | EIT — Βουδαπέστη | 4 | | | | | | | X | | | | | X | | | | X | X |
| 21 | EΜA — Λονδίνο | 4 | | | | | X | X | | | | | | | | X | | | X |
| 22 | EMCDDA — Λισαβόνα | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 23 | EMSA — Λισαβόνα | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 24 | ENISA — Ηράκλειο | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 25 | EPF — Χάγη | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 26 | ERA — Βαλανσιέν | 2 | | | | | | | | | X | | | | | X | | | |
| 27 | ERCEA — Βρυξέλλες | 1 | | | | | | X | | | | | | | | | | | |
| 28 | ESMA — Παρίσι | 4 | X | X | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 29 | ETF — Τορίνο | 3 | | | | | | | | | X | | X | | | | X | | |
| 30 | EU-LISA — Ταλίν | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 31 | EU-OSHA — Μπιλμπάο | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 32 | ΕΥΡΑΤΟΜ — Λουξεμβούργο | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 33 | EUROFOUND — Δουβλίνο | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 34 | EUROJUST — Χάγη | 2 | | | | | | | | | X | | | | X | | | | |
| 35 | ΕΥΡΩΠΟΛ — Χάγη | 2 | | | | | | | | | X | | X | | | | | | |
| 36 | FRA — Βιέννη | 2 | | | | | | | | | X | | | | | | X | | |
| 37 | FRONTEX — Βαρσοβία | 4 | | | X | | | | | | X | | | | | | | | XX |
| 38 | GSA — Πράγα | 3 | | | | | | | | | X | | | | | XX | | | |
| 39 | INEA — Βρυξέλλες | 1 | | | | | | | | | X | | | | | | | | |
| 40 | OHIM — Αλικάντε | 4 | | | | | | | | X | X | | X | | | | X | | |
| 41 | REA — Βρυξέλλες | 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Υποσύνολα: | 79 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 28 | 1 | 8 | 3 | 4 | 7 | 6 | 2 | 7 |
| Σύνολα: | 1 | 5 | 7 | 44 | 22 |
| | 1 % | 6 % | 9 % | 56 % | 28 % |

Συνολικός αριθμός σχολίων

Αξιοπιστία των λογαριασμών

Νομιμότητα/Κανονικότητα των πράξεων

Εσωτερικές δικλίδες ελέγχου

Εκτέλεση του προϋπολογισμού

Λοιπά σχόλια

Αδυναμίες στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων

Αδυναμίες στους ελέγχους των επιχορηγήσεων

Μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος χωρίς νομική δέσμευση

Καθυστερήσεις στην είσπραξη τελών

Αδυναμίες στους ελέγχους επί στοιχείων ενεργητικού/στον απολογισμό

Πλημμελείς έλεγχοι σχετικά με τις επιχορηγήσεις

Λοιπά

Υψηλές μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος

Υψηλές μεταφορές πιστώσεων του προϋπολογισμού

Υψηλές ακυρώσεις πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013

Ανεπαρκείς αναλήψεις υποχρεώσεων

Λοιπά

Χρηστή δημοσιονομική διαχείριση

Εσφαλμένος υπολογισμός μισθών υπαλλήλων

Υψηλό ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού

Λοιπά

1

ACER — Λιουμπλιάνα

3

X

X

X

2

BEREC — Ρίγα

3

X

X

X

3

CdT — Λουξεμβούργο

1

X

4

CEDEFOP — Θεσσαλονίκη

0

5

CEPOL — Βουδαπέστη

2

X

X

6

CHAFEA — Λουξεμβούργο

1

X

7

CPVO — Ανζέ

2

X

X

8

EACEA — Βρυξέλλες

1

X

9

EASA — Κολωνία

2

X

X

10

EASME — Βρυξέλλες

3

X

X

X

11

EASO — Βαλέτα

7

X

X

X

X

X

X

X

12

EBA — Λονδίνο

1

X

13

ECDC — Στοκχόλμη

1

X

14

ECHA — Ελσίνκι

2

X

X

15

EEA — Κοπεγχάγη

3

X

X

X

16

EFCA — Βίγο

0

17

EFSA — Πάρμα

1

X

18

EIGE — Βίλνιους

1

X

19

EIOPA — Φρανκφούρτη

1

X

20

EIT — Βουδαπέστη

4

X

X

X

X

21

EΜA — Λονδίνο

4

X

X

X

X

22

EMCDDA — Λισαβόνα

1

X

23

EMSA — Λισαβόνα

0

24

ENISA — Ηράκλειο

1

X

25

EPF — Χάγη

0

26

ERA — Βαλανσιέν

2

X

X

27

ERCEA — Βρυξέλλες

1

X

28

ESMA — Παρίσι

4

X

X

X

X

29

ETF — Τορίνο

3

X

X

X

30

EU-LISA — Ταλίν

2

X

X

31

EU-OSHA — Μπιλμπάο

2

X

X

32

ΕΥΡΑΤΟΜ — Λουξεμβούργο

0

33

EUROFOUND — Δουβλίνο

2

X

X

34

EUROJUST — Χάγη

2

X

X

35

ΕΥΡΩΠΟΛ — Χάγη

2

X

X

36

FRA — Βιέννη

2

X

X

37

FRONTEX — Βαρσοβία

4

X

X

XX

38

GSA — Πράγα

3

X

XX

39

INEA — Βρυξέλλες

1

X

40

OHIM — Αλικάντε

4

X

X

X

X

41

REA — Βρυξέλλες

0

Υποσύνολα:

79

1

2

1

1

1

2

2

3

28

1

8

3

4

7

6

2

7

Σύνολα:

1

5

7

44

22

1 %

6 %

9 %

56 %

28 %

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ III

Παρακολούθηση των σχολίων του 2012 και 2013 για ζητήματα που εκκρεμούν και τα οποία δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου

| | Σύνολο | Ολοκληρώθηκαν | Εν εξελίξει | Εκκρεμούν | ά.α. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ρυθμιστικοί οργανισμοί |
| 1 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων — EMA | 1 | 1 | | | |
| 2 | Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς — OHIM | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας — EASA | 3 | | 2 | | 1 |
| 4 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα — FRONTEX | 11 | 3 | 4 | | 4 |
| 5 | Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία — EUROPOL | 3 | | 2 | | 1 |
| 6 | Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — EFSA | 3 | 2 | 1 | | |
| 7 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα — EMSA | 3 | 1 | 2 | | |
| 8 | Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων — ECDC | 6 | 1 | 1 | | 4 |
| 9 | Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — CDT | 5 | 3 | 1 | 1 | |
| 10 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — ΕΟΠ | 2 | | 2 | | |
| 11 | Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας — EUROJUST | 3 | 1 | 1 | | 1 |
| 12 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων — ECHA | 2 | | | | 2 |
| 13 | Eυρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων — ERA | 6 | 2 | 4 | | |
| 14 | Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — FRA | 2 | | | | 2 |
| 15 | Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών — EBA | 3 | | 1 | | 2 |
| 16 | Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης — EUROFOUND | 5 | 2 | 1 | | 2 |
| 17 | Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης — ETF | 1 | | 1 | | |
| 18 | Ευρωπαϊκή Αρχή Kινητών Aξιών και Aγορών — ESMA | 10 | 4 | 5 | | 1 |
| 19 | Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης — CEDEFOP | 0 | | | | |
| 20 | Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων — EIOPA | 4 | 2 | | | 2 |
| 21 | Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας — EMCDDA | 4 | 3 | | | 1 |
| 22 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία — EU-OSHA | 2 | | | | 2 |
| 23 | Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — CPVO | 3 | 2 | | | 1 |
| 24 | Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS — GSA | 2 | | | | 2 |
| 25 | Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας — EFCA | 2 | | | | 2 |
| 26 | Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων — EIGE | 3 | 2 | | | 1 |
| 27 | Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία — CEPOL | 8 | 4 | 3 | | 1 |
| 28 | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών — ENISA | 5 | 1 | 1 | | 3 |
| 29 | Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας — ACER | 5 | 4 | | | 1 |
| 30 | Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο — EASO | 8 | | 3 | 2 | 3 |
| 31 | Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες — BEREC | 6 | 2 | 2 | | 2 |
| 32 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης — eu-LISA | 8 | 2 | 1 | 1 | 4 |
| Εκτελεστικοί οργανισμοί |
| 33 | Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού — EACEA | 1 | | | | 1 |
| 34 | Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας — REA | 0 | | | | |
| 35 | Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας — ERCEA | 0 | | | | |
| 36 | Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις — EASME (πρώην EACI) | 1 | | | 1 | |
| 37 | Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων — INEA (πρώην TEN-TEA) | 3 | 2 | | | 1 |
| 38 | Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα — CHAFEA (πρώην EAHC) | 2 | | | | 2 |
| Λοιποί οργανισμοί |
| 39 | Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας — EIT | 9 | 4 | 2 | | 3 |
| 40 | Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ — EURATOM | 3 | 2 | | | 1 |
| 41 | Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ — EPF | 1 | | | | 1 |
| Σύνολα | 153 | 51 | 41 | 6 | 55 |

Σύνολο

Ολοκληρώθηκαν

Εν εξελίξει

Εκκρεμούν

ά.α.

Ρυθμιστικοί οργανισμοί

1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων — EMA

1

1

2

Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς — OHIM

4

1

1

1

1

3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας — EASA

3

2

1

4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα — FRONTEX

11

3

4

4

5

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία — EUROPOL

3

2

1

6

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — EFSA

3

2

1

7

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα — EMSA

3

1

2

8

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων — ECDC

6

1

1

4

9

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — CDT

5

3

1

1

10

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος — ΕΟΠ

2

2

11

Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας — EUROJUST

3

1

1

1

12

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων — ECHA

2

2

13

Eυρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων — ERA

6

2

4

14

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — FRA

2

2

15

Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών — EBA

3

1

2

16

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης — EUROFOUND

5

2

1

2

17

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης — ETF

1

1

18

Ευρωπαϊκή Αρχή Kινητών Aξιών και Aγορών — ESMA

10

4

5

1

19

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης — CEDEFOP

0

20

Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων — EIOPA

4

2

2

21

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας — EMCDDA

4

3

1

22

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία — EU-OSHA

2

2

23

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών — CPVO

3

2

1

24

Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS — GSA

2

2

25

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας — EFCA

2

2

26

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων — EIGE

3

2

1

27

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία — CEPOL

8

4

3

1

28

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών — ENISA

5

1

1

3

29

Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας — ACER

5

4

1

30

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο — EASO

8

3

2

3

31

Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες — BEREC

6

2

2

2

32

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης — eu-LISA

8

2

1

1

4

Εκτελεστικοί οργανισμοί

33

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού — EACEA

1

1

34

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας — REA

0

35

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας — ERCEA

0

36

Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις — EASME (πρώην EACI)

1

1

37

Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων — INEA (πρώην TEN-TEA)

3

2

1

38

Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα — CHAFEA (πρώην EAHC)

2

2

Λοιποί οργανισμοί

39

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας — EIT

9

4

2

3

40

Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ — EURATOM

3

2

1

41

Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ — EPF

1

1

Σύνολα

153

51

41

6

55

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/18 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/18

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/02)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | O Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (γνωστός και ως «ACER», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λιουμπλιάνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον του Οργανισμού είναι να συνεπικουρεί τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κατά την άσκηση, σε επίπεδο Ένωσης, των ρυθμιστικών καθηκόντων που ασκούν στα κράτη μέλη και, όπου είναι αναγκαίο, να συντονίζει τη δράση τους. Δυνάμει του κανονισμού για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (Regulation on Energy Market Integrity and Transparency, REMIT) (2), ανατέθηκαν στον Οργανισμό, από κοινού με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, νέες πρόσθετες αρμοδιότητες όσον αφορά την παρακολούθηση της χονδρικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ (3). |
| --- | --- |

1.

O Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (γνωστός και ως «ACER», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λιουμπλιάνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον του Οργανισμού είναι να συνεπικουρεί τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κατά την άσκηση, σε επίπεδο Ένωσης, των ρυθμιστικών καθηκόντων που ασκούν στα κράτη μέλη και, όπου είναι αναγκαίο, να συντονίζει τη δράση τους. Δυνάμει του κανονισμού για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (Regulation on Energy Market Integrity and Transparency, REMIT) (2), ανατέθηκαν στον Οργανισμό, από κοινού με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, νέες πρόσθετες αρμοδιότητες όσον αφορά την παρακολούθηση της χονδρικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ (3).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (4) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (4) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (6):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (7)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (6):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (7)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (8) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (8) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (9). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (9).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος 1,57 εκατομμύρια ευρώ, ή 62 %, από τις ανειλημμένες πιστώσεις για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) (έναντι 3,1 εκατομμυρίων ευρώ ή 91 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές αφορούσαν κυρίως την εφαρμογή του κανονισμού REMIT, μιας σύνθετης πολυετούς επιχειρησιακής δραστηριότητας, της οποίας ο εκτελεστικός κανονισμός εκδόθηκε μόλις στις 17 Δεκεμβρίου 2014 (10). Ο Οργανισμός μετέφερε επίσης στο επόμενο οικονομικό έτος 0,98 εκατομμύρια ευρώ, ή 41 %, από τις ανειλημμένες πιστώσεις για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) (έναντι 1,9 εκατομμυρίων ευρώ ή 56 % το 2013), οι οποίες αφορούσαν κυρίως μελέτες για την εφαρμογή του REMIT και την ανανέωση ετήσιων συμβάσεων προς τα τέλη του έτους. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος 1,57 εκατομμύρια ευρώ, ή 62 %, από τις ανειλημμένες πιστώσεις για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) (έναντι 3,1 εκατομμυρίων ευρώ ή 91 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές αφορούσαν κυρίως την εφαρμογή του κανονισμού REMIT, μιας σύνθετης πολυετούς επιχειρησιακής δραστηριότητας, της οποίας ο εκτελεστικός κανονισμός εκδόθηκε μόλις στις 17 Δεκεμβρίου 2014 (10). Ο Οργανισμός μετέφερε επίσης στο επόμενο οικονομικό έτος 0,98 εκατομμύρια ευρώ, ή 41 %, από τις ανειλημμένες πιστώσεις για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) (έναντι 1,9 εκατομμυρίων ευρώ ή 56 % το 2013), οι οποίες αφορούσαν κυρίως μελέτες για την εφαρμογή του REMIT και την ανανέωση ετήσιων συμβάσεων προς τα τέλη του έτους.

| 12. | Τον Οκτώβριο του 2013, με τροποποίηση του προϋπολογισμού, ο Οργανισμός έλαβε συμπληρωματικές πιστώσεις 3 εκατομμυρίων ευρώ για την εφαρμογή του κανονισμού REMIT, οι οποίες μεταφέρθηκαν στο 2014. Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό, το πλαίσιο του REMIT θα καταστεί λειτουργικό μόλις τον Οκτώβριο του 2015. Μέρος των κονδυλίων αυτών δαπανήθηκε το 2014 για την προετοιμασία της εφαρμογής του κανονισμού REMIT. Στο τέλος του 2014 ο Οργανισμός πραγματοποίησε δύο πληρωμές προχρηματοδότησης, ύψους 1,56 εκατομμυρίων ευρώ, για συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, οι οποίες αφορούν τον κανονισμό REMIT και θα παρασχεθούν την περίοδο 2015-2017, αποτρέποντας κατ' αυτό τον τρόπο την αυτόματη επιστροφή στην Επιτροπή των μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων (11). Μολονότι αυτό θα επιτρέψει στον Οργανισμό να χρηματοδοτήσει μελλοντικές εργασίες στο πλαίσιο του κανονισμού REMIT, η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

12.

Τον Οκτώβριο του 2013, με τροποποίηση του προϋπολογισμού, ο Οργανισμός έλαβε συμπληρωματικές πιστώσεις 3 εκατομμυρίων ευρώ για την εφαρμογή του κανονισμού REMIT, οι οποίες μεταφέρθηκαν στο 2014. Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό, το πλαίσιο του REMIT θα καταστεί λειτουργικό μόλις τον Οκτώβριο του 2015. Μέρος των κονδυλίων αυτών δαπανήθηκε το 2014 για την προετοιμασία της εφαρμογής του κανονισμού REMIT. Στο τέλος του 2014 ο Οργανισμός πραγματοποίησε δύο πληρωμές προχρηματοδότησης, ύψους 1,56 εκατομμυρίων ευρώ, για συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, οι οποίες αφορούν τον κανονισμό REMIT και θα παρασχεθούν την περίοδο 2015-2017, αποτρέποντας κατ' αυτό τον τρόπο την αυτόματη επιστροφή στην Επιτροπή των μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων (11). Μολονότι αυτό θα επιτρέψει στον Οργανισμό να χρηματοδοτήσει μελλοντικές εργασίες στο πλαίσιο του κανονισμού REMIT, η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Η συμφωνία για την έδρα μεταξύ του Οργανισμού και της κυβέρνησης της Σλοβενίας προβλέπει την ίδρυση Ευρωπαϊκού Σχολείου στη χώρα. Ωστόσο, τέσσερα και πλέον έτη μετά την υπογραφή της συμφωνίας, το Ευρωπαϊκό Σχολείο δεν έχει ιδρυθεί ακόμη. |
| --- | --- |

13.

Η συμφωνία για την έδρα μεταξύ του Οργανισμού και της κυβέρνησης της Σλοβενίας προβλέπει την ίδρυση Ευρωπαϊκού Σχολείου στη χώρα. Ωστόσο, τέσσερα και πλέον έτη μετά την υπογραφή της συμφωνίας, το Ευρωπαϊκό Σχολείο δεν έχει ιδρυθεί ακόμη.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 1.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 326 της 8.12.2011, σ. 1), ο οποίος αναθέτει σημαντικό ρόλο στον Οργανισμό όσον αφορά την εποπτεία της διαπραγμάτευσης ενεργειακών προϊόντων χονδρικής στην Ευρώπη.

2

(3)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

3

παράρτημα II

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

4

(5)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

6

(7)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

7

(8)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

9

(10)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1348/2014 της Επιτροπής (ΕΕ L 363 της 18.12.2014, σ. 121).

10

(11)  Το άρθρο 13 του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ ορίζει ότι πιστώσεις μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο μεταφοράς αλλά μόνο στο επόμενο οικονομικό έτος.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Στο τέλος του έτους, τα ρευστά διαθέσιμα του Οργανισμού ανέρχονταν σε 4,2 εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένου πλεονάσματος του προϋπολογισμού για το 2011, ύψους 1,6 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο ήταν αποτέλεσμα της πρόσκλησης του 2011 για καταβολή εισφορών υπερβολικού ύψους. Η Επιτροπή ανέκτησε το καθ’ υπέρβαση ποσό τον Ιανουάριο του 2013. Η κατάσταση αυτή δεν αποτελεί ένδειξη αυστηρής διαχείρισης των ταμειακών διαθεσίμων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Από τις ελεγχθείσες διαδικασίες πρόσληψης διαπιστώθηκαν αδυναμίες, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων: οι ερωτήσεις των συνεντεύξεων και των γραπτών δοκιμασιών δεν είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων. Οι προϋποθέσεις που έπρεπε να πληρούν οι υποψήφιοι προκειμένου να γίνουν δεκτοί στις γραπτές και τις προφορικές δοκιμασίες, καθώς και για να περιληφθούν στον πίνακα επιτυχόντων δεν εξειδικεύονταν επαρκώς, και τα μέτρα για τη διασφάλιση της ανωνυμίας των υποψηφίων που συμμετείχαν στις γραπτές δοκιμασίες δεν ήταν επαρκή. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος πιστώσεις ύψους άνω των 1,9 εκατομμυρίων ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 56 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου IΙ (κτίριο του Οργανισμού και συναφείς δαπάνες), κυρίως σε σχέση με την εφαρμογή του κανονισμού REMIT. Πρόκειται για επιχειρησιακή δραστηριότητα πολυετούς χαρακτήρα, η οποία θα έπρεπε να είχε καταχωριστεί στον τίτλο ΙΙΙ του προϋπολογισμού, αδυναμία που διορθώθηκε στις περιπτώσεις μεταγενέστερων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Επιπλέον, ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος πιστώσεις ύψους άνω των 3,1 εκατομμυρίων ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 91 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου IIΙ, επίσης σε σχέση με την εφαρμογή του κανονισμού REMIT. Το εξαιρετικά υψηλό ποσοστό μεταφορών πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ οφείλεται κατά κύριο λόγο στην πρόσθετη χρηματοδότηση, ύψους περίπου 3 εκατομμυρίων ευρώ, που ελήφθη μέσω διορθωτικού προϋπολογισμού που εγκρίθηκε στις 31 Οκτωβρίου 2013. | ά.α. |
| 2013 | Στο τέλος του έτους, τα ρευστά διαθέσιμα του Οργανισμού ανέρχονταν σε 5,5 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων περίπου 3 εκατομμύρια ευρώ σχετίζονταν με την καθυστερημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού. Παρ' όλα αυτά, ο μέσος όρος των ταμειακών υπολοίπων κατά τη διάρκεια του έτους ήταν σημαντικά υψηλότερος από αυτόν που θα δικαιολογούσαν οι επιχειρησιακές ανάγκες. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Στο τέλος του έτους, τα ρευστά διαθέσιμα του Οργανισμού ανέρχονταν σε 4,2 εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένου πλεονάσματος του προϋπολογισμού για το 2011, ύψους 1,6 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο ήταν αποτέλεσμα της πρόσκλησης του 2011 για καταβολή εισφορών υπερβολικού ύψους. Η Επιτροπή ανέκτησε το καθ’ υπέρβαση ποσό τον Ιανουάριο του 2013. Η κατάσταση αυτή δεν αποτελεί ένδειξη αυστηρής διαχείρισης των ταμειακών διαθεσίμων.

Ολοκληρώθηκε

2012

Από τις ελεγχθείσες διαδικασίες πρόσληψης διαπιστώθηκαν αδυναμίες, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων: οι ερωτήσεις των συνεντεύξεων και των γραπτών δοκιμασιών δεν είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων. Οι προϋποθέσεις που έπρεπε να πληρούν οι υποψήφιοι προκειμένου να γίνουν δεκτοί στις γραπτές και τις προφορικές δοκιμασίες, καθώς και για να περιληφθούν στον πίνακα επιτυχόντων δεν εξειδικεύονταν επαρκώς, και τα μέτρα για τη διασφάλιση της ανωνυμίας των υποψηφίων που συμμετείχαν στις γραπτές δοκιμασίες δεν ήταν επαρκή.

Ολοκληρώθηκε

2013

Ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος πιστώσεις ύψους άνω των 1,9 εκατομμυρίων ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 56 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου IΙ (κτίριο του Οργανισμού και συναφείς δαπάνες), κυρίως σε σχέση με την εφαρμογή του κανονισμού REMIT. Πρόκειται για επιχειρησιακή δραστηριότητα πολυετούς χαρακτήρα, η οποία θα έπρεπε να είχε καταχωριστεί στον τίτλο ΙΙΙ του προϋπολογισμού, αδυναμία που διορθώθηκε στις περιπτώσεις μεταγενέστερων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων.

Ολοκληρώθηκε

2013

Επιπλέον, ο Οργανισμός μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος πιστώσεις ύψους άνω των 3,1 εκατομμυρίων ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 91 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου IIΙ, επίσης σε σχέση με την εφαρμογή του κανονισμού REMIT. Το εξαιρετικά υψηλό ποσοστό μεταφορών πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ οφείλεται κατά κύριο λόγο στην πρόσθετη χρηματοδότηση, ύψους περίπου 3 εκατομμυρίων ευρώ, που ελήφθη μέσω διορθωτικού προϋπολογισμού που εγκρίθηκε στις 31 Οκτωβρίου 2013.

ά.α.

2013

Στο τέλος του έτους, τα ρευστά διαθέσιμα του Οργανισμού ανέρχονταν σε 5,5 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων περίπου 3 εκατομμύρια ευρώ σχετίζονταν με την καθυστερημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού. Παρ' όλα αυτά, ο μέσος όρος των ταμειακών υπολοίπων κατά τη διάρκεια του έτους ήταν σημαντικά υψηλότερος από αυτόν που θα δικαιολογούσαν οι επιχειρησιακές ανάγκες.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (Λιουμπλιάνα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  [άρθρο 114 (πρώην άρθρο 95 ΣΕΚ) και άρθρο 194 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης] | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.
  Στο πλαίσιο της εγκαθίδρυσης ή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και λαμβανομένης υπόψη της απαίτησης να προστατευθεί και να βελτιωθεί το περιβάλλον, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ενέργειας, σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών, έχει ως στόχο:






  α) | να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας· |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

[άρθρο 114 (πρώην άρθρο 95 ΣΕΚ) και άρθρο 194 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης]

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Στο πλαίσιο της εγκαθίδρυσης ή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και λαμβανομένης υπόψη της απαίτησης να προστατευθεί και να βελτιωθεί το περιβάλλον, η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ενέργειας, σε πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών, έχει ως στόχο:

α)

να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας·

| β) | να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

β)

να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης·

| γ) | να προωθεί την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· και |
| --- | --- |

γ)

να προωθεί την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· και

| δ) | να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων. |
| --- | --- |

δ)

να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, θεσπίζουν τα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων αυτών. Τα εν λόγω μέτρα θεσπίζονται μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 838/2010 της Επιτροπής και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις διευρωπαϊκές ενεργειακές υποδομές, την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1364/2006/ΕΚ και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 713/2009, (ΕΚ) αριθ. 714/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009

Στόχοι

Σκοπός του Οργανισμού είναι να επικουρεί τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κατά την άσκηση, σε επίπεδο ΕΕ, των ρυθμιστικών καθηκόντων που ασκούν στα κράτη μέλη και, όπου είναι αναγκαίο, να συντονίζει τη δράση τους.

Καθήκοντα

| — | συμπληρώνει και συντονίζει το έργο των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, |
| --- | --- |

—

συμπληρώνει και συντονίζει το έργο των εθνικών ρυθμιστικών αρχών,

| — | συμμετέχει στη δημιουργία ευρωπαϊκών κανόνων σχετικά με τα δίκτυα, |
| --- | --- |

—

συμμετέχει στη δημιουργία ευρωπαϊκών κανόνων σχετικά με τα δίκτυα,

| — | υπό ορισμένες συνθήκες, λαμβάνει δεσμευτικές αποφάσεις ανά περίπτωση όσον αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις πρόσβασης και ασφάλειας λειτουργίας σχετικά με τις διασυνοριακές υποδομές, |
| --- | --- |

—

υπό ορισμένες συνθήκες, λαμβάνει δεσμευτικές αποφάσεις ανά περίπτωση όσον αφορά τους όρους και τις προϋποθέσεις πρόσβασης και ασφάλειας λειτουργίας σχετικά με τις διασυνοριακές υποδομές,

| — | παρέχει συμβουλές στα ευρωπαϊκά όργανα σχετικά με διάφορα ζητήματα που αφορούν την ενέργεια, |
| --- | --- |

—

παρέχει συμβουλές στα ευρωπαϊκά όργανα σχετικά με διάφορα ζητήματα που αφορούν την ενέργεια,

| — | παρακολουθεί τις εξελίξεις στις αγορές ενέργειας και υποβάλλει σχετικές εκθέσεις, |
| --- | --- |

—

παρακολουθεί τις εξελίξεις στις αγορές ενέργειας και υποβάλλει σχετικές εκθέσεις,

| — | υποβάλλει πρόταση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με το ετήσιο συνολικό ύψος της αντιστάθμισης για τη διασυνοριακή υποδομή για τον μηχανισμό ITC, |
| --- | --- |

—

υποβάλλει πρόταση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με το ετήσιο συνολικό ύψος της αντιστάθμισης για τη διασυνοριακή υποδομή για τον μηχανισμό ITC,

| — | συμμετέχει στη διαδικασία επιλογής έργων κοινού ενδιαφέροντος (Projects of Common Interest, PCI) με διάφορους τρόπους, συμπεριλαμβανομένων των γνωμοδοτήσεων σχετικά με τη συνεπή εφαρμογή των κριτηρίων και της ανάλυσης κόστους/οφέλους στις διάφορες περιφέρειες, και παρακολουθεί την εφαρμογή των PCI, |
| --- | --- |

—

συμμετέχει στη διαδικασία επιλογής έργων κοινού ενδιαφέροντος (Projects of Common Interest, PCI) με διάφορους τρόπους, συμπεριλαμβανομένων των γνωμοδοτήσεων σχετικά με τη συνεπή εφαρμογή των κριτηρίων και της ανάλυσης κόστους/οφέλους στις διάφορες περιφέρειες, και παρακολουθεί την εφαρμογή των PCI,

| — | λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με επενδυτικά αιτήματα για PCI, συμπεριλαμβανομένων αιτημάτων διασυνοριακής κατανομής κόστους, εάν οι αρμόδιες εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας δεν επιτύχουν να έλθουν σε συμφωνία, |
| --- | --- |

—

λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με επενδυτικά αιτήματα για PCI, συμπεριλαμβανομένων αιτημάτων διασυνοριακής κατανομής κόστους, εάν οι αρμόδιες εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας δεν επιτύχουν να έλθουν σε συμφωνία,

| — | παρακολουθεί τη χονδρική αγορά ενέργειας στην ΕΕ προκειμένου να εντοπίζει και να αποτρέπει τις καταχρήσεις της αγοράς, σε συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας, την Ευρωπαϊκή Αρχή Kινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), τις αρμόδιες οικονομικές αρχές των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

—

παρακολουθεί τη χονδρική αγορά ενέργειας στην ΕΕ προκειμένου να εντοπίζει και να αποτρέπει τις καταχρήσεις της αγοράς, σε συνεργασία με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενέργειας, την Ευρωπαϊκή Αρχή Kινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), τις αρμόδιες οικονομικές αρχές των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού,

| — | αξιολογεί τη λειτουργία και τη διαφάνεια των διαφορετικών κατηγοριών αγορών και τρόπων διαπραγμάτευσης, και |
| --- | --- |

—

αξιολογεί τη λειτουργία και τη διαφάνεια των διαφορετικών κατηγοριών αγορών και τρόπων διαπραγμάτευσης, και

| — | διατυπώνει συστάσεις προς την Επιτροπή, όσον αφορά τους κανόνες της αγοράς, τις καταγραφές συναλλαγών, τις εντολές διαπραγμάτευσης, τα πρότυπα και τις διαδικασίες που θα μπορούσαν να ενισχύσουν την ακεραιότητα της αγοράς και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

—

διατυπώνει συστάσεις προς την Επιτροπή, όσον αφορά τους κανόνες της αγοράς, τις καταγραφές συναλλαγών, τις εντολές διαπραγμάτευσης, τα πρότυπα και τις διαδικασίες που θα μπορούσαν να ενισχύσουν την ακεραιότητα της αγοράς και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση:

Δύο μέλη διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δύο μέλη από την Επιτροπή και πέντε μέλη από το Συμβούλιο. Κάθε μέλος έχει έναν αναπληρωτή.

Καθήκοντα:

Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα και τον ετήσιο προϋπολογισμό του Οργανισμού και παρακολουθεί την εκτέλεσή τους.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, μετά από θετική γνώμη του ρυθμιστικού συμβουλίου, βάσει πίνακα υποψηφίων τους οποίους προτείνει η Επιτροπή.

Ρυθμιστικό συμβούλιο

Σύνθεση:

Ένας ανώτερος εκπρόσωπος των ρυθμιστικών αρχών από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου. Κάθε μέλος έχει έναν αναπληρωτή, ο οποίος ορίζεται από την εθνική ρυθμιστική αρχή κάθε κράτους μέλους.

Καθήκοντα:

Διοικητικό συμβούλιο

| — | γνωμοδοτεί προς τον διευθυντή σχετικά με τις γνώμες, συστάσεις και αποφάσεις οι οποίες εξετάζονται προς έγκριση, |
| --- | --- |

—

γνωμοδοτεί προς τον διευθυντή σχετικά με τις γνώμες, συστάσεις και αποφάσεις οι οποίες εξετάζονται προς έγκριση,

| — | καθοδηγεί τον διευθυντή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, |
| --- | --- |

—

καθοδηγεί τον διευθυντή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του,

| — | γνωμοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τον υποψήφιο διευθυντή, |
| --- | --- |

—

γνωμοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τον υποψήφιο διευθυντή,

| — | εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός για το 2014

10,88(11,9) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 54 (49) θέσεις.

Στις 31 Δεκεμβρίου είχαν πληρωθεί: 52 (49)

Λοιποί υπάλληλοι: 18 (20)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 72 (69), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 48 (41) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 48 (41)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 24 (28) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 24 (28)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

| α) | Κώδικες δικτύου: δύο γνώμες σχετικά με κώδικες δικτύου (Ηλεκτρική ενέργεια: κώδικας δικτύου για συνδέσεις συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης και μονάδες πάρκων παραγωγής συνεχούς ρεύματος και κώδικας δικτύου για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας). Τρεις συστάσεις σχετικά με κώδικες δικτύου (Ηλεκτρική ενέργεια: κώδικας δικτύου για τη μελλοντική κατανομή χωρητικότητας και κώδικας δικτύου για συνδέσεις συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης και μονάδες πάρκων παραγωγής συνεχούς ρεύματος. Αέριο: κώδικας δικτύου για τους κανόνες διαλειτουργικότητας και ανταλλαγής δεδομένων). |
| --- | --- |

α)

Κώδικες δικτύου: δύο γνώμες σχετικά με κώδικες δικτύου (Ηλεκτρική ενέργεια: κώδικας δικτύου για συνδέσεις συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης και μονάδες πάρκων παραγωγής συνεχούς ρεύματος και κώδικας δικτύου για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας). Τρεις συστάσεις σχετικά με κώδικες δικτύου (Ηλεκτρική ενέργεια: κώδικας δικτύου για τη μελλοντική κατανομή χωρητικότητας και κώδικας δικτύου για συνδέσεις συνεχούς ρεύματος υψηλής τάσης και μονάδες πάρκων παραγωγής συνεχούς ρεύματος. Αέριο: κώδικας δικτύου για τους κανόνες διαλειτουργικότητας και ανταλλαγής δεδομένων).

| β) | Δεκαεννέα γνώμες σχετικά με τα ENTSO: κατευθυντήρια οδηγία του ENTSO-E σχετικά με την ανάλυση κόστους-οφέλους που αφορά έργα ανάπτυξης δικτύων· γνώμη σχετικά με την πρόβλεψη επάρκειας του ENTSOG για τον χειμώνα 2013/14· γνώμη σχετικά με την πρόταση για τη λειτουργία της κεντρικής πλατφόρμας για τη διαφάνεια των πληροφοριών του ENTSO-E· γνώμη σχετικά με τη μεθοδολογία ανάλυσης κόστους-οφέλους του ENTSOG· γνώμη σχετικά με την έκθεση προβλέψεων του ENTSO-E για τον χειμώνα 2013/14 και την επισκόπηση του καλοκαιριού 2013· γνώμη σχετικά με το καταστατικό επί τη βάσει των προτεινόμενων τροποποιήσεων των άρθρων της ένωσης ENTSOG· γνώμη σχετικά με τα εθνικά δεκαετή σχέδια ανάπτυξης ηλεκτρικών δικτύων σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 11, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 714/2009 (TYNDP)· γνώμη σχετικά με την κατάλληλη κλίμακα των τελών μεταφοράς που καταβάλλουν οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας· γνώμη σχετικά με την ετήσια έκθεση για το 2013 του ENTSOG· γνώμη σχετικά με το σχέδιο υλοποίησης 2015-2017 από τον ENTSO-E του χάρτη πορείας έρευνας και ανάπτυξης για την περίοδο 2013-2022· γνώμη σχετικά με την ετήσια έκθεση για το 2013 του ENTSO-E· γνώμη σχετικά με την πρόβλεψη επάρκειας του ENTSOG για το καλοκαίρι του 2014· γνώμη σχετικά με την έκθεση προβλέψεων για το καλοκαίρι του 2014 του ENTSO-E και επισκόπηση του χειμώνα 2013/2014· γνώμη σχετικά με την υλοποίηση επενδύσεων σε δίκτυα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας· γνώμη σχετικά με την κλίμακα ταξινόμησης συμβάντων του ENTSO-E — μεθοδολογία 2014· γνώμη σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2015 του ENTSOG· γνώμη σχετικά με την πρόβλεψη επάρκειας του ENTSOG για τον χειμώνα 2014/15· γνώμη σχετικά με το σχέδιο προγράμματος εργασίας για το 2014-2015 του ENTSO-E· γνώμη σχετικά με το σχέδιο ENTSO-E SOAF (Scenario Outlook and Adequacy Forecast) για την περίοδο 2014-2030. |
| --- | --- |

β)

Δεκαεννέα γνώμες σχετικά με τα ENTSO: κατευθυντήρια οδηγία του ENTSO-E σχετικά με την ανάλυση κόστους-οφέλους που αφορά έργα ανάπτυξης δικτύων· γνώμη σχετικά με την πρόβλεψη επάρκειας του ENTSOG για τον χειμώνα 2013/14· γνώμη σχετικά με την πρόταση για τη λειτουργία της κεντρικής πλατφόρμας για τη διαφάνεια των πληροφοριών του ENTSO-E· γνώμη σχετικά με τη μεθοδολογία ανάλυσης κόστους-οφέλους του ENTSOG· γνώμη σχετικά με την έκθεση προβλέψεων του ENTSO-E για τον χειμώνα 2013/14 και την επισκόπηση του καλοκαιριού 2013· γνώμη σχετικά με το καταστατικό επί τη βάσει των προτεινόμενων τροποποιήσεων των άρθρων της ένωσης ENTSOG· γνώμη σχετικά με τα εθνικά δεκαετή σχέδια ανάπτυξης ηλεκτρικών δικτύων σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 11, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 714/2009 (TYNDP)· γνώμη σχετικά με την κατάλληλη κλίμακα των τελών μεταφοράς που καταβάλλουν οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας· γνώμη σχετικά με την ετήσια έκθεση για το 2013 του ENTSOG· γνώμη σχετικά με το σχέδιο υλοποίησης 2015-2017 από τον ENTSO-E του χάρτη πορείας έρευνας και ανάπτυξης για την περίοδο 2013-2022· γνώμη σχετικά με την ετήσια έκθεση για το 2013 του ENTSO-E· γνώμη σχετικά με την πρόβλεψη επάρκειας του ENTSOG για το καλοκαίρι του 2014· γνώμη σχετικά με την έκθεση προβλέψεων για το καλοκαίρι του 2014 του ENTSO-E και επισκόπηση του χειμώνα 2013/2014· γνώμη σχετικά με την υλοποίηση επενδύσεων σε δίκτυα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας· γνώμη σχετικά με την κλίμακα ταξινόμησης συμβάντων του ENTSO-E — μεθοδολογία 2014· γνώμη σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2015 του ENTSOG· γνώμη σχετικά με την πρόβλεψη επάρκειας του ENTSOG για τον χειμώνα 2014/15· γνώμη σχετικά με το σχέδιο προγράμματος εργασίας για το 2014-2015 του ENTSO-E· γνώμη σχετικά με το σχέδιο ENTSO-E SOAF (Scenario Outlook and Adequacy Forecast) για την περίοδο 2014-2030.

| γ) | Μία απόφαση σχετικά με το αίτημα επένδυσης, συμπεριλαμβανομένου αιτήματος διασυνοριακής κατανομής κόστους για το έργο κοινού ενδιαφέροντος αριθ. 8.5 «Διασύνδεση αερίου Πολωνίας-Λιθουανίας». |
| --- | --- |

γ)

Μία απόφαση σχετικά με το αίτημα επένδυσης, συμπεριλαμβανομένου αιτήματος διασυνοριακής κατανομής κόστους για το έργο κοινού ενδιαφέροντος αριθ. 8.5 «Διασύνδεση αερίου Πολωνίας-Λιθουανίας».

| δ) | Έγγραφα σχετικά με τον κανονισμό REMIT: μηχανισμοί για την ανταλλαγή πληροφοριών, εγχειρίδιο παρακολούθησης της αγοράς, απαιτήσεις για την καταχώριση των καταγεγραμμένων μηχανισμών αναφοράς, εγχειρίδιο χρήστη για την αναφορά συναλλαγών, εγχειρίδιο διαδικασιών, προτύπων και ηλεκτρονικών μορφότυπων για την αναφορά στοχείων, κατάσταση οργανωμένων αγορών. |
| --- | --- |

δ)

Έγγραφα σχετικά με τον κανονισμό REMIT: μηχανισμοί για την ανταλλαγή πληροφοριών, εγχειρίδιο παρακολούθησης της αγοράς, απαιτήσεις για την καταχώριση των καταγεγραμμένων μηχανισμών αναφοράς, εγχειρίδιο χρήστη για την αναφορά συναλλαγών, εγχειρίδιο διαδικασιών, προτύπων και ηλεκτρονικών μορφότυπων για την αναφορά στοχείων, κατάσταση οργανωμένων αγορών.

| ε) | Μια κοινή έκθεση ACER-CEER για την παρακολούθηση της αγοράς [άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 713/2009] δημοσιεύθηκε στις 22 Οκτωβρίου και παρουσιάστηκε στις Βρυξέλλες. |
| --- | --- |

ε)

Μια κοινή έκθεση ACER-CEER για την παρακολούθηση της αγοράς [άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 713/2009] δημοσιεύθηκε στις 22 Οκτωβρίου και παρουσιάστηκε στις Βρυξέλλες.

| στ) | Τον Ιανουάριο δημοσιεύθηκε η (ετήσια) επισκόπηση της κατάστασης των περιφερειακών πρωτοβουλιών (Regional Initiatives Status Review) για το 2013. Δημοσιεύθηκαν δύο ηλεκτρονικές εκθέσεις προόδου για περιφερειακές πρωτοβουλίες για το αέριο (Gas Regional Initiatives — GRIs) και δύο ηλεκτρονικές εκθέσεις προόδου για περιφερειακές πρωτοβουλίες για την ηλεκτρική ενέργεια (Electricity Regional Initiatives — ERIs). |
| --- | --- |

στ)

Τον Ιανουάριο δημοσιεύθηκε η (ετήσια) επισκόπηση της κατάστασης των περιφερειακών πρωτοβουλιών (Regional Initiatives Status Review) για το 2013. Δημοσιεύθηκαν δύο ηλεκτρονικές εκθέσεις προόδου για περιφερειακές πρωτοβουλίες για το αέριο (Gas Regional Initiatives — GRIs) και δύο ηλεκτρονικές εκθέσεις προόδου για περιφερειακές πρωτοβουλίες για την ηλεκτρική ενέργεια (Electricity Regional Initiatives — ERIs).

| ζ) | Στις 10 Ιουνίου 2014 πραγματοποιήθηκε στη Λιουμπλιάνα το 3ο ετήσιο συνέδριο του Οργανισμού με τίτλο «REMITage: The age of REMIT?», το οποίο προσέλκυσε περί τους 200 συνέδρους και παράλληλα δημοσιεύθηκε η 2η ετήσια έκθεση του Οργανισμού σχετικά με τον κανονισμό REMIT. |
| --- | --- |

ζ)

Στις 10 Ιουνίου 2014 πραγματοποιήθηκε στη Λιουμπλιάνα το 3ο ετήσιο συνέδριο του Οργανισμού με τίτλο «REMITage: The age of REMIT?», το οποίο προσέλκυσε περί τους 200 συνέδρους και παράλληλα δημοσιεύθηκε η 2η ετήσια έκθεση του Οργανισμού σχετικά με τον κανονισμό REMIT.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός είχε ζητήσει τα απαιτούμενα κεφάλαια για την εφαρμογή του κανονισμού REMIT (κανονισμός για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά) στο σχέδιο του προϋπολογισμού του για το 2013, το οποίο εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο τον Μάρτιο του 2012. Ωστόσο, τα εν λόγω κονδύλια αρχικά δεν χορηγήθηκαν στον Οργανισμό μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2013 και διατέθηκαν μόνο μέσω μεταφοράς ύψους 2,989 εκατομμυρίων ευρώ από τη ΓΔ Ενέργειας τον Οκτώβριο του 2013, οδηγώντας στην τροποποίηση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της 31ης Οκτωβρίου 2013. Παρά την καθυστερημένη αυτή τροποποίηση, ο Οργανισμός κατάφερε να δεσμεύσει το εν λόγω ποσό επιτυχώς για τις συναφθείσες συμβάσεις που σχετίζονται με τον κανονισμό REMIT. Η έγκριση του εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για τον REMIT αναμενόταν τον Ιανουάριο αλλά καθυστέρησε έως τον Δεκέμβριο του 2014 και ο Οργανισμός αναγκάστηκε να θέσει σε αναμονή το μέρος το έργου που για να προχωρήσει προϋπέθετε την έναρξη ισχύος του εκτελεστικού κανονισμού. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός είχε ζητήσει τα απαιτούμενα κεφάλαια για την εφαρμογή του κανονισμού REMIT (κανονισμός για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά) στο σχέδιο του προϋπολογισμού του για το 2013, το οποίο εγκρίθηκε από το διοικητικό του συμβούλιο τον Μάρτιο του 2012. Ωστόσο, τα εν λόγω κονδύλια αρχικά δεν χορηγήθηκαν στον Οργανισμό μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2013 και διατέθηκαν μόνο μέσω μεταφοράς ύψους 2,989 εκατομμυρίων ευρώ από τη ΓΔ Ενέργειας τον Οκτώβριο του 2013, οδηγώντας στην τροποποίηση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της 31ης Οκτωβρίου 2013. Παρά την καθυστερημένη αυτή τροποποίηση, ο Οργανισμός κατάφερε να δεσμεύσει το εν λόγω ποσό επιτυχώς για τις συναφθείσες συμβάσεις που σχετίζονται με τον κανονισμό REMIT. Η έγκριση του εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για τον REMIT αναμενόταν τον Ιανουάριο αλλά καθυστέρησε έως τον Δεκέμβριο του 2014 και ο Οργανισμός αναγκάστηκε να θέσει σε αναμονή το μέρος το έργου που για να προχωρήσει προϋπέθετε την έναρξη ισχύος του εκτελεστικού κανονισμού.

| 12. | Ο Οργανισμός επισημαίνει ότι ο πολυετής χαρακτήρας του έργου REMIT ενδεχομένως να μη συμβαδίζει με την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, πόσο μάλλον δεδομένων των καθυστερήσεων που υπήρξαν έως ότου τα κονδύλια καταστούν διαθέσιμα και εγκριθούν οι εκτελεστικές πράξεις του REMIT (βλ. ανωτέρω).
  Υπό τις εν λόγω συνθήκες, ο Οργανισμός κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσει την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή του REMIT, δεσμεύοντας τον τροποποιημένο προϋπολογισμό πριν από το τέλος του 2013 προκειμένου να προχωρήσει στην επένδυση που ήταν αναγκαία για την υποδομή υποδοχής του συστήματος πληροφοριών REMIT του Οργανισμού (ARIS) και να προβεί στην καταβολή των τελών για τις άδειες λειτουργίας, ούτως ώστε να προετοιμαστεί για την έναρξη των δραστηριοτήτων αμέσως μετά την έναρξη ισχύος των εκτελεστικών πράξεων (η οποία αναμένεται στις αρχές του 2014). Ο Οργανισμός χρησιμοποιεί μη διαχωριζόμενες πιστώσεις για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και την πραγματοποίηση των πληρωμών του και, ως εκ τούτου, οι ανειλημμένες πιστώσεις θα έπρεπε είτε να χρησιμοποιηθούν πριν από το τέλος του 2014 είτε να ακυρωθούν.
  Οι αναφερθείσες καθυστερήσεις υποχρέωσαν τον Οργανισμό να τροποποιήσει ορισμένες συμβάσεις προκειμένου να μεταθέσει χρονικά την παροχή των συμβατικών υπηρεσιών και να μην ακυρώσει τα κονδύλια που έλαβε μέσω της τροποποίησης του προϋπολογισμού για το 2013. Η χρήση πληρωμών προχρηματοδότησης που καλύπτονται από τραπεζικές εγγυήσεις θεωρήθηκε ως η βέλτιστη λύση για τη διασφάλιση της μελλοντικής εφαρμογής του REMIT.
  Ο Οργανισμός αναλύει επί του παρόντος τη δυνατότητα χρήσης διαχωριζόμενων πιστώσεων στο μέλλον προκειμένου να ελαχιστοποιήσει το επίπεδο της μεταφοράς πιστώσεων. |
| --- | --- |

12.

Ο Οργανισμός επισημαίνει ότι ο πολυετής χαρακτήρας του έργου REMIT ενδεχομένως να μη συμβαδίζει με την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, πόσο μάλλον δεδομένων των καθυστερήσεων που υπήρξαν έως ότου τα κονδύλια καταστούν διαθέσιμα και εγκριθούν οι εκτελεστικές πράξεις του REMIT (βλ. ανωτέρω).

Υπό τις εν λόγω συνθήκες, ο Οργανισμός κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσει την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή του REMIT, δεσμεύοντας τον τροποποιημένο προϋπολογισμό πριν από το τέλος του 2013 προκειμένου να προχωρήσει στην επένδυση που ήταν αναγκαία για την υποδομή υποδοχής του συστήματος πληροφοριών REMIT του Οργανισμού (ARIS) και να προβεί στην καταβολή των τελών για τις άδειες λειτουργίας, ούτως ώστε να προετοιμαστεί για την έναρξη των δραστηριοτήτων αμέσως μετά την έναρξη ισχύος των εκτελεστικών πράξεων (η οποία αναμένεται στις αρχές του 2014). Ο Οργανισμός χρησιμοποιεί μη διαχωριζόμενες πιστώσεις για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και την πραγματοποίηση των πληρωμών του και, ως εκ τούτου, οι ανειλημμένες πιστώσεις θα έπρεπε είτε να χρησιμοποιηθούν πριν από το τέλος του 2014 είτε να ακυρωθούν.

Οι αναφερθείσες καθυστερήσεις υποχρέωσαν τον Οργανισμό να τροποποιήσει ορισμένες συμβάσεις προκειμένου να μεταθέσει χρονικά την παροχή των συμβατικών υπηρεσιών και να μην ακυρώσει τα κονδύλια που έλαβε μέσω της τροποποίησης του προϋπολογισμού για το 2013. Η χρήση πληρωμών προχρηματοδότησης που καλύπτονται από τραπεζικές εγγυήσεις θεωρήθηκε ως η βέλτιστη λύση για τη διασφάλιση της μελλοντικής εφαρμογής του REMIT.

Ο Οργανισμός αναλύει επί του παρόντος τη δυνατότητα χρήσης διαχωριζόμενων πιστώσεων στο μέλλον προκειμένου να ελαχιστοποιήσει το επίπεδο της μεταφοράς πιστώσεων.

| 13. | Η ίδρυση Ευρωπαϊκού Σχολείου στη Λουμπλιάνα έχει συζητηθεί αρκετές φορές με το Υπουργείο Εξωτερικών και το Υπουργείο Παιδείας. Ο Οργανισμός ενημερώθηκε πρόσφατα ότι η κυβέρνηση της Σλοβενίας αξιολογεί τις απαραίτητες νομικές τροποποιήσεις και ρυθμίσεις για την εξεύρεση της βέλτιστης λύσης. Έως σήμερα παρέχεται επαρκής εκπαίδευση στα παιδιά του προσωπικού του Οργανισμού μέσω της φοίτησής τους σε δημόσια και ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα. |
| --- | --- |

13.

Η ίδρυση Ευρωπαϊκού Σχολείου στη Λουμπλιάνα έχει συζητηθεί αρκετές φορές με το Υπουργείο Εξωτερικών και το Υπουργείο Παιδείας. Ο Οργανισμός ενημερώθηκε πρόσφατα ότι η κυβέρνηση της Σλοβενίας αξιολογεί τις απαραίτητες νομικές τροποποιήσεις και ρυθμίσεις για την εξεύρεση της βέλτιστης λύσης. Έως σήμερα παρέχεται επαρκής εκπαίδευση στα παιδιά του προσωπικού του Οργανισμού μέσω της φοίτησής τους σε δημόσια και ιδιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/27 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/27

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

(2015/C 409/03)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Ρίγα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύριος στόχος της Υπηρεσίας είναι να παρέχει υπηρεσίες επαγγελματικής και διοικητικής υποστήριξης στον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Body of European Regulators for Electronic Communications, BEREC) και, υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου, να συλλέγει και να αναλύει πληροφορίες σχετικά με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και να διαδίδει στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές βέλτιστες ρυθμιστικές πρακτικές, όπως κοινές προσεγγίσεις, μεθόδους ή κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ (2). |
| --- | --- |

1.

Η Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Ρίγα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύριος στόχος της Υπηρεσίας είναι να παρέχει υπηρεσίες επαγγελματικής και διοικητικής υποστήριξης στον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Body of European Regulators for Electronic Communications, BEREC) και, υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου, να συλλέγει και να αναλύει πληροφορίες σχετικά με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και να διαδίδει στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές βέλτιστες ρυθμιστικές πρακτικές, όπως κοινές προσεγγίσεις, μεθόδους ή κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής διοίκησης εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Υπηρεσίας. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής διοίκησης εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Υπηρεσίας.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων βελτιώθηκε σε 98 % (έναντι 87 % το 2013). Ωστόσο, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος αυξήθηκε σε 0,9 εκατ. ευρώ, ήτοι σε 23 % (έναντι 0,5 εκατ. ευρώ ή 13 % το 2013), ιδίως όσον αφορά τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III), όπως εν εξελίξει μελέτες στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων βελτιώθηκε σε 98 % (έναντι 87 % το 2013). Ωστόσο, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος αυξήθηκε σε 0,9 εκατ. ευρώ, ήτοι σε 23 % (έναντι 0,5 εκατ. ευρώ ή 13 % το 2013), ιδίως όσον αφορά τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III), όπως εν εξελίξει μελέτες στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

| 12. | Ο σημαντικός αριθμός μεταφορών πιστώσεων εντός προϋπολογισμού μετέβαλε κατά πολύ τη δομή του αρχικού προϋπολογισμού: ο τίτλος I (δαπάνες προσωπικού) μειώθηκε κατά 17 %, ο τίτλος II (διοικητικές δαπάνες) μειώθηκε κατά 44 % και ο τίτλος III (επιχειρησιακές δαπάνες) αυξήθηκε κατά 60 %, κυρίως προκειμένου να χρηματοδοτηθούν εν εξελίξει μελέτες (παράγραφος 11). |
| --- | --- |

12.

Ο σημαντικός αριθμός μεταφορών πιστώσεων εντός προϋπολογισμού μετέβαλε κατά πολύ τη δομή του αρχικού προϋπολογισμού: ο τίτλος I (δαπάνες προσωπικού) μειώθηκε κατά 17 %, ο τίτλος II (διοικητικές δαπάνες) μειώθηκε κατά 44 % και ο τίτλος III (επιχειρησιακές δαπάνες) αυξήθηκε κατά 60 %, κυρίως προκειμένου να χρηματοδοτηθούν εν εξελίξει μελέτες (παράγραφος 11).

| 13. | Οι προβλέψεις του προϋπολογισμού για το 2014 σχετικά με τις εισφορές από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές της ΕΖΕΣ (9) που μετέχουν ως παρατηρητές στον BEREC δεν υλοποιήθηκαν απουσία συμφωνιών με τις χώρες της ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

13.

Οι προβλέψεις του προϋπολογισμού για το 2014 σχετικά με τις εισφορές από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές της ΕΖΕΣ (9) που μετέχουν ως παρατηρητές στον BEREC δεν υλοποιήθηκαν απουσία συμφωνιών με τις χώρες της ΕΖΕΣ.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 337 της 18.12.2009, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

(9)  Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

9

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Σε εξέλιξη/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Η Υπηρεσία δεν είχε ακόμη εγκρίνει και εφαρμόσει όλα τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου. | Ολοκληρώθηκε (έγκριση)
  Σε εξέλιξη (εφαρμογή) |
| 2012 | Η Υπηρεσία δεν είχε ακόμη εφαρμόσει τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου αριθ. 5 «Στόχοι και δείκτες επιδόσεων», αριθ. 8 «Διεργασία και διαδικασίες», αριθ. 11 «Διαχείριση των εγγράφων» και αριθ. 12 «Πληροφόρηση και Επικοινωνία». | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Ποσό 1 01  000 ευρώ περίπου, ήτοι το 45 % των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2011, ακυρώθηκε. Πιστώσεις για το 2012, ύψους 5 45  000 ευρώ, ήτοι το 17 % του συνόλου των πιστώσεων του 2012, δεν χρησιμοποιήθηκαν και έπρεπε επίσης να ακυρωθούν. Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2013 ήταν υψηλό, ήτοι ανήλθε σε 6 11  000 ευρώ ή στο 19 % του συνόλου. Το γεγονός αυτό αποτελεί ένδειξη δυσχερειών στον σχεδιασμό ή/και την υλοποίηση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας. Οι μεταφορές πιστώσεων για το 2012 συνδέονταν ως επί το πλείστον με την καθυστέρηση των προσλήψεων και την απουσία αποτελεσματικής πολιτικής προς εξασφάλιση έγκαιρης υποβολής και απόδοσης των εξόδων αποστολής που δηλώνουν οι εμπειρογνώμονες. | ά.α. |
| 2013 | Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού βελτιώθηκαν σημαντικά, γεγονός που υποδηλώνει καλύτερο σχεδιασμό και περισσότερο έγκαιρη εκτέλεση των δραστηριοτήτων. Μολονότι το ποσοστό των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2012 και ακυρώθηκαν εξακολουθεί να παραμένει σχετικά υψηλό, ήτοι στο 28 % (2012: 45 %), οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων μειώθηκαν σε 4 61  983 ευρώ ή στο 13 % (2012: 6 11  223 ευρώ ή 19 %). Οι μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν ως επί το πλείστον συμβάσεις που υπεγράφησαν στο δεύτερο εξάμηνο του 2013 για δραστηριότητες που είχαν προγραμματιστεί να πραγματοποιηθούν το 2013 και το 2014. | ά.α. |
| 2013 | Από τις 1  183 εξοφλήσεις εμπειρογνωμόνων που πραγματοποιήθηκαν το 2013, 1  078 πραγματοποιήθηκαν με καθυστέρηση. Στις περιπτώσεις καθυστερημένων πληρωμών, οι καθυστερήσεις ήταν κατά μέσον όρο 78 ημέρες κατά το πρώτο εξάμηνο του 2013, ενώ κατά το δεύτερο 33. | Σε εξέλιξη |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Σε εξέλιξη/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Η Υπηρεσία δεν είχε ακόμη εγκρίνει και εφαρμόσει όλα τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου.

Ολοκληρώθηκε (έγκριση)

Σε εξέλιξη (εφαρμογή)

2012

Η Υπηρεσία δεν είχε ακόμη εφαρμόσει τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου αριθ. 5 «Στόχοι και δείκτες επιδόσεων», αριθ. 8 «Διεργασία και διαδικασίες», αριθ. 11 «Διαχείριση των εγγράφων» και αριθ. 12 «Πληροφόρηση και Επικοινωνία».

Ολοκληρώθηκε

2012

Ποσό 1 01  000 ευρώ περίπου, ήτοι το 45 % των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2011, ακυρώθηκε. Πιστώσεις για το 2012, ύψους 5 45  000 ευρώ, ήτοι το 17 % του συνόλου των πιστώσεων του 2012, δεν χρησιμοποιήθηκαν και έπρεπε επίσης να ακυρωθούν. Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2013 ήταν υψηλό, ήτοι ανήλθε σε 6 11  000 ευρώ ή στο 19 % του συνόλου. Το γεγονός αυτό αποτελεί ένδειξη δυσχερειών στον σχεδιασμό ή/και την υλοποίηση των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας. Οι μεταφορές πιστώσεων για το 2012 συνδέονταν ως επί το πλείστον με την καθυστέρηση των προσλήψεων και την απουσία αποτελεσματικής πολιτικής προς εξασφάλιση έγκαιρης υποβολής και απόδοσης των εξόδων αποστολής που δηλώνουν οι εμπειρογνώμονες.

ά.α.

2013

Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού βελτιώθηκαν σημαντικά, γεγονός που υποδηλώνει καλύτερο σχεδιασμό και περισσότερο έγκαιρη εκτέλεση των δραστηριοτήτων. Μολονότι το ποσοστό των πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2012 και ακυρώθηκαν εξακολουθεί να παραμένει σχετικά υψηλό, ήτοι στο 28 % (2012: 45 %), οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων μειώθηκαν σε 4 61  983 ευρώ ή στο 13 % (2012: 6 11  223 ευρώ ή 19 %). Οι μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν ως επί το πλείστον συμβάσεις που υπεγράφησαν στο δεύτερο εξάμηνο του 2013 για δραστηριότητες που είχαν προγραμματιστεί να πραγματοποιηθούν το 2013 και το 2014.

ά.α.

2013

Από τις 1  183 εξοφλήσεις εμπειρογνωμόνων που πραγματοποιήθηκαν το 2013, 1  078 πραγματοποιήθηκαν με καθυστέρηση. Στις περιπτώσεις καθυστερημένων πληρωμών, οι καθυστερήσεις ήταν κατά μέσον όρο 78 ημέρες κατά το πρώτο εξάμηνο του 2013, ενώ κατά το δεύτερο 33.

Σε εξέλιξη

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Υπηρεσία του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ρίγα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Προσέγγιση των νομοθεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου] | Οι εξουσίες της Υπηρεσίας όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
  Η Υπηρεσία που αναφέρεται στο άρθρο 6 παρέχει υπηρεσίες διοικητικής και επαγγελματικής υποστήριξης στον BEREC.
  Η Υπηρεσία ασκεί τα καθήκοντά της υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου. |
| Διοίκηση | Η Υπηρεσία διαθέτει επιτροπή διαχείρισης και διευθυντή διοίκησης, οι οποίοι επιμερίζονται όλες τις διοικητικές και οικονομικές αρμοδιότητες, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης του προσωπικού.
  Εντούτοις, μόνο η επιτροπή διαχείρισης είναι αρμόδια για τον διορισμό των υπαλλήλων (άρθρο 7 παράγραφος 4).
  Το ρυθμιστικό συμβούλιο παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τις υπηρεσίες και τα προϊόντα που δηλώνονται παρακάτω στο τμήμα «Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014». |
| Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2014 (2013) | Οριστικός προϋπολογισμός:4 1 62  874,00 ευρώ (3 5 57  218,93 ευρώ) (διορθωτικός προϋπολογισμός στον οποίο περιλαμβάνονται εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό)

  Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου: 24 (25) |
| Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 | Υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου, η Υπηρεσία παρείχε τις ακόλουθες υπηρεσίες:






  — | υπηρεσίες επαγγελματικής και διοικητικής υποστήριξης στον BEREC, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Προσέγγιση των νομοθεσιών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Οι εξουσίες της Υπηρεσίας όπως καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1211/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Η Υπηρεσία που αναφέρεται στο άρθρο 6 παρέχει υπηρεσίες διοικητικής και επαγγελματικής υποστήριξης στον BEREC.

Η Υπηρεσία ασκεί τα καθήκοντά της υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου.

Διοίκηση

Η Υπηρεσία διαθέτει επιτροπή διαχείρισης και διευθυντή διοίκησης, οι οποίοι επιμερίζονται όλες τις διοικητικές και οικονομικές αρμοδιότητες, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης του προσωπικού.

Εντούτοις, μόνο η επιτροπή διαχείρισης είναι αρμόδια για τον διορισμό των υπαλλήλων (άρθρο 7 παράγραφος 4).

Το ρυθμιστικό συμβούλιο παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τις υπηρεσίες και τα προϊόντα που δηλώνονται παρακάτω στο τμήμα «Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014».

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός:4 1 62  874,00 ευρώ (3 5 57  218,93 ευρώ) (διορθωτικός προϋπολογισμός στον οποίο περιλαμβάνονται εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου: 24 (25)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014

Υπό την καθοδήγηση του ρυθμιστικού συμβουλίου, η Υπηρεσία παρείχε τις ακόλουθες υπηρεσίες:

—

υπηρεσίες επαγγελματικής και διοικητικής υποστήριξης στον BEREC,

| — | συλλογή πληροφοριών από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, καθώς και ανταλλαγή και διαβίβασή τους, |
| --- | --- |

—

συλλογή πληροφοριών από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, καθώς και ανταλλαγή και διαβίβασή τους,

| — | διάδοση βέλτιστων ρυθμιστικών πρακτικών στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές εντός της ΕΕ, καθώς και σε τρίτους, |
| --- | --- |

—

διάδοση βέλτιστων ρυθμιστικών πρακτικών στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές εντός της ΕΕ, καθώς και σε τρίτους,

| — | συνδρομή στον πρόεδρο κατά την προετοιμασία των εργασιών του ρυθμιστικού συμβουλίου και της επιτροπής διαχείρισης της Υπηρεσίας, |
| --- | --- |

—

συνδρομή στον πρόεδρο κατά την προετοιμασία των εργασιών του ρυθμιστικού συμβουλίου και της επιτροπής διαχείρισης της Υπηρεσίας,

| — | υποστήριξη στις ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων που συγκροτεί το ρυθμιστικό συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

υποστήριξη στις ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων που συγκροτεί το ρυθμιστικό συμβούλιο.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Υπηρεσία.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

| 11. | Η Υπηρεσία BEREC λαμβάνει υπόψη το σχόλιο σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση σε ό,τι αφορά τη βελτίωση του ποσοστού ανειλημμένων πιστώσεων σε 98 % σε σύγκριση με το αντίστοιχο ποσοστό το 2013, ήτοι 87 %. Ο προϋπολογισμός του 2014 καταρτίστηκε το 2012 όταν η Υπηρεσία BEREC βρισκόταν στο αρχικό στάδιο της δημοσιονομικής διαχείρισης. Έκτοτε, χρησιμοποιούνται εργαλεία για τη βελτίωση της τακτικής παρακολούθησης, με αποτέλεσμα τη βελτίωση του σχεδιασμού.
  Η Υπηρεσία BEREC αναγνωρίζει τη μεγάλη σημασία του ζητήματος που εγέρθηκε με την παρατήρηση του Συνεδρίου όσον αφορά το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν. Το ποσοστό αυτό ανήλθε σε 0,9 εκατ. ευρώ, ήτοι σε 23 % (2013: 0,5 εκατ. ευρώ, 13 %), ιδίως όσον αφορά τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III), όπως εν εξελίξει μελέτες στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Αυτό οφείλεται σε σημαντικά αιτήματα της επιτροπής διαχείρισης για την έναρξη των επιχειρησιακών έργων (μελέτη για την ουδετερότητα των δικτύων, περίπου 3 90  000 EUR, δίκτυο BEREC ύψους 1 05  000 EUR, τομεακές μελέτες ύψους 2 60  000 EUR περίπου). Επίσης σημαντικές διοικητικές αλλαγές καθυστέρησαν την υλοποίηση των προαναφερθέντων έργων, δεδομένου ότι τον Απρίλιο του 2014 διορίστηκε νέος διευθυντής διοίκησης και τον Αύγουστο του 2014 νέος προϊστάμενος της Μονάδας Διαχείρισης Προγραμμάτων.
  Η Υπηρεσία BEREC έχει θέσει ως στόχο τη μείωση του ποσοστού ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015. |
| --- | --- |

11.

Η Υπηρεσία BEREC λαμβάνει υπόψη το σχόλιο σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση σε ό,τι αφορά τη βελτίωση του ποσοστού ανειλημμένων πιστώσεων σε 98 % σε σύγκριση με το αντίστοιχο ποσοστό το 2013, ήτοι 87 %. Ο προϋπολογισμός του 2014 καταρτίστηκε το 2012 όταν η Υπηρεσία BEREC βρισκόταν στο αρχικό στάδιο της δημοσιονομικής διαχείρισης. Έκτοτε, χρησιμοποιούνται εργαλεία για τη βελτίωση της τακτικής παρακολούθησης, με αποτέλεσμα τη βελτίωση του σχεδιασμού.

Η Υπηρεσία BEREC αναγνωρίζει τη μεγάλη σημασία του ζητήματος που εγέρθηκε με την παρατήρηση του Συνεδρίου όσον αφορά το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν. Το ποσοστό αυτό ανήλθε σε 0,9 εκατ. ευρώ, ήτοι σε 23 % (2013: 0,5 εκατ. ευρώ, 13 %), ιδίως όσον αφορά τις επιχειρησιακές δραστηριότητες (τίτλος III), όπως εν εξελίξει μελέτες στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Αυτό οφείλεται σε σημαντικά αιτήματα της επιτροπής διαχείρισης για την έναρξη των επιχειρησιακών έργων (μελέτη για την ουδετερότητα των δικτύων, περίπου 3 90  000 EUR, δίκτυο BEREC ύψους 1 05  000 EUR, τομεακές μελέτες ύψους 2 60  000 EUR περίπου). Επίσης σημαντικές διοικητικές αλλαγές καθυστέρησαν την υλοποίηση των προαναφερθέντων έργων, δεδομένου ότι τον Απρίλιο του 2014 διορίστηκε νέος διευθυντής διοίκησης και τον Αύγουστο του 2014 νέος προϊστάμενος της Μονάδας Διαχείρισης Προγραμμάτων.

Η Υπηρεσία BEREC έχει θέσει ως στόχο τη μείωση του ποσοστού ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015.

| 12. | Η Υπηρεσία BEREC κατανοεί τη μεγάλη σημασία του ζητήματος που εγέρθηκε με την παρατήρηση του Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία το σημαντικό ποσοστό μεταφορών πιστώσεων εντός προϋπολογισμού μετέβαλε κατά πολύ τη δομή του αρχικού προϋπολογισμού: ο τίτλος I (δαπάνες προσωπικού) μειώθηκε κατά 17 %, ο τίτλος II (διοικητικές δαπάνες) μειώθηκε κατά 44 % και ο τίτλος III (επιχειρησιακές δαπάνες) αυξήθηκε κατά 60 %, κυρίως προκειμένου να χρηματοδοτηθούν εν εξελίξει μελέτες. Η Υπηρεσία καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για τη βελτίωση του συστήματος σχεδιασμού βάσει δραστηριοτήτων, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στην περαιτέρω μείωση των μεταφορών πιστώσεων. |
| --- | --- |

12.

Η Υπηρεσία BEREC κατανοεί τη μεγάλη σημασία του ζητήματος που εγέρθηκε με την παρατήρηση του Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία το σημαντικό ποσοστό μεταφορών πιστώσεων εντός προϋπολογισμού μετέβαλε κατά πολύ τη δομή του αρχικού προϋπολογισμού: ο τίτλος I (δαπάνες προσωπικού) μειώθηκε κατά 17 %, ο τίτλος II (διοικητικές δαπάνες) μειώθηκε κατά 44 % και ο τίτλος III (επιχειρησιακές δαπάνες) αυξήθηκε κατά 60 %, κυρίως προκειμένου να χρηματοδοτηθούν εν εξελίξει μελέτες. Η Υπηρεσία καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για τη βελτίωση του συστήματος σχεδιασμού βάσει δραστηριοτήτων, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στην περαιτέρω μείωση των μεταφορών πιστώσεων.

| 13. | Η Υπηρεσία BEREC λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση ότι οι προβλέψεις του προϋπολογισμού για το 2014 σχετικά με τις εισφορές από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές της ΕΖΕΣ (1) που μετέχουν ως παρατηρητές στον BEREC δεν υλοποιήθηκαν απουσία συμφωνιών με τις χώρες της ΕΖΕΣ. Κατά συνέπεια, ο προϋπολογισμός του 2015 διορθώθηκε αναλόγως. Ωστόσο, η συμφωνία αποτελεί αντικείμενο διαπραγματεύσεων μεταξύ της Επιτροπής και των ενδιαφερόμενων χωρών, ενώ η Υπηρεσία BEREC δεν έχει τη δυνατότητα άσκησης επιρροής κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και υπογραφής της συμφωνίας. |
| --- | --- |

13.

Η Υπηρεσία BEREC λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση ότι οι προβλέψεις του προϋπολογισμού για το 2014 σχετικά με τις εισφορές από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές της ΕΖΕΣ (1) που μετέχουν ως παρατηρητές στον BEREC δεν υλοποιήθηκαν απουσία συμφωνιών με τις χώρες της ΕΖΕΣ. Κατά συνέπεια, ο προϋπολογισμός του 2015 διορθώθηκε αναλόγως. Ωστόσο, η συμφωνία αποτελεί αντικείμενο διαπραγματεύσεων μεταξύ της Επιτροπής και των ενδιαφερόμενων χωρών, ενώ η Υπηρεσία BEREC δεν έχει τη δυνατότητα άσκησης επιρροής κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και υπογραφής της συμφωνίας.

---

(1)  Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/33 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/33

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

(2015/C 409/04)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γνωστό ως «CDT», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει σε οποιοδήποτε θεσμικό ή άλλο όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσφεύγει στις υπηρεσίες του, τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές του (2). |
| --- | --- |

1.

Το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γνωστό ως «CDT», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει σε οποιοδήποτε θεσμικό ή άλλο όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσφεύγει στις υπηρεσίες του, τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές του (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 11. | Τα ταμειακά διαθέσιμα και οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου αυξήθηκαν περαιτέρω, από 40 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2013 σε 44 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2014 (το δημοσιονομικό πλεόνασμα και τα αποθέματα αυξήθηκαν από 37,5 εκατομμύρια ευρώ σε 40,4 εκατομμύρια ευρώ). Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι υπάρχει περιθώριο μείωσης των τιμών, όπως συνέβη τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

11.

Τα ταμειακά διαθέσιμα και οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου αυξήθηκαν περαιτέρω, από 40 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2013 σε 44 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2014 (το δημοσιονομικό πλεόνασμα και τα αποθέματα αυξήθηκαν από 37,5 εκατομμύρια ευρώ σε 40,4 εκατομμύρια ευρώ). Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι υπάρχει περιθώριο μείωσης των τιμών, όπως συνέβη τα προηγούμενα έτη.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα Ι παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα Ι παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| Από το 2012 (κατόπιν συγχώνευσης) | Από το 2012 τα ταμειακά διαθέσιμα, οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου, το δημοσιονομικό πλεόνασμα και τα αποθέματα ήταν υπερβολικά υψηλά. Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι υπάρχει περιθώριο μείωσης των τιμών. | Εκκρεμεί |
| 2012 | Ο ιδρυτικός κανονισμός 20 ρυθμιστικών οργανισμών, τους οποίους έλεγξε το Συνέδριο το 2012, ορίζει ότι οι εν λόγω οργανισμοί οφείλουν να χρησιμοποιούν το Κέντρο για όλες τις μεταφράσεις (ο ιδρυτικός κανονισμός του Κέντρου ορίζει το ίδιο για τέσσερις άλλους οργανισμούς). Άλλοι οργανισμοί δεν είναι υποχρεωμένοι να χρησιμοποιούν το Κέντρο για τις μεταφράσεις τους. Όσον αφορά μη τεχνικά έγγραφα, οι οργανισμοί θα μείωναν τις δαπάνες τους εάν χρησιμοποιούσαν τις υπηρεσίες που είναι διαθέσιμες σε τοπικό επίπεδο. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, ο νομοθέτης θα έπρεπε να εξετάσει το ενδεχόμενο να παράσχει τη σχετική δυνατότητα σε όλους τους οργανισμούς. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το 2008 το Κέντρο συνήψε 472 συμβάσεις-πλαίσιο με παρόχους μεταφραστικών υπηρεσιών με μέγιστη διάρκεια ισχύος τέσσερα έτη. Προκειμένου να εξασφαλίσει καλύτερους όρους για τις νέες συμβάσεις-πλαίσιο που επρόκειτο να υπογραφούν το 2012, επιθυμία του Κέντρου ήταν να συμμετάσχει στον εν εξελίξει δημόσιο διαγωνισμό της Επιτροπής με αντικείμενο την παροχή μεταφραστικών υπηρεσιών. Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατή η επίτευξη συμφωνίας με την Επιτροπή επί των όρων της σύμβασης. Αντ’ αυτού, το Κέντρο παρέτεινε τις ισχύουσες συμβάσεις-πλαίσιο κατά ένα έτος. Η παράταση αυτή, μολονότι βασίζεται σε παρέκκλιση δεόντως εγκριθείσα από τον διευθυντή του Κέντρου, δεν είναι σύμφωνη με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του, βάσει των οποίων η μέγιστη διάρκεια ισχύος των συμβάσεων-πλαίσιο είναι τέσσερα έτη. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Οι επίσημες μεταβιβάσεις (δευτερεύουσες μεταβιβάσεις) αρμοδιοτήτων από τους κύριους διατάκτες (δευτερεύοντες διατάκτες) δεν συνάδουν πάντοτε με τα παραχωρούμενα δικαιώματα για τη διενέργεια πράξεων στο λογιστικό σύστημα ABAC. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το Κέντρο άρχισε να λειτουργεί το 1994 και, μέχρι σήμερα, εργάζεται βάσει αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, μεταξύ του Κέντρου και του κράτους μέλους, δεν έχει υπογραφεί συνολική συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα προήγε περισσότερο τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί το Κέντρο και εργάζεται το προσωπικό του. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

Από το 2012 (κατόπιν συγχώνευσης)

Από το 2012 τα ταμειακά διαθέσιμα, οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις του Κέντρου, το δημοσιονομικό πλεόνασμα και τα αποθέματα ήταν υπερβολικά υψηλά. Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι υπάρχει περιθώριο μείωσης των τιμών.

Εκκρεμεί

2012

Ο ιδρυτικός κανονισμός 20 ρυθμιστικών οργανισμών, τους οποίους έλεγξε το Συνέδριο το 2012, ορίζει ότι οι εν λόγω οργανισμοί οφείλουν να χρησιμοποιούν το Κέντρο για όλες τις μεταφράσεις (ο ιδρυτικός κανονισμός του Κέντρου ορίζει το ίδιο για τέσσερις άλλους οργανισμούς). Άλλοι οργανισμοί δεν είναι υποχρεωμένοι να χρησιμοποιούν το Κέντρο για τις μεταφράσεις τους. Όσον αφορά μη τεχνικά έγγραφα, οι οργανισμοί θα μείωναν τις δαπάνες τους εάν χρησιμοποιούσαν τις υπηρεσίες που είναι διαθέσιμες σε τοπικό επίπεδο. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, ο νομοθέτης θα έπρεπε να εξετάσει το ενδεχόμενο να παράσχει τη σχετική δυνατότητα σε όλους τους οργανισμούς.

Εν εξελίξει

2013

Το 2008 το Κέντρο συνήψε 472 συμβάσεις-πλαίσιο με παρόχους μεταφραστικών υπηρεσιών με μέγιστη διάρκεια ισχύος τέσσερα έτη. Προκειμένου να εξασφαλίσει καλύτερους όρους για τις νέες συμβάσεις-πλαίσιο που επρόκειτο να υπογραφούν το 2012, επιθυμία του Κέντρου ήταν να συμμετάσχει στον εν εξελίξει δημόσιο διαγωνισμό της Επιτροπής με αντικείμενο την παροχή μεταφραστικών υπηρεσιών. Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατή η επίτευξη συμφωνίας με την Επιτροπή επί των όρων της σύμβασης. Αντ’ αυτού, το Κέντρο παρέτεινε τις ισχύουσες συμβάσεις-πλαίσιο κατά ένα έτος. Η παράταση αυτή, μολονότι βασίζεται σε παρέκκλιση δεόντως εγκριθείσα από τον διευθυντή του Κέντρου, δεν είναι σύμφωνη με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού του, βάσει των οποίων η μέγιστη διάρκεια ισχύος των συμβάσεων-πλαίσιο είναι τέσσερα έτη.

Ολοκληρώθηκε

2013

Οι επίσημες μεταβιβάσεις (δευτερεύουσες μεταβιβάσεις) αρμοδιοτήτων από τους κύριους διατάκτες (δευτερεύοντες διατάκτες) δεν συνάδουν πάντοτε με τα παραχωρούμενα δικαιώματα για τη διενέργεια πράξεων στο λογιστικό σύστημα ABAC.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το Κέντρο άρχισε να λειτουργεί το 1994 και, μέχρι σήμερα, εργάζεται βάσει αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, μεταξύ του Κέντρου και του κράτους μέλους, δεν έχει υπογραφεί συνολική συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα προήγε περισσότερο τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί το Κέντρο και εργάζεται το προσωπικό του.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ ΙΙ

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Λουξεμβούργο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης | Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία, υπό την αιγίδα των μεταφραστικών υπηρεσιών της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο, Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ένωσης, το οποίο θα παρέχει τις αναγκαίες μεταφραστικές υπηρεσίες για τη λειτουργία των οργάνων και υπηρεσιών των οποίων η έδρα ορίστηκε με την απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1993. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1645/2003 του Συμβουλίου] | Στόχοι

  Παροχή των μεταφραστικών υπηρεσιών που απαιτούνται για τη λειτουργία των ακόλουθων οργάνων:






  — | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία, υπό την αιγίδα των μεταφραστικών υπηρεσιών της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο, Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ένωσης, το οποίο θα παρέχει τις αναγκαίες μεταφραστικές υπηρεσίες για τη λειτουργία των οργάνων και υπηρεσιών των οποίων η έδρα ορίστηκε με την απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1993.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1645/2003 του Συμβουλίου]

Στόχοι

Παροχή των μεταφραστικών υπηρεσιών που απαιτούνται για τη λειτουργία των ακόλουθων οργάνων:

—

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος,

| — | Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης,

| — | Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας,

| — | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων,

| — | Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία,

| — | Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (Εμπορικά Σήματα, Σχέδια και Υποδείγματα), |
| --- | --- |

—

Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (Εμπορικά Σήματα, Σχέδια και Υποδείγματα),

| — | Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) και Μονάδα Ναρκωτικών της Ευρωπόλ. |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) και Μονάδα Ναρκωτικών της Ευρωπόλ.

Άλλα όργανα που ιδρύονται από το Συμβούλιο, πέραν των προαναφερθέντων, μπορούν να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες του Κέντρου. Τα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαθέτουν ήδη δικές τους μεταφραστικές υπηρεσίες μπορούν, όταν χρειάζεται, να προσφεύγουν προαιρετικά στις υπηρεσίες του Κέντρου.

Το Κέντρο μετέχει πλήρως στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης.

Καθήκοντα

| — | Ρυθμίσεις για τη συνεργασία με τα θεσμικά και τα λοιπά όργανα. |
| --- | --- |

—

Ρυθμίσεις για τη συνεργασία με τα θεσμικά και τα λοιπά όργανα.

| — | Συμμετοχή στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης. |
| --- | --- |

—

Συμμετοχή στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

| — | Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος,

| — | δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής,

| — | ένας εκπρόσωπος από κάθε θεσμικό ή άλλο όργανο που χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες του Κέντρου. |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος από κάθε θεσμικό ή άλλο όργανο που χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες του Κέντρου.

Καθήκοντα

Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό, το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, τον πίνακα προσωπικού και την ετήσια έκθεση του Κέντρου.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός:

56,268(52,194) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 203 (206) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 191 (193).

+28 (23) συμβασιούχοι υπάλληλοι

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 219 (216), εκ των οποίων ασκούν:

επιχειρησιακά καθήκοντα 120 (118)

διοικητικά καθήκοντα: 99 (98)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Αριθμός σελίδων που μεταφράστηκαν:

7 58  061(8 04  986)

Αριθμός σελίδων ανά κατηγορία γλωσσών:

| — | επίσημες γλώσσες: 7 51  064(8 00  221) |
| --- | --- |

—

επίσημες γλώσσες: 7 51  064(8 00  221)

| — | άλλες γλώσσες: 6  997(4  765) |
| --- | --- |

—

άλλες γλώσσες: 6  997(4  765)

Αριθμός σελίδων ανά πελάτη:

| — | λοιπά όργανα: 7 47  951(7 80  310) |
| --- | --- |

—

λοιπά όργανα: 7 47  951(7 80  310)

| — | θεσμικά όργανα: 10  110(24  676) |
| --- | --- |

—

θεσμικά όργανα: 10  110(24  676)

Αριθμός σελίδων που μεταφράστηκαν από εξωτερικούς μεταφραστές:

5 03  153(5 12  524)

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Κέντρο.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 11. | Το Κέντρο αναγνωρίζει ότι τα ταμειακά διαθέσιμα και τα συνεχή δημοσιονομικά πλεονάσματα είναι εξαιρετικά μεγάλα και έχει ήδη προβεί σε ενέργειες για αναστροφή αυτής της τάσης. Το 2014 το Κέντρο μείωσε τις τιμές του και εισηγήθηκε περαιτέρω μείωση τιμών και στον προϋπολογισμό του 2015. Επίσης, το 2015 το Κέντρο επέστρεψε στους πελάτες του μέρος του αποθεματικού για την σταθερή τιμολόγηση, ύψους 2,3 εκατoμμυρίων ευρώ.
  Το Κέντρο, για να αποφύγει περαιτέρω αύξηση του πλεονάσματος, καθιέρωσε την αυτόματη επιστροφή του δημοσιονομικού πλεονάσματος στους πελάτες. Με βάση αυτό τον νέο μηχανισμό, το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2014, το οποίο ανέρχεται σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ, θα επιστραφεί στους πελάτες, μόλις εγκριθεί ο δεύτερος τροποποιητικός προϋπολογισμός για το 2015. |
| --- | --- |

11.

Το Κέντρο αναγνωρίζει ότι τα ταμειακά διαθέσιμα και τα συνεχή δημοσιονομικά πλεονάσματα είναι εξαιρετικά μεγάλα και έχει ήδη προβεί σε ενέργειες για αναστροφή αυτής της τάσης. Το 2014 το Κέντρο μείωσε τις τιμές του και εισηγήθηκε περαιτέρω μείωση τιμών και στον προϋπολογισμό του 2015. Επίσης, το 2015 το Κέντρο επέστρεψε στους πελάτες του μέρος του αποθεματικού για την σταθερή τιμολόγηση, ύψους 2,3 εκατoμμυρίων ευρώ.

Το Κέντρο, για να αποφύγει περαιτέρω αύξηση του πλεονάσματος, καθιέρωσε την αυτόματη επιστροφή του δημοσιονομικού πλεονάσματος στους πελάτες. Με βάση αυτό τον νέο μηχανισμό, το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2014, το οποίο ανέρχεται σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ, θα επιστραφεί στους πελάτες, μόλις εγκριθεί ο δεύτερος τροποποιητικός προϋπολογισμός για το 2015.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/39 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/39

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

(2015/C 409/05)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (γνωστό και ως «CEDEFOP», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Θεσσαλονίκη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του αποτελεί η ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, καθήκον του είναι να καταρτίζει και να διαδίδει τεκμηρίωση σχετικά με τα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (γνωστό και ως «CEDEFOP», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Θεσσαλονίκη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του αποτελεί η ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, καθήκον του είναι να καταρτίζει και να διαδίδει τεκμηρίωση σχετικά με τα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Θεσσαλονίκη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 166, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Συλλογή πληροφοριών

  Η Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης, η οποία στηρίζει και συμπληρώνει τις δράσεις των κρατών μελών, σεβόμενη ταυτόχρονα πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  (άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου) | Στόχοι

  Το Κέντρο, ως σημείο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης, παρέχει σε φορείς χάραξης πολιτικής, ερευνητές και επαγγελματίες πληροφορίες σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις, ώστε να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις. Το Κέντρο παρέχει τη συνδρομή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την προώθηση και ανάπτυξη, σε επίπεδο ΕΕ, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.

  Καθήκοντα







  — | Καταρτίζει κατ' επιλογή τεκμηρίωση και προβαίνει σε ανάλυση των δεδομένων. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 166, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Συλλογή πληροφοριών

Η Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης, η οποία στηρίζει και συμπληρώνει τις δράσεις των κρατών μελών, σεβόμενη ταυτόχρονα πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

(άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου)

Στόχοι

Το Κέντρο, ως σημείο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης, παρέχει σε φορείς χάραξης πολιτικής, ερευνητές και επαγγελματίες πληροφορίες σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις, ώστε να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις. Το Κέντρο παρέχει τη συνδρομή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την προώθηση και ανάπτυξη, σε επίπεδο ΕΕ, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Καθήκοντα

—

Καταρτίζει κατ' επιλογή τεκμηρίωση και προβαίνει σε ανάλυση των δεδομένων.

| — | Συμβάλλει στην ανάπτυξη και τον συντονισμό της έρευνας. |
| --- | --- |

—

Συμβάλλει στην ανάπτυξη και τον συντονισμό της έρευνας.

| — | Αξιοποιεί και εξασφαλίζει τη διάδοση κάθε χρήσιμης πληροφορίας. |
| --- | --- |

—

Αξιοποιεί και εξασφαλίζει τη διάδοση κάθε χρήσιμης πληροφορίας.

| — | Προωθεί και υποστηρίζει τη συντονισμένη προσέγγιση των ζητημάτων που αφορούν την ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης. |
| --- | --- |

—

Προωθεί και υποστηρίζει τη συντονισμένη προσέγγιση των ζητημάτων που αφορούν την ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης.

| — | Παρέχει ένα φόρουμ για ευρύ και ποικίλο κοινό. |
| --- | --- |

—

Παρέχει ένα φόρουμ για ευρύ και ποικίλο κοινό.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Για κάθε κράτος μέλος:

| α) | ένα μέλος που εκπροσωπεί την κυβέρνηση, |
| --- | --- |

α)

ένα μέλος που εκπροσωπεί την κυβέρνηση,

| β) | ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις εργοδοτών, |
| --- | --- |

β)

ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις εργοδοτών,

| γ) | ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις εργαζομένων. |
| --- | --- |

γ)

ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις εργαζομένων.

Συμμετέχουν επίσης τρεις εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Τα μέλη που αναφέρονται υπό τα στοιχεία α), β) και γ) ανωτέρω διορίζονται από το Συμβούλιο. Η Επιτροπή διορίζει τα μέλη που την εκπροσωπούν. Συντονιστές οργανώσεων εργοδοτών και εργαζομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και παρατηρητές από τις χώρες του ΕΟΧ παρίστανται επίσης στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου και του προεδρείου.

Καθήκοντα

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, τις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες (πολυετής προγραμματισμός του Κέντρου), καθώς και το πρόγραμμα εργασίας, αξιολογεί και αναλύει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και τους ετήσιους λογαριασμούς. Εγκρίνει τον οριστικό προϋπολογισμό και τον πίνακα προσωπικού.

Προεδρείο

Σύνθεση

Απαρτίζεται από τον πρόεδρο και τους τρεις αντιπροέδρους του διοικητικού συμβουλίου, έναν συντονιστή ανά κατηγορία και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.

Διευθυντής

Διορίζεται από την Επιτροπή, βάσει κατάστασης υποψηφίων προτεινομένων από το διοικητικό συμβούλιο. Είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του Κέντρου και εκτελεί τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου και του προεδρείου.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

17,28 (1)
  (18,53
   (1) εκατομμύρια ευρώ.

Εισφορά της ΕΕ: 96,9 % (97,4 %).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Αριθμός θέσεων που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού: 98 (100)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 95 (98).

Λοιποί υπάλληλοι:

| — | συμβασιούχοι υπάλληλοι: 23 (23), |
| --- | --- |

—

συμβασιούχοι υπάλληλοι: 23 (23),

| — | αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 2 (4). |
| --- | --- |

—

αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 2 (4).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 120 (125)

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 87 (91), |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 87 (91),

| — | διοικητικά καθήκοντα: 33 (34). |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 33 (34).

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Ανάλυση και κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις εξελίξεις πολιτικής

Οι διαπιστώσεις που διατυπώθηκαν στην «Επισκόπηση της προόδου προς την κατεύθυνση της επίτευξης των στόχων στον τομέα της ΕΕΚ κατά την περίοδο 2010-2014», που εκπόνησε το Κέντρο, συνεισέφεραν στις συνομιλίες σχετικά με θέματα πολιτικής μεταξύ των αρμόδιων για την ΕΕΚ γενικών διευθυντών στο πλαίσιο της ελληνικής και τις ιταλικής Προεδρίας, και συζητήθηκαν κατά τις συνεδριάσεις της συμβουλευτικής επιτροπής για την επαγγελματική κατάρτιση (ACVT). Παρουσιάστηκαν επίσης στη διάσκεψη Cedefop/ΓΔ EAC που πραγματοποιήθηκε στις 29—30 Σεπτεμβρίου 2014. Το Κέντρο συνεισέφερε επίσης στον καθορισμό νέων προτεραιοτήτων στον τομέα της ΕΕΚ. Δημοσίευσε σύντομες επισκοπήσεις εθνικών συστημάτων ΕΕΚ («Spotlights on VET», Ματιές στην ΕΕΚ) και κατάρτισε δελτία ανά χώρα σχετικά με τις πολιτικές στον τομέα της ΕΕΚ για όλα τα κράτη μέλη, τη Νορβηγία και την Ισλανδία. Οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιήθηκαν για τη διατύπωση των ανά χώρα συστάσεων του 2014 στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Το Κέντρο χρησιμοποίησε τον πλούτο πληροφοριών που διαθέτει σχετικά με τις πολιτικές στον τομέα της ΕΕΚ προκειμένου να αναδείξει τις εθνικές προσπάθειες για την ενίσχυση της αποσχολησιμότητας των αποφοίτων ΕΕΚ στο πλαίσιο του κοινού πλαισίου αξιολόγησης σχετικά με την πρόοδο στην πολιτική εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης (που δημοσιεύθηκε στο «Education and Training Monitor» του 2014). Δημοσιεύθηκαν επιλεγμένοι στατιστικοί δείκτες σχετικά με την ΕΕΚ, οι οποίοι διευκολύνουν την επισκόπηση της κατάστασης σε κάθε κράτος μέλος. Το Κέντρο συνεισέφερε δείκτες βάσει δεδομένων του προγράμματος διεθνούς αξιολόγησης των ικανοτήτων των ενηλίκων (PIAAC) στην εμβληματική δημοσίευση του ΟΟΣΑ «Education at a Glance» (Η εκπαίδευση με μια ματιά).

Κοινά ευρωπαϊκά εργαλεία, επαγγελματικά προσόντα και μαθησιακά αποτελέσματα

Το Κέντρο συντόνισε τη συμβουλευτική ομάδα του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων (European Qualifications Framework, EQF) (ΕΠΕΠ) από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ανέλυσε τις εξελίξεις στον τομέα των εθνικών πλαισίων προσόντων σε 36 χώρες. Τα αποτελέσματα δημοσιεύθηκαν στο ενημερωτικό σημείωμα με τίτλο «Πλαίσια επαγγελματικών προσόντων: η επιρροή τους αυξάνεται, τα εμπόδια επιμένουν». Συνεχίστηκε η παροχή στήριξης προς το ευρωπαϊκό πλαίσιο αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (EQAVET) και το ευρωπαϊκό σύστημα ακαδημαϊκών μονάδων για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ECVET). Δημοσιεύθηκε στο διαδίκτυο η επικαιροποιημένη έκδοση του 2014 του ευρωπαϊκού καταλόγου για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης, ο οποίος καλύπτει 33 χώρες. Το Κέντρο δημοσίευσε, επίσης, ενημερωτικό σημείωμα με τίτλο «Πόσο κοντά στην αναγνώριση όλων των μορφών μάθησης βρίσκεται η Ευρώπη;». Ο ιστότοπος Europass —τον οποίο διαχειρίζεται το Κέντρο και ο οποίος είναι διαθέσιμος σε 27 γλώσσες— δέχθηκε 102 εκατομμύρια επισκέψεις από την έναρξη της λειτουργίας του (2014: 21,7 εκατομμύρια, 2013: 20,1 εκατομμύρια). Οι χρήστες συμπλήρωσαν σε απευθείας σύνδεση 47 εκατομμύρια βιογραφικά σημειώματα (2014: 13,1 εκατομμύρια, 2013: 9,8 εκατομμύρια). Το Κέντρο πραγματοποίησε στοχευμένη έρευνα για την ενίσχυση των συνεργειών μεταξύ των ευρωπαϊκών εργαλείων και τα πορίσματά του συζητήθηκαν στο πλαίσιο διάσκεψης υψηλού επιπέδου που πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη στις 28 και 29 Νοεμβρίου. Κατά το ακαδημαϊκό έτος 2013/2014, το Κέντρο συντόνισε τις τελευταίες 245 επισκέψεις μελέτης 2  709 ειδικών στον τομέα της ΕΕΚ από 34 χώρες. Το πρόγραμμα έληξε τον Σεπτέμβριο του 2014.

Εκπαίδευση ενηλίκων, μετακινήσεις και μαθητεία

Προκειμένου να στηρίξει την Ευρωπαϊκή συμμαχία για θέσεις μαθητείας, το Κέντρο προώθησε τη συνεργασία τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και μεταξύ κρατών μελών για την ανάπτυξη μάθησης βασισμένης στον χώρο εργασίας με τη μορφή μαθητείας και επανεξέτασε τους όρους για την ανάπτυξη και την επέκταση της μαθητείας σε διάφορες χώρες. Από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Κέντρο διοργάνωσε το ευρωπαϊκό συνέδριο με τίτλο «Steering Partnerships for Growth» (Θεσσαλονίκη, 7-8 Μαΐου) σκοπός του οποίου ήταν να βοηθηθούν οι χώρες στην εξεύρεση δυνητικών εταίρων, πρόθυμων να συνεργαστούν για την ανάπτυξη προγραμμάτων μαθητείας. Ενόψει του συνεδρίου αυτού, το Κέντρο δημοσίευσε το ενημερωτικό σημείωμα με τίτλο «Αναπτύσσοντας προγράμματα μαθητείας». Προκειμένου να βοηθηθούν οι νέοι και οι εργαζόμενοι στη διαχείριση των μετακινήσεων στην αγορά εργασίας και να επιτευχθούν θετικά αποτελέσματα, το Κέντρο δημοσίευσε τη μελέτη με τίτλο «Navigating difficult waters: learning for career and labour market transitions» (Πλεύση σε αχαρτογράφητα ύδατα: μάθηση που προετοιμάζει για μετακινήσεις στην αγορά εργασίας).

Ανάλυση δεξιοτήτων

Το 2014 το Κέντρο ανέλαβε την ευθύνη για το «Πανόραμα δεξιοτήτων της ΕΕ». Το Κέντρο δημοσίευσε στο διαδίκτυο τις τελευταίες προβλέψεις του όσον αφορά την προσφορά και τη ζήτηση δεξιοτήτων για την περίοδο 2013-2025 και συνεισέφερε στην κατάρτιση της έκθεσης του Συμβουλίου για το Παγκόσμιο Θεματολόγιο (Global Agenda Council) σχετικά με την απασχόληση (του οποίου το Κέντρο υπήρξε μέλος κατά την περίοδο 2012-2014) του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ με τίτλο «Matching skills and labour market needs in the world economy — Building Social Partnerships for Better Skills and Better Jobs» (Αντιστοίχιση των δεξιοτήτων και των αναγκών της αγοράς εργασίας στην παγκόσμια οικονομία — Δημιουργία κοινωνικών εταιρικών σχέσεων για βελτίωση των δεξιοτήτων και των θέσεων εργασίας), η οποία παρουσιάστηκε στο Davos-Klosters. Δημοσιεύθηκε το ενημερωτικό σημείωμα με τίτλο «Αναντιστοιχία δεξιοτήτων: τα φαινόμενα απατούν». Τον Φεβρουάριο διοργανώθηκε στο Παρίσι το δεύτερο φόρουμ Cedefop/ΟΟΣΑ σχετικά με τις «πράσινες δεξιότητες». Από κοινού με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ETF) και τη ΔΟΕ, το Κέντρο εκπόνησε οδηγούς σχετικά με προσεγγίσεις για την πρόβλεψη των αναγκών σε δεξιότητες. Συνεργάστηκε επίσης με το διεθνές κέντρο κατάρτισης της ΔΟΕ (ITC-ILO) για τη διοργάνωση προγράμματος κατάρτισης με θέμα την πρόβλεψη των αναγκών σε δεξιότητες και την αντιστοίχιση αναγκών και δεξιοτήτων. Το Κέντρο συνεισέφερε στη δημοσίευση του ΟΟΣΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Matching economic migration with labour market needs» (Αντιστοίχιση της οικονομικής μετανάστευσης με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας).

Αντίκτυπος των δράσεων του Κέντρου

Οι βασικοί δείκτες επιδόσεων καταδεικνύουν υψηλό αντίκτυπο των δράσεων του Κέντρου: εκτενείς αναφορές στο έργο του έγιναν σε 97 έγγραφα πολιτικής της ΕΕ. Το Κέντρο παρείχε συμβουλές και εμπειρογνωσία σε εκδηλώσεις της Προεδρίας, καθώς και σε συνεδριάσεις ενδιαφερομένων σε επίπεδο ΕΕ για τη στήριξη της εφαρμογής της πολιτικής (164 συνεισφορές). Διοργάνωσε 69 συνέδρια, εργαστήρια και συνεδριάσεις με εκπροσώπους υψηλού επιπέδου ευρωπαϊκών και εθνικών οργάνων. Ποσοστό 92 % των συμμετεχόντων έκριναν τις εκδηλώσεις αυτές πολύ καλές ή καλές. Τηλεφορτώθηκαν περίπου 6 00  000 δημοσιεύσεις του Κέντρου, συμπεριλαμβανομένων 71  000 ενημερωτικών σημειωμάτων που απευθύνονται σε φορείς χάραξης πολιτικής και δημοσιεύθηκαν σε οκτώ γλώσσες. Αυτό είναι ενδεικτικό του ιδιαίτερα μεγάλου ενδιαφέροντος για τις γνώσεις και τις επισκοπήσεις που παράγει το Κέντρο. Δημοσιεύθηκαν 745 άρθρα τα οποία αναφέρονται στο έργο του σε κορυφαία ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης, μεταξύ άλλων στα έντυπα Die Welt, Times Educational Supplement και El País. Δημοσιεύσεις και μελέτες του Κέντρου αναφέρθηκαν σε ακαδημαϊκά/επιστημονικά περιοδικά (413 αναφορές την περίοδο 2013-2014).

Για περισσότερες πληροφορίες βλέπε www.cedefop.europa.eu (Eτήσια έκθεση και Eτήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2014).

---

(1)  Περιλαμβάνει τους δύο αρνητικούς διορθωτικούς και συμπληρωματικούς προϋπολογισμούς, συνολικού ύψους - 0,7 εκατομμυρίων ευρώ το 2014.

(2)  Περιλαμβάνονται τα έσοδα για ειδικό προορισμό από τις συμφωνίες ανάθεσης αρμοδιοτήτων με την ΓΔ EMPL που ανήλθαν σε 0,6 εκατομμύρια ευρώ το 2013 για τη δράση του 2014.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Κέντρο.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

Το Cedefop λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/46 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/46

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Ακαδημίας

(2015/C 409/06)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (γνωστή και ως «CEPOL», εφεξής «η Ακαδημία»), με έδρα στη Βουδαπέστη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία καταργήθηκε το 2005 και αντικαταστάθηκε με την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1). Αποστολή της Ακαδημίας είναι να λειτουργεί ως δίκτυο, συνδέοντας τα εθνικά ιδρύματα αστυνομικής εκπαίδευσης των κρατών μελών, προκειμένου να παρέχει μαθήματα κατάρτισης για τα ανώτερα στελέχη της αστυνομίας, βάσει κοινών προτύπων (2). Ο υπόλογος της Επιτροπής διορίστηκε υπόλογος της Ακαδημίας από την 1η Απριλίου 2014. |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (γνωστή και ως «CEPOL», εφεξής «η Ακαδημία»), με έδρα στη Βουδαπέστη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία καταργήθηκε το 2005 και αντικαταστάθηκε με την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1). Αποστολή της Ακαδημίας είναι να λειτουργεί ως δίκτυο, συνδέοντας τα εθνικά ιδρύματα αστυνομικής εκπαίδευσης των κρατών μελών, προκειμένου να παρέχει μαθήματα κατάρτισης για τα ανώτερα στελέχη της αστυνομίας, βάσει κοινών προτύπων (2). Ο υπόλογος της Επιτροπής διορίστηκε υπόλογος της Ακαδημίας από την 1η Απριλίου 2014.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Ακαδημίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Ακαδημίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Ακαδημίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Ακαδημίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Ακαδημίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Η Ακαδημία ανέθεσε τις αρμοδιότητες αυτές στον υπόλογο της Επιτροπής, μέσω συμφωνίας σε επίπεδο υπηρεσιών. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας, αφού ο υπόλογος της Επιτροπής τούς καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Ακαδημίας. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Ακαδημίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Η Ακαδημία ανέθεσε τις αρμοδιότητες αυτές στον υπόλογο της Επιτροπής, μέσω συμφωνίας σε επίπεδο υπηρεσιών. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας, αφού ο υπόλογος της Επιτροπής τούς καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Ακαδημίας.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Ακαδημίας, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Ακαδημίας, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το ποσοστό ακύρωσης ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 ήταν υψηλό και αντιστοιχούσε στο 15 % ή σε 1 29  828 ευρώ, κυρίως λόγω της ακύρωσης του έργου Matrix (15  090 ευρώ) και του γεγονότος ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών επιχορήγησης του 2013 ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (57  285 ευρώ). Το έργο Matrix ακυρώθηκε στο αρχικό στάδιό του επειδή δεν ικανοποιούσε τις επιχειρησιακές ανάγκες. Αυτό θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί εάν η Ακαδημία είχε διενεργήσει την ενδεδειγμένη ανάλυση χρήστη. Η υπερεκτίμηση των δαπανών σχετικά με τις επιχορηγήσεις υποδεικνύει την ανάγκη συγκέντρωσης ακριβέστερων πληροφοριών από τους δικαιούχους της Ακαδημίας. |
| --- | --- |

11.

Το ποσοστό ακύρωσης ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 ήταν υψηλό και αντιστοιχούσε στο 15 % ή σε 1 29  828 ευρώ, κυρίως λόγω της ακύρωσης του έργου Matrix (15  090 ευρώ) και του γεγονότος ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών επιχορήγησης του 2013 ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (57  285 ευρώ). Το έργο Matrix ακυρώθηκε στο αρχικό στάδιό του επειδή δεν ικανοποιούσε τις επιχειρησιακές ανάγκες. Αυτό θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί εάν η Ακαδημία είχε διενεργήσει την ενδεδειγμένη ανάλυση χρήστη. Η υπερεκτίμηση των δαπανών σχετικά με τις επιχορηγήσεις υποδεικνύει την ανάγκη συγκέντρωσης ακριβέστερων πληροφοριών από τους δικαιούχους της Ακαδημίας.

| 12. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 3 83  940 ευρώ ή στο 59 % (έναντι 1 45  414 ευρώ ή 30 % το 2013). Αυτό οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στην παραγγελία μεγάλης ποσότητας επίπλων και εξοπλισμού ΤΠ, καθώς και των απαιτούμενων εργασιών συντήρησης, για τα νέα γραφεία της Ακαδημίας, που όμως δεν είχαν παραδοθεί ή/και εξοφληθεί κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2014 (η Ακαδημία ολοκλήρωσε τη μετακόμισή της στη Βουδαπέστη τον Οκτώβριο του 2014). |
| --- | --- |

12.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 3 83  940 ευρώ ή στο 59 % (έναντι 1 45  414 ευρώ ή 30 % το 2013). Αυτό οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στην παραγγελία μεγάλης ποσότητας επίπλων και εξοπλισμού ΤΠ, καθώς και των απαιτούμενων εργασιών συντήρησης, για τα νέα γραφεία της Ακαδημίας, που όμως δεν είχαν παραδοθεί ή/και εξοφληθεί κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2014 (η Ακαδημία ολοκλήρωσε τη μετακόμισή της στη Βουδαπέστη τον Οκτώβριο του 2014).

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.

1

(2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Ακαδημίας.

2

παράρτημα ΙΙ

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ Ι

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Το υψηλό ποσοστό μεταφορών αποτελεί ένδειξη ύπαρξης αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ειδικότητας. | Ολοκληρώθηκε |
| 2011 | Η Ακαδημία εδρεύει στο Μπράμσχιλ και χρησιμοποιεί τις κτιριακές εγκαταστάσεις της Εθνικής Υπηρεσίας Βελτίωσης της Αστυνόμευσης του Ηνωμένου Βασιλείου (National Policing Improvement Agency, NPIA). Η NPIA πρόκειται να παύσει να λειτουργεί στο τέλος του 2012 και δεν είναι σαφές μέχρι πότε η Ακαδημία θα μπορεί να χρησιμοποιεί τις σημερινές εγκαταστάσεις. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Το 2012 εκ των ανειλημμένων πιστώσεων, ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ, που είχαν μεταφερθεί από το 2011 ακυρώθηκε ποσό ύψους 0,7 εκατομμυρίων ευρώ (41,2 %). Αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι τα έξοδα που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών επιχορήγησης του 2011 ήταν χαμηλότερα από τα αρχικώς εκτιμηθέντα (0,44 εκατομμύρια ευρώ ή 62 % των ακυρωθεισών μεταφορών). | Εν εξελίξει |
| 2012 | Το 2012 η Ακαδημία πραγματοποίησε 37 μεταφορές συνολικού ύψους 1 εκατομμυρίου ευρώ, εκ των οποίων οι 36 διενεργήθηκαν στο πλαίσιο των αντίστοιχων τίτλων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Τα τελευταία έτη, οι διαρκείς συζητήσεις σχετικά με το μέλλον της Ακαδημίας έχουν δημιουργήσει ένα κλίμα αβεβαιότητας το οποίο εξακολουθεί να αποτελεί εμπόδιο για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των επιχειρήσεων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το 2013 εκ των ανειλημμένων πιστώσεων, ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ, που είχαν μεταφερθεί από το 2012 ακυρώθηκε ποσό ύψους 0,3 εκατομμυρίων ευρώ (17,6 %). Αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών επιχορήγησης του 2012 ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (0,21 εκατομμύρια ευρώ ή 70 % των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων), το οποίο υποδηλώνει την ανάγκη παροχής ακριβέστερων πληροφοριών από τους δικαιούχους κατά το τέλος του έτους για τις δαπάνες στις οποίες πραγματικά υποβάλλονται. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το ποσοστό της ανάληψης πιστώσεων του 2013 για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ 92 % και 95 % του συνόλου, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), δεδομένου ότι ανήλθε σε 1 45  410 ευρώ (30,5 %), ωστόσο, προέκυψε κατά κύριο λόγο από γεγονότα πέραν του ελέγχου της Ακαδημίας, όπως πληρωμές που θα πραγματοποιηθούν το 2014 για υπηρεσίες και προϊόντα που παραγγέλθηκαν και παρελήφθησαν σύμφωνα με τα προβλεπόμενα το 2013. | ά.α. |
| 2013 | Οι διαδικασίες προσλήψεων της Ακαδημίας εξακολουθούν να μην είναι πλήρως διαφανείς. Οι οδηγίες που δόθηκαν στα μέλη των επιτροπών επιλογής προσωπικού σχετικά με τη συνεπή εφαρμογή των κριτηρίων επιλογής δεν ήταν αρκούντως σαφείς· οι απαιτήσεις που είχαν τεθεί όσον αφορά την επαγγελματική πείρα δεν συμμορφώνονταν πάντοτε με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της Ακαδημίας και η τεκμηρίωση σχετικά με τις προσλήψεις ήταν ελλιπής. | Εν εξελίξει (υπάρχουν οδηγίες, οι οποίες όμως δεν είναι επαρκώς λεπτομερείς) |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Το υψηλό ποσοστό μεταφορών αποτελεί ένδειξη ύπαρξης αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ειδικότητας.

Ολοκληρώθηκε

2011

Η Ακαδημία εδρεύει στο Μπράμσχιλ και χρησιμοποιεί τις κτιριακές εγκαταστάσεις της Εθνικής Υπηρεσίας Βελτίωσης της Αστυνόμευσης του Ηνωμένου Βασιλείου (National Policing Improvement Agency, NPIA). Η NPIA πρόκειται να παύσει να λειτουργεί στο τέλος του 2012 και δεν είναι σαφές μέχρι πότε η Ακαδημία θα μπορεί να χρησιμοποιεί τις σημερινές εγκαταστάσεις.

Ολοκληρώθηκε

2012

Το 2012 εκ των ανειλημμένων πιστώσεων, ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ, που είχαν μεταφερθεί από το 2011 ακυρώθηκε ποσό ύψους 0,7 εκατομμυρίων ευρώ (41,2 %). Αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι τα έξοδα που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών επιχορήγησης του 2011 ήταν χαμηλότερα από τα αρχικώς εκτιμηθέντα (0,44 εκατομμύρια ευρώ ή 62 % των ακυρωθεισών μεταφορών).

Εν εξελίξει

2012

Το 2012 η Ακαδημία πραγματοποίησε 37 μεταφορές συνολικού ύψους 1 εκατομμυρίου ευρώ, εκ των οποίων οι 36 διενεργήθηκαν στο πλαίσιο των αντίστοιχων τίτλων.

Ολοκληρώθηκε

2012

Τα τελευταία έτη, οι διαρκείς συζητήσεις σχετικά με το μέλλον της Ακαδημίας έχουν δημιουργήσει ένα κλίμα αβεβαιότητας το οποίο εξακολουθεί να αποτελεί εμπόδιο για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των επιχειρήσεων.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το 2013 εκ των ανειλημμένων πιστώσεων, ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ, που είχαν μεταφερθεί από το 2012 ακυρώθηκε ποσό ύψους 0,3 εκατομμυρίων ευρώ (17,6 %). Αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών επιχορήγησης του 2012 ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (0,21 εκατομμύρια ευρώ ή 70 % των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων), το οποίο υποδηλώνει την ανάγκη παροχής ακριβέστερων πληροφοριών από τους δικαιούχους κατά το τέλος του έτους για τις δαπάνες στις οποίες πραγματικά υποβάλλονται.

Εν εξελίξει

2013

Το ποσοστό της ανάληψης πιστώσεων του 2013 για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ 92 % και 95 % του συνόλου, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), δεδομένου ότι ανήλθε σε 1 45  410 ευρώ (30,5 %), ωστόσο, προέκυψε κατά κύριο λόγο από γεγονότα πέραν του ελέγχου της Ακαδημίας, όπως πληρωμές που θα πραγματοποιηθούν το 2014 για υπηρεσίες και προϊόντα που παραγγέλθηκαν και παρελήφθησαν σύμφωνα με τα προβλεπόμενα το 2013.

ά.α.

2013

Οι διαδικασίες προσλήψεων της Ακαδημίας εξακολουθούν να μην είναι πλήρως διαφανείς. Οι οδηγίες που δόθηκαν στα μέλη των επιτροπών επιλογής προσωπικού σχετικά με τη συνεπή εφαρμογή των κριτηρίων επιλογής δεν ήταν αρκούντως σαφείς· οι απαιτήσεις που είχαν τεθεί όσον αφορά την επαγγελματική πείρα δεν συμμορφώνονταν πάντοτε με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της Ακαδημίας και η τεκμηρίωση σχετικά με τις προσλήψεις ήταν ελλιπής.

Εν εξελίξει (υπάρχουν οδηγίες, οι οποίες όμως δεν είναι επαρκώς λεπτομερείς)

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (Βουδαπέστη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 87 ΣΛΕΕ) | Προσέγγιση των νομοθεσιών








  «1. | Η Ένωση αναπτύσσει αστυνομική συνεργασία στην οποία συμμετέχουν όλες οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των αστυνομικών και τελωνειακών αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου ειδικευμένων στον τομέα της πρόληψης και της εξακρίβωσης αξιόποινων πράξεων ή της διερεύνησής τους. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 87 ΣΛΕΕ)

Προσέγγιση των νομοθεσιών

«1.

Η Ένωση αναπτύσσει αστυνομική συνεργασία στην οποία συμμετέχουν όλες οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των αστυνομικών και τελωνειακών αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου ειδικευμένων στον τομέα της πρόληψης και της εξακρίβωσης αξιόποινων πράξεων ή της διερεύνησής τους.

| 2. | Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να λαμβάνουν μέτρα που αφορούν:






  [...] | |
| --- | --- | --- |

2.

Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να λαμβάνουν μέτρα που αφορούν:

[...]

| β) | την παροχή υποστήριξης για την κατάρτιση προσωπικού, καθώς και τη συνεργασία όσον αφορά τις ανταλλαγές προσωπικού, τον εξοπλισμό και την εγκληματολογική έρευνα· |
| --- | --- |

β)

την παροχή υποστήριξης για την κατάρτιση προσωπικού, καθώς και τη συνεργασία όσον αφορά τις ανταλλαγές προσωπικού, τον εξοπλισμό και την εγκληματολογική έρευνα·

[...]».

Αρμοδιότητες της Ακαδημίας

Αρμοδιότητες της Ακαδημίας

(απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου)

απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου

Στόχοι

Στόχοι

Σκοπός της Ακαδημίας είναι να συμβάλλει στην εκπαίδευση των ανώτερων στελεχών των αστυνομιών των κρατών μελών, βελτιστοποιώντας τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών της. Η Ακαδημία στηρίζει και αναπτύσσει μια ευρωπαϊκή προσέγγιση των κυριότερων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στους τομείς της καταπολέμησης του εγκλήματος, της πρόληψης της εγκληματικότητας και της διατήρησης της δημόσιας τάξης και ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές διαστάσεις των προβλημάτων αυτών.

Καθήκοντα

Καθήκοντα

| — | Αύξηση της γνώσης των εθνικών αστυνομικών συστημάτων και δομών των λοιπών κρατών μελών και της διασυνοριακής αστυνομικής συνεργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Αύξηση της γνώσης των εθνικών αστυνομικών συστημάτων και δομών των λοιπών κρατών μελών και της διασυνοριακής αστυνομικής συνεργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| — | Βελτίωση της γνώσης των διεθνών μέσων και των μέσων της Ένωσης, ιδίως σχετικά με:






  α) | τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη λειτουργία και τον ρόλο τους καθώς και τους μηχανισμούς λήψης αποφάσεων και τα νομικά μέσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως ως προς τις συνέπειές τους στον τομέα της συνεργασίας που αναπτύσσεται σχετικά με την επιβολή του νόμου· |
| --- | --- | --- |

—

Βελτίωση της γνώσης των διεθνών μέσων και των μέσων της Ένωσης, ιδίως σχετικά με:

α)

τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη λειτουργία και τον ρόλο τους καθώς και τους μηχανισμούς λήψης αποφάσεων και τα νομικά μέσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως ως προς τις συνέπειές τους στον τομέα της συνεργασίας που αναπτύσσεται σχετικά με την επιβολή του νόμου·

| β) | τους στόχους της Ευρωπόλ, τη δομή και τη λειτουργία της, καθώς και τις δυνατότητες μεγιστοποίησης της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των αντίστοιχων υπηρεσιών επιβολής του νόμου στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

β)

τους στόχους της Ευρωπόλ, τη δομή και τη λειτουργία της, καθώς και τις δυνατότητες μεγιστοποίησης της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των αντίστοιχων υπηρεσιών επιβολής του νόμου στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος·

| γ) | τους στόχους της Eurojust, τη διάρθρωση και τη λειτουργία της. |
| --- | --- |

γ)

τους στόχους της Eurojust, τη διάρθρωση και τη λειτουργία της.

| — | Εξασφάλιση κατάλληλης κατάρτισης όσον αφορά τον σεβασμό των δημοκρατικών εγγυήσεων, ιδίως των δικαιωμάτων της υπεράσπισης. |
| --- | --- |

—

Εξασφάλιση κατάλληλης κατάρτισης όσον αφορά τον σεβασμό των δημοκρατικών εγγυήσεων, ιδίως των δικαιωμάτων της υπεράσπισης.

Διοίκηση

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Σύνθεση

Μία αντιπροσωπεία από κάθε κράτος μέλος.

Κάθε αντιπροσωπεία διαθέτει μία ψήφο. Οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπόλ καλούνται να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Διευθυντής

Διευθυντής

Είναι υπεύθυνος για τη διοίκηση της Ακαδημίας. Διορίζεται και απαλλάσσεται των καθηκόντων του από το διοικητικό συμβούλιο.

Εξωτερικός έλεγχος

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Ακαδημίας το 2014 (2013)

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Ακαδημίας το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

Προϋπολογισμός

8,8(8,4) εκατομμύρια ευρώ.

(8,4)

Προσωπικό

Προσωπικό

Ο πίνακας προσωπικού για το 2014 προέβλεπε 27 (28) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων.

(28)

Επιπλέον, στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 10 (10) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων.

(10)

Επίσης, κατά τη διάρκεια του έτους, πραγματοποιήθηκαν 5,5(5) αποσπάσεις εθνικών εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη.

(5)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Μαθήματα, σεμινάρια και συνέδρια

Μαθήματα, σεμινάρια και συνέδρια

Η Ακαδημία οργάνωσε συνολικά 71 (72) δραστηριότητες (μαθήματα, σεμινάρια και συνέδρια). Από την ανάλυση της αξιολόγησης των δραστηριοτήτων προκύπτει ότι ο βαθμός της γενικότερης ικανοποίησης από τις δραστηριότητες της Ακαδημίας και τα αποτελέσματα σε μαθησιακό επίπεδο παρέμεινε εξαιρετικά υψηλός, επιτυγχάνοντας ποσοστό 94 % (94 %).

(72)

(94 %)

Στις δραστηριότητες της Ακαδημίας συμμετείχαν 2  098(2  251) αξιωματούχοι των διωκτικών αρχών, αριθμός που υπερβαίνει τους αρχικούς στόχους, και 710 (707) εκπαιδευτές από 34 (42) χώρες (κράτη μέλη της ΕΕ και τρίτες χώρες) και 24 (21) όργανα της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς.

(2  251)

(707)

(42)

(21)

Το ποσοστό συμμετοχής (αριθμός συμμετεχόντων/διαθέσιμες θέσεις) παρέμεινε υψηλό στο 108 % (116 %), γεγονός που αποδεικνύει την εξαιρετικά μεγάλη ζήτηση για παροχή μαθημάτων επιμόρφωσης από την Ακαδημία. Η ίδια η Ακαδημία οργάνωσε 11 (19) δραστηριότητες προς υποστήριξη του δικτύου και δρομολόγησε διαδικασία υποβολής αιτήσεων για σύναψη συμφωνιών επιχορήγησης για το 2014. Το διοικητικό συμβούλιο πρόσθεσε τον Νοέμβριο έξι επιπλέον μαθήματα στον κατάλογο των δραστηριοτήτων. Τα εν λόγω μαθήματα θα αρχίσουν στα μέσα Φεβρουαρίου 2015 και θα ενσωματωθούν στα στατιστικά στοιχεία για το 2015.

(116 %)

(19)

Εξωτερικές σχέσεις

Εξωτερικές σχέσεις

Το 2014 η Ακαδημία εξακολούθησε την αποδοτική συνεργασία της με τις υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες, τις χώρες της ΕΠΓ και τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, καθώς και τους στρατηγικούς εταίρους, άλλους οργανισμούς ΔΕΥ και θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης.

Το 2014 η Ακαδημία ολοκλήρωσε τις διαπραγματεύσεις για δύο συμφωνίες εργασίας, μία με την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και μία με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Η δεύτερη συμφωνία υπεγράφη τον Δεκέμβριο του 2014, ενώ, όσον αφορά την πρώτη, αναμένεται η ανταλλαγή επιστολών.

Η Ακαδημία ανέπτυξε έναν πίνακα επιμόρφωσης, ο οποίος παρουσιάζει την πρόοδο των δραστηριοτήτων επιμόρφωσης που πραγματοποιούνται από το δίκτυο των οργανισμών ΔΕΥ. Ο πίνακας αναπτύχθηκε με σκοπό τη βελτίωση του συντονισμού και την επίτευξη πιθανών συνεργιών, σύμφωνα με το Πρόγραμμα Κατάρτισης για την Επιβολή του Νόμου (Law Enforcement Training Scheme — LETS).

Το 2014 η Ακαδημία υποστήριξε επτά έργα ανάπτυξης ικανοτήτων τα οποία υλοποιούν κράτη μέλη της ΕΕ ή διεθνείς οργανισμοί. Τα έργα αφορούσαν από μεθοδολογίες ηλεκτρονικής μάθησης και την επιμόρφωση για την καταπολέμηση της εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής ανηλίκων έως τη διαχείριση κρίσεων με πολιτικά μέσα και άλλα σημαντικά θέματα για τις αστυνομικές δραστηριότητες.

Ανάπτυξη εγχειριδίων επιμόρφωσης και (κοινών) προγραμμάτων επιμόρφωσης

Ανάπτυξη εγχειριδίων επιμόρφωσης και (κοινών) προγραμμάτων επιμόρφωσης

Το 2014 επικαιροποιήθηκαν δύο κοινά προγράμματα επιμόρφωσης, ένα εκ των οποίων (Kαταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες) εγκρίθηκε τον Αύγουστο του 2014, μαζί με άλλα τρία που είχαν επικαιροποιηθεί το 2013 (Kαταπολέμηση της τρομοκρατίας, Διακίνηση ναρκωτικών και Eurojust). Το δεύτερο πρόγραμμα, Eμπορία ανθρώπων και σωματεμπορία, ολοκληρώθηκε στο τέλος Οκτωβρίου και υποβλήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο ώστε να εγκριθεί μέσω έγγραφης διαδικασίας τον Ιανουάριο του 2015. Στα τέλη του 2014 υπήρχαν συνολικά εννέα εγκεκριμένα κοινά προγράμματα επιμόρφωσης της Ακαδημίας.

Μια νέα πλατφόρμα τέθηκε σε λειτουργία στο σύστημα διαχείρισης της μάθησης (Learning Management System, LMS) για τα κοινά προγράμματα επιμόρφωσης υπό την υποστήριξη των εκπαιδευτών. Η εν λόγω πλατφόρμα αποσκοπεί να αποτελέσει πηγή συμβολής στην επιμόρφωση και παροχής πληροφοριών σχετικά με θέματα που αφορούν τα κοινά προγράμματα επιμόρφωσης. Μέχρι τώρα έχουν αναφορτωθεί ηλεκτρονικά τα ακόλουθα κοινά προγράμματα επιμόρφωσης: CC05A Καταπολέμηση της τρομοκρατίας, CC05D Αστυνομική δεοντολογία και ακεραιότητα, CC06A Ενδοοικογενειακή βία, CC06B Νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, CC07A Διαχείριση κρίσεων με πολιτικά μέσα, CC07B Διακίνηση ναρκωτικών.

Τα κοινά προγράμματα επιμόρφωσης CC05C Ευρωπόλ και CC06C Εμπορία ανθρώπων και σωματεμπορία θα αναφορτωθούν μόλις ολοκληρωθούν και εγκριθούν, ενώ το CC13A Eurojust θα αναφορτωθεί τον Ιανουάριο.

Το εγχειρίδιο εκπαιδευτών SIRENE επικαιροποιήθηκε και θα αναδιανεμηθεί μετά την εκτύπωσή του από την Υπηρεσία Εκδόσεων στις αρχές του 2015.

Έρευνα και επιστήμη

Έρευνα και επιστήμη

Δύο νέα τεύχη του European Science and Research Bulletin (Ευρωπαϊκό Δελτίο για την Επιστήμη και την Έρευνα) συντάχθηκαν και δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπο και σε έντυπη μορφή (τεύχη αριθ. 10 και 11).

European Science and Research Bulletin

Ο αριθμός των καταχωρισμένων εμπειρογνωμόνων στη βάση δεδομένων ομιλητών, εκπαιδευτών και ερευνητών της Ακαδημίας ανήλθε σε 293 στο τέλος του 2014.

Οι εθνικοί ανταποκριτές σε θέματα έρευνας και επιστήμης ολοκλήρωσαν την υποβολή των εθνικών σχεδίων εφαρμογής.

Η Ακαδημία παρείχε πρόσβαση στους χρήστες του ηλεκτρονικού δικτύου της (e-Net) στο περιεχόμενο εννέα επαγγελματικών και πανεπιστημιακών δημοσιεύσεων σχετικών με θέματα της αστυνομικής επιστήμης, οι οποίες είχαν αξιολογηθεί από ομοτίμους.

Πρόγραμμα ανταλλαγών «European Police Exchange Programme»

Πρόγραμμα ανταλλαγών «European Police Exchange Programme»

Το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ανταλλαγών της Ακαδημίας (European Police Exchange Programme) για το 2014 περιλάμβανε τα ακόλουθα έξι τμήματα:

| — | ένα γενικό τμήμα για τα αστυνομικά στελέχη, |
| --- | --- |

—

ένα γενικό τμήμα για τα αστυνομικά στελέχη,

| — | ένα τμήμα για τους διοικητές, |
| --- | --- |

—

ένα τμήμα για τους διοικητές,

| — | ένα τμήμα για τους εκπαιδευτές, |
| --- | --- |

—

ένα τμήμα για τους εκπαιδευτές,

| — | ένα τμήμα για τους ερευνητές, |
| --- | --- |

—

ένα τμήμα για τους ερευνητές,

| — | ένα διυπηρεσιακό τμήμα, |
| --- | --- |

—

ένα διυπηρεσιακό τμήμα,

| — | ένα τμήμα ΕΠΓ-Δυτικά Βαλκάνια. |
| --- | --- |

—

ένα τμήμα ΕΠΓ-Δυτικά Βαλκάνια.

Το πρόγραμμα περιλάμβανε θέματα προερχόμενα από τις προτεραιότητες του προγράμματος της Στοκχόλμης, τον κύκλο πολιτικής της ΕΕ, καθώς και από αιτήματα των κρατών μελών. Οι επισκέψεις στο πλαίσιο των ανταλλαγών πραγματοποιούνται σε διμερή βάση και διαρκούν 6 ημέρες/5 νύχτες.

Συνολικά έλαβαν μέρος 312 (444) συμμετέχοντες από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, τις υποψήφιες χώρες, τις χώρες ΕΠΓ, καθώς και τα Ανατολικά και Δυτικά Βαλκάνια, το οποίο αποτελεί υπέρβαση του ετήσιου στόχου. Το πρόγραμμα είχε προϋπολογισμό που υπερέβαινε ελαφρώς τα 3 55  000 ευρώ (6 00  000 ευρώ) και χρηματοδοτήθηκε από την Ακαδημία, ενώ το ποσοστό χρησιμοποίησης ανήλθε στο 85 % (95 %).

(444)

(6 00  000 ευρώ)

(95 %)

Η αξιολόγηση του προγράμματος από τους συμμετέχοντες βρίσκεται εν εξελίξει, επί του παρόντος, όμως, το γενικό ποσοστό ικανοποίησης ανέρχεται στο 91 % (98 %).

(98 %)

Ηλεκτρονικό δίκτυο (e-Net)

Ηλεκτρονικό δίκτυο (e-Net)

Έπειτα από τα προβλήματα που ανέκυψαν το 2013, υπήρξαν ελάχιστες ή καθόλου διακοπές στην παροχή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών το 2014. Το 2014 τέθηκε σε εφαρμογή το έργο «Επανεξέταση και επικαιροποίηση της διαχείρισης των χρηστών του ηλεκτρονικού δικτύου», με σκοπό να εντοπιστούν οι μη χρησιμοποιούμενοι ή ανενεργοί λογαριασμοί του ηλεκτρονικού δικτύου ώστε να διαγραφούν, να βελτιωθεί η ροή των εγγραφών στο ηλεκτρονικό δίκτυο και να επικαιροποιηθούν τα εργαλεία διαχείρισης χρηστών για τους διαχειριστές του ηλεκτρονικού δικτύου στα κράτη μέλη, στους οργανισμούς-εταίρους και στο εσωτερικό της Ακαδημίας.

Κατά τη διάρκεια του 2014 τέθηκε σε λειτουργία η έκδοση Moodle 2.7 του συστήματος διαχείρισης της μάθησης (Learning Management System) στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού δικτύου. Η έκδοση αυτή επέφερε βελτιώσεις σε ζητήματα ασφάλειας. Επίσης, στο πλαίσιο της εν λόγω έκδοσης παρέχεται μακρόχρονη υποστήριξη, έως τον Μάιο του 2017, από τα κεντρικά γραφεία της Moodle.

Ηλεκτρονική μάθηση (E-Learning)

Ηλεκτρονική μάθηση (E-Learning)

Το 2014 η πλοήγηση στις διαδικτυακές ενότητες του συστήματος διαχείρισης της μάθησης (Learning Management System) βελτιώθηκε με μια νέα γραφική διεπαφή χρήστη, καθιστώντας έτσι ευκολότερο για τους χρήστες του ηλεκτρονικού δικτύου να εντοπίσουν τις ενότητες που επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν.

Η Ακαδημία υποστήριξε το έργο Erasmus «E-Campus Policing Europe», το οποίο αποσκοπούσε στην ανάπτυξη και παροχή εργασιών μάθησης σε ζητήματα διασυνοριακής συνεργασίας της αστυνομίας. Το αποτέλεσμα του έργου είναι μια ενότητα που αποτελείται από εργασίες μάθησης με εξατομικευμένη διεπαφή χρήστη και διαδικτυακή υποστήριξη, όπως ένα μάθημα για το σύστημα διαχείρισης της μάθησης (Learning Management System) της Ακαδημίας, το οποίο απευθύνεται σε εκπαιδευτές σε θέματα αστυνομίας και επιβολής του νόμου. Η εν λόγω ενότητα κατέστη διαθέσιμη σε όλους τους εγγεγραμμένους χρήστες του ηλεκτρονικού δικτύου τον Σεπτέμβριο.

Η Ακαδημία υποστήριξε την ανάπτυξη τριών διαδικτυακών ενοτήτων στο πλαίσιο του έργου ISEC «Developing e-Learning Modules on Cross-Border Police Cooperation Tools for Police Education» (Ανάπτυξη ενοτήτων ηλεκτρονικής μάθησης σχετικά με εργαλεία διασυνοριακής αστυνομικής συνεργασίας για την αστυνομική εκπαίδευση). Οι εν λόγω ενότητες αφορούσαν τα θέματα της καταδίωξης, των μεικτών περιπολιών, καθώς και της ανταλλαγής δεδομένων και πληροφοριών. Έως σήμερα είναι διαθέσιμες 23 (19) διαδικτυακές ενότητες.

(19)

Το 2014 επικαιροποιήθηκαν τρεις διαδικτυακές ενότητες της Ακαδημίας: ο κύκλος πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό έγκλημα, τα σεμινάρια μέσω διαδικτύου για εκπαιδευτές και η υποστήριξη του συστήματος διαχείρισης της μάθησης (Learning Management System) για τις δραστηριότητες που διοργάνωσε το 2014 η Ακαδημία.

Το 2014 οι ενότητες ηλεκτρονικών μαθημάτων δέχθηκαν επίσκεψη από συνολικά 2  513(1  994) διαφορετικούς χρήστες και διοργανώθηκαν 54 (31) σεμινάρια μέσω διαδικτύου (webinars) στα οποία συμμετείχαν 5  399(3  562) άτομα. Η πλατφόρμα των σεμιναρίων μέσω διαδικτύου προσέλκυσε τους περισσότερους χρήστες το 2014.

(1  994)

(31)

(3  562)

Επίσης, 14 πλατφόρμες κοινοτήτων πρακτικής επέτρεψαν, το 2014, σε 2  588(2  063) επαγγελματίες διαφορετικών τομέων της αστυνόμευσης και της αστυνομικής εκπαίδευσης, με παρόμοιες απόψεις, να μοιραστούν και να αναπτύξουν τη γνώση και την εμπειρογνωσία τους.

(2  063)

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Ακαδημία.

Πηγή:

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ

| 11. | Η Ακαδημία λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Τα μέτρα που θέσπισε η CEPOL τα τελευταία χρόνια οδήγησαν σε σημαντική μείωση του ύψους των μεταφερθέντων και ακυρωθέντων κονδυλίων. Έχουμε δεσμευτεί για την περαιτέρω ενίσχυση και διατήρηση της συμμόρφωσης προς την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού η οποία προβλέπεται στον δημοσιονομικό κανονισμό. |
| --- | --- |

11.

Η Ακαδημία λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Τα μέτρα που θέσπισε η CEPOL τα τελευταία χρόνια οδήγησαν σε σημαντική μείωση του ύψους των μεταφερθέντων και ακυρωθέντων κονδυλίων. Έχουμε δεσμευτεί για την περαιτέρω ενίσχυση και διατήρηση της συμμόρφωσης προς την αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού η οποία προβλέπεται στον δημοσιονομικό κανονισμό.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/56 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/56

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα για το οικονομικό έτος 2014 συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/07)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (εφεξής ο «Οργανισμός») συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2005 [Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας (PHEA) από το 2005 έως το 2008, Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (EAHC) από το 2008 έως το 2013, και Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (CHAFEA), από την 1η Ιανουαρίου 2014 (1)]. Ο Οργανισμός, με έδρα στο Λουξεμβούργο, συστάθηκε για περίοδο που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024. Υλοποιεί το πρόγραμμα της Ένωσης στον τομέα της υγείας, το πρόγραμμα για τους καταναλωτές και την πρωτοβουλία «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (εφεξής ο «Οργανισμός») συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2005 [Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας (PHEA) από το 2005 έως το 2008, Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (EAHC) από το 2008 έως το 2013, και Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (CHAFEA), από την 1η Ιανουαρίου 2014 (1)]. Ο Οργανισμός, με έδρα στο Λουξεμβούργο, συστάθηκε για περίοδο που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2024. Υλοποιεί το πρόγραμμα της Ένωσης στον τομέα της υγείας, το πρόγραμμα για τους καταναλωτές και την πρωτοβουλία «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο III (Δαπάνες συνδεόμενες με τις δραστηριότητες του Οργανισμού) είναι υψηλές και αντιστοιχούν σε 0,9 εκατ. ευρώ ή στο 50 % των ανειλημμένων πιστώσεων (έναντι 1,0 εκατομμυρίου ευρώ ή 43 % το 2013). Μολονότι το εν λόγω υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, αφορά υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (0,6 εκατ. ευρώ) και ετήσιες συμβάσεις που καλύπτουν τμήμα του 2015 (0,3 εκατ. ευρώ). |
| --- | --- |

11.

Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο III (Δαπάνες συνδεόμενες με τις δραστηριότητες του Οργανισμού) είναι υψηλές και αντιστοιχούν σε 0,9 εκατ. ευρώ ή στο 50 % των ανειλημμένων πιστώσεων (έναντι 1,0 εκατομμυρίου ευρώ ή 43 % το 2013). Μολονότι το εν λόγω υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, αφορά υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (0,6 εκατ. ευρώ) και ετήσιες συμβάσεις που καλύπτουν τμήμα του 2015 (0,3 εκατ. ευρώ).

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  Απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 341 της 18.12.2013, σ. 69).

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και σημειώσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

4

(5)  Άρθρα 38 έως 42 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού.

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρα 87 έως 92 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το 2013, από τα 1,1 εκατ. ευρώ που μεταφέρθηκαν από το 2012, ακυρώθηκαν τα 0,23 εκατ. ευρώ (21 %). Αυτό το υψηλό επίπεδο ακυρώσεων αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά την πρόβλεψη δαπανών για συνεδριάσεις με εξωτερικούς συμμετέχοντες. | ά.α. |
| 2013 | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν σχετικά χαμηλό (94 %). Το 2013 τα ποσοστά πληρωμών σε σχέση με τις ανειλημμένες πιστώσεις ήταν ικανοποιητικά για τους τίτλους I και II (97 % και 87 % αντίστοιχα). Το επίπεδο των μεταφορών για τον τίτλο III, μολονότι υψηλό (1,0 εκατ. ευρώ ή 43 % των ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου III), απηχεί την πολυετή φύση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, οι δε πληρωμές προγραμματίστηκαν και πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το 2013, από τα 1,1 εκατ. ευρώ που μεταφέρθηκαν από το 2012, ακυρώθηκαν τα 0,23 εκατ. ευρώ (21 %). Αυτό το υψηλό επίπεδο ακυρώσεων αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά την πρόβλεψη δαπανών για συνεδριάσεις με εξωτερικούς συμμετέχοντες.

ά.α.

2013

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν σχετικά χαμηλό (94 %). Το 2013 τα ποσοστά πληρωμών σε σχέση με τις ανειλημμένες πιστώσεις ήταν ικανοποιητικά για τους τίτλους I και II (97 % και 87 % αντίστοιχα). Το επίπεδο των μεταφορών για τον τίτλο III, μολονότι υψηλό (1,0 εκατ. ευρώ ή 43 % των ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου III), απηχεί την πολυετή φύση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, οι δε πληρωμές προγραμματίστηκαν και πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (Λουξεμβούργο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 168 και 169 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και την πληροφόρηση και την εκπαίδευση σε θέματα υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους. Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης.
  Προκειμένου να προωθήσει τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, η Ένωση συμβάλλει στην προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, καθώς και στην προώθηση του δικαιώματός τους για ενημέρωση, εκπαίδευση και οργάνωσή τους για την υπεράσπιση των συμφερόντων τους. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού | Στόχοι







  — | Με την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/927/ΕΕ της Επιτροπής, ο Οργανισμός έχει την ευθύνη για την εκτέλεση καθηκόντων που αφορούν τη διαχείριση ορισμένων προγραμμάτων της ΕΕ —ήτοι του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2014-2020, του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2014-2020, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 2000/29/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, καθώς και των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης για τα γεωργικά προϊόντα που υλοποιούνται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 168 και 169 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και την πληροφόρηση και την εκπαίδευση σε θέματα υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους. Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης.

Προκειμένου να προωθήσει τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, η Ένωση συμβάλλει στην προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, καθώς και στην προώθηση του δικαιώματός τους για ενημέρωση, εκπαίδευση και οργάνωσή τους για την υπεράσπιση των συμφερόντων τους.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

Στόχοι

—

Με την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/927/ΕΕ της Επιτροπής, ο Οργανισμός έχει την ευθύνη για την εκτέλεση καθηκόντων που αφορούν τη διαχείριση ορισμένων προγραμμάτων της ΕΕ —ήτοι του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2014-2020, του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2014-2020, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 2000/29/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, καθώς και των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης για τα γεωργικά προϊόντα που υλοποιούνται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες.

| — | Ο Οργανισμός διαχειρίζεται επίσης τη συνέχιση των ακόλουθων προγραμμάτων και δράσεων: του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2008-2013, του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, την οδηγία 2000/29/ΕΚ, την απόφαση C(2012) 1548 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, καθώς και της τελευταίας συμφωνίας επιδότησης της λειτουργίας με την ANEC, την ευρωπαϊκή φωνή των καταναλωτών σε θέματα τυποποίησης, η οποία διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός διαχειρίζεται επίσης τη συνέχιση των ακόλουθων προγραμμάτων και δράσεων: του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2008-2013, του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, την οδηγία 2000/29/ΕΚ, την απόφαση C(2012) 1548 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006, καθώς και της τελευταίας συμφωνίας επιδότησης της λειτουργίας με την ANEC, την ευρωπαϊκή φωνή των καταναλωτών σε θέματα τυποποίησης, η οποία διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012.

| — | Με την εκτελεστική απόφαση της 17ης Δεκεμβρίου 2013 (2013/770/ΕΕ), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέστησε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (γνωστό και ως CHAFEA), ο οποίος αντικατέστησε και διαδέχθηκε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2024. Με την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, η οποία τροποποιήθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2014, ο CHAFEA μετονομάστηκε σε Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα. |
| --- | --- |

—

Με την εκτελεστική απόφαση της 17ης Δεκεμβρίου 2013 (2013/770/ΕΕ), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέστησε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (γνωστό και ως CHAFEA), ο οποίος αντικατέστησε και διαδέχθηκε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2024. Με την εκτελεστική απόφαση 2013/770/ΕΕ της Επιτροπής, η οποία τροποποιήθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2014, ο CHAFEA μετονομάστηκε σε Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα.

| — | Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε αναφορά στο παρόν παράρτημα στον Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (CHAFEA) εκλαμβάνεται επίσης ως αναφορά, από 1ης Ιανουαρίου 2015, στον νεοσυσταθέντα Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (CHAFEA), ο οποίος συνιστά τον νόμιμο διάδοχο του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές (EAHC). |
| --- | --- |

—

Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε αναφορά στο παρόν παράρτημα στον Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία και τα Τρόφιμα (CHAFEA) εκλαμβάνεται επίσης ως αναφορά, από 1ης Ιανουαρίου 2015, στον νεοσυσταθέντα Εκτελεστικό Οργανισμό για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα (CHAFEA), ο οποίος συνιστά τον νόμιμο διάδοχο του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές (EAHC).

Καθήκοντα

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα ακόλουθα καθήκοντα που αφορούν προγράμματα, όπως αυτά ορίζονται τόσο στην πράξη σύστασης όσο και στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων, η οποία τροποποιήθηκε τελευταία στις 17 και 19 Δεκεμβρίου 2014.

| α) | Καθήκοντα εκτέλεσης προγραμμάτων:






  i) | διαχείριση όλων ή μερικών από τις φάσεις εκτέλεσης των προγραμμάτων και όλων ή μερικών από τα στάδια του κύκλου ζωής έργων στο πλαίσιο του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2014-2020, του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2014-2020, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 2000/29/ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και την απόφαση C(2014) 1269, των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης για τα γεωργικά προϊόντα που υλοποιούνται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες, οι οποίες καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1144/2014, καθώς και του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2008-2013, του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 2000/29/ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και την απόφαση C(2012) 1548, καθώς και της διαχείρισης της συμφωνίας με την ANEC, η οποία διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Εν προκειμένω, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση έργων, για την υλοποίηση των αναγκαίων ελέγχων και διαδικασιών ανάκτησης, καθώς και για την επιτέλεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, και συγκεκριμένα:






  — | χορήγηση επιδοτήσεων και διαχείριση της επακόλουθης συμφωνίας ή απόφασης, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων ενεργειών για την έναρξη και ολοκλήρωση των διαδικασιών για τη χορήγηση επιχορηγήσεων, |
| --- | --- | --- | --- |

α)

Καθήκοντα εκτέλεσης προγραμμάτων:

i)

διαχείριση όλων ή μερικών από τις φάσεις εκτέλεσης των προγραμμάτων και όλων ή μερικών από τα στάδια του κύκλου ζωής έργων στο πλαίσιο του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2014-2020, του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2014-2020, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 2000/29/ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και την απόφαση C(2014) 1269, των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης για τα γεωργικά προϊόντα που υλοποιούνται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες, οι οποίες καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1144/2014, καθώς και του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2008-2013, του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013, των μέτρων κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων τα οποία καλύπτονται από την οδηγία 2000/29/ΕΚ, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 και την απόφαση C(2012) 1548, καθώς και της διαχείρισης της συμφωνίας με την ANEC, η οποία διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Εν προκειμένω, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση έργων, για την υλοποίηση των αναγκαίων ελέγχων και διαδικασιών ανάκτησης, καθώς και για την επιτέλεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, και συγκεκριμένα:

—

χορήγηση επιδοτήσεων και διαχείριση της επακόλουθης συμφωνίας ή απόφασης, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων ενεργειών για την έναρξη και ολοκλήρωση των διαδικασιών για τη χορήγηση επιχορηγήσεων,

| — | ολοκλήρωση των διαδικασιών για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων και διαχείριση των επακόλουθων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων ενεργειών για την έναρξη και ολοκλήρωση των διαδικασιών για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων, |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωση των διαδικασιών για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων και διαχείριση των επακόλουθων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων ενεργειών για την έναρξη και ολοκλήρωση των διαδικασιών για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων,

| — | πραγματοποίηση όλων των απαιτούμενων ενεργειών για την έναρξη διαγωνισμών και την απονομή επάθλων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012· |
| --- | --- |

—

πραγματοποίηση όλων των απαιτούμενων ενεργειών για την έναρξη διαγωνισμών και την απονομή επάθλων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012·

| ii) | στο πλαίσιο των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης για τα γεωργικά προϊόντα που υλοποιούνται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες, οι οποίες καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1144/2014, όσον αφορά τα απλά προγράμματα, ο Οργανισμός επιτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα υλοποίησης:






  — | κατάρτιση και δημοσίευση των προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων που καθορίζονται στα προγράμματα εργασίας, |
| --- | --- | --- |

ii)

στο πλαίσιο των ενεργειών ενημέρωσης και προώθησης για τα γεωργικά προϊόντα που υλοποιούνται στην εσωτερική αγορά και σε τρίτες χώρες, οι οποίες καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1144/2014, όσον αφορά τα απλά προγράμματα, ο Οργανισμός επιτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα υλοποίησης:

—

κατάρτιση και δημοσίευση των προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων που καθορίζονται στα προγράμματα εργασίας,

| — | κατάρτιση ενημερωτικών εγγράφων για δυνητικούς δικαιούχους, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση ενημερωτικών εγγράφων για δυνητικούς δικαιούχους,

| — | κατάρτιση και αξιολόγηση των προτάσεων, συμπεριλαμβανομένης της επιλογής των εμπειρογνωμόνων αξιολογητών, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση και αξιολόγηση των προτάσεων, συμπεριλαμβανομένης της επιλογής των εμπειρογνωμόνων αξιολογητών,

| — | παραλαβή και έλεγχο επιλεξιμότητας των προτάσεων, |
| --- | --- |

—

παραλαβή και έλεγχο επιλεξιμότητας των προτάσεων,

| — | επαλήθευση βάσει κριτηρίων αποκλεισμού και αξιολόγηση των προτάσεων, |
| --- | --- |

—

επαλήθευση βάσει κριτηρίων αποκλεισμού και αξιολόγηση των προτάσεων,

| — | ενημέρωση των απορριφθέντων καθώς και των επιτυχόντων υποψηφίων. |
| --- | --- |

—

ενημέρωση των απορριφθέντων καθώς και των επιτυχόντων υποψηφίων.

| β) | Υποστήριξη εκτέλεσης των προγραμμάτων, συγκεκριμένα:






  — | συλλογή, επεξεργασία και διανομή στοιχείων και, ιδίως, συγκέντρωση, ανάλυση και μεταβίβαση στην Επιτροπή όλων των απαιτούμενων πληροφοριακών στοιχείων για την καθοδήγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων, την προώθηση του συντονισμού με άλλα προγράμματα της Ένωσης, των κρατών μελών ή διεθνών οργανισμών, |
| --- | --- | --- |

β)

Υποστήριξη εκτέλεσης των προγραμμάτων, συγκεκριμένα:

—

συλλογή, επεξεργασία και διανομή στοιχείων και, ιδίως, συγκέντρωση, ανάλυση και μεταβίβαση στην Επιτροπή όλων των απαιτούμενων πληροφοριακών στοιχείων για την καθοδήγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων, την προώθηση του συντονισμού με άλλα προγράμματα της Ένωσης, των κρατών μελών ή διεθνών οργανισμών,

| — | συμμετοχή στην αξιολόγηση του αντίκτυπου του προγράμματος και στην παρακολούθηση των πραγματικών αποτελεσμάτων των μέτρων στην αγορά, |
| --- | --- |

—

συμμετοχή στην αξιολόγηση του αντίκτυπου του προγράμματος και στην παρακολούθηση των πραγματικών αποτελεσμάτων των μέτρων στην αγορά,

| — | διαχείριση και διοίκηση δικτύου, ιδίως όσον αφορά το κοινό-στόχο (δικαιούχοι, αποδέκτες, έργα, φορείς), |
| --- | --- |

—

διαχείριση και διοίκηση δικτύου, ιδίως όσον αφορά το κοινό-στόχο (δικαιούχοι, αποδέκτες, έργα, φορείς),

| — | διοργάνωση συνεδριάσεων, σεμιναρίων ή συζητήσεων, διοργάνωση επιμόρφωσης, διοργάνωση των εκστρατειών ενημέρωσης και προώθησης της Επιτροπής για τα γεωργικά προϊόντα, |
| --- | --- |

—

διοργάνωση συνεδριάσεων, σεμιναρίων ή συζητήσεων, διοργάνωση επιμόρφωσης, διοργάνωση των εκστρατειών ενημέρωσης και προώθησης της Επιτροπής για τα γεωργικά προϊόντα,

| — | συμμετοχή σε μελέτες και αξιολογήσεις, ιδίως στην ετήσια ή/και ενδιάμεση αξιολόγηση της υλοποίησης του προγράμματος, |
| --- | --- |

—

συμμετοχή σε μελέτες και αξιολογήσεις, ιδίως στην ετήσια ή/και ενδιάμεση αξιολόγηση της υλοποίησης του προγράμματος,

| — | διατύπωση συστάσεων προς την Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος και τη μελλοντική εξέλιξή του, |
| --- | --- |

—

διατύπωση συστάσεων προς την Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος και τη μελλοντική εξέλιξή του,

| — | σχεδιασμός και υλοποίηση ενεργειών ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

σχεδιασμός και υλοποίηση ενεργειών ενημέρωσης,

| — | κατάρτιση συνολικών στοιχείων ελέγχου και εποπτείας, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση συνολικών στοιχείων ελέγχου και εποπτείας,

| — | συμμετοχή στις προπαρασκευαστικές εργασίες των προγραμμάτων εργασίας και των αποφάσεων χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

συμμετοχή στις προπαρασκευαστικές εργασίες των προγραμμάτων εργασίας και των αποφάσεων χρηματοδότησης.

Διοίκηση

Διευθύνουσα επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής διορίζονται για δύο έτη.

Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, κατόπιν έγκρισής του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για περίοδο τεσσάρων ετών.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2014 ανήλθε σε 7,25(7,23) εκατ. ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στις 31 Δεκεμβρίου 2014 ο Οργανισμός απασχολούσε 48 (50) υπαλλήλους που κατείχαν οργανικές θέσεις, εκ των οποίων οι 12 (11) ήταν έκτακτοι υπάλληλοι και οι 38 (38) συμβασιούχοι υπάλληλοι.

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

| 1. | Κλείσιμο των λίγων εκκρεμών επιχορηγήσεων από την περίοδο 2005-2007, οι οποίες είχαν χορηγηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2003-2008· παρακολούθηση, συμπεριλαμβανομένης της πραγματοποίησης της πληρωμής του υπολοίπου, αρκετών επιχορηγήσεων της περιόδου 2008-2012 οι οποίες χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος για την υγεία (2008-2013)· ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τις προτάσεις που συμπεριλήφθηκαν στην εφεδρική κατάσταση στο πλαίσιο των προσκλήσεων του 2013· διαχείριση της υλοποίησης των νέων εργαλείων ΤΠ για τις προσκλήσεις του 2014 και δρομολόγηση μεγάλου αριθμού συμβάσεων υπηρεσιών στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας για το 2014· διαχείριση των προσκλήσεων του 2013 και των επιχορηγήσεων και συμβάσεων που προέκυψαν από τις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων και τους διαγωνισμούς του 2008 στο πλαίσιο του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013· ανάθεση έργων στο πλαίσιο των διαγωνισμών του 2007, 2008 και 2009 όσον αφορά τα μέτρα κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων. |
| --- | --- |

1.

Κλείσιμο των λίγων εκκρεμών επιχορηγήσεων από την περίοδο 2005-2007, οι οποίες είχαν χορηγηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημόσια υγεία για την περίοδο 2003-2008· παρακολούθηση, συμπεριλαμβανομένης της πραγματοποίησης της πληρωμής του υπολοίπου, αρκετών επιχορηγήσεων της περιόδου 2008-2012 οι οποίες χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος για την υγεία (2008-2013)· ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τις προτάσεις που συμπεριλήφθηκαν στην εφεδρική κατάσταση στο πλαίσιο των προσκλήσεων του 2013· διαχείριση της υλοποίησης των νέων εργαλείων ΤΠ για τις προσκλήσεις του 2014 και δρομολόγηση μεγάλου αριθμού συμβάσεων υπηρεσιών στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας για το 2014· διαχείριση των προσκλήσεων του 2013 και των επιχορηγήσεων και συμβάσεων που προέκυψαν από τις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων και τους διαγωνισμούς του 2008 στο πλαίσιο του προγράμματος για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013· ανάθεση έργων στο πλαίσιο των διαγωνισμών του 2007, 2008 και 2009 όσον αφορά τα μέτρα κατάρτισης σε θέματα ασφάλειας τροφίμων.

| 2. | Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία






  — | Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2014 δημοσιεύθηκαν στις 6 Ιουνίου 2014 και έκλεισαν στις 25 Σεπτεμβρίου 2014. Δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), στον ιστότοπο του Οργανισμού (2), καθώς και στον ιστότοπο Europa (3). |
| --- | --- | --- |

2.

Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία

—

Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του 2014 δημοσιεύθηκαν στις 6 Ιουνίου 2014 και έκλεισαν στις 25 Σεπτεμβρίου 2014. Δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), στον ιστότοπο του Οργανισμού (2), καθώς και στον ιστότοπο Europa (3).

| — | Προτάσεις έργων: 12 από τις 50 τεχνικώς αξιολογηθείσες προτάσεις έργων (27,2 %) προτάθηκαν για χρηματοδότηση (εξαιρουμένης της εφεδρικής κατάστασης)· η συνολική προταθείσα συγχρηματοδότηση από την ΕΕ ανέρχεται σε 1 1 5 67  617 ευρώ. Εντούτοις, η υπογραφή των αντίστοιχων επιχορηγήσεων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του 2015 λόγω της καθυστερημένης δημοσίευσης των προσκλήσεων. |
| --- | --- |

—

Προτάσεις έργων: 12 από τις 50 τεχνικώς αξιολογηθείσες προτάσεις έργων (27,2 %) προτάθηκαν για χρηματοδότηση (εξαιρουμένης της εφεδρικής κατάστασης)· η συνολική προταθείσα συγχρηματοδότηση από την ΕΕ ανέρχεται σε 1 1 5 67  617 ευρώ. Εντούτοις, η υπογραφή των αντίστοιχων επιχορηγήσεων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του 2015 λόγω της καθυστερημένης δημοσίευσης των προσκλήσεων.

| — | Προτάσεις για λειτουργικές επιχορηγήσεις: 14 από τις 40 τεχνικώς αξιολογηθείσες προτάσεις για λειτουργικές επιχορηγήσεις, συμπεριλαμβανομένων τόσο των συμβάσεων-πλαισίων εταιρικής σχέσης όσο και των αντίστοιχων συγκεκριμένων συμφωνιών επιχορήγησης (28,6 %) προτάθηκαν για χρηματοδότηση. Εντούτοις, η υπογραφή των αντίστοιχων επιχορηγήσεων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του 2015 λόγω της καθυστερημένης δημοσίευσης των προσκλήσεων. Η συνολική προταθείσα συγχρηματοδότηση από την ΕΕ ανέρχεται σε 4 7 17  062 ευρώ. |
| --- | --- |

—

Προτάσεις για λειτουργικές επιχορηγήσεις: 14 από τις 40 τεχνικώς αξιολογηθείσες προτάσεις για λειτουργικές επιχορηγήσεις, συμπεριλαμβανομένων τόσο των συμβάσεων-πλαισίων εταιρικής σχέσης όσο και των αντίστοιχων συγκεκριμένων συμφωνιών επιχορήγησης (28,6 %) προτάθηκαν για χρηματοδότηση. Εντούτοις, η υπογραφή των αντίστοιχων επιχορηγήσεων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του 2015 λόγω της καθυστερημένης δημοσίευσης των προσκλήσεων. Η συνολική προταθείσα συγχρηματοδότηση από την ΕΕ ανέρχεται σε 4 7 17  062 ευρώ.

| — | Κοινές δράσεις: η διαδικασία διαπραγμάτευσης για τις κοινές δράσεις άρχισε στις 7 Νοεμβρίου 2014, με προθεσμία υποβολής τις 29 Ιανουαρίου 2015. Αναμένεται ότι θα συγχρηματοδοτηθούν και οι οκτώ κοινές δράσεις, εντούτοις η υπογραφή των αντίστοιχων επιχορηγήσεων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του 2015 λόγω της καθυστερημένης δημοσίευσης του προγράμματος εργασίας για το 2014. Το ποσό που αναμένεται να συγχρηματοδοτηθεί από την ΕΕ ανέρχεται, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας, σε 1 8 5 93  000 ευρώ. |
| --- | --- |

—

Κοινές δράσεις: η διαδικασία διαπραγμάτευσης για τις κοινές δράσεις άρχισε στις 7 Νοεμβρίου 2014, με προθεσμία υποβολής τις 29 Ιανουαρίου 2015. Αναμένεται ότι θα συγχρηματοδοτηθούν και οι οκτώ κοινές δράσεις, εντούτοις η υπογραφή των αντίστοιχων επιχορηγήσεων προβλέπεται να πραγματοποιηθεί το πρώτο τρίμηνο του 2015 λόγω της καθυστερημένης δημοσίευσης του προγράμματος εργασίας για το 2014. Το ποσό που αναμένεται να συγχρηματοδοτηθεί από την ΕΕ ανέρχεται, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας, σε 1 8 5 93  000 ευρώ.

| — | Καταρτίστηκε ενιαία εφεδρική κατάσταση για τα έργα, η οποία περιλαμβάνει τέσσερις προτάσεις με συνολική προταθείσα συγχρηματοδότηση από την ΕΕ ύψους 3 9 34  352 ευρώ. |
| --- | --- |

—

Καταρτίστηκε ενιαία εφεδρική κατάσταση για τα έργα, η οποία περιλαμβάνει τέσσερις προτάσεις με συνολική προταθείσα συγχρηματοδότηση από την ΕΕ ύψους 3 9 34  352 ευρώ.

| — | Δρομολογήθηκαν 31 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, εκ των οποίων 6 αφορούσαν ανοικτούς διαγωνισμούς και οι υπόλοιπες αιτήματα παροχής υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Δρομολογήθηκαν 31 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, εκ των οποίων 6 αφορούσαν ανοικτούς διαγωνισμούς και οι υπόλοιπες αιτήματα παροχής υπηρεσιών.

| 3. | Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα για τους καταναλωτές






  — | Το 2014 ο Οργανισμός, δεδομένου ότι είχε αναλάβει την υλοποίηση τμημάτων του (ετήσιου) προγράμματος εργασίας για τους καταναλωτές, δημοσίευσε τέσσερις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων και κίνησε 13 διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων (εκ των οποίων έναν ανοικτό διαγωνισμό, μία σύμβαση χαμηλής αξίας και ένα συγκεκριμένο αίτημα για την παροχή υπηρεσιών/παραγγελιών). |
| --- | --- | --- |

3.

Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα για τους καταναλωτές

—

Το 2014 ο Οργανισμός, δεδομένου ότι είχε αναλάβει την υλοποίηση τμημάτων του (ετήσιου) προγράμματος εργασίας για τους καταναλωτές, δημοσίευσε τέσσερις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων και κίνησε 13 διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων (εκ των οποίων έναν ανοικτό διαγωνισμό, μία σύμβαση χαμηλής αξίας και ένα συγκεκριμένο αίτημα για την παροχή υπηρεσιών/παραγγελιών).

| — | Ο Οργανισμός ενέκρινε 60 επιχορηγήσεις για την ανταλλαγή υπαλλήλων μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, παρέχοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη δυνατότητα στους υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με την επιβολή της νομοθεσίας να ανταλλάξουν εμπειρίες και γνώσεις σχετικά με την εκτέλεση της οδηγίας 2001/95/ΕΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός ενέκρινε 60 επιχορηγήσεις για την ανταλλαγή υπαλλήλων μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, παρέχοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη δυνατότητα στους υπαλλήλους που είναι επιφορτισμένοι με την επιβολή της νομοθεσίας να ανταλλάξουν εμπειρίες και γνώσεις σχετικά με την εκτέλεση της οδηγίας 2001/95/ΕΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών.

| — | Μια επιχορήγηση χορηγήθηκε για την εφαρμογή κοινών δράσεων στο πλαίσιο της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και αποσκοπούσε στην ανταλλαγή και την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών προερχόμενων από τις αρμόδιες αρχές των συμμετεχόντων κρατών μελών, καθώς και στη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας. |
| --- | --- |

—

Μια επιχορήγηση χορηγήθηκε για την εφαρμογή κοινών δράσεων στο πλαίσιο της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων και αποσκοπούσε στην ανταλλαγή και την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών προερχόμενων από τις αρμόδιες αρχές των συμμετεχόντων κρατών μελών, καθώς και στη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας.

| — | Έπειτα από την ένταξη της Κροατίας στην ΕΕ υπεγράφησαν δύο συμβάσεις για τη διοργάνωση ενημερωτικής εκστρατείας στην Κροατία σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, με σκοπό την ενημέρωση των Κροατών για τα δικαιώματα που έχουν πλέον ως καταναλωτές με την ιδιότητα του πολίτη της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Έπειτα από την ένταξη της Κροατίας στην ΕΕ υπεγράφησαν δύο συμβάσεις για τη διοργάνωση ενημερωτικής εκστρατείας στην Κροατία σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, με σκοπό την ενημέρωση των Κροατών για τα δικαιώματα που έχουν πλέον ως καταναλωτές με την ιδιότητα του πολίτη της ΕΕ.

| — | Ο Οργανισμός κίνησε τις διαδικασίες για τη σύναψη τριετούς σύμβασης-πλαισίου εταιρικής σχέσης (2015-2017) και συγκεκριμένης συμφωνίας επιχορήγησης για το 2015 με το Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Η νέα διαδικασία σχεδιάστηκε για να διασφαλίζει μεγαλύτερη σταθερότητα, στρατηγικό σχεδιασμό και αποδοτικότητα στη διαχείριση των επιχορηγήσεων σχετικά με το Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Ο Οργανισμός διαχειρίστηκε επίσης την πρώτη φάση σύμβασης με αντικείμενο μηχανισμό υποστήριξης του Δικτύου των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών, με στόχο τη βελτίωση της προβολής του και του αντίκτυπου του συλλογικού έργου των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Η ανάπτυξη προτύπων ποιότητας συνιστά μέρος των υπηρεσιών και θα διευκολύνει τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών να μετρήσουν τις επιδόσεις τους με γνώμονα τους προκαθορισμένους στόχους. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός κίνησε τις διαδικασίες για τη σύναψη τριετούς σύμβασης-πλαισίου εταιρικής σχέσης (2015-2017) και συγκεκριμένης συμφωνίας επιχορήγησης για το 2015 με το Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Η νέα διαδικασία σχεδιάστηκε για να διασφαλίζει μεγαλύτερη σταθερότητα, στρατηγικό σχεδιασμό και αποδοτικότητα στη διαχείριση των επιχορηγήσεων σχετικά με το Δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Ο Οργανισμός διαχειρίστηκε επίσης την πρώτη φάση σύμβασης με αντικείμενο μηχανισμό υποστήριξης του Δικτύου των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών, με στόχο τη βελτίωση της προβολής του και του αντίκτυπου του συλλογικού έργου των Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Η ανάπτυξη προτύπων ποιότητας συνιστά μέρος των υπηρεσιών και θα διευκολύνει τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών να μετρήσουν τις επιδόσεις τους με γνώμονα τους προκαθορισμένους στόχους.

| — | Προκειμένου να εξακολουθήσει την ανάλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές κατά την αγορά προϊόντων ή υπηρεσιών, ο Οργανισμός έθεσε σε εφαρμογή αρκετές έρευνες σχετικά με ζητήματα καταναλωτών και μελέτες αγοράς, με τις οποίες θα διαφωτιστούν αρκετά σημεία σχετικά με τη λειτουργία της αγοράς από την πλευρά του καταναλωτή. Οι εν λόγω έρευνες και μελέτες αφορούν διάφορους τομείς, όπως οι ασφάλειες, οι διατροφικές επιλογές και συνήθειες, οι εγγυήσεις, καθώς και τα εμπόδια διασυνοριακού χαρακτήρα που αντιμετωπίζει η ψηφιακή ενιαία αγορά. Δρομολογήθηκε μια μεγάλης εμβέλειας μελέτη παρακολούθησης της αγοράς, η οποία καλύπτει 42 διαφορετικές αγορές. |
| --- | --- |

—

Προκειμένου να εξακολουθήσει την ανάλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές κατά την αγορά προϊόντων ή υπηρεσιών, ο Οργανισμός έθεσε σε εφαρμογή αρκετές έρευνες σχετικά με ζητήματα καταναλωτών και μελέτες αγοράς, με τις οποίες θα διαφωτιστούν αρκετά σημεία σχετικά με τη λειτουργία της αγοράς από την πλευρά του καταναλωτή. Οι εν λόγω έρευνες και μελέτες αφορούν διάφορους τομείς, όπως οι ασφάλειες, οι διατροφικές επιλογές και συνήθειες, οι εγγυήσεις, καθώς και τα εμπόδια διασυνοριακού χαρακτήρα που αντιμετωπίζει η ψηφιακή ενιαία αγορά. Δρομολογήθηκε μια μεγάλης εμβέλειας μελέτη παρακολούθησης της αγοράς, η οποία καλύπτει 42 διαφορετικές αγορές.

| — | Μια διαδικασία σύναψης συμβάσεων ολοκληρώθηκε στον τομέα της ασφάλειας των προϊόντων με σκοπό να ερευνηθούν οι πτυχές ασφάλειας που σχετίζονται με τις φορητές σκάλες. |
| --- | --- |

—

Μια διαδικασία σύναψης συμβάσεων ολοκληρώθηκε στον τομέα της ασφάλειας των προϊόντων με σκοπό να ερευνηθούν οι πτυχές ασφάλειας που σχετίζονται με τις φορητές σκάλες.

| — | Στον τομέα της συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών, ο Οργανισμός κίνησε διαδικασία σύναψης συμβάσεων για μελέτη αγοράς με σκοπό τη συλλογή στοιχείων και τη διενέργεια ανάλυσης σχετικά με παραπλανητικές «δωρεάν» δοκιμές και άλλες παγίδες παραπλάνησης των καταναλωτών στην ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα της συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών, ο Οργανισμός κίνησε διαδικασία σύναψης συμβάσεων για μελέτη αγοράς με σκοπό τη συλλογή στοιχείων και τη διενέργεια ανάλυσης σχετικά με παραπλανητικές «δωρεάν» δοκιμές και άλλες παγίδες παραπλάνησης των καταναλωτών στην ΕΕ.

| — | Το 2014 ο Οργανισμός κίνησε τις διαδικασίες για τη σύναψη τετραετούς σύμβασης-πλαισίου εταιρικής σχέσης (2015-2018) και συγκεκριμένης συμφωνίας επιχορήγησης για το 2015 με το Ευρωπαϊκό Γραφείο Ενώσεων Καταναλωτών (BEUC). Η συγχρηματοδότηση του BEUC θα συμβάλει στην περαιτέρω προώθηση των συμφερόντων των ευρωπαίων καταναλωτών στο πλαίσιο των πολιτικών διεργασιών της ΕΕ, ως αγοραστών ή χρηστών αγαθών και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Το 2014 ο Οργανισμός κίνησε τις διαδικασίες για τη σύναψη τετραετούς σύμβασης-πλαισίου εταιρικής σχέσης (2015-2018) και συγκεκριμένης συμφωνίας επιχορήγησης για το 2015 με το Ευρωπαϊκό Γραφείο Ενώσεων Καταναλωτών (BEUC). Η συγχρηματοδότηση του BEUC θα συμβάλει στην περαιτέρω προώθηση των συμφερόντων των ευρωπαίων καταναλωτών στο πλαίσιο των πολιτικών διεργασιών της ΕΕ, ως αγοραστών ή χρηστών αγαθών και υπηρεσιών.

| — | Διάφορες διαδικασίες σύναψης συμβάσεων δρομολογήθηκαν για την εφαρμογή του «Consumer Champion», μιας νέας πρωτοβουλίας ανάπτυξης ικανοτήτων για επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών και της «Consumer Classroom», μιας διαδικτυακής διαδραστικής πλατφόρμας για την εκπαίδευση των καταναλωτών, η οποία απευθύνεται σε εκπαιδευτικούς της δευτερο—βάθμιας εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

—

Διάφορες διαδικασίες σύναψης συμβάσεων δρομολογήθηκαν για την εφαρμογή του «Consumer Champion», μιας νέας πρωτοβουλίας ανάπτυξης ικανοτήτων για επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών και της «Consumer Classroom», μιας διαδικτυακής διαδραστικής πλατφόρμας για την εκπαίδευση των καταναλωτών, η οποία απευθύνεται σε εκπαιδευτικούς της δευτερο—βάθμιας εκπαίδευσης.

| 4. | Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα»






  — | Ο Οργανισμός κίνησε πέντε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων με τη μορφή ανοικτών διαγωνισμών, με σκοπό τη διοργάνωση δραστηριοτήτων επιμόρφωσης για υπαλλήλους των κρατών μελών της ΕΕ, των υποψήφιων χωρών, των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και των εθνικών αρχών της ΕΖΕΣ που συμμετέχουν σε επίσημες ελεγκτικές δραστηριότητες. |
| --- | --- | --- |

4.

Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα»

—

Ο Οργανισμός κίνησε πέντε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων με τη μορφή ανοικτών διαγωνισμών, με σκοπό τη διοργάνωση δραστηριοτήτων επιμόρφωσης για υπαλλήλους των κρατών μελών της ΕΕ, των υποψήφιων χωρών, των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και των εθνικών αρχών της ΕΖΕΣ που συμμετέχουν σε επίσημες ελεγκτικές δραστηριότητες.

| — | Στόχος της επιμόρφωσης είναι η πλήρης επικαιροποίηση των γνώσεων των συμμετεχόντων σχετικά με όλες τις πτυχές της νομοθεσίας της ΕΕ για τα τρόφιμα και η εξασφάλιση ότι οι έλεγχοι διενεργούνται κατά τρόπο περισσότερο ομοιόμορφο και αντικειμενικό αλλά και ενδεδειγμένο, σε όλα τα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο της επιμόρφωσης καλύπτεται μεγάλο εύρος της νομοθεσίας, από την υγεία και την ευημερία των ζώων έως την υγεία των φυτών και την υγιεινή τροφίμων και τον έλεγχο. |
| --- | --- |

—

Στόχος της επιμόρφωσης είναι η πλήρης επικαιροποίηση των γνώσεων των συμμετεχόντων σχετικά με όλες τις πτυχές της νομοθεσίας της ΕΕ για τα τρόφιμα και η εξασφάλιση ότι οι έλεγχοι διενεργούνται κατά τρόπο περισσότερο ομοιόμορφο και αντικειμενικό αλλά και ενδεδειγμένο, σε όλα τα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο της επιμόρφωσης καλύπτεται μεγάλο εύρος της νομοθεσίας, από την υγεία και την ευημερία των ζώων έως την υγεία των φυτών και την υγιεινή τροφίμων και τον έλεγχο.

| — | Ο Οργανισμός πραγματοποίησε τη μετάβαση πέντε συμβάσεων που βρίσκονται σε ισχύ από το 2012 από την πρώτη στη δεύτερη φάση, με σκοπό την παροχή επιμόρφωσης για 11 διαφορετικά αντικείμενα. Επίσης, δημοσίευσε δύο συγκεκριμένα αιτήματα για την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τη διοργάνωση της δεύτερης διάσκεψης για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στην τροφική αλυσίδα, καθώς και σχετικά με τη συμμετοχή του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» σε δραστηριότητες στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Έκθεσης του 2015 στο Μιλάνο. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός πραγματοποίησε τη μετάβαση πέντε συμβάσεων που βρίσκονται σε ισχύ από το 2012 από την πρώτη στη δεύτερη φάση, με σκοπό την παροχή επιμόρφωσης για 11 διαφορετικά αντικείμενα. Επίσης, δημοσίευσε δύο συγκεκριμένα αιτήματα για την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τη διοργάνωση της δεύτερης διάσκεψης για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στην τροφική αλυσίδα, καθώς και σχετικά με τη συμμετοχή του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» σε δραστηριότητες στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Έκθεσης του 2015 στο Μιλάνο.

| — | Εξακολούθησε η πραγματοποίηση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων επιμόρφωσης για τρίτες χώρες, ιδίως για τις αναπτυσσόμενες, στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα», με τη χρηματοδότηση από τους προϋπολογισμούς της ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης και της ΓΔ Εμπορίου. Σκοπός των εν λόγω δραστηριοτήτων είναι οι δημόσιοι υπάλληλοι των τρίτων χωρών που συμμετέχουν σε ελέγχους σχετικά με τα τρόφιμα να εξοικειωθούν με τις προδιαγραφές της ΕΕ και τις απαιτήσεις εισαγωγής. |
| --- | --- |

—

Εξακολούθησε η πραγματοποίηση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων επιμόρφωσης για τρίτες χώρες, ιδίως για τις αναπτυσσόμενες, στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα», με τη χρηματοδότηση από τους προϋπολογισμούς της ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης και της ΓΔ Εμπορίου. Σκοπός των εν λόγω δραστηριοτήτων είναι οι δημόσιοι υπάλληλοι των τρίτων χωρών που συμμετέχουν σε ελέγχους σχετικά με τα τρόφιμα να εξοικειωθούν με τις προδιαγραφές της ΕΕ και τις απαιτήσεις εισαγωγής.

| — | Το 2014 η πρωτοβουλία του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» πέτυχε τον στόχο που είχε τεθεί στην έναρξή της για περίπου 6  000 συμμετέχοντες ετησίως από τα κράτη μέλη. Η συνολική ικανοποίηση προσέγγισε το επιδιωκόμενο ποσοστό του 85 %, ενώ άνω του 90 % των συμμετεχόντων αξιολόγησαν τις αποκομιζόμενες γνώσεις ως χρήσιμες. |
| --- | --- |

—

Το 2014 η πρωτοβουλία του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» πέτυχε τον στόχο που είχε τεθεί στην έναρξή της για περίπου 6  000 συμμετέχοντες ετησίως από τα κράτη μέλη. Η συνολική ικανοποίηση προσέγγισε το επιδιωκόμενο ποσοστό του 85 %, ενώ άνω του 90 % των συμμετεχόντων αξιολόγησαν τις αποκομιζόμενες γνώσεις ως χρήσιμες.

---

(1)  ΕΕ C 171 της 6.6.2014, σ. 10.

(2)  http://ec.europa.eu/chafea/health/projects.html και http://ec.europa.eu/chafea/health/grants.html

(3)  http://ec.europa.eu/health/programme/how_does_it_work/call_for_proposals/index_en.htm

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11: | Ο Οργανισμός δέχεται τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Ο Οργανισμός θα συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες με στόχο την περαιτέρω μείωση των μεταφορών για τον τίτλο III (Δαπάνες συνδεόμενες με τις δραστηριότητες του Οργανισμού) μέσω του έγκαιρου προγραμματισμού και της στενής παρακολούθησης των συμβάσεων. |
| --- | --- |

11:

Ο Οργανισμός δέχεται τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Ο Οργανισμός θα συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες με στόχο την περαιτέρω μείωση των μεταφορών για τον τίτλο III (Δαπάνες συνδεόμενες με τις δραστηριότητες του Οργανισμού) μέσω του έγκαιρου προγραμματισμού και της στενής παρακολούθησης των συμβάσεων.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/67 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/67

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Γραφείου

(2015/C 409/08)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (γνωστό και ως «CPVO», εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στην Ανζέ, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Γραφείου είναι, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις παραχώρησης δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών ελέγχων από τα αρμόδια γραφεία των κρατών μελών (2). |
| --- | --- |

1.

Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (γνωστό και ως «CPVO», εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στην Ανζέ, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Γραφείου είναι, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις παραχώρησης δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών ελέγχων από τα αρμόδια γραφεία των κρατών μελών (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνει το σύστημα εποπτείας και ελέγχου του Γραφείου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνει το σύστημα εποπτείας και ελέγχου του Γραφείου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο πρόεδρος εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Γραφείου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο πρόεδρος εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Γραφείου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕς ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 11. | Το Γραφείο χρησιμοποιεί σύστημα ηλεκτρονικών τραπεζικών συναλλαγών για την πλειονότητα των πληρωμών του. Η υπόλογος ή οι δύο αναπληρωτές της μπορούν να υπογράφουν ηλεκτρονικά τις πληρωμές. Το γεγονός ότι δεν απαιτείται υπογραφή δεύτερου προσώπου συνιστά κίνδυνο για τα οικονομικά συμφέροντα του Γραφείου. |
| --- | --- |

11.

Το Γραφείο χρησιμοποιεί σύστημα ηλεκτρονικών τραπεζικών συναλλαγών για την πλειονότητα των πληρωμών του. Η υπόλογος ή οι δύο αναπληρωτές της μπορούν να υπογράφουν ηλεκτρονικά τις πληρωμές. Το γεγονός ότι δεν απαιτείται υπογραφή δεύτερου προσώπου συνιστά κίνδυνο για τα οικονομικά συμφέροντα του Γραφείου.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 12. | Μολονότι το Γραφείο άρχισε να λειτουργεί το 1995, δεν έχει ακόμη υπογραφεί συμφωνία για την έδρα με το κράτος μέλος υποδοχής, με την οποία να αποσαφηνίζονται οι όροι λειτουργίας του Γραφείου και οι όροι που μπορεί να προσφέρει στο προσωπικό του. |
| --- | --- |

12.

Μολονότι το Γραφείο άρχισε να λειτουργεί το 1995, δεν έχει ακόμη υπογραφεί συμφωνία για την έδρα με το κράτος μέλος υποδοχής, με την οποία να αποσαφηνίζονται οι όροι λειτουργίας του Γραφείου και οι όροι που μπορεί να προσφέρει στο προσωπικό του.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 227 της 1.9.1994, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 38 έως 42 του δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου.

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρα 87 έως 92 του δημοσιονομικού κανονισμού του Γραφείου.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Σε εξέλιξη/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Το Γραφείο δεν ενέκρινε τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης όσον αφορά την πρόσληψη και χρησιμοποίηση συμβασιούχων υπαλλήλων, καθώς και την προσωρινή πλήρωση διοικητικών θέσεων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Το Συνέδριο διαπίστωσε σημαντικές αδυναμίες στις διαδικασίες πρόσληψης, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη διαφάνεια και στην ίση μεταχείριση των υποψηφίων: οι σταθμίσεις και οι ελάχιστες βαθμολογίες που είχαν οριστεί δεν εφαρμόζονταν πάντοτε, στο πλαίσιο των διαφόρων διαδικασιών πρόσληψης δεν χρησιμοποιήθηκε με συνέπεια μια μέθοδος αξιολόγησης και η προκήρυξη κενής θέσης δεν ανέφερε τη δυνατότητα υποβολής ένστασης. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2013 ήταν χαμηλό (86 % ή 1 2 7 55  144 ευρώ) με αντίστοιχα υψηλό ποσοστό ακύρωσης πιστώσεων. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι τα έσοδα και οι σχετικές επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος ΙΙΙ) εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον αριθμό αιτήσεων που θα υποβληθούν για την καταχώριση δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών, ο οποίος είναι δύσκολο να προβλεφθεί επακριβώς. Ωστόσο, υπάρχει περιθώριο περαιτέρω βελτίωσης του σχεδιασμού και της παρακολούθησης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ). | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Σε εξέλιξη/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Το Γραφείο δεν ενέκρινε τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης όσον αφορά την πρόσληψη και χρησιμοποίηση συμβασιούχων υπαλλήλων, καθώς και την προσωρινή πλήρωση διοικητικών θέσεων.

Ολοκληρώθηκε

2012

Το Συνέδριο διαπίστωσε σημαντικές αδυναμίες στις διαδικασίες πρόσληψης, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη διαφάνεια και στην ίση μεταχείριση των υποψηφίων: οι σταθμίσεις και οι ελάχιστες βαθμολογίες που είχαν οριστεί δεν εφαρμόζονταν πάντοτε, στο πλαίσιο των διαφόρων διαδικασιών πρόσληψης δεν χρησιμοποιήθηκε με συνέπεια μια μέθοδος αξιολόγησης και η προκήρυξη κενής θέσης δεν ανέφερε τη δυνατότητα υποβολής ένστασης.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2013 ήταν χαμηλό (86 % ή 1 2 7 55  144 ευρώ) με αντίστοιχα υψηλό ποσοστό ακύρωσης πιστώσεων. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι τα έσοδα και οι σχετικές επιχειρησιακές δαπάνες (τίτλος ΙΙΙ) εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον αριθμό αιτήσεων που θα υποβληθούν για την καταχώριση δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών, ο οποίος είναι δύσκολο να προβλεφθεί επακριβώς. Ωστόσο, υπάρχει περιθώριο περαιτέρω βελτίωσης του σχεδιασμού και της παρακολούθησης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ).

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Ανζέ)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (απόσπασμα από το άρθρο 36 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

  Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί αυτοί [προστασία της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας] δεν δύνανται πάντως να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Γραφείου


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου και στρατηγικό σχέδιο 2010-2015) | Στόχοι

  Εφαρμογή του συστήματος δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί των φυτικών ποικιλιών ως μόνης και αποκλειστικής μορφής των δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης επί των φυτικών ποικιλιών.
  Προαγωγή της καινοτομίας στις φυτικές ποικιλίες με την υψηλού επιπέδου εξέταση των αιτήσεων για παραχώρηση κοινοτικών δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών σε προσιτό κόστος, με παράλληλη παροχή καθοδήγησης πολιτικής και συνδρομής κατά την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών προς όφελος των ενδιαφερομένων μερών.

  Καθήκοντα







  — | Λήψη αποφάσεων για την απόρριψη ή την παραχώρηση δικαιώματος επί φυτικών ποικιλιών της ΕΕ. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(απόσπασμα από το άρθρο 36 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί αυτοί [προστασία της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας] δεν δύνανται πάντως να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

Αρμοδιότητες του Γραφείου

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου και στρατηγικό σχέδιο 2010-2015)

Στόχοι

Εφαρμογή του συστήματος δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί των φυτικών ποικιλιών ως μόνης και αποκλειστικής μορφής των δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης επί των φυτικών ποικιλιών.

Προαγωγή της καινοτομίας στις φυτικές ποικιλίες με την υψηλού επιπέδου εξέταση των αιτήσεων για παραχώρηση κοινοτικών δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών σε προσιτό κόστος, με παράλληλη παροχή καθοδήγησης πολιτικής και συνδρομής κατά την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών προς όφελος των ενδιαφερομένων μερών.

Καθήκοντα

—

Λήψη αποφάσεων για την απόρριψη ή την παραχώρηση δικαιώματος επί φυτικών ποικιλιών της ΕΕ.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις ενστάσεις. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις ενστάσεις.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσφυγές. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσφυγές.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με την ανάκληση ή την αφαίρεση δικαιώματος επί φυτικής ποικιλίας της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με την ανάκληση ή την αφαίρεση δικαιώματος επί φυτικής ποικιλίας της ΕΕ.

Διοίκηση

Πρόεδρος

Διευθύνει το Γραφείο. Διορίζεται από το Συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνεται από την Επιτροπή, κατόπιν γνωμοδότησης του διοικητικού συμβουλίου.

Διοικητικό συμβούλιο

Εποπτεύει το πρόγραμμα εργασίας του Γραφείου και καταρτίζει τους κανόνες που διέπουν τις μεθόδους εργασίας του. Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής και τους αναπληρωτές τους.

Οι αποφάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας παραχώρησης κοινοτικού δικαιώματος επί φυτικών ποικιλιών λαμβάνονται από επιτροπές οι οποίες απαρτίζονται από τρεις υπαλλήλους του Γραφείου και από το τμήμα προσφυγών σε περίπτωση προσφυγής.

Έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων του Γραφείου

Εξέταση, από την Επιτροπή, της νομιμότητας των πράξεων του προέδρου του Γραφείου για τις οποίες το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν προβλέπει καμία άσκηση ελέγχου νομιμότητας από άλλο όργανο, καθώς και των πράξεων του διοικητικού συμβουλίου που αφορούν τον προϋπολογισμό του Γραφείου.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Aρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Διοικητικό συμβούλιο.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

14,7(14,8) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Αριθμός θέσεων που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού: 47 (48)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 45 (45)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 45 (45), εκ των οποίων ασκούν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 28,5(28,5) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 28,5(28,5)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 16,5(16,5) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 16,5(16,5)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (2013)

Παραληφθείσες αιτήσεις: 3  626(3  297)

Παραχωρηθέντα δικαιώματα: 2  684(2  706)

Ισχύοντα δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 31 Δεκεμβρίου 2014: 22  554(21  576)

Διεθνής συνεργασία για την προστασία των φυτικών ποικιλιών

| — | Συμβολή στην ενίσχυση των δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ενίσχυση των δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών

| — | Σχέσεις και συνεργασία με τους ακόλουθους οργανισμούς: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ Υγείας και Καταναλωτών, μόνιμες επιτροπές), UPOV (1), CIOPORA (2), ESA (3), OAPI (4), ΟΟΣΑ (5), MAFF (6) |
| --- | --- |

—

Σχέσεις και συνεργασία με τους ακόλουθους οργανισμούς: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ Υγείας και Καταναλωτών, μόνιμες επιτροπές), UPOV (1), CIOPORA (2), ESA (3), OAPI (4), ΟΟΣΑ (5), MAFF (6)

---

(1)  Διεθνής Ένωση για την Προστασία των Νέων Ποικιλιών Φυτών.

(2)  Διεθνής κοινότητα καλλιεργητών αφυλετικώς αναπαραγόμενων καλλωπιστικών και καρποφόρων φυτών.

(3)  Ευρωπαϊκή Ένωση Σπόρων.

(4)  Αφρικανικός Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας.

(5)  Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης.

(6)  Υπουργείο Γεωργίας, Δασοκομίας και Αλιείας (Ιαπωνία).

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Γραφείο.

---

Η ΑΠΆΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΊΟΥ

| 11. | Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα του Συνεδρίου. Το σύνολο των πληρωμών του Γραφείου πραγματοποιείται με βάση τις εγκεκριμένες ηλεκτρονικές ροές εργασίας. Βάσει των κανονισμών δεν απαιτείται υπογραφή δεύτερου προσώπου για την αποστολή των φακέλων ηλεκτρονικών πληρωμών, και εφαρμόζονται εκ των υστέρων επαρκείς έλεγχοι περιορισμού των κινδύνων για όλες τις τραπεζικές κινήσεις. Επιπλέον, κάθε πρόσωπο που αποστέλλει φακέλους για ηλεκτρονική πληρωμή υπογράφει με προσωπικό πιστοποιητικό. |
| --- | --- |

11.

Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη τα πορίσματα του Συνεδρίου. Το σύνολο των πληρωμών του Γραφείου πραγματοποιείται με βάση τις εγκεκριμένες ηλεκτρονικές ροές εργασίας. Βάσει των κανονισμών δεν απαιτείται υπογραφή δεύτερου προσώπου για την αποστολή των φακέλων ηλεκτρονικών πληρωμών, και εφαρμόζονται εκ των υστέρων επαρκείς έλεγχοι περιορισμού των κινδύνων για όλες τις τραπεζικές κινήσεις. Επιπλέον, κάθε πρόσωπο που αποστέλλει φακέλους για ηλεκτρονική πληρωμή υπογράφει με προσωπικό πιστοποιητικό.

| 12. | Το ΚΓΦΠ λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου και βεβαιώνει ότι έχουν αναληφθεί όλες οι αναγκαίες δράσεις προκειμένου να υπογραφεί με το κράτος μέλος υποδοχής συμφωνία για την έδρα. |
| --- | --- |

12.

Το ΚΓΦΠ λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου και βεβαιώνει ότι έχουν αναληφθεί όλες οι αναγκαίες δράσεις προκειμένου να υπογραφεί με το κράτος μέλος υποδοχής συμφωνία για την έδρα.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/73 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/73

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/09)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (γνωστός και ως «EACEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2009/336/ΕΚ της Επιτροπής (1). Καθήκον του Οργανισμού είναι η διαχείριση προγραμμάτων, για τα οποία αποφασίζει η Επιτροπή, στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, συμπεριλαμβανομένης της λεπτομερούς εκτέλεσης έργων τεχνικού χαρακτήρα (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (γνωστός και ως «EACEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2009/336/ΕΚ της Επιτροπής (1). Καθήκον του Οργανισμού είναι η διαχείριση προγραμμάτων, για τα οποία αποφασίζει η Επιτροπή, στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, συμπεριλαμβανομένης της λεπτομερούς εκτέλεσης έργων τεχνικού χαρακτήρα (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό της ανάληψης πιστώσεων ήταν υψηλό (98 % έναντι 97 % το 2013). Υψηλό (56 %) ήταν και το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ (υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Οργανισμού), και αντιστοιχεί σε 3,2 εκατομμύρια ευρώ (8). Οι εν λόγω πιστώσεις αφορούν κυρίως παραγγελίες υπηρεσιών ΤΠ που πραγματοποιήθηκαν το 2014 και για τις οποίες τα τιμολόγια δεν είχαν παραληφθεί στο τέλος του έτους (1,2 εκατομμύρια ευρώ), εν εξελίξει ελέγχους έργων (1 εκατομμύριο ευρώ), καθώς και υπηρεσίες επικοινωνίας, δημοσιεύσεων και μετάφρασης (0,9 εκατομμύρια ευρώ) που σχετίζονται με τα νέα προγράμματα που διαχειρίζεται ο Οργανισμός. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό της ανάληψης πιστώσεων ήταν υψηλό (98 % έναντι 97 % το 2013). Υψηλό (56 %) ήταν και το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ (υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Οργανισμού), και αντιστοιχεί σε 3,2 εκατομμύρια ευρώ (8). Οι εν λόγω πιστώσεις αφορούν κυρίως παραγγελίες υπηρεσιών ΤΠ που πραγματοποιήθηκαν το 2014 και για τις οποίες τα τιμολόγια δεν είχαν παραληφθεί στο τέλος του έτους (1,2 εκατομμύρια ευρώ), εν εξελίξει ελέγχους έργων (1 εκατομμύριο ευρώ), καθώς και υπηρεσίες επικοινωνίας, δημοσιεύσεων και μετάφρασης (0,9 εκατομμύρια ευρώ) που σχετίζονται με τα νέα προγράμματα που διαχειρίζεται ο Οργανισμός.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 101 της 21.4.2009, σ. 26.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 62 και 68, σε συνδυασμό με τα άρθρα 53 και 58, του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 162 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.

7

(8)  Κατόπιν αναδιάρθρωσης του προϋπολογισμού του Οργανισμού, το 2014 προστέθηκε ο τίτλος III «υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Οργανισμού».

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Σε εξέλιξη/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το ποσοστό της ανάληψης πιστώσεων ήταν υψηλό (97 %) τόσο για τον τίτλο Ι (δαπάνες προσωπικού) όσο και για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες). Μολονότι το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ ήταν σχετικά υψηλό (25 %), αυτό οφειλόταν κυρίως σε παραγγελίες υπηρεσιών και εξοπλισμού ΤΠ που πραγματοποιήθηκαν και παρελήφθησαν εν μέρει το 2013 και για τις οποίες στο τέλος του έτους δεν είχαν εκδοθεί τιμολόγια, καθώς και στον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού (αξιολόγηση έργων από εμπειρογνώμονες και έλεγχοι έργων). | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Σε εξέλιξη/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το ποσοστό της ανάληψης πιστώσεων ήταν υψηλό (97 %) τόσο για τον τίτλο Ι (δαπάνες προσωπικού) όσο και για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες). Μολονότι το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ ήταν σχετικά υψηλό (25 %), αυτό οφειλόταν κυρίως σε παραγγελίες υπηρεσιών και εξοπλισμού ΤΠ που πραγματοποιήθηκαν και παρελήφθησαν εν μέρει το 2013 και για τις οποίες στο τέλος του έτους δεν είχαν εκδοθεί τιμολόγια, καθώς και στον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού (αξιολόγηση έργων από εμπειρογνώμονες και έλεγχοι έργων).

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 165, παράγραφος 1, 166, παράγραφος 1, 167, παράγραφος 1, και 173, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ) | Συλλογή πληροφοριών

  Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου.
  Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης.
  Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών.
  Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού

  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, εκτελεστική απόφαση 2013/776/ΕΕ της Επιτροπής με την οποία καταργείται η απόφαση 2009/336/ΕΚ, απόφαση C(2013) 9189 της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2014) 4048) | Στόχοι

  Στο πλαίσιο των πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της βιομηχανίας, έχουν ληφθεί πολυάριθμα μέτρα για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων, του πολιτισμού, της νεολαίας, της ανθρωπιστικής βοήθειας και της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κύριοι στόχοι των μέτρων αυτών είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η συμβολή στην ανταγωνιστικότητα, την οικονομική μεγέθυνση και την ακόμη στενότερη ένωση των λαών της Ευρώπης.
  Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν διάφορα προγράμματα.
  Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων αυτών (π.χ. «Erasmus+», «Δημιουργική Ευρώπη», «Ευρώπη για τους Πολίτες», «πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ»). Στο πλαίσιο αυτό, εφαρμόζει τα μέτρα βοήθειας της Ένωσης, εκτός από τα καθήκοντα για την άσκηση των οποίων απαιτείται διακριτική ευχέρεια προκειμένου οι πολιτικές επιλογές να μετατραπούν σε δράσεις.

  Καθήκοντα







  — | Διαχείριση όλων των σταδίων των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της εκτέλεσης των προγραμμάτων της Ένωσης που του ανατίθενται και διενέργεια των αναγκαίων σχετικών ελέγχων, μέσω έγκρισης των σχετικών αποφάσεων, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 165, παράγραφος 1, 166, παράγραφος 1, 167, παράγραφος 1, και 173, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ)

Συλλογή πληροφοριών

Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου, εκτελεστική απόφαση 2013/776/ΕΕ της Επιτροπής με την οποία καταργείται η απόφαση 2009/336/ΕΚ, απόφαση C(2013) 9189 της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2014) 4048)

Στόχοι

Στο πλαίσιο των πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της βιομηχανίας, έχουν ληφθεί πολυάριθμα μέτρα για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων, του πολιτισμού, της νεολαίας, της ανθρωπιστικής βοήθειας και της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κύριοι στόχοι των μέτρων αυτών είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η συμβολή στην ανταγωνιστικότητα, την οικονομική μεγέθυνση και την ακόμη στενότερη ένωση των λαών της Ευρώπης.

Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν διάφορα προγράμματα.

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων αυτών (π.χ. «Erasmus+», «Δημιουργική Ευρώπη», «Ευρώπη για τους Πολίτες», «πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ»). Στο πλαίσιο αυτό, εφαρμόζει τα μέτρα βοήθειας της Ένωσης, εκτός από τα καθήκοντα για την άσκηση των οποίων απαιτείται διακριτική ευχέρεια προκειμένου οι πολιτικές επιλογές να μετατραπούν σε δράσεις.

Καθήκοντα

—

Διαχείριση όλων των σταδίων των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της εκτέλεσης των προγραμμάτων της Ένωσης που του ανατίθενται και διενέργεια των αναγκαίων σχετικών ελέγχων, μέσω έγκρισης των σχετικών αποφάσεων, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή.

| — | Έκδοση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή, των πράξεων που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των προγραμμάτων της Ένωσης και, ιδίως, των πράξεων που συνδέονται με την έγκριση επιχορηγήσεων και τη σύναψη συμβάσεων. |
| --- | --- |

—

Έκδοση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή, των πράξεων που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των προγραμμάτων της Ένωσης και, ιδίως, των πράξεων που συνδέονται με την έγκριση επιχορηγήσεων και τη σύναψη συμβάσεων.

| — | Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την καθοδήγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την καθοδήγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων της Ένωσης.

| — | Υλοποίηση, σε επίπεδο ΕΕ, του δικτύου ενημέρωσης για την εκπαίδευση στην Ευρώπη (Eurydice) και των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στη βελτίωση της γνώσης και της κατανόησης των θεμάτων που αφορούν τη νεολαία μέσω της συλλογής, της ανάλυσης και της διάδοσης των πληροφοριών, καθώς και εκπόνηση μελετών και δημοσιεύσεων. |
| --- | --- |

—

Υλοποίηση, σε επίπεδο ΕΕ, του δικτύου ενημέρωσης για την εκπαίδευση στην Ευρώπη (Eurydice) και των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στη βελτίωση της γνώσης και της κατανόησης των θεμάτων που αφορούν τη νεολαία μέσω της συλλογής, της ανάλυσης και της διάδοσης των πληροφοριών, καθώς και εκπόνηση μελετών και δημοσιεύσεων.

Διοίκηση

Διευθύνουσα επιτροπή

Σύνθεση

Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Καθήκοντα

Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, κατόπιν έγκρισής του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου.

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

Το 2014 ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού ανήλθε σε 47 (51) εκατομμύρια ευρώ (χρηματοδότηση κατά 100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης).

Ο Οργανισμός διαχειρίστηκε 693 εκατομμύρια ευρώ, στα οποία περιλαμβάνονται 90 εκατομμύρια ευρώ στο πλαίσιο των πιστώσεων C8 (αυτόματη μεταφορά ανειλημμένων πιστώσεων) (850
   (1)) σχετικά με τα προγράμματα και τα έργα που του ανατέθηκαν από την Επιτροπή.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Έκτακτοι υπάλληλοι: στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 108 (105) θέσεις

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 101 (99)

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 350 (348) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 336 (336)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 437 (435) εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 358, |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 358,

| — | διοικητικά καθήκοντα: 79 |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 79

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (2013)

Επικοινωνία

| — | Περίπου 120 υπάλληλοι του Οργανισμού συμμετείχαν στις ενημερωτικές ημερίδες που διοργάνωσαν εθνικές υπηρεσίες/δομές και σε αρκετές άλλες ενημερωτικές συνεδριάσεις στις Βρυξέλλες, επικαιροποίηση της βάσης δεδομένων VALOR (2) με αποτελέσματα έργων, διοργάνωση εκδηλώσεων σε συνεργασία με τις εποπτεύουσες γενικές διευθύνσεις (ΓΔ). |
| --- | --- |

—

Περίπου 120 υπάλληλοι του Οργανισμού συμμετείχαν στις ενημερωτικές ημερίδες που διοργάνωσαν εθνικές υπηρεσίες/δομές και σε αρκετές άλλες ενημερωτικές συνεδριάσεις στις Βρυξέλλες, επικαιροποίηση της βάσης δεδομένων VALOR (2) με αποτελέσματα έργων, διοργάνωση εκδηλώσεων σε συνεργασία με τις εποπτεύουσες γενικές διευθύνσεις (ΓΔ).

| — | Διοργάνωση 12 εναρκτήριων συσκέψεων στις Βρυξέλλες για νέους συντονιστές έργων και εταίρους. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση 12 εναρκτήριων συσκέψεων στις Βρυξέλλες για νέους συντονιστές έργων και εταίρους.

| — | Διοργάνωση συνεδριάσεων θεματικών ενοτήτων και συνεδριάσεων με συντονιστές έργων σε διαφορετικά σημεία. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση συνεδριάσεων θεματικών ενοτήτων και συνεδριάσεων με συντονιστές έργων σε διαφορετικά σημεία.

Δραστηριότητες επιλογής

| — | Δημοσίευση 13 προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, καθώς και 4 προσκλήσεων υποβολής προσφορών. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση 13 προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, καθώς και 4 προσκλήσεων υποβολής προσφορών.

| — | Διαχείριση των περίπου 10  000 υποβληθεισών προτάσεων. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των περίπου 10  000 υποβληθεισών προτάσεων.

| — | Επιλογή περίπου 4  000 έργων και 550 Πανεπιστημιακών Χαρτών Erasmus. |
| --- | --- |

—

Επιλογή περίπου 4  000 έργων και 550 Πανεπιστημιακών Χαρτών Erasmus.

Επισκέψεις παρακολούθησης

| — | Διοργάνωση άνω των 386 αποστολών παρακολούθησης (επί τόπου ή στις Βρυξέλλες) με συμμετέχοντες στα έργα, με στόχο την παρακολούθηση της υλοποίησης 440 έργων. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση άνω των 386 αποστολών παρακολούθησης (επί τόπου ή στις Βρυξέλλες) με συμμετέχοντες στα έργα, με στόχο την παρακολούθηση της υλοποίησης 440 έργων.

Μέτρα απλούστευσης

| — | Επεκτάθηκε η χρήση των ηλεκτρονικών εντύπων (e-form) ώστε να καλύπτουν περισσότερες δράσεις, ήτοι το 86 % του συνόλου των αιτήσεων. |
| --- | --- |

—

Επεκτάθηκε η χρήση των ηλεκτρονικών εντύπων (e-form) ώστε να καλύπτουν περισσότερες δράσεις, ήτοι το 86 % του συνόλου των αιτήσεων.

| — | Επεκτάθηκε η απλουστευμένη διαδικασία σύναψης συμβάσεων (αποφάσεις αντί για συμφωνίες επιχορήγησης) όσον αφορά ορισμένες δράσεις. |
| --- | --- |

—

Επεκτάθηκε η απλουστευμένη διαδικασία σύναψης συμβάσεων (αποφάσεις αντί για συμφωνίες επιχορήγησης) όσον αφορά ορισμένες δράσεις.

| — | Η μέθοδος υπολογισμού κατ’ αποκοπήν ποσών βελτιώθηκε και η εφαρμογή της επεκτάθηκε σε περισσότερες δράσεις. |
| --- | --- |

—

Η μέθοδος υπολογισμού κατ’ αποκοπήν ποσών βελτιώθηκε και η εφαρμογή της επεκτάθηκε σε περισσότερες δράσεις.

| — | Στο πλαίσιο της αξιολόγησης δράσεων, χρησιμοποιήθηκαν σε μεγαλύτερο βαθμό οι εξ αποστάσεως ενημερώσεις εμπειρογνωμόνων και οι εξ αποστάσεως αξιολογήσεις έργων. |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο της αξιολόγησης δράσεων, χρησιμοποιήθηκαν σε μεγαλύτερο βαθμό οι εξ αποστάσεως ενημερώσεις εμπειρογνωμόνων και οι εξ αποστάσεως αξιολογήσεις έργων.

| — | Καταρτίστηκαν πιστοποιητικά ελέγχου για την απλούστευση των οικονομικών εκθέσεων και θα αρχίσουν σταδιακά να χρησιμοποιούνται. |
| --- | --- |

—

Καταρτίστηκαν πιστοποιητικά ελέγχου για την απλούστευση των οικονομικών εκθέσεων και θα αρχίσουν σταδιακά να χρησιμοποιούνται.

| — | Οριστικοποιήθηκε και τέθηκε στη διάθεση των δικαιούχων ένα πακέτο χρηματοοικονομικών πληροφοριών για την καλύτερη καθοδήγησή τους. |
| --- | --- |

—

Οριστικοποιήθηκε και τέθηκε στη διάθεση των δικαιούχων ένα πακέτο χρηματοοικονομικών πληροφοριών για την καλύτερη καθοδήγησή τους.

Συνεργασία με τις εποπτεύουσες ΓΔ

| — | Διοργάνωση τριών συνεδριάσεων της διευθύνουσας επιτροπής και κατάρτιση τεσσάρων έγγραφων διαδικασιών για την έγκριση περαιτέρω αποφάσεων. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση τριών συνεδριάσεων της διευθύνουσας επιτροπής και κατάρτιση τεσσάρων έγγραφων διαδικασιών για την έγκριση περαιτέρω αποφάσεων.

| — | Περιοδικές συνεδριάσεις συντονισμού, όσον αφορά τα προγράμματα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό, με τους επιχειρησιακούς διευθυντές των εποπτευουσών ΓΔ (τρεις/τέσσερις συνεδριάσεις ετησίως). |
| --- | --- |

—

Περιοδικές συνεδριάσεις συντονισμού, όσον αφορά τα προγράμματα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό, με τους επιχειρησιακούς διευθυντές των εποπτευουσών ΓΔ (τρεις/τέσσερις συνεδριάσεις ετησίως).

| — | Συνδρομή προς τις εποπτεύουσες ΓΔ για την κατάρτιση της επόμενης γενιάς προγραμμάτων. |
| --- | --- |

—

Συνδρομή προς τις εποπτεύουσες ΓΔ για την κατάρτιση της επόμενης γενιάς προγραμμάτων.

| — | Παροχή, κατόπιν σχετικού αιτήματος, πληροφοριακών στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων. |
| --- | --- |

—

Παροχή, κατόπιν σχετικού αιτήματος, πληροφοριακών στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων.

| — | Στενή συνεργασία με τις εποπτεύουσες ΓΔ κατά την έναρξη των νέων προγραμμάτων για την περίοδο 2014-2020. |
| --- | --- |

—

Στενή συνεργασία με τις εποπτεύουσες ΓΔ κατά την έναρξη των νέων προγραμμάτων για την περίοδο 2014-2020.

Υποστήριξη της πολιτικής

| — | Συνεχής διαχείριση του δικτύου Eurydice για την υποστήριξη της πολιτικής στον τομέα της εκπαίδευσης, η οποία επεκτάθηκε επίσης στον τομέα της νεολαίας. |
| --- | --- |

—

Συνεχής διαχείριση του δικτύου Eurydice για την υποστήριξη της πολιτικής στον τομέα της εκπαίδευσης, η οποία επεκτάθηκε επίσης στον τομέα της νεολαίας.

| — | Κατάρτιση σειράς εκθέσεων από τη μονάδα Eurydice. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση σειράς εκθέσεων από τη μονάδα Eurydice.

Έλεγχοι

Κατά τη διάρκεια του 2014, εφαρμόστηκαν τα αποτελέσματα 115 ελέγχων.

Συμβάσεις και έργα

Υπεγράφησαν 6  664 συμβάσεις και έκλεισαν 4  972 έργα.

Εντολή

| — | Η εντολή του Οργανισμού παρατάθηκε το 2014 ώστε να καταστεί εφικτή η διαχείριση νέων προγραμμάτων. Η Επιτροπή ενέκρινε τη νέα παράταση προκειμένου ο Οργανισμός να μπορέσει να διαχειριστεί κονδύλια της γραμμής 4 του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

—

Η εντολή του Οργανισμού παρατάθηκε το 2014 ώστε να καταστεί εφικτή η διαχείριση νέων προγραμμάτων. Η Επιτροπή ενέκρινε τη νέα παράταση προκειμένου ο Οργανισμός να μπορέσει να διαχειριστεί κονδύλια της γραμμής 4 του προϋπολογισμού.

---

(1)  Στα οποία πρέπει να προστεθούν 11 εκατομμύρια ευρώ τα οποία καλύπτουν αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο των πιστώσεων C4 (μεταφορά εσωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό) και P0/R0 (μεταφορά άλλων εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό).

(2)  Ηλεκτρονική πλατφόρμα για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων έργων υποστηριζόμενων από προγράμματα που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, του πολιτισμού, της νεολαίας και της ιθαγένειας.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη του τα σχόλια του Συνεδρίου. Ο Οργανισμός θα συνεχίσει τις προσπάθειες που έχει ήδη ξεκινήσει για τον έλεγχο και την περαιτέρω μείωση του ποσοστού των μεταφορών. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη του τα σχόλια του Συνεδρίου. Ο Οργανισμός θα συνεχίσει τις προσπάθειες που έχει ήδη ξεκινήσει για τον έλεγχο και την περαιτέρω μείωση του ποσοστού των μεταφορών.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/81 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/81

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/10)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (γνωστός και ως «EASA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κολωνία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1108/2009. Στον Οργανισμό έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα ρυθμιστικού και εκτελεστικού χαρακτήρα καθήκοντα στον τομέα της ασφάλειας της αεροπορίας (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (γνωστός και ως «EASA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κολωνία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1108/2009. Στον Οργανισμό έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα ρυθμιστικού και εκτελεστικού χαρακτήρα καθήκοντα στον τομέα της ασφάλειας της αεροπορίας (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (97,1 %). Μολονότι ο Οργανισμός μείωσε περαιτέρω το συνολικό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος, από 7,2 εκατομμύρια ευρώ ή 7,7 % το 2013 σε 5,9 εκατομμύρια ευρώ ή 6,2 % το 2014, το ποσοστό μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και για τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) με 3,6 εκατομμύρια ευρώ ή 22,0 % και 2,0 εκατομμύρια ευρώ ή 38,1 % αντίστοιχα. Μολονότι αυτό δικαιολογείται εν μέρει από τον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος που περιλαμβάνονταν στο δείγμα του Συνεδρίου δικαιολογούνταν δεόντως, ένα τόσο υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (97,1 %). Μολονότι ο Οργανισμός μείωσε περαιτέρω το συνολικό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος, από 7,2 εκατομμύρια ευρώ ή 7,7 % το 2013 σε 5,9 εκατομμύρια ευρώ ή 6,2 % το 2014, το ποσοστό μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και για τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) με 3,6 εκατομμύρια ευρώ ή 22,0 % και 2,0 εκατομμύρια ευρώ ή 38,1 % αντίστοιχα. Μολονότι αυτό δικαιολογείται εν μέρει από τον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος που περιλαμβάνονταν στο δείγμα του Συνεδρίου δικαιολογούνταν δεόντως, ένα τόσο υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 12. | Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του σχεδιασμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού, ιδίως όσον αφορά τις συμβάσεις-πλαίσια. Το 2014 τρεις διαδικασίες κινήθηκαν με υπερβολική καθυστέρηση, με αποτέλεσμα να μη διασφαλιστεί η έγκαιρη αντικατάσταση των υφιστάμενων συμβάσεων-πλαισίων κατά τον χρόνο της λήξης τους. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων, δύο υφιστάμενες συμβάσεις-πλαίσια παρατάθηκαν έως ότου τεθούν σε ισχύ οι νέες συμβάσεις, ενώ σε μία άλλη περίπτωση κινήθηκε διαδικασία σύναψης συμβάσεων με διαπραγμάτευση προκειμένου να καλυφθεί το χρονικό κενό μεταξύ των δύο συμβάσεων. Η μεταβολή της αρχικής διάρκειας της σύμβασης επηρεάζει τον θεμιτό ανταγωνισμό και η χρήση διαδικασίας σύναψης συμβάσεων με διαπραγμάτευση δεν είναι σύμφωνη με τον δημοσιονομικό κανονισμό. |
| --- | --- |

12.

Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του σχεδιασμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού, ιδίως όσον αφορά τις συμβάσεις-πλαίσια. Το 2014 τρεις διαδικασίες κινήθηκαν με υπερβολική καθυστέρηση, με αποτέλεσμα να μη διασφαλιστεί η έγκαιρη αντικατάσταση των υφιστάμενων συμβάσεων-πλαισίων κατά τον χρόνο της λήξης τους. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων, δύο υφιστάμενες συμβάσεις-πλαίσια παρατάθηκαν έως ότου τεθούν σε ισχύ οι νέες συμβάσεις, ενώ σε μία άλλη περίπτωση κινήθηκε διαδικασία σύναψης συμβάσεων με διαπραγμάτευση προκειμένου να καλυφθεί το χρονικό κενό μεταξύ των δύο συμβάσεων. Η μεταβολή της αρχικής διάρκειας της σύμβασης επηρεάζει τον θεμιτό ανταγωνισμό και η χρήση διαδικασίας σύναψης συμβάσεων με διαπραγμάτευση δεν είναι σύμφωνη με τον δημοσιονομικό κανονισμό.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 15ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 240 της 7.9.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το 2012 ο Οργανισμός επέλεξε 14 εθνικές αεροπορικές αρχές και 10 ειδικευμένους φορείς μέσω διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στο πλαίσιο της ανάθεσης σε εξωτερικούς συνεργάτες μέρους των δραστηριοτήτων πιστοποίησης που εκτελεί (1). Το 2013 οι δαπάνες για την εξωτερική ανάθεση δραστηριοτήτων πιστοποίησης ανήλθαν σε 22 εκατομμύρια ευρώ περίπου. Η διαδικασία ανάθεσης συγκεκριμένων καθηκόντων πιστοποίησης σε εθνικές αεροπορικές αρχές και ειδικευμένους φορείς, καθώς και τα κριτήρια που πρέπει να χρησιμοποιούνται, περιγράφονται σε ειδικές κατευθυντήριες οδηγίες που καθορίστηκαν από τον Οργανισμό (2). Ωστόσο, η διαφάνεια της εξωτερικής ανάθεσης θα μπορούσε να βελτιωθεί με καλύτερη τεκμηρίωση των διαδικασιών ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένων των αξιολογήσεων που πραγματοποιήθηκαν βάσει των κριτηρίων που ορίστηκαν στις κατευθυντήριες οδηγίες του Οργανισμού. Αυτό ισχύει επίσης για την ανάθεση πολλών άλλων συμβάσεων χαμηλής αξίας σε προσφέροντες. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (98 %). Μολονότι ο Οργανισμός μείωσε περαιτέρω το συνολικό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος, από 10,1 εκατομμύρια ευρώ (11 %) το 2012 σε 7,2 εκατομμύρια ευρώ (8 %) το 2013, το ποσοστό μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος για τον τίτλο III ήταν υψηλό και αντιστοιχούσε σε 3,4 εκατομμύρια ευρώ (42 %). Μολονότι αυτό δικαιολογείται εν μέρει από τον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και μολονότι οι μεταφορές που περιλαμβάνονταν στο δείγμα του Συνεδρίου δικαιολογούνταν δεόντως, ένα τόσο υψηλό επίπεδο μεταφορών αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. | ά.α. |
| 2013 | Ο Οργανισμός άρχισε να λειτουργεί το 2004 και, μέχρι σήμερα, εργάζεται βάσει αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, μεταξύ του Οργανισμού και του κράτους μέλους δεν έχει υπογραφεί συνολική συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα προήγε τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο Οργανισμός και εργάζεται το προσωπικό του. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το 2012 ο Οργανισμός επέλεξε 14 εθνικές αεροπορικές αρχές και 10 ειδικευμένους φορείς μέσω διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στο πλαίσιο της ανάθεσης σε εξωτερικούς συνεργάτες μέρους των δραστηριοτήτων πιστοποίησης που εκτελεί (1). Το 2013 οι δαπάνες για την εξωτερική ανάθεση δραστηριοτήτων πιστοποίησης ανήλθαν σε 22 εκατομμύρια ευρώ περίπου. Η διαδικασία ανάθεσης συγκεκριμένων καθηκόντων πιστοποίησης σε εθνικές αεροπορικές αρχές και ειδικευμένους φορείς, καθώς και τα κριτήρια που πρέπει να χρησιμοποιούνται, περιγράφονται σε ειδικές κατευθυντήριες οδηγίες που καθορίστηκαν από τον Οργανισμό (2). Ωστόσο, η διαφάνεια της εξωτερικής ανάθεσης θα μπορούσε να βελτιωθεί με καλύτερη τεκμηρίωση των διαδικασιών ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένων των αξιολογήσεων που πραγματοποιήθηκαν βάσει των κριτηρίων που ορίστηκαν στις κατευθυντήριες οδηγίες του Οργανισμού. Αυτό ισχύει επίσης για την ανάθεση πολλών άλλων συμβάσεων χαμηλής αξίας σε προσφέροντες.

Εν εξελίξει

2013

Το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (98 %). Μολονότι ο Οργανισμός μείωσε περαιτέρω το συνολικό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος, από 10,1 εκατομμύρια ευρώ (11 %) το 2012 σε 7,2 εκατομμύρια ευρώ (8 %) το 2013, το ποσοστό μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος για τον τίτλο III ήταν υψηλό και αντιστοιχούσε σε 3,4 εκατομμύρια ευρώ (42 %). Μολονότι αυτό δικαιολογείται εν μέρει από τον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και μολονότι οι μεταφορές που περιλαμβάνονταν στο δείγμα του Συνεδρίου δικαιολογούνταν δεόντως, ένα τόσο υψηλό επίπεδο μεταφορών αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ά.α.

2013

Ο Οργανισμός άρχισε να λειτουργεί το 2004 και, μέχρι σήμερα, εργάζεται βάσει αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, μεταξύ του Οργανισμού και του κράτους μέλους δεν έχει υπογραφεί συνολική συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα προήγε τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο Οργανισμός και εργάζεται το προσωπικό του.

Εν εξελίξει

---

(1)  Στο τέλος του Μαΐου του 2014, 3 συμβάσεις με ειδικευμένους φορείς είχαν λήξει, συνεπώς υπήρχαν 14 συμβάσεις σε εξέλιξη με εθνικές αεροπορικές αρχές και 7 με ειδικευμένους φορείς.

(2)  «Κατευθυντήριες οδηγίες για την ανάθεση καθηκόντων πιστοποίησης σε εθνικές αεροπορικές αρχές και σε ειδικευμένους φορείς», απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού 01-2011.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές. Αποφασίζουν μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («βασικός κανονισμός»)] | Κύρια καθήκοντα







  — | Διατήρηση υψηλού και ομοιόμορφου επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη και εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές. Αποφασίζουν μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («βασικός κανονισμός»)]

Κύρια καθήκοντα

—

Διατήρηση υψηλού και ομοιόμορφου επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη και εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας.

Αρμοδιότητες και καθήκοντα

Σύμφωνα με τα άρθρα 17 και 18 του βασικού κανονισμού, ο Οργανισμός συστάθηκε για να υλοποιεί, μεταξύ άλλων, τα εξής:

| — | Έκδοση γνωμοδοτήσεων και διατύπωση συστάσεων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Έκδοση γνωμοδοτήσεων και διατύπωση συστάσεων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

| — | Έκδοση προδιαγραφών πιστοποίησης, συμπεριλαμβανομένων κωδίκων αξιοπλοΐας και αποδεκτών μέσων συμμόρφωσης, καθώς και τυχόν υλικού καθοδήγησης για την εφαρμογή του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανόνων του. |
| --- | --- |

—

Έκδοση προδιαγραφών πιστοποίησης, συμπεριλαμβανομένων κωδίκων αξιοπλοΐας και αποδεκτών μέσων συμμόρφωσης, καθώς και τυχόν υλικού καθοδήγησης για την εφαρμογή του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανόνων του.

| — | Λήψη των ενδεδειγμένων αποφάσεων σχετικά με την αξιοπλοΐα και την περιβαλλοντική πιστοποίηση, την πιστοποίηση χειριστών, την πιστοποίηση αεροπορικής δραστηριότητας, τους φορείς εκμετάλλευσης τρίτων χωρών, τις επιθεωρήσεις των κρατών μελών και τις έρευνες επιχειρήσεων για την εφαρμογή του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανόνων του. |
| --- | --- |

—

Λήψη των ενδεδειγμένων αποφάσεων σχετικά με την αξιοπλοΐα και την περιβαλλοντική πιστοποίηση, την πιστοποίηση χειριστών, την πιστοποίηση αεροπορικής δραστηριότητας, τους φορείς εκμετάλλευσης τρίτων χωρών, τις επιθεωρήσεις των κρατών μελών και τις έρευνες επιχειρήσεων για την εφαρμογή του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανόνων του.

| — | Διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, των συνδεδεμένων κρατών (Ελβετία, Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν), καθώς και άλλων κρατών που έχουν συνάψει συμφωνίες εργασίας με τον Οργανισμό. |
| --- | --- |

—

Διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, των συνδεδεμένων κρατών (Ελβετία, Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν), καθώς και άλλων κρατών που έχουν συνάψει συμφωνίες εργασίας με τον Οργανισμό.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύμφωνα με το άρθρο 34, παράγραφος 1, του βασικού κανονισμού του Οργανισμού, το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και από έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.

Καθήκοντα

Οι εξουσίες και τα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου, τα οποία περιγράφονται στο άρθρο 33, παράγραφος 2, του βασικού κανονισμού, έχουν, μεταξύ άλλων, ως εξής:

| — | διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή και τους διευθυντές, κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή, |
| --- | --- |

—

διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή και τους διευθυντές, κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή,

| — | εγκρίνει την ετήσια γενική έκθεση για τις δραστηριότητες του Οργανισμού, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει την ετήσια γενική έκθεση για τις δραστηριότητες του Οργανισμού,

| — | εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού για το επόμενο έτος, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει το πρόγραμμα εργασιών του Οργανισμού για το επόμενο έτος,

| — | διορίζει τα μέλη του Τμήματος Προσφυγών σύμφωνα με το άρθρο 41 του βασικού κανονισμού, |
| --- | --- |

—

διορίζει τα μέλη του Τμήματος Προσφυγών σύμφωνα με το άρθρο 41 του βασικού κανονισμού,

| — | θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό, |
| --- | --- |

—

θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό,

| — | μπορεί να συστήνει ομάδες εργασίας που θα το επικουρούν στην εκτέλεση των καθηκόντων του, στα οποία περιλαμβάνονται η προετοιμασία των αποφάσεών του και η παρακολούθηση της εφαρμογής τους. |
| --- | --- |

—

μπορεί να συστήνει ομάδες εργασίας που θα το επικουρούν στην εκτέλεση των καθηκόντων του, στα οποία περιλαμβάνονται η προετοιμασία των αποφάσεών του και η παρακολούθηση της εφαρμογής τους.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διοικεί τον Οργανισμό και διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι απολύτως ανεξάρτητος κατά την άσκηση των καθηκόντων του.

Οι αρμοδιότητες και εξουσίες του εκτελεστικού διευθυντή περιγράφονται στο άρθρο 38 του βασικού κανονισμού.

Τμήμα προσφυγών

Αποφαίνεται επί των προσφυγών που ασκούνται κατά των αποφάσεων του Οργανισμού, σύμφωνα με το άρθρο 44 του βασικού κανονισμού, σχετικά με θέματα όπως πιστοποίηση, τέλη, δικαιώματα και έλεγχοι σε επιχειρήσεις.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 162,3(151,2) εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει:

| — | ίδια έσοδα: 88,3(83,8) εκατομμύρια ευρώ (54,4 %) |
| --- | --- |

—

ίδια έσοδα: 88,3(83,8) εκατομμύρια ευρώ (54,4 %)

| — | επιχορήγηση της Επιτροπής: 34,2(34,9) εκατομμύρια ευρώ (21,1 %) |
| --- | --- |

—

επιχορήγηση της Επιτροπής: 34,2(34,9) εκατομμύρια ευρώ (21,1 %)

| — | συνεισφορά τρίτων χωρών: 2,0(1,7) εκατομμύρια ευρώ (1,2 %) |
| --- | --- |

—

συνεισφορά τρίτων χωρών: 2,0(1,7) εκατομμύρια ευρώ (1,2 %)

| — | έσοδα για ειδικό προορισμό από τέλη και δικαιώματα: 27,8(24,2) εκατομμύρια ευρώ (17,1 %) |
| --- | --- |

—

έσοδα για ειδικό προορισμό από τέλη και δικαιώματα: 27,8(24,2) εκατομμύρια ευρώ (17,1 %)

| — | λοιπά έσοδα: 1,0(0,9) εκατομμύριο ευρώ (0,6 %) |
| --- | --- |

—

λοιπά έσοδα: 1,0(0,9) εκατομμύριο ευρώ (0,6 %)

| — | λοιπές επιχορηγήσεις: 9,0(5,7) εκατομμύρια ευρώ (5,6 %) |
| --- | --- |

—

λοιπές επιχορηγήσεις: 9,0(5,7) εκατομμύρια ευρώ (5,6 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 685 (692) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 650 (647)

Θέσεις λοιπών υπαλλήλων: συνολικά 96 (100), εκ των οποίων 81 (85) συμβασιούχοι υπάλληλοι, 15 (15) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, 0 (0) ειδικοί σύμβουλοι.

Σύνολο έκτακτων υπαλλήλων: 651 (1)
  (648)

Έκτακτοι υπάλληλοι που χρηματοδοτούνται από επιχορηγήσεις: 213 (2)
  (219)

Έκτακτοι υπάλληλοι που χρηματοδοτούνται από τέλη: 438 (2)
  (429)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Γνωμοδοτήσεις

5 γνώμες.

Αποφάσεις θέσπισης κανόνων

30 αποφάσεις σχετικά με προδιαγραφές πιστοποίησης (9), καθώς και με αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης και υλικό καθοδήγησης (21).

Πρόσθετα παραδοτέα το 2014 (τα οποία θα οδηγήσουν σε κανόνες κατά τα επόμενα έτη)

24 όροι αναφοράς (Terms of Reference — ToR), 29 ειδοποιήσεις για προτεινόμενη τροποποίηση (Notice of Proposed Amendment — NPA), 18 έγγραφα απάντησης σε παρατηρήσεις (Comment Response Document — CRD).

Διεθνής Συνεργασία

10 συμφωνίες εργασίας.

2 τροποποιήσεις σε προσαρτήματα συμφωνιών εργασίας.

21 συστάσεις σχετικά με τις επιστολές προς τα κράτη του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (International Civil Aviation Organization — ICAO).

BASA (διμερής συμφωνία για την ασφάλεια της αεροπορίας — Bilateral Aviation Safety Agreement)

Υποστήριξη της ανάπτυξης των σχετικών μέσων τα οποία απαιτούνται για την πρακτική εφαρμογή της BASA μεταξύ της ΕΕ και της Βραζιλίας.

Υποστήριξη για την εφαρμογή της διμερούς συμφωνίας για την ασφάλεια της αεροπορίας ΕΕ-ΗΠΑ (BASA), συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης των συσκέψεων του συμβουλίου, της υποστήριξης της προετοιμασίας των συσκέψεων των επιμέρους επιτροπών και της ετήσιας σύσκεψης για τα πτητικά πρότυπα με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας των ΗΠΑ (Federal Aviation Administration — FAA).

Υποστήριξη για την εφαρμογή της διμερούς συμφωνίας για την ασφάλεια της αεροπορίας ΕΕ-Καναδά (BASA), συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης των συσκέψεων του συμβουλίου και της υποστήριξης της προετοιμασίας των συσκέψεων των επιμέρους επιτροπών.

Παροχή υποστήριξης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την κατάρτιση νέων παραρτημάτων της BASA ΕΕ-ΗΠΑ (αδειοδότηση των ιπτάμενων πληρωμάτων, προσομοιωτικές συσκευές πτητικής εκπαίδευσης, φορείς εκπαίδευσης χειριστών).

Υποστήριξη της ανάπτυξης των σχετικών μέσων τα οποία απαιτούνται για την πρακτική εφαρμογή της BASA μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ.

Αποφάσεις πιστοποίησης στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Πιστοποιητικά τύπου/Περιορισμένα πιστοποιητικά τύπου (Type Certificates/Restricted Type Certificates — TC/RTC): 12 (3)

Συμπληρωματικά πιστοποιητικά τύπου (Supplemental Type Certificates — STC): 515

Οδηγίες αξιοπλοΐας (Airworthiness Directives — AD): 368

Εναλλακτικές μέθοδοι συμμόρφωσης (Alternative Method of Compliance — AMOC): 60

Εξουσιοδότηση ευρωπαϊκών οδηγιών τεχνικών προδιαγραφών (European Technical Standard Order Authorisation — ETSOA): 227

Σημαντικές μεταβολές/Σημαντικές επισκευές/Νέα παράγωγα πιστοποιητικών τύπου: 1  184

Ήσσονος σημασίας μεταβολές/Ήσσονος σημασίας επισκευές: 665

Εγχειρίδια πτήσης αεροσκάφους (aircraft flight manual — AFM): 219

Εγκρίσεις συνθηκών πτήσης (PTF): 399

Προσομοιωτικές συσκευές πτητικής εκπαίδευσης (flight simulation training devices — FSTD): 394

Έγκριση φορέων σχεδιασμού (DOA): 311

Εναλλακτικές διαδικασίες αντί της DOA (AP-DOA): 274

Εγκρίσεις φορέων συντήρησης (διμερείς) (4): 1  609

Εγκρίσεις φορέων συντήρησης (εκτός ΕΕ) (4): 339

Εγκρίσεις φορέων εκπαίδευσης σε θέματα συντήρησης (4): 55

Εγκρίσεις φορέων κατασκευής (4): 29

Εγκρίσεις φορέων αδειοδότησης των ιπτάμενων πληρωμάτων (flight crew licensing — FCL) (5): 12

Εγκρίσεις φορέων υπηρεσιών διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας/αεροναυτιλίας (air traffic management/air navigation services, ATM/ANS) (4): 4

Επιθεωρήσεις τυποποίησης (αριθμός επιθεωρήσεων ανά είδος) στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον τομέα της αξιοπλοΐας (airworthiness — AIR): 22

Στον τομέα των επιχειρήσεων (operations — OPS): 18

Στον τομέα της άδειας άσκησης επαγγέλματος ιπτάμενων πληρωμάτων (flight crew licensing — FCL): 13

Στον τομέα της άδειας άσκησης επαγγέλματος ιατρικών ιπτάμενων πληρωμάτων (medical flight crew licensing — MED): 12

Στον τομέα των προσομοιωτικών συσκευών πτητικής εκπαίδευσης (flight simulation training devices — FSTD): 10

Στον τομέα των υπηρεσιών διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας/αεροναυτιλίας (Air Traffic Management/Air Navigation Services — ATM/ANS): 18

Στον τομέα της εκτίμησης της ασφάλειας ξένων αεροσκαφών (Safety Assessment of Foreign Aircraft — SAFA): 14

---

(1)  Δύο χειριστές μερικής διαρθρωτικής απασχόλησης πληρούν μία θέση.

(2)  Ο διαχωρισμός θέσεων μεταξύ θέσεων που χρηματοδοτούνται από τέλη και θέσεων που χρηματοδοτούνται από επιχορηγήσεις άλλαξε λόγω της αναθεώρησης όσον αφορά τις κλείδες κατανομής της λογιστικής κόστους το 2014.

(3)  Υπολογίζονται μόνον όσα TC/RTC εκδόθηκαν για νέο σχεδιασμό τύπου. Δεν περιλαμβάνονται τα TC που εκδόθηκαν στο πλαίσιο κατοχύρωσης κεκτημένων δικαιωμάτων, μεταβίβασης ή διοικητικής επανέκδοσης.

(4)  Οι δραστηριότητες έγκρισης φορέων περιλαμβάνουν την κύρια δραστηριότητα εποπτείας των ήδη εγκεκριμένων φορέων (με ανανέωση ανά διετία/τριετία) και μια δραστηριότητα που συνδέεται με νέες εγκρίσεις. Τα δεδομένα που παρουσιάζονται αφορούν τον συνολικό αριθμό εγκρίσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2014.

(5)  Οι δραστηριότητες έγκρισης φορέων περιλαμβάνουν την κύρια δραστηριότητα εποπτείας των ήδη εγκεκριμένων φορέων (με ανανέωση κάθε έτος) και μία δραστηριότητα που συνδέεται με νέες εγκρίσεις. Τα δεδομένα που παρουσιάζονται αφορούν τον συνολικό αριθμό εγκρίσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2014.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Όπως αναφέρθηκε από το Συνέδριο, ο Οργανισμός συνεχίζει να μειώνει το επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων. Το οικονομικό έτος 2014 επηρεάστηκε από εξαιρετικά γεγονότα τα οποία σχετίζονται με τη μεταφορά των κεντρικών γραφείων του Οργανισμού σε νέο κτίριο (έργο MOVE). Ο Οργανισμός διατηρεί τη δέσμευση να μειώσει περαιτέρω το συνολικό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων. |
| --- | --- |

11.

Όπως αναφέρθηκε από το Συνέδριο, ο Οργανισμός συνεχίζει να μειώνει το επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων. Το οικονομικό έτος 2014 επηρεάστηκε από εξαιρετικά γεγονότα τα οποία σχετίζονται με τη μεταφορά των κεντρικών γραφείων του Οργανισμού σε νέο κτίριο (έργο MOVE). Ο Οργανισμός διατηρεί τη δέσμευση να μειώσει περαιτέρω το συνολικό επίπεδο μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων.

| 12. | Ο EASA θα ήθελε να ευχαριστήσει το Συνέδριο για την ενδελεχή εξέταση στην οποία προέβη και αναγνωρίζει ότι υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του σχεδιασμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού. Οι οργανωτικές εξελίξεις που εγκρίθηκαν το 2014 στοχεύουν, μεταξύ άλλων, στην καλύτερη οργανωτική εποπτεία των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων. |
| --- | --- |

12.

Ο EASA θα ήθελε να ευχαριστήσει το Συνέδριο για την ενδελεχή εξέταση στην οποία προέβη και αναγνωρίζει ότι υπάρχει περιθώριο βελτίωσης του σχεδιασμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού. Οι οργανωτικές εξελίξεις που εγκρίθηκαν το 2014 στοχεύουν, μεταξύ άλλων, στην καλύτερη οργανωτική εποπτεία των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/90 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/90

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/11)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (γνωστός και ως «EASME», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, αντικατέστησε και διαδέχθηκε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (EACI) και συστάθηκε για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2024 με την εκτελεστική απόφαση 2013/771/ΕΕ της Επιτροπής (1), με την οποία καταργείται η απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής (2). Η εξαιρετικά διευρυμένη εντολή του αφορά τη διαχείριση, σε στενή συνεργασία με επτά γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, των δράσεων της ΕΕ στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ, του περιβάλλοντος και της δράσης για το κλίμα, της θάλασσας και της αλιείας, καθώς και, όπως και στο παρελθόν, τμημάτων του προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία 2007-2013. |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (γνωστός και ως «EASME», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, αντικατέστησε και διαδέχθηκε τον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (EACI) και συστάθηκε για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2024 με την εκτελεστική απόφαση 2013/771/ΕΕ της Επιτροπής (1), με την οποία καταργείται η απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής (2). Η εξαιρετικά διευρυμένη εντολή του αφορά τη διαχείριση, σε στενή συνεργασία με επτά γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, των δράσεων της ΕΕ στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ, του περιβάλλοντος και της δράσης για το κλίμα, της θάλασσας και της αλιείας, καθώς και, όπως και στο παρελθόν, τμημάτων του προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία 2007-2013.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το 2014 το επίπεδο ακύρωσης πιστώσεων του προϋπολογισμού που είχαν μεταφερθεί από το 2013 (2 60  209 ευρώ ή 20 % των μεταφερθεισών πιστώσεων, έναντι 19 % το 2013) υποδηλώνει υπερεκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών στο τέλος του 2013, όπως είχε συμβεί και το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

11.

Το 2014 το επίπεδο ακύρωσης πιστώσεων του προϋπολογισμού που είχαν μεταφερθεί από το 2013 (2 60  209 ευρώ ή 20 % των μεταφερθεισών πιστώσεων, έναντι 19 % το 2013) υποδηλώνει υπερεκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών στο τέλος του 2013, όπως είχε συμβεί και το προηγούμενο έτος.

| 12. | Μολονότι τον Σεπτέμβριο του 2014 ο αρχικός προϋπολογισμός του Οργανισμού τροποποιήθηκε και μειώθηκε κατά 3 εκατομμύρια ευρώ, ο Οργανισμός δέσμευσε μόνο το 91 % των μειωμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού. Αυτό το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης δικαιολογείται κυρίως από τις οργανωτικές και επιχειρησιακές προκλήσεις που ανέκυψαν από τη διευρυμένη εντολή του Οργανισμού όσον αφορά την εκτέλεση πρόσθετων προγραμμάτων και καθηκόντων σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή. Εντούτοις, η σημαντική υποχρησιμοποίηση του προϋπολογισμού του Οργανισμού μαρτυρά την ανάγκη βελτίωσης του σχεδιασμού του. |
| --- | --- |

12.

Μολονότι τον Σεπτέμβριο του 2014 ο αρχικός προϋπολογισμός του Οργανισμού τροποποιήθηκε και μειώθηκε κατά 3 εκατομμύρια ευρώ, ο Οργανισμός δέσμευσε μόνο το 91 % των μειωμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού. Αυτό το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης δικαιολογείται κυρίως από τις οργανωτικές και επιχειρησιακές προκλήσεις που ανέκυψαν από τη διευρυμένη εντολή του Οργανισμού όσον αφορά την εκτέλεση πρόσθετων προγραμμάτων και καθηκόντων σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή. Εντούτοις, η σημαντική υποχρησιμοποίηση του προϋπολογισμού του Οργανισμού μαρτυρά την ανάγκη βελτίωσης του σχεδιασμού του.

| 13. | Αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στο υψηλό και αυξημένο επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015, ύψους 3,8 εκατομμυρίων ευρώ ή 17 % (έναντι 1,3 εκατομμυρίων ευρώ ή 8 % το 2013), οι οποίες αφορούσαν κυρίως τον τίτλο III (δαπάνες για την υποστήριξη προγραμμάτων) και αντιστοιχούσαν σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ ή σε 72 % (έναντι 0,6 εκατομμυρίων ευρώ ή 35 % το 2013). Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στο υψηλό και αυξημένο επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015, ύψους 3,8 εκατομμυρίων ευρώ ή 17 % (έναντι 1,3 εκατομμυρίων ευρώ ή 8 % το 2013), οι οποίες αφορούσαν κυρίως τον τίτλο III (δαπάνες για την υποστήριξη προγραμμάτων) και αντιστοιχούσαν σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ ή σε 72 % (έναντι 0,6 εκατομμυρίων ευρώ ή 35 % το 2013). Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 341 της 18.12.2013, σ. 73.

1

(2)  ΕΕ L 140 της 1.6.2007, σ. 52.

2

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 62 και 68 σε συνδυασμό με τα άρθρα 53 και 58 του κανονισμού (EΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 162 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Μολονότι τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2013 ήταν ικανοποιητικά, το υψηλό ποσοστό ακύρωσης, κατά το ίδιο έτος, πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2012 (2 15  000 ευρώ ή 19 % των μεταφερθεισών πιστώσεων) αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό του προϋπολογισμού του Οργανισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειάς του. Οι ακυρώσεις αυτές αφορούν, ως επί το πλείστον, προσωρινές αναλήψεις υποχρεώσεων για συνήθεις διοικητικές δαπάνες. | Εκκρεμεί |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Μολονότι τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το 2013 ήταν ικανοποιητικά, το υψηλό ποσοστό ακύρωσης, κατά το ίδιο έτος, πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2012 (2 15  000 ευρώ ή 19 % των μεταφερθεισών πιστώσεων) αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό του προϋπολογισμού του Οργανισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειάς του. Οι ακυρώσεις αυτές αφορούν, ως επί το πλείστον, προσωρινές αναλήψεις υποχρεώσεων για συνήθεις διοικητικές δαπάνες.

Εκκρεμεί

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) | 1. | Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στη διατήρηση, την προστασία και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, στην προστασία της υγείας του ανθρώπου, στη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων και στην προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος.

  (άρθρο 191 ΣΛΕΕ) |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)

1.

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στη διατήρηση, την προστασία και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, στην προστασία της υγείας του ανθρώπου, στη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων και στην προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος.

(άρθρο 191 ΣΛΕΕ)

| 2. | Η πολιτική της Ένωσης για τη βιομηχανία διασφαλίζει την ύπαρξη των αναγκαίων προϋποθέσεων για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης επιταχύνοντας την προσαρμογή της βιομηχανίας σε διαρθρωτικές μεταβολές, προάγοντας ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάληψη πρωτοβουλιών, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και βελτιώνοντας την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη συνεννοούνται μεταξύ τους και με την Επιτροπή και, εφόσον χρειάζεται, συντονίζουν τις δράσεις τους. Η Επιτροπή μπορεί να αναλαμβάνει κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισμού αυτού, ιδίως πρωτοβουλίες για τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών και δεικτών, την οργάνωση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και την προετοιμασία των στοιχείων που είναι αναγκαία για την τακτική παρακολούθηση και αξιολόγηση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τηρείται πλήρως ενήμερο.

  (άρθρο 173 ΣΛΕΕ) |
| --- | --- |

2.

Η πολιτική της Ένωσης για τη βιομηχανία διασφαλίζει την ύπαρξη των αναγκαίων προϋποθέσεων για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης επιταχύνοντας την προσαρμογή της βιομηχανίας σε διαρθρωτικές μεταβολές, προάγοντας ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάληψη πρωτοβουλιών, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και βελτιώνοντας την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη συνεννοούνται μεταξύ τους και με την Επιτροπή και, εφόσον χρειάζεται, συντονίζουν τις δράσεις τους. Η Επιτροπή μπορεί να αναλαμβάνει κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισμού αυτού, ιδίως πρωτοβουλίες για τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών και δεικτών, την οργάνωση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και την προετοιμασία των στοιχείων που είναι αναγκαία για την τακτική παρακολούθηση και αξιολόγηση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τηρείται πλήρως ενήμερο.

(άρθρο 173 ΣΛΕΕ)

| 3. | Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ενέργειας [...] έχει ως στόχο να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης, να προωθεί την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων.

  (άρθρο 194, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ) |
| --- | --- |

3.

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα της ενέργειας [...] έχει ως στόχο να διασφαλίζει τη λειτουργία της αγοράς ενέργειας, να διασφαλίζει τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ένωσης, να προωθεί την ενεργειακή αποδοτικότητα και την εξοικονόμηση ενέργειας, καθώς και την ανάπτυξη νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και να προωθεί τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων.

(άρθρο 194, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ)

| 4. | Η Ένωση έχει ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες κυκλοφορούν ελεύθερα, να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της [...]. Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει [...] τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας· ενισχύει τις προσπάθειες για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω [...] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή. [...]
  Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη: α) εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με προώθηση της συνεργασίας με τις επιχειρήσεις, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια, καθώς και της συνεργασίας μεταξύ των φορέων αυτών, β) προώθηση της συνεργασίας με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς στον τομέα της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης, γ) διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, δ) προώθηση της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της Ένωσης.

  (άρθρα 179 και 180 ΣΛΕΕ) |
| --- | --- |

4.

Η Ένωση έχει ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες κυκλοφορούν ελεύθερα, να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της [...]. Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει [...] τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας· ενισχύει τις προσπάθειες για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω [...] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή. [...]

Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη: α) εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με προώθηση της συνεργασίας με τις επιχειρήσεις, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια, καθώς και της συνεργασίας μεταξύ των φορέων αυτών, β) προώθηση της συνεργασίας με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς στον τομέα της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης, γ) διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, δ) προώθηση της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της Ένωσης.

(άρθρα 179 και 180 ΣΛΕΕ)

| 5. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και κατόπιν διαβούλευσης με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, ορίζουν [...] τις άλλες διατάξεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

  (άρθρο 43, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ) |
| --- | --- |

5.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και κατόπιν διαβούλευσης με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, ορίζουν [...] τις άλλες διατάξεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

(άρθρο 43, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ)

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(όπως καθορίζονται στην εκτελεστική απόφαση 2013/771/EΕ της Επιτροπής)

Στόχοι

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση των δράσεων της Ένωσης στους τομείς της στήριξης των ΜΜΕ, της ενέργειας, του περιβάλλοντος, της θάλασσας και της αλιείας, της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας (συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής καινοτομίας). Στον Οργανισμό ανατέθηκε η εκτέλεση τμημάτων των ακόλουθων προγραμμάτων της Ένωσης:

| α) | πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) 2014-2020, |
| --- | --- |

α)

πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) 2014-2020,

| β) | πρόγραμμα για το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα (LIFE) 2014-2020, |
| --- | --- |

β)

πρόγραμμα για το περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα (LIFE) 2014-2020,

| γ) | Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), στο οποίο περιλαμβάνονται η ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική (ΟΘΠ), ο έλεγχος και η παροχή επιστημονικών συμβουλών και γνώσεων, |
| --- | --- |

γ)

Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), στο οποίο περιλαμβάνονται η ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική (ΟΘΠ), ο έλεγχος και η παροχή επιστημονικών συμβουλών και γνώσεων,

| δ) | πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία 2014-2020 («Ορίζοντας 2020») — τμήματα του «Μέρους ΙΙ — Βιομηχανική υπεροχή» και του «Μέρους ΙΙΙ — Κοινωνιακές προκλήσεις». |
| --- | --- |

δ)

πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία 2014-2020 («Ορίζοντας 2020») — τμήματα του «Μέρους ΙΙ — Βιομηχανική υπεροχή» και του «Μέρους ΙΙΙ — Κοινωνιακές προκλήσεις».

Επιπλέον, στον Οργανισμό ανατέθηκε η εκτέλεση των υπολειπόμενων ενεργειών από τις ακόλουθες δράσεις στο πλαίσιο του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία 2007-2013 (CIP): α) «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» (IEE ΙΙ), β) πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας, γ) «Enterprise Europe Network», δ) διαδικτυακή πύλη «Η Ευρώπη σου — Επιχειρήσεις» (Your Europe — Business), ε) «European IPR Helpdesk», στ) «IPorta Project».

Ο Οργανισμός επιδιώκει να παρέχει «υψηλής ποιότητας υποστήριξη στους δικαιούχους των υπηρεσιών μας, κάνοντας πράξη την πολιτική της ΕΕ. Ως εκτελεστικός οργανισμός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, είμαστε υπεύθυνοι για τη διαχείριση σημαντικών τμημάτων του COSME, του LIFE, του “Ορίζοντα 2020” και του ΕΤΘΑ. Διασφαλίζουμε ότι οι δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα προγράμματα αυτά αποφέρουν αποτελέσματα και παρέχουμε πολύτιμη συμβολή στην Επιτροπή κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της στο πλαίσιο της σχετικής πολιτικής».

Καθήκοντα

Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των τμημάτων των προαναφερθέντων προγραμμάτων της Ένωσης, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα ακόλουθα καθήκοντα:

| α) | διαχείριση ορισμένων ή όλων των σταδίων εκτέλεσης των προγραμμάτων και ορισμένων ή όλων των σταδίων του κύκλου εκτέλεσης συγκεκριμένων έργων με βάση τα συναφή προγράμματα εργασίας που εγκρίνει η Επιτροπή, εφόσον η Επιτροπή τού έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων· |
| --- | --- |

α)

διαχείριση ορισμένων ή όλων των σταδίων εκτέλεσης των προγραμμάτων και ορισμένων ή όλων των σταδίων του κύκλου εκτέλεσης συγκεκριμένων έργων με βάση τα συναφή προγράμματα εργασίας που εγκρίνει η Επιτροπή, εφόσον η Επιτροπή τού έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων·

| β) | έγκριση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση όλων των ενεργειών που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση του προγράμματος, εφόσον η Επιτροπή τού έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων· |
| --- | --- |

β)

έγκριση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση όλων των ενεργειών που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση του προγράμματος, εφόσον η Επιτροπή τού έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων·

| γ) | παροχή υποστήριξης κατά την εκτέλεση του προγράμματος, εφόσον η Επιτροπή τού έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων. |
| --- | --- |

γ)

παροχή υποστήριξης κατά την εκτέλεση του προγράμματος, εφόσον η Επιτροπή τού έχει δώσει σχετική εξουσιοδότηση στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων.

Διοίκηση

Διευθύνουσα επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη και τρεις παρατηρητές που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, κατόπιν έγκρισής του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

Επιχειρησιακός προϋπολογισμός

Αναλήφθηκαν τα προβλεπόμενα 1  056,5 (1)
  (242,9) εκατομμύρια ευρώ (προερχόμενα εξ ολοκλήρου από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ), ενώ καταβλήθηκαν 123,11 (2) (213,9) εκατομμύρια ευρώ (98,98 %) από τις πιστώσεις που είχε ψηφίσει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό υπό την ευθύνη της Επιτροπής ως εξής:

| — | 95,0 εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα COSME, |
| --- | --- |

—

95,0 εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα COSME,

| — | 695,7 εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», |
| --- | --- |

—

695,7 εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020»,

| — | 34,6 εκατομμύρια ευρώ για το ΕΤΘΑ, |
| --- | --- |

—

34,6 εκατομμύρια ευρώ για το ΕΤΘΑ,

| — | 229,9 εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα LIFE, |
| --- | --- |

—

229,9 εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα LIFE,

| — | 1,3(91,9) εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα IEE, |
| --- | --- |

—

1,3(91,9) εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα IEE,

| — | 0 (33,1) εκατομμύρια ευρώ για την πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο του προγράμματος για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία (EIP), |
| --- | --- |

—

0 (33,1) εκατομμύρια ευρώ για την πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο του προγράμματος για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία (EIP),

| — | 0 (51,2) εκατομμύρια ευρώ για τα δίκτυα ΕΙΡ, |
| --- | --- |

—

0 (51,2) εκατομμύρια ευρώ για τα δίκτυα ΕΙΡ,

| — | 0 (66,8) εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα Marco Polo. |
| --- | --- |

—

0 (66,8) εκατομμύρια ευρώ για το πρόγραμμα Marco Polo.

Διοικητικός προϋπολογισμός

24,5(16,4) εκατομμύρια ευρώ (επιχορήγηση της ΕΕ κατά 100 %) για τον διοικητικό προϋπολογισμό, τον οποίο ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

| — | Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: προβλέπονταν 308 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 283 (προβλέπονταν 163 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 161), |
| --- | --- |

—

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: προβλέπονταν 308 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 283 (προβλέπονταν 163 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 161),

| — | έκτακτοι υπάλληλοι: προβλέπονταν 77 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 61 (προβλέπονταν 37 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 35), |
| --- | --- |

—

έκτακτοι υπάλληλοι: προβλέπονταν 77 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 61 (προβλέπονταν 37 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 35),

| — | συμβασιούχοι υπάλληλοι: προβλέπονταν 231 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 222 (προβλέπονταν 126 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 126). |
| --- | --- |

—

συμβασιούχοι υπάλληλοι: προβλέπονταν 231 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 222 (προβλέπονταν 126 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 126).

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Το 2014 ήταν το πρώτο έτος της νέας εντολής του Οργανισμού η οποία διαφέρει σημαντικά από τις προηγούμενες. Το νέο χαρτοφυλάκιο περιλαμβάνει τις υπολειπόμενες ενέργειες των προγραμμάτων EIP και IEE, καθώς και τα νέα προγράμματα «Ορίζοντας 2020», COSME, LIFE και ΕΤΘΑ. Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση των δράσεων της ΕΕ στους τομείς της στήριξης των ΜΜΕ, της ενέργειας, του περιβάλλοντος, της θάλασσας και της αλιείας, της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας (συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής καινοτομίας), στο πλαίσιο των ακόλουθων προγραμμάτων της Ένωσης.

Νέα προγράμματα

| — | Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) |
| --- | --- |

—

Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME)

| — | Πρόγραμμα για την έρευνα και την καινοτομία («Ορίζοντας 2020») στους εξής τομείς: ενέργεια, περιβάλλον και πόροι |
| --- | --- |

—

Πρόγραμμα για την έρευνα και την καινοτομία («Ορίζοντας 2020») στους εξής τομείς: ενέργεια, περιβάλλον και πόροι

| — | Πρόγραμμα για το περιβάλλον και τη δράση για κλίμα (LIFE) |
| --- | --- |

—

Πρόγραμμα για το περιβάλλον και τη δράση για κλίμα (LIFE)

| — | Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ)

Υπολειπόμενες ενέργειες από προηγούμενα προγράμματα

| — | Τα ακόλουθα τμήματα του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία: πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» (IEE) και πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας. |
| --- | --- |

—

Τα ακόλουθα τμήματα του προγράμματος-πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία: πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» (IEE) και πρωτοβουλία οικολογικής καινοτομίας.

COSME — Το πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) συνδέεται με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων της ΕΕ. Στόχος του είναι η ενθάρρυνση του επιχειρηματικού πνεύματος με σκοπό την προώθηση της δημιουργίας και της ανάπτυξης των ΜΜΕ.

Βασικές δραστηριότητες

| — | Το COSME ήταν ένα από τα νέα προγράμματα που ανατέθηκαν στον Οργανισμό το 2014. |
| --- | --- |

—

Το COSME ήταν ένα από τα νέα προγράμματα που ανατέθηκαν στον Οργανισμό το 2014.

| — | Οι βασικές δραστηριότητες του COSME είναι οι δραστηριότητες επικοινωνίας και διάδοσης. Παραδείγματος χάριν, ο Οργανισμός, σε συνεργασία με το Εμπορικό Επιμελητήριο του Τορίνο (εταίρος του δικτύου), διοργάνωσε ετήσιο συνέδριο στο οποίο μετείχαν 700 σύνεδροι. Από τις 2  000 ανεπίσημες και επίσημες επιχειρηματικές συσκέψεις προέκυψαν 192 δυνητικές επιχειρηματικές ευκαιρίες. |
| --- | --- |

—

Οι βασικές δραστηριότητες του COSME είναι οι δραστηριότητες επικοινωνίας και διάδοσης. Παραδείγματος χάριν, ο Οργανισμός, σε συνεργασία με το Εμπορικό Επιμελητήριο του Τορίνο (εταίρος του δικτύου), διοργάνωσε ετήσιο συνέδριο στο οποίο μετείχαν 700 σύνεδροι. Από τις 2  000 ανεπίσημες και επίσημες επιχειρηματικές συσκέψεις προέκυψαν 192 δυνητικές επιχειρηματικές ευκαιρίες.

«Ορίζοντας 2020» — Το πρόγραμμα χρηματοδότησης της έρευνας και της καινοτομίας της ΕΕ στοχεύει στην τόνωση της οικονομίας και την εξασφάλιση της επιστημονικής και τεχνολογικής βάσης και της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας για το μέλλον, συμβάλλοντας σε μια κοινωνία περισσότερο έξυπνη και βιώσιμη και με λιγότερους αποκλεισμούς. Υπόσχεται περισσότερες καινοτομίες, ανακαλύψεις και παγκόσμιες πρωτιές μεταφέροντας σπουδαίες ιδέες από το εργαστήριο στην αγορά.

Καινοτομία στις ΜΜΕ

Βασικές δραστηριότητες

| — | Το 2014 ο Οργανισμός δημοσίευσε τέσσερις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της πτυχής του «Ορίζοντα 2020» που αφορά την καινοτομία, με τίτλο «Καινοτομία στις ΜΜΕ» και δύο ακόμη με τους τίτλους «Αξιοποιώντας πλήρως το δυναμικό της διαδικτυακής συνεργασίας» και «Σχέδια για νέες βιομηχανικές αξιακές αλυσίδες διευκολυνόμενα από συνεργατικούς σχηματισμούς» με προθεσμίες που έληγαν τον Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2015. |
| --- | --- |

—

Το 2014 ο Οργανισμός δημοσίευσε τέσσερις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της πτυχής του «Ορίζοντα 2020» που αφορά την καινοτομία, με τίτλο «Καινοτομία στις ΜΜΕ» και δύο ακόμη με τους τίτλους «Αξιοποιώντας πλήρως το δυναμικό της διαδικτυακής συνεργασίας» και «Σχέδια για νέες βιομηχανικές αξιακές αλυσίδες διευκολυνόμενα από συνεργατικούς σχηματισμούς» με προθεσμίες που έληγαν τον Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2015.

Μηχανισμός για τις ΜΜΕ

Βασικές δραστηριότητες

| — | Η εισαγωγή του νέου μηχανισμού για τις ΜΜΕ, που αποτελεί συνεχώς ανοικτή πρόσκληση, στέφθηκε με μεγάλη επιτυχία, καθώς ο Οργανισμός έλαβε περισσότερες από 8  000 αιτήσεις για τέσσερις ημερομηνίες λήξης. Οι επιχειρηματικές ιδέες που επελέγησαν αφορούν την παρουσίαση στην αγορά νέων προϊόντων, διαδικασιών και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Η εισαγωγή του νέου μηχανισμού για τις ΜΜΕ, που αποτελεί συνεχώς ανοικτή πρόσκληση, στέφθηκε με μεγάλη επιτυχία, καθώς ο Οργανισμός έλαβε περισσότερες από 8  000 αιτήσεις για τέσσερις ημερομηνίες λήξης. Οι επιχειρηματικές ιδέες που επελέγησαν αφορούν την παρουσίαση στην αγορά νέων προϊόντων, διαδικασιών και υπηρεσιών.

| — | Το πρόγραμμα προβλέπει την παροχή καθοδήγησης στους δικαιούχους. Καθορίστηκαν οι λεπτομέρειες της αποστολής καθοδήγησης και αναπτύχθηκαν τα «πακέτα εξοικείωσης» με τη μεθοδολογία. Οι βασικοί διαχειριστές λογαριασμών βοηθούν τους δικαιούχους του μηχανισμού για τις ΜΜΕ να καθορίσουν τις προτεραιότητές τους όσον αφορά την καθοδήγηση και τους προτείνουν έναν ή περισσότερους καθοδηγητές. Στο τέλος του έτους, 39 ΜΜΕ είχαν καθορίσει τις ανάγκες τους και είχαν επιλέξει τους καθοδηγητές τους, ενώ ο Οργανισμός συνήψε σύμβαση με 21 καθοδηγητές. |
| --- | --- |

—

Το πρόγραμμα προβλέπει την παροχή καθοδήγησης στους δικαιούχους. Καθορίστηκαν οι λεπτομέρειες της αποστολής καθοδήγησης και αναπτύχθηκαν τα «πακέτα εξοικείωσης» με τη μεθοδολογία. Οι βασικοί διαχειριστές λογαριασμών βοηθούν τους δικαιούχους του μηχανισμού για τις ΜΜΕ να καθορίσουν τις προτεραιότητές τους όσον αφορά την καθοδήγηση και τους προτείνουν έναν ή περισσότερους καθοδηγητές. Στο τέλος του έτους, 39 ΜΜΕ είχαν καθορίσει τις ανάγκες τους και είχαν επιλέξει τους καθοδηγητές τους, ενώ ο Οργανισμός συνήψε σύμβαση με 21 καθοδηγητές.

Ο Οργανισμός συμβάλλει στην επίτευξη του ειδικού στόχου της «διασφάλισης της μετάβασης σε αξιόπιστο, οικονομικά προσιτό, κοινής αποδοχής, βιώσιμο και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστημα με σκοπό την μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα απέναντι στην αυξανόμενη σπανιότητα των πόρων, την αύξηση των ενεργειακών αναγκών και την αλλαγή του κλίματος» στο πλαίσιο της κοινωνιακής πρόκλησης 3 «Ασφαλής, καθαρή και αποδοτική ενέργεια».

Βασικές δραστηριότητες

| — | Δύο από τα τρία θέματα αφορούσαν τη συμβατική σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) στο πεδίο των «ενεργειακώς αποδοτικών κτιρίων», ενώ το τρίτο αφορούσε τη ΣΔΙΤ στο πεδίο της «μεταποιητικής βιομηχανίας (SPIRE)». Ο Οργανισμός έλαβε 63 προτάσεις, για 19 από τις οποίες διατυπώθηκε εισήγηση για χρηματοδότηση. |
| --- | --- |

—

Δύο από τα τρία θέματα αφορούσαν τη συμβατική σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) στο πεδίο των «ενεργειακώς αποδοτικών κτιρίων», ενώ το τρίτο αφορούσε τη ΣΔΙΤ στο πεδίο της «μεταποιητικής βιομηχανίας (SPIRE)». Ο Οργανισμός έλαβε 63 προτάσεις, για 19 από τις οποίες διατυπώθηκε εισήγηση για χρηματοδότηση.

| — | Στον τομέα των δράσεων έρευνας και καινοτομίας, καθώς και στον τομέα των δράσεων συντονισμού και στήριξης, άνοιξαν 15 θέματα. Ο Οργανισμός έλαβε 393 προτάσεις, από τις οποίες επελέγησαν οι 45. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα των δράσεων έρευνας και καινοτομίας, καθώς και στον τομέα των δράσεων συντονισμού και στήριξης, άνοιξαν 15 θέματα. Ο Οργανισμός έλαβε 393 προτάσεις, από τις οποίες επελέγησαν οι 45.

| — | Τα αποτελέσματα της πρώτης πρόσκλησης στο πεδίο της «ενεργειακής απόδοσης» κατέδειξαν ότι η υποστήριξη της καινοτομίας, από την έρευνα έως την αγορά, υπόσχεται πολλά. |
| --- | --- |

—

Τα αποτελέσματα της πρώτης πρόσκλησης στο πεδίο της «ενεργειακής απόδοσης» κατέδειξαν ότι η υποστήριξη της καινοτομίας, από την έρευνα έως την αγορά, υπόσχεται πολλά.

| — | Τον Οκτώβριο, σε ημερίδα ενημέρωσης σχετικά με τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που διοργανώθηκε από τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας, ο Οργανισμός παρουσίασε τα θέματα που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο ΣΔΙΤ. |
| --- | --- |

—

Τον Οκτώβριο, σε ημερίδα ενημέρωσης σχετικά με τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που διοργανώθηκε από τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας, ο Οργανισμός παρουσίασε τα θέματα που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο ΣΔΙΤ.

| — | Τον Δεκέμβριο, ο Οργανισμός διοργάνωσε μεγάλη ημερίδα ενημέρωσης στις Βρυξέλλες, προκειμένου να παρουσιάσει την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την πτυχή «ενεργειακή απόδοση» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», με τον αριθμό των συμμετεχόντων να υπερβαίνει τους 550. |
| --- | --- |

—

Τον Δεκέμβριο, ο Οργανισμός διοργάνωσε μεγάλη ημερίδα ενημέρωσης στις Βρυξέλλες, προκειμένου να παρουσιάσει την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την πτυχή «ενεργειακή απόδοση» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», με τον αριθμό των συμμετεχόντων να υπερβαίνει τους 550.

| — | Το προσωπικό του Οργανισμού συμμετείχε επίσης στις συσκέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των ενδιαφερομένων του κλάδου όσον αφορά τις μελλοντικές προτεραιότητες στο πεδίο των «ενεργειακώς αποδοτικών κτιρίων» και των συμβατικών ΣΔΙΤ του προγράμματος SPIRE. |
| --- | --- |

—

Το προσωπικό του Οργανισμού συμμετείχε επίσης στις συσκέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των ενδιαφερομένων του κλάδου όσον αφορά τις μελλοντικές προτεραιότητες στο πεδίο των «ενεργειακώς αποδοτικών κτιρίων» και των συμβατικών ΣΔΙΤ του προγράμματος SPIRE.

Ο Οργανισμός συμβάλλει στους εξής κοινούς ειδικούς στόχους της ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας και της ΓΔ Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ: διαμόρφωση μιας οικονομίας και κοινωνίας αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων —και των υδάτων— και ανθεκτικής στην αλλαγή του κλίματος, προστασία και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και των οικοσυστημάτων και βιώσιμος εφοδιασμός και χρήση των πρώτων υλών, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες του αυξανόμενου παγκόσμιου πληθυσμού εντός των βιώσιμων ορίων των φυσικών πόρων και των οικοσυστημάτων του πλανήτη στο πλαίσιο της κοινωνιακής πρόκλησης 5 «Δράση για το κλίμα, περιβάλλον, αποδοτικότητα πόρων και πρώτες ύλες».

Βασικές δραστηριότητες

| — | Το 2014 ο Οργανισμός ήταν υπεύθυνος για την υλοποίηση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της κοινωνιακής πρόκλησης 5 του «Ορίζοντα 2020», εξαιρουμένων αυτών που έχουν πολιτική σημασία ή που υλοποιούνται από άλλους οργανισμούς. |
| --- | --- |

—

Το 2014 ο Οργανισμός ήταν υπεύθυνος για την υλοποίηση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο της κοινωνιακής πρόκλησης 5 του «Ορίζοντα 2020», εξαιρουμένων αυτών που έχουν πολιτική σημασία ή που υλοποιούνται από άλλους οργανισμούς.

| — | Ο Οργανισμός ήταν υπεύθυνος για τη διαχείριση πολλών προσκλήσεων, συμμετέχοντας μάλιστα σε αυτές, όπως αυτή που αφορούσε την ενεργειακή απόδοση, την ανθεκτικότητα σε καταστροφές και τη γαλάζια ανάπτυξη. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός ήταν υπεύθυνος για τη διαχείριση πολλών προσκλήσεων, συμμετέχοντας μάλιστα σε αυτές, όπως αυτή που αφορούσε την ενεργειακή απόδοση, την ανθεκτικότητα σε καταστροφές και τη γαλάζια ανάπτυξη.

| — | Τον Νοέμβριο ο Οργανισμός διοργάνωσε ημερίδα ενημέρωσης σχετικά με τις προσκλήσεις του 2015 που αφορούσαν τη δράση για το κλίμα, το περιβάλλον, την αποδοτικότητα των πόρων και τις πρώτες ύλες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Σκοπός της εκδήλωσης ήταν η παρουσίαση των προσκλήσεων του 2015 σε δυνητικώς ενδιαφερομένους και η παροχή καθοδήγησης σχετικά με την κατάρτιση και την υποβολή των προτάσεων. |
| --- | --- |

—

Τον Νοέμβριο ο Οργανισμός διοργάνωσε ημερίδα ενημέρωσης σχετικά με τις προσκλήσεις του 2015 που αφορούσαν τη δράση για το κλίμα, το περιβάλλον, την αποδοτικότητα των πόρων και τις πρώτες ύλες στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Σκοπός της εκδήλωσης ήταν η παρουσίαση των προσκλήσεων του 2015 σε δυνητικώς ενδιαφερομένους και η παροχή καθοδήγησης σχετικά με την κατάρτιση και την υποβολή των προτάσεων.

Ο Οργανισμός διαχειρίζεται το πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE), το οποίο παρέχει υποστήριξη για την επίτευξη ειδικών στόχων που αφορούν την περιβαλλοντική πολιτική και τη δράση για το κλίμα τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και παγκοσμίως.

Βασικές δραστηριότητες

| — | Ο Οργανισμός ήταν υπεύθυνος για τη διαχείριση των ακόλουθων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που προκήρυξαν η ΓΔ Περιβάλλοντος και η ΓΔ «Δράση για το κλίμα»: πρόσκληση όσον αφορά τις λειτουργικές επιχορηγήσεις υπέρ ΜΚΟ στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE, συνολικού προϋπολογισμού 9 εκατομμυρίων ευρώ, για την οποία ο Οργανισμός έλαβε 66 προτάσεις. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός ήταν υπεύθυνος για τη διαχείριση των ακόλουθων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που προκήρυξαν η ΓΔ Περιβάλλοντος και η ΓΔ «Δράση για το κλίμα»: πρόσκληση όσον αφορά τις λειτουργικές επιχορηγήσεις υπέρ ΜΚΟ στο πλαίσιο του προγράμματος LIFE, συνολικού προϋπολογισμού 9 εκατομμυρίων ευρώ, για την οποία ο Οργανισμός έλαβε 66 προτάσεις.

| — | Η πρόσκληση στο πλαίσιο των έργων για τη δημιουργία ικανοτήτων αποτελεί ανοικτή πρόσκληση που θα κλείσει τον Σεπτέμβριο του 2015 και για την οποία είναι επιλέξιμα 15 κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Η πρόσκληση στο πλαίσιο των έργων για τη δημιουργία ικανοτήτων αποτελεί ανοικτή πρόσκληση που θα κλείσει τον Σεπτέμβριο του 2015 και για την οποία είναι επιλέξιμα 15 κράτη μέλη.

| — | Ο Οργανισμός αξιολόγησε περισσότερες από 250 προτάσεις στο πλαίσιο διαφορετικών πτυχών, όπως η δράση για το κλίμα (190 αιτήσεις) και οι λειτουργικές επιχορηγήσεις υπέρ ΜΚΟ (66 προτάσεις). |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός αξιολόγησε περισσότερες από 250 προτάσεις στο πλαίσιο διαφορετικών πτυχών, όπως η δράση για το κλίμα (190 αιτήσεις) και οι λειτουργικές επιχορηγήσεις υπέρ ΜΚΟ (66 προτάσεις).

| — | Ο Οργανισμός συμμετείχε ενεργά στην ενημερωτική ημερίδα σχετικά με το πρόγραμμα LIFE που απευθυνόταν στα εθνικά σημεία επαφής και διοργάνωσε δύο ημερίδες ενημέρωσης σχετικά με τις λειτουργικές επιχορηγήσεις υπέρ ΜΚΟ. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός συμμετείχε ενεργά στην ενημερωτική ημερίδα σχετικά με το πρόγραμμα LIFE που απευθυνόταν στα εθνικά σημεία επαφής και διοργάνωσε δύο ημερίδες ενημέρωσης σχετικά με τις λειτουργικές επιχορηγήσεις υπέρ ΜΚΟ.

Ο Οργανισμός εκτέλεσε τμήματα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), σκοπός του οποίου είναι η προώθηση ανταγωνιστικής, περιβαλλοντικά και οικονομικά βιώσιμης και κοινωνικά υπεύθυνης αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, καθώς και η στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (ΟΘΠ) της ΕΕ.

Βασικές δραστηριότητες

| — | Η εκτέλεση τμημάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) ανατέθηκε στον Οργανισμό τον Οκτώβριο του 2014. Η ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας αποφάσισε να αναθέσει στον Οργανισμό 19 δράσεις του ΕΤΘΑ. |
| --- | --- |

—

Η εκτέλεση τμημάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) ανατέθηκε στον Οργανισμό τον Οκτώβριο του 2014. Η ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας αποφάσισε να αναθέσει στον Οργανισμό 19 δράσεις του ΕΤΘΑ.

| — | Στην πράξη, η αρμοδιότητα για την πρώτη δράση του ΕΤΘΑ μεταβιβάστηκε στον Οργανισμό τον Δεκέμβριο. Σε συνεργασία με τη ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας, ο Οργανισμός προέβη στην αξιολόγηση τεσσάρων προσκλήσεων υποβολής προσφορών και μίας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. |
| --- | --- |

—

Στην πράξη, η αρμοδιότητα για την πρώτη δράση του ΕΤΘΑ μεταβιβάστηκε στον Οργανισμό τον Δεκέμβριο. Σε συνεργασία με τη ΓΔ Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας, ο Οργανισμός προέβη στην αξιολόγηση τεσσάρων προσκλήσεων υποβολής προσφορών και μίας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη (IEE)

Βασικές δραστηριότητες

Το πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη (IEE)» υποστηρίζει την ενεργειακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη φιλόδοξη δέσμευσή της για επίτευξη του στόχου «20-20-20», ήτοι της μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά 20 %, της αύξησης του μεριδίου της ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές κατά 20 % και της μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας κατά 20 %, όλα έως το 2020.

| — | Το 2014 ο προϋπολογισμός του προγράμματος IEE που εφαρμόζεται από τον Οργανισμό εκτελέστηκε πλήρως (67 εκατομμύρια ευρώ). Επιπλέον, ο μέσος χρόνος αξιολόγησης των εκθέσεων των έργων και καταβολής των σχετικών πληρωμών στους δικαιούχους ήταν λιγότερος από τον συμβατικώς απαιτούμενο. |
| --- | --- |

—

Το 2014 ο προϋπολογισμός του προγράμματος IEE που εφαρμόζεται από τον Οργανισμό εκτελέστηκε πλήρως (67 εκατομμύρια ευρώ). Επιπλέον, ο μέσος χρόνος αξιολόγησης των εκθέσεων των έργων και καταβολής των σχετικών πληρωμών στους δικαιούχους ήταν λιγότερος από τον συμβατικώς απαιτούμενο.

| — | Το πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» απέφερε απτά οφέλη για την ενεργειακή πολιτική της ΕΕ. Η ανάλυση του αντικτύπου του προγράμματος IEE κατέδειξε ότι, από το 2007, χάρη στα μέσα ενημέρωσης, τα έργα IEE κάλυψαν 40 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ, παρείχαν ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που υπερέβαινε την ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικού ρεύματος 7 εκατομμυρίων πολιτών, εξοικονόμησαν πρωτογενή ενέργεια αντίστοιχη της ετήσιας κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος 2 εκατομμυρίων νοικοκυριών, ενώ αναμενόταν να κινητοποιήσουν άνω των 3 δισεκατομμυρίων ευρώ για επενδύσεις στη βιώσιμη ενέργεια. |
| --- | --- |

—

Το πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια — Ευρώπη» απέφερε απτά οφέλη για την ενεργειακή πολιτική της ΕΕ. Η ανάλυση του αντικτύπου του προγράμματος IEE κατέδειξε ότι, από το 2007, χάρη στα μέσα ενημέρωσης, τα έργα IEE κάλυψαν 40 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ, παρείχαν ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές που υπερέβαινε την ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικού ρεύματος 7 εκατομμυρίων πολιτών, εξοικονόμησαν πρωτογενή ενέργεια αντίστοιχη της ετήσιας κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος 2 εκατομμυρίων νοικοκυριών, ενώ αναμενόταν να κινητοποιήσουν άνω των 3 δισεκατομμυρίων ευρώ για επενδύσεις στη βιώσιμη ενέργεια.

| — | Ο Οργανισμός παρουσίασε τα αποτελέσματα του προγράμματος στο πλαίσιο διαφόρων εκδηλώσεων. Παραδείγματος χάριν, τον Ιούνιο του 2014, σε συνεργασία με τη ΓΔ Ενέργειας, διοργάνωσε άλλη μία έκδοση της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Βιώσιμης Ενέργειας (EUSEW), της κορυφαίας αυτής εκδήλωσης της ΕΕ που απευθύνεται σε δημόσιες αρχές, οργανισμούς ενέργειας, ιδιωτικές εταιρείες, ΜΚΟ και ενώσεις του κλάδου που έχουν αναλάβει τη δέσμευση να βοηθήσουν την ΕΕ να επιτύχει τους στόχους της όσον αφορά την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή. Η Εβδομάδα περιλάμβανε τελετή απονομής βραβείων, πολιτική διάσκεψη υψηλού επιπέδου και 600 εκδηλώσεις στις οποίες μετείχαν περί τους 1 00  000 ενδιαφερομένους από όλη την ΕΕ, καθώς και από πολλές τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός παρουσίασε τα αποτελέσματα του προγράμματος στο πλαίσιο διαφόρων εκδηλώσεων. Παραδείγματος χάριν, τον Ιούνιο του 2014, σε συνεργασία με τη ΓΔ Ενέργειας, διοργάνωσε άλλη μία έκδοση της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Βιώσιμης Ενέργειας (EUSEW), της κορυφαίας αυτής εκδήλωσης της ΕΕ που απευθύνεται σε δημόσιες αρχές, οργανισμούς ενέργειας, ιδιωτικές εταιρείες, ΜΚΟ και ενώσεις του κλάδου που έχουν αναλάβει τη δέσμευση να βοηθήσουν την ΕΕ να επιτύχει τους στόχους της όσον αφορά την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή. Η Εβδομάδα περιλάμβανε τελετή απονομής βραβείων, πολιτική διάσκεψη υψηλού επιπέδου και 600 εκδηλώσεις στις οποίες μετείχαν περί τους 1 00  000 ενδιαφερομένους από όλη την ΕΕ, καθώς και από πολλές τρίτες χώρες.

| — | Διάφορες εκδηλώσεις διοργανώθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας ManagEnergy, ιδίως δε στο πλαίσιο των «Ημερών Ελεύθερης Προσέλευσης». Επιπλέον, οι υπάλληλοι του Οργανισμού συμμετείχαν σε περισσότερες από 100 συνεδριάσεις που αφορούσαν διάφορα έργα. |
| --- | --- |

—

Διάφορες εκδηλώσεις διοργανώθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας ManagEnergy, ιδίως δε στο πλαίσιο των «Ημερών Ελεύθερης Προσέλευσης». Επιπλέον, οι υπάλληλοι του Οργανισμού συμμετείχαν σε περισσότερες από 100 συνεδριάσεις που αφορούσαν διάφορα έργα.

Οικολογική καινοτομία

Βασικές δραστηριότητες

Ένας από τους βασικούς στόχους του προγράμματος για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία (EIP) είναι η υποστήριξη της οικολογικής καινοτομίας. Τα έργα στον τομέα αυτό εστιάζουν στην καθαρότερη παραγωγή, την περιβαλλοντική διαχείριση και σε νέα προϊόντα και υπηρεσίες που βοηθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη να καταστεί επιχειρηματική πραγματικότητα.

Το 2014 οι προσπάθειες επικεντρώθηκαν στα εξής:

| — | Ολοκλήρωση της πρόσκλησης του 2013 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας οικολογικής καινοτομίας με την υποβολή 461 προτάσεων. Κατόπιν αξιολόγησης, επελέγησαν να χρηματοδοτηθούν 59 προτάσεις. Βάσει του διαθέσιμου προϋπολογισμού, υπεγράφησαν 42 συμφωνίες επιχορήγησης. |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση της πρόσκλησης του 2013 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας οικολογικής καινοτομίας με την υποβολή 461 προτάσεων. Κατόπιν αξιολόγησης, επελέγησαν να χρηματοδοτηθούν 59 προτάσεις. Βάσει του διαθέσιμου προϋπολογισμού, υπεγράφησαν 42 συμφωνίες επιχορήγησης.

| — | Συνεχής επικοινωνία καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους με τις εποπτεύουσες ΓΔ και τους λοιπούς ενδιαφερομένους. Επιπλέον, στο πλαίσιο ορισμένων συνεδριάσεων, ο Οργανισμός συμμετείχε ενεργά στην παρουσίαση των αποτελεσμάτων του προγράμματος. Στο Ηνωμένο Βασίλειο πραγματοποιήθηκε σύσκεψη οικονομικού περιεχομένου με εταίρους της πρωτοβουλίας οικολογικής καινοτομίας και το εθνικό σημείο επαφής, τα έργα FICOB και EcoProFabrics παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο της Πράσινης Εβδομάδας και στην Ισπανία πραγματοποιήθηκε παρουσίαση με θέμα «Eco-innovation in EU funds». |
| --- | --- |

—

Συνεχής επικοινωνία καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους με τις εποπτεύουσες ΓΔ και τους λοιπούς ενδιαφερομένους. Επιπλέον, στο πλαίσιο ορισμένων συνεδριάσεων, ο Οργανισμός συμμετείχε ενεργά στην παρουσίαση των αποτελεσμάτων του προγράμματος. Στο Ηνωμένο Βασίλειο πραγματοποιήθηκε σύσκεψη οικονομικού περιεχομένου με εταίρους της πρωτοβουλίας οικολογικής καινοτομίας και το εθνικό σημείο επαφής, τα έργα FICOB και EcoProFabrics παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο της Πράσινης Εβδομάδας και στην Ισπανία πραγματοποιήθηκε παρουσίαση με θέμα «Eco-innovation in EU funds».

| — | Τα έργα που συγχρηματοδοτήθηκαν από τον Οργανισμό εξασφάλισαν διεθνή αναγνώριση και τιμήθηκαν με διάφορα βραβεία. Ο συντονιστής του έργου PHOBIOR τιμήθηκε με το βραβείο «Energy Globe Award», τα έργα LASERMARK και EcoBionet επελέγησαν ως τα «καλύτερα ευρωπαϊκά περιβαλλοντικά έργα του 2013 («Best European Environmental project of 2013») από την Αυτόνομη Περιφέρεια της Βαλένθια, ενώ ο συντονιστής του έργου GEnIuS (ΜΜΕ «Directa Plus») επελέγη να συμπεριληφθεί στον κατάλογο «Italy Cleantech 10», ήτοι μεταξύ των 10 καλύτερων ΜΜΕ καθαρής τεχνολογίας στην Ιταλία. |
| --- | --- |

—

Τα έργα που συγχρηματοδοτήθηκαν από τον Οργανισμό εξασφάλισαν διεθνή αναγνώριση και τιμήθηκαν με διάφορα βραβεία. Ο συντονιστής του έργου PHOBIOR τιμήθηκε με το βραβείο «Energy Globe Award», τα έργα LASERMARK και EcoBionet επελέγησαν ως τα «καλύτερα ευρωπαϊκά περιβαλλοντικά έργα του 2013 («Best European Environmental project of 2013») από την Αυτόνομη Περιφέρεια της Βαλένθια, ενώ ο συντονιστής του έργου GEnIuS (ΜΜΕ «Directa Plus») επελέγη να συμπεριληφθεί στον κατάλογο «Italy Cleantech 10», ήτοι μεταξύ των 10 καλύτερων ΜΜΕ καθαρής τεχνολογίας στην Ιταλία.

| — | Κατόπιν όλων των ανωτέρω, οι υπολειπόμενες ενέργειες της πρωτοβουλίας οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο του προγράμματος CIP εξακολουθούν να βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη και να σημειώνουν μεγάλη επιτυχία. Οι συμβάσεις των έργων από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2013 έχουν όλες υπογραφεί και τα περισσότερα έργα έχουν αρχίσει να εκτελούνται. Οι αξιολογήσεις των εν εξελίξει έργων πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους καθορισθέντες στόχους και το 2014 έκλεισε με ανάλωση του προϋπολογισμού κατά 100 %. |
| --- | --- |

—

Κατόπιν όλων των ανωτέρω, οι υπολειπόμενες ενέργειες της πρωτοβουλίας οικολογικής καινοτομίας στο πλαίσιο του προγράμματος CIP εξακολουθούν να βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη και να σημειώνουν μεγάλη επιτυχία. Οι συμβάσεις των έργων από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2013 έχουν όλες υπογραφεί και τα περισσότερα έργα έχουν αρχίσει να εκτελούνται. Οι αξιολογήσεις των εν εξελίξει έργων πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους καθορισθέντες στόχους και το 2014 έκλεισε με ανάλωση του προϋπολογισμού κατά 100 %.

---

(1)  Ο αριθμός περιλαμβάνει όλα τα κονδύλια πιστώσεων.

(2)  Ομοίως.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός επανεξετάζει το σύνολο των ανειλημμένων υποχρεώσεων στο τέλος κάθε έτους. Το έτος 2014 ήταν κάτι το εξαιρετικό καθώς ήταν το πρώτο έτος της νέας εντολής του EASME. Κατά το εν λόγω μεταβατικό έτος σημειώθηκαν πολλές αλλαγές, όπως η νέα επιχειρησιακή διάρθρωση, πολλές οργανωτικές αλλαγές, νέα προγράμματα και σημαντική αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων του Οργανισμού. Στον Οργανισμό ανατέθηκαν διάφορα νέα καθήκοντα και αυτή η διεύρυνση των καθηκόντων αντανακλάται και στον προϋπολογισμό. Μέρος των εν λόγω πιστώσεων του προϋπολογισμού ακυρώθηκαν διότι οι οφειλόμενες πληρωμές ήταν χαμηλότερες από τις αναμενόμενες.
  Προκειμένου να επανορθώσει την κατάσταση, ο EASME εφαρμόζει πιο ακριβή σχεδιασμό και παρακολούθηση του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός επανεξετάζει το σύνολο των ανειλημμένων υποχρεώσεων στο τέλος κάθε έτους. Το έτος 2014 ήταν κάτι το εξαιρετικό καθώς ήταν το πρώτο έτος της νέας εντολής του EASME. Κατά το εν λόγω μεταβατικό έτος σημειώθηκαν πολλές αλλαγές, όπως η νέα επιχειρησιακή διάρθρωση, πολλές οργανωτικές αλλαγές, νέα προγράμματα και σημαντική αύξηση του αριθμού των υπαλλήλων του Οργανισμού. Στον Οργανισμό ανατέθηκαν διάφορα νέα καθήκοντα και αυτή η διεύρυνση των καθηκόντων αντανακλάται και στον προϋπολογισμό. Μέρος των εν λόγω πιστώσεων του προϋπολογισμού ακυρώθηκαν διότι οι οφειλόμενες πληρωμές ήταν χαμηλότερες από τις αναμενόμενες.

Προκειμένου να επανορθώσει την κατάσταση, ο EASME εφαρμόζει πιο ακριβή σχεδιασμό και παρακολούθηση του προϋπολογισμού.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/102 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/102

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

(2015/C 409/12)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (γνωστή και ως «EASO», εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Βαλέτα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Υπηρεσίας είναι η υποστήριξη της ανάπτυξης του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου. Η Υπηρεσία ιδρύθηκε προκειμένου να προάγει την πρακτική συνεργασία στα ζητήματα ασύλου και να επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπλήρωση των ευρωπαϊκών και διεθνών υποχρεώσεών τους που αφορούν την παροχή προστασίας σε άτομα που τη χρειάζονται. Η Υπηρεσία ενεργεί ως κέντρο εμπειρογνωσίας στον τομέα του ασύλου. Παρέχει επίσης υποστήριξη σε κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα ασύλου και υποδοχής υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις. |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (γνωστή και ως «EASO», εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Βαλέτα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Υπηρεσίας είναι η υποστήριξη της ανάπτυξης του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου. Η Υπηρεσία ιδρύθηκε προκειμένου να προάγει την πρακτική συνεργασία στα ζητήματα ασύλου και να επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπλήρωση των ευρωπαϊκών και διεθνών υποχρεώσεών τους που αφορούν την παροχή προστασίας σε άτομα που τη χρειάζονται. Η Υπηρεσία ενεργεί ως κέντρο εμπειρογνωσίας στον τομέα του ασύλου. Παρέχει επίσης υποστήριξη σε κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα ασύλου και υποδοχής υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (2) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (3) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (2) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (3) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (4):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και την εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (5), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάστασή της. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (4):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και την εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (5), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάστασή της.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (6) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (6) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (7). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (7).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

| 11. | Από το σύστημα διαχείρισης του προϋπολογισμού (ABAC) της Υπηρεσίας για το έτος 2014 διαπιστώθηκε ότι η Υπηρεσία μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους περίπου 1,3 εκατομμυρίων ευρώ οι οποίες δεν καλύπτονταν από νομικές δεσμεύσεις. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τον δημοσιονομικό κανονισμό. Κατόπιν του ελέγχου που διενήργησε το Συνέδριο, η Υπηρεσία αποφάσισε να διορθώσει τις παράτυπες μεταφορές πιστώσεων και αυτό αντικατοπτρίζεται στους οριστικούς λογαριασμούς της για το 2014. Εντούτοις, καθώς το οικονομικό έτος 2014 είχε ήδη κλείσει, η διόρθωση στο σύστημα δεν ήταν πλέον εφικτή και, ως εκ τούτου, πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά το οικονομικό έτος 2015. |
| --- | --- |

11.

Από το σύστημα διαχείρισης του προϋπολογισμού (ABAC) της Υπηρεσίας για το έτος 2014 διαπιστώθηκε ότι η Υπηρεσία μετέφερε στο επόμενο οικονομικό έτος δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους περίπου 1,3 εκατομμυρίων ευρώ οι οποίες δεν καλύπτονταν από νομικές δεσμεύσεις. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τον δημοσιονομικό κανονισμό. Κατόπιν του ελέγχου που διενήργησε το Συνέδριο, η Υπηρεσία αποφάσισε να διορθώσει τις παράτυπες μεταφορές πιστώσεων και αυτό αντικατοπτρίζεται στους οριστικούς λογαριασμούς της για το 2014. Εντούτοις, καθώς το οικονομικό έτος 2014 είχε ήδη κλείσει, η διόρθωση στο σύστημα δεν ήταν πλέον εφικτή και, ως εκ τούτου, πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά το οικονομικό έτος 2015.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 12. | Η Υπηρεσία πραγματοποίησε 1  062 πληρωμές (28,6 %) μετά την παρέλευση των προθεσμιών που θέτει ο δημοσιονομικός κανονισμός. Η μέση καθυστέρηση για τις υπερήμερες πληρωμές ήταν 24 ημέρες. |
| --- | --- |

12.

Η Υπηρεσία πραγματοποίησε 1  062 πληρωμές (28,6 %) μετά την παρέλευση των προθεσμιών που θέτει ο δημοσιονομικός κανονισμός. Η μέση καθυστέρηση για τις υπερήμερες πληρωμές ήταν 24 ημέρες.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Από τα 6 89  875 ευρώ των μη διαχωριζόμενων ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013, 1 46  417 ευρώ ή το 21,2 % ακυρώθηκαν το 2014, έναντι 16,5 % το 2013. Η κατάσταση αυτή αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. Οι ακυρώσεις αφορούν κυρίως δαπάνες για προσωρινό προσωπικό, μαθήματα επιμόρφωσης του προσωπικού και υπηρεσίες διοικητικής υποστήριξης, καθώς και δαπάνες μετάφρασης. |
| --- | --- |

13.

Από τα 6 89  875 ευρώ των μη διαχωριζόμενων ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013, 1 46  417 ευρώ ή το 21,2 % ακυρώθηκαν το 2014, έναντι 16,5 % το 2013. Η κατάσταση αυτή αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. Οι ακυρώσεις αφορούν κυρίως δαπάνες για προσωρινό προσωπικό, μαθήματα επιμόρφωσης του προσωπικού και υπηρεσίες διοικητικής υποστήριξης, καθώς και δαπάνες μετάφρασης.

| 14. | Η Υπηρεσία εκτέλεσε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους μόνο 12,4 εκατομμυρίων ευρώ, ήτοι 84,7 % του εγκεκριμένου προϋπολογισμού (έναντι 10,5 εκατομμυρίων ευρώ το 2013, ήτοι 87,3 %). Το ποσό των ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) που μεταφέρθηκε στο 2015 ήταν υψηλό, ανερχόμενο περίπου σε 6 08  848 ευρώ, ήτοι 27,9 % (έναντι 5 40  269 ευρώ το 2013, ήτοι 30,7 %). Οι πιστώσεις αυτές αφορούσαν κυρίως συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα ΤΠ που παρασχέθηκαν το 2014 αλλά δεν έχουν ακόμη τιμολογηθεί ή που θα παρασχεθούν εντός του 2015. |
| --- | --- |

14.

Η Υπηρεσία εκτέλεσε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους μόνο 12,4 εκατομμυρίων ευρώ, ήτοι 84,7 % του εγκεκριμένου προϋπολογισμού (έναντι 10,5 εκατομμυρίων ευρώ το 2013, ήτοι 87,3 %). Το ποσό των ανειλημμένων πιστώσεων για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) που μεταφέρθηκε στο 2015 ήταν υψηλό, ανερχόμενο περίπου σε 6 08  848 ευρώ, ήτοι 27,9 % (έναντι 5 40  269 ευρώ το 2013, ήτοι 30,7 %). Οι πιστώσεις αυτές αφορούσαν κυρίως συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα ΤΠ που παρασχέθηκαν το 2014 αλλά δεν έχουν ακόμη τιμολογηθεί ή που θα παρασχεθούν εντός του 2015.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 15. | Η Υπηρεσία έχει υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού. Το 2014 αποχώρησαν από την Υπηρεσία 14 άτομα, συμπεριλαμβανομένων τεσσάρων σε καίριες θέσεις. Το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού θέτει σε μεγάλο κίνδυνο την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο ετήσιο και στο πολυετές πρόγραμμα εργασίας. |
| --- | --- |

15.

Η Υπηρεσία έχει υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού. Το 2014 αποχώρησαν από την Υπηρεσία 14 άτομα, συμπεριλαμβανομένων τεσσάρων σε καίριες θέσεις. Το υψηλό ποσοστό εναλλαγής προσωπικού θέτει σε μεγάλο κίνδυνο την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο ετήσιο και στο πολυετές πρόγραμμα εργασίας.

| 16. | Σύμφωνα με απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή, οι συμμετέχοντες σε συνεδριάσεις που διοργανώνει η Υπηρεσία κατατάσσονται σε μία από τις εξής τρεις κατηγορίες (Α, Β ή Γ) όσον αφορά την απόδοση των δαπανών. Το σύνολο των αποδόσεων δαπανών για τους συμμετέχοντες σε συνεδριάσεις ανήλθε το 2014 σε 9 97  506 ευρώ. Οι συμμετέχοντες της κατηγορίας «Α», οι οποίοι θεωρείται ότι αναλαμβάνουν συγκεκριμένο καθήκον στις συνεδριάσεις, λαμβάνουν ένα κατ’αποκοπήν ποσό για την κάλυψη των δαπανών ταξιδίου και διαμονής, ενώ οι συμμετέχοντες της κατηγορίας «Β» λαμβάνουν ένα κατ’αποκοπήν ποσό για την κάλυψη μόνο των δαπανών ταξιδίου. Οι συμμετέχοντες της κατηγορίας «Γ» δεν δικαιούνται απόδοση δαπανών. Ο αριθμός των συμμετεχόντων που κατατάχθηκαν ως αποδέκτες της απόδοσης δαπανών της κατηγορίας «Α» αυξήθηκε από 61 % το 2013 σε 69 % το 2014. Δεν υπάρχουν έγγραφα τα οποία να τεκμηριώνουν την κατάταξη των συμμετεχόντων στις τρεις κατηγορίες. |
| --- | --- |

16.

Σύμφωνα με απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή, οι συμμετέχοντες σε συνεδριάσεις που διοργανώνει η Υπηρεσία κατατάσσονται σε μία από τις εξής τρεις κατηγορίες (Α, Β ή Γ) όσον αφορά την απόδοση των δαπανών. Το σύνολο των αποδόσεων δαπανών για τους συμμετέχοντες σε συνεδριάσεις ανήλθε το 2014 σε 9 97  506 ευρώ. Οι συμμετέχοντες της κατηγορίας «Α», οι οποίοι θεωρείται ότι αναλαμβάνουν συγκεκριμένο καθήκον στις συνεδριάσεις, λαμβάνουν ένα κατ’αποκοπήν ποσό για την κάλυψη των δαπανών ταξιδίου και διαμονής, ενώ οι συμμετέχοντες της κατηγορίας «Β» λαμβάνουν ένα κατ’αποκοπήν ποσό για την κάλυψη μόνο των δαπανών ταξιδίου. Οι συμμετέχοντες της κατηγορίας «Γ» δεν δικαιούνται απόδοση δαπανών. Ο αριθμός των συμμετεχόντων που κατατάχθηκαν ως αποδέκτες της απόδοσης δαπανών της κατηγορίας «Α» αυξήθηκε από 61 % το 2013 σε 69 % το 2014. Δεν υπάρχουν έγγραφα τα οποία να τεκμηριώνουν την κατάταξη των συμμετεχόντων στις τρεις κατηγορίες.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 17. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

17.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11.

1

(2)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

2

(3)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

3

(4)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

4

(5)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

5

(6)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Δέκα από τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου δεν εφαρμόζονται ακόμη πλήρως. | Εν εξελίξει |
| 2012 | Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης της διαφάνειας των διαδικασιών πρόσληψης: δεν υπήρχαν στοιχεία τα οποία να αποδεικνύουν ότι οι συντελεστές και η ελάχιστη βαθμολογία που όφειλε να συγκεντρώνει ένας υποψήφιος προκειμένου να κληθεί σε συνέντευξη ή να περιληφθεί στον πίνακα επιτυχόντων είχαν καθοριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων αλλά ούτε ότι οι ερωτήσεις των συνεντεύξεων και των γραπτών δοκιμασιών είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων. | Εκκρεμεί |
| 2013 | Κατά τον έλεγχο δεν προσκομίστηκαν τα δικαιολογητικά για εγγραφή ύψους 40  000 ευρώ, η οποία αφορούσε δαπάνες και επιδόματα υπαλλήλων που ανέλαβαν καθήκοντα το 2013. | ά.α. |
| 2013 | Από τον συνολικό αριθμό των πληρωμών, 446 (18 %) πραγματοποιήθηκαν μετά την παρέλευση των προθεσμιών που θέτει ο δημοσιονομικός κανονισμός. Η μέση καθυστέρηση για τις υπερήμερες πληρωμές ήταν 21 ημέρες. | Εκκρεμεί |
| 2013 | Έξι από τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου δεν εφαρμόστηκαν πλήρως. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Η Υπηρεσία υπερεκτίμησε τις δημοσιονομικές ανάγκες της για το 2013 κατά 13 % (έναντι 32 % το 2012) και από τα 12 εκατομμύρια ευρώ του προϋπολογισμού δεσμεύθηκαν μόνο τα 10,4. Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ανήλθαν σε 2,5 εκατομμύρια ευρώ ή στο 24 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων (έναντι 65 % το 2012), εκ των οποίων τα 3 37  031 ευρώ δεν καλύπτονταν από νομική δέσμευση. Μολονότι ο δημοσιονομικός σχεδιασμός χρήζει βελτίωσης, τόσο η υπερεκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών όσο και οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν σημαντικά χαμηλότερες σε σχέση με το προηγούμενο έτος. | ά.α. |
| 2013 | Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων αφορούν κυρίως τον τίτλο ΙΙ (λοιπές διοικητικές δαπάνες) με 5 40  269 ευρώ (31 % των ανειλημμένων πιστώσεων) και τον τίτλο III (επιχειρησιακές δραστηριότητες) με 1 8 41  798 ευρώ (45 % των ανειλημμένων πιστώσεων). Οι εν λόγω μεταφορές συνδέονται κατά κύριο λόγο με τιμολόγια τα οποία δεν είχαν ακόμη παραληφθεί ή/και εξοφληθεί στο τέλος του οικονομικού έτους ή με περιπτώσεις κατά τις οποίες οι σχετικές υπηρεσίες δεν είχαν παρασχεθεί. | ά.α. |
| 2013 | Η διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης χρήζει βελτίωσης: οι ερωτήσεις για τις συνεντεύξεις και τις γραπτές δοκιμασίες καθορίστηκαν μετά την εξέταση των αιτήσεων, γεγονός το οποίο αυξάνει τον κίνδυνο οι ερωτήσεις αυτές να έχουν επηρεαστεί από τις επιμέρους υποψηφιότητες· οι επιτροπές επιλογής δεν βαθμολογούσαν πάντοτε όλα τα κριτήρια επιλογής που περιλαμβάνονταν στις προκηρύξεις των κενών θέσεων· η δήλωση περί σύγκρουσης συμφερόντων που υπογράφουν τα μέλη επιτροπών επιλογής θεωρεί ότι μόνο η προσωπική σχέση συνιστά πιθανή περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων αποκλείοντας ρητά τις επαγγελματικές σχέσεις· στην περίπτωση συγκεκριμένης διαδικασίας πρόσληψης διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ ενός κριτηρίου επιλεξιμότητας που αναφερόταν στην προκήρυξη της κενής θέσης και του αντίστοιχου κριτηρίου επιλογής που αναφερόταν στον αριθμό των ετών αποδεδειγμένης επαγγελματικής πείρας. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Δέκα από τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου δεν εφαρμόζονται ακόμη πλήρως.

Εν εξελίξει

2012

Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης της διαφάνειας των διαδικασιών πρόσληψης: δεν υπήρχαν στοιχεία τα οποία να αποδεικνύουν ότι οι συντελεστές και η ελάχιστη βαθμολογία που όφειλε να συγκεντρώνει ένας υποψήφιος προκειμένου να κληθεί σε συνέντευξη ή να περιληφθεί στον πίνακα επιτυχόντων είχαν καθοριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων αλλά ούτε ότι οι ερωτήσεις των συνεντεύξεων και των γραπτών δοκιμασιών είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων.

Εκκρεμεί

2013

Κατά τον έλεγχο δεν προσκομίστηκαν τα δικαιολογητικά για εγγραφή ύψους 40  000 ευρώ, η οποία αφορούσε δαπάνες και επιδόματα υπαλλήλων που ανέλαβαν καθήκοντα το 2013.

ά.α.

2013

Από τον συνολικό αριθμό των πληρωμών, 446 (18 %) πραγματοποιήθηκαν μετά την παρέλευση των προθεσμιών που θέτει ο δημοσιονομικός κανονισμός. Η μέση καθυστέρηση για τις υπερήμερες πληρωμές ήταν 21 ημέρες.

Εκκρεμεί

2013

Έξι από τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου δεν εφαρμόστηκαν πλήρως.

Εν εξελίξει

2013

Η Υπηρεσία υπερεκτίμησε τις δημοσιονομικές ανάγκες της για το 2013 κατά 13 % (έναντι 32 % το 2012) και από τα 12 εκατομμύρια ευρώ του προϋπολογισμού δεσμεύθηκαν μόνο τα 10,4. Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ανήλθαν σε 2,5 εκατομμύρια ευρώ ή στο 24 % των συνολικών ανειλημμένων πιστώσεων (έναντι 65 % το 2012), εκ των οποίων τα 3 37  031 ευρώ δεν καλύπτονταν από νομική δέσμευση. Μολονότι ο δημοσιονομικός σχεδιασμός χρήζει βελτίωσης, τόσο η υπερεκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών όσο και οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν σημαντικά χαμηλότερες σε σχέση με το προηγούμενο έτος.

ά.α.

2013

Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων αφορούν κυρίως τον τίτλο ΙΙ (λοιπές διοικητικές δαπάνες) με 5 40  269 ευρώ (31 % των ανειλημμένων πιστώσεων) και τον τίτλο III (επιχειρησιακές δραστηριότητες) με 1 8 41  798 ευρώ (45 % των ανειλημμένων πιστώσεων). Οι εν λόγω μεταφορές συνδέονται κατά κύριο λόγο με τιμολόγια τα οποία δεν είχαν ακόμη παραληφθεί ή/και εξοφληθεί στο τέλος του οικονομικού έτους ή με περιπτώσεις κατά τις οποίες οι σχετικές υπηρεσίες δεν είχαν παρασχεθεί.

ά.α.

2013

Η διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης χρήζει βελτίωσης: οι ερωτήσεις για τις συνεντεύξεις και τις γραπτές δοκιμασίες καθορίστηκαν μετά την εξέταση των αιτήσεων, γεγονός το οποίο αυξάνει τον κίνδυνο οι ερωτήσεις αυτές να έχουν επηρεαστεί από τις επιμέρους υποψηφιότητες· οι επιτροπές επιλογής δεν βαθμολογούσαν πάντοτε όλα τα κριτήρια επιλογής που περιλαμβάνονταν στις προκηρύξεις των κενών θέσεων· η δήλωση περί σύγκρουσης συμφερόντων που υπογράφουν τα μέλη επιτροπών επιλογής θεωρεί ότι μόνο η προσωπική σχέση συνιστά πιθανή περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων αποκλείοντας ρητά τις επαγγελματικές σχέσεις· στην περίπτωση συγκεκριμένης διαδικασίας πρόσληψης διαπιστώθηκε διαφορά μεταξύ ενός κριτηρίου επιλεξιμότητας που αναφερόταν στην προκήρυξη της κενής θέσης και του αντίστοιχου κριτηρίου επιλογής που αναφερόταν στον αριθμό των ετών αποδεδειγμένης επαγγελματικής πείρας.

Εν εξελίξει

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (Βαλέτα, Μάλτα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και άρθρα 67, 78 και 80 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση παρέχει στους πολίτες της χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων σε συνδυασμό με κατάλληλα μέτρα όσον αφορά τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα, το άσυλο, τη μετανάστευση και την πρόληψη και καταστολή της εγκληματικότητας.
  Η Ένωση αναπτύσσει κοινή πολιτική στους τομείς του ασύλου, της επικουρικής προστασίας και της προσωρινής προστασίας με στόχο να παρέχεται το κατάλληλο καθεστώς σε οποιονδήποτε υπήκοο τρίτης χώρας χρήζει διεθνούς προστασίας και να εξασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της μη επαναπροώθησης. Η πολιτική αυτή πρέπει να συνάδει με τη σύμβαση της Γενεύης της 28ης Ιουλίου 1951 και με το πρωτόκολλο της 31ης Ιανουαρίου 1967 περί του καθεστώτος των προσφύγων, καθώς και με άλλες συναφείς συμβάσεις.
  Για τον σκοπό αυτό, λαμβάνονται μέτρα όσον αφορά κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου, στο οποίο περιλαμβάνονται: ενιαίο καθεστώς ασύλου υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών, το οποίο ισχύει σε όλη την Ένωση, ενιαίο καθεστώς επικουρικής προστασίας για τους υπηκόους τρίτων χωρών που χρήζουν διεθνούς προστασίας, χωρίς να τους χορηγείται ευρωπαϊκό άσυλο, κοινό σύστημα για την προσωρινή προστασία των εκτοπισμένων προσώπων σε περιπτώσεις μαζικής εισροής, κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του ενιαίου καθεστώτος ασύλου ή επικουρικής προστασίας, κριτήρια και μηχανισμοί καθορισμού του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση της αίτησης ασύλου ή επικουρικής προστασίας, προδιαγραφές σχετικά με τις προϋποθέσεις υποδοχής αιτούντων άσυλο ή επικουρικής προστασίας, εταιρικές σχέσεις και συνεργασία με τρίτες χώρες για τη διαχείριση των ροών προσώπων που ζητούν άσυλο ή επικουρική ή προσωρινή προστασία.
  Εφόσον ένα ή περισσότερα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν επείγουσα κατάσταση λόγω αιφνίδιας εισροής υπηκόων τρίτων χωρών, μπορούν να εκδοθούν προσωρινά μέτρα υπέρ του εν λόγω κράτους μέλους ή των εν λόγω κρατών μελών.
  Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του ασύλου και η εφαρμογή της διέπονται από την αρχή της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων και σε οικονομικό επίπεδο. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας


  (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο) | Στόχοι

  Η Υπηρεσία συμβάλλει στη δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου. Στόχος της είναι να διευκολύνει, να συντονίζει και να ενισχύει την πρακτική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στις πολυάριθμες πτυχές του τομέα του ασύλου, μεταξύ άλλων παρέχοντας πρακτική και επιχειρησιακή στήριξη στα κράτη μέλη, παρέχοντας επιχειρησιακή στήριξη σε κράτη μέλη με συγκεκριμένες ανάγκες ή κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα ασύλου υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις, παρέχοντας επιστημονική και τεχνική συνδρομή στη χάραξη της πολιτικής και στη νομοθεσία της ΕΕ σε όλους τους τομείς που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στο άσυλο.

  Καθήκοντα







  — | Διαρκής στήριξη: στήριξη και τόνωση της κοινής ποιότητας της διαδικασίας ασύλου μέσω της κοινής επιμόρφωσης, της ανάπτυξης κοινού προγράμματος για το άσυλο και των κοινών πληροφοριών σχετικά με τις χώρες καταγωγής. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και άρθρα 67, 78 και 80 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση παρέχει στους πολίτες της χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα, μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων σε συνδυασμό με κατάλληλα μέτρα όσον αφορά τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα, το άσυλο, τη μετανάστευση και την πρόληψη και καταστολή της εγκληματικότητας.

Η Ένωση αναπτύσσει κοινή πολιτική στους τομείς του ασύλου, της επικουρικής προστασίας και της προσωρινής προστασίας με στόχο να παρέχεται το κατάλληλο καθεστώς σε οποιονδήποτε υπήκοο τρίτης χώρας χρήζει διεθνούς προστασίας και να εξασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της μη επαναπροώθησης. Η πολιτική αυτή πρέπει να συνάδει με τη σύμβαση της Γενεύης της 28ης Ιουλίου 1951 και με το πρωτόκολλο της 31ης Ιανουαρίου 1967 περί του καθεστώτος των προσφύγων, καθώς και με άλλες συναφείς συμβάσεις.

Για τον σκοπό αυτό, λαμβάνονται μέτρα όσον αφορά κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου, στο οποίο περιλαμβάνονται: ενιαίο καθεστώς ασύλου υπέρ των υπηκόων τρίτων χωρών, το οποίο ισχύει σε όλη την Ένωση, ενιαίο καθεστώς επικουρικής προστασίας για τους υπηκόους τρίτων χωρών που χρήζουν διεθνούς προστασίας, χωρίς να τους χορηγείται ευρωπαϊκό άσυλο, κοινό σύστημα για την προσωρινή προστασία των εκτοπισμένων προσώπων σε περιπτώσεις μαζικής εισροής, κοινές διαδικασίες για τη χορήγηση και ανάκληση του ενιαίου καθεστώτος ασύλου ή επικουρικής προστασίας, κριτήρια και μηχανισμοί καθορισμού του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση της αίτησης ασύλου ή επικουρικής προστασίας, προδιαγραφές σχετικά με τις προϋποθέσεις υποδοχής αιτούντων άσυλο ή επικουρικής προστασίας, εταιρικές σχέσεις και συνεργασία με τρίτες χώρες για τη διαχείριση των ροών προσώπων που ζητούν άσυλο ή επικουρική ή προσωρινή προστασία.

Εφόσον ένα ή περισσότερα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν επείγουσα κατάσταση λόγω αιφνίδιας εισροής υπηκόων τρίτων χωρών, μπορούν να εκδοθούν προσωρινά μέτρα υπέρ του εν λόγω κράτους μέλους ή των εν λόγω κρατών μελών.

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του ασύλου και η εφαρμογή της διέπονται από την αρχή της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων και σε οικονομικό επίπεδο.

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο)

Στόχοι

Η Υπηρεσία συμβάλλει στη δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου. Στόχος της είναι να διευκολύνει, να συντονίζει και να ενισχύει την πρακτική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στις πολυάριθμες πτυχές του τομέα του ασύλου, μεταξύ άλλων παρέχοντας πρακτική και επιχειρησιακή στήριξη στα κράτη μέλη, παρέχοντας επιχειρησιακή στήριξη σε κράτη μέλη με συγκεκριμένες ανάγκες ή κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα ασύλου υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις, παρέχοντας επιστημονική και τεχνική συνδρομή στη χάραξη της πολιτικής και στη νομοθεσία της ΕΕ σε όλους τους τομείς που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στο άσυλο.

Καθήκοντα

—

Διαρκής στήριξη: στήριξη και τόνωση της κοινής ποιότητας της διαδικασίας ασύλου μέσω της κοινής επιμόρφωσης, της ανάπτυξης κοινού προγράμματος για το άσυλο και των κοινών πληροφοριών σχετικά με τις χώρες καταγωγής.

| — | Ειδική στήριξη: βοήθεια προσαρμοσμένη στις εκάστοτε ανάγκες, ενίσχυση της δημιουργίας υποδομών, μετεγκατάσταση, παροχή συγκεκριμένης στήριξης και ειδικές διαδικασίες ελέγχου της ποιότητας. |
| --- | --- |

—

Ειδική στήριξη: βοήθεια προσαρμοσμένη στις εκάστοτε ανάγκες, ενίσχυση της δημιουργίας υποδομών, μετεγκατάσταση, παροχή συγκεκριμένης στήριξης και ειδικές διαδικασίες ελέγχου της ποιότητας.

| — | Έκτακτη στήριξη: παροχή αλληλεγγύης σε κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες πιέσεις με την παροχή προσωρινής στήριξης και βοήθειας για την αποκατάσταση ή την αναδιοργάνωση του συστήματος ασύλου. |
| --- | --- |

—

Έκτακτη στήριξη: παροχή αλληλεγγύης σε κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες πιέσεις με την παροχή προσωρινής στήριξης και βοήθειας για την αποκατάσταση ή την αναδιοργάνωση του συστήματος ασύλου.

| — | Στήριξη όσον αφορά την πληροφόρηση και την ανάλυση: ανταλλαγή και συλλογή πληροφοριών και δεδομένων, ανάλυση και αξιολόγηση: όχι μόνο σύγκριση και ανταλλαγή πληροφοριών, αλλά και κοινή ανάλυση τάσεων και κοινή αξιολόγηση. |
| --- | --- |

—

Στήριξη όσον αφορά την πληροφόρηση και την ανάλυση: ανταλλαγή και συλλογή πληροφοριών και δεδομένων, ανάλυση και αξιολόγηση: όχι μόνο σύγκριση και ανταλλαγή πληροφοριών, αλλά και κοινή ανάλυση τάσεων και κοινή αξιολόγηση.

| — | Στήριξη σε τρίτες χώρες: υποστήριξη της εξωτερικής διάστασης, υποστήριξη των εταιρικών σχέσεων με τρίτες χώρες προς εξεύρεση κοινών λύσεων, παραδείγματος χάριν μέσω προγραμμάτων για τη δημιουργία υποδομών και την περιφερειακή προστασία, καθώς και συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών στο πεδίο της επανεγκατάστασης. |
| --- | --- |

—

Στήριξη σε τρίτες χώρες: υποστήριξη της εξωτερικής διάστασης, υποστήριξη των εταιρικών σχέσεων με τρίτες χώρες προς εξεύρεση κοινών λύσεων, παραδείγματος χάριν μέσω προγραμμάτων για τη δημιουργία υποδομών και την περιφερειακή προστασία, καθώς και συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών στο πεδίο της επανεγκατάστασης.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Το διοικητικό συμβούλιο της Υπηρεσίας απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος της ΕΕ εκτός της Δανίας, δύο εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και έναν εκπρόσωπο της UNHCR ο οποίος δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Όλα τα μέλη του διορίζονται βάσει της πείρας τους, των επαγγελματικών ευθυνών τους και του υψηλού βαθμού εμπειρογνωσίας που διαθέτουν σε θέματα ασύλου.

Η Δανία, η Ισλανδία, το Λιχτενστάιν, η Νορβηγία και η Ελβετία προσκαλούνται να παρίστανται με την ιδιότητα του παρατηρητή σε όλες τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου, καθώς και σε άλλες σχετικές συνεδριάσεις.

Καθήκοντα

Τα κύρια καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου ως οργάνου αρμόδιου για τη διοίκηση και τον προγραμματισμό της Υπηρεσίας παρουσιάζονται στο άρθρο 29 του κανονισμού της Υπηρεσίας και περιλαμβάνουν τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή και την έγκριση των προγραμμάτων εργασίας και των ετήσιων εκθέσεών της, καθώς και του γενικού προϋπολογισμού της. Το διοικητικό συμβούλιο φέρει τη συνολική ευθύνη της εξασφάλισης ότι η Υπηρεσία εκτελεί τα καθήκοντά της αποτελεσματικά.

Εκτελεστικός διευθυντής

Ο εκτελεστικός διευθυντής, ο οποίος ενεργεί ανεξάρτητα κατά την άσκηση των καθηκόντων του, είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Υπηρεσίας και υπεύθυνος, μεταξύ άλλων, για τη διοικητική διαχείρισή της και την εκτέλεση του προγράμματος εργασίας και των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου. Ο εκτελεστικός διευθυντής της Υπηρεσίας, δρ Robert K. Visser, ανέλαβε τα καθήκοντά του την 1η Φεβρουαρίου 2011. Η θητεία του είναι πενταετής και μπορεί να ανανεωθεί άπαξ για μία επιπλέον τριετία.

Συμβουλευτικό φόρουμ

Η Υπηρεσία συνέστησε συμβουλευτικό φόρουμ σύμφωνα με το άρθρο 51 του κανονισμού της. Το συμβουλευτικό φόρουμ της παρέχει τη δυνατότητα να εξασφαλίζει τον εκ του σύνεγγυς διάλογο με τις σχετικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οικείους αρμόδιους φορείς. Αποτελεί μηχανισμό συγκέντρωσης γνώσεων και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της Υπηρεσίας, των σχετικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και των αρμόδιων φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του ασύλου. Σύμφωνα με τον κανονισμό της Υπηρεσίας, η ολομέλεια του συμβουλευτικού φόρουμ συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο. Επιπλέον, η Υπηρεσία διαθέτει ετήσιο πρόγραμμα διαβουλεύσεων προκειμένου να οργανώνει τις διάφορες μεθοδολογίες και δραστηριότητες διαβούλευσης, ήτοι τις συνεδριάσεις με εμπειρογνώμονες, τα εργαστήρια, τα σεμινάρια και τη διαβούλευση μέσω διαδικτύου.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

1 5 6 63  975 ευρώ (12 εκατομμύρια ευρώ)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Εγκεκριμένες θέσεις (έκτακτοι υπάλληλοι): 51 (45), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 48 (44)

Λοιπές θέσεις (συμβασιούχοι υπάλληλοι και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες (1)): 33 (32), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 31 (27)

Σύνολο θέσεων: 84 (77)

Θέσεις που είχαν πληρωθεί: 79 (2)
  (71), εκ των οποίων είχαν διατεθεί:

| — | σε επιχειρησιακά καθήκοντα: 45 (43) |
| --- | --- |

—

σε επιχειρησιακά καθήκοντα: 45 (43)

| — | σε διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 34 (28) |
| --- | --- |

—

σε διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 34 (28)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας διακρίνονται σε πέντε κεντρικούς τομείς: διαρκής στήριξη, ειδική στήριξη, έκτακτη στήριξη, στήριξη όσον αφορά την πληροφόρηση και την ανάλυση και στήριξη σε τρίτες χώρες.

Διαρκής στήριξη: Όσον αφορά την επιμόρφωση, η Υπηρεσία διοργάνωσε 13 μαθήματα για την επιμόρφωση εκπαιδευτών και τρεις περιφερειακές επιμορφωτικές εκδηλώσεις, ανέπτυξε μία νέα επιμορφωτική ενότητα και επικαιροποίησε τέσσερις ήδη υπάρχουσες, κατήρτισε δύο εγχειρίδια επιμόρφωσης και μία ετήσια έκθεση επιμόρφωσης βασισμένη στον «θάλαμο επιμόρφωσης» (training cockpit), διοργάνωσε το «ετήσιο διδακτικό σεμινάριο» (Annual Didactic Seminar), μία επιμορφωτική εκδήλωση σχετικά με τις συνεδριάσεις των εθνικών σημείων επαφής και δρομολόγησε τη διαδικασία πιστοποίησης για το σύστημα επιμόρφωσης της Υπηρεσίας.

Οι εργασίες της Υπηρεσίας σχετικά με την ποιότητα των διαδικασιών και των αποφάσεων που αφορούν το άσυλο περιλάμβαναν θεματική απεικόνιση της πρόσβασης στη διαδικασία, προσδιορισμό των ατόμων με ειδικές ανάγκες και των ατόμων που χρήζουν ειδικών διαδικασιών, δημοσίευση σχετικά με το εργαλείο ποιότητας όσον αφορά τις προσωπικές συνεντεύξεις, διοργάνωση τριών θεματικών συνεδριάσεων, οκτώ συνεδριάσεων των ομάδων εργασίας και μίας συνεδρίασης των εθνικών σημείων επαφής με θέμα την ποιότητα. Η Υπηρεσία ενίσχυσε περαιτέρω τη συνεργασία της με τα μέλη των δικαστηρίων, διοργανώνοντας μια ετήσια διάσκεψη και τρεις συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων και αναπτύσσοντας ένα πρακτικό εργαλείο σχετικά με το άρθρο 15, στοιχείο γ), της οδηγίας για τις ελάχιστες απαιτήσεις ασύλου. Όσον αφορά τον τομέα της εμπορίας ανθρώπων, η Υπηρεσία υπήρξε ο συντονιστικός φορέας από τον Οκτώβριο του 2012 έως τον Οκτώβριο του 2014 της έκθεσης για τις «Κοινές δραστηριότητες», την οποία κατάρτισαν οι οργανισμοί στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων για την αντιμετώπιση της εμπορίας ανθρώπων, και διοργάνωσε μία συνεδρίαση εμπειρογνωμόνων.

Όσον αφορά τον τομέα των ασυνόδευτων ανηλίκων, η Υπηρεσία διοργάνωσε μια διάσκεψη πρακτικής συνεργασίας και τέσσερις θεματικές συνεδριάσεις. Επιπλέον, δρομολογήθηκαν μια δημοσίευση σχετικά με την αναζήτηση οικογενειών και η αξιολόγηση της δημοσίευσης «EASO age assessment practice in Europe» (Πρακτικές της EASO για τον προσδιορισμό της ηλικίας στην Ευρώπη).

Όσον αφορά τις πληροφορίες σχετικά με τη χώρα καταγωγής (Country of Origin Information — COI), η Υπηρεσία ανέπτυξε περαιτέρω τη διαδικτυακή πύλη COI, η οποία χρησιμοποιήθηκε από 580 ενεργούς χρήστες, δημιούργησε τέσσερα νέα συγκεκριμένα δίκτυα COI για το Ιράν, το Ιράκ, τη Ρωσία και το Αφγανιστάν, διοργάνωσε δύο συνεδριάσεις, τέσσερις εκδηλώσεις επιμόρφωσης για τους εθνικούς διαχειριστές της κοινής διαδικτυακής πύλης, δύο συνεδριάσεις του στρατηγικού δικτύου COI και 13 εργαστήρια και σεμινάρια για συγκεκριμένες χώρες. Επίσης, η Υπηρεσία κατήρτισε δύο εκθέσεις COI (για τη Σομαλία και την Τσετσενία), καθώς και το έγγραφο «Tools and tips for online COI research» (Εργαλεία και συμβουλές για τη διαδικτυακή έρευνα που αφορά τις πληροφορίες σχετικά με τη χώρα καταγωγής).

Ειδική στήριξη: Ειδική στήριξη παρασχέθηκε στην Ιταλία και έτσι ολοκληρώθηκε η υλοποίηση του σχεδίου ειδικής στήριξης που είχε αρχίσει το 2013 και από τον Ιούνιο του 2014 στην Κύπρο. Η Υπηρεσία οργάνωσε έξι πιλοτικά έργα σχετικά με την κοινή επεξεργασία των αιτήσεων ασύλου και έξι συνεδριάσεις πρακτικής συνεργασίας σχετικά με τα εργαλεία παροχής στήριξης, τον σχεδιασμό για περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, την μετεγκατάσταση και την υποδοχή. Η Υπηρεσία συμμετείχε στο ετήσιο φόρουμ για τη επανεγκατάσταση και μετεγκατάσταση, ενώ ολοκληρώθηκε η χαρτογράφηση των κύκλων επανεγκατάστασης στα κράτη μέλη. Επιπροσθέτως, η Υπηρεσία, σε συνεργασία με άλλους ενδιαφερομένους, υλοποίησε οκτώ δράσεις στο πλαίσιο της ειδικής ομάδας «Μεσόγειος».

Έκτακτη στήριξη: Η Υπηρεσία παρείχε έκτακτη στήριξη στην Ελλάδα και στη Βουλγαρία, ολοκληρώνοντας την υλοποίηση των αντίστοιχων επιχειρησιακών σχεδίων. Η Υπηρεσία διοργάνωσε δύο συνεδριάσεις των εθνικών σημείων επαφής της δύναμης επέμβασης για το άσυλο.

Στήριξη όσον αφορά την πληροφόρηση και την ανάλυση: Η Υπηρεσία δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την κατάσταση του ασύλου στην ΕΕ κατά το 2013, με δεδομένα προερχόμενα από 40 ενδιαφερομένους περίπου. Επιπροσθέτως, η Υπηρεσία κατήρτισε τρεις τριμηνιαίες εκθέσεις για το άσυλο, 12 μηνιαίες εκθέσεις για το άσυλο και επτά εκθέσεις ad hoc. Πέραν αυτών, η Υπηρεσία διοργάνωσε δύο συνεδριάσεις με την ομάδα παροχής στατιστικών, υλοποίησε πλήρως το δεύτερο στάδιο του συστήματός της που αφορά την έγκαιρη προειδοποίηση και ετοιμότητα και κατήρτισε πρόταση για το τρίτο στάδιο του συστήματος.

Στήριξη σε τρίτες χώρες: Η Υπηρεσία άρχισε την υλοποίηση της στρατηγικής εξωτερικής διάστασης, ιδίως μέσω της υλοποίησης έργου στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης με την Ιορδανία, την Τυνησία και το Μαρόκο. Η Υπηρεσία εγκαθίδρυσε ένα δίκτυο εξωτερικής διάστασης και διοργάνωσε δύο συνεδριάσεις πρακτικής συνεργασίας, ενώ μεταφράστηκε στα αραβικά το εγχειρίδιο επιμόρφωσης της Υπηρεσίας.

Όσον αφορά την οργάνωσή της και τη συνεργασία με τους ενδιαφερομένους, η Υπηρεσία διοργάνωσε τρεις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου της, ενέκρινε τρεις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου, υπέγραψε συμφωνία εργασίας με τον οργανισμό eu-LISA, διοργάνωσε την τέταρτη συνεδρίαση του συμβουλευτικού φόρουμ και πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με την κοινωνία των πολιτών για διάφορα θέματα. Το 2014 η Υπηρεσία προήδρευσε του δικτύου των οργανισμών ΔΕΥ, στο πλαίσιο του οποίου διοργάνωσε τρεις συνεδριάσεις της ομάδας επαφών και τη συνεδρίαση των επικεφαλής των οργανισμών ΔΕΥ. Τέλος, η Υπηρεσία ενίσχυσε την εσωτερική και εξωτερική επικοινωνία της: εγκρίθηκε η στρατηγική επικοινωνίας, δημοσιεύονταν τακτικά δελτία Τύπου και ενημερωτικά δελτία, ενώ διοργανώθηκε και ενημερωτική ημερίδα για την Υπηρεσία στα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Το 2014 άρχισε η εξωτερική αξιολόγηση της Υπηρεσίας.

---

(1)  Στις 31.12.2014 ο αριθμός των εγκεκριμένων θέσεων για αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες μειώθηκε από 14 σε 12.

(2)  Συμπεριλαμβανομένων επιστολών προσφοράς εργασίας που είχαν αποσταλεί στις 31.12.2014.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Υπηρεσία.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

| 11. | Η Υπηρεσία προέβη στις απαραίτητες διορθώσεις στο σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης για την τελευταία περίοδο του 2015 , σύμφωνα με την παρατήρηση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

11.

Η Υπηρεσία προέβη στις απαραίτητες διορθώσεις στο σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης για την τελευταία περίοδο του 2015 , σύμφωνα με την παρατήρηση του Συνεδρίου.

| 12. | Η EASO αναγνωρίζει ότι το ποσοστό των καθυστερημένων πληρωμών είναι πολύ μεγάλο και προτίθεται να αντιμετωπίσει τις αιτίες που προκαλούν αυτήν την κατάσταση. Στο δεύτερο εξάμηνο του 2015 θα τεθούν σε εφαρμογή συγκεκριμένα μέτρα με σκοπό να επιτευχθεί σημαντική μείωση του σημερινού ποσοστού καθυστερημένων πληρωμών κατά το κλείσιμο του οικονομικού έτους.
  13-14. Η EASO θα αναθεωρεί τουλάχιστον δύο φορές τον χρόνο τον ετήσιο προϋπολογισμό της, αρχίζοντας από το δεύτερο εξάμηνο του 2015, προκειμένου να βελτιώσει την κατάρτιση και τη διαδικασία εκτέλεσης του προϋπολογισμού και να μειώσει τις δυσανάλογες μεταφορές στο τέλος του οικονομικού έτους. Επιπλέον, η EASO καθιέρωσε τον Ιούνιο του 2015 έναν νέο μορφότυπο για την κατάρτιση μηνιαίας έκθεσης σχετικά με την κατάσταση του προϋπολογισμού, με την οποία θα παρέχεται εστιασμένη ανάλυση σε παράγοντες που επηρεάζουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού και θα προτείνονται εγκαίρως διορθωτικά μέτρα προς τους διατάκτες. Τέλος, προγραμματίζονται για το τρίτο και τέταρτο τρίμηνο εσωτερικά εργαστήρια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και με τη δημοσιονομική διαχείριση, στα οποία θα συζητηθεί και η εκτέλεση του προϋπολογισμού. Με όλα αυτά τα μέτρα σε εφαρμογή, η EASO αναμένει να επιτύχει πολύ βελτιωμένα αποτελέσματα για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της το 2015. |
| --- | --- |

12.

Η EASO αναγνωρίζει ότι το ποσοστό των καθυστερημένων πληρωμών είναι πολύ μεγάλο και προτίθεται να αντιμετωπίσει τις αιτίες που προκαλούν αυτήν την κατάσταση. Στο δεύτερο εξάμηνο του 2015 θα τεθούν σε εφαρμογή συγκεκριμένα μέτρα με σκοπό να επιτευχθεί σημαντική μείωση του σημερινού ποσοστού καθυστερημένων πληρωμών κατά το κλείσιμο του οικονομικού έτους.

13-14. Η EASO θα αναθεωρεί τουλάχιστον δύο φορές τον χρόνο τον ετήσιο προϋπολογισμό της, αρχίζοντας από το δεύτερο εξάμηνο του 2015, προκειμένου να βελτιώσει την κατάρτιση και τη διαδικασία εκτέλεσης του προϋπολογισμού και να μειώσει τις δυσανάλογες μεταφορές στο τέλος του οικονομικού έτους. Επιπλέον, η EASO καθιέρωσε τον Ιούνιο του 2015 έναν νέο μορφότυπο για την κατάρτιση μηνιαίας έκθεσης σχετικά με την κατάσταση του προϋπολογισμού, με την οποία θα παρέχεται εστιασμένη ανάλυση σε παράγοντες που επηρεάζουν την εκτέλεση του προϋπολογισμού και θα προτείνονται εγκαίρως διορθωτικά μέτρα προς τους διατάκτες. Τέλος, προγραμματίζονται για το τρίτο και τέταρτο τρίμηνο εσωτερικά εργαστήρια σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και με τη δημοσιονομική διαχείριση, στα οποία θα συζητηθεί και η εκτέλεση του προϋπολογισμού. Με όλα αυτά τα μέτρα σε εφαρμογή, η EASO αναμένει να επιτύχει πολύ βελτιωμένα αποτελέσματα για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της το 2015.

| 15. | Η EASO έχει προσλάβει προσωπικό προς αντικατάσταση όσων αποχώρησαν το περασμένο έτος και όλες οι θέσεις έχουν πληρωθεί, ενώ βρίσκονται σε εξέλιξη και διαδικασίες πρόσληψης. Το προσωπικό θεωρείται από την Υπηρεσία το πολυτιμότερο κεφάλαιό της και, προς υποστήριξη αυτής της αρχής, θα τεθούν σε εφαρμογή δράσεις για το ανθρώπινο δυναμικό. |
| --- | --- |

15.

Η EASO έχει προσλάβει προσωπικό προς αντικατάσταση όσων αποχώρησαν το περασμένο έτος και όλες οι θέσεις έχουν πληρωθεί, ενώ βρίσκονται σε εξέλιξη και διαδικασίες πρόσληψης. Το προσωπικό θεωρείται από την Υπηρεσία το πολυτιμότερο κεφάλαιό της και, προς υποστήριξη αυτής της αρχής, θα τεθούν σε εφαρμογή δράσεις για το ανθρώπινο δυναμικό.

| 16. | Η EASO λαμβάνει υπόψη της τις εν λόγω παρατηρήσεις και θα μεριμνήσει ώστε οι επιστολές πρόσκλησης να περιέχουν σαφέστερη διατύπωση της κατηγορίας την οποία θα αφορά η απόδοση των δαπανών.
  Το επίπεδο συμμετοχής και συμβολής που απαιτεί η EASO στις εκδηλώσεις που διοργανώνει προϋποθέτουν υψηλή εμπειρογνωμοσύνη, όπως αναφέρεται στα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της. Συνεπώς, η συχνή προσφυγή σε συμμετέχοντες της κατηγορίας Α αποτελεί λογική συνέπεια αυτών των απαιτήσεων. |
| --- | --- |

16.

Η EASO λαμβάνει υπόψη της τις εν λόγω παρατηρήσεις και θα μεριμνήσει ώστε οι επιστολές πρόσκλησης να περιέχουν σαφέστερη διατύπωση της κατηγορίας την οποία θα αφορά η απόδοση των δαπανών.

Το επίπεδο συμμετοχής και συμβολής που απαιτεί η EASO στις εκδηλώσεις που διοργανώνει προϋποθέτουν υψηλή εμπειρογνωμοσύνη, όπως αναφέρεται στα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της. Συνεπώς, η συχνή προσφυγή σε συμμετέχοντες της κατηγορίας Α αποτελεί λογική συνέπεια αυτών των απαιτήσεων.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/111 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/111

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

(2015/C 409/13)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (γνωστή και ως «EBA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι να συμβάλλει τόσο στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας όσο και στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, να προωθεί και να διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών, να παρακολουθεί και να εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της και να ενισχύει την προστασία των καταθετών και των επενδυτών (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (γνωστή και ως «EBA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι να συμβάλλει τόσο στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας όσο και στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, να προωθεί και να διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών, να παρακολουθεί και να εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της και να ενισχύει την προστασία των καταθετών και των επενδυτών (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 3 4 31  070 ευρώ ή 48 % (έναντι 1 9 74  511 ευρώ ή 35 % το 2013) και σχετίζονταν κυρίως με τη μεταφορά της Αρχής στις νέες εγκαταστάσεις της περί τα μέσα Δεκεμβρίου του 2014. |
| --- | --- |

11.

Το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 3 4 31  070 ευρώ ή 48 % (έναντι 1 9 74  511 ευρώ ή 35 % το 2013) και σχετίζονταν κυρίως με τη μεταφορά της Αρχής στις νέες εγκαταστάσεις της περί τα μέσα Δεκεμβρίου του 2014.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 12.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Για την κάλυψη των υψηλότερων διδάκτρων, η Αρχή καταβάλλει στους υπαλλήλους τα παιδιά των οποίων φοιτούν στην πρωτοβάθμια ή δευτεροβάθμια εκπαίδευση μια εισφορά εκπαίδευσης, επιπλέον των σχολικών επιδομάτων που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης (1). Οι εν λόγω εισφορές, το συνολικό ύψος των οποίων ανήλθε το 2012 σε 76  000 ευρώ περίπου, δεν καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και, επομένως, είναι παράτυπες. | Εν εξελίξει (2) |
| 2013 | Το 2013 το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 90 %, έναντι 89 % το 2012, και κυμαινόταν από 87 % για τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) και 98 % για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) έως 92 % για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες). Το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων για τον τίτλο I επηρεάστηκε αρνητικά από την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο αποφάνθηκε κατά της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών των υπαλλήλων για την περίοδο 1η Ιουλίου 2011 — 30 Ιουνίου 2013 (1,8 εκατ. ευρώ). | ά.α. |
| 2013 | Μολονότι το συνολικό ύψος των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων μειώθηκε σημαντικά σε 3 8 76  564 ευρώ (17 %), έναντι 6 5 47  808 ευρώ (36 %) για το προηγούμενο έτος, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων παρέμειναν σε σχετικά υψηλό επίπεδο για τον τίτλο II (1 9 74  511 ευρώ ή 35 %) και τον τίτλο III (1 6 51  203 ευρώ ή 36 %). Οι εν λόγω μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος οφείλονται ως επί το πλείστον στις προγραμματιζόμενες προμήθειες υποδομών και υπηρεσιών στον τομέα των ΤΠ, οι συμβάσεις για τις οποίες συνήφθησαν όπως προβλεπόταν τον Δεκέμβριο του 2013, ενώ οι σχετικές υπηρεσίες θα παρασχεθούν εντός του 2014. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Για την κάλυψη των υψηλότερων διδάκτρων, η Αρχή καταβάλλει στους υπαλλήλους τα παιδιά των οποίων φοιτούν στην πρωτοβάθμια ή δευτεροβάθμια εκπαίδευση μια εισφορά εκπαίδευσης, επιπλέον των σχολικών επιδομάτων που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης (1). Οι εν λόγω εισφορές, το συνολικό ύψος των οποίων ανήλθε το 2012 σε 76  000 ευρώ περίπου, δεν καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και, επομένως, είναι παράτυπες.

Εν εξελίξει (2)

2013

Το 2013 το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 90 %, έναντι 89 % το 2012, και κυμαινόταν από 87 % για τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) και 98 % για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) έως 92 % για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες). Το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεων για τον τίτλο I επηρεάστηκε αρνητικά από την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο αποφάνθηκε κατά της τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών των υπαλλήλων για την περίοδο 1η Ιουλίου 2011 — 30 Ιουνίου 2013 (1,8 εκατ. ευρώ).

ά.α.

2013

Μολονότι το συνολικό ύψος των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων μειώθηκε σημαντικά σε 3 8 76  564 ευρώ (17 %), έναντι 6 5 47  808 ευρώ (36 %) για το προηγούμενο έτος, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων παρέμειναν σε σχετικά υψηλό επίπεδο για τον τίτλο II (1 9 74  511 ευρώ ή 35 %) και τον τίτλο III (1 6 51  203 ευρώ ή 36 %). Οι εν λόγω μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος οφείλονται ως επί το πλείστον στις προγραμματιζόμενες προμήθειες υποδομών και υπηρεσιών στον τομέα των ΤΠ, οι συμβάσεις για τις οποίες συνήφθησαν όπως προβλεπόταν τον Δεκέμβριο του 2013, ενώ οι σχετικές υπηρεσίες θα παρασχεθούν εντός του 2014.

ά.α.

---

(1)  Το άρθρο 3 του παραρτήματος VII προβλέπει την καταβολή ποσού ίσου με το διπλάσιο του βασικού επιδόματος των 252,81 ευρώ = 505,62 ευρώ.

(2)  Στο τέλος του 2014 η Αρχή είχε υπογράψει συμβάσεις με 15 από τα 17 σχολεία όπου φοιτούν παιδιά των υπαλλήλων.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (Λονδίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 26 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Άρθρο 26








  «1. | Η Ένωση θεσπίζει τα μέτρα για την εγκαθίδρυση ή τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις των Συνθηκών. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 26 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Άρθρο 26

«1.

Η Ένωση θεσπίζει τα μέτρα για την εγκαθίδρυση ή τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις των Συνθηκών.

| 2. | Η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις των Συνθηκών. |
| --- | --- |

2.

Η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων σύμφωνα με τις διατάξεις των Συνθηκών.

| 3. | Το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, προσδιορίζει τους προσανατολισμούς και τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την εξασφάλιση ισόρροπης προόδου σε όλους τους σχετικούς τομείς.» |
| --- | --- |

3.

Το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, προσδιορίζει τους προσανατολισμούς και τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την εξασφάλιση ισόρροπης προόδου σε όλους τους σχετικούς τομείς.»

Άρθρο 114

Άρθρο 114

| «1. | Εκτός εάν ορίζουν άλλως οι Συνθήκες, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις για την πραγματοποίηση των στόχων του άρθρου 26. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.» |
| --- | --- |

«1.

Εκτός εάν ορίζουν άλλως οι Συνθήκες, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις για την πραγματοποίηση των στόχων του άρθρου 26. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.»

Αρμοδιότητες της Αρχής

Αρμοδιότητες της Αρχής

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1022/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010)

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1022/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010)

Στόχοι

Στόχοι

| α) | Βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, διασφαλίζοντας ιδίως υγιή, αποτελεσματική και συνεπή ρύθμιση και εποπτεία. |
| --- | --- |

α)

Βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, διασφαλίζοντας ιδίως υγιή, αποτελεσματική και συνεπή ρύθμιση και εποπτεία.

| β) | Διασφάλιση της ακεραιότητας, της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της εύρυθμης λειτουργίας των χρηματοοικονομικών αγορών. |
| --- | --- |

β)

Διασφάλιση της ακεραιότητας, της διαφάνειας, της αποδοτικότητας και της εύρυθμης λειτουργίας των χρηματοοικονομικών αγορών.

| γ) | Ενίσχυση του διεθνούς εποπτικού συντονισμού. |
| --- | --- |

γ)

Ενίσχυση του διεθνούς εποπτικού συντονισμού.

| δ) | Αποτροπή της καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου καθεστώτος εποπτείας και προαγωγή ισότιμων συνθηκών ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

δ)

Αποτροπή της καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου καθεστώτος εποπτείας και προαγωγή ισότιμων συνθηκών ανταγωνισμού.

| ε) | Διασφάλιση της δέουσας ρύθμισης και εποπτείας της ανάληψης των πιστωτικών και λοιπών κινδύνων. |
| --- | --- |

ε)

Διασφάλιση της δέουσας ρύθμισης και εποπτείας της ανάληψης των πιστωτικών και λοιπών κινδύνων.

| στ) | Ενίσχυση της προστασίας των πελατών. |
| --- | --- |

στ)

Ενίσχυση της προστασίας των πελατών.

Καθήκοντα

Καθήκοντα

| α) | Συμβάλλει στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας. |
| --- | --- |

α)

Συμβάλλει στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας.

| β) | Συντάσσει και ενημερώνει το εγχειρίδιο εποπτείας σχετικά με την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων για την Ένωση συνολικά. |
| --- | --- |

β)

Συντάσσει και ενημερώνει το εγχειρίδιο εποπτείας σχετικά με την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων για την Ένωση συνολικά.

| γ) | Συμβάλλει στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης. |
| --- | --- |

γ)

Συμβάλλει στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης.

| δ) | Διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών. |
| --- | --- |

δ)

Διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών.

| ε) | Συνεργάζεται στενά με το ΕΣΣΚ (1). |
| --- | --- |

ε)

Συνεργάζεται στενά με το ΕΣΣΚ (1).

1

| στ) | Διοργανώνει και διενεργεί αναλύσεις ομοτίμων των αρμόδιων αρχών. |
| --- | --- |

στ)

Διοργανώνει και διενεργεί αναλύσεις ομοτίμων των αρμόδιων αρχών.

| ζ) | Παρακολουθεί και εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της. |
| --- | --- |

ζ)

Παρακολουθεί και εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της.

| η) | Πραγματοποιεί οικονομικές αναλύσεις των αγορών με στόχο την εμπεριστατωμένη εκπλήρωση των καθηκόντων της Αρχής. |
| --- | --- |

η)

Πραγματοποιεί οικονομικές αναλύσεις των αγορών με στόχο την εμπεριστατωμένη εκπλήρωση των καθηκόντων της Αρχής.

| θ) | Ενισχύει την προστασία των καταθετών και των επενδυτών. |
| --- | --- |

θ)

Ενισχύει την προστασία των καταθετών και των επενδυτών.

| ι) | Συμβάλλει στη συνεπή και συνεκτική λειτουργία των σωμάτων εποπτών, την παρακολούθηση, εκτίμηση και μέτρηση του συστημικού κινδύνου, την κατάρτιση και τον συντονισμό σχεδίων διάσωσης και εξυγίανσης, παρέχοντας υψηλού επιπέδου προστασία των καταθετών και επενδυτών σε ολόκληρη την Ένωση και εκπονώντας μεθόδους για την εξυγίανση υπό κατάρρευση χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων και την εκτίμηση της ανάγκης κατάλληλων χρηματοδοτικών μέσων. |
| --- | --- |

ι)

Συμβάλλει στη συνεπή και συνεκτική λειτουργία των σωμάτων εποπτών, την παρακολούθηση, εκτίμηση και μέτρηση του συστημικού κινδύνου, την κατάρτιση και τον συντονισμό σχεδίων διάσωσης και εξυγίανσης, παρέχοντας υψηλού επιπέδου προστασία των καταθετών και επενδυτών σε ολόκληρη την Ένωση και εκπονώντας μεθόδους για την εξυγίανση υπό κατάρρευση χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων και την εκτίμηση της ανάγκης κατάλληλων χρηματοδοτικών μέσων.

| ια) | Εκπληρώνει τυχόν άλλα ειδικά καθήκοντα που ορίζονται στον κανονισμό ή σε άλλες νομοθετικές πράξεις. |
| --- | --- |

ια)

Εκπληρώνει τυχόν άλλα ειδικά καθήκοντα που ορίζονται στον κανονισμό ή σε άλλες νομοθετικές πράξεις.

| ιβ) | Δημοσιεύει στον ιστότοπό της και ενημερώνει σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με το πεδίο δραστηριοτήτων της. |
| --- | --- |

ιβ)

Δημοσιεύει στον ιστότοπό της και ενημερώνει σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με το πεδίο δραστηριοτήτων της.

Διοίκηση

Διοίκηση

Συμβούλιο εποπτών

Συμβούλιο εποπτών

Συγκροτείται από τον πρόεδρο, έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος (επικεφαλής της ΕΕΑ (2)), την Επιτροπή, την ΕΚΤ (3), το ΕΣΣΚ, την EIOPA (4) και την ESMA (5).

2

3

4

5

Συμβούλιο διοίκησης

Συμβούλιο διοίκησης

Συγκροτείται από τον πρόεδρο και έξι άλλα μέλη του συμβουλίου εποπτών.

Πρόεδρος

Πρόεδρος

Διορίζεται από το συμβούλιο εποπτών.

Εκτελεστικός διευθυντής

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το συμβούλιο εποπτών.

Συμβούλιο προσφυγών

Συμβούλιο προσφυγών

Κοινό όργανο των τριών ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών.

Εξωτερικός έλεγχος

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2014 (2013)

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός 2014

Προϋπολογισμός 2014

33,6(26) εκατ. ευρώ

(26)

ο οποίος περιλαμβάνει:

επιχορήγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης: 13,4(10,4) εκατ. ευρώ

(10,4)

εισφορές των κρατών μελών: 19,6(15,2) εκατ. ευρώ

(15,2)

εισφορές των παρατηρητών: 0,6(0,4) εκατ. ευρώ

(0,4)

Θέσεις που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Θέσεις που είχαν πληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2014

111 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων (93) — συμπεριλαμβανομένων πέντε επιστολών προσφοράς εργασίας που είχαν σταλεί και γίνει δεκτές πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2014, με ημερομηνία ανάληψης καθηκόντων τους πρώτους μήνες του 2015 λόγω των προθεσμιών προειδοποίησης

(93)

22 συμβασιούχοι υπάλληλοι (14)

(14)

22 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες (17)

(17)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

| — | Διενέργεια 66 δημόσιων διαβουλεύσεων (σχετικά με σχέδια ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που αναπτύχθηκαν βάσει του νομοθετικού πλαισίου ΟΚΑ IV/ΚΚΑ, την οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών (BRRD), τον κανονισμό για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFIR), τον κανονισμό για την υποδομή των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR), την οδηγία για τους λογαριασμούς πληρωμών (PAD), την οδηγία για τα ενυπόθηκα δάνεια (MCD) και την οδηγία για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων (FICOD)), διοργάνωση 32 δημόσιων ακροάσεων (6). |
| --- | --- |

—

Διενέργεια 66 δημόσιων διαβουλεύσεων (σχετικά με σχέδια ρυθμιστικών και εκτελεστικών τεχνικών προτύπων που αναπτύχθηκαν βάσει του νομοθετικού πλαισίου ΟΚΑ IV/ΚΚΑ, την οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών (BRRD), τον κανονισμό για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFIR), τον κανονισμό για την υποδομή των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR), την οδηγία για τους λογαριασμούς πληρωμών (PAD), την οδηγία για τα ενυπόθηκα δάνεια (MCD) και την οδηγία για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων (FICOD)), διοργάνωση 32 δημόσιων ακροάσεων (6).

6

| — | Υποβολή 22 σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων και 10 σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τελική έγκριση (συμπεριλαμβανομένων εντολών σχετικά με τα ίδια κεφάλαια, τον πιστωτικό κίνδυνο, τον κίνδυνο αγοράς, τη ρευστότητα και τις αμοιβές των τραπεζών βάσει του νομοθετικού πλαισίου ΟΚΑ IV/ΚΚΑ, καθώς και διαφόρων εντολών βάσει της BRRD). |
| --- | --- |

—

Υποβολή 22 σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων και 10 σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τελική έγκριση (συμπεριλαμβανομένων εντολών σχετικά με τα ίδια κεφάλαια, τον πιστωτικό κίνδυνο, τον κίνδυνο αγοράς, τη ρευστότητα και τις αμοιβές των τραπεζών βάσει του νομοθετικού πλαισίου ΟΚΑ IV/ΚΚΑ, καθώς και διαφόρων εντολών βάσει της BRRD).

| — | Έκδοση 17 κατευθυντήριων οδηγιών (επί διαφόρων θεμάτων, όπως τα σενάρια σχεδίων ανάκαμψης, η συλλογή δεδομένων για τα υψηλά εισοδήματα ή η ασφάλεια των διαδικτυακών πληρωμών) και μία σύσταση προς τις αρμόδιες εθνικές αρχές (σχετικά με τη χρήση του αναγνωριστικού κωδικού νομικής οντότητας (LEI)). |
| --- | --- |

—

Έκδοση 17 κατευθυντήριων οδηγιών (επί διαφόρων θεμάτων, όπως τα σενάρια σχεδίων ανάκαμψης, η συλλογή δεδομένων για τα υψηλά εισοδήματα ή η ασφάλεια των διαδικτυακών πληρωμών) και μία σύσταση προς τις αρμόδιες εθνικές αρχές (σχετικά με τη χρήση του αναγνωριστικού κωδικού νομικής οντότητας (LEI)).

| — | Συντονισμός της προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που διενεργήθηκε το 2014 σε επίπεδο ΕΕ για την εκτίμηση της αντοχής 123 τραπεζών της ΕΕ σε δυσμενείς οικονομικές εξελίξεις, ούτως ώστε να αναδειχθούν τα τρωτά σημεία που εξακολουθούν να υπάρχουν, να ολοκληρωθεί η εξυγίανση του τραπεζικού τομέα της ΕΕ και να αυξηθεί η εμπιστοσύνη. Επιπροσθέτως, η Αρχή ανέπτυξε κοινή μεθοδολογία και διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της διεξοδικής, λεπτομερούς και συγκρίσιμης δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός της προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που διενεργήθηκε το 2014 σε επίπεδο ΕΕ για την εκτίμηση της αντοχής 123 τραπεζών της ΕΕ σε δυσμενείς οικονομικές εξελίξεις, ούτως ώστε να αναδειχθούν τα τρωτά σημεία που εξακολουθούν να υπάρχουν, να ολοκληρωθεί η εξυγίανση του τραπεζικού τομέα της ΕΕ και να αυξηθεί η εμπιστοσύνη. Επιπροσθέτως, η Αρχή ανέπτυξε κοινή μεθοδολογία και διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της διεξοδικής, λεπτομερούς και συγκρίσιμης δημοσιοποίησης των αποτελεσμάτων.

| — | Διατύπωση 13 γνωμών απευθυνόμενων στην Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και μιας τεχνικής συμβουλής προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τα φίλτρα προληπτικής εποπτείας για κέρδη και ζημίες εύλογης αξίας που προκύπτουν από τον πιστωτικό κίνδυνο του ίδιου του ιδρύματος και αφορούν υποχρεώσεις από παράγωγα. |
| --- | --- |

—

Διατύπωση 13 γνωμών απευθυνόμενων στην Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και μιας τεχνικής συμβουλής προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τα φίλτρα προληπτικής εποπτείας για κέρδη και ζημίες εύλογης αξίας που προκύπτουν από τον πιστωτικό κίνδυνο του ίδιου του ιδρύματος και αφορούν υποχρεώσεις από παράγωγα.

| — | Έκδοση επίσημης σύστασης απευθυνόμενης στην Εθνική Τράπεζα της Βουλγαρίας και το ταμείο ασφάλισης καταθέσεων της χώρας, η οποία τους γνωστοποιούσε ότι παραβιάζουν το δίκαιο της ΕΕ (άρθρο 1, παράγραφος 3, σημείο i), και άρθρο 10 της οδηγίας περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων — ΟΣΕΚ). |
| --- | --- |

—

Έκδοση επίσημης σύστασης απευθυνόμενης στην Εθνική Τράπεζα της Βουλγαρίας και το ταμείο ασφάλισης καταθέσεων της χώρας, η οποία τους γνωστοποιούσε ότι παραβιάζουν το δίκαιο της ΕΕ (άρθρο 1, παράγραφος 3, σημείο i), και άρθρο 10 της οδηγίας περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων — ΟΣΕΚ).

| — | Διατύπωση τριών επιστολών σχολιασμού απευθυνόμενων στον Οργανισμό Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (σχετικά με το εννοιολογικό πλαίσιο για τη χρηματοοικονομική αναφορά, τη δημοσιοποίηση στοιχείων και τη λογιστική για τη δυναμική διαχείριση κινδύνου) και δύο επιστολών σχολιασμού επί θεμάτων λογιστικής απευθυνόμενων στο Διεθνές Συμβούλιο Προτύπων Ελέγχου και Διασφάλισης (σχετικά με την προτεινόμενη στρατηγική για την περίοδο 2015-2019 και το προτεινόμενο πρόγραμμα εργασίας για την περίοδο 2015-2016). |
| --- | --- |

—

Διατύπωση τριών επιστολών σχολιασμού απευθυνόμενων στον Οργανισμό Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (σχετικά με το εννοιολογικό πλαίσιο για τη χρηματοοικονομική αναφορά, τη δημοσιοποίηση στοιχείων και τη λογιστική για τη δυναμική διαχείριση κινδύνου) και δύο επιστολών σχολιασμού επί θεμάτων λογιστικής απευθυνόμενων στο Διεθνές Συμβούλιο Προτύπων Ελέγχου και Διασφάλισης (σχετικά με την προτεινόμενη στρατηγική για την περίοδο 2015-2019 και το προτεινόμενο πρόγραμμα εργασίας για την περίοδο 2015-2016).

| — | Ολοκλήρωση αξιολόγησης από ομοτίμους της εφαρμογής των κατευθυντήριων οδηγιών της Αρχής σχετικά με τον κίνδυνο πιστοληπτικής συγκέντρωσης. |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση αξιολόγησης από ομοτίμους της εφαρμογής των κατευθυντήριων οδηγιών της Αρχής σχετικά με τον κίνδυνο πιστοληπτικής συγκέντρωσης.

| — | Εφαρμογή, συντήρηση και ενίσχυση του εργαλείου «Single Rulebook Questions and Answers» (Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με το ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων) στον ιστότοπο της Αρχής, το οποίο απευθύνεται σε ιδρύματα, επόπτες και άλλους ενδιαφερομένους. |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή, συντήρηση και ενίσχυση του εργαλείου «Single Rulebook Questions and Answers» (Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με το ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων) στον ιστότοπο της Αρχής, το οποίο απευθύνεται σε ιδρύματα, επόπτες και άλλους ενδιαφερομένους.

| — | Δημοσίευση 23 θεματικών εκθέσεων σε διάφορους τομείς με τους οποίους ασχολείται η Αρχή (συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων σχετικά με τη συνοχή των σταθμισμένων βάσει κινδύνου περιουσιακών στοιχείων των τραπεζών, έκθεση σχετικά με τις καταναλωτικές τάσεις, έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της Βασιλείας, εκθέσεις σχετικά με τη ρευστότητα των τραπεζών, έκθεση σχετικά με τη συγκριτική αξιολόγηση σχεδίων ανάκαμψης, έκθεση σχετικά με τη συμφωνία των στοιχείων που περιλαμβάνονται σε στατιστικές και εποπτικές αναφορές και έκθεση σχετικά με την αφαίρεση από τα ίδια κεφάλαια των καθαρών υποχρεώσεων από συντάξεις). |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση 23 θεματικών εκθέσεων σε διάφορους τομείς με τους οποίους ασχολείται η Αρχή (συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων σχετικά με τη συνοχή των σταθμισμένων βάσει κινδύνου περιουσιακών στοιχείων των τραπεζών, έκθεση σχετικά με τις καταναλωτικές τάσεις, έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της Βασιλείας, εκθέσεις σχετικά με τη ρευστότητα των τραπεζών, έκθεση σχετικά με τη συγκριτική αξιολόγηση σχεδίων ανάκαμψης, έκθεση σχετικά με τη συμφωνία των στοιχείων που περιλαμβάνονται σε στατιστικές και εποπτικές αναφορές και έκθεση σχετικά με την αφαίρεση από τα ίδια κεφάλαια των καθαρών υποχρεώσεων από συντάξεις).

| — | Ανάπτυξη εξαμηνιαίων εκθέσεων για τους κινδύνους του τραπεζικού τομέα και τους διατομεακούς κινδύνους, τριμηνιαίων πινάκων κινδύνου, εβδομαδιαίων επισκοπήσεων σχετικά με τη ρευστότητα και τους όρους χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών τραπεζών, καθώς και σχετικά με τους δείκτες της τραπεζικής αγοράς, τακτική ενημέρωση των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ σχετικά με δυνητικούς κινδύνους και τρωτά σημεία. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη εξαμηνιαίων εκθέσεων για τους κινδύνους του τραπεζικού τομέα και τους διατομεακούς κινδύνους, τριμηνιαίων πινάκων κινδύνου, εβδομαδιαίων επισκοπήσεων σχετικά με τη ρευστότητα και τους όρους χρηματοδότησης των ευρωπαϊκών τραπεζών, καθώς και σχετικά με τους δείκτες της τραπεζικής αγοράς, τακτική ενημέρωση των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ σχετικά με δυνητικούς κινδύνους και τρωτά σημεία.

| — | Εκτενείς εργασίες στο πλαίσιο της τακτικής θεματικής ανάλυσης ποικίλων τομέων, συμπεριλαμβανομένης της ολοκλήρωσης των εργασιών επί της συνέπειας των αποτελεσμάτων για τα σταθμισμένα βάσει κινδύνου στοιχεία ενεργητικού (RWA). |
| --- | --- |

—

Εκτενείς εργασίες στο πλαίσιο της τακτικής θεματικής ανάλυσης ποικίλων τομέων, συμπεριλαμβανομένης της ολοκλήρωσης των εργασιών επί της συνέπειας των αποτελεσμάτων για τα σταθμισμένα βάσει κινδύνου στοιχεία ενεργητικού (RWA).

| — | Ενεργός συμμετοχή σε συνεδριάσεις και δραστηριότητες σωμάτων εθνικών εποπτικών αρχών, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης και παρακολούθησης της εποπτικής συνεργασίας στα σώματα αυτά και της συνδρομής στη διαδικασία σύστασης σωμάτων εξυγίανσης. |
| --- | --- |

—

Ενεργός συμμετοχή σε συνεδριάσεις και δραστηριότητες σωμάτων εθνικών εποπτικών αρχών, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης και παρακολούθησης της εποπτικής συνεργασίας στα σώματα αυτά και της συνδρομής στη διαδικασία σύστασης σωμάτων εξυγίανσης.

| — | Εργασίες σε σχέση με το Euribor και θέματα που σχετίζονται με τον καθορισμό δεικτών αναφοράς, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της εφαρμογής των συστάσεων προς το Euribor-EBF (δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο του 2014) και των εργασιών επί της συλλογής στοιχείων και του πιθανού σχεδιασμού Euribor με βάση τις συναλλαγές που θα αντιπροσωπεύει το κόστος μη εξασφαλισμένης χονδρικής χρηματοδότησης των τραπεζών της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Εργασίες σε σχέση με το Euribor και θέματα που σχετίζονται με τον καθορισμό δεικτών αναφοράς, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της εφαρμογής των συστάσεων προς το Euribor-EBF (δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο του 2014) και των εργασιών επί της συλλογής στοιχείων και του πιθανού σχεδιασμού Euribor με βάση τις συναλλαγές που θα αντιπροσωπεύει το κόστος μη εξασφαλισμένης χονδρικής χρηματοδότησης των τραπεζών της ΕΕ.

| — | Ετήσια αξιολόγηση της εφαρμογής από τις τράπεζες των απαιτήσεων δημοσιοποίησης στοιχείων του πυλώνα 3. |
| --- | --- |

—

Ετήσια αξιολόγηση της εφαρμογής από τις τράπεζες των απαιτήσεων δημοσιοποίησης στοιχείων του πυλώνα 3.

| — | Συνεισφορά στο πρόγραμμα αξιολόγησης της ρυθμιστικής συνοχής της Επιτροπής Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας. |
| --- | --- |

—

Συνεισφορά στο πρόγραμμα αξιολόγησης της ρυθμιστικής συνοχής της Επιτροπής Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας.

| — | Προεδρία της μεικτής επιτροπής των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών (ESA), με έμφαση στους διατομεακούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένου του κινδύνου από τη μη συμμόρφωση με την επαγγελματική δεοντολογία, και την προστασία των καταναλωτών. |
| --- | --- |

—

Προεδρία της μεικτής επιτροπής των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών (ESA), με έμφαση στους διατομεακούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένου του κινδύνου από τη μη συμμόρφωση με την επαγγελματική δεοντολογία, και την προστασία των καταναλωτών.

| — | Στον τομέα των κοινών εργασιών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, έμφαση στην ανάπτυξη ρυθμιστικών προϊόντων, όπως προβλέπει η νομοθεσία για τη δέσμη επενδυτικών προϊόντων για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικών προϊόντων βασιζόμενων σε ασφάλιση (PRIIP), δημοσίευση εγγράφου συζήτησης σχετικά με τα έγγραφα βασικών πληροφοριών (KID), ολοκλήρωση κοινών κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη διαχείριση καταγγελιών, έκδοση υπενθύμισης στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σχετικά με τη διάθεση ιδίων χρηματοοικονομικών μέσων στους ιδιώτες πελάτες τους, έκδοση κοινών αρχών για την εποπτεία και τη διακυβέρνηση των προϊόντων και δεύτερη από κοινού διοργάνωση της ημέρας προστασίας του καταναλωτή. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα των κοινών εργασιών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, έμφαση στην ανάπτυξη ρυθμιστικών προϊόντων, όπως προβλέπει η νομοθεσία για τη δέσμη επενδυτικών προϊόντων για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικών προϊόντων βασιζόμενων σε ασφάλιση (PRIIP), δημοσίευση εγγράφου συζήτησης σχετικά με τα έγγραφα βασικών πληροφοριών (KID), ολοκλήρωση κοινών κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη διαχείριση καταγγελιών, έκδοση υπενθύμισης στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σχετικά με τη διάθεση ιδίων χρηματοοικονομικών μέσων στους ιδιώτες πελάτες τους, έκδοση κοινών αρχών για την εποπτεία και τη διακυβέρνηση των προϊόντων και δεύτερη από κοινού διοργάνωση της ημέρας προστασίας του καταναλωτή.

| — | Στον τομέα των κοινών εργασιών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με τους διατομεακούς κινδύνους, κατάρτιση δύο κοινών εκθέσεων σχετικά με τον προσδιορισμό των διατομεακών κινδύνων και των τρωτών σημείων του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα των κοινών εργασιών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με τους διατομεακούς κινδύνους, κατάρτιση δύο κοινών εκθέσεων σχετικά με τον προσδιορισμό των διατομεακών κινδύνων και των τρωτών σημείων του χρηματοπιστωτικού συστήματος της ΕΕ.

| — | Στον τομέα των κοινών εργασιών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων, ολοκλήρωση των κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη συνέπεια των εποπτικών πρακτικών για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων και δημοσίευση του ετήσιου καταλόγου προσδιορισμένων χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα των κοινών εργασιών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών σχετικά με τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων, ολοκλήρωση των κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη συνέπεια των εποπτικών πρακτικών για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων και δημοσίευση του ετήσιου καταλόγου προσδιορισμένων χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων.

| — | Ηγεσία της επιχειρησιακής και γραμματειακής υποστήριξης των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών προς το συμβούλιο προσφυγών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών. |
| --- | --- |

—

Ηγεσία της επιχειρησιακής και γραμματειακής υποστήριξης των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών προς το συμβούλιο προσφυγών των ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών.

| — | Συνεισφορά στη διαδικασία ελέγχου, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του ευρωπαϊκού συστήματος χρηματοοικονομικής εποπτείας, από κοινού με άλλες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές, καθώς και συνεισφορά στον έλεγχο της Αρχής που διενεργεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και την πρόοδο ως προς τη θέσπιση νέων ρυθμίσεων για τη ρύθμιση και την εποπτεία. |
| --- | --- |

—

Συνεισφορά στη διαδικασία ελέγχου, εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του ευρωπαϊκού συστήματος χρηματοοικονομικής εποπτείας, από κοινού με άλλες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές, καθώς και συνεισφορά στον έλεγχο της Αρχής που διενεργεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και την πρόοδο ως προς τη θέσπιση νέων ρυθμίσεων για τη ρύθμιση και την εποπτεία.

| — | Διοργάνωση και συντονισμός 19 σεμιναρίων και δραστηριοτήτων επιμόρφωσης απευθυνόμενων στους υπαλλήλους εθνικών εποπτικών αρχών της ΕΕ (εκ των οποίων τέσσερα διοργανώθηκαν από κοινού με τις άλλες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές), φιλοξενία εργαστηρίων νομικών θεμάτων για υπευθύνους χάραξης πολιτικής, επόπτες και μέλη της νομικής ακαδημαϊκής κοινότητας, και διοργάνωση του τρίτου εργαστηρίου έρευνας για την οικονομική πολιτική απευθυνόμενο σε οικονομολόγους, επόπτες και ακαδημαϊκούς, προκειμένου να συζητηθεί η μέτρηση του βαθμού επικινδυνότητας των τραπεζών με συνεκτικό τρόπο. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση και συντονισμός 19 σεμιναρίων και δραστηριοτήτων επιμόρφωσης απευθυνόμενων στους υπαλλήλους εθνικών εποπτικών αρχών της ΕΕ (εκ των οποίων τέσσερα διοργανώθηκαν από κοινού με τις άλλες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές), φιλοξενία εργαστηρίων νομικών θεμάτων για υπευθύνους χάραξης πολιτικής, επόπτες και μέλη της νομικής ακαδημαϊκής κοινότητας, και διοργάνωση του τρίτου εργαστηρίου έρευνας για την οικονομική πολιτική απευθυνόμενο σε οικονομολόγους, επόπτες και ακαδημαϊκούς, προκειμένου να συζητηθεί η μέτρηση του βαθμού επικινδυνότητας των τραπεζών με συνεκτικό τρόπο.

| — | Δεκατέσσερις συνεδριάσεις του συμβουλίου εποπτών (εκ των οποίων οκτώ με φυσική παρουσία και έξι τηλεδιασκέψεις), έξι συνεδριάσεις του συμβουλίου διοίκησης (όλες με φυσική παρουσία), επτά συνεδριάσεις της ομάδας τραπεζικών συμφεροντούχων (εκ των οποίων δύο από κοινού με το συμβούλιο εποπτών). |
| --- | --- |

—

Δεκατέσσερις συνεδριάσεις του συμβουλίου εποπτών (εκ των οποίων οκτώ με φυσική παρουσία και έξι τηλεδιασκέψεις), έξι συνεδριάσεις του συμβουλίου διοίκησης (όλες με φυσική παρουσία), επτά συνεδριάσεις της ομάδας τραπεζικών συμφεροντούχων (εκ των οποίων δύο από κοινού με το συμβούλιο εποπτών).

| — | Κάλυψη των θέσεων του πίνακα προσωπικού (η Αρχή δημοσίευσε 69 προκηρύξεις κενών θέσεων (41 έκτακτων υπαλλήλων, 9 συμβασιούχων υπαλλήλων και 19 αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων) για τις οποίες υπέβαλαν αίτηση 1  850 υποψήφιοι· εξ αυτών 173 κλήθηκαν σε συνέντευξη το 2014· δεν υποβλήθηκαν προσφυγές στον εκτελεστικό διευθυντή της Αρχής ή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή). |
| --- | --- |

—

Κάλυψη των θέσεων του πίνακα προσωπικού (η Αρχή δημοσίευσε 69 προκηρύξεις κενών θέσεων (41 έκτακτων υπαλλήλων, 9 συμβασιούχων υπαλλήλων και 19 αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων) για τις οποίες υπέβαλαν αίτηση 1  850 υποψήφιοι· εξ αυτών 173 κλήθηκαν σε συνέντευξη το 2014· δεν υποβλήθηκαν προσφυγές στον εκτελεστικό διευθυντή της Αρχής ή στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή).

| — | Περαιτέρω ενίσχυση της διαχείρισης και της διαφάνειας της διαδικασίας των προσλήψεων. |
| --- | --- |

—

Περαιτέρω ενίσχυση της διαχείρισης και της διαφάνειας της διαδικασίας των προσλήψεων.

| — | Εισαγωγή διαδικασίας δήλωσης σύγκρουσης συμφερόντων για τους υπαλλήλους, πριν από την έναρξη της σύμβασής τους, από τον Ιανουάριο του 2014. |
| --- | --- |

—

Εισαγωγή διαδικασίας δήλωσης σύγκρουσης συμφερόντων για τους υπαλλήλους, πριν από την έναρξη της σύμβασής τους, από τον Ιανουάριο του 2014.

| — | Περαιτέρω ενίσχυση της εισαγωγικής επιμόρφωσης των νεοπροσλαμβανομένων. |
| --- | --- |

—

Περαιτέρω ενίσχυση της εισαγωγικής επιμόρφωσης των νεοπροσλαμβανομένων.

| — | Καθορισμός και εφαρμογή πολιτικής πρακτικής άσκησης, πρόσληψη των πρώτων ασκουμένων τον Δεκέμβριο του 2014, με ημερομηνίες έναρξης της άσκησης εντός του 2015. |
| --- | --- |

—

Καθορισμός και εφαρμογή πολιτικής πρακτικής άσκησης, πρόσληψη των πρώτων ασκουμένων τον Δεκέμβριο του 2014, με ημερομηνίες έναρξης της άσκησης εντός του 2015.

| — | Αναθεώρηση της πολιτικής γλωσσικής επιμόρφωσης για επιλέξιμο προσωπικό με έμφαση στη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. |
| --- | --- |

—

Αναθεώρηση της πολιτικής γλωσσικής επιμόρφωσης για επιλέξιμο προσωπικό με έμφαση στη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

| — | Εισαγωγή ρυθμίσεων ελαστικού ωραρίου για τους υπαλλήλους της Αρχής, συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και των σχετικών διαδικασιών, οι οποίες ισχύουν από τον Απρίλιο του 2014. |
| --- | --- |

—

Εισαγωγή ρυθμίσεων ελαστικού ωραρίου για τους υπαλλήλους της Αρχής, συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και των σχετικών διαδικασιών, οι οποίες ισχύουν από τον Απρίλιο του 2014.

| — | Σε σχέση με το σύστημα Allegro, περαιτέρω τροποποιήσεις και βελτιώσεις (τροποποιήσεις σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις εφαρμογής των διαδικασιών για την αξιολόγηση προσωπικού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, απλοποίηση της έκθεσης αξιολόγησης της επίδοσης, ειδοποιήσεις μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τροποποιήσεις σε αποστολές τα Σαββατοκύριακα, αναρρωτική άδεια με και χωρίς καταχώριση πιστοποιητικού —η καταχώριση δεν θα γίνεται από το προσωπικό, αλλά αποκλειστικά από το τμήμα Ανθρώπινων Πόρων). |
| --- | --- |

—

Σε σχέση με το σύστημα Allegro, περαιτέρω τροποποιήσεις και βελτιώσεις (τροποποιήσεις σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις εφαρμογής των διαδικασιών για την αξιολόγηση προσωπικού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, απλοποίηση της έκθεσης αξιολόγησης της επίδοσης, ειδοποιήσεις μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τροποποιήσεις σε αποστολές τα Σαββατοκύριακα, αναρρωτική άδεια με και χωρίς καταχώριση πιστοποιητικού —η καταχώριση δεν θα γίνεται από το προσωπικό, αλλά αποκλειστικά από το τμήμα Ανθρώπινων Πόρων).

| — | Ποσοστό εκτέλεσης προϋπολογισμού για το 2014 99,8 %. |
| --- | --- |

—

Ποσοστό εκτέλεσης προϋπολογισμού για το 2014 99,8 %.

| — | Επεξεργασία 469 πράξεων ανάληψης υποχρεώσεων και 2  711 πράξεων πληρωμών. |
| --- | --- |

—

Επεξεργασία 469 πράξεων ανάληψης υποχρεώσεων και 2  711 πράξεων πληρωμών.

| — | Βελτίωση των στατιστικών για τις προθεσμίες πληρωμών και απουσία τόκων υπερημερίας. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση των στατιστικών για τις προθεσμίες πληρωμών και απουσία τόκων υπερημερίας.

| — | Εφαρμογή βελτιωμένων εργαλείων παρακολούθησης του προϋπολογισμού και υποβολής στοιχείων σχετικά με αυτόν. |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή βελτιωμένων εργαλείων παρακολούθησης του προϋπολογισμού και υποβολής στοιχείων σχετικά με αυτόν.

| — | Διοργάνωση πολλών επιμορφωτικών σεμιναρίων σχετικά με το χρηματοοικονομικό κύκλωμα και τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση πολλών επιμορφωτικών σεμιναρίων σχετικά με το χρηματοοικονομικό κύκλωμα και τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων.

| — | Επιτυχής ολοκλήρωση 12 διαδικασιών προμηθειών, στο σύνολό τους σύμφωνα με τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Επιτυχής ολοκλήρωση 12 διαδικασιών προμηθειών, στο σύνολό τους σύμφωνα με τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ.

| — | Ανανέωση 29 συμβάσεων οι οποίες είχαν αρχικά υπογραφεί το 2013 για διάστημα 12 μηνών. |
| --- | --- |

—

Ανανέωση 29 συμβάσεων οι οποίες είχαν αρχικά υπογραφεί το 2013 για διάστημα 12 μηνών.

---

(1)  Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου.

1

(2)  Εθνική εποπτική αρχή.

2

(3)  Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

3

(4)  Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων.

4

(5)  Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών.

5

(6)  Ορισμένες δημόσιες ακροάσεις κάλυψαν πάνω από μία ρυθμιστική πρόταση της Αρχής.

6

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Αρχή.

Πηγή:

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

| 11. | Η Αρχή λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

11.

Η Αρχή λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/122 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/122

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

(2015/C 409/14)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (γνωστό και ως «ECDC», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Στοκχόλμη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύρια καθήκοντα του Κέντρου είναι η συγκέντρωση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ανθρώπινων νόσων και η παροχή επιστημονικών γνωμών σχετικά με το θέμα αυτό. Επίσης, το Κέντρο υποχρεούται να συντονίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (γνωστό και ως «ECDC», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Στοκχόλμη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύρια καθήκοντα του Κέντρου είναι η συγκέντρωση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ανθρώπινων νόσων και η παροχή επιστημονικών γνωμών σχετικά με το θέμα αυτό. Επίσης, το Κέντρο υποχρεούται να συντονίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, στην εφαρμογή και στη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, στην εφαρμογή και στη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν υψηλό (99 % έναντι 92 % το 2013). Ωστόσο, το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν επίσης σχετικά υψηλό, ήτοι 1,6 εκατομμύρια ευρώ ή 25 % για τον τίτλο ΙΙ — διοικητικές δαπάνες (έναντι 1,7 εκατομμυρίων ευρώ ή 26 % το 2013) και 8,1 εκατομμύρια ευρώ ή 49 % για τον τίτλο III — επιχειρησιακές δαπάνες (έναντι 7,9 εκατομμυρίων ευρώ ή 44 % το 2013). Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου ΙΙ στο επόμενο οικονομικό έτος αφορούσαν κυρίως την προγραμματισμένη προμήθεια υλικού εξοπλισμού και λογισμικού ΤΠ (αξίας 1 εκατομμυρίου ευρώ) κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014· οι σχετικές πληρωμές έχουν προγραμματιστεί για το 2015. Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ, οι μεταφερθείσες στο επόμενο έτος ανειλημμένες πιστώσεις αφορούσαν πολυετή έργα (4,7 εκατομμύρια ευρώ), προϊόντα ΤΠ για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων (1,6 εκατομμύρια ευρώ) (οι σχετικές δραστηριότητες και πληρωμές πραγματοποιούνταν ανάλογα με τις επιχειρησιακές ανάγκες), και υπηρεσίες εμπειρογνωμόνων (1,2 εκατομμύρια ευρώ) για τη διοργάνωση συνεδριάσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2014 και δεν είχαν τιμολογηθεί ακόμη στο τέλος του έτους, καθώς και συνεδριάσεων που θα πραγματοποιούνταν το πρώτο τρίμηνο του 2015. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν υψηλό (99 % έναντι 92 % το 2013). Ωστόσο, το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν επίσης σχετικά υψηλό, ήτοι 1,6 εκατομμύρια ευρώ ή 25 % για τον τίτλο ΙΙ — διοικητικές δαπάνες (έναντι 1,7 εκατομμυρίων ευρώ ή 26 % το 2013) και 8,1 εκατομμύρια ευρώ ή 49 % για τον τίτλο III — επιχειρησιακές δαπάνες (έναντι 7,9 εκατομμυρίων ευρώ ή 44 % το 2013). Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου ΙΙ στο επόμενο οικονομικό έτος αφορούσαν κυρίως την προγραμματισμένη προμήθεια υλικού εξοπλισμού και λογισμικού ΤΠ (αξίας 1 εκατομμυρίου ευρώ) κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014· οι σχετικές πληρωμές έχουν προγραμματιστεί για το 2015. Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ, οι μεταφερθείσες στο επόμενο έτος ανειλημμένες πιστώσεις αφορούσαν πολυετή έργα (4,7 εκατομμύρια ευρώ), προϊόντα ΤΠ για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων (1,6 εκατομμύρια ευρώ) (οι σχετικές δραστηριότητες και πληρωμές πραγματοποιούνταν ανάλογα με τις επιχειρησιακές ανάγκες), και υπηρεσίες εμπειρογνωμόνων (1,2 εκατομμύρια ευρώ) για τη διοργάνωση συνεδριάσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2014 και δεν είχαν τιμολογηθεί ακόμη στο τέλος του έτους, καθώς και συνεδριάσεων που θα πραγματοποιούνταν το πρώτο τρίμηνο του 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα ΙΙ

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Το 2012 το Κέντρο παρείχε επιχορηγήσεις σε ερευνητικά ιδρύματα και μεμονωμένα άτομα. Οι σχετικές συνολικές δαπάνες ανήλθαν σε 7 52  000 ευρώ, ήτοι στο 1,4 % των επιχειρησιακών δαπανών του 2012. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις στις οποίες προβαίνει το Κέντρο πριν από την απόδοση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι συνίστανται σε έλεγχο βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών και εν μέρει των πιστοποιητικών ελέγχου που εκδίδουν οι ανεξάρτητες ελεγκτικές εταιρείες που προσλαμβάνουν οι δικαιούχοι. Το Κέντρο δεν λαμβάνει συνήθως από τους δικαιούχους έγγραφα προς τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας και της ακρίβειας των δαπανών τις οποίες δηλώνουν. Προς ενίσχυση των ελέγχων, το Κέντρο ενέκρινε στρατηγική εκ των υστέρων επαλήθευσης προβλέποντας ότι θα εφαρμοζόταν το 2012. Ωστόσο, λόγω 10μηνης καθυστέρησης στην εξασφάλιση πρόσβασης σε διοργανική σύμβαση για τους ελέγχους, κατά τον χρόνο του ελέγχου δεν είχαν ακόμη πραγματοποιηθεί εκ των υστέρων επαληθεύσεις σχετικά με τις δαπάνες επιχορηγήσεων του 2012. Όσον αφορά τις πράξεις που εξέτασε το Συνέδριο, το Κέντρο ζήτησε δικαιολογητικά για λογαριασμό του Συνεδρίου τα οποία παρείχαν εύλογη διασφάλιση σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Μολονότι το Κέντρο βελτίωσε τη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, για μια διαδικασία που δρομολογήθηκε το 2013 οι πληροφορίες που περιλαμβάνονταν στην προκήρυξη του διαγωνισμού και τη συγγραφή υποχρεώσεων ήταν αντιφατικές, γεγονός που ενδέχεται να επηρέασε τη διαδικασία και το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2013 βάσει της σύμβασης-πλαισίου και οι δύο συγκεκριμένες σχετικές συμβάσεις αφορούσαν ποσό ύψους 1 08  000 ευρώ. Έπειτα από τον έλεγχο του Συνεδρίου το Κέντρο έλαβε αμέσως διορθωτικά μέτρα και η σύμβαση-πλαίσιο ακυρώθηκε. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν σχετικά χαμηλό (92 %). Πραγματοποιήθηκαν ακυρώσεις πιστώσεων του 2013 σε όλους τους τίτλους του προϋπολογισμού. | ά.α. |
| 2013 | Το ποσοστό μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν σχετικά υψηλό και αφορούσε 1 7 14  484 ευρώ (26 %) για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) και 7 9 07  139 ευρώ (44 %) για τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες). | ά.α. |
| 2013 | Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ, οι μεταφορές συνδέονταν κυρίως με την προμήθεια υλικού και λογισμικού ΤΠ (1 0 86  203 ευρώ) και την εν εξελίξει εξωτερική αξιολόγηση του Κέντρου (2 10  000 ευρώ). | ά.α. |
| 2013 | Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ, οι μεταφερθείσες στο επόμενο έτος ανειλημμένες πιστώσεις συνδέονταν κυρίως με πολυετή έργα (4 6 20  605 ευρώ) και προϊόντα ΤΠ για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων (1 9 62  443 ευρώ)· οι σχετικές δραστηριότητες και πληρωμές πραγματοποιούνταν ανάλογα με τις επιχειρησιακές ανάγκες. Εντούτοις, διαπιστώθηκαν αδυναμίες στον προγραμματισμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού που αφορά τις επιχειρησιακές συνεδριάσεις, κυρίως λόγω υπερεκτίμησης της συμμετοχής και των δαπανών για τα ξενοδοχεία και τις πτήσεις. Όσον αφορά το αντίστοιχο κονδύλιο του προϋπολογισμού, το 29 % των πιστώσεων του 2013 (6 55  142 ευρώ) και το 59 % των μεταφορών από το 2012 (4 55  820 ευρώ) ακυρώθηκαν. Επιπλέον, το 38 % των ανειλημμένων πιστώσεων του 2013 για τις επιχειρησιακές συνεδριάσεις (το οποίο ανερχόταν σε 5 94  758 ευρώ) μεταφέρθηκε στο 2014. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Το 2012 το Κέντρο παρείχε επιχορηγήσεις σε ερευνητικά ιδρύματα και μεμονωμένα άτομα. Οι σχετικές συνολικές δαπάνες ανήλθαν σε 7 52  000 ευρώ, ήτοι στο 1,4 % των επιχειρησιακών δαπανών του 2012. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις στις οποίες προβαίνει το Κέντρο πριν από την απόδοση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι συνίστανται σε έλεγχο βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών και εν μέρει των πιστοποιητικών ελέγχου που εκδίδουν οι ανεξάρτητες ελεγκτικές εταιρείες που προσλαμβάνουν οι δικαιούχοι. Το Κέντρο δεν λαμβάνει συνήθως από τους δικαιούχους έγγραφα προς τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας και της ακρίβειας των δαπανών τις οποίες δηλώνουν. Προς ενίσχυση των ελέγχων, το Κέντρο ενέκρινε στρατηγική εκ των υστέρων επαλήθευσης προβλέποντας ότι θα εφαρμοζόταν το 2012. Ωστόσο, λόγω 10μηνης καθυστέρησης στην εξασφάλιση πρόσβασης σε διοργανική σύμβαση για τους ελέγχους, κατά τον χρόνο του ελέγχου δεν είχαν ακόμη πραγματοποιηθεί εκ των υστέρων επαληθεύσεις σχετικά με τις δαπάνες επιχορηγήσεων του 2012. Όσον αφορά τις πράξεις που εξέτασε το Συνέδριο, το Κέντρο ζήτησε δικαιολογητικά για λογαριασμό του Συνεδρίου τα οποία παρείχαν εύλογη διασφάλιση σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους.

Εν εξελίξει

2013

Μολονότι το Κέντρο βελτίωσε τη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, για μια διαδικασία που δρομολογήθηκε το 2013 οι πληροφορίες που περιλαμβάνονταν στην προκήρυξη του διαγωνισμού και τη συγγραφή υποχρεώσεων ήταν αντιφατικές, γεγονός που ενδέχεται να επηρέασε τη διαδικασία και το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν το 2013 βάσει της σύμβασης-πλαισίου και οι δύο συγκεκριμένες σχετικές συμβάσεις αφορούσαν ποσό ύψους 1 08  000 ευρώ. Έπειτα από τον έλεγχο του Συνεδρίου το Κέντρο έλαβε αμέσως διορθωτικά μέτρα και η σύμβαση-πλαίσιο ακυρώθηκε.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το συνολικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν σχετικά χαμηλό (92 %). Πραγματοποιήθηκαν ακυρώσεις πιστώσεων του 2013 σε όλους τους τίτλους του προϋπολογισμού.

ά.α.

2013

Το ποσοστό μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν σχετικά υψηλό και αφορούσε 1 7 14  484 ευρώ (26 %) για τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) και 7 9 07  139 ευρώ (44 %) για τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες).

ά.α.

2013

Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ, οι μεταφορές συνδέονταν κυρίως με την προμήθεια υλικού και λογισμικού ΤΠ (1 0 86  203 ευρώ) και την εν εξελίξει εξωτερική αξιολόγηση του Κέντρου (2 10  000 ευρώ).

ά.α.

2013

Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ, οι μεταφερθείσες στο επόμενο έτος ανειλημμένες πιστώσεις συνδέονταν κυρίως με πολυετή έργα (4 6 20  605 ευρώ) και προϊόντα ΤΠ για την υποστήριξη των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων (1 9 62  443 ευρώ)· οι σχετικές δραστηριότητες και πληρωμές πραγματοποιούνταν ανάλογα με τις επιχειρησιακές ανάγκες. Εντούτοις, διαπιστώθηκαν αδυναμίες στον προγραμματισμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού που αφορά τις επιχειρησιακές συνεδριάσεις, κυρίως λόγω υπερεκτίμησης της συμμετοχής και των δαπανών για τα ξενοδοχεία και τις πτήσεις. Όσον αφορά το αντίστοιχο κονδύλιο του προϋπολογισμού, το 29 % των πιστώσεων του 2013 (6 55  142 ευρώ) και το 59 % των μεταφορών από το 2012 (4 55  820 ευρώ) ακυρώθηκαν. Επιπλέον, το 38 % των ανειλημμένων πιστώσεων του 2013 για τις επιχειρησιακές συνεδριάσεις (το οποίο ανερχόταν σε 5 94  758 ευρώ) μεταφέρθηκε στο 2014.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | — | Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και των δράσεων της Ένωσης εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

—

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και των δράσεων της Ένωσης εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

| — | Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. Η δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας, και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους. |
| --- | --- |

—

Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. Η δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας, και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

| — | Ενίσχυση των τρόπων άμυνας της Ευρώπης κατά των λοιμωδών νόσων. Ειδικότερα, εντοπισμός, αποτίμηση και δημοσιοποίηση τρεχουσών και αναδυόμενων απειλών για την ανθρώπινη υγεία από τις μεταδοτικές νόσους. |
| --- | --- |

—

Ενίσχυση των τρόπων άμυνας της Ευρώπης κατά των λοιμωδών νόσων. Ειδικότερα, εντοπισμός, αποτίμηση και δημοσιοποίηση τρεχουσών και αναδυόμενων απειλών για την ανθρώπινη υγεία από τις μεταδοτικές νόσους.

| — | Για τον σκοπό αυτό, το Κέντρο διαχειρίζεται τα δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης, δημοσιεύει επιστημονικές γνώμες, διαχειρίζεται το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (ΣΕΣΑ) και παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση. |
| --- | --- |

—

Για τον σκοπό αυτό, το Κέντρο διαχειρίζεται τα δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης, δημοσιεύει επιστημονικές γνώμες, διαχειρίζεται το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (ΣΕΣΑ) και παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση.

Καθήκοντα

| — | Διαχείριση των δικτύων αποκλειστικής επιτήρησης σχετικά με τις νόσους και ενίσχυση των δραστηριοτήτων δικτύωσης. Το Κέντρο διαδραματίζει ειδικό ρόλο στον τομέα της συλλογής, της επικύρωσης, της ανάλυσης και της διάδοσης των δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των δικτύων αποκλειστικής επιτήρησης σχετικά με τις νόσους και ενίσχυση των δραστηριοτήτων δικτύωσης. Το Κέντρο διαδραματίζει ειδικό ρόλο στον τομέα της συλλογής, της επικύρωσης, της ανάλυσης και της διάδοσης των δεδομένων.

| — | Παροχή συμβουλών από ειδικούς που είναι αυθεντίες στον τομέα τους, καθώς και επιστημονικών γνωμών και μελετών στον τομέα των μεταδοτικών ασθενειών. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών από ειδικούς που είναι αυθεντίες στον τομέα τους, καθώς και επιστημονικών γνωμών και μελετών στον τομέα των μεταδοτικών ασθενειών.

| — | Διαχείριση του ΣΕΣΑ και ανάπτυξη διαδικασιών εντοπισμού των αναδυόμενων απειλών για την υγεία. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση του ΣΕΣΑ και ανάπτυξη διαδικασιών εντοπισμού των αναδυόμενων απειλών για την υγεία.

| — | Ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό ετοιμότητας και την κατάρτιση. |
| --- | --- |

—

Ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό ετοιμότητας και την κατάρτιση.

| — | Ενημέρωση του κοινού και των ενδιαφερομένων σχετικά με τις εργασίες του. |
| --- | --- |

—

Ενημέρωση του κοινού και των ενδιαφερομένων σχετικά με τις εργασίες του.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Ένα μέλος που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος, δύο μέλη που ορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Καθήκοντα

Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό του Κέντρου και παρακολουθεί την εκτέλεσή τους.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή.

Συμβουλευτικό σώμα

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Καθήκοντα

Το συμβουλευτικό σώμα εξασφαλίζει την επιστημονική αριστεία των εργασιών του Κέντρου και την ανεξαρτησία των δραστηριοτήτων και των γνωμών του.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

60,4(58,3) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Εγκεκριμένες θέσεις: 194 (198)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 183 (190)

Λοιπές θέσεις: 92 (95)

Σύνολο: 275 (285), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 213 (186) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 213 (186)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 63 (99) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 63 (99)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Εντοπισμός και παρακολούθηση 44 (42) απειλών για την υγεία μέσω της βάσης δεδομένων για τον εντοπισμό απειλών (Threat Tracking Tool — TTT). Ο αριθμός αυτός αφορά νέες απειλές που εντοπίστηκαν το 2014, επιπλέον εκείνων που παρακολουθούνται σε δεκαπενθήμερη, μηνιαία και εποχική βάση.

52 (52) εβδομαδιαίες εκθέσεις σχετικά με τις απειλές μεταδοτικών νόσων, οι οποίες απεστάλησαν σε 614 (400) αποδέκτες. Οι εκθέσεις δημοσιεύονται επίσης εβδομαδιαίως στον ιστότοπο του Κέντρου, ο οποίος κατέγραψε περισσότερες από 15  000 επισκέψεις το 2014 (έναντι 8  000 επισκέψεων το 2013).

Υποστήριξη στις υπηρεσίες ενημέρωσης σχετικά με τις επιδημίες, στο πλαίσιο 2 (2) μειζόνων εκδηλώσεων που συνεπάγονται μαζικές συγκεντρώσεις.

Κατάρτιση 3 (3) αξιολογήσεων κινδύνου, 26 (12) νέων αξιολογήσεων άμεσου κινδύνου και 13 (9) επικαιροποιήσεων αξιολογήσεων άμεσου κινδύνου.

Διοργάνωση μίας (1) άσκησης προσομοίωσης με σκοπό τον έλεγχο και τη βελτίωση της ετοιμότητας και της ανταπόκρισης στις μεταδοτικές ασθένειες.

115 (117) υπότροφοι παρακολούθησαν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την κατάρτιση στον τομέα της επιδημιολογικής παρέμβασης (European Programme for Intervention Epidemiology Training — EPIET) και το ευρωπαϊκό πρόγραμμα επιμόρφωσης στη μικροβιολογία στον τομέα της δημόσιας υγείας (European Public Health Microbiology Training — EUPHEM).

102 (112) ειδικοί του τομέα της δημόσιας υγείας από 26 χώρες ΕΕ-ΕΟΧ, από 3 χώρες της διεύρυνσης (Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη και πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας) και από 7 τρίτες χώρες (Καναδά, Αίγυπτο, Ιορδανία, Λίβανο, Παλαιστίνη, Ελβετία και Ουκρανία) συμμετείχαν σε σύντομες ενότητες κατάρτισης, οι οποίες διοργανώθηκαν από το Κέντρο.

1 2 00  000(9 45  000) επισκέψεις της διαδικτυακής πύλης του Κέντρου.

Δημοσίευση 209 (216) επιστημονικών άρθρων. Πενταετής συντελεστής αντικτύπου: 5,09(5,46)

Διοργάνωση στις 18 Νοεμβρίου της έβδομης Ευρωπαϊκής Ημερίδας Ενημέρωσης για τα αντιβιοτικά, με τη συμμετοχή περισσότερων από 40 χωρών. Το Κέντρο συνεργάστηκε με τους εταίρους του σε άλλες περιφέρειες του κόσμου και προώθησε ενεργά κατά την εβδομάδα αυτή τη συνετή χρήση των αντιβιοτικών στις Ηνωμένες Πολιτείες, στον Καναδά, στην Αυστραλία και στη Νέα Ζηλανδία.

17,4(16,3) εκατομμύρια μοναδικές καταχωρίσεις στις βάσεις δεδομένων TESSy, 1  676(1  492) ενεργοί χρήστες από 58 (57) χώρες.

Δημοσίευση της ετήσιας επιδημιολογικής έκθεσης. Το Κέντρο δρομολόγησε τον άτλαντα παρακολούθησης λοιμωδών νόσων (Surveillance Atlas of Infectious Diseases), ένα διαδικτυακό εργαλείο που καθιστά τα δεδομένα παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ διαθέσιμα σε διαδραστική μορφή. Έως το τέλος του 2014 το Κέντρο δημοσίευε μέσω του άτλαντα δεδομένα σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και ορισμένα διεθνή δεδομένα, για τέσσερις νόσους.

Δημοσίευση 16 (18) εκθέσεων παρακολούθησης, μεταξύ άλλων σχετικά με τη φυματίωση, τον HIV/το AIDS και ετήσιων εκθέσεων σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή.

41 (41) εβδομαδιαία δελτία για τη γρίπη/εβδομαδιαίες επισκοπήσεις επιτήρησης για τη γρίπη το 2014.

Διατύπωση 88 (89) επιστημονικών γνωμών κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερομένων.

Διοργάνωση της όγδοης ευρωπαϊκής επιστημονικής σύσκεψης για την εφαρμοσμένη επιδημιολογία σχετικά με τις λοιμώδεις νόσους (European Scientific Conference on Applied Infectious Disease Epidemiology — ESCAIDE) στις 5—7 Νοεμβρίου 2014 στη Στοκχόλμη, με τη συμμετοχή 608 (550) συνέδρων.

Δημοσίευση του εβδομαδιαίου επιστημονικού περιοδικού «Eurosurveillance», με συντελεστή αντικτύπου 4,65(5,49) για το 2014, που το κατατάσσει μεταξύ των 10 κορυφαίων επιστημονικών περιοδικών στην κατηγορία των λοιμωδών νόσων.

Δημοσίευση της τελικής έκθεσης σχετικά με τη δεύτερη ανεξάρτητη εξωτερική αξιολόγηση του Κέντρου.

Το Κέντρο διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στη στήριξη της αντίδρασης της ΕΕ και της διεθνούς κοινότητας στην επιδημία του ιού Έμπολα, συμπεριλαμβανομένης της αποστολής υπαλλήλων του Κέντρου στη Γουινέα.

Διεξαγωγή της πρώτης ετήσιας έρευνας μεταξύ των ενδιαφερομένων.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Κέντρο.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 11. | Το Κέντρο εκφράζει την ικανοποίησή του προς το Ελεγκτικό Συνέδριο για την παρατήρησή του σχετικά με το υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (99 %) και για τη διαπίστωσή του ότι το υψηλό ποσοστό των μεταφερόμενων πιστώσεων δικαιολογείτο για τις ανάγκες λειτουργίας του Κέντρου. |
| --- | --- |

11.

Το Κέντρο εκφράζει την ικανοποίησή του προς το Ελεγκτικό Συνέδριο για την παρατήρησή του σχετικά με το υψηλό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού (99 %) και για τη διαπίστωσή του ότι το υψηλό ποσοστό των μεταφερόμενων πιστώσεων δικαιολογείτο για τις ανάγκες λειτουργίας του Κέντρου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/131 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/131

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/15)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (γνωστός και ως ΕCHA, εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ελσίνκι, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Τα κύρια καθήκοντά του είναι να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών, και ταυτοχρόνως να προάγει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία. Επίσης, ο Οργανισμός προάγει την ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων που συνδέονται με τις ουσίες (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (γνωστός και ως ΕCHA, εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ελσίνκι, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Τα κύρια καθήκοντά του είναι να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών, και ταυτοχρόνως να προάγει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία. Επίσης, ο Οργανισμός προάγει την ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων που συνδέονται με τις ουσίες (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2014 βελτιώθηκαν σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 για τους τίτλους III, IV και V (επιχειρησιακές δαπάνες) ήταν 8,5 εκατομμύρια ευρώ ή 35 % (έναντι 10,6 εκατομμυρίων ευρώ ή 46 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων ήταν απόρροια κυρίως του πολυετούς χαρακτήρα των προγραμματισμένων έργων ανάπτυξης ΤΠ (4,5 εκατομμύρια ευρώ), του κόστους των μεταφράσεων που παραγγέλθηκαν μεν το 2014 αλλά δεν είχαν παραληφθεί ούτε εξοφληθεί στο τέλος του οικονομικού έτους (0,5 εκατομμύρια ευρώ) και των αξιολογήσεων ουσιών των οποίων η προθεσμία, βάσει των σχετικών κανονιστικών διατάξεων, έληγε το 2015 (1,9 εκατομμύρια ευρώ). Οι δαπάνες που προέκυψαν από τις διαδικασίες που συνδέονται με μία νέα ειδική δραστηριότητα του Οργανισμού, ήτοι την εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με τα βιοκτόνα (9), επρόκειτο, κατ’ αρχήν, να καλυφθούν με την επιβολή τελών για την καταχώριση αυτών των προϊόντων (10). Ωστόσο, τα τέλη που εισπράχθηκαν το 2014 κάλυψαν μόνο το 17 % αυτών των δαπανών, ενώ το υπόλοιπο ποσό χρηματοδοτήθηκε στην πράξη από τις εισφορές στον προϋπολογισμό του Οργανισμού τόσο της Ένωσης (6,3 εκατομμύρια ευρώ) όσο και των χωρών ΕΖΕΣ (0,2 εκατομμύρια ευρώ). |
| --- | --- |

11.

Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2014 βελτιώθηκαν σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 για τους τίτλους III, IV και V (επιχειρησιακές δαπάνες) ήταν 8,5 εκατομμύρια ευρώ ή 35 % (έναντι 10,6 εκατομμυρίων ευρώ ή 46 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων ήταν απόρροια κυρίως του πολυετούς χαρακτήρα των προγραμματισμένων έργων ανάπτυξης ΤΠ (4,5 εκατομμύρια ευρώ), του κόστους των μεταφράσεων που παραγγέλθηκαν μεν το 2014 αλλά δεν είχαν παραληφθεί ούτε εξοφληθεί στο τέλος του οικονομικού έτους (0,5 εκατομμύρια ευρώ) και των αξιολογήσεων ουσιών των οποίων η προθεσμία, βάσει των σχετικών κανονιστικών διατάξεων, έληγε το 2015 (1,9 εκατομμύρια ευρώ). Οι δαπάνες που προέκυψαν από τις διαδικασίες που συνδέονται με μία νέα ειδική δραστηριότητα του Οργανισμού, ήτοι την εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με τα βιοκτόνα (9), επρόκειτο, κατ’ αρχήν, να καλυφθούν με την επιβολή τελών για την καταχώριση αυτών των προϊόντων (10). Ωστόσο, τα τέλη που εισπράχθηκαν το 2014 κάλυψαν μόνο το 17 % αυτών των δαπανών, ενώ το υπόλοιπο ποσό χρηματοδοτήθηκε στην πράξη από τις εισφορές στον προϋπολογισμό του Οργανισμού τόσο της Ένωσης (6,3 εκατομμύρια ευρώ) όσο και των χωρών ΕΖΕΣ (0,2 εκατομμύρια ευρώ).

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 167 της 27.6.2012, σ. 1).

9

(10)  Άρθρο 80, παράγραφος 3, στοιχείο α), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012.

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Όπως και κατά το παρελθόν έτος, τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2013 ήταν ικανοποιητικά για τους τίτλους I και II. Μολονότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 παρέμεινε υψηλό για τους τίτλους III, IV και V (επιχειρησιακές δαπάνες), ανερχόμενο σε 10,6 εκατομμύρια ευρώ (46 %), αυτό οφείλεται κυρίως στον πολυετή χαρακτήρα των προγραμματισμένων έργων ανάπτυξης ΤΠ (6,3 εκατομμύρια ευρώ), το κόστος των μεταφράσεων που ανατέθηκαν μεν το 2013 αλλά δεν είχαν παραληφθεί ακόμη στο τέλος του έτους (1,3 εκατομμύρια ευρώ) και τις αξιολογήσεις ουσιών των οποίων η προθεσμία, βάσει των σχετικών κανονιστικών διατάξεων, ήταν τον Φεβρουάριο του 2014 (1,7 εκατομμύρια ευρώ). | ά.α. |
| 2013 | Στη δήλωση αξιοπιστίας του για το οικονομικό έτος 2013 ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού επιβεβαίωνε την εύλογη βεβαιότητά του ότι οι πόροι είχαν χρησιμοποιηθεί κατά τον προβλεπόμενο σκοπό τους και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, καθώς και ότι οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες δικλίδων ελέγχου παρέχουν τις απαιτούμενες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. Εντούτοις, η δήλωση περιελάμβανε επιφύλαξη, δεδομένου ότι η εντολή του Οργανισμού δεν περιλαμβάνει ελέγχους ή επιθεωρήσεις σε εθνικό επίπεδο και, ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατόν να επιβεβαιωθεί ότι στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης διακινούνταν μόνο καταχωρισμένα ή εγκεκριμένα προϊόντα και ουσίες, για τα οποία είχε καταβληθεί σχετικό τέλος στον Οργανισμό. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Όπως και κατά το παρελθόν έτος, τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2013 ήταν ικανοποιητικά για τους τίτλους I και II. Μολονότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 παρέμεινε υψηλό για τους τίτλους III, IV και V (επιχειρησιακές δαπάνες), ανερχόμενο σε 10,6 εκατομμύρια ευρώ (46 %), αυτό οφείλεται κυρίως στον πολυετή χαρακτήρα των προγραμματισμένων έργων ανάπτυξης ΤΠ (6,3 εκατομμύρια ευρώ), το κόστος των μεταφράσεων που ανατέθηκαν μεν το 2013 αλλά δεν είχαν παραληφθεί ακόμη στο τέλος του έτους (1,3 εκατομμύρια ευρώ) και τις αξιολογήσεις ουσιών των οποίων η προθεσμία, βάσει των σχετικών κανονιστικών διατάξεων, ήταν τον Φεβρουάριο του 2014 (1,7 εκατομμύρια ευρώ).

ά.α.

2013

Στη δήλωση αξιοπιστίας του για το οικονομικό έτος 2013 ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού επιβεβαίωνε την εύλογη βεβαιότητά του ότι οι πόροι είχαν χρησιμοποιηθεί κατά τον προβλεπόμενο σκοπό τους και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, καθώς και ότι οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες δικλίδων ελέγχου παρέχουν τις απαιτούμενες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. Εντούτοις, η δήλωση περιελάμβανε επιφύλαξη, δεδομένου ότι η εντολή του Οργανισμού δεν περιλαμβάνει ελέγχους ή επιθεωρήσεις σε εθνικό επίπεδο και, ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατόν να επιβεβαιωθεί ότι στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης διακινούνταν μόνο καταχωρισμένα ή εγκεκριμένα προϊόντα και ουσίες, για τα οποία είχε καταβληθεί σχετικό τέλος στον Οργανισμό.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (Ελσίνκι)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης | Συλλογή πληροφοριών







  — | Η νομική βάση για τον ιδρυτικό κανονισμό του ECHA, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH), είναι το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

Συλλογή πληροφοριών

—

Η νομική βάση για τον ιδρυτικό κανονισμό του ECHA, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH), είναι το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (κανονισμός REACH), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ταξινόμηση, επισήμανση και συσκευασία ουσιών και μειγμάτων, κανονισμός CLP), τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (κανονισμός για τα βιοκτόνα) και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (διαδικασία συναίνεσης κατόπιν ενημέρωσης))

Στόχοι

| — | Σκοπός των κανονισμών REACH και CLP είναι να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προαγωγής εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων των ουσιών, καθώς και η ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών στην εσωτερική αγορά, προάγοντας ταυτόχρονα την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (άρθρο 1, παράγραφος 1, του κανονισμού REACH, άρθρο 1 του κανονισμού CLP). |
| --- | --- |

—

Σκοπός των κανονισμών REACH και CLP είναι να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προαγωγής εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων των ουσιών, καθώς και η ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών στην εσωτερική αγορά, προάγοντας ταυτόχρονα την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (άρθρο 1, παράγραφος 1, του κανονισμού REACH, άρθρο 1 του κανονισμού CLP).

| — | Ο Οργανισμός ιδρύθηκε με σκοπό τη διαχείριση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την εκτέλεση των τεχνικών, επιστημονικών και διοικητικών πτυχών του κανονισμού REACH, τη διασφάλιση της συνέπειας, σε επίπεδο Ένωσης, μεταξύ αυτών των πτυχών (άρθρο 75 του κανονισμού REACH), καθώς και τη διεκπεραίωση καθηκόντων που σχετίζονται με την ταξινόμηση και την επισήμανση χημικών ουσιών, τα οποία απορρέουν από τον κανονισμό CLP. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός ιδρύθηκε με σκοπό τη διαχείριση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την εκτέλεση των τεχνικών, επιστημονικών και διοικητικών πτυχών του κανονισμού REACH, τη διασφάλιση της συνέπειας, σε επίπεδο Ένωσης, μεταξύ αυτών των πτυχών (άρθρο 75 του κανονισμού REACH), καθώς και τη διεκπεραίωση καθηκόντων που σχετίζονται με την ταξινόμηση και την επισήμανση χημικών ουσιών, τα οποία απορρέουν από τον κανονισμό CLP.

Καθήκοντα

| — | Παραλαμβάνει καταχωρίσεις και άλλους φακέλους χημικών ουσιών και διενεργεί έλεγχο πληρότητας (τίτλος II του κανονισμού REACH). |
| --- | --- |

—

Παραλαμβάνει καταχωρίσεις και άλλους φακέλους χημικών ουσιών και διενεργεί έλεγχο πληρότητας (τίτλος II του κανονισμού REACH).

| — | Χειρίζεται ερωτήματα σχετικά με τις καταχωρίσεις και λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με διαφορές που σχετίζονται με την κοινοχρησία δεδομένων (τίτλος III του κανονισμού REACH). |
| --- | --- |

—

Χειρίζεται ερωτήματα σχετικά με τις καταχωρίσεις και λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με διαφορές που σχετίζονται με την κοινοχρησία δεδομένων (τίτλος III του κανονισμού REACH).

| — | Εξετάζει φακέλους καταχωρίσεων από την άποψη της συμμόρφωσης με τον κανονισμό REACH, καθώς και τις προτάσεις δοκιμών που αυτοί περιέχουν, και συντονίζει τη διαδικασία αξιολόγησης της ουσίας (τίτλος VI του κανονισμού REACH). |
| --- | --- |

—

Εξετάζει φακέλους καταχωρίσεων από την άποψη της συμμόρφωσης με τον κανονισμό REACH, καθώς και τις προτάσεις δοκιμών που αυτοί περιέχουν, και συντονίζει τη διαδικασία αξιολόγησης της ουσίας (τίτλος VI του κανονισμού REACH).

| — | Επεξεργάζεται προτάσεις για την ένταξη ουσιών που εμπνέουν πολύ μεγάλη ανησυχία στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών και διατυπώνει συστάσεις για την εγγραφή ορισμένων από τις ουσίες αυτές στην κατάσταση έγκρισης. Επίσης, διεκπεραιώνει αιτήσεις αδειοδότησης (τίτλος VII του κανονισμού REACH). |
| --- | --- |

—

Επεξεργάζεται προτάσεις για την ένταξη ουσιών που εμπνέουν πολύ μεγάλη ανησυχία στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών και διατυπώνει συστάσεις για την εγγραφή ορισμένων από τις ουσίες αυτές στην κατάσταση έγκρισης. Επίσης, διεκπεραιώνει αιτήσεις αδειοδότησης (τίτλος VII του κανονισμού REACH).

| — | Χειρίζεται φακέλους περιορισμού (τίτλος VIII του κανονισμού REACH). |
| --- | --- |

—

Χειρίζεται φακέλους περιορισμού (τίτλος VIII του κανονισμού REACH).

| — | Δημιουργεί και διατηρεί δημόσια βάση ή δημόσιες βάσεις δεδομένων με πληροφορίες επί όλων των καταχωρισμένων ουσιών και δημοσιοποιεί μέρος των πληροφοριών αυτών μέσω διαδικτύου (άρθρα 77 και 119 του κανονισμού REACH). |
| --- | --- |

—

Δημιουργεί και διατηρεί δημόσια βάση ή δημόσιες βάσεις δεδομένων με πληροφορίες επί όλων των καταχωρισμένων ουσιών και δημοσιοποιεί μέρος των πληροφοριών αυτών μέσω διαδικτύου (άρθρα 77 και 119 του κανονισμού REACH).

| — | Παρέχει τεχνική και επιστημονική καθοδήγηση και εργαλεία όταν χρειάζεται (άρθρο 77 του κανονισμού REACH, άρθρο 50, παράγραφος 2, του κανονισμού CLP), καθώς και βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τα βιοκτόνα. |
| --- | --- |

—

Παρέχει τεχνική και επιστημονική καθοδήγηση και εργαλεία όταν χρειάζεται (άρθρο 77 του κανονισμού REACH, άρθρο 50, παράγραφος 2, του κανονισμού CLP), καθώς και βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τα βιοκτόνα.

| — | Παρέχει στα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές και τεχνικές συμβουλές για ζητήματα σχετικά με τα χημικά προϊόντα τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του και παραπέμπονται σε αυτόν σύμφωνα με τις διατάξεις των κανονισμών REACH και CLP (άρθρο 77, παράγραφος 1, του κανονισμού REACH και άρθρο 50, παράγραφος 1, του κανονισμού CLP). |
| --- | --- |

—

Παρέχει στα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές και τεχνικές συμβουλές για ζητήματα σχετικά με τα χημικά προϊόντα τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του και παραπέμπονται σε αυτόν σύμφωνα με τις διατάξεις των κανονισμών REACH και CLP (άρθρο 77, παράγραφος 1, του κανονισμού REACH και άρθρο 50, παράγραφος 1, του κανονισμού CLP).

| — | Παραλαμβάνει κοινοποιήσεις ταξινόμησης και επισήμανσης, διατηρεί δημόσιο μητρώο ταξινομήσεων και επισημάνσεων, διεκπεραιώνει αιτήματα για εναλλακτικές ονομασίες και χειρίζεται προτάσεις για την εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση ουσιών (κανονισμός CLP). |
| --- | --- |

—

Παραλαμβάνει κοινοποιήσεις ταξινόμησης και επισήμανσης, διατηρεί δημόσιο μητρώο ταξινομήσεων και επισημάνσεων, διεκπεραιώνει αιτήματα για εναλλακτικές ονομασίες και χειρίζεται προτάσεις για την εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση ουσιών (κανονισμός CLP).

| — | Εκπληρώνει τα τεχνικά και επιστημονικά καθήκοντα που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τα βιοκτόνα, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2013. |
| --- | --- |

—

Εκπληρώνει τα τεχνικά και επιστημονικά καθήκοντα που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τα βιοκτόνα, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2013.

| — | Εκπληρώνει τα καθήκοντα που προβλέπει ο κανονισμός PIC (διαδικασία συναίνεσης κατόπιν ενημέρωσης, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2014. |
| --- | --- |

—

Εκπληρώνει τα καθήκοντα που προβλέπει ο κανονισμός PIC (διαδικασία συναίνεσης κατόπιν ενημέρωσης, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 649/2012), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2014.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, ο οποίος διορίζεται από το Συμβούλιο, και έξι εκπρόσωποι, κατ’ ανώτατο όριο, διοριζόμενοι από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων τριών προσώπων από τα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς δικαίωμα ψήφου και, επιπλέον, δύο ανεξάρτητα πρόσωπα τα οποία διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (άρθρο 79 του κανονισμού REACH).

Καθήκοντα

Σύμφωνα με το άρθρο 78 του κανονισμού REACH και τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο των οργανισμών, κυρίως, έγκριση του ετήσιου και του πολυετούς προγράμματος εργασίας, του οριστικού προϋπολογισμού, μιας γενικής έκθεσης, του εσωτερικού κανονισμού, καθώς και διορισμός και πειθαρχικός έλεγχος του εκτελεστικού διευθυντή. Επίσης, διορισμός των μελών του συμβουλίου προσφυγών και των επιτροπών.

Εκτελεστικός διευθυντής

Καθήκοντα

Άρθρο 83 του κανονισμού REACH.

Επιτροπές του κανονισμού REACH

Ο Οργανισμός διαθέτει τρεις επιστημονικές επιτροπές (την επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων, την επιτροπή κρατών μελών και την επιτροπή κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης).

Καθήκοντα

Άρθρο 77, παράγραφος 3, στοιχεία α) έως γ), του κανονισμού REACH.

Επιτροπή του κανονισμού για τα βιοκτόνα

Ο Οργανισμός διαθέτει επιτροπή για τα βιοκτόνα.

Καθήκοντα

Άρθρο 75, παράγραφος 1, του κανονισμού για τα βιοκτόνα.

Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τον έλεγχο εφαρμογής

Καθήκοντα

Άρθρο 77, παράγραφος 4, στοιχεία α) έως η), του κανονισμού REACH.

Γραμματεία

Καθήκοντα

Άρθρο 77, παράγραφος 2, στοιχεία α) έως ιε), του κανονισμού REACH.

Συμβούλιο προσφυγών

Καθήκοντα

Άρθρο 76, παράγραφος 1, στοιχείο η), του κανονισμού REACH.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου (άρθρο 97, παράγραφος 10, του κανονισμού REACH).

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός (συμπεριλαμβανομένων των διορθωτικών προϋπολογισμών)

| — | 113,2(107,7) εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει:






  — | Έσοδα από τέλη: 27,2(86,1) εκατομμύρια ευρώ, ήτοι 25,9(85,8) εκατομμύρια ευρώ από τέλη και επιβαρύνσεις στο πλαίσιο του κανονισμού REACH (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006) και 1,3(0,3) εκατομμύρια ευρώ από τέλη και επιβαρύνσεις που εισπράττονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τα βιοκτόνα. |
| --- | --- | --- |

—

113,2(107,7) εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει:

—

Έσοδα από τέλη: 27,2(86,1) εκατομμύρια ευρώ, ήτοι 25,9(85,8) εκατομμύρια ευρώ από τέλη και επιβαρύνσεις στο πλαίσιο του κανονισμού REACH (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006) και 1,3(0,3) εκατομμύρια ευρώ από τέλη και επιβαρύνσεις που εισπράττονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τα βιοκτόνα.

| — | Εισφορά της ΕΕ: 7,8(8,6) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων της υποστήριξης της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (5,1 εκατομμύρια ευρώ), της εξισορροπητικής εισφοράς (1,2 εκατομμύρια ευρώ), της εισφοράς ΕΖΕΣ (0,2 εκατομμύρια ευρώ) και της εισφοράς δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (1,3 εκατομμύρια ευρώ). |
| --- | --- |

—

Εισφορά της ΕΕ: 7,8(8,6) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων της υποστήριξης της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (5,1 εκατομμύρια ευρώ), της εξισορροπητικής εισφοράς (1,2 εκατομμύρια ευρώ), της εισφοράς ΕΖΕΣ (0,2 εκατομμύρια ευρώ) και της εισφοράς δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (1,3 εκατομμύρια ευρώ).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

| — | Αριθμός θέσεων που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού: 495 (503) |
| --- | --- |

—

Αριθμός θέσεων που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού: 495 (503)

| — | εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 479 (εξ αυτών 9 προσλήψεις δεν είχαν ολοκληρωθεί) (468) |
| --- | --- |

—

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 479 (εξ αυτών 9 προσλήψεις δεν είχαν ολοκληρωθεί) (468)

| — | Λοιποί υπάλληλοι: 118 (95) (106 συμβασιούχοι υπάλληλοι, εκ των οποίων 1 πρόσληψη δεν είχε ολοκληρωθεί, και 12 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες) |
| --- | --- |

—

Λοιποί υπάλληλοι: 118 (95) (106 συμβασιούχοι υπάλληλοι, εκ των οποίων 1 πρόσληψη δεν είχε ολοκληρωθεί, και 12 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)

| — | Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 587 (563), εκ των οποίων ασκούν (1):






  — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 78 %/458 (386) |
| --- | --- | --- |

—

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 587 (563), εκ των οποίων ασκούν (1):

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 78 %/458 (386)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 22 %/129 (177) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 22 %/129 (177)

Δραστηριότητες και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Το πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού περιλάμβανε τις εξής 17 δραστηριότητες:

Καταχώριση, προκαταχώριση και κοινοχρησία δεδομένων

| — | Αριθμός φακέλων καταχώρισης που αποτέλεσαν αντικείμενο επεξεργασίας: 9  001(14  839) |
| --- | --- |

—

Αριθμός φακέλων καταχώρισης που αποτέλεσαν αντικείμενο επεξεργασίας: 9  001(14  839)

| — | Αριθμός αξιολογήσεων αιτημάτων τήρησης εμπιστευτικότητας που ολοκληρώθηκαν: 636 (860) αξιολογήσεις (αρχικές και τελικές), εκ των οποίων 67 (198) αρνητικές αποφάσεις |
| --- | --- |

—

Αριθμός αξιολογήσεων αιτημάτων τήρησης εμπιστευτικότητας που ολοκληρώθηκαν: 636 (860) αξιολογήσεις (αρχικές και τελικές), εκ των οποίων 67 (198) αρνητικές αποφάσεις

| — | Αριθμός νέων ερωτημάτων που υποβλήθηκαν: 1  000(1  903) |
| --- | --- |

—

Αριθμός νέων ερωτημάτων που υποβλήθηκαν: 1  000(1  903)

| — | Αριθμός αποφάσεων επί διαφορών που σχετίζονταν με την κοινοχρησία δεδομένων: 5 (11) |
| --- | --- |

—

Αριθμός αποφάσεων επί διαφορών που σχετίζονταν με την κοινοχρησία δεδομένων: 5 (11)

| — | Αριθμός ουσιών για τις οποίες δημοσιοποιήθηκαν πληροφορίες (εκτός των εμπιστευτικών): 12  888(10  561) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ουσιών για τις οποίες δημοσιοποιήθηκαν πληροφορίες (εκτός των εμπιστευτικών): 12  888(10  561)

Αξιολόγηση

| — | Αριθμός ελέγχων συμμόρφωσης που ολοκληρώθηκαν: 283 (637) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ελέγχων συμμόρφωσης που ολοκληρώθηκαν: 283 (637)

| — | Αριθμός τελικών αποφάσεων επί προτάσεων δοκιμών: 204 (111) |
| --- | --- |

—

Αριθμός τελικών αποφάσεων επί προτάσεων δοκιμών: 204 (111)

Διαχείριση κινδύνου

| — | Αριθμός ουσιών που εντοπίστηκαν προκειμένου να περιληφθούν στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών: 10 (13) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ουσιών που εντοπίστηκαν προκειμένου να περιληφθούν στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών: 10 (13)

| — | Αριθμός συστάσεων για την εγγραφή ουσιών στην κατάσταση αδειοδότησης: 1 (1) |
| --- | --- |

—

Αριθμός συστάσεων για την εγγραφή ουσιών στην κατάσταση αδειοδότησης: 1 (1)

| — | Αριθμός φακέλων περιορισμού που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή προκειμένου αυτή να λάβει σχετική απόφαση: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Αριθμός φακέλων περιορισμού που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή προκειμένου αυτή να λάβει σχετική απόφαση: 4 (2)

| — | Αριθμός υποβληθεισών αιτήσεων αδειοδότησης: 19 (8) |
| --- | --- |

—

Αριθμός υποβληθεισών αιτήσεων αδειοδότησης: 19 (8)

| — | Αριθμός κοινοποιήσεων ουσιών που περιλαμβάνονται στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών που εντοπίστηκαν σε προϊόντα: 14 (93) |
| --- | --- |

—

Αριθμός κοινοποιήσεων ουσιών που περιλαμβάνονται στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών που εντοπίστηκαν σε προϊόντα: 14 (93)

Ταξινόμηση και επισήμανση (C&L)

| — | Αριθμός υποβληθεισών κοινοποιήσεων ταξινόμησης και επισήμανσης: 6,4 εκατομμύρια ευρώ για περισσότερες από 1 33  000 ουσίες (εκ των οποίων σχεδόν οι 1 18  000 περιλαμβάνονται στις δημοσιευόμενες κοινοποιήσεις) |
| --- | --- |

—

Αριθμός υποβληθεισών κοινοποιήσεων ταξινόμησης και επισήμανσης: 6,4 εκατομμύρια ευρώ για περισσότερες από 1 33  000 ουσίες (εκ των οποίων σχεδόν οι 1 18  000 περιλαμβάνονται στις δημοσιευόμενες κοινοποιήσεις)

| — | Αριθμός υποβληθεισών προτάσεων για εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση: 44 (29) |
| --- | --- |

—

Αριθμός υποβληθεισών προτάσεων για εναρμονισμένη ταξινόμηση και επισήμανση: 44 (29)

| — | Αριθμός υποβληθέντων αιτημάτων για εναλλακτικές ονομασίες ουσιών σε μείγματα: 28 (28) |
| --- | --- |

—

Αριθμός υποβληθέντων αιτημάτων για εναλλακτικές ονομασίες ουσιών σε μείγματα: 28 (28)

Παροχή συμβουλών και συνδρομής

| — | Αριθμός ερωτημάτων που απαντήθηκαν από την υπηρεσία υποστήριξης του Οργανισμού: 7  628(5  975) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ερωτημάτων που απαντήθηκαν από την υπηρεσία υποστήριξης του Οργανισμού: 7  628(5  975)

| — | Αριθμός νέων εγγράφων καθοδήγησης που εκδόθηκαν: 10 (1) |
| --- | --- |

—

Αριθμός νέων εγγράφων καθοδήγησης που εκδόθηκαν: 10 (1)

| — | Αριθμός επικαιροποιημένων εκδόσεων εγγράφων καθοδήγησης και διορθωτικών: 9 (3) επικαιροποιημένα έγγραφα και 8 (4) διορθωτικά |
| --- | --- |

—

Αριθμός επικαιροποιημένων εκδόσεων εγγράφων καθοδήγησης και διορθωτικών: 9 (3) επικαιροποιημένα έγγραφα και 8 (4) διορθωτικά

Επιστημονικά εργαλεία ΤΠ

| — | Θέση σε λειτουργία το 2014 δύο νέων εκδόσεων του εργαλείου R4BP |
| --- | --- |

—

Θέση σε λειτουργία το 2014 δύο νέων εκδόσεων του εργαλείου R4BP

| — | Ανάπτυξη και θέση σε λειτουργία της εφαρμογής SPC editor για την υποστήριξη της έγκρισης δομημένων συνοπτικών περιγραφών των χαρακτηριστικών των βιοκτόνων |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη και θέση σε λειτουργία της εφαρμογής SPC editor για την υποστήριξη της έγκρισης δομημένων συνοπτικών περιγραφών των χαρακτηριστικών των βιοκτόνων

| — | Έγκαιρη θέση σε εφαρμογή νέου συστήματος για τον κανονισμό PIC, του ePIC, για τη διαχείριση των κοινοποιήσεων που θα υποβάλλονταν το 2015 |
| --- | --- |

—

Έγκαιρη θέση σε εφαρμογή νέου συστήματος για τον κανονισμό PIC, του ePIC, για τη διαχείριση των κοινοποιήσεων που θα υποβάλλονταν το 2015

| — | Ενίσχυση του τρέχοντος συστήματος διάδοσης με σκοπό, αφενός, την κάλυψη των δεδομένων που αφορούν τα βιοκτόνα και τη διαδικασία συναίνεσης κατόπιν ενημέρωσης (PIC) και, αφετέρου, τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποδοτικότητας |
| --- | --- |

—

Ενίσχυση του τρέχοντος συστήματος διάδοσης με σκοπό, αφενός, την κάλυψη των δεδομένων που αφορούν τα βιοκτόνα και τη διαδικασία συναίνεσης κατόπιν ενημέρωσης (PIC) και, αφετέρου, τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποδοτικότητας

| — | Επικαιροποίηση του εργαλείου Chesar 2 (έκδοση 2.3) |
| --- | --- |

—

Επικαιροποίηση του εργαλείου Chesar 2 (έκδοση 2.3)

| — | Θέση σε λειτουργία της πλατφόρμας διαχείρισης υποθέσεων Dynamic Case και υποστήριξη 17 διαδικασιών στο πλαίσιο των κανονισμών REACH και CLP ήδη μέχρι το τέλος του έτους |
| --- | --- |

—

Θέση σε λειτουργία της πλατφόρμας διαχείρισης υποθέσεων Dynamic Case και υποστήριξη 17 διαδικασιών στο πλαίσιο των κανονισμών REACH και CLP ήδη μέχρι το τέλος του έτους

| — | Θέση σε λειτουργία δύο νέων εκδόσεων του εργαλείου Odyssey |
| --- | --- |

—

Θέση σε λειτουργία δύο νέων εκδόσεων του εργαλείου Odyssey

| — | Θέση σε λειτουργία δύο εκδόσεων συντήρησης του εργαλείου ECM-DEP |
| --- | --- |

—

Θέση σε λειτουργία δύο εκδόσεων συντήρησης του εργαλείου ECM-DEP

Παροχή επιστημονικών και τεχνικών συμβουλών στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ

| — | Επιτυχής διοργάνωση, τον Οκτώβριο του 2014, θεματικού επιστημονικού εργαστηρίου σχετικά με τις ρυθμιστικές προκλήσεις στο πλαίσιο της εκτίμησης κινδύνου στον τομέα των νανοϋλικών |
| --- | --- |

—

Επιτυχής διοργάνωση, τον Οκτώβριο του 2014, θεματικού επιστημονικού εργαστηρίου σχετικά με τις ρυθμιστικές προκλήσεις στο πλαίσιο της εκτίμησης κινδύνου στον τομέα των νανοϋλικών

| — | Δημοσίευση της δεύτερης έκθεσης του Οργανισμού δυνάμει του άρθρου 117, παράγραφος 3, του κανονισμού REACH σχετικά με τη χρήση εναλλακτικών μεθόδων αντί της διεξαγωγής πειραμάτων σε ζώα |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση της δεύτερης έκθεσης του Οργανισμού δυνάμει του άρθρου 117, παράγραφος 3, του κανονισμού REACH σχετικά με τη χρήση εναλλακτικών μεθόδων αντί της διεξαγωγής πειραμάτων σε ζώα

| — | Επικαιροποίηση του διετούς προγράμματος εργασίας του Οργανισμού σχετικά με τα νανοϋλικά |
| --- | --- |

—

Επικαιροποίηση του διετούς προγράμματος εργασίας του Οργανισμού σχετικά με τα νανοϋλικά

| — | Δύο συνεδριάσεις της ομάδας εργασίας για τα νανοϋλικά |
| --- | --- |

—

Δύο συνεδριάσεις της ομάδας εργασίας για τα νανοϋλικά

| — | Συμβολή στην αναθεώρηση από την Επιτροπή των παραρτημάτων του κανονισμού REACH που αναφέρονται στις ειδικότερες απαιτήσεις για τα νανοϋλικά |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην αναθεώρηση από την Επιτροπή των παραρτημάτων του κανονισμού REACH που αναφέρονται στις ειδικότερες απαιτήσεις για τα νανοϋλικά

| — | Δημοσίευση έκθεσης του Οργανισμού και του JRC με τίτλο «Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals — View to promote non-animal testing and alternative methods» |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση έκθεσης του Οργανισμού και του JRC με τίτλο «Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals — View to promote non-animal testing and alternative methods»

| — | Συμβολή στην ανάπτυξη από τον ΟΟΣΑ κατευθυντήριων οδηγιών και στρατηγικών σχετικά με τις δοκιμές (IATA) ιδίως στους τομείς του ερεθισμού και της διάβρωσης του δέρματος και των οφθαλμών, της ευαισθητοποίησης του δέρματος, της γονιδιοτοξικότητας, των ενδοκρινικών διαταρακτών, της αναπαραγωγικής τοξικότητας και της υδατικής και επίγειας οικοτοξικότητας. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ανάπτυξη από τον ΟΟΣΑ κατευθυντήριων οδηγιών και στρατηγικών σχετικά με τις δοκιμές (IATA) ιδίως στους τομείς του ερεθισμού και της διάβρωσης του δέρματος και των οφθαλμών, της ευαισθητοποίησης του δέρματος, της γονιδιοτοξικότητας, των ενδοκρινικών διαταρακτών, της αναπαραγωγικής τοξικότητας και της υδατικής και επίγειας οικοτοξικότητας.

Επιτροπές και φόρουμ

| — | Αριθμός ομόφωνων συμφωνιών της επιτροπής κρατών μελών (MSC): 149 (155) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ομόφωνων συμφωνιών της επιτροπής κρατών μελών (MSC): 149 (155)

| — | Αριθμός γνωμών της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων (RAC): 88 (41) |
| --- | --- |

—

Αριθμός γνωμών της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων (RAC): 88 (41)

| — | Αριθμός γνωμών της επιτροπής κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης (SEAC): 34 (3) |
| --- | --- |

—

Αριθμός γνωμών της επιτροπής κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης (SEAC): 34 (3)

Συμβούλιο προσφυγών

| — | Αριθμός υποβληθεισών προσφυγών: 18 (22) |
| --- | --- |

—

Αριθμός υποβληθεισών προσφυγών: 18 (22)

| — | Αριθμός αποφάσεων επί προσφυγών: 16 (8) |
| --- | --- |

—

Αριθμός αποφάσεων επί προσφυγών: 16 (8)

Επικοινωνία

| — | Διοργάνωση 3 εκδηλώσεων για τα ενδιαφερόμενα μέρη:






  — | 2 ημερίδες για τα ενδιαφερόμενα μέρη |
| --- | --- | --- |

—

Διοργάνωση 3 εκδηλώσεων για τα ενδιαφερόμενα μέρη:

—

2 ημερίδες για τα ενδιαφερόμενα μέρη

| — | Πιστοποιημένο εργαστήριο για ενδιαφερόμενα μέρη |
| --- | --- |

—

Πιστοποιημένο εργαστήριο για ενδιαφερόμενα μέρη

| — | 8 διαδικτυακά σεμινάρια με 2  060 συμμετοχές |
| --- | --- |

—

8 διαδικτυακά σεμινάρια με 2  060 συμμετοχές

| — | 264 (250) μεταφράσεις |
| --- | --- |

—

264 (250) μεταφράσεις

| — | 1 4 81  986 επισκέπτες του ιστοτόπου επί συνόλου 4 4 30  136 επισκέψεων |
| --- | --- |

—

1 4 81  986 επισκέπτες του ιστοτόπου επί συνόλου 4 4 30  136 επισκέψεων

| — | 61 (53) δημοσιεύσεις |
| --- | --- |

—

61 (53) δημοσιεύσεις

| — | 21 δελτία τύπου και 49 συνεντεύξεις στα ΜΜΕ |
| --- | --- |

—

21 δελτία τύπου και 49 συνεντεύξεις στα ΜΜΕ

| — | 57 νέες ενημερωτικές ειδοποιήσεις, ηλεκτρονικά δελτία τύπου και ενημερωτικά δελτία |
| --- | --- |

—

57 νέες ενημερωτικές ειδοποιήσεις, ηλεκτρονικά δελτία τύπου και ενημερωτικά δελτία

| — | 1  136 σχόλια στο Twitter, 51 αναρτήσεις στο Facebook και 38 αναρτήσεις στο LinkedIn |
| --- | --- |

—

1  136 σχόλια στο Twitter, 51 αναρτήσεις στο Facebook και 38 αναρτήσεις στο LinkedIn

Συνεργασία

| — | Επιστημονική και τεχνική συνεργασία με τον ΟΟΣΑ (π.χ. IUCLID) και άλλους ομότιμους οργανισμούς (στην Αυστραλία, τον Καναδά, την Ιαπωνία και τις ΗΠΑ) και τεχνική υποστήριξη του διεθνούς έργου της Επιτροπής (π.χ. GHS των Ηνωμένων Εθνών) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική και τεχνική συνεργασία με τον ΟΟΣΑ (π.χ. IUCLID) και άλλους ομότιμους οργανισμούς (στην Αυστραλία, τον Καναδά, την Ιαπωνία και τις ΗΠΑ) και τεχνική υποστήριξη του διεθνούς έργου της Επιτροπής (π.χ. GHS των Ηνωμένων Εθνών)

Διαχείριση

| — | Εξακολούθηση της ανάπτυξης και βελτίωσης των συστημάτων διοίκησης και διαχείρισης |
| --- | --- |

—

Εξακολούθηση της ανάπτυξης και βελτίωσης των συστημάτων διοίκησης και διαχείρισης

| — | Λήψη πιστοποίησης ISO 9001 |
| --- | --- |

—

Λήψη πιστοποίησης ISO 9001

Οικονομικά, συμβάσεις και λογιστική

| — | Αυστηρή διαχείριση του προϋπολογισμού και των ταμειακών διαθεσίμων |
| --- | --- |

—

Αυστηρή διαχείριση του προϋπολογισμού και των ταμειακών διαθεσίμων

| — | Το 2014 ο Οργανισμός παρείχε επιστημονικές και διοικητικές υπηρεσίες, καθώς και υπηρεσίες ΤΠ και επικοινωνίας, στο πλαίσιο των ισχυουσών συμβάσεων-πλαισίων (548 ειδικές συμβάσεις/εντολές) και μέσω διαδικασιών σύναψης συμβάσεων (188 συμβάσεις). Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός διεξήγαγε επιτυχώς ανοικτούς διαγωνισμούς για τη σύναψη νέων συμβάσεων-πλαισίων για γλωσσική επιμόρφωση, για την πιστοποίηση του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης της ποιότητας (IQMS) βάσει του προτύπου ISO 9001:2008 και για τραπεζικές υπηρεσίες τρεχούμενων λογαριασμών και δρομολόγησε έργο για την αύξηση της αποδοτικότητας της διαχείρισης των διαγωνισμών και των συμβάσεων και των συναφών οικονομικών διαδικασιών. |
| --- | --- |

—

Το 2014 ο Οργανισμός παρείχε επιστημονικές και διοικητικές υπηρεσίες, καθώς και υπηρεσίες ΤΠ και επικοινωνίας, στο πλαίσιο των ισχυουσών συμβάσεων-πλαισίων (548 ειδικές συμβάσεις/εντολές) και μέσω διαδικασιών σύναψης συμβάσεων (188 συμβάσεις). Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός διεξήγαγε επιτυχώς ανοικτούς διαγωνισμούς για τη σύναψη νέων συμβάσεων-πλαισίων για γλωσσική επιμόρφωση, για την πιστοποίηση του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης της ποιότητας (IQMS) βάσει του προτύπου ISO 9001:2008 και για τραπεζικές υπηρεσίες τρεχούμενων λογαριασμών και δρομολόγησε έργο για την αύξηση της αποδοτικότητας της διαχείρισης των διαγωνισμών και των συμβάσεων και των συναφών οικονομικών διαδικασιών.

| — | Συνολικός αριθμός εταιρειών των οποίων επιβεβαιώθηκε το καθεστώς ως ΜΜΕ: 271 (516) |
| --- | --- |

—

Συνολικός αριθμός εταιρειών των οποίων επιβεβαιώθηκε το καθεστώς ως ΜΜΕ: 271 (516)

Ανθρώπινοι πόροι και εταιρικές υπηρεσίες

| — | Ολοκλήρωση 22 (27) διαδικασιών επιλογής και πρόσληψη 62 (87) υπαλλήλων (έκτακτων και συμβασιούχων). |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση 22 (27) διαδικασιών επιλογής και πρόσληψη 62 (87) υπαλλήλων (έκτακτων και συμβασιούχων).

Τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών

| — | Θέση σε λειτουργία των πρώτων ενοτήτων του συστήματος HRMS |
| --- | --- |

—

Θέση σε λειτουργία των πρώτων ενοτήτων του συστήματος HRMS

| — | Θέση σε λειτουργία ενός πλήρως αναδιαρθρωμένου συστήματος διαχείρισης εγγράφων |
| --- | --- |

—

Θέση σε λειτουργία ενός πλήρως αναδιαρθρωμένου συστήματος διαχείρισης εγγράφων

Βιοκτόνα

| — | Επεξεργασία και διαβίβαση στα κράτη μέλη 2  094 αιτήσεων για βιοκτόνα (αιτήσεις για νέες δραστικές ουσίες, ανανεώσεις ή αναθεώρηση, αδειοδοτήσεις προϊόντων από την Ένωση) |
| --- | --- |

—

Επεξεργασία και διαβίβαση στα κράτη μέλη 2  094 αιτήσεων για βιοκτόνα (αιτήσεις για νέες δραστικές ουσίες, ανανεώσεις ή αναθεώρηση, αδειοδοτήσεις προϊόντων από την Ένωση)

| — | Επίλυση 4 διαφορών που αφορούσαν την κοινοχρησία δεδομένων |
| --- | --- |

—

Επίλυση 4 διαφορών που αφορούσαν την κοινοχρησία δεδομένων

| — | Αξιολόγηση των αιτήσεων των προμηθευτών δραστικών ουσιών και τήρηση κατάστασης εγκεκριμένων προμηθευτών: 1 απόφαση |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση των αιτήσεων των προμηθευτών δραστικών ουσιών και τήρηση κατάστασης εγκεκριμένων προμηθευτών: 1 απόφαση

| — | Αξιολόγηση αιτήσεων τεχνικής ισοδυναμίας: 7 αποφάσεις |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση αιτήσεων τεχνικής ισοδυναμίας: 7 αποφάσεις

| — | Αξιολόγηση της χημικής ομοιότητας δραστικών ουσιών: 1 περίπτωση |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση της χημικής ομοιότητας δραστικών ουσιών: 1 περίπτωση

PIC (διαδικασία συναίνεσης κατόπιν ενημέρωσης)

| — | Διεκπεραίωση 5  289 κοινοποιήσεων |
| --- | --- |

—

Διεκπεραίωση 5  289 κοινοποιήσεων

---

(1)  βάσει συγκριτικής ανάλυσης

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (ECHA) λαμβάνει υπόψη το συμπέρασμα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα εξακολουθήσει να μεριμνά για την αποφυγή αδικαιολόγητων πράξεων μεταφοράς.
  Πράγματι, τα τέλη που προκύπτουν από τις αιτήσεις του 2014 σύμφωνα με τον κανονισμό για τα βιοκτόνα (BPR) καλύπτουν ένα μικρό μόνο μέρος των σχετικών δαπανών του Οργανισμού. Η αρχική υπόθεση της Επιτροπής ότι ο Οργανισμός θα μπορούσε να αυτοχρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό αποδείχθηκε λανθασμένη, καθώς τα εθνικά και ενωσιακά τέλη μεροληπτούν υπέρ των εθνικών αιτήσεων και αμοιβαίων αναγνωρίσεων έναντι των αδειοδοτήσεων της Ένωσης για βιοκτόνα προϊόντα.
  Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή προσάρμοσε αρκετές φορές προς τα κάτω τις εκτιμήσεις της για τα τέλη και πλέον αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή ετήσια επιδότηση της ΕΕ, η οποία επαρκεί για την κάλυψη του μεγαλύτερου μέρους των εργασιών του ECHA που δεν σχετίζονται με τέλη. Η Επιτροπή ανέθεσε επίσης τη διεξαγωγή ανεξάρτητης μελέτης το 2015, η οποία θα παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες για αναθεώρηση του κανονισμού για τα τέλη, όπως προβλέπεται στον κανονισμό για τα βιοκτόνα. |
| --- | --- |

11.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (ECHA) λαμβάνει υπόψη το συμπέρασμα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα εξακολουθήσει να μεριμνά για την αποφυγή αδικαιολόγητων πράξεων μεταφοράς.

Πράγματι, τα τέλη που προκύπτουν από τις αιτήσεις του 2014 σύμφωνα με τον κανονισμό για τα βιοκτόνα (BPR) καλύπτουν ένα μικρό μόνο μέρος των σχετικών δαπανών του Οργανισμού. Η αρχική υπόθεση της Επιτροπής ότι ο Οργανισμός θα μπορούσε να αυτοχρηματοδοτείται σε μεγάλο βαθμό αποδείχθηκε λανθασμένη, καθώς τα εθνικά και ενωσιακά τέλη μεροληπτούν υπέρ των εθνικών αιτήσεων και αμοιβαίων αναγνωρίσεων έναντι των αδειοδοτήσεων της Ένωσης για βιοκτόνα προϊόντα.

Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή προσάρμοσε αρκετές φορές προς τα κάτω τις εκτιμήσεις της για τα τέλη και πλέον αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή ετήσια επιδότηση της ΕΕ, η οποία επαρκεί για την κάλυψη του μεγαλύτερου μέρους των εργασιών του ECHA που δεν σχετίζονται με τέλη. Η Επιτροπή ανέθεσε επίσης τη διεξαγωγή ανεξάρτητης μελέτης το 2015, η οποία θα παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες για αναθεώρηση του κανονισμού για τα τέλη, όπως προβλέπεται στον κανονισμό για τα βιοκτόνα.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/143 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/143

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/16)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (γνωστός και ως «ΕΟΠ», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κοπεγχάγη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου (1). Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων το οποίο να παρέχει στην Επιτροπή, το Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη και, γενικότερα, στο ευρύ κοινό αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητά τους (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (γνωστός και ως «ΕΟΠ», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κοπεγχάγη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου (1). Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων το οποίο να παρέχει στην Επιτροπή, το Κοινοβούλιο, τα κράτη μέλη και, γενικότερα, στο ευρύ κοινό αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητά τους (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

| 11. | Το 2014 ο Οργανισμός δημοσίευσε πρόσκληση για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σχετικά με την ΤΠ και τα συστήματα γεωγραφικών πληροφοριών (GIS) για την υλοποίηση της συνιστώσας πρόσβασης σε δεδομένα αναφοράς (RDA) του προγράμματος Copernicus και την υποστήριξη του ΕΟΠ σε άλλες δραστηριότητες του προγράμματος Copernicus, αξίας 1,7 εκατομμυρίων ευρώ. Μια σημαντική πτυχή της συγγραφής υποχρεώσεων που αναφερόταν ως «γνωστές ελλείψεις» δεν προσδιοριζόταν πουθενά στις τεχνικές προδιαγραφές. Η ύπαρξη σαφέστερης συγγραφής υποχρεώσεων θα είχε συμβάλει σε αποτελεσματικότερη και ανταγωνιστικότερη διαδικασία σύναψης συμβάσεων. |
| --- | --- |

11.

Το 2014 ο Οργανισμός δημοσίευσε πρόσκληση για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σχετικά με την ΤΠ και τα συστήματα γεωγραφικών πληροφοριών (GIS) για την υλοποίηση της συνιστώσας πρόσβασης σε δεδομένα αναφοράς (RDA) του προγράμματος Copernicus και την υποστήριξη του ΕΟΠ σε άλλες δραστηριότητες του προγράμματος Copernicus, αξίας 1,7 εκατομμυρίων ευρώ. Μια σημαντική πτυχή της συγγραφής υποχρεώσεων που αναφερόταν ως «γνωστές ελλείψεις» δεν προσδιοριζόταν πουθενά στις τεχνικές προδιαγραφές. Η ύπαρξη σαφέστερης συγγραφής υποχρεώσεων θα είχε συμβάλει σε αποτελεσματικότερη και ανταγωνιστικότερη διαδικασία σύναψης συμβάσεων.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 12. | Μολονότι ο Οργανισμός έχει αρχίσει να εφαρμόζει νέα πολιτική προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου για τις επιχορηγήσεις, οι διαδικασίες επαλήθευσης δεν έχουν ακόμη τεκμηριωθεί. Εντούτοις, έχουν παρασχεθεί κατευθυντήριες οδηγίες στους δικαιούχους (Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα — ETC) σχετικά με την κατάρτιση των δηλώσεων δαπανών. |
| --- | --- |

12.

Μολονότι ο Οργανισμός έχει αρχίσει να εφαρμόζει νέα πολιτική προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου για τις επιχορηγήσεις, οι διαδικασίες επαλήθευσης δεν έχουν ακόμη τεκμηριωθεί. Εντούτοις, έχουν παρασχεθεί κατευθυντήριες οδηγίες στους δικαιούχους (Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα — ETC) σχετικά με την κατάρτιση των δηλώσεων δαπανών.

| 13. | Εντούτοις, παρατηρήθηκαν αδυναμίες στις σχετικές με επιχορηγήσεις πράξεις που αποτέλεσαν αντικείμενο ελέγχου. Όσον αφορά ένα ETC, ενώ ο ελεγκτής είχε διαπιστώσει ότι οι δηλώσεις περιλάμβαναν μη επιλέξιμες δαπάνες, ο διατάκτης ενέκρινε ολόκληρο το δηλωθέν ποσό. Σε μια άλλη περίπτωση, καταβλήθηκε το συνολικό ποσό της δήλωσης δαπανών, μολονότι οι περισσότεροι εταίροι που επελέγησαν για προληπτικό έλεγχο δεν είχαν παράσχει στον Οργανισμό τα απαιτούμενα έγγραφα. Επιπλέον, ο εσωτερικός ελεγκτής συμμετείχε τόσο στους προληπτικούς όσο και στους κατασταλτικούς ελέγχους, μολονότι τα καθήκοντα αυτά είναι ασυμβίβαστα. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το σύστημα των προληπτικών ελέγχων αποτελεί αντικείμενο συζήτησης μεταξύ του Συνεδρίου και του Οργανισμού από το 2012. |
| --- | --- |

13.

Εντούτοις, παρατηρήθηκαν αδυναμίες στις σχετικές με επιχορηγήσεις πράξεις που αποτέλεσαν αντικείμενο ελέγχου. Όσον αφορά ένα ETC, ενώ ο ελεγκτής είχε διαπιστώσει ότι οι δηλώσεις περιλάμβαναν μη επιλέξιμες δαπάνες, ο διατάκτης ενέκρινε ολόκληρο το δηλωθέν ποσό. Σε μια άλλη περίπτωση, καταβλήθηκε το συνολικό ποσό της δήλωσης δαπανών, μολονότι οι περισσότεροι εταίροι που επελέγησαν για προληπτικό έλεγχο δεν είχαν παράσχει στον Οργανισμό τα απαιτούμενα έγγραφα. Επιπλέον, ο εσωτερικός ελεγκτής συμμετείχε τόσο στους προληπτικούς όσο και στους κατασταλτικούς ελέγχους, μολονότι τα καθήκοντα αυτά είναι ασυμβίβαστα. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το σύστημα των προληπτικών ελέγχων αποτελεί αντικείμενο συζήτησης μεταξύ του Συνεδρίου και του Οργανισμού από το 2012.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 14. | Ο Οργανισμός συνήψε σύμβαση για την παροχή βοηθητικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, με πάροχο υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους μέσω διοργανικής σύμβασης που συνήφθη από τη ΓΔ Πληροφορικής. Οι όροι της σύμβασης δεν προσδιορίζουν επαρκώς την τοποθεσία των δεδομένων του Οργανισμού. Ο ανάδοχος διατηρεί το δικαίωμα να μεταφέρει τα δεδομένα του Οργανισμού εκτός της γεωγραφικής περιοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς προειδοποίηση, παραδείγματος χάριν για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν τον χρόνο αναμονής, ενώ τα δεδομένα περιαγωγής ενδέχεται να χρειάζεται να αντιγράφονται σε διαφορετικά κέντρα δεδομένων σε διαφορετικές περιοχές. Ως εκ τούτου, ο Οργανισμός δεν εξασφάλισε τη διασφάλιση των προνομίων και των ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στη δικαιοδοσία των οποίων υπάγεται, ούτε ότι ο πάροχος των υπηρεσιών σέβεται πλήρως τις εγγυήσεις ιδιωτικότητας που προβλέπει το άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. |
| --- | --- |

14.

Ο Οργανισμός συνήψε σύμβαση για την παροχή βοηθητικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, με πάροχο υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους μέσω διοργανικής σύμβασης που συνήφθη από τη ΓΔ Πληροφορικής. Οι όροι της σύμβασης δεν προσδιορίζουν επαρκώς την τοποθεσία των δεδομένων του Οργανισμού. Ο ανάδοχος διατηρεί το δικαίωμα να μεταφέρει τα δεδομένα του Οργανισμού εκτός της γεωγραφικής περιοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς προειδοποίηση, παραδείγματος χάριν για την αντιμετώπιση ζητημάτων που αφορούν τον χρόνο αναμονής, ενώ τα δεδομένα περιαγωγής ενδέχεται να χρειάζεται να αντιγράφονται σε διαφορετικά κέντρα δεδομένων σε διαφορετικές περιοχές. Ως εκ τούτου, ο Οργανισμός δεν εξασφάλισε τη διασφάλιση των προνομίων και των ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στη δικαιοδοσία των οποίων υπάγεται, ούτε ότι ο πάροχος των υπηρεσιών σέβεται πλήρως τις εγγυήσεις ιδιωτικότητας που προβλέπει το άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 15. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

15.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 15ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 120 της 11.5.1990, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Το 2012 ο Οργανισμός διέθεσε επιχορηγήσεις, στο πλαίσιο τριών μεγάλων προγραμμάτων επιχορηγήσεων (1), σε κοινοπραξίες που αποτελούνταν από περιβαλλοντικούς οργανισμούς και όργανα στην Ευρώπη, οργανώσεις των Ηνωμένων Εθνών και εθνικούς περιβαλλοντικούς οργανισμούς. Οι συνολικές δαπάνες για επιχορηγήσεις ανήλθαν το 2012 σε 11,9 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 27 % των συνολικών δαπανών λειτουργίας. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις, τις οποίες διενεργεί ο Οργανισμός πριν από την επιστροφή των δαπανών που δήλωσαν οι δικαιούχοι, συνίστανται σε ανάλυση βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών. Οι επαληθεύσεις δεν περιλαμβάνουν, κατά κανόνα, την υποβολή εγγράφων από τους δικαιούχους για την τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας και της ακρίβειας των δηλωθεισών δαπανών προσωπικού, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το βασικό τμήμα των δαπανών (2). Επίσης, είναι σπάνιες οι εκ των προτέρων επιτόπιες επαληθεύσεις δαπανών σε επίπεδο δικαιούχου (3). | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το 2013, στο πλαίσιο πέντε προγραμμάτων επιχορηγήσεων (4), ο Οργανισμός διέθεσε επιχορηγήσεις σε κοινοπραξίες που αποτελούνταν από περιβαλλοντικούς οργανισμούς και όργανα στην Ευρώπη, οργανώσεις των Ηνωμένων Εθνών και εθνικούς περιβαλλοντικούς οργανισμούς. Οι συνολικές δαπάνες για τις επιχορηγήσεις το 2013 ανήλθαν σε 13,9 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι αντιστοιχούν στο 31 % του συνόλου των λειτουργικών δαπανών. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις, τις οποίες διενεργεί ο Οργανισμός, συνίστανται σε ανάλυση των δηλώσεων δαπανών βάσει εγγράφων. Σε συνέχεια του σχολίου που είχε διατυπώσει το Συνέδριο κατά το παρελθόν έτος, ο Οργανισμός ενέτεινε τους ελέγχους επιλεξιμότητας και ακρίβειας των δαπανών προσωπικού των οποίων ζητείται η απόδοση στο πλαίσιο των προγραμμάτων επιχορηγήσεων, δεδομένου ότι αυτές αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των συνολικών δαπανών. Συγκεκριμένα, για ένα δείγμα δικαιούχων, ζητήθηκε να υποβληθούν τα δελτία καταγραφής χρόνου προκειμένου να ελεγχθούν οι δηλωθείσες μισθολογικές δαπάνες, δεν προσκομίστηκαν όμως τα δελτία μισθοδοσίας. Επίσης, είναι σπάνιες οι επιτόπιες επαληθεύσεις δαπανών σε επίπεδο δικαιούχου.
  Κατά συνέπεια, οι υφιστάμενες δικλίδες ελέγχου παρέχουν περιορισμένη μόνο διασφάλιση ως προς την επιλεξιμότητα και την ακρίβεια των δαπανών που δηλώνονται από τους δικαιούχους. Για τις πράξεις που ελέγχθηκαν από το Συνέδριο, τα δικαιολογητικά που συγκεντρώθηκαν παρείχαν εύλογη διασφάλιση ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Το 2012 ο Οργανισμός διέθεσε επιχορηγήσεις, στο πλαίσιο τριών μεγάλων προγραμμάτων επιχορηγήσεων (1), σε κοινοπραξίες που αποτελούνταν από περιβαλλοντικούς οργανισμούς και όργανα στην Ευρώπη, οργανώσεις των Ηνωμένων Εθνών και εθνικούς περιβαλλοντικούς οργανισμούς. Οι συνολικές δαπάνες για επιχορηγήσεις ανήλθαν το 2012 σε 11,9 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 27 % των συνολικών δαπανών λειτουργίας. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις, τις οποίες διενεργεί ο Οργανισμός πριν από την επιστροφή των δαπανών που δήλωσαν οι δικαιούχοι, συνίστανται σε ανάλυση βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών. Οι επαληθεύσεις δεν περιλαμβάνουν, κατά κανόνα, την υποβολή εγγράφων από τους δικαιούχους για την τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας και της ακρίβειας των δηλωθεισών δαπανών προσωπικού, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το βασικό τμήμα των δαπανών (2). Επίσης, είναι σπάνιες οι εκ των προτέρων επιτόπιες επαληθεύσεις δαπανών σε επίπεδο δικαιούχου (3).

Εν εξελίξει

2013

Το 2013, στο πλαίσιο πέντε προγραμμάτων επιχορηγήσεων (4), ο Οργανισμός διέθεσε επιχορηγήσεις σε κοινοπραξίες που αποτελούνταν από περιβαλλοντικούς οργανισμούς και όργανα στην Ευρώπη, οργανώσεις των Ηνωμένων Εθνών και εθνικούς περιβαλλοντικούς οργανισμούς. Οι συνολικές δαπάνες για τις επιχορηγήσεις το 2013 ανήλθαν σε 13,9 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι αντιστοιχούν στο 31 % του συνόλου των λειτουργικών δαπανών. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις, τις οποίες διενεργεί ο Οργανισμός, συνίστανται σε ανάλυση των δηλώσεων δαπανών βάσει εγγράφων. Σε συνέχεια του σχολίου που είχε διατυπώσει το Συνέδριο κατά το παρελθόν έτος, ο Οργανισμός ενέτεινε τους ελέγχους επιλεξιμότητας και ακρίβειας των δαπανών προσωπικού των οποίων ζητείται η απόδοση στο πλαίσιο των προγραμμάτων επιχορηγήσεων, δεδομένου ότι αυτές αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος των συνολικών δαπανών. Συγκεκριμένα, για ένα δείγμα δικαιούχων, ζητήθηκε να υποβληθούν τα δελτία καταγραφής χρόνου προκειμένου να ελεγχθούν οι δηλωθείσες μισθολογικές δαπάνες, δεν προσκομίστηκαν όμως τα δελτία μισθοδοσίας. Επίσης, είναι σπάνιες οι επιτόπιες επαληθεύσεις δαπανών σε επίπεδο δικαιούχου.

Κατά συνέπεια, οι υφιστάμενες δικλίδες ελέγχου παρέχουν περιορισμένη μόνο διασφάλιση ως προς την επιλεξιμότητα και την ακρίβεια των δαπανών που δηλώνονται από τους δικαιούχους. Για τις πράξεις που ελέγχθηκαν από το Συνέδριο, τα δικαιολογητικά που συγκεντρώθηκαν παρείχαν εύλογη διασφάλιση ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους.

Εν εξελίξει

---

(1)  Ευρωπαϊκά θεματικά κέντρα, Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI), καθώς και αρχικές επιχειρήσεις του προγράμματος για την Παγκόσμια Παρακολούθηση του Περιβάλλοντος και της Ασφάλειας.

(2)  Όσον αφορά άλλα είδη δαπανών (ήτοι υπεργολαβία, προμήθεια εξοπλισμού), ζητούνται δικαιολογητικά τα οποία και αναλύονται.

(3)  Το 2012 και το 2011 πραγματοποιήθηκε μία εκ των προτέρων επαλήθευση, προκειμένου να ελεγχθούν τα συστήματα δικλίδων ελέγχου ενός δικαιούχου. Το 2010 πραγματοποιήθηκε μία εκ των προτέρων επαλήθευση προκειμένου να ελεγχθεί η επιλεξιμότητα των δαπανών που είχε δηλώσει ένας δικαιούχος.

(4)  Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα (ETC), Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI), αρχικές επιχειρήσεις του προγράμματος για την Παγκόσμια Παρακολούθηση του Περιβάλλοντος και της Ασφάλειας (GIO και GIO2), επιτόπιος συντονισμός του προγράμματος για την Παγκόσμια Παρακολούθηση του Περιβάλλοντος και της Ασφάλειας (GISC) και μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας (IPA2).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Πολιτική για το περιβάλλον

  Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη [...] των στόχων της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της συνετής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, της προώθησης, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων και, ιδίως, της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος.
  Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Ένωσης. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». [...] Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της [...], η Ένωση λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα, τις συνθήκες του περιβάλλοντος στις διάφορες περιοχές της Ένωσης, τα πλεονεκτήματα και τις επιβαρύνσεις που μπορούν να προκύψουν από τη δράση ή την απουσία δράσης, την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ένωσης στο σύνολό της και την ισόρροπη ανάπτυξη των περιοχών της [...]. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου) | Στόχοι

  Θέση σε λειτουργία ευρωπαϊκού δικτύου ενημέρωσης και παρατήρησης σχετικά με το περιβάλλον, για την παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη:






  1. | Αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου:






  α) | να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Πολιτική για το περιβάλλον

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη [...] των στόχων της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της συνετής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, της προώθησης, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων και, ιδίως, της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος.

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Ένωσης. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». [...] Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της [...], η Ένωση λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα, τις συνθήκες του περιβάλλοντος στις διάφορες περιοχές της Ένωσης, τα πλεονεκτήματα και τις επιβαρύνσεις που μπορούν να προκύψουν από τη δράση ή την απουσία δράσης, την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ένωσης στο σύνολό της και την ισόρροπη ανάπτυξη των περιοχών της [...].

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου)

Στόχοι

Θέση σε λειτουργία ευρωπαϊκού δικτύου ενημέρωσης και παρατήρησης σχετικά με το περιβάλλον, για την παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη:

1.

Αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου:

α)

να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος,

| β) | να αξιολογούν τα αποτελέσματά τους και |
| --- | --- |

β)

να αξιολογούν τα αποτελέσματά τους και

| γ) | να διασφαλίζουν την ορθή ενημέρωση του κοινού για την κατάσταση του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

γ)

να διασφαλίζουν την ορθή ενημέρωση του κοινού για την κατάσταση του περιβάλλοντος.

| 2. | Της απαιτούμενης, για τον σκοπό αυτό, τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης. |
| --- | --- |

2.

Της απαιτούμενης, για τον σκοπό αυτό, τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης.

Καθήκοντα

| — | Σύσταση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και συντονισμός του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

Σύσταση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και συντονισμός του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον.

| — | Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη των αντικειμενικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών πολιτικών. |
| --- | --- |

—

Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη των αντικειμενικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών πολιτικών.

| — | Συμβολή στην παρακολούθηση περιβαλλοντικών μέτρων μέσω κατάλληλης υποστήριξης για την αναφορά απαιτήσεων. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην παρακολούθηση περιβαλλοντικών μέτρων μέσω κατάλληλης υποστήριξης για την αναφορά απαιτήσεων.

| — | Παροχή συμβουλών σε επιμέρους κράτη μέλη ως προς την εξέλιξη, εγκαθίδρυση και επέκταση των συστημάτων τους για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών σε επιμέρους κράτη μέλη ως προς την εξέλιξη, εγκαθίδρυση και επέκταση των συστημάτων τους για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων.

| — | Συλλογή, καταγραφή και εκτίμηση δεδομένων σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, κατάρτιση εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης για την ποιότητα, ευαισθησία και πιέσεις επί του περιβάλλοντος στο έδαφος της Ένωσης, προκειμένου να υπάρχουν ενιαία κριτήρια εκτίμησης των περιβαλλοντικών δεδομένων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη, περαιτέρω εξέλιξη και διατήρηση ενός κέντρου αναφοράς πληροφοριών για το περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

Συλλογή, καταγραφή και εκτίμηση δεδομένων σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, κατάρτιση εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης για την ποιότητα, ευαισθησία και πιέσεις επί του περιβάλλοντος στο έδαφος της Ένωσης, προκειμένου να υπάρχουν ενιαία κριτήρια εκτίμησης των περιβαλλοντικών δεδομένων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη, περαιτέρω εξέλιξη και διατήρηση ενός κέντρου αναφοράς πληροφοριών για το περιβάλλον.

| — | Συμβολή στην εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των περιβαλλοντικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και, εφόσον απαιτείται, προώθηση, διά των κατάλληλων μέσων, μιας καλύτερης εναρμόνισης των μεθόδων μέτρησης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των περιβαλλοντικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και, εφόσον απαιτείται, προώθηση, διά των κατάλληλων μέσων, μιας καλύτερης εναρμόνισης των μεθόδων μέτρησης.

| — | Προώθηση της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πληροφοριών σε διεθνή προγράμματα παρακολούθησης του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

—

Προώθηση της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πληροφοριών σε διεθνή προγράμματα παρακολούθησης του περιβάλλοντος.

| — | Δημοσίευση ανά πενταετία έκθεσης για την κατάσταση, τις τάσεις και τις προοπτικές στον τομέα του περιβάλλοντος, η οποία συμπληρώνεται από εκθέσεις δεικτών που πραγματεύονται συγκεκριμένα θέματα. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ανά πενταετία έκθεσης για την κατάσταση, τις τάσεις και τις προοπτικές στον τομέα του περιβάλλοντος, η οποία συμπληρώνεται από εκθέσεις δεικτών που πραγματεύονται συγκεκριμένα θέματα.

| — | Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τεχνικών πρόβλεψης σχετικά με το περιβάλλον, της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις τεχνολογίες για την πρόληψη ή τη μείωση των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον, μεθόδων για την αποτίμηση του κόστους των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον και του κόστους των πολιτικών πρόληψης, προστασίας και αποκατάστασης στον τομέα του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

—

Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τεχνικών πρόβλεψης σχετικά με το περιβάλλον, της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις τεχνολογίες για την πρόληψη ή τη μείωση των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον, μεθόδων για την αποτίμηση του κόστους των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον και του κόστους των πολιτικών πρόληψης, προστασίας και αποκατάστασης στον τομέα του περιβάλλοντος.

| — | Εξασφάλιση ευρύτερης διάδοσης της περιβαλλοντικής πληροφόρησης, η οποία θα είναι αξιόπιστη και συγκρίσιμη, ιδιαίτερα για την κατάσταση του περιβάλλοντος, στην κοινή γνώμη και, για τον σκοπό αυτό, προαγωγή της χρήσης των νέων τηλεματικών τεχνολογιών. |
| --- | --- |

—

Εξασφάλιση ευρύτερης διάδοσης της περιβαλλοντικής πληροφόρησης, η οποία θα είναι αξιόπιστη και συγκρίσιμη, ιδιαίτερα για την κατάσταση του περιβάλλοντος, στην κοινή γνώμη και, για τον σκοπό αυτό, προαγωγή της χρήσης των νέων τηλεματικών τεχνολογιών.

| — | Ενεργός συνεργασία με άλλους κοινοτικούς φορείς και προγράμματα, καθώς και με άλλους διεθνείς φορείς σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος με φορείς χωρών που δεν είναι μέλη της ΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης αποφυγής αλληλεπικαλύψεων. |
| --- | --- |

—

Ενεργός συνεργασία με άλλους κοινοτικούς φορείς και προγράμματα, καθώς και με άλλους διεθνείς φορείς σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος με φορείς χωρών που δεν είναι μέλη της ΕΕ, λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης αποφυγής αλληλεπικαλύψεων.

| — | Υποστήριξη της Επιτροπής στη διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών για την ανάπτυξη μεθοδολογιών και βέλτιστων πρακτικών περιβαλλοντικής αξιολόγησης, καθώς και στη διάδοση των πληροφοριών ως προς τα αποτελέσματα της σχετικής περιβαλλοντικής έρευνας και υπό μορφή που θα βοηθήσει κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο την ανάπτυξη πολιτικής. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη της Επιτροπής στη διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών για την ανάπτυξη μεθοδολογιών και βέλτιστων πρακτικών περιβαλλοντικής αξιολόγησης, καθώς και στη διάδοση των πληροφοριών ως προς τα αποτελέσματα της σχετικής περιβαλλοντικής έρευνας και υπό μορφή που θα βοηθήσει κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο την ανάπτυξη πολιτικής.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, ένας εκπρόσωπος κάθε χώρας που συμμετέχει στον Οργανισμό, δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής και δύο επιστήμονες διοριζόμενοι από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Καθήκοντα

Έγκριση του πολυετούς και του ετήσιου προγράμματος εργασίας και διασφάλιση της εφαρμογής τους, καθώς και έγκριση της ετήσιας έκθεσης των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Επιστημονική επιτροπή

Απαρτίζεται από πρόσωπα που διαθέτουν ιδιαίτερη εξειδίκευση στον τομέα του περιβάλλοντος και διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

52,6(41,7) εκατομμύρια ευρώ

Επιχορήγηση της ΕΕ: 80 % (100 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 135 (138) θέσεις,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 130 (132), συν 74 (78) θέσεις λοιπών υπαλλήλων (συμβασιούχοι υπάλληλοι και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 204 (210)

Οι θέσεις που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού είχαν διατεθεί ως ακολούθως:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 97 (98) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 97 (98)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 38 (40) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 38 (40)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

| Άρθρα | 14 (48) |
| --- | --- |
| Ειδικές αναφορές | 46 (53) |
| Δελτία Τύπου | 7 (11) |
| Ομάδες δεδομένων | 54 (29) |
| Δείκτες | 34 (46) |
| Χάρτες και γραφήματα | 48 (217) |
| Ενημερωτικά και διαφημιστικά φυλλάδια κ.λπ. | 1 (5) |
| Εταιρικά έγγραφα | 2 (5) |
| Εκθέσεις | 10 (13) |
| Τεχνικές εκθέσεις | 17 (21) |
| Δημοσίευση «Σήματα ΕΟΠ» | 1 (1) |
| Έκθεση «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — Κατάσταση και προοπτικές» | 1 (0) |

Άρθρα

14 (48)

Ειδικές αναφορές

46 (53)

Δελτία Τύπου

7 (11)

Ομάδες δεδομένων

54 (29)

Δείκτες

34 (46)

Χάρτες και γραφήματα

48 (217)

Ενημερωτικά και διαφημιστικά φυλλάδια κ.λπ.

1 (5)

Εταιρικά έγγραφα

2 (5)

Εκθέσεις

10 (13)

Τεχνικές εκθέσεις

17 (21)

Δημοσίευση «Σήματα ΕΟΠ»

1 (1)

Έκθεση «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον — Κατάσταση και προοπτικές»

1 (0)

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο ΕΟΠ θεωρεί ότι τηρήθηκε η αρχή της διαφάνειας. Έχοντας επίγνωση των ελλείψεων, υπήρχε ανάλογη διατύπωση στο κεφάλαιο 6.3.2 της συγγραφής υποχρεώσεων με τη χρήση λέξεων, όπως: improvement, correction, adjustment and ensuring consistency (βελτίωση, διόρθωση, προσαρμογή και διασφάλιση συνέπειας). Το πλήρες κείμενο της συγγραφής υποχρεώσεων δημοσιεύεται στον ιστότοπο του ΕΟΠ, στη διεύθυνση http://www.eea.europa.eu/about-us/tenders/eea-mdi-14-005-it |
| --- | --- |

11.

Ο ΕΟΠ θεωρεί ότι τηρήθηκε η αρχή της διαφάνειας. Έχοντας επίγνωση των ελλείψεων, υπήρχε ανάλογη διατύπωση στο κεφάλαιο 6.3.2 της συγγραφής υποχρεώσεων με τη χρήση λέξεων, όπως: improvement, correction, adjustment and ensuring consistency (βελτίωση, διόρθωση, προσαρμογή και διασφάλιση συνέπειας). Το πλήρες κείμενο της συγγραφής υποχρεώσεων δημοσιεύεται στον ιστότοπο του ΕΟΠ, στη διεύθυνση http://www.eea.europa.eu/about-us/tenders/eea-mdi-14-005-it

| 12. | Όταν άρχισε να εφαρμόζει τη νέα πολιτική προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου για τις επιχορηγήσεις από τον Μάιο του 2014, ο ΕΟΠ έδωσε προτεραιότητα στις κατευθυντήριες γραμμές προς τους δικαιούχους σχετικά με την κατάρτιση των δηλώσεων δαπανών. Έκτοτε, οι «κατευθυντήριες γραμμές επαλήθευσης του ΕΟΠ» επικαιροποιήθηκαν και διανεμήθηκαν στους αρμόδιους υπαλλήλους πόρων που διενεργούν προληπτικούς ελέγχους για τις επιχορηγήσεις. Οι κατευθυντήριες γραμμές θα τεθούν σε εφαρμογή από το οικονομικό έτος 2016. |
| --- | --- |

12.

Όταν άρχισε να εφαρμόζει τη νέα πολιτική προληπτικού και κατασταλτικού ελέγχου για τις επιχορηγήσεις από τον Μάιο του 2014, ο ΕΟΠ έδωσε προτεραιότητα στις κατευθυντήριες γραμμές προς τους δικαιούχους σχετικά με την κατάρτιση των δηλώσεων δαπανών. Έκτοτε, οι «κατευθυντήριες γραμμές επαλήθευσης του ΕΟΠ» επικαιροποιήθηκαν και διανεμήθηκαν στους αρμόδιους υπαλλήλους πόρων που διενεργούν προληπτικούς ελέγχους για τις επιχορηγήσεις. Οι κατευθυντήριες γραμμές θα τεθούν σε εφαρμογή από το οικονομικό έτος 2016.

| 13. | Σύμφωνα με την παρατήρηση του Συνεδρίου, ο ΕΟΠ ξεκίνησε τη διαδικασία ανάκτησης από τον εν λόγω δικαιούχο.
  Ο ΕΟΠ θα διασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή του προτύπου εσωτερικού ελέγχου (ICS) αριθ. 18 για να τεκμηριώνει εφεξής κάθε συμβάν παράκαμψης ελέγχων ή αποκλίσεων από θεσμισμένες πολιτικές και διαδικασίες.
  Όσον αφορά το δεύτερο μέρος της παρατήρησης, ο Οργανισμός δεν έκρινε απαραίτητο να ζητήσει τα απαιτούμενα έγγραφα, δεδομένου ότι είχε ήδη στην κατοχή του ισχυρά αποδεικτικά στοιχεία των ίδιων εταίρων από παλαιότερους ελέγχους. Επιπλέον, ο Οργανισμός βρισκόταν εκείνη την εποχή σε συνεννοήσεις με τους ελεγκτές του Συνεδρίου για τη διαμόρφωση της καταλληλότερης πολιτικής επαλήθευσης, με σκοπό τη διασφάλιση της κάλυψης και της επιλεξιμότητας.
  Ο ΕΟΠ λαμβάνει υπόψη του το τρίτο μέρος της εν λόγω παρατήρησης, το οποίο θα συμπεριλάβει στην επόμενη επανεξέταση της πολιτικής επαλήθευσης που εφαρμόζεται στα Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα (ETC). Θα καθιερωθεί επίσημη στρατηγική κατασταλτικών ελέγχων, η οποία θα είναι συμβατή με τις αρμοδιότητες του εσωτερικού ελεγκτή του ΕΟΠ. Ο εσωτερικός ελεγκτής θα διενεργεί αποκλειστικά κατασταλτικούς ελέγχους, καλύπτοντας με αυτόν τον τρόπο τους επιτόπιους ελέγχους και εξασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας προληπτικών ελέγχων του ΕΟΠ. |
| --- | --- |

13.

Σύμφωνα με την παρατήρηση του Συνεδρίου, ο ΕΟΠ ξεκίνησε τη διαδικασία ανάκτησης από τον εν λόγω δικαιούχο.

Ο ΕΟΠ θα διασφαλίσει την αυστηρή εφαρμογή του προτύπου εσωτερικού ελέγχου (ICS) αριθ. 18 για να τεκμηριώνει εφεξής κάθε συμβάν παράκαμψης ελέγχων ή αποκλίσεων από θεσμισμένες πολιτικές και διαδικασίες.

Όσον αφορά το δεύτερο μέρος της παρατήρησης, ο Οργανισμός δεν έκρινε απαραίτητο να ζητήσει τα απαιτούμενα έγγραφα, δεδομένου ότι είχε ήδη στην κατοχή του ισχυρά αποδεικτικά στοιχεία των ίδιων εταίρων από παλαιότερους ελέγχους. Επιπλέον, ο Οργανισμός βρισκόταν εκείνη την εποχή σε συνεννοήσεις με τους ελεγκτές του Συνεδρίου για τη διαμόρφωση της καταλληλότερης πολιτικής επαλήθευσης, με σκοπό τη διασφάλιση της κάλυψης και της επιλεξιμότητας.

Ο ΕΟΠ λαμβάνει υπόψη του το τρίτο μέρος της εν λόγω παρατήρησης, το οποίο θα συμπεριλάβει στην επόμενη επανεξέταση της πολιτικής επαλήθευσης που εφαρμόζεται στα Ευρωπαϊκά Θεματικά Κέντρα (ETC). Θα καθιερωθεί επίσημη στρατηγική κατασταλτικών ελέγχων, η οποία θα είναι συμβατή με τις αρμοδιότητες του εσωτερικού ελεγκτή του ΕΟΠ. Ο εσωτερικός ελεγκτής θα διενεργεί αποκλειστικά κατασταλτικούς ελέγχους, καλύπτοντας με αυτόν τον τρόπο τους επιτόπιους ελέγχους και εξασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας προληπτικών ελέγχων του ΕΟΠ.

| 14. | Πριν από την εφαρμογή της υπηρεσίας ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σε υπολογιστικό νέφος, ο ΕΟΠ διεξήγαγε μελέτη δοκιμής καθώς και αξιολόγηση των κινδύνων που συνεπάγονταν οι επερχόμενες αλλαγές, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων ΤΠ και διαχείρισης ποιότητας του ΕΟΠ, καθώς και του αρμόδιου υπαλλήλου για την προστασία των δεδομένων. Μετά τη διαδικασία αξιολόγησης, ζητήθηκαν περαιτέρω διευκρινίσεις και εγγυήσεις από τον πάροχο, για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς τον ευρωπαϊκό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Στο πλαίσιο αυτό, ο πάροχος διαβεβαίωσε ότι:






  — | παρέχονται εγγυήσεις ότι τα κέντρα δεδομένων θα βρίσκονται στην Ευρώπη (στο Δουβλίνο οι κύριες εγκαταστάσεις και στο Άμστερνταμ η τήρηση κατοπτρικών και εφεδρικών αντιγράφων) και η επικοινωνία μεταξύ του ΕΟΠ και των κέντρων δεδομένων θα είναι κρυπτογραφημένη· |
| --- | --- | --- |

14.

Πριν από την εφαρμογή της υπηρεσίας ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σε υπολογιστικό νέφος, ο ΕΟΠ διεξήγαγε μελέτη δοκιμής καθώς και αξιολόγηση των κινδύνων που συνεπάγονταν οι επερχόμενες αλλαγές, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων ΤΠ και διαχείρισης ποιότητας του ΕΟΠ, καθώς και του αρμόδιου υπαλλήλου για την προστασία των δεδομένων. Μετά τη διαδικασία αξιολόγησης, ζητήθηκαν περαιτέρω διευκρινίσεις και εγγυήσεις από τον πάροχο, για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς τον ευρωπαϊκό κανονισμό για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Στο πλαίσιο αυτό, ο πάροχος διαβεβαίωσε ότι:

—

παρέχονται εγγυήσεις ότι τα κέντρα δεδομένων θα βρίσκονται στην Ευρώπη (στο Δουβλίνο οι κύριες εγκαταστάσεις και στο Άμστερνταμ η τήρηση κατοπτρικών και εφεδρικών αντιγράφων) και η επικοινωνία μεταξύ του ΕΟΠ και των κέντρων δεδομένων θα είναι κρυπτογραφημένη·

| — | υπάρχει συμμόρφωση με τον κανονισμό της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και με το πλαίσιο ασφαλούς λιμένα της ΕΕ· |
| --- | --- |

—

υπάρχει συμμόρφωση με τον κανονισμό της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και με το πλαίσιο ασφαλούς λιμένα της ΕΕ·

| — | θα επιδιώκει να παραπέμπει στον ΕΟΠ ή να τον ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση για τη διεξαγωγή τυχόν δικαστικών ερευνών, δίνοντας τη δυνατότητα στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή να λαμβάνει τεκμηριωμένες αποφάσεις για την απαιτούμενη διαβίβαση δεδομένων, όπου αυτό είναι δυνατόν· |
| --- | --- |

—

θα επιδιώκει να παραπέμπει στον ΕΟΠ ή να τον ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση για τη διεξαγωγή τυχόν δικαστικών ερευνών, δίνοντας τη δυνατότητα στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή να λαμβάνει τεκμηριωμένες αποφάσεις για την απαιτούμενη διαβίβαση δεδομένων, όπου αυτό είναι δυνατόν·

| — | οι υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους που παρέχονται είναι πιστοποιημένες με το νέο ISO 27018/2014 και υπόκεινται σε τακτικούς ελέγχους· |
| --- | --- |

—

οι υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους που παρέχονται είναι πιστοποιημένες με το νέο ISO 27018/2014 και υπόκεινται σε τακτικούς ελέγχους·

| — | τα μέτρα ασφαλείας που εφαρμόζονται επιτρέπουν τη συνεχή και άμεση εφαρμογή επικαιροποιήσεων και διευρυμένων δυνατοτήτων εντοπισμού, ανίχνευσης και αντιμετώπισης πιθανών παραβιάσεων. |
| --- | --- |

—

τα μέτρα ασφαλείας που εφαρμόζονται επιτρέπουν τη συνεχή και άμεση εφαρμογή επικαιροποιήσεων και διευρυμένων δυνατοτήτων εντοπισμού, ανίχνευσης και αντιμετώπισης πιθανών παραβιάσεων.

Κατά συνέπεια, ο ΕΟΠ θεωρεί ότι οι ελάχιστοι κίνδυνοι που διαπιστώθηκαν είναι αποδεκτοί και ότι στις συμφωνηθείσες συμβατικές ρήτρες προβλέπονται επαρκή μέτρα για την αντιμετώπισή τους. Ο ΕΟΠ, ωστόσο, θα επανεξετάζει τακτικά την εφαρμογή της σύμβασης, με σκοπό να αξιολογεί εκ νέου τους κινδύνους και να προβαίνει στη λήψη κατάλληλων μέτρων και διορθωτικών ενεργειών, εάν το κρίνει απαραίτητο.

Εξάλλου, ο ΕΟΠ θεωρεί ότι τα προνόμια και οι ασυλίες αναφορικά με την προστασία των δεδομένων του δεν θίγονται από τη χρήση υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους.

Όσον αφορά τον σεβασμό των δικαιωμάτων ιδιωτικότητας και οικογενειακής ζωής που προβλέπονται στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο ΕΟΠ προέβη σε επικαιροποίηση της πολιτικής του για τη χρήση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και προέβλεψε ρήτρα αποποίησης ευθύνης για το προσωπικό του, επισημαίνοντας ότι πρέπει να γίνεται περιορισμένη χρήση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για προσωπικούς λόγους.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/151 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/151

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

(2015/C 409/17)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (γνωστή και ως «EFCA», εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στο Βίγο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον της Υπηρεσίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (γνωστή και ως «EFCA», εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στο Βίγο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον της Υπηρεσίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Υπηρεσίας. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Υπηρεσίας.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 10. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

10.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 128 της 21.5.2005, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 99 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, συγκεκριμένα 4 98  592 εκατομμύρια ευρώ (38 %) όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) και 7 34  301 εκατομμύρια ευρώ (43 %) όσον αφορά τον τίτλο III (δαπάνες λειτουργίας). | ά.α. |
| 2013 | Όσον αφορά τον τίτλο III, ένας σοβαρός λόγος του υψηλού ποσοστού των προβλεπόμενων μεταφορών ήταν ο σημαντικός φόρτος εργασίας στον οποίο έπρεπε να ανταποκριθεί η Υπηρεσία, ως αποτέλεσμα του μεγάλου αριθμού έργων ΤΠ που είτε δρομολογήθηκαν είτε βρίσκονταν σε εξέλιξη κατά το 2013. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 99 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, συγκεκριμένα 4 98  592 εκατομμύρια ευρώ (38 %) όσον αφορά τον τίτλο ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) και 7 34  301 εκατομμύρια ευρώ (43 %) όσον αφορά τον τίτλο III (δαπάνες λειτουργίας).

ά.α.

2013

Όσον αφορά τον τίτλο III, ένας σοβαρός λόγος του υψηλού ποσοστού των προβλεπόμενων μεταφορών ήταν ο σημαντικός φόρτος εργασίας στον οποίο έπρεπε να ανταποκριθεί η Υπηρεσία, ως αποτέλεσμα του μεγάλου αριθμού έργων ΤΠ που είτε δρομολογήθηκαν είτε βρίσκονταν σε εξέλιξη κατά το 2013.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (Βίγο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 43, ΣΛΕΕ) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και κατόπιν διαβούλευσης με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, ορίζουν την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών που προβλέπεται στο άρθρο 40, παράγραφος 1, καθώς και τις άλλες διατάξεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής γεωργικής πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009) | Στόχοι







  — | Με τον κανονισμό ιδρύεται η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας, στόχος της οποίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, καθώς και η παροχή βοήθειας σε αυτά προκειμένου να συνεργάζονται με στόχο τη συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή της. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 43, ΣΛΕΕ)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και κατόπιν διαβούλευσης με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, ορίζουν την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών που προβλέπεται στο άρθρο 40, παράγραφος 1, καθώς και τις άλλες διατάξεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της κοινής γεωργικής πολιτικής και της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009)

Στόχοι

—

Με τον κανονισμό ιδρύεται η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας, στόχος της οποίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, καθώς και η παροχή βοήθειας σε αυτά προκειμένου να συνεργάζονται με στόχο τη συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή της.

Καθήκοντα/Αποστολή

| — | Συντονισμός του ελέγχου και της επιθεώρησης που πραγματοποιείται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των υποχρεώσεων ελέγχου και επιθεώρησης της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός του ελέγχου και της επιθεώρησης που πραγματοποιείται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των υποχρεώσεων ελέγχου και επιθεώρησης της ΕΕ.

| — | Συντονισμός της ανάπτυξης των εθνικών μέσων ελέγχου και επιθεώρησης που ομαδοποιούνται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον προαναφερόμενο κανονισμό. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός της ανάπτυξης των εθνικών μέσων ελέγχου και επιθεώρησης που ομαδοποιούνται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, σύμφωνα με τον προαναφερόμενο κανονισμό.

| — | Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη στον τομέα της διαβίβασης προς την Επιτροπή και τρίτα μέρη πληροφοριών σχετικά με αλιευτικές δραστηριότητες, καθώς και δραστηριότητες ελέγχου και επιθεώρησης. |
| --- | --- |

—

Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη στον τομέα της διαβίβασης προς την Επιτροπή και τρίτα μέρη πληροφοριών σχετικά με αλιευτικές δραστηριότητες, καθώς και δραστηριότητες ελέγχου και επιθεώρησης.

| — | Στον τομέα των αρμοδιοτήτων της, παροχή βοήθειας σε κράτη μέλη για την εκτέλεση των καθηκόντων και υποχρεώσεών τους, βάσει των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής. |
| --- | --- |

—

Στον τομέα των αρμοδιοτήτων της, παροχή βοήθειας σε κράτη μέλη για την εκτέλεση των καθηκόντων και υποχρεώσεών τους, βάσει των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

| — | Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη και την Επιτροπή για την εναρμόνιση της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ανά την ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη και την Επιτροπή για την εναρμόνιση της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ανά την ΕΕ.

| — | Συμβολή στο έργο των κρατών μελών και της Επιτροπής για την έρευνα και την ανάπτυξη τεχνικών ελέγχου και επιθεώρησης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στο έργο των κρατών μελών και της Επιτροπής για την έρευνα και την ανάπτυξη τεχνικών ελέγχου και επιθεώρησης.

| — | Συμβολή στον συντονισμό της κατάρτισης επιθεωρητών και την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στον συντονισμό της κατάρτισης επιθεωρητών και την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών.

| — | Συντονισμός των ενεργειών για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός των ενεργειών για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης.

| — | Συμβολή στην ομοιόμορφη εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής, ιδίως:






  i) | στην οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου των κρατών μελών για την εφαρμογή ειδικών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης, προγραμμάτων ελέγχου της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας και διεθνών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης, |
| --- | --- | --- |

—

Συμβολή στην ομοιόμορφη εφαρμογή του συστήματος ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής, ιδίως:

i)

στην οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου των κρατών μελών για την εφαρμογή ειδικών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης, προγραμμάτων ελέγχου της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας και διεθνών προγραμμάτων ελέγχου και επιθεώρησης,

| ii) | στις επιθεωρήσεις που απαιτούνται για την επιτέλεση των καθηκόντων της Υπηρεσίας. |
| --- | --- |

ii)

στις επιθεωρήσεις που απαιτούνται για την επιτέλεση των καθηκόντων της Υπηρεσίας.

Σημειωτέον ότι, μετά την τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού της Υπηρεσίας με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, μεταξύ άλλων αρμοδιοτήτων, αναφέρονται οι εξής:

| 1. | Ο επιχειρησιακός συντονισμός της Υπηρεσίας περιλαμβάνει και τον έλεγχο όλων των δραστηριοτήτων που καλύπτονται από την κοινή αλιευτική πολιτική. |
| --- | --- |

1.

Ο επιχειρησιακός συντονισμός της Υπηρεσίας περιλαμβάνει και τον έλεγχο όλων των δραστηριοτήτων που καλύπτονται από την κοινή αλιευτική πολιτική.

| 2. | Οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας είναι δυνατόν να αναλάβουν καθήκοντα επιθεωρητή της Ένωσης σε διεθνή ύδατα. |
| --- | --- |

2.

Οι υπάλληλοι της Υπηρεσίας είναι δυνατόν να αναλάβουν καθήκοντα επιθεωρητή της Ένωσης σε διεθνή ύδατα.

| 3. | Η Υπηρεσία μπορεί να αποκτήσει, να εκμισθώσει ή να ναυλώσει τον εξοπλισμό που είναι απαραίτητος για την εφαρμογή των κοινών σχεδίων ανάπτυξης. |
| --- | --- |

3.

Η Υπηρεσία μπορεί να αποκτήσει, να εκμισθώσει ή να ναυλώσει τον εξοπλισμό που είναι απαραίτητος για την εφαρμογή των κοινών σχεδίων ανάπτυξης.

| 4. | Κατά περίπτωση, η Υπηρεσία:






  α) | εκδίδει εγχειρίδια περί εναρμονισμένων προτύπων επιθεώρησης, |
| --- | --- | --- |

4.

Κατά περίπτωση, η Υπηρεσία:

α)

εκδίδει εγχειρίδια περί εναρμονισμένων προτύπων επιθεώρησης,

| β) | αναπτύσσει καθοδηγητικό υλικό που αντανακλά τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα του ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής, περιλαμβανομένης της κατάρτισης των υπαλλήλων ελέγχου και επικαιροποιεί το υλικό αυτό σε τακτική βάση, |
| --- | --- |

β)

αναπτύσσει καθοδηγητικό υλικό που αντανακλά τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα του ελέγχου της κοινής αλιευτικής πολιτικής, περιλαμβανομένης της κατάρτισης των υπαλλήλων ελέγχου και επικαιροποιεί το υλικό αυτό σε τακτική βάση,

| γ) | παρέχει στην Επιτροπή την απαραίτητη τεχνική και διοικητική στήριξη για την άσκηση των καθηκόντων της. |
| --- | --- |

γ)

παρέχει στην Επιτροπή την απαραίτητη τεχνική και διοικητική στήριξη για την άσκηση των καθηκόντων της.

| 5. | Η Υπηρεσία διευκολύνει τη συνεργασία τόσο μεταξύ κρατών μελών και όσο μεταξύ αυτών και της Επιτροπής για την ανάπτυξη εναρμονισμένων προτύπων ελέγχου και βέλτιστων πρακτικών στον τομέα των νομικών διαδικασιών, λαμβανομένων υπόψη των διαφορετικών νομικών συστημάτων στα επιμέρους κράτη μέλη και σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ και τα συμφωνημένα διεθνή πρότυπα. |
| --- | --- |

5.

Η Υπηρεσία διευκολύνει τη συνεργασία τόσο μεταξύ κρατών μελών και όσο μεταξύ αυτών και της Επιτροπής για την ανάπτυξη εναρμονισμένων προτύπων ελέγχου και βέλτιστων πρακτικών στον τομέα των νομικών διαδικασιών, λαμβανομένων υπόψη των διαφορετικών νομικών συστημάτων στα επιμέρους κράτη μέλη και σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ και τα συμφωνημένα διεθνή πρότυπα.

| 6. | Η Υπηρεσία προβαίνει στη σύσταση μονάδας εκτάκτου ανάγκης σε περιπτώσεις που λάβει ειδοποίηση από την Επιτροπή ή με δική της πρωτοβουλία, όταν εντοπίσει κατάσταση που ενέχει άμεσο, έμμεσο ή δυνητικά σοβαρό κίνδυνο για την κοινή αλιευτική πολιτική και ο κίνδυνος αυτός δεν μπορεί να αποφευχθεί, να εξαλειφθεί ή να μειωθεί με τις ισχύουσες διατάξεις ούτε μπορεί να αντιμετωπιστεί κατάλληλα. |
| --- | --- |

6.

Η Υπηρεσία προβαίνει στη σύσταση μονάδας εκτάκτου ανάγκης σε περιπτώσεις που λάβει ειδοποίηση από την Επιτροπή ή με δική της πρωτοβουλία, όταν εντοπίσει κατάσταση που ενέχει άμεσο, έμμεσο ή δυνητικά σοβαρό κίνδυνο για την κοινή αλιευτική πολιτική και ο κίνδυνος αυτός δεν μπορεί να αποφευχθεί, να εξαλειφθεί ή να μειωθεί με τις ισχύουσες διατάξεις ούτε μπορεί να αντιμετωπιστεί κατάλληλα.

| 7. | Η Υπηρεσία συμβάλλει στην εφαρμογή της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ και, ειδικότερα, συνάπτει διοικητικές συμφωνίες με άλλους φορείς σχετικά με θέματα τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, κατόπιν έγκρισης του διοικητικού συμβουλίου. |
| --- | --- |

7.

Η Υπηρεσία συμβάλλει στην εφαρμογή της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής της ΕΕ και, ειδικότερα, συνάπτει διοικητικές συμφωνίες με άλλους φορείς σχετικά με θέματα τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, κατόπιν έγκρισης του διοικητικού συμβουλίου.

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Με τον κανονισμό αυτό εγκρίθηκε η νέα κοινή αλιευτική πολιτική. Όσον αφορά την Υπηρεσία:

| — | Η Ένωση, μεταξύ άλλων μέσω της Υπηρεσίας, συνεργάζεται με τρίτες χώρες και διεθνείς αλιευτικούς οργανισμούς, περιλαμβανομένων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης αλιείας (ΠΟΔΑ), προκειμένου να ενισχύσει τη συμμόρφωση με τα μέτρα, ιδίως εκείνα που αποσκοπούν στην εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας, που θεσπίζονται από αυτούς τους διεθνείς οργανισμούς, ώστε να διασφαλισθεί η αυστηρή τήρησή τους. |
| --- | --- |

—

Η Ένωση, μεταξύ άλλων μέσω της Υπηρεσίας, συνεργάζεται με τρίτες χώρες και διεθνείς αλιευτικούς οργανισμούς, περιλαμβανομένων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης αλιείας (ΠΟΔΑ), προκειμένου να ενισχύσει τη συμμόρφωση με τα μέτρα, ιδίως εκείνα που αποσκοπούν στην εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας, που θεσπίζονται από αυτούς τους διεθνείς οργανισμούς, ώστε να διασφαλισθεί η αυστηρή τήρησή τους.

| — | Ο έλεγχος και η επιβολή της ΚΑΠ έχουν ιδίως ως βάση και περιλαμβάνουν συνεργασία και συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και της Υπηρεσίας. |
| --- | --- |

—

Ο έλεγχος και η επιβολή της ΚΑΠ έχουν ιδίως ως βάση και περιλαμβάνουν συνεργασία και συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών, της Επιτροπής και της Υπηρεσίας.

| — | Η Υπηρεσία μπορεί να επικουρεί την ομάδα εμπειρογνωμόνων παριστάμενη ως παρατηρητής στις συνεδριάσεις περί συμμόρφωσης. |
| --- | --- |

—

Η Υπηρεσία μπορεί να επικουρεί την ομάδα εμπειρογνωμόνων παριστάμενη ως παρατηρητής στις συνεδριάσεις περί συμμόρφωσης.

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1386/2007 του Συμβουλίου)

Ο κανονισμός αυτός αναθέτει στην Υπηρεσία τον συντονισμό των δραστηριοτήτων επιτήρησης και επιθεώρησης για λογαριασμό της ΕΕ στη ζώνη διακανονισμού της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO) και την κατάρτιση, σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, σχεδίου για τη συμμετοχή της ΕΕ στο Πρόγραμμα Αμοιβαίας Διεθνούς Επιθεώρησης (άρθρο 41).

(κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 433/2012 της Επιτροπής)

Με τον κανονισμό αυτό, σύμφωνα και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1236/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και σε σχέση με τις αλιευτικές δραστηριότητες στη ζώνη διακανονισμού NEAFC, ανατίθενται στην Υπηρεσία:

| — | ο συντονισμός των δραστηριοτήτων επιτήρησης και επιθεώρησης της ΕΕ στη ζώνη της σύμβασης, |
| --- | --- |

—

ο συντονισμός των δραστηριοτήτων επιτήρησης και επιθεώρησης της ΕΕ στη ζώνη της σύμβασης,

| — | η κατάρτιση σχεδίου, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, για τη συμμετοχή της ΕΕ στο διεθνές σύστημα, |
| --- | --- |

—

η κατάρτιση σχεδίου, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, για τη συμμετοχή της ΕΕ στο διεθνές σύστημα,

| — | η παραλαβή και η κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις επιθεωρήσεις και τις παραβάσεις στη ζώνη NEAFC. |
| --- | --- |

—

η παραλαβή και η κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις επιθεωρήσεις και τις παραβάσεις στη ζώνη NEAFC.

(απόφαση 2009/988/EΕ της Επιτροπής)

Με την απόφαση αυτή, η Υπηρεσία ορίζεται από την Επιτροπή ως φορέας αρμόδιος για την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων στο πλαίσιο του κανονισμού ΠΛΑ. Τα εν λόγω καθήκοντα είναι τα εξής:

| — | η διαβίβαση κοινοποιήσεων, με αντίγραφο στην Επιτροπή, που αφορούν άρνηση χορήγησης αδειών εκφόρτωσης ή μεταφόρτωσης από σκάφη τρίτης χώρας σε κράτος/κράτη σημαίας και, όπου χρειάζεται, αντίγραφα των εν λόγω κοινοποιήσεων σε περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008· |
| --- | --- |

—

η διαβίβαση κοινοποιήσεων, με αντίγραφο στην Επιτροπή, που αφορούν άρνηση χορήγησης αδειών εκφόρτωσης ή μεταφόρτωσης από σκάφη τρίτης χώρας σε κράτος/κράτη σημαίας και, όπου χρειάζεται, αντίγραφα των εν λόγω κοινοποιήσεων σε περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008·

| — | κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η διενέργεια επιτόπιων ελέγχων, από την ιδία ή σε συνεργασία με την Επιτροπή, για την επαλήθευση της ουσιαστικής εφαρμογής των ρυθμίσεων συνεργασίας με τρίτες χώρες, σύμφωνα με το άρθρο 20, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, στοιχείο γ), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008· |
| --- | --- |

—

κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, η διενέργεια επιτόπιων ελέγχων, από την ιδία ή σε συνεργασία με την Επιτροπή, για την επαλήθευση της ουσιαστικής εφαρμογής των ρυθμίσεων συνεργασίας με τρίτες χώρες, σύμφωνα με το άρθρο 20, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, στοιχείο γ), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008·

| — | η διαβίβαση στα κράτη μέλη και στα κράτη σημαίας, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, πρόσθετων πληροφοριών που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, οι οποίες χρειάζονται για την κατάρτιση του καταλόγου των σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 25, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008· |
| --- | --- |

—

η διαβίβαση στα κράτη μέλη και στα κράτη σημαίας, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, πρόσθετων πληροφοριών που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, οι οποίες χρειάζονται για την κατάρτιση του καταλόγου των σκαφών ΠΛΑ αλιείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 25, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008·

| — | η διαβίβαση αναφορών διόπτευσης σε όλα τα κράτη μέλη, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, και, εφόσον χρειάζεται, στον εκτελεστικό γραμματέα των οικείων περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 48, παράγραφος 4, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008· |
| --- | --- |

—

η διαβίβαση αναφορών διόπτευσης σε όλα τα κράτη μέλη, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, και, εφόσον χρειάζεται, στον εκτελεστικό γραμματέα των οικείων περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 48, παράγραφος 4, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008·

| — | η διαβίβαση στον εκτελεστικό γραμματέα της οικείας περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, των πληροφοριών που κοινοποιεί το κράτος μέλος κατόπιν αναφοράς διόπτευσης σε ένα εκ των σκαφών του από συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 48, παράγραφος 5, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 |
| --- | --- |

—

η διαβίβαση στον εκτελεστικό γραμματέα της οικείας περιφερειακής οργάνωσης διαχείρισης της αλιείας, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, των πληροφοριών που κοινοποιεί το κράτος μέλος κατόπιν αναφοράς διόπτευσης σε ένα εκ των σκαφών του από συμβαλλόμενο μέρος στην εν λόγω περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας, σύμφωνα με το άρθρο 48, παράγραφος 5, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008

Διοίκηση

Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και έξι εκπροσώπους της Επιτροπής.

Καθήκοντα (μεταξύ άλλων)

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό και τον πίνακα προσωπικού, το πολυετές και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, την ετήσια έκθεση και τον πολυετή προγραμματισμό για την πολιτική προσωπικού. Επίσης, γνωμοδοτεί σχετικά με τους οριστικούς λογαριασμούς.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, από κατάσταση η οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο υποψηφίους προτεινόμενους από την Επιτροπή.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός για το 2014: 9,22(9,22) εκατομμύρια ευρώ

| — | Τίτλος I — 6,35(6,33) εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

Τίτλος I — 6,35(6,33) εκατομμύρια ευρώ

| — | Τίτλος II — 1,16(1,18) εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

Τίτλος II — 1,16(1,18) εκατομμύρια ευρώ

| — | Τίτλος IIΙ — 1,71(1,71) εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

Τίτλος IIΙ — 1,71(1,71) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 53 (54) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 52 (52
   (1)
  )

- 5 (5) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 4 (5)

- 4 (4) θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 2 (3)

Συνολικός αριθμός θέσεων, συμπεριλαμβανομένων των θέσεων αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων: 62 (63), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 58 (60
   (1)
  )

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Επιχειρησιακός συντονισμός

| — | Εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση των ακόλουθων ειδών:






  — | γάδου, γλώσσας και ευρωπαϊκής χωματίδας στη Βόρεια Θάλασσα, στον Σκαγεράκη, στον Κατεγάκη, καθώς και στην Ανατολική Μάγχη και στα Δυτικά Ύδατα (θαλάσσια περιοχή δυτικά της Σκωτίας και Θάλασσα της Ιρλανδίας), |
| --- | --- | --- |

—

Εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση των ακόλουθων ειδών:

—

γάδου, γλώσσας και ευρωπαϊκής χωματίδας στη Βόρεια Θάλασσα, στον Σκαγεράκη, στον Κατεγάκη, καθώς και στην Ανατολική Μάγχη και στα Δυτικά Ύδατα (θαλάσσια περιοχή δυτικά της Σκωτίας και Θάλασσα της Ιρλανδίας),

| — | εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση γάδου, σολομού, ρέγγας και σαρδελόρεγγας στα ύδατα της Βαλτικής Θάλασσας, |
| --- | --- |

—

εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση γάδου, σολομού, ρέγγας και σαρδελόρεγγας στα ύδατα της Βαλτικής Θάλασσας,

| — | εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση ερυθρού τόνου στη Μεσόγειο και τον Ανατολικό Ατλαντικό, ξιφία στη Μεσόγειο και μικρών πελαγικών ειδών στην Αδριατική, |
| --- | --- |

—

εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση ερυθρού τόνου στη Μεσόγειο και τον Ανατολικό Ατλαντικό, ξιφία στη Μεσόγειο και μικρών πελαγικών ειδών στην Αδριατική,

| — | εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση ειδών για τα οποία υφίστανται ρυθμιστικοί κανόνες για την περιοχή της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού, καθώς και για την περιοχή της Επιτροπής Αλιείας Βορειοανατολικού Ατλαντικού (NEAFC), |
| --- | --- |

—

εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση ειδών για τα οποία υφίστανται ρυθμιστικοί κανόνες για την περιοχή της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού, καθώς και για την περιοχή της Επιτροπής Αλιείας Βορειοανατολικού Ατλαντικού (NEAFC),

| — | εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση πελαγικών ειδών στα Δυτικά Ύδατα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

—

εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση πελαγικών ειδών στα Δυτικά Ύδατα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| — | Παροχή στήριξης σε εθνικά προγράμματα ελέγχου στη Μαύρη Θάλασσα. |
| --- | --- |

—

Παροχή στήριξης σε εθνικά προγράμματα ελέγχου στη Μαύρη Θάλασσα.

| — | Παροχή στήριξης για την προετοιμασία ενόψει της εκπλήρωσης της υποχρέωσης εκφόρτωσης από τον Ιανουάριο του 2015 στη Βαλτική Θάλασσα, τη Βόρεια Θάλασσα, τα Δυτικά Ύδατα και τη Μεσόγειο. |
| --- | --- |

—

Παροχή στήριξης για την προετοιμασία ενόψει της εκπλήρωσης της υποχρέωσης εκφόρτωσης από τον Ιανουάριο του 2015 στη Βαλτική Θάλασσα, τη Βόρεια Θάλασσα, τα Δυτικά Ύδατα και τη Μεσόγειο.

| — | Ανάπτυξη μεθοδολογίας για την αξιολόγηση των επιπέδων συμμόρφωσης και του κόστους των δραστηριοτήτων ελέγχου. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη μεθοδολογίας για την αξιολόγηση των επιπέδων συμμόρφωσης και του κόστους των δραστηριοτήτων ελέγχου.

| — | Παροχή βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των σχέσεών τους με περιφερειακές οργανώσεις αλιείας, όπως οι NAFO, NEAFC, ICCAT και ΓΕΑΜ. |
| --- | --- |

—

Παροχή βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των σχέσεών τους με περιφερειακές οργανώσεις αλιείας, όπως οι NAFO, NEAFC, ICCAT και ΓΕΑΜ.

| — | Ενοποίηση των κοινών σχεδίων ανάπτυξης με την προώθηση περιφερειακής προσέγγισης. |
| --- | --- |

—

Ενοποίηση των κοινών σχεδίων ανάπτυξης με την προώθηση περιφερειακής προσέγγισης.

Ανάπτυξη ικανοτήτων

| — | Ανάπτυξη και διατήρηση των βασικών προγραμμάτων επιμόρφωσης. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη και διατήρηση των βασικών προγραμμάτων επιμόρφωσης.

| — | Λειτουργία και συντήρηση της διαδικτυακής πλατφόρμας συνεργασίας στον τομέα της επιμόρφωσης. |
| --- | --- |

—

Λειτουργία και συντήρηση της διαδικτυακής πλατφόρμας συνεργασίας στον τομέα της επιμόρφωσης.

| — | Παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη όσον αφορά τα εθνικά επιμορφωτικά προγράμματα. |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη όσον αφορά τα εθνικά επιμορφωτικά προγράμματα.

| — | Επιμόρφωση των εκπαιδευτών και επιμόρφωση των επιθεωρητών της ΕΕ πριν από την πρώτη τους αποστολή. |
| --- | --- |

—

Επιμόρφωση των εκπαιδευτών και επιμόρφωση των επιθεωρητών της ΕΕ πριν από την πρώτη τους αποστολή.

| — | Λειτουργία, συντήρηση, ενίσχυση και ανάπτυξη των δυνατοτήτων παρακολούθησης βάσει των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών: σύστημα παρακολούθησης σκαφών (VMS), ηλεκτρονικό σύστημα αναφοράς (ERS), ηλεκτρονικό σύστημα αναφοράς παρακολούθησης (EIR), πλατφόρμα συνεργασίας Fishnet και JADE (σύστημα προγραμματισμού και στατιστικών). |
| --- | --- |

—

Λειτουργία, συντήρηση, ενίσχυση και ανάπτυξη των δυνατοτήτων παρακολούθησης βάσει των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών: σύστημα παρακολούθησης σκαφών (VMS), ηλεκτρονικό σύστημα αναφοράς (ERS), ηλεκτρονικό σύστημα αναφοράς παρακολούθησης (EIR), πλατφόρμα συνεργασίας Fishnet και JADE (σύστημα προγραμματισμού και στατιστικών).

| — | Στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (IMP) της ΕΕ, παροχή ολοκληρωμένης εικόνας των θαλάσσιων δραστηριοτήτων (υπηρεσία EFCA MARSURV) προς υποστήριξη των δραστηριοτήτων συντονισμού του κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση, υποστήριξη διάφορων έργων στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020» που σχετίζονται με την αξιολόγηση των νέων τεχνολογιών για την θαλάσσια επιτήρηση και συμμετοχή σε σχετικά έργα της ΕΕ εντός του πλαισίου του κοινού περιβάλλοντος ανταλλαγής πληροφοριών (CISE). |
| --- | --- |

—

Στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (IMP) της ΕΕ, παροχή ολοκληρωμένης εικόνας των θαλάσσιων δραστηριοτήτων (υπηρεσία EFCA MARSURV) προς υποστήριξη των δραστηριοτήτων συντονισμού του κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση, υποστήριξη διάφορων έργων στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020» που σχετίζονται με την αξιολόγηση των νέων τεχνολογιών για την θαλάσσια επιτήρηση και συμμετοχή σε σχετικά έργα της ΕΕ εντός του πλαισίου του κοινού περιβάλλοντος ανταλλαγής πληροφοριών (CISE).

| — | Εργαστήρια και σεμινάρια για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών για την καταπολέμηση εισαγωγών αλιευμάτων που αποτελούν προϊόν παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας. |
| --- | --- |

—

Εργαστήρια και σεμινάρια για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών για την καταπολέμηση εισαγωγών αλιευμάτων που αποτελούν προϊόν παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας.

| — | Προχωρημένη επιμόρφωση των επιθεωρητών της ΕΕ (ήτοι των υπαλλήλων που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας) (ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μαθήματα ανανέωσης των γνώσεων κ.λπ.) και επιμόρφωση επιθεωρητών τρίτων χωρών κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Προχωρημένη επιμόρφωση των επιθεωρητών της ΕΕ (ήτοι των υπαλλήλων που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας) (ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μαθήματα ανανέωσης των γνώσεων κ.λπ.) και επιμόρφωση επιθεωρητών τρίτων χωρών κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

(Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας για το 2014.)

---

(1)  Οι προσφορές εργασίας για την πρόσληψη υπαλλήλων (τρεις προσφορές) περιλαμβάνονται στον αριθμό εντός παρενθέσεως για το 2013 (κατάσταση στις 31.1.2014).

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Υπηρεσία.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/160 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/160

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

(2015/C 409/18)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (γνωστή και ως «EFSA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στην Πάρμα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Τα κύρια καθήκοντα της Αρχής συνίστανται στην παροχή των επιστημονικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς των τροφίμων και της ασφάλειας των τροφίμων, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης των κινδύνων, καθώς και στην παροχή ανεξάρτητης ενημέρωσης σχετικά με τους κινδύνους αυτούς (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (γνωστή και ως «EFSA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στην Πάρμα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Τα κύρια καθήκοντα της Αρχής συνίστανται στην παροχή των επιστημονικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς των τροφίμων και της ασφάλειας των τροφίμων, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης των κινδύνων, καθώς και στην παροχή ανεξάρτητης ενημέρωσης σχετικά με τους κινδύνους αυτούς (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 11. | Το 2005 τέθηκαν σε ισχύ νέοι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίοι προβλέπουν, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να είναι χαμηλότερες από εκείνες που προβλέπονται στους προηγούμενους κανονισμούς υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 8 εκ των 71 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που οδήγησε σε συνολική απώλεια μισθών ύψους 87  000 ευρώ για την περίοδο 2005 έως 2014. Η Αρχή θα πραγματοποιήσει συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω. |
| --- | --- |

11.

Το 2005 τέθηκαν σε ισχύ νέοι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίοι προβλέπουν, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να είναι χαμηλότερες από εκείνες που προβλέπονται στους προηγούμενους κανονισμούς υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 8 εκ των 71 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που οδήγησε σε συνολική απώλεια μισθών ύψους 87  000 ευρώ για την περίοδο 2005 έως 2014. Η Αρχή θα πραγματοποιήσει συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2

παράρτημα ΙΙ

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Οι εκτιμήσεις κινδύνου υψηλού επιπέδου που διενεργήθηκαν από εξωτερικό σύμβουλο το 2012, καθώς και από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2013, αποκάλυψαν δυνητικούς μείζονες κινδύνους στη λειτουργία των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου της Αρχής, ιδίως δε στους τομείς της διαχείρισης δεδομένων, της συνέχειας των δραστηριοτήτων και της ασφάλειας στον τομέα των ΤΠ. Η Αρχή δρομολόγησε το 2012 συνολική αυτοαξιολόγηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της. Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη και τα διορθωτικά μέτρα προγραμματίζεται να εφαρμοστούν το 2013. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Βάσει της αυτοαξιολόγησης της Αρχής, την οποία πραγματοποίησε το 2012 και το 2013 σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της, η πλειονότητα των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ΠΕΕ) πληρούται. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει για το ΠΕΕ 4 (Αξιολόγηση και εξέλιξη του προσωπικού) και το ΠΕΕ 11 (Διαχείριση των εγγράφων), για τα οποία κατά τον χρόνο του ελέγχου βρίσκονταν σε εξέλιξη διορθωτικά μέτρα. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Αρχής δεν περιέχει επαρκείς λεπτομέρειες σχετικά με τις προβλεπόμενες συνάψεις συμβάσεων και επιχορηγήσεις για τη στήριξη των οικονομικών αποφάσεων, κατά την έννοια του άρθρου 64 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού της. Η συμπερίληψη τέτοιων λεπτομερειών στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας θα καθιστούσε εφικτή την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της σύναψης συμβάσεων και των επιχορηγήσεων. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Οι εκτιμήσεις κινδύνου υψηλού επιπέδου που διενεργήθηκαν από εξωτερικό σύμβουλο το 2012, καθώς και από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2013, αποκάλυψαν δυνητικούς μείζονες κινδύνους στη λειτουργία των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου της Αρχής, ιδίως δε στους τομείς της διαχείρισης δεδομένων, της συνέχειας των δραστηριοτήτων και της ασφάλειας στον τομέα των ΤΠ. Η Αρχή δρομολόγησε το 2012 συνολική αυτοαξιολόγηση του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της. Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη και τα διορθωτικά μέτρα προγραμματίζεται να εφαρμοστούν το 2013.

Εν εξελίξει

2013

Βάσει της αυτοαξιολόγησης της Αρχής, την οποία πραγματοποίησε το 2012 και το 2013 σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της, η πλειονότητα των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ΠΕΕ) πληρούται. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει για το ΠΕΕ 4 (Αξιολόγηση και εξέλιξη του προσωπικού) και το ΠΕΕ 11 (Διαχείριση των εγγράφων), για τα οποία κατά τον χρόνο του ελέγχου βρίσκονταν σε εξέλιξη διορθωτικά μέτρα.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Αρχής δεν περιέχει επαρκείς λεπτομέρειες σχετικά με τις προβλεπόμενες συνάψεις συμβάσεων και επιχορηγήσεις για τη στήριξη των οικονομικών αποφάσεων, κατά την έννοια του άρθρου 64 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού της. Η συμπερίληψη τέτοιων λεπτομερειών στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας θα καθιστούσε εφικτή την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της σύναψης συμβάσεων και των επιχορηγήσεων.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Πάρμα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης | Συλλογή πληροφοριών







  — | Κοινή γεωργική πολιτική (άρθρο 38 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)). |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

Συλλογή πληροφοριών

—

Κοινή γεωργική πολιτική (άρθρο 38 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)).

| — | Λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (άρθρο 114 ΣΛΕΕ). |
| --- | --- |

—

Λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (άρθρο 114 ΣΛΕΕ).

| — | Δημόσια υγεία (άρθρο 168 ΣΛΕΕ). |
| --- | --- |

—

Δημόσια υγεία (άρθρο 168 ΣΛΕΕ).

| — | Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 206 ΣΛΕΕ). |
| --- | --- |

—

Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 206 ΣΛΕΕ).

Αρμοδιότητες της Αρχής

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

| — | Παροχή επιστημονικών γνωμών, καθώς και επιστημονικής και τεχνικής στήριξης σχετικά με τη νομοθεσία και τις πολιτικές που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών. |
| --- | --- |

—

Παροχή επιστημονικών γνωμών, καθώς και επιστημονικής και τεχνικής στήριξης σχετικά με τη νομοθεσία και τις πολιτικές που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών.

| — | Ενημέρωση κατά τρόπο ανεξάρτητο σχετικά με τους κινδύνους σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων. |
| --- | --- |

—

Ενημέρωση κατά τρόπο ανεξάρτητο σχετικά με τους κινδύνους σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων.

| — | Συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας των ανθρώπων. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας των ανθρώπων.

| — | Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκαίων δεδομένων που καθιστούν δυνατό τον χαρακτηρισμό και την παρακολούθηση των κινδύνων. |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκαίων δεδομένων που καθιστούν δυνατό τον χαρακτηρισμό και την παρακολούθηση των κινδύνων.

Καθήκοντα

| — | Δημοσίευση επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και μελετών. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση επιστημονικών γνωμοδοτήσεων και μελετών.

| — | Προώθηση ενιαίων μεθοδολογιών εκτίμησης των κινδύνων. |
| --- | --- |

—

Προώθηση ενιαίων μεθοδολογιών εκτίμησης των κινδύνων.

| — | Συμβολή στο έργο της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στο έργο της Επιτροπής.

| — | Έρευνα, ανάλυση και σύνθεση των απαιτούμενων επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Έρευνα, ανάλυση και σύνθεση των απαιτούμενων επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων.

| — | Επισήμανση και χαρακτηρισμός των κινδύνων που ανακύπτουν. |
| --- | --- |

—

Επισήμανση και χαρακτηρισμός των κινδύνων που ανακύπτουν.

| — | Καθιέρωση δικτύου οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε παρόμοιους τομείς. |
| --- | --- |

—

Καθιέρωση δικτύου οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε παρόμοιους τομείς.

| — | Παροχή επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας για τη διαχείριση των κρίσεων. |
| --- | --- |

—

Παροχή επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας για τη διαχείριση των κρίσεων.

| — | Βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας.

| — | Παροχή αντικειμενικών και αξιόπιστων πληροφοριών, που να γίνονται εύκολα κατανοητές από το κοινό και τους ενδιαφερομένους. |
| --- | --- |

—

Παροχή αντικειμενικών και αξιόπιστων πληροφοριών, που να γίνονται εύκολα κατανοητές από το κοινό και τους ενδιαφερομένους.

| — | Συμμετοχή στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Συμμετοχή στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

14 μέλη οριζόμενα από το Συμβούλιο (σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή) και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής.

Καθήκοντα

Έγκριση του προγράμματος εργασίας και του προϋπολογισμού, καθώς και διασφάλιση της εκτέλεσής τους.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, κατόπιν ακρόασης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Συμβουλευτικό σώμα

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος.

Καθήκοντα

Παροχή συμβουλών στον εκτελεστικό διευθυντή.

Επιστημονική επιτροπή και επιστημονικές ομάδες

Κατάρτιση των επιστημονικών γνωμών της Αρχής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου της Αρχής.

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

79,8(78,1) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων το 100 % (100 %) συνιστά επιχορήγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 344 (351) θέσεις, εκ των οποίων:

| — | μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι: 330 (328) |
| --- | --- |

—

μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι: 330 (328)

| — | λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες): 119 (120). |
| --- | --- |

—

λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες): 119 (120).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων (συμπεριλαμβανομένων επτά επιστολών προσφοράς εργασίας που είχαν αποσταλεί στις 31.12.2014): 449 (448), εκ των οποίων εκτελούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 333 (332) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 333 (332)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 116 (116) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 116 (116)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Επιστημονικές υλοποιήσεις και δημοσιεύσεις υποστήριξης το 2014

Δραστηριότητα 1: Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και παροχή συμβουλών, καθώς και τρόποι προσέγγισης των εκτιμήσεων κινδύνου

| — | Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 1 (2) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 1 (2)

| — | Γνώμες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 88 (44) |
| --- | --- |

—

Γνώμες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 88 (44)

| — | Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 11 (12) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 11 (12)

| — | Δήλωση της Αρχής: 1 (2) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της Αρχής: 1 (2)

| — | Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 3 (2) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 3 (2)

Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 1 = 104 (62)

Δραστηριότητα 2: Αξιολόγηση προϊόντων, ουσιών και αιτήσεων προς έγκριση

| — | Συμπέρασμα της αξιολόγησης από ομοτίμους σχετικά με τα φυτοφάρμακα: 40 (45) |
| --- | --- |

—

Συμπέρασμα της αξιολόγησης από ομοτίμους σχετικά με τα φυτοφάρμακα: 40 (45)

| — | Οδηγίες της Αρχής: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της Αρχής: 4 (2)

| — | Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 0 (3) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 0 (3)

| — | Γνώμες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 197 (203) |
| --- | --- |

—

Γνώμες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 197 (203)

| — | Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 3 (0) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 3 (0)

| — | Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 3 (8) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 3 (8)

| — | Δήλωση της Αρχής: 9 (6) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της Αρχής: 9 (6)

| — | Αιτιολογημένες γνώμες = 84 (0) |
| --- | --- |

—

Αιτιολογημένες γνώμες = 84 (0)

Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 2 = 340 (267)
   (1)

Δραστηριότητα 3: Συλλογή δεδομένων, επιστημονική συνεργασία και δικτύωση

| — | Οδηγίες της Αρχής: 4 (2) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της Αρχής: 4 (2)

| — | Δήλωση της Αρχής: 0 (0) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της Αρχής: 0 (0)

| — | Αιτιολογημένη γνώμη = 0 (113) |
| --- | --- |

—

Αιτιολογημένη γνώμη = 0 (113)

| — | Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 9 (7) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 9 (7)

Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 3 = 13 (122)
   (2)

Δημοσιεύσεις υποστήριξης

| — | Έκθεση σχετικά με εκδήλωση: 10 (11) |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με εκδήλωση: 10 (11)

| — | Εξωτερική επιστημονική έκθεση: 79 (74) |
| --- | --- |

—

Εξωτερική επιστημονική έκθεση: 79 (74)

| — | Τεχνική έκθεση: 105 (70) |
| --- | --- |

—

Τεχνική έκθεση: 105 (70)

Σύνολο δημοσιεύσεων υποστήριξης = 194 (155)

Σύνολο υλοποιήσεων = 651 (606)

| — | Επιστημονικές υλοποιήσεις υποστηριζόμενες από δραστηριότητες επικοινωνίας: 14 % (7 %) |
| --- | --- |

—

Επιστημονικές υλοποιήσεις υποστηριζόμενες από δραστηριότητες επικοινωνίας: 14 % (7 %)

| — | Δημόσιες διαβουλεύσεις: 49 (56) |
| --- | --- |

—

Δημόσιες διαβουλεύσεις: 49 (56)

| — | Επισκέψεις στον ιστότοπο: 2,8(4,7) εκατομμύρια |
| --- | --- |

—

Επισκέψεις στον ιστότοπο: 2,8(4,7) εκατομμύρια

| — | Συνδρομές στο «Highlights»: 33  947(31  912) |
| --- | --- |

—

Συνδρομές στο «Highlights»: 33  947(31  912)

| — | Κάλυψη από τα ΜΜΕ: 14  913(11  820) |
| --- | --- |

—

Κάλυψη από τα ΜΜΕ: 14  913(11  820)

| — | Ερωτήματα από ΜΜΕ: 564 (625) |
| --- | --- |

—

Ερωτήματα από ΜΜΕ: 564 (625)

| — | Δελτία Τύπου: 10 (16) |
| --- | --- |

—

Δελτία Τύπου: 10 (16)

| — | Θέματα επικαιρότητας στο Διαδίκτυο: 32 (54) |
| --- | --- |

—

Θέματα επικαιρότητας στο Διαδίκτυο: 32 (54)

| — | Συνεντεύξεις: 65 (95) |
| --- | --- |

—

Συνεντεύξεις: 65 (95)

---

(1)  Οι αιτιολογημένες γνώμες περιλαμβάνονταν στη δραστηριότητα 3 το 2013.

(2)  Οι αιτιολογημένες γνώμες περιλαμβάνονται πλέον στη δραστηριότητα 2.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Αρχή.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

| 11. | Όσον αφορά την παρατήρηση του Συνεδρίου για καταβολή αμοιβών χαμηλότερων από τις οφειλόμενες, οι οποίες χρονολογούνται από το 2005 για υπαλλήλους που είχαν προσληφθεί πριν από το 2004, προτού τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, η EFSA θα ήθελε να διευκρινίσει ότι η διαχείριση και ο υπολογισμός του κόστους μισθοδοσίας ευθυγραμμίζονται με αυτούς των άλλων οργανισμών της ΕΕ και η διεκπεραίωσή τους έχει ανατεθεί από την Αρχή στο Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO — υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής). |
| --- | --- |

11.

Όσον αφορά την παρατήρηση του Συνεδρίου για καταβολή αμοιβών χαμηλότερων από τις οφειλόμενες, οι οποίες χρονολογούνται από το 2005 για υπαλλήλους που είχαν προσληφθεί πριν από το 2004, προτού τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, η EFSA θα ήθελε να διευκρινίσει ότι η διαχείριση και ο υπολογισμός του κόστους μισθοδοσίας ευθυγραμμίζονται με αυτούς των άλλων οργανισμών της ΕΕ και η διεκπεραίωσή τους έχει ανατεθεί από την Αρχή στο Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO — υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής).

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/168 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/168

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ινστιτούτου

(2015/C 409/19)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (γνωστό και ως «EIGE», εφεξής «το Ινστιτούτο»), με έδρα στο Βίλνιους, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον του Ινστιτούτου είναι η συλλογή, η ανάλυση και η διάδοση πληροφοριών για την ισότητα των φύλων, καθώς και η ανάπτυξη, η ανάλυση, η αξιολόγηση και η διάδοση μεθοδολογικών εργαλείων που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (γνωστό και ως «EIGE», εφεξής «το Ινστιτούτο»), με έδρα στο Βίλνιους, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον του Ινστιτούτου είναι η συλλογή, η ανάλυση και η διάδοση πληροφοριών για την ισότητα των φύλων, καθώς και η ανάπτυξη, η ανάλυση, η αξιολόγηση και η διάδοση μεθοδολογικών εργαλείων που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ινστιτούτου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ινστιτούτου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ινστιτούτου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ινστιτούτου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ινστιτούτου, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ινστιτούτου, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο IΙI (επιχειρησιακές δαπάνες) αντιστοιχώντας σε 1,8 εκατομμύρια ευρώ ή στο 54 % (έναντι 2,0 εκατομμυρίων ευρώ ή 56 % το 2013). Αυτό οφείλεται πρωτίστως στην καθυστερημένη προκήρυξη διαγωνισμών για τη διεξαγωγή ερευνών και μελετών και σε μελέτες που δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμη, αλλά αναμένεται να ολοκληρωθούν βάσει προγράμματος το 2015. |
| --- | --- |

11.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο IΙI (επιχειρησιακές δαπάνες) αντιστοιχώντας σε 1,8 εκατομμύρια ευρώ ή στο 54 % (έναντι 2,0 εκατομμυρίων ευρώ ή 56 % το 2013). Αυτό οφείλεται πρωτίστως στην καθυστερημένη προκήρυξη διαγωνισμών για τη διεξαγωγή ερευνών και μελετών και σε μελέτες που δεν έχουν ολοκληρωθεί ακόμη, αλλά αναμένεται να ολοκληρωθούν βάσει προγράμματος το 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9.

1

(2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ινστιτούτου.

2

παράρτημα ΙΙ

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Τον Δεκέμβριο του 2011 η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής πραγματοποίησε στο Ινστιτούτο «περιορισμένη επισκόπηση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου». Το Ινστιτούτο δέχθηκε τις συστάσεις για οριστικοποίηση της διαδικασίας εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου και η διοίκησή του ενέκρινε σχέδιο δράσης το οποίο θα εφαρμοζόταν το 2012. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Το Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες στην τεκμηρίωση των διαδικασιών πρόσληψης. Δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι ερωτήσεις για τις γραπτές δοκιμασίες και τις προφορικές συνεντεύξεις, καθώς και η στάθμισή τους, είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 99 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Το Ινστιτούτο μείωσε περαιτέρω το συνολικό ποσοστό των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος από 2,5 εκατομμύρια ευρώ (32 %) το 2012 σε 2,2 εκατομμύρια ευρώ (29 %) το 2013. Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούν κυρίως τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) και ανέρχονται σε 2,0 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία αντιστοιχούν στο 56 % των σχετικών ανειλημμένων πιστώσεων. Οι μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως συμβάσεις που υπεγράφησαν προς τα τέλη του έτους για λόγους για τους οποίους, ως επί το πλείστον, δεν ευθυνόταν το Ινστιτούτο, όπως μια καθυστερημένη ανακοίνωση της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με μελέτη που έπρεπε να εκπονηθεί (1,1 εκατομμύρια ευρώ) και πολύπλοκα έργα ΤΠ για τα οποία οι διαδικασίες σύναψης των σχετικών συμβάσεων ήταν χρονοβόρες (0,6 εκατομμύρια ευρώ). | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Τον Δεκέμβριο του 2011 η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής πραγματοποίησε στο Ινστιτούτο «περιορισμένη επισκόπηση της εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου». Το Ινστιτούτο δέχθηκε τις συστάσεις για οριστικοποίηση της διαδικασίας εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου και η διοίκησή του ενέκρινε σχέδιο δράσης το οποίο θα εφαρμοζόταν το 2012.

Ολοκληρώθηκε

2012

Το Συνέδριο διαπίστωσε αδυναμίες στην τεκμηρίωση των διαδικασιών πρόσληψης. Δεν υπήρχαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι ερωτήσεις για τις γραπτές δοκιμασίες και τις προφορικές συνεντεύξεις, καθώς και η στάθμισή τους, είχαν οριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 99 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Το Ινστιτούτο μείωσε περαιτέρω το συνολικό ποσοστό των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος από 2,5 εκατομμύρια ευρώ (32 %) το 2012 σε 2,2 εκατομμύρια ευρώ (29 %) το 2013. Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούν κυρίως τον τίτλο ΙΙΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) και ανέρχονται σε 2,0 εκατομμύρια ευρώ, τα οποία αντιστοιχούν στο 56 % των σχετικών ανειλημμένων πιστώσεων. Οι μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως συμβάσεις που υπεγράφησαν προς τα τέλη του έτους για λόγους για τους οποίους, ως επί το πλείστον, δεν ευθυνόταν το Ινστιτούτο, όπως μια καθυστερημένη ανακοίνωση της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με μελέτη που έπρεπε να εκπονηθεί (1,1 εκατομμύρια ευρώ) και πολύπλοκα έργα ΤΠ για τα οποία οι διαδικασίες σύναψης των σχετικών συμβάσεων ήταν χρονοβόρες (0,6 εκατομμύρια ευρώ).

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (Βίλνιους)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) | Η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες. Οι αξίες αυτές είναι κοινές στα κράτη μέλη εντός κοινωνίας που χαρακτηρίζεται από τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Ινστιτούτου


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Στόχοι

  Συμβολή στην προώθηση της ισότητας των φύλων και ενίσχυσή της, ενσωματώνοντας, μεταξύ άλλων, τη διάσταση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου και αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών της ΕΕ σχετικά με το θέμα της ισότητας των φύλων.

  Καθήκοντα







  — | Συλλέγει, αναλύει και διαδίδει συναφείς αντικειμενικές, συγκρίσιμες και αξιόπιστες πληροφορίες για την ισότητα των φύλων. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση)

Η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες. Οι αξίες αυτές είναι κοινές στα κράτη μέλη εντός κοινωνίας που χαρακτηρίζεται από τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.

Η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Αρμοδιότητες του Ινστιτούτου

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

Συμβολή στην προώθηση της ισότητας των φύλων και ενίσχυσή της, ενσωματώνοντας, μεταξύ άλλων, τη διάσταση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου και αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών της ΕΕ σχετικά με το θέμα της ισότητας των φύλων.

Καθήκοντα

—

Συλλέγει, αναλύει και διαδίδει συναφείς αντικειμενικές, συγκρίσιμες και αξιόπιστες πληροφορίες για την ισότητα των φύλων.

| — | Αναπτύσσει μεθόδους για τη βελτίωση της αντικειμενικότητας, της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

Αναπτύσσει μεθόδους για τη βελτίωση της αντικειμενικότητας, της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

| — | Αναπτύσσει, αναλύει, αξιολογεί και διαδίδει μεθοδολογικά εργαλεία που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές και στηρίζει την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλα τα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Αναπτύσσει, αναλύει, αξιολογεί και διαδίδει μεθοδολογικά εργαλεία που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές και στηρίζει την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλα τα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης.

| — | Ερευνά την κατάσταση στην Ευρώπη όσον αφορά την ισότητα των φύλων. |
| --- | --- |

—

Ερευνά την κατάσταση στην Ευρώπη όσον αφορά την ισότητα των φύλων.

| — | Ιδρύει και συντονίζει Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Ισότητα των Φύλων. |
| --- | --- |

—

Ιδρύει και συντονίζει Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Ισότητα των Φύλων.

| — | Διοργανώνει ad hoc συναντήσεις εμπειρογνωμόνων προς υποστήριξη του ερευνητικού έργου του Ινστιτούτου. |
| --- | --- |

—

Διοργανώνει ad hoc συναντήσεις εμπειρογνωμόνων προς υποστήριξη του ερευνητικού έργου του Ινστιτούτου.

| — | Οργανώνει, με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΕ όσον αφορά την ισότητα των φύλων, και από κοινού με ενδιαφερόμενους παράγοντες, διασκέψεις, εκστρατείες και συναντήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο και διαβιβάζει στην Επιτροπή τα σχετικά αποτελέσματα και συμπεράσματα. |
| --- | --- |

—

Οργανώνει, με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΕ όσον αφορά την ισότητα των φύλων, και από κοινού με ενδιαφερόμενους παράγοντες, διασκέψεις, εκστρατείες και συναντήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο και διαβιβάζει στην Επιτροπή τα σχετικά αποτελέσματα και συμπεράσματα.

| — | Παρέχει πληροφορίες σχετικά με θετικά παραδείγματα μη στερεότυπων ρόλων γυναικών και ανδρών σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής, παρουσιάζει τα ευρήματά του και πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη δημοσιοποίηση και αξιοποίηση τέτοιων επιτευγμάτων. |
| --- | --- |

—

Παρέχει πληροφορίες σχετικά με θετικά παραδείγματα μη στερεότυπων ρόλων γυναικών και ανδρών σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής, παρουσιάζει τα ευρήματά του και πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη δημοσιοποίηση και αξιοποίηση τέτοιων επιτευγμάτων.

| — | Προωθεί τον διάλογο και τη συνεργασία με μη κυβερνητικούς οργανισμούς και οργανώσεις για τις ίσες ευκαιρίες, πανεπιστήμια και εμπειρογνώμονες, ερευνητικά κέντρα, κοινωνικούς εταίρους. |
| --- | --- |

—

Προωθεί τον διάλογο και τη συνεργασία με μη κυβερνητικούς οργανισμούς και οργανώσεις για τις ίσες ευκαιρίες, πανεπιστήμια και εμπειρογνώμονες, ερευνητικά κέντρα, κοινωνικούς εταίρους.

| — | Καταρτίζει πηγές τεκμηρίωσης προσιτές στο κοινό. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει πηγές τεκμηρίωσης προσιτές στο κοινό.

| — | Παρέχει πληροφορίες σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς |
| --- | --- |

—

Παρέχει πληροφορίες σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς

| — | Παρέχει πληροφορίες στα θεσμικά όργανα της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων και την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις υπό προσχώρηση και τις υποψήφιες χώρες. |
| --- | --- |

—

Παρέχει πληροφορίες στα θεσμικά όργανα της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων και την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις υπό προσχώρηση και τις υποψήφιες χώρες.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Δεκαοκτώ εκπρόσωποι διοριζόμενοι από το Συμβούλιο βάσει προτάσεως κάθε ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και ένα μέλος που εκπροσωπεί την Επιτροπή και διορίζεται από αυτήν. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται κατά τρόπο ο οποίος διασφαλίζει τα αυστηρότερα κριτήρια επάρκειας και ευρύ, συναφές και διεπιστημονικό φάσμα εμπειρογνωσίας στον τομέα της ισότητας των φύλων. Το Συμβούλιο και η Επιτροπή επιδιώκουν την ισόρροπη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο. Τα μέλη που διορίζει το Συμβούλιο εκπροσωπούν δεκαοκτώ κράτη μέλη με τη σειρά της εκ περιτροπής προεδρίας.

Καθήκοντα

| — | Εγκρίνει τα ετήσια και μεσοπρόθεσμα προγράμματα εργασίας, τον προϋπολογισμό και την ετήσια έκθεση. |
| --- | --- |

—

Εγκρίνει τα ετήσια και μεσοπρόθεσμα προγράμματα εργασίας, τον προϋπολογισμό και την ετήσια έκθεση.

| — | Εγκρίνει τους εσωτερικούς κανόνες του Ινστιτούτου και τον εσωτερικό κανονισμό του διοικητικού συμβουλίου. |
| --- | --- |

—

Εγκρίνει τους εσωτερικούς κανόνες του Ινστιτούτου και τον εσωτερικό κανονισμό του διοικητικού συμβουλίου.

Σώμα εμπειρογνωμόνων

Σύνθεση

Μέλη προερχόμενα από αρμόδιους φορείς ειδικευμένους σε θέματα ισότητας των φύλων, ένας εκπρόσωπος οριζόμενος από κάθε κράτος μέλος, δύο μέλη που εκπροσωπούν άλλους αρμόδιους φορείς ειδικευμένους σε θέματα ισότητας των φύλων οριζόμενα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και τρία μέλη οριζόμενα από την Επιτροπή.

Καθήκοντα

Το σώμα εμπειρογνωμόνων επικουρεί τον διευθυντή προκειμένου να διασφαλίζονται η αριστεία και η ανεξαρτησία των δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου, αποτελεί μηχανισμό για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την ισότητα των φύλων και τη συγκέντρωση γνώσεων και εξασφαλίζει τη στενή συνεργασία μεταξύ του Ινστιτούτου και των αρμόδιων φορέων στα κράτη μέλη.

Ο διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που υποβάλλει η Επιτροπή, κατόπιν γενικού διαγωνισμού.

Καθήκοντα

Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006, για την κατάρτιση και την εφαρμογή του ετήσιου και του μεσοπρόθεσμου προγράμματος δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου, για την προετοιμασία των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου και του σώματος εμπειρογνωμόνων, για τη σύνταξη και τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης, για όλα τα συναφή με το προσωπικό ζητήματα και τα καθημερινά διοικητικά ζητήματα, καθώς και για την εφαρμογή αποτελεσματικών διαδικασιών παρακολούθησης και αξιολόγησης όσον αφορά την επίδοση του Ινστιτούτου.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ινστιτούτου το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

7,4(7,5) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων η επιχορήγηση της Ένωσης ανέρχεται στο 98,5 % (100 %).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 29 (30) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 29 (30).

Λοιποί υπάλληλοι 11 (16) (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες).

Σύνολο υπαλλήλων στις 31 Δεκεμβρίου 2014

40 (46), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 28 (32) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 28 (32)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 9 (11) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 9 (11)

| — | μικτά καθήκοντα: 3 (3) |
| --- | --- |

—

μικτά καθήκοντα: 3 (3)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Τομείς εστίασης

Συγκρίσιμα και αξιόπιστα στοιχεία και δείκτες σχετικά με την ισότητα των φύλων, υλοποίηση της ισότητας των φύλων και προώθηση της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου, κέντρο πόρων και τεκμηρίωσης (resource and documentation centre, RDC), ευαισθητοποίηση, δικτύωση και επικοινωνία.

Αριθμός νέων μελετών: 8 (14)

Αριθμός συνεισφορών στα κράτη που ασκούσαν την προεδρία: 2 (2)

Αριθμός συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων και ομάδων εργασίας: 26 (13)

Διεθνή συνέδρια: 1 (2)

Αριθμός ερευνητικών εκθέσεων: 2 (2)

Ετήσιες εκθέσεις: 1 (1)

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Ινστιτούτο.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ

| 11. | Το Ινστιτούτο συμφωνεί με την παρατήρηση. Από την έναρξη της λειτουργίας του, το EIGE κατέβαλε κάθε προσπάθεια ώστε να μειώσει το ποσοστό των μεταφορών πιστώσεων στον επιχειρησιακό προϋπολογισμό του. Το EIGE εφαρμόζει, σύμφωνα με τις συστάσεις, αποδεκτά ανώτατα όρια ανά τίτλο (τίτλος I: 10 % κατ’ ανώτατο όριο, τίτλος II: 20 % κατ’ ανώτατο όριο, τίτλος IΙI: 30 % κατ’ ανώτατο όριο). Ωστόσο, οι καθυστερήσεις στο πλαίσιο των πιστώσεων επιχειρησιακών δαπανών οφείλονται πολύ συχνά σε λόγους ανεξάρτητους της θέλησης του EIGE (π.χ. καθυστέρηση της λήψης απόφασης από την προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με το θέμα μιας μελέτης). |
| --- | --- |

11.

Το Ινστιτούτο συμφωνεί με την παρατήρηση. Από την έναρξη της λειτουργίας του, το EIGE κατέβαλε κάθε προσπάθεια ώστε να μειώσει το ποσοστό των μεταφορών πιστώσεων στον επιχειρησιακό προϋπολογισμό του. Το EIGE εφαρμόζει, σύμφωνα με τις συστάσεις, αποδεκτά ανώτατα όρια ανά τίτλο (τίτλος I: 10 % κατ’ ανώτατο όριο, τίτλος II: 20 % κατ’ ανώτατο όριο, τίτλος IΙI: 30 % κατ’ ανώτατο όριο). Ωστόσο, οι καθυστερήσεις στο πλαίσιο των πιστώσεων επιχειρησιακών δαπανών οφείλονται πολύ συχνά σε λόγους ανεξάρτητους της θέλησης του EIGE (π.χ. καθυστέρηση της λήψης απόφασης από την προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με το θέμα μιας μελέτης).

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/175 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/175

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

(2015/C 409/20)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (γνωστή ως «EIOPA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στη Φρανκφούρτη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι να συμβάλλει στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας, να συνεισφέρει στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, να προωθεί και να διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών, να παρακολουθεί και να εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της και να ενισχύει την προστασία των ασφαλισμένων, των μελών του συνταξιοδοτικού συστήματος και των συνταξιούχων (2). Η Αρχή συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2011. |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (γνωστή ως «EIOPA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στη Φρανκφούρτη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι να συμβάλλει στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας, να συνεισφέρει στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης, να προωθεί και να διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών, να παρακολουθεί και να εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της και να ενισχύει την προστασία των ασφαλισμένων, των μελών του συνταξιοδοτικού συστήματος και των συνταξιούχων (2). Η Αρχή συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2011.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (95 %). Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε επίσης υψηλό, ανερχόμενο σε 5,6 εκατ. ευρώ ή 26 % (έναντι 5,2 εκατ. ευρώ ή 28 % το 2013), ιδίως στην περίπτωση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού (τίτλος III), όπου ανήλθε σε 4,7 εκατ. ευρώ ή 66 % (έναντι 3,7 εκατ. ευρώ ή 85 % το 2013). Οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος σχετίζονται ως επί το πλείστον με τις ειδικές συμβάσεις συνολικής αξίας 2,4 εκατ. ευρώ που υπογράφηκαν προς το τέλος του έτους και αφορούσαν συγκεκριμένα την εν εξελίξει ανάπτυξη και τη συντήρηση μιας βάσης δεδομένων (1,8 εκατ. ευρώ) και άλλες υπηρεσίες ΤΠ που επρόκειτο να παρασχεθούν εντός του 2015. Τμήμα των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος σχετίζεται με μεταφορές πιστώσεων εντός προϋπολογισμού που πραγματοποιήθηκαν τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2014, όταν η Αρχή αύξησε τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό (τίτλος III) κατά 1,1 εκατ. ευρώ (19 %) μέσω μεταφορών, από τον προϋπολογισμό του προσωπικού (τίτλος I), πιστώσεων ύψους 8 58  828 ευρώ και, από τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος II), πιστώσεων ύψους 2 66  360 ευρώ. Σκοπός των εν λόγω μεταφορών ήταν να αντισταθμιστούν τα ελλείμματα στον προϋπολογισμό της Αρχής για το 2015, σε συνέχεια σημαντικών δημοσιονομικών περικοπών που αποφασίστηκαν από τις αρμόδιες για την απαλλαγή αρχές. Τα ελλείμματα αυτά θα εμπόδιζαν την Αρχή να συνεχίσει την υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής της στον τομέα της ΤΠ, η οποία συγκαταλεγόταν μεταξύ των βασικών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (95 %). Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε επίσης υψηλό, ανερχόμενο σε 5,6 εκατ. ευρώ ή 26 % (έναντι 5,2 εκατ. ευρώ ή 28 % το 2013), ιδίως στην περίπτωση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού (τίτλος III), όπου ανήλθε σε 4,7 εκατ. ευρώ ή 66 % (έναντι 3,7 εκατ. ευρώ ή 85 % το 2013). Οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος σχετίζονται ως επί το πλείστον με τις ειδικές συμβάσεις συνολικής αξίας 2,4 εκατ. ευρώ που υπογράφηκαν προς το τέλος του έτους και αφορούσαν συγκεκριμένα την εν εξελίξει ανάπτυξη και τη συντήρηση μιας βάσης δεδομένων (1,8 εκατ. ευρώ) και άλλες υπηρεσίες ΤΠ που επρόκειτο να παρασχεθούν εντός του 2015. Τμήμα των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος σχετίζεται με μεταφορές πιστώσεων εντός προϋπολογισμού που πραγματοποιήθηκαν τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2014, όταν η Αρχή αύξησε τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό (τίτλος III) κατά 1,1 εκατ. ευρώ (19 %) μέσω μεταφορών, από τον προϋπολογισμό του προσωπικού (τίτλος I), πιστώσεων ύψους 8 58  828 ευρώ και, από τις διοικητικές δαπάνες (τίτλος II), πιστώσεων ύψους 2 66  360 ευρώ. Σκοπός των εν λόγω μεταφορών ήταν να αντισταθμιστούν τα ελλείμματα στον προϋπολογισμό της Αρχής για το 2015, σε συνέχεια σημαντικών δημοσιονομικών περικοπών που αποφασίστηκαν από τις αρμόδιες για την απαλλαγή αρχές. Τα ελλείμματα αυτά θα εμπόδιζαν την Αρχή να συνεχίσει την υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής της στον τομέα της ΤΠ, η οποία συγκαταλεγόταν μεταξύ των βασικών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της.

| 12. | Μολονότι οι εντός προϋπολογισμού μεταφορές πιστώσεων, οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος και οι σχετικές αναλήψεις υποχρεώσεων αποτελούν πρακτικές σύμφωνες με τις ειδικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ και πραγματοποιήθηκαν βάσει αποφάσεων του συμβουλίου διοίκησης, ο βαθμός στον οποίο δραστηριότητες του 2015 θα καλυφθούν με πιστώσεις του προϋπολογισμού του 2014 αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. Είναι αναγκαίο το ύψος των κονδυλίων που διατίθενται στους ετήσιους προϋπολογισμούς της Αρχής να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τις οικονομικές ανάγκες της για την υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής της στον τομέα των ΤΠ. |
| --- | --- |

12.

Μολονότι οι εντός προϋπολογισμού μεταφορές πιστώσεων, οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος και οι σχετικές αναλήψεις υποχρεώσεων αποτελούν πρακτικές σύμφωνες με τις ειδικές διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ και πραγματοποιήθηκαν βάσει αποφάσεων του συμβουλίου διοίκησης, ο βαθμός στον οποίο δραστηριότητες του 2015 θα καλυφθούν με πιστώσεις του προϋπολογισμού του 2014 αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. Είναι αναγκαίο το ύψος των κονδυλίων που διατίθενται στους ετήσιους προϋπολογισμούς της Αρχής να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τις οικονομικές ανάγκες της για την υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής της στον τομέα των ΤΠ.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 48.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο 2013 ήταν πολύ υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), ήτοι 79 % του συνόλου των πιστώσεων. Αυτό οφείλεται κυρίως στην πολυπλοκότητα και τη μεγάλη διάρκεια μιας συγκεκριμένης διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης στον τομέα της ΤΠ. Η σχετική σύμβαση, αξίας 2,2 εκατ. ευρώ, υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 2012, όπως είχε προγραμματιστεί. | ά.α. |
| 2013 | Το συμβούλιο διοίκησης ενέκρινε τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Αρχής τον Μάρτιο του 2013. Στο τέλος του έτους η εφαρμογή τους βρισκόταν ακόμη σε εξέλιξη, βάσει σαφούς σχεδίου δράσης που συμφωνήθηκε με την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Οι νομικές δεσμεύσεις δεν είχαν εγκριθεί σε όλες τις περιπτώσεις από διατάκτες κατάλληλα εξουσιοδοτημένους, ενώ δεν είχε προηγηθεί πάντοτε δεόντως εγκεκριμένη ανάληψη υποχρέωσης στο πλαίσιο του προϋπολογισμού. Η κατάσταση αυτή είναι ενδεικτική της ανάγκης βελτίωσης του ορισμού των χρηματοοικονομικών κυκλωμάτων και της συμμόρφωσης με αυτά, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το συνολικό ποσοστό ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 95 %. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυξήθηκε περαιτέρω σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, δεδομένου ότι ανήλθε σε 5,2 εκατ. ευρώ (28 %) και, ειδικότερα, για τον τίτλο II σε 1 εκατ. ευρώ (30 %) ενώ για τον τίτλο III σε 3,7 εκατ. ευρώ (85 %). Αυτό οφείλεται κυρίως στις ειδικές συμβάσεις συνολικής αξίας 3 εκατ. ευρώ που υπογράφηκαν προς το τέλος του έτους, και αφορούσαν συγκεκριμένα την ανάπτυξη και τη συντήρηση μιας ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων (2,6 εκατ. ευρώ) και άλλες υπηρεσίες ΤΠ που πρόκειται να παρασχεθούν εντός του 2014. Μολονότι οι σχετικές αναλήψεις υποχρεώσεων είναι νόμιμες και κανονικές, και τα χαμηλά ποσοστά ακύρωσης όσον αφορά τις μεταφορές από το 2012 επιβεβαίωσαν τις ορθές εκτιμήσεις, ο βαθμός στον οποίο χρησιμοποιήθηκαν πιστώσεις του 2013 για την κάλυψη δραστηριοτήτων του 2014 αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων στο 2013 ήταν πολύ υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), ήτοι 79 % του συνόλου των πιστώσεων. Αυτό οφείλεται κυρίως στην πολυπλοκότητα και τη μεγάλη διάρκεια μιας συγκεκριμένης διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης στον τομέα της ΤΠ. Η σχετική σύμβαση, αξίας 2,2 εκατ. ευρώ, υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 2012, όπως είχε προγραμματιστεί.

ά.α.

2013

Το συμβούλιο διοίκησης ενέκρινε τα 16 πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Αρχής τον Μάρτιο του 2013. Στο τέλος του έτους η εφαρμογή τους βρισκόταν ακόμη σε εξέλιξη, βάσει σαφούς σχεδίου δράσης που συμφωνήθηκε με την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής.

Ολοκληρώθηκε

2013

Οι νομικές δεσμεύσεις δεν είχαν εγκριθεί σε όλες τις περιπτώσεις από διατάκτες κατάλληλα εξουσιοδοτημένους, ενώ δεν είχε προηγηθεί πάντοτε δεόντως εγκεκριμένη ανάληψη υποχρέωσης στο πλαίσιο του προϋπολογισμού. Η κατάσταση αυτή είναι ενδεικτική της ανάγκης βελτίωσης του ορισμού των χρηματοοικονομικών κυκλωμάτων και της συμμόρφωσης με αυτά, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το συνολικό ποσοστό ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 95 %. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυξήθηκε περαιτέρω σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, δεδομένου ότι ανήλθε σε 5,2 εκατ. ευρώ (28 %) και, ειδικότερα, για τον τίτλο II σε 1 εκατ. ευρώ (30 %) ενώ για τον τίτλο III σε 3,7 εκατ. ευρώ (85 %). Αυτό οφείλεται κυρίως στις ειδικές συμβάσεις συνολικής αξίας 3 εκατ. ευρώ που υπογράφηκαν προς το τέλος του έτους, και αφορούσαν συγκεκριμένα την ανάπτυξη και τη συντήρηση μιας ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων (2,6 εκατ. ευρώ) και άλλες υπηρεσίες ΤΠ που πρόκειται να παρασχεθούν εντός του 2014. Μολονότι οι σχετικές αναλήψεις υποχρεώσεων είναι νόμιμες και κανονικές, και τα χαμηλά ποσοστά ακύρωσης όσον αφορά τις μεταφορές από το 2012 επιβεβαίωσαν τις ορθές εκτιμήσεις, ο βαθμός στον οποίο χρησιμοποιήθηκαν πιστώσεις του 2013 για την κάλυψη δραστηριοτήτων του 2014 αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (Φρανκφούρτη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 26, 114, 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Εγκαθίδρυση ή διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις των Συνθηκών.
  Προετοιμασία σχεδίου τεχνικών προτύπων ως προπαρασκευαστική εργασία για την έκδοση μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία της νομοθετικής πράξης ή όταν απαιτούνται ενιαίοι όροι εφαρμογής σχετικά με την εφαρμογή νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Αρχής


  (άρθρο 1, παράγραφος 6, και άρθρο 8 (καθήκοντα και εξουσίες) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση της Αρχής) | Στόχοι

  Προστασία του δημόσιου συμφέροντος, συμβάλλοντας στη βραχυπρόθεσμη, μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη σταθερότητα και αποτελεσματικότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος, προς όφελος της οικονομίας, των πολιτών και των επιχειρήσεων της Ένωσης.

  Καθήκοντα







  — | Συμβάλλει στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 26, 114, 290 και 291 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Εγκαθίδρυση ή διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις των Συνθηκών.

Προετοιμασία σχεδίου τεχνικών προτύπων ως προπαρασκευαστική εργασία για την έκδοση μη νομοθετικών πράξεων γενικής ισχύος που συμπληρώνουν ή τροποποιούν ορισμένα μη ουσιώδη στοιχεία της νομοθετικής πράξης ή όταν απαιτούνται ενιαίοι όροι εφαρμογής σχετικά με την εφαρμογή νομικά δεσμευτικών πράξεων της Ένωσης.

Αρμοδιότητες της Αρχής

(άρθρο 1, παράγραφος 6, και άρθρο 8 (καθήκοντα και εξουσίες) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση της Αρχής)

Στόχοι

Προστασία του δημόσιου συμφέροντος, συμβάλλοντας στη βραχυπρόθεσμη, μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη σταθερότητα και αποτελεσματικότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος, προς όφελος της οικονομίας, των πολιτών και των επιχειρήσεων της Ένωσης.

Καθήκοντα

—

Συμβάλλει στην καθιέρωση κοινών ρυθμιστικών και εποπτικών προτύπων και πρακτικών υψηλής ποιότητας.

| — | Συμβάλλει στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της ΕΕ, προωθεί και διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών. |
| --- | --- |

—

Συμβάλλει στη συνεπή εφαρμογή των νομικά δεσμευτικών πράξεων της ΕΕ, προωθεί και διευκολύνει την ανάθεση καθηκόντων και αρμοδιοτήτων μεταξύ αρμόδιων αρχών.

| — | Συνεργάζεται στενά με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ). |
| --- | --- |

—

Συνεργάζεται στενά με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ).

| — | Διοργανώνει και διενεργεί αναλύσεις ομοτίμων των αρμόδιων αρχών. |
| --- | --- |

—

Διοργανώνει και διενεργεί αναλύσεις ομοτίμων των αρμόδιων αρχών.

| — | Παρακολουθεί και εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της. |
| --- | --- |

—

Παρακολουθεί και εκτιμά τις εξελίξεις της αγοράς στον τομέα αρμοδιότητάς της.

| — | Πραγματοποιεί οικονομικές αναλύσεις των αγορών με στόχο την εμπεριστατωμένη εκπλήρωση των καθηκόντων της. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποιεί οικονομικές αναλύσεις των αγορών με στόχο την εμπεριστατωμένη εκπλήρωση των καθηκόντων της.

| — | Ενισχύει την προστασία των ασφαλισμένων, των μελών του συνταξιοδοτικού συστήματος και των συνταξιούχων. |
| --- | --- |

—

Ενισχύει την προστασία των ασφαλισμένων, των μελών του συνταξιοδοτικού συστήματος και των συνταξιούχων.

| — | Συμβάλλει στη συνεπή και συνεκτική λειτουργία των σωμάτων εποπτών, στην παρακολούθηση, εκτίμηση και μέτρηση του συστημικού κινδύνου, στην κατάρτιση και τον συντονισμό σχεδίων διάσωσης και εξυγίανσης, παρέχοντας υψηλού επιπέδου προστασία σε ασφαλισμένους, δικαιούχους και σε ολόκληρη την Ένωση. |
| --- | --- |

—

Συμβάλλει στη συνεπή και συνεκτική λειτουργία των σωμάτων εποπτών, στην παρακολούθηση, εκτίμηση και μέτρηση του συστημικού κινδύνου, στην κατάρτιση και τον συντονισμό σχεδίων διάσωσης και εξυγίανσης, παρέχοντας υψηλού επιπέδου προστασία σε ασφαλισμένους, δικαιούχους και σε ολόκληρη την Ένωση.

| — | Εκπληρώνει τυχόν άλλα ειδικά καθήκοντα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό ή σε άλλες νομοθετικές πράξεις. |
| --- | --- |

—

Εκπληρώνει τυχόν άλλα ειδικά καθήκοντα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό ή σε άλλες νομοθετικές πράξεις.

| — | Δημοσιεύει στον ιστότοπό της και ενημερώνει σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με το πεδίο δραστηριοτήτων της. |
| --- | --- |

—

Δημοσιεύει στον ιστότοπό της και ενημερώνει σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με το πεδίο δραστηριοτήτων της.

| — | Αναλαμβάνει, όπου χρειάζεται, όλα τα υφιστάμενα και εν εξελίξει καθήκοντα της επιτροπής ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών ασφαλίσεων και επαγγελματικών συντάξεων (ΕΕΕΑΑΕΣ). |
| --- | --- |

—

Αναλαμβάνει, όπου χρειάζεται, όλα τα υφιστάμενα και εν εξελίξει καθήκοντα της επιτροπής ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών ασφαλίσεων και επαγγελματικών συντάξεων (ΕΕΕΑΑΕΣ).

Διοίκηση

(άρθρα 40-44 (συμβούλιο εποπτών), 45-47 (συμβούλιο διοίκησης), 48-50 (προεδρία) και 51-53 (εκτελεστικός διευθυντής) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 για τη σύσταση της Αρχής)

Συμβούλιο εποπτών

Σύνθεση

Ο πρόεδρος της Αρχής (χωρίς δικαίωμα ψήφου), ο επικεφαλής της εθνικής αρχής κάθε κράτους μέλους που είναι αρμόδια για την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (ένα μέλος με δικαίωμα ψήφου ανά κράτος μέλος), ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (χωρίς δικαίωμα ψήφου), ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (χωρίς δικαίωμα ψήφου), ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών και ένας της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (αμφότεροι χωρίς δικαίωμα ψήφου). Είναι δυνατή η συμμετοχή παρατηρητών και του εκτελεστικού διευθυντή στις συνεδριάσεις (χωρίς δικαίωμα ψήφου).

Καθήκοντα

Το κύριο όργανο λήψης αποφάσεων της Αρχής.

Συμβούλιο διοίκησης

Σύνθεση

Ο πρόεδρος της Αρχής (με δικαίωμα ψήφου), έξι πλήρη μέλη του συμβουλίου εποπτών (με δικαίωμα ψήφου) και ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (με δικαίωμα ψήφου σε θέματα προϋπολογισμού). Ο εκτελεστικός διευθυντής συμμετέχει στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου διοίκησης χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Καθήκοντα

Το συμβούλιο διοίκησης διασφαλίζει ότι η Αρχή εκπληρώνει την αποστολή της και εκτελεί τα καθήκοντά της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1094/2010.

Πρόεδρος της Αρχής

Εκπροσωπεί την Αρχή, προετοιμάζει τις εργασίες του συμβουλίου εποπτών και προεδρεύει στις συνεδριάσεις των συμβουλίων.

Εκτελεστικός διευθυντής της Αρχής

Είναι υπεύθυνος για τη διοίκηση της Αρχής και για την εκτέλεση του ετήσιου προγράμματος εργασίας και του προϋπολογισμού. Προετοιμάζει τις εργασίες του συμβουλίου διοίκησης, τον προϋπολογισμό και το πρόγραμμα εργασίας.

Επιτροπή ελέγχου της ποιότητας

Σύνθεση

Ο αναπληρωτής πρόεδρος της Αρχής, ο οποίος προεδρεύει, και δύο μέλη του συμβουλίου διοίκησης. Ο εκτελεστικός διευθυντής συμμετέχει ως παρατηρητής.

Καθήκοντα

Επιβλέπει και αξιολογεί την ενδεδειγμένη εφαρμογή των εσωτερικών διαδικασιών και αποφάσεων.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

Πιστώσεις οριστικού προϋπολογισμού: 2 1 5 95  704(1 8 7 67  470) ευρώ

Πίνακας προσωπικού

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 87 (80) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 87 (80).

Ο πίνακας προσωπικού είχε πληρωθεί κατά 100 % (100 %).

Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 37 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 33 (22/19).

Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 21 (12) θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 14 (11).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 134 (110).

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Ρυθμιστικά καθήκοντα

| — | Κατάρτιση 18 σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τη «Φερεγγυότητα ΙΙ». |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση 18 σχεδίων εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για τη «Φερεγγυότητα ΙΙ».

| — | Πραγματοποίηση διαβούλευσης και οριστικοποίηση περίπου 500 κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη «Φερεγγυότητα ΙΙ». |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση διαβούλευσης και οριστικοποίηση περίπου 500 κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη «Φερεγγυότητα ΙΙ».

| — | Διενέργεια εκτιμήσεων αντίκτυπου για κάθε σχέδιο εκτελεστικού τεχνικού προτύπου και για κάθε σύνολο κατευθυντήριων οδηγιών. |
| --- | --- |

—

Διενέργεια εκτιμήσεων αντίκτυπου για κάθε σχέδιο εκτελεστικού τεχνικού προτύπου και για κάθε σύνολο κατευθυντήριων οδηγιών.

| — | Πραγματοποίηση διαβούλευσης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Αρχή θα εκπληρώσει την εκ του νόμου υποχρέωσή της να δημοσιεύει το επιτόκιο άνευ κινδύνου για μεγάλο αριθμό νομισμάτων. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση διαβούλευσης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Αρχή θα εκπληρώσει την εκ του νόμου υποχρέωσή της να δημοσιεύει το επιτόκιο άνευ κινδύνου για μεγάλο αριθμό νομισμάτων.

| — | Ενισχυμένη ετήσια έκθεση σχετικά με μια σειρά διασυνοριακών ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών. |
| --- | --- |

—

Ενισχυμένη ετήσια έκθεση σχετικά με μια σειρά διασυνοριακών ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών.

| — | Έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τη φερεγγυότητα των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών. |
| --- | --- |

—

Έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τη φερεγγυότητα των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών.

| — | Έκθεση σχετικά με μια ενιαία αγορά της ΕΕ στον τομέα των ατομικών συντάξεων. |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με μια ενιαία αγορά της ΕΕ στον τομέα των ατομικών συντάξεων.

| — | Πραγματοποίηση εργασιών σε σχέση με έξι αξιολογήσεις από ομοτίμους κατά τη διάρκεια του 2014. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση εργασιών σε σχέση με έξι αξιολογήσεις από ομοτίμους κατά τη διάρκεια του 2014.

| — | Αναθεώρηση εκθέσεων σχετικά με την αντιστοιχία του ασφαλιστικού πλαισίου των Βερμούδων, της Ιαπωνίας και της Ελβετίας. |
| --- | --- |

—

Αναθεώρηση εκθέσεων σχετικά με την αντιστοιχία του ασφαλιστικού πλαισίου των Βερμούδων, της Ιαπωνίας και της Ελβετίας.

| — | Σειρά συνομιλιών με σημαντικές τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ και της Κίνας. |
| --- | --- |

—

Σειρά συνομιλιών με σημαντικές τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ και της Κίνας.

| — | Εκθέσεις σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο και την ανάλυση των ελλείψεων στη Νήσο του Μαν, τον Καναδά, την Αλβανία, την πΓΔΜ, το Μαυροβούνιο και την Τουρκία. |
| --- | --- |

—

Εκθέσεις σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο και την ανάλυση των ελλείψεων στη Νήσο του Μαν, τον Καναδά, την Αλβανία, την πΓΔΜ, το Μαυροβούνιο και την Τουρκία.

Εποπτικά καθήκοντα

| — | Συμμετοχή στις συνεδριάσεις του σώματος εποπτών ή/και σε τηλεφωνικές διασκέψεις για 77 ομίλους. |
| --- | --- |

—

Συμμετοχή στις συνεδριάσεις του σώματος εποπτών ή/και σε τηλεφωνικές διασκέψεις για 77 ομίλους.

| — | 127 συνεδριάσεις για 83 ομίλους, συμπεριλαμβανομένων των σωμάτων για τα οποία έχει υιοθετηθεί αναλογική προσέγγιση. |
| --- | --- |

—

127 συνεδριάσεις για 83 ομίλους, συμπεριλαμβανομένων των σωμάτων για τα οποία έχει υιοθετηθεί αναλογική προσέγγιση.

| — | Συνολικά 144 ημέρες συνεδριάσεων. |
| --- | --- |

—

Συνολικά 144 ημέρες συνεδριάσεων.

| — | Η Αρχή εφάρμοσε αναλογική προσέγγιση έναντι 15 σωμάτων. |
| --- | --- |

—

Η Αρχή εφάρμοσε αναλογική προσέγγιση έναντι 15 σωμάτων.

| — | 23 όμιλοι προετοιμάζουν μια αίτηση βάσει εσωτερικού υποδείγματος, σύμφωνα με το άρθρο 231 της οδηγίας «Φερεγγυότητα ΙΙ», αποσκοπώντας σε έγκριση από την πρώτη ημέρα εφαρμογής της οδηγίας στις περιπτώσεις που απαιτείται κοινή απόφαση. |
| --- | --- |

—

23 όμιλοι προετοιμάζουν μια αίτηση βάσει εσωτερικού υποδείγματος, σύμφωνα με το άρθρο 231 της οδηγίας «Φερεγγυότητα ΙΙ», αποσκοπώντας σε έγκριση από την πρώτη ημέρα εφαρμογής της οδηγίας στις περιπτώσεις που απαιτείται κοινή απόφαση.

| — | Εξαιρετικά παραδείγματα μιας προσέγγισης για τη διαμόρφωση κοινής γνώμης παρατηρήθηκαν σε έξι διαφορετικές αρμόδιες εθνικές αρχές. Τα εν λόγω παραδείγματα δημοσιεύτηκαν ή πρόκειται να δημοσιευτούν ως «Πρακτικές λύσεις και παραδείγματα» (Practical Solutions and Examples, PSE) στο τμήμα περιορισμένης πρόσβασης του ιστότοπου της Αρχής. |
| --- | --- |

—

Εξαιρετικά παραδείγματα μιας προσέγγισης για τη διαμόρφωση κοινής γνώμης παρατηρήθηκαν σε έξι διαφορετικές αρμόδιες εθνικές αρχές. Τα εν λόγω παραδείγματα δημοσιεύτηκαν ή πρόκειται να δημοσιευτούν ως «Πρακτικές λύσεις και παραδείγματα» (Practical Solutions and Examples, PSE) στο τμήμα περιορισμένης πρόσβασης του ιστότοπου της Αρχής.

| — | Επιτεύχθηκε πρόοδος στις εργασίες προπαρασκευής της διαδικασίας αίτησης χρήσης του εσωτερικού υποδείγματος (λεπτομερής προγραμματισμός, ενδιάμεσοι στόχοι-ορόσημα, και συζήτηση επί των προβληματικών σημείων για τα σχετικά σώματα, με σκοπό να επιτευχθεί η έγκριση από την πρώτη ημέρα εφαρμογής της οδηγίας). |
| --- | --- |

—

Επιτεύχθηκε πρόοδος στις εργασίες προπαρασκευής της διαδικασίας αίτησης χρήσης του εσωτερικού υποδείγματος (λεπτομερής προγραμματισμός, ενδιάμεσοι στόχοι-ορόσημα, και συζήτηση επί των προβληματικών σημείων για τα σχετικά σώματα, με σκοπό να επιτευχθεί η έγκριση από την πρώτη ημέρα εφαρμογής της οδηγίας).

| — | Διοργάνωση δύο εκδηλώσεων για επόπτες ομίλου. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση δύο εκδηλώσεων για επόπτες ομίλου.

| — | Κατά τη διάρκεια του έτους καταρτίστηκε πρόταση αποδοτικής διαδικασίας συλλογικής υπογραφής των ρυθμίσεων συντονισμού. |
| --- | --- |

—

Κατά τη διάρκεια του έτους καταρτίστηκε πρόταση αποδοτικής διαδικασίας συλλογικής υπογραφής των ρυθμίσεων συντονισμού.

| — | Διάδοση του σχεδίου δράσης για τα σώματα για την περίοδο 2015-2016. |
| --- | --- |

—

Διάδοση του σχεδίου δράσης για τα σώματα για την περίοδο 2015-2016.

| — | Ενδιάμεση έκθεση και έκθεση τέλους του έτους σχετικά με τη λειτουργία των σωμάτων και τα επιτεύγματα του σχεδίου δράσης του 2014. |
| --- | --- |

—

Ενδιάμεση έκθεση και έκθεση τέλους του έτους σχετικά με τη λειτουργία των σωμάτων και τα επιτεύγματα του σχεδίου δράσης του 2014.

| — | Συνεχής επικαιροποίηση της κατάστασης Helsinki Plus σχετικά με το τμήμα περιορισμένης πρόσβασης του ιστότοπου της Αρχής. |
| --- | --- |

—

Συνεχής επικαιροποίηση της κατάστασης Helsinki Plus σχετικά με το τμήμα περιορισμένης πρόσβασης του ιστότοπου της Αρχής.

| — | Επικαιροποίηση και δημοσίευση από την Αρχή κατάστασης των ομίλων για τους οποίους υφίσταται σώμα εποπτών. |
| --- | --- |

—

Επικαιροποίηση και δημοσίευση από την Αρχή κατάστασης των ομίλων για τους οποίους υφίσταται σώμα εποπτών.

| — | Δημοσίευση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη λειτουργία των σωμάτων εποπτών, συμπεριλαμβανομένου υποδείγματος ρυθμίσεων συντονισμού και σχεδίου έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη λειτουργία των σωμάτων εποπτών, συμπεριλαμβανομένου υποδείγματος ρυθμίσεων συντονισμού και σχεδίου έκτακτης ανάγκης.

| — | Δημοσίευση, ενόψει δημόσιας διαβούλευσης, κατευθυντήριων οδηγιών για τη συστηματική ανταλλαγή πληροφοριών στους κόλπους ενός σώματος. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση, ενόψει δημόσιας διαβούλευσης, κατευθυντήριων οδηγιών για τη συστηματική ανταλλαγή πληροφοριών στους κόλπους ενός σώματος.

| — | Η Αρχή πραγματοποίησε συνεδριάσεις με 4 επόπτες. Οι συνεδριάσεις με δύο εξ αυτών επικεντρώθηκαν στην εμπειρία τους στον τομέα της εποπτείας υποκαταστημάτων, και με έναν εξ αυτών στην εφαρμογή της εσωτερικής προσέγγισης έναντι των σωμάτων που διευθύνει και στα οποία συμμετέχει. |
| --- | --- |

—

Η Αρχή πραγματοποίησε συνεδριάσεις με 4 επόπτες. Οι συνεδριάσεις με δύο εξ αυτών επικεντρώθηκαν στην εμπειρία τους στον τομέα της εποπτείας υποκαταστημάτων, και με έναν εξ αυτών στην εφαρμογή της εσωτερικής προσέγγισης έναντι των σωμάτων που διευθύνει και στα οποία συμμετέχει.

| — | Ανάπτυξη κοινού πακέτου αίτησης βάσει εσωτερικών υποδειγμάτων και προαγωγή της χρήσης του με γνώμη της Αρχής. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη κοινού πακέτου αίτησης βάσει εσωτερικών υποδειγμάτων και προαγωγή της χρήσης του με γνώμη της Αρχής.

| — | Δημοσίευση στο τμήμα του ιστότοπου της Αρχής στο οποίο έχουν πρόσβαση τα μέλη πέντε σημειωμάτων ορθής πρακτικής σχετικά με την αξιολόγηση εσωτερικών υποδειγμάτων. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση στο τμήμα του ιστότοπου της Αρχής στο οποίο έχουν πρόσβαση τα μέλη πέντε σημειωμάτων ορθής πρακτικής σχετικά με την αξιολόγηση εσωτερικών υποδειγμάτων.

| — | Κατάρτιση σημειώματος, απευθυνόμενου στις εθνικές εποπτικές αρχές, με τίτλο «Practical Guidance on Internal Model Joint Decisions» (Πρακτικές κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τις κοινές αποφάσεις για τα εσωτερικά υποδείγματα), το οποίο περιλάμβανε υπόδειγμα χρονοδιαγράμματος για τους έξι μήνες της διαδικασίας έγκρισης. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση σημειώματος, απευθυνόμενου στις εθνικές εποπτικές αρχές, με τίτλο «Practical Guidance on Internal Model Joint Decisions» (Πρακτικές κατευθυντήριες οδηγίες σχετικά με τις κοινές αποφάσεις για τα εσωτερικά υποδείγματα), το οποίο περιλάμβανε υπόδειγμα χρονοδιαγράμματος για τους έξι μήνες της διαδικασίας έγκρισης.

| — | Διενεργήθηκε συγκριτική αξιολόγηση σχετικά με τον κίνδυνο της αγοράς στα εσωτερικά υποδείγματα πολλών χωρών. |
| --- | --- |

—

Διενεργήθηκε συγκριτική αξιολόγηση σχετικά με τον κίνδυνο της αγοράς στα εσωτερικά υποδείγματα πολλών χωρών.

Προστασία των καταναλωτών και χρηματοοικονομική καινοτομία

| — | Κοινό έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τις διασταυρούμενες πωλήσεις. |
| --- | --- |

—

Κοινό έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τις διασταυρούμενες πωλήσεις.

| — | Κοινό έγγραφο προβληματισμού σχετικά με έγγραφα βασικών πληροφοριών (Key Information Documents, KID). |
| --- | --- |

—

Κοινό έγγραφο προβληματισμού σχετικά με έγγραφα βασικών πληροφοριών (Key Information Documents, KID).

| — | Έγγραφο διαβούλευσης για τις εξουσίες παρέμβασης σε σχέση με προϊόντα στο πλαίσιο του κανονισμού σχετικά με τα έγγραφα βασικών πληροφοριών που αφορούν συσκευασμένα επενδυτικά προϊόντα για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση (PRIIP). |
| --- | --- |

—

Έγγραφο διαβούλευσης για τις εξουσίες παρέμβασης σε σχέση με προϊόντα στο πλαίσιο του κανονισμού σχετικά με τα έγγραφα βασικών πληροφοριών που αφορούν συσκευασμένα επενδυτικά προϊόντα για ιδιώτες επενδυτές και επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση (PRIIP).

| — | Έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με την πρόταση κατευθυντήριων οδηγιών για τις ρυθμίσεις εποπτείας των προϊόντων και τις ρυθμίσεις διακυβέρνησης από πλευράς των ασφαλιστικών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

—

Έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με την πρόταση κατευθυντήριων οδηγιών για τις ρυθμίσεις εποπτείας των προϊόντων και τις ρυθμίσεις διακυβέρνησης από πλευράς των ασφαλιστικών επιχειρήσεων.

| — | Έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων στο πλαίσιο των άμεσων ή μέσω διαμεσολαβητών πωλήσεων επενδυτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

—

Έγγραφο διαβούλευσης σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων στο πλαίσιο των άμεσων ή μέσω διαμεσολαβητών πωλήσεων επενδυτικών προϊόντων.

| — | Έγγραφο προβληματισμού σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων στο πλαίσιο των άμεσων ή μέσω διαμεσολαβητών πωλήσεων επενδυτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

—

Έγγραφο προβληματισμού σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων στο πλαίσιο των άμεσων ή μέσω διαμεσολαβητών πωλήσεων επενδυτικών προϊόντων.

| — | Τρίτη έκθεση σχετικά με τις καταναλωτικές τάσεις. |
| --- | --- |

—

Τρίτη έκθεση σχετικά με τις καταναλωτικές τάσεις.

| — | «Οδηγός ενός λεπτού»: Κατευθυντήριες οδηγίες της Αρχής σχετικά με τον χειρισμό καταγγελιών από ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές. |
| --- | --- |

—

«Οδηγός ενός λεπτού»: Κατευθυντήριες οδηγίες της Αρχής σχετικά με τον χειρισμό καταγγελιών από ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές.

| — | Έκθεση σχετικά με τις παρατηρήσεις ανατροφοδότησης των αρμόδιων εθνικών αρχών σχετικά με τη γνώμη της Αρχής για την ασφάλιση προστασίας πληρωμών. |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με τις παρατηρήσεις ανατροφοδότησης των αρμόδιων εθνικών αρχών σχετικά με τη γνώμη της Αρχής για την ασφάλιση προστασίας πληρωμών.

| — | Προς μια ενιαία αγορά της ΕΕ στον τομέα των ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων: Προκαταρκτική έκθεση της Αρχής (προληπτική εποπτεία και προστασία των καταναλωτών) |
| --- | --- |

—

Προς μια ενιαία αγορά της ΕΕ στον τομέα των ατομικών συνταξιοδοτικών προϊόντων: Προκαταρκτική έκθεση της Αρχής (προληπτική εποπτεία και προστασία των καταναλωτών)

| — | Έκθεση σχετικά με ζητήματα επιζήμια για μέλη και δικαιούχους επαγγελματικών συστημάτων, και περιθώριο δράσης της Αρχής. |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με ζητήματα επιζήμια για μέλη και δικαιούχους επαγγελματικών συστημάτων, και περιθώριο δράσης της Αρχής.

| — | Έκθεση σχετικά με τη μεταφορά της απόφασης Test-Achats στην εθνική νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με τη μεταφορά της απόφασης Test-Achats στην εθνική νομοθεσία.

Κοινή επιτροπή

| — | Κατάρτιση δύο κοινών εκθέσεων σχετικά με διατομεακούς κινδύνους και τρωτά σημεία στο χρηματοπιστωτικό σύστημα της ΕΕ, οι οποίες παρουσιάστηκαν στις συνεδριάσεις του Μαρτίου και του Σεπτεμβρίου της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου και δημοσιεύτηκαν στους ισότοπους των εθνικών εποπτικών αρχών. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση δύο κοινών εκθέσεων σχετικά με διατομεακούς κινδύνους και τρωτά σημεία στο χρηματοπιστωτικό σύστημα της ΕΕ, οι οποίες παρουσιάστηκαν στις συνεδριάσεις του Μαρτίου και του Σεπτεμβρίου της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου και δημοσιεύτηκαν στους ισότοπους των εθνικών εποπτικών αρχών.

| — | Δημοσίευση κοινών κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη συνέπεια των εποπτικών πρακτικών για χρηματοπιστωτικούς ομίλους, οι οποίες καταρτίστηκαν σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 1, της οδηγίας σχετικά με τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους (οδηγία 2002/87/ΕΚ). |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση κοινών κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη συνέπεια των εποπτικών πρακτικών για χρηματοπιστωτικούς ομίλους, οι οποίες καταρτίστηκαν σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 1, της οδηγίας σχετικά με τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους (οδηγία 2002/87/ΕΚ).

| — | Υποβολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινού σχεδίου ρυθμιστικού τεχνικού προτύπου για τη συγκέντρωση κινδύνων και τις εντός ομίλου συναλλαγές, σύμφωνα με το άρθρο 21α, παράγραφος 1, στοιχείο α), της οδηγίας σχετικά με τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους. |
| --- | --- |

—

Υποβολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινού σχεδίου ρυθμιστικού τεχνικού προτύπου για τη συγκέντρωση κινδύνων και τις εντός ομίλου συναλλαγές, σύμφωνα με το άρθρο 21α, παράγραφος 1, στοιχείο α), της οδηγίας σχετικά με τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους.

| — | Δημοσίευση από την Κοινή Επιτροπή, τον Οκτώβριο του 2014, της επικαιροποιημένης κατάστασης για το 2014 των εντοπισθέντων χρηματοπιστωτικών ομίλων. Η κατάσταση περιλαμβάνει 71 χρηματοπιστωτικούς ομίλους των οποίων η κεφαλή εδρεύει σε κράτος της ΕΕ/του ΕΟΧ. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση από την Κοινή Επιτροπή, τον Οκτώβριο του 2014, της επικαιροποιημένης κατάστασης για το 2014 των εντοπισθέντων χρηματοπιστωτικών ομίλων. Η κατάσταση περιλαμβάνει 71 χρηματοπιστωτικούς ομίλους των οποίων η κεφαλή εδρεύει σε κράτος της ΕΕ/του ΕΟΧ.

| — | Παροχή υποστήριξης στο τμήμα προσφυγών, το οποίο απεφάνθη επί δύο προσφυγών το 2014 και περάτωσε την εξέταση μιας υπόθεσης προσφυγής η οποία είχε κατατεθεί το 2013. |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στο τμήμα προσφυγών, το οποίο απεφάνθη επί δύο προσφυγών το 2014 και περάτωσε την εξέταση μιας υπόθεσης προσφυγής η οποία είχε κατατεθεί το 2013.

Κοινή εποπτική νοοτροπία

| — | Τρία διατομεακά σεμινάρια. |
| --- | --- |

—

Τρία διατομεακά σεμινάρια.

| — | 17 σεμινάρια για αρμόδιες εθνικές αρχές. |
| --- | --- |

—

17 σεμινάρια για αρμόδιες εθνικές αρχές.

Χρηματοοικονομική σταθερότητα

| — | Δύο εξαμηνιαίες εκθέσεις για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα (συμπεριλαμβανομένων θεματικών άρθρων). |
| --- | --- |

—

Δύο εξαμηνιαίες εκθέσεις για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα (συμπεριλαμβανομένων θεματικών άρθρων).

| — | Ολοκλήρωση της ανάπτυξης ποσοτικών εργαλείων για την εφαρμογή στατιστικών μοντέλων που επιτρέπουν την εκτίμηση αποθεμάτων και ασφαλίστρων. |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση της ανάπτυξης ποσοτικών εργαλείων για την εφαρμογή στατιστικών μοντέλων που επιτρέπουν την εκτίμηση αποθεμάτων και ασφαλίστρων.

| — | Κατάρτιση τριμηνιαίων πινάκων κινδύνου. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση τριμηνιαίων πινάκων κινδύνου.

| — | Ολοκλήρωση ευρωπαϊκής προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων σχετικά με τον ασφαλιστικό τομέα (συμπεριλαμβανομένης ενότητας βασισμένης σε μειωμένες αποδόσεις). |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση ευρωπαϊκής προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων σχετικά με τον ασφαλιστικό τομέα (συμπεριλαμβανομένης ενότητας βασισμένης σε μειωμένες αποδόσεις).

| — | Δημοσίευση συστάσεων προς τις αρμόδιες εθνικές αρχές σχετικά με μέτρα εποπτείας που πρέπει να ληφθούν σε συνέχεια των πορισμάτων της προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση συστάσεων προς τις αρμόδιες εθνικές αρχές σχετικά με μέτρα εποπτείας που πρέπει να ληφθούν σε συνέχεια των πορισμάτων της προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων.

| — | Προπαρασκευαστική μελέτη σχετικά με την προσομοίωση ακραίων καταστάσεων στον τομέα των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών. |
| --- | --- |

—

Προπαρασκευαστική μελέτη σχετικά με την προσομοίωση ακραίων καταστάσεων στον τομέα των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών.

| — | Δημοσίευση αναθεωρημένων και βελτιωμένων ετήσιων στατιστικών στοιχείων για τις ασφαλίσεις. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση αναθεωρημένων και βελτιωμένων ετήσιων στατιστικών στοιχείων για τις ασφαλίσεις.

Διαχείριση κρίσεων

| — | Εφαρμογή διαδικασίας τακτικής εξέτασης της ανάγκης λήψης, από πλευράς της Αρχής, προληπτικών μέτρων για την αντιμετώπιση δυσμενών εξελίξεων και την αποτροπή κινδύνων. |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή διαδικασίας τακτικής εξέτασης της ανάγκης λήψης, από πλευράς της Αρχής, προληπτικών μέτρων για την αντιμετώπιση δυσμενών εξελίξεων και την αποτροπή κινδύνων.

| — | Ολοκλήρωση μελετών σχετικά με τις πράξεις ανταλλαγής ρευστότητας (liquidity swaps), την αναζήτηση υψηλότερων αποδόσεων, τη νομισματοποίηση μελλοντικών κερδών και τους κινδύνους στον κυβερνοχώρο. |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση μελετών σχετικά με τις πράξεις ανταλλαγής ρευστότητας (liquidity swaps), την αναζήτηση υψηλότερων αποδόσεων, τη νομισματοποίηση μελλοντικών κερδών και τους κινδύνους στον κυβερνοχώρο.

| — | Επέκταση του πλαισίου διαχείρισης κρίσεων της Αρχής στον τομέα των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών. |
| --- | --- |

—

Επέκταση του πλαισίου διαχείρισης κρίσεων της Αρχής στον τομέα των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών.

| — | Δημοσίευση γνώμης της Αρχής σχετικά με έγκυρες αρχές για την κατάσταση ετοιμότητας των αρμόδιων εθνικών αρχών όσον αφορά την πρόληψη, τη διαχείριση και την επίλυση κρίσεων. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση γνώμης της Αρχής σχετικά με έγκυρες αρχές για την κατάσταση ετοιμότητας των αρμόδιων εθνικών αρχών όσον αφορά την πρόληψη, τη διαχείριση και την επίλυση κρίσεων.

| — | Δημιουργία φόρουμ για τους παγκόσμιους συστημικά σημαντικούς ασφαλιστές (G-SIIs), προκειμένου να διασφαλιστεί μια κοινή προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή των μέτρων εποπτείας που είναι αναγκαία για αυτή την κατηγορία ασφαλιστών. |
| --- | --- |

—

Δημιουργία φόρουμ για τους παγκόσμιους συστημικά σημαντικούς ασφαλιστές (G-SIIs), προκειμένου να διασφαλιστεί μια κοινή προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή των μέτρων εποπτείας που είναι αναγκαία για αυτή την κατηγορία ασφαλιστών.

Εξωτερικές σχέσεις

| — | Δέκα συνεδριάσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας κοινής συνεδρίασης με το συμβούλιο εποπτών, την ομάδα συμφεροντούχων του τομέα των ασφαλίσεων και αντασφαλίσεων (IRSG) και την ομάδα συμφεροντούχων του τομέα των επαγγελματικών συντάξεων (OPSG), δέκα επίσημες γνώμες και δηλώσεις ανατροφοδότησης επί δημόσιων εγγράφων, δύο έγγραφα πρωτοβουλίας και δύο απαντήσεις σε ανεπίσημες διαβουλεύσεις. |
| --- | --- |

—

Δέκα συνεδριάσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας κοινής συνεδρίασης με το συμβούλιο εποπτών, την ομάδα συμφεροντούχων του τομέα των ασφαλίσεων και αντασφαλίσεων (IRSG) και την ομάδα συμφεροντούχων του τομέα των επαγγελματικών συντάξεων (OPSG), δέκα επίσημες γνώμες και δηλώσεις ανατροφοδότησης επί δημόσιων εγγράφων, δύο έγγραφα πρωτοβουλίας και δύο απαντήσεις σε ανεπίσημες διαβουλεύσεις.

| — | 21 διαδικασίες διαλόγου όσον αφορά ρυθμιστικά και εποπτικά ζητήματα με επόπτες τρίτων χωρών και ενώσεις εποπτών από την Αυστραλία και την Ασία, τη Λατινική και τη Βόρεια Αμερική, τη Νότια Αφρική, την Ισλανδία και την Ελβετία. |
| --- | --- |

—

21 διαδικασίες διαλόγου όσον αφορά ρυθμιστικά και εποπτικά ζητήματα με επόπτες τρίτων χωρών και ενώσεις εποπτών από την Αυστραλία και την Ασία, τη Λατινική και τη Βόρεια Αμερική, τη Νότια Αφρική, την Ισλανδία και την Ελβετία.

| — | Ενεργός συμμετοχή και συνεισφορές στην εκτελεστική επιτροπή, την τεχνική επιτροπή, την επιτροπή χρηματοοικονομικής σταθερότητας και την υποεπιτροπή φερεγγυότητας της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών (IAIS), καθώς και στην ετήσια διάσκεψη της IAIS. Η Αρχή συντόνισε τη διαδικασία επιλογής για την κάλυψη συνολικά 6 θέσεων στην εκτελεστική επιτροπή της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών, οι οποίες αντιστοιχούν στις περιφέρειες της Δυτικής Ευρώπης, της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και της Υπερκαυκασίας. |
| --- | --- |

—

Ενεργός συμμετοχή και συνεισφορές στην εκτελεστική επιτροπή, την τεχνική επιτροπή, την επιτροπή χρηματοοικονομικής σταθερότητας και την υποεπιτροπή φερεγγυότητας της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών (IAIS), καθώς και στην ετήσια διάσκεψη της IAIS. Η Αρχή συντόνισε τη διαδικασία επιλογής για την κάλυψη συνολικά 6 θέσεων στην εκτελεστική επιτροπή της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών, οι οποίες αντιστοιχούν στις περιφέρειες της Δυτικής Ευρώπης, της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και της Υπερκαυκασίας.

| — | Σημαντική συνεισφορά στις εργασίες της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών όσον αφορά την ανάπτυξη παγκόσμιων κεφαλαιακών προτύπων στον τομέα των ασφαλίσεων, μέσω των ομάδων εργασίας για την ανάπτυξη κεφαλαίου και τις επιτόπιες δοκιμασίες. Συνεχής αλληλεπίδραση με μέλη της Αρχής για την ενίσχυση της συνεργασίας. |
| --- | --- |

—

Σημαντική συνεισφορά στις εργασίες της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών όσον αφορά την ανάπτυξη παγκόσμιων κεφαλαιακών προτύπων στον τομέα των ασφαλίσεων, μέσω των ομάδων εργασίας για την ανάπτυξη κεφαλαίου και τις επιτόπιες δοκιμασίες. Συνεχής αλληλεπίδραση με μέλη της Αρχής για την ενίσχυση της συνεργασίας.

| — | Έργο ΕΕ/ΗΠΑ στον τομέα των ασφαλίσεων: επικαιροποίηση του εγγράφου στρατηγικής με τίτλο «Way Forward» προκειμένου να απηχεί τη σημειωθείσα πρόοδο και τις νέες φιλοδοξίες, πραγματοποίηση τακτικών συνεδριάσεων της διευθύνουσας επιτροπής, πρόοδος βάσει του προγράμματος των τεχνικών επιτροπών και διοργάνωση δημόσιας εκδήλωσης στο Άμστερνταμ. |
| --- | --- |

—

Έργο ΕΕ/ΗΠΑ στον τομέα των ασφαλίσεων: επικαιροποίηση του εγγράφου στρατηγικής με τίτλο «Way Forward» προκειμένου να απηχεί τη σημειωθείσα πρόοδο και τις νέες φιλοδοξίες, πραγματοποίηση τακτικών συνεδριάσεων της διευθύνουσας επιτροπής, πρόοδος βάσει του προγράμματος των τεχνικών επιτροπών και διοργάνωση δημόσιας εκδήλωσης στο Άμστερνταμ.

| — | Αντιστοιχία: ανάλυση των ελλείψεων του καθεστώτος (αντ)ασφαλίσεων στη Νήσο του Μαν και τον Καναδά. Αναθεώρηση των εκτιμήσεων αντιστοιχίας του 2011 για τις Βερμούδες, την Ιαπωνία και την Ελβετία. Δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις αναθεωρημένες εκθέσεις δημοσιεύτηκε στο τέλος του 2014. Ολοκλήρωση της αξιολόγησης της τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου σε τέσσερις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (Αλβανία, πΓΔΜ, Μαυροβούνιο, Τουρκία). Το 2014 πραγματοποιήθηκαν 10 συνεδριάσεις της επιτροπής της Αρχής που ασχολείται με την αντιστοιχία. |
| --- | --- |

—

Αντιστοιχία: ανάλυση των ελλείψεων του καθεστώτος (αντ)ασφαλίσεων στη Νήσο του Μαν και τον Καναδά. Αναθεώρηση των εκτιμήσεων αντιστοιχίας του 2011 για τις Βερμούδες, την Ιαπωνία και την Ελβετία. Δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις αναθεωρημένες εκθέσεις δημοσιεύτηκε στο τέλος του 2014. Ολοκλήρωση της αξιολόγησης της τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου σε τέσσερις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (Αλβανία, πΓΔΜ, Μαυροβούνιο, Τουρκία). Το 2014 πραγματοποιήθηκαν 10 συνεδριάσεις της επιτροπής της Αρχής που ασχολείται με την αντιστοιχία.

| — | Εφαρμογή του επιχειρησιακού μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της Αρχής και της Παγκόσμιας Τράπεζας, μεταξύ άλλων με τη διοργάνωση κοινού σεμιναρίου σχετικά με την εποπτεία βάσει κινδύνου, με εστίαση σε χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, τη συνδιοργάνωση της διάσκεψης σχετικά με την παγκόσμια εποπτεία των ασφαλίσεων (GIS) και την πραγματοποίηση πολλών συνεδριάσεων υψηλού επιπέδου μεταξύ της Αρχής και της Παγκόσμιας Τράπεζας. |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή του επιχειρησιακού μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της Αρχής και της Παγκόσμιας Τράπεζας, μεταξύ άλλων με τη διοργάνωση κοινού σεμιναρίου σχετικά με την εποπτεία βάσει κινδύνου, με εστίαση σε χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, τη συνδιοργάνωση της διάσκεψης σχετικά με την παγκόσμια εποπτεία των ασφαλίσεων (GIS) και την πραγματοποίηση πολλών συνεδριάσεων υψηλού επιπέδου μεταξύ της Αρχής και της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Διασκέψεις/λοιπές δημόσιες εκδηλώσεις το 2014

| — | Πέντε διασκέψεις και εκδηλώσεις: διάσκεψη σχετικά με την παγκόσμια εποπτεία των ασφαλίσεων, εκδηλώσεις «Οδηγία σχετικά με την ασφαλιστική διαμεσολάβηση 1.5» και «Ατομικές συντάξεις», ετήσια διάσκεψη της Αρχής και δεύτερη ημερίδα για την προστασία των καταναλωτών που διοργανώθηκε από κοινού με τις εθνικές εποπτικές αρχές. |
| --- | --- |

—

Πέντε διασκέψεις και εκδηλώσεις: διάσκεψη σχετικά με την παγκόσμια εποπτεία των ασφαλίσεων, εκδηλώσεις «Οδηγία σχετικά με την ασφαλιστική διαμεσολάβηση 1.5» και «Ατομικές συντάξεις», ετήσια διάσκεψη της Αρχής και δεύτερη ημερίδα για την προστασία των καταναλωτών που διοργανώθηκε από κοινού με τις εθνικές εποπτικές αρχές.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Αρχή.

---

H ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

| 11. | Η EIOPA αναγνωρίζει ότι το ποσοστό των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 στο 2014 και από το 2014 στο 2015 στον τίτλο III είναι υψηλό. Αυτό οφείλεται στον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων και στο απαιτητικό χρονοδιάγραμμα (που υπαγορεύεται κυρίως από τις προθεσμίες της οδηγίας «Φερεγγυότητα ΙΙ», καθώς η προπαρασκευαστική φάση ξεκίνησε το 2015 και η πλήρης εφαρμογή έχει οριστεί για το 2016). Επιπλέον, οι σημαντικές περικοπές στον προϋπολογισμό της EIOPA για το 2015 απαιτούσαν τον εξορθολογισμό του προϋπολογισμού του 2014 με στόχο την αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των διαθέσιμων πόρων το 2015 και την ελαχιστοποίηση του αντίκτυπου στα υπό εξέλιξη έργα ΤΠ (Τεχνολογίας Πληροφορικής). Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του αριθμού των μεταφερόμενων πιστώσεων στον τίτλο III. Οι μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων έχουν καθοριστική σημασία για την αδιάλειπτη εκτέλεση του σχεδίου εφαρμογής στον τομέα ΤΠ σύμφωνα με τις καταστατικές προθεσμίες. Αναμένεται μείωση του ποσοστού των μεταφερόμενων πιστώσεων το προσεχές έτος, καθώς θα τεθεί σε εφαρμογή η ικανότητα ΤΠ της EIOPA, περιορίζοντας στο ελάχιστο την ανάγκη μεταφοράς υψηλών ποσών στον τίτλο III. |
| --- | --- |

11.

Η EIOPA αναγνωρίζει ότι το ποσοστό των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 στο 2014 και από το 2014 στο 2015 στον τίτλο III είναι υψηλό. Αυτό οφείλεται στον πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων και στο απαιτητικό χρονοδιάγραμμα (που υπαγορεύεται κυρίως από τις προθεσμίες της οδηγίας «Φερεγγυότητα ΙΙ», καθώς η προπαρασκευαστική φάση ξεκίνησε το 2015 και η πλήρης εφαρμογή έχει οριστεί για το 2016). Επιπλέον, οι σημαντικές περικοπές στον προϋπολογισμό της EIOPA για το 2015 απαιτούσαν τον εξορθολογισμό του προϋπολογισμού του 2014 με στόχο την αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των διαθέσιμων πόρων το 2015 και την ελαχιστοποίηση του αντίκτυπου στα υπό εξέλιξη έργα ΤΠ (Τεχνολογίας Πληροφορικής). Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του αριθμού των μεταφερόμενων πιστώσεων στον τίτλο III. Οι μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων έχουν καθοριστική σημασία για την αδιάλειπτη εκτέλεση του σχεδίου εφαρμογής στον τομέα ΤΠ σύμφωνα με τις καταστατικές προθεσμίες. Αναμένεται μείωση του ποσοστού των μεταφερόμενων πιστώσεων το προσεχές έτος, καθώς θα τεθεί σε εφαρμογή η ικανότητα ΤΠ της EIOPA, περιορίζοντας στο ελάχιστο την ανάγκη μεταφοράς υψηλών ποσών στον τίτλο III.

| 12. | Η EIOPA γνωρίζει ότι μέρος των δραστηριοτήτων του 2015 καλύπτονται από ένα σχετικά υψηλό ποσοστό μεταφερθεισών πιστώσεων από το 2014. Αυτό εξηγείται από την ανάγκη χρηματοδότησης του πολύπλοκου και πολυετούς προγράμματος ΤΠ της Αρχής, που διασφαλίζει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας «Φερεγγυότητα ΙΙ». Με την υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου ΤΠ σε μεγάλο βαθμό το 2016, το επίπεδο των μεταφερόμενων πιστώσεων θα περιοριστεί στο μέλλον στο ελάχιστο, σύμφωνα με την αρχή της ετήσιας διάρκειας. Επιπροσθέτως, για την καλύτερη ευθυγράμμιση των διαθέσιμων προϋπολογισθέντων κεφαλαίων το συγκεκριμένο έτος, ο προϋπολογισμός της EIOPA και οι διαδικασίες προμηθειών έχουν ήδη αναθεωρηθεί ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης ενσωμάτωσή τους στις συνολικές διαδικασίες προγραμματισμού και συντονισμού της EIOPA, στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασιών. |
| --- | --- |

12.

Η EIOPA γνωρίζει ότι μέρος των δραστηριοτήτων του 2015 καλύπτονται από ένα σχετικά υψηλό ποσοστό μεταφερθεισών πιστώσεων από το 2014. Αυτό εξηγείται από την ανάγκη χρηματοδότησης του πολύπλοκου και πολυετούς προγράμματος ΤΠ της Αρχής, που διασφαλίζει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας «Φερεγγυότητα ΙΙ». Με την υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου ΤΠ σε μεγάλο βαθμό το 2016, το επίπεδο των μεταφερόμενων πιστώσεων θα περιοριστεί στο μέλλον στο ελάχιστο, σύμφωνα με την αρχή της ετήσιας διάρκειας. Επιπροσθέτως, για την καλύτερη ευθυγράμμιση των διαθέσιμων προϋπολογισθέντων κεφαλαίων το συγκεκριμένο έτος, ο προϋπολογισμός της EIOPA και οι διαδικασίες προμηθειών έχουν ήδη αναθεωρηθεί ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης ενσωμάτωσή τους στις συνολικές διαδικασίες προγραμματισμού και συντονισμού της EIOPA, στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασιών.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/187 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/187

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ινστιτούτου

(2015/C 409/21)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (γνωστό και ως «ΕΙΤ», εφεξής «το Ινστιτούτο»), με έδρα στη Βουδαπέστη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Στόχος του Ινστιτούτου είναι να συμβάλλει στην αειφόρο ανάπτυξη της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, ενισχύοντας την ικανότητα των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για καινοτομία. Το Ινστιτούτο χορηγεί επιχορηγήσεις σε έναν διαρκώς αυξανόμενο αριθμό «κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας» (εφεξής «ΚΓΚ»), οι οποίες συνδέουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και τον επιχειρηματικό κόσμο, δίνοντας ώθηση στην καινοτομία και στην επιχειρηματικότητα (2). Οι ΚΓΚ συντονίζουν τις δραστηριότητες εκατοντάδων εταίρων. Οι επιχορηγήσεις του Ινστιτούτου παρέχονται για την απόδοση των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται οι εταίροι, καθώς και των δαπανών που προέρχονται από τις δραστηριότητες συντονισμού των ΚΓΚ. |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (γνωστό και ως «ΕΙΤ», εφεξής «το Ινστιτούτο»), με έδρα στη Βουδαπέστη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Στόχος του Ινστιτούτου είναι να συμβάλλει στην αειφόρο ανάπτυξη της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, ενισχύοντας την ικανότητα των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για καινοτομία. Το Ινστιτούτο χορηγεί επιχορηγήσεις σε έναν διαρκώς αυξανόμενο αριθμό «κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας» (εφεξής «ΚΓΚ»), οι οποίες συνδέουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και τον επιχειρηματικό κόσμο, δίνοντας ώθηση στην καινοτομία και στην επιχειρηματικότητα (2). Οι ΚΓΚ συντονίζουν τις δραστηριότητες εκατοντάδων εταίρων. Οι επιχορηγήσεις του Ινστιτούτου παρέχονται για την απόδοση των δαπανών στις οποίες υποβάλλονται οι εταίροι, καθώς και των δαπανών που προέρχονται από τις δραστηριότητες συντονισμού των ΚΓΚ.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ινστιτούτου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ινστιτούτου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ινστιτούτου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ινστιτούτου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ινστιτούτου, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ινστιτούτου, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Επισήμανση ειδικού θέματος

| 10. | Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη χωρίς επιφύλαξη που διατυπώνει στο σημείο 9, εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η οικονομική εισφορά του Ινστιτούτου μπορεί να καλύπτει έως το 25 % των συνολικών δαπανών των ΚΓΚ κατά τα πρώτα πέντε έτη, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως την 31η Δεκεμβρίου 2014. Σύμφωνα με τα αριθμητικά στοιχεία που ανέφεραν οι ΚΓΚ, το προαναφερόμενο ανώτατο όριο τηρήθηκε. Έως την 31η Μαρτίου 2015 το Ινστιτούτο είχε συγκεντρώσει πιστοποιητικά ελέγχου σχετικά με τις δαπάνες για συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ που ανέκυψαν κατά την περίοδο 2010-2014. Πέραν της συγκέντρωσης των πιστοποιητικών ελέγχου, το 2015 το Ινστιτούτο προέβη σε εξέταση του χαρτοφυλακίου των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων των ΚΓΚ προκειμένου να διασφαλίσει ότι εγκρίνονται μόνον εκείνες οι δραστηριότητες που πληρούν όλες τις νομικές και επιχειρησιακές απαιτήσεις που προβλέπονται για τις ΚΓΚ, συμπεριλαμβανομένης της προϋπόθεσης να σχετίζονται με δραστηριότητες προστιθέμενης αξίας ων ΚΓΚ χρηματοδοτούμενες από το Ινστιτούτο. |
| --- | --- |

10.

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη χωρίς επιφύλαξη που διατυπώνει στο σημείο 9, εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η οικονομική εισφορά του Ινστιτούτου μπορεί να καλύπτει έως το 25 % των συνολικών δαπανών των ΚΓΚ κατά τα πρώτα πέντε έτη, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως την 31η Δεκεμβρίου 2014. Σύμφωνα με τα αριθμητικά στοιχεία που ανέφεραν οι ΚΓΚ, το προαναφερόμενο ανώτατο όριο τηρήθηκε. Έως την 31η Μαρτίου 2015 το Ινστιτούτο είχε συγκεντρώσει πιστοποιητικά ελέγχου σχετικά με τις δαπάνες για συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ που ανέκυψαν κατά την περίοδο 2010-2014. Πέραν της συγκέντρωσης των πιστοποιητικών ελέγχου, το 2015 το Ινστιτούτο προέβη σε εξέταση του χαρτοφυλακίου των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων των ΚΓΚ προκειμένου να διασφαλίσει ότι εγκρίνονται μόνον εκείνες οι δραστηριότητες που πληρούν όλες τις νομικές και επιχειρησιακές απαιτήσεις που προβλέπονται για τις ΚΓΚ, συμπεριλαμβανομένης της προϋπόθεσης να σχετίζονται με δραστηριότητες προστιθέμενης αξίας ων ΚΓΚ χρηματοδοτούμενες από το Ινστιτούτο.

| 11. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 12. | Το Ινστιτούτο έχει βελτιώσει σταδιακά τη δημοσιονομική επαλήθευση των δηλώσεων δαπανών των ΚΓΚ. Ωστόσο, παρατηρείται καθυστέρηση όσον αφορά την επιχειρησιακή επαλήθευση των παραδοτέων. Τα ετήσια επιχειρηματικά σχέδια των ΚΓΚ εξακολουθούν να περιέχουν ακατάλληλο ορισμό των παραδοτέων, ενώ η σχέση μεταξύ προβλεπόμενων παραδοτέων και επιλέξιμων δαπανών ανά εταίρο και κατηγορία δεν είναι σαφής. Επίσης, το Συνέδριο εντόπισε περιπτώσεις κατά τις οποίες είχε καταβληθεί το συνολικό ποσό της επιχορήγησης, μολονότι ορισμένοι από τους στόχους που είχαν τεθεί στο επιχειρηματικό σχέδιο δεν είχαν επιτευχθεί. |
| --- | --- |

12.

Το Ινστιτούτο έχει βελτιώσει σταδιακά τη δημοσιονομική επαλήθευση των δηλώσεων δαπανών των ΚΓΚ. Ωστόσο, παρατηρείται καθυστέρηση όσον αφορά την επιχειρησιακή επαλήθευση των παραδοτέων. Τα ετήσια επιχειρηματικά σχέδια των ΚΓΚ εξακολουθούν να περιέχουν ακατάλληλο ορισμό των παραδοτέων, ενώ η σχέση μεταξύ προβλεπόμενων παραδοτέων και επιλέξιμων δαπανών ανά εταίρο και κατηγορία δεν είναι σαφής. Επίσης, το Συνέδριο εντόπισε περιπτώσεις κατά τις οποίες είχε καταβληθεί το συνολικό ποσό της επιχορήγησης, μολονότι ορισμένοι από τους στόχους που είχαν τεθεί στο επιχειρηματικό σχέδιο δεν είχαν επιτευχθεί.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το Ινστιτούτο υπερεκτίμησε τις δημοσιονομικές ανάγκες του για το 2014 κατά 13,1 εκατομμύρια ευρώ ή κατά 5,6 % (έναντι 3,4 εκατομμυρίων ευρώ ή 2,5 % το 2013) και από τα διατεθέντα 233,1 εκατομμύρια ευρώ δεσμεύθηκαν μόνο τα 220 εκατομμύρια. Το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης οφείλεται κυρίως στις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις για επιχορηγήσεις (11,4 εκατομμύρια ευρώ) που προορίζονταν για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ΚΓΚ. Για τα επιχειρηματικά σχέδια των ΚΓΚ, βάσει των οποίων υπογράφονταν οι συμφωνίες επιχορήγησης, δεν απαιτήθηκε η χρησιμοποίηση των συνολικών πιστώσεων που διατέθηκαν στο Ινστιτούτο για το 2014. Οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις θα επανεγγραφούν στους προϋπολογισμούς του Ινστιτούτου για τα οικονομικά έτη 2015-2017, όπως ορίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός του. |
| --- | --- |

13.

Το Ινστιτούτο υπερεκτίμησε τις δημοσιονομικές ανάγκες του για το 2014 κατά 13,1 εκατομμύρια ευρώ ή κατά 5,6 % (έναντι 3,4 εκατομμυρίων ευρώ ή 2,5 % το 2013) και από τα διατεθέντα 233,1 εκατομμύρια ευρώ δεσμεύθηκαν μόνο τα 220 εκατομμύρια. Το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης οφείλεται κυρίως στις μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις για επιχορηγήσεις (11,4 εκατομμύρια ευρώ) που προορίζονταν για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ΚΓΚ. Για τα επιχειρηματικά σχέδια των ΚΓΚ, βάσει των οποίων υπογράφονταν οι συμφωνίες επιχορήγησης, δεν απαιτήθηκε η χρησιμοποίηση των συνολικών πιστώσεων που διατέθηκαν στο Ινστιτούτο για το 2014. Οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις θα επανεγγραφούν στους προϋπολογισμούς του Ινστιτούτου για τα οικονομικά έτη 2015-2017, όπως ορίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός του.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 14. | Μολονότι οι ΚΓΚ αναπτύσσουν στρατηγικές περί της οικονομικής βιωσιμότητάς τους, μέχρι σήμερα, πέμπτο έτος της ύπαρξής τους, εξακολουθούν να εξαρτώνται πλήρως από τη χρηματοδότηση που τους παρέχει το Ινστιτούτο και οι εταίροι τους. |
| --- | --- |

14.

Μολονότι οι ΚΓΚ αναπτύσσουν στρατηγικές περί της οικονομικής βιωσιμότητάς τους, μέχρι σήμερα, πέμπτο έτος της ύπαρξής τους, εξακολουθούν να εξαρτώνται πλήρως από τη χρηματοδότηση που τους παρέχει το Ινστιτούτο και οι εταίροι τους.

| 15. | Από τη δημιουργία του το 2009 το Ινστιτούτο πάσχει από μεγάλη εναλλαγή υπαλλήλων και αστάθεια σε επίπεδο διοίκησης. Τον Ιούνιο του 2014 το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε την απόσπαση του διευθυντή του Ινστιτούτου σε ερευνητική αποστολή μακράς διαρκείας στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο της Φλωρεντίας για τους τελευταίους ένδεκα μήνες της θητείας του. Ο προσωρινός διευθυντής ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Αύγουστο του 2014 (αμέσως μετά την πρόσληψή του και τον διορισμό του ως διοικητικού διευθυντή) και είναι ο τέταρτος κατά σειρά που αναλαμβάνει να ασκήσει καθήκοντα διευθυντή την τελευταία εξαετία. Η προκήρυξη για την πρόσληψη νέου διευθυντή δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο του 2015. |
| --- | --- |

15.

Από τη δημιουργία του το 2009 το Ινστιτούτο πάσχει από μεγάλη εναλλαγή υπαλλήλων και αστάθεια σε επίπεδο διοίκησης. Τον Ιούνιο του 2014 το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε την απόσπαση του διευθυντή του Ινστιτούτου σε ερευνητική αποστολή μακράς διαρκείας στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο της Φλωρεντίας για τους τελευταίους ένδεκα μήνες της θητείας του. Ο προσωρινός διευθυντής ανέλαβε τα καθήκοντά του τον Αύγουστο του 2014 (αμέσως μετά την πρόσληψή του και τον διορισμό του ως διοικητικού διευθυντή) και είναι ο τέταρτος κατά σειρά που αναλαμβάνει να ασκήσει καθήκοντα διευθυντή την τελευταία εξαετία. Η προκήρυξη για την πρόσληψη νέου διευθυντή δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο του 2015.

| 16. | Δύο από τις τρεις θέσεις προϊσταμένου μονάδας παραμένουν κενές από το 2013. Η μία εξ αυτών καλύπτεται από το 2013 από προσωρινό προϊστάμενο μονάδας, γεγονός το οποίο αντιβαίνει στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ο οποίος προβλέπει μέγιστο διάστημα ενός έτους. Η δεύτερη καλύπτεται επί του παρόντος από τον διοικητικό διευθυντή, ο οποίος, καθώς επίσης ασκεί προσωρινώς καθήκοντα διευθυντή, συγκεντρώνει στο πρόσωπό του τρεις ιδιότητες συγχρόνως. |
| --- | --- |

16.

Δύο από τις τρεις θέσεις προϊσταμένου μονάδας παραμένουν κενές από το 2013. Η μία εξ αυτών καλύπτεται από το 2013 από προσωρινό προϊστάμενο μονάδας, γεγονός το οποίο αντιβαίνει στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ο οποίος προβλέπει μέγιστο διάστημα ενός έτους. Η δεύτερη καλύπτεται επί του παρόντος από τον διοικητικό διευθυντή, ο οποίος, καθώς επίσης ασκεί προσωρινώς καθήκοντα διευθυντή, συγκεντρώνει στο πρόσωπό του τρεις ιδιότητες συγχρόνως.

| 17. | Μολονότι η κατάσταση έχει βελτιωθεί σε σχέση με το 2013, το 20 % των θέσεων που περιλαμβάνονταν στον πίνακα προσωπικού του Ινστιτούτου παρέμεναν κενές στο τέλος του 2014 (σε σύγκριση με το ένα τρίτο στο τέλος του 2013). |
| --- | --- |

17.

Μολονότι η κατάσταση έχει βελτιωθεί σε σχέση με το 2013, το 20 % των θέσεων που περιλαμβάνονταν στον πίνακα προσωπικού του Ινστιτούτου παρέμεναν κενές στο τέλος του 2014 (σε σύγκριση με το ένα τρίτο στο τέλος του 2013).

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 18. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

18.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 15ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ινστιτούτου.

2

παράρτημα ΙΙ

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Πέραν του ζητήματος που περιγράφεται στα σημεία 9 έως 13, οι προϋπολογισμοί στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης που υπεγράφησαν το 2010 και το 2011, βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν οι πληρωμές το 2012, δεν ήταν αρκούντως ειδικοί. Τα εγκεκριμένα κεφάλαια δεν συνδέονταν με τις δραστηριότητες που έπρεπε να υλοποιηθούν. Στις συμφωνίες επιχορήγησης δεν καθορίζονταν επιμέρους κατώτατα όρια για συγκεκριμένες κατηγορίες δαπανών (π.χ. δαπάνες προσωπικού, υπεργολαβίες, παροχή νομικών υπηρεσιών κ.λπ.) ούτε περιλαμβάνονταν κανόνες για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών από τις ΚΓΚ και τους εταίρους τους.
  Επίσης, το Ινστιτούτο προέβη στην τεχνική επαλήθευση όλων των χρηματοδοτηθέντων έργων ως μέρος των εκ των προτέρων επαληθεύσεων που διενήργησε. Εντούτοις, δεν υπήρχαν προσδιορίσιμοι ποσοτικώς στόχοι, γεγονός το οποίο απέτρεψε την αποτελεσματική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων και των αποτελεσμάτων των έργων. Τα επιχειρηματικά σχέδια δεν προσδιόριζαν επακριβώς τις δραστηριότητες που επρόκειτο να υλοποιηθούν ούτε καθόριζαν σημεία αναφοράς, παραδοτέα ανά δραστηριότητα ή κριτήρια ποιότητας.
  Περί τα 10 εκατομμύρια ευρώ (45 %) από τις ανειλημμένες πιστώσεις που είχαν μεταφερθεί από το 2011, ύψους 22 εκατομμυρίων ευρώ περίπου, ακυρώθηκαν το 2012. Το υψηλό ποσοστό ακυρώσεων οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που δηλώθηκαν από τους δικαιούχους ήταν χαμηλότερες από τις προβλεπόμενες στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης του 2011 (9,2 εκατομμύρια ευρώ ή 92 % των ακυρωθεισών μεταφορών). | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το 2013 το Ινστιτούτο πραγματοποίησε τελικές πληρωμές και εκκαθαρίσεις προχρηματοδοτήσεων (πράξεις) σχετικά με επιχορηγήσεις ύψους 84,1 εκατομμυρίων ευρώ (δραστηριότητες του 2012). Οι δαπάνες για τις επιχορηγήσεις αντιστοιχούν στο 97 % περίπου των συνολικών δαπανών του 2013. Όλες οι πράξεις που αφορούν επιχορηγήσεις ελέγχονται από την Επιτροπή προτού εγκριθούν από το Ινστιτούτο. Το ίδιο το Ινστιτούτο εξακολούθησε να καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τη διενέργεια αποτελεσματικών εκ των προτέρων επαληθεύσεων, με σκοπό την παροχή εύλογης διασφάλισης σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων που αφορούν τις επιχορηγήσεις. Περί το 87 % των δαπανών για επιχορηγήσεις που δήλωσαν οι ΚΓΚ καλύπτεται από πιστοποιητικά εκδοθέντα από ανεξάρτητες ελεγκτικές εταιρείες για λογαριασμό των ΚΓΚ και των εταίρων τους. Το ίδιο το Ινστιτούτο πραγματοποίησε εκ των προτέρων επαληθεύσεις, οι οποίες συνίσταντο σε ολοκληρωμένους ελέγχους εγγράφων. Το Ινστιτούτο εξέταζε τα δικαιολογητικά που λάμβανε από τις ΚΓΚ και τους εταίρους τους στις περιπτώσεις κατά τις οποίες εντοπίζονταν ιδιαίτεροι κίνδυνοι. Ωστόσο, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι, παρά τη βελτίωση της ποιότητας των πιστοποιητικών ελέγχου, η οποία εν μέρει οφείλεται σε καλύτερες κατευθυντήριες οδηγίες, υπάρχουν περιθώρια περαιτέρω βελτίωσης όσον αφορά γενικότερα το έργο των ανεξάρτητων ελεγκτικών εταιρειών. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Προκειμένου να εξασφαλίσει και έναν δεύτερο βαθμό βεβαιότητας σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων που αφορούσαν επιχορηγήσεις, το Ινστιτούτο ανέθεσε σε ανεξάρτητη ελεγκτική εταιρεία τη διενέργεια συμπληρωματικών εκ των υστέρων επαληθεύσεων για τις πράξεις που αφορούσαν επιχορηγήσεις. Οι δηλώσεις δαπανών 29 επί συνόλου 300 εταίρων των ΚΓΚ υποβλήθηκαν σε εκ των υστέρων επαληθεύσεις. Οι εν λόγω δηλώσεις αντιστοιχούσαν στο 29 % των συνολικών πράξεων του 2013 που αφορούσαν επιχορηγήσεις. Τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων επαληθεύσεων επιβεβαίωσαν ότι οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις εμφανίζουν μεν βελτίωση, αλλά δεν είναι ακόμη πλήρως αποτελεσματικές. Βάσει των σφαλμάτων που ανιχνεύθηκαν στο πλαίσιο των εκ των υστέρων επαληθεύσεων, το Ινστιτούτο αποφάσισε το 2014 να προβεί στην ανάκτηση ποσού συνολικού ύψους 5 75  593 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 3 % των ελεγχθεισών επιχορηγήσεων του 2012. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το 2013 πραγματοποιήθηκαν πληρωμές ύψους περίπου 6 65  000 ευρώ και 1 05  000 ευρώ αντίστοιχα, σε σχέση με δύο συμβάσεις-πλαίσιο που είχαν συναφθεί το 2010 και το 2012 κατόπιν διαδικασίας με διαπραγμάτευση. Από τον έλεγχο προέκυψε ότι η χρήση της διαδικασίας με διαπραγμάτευση δεν ήταν δικαιολογημένη και ότι, επομένως, οι σχετικές πληρωμές ήταν παράτυπες. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το συνδυασμένο ποσοστό σφάλματος των ζητημάτων που αναλύονται στα σημεία 9 έως 11 αντιστοιχεί στο 2 % έως 3 % των συνολικών δαπανών του 2013. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Στις συμβάσεις-πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τις τρεις ΚΓΚ ορίζεται ότι η οικονομική εισφορά του Ινστιτούτου μπορεί να καλύπτει έως το 25 % των συνολικών δαπανών των ΚΓΚ κατά τα πρώτα τέσσερα έτη, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως τον Δεκέμβριο του 2013. Σύμφωνα με τα στοιχεία που ανέφεραν οι ΚΓΚ, αυτό το ανώτατο όριο τηρήθηκε και από τις τρεις ΚΓΚ. Εντούτοις, επειδή τα στοιχεία αυτά δεν θα ελεγχθούν πριν από το 2015, δεν υπάρχουν κατάλληλα στοιχεία ελέγχου τα οποία να αποδεικνύουν ότι η χρηματοδότηση του Ινστιτούτου δεν υπερέβη το ανώτατο αυτό όριο του 25 %. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 97 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι συνολικές αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) ήταν χαμηλό (74 % των εισφορών της ΕΕ), κυρίως λόγω του υψηλού ποσοστού εναλλαγής του προσωπικού και της καθυστέρησης στην έγκριση των κανονισμών σχετικά με την αναπροσαρμογή των αποδοχών. | ά.α. |
| 2013 | Το Ινστιτούτο μετέφερε από το προηγούμενο έτος ανειλημμένες πιστώσεις στο πλαίσιο του τίτλου II (διοικητικές δαπάνες) ύψους 1 93  420 ευρώ (24 %). Οι μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν ως επί το πλείστον τιμολόγια που δεν είχαν παραληφθεί ακόμη και εν εξελίξει έργα στον τομέα της ΤΠ. Δεν εκτελέστηκε ποσό ύψους 91  918 ευρώ (29 %) των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2012 στο 2013 στο πλαίσιο του τίτλου αυτού, κυρίως εξαιτίας της υπερεκτίμησης των δαπανών για μια συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου. | ά.α. |
| 2013 | Το Ινστιτούτο ενέγραψε ποσό ύψους 3 4 0 78  025 ευρώ στον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) του προϋπολογισμού για επιχορηγήσεις προς τις ΚΓΚ. Το σχετικά χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης (82 %) οφείλεται στο γεγονός ότι οι ΚΓΚ δεν απορρόφησαν στο σύνολό της τη διαθέσιμη χρηματοδότηση για τις δραστηριότητες του 2012 (επιχορηγήσεις του 2012). | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Πέραν του ζητήματος που περιγράφεται στα σημεία 9 έως 13, οι προϋπολογισμοί στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης που υπεγράφησαν το 2010 και το 2011, βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκαν οι πληρωμές το 2012, δεν ήταν αρκούντως ειδικοί. Τα εγκεκριμένα κεφάλαια δεν συνδέονταν με τις δραστηριότητες που έπρεπε να υλοποιηθούν. Στις συμφωνίες επιχορήγησης δεν καθορίζονταν επιμέρους κατώτατα όρια για συγκεκριμένες κατηγορίες δαπανών (π.χ. δαπάνες προσωπικού, υπεργολαβίες, παροχή νομικών υπηρεσιών κ.λπ.) ούτε περιλαμβάνονταν κανόνες για την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών από τις ΚΓΚ και τους εταίρους τους.

Επίσης, το Ινστιτούτο προέβη στην τεχνική επαλήθευση όλων των χρηματοδοτηθέντων έργων ως μέρος των εκ των προτέρων επαληθεύσεων που διενήργησε. Εντούτοις, δεν υπήρχαν προσδιορίσιμοι ποσοτικώς στόχοι, γεγονός το οποίο απέτρεψε την αποτελεσματική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων και των αποτελεσμάτων των έργων. Τα επιχειρηματικά σχέδια δεν προσδιόριζαν επακριβώς τις δραστηριότητες που επρόκειτο να υλοποιηθούν ούτε καθόριζαν σημεία αναφοράς, παραδοτέα ανά δραστηριότητα ή κριτήρια ποιότητας.

Περί τα 10 εκατομμύρια ευρώ (45 %) από τις ανειλημμένες πιστώσεις που είχαν μεταφερθεί από το 2011, ύψους 22 εκατομμυρίων ευρώ περίπου, ακυρώθηκαν το 2012. Το υψηλό ποσοστό ακυρώσεων οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που δηλώθηκαν από τους δικαιούχους ήταν χαμηλότερες από τις προβλεπόμενες στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης του 2011 (9,2 εκατομμύρια ευρώ ή 92 % των ακυρωθεισών μεταφορών).

Εν εξελίξει

2013

Το 2013 το Ινστιτούτο πραγματοποίησε τελικές πληρωμές και εκκαθαρίσεις προχρηματοδοτήσεων (πράξεις) σχετικά με επιχορηγήσεις ύψους 84,1 εκατομμυρίων ευρώ (δραστηριότητες του 2012). Οι δαπάνες για τις επιχορηγήσεις αντιστοιχούν στο 97 % περίπου των συνολικών δαπανών του 2013. Όλες οι πράξεις που αφορούν επιχορηγήσεις ελέγχονται από την Επιτροπή προτού εγκριθούν από το Ινστιτούτο. Το ίδιο το Ινστιτούτο εξακολούθησε να καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τη διενέργεια αποτελεσματικών εκ των προτέρων επαληθεύσεων, με σκοπό την παροχή εύλογης διασφάλισης σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων που αφορούν τις επιχορηγήσεις. Περί το 87 % των δαπανών για επιχορηγήσεις που δήλωσαν οι ΚΓΚ καλύπτεται από πιστοποιητικά εκδοθέντα από ανεξάρτητες ελεγκτικές εταιρείες για λογαριασμό των ΚΓΚ και των εταίρων τους. Το ίδιο το Ινστιτούτο πραγματοποίησε εκ των προτέρων επαληθεύσεις, οι οποίες συνίσταντο σε ολοκληρωμένους ελέγχους εγγράφων. Το Ινστιτούτο εξέταζε τα δικαιολογητικά που λάμβανε από τις ΚΓΚ και τους εταίρους τους στις περιπτώσεις κατά τις οποίες εντοπίζονταν ιδιαίτεροι κίνδυνοι. Ωστόσο, το Συνέδριο διαπίστωσε ότι, παρά τη βελτίωση της ποιότητας των πιστοποιητικών ελέγχου, η οποία εν μέρει οφείλεται σε καλύτερες κατευθυντήριες οδηγίες, υπάρχουν περιθώρια περαιτέρω βελτίωσης όσον αφορά γενικότερα το έργο των ανεξάρτητων ελεγκτικών εταιρειών.

Ολοκληρώθηκε

2013

Προκειμένου να εξασφαλίσει και έναν δεύτερο βαθμό βεβαιότητας σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων που αφορούσαν επιχορηγήσεις, το Ινστιτούτο ανέθεσε σε ανεξάρτητη ελεγκτική εταιρεία τη διενέργεια συμπληρωματικών εκ των υστέρων επαληθεύσεων για τις πράξεις που αφορούσαν επιχορηγήσεις. Οι δηλώσεις δαπανών 29 επί συνόλου 300 εταίρων των ΚΓΚ υποβλήθηκαν σε εκ των υστέρων επαληθεύσεις. Οι εν λόγω δηλώσεις αντιστοιχούσαν στο 29 % των συνολικών πράξεων του 2013 που αφορούσαν επιχορηγήσεις. Τα αποτελέσματα των εκ των υστέρων επαληθεύσεων επιβεβαίωσαν ότι οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις εμφανίζουν μεν βελτίωση, αλλά δεν είναι ακόμη πλήρως αποτελεσματικές. Βάσει των σφαλμάτων που ανιχνεύθηκαν στο πλαίσιο των εκ των υστέρων επαληθεύσεων, το Ινστιτούτο αποφάσισε το 2014 να προβεί στην ανάκτηση ποσού συνολικού ύψους 5 75  593 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 3 % των ελεγχθεισών επιχορηγήσεων του 2012.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το 2013 πραγματοποιήθηκαν πληρωμές ύψους περίπου 6 65  000 ευρώ και 1 05  000 ευρώ αντίστοιχα, σε σχέση με δύο συμβάσεις-πλαίσιο που είχαν συναφθεί το 2010 και το 2012 κατόπιν διαδικασίας με διαπραγμάτευση. Από τον έλεγχο προέκυψε ότι η χρήση της διαδικασίας με διαπραγμάτευση δεν ήταν δικαιολογημένη και ότι, επομένως, οι σχετικές πληρωμές ήταν παράτυπες.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το συνδυασμένο ποσοστό σφάλματος των ζητημάτων που αναλύονται στα σημεία 9 έως 11 αντιστοιχεί στο 2 % έως 3 % των συνολικών δαπανών του 2013.

Ολοκληρώθηκε

2013

Στις συμβάσεις-πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τις τρεις ΚΓΚ ορίζεται ότι η οικονομική εισφορά του Ινστιτούτου μπορεί να καλύπτει έως το 25 % των συνολικών δαπανών των ΚΓΚ κατά τα πρώτα τέσσερα έτη, ήτοι από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως τον Δεκέμβριο του 2013. Σύμφωνα με τα στοιχεία που ανέφεραν οι ΚΓΚ, αυτό το ανώτατο όριο τηρήθηκε και από τις τρεις ΚΓΚ. Εντούτοις, επειδή τα στοιχεία αυτά δεν θα ελεγχθούν πριν από το 2015, δεν υπάρχουν κατάλληλα στοιχεία ελέγχου τα οποία να αποδεικνύουν ότι η χρηματοδότηση του Ινστιτούτου δεν υπερέβη το ανώτατο αυτό όριο του 25 %.

Εν εξελίξει

2013

Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 97 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι συνολικές αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τον τίτλο I (δαπάνες προσωπικού) ήταν χαμηλό (74 % των εισφορών της ΕΕ), κυρίως λόγω του υψηλού ποσοστού εναλλαγής του προσωπικού και της καθυστέρησης στην έγκριση των κανονισμών σχετικά με την αναπροσαρμογή των αποδοχών.

ά.α.

2013

Το Ινστιτούτο μετέφερε από το προηγούμενο έτος ανειλημμένες πιστώσεις στο πλαίσιο του τίτλου II (διοικητικές δαπάνες) ύψους 1 93  420 ευρώ (24 %). Οι μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν ως επί το πλείστον τιμολόγια που δεν είχαν παραληφθεί ακόμη και εν εξελίξει έργα στον τομέα της ΤΠ. Δεν εκτελέστηκε ποσό ύψους 91  918 ευρώ (29 %) των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2012 στο 2013 στο πλαίσιο του τίτλου αυτού, κυρίως εξαιτίας της υπερεκτίμησης των δαπανών για μια συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου.

ά.α.

2013

Το Ινστιτούτο ενέγραψε ποσό ύψους 3 4 0 78  025 ευρώ στον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) του προϋπολογισμού για επιχορηγήσεις προς τις ΚΓΚ. Το σχετικά χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης (82 %) οφείλεται στο γεγονός ότι οι ΚΓΚ δεν απορρόφησαν στο σύνολό της τη διαθέσιμη χρηματοδότηση για τις δραστηριότητες του 2012 (επιχορηγήσεις του 2012).

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (Βουδαπέστη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 173 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης.
  Για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με ένα σύστημα ανοιχτών και ανταγωνιστικών αγορών, η δράση τους αποσκοπεί:






  — | να επιταχύνει την προσαρμογή της βιομηχανίας στις διαρθρωτικές μεταβολές, |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 173 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης.

Για τον σκοπό αυτό, σύμφωνα με ένα σύστημα ανοιχτών και ανταγωνιστικών αγορών, η δράση τους αποσκοπεί:

—

να επιταχύνει την προσαρμογή της βιομηχανίας στις διαρθρωτικές μεταβολές,

| — | να προαγάγει ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάληψη πρωτοβουλιών και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων του συνόλου της Ένωσης, και ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, |
| --- | --- |

—

να προαγάγει ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάληψη πρωτοβουλιών και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων του συνόλου της Ένωσης, και ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων,

| — | να προαγάγει περιβάλλον που να ευνοεί τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων, |
| --- | --- |

—

να προαγάγει περιβάλλον που να ευνοεί τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων,

| — | να βελτιώσει την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

—

να βελτιώσει την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης.

Αρμοδιότητες του Ινστιτούτου

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1292/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

Στόχος του Ινστιτούτου είναι να συμβάλλει στην αειφόρο ανάπτυξη της οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, ενισχύοντας την ικανότητα των κρατών μελών και της Ένωσης για καινοτομία. Για να επιτύχει τον στόχο του, προάγει και συνδέει την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία βάσει των υψηλότερων δυνατών προτύπων.

Καθήκοντα

Για να επιτύχει τον στόχο του το Ινστιτούτο:

| α) | εντοπίζει τις βασικές προτεραιότητες και δραστηριότητές του· |
| --- | --- |

α)

εντοπίζει τις βασικές προτεραιότητες και δραστηριότητές του·

| β) | προβάλλει την αποστολή του στους πιθανούς οργανισμούς-εταίρους και ενθαρρύνει τη συμμετοχή τους στις δραστηριότητές του· |
| --- | --- |

β)

προβάλλει την αποστολή του στους πιθανούς οργανισμούς-εταίρους και ενθαρρύνει τη συμμετοχή τους στις δραστηριότητές του·

| γ) | επιλέγει και ορίζει τις κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ) στους τομείς προτεραιότητας και καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους βάσει συμφωνίας· τους παρέχει κατάλληλη υποστήριξη· εφαρμόζει τα ενδεδειγμένα μέτρα ελέγχου ποιότητας· παρακολουθεί διαρκώς και αξιολογεί περιοδικά τις δραστηριότητές τους και εξασφαλίζει κατάλληλο επίπεδο συντονισμού μεταξύ τους· |
| --- | --- |

γ)

επιλέγει και ορίζει τις κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ) στους τομείς προτεραιότητας και καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους βάσει συμφωνίας· τους παρέχει κατάλληλη υποστήριξη· εφαρμόζει τα ενδεδειγμένα μέτρα ελέγχου ποιότητας· παρακολουθεί διαρκώς και αξιολογεί περιοδικά τις δραστηριότητές τους και εξασφαλίζει κατάλληλο επίπεδο συντονισμού μεταξύ τους·

| δ) | κινητοποιεί κεφάλαια από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές και χρησιμοποιεί τους ιδίους πόρους σύμφωνα με τον ισχύοντα κανονισμό. Προσπαθεί ιδίως να χρηματοδοτήσει ένα σημαντικό και ολοένα μεγαλύτερο ποσοστό του προϋπολογισμού του από ιδιωτικές πηγές και από έσοδα που παράγονται από τις δικές του δραστηριότητες· |
| --- | --- |

δ)

κινητοποιεί κεφάλαια από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές και χρησιμοποιεί τους ιδίους πόρους σύμφωνα με τον ισχύοντα κανονισμό. Προσπαθεί ιδίως να χρηματοδοτήσει ένα σημαντικό και ολοένα μεγαλύτερο ποσοστό του προϋπολογισμού του από ιδιωτικές πηγές και από έσοδα που παράγονται από τις δικές του δραστηριότητες·

| ε) | ενθαρρύνει την εντός των κρατών μελών αναγνώριση των πτυχίων και των τίτλων που απονέμονται από ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα οποία είναι οργανισμοί-εταίροι, και θα μπορούν να θεωρούνται πτυχία και τίτλοι του Ινστιτούτου· |
| --- | --- |

ε)

ενθαρρύνει την εντός των κρατών μελών αναγνώριση των πτυχίων και των τίτλων που απονέμονται από ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τα οποία είναι οργανισμοί-εταίροι, και θα μπορούν να θεωρούνται πτυχία και τίτλοι του Ινστιτούτου·

| στ) | προωθεί τη διάδοση ορθών πρακτικών για την ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης με στόχο να αναπτύξει μια κοινή παιδεία καινοτομίας και μεταφοράς γνώσης· |
| --- | --- |

στ)

προωθεί τη διάδοση ορθών πρακτικών για την ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης με στόχο να αναπτύξει μια κοινή παιδεία καινοτομίας και μεταφοράς γνώσης·

| ζ) | επιδιώκει να καταστεί όργανο παγκοσμίου κύρους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα· |
| --- | --- |

ζ)

επιδιώκει να καταστεί όργανο παγκοσμίου κύρους στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα·

| η) | προωθεί διεπιστημονικές προσεγγίσεις σχετικά με την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης τεχνολογικών, κοινωνικών και μη τεχνολογικών λύσεων, οργανωτικών προσεγγίσεων και επιχειρηματικών μοντέλων· |
| --- | --- |

η)

προωθεί διεπιστημονικές προσεγγίσεις σχετικά με την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης τεχνολογικών, κοινωνικών και μη τεχνολογικών λύσεων, οργανωτικών προσεγγίσεων και επιχειρηματικών μοντέλων·

| θ) | εξασφαλίζει συμπληρωματικότητα και συνέργεια μεταξύ των δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου και άλλων κοινοτικών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

θ)

εξασφαλίζει συμπληρωματικότητα και συνέργεια μεταξύ των δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου και άλλων κοινοτικών προγραμμάτων·

| ι) | προωθεί τις ΚΓΚ ως άριστους εταίρους στην καινοτομία εντός και εκτός Ένωσης· |
| --- | --- |

ι)

προωθεί τις ΚΓΚ ως άριστους εταίρους στην καινοτομία εντός και εκτός Ένωσης·

| ια) | καθιερώνει φόρουμ ενδιαφερομένων μερών για την ενημέρωσή τους σχετικά τις δραστηριότητες του Ινστιτούτου, τις εμπειρίες, τις βέλτιστες πρακτικές και τη συμβολή του στις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης για την καινοτομία, την έρευνα και την εκπαίδευση και για να μπορούν να εκφράζουν τις απόψεις τους. |
| --- | --- |

ια)

καθιερώνει φόρουμ ενδιαφερομένων μερών για την ενημέρωσή τους σχετικά τις δραστηριότητες του Ινστιτούτου, τις εμπειρίες, τις βέλτιστες πρακτικές και τη συμβολή του στις πολιτικές και τους στόχους της Ένωσης για την καινοτομία, την έρευνα και την εκπαίδευση και για να μπορούν να εκφράζουν τις απόψεις τους.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου απαρτίζεται, αφενός, από 12 διορισμένα μέλη που εκπροσωπούν ισόρροπα την πείρα και την αριστεία στον επιχειρηματικό κόσμο, την τριτοβάθμια εκπαίδευση και την έρευνα και, αφετέρου, από τρία αντιπροσωπευτικά μέλη τα οποία προτείνονται από τις κοινότητες γνώσεις και καινοτομίας (ΚΓΚ). Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετέχει ως παρατηρητής.

Καθήκοντα

Το διοικητικό συμβούλιο είναι αρμόδιο να διευθύνει τις δραστηριότητες του Ινστιτούτου για την επιλογή, τον καθορισμό, τη διάθεση των επιχορηγήσεων και την αξιολόγηση των ΚΓΚ και για όλες τις υπόλοιπες στρατηγικές αποφάσεις.

Εκτελεστική επιτροπή

Σύνθεση

Η εκτελεστική επιτροπή απαρτίζεται από τέσσερα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων του προέδρου, ο οποίος και προεδρεύει αυτής, και του αντιπροέδρου.

Καθήκοντα

Η εκτελεστική επιτροπή εποπτεύει τη λειτουργία του Ινστιτούτου και λαμβάνει τις αποφάσεις που απαιτούνται στο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, στο οποίο και λογοδοτεί σχετικά με τη διοικητική και οικονομική διαχείριση του Ινστιτούτου. Είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του Ινστιτούτου.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ινστιτούτου το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

235,40(142,20) εκατομμύρια ευρώ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 174,91(98,76) εκατομμύρια ευρώ για πιστώσεις πληρωμών.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Εγκεκριμένες θέσεις: 60 (58)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 48 (41)

Λοιπές θέσεις: 0 (0)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 48 (41), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 33 (25) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 33 (25)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 15 (16) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 15 (16)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

| — | Επιλογή και ανάδειξη δύο νέων ΚΓΚ, μίας στον τομέα της υγείας και μίας δεύτερης στον τομέα των πρώτων υλών, από το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου τον Δεκέμβριο. |
| --- | --- |

—

Επιλογή και ανάδειξη δύο νέων ΚΓΚ, μίας στον τομέα της υγείας και μίας δεύτερης στον τομέα των πρώτων υλών, από το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου τον Δεκέμβριο.

| — | Απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2014 για τη διάθεση, κατά το 2015, ποσού ύψους 268 εκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων με προστιθέμενη αξία των πέντε ΚΓΚ, μετά την εφαρμογή διαδικασίας ανταγωνιστικής χρηματοδότησης για την κάλυψη του 40 % του συνολικού προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

—

Απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2014 για τη διάθεση, κατά το 2015, ποσού ύψους 268 εκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων με προστιθέμενη αξία των πέντε ΚΓΚ, μετά την εφαρμογή διαδικασίας ανταγωνιστικής χρηματοδότησης για την κάλυψη του 40 % του συνολικού προϋπολογισμού.

| — | Οι τρεις ΚΓΚ διαχειρίστηκαν προϋπολογισμό συνολικού ύψους 21 5 2 64  780 ευρώ για την εκ μέρους του Ινστιτούτου χρηματοδότηση δραστηριοτήτων προστιθέμενης αξίας των ΚΓΚ, καθώς και προϋπολογισμό ύψους 1  08 7 4 26  142 ευρώ για μη χρηματοδοτούμενες από το Ινστιτούτο δραστηριότητες ενίσχυσης της προστιθέμενης αξίας (Kick Added Value Activities, KAWA) και άλλες συμπληρωματικές δραστηριότητες. |
| --- | --- |

—

Οι τρεις ΚΓΚ διαχειρίστηκαν προϋπολογισμό συνολικού ύψους 21 5 2 64  780 ευρώ για την εκ μέρους του Ινστιτούτου χρηματοδότηση δραστηριοτήτων προστιθέμενης αξίας των ΚΓΚ, καθώς και προϋπολογισμό ύψους 1  08 7 4 26  142 ευρώ για μη χρηματοδοτούμενες από το Ινστιτούτο δραστηριότητες ενίσχυσης της προστιθέμενης αξίας (Kick Added Value Activities, KAWA) και άλλες συμπληρωματικές δραστηριότητες.

| — | Ο συνολικός αριθμός των εταίρων στο πλαίσιο των ΚΓΚ που συμμετείχε στις τρεις ΚΓΚ έφθασε τους 605, οι οποίοι κατανέμονται ως εξής: 216 για την ΚΓΚ Κλίμα (Climate KIC), 122 για τα εργαστήρια ΤΠΕ του Ιδρύματος (EIT ICT Labs) και 267 για την ΚΓΚ Καινοτόμος Ενέργεια (ΚIC InnoEnergy). |
| --- | --- |

—

Ο συνολικός αριθμός των εταίρων στο πλαίσιο των ΚΓΚ που συμμετείχε στις τρεις ΚΓΚ έφθασε τους 605, οι οποίοι κατανέμονται ως εξής: 216 για την ΚΓΚ Κλίμα (Climate KIC), 122 για τα εργαστήρια ΤΠΕ του Ιδρύματος (EIT ICT Labs) και 267 για την ΚΓΚ Καινοτόμος Ενέργεια (ΚIC InnoEnergy).

| — | Οι ΚΓΚ παρουσίασαν στο Ινστιτούτο 6 βασικούς δείκτες επιδόσεων για το 2013, συνοδευόμενους από τα κατάλληλα υποστηρικτικά έγγραφα. Οι εν λόγω δείκτες αξιολογήθηκαν και επικυρώθηκαν από το Ινστιτούτο, ως μέρος της αξιολόγησης των προηγούμενων επιδόσεων ενόψει της διαδικασίας ανταγωνιστικής χρηματοδότησης για τη διάθεση των κονδυλίων του 2015. Οι ΚΓΚ παρείχαν επίσης στο Ινστιτούτο εκτιμήσεις σχετικά με τους βασικούς δείκτες επιδόσεών τους για το 2014. |
| --- | --- |

—

Οι ΚΓΚ παρουσίασαν στο Ινστιτούτο 6 βασικούς δείκτες επιδόσεων για το 2013, συνοδευόμενους από τα κατάλληλα υποστηρικτικά έγγραφα. Οι εν λόγω δείκτες αξιολογήθηκαν και επικυρώθηκαν από το Ινστιτούτο, ως μέρος της αξιολόγησης των προηγούμενων επιδόσεων ενόψει της διαδικασίας ανταγωνιστικής χρηματοδότησης για τη διάθεση των κονδυλίων του 2015. Οι ΚΓΚ παρείχαν επίσης στο Ινστιτούτο εκτιμήσεις σχετικά με τους βασικούς δείκτες επιδόσεών τους για το 2014.

| — | Στις 14 Μαρτίου 2014 το Ινστιτούτο διοργάνωσε στη Βουδαπέστη (Ουγγαρία) την ημερίδα ενημέρωσης σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2014 για τις κοινότητες γνώσεις και καινοτομίας (ΚΓΚ). |
| --- | --- |

—

Στις 14 Μαρτίου 2014 το Ινστιτούτο διοργάνωσε στη Βουδαπέστη (Ουγγαρία) την ημερίδα ενημέρωσης σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2014 για τις κοινότητες γνώσεις και καινοτομίας (ΚΓΚ).

| — | Χάραξη βελτιωμένης στρατηγικής για τα βραβεία που απονέμει το Ινστιτούτο (συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μιας τρίτης κατηγορίας, ήτοι του βραβείου καινοτομίας). |
| --- | --- |

—

Χάραξη βελτιωμένης στρατηγικής για τα βραβεία που απονέμει το Ινστιτούτο (συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μιας τρίτης κατηγορίας, ήτοι του βραβείου καινοτομίας).

| — | Ανάπτυξη βελτιωμένου σχεδίου για τη διοργάνωση στρογγυλής τράπεζας για επιχειρηματίες. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη βελτιωμένου σχεδίου για τη διοργάνωση στρογγυλής τράπεζας για επιχειρηματίες.

| — | Έγκριση και δημοσιοποίηση, την 1η Δεκεμβρίου 2014, του εγχειριδίου του Ινστιτούτου περί εμπορικού σήματος των κοινοτήτων (EIT Community Brand Book). |
| --- | --- |

—

Έγκριση και δημοσιοποίηση, την 1η Δεκεμβρίου 2014, του εγχειριδίου του Ινστιτούτου περί εμπορικού σήματος των κοινοτήτων (EIT Community Brand Book).

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Ινστιτούτο.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ

| 10. | Βάσει των πιστοποιητικών ελέγχου που συγκεντρώθηκαν για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ, το ποσοστό χρηματοδότησης του ΕΙΤ για την περίοδο 2010-2014 ανέρχεται σε 16 % για την ΚΓΚ Κλίμα (Climate KIC), 19 % για την ΚΓΚ Καινοτόμος Ενέργεια (KIC InnoEnergy) και 21 % για τα εργαστήρια ΤΠΕ του Ινστιτούτου (EIT ICT Labs). Όλα τα παραπάνω ποσοστά είναι πολύ χαμηλότερα του ανώτατου ορίου του 25 % που ορίζεται στις συμβάσεις-πλαίσιο εταιρικής σχέσης μεταξύ ΚΓΚ και ΕΙΤ. Επιπροσθέτως, το ΕΙΤ έχει αντλήσει πολύτιμα συμπεράσματα από την αναθεώρηση των χαρτοφυλακίων των ΚΓΚ, όπως αναφέρεται από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για τη βελτίωση της συνάφειας των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων των ΚΓΚ καθώς και της σχέσης ανάμεσα στις συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ και στις δραστηριότητες με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ που χρηματοδοτούνται από το Ινστιτούτο. |
| --- | --- |

10.

Βάσει των πιστοποιητικών ελέγχου που συγκεντρώθηκαν για τις συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ, το ποσοστό χρηματοδότησης του ΕΙΤ για την περίοδο 2010-2014 ανέρχεται σε 16 % για την ΚΓΚ Κλίμα (Climate KIC), 19 % για την ΚΓΚ Καινοτόμος Ενέργεια (KIC InnoEnergy) και 21 % για τα εργαστήρια ΤΠΕ του Ινστιτούτου (EIT ICT Labs). Όλα τα παραπάνω ποσοστά είναι πολύ χαμηλότερα του ανώτατου ορίου του 25 % που ορίζεται στις συμβάσεις-πλαίσιο εταιρικής σχέσης μεταξύ ΚΓΚ και ΕΙΤ. Επιπροσθέτως, το ΕΙΤ έχει αντλήσει πολύτιμα συμπεράσματα από την αναθεώρηση των χαρτοφυλακίων των ΚΓΚ, όπως αναφέρεται από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για τη βελτίωση της συνάφειας των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων των ΚΓΚ καθώς και της σχέσης ανάμεσα στις συμπληρωματικές δραστηριότητες των ΚΓΚ και στις δραστηριότητες με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ που χρηματοδοτούνται από το Ινστιτούτο.

| 12. | Το ΕΙΤ συμφωνεί ότι υπάρχει περαιτέρω περιθώριο βελτίωσης στην επαλήθευση των επιδόσεων των ΚΓΚ. Ωστόσο, η εκ των προτέρων τεχνική αξιολόγηση της υλοποίησης των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ έχει ήδη βελτιωθεί σημαντικά σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια. Οι εκθέσεις των ΚΓΚ για το έτος 2013 καταρτίστηκαν σύμφωνα με τις βελτιωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση εκθέσεων που εξέδωσε το Ινστιτούτο. Μια δομική ανάλυση της τεράστιας ποσότητας των λαμβανόμενων πληροφοριών, η οποία συμπλήρωσε το έργο των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων, επέτρεψε στο Ινστιτούτο να εξασφαλίσει ένα ικανοποιητικό επίπεδο βεβαιότητας σχετικά με την παροχή από τις ΚΓΚ των περιλαμβανόμενων στα επιχειρηματικά σχέδια παραδοτέων. Η βελτιωμένη καθοδήγηση των ΚΓΚ από το Ινστιτούτο έχει ως αποτέλεσμα τα επιχειρηματικά σχέδια για το έτος 2014 και εφεξής να είναι πολύ πιο λεπτομερή για κάθε προγραμματισμένη δραστηριότητα με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ. Επιπλέον, εφαρμόζεται πλέον ένα πιο συνεκτικό πλαίσιο μεθοδολογίας με στόχο την αξιολόγηση των επιδόσεων των ΚΓΚ βάσει των εκθέσεων.
  Παρά τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με υποθέσεις μερικής επίτευξης των στόχων των επιχειρηματικών σχεδίων, αξίζει να σημειωθεί ότι το Ινστιτούτο δεν δέχεται δαπάνες που συνδέονται με μη υλοποιηθέντα τμήματα των δραστηριοτήτων με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ. Επιπροσθέτως, αν μια ΚΓΚ σημειώσει χαμηλές επιδόσεις στις δραστηριότητές της σε σχέση με τους στόχους του επιχειρηματικού σχεδίου σε ένα δεδομένο έτος, η μέγιστη επιχορήγηση που διατίθεται στη συγκεκριμένη ΚΓΚ για N + 2 έτη επηρεάζεται αρνητικά, ως αποτέλεσμα της ετήσιας ανταγωνιστικής διαδικασίας διάθεσης της χρηματοδότησης του Ινστιτούτου. |
| --- | --- |

12.

Το ΕΙΤ συμφωνεί ότι υπάρχει περαιτέρω περιθώριο βελτίωσης στην επαλήθευση των επιδόσεων των ΚΓΚ. Ωστόσο, η εκ των προτέρων τεχνική αξιολόγηση της υλοποίησης των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ έχει ήδη βελτιωθεί σημαντικά σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια. Οι εκθέσεις των ΚΓΚ για το έτος 2013 καταρτίστηκαν σύμφωνα με τις βελτιωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την κατάρτιση εκθέσεων που εξέδωσε το Ινστιτούτο. Μια δομική ανάλυση της τεράστιας ποσότητας των λαμβανόμενων πληροφοριών, η οποία συμπλήρωσε το έργο των εξωτερικών εμπειρογνωμόνων, επέτρεψε στο Ινστιτούτο να εξασφαλίσει ένα ικανοποιητικό επίπεδο βεβαιότητας σχετικά με την παροχή από τις ΚΓΚ των περιλαμβανόμενων στα επιχειρηματικά σχέδια παραδοτέων. Η βελτιωμένη καθοδήγηση των ΚΓΚ από το Ινστιτούτο έχει ως αποτέλεσμα τα επιχειρηματικά σχέδια για το έτος 2014 και εφεξής να είναι πολύ πιο λεπτομερή για κάθε προγραμματισμένη δραστηριότητα με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ. Επιπλέον, εφαρμόζεται πλέον ένα πιο συνεκτικό πλαίσιο μεθοδολογίας με στόχο την αξιολόγηση των επιδόσεων των ΚΓΚ βάσει των εκθέσεων.

Παρά τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με υποθέσεις μερικής επίτευξης των στόχων των επιχειρηματικών σχεδίων, αξίζει να σημειωθεί ότι το Ινστιτούτο δεν δέχεται δαπάνες που συνδέονται με μη υλοποιηθέντα τμήματα των δραστηριοτήτων με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ. Επιπροσθέτως, αν μια ΚΓΚ σημειώσει χαμηλές επιδόσεις στις δραστηριότητές της σε σχέση με τους στόχους του επιχειρηματικού σχεδίου σε ένα δεδομένο έτος, η μέγιστη επιχορήγηση που διατίθεται στη συγκεκριμένη ΚΓΚ για N + 2 έτη επηρεάζεται αρνητικά, ως αποτέλεσμα της ετήσιας ανταγωνιστικής διαδικασίας διάθεσης της χρηματοδότησης του Ινστιτούτου.

| 13. | Σημαντική αβεβαιότητα περιέβαλε τον ετήσιο προϋπολογισμό του 2014 του ΕΙΤ λόγω των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων ενόψει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020 και του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Τουτέστιν, το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου τήρησε συνετή στάση και τον Σεπτέμβριο του 2013 αποφάσισε να διαθέσει μόνο 180 εκατομμύρια ευρώ, σαν μια πρώτη δόση, για τις συμφωνίες επιχορήγησης για το 2014. Μετά την επαλήθευση του ετήσιου προϋπολογισμού για το 2014, τον Μάρτιο του 2014 το Ινστιτούτο χορήγησε, σαν μια δεύτερη δόση, άλλες επιχορηγήσεις συνολικού ύψους 38,5 εκατομμυρίων ευρώ στις τρεις ΚΓΚ. Ωστόσο, κατέστη αδύνατη η χρήση του πλήρους ποσού των υπόλοιπων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων, καθώς οι ΚΓΚ είχαν ζητήσει από το Ινστιτούτο επιχορήγηση μικρότερη από αυτή που θα ήταν εφικτή βάσει των υπόλοιπων διαθέσιμων κονδυλίων του προϋπολογισμού του ΕΙΤ. Επιπλέον, δεδομένου ότι η δεύτερη δόση των επιχορηγήσεων χορηγήθηκε μετά την παρέλευση ενός τριμήνου του ημερολογιακού έτους, η χορήγηση υψηλότερων ποσών θα υπονόμευε την πλήρη υλοποίηση των επιχειρηματικών σχεδίων. |
| --- | --- |

13.

Σημαντική αβεβαιότητα περιέβαλε τον ετήσιο προϋπολογισμό του 2014 του ΕΙΤ λόγω των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων ενόψει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020 και του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Τουτέστιν, το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου τήρησε συνετή στάση και τον Σεπτέμβριο του 2013 αποφάσισε να διαθέσει μόνο 180 εκατομμύρια ευρώ, σαν μια πρώτη δόση, για τις συμφωνίες επιχορήγησης για το 2014. Μετά την επαλήθευση του ετήσιου προϋπολογισμού για το 2014, τον Μάρτιο του 2014 το Ινστιτούτο χορήγησε, σαν μια δεύτερη δόση, άλλες επιχορηγήσεις συνολικού ύψους 38,5 εκατομμυρίων ευρώ στις τρεις ΚΓΚ. Ωστόσο, κατέστη αδύνατη η χρήση του πλήρους ποσού των υπόλοιπων πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων, καθώς οι ΚΓΚ είχαν ζητήσει από το Ινστιτούτο επιχορήγηση μικρότερη από αυτή που θα ήταν εφικτή βάσει των υπόλοιπων διαθέσιμων κονδυλίων του προϋπολογισμού του ΕΙΤ. Επιπλέον, δεδομένου ότι η δεύτερη δόση των επιχορηγήσεων χορηγήθηκε μετά την παρέλευση ενός τριμήνου του ημερολογιακού έτους, η χορήγηση υψηλότερων ποσών θα υπονόμευε την πλήρη υλοποίηση των επιχειρηματικών σχεδίων.

| 14. | Μολονότι το Ινστιτούτο συμφωνεί ότι η επιχορήγηση του ΕΙΤ ήταν η κύρια πηγή χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ για το 2013, αξίζει να σημειωθεί ότι τα μέτρα που ελήφθησαν από τις ΚΓΚ με την ανάπτυξη στρατηγικών για την οικονομική βιωσιμότητα συνάδουν πλήρως με τις σχετικές νομικές υποχρεώσεις. Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του ΕΙΤ, «η χρονική διάρκεια μιας ΚΓΚ κυμαίνεται συνήθως από επτά έως δεκαπέντε έτη». Επιπλέον, το στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του ΕΙΤ προβλέπει ότι «μολονότι οι ΚΓΚ δεν θα είναι οικονομικά πλήρως ανεξάρτητες από το ΕΙΤ κατά τα πρώτα έτη λειτουργίας, θα ενθαρρύνονται ώστε να καταστούν μεσοπρόθεσμα βιώσιμες, δηλαδή να μειώσουν βαθμιαία την εξάρτησή τους από τη χρηματοδότηση του EIT για την περαιτέρω εδραίωση και την επέκταση των δραστηριοτήτων τους».
  Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του ΕΙΤ, οι ΚΓΚ βελτιώνουν περαιτέρω τις στρατηγικές τους για την οικονομική βιωσιμότητα. Μια περίληψη των εν λόγω στρατηγικών παρουσιάστηκε στα επιχειρηματικά σχέδια του 2014 και του 2015. Επιπλέον, στις 5 Μαρτίου 2015 το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου ενέκρινε το έγγραφο «Principles on KICs’ Financial Sustainability» (αρχές για την οικονομική βιωσιμότητα των ΚΓΚ). Το εν λόγω έγγραφο καθορίζει μια σαφή κατεύθυνση παρέχοντας ορισμούς, αρχές χρηματοδότησης και κίνητρα ώστε οι ΚΓΚ να εργάζονται με στόχο την οικονομική βιωσιμότητα. Στη συνέχεια, το Ινστιτούτο προτίθεται να δώσει στις ΚΓΚ κατευθυντήριες γραμμές για την ορθή εφαρμογή των αρχών για την οικονομική βιωσιμότητα των ΚΓΚ, περιλαμβάνοντας ένα ειδικό υπόδειγμα για την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά την πρόοδο προς την οικονομική βιωσιμότητα. |
| --- | --- |

14.

Μολονότι το Ινστιτούτο συμφωνεί ότι η επιχορήγηση του ΕΙΤ ήταν η κύρια πηγή χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων με προστιθέμενη αξία των ΚΓΚ για το 2013, αξίζει να σημειωθεί ότι τα μέτρα που ελήφθησαν από τις ΚΓΚ με την ανάπτυξη στρατηγικών για την οικονομική βιωσιμότητα συνάδουν πλήρως με τις σχετικές νομικές υποχρεώσεις. Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του ΕΙΤ, «η χρονική διάρκεια μιας ΚΓΚ κυμαίνεται συνήθως από επτά έως δεκαπέντε έτη». Επιπλέον, το στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας του ΕΙΤ προβλέπει ότι «μολονότι οι ΚΓΚ δεν θα είναι οικονομικά πλήρως ανεξάρτητες από το ΕΙΤ κατά τα πρώτα έτη λειτουργίας, θα ενθαρρύνονται ώστε να καταστούν μεσοπρόθεσμα βιώσιμες, δηλαδή να μειώσουν βαθμιαία την εξάρτησή τους από τη χρηματοδότηση του EIT για την περαιτέρω εδραίωση και την επέκταση των δραστηριοτήτων τους».

Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του ΕΙΤ, οι ΚΓΚ βελτιώνουν περαιτέρω τις στρατηγικές τους για την οικονομική βιωσιμότητα. Μια περίληψη των εν λόγω στρατηγικών παρουσιάστηκε στα επιχειρηματικά σχέδια του 2014 και του 2015. Επιπλέον, στις 5 Μαρτίου 2015 το διοικητικό συμβούλιο του Ινστιτούτου ενέκρινε το έγγραφο «Principles on KICs’ Financial Sustainability» (αρχές για την οικονομική βιωσιμότητα των ΚΓΚ). Το εν λόγω έγγραφο καθορίζει μια σαφή κατεύθυνση παρέχοντας ορισμούς, αρχές χρηματοδότησης και κίνητρα ώστε οι ΚΓΚ να εργάζονται με στόχο την οικονομική βιωσιμότητα. Στη συνέχεια, το Ινστιτούτο προτίθεται να δώσει στις ΚΓΚ κατευθυντήριες γραμμές για την ορθή εφαρμογή των αρχών για την οικονομική βιωσιμότητα των ΚΓΚ, περιλαμβάνοντας ένα ειδικό υπόδειγμα για την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά την πρόοδο προς την οικονομική βιωσιμότητα.

| 15. | Για να μετριαστεί το υψηλό ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού, το ΕΙΤ έχει εντοπίσει σημεία που χρήζουν βελτιώσεων στη διαχείριση κενών θέσεων. Οι εν λόγω βελτιώσεις υλοποιούνται στο πλαίσιο σχεδίου δράσης. Επιπλέον, το φθινόπωρο του 2014 το Ινστιτούτο θέσπισε ένα σύστημα αξιολόγησης και ανακατάταξης προκειμένου να εξασφαλίζονται καλύτερες προοπτικές εξέλιξης της σταδιοδρομίας για το προσωπικό του Ινστιτούτου. Επίσης, το EIT αναθεώρησε και βελτίωσε την πολιτική κατάρτισής του. Επιπλέον, κατά την αποχώρηση μελών του προσωπικού διενεργούνται συνεντεύξεις όπου όλο το προσωπικό αναλύει τους λόγους της αποχώρησης. Το 2015 το Ινστιτούτο θέσπισε επίσης ομάδα εργασίας στον τομέα ανθρώπινου δυναμικού. Επιπροσθέτως, ενίσχυσε τη στελέχωση θέσεων μεσαίας βαθμίδας, καθώς διορίστηκε νέος προϊστάμενος μονάδας για τη διαχείριση πράξεων επιχορήγησης ο οποίος αναλαμβάνει καθήκοντα την 1η Αυγούστου 2015. Οι τρέχουσες δράσεις μείωσης της εναλλαγής του προσωπικού έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση του σχετικού ποσοστού σε 12 % το 2014 από 20-25 % που σημειώθηκε την περίοδο 2012-2013. |
| --- | --- |

15.

Για να μετριαστεί το υψηλό ποσοστό εναλλαγής του προσωπικού, το ΕΙΤ έχει εντοπίσει σημεία που χρήζουν βελτιώσεων στη διαχείριση κενών θέσεων. Οι εν λόγω βελτιώσεις υλοποιούνται στο πλαίσιο σχεδίου δράσης. Επιπλέον, το φθινόπωρο του 2014 το Ινστιτούτο θέσπισε ένα σύστημα αξιολόγησης και ανακατάταξης προκειμένου να εξασφαλίζονται καλύτερες προοπτικές εξέλιξης της σταδιοδρομίας για το προσωπικό του Ινστιτούτου. Επίσης, το EIT αναθεώρησε και βελτίωσε την πολιτική κατάρτισής του. Επιπλέον, κατά την αποχώρηση μελών του προσωπικού διενεργούνται συνεντεύξεις όπου όλο το προσωπικό αναλύει τους λόγους της αποχώρησης. Το 2015 το Ινστιτούτο θέσπισε επίσης ομάδα εργασίας στον τομέα ανθρώπινου δυναμικού. Επιπροσθέτως, ενίσχυσε τη στελέχωση θέσεων μεσαίας βαθμίδας, καθώς διορίστηκε νέος προϊστάμενος μονάδας για τη διαχείριση πράξεων επιχορήγησης ο οποίος αναλαμβάνει καθήκοντα την 1η Αυγούστου 2015. Οι τρέχουσες δράσεις μείωσης της εναλλαγής του προσωπικού έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση του σχετικού ποσοστού σε 12 % το 2014 από 20-25 % που σημειώθηκε την περίοδο 2012-2013.

| 16. | Τα κενά στις διευθυντικές θέσεις πληρώνονται σταδιακά, δηλαδή ο διοικητικός διευθυντής ασκεί ήδη τα καθήκοντά του από τον Αύγουστο του 2014 και ο προϊστάμενος της μονάδας διαχείρισης εταιρικών σχέσεων πρόκειται να αναλάβει καθήκοντα την 1η Αυγούστου 2015. Η θέση του προϊστάμενου της μονάδας πολιτικής και επικοινωνίας αναμένεται να πληρωθεί έως τα τέλη του 2015. Το Ινστιτούτο ολοκληρώνει τις διαδικασίες πρόσληψης για τις διοικητικές θέσεις με απολύτως τακτικό και διαφανή τρόπο, περατώνοντας τις προσωρινές ρυθμίσεις που είχαν καταστεί αναγκαίες προκειμένου να διασφαλίζεται η λειτουργική συνέχεια. |
| --- | --- |

16.

Τα κενά στις διευθυντικές θέσεις πληρώνονται σταδιακά, δηλαδή ο διοικητικός διευθυντής ασκεί ήδη τα καθήκοντά του από τον Αύγουστο του 2014 και ο προϊστάμενος της μονάδας διαχείρισης εταιρικών σχέσεων πρόκειται να αναλάβει καθήκοντα την 1η Αυγούστου 2015. Η θέση του προϊστάμενου της μονάδας πολιτικής και επικοινωνίας αναμένεται να πληρωθεί έως τα τέλη του 2015. Το Ινστιτούτο ολοκληρώνει τις διαδικασίες πρόσληψης για τις διοικητικές θέσεις με απολύτως τακτικό και διαφανή τρόπο, περατώνοντας τις προσωρινές ρυθμίσεις που είχαν καταστεί αναγκαίες προκειμένου να διασφαλίζεται η λειτουργική συνέχεια.

| 17. | Μολονότι δέχεται το σχόλιο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το ποσοστό κενών θέσεων στα τέλη του 2014, αξίζει να επισημάνει ότι από τον Ιούνιο του 2015 υπάρχουν μόνο επτά κενές θέσεις από τις 60 εγκεκριμένες θέσεις στον ΕΙΤ, δηλαδή το ποσοστό κενών θέσεων έπεσε από το 20 % στο 12 % κατά το πρώτο εξάμηνο του 2015. Οι εναπομείνασες κενές θέσεις αναμένεται να πληρωθούν εντός του 2015. |
| --- | --- |

17.

Μολονότι δέχεται το σχόλιο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το ποσοστό κενών θέσεων στα τέλη του 2014, αξίζει να επισημάνει ότι από τον Ιούνιο του 2015 υπάρχουν μόνο επτά κενές θέσεις από τις 60 εγκεκριμένες θέσεις στον ΕΙΤ, δηλαδή το ποσοστό κενών θέσεων έπεσε από το 20 % στο 12 % κατά το πρώτο εξάμηνο του 2015. Οι εναπομείνασες κενές θέσεις αναμένεται να πληρωθούν εντός του 2015.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/197 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/197

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/22)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (γνωστός και ως «ΕΜΑ», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου, ο οποίος αντικαταστάθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Ο Οργανισμός λειτουργεί σε δίκτυο και συντονίζει τους επιστημονικούς πόρους που θέτουν στη διάθεσή του οι εθνικές αρχές, με σκοπό την εξασφάλιση της αξιολόγησης και της εποπτείας των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (γνωστός και ως «ΕΜΑ», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου, ο οποίος αντικαταστάθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Ο Οργανισμός λειτουργεί σε δίκτυο και συντονίζει τους επιστημονικούς πόρους που θέτουν στη διάθεσή του οι εθνικές αρχές, με σκοπό την εξασφάλιση της αξιολόγησης και της εποπτείας των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

| 11. | Ο κανονισμός περί τελών του Οργανισμού προβλέπει καταληκτικές ημερομηνίες για την είσπραξη τελών από τους αιτούντες και για τις πληρωμές του Οργανισμού στις αρμόδιες εθνικές αρχές (9). Οι εν λόγω καταληκτικές ημερομηνίες δεν τηρήθηκαν για την πλειονότητα των πράξεων που έλεγξε το Συνέδριο. |
| --- | --- |

11.

Ο κανονισμός περί τελών του Οργανισμού προβλέπει καταληκτικές ημερομηνίες για την είσπραξη τελών από τους αιτούντες και για τις πληρωμές του Οργανισμού στις αρμόδιες εθνικές αρχές (9). Οι εν λόγω καταληκτικές ημερομηνίες δεν τηρήθηκαν για την πλειονότητα των πράξεων που έλεγξε το Συνέδριο.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 12. | Το 2014 ο Οργανισμός κίνησε διοικητική διαδικασία εναντίον του διευθυντή πληροφοριών, επικοινωνίας και τεχνολογίας (ICT) του Οργανισμού. Αναφέρθηκαν σημαντικές αδυναμίες στον έλεγχο διαχείρισης, οι οποίες συνεπάγονταν σημαντικούς επιχειρησιακούς και οικονομικούς κινδύνους για τον Οργανισμό. Για την αντιμετώπιση του προβλήματος καταρτίστηκε και εφαρμόστηκε σχέδιο δράσης. Εντούτοις, η αποτελεσματικότητα των ληφθέντων μέτρων δεν έχει ακόμη αξιολογηθεί από τον Οργανισμό. |
| --- | --- |

12.

Το 2014 ο Οργανισμός κίνησε διοικητική διαδικασία εναντίον του διευθυντή πληροφοριών, επικοινωνίας και τεχνολογίας (ICT) του Οργανισμού. Αναφέρθηκαν σημαντικές αδυναμίες στον έλεγχο διαχείρισης, οι οποίες συνεπάγονταν σημαντικούς επιχειρησιακούς και οικονομικούς κινδύνους για τον Οργανισμό. Για την αντιμετώπιση του προβλήματος καταρτίστηκε και εφαρμόστηκε σχέδιο δράσης. Εντούτοις, η αποτελεσματικότητα των ληφθέντων μέτρων δεν έχει ακόμη αξιολογηθεί από τον Οργανισμό.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Ένα από τα καθήκοντα του Οργανισμού είναι η διάδοση των ενδεδειγμένων πληροφοριών φαρμακοεπαγρύπνησης στα κράτη μέλη και το ευρύ κοινό. Οι εν λόγω πληροφορίες συγκεντρώνονται από επιμέρους εθνικές αρχές και επαληθεύονται από τις οικείες φαρμακευτικές εταιρείες. Εντούτοις, ο Οργανισμός βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στους ελέγχους και τις επιθεωρήσεις που διενεργούν οι αρχές των κρατών μελών, βάσει των οποίων καθορίζεται η πληρότητα και η ακρίβεια των πληροφοριών που διαδίδονται στο κοινό. |
| --- | --- |

13.

Ένα από τα καθήκοντα του Οργανισμού είναι η διάδοση των ενδεδειγμένων πληροφοριών φαρμακοεπαγρύπνησης στα κράτη μέλη και το ευρύ κοινό. Οι εν λόγω πληροφορίες συγκεντρώνονται από επιμέρους εθνικές αρχές και επαληθεύονται από τις οικείες φαρμακευτικές εταιρείες. Εντούτοις, ο Οργανισμός βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στους ελέγχους και τις επιθεωρήσεις που διενεργούν οι αρχές των κρατών μελών, βάσει των οποίων καθορίζεται η πληρότητα και η ακρίβεια των πληροφοριών που διαδίδονται στο κοινό.

| 14. | Το 2014 ο Οργανισμός σύναψε σύμβαση-πλαίσιο αξίας 15 εκατ. ευρώ (η οποία καλύπτει τα έτη 2014 έως 2017) για υπηρεσίες παροχής συμβουλών όσον αφορά την ανώτερη διοίκηση. Οι στόχοι και οι δραστηριότητες που έπρεπε να διεξαχθούν δεν ήταν αρκούντως ειδικές ώστε να δικαιολογούν την απόφαση σύναψης σύμβασης ή το μέγεθός της. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ζητήθηκε η γνώμη του διοικητικού συμβουλίου για την απόφαση σύναψης σύμβασης, το οποίο θα ήταν ενδεδειγμένο, δεδομένης της φύσης και της αξίας της σύμβασης, μολονότι δεν απαιτείται από τον δημοσιονομικό κανονισμό. |
| --- | --- |

14.

Το 2014 ο Οργανισμός σύναψε σύμβαση-πλαίσιο αξίας 15 εκατ. ευρώ (η οποία καλύπτει τα έτη 2014 έως 2017) για υπηρεσίες παροχής συμβουλών όσον αφορά την ανώτερη διοίκηση. Οι στόχοι και οι δραστηριότητες που έπρεπε να διεξαχθούν δεν ήταν αρκούντως ειδικές ώστε να δικαιολογούν την απόφαση σύναψης σύμβασης ή το μέγεθός της. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ζητήθηκε η γνώμη του διοικητικού συμβουλίου για την απόφαση σύναψης σύμβασης, το οποίο θα ήταν ενδεδειγμένο, δεδομένης της φύσης και της αξίας της σύμβασης, μολονότι δεν απαιτείται από τον δημοσιονομικό κανονισμό.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 15. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

15.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 214 της 24.8.1993, σ. 1 και ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1. Δυνάμει του τελευταίου κανονισμού, η αρχική ονομασία του Οργανισμού, «Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων», αντικαταστάθηκε με την ονομασία «Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων».

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

(9)  Κανονισμός περί τελών του Οργανισμού, άρθρο 10, παράγραφος 1 και άρθρο 11, παράγραφος 1.

9

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Πέραν των σχολικών επιδομάτων που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης (1), ο Οργανισμός καταβάλλει εισφορές εκπαίδευσης απευθείας στα σχολεία πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης όπου φοιτούν παιδιά υπαλλήλων, χωρίς να έχουν συναφθεί σχετικές συμβάσεις με τα σχολεία. Οι συνολικές εισφορές εκπαίδευσης για το 2012 ανέρχονταν σε περίπου 3 89  000 ευρώ. Οι εν λόγω δαπάνες δεν καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και είναι παράτυπες. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Πέραν των σχολικών επιδομάτων που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης (1), ο Οργανισμός καταβάλλει εισφορές εκπαίδευσης απευθείας στα σχολεία πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης όπου φοιτούν παιδιά υπαλλήλων, χωρίς να έχουν συναφθεί σχετικές συμβάσεις με τα σχολεία. Οι συνολικές εισφορές εκπαίδευσης για το 2012 ανέρχονταν σε περίπου 3 89  000 ευρώ. Οι εν λόγω δαπάνες δεν καλύπτονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και είναι παράτυπες.

Ολοκληρώθηκε

---

(1)  Το άρθρο 3 του παραρτήματος VII προβλέπει την καταβολή ποσού ίσου με το διπλάσιο του βασικού επιδόματος των 252,81 ευρώ = 505,62 ευρώ.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Συλλογή πληροφοριών

  Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.
  Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την πρόληψη των σωματικών και ψυχικών ασθενειών και την αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και της πληροφόρησης και της εκπαίδευσης σε θέματα υγείας, και της παρακολούθησης, της έγκαιρης προειδοποίησης για σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία και για την καταπολέμησή τους. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Στόχοι







  — | Συντονισμός των επιστημονικών πόρων που θέτουν στη διάθεσή του οι αρχές των κρατών μελών για τη χορήγηση άδειας και την εποπτεία όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση· |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Συλλογή πληροφοριών

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την πρόληψη των σωματικών και ψυχικών ασθενειών και την αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και της πληροφόρησης και της εκπαίδευσης σε θέματα υγείας, και της παρακολούθησης, της έγκαιρης προειδοποίησης για σοβαρές διασυνοριακές απειλές για την υγεία και για την καταπολέμησή τους.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

—

Συντονισμός των επιστημονικών πόρων που θέτουν στη διάθεσή του οι αρχές των κρατών μελών για τη χορήγηση άδειας και την εποπτεία όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση·

| — | παροχή επιστημονικών συμβουλών στα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη ή για κτηνιατρική χρήση. |
| --- | --- |

—

παροχή επιστημονικών συμβουλών στα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη ή για κτηνιατρική χρήση.

Καθήκοντα

| — | Συντονισμός της επιστημονικής αξιολόγησης των φαρμάκων που υπόκεινται στις διαδικασίες χορήγησης άδειας κυκλοφορίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

—

Συντονισμός της επιστημονικής αξιολόγησης των φαρμάκων που υπόκεινται στις διαδικασίες χορήγησης άδειας κυκλοφορίας της ΕΕ·

| — | συντονισμός της εποπτείας των φαρμάκων που έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας στην Ένωση (φαρμακοεπαγρύπνηση) · |
| --- | --- |

—

συντονισμός της εποπτείας των φαρμάκων που έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας στην Ένωση (φαρμακοεπαγρύπνηση) ·

| — | γνωμοδότηση για τα ανώτατα αποδεκτά όρια καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης· |
| --- | --- |

—

γνωμοδότηση για τα ανώτατα αποδεκτά όρια καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης·

| — | συντονισμός του ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις αρχές της ορθής παρασκευαστικής πρακτικής, της ορθής εργαστηριακής πρακτικής και της ορθής κλινικής πρακτικής· |
| --- | --- |

—

συντονισμός του ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις αρχές της ορθής παρασκευαστικής πρακτικής, της ορθής εργαστηριακής πρακτικής και της ορθής κλινικής πρακτικής·

| — | τήρηση κατάστασης των αδειών κυκλοφορίας φαρμάκων οι οποίες χορηγούνται. |
| --- | --- |

—

τήρηση κατάστασης των αδειών κυκλοφορίας φαρμάκων οι οποίες χορηγούνται.

Διοίκηση

Η επιτροπή φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση (CHMP) είναι αρμόδια για την κατάρτιση των γνωμών του Οργανισμού σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση. Απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από την Ισλανδία και τη Νορβηγία, καθώς και έως 5 επιλεγόμενα από κοινού μέλη.

Η επιτροπή φαρμάκων για κτηνιατρική χρήση (CVMP) είναι αρμόδια για την κατάρτιση των γνωμών του Οργανισμού σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των κτηνιατρικών φαρμάκων. Απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από την Ισλανδία και τη Νορβηγία, καθώς και έως 5 επιλεγόμενα από κοινού μέλη.

Η επιτροπή ορφανών φαρμάκων (COMP) είναι αρμόδια για την εξέταση των αιτήσεων που υποβάλλουν στον Οργανισμό φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες για τον χαρακτηρισμό ενός φαρμάκου ως ορφανού. Η εν λόγω επιτροπή απαρτίζεται από ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος, τρία μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα οποία εκπροσωπούν οργανώσεις ασθενών, τρία μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατόπιν εισήγησης του Οργανισμού, ένα μέλος που ορίζεται από την Ισλανδία, ένα μέλος από το Λιχτενστάιν και ένα από τη Νορβηγία, καθώς και έναν εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η επιτροπή βοτανοθεραπευτικών φαρμάκων (HMPC) είναι αρμόδια για την κατάρτιση των γνωμών του Οργανισμού σχετικά με κάθε θέμα που αφορά τα βοτανοθεραπευτικά φάρμακα. Η HMPC απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος και από την Ισλανδία και τη Νορβηγία, καθώς και έως 5 επιλεγόμενα από κοινού μέλη.

Η παιδιατρική επιτροπή (PDCO) είναι αρμόδια για την αξιολόγηση του περιεχομένου των αιτήσεων για σχέδια έρευνας στον παιδιατρικό τομέα, παρεκκλίσεις, αναστολές και ελέγχους συμμόρφωσης, καθώς και την έκδοση γνωμών επ’ αυτών. Η PDCO απαρτίζεται από πέντε μέλη και τα πέντε αναπληρωματικά μέλη τους από την CHMP, ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος που δεν εκπροσωπείται από τα πέντε ανωτέρω μέλη, καθώς και έξι μέλη και αναπληρωματικά μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα οποία εκπροσωπούν τους επαγγελματίες στον τομέα της υγείας και οργανώσεις ασθενών.

Η επιτροπή προηγμένων θεραπειών (CAT) είναι αρμόδια για την αξιολόγηση της ποιότητας, της ασφάλειας και της αποδοτικότητας των φαρμάκων προηγμένων θεραπειών (ATMP), καθώς και για την παρακολούθηση των επιστημονικών εξελίξεων στον εν λόγω τομέα. Η CAT απαρτίζεται από πέντε μέλη και τα πέντε αναπληρωματικά μέλη τους από την CHMP, ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος που δεν εκπροσωπείται από τα πέντε ανωτέρω μέλη, καθώς και τέσσερα μέλη και αναπληρωματικά μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα οποία εκπροσωπούν οργανώσεις ασθενών και κλινικούς γιατρούς.

Η συμβουλευτική επιτροπή για την εκτίμηση της επικινδυνότητας στο πλαίσιο της φαρμακοεπαγρύπνησης (PRAC) είναι αρμόδια για την αξιολόγηση και παρακολούθηση ζητημάτων ασφάλειας που αφορούν τα φάρμακα για ανθρώπινη χρήση. Η PRAC απαρτίζεται από ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό μέλος που ορίζονται από την Ισλανδία και τη Νορβηγία, έξι ανεξάρτητους επιστημονικούς εμπειρογνώμονες που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και δύο μέλη και δύο αναπληρωματικά μέλη που ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εκπροσώπηση των επαγγελματιών στον τομέα της υγείας και οργανώσεων ασθενών.

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής, δύο εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δύο εκπροσώπους οργανώσεων ασθενών, έναν εκπρόσωπο ιατρικών οργανώσεων και έναν εκπρόσωπο κτηνιατρικών οργανώσεων. Το εν λόγω συμβούλιο εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση.

Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια αρχή για την απαλλαγή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

282,47(251,56) εκατ. ευρώ (1); εισφορά της ΕΕ: 8,2 % (13,0 %)
   (2)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 599 (611) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 580 (583)

Λοιποί υπάλληλοι: 210 (144) (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 790 (727) εκ των οποίων ασκούσαν επιχειρησιακά καθήκοντα: 621 (590), διοικητικά καθήκοντα: 169 (137)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Φάρμακα για ανθρώπινη χρήση

| — | Αιτήσεις άδειας εμπορίας: 100 (80) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις άδειας εμπορίας: 100 (80)

| — | Θετικές γνώμες: 82 (80) |
| --- | --- |

—

Θετικές γνώμες: 82 (80)

| — | Μέσος χρόνος αξιολόγησης:179 (200) ημέρες |
| --- | --- |

—

Μέσος χρόνος αξιολόγησης:179 (200) ημέρες

| — | Γνωμοδοτήσεις μετά τη χορήγηση άδειας: 5  958(5  447) |
| --- | --- |

—

Γνωμοδοτήσεις μετά τη χορήγηση άδειας: 5  958(5  447)

| — | Φαρμακοεπαγρύπνηση (εκθέσεις σχετικές με τα ανεπιθύμητα αποτελέσματα φαρμάκων εγκεκριμένων στο πλαίσιο κεντρικής διαδικασίας, προερχόμενες από χώρες εντός και εκτός ΕΟΧ): 6 91  897(6 79  413) εκθέσεις |
| --- | --- |

—

Φαρμακοεπαγρύπνηση (εκθέσεις σχετικές με τα ανεπιθύμητα αποτελέσματα φαρμάκων εγκεκριμένων στο πλαίσιο κεντρικής διαδικασίας, προερχόμενες από χώρες εντός και εκτός ΕΟΧ): 6 91  897(6 79  413) εκθέσεις

| — | Περιοδικές εκθέσεις ενημερώσεων ασφάλειας: (PSUR): 471 (3)
  (525) |
| --- | --- |

—

Περιοδικές εκθέσεις ενημερώσεων ασφάλειας: (PSUR): 471 (3)
  (525)

| — | Οριστικοποιηθείσες επιστημονικές γνώμες: 532 (474) |
| --- | --- |

—

Οριστικοποιηθείσες επιστημονικές γνώμες: 532 (474)

| — | Διαδικασίες αμοιβαίας αναγνώρισης και αποκεντρωμένες διαδικασίες (4): έναρξη 7  231(6  293) διαδικασιών, ολοκλήρωση 6  412(6  242) διαδικασιών |
| --- | --- |

—

Διαδικασίες αμοιβαίας αναγνώρισης και αποκεντρωμένες διαδικασίες (4): έναρξη 7  231(6  293) διαδικασιών, ολοκλήρωση 6  412(6  242) διαδικασιών

| — | Αιτήσεις για διαδικασίες στον παιδιατρικό τομέα που υποβλήθηκαν στην PDCO: 485 (480)
   (5) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις για διαδικασίες στον παιδιατρικό τομέα που υποβλήθηκαν στην PDCO: 485 (480)
   (5)

Φάρμακα για κτηνιατρική χρήση

| — | Αιτήσεις άδειας εμπορίας: 12 (23) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις άδειας εμπορίας: 12 (23)

| — | Αιτήσεις για παραλλαγές: 340 (315) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις για παραλλαγές: 340 (315)

| — | Αιτήσεις επέκτασης άδειας κυκλοφορίας: 6 (5) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις επέκτασης άδειας κυκλοφορίας: 6 (5)

Επιθεωρήσεις

Επιθεωρήσεις: 506 (480)

Βοτανοθεραπευτικά φάρμακα

Φυτικές μονογραφίες: 11 (9)

Καταστάσεις φυτικών ουσιών, παρασκευασμάτων και των συνδυασμών αυτών: 1 (0)

Ορφανά φάρμακα

| — | Αιτήσεις χαρακτηρισμού: 329 (201) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις χαρακτηρισμού: 329 (201)

| — | Θετικές γνώμες επί του χαρακτηρισμού φαρμάκων ως ορφανών: 196 (136) |
| --- | --- |

—

Θετικές γνώμες επί του χαρακτηρισμού φαρμάκων ως ορφανών: 196 (136)

ΜΜΕ

| — | Αιτήσεις καθεστώτος ΜΜΕ: 499 (401) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις καθεστώτος ΜΜΕ: 499 (401)

| — | Αιτήσεις μείωσης τελών ή αναβολής της καταβολής τους: 333 (336) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις μείωσης τελών ή αναβολής της καταβολής τους: 333 (336)

---

(1)  Πρόκειται για τον οριστικό προϋπολογισμό και όχι για το πραγματικό σύνολο του λογαριασμού αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

(2)  Πρόκειται για το ποσοστό της προβλεπόμενης στον προϋπολογισμό εισφοράς της ΕΕ (εξαιρουμένων της ειδικής εισφοράς για τη μείωση των τελών για τα ορφανά φάρμακα και της χρήσης του πλεονάσματος που προκύπτει από το οικονομικό έτος ν-2) σε σχέση με τον οριστικό προϋπολογισμό.

(3)  Τα αριθμητικά στοιχεία λαμβάνουν υπόψη τις PSUR που είχαν ολοκληρωθεί στο τέλος του 2014.

(4)  Συμπεριλαμβανομένων των αρχικών διαδικασιών της αμοιβαίας αναγνώρισης/αποκεντρωμένων διαδικασιών, των τροποποιήσεων τύπου IA, IB, II και των τροποποιήσεων που προέκυψαν στο πλαίσιο διαχωρισμού των καθηκόντων.

(5)  Τα δεδομένα του 2014 (και του 2013) καλύπτουν πλέον όλες τις διαδικασίες που υποβάλλονται στην PDCO, συμπεριλαμβανομένων των αρχικών αιτήσεων για σχέδια έρευνας στον παιδιατρικό τομέα, τροποποιήσεων στα συμφωνηθέντα σχέδια έρευνας στον παιδιατρικό τομέα, αιτήσεων παρέκκλισης, και αιτήσεων ελέγχου συμμόρφωσης.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Στη διάρκεια του διαστήματος 2013-2014, ο Οργανισμός επανασχεδίασε και εκσυγχρόνισε τις κύριες επιχειρησιακές του λειτουργίες, καθώς και τις διαδικασίες οικονομικής έγκρισης και είσπραξης τελών. Η προγραμματισμένη αυτοματοποίηση των δύο προαναφερθέντων διαδικασιών καθυστέρησε εξαιτίας της αναδιοργάνωσης του Οργανισμού το 2014. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς τον κανονισμό περί τελών του Οργανισμού σχετικά με τις ημερομηνίες είσπραξης, η εν λόγω αυτοματοποίηση έχει προγραμματιστεί να εφαρμοστεί μέχρι το τέλος του 2015. |
| --- | --- |

11.

Στη διάρκεια του διαστήματος 2013-2014, ο Οργανισμός επανασχεδίασε και εκσυγχρόνισε τις κύριες επιχειρησιακές του λειτουργίες, καθώς και τις διαδικασίες οικονομικής έγκρισης και είσπραξης τελών. Η προγραμματισμένη αυτοματοποίηση των δύο προαναφερθέντων διαδικασιών καθυστέρησε εξαιτίας της αναδιοργάνωσης του Οργανισμού το 2014. Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς τον κανονισμό περί τελών του Οργανισμού σχετικά με τις ημερομηνίες είσπραξης, η εν λόγω αυτοματοποίηση έχει προγραμματιστεί να εφαρμοστεί μέχρι το τέλος του 2015.

| 12. | Παρά τις αδυναμίες που διαπιστώθηκαν στον έλεγχο διαχείρισης, δεν αναφέρθηκαν αξιοσημείωτοι οικονομικοί κίνδυνοι στην έκθεση διοικητικής έρευνας που υποβλήθηκε στον εκτελεστικό διευθυντή.
  Η αποτελεσματικότητα των μέτρων που έλαβε ο Οργανισμός θα αξιολογηθεί στους ήδη προγραμματισμένους ελέγχους το 2015 από την Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τον Εσωτερικό Ελεγκτή του Οργανισμού. |
| --- | --- |

12.

Παρά τις αδυναμίες που διαπιστώθηκαν στον έλεγχο διαχείρισης, δεν αναφέρθηκαν αξιοσημείωτοι οικονομικοί κίνδυνοι στην έκθεση διοικητικής έρευνας που υποβλήθηκε στον εκτελεστικό διευθυντή.

Η αποτελεσματικότητα των μέτρων που έλαβε ο Οργανισμός θα αξιολογηθεί στους ήδη προγραμματισμένους ελέγχους το 2015 από την Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τον Εσωτερικό Ελεγκτή του Οργανισμού.

| 13. | Ο Οργανισμός σημειώνει την παρατήρηση του Συνεδρίου. Ο κανονισμός για τα φάρμακα στην Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται σε ένα πρότυπο δικτύωσης. Ο ΕΜΑ συντονίζει το σύστημα δικτύου φαρμακοεπαγρύπνησης και διαχειρίζεται τα συστήματα σημαντικών πληροφοριών που υποστηρίζουν την ανταλλαγή δεδομένων στη φαρμακοεπαγρύπνηση, ιδίως τη βάση δεδομένων EudraVigilance και τη βάση δεδομένων για τα φάρμακα όπως ορίζεται στο άρθρο 57. Θα εξακολουθήσουμε τη συνεργασία μας με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους εταίρους μας για να διασφαλίσουμε το κατάλληλο επίπεδο προστασίας για τους πολίτες της ΕΕ σε αυτόν τον τομέα. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός σημειώνει την παρατήρηση του Συνεδρίου. Ο κανονισμός για τα φάρμακα στην Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται σε ένα πρότυπο δικτύωσης. Ο ΕΜΑ συντονίζει το σύστημα δικτύου φαρμακοεπαγρύπνησης και διαχειρίζεται τα συστήματα σημαντικών πληροφοριών που υποστηρίζουν την ανταλλαγή δεδομένων στη φαρμακοεπαγρύπνηση, ιδίως τη βάση δεδομένων EudraVigilance και τη βάση δεδομένων για τα φάρμακα όπως ορίζεται στο άρθρο 57. Θα εξακολουθήσουμε τη συνεργασία μας με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους εταίρους μας για να διασφαλίσουμε το κατάλληλο επίπεδο προστασίας για τους πολίτες της ΕΕ σε αυτόν τον τομέα.

| 14. | Πριν από την προκήρυξη της διαδικασίας για τη σύναψη σύμβασης διενεργήθηκε διϋπηρεσιακή διαβούλευση για μια σύμβαση-πλαίσιο υπολογιζόμενη σε 15  000 ανθρωποημέρες σε διάστημα τεσσάρων ετών. Σκοπός της διαβούλευσης ήταν να προσδιοριστούν χρονικά για τα διάφορα τμήματα οι συγκεκριμένοι στόχοι, οι απαιτούμενες ικανότητες και οι ανθρωποημέρες, καθώς και η εκτιμώμενη φύση των υπηρεσιών και το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα. Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαιτούμενες εκτιμήσεις παρουσιάζουν προηγμένα χαρακτηριστικά, ο Οργανισμός δεν συμμερίζεται τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Επιπλέον, όπως επισημαίνει και το Συνέδριο, ο Οργανισμός δεν ήταν υποχρεωμένος να ζητήσει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου πριν από την προκήρυξη της διαδικασίας για την υποβολή προσφορών. |
| --- | --- |

14.

Πριν από την προκήρυξη της διαδικασίας για τη σύναψη σύμβασης διενεργήθηκε διϋπηρεσιακή διαβούλευση για μια σύμβαση-πλαίσιο υπολογιζόμενη σε 15  000 ανθρωποημέρες σε διάστημα τεσσάρων ετών. Σκοπός της διαβούλευσης ήταν να προσδιοριστούν χρονικά για τα διάφορα τμήματα οι συγκεκριμένοι στόχοι, οι απαιτούμενες ικανότητες και οι ανθρωποημέρες, καθώς και η εκτιμώμενη φύση των υπηρεσιών και το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα. Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απαιτούμενες εκτιμήσεις παρουσιάζουν προηγμένα χαρακτηριστικά, ο Οργανισμός δεν συμμερίζεται τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Επιπλέον, όπως επισημαίνει και το Συνέδριο, ο Οργανισμός δεν ήταν υποχρεωμένος να ζητήσει τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου πριν από την προκήρυξη της διαδικασίας για την υποβολή προσφορών.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/206 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/206

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Κέντρου

(2015/C 409/23)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (γνωστό και ως «EMCDDA», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον του Κέντρου είναι η συλλογή, η ανάλυση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, προκειμένου να καταρτίζει και να δημοσιεύει, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αντικειμενικά, αξιόπιστα και συγκρίσιμα στοιχεία. Τα στοιχεία αυτά προορίζονται να χρησιμεύουν ως βάση για την ανάλυση της ζήτησης ναρκωτικών και των μέσων μείωσής της, καθώς και γενικώς των φαινομένων που συνδέονται με την αγορά των ναρκωτικών (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (γνωστό και ως «EMCDDA», εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου (1). Κύριο καθήκον του Κέντρου είναι η συλλογή, η ανάλυση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, προκειμένου να καταρτίζει και να δημοσιεύει, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αντικειμενικά, αξιόπιστα και συγκρίσιμα στοιχεία. Τα στοιχεία αυτά προορίζονται να χρησιμεύουν ως βάση για την ανάλυση της ζήτησης ναρκωτικών και των μέσων μείωσής της, καθώς και γενικώς των φαινομένων που συνδέονται με την αγορά των ναρκωτικών (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Κέντρου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Κέντρου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της εν λόγω έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 6 73  534 ευρώ ή στο 26 % (έναντι 2 17  061 ευρώ ή 9 % το 2013). Οι πιστώσεις αυτές αφορούν κυρίως την επισπευσμένη υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής στον τομέα της ΤΠΕ και προκύπτουν από πόρους που προορίζονταν αρχικά για μισθολογικές αυξήσεις, οι οποίες δεν κρίθηκαν όμως απαραίτητες κατόπιν απόφασης του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

11.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 6 73  534 ευρώ ή στο 26 % (έναντι 2 17  061 ευρώ ή 9 % το 2013). Οι πιστώσεις αυτές αφορούν κυρίως την επισπευσμένη υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής στον τομέα της ΤΠΕ και προκύπτουν από πόρους που προορίζονταν αρχικά για μισθολογικές αυξήσεις, οι οποίες δεν κρίθηκαν όμως απαραίτητες κατόπιν απόφασης του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 36 της 12.2.1993, σ. 1. Ο κανονισμός αυτός και οι τροποποιήσεις του καταργήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 1).

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards —IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Το 2012 το Κέντρο έδωσε επιχορηγήσεις σε εθνικά κέντρα παρακολούθησης ναρκωτικών των κρατών μελών (δικαιούχοι) προκειμένου να υποστηρίξει τη συνεργασία στο πλαίσιο του δικτύου REITOX (1). Οι συνολικές δαπάνες για τις επιχορηγήσεις το 2012 ανήλθαν σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι αντιστοιχούν στο 16 % του συνόλου των λειτουργικών δαπανών. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις του Κέντρου, ήτοι πριν από την απόδοση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι, συνίστανται σε ανάλυση βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών και των πιστοποιητικών ελέγχου που εκδίδονται από τους εξωτερικούς ελεγκτές τους οποίους προσλαμβάνουν οι δικαιούχοι. Το Κέντρο δεν λαμβάνει συνήθως από τους δικαιούχους έγγραφα προς τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας και της ακρίβειας των δαπανών τις οποίες δηλώνουν. Οι εκ των υστέρων επιτόπιες επαληθεύσεις των δαπανών σε επίπεδο δικαιούχου είναι σπάνιες (2). Κατά συνέπεια, οι υφιστάμενες δικλίδες ελέγχου παρέχουν στη διοίκηση του Κέντρου περιορισμένη μόνο διασφάλιση ως προς την επιλεξιμότητα και την ακρίβεια των δαπανών που δηλώνονται από τους δικαιούχους. Για τις πράξεις που ελέγχθηκαν από το Συνέδριο, το Κέντρο συγκέντρωσε δικαιολογητικά για λογαριασμό του Ελεγκτικού Συνεδρίου τα οποία παρείχαν εύλογη βεβαιότητα ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους. Η διασφάλιση θα μπορούσε να αυξηθεί σημαντικά μέσω τυχαίας επαλήθευσης των δικαιολογητικών και μεγαλύτερης κάλυψης των δικαιούχων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Δεν διενεργήθηκαν εκ των υστέρων επαληθεύσεις για καμία από τις πράξεις μετά το 2008, εξαιρουμένων των επιχορηγήσεων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2011 και 2012 (Συγχωνεύθηκαν) | Επί του παρόντος το Κέντρο επωμίζεται ετήσιες δαπάνες ύψους 2 00  000 ευρώ περίπου (έναντι 2 75  000 ευρώ το 2011) για μη χρησιμοποιούμενους χώρους γραφείων, τόσο στο προηγούμενο κτίριό του όσο και στη νέα έδρα του. Το Κέντρο πρέπει, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις εθνικές αρχές, να εξακολουθήσει να αναζητεί ικανοποιητικές λύσεις για τους μη χρησιμοποιούμενους χώρους γραφείων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το Κέντρο προκήρυξε δημόσιο διαγωνισμό για τη μίσθωση φωτοτυπικού μηχανήματος για περίοδο τεσσάρων ετών με μέγιστο μίσθωμα 1 60  000 ευρώ. Οι τεχνικές απαιτήσεις τροποποιήθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του διαγωνισμού. Έπειτα από την τροποποίηση αυτή, δημοσιεύθηκε τροποποιημένη προκήρυξη με την οποία παρατεινόταν η προθεσμία υποβολής των προσφορών, χωρίς να υποδεικνύονται σαφώς οι αλλαγές στις τεχνικές προδιαγραφές. Αυτές προσαρμόσθηκαν και πάλι για τη σύναψη της σύμβασης, σύμφωνα με την επιλογή που υπήρχε στις δημοσιευμένες προδιαγραφές, με αποτέλεσμα τη μείωση της αξίας της σύμβασης κατά 35 %. Οι πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν σχετικά με την αξία της δεν ήταν αρκούντως σαφείς και παρερμηνεύθηκαν από έναν υποψήφιο, με συνέπεια να μειωθούν οι πιθανότητες επιλογής του στο πλαίσιο της διαδικασίας. Επιπλέον, τα κριτήρια αξιολόγησης δεν ήταν αρκούντως ειδικά για την εξασφάλιση της πλήρους διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων. Οι προαναφερθείσες αδυναμίες επηρέασαν την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω διαδικασίας σύναψης συμβάσεων και υπήρχε ο κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισμού. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Το 2012 το Κέντρο έδωσε επιχορηγήσεις σε εθνικά κέντρα παρακολούθησης ναρκωτικών των κρατών μελών (δικαιούχοι) προκειμένου να υποστηρίξει τη συνεργασία στο πλαίσιο του δικτύου REITOX (1). Οι συνολικές δαπάνες για τις επιχορηγήσεις το 2012 ανήλθαν σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι αντιστοιχούν στο 16 % του συνόλου των λειτουργικών δαπανών. Οι εκ των προτέρων επαληθεύσεις του Κέντρου, ήτοι πριν από την απόδοση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι, συνίστανται σε ανάλυση βάσει εγγράφων των δηλώσεων δαπανών και των πιστοποιητικών ελέγχου που εκδίδονται από τους εξωτερικούς ελεγκτές τους οποίους προσλαμβάνουν οι δικαιούχοι. Το Κέντρο δεν λαμβάνει συνήθως από τους δικαιούχους έγγραφα προς τεκμηρίωση της επιλεξιμότητας και της ακρίβειας των δαπανών τις οποίες δηλώνουν. Οι εκ των υστέρων επιτόπιες επαληθεύσεις των δαπανών σε επίπεδο δικαιούχου είναι σπάνιες (2). Κατά συνέπεια, οι υφιστάμενες δικλίδες ελέγχου παρέχουν στη διοίκηση του Κέντρου περιορισμένη μόνο διασφάλιση ως προς την επιλεξιμότητα και την ακρίβεια των δαπανών που δηλώνονται από τους δικαιούχους. Για τις πράξεις που ελέγχθηκαν από το Συνέδριο, το Κέντρο συγκέντρωσε δικαιολογητικά για λογαριασμό του Ελεγκτικού Συνεδρίου τα οποία παρείχαν εύλογη βεβαιότητα ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητά τους. Η διασφάλιση θα μπορούσε να αυξηθεί σημαντικά μέσω τυχαίας επαλήθευσης των δικαιολογητικών και μεγαλύτερης κάλυψης των δικαιούχων.

Ολοκληρώθηκε

2012

Δεν διενεργήθηκαν εκ των υστέρων επαληθεύσεις για καμία από τις πράξεις μετά το 2008, εξαιρουμένων των επιχορηγήσεων.

Ολοκληρώθηκε

2011 και 2012 (Συγχωνεύθηκαν)

Επί του παρόντος το Κέντρο επωμίζεται ετήσιες δαπάνες ύψους 2 00  000 ευρώ περίπου (έναντι 2 75  000 ευρώ το 2011) για μη χρησιμοποιούμενους χώρους γραφείων, τόσο στο προηγούμενο κτίριό του όσο και στη νέα έδρα του. Το Κέντρο πρέπει, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις εθνικές αρχές, να εξακολουθήσει να αναζητεί ικανοποιητικές λύσεις για τους μη χρησιμοποιούμενους χώρους γραφείων.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το Κέντρο προκήρυξε δημόσιο διαγωνισμό για τη μίσθωση φωτοτυπικού μηχανήματος για περίοδο τεσσάρων ετών με μέγιστο μίσθωμα 1 60  000 ευρώ. Οι τεχνικές απαιτήσεις τροποποιήθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του διαγωνισμού. Έπειτα από την τροποποίηση αυτή, δημοσιεύθηκε τροποποιημένη προκήρυξη με την οποία παρατεινόταν η προθεσμία υποβολής των προσφορών, χωρίς να υποδεικνύονται σαφώς οι αλλαγές στις τεχνικές προδιαγραφές. Αυτές προσαρμόσθηκαν και πάλι για τη σύναψη της σύμβασης, σύμφωνα με την επιλογή που υπήρχε στις δημοσιευμένες προδιαγραφές, με αποτέλεσμα τη μείωση της αξίας της σύμβασης κατά 35 %. Οι πληροφορίες που δημοσιεύθηκαν σχετικά με την αξία της δεν ήταν αρκούντως σαφείς και παρερμηνεύθηκαν από έναν υποψήφιο, με συνέπεια να μειωθούν οι πιθανότητες επιλογής του στο πλαίσιο της διαδικασίας. Επιπλέον, τα κριτήρια αξιολόγησης δεν ήταν αρκούντως ειδικά για την εξασφάλιση της πλήρους διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων. Οι προαναφερθείσες αδυναμίες επηρέασαν την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της εν λόγω διαδικασίας σύναψης συμβάσεων και υπήρχε ο κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισμού.

ά.α.

---

(1)  Μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία (Reitox), το Κέντρο συλλέγει στοιχεία ανά χώρα σχετικά με τα ναρκωτικά από τα εθνικά κέντρα παρακολούθησης ναρκωτικών.

(2)  Το 2011 διενεργήθηκαν δύο εκ των υστέρων επαληθεύσεις σε δύο κράτη μέλη. Το 2012 δεν πραγματοποιήθηκαν τέτοιες επαληθεύσεις.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισαβόνα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 168 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Στόχοι

  Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη της τεκμηριωμένων, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων σε επίπεδο Ένωσης πληροφοριών για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, καθώς και για τις συνέπειές τους.
  Οι δραστηριότητες του Κέντρου εστιάζουν στους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:






  1) | παρακολούθηση της κατάστασης του προβλήματος των ναρκωτικών και των νέων τάσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνδυασμένη χρήση διαφορετικών ναρκωτικών, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 168 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη της τεκμηριωμένων, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων σε επίπεδο Ένωσης πληροφοριών για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, καθώς και για τις συνέπειές τους.

Οι δραστηριότητες του Κέντρου εστιάζουν στους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:

1)

παρακολούθηση της κατάστασης του προβλήματος των ναρκωτικών και των νέων τάσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνδυασμένη χρήση διαφορετικών ναρκωτικών,

| 2) | παρακολούθηση των λύσεων και ενημέρωση σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές, |
| --- | --- |

2)

παρακολούθηση των λύσεων και ενημέρωση σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές,

| 3) | αξιολόγηση των κινδύνων από τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες και συντήρηση ενός συστήματος ταχείας ενημέρωσης, |
| --- | --- |

3)

αξιολόγηση των κινδύνων από τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες και συντήρηση ενός συστήματος ταχείας ενημέρωσης,

| 4) | ανάπτυξη εργαλείων και μέσων τα οποία βοηθούν, αφενός, τα κράτη μέλη να παρακολουθούν και να αξιολογούν τις εθνικές πολιτικές τους και, αφετέρου, την Επιτροπή να παρακολουθεί και να αξιολογεί τις πολιτικές της Ένωσης. |
| --- | --- |

4)

ανάπτυξη εργαλείων και μέσων τα οποία βοηθούν, αφενός, τα κράτη μέλη να παρακολουθούν και να αξιολογούν τις εθνικές πολιτικές τους και, αφετέρου, την Επιτροπή να παρακολουθεί και να αξιολογεί τις πολιτικές της Ένωσης.

Καθήκοντα

| — | Συλλογή και ανάλυση στοιχείων |
| --- | --- |

—

Συλλογή και ανάλυση στοιχείων

| — | Βελτίωση των μεθόδων σύγκρισης στοιχείων |
| --- | --- |

—

Βελτίωση των μεθόδων σύγκρισης στοιχείων

| — | Διάδοση στοιχείων |
| --- | --- |

—

Διάδοση στοιχείων

| — | Συνεργασία με ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς και οργανισμούς, καθώς και με τρίτες χώρες |
| --- | --- |

—

Συνεργασία με ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς και οργανισμούς, καθώς και με τρίτες χώρες

| — | Εντοπισμός νέων και μεταβαλλόμενων τάσεων |
| --- | --- |

—

Εντοπισμός νέων και μεταβαλλόμενων τάσεων

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και δύο ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες με ειδικές γνώσεις στον τομέα των ναρκωτικών, οριζόμενους από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας, τη γενική έκθεση δραστηριοτήτων και τον προϋπολογισμό και γνωμοδοτεί επί των οριστικών λογαριασμών.

Εκτελεστική επιτροπή

Σύνθεση

Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου.

Αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου.

Δύο άλλα εκλεγμένα μέλη του διοικητικού συμβουλίου που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη.

Δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Επιστημονική επιτροπή

Εκδίδει γνώμες. Απαρτίζεται από δεκαπέντε κατ’ ανώτατο όριο γνωστούς επιστήμονες, οι οποίοι διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο για τις εξαιρετικές γνώσεις τους κατόπιν πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί επίσης να διορίζει ομάδα εμπειρογνωμόνων στη διευρυμένη επιστημονική επιτροπή για την εκτίμηση του κινδύνου από νέες ψυχοτρόπους ουσίες.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

15,85(16,31) εκατομμύρια ευρώ. Επιχορήγηση της ΕΕ: 93,4 % (95,4 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Αριθμός θέσεων που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού: 84 (84)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 76 (76) + 26 (24) λοιποί υπάλληλοι (αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, συμβασιούχοι υπάλληλοι και προσωπικό για προσωρινή αναπλήρωση υπαλλήλων).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 102 (100)

εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 63 (61) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 63 (61)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης ΤΠ: 28,5(28,5) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης ΤΠ: 28,5(28,5)

| — | μεικτά καθήκοντα: 10,5(10,5) |
| --- | --- |

—

μεικτά καθήκοντα: 10,5(10,5)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Δίκτυο

Το Κέντρο διαθέτει ηλεκτρονικό δίκτυο για τη συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών το οποίο ονομάζεται «ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία» (Reitox). Το δίκτυο αυτό συνδέει τα εθνικά δίκτυα πληροφόρησης για τα ναρκωτικά, τα εξειδικευμένα κέντρα στα κράτη μέλη και τα συστήματα πληροφόρησης των διεθνών οργανισμών που συνεργάζονται με το Κέντρο.

Δημοσιεύσεις

| — | Ευρωπαϊκή έκθεση για τα ναρκωτικά — Τάσεις και εξελίξεις (23 γλωσσικές εκδοχές, δημοσίευση και διαδραστικός ιστότοπος). |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκή έκθεση για τα ναρκωτικά — Τάσεις και εξελίξεις (23 γλωσσικές εκδοχές, δημοσίευση και διαδραστικός ιστότοπος).

| — | Προοπτικές όσον αφορά τα ναρκωτικά — 6 (11), στα αγγλικά, διαδραστικός ιστότοπος. |
| --- | --- |

—

Προοπτικές όσον αφορά τα ναρκωτικά — 6 (11), στα αγγλικά, διαδραστικός ιστότοπος.

| — | Στατιστικό δελτίο και διαδραστικός ιστότοπος, γενική έκθεση δραστηριοτήτων — ετήσια, στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Στατιστικό δελτίο και διαδραστικός ιστότοπος, γενική έκθεση δραστηριοτήτων — ετήσια, στα αγγλικά.

| — | Ετήσια επισκόπηση: κυριότερα σημεία της γενικής έκθεσης δραστηριοτήτων του Κέντρου για το 2013 — ετήσια, στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Ετήσια επισκόπηση: κυριότερα σημεία της γενικής έκθεσης δραστηριοτήτων του Κέντρου για το 2013 — ετήσια, στα αγγλικά.

| — | Ενημερωτικό δελτίο «Drugnet Europe» — 4 (4) τεύχη, στην αγγλική γλώσσα. |
| --- | --- |

—

Ενημερωτικό δελτίο «Drugnet Europe» — 4 (4) τεύχη, στην αγγλική γλώσσα.

| — | Θεματική επισκόπηση του Κέντρου — 2 (1), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Θεματική επισκόπηση του Κέντρου — 2 (1), στα αγγλικά.

| — | Εγχειρίδια — 0 (1), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Εγχειρίδια — 0 (1), στα αγγλικά.

| — | Θεματικά έγγραφα του Κέντρου — 0 (2) (η συγκεκριμένη παλαιά σειρά του Κέντρου δεν εκδίδεται πλέον). |
| --- | --- |

—

Θεματικά έγγραφα του Κέντρου — 0 (2) (η συγκεκριμένη παλαιά σειρά του Κέντρου δεν εκδίδεται πλέον).

| — | Φάκελοι του Κέντρου — 9 (4), στα αγγλικά (ένας φάκελος δημοσιεύθηκε και στα τσεχικά). |
| --- | --- |

—

Φάκελοι του Κέντρου — 9 (4), στα αγγλικά (ένας φάκελος δημοσιεύθηκε και στα τσεχικά).

| — | Προφίλ πολιτικής — 2 (1), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Προφίλ πολιτικής — 2 (1), στα αγγλικά.

| — | Κοινές δημοσιεύσεις — 1 (1), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Κοινές δημοσιεύσεις — 1 (1), στα αγγλικά.

| — | Υλοποιήσεις συνδεόμενες με την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες (2005/387/ΔΕΥ) — 15 (2), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Υλοποιήσεις συνδεόμενες με την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες (2005/387/ΔΕΥ) — 15 (2), στα αγγλικά.

| — | Χαρακτηριστικά των ναρκωτικών — μηδέν νέα (0) και μηδέν επικαιροποιήσεις (0) |
| --- | --- |

—

Χαρακτηριστικά των ναρκωτικών — μηδέν νέα (0) και μηδέν επικαιροποιήσεις (0)

| — | Τεχνικές και επιστημονικές μελέτες, συμπεριλαμβανομένων άρθρων και επιστημονικών συνοπτικών παρουσιάσεων — 24 (28). |
| --- | --- |

—

Τεχνικές και επιστημονικές μελέτες, συμπεριλαμβανομένων άρθρων και επιστημονικών συνοπτικών παρουσιάσεων — 24 (28).

| — | Ad hoc δημοσιεύσεις — 0 (1), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Ad hoc δημοσιεύσεις — 0 (1), στα αγγλικά.

| — | Φυλλάδια — 2 (1), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Φυλλάδια — 2 (1), στα αγγλικά.

| — | Προγράμματα εργασίας και στρατηγικές — 1 (3), στα αγγλικά. |
| --- | --- |

—

Προγράμματα εργασίας και στρατηγικές — 1 (3), στα αγγλικά.

| — | Σύστημα συλλογής, επικύρωσης, αποθήκευσης και ανάκτησης δεδομένων (Fonte). |
| --- | --- |

—

Σύστημα συλλογής, επικύρωσης, αποθήκευσης και ανάκτησης δεδομένων (Fonte).

Λοιποί ιστότοποι

Αναδιοργάνωση/επικαιροποίηση/ανάπτυξη του περιεχομένου του δημόσιου ιστοτόπου του Κέντρου, ο οποίος περιλαμβάνει:

| — | επισκοπήσεις ανά χώρα· |
| --- | --- |

—

επισκοπήσεις ανά χώρα·

| — | επισκοπήσεις των θεραπευτικών μεθόδων απεξάρτησης, υγεία και χαρακτηριστικά της κοινωνικής ανταπόκρισης, χαρακτηριστικά πρόληψης· |
| --- | --- |

—

επισκοπήσεις των θεραπευτικών μεθόδων απεξάρτησης, υγεία και χαρακτηριστικά της κοινωνικής ανταπόκρισης, χαρακτηριστικά πρόληψης·

| — | ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για νέα ναρκωτικά· |
| --- | --- |

—

ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για νέα ναρκωτικά·

| — | ευρωπαϊκή νομική βάση δεδομένων για τα ναρκωτικά· |
| --- | --- |

—

ευρωπαϊκή νομική βάση δεδομένων για τα ναρκωτικά·

| — | τράπεζα μέσων αξιολόγησης· |
| --- | --- |

—

τράπεζα μέσων αξιολόγησης·

| — | πύλη βέλτιστων πρακτικών (δράση ανταλλαγών απόψεων σχετικά με τη μείωση της ζήτησης των ναρκωτικών, ενότητες σχετικά με τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών και με τη θεραπεία) · |
| --- | --- |

—

πύλη βέλτιστων πρακτικών (δράση ανταλλαγών απόψεων σχετικά με τη μείωση της ζήτησης των ναρκωτικών, ενότητες σχετικά με τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών και με τη θεραπεία) ·

| — | θεματικές σελίδες· |
| --- | --- |

—

θεματικές σελίδες·

| — | βάση δεδομένων με τις δημοσιεύσεις. |
| --- | --- |

—

βάση δεδομένων με τις δημοσιεύσεις.

Διαφημιστικό υλικό

Υλικά διασκέψεων — 1 (4), στην αγγλική γλώσσα.

Προϊόντα μέσων μαζικής ενημέρωσης — 9 (12) δελτία Τύπου και 12 (13) ενημερωτικά δελτία, στα αγγλικά

Συμμετοχή σε διεθνείς διασκέψεις, τεχνικές, επιστημονικές και θεσμικές συσκέψεις — 291 (285).

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Κέντρο.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 11. | Όπως παρατήρησε το Συνέδριο, η ανάγκη για την παρούσα μεταφορά προήλθε από εξωτερικούς παράγοντες, συγκεκριμένα από την απροσδόκητη απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ σχετικά με την αναδρομική αναπροσαρμογή των αμοιβών του προσωπικού της ΕΕ σε σχέση με τα έτη 2011, 2012 και 2013. Η μεταφορά ήταν αποτέλεσμα μιας καλά τεκμηριωμένης, δομημένης διαδικασίας με στόχο τη χρηστή διαχείριση αυτών των πράξεων. Το EMCDDA διαθέτει αποδεδειγμένα την ικανότητα να αξιοποιεί αποτελεσματικά τις μεταφερόμενες πιστώσεις (C8), όπως επιβεβαιώνεται από το ποσοστό χρήσης των εν λόγω πιστώσεων, που υπερβαίνει συστηματικά το 95 %. |
| --- | --- |

11.

Όπως παρατήρησε το Συνέδριο, η ανάγκη για την παρούσα μεταφορά προήλθε από εξωτερικούς παράγοντες, συγκεκριμένα από την απροσδόκητη απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ σχετικά με την αναδρομική αναπροσαρμογή των αμοιβών του προσωπικού της ΕΕ σε σχέση με τα έτη 2011, 2012 και 2013. Η μεταφορά ήταν αποτέλεσμα μιας καλά τεκμηριωμένης, δομημένης διαδικασίας με στόχο τη χρηστή διαχείριση αυτών των πράξεων. Το EMCDDA διαθέτει αποδεδειγμένα την ικανότητα να αξιοποιεί αποτελεσματικά τις μεταφερόμενες πιστώσεις (C8), όπως επιβεβαιώνεται από το ποσοστό χρήσης των εν λόγω πιστώσεων, που υπερβαίνει συστηματικά το 95 %.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/216 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/216

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/24)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (γνωστός και ως «EMSA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελούν η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και η πρόληψη της ρύπανσης από πλοία, η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, η παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (γνωστός και ως «EMSA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελούν η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και η πρόληψη της ρύπανσης από πλοία, η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, η παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 10. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

10.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Το Συνέδριο διαπίστωσε την ανάγκη βελτίωσης της διαχείρισης των στοιχείων ενεργητικού του Οργανισμού. Υπάρχουν ανεξήγητες διαφορές μεταξύ της καταχωρισθείσας ετήσιας απόσβεσης και της αθροιστικής απόσβεσης. Όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργούνται στο εσωτερικό του Οργανισμού, οι λογιστικές διαδικασίες και οι πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες δεν είναι αξιόπιστες. Δεν υπάρχουν στοιχεία ότι τηρείται κατάσταση απογραφής του διοικητικού εξοπλισμού εντός της ταχθείσας προθεσμίας. | Ολοκληρώθηκε όσον αφορά τη φυσική απογραφή
  Εν εξελίξει όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργήθηκαν στο εσωτερικό του Οργανισμού |
| 2012 | Όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργούνται στο εσωτερικό του Οργανισμού, οι λογιστικές διαδικασίες και οι πληροφορίες σχετικά με τις αντίστοιχες δαπάνες δεν είναι πλήρως αξιόπιστες. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Το Συνέδριο διαπίστωσε την ανάγκη βελτίωσης της διαχείρισης των στοιχείων ενεργητικού του Οργανισμού. Υπάρχουν ανεξήγητες διαφορές μεταξύ της καταχωρισθείσας ετήσιας απόσβεσης και της αθροιστικής απόσβεσης. Όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργούνται στο εσωτερικό του Οργανισμού, οι λογιστικές διαδικασίες και οι πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες δεν είναι αξιόπιστες. Δεν υπάρχουν στοιχεία ότι τηρείται κατάσταση απογραφής του διοικητικού εξοπλισμού εντός της ταχθείσας προθεσμίας.

Ολοκληρώθηκε όσον αφορά τη φυσική απογραφή

Εν εξελίξει όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργήθηκαν στο εσωτερικό του Οργανισμού

2012

Όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργούνται στο εσωτερικό του Οργανισμού, οι λογιστικές διαδικασίες και οι πληροφορίες σχετικά με τις αντίστοιχες δαπάνες δεν είναι πλήρως αξιόπιστες.

Εν εξελίξει

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισαβόνα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κοινή πολιτική μεταφορών


  «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές». |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 100/2013) | Στόχοι

  Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα ιδρύθηκε με στόχο τη διασφάλιση υψηλού, ομοιόμορφου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα, ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και πρόληψης και αντιμετώπισης της ρύπανσης από τα πλοία στην Ένωση.
  Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική βοήθεια, καθώς και εμπειρογνωμοσύνη υψηλού επιπέδου, για να τους συνδράμει:






  — | στην ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κοινή πολιτική μεταφορών

«Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές».

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 100/2013)

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 100/2013)

Στόχοι

Στόχοι

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα ιδρύθηκε με στόχο τη διασφάλιση υψηλού, ομοιόμορφου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα, ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και πρόληψης και αντιμετώπισης της ρύπανσης από τα πλοία στην Ένωση.

Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική βοήθεια, καθώς και εμπειρογνωμοσύνη υψηλού επιπέδου, για να τους συνδράμει:

—

στην ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης στους τομείς της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία,

| — | στον έλεγχο της εφαρμογής της νομοθεσίας και |
| --- | --- |

—

στον έλεγχο της εφαρμογής της νομοθεσίας και

| — | στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων. |
| --- | --- |

—

στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων.

Ο Οργανισμός παρέχει επίσης επιχειρησιακά μέσα, κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος, καθώς και τεχνική και επιστημονική συνδρομή στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή ώστε να αντιμετωπίζουν τη θαλάσσια ρύπανση που προκαλούν τα πλοία στην ΕΕ.

Καθήκοντα

Καθήκοντα

Με την τελευταία τροποποίηση, ρυθμίστηκε με ακόμη περισσότερες λεπτομέρειες η εντολή του Οργανισμού, ώστε, αφενός, να υπάρχει καλύτερη συνδρομή προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη όσον αφορά τα βασικά καθήκοντά του και, αφετέρου, να χρησιμοποιούνται ευρύτερα οι πόροι του ώστε τα κράτη μέλη της ΕΕ να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν τη ρύπανση που προκαλούν τα πλοία στην ΕΕ, καθώς και τη θαλάσσια ρύπανση που προκαλούν εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου. Επιπλέον, ανατέθηκαν και δευτερεύοντα καθήκοντα στον Οργανισμό, ο οποίος διαθέτει πλέον τη δυνατότητα χρησιμοποίησης της εμπειρογνωμοσύνης και των εργαλείων του σε άλλες δραστηριότητες της ΕΕ, σχετικές με την πολιτική θαλάσσιων μεταφορών της Ένωσης.

Τα καθήκοντα του Οργανισμού εμπίπτουν γενικά σε τέσσερις βασικές κατηγορίες, σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του και τη συναφή νομοθεσία της ΕΕ. Πρώτον, ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την εξέταση και πιστοποίηση πλοίων, την πιστοποίηση θαλάσσιου εξοπλισμού, την ασφάλεια των πλοίων, την κατάρτιση των ναυτικών και τον έλεγχο του κράτους του λιμένα.

Δεύτερον, ο Οργανισμός αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία δομές πληροφόρησης για τη θαλάσσια κυκλοφορία σε επίπεδο ΕΕ. Σημαντικά παραδείγματα είναι το σύστημα παρακολούθησης σκαφών SafeSeaNet (SSN), το οποίο καθιστά δυνατή την παρακολούθηση σκαφών και των φορτίων τους σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς και την παρακολούθηση ατυχημάτων και συμβάντων επί των σκαφών· το ευρωπαϊκό κέντρο δεδομένων LRIT, για τη διασφάλιση του εντοπισμού και της παρακολούθησης των πλοίων με σημαία ΕΕ παγκοσμίως· και το σύστημα πληροφοριών THETIS για την υποστήριξη του νέου καθεστώτος ελέγχου από το κράτος του λιμένα.

Παράλληλα, ο Οργανισμός βρίσκεται στην υπηρεσία των παράκτιων κρατών, σε κατάσταση ετοιμότητας, για τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης. Σε αυτήν περιλαμβάνεται ένα ευρωπαϊκό δίκτυο σκαφών άμεσης ετοιμότητας για την καταπολέμηση πετρελαιοκηλίδων, καθώς και η ευρωπαϊκή δορυφορική υπηρεσία παρακολούθησης των πετρελαιοκηλίδων (CleanSeaNet), τα οποία συμβάλλουν στην ύπαρξη ενός αποτελεσματικού συστήματος προστασίας των ακτών και των υδάτων της ΕΕ από τη ρύπανση που προκαλούν τα πλοία.

Τέλος, ο Οργανισμός παρέχει τεχνικές και επιστημονικές συμβουλές στην Επιτροπή, στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία, στο πλαίσιο της συνεχούς διαδικασίας αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων και της επικαιροποίησης της νομοθεσίας, καθώς και της κατάρτισης νέας νομοθεσίας. Επίσης, παρέχει υποστήριξη στα κράτη μέλη, διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ τους και διαδίδει βέλτιστες πρακτικές.

Διοίκηση

Διοίκηση

Διοικητικό Συμβούλιο

Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής και τέσσερις εκπρόσωποι, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς.

Καθήκοντα

Καθήκοντα

| — | Έγκριση του πολυετούς σχεδίου πολιτικής προσωπικού, του ετήσιου προϋπολογισμού, του προγράμματος εργασίας, της ετήσιας έκθεσης και λεπτομερούς σχεδίου σχετικά με την ετοιμότητα και τις δράσεις αντιμετώπισης της ρύπανσης εκ μέρους του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Έγκριση του πολυετούς σχεδίου πολιτικής προσωπικού, του ετήσιου προϋπολογισμού, του προγράμματος εργασίας, της ετήσιας έκθεσης και λεπτομερούς σχεδίου σχετικά με την ετοιμότητα και τις δράσεις αντιμετώπισης της ρύπανσης εκ μέρους του Οργανισμού.

| — | Εποπτεία του έργου του εκτελεστικού διευθυντή. |
| --- | --- |

—

Εποπτεία του έργου του εκτελεστικού διευθυντή.

Εκτελεστικός διευθυντής

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει έναν ή περισσότερους υποψηφίους.

Εξωτερικός έλεγχος

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

| — | Υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

| — | Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (ΚΕΕ) του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου (ΚΕΕ) του Οργανισμού.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

Οριστικός προϋπολογισμός

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (C1)

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (C1)

52,4(57,8) εκατομμύρια ευρώ

(57,8)

Πιστώσεις πληρωμών (C1)

Πιστώσεις πληρωμών (C1)

52,7(54,0) εκατομμύρια ευρώ

(54,0)

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλύπτουν διάφορες πηγές χρηματοδότησης, με τις πιστώσεις C1 να αποτελούν την αποκλειστική σχεδόν πηγή πόρων. Για λόγους σαφήνειας και διαφάνειας, αναφέρονται μόνο οι επικρατούσες και, επομένως, οι συναφείς πιστώσεις C1 του προϋπολογισμού. Τα αριθμητικά στοιχεία αντιστοιχούν στα τελικά στοιχεία του διορθωτικού προϋπολογισμού.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Μόνιμοι υπάλληλοι

Μόνιμοι υπάλληλοι

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 210 (213) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί:198 (203)

210 (213)

198 (203)

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 30 (29) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 27 (25). Ο Οργανισμός προσέλαβε, επίσης, πέντε επιπλέον συμβασιούχους υπαλλήλους, η χρηματοδότηση των οποίων πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο έργου.

30 (29)

27 (25)

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 18 (15) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 15 (14).

18 (15)

15 (14)

Σημείωση: Όσον αφορά τις θέσεις μονίμων υπαλλήλων, ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του τον αριθμό-στόχο των 207 θέσεων που έπρεπε να υπάρχουν την 1η Ιανουαρίου 2015, αντί για τον αριθμό των 210 θέσεων που προέβλεπε ο πίνακας προσωπικού για το 2014.

Σημείωση

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

| — | 61 (53) εργαστήρια και λοιπές εκδηλώσεις (με περίπου 1  689(1  424) συμμετοχές). |
| --- | --- |

—

61 (53) εργαστήρια και λοιπές εκδηλώσεις (με περίπου 1  689(1  424) συμμετοχές).

(53)

(1  424)

| — | 45 (35) διαφορετικές ενότητες κατάρτισης, με αποτέλεσμα την κατάρτιση 812 (861) εθνικών εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

—

45 (35) διαφορετικές ενότητες κατάρτισης, με αποτέλεσμα την κατάρτιση 812 (861) εθνικών εμπειρογνωμόνων.

(35)

(861)

| — | 64 (74) επιθεωρήσεις και επισκέψεις. |
| --- | --- |

—

64 (74) επιθεωρήσεις και επισκέψεις.

(74)

| — | Το σύστημα SSN ήταν διαθέσιμο κατά 99,74 % (99,43 %) καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. |
| --- | --- |

—

Το σύστημα SSN ήταν διαθέσιμο κατά 99,74 % (99,43 %) καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

(99,43 %)

| — | 2  521(2  547) δορυφορικές εικόνες παραγγέλθηκαν και αναλύθηκαν μέσω του CleanSeaNet. |
| --- | --- |

—

2  521(2  547) δορυφορικές εικόνες παραγγέλθηκαν και αναλύθηκαν μέσω του CleanSeaNet.

(2  547)

| — | Το ευρωπαϊκό κέντρο δεδομένων LRIT ήταν διαθέσιμο κατά 99,53 % καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. |
| --- | --- |

—

Το ευρωπαϊκό κέντρο δεδομένων LRIT ήταν διαθέσιμο κατά 99,53 % καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

| — | 17 (16) συμβάσεις για σκάφη απορρύπανσης. |
| --- | --- |

—

17 (16) συμβάσεις για σκάφη απορρύπανσης.

(16)

| — | 71 (69) γυμνάσια και 26 (21) ασκήσεις με τα σκάφη απορρύπανσης (12 (10) επιχειρησιακές ασκήσεις και 14 (11) ασκήσεις γνωστοποίησης). |
| --- | --- |

—

71 (69) γυμνάσια και 26 (21) ασκήσεις με τα σκάφη απορρύπανσης (12 (10) επιχειρησιακές ασκήσεις και 14 (11) ασκήσεις γνωστοποίησης).

(69)

(21)

(10)

(11)

| — | Λειτουργία των υπηρεσιών ναυτιλιακής υποστήριξης του Οργανισμού σε εικοσιτετράωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα. |
| --- | --- |

—

Λειτουργία των υπηρεσιών ναυτιλιακής υποστήριξης του Οργανισμού σε εικοσιτετράωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα.

| — | Το σύστημα THETIS ήταν διαθέσιμο κατά 99,64 % (99,61 %) καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. |
| --- | --- |

—

Το σύστημα THETIS ήταν διαθέσιμο κατά 99,64 % (99,61 %) καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

(99,61 %)

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

Πηγή:

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/223 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/223

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/25)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (γνωστός και ως «ENISA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Αθήνα και στο Ηράκλειο (1), ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), ο οποίος, κατόπιν διαφόρων τροποποιήσεων, αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (3). Κύρια αποστολή του Οργανισμού είναι η ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να προλαμβάνει και να αντιμετωπίζει τα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με αφετηρία τις εθνικές προσπάθειες και τις προσπάθειες της Ένωσης (4). |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (γνωστός και ως «ENISA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Αθήνα και στο Ηράκλειο (1), ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), ο οποίος, κατόπιν διαφόρων τροποποιήσεων, αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (3). Κύρια αποστολή του Οργανισμού είναι η ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να προλαμβάνει και να αντιμετωπίζει τα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με αφετηρία τις εθνικές προσπάθειες και τις προσπάθειες της Ένωσης (4).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (5) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (5) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (7):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (8)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (7):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (8)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (9) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (9) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (10). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (10).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (100 % έναντι 94 % το 2013). Συνολικά οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2015 ανήλθαν σε 1,3 εκατομμύρια ευρώ ή 13,5 % των συνολικών πιστώσεων (έναντι 1,2 εκατομμυρίου ευρώ ή 13,5 % το 2013). Οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος είναι υψηλές για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), ανερχόμενες σε 0,6 εκατομμυρίου ευρώ ή 49 % (έναντι 0,8 εκατομμυρίου ευρώ ή 59 % το 2013). Οι πιστώσεις αυτές συνδέονταν με επενδύσεις σε υποδομές ΤΠ που παραγγέλθηκαν, όπως είχε προγραμματιστεί, προς το τέλος του έτους για τα γραφεία του Οργανισμού στην Αθήνα και στο Ηράκλειο. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (100 % έναντι 94 % το 2013). Συνολικά οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2015 ανήλθαν σε 1,3 εκατομμύρια ευρώ ή 13,5 % των συνολικών πιστώσεων (έναντι 1,2 εκατομμυρίου ευρώ ή 13,5 % το 2013). Οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος είναι υψηλές για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), ανερχόμενες σε 0,6 εκατομμυρίου ευρώ ή 49 % (έναντι 0,8 εκατομμυρίου ευρώ ή 59 % το 2013). Οι πιστώσεις αυτές συνδέονταν με επενδύσεις σε υποδομές ΤΠ που παραγγέλθηκαν, όπως είχε προγραμματιστεί, προς το τέλος του έτους για τα γραφεία του Οργανισμού στην Αθήνα και στο Ηράκλειο.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  Η έδρα των υπαλλήλων του Οργανισμού που ασχολούνται με επιχειρησιακά καθήκοντα μεταφέρθηκε στην Αθήνα τον Μάρτιο του 2013. Η έδρα των υπαλλήλων με διοικητικά καθήκοντα παρέμεινε στο Ηράκλειο.

1

(2)  ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 165 της 18.6.2013, σ. 41.

3

(4)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

4

παράρτημα II

(5)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

5

(6)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

6

(7)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

7

(8)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

8

(9)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

9

(10)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός και οι κανόνες εφαρμογής του προβλέπουν την πραγματοποίηση φυσικής απογραφής των πάγιων περιουσιακών στοιχείων τουλάχιστον ανά τριετία, ο Οργανισμός δεν έχει πραγματοποιήσει πλήρη φυσική απογραφή από το 2009. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε σε 94 %, ποσοστό το οποίο αιτιολογείται ως επί το πλείστον από το γεγονός ότι τα επιπρόσθετα κονδύλια που είχαν ζητηθεί από την Επιτροπή για τη χρηματοδότηση της ανακαίνισης των νέων γραφείων στην Αθήνα εγκρίθηκαν μόλις τον Νοέμβριο του 2013. Στο πλαίσιο αυτό, ποσό 0,5 εκατομμυρίου ευρώ, το οποίο δεν είχε ακόμη δεσμευθεί στο τέλος του έτους, μεταφέρθηκε στο επόμενο έτος έπειτα από απόφαση του διοικητικού συμβουλίου. | ά.α. |
| 2013 | Συνολικά οι ανειλημμένες και μη πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2014 ανέρχονταν σε 1,2 εκατομμυρίου ευρώ (ή στο 13,5 % των συνολικών πιστώσεων). Οι μεταφορές αφορούσαν κυρίως τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και ανέρχονταν σε 0,8 εκατομμυρίου ευρώ ή στο 59 % των πιστώσεων του τίτλου II. Το εν λόγω υψηλό ποσοστό εξηγείται από τη μεταφορά του 0,5 εκατομμυρίου ευρώ που αναφέρθηκε στο σημείο 11 και το επιπλέον 0,3 εκατομμυρίου ευρώ που μεταφέρθηκε προκειμένου να χρηματοδοτηθούν η επίπλωση και ο εξοπλισμός δικτύωσης για τα γραφεία στην Αθήνα, τα οποία παραγγέλθηκαν προς τα τέλη του έτους. | ά.α. |
| 2013 | Η έδρα των υπαλλήλων του Οργανισμού που ασχολούνται με επιχειρησιακά καθήκοντα μεταφέρθηκε στην Αθήνα τον Μάρτιο του 2013, ενώ η έδρα των υπαλλήλων με διοικητικά καθήκοντα παρέμεινε στο Ηράκλειο. Είναι πιθανή η μείωση των διοικητικών δαπανών εάν το σύνολο των υπαλλήλων συγκεντρωθεί σε έναν τόπο. | ά.α. |
| 2013 | Βάσει της συμφωνίας μίσθωσης μεταξύ των ελληνικών αρχών, του Οργανισμού και του ιδιοκτήτη, το μίσθωμα για τα γραφεία των Αθηνών καταβάλλεται από τις ελληνικές αρχές. Το μίσθωμα καταβάλλεται συνεχώς με καθυστέρηση αρκετών μηνών, γεγονός το οποίο αποτελεί κίνδυνο για τον Οργανισμό όσον αφορά τόσο την αδιάλειπτη λειτουργία του όσο και τα οικονομικά συμφέροντά του: οι επιχειρήσεις του θα επηρεαστούν αρνητικά και οι επενδύσεις του στη διαμόρφωση και στην ανακαίνιση των γραφείων θα αποβούν μάταιες, εάν ο ιδιοκτήτης ακυρώσει τη σύμβαση μίσθωσης εξαιτίας των εν λόγω καθυστερήσεων στην καταβολή των μισθωμάτων. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Μολονότι ο δημοσιονομικός κανονισμός και οι κανόνες εφαρμογής του προβλέπουν την πραγματοποίηση φυσικής απογραφής των πάγιων περιουσιακών στοιχείων τουλάχιστον ανά τριετία, ο Οργανισμός δεν έχει πραγματοποιήσει πλήρη φυσική απογραφή από το 2009.

Εν εξελίξει

2013

Το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε σε 94 %, ποσοστό το οποίο αιτιολογείται ως επί το πλείστον από το γεγονός ότι τα επιπρόσθετα κονδύλια που είχαν ζητηθεί από την Επιτροπή για τη χρηματοδότηση της ανακαίνισης των νέων γραφείων στην Αθήνα εγκρίθηκαν μόλις τον Νοέμβριο του 2013. Στο πλαίσιο αυτό, ποσό 0,5 εκατομμυρίου ευρώ, το οποίο δεν είχε ακόμη δεσμευθεί στο τέλος του έτους, μεταφέρθηκε στο επόμενο έτος έπειτα από απόφαση του διοικητικού συμβουλίου.

ά.α.

2013

Συνολικά οι ανειλημμένες και μη πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2014 ανέρχονταν σε 1,2 εκατομμυρίου ευρώ (ή στο 13,5 % των συνολικών πιστώσεων). Οι μεταφορές αφορούσαν κυρίως τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και ανέρχονταν σε 0,8 εκατομμυρίου ευρώ ή στο 59 % των πιστώσεων του τίτλου II. Το εν λόγω υψηλό ποσοστό εξηγείται από τη μεταφορά του 0,5 εκατομμυρίου ευρώ που αναφέρθηκε στο σημείο 11 και το επιπλέον 0,3 εκατομμυρίου ευρώ που μεταφέρθηκε προκειμένου να χρηματοδοτηθούν η επίπλωση και ο εξοπλισμός δικτύωσης για τα γραφεία στην Αθήνα, τα οποία παραγγέλθηκαν προς τα τέλη του έτους.

ά.α.

2013

Η έδρα των υπαλλήλων του Οργανισμού που ασχολούνται με επιχειρησιακά καθήκοντα μεταφέρθηκε στην Αθήνα τον Μάρτιο του 2013, ενώ η έδρα των υπαλλήλων με διοικητικά καθήκοντα παρέμεινε στο Ηράκλειο. Είναι πιθανή η μείωση των διοικητικών δαπανών εάν το σύνολο των υπαλλήλων συγκεντρωθεί σε έναν τόπο.

ά.α.

2013

Βάσει της συμφωνίας μίσθωσης μεταξύ των ελληνικών αρχών, του Οργανισμού και του ιδιοκτήτη, το μίσθωμα για τα γραφεία των Αθηνών καταβάλλεται από τις ελληνικές αρχές. Το μίσθωμα καταβάλλεται συνεχώς με καθυστέρηση αρκετών μηνών, γεγονός το οποίο αποτελεί κίνδυνο για τον Οργανισμό όσον αφορά τόσο την αδιάλειπτη λειτουργία του όσο και τα οικονομικά συμφέροντά του: οι επιχειρήσεις του θα επηρεαστούν αρνητικά και οι επενδύσεις του στη διαμόρφωση και στην ανακαίνιση των γραφείων θα αποβούν μάταιες, εάν ο ιδιοκτήτης ακυρώσει τη σύμβαση μίσθωσης εξαιτίας των εν λόγω καθυστερήσεων στην καταβολή των μισθωμάτων.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Αθήνα και Ηράκλειο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.
  Η εσωτερική αγορά αποτελεί συντρέχουσα αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών (άρθρο 4, παράγραφος 2, στοιχείο α), της ΣΛΕΕ). |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού

  (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Στόχοι







  1. | Ο Οργανισμός αναπτύσσει και διατηρεί υψηλό επίπεδο εμπειρογνωσίας. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Η εσωτερική αγορά αποτελεί συντρέχουσα αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών (άρθρο 4, παράγραφος 2, στοιχείο α), της ΣΛΕΕ).

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 526/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

1.

Ο Οργανισμός αναπτύσσει και διατηρεί υψηλό επίπεδο εμπειρογνωσίας.

| 2. | Συνεπικουρεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης στην ανάπτυξη πολιτικών για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών. |
| --- | --- |

2.

Συνεπικουρεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης στην ανάπτυξη πολιτικών για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών.

| 3. | Ο Οργανισμός επικουρεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης και τα κράτη μέλη στην υλοποίηση των πολιτικών που απαιτούνται για την εκπλήρωση των νομικών και ρυθμιστικών απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, τόσο στις ισχύουσες όσο και στις μελλοντικές νομικές πράξεις της Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

3.

Ο Οργανισμός επικουρεί τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης και τα κράτη μέλη στην υλοποίηση των πολιτικών που απαιτούνται για την εκπλήρωση των νομικών και ρυθμιστικών απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, τόσο στις ισχύουσες όσο και στις μελλοντικές νομικές πράξεις της Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

| 4. | Ο Οργανισμός επικουρεί την Ένωση και τα κράτη μέλη στη βελτίωση και στην ενίσχυση της ικανότητας και της ετοιμότητάς τους ώστε να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να αντιμετωπίζουν προβλήματα και περιστατικά που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών. |
| --- | --- |

4.

Ο Οργανισμός επικουρεί την Ένωση και τα κράτη μέλη στη βελτίωση και στην ενίσχυση της ικανότητας και της ετοιμότητάς τους ώστε να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να αντιμετωπίζουν προβλήματα και περιστατικά που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών.

| 5. | Ο Οργανισμός χρησιμοποιεί την εμπειρογνωσία του προκειμένου να ενισχύσει την ευρεία συνεργασία μεταξύ φορέων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. |
| --- | --- |

5.

Ο Οργανισμός χρησιμοποιεί την εμπειρογνωσία του προκειμένου να ενισχύσει την ευρεία συνεργασία μεταξύ φορέων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.

Καθήκοντα

| 1. | Ο Οργανισμός εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:






  α) | υποστηρίζει τη χάραξη της πολιτικής και της νομοθεσίας της Ένωσης:






  i) | παρέχοντας βοήθεια και συμβουλές για όλα τα θέματα που αφορούν την πολιτική και τη νομοθεσία της Ένωσης για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός εκτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)

υποστηρίζει τη χάραξη της πολιτικής και της νομοθεσίας της Ένωσης:

i)

παρέχοντας βοήθεια και συμβουλές για όλα τα θέματα που αφορούν την πολιτική και τη νομοθεσία της Ένωσης για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών,

| ii) | παρέχοντας προπαρασκευαστικό έργο, συμβουλές και αναλύσεις σχετικά με την ανάπτυξη και την επικαιροποίηση της πολιτικής και της νομοθεσίας της Ένωσης στον τομέα της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών, |
| --- | --- |

ii)

παρέχοντας προπαρασκευαστικό έργο, συμβουλές και αναλύσεις σχετικά με την ανάπτυξη και την επικαιροποίηση της πολιτικής και της νομοθεσίας της Ένωσης στον τομέα της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών,

| iii) | αναλύοντας τις δημόσια διαθέσιμες στρατηγικές για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών και προωθώντας τη δημοσίευσή τους· |
| --- | --- |

iii)

αναλύοντας τις δημόσια διαθέσιμες στρατηγικές για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών και προωθώντας τη δημοσίευσή τους·

| β) | υποστηρίζει την ανάπτυξη ικανότητας:






  i) | υποστηρίζοντας τα κράτη μέλη, μετά από σχετικό αίτημά τους, στις προσπάθειές τους να αναπτύξουν και να βελτιώσουν την ικανότητα πρόληψης, εντοπισμού και ανάλυσης προβλημάτων και συμβάντων σχετικών με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και διαθέτοντάς τους τις απαιτούμενες γνώσεις, |
| --- | --- | --- |

β)

υποστηρίζει την ανάπτυξη ικανότητας:

i)

υποστηρίζοντας τα κράτη μέλη, μετά από σχετικό αίτημά τους, στις προσπάθειές τους να αναπτύξουν και να βελτιώσουν την ικανότητα πρόληψης, εντοπισμού και ανάλυσης προβλημάτων και συμβάντων σχετικών με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και διαθέτοντάς τους τις απαιτούμενες γνώσεις,

| ii) | προωθώντας και διευκολύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των θεσμικών και λοιπών οργάνων, των υπηρεσιών και των οργανισμών της Ένωσης και των κρατών μελών στις προσπάθειές τους για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων και περιστατικών που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και έχουν αντίκτυπο σε διασυνοριακή κλίμακα, |
| --- | --- |

ii)

προωθώντας και διευκολύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των θεσμικών και λοιπών οργάνων, των υπηρεσιών και των οργανισμών της Ένωσης και των κρατών μελών στις προσπάθειές τους για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση προβλημάτων και περιστατικών που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και έχουν αντίκτυπο σε διασυνοριακή κλίμακα,

| iii) | βοηθώντας τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης στις προσπάθειές τους να αναπτύξουν την ικανότητα πρόληψης, εντοπισμού και ανάλυσης προβλημάτων και συμβάντων σχετικών με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών, ιδιαίτερα με την υποστήριξη της λειτουργίας μιας ομάδας αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική (CERT) ειδικά για τον σκοπό αυτό, |
| --- | --- |

iii)

βοηθώντας τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης στις προσπάθειές τους να αναπτύξουν την ικανότητα πρόληψης, εντοπισμού και ανάλυσης προβλημάτων και συμβάντων σχετικών με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών, ιδιαίτερα με την υποστήριξη της λειτουργίας μιας ομάδας αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική (CERT) ειδικά για τον σκοπό αυτό,

| iv) | υποστηρίζοντας την αύξηση του επιπέδου ικανότητας των εθνικών/κυβερνητικών και ενωσιακών CERT, μεταξύ άλλων με την προώθηση του διαλόγου και της ανταλλαγής πληροφοριών, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι, όσον αφορά τη στάθμη της τεχνικής, κάθε CERT διαθέτει ένα κοινό σύνολο ελάχιστων ικανοτήτων και λειτουργεί με βάση τις βέλτιστες πρακτικές, |
| --- | --- |

iv)

υποστηρίζοντας την αύξηση του επιπέδου ικανότητας των εθνικών/κυβερνητικών και ενωσιακών CERT, μεταξύ άλλων με την προώθηση του διαλόγου και της ανταλλαγής πληροφοριών, προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι, όσον αφορά τη στάθμη της τεχνικής, κάθε CERT διαθέτει ένα κοινό σύνολο ελάχιστων ικανοτήτων και λειτουργεί με βάση τις βέλτιστες πρακτικές,

| v) | υποστηρίζοντας την οργάνωση και τη διεξαγωγή ασκήσεων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών σε επίπεδο Ένωσης και, όταν ζητείται από κράτη μέλη, σε εθνικό επίπεδο, |
| --- | --- |

v)

υποστηρίζοντας την οργάνωση και τη διεξαγωγή ασκήσεων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών σε επίπεδο Ένωσης και, όταν ζητείται από κράτη μέλη, σε εθνικό επίπεδο,

| vi) | βοηθώντας τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης και τα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους να συλλέγουν, να αναλύουν και να διαδίδουν δεδομένα σχετικά με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών· και, με βάση πληροφορίες που παρέχουν τα θεσμικά και λοιπά όργανα, οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί της Ένωσης και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις διατάξεις του δικαίου της Ένωσης και τις εθνικές διατάξεις κατ’ εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, διατηρώντας τη μέριμνα εκ μέρους των θεσμικών και λοιπών οργάνων, των υπηρεσιών και των οργανισμών της Ένωσης και των κρατών μελών για την πλέον πρόσφατη κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών στην Ένωση προς όφελός τους, |
| --- | --- |

vi)

βοηθώντας τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης και τα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους να συλλέγουν, να αναλύουν και να διαδίδουν δεδομένα σχετικά με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών· και, με βάση πληροφορίες που παρέχουν τα θεσμικά και λοιπά όργανα, οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί της Ένωσης και τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις διατάξεις του δικαίου της Ένωσης και τις εθνικές διατάξεις κατ’ εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, διατηρώντας τη μέριμνα εκ μέρους των θεσμικών και λοιπών οργάνων, των υπηρεσιών και των οργανισμών της Ένωσης και των κρατών μελών για την πλέον πρόσφατη κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών στην Ένωση προς όφελός τους,

| vii) | υποστηρίζοντας την ανάπτυξη ενός ενωσιακού μηχανισμού έγκαιρης προειδοποίησης συμπληρωματικού προς τους μηχανισμούς των κρατών μελών, |
| --- | --- |

vii)

υποστηρίζοντας την ανάπτυξη ενός ενωσιακού μηχανισμού έγκαιρης προειδοποίησης συμπληρωματικού προς τους μηχανισμούς των κρατών μελών,

| viii) | προσφέροντας κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών στους σχετικούς δημόσιους φορείς, όπου είναι σκόπιμο σε συνεργασία με τους άμεσα ενδιαφερομένους· |
| --- | --- |

viii)

προσφέροντας κατάρτιση στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών στους σχετικούς δημόσιους φορείς, όπου είναι σκόπιμο σε συνεργασία με τους άμεσα ενδιαφερομένους·

| γ) | υποστηρίζει την εθελοντική συνεργασία μεταξύ αρμόδιων εθνικών αρχών και μεταξύ άμεσα ενδιαφερομένων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημίων και ερευνητικών κέντρων στην Ένωση, και την ευαισθητοποίηση, μεταξύ άλλων:






  i) | προωθώντας τη συνεργασία μεταξύ εθνικών και κυβερνητικών CERT ή ομάδων παρέμβασης για συμβάντα που αφορούν την ασφάλεια των υπολογιστών (CSIRT), συμπεριλαμβανομένων των CERT για τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης, |
| --- | --- | --- |

γ)

υποστηρίζει την εθελοντική συνεργασία μεταξύ αρμόδιων εθνικών αρχών και μεταξύ άμεσα ενδιαφερομένων από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημίων και ερευνητικών κέντρων στην Ένωση, και την ευαισθητοποίηση, μεταξύ άλλων:

i)

προωθώντας τη συνεργασία μεταξύ εθνικών και κυβερνητικών CERT ή ομάδων παρέμβασης για συμβάντα που αφορούν την ασφάλεια των υπολογιστών (CSIRT), συμπεριλαμβανομένων των CERT για τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης,

| ii) | προωθώντας την ανάπτυξη και τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών με στόχο την επίτευξη προηγμένου επιπέδου ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, |
| --- | --- |

ii)

προωθώντας την ανάπτυξη και τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών με στόχο την επίτευξη προηγμένου επιπέδου ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών,

| iii) | διευκολύνοντας τον διάλογο και τις προσπάθειες για την ανάπτυξη και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, |
| --- | --- |

iii)

διευκολύνοντας τον διάλογο και τις προσπάθειες για την ανάπτυξη και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών,

| iv) | προωθώντας βέλτιστες πρακτικές για τη διάδοση των πληροφοριών και την ευαισθητοποίηση, |
| --- | --- |

iv)

προωθώντας βέλτιστες πρακτικές για τη διάδοση των πληροφοριών και την ευαισθητοποίηση,

| v) | υποστηρίζοντας τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης και, μετά από αίτημά τους, τα κράτη μέλη και τους αντίστοιχους φορείς τους, καθώς και τα αντίστοιχα θεσμικά και άλλα όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς τους στην οργάνωση ενεργειών ευαισθητοποίησης, και στο επίπεδο των μεμονωμένων χρηστών, όπως επίσης άλλων δραστηριοτήτων προβολής για την αύξηση της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών και της ορατότητάς του, με την παροχή βέλτιστων πρακτικών και κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

v)

υποστηρίζοντας τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης και, μετά από αίτημά τους, τα κράτη μέλη και τους αντίστοιχους φορείς τους, καθώς και τα αντίστοιχα θεσμικά και άλλα όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς τους στην οργάνωση ενεργειών ευαισθητοποίησης, και στο επίπεδο των μεμονωμένων χρηστών, όπως επίσης άλλων δραστηριοτήτων προβολής για την αύξηση της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών και της ορατότητάς του, με την παροχή βέλτιστων πρακτικών και κατευθυντήριων γραμμών·

| δ) | υποστηρίζει την έρευνα και ανάπτυξη και την τυποποίηση:






  i) | διευκολύνοντας την καθιέρωση και χρήση ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων για τη διαχείριση κινδύνου και την ασφάλεια ηλεκτρονικών προϊόντων, δικτύων και υπηρεσιών, |
| --- | --- | --- |

δ)

υποστηρίζει την έρευνα και ανάπτυξη και την τυποποίηση:

i)

διευκολύνοντας την καθιέρωση και χρήση ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων για τη διαχείριση κινδύνου και την ασφάλεια ηλεκτρονικών προϊόντων, δικτύων και υπηρεσιών,

| ii) | παρέχοντας υπηρεσίες συμβούλου στην Ένωση και στα κράτη μέλη σχετικά με ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με σκοπό να καταστεί δυνατή η ουσιαστική αντίδραση στους υπάρχοντες και στους εμφανιζόμενους κινδύνους και στις απειλές για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις νέες και εμφανιζόμενες τεχνολογίες της πληροφορίας και των τηλεπικοινωνιών, και για την αποτελεσματική χρήση τεχνολογιών πρόληψης κινδύνων· |
| --- | --- |

ii)

παρέχοντας υπηρεσίες συμβούλου στην Ένωση και στα κράτη μέλη σχετικά με ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με σκοπό να καταστεί δυνατή η ουσιαστική αντίδραση στους υπάρχοντες και στους εμφανιζόμενους κινδύνους και στις απειλές για την ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις νέες και εμφανιζόμενες τεχνολογίες της πληροφορίας και των τηλεπικοινωνιών, και για την αποτελεσματική χρήση τεχνολογιών πρόληψης κινδύνων·

| ε) | συνεργάζεται με τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ασχολούνται με το ηλεκτρονικό έγκλημα και την προστασία της ιδιωτικότητας και των προσωπικών δεδομένων, με σκοπό την αντιμετώπιση κοινών προβλημάτων, μεταξύ άλλων:






  i) | ανταλλάσσοντας τεχνογνωσία και βέλτιστες πρακτικές, |
| --- | --- | --- |

ε)

συνεργάζεται με τα θεσμικά και λοιπά όργανα, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ασχολούνται με το ηλεκτρονικό έγκλημα και την προστασία της ιδιωτικότητας και των προσωπικών δεδομένων, με σκοπό την αντιμετώπιση κοινών προβλημάτων, μεταξύ άλλων:

i)

ανταλλάσσοντας τεχνογνωσία και βέλτιστες πρακτικές,

| ii) | παρέχοντας συμβουλές για τις σχετικές πτυχές της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με στόχο την ανάπτυξη συνεργειών· |
| --- | --- |

ii)

παρέχοντας συμβουλές για τις σχετικές πτυχές της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με στόχο την ανάπτυξη συνεργειών·

| στ) | συμβάλλει στις προσπάθειες της Ένωσης για συνεργασία της Ένωσης με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας σε θέματα που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών, μεταξύ άλλων:






  i) | συμμετέχοντας, όπου είναι σκόπιμο, ως παρατηρητής καθώς και σε οργανωτικό επίπεδο, στην οργάνωση διεθνών ασκήσεων, αναλύοντας τα αποτελέσματά τους και υποβάλλοντας σχετικές εκθέσεις, |
| --- | --- | --- |

στ)

συμβάλλει στις προσπάθειες της Ένωσης για συνεργασία της Ένωσης με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας σε θέματα που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών, μεταξύ άλλων:

i)

συμμετέχοντας, όπου είναι σκόπιμο, ως παρατηρητής καθώς και σε οργανωτικό επίπεδο, στην οργάνωση διεθνών ασκήσεων, αναλύοντας τα αποτελέσματά τους και υποβάλλοντας σχετικές εκθέσεις,

| ii) | διευκολύνοντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των σχετικών οργανισμών, |
| --- | --- |

ii)

διευκολύνοντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των σχετικών οργανισμών,

| iii) | παρέχοντας εμπειρογνωσία στα θεσμικά όργανα της Ένωσης. |
| --- | --- |

iii)

παρέχοντας εμπειρογνωσία στα θεσμικά όργανα της Ένωσης.

| 2. | Τα θεσμικά και λοιπά όργανα, οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί της Ένωσης και οι φορείς των κρατών μελών μπορούν να συμβουλεύονται τον Οργανισμό σε περίπτωση παραβίασης ασφαλείας ή απώλειας ακεραιότητας με σημαντική επίπτωση στη λειτουργία δικτύων και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

2.

Τα θεσμικά και λοιπά όργανα, οι υπηρεσίες και οι οργανισμοί της Ένωσης και οι φορείς των κρατών μελών μπορούν να συμβουλεύονται τον Οργανισμό σε περίπτωση παραβίασης ασφαλείας ή απώλειας ακεραιότητας με σημαντική επίπτωση στη λειτουργία δικτύων και υπηρεσιών.

| 3. | Ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται με νομικές πράξεις της Ένωσης. |
| --- | --- |

3.

Ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντα που του ανατίθενται με νομικές πράξεις της Ένωσης.

| 4. | Ο Οργανισμός εκφράζει ανεξάρτητα δικά του συμπεράσματα, κατευθύνσεις και συμβουλές σχετικά με θέματα που άπτονται του πεδίου εφαρμογής και των στόχων του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

4.

Ο Οργανισμός εκφράζει ανεξάρτητα δικά του συμπεράσματα, κατευθύνσεις και συμβουλές σχετικά με θέματα που άπτονται του πεδίου εφαρμογής και των στόχων του παρόντος κανονισμού.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και δύο εκπρόσωπους που διορίζονται από την Επιτροπή. Όλοι οι εκπρόσωποι έχουν δικαίωμα ψήφου. Για όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου προβλέπονται αναπληρωματικά μέλη, που τα εκπροσωπούν σε περίπτωση απουσίας τους.

Τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται με κριτήριο τη γνώση τους σχετικά με τα καθήκοντα και τους στόχους του Οργανισμού, ενώ λαμβάνονται επίσης υπόψη οι ικανότητες διεύθυνσης, διοίκησης και δημοσιονομικής διαχείρισης που είναι συναφείς με την εκτέλεση των καθηκόντων τους ως μελών του διοικητικού συμβουλίου.

Η θητεία των τακτικών και των αναπληρωματικών μελών του διοικητικού συμβουλίου είναι τετραετής. Η θητεία αυτή είναι ανανεώσιμη.

Μόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων

Το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν προτάσεως του εκτελεστικού διευθυντή, συγκροτεί μια μόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων η οποία απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες αναγνωρισμένου κύρους που αντιπροσωπεύουν τους σχετικούς άμεσα ενδιαφερομένους, όπως τον κλάδο ΤΠΕ, τους παρόχους δικτύων ή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών για το κοινό, τις ομάδες καταναλωτών, τους πανεπιστημιακούς που είναι ειδικοί στην ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και αντιπροσώπους των εθνικών ρυθμιστικών αρχών στις οποίες υποβάλλεται κοινοποίηση σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ, όπως επίσης και των αρχών επιβολής του νόμου και προστασίας της ιδιωτικότητας. Η διάρκεια της θητείας των μελών της μόνιμης ομάδας ενδιαφερομένων είναι δυόμισι έτη.

Η μόνιμη ομάδα ενδιαφερομένων παρέχει συμβουλές στον Οργανισμό σχετικά με την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του. Παρέχει συμβουλές ειδικότερα στον εκτελεστικό διευθυντή κατά την κατάρτιση πρότασης για το πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού και για τη διασφάλιση της επικοινωνίας με τους σχετικούς άμεσα ενδιαφερομένους επί όλων των θεμάτων που σχετίζονται με το πρόγραμμα εργασίας.

Εκτελεστικός διευθυντής

Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή κατόπιν ανοικτής και διαφανούς διαδικασίας επιλογής, για ανανεώσιμη θητεία πέντε ετών.

Εκτελεστικό συμβούλιο

Το εκτελεστικό συμβούλιο απαρτίζεται από πέντε μέλη που επιλέγονται μεταξύ των μελών του διοικητικού συμβουλίου και στα οποία συγκαταλέγονται ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου, που μπορεί να ασκεί και την προεδρία του εκτελεστικού συμβουλίου, και ένας από τους εκπροσώπους της Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

9,7 εκατομμύρια ευρώ (9,7 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων το 94 % (93 %) συνιστά επιχορήγηση της Ένωσης.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 48 (47) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 46 (43).

Λοιποί υπάλληλοι: 14 (13) συμβασιούχοι υπάλληλοι, δύο (τρεις) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 62 (59), εκ των οποίων ασκούν:

επιχειρησιακά καθήκοντα: 44 (42)

διοικητικά καθήκοντα: 18 (17)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Οι βασικές δραστηριότητες του Οργανισμού για το 2014 ομαδοποιήθηκαν σε τρεις άξονες δράσης (work streams — WS).

WS
   (1)
  1 — Στήριξη για την ανάπτυξη πολιτικής της ΕΕ

Το 2014 ο Οργανισμός υποστήριξε τη διαδικασία χάραξης πολιτικής. Αυτό επιτεύχθηκε μέσω της διάθεσης στους υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής ενοποιημένων στοιχείων σχετικά με το τοπίο των αναδυόμενων απειλών και της διατύπωσης βασικών μηνυμάτων απευθυνόμενων στα κράτη μέλη σχετικά με τρόπους διασφάλισης της ευθυγράμμισης των πολιτικών και των ικανοτήτων τους με τους στόχους της ΕΕ, λαμβανομένων υπόψη των διδαγμάτων που έχουν αντληθεί σε διάφορα κράτη μέλη. Τα αποτελέσματα αυτά βασίζονταν στην ενοποίηση των διαθέσιμων πηγών πληροφοριών σε ένα κοινό πλαίσιο και, παράλληλα, απαιτούσαν τη συνεργασία και τη συμμετοχή σημαντικών ενδιαφερομένων στους τομείς της εκτίμησης των απειλών, του περιορισμού των κινδύνων και της χάραξης πολιτικής.

Επιτεύχθηκαν οι ακόλουθοι στόχοι και τα ακόλουθα αποτελέσματα:

| — | Εντοπισμός τεχνολογικών εξελίξεων, καθώς και των σχετικών κινδύνων και προκλήσεων: προσδιορισμός τάσεων, προκλήσεων για την ασφάλεια, συναφών κινδύνων και αναγκαίων αντίμετρων για τις αναδυόμενες τεχνολογίες (με ιδιαίτερη έμφαση σε επιλεγμένους τομείς). |
| --- | --- |

—

Εντοπισμός τεχνολογικών εξελίξεων, καθώς και των σχετικών κινδύνων και προκλήσεων: προσδιορισμός τάσεων, προκλήσεων για την ασφάλεια, συναφών κινδύνων και αναγκαίων αντίμετρων για τις αναδυόμενες τεχνολογίες (με ιδιαίτερη έμφαση σε επιλεγμένους τομείς).

| — | Συνεισφορά στις πολιτικές πρωτοβουλίες της ΕΕ: στήριξη πολιτικών πρωτοβουλιών από τη σκοπιά της ασφάλειας και μέσω της υποβολής προτάσεων για μέτρα ασφαλείας και βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την ασφάλεια και την προστασία των δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Συνεισφορά στις πολιτικές πρωτοβουλίες της ΕΕ: στήριξη πολιτικών πρωτοβουλιών από τη σκοπιά της ασφάλειας και μέσω της υποβολής προτάσεων για μέτρα ασφαλείας και βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την ασφάλεια και την προστασία των δεδομένων.

| — | Στήριξη στην ΕΕ στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της τυποποίησης: ενίσχυση της συνεργασίας για τη βελτίωση της υιοθέτησης προτύπων ασφαλείας και της χρήσης των αποτελεσμάτων της έρευνας στον τομέα αυτό, προαγωγή της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών σε όλα τα επίπεδα στον τομέα της εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

—

Στήριξη στην ΕΕ στους τομείς της εκπαίδευσης, της έρευνας και της τυποποίησης: ενίσχυση της συνεργασίας για τη βελτίωση της υιοθέτησης προτύπων ασφαλείας και της χρήσης των αποτελεσμάτων της έρευνας στον τομέα αυτό, προαγωγή της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών σε όλα τα επίπεδα στον τομέα της εκπαίδευσης.

Αριθμός παραδοτέων: 10 (7)

WS2 — Στήριξη για την ενίσχυση των ικανοτήτων

Το 2014 ο Οργανισμός πραγματοποίησε μια σειρά δραστηριοτήτων οι οποίες αποσκοπούσαν στην υποστήριξη των βασικών ενδιαφερομένων του όσον αφορά την ανάπτυξη νέων επιχειρησιακών και πολιτικών ικανοτήτων, προκειμένου να είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τις ποικίλες προκλήσεις που θέτει η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και να διευρύνουν τις υπάρχουσες ικανότητες.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι εταιρείες του ιδιωτικού τομέα έχουν διαφορετικά επίπεδα ωριμότητας όσον αφορά τις ικανότητες αντιμετώπισης κυβερνοεπιθέσεων και διαταράξεων. Οι δραστηριότητες του Οργανισμού στο πλαίσιο του συγκεκριμένου άξονα δράσης αποσκοπούσαν στην αύξηση του επιπέδου ασφάλειας στα κράτη μέλη και στον ιδιωτικό τομέα, μέσω της συγκέντρωσης και της διάδοσης ορθών πρακτικών για τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα και για τον ευρωπαίο πολίτη εν γένει.

Οι στόχοι και τα επακόλουθα αποτελέσματα αυτού του άξονα δράσης ήταν τα εξής:

| — | Στήριξη για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών: παροχή συνδρομής στα κράτη μέλη για την κατάρτιση και την εναρμόνιση των εθνικών στρατηγικών στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, των ΣΔΙΤ, καθώς και των μεθοδολογιών ασφάλειας και του επιμορφωτικού υλικού στον τομέα των CERT. |
| --- | --- |

—

Στήριξη για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών: παροχή συνδρομής στα κράτη μέλη για την κατάρτιση και την εναρμόνιση των εθνικών στρατηγικών στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, των ΣΔΙΤ, καθώς και των μεθοδολογιών ασφάλειας και του επιμορφωτικού υλικού στον τομέα των CERT.

| — | Στήριξη για την ενίσχυση των ικανοτήτων του ιδιωτικού τομέα: εκπόνηση οδηγών βέλτιστων πρακτικών, κατευθυντήριων οδηγιών ελάχιστων συστάσεων ασφάλειας ή κατευθυντήριων οδηγιών εναρμόνισης σε διάφορους τομείς της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών (ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και δημόσιες συμβάσεις, πιστοποίηση ευφυών δικτύων, βιομηχανικά συστήματα ελέγχου/SCADA (συστήματα εποπτείας και απόκτησης δεδομένων), πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, υπολογιστικό νέφος). |
| --- | --- |

—

Στήριξη για την ενίσχυση των ικανοτήτων του ιδιωτικού τομέα: εκπόνηση οδηγών βέλτιστων πρακτικών, κατευθυντήριων οδηγιών ελάχιστων συστάσεων ασφάλειας ή κατευθυντήριων οδηγιών εναρμόνισης σε διάφορους τομείς της ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών (ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών και δημόσιες συμβάσεις, πιστοποίηση ευφυών δικτύων, βιομηχανικά συστήματα ελέγχου/SCADA (συστήματα εποπτείας και απόκτησης δεδομένων), πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου, υπολογιστικό νέφος).

| — | Αύξηση του επιπέδου ετοιμότητας των πολιτών της ΕΕ: παροχή τεχνικής καθοδήγησης, υλικό προς διανομή, υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Μήνα για την Ασφάλεια στον Κυβερνοχώρο. |
| --- | --- |

—

Αύξηση του επιπέδου ετοιμότητας των πολιτών της ΕΕ: παροχή τεχνικής καθοδήγησης, υλικό προς διανομή, υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Μήνα για την Ασφάλεια στον Κυβερνοχώρο.

Αριθμός παραδοτέων: 16 (16)

WS3 — Στήριξη για τη συνεργασία

Η συνεργασία αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την ενίσχυση και τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά, καθώς και για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των κρατών μελών, των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και τρίτων χωρών στον τομέα αυτό.

Το 2014 ο Οργανισμός εξακολούθησε να καταβάλλει προσπάθειες στον τομέα αυτό αξιοποιώντας τις συνεργασίες που έχει αναπτύξει από τη σύστασή του στις σχετικές κοινότητες. Ο Οργανισμός υποστήριξε τη συνεργασία συνεχίζοντας τις προσπάθειες οικοδόμησης εμπιστοσύνης, γεφύρωσης του χάσματος μεταξύ των προϊόντων και των υπηρεσιών που προσφέρονται στην αγορά και των αναγκών, καθώς και επικαιροποιώντας διαρκώς τις πληροφορίες που παρέχονται στους υπεύθυνους για την υλοποίηση της πολιτικής για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών. Το 2014 ο Οργανισμός υποστήριξε επίσης τη συνεργασία για την ανάπτυξη εργαλείων για τη διευκόλυνση και τη βελτίωση της διεθνούς επικοινωνίας και της αμοιβαίας ανταλλαγής πληροφοριών σχετικών με την ασφάλεια στους κόλπους κοινοτήτων με κοινά ενδιαφέροντα στα διάφορα κράτη μέλη.

Οι στόχοι και τα αποτελέσματα αυτού του άξονα δράσης ήταν τα εξής:

| — | ασκήσεις συνεργασίας σε περιπτώσεις κρίσης: διοργάνωση της «Cyber Europe 2014»: σχεδιασμός και υλοποίηση της άσκησης, κατάρτιση έκθεσης σχετικά με τη συνεργασία σε περίπτωση κρίσης στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, |
| --- | --- |

—

ασκήσεις συνεργασίας σε περιπτώσεις κρίσης: διοργάνωση της «Cyber Europe 2014»: σχεδιασμός και υλοποίηση της άσκησης, κατάρτιση έκθεσης σχετικά με τη συνεργασία σε περίπτωση κρίσης στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο,

| — | εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ: διατύπωση τεχνικών κατευθυντήριων οδηγιών και ανάπτυξη μέτρων ασφάλειας σε συνέχεια της ανάλυσης των ετήσιων εκθέσεων συμβάντων, καθώς και των συστάσεων για το 2013, για την αντιμετώπιση σημαντικών συμβάντων, |
| --- | --- |

—

εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ: διατύπωση τεχνικών κατευθυντήριων οδηγιών και ανάπτυξη μέτρων ασφάλειας σε συνέχεια της ανάλυσης των ετήσιων εκθέσεων συμβάντων, καθώς και των συστάσεων για το 2013, για την αντιμετώπιση σημαντικών συμβάντων,

| — | τακτική συνεργασία μεταξύ των κοινοτήτων που ασχολούνται με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών: επικαιροποίηση και ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων των οργάνων των κρατών μελών με την παροχή βοήθειας στην κοινότητα CERT ώστε να αυξηθεί το επίπεδο αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητάς της. |
| --- | --- |

—

τακτική συνεργασία μεταξύ των κοινοτήτων που ασχολούνται με την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών: επικαιροποίηση και ενίσχυση των επιχειρησιακών ικανοτήτων των οργάνων των κρατών μελών με την παροχή βοήθειας στην κοινότητα CERT ώστε να αυξηθεί το επίπεδο αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητάς της.

Αριθμός παραδοτέων: 9 (15)

ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Ορισμένα παραδοτέα του 2014 συνδέονται με περισσότερα αποτελέσματα/δημοσιεύσεις. Παραδείγματος χάριν, οι εργασίες του άξονα δράσης WP 3.2 D1 οδήγησε σε 6 δημοσιεύσεις.

---

(1)  Στα αγγλικά «Work stream».

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Στα τέλη Δεκεμβρίου 2014 ολοκληρώθηκε ένα σημαντικό κτιριακό έργο που αφορούσε την ανακαίνιση του γραφείου στην Αθήνα. Οι βασικές εργασίες ολοκληρώθηκαν σε μια χρονική περίοδο κατά την οποία ήταν απαραίτητο να γίνουν πρόσθετες ή συμπληρωματικές επενδύσεις σε υποδομές, κυρίως στο κτίριο των Αθηνών, με ανάθεση σύμβασης στο τέλος του 2014. Επομένως, η υλοποίηση τέτοιων συμπληρωματικών επενδύσεων είχε προγραμματιστεί για τους πέντε πρώτους μήνες του 2015, με συνέπεια να σημειωθεί μεγάλο ποσοστό μεταφορών, όπως παρατηρήθηκε από το Συνέδριο. |
| --- | --- |

11.

Στα τέλη Δεκεμβρίου 2014 ολοκληρώθηκε ένα σημαντικό κτιριακό έργο που αφορούσε την ανακαίνιση του γραφείου στην Αθήνα. Οι βασικές εργασίες ολοκληρώθηκαν σε μια χρονική περίοδο κατά την οποία ήταν απαραίτητο να γίνουν πρόσθετες ή συμπληρωματικές επενδύσεις σε υποδομές, κυρίως στο κτίριο των Αθηνών, με ανάθεση σύμβασης στο τέλος του 2014. Επομένως, η υλοποίηση τέτοιων συμπληρωματικών επενδύσεων είχε προγραμματιστεί για τους πέντε πρώτους μήνες του 2015, με συνέπεια να σημειωθεί μεγάλο ποσοστό μεταφορών, όπως παρατηρήθηκε από το Συνέδριο.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/234 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/234

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ταμείου

(2015/C 409/26)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (γνωστό και ως «EPF», εφεξής «το Ταμείο»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με το άρθρο 37 του προσαρτήματος 6 του προηγούμενου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ), η οποία εδρεύει στη Χάγη. Οι κανόνες εφαρμογής του Ταμείου θεσπίστηκαν με πράξη του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1999 (1) και τροποποιήθηκαν με την απόφαση του Συμβουλίου 2011/400/ΕΕ (2). Στόχος του Ταμείου είναι η χρηματοδότηση και η καταβολή συντάξεων στους υπαλλήλους που απασχολούνταν ήδη από την Ευρωπόλ προτού αυτή καταστεί οργανισμός της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2010. |
| --- | --- |

1.

Το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (γνωστό και ως «EPF», εφεξής «το Ταμείο»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με το άρθρο 37 του προσαρτήματος 6 του προηγούμενου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ), η οποία εδρεύει στη Χάγη. Οι κανόνες εφαρμογής του Ταμείου θεσπίστηκαν με πράξη του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1999 (1) και τροποποιήθηκαν με την απόφαση του Συμβουλίου 2011/400/ΕΕ (2). Στόχος του Ταμείου είναι η χρηματοδότηση και η καταβολή συντάξεων στους υπαλλήλους που απασχολούνταν ήδη από την Ευρωπόλ προτού αυτή καταστεί οργανισμός της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2010.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που εφαρμόζονται στο Ταμείο. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που εφαρμόζονται στο Ταμείο. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ταμείου (3) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ταμείου (3) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ταμείου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (4):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ισχύουν για το Ταμείο, όπως αυτοί εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο (5), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου και ο διευθυντής της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας εγκρίνουν τους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων. Συντάσσουν επίσης συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνουν, μεταξύ άλλων, ότι έχουν αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ταμείου. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ταμείου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (4):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ισχύουν για το Ταμείο, όπως αυτοί εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο (5), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου και ο διευθυντής της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας εγκρίνουν τους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων. Συντάσσουν επίσης συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνουν, μεταξύ άλλων, ότι έχουν αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ταμείου.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (6) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (6) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ταμείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ταμείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε το Συμβούλιο.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Επισήμανση ειδικού θέματος

| 10. | Το Συνέδριο εφιστά την προσοχή στις σημειώσεις 2.6 και 2.7 που περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση του Ταμείου για το 2014. Από αυτές προκύπτει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου κατήρτισε τους λογαριασμούς με βάση την αρχή της συνέχισης των δραστηριοτήτων. Ωστόσο, αναμένεται ότι το 2015 θα επιτευχθεί περαιτέρω διακανονισμός του μεγαλύτερου μέρους των μέχρι στιγμής μη καταβεβλημένων συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, μέσω μεταφοράς τους σε άλλο συνταξιοδοτικό καθεστώς, και ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2015 δεν θα υπάρχουν ενεργοί μετέχοντες. Το διοικητικό συμβούλιο τόσο του Ταμείου όσο και της Ευρωπόλ, σε συνεργασία με το Συμβούλιο, αναζητούν επί του παρόντος λύσεις για το μέλλον του Ταμείου, μία εκ των οποίων είναι η εκκαθάρισή του λίγο μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015. |
| --- | --- |

10.

Το Συνέδριο εφιστά την προσοχή στις σημειώσεις 2.6 και 2.7 που περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση του Ταμείου για το 2014. Από αυτές προκύπτει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου κατήρτισε τους λογαριασμούς με βάση την αρχή της συνέχισης των δραστηριοτήτων. Ωστόσο, αναμένεται ότι το 2015 θα επιτευχθεί περαιτέρω διακανονισμός του μεγαλύτερου μέρους των μέχρι στιγμής μη καταβεβλημένων συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, μέσω μεταφοράς τους σε άλλο συνταξιοδοτικό καθεστώς, και ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2015 δεν θα υπάρχουν ενεργοί μετέχοντες. Το διοικητικό συμβούλιο τόσο του Ταμείου όσο και της Ευρωπόλ, σε συνεργασία με το Συμβούλιο, αναζητούν επί του παρόντος λύσεις για το μέλλον του Ταμείου, μία εκ των οποίων είναι η εκκαθάρισή του λίγο μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 11. | Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

11.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  Έγγραφο 5397/99 στο δημόσιο μητρώο των εγγράφων του Συμβουλίου: http://register.consilium.europa.eu/

1

(2)  ΕΕ L 179 της 7.7.2011, σ. 5.

2

(3)  Οι λογαριασμοί περιλαμβάνουν τον ισολογισμό, την κατάσταση εσόδων και δαπανών, τον πίνακα ταμειακών ροών και τις επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Άρθρα 33 και 43 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

4

(5)  Σύμφωνα με την πράξη του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1999 για τη θέσπιση των κανόνων του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ και την απόφαση του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2011 για την τροποποίησή της, οι λογαριασμοί καταρτίζονται βάσει αφενός των λογιστικών κανόνων περί συνταξιοδοτικών ταμείων των Κάτω Χωρών, και συγκεκριμένα βάσει της οδηγίας 610 των εθνικών κανόνων περί χρηματοοικονομικής πληροφόρησης, και αφετέρου των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

5

(6)  Άρθρο 185, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1).

6

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Ευρωπόλ όρισε την κεφαλαιοποίηση των συνταξιοδοτικών εισφορών που καταβάλλουν οι υπάλληλοι σε ποσοστό 3,5 % ετησίως. Δεδομένου ότι οι εν λόγω εισφορές καταβάλλονται μηνιαίως και μπορεί να διαφέρουν από μήνα σε μήνα, η χρήση ετήσιου ποσοστού είναι εσφαλμένη, και συνιστάται η εφαρμογή ποσοστού ανά μήνα. Ωστόσο, ο σχετικός αντίκτυπος στους ετήσιους λογαριασμούς δεν είναι ουσιώδης. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Ευρωπόλ όρισε την κεφαλαιοποίηση των συνταξιοδοτικών εισφορών που καταβάλλουν οι υπάλληλοι σε ποσοστό 3,5 % ετησίως. Δεδομένου ότι οι εν λόγω εισφορές καταβάλλονται μηνιαίως και μπορεί να διαφέρουν από μήνα σε μήνα, η χρήση ετήσιου ποσοστού είναι εσφαλμένη, και συνιστάται η εφαρμογή ποσοστού ανά μήνα. Ωστόσο, ο σχετικός αντίκτυπος στους ετήσιους λογαριασμούς δεν είναι ουσιώδης.

ά.α.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ

| 10. | Η συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της Ευρωπόλ της 12ης—13ης Μαΐου 2015 αποφάσισε ομόφωνα να προτείνει στον νομοθέτη τη διάλυση του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ (EPF), σε συνδυασμό με την αναδιανομή του γενικού αποθεματικού («πλεόνασμα») του ταμείου στους συνεισφέροντες σε αυτό. Το αντίστοιχο νομικό μέσο εξετάζεται αυτή τη στιγμή από τα συναφή προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

10.

Η συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της Ευρωπόλ της 12ης—13ης Μαΐου 2015 αποφάσισε ομόφωνα να προτείνει στον νομοθέτη τη διάλυση του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ (EPF), σε συνδυασμό με την αναδιανομή του γενικού αποθεματικού («πλεόνασμα») του ταμείου στους συνεισφέροντες σε αυτό. Το αντίστοιχο νομικό μέσο εξετάζεται αυτή τη στιγμή από τα συναφή προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/238 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/238

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/27)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Eυρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (γνωστός και ως «ERA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λιλ και τη Βαλανσιέν, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Σκοπός του Οργανισμού είναι να αυξήσει το επίπεδο διαλειτουργικότητας των σιδηροδρομικών συστημάτων και να αναπτύξει κοινή προσέγγιση ως προς την ασφάλεια, ώστε να συντελέσει στη δημιουργία ενός ανταγωνιστικότερου ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρόμων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Eυρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (γνωστός και ως «ERA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λιλ και τη Βαλανσιέν, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Σκοπός του Οργανισμού είναι να αυξήσει το επίπεδο διαλειτουργικότητας των σιδηροδρομικών συστημάτων και να αναπτύξει κοινή προσέγγιση ως προς την ασφάλεια, ώστε να συντελέσει στη δημιουργία ενός ανταγωνιστικότερου ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρόμων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 97 %. Εντούτοις, υψηλό ήταν και το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος για τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό (τίτλος III), ήτοι 2,2 εκατομμύρια ευρώ ή 37,7 % (έναντι 1,6 εκατομμυρίων ευρώ ή 25 % το 2013) λόγω καθυστερημένων επιχειρησιακών έργων (ασφάλεια, Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας — ERTMS) και καθυστερημένων έργων ΤΠ. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 97 %. Εντούτοις, υψηλό ήταν και το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος για τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό (τίτλος III), ήτοι 2,2 εκατομμύρια ευρώ ή 37,7 % (έναντι 1,6 εκατομμυρίων ευρώ ή 25 % το 2013) λόγω καθυστερημένων επιχειρησιακών έργων (ασφάλεια, Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας — ERTMS) και καθυστερημένων έργων ΤΠ. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 12. | Κατά την εκτέλεση πολλαπλής σύμβασης-πλαισίου για την παρακολούθηση ενός έργου στο πλαίσιο του ERTMS, ο Οργανισμός προκήρυξε εκ νέου διαγωνισμό για την ανάθεση της συγκεκριμένης σύμβασης. Εντούτοις, εξαιτίας τόσο της υπερβολικής στάθμισης της ποιότητας όσο και της υψηλής μέγιστης αξίας της σύμβασης που προβλέπονταν στον επαναπροκηρυχθέντα διαγωνισμό, οι οικονομικές προσφορές προσέγγιζαν κατά πολύ τη μέγιστη αξία της σύμβασης. Αυτό αντιβαίνει στον σκοπό της εκ νέου κίνησης διαδικασίας διαγωνισμού, ο οποίος είναι η εξασφάλιση ανταγωνισμού ως προς την τιμή. |
| --- | --- |

12.

Κατά την εκτέλεση πολλαπλής σύμβασης-πλαισίου για την παρακολούθηση ενός έργου στο πλαίσιο του ERTMS, ο Οργανισμός προκήρυξε εκ νέου διαγωνισμό για την ανάθεση της συγκεκριμένης σύμβασης. Εντούτοις, εξαιτίας τόσο της υπερβολικής στάθμισης της ποιότητας όσο και της υψηλής μέγιστης αξίας της σύμβασης που προβλέπονταν στον επαναπροκηρυχθέντα διαγωνισμό, οι οικονομικές προσφορές προσέγγιζαν κατά πολύ τη μέγιστη αξία της σύμβασης. Αυτό αντιβαίνει στον σκοπό της εκ νέου κίνησης διαδικασίας διαγωνισμού, ο οποίος είναι η εξασφάλιση ανταγωνισμού ως προς την τιμή.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 220 της 21. 6.2004, σ. 3.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού ορίζει τις μέγιστες περιόδους απασχόλησης των έκτακτων υπαλλήλων οι οποίοι προσλαμβάνονται από τον Οργανισμό μεταξύ των επαγγελματιών του κλάδου. Σύμφωνα με τις εν λόγω διατάξεις, στο διάστημα 2013-2015, ο Οργανισμός θα υποχρεωθεί να αντικαταστήσει το ήμισυ των υπαλλήλων που απασχολούνται σε επιχειρησιακά καθήκοντα και αυτό μπορεί να διαταράξει σοβαρά τις επιχειρησιακές δραστηριότητές του (1). | Εν εξελίξει |
| 2011 | Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης των διαδικασιών πρόσληψης του Οργανισμού, προκειμένου να εξασφαλίζονται πλήρως η διαφάνεια και η ίση μεταχείριση των υποψηφίων. Ως παράδειγμα αναφέρεται ότι οι προκηρύξεις κενών θέσεων δεν παρείχαν πληροφορίες σχετικά με τον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό ετών μεταδευτεροβάθμιων ή πανεπιστημιακών σπουδών, ενώ αυτό αποτελούσε ένα από τα κριτήρια επιλογής. Η ελάχιστη βαθμολογία που απαιτούνταν προκειμένου ένας υποψήφιος να κληθεί σε προφορική συνέντευξη ή να εγγραφεί στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων, η βαθμολογία των κριτηρίων επιλογής, οι ερωτήσεις των γραπτών και των προφορικών δοκιμασιών, καθώς και η στάθμισή τους, δεν είχαν καθοριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων. | Εν εξελίξει |
| 2012 | Ο Οργανισμός δεν συμμορφώνεται με το ισχύον πρότυπο εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά τη συνέχιση των δραστηριοτήτων· δεν υπάρχουν σχέδια συνέχισης των δραστηριοτήτων ΤΠ ούτε αποκατάστασης μετά από καταστροφή. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Η ακρίβεια και η τεκμηρίωση των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των διαδικασιών που εφαρμόζει ο Οργανισμός για τη σύναψη συμβάσεων χρήζει περαιτέρω βελτίωσης. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του Οργανισμού (1), το προσωπικό του αποτελείται από:






  — | έκτακτους υπαλλήλους οι οποίοι προσλαμβάνονται με συμβάσεις μέγιστης διάρκειας πέντε ετών μεταξύ των επαγγελματιών του κλάδου, με κριτήρια τα προσόντα και την πείρα τους σε θέματα ασφάλειας και διαλειτουργικότητας των σιδηροδρόμων, |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Ο ιδρυτικός κανονισμός του Οργανισμού ορίζει τις μέγιστες περιόδους απασχόλησης των έκτακτων υπαλλήλων οι οποίοι προσλαμβάνονται από τον Οργανισμό μεταξύ των επαγγελματιών του κλάδου. Σύμφωνα με τις εν λόγω διατάξεις, στο διάστημα 2013-2015, ο Οργανισμός θα υποχρεωθεί να αντικαταστήσει το ήμισυ των υπαλλήλων που απασχολούνται σε επιχειρησιακά καθήκοντα και αυτό μπορεί να διαταράξει σοβαρά τις επιχειρησιακές δραστηριότητές του (1).

Εν εξελίξει

2011

Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης των διαδικασιών πρόσληψης του Οργανισμού, προκειμένου να εξασφαλίζονται πλήρως η διαφάνεια και η ίση μεταχείριση των υποψηφίων. Ως παράδειγμα αναφέρεται ότι οι προκηρύξεις κενών θέσεων δεν παρείχαν πληροφορίες σχετικά με τον ελάχιστο απαιτούμενο αριθμό ετών μεταδευτεροβάθμιων ή πανεπιστημιακών σπουδών, ενώ αυτό αποτελούσε ένα από τα κριτήρια επιλογής. Η ελάχιστη βαθμολογία που απαιτούνταν προκειμένου ένας υποψήφιος να κληθεί σε προφορική συνέντευξη ή να εγγραφεί στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων, η βαθμολογία των κριτηρίων επιλογής, οι ερωτήσεις των γραπτών και των προφορικών δοκιμασιών, καθώς και η στάθμισή τους, δεν είχαν καθοριστεί πριν από την εξέταση των αιτήσεων.

Εν εξελίξει

2012

Ο Οργανισμός δεν συμμορφώνεται με το ισχύον πρότυπο εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά τη συνέχιση των δραστηριοτήτων· δεν υπάρχουν σχέδια συνέχισης των δραστηριοτήτων ΤΠ ούτε αποκατάστασης μετά από καταστροφή.

Ολοκληρώθηκε

2013

Η ακρίβεια και η τεκμηρίωση των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των διαδικασιών που εφαρμόζει ο Οργανισμός για τη σύναψη συμβάσεων χρήζει περαιτέρω βελτίωσης.

Ολοκληρώθηκε

2013

Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του Οργανισμού (1), το προσωπικό του αποτελείται από:

—

έκτακτους υπαλλήλους οι οποίοι προσλαμβάνονται με συμβάσεις μέγιστης διάρκειας πέντε ετών μεταξύ των επαγγελματιών του κλάδου, με κριτήρια τα προσόντα και την πείρα τους σε θέματα ασφάλειας και διαλειτουργικότητας των σιδηροδρόμων,

| — | μόνιμους υπαλλήλους που τοποθετούνται ή αποσπώνται από την Επιτροπή ή από τα κράτη μέλη για μέγιστο διάστημα πέντε ετών, και |
| --- | --- |

—

μόνιμους υπαλλήλους που τοποθετούνται ή αποσπώνται από την Επιτροπή ή από τα κράτη μέλη για μέγιστο διάστημα πέντε ετών, και

| — | λοιπό προσωπικό, το οποίο προσλαμβάνεται για εκτελεστικά ή γραμματειακά καθήκοντα. |
| --- | --- |

—

λοιπό προσωπικό, το οποίο προσλαμβάνεται για εκτελεστικά ή γραμματειακά καθήκοντα.

Στο τέλος του 2013 ο Οργανισμός απασχολούσε 136 έκτακτους υπαλλήλους. Στον ιδρυτικό κανονισμό του ορίζεται επίσης ότι, κατά τα 10 πρώτα έτη της λειτουργίας του, η πενταετία που προβλέπεται για τις συμβάσεις των υπαλλήλων δύναται να παραταθεί για τρία επιπλέον έτη κατ’ ανώτατο όριο, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο για την εξασφάλιση της συνέχειας της λειτουργίας του. Έως τα μέσα του 2013 ο Οργανισμός εφάρμοσε την επιλογή αυτή ως πάγια τακτική. Επιπλέον, κατά την περίοδο μεταξύ Σεπτεμβρίου 2013 και Μαρτίου 2014, ο Οργανισμός επαναπροσέλαβε τέσσερις έκτακτους υπαλλήλους (για μία οκταετία), των οποίων οι συμβάσεις με τον Οργανισμό είχαν λήξει το 2013, μετά την παρέλευση του μέγιστου προβλεπόμενου διαστήματος, ήτοι της οκταετίας.

Το 2013 ο Οργανισμός ενέκρινε νέα απόφαση, με την οποία είχε συμφωνήσει το διοικητικό συμβούλιό του και η Επιτροπή, βάσει της οποίας οι έκτακτοι υπάλληλοι μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις αορίστου χρόνου. Στην πρόταση για την αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του Οργανισμού περιλαμβάνονται παρόμοιες διατάξεις, ωστόσο δεν είναι σαφές εάν και πότε ο εν λόγω κανονισμός θα εγκριθεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Εν εξελίξει

2013

Ο Οργανισμός εδρεύει στη Λιλ και τη Βαλανσιέν. Όπως ανέφερε το Συνέδριο στη ειδική ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2006, είναι πιθανή η μείωση των δαπανών εφόσον όλες οι δραστηριότητες συγκεντρωθούν σε έναν τόπο εγκατάστασης. Το ενδεχόμενο αυτό θα διευκόλυνε επίσης την επίτευξη συνολικής συμφωνίας για την έδρα με το κράτος μέλος υποδοχής, δεδομένου ότι, κατ’ αυτό τον τρόπο, θα αποσαφηνίζονταν οι συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο Οργανισμός και το προσωπικό του.

Εν εξελίξει

---

(1)  Άρθρο 24, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 881/2004.

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ και Βαλανσιέν)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 91, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | «Για την εφαρμογή του άρθρου 90 και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιομορφία των μεταφορών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, θεσπίζουν:






  α) | κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσότερων κρατών μελών· |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 91, παράγραφος 1, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

«Για την εφαρμογή του άρθρου 90 και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιομορφία των μεταφορών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, θεσπίζουν:

α)

κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσότερων κρατών μελών·

| β) | τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σε αυτό· |
| --- | --- |

β)

τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σε αυτό·

| γ) | μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών· |
| --- | --- |

γ)

μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών·

| δ) | κάθε άλλη χρήσιμη διάταξη.» |
| --- | --- |

δ)

κάθε άλλη χρήσιμη διάταξη.»

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

Να συμβάλλει, σε τεχνικό επίπεδο, στην εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας που αποβλέπει:

| — | στη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του τομέα των σιδηροδρόμων, |
| --- | --- |

—

στη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του τομέα των σιδηροδρόμων,

| — | στην ανάπτυξη κοινής προσέγγισης ως προς την ασφάλεια του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος, |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη κοινής προσέγγισης ως προς την ασφάλεια του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος,

ώστε να συντελέσει στην δημιουργία ενός ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου δίχως σύνορα, που θα εγγυάται υψηλό επίπεδο ασφάλειας.

Καθήκοντα

| 1. | Απευθύνει συστάσεις προς την Επιτροπή, όσον αφορά:






  — | τις κοινές μεθοδολογίες ασφάλειας (ΚΜΑ) και τους κοινούς στόχους ασφάλειας (ΚΣΑ), που προβλέπονται στην οδηγία (2004/49/ΕΚ) για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων, |
| --- | --- | --- |

1.

Απευθύνει συστάσεις προς την Επιτροπή, όσον αφορά:

—

τις κοινές μεθοδολογίες ασφάλειας (ΚΜΑ) και τους κοινούς στόχους ασφάλειας (ΚΣΑ), που προβλέπονται στην οδηγία (2004/49/ΕΚ) για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων,

| — | τα πιστοποιητικά ασφάλειας και τα μέτρα στον τομέα της ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

τα πιστοποιητικά ασφάλειας και τα μέτρα στον τομέα της ασφάλειας,

| — | την ανάπτυξη των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας, |
| --- | --- |

—

την ανάπτυξη των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας,

| — | τις επαγγελματικές ικανότητες, |
| --- | --- |

—

τις επαγγελματικές ικανότητες,

| — | την καταγραφή του τροχαίου υλικού. |
| --- | --- |

—

την καταγραφή του τροχαίου υλικού.

| 2. | Εκδίδει γνώμες όσον αφορά:






  — | τους εθνικούς κανόνες ασφάλειας, |
| --- | --- | --- |

2.

Εκδίδει γνώμες όσον αφορά:

—

τους εθνικούς κανόνες ασφάλειας,

| — | την παρακολούθηση της ποιότητας των εργασιών των κοινοποιημένων οργανισμών, |
| --- | --- |

—

την παρακολούθηση της ποιότητας των εργασιών των κοινοποιημένων οργανισμών,

| — | τη διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού δικτύου. |
| --- | --- |

—

τη διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού δικτύου.

| 3. | Συντονίζει τους εθνικούς οργανισμούς:
  Συντονισμός των εθνικών αρχών για την ασφάλεια και των εθνικών οργανισμών έρευνας (όπως περιγράφονται στην οδηγία 2004/49/ΕΚ, άρθρα 17 και 21). |
| --- | --- |

3.

Συντονίζει τους εθνικούς οργανισμούς:

Συντονισμός των εθνικών αρχών για την ασφάλεια και των εθνικών οργανισμών έρευνας (όπως περιγράφονται στην οδηγία 2004/49/ΕΚ, άρθρα 17 και 21).

| 4. | Δημοσιεύσεις και βάσεις δεδομένων:






  — | έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας (ανά διετία), |
| --- | --- | --- |

4.

Δημοσιεύσεις και βάσεις δεδομένων:

—

έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας (ανά διετία),

| — | έκθεση σχετικά με την πρόοδο της διαλειτουργικότητας (ανά διετία), |
| --- | --- |

—

έκθεση σχετικά με την πρόοδο της διαλειτουργικότητας (ανά διετία),

| — | δημόσια βάση δεδομένων εγγράφων σχετικά με την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

δημόσια βάση δεδομένων εγγράφων σχετικά με την ασφάλεια,

| — | δημόσιο μητρώο εγγράφων σχετικά με τη διαλειτουργικότητα. |
| --- | --- |

—

δημόσιο μητρώο εγγράφων σχετικά με τη διαλειτουργικότητα.

Διοίκηση

Διοικητικό Συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, τέσσερις εκπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και από έξι εκπροσώπους, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

25,7(25,8) εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 140 (143) θέσεις

εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 132 (135)

Λοιποί υπάλληλοι: 19 (15)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 151 (150), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 117 (116) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 117 (116)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 34 (34) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 34 (34)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Ανάπτυξη σχεδίου προγράμματος στο οποίο καθορίζονται ορόσημα για την έκδοση ενός ενιαίου πιστοποιητικού ασφάλειας.

Παρακολούθηση των επιδόσεων ασφάλειας και κατάρτιση έκθεσης ανά διετία σχετικά με αυτές.

Αξιολόγηση της μεταφοράς της οδηγίας για την ασφάλεια στο εσωτερικό δίκαιο.

Έλεγχοι εθνικών αρχών ασφάλειας.

Έλεγχοι εθνικών φορέων διερεύνησης.

Κατάρτιση σύστασης για την αναθεώρηση της Κοινής Μεθόδου Ασφάλειας που εφαρμόζεται για την αξιολόγηση των κοινών στόχων ασφάλειας και των εθνικών τιμών αναφοράς

Ετήσια έκθεση για τους κοινούς στόχους ασφάλειας.

Δρομολόγηση πιλοτικής λειτουργίας ενός νέου κανονιστικού μητρώου παρακολούθησης.

Επανεξέταση του ισχύοντος πλαισίου σχετικά με την αξιολόγηση και την επιτήρηση που ασκούν οι εθνικές αρχές ασφάλειας.

Διεύρυνση του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής των τεχνικών προδιαγραφών για τη διαλειτουργικότητα, καθώς και καθοδήγηση, στήριξη και παροχή συμβουλών στον σιδηροδρομικό τομέα και τα κράτη μέλη κατά την εκ μέρους τους εφαρμογή των τηλεπληροφορικών τεχνικών προδιαγραφών για τη διαλειτουργικότητα.

Αναθεώρηση των τεχνικών προδιαγραφών για τη διαλειτουργικότητα για άτομα με μειωμένη κινητικότητα.

Διεκπεραίωση λοιπών εκκρεμών ζητημάτων.

Ανάπτυξη της βάσης δεδομένων εγγράφων αναφοράς.

Διευκόλυνση της δοκιμαστικής έκδοσης αδειών από τον Οργανισμό ως μονοαπευθυντική θυρίδα (one-stop-shop)

Διευκόλυνση της μετάβασης στην τέταρτη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους.

Παρακολούθηση της ανάπτυξης, των δοκιμών και της εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS).

Κατάρτιση χάρτη πορείας για την πραγματοποίηση των επικοινωνιών του ETCS με τεχνολογίες ραδιοεπικοινωνιών με μεταγωγή πακέτου.

Κατάρτιση και δημοσίευση κατευθυντήριων οδηγιών για την απλούστευση και την τυποποίηση της μηχανικής σε σχέση με το ERTMS.

Υποστήριξη εναρμονισμένων λειτουργιών με το ERTMS.

Συνεργασία με τον εκτελεστικό οργανισμό INEA όσον αφορά την αξιολόγηση συγκεκριμένων έργων στο πλαίσιο του ERTMS.

Συνεχής εφαρμογή πρόσφορων εργαλείων και πόρων προκειμένου να καταστεί ένας σύγχρονος οργανισμός, ο οποίος μπορεί να προσαρμόζεται με ταχύ ρυθμό σε οποιαδήποτε αλλαγή.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και προέβη σε περαιτέρω βελτίωση της παρακολούθησης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τον τίτλο III, ώστε να καταστεί δυνατή εφεξής η επίτευξη αποδεκτών επιπέδων στις μεταφερόμενες πιστώσεις. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και προέβη σε περαιτέρω βελτίωση της παρακολούθησης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά τον τίτλο III, ώστε να καταστεί δυνατή εφεξής η επίτευξη αποδεκτών επιπέδων στις μεταφερόμενες πιστώσεις.

| 12. | Ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και καταρτίζει εσωτερικές οδηγίες για την διαδικασία διαγωνισμών με επαναπροκήρυξη, με σκοπό την εξασφάλιση καλύτερου ανταγωνισμού ως προς την τιμή. |
| --- | --- |

12.

Ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου και καταρτίζει εσωτερικές οδηγίες για την διαδικασία διαγωνισμών με επαναπροκήρυξη, με σκοπό την εξασφάλιση καλύτερου ανταγωνισμού ως προς την τιμή.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/247 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/247

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/28)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (γνωστός και ως «ERCEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/37/ΕΚ της Επιτροπής (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, για τη διαχείριση του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (γνωστός και ως «ERCEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/37/ΕΚ της Επιτροπής (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, για τη διαχείριση του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Η διευθύνουσα επιτροπή εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Η διευθύνουσα επιτροπή εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 11. | Οι διαδικασίες που αφορούν τα ενσώματα και τα άυλα στοιχεία ενεργητικού πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω, προκειμένου να εξασφαλιστεί καταλλήλως η διατήρησή τους και συγχρόνως να υπάρξουν επίκαιρα, ακριβή και πλήρη πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με αυτά. Το μητρώο στοιχείων ενεργητικού πρέπει να ενημερώνεται όσον αφορά την ακριβή θέση των στοιχείων που περιέχει, οι διαδικασίες απογραφής πρέπει να τυποποιηθούν, ενώ οι κατευθυντήριες οδηγίες του Οργανισμού που αφορούν την κεφαλαιοποίηση των εσωτερικώς αναπτυσσόμενων άυλων στοιχείων ενεργητικού πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκείς λεπτομέρειες προς εξασφάλιση της εφαρμογής συνεπούς προσέγγισης. |
| --- | --- |

11.

Οι διαδικασίες που αφορούν τα ενσώματα και τα άυλα στοιχεία ενεργητικού πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω, προκειμένου να εξασφαλιστεί καταλλήλως η διατήρησή τους και συγχρόνως να υπάρξουν επίκαιρα, ακριβή και πλήρη πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με αυτά. Το μητρώο στοιχείων ενεργητικού πρέπει να ενημερώνεται όσον αφορά την ακριβή θέση των στοιχείων που περιέχει, οι διαδικασίες απογραφής πρέπει να τυποποιηθούν, ενώ οι κατευθυντήριες οδηγίες του Οργανισμού που αφορούν την κεφαλαιοποίηση των εσωτερικώς αναπτυσσόμενων άυλων στοιχείων ενεργητικού πρέπει να περιλαμβάνουν επαρκείς λεπτομέρειες προς εξασφάλιση της εφαρμογής συνεπούς προσέγγισης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 9 της 12.1.2008, σ. 15.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 38 έως 42 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού.

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρα 87 έως 92 του δημοσιονομικού κανονισμού του Οργανισμού.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 182 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | 1. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζουν πολυετές πρόγραμμα-πλαίσιο στο οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των δράσεων της Ένωσης. Το πρόγραμμα-πλαίσιο:






  — | ορίζει τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς στόχους που πρέπει να υλοποιηθούν με τις δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 180, και τις προτεραιότητες που συνδέονται με αυτούς, |
| --- | --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 182 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

1.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζουν πολυετές πρόγραμμα-πλαίσιο στο οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των δράσεων της Ένωσης. Το πρόγραμμα-πλαίσιο:

—

ορίζει τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς στόχους που πρέπει να υλοποιηθούν με τις δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 180, και τις προτεραιότητες που συνδέονται με αυτούς,

| — | υποδεικνύει τις γενικές γραμμές αυτών των δράσεων, |
| --- | --- |

—

υποδεικνύει τις γενικές γραμμές αυτών των δράσεων,

| — | ορίζει το μέγιστο συνολικό ποσό και τις λεπτομερείς διατάξεις για τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης στο πρόγραμμα-πλαίσιο, καθώς και τα αντίστοιχα μερίδια κάθε προβλεπόμενης δράσης. |
| --- | --- |

—

ορίζει το μέγιστο συνολικό ποσό και τις λεπτομερείς διατάξεις για τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης στο πρόγραμμα-πλαίσιο, καθώς και τα αντίστοιχα μερίδια κάθε προβλεπόμενης δράσης.

| 2. | Το πρόγραμμα-πλαίσιο προσαρμόζεται ή συμπληρώνεται, ανάλογα με την πορεία των πραγμάτων. |
| --- | --- |

2.

Το πρόγραμμα-πλαίσιο προσαρμόζεται ή συμπληρώνεται, ανάλογα με την πορεία των πραγμάτων.

| 3. | Το πρόγραμμα-πλαίσιο τίθεται σε εφαρμογή μέσω ειδικών προγραμμάτων εκπονούμενων στο πλαίσιο κάθε δράσης. Σε κάθε ειδικό πρόγραμμα διευκρινίζονται οι λεπτομέρειες της υλοποίησής του, καθορίζεται η διάρκειά του και προβλέπονται τα σχετικά μέσα που κρίνονται απαραίτητα. Το άθροισμα των ποσών που κρίνονται απαραίτητα, τα οποία καθορίζονται από τα ειδικά προγράμματα, δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέγιστο συνολικό ποσό που ορίζεται για το πρόγραμμα-πλαίσιο και για κάθε επιμέρους δράση. |
| --- | --- |

3.

Το πρόγραμμα-πλαίσιο τίθεται σε εφαρμογή μέσω ειδικών προγραμμάτων εκπονούμενων στο πλαίσιο κάθε δράσης. Σε κάθε ειδικό πρόγραμμα διευκρινίζονται οι λεπτομέρειες της υλοποίησής του, καθορίζεται η διάρκειά του και προβλέπονται τα σχετικά μέσα που κρίνονται απαραίτητα. Το άθροισμα των ποσών που κρίνονται απαραίτητα, τα οποία καθορίζονται από τα ειδικά προγράμματα, δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέγιστο συνολικό ποσό που ορίζεται για το πρόγραμμα-πλαίσιο και για κάθε επιμέρους δράση.

| 4. | Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, και έπειτα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζει τα ειδικά προγράμματα. |
| --- | --- |

4.

Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, και έπειτα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζει τα ειδικά προγράμματα.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(εκτελεστική απόφαση 2013/779/ΕΕ της Επιτροπής)

(απόφαση C(2013)9428 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2014) 9437 της ίδιας)

Στόχοι

Ο Οργανισμός ιδρύθηκε τον Δεκέμβριο του 2013 με την απόφαση 2013/779/ΕΕ της Επιτροπής για τη διαχείριση του ειδικού στόχου «Ενίσχυση της έρευνας αιχμής μέσω των δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας» του μέρους I, με τίτλο «επιστήμη αριστείας», του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» (2014-2020). Αυτός ο ειδικός στόχος υλοποιείται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας (ΕΣΕ), το οποίο περιλαμβάνει ένα ανεξάρτητο επιστημονικό συμβούλιο που καθορίζει την επιστημονική στρατηγική του ΕΣΕ και παρακολουθεί την υλοποίησή της από τον Οργανισμό ο οποίος ασκεί την επιχειρησιακή διαχείριση.

Ο Οργανισμός διαδέχεται τον εκτελεστικό οργανισμό που είχε συσταθεί με την απόφαση 2008/37/ΕΚ και λειτουργεί σύμφωνα με το γενικό καταστατικό του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003.

Επίσης, ο Οργανισμός είναι επιφορτισμένος με την εκτέλεση της συνέχισης του ειδικού προγράμματος «Ιδέες», το οποίο διαχειριζόταν ο προηγούμενος οργανισμός στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου (2007-2013).

Καθήκοντα

Τα καθήκοντα του Οργανισμού περιγράφονται στην πράξη εκχώρησης αρμοδιοτήτων (βλέπε απόφαση C(2013)9428 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2014)9437 της ίδιας) και, ειδικότερα, στο άρθρο 4 και στα παραρτήματα I-ΙΙΙ αυτής. Μεταξύ των καθηκόντων αυτών, στον Οργανισμό έχουν ανατεθεί καθήκοντα που αφορούν τα εξής:

| — | όλες τις πτυχές της διοικητικής υλοποίησης και εκτέλεσης του προγράμματος και, ιδίως, τις διαδικασίες αξιολόγησης, την αξιολόγηση από ομοτίμους, καθώς και τη διαδικασία επιλογής σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζει το επιστημονικό συμβούλιο, |
| --- | --- |

—

όλες τις πτυχές της διοικητικής υλοποίησης και εκτέλεσης του προγράμματος και, ιδίως, τις διαδικασίες αξιολόγησης, την αξιολόγηση από ομοτίμους, καθώς και τη διαδικασία επιλογής σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζει το επιστημονικό συμβούλιο,

| — | την οικονομική και επιστημονική διαχείριση των επιχορηγήσεων, |
| --- | --- |

—

την οικονομική και επιστημονική διαχείριση των επιχορηγήσεων,

| — | την παροχή της αναγκαίας συνδρομής στο επιστημονικό συμβούλιο κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. |
| --- | --- |

—

την παροχή της αναγκαίας συνδρομής στο επιστημονικό συμβούλιο κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Διοίκηση

(απόφαση C(2014)430 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2014) 9447 της ίδιας)

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013)

(απόφαση 2013/743/ΕΕ του Συμβουλίου)

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου)

Διευθύνουσα επιτροπή

Η διευθύνουσα επιτροπή είναι το όργανο που επιβλέπει τις δραστηριότητες του Οργανισμού και διορίζεται από την Επιτροπή (βλέπε απόφαση C(2014) 430 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2014) 9447 της ίδιας). Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού (κατόπιν έγκρισής του από την Επιτροπή), τον διοικητικό προϋπολογισμό του και τις ετήσιες εκθέσεις του. Απαρτίζεται από πέντε μέλη.

Επιστημονικό συμβούλιο του ΕΣΕ

Δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013, το επιστημονικό συμβούλιο του ΕΣΕ είναι αρμόδιο για τη χάραξη της συνολικής επιστημονικής στρατηγικής που αφορά τον στόχο του ειδικού προγράμματος, καθώς και για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το είδος των προς χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με την ενότητα 1.2 του μέρους I του παραρτήματος I αυτού. Το επιστημονικό συμβούλιο λειτουργεί αυτόνομα. Τα εν λόγω ουσιαστικά χαρακτηριστικά του ΕΣΕ εγγυώνται την αποτελεσματικότητα του επιστημονικού του προγράμματος, την ποιότητα των εργασιών του και της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους, καθώς και την αξιοπιστία του εντός της επιστημονικής κοινότητας. Όπως ορίζει το άρθρο 7 της απόφασης 2013/743/ΕΕ του Συμβουλίου, στα καθήκοντά του συγκαταλέγονται, ιδίως, η κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος εργασίας για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του ΕΣΕ και την εφαρμογή της διαδικασίας αξιολόγησης από ομοτίμους, καθώς και η παρακολούθηση και ο ποιοτικός έλεγχος της υλοποίησης του ειδικού στόχου «Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας (ΕΣΕ)», με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής. Απαρτίζεται από 22 μέλη, τα οποία διορίζονται από την Επιτροπή.

Διευθυντής του Οργανισμού

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για περίοδο τεσσάρων ετών.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

36,3 (40,1) εκατ. ευρώ (τελικός προϋπολογισμός εγκριθείς από τον Οργανισμό)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Ο προϋπολογισμός λειτουργίας του 2014 προβλέπει πίνακα προσωπικού με 100 (100) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, καθώς και 289 (289) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, ήτοι συνολικά 389 (389) θέσεις. Στο τέλος του 2014, από τις θέσεις αυτές είχαν πληρωθεί οι 388 (379), ως εξής:

| — | 99 (99) έκτακτοι υπάλληλοι, εκ των οποίων 15 (13) αποσπασμένοι και 84 (86) εξωτερικοί, |
| --- | --- |

—

99 (99) έκτακτοι υπάλληλοι, εκ των οποίων 15 (13) αποσπασμένοι και 84 (86) εξωτερικοί,

| — | 277 (270) συμβασιούχοι υπάλληλοι, |
| --- | --- |

—

277 (270) συμβασιούχοι υπάλληλοι,

| — | 12 (10) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες. |
| --- | --- |

—

12 (10) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.

Εξ αυτών ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα (τμήματα διαχείρισης επιστημονικών δραστηριοτήτων και τμήματα διαχείρισης επιχορηγήσεων): 70 % (70 %) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα (τμήματα διαχείρισης επιστημονικών δραστηριοτήτων και τμήματα διαχείρισης επιχορηγήσεων): 70 % (70 %)

| — | διοικητικά καθήκοντα (λοιπά τμήματα): 30 % (30 %). |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα (λοιπά τμήματα): 30 % (30 %).

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

| 1. | Παρακολούθηση των συμφωνιών επιχορήγησης οι οποίες συνήφθησαν στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», κατόπιν των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας, ενοποίησης, προηγμένης έρευνας, καθώς και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες που αφορούν την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας. Το πρόγραμμα εργασίας στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020» υλοποιείται μέσω της δημοσίευσης των ετήσιων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, της οποίας έπονται αξιολόγηση (από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες), προετοιμασία και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης και, τέλος, παρακολούθηση της υλοποίησης των έργων. Κάθε πρόσκληση υποβολής προτάσεων οδηγεί σε σειρά συμφωνιών επιχορήγησης, με προβλεπόμενο πενταετή περίπου κύκλο έργου. |
| --- | --- |

1.

Παρακολούθηση των συμφωνιών επιχορήγησης οι οποίες συνήφθησαν στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», κατόπιν των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας, ενοποίησης, προηγμένης έρευνας, καθώς και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες που αφορούν την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας. Το πρόγραμμα εργασίας στο πλαίσιο του «Ορίζοντας 2020» υλοποιείται μέσω της δημοσίευσης των ετήσιων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, της οποίας έπονται αξιολόγηση (από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες), προετοιμασία και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης και, τέλος, παρακολούθηση της υλοποίησης των έργων. Κάθε πρόσκληση υποβολής προτάσεων οδηγεί σε σειρά συμφωνιών επιχορήγησης, με προβλεπόμενο πενταετή περίπου κύκλο έργου.

| 2. | Εκτέλεση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για το 2014 στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας, ενοποίησης, προηγμένης έρευνας, καθώς και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες που αφορούν την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας): το 2014 υποβλήθηκαν 8  530 αιτήσεις, εκ των οποίων οι 3  273 αφορούσαν επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας, οι 2  528 επιχορηγήσεις/υποτροφίες ενοποίησης, οι 2  287 επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας και οι 442 επιχορηγήσεις/υποτροφίες για την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας (σύνολο για τις 2 προθεσμίες). Εξ αυτών επιλέξιμες ήταν συνολικά 8  374 προτάσεις, οι οποίες και εξετάστηκαν από τις επιτροπές αξιολόγησης. Επελέγησαν συνολικά 378 προτάσεις για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες για την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2014 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες ενοποίησης δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη και η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2014 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της αξιολόγησης, δεδομένου ότι το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων μετατέθηκε κατά πέντε μήνες λόγω της καθυστερημένης έγκρισης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

2.

Εκτέλεση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για το 2014 στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας, ενοποίησης, προηγμένης έρευνας, καθώς και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες που αφορούν την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας): το 2014 υποβλήθηκαν 8  530 αιτήσεις, εκ των οποίων οι 3  273 αφορούσαν επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας, οι 2  528 επιχορηγήσεις/υποτροφίες ενοποίησης, οι 2  287 επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας και οι 442 επιχορηγήσεις/υποτροφίες για την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας (σύνολο για τις 2 προθεσμίες). Εξ αυτών επιλέξιμες ήταν συνολικά 8  374 προτάσεις, οι οποίες και εξετάστηκαν από τις επιτροπές αξιολόγησης. Επελέγησαν συνολικά 378 προτάσεις για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης έρευνας και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες για την εξακρίβωση της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2014 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες ενοποίησης δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη και η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2014 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της αξιολόγησης, δεδομένου ότι το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων μετατέθηκε κατά πέντε μήνες λόγω της καθυστερημένης έγκρισης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

| 3. | Παραγωγή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας του «Ορίζοντας 2020» και τις δραστηριότητες του Οργανισμού κατά το 2014. |
| --- | --- |

3.

Παραγωγή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας του «Ορίζοντας 2020» και τις δραστηριότητες του Οργανισμού κατά το 2014.

| 4. | Το 2014 το επιστημονικό συμβούλιο πραγματοποίησε τακτικές συνεδριάσεις στις Βρυξέλλες και σε όλη την Ευρώπη, συνήθως κατόπιν πρόσκλησης των εθνικών αρχών. Η διοργάνωση τέτοιων συνεδριάσεων σε διαφορετικές χώρες, κράτη μέλη της ΕΕ ή συνδεδεμένες χώρες, αποτελεί τρόπο ενίσχυσης της προβολής του ΕΣΕ. Οι συνεδριάσεις θεωρούνται επίσης σημαντικές εκδηλώσεις τόσο από τις εθνικές αρχές όσο και από τις τοπικές επιστημονικές και ερευνητικές κοινότητες. Μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Δεκεμβρίου 2014, έλαβαν χώρα πέντε σύνοδοι της ολομέλειας του επιστημονικού συμβουλίου: τον Ιανουάριο, τον Μάρτιο και τον Δεκέμβριο στις Βρυξέλλες (Βέλγιο), τον Ιούνιο στο Όσλο (Νορβηγία) και τον Οκτώβριο στο Ζάγκρεμπ (Κροατία). |
| --- | --- |

4.

Το 2014 το επιστημονικό συμβούλιο πραγματοποίησε τακτικές συνεδριάσεις στις Βρυξέλλες και σε όλη την Ευρώπη, συνήθως κατόπιν πρόσκλησης των εθνικών αρχών. Η διοργάνωση τέτοιων συνεδριάσεων σε διαφορετικές χώρες, κράτη μέλη της ΕΕ ή συνδεδεμένες χώρες, αποτελεί τρόπο ενίσχυσης της προβολής του ΕΣΕ. Οι συνεδριάσεις θεωρούνται επίσης σημαντικές εκδηλώσεις τόσο από τις εθνικές αρχές όσο και από τις τοπικές επιστημονικές και ερευνητικές κοινότητες. Μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Δεκεμβρίου 2014, έλαβαν χώρα πέντε σύνοδοι της ολομέλειας του επιστημονικού συμβουλίου: τον Ιανουάριο, τον Μάρτιο και τον Δεκέμβριο στις Βρυξέλλες (Βέλγιο), τον Ιούνιο στο Όσλο (Νορβηγία) και τον Οκτώβριο στο Ζάγκρεμπ (Κροατία).

Σε συνέχεια των συστάσεων που διατύπωσε η ειδική ομάδα για την αναθεώρηση των δομών και μηχανισμών του ΕΣΕ το 2009, το επιστημονικό συμβούλιο συνέστησε δύο μόνιμες επιτροπές: η πρώτη παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων, την αντιδεοντολογική συμπεριφορά και άλλα ζητήματα δεοντολογίας και η δεύτερη ασχολείται με την επιλογή των μελών των επιτροπών αξιολόγησης. Ο Οργανισμός υποστήριξε τις επιχειρησιακές δραστηριότητες των δύο επιτροπών, οι οποίες, το 2014, συνήλθαν δύο και τρεις φορές αντίστοιχα.

Τα μέλη του επιστημονικού συμβουλίου συνεδριάζουν επίσης στο πλαίσιο ομάδων εργασίας που ασχολούνται με συγκεκριμένα ζητήματα. Το 2014 ο Οργανισμός διοργάνωσε διάφορες συνεδριάσεις των ομάδων εργασίας του ΕΣΕ σχετικά με την καινοτομία και τις σχέσεις με τη βιομηχανία, την ανοικτή πρόσβαση, την ενίσχυση της διεθνούς συμμετοχής, την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και τους βασικούς δείκτες επιδόσεων. Οι ομάδες εργασίας πραγματοποιούν αναλύσεις και συμβάλλουν στην επιστημονική στρατηγική του ΕΣΕ με προτάσεις που εγκρίνει η ολομέλεια του επιστημονικού συμβουλίου στους τομείς που καλύπτει η εντολή τους: εξέταση της σχέσης του ΕΣΕ με τον βιομηχανικό/επιχειρηματικό κλάδο και του αντίκτυπου της έρευνας που χρηματοδοτεί το ΕΣΕ στον τομέα της καινοτομίας· διαμόρφωση της θέσης του ΕΣΕ σχετικά με την ανοικτή πρόσβαση· διασφάλιση της πρωτοπορίας του ΕΣΈ όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές σε σχέση με την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στην έρευνα· διερεύνηση των κατάλληλων μηχανισμών για την αύξηση της συμμετοχής ερευνητών από τρίτες χώρες στις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων του ΕΣΕ· ανάπτυξη χάρτη πορείας όσον αφορά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της επίτευξης της αποστολής του ΕΣΕ, πέρα από δείκτες και στόχους, προς υποστήριξη των βραχυπρόθεσμων, μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών του επιστημονικού συμβουλίου.

Το 2014 άρχισε τις εργασίες της μια νέα ομάδα εργασίας, με αντικείμενο τη διεύρυνση της ευρωπαϊκής συμμετοχής. Αποστολή της είναι η ενθάρρυνση των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης να καλλιεργήσουν περισσότερο τα επιστημονικά ταλέντα που διαθέτουν και να επενδύσουν περισσότερο στην έρευνα. Στόχος της ομάδας εργασίας είναι να παράσχει πληροφόρηση σχετικά με τα προγράμματα επιχορηγήσεων του ΕΣΕ στις χώρες αυτές, να ενημερώσει τις ερευνητικές τους κοινότητες σχετικά με όσα μπορούν να προσφέρουν στους τοπικούς επιστήμονες οι επιχορηγήσεις του ΕΣΕ και να ενισχύσει τη συμμετοχή των άγνωστων ακόμη επιστημονικών ταλέντων από τις περιοχές αυτές.

Ο Οργανισμός, σε συνεργασία με τα μέλη των ομάδων, εκπόνησε σειρά εγγράφων εργασίας με αναλύσεις και βασικά μηνύματα για τα συγκεκριμένα ζητήματα με τα οποία ασχολούνται οι ομάδες εργασίας και οι μόνιμες επιτροπές.

Οι κύριες δραστηριότητες που συνδέονται με τις εργασίες των εν λόγω ομάδων εργασίας κατά το 2014 περιλάμβαναν:

Καινοτομία και σχέσεις με τη βιομηχανία: τον Ιούλιο του 2014, εννέα δικαιούχοι υποτροφιών/επιχορηγήσεων του ΕΣΕ στον τομέα της εξακρίβωσης της δυνατότητας υλοποίησης της προτεινόμενης ιδέας έλαβαν σχετική επιμόρφωση και στη συνέχεια κλήθηκαν να αναπτύξουν τις ιδέες τους στο πλαίσιο τρίλεπτων παρουσιάσεων ενώπιον επενδυτών από δίκτυο αποτελούμενο από τους κορυφαίους καινοτόμους του σχετικού βιομηχανικού κλάδου και της ακαδημαϊκής κοινότητας, καθώς και από ορισμένους επιχειρηματίες που διαθέτουν σχετικά κεφάλαια. Πρόκειται για τη δεύτερη εκδήλωση αυτού του είδους που οργάνωσε το ΕΣΕ σε συνεργασία με την εταιρεία ScienceBusiness η οποία δραστηριοποιείται στον χώρο των ΜΜΕ. Η πρώτη τέτοια εκδήλωση είχε λάβει χώρα τον Φεβρουάριο του 2013.

Ανοικτή πρόσβαση: Το ΕΣΕ, σε συνεργασία με το εθνικό ερευνητικό ίδρυμα της Δανίας (Danish National Research Foundation, DNRF), διοργάνωσε συνεδρίαση στο πλαίσιο του κοινού εργαστηρίου με τίτλο «Fostering academic excellence in a changing world» (Προώθηση της ακαδημαϊκής αριστείας σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο), η οποία έλαβε χώρα τον Ιούνιο στο περιθώριο της πλατφόρμας ESOF 2014.

Στη συνέχεια, τον Σεπτέμβριο, διήμερο εργαστήριο σχετικά με τη διαχείριση και την ανταλλαγή δεδομένων έρευνας προσέλκυσε περισσότερες από 140 συμμετοχές από όλη την Ευρώπη. Στις διάφορες άλλες εκδηλώσεις που διοργανώθηκαν περιλαμβάνονται πολλά σεμινάρια με τη συμμετοχή εκπροσώπων από συγκεκριμένες υποδομές ανοικτής πρόσβασης, όπως τα αποθετήρια δεδομένων «Dryad» και «figshare», από το ίδρυμα OAPEN το οποίο διαχειρίζεται πλατφόρμα για βιβλία ανοικτής πρόσβασης, καθώς και από την πρωτοβουλία για την αναπαραγωγιμότητα. Σε συνεργασία με την STM, τη διεθνή ένωση εκδοτών επιστημονικών, τεχνικών και ιατρικών έργων, διοργανώθηκαν δύο ακόμη σεμινάρια, ένα σχετικά με την τιμολόγηση των περιοδικών και ένα δεύτερο σχετικά με τις δημοσιεύσεις σε μορφότυπο long-text σε ψηφιακό περιβάλλον.

Ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων: Σε μια προσπάθεια να αυξηθεί ο χαμηλός αριθμός ερευνητριών που υποβάλλουν αίτηση στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων του ΕΣΕ, τον Ιούνιο του 2014, το επιστημονικό συμβούλιο του ΕΣΕ ενέκρινε σχέδιο για την ισότητα των φύλων στο ΕΣΕ για την περίοδο 2014-2020. Το έγγραφο, το οποίο εκπονήθηκε από την ομάδα εργασίας σχετικά με την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, προβλέπεται να δώσει συνέχεια στους στόχους που περιλαμβάνονταν στο σχέδιο για την ισότητα των φύλων στο ΕΣΕ για την περίοδο 2007-2013.

Επιπλέον, η ομάδα εργασίας για την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων ανέθεσε σε εξωτερικό συνεργάτη την εκτέλεση ανεξάρτητης μελέτης —ήτοι του έργου ERCAREER— σκοπός του οποίου είναι η ανάλυση των διαφορών και των ομοιοτήτων στις σταδιοδρομίες και τα χαρακτηριστικά των ανδρών και των γυναικών δικαιούχων των επιχορηγήσεων/υποτροφιών του ΕΣΕ και η διατύπωση σχετικών συστάσεων.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός έλαβε υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου και θα συμμορφωθεί με τα σχόλια σχετικά με τις εσωτερικές δικλείδες ελέγχου. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός έλαβε υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου και θα συμμορφωθεί με τα σχόλια σχετικά με τις εσωτερικές δικλείδες ελέγχου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/255 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/255

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Αρχής

(2015/C 409/29)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (γνωστή και ως «ESMA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στο Παρίσι, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής χρηματοοικονομικής αγοράς της ΕΕ, με την εξασφάλιση νομοθεσίας και εποπτείας υψηλού, αποτελεσματικού και συνεκτικού επιπέδου, την προαγωγή της ακεραιότητας και της σταθερότητας των χρηματοοικονομικών συστημάτων και την ενίσχυση του διεθνούς συντονισμού εποπτείας, προς διασφάλιση της σταθερότητας και αποτελεσματικότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος (2). Η Αρχή συγκροτήθηκε την 1η Ιανουαρίου 2011. |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (γνωστή και ως «ESMA», εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στο Παρίσι, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Καθήκον της Αρχής είναι η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής χρηματοοικονομικής αγοράς της ΕΕ, με την εξασφάλιση νομοθεσίας και εποπτείας υψηλού, αποτελεσματικού και συνεκτικού επιπέδου, την προαγωγή της ακεραιότητας και της σταθερότητας των χρηματοοικονομικών συστημάτων και την ενίσχυση του διεθνούς συντονισμού εποπτείας, προς διασφάλιση της σταθερότητας και αποτελεσματικότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος (2). Η Αρχή συγκροτήθηκε την 1η Ιανουαρίου 2011.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Αρχής. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Αρχής.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, στην εφαρμογή και στη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, στην εφαρμογή και στη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ ΤΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ

| 11. | Τα τέλη με τα οποία επιβαρύνθηκαν οι εποπτευόμενες οντότητες (οργανισμοί αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας και αρχεία καταγραφής συναλλαγών) το 2014 (6 6 23  000 ευρώ), τα οποία εμφανίζονται ως έσοδα στην προσωρινή κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, βασίστηκαν σε εκτιμήσεις κι όχι στο πραγματικό κόστος των εποπτικών δραστηριοτήτων που πραγματοποιήθηκαν (9). Τα τέλη με τα οποία χρεώνονται οι εποπτευόμενες οντότητες πρέπει να προσεγγίζουν όσο το δυνατόν περισσότερο το πραγματικό κόστος της δραστηριότητας αυτής. Η Αρχή επεξεργάζεται επί του παρόντος μοντέλο για την κοστολόγηση βάσει δραστηριοτήτων, προκειμένου να επιτευχθούν τα ανωτέρω. |
| --- | --- |

11.

Τα τέλη με τα οποία επιβαρύνθηκαν οι εποπτευόμενες οντότητες (οργανισμοί αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας και αρχεία καταγραφής συναλλαγών) το 2014 (6 6 23  000 ευρώ), τα οποία εμφανίζονται ως έσοδα στην προσωρινή κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, βασίστηκαν σε εκτιμήσεις κι όχι στο πραγματικό κόστος των εποπτικών δραστηριοτήτων που πραγματοποιήθηκαν (9). Τα τέλη με τα οποία χρεώνονται οι εποπτευόμενες οντότητες πρέπει να προσεγγίζουν όσο το δυνατόν περισσότερο το πραγματικό κόστος της δραστηριότητας αυτής. Η Αρχή επεξεργάζεται επί του παρόντος μοντέλο για την κοστολόγηση βάσει δραστηριοτήτων, προκειμένου να επιτευχθούν τα ανωτέρω.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

| 12. | Όταν η Αρχή ιδρύθηκε το 2010, παρέλαβε ορισμένες συμβάσεις-πλαίσια ΤΠ από τον οργανισμό CESR (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών), τον οποίο διαδέχθηκε, για τη φιλοξενία των κέντρων δεδομένων της καθώς και για την ανάπτυξη και συντήρηση των συστημάτων ΤΠ. Οι καθυστερήσεις στη διοργάνωση των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών είχαν ως αποτέλεσμα να μην μπορέσουν να αντικατασταθούν εγκαίρως οι ανωτέρω συμβάσεις-πλαίσια και, ως εκ τούτου, δύο από τις εν λόγω συμβάσεις παρατάθηκαν πέραν της αρχικής διάρκειάς τους. Επιπλέον, η Αρχή χρησιμοποίησε τη γαλλική κεντρική αρχή προμηθειών (Union de Groupements d’Achats Publics — UGAP) για την παροχή ορισμένων υπηρεσιών ΤΠ. Κατά τη διάρκεια του έτους η Αρχή αγόρασε επίσης μέσω της UGAP έπιπλα και γραφική ύλη. Το σύνολο των σχετικών πληρωμών το 2014 ανήλθε σε 9 56  000 ευρώ. Το Συνέδριο ενημέρωσε την Αρχή ότι η χρησιμοποίηση της UGAP δεν συνάδει με τον δημοσιονομικό κανονισμό και έκτοτε η Αρχή έπαψε να τη χρησιμοποιεί. Επίσης, η Αρχή έχει πλέον αντικαταστήσει όλες τις συμβάσεις-πλαίσια ΤΠ του CESR με τις δικές της. |
| --- | --- |

12.

Όταν η Αρχή ιδρύθηκε το 2010, παρέλαβε ορισμένες συμβάσεις-πλαίσια ΤΠ από τον οργανισμό CESR (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών), τον οποίο διαδέχθηκε, για τη φιλοξενία των κέντρων δεδομένων της καθώς και για την ανάπτυξη και συντήρηση των συστημάτων ΤΠ. Οι καθυστερήσεις στη διοργάνωση των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών είχαν ως αποτέλεσμα να μην μπορέσουν να αντικατασταθούν εγκαίρως οι ανωτέρω συμβάσεις-πλαίσια και, ως εκ τούτου, δύο από τις εν λόγω συμβάσεις παρατάθηκαν πέραν της αρχικής διάρκειάς τους. Επιπλέον, η Αρχή χρησιμοποίησε τη γαλλική κεντρική αρχή προμηθειών (Union de Groupements d’Achats Publics — UGAP) για την παροχή ορισμένων υπηρεσιών ΤΠ. Κατά τη διάρκεια του έτους η Αρχή αγόρασε επίσης μέσω της UGAP έπιπλα και γραφική ύλη. Το σύνολο των σχετικών πληρωμών το 2014 ανήλθε σε 9 56  000 ευρώ. Το Συνέδριο ενημέρωσε την Αρχή ότι η χρησιμοποίηση της UGAP δεν συνάδει με τον δημοσιονομικό κανονισμό και έκτοτε η Αρχή έπαψε να τη χρησιμοποιεί. Επίσης, η Αρχή έχει πλέον αντικαταστήσει όλες τις συμβάσεις-πλαίσια ΤΠ του CESR με τις δικές της.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το συνολικό ποσοστό ακύρωσης πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2013 ήταν υψηλό και αντιστοιχούσε σε 9 40  054 ευρώ ή σε 19 %. Αυτό οφείλεται κυρίως σε καθυστερήσεις από την πλευρά των αναδόχων στην παροχή των υπηρεσιών που είχαν ζητηθεί, αλλά και στην ακύρωση της αγοράς αδειών για ακυρωθέν έργο, σε δυσκολίες που ανέκυψαν κατά την υλοποίηση μιας σύμβασης για προσωπικό προσωρινής απασχόλησης, καθώς και στη μετάβαση από την προηγούμενη στη νέα σύμβαση-πλαίσιο παροχής συμβουλών ΤΠ. |
| --- | --- |

13.

Το συνολικό ποσοστό ακύρωσης πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2013 ήταν υψηλό και αντιστοιχούσε σε 9 40  054 ευρώ ή σε 19 %. Αυτό οφείλεται κυρίως σε καθυστερήσεις από την πλευρά των αναδόχων στην παροχή των υπηρεσιών που είχαν ζητηθεί, αλλά και στην ακύρωση της αγοράς αδειών για ακυρωθέν έργο, σε δυσκολίες που ανέκυψαν κατά την υλοποίηση μιας σύμβασης για προσωπικό προσωρινής απασχόλησης, καθώς και στη μετάβαση από την προηγούμενη στη νέα σύμβαση-πλαίσιο παροχής συμβουλών ΤΠ.

| 14. | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων αυξήθηκε από 93 % το 2013 σε 99 % το 2014, γεγονός που υποδεικνύει ότι σημειώθηκε πρόοδος ως προς την έγκαιρη πραγματοποίηση της ανάληψης υποχρεώσεων. Εντούτοις, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 4 0 63  580 ευρώ ή στο 45 % (έναντι 3 6 88  487 ευρώ ή 58 % το 2013). Από το εν λόγω ποσό 2 εκατομμύρια ευρώ περίπου αφορούν υπηρεσίες ΤΠ και λοιπές υπηρεσίες οι οποίες παρασχέθηκαν το 2014, αλλά δεν είχαν εξοφληθεί από την Αρχή στο τέλος του έτους. Επιπλέον, προς το τέλος του έτους συνήφθησαν συμβάσεις αξίας 1,3 εκατομμυρίων ευρώ σχετικά με υπηρεσίες που αναμενόταν να παρασχεθούν το 2015. Το υπόλοιπο ποσό των μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος αιτιολογείται από τον πολυετή χαρακτήρα των συμβάσεων που υπεγράφησαν. |
| --- | --- |

14.

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων αυξήθηκε από 93 % το 2013 σε 99 % το 2014, γεγονός που υποδεικνύει ότι σημειώθηκε πρόοδος ως προς την έγκαιρη πραγματοποίηση της ανάληψης υποχρεώσεων. Εντούτοις, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 4 0 63  580 ευρώ ή στο 45 % (έναντι 3 6 88  487 ευρώ ή 58 % το 2013). Από το εν λόγω ποσό 2 εκατομμύρια ευρώ περίπου αφορούν υπηρεσίες ΤΠ και λοιπές υπηρεσίες οι οποίες παρασχέθηκαν το 2014, αλλά δεν είχαν εξοφληθεί από την Αρχή στο τέλος του έτους. Επιπλέον, προς το τέλος του έτους συνήφθησαν συμβάσεις αξίας 1,3 εκατομμυρίων ευρώ σχετικά με υπηρεσίες που αναμενόταν να παρασχεθούν το 2015. Το υπόλοιπο ποσό των μεταφορών πιστώσεων στο επόμενο έτος αιτιολογείται από τον πολυετή χαρακτήρα των συμβάσεων που υπεγράφησαν.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 15. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

15.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

(9)  Η ανάγκη χρέωσης τελών βάσει πραγματικού κόστους αναφέρεται στο άρθρο 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1003/2013 της Επιτροπής, της 12ης Ιουλίου 2013, σχετικά με τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (ΕΕ L 279 της 19.10.2013, σ. 4), που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και στο άρθρο 19, παράγραφος 3, του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής.

9

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Ο προϋπολογισμός της Αρχής για το οικονομικό έτος 2011 ανήλθε σε 16,9 εκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με το άρθρο 62, παράγραφος 1, του ιδρυτικού κανονισμού της, το 60 % του προϋπολογισμού για το 2011 χρηματοδοτήθηκε από τις εισφορές των κρατών μελών και των χωρών της ΕΖΕΣ, ενώ το 40 % από τον προϋπολογισμό της Ένωσης. Στο τέλος του 2011 η Αρχή κατέγραψε θετικό αποτέλεσμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ύψους 4,3 εκατομμυρίων ευρώ. Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της Αρχής, το πλήρες ποσό καταχωρίστηκε εν συνεχεία στους λογαριασμούς ως υποχρέωση έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. | Για το 2014 αναφέρθηκε αρνητικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού. |
| 2011 | Επισημάνθηκαν αδυναμίες όσον αφορά έξι νομικές δεσμεύσεις που ανελήφθησαν πριν από δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων (ύψους 4 83  845 ευρώ). | Εν εξελίξει (1) |
| 2011 | Το Συνέδριο εντόπισε ορισμένες περιπτώσεις, συνολικής αξίας 2 07  442 ευρώ, για τις οποίες οι πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2012 από το προηγούμενο οικονομικό έτος δεν αντιστοιχούσαν σε υφιστάμενες νομικές δεσμεύσεις. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω μεταφορές ήταν παράτυπες και πρέπει να ακυρωθούν. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Κατά το δεύτερο έτος λειτουργίας της η Αρχή έκανε ένα σημαντικό βήμα εγκρίνοντας και εφαρμόζοντας τις βασικές απαιτήσεις για το σύνολο των προτύπων εσωτερικού ελέγχου. Εντούτοις, δεν επιτεύχθηκε η πλήρης εφαρμογή των προτύπων. | Εν εξελίξει |
| 2012 | Υπάρχει σημαντικό περιθώριο βελτίωσης των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων όσον αφορά την τήρηση των προθεσμιών και την τεκμηρίωσή τους. | Εν εξελίξει |
| 2012 | Το 2012 η Αρχή πραγματοποίησε 22 μεταφορές πιστώσεων, συνολικού ύψους 3,2 εκατομμυρίων ευρώ (16 % του συνολικού προϋπολογισμού για το 2012), γεγονός που αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων αυξήθηκε από 86 % το 2012 σε 93 % το 2013, γεγονός που υποδεικνύει ότι σημειώθηκε πρόοδος ως προς την έγκαιρη πραγματοποίηση της ανάληψης υποχρεώσεων το εν λόγω έτος. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκε στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) και ανήλθε σε 3 6 88  487 ευρώ (58 %). Αυτό οφειλόταν σε: υπηρεσίες ΤΠ που παρασχέθηκαν το 2013 αλλά δεν είχαν ακόμη εξοφληθεί (0,8 εκατομμυρίου ευρώ), υπηρεσίες ΤΠ που προβλέπονταν στο πρόγραμμα εργασίας για το 2014 των οποίων οι συμβάσεις υπεγράφησαν στο τέλος του έτους (1,1 εκατομμύριο ευρώ), σε ορισμένες καθυστερήσεις στη σύναψη συμβάσεων ΤΠ (0,4 εκατομμυρίου ευρώ), καθώς και στην πολυετή φύση ορισμένων έργων ΤΠ. | ά.α. |
| 2013 | Το 2013 η Αρχή πραγματοποίησε 12 μεταφορές πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού, ύψους 5,1 εκατομμυρίων ευρώ ή 18 % του προϋπολογισμού (2012: 22 μεταφορές, ύψους 3,2 εκατομμυρίων ευρώ ή 16 % του προϋπολογισμού), γεγονός που αποτελεί ένδειξη συνεχιζόμενων αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το 27 % περίπου των πληρωμών του 2013 για παραληφθέντα αγαθά και παρασχεθείσες υπηρεσίες πραγματοποιήθηκε με καθυστέρηση. Στις περιπτώσεις αυτές η μέση καθυστέρηση ήταν 32 ημέρες. Το 2013 καταβλήθηκε τόκος υπερημερίας, ο οποίος ανήλθε σε 3  834 ευρώ. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Σύμφωνα με το πρωτόκολλο περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) και με την οδηγία περί ΦΠΑ της ΕΕ (3), η Αρχή απαλλάσσεται από την έμμεση φορολογία. Ο συνολικός ΦΠΑ με τον οποίο επιβαρύνθηκε η Αρχή κατά την περίοδο 2011-2013 ανήλθε σε 3,3 εκατομμύρια ευρώ. Κατόπιν μακρών συζητήσεων με το κράτος μέλος υποδοχής, η Αρχή άρχισε να ζητεί την επιστροφή του ΦΠΑ το τελευταίο τρίμηνο του 2012, ωστόσο έως το τέλος του 2013 είχε ζητηθεί η επιστροφή μόλις 1,3 εκατομμυρίου ευρώ. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Ο προϋπολογισμός της Αρχής για το οικονομικό έτος 2011 ανήλθε σε 16,9 εκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με το άρθρο 62, παράγραφος 1, του ιδρυτικού κανονισμού της, το 60 % του προϋπολογισμού για το 2011 χρηματοδοτήθηκε από τις εισφορές των κρατών μελών και των χωρών της ΕΖΕΣ, ενώ το 40 % από τον προϋπολογισμό της Ένωσης. Στο τέλος του 2011 η Αρχή κατέγραψε θετικό αποτέλεσμα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, ύψους 4,3 εκατομμυρίων ευρώ. Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της Αρχής, το πλήρες ποσό καταχωρίστηκε εν συνεχεία στους λογαριασμούς ως υποχρέωση έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Για το 2014 αναφέρθηκε αρνητικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού.

2011

Επισημάνθηκαν αδυναμίες όσον αφορά έξι νομικές δεσμεύσεις που ανελήφθησαν πριν από δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων (ύψους 4 83  845 ευρώ).

Εν εξελίξει (1)

2011

Το Συνέδριο εντόπισε ορισμένες περιπτώσεις, συνολικής αξίας 2 07  442 ευρώ, για τις οποίες οι πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2012 από το προηγούμενο οικονομικό έτος δεν αντιστοιχούσαν σε υφιστάμενες νομικές δεσμεύσεις. Κατά συνέπεια, οι εν λόγω μεταφορές ήταν παράτυπες και πρέπει να ακυρωθούν.

Ολοκληρώθηκε

2012

Κατά το δεύτερο έτος λειτουργίας της η Αρχή έκανε ένα σημαντικό βήμα εγκρίνοντας και εφαρμόζοντας τις βασικές απαιτήσεις για το σύνολο των προτύπων εσωτερικού ελέγχου. Εντούτοις, δεν επιτεύχθηκε η πλήρης εφαρμογή των προτύπων.

Εν εξελίξει

2012

Υπάρχει σημαντικό περιθώριο βελτίωσης των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων όσον αφορά την τήρηση των προθεσμιών και την τεκμηρίωσή τους.

Εν εξελίξει

2012

Το 2012 η Αρχή πραγματοποίησε 22 μεταφορές πιστώσεων, συνολικού ύψους 3,2 εκατομμυρίων ευρώ (16 % του συνολικού προϋπολογισμού για το 2012), γεγονός που αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων αυξήθηκε από 86 % το 2012 σε 93 % το 2013, γεγονός που υποδεικνύει ότι σημειώθηκε πρόοδος ως προς την έγκαιρη πραγματοποίηση της ανάληψης υποχρεώσεων το εν λόγω έτος. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκε στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) και ανήλθε σε 3 6 88  487 ευρώ (58 %). Αυτό οφειλόταν σε: υπηρεσίες ΤΠ που παρασχέθηκαν το 2013 αλλά δεν είχαν ακόμη εξοφληθεί (0,8 εκατομμυρίου ευρώ), υπηρεσίες ΤΠ που προβλέπονταν στο πρόγραμμα εργασίας για το 2014 των οποίων οι συμβάσεις υπεγράφησαν στο τέλος του έτους (1,1 εκατομμύριο ευρώ), σε ορισμένες καθυστερήσεις στη σύναψη συμβάσεων ΤΠ (0,4 εκατομμυρίου ευρώ), καθώς και στην πολυετή φύση ορισμένων έργων ΤΠ.

ά.α.

2013

Το 2013 η Αρχή πραγματοποίησε 12 μεταφορές πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού, ύψους 5,1 εκατομμυρίων ευρώ ή 18 % του προϋπολογισμού (2012: 22 μεταφορές, ύψους 3,2 εκατομμυρίων ευρώ ή 16 % του προϋπολογισμού), γεγονός που αποτελεί ένδειξη συνεχιζόμενων αδυναμιών στην κατάρτιση του προϋπολογισμού.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το 27 % περίπου των πληρωμών του 2013 για παραληφθέντα αγαθά και παρασχεθείσες υπηρεσίες πραγματοποιήθηκε με καθυστέρηση. Στις περιπτώσεις αυτές η μέση καθυστέρηση ήταν 32 ημέρες. Το 2013 καταβλήθηκε τόκος υπερημερίας, ο οποίος ανήλθε σε 3  834 ευρώ.

Εν εξελίξει

2013

Σύμφωνα με το πρωτόκολλο περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) και με την οδηγία περί ΦΠΑ της ΕΕ (3), η Αρχή απαλλάσσεται από την έμμεση φορολογία. Ο συνολικός ΦΠΑ με τον οποίο επιβαρύνθηκε η Αρχή κατά την περίοδο 2011-2013 ανήλθε σε 3,3 εκατομμύρια ευρώ. Κατόπιν μακρών συζητήσεων με το κράτος μέλος υποδοχής, η Αρχή άρχισε να ζητεί την επιστροφή του ΦΠΑ το τελευταίο τρίμηνο του 2012, ωστόσο έως το τέλος του 2013 είχε ζητηθεί η επιστροφή μόλις 1,3 εκατομμυρίου ευρώ.

Ολοκληρώθηκε

---

(1)  Το 2014 πραγματοποιήθηκαν εκ των υστέρων 15 αναλήψεις υποχρεώσεων, συνολικής αξίας 5 72  167,95 ευρώ, καθώς και 4 εκ των υστέρων αυξήσεις στις αναλήψεις υποχρεώσεων, συνολικής αξίας 1  391,72 ευρώ.

(2)  Πρωτόκολλο (αριθ. 7) περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C 115 της 9.5.2008, σ. 266).

(3)  Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (Παρίσι)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Αρχής


  (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Καθήκοντα







  — | Καταρτίζει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, εκδίδουν τα μέτρα τα σχετικά με την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που έχουν ως αντικείμενο την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Αρμοδιότητες της Αρχής

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Καθήκοντα

—

Καταρτίζει σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων.

| — | Καταρτίζει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει σχέδια εκτελεστικών τεχνικών προτύπων.

| — | Εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις. |
| --- | --- |

—

Εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις.

| — | Εκδίδει συστάσεις εάν η αρμόδια εθνική αρχή δεν έχει εφαρμόσει τις τομεακές πράξεις ή αν τις έχει εφαρμόσει κατά τρόπο που φαίνεται να παραβιάζει το δίκαιο της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Εκδίδει συστάσεις εάν η αρμόδια εθνική αρχή δεν έχει εφαρμόσει τις τομεακές πράξεις ή αν τις έχει εφαρμόσει κατά τρόπο που φαίνεται να παραβιάζει το δίκαιο της Ένωσης.

| — | Λαμβάνει μεμονωμένες αποφάσεις απευθυνόμενες προς αρμόδιες αρχές σε ορισμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ αρμόδιων αρχών σε διασυνοριακές καταστάσεις. |
| --- | --- |

—

Λαμβάνει μεμονωμένες αποφάσεις απευθυνόμενες προς αρμόδιες αρχές σε ορισμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ αρμόδιων αρχών σε διασυνοριακές καταστάσεις.

| — | Σε περιπτώσεις που αφορούν άμεσα εφαρμόσιμο δίκαιο της Ένωσης, λαμβάνει μεμονωμένες αποφάσεις απευθυνόμενες στους συμμετέχοντες στις χρηματοοικονομικές αγορές στις εξής περιπτώσεις: i) εάν η αρμόδια εθνική αρχή δεν έχει εφαρμόσει τις τομεακές πράξεις ή τις έχει εφαρμόσει κατά τρόπο που φαίνεται να παραβιάζει το δίκαιο της Ένωσης και εάν η αρμόδια αρχή δεν συμμορφωθεί με την επίσημη γνώμη της Επιτροπής· ii) σε ορισμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εάν η αρμόδια αρχή δεν συμμορφωθεί με την απόφαση της Αρχής· ή iii) σε επίλυση διαφωνιών μεταξύ αρμόδιων αρχών σε διασυνοριακές καταστάσεις, εάν η αρμόδια αρχή δεν συμμορφωθεί με την απόφαση της Αρχής. |
| --- | --- |

—

Σε περιπτώσεις που αφορούν άμεσα εφαρμόσιμο δίκαιο της Ένωσης, λαμβάνει μεμονωμένες αποφάσεις απευθυνόμενες στους συμμετέχοντες στις χρηματοοικονομικές αγορές στις εξής περιπτώσεις: i) εάν η αρμόδια εθνική αρχή δεν έχει εφαρμόσει τις τομεακές πράξεις ή τις έχει εφαρμόσει κατά τρόπο που φαίνεται να παραβιάζει το δίκαιο της Ένωσης και εάν η αρμόδια αρχή δεν συμμορφωθεί με την επίσημη γνώμη της Επιτροπής· ii) σε ορισμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εάν η αρμόδια αρχή δεν συμμορφωθεί με την απόφαση της Αρχής· ή iii) σε επίλυση διαφωνιών μεταξύ αρμόδιων αρχών σε διασυνοριακές καταστάσεις, εάν η αρμόδια αρχή δεν συμμορφωθεί με την απόφαση της Αρχής.

| — | Γνωμοδοτεί προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο ή την Επιτροπή σχετικά με το σύνολο των θεμάτων της αρμοδιότητάς της. |
| --- | --- |

—

Γνωμοδοτεί προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο ή την Επιτροπή σχετικά με το σύνολο των θεμάτων της αρμοδιότητάς της.

| — | Συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τους συμμετέχοντες στις χρηματοοικονομικές αγορές, προς εκτέλεση των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί. |
| --- | --- |

—

Συλλέγει τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τους συμμετέχοντες στις χρηματοοικονομικές αγορές, προς εκτέλεση των καθηκόντων που της έχουν ανατεθεί.

| — | Αναπτύσσει κοινές μεθοδολογίες εκτίμησης της επίπτωσης των χαρακτηριστικών και των διαδικασιών διανομής των προϊόντων στην οικονομική κατάσταση των συμμετεχόντων στις χρηματοοικονομικές αγορές και στην προστασία του καταναλωτή. |
| --- | --- |

—

Αναπτύσσει κοινές μεθοδολογίες εκτίμησης της επίπτωσης των χαρακτηριστικών και των διαδικασιών διανομής των προϊόντων στην οικονομική κατάσταση των συμμετεχόντων στις χρηματοοικονομικές αγορές και στην προστασία του καταναλωτή.

| — | Παρέχει κεντρικά προσπελάσιμη βάση δεδομένων των εγγεγραμμένων συμμετεχόντων στις χρηματοοικονομικές αγορές στο πεδίο αρμοδιότητάς της όπου προβλέπεται από την τομεακή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

Παρέχει κεντρικά προσπελάσιμη βάση δεδομένων των εγγεγραμμένων συμμετεχόντων στις χρηματοοικονομικές αγορές στο πεδίο αρμοδιότητάς της όπου προβλέπεται από την τομεακή νομοθεσία.

| — | Εκδίδει προειδοποιήσεις σε περίπτωση που κάποια χρηματοοικονομική δραστηριότητα ενέχει σοβαρή απειλή για τους στόχους της. |
| --- | --- |

—

Εκδίδει προειδοποιήσεις σε περίπτωση που κάποια χρηματοοικονομική δραστηριότητα ενέχει σοβαρή απειλή για τους στόχους της.

| — | Απαγορεύει ή περιορίζει προσωρινά ορισμένες χρηματοοικονομικές δραστηριότητες που απειλούν την ομαλή λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοοικονομικών αγορών ή τη σταθερότητα του συνόλου ή μέρους του χρηματοοικονομικού συστήματος της Ένωσης στις περιπτώσεις και υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην τομεακή νομοθεσία ή εάν αυτό απαιτείται σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

—

Απαγορεύει ή περιορίζει προσωρινά ορισμένες χρηματοοικονομικές δραστηριότητες που απειλούν την ομαλή λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοοικονομικών αγορών ή τη σταθερότητα του συνόλου ή μέρους του χρηματοοικονομικού συστήματος της Ένωσης στις περιπτώσεις και υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην τομεακή νομοθεσία ή εάν αυτό απαιτείται σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

| — | Συμμετέχει σε δραστηριότητες των σωμάτων εποπτών όπως, μεταξύ άλλων, σε επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται από κοινού από δύο ή περισσότερες αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

—

Συμμετέχει σε δραστηριότητες των σωμάτων εποπτών όπως, μεταξύ άλλων, σε επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται από κοινού από δύο ή περισσότερες αρμόδιες αρχές.

| — | Αντιμετωπίζει οποιονδήποτε κίνδυνο διατάραξης των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών που προκαλείται από την ανεπάρκεια του συνόλου ή μερών του χρηματοοικονομικού συστήματος και ενδέχεται να έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά και στην πραγματική οικονομία. |
| --- | --- |

—

Αντιμετωπίζει οποιονδήποτε κίνδυνο διατάραξης των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών που προκαλείται από την ανεπάρκεια του συνόλου ή μερών του χρηματοοικονομικού συστήματος και ενδέχεται να έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην εσωτερική αγορά και στην πραγματική οικονομία.

| — | Καταρτίζει πρόσθετες κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις για τους βασικούς συμμετέχοντες στις χρηματοοικονομικές αγορές, ώστε να λαμβάνεται υπόψη ο συστημικός κίνδυνος που εγκυμονούν. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει πρόσθετες κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις για τους βασικούς συμμετέχοντες στις χρηματοοικονομικές αγορές, ώστε να λαμβάνεται υπόψη ο συστημικός κίνδυνος που εγκυμονούν.

| — | Ερευνά συγκεκριμένο είδος χρηματοοικονομικής δραστηριότητας ή ένα συγκεκριμένο είδος προϊόντων ή μια συγκεκριμένη μορφή συμπεριφοράς, προκειμένου να εκτιμά ενδεχόμενους κινδύνους κατά της ακεραιότητας των χρηματοοικονομικών αγορών ή της σταθερότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος και να απευθύνει κατάλληλες συστάσεις στις ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές για την ανάληψη δράσης. |
| --- | --- |

—

Ερευνά συγκεκριμένο είδος χρηματοοικονομικής δραστηριότητας ή ένα συγκεκριμένο είδος προϊόντων ή μια συγκεκριμένη μορφή συμπεριφοράς, προκειμένου να εκτιμά ενδεχόμενους κινδύνους κατά της ακεραιότητας των χρηματοοικονομικών αγορών ή της σταθερότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος και να απευθύνει κατάλληλες συστάσεις στις ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές για την ανάληψη δράσης.

| — | Εκτελεί καθήκοντα και αναλαμβάνει αρμοδιότητες που της έχουν ανατεθεί από τις αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

—

Εκτελεί καθήκοντα και αναλαμβάνει αρμοδιότητες που της έχουν ανατεθεί από τις αρμόδιες αρχές.

| — | Γνωμοδοτεί στις αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

—

Γνωμοδοτεί στις αρμόδιες αρχές.

| — | Διεξάγει αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων των αρμόδιων αρχών από ομοτίμους. |
| --- | --- |

—

Διεξάγει αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων των αρμόδιων αρχών από ομοτίμους.

| — | Διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο μεταξύ αρμόδιων αρχών, ιδίως σε περιπτώσεις κατά τις οποίες αντίξοες εξελίξεις ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοοικονομικών αγορών ή τη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος στην Ένωση. |
| --- | --- |

—

Διαδραματίζει συντονιστικό ρόλο μεταξύ αρμόδιων αρχών, ιδίως σε περιπτώσεις κατά τις οποίες αντίξοες εξελίξεις ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοοικονομικών αγορών ή τη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος στην Ένωση.

| — | Προωθεί και συντονίζει σε επίπεδο Ένωσης εκτιμήσεις της αντοχής των συμμετεχόντων στις χρηματοοικονομικές αγορές σε αντίξοες εξελίξεις της αγοράς. |
| --- | --- |

—

Προωθεί και συντονίζει σε επίπεδο Ένωσης εκτιμήσεις της αντοχής των συμμετεχόντων στις χρηματοοικονομικές αγορές σε αντίξοες εξελίξεις της αγοράς.

| — | Λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις πιστοποίησης και εγγραφής των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, καθώς και σχετικά με την απόσυρση της εν λόγω πιστοποίησης και εγγραφής. |
| --- | --- |

—

Λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις πιστοποίησης και εγγραφής των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, καθώς και σχετικά με την απόσυρση της εν λόγω πιστοποίησης και εγγραφής.

| — | Καταρτίζει συμφωνίες συνεργασίας με τις σχετικές εποπτικές αρχές των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει συμφωνίες συνεργασίας με τις σχετικές εποπτικές αρχές των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας τρίτων χωρών.

| — | Διενεργεί έρευνες και επιτόπιες επιθεωρήσεις στα γραφεία των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, των αξιολογούμενων οντοτήτων και των σχετιζόμενων με αυτές τρίτων. |
| --- | --- |

—

Διενεργεί έρευνες και επιτόπιες επιθεωρήσεις στα γραφεία των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, των αξιολογούμενων οντοτήτων και των σχετιζόμενων με αυτές τρίτων.

| — | Όταν ένας οργανισμός αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας διαπράξει παράβαση, λαμβάνει αποφάσεις απόσυρσης της εγγραφής του, απαγορεύει προσωρινώς την έκδοση αξιολογήσεων της πιστοληπτικής ικανότητας, αναστέλλει τη χρήση, για κανονιστικούς σκοπούς, των αξιολογήσεων της πιστοληπτικής ικανότητας που έχουν εκδοθεί από τον συγκεκριμένο οργανισμό, ζητεί να σταματήσει η παράβαση ή/και εκδίδει δημόσιες ανακοινώσεις. |
| --- | --- |

—

Όταν ένας οργανισμός αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας διαπράξει παράβαση, λαμβάνει αποφάσεις απόσυρσης της εγγραφής του, απαγορεύει προσωρινώς την έκδοση αξιολογήσεων της πιστοληπτικής ικανότητας, αναστέλλει τη χρήση, για κανονιστικούς σκοπούς, των αξιολογήσεων της πιστοληπτικής ικανότητας που έχουν εκδοθεί από τον συγκεκριμένο οργανισμό, ζητεί να σταματήσει η παράβαση ή/και εκδίδει δημόσιες ανακοινώσεις.

| — | Όταν ένας οργανισμός αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας διαπράξει παράβαση εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, λαμβάνει αποφάσεις επιβολής προστίμου. |
| --- | --- |

—

Όταν ένας οργανισμός αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας διαπράξει παράβαση εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, λαμβάνει αποφάσεις επιβολής προστίμου.

| — | Εγκρίνει και εποπτεύει αρχεία καταγραφής συναλλαγών που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ και αναγνωρίζει γραφεία συμψηφισμού με έδρα σε τρίτες χώρες τα οποία επιθυμούν να προσφέρουν υπηρεσίες σε πελάτες στην ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Εγκρίνει και εποπτεύει αρχεία καταγραφής συναλλαγών που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ και αναγνωρίζει γραφεία συμψηφισμού με έδρα σε τρίτες χώρες τα οποία επιθυμούν να προσφέρουν υπηρεσίες σε πελάτες στην ΕΕ.

| — | Καταρτίζει συμφωνίες συνεργασίας με τις σχετικές εποπτικές αρχές των παραγώγων τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει συμφωνίες συνεργασίας με τις σχετικές εποπτικές αρχές των παραγώγων τρίτων χωρών.

| — | Διενεργεί έρευνες και επιτόπιες επιθεωρήσεις στα γραφεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών ή των σχετιζόμενων με αυτά τρίτων. |
| --- | --- |

—

Διενεργεί έρευνες και επιτόπιες επιθεωρήσεις στα γραφεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών ή των σχετιζόμενων με αυτά τρίτων.

| — | Όταν ένα αρχείο καταγραφής συναλλαγών διαπράξει παράβαση εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, αναλαμβάνει εποπτικές δράσεις. |
| --- | --- |

—

Όταν ένα αρχείο καταγραφής συναλλαγών διαπράξει παράβαση εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, αναλαμβάνει εποπτικές δράσεις.

| — | Όταν ένα αρχείο καταγραφής συναλλαγών διαπράξει παράβαση εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, λαμβάνει αποφάσεις επιβολής προστίμου. |
| --- | --- |

—

Όταν ένα αρχείο καταγραφής συναλλαγών διαπράξει παράβαση εκ προθέσεως ή εξ αμελείας, λαμβάνει αποφάσεις επιβολής προστίμου.

Διοίκηση

Συμβούλιο εποπτών

Σύνθεση

Ο πρόεδρος της Αρχής (χωρίς δικαίωμα ψήφου), ο επικεφαλής της εθνικής αρχής κάθε κράτους μέλους που είναι αρμόδια για την εποπτεία των συμμετεχόντων στη χρηματοοικονομική αγορά, ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (χωρίς δικαίωμα ψήφου), ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (χωρίς δικαίωμα ψήφου), ένας εκπρόσωπος από κάθε μία από τις άλλες δύο ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές (χωρίς δικαίωμα ψήφου).

Καθήκοντα

Καθοδηγεί το έργο της Αρχής και είναι υπεύθυνο για τη λήψη των αποφάσεων που αναφέρονται στο κεφάλαιο II του ιδρυτικού κανονισμού.

Συμβούλιο διοίκησης

Σύνθεση

Συγκροτείται από τον πρόεδρο και έξι άλλα μέλη του συμβουλίου εποπτών, που εκλέγονται από τα μέλη του συμβουλίου εποπτών με δικαίωμα ψήφου. Ο εκτελεστικός διευθυντής και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής συμμετέχουν στις συνεδριάσεις χωρίς δικαίωμα ψήφου (ωστόσο ο εκπρόσωπος της Επιτροπής έχει δικαίωμα ψήφου για θέματα προϋπολογισμού).

Καθήκοντα

Εξασφαλίζει ότι η Αρχή εκπληρώνει την αποστολή της και εκτελεί τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό.

Πρόεδρος

Εκπροσωπεί την Αρχή, είναι υπεύθυνος για την προετοιμασία των εργασιών του συμβουλίου εποπτών και προεδρεύει στις συνεδριάσεις του συμβουλίου εποπτών και του συμβουλίου διοίκησης. Διορίζεται από το συμβούλιο εποπτών, κατόπιν ακρόασης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το συμβούλιο εποπτών, κατόπιν επιβεβαίωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Είναι επιφορτισμένος με τη διοίκηση της Αρχής και προετοιμάζει το έργο του συμβουλίου διοίκησης.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2014

Οριστικός προϋπολογισμός

| — | Συνολικός προϋπολογισμός: 33,24 εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει:






  — | επιχορήγηση της Επιτροπής: 11,07 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- | --- |

—

Συνολικός προϋπολογισμός: 33,24 εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει:

—

επιχορήγηση της Επιτροπής: 11,07 εκατομμύρια ευρώ

| — | εισφορές των αρμόδιων εθνικών αρχών: 15,55 εκατομμύρια ευρώ |
| --- | --- |

—

εισφορές των αρμόδιων εθνικών αρχών: 15,55 εκατομμύρια ευρώ

| — | τέλη καταβαλλόμενα από τις εποπτευόμενες οντότητες: 6,62 εκατομμύρια ευρώ (οργανισμοί αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας: 5,58 εκατομμύρια ευρώ, αρχεία καταγραφής συναλλαγών: 1,04 εκατομμυρίου ευρώ). |
| --- | --- |

—

τέλη καταβαλλόμενα από τις εποπτευόμενες οντότητες: 6,62 εκατομμύρια ευρώ (οργανισμοί αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας: 5,58 εκατομμύρια ευρώ, αρχεία καταγραφής συναλλαγών: 1,04 εκατομμυρίου ευρώ).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

| — | Μόνιμοι υπάλληλοι: στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 133 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 125. |
| --- | --- |

—

Μόνιμοι υπάλληλοι: στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 133 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 125.

| — | Συμβασιούχοι υπάλληλοι: στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 32 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων (ΙΠΑ), εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 27. |
| --- | --- |

—

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 32 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων (ΙΠΑ), εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 27.

| — | Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: στον προϋπολογισμό (αρχή του έτους) προβλέπονταν 21 θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων (ΙΠΑ), εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 16. |
| --- | --- |

—

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: στον προϋπολογισμό (αρχή του έτους) προβλέπονταν 21 θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων (ΙΠΑ), εκ των οποίων στις 31.12.2014 είχαν πληρωθεί 16.

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

| — | Παρακολούθηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Έκδοση αρκετών περιοδικών εκθέσεων κινδύνου και περιλήψεις των τάσεων των χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Έκδοση αρκετών περιοδικών εκθέσεων κινδύνου και περιλήψεις των τάσεων των χρηματοπιστωτικών αγορών.

| — | Διεξαγωγή προσαρμοσμένης οικονομικής έρευνας και εκτιμήσεων αντικτύπου. Δημοσίευση οικονομικών εγγράφων εργασίας για τις αγορές αμοιβαίων κεφαλαίων αντιστάθμισης κινδύνου και τις αγορές παραγώγων. |
| --- | --- |

—

Διεξαγωγή προσαρμοσμένης οικονομικής έρευνας και εκτιμήσεων αντικτύπου. Δημοσίευση οικονομικών εγγράφων εργασίας για τις αγορές αμοιβαίων κεφαλαίων αντιστάθμισης κινδύνου και τις αγορές παραγώγων.

| — | Συμβολή στο έργο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) σχετικά με τον συστημικό κίνδυνο. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στο έργο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) σχετικά με τον συστημικό κίνδυνο.

| — | Εξέταση της υλοποίησης των συστάσεων των ΕΑΤ-ΕSMA προς τη Euribor-EBF. |
| --- | --- |

—

Εξέταση της υλοποίησης των συστάσεων των ΕΑΤ-ΕSMA προς τη Euribor-EBF.

| — | Επέκταση των εργασιών σχετικά με την παρακολούθηση των αγορών και τη χρηματοοικονομική καινοτομία, μέσω χρηματοοικονομικού πλαισίου καινοτομίας. |
| --- | --- |

—

Επέκταση των εργασιών σχετικά με την παρακολούθηση των αγορών και τη χρηματοοικονομική καινοτομία, μέσω χρηματοοικονομικού πλαισίου καινοτομίας.

| — | Διεξαγωγή ανάλυσης καινοτόμων χρηματοοικονομικών προϊόντων και διαδικασιών. |
| --- | --- |

—

Διεξαγωγή ανάλυσης καινοτόμων χρηματοοικονομικών προϊόντων και διαδικασιών.

| — | Παρακολούθηση και ανάλυση των τάσεων σε ό,τι αφορά τους ιδιώτες επενδυτές και έκδοση καλών πρακτικών για τη διαρθρωμένη διαχείριση επενδυτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση και ανάλυση των τάσεων σε ό,τι αφορά τους ιδιώτες επενδυτές και έκδοση καλών πρακτικών για τη διαρθρωμένη διαχείριση επενδυτικών προϊόντων.

| — | Διατύπωση του αιτήματος για κοινή προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη συμμετοχική χρηματοδότηση. |
| --- | --- |

—

Διατύπωση του αιτήματος για κοινή προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη συμμετοχική χρηματοδότηση.

| — | Πραγματοποίηση εργασιών όσον αφορά την εκπαίδευση επενδυτών, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με το διεθνές δίκτυο του ΟΟΣΑ για την εκπαίδευση των επενδυτών. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση εργασιών όσον αφορά την εκπαίδευση επενδυτών, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με το διεθνές δίκτυο του ΟΟΣΑ για την εκπαίδευση των επενδυτών.

| — | Παροχή συμβουλών όσον αφορά το σύστημα ενισχυμένης προστασίας των επενδυτών στο πλαίσιο των MiFID II/MiFIR. Προετοιμασία μελλοντικών εργασιών για την προστασία των επενδυτών. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών όσον αφορά το σύστημα ενισχυμένης προστασίας των επενδυτών στο πλαίσιο των MiFID II/MiFIR. Προετοιμασία μελλοντικών εργασιών για την προστασία των επενδυτών.

| — | Εκπόνηση εκτελεστικών κανόνων για τη MiFID II σχετικά με ζητήματα δευτερογενών αγορών. |
| --- | --- |

—

Εκπόνηση εκτελεστικών κανόνων για τη MiFID II σχετικά με ζητήματα δευτερογενών αγορών.

| — | Έκδοση προειδοποιήσεων για τους επενδυτές στην ΕΕ και καλών πρακτικών για τη διαρθρωμένη διαχείριση επενδυτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

—

Έκδοση προειδοποιήσεων για τους επενδυτές στην ΕΕ και καλών πρακτικών για τη διαρθρωμένη διαχείριση επενδυτικών προϊόντων.

| — | Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες οδηγίες που αφορούν τις πολιτικές και τις πρακτικές για τις αποδοχές (MiFID). |
| --- | --- |

—

Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τη συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες οδηγίες που αφορούν τις πολιτικές και τις πρακτικές για τις αποδοχές (MiFID).

| — | Κατάρτιση εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για βασικούς δείκτες και αναγνωρισμένα χρηματιστήρια στο πλαίσιο του κανονισμού περί κεφαλαιακών απαιτήσεων. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση εκτελεστικών τεχνικών προτύπων για βασικούς δείκτες και αναγνωρισμένα χρηματιστήρια στο πλαίσιο του κανονισμού περί κεφαλαιακών απαιτήσεων.

| — | Ενίσχυση της εποπτείας των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας. |
| --- | --- |

—

Ενίσχυση της εποπτείας των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας.

| — | Πρόσκληση υποβολής στοιχείων σχετικά με την επιλογή και τη σύγκρουση συμφερόντων όσον αφορά τον κλάδο των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας. |
| --- | --- |

—

Πρόσκληση υποβολής στοιχείων σχετικά με την επιλογή και τη σύγκρουση συμφερόντων όσον αφορά τον κλάδο των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας.

| — | Αξιολόγηση της συμμόρφωσης των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας με τις νέες απαιτήσεις, οι οποίες επικεντρώνονται στη δημοσιοποίηση πτυχών που αφορούν την αξιολόγηση του δημόσιου χρέους, καθώς και την τιμολογιακή πολιτική και τις διαδικασίες. |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση της συμμόρφωσης των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας με τις νέες απαιτήσεις, οι οποίες επικεντρώνονται στη δημοσιοποίηση πτυχών που αφορούν την αξιολόγηση του δημόσιου χρέους, καθώς και την τιμολογιακή πολιτική και τις διαδικασίες.

| — | Αξιολόγηση αιτήσεων των κεντρικών αντισυμβαλλομένων με έδρα σε χώρες που δεν ανήκουν στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση αιτήσεων των κεντρικών αντισυμβαλλομένων με έδρα σε χώρες που δεν ανήκουν στον ΕΟΧ.

| — | Εποπτεία αρχείων καταγραφής συναλλαγών με έδρα στην ΕΕ και εργασίες σχετικά με ζητήματα που αφορούν τρίτες χώρες ή την αντιστοιχία των καθεστώτων τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

—

Εποπτεία αρχείων καταγραφής συναλλαγών με έδρα στην ΕΕ και εργασίες σχετικά με ζητήματα που αφορούν τρίτες χώρες ή την αντιστοιχία των καθεστώτων τρίτων χωρών.

| — | Κατάρτιση τεχνικών προτύπων στο πλαίσιο του κανονισμού για τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση τεχνικών προτύπων στο πλαίσιο του κανονισμού για τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων.

| — | Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών για την πρόσβαση κεντρικού αποθετήριου τίτλου σε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο ή τόπο διαπραγμάτευσης. |
| --- | --- |

—

Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών για την πρόσβαση κεντρικού αποθετήριου τίτλου σε κεντρικό αντισυμβαλλόμενο ή τόπο διαπραγμάτευσης.

| — | Προετοιμασία για την υποχρέωση εκκαθάρισης στο πλαίσιο του κανονισμού για την υποδομή των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR). |
| --- | --- |

—

Προετοιμασία για την υποχρέωση εκκαθάρισης στο πλαίσιο του κανονισμού για την υποδομή των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR).

| — | Έκδοση 11 ερωτήσεων και απαντήσεων σχετικά με τον κανονισμό EMIR για την περαιτέρω διευκρίνιση της πρακτικής υλοποίησης. |
| --- | --- |

—

Έκδοση 11 ερωτήσεων και απαντήσεων σχετικά με τον κανονισμό EMIR για την περαιτέρω διευκρίνιση της πρακτικής υλοποίησης.

| — | Προσδιορισμός προϊόντων, αντισυμβαλλομένων και ημερομηνιών έναρξης για την εκκαθάριση των πράξεων ανταλλαγής επιτοκίων. |
| --- | --- |

—

Προσδιορισμός προϊόντων, αντισυμβαλλομένων και ημερομηνιών έναρξης για την εκκαθάριση των πράξεων ανταλλαγής επιτοκίων.

| — | Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της Επιτροπής Συστημάτων Πληρωμών και Διακανονισμού (CPSS) και του Διεθνούς Οργανισμού Επιτροπών Κινητών Αξιών (IOSCO) για τις υποδομές της χρηματοπιστωτικής αγοράς όσον αφορά τους κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους. |
| --- | --- |

—

Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της Επιτροπής Συστημάτων Πληρωμών και Διακανονισμού (CPSS) και του Διεθνούς Οργανισμού Επιτροπών Κινητών Αξιών (IOSCO) για τις υποδομές της χρηματοπιστωτικής αγοράς όσον αφορά τους κεντρικούς αντισυμβαλλόμενους.

| — | Παροχή συμβουλών για το αντίστοιχο όργανο των κεντρικών αντισυμβαλλομένων ΙΙ στην Ιαπωνία — κεντρικών αντισυμβαλλομένων για εμπορεύματα και αξίες. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών για το αντίστοιχο όργανο των κεντρικών αντισυμβαλλομένων ΙΙ στην Ιαπωνία — κεντρικών αντισυμβαλλομένων για εμπορεύματα και αξίες.

| — | Συζήτηση των κατηγοριών των μετοχών σχετικά με τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ). |
| --- | --- |

—

Συζήτηση των κατηγοριών των μετοχών σχετικά με τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ).

| — | Δημοσίευση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τον διαχωρισμό των στοιχείων του ενεργητικού στο πλαίσιο της οδηγίας για τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με τον διαχωρισμό των στοιχείων του ενεργητικού στο πλαίσιο της οδηγίας για τους διαχειριστές οργανισμών εναλλακτικών επενδύσεων.

| — | Παροχή συμβουλών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της οδηγίας ΟΣΕΚΑ V. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της οδηγίας ΟΣΕΚΑ V.

| — | Παροχή βασικών εγγράφων ενημέρωσης για δέσμη επενδυτικών προϊόντων για ιδιώτες επενδυτές βασιζόμενη σε ασφάλιση επενδυτικών προϊόντων. |
| --- | --- |

—

Παροχή βασικών εγγράφων ενημέρωσης για δέσμη επενδυτικών προϊόντων για ιδιώτες επενδυτές βασιζόμενη σε ασφάλιση επενδυτικών προϊόντων.

| — | Παροχή συμβουλών για τα εκτελεστικά μέτρα των κανονισμών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας (EuSEF) και τις ευρωπαϊκές εταιρείες επιχειρηματικού κεφαλαίου (EuVECA). |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών για τα εκτελεστικά μέτρα των κανονισμών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας (EuSEF) και τις ευρωπαϊκές εταιρείες επιχειρηματικού κεφαλαίου (EuVECA).

| — | Παροχή συμβουλών για σημαντικές γνωστοποιήσεις μετόχων. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών για σημαντικές γνωστοποιήσεις μετόχων.

| — | Κατάρτιση ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά τα σημαντικά μετοχικά μερίδια και ενδεικτικής κατάστασης των χρηματοπιστωτικών μέσων που υπόκεινται σε απαιτήσεις κοινοποίησης στο πλαίσιο της αναθεωρημένης οδηγίας για τη διαφάνεια. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά τα σημαντικά μετοχικά μερίδια και ενδεικτικής κατάστασης των χρηματοπιστωτικών μέσων που υπόκεινται σε απαιτήσεις κοινοποίησης στο πλαίσιο της αναθεωρημένης οδηγίας για τη διαφάνεια.

| — | Κατάρτιση ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά το ευρωπαϊκό σημείο ηλεκτρονικής πρόσβασης. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων όσον αφορά το ευρωπαϊκό σημείο ηλεκτρονικής πρόσβασης.

| — | Ανταπόκριση σε δημόσια διαβούλευση για τον κανονισμό ΔΛΠ (για την εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων). |
| --- | --- |

—

Ανταπόκριση σε δημόσια διαβούλευση για τον κανονισμό ΔΛΠ (για την εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων).

| — | Παροχή κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με την επιβολή της υποχρέωσης χρηματοοικονομικής αναφοράς. |
| --- | --- |

—

Παροχή κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με την επιβολή της υποχρέωσης χρηματοοικονομικής αναφοράς.

| — | Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με εναλλακτικά μέτρα επιδόσεων. |
| --- | --- |

—

Έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών σχετικά με εναλλακτικά μέτρα επιδόσεων.

| — | Συμβολή στην ανάπτυξη των διεθνών προτύπων χρηματοοικονομικής αναφοράς σε διεθνές επίπεδο για τον Οργανισμό Διεθνών Λογιστικών Προτύπων. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ανάπτυξη των διεθνών προτύπων χρηματοοικονομικής αναφοράς σε διεθνές επίπεδο για τον Οργανισμό Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

| — | Αναθεώρηση των πρακτικών εποπτείας όσον αφορά τις πληροφορίες για τους επενδυτές στο πλαίσιο της οδηγίας MiFID. |
| --- | --- |

—

Αναθεώρηση των πρακτικών εποπτείας όσον αφορά τις πληροφορίες για τους επενδυτές στο πλαίσιο της οδηγίας MiFID.

| — | Αναθεώρηση των κανόνων επιχειρηματικής δεοντολογίας στο πλαίσιο της MiFID σχετικά με θεμιτές, σαφείς και μη παραπλανητικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

—

Αναθεώρηση των κανόνων επιχειρηματικής δεοντολογίας στο πλαίσιο της MiFID σχετικά με θεμιτές, σαφείς και μη παραπλανητικές πληροφορίες.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Αρχή.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

| 11. | Όπως αναφέρεται στην παρατήρηση, η ESMA ανέπτυξε το 2014 ένα μοντέλο για την κοστολόγηση βάσει δραστηριοτήτων, ούτως ώστε να είναι δυνατή η ακριβής παρακολούθηση των δαπανών των εποπτικών δραστηριοτήτων της Αρχής. Η ESMA θα εφαρμόσει το μοντέλο το 2015. Συνεπώς, από το τρέχον έτος τα έσοδα από τα τέλη που χρεώνονται στους εποπτευόμενους φορείς θα καθορίζονται με βάση το πραγματικό και όχι το εκτιμώμενο κόστος των εποπτικών δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

11.

Όπως αναφέρεται στην παρατήρηση, η ESMA ανέπτυξε το 2014 ένα μοντέλο για την κοστολόγηση βάσει δραστηριοτήτων, ούτως ώστε να είναι δυνατή η ακριβής παρακολούθηση των δαπανών των εποπτικών δραστηριοτήτων της Αρχής. Η ESMA θα εφαρμόσει το μοντέλο το 2015. Συνεπώς, από το τρέχον έτος τα έσοδα από τα τέλη που χρεώνονται στους εποπτευόμενους φορείς θα καθορίζονται με βάση το πραγματικό και όχι το εκτιμώμενο κόστος των εποπτικών δραστηριοτήτων.

| 12. | Η ESMA επιβεβαιώνει το κλείσιμο όλων των συναφθεισών συμβάσεων τις οποίες παρέλαβε από τον οργανισμό CESR (η τελευταία σύμβαση έληξε στις 20 Αυγούστου 2014) και ενημερώνει ότι δεν χρησιμοποιεί πλέον τη γαλλική κεντρική αρχή προμηθειών (Union de Groupements d’Achats Publics — UGAP) για την παροχή υπηρεσιών και προμηθειών. |
| --- | --- |

12.

Η ESMA επιβεβαιώνει το κλείσιμο όλων των συναφθεισών συμβάσεων τις οποίες παρέλαβε από τον οργανισμό CESR (η τελευταία σύμβαση έληξε στις 20 Αυγούστου 2014) και ενημερώνει ότι δεν χρησιμοποιεί πλέον τη γαλλική κεντρική αρχή προμηθειών (Union de Groupements d’Achats Publics — UGAP) για την παροχή υπηρεσιών και προμηθειών.

| 13. | Η ESMA έχει επίγνωση του υψηλού ποσοστού ακύρωσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013. Για να περιοριστεί ο κίνδυνος ακύρωσης, το 2014 αναθεωρήθηκε η διαδικασία που διεξάγεται στο τέλος του έτους με την παροχή έγκαιρων και ακριβών οδηγιών και τη διοργάνωση εσωτερικών συναντήσεων με τους δημοσιονομικούς παράγοντες της ESMA. |
| --- | --- |

13.

Η ESMA έχει επίγνωση του υψηλού ποσοστού ακύρωσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013. Για να περιοριστεί ο κίνδυνος ακύρωσης, το 2014 αναθεωρήθηκε η διαδικασία που διεξάγεται στο τέλος του έτους με την παροχή έγκαιρων και ακριβών οδηγιών και τη διοργάνωση εσωτερικών συναντήσεων με τους δημοσιονομικούς παράγοντες της ESMA.

| 14. | Όσον αφορά το υψηλό ποσοστό μεταφορών στον τίτλο III, λαμβάνεται υπόψη η παρατήρηση του Συνεδρίου και επιβεβαιώνεται η εξήγηση σχετικά με τον πολυετή χαρακτήρα των σύμφωνων με τη νομοθεσία έργων ΤΠ. |
| --- | --- |

14.

Όσον αφορά το υψηλό ποσοστό μεταφορών στον τίτλο III, λαμβάνεται υπόψη η παρατήρηση του Συνεδρίου και επιβεβαιώνεται η εξήγηση σχετικά με τον πολυετή χαρακτήρα των σύμφωνων με τη νομοθεσία έργων ΤΠ.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/266 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/266

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ιδρύματος

(2015/C 409/30)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (γνωστό και ως «ETF», εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Τορίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (1) (όπως αναδιατυπώθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008). Σκοπός του Ιδρύματος είναι η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις χώρες-εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει συνδρομή στην Επιτροπή κατά την υλοποίηση διαφόρων προγραμμάτων (IPA, FRAME, GEMM) (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (γνωστό και ως «ETF», εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Τορίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (1) (όπως αναδιατυπώθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1339/2008). Σκοπός του Ιδρύματος είναι η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις χώρες-εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει συνδρομή στην Επιτροπή κατά την υλοποίηση διαφόρων προγραμμάτων (IPA, FRAME, GEMM) (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ιδρύματος. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ιδρύματος. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014· καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ιδρύματος. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ιδρύματος.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το ποσοστό των ακυρωθεισών πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 ήταν υψηλές για τον τίτλο Ι (15,9 %) και τον τίτλο ΙΙ (7,6 %), γεγονός που υποδηλώνει υπερεκτίμηση των οικονομικών αναγκών. |
| --- | --- |

11.

Το ποσοστό των ακυρωθεισών πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2013 ήταν υψηλές για τον τίτλο Ι (15,9 %) και τον τίτλο ΙΙ (7,6 %), γεγονός που υποδηλώνει υπερεκτίμηση των οικονομικών αναγκών.

| 12. | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 99,9 %. Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 0,75 εκατομμύρια ευρώ ή στο 36,2 % (έναντι 0,55 εκατομμυρίων ευρώ ή 30 % το 2013). Ο κύριος λόγος των μεταφορών αυτών ήταν προγραμματισμένες αγορές που πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του 2014 για την ανανέωση επίπλωσης γραφείου (0,37 εκατομμύρια ευρώ), λογισμικού (0,14 εκατομμύρια ευρώ) και υλικού (0,1 εκατομμύρια ευρώ). |
| --- | --- |

12.

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 99,9 %. Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 0,75 εκατομμύρια ευρώ ή στο 36,2 % (έναντι 0,55 εκατομμυρίων ευρώ ή 30 % το 2013). Ο κύριος λόγος των μεταφορών αυτών ήταν προγραμματισμένες αγορές που πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του 2014 για την ανανέωση επίπλωσης γραφείου (0,37 εκατομμύρια ευρώ), λογισμικού (0,14 εκατομμύρια ευρώ) και υλικού (0,1 εκατομμύρια ευρώ).

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Το 2005 τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αποδοχές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να υπολείπονται των αποδοχών που προέβλεπε ο προηγούμενος κανονισμός της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 2 εκ των 96 έκτακτων υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που είχε ως συνέπεια την καταβολή ποσού που υπολειπόταν κατά 14  745 ευρώ (μισθολογικό κόστος για το Ίδρυμα) του οφειλόμενου για την περίοδο 2005 έως 2014. Το Ίδρυμα πραγματοποίησε τις συμπληρωματικές πληρωμές μισθών τον Ιούνιο του 2015. |
| --- | --- |

13.

Το 2005 τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αποδοχές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να υπολείπονται των αποδοχών που προέβλεπε ο προηγούμενος κανονισμός της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 2 εκ των 96 έκτακτων υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που είχε ως συνέπεια την καταβολή ποσού που υπολειπόταν κατά 14  745 ευρώ (μισθολογικό κόστος για το Ίδρυμα) του οφειλόμενου για την περίοδο 2005 έως 2014. Το Ίδρυμα πραγματοποίησε τις συμπληρωματικές πληρωμές μισθών τον Ιούνιο του 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος.

2

παράρτημα ΙΙ

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Στο τέλος του 2013 το Ίδρυμα είχε τοποθετήσει 7,5 εκατομμύρια ευρώ σε λογαριασμούς σε μία μόνο τράπεζα με χαμηλή πιστοληπτική ικανότητα (F3, BBB). | Εν εξελίξει
  (το ποσό μειώθηκε σε 1,8 εκατομμύρια ευρώ) |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Στο τέλος του 2013 το Ίδρυμα είχε τοποθετήσει 7,5 εκατομμύρια ευρώ σε λογαριασμούς σε μία μόνο τράπεζα με χαμηλή πιστοληπτική ικανότητα (F3, BBB).

Εν εξελίξει

(το ποσό μειώθηκε σε 1,8 εκατομμύρια ευρώ)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Τορίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 166, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Ιδρύματος


  (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου) | Στόχος







  — | Συμβολή, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις εξής χώρες: χώρες που είναι επιλέξιμες για υποστήριξη βάσει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου και αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και των επακόλουθων σχετικών νομοθετικών πράξεων· άλλες χώρες, οι οποίες ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου βάσει πρότασης υποστηριζόμενης από τα δύο τρίτα των μελών του και γνώμης της Επιτροπής, οι οποίες καλύπτονται από μηχανισμό της Ένωσης ή από διεθνή συμφωνία που εμπεριέχει συνιστώσα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου και στο βαθμό που επιτρέπεται από τους διαθέσιμους πόρους. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 166, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Αρμοδιότητες του Ιδρύματος

(κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου)

Στόχος

—

Συμβολή, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις εξής χώρες: χώρες που είναι επιλέξιμες για υποστήριξη βάσει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου και αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και των επακόλουθων σχετικών νομοθετικών πράξεων· άλλες χώρες, οι οποίες ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου βάσει πρότασης υποστηριζόμενης από τα δύο τρίτα των μελών του και γνώμης της Επιτροπής, οι οποίες καλύπτονται από μηχανισμό της Ένωσης ή από διεθνή συμφωνία που εμπεριέχει συνιστώσα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου και στο βαθμό που επιτρέπεται από τους διαθέσιμους πόρους.

| — | Για τον σκοπό του ιδρυτικού κανονισμού του Ιδρύματος, η ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου ορίζεται ως «εργασία που συμβάλλει στην διά βίου ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων ενός εκάστου μέσω βελτίωσης των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης». |
| --- | --- |

—

Για τον σκοπό του ιδρυτικού κανονισμού του Ιδρύματος, η ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου ορίζεται ως «εργασία που συμβάλλει στην διά βίου ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων ενός εκάστου μέσω βελτίωσης των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης».

Καθήκοντα

Για την επίτευξη του στόχου του, το Ίδρυμα, εντός των ορίων των εξουσιών του διοικητικού συμβουλίου και σύμφωνα με τους καθοριζόμενους σε επίπεδο Ένωσης γενικούς προσανατολισμούς, ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

| — | παροχή πληροφοριών, αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες-εταίρους, |
| --- | --- |

—

παροχή πληροφοριών, αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες-εταίρους,

| — | προαγωγή της γνώσης και της ανάλυσης των δεξιοτήτων που απαιτούνται στις εθνικές και τοπικές αγορές εργασίας, |
| --- | --- |

—

προαγωγή της γνώσης και της ανάλυσης των δεξιοτήτων που απαιτούνται στις εθνικές και τοπικές αγορές εργασίας,

| — | παροχή υποστήριξης στους ενδιαφερομένους στις χώρες-εταίρους για τη δημιουργία ικανοτήτων στην ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου, |
| --- | --- |

—

παροχή υποστήριξης στους ενδιαφερομένους στις χώρες-εταίρους για τη δημιουργία ικανοτήτων στην ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου,

| — | διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες-εταίρους, |
| --- | --- |

—

διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες-εταίρους,

| — | στήριξη στην παροχή βοήθειας εκ μέρους της Ένωσης προς τις χώρες-εταίρους στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου, |
| --- | --- |

—

στήριξη στην παροχή βοήθειας εκ μέρους της Ένωσης προς τις χώρες-εταίρους στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου,

| — | διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση της δικτύωσης και των ανταλλαγών εμπειριών και ορθών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών-εταίρων, καθώς και μεταξύ των χωρών-εταίρων, σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου, |
| --- | --- |

—

διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση της δικτύωσης και των ανταλλαγών εμπειριών και ορθών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών-εταίρων, καθώς και μεταξύ των χωρών-εταίρων, σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου,

| — | συμβολή, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες-εταίρους σε θέματα εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

—

συμβολή, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες-εταίρους σε θέματα εκπαίδευσης,

| — | ανάληψη άλλων καθηκόντων, η εκτέλεση των οποίων θα μπορούσε να συμφωνηθεί μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου και της Επιτροπής, στα γενικά πλαίσια του ισχύοντος κανονισμού. |
| --- | --- |

—

ανάληψη άλλων καθηκόντων, η εκτέλεση των οποίων θα μπορούσε να συμφωνηθεί μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου και της Επιτροπής, στα γενικά πλαίσια του ισχύοντος κανονισμού.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος.

Τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Τρεις εμπειρογνώμονες, χωρίς δικαίωμα ψήφου, που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Επιπλέον, τρεις εκπρόσωποι των χωρών-εταίρων μπορούν να παρίστανται ως παρατηρητές στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού λογιστικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Ελήφθησαν 21,4 εκατομμύρια ευρώ (22,0) για ανάληψη υποχρεώσεων και πληρωμές, εκ των οποίων:

Συνεισφορά ΕΕ 20,2 εκατομμυρίων ευρώ εκ των οποίων:

| — | 20,1 εκατομμύρια ευρώ (20,1) χρηματοδοτηθέντα από τη συνεισφορά της ΕΕ |
| --- | --- |

—

20,1 εκατομμύρια ευρώ (20,1) χρηματοδοτηθέντα από τη συνεισφορά της ΕΕ

| — | 14  552,88 ευρώ (0) σε τόκους τους οποίους απέφερε η συνεισφορά της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

14  552,88 ευρώ (0) σε τόκους τους οποίους απέφερε η συνεισφορά της ΕΕ.

Άλλες συνεισφορές:

| — | 1,1 εκατομμύριο ευρώ (1,8) επιδότηση από υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το σχέδιο FRAME (συμφωνία ΓΔ Διεύρυνσης αριθ. 2013/316-651) και το σχέδιο GEMM (σύμβαση επιχορήγησης ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης αριθ. ENPI/2012/302-153) |
| --- | --- |

—

1,1 εκατομμύριο ευρώ (1,8) επιδότηση από υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το σχέδιο FRAME (συμφωνία ΓΔ Διεύρυνσης αριθ. 2013/316-651) και το σχέδιο GEMM (σύμβαση επιχορήγησης ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης αριθ. ENPI/2012/302-153)

| — | 314,66 ευρώ (1  081,20) σε τόκους τους οποίους απέφερε η συνεισφορά του Italian Trust Fund. |
| --- | --- |

—

314,66 ευρώ (1  081,20) σε τόκους τους οποίους απέφερε η συνεισφορά του Italian Trust Fund.

| — | 1 24  924,46 ευρώ (14  946,19) σε διάφορα έσοδα (ανακτηθείσες δαπάνες). |
| --- | --- |

—

1 24  924,46 ευρώ (14  946,19) σε διάφορα έσοδα (ανακτηθείσες δαπάνες).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 94 (96) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 92 (92).

41 (40) λοιποί υπάλληλοι (τοπικοί υπάλληλοι, συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 133 (132), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 76 (76,5) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 76 (76,5)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 28 (28) + 2 από την ομάδα υπαλλήλων του Ιδρύματος, ανάλογα με τις ανάγκες |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 28 (28) + 2 από την ομάδα υπαλλήλων του Ιδρύματος, ανάλογα με τις ανάγκες

| — | καθήκοντα εταιρικού συντονισμού και επικοινωνίας: 27 (25,5). |
| --- | --- |

—

καθήκοντα εταιρικού συντονισμού και επικοινωνίας: 27 (25,5).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2014 (2013)

Δραστηριότητες

Το Ίδρυμα συμβάλλει, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου σε 30 χώρες-εταίρους που ορίζονται από τον κανονισμό του και το διοικητικό συμβούλιο. Οι κύριες δραστηριότητές του είναι η υποστήριξη των πολιτικών και των έργων της ΕΕ, η παροχή αναλύσεων πολιτικής, η διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών και η υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων στις χώρες-εταίρους.

Η προστιθέμενη αξία του Ιδρύματος απορρέει από την ουδέτερη, μη εμπορική και μοναδική βάση γνώσεων που αποδεδειγμένα διαθέτει, η οποία συνίσταται, αφενός, στην εμπειρογνωσία στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου και, αφετέρου, στους δεσμούς του με την απασχόληση. Το Ίδρυμα διαθέτει, μεταξύ άλλων, εμπειρογνωσία στην προσαρμογή των προσεγγίσεων της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου της ΕΕ και των κρατών μελών της στο περιβάλλον των χωρών-εταίρων.

Το πρόγραμμα εργασίας του Ιδρύματος για το 2014 αναγνωρίζει 19 εταιρικά αποτελέσματα που έχουν συμβάλει στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις γειτονικές χώρες. Αυτά τα αποτελέσματα με γνώμονα τον αντίκτυπο διαμορφώθηκαν από τον ρόλο του Ιδρύματος ως προς την προβολή της εξωτερικής διάστασης των πολιτικών δεξιοτήτων της ΕΕ και των μέσων υποστήριξης της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα.

Το δυναμικό περιβάλλον στο οποίο δραστηριοποιείται το Ίδρυμα, το οποίο ορίζεται από τα εξελισσόμενα περιβάλλοντα των χωρών-εταίρων και τις προτεραιότητες της ΕΕ, απαιτούσε ως συνήθως υψηλό επίπεδο ευελιξίας στη συνεχή επικαιροποίηση και προσαρμογή των αναμενόμενων αποτελεσμάτων. Το περιβάλλον του 2014 σηματοδοτήθηκε κυρίως από συνεχή πολιτική αστάθεια στη Νοτιοανατολική Μεσόγειο και την Ανατολική Ευρώπη λόγω της στρατιωτικής κρίσης στην Ουκρανία.

Σύμφωνα με τη μεσοπρόθεσμη προοπτική 2014-2017, τα αποτελέσματα του 2014 προάγουν τρεις εταιρικούς στρατηγικούς στόχους: 1. την ενίσχυση τεκμηριωμένης ανάλυσης πολιτικής στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης· 2. τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης· και 3. την αύξηση της συνάφειας της παροχής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Ο κατωτέρω πίνακας δείχνει το ποσοστό ολοκλήρωσης των αποτελεσμάτων σύμφωνα με τις δράσεις και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν για κάθε στρατηγικό στόχο.

| Ενδιάμεσοι στρατηγικοί στόχοι 2014-2017 και ετήσιοι στόχοι 2014 | % ολοκλήρωση το 2014 |
| --- | --- |
| Στρατηγικός στόχος 1: Ενίσχυση τεκμηριωμένης ανάλυσης πολιτικής στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης

  Ετήσιος στόχος 1: Ενίσχυση της ικανότητας ανάλυσης πολιτικής των χωρών-εταίρων στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου | 88 % |
| Στρατηγικός στόχος 2: Εκσυγχρονισμός των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης

  Ετήσιος στόχος 2: Υποστήριξη των χωρών-εταίρων στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων τους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης —συμπεριλαμβανομένης της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της διασφάλισης της ποιότητας. | 94 % |
| Στρατηγικός στόχος 3: Αύξηση της συνάφειας της παροχής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης με την αγορά εργασίας, την οικονομική και κοινωνική συνοχή

  Ετήσιος στόχος 3: Αύξηση της συνάφειας της παροχής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης μέσω καινοτόμων προσεγγίσεων —προσόντα και συστήματα προεπιλογής, μάθηση και διδασκαλία στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, απασχόληση και απασχολησιμότητα, διάσταση των δεξιοτήτων στο πλαίσιο της μετανάστευσης και της κινητικότητας και μαθήματα επιχειρηματικότητας και επιχειρηματικές δεξιότητες. | 92 % |
| Ποσοστό ολοκλήρωσης | 91 % |

Ενδιάμεσοι στρατηγικοί στόχοι 2014-2017 και ετήσιοι στόχοι 2014

% ολοκλήρωση το 2014

Στρατηγικός στόχος 1: Ενίσχυση τεκμηριωμένης ανάλυσης πολιτικής στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης

Ετήσιος στόχος 1: Ενίσχυση της ικανότητας ανάλυσης πολιτικής των χωρών-εταίρων στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου

88 %

Στρατηγικός στόχος 2: Εκσυγχρονισμός των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης

Ετήσιος στόχος 2: Υποστήριξη των χωρών-εταίρων στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων τους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης —συμπεριλαμβανομένης της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της διασφάλισης της ποιότητας.

94 %

Στρατηγικός στόχος 3: Αύξηση της συνάφειας της παροχής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης με την αγορά εργασίας, την οικονομική και κοινωνική συνοχή

Ετήσιος στόχος 3: Αύξηση της συνάφειας της παροχής επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης μέσω καινοτόμων προσεγγίσεων —προσόντα και συστήματα προεπιλογής, μάθηση και διδασκαλία στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, απασχόληση και απασχολησιμότητα, διάσταση των δεξιοτήτων στο πλαίσιο της μετανάστευσης και της κινητικότητας και μαθήματα επιχειρηματικότητας και επιχειρηματικές δεξιότητες.

92 %

Ποσοστό ολοκλήρωσης

91 %

Πέραν της ολοκλήρωσης των αποτελεσμάτων του 2014, το Ίδρυμα παρήγαγε επίσης οκτώ ακόμη εταιρικά αποτελέσματα από το πρόγραμμα εργασίας του 2013, τα οποία ήταν απόρροια των αλλαγών στο περιβάλλον του. Αυτά τα αποτελέσματα αντιπροσωπεύουν ένα επιπλέον 6 % του έργου του Ιδρύματος το 2014. Αυτό συνεπάγεται συνολικό ποσοστό ολοκλήρωσης 97 %, όσον αφορά τις παρεμβάσεις του Ιδρύματος στις χώρες-εταίρους.

Το 2013 το ποσοστό ολοκλήρωσης έναντι των αποτελεσμάτων ήταν 144 έναντι 152, αριθμός που αντιστοιχεί σε ποσοστό 94,73 %.

Περαιτέρω επιβεβαίωση των ισχυρών επιδόσεων του Ιδρύματος και της αξίας της συνεισφοράς του στον ρόλο της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα είναι η αύξηση της ζήτησης της συνδρομής του Ιδρύματος στο πλαίσιο της παροχής βοήθειας από την ΕΕ στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων. Το 2014 το Ίδρυμα έλαβε και διαχειρίστηκε συνολικά 82 αιτήματα για παροχή βοήθειας από τις κεντρικές υπηρεσίες της ΕΕ και από αντιπροσωπείες της, σε σχέση με 78 το 2013. Στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας του 2014, το Ίδρυμα ανταποκρίθηκε, επίσης, σε άμεσα αιτήματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

| | 2014 | 2013 |
| --- | --- | --- |
| Εκκρεμή αιτήματα της Επιτροπής | 82 | 78 |
| % αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και στην Τουρκία | 34 % | 38 % |
| % αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Νοτιοανατολικής Μεσογείου | 42 % | 28 % |
| % αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης | 17 % | 18 % |
| % αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Κεντρικής Ασίας | 7 % | 15 % |

2014

2013

Εκκρεμή αιτήματα της Επιτροπής

82

78

% αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και στην Τουρκία

34 %

38 %

% αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Νοτιοανατολικής Μεσογείου

42 %

28 %

% αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης

17 %

18 %

% αιτημάτων που απευθύνονταν στις χώρες της Κεντρικής Ασίας

7 %

15 %

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Ίδρυμα.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ

| 11. | Το ETF λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου σχετικά με τις ακυρωθείσες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2013. Οι εν λόγω ακυρώσεις οφείλονται, μεταξύ άλλων, κυρίως στις απροσδόκητες καθυστερήσεις και στα απρόβλεπτα θέματα που προέκυψαν σε σχέση με το προσωπικό. Το ETF έχει σημειώσει ήδη σημαντική πρόοδο σε σχέση με το 2012 (21,87 % ακυρωθείσες πιστώσεις στον τίτλο I) και διασφαλίζει τη συνέχιση των προσπαθειών για την ενίσχυση του δημοσιονομικού σχεδιασμού και παρακολούθησης του Ιδρύματος. |
| --- | --- |

11.

Το ETF λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου σχετικά με τις ακυρωθείσες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2013. Οι εν λόγω ακυρώσεις οφείλονται, μεταξύ άλλων, κυρίως στις απροσδόκητες καθυστερήσεις και στα απρόβλεπτα θέματα που προέκυψαν σε σχέση με το προσωπικό. Το ETF έχει σημειώσει ήδη σημαντική πρόοδο σε σχέση με το 2012 (21,87 % ακυρωθείσες πιστώσεις στον τίτλο I) και διασφαλίζει τη συνέχιση των προσπαθειών για την ενίσχυση του δημοσιονομικού σχεδιασμού και παρακολούθησης του Ιδρύματος.

| 12. | Το ETF λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά το σχετικά υψηλό επίπεδο των μεταφερθεισών πιστώσεων για τον τίτλο II. Αυτό οφείλεται απλώς στο γεγονός ότι το ETF επιθυμεί να βελτιστοποιήσει τη χρήση του προϋπολογισμού του (αρχή της αποτελεσματικότητας) και, ως εκ τούτου, ορισμένες πράξεις ολοκληρώθηκαν στο τέλος του έτους. Επιπλέον, ορισμένοι προμηθευτές απέστειλαν με καθυστέρηση τα τιμολόγιά τους, γεγονός που εκφεύγει του ελέγχου του Ιδρύματος. Το ETF θα συνεχίσει τις μακροχρόνιες προσπάθειές του για τη μείωση των μεταφορών στο μέλλον. |
| --- | --- |

12.

Το ETF λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά το σχετικά υψηλό επίπεδο των μεταφερθεισών πιστώσεων για τον τίτλο II. Αυτό οφείλεται απλώς στο γεγονός ότι το ETF επιθυμεί να βελτιστοποιήσει τη χρήση του προϋπολογισμού του (αρχή της αποτελεσματικότητας) και, ως εκ τούτου, ορισμένες πράξεις ολοκληρώθηκαν στο τέλος του έτους. Επιπλέον, ορισμένοι προμηθευτές απέστειλαν με καθυστέρηση τα τιμολόγιά τους, γεγονός που εκφεύγει του ελέγχου του Ιδρύματος. Το ETF θα συνεχίσει τις μακροχρόνιες προσπάθειές του για τη μείωση των μεταφορών στο μέλλον.

| 13. | Το ETF έχει διενεργήσει ανάλυση και έχει ενημερώσει το Συνέδριο σχετικά με τις πρόσθετες μισθολογικές αμοιβές που αφορούν τις σταδιοδρομίες υπό μεταβατικό καθεστώς. Το ποσό που προσδιορίζεται για το ETF δεν είναι σημαντικό και δεν χρειάζεται, πράγματι, προσαρμογή των λογαριασμών. |
| --- | --- |

13.

Το ETF έχει διενεργήσει ανάλυση και έχει ενημερώσει το Συνέδριο σχετικά με τις πρόσθετες μισθολογικές αμοιβές που αφορούν τις σταδιοδρομίες υπό μεταβατικό καθεστώς. Το ποσό που προσδιορίζεται για το ETF δεν είναι σημαντικό και δεν χρειάζεται, πράγματι, προσαρμογή των λογαριασμών.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/275 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/275

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/31)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (γνωστός και ως «eu-LISA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ταλίν, το Στρασβούργο και το St. Johann im Pongau, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Οργανισμού είναι η εξασφάλιση της λειτουργικής διαχείρισης του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και του Eurodac (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (γνωστός και ως «eu-LISA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ταλίν, το Στρασβούργο και το St. Johann im Pongau, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Οργανισμού είναι η εξασφάλιση της λειτουργικής διαχείρισης του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και του Eurodac (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Επισήμανση ειδικού θέματος που αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνει στο σημείο 8, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στην αποτίμηση της αξίας του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και του συστήματος Eurodac στους λογαριασμούς του Οργανισμού. Η επιχειρησιακή διαχείριση των εν λόγω συστημάτων αποτελεί το κύριο καθήκον του Οργανισμού. Ελλείψει αξιόπιστων και πλήρων στοιχείων σχετικά με το συνολικό κόστος ανάπτυξής τους, τα συστήματα καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς του Οργανισμού στην καθαρή λογιστική αξία τους, η οποία αναθεωρήθηκε στο τέλος της χρήσης, βάσει των βιβλίων της Επιτροπής (περίπου 6,6 εκατομμύρια ευρώ την ημερομηνία μεταβίβασης της επιχειρησιακής διαχείρισης και 2,1 εκατομμύρια ευρώ την 31η Δεκεμβρίου 2014). Η αξία αυτή αφορά κατά κύριο λόγο τον υλικό εξοπλισμό και στοιχεία εμπορικά διαθέσιμου λογισμικού, ενώ δεν καλύπτει το κόστος ανάπτυξης λογισμικού (βλέπε σημείωση 6.3.1 των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού). |
| --- | --- |

10.

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνει στο σημείο 8, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στην αποτίμηση της αξίας του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και του συστήματος Eurodac στους λογαριασμούς του Οργανισμού. Η επιχειρησιακή διαχείριση των εν λόγω συστημάτων αποτελεί το κύριο καθήκον του Οργανισμού. Ελλείψει αξιόπιστων και πλήρων στοιχείων σχετικά με το συνολικό κόστος ανάπτυξής τους, τα συστήματα καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς του Οργανισμού στην καθαρή λογιστική αξία τους, η οποία αναθεωρήθηκε στο τέλος της χρήσης, βάσει των βιβλίων της Επιτροπής (περίπου 6,6 εκατομμύρια ευρώ την ημερομηνία μεταβίβασης της επιχειρησιακής διαχείρισης και 2,1 εκατομμύρια ευρώ την 31η Δεκεμβρίου 2014). Η αξία αυτή αφορά κατά κύριο λόγο τον υλικό εξοπλισμό και στοιχεία εμπορικά διαθέσιμου λογισμικού, ενώ δεν καλύπτει το κόστος ανάπτυξης λογισμικού (βλέπε σημείωση 6.3.1 των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού).

| 11. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη γνώμη του Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών ούτε τη γνώμη του σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

11.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη γνώμη του Συνεδρίου σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών ούτε τη γνώμη του σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 12. | Από τις ανειλημμένες πιστώσεις ύψους 6,6 εκατομμυρίων ευρώ για τους τίτλους I (δαπάνες προσωπικού) και II (διοικητικές δαπάνες) που μεταφέρθηκαν από το 2013 στο 2014, πιστώσεις ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ ή 26 % ακυρώθηκαν το 2014, γεγονός που υποδηλώνει υπερεκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών στο τέλος του 2013. |
| --- | --- |

12.

Από τις ανειλημμένες πιστώσεις ύψους 6,6 εκατομμυρίων ευρώ για τους τίτλους I (δαπάνες προσωπικού) και II (διοικητικές δαπάνες) που μεταφέρθηκαν από το 2013 στο 2014, πιστώσεις ύψους 1,7 εκατομμυρίων ευρώ ή 26 % ακυρώθηκαν το 2014, γεγονός που υποδηλώνει υπερεκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών στο τέλος του 2013.

| 13. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν πολύ υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 15 εκατομμύρια ευρώ ή στο 87 % (έναντι 6 εκατομμυρίων ευρώ ή 79 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος οφείλονται κυρίως σε καθυστερήσεις στη σύναψη συμβάσεων για την επέκταση και την ανακαίνιση της έδρας του Οργανισμού στο Στρασβούργο. Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν επίσης υψηλό για τον τίτλο IIΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 24,5 εκατομμύρια ευρώ ή στο 85 % (δεν υπάρχουν συγκριτικά αριθμητικά στοιχεία για το 2013), οφειλόταν δε κυρίως σε πολυετείς συμβάσεις για τη συντήρηση των συστημάτων ΤΠ. Το υψηλό επίπεδο ακύρωσης πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2013 και το υψηλό επίπεδο μεταφορών από το 2014 στο 2015 αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. Πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή αξιόπιστες διαδικασίες για τον σχεδιασμό, την εκτέλεση και την παρακολούθηση του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν πολύ υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 15 εκατομμύρια ευρώ ή στο 87 % (έναντι 6 εκατομμυρίων ευρώ ή 79 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος οφείλονται κυρίως σε καθυστερήσεις στη σύναψη συμβάσεων για την επέκταση και την ανακαίνιση της έδρας του Οργανισμού στο Στρασβούργο. Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο 2015 ήταν επίσης υψηλό για τον τίτλο IIΙ (επιχειρησιακές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 24,5 εκατομμύρια ευρώ ή στο 85 % (δεν υπάρχουν συγκριτικά αριθμητικά στοιχεία για το 2013), οφειλόταν δε κυρίως σε πολυετείς συμβάσεις για τη συντήρηση των συστημάτων ΤΠ. Το υψηλό επίπεδο ακύρωσης πιστώσεων που είχαν μεταφερθεί από το 2013 και το υψηλό επίπεδο μεταφορών από το 2014 στο 2015 αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. Πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή αξιόπιστες διαδικασίες για τον σχεδιασμό, την εκτέλεση και την παρακολούθηση του προϋπολογισμού.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 15ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 286 της 1.11.2011, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Επισήμανση ειδικού θέματος που αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών








  11. | Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνει στο σημείο 9, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στην αποτίμηση της αξίας του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και του συστήματος Eurodac στους λογαριασμούς του Οργανισμού. Η επιχειρησιακή διαχείριση των εν λόγω συστημάτων, η οποία αποτελεί το κύριο καθήκον του Οργανισμού, μεταβιβάστηκε από την Επιτροπή στον Οργανισμό τον Μάιο του 2013 μέσω χαριστικής πράξης. Ελλείψει αξιόπιστων και πλήρων στοιχείων σχετικά με το συνολικό κόστος ανάπτυξής τους, τα συστήματα καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς του Οργανισμού στην καθαρή λογιστική αξία τους, η οποία αναθεωρήθηκε στο τέλος της χρήσης, βάσει των βιβλίων της Επιτροπής. Η αξία αυτή αφορά κατά κύριο λόγο τον υλικό εξοπλισμό και στοιχεία εμπορικά διαθέσιμου λογισμικού, ενώ δεν καλύπτει το κόστος ανάπτυξης λογισμικού (βλέπε σημείωση 6.3.1 των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού). |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Επισήμανση ειδικού θέματος που αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών

11.

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνει στο σημείο 9, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στην αποτίμηση της αξίας του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και του συστήματος Eurodac στους λογαριασμούς του Οργανισμού. Η επιχειρησιακή διαχείριση των εν λόγω συστημάτων, η οποία αποτελεί το κύριο καθήκον του Οργανισμού, μεταβιβάστηκε από την Επιτροπή στον Οργανισμό τον Μάιο του 2013 μέσω χαριστικής πράξης. Ελλείψει αξιόπιστων και πλήρων στοιχείων σχετικά με το συνολικό κόστος ανάπτυξής τους, τα συστήματα καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς του Οργανισμού στην καθαρή λογιστική αξία τους, η οποία αναθεωρήθηκε στο τέλος της χρήσης, βάσει των βιβλίων της Επιτροπής. Η αξία αυτή αφορά κατά κύριο λόγο τον υλικό εξοπλισμό και στοιχεία εμπορικά διαθέσιμου λογισμικού, ενώ δεν καλύπτει το κόστος ανάπτυξης λογισμικού (βλέπε σημείωση 6.3.1 των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού).

ά.α.

2013

Η ανάπτυξη των προτύπων εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού ήταν ακόμη σε εξέλιξη στο τέλος του έτους. Το διοικητικό συμβούλιο τα ενέκρινε τον Ιούνιο του 2014.

Ολοκληρώθηκε

2013

Δεν υπάρχει ασφαλιστική κάλυψη για τα ενσώματα πάγια στοιχεία ενεργητικού, εκτός από την ασφάλιση έναντι πολλαπλών κινδύνων πυρκαγιάς για τις εγκαταστάσεις στο Τάλιν.

Εν Εξελίξει

2013

Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του Οργανισμού, η Επιτροπή ήταν υπεύθυνη για τη σύσταση και την αρχική λειτουργία του μέχρις ότου αυτός κατέστη οικονομικά αυτόνομος στις 22 Μαΐου 2013. Η διαδικασία μεταφοράς των δεδομένων σχετικά με τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών από την Επιτροπή στον Οργανισμό ήταν πολύπλοκη και η συμφωνία των αριθμητικών στοιχείων μεταξύ των λογιστικών συστημάτων της Επιτροπής και του Οργανισμού ολοκληρώθηκε τελικά τον Ιούνιο του 2014. Η καθυστέρηση αυτή είχε αντίκτυπο στον προγραμματισμό των πληρωμών του Οργανισμού, καθώς και στην κατάρτιση των προσωρινών λογαριασμών του.

ά.α.

2013

Σύμφωνα με τους οριστικούς λογαριασμούς του Οργανισμού, τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού ήταν 96 % για τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και 67 % για τις πιστώσεις πληρωμών. Λόγω του γεγονότος ότι τμήμα του συνολικού ετήσιου προϋπολογισμού του Οργανισμού εκτελέστηκε από την Επιτροπή και δεδομένων των διαφορών στη διάρθρωση των προϋπολογισμών της Επιτροπής και του Οργανισμού, δεν κατέστη δυνατή η διενέργεια λεπτομερέστερης ανάλυσης ανά τίτλο του προϋπολογισμού για το 2013.

ά.α.

2013

Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του Οργανισμού, οι χώρες που συνδέονται με την υλοποίηση, εφαρμογή και ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν και των σχετικών με το Eurodac μέτρων οφείλουν να καταβάλλουν εισφορά στον προϋπολογισμό του Οργανισμού. Μολονότι οι συνδεδεμένες με τον χώρο Σένγκεν χώρες χρησιμοποιούσαν τα συστήματα που διαχειριζόταν ο Οργανισμός το 2013, οι διαπραγματεύσεις της Επιτροπής βρίσκονταν ακόμη σε εξέλιξη.

Εν εξελίξει

2013

Μολονότι η έδρα του Οργανισμού είναι στο Τάλιν (46 θέσεις που είχαν πληρωθεί), οι επιχειρησιακές δραστηριότητες εκτελούνται στο Στρασβούργο (79 θέσεις που είχαν πληρωθεί). Είναι πιθανόν η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης να αυξηθεί και οι διοικητικές δαπάνες να μειωθούν εάν το σύνολο του προσωπικού συγκεντρωθεί σε κοινές εγκαταστάσεις.

ά.α.

(Το ζήτημα εκφεύγει του ελέγχου του Οργανισμού.)

2013

Δεν έχει υπογραφεί ακόμη συμφωνία περί έδρας με το κράτος μέλος υποδοχής, την Εσθονία, με την οποία θα αποσαφηνίζονταν οι όροι υπό τους οποίους λειτουργούν ο Οργανισμός και το προσωπικό του, και οι διαπραγματεύσεις βρίσκονταν ακόμη σε εξέλιξη κατά τον χρόνο διενέργειας του ελέγχου.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός της ΕΕ για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (Τάλιν)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 74, 77, παράγραφος 2, στοιχεία α) και β), 78, παράγραφος 2, στοιχείο ε), 79, παράγραφος 2, στοιχείο γ), 82, παράγραφος 1, στοιχείο δ), 85, παράγραφος 1, 87, παράγραφος 2, στοιχείο α), και 88, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Συμβάλλει στη δημιουργία ενός χώρου ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, ενισχύοντας τη συνεργασία σε ζητήματα διασυνοριακού χαρακτήρα, όπως το άσυλο, η μετανάστευση, οι συνοριακοί έλεγχοι, καθώς και η δικαστική και αστυνομική συνεργασία σε ποινικά ζητήματα. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Βάσει του ιδρυτικού κανονισμού του (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1077/2011, της 25ης Οκτωβρίου 2011) και με την επιφύλαξη των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και των κρατών μελών στο πλαίσιο των νομοθετικών πράξεων που διέπουν τα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, οι στόχοι του Οργανισμού είναι οι εξής:






  α) | ουσιαστική, ασφαλής και συνεχής λειτουργία των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας (επί του παρόντος του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και της μεγάλης κλίμακας βάσης δεδομένων για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης του Δουβλίνου (Eurodac))· |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 74, 77, παράγραφος 2, στοιχεία α) και β), 78, παράγραφος 2, στοιχείο ε), 79, παράγραφος 2, στοιχείο γ), 82, παράγραφος 1, στοιχείο δ), 85, παράγραφος 1, 87, παράγραφος 2, στοιχείο α), και 88, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Συμβάλλει στη δημιουργία ενός χώρου ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, ενισχύοντας τη συνεργασία σε ζητήματα διασυνοριακού χαρακτήρα, όπως το άσυλο, η μετανάστευση, οι συνοριακοί έλεγχοι, καθώς και η δικαστική και αστυνομική συνεργασία σε ποινικά ζητήματα.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Βάσει του ιδρυτικού κανονισμού του (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1077/2011, της 25ης Οκτωβρίου 2011) και με την επιφύλαξη των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και των κρατών μελών στο πλαίσιο των νομοθετικών πράξεων που διέπουν τα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, οι στόχοι του Οργανισμού είναι οι εξής:

α)

ουσιαστική, ασφαλής και συνεχής λειτουργία των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας (επί του παρόντος του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II), του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) και της μεγάλης κλίμακας βάσης δεδομένων για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή της σύμβασης του Δουβλίνου (Eurodac))·

| β) | αποδοτική και οικονομικά υπεύθυνη διαχείριση των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας· |
| --- | --- |

β)

αποδοτική και οικονομικά υπεύθυνη διαχείριση των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας·

| γ) | επαρκώς υψηλή ποιότητα υπηρεσιών για τους χρήστες των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας· |
| --- | --- |

γ)

επαρκώς υψηλή ποιότητα υπηρεσιών για τους χρήστες των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας·

| δ) | συνέχεια και αδιάλειπτη λειτουργία· |
| --- | --- |

δ)

συνέχεια και αδιάλειπτη λειτουργία·

| ε) | υψηλό επίπεδο προστασίας δεδομένων, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, περιλαμβανομένων των ειδικών διατάξεων για καθένα από τα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας· |
| --- | --- |

ε)

υψηλό επίπεδο προστασίας δεδομένων, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, περιλαμβανομένων των ειδικών διατάξεων για καθένα από τα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας·

| στ) | κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας δεδομένων και υλικής ασφάλειας, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, περιλαμβανομένων των ειδικών διατάξεων για κάθε σύστημα ΤΠ μεγάλης κλίμακας· και |
| --- | --- |

στ)

κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας δεδομένων και υλικής ασφάλειας, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, περιλαμβανομένων των ειδικών διατάξεων για κάθε σύστημα ΤΠ μεγάλης κλίμακας· και

| ζ) | χρήση κατάλληλης δομής για τη διαχείριση των έργων, με σκοπό την αποδοτική ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας. |
| --- | --- |

ζ)

χρήση κατάλληλης δομής για τη διαχείριση των έργων, με σκοπό την αποδοτική ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας.

Διοίκηση

| 1. | Διοικητικό συμβούλιο
  Το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και δύο εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συν ένα μέλος από κάθε χώρα που συνδέεται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν και των μέτρων που σχετίζονται με το Eurodac. Ρόλος του είναι να διασφαλίζει ότι ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντά του, συμπεριλαμβανομένων του διορισμού και, κατά περίπτωση, της παύσης του εκτελεστικού διευθυντή. |
| --- | --- |

1.

Το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και δύο εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συν ένα μέλος από κάθε χώρα που συνδέεται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν και των μέτρων που σχετίζονται με το Eurodac. Ρόλος του είναι να διασφαλίζει ότι ο Οργανισμός εκτελεί τα καθήκοντά του, συμπεριλαμβανομένων του διορισμού και, κατά περίπτωση, της παύσης του εκτελεστικού διευθυντή.

| 2. | Εκτελεστικός διευθυντής
  Ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο από κατάλογο κατάλληλων υποψηφίων οι οποίοι αναδεικνύονται από ανοικτό διαγωνισμό που διοργανώνει η Επιτροπή. Καθήκον του είναι διοικεί και να εκπροσωπεί τον Οργανισμό. Για τον σκοπό αυτό, αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τα καθήκοντα που ανατίθενται στον Οργανισμό και υπόκειται στη διαδικασία της ετήσιας απαλλαγής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

2.

Ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισμού διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο από κατάλογο κατάλληλων υποψηφίων οι οποίοι αναδεικνύονται από ανοικτό διαγωνισμό που διοργανώνει η Επιτροπή. Καθήκον του είναι διοικεί και να εκπροσωπεί τον Οργανισμό. Για τον σκοπό αυτό, αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τα καθήκοντα που ανατίθενται στον Οργανισμό και υπόκειται στη διαδικασία της ετήσιας απαλλαγής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

| 3. | Συμβουλευτικές ομάδες: συμβουλευτική ομάδα SIS ΙΙ, συμβουλευτική ομάδα VIS και συμβουλευτική ομάδα Eurodac
  Οι συμβουλευτικές ομάδες απαρτίζονται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής και ένα μέλος από κάθε χώρα που συνδέεται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν και των μέτρων που σχετίζονται με το Eurodac. Καθήκον τους είναι η παροχή στο διοικητικό συμβούλιο εμπειρογνωσίας όσον αφορά τα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας και, ιδίως, στο πλαίσιο της προετοιμασίας του ετήσιου προγράμματος εργασίας και της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

3.

Οι συμβουλευτικές ομάδες απαρτίζονται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής και ένα μέλος από κάθε χώρα που συνδέεται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν και των μέτρων που σχετίζονται με το Eurodac. Καθήκον τους είναι η παροχή στο διοικητικό συμβούλιο εμπειρογνωσίας όσον αφορά τα συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας και, ιδίως, στο πλαίσιο της προετοιμασίας του ετήσιου προγράμματος εργασίας και της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων.

| 4. | Εξωτερικός έλεγχος
  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. |
| --- | --- |

4.

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

| 5. | Εσωτερικός έλεγχος
  Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.
  Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

5.

Κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

| 6. | Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή
  Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

6.

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

59,38(61,35) εκατομμύρια ευρώ (πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων)

64,91(34,38) εκατομμύρια ευρώ (πιστώσεις πληρωμών), εκ των οποίων το 100 % (100 %) συνιστά επιχορήγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Θέσεις που είχαν εγκριθεί:

| — | 120 (120) έκτακτοι υπάλληλοι |
| --- | --- |

—

120 (120) έκτακτοι υπάλληλοι

| — | 8 (6) συμβασιούχοι υπάλληλοι |
| --- | --- |

—

8 (6) συμβασιούχοι υπάλληλοι

| — | 6 (6) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες |
| --- | --- |

—

6 (6) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

Θέσεις που είχαν πληρωθεί:

| — | 119 (120) έκτακτοι υπάλληλοι |
| --- | --- |

—

119 (120) έκτακτοι υπάλληλοι

| — | 5 (5) συμβασιούχοι υπάλληλοι |
| --- | --- |

—

5 (5) συμβασιούχοι υπάλληλοι

| — | 5 (3) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες |
| --- | --- |

—

5 (3) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Στα προϊόντα και τις υπηρεσίες του 2014 περιλαμβάνονταν:

| — | λειτουργική διαχείριση και εξέλιξη του SIS II, του VIS και του Eurodac, |
| --- | --- |

—

λειτουργική διαχείριση και εξέλιξη του SIS II, του VIS και του Eurodac,

| — | γραφείο υποστήριξης (Helpdesk): παροχή υπηρεσιών υποστήριξης πρώτου επιπέδου σε χρήστες όλων των συστημάτων που τελούν υπό τη διαχείριση του Οργανισμού, |
| --- | --- |

—

γραφείο υποστήριξης (Helpdesk): παροχή υπηρεσιών υποστήριξης πρώτου επιπέδου σε χρήστες όλων των συστημάτων που τελούν υπό τη διαχείριση του Οργανισμού,

| — | παρακολούθηση και εξέλιξη των κατάλληλων συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών για τα συστήματα που τελούν υπό τη διαχείριση του Οργανισμού, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση και εξέλιξη των κατάλληλων συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών για τα συστήματα που τελούν υπό τη διαχείριση του Οργανισμού,

| — | συντονισμός, ασφάλεια και εποπτεία των σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και του παρόχου δικτύου όσον αφορά την υποδομή επικοινωνιών για το SIS II, το Eurodac και το VIS (δίκτυο sTESTA), |
| --- | --- |

—

συντονισμός, ασφάλεια και εποπτεία των σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και του παρόχου δικτύου όσον αφορά την υποδομή επικοινωνιών για το SIS II, το Eurodac και το VIS (δίκτυο sTESTA),

| — | συμμετοχή στις προπαρασκευαστικές διεργασίες για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή νέων συστημάτων, |
| --- | --- |

—

συμμετοχή στις προπαρασκευαστικές διεργασίες για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή νέων συστημάτων,

| — | στατιστικές: παροχή επίκαιρων και ακριβών στατιστικών και πληροφοριών σχετικά με την απόδοση των συστημάτων, όπως προβλέπεται στις σχετικές νομικές βάσεις, |
| --- | --- |

—

στατιστικές: παροχή επίκαιρων και ακριβών στατιστικών και πληροφοριών σχετικά με την απόδοση των συστημάτων, όπως προβλέπεται στις σχετικές νομικές βάσεις,

| — | υποβολή εκθέσεων: εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων κατάρτισης και υποβολής εκθέσεων που καθορίζονται στον ιδρυτικό κανονισμό και τις νομικές βάσεις για τα συστήματα ΤΠ που διαχειρίζεται ο Οργανισμός, |
| --- | --- |

—

υποβολή εκθέσεων: εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων κατάρτισης και υποβολής εκθέσεων που καθορίζονται στον ιδρυτικό κανονισμό και τις νομικές βάσεις για τα συστήματα ΤΠ που διαχειρίζεται ο Οργανισμός,

| — | παρακολούθηση των νέων τεχνολογιών και των λύσεων που παρουσιάζουν συνάφεια με τη λειτουργική διαχείριση και την εξέλιξη του SIS II, του VIS, του Eurodac και των λοιπών συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση των νέων τεχνολογιών και των λύσεων που παρουσιάζουν συνάφεια με τη λειτουργική διαχείριση και την εξέλιξη του SIS II, του VIS, του Eurodac και των λοιπών συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας,

| — | επιμόρφωση: παροχή στις εθνικές αρχές σχεδίων εξειδικευμένης επιμόρφωσης στα συστήματα ΤΠ που διαχειρίζεται ο Οργανισμός, |
| --- | --- |

—

επιμόρφωση: παροχή στις εθνικές αρχές σχεδίων εξειδικευμένης επιμόρφωσης στα συστήματα ΤΠ που διαχειρίζεται ο Οργανισμός,

| — | δημιουργία ανεπίσημου δικτύου εμπειρογνωμόνων σε θέματα ασφάλειας με τα κράτη μέλη για την ανταλλαγή έγκαιρων προειδοποιήσεων σχετικά με τομείς του κυβερνοχώρου, βέλτιστων πρακτικών και για τη διαχείριση συμβάντων ασφαλείας. |
| --- | --- |

—

δημιουργία ανεπίσημου δικτύου εμπειρογνωμόνων σε θέματα ασφάλειας με τα κράτη μέλη για την ανταλλαγή έγκαιρων προειδοποιήσεων σχετικά με τομείς του κυβερνοχώρου, βέλτιστων πρακτικών και για τη διαχείριση συμβάντων ασφαλείας.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 10. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη του το θέμα που επισημαίνει το Συνέδριο. Υπολογίζεται ότι η καθαρή λογιστική αξία αυτών των μεταφερόμενων στοιχείων ενεργητικού θα είναι μικρότερη των 2 00  000 ευρώ στις 31 Δεκεμβρίου 2015. |
| --- | --- |

10.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη του το θέμα που επισημαίνει το Συνέδριο. Υπολογίζεται ότι η καθαρή λογιστική αξία αυτών των μεταφερόμενων στοιχείων ενεργητικού θα είναι μικρότερη των 2 00  000 ευρώ στις 31 Δεκεμβρίου 2015.

| 12. | Ο Οργανισμός δέχεται την παρατήρηση του Συνεδρίου. Αφότου ο Οργανισμός κατέστη οικονομικά αυτόνομος το 2013, αρκετές αναλήψεις υποχρεώσεων για διοικητικές δαπάνες μεταφέρθηκαν από τη ΓΔ HOME στον Οργανισμό. Η τεκμηρίωση που συνόδευε αυτές τις αναλήψεις υποχρεώσεων δεν απεδείχθη σε όλες τις περιπτώσεις σχετική με τη νέα οργανωτική και υλικοτεχνική δομή του Οργανισμού. Επιπλέον, όταν ελήφθη η απόφαση για μεταφορά, ο Οργανισμός δεν είχε ακόμη ολοκληρώσει τις ανάγκες του σε προσωπικό και επομένως η δυνατότητα διαχείρισης του προϋπολογισμού σε ορισμένους τομείς ήταν περιορισμένη.
  Έκτοτε, ο Οργανισμός βελτίωσε την ικανότητά του να παρακολουθεί και να εκτελεί τις μεταφορές. Υπολογίζεται ότι ο όγκος και το ποσοστό των ακυρώσεων θα μειωθεί το 2015 σε σύγκριση με το 2014. |
| --- | --- |

12.

Ο Οργανισμός δέχεται την παρατήρηση του Συνεδρίου. Αφότου ο Οργανισμός κατέστη οικονομικά αυτόνομος το 2013, αρκετές αναλήψεις υποχρεώσεων για διοικητικές δαπάνες μεταφέρθηκαν από τη ΓΔ HOME στον Οργανισμό. Η τεκμηρίωση που συνόδευε αυτές τις αναλήψεις υποχρεώσεων δεν απεδείχθη σε όλες τις περιπτώσεις σχετική με τη νέα οργανωτική και υλικοτεχνική δομή του Οργανισμού. Επιπλέον, όταν ελήφθη η απόφαση για μεταφορά, ο Οργανισμός δεν είχε ακόμη ολοκληρώσει τις ανάγκες του σε προσωπικό και επομένως η δυνατότητα διαχείρισης του προϋπολογισμού σε ορισμένους τομείς ήταν περιορισμένη.

Έκτοτε, ο Οργανισμός βελτίωσε την ικανότητά του να παρακολουθεί και να εκτελεί τις μεταφορές. Υπολογίζεται ότι ο όγκος και το ποσοστό των ακυρώσεων θα μειωθεί το 2015 σε σύγκριση με το 2014.

| 13. | Ο Οργανισμός αναγνωρίζει ότι είναι σημαντικό να σχεδιάζεται με ακρίβεια ο προϋπολογισμός και έχει λάβει μέτρα για τη βελτίωση της ικανότητάς του στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την εκτέλεση των διαθέσιμων πιστώσεων. Η στενότερη συνεργασία μεταξύ των επιχειρησιακών και διοικητικών αρμοδιοτήτων, ο περαιτέρω σχεδιασμός αποτελεσματικών εσωτερικών ελέγχων, καθώς και η σταδιακή διεύρυνση της πείρας και της εμπειρογνωμοσύνης του Οργανισμού, ύστερα από την οικονομική του αυτονόμηση το 2013, θα συμβάλουν στο σύνολό τους στη βελτίωση του ελέγχου του κύκλου εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Επιπλέον, εφαρμόζονται ειδικά οργανωτικά μέτρα, όπως ο καθορισμός κατόχου των κονδυλίων και οι σχετικές αρμοδιότητές του σε επίπεδο επιχειρησιακής επαλήθευσης, η δημιουργία θέσης υπαλλήλου για τον προϋπολογισμό, η υποβολή τακτικών εκθέσεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Τα μέτρα αυτά έχουν στόχο να βελτιώσουν τον έλεγχο και την παρακολούθηση του προϋπολογισμού.
  Ο Οργανισμός τήρησε πιστά τον δημοσιονομικό κανονισμό όσον αφορά τις μεταφορές, με αποτέλεσμα να υπάρχουν αυτόματες και μη αυτόματες μεταφορές, όπως είναι δυνατόν βάσει των εφαρμοστέων κανόνων για την ετήσια διάρκεια του προϋπολογισμού.
  Όσον αφορά τις μη αυτόματες μεταφορές για το κτίριο στο Στρασβούργο, είχε δοθεί έγκριση από το διοικητικό συμβούλιο ύστερα από δεόντως αιτιολογημένη πρόταση του Οργανισμού, σύμφωνα με τους εφαρμοστέους κανόνες.
  Για την εκτίμηση του όγκου των αναλήψεων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι πιστώσεις στον τίτλο ΙΙΙ είναι διαχωριζόμενες. Ήδη το 2013, με την οικονομική αυτονόμηση του Οργανισμού, μεταφέρθηκαν οι αναλήψεις υποχρεώσεων C8, ύψους 40 εκατομμυρίων ευρώ, από τη ΓΔ HOME στον Οργανισμό. Ταυτόχρονα, οι προϋπολογισμοί για το 2014, το 2015 και —βάσει προκαταρκτικών ενδείξεων— για το 2016 θα προβλέπουν εξισορρόπηση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών στον προϋπολογισμό του Οργανισμού. Αυτό αποτελεί πρόκληση για τη μείωση του όγκου των αναλήψεων υποχρεώσεων C8 που θα μεταφερθούν στον τίτλο ΙΙΙ τα επόμενα χρόνια. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός αναγνωρίζει ότι είναι σημαντικό να σχεδιάζεται με ακρίβεια ο προϋπολογισμός και έχει λάβει μέτρα για τη βελτίωση της ικανότητάς του στον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την εκτέλεση των διαθέσιμων πιστώσεων. Η στενότερη συνεργασία μεταξύ των επιχειρησιακών και διοικητικών αρμοδιοτήτων, ο περαιτέρω σχεδιασμός αποτελεσματικών εσωτερικών ελέγχων, καθώς και η σταδιακή διεύρυνση της πείρας και της εμπειρογνωμοσύνης του Οργανισμού, ύστερα από την οικονομική του αυτονόμηση το 2013, θα συμβάλουν στο σύνολό τους στη βελτίωση του ελέγχου του κύκλου εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Επιπλέον, εφαρμόζονται ειδικά οργανωτικά μέτρα, όπως ο καθορισμός κατόχου των κονδυλίων και οι σχετικές αρμοδιότητές του σε επίπεδο επιχειρησιακής επαλήθευσης, η δημιουργία θέσης υπαλλήλου για τον προϋπολογισμό, η υποβολή τακτικών εκθέσεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Τα μέτρα αυτά έχουν στόχο να βελτιώσουν τον έλεγχο και την παρακολούθηση του προϋπολογισμού.

Ο Οργανισμός τήρησε πιστά τον δημοσιονομικό κανονισμό όσον αφορά τις μεταφορές, με αποτέλεσμα να υπάρχουν αυτόματες και μη αυτόματες μεταφορές, όπως είναι δυνατόν βάσει των εφαρμοστέων κανόνων για την ετήσια διάρκεια του προϋπολογισμού.

Όσον αφορά τις μη αυτόματες μεταφορές για το κτίριο στο Στρασβούργο, είχε δοθεί έγκριση από το διοικητικό συμβούλιο ύστερα από δεόντως αιτιολογημένη πρόταση του Οργανισμού, σύμφωνα με τους εφαρμοστέους κανόνες.

Για την εκτίμηση του όγκου των αναλήψεων υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι πιστώσεις στον τίτλο ΙΙΙ είναι διαχωριζόμενες. Ήδη το 2013, με την οικονομική αυτονόμηση του Οργανισμού, μεταφέρθηκαν οι αναλήψεις υποχρεώσεων C8, ύψους 40 εκατομμυρίων ευρώ, από τη ΓΔ HOME στον Οργανισμό. Ταυτόχρονα, οι προϋπολογισμοί για το 2014, το 2015 και —βάσει προκαταρκτικών ενδείξεων— για το 2016 θα προβλέπουν εξισορρόπηση των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών στον προϋπολογισμό του Οργανισμού. Αυτό αποτελεί πρόκληση για τη μείωση του όγκου των αναλήψεων υποχρεώσεων C8 που θα μεταφερθούν στον τίτλο ΙΙΙ τα επόμενα χρόνια.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/284 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/284

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/32)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (γνωστός και ως «EU-OSHA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Μπιλμπάο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η συλλογή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, η υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών της Ένωσης κατά τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, καθώς και η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (γνωστός και ως «EU-OSHA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Μπιλμπάο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η συλλογή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, η υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών της Ένωσης κατά τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, καθώς και η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 99 %, όπως και το 2013. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 4 43  412 ευρώ ή στο 34 % (έναντι 6 01  426 ευρώ ή 30 % το 2013). |
| --- | --- |

11.

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 99 %, όπως και το 2013. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 4 43  412 ευρώ ή στο 34 % (έναντι 6 01  426 ευρώ ή 30 % το 2013).

| 12. | Οι εν λόγω μεταφορές οφείλονται στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών η οποία είχε προγραμματιστεί για το τέλος του έτους και αφορούσε τον εξοπλισμό των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού, την ανανέωση των ετήσιων συμβάσεων ΤΠ και το κόστος των υπηρεσιών ελέγχου. |
| --- | --- |

12.

Οι εν λόγω μεταφορές οφείλονται στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών η οποία είχε προγραμματιστεί για το τέλος του έτους και αφορούσε τον εξοπλισμό των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού, την ανανέωση των ετήσιων συμβάσεων ΤΠ και το κόστος των υπηρεσιών ελέγχου.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ που τέθηκε σε ισχύ το 2005, οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που είχαν προσληφθεί πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν μπορούν να είναι χαμηλότερες από αυτές που προέβλεπε ο προϊσχύων κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή δεν τηρήθηκε με αποτέλεσμα, στην περίπτωση ενός από τους 26 υπαλλήλους που εργάζονταν στον Οργανισμό εκείνη την εποχή, την καταβολή αμοιβής χαμηλότερης από την οφειλόμενη. Το υπολειπόμενο ποσό για την περίοδο 2005-2014 ανέρχεται σε 5  300 ευρώ. Ο Οργανισμός θα προβεί στην οφειλόμενη συμπληρωματική καταβολή μισθού εν ευθέτω χρόνω. |
| --- | --- |

13.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νέου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ που τέθηκε σε ισχύ το 2005, οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που είχαν προσληφθεί πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν μπορούν να είναι χαμηλότερες από αυτές που προέβλεπε ο προϊσχύων κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή δεν τηρήθηκε με αποτέλεσμα, στην περίπτωση ενός από τους 26 υπαλλήλους που εργάζονταν στον Οργανισμό εκείνη την εποχή, την καταβολή αμοιβής χαμηλότερης από την οφειλόμενη. Το υπολειπόμενο ποσό για την περίοδο 2005-2014 ανέρχεται σε 5  300 ευρώ. Ο Οργανισμός θα προβεί στην οφειλόμενη συμπληρωματική καταβολή μισθού εν ευθέτω χρόνω.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1. Ο κανονισμός τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 (ΕΕ L 184 της 15.7.2005, σ. 5).

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 99 % έναντι 95 % το 2012. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, συγκεκριμένα 6 01  426 ευρώ (30 %) όσον αφορά τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και 3 6 93  549 ευρώ (46 %) όσον αφορά τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες). | ά.α. |
| 2013 | Όσον αφορά τον τίτλο II, αυτό οφείλεται στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών η οποία είχε προγραμματιστεί για το τέλος του έτους και συνδεόταν με τη μετεγκατάσταση του Οργανισμού στα νέα γραφεία του και την ανανέωση των ετήσιων συμβάσεων ΤΠ. Όσον αφορά τον τίτλο III, το υψηλό επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων οφειλόταν κυρίως στον πολυετή χαρακτήρα των μεγάλων έργων που δρομολογήθηκαν το 2013, όπως η Ευρωπαϊκή έρευνα των επιχειρήσεων για τους νέους και αναδυόμενους κινδύνους (European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks, ESENER-2). | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν 99 % έναντι 95 % το 2012. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, συγκεκριμένα 6 01  426 ευρώ (30 %) όσον αφορά τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και 3 6 93  549 ευρώ (46 %) όσον αφορά τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες).

ά.α.

2013

Όσον αφορά τον τίτλο II, αυτό οφείλεται στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών η οποία είχε προγραμματιστεί για το τέλος του έτους και συνδεόταν με τη μετεγκατάσταση του Οργανισμού στα νέα γραφεία του και την ανανέωση των ετήσιων συμβάσεων ΤΠ. Όσον αφορά τον τίτλο III, το υψηλό επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων οφειλόταν κυρίως στον πολυετή χαρακτήρα των μεγάλων έργων που δρομολογήθηκαν το 2013, όπως η Ευρωπαϊκή έρευνα των επιχειρήσεων για τους νέους και αναδυόμενους κινδύνους (European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks, ESENER-2).

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 151 και 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Άρθρο 151

  Η Ένωση και τα κράτη μέλη [...], έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού.

  Άρθρο 153

  Προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους του άρθρου 151, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς:






  α) | βελτίωση, ιδιαιτέρως, του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων, |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 151 και 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Άρθρο 151

Η Ένωση και τα κράτη μέλη [...], έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού.

Άρθρο 153

Προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους του άρθρου 151, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς:

α)

βελτίωση, ιδιαιτέρως, του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων,

| β) | όροι εργασίας,
  [...] |
| --- | --- |

β)

όροι εργασίας,

[...]

| ε) | ενημέρωση και διαβούλευση με τους εργαζομένους,
  [...] |
| --- | --- |

ε)

ενημέρωση και διαβούλευση με τους εργαζομένους,

[...]

| η) | αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων, με την επιφύλαξη του άρθρου 166, |
| --- | --- |

η)

αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων, με την επιφύλαξη του άρθρου 166,

| θ) | ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών όσον αφορά τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας και τη μεταχείριση στην εργασία, |
| --- | --- |

θ)

ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών όσον αφορά τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας και τη μεταχείριση στην εργασία,

| ι) | καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού,
  [...]. |
| --- | --- |

ι)

καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού,

[...].

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου)

Στόχοι

Προκειμένου να βελτιωθεί ο χώρος εργασίας ώστε να προστατεύεται η ασφάλεια και η υγεία των εργαζομένων, όπως προβλέπουν η Συνθήκη και οι διαδοχικές στρατηγικές καθώς και τα προγράμματα δράσης σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στον χώρο εργασίας, ο Οργανισμός έχει ως στόχο να παρέχει στους οργανισμούς της Ένωσης, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και όσους εμπλέκονται στον τομέα αυτό, όλες τις τεχνικές, επιστημονικές και οικονομικές πληροφορίες που είναι χρήσιμες στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία (άρθρο 2).

Καθήκοντα

| — | Συλλογή, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών για τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης, καθώς και για την έρευνα. |
| --- | --- |

—

Συλλογή, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών για τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης, καθώς και για την έρευνα.

| — | Προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης σχετικά με τα προγράμματα κατάρτισης. |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης σχετικά με τα προγράμματα κατάρτισης.

| — | Παροχή στους οργανισμούς της Ένωσης και στα κράτη μέλη των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπο στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

—

Παροχή στους οργανισμούς της Ένωσης και στα κράτη μέλη των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπο στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

| — | Διάθεση πληροφοριών σχετικά με δραστηριότητες πρόληψης. |
| --- | --- |

—

Διάθεση πληροφοριών σχετικά με δραστηριότητες πρόληψης.

| — | Συμβολή στην ανάπτυξη στρατηγικών και προγραμμάτων δράσης της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ανάπτυξη στρατηγικών και προγραμμάτων δράσης της Ένωσης.

| — | Συγκρότηση δικτύου που να περιλαμβάνει εθνικούς εστιακούς πόλους. |
| --- | --- |

—

Συγκρότηση δικτύου που να περιλαμβάνει εθνικούς εστιακούς πόλους.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

| — | Ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους, |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους,

| — | ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργοδοτών κάθε κράτους μέλους, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργοδοτών κάθε κράτους μέλους,

| — | ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργαζομένων κάθε κράτους μέλους, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργαζομένων κάθε κράτους μέλους,

| — | τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

| — | Τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη από τις τρεις πρώτες κατηγορίες διορίζονται από τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία. |
| --- | --- |

—

Τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη από τις τρεις πρώτες κατηγορίες διορίζονται από τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία.

Προεδρείο του διοικητικού συμβουλίου

| — | Πρόεδρος και τρεις αντιπρόεδροι του διοικητικού συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

Πρόεδρος και τρεις αντιπρόεδροι του διοικητικού συμβουλίου,

| — | συντονιστές από κάθε μία από τις τρεις ομάδες συμφερόντων, |
| --- | --- |

—

συντονιστές από κάθε μία από τις τρεις ομάδες συμφερόντων,

| — | ένα επιπλέον μέλος από κάθε ομάδα και από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

ένα επιπλέον μέλος από κάθε ομάδα και από την Επιτροπή.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει πίνακα επικρατέστερων υποψηφίων που καταρτίζει η Επιτροπή.

Επιτροπές

Υποχρεωτική διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας και τον προϋπολογισμό.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

17,3(17,5) εκατ. ευρώ, εκ των οποίων:

| — | Επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ Απασχόλησης: 84,1 % (86,3 %) |
| --- | --- |

—

Επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ Απασχόλησης: 84,1 % (86,3 %)

| — | Άλλη επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ Απασχόλησης: 11,6 % (9,4 %) |
| --- | --- |

—

Άλλη επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ Απασχόλησης: 11,6 % (9,4 %)

| — | Άλλη επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ Διεύρυνσης: 2,6 % (3,2 %) |
| --- | --- |

—

Άλλη επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ Διεύρυνσης: 2,6 % (3,2 %)

| — | Άλλη επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης: 1,1 % (-,- %) |
| --- | --- |

—

Άλλη επιχορήγηση της ΕΕ, ΓΔ ΓΔ Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης: 1,1 % (-,- %)

| — | Λοιπές επιχορηγήσεις: 0,6 % (1,0 %) |
| --- | --- |

—

Λοιπές επιχορηγήσεις: 0,6 % (1,0 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 43 (44) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 40 (42).

Λοιποί υπάλληλοι:

| — | αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (0) |
| --- | --- |

—

αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (0)

| — | συμβασιούχοι υπάλληλοι: 24 (25 — ένας εκ των οποίων χρηματοδοτήθηκε από κονδύλια με ειδικό προορισμό), |
| --- | --- |

—

συμβασιούχοι υπάλληλοι: 24 (25 — ένας εκ των οποίων χρηματοδοτήθηκε από κονδύλια με ειδικό προορισμό),

| — | τοπικοί υπάλληλοι: 1 (1) |
| --- | --- |

—

τοπικοί υπάλληλοι: 1 (1)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 65 (67)

Εξ αυτών ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 46 (48) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 46 (48)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 10 (10) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 10 (10)

| — | μεικτά καθήκοντα: 9 (9) |
| --- | --- |

—

μεικτά καθήκοντα: 9 (9)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

(Συλλογή και ανάλυση πληροφοριών)

Τομέας προτεραιότητας 1: Πρόβλεψη των αλλαγών

Δραστηριότητα 1.1: Προβλέψεις νέων και αναδυόμενων κινδύνων για την ΕΑΥ συνδεόμενων με τις νέες τεχνολογίες στις πράσινες θέσεις εργασίας

Η συνοπτική έκθεση του εργαστηρίου προβλέψεων που πραγματοποιήθηκε τον Μάρτιο στις Βρυξέλλες, σε συνεργασία με την επιτροπή κοινωνικού διαλόγου του τομέα της ηλεκτροπαραγωγής, δημοσιεύθηκε και προβλήθηκε στο κοινό τον Ιούλιο του 2014.

Η διοργάνωση ενός δεύτερου εργαστηρίου στον τομέα των μεταφορών βρίσκεται ακόμη υπό συζήτηση με τη μονάδα Β.1 της ΓΔ Απασχόλησης (2015).

Δραστηριότητα 1.2: Προβλέψεις μεγάλης κλίμακας

Η μελέτη σκοπιμότητας των θεμάτων που αφορούν οι προβλέψεις (παρουσιάστηκε τον Σεπτέμβριο) θα ληφθεί ως βάση για τη συγκεκριμενοποίηση του δεύτερου έργου πρόβλεψης μεγάλης κλίμακας που θα ξεκινήσει το 2015. Η έκθεση σχετικά με τους αναδυόμενους κινδύνους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο.

Το έργο που αφορά τους παράγοντες επιτυχίας που καθορίζουν την ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων των προβλέψεων στη χάραξη πολιτικής μετατέθηκε από το 2015 στο 2016.

Τομέας προτεραιότητας 2: Γεγονότα και αριθμοί

Δραστηριότητα 2.1: Ευρωπαϊκή έρευνα των επιχειρήσεων για τους νέους και αναδυόμενους κινδύνους (European Survey of Enterprises on New & Emerging Risks, ESENER)

Στο πλαίσιο του ESENER-2, πραγματοποιήθηκαν επιτόπιες εργασίες σε 36 χώρες και οριστικοποιήθηκε το τελικό σύνολο δεδομένων. Δημοσιεύθηκαν τεχνικές εκθέσεις (μεθοδολογικές και επιτόπιες εργασίες, οριστική κωδικοποίηση, στάθμιση, επεξεργασία και καθαρισμός δεδομένων). Ο έλεγχος της ποιότητας θα πραγματοποιηθεί στις αρχές του 2015.

Η πρώτη έκθεση διαπιστώσεων προβλέπεται να δημοσιευθεί τον Φεβρουάριο του 2015. Θα ακολουθήσουν, το δεύτερο τρίμηνο του 2015, έκθεση επισκόπησης και συνοπτική έκθεση (θα μεταφραστούν).

Δραστηριότητα 2.2: Επισκόπηση της κατάστασης στον τομέα της ΕΑΥ: Εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας

Τον Μάιο ελήφθη η τελική προχρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τη συμφωνίας εξουσιοδότησης.

Η δεύτερη ενδιάμεση πληρωμή διεκπεραιώθηκε με την παράδοση των ακολούθων: επισκόπηση της κατάστασης στον τομέα της ΕΑΥ και εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, εξέταση από άποψη ηλικίας και φύλου, τελική έκδοση της υποενότητας του επιγραμμικού εργαλείου διαδραστικής εκτίμησης κινδύνων (Online Interactive Risk Assessment Tool, OiRA) απευθυνόμενη στους σχεδιαστές, τελική εξέταση των διαθέσιμων εργαλείων, εκθέσεις ανά χώρα, μελέτες περιπτώσεων σχετικά με τα προγράμματα αποκατάστασης, μελέτες περιπτώσεων από τον χώρο εργασίας, προσχέδιο ανάλυσης.

Τον Ιούλιο, σε συνεργασία με τους εστιακούς πόλους, διοργανώθηκαν εργαστήρια συζήτησης με ενδιάμεσους φορείς σε επιλεγμένα κράτη μέλη (Φινλανδία, Δανία, Κάτω Χώρες, Βέλγιο, Γαλλία, Αυστρία, Γερμανία, Πολωνία, Ελλάδα και Ηνωμένο Βασίλειο), προκειμένου να καταγραφούν οι απόψεις και εμπειρίες τους.

Τα σχέδια των τελικών εκθέσεων ανά χώρα διαβιβάστηκαν στους εστιακούς πόλους για ενημέρωση και διατύπωση τελικών σχολίων.

Τα προκαταρκτικά αποτελέσματα του έργου παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο διαφόρων εκδηλώσεων.

Άρχισε ο σχεδιασμός για τη σύνδεση του έργου με την εκστρατεία «Ασφαλείς και Υγιείς Χώροι Εργασίας 2016-2017», συμπεριλαμβανομένης της προβολής δεδομένων στο διαδίκτυο.

Δραστηριότητα 2.3: Επισκόπηση της κατάστασης στον τομέα της ΕΑΥ: Πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις

Πραγματοποιήθηκε η εναρκτήρια συνεδρίαση για το έργο και υπεγράφη η ειδική σύμβαση για την 1η δέσμη εργασιών.

Η δέσμη εργασιών περιλαμβάνει τη λεπτομερή επισκόπηση των διαθέσιμων στοιχείων σχετικά με την ΕΑΥ στις πολύ μικρές και τις μικρές επιχειρήσεις.

Δραστηριότητα 2.4: Επισκόπηση της κατάστασης στον τομέα της ΕΑΥ: Ασθένειες που σχετίζονται με την εργασία

Τον Ιανουάριο διοργανώθηκε εργαστήριο με θέμα τους κινδύνους για την αναπαραγωγική ικανότητα που ανακύπτουν στον χώρο εργασίας και τον Μάιο δημοσιεύθηκε η διαδικτυακή σύνοψη του σεμιναρίου. Τα πρώτα αποτελέσματα συζητήθηκαν με τους εθνικούς εστιακούς πόλους τον Φεβρουάριο και με τη συμβουλευτική ομάδα πρόληψης και έρευνας τον Μάρτιο.

Επί του παρόντος, η έκθεση με θέμα τους κινδύνους για την αναπαραγωγική ικανότητα που ανακύπτουν στον χώρο εργασίας βρίσκεται υπό αναθεώρηση, προκειμένου να συμπεριληφθούν σε αυτήν οι πρόσφατες εξελίξεις πολιτικής και οι διαπιστώσεις του εργαστηρίου.

Το 2014 παρουσιάστηκε η έκθεση σχετικά με τον επαγγελματικό καρκίνο και η σύνοψή της.

Τον Οκτώβριο διοργανώθηκε εργαστήριο με θέμα την επιβάρυνση που προκαλούν οι ασθένειες. Η διαδικτυακή σύνοψη του σεμιναρίου είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του Οργανισμού.

Δραστηριότητα 2.5: Επισκόπηση της κατάστασης στον τομέα της ΕΑΥ: Κόστος και οφέλη της ΕΑΥ

Τον Ιούνιο του 2014 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση εμπειρογνωμόνων (δημοσιεύθηκε η διαδικτυακή σύνοψη του σεμιναρίου) με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων στον τομέα της μοντελοποίησης του κόστους της ανεπαρκούς ΕΑΥ. Η συμβολή της συνεδρίασης αυτής στην περαιτέρω ανάπτυξη του έργου ήταν ιδιαίτερα χρήσιμη, καθώς οδήγησε σε αναθεώρηση του προγραμματισμού: στις αρχές του 2015 θα δημοσιευθεί πρόσκληση υποβολής προσφορών για την εκτέλεση μιας μεγάλης έκθεσης επισκόπησης της ΕΑΥ, ενώ η μελέτη σκοπιμότητας που προβλεπόταν για το τέλος του 2014 ακυρώθηκε.

Τον Σεπτέμβριο παρουσιάστηκε η έκθεση με τίτλο «The business case for safety and health: Cost-benefit analyses of interventions in small and medium-sized enterprises».

Συνέδριο με τίτλο «Investing in OSH — how benefits beat the costs» διοργανώθηκε από τους εστιακούς πόλους του Βελγίου, των κάτω Χωρών και του Λουξεμβούργου, σε συνεργασία με το ολλανδικό Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης, τον Οργανισμό και ολλανδικό ερευνητικό κέντρο ΤΝΟ (δημοσιεύθηκε η διαδικτυακή σύνοψη του σεμιναρίου).

Τομέας προτεραιότητας 3: Εργαλεία για τη διαχείριση της ΕΑΥ

Δραστηριότητα 3.1: Επιγραμμικό εργαλείο διαδραστικής εκτίμησης κινδύνων (Online interactive Risk Assessment, OiRA)

Εργαλεία OiRA που δημοσιεύθηκαν το 2014: 42 (αναμένονται και άλλα πριν από το τέλος του έτους), αριθμός που υπερβαίνει τον αρχικό στόχο των 35. Υπεγράφησαν πέντε συμφωνίες και διοργανώθηκαν 15 εκδηλώσεις.

Συνήφθησαν οκτώ συμβάσεις χαμηλής αξίας με αντικείμενο τη μετάφραση των υπαρχόντων εργαλείων OiRA σε άλλες γλώσσες/την προσαρμογή σε άλλα εθνικά πλαίσια (έξι περαιτέρω συμβάσεις πριν από το τέλος του έτους) με σκοπό την ενθάρρυνση της ανάπτυξης εργαλείων OiRA σε εθνικό επίπεδο. Για περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στον τομέα της επιγραμμικής διαδραστικής εκτίμησης κινδύνων επισκεφθείτε τον ιστότοπο http://www.oiraproject.eu/Resources

Δραστηριότητα 3.2: Εργαλείο για την εφαρμογή των λύσεων ΕΑΥ

Οι πρώτες συζητήσεις σχετικά με την έκθεση σκοπιμότητας με τίτλο «Εxploring practical online OSH tools» έλαβαν χώρα σε επίπεδο συμβουλευτικής ομάδας πρόληψης και έρευνας (Prevention and Research Advisory Group, PRAG) τον Μάρτιο και τον Οκτώβριο.

Σχετικό σεμινάριο έλαβε χώρα τον Οκτώβριο στο Παρίσι με τη συμμετοχή των σημαντικότερων ενδιαφερόμενων μερών. Ο Οργανισμός εργάζεται επίσης στο περιεχόμενο της νέας ενότητας «ηλεκτρονικών εργαλείων» (e-tools) που θα συμπεριληφθεί στον νέο εταιρικό ιστότοπό του.

Τομέας προτεραιότητας 4: Ευαισθητοποίηση

Δραστηριότητα 4.1: Εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας» 2012-2013, «Εργαζόμαστε από κοινού για την πρόληψη των κινδύνων»

Ολοκληρώθηκε η εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας» 2012-2013, με τίτλο «Εργαζόμαστε από κοινού για την πρόληψη των κινδύνων» καταγράφοντας πρωτοφανές ρεκόρ από την άποψη τόσο της παράδοσης ενός ευρέος φάσματος πρωτοβουλιών ευαισθητοποίησης σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο όσο και της επίσημης εκστρατείας και των εταίρων από τα ΜΜΕ.

Στο τέλος του 2013, ανατέθηκε στο IES (Institute for Employment Studies) η εκπόνηση εκ των υστέρων αξιολόγησης της εκστρατείας με τίτλο «Ex-post evaluation of the Healthy Workplaces Campaign 2012-2013: Working Together for Risk Prevention». Η τελική έκθεση, που δημοσιεύθηκε τον Οκτώβριο του 2014, περιλαμβάνει τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά στοιχεία προερχόμενα από έρευνες βάσει εγγράφων, ηλεκτρονικές έρευνες, ομάδες εστίασης και συνεντεύξεις με εστιακούς πόλους, εταίρους στην εκστρατεία και άλλους ενδιαφερομένους.

Στο τέλος Αυγούστου 2014 υπεγράφη η σύμβαση για την κατάρτιση έκθεσης με τίτλο «Review of successful OSH benchmarking initiatives» και οι σχετικές εργασίες άρχισαν με έρευνα σχετικά με τις πρωτοβουλίες συγκριτικής αξιολόγησης στο επίπεδο των εταίρων στην εκστρατεία.

Δραστηριότητα 4.2: Εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας» 2014-2015, «Διαχείριση του άγχους σε ασφαλείς και υγιείς χώρους εργασίας»

Στις 7 Απριλίου εγκαινιάστηκε η εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας» 2014-2015, με τίτλο «Διαχείριση του άγχους σε ασφαλείς και υγιείς χώρους εργασίας» από τον Επίτροπο Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης, κ. László Andor, τον έλληνα υφυπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, κ. Βασίλη Κεγκέρογλου και τη διευθύντρια του Οργανισμού, κ. Christa Sedlatschek. Την ίδια ημέρα εγκαινιάστηκε επίσης ο ιστότοπος της εκστρατείας, με εργαλεία και πόρους διαθέσιμους σε 25 γλώσσες.

Το 2014 εφαρμόστηκε επιτυχώς το «European Campaign Assistance Package, ECAP» (πακέτο συνδρομής για ευρωπαϊκή εκστρατεία), το οποίο παρέχει στο δίκτυο εθνικών εστιακών πόλων οικονομική και υλικοτεχνική στήριξη για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων της εκστρατείας σε εθνικό επίπεδο. Κατά τη διάρκεια του έτους, οι εστιακοί πόλοι παρήγγειλαν συνολικά 22 συνεδριάσεις εθνικών εταίρων, 61 σεμινάρια ενδιαφερομένων, 15 συνεντεύξεις Τύπου, 18 δελτία Τύπου, 5 στρογγυλές τράπεζες δημοσιογράφων, 4 ραδιοφωνικά φόρα και 6 επαγγελματικά άρθρα. Στο υλικό της εκστρατείας περιλαμβάνονται 88  720 αντικείμενα με τα διακριτικά της εκστρατείας, 4 76  125 δημοσιεύσεις σε 25 γλώσσες, 62 περίπτερα της εκστρατείας και 15 πακέτα με εκθεσιακό υλικό. Ένα από τα κορυφαία σημεία της εκστρατείας ήταν η κυκλοφορία DVD με τίτλο «Ο Napo ... Όταν το άγχος χτυπάει κόκκινο».

Στο πλαίσιο των λοιπών προϊόντων και δημοσιεύσεων που σχετίζονται με την εκστρατεία, τον Ιούνιο δημοσιεύθηκε ηλεκτρονικά επίσης επισκόπηση των δημοσιεύσεων με τίτλο «Calculating the cost of work-related stress and psychosocial risks» (Υπολογίζοντας το κόστος του άγχους που συνδέεται με την εργασία και των ψυχοκοινωνικών κινδύνων), η οποία πραγματεύεται το οικονομικό κόστος των ψυχοκοινωνικών κινδύνων σε κοινωνικό, οργανωτικό και ατομικό επίπεδο. Ένα άλλο βασικό προϊόν που αναπτύχθηκε ειδικά για την εκστρατεία ήταν ο ηλεκτρονικός οδηγός για τη διαχείριση του άγχους και των ψυχοκοινωνικών κινδύνων. Ο οδηγός αυτός διατίθεται σε 30 γλώσσες και αποσκοπεί στο να παράσχει κίνητρα στα στελέχη των ΜΜΕ ώστε να ασκούν διαχείριση των ψυχοκοινωνικών κινδύνων βάσει των διαθέσιμων σε εθνικό επίπεδο πόρων. Επιπλέον, δημοσιεύθηκε κοινή έκθεση του Οργανισμού και του Eurofound σχετικά με τους ψυχοκοινωνικούς κινδύνους, η οποία παρουσιάστηκε σε σεμινάριο εμπειρογνωμόνων που έλαβε χώρα στις 16—17 Οκτωβρίου 2014.

Μέσω της προσφοράς συνεργασίας στην εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας 2014-2015», κατέστη δυνατή η συγκέντρωση άνω των 100 επίσημων εταίρων στην εκστρατεία, στους οποίους περιλαμβάνονταν οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών, πολυεθνικές εταιρείες και οργανώσεις που εκπροσωπούσαν ευρύ φάσμα επαγγελματιών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ΕΑΥ. Πρόκειται για τον υψηλότερο αριθμό εταίρων που έχουν ποτέ υποστηρίξει μια εκστρατεία για ασφαλείς και υγιείς χώρους εργασίας. Επιπλέον, στην εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας 2014-2015» συμμετέχουν πλέον 29 εταίροι από τον χώρο των ΜΜΕ προερχόμενοι από 14 χώρες.

Στις 15 Απριλίου προκηρύχθηκε ο διαγωνισμός για το βραβείο ευρωπαϊκών ορθών πρακτικών. Ο Οργανισμός παρήγαγε πακέτο προώθησης του βραβείου προς υποστήριξη των εστιακών πόλων και των λοιπών οργανώσεων που επιθυμούν να ανταλλάσσουν ορθές πρακτικές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.

Η εκστρατεία παρουσιάστηκε επίσης στο Ευρωπαϊκό Συνέδριο «Επαγγελματική Ασφάλεια και Υγεία (OSH) — Η πολιτική για την Επαγγελματική Ασφάλεια και Υγεία στο μέλλον», το οποίο πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα, στις 16—17 Ιουνίου 2014, στο πλαίσιο του προγράμματος της ελληνικής προεδρίας της ΕΕ.

Το 2014, για πρώτη φορά, η εκστρατεία υποστηρίχθηκε από ολοκληρωμένη εκστρατεία και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, γεγονός που κατέστησε δυνατή την ενημέρωση διαφορετικών κοινών σχετικά με τα προϊόντα της εκστρατείας που είχαν δημιουργηθεί ειδικά για τα μέσα αυτά, όπως ενημερωτικά γραφήματα και βίντεο.

Δραστηριότητα 4.3: Εκστρατεία για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας» 2016-2017

Συμφωνήθηκαν το πεδίο αναφοράς και οι στόχοι της εκστρατείας. Οι στόχοι είναι οι εξής:

| — | προώθηση του δικαιώματος βιώσιμης εργασίας και υγιούς γήρανσης εξαρχής και υπογράμμιση της σημασίας της πρόληψης καθ’ όλη τη διάρκεια του εργασιακού βίου· |
| --- | --- |

—

προώθηση του δικαιώματος βιώσιμης εργασίας και υγιούς γήρανσης εξαρχής και υπογράμμιση της σημασίας της πρόληψης καθ’ όλη τη διάρκεια του εργασιακού βίου·

| — | υποστήριξη των εργαζομένων και των εργοδοτών (συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων) παρέχοντάς τους πληροφορίες και εργαλεία για τη διαχείριση της ΕΥΑ στο πλαίσιο της γήρανσης του εργατικού δυναμικού· |
| --- | --- |

—

υποστήριξη των εργαζομένων και των εργοδοτών (συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων) παρέχοντάς τους πληροφορίες και εργαλεία για τη διαχείριση της ΕΥΑ στο πλαίσιο της γήρανσης του εργατικού δυναμικού·

| — | διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και ορθών πρακτικών στον τομέα αυτό. |
| --- | --- |

—

διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και ορθών πρακτικών στον τομέα αυτό.

Η στρατηγική της εκστρατείας οριστικοποιήθηκε στο τέλος του έτους.

Τον Σεπτέμβριο προκηρύχθηκε διαγωνισμός για την εκπόνηση ηλεκτρονικού οδηγού και οι σχετικές εργασίες προβλέπεται να ξεκινήσουν στις αρχές του 2015.

Δραστηριότητα 4.4: δράσεις ευαισθητοποίησης

23 εστιακοί πόλοι ανταποκρίθηκαν στην προσφορά με τίτλο «2014 Awareness Raising Package, ARP» (πακέτο ευαισθητοποίησης 2014). Οι δραστηριότητες του πακέτου περιλάμβαναν: 14 προβολές ταινιών και συζητήσεις σχετικά με την ΕΥΑ, 13 εκθέσεις φωτογραφίας για την ΕΥΑ και προώθηση της εργαλειοθήκης του Napo για χρήση από εκπαιδευτικούς σε δύο χώρες. Επιπλέον, στο πλαίσιο του πακέτου, κατασκευάστηκαν και διανεμήθηκαν 12 στολές Napo.

Η κοινοπραξία του Napo ξεκίνησε με την παραγωγή νέας ταινίας σχετικά με τους επαγγελματικούς κινδύνους που εγκυμονεί ο ηλεκτρισμός. Η εξωτερική αξιολόγηση της δραστηριότητας «Ο Napo για τους εκπαιδευτικούς» ανατέθηκε σε εξωτερικό σύμβουλο του οποίου η ενδιάμεση έκθεση περιήλθε στον οργανισμό τον Νοέμβριο. Τον Απρίλιο διανεμήθηκαν σε DVD περισσότερα από 20  000 αντίγραφα της ταινίας «Napo ...Η κατάσταση δεν είναι για γέλια» στις εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας σε περισσότερα από 20 κράτη μέλη, με σκοπό την υποστήριξη της εκστρατείας της επιτροπής ανώτερων επιθεωρητών εργασίας (SLIC) σχετικά με την πρόληψη των ατυχημάτων από ολισθήσεις και παραπατήματα. Εκπονήθηκε νέα ενημερωμένη έκδοση του φυλλαδίου του Napo, η οποία μεταφράστηκε και διανεμήθηκε στους ενδιαφερόμενους εστιακούς πόλους (πακέτο).

Τον Απρίλιο δημοσιεύθηκε η έκδοση για το 2014 του κινηματογραφικού βραβείου για ταινία στην κατηγορία «Υγιείς χώροι εργασίας» σε συνεργασία με το φεστιβάλ ντοκιμαντέρ και ταινιών κινουμένων σχεδίων της Λειψίας (DOK Leipzig) και με καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτήσεων τη 10η Ιουλίου. Υποψήφιες αναδείχθηκαν οκτώ ταινίες από χώρες όπως η Γαλλία, η Γερμανία, η Πολωνία και η Ισπανία. Ο νικητής, η ταινία με τίτλο «Harvest», ανακηρύχθηκε κατά την τελετή απονομής την 1η Νοεμβρίου. Ολοκληρώθηκε ο υποτιτλισμός σε 13 γλώσσες της ταινίας που είχε βραβευθεί το 2013 με τον τίτλο «C(us)todians» και η διανομή της στους εστιακούς πόλους (πακέτο) ολοκληρώθηκε στα τέλη Ιουλίου.

Την 9η Μαΐου, ημέρα της Ευρώπης, εγκαταστάθηκε σκηνή σε δρόμο του Μπιλμπάο για την από κοινού προώθηση του έργου της Europe Direct Bizkaia (Ευρωπαϊκή Επιτροπή), της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Οργανισμού προς όφελος των πολιτών. Η συμμετοχή του Οργανισμού με περίπτερο στην Έκθεση που διοργανώθηκε παράλληλα με την Παγκόσμια διάσκεψη για την ΕΥΑ στη Φρανκφούρτη, μεταξύ 25 και 28 Αυγούστου, στέφθηκε με επιτυχία. Οι σημαντικότερες στιγμές που κατέγραψε το περίπτερο ήταν η επίσημη έναρξη του OSHwiki, της εκστρατείας «Διαχείριση του άγχους σε ασφαλείς και υγιείς χώρους εργασίας» και του OiRA.

Τομέας προτεραιότητας 5: Δικτύωση των γνώσεων

Δραστηριότητα 5.1: OSHwiki

Τα μέλη του δικτύου PEROSH που προσκλήθηκαν στην πρώτη συνεδρίαση της επιστημονικής επιτροπής του OSHwiki συνέβαλαν στον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο το OSHwiki μπορεί να εξυπηρετήσει τις ανάγκες της ερευνητικής κοινότητας και συζήτησαν πώς το δίκτυο μπορεί να παρέχει στον Οργανισμό καθοδήγηση σε στρατηγικά ζητήματα και να τον βοηθήσει να εντοπίσει δυνητικούς συντάκτες και αναγνώστες (η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο).

Οριστικοποιήθηκε το σχέδιο επικοινωνίας του OSHwiki και τον Μάιο τέθηκε σε λειτουργία η έκδοση Beta. Νέες αναρτήσεις στο OSHmail, στο Twitter και στο LinkedΙn και ειδικό ηλεκτρονικό μήνυμα προς τους διαπιστευμένους συντάκτες, τους εστιακούς πόλους, τις συμβουλευτικές ομάδες και το διοικητικό συμβούλιο.

Το OSHwiki τέθηκε σε επίσημη λειτουργία τον Αύγουστο, στη Φρανκφούρτη (Γερμανία), στο πλαίσιο της 20ής παγκόσμιας διάσκεψης για την επαγγελματική ασφάλεια και υγεία για το 2014. Σήμερα υπάρχουν πλέον άνω των 100 διαπιστευμένων συντακτών.

Δραστηριότητα 5.2: Άλλες δράσεις για τη δικτύωση των γνώσεων

Όσον αφορά τη νομοθεσία, οι εργασίες εστίασαν στην προετοιμασία της ιστοσελίδας με τη νομοθεσία ενόψει της μετάβασης στον νέο εταιρικό ιστότοπο του Οργανισμού (έλεγχος και επικαιροποίηση).

Επικαιροποιήθηκαν οι πληροφορίες που αφορούν τις εθνικές στρατηγικές και περιέχονται σε άρθρα του OSHwiki (η επικαιροποίηση θα είναι συνεχής με τη συμβολή των εστιακών πόλων).

Όσον αφορά τις προτεραιότητες στον τομέα της έρευνας, εκπονήθηκαν έγγραφα θέσης και καταρτίστηκε κατάσταση των σημαντικότερων προτεραιοτήτων βάσει έκθεσης που δημοσιεύθηκε το 2013, με σκοπό αυτές να ληφθούν υπόψη κατά τη διαμόρφωση του προγράμματος εργασίας του «Ορίζων 2020» και του περιεχομένου των προσκλήσεων. Τον Νοέμβριο θα πραγματοποιηθεί στις Βρυξέλλες σεμινάριο προκειμένου να συζητηθούν τα προαναφερόμενα έγγραφα θέσης και η κατάσταση προόδου όσον αφορά τις σημαντικότερες προτεραιότητες. Στο σεμινάριο θα συμμετάσχουν διευθυντές και επικεφαλής έρευνας των σημαντικότερων ινστιτούτων στον τομέα της ΕΥΑ, καθώς και χρηματοδοτικοί φορείς και εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Τομέας προτεραιότητας 6: Δικτύωση και εταιρική επικοινωνία

Δραστηριότητα 6.1: Στρατηγική δικτύωση

Περαιτέρω ανάπτυξη των στρατηγικών δικτύων του Οργανισμού, ιδίως των τριμερών δικτύων διακυβέρνησης (διοικητικό συμβούλιο και προεδρείο), των συμβουλευτικών ομάδων και των ευρωπαϊκών δικτύων.

Δραστηριότητα 6.2: Επιχειρησιακή δικτύωση

Συνέχιση της συνεργασίας με τους διεθνείς εταίρους από τα δίκτυα στα οποία μετέχει ο Οργανισμός και από τους εστιακούς πόλους, συμπεριλαμβανομένης της δικτύωσης σε επίπεδο κρατών μελών.

Οι δραστηριότητες εστιάζουν διαρκώς στην εξασφάλιση της συνεργασίας με τους κοινωνικούς εταίρους σε εθνικό επίπεδο στα κράτη μέλη. Σε διεθνές επίπεδο και σύμφωνα με την προτεραιότητα που καθορίστηκε στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημιουργία στρατηγικού πλαισίου ΕΑΥ για την περίοδο 2014-2020, ο Οργανισμός επιδιώκει να αναπτύξει καλύτερο συντονισμό και διασύνδεση με τους παράγοντες του τομέα από τρίτες χώρες, καθώς και από διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς.

Επίσης αναπτύχθηκαν περαιτέρω οι εταιρικές σχέσεις στον τομέα της επικοινωνίας.

Δραστηριότητα 6.3: Εταιρικές επικοινωνίες

Όσον αφορά τη διαδικτυακή στρατηγική του οργανισμού το 2014, μετά τις προπαρασκευαστικές εργασίες για την ανάπτυξη του επόμενου εταιρικού ιστότοπου του Οργανισμού, στα τέλη Σεπτεμβρίου πραγματοποιήθηκε μια πρώτη εσωτερική θέση σε λειτουργία του ιστότοπου. Ο νέος ιστότοπος θα αρχίσει να λειτουργεί στο πρώτο εξάμηνο του 2015.

Στις λοιπές διαδικτυακές εξελίξεις που σημειώθηκαν από την αρχή του 2014 περιλαμβάνονται η θέση σε λειτουργία, στις 7 Απριλίου, του ιστότοπου της εκστρατείας για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας 2014-2015» και ο επανασχεδιασμός του ιστότοπου του OiRA. Επίσης, αναπτύχθηκαν πολλές νέες ενότητες του ιστότοπου ή επικαιροποιήθηκαν παλαιότερες.

Όσον αφορά την εταιρική στρατηγική προώθησης του Οργανισμού, υπήρξε μεγάλη δραστηριότητα στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης με την έναρξη της νέας εκστρατείας για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας 2014-2015». Ο λογαριασμός μας στο YouTube έχει πλέον άνω των 1  000 συνδρομητών (288 τον Ιούνιο του 2013) και φθάσαμε τις 3 12  842 επισκέψεις(35  000 τον Ιούνιο του 2013). Η επισκεψιμότητα της σελίδας του Οργανισμού στο Facebook αυξάνεται σταθερά με 16  500 οπαδούς στα τέλη του Οκτωβρίου (1  654 τον Ιούνιο του 2013). Επίσης, πολύ δημοφιλής είναι ο λογαριασμός του Οργανισμού στο Twitter με 10  840 οπαδούς (7  179 τον Ιούνιο 2013). Έχουμε επίσης 4  797 οπαδούς στο LinkedIn, έναντι 2  766 τον Ιούνιο του 2013. Από τον Ιανουάριο στο ιστολόγιο του Οργανισμού πραγματοποιήθηκαν 11 αναρτήσεις. Επιπλέον, αυξάνεται διαρκώς ο αριθμός των συνδρομητών στο OSHmail, με τον αριθμό τους να υπερβαίνει πλέον τις 67  000.

Όσον αφορά την εταιρική στρατηγική του Οργανισμού σχετικά με τις δημοσιεύσεις, παραδόθηκε το νέο εταιρικό σήμα των εγκαταστάσεων του Οργανισμού, εκπονήθηκε η ετήσια έκθεση και η σύνοψή της για το 2013 και ολοκληρώθηκε η παράδοσή τους. Επίσης, αναπτύχθηκε σύνολο 5 ενημερωτικών γραφημάτων, τα οποία μεταφράστηκαν σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, προς υποστήριξη της δημοσίευσης της ετήσιας έκθεσης και της σύνοψής της. Ολοκληρώθηκε και μεταφράστηκε νέο ενημερωτικό εταιρικό φυλλάδιο του Οργανισμού. Δημοσιεύθηκε εταιρικό βίντεο με το πολυετές στρατηγικό πρόγραμμα (σε 25 γλώσσες), καθώς και βίντεο για την προώθηση του νέου ηλεκτρονικού οδηγού για το άγχος.

Καταρτίστηκαν και δημοσιεύθηκαν πολλές εκθέσεις, συνόψεις και επισκοπήσεις δημοσιεύσεων προβλεπόμενες στο ετήσιο σχέδιο διαχείρισης για το 2014, μεταξύ των οποίων αναφέρονται: «Research guides design of the 2014 ESENER survey», «OSH in the Hairdressing sector», «Priorities for OSH Research in Europe 2013-2020», «Estimating the costs of accidents and ill-health at work», «E-fact and Checklist OSH in the wind energy sector», «Calculating costs related to stress and psychosocial risks at work», «Scoping study for a foresight on new and emerging risks and challenges» και «Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention» (σε συνεργασία με το Eurofound).

Επιπλέον, αναπτύχθηκε και διανεμήθηκε υλικό στο πλαίσιο της εκστρατείας για «Ασφαλείς και Υγιείς Χώρους Εργασίας 2014-2015» (οδηγός, φυλλάδια, διαφημιστικές σημαίες, διαφημιστικά δώρα). Αναπτύχθηκε σύνολο τριών ενημερωτικών γραφημάτων και ενός βίντεο για την υποστήριξη της εκστρατείας, ενώ για την Ημέρα της Ευρώπης καταρτίστηκε ειδικό φυλλάδιο.

Όσον αφορά το γραφείο Τύπου, δημοσιεύθηκαν 13 νέα δελτία Τύπου και ικανοποιήθηκαν 90 αιτήματα για παροχή πληροφοριών/παραχώρηση συνεντεύξεων από ΜΜΕ. Διοργανώθηκαν πολλές συνεντεύξεις Τύπου/συναντήσεις εκπροσώπων του Τύπου με τον διευθυντή προκειμένου να προβληθούν αντίστοιχης σημασίας εκδηλώσεις, όπως η επίσκεψη του προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τα εγκαίνια των εγκαταστάσεων του Οργανισμού και η έναρξη λειτουργίας του OSHwiki στη Φρανκφούρτη. Καταγράφηκαν άνω των 1  300 αναφορών στον ηλεκτρονικό Τύπο και άνω των 5  800 σχετικών αναρτήσεων σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης.

Δραστηριότητα 6.4: Προπαρασκευαστικές δράσεις υπέρ των Δυτικών Βαλκανίων και της Τουρκίας

Το πρόγραμμα για τα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία ολοκληρώθηκε στα τέλη Νοεμβρίου 2014. Στο πλαίσιό του υλοποιήθηκαν δράσεις για την υποστήριξη των εμπλεκόμενων χωρών να καταστούν ενεργά μέλη των δικτύων του Οργανισμού.

Στις 10 Δεκεμβρίου 2014, υπεγράφη η εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής σχετικά με το πολυεθνικό πρόγραμμα δράσεων για το 2014 (C(2014)9407 Final), βάσει της οποίας ο Οργανισμός θα λάβει άμεση επιχορήγηση 4 10  000 ευρώ για δράσεις στις δικαιούχους του ΜΠΒ ΙΙ χώρες.

Κατόπιν αυτού, ο Οργανισμός θα υπογράψει συμφωνία με την Επιτροπή κατά το πρώτο τρίμηνο του 2015. Μόλις υπογραφεί η συμφωνία, ο Οργανισμός θα συνεχίσει το έργο του στη συγκεκριμένη περιφέρεια. Προβλέπεται ότι η συμφωνία αυτή θα ισχύσει για 24 μήνες.

Δράση 6.5: Προπαρασκευαστικές δράσεις για τη συνεργασία των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ) με τον Οργανισμό

Το πρόγραμμα αυτό που αφορά τις χώρες της ευρωπαϊκής γειτονίας τέθηκε σε εφαρμογή το 2014 και σκοπός του είναι η ανάπτυξη δράσεων και δικτύων ΕΑΥ στις συμμετέχουσες χώρες. Κατά το αρχικό στάδιο της διετούς συμφωνίας, ο Οργανισμός συγκροτεί μοναδικά σημεία επαφής στις δικαιούχους χώρες, ενώ προτεραιότητα δίδεται στις υποστηρικτικές δράσεις που έχουν επιλεγεί από αυτές.

Εταιρική διαχείριση

Προγραμματισμός των δραστηριοτήτων για το 2015, συγκεκριμένα, σχέδιο διαχείρισης για το 2015. Δράσεις κοινοποίησης στοιχείων και αξιολόγησης.

Εταιρική διαχείριση, συμπεριλαμβανομένων της συνέχειας των δραστηριοτήτων, της προστασίας των δεδομένων, της διαχείρισης των κινδύνων, της παροχής νομικών συμβουλών και του εσωτερικού ελέγχου.

Διοικητική υποστήριξη

Στα σημαντικότερα επιτεύγματα του 2014 περιλαμβάνονται:

| — | Υπογραφή συμφωνίας για την έδρα του οργανισμού με το Βασίλειο της Ισπανίας την 31η Μαρτίου 2014. |
| --- | --- |

—

Υπογραφή συμφωνίας για την έδρα του οργανισμού με το Βασίλειο της Ισπανίας την 31η Μαρτίου 2014.

| — | Έγκριση του δημοσιονομικού κανονισμού και των δημοσιονομικών κανόνων του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Έγκριση του δημοσιονομικού κανονισμού και των δημοσιονομικών κανόνων του Οργανισμού.

| — | Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού, έγκριση των κανόνων εφαρμογής. |
| --- | --- |

—

Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού, έγκριση των κανόνων εφαρμογής.

| — | Εφαρμογή του συστήματος ABB (προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων). |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή του συστήματος ABB (προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων).

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11-12. | Ο Οργανισμός σημειώνει την παρατήρηση του Συνεδρίου σχετικά με το επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων στον τίτλο II. |
| --- | --- |

11-12.

Ο Οργανισμός σημειώνει την παρατήρηση του Συνεδρίου σχετικά με το επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων στον τίτλο II.

| 13. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου. Μετά τη διεξαγωγή του απαιτούμενου ελέγχου, ελήφθησαν μέτρα για την πληρωμή του οφειλόμενου ποσού για την περίοδο 2005-2014 (5  300 ευρώ) σε έναν από τους έκτακτους υπαλλήλους που είχαν προσληφθεί την 01.05.2004 και υπόκειτο στον συντελεστή πολλαπλασιασμού. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου. Μετά τη διεξαγωγή του απαιτούμενου ελέγχου, ελήφθησαν μέτρα για την πληρωμή του οφειλόμενου ποσού για την περίοδο 2005-2014 (5  300 ευρώ) σε έναν από τους έκτακτους υπαλλήλους που είχαν προσληφθεί την 01.05.2004 και υπόκειτο στον συντελεστή πολλαπλασιασμού.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/299 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/299

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/33)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε το 1958 (1). Η απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου (2) αντικατέστησε το προηγούμενο καταστατικό του Οργανισμού. Το κύριο καθήκον του Οργανισμού είναι να εξασφαλίζει τον τακτικό εφοδιασμό σε πυρηνικά υλικά, ιδίως πυρηνικά καύσιμα, των χρηστών της ΕΕ, μέσω κοινής πολιτικής εφοδιασμού βάσει της αρχής της ίσης πρόσβασης στις πηγές εφοδιασμού. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε το 1958 (1). Η απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου (2) αντικατέστησε το προηγούμενο καταστατικό του Οργανισμού. Το κύριο καθήκον του Οργανισμού είναι να εξασφαλίζει τον τακτικό εφοδιασμό σε πυρηνικά υλικά, ιδίως πυρηνικά καύσιμα, των χρηστών της ΕΕ, μέσω κοινής πολιτικής εφοδιασμού βάσει της αρχής της ίσης πρόσβασης στις πηγές εφοδιασμού.

| 2. | Από το 2008 και μέχρι και το 2011, ο Οργανισμός δεν διέθετε δικό του προϋπολογισμό για την κάλυψη των δραστηριοτήτων του. Η Επιτροπή είχε αναλάβει όλες τις δαπάνες που πραγματοποιούσε ο Οργανισμός στο πλαίσιο της εκτέλεσης των δραστηριοτήτων του. Από το 2012 η Επιτροπή του χορήγησε δικό του προϋπολογισμό, ο οποίος ωστόσο καλύπτει μικρό μόνο μέρος των δαπανών του. |
| --- | --- |

2.

Από το 2008 και μέχρι και το 2011, ο Οργανισμός δεν διέθετε δικό του προϋπολογισμό για την κάλυψη των δραστηριοτήτων του. Η Επιτροπή είχε αναλάβει όλες τις δαπάνες που πραγματοποιούσε ο Οργανισμός στο πλαίσιο της εκτέλεσης των δραστηριοτήτων του. Από το 2012 η Επιτροπή του χορήγησε δικό του προϋπολογισμό, ο οποίος ωστόσο καλύπτει μικρό μόνο μέρος των δαπανών του.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

3.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  4. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

4.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 5. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο γενικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

5.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο γενικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 7. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

7.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 8. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

8.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 11. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

11.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 27 της 6.12.1958, σ. 534/58.

1

(2)  ΕΕ L 41 της 15.2.2008, σ. 15.

2

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2012 | Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνει στο σημείο 9, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στα ακόλουθο ζήτημα. Μεταξύ 2008 και 2011, καθώς ο Οργανισμός δεν διέθετε δικό του προϋπολογισμό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρηματοδότησε άμεσα το σύνολο των δαπανών και χορήγησε σχετική απαλλαγή. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, η κατάσταση αυτή αντέβαινε στο καταστατικό του Οργανισμού.
  Για το 2012, μετά τα σχόλια του Συνεδρίου, η Επιτροπή χορήγησε στον Οργανισμό δικό του προϋπολογισμό [...]. Μολονότι το άρθρο 54 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και το άρθρο 6 του καταστατικού του Οργανισμού ορίζουν ότι αυτός έχει οικονομική αυτονομία, οι περισσότερες δαπάνες του (προσωπικό, χώροι γραφείων και συστήματα ΤΠ) εξακολουθούν να χρηματοδοτούνται άμεσα από την Επιτροπή. Όσον αφορά τις δαπάνες προσωπικού, αυτό προβλέπεται στο άρθρο 4 του καταστατικού του. Οι ισχύουσες διατάξεις είναι αντιφατικές και αυτό αντιβαίνει στην απαιτούμενη οικονομική αυτονομία του Οργανισμού. | ά.α. |
| 2013 | Στις σημειώσεις των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού για το 2013 διευκρινίζεται ότι οι μισθοί, καθώς και κάποιες πρόσθετες δαπάνες που αφορούν διοικητικές υπηρεσίες, καταβλήθηκαν απευθείας από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής. Υπάρχει αναφορά στο ύψος των δαπανών για τους μισθούς, ωστόσο δεν παρέχεται καμία λεπτομέρεια για το ύψος των δαπανών που αφορούν τις διοικητικές υπηρεσίες. Επομένως, ο βαθμός εξάρτησης του Οργανισμού από την Επιτροπή δεν καθίσταται απολύτως σαφής. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Η διαθέσιμη τεκμηρίωση σχετικά με βασικά στοιχεία των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου του Οργανισμού, όπως είναι η στρατηγική διαχείρισης και ελέγχου κινδύνων, οι διαδικασίες παρακολούθησης των επιδόσεων, η αξιολόγηση της λειτουργίας του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και ο κώδικας επαγγελματικών προτύπων, είναι ανεπαρκής. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνει στο σημείο 9, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στα ακόλουθο ζήτημα. Μεταξύ 2008 και 2011, καθώς ο Οργανισμός δεν διέθετε δικό του προϋπολογισμό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χρηματοδότησε άμεσα το σύνολο των δαπανών και χορήγησε σχετική απαλλαγή. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, η κατάσταση αυτή αντέβαινε στο καταστατικό του Οργανισμού.

Για το 2012, μετά τα σχόλια του Συνεδρίου, η Επιτροπή χορήγησε στον Οργανισμό δικό του προϋπολογισμό [...]. Μολονότι το άρθρο 54 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και το άρθρο 6 του καταστατικού του Οργανισμού ορίζουν ότι αυτός έχει οικονομική αυτονομία, οι περισσότερες δαπάνες του (προσωπικό, χώροι γραφείων και συστήματα ΤΠ) εξακολουθούν να χρηματοδοτούνται άμεσα από την Επιτροπή. Όσον αφορά τις δαπάνες προσωπικού, αυτό προβλέπεται στο άρθρο 4 του καταστατικού του. Οι ισχύουσες διατάξεις είναι αντιφατικές και αυτό αντιβαίνει στην απαιτούμενη οικονομική αυτονομία του Οργανισμού.

ά.α.

2013

Στις σημειώσεις των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού για το 2013 διευκρινίζεται ότι οι μισθοί, καθώς και κάποιες πρόσθετες δαπάνες που αφορούν διοικητικές υπηρεσίες, καταβλήθηκαν απευθείας από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής. Υπάρχει αναφορά στο ύψος των δαπανών για τους μισθούς, ωστόσο δεν παρέχεται καμία λεπτομέρεια για το ύψος των δαπανών που αφορούν τις διοικητικές υπηρεσίες. Επομένως, ο βαθμός εξάρτησης του Οργανισμού από την Επιτροπή δεν καθίσταται απολύτως σαφής.

Ολοκληρώθηκε

2013

Η διαθέσιμη τεκμηρίωση σχετικά με βασικά στοιχεία των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου του Οργανισμού, όπως είναι η στρατηγική διαχείρισης και ελέγχου κινδύνων, οι διαδικασίες παρακολούθησης των επιδόσεων, η αξιολόγηση της λειτουργίας του συστήματος εσωτερικού ελέγχου και ο κώδικας επαγγελματικών προτύπων, είναι ανεπαρκής.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (Λουξεμβούργο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης | Κοινή πολιτική εφοδιασμού όσον αφορά τα πυρηνικά υλικά σύμφωνα με τις αρχές και τους στόχους (ασφάλεια του εφοδιασμού) που καθορίζονται στη Συνθήκη Ευρατόμ.
  Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ ιδρύθηκε άμεσα από το άρθρο 52 της Συνθήκης Ευρατόμ, η οποία υπεγράφη το 1957. Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ διέπεται περαιτέρω από το καταστατικό του, το οποίο θεσπίστηκε με απόφαση του Συμβουλίου και έχει ως νομική βάση το άρθρο 54 της Συνθήκης Ευρατόμ. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (όπως αυτές καθορίζονται στη Συνθήκη Ευρατόμ, ιδίως στο κεφάλαιο 6, και την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ)) | Στόχοι







  — | Να εξασφαλίζει τον εφοδιασμό σε πυρηνικά υλικά, μέσω μιας κοινής πολιτικής εφοδιασμού, βάσει της αρχής της ίσης πρόσβασης στις πηγές εφοδιασμού. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

Κοινή πολιτική εφοδιασμού όσον αφορά τα πυρηνικά υλικά σύμφωνα με τις αρχές και τους στόχους (ασφάλεια του εφοδιασμού) που καθορίζονται στη Συνθήκη Ευρατόμ.

Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ ιδρύθηκε άμεσα από το άρθρο 52 της Συνθήκης Ευρατόμ, η οποία υπεγράφη το 1957. Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ διέπεται περαιτέρω από το καταστατικό του, το οποίο θεσπίστηκε με απόφαση του Συμβουλίου και έχει ως νομική βάση το άρθρο 54 της Συνθήκης Ευρατόμ.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(όπως αυτές καθορίζονται στη Συνθήκη Ευρατόμ, ιδίως στο κεφάλαιο 6, και την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τη θέσπιση του καταστατικού του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ (2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ))

Στόχοι

—

Να εξασφαλίζει τον εφοδιασμό σε πυρηνικά υλικά, μέσω μιας κοινής πολιτικής εφοδιασμού, βάσει της αρχής της ίσης πρόσβασης στις πηγές εφοδιασμού.

| — | Να μεριμνά για τον τακτικό και δίκαιο εφοδιασμό όλων των καταναλωτών της Κοινότητας με μεταλλεύματα και πυρηνικά καύσιμα. |
| --- | --- |

—

Να μεριμνά για τον τακτικό και δίκαιο εφοδιασμό όλων των καταναλωτών της Κοινότητας με μεταλλεύματα και πυρηνικά καύσιμα.

| — | Να παρακολουθεί και να εντοπίζει τις τάσεις της αγοράς που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε πυρηνικά υλικά και υπηρεσίες. |
| --- | --- |

—

Να παρακολουθεί και να εντοπίζει τις τάσεις της αγοράς που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε πυρηνικά υλικά και υπηρεσίες.

| — | Να συμβάλλει στις κοινοτικές πολιτικές παρέχοντας εμπειρογνωμοσύνη, πληροφορίες και συμβουλές για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της αγοράς πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Να συμβάλλει στις κοινοτικές πολιτικές παρέχοντας εμπειρογνωμοσύνη, πληροφορίες και συμβουλές για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της αγοράς πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών.

Καθήκοντα

Σύμφωνα με τη συνθήκη Ευρατόμ, ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ έχει δικαίωμα προαίρεσης επί της κτήσης πυρηνικών υλικών που παράγονται στις επικράτειες των κρατών μελών, καθώς και το αποκλειστικό δικαίωμα να συνάπτει συμβάσεις σχετικά με τα πυρηνικά υλικά που προέρχονται από κράτη εντός ή εκτός της Κοινότητας.

Βάσει των ανωτέρω, τα καθήκοντα του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ περιλαμβάνουν:

| — | Αξιολόγηση των υποχρεώσεων που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και, εν συνεχεία, σύναψη, άρνηση σύναψης ή αποδοχή σύναψης μόνον υπό ορισμένους όρους οποιασδήποτε σύμβασης ή τροποποίησης σύμβασης που αφορά τον εφοδιασμό με υλικά κατά την έννοια του άρθρου 52 της Συνθήκης Ευρατόμ. |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση των υποχρεώσεων που αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και, εν συνεχεία, σύναψη, άρνηση σύναψης ή αποδοχή σύναψης μόνον υπό ορισμένους όρους οποιασδήποτε σύμβασης ή τροποποίησης σύμβασης που αφορά τον εφοδιασμό με υλικά κατά την έννοια του άρθρου 52 της Συνθήκης Ευρατόμ.

| — | Ενημέρωσή του για όλες τις συμβάσεις που αφορούν την κατεργασία, τη μεταποίηση ή τη μορφοποίηση των μεταλλευμάτων, αρχικών υλικών ή ειδικών σχάσιμων υλικών, κατά την έννοια του άρθρου 75 της Συνθήκης Ευρατόμ, και σχετική επεξεργασία. |
| --- | --- |

—

Ενημέρωσή του για όλες τις συμβάσεις που αφορούν την κατεργασία, τη μεταποίηση ή τη μορφοποίηση των μεταλλευμάτων, αρχικών υλικών ή ειδικών σχάσιμων υλικών, κατά την έννοια του άρθρου 75 της Συνθήκης Ευρατόμ, και σχετική επεξεργασία.

| — | Ενημέρωσή του για κάθε μεταφορά, εισαγωγή ή εξαγωγή μικρών ποσοτήτων μεταλλευμάτων, αρχικών υλικών ή ειδικών σχάσιμων υλικών κατά την έννοια του άρθρου 74 της Συνθήκης Ευρατόμ, και σχετική επεξεργασία. |
| --- | --- |

—

Ενημέρωσή του για κάθε μεταφορά, εισαγωγή ή εξαγωγή μικρών ποσοτήτων μεταλλευμάτων, αρχικών υλικών ή ειδικών σχάσιμων υλικών κατά την έννοια του άρθρου 74 της Συνθήκης Ευρατόμ, και σχετική επεξεργασία.

| — | Συγκρότηση των φακέλων και εκτέλεση όλων των προπαρασκευαστικών εργασιών ενόψει της λήψης αποφάσεων εκ μέρους της Επιτροπής στις περιπτώσεις κατά τις οποίες, σύμφωνα με τον κανονισμό της Ευρατόμ, απαιτείται η συμφωνία του Σώματος των Επιτρόπων. |
| --- | --- |

—

Συγκρότηση των φακέλων και εκτέλεση όλων των προπαρασκευαστικών εργασιών ενόψει της λήψης αποφάσεων εκ μέρους της Επιτροπής στις περιπτώσεις κατά τις οποίες, σύμφωνα με τον κανονισμό της Ευρατόμ, απαιτείται η συμφωνία του Σώματος των Επιτρόπων.

| — | Προσήκουσα διαχείριση των συμβάσεων που συνάπτει ο ίδιος ή εκείνων που του γνωστοποιούνται. |
| --- | --- |

—

Προσήκουσα διαχείριση των συμβάσεων που συνάπτει ο ίδιος ή εκείνων που του γνωστοποιούνται.

| — | Συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών με σκοπό τη συνεχή παρακολούθηση της αγοράς πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών στην ΕΕ. Το 2013, ο ρόλος παρατηρητή του Οργανισμού διευρύνθηκε και καλύπτει πλέον τις πτυχές του εφοδιασμού με ραδιοϊσότοπα για ιατρική χρήση στην ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών με σκοπό τη συνεχή παρακολούθηση της αγοράς πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών στην ΕΕ. Το 2013, ο ρόλος παρατηρητή του Οργανισμού διευρύνθηκε και καλύπτει πλέον τις πτυχές του εφοδιασμού με ραδιοϊσότοπα για ιατρική χρήση στην ΕΕ.

| — | Δημοσίευση ανά τακτά διαστήματα εκθέσεων προοριζόμενων για εσωτερική χρήση ή/και για το ευρύ κοινό σχετικά με τη λειτουργία και τις τελευταίες τάσεις της αγοράς των πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ανά τακτά διαστήματα εκθέσεων προοριζόμενων για εσωτερική χρήση ή/και για το ευρύ κοινό σχετικά με τη λειτουργία και τις τελευταίες τάσεις της αγοράς των πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών.

| — | Κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος, παροχή εμπειρογνωσίας και συμβουλών στην Κοινότητα για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της αγοράς πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος, παροχή εμπειρογνωσίας και συμβουλών στην Κοινότητα για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία της αγοράς πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών.

| — | Συνεργασία με τη συμβουλευτική επιτροπή του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ και υποβολή σε αυτήν αιτημάτων γνωμοδότησης, καθώς και την προσήκουσα συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών γραμματείας, στις συνεδριάσεις της εν λόγω συμβουλευτικής επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Συνεργασία με τη συμβουλευτική επιτροπή του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ και υποβολή σε αυτήν αιτημάτων γνωμοδότησης, καθώς και την προσήκουσα συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών γραμματείας, στις συνεδριάσεις της εν λόγω συμβουλευτικής επιτροπής.

Διοίκηση

| — | Ο Οργανισμός διαθέτει νομική προσωπικότητα και οικονομική αυτονομία. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός διαθέτει νομική προσωπικότητα και οικονομική αυτονομία.

| — | Τελεί υπό τον έλεγχο της Επιτροπής σε μη κερδοσκοπική βάση. |
| --- | --- |

—

Τελεί υπό τον έλεγχο της Επιτροπής σε μη κερδοσκοπική βάση.

| — | Ο γενικός διευθυντής και το προσωπικό του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ είναι ή καθίστανται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Πρέπει να έχουν άδεια ασφάλειας. Ο μισθός τους καταβάλλεται από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Ο γενικός διευθυντής και το προσωπικό του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ είναι ή καθίστανται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Πρέπει να έχουν άδεια ασφάλειας. Ο μισθός τους καταβάλλεται από την Επιτροπή.

| — | Η Συνθήκη Ευρατόμ και το καταστατικό του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ καθορίζουν το κεφάλαιο του Οργανισμού και τους όρους κάλυψής του. |
| --- | --- |

—

Η Συνθήκη Ευρατόμ και το καταστατικό του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ καθορίζουν το κεφάλαιο του Οργανισμού και τους όρους κάλυψής του.

Γενικός διευθυντής

Διορίζεται από την Επιτροπή για θητεία αορίστου χρόνου. Τα καθήκοντα και οι εξουσίες του γενικού διευθυντή καθορίζονται κυρίως στο καταστατικό του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ.

Εποπτεία της Επιτροπής επί του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ

Η Επιτροπή μπορεί να παρέχει οδηγίες στον Οργανισμό και έχει δικαίωμα αρνησικυρίας επί των αποφάσεών του. Επιπλέον, ορισμένες αποφάσεις του Οργανισμού προϋποθέτουν την εκ των προτέρων έγκριση της Επιτροπής. Ο εσωτερικός κανονισμός του Οργανισμού πρέπει να εγκρίνεται από την Επιτροπή.

Συμβουλευτική επιτροπή

Απαρτίζεται από μέλη προερχόμενα από τα κράτη μέλη, τα οποία διορίζονται intuitu personae για τριετή (ανανεώσιμη) θητεία. Η επιτροπή επικουρεί τον Οργανισμό στην εκπλήρωση των καθηκόντων του. Ενεργεί ως σύνδεσμος μεταξύ του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ, αφενός, και των παραγωγών και των χρηστών στον κλάδο της πυρηνικής ενέργειας, αφετέρου. Η επιτροπή μπορεί να γνωμοδοτεί επί παντός θέματος που εμπίπτει στη δικαιοδοσία του Οργανισμού. Οφείλει να γνωμοδοτεί επί όλων των θεμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 13 του καταστατικού. Συνεδριάζει συνήθως δύο φορές ετησίως.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

1 04  000(1 04  000) ευρώ, συμπεριλαμβανομένης συνεισφοράς της Επιτροπής, ύψους 98  000(98  000) ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 18 (18) (συμπεριλαμβανομένου του γενικού διευθυντή).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (2013)

Διασφάλιση του εφοδιασμού

Διεκπεραιωθείσες πράξεις

Το 2014 ο Οργανισμός διεκπεραίωσε περί τις 276 (279) πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων, των τροποποιήσεων συμβάσεων και των γνωστοποιήσεων προβλεπόμενων δραστηριοτήτων.

Εκθέσεις

Το 2014 ο Οργανισμός δημοσίευσε:

| — | την ετήσια έκθεσή του για το 2013, |
| --- | --- |

—

την ετήσια έκθεσή του για το 2013,

| — | 3 (4) τριμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την αγορά ουρανίου, |
| --- | --- |

—

3 (4) τριμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την αγορά ουρανίου,

| — | 47 (40) εβδομαδιαία «Nuclear News Brief» (ενημερωτικά δελτία σχετικά με θέματα πυρηνικής ενέργειας) απευθυνόμενα σε αναγνώστες εντός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

47 (40) εβδομαδιαία «Nuclear News Brief» (ενημερωτικά δελτία σχετικά με θέματα πυρηνικής ενέργειας) απευθυνόμενα σε αναγνώστες εντός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Συμμετοχή σε δραστηριότητες της συμβουλευτικής επιτροπής του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ

| — | Η συμβουλευτική επιτροπή του Οργανισμού πραγματοποίησε δύο συνεδριάσεις (τον Απρίλιο και τον Νοέμβριο) με την υποστήριξη και τη συμμετοχή του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Η συμβουλευτική επιτροπή του Οργανισμού πραγματοποίησε δύο συνεδριάσεις (τον Απρίλιο και τον Νοέμβριο) με την υποστήριξη και τη συμμετοχή του Οργανισμού.

| — | Ο Οργανισμός παρείχε υποστήριξη στις δραστηριότητες δύο ομάδων εργασίας της συμβουλευτικής επιτροπής του. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός παρείχε υποστήριξη στις δραστηριότητες δύο ομάδων εργασίας της συμβουλευτικής επιτροπής του.

Σχέσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ και διεθνής συνεργασία

Οι σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιγράφονται ανωτέρω.

Ο Οργανισμός υποβάλλει ετησίως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητές του κατά το προηγούμενο έτος, καθώς και το πρόγραμμα εργασίας του για το επόμενο έτος.

Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ συνεργάζεται επίσης με διεθνείς οργανισμούς, και ειδικότερα με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) και τον Οργανισμό Πυρηνικής Ενέργειας του ΟΟΣΑ (ΟΟΣΑ/ΟΠΕ). Στο πλαίσιο αυτό, ο Οργανισμός συμμετέχει στην κοινή Ομάδα ΟΠΕ/ΔΟΑΕ για το ουράνιο και στην Ομάδα υψηλού επιπέδου για την ασφάλεια εφοδιασμού με ραδιοϊσότοπα για ιατρική χρήση του ΟΠΕ.

Ασφάλεια του εφοδιασμού με ραδιοϊσότοπα για ιατρική χρήση

Το 2014 ο Οργανισμός συνέχισε να προεδρεύει του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου εφοδιασμού με ραδιοϊσότοπα για ιατρική χρήση, προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση της πολιτικής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη διασφάλιση του αδιάλειπτου εφοδιασμού με ραδιοϊσότοπα για ιατρική χρήση.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 12. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/307 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/307

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

(2015/C 409/34)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (γνωστό και ως «Eurofound», εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Δουβλίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στον σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (γνωστό και ως «Eurofound», εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Δουβλίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στον σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ιδρύματος. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Ιδρύματος. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ιδρύματος. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ιδρύματος.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το 2014 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (99,7 %), γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), στα 3 8 14  156 ευρώ ή 53,7 % (έναντι 3 3 75  781 ευρώ ή 48,6 % το 2013), κυρίως λόγω πολυετών έργων των οποίων οι δραστηριότητες και οι σχετικές πληρωμές πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, καθώς και λόγω ενός πολυετούς έργου η υλοποίηση του οποίου μετατέθηκε στο 2014, ενώ οι σχετικές πληρωμές έχουν προγραμματιστεί για το 2015. |
| --- | --- |

11.

Το 2014 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό (99,7 %), γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), στα 3 8 14  156 ευρώ ή 53,7 % (έναντι 3 3 75  781 ευρώ ή 48,6 % το 2013), κυρίως λόγω πολυετών έργων των οποίων οι δραστηριότητες και οι σχετικές πληρωμές πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, καθώς και λόγω ενός πολυετούς έργου η υλοποίηση του οποίου μετατέθηκε στο 2014, ενώ οι σχετικές πληρωμές έχουν προγραμματιστεί για το 2015.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 12. | Το 2005 τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αποδοχές των υπαλλήλων που προσλήφθηκαν πριν από τις 5 Αυγούστου 2005 δεν πρέπει να υπολείπονται των αποδοχών που προέβλεπε ο προηγούμενος κανονισμός. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή δεν τηρήθηκε, γεγονός που, στις περιπτώσεις 20 επί συνόλου 75 υπαλλήλων που απασχολούνταν τη συγκεκριμένη περίοδο, είχε ως συνέπεια την καταβολή ποσού που υπολειπόταν κατά 1 28  735 ευρώ του οφειλόμενου για την περίοδο 2005 έως 2014. Το ποσό αυτό προβλέπεται στους λογαριασμούς του Ιδρύματος. |
| --- | --- |

12.

Το 2005 τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αποδοχές των υπαλλήλων που προσλήφθηκαν πριν από τις 5 Αυγούστου 2005 δεν πρέπει να υπολείπονται των αποδοχών που προέβλεπε ο προηγούμενος κανονισμός. Με τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή δεν τηρήθηκε, γεγονός που, στις περιπτώσεις 20 επί συνόλου 75 υπαλλήλων που απασχολούνταν τη συγκεκριμένη περίοδο, είχε ως συνέπεια την καταβολή ποσού που υπολειπόταν κατά 1 28  735 ευρώ του οφειλόμενου για την περίοδο 2005 έως 2014. Το ποσό αυτό προβλέπεται στους λογαριασμούς του Ιδρύματος.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το Ίδρυμα προέβη σε ολοκληρωμένη φυσική απογραφή στο τέλος του 2013 με αρχές του 2014. Κατά τον χρόνο του ελέγχου του Συνεδρίου, τον Φεβρουάριο του 2014, δεν είχε ακόμη οριστικοποιηθεί η έκθεση της απογραφής αυτής. Στο πλαίσιο δοκιμασιών που διενήργησε το Συνέδριο αποκαλύφθηκε ότι τα πάγια στοιχεία ενεργητικού δεν έφεραν στο σύνολό τους γραμμωτό κώδικα ούτε είχαν καταχωριστεί στο μητρώο και στους λογαριασμούς. Εξοπλισμός αξίας 2 09  843 ευρώ (1) είχε καταχωριστεί ως στοιχείο παθητικού και όχι ως στοιχείο ενεργητικού· το σφάλμα διορθώθηκε συνεπεία του ελέγχου του Συνεδρίου. Ορισμένα στοιχεία ενεργητικού δεν μπορούσαν να ανιχνευθούν στις αποδείξεις παράδοσης των προμηθευτών, ώστε να διασφαλισθεί ότι χρησιμοποιήθηκε η σωστή αρχική ημερομηνία για τον υπολογισμό των επιβαρύνσεων απαξίωσης. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Τα γεγονότα που παρουσιάστηκαν στο προηγούμενο σημείο υποδεικνύουν σημαντικές αδυναμίες του συστήματος εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά τον τομέα καταχώρισης και λογιστικής των παγίων στοιχείων ενεργητικού. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 99 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, συγκεκριμένα 6 62  831 ευρώ περίπου (35,6 %) όσον αφορά τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και 3 3 75  781 ευρώ περίπου (48,6 %) όσον αφορά τον τίτλο III (δαπάνες λειτουργίας). | ά.α. |
| 2013 | Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου II στο επόμενο έτος αφορούσαν την προμήθεια υλικού εξοπλισμού και λογισμικού ΤΠ (2 81  934 ευρώ, από τα οποία 1 89  934 ευρώ για αγορές είχαν αρχικά προγραμματιστεί για το 2014), επείγουσες και απρόβλεπτες επισκευές (69  000) και εργασίες ανακαίνισης προς ανάθεση, οι οποίες είχαν προγραμματιστεί για τις αρχές του 2014 (2 30  718 ευρώ). | ά.α. |
| 2013 | Όσον αφορά τον τίτλο III, οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος, ύψους 2 6 25  543 ευρώ, αφορούσαν πολυετή έργα των οποίων οι δραστηριότητες και οι πληρωμές πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Απρόβλεπτες μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος, ύψους 7 50  238 ευρώ, αφορούσαν κυρίως την αύξηση του προϋπολογισμού αρκετών έργων ώστε να διευρυνθεί η εμβέλεια και η ποιότητα (65 %), υπηρεσίες μετάφρασης που παραγγέλθηκαν τον Δεκέμβριο του 2013, οι οποίες είχαν αρχικά προγραμματισθεί για το 2014 (14 %), καθυστερήσεις στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων (7 %), καθυστερήσεις στην παράδοση των τιμολογίων από τους αναδόχους (14 %) και άλλα γεγονότα πέραν του ελέγχου του Ιδρύματος. | ά.α. |
| 2013 | Το Ίδρυμα άρχισε να λειτουργεί το 1975 και μέχρι σήμερα εργάζεται μέσω αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, δεν έχει υπογραφεί μεταξύ του Ιδρύματος και του κράτους μέλους ολοκληρωμένη συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα ενίσχυε περισσότερο τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί το Ίδρυμα και οι εργαζόμενοί του. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το Ίδρυμα προέβη σε ολοκληρωμένη φυσική απογραφή στο τέλος του 2013 με αρχές του 2014. Κατά τον χρόνο του ελέγχου του Συνεδρίου, τον Φεβρουάριο του 2014, δεν είχε ακόμη οριστικοποιηθεί η έκθεση της απογραφής αυτής. Στο πλαίσιο δοκιμασιών που διενήργησε το Συνέδριο αποκαλύφθηκε ότι τα πάγια στοιχεία ενεργητικού δεν έφεραν στο σύνολό τους γραμμωτό κώδικα ούτε είχαν καταχωριστεί στο μητρώο και στους λογαριασμούς. Εξοπλισμός αξίας 2 09  843 ευρώ (1) είχε καταχωριστεί ως στοιχείο παθητικού και όχι ως στοιχείο ενεργητικού· το σφάλμα διορθώθηκε συνεπεία του ελέγχου του Συνεδρίου. Ορισμένα στοιχεία ενεργητικού δεν μπορούσαν να ανιχνευθούν στις αποδείξεις παράδοσης των προμηθευτών, ώστε να διασφαλισθεί ότι χρησιμοποιήθηκε η σωστή αρχική ημερομηνία για τον υπολογισμό των επιβαρύνσεων απαξίωσης.

Ολοκληρώθηκε

2013

Τα γεγονότα που παρουσιάστηκαν στο προηγούμενο σημείο υποδεικνύουν σημαντικές αδυναμίες του συστήματος εσωτερικού ελέγχου όσον αφορά τον τομέα καταχώρισης και λογιστικής των παγίων στοιχείων ενεργητικού.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 99 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, συγκεκριμένα 6 62  831 ευρώ περίπου (35,6 %) όσον αφορά τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και 3 3 75  781 ευρώ περίπου (48,6 %) όσον αφορά τον τίτλο III (δαπάνες λειτουργίας).

ά.α.

2013

Οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων του τίτλου II στο επόμενο έτος αφορούσαν την προμήθεια υλικού εξοπλισμού και λογισμικού ΤΠ (2 81  934 ευρώ, από τα οποία 1 89  934 ευρώ για αγορές είχαν αρχικά προγραμματιστεί για το 2014), επείγουσες και απρόβλεπτες επισκευές (69  000) και εργασίες ανακαίνισης προς ανάθεση, οι οποίες είχαν προγραμματιστεί για τις αρχές του 2014 (2 30  718 ευρώ).

ά.α.

2013

Όσον αφορά τον τίτλο III, οι ανειλημμένες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος, ύψους 2 6 25  543 ευρώ, αφορούσαν πολυετή έργα των οποίων οι δραστηριότητες και οι πληρωμές πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Απρόβλεπτες μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο έτος, ύψους 7 50  238 ευρώ, αφορούσαν κυρίως την αύξηση του προϋπολογισμού αρκετών έργων ώστε να διευρυνθεί η εμβέλεια και η ποιότητα (65 %), υπηρεσίες μετάφρασης που παραγγέλθηκαν τον Δεκέμβριο του 2013, οι οποίες είχαν αρχικά προγραμματισθεί για το 2014 (14 %), καθυστερήσεις στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων (7 %), καθυστερήσεις στην παράδοση των τιμολογίων από τους αναδόχους (14 %) και άλλα γεγονότα πέραν του ελέγχου του Ιδρύματος.

ά.α.

2013

Το Ίδρυμα άρχισε να λειτουργεί το 1975 και μέχρι σήμερα εργάζεται μέσω αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, δεν έχει υπογραφεί μεταξύ του Ιδρύματος και του κράτους μέλους ολοκληρωμένη συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα ενίσχυε περισσότερο τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί το Ίδρυμα και οι εργαζόμενοί του.

Εν εξελίξει

---

(1)  Σύστημα κλιματισμού και λοιπός εξοπλισμός στο κέντρο συνεδριάσεων του Ιδρύματος.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 151 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα όπως αυτά που ορίζονται στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, που υπογράφηκε στο Τορίνο στις 18 Οκτωβρίου 1961, και στον Κοινοτικό Χάρτη των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων του 1989, έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού. [...] |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Ιδρύματος


  (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005) | Στόχοι

  Σκοπός του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στην εδραίωση καλυτέρων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας με την ανάπτυξη και τη διάδοση γνώσεων σχετικά με το θέμα αυτό. Πιο συγκεκριμένα, το Ίδρυμα ασχολείται με τα ακόλουθα θέματα:






  — | τις συνθήκες εργασίας του ανθρώπου, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 151 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα όπως αυτά που ορίζονται στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, που υπογράφηκε στο Τορίνο στις 18 Οκτωβρίου 1961, και στον Κοινοτικό Χάρτη των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων του 1989, έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού. [...]

Αρμοδιότητες του Ιδρύματος

(κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005)

Στόχοι

Σκοπός του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στην εδραίωση καλυτέρων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας με την ανάπτυξη και τη διάδοση γνώσεων σχετικά με το θέμα αυτό. Πιο συγκεκριμένα, το Ίδρυμα ασχολείται με τα ακόλουθα θέματα:

—

τις συνθήκες εργασίας του ανθρώπου,

| — | την οργάνωση της εργασίας και κυρίως τον σχεδιασμό της θέσης εργασίας, |
| --- | --- |

—

την οργάνωση της εργασίας και κυρίως τον σχεδιασμό της θέσης εργασίας,

| — | τα ειδικά προβλήματα συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων, |
| --- | --- |

—

τα ειδικά προβλήματα συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων,

| — | τις μακροπρόθεσμες προοπτικές της βελτίωσης του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

—

τις μακροπρόθεσμες προοπτικές της βελτίωσης του περιβάλλοντος,

| — | την κατανομή των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στον χώρο και τον χρόνο. |
| --- | --- |

—

την κατανομή των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στον χώρο και τον χρόνο.

Καθήκοντα

| — | Να ευνοεί την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στους τομείς αυτούς. |
| --- | --- |

—

Να ευνοεί την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στους τομείς αυτούς.

| — | Να διευκολύνει τις επαφές μεταξύ πανεπιστημίων, ινστιτούτων μελετών και ερευνών, διοικήσεων και οργανισμών οικονομικής και κοινωνικής φύσης. |
| --- | --- |

—

Να διευκολύνει τις επαφές μεταξύ πανεπιστημίων, ινστιτούτων μελετών και ερευνών, διοικήσεων και οργανισμών οικονομικής και κοινωνικής φύσης.

| — | Να λαμβάνει μέρος στην εκπόνηση μελετών ή να συνάπτει συμβάσεις μελετών και να παρέχει βοήθεια για την πραγματοποίηση πιλοτικών έργων. |
| --- | --- |

—

Να λαμβάνει μέρος στην εκπόνηση μελετών ή να συνάπτει συμβάσεις μελετών και να παρέχει βοήθεια για την πραγματοποίηση πιλοτικών έργων.

| — | Να συνεργάζεται όσο το δυνατό στενότερα με ειδικευμένα ινστιτούτα στα κράτη μέλη και σε διεθνές επίπεδο. |
| --- | --- |

—

Να συνεργάζεται όσο το δυνατό στενότερα με ειδικευμένα ινστιτούτα στα κράτη μέλη και σε διεθνές επίπεδο.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο (ΔΣ)

| — | Ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης, ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργοδοτών και ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων από κάθε κράτος μέλος. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης, ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργοδοτών και ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων από κάθε κράτος μέλος.

| — | Τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

| — | Μία τακτική συνεδρίαση ετησίως. |
| --- | --- |

—

Μία τακτική συνεδρίαση ετησίως.

Προεδρείο του ΔΣ

| — | Απαρτίζεται από 11 μέλη: τρία μέλη από καθέναν από τους κοινωνικούς εταίρους και τις κυβερνήσεις και δύο από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Απαρτίζεται από 11 μέλη: τρία μέλη από καθέναν από τους κοινωνικούς εταίρους και τις κυβερνήσεις και δύο από την Επιτροπή.

| — | Παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΣ και λαμβάνει μέτρα για την εξασφάλιση της ορθής διαχείρισης μεταξύ των συνεδριάσεων του ΔΣ. |
| --- | --- |

—

Παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΣ και λαμβάνει μέτρα για την εξασφάλιση της ορθής διαχείρισης μεταξύ των συνεδριάσεων του ΔΣ.

| — | Έξι τακτικές συνεδριάσεις ετησίως. |
| --- | --- |

—

Έξι τακτικές συνεδριάσεις ετησίως.

Ο διευθυντής και ο αναπληρωτής διευθυντής διορίζονται από την Επιτροπή, βάσει κατάστασης υποψηφίων που υποβάλλεται από το ΔΣ. Ο διευθυντής εκτελεί τις αποφάσεις του ΔΣ και του προεδρείου του και διευθύνει το Ίδρυμα.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος το 2014 (2013)

Προϋπολογισμός

20,9(20,6) εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 99 (101) θέσεις, εκ των οποίων, στις 31 Δεκεμβρίου 2014, είχαν πληρωθεί: 96 (99).

Λοιποί υπάλληλοι:

αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (0)

συμβασιούχοι υπάλληλοι: 14 (13)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 110 (112)

εκ των οποίων ασκούσαν
   (1)
  :

επιχειρησιακές δραστηριότητες: 79 (78)

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα συντονισμού: 19 (29)

μεικτά καθήκοντα: 12 (5)

Δραστηριότητες και υπηρεσίες το 2014

Αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και καταπολέμηση της ανεργίας με τη δημιουργία θέσεων εργασίας, τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας και την προαγωγή της ενσωμάτωσης

| — | Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο αναδιάρθρωσης (European Restructuring Monitor — ERM): προστέθηκαν 1  464 ενημερωτικά δελτία σχετικά με την αναδιάρθρωση και δημοσιεύθηκαν τέσσερα τεύχη του ERM Quarterly |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο αναδιάρθρωσης (European Restructuring Monitor — ERM): προστέθηκαν 1  464 ενημερωτικά δελτία σχετικά με την αναδιάρθρωση και δημοσιεύθηκαν τέσσερα τεύχη του ERM Quarterly

| — | Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο αναδιάρθρωσης: έκθεση ERM 2014 — «Restructuring in the Public Sector» (Αναδιάρθρωση στον δημόσιο τομέα) |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο αναδιάρθρωσης: έκθεση ERM 2014 — «Restructuring in the Public Sector» (Αναδιάρθρωση στον δημόσιο τομέα)

| — | Έκθεση με τίτλο «Labour mobility: Recent trends and policies» (Κινητικότητα του εργατικού δυναμικού: πρόσφατες τάσεις και πολιτικές) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Labour mobility: Recent trends and policies» (Κινητικότητα του εργατικού δυναμικού: πρόσφατες τάσεις και πολιτικές)

| — | Έκθεση με τίτλο «Effects of restructuring at regional level and approaches to dealing with the consequences» (Επιπτώσεις της αναδιάρθρωσης σε περιφερειακό επίπεδο και προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Effects of restructuring at regional level and approaches to dealing with the consequences» (Επιπτώσεις της αναδιάρθρωσης σε περιφερειακό επίπεδο και προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών)

| — | Έκθεση με τίτλο «Mapping youth transitions in Europe» (Χαρτογράφηση των μεταβάσεων των νέων στην Ευρώπη) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Mapping youth transitions in Europe» (Χαρτογράφηση των μεταβάσεων των νέων στην Ευρώπη)

| — | Βάση δεδομένων με δυνατότητα αναζήτησης σχετικά με μελέτες περιπτώσεων αναδιάρθρωσης, από την οποία προκύπτουν οι τρόποι πρόβλεψης και διαχείρισης των αλλαγών από τις εταιρείες |
| --- | --- |

—

Βάση δεδομένων με δυνατότητα αναζήτησης σχετικά με μελέτες περιπτώσεων αναδιάρθρωσης, από την οποία προκύπτουν οι τρόποι πρόβλεψης και διαχείρισης των αλλαγών από τις εταιρείες

Βελτίωση των συνθηκών εργασίας και προώθηση της βιωσιμότητας της εργασίας καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής

| — | Σύσταση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου επαγγελματικής ζωής (European Observatory of Working Life) ως ολοκληρωμένου παρατηρητηρίου εργασιακών σχέσεων και συνθηκών εργασίας στην ΕΕ |
| --- | --- |

—

Σύσταση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου επαγγελματικής ζωής (European Observatory of Working Life) ως ολοκληρωμένου παρατηρητηρίου εργασιακών σχέσεων και συνθηκών εργασίας στην ΕΕ

| — | Πέμπτη ευρωπαϊκή έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας: Διδάγματα πολιτικής από την πέμπτη ευρωπαϊκή έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας: Η αναζήτηση περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας |
| --- | --- |

—

Πέμπτη ευρωπαϊκή έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας: Διδάγματα πολιτικής από την πέμπτη ευρωπαϊκή έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας: Η αναζήτηση περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας

| — | Προετοιμασία της έκτης ευρωπαϊκής έρευνας σχετικά με τις συνθήκες εργασίας (οι επιτόπιες εργασίες άρχισαν τον Φεβρουάριο του 2015) |
| --- | --- |

—

Προετοιμασία της έκτης ευρωπαϊκής έρευνας σχετικά με τις συνθήκες εργασίας (οι επιτόπιες εργασίες άρχισαν τον Φεβρουάριο του 2015)

| — | Έκθεση με τίτλο «National working conditions surveys in Europe: A compilation» (Εθνικές έρευνες σχετικά με τις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη: Μια σύνθεση) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «National working conditions surveys in Europe: A compilation» (Εθνικές έρευνες σχετικά με τις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη: Μια σύνθεση)

| — | Έκθεση με τίτλο «Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention» (Ψυχοκοινωνικοί κίνδυνοι στην Ευρώπη: Συχνότητα και στρατηγικές πρόληψης) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies for prevention» (Ψυχοκοινωνικοί κίνδυνοι στην Ευρώπη: Συχνότητα και στρατηγικές πρόληψης)

| — | Έκθεση με τίτλο «Employment opportunities for people with chronic diseases» (Ευκαιρίες απασχόλησης για άτομα που πάσχουν από χρόνια νοσήματα) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Employment opportunities for people with chronic diseases» (Ευκαιρίες απασχόλησης για άτομα που πάσχουν από χρόνια νοσήματα)

Ανάπτυξη των εργασιακών σχέσεων ώστε να διασφαλισθούν δίκαιες και παραγωγικές λύσεις σε ένα μεταβαλλόμενο πλαίσιο πολιτικής

| — | Σύσταση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου επαγγελματικής ζωής (European Observatory of Working Life) ως ολοκληρωμένου παρατηρητηρίου εργασιακών σχέσεων και συνθηκών εργασίας στην ΕΕ (βλέπε ανωτέρω) |
| --- | --- |

—

Σύσταση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου επαγγελματικής ζωής (European Observatory of Working Life) ως ολοκληρωμένου παρατηρητηρίου εργασιακών σχέσεων και συνθηκών εργασίας στην ΕΕ (βλέπε ανωτέρω)

| — | Έκθεση με τίτλο «Industrial relations and working conditions developments in Europe 2013» (Εξελίξεις όσον αφορά τις εργασιακές σχέσεις και τις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη το 2013) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Industrial relations and working conditions developments in Europe 2013» (Εξελίξεις όσον αφορά τις εργασιακές σχέσεις και τις συνθήκες εργασίας στην Ευρώπη το 2013)

| — | Έκθεση με τίτλο «Social partners and gender equality in Europe» (Κοινωνικοί εταίροι και ισότητα των φύλων στην Ευρώπη) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Social partners and gender equality in Europe» (Κοινωνικοί εταίροι και ισότητα των φύλων στην Ευρώπη)

| — | Έκθεση με τίτλο «Changes to wage-setting mechanisms in the context of the crisis and the EU’s new economic governance regime» (Μεταβολές στους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών στο πλαίσιο της κρίσης και του νέου καθεστώτος οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Changes to wage-setting mechanisms in the context of the crisis and the EU’s new economic governance regime» (Μεταβολές στους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών στο πλαίσιο της κρίσης και του νέου καθεστώτος οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ)

| — | Έκθεση με τίτλο «Social dialogue in micro and small enterprises» (Κοινωνικός διάλογος στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Social dialogue in micro and small enterprises» (Κοινωνικός διάλογος στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις)

Βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και προώθηση της κοινωνικής συνοχής ενόψει των οικονομικών διαφορών και των κοινωνικών ανισοτήτων

| — | 3η ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής:






  — | Διαπιστώσεις του Ιδρύματος: «Quality of life in urban and rural Europe» (Ποιότητα ζωής στην αστική και την αγροτική Ευρώπη), «Work preferences after 50» (Προτιμήσεις των ατόμων άνω των 50 ετών όσον αφορά την οργάνωση του χρόνου εργασίας), «Social situation of young people in Europe» (Κοινωνική κατάσταση των νέων στην Ευρώπη) |
| --- | --- | --- |

—

3η ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής:

—

Διαπιστώσεις του Ιδρύματος: «Quality of life in urban and rural Europe» (Ποιότητα ζωής στην αστική και την αγροτική Ευρώπη), «Work preferences after 50» (Προτιμήσεις των ατόμων άνω των 50 ετών όσον αφορά την οργάνωση του χρόνου εργασίας), «Social situation of young people in Europe» (Κοινωνική κατάσταση των νέων στην Ευρώπη)

| — | Τάσεις όσον αφορά την ποιότητα ζωής: δημοσίευση εκθέσεων σχετικά με την Κροατία, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και την Τουρκία |
| --- | --- |

—

Τάσεις όσον αφορά την ποιότητα ζωής: δημοσίευση εκθέσεων σχετικά με την Κροατία, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και την Τουρκία

| — | Έκθεση με τίτλο «Social cohesion and well-being in the EU» (Κοινωνική συνοχή και ευημερία στην ΕΕ) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Social cohesion and well-being in the EU» (Κοινωνική συνοχή και ευημερία στην ΕΕ)

| — | Έκθεση με τίτλο «Access to healthcare in times of crisis» (Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη σε καιρούς κρίσης) |
| --- | --- |

—

Έκθεση με τίτλο «Access to healthcare in times of crisis» (Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη σε καιρούς κρίσης)

Επικοινωνία και ανταλλαγή ιδεών και πείρας

| — | 1 01  760 τηλεφορτώσεις εκθέσεων από τον ιστότοπο του Ιδρύματος· 1 7 03  298 επισκέψεις χρηστών |
| --- | --- |

—

1 01  760 τηλεφορτώσεις εκθέσεων από τον ιστότοπο του Ιδρύματος· 1 7 03  298 επισκέψεις χρηστών

| — | 125 δημοσιεύσεις σε μορφότυπο PDF (786 γλωσσικές εκδοχές) |
| --- | --- |

—

125 δημοσιεύσεις σε μορφότυπο PDF (786 γλωσσικές εκδοχές)

| — | 328 έγγραφα πολιτικής της ΕΕ με παραπομπές σε διαπιστώσεις του Ιδρύματος και αναφορές στην εμπειρογνωσία του |
| --- | --- |

—

328 έγγραφα πολιτικής της ΕΕ με παραπομπές σε διαπιστώσεις του Ιδρύματος και αναφορές στην εμπειρογνωσία του

| — | 94 συμμετοχές σε εκδηλώσεις, κατόπιν αιτήματος |
| --- | --- |

—

94 συμμετοχές σε εκδηλώσεις, κατόπιν αιτήματος

---

(1)  Η νέα κατανομή έγινε σε συνέχεια της ενοποιημένης διαδικασίας συγκριτικής αξιολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 29, παράγραφος 3, του δημοσιονομικού κανονισμού του Ιδρύματος. Η διαδικασία αυτή πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά από το Ίδρυμα τον Δεκέμβριο του 2014.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Ίδρυμα.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ

| 11. | Το Ίδρυμα λαμβάνει υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου σχετικά με το υψηλό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 για τον τίτλο III. Το Ίδρυμα εκφράζει την ικανοποίησή του για τη λεπτομερή ανάλυση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και για την επισήμανση των λόγων στους οποίους οφείλονταν οι μεταφορές (πολυετή προγράμματα που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και ένα έργο το οποίο ολοκληρώθηκε νωρίτερα από τον προβλεπόμενο χρόνο). |
| --- | --- |

11.

Το Ίδρυμα λαμβάνει υπόψη του την παρατήρηση του Συνεδρίου σχετικά με το υψηλό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 για τον τίτλο III. Το Ίδρυμα εκφράζει την ικανοποίησή του για τη λεπτομερή ανάλυση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και για την επισήμανση των λόγων στους οποίους οφείλονταν οι μεταφορές (πολυετή προγράμματα που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και ένα έργο το οποίο ολοκληρώθηκε νωρίτερα από τον προβλεπόμενο χρόνο).

| 12. | Το ζήτημα της καταβολής χαμηλότερων αποδοχών από τις προβλεπόμενες στον νέο κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του 2005 σε ορισμένους υπαλλήλους επιλύθηκε και τα οφειλόμενα ποσά τούς καταβλήθηκαν τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2015. Το Ίδρυμα θα ήθελε να διευκρινίσει ότι ο υπολογισμός των μισθών έχει ανατεθεί και διενεργείται από το Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

12.

Το ζήτημα της καταβολής χαμηλότερων αποδοχών από τις προβλεπόμενες στον νέο κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του 2005 σε ορισμένους υπαλλήλους επιλύθηκε και τα οφειλόμενα ποσά τούς καταβλήθηκαν τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2015. Το Ίδρυμα θα ήθελε να διευκρινίσει ότι ο υπολογισμός των μισθών έχει ανατεθεί και διενεργείται από το Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/315 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/315

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Μονάδας Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Eurojust

(2015/C 409/35)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «η Eurojust»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1), προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών οργανωμένου εγκλήματος. Στόχος της είναι να βελτιώσει τον συντονισμό των διασυνοριακών ερευνών και των διώξεων, αφενός, μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, αφετέρου, μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών (2). |
| --- | --- |

1.

Η Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «η Eurojust»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1), προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών οργανωμένου εγκλήματος. Στόχος της είναι να βελτιώσει τον συντονισμό των διασυνοριακών ερευνών και των διώξεων, αφενός, μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, αφετέρου, μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Eurojust. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Eurojust. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διοικητικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Eurojust. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διοικητικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση της Eurojust.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Eurojust, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Eurojust, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Eurojust παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Ο δημοσιονομικός αντίκτυπος τόσο των μισθολογικών αναπροσαρμογών όσο και της αύξησης του διορθωτικού συντελεστή του προηγούμενου και του τρέχοντος έτους, οι οποίες αποφασίστηκαν αμφότερες από τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές τον Απρίλιο του 2014, δεν περιλήφθηκε στον αρχικό προϋπολογισμό για το έτος 2014. Λόγω του ύψους περίπου 1,8 εκατομμυρίων ευρώ ελλείμματος στον μισθολογικό προϋπολογισμό κρίθηκε απαραίτητο να πραγματοποιηθούν προσωρινές περικοπές στις λειτουργικές δαπάνες, κυρίως σχετικά με έργα επεξεργασίας δεδομένων και διαχείρισης πληροφοριών, καθώς και σημαντικές μεταφορές από κονδύλια του διοικητικού και επιχειρησιακού προϋπολογισμού στο τέλος του έτους. Στα τέλη του Νοεμβρίου 2014 το έλλειμμα ισοσκελίστηκε εν μέρει βάσει ενός τροποποιημένου προϋπολογισμού, με τον οποίο παρέχονταν στην Eurojust επιπλέον 1,2 εκατομμύρια ευρώ, ενώ πραγματοποιήθηκαν αναλήψεις υποχρεώσεων προκειμένου να ανταποκριθεί η Eurojust στην υλοποίηση των έργων. |
| --- | --- |

11.

Ο δημοσιονομικός αντίκτυπος τόσο των μισθολογικών αναπροσαρμογών όσο και της αύξησης του διορθωτικού συντελεστή του προηγούμενου και του τρέχοντος έτους, οι οποίες αποφασίστηκαν αμφότερες από τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές τον Απρίλιο του 2014, δεν περιλήφθηκε στον αρχικό προϋπολογισμό για το έτος 2014. Λόγω του ύψους περίπου 1,8 εκατομμυρίων ευρώ ελλείμματος στον μισθολογικό προϋπολογισμό κρίθηκε απαραίτητο να πραγματοποιηθούν προσωρινές περικοπές στις λειτουργικές δαπάνες, κυρίως σχετικά με έργα επεξεργασίας δεδομένων και διαχείρισης πληροφοριών, καθώς και σημαντικές μεταφορές από κονδύλια του διοικητικού και επιχειρησιακού προϋπολογισμού στο τέλος του έτους. Στα τέλη του Νοεμβρίου 2014 το έλλειμμα ισοσκελίστηκε εν μέρει βάσει ενός τροποποιημένου προϋπολογισμού, με τον οποίο παρέχονταν στην Eurojust επιπλέον 1,2 εκατομμύρια ευρώ, ενώ πραγματοποιήθηκαν αναλήψεις υποχρεώσεων προκειμένου να ανταποκριθεί η Eurojust στην υλοποίηση των έργων.

| 12. | Το συνολικό ποσοστό ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 99 %. Ωστόσο, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (λειτουργικές δαπάνες), ανερχόμενο σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ ή 35 % (έναντι 2,3 εκατομμυρίων ευρώ ή 32 % το 2013). Οι μεταφορές αυτές οφείλονται κυρίως στο προσωρινό έλλειμμα του προϋπολογισμού που παρατηρήθηκε κατά τη διάρκεια του έτους, εξαιτίας του οποίου η πραγματοποίηση αναλήψεων υποχρεώσεων κατέστη δυνατή μόνο προς τα τέλη του έτους (βλέπε σημείο 11) και στα έργα επιχορήγησης για τις κοινές ομάδες έρευνας, τα οποία δρομολογήθηκαν τους τελευταίους μήνες του 2014, για τα οποία οι πληρωμές θα πραγματοποιούνταν εντός του 2015. |
| --- | --- |

12.

Το συνολικό ποσοστό ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό, ανερχόμενο σε 99 %. Ωστόσο, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (λειτουργικές δαπάνες), ανερχόμενο σε 2,6 εκατομμύρια ευρώ ή 35 % (έναντι 2,3 εκατομμυρίων ευρώ ή 32 % το 2013). Οι μεταφορές αυτές οφείλονται κυρίως στο προσωρινό έλλειμμα του προϋπολογισμού που παρατηρήθηκε κατά τη διάρκεια του έτους, εξαιτίας του οποίου η πραγματοποίηση αναλήψεων υποχρεώσεων κατέστη δυνατή μόνο προς τα τέλη του έτους (βλέπε σημείο 11) και στα έργα επιχορήγησης για τις κοινές ομάδες έρευνας, τα οποία δρομολογήθηκαν τους τελευταίους μήνες του 2014, για τα οποία οι πληρωμές θα πραγματοποιούνταν εντός του 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  EE L 63 της 6.3.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Eurojust.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Στην έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2010 το Συνέδριο επισήμανε ότι είναι σκόπιμο να επανακαθοριστούν οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες, αφενός, του διευθυντή και, αφετέρου, του συλλογικού οργάνου της Eurojust, προκειμένου να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη αρμοδιοτήτων η οποία υφίσταται επί του παρόντος ως αποτέλεσμα των ρυθμίσεων του ιδρυτικού κανονισμού. Κατά το 2011 δεν ελήφθη κανένα διορθωτικό μέτρο. | Εν εξελίξει (ο νέος κανονισμός της Eurojust βρίσκεται στο στάδιο της προπαρασκευής) |
| 2013 | Το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ 99 % και 98 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (λειτουργικές δαπάνες) (32 % ή 2 3 41  825 εκατομμύρια ευρώ). Το γεγονός αυτό αποδίδεται κυρίως στις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν κατά τη μεταβίβαση της διαχείρισης του εσωτερικού λογισμικού σε νέο πάροχο υπηρεσιών στο τέλος του έτους. Επιπλέον, οι αποδόσεις δαπανών στο πλαίσιο προγραμμάτων επιχορηγήσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την υποστήριξη των κοινών ομάδων έρευνας θα πραγματοποιούνταν το 2014. | ά.α. |
| 2013 | Το 2013 η Eurojust προέβη σε 49 μεταφορές πιστώσεων που αφορούσαν 101 κονδύλια του προϋπολογισμού. Η κατάσταση αυτή αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. | Ολοκληρώθηκε |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Στην έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2010 το Συνέδριο επισήμανε ότι είναι σκόπιμο να επανακαθοριστούν οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες, αφενός, του διευθυντή και, αφετέρου, του συλλογικού οργάνου της Eurojust, προκειμένου να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη αρμοδιοτήτων η οποία υφίσταται επί του παρόντος ως αποτέλεσμα των ρυθμίσεων του ιδρυτικού κανονισμού. Κατά το 2011 δεν ελήφθη κανένα διορθωτικό μέτρο.

Εν εξελίξει (ο νέος κανονισμός της Eurojust βρίσκεται στο στάδιο της προπαρασκευής)

2013

Το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ 99 % και 98 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Ωστόσο, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (λειτουργικές δαπάνες) (32 % ή 2 3 41  825 εκατομμύρια ευρώ). Το γεγονός αυτό αποδίδεται κυρίως στις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν κατά τη μεταβίβαση της διαχείρισης του εσωτερικού λογισμικού σε νέο πάροχο υπηρεσιών στο τέλος του έτους. Επιπλέον, οι αποδόσεις δαπανών στο πλαίσιο προγραμμάτων επιχορηγήσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την υποστήριξη των κοινών ομάδων έρευνας θα πραγματοποιούνταν το 2014.

ά.α.

2013

Το 2013 η Eurojust προέβη σε 49 μεταφορές πιστώσεων που αφορούσαν 101 κονδύλια του προϋπολογισμού. Η κατάσταση αυτή αποτελεί ένδειξη αδυναμιών στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Ολοκληρώθηκε

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) (Χάγη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών του διασυνοριακού εγκλήματος που πλήττει την Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Eurojust


  (όπως ορίζονται στα άρθρα 3, 5, 6 και 7 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ) | Στόχοι


  Άρθρο 3 της απόφασης του Συμβουλίου για την Eurojust

  Στο πλαίσιο ερευνών και διώξεων εγκληματικών πράξεων, που αναφέρονται στο άρθρο 4 στον τομέα του σοβαρού εγκλήματος, ιδίως του οργανωμένου, οι οποίες αφορούν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, η Eurojust έχει ως στόχους:






  α) | να προωθεί και να βελτιώνει τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών όσον αφορά τις έρευνες και τις διώξεις εντός των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη κάθε αίτηση προερχόμενη από αρμόδια αρχή κράτους μέλους και κάθε πληροφορία παρεχόμενη από αρμόδιο όργανο δυνάμει διατάξεων που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο των Συνθηκών, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών του διασυνοριακού εγκλήματος που πλήττει την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αρμοδιότητες της Eurojust

(όπως ορίζονται στα άρθρα 3, 5, 6 και 7 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις 2003/659/ΔΕΥ και 2009/426/ΔΕΥ)

Στόχοι

Άρθρο 3 της απόφασης του Συμβουλίου για την Eurojust

Στο πλαίσιο ερευνών και διώξεων εγκληματικών πράξεων, που αναφέρονται στο άρθρο 4 στον τομέα του σοβαρού εγκλήματος, ιδίως του οργανωμένου, οι οποίες αφορούν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, η Eurojust έχει ως στόχους:

α)

να προωθεί και να βελτιώνει τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών όσον αφορά τις έρευνες και τις διώξεις εντός των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη κάθε αίτηση προερχόμενη από αρμόδια αρχή κράτους μέλους και κάθε πληροφορία παρεχόμενη από αρμόδιο όργανο δυνάμει διατάξεων που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο των Συνθηκών,

| β) | να βελτιώνει τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, διευκολύνοντας ιδίως την υλοποίηση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων πράξεων με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, |
| --- | --- |

β)

να βελτιώνει τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, διευκολύνοντας ιδίως την υλοποίηση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων πράξεων με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης,

| γ) | να υποστηρίζει, κατ' άλλους τρόπους, τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ώστε να ενισχύεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών και των διώξεών τους. |
| --- | --- |

γ)

να υποστηρίζει, κατ' άλλους τρόπους, τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ώστε να ενισχύεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών και των διώξεών τους.

Καθήκοντα

Άρθρο 5 της απόφασης του Συμβουλίου για την Eurojust

| 1. | Για την επίτευξη των στόχων της, η Eurojust εκτελεί τα καθήκοντά της:






  α) | μέσω ενός ή περισσοτέρων από τα οικεία εθνικά μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 6, ή |
| --- | --- | --- |

1.

Για την επίτευξη των στόχων της, η Eurojust εκτελεί τα καθήκοντά της:

α)

μέσω ενός ή περισσοτέρων από τα οικεία εθνικά μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 6, ή

| β) | ως συλλογικό όργανο, σύμφωνα με το άρθρο 7, όταν:






  i) | το ζητούν ένα ή περισσότερα εκ των οικείων εθνικών μελών, τα οποία αφορά μία υπόθεση που χειρίζεται η Eurojust, ή |
| --- | --- | --- |

β)

ως συλλογικό όργανο, σύμφωνα με το άρθρο 7, όταν:

i)

το ζητούν ένα ή περισσότερα εκ των οικείων εθνικών μελών, τα οποία αφορά μία υπόθεση που χειρίζεται η Eurojust, ή

| ii) | η υπόθεση συνεπάγεται τη διενέργεια ερευνών ή διώξεων που έχουν επιπτώσεις στο επίπεδο της Ένωσης ή που μπορεί να αφορούν και άλλα κράτη μέλη εκτός των άμεσα ενεχομένων, ή |
| --- | --- |

ii)

η υπόθεση συνεπάγεται τη διενέργεια ερευνών ή διώξεων που έχουν επιπτώσεις στο επίπεδο της Ένωσης ή που μπορεί να αφορούν και άλλα κράτη μέλη εκτός των άμεσα ενεχομένων, ή

| iii) | τίθεται ένα γενικό ζήτημα που αφορά την επίτευξη των στόχων της, ή |
| --- | --- |

iii)

τίθεται ένα γενικό ζήτημα που αφορά την επίτευξη των στόχων της, ή

| iv) | προβλέπεται από άλλες διατάξεις της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

iv)

προβλέπεται από άλλες διατάξεις της παρούσας απόφασης.

| 2. | Η Eurojust, όταν εκτελεί τα καθήκοντά της, δηλώνει εάν ενεργεί μέσω ενός ή περισσοτέρων εθνικών μελών κατά την έννοια του άρθρου 6 ή ως συλλογικό όργανο κατά την έννοια του άρθρου 7. |
| --- | --- |

2.

Η Eurojust, όταν εκτελεί τα καθήκοντά της, δηλώνει εάν ενεργεί μέσω ενός ή περισσοτέρων εθνικών μελών κατά την έννοια του άρθρου 6 ή ως συλλογικό όργανο κατά την έννοια του άρθρου 7.

Άρθρο 6 της απόφασης του Συμβουλίου για την Eurojust

| 1. | Η Eurojust, όταν ενεργεί μέσω των οικείων εθνικών μελών της:






  α) | δύναται να καλεί τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να εξετάζουν το ενδεχόμενο:






  i) | να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Η Eurojust, όταν ενεργεί μέσω των οικείων εθνικών μελών της:

α)

δύναται να καλεί τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να εξετάζουν το ενδεχόμενο:

i)

να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις,

| ii) | να δεχθούν ότι είναι ίσως προτιμότερο να προβεί ένα εξ αυτών σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, |
| --- | --- |

ii)

να δεχθούν ότι είναι ίσως προτιμότερο να προβεί ένα εξ αυτών σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις,

| iii) | να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών, |
| --- | --- |

iii)

να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών,

| iv) | να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας σύμφωνα με τα σχετικά μέσα συνεργασίας, |
| --- | --- |

iv)

να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας σύμφωνα με τα σχετικά μέσα συνεργασίας,

| v) | να της παράσχουν κάθε πληροφορία απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων της, |
| --- | --- |

v)

να της παράσχουν κάθε πληροφορία απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων της,

| vi) | να λάβουν ειδικά μέτρα για τη διεξαγωγή της έρευνας, |
| --- | --- |

vi)

να λάβουν ειδικά μέτρα για τη διεξαγωγή της έρευνας,

| vii) | να λάβουν κάθε άλλο δικαιολογημένο μέτρο για την έρευνα ή τη δίωξη· |
| --- | --- |

vii)

να λάβουν κάθε άλλο δικαιολογημένο μέτρο για την έρευνα ή τη δίωξη·

| β) | εξασφαλίζει την αμοιβαία ενημέρωση των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών σχετικά με τις έρευνες και τις διώξεις των οποίων έχει γνώση· |
| --- | --- |

β)

εξασφαλίζει την αμοιβαία ενημέρωση των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών σχετικά με τις έρευνες και τις διώξεις των οποίων έχει γνώση·

| γ) | επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήσεώς τους, προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων· |
| --- | --- |

γ)

επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήσεώς τους, προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων·

| δ) | παρέχει υποστήριξη για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών· |
| --- | --- |

δ)

παρέχει υποστήριξη για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών·

| ε) | συνεργάζεται και διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, μεταξύ άλλων χρησιμοποιώντας τη βάση τεκμηρίωσης του Δικτύου και συμβάλλοντας στη βελτίωσή της· |
| --- | --- |

ε)

συνεργάζεται και διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, μεταξύ άλλων χρησιμοποιώντας τη βάση τεκμηρίωσης του Δικτύου και συμβάλλοντας στη βελτίωσή της·

| στ) | παρέχει την υποστήριξή της, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3, παράγραφοι 2 και 3, και εφόσον συμφωνεί το συλλογικό όργανο, σε έρευνες και διώξεις που αφορούν τις αρμόδιες αρχές ενός μόνο κράτους μέλους. |
| --- | --- |

στ)

παρέχει την υποστήριξή της, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3, παράγραφοι 2 και 3, και εφόσον συμφωνεί το συλλογικό όργανο, σε έρευνες και διώξεις που αφορούν τις αρμόδιες αρχές ενός μόνο κράτους μέλους.

| 2. | Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες εθνικές αρχές να ανταποκρίνονται, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, σε αιτήσεις που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος άρθρου. |
| --- | --- |

2.

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες εθνικές αρχές να ανταποκρίνονται, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, σε αιτήσεις που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 7 της απόφασης του Συμβουλίου για την Eurojust

| 1. | Η Eurojust, όταν ενεργεί ως συλλογικό όργανο:






  α) | σε σχέση με τις μορφές εγκληματικότητας και τις αξιόποινες πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, δύναται να ζητεί αιτιολογημένα από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών:






  i) | να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Η Eurojust, όταν ενεργεί ως συλλογικό όργανο:

α)

σε σχέση με τις μορφές εγκληματικότητας και τις αξιόποινες πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, δύναται να ζητεί αιτιολογημένα από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών:

i)

να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις,

| ii) | να δεχθούν ότι είναι ίσως προτιμότερο να προβεί ένα εξ αυτών σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις, |
| --- | --- |

ii)

να δεχθούν ότι είναι ίσως προτιμότερο να προβεί ένα εξ αυτών σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις,

| iii) | να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών, |
| --- | --- |

iii)

να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών,

| iv) | να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας σύμφωνα με τα σχετικά μέσα συνεργασίας, |
| --- | --- |

iv)

να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας σύμφωνα με τα σχετικά μέσα συνεργασίας,

| v) | να της παράσχουν κάθε πληροφορία απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων της· |
| --- | --- |

v)

να της παράσχουν κάθε πληροφορία απαραίτητη για την εκτέλεση των καθηκόντων της·

| β) | εξασφαλίζει την αμοιβαία ενημέρωση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σχετικά με τις έρευνες και τις διώξεις των οποίων έχει γνώση και οι οποίες έχουν επιπτώσεις στο επίπεδο της Ένωσης ή θα μπορούσαν να αφορούν και άλλα κράτη μέλη πέραν των άμεσα ενεχομένων· |
| --- | --- |

β)

εξασφαλίζει την αμοιβαία ενημέρωση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σχετικά με τις έρευνες και τις διώξεις των οποίων έχει γνώση και οι οποίες έχουν επιπτώσεις στο επίπεδο της Ένωσης ή θα μπορούσαν να αφορούν και άλλα κράτη μέλη πέραν των άμεσα ενεχομένων·

| γ) | επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήσεώς τους, προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων· |
| --- | --- |

γ)

επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήσεώς τους, προκειμένου να εξασφαλίσει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων·

| δ) | παρέχει υποστήριξη για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, ιδίως βάσει της ανάλυσης που πραγματοποιεί η Ευρωπόλ· |
| --- | --- |

δ)

παρέχει υποστήριξη για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, ιδίως βάσει της ανάλυσης που πραγματοποιεί η Ευρωπόλ·

| ε) | συνεργάζεται και διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, μεταξύ άλλων χρησιμοποιώντας τη βάση τεκμηρίωσης του Δικτύου και συμβάλλοντας στη βελτίωσή της· |
| --- | --- |

ε)

συνεργάζεται και διαβουλεύεται με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, μεταξύ άλλων χρησιμοποιώντας τη βάση τεκμηρίωσης του Δικτύου και συμβάλλοντας στη βελτίωσή της·

| στ) | μπορεί να παρέχει συνδρομή στην Ευρωπόλ, ιδίως μέσω γνωμών βασιζόμενων στις αναλύσεις που πραγματοποιεί· |
| --- | --- |

στ)

μπορεί να παρέχει συνδρομή στην Ευρωπόλ, ιδίως μέσω γνωμών βασιζόμενων στις αναλύσεις που πραγματοποιεί·

| ζ) | δύναται να παρέχει υποστήριξη διοικητικής μέριμνας στις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α), γ) και δ). Αυτή η υποστήριξη διοικητικής μέριμνας δύναται ιδίως να περιλαμβάνει βοήθεια για τη μετάφραση, τη διερμηνεία και τη διοργάνωση συντονιστικών συνεδριάσεων. |
| --- | --- |

ζ)

δύναται να παρέχει υποστήριξη διοικητικής μέριμνας στις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία α), γ) και δ). Αυτή η υποστήριξη διοικητικής μέριμνας δύναται ιδίως να περιλαμβάνει βοήθεια για τη μετάφραση, τη διερμηνεία και τη διοργάνωση συντονιστικών συνεδριάσεων.

| 2. | Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ δύο ή περισσοτέρων εθνικών μελών ως προς τον τρόπο επίλυσης περίπτωσης σύγκρουσης δικαιοδοσίας όσον αφορά την ανάληψη έρευνας ή δίωξης σύμφωνα με το άρθρο 6, και ιδίως το άρθρο 6, παράγραφος 1, στοιχείο γ), ζητείται από το συλλογικό όργανο να εκδώσει γραπτή μη δεσμευτική γνωμοδότηση ως προς την υπόθεση, υπό την προϋπόθεση ότι το ζήτημα δεν κατέστη δυνατό να επιλυθεί με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των οικείων αρμόδιων εθνικών αρχών. Η γνώμη του συλλογικού οργάνου διαβιβάζεται αμέσως στα οικεία κράτη μέλη. Η παρούσα παράγραφος ισχύει με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, στοιχείο α), περίπτωση ii). |
| --- | --- |

2.

Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ δύο ή περισσοτέρων εθνικών μελών ως προς τον τρόπο επίλυσης περίπτωσης σύγκρουσης δικαιοδοσίας όσον αφορά την ανάληψη έρευνας ή δίωξης σύμφωνα με το άρθρο 6, και ιδίως το άρθρο 6, παράγραφος 1, στοιχείο γ), ζητείται από το συλλογικό όργανο να εκδώσει γραπτή μη δεσμευτική γνωμοδότηση ως προς την υπόθεση, υπό την προϋπόθεση ότι το ζήτημα δεν κατέστη δυνατό να επιλυθεί με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των οικείων αρμόδιων εθνικών αρχών. Η γνώμη του συλλογικού οργάνου διαβιβάζεται αμέσως στα οικεία κράτη μέλη. Η παρούσα παράγραφος ισχύει με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, στοιχείο α), περίπτωση ii).

| 3. | Παρά τις διατάξεις που περιλαμβάνονται σε τυχόν πράξεις εκδιδόμενες από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά τη δικαστική συνεργασία, μια αρμόδια αρχή μπορεί να αναφέρει στην Eurojust επαναλαμβανόμενες αρνήσεις ή δυσκολίες σχετικά με την εκτέλεση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας και να ζητεί από το συλλογικό όργανο την έκδοση γραπτής μη δεσμευτικής γνωμοδότησης ως προς το ζήτημα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν κατέστη δυνατό να επιλυθεί με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών ή χάρη στην παρέμβαση των οικείων εθνικών μελών. Η γνώμη του συλλογικού οργάνου διαβιβάζεται αμέσως στα οικεία κράτη μέλη. |
| --- | --- |

3.

Παρά τις διατάξεις που περιλαμβάνονται σε τυχόν πράξεις εκδιδόμενες από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά τη δικαστική συνεργασία, μια αρμόδια αρχή μπορεί να αναφέρει στην Eurojust επαναλαμβανόμενες αρνήσεις ή δυσκολίες σχετικά με την εκτέλεση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας και να ζητεί από το συλλογικό όργανο την έκδοση γραπτής μη δεσμευτικής γνωμοδότησης ως προς το ζήτημα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν κατέστη δυνατό να επιλυθεί με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών ή χάρη στην παρέμβαση των οικείων εθνικών μελών. Η γνώμη του συλλογικού οργάνου διαβιβάζεται αμέσως στα οικεία κράτη μέλη.

Διοίκηση

(άρθρα 2, 9, 23, 28, 29 και 36 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ για την Eurojust, άρθρο 3 του εσωτερικού κανονισμού της Eurojust)

Συλλογικό όργανο

Το συλλογικό όργανο είναι υπεύθυνο για την οργάνωση και τη λειτουργία της Eurojust. Το συλλογικό όργανο απαρτίζεται από εθνικά μέλη, καθένα από τα οποία αποσπάται σύμφωνα με το νομικό σύστημα κάθε κράτους μέλους και είναι εισαγγελέας, δικαστής ή αξιωματικός της αστυνομίας με ισοδύναμες αρμοδιότητες. Το συλλογικό όργανο εκλέγει τον Πρόεδρό του μεταξύ των εθνικών μελών.

Διευθυντής

Ο διοικητικός διευθυντής διορίζεται από το συλλογικό όργανο με πλειοψηφία δύο τρίτων.

Κοινό εποπτικό όργανο

Ασκεί εποπτεία επί της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Eurojust το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

33,9(32,4) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων για ειδικό προορισμό

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Εθνικά μέλη: 28 (εκ των οποίων 2 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) (28, εκ των οποίων 2 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη)

Αναπληρωματικά εθνικά μέλη: 21 (εκ των οποίων 11 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) (20, εκ των οποίων 11 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη)

Βοηθοί εθνικών μελών: 21 (εκ των οποίων 9 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη) (21, εκ των οποίων 8 είχαν τη βάση τους σε κράτη μέλη)

Έκτακτοι υπάλληλοι: 199 (203)

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 27 (27)

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 24 (14)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Αριθμός συντονιστικών συνεδριάσεων: 196 (206)

Συνολικός αριθμός περιπτώσεων: 1  804(1  576)

Διακίνηση ναρκωτικών: 283 (239)
   (1)

Παράνομη μετανάστευση: 32 (25)
   (1)

Εμπορία ανθρώπων: 71 (84)
   (1)

Απάτη: 560 (449)
   (1)

Ηλεκτρονικό έγκλημα: 42 (29)
   (1)

Τρομοκρατία: 14 (17)
   (1)

(Μετακινούμενο) οργανωμένο έγκλημα: 128 (257)
   (1)

Εγκλήματα κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ: 76 (31)
   (1)

Δωροδοκία: 55 (52)
   (1)

---

(1)  Η κατάσταση των αξιόποινων πράξεων που χρησιμοποιήθηκε για την κατάταξη των υποθέσεων αντικατοπτρίζει τα είδη εγκλημάτων που αποτέλεσαν προτεραιότητα για την Eurojust το 2014.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Eurojust.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ EUROJUST

| 11. | Η Eurojust συμφωνεί με την παρατήρηση και στο μέλλον θα συμπεριλαμβάνει στον προϋπολογισμό τις αναμενόμενες αναπροσαρμογές των αποδοχών και τις αυξήσεις του συντελεστή διόρθωσης, που είναι πιθανόν να αποφασιστούν μετά την έγκριση του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

11.

Η Eurojust συμφωνεί με την παρατήρηση και στο μέλλον θα συμπεριλαμβάνει στον προϋπολογισμό τις αναμενόμενες αναπροσαρμογές των αποδοχών και τις αυξήσεις του συντελεστή διόρθωσης, που είναι πιθανόν να αποφασιστούν μετά την έγκριση του προϋπολογισμού.

| 12. | Η Eurojust συμφωνεί με το σχόλιο. |
| --- | --- |

12.

Η Eurojust συμφωνεί με το σχόλιο.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/324 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/324

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση της Υπηρεσίας

(2015/C 409/36)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (γνωστή και ως «Ευρωπόλ», εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ (1). Αποστολή της Υπηρεσίας είναι η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αστυνομικών αρχών και των άλλων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών, καθώς και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκληματικότητας που θίγουν ένα κοινό συμφέρον το οποίο αποτελεί αντικείμενο πολιτικής της Ένωσης (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (γνωστή και ως «Ευρωπόλ», εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ (1). Αποστολή της Υπηρεσίας είναι η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αστυνομικών αρχών και των άλλων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών, καθώς και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκληματικότητας που θίγουν ένα κοινό συμφέρον το οποίο αποτελεί αντικείμενο πολιτικής της Ένωσης (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνει το σύστημα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνει το σύστημα εποπτείας και ελέγχου της Υπηρεσίας. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάστασή της. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάστασή της.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών της Υπηρεσίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού βελτιώθηκαν σημαντικά το 2014 και οι συνολικές μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος μειώθηκαν σε 5,7 εκατ. ευρώ, ή 6,7 % (έναντι 11,6 % το 2013 και 19,6 % το 2012). Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) παρέμεινε σχετικά υψηλό, στα 1,9 εκατ. ευρώ, ή 27 % (έναντι 3,0 εκατ. ευρώ ή 41 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως εργασίες συντήρησης και τροποποιήσεις στο κεντρικό κτίριο της Υπηρεσίας, που παραδόθηκε το 2011 (1,1 εκατ. ευρώ). |
| --- | --- |

11.

Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού βελτιώθηκαν σημαντικά το 2014 και οι συνολικές μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος μειώθηκαν σε 5,7 εκατ. ευρώ, ή 6,7 % (έναντι 11,6 % το 2013 και 19,6 % το 2012). Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) παρέμεινε σχετικά υψηλό, στα 1,9 εκατ. ευρώ, ή 27 % (έναντι 3,0 εκατ. ευρώ ή 41 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως εργασίες συντήρησης και τροποποιήσεις στο κεντρικό κτίριο της Υπηρεσίας, που παραδόθηκε το 2011 (1,1 εκατ. ευρώ).

| 12. | Το ποσοστό ακύρωσης ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό (22 % το 2014 έναντι 9 % το 2013). Οι ακυρώσεις σχετίζονταν, ως επί το πλείστον, με καθυστερήσεις σε έργα ΤΠ που υλοποιούνται από εξωτερικούς προμηθευτές (κυρίως στους τομείς της διαχείρισης εγγράφων και στοιχείων ενεργητικού και της ανταλλαγής δεδομένων αστυνομικών αρχών). |
| --- | --- |

12.

Το ποσοστό ακύρωσης ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό (22 % το 2014 έναντι 9 % το 2013). Οι ακυρώσεις σχετίζονταν, ως επί το πλείστον, με καθυστερήσεις σε έργα ΤΠ που υλοποιούνται από εξωτερικούς προμηθευτές (κυρίως στους τομείς της διαχείρισης εγγράφων και στοιχείων ενεργητικού και της ανταλλαγής δεδομένων αστυνομικών αρχών).

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 13. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

13.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 121 της 15.5.2009, σ. 37.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Καταγράφηκαν εξαιρέσεις και αποκλίσεις σχετικά με το 7 % των πληρωμών για το 2011. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Μολονότι η Υπηρεσία με την πάροδο του χρόνου βελτίωσε την κατάρτιση, εκτέλεση και τεκμηρίωση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, οι αποφάσεις που ελήφθησαν το 2013 δεν βασίζονταν όλες σε αρκετά συγκεκριμένα κριτήρια επιλογής και σε ρεαλιστικές προσφορές τιμών ούτε ήταν σύμφωνες με τις καθιερωμένες επαγγελματικές απαιτήσεις. Το γεγονός αυτό επηρέασε την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού βελτιώθηκαν περαιτέρω το 2013 και οι συνολικές μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος μειώθηκαν σε 9,4 εκατ. ευρώ, ήτοι στο 11,6 % (2012: 16,3 εκατ. ευρώ, ήτοι 19,6 %). Ωστόσο, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος εξακολουθούσε να είναι υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 3,0 εκατ. ευρώ, ήτοι στο 41 % (2012: 4,2 εκατ. ευρώ, ήτοι 49 %). Οι εν λόγω μεταφορές αφορούσαν κυρίως προγραμματισμένες τροποποιήσεις του κτιρίου προς το τέλος του έτους (1,8 εκατ. ευρώ) και λοιπές διοικητικές δαπάνες για τις οποίες δεν είχαν ληφθεί τιμολόγια στο τέλος του έτους. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Καταγράφηκαν εξαιρέσεις και αποκλίσεις σχετικά με το 7 % των πληρωμών για το 2011.

Εν εξελίξει

2013

Μολονότι η Υπηρεσία με την πάροδο του χρόνου βελτίωσε την κατάρτιση, εκτέλεση και τεκμηρίωση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων, οι αποφάσεις που ελήφθησαν το 2013 δεν βασίζονταν όλες σε αρκετά συγκεκριμένα κριτήρια επιλογής και σε ρεαλιστικές προσφορές τιμών ούτε ήταν σύμφωνες με τις καθιερωμένες επαγγελματικές απαιτήσεις. Το γεγονός αυτό επηρέασε την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων.

Εν εξελίξει

2013

Τα ποσοστά εκτέλεσης του προϋπολογισμού βελτιώθηκαν περαιτέρω το 2013 και οι συνολικές μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος μειώθηκαν σε 9,4 εκατ. ευρώ, ήτοι στο 11,6 % (2012: 16,3 εκατ. ευρώ, ήτοι 19,6 %). Ωστόσο, το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος εξακολουθούσε να είναι υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 3,0 εκατ. ευρώ, ήτοι στο 41 % (2012: 4,2 εκατ. ευρώ, ήτοι 49 %). Οι εν λόγω μεταφορές αφορούσαν κυρίως προγραμματισμένες τροποποιήσεις του κτιρίου προς το τέλος του έτους (1,8 εκατ. ευρώ) και λοιπές διοικητικές δαπάνες για τις οποίες δεν είχαν ληφθεί τιμολόγια στο τέλος του έτους.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Χάγη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 88 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | «Αποστολή της Ευρωπόλ είναι η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αστυνομικών αρχών και των άλλων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών, καθώς και της αμοιβαίας συνεργασίας τους στην πρόληψη και καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκληματικότητας που θίγουν ένα κοινό συμφέρον το οποίο αποτελεί αντικείμενο πολιτικής της Ένωσης». |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας


  (απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ)) | Αρμοδιότητα

  Στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ εμπίπτουν το οργανωμένο έγκλημα, η τρομοκρατία και άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος, οι οποίες έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη κατά τρόπο που απαιτεί κοινή προσέγγιση από τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη του εύρους, της σημασίας και των συνεπειών των αξιόποινων πράξεων.
  Στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ εμπίπτουν επίσης οι συναφείς αξιόποινες πράξεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 4, παράγραφος 3, της απόφασης του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπόλ.

  Κύρια καθήκοντα







  — | Συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 88 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

«Αποστολή της Ευρωπόλ είναι η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αστυνομικών αρχών και των άλλων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών, καθώς και της αμοιβαίας συνεργασίας τους στην πρόληψη και καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκληματικότητας που θίγουν ένα κοινό συμφέρον το οποίο αποτελεί αντικείμενο πολιτικής της Ένωσης».

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας

(απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ))

Αρμοδιότητα

Στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ εμπίπτουν το οργανωμένο έγκλημα, η τρομοκρατία και άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος, οι οποίες έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη κατά τρόπο που απαιτεί κοινή προσέγγιση από τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη του εύρους, της σημασίας και των συνεπειών των αξιόποινων πράξεων.

Στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ εμπίπτουν επίσης οι συναφείς αξιόποινες πράξεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 4, παράγραφος 3, της απόφασης του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπόλ.

Κύρια καθήκοντα

—

Συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων.

| — | Άμεση κοινοποίηση στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, μέσω της εθνικής μονάδας που αναφέρεται στο άρθρο 8, των πληροφοριών που τις αφορούν και ενημέρωση για τυχόν συνάφεια που διαπιστώνεται μεταξύ αξιόποινων πράξεων. |
| --- | --- |

—

Άμεση κοινοποίηση στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, μέσω της εθνικής μονάδας που αναφέρεται στο άρθρο 8, των πληροφοριών που τις αφορούν και ενημέρωση για τυχόν συνάφεια που διαπιστώνεται μεταξύ αξιόποινων πράξεων.

| — | Διευκόλυνση των ερευνών που διεξάγονται στα κράτη μέλη, ιδίως με τη διαβίβαση όλων των συναφών πληροφοριών στις εθνικές μονάδες. |
| --- | --- |

—

Διευκόλυνση των ερευνών που διεξάγονται στα κράτη μέλη, ιδίως με τη διαβίβαση όλων των συναφών πληροφοριών στις εθνικές μονάδες.

| — | Υποβολή αιτήματος στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών για έναρξη, διεξαγωγή ή συντονισμό ερευνών και υπόδειξη σύστασης κοινών ομάδων έρευνας σε συγκεκριμένες υποθέσεις. |
| --- | --- |

—

Υποβολή αιτήματος στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών για έναρξη, διεξαγωγή ή συντονισμό ερευνών και υπόδειξη σύστασης κοινών ομάδων έρευνας σε συγκεκριμένες υποθέσεις.

| — | Παροχή στοιχείων και αναλυτικής υποστήριξης στα κράτη μέλη σε σχέση με μείζονος σημασίας διεθνή συμβάντα. |
| --- | --- |

—

Παροχή στοιχείων και αναλυτικής υποστήριξης στα κράτη μέλη σε σχέση με μείζονος σημασίας διεθνή συμβάντα.

| — | Κατάρτιση εκτιμήσεων απειλών, στρατηγικών αναλύσεων και γενικών εκθέσεων για την πρόοδο που σημειώθηκε σχετικά με την επίτευξη του στόχου της, περιλαμβανομένης της εκτίμησης απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση εκτιμήσεων απειλών, στρατηγικών αναλύσεων και γενικών εκθέσεων για την πρόοδο που σημειώθηκε σχετικά με την επίτευξη του στόχου της, περιλαμβανομένης της εκτίμησης απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα.

| — | Παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη για την άσκηση των καθηκόντων τους που συνίστανται στη συλλογή και ανάλυση πληροφοριών από το διαδίκτυο με σκοπό την παροχή βοήθειας για τον εντοπισμό εγκληματικών δραστηριοτήτων που διευκολύνονται ή διενεργούνται με τη χρήση του διαδικτύου. |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη για την άσκηση των καθηκόντων τους που συνίστανται στη συλλογή και ανάλυση πληροφοριών από το διαδίκτυο με σκοπό την παροχή βοήθειας για τον εντοπισμό εγκληματικών δραστηριοτήτων που διευκολύνονται ή διενεργούνται με τη χρήση του διαδικτύου.

Πρόσθετα καθήκοντα

| — | Ανάπτυξη ειδικών γνώσεων για τις διαδικασίες έρευνας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και την παροχή συμβουλών σε σχέση με διεξαγόμενες έρευνες. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη ειδικών γνώσεων για τις διαδικασίες έρευνας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και την παροχή συμβουλών σε σχέση με διεξαγόμενες έρευνες.

| — | Παροχή στρατηγικής σημασίας στοιχείων, προκειμένου να διευκολύνεται και να προάγεται η αποδοτική και αποτελεσματική χρήση των πόρων που είναι διαθέσιμοι τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Ένωσης για επιχειρησιακές δραστηριότητες και για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών. |
| --- | --- |

—

Παροχή στρατηγικής σημασίας στοιχείων, προκειμένου να διευκολύνεται και να προάγεται η αποδοτική και αποτελεσματική χρήση των πόρων που είναι διαθέσιμοι τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Ένωσης για επιχειρησιακές δραστηριότητες και για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών.

Επιπλέον, επικουρεί τα κράτη μέλη μέσω υποστήριξης, παροχής συμβουλών και διεξαγωγής ερευνών στους ακόλουθους τομείς:

| — | εκπαίδευση των μελών των αρμόδιων αρχών τους, οσάκις ενδείκνυται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL), |
| --- | --- |

—

εκπαίδευση των μελών των αρμόδιων αρχών τους, οσάκις ενδείκνυται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL),

| — | οργάνωση και εξοπλισμός των εν λόγω αρχών, μέσω της διευκόλυνσης της παροχής τεχνικής υποστήριξης μεταξύ των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

οργάνωση και εξοπλισμός των εν λόγω αρχών, μέσω της διευκόλυνσης της παροχής τεχνικής υποστήριξης μεταξύ των κρατών μελών,

| — | μέθοδοι πρόληψης της εγκληματικότητας, |
| --- | --- |

—

μέθοδοι πρόληψης της εγκληματικότητας,

| — | τεχνικές και εγκληματολογικές μέθοδοι και σχετική ανάλυση, καθώς και διαδικασίες διεξαγωγής ερευνών. |
| --- | --- |

—

τεχνικές και εγκληματολογικές μέθοδοι και σχετική ανάλυση, καθώς και διαδικασίες διεξαγωγής ερευνών.

Η Ευρωπόλ ενεργεί, επίσης, ως κεντρική υπηρεσία για την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ, σύμφωνα με την απόφαση 2005/511/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2005, σχετικά με την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και κιβδηλεία.

Η Ευρωπόλ θα επεξεργάζεται και θα διαβιβάζει δεδομένα χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων σύμφωνα με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για την επεξεργασία και τη διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών μηνυμάτων από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες για τους σκοπούς του «προγράμματος παρακολούθησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας».

Η Ευρωπόλ θα εξακολουθήσει να καταβάλλει προσπάθειες για την εγκαθίδρυση ενός Γραφείου Βοήθειας Prüm, προκειμένου να υποστηρίζει την καθημερινή εφαρμογή των «αποφάσεων του Prüm» σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2011 για την ενίσχυση της υλοποίησης των «αποφάσεων του Prüm».

Η Ευρωπόλ θα υποστηρίξει τον κύκλο πολιτικής ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό έγκλημα και τα έργα EMPACT (1), σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία και την εφαρμογή κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα και με τα μετέπειτα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2011, σχετικά με τον καθορισμό των προτεραιοτήτων της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος μεταξύ του 2011 και του 2013.

Επίσης, η Ευρωπόλ θα φιλοξενήσει το ευρωπαϊκό κέντρο για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3) και θα λειτουργήσει ως εστιακό σημείο για την καταπολέμηση των εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο εντός της ΕΕ, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(2012) 140 τελικό της 28ης Μαρτίου 2012) με τίτλο «Αντιμετώπιση του εγκλήματος στην ψηφιακή μας εποχή: ίδρυση του ευρωπαϊκού κέντρου για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο».

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και από έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.

Διευθυντής

| — | Ο διευθυντής διορίζεται για τέσσερα έτη από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία βάσει καταλόγου τουλάχιστον τριών υποψηφίων που υποβάλλεται από το διοικητικό συμβούλιο. (Η θητεία του διευθυντή μπορεί να ανανεωθεί άπαξ για μέγιστο διάστημα τεσσάρων ετών.) |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής διορίζεται για τέσσερα έτη από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία βάσει καταλόγου τουλάχιστον τριών υποψηφίων που υποβάλλεται από το διοικητικό συμβούλιο. (Η θητεία του διευθυντή μπορεί να ανανεωθεί άπαξ για μέγιστο διάστημα τεσσάρων ετών.)

| — | Ο διευθυντής επικουρείται από τρεις αναπληρωτές διευθυντές με τετραετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί άπαξ. |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής επικουρείται από τρεις αναπληρωτές διευθυντές με τετραετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί άπαξ.

| — | Ο διευθυντής διοικεί την Υπηρεσία και λογοδοτεί για την εκτέλεση των καθηκόντων του στο διοικητικό συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής διοικεί την Υπηρεσία και λογοδοτεί για την εκτέλεση των καθηκόντων του στο διοικητικό συμβούλιο.

| — | Ο διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Ευρωπόλ. |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Ευρωπόλ.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Εσωτερικός έλεγχος

| — | Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (ΥΕΛΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

| — | Λειτουργία εσωτερικού ελέγχου. |
| --- | --- |

—

Λειτουργία εσωτερικού ελέγχου.

Προστασία δεδομένων και διαφύλαξη ατομικών δικαιωμάτων

| — | Κοινό εποπτικό όργανο, |
| --- | --- |

—

Κοινό εποπτικό όργανο,

| — | Υπεύθυνος προστασίας δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Υπεύθυνος προστασίας δεδομένων.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο, λαμβάνοντας υπόψη εισήγηση του Συμβουλίου, αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός για το 2014

84,3(82,5) εκατ. ευρώ

Προσωπικό το 2014

| — | Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 450 (457) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων. Πραγματικός αριθμός στις 31.12.2014 = 427 (426), εξαιρουμένων 13 θέσεων έκτακτων υπαλλήλων που δεν είχαν πληρωθεί στις 31.12.2014, αλλά για τις οποίες οι διαδικασίες πρόσληψης είχαν ολοκληρωθεί και οι σχετικές επιστολές προσφοράς εργασίας είχαν σταλεί στους επιλεγέντες υποψηφίους. Στο τέλος του έτους είχε αποφασιστεί η κατάργηση, από τον Ιανουάριο του 2015, εννέα από τις 10 κενές θέσεις. |
| --- | --- |

—

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 450 (457) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων. Πραγματικός αριθμός στις 31.12.2014 = 427 (426), εξαιρουμένων 13 θέσεων έκτακτων υπαλλήλων που δεν είχαν πληρωθεί στις 31.12.2014, αλλά για τις οποίες οι διαδικασίες πρόσληψης είχαν ολοκληρωθεί και οι σχετικές επιστολές προσφοράς εργασίας είχαν σταλεί στους επιλεγέντες υποψηφίους. Στο τέλος του έτους είχε αποφασιστεί η κατάργηση, από τον Ιανουάριο του 2015, εννέα από τις 10 κενές θέσεις.

| — | Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 31 (34) (πραγματικός αριθμός στο τέλος του έτους) |
| --- | --- |

—

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 31 (34) (πραγματικός αριθμός στο τέλος του έτους)

| — | Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 103 (94) (πραγματικός αριθμός στο τέλος του έτους) |
| --- | --- |

—

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 103 (94) (πραγματικός αριθμός στο τέλος του έτους)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Η Ευρωπόλ ως πρωταρχικό κέντρο στήριξης της ΕΕ για τις δράσεις επιβολής του νόμου

Η επιχειρησιακή στήριξη στις δραστηριότητες και τις κοινές ομάδες έρευνας περιλαμβάνει: επεξεργασία δεδομένων, εκθέσεις διασταύρωσης, κοινοποιήσεις σχετικά με πληροφορίες, τεχνική/εγκληματολογική υποστήριξη και εμπειρογνωσία, ανάπτυξη κινητών γραφείων, εκθέσεις ανάλυσης, επιχειρησιακό συντονισμό στην έδρα της Ευρωπόλ, επιχειρησιακές συσκέψεις, οικονομική βοήθεια κ.λπ. Η Ευρωπόλ βελτίωσε την ποιότητα και αύξησε την ποσότητα των επιχειρησιακών προϊόντων και των υπηρεσιών που παρέχει για τη στήριξη αυξανόμενου ποσοστού επιχειρήσεων μεγάλης προβολής ή σχετικών με την EMPACT:

| — | παρασχέθηκε στήριξη στο πλαίσιο 34  472 διασυνοριακών υποθέσεων. Σε αυτές περιλαμβάνονταν 13  693 υποθέσεις που κινήθηκαν από το ευρωπεριφερειακό κέντρο αστυνομικής πληροφόρησης και συνεργασίας (Euroregional Police Information and Cooperation Centre, EPICC), το οποίο άρχισε να χρησιμοποιεί τη SIENA τον Ιανουάριο του 2014. Εξαιρουμένων των υποθέσεων του EPICC, παρασχέθηκε στήριξη στο πλαίσιο 20  779 υποθέσεων, το οποίο συνιστά αύξηση 13 % σε σχέση με το 2013 (18  310). |
| --- | --- |

—

παρασχέθηκε στήριξη στο πλαίσιο 34  472 διασυνοριακών υποθέσεων. Σε αυτές περιλαμβάνονταν 13  693 υποθέσεις που κινήθηκαν από το ευρωπεριφερειακό κέντρο αστυνομικής πληροφόρησης και συνεργασίας (Euroregional Police Information and Cooperation Centre, EPICC), το οποίο άρχισε να χρησιμοποιεί τη SIENA τον Ιανουάριο του 2014. Εξαιρουμένων των υποθέσεων του EPICC, παρασχέθηκε στήριξη στο πλαίσιο 20  779 υποθέσεων, το οποίο συνιστά αύξηση 13 % σε σχέση με το 2013 (18  310).

| — | Η Ευρωπόλ υποστήριξε ενεργά 632 έρευνες στα κράτη μέλη, εστιάζοντας σε τομείς εγκληματικότητας που έπρεπε να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα. |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ υποστήριξε ενεργά 632 έρευνες στα κράτη μέλη, εστιάζοντας σε τομείς εγκληματικότητας που έπρεπε να αντιμετωπιστούν κατά προτεραιότητα.

| — | Η Ευρωπόλ συντόνισε και υποστήριξε μεγάλης κλίμακας επιχειρήσεις βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών, οι οποίες περιλάμβαναν κοινές δράσεις σε όλη την επικράτεια της ΕΕ, αποσκοπούσαν στην αντιμετώπιση εστιών εγκληματικότητας και σημαντικών στόχων και οδήγησαν σε θετικά επιχειρησιακά αποτελέσματα (π.χ. Επιχείρηση «Αρχιμήδης», Ημέρες δράσης κατά της απάτης σε βάρος αεροπορικών εταιρειών (Airline Fraud Action Days)). |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ συντόνισε και υποστήριξε μεγάλης κλίμακας επιχειρήσεις βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών, οι οποίες περιλάμβαναν κοινές δράσεις σε όλη την επικράτεια της ΕΕ, αποσκοπούσαν στην αντιμετώπιση εστιών εγκληματικότητας και σημαντικών στόχων και οδήγησαν σε θετικά επιχειρησιακά αποτελέσματα (π.χ. Επιχείρηση «Αρχιμήδης», Ημέρες δράσης κατά της απάτης σε βάρος αεροπορικών εταιρειών (Airline Fraud Action Days)).

| — | Το ευρωπαϊκό κέντρο για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3) υποστήριξε αρκετές διασυνοριακές έρευνες στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, σε στενή συνεργασία με κράτη μέλη και εξωτερικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα. Την 1η Σεπτεμβρίου 2014 άρχισε η πιλοτική λειτουργία της κοινής ομάδας δράσης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο (Joint Cybercrime Action Taskforce, J-CAT) στην έδρα στην Ευρωπόλ. Η J-CAT συγκροτήθηκε ως πλαίσιο συνεργασίας στους κόλπους του οποίου κράτη μέλη και εταίροι επιχειρησιακής συνεργασίας θα συγκεντρώνουν πληροφορίες του κυβερνοχώρου και θα ασχολούνται ενεργά με την ιεράρχηση, την προετοιμασία και τη δρομολόγηση ερευνών σχετικά με την εγκληματική δραστηριότητα στον κυβερνοχώρο. Περισσότερες από 15 επιχειρήσεις, οι οποίες υποστηρίχθηκαν από το EC3, δρομολογήθηκαν από την J-CAT. |
| --- | --- |

—

Το ευρωπαϊκό κέντρο για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο (EC3) υποστήριξε αρκετές διασυνοριακές έρευνες στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, σε στενή συνεργασία με κράτη μέλη και εξωτερικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα. Την 1η Σεπτεμβρίου 2014 άρχισε η πιλοτική λειτουργία της κοινής ομάδας δράσης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο (Joint Cybercrime Action Taskforce, J-CAT) στην έδρα στην Ευρωπόλ. Η J-CAT συγκροτήθηκε ως πλαίσιο συνεργασίας στους κόλπους του οποίου κράτη μέλη και εταίροι επιχειρησιακής συνεργασίας θα συγκεντρώνουν πληροφορίες του κυβερνοχώρου και θα ασχολούνται ενεργά με την ιεράρχηση, την προετοιμασία και τη δρομολόγηση ερευνών σχετικά με την εγκληματική δραστηριότητα στον κυβερνοχώρο. Περισσότερες από 15 επιχειρήσεις, οι οποίες υποστηρίχθηκαν από το EC3, δρομολογήθηκαν από την J-CAT.

| — | Η Ευρωπόλ στήριξε οικονομικά 29 έρευνες με αντικείμενο την παραχάραξη και την κιβδηλεία του ευρώ. |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ στήριξε οικονομικά 29 έρευνες με αντικείμενο την παραχάραξη και την κιβδηλεία του ευρώ.

| — | Το 2014 η Ευρωπόλ υποστήριξε 33 κοινές ομάδες έρευνας. Εξ αυτών, η Ευρωπόλ υποστήριξε 22 ως πλήρες μέλος, βάσει συμφωνίας που έχει υπογραφεί. Με την εξαίρεση μίας, όλες οι κοινές ομάδες έρευνας που υποστήριξε η Ευρωπόλ σχετίζονταν με τις προτεραιότητες της EMPACT. |
| --- | --- |

—

Το 2014 η Ευρωπόλ υποστήριξε 33 κοινές ομάδες έρευνας. Εξ αυτών, η Ευρωπόλ υποστήριξε 22 ως πλήρες μέλος, βάσει συμφωνίας που έχει υπογραφεί. Με την εξαίρεση μίας, όλες οι κοινές ομάδες έρευνας που υποστήριξε η Ευρωπόλ σχετίζονταν με τις προτεραιότητες της EMPACT.

| — | Οι επικεφαλής ερευνών σχετικά με τις επιχειρήσεις στα κράτη μέλη και εμπειρογνώμονες των κρατών μελών εξέφρασαν μεγάλη ικανοποίηση για την επιχειρησιακή υποστήριξη που παρείχε η Ευρωπόλ. |
| --- | --- |

—

Οι επικεφαλής ερευνών σχετικά με τις επιχειρήσεις στα κράτη μέλη και εμπειρογνώμονες των κρατών μελών εξέφρασαν μεγάλη ικανοποίηση για την επιχειρησιακή υποστήριξη που παρείχε η Ευρωπόλ.

| — | Η Ευρωπόλ κατάρτισε 5  617 επιχειρησιακές εκθέσεις το 2014, έναντι 2  250 το 2013 (στις οποίες περιλαμβάνονται εκθέσεις διασταύρωσης, εκθέσεις επιχειρησιακής ανάλυσης, κοινοποιήσεις σχετικά με πληροφορίες και ad hoc εκθέσεις τεχνικής ανάλυσης). |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ κατάρτισε 5  617 επιχειρησιακές εκθέσεις το 2014, έναντι 2  250 το 2013 (στις οποίες περιλαμβάνονται εκθέσεις διασταύρωσης, εκθέσεις επιχειρησιακής ανάλυσης, κοινοποιήσεις σχετικά με πληροφορίες και ad hoc εκθέσεις τεχνικής ανάλυσης).

| — | Η Ευρωπόλ υποστήριξε οικονομικά 269 επιχειρησιακές συσκέψεις και 54 συσκέψεις της EMPACT. |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ υποστήριξε οικονομικά 269 επιχειρησιακές συσκέψεις και 54 συσκέψεις της EMPACT.

| — | Η Ευρωπόλ εκπλήρωσε τα καθήκοντά της σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 4, 9 και 10 της συμφωνίας TFTP, μέσω της επεξεργασίας όλων των σχετικών αιτημάτων και των πληροφοριών από τις ΗΠΑ και τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ εκπλήρωσε τα καθήκοντά της σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 4, 9 και 10 της συμφωνίας TFTP, μέσω της επεξεργασίας όλων των σχετικών αιτημάτων και των πληροφοριών από τις ΗΠΑ και τα κράτη μέλη.

| — | Το ποσοστό ικανοποίησης των πελατών ανήλθε σε 70 % (σταθερή αύξηση τα τελευταία έτη). |
| --- | --- |

—

Το ποσοστό ικανοποίησης των πελατών ανήλθε σε 70 % (σταθερή αύξηση τα τελευταία έτη).

Ικανότητα στρατηγικής ανάλυσης

Στρατηγικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων εκτιμήσεων απειλών και εκθέσεων σχετικά με την κατάσταση:

| — | καταρτίστηκαν 26 στρατηγικές εκθέσεις σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα και 20 στρατηγικές εκθέσεις σχετικά με την τρομοκρατία, στις οποίες περιλαμβάνονται η αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει το οργανωμένο έγκλημα στο διαδίκτυο (iOCTA), η αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει η μεθαμφεταμίνη, έκθεση σχετικά με την κατάσταση και τις τάσεις στον τομέα της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT), η αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει το τρομοκρατικό κίνημα ISIL (2) και του αντικτύπου του στην ΕΕ, και έκθεση κατάστασης σχετικά με τα ταξίδια για τρομοκρατικούς σκοπούς (με εστίαση στη Συρία). |
| --- | --- |

—

καταρτίστηκαν 26 στρατηγικές εκθέσεις σχετικά με το οργανωμένο έγκλημα και 20 στρατηγικές εκθέσεις σχετικά με την τρομοκρατία, στις οποίες περιλαμβάνονται η αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει το οργανωμένο έγκλημα στο διαδίκτυο (iOCTA), η αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει η μεθαμφεταμίνη, έκθεση σχετικά με την κατάσταση και τις τάσεις στον τομέα της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT), η αξιολόγηση της απειλής που αντιπροσωπεύει το τρομοκρατικό κίνημα ISIL (2) και του αντικτύπου του στην ΕΕ, και έκθεση κατάστασης σχετικά με τα ταξίδια για τρομοκρατικούς σκοπούς (με εστίαση στη Συρία).

| — | Η Ευρωπόλ δημοσίευσε 96 κοινοποιήσεις έγκαιρης προειδοποίησης για τον εντοπισμό ευκαιριών για επακόλουθες δράσεις από πλευράς των κρατών μελών (συμπεριλαμβανομένων Cyberbits, ενημερωτικών δελτίων για την παρακολούθηση του τρόπου δράσης των τρομοκρατών (Terrorism Modus Operandi Monitor Bulletins), κοινοποιήσεων σχετικά με πληροφορίες, καθώς και γνωστοποιήσεων SCAN). |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ δημοσίευσε 96 κοινοποιήσεις έγκαιρης προειδοποίησης για τον εντοπισμό ευκαιριών για επακόλουθες δράσεις από πλευράς των κρατών μελών (συμπεριλαμβανομένων Cyberbits, ενημερωτικών δελτίων για την παρακολούθηση του τρόπου δράσης των τρομοκρατών (Terrorism Modus Operandi Monitor Bulletins), κοινοποιήσεων σχετικά με πληροφορίες, καθώς και γνωστοποιήσεων SCAN).

Η Ευρωπόλ ως κέντρο εγκληματολογικών πληροφοριών της ΕΕ

Ικανότητες διαχείρισης πληροφοριών, ασφαλής εφαρμογή δικτύου ανταλλαγής πληροφοριών (Secure Information Exchange Network Application, SIENA), σύστημα πληροφοριών Ευρωπόλ (Ευρωπόλ Information System, EIS), δίκτυο γραφείων συνδέσμων.

| — | Συνολικά ανταλλάχθηκαν 6 05  245 επιχειρησιακά μηνύματα μέσω SIENA μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και τρίτων. Σε αυτά περιλαμβάνονταν 65  691 μηνύματα του ευρωπεριφερειακού κέντρου αστυνομικής πληροφόρησης και συνεργασίας (Euroregional Police Information and Cooperation Centre, EPICC), το οποίο άρχισε να χρησιμοποιεί τη SIENA τον Ιανουάριο του 2014. Εξαιρουμένων των ανταλλαγών μηνυμάτων του EPICC μέσω της SIENA, ανταλλάχθηκαν 5 39  554 επιχειρησιακά μηνύματα. Αυτό συνιστά αύξηση κατά 18 % σε σύγκριση με το 2013 (4 56  598). |
| --- | --- |

—

Συνολικά ανταλλάχθηκαν 6 05  245 επιχειρησιακά μηνύματα μέσω SIENA μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και τρίτων. Σε αυτά περιλαμβάνονταν 65  691 μηνύματα του ευρωπεριφερειακού κέντρου αστυνομικής πληροφόρησης και συνεργασίας (Euroregional Police Information and Cooperation Centre, EPICC), το οποίο άρχισε να χρησιμοποιεί τη SIENA τον Ιανουάριο του 2014. Εξαιρουμένων των ανταλλαγών μηνυμάτων του EPICC μέσω της SIENA, ανταλλάχθηκαν 5 39  554 επιχειρησιακά μηνύματα. Αυτό συνιστά αύξηση κατά 18 % σε σύγκριση με το 2013 (4 56  598).

| — | Η Ευρωπόλ δέχθηκε 50  285 (43  104) συνεισφορές, εκ των οποίων 47  157 (40  617) επρόκειτο να υποστούν επεξεργασία. Αυτό συνιστά αύξηση κατά 16 % σε σύγκριση με το 2013. |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ δέχθηκε 50  285 (43  104) συνεισφορές, εκ των οποίων 47  157 (40  617) επρόκειτο να υποστούν επεξεργασία. Αυτό συνιστά αύξηση κατά 16 % σε σύγκριση με το 2013.

| — | Στο τέλος του 2014, το EIS περιείχε 2 36  606 (2 45  142) καταχωρίσεις. Η μείωση του περιεχομένου του EIS στο τέλος του έτους σχετίζεται με την προγραμματισμένη διαγραφή των συνόλου των καταχωρίσεων από τις Κάτω Χώρες λόγω της ανάπτυξης νέου φορτωτή δεδομένων. Τα εν λόγω δεδομένα αναμένεται να επανεισαχθούν κατά τη διάρκεια του 2015. |
| --- | --- |

—

Στο τέλος του 2014, το EIS περιείχε 2 36  606 (2 45  142) καταχωρίσεις. Η μείωση του περιεχομένου του EIS στο τέλος του έτους σχετίζεται με την προγραμματισμένη διαγραφή των συνόλου των καταχωρίσεων από τις Κάτω Χώρες λόγω της ανάπτυξης νέου φορτωτή δεδομένων. Τα εν λόγω δεδομένα αναμένεται να επανεισαχθούν κατά τη διάρκεια του 2015.

| — | Το EIS δρομολόγησε 619 (560) διασυνοριακούς ελέγχους προσώπων για την αντιμετώπιση της εγκληματικότητας (Cross Border Crime Checks, CBCC). Ο αριθμός των CBCC σημείωσε αύξηση, παρά τη μείωση του συνολικού αριθμού των καταχωρίσεων στο EIS, γεγονός που υποδεικνύει ενδεχομένως βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων που ανταλλάσσονται μέσω του EIS. |
| --- | --- |

—

Το EIS δρομολόγησε 619 (560) διασυνοριακούς ελέγχους προσώπων για την αντιμετώπιση της εγκληματικότητας (Cross Border Crime Checks, CBCC). Ο αριθμός των CBCC σημείωσε αύξηση, παρά τη μείωση του συνολικού αριθμού των καταχωρίσεων στο EIS, γεγονός που υποδεικνύει ενδεχομένως βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων που ανταλλάσσονται μέσω του EIS.

| — | Στο τέλος του 2014, 573 (452) ορισθείσες αρμόδιες αρχές (Designated Competent Authorities, DCA), συμπεριλαμβανομένων των εθνικών υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων των κρατών μελών, μονάδων καταπολέμησης της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο, μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών, περιφερειακών πλατφορμών, καθώς και τρίτες χώρες, είχαν συνδεθεί στη SIENA. |
| --- | --- |

—

Στο τέλος του 2014, 573 (452) ορισθείσες αρμόδιες αρχές (Designated Competent Authorities, DCA), συμπεριλαμβανομένων των εθνικών υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων των κρατών μελών, μονάδων καταπολέμησης της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο, μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών, περιφερειακών πλατφορμών, καθώς και τρίτες χώρες, είχαν συνδεθεί στη SIENA.

| — | Ένα μοναδικό δίκτυο σχεδόν 200 αξιωματικών-συνδέσμων διασφαλίζει έναν δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ των κεντρικών υπηρεσιών της Ευρωπόλ στη Χάγη και των 28 εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ στα κράτη μέλη. Οι εν λόγω σύνδεσμοι διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών, παρέχουν υποστήριξη και καθιστούν δυνατό τον συντονισμό των εν εξελίξει ερευνών. Επίσης, η Υπηρεσία φιλοξενεί τους αξιωματικούς συνδέσμους από 13 τρίτες χώρες και οργανισμούς που συνεργάζονται με την Ευρωπόλ βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Επιπλέον, η Ευρωπόλ απέσπασε δύο αξιωματικούς-συνδέσμους στην Ουάσιγκτον (ΗΠΑ) και έναν στην έδρα της Ιντερπόλ στη Λιόν (Γαλλία). |
| --- | --- |

—

Ένα μοναδικό δίκτυο σχεδόν 200 αξιωματικών-συνδέσμων διασφαλίζει έναν δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ των κεντρικών υπηρεσιών της Ευρωπόλ στη Χάγη και των 28 εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ στα κράτη μέλη. Οι εν λόγω σύνδεσμοι διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών, παρέχουν υποστήριξη και καθιστούν δυνατό τον συντονισμό των εν εξελίξει ερευνών. Επίσης, η Υπηρεσία φιλοξενεί τους αξιωματικούς συνδέσμους από 13 τρίτες χώρες και οργανισμούς που συνεργάζονται με την Ευρωπόλ βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Επιπλέον, η Ευρωπόλ απέσπασε δύο αξιωματικούς-συνδέσμους στην Ουάσιγκτον (ΗΠΑ) και έναν στην έδρα της Ιντερπόλ στη Λιόν (Γαλλία).

Η Ευρωπόλ ως κέντρο εμπειρογνωσίας της ΕΕ για την επιβολή του νόμου

Πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ, πλατφόρμες ανταλλαγής δεδομένων και λύσεις αποθήκευσης, προϊόντα και υπηρεσίες γνώσεων, κατάρτιση, συνέδρια και εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης:

| — | Η πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ κάλυψε 33 τομείς εμπειρογνωσίας, συμπεριλαμβανομένων 6  045 ενεργών λογαριασμών (32 πλατφόρμες και 4  419 χρήστες στο τέλος του 2013). |
| --- | --- |

—

Η πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ κάλυψε 33 τομείς εμπειρογνωσίας, συμπεριλαμβανομένων 6  045 ενεργών λογαριασμών (32 πλατφόρμες και 4  419 χρήστες στο τέλος του 2013).

| — | Η Ευρωπόλ υποστήριξε την πραγματοποίηση διάφορων προγραμμάτων κατάρτισης και διαδικτυακών σεμιναρίων (που διοργανώθηκαν από την Ευρωπόλ, τη CEPOL ή κράτη μέλη). |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπόλ υποστήριξε την πραγματοποίηση διάφορων προγραμμάτων κατάρτισης και διαδικτυακών σεμιναρίων (που διοργανώθηκαν από την Ευρωπόλ, τη CEPOL ή κράτη μέλη).

| — | Η ετήσια ευρωπαϊκή αστυνομική διάσκεψη διοργανώθηκε στην έδρα της Ευρωπόλ. |
| --- | --- |

—

Η ετήσια ευρωπαϊκή αστυνομική διάσκεψη διοργανώθηκε στην έδρα της Ευρωπόλ.

Εξωτερικές σχέσεις

Η Ευρωπόλ συνεργάζεται με διάφορους εταίρους στην ΕΕ, καθώς και με τρίτες χώρες και οργανισμούς. Η ανταλλαγή πληροφοριών με τους εν λόγω εταίρους πραγματοποιείται βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Οι στρατηγικές συμφωνίες καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή κάθε είδους πληροφορίας μεταξύ των δύο εμπλεκόμενων μερών, εκτός των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενώ οι επιχειρησιακές συμφωνίες επιτρέπουν και την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| — | Στο τέλος του 2014 εφαρμόζονταν 19 στρατηγικές συμφωνίες και 14 επιχειρησιακές συμφωνίες (18 με τρίτες χώρες, 12 με αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ και τρεις με άλλους διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Ιντερπόλ). |
| --- | --- |

—

Στο τέλος του 2014 εφαρμόζονταν 19 στρατηγικές συμφωνίες και 14 επιχειρησιακές συμφωνίες (18 με τρίτες χώρες, 12 με αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ και τρεις με άλλους διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Ιντερπόλ).

| — | Συνολικά, 11 εταίροι επιχειρησιακής συνεργασίας και τέσσερις εταίροι στρατηγικής συνεργασίας έχουν άμεση πρόσβαση στη SIENA. |
| --- | --- |

—

Συνολικά, 11 εταίροι επιχειρησιακής συνεργασίας και τέσσερις εταίροι στρατηγικής συνεργασίας έχουν άμεση πρόσβαση στη SIENA.

| — | Στο τέλος του 2014, 10 τρίτα μέρη με συμφωνίες επιχειρησιακής συνεργασίας είχαν συνδεθεί με ένα τουλάχιστον εστιακό σημείο. |
| --- | --- |

—

Στο τέλος του 2014, 10 τρίτα μέρη με συμφωνίες επιχειρησιακής συνεργασίας είχαν συνδεθεί με ένα τουλάχιστον εστιακό σημείο.

| — | Η ανταλλαγή πληροφοριών με εξωτερικούς εταίρους (10  651) αυξήθηκε κατά 23 % σε σύγκριση με το 2013 (8  663). |
| --- | --- |

—

Η ανταλλαγή πληροφοριών με εξωτερικούς εταίρους (10  651) αυξήθηκε κατά 23 % σε σύγκριση με το 2013 (8  663).

| — | Συνεχίστηκε η εδραίωση μακροπρόθεσμων στρατηγικών εταιρικών σχέσεων με τον ιδιωτικό τομέα. Το 2014 το EC3 υπέγραψε 17 μνημόνια συνεννόησης με επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα (μεταξύ άλλων με τις: Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec). |
| --- | --- |

—

Συνεχίστηκε η εδραίωση μακροπρόθεσμων στρατηγικών εταιρικών σχέσεων με τον ιδιωτικό τομέα. Το 2014 το EC3 υπέγραψε 17 μνημόνια συνεννόησης με επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα (μεταξύ άλλων με τις: Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec).

---

(1)  Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών (European Multidisciplinary Platform against Criminal Threats, EMPACT).

(2)  Ισλαμικό Κράτος του Ιράκ και της Ανατολής (ISIL).

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από την Υπηρεσία.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

| 11. | Η Ευρωπόλ σημειώνει το σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής και πιστής εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ειδικά όσον αφορά τις μεταφορές σε σχέση με τις διοικητικές δαπάνες. |
| --- | --- |

11.

Η Ευρωπόλ σημειώνει το σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής και πιστής εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ειδικά όσον αφορά τις μεταφορές σε σχέση με τις διοικητικές δαπάνες.

| 12. | Η Ευρωπόλ αποδέχεται το σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα υψηλά ποσοστά ακύρωσης πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος. Τα καθυστερούμενα έργα ΤΠ σχετίζονται με τις λεγόμενες λύσεις «με το κλειδί στο χέρι» τις οποίες προμηθεύτηκε η Ευρωπόλ. Η περιορισμένη εκτέλεση του προϋπολογισμού για αυτά τα έργα οφειλόταν κατά κύριο λόγο στην καθυστέρηση παράδοσης, εκ μέρους των προμηθευτών, έναντι του συμφωνημένου χρονοδιαγράμματος. Οι καθυστερήσεις δεν επηρέασαν την εκτέλεση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων καθώς οι υπάρχουσες λύσεις ΤΠ συνέχισαν να χρησιμοποιούνται για τα σχετικά συστήματα. Επισημαίνεται ότι, σε σύγκριση με το προηγούμενο οικονομικό έτος, η Ευρωπόλ μείωσε σημαντικά τις μεταφορές σε απόλυτους αριθμούς. Έτσι, παρά την καθυστέρηση παράδοσης με υπαιτιότητα των εξωτερικών αναδόχων, η πραγματική ονομαστική αύξηση των μη χρησιμοποιηθεισών μεταφορών ανήλθε σε 0,9 εκατ. ευρώ στο τέλος του 2014 (έναντι του 2013). |
| --- | --- |

12.

Η Ευρωπόλ αποδέχεται το σχόλιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τα υψηλά ποσοστά ακύρωσης πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος. Τα καθυστερούμενα έργα ΤΠ σχετίζονται με τις λεγόμενες λύσεις «με το κλειδί στο χέρι» τις οποίες προμηθεύτηκε η Ευρωπόλ. Η περιορισμένη εκτέλεση του προϋπολογισμού για αυτά τα έργα οφειλόταν κατά κύριο λόγο στην καθυστέρηση παράδοσης, εκ μέρους των προμηθευτών, έναντι του συμφωνημένου χρονοδιαγράμματος. Οι καθυστερήσεις δεν επηρέασαν την εκτέλεση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων καθώς οι υπάρχουσες λύσεις ΤΠ συνέχισαν να χρησιμοποιούνται για τα σχετικά συστήματα. Επισημαίνεται ότι, σε σύγκριση με το προηγούμενο οικονομικό έτος, η Ευρωπόλ μείωσε σημαντικά τις μεταφορές σε απόλυτους αριθμούς. Έτσι, παρά την καθυστέρηση παράδοσης με υπαιτιότητα των εξωτερικών αναδόχων, η πραγματική ονομαστική αύξηση των μη χρησιμοποιηθεισών μεταφορών ανήλθε σε 0,9 εκατ. ευρώ στο τέλος του 2014 (έναντι του 2013).

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/334 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/334

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2015/C 409/37)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γνωστός και ως «FRA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βιέννη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου (1). Στόχος του Οργανισμού είναι να παρέχει στις αρμόδιες αρχές της ΕΕ και των κρατών μελών της συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γνωστός και ως «FRA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βιέννη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου (1). Στόχος του Οργανισμού είναι να παρέχει στις αρμόδιες αρχές της ΕΕ και των κρατών μελών της συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου, που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου, που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού του 2014 αναλήφθηκαν στο σύνολό τους. Ωστόσο, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), αντιστοιχώντας σε 5 51  466 ευρώ ή σε 25 % (έναντι 5 79  429 ευρώ ή 27 % το 2013), και για τον τίτλο III (λειτουργικές δαπάνες), αντιστοιχώντας σε 5 8 48  956 ευρώ ή σε 75 % (έναντι 5 6 25  444 ευρώ ή 69 % το 2013). |
| --- | --- |

11.

Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού του 2014 αναλήφθηκαν στο σύνολό τους. Ωστόσο, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), αντιστοιχώντας σε 5 51  466 ευρώ ή σε 25 % (έναντι 5 79  429 ευρώ ή 27 % το 2013), και για τον τίτλο III (λειτουργικές δαπάνες), αντιστοιχώντας σε 5 8 48  956 ευρώ ή σε 75 % (έναντι 5 6 25  444 ευρώ ή 69 % το 2013).

| 12. | Τα ποσά που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου II αφορούν κυρίως την προγραμματισμένη αγορά εξοπλισμού και υπηρεσιών ΤΠ, πληρωτέων το 2015. Οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου III απηχούν κατά κύριο λόγο τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Οργανισμού, στο πλαίσιο των οποίων οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα χρονοδιαγράμματα. |
| --- | --- |

12.

Τα ποσά που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου II αφορούν κυρίως την προγραμματισμένη αγορά εξοπλισμού και υπηρεσιών ΤΠ, πληρωτέων το 2015. Οι μεταφορές πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου III απηχούν κατά κύριο λόγο τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Οργανισμού, στο πλαίσιο των οποίων οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα χρονοδιαγράμματα.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Το 2005 τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αποδοχές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να υπολείπονται των αποδοχών που προέβλεπε ο προηγούμενος κανονισμός της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 10 εκ των 26 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που είχε ως συνέπεια την καταβολή ποσού που υπολειπόταν κατά 45  892 ευρώ του οφειλόμενου για την περίοδο 2005 έως 2014. Ο Οργανισμός θα πραγματοποιήσει τις συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω. |
| --- | --- |

13.

Το 2005 τέθηκε σε ισχύ ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αποδοχές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από την 1η Μαΐου 2004 δεν πρέπει να υπολείπονται των αποδοχών που προέβλεπε ο προηγούμενος κανονισμός της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 10 εκ των 26 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που είχε ως συνέπεια την καταβολή ποσού που υπολειπόταν κατά 45  892 ευρώ του οφειλόμενου για την περίοδο 2005 έως 2014. Ο Οργανισμός θα πραγματοποιήσει τις συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 100 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, ανερχόμενο συγκεκριμένα σε 5 79  429 ευρώ (27 %) όσον αφορά τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και σε 5 6 25  444 ευρώ (69 %) όσον αφορά τον τίτλο III (λειτουργικές δαπάνες). | ά.α. |
| 2013 | Τα ποσά που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου II αφορούν κυρίως την προγραμματισμένη αγορά εξοπλισμού και υπηρεσιών ΤΠ. Οι μεταφορές πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου III απηχούν κατά κύριο λόγο τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Οργανισμού, στο πλαίσιο των οποίων οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα χρονοδιαγράμματα. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Το 2013 το συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων ανήλθε στο 100 %, γεγονός που υποδεικνύει ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων πραγματοποιήθηκαν εγκαίρως. Εντούτοις, το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό, ανερχόμενο συγκεκριμένα σε 5 79  429 ευρώ (27 %) όσον αφορά τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και σε 5 6 25  444 ευρώ (69 %) όσον αφορά τον τίτλο III (λειτουργικές δαπάνες).

ά.α.

2013

Τα ποσά που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στο πλαίσιο του τίτλου II αφορούν κυρίως την προγραμματισμένη αγορά εξοπλισμού και υπηρεσιών ΤΠ. Οι μεταφορές πιστώσεων στο πλαίσιο του τίτλου III απηχούν κατά κύριο λόγο τον πολυετή χαρακτήρα των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Οργανισμού, στο πλαίσιο των οποίων οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα χρονοδιαγράμματα.

ά.α.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Βιέννη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης | Συλλογή πληροφοριών







  — | Για να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή δύναται να συλλέγει κάθε πληροφορία και να προβαίνει σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζει το Συμβούλιο, με απλή πλειοψηφία, κατά τις διατάξεις των Συνθηκών (άρθρο 337). |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

Συλλογή πληροφοριών

—

Για να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή δύναται να συλλέγει κάθε πληροφορία και να προβαίνει σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζει το Συμβούλιο, με απλή πλειοψηφία, κατά τις διατάξεις των Συνθηκών (άρθρο 337).

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου)

Στόχοι

| — | Να παρέχει στα συναφή θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της Ένωσης και των κρατών μελών της, όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης, συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ώστε να τα βοηθήσει να σέβονται πλήρως τα δικαιώματα κατά τη λήψη μέτρων ή τον καθορισμό δράσεων στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους. |
| --- | --- |

—

Να παρέχει στα συναφή θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της Ένωσης και των κρατών μελών της, όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης, συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ώστε να τα βοηθήσει να σέβονται πλήρως τα δικαιώματα κατά τη λήψη μέτρων ή τον καθορισμό δράσεων στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους.

Καθήκοντα

| — | Συλλογή, καταγραφή, ανάλυση και διάδοση συναφών, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών και δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Συλλογή, καταγραφή, ανάλυση και διάδοση συναφών, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών και δεδομένων.

| — | Ανάπτυξη μεθόδων και προτύπων για τη βελτίωση της συγκρισιμότητας, της αντικειμενικότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη μεθόδων και προτύπων για τη βελτίωση της συγκρισιμότητας, της αντικειμενικότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

| — | Πραγματοποίηση, συνεργασία και ενθάρρυνση επιστημονικών ερευνών και μελετών, προπαρασκευαστικών μελετών, καθώς και μελετών σκοπιμότητας. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση, συνεργασία και ενθάρρυνση επιστημονικών ερευνών και μελετών, προπαρασκευαστικών μελετών, καθώς και μελετών σκοπιμότητας.

| — | Διατύπωση και δημοσίευση συμπερασμάτων και γνωμών επί ειδικών θεμάτων που απευθύνονται στα θεσμικά όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη της και αφορούν την εφαρμογή του δικαίου της. |
| --- | --- |

—

Διατύπωση και δημοσίευση συμπερασμάτων και γνωμών επί ειδικών θεμάτων που απευθύνονται στα θεσμικά όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη της και αφορούν την εφαρμογή του δικαίου της.

| — | Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης για ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων που καλύπτονται από τους τομείς δραστηριότητας του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης για ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων που καλύπτονται από τους τομείς δραστηριότητας του Οργανισμού.

| — | Δημοσίευση θεματικών εκθέσεων που βασίζονται στις αναλύσεις, την έρευνα και τις μελέτες του. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση θεματικών εκθέσεων που βασίζονται στις αναλύσεις, την έρευνα και τις μελέτες του.

| — | Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητές του. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητές του.

| — | Ανάπτυξη στρατηγικής επικοινωνίας και προώθηση του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να αυξήσει την ευαισθητοποίηση του ευρέος κοινού όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα και να το ενημερώσει με ενεργό τρόπο για το έργο του. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη στρατηγικής επικοινωνίας και προώθηση του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να αυξήσει την ευαισθητοποίηση του ευρέος κοινού όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα και να το ενημερώσει με ενεργό τρόπο για το έργο του.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Ένα ανεξάρτητο πρόσωπο που διορίζεται από κάθε κράτος μέλος, ένα ανεξάρτητο πρόσωπο που διορίζεται από το Συμβούλιο της Ευρώπης και δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Καθήκοντα

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, το πρόγραμμα εργασίας και τις ετήσιες εκθέσεις. Εγκρίνει τον οριστικό προϋπολογισμό και τον πίνακα προσωπικού. Γνωμοδοτεί σχετικά με τους οριστικούς λογαριασμούς.

Εκτελεστικό γραφείο

Σύνθεση

| — | Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου. |
| --- | --- |

—

Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου.

| — | Ο αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου. |
| --- | --- |

—

Ο αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου.

| — | Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής.

| — | Δύο άλλα μέλη που έχουν εκλεγεί από το διοικητικό συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

Δύο άλλα μέλη που έχουν εκλεγεί από το διοικητικό συμβούλιο.

| — | Το πρόσωπο που διορίζεται από το Συμβούλιο της Ευρώπης στο διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του εκτελεστικού γραφείου. |
| --- | --- |

—

Το πρόσωπο που διορίζεται από το Συμβούλιο της Ευρώπης στο διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του εκτελεστικού γραφείου.

Επιστημονική επιτροπή

Σύνθεση

| — | Ένδεκα ανεξάρτητες προσωπικότητες, με ιδιαίτερα προσόντα στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων. |
| --- | --- |

—

Ένδεκα ανεξάρτητες προσωπικότητες, με ιδιαίτερα προσόντα στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

| — | Διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο έπειτα από διαφανή διαδικασία πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων και επιλογής. |
| --- | --- |

—

Διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο έπειτα από διαφανή διαδικασία πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων και επιλογής.

Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής και σχετικών γνωμοδοτήσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (τα οποία δηλώνουν τις προτιμήσεις τους).

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

21,52(21,62) εκατ. ευρώ, εκ των οποίων η επιχορήγηση της ΕΕ ανέρχεται στο 99 % (99 %).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 75 (78) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 74 (75)

+

38 (38) λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 113 (116), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 72 (75) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 72 (75)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 32 (33) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 32 (33)

| — | μεικτά καθήκοντα: 9 (8) |
| --- | --- |

—

μεικτά καθήκοντα: 9 (8)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

FRANET

Αριθμός συνεισφορών από τους 28 αντισυμβαλλομένους (εθνικές παρτίδες): 223 (403)

Αριθμός συνεισφορών από τον εταίρο που ήταν επιφορτισμένος με τη διεθνή ανάλυση σε επίπεδο ΕΕ: 1 (1)

Αριθμός συνεισφορών από τον εταίρο που ήταν επιφορτισμένος με τη συγκριτική ανάλυση: 1 (2)

Αριθμός συνεδριάσεων: 3 (3) (1 με 11 συμμετέχοντες, 1 με 9 συμμετέχοντες και 1 με 56 συμμετέχοντες)

Εκθέσεις στον τομέα της έρευνας

Αριθμός εκθέσεων: 23 (19) συν 96 (12) γλωσσικές εκδοχές

Διαδικτυακή προβολή δεδομένων: 5 (2) συν 2 (0) γλωσσικές εκδοχές

Αριθμός συνεδριάσεων: 0 (1)

Ετήσιες εκθέσεις: 2 (2) συν 3 (2) γλωσσικές εκδοχές

Σύνοψη της ετήσιας έκθεσης: 1 (1) συν 1 (2) γλωσσικές εκδοχές

Γνώμες που εξέδωσε ο Οργανισμός: 1 (2) συν 4 γλωσσικές εκδοχές

Ετήσια έκθεση του Οργανισμού για το 2013 σε μορφή ηλεκτρονικού βιβλίου: 0 (1) συν 0 (1) γλωσσικές εκδοχές

Ενημερωτικά δελτία: 2 (4) συν 21 (71) γλωσσικές εκδοχές

Υλικό που δεν σχετίζεται με την έρευνα

Διάφορες δημοσιεύσεις του Οργανισμού: 59 (20)

Αφίσες: 53 (15)

Κύριες διασκέψεις και εκδηλώσεις

Διάσκεψη για τα θεμελιώδη δικαιώματα: 1 (1)

Συμπόσιο του Οργανισμού: 0 (1)

Συνεδρίαση της πλατφόρμας θεμελιωδών δικαιωμάτων: 1 (1)

Κοινές εκδηλώσεις με τις προεδρίες της ΕΕ: 2 (1)

Συνεργασία με τα θεσμικά και λοιπά όργανα σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών

Κράτη μέλη: 89 (29)

Συμβούλιο της ΕΕ: 25 (19)

Ευρωπαϊκή Επιτροπή: 22 (22)

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: 25 (15)

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης: 1 (4)

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί και λοιπά όργανα της ΕΕ: 33 (23)

Ευρωπαϊκό Δικαστήριο: 2 (2)

Επιτροπή των Περιφερειών: 1 (1)

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή: 1 (0)

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής: 2 (2)

Πλατφόρμα θεμελιωδών δικαιωμάτων: 3 (3)

Συμβούλιο της Ευρώπης: 32 (25)

ΟΑΣΕ: 4 (4)

Ηνωμένα Έθνη: 9 (9)

Εξειδικευμένοι φορείς (εθνικά ιδρύματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φορείς αρμόδιοι για θέματα ισότητας): 12 (8)

Λοιπές συνεδριάσεις και συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης: 10 (7)

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11-12. | Ο Οργανισμός αναγνωρίζει την κατανόηση που επιδεικνύει το Συνέδριο για τις αιτιολογημένες και δεόντως επιτηρούμενες μεταφορές πιστώσεων. Επιπλέον, επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι, χάρη στο χαμηλό επίπεδο ακυρώσεων που καταφέρνει να διατηρεί κάθε έτος (έστω και αν στην παρούσα φάση δεν είναι ακόμη γνωστό το επίπεδο των ακυρώσεων για το 2014), το οποίο ανέρχεται γύρω στο 2 %, το τελικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού του υπερβαίνει το 99 %. Ο Οργανισμός εκτιμά πως το ποσοστό αυτό αποτελεί την καλύτερη ένδειξη ορθής εκτέλεσης του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

11-12.

Ο Οργανισμός αναγνωρίζει την κατανόηση που επιδεικνύει το Συνέδριο για τις αιτιολογημένες και δεόντως επιτηρούμενες μεταφορές πιστώσεων. Επιπλέον, επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι, χάρη στο χαμηλό επίπεδο ακυρώσεων που καταφέρνει να διατηρεί κάθε έτος (έστω και αν στην παρούσα φάση δεν είναι ακόμη γνωστό το επίπεδο των ακυρώσεων για το 2014), το οποίο ανέρχεται γύρω στο 2 %, το τελικό ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού του υπερβαίνει το 99 %. Ο Οργανισμός εκτιμά πως το ποσοστό αυτό αποτελεί την καλύτερη ένδειξη ορθής εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

| 13. | Σε συνέχεια της παρατήρησης του Συνεδρίου, ο Οργανισμός έχει λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα και έχει προβεί στην καταβολή των συμπληρωματικών μισθών. |
| --- | --- |

13.

Σε συνέχεια της παρατήρησης του Συνεδρίου, ο Οργανισμός έχει λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα και έχει προβεί στην καταβολή των συμπληρωματικών μισθών.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/342 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/342

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/38)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (γνωστός και ως «Frontex», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βαρσοβία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου (1). Καθήκον του Οργανισμού είναι ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων (υποστήριξη για επιχειρησιακή συνεργασία, τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή και ανάλυση κινδύνου) (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (γνωστός και ως «Frontex», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βαρσοβία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου (1). Καθήκον του Οργανισμού είναι ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων (υποστήριξη για επιχειρησιακή συνεργασία, τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή και ανάλυση κινδύνου) (2).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (8).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ

| 11. | Σημαντικές ήταν οι βελτιώσεις που σημειώθηκαν όσον αφορά τους προληπτικούς και κατασταλτικούς ελέγχους των δαπανών των οποίων ζητείται η απόδοση από τις συνεργαζόμενες χώρες στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης. Ωστόσο, η τεκμηρίωση που υποβάλλουν οι συνεργαζόμενες χώρες προς υποστήριξη των δηλούμενων δαπανών δεν είναι πάντοτε επαρκής. Επιπλέον, δεν ζητούνταν πιστοποιητικά ελέγχου, μολονότι οι κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ συνιστούν τη χρήση τους στην περίπτωση επιχορηγήσεων που υπερβαίνουν συγκεκριμένα όρια (9). Τα εν λόγω πιστοποιητικά θα ενίσχυαν τη βεβαιότητα σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων οι οποίες σχετίζονται με τις επιχορηγήσεις. |
| --- | --- |

11.

Σημαντικές ήταν οι βελτιώσεις που σημειώθηκαν όσον αφορά τους προληπτικούς και κατασταλτικούς ελέγχους των δαπανών των οποίων ζητείται η απόδοση από τις συνεργαζόμενες χώρες στο πλαίσιο των συμφωνιών επιχορήγησης. Ωστόσο, η τεκμηρίωση που υποβάλλουν οι συνεργαζόμενες χώρες προς υποστήριξη των δηλούμενων δαπανών δεν είναι πάντοτε επαρκής. Επιπλέον, δεν ζητούνταν πιστοποιητικά ελέγχου, μολονότι οι κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ συνιστούν τη χρήση τους στην περίπτωση επιχορηγήσεων που υπερβαίνουν συγκεκριμένα όρια (9). Τα εν λόγω πιστοποιητικά θα ενίσχυαν τη βεβαιότητα σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων οι οποίες σχετίζονται με τις επιχορηγήσεις.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 12. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό τόσο για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), στο πλαίσιο του οποίου μεταφέρθηκαν 4,5 εκατομμύρια ευρώ ή το 36 % (έναντι 2,4 εκατομμυρίων ευρώ ή 27 % το 2013) όσο και για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), στο πλαίσιο του οποίου μεταφέρθηκαν 28,4 εκατομμύρια ευρώ ή το 44 % (έναντι 29,2 εκατομμυρίων ευρώ ή 47 % το 2013). Για τον τίτλο II ο κύριος λόγος των μεταφορών είναι αγορές που πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του έτους και αφορούσαν τη μετακόμιση του Οργανισμού σε νέες κτιριακές εγκαταστάσεις τον Δεκέμβριο του 2014. Για τον τίτλο III το υψηλό επίπεδο μεταφορών είναι κυρίως απόρροια του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και της έγκρισης, τον Οκτώβριο του 2014, συμπληρωματικού προϋπολογισμού ύψους 4,2 εκατομμυρίων ευρώ. |
| --- | --- |

12.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό τόσο για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), στο πλαίσιο του οποίου μεταφέρθηκαν 4,5 εκατομμύρια ευρώ ή το 36 % (έναντι 2,4 εκατομμυρίων ευρώ ή 27 % το 2013) όσο και για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες), στο πλαίσιο του οποίου μεταφέρθηκαν 28,4 εκατομμύρια ευρώ ή το 44 % (έναντι 29,2 εκατομμυρίων ευρώ ή 47 % το 2013). Για τον τίτλο II ο κύριος λόγος των μεταφορών είναι αγορές που πραγματοποιήθηκαν στο τέλος του έτους και αφορούσαν τη μετακόμιση του Οργανισμού σε νέες κτιριακές εγκαταστάσεις τον Δεκέμβριο του 2014. Για τον τίτλο III το υψηλό επίπεδο μεταφορών είναι κυρίως απόρροια του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και της έγκρισης, τον Οκτώβριο του 2014, συμπληρωματικού προϋπολογισμού ύψους 4,2 εκατομμυρίων ευρώ.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Ο υψηλός και συνεχώς αυξανόμενος αριθμός συμφωνιών επιχορήγησης, καθώς και το μέγεθος των σχετικών δαπανών που υποβάλλονται σε επαλήθευση και αποδίδονται από τον Οργανισμό εγείρουν το ερώτημα μήπως θα μπορούσαν να εφαρμοστούν αποτελεσματικότεροι και οικονομικώς αποδοτικότεροι εναλλακτικοί μηχανισμοί χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

13.

Ο υψηλός και συνεχώς αυξανόμενος αριθμός συμφωνιών επιχορήγησης, καθώς και το μέγεθος των σχετικών δαπανών που υποβάλλονται σε επαλήθευση και αποδίδονται από τον Οργανισμό εγείρουν το ερώτημα μήπως θα μπορούσαν να εφαρμοστούν αποτελεσματικότεροι και οικονομικώς αποδοτικότεροι εναλλακτικοί μηχανισμοί χρηματοδότησης.

| 14. | Ο τρόπος υπολογισμού των εισφορών των συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν (Ελβετία, Λιχτενστάιν, Ισλανδία και Νορβηγία) απαιτεί περαιτέρω επεξεργασία, προκειμένου να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις ισχύουσες νομικές διατάξεις (10). Παραδείγματος χάριν, ο υπολογισμός θα έπρεπε να βασίζεται στην τελική και όχι στην ετήσια επιχορήγηση της Επιτροπής που εγγράφεται στον προϋπολογισμό. |
| --- | --- |

14.

Ο τρόπος υπολογισμού των εισφορών των συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν (Ελβετία, Λιχτενστάιν, Ισλανδία και Νορβηγία) απαιτεί περαιτέρω επεξεργασία, προκειμένου να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις ισχύουσες νομικές διατάξεις (10). Παραδείγματος χάριν, ο υπολογισμός θα έπρεπε να βασίζεται στην τελική και όχι στην ετήσια επιχορήγηση της Επιτροπής που εγγράφεται στον προϋπολογισμό.

| 15. | Οι εισφορές του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας (εκτός Σένγκεν χωρών) στον προϋπολογισμό του Οργανισμού παραμένουν σταθερές εδώ και πολλά χρόνια παρά το σημαντικά διευρυμένο φάσμα δραστηριοτήτων στις οποίες συμμετέχουν οι εν λόγω χώρες. Ως εκ τούτου, υπάρχει προ πολλού ανάγκη αναθεώρησης των εισφορών τους. |
| --- | --- |

15.

Οι εισφορές του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας (εκτός Σένγκεν χωρών) στον προϋπολογισμό του Οργανισμού παραμένουν σταθερές εδώ και πολλά χρόνια παρά το σημαντικά διευρυμένο φάσμα δραστηριοτήτων στις οποίες συμμετέχουν οι εν λόγω χώρες. Ως εκ τούτου, υπάρχει προ πολλού ανάγκη αναθεώρησης των εισφορών τους.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 16. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

16.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 349 της 25.11.2004, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

8

(9)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).

9

(10)  Ρύθμιση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν, αφετέρου, σχετικά με τις λεπτομέρειες της συμμετοχής αυτών των κρατών στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 243 της 16.9.2010, σ. 4)· ρύθμιση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τις λεπτομέρειες της συμμετοχής αυτών των κρατών στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 188 της 20.7.2007, σ. 19).

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Όπως και κατά το προηγούμενο έτος, το επίπεδο των μεταφορών είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. | ά.α. |
| 2011 | Στο πλαίσιο του συνολικού ποσού που μεταφέρθηκε, ο Οργανισμός μετέφερε συνολικά στο επόμενο οικονομικό έτος αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 5,1 εκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού δεν περιέχει σαφή βάση για την πραγματοποίηση της εν λόγω μεταφοράς. | Ολοκληρώθηκε |
| 2011 | Το 2011 ο Οργανισμός χρηματοδότησε επιχορηγήσεις για κοινές επιχειρήσεις ύψους 74 εκατομμυρίων ευρώ. Προκειμένου να επαληθεύει τις δαπάνες που δηλώνουν οι δικαιούχοι (κράτη μέλη και συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν), ο Οργανισμός, μολονότι διενεργεί ελέγχους ευλογοφάνειας, συνήθως δεν απαιτεί την υποβολή δικαιολογητικών εγγράφων προς εξάλειψη του κινδύνου των μη επιλέξιμων δαπανών. | Ολοκληρώθηκε |
| 2012 | Εξακολουθούν να διαπιστώνονται αδυναμίες στο σύστημα για τη συμφωνία των καταστάσεων των προμηθευτών με τα αντίστοιχα αρχεία του Οργανισμού. | Εν εξελίξει |
| 2012 | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2012 ανήλθε σε 89,6 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 21,8 εκατομμύρια ευρώ (ήτοι το 25 % των ανειλημμένων πιστώσεων) μεταφέρθηκαν στο 2013. Οι μεταφορές που αφορούν τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) ανήλθαν σε 19,6 εκατομμύρια ευρώ. Τέτοιο υψηλό επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων στο επόμενο έτος είναι υπερβολικό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, μολονότι εν μέρει συνδέεται με τον επιχειρησιακό, πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού. Έως το τέλος του Φεβρουαρίου 2013 1,1 εκατομμυρίου ευρώ από τις εν λόγω μεταφερθείσες πιστώσεις είχαν ακυρωθεί. | ά.α. |
| 2012 | Οι εξετασθείσες διαδικασίες πρόσληψης κατέδειξαν σημαντικές ανεπάρκειες όσον αφορά τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων: οι ερωτήσεις για τις γραπτές δοκιμασίες και τις συνεντεύξεις καθορίστηκαν μετά την εξέταση των αιτήσεων από την επιτροπή επιλογής, ενώ δεν είχε καθοριστεί η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώσουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν να συμμετάσχουν στις γραπτές δοκιμασίες και τις συνεντεύξεις και να συμπεριληφθούν στην κατάσταση των επιτυχόντων υποψηφίων. Επιπλέον, η επιτροπή επιλογής δεν τεκμηρίωσε όλες τις συνεδριάσεις και τις αποφάσεις της. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Η συμφωνία των καταστάσεων των προμηθευτών στο τέλος του έτους πραγματοποιήθηκε με μεγάλη δυσκολία. Είναι αναγκαίο να παρακολουθούνται τακτικότερα τα υπόλοιπα των προμηθευτών και να αναλύονται οι διαφορές περισσότερο έγκαιρα. | Εν εξελίξει |
| 2013 | Περίπου 32 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι το 35 % των ανειλημμένων πιστώσεων του 2013, μεταφέρθηκαν στο 2014. Μολονότι ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και ο αυξημένος κίνδυνος απρόβλεπτων συμβάντων συνιστούν ιδιαίτερη πρόκληση όσον αφορά τον σχεδιασμό και την εκτέλεση του ετήσιου προϋπολογισμού, εξακολουθούν να υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης της παρακολούθησης του προϋπολογισμού προκειμένου να μειωθεί το επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων. | ά.α. |
| 2013 | Οι μεταφορές στο επόμενο οικονομικό έτος περιλαμβάνουν συνολικές δεσμεύσεις ύψους 5,2 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες αντιστοιχούν στο εναπομένον υπόλοιπο συμπληρωματικής επιχορήγησης 8,2 εκατομμυρίων ευρώ η οποία διατέθηκε από τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές προς το τέλος του 2013, προκειμένου να αντιμετωπιστούν απρόβλεπτες και επείγουσες επιχειρησιακές ανάγκες. Μολονότι η συνολική δέσμευση ανελήφθη προς κάλυψη των σχετικών δράσεων του 2014, ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού δεν παρέχει σαφή βάση για τέτοιου είδους μεταφορές στο επόμενο έτος. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Το 2013 πραγματοποιήθηκαν 29 μεταφορές πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού, ύψους 12,2 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι οι πόροι που ήταν αναγκαίοι για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες είχαν μεταφερθεί από άλλα κονδύλια του προϋπολογισμού, έως ότου κατέστησαν διαθέσιμες οι πρόσθετες επιχορηγήσεις. | ά.α. |
| 2013 | Ο Οργανισμός άρχισε να λειτουργεί το 2005 και μέχρι σήμερα εργάζεται βάσει αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, μεταξύ του Οργανισμού και του κράτους μέλους δεν έχει υπογραφεί συνολική συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα προήγε περαιτέρω τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο Οργανισμός και εργάζεται το προσωπικό του. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Όπως και κατά το προηγούμενο έτος, το επίπεδο των μεταφορών είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ά.α.

2011

Στο πλαίσιο του συνολικού ποσού που μεταφέρθηκε, ο Οργανισμός μετέφερε συνολικά στο επόμενο οικονομικό έτος αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 5,1 εκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού δεν περιέχει σαφή βάση για την πραγματοποίηση της εν λόγω μεταφοράς.

Ολοκληρώθηκε

2011

Το 2011 ο Οργανισμός χρηματοδότησε επιχορηγήσεις για κοινές επιχειρήσεις ύψους 74 εκατομμυρίων ευρώ. Προκειμένου να επαληθεύει τις δαπάνες που δηλώνουν οι δικαιούχοι (κράτη μέλη και συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν), ο Οργανισμός, μολονότι διενεργεί ελέγχους ευλογοφάνειας, συνήθως δεν απαιτεί την υποβολή δικαιολογητικών εγγράφων προς εξάλειψη του κινδύνου των μη επιλέξιμων δαπανών.

Ολοκληρώθηκε

2012

Εξακολουθούν να διαπιστώνονται αδυναμίες στο σύστημα για τη συμφωνία των καταστάσεων των προμηθευτών με τα αντίστοιχα αρχεία του Οργανισμού.

Εν εξελίξει

2012

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2012 ανήλθε σε 89,6 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 21,8 εκατομμύρια ευρώ (ήτοι το 25 % των ανειλημμένων πιστώσεων) μεταφέρθηκαν στο 2013. Οι μεταφορές που αφορούν τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) ανήλθαν σε 19,6 εκατομμύρια ευρώ. Τέτοιο υψηλό επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων στο επόμενο έτος είναι υπερβολικό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, μολονότι εν μέρει συνδέεται με τον επιχειρησιακό, πολυετή χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού. Έως το τέλος του Φεβρουαρίου 2013 1,1 εκατομμυρίου ευρώ από τις εν λόγω μεταφερθείσες πιστώσεις είχαν ακυρωθεί.

ά.α.

2012

Οι εξετασθείσες διαδικασίες πρόσληψης κατέδειξαν σημαντικές ανεπάρκειες όσον αφορά τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων: οι ερωτήσεις για τις γραπτές δοκιμασίες και τις συνεντεύξεις καθορίστηκαν μετά την εξέταση των αιτήσεων από την επιτροπή επιλογής, ενώ δεν είχε καθοριστεί η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώσουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν να συμμετάσχουν στις γραπτές δοκιμασίες και τις συνεντεύξεις και να συμπεριληφθούν στην κατάσταση των επιτυχόντων υποψηφίων. Επιπλέον, η επιτροπή επιλογής δεν τεκμηρίωσε όλες τις συνεδριάσεις και τις αποφάσεις της.

Εν εξελίξει

2013

Η συμφωνία των καταστάσεων των προμηθευτών στο τέλος του έτους πραγματοποιήθηκε με μεγάλη δυσκολία. Είναι αναγκαίο να παρακολουθούνται τακτικότερα τα υπόλοιπα των προμηθευτών και να αναλύονται οι διαφορές περισσότερο έγκαιρα.

Εν εξελίξει

2013

Περίπου 32 εκατομμύρια ευρώ, ήτοι το 35 % των ανειλημμένων πιστώσεων του 2013, μεταφέρθηκαν στο 2014. Μολονότι ο πολυετής χαρακτήρας των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και ο αυξημένος κίνδυνος απρόβλεπτων συμβάντων συνιστούν ιδιαίτερη πρόκληση όσον αφορά τον σχεδιασμό και την εκτέλεση του ετήσιου προϋπολογισμού, εξακολουθούν να υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης της παρακολούθησης του προϋπολογισμού προκειμένου να μειωθεί το επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων.

ά.α.

2013

Οι μεταφορές στο επόμενο οικονομικό έτος περιλαμβάνουν συνολικές δεσμεύσεις ύψους 5,2 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες αντιστοιχούν στο εναπομένον υπόλοιπο συμπληρωματικής επιχορήγησης 8,2 εκατομμυρίων ευρώ η οποία διατέθηκε από τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές προς το τέλος του 2013, προκειμένου να αντιμετωπιστούν απρόβλεπτες και επείγουσες επιχειρησιακές ανάγκες. Μολονότι η συνολική δέσμευση ανελήφθη προς κάλυψη των σχετικών δράσεων του 2014, ο δημοσιονομικός κανονισμός του Οργανισμού δεν παρέχει σαφή βάση για τέτοιου είδους μεταφορές στο επόμενο έτος.

Ολοκληρώθηκε

2013

Το 2013 πραγματοποιήθηκαν 29 μεταφορές πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού, ύψους 12,2 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι οι πόροι που ήταν αναγκαίοι για τις επιχειρησιακές δραστηριότητες είχαν μεταφερθεί από άλλα κονδύλια του προϋπολογισμού, έως ότου κατέστησαν διαθέσιμες οι πρόσθετες επιχορηγήσεις.

ά.α.

2013

Ο Οργανισμός άρχισε να λειτουργεί το 2005 και μέχρι σήμερα εργάζεται βάσει αλληλογραφίας και ανταλλαγών με το κράτος μέλος υποδοχής. Ωστόσο, μεταξύ του Οργανισμού και του κράτους μέλους δεν έχει υπογραφεί συνολική συμφωνία σχετικά με την έδρα. Τέτοιου είδους συμφωνία θα προήγε περαιτέρω τη διαφάνεια σχετικά με τις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί ο Οργανισμός και εργάζεται το προσωπικό του.

Εν εξελίξει

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (Βαρσοβία)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 74 και 77, παράγραφος 2, στοιχεία β) και δ), της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Άρθρο 74: «Το Συμβούλιο θεσπίζει μέτρα για να εξασφαλίζει τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών μελών στους τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα τίτλο καθώς και μεταξύ των εν λόγω υπηρεσιών και της Επιτροπής. [...]»
  Άρθρο 77, παράγραφος 2: «[...] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία λαμβάνουν μέτρα που αφορούν:
  [...]






  β) | τους ελέγχους στους οποίους υποβάλλονται τα πρόσωπα που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα, |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 74 και 77, παράγραφος 2, στοιχεία β) και δ), της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Άρθρο 74: «Το Συμβούλιο θεσπίζει μέτρα για να εξασφαλίζει τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών μελών στους τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα τίτλο καθώς και μεταξύ των εν λόγω υπηρεσιών και της Επιτροπής. [...]»

Άρθρο 77, παράγραφος 2: «[...] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία λαμβάνουν μέτρα που αφορούν:

[...]

β)

τους ελέγχους στους οποίους υποβάλλονται τα πρόσωπα που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα,

[...]

| δ) | οποιοδήποτε μέτρο που είναι αναγκαίο για τη σταδιακή δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων, |
| --- | --- |

δ)

οποιοδήποτε μέτρο που είναι αναγκαίο για τη σταδιακή δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων,

[...]».

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1168/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·

η τελευταία τροποποίηση τέθηκε σε ισχύ στις 12.12.2011· το περιεχόμενο του πίνακα απηχεί την κατάσταση μετά την τελευταία αυτή τροποποίηση)

Στόχοι

Ο Οργανισμός δημιουργήθηκε με στόχο να βελτιώσει την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών της ΕΕ.

Κύρια καθήκοντα

| α) | Συντονίζει την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων. |
| --- | --- |

α)

Συντονίζει την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων.

| β) | Επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπαίδευση των εθνικών συνοριακών φυλάκων και στην καθιέρωση κοινών προδιαγραφών εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

β)

Επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπαίδευση των εθνικών συνοριακών φυλάκων και στην καθιέρωση κοινών προδιαγραφών εκπαίδευσης.

| γ) | Πραγματοποιεί αναλύσεις κινδύνου, περιλαμβανομένης της αξιολόγησης της ικανότητας των κρατών μελών να αντιμετωπίζουν απειλές και πιέσεις στα εξωτερικά σύνορα. |
| --- | --- |

γ)

Πραγματοποιεί αναλύσεις κινδύνου, περιλαμβανομένης της αξιολόγησης της ικανότητας των κρατών μελών να αντιμετωπίζουν απειλές και πιέσεις στα εξωτερικά σύνορα.

| δ) | Συμμετέχει στην εξέλιξη της έρευνας σχετικά με τον έλεγχο και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων. |
| --- | --- |

δ)

Συμμετέχει στην εξέλιξη της έρευνας σχετικά με τον έλεγχο και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων.

| ε) | Επικουρεί τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις που απαιτείται αυξημένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, ιδίως δε σε εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία υφίστανται ειδικές και δυσανάλογες πιέσεις. |
| --- | --- |

ε)

Επικουρεί τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις που απαιτείται αυξημένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, ιδίως δε σε εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία υφίστανται ειδικές και δυσανάλογες πιέσεις.

| στ) | Παρέχει στα κράτη μέλη την αναγκαία υποστήριξη, περιλαμβανομένων, κατόπιν αιτήσεως, συντονισμού ή οργάνωσης κοινών επιχειρήσεων επαναπατρισμού. |
| --- | --- |

στ)

Παρέχει στα κράτη μέλη την αναγκαία υποστήριξη, περιλαμβανομένων, κατόπιν αιτήσεως, συντονισμού ή οργάνωσης κοινών επιχειρήσεων επαναπατρισμού.

| ζ) | Συγκροτεί ευρωπαϊκές ομάδες συνοριοφυλάκων που πρόκειται να αναπτυχθούν στο πλαίσιο κοινών επιχειρήσεων, πιλοτικών σχεδίων και ταχειών επεμβάσεων. |
| --- | --- |

ζ)

Συγκροτεί ευρωπαϊκές ομάδες συνοριοφυλάκων που πρόκειται να αναπτυχθούν στο πλαίσιο κοινών επιχειρήσεων, πιλοτικών σχεδίων και ταχειών επεμβάσεων.

| η) | Αναπτύσσει και εκμεταλλεύεται συστήματα πληροφοριών που επιτρέπουν ανταλλαγές πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου του ICOnet. |
| --- | --- |

η)

Αναπτύσσει και εκμεταλλεύεται συστήματα πληροφοριών που επιτρέπουν ανταλλαγές πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου του ICOnet.

| θ) | Παρέχει την αναγκαία βοήθεια για την ανάπτυξη και λειτουργία ευρωπαϊκού συστήματος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR). |
| --- | --- |

θ)

Παρέχει την αναγκαία βοήθεια για την ανάπτυξη και λειτουργία ευρωπαϊκού συστήματος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR).

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και έναν εκπρόσωπο ανά συνδεδεμένη χώρα Σένγκεν.

Καθήκοντα

| α) | Διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή. |
| --- | --- |

α)

Διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή.

| β) | Εγκρίνει τη γενική έκθεση του Οργανισμού. |
| --- | --- |

β)

Εγκρίνει τη γενική έκθεση του Οργανισμού.

| γ) | Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού. |
| --- | --- |

γ)

Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού.

| δ) | Θεσπίζει τις διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το επιχειρησιακό έργο του Οργανισμού. |
| --- | --- |

δ)

Θεσπίζει τις διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το επιχειρησιακό έργο του Οργανισμού.

| ε) | Εκτελεί τα καθήκοντά του που αφορούν τον προϋπολογισμό του Οργανισμού. |
| --- | --- |

ε)

Εκτελεί τα καθήκοντά του που αφορούν τον προϋπολογισμό του Οργανισμού.

| στ) | Ασκεί πειθαρχική εξουσία επί του (αναπληρωτή) εκτελεστικού διευθυντή. |
| --- | --- |

στ)

Ασκεί πειθαρχική εξουσία επί του (αναπληρωτή) εκτελεστικού διευθυντή.

| ζ) | Θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του. |
| --- | --- |

ζ)

Θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του.

| η) | Θεσπίζει την οργανωτική δομή του Οργανισμού και εγκρίνει την πολιτική προσωπικού του. |
| --- | --- |

η)

Θεσπίζει την οργανωτική δομή του Οργανισμού και εγκρίνει την πολιτική προσωπικού του.

| θ) | Εγκρίνει το πολυετές σχέδιο του Οργανισμού. |
| --- | --- |

θ)

Εγκρίνει το πολυετές σχέδιο του Οργανισμού.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

97,9(93,95) εκατομμύρια ευρώ

εκ των οποίων τα 86,6(87,7) εκατομμύρια ευρώ συνιστούν την επιχορήγηση της ΕΕ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Πίνακας προσωπικού

Προβλέπονταν 152 (153) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 149 (142).

Λοιπές θέσεις

Προβλέπονταν 87 (1)
  (87) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 85 (1)
  (82).

Προβλέπονταν 78 (78) θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 77 (76)
   (2)

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 317 (318) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 311 (300).

Εξ αυτών, 218 (227) ασκούσαν επιχειρησιακά καθήκοντα και 93 (91) διοικητικά καθήκοντα.

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013)

Η
  μονάδα ανάλυσης κινδύνου (Risk Analysis Unit — RAU)
  εκπόνησε 60 (79) εκθέσεις στρατηγικής, στις οποίες περιλαμβάνονται 10 τακτικές ετήσιες εκθέσεις, 3 ad hoc εκθέσεις, 14 τριμηνιαίες εκθέσεις με επικαιροποιήσεις και ανάλυση της κατάστασης στα κράτη μέλη και σε επιλεγμένες περιοχές που γειτνιάζουν με την ΕΕ, 39 εκθέσεις στρατηγικής παρακολούθησης. Παρήγαγε 456 (510) αναλυτικά προϊόντα για την υποστήριξη του σχεδιασμού, της υλοποίησης και της αξιολόγησης των κοινών επιχειρήσεων. Κατήρτισε 25 (81) εκθέσεις/συνεισφορές άλλου τύπου, συμπεριλαμβανομένων ενημερώσεων της διοίκησης του Οργανισμού, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και άλλων ενδιαφερομένων. Υπέβαλε σε δοκιμή και δρομολόγησε νέα μηνιαία διαδικασία αναφοράς αναλυτικών στοιχείων. Δημοσίευσε 7 (7) εκθέσεις στρατηγικής απευθυνόμενες στο ευρύ κοινό μέσω του ιστοτόπου του Οργανισμού. Διοργάνωσε 4 (4) τακτικές συνεδριάσεις του δικτύου ανάλυσης κινδύνου του Οργανισμού, 2 (5) συνεδριάσεις του εξειδικευμένου δικτύου με τα κράτη μέλη όσον αφορά την περί τα έγγραφα απάτη στην ΕΕ, 2 (4) συνεδριάσεις τακτικής ανάλυσης κινδύνου, 9 (10) περιφερειακές συνεδριάσεις/διασκέψεις εμπειρογνωμόνων και 2 (1) περιφερειακά τεχνικά εργαστήρια. Σύμφωνα με τα καθήκοντα της μονάδας ανάλυσης κινδύνου εντός του EUROSUR, το 2014 πραγματοποιήθηκαν και κοινοποιήθηκαν/συζητήθηκαν, κατά περίπτωση, με τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της ομάδας χρηστών του επιπέδου ανάλυσης (Analysis Layer User Group), η οποία συνεδρίασε 4 (5) φορές, τα ακόλουθα: εντός του επιπέδου ανάλυσης CPIP/ESP: παράδοση του περιεχομένου (276 (317) προϊόντα) και βασικές υπηρεσίες, ολοκλήρωση της επικαιροποίησης του καταλόγου προϊόντων και υπηρεσιών του επιπέδου ανάλυσης στο πλαίσιο του καταλόγου εκδηλώσεων του EUROSUR, οριστικοποίηση της μεθοδολογίας για την απόδοση των επιπέδων αντικτύπου και εφαρμογή της σε τμήματα χερσαίων και θαλάσσιων συνόρων, παράδοση πιλοτικών εργαλείων ανάλυσης (υπό την ευθύνη της υπηρεσίας ΤΠΕ και με τη συμβολή της μονάδας ανάλυσης κινδύνου).

Η
  μονάδα κοινών επιχειρήσεων (Joint Operations Unit — JOU)
  διοργάνωσε 21 (19) κοινές επιχειρήσεις, 11 (10) πιλοτικά σχέδια και έργα, 68 (8) διασκέψεις, εργαστήρια και ετήσιες συνόδους και 382 (64) επιχειρησιακές συνεδριάσεις (συνεδριάσεις και εργαστήρια προετοιμασίας/σχεδιασμού/αξιολόγησης). Επιπλέον, στο πλαίσιο 45 (39) κοινών επιχειρήσεων επαναπατρισμού που συντόνισε ο Οργανισμός, επαναπατρίστηκαν 2  271(2  152) υπήκοοι τρίτων χωρών. Ο συνολικός αριθμός επιχειρησιακών ημερών που συσσωρεύθηκαν από όλες τις κοινές επιχειρήσεις ανήλθε σε 4  499(2  832)· οι συσσωρευθείσες επιχειρησιακές ανθρωποημέρες ήταν 69  702(89  548).

Το
  κέντρο επιχειρήσεων του Οργανισμού (Frontex Situation Centre — FSC)
  εκπόνησε 2  452(2  226) εκθέσεις κατάστασης, 97 (43) εκθέσεις σοβαρών συμβάντων, 38 (44) συνοπτικές ενημερωτικές εκθέσεις και 5 (10) εκθέσεις ενημέρωσης περί της αποστολής του, ενώ ανήρτησε περισσότερα από 20  000(20  084) στοιχεία στο σύστημα EUROSUR. Διανεμήθηκαν 242 (237) ημερήσια ενημερωτικά δελτία σε περίπου 500 (500) συνδρομητές και πραγματοποιήθηκαν 1  063(795) συμβολές σε μέσα μαζικής ενημέρωσης για ημερήσιες εκθέσεις κατάστασης και επιχειρησιακές ενημερώσεις. Το κέντρο επιχειρήσεων του Οργανισμού, ως μοναδικό σημείο επαφής, διαχειρίστηκε περισσότερες από 24  000(25  000) αποστολές αλληλογραφίας· στο πλαίσιο της μονοαπευθυντικής θυρίδας του Οργανισμού (Frontex-One-Stop-Shop — FOSS), της πλατφόρμας ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ του Οργανισμού και των εξωτερικών εταίρων, αναρτήθηκαν 7  171(6  238) έγγραφα και διανεμήθηκαν σε περισσότερους από 5  000(4  500) χρήστες στο τέλος του 2014. Το κέντρο επιχειρήσεων του Οργανισμού έλαβε και επικύρωσε περί τα 35  000(29  000) συμβάντα μέσω της εφαρμογής πληροφόρησης σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις (Joint Operations Reporting Application — JORA) και παρείχε μαθήματα επιμόρφωσης σχετικά με τη JORA σε περισσότερους από 200 (200) υπαλλήλους από τον Οργανισμό και τα κράτη μέλη/τις συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν. Στο πλαίσιο της εφαρμογής του σχεδίου «Eurosur Fusion Services», τα κράτη μέλη υπέβαλαν 29 αιτήματα παροχής υπηρεσιών, που αφορούσαν την παρακολούθηση, την ανίχνευση και τον εντοπισμό σκαφών, την παροχή περιβαλλοντικών πληροφοριών και την παροχή στοιχείων οπτικής απεικόνισης. Επίσης, πραγματοποιήθηκαν 4 δοκιμές για την αξιολόγηση προσφάτως αναπτυχθεισών υπηρεσιών.

Η
  μονάδα εφεδρικών πόρων (Pooled Resources Unit — PRU)
  διοργάνωσε 6 (9) εκδηλώσεις με τη συμμετοχή 236 (252) ενδιαφερομένων από τα κράτη μέλη. Στις δραστηριότητες της μονάδας επενδύθηκαν συνολικά από τους ενδιαφερομένους 284 (1  250) ανθρωποημέρες. Το 2014 η μονάδα εφεδρικών πόρων εστίασε στην ανάπτυξη των εφεδρειών ευρωπαϊκών ομάδων συνοριοφυλάκων (European Border Guard Teams — EBGT) και τεχνικού εξοπλισμού, αναπτύσσοντας την ικανότητα κοινοποίησης στοιχείων και δημιουργώντας κατάλληλη ηλεκτρονική εφαρμογή για τη διαχείρισή τους και, επιπλέον, αναπτύσσοντας περαιτέρω τον μηχανισμό των αποσπασμένων προσκεκλημένων υπαλλήλων. Προσοχή δόθηκε επίσης στην εξασφάλιση εναέριων υπηρεσιών επιτήρησης για τον έλεγχο των συνόρων. Ειδικότερα, η μονάδα εφεδρικών πόρων ανέλαβε τη διοργάνωση και τη διαχείριση των ετήσιων διμερών συνομιλιών μεταξύ του Οργανισμού και των κρατών μελών, καθώς και των συνομιλιών με τρίτες χώρες, προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με τις εθνικές εισφορές στους εφεδρικούς πόρους και τις κοινές επιχειρησιακές δραστηριότητες του Οργανισμού το 2015. Η μονάδα εφεδρικών πόρων υλοποίησε 5 (7) έργα που απέβλεπαν στη βελτίωση της συνολικής αποτελεσματικότητας των επιχειρήσεων του Οργανισμού.

Στο πλαίσιο 4 (3) τομέων δραστηριότητας που περιλάμβαναν 5 έργα και 12 άλλες δραστηριότητες (17), η
  μονάδα επιμόρφωσης (Training Unit — TRU)
  διοργάνωσε 189 (205) δραστηριότητες επιμόρφωσης (μαθήματα, συνεδριάσεις ανάπτυξης κ.λπ.), εξασφαλίζοντας 2  600(3  253) συμμετοχές. Συνολικά, οι ενδιαφερόμενοι επένδυσαν 11  936(12  460) ανθρωποημέρες σε επιμορφωτικές δραστηριότητες.

Στο πλαίσιο του πρώτου τομέα δραστηριοτήτων οι εταίροι υπέγραψαν συμφωνία κοινοπραξίας για το κοινό πρόγραμμα ευρωπαϊκών μεταπτυχιακών σπουδών (μάστερ) στον τομέα της στρατηγικής διαχείρισης συνόρων. Η ανάπτυξη του προγράμματος συνεχίστηκε προκειμένου αυτό να τεθεί σε εφαρμογή για πρώτη φορά τον Σεπτέμβριο του 2015. Το κοινό βασικό εκπαιδευτικό πρόγραμμα με τίτλο «Πρόγραμμα αξιολόγησης της διαλειτουργικότητας» (CCC-IAP) εφαρμόστηκε με τη συμμετοχή των κρατών μελών και των σπουδαστών συνοριοφυλάκων.

Στο πλαίσιο του δεύτερου τομέα δραστηριοτήτων διοργανώθηκαν ειδικά επιμορφωτικά μαθήματα για τα μέλη των ευρωπαϊκών ομάδων συνοριοφυλάκων. Πέραν των ήδη υπαρχόντων επιμορφωτικών προγραμμάτων, εκπονήθηκαν τα σχέδια ανάπτυξης δύο νέων ειδικών επιμορφωτικών προγραμμάτων, ενός για επόπτες θαλάσσιων συνόρων και ενός δεύτερου για επόπτες χερσαίων συνόρων.

Κάνοντας χρήση των κοινών προτύπων και εργαλείων για την ειδική επιμόρφωση συνοριοφυλάκων και της άμεσης περαιτέρω επιμόρφωσης, στο πλαίσιο του τρίτου τομέα δραστηριοτήτων ο Οργανισμός, μεταξύ άλλων δραστηριοτήτων, οριστικοποίησε την ανάπτυξη και την εφαρμογή του ευρωπαϊκού κύκλου μαθημάτων για εκπαιδευτές σκύλων. Το πρόγραμμα επιμόρφωσης των αξιολογητών Σένγκεν επανεξετάστηκε και εναρμονίστηκε με τις απαιτήσεις που θέτει ο νέος μηχανισμός αξιολόγησης Σένγκεν. Στο πλαίσιο αυτού του νέου προγράμματος σπουδών πραγματοποιήθηκε ο πρώτος κύκλος μαθημάτων.

Στο πλαίσιο του τέταρτου τομέα δραστηριοτήτων, που αφορά τη δικτύωση και ζητήματα που συνδέονται με την ΤΠ, πραγματοποιήθηκε έρευνα προκειμένου να σκιαγραφηθεί η νέα πλατφόρμα ΤΠ που θα αφορά τις επιμορφωτικές δραστηριότητες του Οργανισμού. Η ανάπτυξη και η εφαρμογή της νέας πλατφόρμας ΤΠ θα αρχίσουν το πρώτο τρίμηνο του 2015.

Στο πλαίσιο 3 (8) έργων, η
  μονάδα έρευνας και ανάπτυξης (Research and Development Unit — RDU)
  διοργάνωσε 26 (40) συνεδριάσεις με τη συμμετοχή 659 (950) ενδιαφερομένων (από τα κράτη μέλη, τις συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, διακυβερνητικούς και διεθνείς οργανισμούς, ακαδημίες, ερευνητικά ινστιτούτα και τη βιομηχανία). Συνολικά, οι ενδιαφερόμενοι επένδυσαν 1  239(2  000) ανθρωποημέρες στις δραστηριότητες αυτές. Η μονάδα έρευνας και ανάπτυξης συνέχισε τις προσπάθειές της για τον εντοπισμό και την ανάπτυξη κατευθυντήριων οδηγιών που θα αποτελέσουν βέλτιστες πρακτικές στον τομέα του αυτοματοποιημένου συνοριακού ελέγχου, των συνοριακών ελέγχων στα χερσαία και θαλάσσια συνοριακά σημεία διέλευσης, της ανάπτυξης και εφαρμογής του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις (Visa Information System — VIS) από τα κράτη μέλη και της εποπτείας των χερσαίων συνόρων. Καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους καταβλήθηκαν επίσης προσπάθειες για την επεξεργασία ενός πλαισίου που θα αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων ανάλυσης επιβατών στα κράτη μέλη και την παροχή υποστήριξης στη ΓΔ Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την εκπόνηση μελέτης για την έξυπνη διαχείριση των συνόρων, καθώς και στον Οργανισμό eu-LISA σχετικά με τον καθορισμό του πιλοτικού έργου όσον αφορά την έξυπνη διαχείριση των συνόρων.

Στον τομέα της επιτήρησης των συνόρων η μονάδα έρευνας και ανάπτυξης ανέλαβε δραστηριότητες ενίσχυσης της ενημέρωσης των κρατών μελών σχετικά με τις νέες εξελίξεις στον τομέα των αισθητήρων, των πλατφορμών και των προηγμένων συστημικών λύσεων, διευκολύνοντας ταυτόχρονα την ανάπτυξη (δοκιμή) νέων τεχνολογιών για την επιτήρηση των συνόρων στα κράτη μέλη και στο πλαίσιο των κοινών επιχειρήσεων που συντονίζει ο Οργανισμός.

Εκτός αυτού, η μονάδα έρευνας και ανάπτυξης ενημέρωσε τους ενδιαφερομένους σχετικά τόσο με τα συνεχιζόμενα όσο και με τα νέα ερευνητικά έργα στον τομέα της ασφάλειας των συνόρων, διασφαλίζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο ότι οι ανάγκες της κοινότητας διαχείρισης των συνόρων αποτελούν αντικείμενο έρευνας και ότι τα αποτελέσματα των έργων θα ανταποκρίνονται κατά το δυνατόν στις απαιτήσεις της ασφάλειας των συνόρων. Η μονάδα έρευνας και ανάπτυξης συνέβαλε στη διαδικασία ανάπτυξης ικανοτήτων στον τομέα της ασφάλειας των συνόρων θέτοντας υπόψη των συνοριακών αρχών νέες και καινοτόμες προσεγγίσεις (π.χ. μέσο προ-εμπορικών δημοσίων συμβάσεων) που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αγορά υπηρεσιών στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης, με σκοπό την καθοδήγηση της ανάπτυξης νέων καινοτομιών που θα ικανοποιούν τις ανάγκες τους.

Εταιρική σχέση και συνεργασία με τρίτες χώρες
  : Μολονότι το 2014 δεν συνομολογήθηκαν νέες συμφωνίες εργασίας (19), εντατικοποιήθηκε η συνεργασία με τις τρίτες χώρες-εταίρους και επιτεύχθηκαν απτά αποτελέσματα τόσο στο θεματικό όσο και στο επιχειρησιακό επίπεδο. Υπεγράφη σχέδιο συνεργασίας μεταξύ του Οργανισμού και των αρμόδιων αρχών της Τουρκίας, στο οποίο καθορίζονταν συγκεκριμένες δράσεις προς υλοποίηση κατά τα προσεχή έτη. Όσον αφορά την τεχνική συνδρομή, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 14, παράγραφος 5, του τροποποιημένου κανονισμού του Οργανισμού, ο τελευταίος έλαβε πολλές πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη ικανοτήτων στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, στη Βόρεια Αφρική (Τυνησία και Μαρόκο), καθώς και στα Δυτικά Βαλκάνια και την Τουρκία, καλύπτοντας ζητήματα απτόμενα της μετανάστευσης, των συνόρων και της ασφάλειας.

Ο Οργανισμός διοργάνωσε επιτυχώς την 22η Διεθνή Διάσκεψη Συνοριοφυλακής, με τη συμμετοχή των επικεφαλής και ανώτατων στελεχών των συνοριοφυλάκων από 62 χώρες από όλο τον κόσμο.

Συνεργασία με οργανισμούς της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς
  : Παρείχε στην Επιτροπή στρατηγική συμβολή αναφορικά με τις μελλοντικές εξελίξεις στον τομέα της ΔΕΥ και την ανανέωση της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ. Επιπλέον, συνεργάστηκε στενά με την Επιτροπή για την εκτέλεση του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας υποστηρίζοντας την προετοιμασία των διαλόγων πολιτικής με τα κράτη μέλη, καθώς και γνωμοδοτώντας επί των σχεδίων (πολυετών) εθνικών προγραμμάτων.

Καταβλήθηκαν προσπάθειες για την παγίωση και την εμβάθυνση της συνεργασίας με τους εταίρους στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων και της μετανάστευσης, καθώς και της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος. Συνήφθη νέα συμφωνία συνεργασίας με την ΕΥΕΔ (11). Επιπροσθέτως, επετεύχθη συμφωνία σε υπηρεσιακό επίπεδο για μια νέα και ενισχυμένη συμφωνία εργασίας με την Ευρωπόλ, βάσει της οποίας θα είναι δυνατή η επεξεργασία και η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και η οποία, ωστόσο, θα τεθεί σε εφαρμογή αφού λάβει την έγκριση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

---

(1)  Δεν περιλαμβάνονται 4 συμβασιούχοι υπάλληλοι χρηματοδοτούμενοι από την επιχορήγηση της ΓΔ Εξωτερικών Σχέσεων.

(2)  Αριθμός πληρωθεισών θέσεων (77), εκ των οποίων 75 τακτικοί αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και 2 ανέξοδοι αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες· 1 θέση αποσπασμένου εθνικού εμπειρογνώμονα παραμένει κενή.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δήλωση του Συνεδρίου σχετικά με τις σημαντικές βελτιώσεις που σημειώθηκαν όσον αφορά τις εκ των προτέρων και εκ των υστέρων επαληθεύσεις δαπανών. Σε ό,τι αφορά το αίτημα για πιστοποιητικά ελέγχου, ο Οργανισμός ενημερώνει το Συνέδριο ότι τέτοιου είδους πιστοποιητικά είχαν ήδη εκδοθεί το 2010. Παρά την ενημέρωση των δικαιούχων, τα πιστοποιητικά ελέγχου δεν εκδόθηκαν από ανεξάρτητα ελεγκτικά όργανα και η ημερομηνία παραλαβής της τελικής απαίτησης καθυστέρησε σημαντικά. Λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση ελεγκτικών αρχών στο πλαίσιο του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, ο Οργανισμός θα εξετάσει τη δυνατότητα συνεργασίας. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δήλωση του Συνεδρίου σχετικά με τις σημαντικές βελτιώσεις που σημειώθηκαν όσον αφορά τις εκ των προτέρων και εκ των υστέρων επαληθεύσεις δαπανών. Σε ό,τι αφορά το αίτημα για πιστοποιητικά ελέγχου, ο Οργανισμός ενημερώνει το Συνέδριο ότι τέτοιου είδους πιστοποιητικά είχαν ήδη εκδοθεί το 2010. Παρά την ενημέρωση των δικαιούχων, τα πιστοποιητικά ελέγχου δεν εκδόθηκαν από ανεξάρτητα ελεγκτικά όργανα και η ημερομηνία παραλαβής της τελικής απαίτησης καθυστέρησε σημαντικά. Λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση ελεγκτικών αρχών στο πλαίσιο του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων και του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, ο Οργανισμός θα εξετάσει τη δυνατότητα συνεργασίας.

| 12. | Ο Οργανισμός χαιρετίζει το γεγονός ότι το Συνέδριο κατανοεί τις εν λόγω προγραμματισμένες μεταφορές. Οι δαπάνες του τίτλου III, ειδικότερα, εξαρτώνται σημαντικά από την έγκαιρη υποβολή των αιτήσεων επιστροφής για επιχορηγήσεις από τα κράτη μέλη. Το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί ανάμεσα στην τελική ημερομηνία χρησιμοποίησης ενός αξιωματικού ή ενός αεροσκάφους/σκάφους σε κοινή επιχείρηση που συντονίζει ο Frontex και την υποβολή της αίτησης κυμαίνεται κατά μέσο όρο μεταξύ τεσσάρων και έξι μηνών. |
| --- | --- |

12.

Ο Οργανισμός χαιρετίζει το γεγονός ότι το Συνέδριο κατανοεί τις εν λόγω προγραμματισμένες μεταφορές. Οι δαπάνες του τίτλου III, ειδικότερα, εξαρτώνται σημαντικά από την έγκαιρη υποβολή των αιτήσεων επιστροφής για επιχορηγήσεις από τα κράτη μέλη. Το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί ανάμεσα στην τελική ημερομηνία χρησιμοποίησης ενός αξιωματικού ή ενός αεροσκάφους/σκάφους σε κοινή επιχείρηση που συντονίζει ο Frontex και την υποβολή της αίτησης κυμαίνεται κατά μέσο όρο μεταξύ τεσσάρων και έξι μηνών.

| 13. | Ο Οργανισμός συμμερίζεται πλήρως την άποψη του Συνεδρίου ότι ο μηχανισμός επιχορηγήσεων δεν αποτελεί ούτε το κατάλληλο ούτε το πλέον αποδοτικό μέσο χρηματοδότησης των επιχειρήσεων που συντονίζει ο Frontex. Η εντολή του Frontex, η οποία συνίσταται στον συντονισμό των δραστηριοτήτων των συνοριακών αρχών, είναι δύσκολο να τεθεί σε εφαρμογή με τη χρήση των επιχορηγήσεων ως χρηματοδοτικών μέσων. Σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 4, του ιδρυτικού κανονισμού του, ο Frontex πρέπει να χρησιμοποιεί τις επιχορηγήσεις για τη (συγ)χρηματοδότηση των κοινών επιχειρήσεων που συντονίζει. Ο Οργανισμός θα εξετάσει το εν λόγω ζήτημα κατά την προσεχή αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του έπειτα από την τακτική πενταετή αξιολόγηση. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός συμμερίζεται πλήρως την άποψη του Συνεδρίου ότι ο μηχανισμός επιχορηγήσεων δεν αποτελεί ούτε το κατάλληλο ούτε το πλέον αποδοτικό μέσο χρηματοδότησης των επιχειρήσεων που συντονίζει ο Frontex. Η εντολή του Frontex, η οποία συνίσταται στον συντονισμό των δραστηριοτήτων των συνοριακών αρχών, είναι δύσκολο να τεθεί σε εφαρμογή με τη χρήση των επιχορηγήσεων ως χρηματοδοτικών μέσων. Σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 4, του ιδρυτικού κανονισμού του, ο Frontex πρέπει να χρησιμοποιεί τις επιχορηγήσεις για τη (συγ)χρηματοδότηση των κοινών επιχειρήσεων που συντονίζει. Ο Οργανισμός θα εξετάσει το εν λόγω ζήτημα κατά την προσεχή αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του έπειτα από την τακτική πενταετή αξιολόγηση.

| 14. | Ο Οργανισμός θα επανεξετάσει τη μέθοδο υπολογισμού των εισφορών των συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη ότι ορισμένες διατυπώσεις στη νομική διάταξη, όπως «που εγγράφεται στον προϋπολογισμό», παραμένουν ασαφείς. Έπειτα από την εν λόγω επανεξέταση, η μέθοδος θα καθοριστεί με την κατάλληλη νομική μορφή. |
| --- | --- |

14.

Ο Οργανισμός θα επανεξετάσει τη μέθοδο υπολογισμού των εισφορών των συνδεδεμένων χωρών Σένγκεν, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη ότι ορισμένες διατυπώσεις στη νομική διάταξη, όπως «που εγγράφεται στον προϋπολογισμό», παραμένουν ασαφείς. Έπειτα από την εν λόγω επανεξέταση, η μέθοδος θα καθοριστεί με την κατάλληλη νομική μορφή.

| 15. | Ο Οργανισμός εκφράζει την ικανοποίησή του για τα συμπεράσματα του Συνεδρίου. Η ομάδα εργασίας του διοικητικού συμβουλίου για τον προϋπολογισμό και τους λογαριασμούς εργάζεται σχετικά και θα υποβάλει στο διοικητικό συμβούλιο σύσταση καθώς και τη μελλοντική πορεία όσον αφορά τις εισφορές του ΗΒ και της Ιρλανδίας. |
| --- | --- |

15.

Ο Οργανισμός εκφράζει την ικανοποίησή του για τα συμπεράσματα του Συνεδρίου. Η ομάδα εργασίας του διοικητικού συμβουλίου για τον προϋπολογισμό και τους λογαριασμούς εργάζεται σχετικά και θα υποβάλει στο διοικητικό συμβούλιο σύσταση καθώς και τη μελλοντική πορεία όσον αφορά τις εισφορές του ΗΒ και της Ιρλανδίας.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/353 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/353

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού του Ευρωπαϊκού GNSS για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/39)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS (Global Navigation Satellite System — Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης) (γνωστός και ως «GSA», εφεξής «ο Οργανισμός»), του οποίου η έδρα μεταφέρθηκε από τις Βρυξέλλες στην Πράγα από 1ης Σεπτεμβρίου 2012 (1), ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) για την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου (3) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 (4), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να ενεργεί ως κανονιστική αρχή κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Με τη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι αρμοδιότητες του Οργανισμού περιορίστηκαν στον έλεγχο της ασφάλειας των συστημάτων Galileo και στην προετοιμασία της εμπορικής αξιοποίησής τους (5). Επιπλέον, βάσει συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων, η Επιτροπή ανέθεσε στον Οργανισμό την εκμετάλλευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Πλοήγησης με Υπέρθεση Γεωστατικών Δορυφόρων (European Geostationary Navigation Overlay Service — EGNOS). |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS (Global Navigation Satellite System — Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης) (γνωστός και ως «GSA», εφεξής «ο Οργανισμός»), του οποίου η έδρα μεταφέρθηκε από τις Βρυξέλλες στην Πράγα από 1ης Σεπτεμβρίου 2012 (1), ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) για την ακύρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου (3) και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 (4), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να ενεργεί ως κανονιστική αρχή κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Με τη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι αρμοδιότητες του Οργανισμού περιορίστηκαν στον έλεγχο της ασφάλειας των συστημάτων Galileo και στην προετοιμασία της εμπορικής αξιοποίησής τους (5). Επιπλέον, βάσει συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων, η Επιτροπή ανέθεσε στον Οργανισμό την εκμετάλλευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Πλοήγησης με Υπέρθεση Γεωστατικών Δορυφόρων (European Geostationary Navigation Overlay Service — EGNOS).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (6) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (7) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (6) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (7) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (8):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (9)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάστασή του. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (8):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (9)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο εκτελεστικός διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάστασή του.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (10) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (10) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (11). |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. Για την κατάρτιση της παρούσας έκθεσης και δήλωσης αξιοπιστίας, το Συνέδριο έλαβε υπόψη τις ελεγκτικές εργασίες του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή επί των λογαριασμών του Οργανισμού, όπως ορίζει το άρθρο 208, παράγραφος 4, του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ (11).

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 3,4 εκατ. ευρώ ή στο 54 % (έναντι 1,8 εκατ. ευρώ ή 52 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως υπηρεσίες οι οποίες παρασχέθηκαν στον Οργανισμό το 2014 αλλά τιμολογήθηκαν το 2015, καθώς και ορισμένες μεγάλης αξίας συμβάσεις ΤΠ, οι οποίες υπεγράφησαν στο τέλος του 2014. Τα εν λόγω έργα ΤΠ, τα οποία είχαν αρχικώς προγραμματιστεί για το 2015, δρομολογήθηκαν το 2014 προκειμένου να χρησιμοποιηθούν κονδύλια που αποδεσμεύθηκαν χάρη σε εξοικονόμηση πόρων σε άλλες γραμμές του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

11.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και αντιστοιχούσε σε 3,4 εκατ. ευρώ ή στο 54 % (έναντι 1,8 εκατ. ευρώ ή 52 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως υπηρεσίες οι οποίες παρασχέθηκαν στον Οργανισμό το 2014 αλλά τιμολογήθηκαν το 2015, καθώς και ορισμένες μεγάλης αξίας συμβάσεις ΤΠ, οι οποίες υπεγράφησαν στο τέλος του 2014. Τα εν λόγω έργα ΤΠ, τα οποία είχαν αρχικώς προγραμματιστεί για το 2015, δρομολογήθηκαν το 2014 προκειμένου να χρησιμοποιηθούν κονδύλια που αποδεσμεύθηκαν χάρη σε εξοικονόμηση πόρων σε άλλες γραμμές του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 12. | Το 2013 ο Οργανισμός ανέθεσε σε ανάδοχο οκταετή (1 Ιανουαρίου 2014 — 31 Δεκεμβρίου 2021) σύμβαση παροχής υπηρεσιών για την εκμετάλλευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Πλοήγησης με Υπέρθεση Γεωστατικών Δορυφόρων (European Geostationary Navigation Overlay Service — EGNOS), αξίας 436 εκατ. ευρώ (αρχική σύμβαση). Το 2014, κατόπιν διαδικασίας απευθείας διαπραγμάτευσης, ο Οργανισμός τροποποίησε την αρχική σύμβαση προσθέτοντας ποσό 6,3 εκατ. ευρώ για την προμήθεια και τη συντήρηση 14 δεκτών δορυφορικών σημάτων και 14 γεννητριών σημάτων, καθώς και λοιπού εξοπλισμού σε σχέση με την EGNOS. Μεταξύ του αναδόχου και των δύο υπεργολάβων του συνήφθη συμφωνία, όπως είχε συμβεί με την αρχική σύμβαση, η οποία οδήγησε σε συσσώρευση γενικών εξόδων και κερδών. Εκ των 6,3 εκατ. ευρώ, μόνο τα 3,2 εκατ. ευρώ αφορούσαν άμεσα έξοδα (υλικά, εργασία, μεταφορά και ασφάλιση, μετακινήσεις και διαμονή). Τα γενικά και άλλα έξοδα ανέρχονταν σε 1,4 εκατ., ενώ τα κέρδη και οι αμοιβές των (υπ)εργολάβων σε 1,7 εκατ. |
| --- | --- |

12.

Το 2013 ο Οργανισμός ανέθεσε σε ανάδοχο οκταετή (1 Ιανουαρίου 2014 — 31 Δεκεμβρίου 2021) σύμβαση παροχής υπηρεσιών για την εκμετάλλευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Πλοήγησης με Υπέρθεση Γεωστατικών Δορυφόρων (European Geostationary Navigation Overlay Service — EGNOS), αξίας 436 εκατ. ευρώ (αρχική σύμβαση). Το 2014, κατόπιν διαδικασίας απευθείας διαπραγμάτευσης, ο Οργανισμός τροποποίησε την αρχική σύμβαση προσθέτοντας ποσό 6,3 εκατ. ευρώ για την προμήθεια και τη συντήρηση 14 δεκτών δορυφορικών σημάτων και 14 γεννητριών σημάτων, καθώς και λοιπού εξοπλισμού σε σχέση με την EGNOS. Μεταξύ του αναδόχου και των δύο υπεργολάβων του συνήφθη συμφωνία, όπως είχε συμβεί με την αρχική σύμβαση, η οποία οδήγησε σε συσσώρευση γενικών εξόδων και κερδών. Εκ των 6,3 εκατ. ευρώ, μόνο τα 3,2 εκατ. ευρώ αφορούσαν άμεσα έξοδα (υλικά, εργασία, μεταφορά και ασφάλιση, μετακινήσεις και διαμονή). Τα γενικά και άλλα έξοδα ανέρχονταν σε 1,4 εκατ., ενώ τα κέρδη και οι αμοιβές των (υπ)εργολάβων σε 1,7 εκατ.

| 13. | Δεν υπάρχει ασφαλιστική κάλυψη για τα ενσώματα πάγια στοιχεία ενεργητικού (καθαρή λογιστική αξία 1,0 εκατ. ευρώ). |
| --- | --- |

13.

Δεν υπάρχει ασφαλιστική κάλυψη για τα ενσώματα πάγια στοιχεία ενεργητικού (καθαρή λογιστική αξία 1,0 εκατ. ευρώ).

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 15ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  Απόφαση 2010/803/ΕΕ, η οποία ελήφθη κατόπιν κοινής συμφωνίας των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών (ΕΕ L 342 της 28.12.2010, σ. 15).

1

(2)  ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 11.

2

(3)  ΕΕ L 246 της 20.7.2004, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 196 της 24.7.2008, σ. 1.

4

(5)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

5

παράρτημα II

(6)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

6

(7)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

7

(8)  Άρθρα 39 και 50 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).

8

(9)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS), που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών, ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS), που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

9

(10)  Άρθρο 107 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.

10

(11)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την οργάνωση και την εκμετάλλευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Πλοήγησης με Υπέρθεση Γεωστατικών Δορυφόρων (European Geostationary Navigation Overlay Service –EGNOS), η οποία αποτελεί το πρώτο πανευρωπαϊκό δορυφορικό σύστημα πλοήγησης. Βάσει συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων με την Επιτροπή, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση εκμετάλλευσης της EGNOS για την περίοδο 2014-2021, αξίας 588 εκατ. ευρώ περίπου. Μολονότι η ανταγωνιστικότητα της διαδικασίας δεν τίθεται εν αμφιβόλω, ένα κριτήριο επιλεξιμότητας που εφαρμόστηκε κατά το πρώτο στάδιο του διαγωνισμού, βάσει του οποίου αποκλείονταν αιτήσεις από συμπράξεις, δεν ήταν σύμφωνο με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (1)
   (2). | ά.α. |
| 2013 | Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων προσέγγισε το 100 % για όλους τους τίτλους. Ωστόσο, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλές για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), ανερχόμενες σε 1,8 εκατ. ευρώ (52 %). Αυτό οφείλεται κατά κύριο λόγο στις επιμέρους συμβάσεις που υπεγράφησαν στα τέλη του έτους (αξίας 0,9 εκατ. ευρώ), κατόπιν της καθυστερημένης έγκρισης διορθωτικού προϋπολογισμού τον Σεπτέμβριο, με τον οποίο διατέθηκαν στον Οργανισμό πρόσθετα κεφάλαια. Περαιτέρω 0,4 εκατ. ευρώ αφορούν υπηρεσίες που παρασχέθηκαν μεν, αλλά δεν τιμολογήθηκαν το 2013. | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την οργάνωση και την εκμετάλλευση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Πλοήγησης με Υπέρθεση Γεωστατικών Δορυφόρων (European Geostationary Navigation Overlay Service –EGNOS), η οποία αποτελεί το πρώτο πανευρωπαϊκό δορυφορικό σύστημα πλοήγησης. Βάσει συμφωνίας ανάθεσης αρμοδιοτήτων με την Επιτροπή, ο Οργανισμός υπέγραψε σύμβαση εκμετάλλευσης της EGNOS για την περίοδο 2014-2021, αξίας 588 εκατ. ευρώ περίπου. Μολονότι η ανταγωνιστικότητα της διαδικασίας δεν τίθεται εν αμφιβόλω, ένα κριτήριο επιλεξιμότητας που εφαρμόστηκε κατά το πρώτο στάδιο του διαγωνισμού, βάσει του οποίου αποκλείονταν αιτήσεις από συμπράξεις, δεν ήταν σύμφωνο με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (1)
   (2).

ά.α.

2013

Το συνολικό ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων προσέγγισε το 100 % για όλους τους τίτλους. Ωστόσο, οι μεταφορές ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλές για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), ανερχόμενες σε 1,8 εκατ. ευρώ (52 %). Αυτό οφείλεται κατά κύριο λόγο στις επιμέρους συμβάσεις που υπεγράφησαν στα τέλη του έτους (αξίας 0,9 εκατ. ευρώ), κατόπιν της καθυστερημένης έγκρισης διορθωτικού προϋπολογισμού τον Σεπτέμβριο, με τον οποίο διατέθηκαν στον Οργανισμό πρόσθετα κεφάλαια. Περαιτέρω 0,4 εκατ. ευρώ αφορούν υπηρεσίες που παρασχέθηκαν μεν, αλλά δεν τιμολογήθηκαν το 2013.

ά.α.

---

(1)  Άρθρο 116, παράγραφος 6, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1).

(2)  Άρθρο 121, παράγραφος 5, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Οργανισμός του Ευρωπαϊκού GNSS (Πράγα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης | Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 512/2014 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Στόχοι







  — | Να συμβάλει στην επίτευξη πλήρως επιχειρησιακών ευρωπαϊκών συστημάτων δορυφορικής πλοήγησης στο πλαίσιο των προγραμμάτων EGNOS και Galileo. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 512/2014 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

—

Να συμβάλει στην επίτευξη πλήρως επιχειρησιακών ευρωπαϊκών συστημάτων δορυφορικής πλοήγησης στο πλαίσιο των προγραμμάτων EGNOS και Galileo.

Καθήκοντα

| — | Να εξασφαλίζει τη διαπίστευση ασφάλειας των προγραμμάτων εξ ονόματος του συμβουλίου διαπίστευσης ασφάλειας. |
| --- | --- |

—

Να εξασφαλίζει τη διαπίστευση ασφάλειας των προγραμμάτων εξ ονόματος του συμβουλίου διαπίστευσης ασφάλειας.

| — | Να διασφαλίζει τις επιχειρήσεις του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo (Galileo Security Monitoring Centre — GSMC). |
| --- | --- |

—

Να διασφαλίζει τις επιχειρήσεις του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo (Galileo Security Monitoring Centre — GSMC).

| — | Να συμβάλλει στην προετοιμασία της εμπορικής αξιοποίησης των συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαίας ανάλυσης της αγοράς. |
| --- | --- |

—

Να συμβάλλει στην προετοιμασία της εμπορικής αξιοποίησης των συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαίας ανάλυσης της αγοράς.

| — | Να εκτελεί άλλα καθήκοντα που του ανατίθενται από την Επιτροπή βάσει συμφωνιών ανάθεσης αρμοδιοτήτων, ιδίως όσον αφορά την εκμετάλλευση της EGNOS και του Galileo και την προώθηση εφαρμογών και υπηρεσιών στην αγορά της δορυφορικής πλοήγησης. |
| --- | --- |

—

Να εκτελεί άλλα καθήκοντα που του ανατίθενται από την Επιτροπή βάσει συμφωνιών ανάθεσης αρμοδιοτήτων, ιδίως όσον αφορά την εκμετάλλευση της EGNOS και του Galileo και την προώθηση εφαρμογών και υπηρεσιών στην αγορά της δορυφορικής πλοήγησης.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση:

| — | ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος,

| — | τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής,

| — | ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου,

| — | ένας εκπρόσωπος του ΥΕ (Ύπατου Εκπρόσωπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας) και ένας του ΕΟΔ (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Διαστήματος), οι οποίοι μετέχουν ως παρατηρητές. |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος του ΥΕ (Ύπατου Εκπρόσωπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας) και ένας του ΕΟΔ (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Διαστήματος), οι οποίοι μετέχουν ως παρατηρητές.

Καθήκοντα:

| — | διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή, |
| --- | --- |

—

διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή,

| — | ασκεί πειθαρχική εξουσία επί του εκτελεστικού διευθυντή, |
| --- | --- |

—

ασκεί πειθαρχική εξουσία επί του εκτελεστικού διευθυντή,

| — | εγκρίνει το πολυετές πρόγραμμα εργασίας, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει το πολυετές πρόγραμμα εργασίας,

| — | εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας,

| — | ασκεί δημοσιονομικά καθήκοντα, |
| --- | --- |

—

ασκεί δημοσιονομικά καθήκοντα,

| — | επιβλέπει τη λειτουργία του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo, |
| --- | --- |

—

επιβλέπει τη λειτουργία του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo,

| — | θεσπίζει τις διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, |
| --- | --- |

—

θεσπίζει τις διατάξεις εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001,

| — | εγκρίνει τις διατάξεις για τη συμμετοχή τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει τις διατάξεις για τη συμμετοχή τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών,

| — | θεσπίζει τις αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων του τεχνικές διαδικασίες, |
| --- | --- |

—

θεσπίζει τις αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων του τεχνικές διαδικασίες,

| — | εγκρίνει τις ειδικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει τις ειδικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του δικαιώματος πρόσβασης σε έγγραφα,

| — | εγκρίνει την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες και τις προοπτικές του Οργανισμού, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες και τις προοπτικές του Οργανισμού,

| — | εξασφαλίζει ότι δίδεται η κατάλληλη συνέχεια στις διαπιστώσεις και τις συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο αξιολογήσεων και ελέγχων, |
| --- | --- |

—

εξασφαλίζει ότι δίδεται η κατάλληλη συνέχεια στις διαπιστώσεις και τις συστάσεις που διατυπώνονται στο πλαίσιο αξιολογήσεων και ελέγχων,

| — | καλείται από τον ΥΕ να γνωμοδοτεί σχετικά με τις συμφωνίες ανάθεσης αρμοδιοτήτων για την εκμετάλλευση του Galileo και της EGNOS, |
| --- | --- |

—

καλείται από τον ΥΕ να γνωμοδοτεί σχετικά με τις συμφωνίες ανάθεσης αρμοδιοτήτων για την εκμετάλλευση του Galileo και της EGNOS,

| — | εγκρίνει τις συμφωνίες εργασίας μεταξύ του Οργανισμού και του ΕΟΔ, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει τις συμφωνίες εργασίας μεταξύ του Οργανισμού και του ΕΟΔ,

| — | εγκρίνει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης,

| — | εγκρίνει τις οργανωτικές δομές του Οργανισμού, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει τις οργανωτικές δομές του Οργανισμού,

| — | θεσπίζει και δημοσιεύει τον εσωτερικό κανονισμό του. |
| --- | --- |

—

θεσπίζει και δημοσιεύει τον εσωτερικό κανονισμό του.

Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο.

Συμβούλιο διαπίστευσης ασφάλειας

Σύνθεση:

| — | ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος,

| — | ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής,

| — | ένας εκπρόσωπος του ΥΕ, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος του ΥΕ,

| — | ένας εκπρόσωπος του ΕΟΔ, ο οποίος μετέχει ως παρατηρητής. |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος του ΕΟΔ, ο οποίος μετέχει ως παρατηρητής.

Καθήκοντα:

Ενεργεί ως αρχή διαπίστευσης ασφάλειας όσον αφορά τα ευρωπαϊκά συστήματα GNSS. Μεταξύ άλλων:

| — | εκλέγει πρόεδρο και αντιπρόεδρο, |
| --- | --- |

—

εκλέγει πρόεδρο και αντιπρόεδρο,

| — | έχει την εξουσία να απολύσει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο, |
| --- | --- |

—

έχει την εξουσία να απολύσει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο,

| — | συντάσσει και εγκρίνει το μέρος του πολυετούς προγράμματος εργασίας σχετικά με τη διαπίστευση ασφάλειας και τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίησή του, |
| --- | --- |

—

συντάσσει και εγκρίνει το μέρος του πολυετούς προγράμματος εργασίας σχετικά με τη διαπίστευση ασφάλειας και τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίησή του,

| — | συντάσσει και εγκρίνει το μέρος του ετήσιου προγράμματος εργασίας σχετικά με τη διαπίστευση ασφάλειας και τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίησή του, |
| --- | --- |

—

συντάσσει και εγκρίνει το μέρος του ετήσιου προγράμματος εργασίας σχετικά με τη διαπίστευση ασφάλειας και τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίησή του,

| — | συντάσσει και εγκρίνει το μέρος της ετήσιας έκθεσης σχετικά με τη διαπίστευση ασφάλειας και τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίησή του, |
| --- | --- |

—

συντάσσει και εγκρίνει το μέρος της ετήσιας έκθεσης σχετικά με τη διαπίστευση ασφάλειας και τους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίησή του,

| — | συντάσσει και εγκρίνει στρατηγική διαπίστευσης ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

συντάσσει και εγκρίνει στρατηγική διαπίστευσης ασφάλειας,

| — | λαμβάνει αποφάσεις διαπίστευσης ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

λαμβάνει αποφάσεις διαπίστευσης ασφάλειας,

| — | εξετάζει και εγκρίνει τα έγγραφα που αφορούν τη διαπίστευση ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

εξετάζει και εγκρίνει τα έγγραφα που αφορούν τη διαπίστευση ασφάλειας,

| — | συμβουλεύει την Επιτροπή κατά την εκπόνηση σχεδίων κειμένων πράξεων σχετικά με την ασφάλεια και τη λειτουργία των συστημάτων, |
| --- | --- |

—

συμβουλεύει την Επιτροπή κατά την εκπόνηση σχεδίων κειμένων πράξεων σχετικά με την ασφάλεια και τη λειτουργία των συστημάτων,

| — | εξετάζει και εγκρίνει την εκτίμηση κινδύνου ασφάλειας και συνεργάζεται με την Επιτροπή για τον καθορισμό μέτρων μετριασμού των κινδύνων, |
| --- | --- |

—

εξετάζει και εγκρίνει την εκτίμηση κινδύνου ασφάλειας και συνεργάζεται με την Επιτροπή για τον καθορισμό μέτρων μετριασμού των κινδύνων,

| — | ελέγχει την εφαρμογή των μέτρων ασφάλειας αναφορικά με τη διαπίστευση ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

ελέγχει την εφαρμογή των μέτρων ασφάλειας αναφορικά με τη διαπίστευση ασφάλειας,

| — | εγκρίνει την επιλογή των εγκεκριμένων προϊόντων και μέτρων που παρέχουν προστασία κατά της ηλεκτρονικής παρακολούθησης καθώς και εγκεκριμένων κρυπτογραφικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την παροχή ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει την επιλογή των εγκεκριμένων προϊόντων και μέτρων που παρέχουν προστασία κατά της ηλεκτρονικής παρακολούθησης καθώς και εγκεκριμένων κρυπτογραφικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την παροχή ασφάλειας,

| — | δίνει την έγκρισή του ή συμμετέχει στην κοινή έγκριση σε θέματα διασύνδεσης των ευρωπαϊκών συστημάτων GNSS με άλλα συστήματα, |
| --- | --- |

—

δίνει την έγκρισή του ή συμμετέχει στην κοινή έγκριση σε θέματα διασύνδεσης των ευρωπαϊκών συστημάτων GNSS με άλλα συστήματα,

| — | συμφωνεί με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για το υπόδειγμα του ελέγχου της πρόσβασης, |
| --- | --- |

—

συμφωνεί με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για το υπόδειγμα του ελέγχου της πρόσβασης,

| — | ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου και τη συμβουλεύει σχετικά με τις επιλογές διαχείρισης υπολειπόμενου κινδύνου, |
| --- | --- |

—

ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου και τη συμβουλεύει σχετικά με τις επιλογές διαχείρισης υπολειπόμενου κινδύνου,

| — | επικουρεί, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, το Συμβούλιο κατά την εφαρμογή της κοινής δράσης κατόπιν συγκεκριμένου αιτήματος του Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

επικουρεί, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, το Συμβούλιο κατά την εφαρμογή της κοινής δράσης κατόπιν συγκεκριμένου αιτήματος του Συμβουλίου,

| — | πραγματοποιεί τις διαβουλεύσεις που είναι απαραίτητες για την επιτέλεση των καθηκόντων του, |
| --- | --- |

—

πραγματοποιεί τις διαβουλεύσεις που είναι απαραίτητες για την επιτέλεση των καθηκόντων του,

| — | θεσπίζει και εκδίδει τον εσωτερικό κανονισμό του. |
| --- | --- |

—

θεσπίζει και εκδίδει τον εσωτερικό κανονισμό του.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Οριστικός προϋπολογισμός

Επιχορήγηση της ΕΕ ύψους 25,3(53,3) εκατ. ευρώ, η οποία αποτελεί επιχορήγηση λειτουργίας της Επιτροπής για τους τίτλους I (δαπάνες προσωπικού), ΙΙ (διοικητικές δαπάνες) και ΙΙΙ (βασικές επιχειρησιακές δραστηριότητες).

Επιπλέον, ο Οργανισμός διαχειρίζεται κατόπιν ανάθεσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιχειρησιακές δραστηριότητες που συνδέονται με την εκμετάλλευση και την εμπορική αξιοποίηση των συστημάτων EGNOS και Galileo. Για τις δραστηριότητες αυτού του είδους, οι εκκρεμούσες αναλήψεις υποχρεώσεων τις οποίες διαχειριζόταν ο Οργανισμός ανέρχονταν στο τέλος του 2014 σε 694,3(66,8) εκατ. ευρώ. Οι πληρωμές τις οποίες διαχειρίστηκε ο Οργανισμός σε σχέση με την ανάθεση δραστηριοτήτων ανήλθαν το 2014 σε 130,7(9,8) εκατ. ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Εγκεκριμένες θέσεις: 96 (77)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 96 (59)

Λοιπές θέσεις: 35 (35)

Σύνολο: 131 (94),

εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 107 (43) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 107 (43)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 24 (37) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 24 (37)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Ασφάλεια

Ασφάλεια (διαπίστευση ασφάλειας των συστημάτων και των εγκαταστάσεων, ειδικές απαιτήσεις ασφάλειας για το σύστημα Galileo, δραστηριότητες της αρχής διανομής κρυπτογραφικών μεθόδων/μονάδας κλειδών πτήσεων).

Υποστήριξη της υπηρεσίας περιορισμένης πρόσβασης υπό κρατικό έλεγχο (Public Regulated Service — PRS), συμπεριλαμβανομένων των πιλοτικών έργων PRS και της προμήθειας δεκτών PRS προ της θέσης σε λειτουργία.

Κέντρο παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo

Προετοιμασία του κέντρου παρακολούθησης της ασφάλειας του συστήματος Galileo (Galileo Security Monitoring Centre — GSMC).

Προμήθεια των βασικών συνιστωσών του GSMC (GSMC Nucleus).

Ανάπτυξη της αγοράς

Ανάλυση της αγοράς και δημοσίευση των εκθέσεων περί αγοράς για το GNSS («GNSS Market Reports»).

Κατάσταση ετοιμότητας της αγοράς για την έναρξη των αρχικών υπηρεσιών του Galileo.

Δράσεις ανάπτυξης της αγοράς με έμφαση στους κατασκευαστές δεκτών, με σκοπό την ενίσχυση της διείσδυσης του Galileo στις καταναλωτικές και επαγγελματικές αγορές.

Εφαρμογή εγκεκριμένων χαρτών πορείας για την EGNOS σε όλες τις αγορές προτεραιότητας με ιδιαίτερη έμφαση στην αεροπορία και τις σιδηροδρομικές μεταφορές.

Διαχείριση των έργων που υπάγονται στο 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας.

Μεγιστοποίηση των αποτελεσμάτων των έργων και επίτευξη των στρατηγικών στόχων.

Διάδοση των αποτελεσμάτων Ε & Α.

Εκμετάλλευση της EGNOS και του Galileo

Προπαρασκευαστικές δραστηριότητες για την εκμετάλλευση του Galileo,

τις πράξεις EGNOS και την παροχή υπηρεσιών.

Λειτουργία του γραφείου υποστήριξης για το κέντρο υπηρεσιών του GNSS.

Γενική διοίκηση

Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού, συμπεριλαμβανομένων ανακοινώσεων προώθησης της EGNOS στην αγορά, δράσεων ενημέρωσης για την PRS και δραστηριοτήτων επικοινωνίας για την προβολή του Οργανισμού.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Το ποσοστό των ανειλημμένων υποχρεώσεων προσέγγισε το 100 % για όλους τους τίτλους, γεγονός που υποδηλώνει την έγκαιρη υπογραφή των νομικών υποχρεώσεων. Ωστόσο, οι μεταφορές ανειλημμένων υποχρεώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλές για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), ανερχόμενες περίπου σε 3,4 εκατ. ευρώ, ήτοι 54 % (2013: 1,8 εκατ. ευρώ, ήτοι 52 %). |
| --- | --- |

11.

Το ποσοστό των ανειλημμένων υποχρεώσεων προσέγγισε το 100 % για όλους τους τίτλους, γεγονός που υποδηλώνει την έγκαιρη υπογραφή των νομικών υποχρεώσεων. Ωστόσο, οι μεταφορές ανειλημμένων υποχρεώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλές για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες), ανερχόμενες περίπου σε 3,4 εκατ. ευρώ, ήτοι 54 % (2013: 1,8 εκατ. ευρώ, ήτοι 52 %).

| 12. | Ο Οργανισμός επιβεβαιώνει ότι η σύμβαση που συνήφθη με την οργάνωση του κλάδου ESSP ενδέχεται να οδηγήσει σε συσσώρευση γενικών εξόδων και κερδών.
  Ωστόσο, η κατάσταση αυτή είναι σύμφωνη με την οκταετή σύμβαση παροχής υπηρεσιών EGNOS (σύμβαση ESP), η οποία ανατέθηκε στο πλαίσιο διαγωνισμού στον όμιλο ESSP. Ο όμιλος αυτός είναι μια οργάνωση του κλάδου με ελεύθερα καθορισμένη δομή, η οποία αξιολογήθηκε ως η οργάνωση που προσφέρει την καλύτερη ποιότητα στην καλύτερη δυνατή τιμή (αρχή της οικονομίας) για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Η διαφορά ανάμεσα στον νικητή και τον δεύτερο στην κατάταξη στην τελική βαθμολογία ήταν της τάξης των δέκα εκατ. ευρώ.
  Το πρότυπο σύμβασης ESP (μία και μοναδική σύμβαση παροχής υπηρεσιών κατόπιν διαδικασίας απευθείας διαπραγμάτευσης) επελέγη προκειμένου να διασφαλιστεί η απαίτηση για ασφαλή και αδιάλειπτη παροχή υπηρεσιών για την υπηρεσία Safety-of-Life (SoL) βάσει ενός εξειδικευμένου/πιστοποιημένου συστήματος. Ωστόσο, η εν λόγω σύμβαση λειτουργεί στην πραγματικότητα ως σύμβαση-πλαίσιο (FWC), καθώς η κύρια σύμβαση ESP αντιπροσωπεύει τη σύμβαση-πλαίσιο + την επιμέρους σύμβαση αριθ. 1 (για συνεχόμενη παροχή υπηρεσιών) και όλες οι τροποποιήσεις αποτελούν περαιτέρω επιμέρους συμβάσεις, που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της FWC. Ως εκ τούτου, η τροποποίηση της ESP κατά 6,3 εκατ. ευρώ για την προμήθεια και τη συντήρηση 14 δορυφορικών δεκτών και 14 γεννητριών σημάτων δεν μπορεί να θεωρηθεί αυτόνομη διαδικασία σύναψης συμβάσεων και ως η συνακόλουθη σύμβαση, αλλά πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστά εγγενές και αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης ESP που είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί η συντήρηση του εν λόγω συστήματος και η παροχή της υπηρεσίας SoL σύμφωνα με την υποχρεωτική πιστοποίηση. Επομένως, έπρεπε να γίνει σεβαστή και η οργάνωση του κλάδου που επελέγη ελεύθερα στο πλαίσιο της κύριας σύμβασης ESP. |
| --- | --- |

12.

Ο Οργανισμός επιβεβαιώνει ότι η σύμβαση που συνήφθη με την οργάνωση του κλάδου ESSP ενδέχεται να οδηγήσει σε συσσώρευση γενικών εξόδων και κερδών.

Ωστόσο, η κατάσταση αυτή είναι σύμφωνη με την οκταετή σύμβαση παροχής υπηρεσιών EGNOS (σύμβαση ESP), η οποία ανατέθηκε στο πλαίσιο διαγωνισμού στον όμιλο ESSP. Ο όμιλος αυτός είναι μια οργάνωση του κλάδου με ελεύθερα καθορισμένη δομή, η οποία αξιολογήθηκε ως η οργάνωση που προσφέρει την καλύτερη ποιότητα στην καλύτερη δυνατή τιμή (αρχή της οικονομίας) για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Η διαφορά ανάμεσα στον νικητή και τον δεύτερο στην κατάταξη στην τελική βαθμολογία ήταν της τάξης των δέκα εκατ. ευρώ.

Το πρότυπο σύμβασης ESP (μία και μοναδική σύμβαση παροχής υπηρεσιών κατόπιν διαδικασίας απευθείας διαπραγμάτευσης) επελέγη προκειμένου να διασφαλιστεί η απαίτηση για ασφαλή και αδιάλειπτη παροχή υπηρεσιών για την υπηρεσία Safety-of-Life (SoL) βάσει ενός εξειδικευμένου/πιστοποιημένου συστήματος. Ωστόσο, η εν λόγω σύμβαση λειτουργεί στην πραγματικότητα ως σύμβαση-πλαίσιο (FWC), καθώς η κύρια σύμβαση ESP αντιπροσωπεύει τη σύμβαση-πλαίσιο + την επιμέρους σύμβαση αριθ. 1 (για συνεχόμενη παροχή υπηρεσιών) και όλες οι τροποποιήσεις αποτελούν περαιτέρω επιμέρους συμβάσεις, που εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής της FWC. Ως εκ τούτου, η τροποποίηση της ESP κατά 6,3 εκατ. ευρώ για την προμήθεια και τη συντήρηση 14 δορυφορικών δεκτών και 14 γεννητριών σημάτων δεν μπορεί να θεωρηθεί αυτόνομη διαδικασία σύναψης συμβάσεων και ως η συνακόλουθη σύμβαση, αλλά πρέπει να θεωρηθεί ότι συνιστά εγγενές και αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης ESP που είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί η συντήρηση του εν λόγω συστήματος και η παροχή της υπηρεσίας SoL σύμφωνα με την υποχρεωτική πιστοποίηση. Επομένως, έπρεπε να γίνει σεβαστή και η οργάνωση του κλάδου που επελέγη ελεύθερα στο πλαίσιο της κύριας σύμβασης ESP.

| 13. | Ο Οργανισμός αναλύει επί του παρόντος τους κινδύνους, την αξία και την κρισιμότητα κάθε στοιχείου ενεργητικού που διαθέτει, με στόχο τη διενέργεια μιας πρώτης αξιολόγησης των δράσεων μετριασμού που δύναται να υιοθετήσει σε σχέση με τον κίνδυνο που ελλοχεύει από την κατοχή των εν λόγω στοιχείων του ενεργητικού.
  Με βάση τα αποτελέσματα της εν λόγω αξιολόγησης, ο Οργανισμός προβλέπει, αφενός, να απευθυνθεί στην αγορά ασφαλιστικών υπηρεσιών για να λάβει προσφορές σχετικά με ενδεχόμενα ασφάλιστρα και, αφετέρου, να αξιολογήσει τον διαθέσιμο προϋπολογισμό που θα του επέτρεπε την αυτασφάλιση.
  Το αποτέλεσμα της ανωτέρω άσκησης θα χρησιμεύσει ως βάση για την ανάλυση της σχέσης ποιότητας-τιμής ούτως ώστε να αποφασίσει εάν θα εγγραφεί σε κάποιον ασφαλιστικό φορέα. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός αναλύει επί του παρόντος τους κινδύνους, την αξία και την κρισιμότητα κάθε στοιχείου ενεργητικού που διαθέτει, με στόχο τη διενέργεια μιας πρώτης αξιολόγησης των δράσεων μετριασμού που δύναται να υιοθετήσει σε σχέση με τον κίνδυνο που ελλοχεύει από την κατοχή των εν λόγω στοιχείων του ενεργητικού.

Με βάση τα αποτελέσματα της εν λόγω αξιολόγησης, ο Οργανισμός προβλέπει, αφενός, να απευθυνθεί στην αγορά ασφαλιστικών υπηρεσιών για να λάβει προσφορές σχετικά με ενδεχόμενα ασφάλιστρα και, αφετέρου, να αξιολογήσει τον διαθέσιμο προϋπολογισμό που θα του επέτρεπε την αυτασφάλιση.

Το αποτέλεσμα της ανωτέρω άσκησης θα χρησιμεύσει ως βάση για την ανάλυση της σχέσης ποιότητας-τιμής ούτως ώστε να αποφασίσει εάν θα εγγραφεί σε κάποιον ασφαλιστικό φορέα.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/362 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/362

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

(2015/C 409/40)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | O Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων (γνωστός και ως «INEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ο οποίος ιδρύθηκε με την απόφαση 2013/801/ΕΕ (1) της Επιτροπής, αντικατέστησε και διαδέχθηκε τον Εκτελεστικό Οργανισμό του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών. Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από 1 Ιανουαρίου 2014 έως 31 Δεκεμβρίου 2024, με σκοπό τη διαχείριση των δράσεων της ΕΕ που αφορούν τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», το πρόγραμμα χρηματοδότησης της έρευνας και καινοτομίας «Ορίζοντας 2020», το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (2) και το πρόγραμμα Marco Polo. |
| --- | --- |

1.

O Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων (γνωστός και ως «INEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ο οποίος ιδρύθηκε με την απόφαση 2013/801/ΕΕ (1) της Επιτροπής, αντικατέστησε και διαδέχθηκε τον Εκτελεστικό Οργανισμό του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών. Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από 1 Ιανουαρίου 2014 έως 31 Δεκεμβρίου 2024, με σκοπό τη διαχείριση των δράσεων της ΕΕ που αφορούν τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», το πρόγραμμα χρηματοδότησης της έρευνας και καινοτομίας «Ορίζοντας 2020», το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (2) και το πρόγραμμα Marco Polo.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 11. | Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II και αντιστοιχούσε σε 0,8 εκατ. ευρώ ή στο 25 % (έναντι 0,7 εκατ. ευρώ ή 27 % το 2013), καθώς και για τον τίτλο III και αντιστοιχούσε σε 0,4 εκατ. ευρώ ή το 56 % (έναντι 0,1 εκατ. ευρώ ή 22 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων οφείλονταν κυρίως, πρώτον, στην αγορά εξοπλισμού για τους πρόσθετους χώρους γραφείων που μισθώθηκαν λόγω της αύξησης των υπαλλήλων του Οργανισμού, δεύτερον, στις συμβάσεις ΤΠ που συνήφθησαν, όπως προβλεπόταν κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014, ωστόσο τα σχετικά τιμολόγια παρελήφθησαν το 2015, καθώς και, τρίτον, στις δαπάνες που αφορούσαν συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών με την Επιτροπή για τις οποίες τα σχετικά τιμολόγια παρελήφθησαν μόλις το 2015. |
| --- | --- |

11.

Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II και αντιστοιχούσε σε 0,8 εκατ. ευρώ ή στο 25 % (έναντι 0,7 εκατ. ευρώ ή 27 % το 2013), καθώς και για τον τίτλο III και αντιστοιχούσε σε 0,4 εκατ. ευρώ ή το 56 % (έναντι 0,1 εκατ. ευρώ ή 22 % το 2013). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων οφείλονταν κυρίως, πρώτον, στην αγορά εξοπλισμού για τους πρόσθετους χώρους γραφείων που μισθώθηκαν λόγω της αύξησης των υπαλλήλων του Οργανισμού, δεύτερον, στις συμβάσεις ΤΠ που συνήφθησαν, όπως προβλεπόταν κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014, ωστόσο τα σχετικά τιμολόγια παρελήφθησαν το 2015, καθώς και, τρίτον, στις δαπάνες που αφορούσαν συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών με την Επιτροπή για τις οποίες τα σχετικά τιμολόγια παρελήφθησαν μόλις το 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 12. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

12.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 352 της 24.12.2013, σ. 65.

1

(2)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα II

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 62 και 68 σε συνδυασμό με τα άρθρα 53 και 58 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 162 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2013 | Ο Οργανισμός δεν επαληθεύει εκ των προτέρων με ικανοποιητικό τρόπο τα έξοδα των εγκαταστάσεών του, τα οποία χρεώνονται από τον διαχειριστή του κτιρίου. Ο Οργανισμός δεν είχε στη διάθεσή του την πλειονότητα των σχετικών συμβάσεων, τιμολογίων και αποδείξεων. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Σύμφωνα με το πρωτόκολλο περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) και την οδηγία περί ΦΠΑ της ΕΕ (2) , ο Οργανισμός απαλλάσσεται από την έμμεση φορολογία. Εντούτοις, έως το τέλος του 2013, για τα έξοδα των εγκαταστάσεών του, ο Οργανισμός είχε καταβάλει ΦΠΑ ύψους 1 13  513 ευρώ για την περίοδο 2011-2013 σε έξοδα κτιρίων, του οποίου την επιστροφή δεν είχε ζητήσει. | Ολοκληρώθηκε |
| 2013 | Μολονότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού ήταν ικανοποιητική για τους τίτλους I και III, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκε στο επόμενο έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II, ανερχόμενο στο 27 % (6 66  119 ευρώ). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως, αφενός, αγαθά και υπηρεσίες ΤΠ για τα οποία οι συμβάσεις συνήφθησαν ή/και τα οποία παραγγέλθηκαν στο τέλος του έτους και θα παρασχεθούν, όπως προβλεπόταν, είτε στο τέλος του 2013 είτε το 2014 (2 96  486 ευρώ) και, αφετέρου, τιμολόγια για δαπάνες του 2013 τα οποία δεν είχαν παραληφθεί έως το τέλος του έτους (2 86  197 ευρώ). | ά.α. |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2013

Ο Οργανισμός δεν επαληθεύει εκ των προτέρων με ικανοποιητικό τρόπο τα έξοδα των εγκαταστάσεών του, τα οποία χρεώνονται από τον διαχειριστή του κτιρίου. Ο Οργανισμός δεν είχε στη διάθεσή του την πλειονότητα των σχετικών συμβάσεων, τιμολογίων και αποδείξεων.

Ολοκληρώθηκε

2013

Σύμφωνα με το πρωτόκολλο περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) και την οδηγία περί ΦΠΑ της ΕΕ (2) , ο Οργανισμός απαλλάσσεται από την έμμεση φορολογία. Εντούτοις, έως το τέλος του 2013, για τα έξοδα των εγκαταστάσεών του, ο Οργανισμός είχε καταβάλει ΦΠΑ ύψους 1 13  513 ευρώ για την περίοδο 2011-2013 σε έξοδα κτιρίων, του οποίου την επιστροφή δεν είχε ζητήσει.

Ολοκληρώθηκε

2013

Μολονότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού ήταν ικανοποιητική για τους τίτλους I και III, το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκε στο επόμενο έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο II, ανερχόμενο στο 27 % (6 66  119 ευρώ). Οι εν λόγω μεταφορές πιστώσεων αφορούσαν κυρίως, αφενός, αγαθά και υπηρεσίες ΤΠ για τα οποία οι συμβάσεις συνήφθησαν ή/και τα οποία παραγγέλθηκαν στο τέλος του έτους και θα παρασχεθούν, όπως προβλεπόταν, είτε στο τέλος του 2013 είτε το 2014 (2 96  486 ευρώ) και, αφετέρου, τιμολόγια για δαπάνες του 2013 τα οποία δεν είχαν παραληφθεί έως το τέλος του έτους (2 86  197 ευρώ).

ά.α.

---

(1)  Πρωτόκολλο (αριθ. 7) περί προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C 115 της 9.5.2008, σ. 266).

(2)  Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 26, 170, 171, 172, 174, 179 και 180 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση θεσπίζει τα μέτρα για την εγκαθίδρυση ή τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων. Η Ένωση έχει επίσης ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες κυκλοφορούν ελεύθερα, να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της
  Η Ένωση, προκειμένου να προαχθεί η αρμονική ανάπτυξη του συνόλου της, αναπτύσσει και εξακολουθεί τη δράση της με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής της συνοχής.
  Προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση αυτών των στόχων και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Ένωση συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων όσον αφορά τα έργα υποδομής στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας. Η δράση της Ένωσης αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών δικτύων, καθώς και της πρόσβασης στα δίκτυα αυτά.
  Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, η Ένωση καθορίζει ένα σύνολο προσανατολισμών που καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές της μελετώμενης δράσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (ΔΕΔ).
  Η Ένωση ενθαρρύνει επίσης τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας. Ενισχύει τις προσπάθειές τους για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω [...] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (απόφαση 2013/801/ΕΕ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων,


  απόφαση C(2013) 9235, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων) | Στόχοι

  Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να ιδρύει εκτελεστικούς οργανισμούς οι οποίοι εκτελούν καθήκοντα σχετικά με προγράμματα της Ένωσης. Βάσει της νέας απόφασης C(2013) 9235 σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων, ο Οργανισμός διαχειρίζεται τη συνέχιση των προγραμμάτων ΔΕΔ-Μ και Marco Polo και τους τρεις τομείς της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (μεταφορές, ενέργεια και τηλεπικοινωνίες) για την προαγωγή της ανάπτυξης, των θέσεων εργασίας και της ανταγωνιστικότητας, μέσω στοχευμένων επενδύσεων υποδομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ο Οργανισμός διαχειρίζεται επίσης τμήματα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στους τομείς έρευνας «Έξυπνες, οικολογικές και ολοκληρωμένες μεταφορές» και «Ασφαλής, καθαρή και αποδοτική ενέργεια» με στόχο την προαγωγή της ανάπτυξης, μέσω της στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας.
  Επομένως, ο Οργανισμός ιδρύθηκε για τη διαχείριση της δράσης της Ένωσης στους τομείς της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» και του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», βάσει του δημοσιονομικού κανονισμού του και των κανόνων εφαρμογής του, του κανονισμού για το ΔΕΔ-Μ, του κανονισμού για το πρόγραμμα Marco Polo, του κανονισμού για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», των κατευθυντήριων γραμμών για το ΔΕΔ-Μ και το ΔΕΔ-Ε, των κανονισμών για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», καθώς και για τη συνέχιση της διαχείρισης των προγραμμάτων ΔΕΔ-Μ και Marco Polo. Ο Οργανισμός βρίσκεται πλέον υπό την εποπτεία των ΓΔ στις οποίες υπάγεται, ήτοι των ΓΔ Κινητικότητας και Μεταφορών, ΓΔ Ενέργειας, ΓΔ Επικοινωνιακών δικτύων, Περιεχομένου και Τεχνολογιών, καθώς και της ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας, οι οποίες διατηρούν την ευθύνη για τα συναφή ζητήματα πολιτικής.
  Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της τεχνικής και χρηματοοικονομικής υλοποίησης των ανωτέρω προγραμμάτων, παρακολουθώντας ολόκληρο τον κύκλο ζωής των έργων. Κατά την καθημερινή του εργασία, αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ευελιξίας ώστε να υπάρξει υλοποίηση με χαμηλότερο κόστος, κινητοποιώντας παράλληλα εμπειρογνωμοσύνη υψηλού επιπέδου μέσω της πρόσληψης ειδικευμένου προσωπικού. Επιδιώκει επίσης την ενίσχυση των δεσμών με τους βασικούς ενδιαφερόμενους, βελτιώνει τον συντονισμό των χρηματοδοτήσεων με άλλα μέσα της ΕΕ, ενισχύει την προβολή και τα πλεονεκτήματα της χρηματοδότησης της ΕΕ και παρέχει υποστήριξη/ανατροφοδότηση στην Επιτροπή. |
| Διοίκηση | Διευθύνουσα επιτροπή

  Η εποπτεία των δραστηριοτήτων του Οργανισμού ασκείται από διευθύνουσα επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από πέντε μέλη (ένα ανά εποπτεύουσα ΓΔ και ένα από τη ΓΔ Ανθρωπίνων Πόρων και Ασφάλειας) και από τέσσερις παρατηρητές που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η Επιτροπή εγκρίνει το οργανόγραμμα και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, αφού αυτά εγκριθούν από την Επιτροπή, καθώς και τον διοικητικό προϋπολογισμό, την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού.

  Διευθυντής

  Ο διευθυντής, ο οποίος διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διοικεί τον Οργανισμό από κοινού με τη διευθύνουσα επιτροπή, θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου προσαρμοσμένα στα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό και καταρτίζει τις εκθέσεις τις οποίες ο Οργανισμός υποβάλλει στην Επιτροπή.

  Εσωτερικός έλεγχος

  Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.

  Εξωτερικός έλεγχος

  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

  Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

  Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. Όσον αφορά την εκτέλεση του διοικητικού προϋπολογισμού του Οργανισμού, η απόφαση απαλλαγής απευθύνεται στον διευθυντή. Όσον αφορά την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού που η Επιτροπή έχει αναθέσει στον Οργανισμό, υπόλογη παραμένει η Επιτροπή. |
| Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 | Επιχειρησιακός προϋπολογισμός για το 2014

  Στον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων μεταβιβάστηκαν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, ύψους 3  059 εκατ. ευρώ, για τη διαχείριση των δύο προγραμμάτων-πλαισίων υπό το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020, ήτοι της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (2  692 εκατ. ευρώ) και του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (367 εκατ. ευρώ).
  Η συνολική αξία των πληρωμών που πραγματοποίησε ο Οργανισμός το 2014 ανήλθε σε 606 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 590 εκατ. ευρώ καταβλήθηκαν για το πρόγραμμα ΔΕΔ-Μ και 16 εκατ. ευρώ για την ολοκλήρωση του προγράμματος Marco Polo.
  Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της Επιτροπής βάσει απόφασης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων.

  Διοικητικός προϋπολογισμός για το 2014

  13,4 εκατ. ευρώ με τη μορφή επιχορήγησης κατά 100 % από την ΕΕ, τον οποίο ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα.

  Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

  Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 49 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 44.
  Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 113 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 107.
  Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 162 (είχαν πληρωθεί 151 θέσεις),
  εκ των οποίων ασκούσαν






  α) | επιχειρησιακές δραστηριότητες: 121 (είχαν πληρωθεί 113 θέσεις) και |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 26, 170, 171, 172, 174, 179 και 180 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση θεσπίζει τα μέτρα για την εγκαθίδρυση ή τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων. Η Ένωση έχει επίσης ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία ευρωπαϊκού χώρου έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες κυκλοφορούν ελεύθερα, να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της

Η Ένωση, προκειμένου να προαχθεί η αρμονική ανάπτυξη του συνόλου της, αναπτύσσει και εξακολουθεί τη δράση της με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής της συνοχής.

Προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση αυτών των στόχων και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Ένωση συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων όσον αφορά τα έργα υποδομής στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας. Η δράση της Ένωσης αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών δικτύων, καθώς και της πρόσβασης στα δίκτυα αυτά.

Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, η Ένωση καθορίζει ένα σύνολο προσανατολισμών που καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές της μελετώμενης δράσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (ΔΕΔ).

Η Ένωση ενθαρρύνει επίσης τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας. Ενισχύει τις προσπάθειές τους για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω [...] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(απόφαση 2013/801/ΕΕ της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, για την ίδρυση του Εκτελεστικού Οργανισμού Καινοτομίας και Δικτύων,

απόφαση C(2013) 9235, της 23ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων)

Στόχοι

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να ιδρύει εκτελεστικούς οργανισμούς οι οποίοι εκτελούν καθήκοντα σχετικά με προγράμματα της Ένωσης. Βάσει της νέας απόφασης C(2013) 9235 σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων, ο Οργανισμός διαχειρίζεται τη συνέχιση των προγραμμάτων ΔΕΔ-Μ και Marco Polo και τους τρεις τομείς της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (μεταφορές, ενέργεια και τηλεπικοινωνίες) για την προαγωγή της ανάπτυξης, των θέσεων εργασίας και της ανταγωνιστικότητας, μέσω στοχευμένων επενδύσεων υποδομής σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ο Οργανισμός διαχειρίζεται επίσης τμήματα του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» στους τομείς έρευνας «Έξυπνες, οικολογικές και ολοκληρωμένες μεταφορές» και «Ασφαλής, καθαρή και αποδοτική ενέργεια» με στόχο την προαγωγή της ανάπτυξης, μέσω της στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας.

Επομένως, ο Οργανισμός ιδρύθηκε για τη διαχείριση της δράσης της Ένωσης στους τομείς της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» και του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», βάσει του δημοσιονομικού κανονισμού του και των κανόνων εφαρμογής του, του κανονισμού για το ΔΕΔ-Μ, του κανονισμού για το πρόγραμμα Marco Polo, του κανονισμού για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», των κατευθυντήριων γραμμών για το ΔΕΔ-Μ και το ΔΕΔ-Ε, των κανονισμών για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», καθώς και για τη συνέχιση της διαχείρισης των προγραμμάτων ΔΕΔ-Μ και Marco Polo. Ο Οργανισμός βρίσκεται πλέον υπό την εποπτεία των ΓΔ στις οποίες υπάγεται, ήτοι των ΓΔ Κινητικότητας και Μεταφορών, ΓΔ Ενέργειας, ΓΔ Επικοινωνιακών δικτύων, Περιεχομένου και Τεχνολογιών, καθώς και της ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας, οι οποίες διατηρούν την ευθύνη για τα συναφή ζητήματα πολιτικής.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της τεχνικής και χρηματοοικονομικής υλοποίησης των ανωτέρω προγραμμάτων, παρακολουθώντας ολόκληρο τον κύκλο ζωής των έργων. Κατά την καθημερινή του εργασία, αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ευελιξίας ώστε να υπάρξει υλοποίηση με χαμηλότερο κόστος, κινητοποιώντας παράλληλα εμπειρογνωμοσύνη υψηλού επιπέδου μέσω της πρόσληψης ειδικευμένου προσωπικού. Επιδιώκει επίσης την ενίσχυση των δεσμών με τους βασικούς ενδιαφερόμενους, βελτιώνει τον συντονισμό των χρηματοδοτήσεων με άλλα μέσα της ΕΕ, ενισχύει την προβολή και τα πλεονεκτήματα της χρηματοδότησης της ΕΕ και παρέχει υποστήριξη/ανατροφοδότηση στην Επιτροπή.

Διοίκηση

Διευθύνουσα επιτροπή

Η εποπτεία των δραστηριοτήτων του Οργανισμού ασκείται από διευθύνουσα επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από πέντε μέλη (ένα ανά εποπτεύουσα ΓΔ και ένα από τη ΓΔ Ανθρωπίνων Πόρων και Ασφάλειας) και από τέσσερις παρατηρητές που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η Επιτροπή εγκρίνει το οργανόγραμμα και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, αφού αυτά εγκριθούν από την Επιτροπή, καθώς και τον διοικητικό προϋπολογισμό, την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού.

Διευθυντής

Ο διευθυντής, ο οποίος διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διοικεί τον Οργανισμό από κοινού με τη διευθύνουσα επιτροπή, θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου προσαρμοσμένα στα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό και καταρτίζει τις εκθέσεις τις οποίες ο Οργανισμός υποβάλλει στην Επιτροπή.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. Όσον αφορά την εκτέλεση του διοικητικού προϋπολογισμού του Οργανισμού, η απόφαση απαλλαγής απευθύνεται στον διευθυντή. Όσον αφορά την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού που η Επιτροπή έχει αναθέσει στον Οργανισμό, υπόλογη παραμένει η Επιτροπή.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014

Επιχειρησιακός προϋπολογισμός για το 2014

Στον Εκτελεστικό Οργανισμό Καινοτομίας και Δικτύων μεταβιβάστηκαν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, ύψους 3  059 εκατ. ευρώ, για τη διαχείριση των δύο προγραμμάτων-πλαισίων υπό το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020, ήτοι της διευκόλυνσης «Συνδέοντας την Ευρώπη» (2  692 εκατ. ευρώ) και του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (367 εκατ. ευρώ).

Η συνολική αξία των πληρωμών που πραγματοποίησε ο Οργανισμός το 2014 ανήλθε σε 606 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 590 εκατ. ευρώ καταβλήθηκαν για το πρόγραμμα ΔΕΔ-Μ και 16 εκατ. ευρώ για την ολοκλήρωση του προγράμματος Marco Polo.

Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της Επιτροπής βάσει απόφασης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων.

Διοικητικός προϋπολογισμός για το 2014

13,4 εκατ. ευρώ με τη μορφή επιχορήγησης κατά 100 % από την ΕΕ, τον οποίο ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 49 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 44.

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 113 θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 107.

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 162 (είχαν πληρωθεί 151 θέσεις),

εκ των οποίων ασκούσαν

α)

επιχειρησιακές δραστηριότητες: 121 (είχαν πληρωθεί 113 θέσεις) και

| β) | διοικητικές δραστηριότητες: 41 (είχαν πληρωθεί 38 θέσεις) |
| --- | --- |

β)

διοικητικές δραστηριότητες: 41 (είχαν πληρωθεί 38 θέσεις)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014

Πέραν της συνέχισης του προγράμματος ΔΕΔ-Μ, ο Οργανισμός ανέλαβε τη διαχείριση του προγράμματος Marco Polo II, την οποία παρέλαβε από άλλον εκτελεστικό οργανισμό (EASME) τον Φεβρουάριο του 2014. Κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2014, ο Οργανισμός ανέλαβε επίσης σταδιακά τις νέες αρμοδιότητες που του μεταβιβάστηκαν σχετικά με τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (μεταφορές και ενέργεια), καθώς και τις κοινωνικές προκλήσεις 3 (Ασφαλής, καθαρή και αποδοτική ενέργεια) και 4 (Έξυπνες, οικολογικές και ολοκληρωμένες μεταφορές) στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Η παράδοση των αρμοδιοτήτων που του μεταβιβάστηκαν για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» σχετικά με τις τηλεπικοινωνίες επρόκειτο να πραγματοποιηθεί στο τέλος Ιανουαρίου 2015.

Πρόγραμμα ΔΕΔ-Μ της περιόδου 2007-2013

Αξιολογήθηκαν οι προτάσεις που είχαν υποβληθεί στο πλαίσιο των ετήσιων και πολυετών προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων του 2013 και επελέγησαν 106 προτάσεις για συνολική χρηματοδότηση ύψους 320,7 εκατ. ευρώ. Στη συνέχεια, εγκρίθηκαν 104 νέες αποφάσεις χρηματοδότησης (δύο αποφάσεις ακυρώθηκαν πριν από την έγκρισή τους). Στο τέλος του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν 439 έργα που βρίσκονταν υπό εξέλιξη. Επίσης, παρέμεινε σε λειτουργία μία ακόμη δράση που είχε δρομολογηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος ΔΕΔ-Μ της περιόδου 2000-2006. Ο Οργανισμός χρησιμοποίησε πλήρως τις διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών, με μέσο καθαρό χρόνο πληρωμής τις 17 ημέρες.

Πρόγραμμα Marco Polo ΙΙ

Έπειτα από την αξιολόγηση της πρόσκλησης για την υποβολή προτάσεων του 2013 στο πλαίσιο του προγράμματος Marco Polo, την οποία πραγματοποίησε ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME) και την παράδοση του προγράμματος που ακολούθησε, ο Οργανισμός κατάρτισε και υπέγραψε 26 νέες συμφωνίες επιχορήγησης. Στο τέλος του 2014, 80 έργα βρίσκονταν εν εξελίξει. Ο Οργανισμός χρησιμοποίησε πλήρως τις διαθέσιμες πιστώσεις πληρωμών, με μέσο καθαρό χρόνο πληρωμής τις 27 ημέρες.

Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» — Μεταφορές

Σε στενή συνεργασία με τη ΓΔ Κινητικότητας και Μεταφορών, ο Οργανισμός προετοίμασε τις πολυετείς και ετήσιες προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων του 2014, οι οποίες αφορούσαν συνολική χρηματοδότηση 11 δισεκατ. ευρώ και 930 εκατ. ευρώ αντίστοιχα (οι προσκλήσεις δημοσιεύθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2014 με προθεσμία υποβολής προτάσεων τον Φεβρουάριο του 2015).

Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» — Ενέργεια

Σε στενή συνεργασία με τη ΓΔ Ενέργειας, ο Οργανισμός προετοίμασε τις πολυετείς προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων του 2014, οι οποίες αφορούσαν συνολική χρηματοδότηση 750 εκατ. ευρώ (η πρόσκληση έκλεισε τον Αύγουστο του 2014). Στη συνέχεια αξιολογήθηκαν οι προτάσεις που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της εν λόγω πρόσκλησης και επελέγησαν για χρηματοδότηση 34 προτάσεις, συνολικής αξίας 647,3 εκατ. ευρώ. Ο Οργανισμός προετοιμάζει επί του παρόντος τις αντίστοιχες συμφωνίες επιχορήγησης.

Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» — Τηλεπικοινωνίες

Οι ρυθμίσεις σχετικά με την παράδοση του εν λόγω τμήματος αποφασίστηκαν σε στενή συνεργασία με τη ΓΔ Επικοινωνιακών δικτύων, Περιεχομένου και Τεχνολογιών. Έως το τέλος Ιανουαρίου 2015 ο Οργανισμός θα αναλάμβανε την προετοιμασία των συμφωνιών επιχορήγησης, έπειτα από την πρόσκληση του 2014 για το πρόγραμμα Safer Διαδίκτυο, τη δημοσίευση της πρόσκλησης του 2014 για την ηλεκτρονική ταυτοποίηση, καθώς και την προετοιμασία των άλλων προσκλήσεων που θα δημοσιευθούν το 2015.

«Ορίζοντας 2020» — Ενέργεια

Ο Οργανισμός υποστήριξε τις εποπτεύουσες ΓΔ στην αξιολόγηση τριών προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων και των αντίστοιχων επιμέρους προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» — Ενέργεια. Έπειτα από την ολοκλήρωση των καταλόγων κατάταξης, 28 προτάσεις μεταφέρθηκαν στον Οργανισμό και το στάδιο προετοιμασίας των συμφωνιών επιχορήγησης ολοκληρώθηκε με επιτυχία εντός της οκτάμηνης προθεσμίας.

«Ορίζοντας 2020» — Μεταφορές

Ο Οργανισμός υποστήριξε τις εποπτεύουσες ΓΔ κατά το στάδιο αξιολόγησης των ανοικτών προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» — Μεταφορές. Η παράδοση των προτάσεων αυτών επρόκειτο να πραγματοποιηθεί κατά την έναρξη του σταδίου προετοιμασίας των συμφωνιών επιχορήγησης στις αρχές του 2015. Επιπλέον, το στάδιο προετοιμασίας της συμφωνίας επιχορήγησης ολοκληρώθηκε επιτυχώς για μία πρόταση η οποία παραδόθηκε στον Οργανισμό τον Αύγουστο. Τρία έργα στο πλαίσιο της πρόσκλησης για τη γαλάζια ανάπτυξη μεταφέρθηκαν στον Οργανισμό τον Νοέμβριο· η προετοιμασία των συμφωνιών επιχορήγησης για τα εν λόγω έργα βρίσκεται εν εξελίξει υπό την ευθύνη του Οργανισμού.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 11. | Ο Οργανισμός επιβεβαιώνει ότι οι μεταφορές πιστώσεων οφείλονται κυρίως στα τρία είδη δαπανών στα οποία αναφέρεται το Συνέδριο. Πρόκειται για δαπάνες που είτε δεν μπόρεσαν να τιμολογηθούν το 2014 καθώς σχετίζονται με υπηρεσίες που παρασχέθηκαν έως το τέλος του έτους, είτε δεν μπόρεσαν να αναβληθούν έως το 2015. Ως εκ τούτου, οι μεταφορές πιστώσεων σε σχέση με τις εν λόγω δαπάνες είναι πλήρως αιτιολογημένες. |
| --- | --- |

11.

Ο Οργανισμός επιβεβαιώνει ότι οι μεταφορές πιστώσεων οφείλονται κυρίως στα τρία είδη δαπανών στα οποία αναφέρεται το Συνέδριο. Πρόκειται για δαπάνες που είτε δεν μπόρεσαν να τιμολογηθούν το 2014 καθώς σχετίζονται με υπηρεσίες που παρασχέθηκαν έως το τέλος του έτους, είτε δεν μπόρεσαν να αναβληθούν έως το 2015. Ως εκ τούτου, οι μεταφορές πιστώσεων σε σχέση με τις εν λόγω δαπάνες είναι πλήρως αιτιολογημένες.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/371 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/371

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Γραφείου

(2015/C 409/41)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (γνωστό ως «OHIM», εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στο Αλικάντε, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου (1), ο οποίος καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 207/2009 (2). Καθήκον του Γραφείου είναι η εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία σε ολόκληρη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3). |
| --- | --- |

1.

Το Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (γνωστό ως «OHIM», εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στο Αλικάντε, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου (1), ο οποίος καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 207/2009 (2). Καθήκον του Γραφείου είναι η εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία σε ολόκληρη την επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3).

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Γραφείου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Γραφείου. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (4) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (4) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (6):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (7) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο πρόεδρος εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (6):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (7) και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο πρόεδρος εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (8). Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (8). Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 10. | Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

10.

Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 11. | Στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το 2013, το Συνέδριο εξέφρασε τον προβληματισμό του σχετικά με το ποσό που δαπανήθηκε για τα επιδόματα των υπαλλήλων σε κατάσταση επιφυλακής (0,40 εκατ. ευρώ). Οι πληρωμές για τα επιδόματα αυτά ήταν υψηλότερες το 2014 (0,44 εκατ. ευρώ). Τον Νοέμβριο του 2014 το Γραφείο προέβη σε αναθεώρηση της πολιτικής του και περιόρισε τον αριθμό των θέσεων που συνοδεύονται από δικαίωμα σε επίδομα επιφυλακής από 25 σε 17. Το οικονομικό αποτέλεσμα της τροποποίησης αυτής θα καταστεί αντιληπτό από το 2015. Ωστόσο, οι δικλίδες ελέγχου του συστήματος αυτού είναι ανεπαρκείς, με αποτέλεσμα να έχουν καταβληθεί επιδόματα σε υπαλλήλους που τελούσαν σε αναρρωτική άδεια, αποστολή στο εξωτερικό ή ετήσια άδεια (9). Εννέα υπάλληλοι, επτά εκ των οποίων κατέχουν διευθυντικές θέσεις, έλαβαν έκαστος άνω των 11  000 ευρώ σε επιδόματα επιφυλακής. |
| --- | --- |

11.

Στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το 2013, το Συνέδριο εξέφρασε τον προβληματισμό του σχετικά με το ποσό που δαπανήθηκε για τα επιδόματα των υπαλλήλων σε κατάσταση επιφυλακής (0,40 εκατ. ευρώ). Οι πληρωμές για τα επιδόματα αυτά ήταν υψηλότερες το 2014 (0,44 εκατ. ευρώ). Τον Νοέμβριο του 2014 το Γραφείο προέβη σε αναθεώρηση της πολιτικής του και περιόρισε τον αριθμό των θέσεων που συνοδεύονται από δικαίωμα σε επίδομα επιφυλακής από 25 σε 17. Το οικονομικό αποτέλεσμα της τροποποίησης αυτής θα καταστεί αντιληπτό από το 2015. Ωστόσο, οι δικλίδες ελέγχου του συστήματος αυτού είναι ανεπαρκείς, με αποτέλεσμα να έχουν καταβληθεί επιδόματα σε υπαλλήλους που τελούσαν σε αναρρωτική άδεια, αποστολή στο εξωτερικό ή ετήσια άδεια (9). Εννέα υπάλληλοι, επτά εκ των οποίων κατέχουν διευθυντικές θέσεις, έλαβαν έκαστος άνω των 11  000 ευρώ σε επιδόματα επιφυλακής.

ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 12. | Το ποσό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων από τα προηγούμενα έτη μειώθηκε από 6,0 εκατ. ευρώ (16 %) το 2013 σε 5,1 εκατ. ευρώ (13 %) το 2014. Για αμφότερα τα έτη, αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία των κρατών μελών ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (3,2 εκατ. ευρώ το 2014 και 3,8 εκατ. ευρώ το 2013). Αυτό υποδηλώνει την ανάγκη τα εθνικά γραφεία να παρέχουν, στο τέλος του έτους, ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τις πραγματικές δαπάνες στις οποίες υπεβλήθησαν. Το 2014 το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ του 94 % και του 97 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο III και αντιστοιχούσε σε 14,1 εκατ. ευρώ ή 38 % (έναντι 13,3 εκατ. ευρώ ή 38 % το 2013). Αυτό οφειλόταν κυρίως στις συμφωνίες συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία, των οποίων οι δηλώσεις δαπανών έπρεπε να υποβληθούν μέχρι το 2015, και στις συνήθεις παραγγελίες μεταφραστικών υπηρεσιών τους δύο τελευταίους μήνες του 2014, οι οποίες ήταν πληρωτέες το 2015. |
| --- | --- |

12.

Το ποσό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων από τα προηγούμενα έτη μειώθηκε από 6,0 εκατ. ευρώ (16 %) το 2013 σε 5,1 εκατ. ευρώ (13 %) το 2014. Για αμφότερα τα έτη, αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία των κρατών μελών ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (3,2 εκατ. ευρώ το 2014 και 3,8 εκατ. ευρώ το 2013). Αυτό υποδηλώνει την ανάγκη τα εθνικά γραφεία να παρέχουν, στο τέλος του έτους, ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τις πραγματικές δαπάνες στις οποίες υπεβλήθησαν. Το 2014 το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ του 94 % και του 97 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ήταν υψηλό για τον τίτλο III και αντιστοιχούσε σε 14,1 εκατ. ευρώ ή 38 % (έναντι 13,3 εκατ. ευρώ ή 38 % το 2013). Αυτό οφειλόταν κυρίως στις συμφωνίες συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία, των οποίων οι δηλώσεις δαπανών έπρεπε να υποβληθούν μέχρι το 2015, και στις συνήθεις παραγγελίες μεταφραστικών υπηρεσιών τους δύο τελευταίους μήνες του 2014, οι οποίες ήταν πληρωτέες το 2015.

ΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ

| 13. | Το 2004 τέθηκαν σε ισχύ νέοι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίοι προβλέπουν, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από τον Μάιο του 2004 δεν πρέπει να είναι χαμηλότερες από εκείνες που προβλέπονται στους προηγούμενους κανονισμούς υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 4 εκ των 648 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που οδήγησε σε συνολική απώλεια μισθών ύψους 96  998 ευρώ για την περίοδο 2005 έως 2014. Το εν λόγω ποσό δεν είναι ουσιώδες και δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την αξιοπιστία των λογαριασμών του Γραφείου. Το Γραφείο θα πραγματοποιήσει συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω. |
| --- | --- |

13.

Το 2004 τέθηκαν σε ισχύ νέοι κανονισμοί υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ, οι οποίοι προβλέπουν, μεταξύ άλλων, ότι οι μελλοντικές αμοιβές των υπαλλήλων που προσελήφθησαν πριν από τον Μάιο του 2004 δεν πρέπει να είναι χαμηλότερες από εκείνες που προβλέπονται στους προηγούμενους κανονισμούς υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ. Από τον έλεγχο του Συνεδρίου διαπιστώθηκε ότι η διάταξη αυτή παραβιάστηκε στην περίπτωση 4 εκ των 648 υπαλλήλων που απασχολούνταν εκείνη την περίοδο, γεγονός που οδήγησε σε συνολική απώλεια μισθών ύψους 96  998 ευρώ για την περίοδο 2005 έως 2014. Το εν λόγω ποσό δεν είναι ουσιώδες και δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την αξιοπιστία των λογαριασμών του Γραφείου. Το Γραφείο θα πραγματοποιήσει συμπληρωματικές πληρωμές μισθών εν ευθέτω χρόνω.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

| 14. | Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
| --- | --- |

14.

Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 15ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 11 της 14.1.1994, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 78 της 24.3.2009, σ. 1.

2

(3)  Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου.

3

παράρτημα II

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

4

(5)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  Άρθρα 38 και 43 του κανονισμού αριθ. CB-3-09 της επιτροπής προϋπολογισμού του Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς.

6

(7)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

7

(8)  Άρθρα 91 έως 95 του κανονισμού αριθ. CB-3-09 της επιτροπής προϋπολογισμού του Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς.

8

(9)  Σύμφωνα με την πολιτική του Γραφείου, οι υπάλληλοι σε κατάσταση επιφυλακής πρέπει να είναι διαθέσιμοι και να βρίσκονται σε απόσταση δύο ωρών με το αυτοκίνητο από τις εγκαταστάσεις του Γραφείου, κάτι το οποίο ωστόσο δεν ελεγχόταν.

9

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

| Έτος | Σχόλιο του Συνεδρίου | Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων
  (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
| --- | --- | --- |
| 2011 | Τα ρευστά διαθέσιμα του Γραφείου την 31η Δεκεμβρίου 2011 ανέρχονταν σε 520 εκατ. ευρώ συνολικά (495 εκατ. ευρώ το 2010). Σύμφωνα με την ταμειακή πολιτική που ενέκρινε η επιτροπή προϋπολογισμού το 2010, τα ρευστά διαθέσιμα διατηρούνταν σε 9 τράπεζες σε 5 κράτη μέλη. | Ολοκληρώθηκε
  Το Συνέδριο επισημαίνει, ωστόσο, ότι το επίπεδο των ρευστών διαθεσίμων εξακολουθεί να είναι υψηλό. |
| 2013 | Το ποσό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων από τα προηγούμενα έτη αυξήθηκε από 4,2 εκατ. ευρώ (13 %) το 2012 σε 6,0 εκατ. ευρώ (16 %) το 2013. Για αμφότερα τα έτη, αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία των κρατών μελών ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (1,9 εκατ. ευρώ το 2012 και 3,8 εκατ. ευρώ το 2013). Αυτό υποδηλώνει την ανάγκη τα εθνικά γραφεία να παρέχουν, στο τέλος του έτους, ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τις πραγματικές δαπάνες στις οποίες υπεβλήθησαν. | Εκκρεμεί |
| 2013 | Το 2013 το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ του 98 % και του 89 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) (23,9 εκατ. ευρώ ή 28 % και 13,3 εκατ. ευρώ ή 38 % αντίστοιχα). Όσον αφορά τον τίτλο II, αυτό αποτελεί απόρροια των πολυετών συμβάσεων που αφορούσαν, κυρίως, την ανέγερση του νέου κτιρίου, την ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ και την παραγγελία υπηρεσιών/προμηθειών που ανατέθηκαν, σύμφωνα με τις προβλέψεις, στα τέλη του 2013, αλλά ήταν πληρωτέες το 2014. Όσον αφορά τον τίτλο III, αυτό οφειλόταν κυρίως στις συμφωνίες συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία, των οποίων οι δηλώσεις δαπανών έπρεπε να υποβληθούν μέχρι το 2014, και τις συνήθεις παραγγελίες μεταφραστικών υπηρεσιών τους τελευταίους μήνες του 2013, οι οποίες ήταν πληρωτέες το 2014. | ά.α. |
| 2013 | Το Γραφείο διαθέτει σχέδιο αδιάλειπτης λειτουργίας και διαχείρισης κρίσεων, το οποίο ορίζει περίπου 25 ρόλους που πρέπει να καλύπτονται μονίμως από υπαλλήλους του ευρισκομένους σε κατάσταση επιφυλακής. Μολονότι οι πιστώσεις του προϋπολογισμού για τα επιδόματα των υπαλλήλων σε κατάσταση επιφυλακής εγκρίνονται ετησίως από την επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, το ποσό των 4 02  458 ευρώ που καταβλήθηκε το 2013 υπερβαίνει σημαντικά τα αντίστοιχα επιδόματα που καταβάλλουν άλλοι οργανισμοί προκειμένου να διασφαλίζουν την αδιάλειπτη λειτουργία τους. | Εν εξελίξει |

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2011

Τα ρευστά διαθέσιμα του Γραφείου την 31η Δεκεμβρίου 2011 ανέρχονταν σε 520 εκατ. ευρώ συνολικά (495 εκατ. ευρώ το 2010). Σύμφωνα με την ταμειακή πολιτική που ενέκρινε η επιτροπή προϋπολογισμού το 2010, τα ρευστά διαθέσιμα διατηρούνταν σε 9 τράπεζες σε 5 κράτη μέλη.

Ολοκληρώθηκε

Το Συνέδριο επισημαίνει, ωστόσο, ότι το επίπεδο των ρευστών διαθεσίμων εξακολουθεί να είναι υψηλό.

2013

Το ποσό των ακυρωθεισών μεταφορών πιστώσεων από τα προηγούμενα έτη αυξήθηκε από 4,2 εκατ. ευρώ (13 %) το 2012 σε 6,0 εκατ. ευρώ (16 %) το 2013. Για αμφότερα τα έτη, αυτό οφειλόταν κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες που έπρεπε να αποδοθούν βάσει των συμφωνιών συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία των κρατών μελών ήταν χαμηλότερες από τις αρχικώς εκτιμηθείσες (1,9 εκατ. ευρώ το 2012 και 3,8 εκατ. ευρώ το 2013). Αυτό υποδηλώνει την ανάγκη τα εθνικά γραφεία να παρέχουν, στο τέλος του έτους, ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τις πραγματικές δαπάνες στις οποίες υπεβλήθησαν.

Εκκρεμεί

2013

Το 2013 το ποσοστό των ανειλημμένων πιστώσεων για τους διάφορους τίτλους κυμάνθηκε μεταξύ του 98 % και του 89 % του συνόλου των πιστώσεων, γεγονός το οποίο υποδηλώνει ότι οι νομικές δεσμεύσεις ανελήφθησαν εγκαίρως. Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό για τον τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) (23,9 εκατ. ευρώ ή 28 % και 13,3 εκατ. ευρώ ή 38 % αντίστοιχα). Όσον αφορά τον τίτλο II, αυτό αποτελεί απόρροια των πολυετών συμβάσεων που αφορούσαν, κυρίως, την ανέγερση του νέου κτιρίου, την ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ και την παραγγελία υπηρεσιών/προμηθειών που ανατέθηκαν, σύμφωνα με τις προβλέψεις, στα τέλη του 2013, αλλά ήταν πληρωτέες το 2014. Όσον αφορά τον τίτλο III, αυτό οφειλόταν κυρίως στις συμφωνίες συνεργασίας με τα εθνικά γραφεία, των οποίων οι δηλώσεις δαπανών έπρεπε να υποβληθούν μέχρι το 2014, και τις συνήθεις παραγγελίες μεταφραστικών υπηρεσιών τους τελευταίους μήνες του 2013, οι οποίες ήταν πληρωτέες το 2014.

ά.α.

2013

Το Γραφείο διαθέτει σχέδιο αδιάλειπτης λειτουργίας και διαχείρισης κρίσεων, το οποίο ορίζει περίπου 25 ρόλους που πρέπει να καλύπτονται μονίμως από υπαλλήλους του ευρισκομένους σε κατάσταση επιφυλακής. Μολονότι οι πιστώσεις του προϋπολογισμού για τα επιδόματα των υπαλλήλων σε κατάσταση επιφυλακής εγκρίνονται ετησίως από την επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, το ποσό των 4 02  458 ευρώ που καταβλήθηκε το 2013 υπερβαίνει σημαντικά τα αντίστοιχα επιδόματα που καταβάλλουν άλλοι οργανισμοί προκειμένου να διασφαλίζουν την αδιάλειπτη λειτουργία τους.

Εν εξελίξει

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (Αλικάντε)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 36 και 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

  Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται για λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν πρέπει να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
  [...] Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Ένωσης απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Ένωσης άλλο από εκείνο του αποδέκτη της παροχής. [...] |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Γραφείου


  (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου)


  (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 386/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | Στόχοι

  Εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να εξασφαλίζουν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  Προώθηση της ανταλλαγής απόψεων, της έρευνας, της κατάρτισης, της επικοινωνίας, της δημιουργίας προηγμένων εργαλείων υποστήριξης του τομέα ΤΠ και της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών σε θέματα διανοητικής ιδιοκτησίας.

  Καθήκοντα







  — | Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 36 και 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται για λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν πρέπει να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

[...] Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Ένωσης απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Ένωσης άλλο από εκείνο του αποδέκτη της παροχής. [...]

Αρμοδιότητες του Γραφείου

(κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου)

(κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 386/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

Στόχοι

Εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να εξασφαλίζουν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προώθηση της ανταλλαγής απόψεων, της έρευνας, της κατάρτισης, της επικοινωνίας, της δημιουργίας προηγμένων εργαλείων υποστήριξης του τομέα ΤΠ και της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών σε θέματα διανοητικής ιδιοκτησίας.

Καθήκοντα

—

Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης.

| — | Εξέταση των προϋποθέσεων καταχώρισης στο μητρώο και συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Εξέταση των προϋποθέσεων καταχώρισης στο μητρώο και συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ.

| — | Έρευνα στις υπηρεσίες βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών εμπορικών σημάτων. |
| --- | --- |

—

Έρευνα στις υπηρεσίες βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών εμπορικών σημάτων.

| — | Δημοσίευση των αιτήσεων. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση των αιτήσεων.

| — | Εξέταση της ενδεχόμενης ανακοπής τρίτων. |
| --- | --- |

—

Εξέταση της ενδεχόμενης ανακοπής τρίτων.

| — | Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης. |
| --- | --- |

—

Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης.

| — | Εξέταση των αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας. |
| --- | --- |

—

Εξέταση των αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας.

| — | Επεξεργασία των προσφυγών κατά των αποφάσεων. |
| --- | --- |

—

Επεξεργασία των προσφυγών κατά των αποφάσεων.

| — | Βελτίωση της κατανόησης της αξίας της διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της κατανόησης της αξίας της διανοητικής ιδιοκτησίας.

| — | Βελτίωση της κατανόησης του εύρους και των επιπτώσεων των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της κατανόησης του εύρους και των επιπτώσεων των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

| — | Διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

—

Διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

| — | Συμβολή στην ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με τις επιπτώσεις των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με τις επιπτώσεις των παραβιάσεων των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

| — | Επαύξηση της εμπειρογνωσίας των προσώπων που εμπλέκονται στην επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

—

Επαύξηση της εμπειρογνωσίας των προσώπων που εμπλέκονται στην επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

| — | Διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τα τεχνικά εργαλεία για την πρόληψη και καταπολέμηση της παραβίασης των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού, τα οποία συμβάλλουν στη διάκριση των γνήσιων προϊόντων από τα παραποιημένα. |
| --- | --- |

—

Διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τα τεχνικά εργαλεία για την πρόληψη και καταπολέμηση της παραβίασης των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων παρακολούθησης και εντοπισμού, τα οποία συμβάλλουν στη διάκριση των γνήσιων προϊόντων από τα παραποιημένα.

| — | Δημιουργία μηχανισμών που συμβάλλουν στη βελτίωση της ηλεκτρονικής ανταλλαγής, μεταξύ των αρχών των κρατών μελών που εμπλέκονται στον τομέα των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, πληροφοριών σχετικών με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων αυτών και προώθηση της συνεργασίας με αυτές, καθώς και μεταξύ αυτών των αρχών. |
| --- | --- |

—

Δημιουργία μηχανισμών που συμβάλλουν στη βελτίωση της ηλεκτρονικής ανταλλαγής, μεταξύ των αρχών των κρατών μελών που εμπλέκονται στον τομέα των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, πληροφοριών σχετικών με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων αυτών και προώθηση της συνεργασίας με αυτές, καθώς και μεταξύ αυτών των αρχών.

| — | Συμβολή, ύστερα από διαβούλευση με τα κράτη μέλη, στην προώθηση της διεθνούς συνεργασίας με τα γραφεία διανοητικής ιδιοκτησίας τρίτων χωρών με στόχο την κατάρτιση στρατηγικών και την ανάπτυξη τεχνικών, δεξιοτήτων και εργαλείων επιβολής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

—

Συμβολή, ύστερα από διαβούλευση με τα κράτη μέλη, στην προώθηση της διεθνούς συνεργασίας με τα γραφεία διανοητικής ιδιοκτησίας τρίτων χωρών με στόχο την κατάρτιση στρατηγικών και την ανάπτυξη τεχνικών, δεξιοτήτων και εργαλείων επιβολής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

Διοίκηση

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

| — | Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

| — | Συμβουλεύει τον Πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου. |
| --- | --- |

—

Συμβουλεύει τον Πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου.

| — | Καταρτίζει τις καταστάσεις υποψηφίων (άρθρο 125) για τις θέσεις του Προέδρου, των αντιπροέδρων, καθώς και των προέδρων και των μελών των τμημάτων προσφυγών. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει τις καταστάσεις υποψηφίων (άρθρο 125) για τις θέσεις του Προέδρου, των αντιπροέδρων, καθώς και των προέδρων και των μελών των τμημάτων προσφυγών.

Πρόεδρος του Γραφείου

| — | Διορίζεται από το Συμβούλιο, βάσει κατάστασης τριών υποψηφίων κατ’ ανώτατο όριο, την οποία καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

Διορίζεται από το Συμβούλιο, βάσει κατάστασης τριών υποψηφίων κατ’ ανώτατο όριο, την οποία καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο.

Επιτροπή προϋπολογισμού

Σύνθεση

| — | Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

| — | Εγκρίνει τον προϋπολογισμό και τον δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρο και καθορίζει το κόστος των εκθέσεων έρευνας. |
| --- | --- |

—

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό και τον δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρο και καθορίζει το κόστος των εκθέσεων έρευνας.

Αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις

Λαμβάνονται από:

| α) | τους εξεταστές, |
| --- | --- |

α)

τους εξεταστές,

| β) | τα τμήματα ανακοπών, |
| --- | --- |

β)

τα τμήματα ανακοπών,

| γ) | το τμήμα διαχείρισης των σημάτων και νομικών θεμάτων, |
| --- | --- |

γ)

το τμήμα διαχείρισης των σημάτων και νομικών θεμάτων,

| δ) | τα τμήματα ακύρωσης, |
| --- | --- |

δ)

τα τμήματα ακύρωσης,

| ε) | τα τμήματα προσφυγών. |
| --- | --- |

ε)

τα τμήματα προσφυγών.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2014 (1)
  (2013)
   (2)

Προϋπολογισμός

420 (418) εκατ. ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 844 (861) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 721 (731) + 157 (171) λοιπές θέσεις (επικουρικοί υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι και ειδικοί σύμβουλοι).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 878 (902)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (1)
  (2013)
   (2)

Εμπορικά σήματα

Αριθμός αιτήσεων: 1 17  455(1 14  270)

Αριθμός καταχωρίσεων: 1 03  777(98  073)

Αριθμός ασκηθεισών ανακοπών: 15  660(17  015)

Προσφυγές ενώπιον των τμημάτων προσφυγών: 3  284(2  602)

Εκκρεμείς προσφυγές: 2  833(2  361)

Σχέδια και υποδείγματα

Παραληφθέντα σχέδια και υποδείγματα: 97  671(96  702)

Καταχωρισθέντα σχέδια και υποδείγματα: 85  430(84  021)

---

(1)  Τα στοιχεία για το 2014 υπόκεινται σε ελάσσονες προσαρμογές για στατιστικούς λόγους.

(2)  Στοιχεία του 2013 που έχουν προσαρμοστεί.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από το Γραφείο.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

| 11. | Τον Νοέμβριο του 2014 το Γραφείο μείωσε τον αριθμό των υπαλλήλων που βρίσκονται σε κατάσταση επιφυλακής και συνδέονται με το σχέδιο αδιάλειπτης λειτουργίας του (BCP) από 25 σε 17, λόγω της ετήσιας αναθεώρησης των διεργασιών και πολιτικών του. Λόγω της καθυστερημένης εισαγωγής της εν λόγω τροποποίησης, το οικονομικό αποτέλεσμα μπορούσε να καταστεί αντιληπτό μόνο το 2015 (από 4 02  458 ευρώ που καταβλήθηκαν το 2013 σε 3 10  000 ευρώ που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό το 2015). Η αύξηση το 2014 οφείλεται στη συμπερίληψη δύο πρόσθετων θέσεων που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο του BCP, οι οποίες διατηρήθηκαν μετά τη μείωση των θέσεων σε 17.
  Το Γραφείο προβαίνει σε περαιτέρω αναθεώρηση της πολιτικής του προκειμένου να εξετάσει εάν υπάρχει περιθώριο ακόμη μεγαλύτερης μείωσης των εν λόγω θέσεων, ενώ θα τηρούνται ταυτόχρονα οι ιδιαιτερότητες του Γραφείου. Αξίζει να σημειωθεί ότι, αν και το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρεται και σε άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, υπάρχουν σημαντικές διαφορές ανάμεσά τους, καθώς το Γραφείο παρέχει στους πελάτες του υπηρεσίες επί εικοσιτετραώρου βάσεως, επτά ημέρες την εβδομάδα, και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον δικτυακό τόπο του.
  Σε ό,τι αφορά τους ελέγχους, το σύστημα επιφυλακής περιλαμβάνει τη διενέργεια τυχαίων ελέγχων στα ενδιαφερόμενα μέλη του προσωπικού, μέσω «δοκιμαστικών κλήσεων» σε μηνιαία βάση. Το σύστημα είναι προγραμματισμένο χειροκίνητα για την πραγματοποίηση των δοκιμαστικών κλήσεων και είναι σχεδιασμένο κατά τρόπο ώστε να εκπονεί έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα που έχει καταγράψει. Συνεπώς, πριν από την πληρωμή του επιδόματος επιφυλακής από το Γραφείο, η Υπηρεσία ΤΠ ενημερώνει την Υπηρεσία Ανθρωπίνων Πόρων, επίσης σε μηνιαία βάση, σχετικά με τους υπαλλήλους που δικαιούνται να λάβουν το επίδομα.
  Επιπλέον, κατά τη διάρκεια των δοκιμαστικών κλήσεων, το σύστημα είναι προγραμματισμένο να ζητεί από το μέλος του προσωπικού που βρίσκεται σε κατάσταση επιφυλακής να εισάγει τον αριθμό των λεπτών που χρειάζεται για να φθάσει στο Γραφείο από τη στιγμή που λάβει την κλήση.
  Σε ό,τι αφορά τις ετήσιες άδειες, τις αναρρωτικές άδειες και τις αποστολές: το BCP εφαρμόζεται επίσης όταν το προσωπικό τελεί σε ετήσια άδεια, για παράδειγμα όταν το Γραφείο κλείνει τον Δεκέμβριο. Εξάλλου, ακόμη και όταν βρίσκονται σε ετήσια άδεια, τα μέλη του προσωπικού που εντάσσονται στο BCP γνωρίζουν ότι πρέπει να βρίσκονται σε απόσταση το πολύ δύο ωρών από το Γραφείο. Κατά συνέπεια, εφόσον ικανοποιείται η εν λόγω προϋπόθεση, το προσωπικό μπορεί να εντάσσεται στο BCP. Το Γραφείο ενισχύει, ωστόσο, σταδιακά τους ελέγχους του σε σχέση με τα καθήκοντα επιφυλακής στο πλαίσιο του BCP. |
| --- | --- |

11.

Τον Νοέμβριο του 2014 το Γραφείο μείωσε τον αριθμό των υπαλλήλων που βρίσκονται σε κατάσταση επιφυλακής και συνδέονται με το σχέδιο αδιάλειπτης λειτουργίας του (BCP) από 25 σε 17, λόγω της ετήσιας αναθεώρησης των διεργασιών και πολιτικών του. Λόγω της καθυστερημένης εισαγωγής της εν λόγω τροποποίησης, το οικονομικό αποτέλεσμα μπορούσε να καταστεί αντιληπτό μόνο το 2015 (από 4 02  458 ευρώ που καταβλήθηκαν το 2013 σε 3 10  000 ευρώ που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό το 2015). Η αύξηση το 2014 οφείλεται στη συμπερίληψη δύο πρόσθετων θέσεων που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο του BCP, οι οποίες διατηρήθηκαν μετά τη μείωση των θέσεων σε 17.

Το Γραφείο προβαίνει σε περαιτέρω αναθεώρηση της πολιτικής του προκειμένου να εξετάσει εάν υπάρχει περιθώριο ακόμη μεγαλύτερης μείωσης των εν λόγω θέσεων, ενώ θα τηρούνται ταυτόχρονα οι ιδιαιτερότητες του Γραφείου. Αξίζει να σημειωθεί ότι, αν και το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρεται και σε άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς, υπάρχουν σημαντικές διαφορές ανάμεσά τους, καθώς το Γραφείο παρέχει στους πελάτες του υπηρεσίες επί εικοσιτετραώρου βάσεως, επτά ημέρες την εβδομάδα, και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον δικτυακό τόπο του.

Σε ό,τι αφορά τους ελέγχους, το σύστημα επιφυλακής περιλαμβάνει τη διενέργεια τυχαίων ελέγχων στα ενδιαφερόμενα μέλη του προσωπικού, μέσω «δοκιμαστικών κλήσεων» σε μηνιαία βάση. Το σύστημα είναι προγραμματισμένο χειροκίνητα για την πραγματοποίηση των δοκιμαστικών κλήσεων και είναι σχεδιασμένο κατά τρόπο ώστε να εκπονεί έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα που έχει καταγράψει. Συνεπώς, πριν από την πληρωμή του επιδόματος επιφυλακής από το Γραφείο, η Υπηρεσία ΤΠ ενημερώνει την Υπηρεσία Ανθρωπίνων Πόρων, επίσης σε μηνιαία βάση, σχετικά με τους υπαλλήλους που δικαιούνται να λάβουν το επίδομα.

Επιπλέον, κατά τη διάρκεια των δοκιμαστικών κλήσεων, το σύστημα είναι προγραμματισμένο να ζητεί από το μέλος του προσωπικού που βρίσκεται σε κατάσταση επιφυλακής να εισάγει τον αριθμό των λεπτών που χρειάζεται για να φθάσει στο Γραφείο από τη στιγμή που λάβει την κλήση.

Σε ό,τι αφορά τις ετήσιες άδειες, τις αναρρωτικές άδειες και τις αποστολές: το BCP εφαρμόζεται επίσης όταν το προσωπικό τελεί σε ετήσια άδεια, για παράδειγμα όταν το Γραφείο κλείνει τον Δεκέμβριο. Εξάλλου, ακόμη και όταν βρίσκονται σε ετήσια άδεια, τα μέλη του προσωπικού που εντάσσονται στο BCP γνωρίζουν ότι πρέπει να βρίσκονται σε απόσταση το πολύ δύο ωρών από το Γραφείο. Κατά συνέπεια, εφόσον ικανοποιείται η εν λόγω προϋπόθεση, το προσωπικό μπορεί να εντάσσεται στο BCP. Το Γραφείο ενισχύει, ωστόσο, σταδιακά τους ελέγχους του σε σχέση με τα καθήκοντα επιφυλακής στο πλαίσιο του BCP.

| 12. | Όπως έχει ήδη αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο, το 2014 το Γραφείο βελτίωσε το ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών, επιτυγχάνοντας μείωση από 16 % σε 13 %. Το Γραφείο συνεργάζεται επί του παρόντος με τα εθνικά γραφεία με στόχο να μειώσει τις ακυρωθείσες μεταφορές μέσω ενδιάμεσων εκθέσεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού (αυξήθηκαν από 10 σε 18 το 2014) και αναθεωρήσεων εξαμήνου. Θα εξεταστούν πρόσθετα μέτρα σε σχέση με τις νέες συμφωνίες συνεργασίας για το επόμενο έτος. Αναφορικά με το υψηλό ποσοστό μεταφορών, το Γραφείο λαμβάνει μέτρα με στόχο την περαιτέρω μείωση αυτών. |
| --- | --- |

12.

Όπως έχει ήδη αναφέρει το Ελεγκτικό Συνέδριο, το 2014 το Γραφείο βελτίωσε το ποσοστό των ακυρωθεισών μεταφορών, επιτυγχάνοντας μείωση από 16 % σε 13 %. Το Γραφείο συνεργάζεται επί του παρόντος με τα εθνικά γραφεία με στόχο να μειώσει τις ακυρωθείσες μεταφορές μέσω ενδιάμεσων εκθέσεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού (αυξήθηκαν από 10 σε 18 το 2014) και αναθεωρήσεων εξαμήνου. Θα εξεταστούν πρόσθετα μέτρα σε σχέση με τις νέες συμφωνίες συνεργασίας για το επόμενο έτος. Αναφορικά με το υψηλό ποσοστό μεταφορών, το Γραφείο λαμβάνει μέτρα με στόχο την περαιτέρω μείωση αυτών.

| 13. | Όπως και στην περίπτωση των υπόλοιπων οργανισμών, το Γραφείο εκτελεί τις πληρωμές με βάση τους υπολογισμούς και τις πληροφορίες που λαμβάνει από το Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO) της Επιτροπής. Το Γραφείο προτίθεται να εκτελέσει τις αντίστοιχες ρυθμίσεις/πληρωμές το 2015 και έχει εξηγήσει το εν λόγω θέμα σε σημείωμα στους ετήσιους λογαριασμούς. Το Γραφείο κατανοεί ότι πρόκειται για πρόβλημα που έχει εντοπίσει το Ελεγκτικό Συνέδριο στο σύνολο των οργανισμών, ωστόσο ο αντίκτυπος στους λογαριασμούς του Γραφείου δεν είναι σημαντικός. |
| --- | --- |

13.

Όπως και στην περίπτωση των υπόλοιπων οργανισμών, το Γραφείο εκτελεί τις πληρωμές με βάση τους υπολογισμούς και τις πληροφορίες που λαμβάνει από το Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO) της Επιτροπής. Το Γραφείο προτίθεται να εκτελέσει τις αντίστοιχες ρυθμίσεις/πληρωμές το 2015 και έχει εξηγήσει το εν λόγω θέμα σε σημείωμα στους ετήσιους λογαριασμούς. Το Γραφείο κατανοεί ότι πρόκειται για πρόβλημα που έχει εντοπίσει το Ελεγκτικό Συνέδριο στο σύνολο των οργανισμών, ωστόσο ο αντίκτυπος στους λογαριασμούς του Γραφείου δεν είναι σημαντικός.

---

| 9.12.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 409/379 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/379

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

(2015/C 409/42)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (γνωστός και ως «REA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/46/ΕΚ της Επιτροπής (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, προκειμένου να διαχειριστεί συγκεκριμένες δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της έρευνας (2). Στις 15 Ιουνίου 2009 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραχώρησε επισήμως στον Οργανισμό διοικητική και επιχειρησιακή αυτονομία. |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (γνωστός και ως «REA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/46/ΕΚ της Επιτροπής (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, προκειμένου να διαχειριστεί συγκεκριμένες δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της έρευνας (2). Στις 15 Ιουνίου 2009 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραχώρησε επισήμως στον Οργανισμό διοικητική και επιχειρησιακή αυτονομία.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 2. | Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
| --- | --- |

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

| ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ









  3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:






  α) | έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και |
| --- | --- | --- |

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (3) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (4) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

| β) | έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. |
| --- | --- |

β)

έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

| 4. | Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):






  α) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού. |
| --- | --- | --- |

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (5):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (6)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

| β) | Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως. |
| --- | --- |

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

| 5. | Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (7) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| 6. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 7. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 8. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| 9. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ L 11 της 15.1.2008, σ. 9.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

3

(4)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

4

(5)  Άρθρα 62 και 68, σε συνδυασμό με τα άρθρα 53 και 58, του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).

5

(6)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

6

(7)  Άρθρο 162 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 179 και 180 ΣΛΕΕ) | Συλλογή πληροφοριών

  Στόχος της Ένωσης είναι να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες να κυκλοφορούν ελεύθερα, καθώς και να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της.
  Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας. Ενισχύει τις προσπάθειές τους για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω [...] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή. [...]
  Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη:






  — | εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με προώθηση της συνεργασίας με επιχειρήσεις, ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμια, καθώς και μεταξύ αυτών, |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 179 και 180 ΣΛΕΕ)

Συλλογή πληροφοριών

Στόχος της Ένωσης είναι να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες να κυκλοφορούν ελεύθερα, καθώς και να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της.

Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας. Ενισχύει τις προσπάθειές τους για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, ιδίως μέσω [...] του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή. [...]

Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη:

—

εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με προώθηση της συνεργασίας με επιχειρήσεις, ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμια, καθώς και μεταξύ αυτών,

| — | προώθηση της συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

προώθηση της συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης,

| — | διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης της Ένωσης,

| — | προώθηση της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

προώθηση της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της Ένωσης.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(εκτελεστική απόφαση 2013/778/ΕΕ της Επιτροπής)

Στόχοι

Ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στην επίτευξη των στόχων των ερευνητικών προγραμμάτων-πλαισίων και των στρατηγικών της ΕΕ για την προώθηση της ανάπτυξης, στηρίζοντας την έρευνα και την καινοτομία μέσω της υλοποίησης τμημάτων του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» και του έβδομου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα (7ο ΠΠ). Ο Οργανισμός παρέχει αποδοτικές και αποτελεσματικές υπηρεσίες στην ερευνητική κοινότητα, διασφαλίζοντας την ομαλή εκτέλεση του τμήματος της χρηματοδότησης της ΕΕ που του αναλογεί όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία και παρέχοντας υπηρεσίες υποστήριξης σε όλες τις υπηρεσίες έρευνας της Επιτροπής και στους συμμετέχοντες στα προγράμματα-πλαίσια. Ο Οργανισμός προάγει τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας και τις πολιτικές της ΕΕ στον τομέα της έρευνας, διατηρώντας στενές επαφές με δικαιούχους και εξασφαλίζοντας τη σημαντική προβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο Οργανισμός, σύμφωνα με τη νέα εντολή του (η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2013), διαχειρίζεται τη συνέχιση των έργων του 7ου ΠΠ από την προηγούμενη εντολή (δράσεις Marie Curie, δράσεις που σχετίζονται με τις ΜΜΕ και ερευνητικές δράσεις στον τομέα του διαστήματος και της ασφάλειας), καθώς και πολλές δράσεις στο πλαίσιο του νέου προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» (δράσεις Marie Skłodowska-Curie, μελλοντικές και αναδυόμενες τεχνολογίες (ανοικτές ΜΑΤ), έρευνα του διαστήματος, κοινωνικές προκλήσεις αριθ. 2, 6 και 7, εξάπλωση της αριστείας και διεύρυνση της συμμετοχής, καθώς και επιστήμη με την κοινωνία και για την κοινωνία). Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης, ο Οργανισμός παρέχει μακρύ κατάλογο υπηρεσιών στο πλαίσιο της νέας εντολής, ενώ παράλληλα εξυπηρετεί περισσότερους πελάτες.

Καθήκοντα

Όσον αφορά τη διαχείριση των έργων, ο Οργανισμός συνάπτει συμφωνίες επιχορήγησης και ασκεί τη διαχείρισή τους, καθήκοντα που συνεπάγονται τις εξής πράξεις:

| — | κατάρτιση και δημοσίευση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση και δημοσίευση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων,

| — | αξιολόγηση των προτάσεων, |
| --- | --- |

—

αξιολόγηση των προτάσεων,

| — | κατάρτιση και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης,

| — | παρακολούθηση της εκτέλεσης των έργων, συμπεριλαμβανομένης της αποδοχής των εκθέσεων και άλλων παραδοτέων, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση της εκτέλεσης των έργων, συμπεριλαμβανομένης της αποδοχής των εκθέσεων και άλλων παραδοτέων,

| — | πληρωμές, εισπράξεις και επιβολή κυρώσεων κατά την έννοια του άρθρου 114, παράγραφος 4, του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, ιδίως όταν έχουν εντοπιστεί σφάλματα σε δηλωθέντα έξοδα μετά τους κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο τελικών δικαιούχων, |
| --- | --- |

—

πληρωμές, εισπράξεις και επιβολή κυρώσεων κατά την έννοια του άρθρου 114, παράγραφος 4, του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, ιδίως όταν έχουν εντοπιστεί σφάλματα σε δηλωθέντα έξοδα μετά τους κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο τελικών δικαιούχων,

| — | δημοσιότητα και διάδοση των αποτελεσμάτων εκ των υστέρων. |
| --- | --- |

—

δημοσιότητα και διάδοση των αποτελεσμάτων εκ των υστέρων.

Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης, ο Οργανισμός ασκεί τα εξής καθήκοντα:

| — | διοικητική υποστήριξη για τη δημοσίευση των προσκλήσεων, διαχείριση της ηλεκτρονικής παραλαβής των προτάσεων και υποστήριξη για τις εξ αποστάσεως και τις επιτόπιες αξιολογήσεις· |
| --- | --- |

—

διοικητική υποστήριξη για τη δημοσίευση των προσκλήσεων, διαχείριση της ηλεκτρονικής παραλαβής των προτάσεων και υποστήριξη για τις εξ αποστάσεως και τις επιτόπιες αξιολογήσεις·

| — | σύναψη συμβάσεων και πληρωμή όλων των εμπειρογνωμόνων αξιολογητών του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (εκτός των εμπειρογνωμόνων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας), καθώς και των εμπειρογνωμόνων παρατηρητών με τους οποίους συνεργάζεται ο Οργανισμός· |
| --- | --- |

—

σύναψη συμβάσεων και πληρωμή όλων των εμπειρογνωμόνων αξιολογητών του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» (εκτός των εμπειρογνωμόνων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας), καθώς και των εμπειρογνωμόνων παρατηρητών με τους οποίους συνεργάζεται ο Οργανισμός·

| — | διαχείριση της βάσης δεδομένων των συμμετεχόντων στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» (ενιαία υπηρεσία καταχώρισης — URF), συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για τη διενέργεια ελέγχων χρηματοδοτικής ικανότητας σε επιλεγέντες δικαιούχους, η οποία χρησιμοποιείται επίσης για άλλα προγράμματα της ΕΕ (Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα, COSME, Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη, Ιθαγένεια και προγράμματα στους τομείς της υγείας και των καταναλωτών)· |
| --- | --- |

—

διαχείριση της βάσης δεδομένων των συμμετεχόντων στο πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» (ενιαία υπηρεσία καταχώρισης — URF), συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για τη διενέργεια ελέγχων χρηματοδοτικής ικανότητας σε επιλεγέντες δικαιούχους, η οποία χρησιμοποιείται επίσης για άλλα προγράμματα της ΕΕ (Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα, COSME, Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη, Ιθαγένεια και προγράμματα στους τομείς της υγείας και των καταναλωτών)·

| — | διαχείριση της υπηρεσίας πληροφοριών για την έρευνα (Research Enquiry Service) και του γραφείου τεχνικής υποστήριξης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». |
| --- | --- |

—

διαχείριση της υπηρεσίας πληροφοριών για την έρευνα (Research Enquiry Service) και του γραφείου τεχνικής υποστήριξης του προγράμματος «Ορίζοντας 2020».

Διοίκηση

Διευθύνουσα επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη και από έναν παρατηρητή που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το οργανόγραμμα και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, αφού αυτά εγκριθούν από την Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού, την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του, καθώς και τους ετήσιους λογαριασμούς του.

Διευθυντής

Ο διευθυντής, ο οποίος διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διοικεί τον Οργανισμό από κοινού με τη διευθύνουσα επιτροπή, εκτελεί τον διοικητικό προϋπολογισμό, θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου κατάλληλα προσαρμοσμένα στα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό και καταρτίζει τις εκθέσεις τις οποίες ο Οργανισμός πρέπει να υποβάλλει στην Επιτροπή.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. Όσον αφορά την εκτέλεση του διοικητικού προϋπολογισμού του Οργανισμού, η απόφαση απαλλαγής απευθύνεται στον διευθυντή. Όσον αφορά την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού που η Επιτροπή έχει αναθέσει στον Οργανισμό, υπόλογη παραμένει η Επιτροπή.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013)

Επιχειρησιακός προϋπολογισμός για το 2014

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 1  557,8 (1  759,2) εκατ. ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 1  057,4 (1  443,6) εκατ. ευρώ. Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της Επιτροπής βάσει απόφασης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων της Επιτροπής.

Διοικητικός προϋπολογισμός για το 2014

51,5 (46,8) εκατ. ευρώ. Ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα τον διοικητικό προϋπολογισμό.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 145 (140) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 139 (138)

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: 435 (418) σύμφωνα με τις προβλέψεις, εκ των οποίων είχαν προσληφθεί 409 (407) στις 31 Δεκεμβρίου 2014.

Σύνολο απασχολουμένων υπαλλήλων: 548 (545), εκ των οποίων ήταν αρμόδιοι:

| — | για την υλοποίηση των προγραμμάτων: 365 (366) |
| --- | --- |

—

για την υλοποίηση των προγραμμάτων: 365 (366)

| — | για υπηρεσίες υποστήριξης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»: 99 (96) |
| --- | --- |

—

για υπηρεσίες υποστήριξης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»: 99 (96)

| — | για διαχειριστικά και διοικητικά καθήκοντα: 84 (83) |
| --- | --- |

—

για διαχειριστικά και διοικητικά καθήκοντα: 84 (83)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2014 (2013)

Ο Οργανισμός, πέραν της συνέχισης των έργων στο πλαίσιο του 7ου ΠΠ και της διαχείρισης των δράσεων Marie Skłodowska-Curie, καθώς και των ερευνητικών δράσεων στον τομέα του διαστήματος και της ασφάλειας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που ανέλαβε από την 1η Ιανουαρίου 2014, ανέλαβε βαθμιαία και τις δραστηριότητες που του ανατέθηκαν προσφάτως κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 2014: γεωργική έρευνα και επισιτιστική ασφάλεια (κοινωνική πρόκληση αριθ. 2), έρευνα στον τομέα των καινοτόμων, πολυδεκτικών και στοχαστικών κοινωνιών (κοινωνική πρόκληση αριθ. 6), νέα τμήματα της κοινωνικής πρόκλησης αριθ. 7 (έρευνα στον τομέα της ασφάλειας των ΤΠ), καθώς και τη δράση «ανοικτές ΜΝΤ» στο πλαίσιο του τομέα «Επιστημονική αριστεία» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020».

Όσον αφορά τον τομέα Ι «Επιστημονική αριστεία» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το 2014 περατώθηκαν επτά προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν τρεις αξιολογήσεις. Συνολικά υπεγράφησαν 246 νέες συμφωνίες επιχορήγησης.

Όσον αφορά τον τομέα ΙΙ «Βιομηχανική υπεροχή» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το 2014 περατώθηκαν έξι προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν έξι αξιολογήσεις. Συνολικά υπεγράφησαν 36 νέες συμφωνίες επιχορήγησης.

Όσον αφορά τον τομέα ΙΙΙ «Κοινωνικές προκλήσεις αριθ. 2, 6 και 7» του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», το 2014 περατώθηκαν ένδεκα προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν έξι αξιολογήσεις. Υπεγράφησαν επτά νέες συμφωνίες επιχορήγησης.

Για το σύνολο των έργων που διαχειρίστηκε ο Οργανισμός στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», καταβλήθηκαν το 2014 159 προχρηματοδοτήσεις και μία ενδιάμεση πληρωμή.

Για τη διαχείριση της συνέχισης του ειδικού προγράμματος «Άνθρωποι» του 7ου ΠΠ, πραγματοποιήθηκαν 2  379(3  787) πληρωμές (ενδιάμεσες/τελικές πληρωμές, εξαιρουμένων των πληρωμών σε εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Στα τέλη του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν συνολικά 5  745 (6  090) έργα στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού.

Για τη διαχείριση της συνέχισης των δράσεων για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ικανότητες» του 7ου ΠΠ, πραγματοποιήθηκαν 390 (577) πληρωμές (ενδιάμεσες/τελικές πληρωμές, εξαιρουμένων των πληρωμών για τους εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Στα τέλη του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν συνολικά 565 (691) έργα στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού.

Για τη διαχείριση της συνέχισης των θεμάτων «Διάστημα και Ασφάλεια» του προγράμματος «Συνεργασία», πραγματοποιήθηκαν 193 (294) πληρωμές (ενδιάμεσες/τελικές πληρωμές, εξαιρουμένων των πληρωμών σε εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Στα τέλη του 2014, ο Οργανισμός διαχειριζόταν συνολικά 324 (348) έργα στο πλαίσιο των θεμάτων αυτών.

Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν για το 2014 έχουν ως εξής:

| — | υποστήριξη σε 64 (194) δημοσιεύσεις προσκλήσεων, |
| --- | --- |

—

υποστήριξη σε 64 (194) δημοσιεύσεις προσκλήσεων,

| — | παραλαβή 42  874 (25  214) προτάσεων μέσω του ηλεκτρονικού μέσου υποβολής προτάσεων, |
| --- | --- |

—

παραλαβή 42  874 (25  214) προτάσεων μέσω του ηλεκτρονικού μέσου υποβολής προτάσεων,

| — | σύναψη 11  399 (4  323) συμβάσεων με εμπειρογνώμονες αξιολογητές και πραγματοποίηση πληρωμών σε 10  585 (5  055) εμπειρογνώμονες (να σημειωθεί ότι τα αριθμητικά στοιχεία για το έτος 2013 αφορούν αποκλειστικά τα προγράμματα που διαχειρίστηκε ο Οργανισμός, ενώ το 2014 ο Οργανισμός διαχειρίστηκε σχεδόν όλους τους εμπειρογνώμονες αξιολογητές στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»), |
| --- | --- |

—

σύναψη 11  399 (4  323) συμβάσεων με εμπειρογνώμονες αξιολογητές και πραγματοποίηση πληρωμών σε 10  585 (5  055) εμπειρογνώμονες (να σημειωθεί ότι τα αριθμητικά στοιχεία για το έτος 2013 αφορούν αποκλειστικά τα προγράμματα που διαχειρίστηκε ο Οργανισμός, ενώ το 2014 ο Οργανισμός διαχειρίστηκε σχεδόν όλους τους εμπειρογνώμονες αξιολογητές στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020»),

| — | ολοκλήρωση 5  923 (4  524) επικυρώσεων συμμετεχόντων, |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωση 5  923 (4  524) επικυρώσεων συμμετεχόντων,

| — | αποστολή 13  052 (4  488) απαντήσεων κατόπιν υποβολής σχετικών ερωτημάτων προς την υπηρεσία πληροφοριών για την έρευνα. |
| --- | --- |

—

αποστολή 13  052 (4  488) απαντήσεων κατόπιν υποβολής σχετικών ερωτημάτων προς την υπηρεσία πληροφοριών για την έρευνα.

Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό.

---

Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---