FI L ED U.S. COURT OF APPEAL S EL EVENTH CI RCUI T FEB RUARY 1, 2010
J OHN L EY ACTI NG CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 2 6 0 3
N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o s

. A 0 9 5

- 2 6 2

- 7 1 2

, A 0 9 5

- 2 6 2

- 7 1 3

G E R A R D O D I A Z

- C A R D E N A S

, G E R A R D O A N D R E S D I A Z

- N A V A S

,

P e t i t i o n e r s ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L
,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ( F e b r u a r y 1

, 2 0 1 0 )

B e f o r e T J O F L A T
, W I L S O N a n d P R Y O R
, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :G e r a r d o D i a z

- C a r d e n a s p e t i t i o n s f o r r e v i e w o f t h e d e n i a l o f h i s a p p l i c a t i o n

f o r a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l u n d e r t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t

a n d r e l i e f u n d e r t h e U n i t e d N a t i o n s C o n v e n t i o n A g a i n s t T o r t u r e a n d O t h e r C r u e l

,

I n h u m a n , a n d D e g r a d i n g T r e a t m e n t o r P u n i s h m e n t

. I N A § 2 4 1 ( b ) ( 3 )

, 8 U

. S

. C

. §

1 2 3 1 ( b ) ( 3 ) ; 8 C

. F

. R

. § 2 0 8

. 1 6 ( c )

. B o t h t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s a n d

i m m i g r a t i o n j u d g e d e n i e d t h e a p p l i c a t i o n b a s e d o n a f i n d i n g t h a t D i a z

- C a r d e n a s

w a s n o t c r e d i b l e

. W e d e n y t h e p e t i t i o n

.

D i a z

- C a r d e n a s p r e s e n t s t w o a r g u m e n t s , b u t w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r

o n e o f t h o s e a r g u m e n t s

. D i a z

- C a r d e n a s a r g u e s t h a t h e w a s d e n i e d a f a i r h e a r i n g

b e c a u s e t h e a s y l u m o f

f i c e f a i l e d t i m e l y t o t r a n s f

e r h i s s u p p o r t i n g d o c u m e n t s f o r h i s

r e m o v a l h e a r i n g a n d h e w a s d e n i e d a n o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n d i s c r e p a n c i e s

b e t w e e n s o m e o f t h o s e d o c u m e n t s a n d h i s t e s t i m o n y

. D i a z

- C a r d e n a s d i d n o t

p r e s e n t t h a t a r g u m e n t t o t h e B o a r d

, a n d “ a b s e n t a c o g n i z a b l e e x c u s e o r e x c e p t i o n ,

‘ w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r c l a i m s t h a t h a v e n o t b e e n r a i s e d b e f o r e t h e

[ B o a r d ]

. ’ ” A m a y a

- A r t u n d u a g a v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 6 3 F

. 3 d 1 2 4 7
, 1 2 5 0 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 6 )

.

D i a z

- C a r d e n a s a l s o a r g u e s t h a t t h e a d v e r s e c r e d i b i l i t y f i n d i n g i s n o t

s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e , b u t w e d i s a g r e e

. S e e A l N a j j a r v

. A s h c r o f

t
, 2 5 7

2F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 8 3

– 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. T h e B o a r d a n d i m m i g r a t i o n j u d g e p r o v i d e d

s p e c i f i c a n d c o g e n t r e a s o n s t o s u p p o r t t h a t f i n d i n g

. S h k a m b i v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. ,

5 8 4 F

. 3 d 1 0 4 1

, 1 0 4 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 9 )

. T h e r e w e r e n u m e r o u s i n c o n s i s t e n c i e s

b e t w e e n D i a z

- C a r d e n a s ’ s a p p l i c a t i o n , h i s t e s t i m o n y a t t h e r e m o v a l h e a r i n g , a n d h i s

s u p p o r t i n g d o c u m e n t s

. D i a z

- C a r d e n a s i n i t i a l l y s t a t e d i n h i s a p p l i c a t i o n t h a t h e

o r g a n i z e d y o u t h s p o r t s e v e n t s f o r M a j o r R i c a r d o G o m e z M a r i n b e g i n n i n g i n 1 9 9 8

,

b u t D i a z

- C a r d e n a s l a t e r t e s t i f i e d t h a t h e w o r k e d f

o r G o m e z i n 1 9 9 6 a n d a g a i n i n

1 9 9 8

. D i a z

- C a r d e n a s i n i t i a l l y s t a t e d i n h i s a p p l i c a t i o n t h a t i n J u l y 2 0 0 1 h e w a s

t h r e a t e n e d b y s e v e r a l m e m b e r s o f t h e N a t i o n a l L i b e r a t i o n P a r t y , b u t h e l a t e r

t e s t i f i e d h e w a s t h r e a t e n e d b y o n l y o n e i n d i v i d u a l

. D i a z

- C a r d e n a s t e s t i f i e d t h a t h e

w a s t h e i n t e n d e d t a r g e t o f a s h o o t i n g o n D e c e m b e r 7
, 2 0 0 1

, b u t a l e t t e r s u b m i t t e d

b y G o m e z s t a t e d t h a t t h e s h o o t i n g o c c u r r e d o n J u l y 7
, 2 0 0 1

. D i a z

- C a r d e n a s a l s o

t e s t i f i e d i n c r e d i b l y t h a t a l e t t e r f r o m M a j o r J o s e A n t o n i o P e r e i r a S a n c h e z d a t e d

N o v e m b e r 3

, 2 0 0 1

, w a s w r i t t e n a f t e r t h e s h o o t i n g a n d b a c k d a t e d a t D i a z

C a r d e n a s ’ s r e q u e s t

. A l t h o u g h D i a z

- C a r d e n a s b l a m e d t h e N a t i o n a l L i b e r a t i o n P a r t y

f o r h i s p e r s e c u t i o n , G o m e z a n d o t h e r o f f i c i a l s w h o s u b m i t t e d l e t t e r s o n b e h a l f o f

D i a z

- C a r d e n a s a t t r i b u t e d t h e p e r s e c u t i o n t o “ o u t l a w g r o u p s

. ” D i a z

- C a r d e n a s

o f f e r s n o e x p l a n a t i o n f

o r h i s i n c o n s i s t e n c i e s t h a t w o u l d “ ‘ c o m p e l ’ a r e a s o n a b l e f a c t

f i n d e r ” t o r e v e r s e t h e a d v e r s e c r e d i b i l i t y f i n d i n g a n d c o n c l u d e t h a t h e e s t a b l i s h e d

3e l i g i b i l i t y f o r a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. C h e n v

. U

. S

. A t t ' y G e n

. , 4 6 3

F

. 3 d 1 2 2 8

, 1 2 3 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

.

D i a z

- C a r d e n a s ’ s p e t i t i o n f o r r e v i e w i s D E N I E D

.

4