# Diario Oficial C 41/2023

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 41 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 66.° año3 de febrero de 2023 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 41

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

66.° año3 de febrero de 2023

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| Sumario | Página |
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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| | RECOMENDACIONES |
| | Consejo |
| 2023/C 41/01 | Recomendación del Consejo, de 30 de enero de 2023, sobre una renta mínima adecuada que procure la inclusión activa | 1 |

Sumario

Página

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RECOMENDACIONES

Consejo

2023/C 41/01

Recomendación del Consejo, de 30 de enero de 2023, sobre una renta mínima adecuada que procure la inclusión activa

1

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| | II   Comunicaciones |
| --- | --- |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2023/C 41/02 | No oposición a una concentración notificada (Asunto M.10522 — HAPAG-LLOYD / EUROGATE / EUROGATE CONTAINER TERMINAL WILHELMSHAVEN) (
  1
  ) | 13 |

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2023/C 41/02

No oposición a una concentración notificada (Asunto M.10522 — HAPAG-LLOYD / EUROGATE / EUROGATE CONTAINER TERMINAL WILHELMSHAVEN) (
  1
  )

1

13

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| | III   Actos preparatorios |
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| | BANCO CENTRAL EUROPEO |
| 2023/C 41/03 | Dictamen del Banco Central Europeo de 2 de diciembre de 2022 sobre una propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un mecanismo de corrección del mercado para proteger a los ciudadanos y la economía frente a precios excesivamente elevados (CON/2022/44) | 14 |

III   Actos preparatorios

BANCO CENTRAL EUROPEO

2023/C 41/03

Dictamen del Banco Central Europeo de 2 de diciembre de 2022 sobre una propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un mecanismo de corrección del mercado para proteger a los ciudadanos y la economía frente a precios excesivamente elevados (CON/2022/44)

14

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| | IV   Información |
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| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2023/C 41/04 | Tipo de cambio del euro — 2 de febrero de 2023 | 17 |
| | Tribunal de Cuentas |
| 2023/C 41/05 | Informe Especial 02/2023: — Adaptación de las normas de la política de cohesión para responder al COVID-19 – Los fondos se utilizan con mayor flexibilidad, pero es necesario reflexionar sobre la política de cohesión como herramienta de respuesta a las crisis | 18 |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS |
| 2023/C 41/06 | Aviso de la Agencia Croata para la Regulación de la Energía sobre la licitación pública destinada a la selección de un proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público, que debe publicarse de conformidad con los artículos 61 y 62 de la Ley del Mercado del Gas (Boletín Oficial n.o 18/18 y n.o 23/20) | 19 |
| 2023/C 41/07 | Aviso de la Agencia Croata para la Regulación de la Energía sobre la licitación pública destinada a la selección de un proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público, que debe publicarse de conformidad con los artículos 61 y 62 de la Ley del Mercado del Gas (Boletín Oficial n.o 18/18 y n.o 23/20) | 20 |

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2023/C 41/04

Tipo de cambio del euro — 2 de febrero de 2023

17

Tribunal de Cuentas

2023/C 41/05

Informe Especial 02/2023: — Adaptación de las normas de la política de cohesión para responder al COVID-19 – Los fondos se utilizan con mayor flexibilidad, pero es necesario reflexionar sobre la política de cohesión como herramienta de respuesta a las crisis

18

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS

2023/C 41/06

Aviso de la Agencia Croata para la Regulación de la Energía sobre la licitación pública destinada a la selección de un proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público, que debe publicarse de conformidad con los artículos 61 y 62 de la Ley del Mercado del Gas (Boletín Oficial n.o 18/18 y n.o 23/20)

Boletín Oficial

o

o

19

2023/C 41/07

Aviso de la Agencia Croata para la Regulación de la Energía sobre la licitación pública destinada a la selección de un proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público, que debe publicarse de conformidad con los artículos 61 y 62 de la Ley del Mercado del Gas (Boletín Oficial n.o 18/18 y n.o 23/20)

Boletín Oficial

o

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20

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| | V   Anuncios |
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| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión Europea |
| 2023/C 41/08 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 21 |
| 2023/C 41/09 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 23 |
| 2023/C 41/10 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 25 |
| 2023/C 41/11 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 26 |
| | OTROS ACTOS |
| | Comisión Europea |
| 2023/C 41/12 | Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios | 28 |
| 2023/C 41/13 | Publicación de una solicitud de aprobación de una modificación que no se considera menor de un pliego de condiciones, de conformidad con el artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios | 33 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

2023/C 41/08

Notificación previa de una concentración (Asunto M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

21

2023/C 41/09

Notificación previa de una concentración (Asunto M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

23

2023/C 41/10

Notificación previa de una concentración (Asunto M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

25

2023/C 41/11

Notificación previa de una concentración (Asunto M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV) — Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

26

OTROS ACTOS

Comisión Europea

2023/C 41/12

Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios

o

28

2023/C 41/13

Publicación de una solicitud de aprobación de una modificación que no se considera menor de un pliego de condiciones, de conformidad con el artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios

o

33

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE. |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE.

1

| ES | |
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ES

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RECOMENDACIONES

Consejo

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/1 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/1

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RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO

de 30 de enero de 2023

sobre una renta mínima adecuada que procure la inclusión activa

(2023/C 41/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 292, en relación con su artículo 153, apartado 1, letra j),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Con vistas a garantizar una vida digna en todas las etapas de la vida, la presente Recomendación tiene por objeto luchar contra la pobreza y la exclusión social y perseguir altos niveles de empleo promoviendo una ayuda a la renta adecuada, en particular mediante una renta mínima, y un acceso efectivo de las personas que carecen de recursos suficientes a servicios esenciales y de capacitación y mediante la promoción de la inserción laboral de aquellas personas que pueden trabajar, de acuerdo con el enfoque de inclusión activa. |
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(1)

Con vistas a garantizar una vida digna en todas las etapas de la vida, la presente Recomendación tiene por objeto luchar contra la pobreza y la exclusión social y perseguir altos niveles de empleo promoviendo una ayuda a la renta adecuada, en particular mediante una renta mínima, y un acceso efectivo de las personas que carecen de recursos suficientes a servicios esenciales y de capacitación y mediante la promoción de la inserción laboral de aquellas personas que pueden trabajar, de acuerdo con el enfoque de inclusión activa.

| (2) | De conformidad con el artículo 151 del TFUE, la Unión y los Estados miembros tienen como objetivos, entre otros, el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, una protección social adecuada y la lucha contra las exclusiones. |
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(2)

De conformidad con el artículo 151 del TFUE, la Unión y los Estados miembros tienen como objetivos, entre otros, el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, una protección social adecuada y la lucha contra las exclusiones.

| (3) | El artículo 34 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1) dispone que la Unión reconoce y respeta los derechos a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales. También establece que toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene derecho a percibir prestaciones de seguridad social y ayudas sociales y que, a fin de luchar contra la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y respeta el derecho a beneficiarse de ayudas sociales y a la vivienda con el fin de garantizar una existencia digna a las personas que no dispongan de recursos suficientes. |
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(3)

El artículo 34 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (1) dispone que la Unión reconoce y respeta los derechos a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales. También establece que toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene derecho a percibir prestaciones de seguridad social y ayudas sociales y que, a fin de luchar contra la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y respeta el derecho a beneficiarse de ayudas sociales y a la vivienda con el fin de garantizar una existencia digna a las personas que no dispongan de recursos suficientes.

| (4) | La Recomendación 92/441/CEE del Consejo (2) sobre los criterios comunes relativos a recursos y prestaciones suficientes en los sistemas de protección social, recomienda que los Estados miembros reconozcan el derecho fundamental de una persona a disponer de recursos y prestaciones suficientes para vivir de manera compatible con la dignidad humana, en el marco de un esfuerzo global y coherente para luchar contra la exclusión social, y recomienda que se adapten sus sistemas de protección social, en caso necesario. Habida cuenta del contenido de la presente Recomendación, es conveniente que sustituya a la Recomendación 92/441/CEE. |
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(4)

La Recomendación 92/441/CEE del Consejo (2) sobre los criterios comunes relativos a recursos y prestaciones suficientes en los sistemas de protección social, recomienda que los Estados miembros reconozcan el derecho fundamental de una persona a disponer de recursos y prestaciones suficientes para vivir de manera compatible con la dignidad humana, en el marco de un esfuerzo global y coherente para luchar contra la exclusión social, y recomienda que se adapten sus sistemas de protección social, en caso necesario. Habida cuenta del contenido de la presente Recomendación, es conveniente que sustituya a la Recomendación 92/441/CEE.

| (5) | La Recomendación 2008/867/CE de la Comisión (3) sobre la inclusión activa de las personas excluidas del mercado laboral establece una estrategia completa con vistas a facilitar la integración en un empleo sostenible y de calidad de las personas que pueden trabajar y a proporcionar recursos suficientes a las personas que no puedan trabajar para vivir de manera digna, junto con el apoyo a la participación social. Este enfoque integrado, basado en una combinación de tres vertientes políticas: disponer de una ayuda a la renta adecuada, de unos mercados laborales inclusivos y de acceso a unos servicios de calidad es especialmente importante para las personas más alejadas del mercado laboral o excluidas de la sociedad. |
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(5)

La Recomendación 2008/867/CE de la Comisión (3) sobre la inclusión activa de las personas excluidas del mercado laboral establece una estrategia completa con vistas a facilitar la integración en un empleo sostenible y de calidad de las personas que pueden trabajar y a proporcionar recursos suficientes a las personas que no puedan trabajar para vivir de manera digna, junto con el apoyo a la participación social. Este enfoque integrado, basado en una combinación de tres vertientes políticas: disponer de una ayuda a la renta adecuada, de unos mercados laborales inclusivos y de acceso a unos servicios de calidad es especialmente importante para las personas más alejadas del mercado laboral o excluidas de la sociedad.

| (6) | En noviembre de 2017, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión proclamaron el pilar europeo de derechos sociales (4), que establece veinte principios para respaldar unos mercados laborales y unos sistemas de bienestar que sean justos y funcionen correctamente. El principio 14 establece que «toda persona que carezca de recursos suficientes tiene derecho a unas prestaciones de renta mínima adecuadas que garanticen una vida digna a lo largo de todas las etapas de la vida, así como el acceso a bienes y servicios de capacitación, y que para las personas que pueden trabajar, las prestaciones de renta mínima deben combinarse con incentivos a la (re)integración en el mercado laboral». |
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(6)

En noviembre de 2017, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión proclamaron el pilar europeo de derechos sociales (4), que establece veinte principios para respaldar unos mercados laborales y unos sistemas de bienestar que sean justos y funcionen correctamente. El principio 14 establece que «toda persona que carezca de recursos suficientes tiene derecho a unas prestaciones de renta mínima adecuadas que garanticen una vida digna a lo largo de todas las etapas de la vida, así como el acceso a bienes y servicios de capacitación, y que para las personas que pueden trabajar, las prestaciones de renta mínima deben combinarse con incentivos a la (re)integración en el mercado laboral».

| (7) | En su Comunicación de 4 de marzo de 2021 titulada «Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales» (5), la Comisión recoge la ambición de lograr una Europa social sólida. En junio de 2021, el Consejo Europeo acogió con satisfacción el objetivo social de la Unión en materia de reducción de la pobreza, en consonancia con la Declaración de Oporto, firmada por los Jefes de Estado o de Gobierno el 8 de mayo de 2021, según el cual el número de personas en riesgo de pobreza o de exclusión social debía reducirse en al menos quince millones de aquí a 2030, en comparación con 2019, de los cuales al menos cinco millones deberían ser niños. El Consejo Europeo también acogió favorablemente los objetivos principales en materia de empleo, que consisten en lograr que al menos el 78 % de la población con una edad comprendida entre los 20 y los 64 años tenga empleo que al menos el 60 % de los adultos participe en actividades de formación todos los años. Un cuadro de indicadores sociales revisado y un marco de evaluación comparativa sobre la renta mínima que acordó el Comité de Protección Social consolidan la base analítica del Semestre Europeo, el Informe Conjunto sobre el Empleo y las recomendaciones específicas por país. |
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(7)

En su Comunicación de 4 de marzo de 2021 titulada «Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales» (5), la Comisión recoge la ambición de lograr una Europa social sólida. En junio de 2021, el Consejo Europeo acogió con satisfacción el objetivo social de la Unión en materia de reducción de la pobreza, en consonancia con la Declaración de Oporto, firmada por los Jefes de Estado o de Gobierno el 8 de mayo de 2021, según el cual el número de personas en riesgo de pobreza o de exclusión social debía reducirse en al menos quince millones de aquí a 2030, en comparación con 2019, de los cuales al menos cinco millones deberían ser niños. El Consejo Europeo también acogió favorablemente los objetivos principales en materia de empleo, que consisten en lograr que al menos el 78 % de la población con una edad comprendida entre los 20 y los 64 años tenga empleo que al menos el 60 % de los adultos participe en actividades de formación todos los años. Un cuadro de indicadores sociales revisado y un marco de evaluación comparativa sobre la renta mínima que acordó el Comité de Protección Social consolidan la base analítica del Semestre Europeo, el Informe Conjunto sobre el Empleo y las recomendaciones específicas por país.

| (8) | La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus objetivos subrayan que las necesidades de crecimiento económico sostenible deben ir acompañadas de una erradicación de la pobreza y de otras privaciones, una reducción de la desigualdad y la mejora del acceso a la sanidad, la educación y el empleo. |
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(8)

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus objetivos subrayan que las necesidades de crecimiento económico sostenible deben ir acompañadas de una erradicación de la pobreza y de otras privaciones, una reducción de la desigualdad y la mejora del acceso a la sanidad, la educación y el empleo.

| (9) | En su Resolución de 24 de octubre de 2017 (6) sobre las políticas encaminadas a garantizar la renta mínima como instrumento para luchar contra la pobreza, el Parlamento Europeo exhortó a los Estados miembros a que introdujeran una renta mínima adecuada, y destacó el papel de la protección de la renta mínima como instrumento para combatir la pobreza. En sus Conclusiones de 12 de octubre de 2020, tituladas «Refuerzo de la protección de la renta mínima para luchar contra la pobreza y la exclusión social durante la pandemia de COVID-19 y posteriormente» (7), el Consejo pidió a la Comisión que pusiera en marcha una actualización del marco de la Unión para respaldar y completar de manera eficaz las políticas de los Estados miembros en materia de protección de la renta mínima nacional. Asimismo, durante la Conferencia sobre el Futuro de Europa, los ciudadanos pidieron que se creara un marco común de la Unión sobre la renta mínima. |
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(9)

En su Resolución de 24 de octubre de 2017 (6) sobre las políticas encaminadas a garantizar la renta mínima como instrumento para luchar contra la pobreza, el Parlamento Europeo exhortó a los Estados miembros a que introdujeran una renta mínima adecuada, y destacó el papel de la protección de la renta mínima como instrumento para combatir la pobreza. En sus Conclusiones de 12 de octubre de 2020, tituladas «Refuerzo de la protección de la renta mínima para luchar contra la pobreza y la exclusión social durante la pandemia de COVID-19 y posteriormente» (7), el Consejo pidió a la Comisión que pusiera en marcha una actualización del marco de la Unión para respaldar y completar de manera eficaz las políticas de los Estados miembros en materia de protección de la renta mínima nacional. Asimismo, durante la Conferencia sobre el Futuro de Europa, los ciudadanos pidieron que se creara un marco común de la Unión sobre la renta mínima.

| (10) | La presente Recomendación se basa en las conclusiones de las evaluaciones de la Comisión en las que se examinan los avances realizados en la aplicación de la Recomendación 2008/867/CE. Las evaluaciones confirmaron la validez del enfoque de inclusión activa, pero destacaron retos específicos relacionados con la falta de adecuación, el aprovechamiento limitado y la reducida cobertura de la renta mínima, los posibles desincentivos derivados de los sistemas fiscales y de prestaciones y un acceso problemático a servicios de calidad que fomenten la inclusión social y la inserción laboral, entre otras cosas. En las evaluaciones también se instó a prestar más atención por lo que se refiere a ofrecer un apoyo adecuado a la inclusión social de las personas que no pueden trabajar. |
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(10)

La presente Recomendación se basa en las conclusiones de las evaluaciones de la Comisión en las que se examinan los avances realizados en la aplicación de la Recomendación 2008/867/CE. Las evaluaciones confirmaron la validez del enfoque de inclusión activa, pero destacaron retos específicos relacionados con la falta de adecuación, el aprovechamiento limitado y la reducida cobertura de la renta mínima, los posibles desincentivos derivados de los sistemas fiscales y de prestaciones y un acceso problemático a servicios de calidad que fomenten la inclusión social y la inserción laboral, entre otras cosas. En las evaluaciones también se instó a prestar más atención por lo que se refiere a ofrecer un apoyo adecuado a la inclusión social de las personas que no pueden trabajar.

| (11) | A pesar del avance logrado en la reducción de la pobreza y la exclusión social en la Unión en la última década, en 2021 más de 95,4 millones de personas seguían en situación de riesgo de pobreza o de exclusión social, y dicho riesgo era mayor en el caso de las mujeres. Resulta preocupante el aumento del riesgo de pobreza que se ha registrado en el caso de las personas que viven en hogares con (casi) todos sus miembros desempleados, y el empeoramiento de la pobreza en muchos Estados miembros, paralelamente a una disminución del impacto de las transferencias sociales destinadas a paliar este problema. La Unión y sus Estados miembros deben hacer un mayor esfuerzo por ofrecer una asistencia eficaz a las personas más vulnerables y desfavorecidas. |
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(11)

A pesar del avance logrado en la reducción de la pobreza y la exclusión social en la Unión en la última década, en 2021 más de 95,4 millones de personas seguían en situación de riesgo de pobreza o de exclusión social, y dicho riesgo era mayor en el caso de las mujeres. Resulta preocupante el aumento del riesgo de pobreza que se ha registrado en el caso de las personas que viven en hogares con (casi) todos sus miembros desempleados, y el empeoramiento de la pobreza en muchos Estados miembros, paralelamente a una disminución del impacto de las transferencias sociales destinadas a paliar este problema. La Unión y sus Estados miembros deben hacer un mayor esfuerzo por ofrecer una asistencia eficaz a las personas más vulnerables y desfavorecidas.

| (12) | El empleo sostenible y de calidad es la mejor manera de salir de la pobreza y la exclusión social. Al mismo tiempo, procurar que haya más personas en el mercado laboral repercute favorablemente en la financiación de los sistemas de protección social y mejora su sostenibilidad financiera, lo que contribuye a la equidad intergeneracional y promueve la cohesión social. Con objeto de lograr unos niveles de empleo más elevados, es de vital importancia apoyar a las personas para que completen con éxito su transición en el mercado laboral. |
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(12)

El empleo sostenible y de calidad es la mejor manera de salir de la pobreza y la exclusión social. Al mismo tiempo, procurar que haya más personas en el mercado laboral repercute favorablemente en la financiación de los sistemas de protección social y mejora su sostenibilidad financiera, lo que contribuye a la equidad intergeneracional y promueve la cohesión social. Con objeto de lograr unos niveles de empleo más elevados, es de vital importancia apoyar a las personas para que completen con éxito su transición en el mercado laboral.

| (13) | Las ventajas sociales y económicas de unas redes de seguridad social adecuadas y específicas adquirieron aún más importancia durante los confinamientos derivados de la pandemia de la COVID-19. Las medidas de contención de la COVID-19 tuvieron un efecto desproporcionado en las mujeres y los grupos desfavorecidos, especialmente por lo que se refiere al acceso a la sanidad, tanto en el caso de la salud mental como de la física, a la educación y a los servicios pertinentes, lo cual también acentuó las limitaciones preexistentes para acceder al empleo (8). Las lecciones aprendidas de la crisis de la COVID-19 también pusieron de relieve la importancia de contar con unos sistemas de protección social adecuados, integrales y resilientes que sean instrumentos preventivos capaces de responder a las crisis para contribuir a la recuperación. |
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(13)

Las ventajas sociales y económicas de unas redes de seguridad social adecuadas y específicas adquirieron aún más importancia durante los confinamientos derivados de la pandemia de la COVID-19. Las medidas de contención de la COVID-19 tuvieron un efecto desproporcionado en las mujeres y los grupos desfavorecidos, especialmente por lo que se refiere al acceso a la sanidad, tanto en el caso de la salud mental como de la física, a la educación y a los servicios pertinentes, lo cual también acentuó las limitaciones preexistentes para acceder al empleo (8). Las lecciones aprendidas de la crisis de la COVID-19 también pusieron de relieve la importancia de contar con unos sistemas de protección social adecuados, integrales y resilientes que sean instrumentos preventivos capaces de responder a las crisis para contribuir a la recuperación.

| (14) | Las tendencias macroeconómicas asociadas a la globalización, las transiciones ecológica y digital, los cambios demográficos y las variaciones en los patrones de trabajo siguen configurando la Unión. Unas redes de seguridad social integrales y sólidas, que garanticen una ayuda a la renta adecuada y faciliten las transiciones en el mercado laboral, incluido el apoyo para la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, pueden contribuir a que estos procesos sean equitativos e inclusivos. Los cambios en los perfiles de las carreras profesionales, junto con un aumento de las formas de empleo atípicas, pueden dificultar el acceso de las personas con bajos ingresos a sistemas de protección social basados en seguros y pueden dar lugar a una mayor demanda de medidas de apoyo alternativas, como la renta mínima. Además, tras la guerra de agresión injustificada e ilegal de Rusia contra Ucrania, el marcado aumento de los precios de la energía y, posteriormente, de la inflación están afectando a los hogares de renta baja y de renta media-baja. Las medidas relacionadas con la renta pueden dirigirse a los grupos vulnerables y son compatibles con el mantenimiento de los incentivos para reducir la demanda de energía y mejorar la eficiencia energética. |
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(14)

Las tendencias macroeconómicas asociadas a la globalización, las transiciones ecológica y digital, los cambios demográficos y las variaciones en los patrones de trabajo siguen configurando la Unión. Unas redes de seguridad social integrales y sólidas, que garanticen una ayuda a la renta adecuada y faciliten las transiciones en el mercado laboral, incluido el apoyo para la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, pueden contribuir a que estos procesos sean equitativos e inclusivos. Los cambios en los perfiles de las carreras profesionales, junto con un aumento de las formas de empleo atípicas, pueden dificultar el acceso de las personas con bajos ingresos a sistemas de protección social basados en seguros y pueden dar lugar a una mayor demanda de medidas de apoyo alternativas, como la renta mínima. Además, tras la guerra de agresión injustificada e ilegal de Rusia contra Ucrania, el marcado aumento de los precios de la energía y, posteriormente, de la inflación están afectando a los hogares de renta baja y de renta media-baja. Las medidas relacionadas con la renta pueden dirigirse a los grupos vulnerables y son compatibles con el mantenimiento de los incentivos para reducir la demanda de energía y mejorar la eficiencia energética.

| (15) | La presente Recomendación se centra en las «personas que carecen de recursos suficientes», es decir, personas que viven en hogares que disponen de recursos económicos y materiales insuficientes, irregulares o inciertos, que son indispensables para su salud y bienestar, así como para la participación en la vida económica y social. En el caso de las personas que pueden trabajar, unas redes de seguridad social sólidas deben facilitar la (re)inserción laboral a través de medidas de apoyo específicas que combinen medidas activas del mercado laboral, el respaldo a la búsqueda de empleo, la educación y la formación. Estas redes procuran una ayuda a la renta adecuada y unos servicios de capacitación a las personas necesitadas, incluidas las que no pueden trabajar. Por tanto, las redes de seguridad social no son un instrumento pasivo, sino que actúan, en la medida de lo posible, como trampolín para la integración socioeconómica y la movilidad social ascendente, al tiempo que mejoran la inclusión y las perspectivas de empleo. |
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(15)

La presente Recomendación se centra en las «personas que carecen de recursos suficientes», es decir, personas que viven en hogares que disponen de recursos económicos y materiales insuficientes, irregulares o inciertos, que son indispensables para su salud y bienestar, así como para la participación en la vida económica y social. En el caso de las personas que pueden trabajar, unas redes de seguridad social sólidas deben facilitar la (re)inserción laboral a través de medidas de apoyo específicas que combinen medidas activas del mercado laboral, el respaldo a la búsqueda de empleo, la educación y la formación. Estas redes procuran una ayuda a la renta adecuada y unos servicios de capacitación a las personas necesitadas, incluidas las que no pueden trabajar. Por tanto, las redes de seguridad social no son un instrumento pasivo, sino que actúan, en la medida de lo posible, como trampolín para la integración socioeconómica y la movilidad social ascendente, al tiempo que mejoran la inclusión y las perspectivas de empleo.

| (16) | Las redes de seguridad social incluyen una serie de prestaciones económicas y en especie que proporcionan la ayuda a la renta y el acceso a servicios esenciales y de capacitación. Un componente importante de la ayuda a los ingresos son las prestaciones de ingresos mínimos, definidas como prestaciones económicas no contributivas y sujetas a condiciones de recursos destinadas a colmar la brecha para alcanzar un determinado nivel global de renta en hogares en los que se hayan agotado otras fuentes de ingresos o prestaciones o cuando estas no sean adecuadas para garantizar una vida digna. En algunos Estados miembros, las prestaciones de ingresos mínimos pueden combinarse con otras prestaciones monetarias concedidas al hogar y a sus miembros, como las prestaciones familiares o por hijos, las prestaciones de vivienda, las prestaciones de desempleo, las prestaciones de invalidez, las prestaciones de vejez o las prestaciones laborales. También pueden añadirse a las pensiones mínimas y los ingresos procedentes del trabajo. La presente Recomendación aborda principalmente la renta mínima y se entiende sin perjuicio de la Recomendación del Consejo relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia (9). |
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(16)

Las redes de seguridad social incluyen una serie de prestaciones económicas y en especie que proporcionan la ayuda a la renta y el acceso a servicios esenciales y de capacitación. Un componente importante de la ayuda a los ingresos son las prestaciones de ingresos mínimos, definidas como prestaciones económicas no contributivas y sujetas a condiciones de recursos destinadas a colmar la brecha para alcanzar un determinado nivel global de renta en hogares en los que se hayan agotado otras fuentes de ingresos o prestaciones o cuando estas no sean adecuadas para garantizar una vida digna. En algunos Estados miembros, las prestaciones de ingresos mínimos pueden combinarse con otras prestaciones monetarias concedidas al hogar y a sus miembros, como las prestaciones familiares o por hijos, las prestaciones de vivienda, las prestaciones de desempleo, las prestaciones de invalidez, las prestaciones de vejez o las prestaciones laborales. También pueden añadirse a las pensiones mínimas y los ingresos procedentes del trabajo. La presente Recomendación aborda principalmente la renta mínima y se entiende sin perjuicio de la Recomendación del Consejo relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y los trabajadores por cuenta propia (9).

| (17) | La renta mínima, elemento clave de las estrategias para salir de la pobreza y la exclusión, puede actuar como un estabilizador automático. Además, en tiempos de crisis económica, puede contribuir a respaldar una recuperación sostenible e inclusiva, ayudar a paliar la caída de los ingresos de los hogares y frenar los niveles de personas en riesgo de pobreza o de exclusión social. La renta mínima debe incluir incentivos adecuados y condiciones adaptadas y proporcionadas para la (re)inserción laboral por lo que se refiere a las personas que pueden trabajar. Al mismo tiempo, la renta mínima debe diseñarse junto con incentivos al trabajo para evitar efectos de histéresis en el mercado laboral y contribuir a unos elevados niveles de empleo, una alta intensidad laboral, una transición sostenible al mercado laboral y la movilidad ascendente de los ingresos. |
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(17)

La renta mínima, elemento clave de las estrategias para salir de la pobreza y la exclusión, puede actuar como un estabilizador automático. Además, en tiempos de crisis económica, puede contribuir a respaldar una recuperación sostenible e inclusiva, ayudar a paliar la caída de los ingresos de los hogares y frenar los niveles de personas en riesgo de pobreza o de exclusión social. La renta mínima debe incluir incentivos adecuados y condiciones adaptadas y proporcionadas para la (re)inserción laboral por lo que se refiere a las personas que pueden trabajar. Al mismo tiempo, la renta mínima debe diseñarse junto con incentivos al trabajo para evitar efectos de histéresis en el mercado laboral y contribuir a unos elevados niveles de empleo, una alta intensidad laboral, una transición sostenible al mercado laboral y la movilidad ascendente de los ingresos.

| (18) | Las prestaciones en especie pueden complementar las prestaciones monetarias facilitando acceso a servicios específicos, como la educación y cuidados de la primera infancia, de conformidad con la Recomendación (UE) 2021/1004 del Consejo (10) por la que se establece una Garantía Infantil Europea, la asistencia sanitaria y las prestaciones de dependencia, la vivienda social, el empleo y la formación, así como a los servicios esenciales. La concesión de estas prestaciones en especie puede ayudar a contextualizar la evaluación de la adecuación de las ayudas a la renta. Algunas prestaciones en especie que se canalizan a través de regímenes específicos y que apoyan el consumo general (por ejemplo, los vales de comida o la compensación de los costes directamente relacionados con la vivienda, incluida la reducción de las tarifas energéticas) a las personas que carecen de recursos suficientes pueden tenerse en cuenta a la hora de evaluar la adecuación de la ayuda a la renta en la medida en que contribuyan directamente a mejorar la situación en cuanto a ingresos de los beneficiarios de la renta mínima. |
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(18)

Las prestaciones en especie pueden complementar las prestaciones monetarias facilitando acceso a servicios específicos, como la educación y cuidados de la primera infancia, de conformidad con la Recomendación (UE) 2021/1004 del Consejo (10) por la que se establece una Garantía Infantil Europea, la asistencia sanitaria y las prestaciones de dependencia, la vivienda social, el empleo y la formación, así como a los servicios esenciales. La concesión de estas prestaciones en especie puede ayudar a contextualizar la evaluación de la adecuación de las ayudas a la renta. Algunas prestaciones en especie que se canalizan a través de regímenes específicos y que apoyan el consumo general (por ejemplo, los vales de comida o la compensación de los costes directamente relacionados con la vivienda, incluida la reducción de las tarifas energéticas) a las personas que carecen de recursos suficientes pueden tenerse en cuenta a la hora de evaluar la adecuación de la ayuda a la renta en la medida en que contribuyan directamente a mejorar la situación en cuanto a ingresos de los beneficiarios de la renta mínima.

| (19) | Esforzarse por aplicar redes de seguridad social integradas y sólidas tiene el potencial no solo de mejorar los resultados sociales y sanitarios de las personas más alejadas del mercado laboral, sino también de generar beneficios sociales y económicos duraderos para la Unión, impulsar la cohesión económica, social y territorial y dar lugar a unas sociedades más equitativas, cohesionadas y resilientes. Es preciso trabajar de manera continuada para mejorar el acceso de las personas con bajos ingresos a los sistemas de protección social basados en seguros, a fin de ayudarles a adquirir unos derechos de protección social, en particular facilitando el empleo de calidad, y por lo que se refiere a coordinar la prestación de ayuda a la renta en el marco de los regímenes respectivos. Dichas redes de seguridad social también deben contribuir a mejorar el acceso de las personas en situación de pobreza a la asistencia sanitaria y a alimentos saludables. Los Estados miembros deben tratar de incrementar la eficacia y la eficiencia de sus sistemas de protección social, también respaldando el acceso al mercado laboral, en general, a fin de evitar que las personas caigan en la pobreza o necesiten depender de la renta mínima a largo plazo. |
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(19)

Esforzarse por aplicar redes de seguridad social integradas y sólidas tiene el potencial no solo de mejorar los resultados sociales y sanitarios de las personas más alejadas del mercado laboral, sino también de generar beneficios sociales y económicos duraderos para la Unión, impulsar la cohesión económica, social y territorial y dar lugar a unas sociedades más equitativas, cohesionadas y resilientes. Es preciso trabajar de manera continuada para mejorar el acceso de las personas con bajos ingresos a los sistemas de protección social basados en seguros, a fin de ayudarles a adquirir unos derechos de protección social, en particular facilitando el empleo de calidad, y por lo que se refiere a coordinar la prestación de ayuda a la renta en el marco de los regímenes respectivos. Dichas redes de seguridad social también deben contribuir a mejorar el acceso de las personas en situación de pobreza a la asistencia sanitaria y a alimentos saludables. Los Estados miembros deben tratar de incrementar la eficacia y la eficiencia de sus sistemas de protección social, también respaldando el acceso al mercado laboral, en general, a fin de evitar que las personas caigan en la pobreza o necesiten depender de la renta mínima a largo plazo.

| (20) | Aunque todos los Estados miembros disponen de redes de seguridad social, los avances para lograr que sean accesibles y adecuados han sido desiguales. El diseño varía según los Estados miembros, lo cual refleja la diversidad de tradiciones nacionales y de la estructuración general de los sistemas de protección social, y la interacción entre las prestaciones monetarias y en especie. A pesar de lo anterior, los Estados miembros se enfrentan a retos similares. Si bien se ha detectado una cierta convergencia en las reformas adoptadas hasta el momento, estas no siempre han sido suficientes o su aplicación ha sido lenta, como reflejan las reiteradas recomendaciones específicas por país que se elaboraron en el proceso del Semestre Europeo. Los planes nacionales en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia prevén el respaldo a las reformas e inversiones en los Estados miembros afectados para reforzar la eficacia, el diseño y la resiliencia de sus sistemas de protección social, también a través de la mejora de la configuración de la renta mínima y la garantía de una convergencia al alza en su adecuación y cobertura. Varias inversiones también se centran en la lucha contra la pobreza energética y en que los hogares vulnerables tengan un mejor acceso a los servicios esenciales. |
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(20)

Aunque todos los Estados miembros disponen de redes de seguridad social, los avances para lograr que sean accesibles y adecuados han sido desiguales. El diseño varía según los Estados miembros, lo cual refleja la diversidad de tradiciones nacionales y de la estructuración general de los sistemas de protección social, y la interacción entre las prestaciones monetarias y en especie. A pesar de lo anterior, los Estados miembros se enfrentan a retos similares. Si bien se ha detectado una cierta convergencia en las reformas adoptadas hasta el momento, estas no siempre han sido suficientes o su aplicación ha sido lenta, como reflejan las reiteradas recomendaciones específicas por país que se elaboraron en el proceso del Semestre Europeo. Los planes nacionales en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia prevén el respaldo a las reformas e inversiones en los Estados miembros afectados para reforzar la eficacia, el diseño y la resiliencia de sus sistemas de protección social, también a través de la mejora de la configuración de la renta mínima y la garantía de una convergencia al alza en su adecuación y cobertura. Varias inversiones también se centran en la lucha contra la pobreza energética y en que los hogares vulnerables tengan un mejor acceso a los servicios esenciales.

| (21) | La ayuda a la renta se considera adecuada cuando garantiza una vida digna en todas las etapas de la vida. Para garantizar la adecuación de la ayuda global a la renta, es necesario disponer de una metodología sólida y transparente para fijar, revisar a intervalos regulares y, cuando proceda, ajustar anualmente la renta mínima, basada en los indicadores pertinentes y que tenga en cuenta las necesidades específicas de los hogares. Para guiar en la evaluación de la adecuación, pueden ser de utilidad los valores de referencia, como el umbral nacional de riesgo de pobreza o las metodologías basadas en una cesta de bienes y servicios definida a escala nacional que refleje el coste de la vida y las necesidades de las personas que carecen de recursos suficientes en un Estado miembro o una región determinados. La adecuación también puede compararse con los ingresos procedentes del trabajo, como los ingresos de un trabajador con salario bajo o con el salario mínimo, al tiempo que se respeta el umbral de riesgo de pobreza o se garantizan el coste de la vida y las necesidades de las personas que carecen de recursos suficientes. Si bien es evidente que los ingresos procedentes del trabajo (al nivel del salario mínimo) deben ser superiores a los ingresos procedentes de las prestaciones, no hay pruebas de que haya un impacto negativo significativo, por término medio, en la probabilidad de que las personas que reciben la ayuda a la renta mínima encuentren un empleo. Dadas las disparidades en materia de adecuación entre países, los Estados miembros deben alcanzar niveles adecuados de ayuda global a la renta de manera progresiva. A la hora de determinar y ajustar el nivel de renta mínima, los Estados miembros deben tener en cuenta el nivel de inflación (especialmente de los alimentos y la energía), el aumento del coste de la vida y la evolución de los salarios. |
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(21)

La ayuda a la renta se considera adecuada cuando garantiza una vida digna en todas las etapas de la vida. Para garantizar la adecuación de la ayuda global a la renta, es necesario disponer de una metodología sólida y transparente para fijar, revisar a intervalos regulares y, cuando proceda, ajustar anualmente la renta mínima, basada en los indicadores pertinentes y que tenga en cuenta las necesidades específicas de los hogares. Para guiar en la evaluación de la adecuación, pueden ser de utilidad los valores de referencia, como el umbral nacional de riesgo de pobreza o las metodologías basadas en una cesta de bienes y servicios definida a escala nacional que refleje el coste de la vida y las necesidades de las personas que carecen de recursos suficientes en un Estado miembro o una región determinados. La adecuación también puede compararse con los ingresos procedentes del trabajo, como los ingresos de un trabajador con salario bajo o con el salario mínimo, al tiempo que se respeta el umbral de riesgo de pobreza o se garantizan el coste de la vida y las necesidades de las personas que carecen de recursos suficientes. Si bien es evidente que los ingresos procedentes del trabajo (al nivel del salario mínimo) deben ser superiores a los ingresos procedentes de las prestaciones, no hay pruebas de que haya un impacto negativo significativo, por término medio, en la probabilidad de que las personas que reciben la ayuda a la renta mínima encuentren un empleo. Dadas las disparidades en materia de adecuación entre países, los Estados miembros deben alcanzar niveles adecuados de ayuda global a la renta de manera progresiva. A la hora de determinar y ajustar el nivel de renta mínima, los Estados miembros deben tener en cuenta el nivel de inflación (especialmente de los alimentos y la energía), el aumento del coste de la vida y la evolución de los salarios.

| (22) | Los criterios de admisibilidad para la renta mínima pueden constituir un obstáculo para el acceso de determinados grupos. En principio, los niños están cubiertos como parte del hogar. Sin embargo, el límite de edad para los solicitantes establecido por encima de los dieciocho años puede limitar el acceso de los adultos jóvenes. Las restricciones relacionadas con la duración mínima de la residencia legal pueden limitar el acceso de los extranjeros, mientras que la falta de una dirección permanente dificulta la percepción de la renta mínima en el caso de las personas sin hogar o las personas que viven en zonas desfavorecidas (por ejemplo, en asentamientos gitanos). Si bien la verificación de los recursos es un elemento esencial para garantizar una orientación adecuada de las rentas mínimas, también puede resultar insuficiente la cobertura cuando, en las verificaciones de recursos se fije un umbral demasiado bajo para el valor total máximo de renta y activos, por lo que quedarían excluidos algunos hogares, incluso siendo pobres. La introducción de criterios no discriminatorios para el acceso a una renta mínima no afectará a las excepciones a la igualdad de trato estipuladas o permitidas por el Derecho de la Unión, como la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (11). |
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(22)

Los criterios de admisibilidad para la renta mínima pueden constituir un obstáculo para el acceso de determinados grupos. En principio, los niños están cubiertos como parte del hogar. Sin embargo, el límite de edad para los solicitantes establecido por encima de los dieciocho años puede limitar el acceso de los adultos jóvenes. Las restricciones relacionadas con la duración mínima de la residencia legal pueden limitar el acceso de los extranjeros, mientras que la falta de una dirección permanente dificulta la percepción de la renta mínima en el caso de las personas sin hogar o las personas que viven en zonas desfavorecidas (por ejemplo, en asentamientos gitanos). Si bien la verificación de los recursos es un elemento esencial para garantizar una orientación adecuada de las rentas mínimas, también puede resultar insuficiente la cobertura cuando, en las verificaciones de recursos se fije un umbral demasiado bajo para el valor total máximo de renta y activos, por lo que quedarían excluidos algunos hogares, incluso siendo pobres. La introducción de criterios no discriminatorios para el acceso a una renta mínima no afectará a las excepciones a la igualdad de trato estipuladas o permitidas por el Derecho de la Unión, como la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (11).

| (23) | Deben abordarse las lagunas en la cobertura de la renta mínima y debe garantizarse la continuidad de la cobertura a lo largo de las diversas fases de la vida mediante el establecimiento de criterios de acceso transparentes y no discriminatorios. La edad, la existencia de un domicilio permanente o el requisito de una residencia legal de duración desproporcionada no deben constituir un obstáculo para acceder a la renta mínima. La verificación de los recursos suele incluir varios tipos de ingresos (como los procedentes del trabajo o las prestaciones ya concedidas) y determinados activos (como las propiedades). Los umbrales para la verificación de los recursos y los tipos de ingresos y activos excluidos de la verificación de los recursos deben reflejar una vida digna para los diferentes tipos y tamaños de hogares en un determinado Estado miembro. Los bajos ingresos procedentes del trabajo (como los ingresos puntuales o irregulares) deben tratarse proporcionalmente en la verificación de los recursos, de manera que se salvaguarden los incentivos para trabajar de quienes pueden hacerlo y no se excluya a los solicitantes de la percepción de prestaciones (posiblemente más bajas). El acceso a la renta mínima debe concederse rápidamente, sin retrasos innecesarios, y el derecho debe ser ilimitado, siempre que los solicitantes sigan cumpliendo los criterios de admisibilidad y de condicionalidad específicos, sujetos a exámenes periódicos. El plazo previsto de 30 días para tramitar la solicitud desde su presentación puede interrumpirse en caso de necesidad para establecer todos los hechos, siempre que, cuando sea posible, las personas que carezcan de recursos suficientes reciban una asistencia provisional adecuada. |
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(23)

Deben abordarse las lagunas en la cobertura de la renta mínima y debe garantizarse la continuidad de la cobertura a lo largo de las diversas fases de la vida mediante el establecimiento de criterios de acceso transparentes y no discriminatorios. La edad, la existencia de un domicilio permanente o el requisito de una residencia legal de duración desproporcionada no deben constituir un obstáculo para acceder a la renta mínima. La verificación de los recursos suele incluir varios tipos de ingresos (como los procedentes del trabajo o las prestaciones ya concedidas) y determinados activos (como las propiedades). Los umbrales para la verificación de los recursos y los tipos de ingresos y activos excluidos de la verificación de los recursos deben reflejar una vida digna para los diferentes tipos y tamaños de hogares en un determinado Estado miembro. Los bajos ingresos procedentes del trabajo (como los ingresos puntuales o irregulares) deben tratarse proporcionalmente en la verificación de los recursos, de manera que se salvaguarden los incentivos para trabajar de quienes pueden hacerlo y no se excluya a los solicitantes de la percepción de prestaciones (posiblemente más bajas). El acceso a la renta mínima debe concederse rápidamente, sin retrasos innecesarios, y el derecho debe ser ilimitado, siempre que los solicitantes sigan cumpliendo los criterios de admisibilidad y de condicionalidad específicos, sujetos a exámenes periódicos. El plazo previsto de 30 días para tramitar la solicitud desde su presentación puede interrumpirse en caso de necesidad para establecer todos los hechos, siempre que, cuando sea posible, las personas que carezcan de recursos suficientes reciban una asistencia provisional adecuada.

| (24) | En tiempos de recesión económica y en situaciones de crisis de diversos tipos, la flexibilidad en el diseño de la renta mínima, incluido mediante la simplificación temporal del acceso, la relajación de los criterios de elegibilidad o la ampliación de la duración de las prestaciones, puede desempeñar un papel importante a la hora mitigar unas consecuencias sociales adversas y contribuir a la estabilización de la economía. Las medidas de saneamiento presupuestario que den lugar a una reducción de los niveles de protección en lugar de mejorar la eficacia de los regímenes solo deben utilizarse como último recurso, y deben ir acompañadas de una evaluación de impacto distributiva que disminuya los efectos adversos en los más desfavorecidos; el nivel de protección debe seguir siendo adecuado en cualquier caso. |
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(24)

En tiempos de recesión económica y en situaciones de crisis de diversos tipos, la flexibilidad en el diseño de la renta mínima, incluido mediante la simplificación temporal del acceso, la relajación de los criterios de elegibilidad o la ampliación de la duración de las prestaciones, puede desempeñar un papel importante a la hora mitigar unas consecuencias sociales adversas y contribuir a la estabilización de la economía. Las medidas de saneamiento presupuestario que den lugar a una reducción de los niveles de protección en lugar de mejorar la eficacia de los regímenes solo deben utilizarse como último recurso, y deben ir acompañadas de una evaluación de impacto distributiva que disminuya los efectos adversos en los más desfavorecidos; el nivel de protección debe seguir siendo adecuado en cualquier caso.

| (25) | Una carga administrativa desproporcionada, la falta de información al respecto o el temor a la estigmatización o discriminación pueden conducir a que las personas con derecho a la renta mínima no la soliciten. Por otro lado, evitar regímenes fragmentados, garantizar la accesibilidad general y la simplicidad de los procedimientos de solicitud y ofrecer apoyo administrativo a los posibles solicitantes puede mejorar el aprovechamiento de la renta mínima. Se necesitan medidas adicionales para facilitar el aprovechamiento de la renta mínima por parte de los hogares monoparentales, en su mayoría encabezados por mujeres. Además, respetando las normas de protección de datos, deben dirigirse esfuerzos proactivos de divulgación, en particular, a las zonas socialmente desfavorecidas y a los hogares más marginados, incluida la población gitana. La escasa accesibilidad de las herramientas digitales o la falta de capacidades para su uso también pueden constituir una traba al acceso efectivo, también en el caso de las personas con discapacidad. El seguimiento y el análisis periódicos de los datos pertinentes pueden ayudar a comprender las causas de la falta de aprovechamiento y mejorar así la respuestas políticas. |
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(25)

Una carga administrativa desproporcionada, la falta de información al respecto o el temor a la estigmatización o discriminación pueden conducir a que las personas con derecho a la renta mínima no la soliciten. Por otro lado, evitar regímenes fragmentados, garantizar la accesibilidad general y la simplicidad de los procedimientos de solicitud y ofrecer apoyo administrativo a los posibles solicitantes puede mejorar el aprovechamiento de la renta mínima. Se necesitan medidas adicionales para facilitar el aprovechamiento de la renta mínima por parte de los hogares monoparentales, en su mayoría encabezados por mujeres. Además, respetando las normas de protección de datos, deben dirigirse esfuerzos proactivos de divulgación, en particular, a las zonas socialmente desfavorecidas y a los hogares más marginados, incluida la población gitana. La escasa accesibilidad de las herramientas digitales o la falta de capacidades para su uso también pueden constituir una traba al acceso efectivo, también en el caso de las personas con discapacidad. El seguimiento y el análisis periódicos de los datos pertinentes pueden ayudar a comprender las causas de la falta de aprovechamiento y mejorar así la respuestas políticas.

| (26) | Aunque la verificación de los recursos se realiza a nivel del hogar, a menudo no tiene en cuenta la posición de las personas dentro del hogar, el posible reparto desigual de los ingresos familiares y el deseo de tener autonomía. Esta situación afecta especialmente a las mujeres, ya que tienen más probabilidades de tener ingresos más bajos, salarios más bajos y mayores responsabilidades asistenciales. Sin cambiar necesariamente la práctica de verificación de los recursos y aumentar el nivel global de las prestaciones que recibe el hogar, soluciones adoptadas de acuerdo con la legislación y la práctica nacionales que faciliten la recepción por parte de los miembros individuales del hogar de su parte de la ayuda a los ingresos pueden contribuir a la igualdad de género y a la independencia económica y la seguridad de los ingresos de las mujeres, los adultos jóvenes y las personas con discapacidad. |
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(26)

Aunque la verificación de los recursos se realiza a nivel del hogar, a menudo no tiene en cuenta la posición de las personas dentro del hogar, el posible reparto desigual de los ingresos familiares y el deseo de tener autonomía. Esta situación afecta especialmente a las mujeres, ya que tienen más probabilidades de tener ingresos más bajos, salarios más bajos y mayores responsabilidades asistenciales. Sin cambiar necesariamente la práctica de verificación de los recursos y aumentar el nivel global de las prestaciones que recibe el hogar, soluciones adoptadas de acuerdo con la legislación y la práctica nacionales que faciliten la recepción por parte de los miembros individuales del hogar de su parte de la ayuda a los ingresos pueden contribuir a la igualdad de género y a la independencia económica y la seguridad de los ingresos de las mujeres, los adultos jóvenes y las personas con discapacidad.

| (27) | Es importante consolidar unos mercados laborales inclusivos accesibles para mitigar la dependencia a largo plazo de la ayuda a la renta. Los requisitos de activación y las políticas activas del mercado laboral pueden potenciar un mayor empeño en la búsqueda de empleo y la aceptación de ofertas de trabajo, cuando incluyen servicios de apoyo como el asesoramiento, la orientación y la asistencia en la búsqueda de empleo, así como medidas para velar por el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada. En consonancia con la Recomendación del Consejo de 30 de octubre de 2020 relativa a un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil (12), debe prestarse especial atención a los jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación (ninis) en riesgo de pobreza o de exclusión social, mediante su reincorporación a la educación, la formación o el mercado laboral en el plazo más breve posible, mientras que la percepción de ayudas a la renta debe vincularse a medidas de activación especialmente firmes. De acuerdo con la Estrategia de la Comisión sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030 (13), también debe concederse especial atención a las necesidades de las personas con discapacidad. Las oportunidades de mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, el apoyo personalizado y la orientación dirigida a necesidades específicas, la garantía de empleo de calidad, el fomento del mantenimiento del empleo y la posibilidad de progresar pueden respaldar la transición al empleo en todas las edades. Las revisiones periódicas de los incentivos y desincentivos derivados de los sistemas fiscales y de prestaciones sociales, la eliminación progresiva de la ayuda a la renta tras la incorporación al empleo o la posibilidad de combinarla con los ingresos pueden aumentar la renta disponible del hogar y, de este modo, contribuir a que trabajar sea rentable, reducir la pobreza de los ocupados e incentivar el empleo formal. Al mismo tiempo, deben configurarse minuciosamente las prestaciones vinculadas al trabajo para evitar las trampas de los salarios bajos. |
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(27)

Es importante consolidar unos mercados laborales inclusivos accesibles para mitigar la dependencia a largo plazo de la ayuda a la renta. Los requisitos de activación y las políticas activas del mercado laboral pueden potenciar un mayor empeño en la búsqueda de empleo y la aceptación de ofertas de trabajo, cuando incluyen servicios de apoyo como el asesoramiento, la orientación y la asistencia en la búsqueda de empleo, así como medidas para velar por el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada. En consonancia con la Recomendación del Consejo de 30 de octubre de 2020 relativa a un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil (12), debe prestarse especial atención a los jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación (ninis) en riesgo de pobreza o de exclusión social, mediante su reincorporación a la educación, la formación o el mercado laboral en el plazo más breve posible, mientras que la percepción de ayudas a la renta debe vincularse a medidas de activación especialmente firmes. De acuerdo con la Estrategia de la Comisión sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030 (13), también debe concederse especial atención a las necesidades de las personas con discapacidad. Las oportunidades de mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, el apoyo personalizado y la orientación dirigida a necesidades específicas, la garantía de empleo de calidad, el fomento del mantenimiento del empleo y la posibilidad de progresar pueden respaldar la transición al empleo en todas las edades. Las revisiones periódicas de los incentivos y desincentivos derivados de los sistemas fiscales y de prestaciones sociales, la eliminación progresiva de la ayuda a la renta tras la incorporación al empleo o la posibilidad de combinarla con los ingresos pueden aumentar la renta disponible del hogar y, de este modo, contribuir a que trabajar sea rentable, reducir la pobreza de los ocupados e incentivar el empleo formal. Al mismo tiempo, deben configurarse minuciosamente las prestaciones vinculadas al trabajo para evitar las trampas de los salarios bajos.

| (28) | El empleo en la economía social podría ser un paso intermedio hacia otros sectores del mercado laboral. La transición al empleo debe facilitarse mediante medidas específicas para los empleadores, acompañadas, en caso necesario, de incentivos financieros específicos. |
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(28)

El empleo en la economía social podría ser un paso intermedio hacia otros sectores del mercado laboral. La transición al empleo debe facilitarse mediante medidas específicas para los empleadores, acompañadas, en caso necesario, de incentivos financieros específicos.

| (29) | También se requieren los servicios de inclusión social, por ejemplo, el trabajo social, el asesoramiento, la orientación, la tutorización, el apoyo psicológico y diversos programas de rehabilitación, así como las medidas que facilitan el acceso a otros servicios esenciales o de capacitación, para crear redes de seguridad social sólidas. Asimismo, hay que seguir trabajando de cara a mejorar la calidad de los servicios, en consonancia con el marco europeo voluntario de calidad de los servicios sociales, desarrollado por el Comité de Protección Social (14), y para garantizar la continuidad del acceso a los servicios esenciales. También deben reforzarse las medidas para hacer frente a las barreras financieras y de otra índole que obstaculizan el acceso igualitario y universal a los servicios. |
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(29)

También se requieren los servicios de inclusión social, por ejemplo, el trabajo social, el asesoramiento, la orientación, la tutorización, el apoyo psicológico y diversos programas de rehabilitación, así como las medidas que facilitan el acceso a otros servicios esenciales o de capacitación, para crear redes de seguridad social sólidas. Asimismo, hay que seguir trabajando de cara a mejorar la calidad de los servicios, en consonancia con el marco europeo voluntario de calidad de los servicios sociales, desarrollado por el Comité de Protección Social (14), y para garantizar la continuidad del acceso a los servicios esenciales. También deben reforzarse las medidas para hacer frente a las barreras financieras y de otra índole que obstaculizan el acceso igualitario y universal a los servicios.

| (30) | Un apoyo más individualizado destinado a identificar y abordar las necesidades complejas de las personas que carecen de recursos suficientes y de sus hogares puede contribuir de manera significativa a una buena integración social y económica. Una evaluación de las necesidades es un requisito previo para concluir un plan de inclusión a medida que abarque a las personas que carecen de recursos suficientes de un hogar determinado (de manera individual o conjunta), y que especifique el tipo de apoyo necesario y los objetivos acordados. El apoyo debe incluir medidas de inclusión social adecuadamente secuenciadas o medidas de política activa del mercado laboral, en función de la situación individual y de la disponibilidad para trabajar, al tiempo que se garantiza un equilibrio entre los incentivos positivos y los requisitos de activación. Los acuerdos de integración laboral celebrados de conformidad con la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2016 relativa a la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral (15) también pueden servir para este fin y, si es necesario, adaptarse en consecuencia. |
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(30)

Un apoyo más individualizado destinado a identificar y abordar las necesidades complejas de las personas que carecen de recursos suficientes y de sus hogares puede contribuir de manera significativa a una buena integración social y económica. Una evaluación de las necesidades es un requisito previo para concluir un plan de inclusión a medida que abarque a las personas que carecen de recursos suficientes de un hogar determinado (de manera individual o conjunta), y que especifique el tipo de apoyo necesario y los objetivos acordados. El apoyo debe incluir medidas de inclusión social adecuadamente secuenciadas o medidas de política activa del mercado laboral, en función de la situación individual y de la disponibilidad para trabajar, al tiempo que se garantiza un equilibrio entre los incentivos positivos y los requisitos de activación. Los acuerdos de integración laboral celebrados de conformidad con la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2016 relativa a la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral (15) también pueden servir para este fin y, si es necesario, adaptarse en consecuencia.

| (31) | Es fundamental contar con mecanismos de gobernanza eficaces para crear redes de seguridad social sólidas. La administración de las prestaciones y la prestación de servicios debe aprovechar las herramientas que ofrece la transición digital, y evitar al mismo tiempo la exclusión por la brecha digital. Se requieren esfuerzos para velar por una estrecha coordinación y armonización de los regímenes y las prestaciones existentes, así como su coordinación con otras políticas. Debe prestarse especial atención a la intensificación de la capacidad operativa de todas las instituciones implicadas. Se favorece un apoyo mejor integrado con el intercambio de datos y una cooperación más estrecha entre los distintos niveles de gobernanza y los servicios, incluido mediante acuerdos formales o ventanillas únicas. Un seguimiento fiable y una evaluación periódica del impacto de las políticas, con la participación de todas las partes interesadas, pueden contribuir a una mayor eficiencia, a una formulación de políticas fundamentada y a una mayor transparencia de los sistemas nacionales. |
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(31)

Es fundamental contar con mecanismos de gobernanza eficaces para crear redes de seguridad social sólidas. La administración de las prestaciones y la prestación de servicios debe aprovechar las herramientas que ofrece la transición digital, y evitar al mismo tiempo la exclusión por la brecha digital. Se requieren esfuerzos para velar por una estrecha coordinación y armonización de los regímenes y las prestaciones existentes, así como su coordinación con otras políticas. Debe prestarse especial atención a la intensificación de la capacidad operativa de todas las instituciones implicadas. Se favorece un apoyo mejor integrado con el intercambio de datos y una cooperación más estrecha entre los distintos niveles de gobernanza y los servicios, incluido mediante acuerdos formales o ventanillas únicas. Un seguimiento fiable y una evaluación periódica del impacto de las políticas, con la participación de todas las partes interesadas, pueden contribuir a una mayor eficiencia, a una formulación de políticas fundamentada y a una mayor transparencia de los sistemas nacionales.

| (32) | Las organizaciones de la sociedad civil desempeñan a menudo un importante papel complementario en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Sus actividades específicas pueden ayudar a las autoridades públicas a diseñar y aplicar políticas de inclusión y activación. Al proporcionar apoyo tanto material como psicosocial a los más vulnerables, las organizaciones de la sociedad civil contribuyen a restaurar la dignidad humana y a apoyar la inclusión social, al tiempo que orientan a quienes pueden trabajar en el camino hacia el empleo. |
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(32)

Las organizaciones de la sociedad civil desempeñan a menudo un importante papel complementario en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Sus actividades específicas pueden ayudar a las autoridades públicas a diseñar y aplicar políticas de inclusión y activación. Al proporcionar apoyo tanto material como psicosocial a los más vulnerables, las organizaciones de la sociedad civil contribuyen a restaurar la dignidad humana y a apoyar la inclusión social, al tiempo que orientan a quienes pueden trabajar en el camino hacia el empleo.

| (33) | El aprendizaje mutuo y el intercambio de buenas prácticas a escala de la Unión, junto con un trabajo analítico para seguir elaborando el actual marco de evaluación comparativa de la Unión sobre la renta mínima, incluido mediante la mejora de la disponibilidad y la comparabilidad de los indicadores pertinentes y la regularidad de los datos, deben ayudar a los Estados miembros a diseñar y aplicar las reformas nacionales. |
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(33)

El aprendizaje mutuo y el intercambio de buenas prácticas a escala de la Unión, junto con un trabajo analítico para seguir elaborando el actual marco de evaluación comparativa de la Unión sobre la renta mínima, incluido mediante la mejora de la disponibilidad y la comparabilidad de los indicadores pertinentes y la regularidad de los datos, deben ayudar a los Estados miembros a diseñar y aplicar las reformas nacionales.

| (34) | Asimismo, se dispone de fondos de la Unión para respaldar la aplicación de la presente Recomendación. En el marco del Fondo Social Europeo Plus, creado por el Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo (16), cada Estado miembro debe asignar al menos el 25 % de la contribución de este Fondo a la lucha contra la exclusión social. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Programa InvestEU pueden apoyar igualmente las inversiones en infraestructuras sociales facilitadoras, como las viviendas sociales y la educación y cuidados de la primera infancia, así como en equipos y en el acceso a servicios de calidad. El instrumento de apoyo técnico y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ya están ayudando a los Estados miembros a configurar y aplicar reformas estructurales en el ámbito de la renta mínima. |
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(34)

Asimismo, se dispone de fondos de la Unión para respaldar la aplicación de la presente Recomendación. En el marco del Fondo Social Europeo Plus, creado por el Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo (16), cada Estado miembro debe asignar al menos el 25 % de la contribución de este Fondo a la lucha contra la exclusión social. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Programa InvestEU pueden apoyar igualmente las inversiones en infraestructuras sociales facilitadoras, como las viviendas sociales y la educación y cuidados de la primera infancia, así como en equipos y en el acceso a servicios de calidad. El instrumento de apoyo técnico y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ya están ayudando a los Estados miembros a configurar y aplicar reformas estructurales en el ámbito de la renta mínima.

| (35) | La sostenibilidad general de las finanzas públicas y la financiación adecuada de la renta mínima son esenciales para su resiliencia, eficiencia y eficacia. La aplicación de la presente Recomendación no debe afectar de manera significativa al equilibrio financiero de los sistemas de protección social de los Estados miembros. |
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(35)

La sostenibilidad general de las finanzas públicas y la financiación adecuada de la renta mínima son esenciales para su resiliencia, eficiencia y eficacia. La aplicación de la presente Recomendación no debe afectar de manera significativa al equilibrio financiero de los sistemas de protección social de los Estados miembros.

| (36) | La evaluación del impacto distributivo es una herramienta útil para registrar la repercusión de las medidas presupuestarias y otras reformas e inversiones en distintos grupos por nivel de ingresos, incluidos los más desfavorecidos. Así pues, la evaluación del impacto distributivo puede contribuir a una proyección más eficiente y eficaz de las reformas fiscales y de las prestaciones para así procurar que no se deje a nadie atrás. La Comunicación de la Comisión de 28 de septiembre de 2022, titulada «Evaluar mejor el impacto distributivo de las políticas de los Estados miembros» (17), ofrece orientaciones a los Estados miembros sobre la mejor manera de integrar la evaluación del impacto distributivo en sus procesos de elaboración de políticas. |
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(36)

La evaluación del impacto distributivo es una herramienta útil para registrar la repercusión de las medidas presupuestarias y otras reformas e inversiones en distintos grupos por nivel de ingresos, incluidos los más desfavorecidos. Así pues, la evaluación del impacto distributivo puede contribuir a una proyección más eficiente y eficaz de las reformas fiscales y de las prestaciones para así procurar que no se deje a nadie atrás. La Comunicación de la Comisión de 28 de septiembre de 2022, titulada «Evaluar mejor el impacto distributivo de las políticas de los Estados miembros» (17), ofrece orientaciones a los Estados miembros sobre la mejor manera de integrar la evaluación del impacto distributivo en sus procesos de elaboración de políticas.

| (37) | La aplicación de la presente Recomendación no puede utilizarse para reducir el nivel de protección dispuesto por la legislación nacional vigente o definido por la Recomendación 92/441/CEE. Además, se invita a los Estados miembros a introducir o mantener disposiciones más favorables que las que se recomiendan en el presente documento. |
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(37)

La aplicación de la presente Recomendación no puede utilizarse para reducir el nivel de protección dispuesto por la legislación nacional vigente o definido por la Recomendación 92/441/CEE. Además, se invita a los Estados miembros a introducir o mantener disposiciones más favorables que las que se recomiendan en el presente documento.

| (38) | La presente Recomendación se entiende sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para definir y organizar sus sistemas de protección social. |
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(38)

La presente Recomendación se entiende sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para definir y organizar sus sistemas de protección social.

HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

OBJETIVO

| 1) | Con vistas a garantizar una vida digna en todas las etapas de la vida, la presente Recomendación tiene por objeto luchar contra la pobreza y la exclusión social promoviendo una ayuda a la renta adecuada, en particular mediante una renta mínima, el acceso efectivo de las personas que carecen de recursos suficientes a servicios esenciales y de capacitación y la promoción de la inserción laboral de aquellas personas que pueden trabajar, de acuerdo con el enfoque de inclusión activa. |
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1)

DEFINICIONES

| 2) | A los efectos de la presente Recomendación, se entenderá por:






  a) | «personas que carecen de recursos suficientes»: personas que viven en hogares que disponen de recursos económicos y materiales insuficientes, irregulares o inciertos, que son indispensables para su salud y bienestar, así como para la participación en la vida económica y social; |
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2)

a)

«personas que carecen de recursos suficientes»: personas que viven en hogares que disponen de recursos económicos y materiales insuficientes, irregulares o inciertos, que son indispensables para su salud y bienestar, así como para la participación en la vida económica y social;

| b) | «ayuda a la renta»: el total de todos los tipos de prestaciones económicas que se proporcionen al hogar y sus miembros, incluidas las prestaciones de renta mínima; |
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b)

«ayuda a la renta»: el total de todos los tipos de prestaciones económicas que se proporcionen al hogar y sus miembros, incluidas las prestaciones de renta mínima;

| c) | «renta mínima»: redes de seguridad no contributivas y sujetas a una verificación de los recursos destinadas a las personas que carecen de recursos suficientes y que funcionan dentro de los sistemas de protección social; |
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c)

«renta mínima»: redes de seguridad no contributivas y sujetas a una verificación de los recursos destinadas a las personas que carecen de recursos suficientes y que funcionan dentro de los sistemas de protección social;

| d) | «cobertura»: el derecho a beneficiarse de la renta mínima tal como se defina en la legislación nacional; |
| --- | --- |

d)

«cobertura»: el derecho a beneficiarse de la renta mínima tal como se defina en la legislación nacional;

| e) | «aprovechamiento»: proporción de personas que carecen de recursos suficientes, que tienen derecho a beneficiarse de la renta mínima y que efectivamente se benefician de ella; |
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e)

«aprovechamiento»: proporción de personas que carecen de recursos suficientes, que tienen derecho a beneficiarse de la renta mínima y que efectivamente se benefician de ella;

| f) | «servicios de capacitación»: servicios dirigidos a las necesidades específicas de personas que carezcan de recursos suficientes para procurar su integración en la sociedad y, en su caso, su inserción laboral, incluidos los servicios de inclusión social, por ejemplo, el trabajo social, el asesoramiento, la orientación, la tutorización, el apoyo psicológico, la rehabilitación y otros servicios generales de capacitación, incluidos la educación y cuidados de la primera infancia, la asistencia sanitaria, las prestaciones de dependencia, la educación y la formación, y la vivienda; |
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f)

«servicios de capacitación»: servicios dirigidos a las necesidades específicas de personas que carezcan de recursos suficientes para procurar su integración en la sociedad y, en su caso, su inserción laboral, incluidos los servicios de inclusión social, por ejemplo, el trabajo social, el asesoramiento, la orientación, la tutorización, el apoyo psicológico, la rehabilitación y otros servicios generales de capacitación, incluidos la educación y cuidados de la primera infancia, la asistencia sanitaria, las prestaciones de dependencia, la educación y la formación, y la vivienda;

| g) | «servicios esenciales»: servicios que incluyen el agua, el saneamiento, la energía, el transporte, los servicios financieros y las comunicaciones digitales; |
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g)

«servicios esenciales»: servicios que incluyen el agua, el saneamiento, la energía, el transporte, los servicios financieros y las comunicaciones digitales;

| h) | «acceso efectivo a los servicios»: situación en la que los servicios pertinentes están fácilmente disponibles, son asequibles, accesibles, de buena calidad y se prestan de manera oportuna, y en la que los posibles usuarios tienen un acceso igualitario a ellos y son conscientes de su existencia, así como de su derecho a utilizarlos; |
| --- | --- |

h)

«acceso efectivo a los servicios»: situación en la que los servicios pertinentes están fácilmente disponibles, son asequibles, accesibles, de buena calidad y se prestan de manera oportuna, y en la que los posibles usuarios tienen un acceso igualitario a ellos y son conscientes de su existencia, así como de su derecho a utilizarlos;

| i) | «plan de inclusión»: acuerdo o conjunto de acuerdos celebrados con personas que carecen de recursos suficientes, con el fin de fomentar su inclusión social y, para aquellos que pueden trabajar, su inserción laboral. |
| --- | --- |

i)

«plan de inclusión»: acuerdo o conjunto de acuerdos celebrados con personas que carecen de recursos suficientes, con el fin de fomentar su inclusión social y, para aquellos que pueden trabajar, su inserción laboral.

ADECUACIÓN DE LA AYUDA A LA RENTA

| 3) | Se recomienda que los Estados miembros desarrollen y, cuando sea necesario, refuercen unas redes de seguridad social sólidas para garantizar una vida digna en todas las etapas de la vida, combinando una ayuda a la renta adecuada (mediante prestaciones de renta mínima y otras prestaciones económicas complementarias) con unas prestaciones en especie y permitan acceder de manera efectiva a los servicios esenciales y de capacitación. El suministro de prestaciones en especie puede servir de apoyo a una sólida ayuda a la renta. |
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3)

| 4) | Para garantizar una ayuda a la renta adecuada, se recomienda que los Estados miembros fijen el nivel de la renta mínima mediante una metodología transparente y sólida definida de acuerdo con la legislación nacional y con la participación de las partes interesadas. Se recomienda que dicha metodología tenga en cuenta las fuentes generales de ingresos, las necesidades específicas y las situaciones desfavorecidas de los hogares, la renta de un trabajador con salario bajo o con un salario mínimo, el nivel de vida y el poder adquisitivo, los niveles de precios y su evolución y otros elementos pertinentes. |
| --- | --- |

4)

| 5) | Aunque se salvaguarden los incentivos para la (re)inserción laboral de las personas que pueden trabajar, se recomienda que la ayuda a la renta de las personas que carecen de recursos suficientes alcance un nivel que sea al menos equivalente a uno de los siguientes:






  a) | el umbral nacional de riesgo de pobreza, o |
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5)

a)

el umbral nacional de riesgo de pobreza, o

| b) | el valor económico de los bienes y servicios necesarios, incluida una alimentación adecuada y disponer de una vivienda, asistencia sanitaria y servicios esenciales apropiados, de acuerdo con las definiciones nacionales, u |
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b)

el valor económico de los bienes y servicios necesarios, incluida una alimentación adecuada y disponer de una vivienda, asistencia sanitaria y servicios esenciales apropiados, de acuerdo con las definiciones nacionales, u

| c) | otros niveles comparables a los mencionados en las letras a) o b), que se establezcan en la legislación o las prácticas nacionales. |
| --- | --- |

c)

otros niveles comparables a los mencionados en las letras a) o b), que se establezcan en la legislación o las prácticas nacionales.

| 6) | Se recomienda a los Estados miembros que alcancen gradualmente el nivel adecuado de ayuda a la renta regulado en el punto 5 a más tardar en 2030, y que al mismo tiempo velen por la sostenibilidad de las finanzas públicas. |
| --- | --- |

6)

| 7) | Se recomienda que los Estados miembros revisen periódicamente y, siempre que sea pertinente, ajusten el nivel de la renta mínima para mantener la adecuación de las ayudas a la renta, teniendo en cuenta las prestaciones en especie. |
| --- | --- |

7)

| 8) | Con el fin de fomentar la igualdad de género, la seguridad de la renta y la independencia económica de las mujeres, los adultos jóvenes y las personas con discapacidad, se recomienda que los Estados miembros garanticen la posibilidad de que se solicite que la renta mínima se proporcione a los miembros de un hogar de manera individual. |
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8)

COBERTURA DE LA RENTA MÍNIMA

| 9) | Se recomienda que los Estados miembros velen por que todas las personas que carezcan de recursos suficientes, incluidos los adultos jóvenes, estén cubiertas por una renta mínima establecida por ley, que defina lo siguiente:






  a) | unos criterios de admisibilidad transparentes y no discriminatorios que permitan un acceso efectivo a la renta mínima, independientemente de la existencia de un domicilio permanente, y que garanticen al mismo tiempo que se aplique una duración proporcionada de la residencia legal; |
| --- | --- | --- |

9)

a)

unos criterios de admisibilidad transparentes y no discriminatorios que permitan un acceso efectivo a la renta mínima, independientemente de la existencia de un domicilio permanente, y que garanticen al mismo tiempo que se aplique una duración proporcionada de la residencia legal;

| b) | umbrales para la verificación de los recursos que reflejen el nivel de vida en un Estado miembro determinado respecto a distintos tipos y tamaños de hogares y que tengan en cuenta los demás tipos de ingresos (y activos) de los hogares de manera proporcionada; |
| --- | --- |

b)

umbrales para la verificación de los recursos que reflejen el nivel de vida en un Estado miembro determinado respecto a distintos tipos y tamaños de hogares y que tengan en cuenta los demás tipos de ingresos (y activos) de los hogares de manera proporcionada;

| c) | el tiempo necesario para tramitar la solicitud, garantizando al mismo tiempo que la decisión se emita sin retrasos innecesarios y, en la práctica, no más tarde de 30 días desde su presentación; |
| --- | --- |

c)

el tiempo necesario para tramitar la solicitud, garantizando al mismo tiempo que la decisión se emita sin retrasos innecesarios y, en la práctica, no más tarde de 30 días desde su presentación;

| d) | la continuidad del acceso a la renta mínima, siempre que las personas que carezcan de recursos suficientes cumplan con los criterios y condiciones de admisibilidad establecidos por la ley, y que esta última se examine de manera periódica, a la vez que se facilita el acceso a medidas de inclusión activa específicas y proporcionadas para las personas que pueden trabajar; |
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d)

la continuidad del acceso a la renta mínima, siempre que las personas que carezcan de recursos suficientes cumplan con los criterios y condiciones de admisibilidad establecidos por la ley, y que esta última se examine de manera periódica, a la vez que se facilita el acceso a medidas de inclusión activa específicas y proporcionadas para las personas que pueden trabajar;

| e) | procedimientos de reclamación y recurso sencillos, rápidos, imparciales y gratuitos, que velen por que las personas que carecen de recursos suficientes estén informadas y tengan acceso efectivo a dichos procedimientos; |
| --- | --- |

e)

procedimientos de reclamación y recurso sencillos, rápidos, imparciales y gratuitos, que velen por que las personas que carecen de recursos suficientes estén informadas y tengan acceso efectivo a dichos procedimientos;

| f) | medidas que garanticen que las redes de seguridad social respondan a diversos tipos de crisis y sean capaces de mitigar eficazmente las consecuencias socioeconómicas negativas de las mismas. |
| --- | --- |

f)

medidas que garanticen que las redes de seguridad social respondan a diversos tipos de crisis y sean capaces de mitigar eficazmente las consecuencias socioeconómicas negativas de las mismas.

APROVECHAMIENTO DE LA RENTA MÍNIMA

| 10) | Se recomienda que los Estados miembros fomenten o faciliten el aprovechamiento pleno de la renta mínima:






  a) | reduciendo la carga administrativa, también mediante la simplificación de los procedimientos de solicitud y procurando una orientación paso a paso para quienes la necesiten, teniendo en cuenta la disponibilidad de herramientas digitales y de otro tipo; |
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10)

a)

reduciendo la carga administrativa, también mediante la simplificación de los procedimientos de solicitud y procurando una orientación paso a paso para quienes la necesiten, teniendo en cuenta la disponibilidad de herramientas digitales y de otro tipo;

| b) | asegurando el acceso gratuito e intuitivo a información actualizada sobre los derechos y las obligaciones relacionados con la renta mínima; |
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b)

asegurando el acceso gratuito e intuitivo a información actualizada sobre los derechos y las obligaciones relacionados con la renta mínima;

| c) | dirigiéndose a las personas que carecen de recursos suficientes para concienciarlas y facilitar el aprovechamiento de las prestaciones, sobre todo en los hogares monoparentales, también mediante la participación de las partes interesadas pertinentes a escala nacional, regional y local; |
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c)

dirigiéndose a las personas que carecen de recursos suficientes para concienciarlas y facilitar el aprovechamiento de las prestaciones, sobre todo en los hogares monoparentales, también mediante la participación de las partes interesadas pertinentes a escala nacional, regional y local;

| d) | adoptando medidas para luchar contra la estigmatización y los prejuicios inconscientes vinculados con la pobreza y la exclusión social; |
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d)

adoptando medidas para luchar contra la estigmatización y los prejuicios inconscientes vinculados con la pobreza y la exclusión social;

| e) | adoptando medidas para mejorar o desarrollar metodologías de evaluación y evaluar periódicamente el no aprovechamiento de la renta mínima según dichas metodologías y, en su caso, las medidas de activación del mercado laboral relacionadas, identificando los obstáculos y poniendo en marcha acciones correctoras. |
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e)

adoptando medidas para mejorar o desarrollar metodologías de evaluación y evaluar periódicamente el no aprovechamiento de la renta mínima según dichas metodologías y, en su caso, las medidas de activación del mercado laboral relacionadas, identificando los obstáculos y poniendo en marcha acciones correctoras.

ACCESO A MERCADOS LABORALES INCLUSIVOS

| 11) | Con vistas a promover tasas elevadas de empleo y unos mercados laborales inclusivos, se recomienda que los Estados miembros, cuando proceda en colaboración con los interlocutores sociales, velen por la activación del mercado laboral, eliminen los obstáculos a la (re)inserción y la permanencia en el empleo, apoyen a las personas que pueden trabajar en sus caminos hacia un empleo de calidad, aseguren incentivos al trabajo, aborden la pobreza de los ocupados y la segmentación del mercado laboral, incentiven el empleo formal, luchen contra el trabajo no declarado y faciliten las oportunidades de trabajo:






  a) | garantizando que los requisitos de activación ofrezcan incentivos suficientes para la (re)inserción laboral, y que sean progresivos y proporcionados; prestando especial atención a los adultos jóvenes para que vuelvan a la educación, la formación o el mercado laboral cuanto antes; |
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11)

a)

garantizando que los requisitos de activación ofrezcan incentivos suficientes para la (re)inserción laboral, y que sean progresivos y proporcionados; prestando especial atención a los adultos jóvenes para que vuelvan a la educación, la formación o el mercado laboral cuanto antes;

| b) | mejorando la inversión en capital humano a través de políticas de educación y formación inclusivas, apoyar la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, en particular de las personas con pocas capacidades o conocimientos obsoletos, también mediante la cooperación con los interlocutores sociales; |
| --- | --- |

b)

mejorando la inversión en capital humano a través de políticas de educación y formación inclusivas, apoyar la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional, en particular de las personas con pocas capacidades o conocimientos obsoletos, también mediante la cooperación con los interlocutores sociales;

| c) | previendo la posibilidad de combinar la ayuda a la renta con los ingresos procedentes del trabajo, una eliminación progresiva de la ayuda a la renta o el mantenimiento del derecho a la ayuda a la renta durante trabajos breves o esporádicos, períodos de prueba o períodos de prácticas; |
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c)

previendo la posibilidad de combinar la ayuda a la renta con los ingresos procedentes del trabajo, una eliminación progresiva de la ayuda a la renta o el mantenimiento del derecho a la ayuda a la renta durante trabajos breves o esporádicos, períodos de prueba o períodos de prácticas;

| d) | revisando periódicamente los incentivos y desincentivos derivados de los sistemas fiscales y de prestaciones; |
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d)

revisando periódicamente los incentivos y desincentivos derivados de los sistemas fiscales y de prestaciones;

| e) | respaldando las oportunidades de trabajo en el sector de la economía social, también ofreciendo experiencia laboral práctica; |
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e)

respaldando las oportunidades de trabajo en el sector de la economía social, también ofreciendo experiencia laboral práctica;

| f) | facilitando la transición al empleo a través de la oferta de medidas a los empleadores y los empleados, como incentivos a la contratación, apoyo (posterior) a la colocación, tutorización, asesoramiento, fomento del mantenimiento y la progresión en el empleo. |
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f)

facilitando la transición al empleo a través de la oferta de medidas a los empleadores y los empleados, como incentivos a la contratación, apoyo (posterior) a la colocación, tutorización, asesoramiento, fomento del mantenimiento y la progresión en el empleo.

ACCESO A LOS SERVICIOS ESENCIALES Y DE CAPACITACIÓN

| 12) | Se recomienda que los Estados miembros procuren lo siguiente:






  a) | el acceso efectivo y equitativo a los servicios de capacitación, en particular según los principios de calidad definidos en el marco europeo voluntario de calidad de los servicios sociales; |
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12)

a)

el acceso efectivo y equitativo a los servicios de capacitación, en particular según los principios de calidad definidos en el marco europeo voluntario de calidad de los servicios sociales;

| b) | la continuidad del acceso efectivo a los servicios esenciales, incluida la energía; |
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b)

la continuidad del acceso efectivo a los servicios esenciales, incluida la energía;

| c) | la resolución de los obstáculos financieros y de otro tipo al acceso efectivo a los servicios esenciales y de capacitación. |
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c)

la resolución de los obstáculos financieros y de otro tipo al acceso efectivo a los servicios esenciales y de capacitación.

AYUDA INDIVIDUALIZADA

| 13) | A fin de abordar los diversos obstáculos de las personas que carecen de recursos suficientes para la inclusión social, y para el empleo en el caso de las personas que pueden trabajar, se recomienda que los Estados miembros desarrollen un enfoque individualizado y coordinen la prestación de servicios, mediante lo siguiente:






  a) | llevar a cabo una evaluación multidimensional de las necesidades para examinar los obstáculos a la inclusión social y el empleo, identificar los servicios esenciales y de capacitación necesarios para hacer frente a dichos obstáculos y determinar la ayuda necesaria, y |
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13)

a)

llevar a cabo una evaluación multidimensional de las necesidades para examinar los obstáculos a la inclusión social y el empleo, identificar los servicios esenciales y de capacitación necesarios para hacer frente a dichos obstáculos y determinar la ayuda necesaria, y

| b) | sobre esta base, elaborar un plan de inclusión, a más tardar tres meses después del acceso a la renta mínima, que debe:






  i) | definir objetivos conjuntos y plazos, |
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b)

sobre esta base, elaborar un plan de inclusión, a más tardar tres meses después del acceso a la renta mínima, que debe:

i)

definir objetivos conjuntos y plazos,

| ii) | esbozar un paquete de apoyo adaptado a las necesidades individuales, que incluya medidas activas del mercado laboral o medidas que fomenten la inclusión social, |
| --- | --- |

ii)

esbozar un paquete de apoyo adaptado a las necesidades individuales, que incluya medidas activas del mercado laboral o medidas que fomenten la inclusión social,

| iii) | designar a un administrador responsable o un punto de contacto y de servicio único que garantice una ayuda continua, organice consultas oportunas a los servicios pertinentes y supervise periódicamente los avances en la aplicación del plan de inclusión; |
| --- | --- |

iii)

designar a un administrador responsable o un punto de contacto y de servicio único que garantice una ayuda continua, organice consultas oportunas a los servicios pertinentes y supervise periódicamente los avances en la aplicación del plan de inclusión;

| c) | en el caso de las personas que carezcan de recursos suficientes que sean desempleados de larga duración, revisar y, en su caso, adaptar el acuerdo de integración laboral existente de conformidad con la Recomendación del Consejo sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral, a fin de completarlo con elementos del plan de inclusión al que se refiere la letra b). |
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c)

en el caso de las personas que carezcan de recursos suficientes que sean desempleados de larga duración, revisar y, en su caso, adaptar el acuerdo de integración laboral existente de conformidad con la Recomendación del Consejo sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral, a fin de completarlo con elementos del plan de inclusión al que se refiere la letra b).

GOBERNANZA, SEGUIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE INFORMES

| 14) | Con el fin de diseñar y aplicar de manera efectiva redes de seguridad social sólidas a escala nacional, regional y local, se recomienda que los Estados miembros:






  a) | eviten los desequilibrios, los solapamientos y la fragmentación de diversas prestaciones y regímenes para proporcionar un paquete coherente de ayudas a la renta, medidas de activación y servicios de capacitación; |
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14)

a)

eviten los desequilibrios, los solapamientos y la fragmentación de diversas prestaciones y regímenes para proporcionar un paquete coherente de ayudas a la renta, medidas de activación y servicios de capacitación;

| b) | refuercen la capacidad operativa de las autoridades encargadas de la ayuda a la renta, los servicios de empleo y los proveedores de servicios de capacitación y mejoren su cooperación, concretamente mediante el intercambio de datos y la promoción de modelos de servicios más integrados; |
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b)

refuercen la capacidad operativa de las autoridades encargadas de la ayuda a la renta, los servicios de empleo y los proveedores de servicios de capacitación y mejoren su cooperación, concretamente mediante el intercambio de datos y la promoción de modelos de servicios más integrados;

| c) | capaciten a las partes interesadas pertinentes, como las autoridades regionales y locales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil y los agentes de la economía social, con vistas a su participación efectiva en el diseño, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de los regímenes de renta mínima; |
| --- | --- |

c)

capaciten a las partes interesadas pertinentes, como las autoridades regionales y locales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil y los agentes de la economía social, con vistas a su participación efectiva en el diseño, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de los regímenes de renta mínima;

| d) | procuren una financiación adecuada de las redes de seguridad social de manera coherente con la sostenibilidad general de las finanzas públicas. |
| --- | --- |

d)

procuren una financiación adecuada de las redes de seguridad social de manera coherente con la sostenibilidad general de las finanzas públicas.

| 15) | Con objeto de fundamentar mejor la elaboración de políticas, se recomienda que los Estados miembros:






  a) | supervisen continuamente la aplicación de las políticas de ayuda a la renta, en particular la renta mínima y las correspondientes medidas de activación del mercado laboral, del acceso a los servicios, también mediante la mejora de la disponibilidad y la calidad de los datos pertinentes, desglosados por sexo, edad y, cuando proceda, por discapacidad, en todos los niveles de gobernanza y mediante la realización de evaluaciones periódicas; y realicen ajustes para alcanzar los objetivos de la presente Recomendación de la manera más eficiente posible; |
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15)

a)

supervisen continuamente la aplicación de las políticas de ayuda a la renta, en particular la renta mínima y las correspondientes medidas de activación del mercado laboral, del acceso a los servicios, también mediante la mejora de la disponibilidad y la calidad de los datos pertinentes, desglosados por sexo, edad y, cuando proceda, por discapacidad, en todos los niveles de gobernanza y mediante la realización de evaluaciones periódicas; y realicen ajustes para alcanzar los objetivos de la presente Recomendación de la manera más eficiente posible;

| b) | desarrollen o mejoren mecanismos que permitan hacer un seguimiento de las personas que carezcan de recursos suficientes en relación con su inclusión social o su transición al empleo, manteniendo el respeto de las normas de protección de datos; |
| --- | --- |

b)

desarrollen o mejoren mecanismos que permitan hacer un seguimiento de las personas que carezcan de recursos suficientes en relación con su inclusión social o su transición al empleo, manteniendo el respeto de las normas de protección de datos;

| c) | informen periódicamente a la Comisión sobre el conjunto de medidas adoptadas o previstas para aplicar la presente Recomendación, basándose, en su caso, en las estrategias, planes o informes nacionales existentes, incluidos los presentados en el marco de los mecanismos de información existentes, como el método abierto de coordinación, el Semestre Europeo y otros mecanismos pertinentes de programación e información de la Unión; el primer informe debe incluir los resultados y las recomendaciones de las evaluaciones a los que se refiere la letra a). |
| --- | --- |

c)

informen periódicamente a la Comisión sobre el conjunto de medidas adoptadas o previstas para aplicar la presente Recomendación, basándose, en su caso, en las estrategias, planes o informes nacionales existentes, incluidos los presentados en el marco de los mecanismos de información existentes, como el método abierto de coordinación, el Semestre Europeo y otros mecanismos pertinentes de programación e información de la Unión; el primer informe debe incluir los resultados y las recomendaciones de las evaluaciones a los que se refiere la letra a).

| 16) | El Consejo acoge con satisfacción la intención de la Comisión de:






  a) | seguir colaborando con los Estados miembros en el Comité de Protección Social en lo referente al marco de evaluación comparativa sobre la renta mínima y mejorar la disponibilidad y comparabilidad de los indicadores y los datos pertinentes; |
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16)

a)

seguir colaborando con los Estados miembros en el Comité de Protección Social en lo referente al marco de evaluación comparativa sobre la renta mínima y mejorar la disponibilidad y comparabilidad de los indicadores y los datos pertinentes;

| b) | reforzar el aprendizaje mutuo y la difusión de resultados y buenas prácticas entre los Estados miembros; |
| --- | --- |

b)

reforzar el aprendizaje mutuo y la difusión de resultados y buenas prácticas entre los Estados miembros;

| c) | según los informes mencionados en el punto 15, letra c) y en el seno del Comité de Protección Social, en estrecha cooperación con el Comité de Empleo y la Red de Servicios Públicos de Empleo, revisar periódicamente los avances en la aplicación de la presente Recomendación, en lo que respecta al acceso a unos mercados laborales inclusivos y preparar cada tres años un informe conjunto de la Comisión y del Comité de Protección Social sobre los progresos realizados en la aplicación de la presente Recomendación; |
| --- | --- |

c)

según los informes mencionados en el punto 15, letra c) y en el seno del Comité de Protección Social, en estrecha cooperación con el Comité de Empleo y la Red de Servicios Públicos de Empleo, revisar periódicamente los avances en la aplicación de la presente Recomendación, en lo que respecta al acceso a unos mercados laborales inclusivos y preparar cada tres años un informe conjunto de la Comisión y del Comité de Protección Social sobre los progresos realizados en la aplicación de la presente Recomendación;

| d) | supervisar los avances en la aplicación de la presente Recomendación en el contexto del Semestre Europeo, también en cooperación con el Comité de Protección Social; |
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d)

supervisar los avances en la aplicación de la presente Recomendación en el contexto del Semestre Europeo, también en cooperación con el Comité de Protección Social;

| e) | evaluar las medidas adoptadas en respuesta a la presente Recomendación, especialmente por lo que se refiere a su impacto en la reducción de la pobreza y la exclusión social, el aumento de los niveles de empleo y la mejora de la participación en la formación, e informar al Consejo de aquí a 2030. |
| --- | --- |

e)

evaluar las medidas adoptadas en respuesta a la presente Recomendación, especialmente por lo que se refiere a su impacto en la reducción de la pobreza y la exclusión social, el aumento de los niveles de empleo y la mejora de la participación en la formación, e informar al Consejo de aquí a 2030.

| 17) | La Recomendación 92/441/CEE se sustituye por la presente Recomendación. |
| --- | --- |

17)

Hecho en Bruselas, el 30 de enero de 2023.

Por el Consejo

El Presidente

P. KULLGREN

---

(1)  DO C 326 de 26.10.2012, p. 391.

1

(2)  Recomendación 92/441/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1992, sobre los criterios comunes relativos a recursos y prestaciones suficientes en los sistemas de protección social (DO L 245 de 26.8.1992, p. 46).

2

(3)  Recomendación 2008/867/CE de la Comisión, de 3 de octubre de 2008, sobre la inclusión activa de las personas excluidas del mercado laboral (DO L 307 de 18.11.2008, p. 11).

3

(4)  Proclamación interinstitucional sobre el pilar europeo de derechos sociales (DO C 428 de 13.12.2017, p. 10).

4

(5)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales» [COM(2021) 102 final].

5

(6)  Resolución del Parlamento Europeo de 24 de octubre de 2017 sobre las políticas encaminadas a garantizar la renta mínima como instrumento para luchar contra la pobreza [2016/2270(INI)] (DO C 346 de 27.9.2018, p. 156).

6

(7)  Conclusiones del Consejo de 12 de octubre de 2020 tituladas «Refuerzo de la protección de la renta mínima para luchar contra la pobreza y la exclusión social durante la pandemia de COVID-19 y posteriormente».

7

(8)  Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, Informe Conjunto sobre el Empleo 2022, Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2022.

8

(9)  Recomendación del Consejo de 8 de noviembre de 2019 relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia (DO C 387 de 15.11.2019, p. 1).

9

(10)  Recomendación (UE) 2021/1004 del Consejo, de 14 de junio de 2021, por la que se establece una Garantía Infantil Europea (DO L 223 de 22.6.2021, p. 14).

10

(11)  Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, por la que se modifica el Reglamento (CEE) n.o 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE (DO L 158 de 30.4.2004, p. 77).

11

o

(12)  Recomendación del Consejo de 30 de octubre de 2020 relativa a un puente hacia el empleo: refuerzo de la Garantía Juvenil que sustituye la Recomendación del Consejo de 22 de abril de 2013 sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (DO C 372 de 4.11.2020, p. 1).

12

(13)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones – Una Unión de la Igualdad: Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030, de 3 de marzo de 2021 [COM(2021) 101 final].

13

(14)  Un marco europeo voluntario de calidad de los servicios sociales (SPC/2010/10 final).

14

(15)  Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2016 sobre la integración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral (DO C 67 de 20.2.2016, p. 1).

15

(16)  Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1296/2013 (DO L 231 de 30.6.2021, p. 21).

16

o

(17)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Evaluar mejor el impacto distributivo de las políticas de los Estados miembros» [COM(2022) 494 final].

17

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/13 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/13

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto M.10522 — HAPAG-LLOYD / EUROGATE / EUROGATE CONTAINER TERMINAL WILHELMSHAVEN)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2023/C 41/02)

El 29 de abril de 2022, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado interior. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1). El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
| --- | --- |

—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32022M10522. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea. |
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—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32022M10522. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión en línea.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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III Actos preparatorios

BANCO CENTRAL EUROPEO

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/14 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/14

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DICTAMEN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO

de 2 de diciembre de 2022

sobre una propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un mecanismo de corrección del mercado para proteger a los ciudadanos y la economía frente a precios excesivamente elevados

(CON/2022/44)

(2023/C 41/03)

Introducción y fundamento jurídico

El 25 de noviembre de 2022 el Banco Central Europeo (BCE) recibió del Consejo de la Unión Europea una solicitud de dictamen sobre una propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un mecanismo de corrección del mercado para proteger a los ciudadanos y la economía frente a precios excesivamente elevados (1) (en lo sucesivo, el «reglamento propuesto»).

La competencia consultiva del BCE se basa en el artículo 127, apartado 4, y en el artículo 282, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, puesto que el reglamento propuesto contiene disposiciones que afectan a la contribución del BCE y del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) a la buena gestión de las políticas que lleven a cabo las autoridades competentes con relación a la estabilidad del sistema financiero, de conformidad con el artículo 127, apartado 5, del Tratado, y el artículo 3.3 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en lo sucesivo, los «Estatutos del SEBC»). De conformidad con la primera frase del artículo 17.5 del Reglamento interno del Banco Central Europeo, el presente dictamen ha sido adoptado por el Consejo de Gobierno.

Observaciones generales

El BCE toma nota del reglamento propuesto y de su objetivo de establecer un mecanismo temporal de corrección del mercado, y reconoce los importantes retos que los precios de la energía excesivamente elevados plantean para los ciudadanos de la UE y la economía de la Unión.

El reglamento propuesto establece un mecanismo de corrección del mercado para las operaciones de gas natural en el mercado de derivados TTF con vencimiento más cercano, que se active cuando se cumplan dos condiciones («evento de corrección del mercado»). El reglamento propuesto dispone que la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) verifique el cumplimiento de estas condiciones y que, cuando observe que se ha producido un evento de corrección del mercado, publique sin demora en el Diario Oficial de la Unión Europea un anuncio («anuncio de corrección del mercado») e informe del evento de corrección del mercado a la Comisión Europea, la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) y el BCE. El reglamento propuesto también dispone que la Comisión suspenda el mecanismo de corrección del mercado en cualquier momento en caso de que se produzcan perturbaciones involuntarias del mercado o de que haya riesgos manifiestos de tales perturbaciones que afecten negativamente a la seguridad del suministro, los flujos en el interior de la Unión o la estabilidad financiera («decisión de suspensión»).

El BCE reconoce que los mecanismos destinados a moderar los niveles extremos de precios y la volatilidad en los mercados mayoristas del gas pueden, en principio, mitigar una serie de riesgos para la estabilidad financiera, incluidos los riesgos expuestos durante períodos de precios elevados y volátiles del gas en 2022. Sin embargo, el BCE considera que el diseño actual del mecanismo de corrección del mercado propuesto puede, en algunas circunstancias, poner en peligro la estabilidad financiera de la zona del euro. El diseño actual del mecanismo puede aumentar la volatilidad y los ajustes de márgenes conexos, poner en peligro la capacidad de las entidades de contrapartida central para gestionar los riesgos financieros, e incentivar además la migración desde los centros de negociación al mercado extrabursátil sin compensación centralizada. Estas consideraciones son pertinentes para la estabilidad del sistema financiero, por lo que el Consejo debe tenerlas en cuenta al examinar el reglamento propuesto.

Observaciones particulares

1.   Participación del BCE

| 1.1 | El reglamento propuesto prevé varios casos en los que el BCE debe o puede proporcionar dictámenes, informes, vigilancia y asistencia a la Comisión en el desempeño de sus funciones en el marco del reglamento propuesto.

  En primer lugar, por lo que respecta a la activación del mecanismo de corrección del mercado, cuando, sobre la base de los resultados del seguimiento de la ACER, existan indicios concretos de la inminencia de un evento de corrección del mercado, la Comisión, para poder suspender rápidamente la activación del mecanismo de corrección del mercado, debe solicitar al BCE, a la AEVM y, en su caso, a la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Gas (REGRT de Gas) y al Grupo de Coordinación del Gas creado en virtud del Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), un dictamen sobre el impacto de un posible evento de corrección del mercado en la seguridad del suministro, los flujos en el interior de la Unión y la estabilidad financiera (3).

  En segundo lugar, en caso de que se produzca un evento de corrección del mercado, la Comisión debe solicitar al BCE, sin demora injustificada, un informe sobre el riesgo de perturbaciones involuntarias para la estabilidad y el funcionamiento ordenado de los mercados de derivados energéticos (4).
  En tercer lugar, por lo que se refiere a la suspensión del mecanismo de corrección del mercado, la propuesta exige a la AEVM, al BCE, a la ACER, al Grupo de Coordinación del Gas y a la REGRT de Gas que hagan un seguimiento constante de los efectos del límite de oferta en los mercados y la seguridad del suministro (5).

  En cuarto lugar, al examinar si procede adoptar una decisión de suspensión, la Comisión debe tener en cuenta si la activación continuada del mecanismo de corrección del mercado afecta a la estabilidad y al funcionamiento ordenado de los mercados de derivados energéticos, en particular sobre la base de un informe de la AEVM relativo al impacto de la activación de la medida de corrección del mercado y de un dictamen del BCE solicitado por la Comisión a tal efecto. El dictamen del BCE debe emitirse en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas o en el mismo día en casos urgentes a petición de la Comisión (6).
  En quinto lugar, la ACER, el BCE, la AEVM, el Grupo de Coordinación del Gas y la REGRT de Gas deben asistir a la Comisión en las tareas que el reglamento propuesto establece (7).
  Por último, antes de presentar al Consejo una propuesta de revisión de las condiciones para la activación del mecanismo, la Comisión debe consultar al BCE (8). |
| --- | --- |

1.1

En primer lugar, por lo que respecta a la activación del mecanismo de corrección del mercado, cuando, sobre la base de los resultados del seguimiento de la ACER, existan indicios concretos de la inminencia de un evento de corrección del mercado, la Comisión, para poder suspender rápidamente la activación del mecanismo de corrección del mercado, debe solicitar al BCE, a la AEVM y, en su caso, a la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Gas (REGRT de Gas) y al Grupo de Coordinación del Gas creado en virtud del Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), un dictamen sobre el impacto de un posible evento de corrección del mercado en la seguridad del suministro, los flujos en el interior de la Unión y la estabilidad financiera (3).

En segundo lugar, en caso de que se produzca un evento de corrección del mercado, la Comisión debe solicitar al BCE, sin demora injustificada, un informe sobre el riesgo de perturbaciones involuntarias para la estabilidad y el funcionamiento ordenado de los mercados de derivados energéticos (4).

En tercer lugar, por lo que se refiere a la suspensión del mecanismo de corrección del mercado, la propuesta exige a la AEVM, al BCE, a la ACER, al Grupo de Coordinación del Gas y a la REGRT de Gas que hagan un seguimiento constante de los efectos del límite de oferta en los mercados y la seguridad del suministro (5).

En cuarto lugar, al examinar si procede adoptar una decisión de suspensión, la Comisión debe tener en cuenta si la activación continuada del mecanismo de corrección del mercado afecta a la estabilidad y al funcionamiento ordenado de los mercados de derivados energéticos, en particular sobre la base de un informe de la AEVM relativo al impacto de la activación de la medida de corrección del mercado y de un dictamen del BCE solicitado por la Comisión a tal efecto. El dictamen del BCE debe emitirse en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas o en el mismo día en casos urgentes a petición de la Comisión (6).

En quinto lugar, la ACER, el BCE, la AEVM, el Grupo de Coordinación del Gas y la REGRT de Gas deben asistir a la Comisión en las tareas que el reglamento propuesto establece (7).

Por último, antes de presentar al Consejo una propuesta de revisión de las condiciones para la activación del mecanismo, la Comisión debe consultar al BCE (8).

| 1.2 | El BCE recuerda que, de conformidad con el artículo 127, apartado 5, del TFUE, y el artículo 3.3 de los Estatutos del SEBC, el SEBC debe contribuir a la buena gestión de las políticas que lleven a cabo las autoridades competentes con relación a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y a la estabilidad del sistema financiero. Además, en virtud del artículo 25.1 de los Estatutos del SEBC, el BCE podrá brindar asesoramiento al Consejo, a la Comisión y a las autoridades competentes de los Estados miembros y ser consultado por estos sobre el alcance y la aplicación de la legislación de la Unión relativa a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y a la estabilidad del sistema financiero. En este contexto, y de conformidad con el principio de cooperación leal mutua establecido en el artículo 13, apartado 2, del TUE, el BCE, dentro de los límites de las atribuciones que le confieren los Tratados, está dispuesto a apoyar a la Comisión en el ejercicio de las funciones que el reglamento propuesto le asigna. El BCE también es consciente de la importancia y la dificultad del objeto del reglamento propuesto y de los posibles efectos en los mercados financieros. |
| --- | --- |

1.2

| 1.3 | No obstante, el BCE considera que las referencias a la función del BCE de proporcionar dictámenes, informes, vigilancia y asistencia a la Comisión en el desempeño de sus funciones en el marco del reglamento propuesto deben aclararse para reflejar con precisión las funciones del BCE y su independencia conforme a los Tratados y la asignación clara de pericia y responsabilidades técnicas con arreglo al derecho de la Unión (9). En primer lugar, esta aclaración es necesaria para garantizar que el reglamento propuesto, que se adoptará tomando como base jurídica el artículo 122, apartado 1, del TFUE, no confiera nuevas funciones al BCE. Solo pueden atribuirse nuevas funciones o responsabilidades al BCE en los casos específicos y limitados que se enumeran en los Tratados; por ejemplo, de conformidad con el artículo 127, apartado 6, del TFUE, y dentro de los límites establecidos en dichas disposiciones (10). En segundo lugar, la aclaración es necesaria para reflejar las funciones prescritas para otras autoridades y organismos con arreglo al derecho de la Unión, que pueden ser más pertinentes para el objeto del reglamento propuesto. Por ejemplo, la AEVM es responsable, entre otras cosas, de contribuir a velar por la integridad, la transparencia, la eficiencia y el correcto funcionamiento de los mercados financieros (11). En tercer lugar, aclarar la función del BCE con arreglo al reglamento propuesto evitaría que su participación fuera excesivamente formalista y contribuiría mejor a una cooperación eficaz en plazos ajustados. Por último, la aclaración es más acorde con la función encomendada al SEBC en virtud del artículo 127, apartado 5, del TFUE, y del artículo 3.3 de los Estatutos del SEBC, de contribuir a la buena gestión de las políticas que lleven a cabo las autoridades competentes con respecto a la estabilidad del sistema financiero.
  En un documento técnico de trabajo aparte, disponible en inglés en EUR-Lex, figuran las propuestas de redacción específicas, acompañadas de explicaciones, correspondientes a los puntos del reglamento propuesto que el BCE recomienda modificar. |
| --- | --- |

1.3

En un documento técnico de trabajo aparte, disponible en inglés en EUR-Lex, figuran las propuestas de redacción específicas, acompañadas de explicaciones, correspondientes a los puntos del reglamento propuesto que el BCE recomienda modificar.

Hecho en Fráncfort del Meno el 2 de diciembre de 2022.

La Presidenta del BCE

Christine LAGARDE

---

(1)  COM(2022) 668 final.

1

(2)  Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2017, sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 994/2010 (DO L 280 de 28.10.2017, p. 1).

2

o

(3)  Artículo 3, punto 3, del reglamento propuesto.

3

(4)  Artículo 3, punto 8, del reglamento propuesto.

4

(5)  Artículo 5, punto 1, del reglamento propuesto.

5

(6)  Véanse el artículo 5, punto 2, letra d), y el artículo 5, punto 4, del reglamento propuesto.

6

(7)  Artículo 5, punto 4, del reglamento propuesto.

7

(8)  Artículo 5, punto 6, del reglamento propuesto.

8

(9)  Véase el apartado 1 del Dictamen CON/2018/20 del Banco Central Europeo, de 11 de abril de 2018, sobre una propuesta de reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (DO C 220 de 25.6.2018, p. 2). Todos los dictámenes del BCE están disponibles en EUR-Lex.

9

(10)  Véase el apartado 3.1 del Dictamen CON/2016/11 del Banco Central Europeo, de 11 de marzo de 2016, acerca de: a) una propuesta de reglamento por el que se establecen normas comunes sobre la titulización y se crea un marco europeo para la titulización simple, transparente y normalizada, y b) una propuesta de reglamento por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión (DO C 219 de 17.6.2016, p. 2); véanse las observaciones generales del Dictamen CON/2017/39 del Banco Central Europeo, de 4 de octubre de 2017, sobre una propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1095/2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), y el Reglamento (UE) n.o 648/2012 en lo que respecta a los procedimientos de autorización de las ECC, las autoridades que participan en la misma y los requisitos para el reconocimiento de las ECC de terceros países (DO C 385 de 15.11.2017, p. 3); véase el apartado 2 del Dictamen CON/2020/22 del Banco Central Europeo, de 23 de septiembre de 2020, sobre propuestas de reglamentos por los que se modifica el marco de la Unión para la titulización frente a la pandemia de la COVID-19 (DO C 377 de 9.11.2020, p. 1), y la Recomendación BCE/2017/18, de decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica el artículo 22 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (DO C 212 de 1.7.2017, p. 14).

10

o

o

o

(11)  Véase el artículo 1, apartado 5, letra b), del Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (DO L 331 de 15.12.2010, p. 84).

11

o

o

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/17 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/17

---

Tipo de cambio del euro (1)

2 de febrero de 2023

(2023/C 41/04)

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,0988 |
| JPY | yen japonés | 141,12 |
| DKK | corona danesa | 7,4393 |
| GBP | libra esterlina | 0,89289 |
| SEK | corona sueca | 11,3587 |
| CHF | franco suizo | 0,9992 |
| ISK | corona islandesa | 153,50 |
| NOK | corona noruega | 10,9535 |
| BGN | leva búlgara | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 23,809 |
| HUF | forinto húngaro | 387,20 |
| PLN | esloti polaco | 4,7015 |
| RON | leu rumano | 4,9025 |
| TRY | lira turca | 20,6766 |
| AUD | dólar australiano | 1,5407 |
| CAD | dólar canadiense | 1,4602 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 8,6183 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,6855 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,4352 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 345,90 |
| ZAR | rand sudafricano | 18,7046 |
| CNY | yuan renminbi | 7,3878 |
| IDR | rupia indonesia | 16 360,69 |
| MYR | ringit malayo | 4,6655 |
| PHP | peso filipino | 59,170 |
| RUB | rublo ruso | |
| THB | bat tailandés | 36,030 |
| BRL | real brasileño | 5,4859 |
| MXN | peso mexicano | 20,4050 |
| INR | rupia india | 90,3015 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,0988

JPY

yen japonés

141,12

DKK

corona danesa

7,4393

GBP

libra esterlina

0,89289

SEK

corona sueca

11,3587

CHF

franco suizo

0,9992

ISK

corona islandesa

153,50

NOK

corona noruega

10,9535

BGN

leva búlgara

1,9558

CZK

corona checa

23,809

HUF

forinto húngaro

387,20

PLN

esloti polaco

4,7015

RON

leu rumano

4,9025

TRY

lira turca

20,6766

AUD

dólar australiano

1,5407

CAD

dólar canadiense

1,4602

HKD

dólar de Hong Kong

8,6183

NZD

dólar neozelandés

1,6855

SGD

dólar de Singapur

1,4352

KRW

won de Corea del Sur

1 345,90

ZAR

rand sudafricano

18,7046

CNY

yuan renminbi

7,3878

IDR

rupia indonesia

16 360,69

MYR

ringit malayo

4,6655

PHP

peso filipino

59,170

RUB

rublo ruso

THB

bat tailandés

36,030

BRL

real brasileño

5,4859

MXN

peso mexicano

20,4050

INR

rupia india

90,3015

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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Tribunal de Cuentas

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/18 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/18

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Informe Especial 02/2023:

«Adaptación de las normas de la política de cohesión para responder al COVID-19 – Los fondos se utilizan con mayor flexibilidad, pero es necesario reflexionar sobre la política de cohesión como herramienta de respuesta a las crisis»

(2023/C 41/05)

El Tribunal de Cuentas Europeo acaba de publicar el Informe Especial 02/2023: «Adaptación de las normas de la política de cohesión para responder al COVID-19 – Los fondos se utilizan con mayor flexibilidad, pero es necesario reflexionar sobre la política de cohesión como herramienta de respuesta a las crisis».

El informe puede consultarse directamente o descargarse en el sitio web del Tribunal de Cuentas Europeo: https://www.eca.europa.eu/es/Pages/DocItem.aspx?did=63210

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INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/19 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/19

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Aviso de la Agencia Croata para la Regulación de la Energía sobre la licitación pública destinada a la selección de un proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público, que debe publicarse de conformidad con los artículos 61 y 62 de la Ley del Mercado del Gas (Boletín Oficial n.o 18/18 y n.o 23/20)

(2023/C 41/06)

El 11 de abril de 2022 se publicó una licitación pública para la selección del proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público para la zona de distribución del gestor de red de distribución IVAPLIN d.o.o. para la distribución y el suministro de gas, Ulica Krešimira IV 10, Ivanić Grad.

La documentación que acompaña a la licitación pública para la selección del proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público para la zona de distribución del gestor de la red de distribución IVAPLIN d.o.o. para la distribución y el suministro de gas, Ulica Krešimira IV 10, Ivanić Grad, se ha publicado en el sitio web oficial de la Agencia Croata de Regulación de la Energía (www.hera.hr).

---

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/20 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/20

---

Aviso de la Agencia Croata para la Regulación de la Energía sobre la licitación pública destinada a la selección de un proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público, que debe publicarse de conformidad con los artículos 61 y 62 de la Ley del Mercado del Gas (Boletín Oficial n.o 18/18 y n.o 23/20)

(2023/C 41/07)

El 11 de abril de 2022 se publicó una licitación pública para la selección del proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público para la zona de distribución del gestor de red de distribución Brod-plin d.o.o. para la construcción y el mantenimiento de la red de gas, distribución y suministro de gas, producción, distribución y suministro de energía térmica, Trg pobjede 5, Slavonski Brod.

La documentación que acompaña a la licitación pública para la selección del proveedor de gas sujeto a la obligación de servicio público para la zona de distribución del gestor de red de distribución Brod-plin d.o.o. para la construcción y el mantenimiento de la red de gas, la distribución y el suministro de gas, la producción, distribución y suministro de energía térmica, Trg pobjede 5, Slavonski Brod, se ha publicado en el sitio web oficial de la Agencia Croata de Regulación de la Energía (www.hera.hr).

---

V Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/21 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/21

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2023/C 41/08)

1.

Esta notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | Vodafone Group Plc («Vodafone», Reino Unido). |
| --- | --- |

—

Vodafone Group Plc («Vodafone», Reino Unido).

| — | Altice Luxembourg S.A. («Altice», Luxemburgo), bajo el control en última instancia de D. Patrick Drahi. |
| --- | --- |

—

Altice Luxembourg S.A. («Altice», Luxemburgo), bajo el control en última instancia de D. Patrick Drahi.

Vodafone y Altice crearán y explotarán una empresa en participación («FibreCo», Alemania) de la que adquirirán el control conjunto a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), y apartado 4, del Reglamento de concentraciones.

La concentración se realiza mediante adquisición de acciones.

2.

| — | Vodafone es la sociedad de cartera de un grupo que se dedica principalmente a la explotación de redes de telecomunicaciones móviles y la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles, por ejemplo, servicios de llamadas de voz, mensajería y datos en redes móviles, en diez Estados miembros de la Unión Europea, incluida Alemania. |
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—

Vodafone es la sociedad de cartera de un grupo que se dedica principalmente a la explotación de redes de telecomunicaciones móviles y la prestación de servicios de telecomunicaciones móviles, por ejemplo, servicios de llamadas de voz, mensajería y datos en redes móviles, en diez Estados miembros de la Unión Europea, incluida Alemania.

| — | Altice es un grupo multinacional convergente especializado en telecomunicaciones, contenidos, medios de comunicación, entretenimiento y publicidad, así como en la conexión de clientes a través de redes de fibra de vidrio y banda ancha móvil. |
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Altice es un grupo multinacional convergente especializado en telecomunicaciones, contenidos, medios de comunicación, entretenimiento y publicidad, así como en la conexión de clientes a través de redes de fibra de vidrio y banda ancha móvil.

| — | FiberCo se dedicará en Alemania i) a la creación y explotación de redes de telecomunicaciones de fibra óptica (centradas principalmente en la misma zona geográfica, sobre todo urbana, que la actual red de cable coaxial de Vodafone), y ii) a la oferta de acceso mayorista de forma abierta y no discriminatoria a través de esas redes de fibra. |
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FiberCo se dedicará en Alemania i) a la creación y explotación de redes de telecomunicaciones de fibra óptica (centradas principalmente en la misma zona geográfica, sobre todo urbana, que la actual red de cable coaxial de Vodafone), y ii) a la oferta de acceso mayorista de forma abierta y no discriminatoria a través de esas redes de fibra.

3.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), el presente asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación, indicando siempre la referencia siguiente:

M.10973 — VODAFONE GROUP / ALTICE LUXEMBOURG / FIBRECO

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico, fax o correo postal a la dirección siguiente:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Dirección postal:

| Comisión Europea |
| --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/23 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/23

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2023/C 41/09)

1.

Esta notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | PON Holdings B.V. («PON», Países Bajos). |
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—

PON Holdings B.V. («PON», Países Bajos).

| — | Volkswagen Financial Services Aktiengesellschaft («VWFS», Alemania). |
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—

Volkswagen Financial Services Aktiengesellschaft («VWFS», Alemania).

| — | Glinicke Finanz Holding GmbH & Co. KG («Glinicke», Alemania). |
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—

Glinicke Finanz Holding GmbH & Co. KG («Glinicke», Alemania).

| — | Digital Mobility Leasing GmbH («DML», Alemania). |
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Digital Mobility Leasing GmbH («DML», Alemania).

PON, VWFS y Glinicke adquieren, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), y apartado 4, del Reglamento de concentraciones, el control conjunto de la totalidad de DML.

La concentración se realiza mediante adquisición de títulos.

2.

| — | PON: inversión a largo plazo en una amplia variedad de ámbitos relacionados con la movilidad, desde los turismos y los vehículos comerciales y las bicicletas hasta la construcción de carreteras y las máquinas para el movimiento de tierras, los generadores y las soluciones totales para el sector del transporte marítimo. |
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—

PON: inversión a largo plazo en una amplia variedad de ámbitos relacionados con la movilidad, desde los turismos y los vehículos comerciales y las bicicletas hasta la construcción de carreteras y las máquinas para el movimiento de tierras, los generadores y las soluciones totales para el sector del transporte marítimo.

| — | VWFS: desarrollo, fabricación, comercialización y venta de turismos y otros vehículos, y de sus piezas de recambio y accesorios. Volkswagen también se dedica a la distribución de vehículos. Además, las actividades de financiación de Volkswagen están relacionadas con la financiación de distribuidores y clientes, el arrendamiento financiero, la banca directa y las actividades de seguros. |
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—

VWFS: desarrollo, fabricación, comercialización y venta de turismos y otros vehículos, y de sus piezas de recambio y accesorios. Volkswagen también se dedica a la distribución de vehículos. Además, las actividades de financiación de Volkswagen están relacionadas con la financiación de distribuidores y clientes, el arrendamiento financiero, la banca directa y las actividades de seguros.

| — | Glinicke: actividades de concesionarios de vehículos de motor multimarca en toda Alemania, y servicios auxiliares conexos, tales como alquiler de vehículos, servicios de recuperación y alquiler de flotas. |
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Glinicke: actividades de concesionarios de vehículos de motor multimarca en toda Alemania, y servicios auxiliares conexos, tales como alquiler de vehículos, servicios de recuperación y alquiler de flotas.

| — | DML: actividades relacionadas con las soluciones de arrendamiento financiero, principalmente en el segmento de las bicicletas eléctricas, para los trabajadores por cuenta propia, los comerciantes y las medianas empresas de casi todos los sectores. |
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DML: actividades relacionadas con las soluciones de arrendamiento financiero, principalmente en el segmento de las bicicletas eléctricas, para los trabajadores por cuenta propia, los comerciantes y las medianas empresas de casi todos los sectores.

3.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), el presente asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación, indicando siempre la referencia siguiente:

M.11009 — PON.BIKE / VWFS / GLINICKE / DML

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico, fax o correo postal a la dirección siguiente:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Dirección postal:

| Comisión Europea |
| --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/25 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/25

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2023/C 41/10)

1.

Esta notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | Compagnia Siderurgica Italiana S.r.l. («CSI», Italia), bajo el control de la familia Pittini. |
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Compagnia Siderurgica Italiana S.r.l. («CSI», Italia), bajo el control de la familia Pittini.

| — | STEELAG Deutschland GmbH («SDE», Alemania), bajo el control de D. Günther Alphei. |
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STEELAG Deutschland GmbH («SDE», Alemania), bajo el control de D. Günther Alphei.

CSI adquiere, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, el control de la totalidad de SDE.

La concentración se realiza mediante adquisición de acciones.

2.

| — | CSI se dedica a la producción de productos de acero al carbono (a partir de chatarra para producir acero bruto) y a la comercialización de productos acabados y productos derivados, destinados principalmente a la industria de la construcción (y, en menor medida, a la industria mecánica). |
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CSI se dedica a la producción de productos de acero al carbono (a partir de chatarra para producir acero bruto) y a la comercialización de productos acabados y productos derivados, destinados principalmente a la industria de la construcción (y, en menor medida, a la industria mecánica).

| — | SDE se dedica a la producción de mallas electrosoldadas y productos de alambre trefilado en frío. |
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SDE se dedica a la producción de mallas electrosoldadas y productos de alambre trefilado en frío.

3.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), el presente asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación, indicando siempre la referencia siguiente:

M.11018 — COMPAGNIA SIDERURGICA ITALIANA / STEELAG DEUTSCHLAND

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico o correo postal a la dirección siguiente:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Dirección postal:

| Comisión Europea |
| --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/26 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/26

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2023/C 41/11)

1.

Esta notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | INEOS AG («INEOS», Suiza). |
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INEOS AG («INEOS», Suiza).

| — | China Petroleum and Chemical Corporation («Sinopec», China), empresa pública. |
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China Petroleum and Chemical Corporation («Sinopec», China), empresa pública.

| — | INEOS Sinopec Tianjin Petrochemicals Limited («Ethylene JV», China), empresa en participación de nueva creación, bajo el control de INEOS y Sinopec. |
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INEOS Sinopec Tianjin Petrochemicals Limited («Ethylene JV», China), empresa en participación de nueva creación, bajo el control de INEOS y Sinopec.

INEOS y Sinopec adquieren, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), y apartado 4, del Reglamento de concentraciones, el control conjunto de Ethylene JV.

La concentración se realiza mediante adquisición de acciones en una empresa en participación de nueva creación.

2.

| — | INEOS es un conglomerado de propiedad privada que produce diversos productos químicos, por ejemplo, productos petroquímicos, productos químicos especializados y productos petrolíferos. |
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INEOS es un conglomerado de propiedad privada que produce diversos productos químicos, por ejemplo, productos petroquímicos, productos químicos especializados y productos petrolíferos.

| — | Sinopec es un grupo petroquímico y petrolero con sede en Pekín. |
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—

Sinopec es un grupo petroquímico y petrolero con sede en Pekín.

3.

Las actividades empresariales de Ethylene JV serán la promoción, la construcción y la explotación de una fábrica de etileno y sus derivados asociados en la República Popular China.

4.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), el presente asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

5.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación, indicando siempre la referencia siguiente:

M.11010 – INEOS / SINOPEC / ETHYLENE JV

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico o correo postal a la dirección siguiente:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Dirección postal:

| Comisión Europea |
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| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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OTROS ACTOS

Comisión Europea

| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/28 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/28

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Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios

(2023/C 41/12)

La presente publicación otorga el derecho a oponerse a la solicitud, de conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (1).

DOCUMENTO ÚNICO

«NUECES DE NERPIO»

N.o UE: PDO-ES-02786 – 16.7.2021

DOP ( X ) IGP ( )

1.   Nombre

«Nueces de Nerpio»

2.   Estado miembro o tercer país

España

3.   Descripción del producto agrícola o alimenticio

3.1.   
  Tipo de producto

Clase 1.6. Frutas, hortalizas y cereales frescos o transformados.

3.2.   
  Descripción del producto que se designa con el nombre indicado en el punto 1

Nueces secas, presentadas con cáscara, enteras sin cáscara, partidas o molidas, procedentes de frutos sanos y desprovistos de ruezno o corteza, obtenidas a partir del nogal de la variedad autóctona de Nerpio y de otras variedades (cultivares) aclimatadas a la zona de producción, pertenecientes todas ellas a la especie Juglans regia L.

Variedades autorizadas:

Variedad principal: La variedad local, el «nogal autóctono de Nerpio», es el resultado de la selección de semillas por parte de los productores de Nerpio desde el siglo XVI. Ello ha resultado en un ecotipo no injertado de nogal perfectamente adaptado al valle del río Taibilla. Las plantaciones de nogales autóctonos centenarios en la zona de Nerpio conforman un patrimonio fitogenético y paisajístico de naturaleza singular. Este ecotipo representa al menos el 80 % de todos los árboles de esta especie existentes en la zona de producción.

Variedades secundarias (cultivares): Franquette, Chandler, Pedro y Fernor, variedades cultivadas en Nerpio desde el decenio de 1990 y adaptadas a las condiciones locales. Estas variedades secundarias deberán estar obligatoriamente injertadas sobre pies francos de la variedad local «nogal autóctono de Nerpio». Esto brinda a tales variedades secundarias un mayor vigor, adaptación a los suelos calizos y resistencia frente a enfermedades del suelo y a la asfixia radicular. Ello facilita la aclimatación de las variedades secundarias a la zona de producción.

Características del grano o semilla:

| — | La membrana que rodea el grano o semilla es ligeramente más oscura, de color beis-bronceado-acastañado. Esto se debe a su elevada concentración de taninos; de ahí sus mayores propiedades antioxidantes y organolépticas. |
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La membrana que rodea el grano o semilla es ligeramente más oscura, de color beis-bronceado-acastañado. Esto se debe a su elevada concentración de taninos; de ahí sus mayores propiedades antioxidantes y organolépticas.

| — | Presenta una gran estabilidad química con gran resistencia frente al enranciamiento (vida útil superior a un año en condiciones de almacenamiento tradicionales establecidas para la DOP). |
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Presenta una gran estabilidad química con gran resistencia frente al enranciamiento (vida útil superior a un año en condiciones de almacenamiento tradicionales establecidas para la DOP).

| — | Sabor ligeramente amargo y sensación astringente debido al alto contenido en taninos. |
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Sabor ligeramente amargo y sensación astringente debido al alto contenido en taninos.

| — | Altos niveles de antioxidantes naturales, fundamentalmente taninos derivados de los ácidos gálico y elágico. La actividad antioxidante de las nueces de Nerpio, evaluada por el método de capacidad antirradical contra DDPH y expresada como capacidad antioxidante equivalente al trolox (TEAC), es ≥ 110 μmol trolox/g de nueces (±10 %), muy superior a la de otras nueces del mercado. |
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Altos niveles de antioxidantes naturales, fundamentalmente taninos derivados de los ácidos gálico y elágico. La actividad antioxidante de las nueces de Nerpio, evaluada por el método de capacidad antirradical contra DDPH y expresada como capacidad antioxidante equivalente al trolox (TEAC), es ≥ 110 μmol trolox/g de nueces (±10 %), muy superior a la de otras nueces del mercado.

Tipificación del producto:

Las nueces pueden presentarse:

| — | «Enteras con cáscara». |
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«Enteras con cáscara».

| — | «Enteras sin cáscara». |
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«Enteras sin cáscara».

| — | «Partidas». |
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«Partidas».

| — | «Molidas». |
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«Molidas».

Las nueces enteras con cáscara y enteras sin cáscara deberán cumplir las exigencias mínimas de calidad para las categorías extra y primera que se definen en las normas internacionales de comercialización para las nueces con cáscara (norma DDP-01 de la CEPE/ONU) y para la comercialización de nueces sin cáscara (norma DDP-02 de la CEPE/ONU).

Las nueces enteras con cáscara tienen que tener un calibre mínimo de 28 mm. Por otro lado, las enteras sin cáscara deben tener un tamaño superior a una malla de 8 mm.

Independientemente de la clase y forma, en el momento del envasado las nueces enteras con cáscara deben tener un contenido de humedad inferior al 7 % y las nueces enteras sin cáscara, partidas y molidas, un máximo del 5 %.

3.3.   
  Piensos (únicamente en el caso de productos de origen animal) y materias primas (únicamente en el caso de productos transformados)

—

3.4.   
  Fases específicas de la producción que deben llevarse a cabo en la zona geográfica definida

El cultivo, recolección, secado y acondicionamiento del fruto se realizarán en la zona de producción.

3.5.   
  Normas especiales sobre el corte en lonchas, el rallado, el envasado, etc. del producto al que se refiere el nombre registrado

En la presentación «partidas», el tamaño de los trozos estará comprendido entre 3 y 8 mm y no se admitirán desviaciones mayores al 10 % que no se correspondan en peso. En la presentación «molidas», no habrá limitación de tamaño, siempre que este sea inferior a 3 mm, admitiéndose desviaciones máximas del 10 % en peso.

Existe un límite máximo de 25 kg para el envasado de nueces enteras con cáscara. En el caso de las enteras sin cáscara, las partidas y las molidas, el máximo es de 15 kg.

El almacenamiento, clasificación y envasado se deben realizar en el mismo lugar, y siempre dentro de la zona de producción. Queda prohibido el reenvasado. La razón fundamental del envasado en origen estriba en garantizar las condiciones medioambientales naturales en las que se manipulan y conservan las nueces de Nerpio: ausencia de corrientes de aire, humedad no superior al 75 % y temperatura no superior a 20 oC, condiciones que se aseguran en Nerpio y que son determinantes para preservar el elevado contenido en taninos que caracteriza a las nueces y lentificar el proceso de enranciamiento.

3.6.   
  Normas especiales sobre el etiquetado del producto al que se refiere el nombre registrado

En las etiquetas y envases comerciales utilizados en las nueces amparadas, deberá figurar obligatoriamente, y de forma destacada, la mención DOP «Nueces de Nerpio» y/o el logotipo de dicha DOP.

Image 1

Los envases en los que se envían las nueces para su consumo irán provistos de etiquetas numeradas de manera que no sea posible su reutilización.

Solo podrán ser comercializadas nueces con las marcas propias de los almacenes de manipulación y envasado inscritos pertenecientes a la zona de producción.

Como etiquetado facultativo se utilizará la mención «De nogales centenarios» para las nueces procedentes de árboles de más de 100 años. Además, en el caso de las nueces procedentes de árboles que gocen de una figura de protección medioambiental, ya sea nacional o de la UE, la indicación «De nogales singulares» irá acompañada del nombre del nogal catalogado.

Para la comercialización del producto se incluirán las leyendas de los diferentes formatos: «Enteras con cáscara», «Enteras sin cáscara», «Partidas» o «Molidas».

4.   Descripción sucinta de la zona geográfica

La zona tradicional de producción, manipulación y envasado de las nueces de Nerpio comprende el entorno geográfico natural de la cuenca del río Taibilla y sus afluentes, delimitado a una altitud mínima de 900 m, cuyos territorios son:

Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha:

municipio de Nerpio: todos los polígonos catastrales y/o parcelas ubicados por encima de 900 m.

Municipios de Yeste y Letur: todos los polígonos y/o parcelas catastrales ubicados por encima de 900 m y que pertenezcan a la cuenca del río Taibilla.

Comunidad Autónoma de Murcia:

municipio de Moratalla: todos los polígonos y/o parcelas catastrales ubicados por encima de 900 m y que pertenezcan a la cuenca del río Taibilla.

5.   Vínculo con la zona geográfica

La DOP «Nueces de Nerpio» se sustenta en las características específicas de la materia prima, las cuales están estrechamente vinculadas al origen geográfico debido a factores naturales y humanos.

Características específicas de la zona geográfica

La zona de producción, la cuenca del valle del río Taibilla, pertenece al área meridional de la sierra de Segura, intersección geológica entre las regiones Prebética y Subbética del sureste español. Comprende una zona montañosa circundante formada por sierras de materiales calizo-dolomíticos, todas ellas con altitudes cercanas a los 2000 metros. En medio se encuentra la zona de producción de la nuez de Nerpio, conformada por un sistema de pequeños valles intramontañosos, de una altitud superior a 900 m, atravesados por el río Taibilla, principal afluente del río Segura. Este entorno de media-alta montaña, de rocas calizo-dolomíticas, determina un ambiente típicamente agroforestal, en el cual la variedad de nuez autóctona de Nerpio ha encontrado su nicho ecológico natural, perfectamente adaptada tras las sucesivas selecciones realizadas por los agricultores de Nerpio desde el siglo XVI. El territorio, de un gran valor medioambiental, se encuentra integrado en la Red Natura 2000.

El clima es típico de una zona montañosa media-alta. En términos generales, puede clasificarse como mediterráneo continental templado (Csb según el sistema de clasificación climática de Köppen). Las temperaturas medias varían entre 10 y 15 oC (1981-2010), con una variación estacional significativa, con un máximo absoluto de 45,7 oC y un mínimo absoluto de -15,7 oC, así como una variación diurna de hasta 22 oC en primavera y otoño. Estas variaciones se ven favorecidas por las inversiones térmicas en el valle del Taibilla, dando lugar a condiciones de cultivo específicas. Por otro lado, la precipitación es moderada, entre 400-600 mm, apreciándose una importante reducción según se va hacia el este, consecuencia de la desertización del sureste español. La evapotranspiración es alta, entre 600-800 mm, dependiendo de la altitud.

La humedad ambiental es baja, con una media anual del 65 %. En general, los nogales están bien resguardados de los vientos gracias a su ubicación en los valles intramontañosos.

Los suelos en que están plantados los nogales son de naturaleza margocaliza-dolomítica, asentados sobre depósitos cuaternarios fluviales y terrazas de la subcuenca del río Taibilla. La textura del suelo es variable, fundamentalmente franca o franco-arcillosa. El pH es muy alto, de entre 8,0 y 8,5, consecuencia de unos niveles de carbonato cálcico muy elevados (hasta un 50 %). Los niveles de materia orgánica de los suelos de cultivo son muy elevados, superiores al 2 %, y llegan en algunos casos hasta el 4 % en la capa superior (20 cm). Son suelos muy fértiles y equilibrados para el nogal.

La calidad de las aguas de la cuenca hidrográfica del valle del Taibilla es buena (C2-S1 a C3-S1 según la clasificación Riverside-Universidad de California). Son aguas carbonatadas y alcalinas (pH 7,9 a 8,4) debido a la composición de la roca madre.

El paisaje de Nerpio y del valle del Taibilla se encuentra modelado por el cultivo del nogal desde tiempo inmemorial. Las terrazas de origen árabe, que se remontan a los siglos XII y XIII, son una característica destacada que permite el riego a manta en un terreno tan escarpado. Una tupida red de acequias antiquísimas cruza los terrenos, canalizando las aguas del río Taibilla y sus afluentes, y de manantiales aislados. Las terrazas se disponen junto a tapias centenarias de piedra, para la sujeción de las laderas y sobre las que también discurren las acequias. Esta práctica tradicional de cultivo constituye, junto con los viejos nogales, los elementos fundamentales del patrimonio paisajístico y agrocultural de Nerpio y del valle del Taibilla, conformando un entorno medioambiental de cultivo de nogal autóctono exclusivo en España, centenario y adehesado en terrazas.

Características específicas del producto

El grano o semilla de la nuez de Nerpio presenta unos altos contenidos en taninos, fundamentalmente derivados de los ácidos gálico y elágico, que otorgan características específicas al producto. En cuanto al enranciamiento, es muy estable, con una vida útil superior a un año. La nuez tiene un sabor ligeramente amargo con sensación astringente; la piel es de color ligeramente más oscuro: beis-bronceada-acastañada. Los altos niveles de taninos ofrecen una elevada capacidad antioxidante equivalente al trolox (TEAC ≥ 110 ±10 % μmol Trolox/g de nueces). Una publicación científica del Instituto de la Grasa de Sevilla (CSIC) avala las superiores propiedades antioxidantes de la nuez de Nerpio en relación a otras variedades comerciales: «Nutritional composition and antioxidant activity of diferent walnut varities (Junglans regia L.) from Nerpio (Spain) in comparison to comercial varieties» (I. Viera-Alcaide, et al. Grasas y Aceites 70 (3) July-Sept. 2019).

Relación causal entre la zona geográfica y la calidad o las características del producto (en el caso de las DOP) o una cualidad específica, la reputación u otras características del producto (en el caso de las IGP)

La nuez de Nerpio presenta unas características físico-químicas y organolépticas genuinas. Se considera un «ecotipo» originario de Nerpio, cuyas características específicas son difíciles de reproducir fuera de la zona de producción.

Las características diferenciadoras de la nuez de Nerpio incluyen la piel oscura de la semilla, la larga vida útil sin enranciarse, sabor ligeramente amargo y sensación astringente. Estas características están vinculadas a su elevado contenido en taninos, así como a su alta capacidad antioxidante (TEAC ≥ 110 μmol trolox/g de nueces), muy superior a la de otras nueces del mercado. Esto, a su vez, se relaciona directamente con los factores naturales y humanos: selección del material vegetal, condiciones específicas tanto agroclimáticas del cultivo como de secado natural y almacenamiento de las nueces.

1)   
  Selección varietal de los nogales autóctonos

Las labores de selección de los nogales autóctonos en Nerpio se remontan al siglo XVI, como así lo atestigua el Plantón del Covacho (nogal centenario de Nerpio, de unos 600 años). Las variedades autóctonas de Nerpio se caracterizan por una pigmentación más oscura y un sabor más intenso que las nueces comerciales. Esto es el resultado de la influencia directa del agricultor de Nerpio, que ha ido seleccionando durante siglos nueces con mayor sabor, ligeramente amargas y astringentes, y más oscuras.

2)   
  Condiciones agroclimáticas específicas de cultivo

Condiciones edafológicas: las variedades autóctonas de Nerpio están perfectamente adaptadas a las extremas condiciones calizas de los suelos del valle del Taibilla, con un pH entre 8-8,5, y más de 50 % de carbonato cálcico. Estas condiciones calcáreas bloquean la absorción de fósforo en el suelo y, en consecuencia, los nogales acusan una deficiencia del mismo, induciendo una mayor pigmentación violácea de las hojas y los frutos, que se asocia a mayores contenidos en antocianos y otros compuestos fenólicos como flavonoles, flavonoides y taninos.

Condiciones climáticas: las condiciones mediterráneas de Nerpio, típicas del sureste de la Península Ibérica (alta insolación y temperatura, baja pluviometría y alta evapotranspiración potencial hasta 800 mm), provocan un estrés hídrico en el nogal durante el verano, situación que activa la síntesis de taninos (derivados de los ácidos gálico y elágico), y como consecuencia la piel de la semilla se oscurece. Las fuertes oscilaciones térmicas entre noche y día en el valle del Taibilla (> 22 oC), favorecidas por las inversiones térmicas de este valle, contribuyen a incrementar los taninos de la nuez en la fase final de maduración.

3)   
  Condiciones específicas de secado natural y almacenamiento de las nueces en Nerpio

El clima frío y seco del otoño y el invierno acelera el proceso de deshidratación (secado) de las nueces. Otros factores son la recolección en el punto óptimo de maduración, los secaderos naturales tradicionales, y también las buenas condiciones de almacenamiento a temperaturas moderadas y constantes por debajo de 20 oC, así como la baja humedad, por debajo del 75 %. Hasta su comercialización, estos factores ofrecen las mejores condiciones de almacenamiento de las nueces y preservan sus antioxidantes (taninos), lentificando así el proceso de enranciamiento. Los procesos de lavado y/o secado forzado son incompatibles con la DOP «Nueces de Nerpio».

Referencia a la publicación del pliego de condiciones

https://www.mapa.gob.es/es/alimentacion/temas/calidad-diferenciada/dop-igp/htm/DOP_Nueces_de_Nerpio_SolicitudRegistro%20.aspx

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(1)  DO L 343 de 14.12.2012, p. 1.

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| 3.2.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 41/33 |
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3.2.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 41/33

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Publicación de una solicitud de aprobación de una modificación que no se considera menor de un pliego de condiciones, de conformidad con el artículo 50, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios

(2023/C 41/13)

La presente publicación otorga el derecho a oponerse a la solicitud de modificación, de conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (1), en el plazo de tres meses a partir de la fecha de la presente publicación.

SOLICITUD DE APROBACIÓN DE UNA MODIFICACIÓN QUE NO SE CONSIDERA MENOR DEL PLIEGO DE CONDICIONES DE LAS DENOMINACIONES DE ORIGEN PROTEGIDAS O DE LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS PROTEGIDAS

Solicitud de aprobación de una modificación de conformidad con el artículo 53, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012

«PESCA E NETTARINA DI ROMAGNA»

N.o UE: PGI-IT-1535-AM02 de 15.9.2020

DOP ( ) IGP (X)

1.   Agrupación solicitante e interés legítimo

| Consorzio di Tutela Pesca e Nettarina di Romagna I.G.P. [Consorcio para la Protección de la IGP Pesca e Nettarina di Romagna] |
| --- |
| Via Béla Bartók 29/G |
| 44124 – Ferrara |

Consorzio di Tutela Pesca e Nettarina di Romagna I.G.P. [Consorcio para la Protección de la IGP Pesca e Nettarina di Romagna]

Via Béla Bartók 29/G

44124 – Ferrara

Tel.: +39 0532904511

Fax: +39 0532904521

Correo electrónico certificado: consorziopesca@registerpec.it

El Consorzio di Tutela Pesca e Nettarina di Romagna I.G.P ostenta un interés legítimo en presentar una solicitud de modificación con arreglo al artículo 13, apartado 1, del Decreto del Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales n.o 12511 de 14 de octubre de 2013.

2.   Estado miembro o tercer país

Italia

3.   Apartado del pliego de condiciones afectado por la modificación o las modificaciones

| ☐ | Nombre del producto |
| --- | --- |

☐

Nombre del producto

| ☒ | Descripción del producto |
| --- | --- |

☒

Descripción del producto

| ☒ | Zona geográfica |
| --- | --- |

☒

Zona geográfica

| ☒ | Prueba del origen |
| --- | --- |

☒

Prueba del origen

| ☒ | Método de obtención |
| --- | --- |

☒

Método de obtención

| ☒ | Vínculo |
| --- | --- |

☒

Vínculo

| ☒ | Etiquetado |
| --- | --- |

☒

Etiquetado

| ☒ | Otros [Controles; orden y títulos de los artículos] |
| --- | --- |

☒

Otros [Controles; orden y títulos de los artículos]

4.   Tipo de modificación

| ☒ | Modificación del pliego de condiciones de una DOP o IGP registrada que, a tenor del artículo 53, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, no se considera menor. |
| --- | --- |

☒

Modificación del pliego de condiciones de una DOP o IGP registrada que, a tenor del artículo 53, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, no se considera menor.

| ☐ | Modificación del pliego de condiciones de una DOP o IGP registrada, cuyo documento único (o equivalente) no ha sido publicado y que, a tenor del artículo 53, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, no se considera menor. |
| --- | --- |

☐

Modificación del pliego de condiciones de una DOP o IGP registrada, cuyo documento único (o equivalente) no ha sido publicado y que, a tenor del artículo 53, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (UE) n.o 1151/2012, no se considera menor.

5.   Modificaciones

Descripción del producto

La siguiente lista de variedades que figura en el artículo 2, apartado 1, del pliego de condiciones:

«“Pesca di Romagna”

Variedades de pulpa amarilla: Maycrest, Spring Lady, Sprinbelle, Springcrest, Suncrest, Royal Glory, Royal Gem, Dixired, Flavorcrest, Glohaven, Merril Gem Free 1, Redhaven, Royal Majestic, Royal Time, Rich Lady, Maria Marta, Summer Rich, Grenat, Elegant Lady, Fayette, Royal Summer, Royal Lee, Royal Pride, Romestar, Symphonie, Mercil (u O’Henry), Zainori (o Kaweat);

Variedades de pulpa blanca: Iris Rosso, Maria Bianca, Tendresse (o Joulie), Duchessa d’Este, Rossa di San Carlo, Zaidaso (o Kewina).»

y

«“Nettarina di Romagna”

Variedades de pulpa amarilla: Early Sungrand, Maygrand, Laura, Ambra, Maillara (o Big Ben), Nectaprima, Noracila, Flavortop, Indipendence, Maria Emilia, Maria Laura, Spring Red, Weimberger, Big Top (o Zaitabo), Guerriera, Alitop, Honey Blaze, Romagna Big, Fantasia, Maria Aurelia, Nectaross, Stark Red Gold, Venus, Sweet Red, Sweet Lady, Morsiani 90, Honey Royal, Honety Glo’, Romagna Gold;

Variedades de pulpa blanca: Silver King, Caldesi 2000, Nectarmagie, Silver Giant, Maillarmagic, Necta Perle, Romagna 3000, Romagna Red.»

se modifica como sigue:

«Melocotones:

Variedades tempranas de pulpa amarilla:

Bordò, Coraline (o Monco), Crimson Lady, Dixired, Flavorcrest, Maycrest, Merril Gem Free 1, Rich May, Royal Gem, Royal Glory, Royal Majestic, Royal Time, Ruby Rich, Sagittaria, Spring Lady, Sprinbelle, Springcrest, Sugar Time;

Variedades semitardías de pulpa amarilla:

Azurite, Corindon, Diamond Princess, Elegant Lady, Fayette, Glohaven, Grenat, Maria Marta, Mercil (u O’Henry), Plusplus, Redhaven, Rich Lady, Rome Star, Royal Estate, Royal Jim, Royal Lee, Royal Pride, Royal Summer, Royal Sweet, Summer Rich, Suncrest, Sweet Dream, Sweet Henry, Symphonie, Vista Rich, Zainori (o Kaweah), Zee Lady;

Variedades tempranas de pulpa blanca:

Greta, Iris Rosso, Monsolle, Patty;

Variedades semitardías de pulpa blanca:

Duchessa d’Este, Ivory Sun, Maria Bianca, Maura, Regalsnow (o Maperla), Rosa del West, Rossa di San Carlo, Star Princess, Snow Lady, Tendresse (o Joulie), Zaidaso (o Kewina).

Nectarinas:

Variedades tempranas de pulpa amarilla:

Alice, Ambra, Ara, Big Haven, Carene, Early Sungrand, Extreme Beauty, Gartairo, Garofa, Laura, Maillara (o Big Bang), Maria Emilia, Maygrand, Nectaprima, Noracila, Rebus 028, Weimberger;

Variedades semitardías de pulpa amarilla:

Alma, Alma 2, Alexa, Amiga, Alitop, August Red, Big Top (o Zaitabo), Diamond Ray, Dorabelle, Doracile, Dulcis, Dulciva, Early Zee, Fairlane, Fantasia, Febe, Flavortop, Gea, Guerriera, Honey Blaze, Honey Glo, Honey Kist, Honey Royale, Indipendence, Lady Erika, Late Fair, Luciana, Maria Aurelia, Maria Carla, Maria Laura, Max, Max 7, Monrené, Morsiani 60, Morsiani 90, Nectareine, Nectaross, Orine, Orion, Pit Lane, Pit Stop, Red Fair, Romagna Big, Romagna Giant, Romagna Gold, Romagna Lady, Romagna Queen, Romagna Summer, September Bright, Spring Red, Stark Red Gold, Sweet Lady, Sweet Red, Venus, Western Red;

Variedades tempranas de pulpa blanca:

Caldesi 2000, Garcica, Romagna Red, Romagna Star, Silver King, Turquoise;

Variedades semitardías de pulpa blanca:

Caldesi 2020, Maillarmagie (o Magique), Majestic Pearl, Nectarmagie, Nectaperle, Romagna 3000, Romagna Bright, Romagna Sweet, Romagna Top, Silver Giant, Silver Star, Sandine, Tourmaline, Zephyr.»

La modificación consiste en actualizar y ampliar la gama de variedades que pueden utilizarse. Se realiza debido al elevado grado y velocidad de renovación de las variedades en el sector, así como a la necesidad de garantizar la disponibilidad del producto IGP. De este modo, se añaden nuevos cultivares, derivados con frecuencia de cultivares anteriores o antiguos. La ampliación de la gama de variedades también permitirá ampliar el período de recolección, por lo que habrá una mayor disponibilidad del producto para los consumidores y durante un período más largo que el actual.

Esta modificación se aplica al punto 4.2 de la ficha resumen y al punto 3.2 correspondiente del documento único.

En el artículo 2 del pliego de condiciones se añade el siguiente apartado:

«Para la producción de “Pesca e Nettarina di Romagna” se permite también la utilización de otros cultivares de melocotón derivados de la búsqueda de variedades, siempre que pueda demostrarse, mediante pruebas experimentales y documentales, la conformidad del método de obtención del producto y de las características cualitativas de la fruta con el presente pliego de condiciones. La utilización de estos cultivares para la producción de “Pesca e Nettarina di Romagna” debe notificarse previamente para su evaluación al Ministerio de Política Agrícola, Alimentaria y Forestal, que puede solicitar para ello un dictamen técnico al organismo de control o a cualquier otro órgano.»

Se solicita esta modificación para responder a las futuras necesidades de los productores en cuanto a la introducción de nuevas variedades derivadas de la investigación científica y para garantizar que se sigan cumpliendo las características originales de los «Pesca e Nettarina di Romagna», teniendo en cuenta la velocidad de renovación de variedades que caracteriza a esta especie.

Esta modificación se aplica al punto 4.2 de la ficha resumen y al punto 3.2 correspondiente del documento único.

En el artículo 6, apartado 1, del pliego de condiciones, el siguiente texto relativo a las características de la fruta:

«En el momento de su despacho al consumo, el “Pesca di Romagna” debe presentar las siguientes características:

Cultivares de pulpa amarilla

Calibre: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a una circunferencia de 21 cm;

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;

Epicarpio, forma y peso medio conforme a las características de los cultivares en cuestión.

Cultivares de pulpa blanca

Calibre: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a una circunferencia de 21 cm;

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;

Epicarpio, forma y peso medio conforme a las características de los cultivares en cuestión.»

y

«En el momento de su despacho al consumo, la “Nettarina di Romagna” debe presentar las siguientes características:

| a) | Cultivares de pulpa amarilla
  Epicarpio: glabro;
  Calibre: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a una circunferencia de 21 cm;
  Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;
  Epicarpio, forma y peso mínimo medio conforme a las características de los cultivares en cuestión. |
| --- | --- |

a)

Cultivares de pulpa amarilla

Epicarpio: glabro;

Calibre: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a una circunferencia de 21 cm;

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;

Epicarpio, forma y peso mínimo medio conforme a las características de los cultivares en cuestión.

| b) | Cultivares de pulpa blanca
  Epicarpio: glabro;
  Calibre: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a una circunferencia de 21 cm;
  Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;
  Sabor, forma y peso mínimo medio conforme a las características de los cultivares en cuestión.» |
| --- | --- |

b)

Cultivares de pulpa blanca

Epicarpio: glabro;

Calibre: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a una circunferencia de 21 cm;

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;

Sabor, forma y peso mínimo medio conforme a las características de los cultivares en cuestión.»

se fusionan como sigue y se trasladan al artículo 2 del pliego:

«Características cualitativas:

Características cualitativas:

En el momento de su despacho al consumo, el producto “Pesca e Nettarina di Romagna” debe presentar las siguientes características:

Cultivares tempranos de pulpa amarilla y blanca

| — | Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g; |
| --- | --- |

—

Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g;

| — | Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 9,5; |
| --- | --- |

—

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 9,5;

| — | Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión. |
| --- | --- |

—

Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión.

Cultivares semitardíos de pulpa amarilla y blanca

| — | Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g; |
| --- | --- |

—

Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g;

| — | Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11; |
| --- | --- |

—

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;

| — | Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión.» |
| --- | --- |

—

Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión.»

Con el fin de estructurar mejor el texto, se consideró apropiado distinguir entre cultivares tempranos y semitardíos. Esta distinción afecta al parámetro de contenido de azúcar, que en los cultivares tempranos, que se recolectan antes, no alcanza el nivel de los cultivares semitardíos. También se establece el parámetro relativo al peso mínimo de la fruta, que corresponde a los demás parámetros de calibre ya incluidos en el pliego de condiciones, como indican las normas de comercialización vigentes, con el fin de especificar con mayor precisión los calibres mínimos. Por último, todos los parámetros que establecen las características cualitativas se trasladan del artículo 6 al artículo 2 del pliego de condiciones, de modo que todas las características del producto se enumeran en el mismo artículo.

Esta modificación se aplica al punto 4.2 de la ficha resumen y al punto 3.2 correspondiente del documento único.

En el artículo 2 del pliego de condiciones se añade el siguiente texto:

«La fruta también puede utilizarse para la transformación. Además, y exclusivamente en el caso de la transformación, es posible utilizar también fruta que cumpla todos los requisitos del pliego de condiciones, excepto los relativos al calibre y a la forma. También se admitirán ligeros daños superficiales en la piel, siempre que no afecten a la calidad ni al plazo de conservación de la fruta. Dicha fruta no podrá destinarse al consumidor final.»

Esta modificación permitirá transformar también la fruta defectuosa únicamente en cuanto al tamaño o la forma, a pesar de haber sido producida y cultivada de conformidad con todas las disposiciones establecidas en el pliego de condiciones. No obstante, se prohibirá la transformación de fruta que no esté sana y no se ajuste al pliego de condiciones.

Esta modificación se aplica al punto 4.2 de la ficha resumen y al punto 3.2 correspondiente del documento único.

Zona geográfica

Zona geográfica

En el artículo 3 del pliego de condiciones, el siguiente texto relativo a la zona de producción:

«La zona de producción de la “Pesca di Romagna” abarca la parte de la región de Emilia-Romaña apta para el cultivo de melocotones y está constituida como sigue:

| 1) | Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera; |
| --- | --- |

1)

Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera;

| 2) | Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano; |
| --- | --- |

2)

Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano;

| 3) | Los siguientes municipios de la provincia de Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone; |
| --- | --- |

3)

Los siguientes municipios de la provincia de Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone;

| 4) | Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S. Agata sul Santerno, Solarolo.» |
| --- | --- |

4)

Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S. Agata sul Santerno, Solarolo.»

y

«La zona de producción de la “Nettarina di Romagna” abarca la parte de la región de Emilia-Romaña apta para el cultivo de melocotones y está constituida como sigue:

| 1) | Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera; |
| --- | --- |

1)

Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, S. Agostino, Tresigallo, Voghiera;

| 2) | Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano; |
| --- | --- |

2)

Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castelguelfo, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano;

| 3) | Los siguientes municipios de la provincia de Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone; |
| --- | --- |

3)

Los siguientes municipios de la provincia de Forlì: Bertinoro, Castrocaro Terme, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliaria, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Sant’Arcangelo, Savignano sul Rubicone;

| 4) | Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S. Agata sul Santerno, Solarolo.» |
| --- | --- |

4)

Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisignella, Casola Valsenio, Castelbolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massalombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, S. Agata sul Santerno, Solarolo.»

se corrige y completa del siguiente modo:

«Artículo 3

Zona de producción

La zona de producción de “Pesca e Nettarina di Romagna” abarca la parte de la región de Emilia-Romaña apta para el cultivo de melocotones y está constituida como sigue:

| 1) | Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara Fiscaglia – loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno – loc. S. Agostino, Tresignana – loc. Tresigallo, Voghiera. |
| --- | --- |

1)

Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara Fiscaglia – loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno – loc. S. Agostino, Tresignana – loc. Tresigallo, Voghiera.

| 2) | Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano. |
| --- | --- |

2)

Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano.

| 3) | Los siguientes municipios de la provincia de Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone. |
| --- | --- |

3)

Los siguientes municipios de la provincia de Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone.

| 4) | Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo. |
| --- | --- |

4)

Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo.

| 5) | Los siguientes municipios de la provincia de Rimini: Santarcangelo di Romagna.» |
| --- | --- |

5)

Los siguientes municipios de la provincia de Rimini: Santarcangelo di Romagna.»

Las modificaciones son necesarias para corregir errores materiales, actualizar algunos de los nombres de los lugares y añadir nuevos municipios, tal como se describe a continuación.

Los nombres de los municipios de Massa Fiscaglia, S. Agostino y Tresigallo han sido sustituidos por sus nuevos nombres, Fiscaglia – loc. Massa Fiscaglia, Terre del Reno – loc. S. Agostino y Tresignana – loc. Tresigallo, respectivamente.

Estas actualizaciones son necesarias para reflejar los cambios que se produjeron tras las fusiones que tuvieron lugar entre enero de 2014 y enero de 2019. No cambian la zona de origen general.

El nombre «provincia de Forlì» se sustituye por «provincia de Forlì-Cesena», como pasó a denominarse en virtud del Decreto Legislativo n.o 252, de 6 de marzo de 1992.

o

El municipio de Santarcangelo di Romagna, que seguía figurando como parte de la provincia de Forlì, ha sido incluido en la provincia de Rimini, creada por el Decreto Legislativo n.o 252/1992, antes citado.

o

Por último, los nombres de los municipios de Castelguelfo, Castrocaro Terme, Modigliaria, Brisignella, Castelbolognese, Massalombarda y S. Agata sul Santerno se sustituyen por los nombres correctos: Castel Guelfo di Bologna, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Modigliana, Brisighella, Castel Bolognese, Massa Lombarda y Sant’Agata sul Santerno, respectivamente.

Así pues, se han corregido algunos errores materiales en el pliego de condiciones sin modificar la zona de origen.

Se añaden a la zona de origen los municipios de Ferrara y Copparo de la provincia de Ferrara.

Se trata de crear una zona geográfica de producción continua. Los municipios de Ferrara y Copparo son colindantes y limítrofes con los municipios ya incluidos en el pliego de condiciones, pero sobre todo tienen una larga tradición y se enorgullecen del cultivo de melocotones y nectarinas que históricamente se ha llevado a cabo allí. Al estar junto a las zonas ya cubiertas, son homogéneos tanto en lo que se refiere a las características medioambientales como a las técnicas de cultivo.

Esta modificación se aplica al punto 4.3 de la ficha resumen y al punto 4 correspondiente del documento único.

Prueba del origen:

Prueba del origen:

Actualización del procedimiento de establecimiento de la prueba del origen

Los apartados siguientes, relativos a la «Pesca di Romagna» y a la «Nettarina di Romagna», respectivamente, del artículo 5 del pliego de condiciones:

«La Región de Emilia-Romaña es responsable de comprobar que se cumplen las condiciones técnicas establecidas en el artículo 4. Los huertos de melocotones aptos para la producción de “Pesca di Romagna” se inscriben en el registro correspondiente, que se crea, actualiza y publica anualmente. Una copia de este registro se deposita en todos los municipios incluidos en la zona de producción. El Ministerio de Recursos Agrícolas, Alimentarios y Forestales indica las modalidades de inscripción para los efectos de las declaraciones anuales de producción y para las correspondientes certificaciones destinadas a garantizar el correcto y adecuado seguimiento de la producción que se declara y comercializa cada año bajo la indicación geográfica.»

y

«La Región de Emilia-Romaña es responsable de comprobar que se cumplen las condiciones técnicas establecidas en el artículo 4. Los huertos de melocotones aptos para la producción de “Nettarina di Romagna” se inscriben en el registro correspondiente, que se crea, actualiza y publica anualmente. Una copia de este registro se deposita en todos los municipios incluidos en la zona de producción. El Ministerio de Recursos Agrícolas, Alimentarios y Forestales indica las modalidades de inscripción para los efectos de las declaraciones anuales de producción y para las correspondientes certificaciones destinadas a garantizar el correcto y adecuado seguimiento de la producción que se declara y comercializa cada año bajo la indicación geográfica.»

se suprimen y se sustituyen por el texto siguiente en el artículo 4 del pliego de condiciones:

«Artículo 4.

Prueba del origen

Cada una de las fases del proceso de producción es objeto de supervisión, quedando registrados para cada una de ellas los insumos y los resultados. Gracias a la inscripción en los registros correspondientes, gestionados por el organismo de control contemplado en el artículo 7, de las parcelas catastrales en las que se efectúa la producción, de los agricultores y de los envasadores, así como a través de la notificación al organismo de control de las cantidades producidas, se garantiza la trazabilidad del producto.

Toda persona física o jurídica inscrita en las listas correspondientes está sujeta a controles del organismo de control, según lo estipulado en el pliego de condiciones y en el programa de controles correspondiente.»

Esta modificación es necesaria para adaptar el texto a los sistemas de control actuales, ya que la descripción de la versión actual se refiere a metodologías y herramientas que ya no existen. Se ha actualizado tanto en lo que respecta a la de numeración (ahora es el artículo 4 del pliego de condiciones) como en cuanto al contenido sobre la base del Reglamento (UE) n.o 1152/2012. De hecho, los controles del cumplimiento del pliego de condiciones son verificados por un organismo de control designado por el Ministerio y no por las autoridades regionales. Esta modificación no afecta al documento único.

o

Método de obtención:

Método de obtención:

Las modificaciones del método de obtención se refieren tanto a los melocotones como a las nectarinas.

Se hace referencia al artículo 4 del pliego de condiciones actual, que pasa a ser el artículo 5 con la nueva numeración.

El nuevo artículo 5 del pliego de condiciones («Método de obtención del producto») se divide en dos apartados:

«5.1. Condiciones edafológicas y climáticas» y «5.2. Técnicas de cultivo».

De este modo, el artículo describe con mayor precisión los pasos técnicos.

La siguiente frase del artículo 4 del pliego de condiciones:

«La utilización del riego, de las prácticas de fertilización y demás prácticas de cultivo y agronómicas deben ajustarse a las modalidades técnicas indicadas por los servicios competentes de la región de Emilia-Romaña.»

se suprime.

En realidad, se trata de un requisito previo que deben cumplir todas las explotaciones. De hecho, la evolución de la normativa y el carácter vinculante de determinados requisitos implican inevitablemente el cumplimiento de determinados criterios. Por lo tanto, se considera innecesario indicarlo en el pliego de condiciones.

Por lo que se refiere a las técnicas de cultivo, el texto siguiente:

«Los marcos de plantación que se pueden utilizar son los mismos que se emplean habitualmente, otorgando a las nuevas explotaciones la posibilidad de contar con una densidad máxima por hectárea de 2 000 plantas. Los métodos estándar de conducción permitidos se remontan al “vaso emiliano” y sus variaciones; los métodos de cultivo en espaldera que se pueden utilizar son el abanico, la “Y”, el huso y sus variaciones.»

se reformula como sigue:

«Los marcos de plantación que se pueden utilizar son los mismos que se emplean habitualmente, con una densidad máxima por hectárea de 2 000 plantas. Los métodos estándar de conducción permitidos se remontan al “vaso emiliano”, al vaso retardado y sus variaciones; los métodos de cultivo en espaldera que se pueden utilizar son el abanico, la “Y”, el huso y sus variaciones.»

Se suprime la referencia específica a las nuevas plantaciones, ya que resulta superflua. En aras de la exhaustividad, también se especifica el método de conducción de vaso retardado, aunque todos los métodos de conducción ya están permitidos.

La siguiente frase del artículo 4 del pliego de condiciones:

«Las prácticas de cultivo deben comprender al menos una poda invernal y podas en verde en función de las necesidades de las plantas.»

se suprime.

Se suprime la parte relativa a la poda, ya que se trata de un requisito previo. Dado que las buenas prácticas agrícolas se utilizan en todos los contextos, se consideró que no era necesario especificar este punto añadiendo información adicional innecesaria.

Por lo que se refiere a los rendimientos, la frase siguiente:

«La producción unitaria máxima está fijada en 35 000 kg/ha para todos los cultivares autorizados.»

se sustituye por la siguiente nueva versión:

«La producción unitaria máxima para las variedades tempranas está fijada en 35 000 kg/ha para todos los cultivares autorizados. La producción unitaria máxima para las variedades semitardías está fijada en 50 000 kg/ha para todos los cultivares autorizados.»

Por lo que se refiere a la producción máxima, se consideró apropiado distinguir entre variedades tempranas y semitardías. En el caso de las variedades tempranas, la producción se ha mantenido inalterada en 35 000 kg/ha.

Por lo tanto, se añade la producción máxima para las variedades semitardías, fijada en 50 000 kg/ha. Con los métodos de plantación ya previstos en el pliego de condiciones, como el husillo, es fácil alcanzar una producción de 50 000 kg/ha. Estas cantidades no afectarán en modo alguno a los aspectos cualitativos de la fruta; se ha establecido un límite máximo para proteger este aspecto.

La siguiente frase del artículo 4 del pliego de condiciones:

«Por lo que concierne a este límite, la región de Emilia-Romaña, teniendo en cuenta la evolución estacional y las condiciones ambientales de cultivo, fija anualmente, a más tardar el 15 de mayo, de forma orientativa, la producción media unitaria que prevé el artículo 2 para cada cultivar.»

se suprime.

Por lo que se refiere a la competencia de la Región de Emilia-Romaña para fijar la producción media de forma orientativa, cabe señalar que, a pesar de tener la opción de aplicar esta cláusula, la Región nunca lo ha considerado apropiado o necesario. Por lo tanto, la producción media unitaria orientativa nunca se ha fijado formalmente de antemano. A la luz de lo anterior, y dado que el valor nunca se ha fijado de antemano, esta cláusula resulta superflua, por lo que se considera oportuno suprimirla del pliego de condiciones.

Los siguientes apartados del artículo 4 del pliego de condiciones, relativos a la «Pesca di Romagna» y a la «Nettarina di Romagna», respectivamente:

«En la conservación del fruto que pueda designarse con la IGP “Pesca di Romagna”, debe utilizarse la técnica de la refrigeración. Los valores de humedad y temperatura dentro de los almacenes frigoríficos deberán garantizar el mantenimiento de las características cualitativas específicas.»

y

«En la conservación del fruto que pueda designarse con la IGP “Nettarina di Romagna”, debe utilizarse la técnica de la refrigeración. Los valores de humedad y temperatura dentro de los almacenes frigoríficos deberán garantizar el mantenimiento de las características cualitativas específicas.»

se han combinado y ajustado como sigue:

«En la conservación del fruto que pueda designarse con la IGP “Pesca e Nettarina di Romagna”, debe utilizarse la técnica de la refrigeración. Los valores de humedad y temperatura dentro de los almacenes frigoríficos deberán garantizar el mantenimiento de las características cualitativas específicas.».

Además, esta frase se traslada al artículo 8 del pliego de condiciones.

Esta modificación afecta al punto 4.5 de la ficha resumen y se inserta la frase anterior en el punto 3.5 del documento único.

Vínculo

Vínculo

El actual apartado sobre el vínculo, que figura en el punto 4.6 de la ficha resumen, es el siguiente:

«Las características edafológicas y climáticas y los conocimientos de los cultivadores de la zona de producción dan lugar a melocotones y nectarinas con características físicas, químicas y organolépticas especiales, que se comercializan en el mercado nacional y europeo como producto típico de Emilia-Romaña. La zona de producción se caracteriza por el clima típico de las llanuras, aunque influido por la proximidad del Mar Adriático. La zona de producción es la zona donde se alcanza la temperatura media más elevada de la región, con una ausencia casi total de heladas primaverales que podrían dañar la fruta. La importancia de la producción de “Pesca di Romagna” y de “Nettarina di Romagna” está vinculada no solo a unas condiciones edafológicas y climáticas objetivas y óptimas, sino también al tejido social y productivo de la zona, capaz de utilizar estos recursos y de sacar provecho de los frutos de la tierra y del trabajo físico. En la zona de cultivo de “Pesca di Romagna” y “Nettarina di Romagna” existen numerosas asociaciones de productores que, gracias a su capacidad organizativa, han creado centros de recogida de productos en la zona utilizando tecnologías punteras. La producción de melocotones y nectarinas es de tal importancia en este territorio que en él se produce alrededor de una cuarta parte de la producción nacional de este sector.»

Se añade al artículo 6 del pliego de condiciones y se reformula como sigue:

«Las características edafológicas y climáticas y los conocimientos de los cultivadores de la zona de producción dan lugar a melocotones y nectarinas con características físicas, químicas y organolépticas especiales, que se comercializan en el mercado nacional y europeo como producto típico de Emilia-Romaña. La zona de producción se caracteriza por el clima típico de las llanuras, aunque influido por la proximidad del Mar Adriático. La zona de producción es la zona donde se alcanza la temperatura media más elevada de la región, con una ausencia casi total de heladas primaverales que podrían dañar la fruta. La importancia de la producción de “Pesca e Nettarina di Romagna” está vinculada no solo a unas condiciones edafológicas y climáticas objetivas y óptimas, sino también al tejido social y productivo de la zona, capaz de utilizar estos recursos y de sacar provecho de los frutos de la tierra y del trabajo físico. En la zona de cultivo de “Pesca e Nettarina di Romagna” existen numerosas asociaciones de productores que, gracias a su capacidad organizativa, han creado centros de recogida de productos en la zona utilizando tecnologías punteras. También gracias a la presencia de estas organizaciones de productores y a su capacidad organizativa, los productores llevan muchos años aplicando voluntariamente técnicas de producción integradas en toda la zona. Respetuosas con el medio ambiente y conscientes de la salud de los consumidores, estas técnicas ahora constituyen el método de producción habitual, contribuyendo a la sostenibilidad medioambiental de la producción frutícola. La producción de melocotones y nectarinas es de tal importancia en este territorio que en él se produce alrededor de una cuarta parte de la producción nacional de este sector.»

El objetivo de esta modificación es explicar con más detalle cómo influye la profesionalidad de los operadores en el producto final. Por lo tanto, se trata de cambios en la redacción que no afectan al fondo del vínculo.

Esta modificación se aplica al artículo 6 del pliego de condiciones, al punto 4.6 de la ficha resumen y al punto 5 del documento único.

Etiquetado:

Etiquetado:

El artículo 8 del pliego de condiciones se divide en tres secciones, relativas al almacenamiento, al envasado y al etiquetado, con el fin de aclarar las distintas fases posteriores a la recolección.

Almacenamiento

El apartado que describe el régimen de almacenamiento, que figuraba anteriormente en el artículo 4 del pliego de condiciones, se ha trasladado a este artículo, con el único cambio del nombre:

| «8.1. | Almacenamiento


  En la conservación del fruto que pueda designarse con la IGP “Pesca e Nettarina di Romagna”, debe utilizarse la técnica de la refrigeración. Los valores de humedad y temperatura dentro de los almacenes frigoríficos deberán garantizar el mantenimiento de las características cualitativas específicas.» |
| --- | --- |

«8.1.

En la conservación del fruto que pueda designarse con la IGP “Pesca e Nettarina di Romagna”, debe utilizarse la técnica de la refrigeración. Los valores de humedad y temperatura dentro de los almacenes frigoríficos deberán garantizar el mantenimiento de las características cualitativas específicas.»

Esta modificación afecta al punto 4.5 de la ficha resumen y se inserta la frase anterior en el punto 3.5 del documento único.

Envasado:

Envasado:

Se han reformulado los métodos de envasado. El texto del artículo 7 del pliego de condiciones:

«Los tipos de envases aceptados por la UE que pueden utilizarse de acuerdo con la normativa vigente son los siguientes:

bandejas* de cartón, madera o plástico** de 30 × 40 y de un piso;

bandejas* de cartón, madera o plástico** de 30 × 50 y de un piso;

bandejas* de cartón, madera o plástico** de 40 × 60 y de un piso;

bandejas* de 20 × 30 y de un piso;

Envases sellados, de uno o varios frutos (pequeñas bandejas, cestos, cajas, etc.).

| * | Las bandejas son envases utilizados para mostrar las unidades de venta o los distintos frutos o envases.
  Para la identificación de los productos IGP en bandejas, se etiquetará la fruta mediante pegatinas individuales con el logo correspondiente y con un porcentaje de unidades etiquetadas equivalente al menos al 80 % de todos los frutos incluidos en el envase. |
| --- | --- |

*

Para la identificación de los productos IGP en bandejas, se etiquetará la fruta mediante pegatinas individuales con el logo correspondiente y con un porcentaje de unidades etiquetadas equivalente al menos al 80 % de todos los frutos incluidos en el envase.

| ** | Plástico desechable o reutilizable de los siguientes tipos SISTEMA IFCO/STECO/CPR Y OTROS. |
| --- | --- |

**

En todos los casos anteriores (excepto para las bandejas), los recipientes habrán de sellarse de manera que no pueda extraerse el producto sin romper el precinto.»

se modifica como sigue:

| «8.2. | Envasado


  Para la identificación de los productos IGP en bandejas, se etiquetará la fruta mediante pegatinas individuales y con un porcentaje de unidades etiquetadas equivalente al menos al 70 % de todos los frutos incluidos en el envase.
  Como alternativa, si no hay pegatinas en los frutos, los envases, como bandejas y cestas, por ejemplo, deben sellarse de manera que no pueda extraerse el producto sin romper el envase.
  Por otra parte, en el punto de venta se permite vender el producto a granel extraído de envases sellados o que contengan frutos con pegatinas, siempre y cuando el producto se coloque en compartimentos o recipientes específicos que muestren de forma destacada la misma información que se exige a los envases, y que se define en el presente pliego de condiciones del producto.» |
| --- | --- |

«8.2.

Para la identificación de los productos IGP en bandejas, se etiquetará la fruta mediante pegatinas individuales y con un porcentaje de unidades etiquetadas equivalente al menos al 70 % de todos los frutos incluidos en el envase.

Como alternativa, si no hay pegatinas en los frutos, los envases, como bandejas y cestas, por ejemplo, deben sellarse de manera que no pueda extraerse el producto sin romper el envase.

Por otra parte, en el punto de venta se permite vender el producto a granel extraído de envases sellados o que contengan frutos con pegatinas, siempre y cuando el producto se coloque en compartimentos o recipientes específicos que muestren de forma destacada la misma información que se exige a los envases, y que se define en el presente pliego de condiciones del producto.»

La modificación responde a la necesidad de simplificar la descripción de los formatos de envasado. Con el fin de satisfacer las diferentes necesidades del mercado y de los consumidores en cuanto a tamaño y tipo, y dado que algunos formatos de envasado se proporcionaron como meros ejemplos en la versión anterior, se consideró apropiado hacer referencia a los tipos de envasado permitidos por la legislación vigente. En el caso de los envases abiertos, al menos el 70 % de los frutos del envase deberán llevar pegatinas que ofrezcan una mayor claridad a los consumidores; en caso contrario, los envases deberán estar sellados. Finalmente, se facilita información sobre la venta del producto a granel a los consumidores finales, extraído de envases o bandejas sellados, siempre y cuando el producto se coloque en compartimentos o recipientes específicos que muestren de forma destacada la misma información que se exige a los envases y que se define en el presente pliego de condiciones del producto. Esta modificación permite a los operadores vender el producto (de envases o bandejas selladas) en la cantidad deseada por el consumidor y garantiza que el consumidor siga estando correctamente informado en el momento de comprar el producto.

Esta modificación se aplica al punto 4.8 de la ficha resumen y al punto 3.5 del documento único.

Período de comercialización

Período de comercialización

La disposición relativa a la «Pesca di Romagna»:

«La puesta en el mercado deberá ser efectuada en el período comprendido entre el 10 de junio y el 20 de septiembre de cada año.»

así como la disposición relativa a la «Nettarina di Romagna»:

«La puesta en el mercado deberá ser efectuada en el período comprendido entre el 15 de junio y el 30 de septiembre de cada año.»

se sustituyen por:

«El producto debe ponerse en el mercado a partir del 10 de junio.»

Se consideró apropiado indicar únicamente la fecha de inicio del período de comercialización, fijándolo en el 10 de junio, y suprimir la fecha final. Esto tiene en cuenta los cambios climáticos de los últimos años, que han dado lugar a un período de comercialización más largo, así como el hecho de que se han añadido nuevas variedades posteriores.

Esta modificación no afecta ni a la ficha resumen ni al documento único.

Etiquetado:

Etiquetado:

Etiquetado - formulación:

Etiquetado - formulación:

Se han modificado algunos aspectos menores de la formulación que debe figurar en la etiqueta, relativos, respectivamente, a la «Pesca di Romagna» y a la «Nettarina di Romagna». Los apartados con las instrucciones iniciales son los siguientes:

«Los recipientes deben indicar, en caracteres con las mismas dimensiones, la mención “Pesca di Romagna” seguida inmediatamente de “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] y, a continuación, el nombre del cultivar. Debe figurar en el mismo campo visual el nombre, la razón social y la dirección del envasador, así como el peso neto de origen. La mención “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] podrá repetirse en cualquier otro lugar en el recipiente o en la etiqueta, incluso como acrónimo “I.G.P.” [IGP].»

y

«Los recipientes deben indicar, en caracteres con las mismas dimensiones, la mención “Nettarina di Romagna” seguida inmediatamente de “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] y, a continuación, el nombre del cultivar. Debe figurar en el mismo campo visual el nombre, la razón social y la dirección del envasador, así como el peso neto de origen. La mención “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] podrá repetirse en cualquier otro lugar en el recipiente o en la etiqueta, incluso como acrónimo “I.G.P.” [IGP].»

y se modifican como sigue:

| «8.3. | Etiquetado


  Los recipientes deben indicar la mención “Pesca di Romagna” o “Nettarina di Romagna”, seguida inmediatamente de “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] o el acrónimo “I.G.P.” [IGP] y el nombre del cultivar. Debe figurar en el mismo campo visual el nombre, la razón social y la dirección del envasador.
  La mención “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] podrá repetirse en cualquier otro lugar en el recipiente o en la etiqueta, incluso como acrónimo “I.G.P.” [IGP].». |
| --- | --- |

«8.3.

Los recipientes deben indicar la mención “Pesca di Romagna” o “Nettarina di Romagna”, seguida inmediatamente de “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] o el acrónimo “I.G.P.” [IGP] y el nombre del cultivar. Debe figurar en el mismo campo visual el nombre, la razón social y la dirección del envasador.

La mención “Indicazione Geografica Protetta” [Indicación Geográfica Protegida] podrá repetirse en cualquier otro lugar en el recipiente o en la etiqueta, incluso como acrónimo “I.G.P.” [IGP].».

Estas modificaciones simplifican ligeramente las normas de etiquetado al suprimir elementos exigidos por la ley, como la indicación del peso. También permiten a los envasadores especificar el tipo de fruto, además del nombre de la IGP.

Esta modificación se aplica al punto 4.8 de la ficha resumen y al punto 3.6 correspondiente del documento único.

Etiquetado - marcas comerciales

Etiquetado - marcas comerciales

En esta sección del artículo 8 se ha añade un apartado sobre la posibilidad de utilizar marcas comerciales:

«Podrán utilizarse formulaciones o símbolos que hagan referencia a nombres, nombres comerciales, marcas colectivas o marcas comerciales individuales junto con la mención “IGP Pesca e Nettarina di Romagna” y el símbolo europeo.»

Esta adición es necesaria para adaptarse a las necesidades de los clientes y consumidores, en particular las de carácter comercial.

Esta modificación se aplica al punto 3.6 del documento único.

Etiquetado - otras condiciones

Etiquetado - otras condiciones

Se suprimen los párrafos siguientes:

«Los frutos que, durante su producción en la región de Emilia-Romaña, no cumplan los requisitos mínimos establecidos en el artículo 6 del presente pliego de condiciones en relación con el calibre y el contenido de azúcar, no podrán llevar la indicación geográfica protegida “Pesca di Romagna” ni ninguna otra indicación geográfica.

Los frutos que, durante su producción en la región de Emilia-Romaña, no cumplan los requisitos mínimos establecidos en el artículo 6 del presente pliego de condiciones en relación con el calibre y el contenido de azúcar, no podrán llevar la indicación geográfica protegida “Nettarina di Romagna” ni ninguna otra indicación geográfica.»

y

«También debe figurar la mención “Prodotto in Italia” [Producido en Italia] en los lotes destinados a la exportación.»

Se consideró apropiado suprimir la prohibición de utilizar el nombre para productos no conformes, ya que ya se ha indicado claramente en artículos anteriores. La mención «Prodotto in Italia» también está exigida por la ley y se considera innecesario mantenerla en el texto.

Esta modificación no afecta ni a la ficha resumen ni al documento único.

Etiquetado - producto destinado a la transformación

Etiquetado - producto destinado a la transformación

En el artículo 8 del pliego de condiciones se añade el siguiente apartado:

«Los frutos destinados a la transformación también pueden entregarse “a granel”, en envases o recipientes conformes a la legislación vigente y provistos de una etiqueta adecuada que garantice la correcta identificación y trazabilidad del producto IGP “Pesca e Nettarina di Romagna” para su transformación.»

Dado que también se han establecido normas para la fruta destinada a la transformación, es necesario añadir al pliego de condiciones los requisitos de etiquetado pertinentes para garantizar una identificación adecuada e inmediata.

Esta modificación se aplica al punto 3.6 correspondiente del documento único.

OTROS

OTROS

Controles

Controles

Las siguientes frases del artículo 5 del pliego de condiciones:

«Artículo 5

Los huertos de melocotones aptos para la producción de “Pesca di Romagna” se incluyen en el correspondiente registro, que se crea, actualiza y publica anualmente.

Los huertos de melocotones aptos para la producción de la “Nettarina di Romagna” se incluyen en el correspondiente registro, que se crea, actualiza y publica anualmente.»

y

«La Región de Emilia-Romaña es responsable de comprobar que se cumplen las condiciones técnicas establecidas en el artículo 4.

Una copia de este registro se deposita en todos los municipios incluidos en la zona de producción.

El Ministerio de Recursos Agrícolas, Alimentarios y Forestales indica las modalidades de inscripción para los efectos de las declaraciones anuales de producción y para las correspondientes certificaciones destinadas a garantizar el correcto y adecuado seguimiento de la producción que se declara y comercializa cada año bajo la indicación geográfica.»

se suprimen, se reformulan y se sustituyen por el artículo 7 del pliego de condiciones como sigue:

«Artículo 7.

Controles

El control de la conformidad del producto con el pliego de condiciones corre a cargo del organismo de control, según lo dispuesto en los artículos 36 y 37 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012.

El organismo de control seleccionado es Check Fruit srl - via dei Mille, 24 - 40121 Bologna - Italia Tel. +39 051 649.48.36 Fax +39 051 649.48.13 - info@checkfruit.it.»

Se modifica la redacción del artículo 7 del pliego de condiciones en su totalidad, de conformidad con el artículo 7, letra g), del Reglamento (UE) n.o 1151/2012.

o

Esta modificación se aplica al punto 4.7 de la ficha resumen y no se aplica al documento único.

OTROS

OTROS

Orden y títulos de los artículos

Orden y títulos de los artículos

Los artículos y el contenido del pliego de condiciones se han ordenado y numerado sobre la base del artículo 7 del Reglamento (UE) n.o 1151/2012. Se añade un título para cada artículo para facilitar su lectura.

o

A raíz de las modificaciones propuestas, los artículos son, por lo tanto, los siguientes:

| — | Artículo 1. Nombre |
| --- | --- |

—

Artículo 1. Nombre

| — | Artículo 2. Características del producto |
| --- | --- |

—

Artículo 2. Características del producto

| — | Artículo 3. Zona de producción |
| --- | --- |

—

Artículo 3. Zona de producción

| — | Artículo 4. Prueba del origen |
| --- | --- |

—

Artículo 4. Prueba del origen

| — | Artículo 5. Método de obtención del producto |
| --- | --- |

—

Artículo 5. Método de obtención del producto

| — | Artículo 6. Vínculo con la zona geográfica |
| --- | --- |

—

Artículo 6. Vínculo con la zona geográfica

| — | Artículo 7. Controles |
| --- | --- |

—

Artículo 7. Controles

| — | Artículo 8. Almacenamiento, envasado y etiquetado |
| --- | --- |

—

Artículo 8. Almacenamiento, envasado y etiquetado

Consolidación de las partes del pliego de condiciones que son idénticas para ambos tipos de fruta

Consolidación de las partes del pliego de condiciones que son idénticas para ambos tipos de fruta

El pliego de condiciones actual consta de dos documentos distintos, el primero relativo a la «Pesca di Romagna» y el segundo relativo a la «Nettarina di Romagna». En ambos documentos se repiten muchos aspectos y requisitos idénticos para ambos tipos. Por lo tanto, para facilitar la legibilidad y aclarar las normas del pliego de condiciones, se ha condensado:

| — | mediante la unificación de los artículos 1, 3, 4, 5, 6, 7 y 8; |
| --- | --- |

—

mediante la unificación de los artículos 1, 3, 4, 5, 6, 7 y 8;

| — | manteniendo una subdivisión por tipo de producto en el artículo 2, dejando claro que se aplican diferentes listas de variedades. |
| --- | --- |

—

manteniendo una subdivisión por tipo de producto en el artículo 2, dejando claro que se aplican diferentes listas de variedades.

DOCUMENTO ÚNICO

«PESCA E NETTARINA DI ROMAGNA (IGP)»

«PESCA E NETTARINA DI ROMAGNA (IGP)»

N.o UE: PGI-IT-1535-AM02 de 15.9.2020

N.o

DOP ( ) IGP (X)

DOP ( ) IGP (X)

1.   Nombre(s) [de la DOP o IGP]

Nombre(s) [de la DOP o IGP]

«Pesca e Nettarina di Romagna»

2.   Estado miembro o tercer país

Estado miembro o tercer país

Italia

3.   Descripción del producto agrícola o alimenticio

Descripción del producto agrícola o alimenticio

3.1.   
  Tipo de producto [véase el anexo XI]

Tipo de producto [véase el anexo XI]

Clase 1.6: Frutas, hortalizas y cereales frescos o transformados

3.2.   
  Descripción del producto que se designa con el nombre indicado en el punto 1

Descripción del producto que se designa con el nombre indicado en el punto 1

La mención «Pesca e Nettarina di Romagna» se refiere exclusivamente al fruto de los siguientes cultivares de melocotones:

«Pesca e Nettarina di Romagna»

Melocotones:

Melocotones:

Variedades tempranas de pulpa amarilla:

Bordò, Coraline (o Monco), Crimson Lady, Dixired, Flavorcrest, Maycrest, Merril Gem Free 1, Rich May, Royal Gem, Royal Glory, Royal Majestic, Royal Time, Ruby Rich, Sagittaria, Spring Lady, Sprinbelle, Springcrest, Sugar Time;

Variedades semitardías de pulpa amarilla:

Azurite, Corindon, Diamond Princess, Elegant Lady, Fayette, Glohaven, Grenat, Maria Marta, Mercil (u O’Henry), Plusplus, Redhaven, Rich Lady, Rome Star, Royal Estate, Royal Jim, Royal Lee, Royal Pride, Royal Summer, Royal Sweet, Summer Rich, Suncrest, Sweet Dream, Sweet Henry, Symphonie, Vista Rich, Zainori (o Kaweah), Zee Lady;

Variedades tempranas de pulpa blanca:

Greta, Iris Rosso, Monsolle, Patty;

Variedades semitardías de pulpa blanca:

Duchessa d’Este, Ivory Sun, Maria Bianca, Maura, Regalsnow (o Maperla), Rosa del West, Rossa di San Carlo, Star Princess, Snow Lady, Tendresse (o Joulie), Zaidaso (o Kewina).

Nectarinas:

Nectarinas:

Variedades tempranas de pulpa amarilla:

Alice, Ambra, Ara, Big Haven, Carene, Early Sungrand, Extreme Beauty, Gartairo, Garofa, Laura, Maillara (o Big Bang), Maria Emilia, Maygrand, Nectaprima, Noracila, Rebus 028, Weimberger;

Variedades semitardías de pulpa amarilla:

Alma, Alma 2, Alexa, Amiga, Alitop, August Red, Big Top (o Zaitabo), Diamond Ray, Dorabelle, Doracile, Dulcis, Dulciva, Early Zee, Fairlane, Fantasia, Febe, Flavortop, Gea, Guerriera, Honey Blaze, Honey Glo, Honey Kist, Honey Royale, Indipendence, Lady Erika, Late Fair, Luciana, Maria Aurelia, Maria Carla, Maria Laura, Max, Max 7, Monrené, Morsiani 60, Morsiani 90, Nectareine, Nectaross, Orine, Orion, Pit Lane, Pit Stop, Red Fair, Romagna Big, Romagna Giant, Romagna Gold, Romagna Lady, Romagna Queen, Romagna Summer, September Bright, Spring Red, Stark Red Gold, Sweet Lady, Sweet Red, Venus, Western Red;

Dorabelle,

Variedades tempranas de pulpa blanca:

Caldesi 2000, Garcica, Romagna Red, Romagna Star, Silver King, Turquoise;

Variedades semitardías de pulpa blanca:

Caldesi 2020, Maillarmagie (o Magique), Majestic Pearl, Nectarmagie, Nectaperle, Romagna 3000, Romagna Bright, Romagna Sweet, Romagna Top, Silver Giant, Silver Star, Sandine, Tourmaline, Zephyr.

Para la producción de «Pesca e Nettarina di Romagna» se permite también la utilización de otros cultivares de melocotón derivados de la búsqueda de variedades, siempre que pueda demostrarse, mediante pruebas experimentales y documentales, la conformidad del método de obtención del producto y de las características cualitativas de la fruta con el presente pliego de condiciones. La utilización de estos cultivares para la producción de «Pesca e Nettarina di Romagna» debe notificarse previamente para su evaluación al Ministerio de Política Agrícola, Alimentaria y Forestal, que puede solicitar para ello un dictamen técnico al organismo de control o a cualquier otro órgano.

Características cualitativas

Características cualitativas

En el momento de su despacho al consumo, el producto «Pesca e Nettarina di Romagna» debe presentar las siguientes características:

Cultivares tempranos de pulpa amarilla y blanca

| — | Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g; |
| --- | --- |

—

Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g;

| — | Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 9,5; |
| --- | --- |

—

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 9,5;

| — | Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión. |
| --- | --- |

—

Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión.

Cultivares semitardíos de pulpa amarilla y blanca

| — | Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g; |
| --- | --- |

—

Calibre mínimo A: diámetro mínimo de 67 mm, que corresponde a un peso mínimo de 135 g;

| — | Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11; |
| --- | --- |

—

Contenido de azúcar: (° Bx) mínimo de 11;

| — | Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión. |
| --- | --- |

—

Epicarpio y forma conforme a las características de los cultivares en cuestión.

La fruta también puede utilizarse para la transformación.

Además, y exclusivamente en el caso de la transformación, es posible utilizar también fruta que cumpla todos los requisitos del pliego de condiciones, excepto los relativos al calibre y a la forma. También se admitirán ligeros daños superficiales en la piel, siempre que no afecten a la calidad ni al plazo de conservación de la fruta. Dicha fruta no podrá destinarse al consumidor final.

3.3.   
  Piensos (únicamente en el caso de los productos de origen animal) y materias primas (únicamente en el caso de los productos transformados)

Piensos (únicamente en el caso de los productos de origen animal) y materias primas (únicamente en el caso de los productos transformados)

–

3.4.   
  Fases específicas de la producción que deben llevarse a cabo en la zona geográfica delimitada

Fases específicas de la producción que deben llevarse a cabo en la zona geográfica delimitada

Todas las fases de la producción de «Pesca e Nettarina di Romagna» IGP hasta la recolección del producto deben llevarse a cabo exclusivamente dentro de la zona geográfica indicada en el punto 4.

3.5.   
  Normas especiales sobre el corte en lonchas, el rallado, el envasado, etc., del producto al que se refiere el nombre registrado

Normas especiales sobre el corte en lonchas, el rallado, el envasado, etc., del producto al que se refiere el nombre registrado

En la conservación del fruto que pueda designarse con la IGP «Pesca e Nettarina di Romagna», debe utilizarse la técnica de la refrigeración. Los valores de humedad y temperatura dentro de los almacenes frigoríficos deberán garantizar el mantenimiento de las características cualitativas específicas.

Para la identificación de los productos IGP en bandejas, se etiquetará la fruta mediante pegatinas individuales y con un porcentaje de unidades etiquetadas equivalente al menos al 70 % de todos los frutos incluidos en el envase.

Como alternativa, si no hay pegatinas en los frutos, los envases, como bandejas y cestas, por ejemplo, deben sellarse de manera que no pueda extraerse el producto sin romper el envase.

Por otra parte, en el punto de venta se permite vender el producto a granel extraído de envases sellados o que contengan frutos con pegatinas, siempre y cuando el producto se coloque en compartimentos o recipientes específicos que muestren de forma destacada la misma información que se exige a los envases.

3.6.   
  Normas especiales sobre el etiquetado del producto al que se refiere el nombre registrado

Normas especiales sobre el etiquetado del producto al que se refiere el nombre registrado

Los recipientes deben indicar la mención «Pesca di Romagna» o «Nettarina di Romagna», seguida inmediatamente de «Indicazione Geografica Protetta» [Indicación Geográfica Protegida] o el acrónimo «I.G.P.» [IGP] y el nombre del cultivar. Debe figurar en el mismo campo visual el nombre, la razón social y la dirección del envasador.

La mención «Indicazione Geografica Protetta» [Indicación Geográfica Protegida] podrá repetirse en cualquier otro lugar en el recipiente o en la etiqueta, incluso como acrónimo «I.G.P.» [IGP].

Podrán utilizarse formulaciones o símbolos que hagan referencia a nombres, nombres comerciales, marcas colectivas o marcas comerciales individuales junto con la mención «IGP Pesca e Nettarina di Romagna» y el símbolo europeo.

Los frutos destinados a la transformación también pueden entregarse «a granel», en envases o recipientes conformes a la legislación vigente y provistos de una etiqueta adecuada que garantice la correcta identificación y trazabilidad del producto IGP «Pesca e Nettarina di Romagna» para su transformación.

4.   Descripción sucinta de la zona geográfica

Descripción sucinta de la zona geográfica

La zona de producción de «Pesca e Nettarina di Romagna» abarca la parte de la región de Emilia-Romaña apta para el cultivo de melocotones y está constituida como sigue:

| 1) | Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara, Fiscaglia – loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno – loc. S. Agostino, Tresignana – loc. Tresigallo, Voghiera. |
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1)

Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara: Argenta, Cento, Codigoro, Copparo, Ferrara, Fiscaglia – loc. Massa Fiscaglia, Poggio Renatico, Portomaggiore, Terre del Reno – loc. S. Agostino, Tresignana – loc. Tresigallo, Voghiera.

Los siguientes municipios de la provincia de Ferrara:

| 2) | Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano. |
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2)

Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia: Borgo Tossignano, Budrio, Casalfiumanese, Castel Guelfo di Bologna, Castenaso, Fontanelice, Granarolo dell’Emilia, Imola, Medicina, Minerbio, Molinella, Mordano.

Los siguientes municipios de la provincia de Bolonia:

| 3) | Los siguientes municipios de la provincia de Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone. |
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3)

Los siguientes municipios de la provincia de Forlì-Cesena: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Cesena, Cesenatico, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Gambettola, Gatteo, Longiano, Meldola, Mercato Saraceno, Modigliana, Montiano, Predappio, Roncofreddo, Savignano sul Rubicone.

Los siguientes municipios de la provincia de Forlì-Cesena:

| 4) | Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo. |
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4)

Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna: Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Brisighella, Casola Valsenio, Castel Bolognese, Cervia, Conselice, Cotignola, Faenza, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda, Ravenna, Riolo Terme, Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solarolo.

Los siguientes municipios de la provincia de Ravenna:

| 5) | Los siguientes municipios de la provincia de Rimini: Santarcangelo di Romagna. |
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5)

Los siguientes municipios de la provincia de Rimini: Santarcangelo di Romagna.

Los siguientes municipios de la provincia de Rimini:

5.   Vínculo con la zona geográfica

Vínculo con la zona geográfica

Las características edafológicas y climáticas y los conocimientos de los cultivadores de la zona de producción dan lugar a melocotones y nectarinas con características físicas, químicas y organolépticas especiales, que se comercializan en el mercado nacional y europeo como producto típico de Emilia-Romaña. La zona de producción se caracteriza por el clima típico de las llanuras, aunque influido por la proximidad del Mar Adriático. La zona de producción es la zona donde se alcanza la temperatura media más elevada de la región, con una ausencia casi total de heladas primaverales que podrían dañar la fruta. La importancia de la producción de «Pesca e Nettarina di Romagna» está vinculada no solo a unas condiciones edafológicas y climáticas objetivas y óptimas, sino también al tejido social y productivo de la zona, capaz de utilizar estos recursos y de sacar provecho de los frutos de la tierra y del trabajo físico. En la zona de cultivo de «Pesca e Nettarina di Romagna» existen numerosas asociaciones de productores que, gracias a su capacidad organizativa, han creado centros de recogida de productos en la zona utilizando tecnologías punteras. También gracias a la presencia de estas organizaciones de productores y a su capacidad organizativa, los productores llevan muchos años aplicando voluntariamente técnicas de producción integradas en toda la zona. Respetuosas con el medio ambiente y conscientes de la salud de los consumidores, estas técnicas ahora constituyen el método de producción habitual, contribuyendo a la sostenibilidad medioambiental de la producción frutícola. La producción de melocotones y nectarinas es de tal importancia en este territorio que en él se produce alrededor de una cuarta parte de la producción nacional de este sector.

Referencia a la publicación del pliego de condiciones

Referencia a la publicación del pliego de condiciones

El texto completo del pliego de condiciones puede consultarse en el siguiente sitio web: http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

o bien

accediendo directamente a la página de inicio del sitio del Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales (www.politicheagricole.it), haciendo clic después en «Qualitá» [Calidad] (en la parte superior derecha de la pantalla), a continuación en «Prodotti DOP IGP STG» [Productos DOP/IGP/STG] (lateral izquierdo de la pantalla) y por último en «Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE» [Pliegos de condiciones sometidos al examen de la UE].

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(1)  DO L 343 de 14.12.2012, p. 1.

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