# Službeni list C 299/2019

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 299 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 62.4 rujna 2019. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 299

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 62.4 rujna 2019.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | II   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europska komisija |
| 2019/C 299/01 | Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.9398 – Centerbridge Partners/Amtrust Corporate Member) (
  1
  ) | 1 |
| 2019/C 299/02 | Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.9469 – ISQ/Domidep) (
  1
  ) | 1 |

Sadržaj

Stranica

II   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

2019/C 299/01

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.9398 – Centerbridge Partners/Amtrust Corporate Member) (
  1
  )

1

1

2019/C 299/02

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji (Predmet M.9469 – ISQ/Domidep) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Obavijesti |
| --- | --- |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europska komisija |
| 2019/C 299/03 | Tečajna lista eura | 2 |
| 2019/C 299/04 | Mišljenje Savjetodavnog odbora za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja na sastanku održanom 9. travnja 2019. o nacrtu odluke u predmetu AT.39398 – Visa MIF – Izvjestitelj: Finska | 3 |
| 2019/C 299/05 | Završno izvješće službenika za usmene rasprave – Case AT.39398 – Visa MIF | 4 |
| 2019/C 299/06 | Sažetak odluke Komisije od 29. travnja 2019. u vezi s postupkom na temelju članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i članka 53. Sporazuma o EGP-u (Predmet AT.39398 – Visa MIF) (priopćeno pod brojem dokumenta C(2019)3034) | 8 |

IV   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

2019/C 299/03

Tečajna lista eura

2

2019/C 299/04

Mišljenje Savjetodavnog odbora za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja na sastanku održanom 9. travnja 2019. o nacrtu odluke u predmetu AT.39398 – Visa MIF – Izvjestitelj: Finska

3

2019/C 299/05

Završno izvješće službenika za usmene rasprave – Case AT.39398 – Visa MIF

4

2019/C 299/06

Sažetak odluke Komisije od 29. travnja 2019. u vezi s postupkom na temelju članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i članka 53. Sporazuma o EGP-u (Predmet AT.39398 – Visa MIF) (priopćeno pod brojem dokumenta C(2019)3034)

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2019)3034)

8

---

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | POSTUPCI U VEZI S PROVEDBOM POLITIKE TRŽIŠNOG NATJECANJA |
| | Europska komisija |
| 2019/C 299/07 | Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.9458 – CBRE/Telford Homes) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  ) | 12 |
| 2019/C 299/08 | Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.9496 – Ardian France/Staci) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  ) | 14 |

V   Objave

POSTUPCI U VEZI S PROVEDBOM POLITIKE TRŽIŠNOG NATJECANJA

Europska komisija

2019/C 299/07

Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.9458 – CBRE/Telford Homes) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  )

1

12

2019/C 299/08

Prethodna prijava koncentracije (Predmet M.9496 – Ardian France/Staci) – Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka (
  1
  )

1

14

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

II Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/1

---

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.9398 – Centerbridge Partners/Amtrust Corporate Member)

(Tekst značajan za EGP)

(2019/C 299/01)

Dana 13. kolovoza 2019. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na engleskom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

| — | na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru, |
| --- | --- |

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

| — | u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32019M9398. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu. |
| --- | --- |

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32019M9398. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

---

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/1

---

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.9469 – ISQ/Domidep)

(Tekst značajan za EGP)

(2019/C 299/02)

Dana 27. kolovoza 2019. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na engleskom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

| — | na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru, |
| --- | --- |

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

| — | u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32019M9469. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu. |
| --- | --- |

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32019M9469. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

---

IV Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/2 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/2

---

Tečajna lista eura (1)

3. rujna 2019.

(2019/C 299/03)

1 euro =

| | Valuta | Tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | američki dolar | 1,0937 |
| JPY | japanski jen | 116,05 |
| DKK | danska kruna | 7,4566 |
| GBP | funta sterlinga | 0,90885 |
| SEK | švedska kruna | 10,8128 |
| CHF | švicarski franak | 1,0829 |
| ISK | islandska kruna | 139,90 |
| NOK | norveška kruna | 10,0190 |
| BGN | bugarski lev | 1,9558 |
| CZK | češka kruna | 25,885 |
| HUF | mađarska forinta | 330,68 |
| PLN | poljski zlot | 4,3663 |
| RON | rumunjski novi leu | 4,7292 |
| TRY | turska lira | 6,2937 |
| AUD | australski dolar | 1,6247 |
| CAD | kanadski dolar | 1,4627 |
| HKD | hongkonški dolar | 8,5788 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,7385 |
| SGD | singapurski dolar | 1,5237 |
| KRW | južnokorejski von | 1 328,80 |
| ZAR | južnoafrički rand | 16,5525 |
| CNY | kineski renminbi-juan | 7,8513 |
| HRK | hrvatska kuna | 7,4055 |
| IDR | indonezijska rupija | 15 558,00 |
| MYR | malezijski ringit | 4,6162 |
| PHP | filipinski pezo | 57,190 |
| RUB | ruski rubalj | 73,2576 |
| THB | tajlandski baht | 33,548 |
| BRL | brazilski real | 4,5684 |
| MXN | meksički pezo | 21,9477 |
| INR | indijska rupija | 79,1970 |

Valuta

Tečaj

USD

američki dolar

1,0937

JPY

japanski jen

116,05

DKK

danska kruna

7,4566

GBP

funta sterlinga

0,90885

SEK

švedska kruna

10,8128

CHF

švicarski franak

1,0829

ISK

islandska kruna

139,90

NOK

norveška kruna

10,0190

BGN

bugarski lev

1,9558

CZK

češka kruna

25,885

HUF

mađarska forinta

330,68

PLN

poljski zlot

4,3663

RON

rumunjski novi leu

4,7292

TRY

turska lira

6,2937

AUD

australski dolar

1,6247

CAD

kanadski dolar

1,4627

HKD

hongkonški dolar

8,5788

NZD

novozelandski dolar

1,7385

SGD

singapurski dolar

1,5237

KRW

južnokorejski von

1 328,80

ZAR

južnoafrički rand

16,5525

CNY

kineski renminbi-juan

7,8513

HRK

hrvatska kuna

7,4055

IDR

indonezijska rupija

15 558,00

MYR

malezijski ringit

4,6162

PHP

filipinski pezo

57,190

RUB

ruski rubalj

73,2576

THB

tajlandski baht

33,548

BRL

brazilski real

4,5684

MXN

meksički pezo

21,9477

INR

indijska rupija

79,1970

---

(1)  Izvor: referentna tečajna lista koju objavljuje ESB.

---

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/3 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/3

---

Mišljenje Savjetodavnog odbora za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja na sastanku održanom 9. travnja 2019. o nacrtu odluke u predmetu AT.39398 – Visa MIF

Izvjestitelj: Finska

(2019/C 299/04)

1.

Savjetodavni odbor dijeli zabrinutost Komisije izraženu u nacrtu odluke dostavljenom Savjetodavnom odboru 26. ožujka 2019. na temelju članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”) i članka 53. Sporazuma o EGP-u.

2.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da se postupak koji se odnosi na poduzetnika Visa može zaključiti odlukom na temelju članka 9. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1/2003.

3.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da su obveze koje je ponudila Visa prikladne, neophodne i razmjerne te bi trebale biti pravno obvezujuće za poduzetnika Visa.

4.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da zbog obveza koje je ponudila Visa više nema osnove za djelovanje Komisije protiv poduzetnika Visa, ne dovodeći u pitanje članak 9. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1/2003.

5.

Savjetodavni odbor preporučuje da se njegovo mišljenje objavi u Službenom listu Europske unije.

---

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/4 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/4

---

Završno izvješće službenika za usmene rasprave (1)

Case AT.39398 – Visa MIF

(2019/C 299/05)

Uvod

| (1) | Predmet AT.39398 odnosi se na višestrane međubankovne naknade koje se primjenjuju na određena plaćanja debitnim i kreditnim karticama u sustavu kartičnog plaćanja pod zaštićenim imenom „VISA” (i njegovim varijacijama) (2). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Ovo se Izvješće odnosi na nacrt odluke o obvezama na temelju članka 9. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (3) („nacrt odluke”) u pogledu podskupa višestranih međubankovnih naknada koje su obuhvaćene predmetom AT.39398 i nazivaju se „međuregionalne višestrane međubankovne naknade” (4). Nacrt odluke upućen je poduzetnicima Visa Inc. i Visa International Service Association (zajedno „Visa”) |
| --- | --- |

(2)

| (3) | U nacrtu odluke međuregionalne višestrane međubankovne naknade opisane su kao višestrane međubankovne naknade „koje se primjenjuju na međuregionalne transakcije na temelju kartica sklopljene na prodajnim mjestima u [Europskom gospodarskom prostoru (‚EGP’)] potrošačkim debitnim i kreditnim karticama koje izdaje izdavatelj sa sjedištem izvan EGP-a” (5). |
| --- | --- |

(3)

Prethodni događaji u predmetu AT.39398 koji se odnose na poduzetnika Visa Europe Limited

| (4) | Predmet AT.39398 započeo je istražnim postupkom pokrenutim 28. studenoga 2006. na inicijativu Komisije. Komisija je 6. ožujka 2008. pokrenula postupak na temelju članka 2. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 773/2004 (6) u pogledu „navodne prakse”„koju primjenjuje Visa, konkretno Visa Europe Limited” („Visa Europe”), uključujući „višestrano utvrđene međuregionalne međubankovne naknade” koje se primjenjuju na određene transakcije „u EGP-u”. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Komisija je 3. travnja 2009. donijela obavijest o utvrđenim činjenicama („obavijest o utvrđenim činjenicama iz travnja 2009.”). Obavijest o utvrđenim činjenicama iz travnja 2009. bila je upućena poduzetnicima Visa Europe i Visa. Glavna uprava za tržišno natjecanje dostavila je obavijest o utvrđenim činjenicama iz travnja 2009. poduzetniku Visa Europe 3. travnja 2009. Poduzetnik Visa Europe naknadno je utvrdio da je nekoliko odjeljaka obavijesti o utvrđenim činjenicama iz travnja 2009. povjerljivo u odnosu na poduzetnika Visa. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | EuroCommerce je 15. lipnja 2009. podnio pritužbu u kojoj tvrdi da je poduzetnik Visa Europe počinio povredu članka 81. UEZ-a u pogledu, među ostalim, „međuregionalnih” višestranih međubankovnih naknada tog poduzetnika koje se primjenjuju na transakcije komercijalnim i potrošačkim karticama. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Odlukom od 8. prosinca 2010. Komisija je na temelju članka 9. Uredbe br. 1/2003 obvezala poduzetnika Visa Europe na određene obveze u pogledu međuregionalnih i određenih domaćih (7) višestranih međubankovnih naknada (8). Tim obvezama („obveze iz 2010.”) nastojali su se ukloniti određeni prigovori iz obavijesti o utvrđenim činjenicama upućene poduzetniku Visa Europe. Komisija je u srpnju 2012. odbila pritužbu poduzetnika EuroCommerce u dijelu u kojem se odnosila na pitanja obuhvaćena obvezama iz 2010. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Komisija je 30. srpnja 2012. donijela dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama upućenu poduzetniku Visa Europe („dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama upućena poduzetniku Visa Europe”). |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Odlukom od 26. veljače 2014. Komisija je obvezala poduzetnika Visa Europe na određene obveze koje se konkretno odnose na i. transakcije izvršene na prodajnim mjestima u EGP-u potrošačkim karticama VISA izdanima u jurisdikcijama izvan EGP-a koje su u sustavu Visa Europe te ii. određena dodatna pravila o „prekograničnom prihvaćanju” („obveze iz 2014.”) (9). Komisija je u toj odluci zaključila da više nema osnove za djelovanje protiv poduzetnika Visa Europe. EuroCommerce je prije te odluke povukao svoju pritužbu u dijelu u kojem je bila obuhvaćena obvezama iz 2014. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | U lipnju 2016. poduzetnik Visa Inc. stekao je poduzetnika Visa Europe. |
| --- | --- |

(10)

Postupak koji se odnosi na poduzetnika Visa

Obavijesti o utvrđenim činjenicama

| (11) | Komisija je 25. svibnja 2009. poduzetniku Visa poslala redigiranu verziju obavijesti o utvrđenim činjenicama iz travnja 2009. Ta redigirana verzija („redigirana obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2009.”) nije uključivala određene odjeljke obavijesti o utvrđenim činjenicama iz travnja 2009. za koje je poduzetnik Visa Europe prethodno tvrdio da su povjerljive u odnosu na poduzetnika Visa (10). |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Komisija je 5. ožujka 2013. donijela redigiranu verziju dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama upućene poduzetniku Visa Europe. Ta verzija nije sadržavala određene informacije na čije je uključivanje poduzetnik Visa Europe uložio prigovor u skladu s člankom 8. Odluke 2011/695/EU. Odlukom od 22. siječnja 2013. prethodno sam odbio te prigovore. Kada poduzetnik Visa Europe nije zatražio poništenje te odluke u primjenjivom roku zastare, Komisija je 23. travnja 2013. donijela manje redigiranu verziju dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama upućene poduzetniku Visa Europe. Manje redigirani tekst („dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013.”) uključuje informacije čije je otkrivanje odobreno mojom odlukom od 22. siječnja 2013. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Glavna uprava za tržišno natjecanje dostavila je dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013. poduzetniku Visa 24. travnja 2013. Dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013. nije uključivala prigovor na određene višestrane međubankovne naknade za transakcije potrošačkim debitnim karticama obuhvaćene obvezama iz 2010. Njezin opseg prelazilo je opseg redigirane obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2009. jer je dodatno uključivala prigovore koji su se odnosili na međuregionalne višestrane međubankovne naknade poduzetnika Visa. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Komisija je 3. kolovoza 2017. donijela još jednu dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama upućenu poduzetniku Visa („dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2017.”). Svrha dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2017. bila je „dopuniti, izmijeniti i pojasniti” prigovore o kojima je Visa obaviještena u redigiranoj obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2009. i dodatnoj obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2013. Konkretno, dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2017. sadržavala je dodatne prigovore koji su se odnosili na međuregionalne višestrane međubankovne naknade za transakcije debitnim karticama te je u njoj uzeto u obzir da je poduzetnik Visa Inc. 2016. stekao poduzetnika Visa. |
| --- | --- |

(14)

Uvid poduzetnika Visa u spis

| (15) | Nakon zaprimanja redigirane obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2009. Visa je pregledala popis dostupnih dokumenata u istražnom spisu Komisije. Visa je 18. lipnja 2009. obavijestila Glavnu upravu za tržišno natjecanje o svojoj odluci da neće zatražiti uvid u taj spis. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Nakon dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2013. Glavna uprava za tržišno natjecanje u više je navrata između svibnja 2013. i lipnja 2014. poduzetniku Visa dostavila dokumente na CD-ROM-ovima. Nakon kratke korespondencije i rasprave Glavna uprava za tržišno natjecanje i poduzetnik Visa složili su se da će preostali dio dostupnog spisa biti stavljen na raspolaganje vanjskim savjetnicima poduzetnika Visa u okviru postupka u sobi s podatcima u dvije faze. Cilj prve faze bio je omogućiti vanjskim odvjetnicima poduzetnika Visa da utvrde za koje dokumente žele zatražiti daljnji uvid. Ona je podlijegala ograničavajućim pravilima. Za drugu je fazu bilo predviđeno da će biti temeljitija od prve te da će vanjski pravni i ekonomski savjetnici imati uvid u dokumente odabrane u prvoj fazi. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Prva faza postupka u sobi s podatcima završila je tako da je Glavna uprava za tržišno natjecanje 25. i 30. travnja 2014. objavila izvješće iz sobe s podatcima koje su pripremili vanjski odvjetnici poduzetnika Visa. Visa je 7. i 22. svibnja 2014. zatražila objavu određenih dokumenata iz postupka u sobi s podatcima. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Visa je podredno u pogledu jedne kategorije tih dokumenata, odnosno materijala koji se odnose na „anketu o prihvaćanju iz 2010.”, zatražila da se cijeli skup podataka iz te ankete stavi na raspolaganje njezinim pravnim i ekonomskim savjetnicima u „drugoj fazi sobe s podatcima”. Glavna uprava za tržišno natjecanje odbila je 3. srpnja 2014. zahtjev za daljnji uvid u dokumente iz ankete o prihvaćanju iz 2010. izvan sobe s podatcima, pri čemu nije zauzela jasno stajalište o podrednom zahtjevu poduzetnika Visa. Visa mi se s tim pitanjem obratila 15. srpnja 2014. Na moj poticaj Glavna uprava za tržišno natjecanje u osnovi je 1. kolovoza 2014. prihvatila taj podredni zahtjev i dopustila poduzetniku Visa uvid u cjelokupni skup podataka u anonimiziranom obliku iz odgovora na anketu o prihvaćanju iz 2010. u okviru druge faze sobe s podatcima. Dopisom od 11. rujna 2014. Visa je potvrdila da su tim alternativnim rješenjem riješena pitanja koja su se odnosila na tu kategoriju dokumenata. Relevantni postupak u sobi s podatcima započeo je 2015. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Kad je riječ o kategoriji dokumenata koje je Komisija dobila od poduzetnika Visa Europe, Visa je u srpnju 2013. predložila da Glavna uprava za tržišno natjecanje ispita mogućnost dogovora o sporazumnom otkrivanju podataka kao alternativu postupku u sobi s podatcima, čija su pravila, prema mišljenju poduzetnika Visa, pretjerano ograničavajuća. Pregovori između poduzetnikâ Visa i Visa Europe o pojedinostima „postupka sporazumnog uvida” u određene dokumente nastavili su se do travnja 2015. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Poduzetnici Visa Europe i Visa nisu mi se obratili ni s jednim pitanjem u pogledu tog postupka sporazumnog otkrivanja ili bilo kojih drugih kategorija dokumenata za koje je Visa zatražila daljnji uvid. Glavna uprava za tržišno natjecanje nastavila je rješavati pitanje uvida u spis. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | U dopisu od 8. veljače 2016. upućenom poduzetniku Visa Glavna uprava za tržišno natjecanje navela je da je u planu „izdavanje novog dokumenta” i da će nakon toga poduzetniku Visa „biti odobren daljnji uvid u spis do datuma novog dokumenta”. Nakon dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2017. Glavna uprava za tržišno natjecanje omogućila je poduzetniku Visa uvid u dio istražnog spisa Komisije na DVD-u. Visa je od 2. listopada 2017. imala uvid u određene materijale u okviru postupka u sobi s podatcima. Budući da je u toj fazi Visa stekla poduzetnika Visa Europe, nije bilo potrebe za nastavkom primjene dogovora iz 2015. o sporazumnom uvidu u dokumente poduzetnika Visa Europe. Nisam zaprimio nijedan zahtjev u pogledu uvida u spis nakon dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2017. |
| --- | --- |

(21)

Rokovi za odgovor na redigiranu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2009., dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013. i dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2017.

| (22) | Visa je 30. srpnja 2009. odgovorila na redigiranu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2009. u roku koji je Glavna uprava za tržišno natjecanje odobrila za pisani odgovor. Za odgovor na dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013. Glavna uprava za tržišno natjecanje prvo je poduzetniku Visa odobrila rok od, u biti, osam tjedana od zaprimanja dostupnog spisa na CD-ROM-u. U srpnju 2015. Glavna uprava za tržišno natjecanje neslužbeno je obavijestila poduzetnika Visa da ne očekuje u bliskoj budućnosti njegov pisani odgovor na dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013. U dopisu Glavne uprave za tržišno natjecanje od 8. veljače 2016. upućenom poduzetniku Visa navedeno je da Visa neće morati odgovoriti na dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2013. Visa je 20. studenoga 2017. u pisanom obliku odgovorila na dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2017. u roku koji je Glavna uprava za tržišno natjecanje odobrila u tu svrhu. |
| --- | --- |

(22)

Zainteresirane treće strane

| (23) | MasterCard Incorporated, MasterCard International Incorporated i MasterCard Europe (zajedno „Mastercard”) te još pet subjekata prihvaćeni su 2009. kao zainteresirane treće strane u predmetu AT.39398. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Do pisanog odgovora poduzetnika Visa na dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama iz 2017. od tih šest zainteresiranih trećih strana samo je Mastercard konkretno pokazao interes za postupak koji je u tijeku u odnosu na poduzetnika Visa u predmetu AT.39398 nakon obveza iz 2010. i obveza iz 2014 (11). Na moj poticaj u prosincu 2017. Glavna uprava za tržišno natjecanje obratila se pet drugih zainteresiranih trećih strana. Četiri su u biti potvrdile da su i dalje zainteresirane za predmet AT.39398 u pogledu postupka koji se odnosi na poduzetnika Visa. Za razliku od tih četiriju, petoj zainteresiranoj trećoj strani, nakon što nije odgovorila na ponovljene dopise, nije ponuđena mogućnost da se u skladu s člankom 13. Uredbe br. 773/2004 očituje o ažuriranom opisu prirode i predmeta postupka u predmetu AT.39398 (zapravo sažetku dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2017. koji nije povjerljiv). Dvije od tih četiriju zainteresiranih trećih strana nisu iskoristile tu mogućnost. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | U siječnju 2018. primio sam i prihvatio još jedan zahtjev za saslušanje u svojstvu zainteresirane treće strane. Uspješni podnositelj zahtjeva dostavio je u veljači 2018. pisana očitovanja o sažetku dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz 2017. koji nije povjerljiv. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Pozvao sam Mastercard da sudjeluje u usmenoj raspravi (vidjeti stavak (27) u nastavku), ali u skladu s člankom 6. stavkom 2. Odluke 2011/695/EU nisam smatrao primjerenim pozvati nijednu drugu zainteresiranu treću stranu. |
| --- | --- |

(26)

Usmena rasprava

| (27) | Visa je iznijela svoje argumente na usmenoj raspravi održanoj 27. i 28. veljače 2018. u trajanju od jednog i pol dana. Sudjelovali su i Mastercard i EuroCommerce (vidjeti stavke (30) i (31) u nastavku). |
| --- | --- |

(27)

Postupak preuzimanja obveza

| (28) | Visa je 26. studenoga 2018. Komisiji dostavila obveze („obveze”) u skladu s člankom 9. Uredbe br. 1/2003. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Komisija je 5. prosinca 2018. u Službenom listu Europske unije objavila obavijest u skladu s člankom 27. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1/2003. sa sažetkom ovog predmeta i obveza te pozivom na očitovanja o obvezama u roku od mjesec dana (12). Komisija je 29. siječnja 2019. obavijestila poduzetnika Visa o očitovanjima trećih strana zaprimljenima nakon te obavijesti. |
| --- | --- |

(29)

EuroCommerce kao podnositelj pritužbe u odnosu na poduzetnika Visa

| (30) | EuroCommerce je 12. rujna 2013. pisanim putem od Glavne uprave za tržišno natjecanje zatražio da ga se prizna kao „službenog podnositelja pritužbe u istražnom postupku koji je u tijeku protiv [poduzetnika Visa]”. Glavna uprava za tržišno natjecanje odgovorila je dopisom od 19. prosinca 2013., kojim je potvrđeno da će se prema poduzetniku EuroCommerce postupati kao prema takvom. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | EuroCommerce je dopisom od 6. ožujka 2019. povukao svoju pritužbu jer se ona u biti odnosila na predmet nacrta odluke. |
| --- | --- |

(31)

Zaključne napomene

| (32) | U nacrtu odluke navedeno je da s obzirom na obveze „Komisija smatra da više nema osnove za njezino djelovanje i da se, ne dovodeći u pitanje članak 9. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1/2003, postupak u ovom predmetu stoga može zaključiti”. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Općenito smatram da je u ovom postupku bilo omogućeno djelotvorno ostvarenje postupovnih prava. |
| --- | --- |

(33)

Bruxelles, 11. travnja 2019.

Wouter WILS

---

(1)  U skladu s člancima 16. i 17. Odluke 2011/695/EU predsjednika Europske komisije od 13. listopada 2011. o funkciji i opisu posla službenika za usmene rasprave u određenim postupcima tržišnog natjecanja (SL L 275, 20.10.2011., str. 29.) („Odluka 2011/695/EU”).

1

(2)  U „četverostranom” platnom sustavu, kao što je sustav o kojem je ovdje riječ, u svaku kupovinu izvršenu platnom karticom, osim vlasnika/davatelja licencije sustava, uključene su sljedeće strane: 1. imatelj kartice; 2. financijska institucija koja je izdala tu karticu (dalje u tekstu „izdavatelj”); 3. „trgovac”; i 4. financijska institucija koja trgovcu pruža usluge koje mu omogućuju prihvaćanje kartice kao sredstva plaćanja predmetne transakcije (dalje u tekstu „prihvatitelj”). Višestrane međubankovne naknade iznosi su koje za transakcije izvršene kartičnim plaćanjem u takvom sustavu prihvatitelj uobičajeno plaća izdavatelju ako ne postoji alternativni bilateralni „međubankovni” dogovor između izdavatelja i prihvatitelja u pogledu vrste kartice i predmetne transakcije. Višestrane međubankovne naknade općenito se izražavaju kao postotak nominalne vrijednosti povezanog kartičnog plaćanja.

2

(3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 1/2003 od 16. prosinca 2002. o provedbi pravila o tržišnom natjecanju koja su propisana člancima 81. i 82. Ugovora (SL L 1, 4.1.2003., str. 1.) („Uredba br. 1/2003”).

3

(4)  Ostali aspekti predmeta AT.39398 predmet su dviju odluka Komisije donesenih 2010. i 2014. na temelju članka 9. Uredbe br. 1/2003. Vidjeti stavke (7) i (9) u nastavku.

4

(5)  Vidjeti bilješku 2. za kratko objašnjenje pojmova „višestrane međubankovne naknade”, „trgovci” i „izdavatelj”.

5

(6)  Uredba Komisije (EZ) br. 773/2004 od 7. travnja 2004. o postupcima koje Komisija vodi na temelju članaka 81. i 82. Ugovora o EZ-u (SL L 123, 27.4.2004., str. 18.) („Uredba br. 773/2004”).

6

(7)  Domaće višestrane međubankovne naknade standardne su međubankovne naknade koje se primjenjuju ako su izdavatelj i prihvatitelj u istoj zemlji.

7

(8)  Sažetak te odluke objavljen je u SL C 79, 12.3.2011., str. 8. Vidjeti i Završno izvješće službenika za usmene rasprave od 26. studenoga 2010. (SL C 79, 12.3.2011., str. 6.).

8

(9)  Sažetak te odluke objavljen je u SL C 147, 16.5.2014., str. 7. Vidjeti i Završno izvješće službenika za usmene rasprave od 19. veljače 2014. (SL C 147, 16.5.2014., str. 5.).

9

(10)  Vidjeti prethodni stavak (5)

10

(11)  Mastercard je 13. kolovoza 2015. zatražio da ga se prizna kao zainteresiranu treću stranu u postupku koji se odnosi na poduzetnika Visa i međuregionalne višestrane međubankovne naknade tog poduzetnika ako još nije bio priznat kao takav. U poruci elektroničke pošte od 14. kolovoza 2015. naveo sam da Mastercard u svakom slučaju ima dostatan interes u smislu članka 13. Uredbe br. 773/2004 i članka 5. Odluke 2011/695/EU da ga se smatra zainteresiranom trećom stranom u postupku koji se odnosi na poduzetnika Visa u okviru predmeta AT.39398.

11

(12)  Komunikacija Komisije objavljena u skladu s člankom 27. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003. u predmetu AT.39398 – Visa MIF (SL C 438, 5.12.2018., str. 8.).

12

---

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/8 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/8

---

Sažetak odluke Komisije

od 29. travnja 2019.

u vezi s postupkom na temelju članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i članka 53. Sporazuma o EGP-u

(Predmet AT.39398 – Visa MIF)

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2019)3034)

(Vjerodostojan je samo tekst na engleskom jeziku)

(2019/C 299/06)

Komisija je 29. travnja 2019. donijela odluku u vezi s postupkom na temelju članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i članka 53. Sporazuma o EGP-u. U skladu s odredbama članka 30. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 (1)
  , Komisija u ovom sažetku objavljuje imena stranaka i glavni sadržaj odluke, uzimajući u obzir zakoniti interes poduzetnika ili udruženja poduzetnika da štite svoje poslovne tajne.

1.   UVOD

| (1) | Ovom Odlukom postaju pravno obvezujuće obveze koje su ponudili Visa Inc. i Visa International Service Association („Visa International”) (zajedno „Visa”) na temelju članka 9. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2003 („Uredba (EZ) br. 1/2003”) u postupku na temelju članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) i članka 53. Sporazuma o EGP-u. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Odluka se odnosi na pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa koje se primjenjuju na međuregionalne transakcije na temelju kartica sklopljene na prodajnim mjestima u EGP-u potrošačkim debitnim i kreditnim karticama koje izdaje izdavatelj sa sjedištem izvan EGP-a. |
| --- | --- |

(2)

2.   OPIS PREDMETA

2.1.   Postupak

| (3) | Komisija je 6. ožujka 2008. pokrenula službeni postupak u cilju donošenja odluke u skladu s poglavljem III. Uredbe (EZ) br. 1/2003. Komisija je 3. travnja 2009. donijela obavijest o utvrđenim činjenicama, 23. travnja 2013. donijela je dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama i 3. kolovoza 2017. još jednu dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama, u kojima je navela svoju zabrinutost u pogledu tržišnog natjecanja u odnosu na međuregionalne višestrane međubankovne naknade poduzetnika Visa. Obavijest o utvrđenim činjenicama i dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama preliminarna su ocjena u smislu članka 9. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1/2003. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Visa je 20. studenoga 2017. u pisanom obliku odgovorila na dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama. Usmena rasprava održana je 27. i 28. veljače 2018. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Visa je 26. studenoga 2018. Komisiji dostavila obveze („obveze”). |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Komisija je 5. prosinca 2018. u Službenom listu Europske unije objavila obavijest u skladu s člankom 27. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1/2003 („obavijest o ispitivanju tržišta u skladu s člankom 27. stavkom 4.”) sa sažetkom predmeta i obveza te pozivom zainteresiranim trećim stranama da se očituju o obvezama u roku od mjesec dana od objave. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Komisija je 29. siječnja 2019. obavijestila poduzetnika Visa o očitovanjima zainteresiranih trećih strana zaprimljenima nakon objave obavijesti o ispitivanju tržišta u skladu s člankom 27. stavkom 4. |
| --- | --- |

(7)

2.2.   Zabrinutost Komisije u pogledu tržišnog natjecanja

| (8) | Visa utvrđuje pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama koje se primjenjuju na međuregionalne transakcije sklopljene na prodajnim mjestima u EGP-u potrošačkim debitnim i kreditnim karticama koje izdaje izdavatelj sa sjedištem izvan EGP-a. Izdavatelj (banka imatelja kartice) i prihvatitelj (banka trgovca) mogu međubankovne naknade za međuregionalne transakcije utvrditi i bilateralnim sporazumima (među ostalim i kada je izdavatelj izvan EGP-a, a trgovac u EGP-u). Međutim, Visa je izjavila da su međuregionalni bilateralni sporazumi rijetki. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama zauzela preliminarno stajalište da je Visa, kao predstavnik udruženja poduzetnika, počinila povredu članka 101. stavka 1. Ugovora i članka 53. stavka 1. Sporazuma o EGP-u zajedničkim utvrđivanjem pravila o višestranim međubankovnim naknadama koje se primjenjuju na međuregionalne transakcije na temelju kartica sklopljene na prodajnim mjestima u EGP-u potrošačkim debitnim i kreditnim karticama koje izdaje izdavatelj sa sjedištem izvan EGP-a. To uključuje transakcije „uz fizičku prisutnost kartice” (transakcije u trgovini u nazočnosti imatelja kartice) i transakcije „na daljinu” (odnosno internetske transakcije u kojima se broj kartice i podatci za provjeru autentičnosti prenose internetom, poštom ili telefonom). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama zauzela preliminarno stajalište da su pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa odluka udruženja poduzetnika čiji su cilj i učinak znatno ograničavanje tržišnog natjecanja na tržištu prihvaćanja kartičnih plaćanja u EGP-u. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama preliminarno zaključila da su pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa horizontalno utvrđivanje cijena. Međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama utvrđuje se važna komponenta cijene koja se putem naknada koja se zaračunavaju trgovcima naplaćuje trgovcima za usluge prihvaćanja. Komisija je preliminarno zaključila da ograničavanje tržišnog natjecanja u pogledu cijena proizlazi iz same biti pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa. Komisija je isto tako preliminarno zaključila da je cilj pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa utvrditi dio cijene koja se naplaćuje trgovcima i ograničiti tržišno natjecanje u korist poduzetnika Visa i njegovih članova/stjecatelja licencije, u prvom redu izdavatelja. Takvo utvrđivanje cijena po svojoj je prirodi štetno za tržišno natjecanje i samo po sebi otkriva dovoljno visok stupanj štetnosti za tržišno natjecanje da se može smatrati ograničavanjem tržišnog natjecanja „s obzirom na cilj”. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama preliminarno zaključila i da pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa imaju učinak ograničavanja tržišnog natjecanja na tržištu prihvaćanja kartičnih plaćanja u EGP-u. U skladu s obaviješću o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama koje je donijela Komisija, međuregionalne višestrane međubankovne naknade poduzetnika Visa izravno se primjenjuju na gotovo sve međuregionalne transakcije izvršene na prodajnim mjestima u EGP-u. Njima se utvrđuje važna komponenta cijene koja se putem naknade koja se zaračunava trgovcima naplaćuje trgovcima za usluge prihvaćanja, čime se ograničuje mogućnost prihvatitelja za smanjenje i diferencijaciju njihovih naknada koje se zaračunavaju trgovcima te ih prihvatitelji prenose na trgovce. Stoga međuregionalne višestrane međubankovne naknade zbog inflacije naknada koje se zaračunavaju trgovcima izravno utječu na cijene. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama preliminarno zaključila kako se čini da su ograničavajući cilj i učinak pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa dodatno pojačani, među ostalim, sljedećim čimbenicima: tržišnim natjecanjem među sustavima koje dovodi do visokih višestranih međubankovnih naknada (što je viša višestrana međubankovna naknada poduzetnika Visa tim je izdavanje kartica Visa privlačnije za izdavatelja), nedostatkom pritiska prihvatiteljâ na smanjenje višestranih međubankovnih naknada i nedostatkom pregovaračke snage trgovaca kao protuteže za ograničavanje razine višestranih međubankovnih naknada. Komisija je zauzela preliminarno stajalište da se prihvatitelji čine ravnodušnima prema višestranim međubankovnim naknadama jer se one primjenjuju jednako na sve prihvatitelje, čime im se omogućuje da zajednički trošak višestranih međubankovnih naknada prenesu na trgovce. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Komisija je u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama zauzela preliminarno stajalište da pravila o međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama poduzetnika Visa nisu objektivno potrebna. |
| --- | --- |

(14)

2.3.   Obveze

| (15) | U nastavku su navedeni ključni elementi obveza koje je Visa ponudila 26. studenoga 2018. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Visa se obvezuje da će šest mjeseci od datuma zaprimanja službene obavijesti o ovoj Odluci uvesti sljedeće gornje granice višestranih međubankovnih naknada za sve potrošačke platne transakcije na temelju kartica kako slijedi:






  a) | 0,2 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije debitnim karticama uz fizičku prisutnost kartice; i |
| --- | --- | --- |

(16)

a)

0,2 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije debitnim karticama uz fizičku prisutnost kartice; i

| b) | 0,3 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije kreditnim karticama uz fizičku prisutnost kartice; i |
| --- | --- |

b)

0,3 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije kreditnim karticama uz fizičku prisutnost kartice; i

| c) | 1,15 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije debitnim karticama na daljinu; i |
| --- | --- |

c)

1,15 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije debitnim karticama na daljinu; i

| d) | 1,50 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije kreditnim karticama na daljinu. |
| --- | --- |

d)

1,50 % za međuregionalnu višestranu međubankovnu naknadu za međuregionalne transakcije kreditnim karticama na daljinu.

| (17) | Najkasnije u roku od 12 radnih dana od obavijesti o ovoj Odluci Visa će obavijestiti svakog prihvatitelja međuregionalnih transakcija koje se izvršavaju karticama Visa i zatražiti od svakoga od njih da odmah obavijesti svoje klijente trgovce o sljedećem: i. da su donesene navedene obveze te ii. da će se ograničiti međuregionalne višestrane međubankovne naknade za sve buduće međuregionalne transakcije potrošačkim debitnim i kreditnim karticama za vrijeme trajanja preuzetih obveza. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Najkasnije u roku od 12 radnih dana od obavijesti o ovoj Odluci Visa će na internetskim stranicama poduzetnika Visa Europe na jasno vidljiv i lako dostupan način objaviti sve višestrane međubankovne naknade za međuregionalne transakcije debitnim i kreditnim karticama koje se primjenjuju na međuregionalne transakcije uz fizičku prisutnost kartice i na daljinu koje podliježu obvezama. Ta obveza ostaje na snazi za vrijeme trajanja preuzetih obveza. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Visa navedene obveze neće izbjeći ni pokušati izbjeći, izravno ili neizravno, bilo kakvim djelovanjem ili propustom. Konkretno, od obavijesti o ovoj Odluci Visa će se posebno uzdržati od svih praksi koje imaju istovjetan cilj ili učinak kao međuregionalne višestrane međubankovne naknade. To uključuje posebno, ali ne isključivo, provođenje programa ili novih pravila kojima Visa naknade povezane sa sustavom ili druge naknade koje se naplaćuju prihvatiteljima u EGP-u prenosi na izdavatelje izvan EGP-a. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Podložno obvezi neizbjegavanja obveza Visa može donijeti odgovarajuće mjere za zaštitu potrošača kojima je cilj osigurati da učinci promjena njezinih međuregionalnih višestranih međubankovnih naknada ne utječu negativno na potrošače, posebno u pogledu pitanja kao što su prijevara, konverzija valuta, povrati i naknade. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Visa će imenovati povjerenika za nadzor koji će pratiti poštuje li Visa preuzete obveze. Komisija ima pravo odobriti ili odbiti predloženog povjerenika prije njegova imenovanja. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Obveze će ostati na snazi u razdoblju od pet godina i šest mjeseci od obavješćivanja poduzetnika Visa o ovoj Odluci. |
| --- | --- |

(22)

3.   ZAKLJUČAK

| (23) | Obvezama se na odgovarajući način uklanja zabrinutost izražena u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Ne čini se da gornje granice višestranih međubankovnih naknada za svaku vrstu međuregionalne transakcije (odnosno uz fizičku prisutnost kartice i na daljinu te debitnim i kreditnim karticama) koje je predložila Visa jasno prelaze zahtjeve testa neutralnosti trgovca (2). Dokazi u spisu ukazuju na to da bi, kad je riječ o međuregionalnim transakcijama uz fizičku prisutnost kartice, uz višestranu međubankovnu naknadu od 0,2 % po transakciji za debitne kartice i 0,3 % za kreditne kartice trgovcima, promatrano u cjelini, moglo biti svejedno hoće li se plaćanje izvršiti u gotovini ili karticom. Kad je riječ o međuregionalnim transakcijama na daljinu, dokazi u spisu ukazuju na to da bi uz višestranu međubankovnu naknadu od 1,15 % po transakciji za debitne kartice i 1,5 % za kreditne kartice trgovcima, promatrano u cjelini, moglo biti svejedno hoće li se plaćanje izvršiti bankovnim prijenosom izvan SEPA-e odnosno prijenosom e-novca ili karticom. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Obvezama se stoga učinkovito rješava preliminarna zabrinutost u pogledu tržišnog natjecanja koju je Komisija utvrdila jer se osigurava izravna i opipljiva korist za trgovce i, naposljetku, potrošače u obliku višestranih međubankovnih naknada koje su bitno niže od trenutačno primjenjivih razina. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Obveze sadržavaju dalekosežnu klauzulu o neizbjegavanju obveza, kojom se poduzetniku Visa zabranjuje svako postupanje koje bi izravno ili neizravno, djelovanjem ili propustom, imalo istovjetan cilj ili učinak kao međuregionalne višestrane međubankovne naknade. To uključuje, među ostalim, uvođenje naknada koje su pravno ili gospodarski istovjetne međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama. To je slično obvezama poduzetnika Visa iz 2010. i 2014. Kao i u tim obvezama, nove naknade ili povećane naknade sustava istovjetne međuregionalnim višestranim međubankovnim naknadama obuhvaćene su klauzulom o neizbjegavanju obveza. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Definicije „platnog instrumenta na temelju kartica” i „transakcija uz fizičku prisutnost kartice” navedene u obvezama isključuju manipulacije kojima se u kartičnom sustavu mogu ponovno definirati transakcije uz fizičku prisutnost kartice i transakcije na daljinu jer je tim definicijama jasno utvrđeno pod kojim se uvjetima odvijaju transakcije na daljinu. Neovisno o tome, eventualna pojava takvih manipulacija smatrala bi se povredom i izbjegavanjem obveza. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Komisija smatra da je razdoblje trajanja obveza od pet godina i šest mjeseci dovoljno da se na odgovarajući način ukloni zabrinutost izražena u obavijesti o utvrđenim činjenicama i dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama. Budući da je obvezama predviđeno razdoblje provedbe od šest mjeseci, „neto” trajanje obveza bit će zapravo pet godina. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | S obzirom na obveze Komisija smatra da više nema osnove za njezino djelovanje i da se, ne dovodeći u pitanje članak 9. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1/2003, postupak u ovom predmetu stoga može zaključiti. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Komisija zadržava potpunu diskrecijsku ovlast za provedbu istražnog postupka i pokretanje postupka na temelju članka 101. Ugovora i članka 53. Sporazuma o EGP-u u pogledu praksi koje nisu predmet ove Odluke. |
| --- | --- |

(30)

---

(1)  SL L 1, 4.1.2003., str. 1.

(2)  Pri analizi razina višestranih međubankovnih naknada u obzir bi trebalo uzeti test neutralnosti trgovca, metodologiju koja je izvorno razvijena u ekonomskoj literaturi i koju je Komisija zatim razradila za ocjenjivanje učinkovitih međubankovnih naknada. Komisija se tom metodologijom služi kao referentnom ili zamjenskom vrijednošću za ocjenjivanje usklađenosti s člankom 101. stavkom 3. Ugovora kako bi se osiguralo da trgovci imaju koristi od prihvaćanja kartica.

---

V Objave

POSTUPCI U VEZI S PROVEDBOM POLITIKE TRŽIŠNOG NATJECANJA

Europska komisija

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/12 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/12

---

Prethodna prijava koncentracije

(Predmet M.9458 – CBRE/Telford Homes)

Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka

(Tekst značajan za EGP)

(2019/C 299/07)

1.

Ta se prijava odnosi na sljedeće poduzetnike:

| — | CBRE Group, Inc. („CBRE”, SAD) |
| --- | --- |

—

CBRE Group, Inc. („CBRE”, SAD)

| — | Telford Homes PLC („Telford Homes”, UK) |
| --- | --- |

—

Telford Homes PLC („Telford Homes”, UK)

Poduzetnik CBRE stječe, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama, isključivu kontrolu nad cijelim poduzetnikom Telford Homes.

Koncentracija se provodi kupnjom udjela.

2.

—   CBRE: pruža usluge poslovanja nekretninama na svjetskoj razini, uključujući usluge upravljanja nekretninama i upravljanja objektima, usluge upravljanja ulaganjima u komercijalne nekretnine i usluge razvoja.

—   Telford Homes: razvija stambene objekte i objekte mješovite namjene u Ujedinjenoj Kraljevini.

3.

U skladu s Obavijesti Komisije o pojednostavnjenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004 (2) treba napomenuti da je ovaj predmet primjeren za primjenu postupka iz Obavijesti.

4.

Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od 10 dana od datuma ove objave. U svakom je očitovanju potrebno navesti referentnu oznaku:

M.9458 – CBRE/Telford Homes

Očitovanja se Komisiji mogu poslati e-poštom, telefaksom ili poštom. Podaci za kontakt:

| E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Telefaks +32 22964301 |
| Poštanska adresa: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Telefaks +32 22964301

Poštanska adresa:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1. („Uredba o koncentracijama”).

1

(2)  SL C 366, 14.12.2013., str. 5.

2

---

| 4.9.2019 | HR | Službeni list Europske unije | C 299/14 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2019

HR

Službeni list Europske unije

C 299/14

---

Prethodna prijava koncentracije

(Predmet M.9496 – Ardian France/Staci)

Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka

(Tekst značajan za EGP)

(2019/C 299/08)

1.

Ta se prijava odnosi na sljedeće poduzetnike:

| — | Ardian France SA („Ardian”, Francuska), |
| --- | --- |

—

Ardian France SA („Ardian”, Francuska),

| — | Groupe Staci („Staci”, Francuska), pod kontrolom poduzetnika Compagnie Benelux Participations SA („Cobepa”, Belgija). |
| --- | --- |

—

Groupe Staci („Staci”, Francuska), pod kontrolom poduzetnika Compagnie Benelux Participations SA („Cobepa”, Belgija).

Poduzetnik Ardian stječe, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama, isključivu kontrolu nad cijelim poduzetnikom Stacijem.

Koncentracija se provodi kupnjom udjela.

2.

—   Ardian: neovisno privatno investicijsko društvo koje upravlja imovinom i/ili pruža usluge savjetovanja u Europi, Sjevernoj Americi i Aziji. Ardian nema udjel u portfeljnim društvima koja djeluju u sektoru logističkih usluga.

—   Staci: posluje u sektoru logistike, specijalist u sektoru maloprodajne logistike, a posebno u području i. logistike proizvoda za stavljanje na tržište i ii. maloprodajne logistike tržišnih proizvoda. Poduzetnik Staci pruža logističke usluge u Njemačkoj, Belgiji, Španjolskoj, Francuskoj, Italiji, Nizozemskoj, Ujedinjenoj Kraljevini i Sjedinjenim Američkim Državama.

3.

U skladu s Obavijesti Komisije o pojednostavnjenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004 (2) treba napomenuti da je ovaj predmet primjeren za primjenu postupka iz Obavijesti.

4.

Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od deset dana od datuma ove objave. U svakom je očitovanju potrebno navesti referentnu oznaku:

M.9496 – Ardian France/Staci

Očitovanja se Komisiji mogu poslati e-poštom, telefaksom ili poštom. Podaci za kontakt:

| E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Faks +32 22964301 |
| Poštanska adresa: |
| Commission européenne |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

E-pošta: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks +32 22964301

Poštanska adresa:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1. („Uredba o koncentracijama”).

1

(2)  SL C 366, 14.12.2013., str. 5.

2

---